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Texto
Livro I
PARTE GERAL
Ttulo I
DA POLTICA AMBIENTAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS
Art. 1 Este Cdigo, fundamentado no interesse local, regula a ao do Poder Pblico Municipal e sua relao com os cidados e instituies pblicas e
privadas, na preservao, conservao, defesa, melhoria, recuperao e controle do meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida.
Art. 2 A Poltica Municipal de Meio Ambiente orientada pelos seguintes princpios:
I - a promoo do desenvolvimento integral do ser humano;
II - a racionalizao do uso dos recursos ambientais, naturais ou no;
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IX - estimular o desenvolvimento de pesquisas e uso adequado dos recursos ambientais, naturais ou no;
X - promover a educao ambiental na sociedade e especialmente na rede de ensino municipal;
XI - promover o zoneamento ambiental.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS
Art. 4 So instrumentos da poltica municipal de meio ambiente:
I - zoneamento ambiental;
II - criao de espaos territoriais especialmente protegidos;
III - estabelecimento de parmetros e padres de qualidade ambiental;
IV - avaliao de impacto ambiental;
V - licenciamento ambiental;
VI - auditoria ambiental;
VII - monitoramento ambiental;
VIII - sistema municipal de informaes e cadastros ambientais;
IX - Fundo Ambiental Municipal;
X - Plano de Arborizao e reas Verdes;
XI - educao ambiental;
XII - mecanismos de benefcios e incentivos, para preservao e conservao dos recursos ambientais, naturais ou no;
XIII - fiscalizao ambiental.
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CAPTULO IV
DOS CONCEITOS GERAIS
Art. 5 So os seguintes os conceitos gerais para fins e efeitos deste Cdigo:
I - meio ambiente: a interao de elementos naturais e criados, scio-econmicos e culturais, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
II - ecossistemas: conjunto integrado de fatores fsicos e biticos que caracterizam um determinado lugar, estendendo-se por um determinado espao de
dimenses variveis. uma totalidade integrada, sistmica e aberta, que envolve fatores abiticos e biticos, com respeito sua composio, estrutura e
funo;
III - degradao ambiental: a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente;
IV - poluio: a alterao da qualidade ambiental resultante de atividades humanas ou fatores naturais que direta ou indiretamente:
a) prejudicam a sade, a segurana ou o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas ao desenvolvimento scio-econmico;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos;
e) afetem as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V - poluidor: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, direta ou indiretamente responsvel, por atividade causadora de poluio ou
degradao efetiva ou potencial;
VI - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, o solo, o subsolo, a fauna e a flora;
VII - proteo: procedimentos integrantes das prticas de conservao e preservao da natureza;
VIII - preservao: proteo integral do atributo natural, admitindo apenas seu uso indireto;
IX - conservao: uso sustentvel dos recursos naturais, tendo em vista a sua utilizao sem colocar em risco a manuteno dos ecossistemas existentes,
garantindo-se a biodiversidade;
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X - manejo: tcnica de utilizao racional e controlada de recursos ambientais mediante a aplicao de conhecimentos cientficos e tcnicos, visando
atingir os objetivos de conservao da natureza;
XI - gesto ambiental: tarefa de administrar e controlar os usos sustentados dos recursos ambientais, naturais ou no, por instrumentao adequada regulamentos, normatizao e investimentos pblicos - assegurando racionalmente o conjunto do desenvolvimento produtivo social e econmico em
benefcio do meio ambiente;
XII - reas de preservao permanente: pores do territrio municipal, de domnio pblico ou privado, destinadas preservao de suas caractersticas
ambientais relevantes, assim definidas em lei;
XIII - unidades de conservao: parcelas do territrio municipal, incluindo as reas com caractersticas ambientais relevantes de domnio pblico ou
privado legalmente constitudas ou reconhecidas pelo Poder Pblico, com objetivos e limites definidos, sob regime especial de administrao, s quais se
aplicam garantias adequadas de proteo;
XIV - reas verdes especiais: reas representativas de ecossistemas criado pelo Poder Pblico por meio de florestamento em terra de domnio pblico ou
privado.
TTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - SIMMA
CAPTULO I
DA ESTRUTURA
Art. 6 O Sistema Municipal de Meio Ambiente - SIMMA, o conjunto de rgos e entidades pblicas e privadas integrados para a preservao,
conservao, defesa, melhoria, recuperao, controle do meio ambiente e uso adequado dos recursos ambientais do Municpio, consoante o disposto neste
Cdigo.
Art. 7 Integram o Sistema Municipal de Meio Ambiente:
I - Secretaria Municipal de Turismo e Meio Ambiente - SEMTMAM, rgo de coordenao, controle e execuo da poltica ambiental;
II - Conselho Municipal do Meio Ambiente - COMMA, rgo colegiado autnomo de carter consultivo, deliberativo e normativo da poltica ambiental;
III - organizaes da sociedade civil que tenham a questo ambiental entre seus objetivos;
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XI - apoiar as aes das organizaes da sociedade civil que tenham a questo ambiental entre seus objetivos;
XII - propor a criao e gerenciar as unidades de conservao, implementando os planos de manejo;
XIII - recomendar ao COMMA normas, critrios, parmetros, padres, limites, ndices e mtodos para o uso dos recursos ambientais do Municpio;
XIV - licenciar a localizao, a instalao, a operao e a ampliao das obras e atividades consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
degradadoras do meio ambiente;
XV - desenvolver com a participao dos rgos e entidades do SIMMA, o zoneamento ambiental;
XVI - fixar diretrizes ambientais para elaborao de projetos de parcelamento do solo urbano e rural, bem como para a instalao de atividades e
empreendimentos no mbito da coleta e disposio dos resduos;
XVII - coordenar a implantao do Plano de Arborizao e reas Verdes e promover sua avaliao e adequao;
XVIII - promover as medidas administrativas e requerer as judiciais cabveis para coibir, punir e responsabilizar os agentes poluidores e degradadores do
meio ambiente;
XIX - atuar em carter permanente, na recuperao de reas e recursos ambientais poludos ou degradados;
XX - fiscalizar as atividades produtivas e comerciais de prestao de servios e o uso de recursos ambientais pelo Poder Pblico e pelo particular;
XXI - exercer o poder de polcia administrativa para condicionar e restringir o uso e gozo dos bens, atividades e direitos, em benefcio da preservao,
conservao, defesa, melhoria, recuperao e controle do meio ambiente;
XXII - determinar a realizao de estudos prvios de impacto ambiental;
XXIII - dar apoio tcnico, administrativo e financeiro ao COMMA;
XXIV - dar apoio tcnico e administrativo ao Ministrio Pblico, nas suas aes institucionais em defesa do Meio Ambiente;
XXV - elaborar projetos ambientais;
XXVI - executar outras atividades correlatas atribudas pela administrao.
CAPTULO III
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DO RGO COLEGIADO
Art. 11. Fica institudo o Conselho Municipal do Meio Ambiente - COMMA que rgo colegiado autnomo de carter consultivo, deliberativo e
normativo do Sistema Municipal de Meio Ambiente - SIMMA.
