Cria o Cadastro Nacional de Barragens de Minerao e
dispe sobre o Plano de Segurana, Reviso Peridica de Segurana e Inspees Regulares e Especiais de Segurana das Barragens de Minerao conforme a Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010, que dispe sobre a Poltica Nacional de Segurana de Barragens.
O Diretor-Geral do Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, no uso da competncia que lhe confere os incisos VIII e IX do art. 17 da Estrutura Regimental do DNPM, aprovada pelo Decreto n 7.092, de 02 de fevereiro de 2010; tendo em vista o disposto no 2 do art. 22, no inciso XVI do art. 47, no art. 50 e no art. 97, todos do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967; no art. 3 da Lei n 8.876, de 02 de maio de 1994; nos arts. 8 e 9 da Lei n 6.567, de 24 de setembro de 1978; e no inciso IX do art. 9 da Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989, e Considerando que compete ao DNPM, no mbito de suas atribuies, fiscalizar as atividades de pesquisa e lavra para o aproveitamento mineral e as estruturas decorrentes destas atividades em face dos ttulos minerrios concedidos pelo Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM e Ministrio de Minas e Energia - MME; Considerando que a Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010, estabeleceu a Poltica Nacional de Segurana de Barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer usos, disposio final ou temporria de rejeitos e acumulao de resduos industriais e criou o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens- SNISB; Considerando que a Lei n 12.334, de 2010, estabeleceu que o rgo fiscalizador dever implantar, e manter atualizado, cadastro das barragens sob sua jurisdio com identificao dos empreendedores para fins de incorporao ao Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens-SNISB, no prazo mximo de 02 (dois) anos a partir da data de sua publicao; Considerando que a Lei n 12.334, de 2010, estabeleceu que os empreendedores de barragens devero submeter aprovao dos rgos fiscalizadores relatrio especificando as aes e o cronograma para implantao do Plano de Segurana da Barragem, do qual parte integrante a Reviso Peridica de Segurana da Barragem, at 20 de setembro de 2013 2012 (retificao DOU - 14/09/2012); Considerando que conforme a Lei n 12.334, de 2010, compete ao rgo fiscalizador estabelecer a periodicidade de atualizao, a qualificao tcnica, o contedo mnimo e o nvel de detalhamento do plano de segurana da barragem, da reviso peridica de segurana da barragem e das inspees de segurana regulares e especiais; Considerando que nos termos da Lei n 12.334, de 2010, compete ao DNPM a fiscalizao do Plano de Segurana da Barragem e da Reviso Peridica de Segurana da Barragem; e Considerando o resultado da Consulta Pblica n 02/2012 que colheu subsdios para o aprimoramento desta Portaria, resolve: Art. 1 Esta Portaria define a sistemtica de cadastramento das barragens fiscalizadas pelo DNPM, a periodicidade e o contedo mnimo das respectivas informaes e a periodicidade de atualizao, a qualificao do responsvel e equipe tcnica, o contedo mnimo e o nvel de detalhamento do Plano de Segurana da Barragem, da Reviso Peridica de Segurana da Barragem e das Inspees de Segurana Regulares e Especiais das Barragens de Minerao. Pargrafo nico. A exceo do Captulo I que se aplica a toda e qualquer barragem de minerao, os demais dispositivos desta Portaria aplicam-se as barragens de minerao inseridas na Poltica Nacional de Segurana de Barragens, ou seja, que apresentem pelo menos uma das seguintes caractersticas: I - altura do macio, contada do ponto mais baixo da fundao crista, maior ou igual a 15m (quinze metros); II - capacidade total do reservatrio maior ou igual a 3.000.000m (trs milhes de metros cbicos); III - reservatrio que contenha resduos perigosos conforme normas tcnicas aplicveis; e IV - categoria de dano potencial associado, mdio ou alto (retificao DOU - 18/12/2012). Art. 2 Para efeito desta Portaria consideram-se: I barragens de minerao: barragens, barramentos, diques, reservatrios, cavas exauridas (retificao DOU - 14/09/2012) localizados no interior da rea concedida ou rea de servido, utilizados para fins de conteno, acumulao ou decantao de rejeito de minerao, descarga de sedimentos provenientes de atividades em minerao, com ou sem captao de gua associada, compreendendo a estrutura do barramento e suas estruturas associadas; II - empreendedor: agente privado ou governamental que implante ou explore a barragem para benefcio prprio ou da coletividade; III - rgo fiscalizador: autoridade do poder pblico responsvel pelas aes de fiscalizao da segurana da barragem de sua competncia; IV - dano potencial associado: dano que pode ocorrer devido a rompimento, vazamento, infiltrao no solo ou mau funcionamento de uma barragem, conforme definio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH; V - risco: probabilidade da ocorrncia de um acidente, conforme definio do CNRH; VI - Matriz de Categoria de Risco e Dano Potencial Associado: Matriz que consta do Anexo I desta Portaria, que relaciona classificao de Categoria Risco e Dano Potencial Associado, com objetivo de estabelecer a abrangncia do Plano de Segurana da Barragem e periodicidade da Reviso Peridica de Segurana da Barragem; VII - anomalia: qualquer deficincia, irregularidade, anormalidade ou deformao que possa vir a afetar a segurana da barragem, tanto a curto como a longo prazo; VIII - Plano de Segurana de Barragem: instrumento da Poltica Nacional de Segurana de Barragens previsto na art. 6, II, da Lei 12.334, de 20 de setembro de 2010; e IX - equipe de segurana da barragem: conjunto de profissionais responsveis pelas aes de segurana da barragem/reservatrio, podendo ser composta por profissionais do prprio empreendedor ou contratada especificamente para este fim.
