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ATA 2014 AULA 1:
PRINCPIOS e ORGANIZAO
ADMINISTRATIVA



1 - ESAF - TA (DNIT)/Administrativa/2013
Segundo Meirelles (1985), administrar
gerir interesses segundo a lei, a moral e a
finalidade dos bens entregues guarda e
conservao alheias. Se os bens e
interesses geridos so individuais, realiza-
se a administrao privada; se so
coletivos, realiza-se a administrao
pblica. Neste contexto, assinale a opo
que no apresenta um dos princpios que
norteiam a Administrao Pblica.

a) Legalidade: presa aos mandamentos da lei,
deles no podendo se afastar, sob pena de
invalidade do ato.
b) Impessoalidade: qualquer atividade de
gesto pblica deve ser dirigida a todos os
cidados, sem determinao de pessoa ou
discriminao de qualquer natureza.
c) Finalidade: impe-se administrao pblica
a prtica de atos voltados para o interesse
pblico.
d) Habilidade: por parte daqueles encarregados
das operaes, para dirigir e coordenar estas
operaes a fim de que sejam cumpridos os
planos.
e) Igualdade: todos os cidados so iguais
perante a lei e, portanto, perante a
administrao pblica.


2 - ESAF - ATRFB/Geral/2012 (e mais 1
concurso) A Smula n. 473 do Supremo
Tribunal Federal STF enuncia: "A
administrao pode anular seus prprios
atos, quando eivados de vcios que os
tornam ilegais, porque deles no se
originam direitos; ou revog-los, por motivo
de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a
apreciao judicial". Por meio da Smula n.
473, o STF consagrou

a) a autotutela.
b) a eficincia.
c) a publicidade.
d) a impessoalidade.
e) a legalidade


3 - ESAF - AFC (CGU)/Auditoria e
Fiscalizao/Geral/2012 (e mais 7
concursos) O princpio que instrumentaliza
a Administrao para a reviso de seus
prprios atos, consubstanciando um meio
adicional de controle da sua atuao e, no
que toca ao controle de legalidade,
representando potencial reduo do
congestionamento do Poder Judicirio,
denomina-se

a) Razoabilidade.
b) Proporcionalidade.
c) Autotutela.
d) Eficincia.
e) Eficcia.


4 - ESAF - AFRFB/2012 A possibilidade
jurdica de submeter-se efetivamente
qualquer leso de direito e, por extenso, as
ameaas de leso de direito a algum tipo de
controle denomina-se

a) Princpio da legalidade.
b) Princpio da sindicabilidade.
c) Princpio da responsividade.
d) Princpio da sancionabilidade.
e) Princpio da subsidiariedade.



5 - ESAF - AFT/2006
Em face dos princpios constitucionais da
Administrao Pblica, pode-se afirmar
que:
I. a exigncia constitucional de concurso
pblico para provimento de cargos pblicos
reflete a aplicao efetiva do princpio da
impessoalidade.
II. o princpio da legalidade, segundo o qual
o agente pblico deve atuar de acordo com
o que a lei determina, incompatvel com a
discricionariedade administrativa.
III. um ato praticado com o intuito de
favorecer algum pode ser legal do ponto
de vista formal, mas, certamente,
comprometido com a moralidade
administrativa, sob o aspecto material.







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IV. o gerenciamento de recursos pblicos
sem preocupao de obter deles o melhor
resultado possvel, no atendimento do
interesse pblico, afronta o princpio da
eficincia.
V. a nomeao de um parente prximo para
um cargo em comisso de livre nomeao e
exonerao no afronta qualquer princpio
da Administrao Pblica, desde que o
nomeado preencha os requisitos
estabelecidos em lei para o referido cargo.
Esto corretas:

a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e IV.
c) apenas as afirmativas I, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas II, III e V.