Art. 12. So atribuies do COMMA:
I - definir a poltica ambiental do Municpio, aprovar o plano de ao da SEMTMAM e acompanhar sua execuo;
II - estabelecer as normas, critrios, parmetros, padres e ndices de qualidade ambiental, bem como mtodos para o uso dos recursos ambientais do
municpio, observadas as legislaes estadual e federal;
III - estabelecer os mtodos e padres de monitoramento ambiental desenvolvidos pelo Poder Pblico e pelo particular;
IV - conhecer dos processos de licenciamento ambiental do Municpio;
V - propor e/ou analisar a proposta de projeto de lei de relevncia ambiental de iniciativa do Poder Executivo, antes de ser submetida deliberao da
Cmara Municipal;
VI - acompanhar a anlise e decidir sobre os EPIA/RIMA;
VII - apreciar, quando solicitado, termo de referncia para a elaborao do EPIA/RIMA e decidir sobre a convenincia de audincia pblica;
VIII - estabelecer critrios bsicos e fundamentados para a elaborao do zoneamento ambiental, podendo referendar ou no a proposta encaminhada
pelo rgo ambiental municipal competente;
IX - apresentar parmetros para a reformulao do Plano Diretor no que concerne s questes ambientais;
X - propor a criao de unidade de conservao e suas diretrizes de gesto;
XI - examinar matria em tramitao na administrao pblica municipal, que envolva questo ambiental, a pedido do Poder Executivo, de qualquer
rgo ou entidade do SIMMA, ou por solicitao da maioria de seus membros;
XII - propor e incentivar aes de carter educativo, formal e no formal para a formao da conscincia pblica, visando proteo, conservao e
melhoria do meio ambiente;
XIII - fixar as diretrizes de gesto do FUNDO AMBIENTAL;
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XIV - decidir em ltima instncia administrativa sobre recursos relacionados a atos e penalidades aplicadas pela SEMTMAM;
XV - acompanhar e apreciar, quando solicitado, os licenciamentos ambientais;
XVI - propor a criao de premiaes e incentivos a muncipes, entidades ou empresas que tenham prestado relevantes servios a favor do meio
ambiente.
Art.13 As sesses plenrias do COMMA sero sempre pblicas, permitida a manifestao oral de representantes de rgos, entidades e empresas ou
autoridades, quando convidados pelo presidente ou pela maioria dos conselheiros.
Pargrafo nico. O quorum das Reunies Plenrias do COMMA ser de 1/3 (um tero) de seus membros para abertura das sesses e de maioria simples
para deliberaes.
Art.14 O COMMA ter a seguinte composio:
I - o Secretrio Municipal de Turismo e Meio Ambiente;
II - o Secretrio Municipal de Planejamento Urbanismo e Habitao;
III - o Secretrio Municipal de Educao;
IV - o Secretrio Municipal de Sade;
V - o Secretrio Municipal de Agricultura;
VI - o Procurador Geral do Municpio ou Assessor Jurdico Municipal;
VII - um representante da Comisso de Meio Ambiente da Cmara Municipal;
VIII - um representante do rgo Estadual de Meio Ambiente;
IX - um representante do rgo Federal de Meio Ambiente;
X - um representante da Universidade Estadual do Centro Oeste;
XI - um representante de cada Clube de Servio existente no Municpio, sendo imprescindvel a participao de pelo menos um;
XII - um representante a Associao Universitria de Candi - AUC;
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1 As cmaras especializadas tem como funo a anlise e emisso de pareceres tcnicos fundamentados que ser levado apreciao do Conselho para
discusso e aprovao final.
2 A forma de atuao do conselho obedecer aos trmites previstos em regulamento.
Art. 16. O Presidente do COMMA, de ofcio ou por indicao dos membros das Cmaras Especializadas, poder convidar dirigentes de rgos pblicos,
pessoas fsicas ou jurdicas, para esclarecimentos sobre matria em exame.
Art. 17. O COMMA manter intercmbio com os demais rgos congneres municipais, estaduais e federais.
Art. 18. O COMMA, a partir de informao ou notificao de medida ou ao causadora de impacto ambiental, diligenciar para que o rgo competente
providencie sua apurao e determine as providncias cabveis.
Art. 19. A estrutura necessria ao funcionamento do COMMA ser de responsabilidade da SEMTMAM.
Art. 20. Os atos do COMMA so de domnio pblico e sero amplamente divulgados pela SEMTMAM.
CAPTULO IV
DAS ENTIDADES NO GOVERNAMENTAIS
Art. 21. As entidades no governamentais - ONG's, so instituies da sociedade civil organizada que tm entre seus objetivos a atuao na rea
ambiental.
CAPTULO V
DAS SECRETARIAS AFINS
Art. 22. As secretarias afins so aquelas que desenvolvem atividades que interferem direta ou indiretamente sobre a rea ambiental.
TTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
NORMAS GERAIS
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Art. 23. Os instrumentos da poltica municipal de meio ambiente, elencados no ttulo I, captulo III, deste Cdigo, sero definidos e regulados neste ttulo.
Art. 24. Cabe ao Municpio a implementao dos instrumentos da poltica municipal de meio ambiente, para a perfeita consecuo dos objetivos definidos
no ttulo I, captulo II, deste Cdigo.
CAPTULO II
DO ZONEAMENTO AMBIENTAL
Art. 25. O zoneamento ambiental consiste na definio de reas do territrio do Municpio, de modo regular atividades bem como definir aes para a
proteo e melhoria da qualidade do ambiente, considerando as caractersticas ou atributos das reas.
Pargrafo nico. O Zoneamento Ambiental ser definido por Lei e incorporado ao Plano Diretor - PD, no que couber, podendo o Poder Executivo alterar
os seus limites, ouvido o COMMA e o Conselho Municipal do Plano Diretor - CMPD.
Art. 26. As zonas ambientais do Municpio so:
I - Zonas de Unidades de Conservao - ZUC: reas sob regulamento das diversas categorias de manejo;
II - Zonas de Proteo Ambiental - ZPA: reas protegidas por instrumentos legais diversos devido existncia de remanescentes de mata de araucria e
ambientes associados e de suscetibilidade do meio a riscos relevantes;
III - Zonas de Proteo Paisagstica - ZPP: reas de proteo de paisagem com caractersticas excepcionais de qualidade e fragilidade visual;
IV - Zonas de Recuperao Ambiental - ZRA: reas em estgio significativo de degradao, onde exercida a proteo temporria e desenvolvidas aes
visando a recuperao induzida ou natural do ambiente, com o objetivo de integr-la s zonas de proteo;
V - Zonas de Controle Especial - ZCE: demais reas do Municpio submetidas a normas prprias de controle e monitoramento ambiental, em funo de
suas caractersticas peculiares e de susceptibilidade do meio a risco ambientais e sanitrios relevantes por aes antrpicas ou extremos climticos;
VI - Zona de Amortecimento - ZAM: reas no entorno de uma unidade de conservao e/ ou de reas de preservao permanente onde as atividades
humanas esto sujeitas a normas e restries especficas com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade.
CAPTULO III
DOS ESPAOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS
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Art. 27. Os espaos territoriais especialmente protegidos, sujeitos a regime jurdico especial, so os definidos neste captulo, cabendo ao Municpio sua
delimitao, quando no definidos em lei.
Art. 28. So espaos territoriais especialmente protegidos:
I - as reas de preservao;
II - as unidades de conservao;
III - as reas verdes pblicas e particulares, com vegetao relevante ou florestada;
IV - morros e montes;
V - bacias hidrogrficas de captao de gua para abastecimento pblico.
Seo I
Das reas de Preservao
Art. 29. So reas de preservao:
I - campos sujos ou campos mistos, do bioma da mata atlntica e mata de araucria, inclusive os capoeires;
II - a cobertura vegetal que contribui para a estabilidade das encostas sujeitas eroso e ao deslizamento;
III - as nascentes, as matas ciliares, lagos, vrzeas, charcos com terreno turfoso e as faixas marginais de proteo das guas superficiais;
IV - as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como aquelas que servem
de pouso, abrigo ou reproduo de espcies migratrias;
V - os afloramentos rochosos, e a vegetao rupestre de significativa importncia ecolgica;
VI - as demais reas declaradas por lei federal, estadual ou municipal.
Seo II
Das Unidades de Conservao e as de Domnio Privado
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Art. 30. As unidades de conservao so criadas por ato do Poder Pblico e definidas dentre outras, segundo as seguintes categorias:
I - estao ecolgica;
II - reserva ecolgica;
III - parque municipal;
IV - monumento natural;
V - rea de proteo ambiental.
