Como Funciona a Licitao por Carta-

Convite
Por: Celso Monteiro
Crdito da Foto: HowStuffWorks
Introduo

A modalidade de licitao carta-convite a mais simples de todas as modalidades de licitao. Ela
utilizada para compras pequenas - at R$ 80 mil no caso de materiais e servios e at R$ 150
mil para a execuo de obras de engenharia - que atendem, em geral, as necessidades do dia-a-
dia dos governos Federal e dos Estados, das prefeituras e das empresas pblicas e de capital
misto.

Neste artigo, iremos explicar detalhamente como funcionam as cartas-convites e como uma
empresa, principalmente as micro e pequenas empresas, pode participar destas licitaes.ira



Seja Convidado

Como o nome j diz, essa modalidade de licitao funciona como um convite. Assim, para que sua
empresa seja convidada, ela tem que estar previamente cadastrada nos rgos pblicos. Ou voc
convidaria um desconhecido para visitar sua casa?

Esse cadastramento no uniforme, cada rgo tem suas regras especficas. H aqueles que
possuem um departamento de cadastro de fornecedores, h os que usam cadastro de outros
rgos. Enfim, preciso pesquisar rgo por rgo para saber como sua empresa pode se
cadastrar.

O interessante que milhares de cartas-convites so publicadas diariamente, pois so compras
pequenas e corriqueiras como materiais de escritrio, suplementos de informtica, organizao de
pequenos eventos. E se a sua empresa estiver no cadastro do governo, ela receber todos os
convites que forem do seu ramo de atividade.



Convide-se Voc Mesmo

Outra caracterstica importante que, diferente das demais modalidades, as cartas-convites no
precisam ser publicadas em dirios oficiais ou em jornais de grande circulao e sim afixadas em
local visvel, no prprio rgo comprador, para que a licitao se torne de conhecimento pblico.

De maneira que o edital, tambm chamado de carta-convite, instrumento convocatrio ou,
simplesmente, convite, enviado s empresas que possam oferecer o produto ou servio
desejado, com base nos cadastros j existentes.

No entanto, possvel a uma empresa no convidada participar do certame, desde que se
cadastre no rgo licitante e solicite sua participao at 24 horas antes da data e horrio
marcado para a apresentao dos oramentos.



No Mnimo Trs Convidados

A lei prev que as licitaes dessa modalidade devem acontecer com, no mnimo, trs
concorrentes. Por exemplo, se trs empresas so convidadas, mas s duas podem participar, a
licitao no pode ser realizada.

S em casos muito raros, a licitao por carta-convite pode se realizar com menos de trs
concorrentes. Nesse caso, a administrao tem de alegar e comprovar limitao de mercado, isto
, que no existem no mercado os trs fornecedores exigidos por lei.

Est previsto, tambm, que empresas de outros pases possam receber a carta-convite para
concorrer ao fornecimento, desde que no haja fornecedor do produto ou servio no Pas.



Menos Burocracia

As empresas particiantes da modalidade convite apresentam, quando se cadastram nos rgos
pblicos, uma srie de documentos que comprovam sua qualificao. De modo que, no transcorrer
de cada licitao, s precisam comprovar a regularidade junto ao FGTS (atravs da Certido de
Regularidade de Situao - CRS, expedida pela Caixa Econmica Federal) e a prova de
regularidade com a Seguridade Social (atravs da Certido Negativa de Dbitos - CND, expedida
pela Previdncia Social), na fase de habilitao. Alguns desses documentos podem ser
conseguidos rapidamente pela Internet.

Uma caracterstica das cartas-convites ter duas maneiras para organizar as fases de habilitao
e de julgamento de propostas.

So elas:
1. possvel dividir a licitao em duas fases, de habilitao e de julgamento das propostas como
no caso da tomada de preos. No final de cada fase, oferecida possibilidade de recurso aos
licitantes interessados;

2. H rgos que preferem juntar as fases de habilitao e de julgamento das propostas. Nesse
caso, as empresas entregam apenas um envelope, contendo os documentos de habilitao e a
proposta comercial. Ao final da disputa, os interessados podero entrar com recurso contra
alguma deciso.

Em todas as outras modalidades de licitao, estas fases so separadas, enquanto no convite - at
para agilizar a compra - o comprador quem decide.

O julgamento das propostas apresentadas ser efetuado pela prpria comisso de licitaes, por
meio de um servidor devidamente designado para tal atividade. O critrio de julgamento para a
escolha da empresa vencedora ser sempre o menor preo.

Apesar do valor estimado da compra ser pequeno, o nmero de convites publicados muito
grande. Por isso, interessante ser convidado. Alm disso, a Lei Geral para Micro e Pequenas
Empresas prev vrias facilidades para as micro e pequenas empresas como a exclusividade de
participao em licitaes de at R$ 80 mil.