Captulo I DO CADASTRO DAS BARRAGENS DE MINERAO
Seo I Da Sistemtica de Cadastramento das Barragens
Art. 3 As barragens de minerao sero cadastradas diretamente no sistema do Relatrio Anual de Lavra RAL, disponvel no stio do DNPM na internet, juntamente com a declarao dos demais dados do empreendimento. Pargrafo nico. O empreendedor ficar obrigado a declarar todas as barragens de minerao em construo, em operao e desativadas sob sua responsabilidade.
Seo II Da Periodicidade de Cadastramento das Barragens
Art. 4 O cadastramento das barragens dever ser efetuado anualmente, por meio da apresentao do RAL, no prazo fixado para entrega do RAL do respectivo ano- base pela Portaria DNPM n 12, de 13 de janeiro de 2011, que estabelece os procedimentos para sua entrega e processamento. 1 O DNPM poder, a qualquer momento e com a devida justificativa, solicitar ao empreendedor que retifique seu cadastramento no referido sistema. 2 A atualizao dos dados j cadastrados tambm ser efetuada por meio da apresentao do RAL no prazo fixado pela Portaria DNPM n 12 , de 2011, ou mediante sua retificao.
Seo III Do Contedo Mnimo do Cadastro das Barragens
Art. 5 O contedo mnimo a ser informado pelo titular quando do cadastro das barragens ser aquele solicitado no RAL no local concernente ao cadastramento de barragens. Paragrafo nico. A declarao das informaes ser efetuada preenchendo, em sua totalidade, as informaes solicitadas.
Captulo II DO PLANO DE SEGURANA DE BARRAGENS
Seo I Do Quadro de Classificao quanto ao Risco e Dano Potencial Associado
Art. 6 As barragens de minerao sero classificadas de acordo com o quadro de classificao quanto ao Risco e ao Dano Potencial Associado, nas classes A, B, C, D e E, constante no Anexo I. 1 A classificao das barragens de minerao de acordo com o quadro de classificao quanto ao Risco e ao Dano Potencial Associado ser efetuada em consonncia com o declarado pelo empreendedor no RAL. 2 A atualizao da classificao das barragens de minerao de acordo com o quadro de classificao quanto ao Risco e ao Dano Potencial Associado ser efetuada pelo DNPM a cada 5 (cinco) anos, ou em menor perodo a seu critrio. 3 A classificao das barragens de minerao poder ser atualizada, a qualquer tempo, em decorrncia da alterao de suas caractersticas, caractersticas do rejeito depositado ou da ocupao do vale a jusante que requeiram a reviso da categoria de Risco ou do Dano Potencial Associado barragem ou por quaisquer outros motivos a critrio do DNPM.
Seo II Da Estrutura e do Contedo Mnimo do Plano de Segurana da Barragem
Art. 7 O Plano de Segurana da Barragem instrumento da Poltica Nacional de Segurana de Barragens, de implementao obrigatria pelo empreendedor, cujo objetivo auxili-lo na gesto da segurana da barragem. Art. 8 O Plano de Segurana da Barragem dever ser composto ordinariamente por 4 (quatro) volumes, respectivamente: I - volume I- Informaes Gerais; II - volume II - Planos e Procedimentos; III - volume III - Registros e Controles; e IV - volume IV - Reviso Peridica de Segurana de Barragem. 1 Quando se tratar de barragens com Dano Potencial Associado Alto, nos termos do Anexo I, ou em qualquer caso, a critrio do DNPM, o Plano de Segurana da Barragem dever, ainda, ser composto pelo volume V, referente ao Plano de Ao de Emergncia. 2 A extenso e o detalhamento de cada volume do Plano de Segurana da Barragem devero ser proporcionais complexidade da barragem e suficientes para garantir as condies adequadas de segurana. 3 O contedo mnimo de cada volume ser detalhado no Anexo II. 4 Todas as barragens de minerao construdas a partir da data de publicao desta Portaria devero conter projeto como construdo as built.
Seo III Da Elaborao e Atualizao do Plano de Segurana da Barragem
Art. 9 O Plano de Segurana da Barragem dever ser elaborado por responsvel tcnico com registro no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, com atribuies profissionais para projeto, construo, operao ou manuteno de barragens, compatveis com as definidas pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA. Art. 10. O Plano de Segurana da Barragem dever ser elaborado at o incio da operao da barragem, a partir de quando dever estar disponvel para utilizao pela Equipe de Segurana de Barragem e para os rgos fiscalizadores. Pargrafo nico. O Plano de Segurana da Barragem dever estar disponvel no prprio local da barragem e, na inexistncia de escritrio no local, na planta de beneficiamento, no escritrio da mina, na regional ou sede do Empreendedor, o que for mais prximo da barragem. Art. 11. medida que ocorrerem as atividades de operao, monitoramento, manuteno, bem como as inspees regulares e especiais, os respectivos registros devero ser inseridos no Volume III do Plano de Segurana da Barragem. Art. 12. O Plano de Segurana da Barragem dever ser atualizado em decorrncia das Inspees Regulares e Especiais e das Revises Peridicas de Segurana da Barragem, incorporando suas exigncias e recomendaes. Pargrafo nico. Todas as atualizaes a que se refere o caput devero ser anotadas e assinadas em folha de controle de alteraes, que dever fazer parte dos volumes respectivos.