Pargrafo nico. Dever constar no ato do Poder Pblico a que se refere o caput deste artigo diretrizes para a regularizao fundiria, demarcao e
fiscalizao adequada, bem como a indicao da respectiva rea do entorno.
Art. 31. As unidades de conservao constituem o Sistema Municipal de Unidades de Conservao, o qual deve ser integrado aos sistemas estadual e
federal.
Art. 32. A alterao adversa, a reduo da rea ou a extino de unidades de conservao somente ser possvel mediante lei municipal.
Art. 33. O Poder Pblico poder reconhecer, na forma da lei, unidades de conservao de domnio privado.
Seo III
Das reas Verdes
Art. 34. As reas Verdes Pblicas e as reas Verdes Especiais sero regulamentadas por ato do Poder Pblico Municipal.
Pargrafo nico. A SEMTMAM definir e o COMMA aprovar as formas de reconhecimento de reas Verdes e de Unidades de Conservao de domnio
particular, para fins de integrao ao Sistema Municipal de Unidades de Conservao.
Seo IV
Dos Morros e Montes
Art. 35. Os morros e montes so reas que compem as zonas de proteo ambiental ou paisagstica, definidas pelo zoneamento ambiental.
Seo V
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IV - identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais que sero gerados pelo empreendimento nas suas fases de planejamento, pesquisa,
instalao, operao ou utilizao de recursos ambientais;
V - considerar os planos e programas governamentais existentes e a implantao na rea de influncia do empreendimento e a sua compatibilidade;
VI - definir medidas redutoras para os impactos negativos bem como medidas potencializadoras dos impactos positivos decorrentes do empreendimento;
VII - elaborar programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando a freqncia, os fatores e parmetros a
serem considerados, que devem ser mensurveis e ter interpretaes inequvocas.
Art. 44. A SEMTMAM dever elaborar ou avaliar os termos de referncia em observncia com as caractersticas do empreendimento e do meio ambiente
a ser afetado, cujas instrues orientaro a elaborao do EPIA/RIMA, contendo prazos, normas e procedimentos a serem adotados.
Art. 45. O diagnstico ambiental, assim como a anlise dos impactos ambientais, devero considerar o meio ambiente da seguinte forma:
I - meio fsico: o solo, o subsolo, as guas, o ar e o clima, com destaque para os recursos minerais, a topografia, a paisagem, os tipos e aptides do solo, os
corpos d'gua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas e as correntes atmosfricas;
II - meio biolgico: a flora e a fauna, com destaque para as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e
ameaadas de extino, em extino e os ecossistemas naturais;
III - meio scio-econmico: o uso e ocupao do solo, o uso da gua e a scio-economia, com destaque para os stios e monumentos arqueolgicos,
histricos, culturais e ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos.
Pargrafo nico. No diagnstico ambiental, os fatores ambientais devem ser analisados de forma integrada mostrando a interao entre eles e a sua
interdependncia.
Art. 46. O EPIA ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente, sendo aquela responsvel
legal e tecnicamente pelos resultados apresentados.
Pargrafo nico. O COMMA poder, em qualquer fase de elaborao ou apreciao do EPIA/RIMA, mediante voto fundamentado aprovado pela maioria
absoluta de seus membros, declarar a inidoneidade da equipe multidisciplinar ou de tcnico componente, recusando, se for o caso, os levantamentos ou
concluses de sua autoria.
Art. 47. O RIMA refletir as concluses do EPIA de forma objetiva e adequada a sua ampla divulgao, sem omisso de qualquer elemento importante
para a compreenso da atividade e conter, no mnimo:
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I - os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais;
II - a descrio do projeto de viabilidade (ou bsico) e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando para cada um deles, nas fases de
construo e operao, a rea de influncia, as matrias-primas, a mo-de-obra, as fontes de energia, demanda de gua, os processos e tcnicas
operacionais, os provveis efluentes, emisses, resduos e perdas de energia, e os empregos diretos e indiretos a serem gerados;
III - a sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambientais da rea de influncia do projeto;
IV - a descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de
tempo de incidncia dos impactos, indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e interpretao;
V - a caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem
como a hiptese de sua no realizao;
VI - a descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras, previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser
evitados e o grau de alterao esperado;
VII - o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
VIII - a recomendao quanto alternativa mais favorvel, concluses e comentrios de ordem geral.
1 O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada sua compreenso, e as informaes nele contidas devem ser traduzidas em linguagem
acessvel, ilustradas por mapas e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que a comunidade possa entender as vantagens e desvantagens do
projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao.
2 O RIMA, relativo a projetos de grande porte, conter obrigatoriamente:
I - a relao, quantificao e especificao de equipamentos sociais e comunitrios e de infra-estrutura bsica para o atendimento das necessidades da
populao, decorrentes das fases de implantao, operao ou expanso do projeto;
II - a fonte de recursos necessrios construo e manuteno dos equipamentos sociais e comunitrios e a infra-estrutura.
Art. 48. A SEMTMAM ao determinar a elaborao do EPIA e apresentao do RIMA, por sua iniciativa ou quando solicitado por entidade civil, pelo
Ministrio Pblico ou por 50 (cinqenta) ou mais cidados muncipes, dentro de prazos fixados em lei, promover a realizao de Audincia Pblica para
manifestao da populao sobre o projeto e seus impactos scio-econmicos e ambientais.
1 A SEMTMAM proceder ampla publicao de edital, dando conhecimento e esclarecimento populao da importncia do RIMA e dos locais e
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perodos onde estar disposio para conhecimento, inclusive durante o perodo de anlise tcnica.
2 A realizao da audincia pblica dever ser esclarecida e amplamente divulgada, com antecedncia necessria sua realizao em local conhecido e
acessvel.
Art. 49. A relao dos empreendimentos ou atividades que estaro sujeitas elaborao do EPIA e respectivo RIMA, ser definida por ato do Poder
Executivo, ouvido o COMMA.
CAPTULO VI
DO LICENCIAMENTO E DA REVISO
Art. 50. A execuo de planos, programas, obras, a localizao, a instalao, a operao e a ampliao de atividade e o uso e explorao de recursos
ambientais de qualquer espcie, de iniciativa privada ou do Poder Pblico Federal, Estadual ou Municipal, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras, ou capazes, de qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento municipal, com anuncia da
SEMTMAM, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
Art. 51. As licenas de qualquer espcie de origem federal ou estadual no excluem a necessidade de licenciamento pelo rgo competente do SIMMA,
nos termos deste Cdigo.
Art. 52. A SEMTMAM expedir as seguintes licenas:
I - Licena Municipal de Localizao - LML;
II - Licena Municipal de Instalao - LMI;
III - Licena Municipal de Operao - LMO;
IV - Licena Municipal de Ampliao - LMA.
Art. 53. A Licena Municipal de Localizao - LML, ser requerida pelo proponente do empreendimento ou atividade, para verificao de adequao aos
critrios do zoneamento ambiental.
1 Para ser concedida a Licena Municipal de Localizao, o COMMA poder determinar a elaborao de EPIA/RIMA, nos termos deste Cdigo e sua
regulamentao.
2 Poder ser requerido junto a SEMTMAM, consulta prvia, mediante mero protocolo, anteriormente ao pedido de Licena de Localizao, com vistas
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sistemtica das condies gerais e especficas de funcionamento de atividades ou desenvolvimento de obras, causadores de impacto ambiental, com o
objetivo de:
I - verificar os nveis efetivos ou potenciais de poluio e degradao ambiental provocados pelas atividades ou obras auditadas;
II - verificar o cumprimento de normas ambientais federais, estaduais e municipais;
III - examinar a poltica ambiental adotada pelo empreendedor, bem como o atendimento aos padres legais em vigor, objetivando preservar o meio
ambiente e a sadia qualidade de vida;
IV - avaliar os impactos sobre o meio ambiente causados por obras ou atividades auditadas;
V - analisar as condies de operao e de manuteno dos equipamentos e sistemas de controle das fontes poluidoras e degradadoras;
VI - examinar, atravs de padres e normas de operao e manuteno, a capacitao dos operadores e a qualidade do desempenho da operao e
manuteno dos sistemas, rotinas, instalaes e equipamentos de proteo do meio ambiente;
VII - identificar riscos de provveis acidentes e de emisses contnuas, que possam afetar, direta ou indiretamente, a sade da populao residente na rea
de influncia;
VIII - analisar as medidas adotadas para a correo de no conformidades legais detectadas em auditorias ambientais anteriores, tendo como objetivo a
preservao do meio ambiente e a sadia qualidade de vida.
