Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 AULA 11: Princpios fundamentais de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico e NBCTSP do CFC (MCASP Parte II). SUMRIO PGINA l.Apresentao 1 2.Princpios Fundamentais de Contabilidade sob a perspectiva do Setor Pblico 2 4. Questes comentadas 18 5. Lista das questes apresentadas 27 1. APRESENTAO Pessoal, na aula de hoje veremos os princpios fundamentais de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico. Inicialmente passarei um mnemnico, posteriormente sero enumerados os princpios com as questes de reforo. Quando for necessrio, farei alguma contextualizao extra que julgue pertinente. 2. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE SOB A PERSPECTIVA DO SETOR PBLICO A Resoluo CFC n 750/1993 consagra os Princpios de Contabilidade, que so de observncia obrigatria no exerccio da profisso contbil, constituindo condio de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade. Ressalta-se que a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico constitui ramo da cincia contbil e deve observar os Princpios de Contabilidade, que representam a essncia das doutrinas e teorias relativas a essa cincia, consoante o entendimento predominante nos universos cientfico e profissional do Pas. Antes de entrarmos na parte terica propriamente dita a tenho obrigao de fazer um alerta a partir do exposto na Figura 1. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 1de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 Figura 1: Alteraes promovidas nos Princpios de Contabilidade Assim, apresentarei para vocs o que o Conselho Federal de Contabilidade prescreveu na Resoluo 1.111/2007 com as alteraes ocorridas quando da publicao da resoluo 1.367/2011. Vamos ao que interessa. O ponto de partida para qualquer rea do conhecimento humano deve ser sempre os princpios que a sustentam. Esses princpios espelham a ideologia de determinado sistema, seus postulados bsicos e seus fins. Vale dizer, os princpios so eleitos como fundamentos e qualificaes essenciais da ordem que institui. Os princpios possuem o condo de declarar e consolidar os altos valores da vida humana e, por isso, so considerados pedras angulares e vigas-mestras do sistema. Adicionalmente, as novas demandas sociais esto a exigir um novo padro de informaes geradas pp la Contabilidade Pblica, e que seus demonstrativos - item essencial das prestaes de contas dos gestores pblicos - devem ser elaborados de modo a facilitar, por parte dos seus usurios e por toda a sociedade, a adequada interpretao dos fenmenos patrimoniais do setor pblico, o acompanhamento do processo oramentrio, a anlise dos resultados econmicos e o fluxo financeiro. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 De acordo com a Resoluo 1.111/2007, que estava calcada na resoluo 750/1993 sem as alteraes promovidas pela Resoluo 1.282/2010, existiram 7 princpios para o setor pblico representados pelo mnemnico: Amanh EnContRo uma Proposta Competitiva * 1) Am ^ Atualizao monetria 2) En ^ Entidade; 3) Cont ^ Continuidade: 4) Ro ^ Registro pelo valor Original; 5) Pr ^ Prudncia: 6) Opo ^ Oportunidade: 7) Compet ^ Competncia. Ressalto que com a edio da Resoluo 1.282/2010 e da Resoluo 1.367/2011 foi suprimido o princpio da Atualizao Monetria. Por fim, a inobservncia dos Princpios de Contabilidade constitui infrao nas alneas "c", "d" e "e" do art. 27 do Decreto-Lei n. 9.295, de 27 de maio de 1946 e, quando aplicvel, ao Cdiao de tica Profissional do Contabilista. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 3de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 2.1. Princpio da Entidade O Princpio da ENTIDADE reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, a um conjunto de pessoas, a uma sociedade ou a uma instituio de qualquer natureza ou finalidade, com ou sem fins lucrativos. Por conseqncia, nesta acepo, o patrimnio no se confunde com aqueles dos seus scios ou proprietrios, no caso de sociedade ou instituio. Assim, o PATRIMNIO pertence ENTIDADE, mas a recproca no verdadeira. A soma ou a agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova ENTIDADE, mas numa unidade de natureza econmico-contbil. ^ E no setor pblico? O Princpio da Entidade se afirma, para o ente pblico, pela autonomia e responsabilizao do patrimnio a ele pertencente. A AUTONOMIA PATRIMONIAL tem origem na destinao social do patrimnio e a responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. HORA DE praticar! (Cespe/TRE-BA/2010/Analista Judicirio/Contabilidade) Com relao ao disposto nos princpios fundamentais de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico, julgue o item que se segue. 