Seo IV Da Reviso Peridica de Segurana da Barragem
Subseo I Da Estrutura e do Contedo Mnimo
Art. 13. A Reviso Peridica de Segurana de Barragem, parte integrante do Plano de Segurana da Barragem, tem por objetivo verificar o estado geral de segurana da barragem, considerando o atual estado da arte para os critrios de projeto, a atualizao dos dados hidrolgicos e as alteraes das condies a montante e a jusante da barragem. Art. 14. A Reviso Peridica de Segurana de Barragem dever indicar as aes a serem adotadas pelo empreendedor para a manuteno da segurana, compreendendo, para tanto: I - o exame de toda a documentao da barragem, em particular dos relatrios de inspeo; II - o exame dos procedimentos de manuteno e operao adotados pelo empreendedor; e III - a anlise comparativa do desempenho da barragem em relao s revises efetuadas anteriormente. Pargrafo nico. O contedo mnimo da Reviso Peridica de Segurana de Barragem ser detalhado no Anexo II. Art. 15. O produto final da Reviso Peridica de Segurana de Barragem ser um relatrio que corresponde ao Volume IV - Reviso Peridica de Segurana de Barragem do Plano de Segurana da Barragem, e dever indicar a necessidade, quando cabvel, de: I - elaborao ou alterao dos planos de operao, manuteno, instrumentao, testes ou inspees; II - dispositivos complementares de vertimento, quando houver; III - implantao, incremento ou melhoria nos dispositivos e frequncias de instrumentao e monitoramento; IV - obras ou reformas para garantia da estabilidade estrutural da barragem; e V - outros aspectos relevantes indicados pelo responsvel tcnico pelo documento. Pargrafo nico. O Resumo Executivo da Reviso Peridica de Segurana da Barragem dever ser protocolizado na Superintendncia do DNPM no estado de jurisdio da barragem e enviado ao DNPM, via stio eletrnico do DNPM, em at 60 (sessenta) dias aps a elaborao do relatrio a que se refere o caput, juntamente com declarao de cincia do representante legal do empreendedor quanto ao contedo do documento (retificao DOU - 18/12/2012). Subseo II Da Periodicidade da Reviso Peridica de Segurana de Barragem
Art. 16. A periodicidade mxima da Reviso Peridica de Segurana de Barragem ser definida em funo da classificao quanto ao Risco e ao Dano Potencial Associado, constante do Anexo I, sendo: I - classe A: a cada 5 (cinco) anos; II - classe B: a cada 5 (cinco) anos; III - classe C: a cada 7 (sete) anos; IV - classe D: a cada 10 (dez) anos; e V - classe E: a cada 10 (dez) anos. 1 Sempre que ocorrerem modificaes estruturais, como alteamentos, ou modificaes na classificao dos rejeitos depositados na barragem de minerao, o empreendedor ficar obrigado a executar nova Reviso Peridica de Segurana de Barragem. 2 Na hiptese do 1 o empreendedor dever enviar ao DNPM via stio eletrnico do DNPM e protocolizar na Superintendncia do DNPM no estado de jurisdio da barragem o Resumo Executivo da Reviso Peridica de Segurana da Barragem em at 60 (sessenta) dias aps a elaborao do relatrio correspondente ao Volume IV- Tomo 2 - Reviso Peridica de Segurana de Barragem do Plano de Segurana da Barragem, juntamente com declarao de cincia do representante legal do empreendedor quanto ao contedo do documento (retificao DOU - 18/12/2012).
Subseo III Da Qualificao da Equipe Tcnica Responsvel pela Reviso Peridica de Segurana de Barragem
Art. 17. A Reviso Peridica de Segurana de Barragem dever ser realizada por equipe multidisciplinar com competncia nas diversas disciplinas que envolvam a segurana da barragem em estudo. 1 A equipe a que se refere o caput poder integrar o quadro de pessoal do empreendedor ou pertencer empresa externa, contratada para este fim. 2 O responsvel tcnico pela Reviso Peridica de Segurana da Barragem dever ter registro no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, com atribuies profissionais para projeto, construo, operao ou manuteno de barragens de terra ou de concreto, compatveis com as definidas pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA.