1 As medidas referidas no inciso VIII deste artigo devero ter o prazo para a sua implantao, a partir da proposta do empreendedor, determinado pela
SEMTMAM, a quem caber, tambm, a fiscalizao e aprovao.
2 O no cumprimento das medidas nos prazos estabelecidos na forma do pargrafo primeiro deste artigo, sujeitar a infratora s penalidades
administrativas e s medidas judiciais cabveis.
Art. 62. A SEMTMAM poder determinar aos responsveis pela atividade efetiva ou potencialmente poluidora ou degradadora a realizao de auditorias
ambientais peridicas ou ocasionais, estabelecendo diretrizes e prazos especficos.
Pargrafo nico. Nos casos de auditorias peridicas, os procedimentos relacionados elaborao das diretrizes a que se refere o caput deste artigo
devero incluir a consulta aos responsveis por sua realizao e comunidade afetada, decorrentes do resultado de auditorias anteriores.
Art. 63. As auditorias ambientais sero realizadas por conta e nus da empresa a ser auditada, por equipe tcnica ou empresa de sua livre escolha,
devidamente cadastrada no rgo ambiental municipal e acompanhadas, a critrio da SEMTMAM, por servidor pblico, tcnico da rea de meio
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ambiente.
1 Antes de dar incio ao processo de auditoria, a empresa comunicar SEMTMAM, a equipe tcnica ou empresa contratada que realizar a auditoria.
2 A omisso ou sonegao de informaes relevantes descredenciaro os responsveis para a realizao de novas auditorias, pelo prazo mnimo de 5
(cinco) anos, sendo o fato comunicado ao Ministrio Pblico para as medidas judiciais cabveis.
Art. 64. Devero, obrigatoriamente, realizar auditorias ambientais peridicas, as atividades de elevado potencial poluidor e degradador, entre as quais:
I - os terminais de petrleo e seus derivados, lcool carburante, e demais biocombustveis;
II - as instalaes porturias;
III - as indstrias ferro-siderrgicas;
IV - as indstrias petroqumicas;
V - as centrais termo-eltricas;
VI - atividades extratoras ou extrativistas de recursos naturais;
VII - as instalaes destinadas estocagem de substncias txicas e perigosas;
VIII - as instalaes de processamento e de disposio final de resduos txicos ou perigosos;
IX - as instalaes industriais, comerciais ou recreativas, cujas atividades gerem poluentes em desacordo com critrios, diretrizes e padres normatizados.
1 Para os casos previstos neste artigo, o intervalo mximo entre as auditorias ambientais peridicas ser de 3 (trs) anos.
2 Sempre que constatadas infraes s leis federais, estaduais e municipais de proteo ao meio ambiente, devero ser realizadas auditorias peridicas
sobre os aspectos a eles relacionados, at a correo das irregularidades, independentemente de aplicao de penalidade administrativa e da provocao
de ao civil pblica.
Art. 65. O no atendimento da realizao da auditoria nos prazos e condies determinados, sujeitar a infratora pena pecuniria, sendo essa, nunca
inferior ao custo da auditoria, que ser promovida por instituio ou equipe tcnica designada pela SEMTMAM, independentemente de aplicao de
outras penalidades legais j previstas.
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Art. 66. Todos os documentos decorrentes das auditorias ambientais, ressalvados aqueles que contenham matria de sigilo industrial, conforme definido
pelos empreendedores, sero acessveis consulta pblica dos interessados nas dependncias da SEMTMAM, independentemente do recolhimento de
taxas ou emolumentos.
CAPTULO VIII
DO MONITORAMENTO
Art. 67. O monitoramento ambiental consiste no acompanhamento da qualidade e disponibilidade dos recursos ambientais, com o objetivo de:
I - aferir o atendimento aos padres de qualidade ambiental e aos padres de emisso;
II - controlar o uso e a explorao de recursos ambientais;
III - avaliar os efeitos de planos, polticas e programas de gesto ambiental e de desenvolvimento econmico e social;
IV - acompanhar o estgio populacional de espcies da flora e fauna, especialmente as ameaadas de extino e em extino;
V - subsidiar medidas preventivas e aes emergenciais em casos de acidentes ou episdios crticos de poluio;
VI - acompanhar e avaliar a recuperao de ecossistemas ou reas degradadas;
VII - subsidiar a tomada de deciso quanto a necessidade de auditoria ambiental.
CAPTULO IX
DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES E
CADASTROS AMBIENTAIS - SICA
Art. 68. O Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais e o banco de dados de interesse do SIMMA, sero organizados, mantidos e
atualizados sob responsabilidade da SEMTMAM para utilizao, pelo Poder Pblico e pela sociedade.
Art. 69. So objetivos do SICA entre outros:
I - coletar e sistematizar dados e informaes de interesse ambiental;
II - coligir de forma ordenada, sistmica e interativa os registros e as informaes dos rgos, entidades e empresas de interesse para o SIMMA;
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III - atuar como instrumento regulador dos registros necessrios s diversas necessidades do SIMMA;
IV - recolher e organizar dados e informaes de origem multidisciplinar de interesse ambiental, para uso do Poder Pblico e da sociedade;
V - articular-se com os sistemas congneres.
Art. 70. O SICA ser organizado e administrado pela SEMTMAM que prover os recursos oramentrios, materiais e humanos necessrios.
Art. 71. O SICA conter unidades especficas para:
I - registro de entidades ambientalistas com ao no Municpio;
II - registro de entidades populares com jurisdio no Municpio, que incluam, entre seus objetivos, a ao ambiental;
III - cadastro de rgos e entidades jurdicas, inclusive de carter privado, com sede no Municpio ou no, com ao na preservao, conservao, defesa,
melhoria, recuperao e controle do meio ambiente;
IV - registro de empresas e atividades cuja ao, de repercusso no Municpio, comporte risco efetivo ou potencial para o meio ambiente;
V - cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas que se dediquem prestao de servios de consultoria sobre questes ambientais, bem como elaborao de
projeto na rea ambiental;
VI - cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas que cometeram infraes s normas ambientais incluindo as penalidades a elas aplicadas;
VII - organizao de dados e informaes tcnicas, bibliogrficas, literrias, jornalsticas e outras de relevncia para os objetivos do SIMMA;
VIII - outras informaes de carter permanente ou temporrio.
Pargrafo nico. A SEMTMAM fornecer certides, relatrio ou cpia dos dados e proporcionar consulta s informaes de que dispe, observados os
direitos individuais e o sigilo industrial.
CAPTULO X
FUNDO AMBIENTAL
Art. 72. O Municpio, mediante lei, instituir o FUNDO AMBIENTAL, normatizando as diretrizes de administrao do Fundo.
CAPTULO XI
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DO PLANO DE ARBORIZAO
E REAS VERDES
Art. 73. A lei definir as atribuies para execuo, acompanhamento, fiscalizao e infraes do Plano de Arborizao e reas Verdes de Candi, alm
do previsto neste Cdigo.
Art. 74. So objetivos do Plano de Arborizao a reas Verdes estabelecer diretrizes para:
I - arborizao de ruas, comportando programas de plantio, manuteno e monitoramento;
II - reas verdes pblicas, compreendendo programas de implantao e recuperao, de manuteno e de monitoramento;
III - reas verdes particulares, consistindo de programas de uso pblico, de recuperao e proteo de encostas e de monitoramento e controle;
IV - unidades de conservao, englobando programas de plano de manejo, de fiscalizao e de monitoramento;
V - desenvolvimento de programas de cadastramento, de implementao de parques municipais, reas de lazer pblicas e de educao ambiental;
VI - desenvolvimento de programas de pesquisa, capacitao tcnica, cooperao, reviso e aperfeioamento da legislao;
VII - desenvolvimento de projetos que viabilizem a interligao entre as diversas reas de preservao pblicas e particulares com objetivo de formar
corredores biolgicos.
Art. 75. A reviso e atualizao do Plano de Arborizao e reas Verdes caber SEMTMAM, bem como a sua execuo e o exerccio do poder de
polcia quanto s normas desta lei, em conjunto com as demais secretarias correlatas.
CAPTULO XII
DA EDUCAO AMBIENTAL
Art. 76. A educao ambiental, em todos os nveis, objetivando a conscientizao pblica para a preservao e conservao do meio ambiente, como
instrumentos essenciais e imprescindveis para a garantia de um desenvolvimento com equilbrio ecolgico, justia social e sadia qualidade de vida da
populao.
Art. 77. O Poder Pblico, na rede escolar e na sociedade, dever:
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I - apoiar aes voltadas para introduo da educao ambiental em todos os nveis de educao formal e no formal;
II - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino da rede de ensino no Municpio, atravs do Ncleo Municipal de Educao Ambiental;
III - fornecer suporte tcnico/conceitual nos projetos ou estudos interdisciplinares das escolas da rede de ensino no Municpio voltados para a questo
ambiental;
IV - articular-se com entidades jurdicas e no governamentais para o desenvolvimento de aes educativas na rea ambiental no Municpio, incluindo a
formao e capacitao de recursos humanos;
V - desenvolver aes de educao ambiental junto populao do Municpio.
Pargrafo nico. O Ncleo Municipal de Educao dever ser institudo por meio de ato do Poder Executivo Municipal.
Livro II
PARTE ESPECIAL
TTULO I
DO CONTROLE AMBIENTAL
CAPTULO I
DA QUALIDADE AMBIENTAL E DO CONTROLE DA POLUIO
Art. 78. A qualidade ambiental ser determinada nos termos dos arts. 37, 38 e 39 deste Cdigo.
Art. 79. vedado o lanamento ou a liberao nas guas, no ar ou no solo, de toda e qualquer forma de matria ou energia, que cause comprovada
poluio ou degradao ambiental, ou acima dos padres estabelecidos pela legislao.
Art. 80. Sujeitam-se ao disposto neste Cdigo todas as atividades, empreendimentos, processos, operaes, dispositivos mveis ou imveis, meios de
transportes, que, direta ou indiretamente, causem ou possam causar poluio ou degradao do meio ambiente.
Art. 81. O Poder Executivo, atravs da SEMTMAM, tem o dever de determinar medidas de emergncia a fim de evitar episdios crticos de poluio ou
degradao do meio ambiente ou impedir sua continuidade, em casos de grave ou iminente risco para a sade pblica e o meio ambiente, observada a
legislao vigente.
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1 Em caso de episdio crtico e durante o perodo em que esse estiver em curso poder ser determinada a reduo ou paralisao de quaisquer
atividades nas reas abrangidas pela ocorrncia, sem prejuzo da aplicao das penalidades cabveis.
2 Fica institudo o Sistema de Vigilncia Sanitria Ambiental, subordinado Secretaria de Turismo e Meio Ambiente, que ser composto tambm pelas
Secretarias de Sade e Agricultura, com a finalidade de propor solues para os casos descritos no art. 81 caput.
3 O Sistema de Vigilncia Sanitria Ambiental, ter um membro tcnico de cada Secretaria descrita no pargrafo anterior, com a atribuio de emitir
pareceres, laudos, diagnsticos e realizar percias.
Art. 82. A SEMTMAM o rgo competente do Poder Executivo Municipal para o exerccio do poder de polcia nos termos e para os efeitos deste
Cdigo, cabendo-lhe, dentre outras:
I - estabelecer exigncias tcnicas relativas a cada estabelecimento ou atividade efetiva ou potencialmente poluidora ou degradadora;
II - fiscalizar o atendimento s disposies deste Cdigo, seus regulamentos e demais normas dele decorrentes, especialmente s resolues do COMMA;
III - estabelecer penalidades pelas infraes s normas ambientais;
IV - dimensionar e quantificar o dano visando a responsabilizar o agente poluidor ou degradador.
Art. 83. As pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as empresas e entidades pblicas da administrao indireta, cujas atividades sejam potencial ou
efetivamente poluidoras ou degradadoras, ficam obrigadas ao cadastro no SICA.
Art. 84. No ser permitida a implantao, ampliao ou renovao de quaisquer licenas ou alvars municipais de instalaes ou atividades em dbito
com o Municpio, em decorrncia da aplicao de penalidades por infraes legislao ambiental.
Art. 85. As revises peridicas dos critrios e padres de lanamentos de efluentes, podero conter novos padres bem como substncias ou parmetros
no includos anteriormente no ato normativo.
Seo I
Da Explorao de Recursos Minerais
Art. 86. A extrao mineral de saibro, areia, rochas, brita, cascalho, argilas, e terra vegetal so reguladas por esta seo e pela norma ambiental pertinente.
Art. 87. A explorao de jazidas das substncias minerais depender sempre de EPIA/RIMA para o seu licenciamento.
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Pargrafo nico. Quando do licenciamento, ser obrigatria a apresentao de projeto de recuperao da rea degradada pelas atividades de lavra.
Art. 88. O requerimento de licena municipal para a realizao de obras, instalao, operao e ampliao de extrao de substncias minerais, ser
instrudo pelas autorizaes estaduais e federais.
CAPTULO II
DO AR
Art. 89. Na implementao da poltica municipal de controle da poluio atmosfrica, devero ser observadas as seguintes diretrizes:
I - exigncia da adoo das melhores tecnologias de processo industrial e de controle de emisso, de forma a assegurar a reduo progressiva dos nveis
de poluio;
II - melhoria na qualidade ou substituio dos combustveis e otimizao da eficincia do balano energtico;
III - implantao de procedimentos operacionais adequados, incluindo a implementao de programas de manuteno preventiva e corretiva dos
equipamentos de controle da poluio;
IV - adoo de sistema de monitoramento peridico ou contnuo das fontes por parte das empresas responsveis, sem prejuzo das atribuies de
fiscalizao da SEMTMAM;
V - integrao dos equipamentos de monitoramento da qualidade do ar, numa nica rede, de forma a manter um sistema adequado de informaes;
VI - proibio de implantao ou expanso de atividades que possam resultar em violao dos padres fixados;
VII - seleo de reas mais propcias disperso atmosfrica para a implantao de fontes de emisso, quando do processo de licenciamento, e a
manuteno de distncias mnimas em relao a outras instalaes urbanas, em particular hospitais, creches, escolas, residncias e reas naturais
protegidas.
Art. 90. Devero ser respeitados, entre outros, os seguintes procedimentos gerais para o controle de emisso de material particulado:
I - na estocagem a cu aberto de materiais que possam gerar emisso por transporte elico:
a) disposio das pilhas feita de modo a tornar mnimo o arraste elico;
b) umidade mnima da superfcie das pilhas, ou cobertura das superfcies por materiais ou substncias selantes ou outras tcnicas comprovadas que
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Pargrafo nico. Devero ser utilizadas metodologias de coleta e anlise estabelecidas pela ABNT ou pela Secretaria Municipal de Turismo e Meio
Ambiente, homologadas pelo COMMA.
Art. 93. So vedadas a instalao e ampliao de atividades que no atendam s normas, critrios, diretrizes e padres estabelecidos por esta lei.
1 Todas as fontes de emisso existentes no Municpio devero se adequar ao disposto neste Cdigo, nos prazos estabelecidos pela SEMTMAM, no
podendo exceder o prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses a partir da vigncia desta Lei.
2 A SEMTMAM poder reduzir este prazo nos casos em que os nveis de emisso ou os incmodos causados populao sejam significativos.
3 A SEMTMAM poder ampliar os prazos por motivos que no dependem dos interessados desde que devidamente justificado.
Art. 94. A SEMTMAM, baseada em parecer tcnico, proceder a elaborao peridica de proposta de reviso dos limites de emisso previstos neste
Cdigo, sujeito a apreciao do COMMA, de forma a incluir outras substncias e adequ-los aos avanos das tecnologias de processo industrial e controle
da poluio.
CAPTULO III
DA GUA
Art. 95. A Poltica Municipal de Controle de Poluio e Manejo dos Recursos Hdricos objetiva:
I - proteger a sade, o bem-estar e a qualidade de vida da populao;
II - proteger e recuperar os ecossistemas aquticos, com especial ateno para as reas de nascentes, os manguezais, os esturios e outras relevantes para a
manuteno dos ciclos biolgicos;
III - reduzir, progressivamente, a toxicidade e as quantidades dos poluentes lanados nos corpos d'gua;
IV - compatibilizar e controlar os usos efetivos e potenciais da gua, tanto qualitativa quanto quantitativamente;
V - controlar os processos erosivos que resultem no transporte de slidos, no assoreamento dos corpos d'gua e da rede pblica de drenagem;
VI - assegurar o acesso e o uso pblico s guas superficiais e costeiras, exceto em reas de nascentes e outras de preservao permanente, quando
expressamente disposto em norma especfica;
VII - o adequado tratamento dos efluentes lquidos, visando preservar a qualidade dos recursos hdricos, e sua reutilizao sempre que possvel.
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Art. 96. A ligao de esgoto sem tratamento adequado a rede de drenagem pluvial equivale transgresso do inciso I, do art. 95, deste Cdigo.
Art. 97. Toda edificao fica obrigada a ligar o esgoto domstico, no sistema pblico de esgotamento sanitrio, quando da sua existncia.
Art. 98. As diretrizes deste Cdigo, aplicam-se a lanamentos de quaisquer efluentes lquidos provenientes de atividades efetiva e potencialmente
poluidoras instaladas no Municpio de Candi, em guas interiores, superficiais ou subterrneas, diretamente ou atravs de quaisquer meios de
lanamento, incluindo redes de coleta.
Art. 99. Os critrios e padres estabelecidos em legislao devero ser atendidos, tambm, por etapas ou reas especficas do processo de produo ou
gerao de efluentes, de forma a impedir a sua diluio e assegurar a reduo das cargas poluidoras totais.
Art. 100. Os lanamentos de efluentes lquidos no podero conferir aos corpos receptores caractersticas em desacordo com os critrios e padres de
qualidade de gua em vigor, ou que criem obstculos ao trnsito de espcies migratrias, exceto na zona de mistura.
Art. 101. Sero consideradas, de acordo com o corpo receptor, com critrios estabelecidos pela SEMTMAM, ouvindo o COMMA, as reas de mistura
fora dos padres de qualidade.
Art. 102. A captao de gua, interior, superficial ou subterrnea, dever atender aos requisitos estabelecidos pela legislao especfica, sem prejuzo s
demais exigncias legais, a critrio tcnico da SEMTMAM.
Art. 103. As atividades efetivas ou potencialmente poluidoras ou degradadoras e de captao de gua, implementaro programas de monitoramento de
efluentes e da qualidade ambiental em suas reas de influncia, previamente estabelecidos ou aprovados pela SEMTMAM, integrando tais programas o
Sistema Municipal de Informaes e Cadastros Ambientais - SICA.
1 A coleta e anlise dos efluentes lquidos devero ser baseadas em metodologias aprovadas pela SEMTMAM.
2 Todas as avaliaes relacionadas aos lanamentos de efluentes lquidos devero ser feitas para as condies de disperso mais desfavorveis, sempre
includa a previso de margens de segurana.
3 Os tcnicos da SEMTMAM tero acesso a todas as fases do monitoramento que se refere o caput deste artigo, incluindo procedimentos laboratoriais.
Art. 104. A critrio da SEMTMAM, as atividades efetivas ou potencialmente poluidoras devero implantar bacias de acumulao ou outro sistema com
capacidade para as guas de drenagem, de forma a assegurar o seu tratamento adequado.
1 O disposto no caput deste artigo aplica-se s guas de drenagem correspondentes precipitao de um perodo inicial de chuvas a ser definido em
funo das concentraes e das cargas de poluentes.
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2 A exigncia da implantao de bacias de acumulao poder estender-se s guas eventualmente utilizadas no controle de incndios.
CAPTULO IV
DO SOLO
Art. 105. A proteo do solo no Municpio visa:
I - garantir o uso racional do solo urbano, atravs dos instrumentos de gesto competentes, observadas as diretrizes ambientais contidas no Plano Diretor;
II - garantir a utilizao do solo cultivvel, atravs de adequados planejamento, desenvolvimento, fomento e disseminao de tecnologias e manejos;
III - priorizar o controle da eroso, a conteno de encostas e o reflorestamento das reas degradadas;
IV - priorizar a utilizao de controle biolgico de pragas.
Art. 106. O Municpio dever implantar adequado sistema de coleta, tratamento e destinao dos resduos slidos urbanos, incluindo coleta seletiva,
segregao, reciclagem, compostagem e outras tcnicas que promovam a reduo do volume total dos resduos slidos gerados.
Art. 107. A disposio de quaisquer resduos no solo, sejam lquidos, gasosos ou slidos, s ser permitida mediante comprovao de sua degradabilidade
e da capacidade do solo de autodepurar-se levando-se em conta os seguintes aspectos:
I - capacidade de percolao;
II - garantia de no contaminao dos aqferos subterrneos;
III - limitao e controle da rea afetada;
IV - reversibilidade dos efeitos negativos.
CAPTULO V
DO CONTROLE DA EMISSO DE RUDOS
Art. 108. O controle da emisso de rudos no Municpio visa garantir o sossgo e bem-estar pblico, evitando sua perturbao por emisses excessivas ou
incmodas de sons de qualquer natureza ou que contrariem os nveis mximos fixados em lei ou regulamento.
Art. 109. Para os efeitos deste Cdigo consideram-se aplicveis as seguintes definies:
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I - poluio sonora: toda emisso de som que, direta ou indiretamente, seja ofensiva ou nociva sade, segurana e ao bem-estar pblico ou transgrida
as disposies fixadas na norma competente;
II - som: fenmeno fsico provocado pela propagao de vibraes mecnicas em um meio elstico, dentro da faixa de freqncia de 16 Hz a 20 Khz e
passvel de excitar o aparelho auditivo humano;
III - rudos: qualquer som que cause ou possa causar perturbaes ao sossego pblico ou produzir efeitos psicolgicos ou fisiolgicos negativos em seres
humanos;
IV - zona sensvel a rudos: so as reas situadas no entorno de hospitais, escolas, creches, unidades de sade, bibliotecas, asilos e rea de preservao
ambiental.
Art. 110. Compete SEMTMAM:
I - elaborar a carta acstica do Municpio de Candi, que dever fazer parte do Plano Diretor do Municpio;
II - estabelecer o programa de controle dos rudos urbanos e exercer o poder de controle e fiscalizao das fontes de poluio sonora;
III - aplicar sanes e interdies, parciais ou integrais, previstas na legislao vigente;
IV - exigir das pessoas fsicas ou jurdicas, responsveis por qualquer fonte de poluio sonora, apresentao dos resultados de medies e relatrios,
podendo, para a consecuo dos mesmos, serem utilizados recursos prprios ou de terceiros;
V - impedir a localizao de estabelecimentos industriais, fbricas, oficinas ou outros que produzam ou possam vir a produzir rudos em unidades
territoriais residenciais ou em zonas sensveis a rudos;
VI - organizar programas de educao e conscientizao a respeito de:
a) causas, efeitos e mtodos de atenuao e controle de rudos e vibraes,
b) esclarecimentos sobre as proibies relativas s atividades que possam causar poluio sonora.
Art. 111. considerada ilcita, a ao ou omisso, que der causa ou contribuir para a ocorrncia de qualquer rudo.
Art. 112. Fica proibida a utilizao ou funcionamento de qualquer instrumento ou equipamento, fixo ou mvel, que produza, reproduza ou amplifique o
som, no perodo diurno ou noturno, de modo que crie rudo alm do limite real da propriedade ou dentro de uma zona sensvel a rudos, observado o
disposto no zoneamento previsto no Plano Diretor.
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Pargrafo nico. Os nveis mximos de som nos perodos diurno e noturno sero fixados pela SEMTMAM.
Art. 113. Fica proibido o uso ou a operao, inclusive comercial, de instrumentos ou equipamentos, de modo que o som emitido provoque rudo.
CAPTULO VI
DO CONTROLE DA POLUIO VISUAL
Art. 114. A explorao ou utilizao de veculos de divulgao presentes na paisagem urbana e visveis dos logradouros pblicos, poder ser promovida
por pessoas fsicas ou jurdicas, desde que autorizadas pelo rgo competente.
Pargrafo nico. Todas as atividades que industrializem, fabriquem ou comercializem veculos de divulgao ou seus espaos, devem ser cadastradas no
rgo competente.
Art. 115. O assentamento fsico dos veculos de divulgao nos logradouros pblicos s ser permitido nas seguintes condies:
I - quando contiver anncio institucional;
II - quando contiver anncio orientador.
Art. 116. So considerados anncios quaisquer indicaes executadas sobre veculos de divulgao presentes na paisagem urbana, visveis dos
logradouros pblicos, cuja finalidade seja a de promover estabelecimentos comerciais, industriais ou profissionais, empresas, produtos de quaisquer
espcies, idias, pessoas ou coisas, classificando-se em:
I - anncio indicativo: indica ou identifica estabelecimentos, propriedades ou servios;
II - anncio promocional: promove estabelecimentos, empresas, produtos, marcas, pessoas, idias ou coisas;
III - anncio institucional: transmite informaes do poder pblico, organismos culturais, entidades representativas da sociedade civil, entidades
beneficentes e similares, sem finalidade comercial;
IV - anncio orientador: transmite mensagens de orientaes, tais como de trfego ou de alerta;
V - anncio misto: aquele que transmite mais de um dos tipos anteriormente definidos.
Art. 117. Considera-se paisagem urbana a configurao resultante da contnua e dinmica interao entre os elementos naturais, os elementos edificados
ou criados e o prprio homem, numa constante relao de escala, forma, funo e movimento.
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Art. 118. So considerados veculos de divulgao, ou simplesmente veculos, quaisquer equipamentos de comunicao visual ou audiovisual utilizados
para transmitir anncios ao pblico, segundo a classificao que estabelecer a resoluo do COMMA.
Art. 119. considerada poluio visual qualquer limitao visualizao pblica de monumento natural e de atributo cnico do meio ambiente natural ou
criado, sujeitando o agente, a obra, o empreendimento ou a atividade ao controle ambiental, nos termos deste Cdigo, seus regulamentos e normas
decorrentes.
CAPTULO VII
DO CONTROLE DAS ATIVIDADES PERIGOSAS
Art. 120. dever do Poder Pblico controlar e fiscalizar a produo a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de substncias ou
produtos perigosos, bem como as tcnicas, os mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a sadia qualidade de vida e do meio
ambiente.
Art. 121 - So vedados no Municpio, entre outros que proibir este Cdigo:
I - o lanamento de esgoto in natura, em corpos d'gua;
II - a produo, distribuio e venda de aerossis que contenham clorofluorcarbono;
III - a fabricao, comercializao, transporte, armazenamento e utilizao de armas qumicas e biolgicas;
IV - a instalao de depsitos de explosivos, para uso civil;
V - a utilizao de metais pesados em quaisquer processos de extrao, produo e beneficiamento que possam resultar na contaminao do meio
ambiente natural;
VI - a produo, o transporte, a comercializao e o uso de medicamentos, bixidos, agrotxicos, produtos qumicos ou biolgicos cujo emprego seja
proibido no territrio nacional, por razes toxicolgicas, farmacolgicas ou de degradao ambiental;
VII - a produo ou o uso, o depsito, a comercializao e o transporte de materiais e equipamentos ou artefatos que faam uso de substncias radioativas,
observadas as outorgaes emitidas pelos rgos competentes e devidamente licenciados e cadastrados pelo SIMMA;
IX - a disposio de resduos perigosos sem os tratamentos adequados a sua especificidade.
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IV - auto de constatao: registra a irregularidade constatada no ato da fiscalizao, atestando o descumprimento preterido ou iminente da norma
ambiental e adverte o infrator das sanes administrativas cabveis;
V - auto de infrao: registra o descumprimento de norma ambiental e consigna a sano pecuniria cabvel;
VI - demolio: destruio forada de obra incompatvel com a norma ambiental;
VII - embargo: a suspenso ou proibio da execuo de obra ou implantao de empreendimento;
VIII - fiscalizao: toda e qualquer ao de agente fiscal credenciado visando ao exame e verificao do atendimento s disposio contidas na legislao
ambiental, neste regulamento e nas normas deles decorrentes.
IX - infrao: o ato ou omisso contrrio legislao ambiental, a este Cdigo e s normas deles decorrentes;
X - infrator: a pessoa fsica ou jurdica cujo ato ou omisso, de carter material ou intelectual, provocou ou concorreu para o descumprimento da norma
ambiental;
XI - interdio: a limitao, suspenso ou proibio do uso de construo, exerccio de atividade ou conduo de empreendimento;
XII - intimao: a cincia ao administrado da infrao cometida, da sano imposta e das providncias exigidas, consubstanciada no prprio auto ou em
edital;
XIII - multa: a imposio pecuniria singular, diria ou cumulativa, de natureza objetiva a que se sujeita o administrado em decorrncia da infrao
cometida;
XIV - poder de polcia: a atividade da administrao que, limitando ou disciplinando direito, interesse, atividade ou empreendimento, regula a prtica de
ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente proteo, controle ou conservao do meio ambiente e a melhoria da qualidade de
vida no Municpio de Candi;
XV - reincidncia: a perpetrao de infrao da mesma natureza ou de natureza diversa, pelo agente anteriormente autuado por infrao ambiental. No
primeiro caso trata-se de reincidncia especfica e no segundo de reincidncia genrica. A reincidncia observar um prazo mximo de 5 (cinco) anos
entre uma ocorrncia e outra.
Art. 128. No exerccio da ao fiscalizadora sero assegurados aos agentes fiscais credenciados o livre acesso e a permanncia, pelo tempo necessrio,
nos estabelecimentos pblicos ou privados.
Art. 129. Mediante requisio da SEMTMAM, o agente credenciado poder ser acompanhado por fora policial no exerccio da ao fiscalizadora.
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II - comunicao prvia do infrator s autoridades competentes, em relao a perigo iminente de degradao ambiental;
III - colaborao com os agentes e tcnicos encarregados da fiscalizao e do controle ambiental;
IV - o infrator no ser reincidente e a falta cometida ser de natureza leve.
Art. 138. So consideradas circunstncias agravantes:
I - cometer o infrator reincidncia especfica ou infrao continuada;
II - ter cometido a infrao para obter vantagem pecuniria;
III - coagir outrem para a execuo material da infrao;
IV - ter a infrao conseqncia grave ao meio ambiente;
V - deixar o infrator de tomar as providncias ao seu alcance, quando tiver conhecimento do ato lesivo ao meio ambiente;
VI - ter o infrator agido com dolo;
VII - atingir a infrao reas sob proteo legal.
Art. 139. Havendo concurso de circunstncia atenuante e agravante, a pena ser aplicada levando-as em considerao, bem como o contedo da vontade
do autor.
CAPTULO II
DAS PENALIDADES
Art. 140. Os responsveis pela infrao ficam sujeitos s seguintes penalidades, que podero ser aplicadas independentemente:
I - advertncia por escrito em que o infrator ser intimado para fazer cessar a irregularidade sob pena de imposio de outras sanes;
II - multa simples, diria ou cumulativa, de 30 a 30.000 UFM (Unidade Fiscal Municipal) ou outra que venha suced-la;
III - apreenso de produtos e subprodutos da fauna e flora silvestres, instrumentos, apetrechos e equipamentos de qualquer natureza utilizados na infrao;
IV - embargo ou interdio temporria de atividade at correo da irregularidade;
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V - cassao de alvars e licenas, e a conseqente interdio definitiva do estabelecimento autuado, a serem efetuadas pelos rgos competentes do
Executivo Municipal, em especial a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, em cumprimento a parecer tcnico homologado pelo titular da
SEMTMAM;
VI - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Municpio;
VII - reparao, reposio ou reconstituio do recurso ambiental danificado, de acordo com suas caractersticas e com as especificaes definidas pela
SEMTMAM;
VIII - demolio.
1 Quando o infrator praticar, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas cumulativamente s penas cominadas.
2 A aplicao das penalidades previstas neste Cdigo no exonera o infrator das cominaes civis e penais cabveis.
3 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o infrator obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou
recuperar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.
Art. 141. As penalidades podero incidir sobre:
I - o autor material;
II - o mandante;
III - quem de qualquer modo concorra prtica ou dela se beneficie.
Art. 142. As penalidades previstas neste captulo sero objeto de regulamentao por meio de ato do Poder Executivo Municipal, ouvido o COMMA.
Art. 143. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a prever classificao e graduao das infraes e penalidades aplicveis, fundamentado nas
previsibilidades desta lei e demais legislaes pertinentes, considerando essencialmente a especificidade de cada recurso ambiental.
CAPTULO III
DOS RECURSOS
Art. 144. O autuado poder apresentar defesa no prazo de 20 (vinte) dias contados do recebimento do auto de infrao.
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Art. 145. A impugnao da sano ou da ao fiscal, instaura o processo de contencioso administrativo em primeira instncia.
1 A impugnao ser apresentada ao Protocolo Geral da Prefeitura, no prazo de 20 (vinte) dias, contados da data do recebimento da intimao.
2 A impugnao mencionar:
I - autoridade julgadora a quem dirigida;
II - a qualificao do impugnante;
III - os motivos de fato e de direito em que se fundamentar;
IV - os meios de provas a que o impugnante pretenda produzir, expostos os motivos que as justifiquem.
Art. 146. Oferecida a impugnao, o processo ser encaminhado ao fiscal autuante ou servidor designado pela SEMTMAM, que sobre ela se manifestar,
no prazo de 10 (dez) dias, dando cincia ao autuado.
Art. 147. Fica vedado reunir em uma s petio, impugnao ou recurso referente a mais de uma sano ou ao fiscal, ainda que versem sobre o mesmo
assunto e alcancem o mesmo infrator.
Art. 148. O julgamento do processo administrativo, e os relativos ao exerccio do poder de polcia, ser de competncia:
I - em primeira instncia, da Junta de Impugnao Fiscal (JIF) nos processos que versarem sobre toda e qualquer ao fiscal decorrente do exerccio do
poder de polcia.
1 O processo ser julgado no prazo de 30 (trinta) dias a partir de sua entrega na JIF.
2 A JIF, dar cincia da deciso ao sujeito passivo, intimando-o, quando for o caso, a cumpri-la ao prazo de 20 (vinte) dias contados da data de seu
recebimento.
II - em segunda e ltima instncia administrativa, do Conselho Municipal do Meio Ambiente - COMMA, rgo consultivo, deliberativo e normativo do
SIMMA;
1 O COMMA, proferir deciso no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, contados da data do recebimento do processo, no plenrio do Conselho.
2 Se o processo depender de diligncia, este prazo passar a ser contado a partir da concluso daquela.
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3 Fica facultado ao autuante e ao autuado juntar provas no decorrer do perodo em que o processo estiver em diligncia.
Art. 149. A JIF, ser composta de 2 (dois) membros designados pelo Secretrio Municipal de Meio Ambiente e 1 (um) presidente, que ser sempre o
Diretor de Departamento da Unidade Administrativa autora da sano fiscal recusada.
Art. 150. Compete ao presidente da JIF:
I - presidir e dirigir todos os servios da JIF, zelando pela sua regularidade;
II - determinar as diligncias solicitadas;
III - proferir voto ordinrio e de qualidade sendo este fundamentado;
IV - assinar as resolues em conjunto com os membros da Junta;
V - recorrer de ofcio ao COMMA, quando for o caso.
Art. 151. So atribuies dos membros da JIF:
I - examinar os processos que lhe forem distribudos, apresentando, por escrito, no prazo estabelecido, relatrio com pareceres conclusivos;
II - solicitar esclarecimentos, diligncias ou visitas, se necessrio;
III - proferir voto fundamentado;
IV - proferir, se desejar, voto escrito e fundamentado;
V - redigir as resolues, nos processos em que funcionar como relator desde que vencedor o seu voto;
VI - redigir as resolues quando vencido o voto do relator.
Art. 152. A JIF, dever elaborar o regimento interno, para disciplinamento e organizao dos seus trabalhos, submetendo-se ao exame e sano do
Secretrio Municipal de Meio Ambiente.
Art. 153. Sempre que houver impedimento do membro titular da JIF, o presidente dever convocar o seu respectivo suplente, com antecedncia de 24
horas.
Art. 154. A JIF realizar 1 (uma) sesso ordinria semanal, e tantas extraordinrias quanto necessrio, dependendo do fluxo de processos.
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Art. 155. O presidente da JIF recorrer de ofcio ao COMMA sempre que a deciso exonerar o sujeito passivo do pagamento do tributo ou de sano
fiscal, do valor originrio no corrigido monetariamente, superior a 5.000 UFM (cinco mil Unidades Fiscais Municipais).
Art. 156. No sendo cumprido, nem impugnada a sano fiscal, ser declarada revelia e permanecer o processo na SEMTMAM, pelo prazo de 20
(vinte) dias para cobrana amigvel de crdito constitudo.
1 A autoridade preparadora poder discordar da exigncia no impugnada, em despacho fundamentado, o qual ser submetido a JIF.
2 Esgotado o prazo de cobrana amigvel, sem que tenha sido pago o crdito constitudo, o rgo preparador declarar o sujeito passivo devedor
omisso e encaminhar o processo Secretaria Municipal de Finanas, para inscrio do dbito em dvida ativa e promoo de cobrana executiva pelo
Setor Jurdico Municipal, quando no for caso de reparao de dano ambiental.
Art. 157. So definitivas as decises:
1 De primeira instncia:
I - quando esgotado o prazo para recurso voluntrio sem que este tenha sido interposto;
II - quando a parte no for objeto de enfoque no recurso voluntrio.
2 De segunda e ltima instncia recursal administrativa.
CAPTULO IV
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 158. O Municpio dever investir em capacitao continuada aos servidores pblicos municipais na rea de gesto ambiental, a fim de implementar a
aplicao da presente lei.
Art. 159. O Municpio conceder incentivos ambientais para os seguintes casos:
I - produes oriundas de agropastoril de forma orgnicas e comunitria;
II - reposio florestal nativa e/ou produo de mudas nativas e para fins energticos;
III - instalao de fontes, abastecedouros comunitrios, mdulos sanitrios;
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Aviso
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verso do sistema
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