1. A autonomia patrimonial tem origem na destinao social do patrimnio e na responsabilizao pela obrigatoriedade da prestao de contas pelos agentes pblicos. COMENTRIO QUESTO Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 CERTO, conforme vimos anteriormente. 2.2. O Princpio da Continuidade O Princpio da Continuidade pressupe que a Entidade continuar em operao no futuro e, a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio levam em conta esta circunstncia. ^ E no setor pblico? No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade. HORA DE praticar! 2. (Cespe/TRE-ES/2011/Analista Judicirio/Contabilidade) Com referncia aos princpios fundamentais de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico, julgue o item a seguir. No mbito da entidade pblica, a continuidade da entidade se d enquanto perdurar sua finalidade, vinculada ao estrito cumprimento da destinao social do seu patrimnio. COMENTRIO QUESTO Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 5de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 CERTO, conforme vimos anteriormente. 2.3. O Princpio da Oportunidade O Princpio da Oportunidade refere-se ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas. A falta de integridade e tempestividade na produo e na divulgao da informao contbil pode ocasionar a perda de sua relevncia, por isso necessrio ponderar a relao entre a oportunidade e a confiabilidade da informao. ^ E no setor pblico? O Princpio da Oportunidade base indispensvel integridade e fidedignidade dos registros contbeis dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica, observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico. A integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da essncia sobre a forma. importante destacar que, para atender ao Princpio da Oportunidade, a contabilidade no pode se restringir ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria, devendo registrar tempestivamente todos os fatos que promovam alterao no patrimnio. Essa situao verificada em fatos que no decorrem de previso e execuo do oramento, como, por exemplo, um incndio ou outra catstrofe qualquer. HORA DE praticar! Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 3. (UFSC/2011/Contador) Assinale a alternativa que preenche CORRETAMENTE a lacuna do pargrafo abaixo, a respeito dos princpios fundamentais de Contabilidade aplicados ao setor pblico. " importante destacar que, para atender ao Princpio da _____, a contabilidade no pode se restringir ao registro dos fatos decorrentes da execuo oramentria, devendo registrar tempestivamente todos os fatos que promovam alterao no patrimnio. Essa situao verificada em fatos que no decorrem de previso e execuo do oramento, como, por exemplo, um incndio ou outra catstrofe qualquer." a) Entidade b) Competncia c) Oportunidade d) Continuidade e) Prudncia COMENTRIO QUESTO Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 Conforme vimos na seo 2.3 o exemplo dado se encaixa no conceito atrelado ao Princpio da Oportunidade. Note, que at o exemplo foi igual ao disposto nos normativos que embasaram a elaborao desta aula. Assim, o gabarito a letra C. 2.4. O Princpio do Registro pelo Valor Original O Princpio do Registro pelo Valor Original determina que os componentes do patrimnio devem ser inicialmente registrados pelos valores originais das transaes, expressos em moeda nacional. O Quadro 1 mostra as bases de mensurao que devem ser utilizadas em graus distintos e combinadas, ao longo do tempo, de diferentes formas. Quadro 1: Bases utilizadas para clculo do valor original Base Conceito Custo histrico Os ativos so registrados pelos valores pagos ou a serem pagos em caixa ou equivalentes de caixa ou pelo valor justo dos recursos que so entregues para adquiri-los na data da aquisio. Os passivos so registrados pelos valores dos recursos que foram recebidos em troca da obrigao ou, em algumas circunstncias, pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais sero necessrios para liquidar o passivo no curso normal das operaes. Variao do custo histrico Custo corrente Os ativos so reconhecidos pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais teriam de ser pagos se esses ativos ou ativos equivalentes fossem adquiridos na data ou no perodo das demonstraes contbeis. Os passivos so reconhecidos pelos valores em caixa ou equivalentes de Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 caixa, no descontados, que seriam necessrios nara liauidar a obriaaco na data ou no nerodo das demonstraes contbeis. Variao do custo histrico Valor realizvel Os ativos so mantidos pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais noderiam ser obtidos nela venda em uma forma ordenada. Os nassivos so mantidos pelos valores em caixa e equivalentes de caixa, no descontados, que se esnera seriam naaos nara liauidar as corresnondentes obriaaces no curso normal das oneraces da Entidade. Valor presente Os ativos so mantidos nelo valor nresente. descontado do fluxo futuro de entrada lauida de caixa que se espera seia gerado pelo item no curso normal das operaes da Entidade. Os nassivos so mantidos pelo valor presente, descontado do fluxo futuro de sada lauida de caixa que se espera seia necessrio para liquidar o passivo no curso normal das operaes da Entidade. Valor justo o valor pelo qual um ativo node ser trocado, ou um nassivo liauidado, entre nartes conhecedoras, disnostas a isso, em uma transao sem favorecimentos. Atualizao monetria Os efeitos da alterao do noder aauisitivo da moeda nacional devem ser reconhecidos nos reaistros contbeis mediante o ajustamento da expresso formal dos valores dos componentes patrimoniais. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 Ainda sobre o princpio da atualizao monetria, o Quadro 2 mostra as resultantes de sua aplicao. Quadro 2: Resultantes da aplicao do Princpio do registro pelo valor original A moeda, embora aceita universalmente como medida de valor, no representa unidade constante em termos do poder aquisitivo. Resultantes da observncia do Princpio do REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL. Para que a avaliao do patrimnio possa manter os valores das transaes originais, necessrio atualizar sua expresso formal em moeda nacional, a fim de que permaneam substantivamente corretos os valores dos componentes patrimoniais e, por conseqncia, o do Patrimnio Lquido. A atualizao monetria no representa nova avaliao, mas to somente o ajustamento dos valores originais para determinada data, mediante a aplicao de indexadores ou outros elementos aptos a traduzir a variao do poder aquisitivo da moeda nacional em um dado perodo ^ E no setor pblico? Nos registros dos atos e fatos contbeis ser considerado o valor original dos componentes patrimoniais. Este "Valor Original", que ao longo do tempo no se confunde com o custo histrico, corresponde ao valor resultante de consensos de mensurao com agentes internos ou externos. com base em valores de entrada - a exemplo de custo histrico, custo histrico corrigido e custo corrente; ou valores de sada - a exemplo de valor de liquidao, valor de realizao, valor presente do fluxo de benefcio do ativo e valor justo. Para obedecer ao princpio, importante que os elementos patrimoniais sejam avaliados com suficiente regularidade. de maneira que o seu valor registrado no difira significativamente daquele que possa Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 ser determinado utilizando-se os critrios pertinentes para cada elemento patrimonial na data de encerramento do balano patrimonial. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 4. O custo histrico dos componentes patrimoniais deve ser considerado nos registros dos atos e fatos contbeis. ERRADO, vimos que deve ser considerado o registro pelo valor oriainal que pode conforme for o caso dos consensos entre os agentes internos e externos utilizar base em valores de entrada (custo histrico, custo histrico corrigido e custo corrente) ou valores de sada (valor de liquidao, valor de realizao, valor presente do fluxo de benefcio do ativo e valor justo). 