Captulo III DAS INSPEES REGULARES E ESPECIAIS DE BARRAGEM
Seo I Das Inspees Regulares
Periodicidade Art. 18. O empreendedor dever realizar, quinzenalmente, ou em menor perodo, a seu critrio, Inspees de Segurana Regular de rotina na barragem sob sua responsabilidade, devendo, para tal, preencher a Ficha de Inspeo Regular, de acordo com o expresso no artigo 21 (retificao DOU - 18/12/2012). Art. 19. Anualmente, ressalvado o disposto no art. 36, o empreendedor dever realizar Inspeo Anual de Segurana Regular de Barragem, elaborando Relatrio de Inspeo Regular da Barragem, emitindo a Declarao de Estabilidade da Barragem e preenchendo o Extrato da Inspeo de Segurana Regular da Barragem, observando as seguintes datas: I - At o dia 20 de setembro, dever elaborar Relatrio de Inspeo Regular da Barragem e emitir a Declarao de Estabilidade da Barragem; II - At o dia 15 (quinze) de maro do ano subsequente, dever preencher o Extrato da Inspeo de Segurana Regular da Barragem via sistema RALWEB atravs da tela de barragens de minerao, nos termos desta Portaria para barragens de minerao detentoras dos seguintes ttulos minerrios: manifesto de mina, decreto de lavra, portaria de lavra, grupamento mineiro, consrcio de minerao, registro de licena com plano de aproveitamento econmico aprovado pelo DNPM, permisso de lavra garimpeira, registro de extrao e reas tituladas com guia de utilizao; e III - At o dia 31 (trinta e um) de maro do ano subsequente, dever preencher o Extrato da Inspeo de Segurana Regular da Barragem via sistema RALWEB atravs da tela de barragens de minerao, nos termos desta Portaria para barragens de minerao detentoras dos seguintes ttulos minerrios: registro de licena sem plano de aproveitamento econmico aprovado pelo DNPM (retificao DOU - 18/12/2012). Art. 20. Quando, durante as vistorias de rotina, for constatada na barragem de minerao anomalia que resulte na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, conforme Anexo IV, o empreendedor dever realizar Inspees de Segurana Especiais observado o disposto no art. 26 e seguintes.
Ficha de Inspeo Regular Art. 21. A Ficha de Inspeo Regular ter seu modelo definido pelo empreendedor e dever abranger todos os componentes e estruturas associadas barragem, observados os parmetros relacionados no art. 22. Pargrafo nico. A Ficha de Inspeo Regular dever ser anexada ao Plano de Segurana no Volume III - Registros e Controles.
Relatrio de Inspeo de Segurana Regular Art. 22. O Relatrio de Inspeo de Segurana Regular de Barragem dever conter, no mnimo: I - identificao do representante legal do empreendedor; II - identificao do responsvel tcnico pela segurana da barragem; III - avaliao e classificao, quanto ao estado de conservao referente categoria de risco da barragem, das anomalias encontradas e registradas, identificando possvel mau funcionamento e indcios de deteriorao ou defeito de construo; IV - relatrio fotogrfico contendo, pelo menos, as anomalias com pontuaes 6 ou 10 na tabela de Estado de Conservao referente a Categoria de Risco da Barragem, conforme Anexo IV; V - reclassificao, quando necessrio, quanto ao estado de conservao referente a Categoria de Risco da Barragem de cada anomalia identificada na Ficha de Inspeo Regular; VI - comparao com os resultados da Inspeo de Segurana Regular anterior, a exceo da primeira Inspeo de Segurana Regular do empreendimento; VII - avaliao do resultado da inspeo e reviso dos registros de instrumentao disponveis, indicando a necessidade de manuteno, reparos ou de inspees regulares e especiais, recomendando os servios necessrios; VIII - ciente do empreendedor ou de seu representante legal; e IX - Declarao de Condio de Estabilidade da Barragem, conforme Anexo IV-A. Pargrafo nico. O Relatrio de Inspeo Regular dever ser acompanhado da respectiva anotao de responsabilidade tcnica do profissional que o elaborou. Art. 23. O Relatrio de Inspeo Regular dever ser anexado ao Plano de Segurana da Barragem em at 60 (sessenta) dias aps a data da inspeo.
Extrato da Inspeo de Segurana Regular de Barragem Art. 24. O Extrato de Inspeo de Segurana Regular de Barragem constitui o resumo das informaes relevantes das inspees de segurana regulares realizadas no ano e dever ser preenchido diretamente via sistema RALWEB deste DNPM atravs da tela de barragens de minerao, retificando-o ou durante o perodo de preenchimento do referido relatrio no corrente ano-base, observado os prazos previstos no art. 19 (retificao DOU - 18/12/2012). Pargrafo nico. Quando constatada anomalia que resulte na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, conforme Anexo IV, o Extrato de Inspeo de Segurana Regular de Barragem dever ser preenchido em at 1 (um) dia aps a realizao da vistoria.
Declarao de Condio de Estabilidade da Barragem. Art. 25. O empreendedor dever encaminhar ao DNPM por meio do stio eletrnico desta autarquia na internet e protocolizar na Superintendncia do DNPM no estado de jurisdio da barragem no prazo estabelecido no art. 19, Declarao de Condio de Estabilidade da Barragem na forma do Anexo IV-A, individualmente por barragem (retificao DOU - 18/12/2012). 1 Cpia da declarao de que trata o caput dever ser disponibilizada no prprio local da barragem ou, na inexistncia de escritrio local, na planta de beneficiamento ou no escritrio da lavra, o que for mais prximo da barragem. 2 A Declarao de Condio de Estabilidade da Barragem dever conter cpia do CREA assim como da anotao de responsabilidade tcnica do responsvel pela sua elaborao.
Seo II Das Inspees Especiais
Art. 26. Sempre que detectadas anomalias na barragem de minerao devero ser realizadas Inspees de Segurana Especiais na forma desta Portaria.