6 - ESAF - AFC (CGU)/2001
O regime jurdico-administrativo abrange
diversos princpios. Entre os princpios
abaixo, assinale aquele que se vincula
limitao da discricionariedade
administrativa.

a) impessoalidade
b) presuno de legitimidade
c) razoabilidade
d) hierarquia
e) segurana jurdica



7 - ESAF - Ag Exec (CVM)/2010
O princpio da Administrao Pblica que
se fundamenta na ideia de que as restries
liberdade ou propriedade privadas
somente so legtimas quando forem
necessrias e indispensveis ao
atendimento do interesse pblico
denomina-se:

a) legalidade.
b) publicidade.
c) proporcionalidade.
d) moralidade.
e) eficincia.



8 - ESAF - FR (Pref RJ)/2010
Referente aos princpios da Administrao
Pblica, assinale a opo correta.

a) Tendo em vista o carter restritivo da
medida, necessria lei formal para coibir a
prtica de nepotismo no mbito da
Administrao Pblica, tornando-se invivel,
assim, sustentar tal bice com base na
aplicao direta dos princpios previstos no art.
37, caput, da Constituio Federal.
b) Entre os princpios da Administrao Pblica
previstos expressamente na Constituio
Federal, encontram-se os da publicidade e da
eficcia.
c) vivel impedir, excepcionalmente, o
desfazimento de um ato, a princpio, contrrio
ao Ordenamento Jurdico, com base no
princpio da segurana jurdica.
d) O princpio da autotutela consiste na
obrigatoriedade de o agente pblico,
independentemente da sua vontade, sempre
defender o ato administrativo quando
impugnado judicialmente, em face da
indisponibilidade do interesse defendido.
e) O devido processo legal no preceito a ser
observado na esfera administrativa, mas
apenas no mbito judicial.


9 - ESAF - APO (MPOG)/Planejamento e
Oramento/2010 (e mais 1 concurso) A
observncia da adequao e da
exigibilidade, por parte do agente pblico,
constitui fundamento do seguinte princpio
da Administrao Pblica:

a) Publicidade.
b) Moralidade.
c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.


10 - ESAF - AFRE CE/2007
Selecione a opo que apresenta
corretamente princpios constitucionais de
natureza tica.

a) Eficincia um princpio tico e moral que
se acentua a partir da dcada de 70, associado
reivindicao geral de democracia







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administrativa, e significa dar transparncia s
aes de governo.
b) O princpio da publicidade diz respeito ao
direito do cidado de receber dos rgos
pblicos informaes do seu interesse
particular ou de interesse coletivo e geral.
c) O princpio da continuidade justifica a
proibio de greve dos servidores pblicos,
conforme Constituio de 1988 que remete
lei especfica as punies e penalidades
advindas da greve.
d) Segundo o princpio da impessoalidade, o
rgo pblico pode agir por fatores pessoais e
subjetivos, dando cumprimento aos princpios
da legalidade e isonomia que rege o direito
administrativo.
e) O princpio da moralidade administrativa
obriga que todo funcionrio pblico aja
conforme a lei, utilizando efi cazmente o errio
pblico proveniente de impostos pagos pelo
cidado.


11 - ESAF - ACE/Grupo 1/2012 (e mais 5
concursos) Determinado municpio da
federao brasileira, visando dar
cumprimento a sua estratgia
organizacional, implantou o programa
denominado Administrao Transparente.
Uma das aes do referido programa
consistiu na divulgao da remunerao
bruta mensal, com o respectivo nome de
cada servidor da municipalidade em stio
eletrnico da internet. A partir da leitura do
caso concreto acima narrado, assinale a
opo que melhor exprima a posio do
Supremo Tribunal Federal - STF acerca do
tema.

a) A atuao do municpio encontra-se em
consonncia com o princpio da publicidade
administrativa.
b) A atuao do municpio viola a segurana
dos servidores.
c) A atuao do municpio fere a intimidade dos
servidores.
d) A remunerao bruta mensal no um dado
diretamente ligado funo pblica.
e) Em nome da transparncia, o municpio est
autorizado a proceder a divulgao da
remunerao bruta do servidor e do respectivo
CPF.

12 - ESAF - AFRFB/Tributria e
Aduaneira/2005 (e mais 1 concurso) Os
princpios constitucionais da legalidade e
da moralidade vinculam-se, originalmente,
noo de administrao

a) patrimonialista.
b) descentralizada.
c) gerencial.
d) centralizada.
e) burocrtica.


13 - ESAF - Ana Sist (MIN)/Informtica e
Redes/2012 (e mais 10 concursos) A
doutrina ptria costuma classificar a
prestao de servios pblicos entre
concentrados e desconcentrados,
centralizados e descentralizados. Tendo em
conta tal classificao, correto afirmar que
o servio pblico realizado por rgo com
competncia especfica para tanto,
integrante da estrutura de uma entidade que
compe a administrao indireta titular de
tal servio, configura uma prestao de
servios

a) descentralizada por colaborao.
b) concentrada descentralizada.
c) desconcentrada centralizada.
d) concentrada centralizada.
e) desconcentrada descentralizada.


14 - ESAF - ATA MF/2012
Analise os casos concretos narrados a
seguir e classifique os como sendo
resultado de um dos fenmenos listados de
acordo com o seguinte cdigo:
C = centralizao
D = descentralizao
DCON = desconcentrao.
Aps a anlise, assinale a opo que
contenha a sequncia correta.

1.1. Servio de verificao da regularidade
fiscal perante o fisco federal e fornecimento
da respectiva certido negativa de dbitos,
prestado pela Receita Federal do Brasil. ( )

1.2. Extino de unidades de atendimento
descentralizadas de determinado rgo
pblico federal para que o atendimento







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passe a ser feito exclusivamente na unidade
central. ( )

1.3. Servios oficiais de estatstica,
geografia, geologia e cartografia, prestados
em mbito nacional pelo Instituto Brasileiro
de Geografi a e Estatstica IBGE. ( )

a) D / C / DCON
b) C / DCON / D
c) DCON / D / C
d) D / DCON / C
e) DCON / C / D


15 - ESAF - AFRFB/Tributria e
Aduaneira/2005 (e mais 1 concurso)
Assinale, entre as seguintes definies,
aquela que pode ser considerada correta
como a de rgo pblico.

a) Unidade personalizada, composta de
agentes pblicos, com competncias
especficas.
b) Centro funcional, integrante da estrutura de
uma entidade, com personalidade jurdica de
direito pblico.
c) Conjunto de agentes pblicos
hierarquicamente organizados.
d) Centro de competncias, com patrimnio,
responsabilidades e agentes prprios, criado
para uma determinada atividade.
e) Unidade organizacional, composta de
agentes e competncias, sem personalidade
jurdica.


16 - ESAF - Ag Exec (CVM)/2010
So caractersticas dos rgos pblicos,
exceto:

a) integrarem a estrutura de uma entidade
poltica, ou administrativa.
b) serem desprovidos de personalidade
jurdica.
c) poderem firmar contrato de gesto, nos
termos do art. 37, 8 da Constituio Federal.
d) resultarem da descentralizao.
e) no possurem patrimnio prprio.



17 - FGV - TL (SEN)/Apoio Tcnico e
Administrativo/Administrao/2008 (e mais
1 concurso) Em relao aos rgos
pblicos, correto afirmar que:

a) so reparties internas das pessoas de
direito pblico, s quais a ordem jurdica atribui
personalidade jurdica.
b) no tm capacidade de ser parte em
processos judiciais em virtude da ausncia de
personalidade jurdica.
c) de natureza colegiada s produzem
externamente a sua vontade com os votos da
totalidade de seus membros.
d) s podem conter, em seus respectivos
quadros, servidores estatutrios, dotados ou
no de estabilidade.
e) so compartimentos internos das pessoas
de direito pblico destitudos de personalidade
jurdica, mas dotados de competncia
especfica.


18 - ESAF - ATA MF/2012
Acerca da organizao do Estado e da
Administrao, analise as afirmativas
abaixo, diagnosticando se so
verdadeiras(V) ou falsas(F).

Ao final, assinale a opo que apresente a
sequncia correta.

( ) Entidades administrativas so as
pessoas jurdicas que integram a
Administrao Pblica formal brasileira,
sem dispor de autonomia poltica.
( ) Uma entidade administrativa recebe
suas competncias da lei que a cria ou
autoriza a sua criao. Tais competncias
podem ser de mera execuo de leis e
excepcionalmente legislativas strito sensu.
( ) As entidades administrativas no so
hierarquicamente subordinadas pessoa
poltica instituidora.
( ) Entidades administrativas so pessoas
jurdicas que compem a administrao
direta.

a) V, V, V, F
b) V, F, V, F
c) F, V, V, F
d) V, F, F, V
e) V, V, F, V







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19 - ESAF - ATRFB/Geral/2012 (e mais 1
concurso) No compe a Administrao
Pblica Federal Direta

a) a Secretaria da Receita Federal do Brasil.
b) a Presidncia da Repblica.
c) o Tribunal Regional Eleitoral.
d) o Ministrio dos Esportes.
e) a Caixa Econmica Federal.


20 - ESAF - Ana Sist (MIN)/Informtica e
Redes/2012 (e mais 10 concursos) Nos
termos de nossa Constituio Federal e de
acordo com a jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal, depende de autorizao
em lei especfica:

a) a instituio das empresas pblicas, das
sociedades de economia mista e de fundaes,
apenas.
b) a instituio das empresas pblicas e das
sociedades de economia mista, apenas.
c) a instituio das autarquias, das empresas
pblicas, das sociedades de economia mista e
de fundaes, apenas.
d) a participao de entidades da
Administrao indireta em empresa privada,
bem assim a instituio das autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia
mista, fundaes e subsidirias das estatais.
e) a participao de entidades da
Administrao indireta em empresa privada,
bem assim a instituio das empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes e
subsidirias das estatais.


21 - ESAF - AFTE (SET RN)/2005 O
patrimnio personificado, destinado a um
fim especfico, que constitui uma entidade
da Administrao Pblica, com
personalidade jurdica de direito pblico,
cuja criao depende de prvia autorizao
expressa por lei, se conceitua como sendo
a) um rgo autnomo.
b) um servio social autnomo.
c) uma autarquia.
d) uma empresa pblica.
e) uma fundao pblica.


22 - ESAF - ATRFB/Geral/2012 (e mais 1
concurso) Quanto s autarquias no modelo
da organizao administrativa brasileira,
incorreto afirmar que

a) possuem personalidade jurdica.
b) so subordinadas hierarquicamente ao seu
rgo supervisor.
c) so criadas por lei.
d) compem a administrao pblica indireta.
e) podem ser federais, estaduais, distritais e
municipais.


23 - FGV - Adv (SEN)/2008
Das afirmativas a seguir, apenas uma est
correta. Assinale-a.

a) O regime especial que incide sobre as
autarquias qualificadas como agncias
reguladoras decorre do fato de que todo o perfil
jurdico-organizacional dessas entidades est
contemplado na lei instituidora.
b) Empresa pblica, instituda sob forma
societria, admite que sociedade de economia
mista ou outra empresa pblica, entidades
dotadas de personalidade jurdica de direito
privado, participem de seu capital social.
c) Sentenas proferidas contra autarquias
dispensam o oferecimento de recurso
voluntrio, em virtude de sua obrigatria
sujeio ao duplo grau de jurisdio por meio
da remessa ex officio do processo ao tribunal
de instncia superior.
d) As fundaes governamentais de direito
pblico no esto abrangidas pela prerrogativa
da imunidade tributria, relativa aos impostos
sobre a renda, o patrimnio e os servios
federais, estaduais e municipais, vinculados a
suas finalidades essenciais.
e) No se considera sociedade de economia
mista a sociedade annima cujas aes com
direito a voto pertenam, em sua maioria, a
uma outra pessoa, qualificada como sociedade
de economia mista, ainda que a instituio
daquela tenha sido autorizada por lei.