2.5. O Princpio da Competncia O Princpio da Competncia determina que os efeitos das transaes e outros eventos sejam reconhecidos nos perodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento. O Princpio da Competncia pressupe a simultaneidade da confrontao de receitas e de despesas correlatas. ^ E no setor pblico? O Princpio da Competncia aquele que reconhece as transaes e os eventos na ocorrncia dos respectivos fatos geradores, independentemente do seu pagamento ou recebimento, aplicando-se intearalmente ao Setor Pblico. Os atos e os fatos que afetam o patrimnio pblico devem ser contabilizados por competncia, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas Demonstraes Contbeis do exerccio financeiro com o qual se relacionam, complementarmente ao registro oramentrio das receitas e das despesas pblicas. Alm dos Princpios de Contabilidade, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico deve seguir o disposto nas normas de Direito Financeiro, em especial na Lei n 4.320/64, que instituiu um regime oramentrio misto no seu Art. 35, conforme abaixo: Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - a s receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas. Ao mesmo tempo, no art. 89, a referida lei estabelece que: Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria, financeira, patrimonial e industrial. Portanto, observa-se que, alm do registro dos fatos ligados execuo oramentria, exige-se a evidenciao dos fatos ligados execuo financeira e patrimonial, de maneira que os fatos modificativos sejam levados conta de resultado e que as informaes contbeis permitam o conhecimento da composio patrimonial e dos resultados econmicos e financeiros de determinado exerccio: Art. 100. As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncias ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial. [...] Art. 104. A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio. Assim, com o objetivo de evidenciar o impacto dos fatos modificativos no patrimnio, deve haver o registro da receita sob o enfoque patrimonial (variao patrimonial aumentativa) em funo do fato gerador, em obedincia aos princpios da competncia e da oportunidade. Ainda, no momento da arrecadao, deve haver o Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 registro em contas especficas, demonstrando a viso oramentria exigida no art. 35 da Lei n 4.320/64. Assim, possvel compatibilizar e evidenciar, de maneira harmnica, as variaes patrimoniais e a execuo oramentaria ocorridas na entidade. HORA DE praticar! 5. (Cespe/TRE-ES/2011/Analista Judicirio/Contabilidade) Os atos e fatos que afetem o patrimnio pblico devem ser contabilizados pelo regime misto, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas demonstraes contbeis, observando-se o princpio da anualidade, complementarmente ao registro patrimonial das receitas e das despesas pblicas. COMENTRIO QUESTO Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 5. (Cespe/TRE-ES/2011/Analista Judicirio/Contabilidade) Os atos e fatos que afetem o patrimnio pblico devem ser contabilizados pelo regime misto, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas demonstraes contbeis, observando-se o princpio da anualidade, complementarmente ao registro patrimonial das receitas e das despesas pblicas. Conforme vimos anteriormente, os atos e os fatos que afetam o patrimnio pblico devem ser contabilizados por competncia, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas Demonstraes Contbeis do exerccio financeiro com o qual se relacionam, complementarmente ao registro oramentrio das receitas e das despesas pblicas. 2.6. O Princpio da Prudncia O Princpio da PRUDNCIA determina a adoo do menor valor para os componentes do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido. O Princpio da Prudncia pressupe o emprego de certo grau de precauo no exerccio dos julgamentos necessrios s estimativas em certas condies de incerteza, no sentido de que ativos e receitas no sejam superestimados e que passivos e despesas no sejam subestimados, atribuindo maior confiabilidade ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais. ^ E no setor pblico? As estimativas de valores que afetam o patrimnio devem refletir a aplicao de procedimentos de mensurao que prefiram montantes, menores para ativos, entre alternativas igualmente vlidas, e valores maiores para passivos. A prudncia deve ser observada quando, existindo um ativo ou um passivo j escriturado por determinados valores, segundo o Princpio do Registro pelo Valor Original, surgirem possibilidades de novas mensuraes. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 A aplicao do Princpio da Prudncia no deve levar a excessos ou a situaes classificveis como manipulao do resultado, ocultaco de passivos, super ou subavaliaco de ativos. Pelo contrrio, em consonncia com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica, deve constituir garantia de inexistncia de valores fictcios, de interesses de grupos ou pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores. HORA DE praticar! 6. (Cespe/TRE-AM/2010/Analista Judicirio/Contabilidade) Sempre que apresentarem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido, as empresas devero adotar o menor valor para os componentes do ativo e o maior para os do passivo. COMENTRIO QUESTO Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Salvador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 CERTO, conforme vimos anteriormente. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 3. LISTA DAS QUESTES COMENTADAS 1. (FCC/2014/TRT 19a Regio/Analista) Em relao aos princpios de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico, a) a mensurao a custo histrico deve ser o nico critrio a ser utilizado para avaliao de ativos em atendimento ao registro pelo valor original. ERRADO, podem ser utilizados: Custo corrente, Valor realizvel, Valor presente, Valor justo e Atualizao monetria. b) as receitas oramentrias devem ser reconhecidas quando da sua arrecadao em obedincia ao princpio da competncia. ERRADO, considerando o contexto da questo a resposta correta seria o reconhecimento quando da ocorrncia do fato gerador. c) a contabilizao da baixa de bem mvel por sinistro configura desobedincia ao princpio da oportunidade. ERRADO, confira obedincia. d) a apurao de resultado patrimonial deficitrio de uma autarquia educacional em um exerccio financeiro configura desobedincia ao princpio da continuidade. ERRADO, confira obedincia. e) a adoo do maior valor para um passivo atuarial, entre alternativas vlidas para quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido, deve ser feita em observncia ao princpio da prudncia. CERTO, o princpio da prudncia determina a adoo do menor valor para os componentes do ativo e do maior para os do passivo, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 2. (FCC/2013/TRT 15a Regio/Analista) Sobre os princpios contbeis aplicados ao setor pblico, considere: I. O princpio da competncia determina que, uma variao no valor do Patrimnio Lquido relativa a medicamentos hospitalares deve ser reconhecida no perodo em que tais medicamentos foram consumidos na prestao de servios pela entidade pblica. CERTO. II. O ajuste a valor presente dos direitos, dos ttulos de crditos e das obrigaes prefixadas fere o princpio do registro pelo valor original. ERRADO, respeita o princpio do registro pelo valor original. III. A agregao dos patrimnios da Unio, Estados e Municpios no processo de consolidao das demonstraes contbeis resulta em uma nova entidade em conformidade com o princpio da entidade. ERRADO, A soma ou a agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova entidade, mas numa unidade de natureza econmico-contbil. Est correto o que se afirma APENAS em a) I. b) I e II. c) II. d) II e III. e) III. Gabarito: A. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 3. (FCC/2013/TRT 5a Regio/Analista) O contador de uma determinada entidade pblica, ao avaliar as aplicaes financeiras, entre alternativas igualmente vlidas, determina a adoo do maior valor, o que implica NO obedincia ao princpio a) da competncia. b) da prudncia. c) da continuidade. d) do registro pelo valor original. e) da entidade. O princpio da prudncia determina a adoo do menor valor para os componentes do ativo e do maior para os do passivo, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido. Opo B. 4. (FCC/2013/TRT 12a Regio/Analista) Ao analisar os registros contbeis de uma fundao instituda e mantida pelo poder pblico, o auditor percebeu que uma parcela de suas receitas era oriunda de prestao de servios especficos, como a produo de vdeos institucionais, cujo reconhecimento era realizado no momento da arrecadao. Neste caso, de acordo com a Resoluo CFC no 1.111/2007 e alteraes posteriores, no houve obedincia ao princpio contbil a) do registro pelo valor original. b) da competncia. c) da prudncia. d) da entidade. e) da continuidade. Sob o enfoaue patrimonial foi desrespeitado o princpio da competncia. Opo B. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 5. (FCC/2012/TST/Analista) Com relao aos princpios contbeis, sob as perspectivas do Setor Pblico, a base indispensvel integridade e fidedignidade dos processos de reconhecimento, mensurao e evidenciao da informao contbil, dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica, observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico, refere-se ao princpio da a) Oportunidade. b) Entidade. c) Continuidade. d) Competncia. e) Integridade. O Princpio da Oportunidade refere-se ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas. Opo A. 6. (FCC/2012/TJ-PE/Analista) A adoo do menor valor para os componentes do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido, determinada pelo princpio a) da entidade. b) da continuidade. c) do registro pelo valor original. d) da prudncia. e) da competncia. Conforme vimos nos comentrios das questes anteriores, opo D. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 7. (FCC/2010/TRE-AM) Considere as seguintes assertivas: I. As receitas e despesas devem ser consideradas, pelas empresas, para apurao do resultado do perodo a que se referirem, no momento de sua ocorrncia. Princpio da competncia. II. Sempre que apresentarem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido, as empresas devero adotar o menor valor para os componentes do ativo e o maior para os do passivo. Princpio da prudncia. III. As empresas devem registrar os seus componentes patrimoniais pelos valores originais das transaes com o mundo exterior, expressos a valor presente na moeda do pas. Princpio do registro pelo valor original. As assertivas referem-se, respectivamente, aos princpios contbeis a) da competncia, da continuidade e da oportunidade. b) do registro pelo valor original, da entidade e da continuidade. c) da competncia, da atualizao monetria e da prudncia. d) da oportunidade, da competncia e da prudncia. e) da competncia, da prudncia e do registro pelo valor original. Opo E. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 8. (FCC/TRT 24a Regio/ 2010/ Analista Judicirio/ Contabilidade) O princpio contbil que determina que o registro das variaes patrimoniais, desde que tecnicamente estimvel, deve ser feito mesmo na hiptese de somente existir razovel certeza de sua ocorrncia, o Princpio da a) Continuidade. b) Exclusividade. c) Oportunidade. d) Entidade. e) Prudncia. O termo razovel certeza era aplicado oriainalmente ao princpio da oportunidade ANTES da publicao da resoluo 1.282/2010. Assim, a alternativa correta a letra C. 9. (FCC/TCM-CE/2010/Analista de Controle Externo) "O critrio de menor valor para os itens do Ativo e da Receita, e o de maior valor para os itens do Passivo e da Despesa, com os efeitos correspondentes no Patrimnio Lquido, sero adotados para registro, diante de opes na escolha de valores." Considerando os Princpios Fundamentais de Contabilidade, editados pelo Conselho Federal de Contabilidade, o enunciado acima refere-se ao Princpio da a) Entidade. b) Formalizao dos Registros Contbeis. c) Uniformidade. d) Continuidade. e) Prudncia. Conforme vimos na seco 2, o comando da questo refere-se ao princpio da prudncia. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 10. (FCC/TRF 24a Regio/2010/ Analista Judicirio/ Contador) O princpio contbil que se relaciona diretamente quantificao dos componentes patrimoniais e formao do resultado, alm de constituir dado importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultados o Princpio: a) da Continuidade. b) do Registro pelo valor original. c) da Oportunidade. d) da Entidade. e) da Prudncia. Conforme vimos no comentrio da questo anterior, a alternativa correta a letra A. 11. (FCC/TRF 24a Regio/2010/ Analista Judicirio/ Contador) O princpio contbil da oportunidade estabelece que: a) o patrimnio da entidade no se confunde com o patrimnio dos scios ou acionistas. Este conceito est aderente ao princpio da Entidade. b) as despesas e as receitas da entidade devem ser registradas no perodo em que forem incorridas e no no perodo em que ocorrer o desembolso ou o recebimento. Este conceito est aderente ao princpio da Competncia. c) os ativos devem ser avaliados pelo custo de aquisio ou pelo valor de mercado, dos dois o menor. Este conceito est aderente ao princpio do Registro pelo valor Original. d) deve-se adotar, havendo duas alternativas igualmente vlidas para mensurao do passivo, a de maior valor na escriturao contbil. Este conceito est aderente ao princpio da Prudncia. e) o registro da mutao patrimonial deve ser feito de imediato, de forma integral, e na extenso correta de seus elementos quantitativos e qualitativos. Este conceito est aderente ao princpio da Oportunidade. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 12. (FCC/TRT 3a Regio/2009/Contabilidade) O princpio contbil da continuidade no se aplica s entidades governamentais da administrao direta, pois mesmo quando existem passivos a descoberto, no h o encerramento de suas atividades. ERRADO, o princpio da continuidade aplicvel s entidades governamentais da administrao direta. 13. (FCC/TRT 3a Regio/2009/Contabilidade) O Princpio da Oportunidade refere-se a duas caractersticas para o registro do patrimnio e das suas mutaes. So elas: a) tempestividade e integridade. b) confiabilidade e objetividade. c) competncia e prudncia. d) relevncia e confiabilidade. e) materialidade e consistncia. Conforme vimos na seco 2.3 as informaes devem ser integras e tempestivas. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Salvador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 Gabarito das questes comentadas 1-E 2-A 3-B 4-B 5-A 6-D 7-E 8-C 9-E 10-A 11-E 12-Errado 13-A Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 4. LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS 1. (FCC/2014/TRT 19a Regio/Analista) Em relao aos princpios de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico, a) a mensurao a custo histrico deve ser o nico critrio a ser utilizado para avaliao de ativos em atendimento ao registro pelo valor original. b) as receitas oramentrias devem ser reconhecidas quando da sua arrecadao em obedincia ao princpio da competncia. c) a contabilizao da baixa de bem mvel por sinistro configura desobedincia ao princpio da oportunidade. d) a apurao de resultado patrimonial deficitrio de uma autarquia educacional em um exerccio financeiro configura desobedincia ao princpio da continuidade. e) a adoo do maior valor para um passivo atuarial, entre alternativas vlidas para quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido, deve ser feita em observncia ao princpio da prudncia. 2. (FCC/2013/TRT 15a Regio/Analista) Sobre os princpios contbeis aplicados ao setor pblico, considere: I. O princpio da competncia determina que, uma variao no valor do Patrimnio Lquido relativa a medicamentos hospitalares deve ser reconhecida no perodo em que tais medicamentos foram consumidos na prestao de servios pela entidade pblica. II. O ajuste a valor presente dos direitos, dos ttulos de crditos e das obrigaes prefixadas fere o princpio do registro pelo valor original. III. A agregao dos patrimnios da Unio, Estados e Municpios no processo de consolidao das demonstraes contbeis resulta em uma nova entidade em conformidade com o princpio da entidade. Est correto o que se afirma APENAS em a) I. b) I e II. c) II. d) II e III. e) III. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 3. (FCC/2013/TRT 5a Regio/Analista) O contador de uma determinada entidade pblica, ao avaliar as aplicaes financeiras, entre alternativas igualmente vlidas, determina a adoo do maior valor, o que implica NO obedincia ao princpio a) da competncia. b) da prudncia. c) da continuidade. d) do registro pelo valor original. e) da entidade. 4. (FCC/2013/TRT 12a Regio/Analista) Ao analisar os registros contbeis de uma fundao instituda e mantida pelo poder pblico, o auditor percebeu que uma parcela de suas receitas era oriunda de prestao de servios especficos, como a produo de vdeos institucionais, cujo reconhecimento era realizado no momento da arrecadao. Neste caso, de acordo com a Resoluo CFC no 1.111/2007 e alteraes posteriores, no houve obedincia ao princpio contbil a) do registro pelo valor original. b) da competncia. c) da prudncia. d) da entidade. e) da continuidade. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 5. (FCC/2012/TST/Analista) Com relao aos princpios contbeis, sob as perspectivas do Setor Pblico, a base indispensvel integridade e fidedignidade dos processos de reconhecimento, mensurao e evidenciao da informao contbil, dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica, observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico, refere-se ao princpio da a) Oportunidade. b) Entidade. c) Continuidade. d) Competncia. e) Integridade. 6. (FCC/2012/TJ-PE/Analista) A adoo do menor valor para os componentes do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que se apresentem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido, determinada pelo princpio a) da entidade. b) da continuidade. c) do registro pelo valor original. d) da prudncia. e) da competncia. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 7. (FCC/2010/TRE-AM) Considere as seguintes assertivas: I. As receitas e despesas devem ser consideradas, pelas empresas, para apurao do resultado do perodo a que se referirem, no momento de sua ocorrncia. II. Sempre que apresentarem alternativas igualmente vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido, as empresas devero adotar o menor valor para os componentes do ativo e o maior para os do passivo. III. As empresas devem registrar os seus componentes patrimoniais pelos valores originais das transaes com o mundo exterior, expressos a valor presente na moeda do pas. As assertivas referem-se, respectivamente, aos princpios contbeis a) da competncia, da continuidade e da oportunidade. b) do registro pelo valor original, da entidade e da continuidade. c) da competncia, da atualizao monetria e da prudncia. d) da oportunidade, da competncia e da prudncia. e) da competncia, da prudncia e do registro pelo valor original. 8. (FCC/TRT 24a Regio/ 2010/ Analista Judicirio/ Contabilidade) O princpio contbil que determina que o registro das variaes patrimoniais, desde que tecnicamente estimvel, deve ser feito mesmo na hiptese de somente existir razovel certeza de sua ocorrncia, o Princpio da a) Continuidade. b) Exclusividade. c) Oportunidade. d) Entidade. e) Prudncia. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 9. (FCC/TCM-CE/2010/Analista de Controle Externo) "O critrio de menor valor para os itens do Ativo e da Receita, e o de maior valor para os itens do Passivo e da Despesa, com os efeitos correspondentes no Patrimnio Lquido, sero adotados para registro, diante de opes na escolha de valores." Considerando os Princpios Fundamentais de Contabilidade, editados pelo Conselho Federal de Contabilidade, o enunciado acima refere-se ao Princpio da a) Entidade. b) Formalizao dos Registros Contbeis. c) Uniformidade. d) Continuidade. e) Prudncia. 10. (FCC/TRF 24a Regio/2010/ Analista Judicirio/ Contador) O princpio contbil que se relaciona diretamente quantificao dos componentes patrimoniais e formao do resultado, alm de constituir dado importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultados o Princpio: a) da Continuidade. b) do Registro pelo valor original. c) da Oportunidade. d) da Entidade. e) da Prudncia. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 11.(FCC/TRF 24a Regio/2010/ Analista Judicirio/ Contador) O princpio contbil da oportunidade estabelece que: a) o patrimnio da entidade no se confunde com o patrimnio dos scios ou acionistas. b) as despesas e as receitas da entidade devem ser registradas no perodo em que forem incorridas e no no perodo em que ocorrer o desembolso ou o recebimento. c) os ativos devem ser avaliados pelo custo de aquisio ou pelo valor de mercado, dos dois o menor. d) deve-se adotar, havendo duas alternativas igualmente vlidas para mensurao do passivo, a de maior valor na escriturao contbil. e) o registro da mutao patrimonial deve ser feito de imediato, de forma integral, e na extenso correta de seus elementos quantitativos e qualitativos. 12. (FCC/TRT 3a Regio/2009/Contabilidade) O princpio contbil da continuidade no se aplica s entidades governamentais da administrao direta, pois mesmo quando existem passivos a descoberto, no h o encerramento de suas atividades. 13. (FCC/TRT 3a Regio/2009/Contabilidade) O Princpio da Oportunidade refere-se a duas caractersticas para o registro do patrimnio e das suas mutaes. So elas: a) tempestividade e integridade. b) confiabilidade e objetividade. c) competncia e prudncia. d) relevncia e confiabilidade. e) materialidade e consistncia. Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 33 Contabilidade Pblica p/ ISS-Saivador Analista Fazendrio - Administrao Tributria Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli - Aula 11 Gabarito das questes apresentadas 1-E 2-A 3-B 4-B 5-A 6-D 7-E 8-C 9-E 10-A 11-E 12-Errado 13-A Pessoal o prazer foi meu. Abraos. Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli Informo que esto disponveis no site a editora ELSEVIER dois livros de minha autoria: um de questes objetivas e outro de questes discursivas. http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733 Prof. Giovanni Pacelli www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 33