Periodicidade Art. 27. O empreendedor dever realizar, semanalmente, ou em menor prazo a seu critrio, Inspees de Segurana Especiais de rotina at que a anomalia detectada na Inspeo de Segurana Regular de Barragem tenha sido classificada como extinta ou controlada. Pargrafo nico. As inspees de que trata este artigo devero ser registradas nas Fichas de Inspeo Especial de que trata o art. 30. Art. 28. Quinzenalmente, o empreendedor dever elaborar um Relatrio de Inspeo Especial e preencher Extrato da Inspeo de Segurana Especial de Barragem, nos termos desta Portaria. Art. 29. A extino ou o controle da anomalia que resultou na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, dever ser atestada por meio de uma inspeo final de segurana especial, observado o disposto no 1 do art. 31.
Ficha de Inspeo Especial Art. 30. A Ficha de Inspeo de Segurana Especial de Barragem ter seu modelo definido pelo empreendedor e dever abranger os componentes e estruturas associadas barragem que tenham motivado a Inspeo Especial de Segurana de Barragem e, no mnimo, os tpicos existentes no modelo proposto no Anexo V. Pargrafo nico. A Ficha de Inspeo de Segurana Especial dever ser anexada ao Plano de Segurana no Volume III - Registros e Controles.
Relatrio de Inspeo de Segurana Especial de Barragem Art. 31. O Relatrio de Inspeo de Segurana Especial de Barragem dever conter, no mnimo: I - identificao do representante legal da empresa, assim como da empresa externa contratada pelo empreendedor, quando for o caso; II - identificao do responsvel tcnico para a mitigao das anomalias que resultaram na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem constatadas na Inspeo Regular de Segurana de Barragem pela prpria empresa ou pela empresa externa contratada, quando for o caso; III - avaliao das anomalias que resultaram na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem encontradas e registradas, individualmente, identificando possvel mau funcionamento e indcios de deteriorao ou defeito de construo; IV - relatrio fotogrfico contendo as anomalias que resultaram na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem identificadas; V - reclassificao, quando necessrio, quanto pontuao do Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem de cada anomalia identificada na Ficha de Inspeo Especial; VI - comparao com os resultados da Inspeo de Segurana Especial anterior, quando houver; VII aes adotadas para a eliminao das anomalias que resultaram na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem constatadas; VIII avaliao do resultado de inspeo e reviso dos registros de instrumentao disponveis, indicando a necessidade de manuteno, reparos ou de novas inspees especiais, recomendando os servios necessrios; IX classificao, quando da primeira Inspeo Especial, e reclassificao, quando da segunda ou posterior Inspeo Especial, da pontuao do Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, de acordo com Anexo IV; X - classificao do resultado das aes adotadas nas anomalias que resultaram na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, de acordo com definies a seguir: a) extinto: quando a anomalia que resultou na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, for completamente extinta, no gerando mais risco que comprometa a segurana da barragem; b) controlado: quando a anomalia que resultou na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem no for totalmente extinta, mas as aes adotadas eliminaram o risco de comprometimento da segurana da barragem, todavia devem ser controladas, monitoradas ou reparadas ao longo do tempo; c) no extinto: quando a anomalia que resultou na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, no foi controlada tampouco extinta, necessitando de novas intervenes a fim de eliminar a anomalia assim como novas Inspees Especiais de Segurana da Barragem. XI - ciente do empreendedor ou de seu representante legal. 1 A Inspeo Final de Segurana Especial de Barragem que ateste a extino ou o controle da anomalia que resultou na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, dever conter relatrio conclusivo assinado pelo responsvel tcnico, atestando a liberao da barragem para sua operao, cuja cpia dever integrar o Relatrio de Inspeo Especial. 2 A extino ou o controle da anomalia de que trata o 1 dever ser informado ao DNPM por meio do stio eletrnico desta autarquia na internet e protocolizado na Superintendncia do DNPM no estado de jurisdio da barragem (retificao DOU - 18/12/2012). 3 O Relatrio de Inspeo Especial dever ser acompanhado da respectiva anotao de responsabilidade tcnica do profissional que o elaborou. 4 A classificao do resultado das aes adotadas em face da anomalia que resultou na pontuao mxima de 10 (dez) pontos, em qualquer coluna do quadro de Estado de Conservao referente Categoria de Risco da Barragem, dever ser feita para cada anomalia encontrada. Art. 32. O Relatrio de Inspeo Especial dever ser anexado ao Plano de Segurana da Barragem em at 30 (trinta) dias aps a data da Inspeo de Segurana Especial.
Extrato de Inspeo de Segurana Especial de Barragem Art. 33. O Extrato de Inspeo de Segurana Especial de Barragem dever ser preenchido diretamente no stio eletrnico do DNPM na internet, quinzenalmente.
Seo III Da Qualificao da Equipe Responsvel
Art. 34. As Inspees de Segurana Regular e Especial de Barragem devero ser efetuadas pela Equipe de Segurana da Barragem ou por empresa externa contratada pelo empreendedor, composta por profissionais treinados e capacitados. Pargrafo nico. Os Relatrios de Inspeo de Segurana Regular e Especial de Barragem, os respectivos extratos e a Declarao de Condio de Estabilidade da Barragem devero ser elaborados por equipe ou profissional com registro no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, cujas atribuies profissionais para projeto, construo, operao ou manuteno de barragens de terra ou de concreto sejam compatveis com as definidas pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CONFEA.