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24 - ESAF - ATRFB/2009
Marque a opo incorreta.

a) O contrato de gesto, quando celebrado
com organizaes sociais, restringe a sua
autonomia.
b) Quanto estrutura das autarquias, estas
podem ser fundacionais e corporativas.
c) Os servios sociais autnomos so entes
paraestatais que no integram a Administrao
direta nem a indireta.
d) Organizao social a qualificao jurdica
dada a pessoa jurdica de direito privado ou
pblico, sem fins lucrativos, e que recebe
delegao do Poder Pblico, mediante contrato
de gesto, para desempenhar servio pblico
de natureza social.
e) A Administrao Pblica, ao criar fundao
de direito privado, submete-a ao direito comum
em tudo aquilo que no for expressamente
derrogado por normas de direito pblico


25 - ESAF - EPPGG/2009
Com relao s Agncias Reguladoras no
Brasil, indique a opo incorreta.

a) Aps a instituio do Programa de
Desestatizao, em 1997, foram criadas a
Agncia Nacional de Telecomunicaes, a
Agncia Nacional do Petrleo e a Agncia
Nacional de Energia Eltrica, todas elas para a
regulamentao e controle de atividades at
ento exercidas pelo Estado como monoplio.
b) A funo das agncias reguladoras ditar
as normas de conduo entre os agentes
envolvidos: o Poder Pblico, o prestador de
servios e os usurios.
c) A agncia reguladora uma pessoa jurdica
de direito pblico interno, geralmente
constituda sob a forma de autarquia especial
ou outro ente da administrao indireta.
d) As agncias reguladoras so dotadas de
autonomia poltica, financeira, normativa e de
gesto.
e) As agncias reguladoras no esto sujeitas
s normas gerais de licitao.





26 - ESAF - ATPS (MPOG)/Assistncia
Social/2012 (e mais 4 concursos)
Com fundamento nas Leis n. 8.666/93,
10.683/03 e no Decreto-Lei n. 200/67,
assinale a assertiva incorreta.

a) A Reforma Administrativa brasileira teve
incio com a retomada da democracia aps o
golpe militar de 1964.
b) As entidades compreendidas na
Administrao Indireta vinculam-se ao
Ministrio em cuja rea de competncia estiver
enquadrada sua principal atividade.
c) Inclui-se na rea de competncia do
Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, dentre outros assuntos, a
administrao patrimonial.
d) O procedimento licitatrio previsto na lei de
licitaes (Lei n. 8.666/93) caracteriza ato
administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administrao Pblica.
e) Os bens e servios produzidos no pas
figuram como o primeiro critrio de preferncia,
no desempate, nas licitaes realizadas em
igualdade de condies.


27 - ESAF - ATPS (MPOG)/Assistncia
Social/2012 (e mais 4 concursos) De acordo
com a organizao administrativa disposta
na Lei n. 10.683/03, so Ministros de
Estado, exceto:

a) o Chefe da Casa Civil da Presidncia da
Repblica.
b) o Chefe da Agncia Brasileira de
Inteligncia.
c) o Presidente do Banco Central do Brasil.
d) o Advogado-Geral da Unio.
e) o titular da Secretaria de Polticas para as
Mulheres.



















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7
GABARITO

1 D
2 A
3 C
4 B
5 C
6 C
7 C
8 C
9 D
10 B
11 - A
12 E
13 E
14 E
15 E
16 D
17 E
18 B
19 E
20 A
21 E
22 B
23 B
24 D
25 E
26 A
27 B