Captulo IV DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Sano Art. 35. O no cumprimento das obrigaes previstas nesta Portaria e a apresentao de informaes inverdicas ao DNPM, sem prejuzo de outras sanes legalmente previstas, conforme o caso, sujeitaro o infrator s penalidades estabelecidas no art. 100, II, c/c art. 54, V a XVI do Decreto n 62.934, de 02 de julho de 1968, e art. 9, caput, IV, VI e VII, e 1 e 2 da Lei n 7.805/89 (retificao DOU - 18/12/2012).
Barragens implantadas at 20 de setembro de 2012 Art. 36. Os empreendedores que possuem barragens de minerao j implantadas ou cuja implantao ser concluda at 20 de setembro de 2012 devero: I at 20 de setembro de 2012, se no declararam RAL ano-base 2011 ou se o declararam sem preencher as informaes sobre as barragens sob sua responsabilidade, encaminhar ao DNPM, na forma da Portaria DNPM n 12, de 2011, RAL anobase 2011 ou RAL retificador, com os dados referentes ao cadastramento de que trata o Captulo I desta Portaria; II - at 20 de setembro de 2012, apresentar ao DNPM o Relatrio de Implantao do Plano de Segurana da Barragem, na forma do art. 37; III - at 60 (sessenta) dias contados da publicao desta Portaria, realizar a primeira inspeo de rotina e preencher a respectiva Ficha de Inspeo Regular; IV - at o dia 20 de setembro de 2013, realizar a primeira Inspeo Anual de Segurana Regular das Barragens de Minerao, devendo preencher o primeiro Extrato de Inspeo Regular at a data de 15 de maro de 2014 ou 31 de maro de 2014, de acordo com o expresso no artigo 19 (retificao DOU - 18/12/2012); V entre 20 de setembro de 2012 e 21 de setembro de 2013, disponibilizar, no prprio local da barragem e, na inexistncia de escritrio no local, na planta de beneficiamento, no escritrio da mina, na regional ou sede do empreendedor, o que for mais prximo da barragem, Plano de Segurana de Barragem contendo, no mnimo: a) recibo de envio/entrega de declarao da barragem no RAL e a tela de cadastro da barragem no RAL do ano-base vigente impressa; e b) registros que compem o Volume III do Plano de Segurana das Barragens. VI at o dia 31 de maro de 2013, enviar ao DNPM Declarao de Condio de Estabilidade da Barragem, conforme Anexo IV-B, via stio eletrnico desta autarquia na internet e protocolizar na Superintendncia do DNPM no estado de jurisdio da barragem e disponibilizar cpia desta declarao no prprio local da barragem ou, na inexistncia de escritrio local, na planta de beneficiamento, ou no escritrio da lavra, o que for mais prximo da barragem; e (retificao DOU - 18/12/2012) VII realizar a primeira Reviso Peridica de Segurana das Barragens nos prazos estabelecidos no art. 16. 1 A primeira Reviso Peridica de Segurana das Barragens de que trata o inciso VII dever ser imediatamente incorporada ao Plano de Segurana de Barragem. 2 O DNPM poder, a qualquer momento, solicitar que a primeira Reviso Peridica de Segurana das Barragens que trata o caput seja elaborada em perodo diverso do estabelecido no art. 16. Art. 37. O Relatrio de Implantao do Plano de Segurana da Barragem de que trata o inciso II do art. 36 dever ser enviado ao DNPM, atravs de download e preenchimento do formulrio de cronograma, conforme Anexo III, diretamente no stio do DNPM na internet a partir da data de publicao desta Portaria. 1 O Relatrio de Implantao do Plano de Segurana da Barragem dever conter: I - cronograma de implantao do Plano de Segurana da Barragem, respeitando os prazos para realizao da Reviso Peridica de Segurana de Barragem; e II recibo de envio/entrega de declarao da barragem no Relatrio Anual de Lavra RAL, tendo em vista que todos os empreendedores com barragens de disposio transitria ou final de rejeitos devem declarar suas barragens no referido relatrio. 2 O cronograma de que trata o inciso I do 1 dever ter como data inicial 21 de setembro de 2012 e data final, at, conforme disposto abaixo, no sendo impeditivo o trmino e envio antes desta data final: I 20 de setembro de 2013, para barragens classe A e B; e II 20 de setembro de 2014, para barragens classe C, D e E. 3 Durante a avaliao do Relatrio de Implantao do Plano de Segurana da Barragem o DNPM poder requerer ao empreendedor alterao do cronograma de implantao do Plano de Segurana de Barragem, assim como a alterao da periodicidade mnima da Reviso Peridica, em funo da Categoria de Risco e do Dano Potencial Associado.
Vigncia Art. 38. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
SRGIO AUGUSTO DMASO DE SOUSA
ANEXO I Classificao de Categoria de Risco e Dano Potencial Associado:
DANO POTENCIAL ASSOCIADO CATEGORIA DE RISCO ALTO MDIO BAIXO ALTO A B C MDIO B C D BAIXO C D E
ANEXO II Estrutura e Contedo Mnimo do Plano de Segurana da Barragem VOLUMES CONTEUDO MNIMO OBSERVAES Volume I Tomo I Informaes Gerais e Declarao de Classificao da Barragem quanto ao Risco e Dano Potencial Associado
1. Identificao do Empreendedor; 2. Caracterizao do empreendimento; 3. Caractersticas tcnicas do Projeto e da Construo; 4. Indicao da rea do entorno das instalaes e seus respectivos acessos a serem resguardados de quaisquer usos ou ocupaes permanentes; 5. Estrutura organizacional, contatos dos responsveis e qualificao tcnica dos profissionais da equipe de segurana da barragem; 6. Quando for o caso, indicao da entidade responsvel pela regra operacional do reservatrio; 7. Declarao da classificao da barragem quanto categoria de risco e dano potencial associado; 8. Processos DNPM associados barragem.
Volume I Tomo 2 Documentao tcnica do Empreendimento 1. Projetos (bsico e/ou executivo), caso existam; 2. Projeto como construdo (As built), caso exista; 3. Manuais dos Equipamentos, caso existam; 4. Licenas ambientais, outorgas e demais requerimentos legais.
Volume II Planos e Procedimentos 1. Plano de operao, incluindo, mas no se limitando, a. regra operacional dos dispositivos de vertimento, caso existam; b. procedimentos para atendimento s regras operacionais definidas pelo Empreendedor ou por entidade responsvel, quando for o caso. 2. Planejamento das manutenes; 3. Plano de monitoramento e instrumentao; 4. Planejamento das inspees de segurana da barragem; e 5. Cronograma de testes de equipamentos hidrulicos, eltricos e mecnicos, caso existam. i. Para barragens Classe D e E, somente o item 1 ser obrigatrio para o Volume II. ii. A frequncia mnima de inspees de segurana regulares de barragens definida em regulamento especfico emitido pelo DNPM e dever estar contemplada no Plano de Segurana da Barragem.
Volume III Registros e Controles 1. Registros de Operao; 2. Registros da Manuteno; 3. Registros de Monitoramento e Instrumentao; 4. Fichas e relatrios de Inspees de Segurana de Barragens;e 5. Registros dos testes de equipamentos hidrulicos, eltricos e mecnicos, caso existam. O contedo mnimo e o nvel de detalhamento dos relatrios de inspees de segurana regulares de barragens so definidos em regulamento especfico emitido pelo DNPM e devero estar contemplados no Plano de Segurana da Barragem Volume IV Tomo I Reviso Peridica de Segurana da Barragem 1. Resultado de inspeo detalhada e adequada do local da barragem e de suas estruturas associadas; 2. Reavaliao do projeto existente, de acordo com os critrios de projeto aplicveis poca da reviso. 3. Reavaliao da categoria de risco e dano potencial associado; 2. A reavaliao do projeto existente deve englobar, dentre os elementos dispostos abaixo, aqueles que possam ter sofrido alterao desde a reviso peridica anterior, em virtude de alteraes de critrios de projeto, de atualizao de sries hidrolgicas, do resultado da inspeo detalhada ou da ocorrncia de eventos 4. Atualizao das sries e estudos hidrolgicos e confrontao desses estudos com a capacidade dos dispositivos de vertimento existentes. 5. Reavaliao dos procedimentos de operao, manuteno, testes, instrumentao e monitoramento; 6. Reavaliao do Plano de Ao de Emergncia- PAE, quando for o caso; 7. Reviso dos relatrios das revises peridicas de segurana de barragem de anteriores; 8. Relatrio Final do estudo.
extremos: i. Registros de construo, para determinar se a barragem foi construda em conformidade com as hipteses de projeto e verificar a adequabilidade da sua estrutura e dos materiais de fundao. ii. Avaliao da estabilidade e adequao estrutural, resistncia percolao e eroso de todas as partes dos barramentos, incluindo-se suas fundaes, bem como quaisquer barreiras naturais sob condies de carregamentos, normais e extremos; iii. Avaliao da capacidade de todos os canais e condutos hidrulicos para descarregar seguramente as vazes de projeto e a adequao desses condutos hidrulicos para suportar a vazo afluente de projeto e de esvaziamento do reservatrio, caso necessrio, em condies emergenciais; iv. Verificao do projeto de todas as comportas, vlvulas, dispositivos de acionamento e controle de fluxo, incluindo-se os controles de fornecimento de energia ou de fluidos hidrulicos para assegurar a operao segura e confivel; v. Avaliao do comportamento da barragem frente a eventos extremos (sismos e cheias), considerando os eventos ocorridos a partir da construo da barragem; vi. Verificao da adequao das instalaes para enfrentar fenmenos especiais que afetem a segurana, por exemplo, entulhos ou eroso, que podem ter sido insuficientemente avaliados na fase de projeto. Volume IV Tomo 2 Resumo Executivo 1. Identificao da barragem e empreendedor; 2. Identificao do autor do trabalho; 3. Perodo de realizao do trabalho; 4. Listagem dos estudos realizados; 5. Concluses; 6. Recomendaes; 7. Plano de ao de melhoria e cronograma de implantao das aes indicadas no trabalho.
Volume V Plano de Ao de Emergncia- PAE O contedo mnimo e o nvel de detalhamento do Plano de Ao de Emergncia sero tratados em regulamento especfico.
ANEXO III Cronograma de Implantao do Plano de Segurana da Barragem
Nome da Barragem: Empreendedor: CNPJ: Processos DNPM associados barragem:
UF: Municpio: CRONOGRAMA Data do Incio (21 de setembro de 2012) Data do Final
Volume IV - Reviso Peridica
Demais volumes do Plano
ANEXO IV Quadro de Classificao quanto Categoria de Risco Estado de Conservao
ESTADO DE CONSERVAO - EC Confiabilidade das Estruturas Extravasoras Percolao Deformaes e Recalques Deteriorao dos Taludes / Paramentos Estruturas civis bem mantidas e em operao normal /barragem sem necessidade de estruturas extravasoras (0) Percolao totalmente controlada pelo sistema de drenagem (0) No existem deformaes e recalques com potencial de comprometimento da segurana da estrutura (0) No existe deteriorao de taludes e paramentos (0) Estruturas com problemas identificados e medidas corretivas em implantao (3) Umidade ou surgncia nas reas de jusante, paramentos, taludes e ombreiras estveis e monitorados (3) Existncia de trincas e abatimentos com medidas corretivas em implantao (2) Falhas na proteo dos taludes e paramentos, presena de vegetao arbustiva (2) Estruturas com problemas identificados e sem implantao das medidas corretivas necessrias (6) Umidade ou surgncia nas reas de jusante, paramentos, taludes ou ombreiras sem implantao das medidas corretivas necessrias (6) Existncia de trincas e abatimentos sem implantao das medidas corretivas necessrias (6) Eroses superficiais, ferragem exposta, presena de vegetao arbrea, sem implantao das medidas corretivas necessrias. (6) Estruturas com problemas identificados, com reduo de capacidade vertente e sem medidas corretivas (10) Surgncia nas reas de jusante com carreamento de material ou com vazo crescente ou infiltrao do material contido, com potencial de comprometimento da segurana da estrutura (10) Existncia de trincas, abatimentos ou escorregamentos, com potencial de comprometimento da segurana da estrutura (10) Depresses acentuadas nos taludes, escorregamentos, sulcos profundos de eroso,com potencial de comprometimento da segurana da estrutura. (10)
ANEXO IV-A Declarao de Condio de Estabilidade
Empreendedor: Barragem: Processos DNPM associados barragem: Classificao da barragem: Municpio/UF: Data da ltima inspeo:
Declaro para fins de acompanhamento e comprovao junto ao DNPM, que realizei Inspeo de Segurana Regular de Barragem na estrutura acima especificada conforme Relatrio de Inspeo de Segurana Regular de Barragem, elaborado em .............(dia) /.............(ms) /...........(ano), e atesto a estabilidade da mesma em consonncia com a Lei n. 12.334, de 20 de setembro de 2010, e Portarias DNPM vigentes. A mencionada estrutura encontra-se (informar de forma sucinta e clara acondio de estabilidade da estrutura).
Local e data.
-------------------------------------------------------------- Nome completo e assinatura do Responsvel pela Inspeo Regular da Barragem Formao profissional N do registro no Conselho de Classe
ANEXO IV-B Declarao de Condio de Estabilidade para barragens construdas at 20 de setembro de 2012
Empreendedor: Barragem: Processos DNPM associados barragem: Classificao da barragem: Municpio/UF: Data da Inspeo:
Declaro para fins de acompanhamento e comprovao junto ao DNPM, que realizei vistoria tcnica na estrutura acima especificada conforme Relatrio de Vistoria Tcnica de Barragem elaborado em .............(dia) /.............(ms) /...........(ano) e atesto a estabilidade da mesma em consonncia com a Lei n. 12.334, de 20 de setembro de 2010, e Portarias DNPM vigentes. A mencionada estrutura encontra-se (informar de forma sucinta e clara acondio de estabilidade da estrutura).
Local e data.
-------------------------------------------------------------- Nome completo e assinatura do Responsvel pela Inspeo Regular da Barragem Formao profissional N do registro no Conselho de Classe
ANEXO V Modelo de Ficha de Inspeo Especial de Barragem
DADOS GERAIS DA BARRAGEM 1 Nome da Barragem: 2 Coordenadas: S O Datum: 3 Municpio/Estado : 4 Data da Vistoria: / / Vistoria N.: / 5 Bacia: Curso dgua barrado: 6 Empreendedor:
DADOS TCNICOS DA BARRAGEM Tipo da Barragem Concreto Terra
ANOMALIAS IDENTIFICADAS SITUAO PRETRITA (LTIMA INSPEO) Identificao Situao Coluna(s) do quadro de Estado de Conservao com anomalia Pontuao Observaes Confiabilidade das Estruturas Extravasoras; Percolao; Deformaes e Recalques; Deteriorao dos Taludes / Paramentos.
ANOMALIAS IDENTIFICADAS AES EXECUTADAS Identificao da Anomalia Aes Executadas Classificao do resultado das aes tomadas Extinto; Controlado; No extinto.
ANOMALIAS IDENTIFICADAS SITUAO ATUAL (APS AES EXECUTADAS) Identificao Situao Coluna(s) do quadro de Estado de Conservao com anomalia Pontuao Observaes Confiabilidade das Estruturas Extravasoras; Percolao; Deformaes e Recalques; Deteriorao dos Taludes / Paramentos.
Identificao do Avaliador: Nome: Cargo: CREA n: ART n: Assinatura: