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ECA

Contedo
Direito da Criana e adolescente ...................................................................................... 3
Antecedentes histricos ................................................................................................ 3
Insero constitucional ................................................................................................. 3
Princpio da preveno especial ................................................................................... 3
Direitos fundamentais da criana e do adolescente ...................................................... 3
Poltica e organizao do atendimento ............................................................................. 6
Linhas de ao e da poltica de atendimento ................................................................ 6
Linhas de ao e diretrizes............................................................................................ 6
Municipalizao e descentralizao ............................................................................. 6
Participao da cidadania e conselhos dos direitos ...................................................... 6
Entidades e programas de atendimento ........................................................................ 6
Conselho tutelar ................................................................................................................ 6
Disposies gerais; atribuies;.................................................................................... 6
Competncia ................................................................................................................. 6
Escolha dos conselheiros e impedimentos.................................................................... 7
Medidas de proteo ......................................................................................................... 7
Disposies gerais ........................................................................................................ 7
Medidas especficas de proteo .................................................................................. 7
Colocao em famlia substituta ................................................................................... 8
Medidas pertinentes aos pais ou responsvel ................................................................... 8
Direito convivncia familiar .......................................................................................... 8
Famlia natural e famlia substituta .............................................................................. 9
Guarda .......................................................................................................................... 9
Tutela .......................................................................................................................... 11
Adoo ........................................................................................................................ 11
Perda ou suspenso do poder familiar ........................................................................ 20
Colocao em famlia substituta ................................................................................. 24
Prtica do ato infracional ................................................................................................ 24
A questo socioeducativa ........................................................................................... 24
Conceito e tempo do ato infracional ........................................................................... 26
Inimputabilidade ......................................................................................................... 26
Direitos individuais .................................................................................................... 26
1

Garantias processuais ................................................................................................. 27


Medidas socioeducativas ............................................................................................ 27
Remisso..................................................................................................................... 32
Acesso justia .............................................................................................................. 33
A justia da infncia e da juventude ........................................................................... 33
Princpios gerais ......................................................................................................... 34
Competncia ............................................................................................................... 34
Servios auxiliares ...................................................................................................... 35
Procedimentos ................................................................................................................ 35
Disposies gerais ...................................................................................................... 35
Perda e suspenso do poder familiar .......................................................................... 35
Destituio da tutela ................................................................................................... 37
Colocao em famlia substituta ................................................................................. 37
Apurao de ato infracional atribudo a adolescente .................................................. 37
Apurao de irregularidade em entidade de atendimento .......................................... 38
Apurao de infrao administrativa s normas de proteo criana e ao adolescente
.................................................................................................................................... 38
Recursos ......................................................................................................................... 38
O Ministrio Pblico ...................................................................................................... 39
O advogado ..................................................................................................................... 39
Proteo judicial dos interesses individuais, difusos e coletivo das crianas e dos
adolescentes .................................................................................................................... 40
Infraes administrativas. ............................................................................................... 41
CRIMES CONTRA A CRIANA E O ADOLESCENTE ............................................ 41

Direito da Criana e adolescente


Antecedentes histricos

Insero constitucional

Princpio da preveno especial

Direitos fundamentais da criana e do adolescente


Questo: A NORMA CONTIDA NO ART. 53, INCISO I, DO ECA (LEI 8.069/90)
QUE ASSEGURA O DIREITO DE CRIANAS E ADOLESCENTES
ESTUDAREM EM ESCOLA PBLICA (GRATUITA) PERTO DE SUA
RESIDNCIA POSSUI CARTER ABSOLUTO, DE OBSERVNCIA
OBRIGATRIA?
Resposta: O art. 53, V, do ECA no constitui uma obrigao ou determinao, mas sim
trata-se de um benefcio. Dessa forma, essa regra no pode ser absoluta, o rgo pblico
deve atentar para as peculiaridades de cada caso.
Salienta-se que a poltica de aproximao aluno/escola justifica-se em um pas onde os
menos favorecidos no tm sequer acesso a transporte satisfatrio. Entretanto, s vezes,
a manuteno do aluno na escola que frequentava mostra-se mais benfica ao menor do
que transferi-lo para escola pblica prxima a sua residncia somente em obedincia
regra de aproximao disposta no ECA.
Dispositivos legais pertinentes: Art. 53, V, do ECA.
Tribunal: STJ (2 turma)
Fonte: REsp 1.175.445-PR, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/3/2010.

Questo: ECA. DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. DIREITO


INFORMAO E DIGNIDADE. VEICULAO DE IMAGENS
CONSTRANGEDORAS.
Em nome da informao, pode-se fazer divulgao e veiculao de material
jornalstico com imagens que envolvam crianas vexatrias ou constrangedoras,
desde que no se mostre o rosto da vtima

Resposta: NO. vedada a veiculao de material jornalstico com imagens que


envolvam criana em situaes vexatrias ou constrangedoras, ainda que no se
mostre o rosto da vtima. A exibio de imagens com cenas de espancamento e de
tortura praticados por adulto contra infante afronta a dignidade da criana exposta na
reportagem, como tambm de todas as crianas que esto sujeitas a sua exibio. O
direito constitucional informao e vedao da censura no absoluto e cede passo,
por juzo de ponderao, a outros valores fundamentais tambm protegidos
constitucionalmente, como a proteo da imagem e da dignidade das crianas e dos
adolescentes (arts. 5, V, X, e 227 da CF). Assim, esses direitos so restringidos por lei
para a proteo dos direitos da infncia, conforme os arts. 15, 17 e 18 do ECA. REsp
509.968-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 6/12/2012.
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal:
Fonte: Informativo n. 0511, de 6 de fevereiro de 2013. STJ
Questo: Imagine a situao em que a gestante pediu ao hospital o
reconhecimento do direito de ter consigo um acompanhante durante o trabalho de
parto. O hospital, alegando questes de estrutura, se negou a conced-lo. Ajuizada
a ao, repetiram-se os argumentos. Tem razo a autora?

Resposta: Sim. O TJDFT entende que a gestante tem direito a ter a companhia de seu
esposo durante todo o trabalho de parto.
O Tribunal reconheceu a ilegalidade do ato coator (diretor do hospital), porquanto os
servios de sade do SUS so obrigados a permitir a presena, junto parturiente, de
um acompanhante durante o parto e o ps-parto imediato (art. 19-J da Lei 8.080/1990).
Outrossim, o Desembargador ressaltou que a prpria previso abstrata dos artigos 6 e
196 da Constituio Federal, que asseguram a todos o direito social sade e o
qualificam como dever do Estado, revela-se suficiente para amparar a concesso do
mandado de segurana. Para os Magistrados, a garantia conferida s parturientes
representa notvel avano na busca de um parto mais humanizado, alm de
proporcionar o bem-estar fsico, mental e social da me. Dessa forma, o Colegiado
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assegurou gestante o acompanhamento do marido no momento do parto.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT, info 252


Fonte: 20100110041983RMO, Rel. Des. CRUZ MACEDO. Data da Publicao
09/01/2013.

Questo: No conflito entre o princpio do melhor interesse do menor e o direito


convivncia familiar, deve ser concedido o pedido de autorizao de visitas,
realizada pelo penitencirio, para que sua irm menor de idade (17 anos) acesse o
ambiente prisional?

Resposta: Sim. O TJDFT entende que deve ser concedido o pedido, tendo em vista,
principalmente, a idade da adolescente.
Conforme informaes, o direito de recebimento de visitas foi negado com fundamento
no melhor interesse da menor. Inconformado, o agravante alegou afronta ao art. 41, X,
da Lei de Execues Penais, que garante ao preso o direito convivncia familiar, nos
moldes do art. 227, caput, da CF. Ainda, o agravante aduziu que a menor conta com
mais de dezessete anos de idade e possui capacidade para discernir os malefcios da
criminalidade, alm de desejar comparecer ao presdio na companhia de seus genitores.
No julgamento que deferiram o pedido do ru, os desembargadores destacaram que
incumbe ao Juzo da VEC-DF, em face das peculiaridades do caso concreto, autorizar a
entrada de menores de idade nos estabelecimentos prisionais, sopesando o princpio da
proteo integral do menor e o direito do preso ao convvio familiar. Alm disso,
esclareceram que o direito s visitas deve ser exercido de forma ponderada e nos
limites da razoabilidade. Por fim, os Magistrados no vislumbraram, na hiptese, as
dificuldades oriundas do ambiente prisional alegadas na deciso, tampouco a tenra
idade da irm do agravante, tendo em vista que ela alcanar a maioridade civil em
apenas cinco meses. Desse modo, por entender que no se mostrou razovel indeferir o
pedido com fundamento em conjecturas de ordem eminentemente administrativas, haja
vista ter sido afastada a alegao de tenra idade da menor, o Colegiado reformou a
deciso para permitir a visita da adolescente ao presdio, desde que acompanhada de
seus genitores.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT, info 252


Fonte: 20120020252147RAG, Rel. Desa. NILSONI DE FREITAS. Data da
Publicao 22/01/2013.

Poltica e organizao do atendimento


Linhas de ao e da poltica de atendimento
Linhas de ao e diretrizes

Municipalizao e descentralizao

Participao da cidadania e conselhos dos direitos

Entidades e programas de atendimento

Conselho tutelar
Disposies gerais; atribuies;

Competncia
6

Escolha dos conselheiros e impedimentos

Medidas de proteo
Disposies gerais
Questo: O juiz da Vara da Infncia e juventude pode determinar de ofcio a realizao
de matrcula de criana ou adolescente em estabelecimento de ensino?

Resposta: SIM. Quando a criana ou o adolescente estiver em situao de risco, o juiz


poder ordenar de ofcio a matrcula, sem que isso importe em violao do princpio
dispositivo.
A ordem de ofcio dada pelo magistrado tem carter administrativo-judicial (no
jurisdicional) e submete-se a controle judicial quanto a sua juridicidade, especialmente
quanto aos aspectos da necessidade e da proporcionalidade da medida. Com essas
observaes, entendeu-se que a municipalidade no tem direito lquido e certo de se
opor ao cumprimento da ordem do juiz da vara da infncia e juventude, mesmo que
esta tenha sido dada de ofcio. RMS 36.949-SP, Rel. Min. Humberto Martins,
julgado em 13/3/2012.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: STJ
Fonte: INFORMATIVO STJ N. 493

PERODO: 12 A 23 DE MARO DE 2012.

Medidas especficas de proteo


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Colocao em famlia substituta


Questo: Joana, vtima de estupro paterno, logo aps o nascimento da filha decorrente
desta relao, manifestou em juzo no dia 15/05/2003 sua inteno de oferecer para a
adoo a menor. Por fora disto foi deferida a guarda a um casal de adotantes. Em
28/08/2003, manifestou-se a genitora alegando ter sido coagida pelo seu pai a autorizar
a adoo, requerendo a devoluo da criana. O processo seguiu no primeiro grau com o
deferimento da adoo. Em apelao oposta pela me, o TJ reformou a sentena,
negando a adoo. Conclusos os autos em 2011 ao STJ, por todo o perodo manteve-se
a criana em poder dos pais adotivos. Comprovada a coao e o vcio de vontade no ato
de adoo, possvel a sua reverso? Com a devoluo da criana me biolgica?
Resposta: Segundo o STJ, no. Em que pese o evidente vcio do procedimento, e o
direito da me de ter seu filho consigo, entendeu o tribunal que a desconstituio da
nica famlia conhecida pelo menor, j com 9 anos de idade, seria prejuzo mais grave
que a leso aos direitos da genitora. Em funo disto, determinou a concluso do
procedimento de adoo e consolidou a guarda j mantida pelos adotantes.
Dispositivos legais pertinentes:
Tribunal: STJ INFO 477
Fonte: REsp 1.199.465-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 14/6/2011.

Medidas pertinentes aos pais ou responsvel

Direito convivncia familiar


Questo: A av possui direito a ter visitas regulamentadas neta?

Resposta: Sim. O TJDFT entendeu que direito da criana conviver harmoniosamente


no apenas com a unidade familiar formada por pais e irmos, mas tambm com os
membros da famlia extensa ou ampliada, o que compreende os avs. Ademais, o
Estatuto do Idoso tambm assegura a convivncia familiar aos maiores de sessenta
anos.

Dispositivos legais pertinentes: Artigos 19 e 25 do ECA

Tribunal: TJDFT
Fonte: INF. 209 20070110455388APC, Rel. Desa. ANA MARIA AMARANTE.
Data do Julgamento 02/03/2011.

Famlia natural e famlia substituta

Guarda
Matria:
ECA
Assunto:
AO DE GUARDA E RESPONSABILIDADE - SITUAO DE RISCO- JUZO
COMPETENTE
Questo: Qual o Juzo competente no caso de acordo de guarda e responsabilidade
promovido pela me da criana com intuito de deix-la sob a tutela de pessoa sem
vnculo de parentesco com o menor, haja vista no ter condies de garantir sua
subsistncia, considerando que o real objetivo dos postulantes era a adoo do menor?
Resposta: Como a criana foi entregue desde seu nascimento a terceiros, o pedido
deve ser julgado pelo juzo da Vara da Infncia e da Juventude porquanto, alm de
consubstanciar verdadeiro requerimento de adoo, o simples fato de o menor no se
encontrar sob os cuidados da me, do pai ou de algum parente, atrai a incidncia do
art. 5 do ECA, segundo o qual nenhuma criana ou adolescente ser objeto de
qualquer forma de negligncia. Com efeito, o Julgador acrescentou que deve ser
assegurado o direito de a criana ser cuidada pelos pais ou pela famlia substituta,
devendo, na hiptese, a competncia judicial pautar-se pelo sistema protetivo
concebido pelo ECA para lhe garantir proteo integral. Desse modo, diante da
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situao de risco do menor, o Colegiado declarou o juzo da Vara da Infncia e da


Juventude competente para processar e julgar o feito. (Vide Informativo n 198 - 1
Cmara Cvel).
Dispositivos legais pertinentes:
Art. 5 do ECA - Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na
forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.
Tribunal: TJDFT
Fonte: 20110020113079CCP, Rel. Des. JOO EGMONT. Data do Julgamento
15/08/2011.
3 Cmara Cvel
Informativo 220

Questo: Em que hipteses pode haver a transferncia da guarda dos genitores


para os avs?

Resposta: A necessidade de conferir benefcio mdico, previdencirio ou condio de


dependente econmico, por si s, no justifica o pedido de modificao da guarda. A
concesso da guarda de menor aos avs s se justifica em hiptese de ausncia dos pais
ou para regularizar situao em que a guarda esteja sendo exercida de fato mas no de
direito, conforme estabelece o art. 33, 1 e 2, do ECA. Residindo a menor com a
genitora e os avs maternos, a transferncia da guarda afigura-se mera simulao,
perpetrada com o escopo de garantir criana o gozo de benefcios previdencirios e
assistenciais. A dependncia econmica no constitui a situao peculiar prevista pelo
legislador apta a possibilitar a modificao da guarda.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: 20110110989267APC, Rel. Des. MRIO-ZAM BELMIRO. Voto


minoritrio - Des. JOO MARIOSI. Data do Julgamento 29/02/2012. 3 Turma
Cvel
Fonte: Info 233 TJDFT

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Questo: O MP requereu ao Juzo da Infncia e Juventude a insero dos adotantes,


que j possuam a guarda da criana h mais de 6 anos, em preparao psicossocial e
jurdica, sob o argumento de que a famlia adotante no apresentou elementos capazes
de demonstrar preparo para receber a criana adotanda, fato que demanda a realizao
de preparao psicossocial e jurdica. correta a deciso do juiz que indefere o pedido,
sob o argumento de que no seria necessria a referida inscrio por j exercerem a
guarda da criana h mais de 6 anos?
Resposta: Sim, pois, segundo o TJDFT, se por um lado o art. 197-C do Estatuto da
Criana e do Adolescente exige a preparao psicolgica dos pretendentes adoo
com o objetivo de proporcionar-lhes reflexo e amadurecimento sobre os aspectos
psicossociais e legais relacionados questo, por outro, o legislador entendeu dispensar
a prvia habilitao nos casos de anterior guarda legal de criana maior de trs anos ou
adolescente com lapso de tempo de convivncia que demonstre a fixao de laos de
afinidade e afetividade (art. 50, 13, do ECA). Destacou que, como os adotantes j
exercem a guarda da criana h mais de seis anos, no crvel que desconheam as
responsabilidades e dedicao que permeiam o processo de adoo, alm disso, a lei
instituidora do curso de preparao psicossocial e jurdica (Lei 12.010/2009)
posterior concesso da guarda e, por isso, no faria sentido retroceder-se fase
preparatria e postergar a efetivao do direito da criana de ter uma famlia, em
virtude de apego formalidade.
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal:TJDFT(227)
Fonte: 20110020130651AGI, Rel. Desa. ANA MARIA DUARTE AMARANTE BRITO.
Data do Julgamento 09/11/2011.

Tutela
Adoo
Deve-se obedecer o estipulado no ECA no que se refere a idade do adotante e
adotado.
Ao julgar apelao em face de sentena que concluiu pela impossibilidade jurdica de
pedido de adoo, a Turma negou provimento ao recurso. Segundo a Relatoria, o
apelante alegou exercer o papel de pai do adotando h mais de treze anos em razo de
unio estvel mantida com a me do menor e, por isso, deseja consolidar juridicamente
a situao para oferecer ao adolescente os benefcios da empresa em que trabalha. Foi
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relatado, ainda, que o adotando sente-se constrangido por ter apenas o nome da me na
sua certido de nascimento, pois sequer conhece o pai. O Desembargador explicou que
o ECA, ao estabelecer, no 3 do art. 42, a obrigatoriedade da diferena mnima de
dezesseis anos de idade entre adotante e adotando, objetivou conferir carter biolgico
famlia formada por meio da constituio do vnculo jurdico da adoo, haja vista a
necessidade de que a entidade familiar substituta seja em tudo semelhante famlia
biolgica. Com efeito, acrescentou ser finalidade da norma prevenir a realizao de
adoo com motivos escusos, mascarando interesses como o de natureza sexual. Na
hiptese, os Julgadores afirmaram que, em razo de o adotante ter vinte e oito anos e o
adotando quinze, inexiste o requisito legal estabelecido em norma cogente. Assim, o
Colegiado concluiu pela manuteno da sentena monocrtica. (Vide Informativo n
209 - 4 Turma Cvel).
TRIBUNAL: TJDFT
FONTE: INFORMATIVO 5 TURMA CIVEL 20090130054327APE, Rel. Des.
ANGELO PASSARELI. Data do Julgamento 03/08/2011.

Questo: possvel a adoo de menor com o consentimento de sua genitora, sem a


prvia ao que objetiva a destituio do poder familiar do pai biolgico, uma vez que
este abandonou o filho e encontra-se em local incerto ?

Resposta: No caso, as instncias ordinrias verificaram que a genitora casou-se com o


adotante e concordou com a adoo, restando demonstrada a situao de abandono do
menor adotando em relao ao genitor, que foi citado por edital. Diante desses fatos,
desnecessria a prvia ao para destituio do ptrio poder paterno, uma vez que a
adoo do menor, que desde tenra idade convive de maneira salutar e fraternal com o
adotante h mais de dez anos, privilegiar o melhor interesse da criana. Precedentes
citados: REsp 1.199.465-DF, DJe 21/6/2011; REsp 100.294-SP, DJ 19/11/2001, e
SEC 259-EX, DJe 23/8/2010. REsp 1.207.185-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 11/10/2011.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: STJ
Fonte: INFO 485

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Questo: A exigncia de cadastro para fins de adoo prevista no art. 5 do ECA


admite exceo ?

Resposta: A Turma decidiu que, para fins de adoo, a exigncia de cadastro (art. 5
do ECA) admite exceo quando for de melhor interesse da criana. No caso, h
verossmil vnculo afetivo incontornvel pelo convvio dirio da criana com o casal
adotante, que assumiu a guarda provisria desde os primeiros meses de vida, de forma
ininterrupta, por fora de deciso judicial. Precedente citado: REsp 837.324-RS, DJ
31/10/2007. REsp 1.172.067-MG, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 18/3/2010.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: STJ
Fonte: INFO 427

Questo: A comprovao da paternidade por exame de DNA, por si s, constitui


circunstncia apta a assegurar a procedncia do pedido de reconhecimento de
paternidade e afastar a adoo j efetivada?

Resposta: Segundo o TJDFT, no! No caso concreto, o apelante questionou o trnsito


em julgado da sentena de adoo, argumentando no ter sido comunicado acerca da
referida ao. Alegou que a paternidade concedida ao adotante decorreu de erro
substancial, razo pela qual deve ser anulado o registro civil, nos termos do art. 138 do
Cdigo Civil. Por fim, o apelante aduziu que as sesses de estudos sociais realizadas
foram insuficientes para embasar o indeferimento de seu pedido e que este encontra
amparo no exame de DNA e nas normas dos artigos 27 do ECA e 226 da CF. Diante
desse contexto, os Desembargadores asseveraram, inicialmente, que a nulidade da
sentena de adoo com base em erro essencial, deveria ter sido questionada em
demanda prpria. Ademais, asseveraram que a comprovao da paternidade por exame
de DNA, por si s, no constitui circunstncia apta a assegurar a procedncia do pedido,
pois, deve prevalecer o interesse da criana, muito embora o art. 27 do ECA estabelea
o reconhecimento do estado de filiao como direito personalssimo, indisponvel e
imprescritvel. Com efeito, para os Julgadores os relatrios sociais foram suficientes
para subsidiar o exame da questo, primeiro porque foram elaborados por profissionais
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experientes e acostumados a lidar com jovens em situao de risco, segundo por que
evidenciaram a impossibilidade de restabelecimento do vnculo afetivo entre a criana e
seu pai biolgico, uma vez que a menor enxerga o adotante como verdadeira figura
paterna. Assim, diante da irrevogabilidade do instituto da adoo e em ateno aos
princpios delineados no ECA, que visam a proteo dos direitos de crianas e
adolescentes, o Colegiado negou provimento ao apelo por entender que a situao
familiar consolidada pela sentena de adoo deve ser mantida.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT
Fonte: 20080110693518APC, Rel. Desa. NDIA CORRA LIMA. Data da
Publicao 12/12/2012, 3 Turma Cvel.

Questo: A sentena preferida no processo de adoo tem natureza constitutiva ou


homologatria?
Resposta: Constitutiva. Atravs dela tem-se coisa julgada material, passvel de resciso
apenas por ao rescisria.
Se a sentena de adoo fosse homologatria, caberia ao anulatria para desfaz-la.
A Turma entendeu que a sentena proferida no processo de adoo possui natureza
jurdica de provimento judicial constitutivo, fazendo coisa julgada material.Em sendo
assim, a ao anulatria de atos jurdicos em geral, prevista naquele dispositivo legal,
no meio apto sua desconstituio, s obtida mediante ao rescisria, sujeita a
prazo decadencial, nos termos do art. 485 e incisos daquele mesmo cdigo. REsp
1.112.265-CE, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 18/5/2010.

Dispositivos legais pertinentes:


Tribunal: STJ
Fonte: Informativo STJ N435 Perodo: 17 a 21 de maio de 2010.

Questo: Joana, vtima de estupro paterno, logo aps o nascimento da filha decorrente
desta relao, manifestou em juzo no dia 15/05/2003 sua inteno de oferecer para a
adoo a menor. Por fora disto foi deferida a guarda a um casal de adotantes. Em
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28/08/2003, manifestou-se a genitora alegando ter sido coagida pelo seu pai a autorizar
a adoo, requerendo a devoluo da criana. O processo seguiu no primeiro grau com o
deferimento da adoo. Em apelao oposta pela me, o TJ reformou a sentena,
negando a adoo. Conclusos os autos em 2011 ao STJ, por todo o perodo manteve-se
a criana em poder dos pais adotivos. Comprovada a coao e o vcio de vontade no ato
de adoo, possvel a sua reverso? Com a devoluo da criana me biolgica?
Resposta: Segundo o STJ, no. Em que pese o evidente vcio do procedimento, e o
direito da me de ter seu filho consigo, entendeu o tribunal que a desconstituio da
nica famlia conhecida pelo menor, j com 9 anos de idade, seria prejuzo mais grave
que a leso aos direitos da genitora. Em funo disto, determinou a concluso do
procedimento de adoo e consolidou a guarda j mantida pelos adotantes.
Dispositivos legais pertinentes:
Tribunal: STJ INFO 477
Fonte: REsp 1.199.465-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 14/6/2011.
Questo: O padrasto de filha menor de 18 anos de sua esposa detm legitimidade ativa e
interesse de agir para propor a destituio do poder familiar do pai biolgico em carter
preparatrio adoo de menor?
Resposta: Sim.
Art. 155, do ECA dispe que o procedimento para a perda do poder familiar ter incio
por provocao do MP ou de pessoa dotada de legtimo interesse. Art. 41,
Art. 41, 1, do ECA (um dos cnjuges pretende adotar o filho do outro) o que permite
ao padrasto invocar o legtimo interesse para a destituio do poder familiar do pai
biolgico devido convivncia familiar, ligada essencialmente paternidade social ou
socioafetividade, que, segundo a doutrina, seria o convvio de carinho e participao no
desenvolvimento e formao da criana sem a concorrncia do vnculo biolgico.
No caso concreto, deve o magistrado se ater s peculiaridades de cada caso, respeitar o
contraditrio e decidir de acordo com o princpio do melhor interesse da criana.
Dispositivos legais pertinentes:
Art. 41, 1, do ECA.
Art. 155, do ECA.
Tribunal: STJ ( I 437)
Fonte: REsp 1.106.637-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 1/6/2010.

15

Questo: Em casos excepcionais, possvel excepcionar a ordem de preferncia em


cadsatro de adotantes?

Resposta: SIM. . A observncia, em processo de adoo, da ordem de preferncia do


cadastro de adotantes dever ser excepcionada em prol do casal que, embora habilitado
em data posterior de outros adotantes, tenha exercido a guarda da criana pela maior
parte da sua existncia, ainda que a referida guarda tenha sido interrompida e
posteriormente retomada pelo mesmo casal. O cadastro de adotantes preconizado pelo
ECA visa observncia do interesse do menor, concedendo vantagens ao procedimento
legal da adoo, uma comisso tcnica multidisciplinar avalia previamente os pretensos
adotantes, o que minimiza consideravelmente a possibilidade de eventual trfico de
crianas ou mesmo a adoo por intermdio de influncias escusas, bem como propicia
a igualdade de condies queles que pretendem adotar. Entretanto, sabe-se que no
absoluta a observncia da ordem de preferncia das pessoas cronologicamente
cadastradas para adotar determinada criana. A regra legal deve ser excepcionada em
prol do princpio do melhor interesse da criana, base de todo o sistema de proteo ao
menor, evidente, por exemplo, diante da existncia de vnculo afetivo entre a criana e
o pretendente adoo. Alm disso, recorde-se que o art. 197-E, 1, do ECA afirma
expressamente que a ordem cronolgica das habilitaes somente poder deixar de ser
observada pela autoridade judiciria nas hipteses previstas no 13 do art. 50 daquela
lei, quando comprovado ser essa a melhor soluo no interesse do adotando

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: STJ INFO 508


Fonte: INFO 508 STJ

06/11/2012

Questo: Pode haver adoo conjunta sem que os adotantes sejam casados ou vivam
em unio estvel?

16

Resposta: Pelo texto do ECA no. No entanto, a 3 Turma do STJ relativizou essa regra
do ECA e permitiu a adoo por parte de duas pessoas que no eram casadas nem
viviam em unio estvel. Na verdade, eram dois irmos (um homem e uma mulher) que
criavam um menor h alguns anos e, com ele, desenvolveram relaes de afeto.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: INFO 500 - STJ


Fonte: Terceira Turma. REsp 1.217.415-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
19/6/2012.
Questo: Pelo texto do ECA, a adoo post mortem (aps a morte do adotante)
somente poder ocorrer se o adotante, em vida, manifestou inequivocamente a vontade
de adotar e iniciou o procedimento de adoo, vindo a falecer no curso do
procedimento, antes de prolatada a sentena ?

Resposta: Sim. Porm, para o STJ, se o adotante, ainda em vida, manifestou


inequivocamente a vontade de adotar o menor, poder ocorrer a adoo post mortem
mesmo que no tenha iniciado o procedimento de adoo quando vivo.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: INFO 500 - STJ


Fonte: Terceira Turma. REsp 1.217.415-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
19/6/2012.

Questo: possvel o reconhecimento da paternidade biolgica e a anulao do registro


de nascimento na hiptese em que pleiteados pelo filho adotado conforme prtica
17

conhecida como adoo brasileira?


Resposta: R: Sim. O direito da pessoa ao reconhecimento de sua ancestralidade e
origem gentica insere-se nos atributos da prpria personalidade. A prtica conhecida
como adoo brasileira, ao contrrio da adoo legal, no tem a aptido de romper os
vnculos civis entre o filho e os pais biolgicos, que devem ser restabelecidos sempre
que o filho manifestar o seu desejo de desfazer o liame jurdico advindo do registro
ilegalmente levado a efeito, restaurando-se, por conseguinte, todos os consectrios
legais da paternidade biolgica, como os registrais, os patrimoniais e os hereditrios.
Dessa forma, a filiao socioafetiva desenvolvida com os pais registrais no afasta
os direitos do filho resultantes da filiao biolgica, no podendo, nesse sentido,
haver equiparao entre a adoo brasileira e a adoo regular.
O que necessrio provar para que a ao negatria de paternidade seja julgada
procedente? Basta a comprovao feita atravs do exame de DNA?
R: NO. Segundo j decidiu o STJ, o xito em ao negatria de paternidade,
consoante os princpios do CC/2002 e da CF/1988, no basta apenas que o DNA prove
que o pai registral no o pai biolgico. necessrio tambm que fique provado
que o pai registral nunca foi um pai socioafetivo, ou seja, que nunca foi construda
uma relao socioafetiva entre pai e filho. (STJ Quarta Turma. REsp 1.059.214-RS,
Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/2/2012).
Em alguns julgados mais rigorosos, o STJ j decidiu tambm que o pai que questiona a
paternidade de seu filho socioafetivo (no biolgico), que ele prprio registrou
conscientemente, est violando a boa-f objetiva, mais especificamente a regra da
venire contra factum proprium (proibio de comportamento contraditrio) (Terceira
Turma. REsp 1.244.957-SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 7/8/2012).
Dispositivos legais pertinentes: Fundamento legal: art. 242 do CP.
Tribunal: STJ
Fonte: Precedente citado: REsp 833.712-RS, DJ 4/6/2007. REsp 1.167.993-RS, Rel.
Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012
Informativo n. 0512 - Perodo: 20 de fevereiro de 2013.

Questo: Pode ser deferida a habilitao para adoo do postulante que no tiver
condies psicoafetivas para adotar uma criana? A existncia de laudo psicolgico
atestando a capacidade do requerente de adotar uma criana afasta a necessidade de
estudo psicossocial?

18

Resposta: No, nas duas hipteses. Alm do exame psicolgico, imprescindvel a


realizao de estudo psicossocial a fim de assegurar o melhor interesse da criana, alm
de averiguar a finalidade da adoo para a pretendente e sua efetiva capacidade e
preparo para o exerccio da maternidade. O 197-C do ECA destaca que nos processos
de habilitao adoo, a equipe interprofissional que dever intervir
obrigatoriamente, elaborar estudo psicossocial, luz dos requisitos e princpios
previstos na Lei. Na hiptese, o referido relatrio concluiu pela ausncia das condies
psicoafetivas para acolhimento de uma criana, seja pela fragilidade da postulante
diante da morte de sua genitora, seja pelo fato de ela no demonstrar firmeza e
segurana no desejo de adoo ou, ainda, pelo fato de ela ser inexperiente com crianas
e no contar com o apoio da famlia no seu intento de adotar. Assim, dever do Estado
adotar a soluo que melhor resguarde os interesses da criana, os quais suplantam
quaisquer outros juridicamente tutelados, por se tratar de pessoa em desenvolvimento.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT.
Fonte: 20090130033548APC, Rel. Des. JOS DIVINO DE OLIVEIRA. Data da
Publicao 12/03/2013. INFORMATIVO N 255.

Questo: necessria ao de destituio de poder familiar quando a me entrega


a criana para adoo, por carncia de recursos financeiros?
Resposta: No. O TJDFT afirmou que o procedimento de adoo pode ser iniciado e
efetivado to somente com o consentimento dos pais ou representante legal, no sendo
exigvel a prvia destituio do poder familiar para se inserir o nome da criana no
registro de crianas e adolescentes em condies de serem adotadas (art. 45 do ECA).
Com efeito, os Julgadores filiaram-se ao posicionamento do STJ, exarado no REsp
158.920/SP, segundo o qual a entrega do filho pela me pode ensejar futura adoo, e,
consequentemente, a extino do ptrio poder, mas jamais pode constituir causa para a
sua destituio, ademais, quando o motivo for a falta de condies financeiras de
sustento do infante (art. 23 do CC).
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT
Fonte: informativo 247 20120130042104APC, Rel. Des. ANGELO PASSARELI.
Data da Publicao 19/10/2012.
19

Questo: Quais os requisitos para a adoo? Quando se deve decretar a perda do


poder familiar?

Resposta: A adoo exige idade da adotante superior a dezoito anos e diferena de


idade entre ela e os menores superior a dezesseis anos, alm da inexistncia nos autos de
fatos que a desqualifiquem. A adoo h de ser deferida, com o decreto da perda do
ptrio poder, em casos de abandono material da criana e quando no h condies
econmicas e morais de cri-la com o mnimo necessrio a uma educao saudvel.
Dispositivos legais pertinentes:
Tribunal: TJDFT
Fonte: INF. 209 20060130014280APC, Rel. Des. CRUZ MACEDO. Data do
Julgamento 23/02/2011.

Perda ou suspenso do poder familiar

Questo: Na ao de destituio do poder familiar proposta pelo Ministrio Pblico


cabe a nomeao da Defensoria Pblica para atuar como curadora especial do menor?
Resposta: NO!
1.
No existe prejuzo ao menor apto a justificar a nomeao de curador especial
considerando que a proteo dos direitos da criana e do adolescente uma das
funes institucionais do MP (arts. 201 a 205 do ECA);
2. Cabe ao MP promover e acompanhar o procedimento de destituio do poder
familiar, atuando o representante do Parquet como autor, na qualidade de
substituto processual, sem prejuzo do seu papel como fiscal da lei;
3.
Dessa forma, promovida a ao no exclusivo interesse do menor,
despicienda a participao de outro rgo para defender exatamente o mesmo
interesse pelo qual zela o autor da ao;
4.
No h sequer respaldo legal para a nomeao de curador especial no rito
prescrito pelo ECA para ao de destituio.
5.
A Relatora entendeu que a nomeao de curador ao menor deve ocorrer nos
casos previstos no art. 142, pargrafo nico do ECA, o que no se verificava no
caso.
Dispositivos legais pertinentes: ECA:
Art. 142. Os menores de dezesseis anos sero representados e os maiores de dezesseis e
menores de vinte e um anos assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na forma da
legislao civil ou processual.
20

Pargrafo nico. A autoridade judiciria dar curador especial criana ou adolescente,


sempre que os interesses destes colidirem com os de seus pais ou responsvel, ou
quando carecer de representao ou assistncia legal ainda que eventual.
LC 80/94:
Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras:
XVI exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei;
STJ, INF. 492
Fonte: 4a Turma. REsp 1.176.512-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, em 1/3/2012.

Questo: cabvel adoo de menor por ascendentes por afinidade?

Resposta: No! A Turma negou provimento a agravo de instrumento interposto por


adotante contra deciso do Juiz da Vara da Infncia e da Juventude que facultou a
converso do pedido de adoo em pedido de guarda e responsabilidade. Ante a
alegao de que o ECA veda somente a adoo por ascendentes e irmos, o Julgador
afirmou que o artigo 1.595 do CC, ao estabelecer que cada cnjuge ou companheiro
aliado aos parentes do outro pelo vnculo da afinidade, impediu tambm a adoo pelo
ascendente por afinidade. Com efeito, o Colegiado asseverou que, caso fosse permitida
a adoo por estes parentes, haveria um verdadeiro tumulto nas relaes familiares, em
decorrncia da alterao dos graus de parentesco.
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT - Info 208


Fonte: 20100020102507AGI, Rel. Des. FERNANDO HABIBE. Data do Julgamento
16/02/2011
Questo: O MP Estadual impetrou ao de destituio do poder familiar contra
genitores sob o fundamento de que os pais violaram direitos das filhas e descumpriram
os deveres parentais, pois que, h dois anos os genitores as abandonaram material e
afetivamente sem possibilidade de restabelecimento de laos afetivos, bem como de
reestruturao familiar, pretenso que pode viabilizar futura adoo. Desta forma,
como juiz da causa como analisaria o pedido?

21

Resposta: No caso em tela, deve ser deferida a destituio do poder familiar. A


doutrina da proteo integral constante do Estatuto da Criana e do Adolescente
fortaleceu o princpio do melhor interesse da criana, que deve ser observado em
qualquer circunstncia, inclusive nas relaes familiares e nos casos relativos
filiao. Muito embora a destituio do poder familiar ser medida excepcional e de
graves consequncias, pois tem o condo de romper o vnculo do direito-dever advindo
da parentalidade, na hiptese, mostra-se necessria para propiciar a adoo das
crianas, visto que h dois anos os genitores abandonaram material e afetivamente os
filhos sem possibilidade de restabelecimento de laos afetivos, bem como de
reestruturao familiar. Dessa forma, com o fim de proteger integralmente, assim
como, o melhor interesse dos filhos, a destituio do poder familiar a melhor deciso
ao caso.

Dispositivos legais pertinentes:


Arts. 21 a 24 e 155 a 163 do ECA.
Arts. 1.630 a 1.638 do CC/02.

Tribunal: TJDFT - 2013, inf. 253


Fonte: 20090130075725APC, Rel. Desa. CARMELITA BRASIL. Data da Publicao
01/02/2013.

Questo: necessria ao de destituio de poder familiar quando a me entrega


a criana para adoo, por carncia de recursos financeiros?
Resposta: No. O TJDFT afirmou que o procedimento de adoo pode ser iniciado e
efetivado to somente com o consentimento dos pais ou representante legal, no sendo
exigvel a prvia destituio do poder familiar para se inserir o nome da criana no
registro de crianas e adolescentes em condies de serem adotadas (art. 45 do ECA).
Com efeito, os Julgadores filiaram-se ao posicionamento do STJ, exarado no REsp
158.920/SP, segundo o qual a entrega do filho pela me pode ensejar futura adoo, e,
consequentemente, a extino do ptrio poder, mas jamais pode constituir causa para a
sua destituio, ademais, quando o motivo for a falta de condies financeiras de
sustento do infante (art. 23 do CC).
Dispositivos legais pertinentes:

22

Tribunal: TJDFT
Fonte: informativo 247 20120130042104APC, Rel. Des. ANGELO PASSARELI.
Data da Publicao 19/10/2012.

Questo: ADOO E ACOMPANHAMENTO POSTERIOR VIOLAO AO


PRINCPIO DA IGUALDADE
O MP pede o acompanhamento posterior, fundado no art. 28, pargrafo quinto, do
ECA, aps o trnsito em julgado da ao de adoo. possvel o (in)deferimento de tal
pleito?

Resposta: o MP defendeu a presuno de constitucionalidade da norma que prev a


realizao do Acompanhamento Posterior (art. 28, 5, do ECA) e discorreu sobre a
necessidade da atuao estatal para que se alcance a igualdade material entre os filhos
adotivos e os biolgicos, garantindo a segurana e a preservao dos direitos inerentes
ao adotado. Na hiptese, contudo, os Desembargadores entenderam que o
acompanhamento pleiteado no representa o melhor interesse da menor, haja vista a
criana ter sido abandonada pela me biolgica aos trs meses de idade, com indcios
de agresso, e hoje, aos cinco anos, j estar inserida numa situao familiar
consolidada, ante ao longo convvio com a famlia adotiva. Ademais, os Julgadores
vislumbraram a necessidade de se interpretar o supracitado dispositivo do ECA que
estabelece a necessidade de Acompanhamento Posterior para os casos de guarda, tutela
e adoo conforme os preceitos da Constituio Federal, sob pena de
inconstitucionalidade. Para tanto, asseveraram que, no que concerne fiscalizao do
Estado sobre a preservao dos direitos da menor, a adoo no pode ser inserida no
mesmo grupo da guarda e da tutela, uma vez que a insero da criana em nova
famlia, que embora sem vnculo gentico equipara-se constitucionalmente biolgica,
definitiva e irrevogvel. Dessa forma, por entender que o Acompanhamento Posterior
nos casos de adoo ensejaria uma patente diferena entre a filiao adotiva e a
biolgica, alm de deixar de refletir o melhor interesse da menor, o Colegiado negou
provimento ao recurso
Dispositivos legais pertinentes: art. 28, 5, do ECA

Tribunal: TJDFT.
Fonte: INFORMATIVO 244. 20120020096188AGI, Rel. Desa. CARMELITA
BRASIL. Data da Publicao 24/08/2012

23

Questo: Criana de tenra idade foi entregue pela prpria genitora aos adotantes e
desde ento est sob a guarda e os cuidados do casal. Conforme informaes, o
magistrado indeferiu a petio inicial ante a impossibilidade jurdica do pedido eis que
ausente a prvia inscrio dos apelantes no cadastro de adotantes. Est correta a
deciso?

Resposta: No, pois a ordem cronolgica do cadastro no absoluta. A Lei


12.010/2009, que introduziu o art. 50 do ECA, ao exigir o cadastro de adotantes e
adotados buscou, de fato, garantir maior proteo ao menor, todavia, a observncia da
preferncia das pessoas cronologicamente cadastradas para adotar no absoluta. Se
admite excepcionar tal regra quando houver comprovao do vnculo afetivo entre a
criana e o pretendente adoo. observncia ao princpio do melhor interesse do
menor.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT INFO N 235 - 20110130051065APC, Rel. Des. LECIR MANOEL


DA LUZ. Data do Julgamento 29/03/2012.
Fonte:

Colocao em famlia substituta

Prtica do ato infracional


A questo socioeducativa
Questo: possvel a imposio de medida socioeducativa menor de 21 e maior
de 18 anos?

24

Resposta: Sim! O alcance da maioridade penal pelo jovem infrator no suficiente


para afastar a correspondente medida socioeducativa, sob pena de tornar letra morta os
dispositivos e princpios do ECA. A medida de internao poder ter durao de at
trs anos (art. 121, 3), devendo o jovem ser liberado compulsoriamente quando
atingir vinte e um anos de idade (art. 121, 5. Nesse sentido, o Julgador destacou que
o Estatuto Menorista possui orientao diversa daquela preconizada pelo Cdigo Penal,
pois tem como objeto a preservao da dignidade do jovem infrator com vistas sua
ressocializao e aplica-se aos maiores de dezoito anos e menores de vinte e um anos
nas hipteses taxativamente enumeradas.
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT
Fonte: 20080130113965APE, Rel. Des. MARIO MACHADO. Data do Julgamento
10/02/2011
Questo: possvel a aplicao da Teoria da coculpabilidade a fim de atenuar
medida socioeducativa imposta a adolescente?

Resposta: No! O colegiado confirmou sentena de 1 graus, em quereferida teoria


somente se aplica quando h comprovao de que a marginalizao do menor ocorreu
por omisso do Estado. Para o Julgador, como no houve comprovao de que o
Estado negou ao menor suas necessidades bsicas, no possvel aplic-la para
justificar a prtica do ato infracional. Ademais, os Desembargadores ponderaram que a
coculpabilidade pode ser utilizada para atenuao de pena e no de medida
socioeducativa, na qual no h imposio de sano. Desse modo, o Colegiado, por
reconhecer que a internao meio de amparo ao adolescente infrator, afastou a
aplicao da teoria da coculpabilidade e manteve a medida socioeducativa imposta.
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT - Info 208


Fonte: 20100910174114APE, Rel. Des. ROBERVAL CASEMIRO BELINATI. Data do
Julgamento 17/02/2011

25

Questo: Juiz aplicou adolescente a medida socioeducativa de liberdade assistida


(art. 112, IV do ECA) e a medida protetiva de incluso em programa de auxlio a
toxicmanos (art. 101, VI do ECA) em razo da prtica de conduta infracional anloga
ao trfico de drogas. Ministrio Pblico busca proibir menor infrator de se ausentar de
sua residncia desacompanhado de responsvel em horrio noturno. POSSVEL?

Resposta: Sim. o rol do art. 101 do ECA exemplificativo e, por isso, o magistrado
pode determinar outras medidas socioeducativas, considerando to somente a
capacidade do adolescente de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao
(art. 112, 1 do ECA). Para o Julgador, a cumulao da medida de liberdade assistida
e de recolhimento domiciliar noturno est em perfeita consonncia com os princpios
do interesse superior da criana e do adolescente, da proteo integral e prioritria e da
condio peculiar da pessoa em desenvolvimento (art. 6 do ECA). no h se falar em
vedao ao direito de ir, vir e ficar haja vista a permisso de a adolescente ausentar-se
da residncia acompanhada do representante legal, inexistindo, por isso, violao ao
princpio da reserva legal.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: TJDFT INFO N 235 - 20110130076337APR, Rel. Des. HUMBERTO


ADJUTO ULHA. Data do Julgamento 19/04/2012.
Fonte:

Conceito e tempo do ato infracional

Inimputabilidade

Direitos individuais

26

Questo: Descrio dos fatos: foi aplicada ao paciente a medida socioeducativa de


prestao de servios sociedade em razo da prtica de ato infracional em razo de ter
arrombado a janela da casa e pego de R$ 70,00 da vtima, anlogo ao delito previsto no
art. 155, 4, I, do CP. possvel a aplicao do princpio da insignificncia?

Resposta: Embora seja possvel a incidncia do mencionado princpio nos casos do


ECA, entretanto, para sua aplicao, deve-se aferir a mnima ofensividade da conduta
do agente, nenhuma periculosidade social da ao, o reduzidssimo grau de
reprovabilidade do comportamento, bem como a inexpressividade da leso
jurdica provocada. In casu, o paciente agiu com razovel periculosidade social, na
medida em que arrombou a janela da residncia da vtima, invadiu seu domiclio para
subtrair a quantia de R$ 70,00. Assim, no h como reconhecer a mnima ofensividade,
tampouco o reduzido grau de reprovabilidade da conduta aptos a possibilitar a
aplicao do princpio da insignificncia. Dessa forma, no obstante o valor subtrado,
o modus operandi evidencia a necessidade de represso da conduta.
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: STJ
Fonte: HC 205.730-RS- 6 Turma. Informativo 481

Garantias processuais

Medidas socioeducativas
Questo: Na sistemtica do ECA, as medidas socioeducativas devem ser cumpridas
imediatamente com a prolao da sentena ou apenas com o trnsito em julgado da
deciso?
Resposta: Entende-se que na sistemtica do ECA, por ser usado subsidiariamente o
CPC, as medidas socioeducativas devem ser cumpridas imediatamente. A apelao
contra a sentena que aplica medida socioeducativa tem apenas afeitos devolutivos.
27

Excepcionalmente, entretanto, os recursos podero ter efeitos suspensivos.


A jurisprudncia que se formou em torno da interpretao do art. 198, VI, do ECA
(revogado pela Lei n. 12.012/2009) firmou-se no sentido de que a apelo da sentena
que insere o adolescente na medida socioeducativa possui apenas o efeito devolutivo, o
que no obsta o imediato cumprimento da medida aplicada, salvo quando h
possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao, caso em que o apelo tambm
recebido no efeito suspensivo. RHC 26.386-PI, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em
18/5/2010.
Dispositivos legais pertinentes:
Tribunal: STJ
Fonte: Informativo STJ N435 Perodo: 17 a 21 de maio de 2010.

Questo: Assistente de acusao pode interpor recurso contra deciso que aplica
medida socioeducativa de semiliberdade, para que haja a aplicao da medida de
internao?
Resposta: NO. O assistente de acusao no tem legitimidade para interpor
recurso nos processos regidos pela ECA, por falta de previso legal.
A Turma entendeu que, na Lei n. 8.069/1990, a figura do assistente de acusao
estranha aos procedimentos recursais da Justia da Infncia e Adolescncia.
Assim, os recursos interpostos em processos de competncia especializada devem
seguir a sistemtica do CPC, no havendo previso legal para aplicao das normas
previstas no CPP.
Dessa forma, a disciplina estabelecida nos arts. 268 a 273 do CPP tem aplicabilidade
nos procedimentos regidos pelo ECA, que possui carter especial, faltando, portanto,
legitimidade ao apelo interposto por assistente de acusao, por manifesta ausncia de
previso legal. REsp 1.089.564-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em
15/3/2012.
Dispositivos legais pertinentes:
Tribunal: STJ
Fonte: INF. STJ N. 493. Perodo: 12 a 23 de maro de 2012.

28

Questo:ECA
H nulidade quando o juiz, na audincia de apresentao, deixa de ouvir a opinio
de profissional qualificado, antes de aplicar medida socioeducativa

Resposta: NO. O art. 186 do ECA prev que, na audincia de apresentao, o juiz ir
ouvir o adolescente, seus pais ou responsvel, podendo solicitar opinio de
profissional qualificado. A realizao desse estudo (opinio de profissional
qualificado) serve para auxiliar o juiz, especialmente para avaliar a medida
socioeducativa mais adequada, no sendo, contudo, obrigatrio. Assim, no h
nulidade do processo por falta desse laudo tcnico, uma vez que se trata de faculdade
do magistrado, podendo a deciso ser tomada com base em outros elementos
constantes dos autos.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: STF
Fonte: Informativo n. 692, 10 a 14 de dezembro de 2012

Questo: MEDIDA SCIO-EDUCATIVA: ADVENTO DA MAIORIDADE E


CONVVIO FAMILIAR
Pode-se exigir bom comportamento como condio para as atividades externas e
para as visitas famlia, ao adolescente submetido ao regime de semi-liberdade?
Caso o adolescente complete 18 anos no cumprimento da medida, dever ser extinta
a medida?

Resposta: No. Por reputar indevida a imposio de bom comportamento como


condio para as atividades externas e para as visitas famlia, a Turma deferiu, em
parte, habeas corpus para permitir a paciente inserido no regime de semiliberdade a
realizao daquelas benesses, sem a imposio de qualquer condicionamento pelo
Juzo da Vara da Infncia e Juventude. Salientou-se que o Estado deve assegurar
criana e ao adolescente o direito convivncia familiar (CF, art. 227, caput) e que o
Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA tem por objetivo a proteo integral do
menor, garantindo sua participao na vida familiar e comunitria. Consignou-se,
ainda, que o art. 120 do ECA, permite a realizao de atividades externas,
independentemente de autorizao judicial, bem como que as restries a direitos de
adolescentes s devem ser aplicadas em casos extremos em decises fundamentadas.
De outro lado, rejeitou-se o pedido de extino da medida scio-educativa aplicada ao
29

paciente que, durante seu cumprimento, atingira a maioridade penal. Asseverou-se que
a projeo da medida scio-educativa de semiliberdade para alm dos 18 anos
decorreria da remisso s disposies legais atinentes internao. Ademais, aduziu-se
que o ECA no determina, em nenhum dos seus preceitos, o fim da referida medida
quando o adolescente completar 18 anos de idade. HC 98518/RJ, rel. Min. Eros Grau,
25.5.2010. / INFO STF 588

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal:
Fonte:
Questo: A reiterao de prticas delituosas conducente, segundo o disposto no
artigo 122, inciso II, da Lei n 8.069/90, a atrair a medida socioeducativa de
internao?

Resposta: Sim. A reiterao de prticas delituosas, inclusive quando observada a


liberdade assistida, conducente, segundo o disposto no artigo 122, inciso II, da Lei n
8.069/90, a atrair a medida socioeducativa de internao. HC N. 99.175-DF / INFO
STF 588

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal:
Fonte:

30

Questo: A respeito da medida socioeducativa de internao de adolescentes


infratores, possvel sua aplicao quando, por si s, se apreende o adolescente em
flagrante de ato infracional anlogo ao hediondo trfico de drogas?

Resposta: No. O STJ entende que o ato infracional anlogo ao trfico de drogas,
apesar de sua natureza eminentemente hedionda, no enseja, por si s, a aplicao da
medida socioeducativa de internao, j que essa conduta no revela violncia ou grave
ameaa pessoa (art. 122 do ECA). Alis, o entendimento foi consolidado no
enunciado n. 492 da Smula do STJ: o ato infracional anlogo ao trfico de drogas,
por si s, no conduz obrigatoriamente imposio de medida socioeducativa de
internao do adolescente.

Dispositivos legais pertinentes:


Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando: I - tratar-se de ato
infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa; II - por
reiterao no cometimento de outras infraes graves; III - por descumprimento
reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta.
A Smula 492 estabelece que o ato infracional anlogo ao trfico de drogas, por si s,
no conduz obrigatoriamente imposio de medida socioeducativa de internao do
adolescente.

Tribunal: STJ, info 445


Fonte: HC 165.704-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em
2/9/2010.

Questo: Internao Provisria: Excesso de Prazo e Prolao da Sentena


O prazo de 45 dias previsto no art. 183 do ECA se refere ao perodo mximo para
a apurao do ato infracional a ser observado apenas at a prolao da sentena
de mrito, ou inclui eventual recurso?

Resposta: O prazo de 45 dias previsto no art. 183 do ECA se refere ao perodo


mximo para a apurao do ato infracional e para a concluso do procedimento,
devendo ser observado apenas at a prolao da sentena de mrito, mas, proferida
esta, fica prejudicada a alegao de excesso de prazo da internao provisria

31

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal:
Fonte: (HC-102057) INFO 589 STF

Remisso

Questo: possvel cumular a remisso com a aplicao de medida


socioeducativa que no implique restrio liberdade do adolescente infrator?
Resposta: SIM! possvel a concesso de remisso cumulada com medida
socioeducativa, desde que no a semiliberdade e a internao.
Vale ressaltar, no entanto, que a aplicao cumulativa de remisso e medida
socioeducativa precisa contar com a adeso e concordncia do adolescente e seu
advogado (ou defensor pblico).
Fonte: 6a Turma. HC 177.611-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em
1/3/2012.
STJ, INF. 492

Questo: obrigatria a manifestao do Ministrio Pblico para a concesso, pelo


magistrado, de remisso extintiva em procedimento judicial de apurao de ato
infracional?

Resposta: Sim. imprescindvel a manifestao do Ministrio Pblico para a


concesso, pelo magistrado, de remisso extintiva em procedimento judicial de
apurao de ato infracional, vez que tal ausncia implicaria nulidade do ato, conforme
preceituam os artigos 186, 1, e 204, do ECA (Art. 186. Comparecendo o
adolescente, seus pais ou responsvel, a autoridade judiciria proceder oitiva dos
mesmos, podendo solicitar opinio de profissional qualificado. 1 Se a autoridade
judiciria entender adequada a remisso, ouvir o representante do Ministrio Pblico,
proferindo deciso. ... Art. 204. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a
nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer
interessado).

32

Dispositivos legais pertinentes:

Fonte: HC 96659/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 28.9.2010. (HC-96659) (2 Turma).


ING 602 STF

Acesso justia
A justia da infncia e da juventude

Questo: Qual o foro competente para julgar aes envolvendo medidas protetivas
e/ou discusso sobre poder familiar?
Resposta: Em regra, o foro competente o do domiclio dos pais ou responsveis. Caso
no se saiba onde se encontram os pais ou responsveis, ser o do local onde se
encontrar a criana ou o adolescente.
Deve-se considerar o interesse do menor associado ao princpio do juzo imediato,
segundo o qual se prefere o juzo que tem maior possibilidade de interao com a
criana e seus responsveis.
CC 117.135-RS, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 14/3/2012.
Dispositivos legais pertinentes:
ECA
Art. 147. A competncia ser determinada:
I - pelo domiclio dos pais ou responsvel;
II - pelo lugar onde se encontre a criana ou adolescente, falta dos pais ou
responsvel.
33

Tribunal: STJ
Fonte: INF. STJ N. 493. Perodo: 12 a 23 de maro de 2012.

Questo: O juiz da Vara da Infncia e juventude pode determinar de ofcio a realizao


de matrcula de criana ou adolescente em estabelecimento de ensino?

Resposta: SIM. Quando a criana ou o adolescente estiver em situao de risco, o juiz


poder ordenar de ofcio a matrcula, sem que isso importe em violao do princpio
dispositivo.
A ordem de ofcio dada pelo magistrado tem carter administrativo-judicial (no
jurisdicional) e submete-se a controle judicial quanto a sua juridicidade, especialmente
quanto aos aspectos da necessidade e da proporcionalidade da medida. Com essas
observaes, entendeu-se que a municipalidade no tem direito lquido e certo de se
opor ao cumprimento da ordem do juiz da vara da infncia e juventude, mesmo que
esta tenha sido dada de ofcio. RMS 36.949-SP, Rel. Min. Humberto Martins,
julgado em 13/3/2012.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal:
STJ
Fonte: INFORMATIVO STJ N. 493

Princpios gerais

Competncia

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PERODO: 12 A 23 DE MARO DE 2012.

Questo: Qual o foro competente para julgar aes envolvendo medidas protetivas
e/ou discusso sobre poder familiar?
Resposta: Em regra, o foro competente o do domiclio dos pais ou responsveis. Caso
no se saiba onde se encontram os pais ou responsveis, ser o do local onde se
encontrar a criana ou o adolescente.
Deve-se considerar o interesse do menor associado ao princpio do juzo imediato,
segundo o qual se prefere o juzo que tem maior possibilidade de interao com a
criana e seus responsveis.
CC 117.135-RS, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 14/3/2012.
Dispositivos legais pertinentes:
ECA
Art. 147. A competncia ser determinada:
I - pelo domiclio dos pais ou responsvel;
II - pelo lugar onde se encontre a criana ou adolescente, falta dos pais ou
responsvel.

Tribunal: STJ
Fonte: INF. STJ N. 493. Perodo: 12 a 23 de maro de 2012.

Servios auxiliares

Procedimentos
Disposies gerais

Perda e suspenso do poder familiar


Questo: Na ao de destituio do poder familiar proposta pelo Ministrio
Pblico cabe a nomeao da Defensoria Pblica para atuar como curadora
35

especial do menor?
Resposta: NO!
1.
No existe prejuzo ao menor apto a justificar a nomeao de curador especial
considerando que a proteo dos direitos da criana e do adolescente uma das
funes institucionais do MP (arts. 201 a 205 do ECA);
2. Cabe ao MP promover e acompanhar o procedimento de destituio do poder
familiar, atuando o representante do Parquet como autor, na qualidade de
substituto processual, sem prejuzo do seu papel como fiscal da lei;
3.
Dessa forma, promovida a ao no exclusivo interesse do menor,
despicienda a participao de outro rgo para defender exatamente o mesmo
interesse pelo qual zela o autor da ao;
4.
No h sequer respaldo legal para a nomeao de curador especial no rito
prescrito pelo ECA para ao de destituio.
5.
A Relatora entendeu que a nomeao de curador ao menor deve ocorrer nos
casos previstos no art. 142, pargrafo nico do ECA, o que no se verificava no
caso.
Dispositivos legais pertinentes: ECA:
Art. 142. Os menores de dezesseis anos sero representados e os maiores de dezesseis e
menores de vinte e um anos assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na forma da
legislao civil ou processual.
Pargrafo nico. A autoridade judiciria dar curador especial criana ou
adolescente, sempre que os interesses destes colidirem com os de seus pais ou
responsvel, ou quando carecer de representao ou assistncia legal ainda que
eventual.
LC 80/94:
Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras:
XVI exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei;
STJ, INF. 492
Fonte: 4a Turma. REsp 1.176.512-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, em
1/3/2012.

Questo: SUSPENSO DO PODER FAMILIAR EXPOSIO DO MENOR A


CENAS DE ABUSO SEXUAL
possvel aplicar a medida de suspenso do poder familiar quando se constata que o
pai praticava abusos contra sua entiada e sobrinha expondo o menor (seu filho) a tais
cenas?

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Resposta:Para o Relator, a mera existncia de outros meios para se alcanar o fim de


proteger o menor no torna a suspenso do poder familiar intil e desnecessria, afinal,
uma vez decretada tal medida, alm de impedir futuras agresses, no mais permitir
ao apelante conduzir a educao do seu filho. Nesse sentido, os Desembargadores
lembraram que o poder familiar indelegvel e deve ser exercido em absoluta sintonia
com as regras do art. 1.634 do Cdigo Civil e do art. 22 do ECA, voltadas ao interesse
e proteo dos filhos e da famlia como entidade em si. Observaram ainda que, o norte
imposto pela doutrina e jurisprudncia quanto ao tema o interesse dos filhos, devendo
sempre prevalecer sobre quaisquer outras aspiraes de natureza pessoal ou sentimental
dos pais; isto porque, o cuidado familiar na infncia mostra-se essencial sade mental
de todas as pessoas. Na hiptese, os Julgadores destacaram que, no obstante os abusos
sexuais terem sido praticados pelo apelante contra sua enteada e sobrinha, menores de
idade, h evidncias que permitiram tambm constatar a ocorrncia de abuso contra o
menor, caracterizado pela exposio deliberada s cenas sexuais envolvendo adultos e
crianas. Dessa forma, por entender presentes as causas de suspenso do poder familiar
previstas no art. 1.637 do Cdigo Civil, na medida em que se observou o risco social e
pessoal a que estaria sujeito o menor, o Colegiado negou provimento ao apelo,
mantendo inclume a sentena.
Dispositivos legais pertinentes:1.637 do Cdigo Civil, 634 do Cdigo Civil e do art.
22 do ECA

Tribunal: TJDFT.
Fonte: INFORMATIVO 243. 20100130024770APC,
ROSTIROLA. Data da Publicao 06/08/2012.

Rel.

Des.

Destituio da tutela

Colocao em famlia substituta

Apurao de ato infracional atribudo a adolescente


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FLAVIO

Apurao de irregularidade em entidade de atendimento


Apurao de infrao administrativa s normas de
proteo criana e ao adolescente

Recursos
Questo: Assistente de acusao pode interpor recurso contra deciso que aplica
medida socioeducativa de semiliberdade, para que haja a aplicao da medida de
internao?
Resposta: NO. O assistente de acusao no tem legitimidade para interpor
recurso nos processos regidos pela ECA, por falta de previso legal.
A Turma entendeu que, na Lei n. 8.069/1990, a figura do assistente de acusao
estranha aos procedimentos recursais da Justia da Infncia e Adolescncia.
Assim, os recursos interpostos em processos de competncia especializada devem
seguir a sistemtica do CPC, no havendo previso legal para aplicao das normas
previstas no CPP.
Dessa forma, a disciplina estabelecida nos arts. 268 a 273 do CPP tem aplicabilidade
nos procedimentos regidos pelo ECA, que possui carter especial, faltando, portanto,
legitimidade ao apelo interposto por assistente de acusao, por manifesta ausncia de
previso legal. REsp 1.089.564-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em
15/3/2012.
Dispositivos legais pertinentes:
Tribunal: STJ
Fonte: INF. STJ N. 493. Perodo: 12 a 23 de maro de 2012.

Questo: Na sistemtica do ECA, as medidas socioeducativas devem ser cumpridas


imediatamente com a prolao da sentena ou apenas com o trnsito em julgado da
deciso?
Resposta: Entende-se que na sistemtica do ECA, por ser usado subsidiariamente o
CPC, as medidas socioeducativas devem ser cumpridas imediatamente. A apelao
38

contra a sentena que aplica medida socioeducativa tem apenas afeitos devolutivos.
Excepcionalmente, entretanto, os recursos podero ter efeitos suspensivos.
A jurisprudncia que se formou em torno da interpretao do art. 198, VI, do ECA
(revogado pela Lei n. 12.012/2009) firmou-se no sentido de que a apelo da sentena
que insere o adolescente na medida socioeducativa possui apenas o efeito devolutivo, o
que no obsta o imediato cumprimento da medida aplicada, salvo quando h
possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao, caso em que o apelo tambm
recebido no efeito suspensivo. RHC 26.386-PI, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em
18/5/2010.
Dispositivos legais pertinentes:
Tribunal: STJ
Fonte: Informativo STJ N435 Perodo: 17 a 21 de maio de 2010.

O Ministrio Pblico

O advogado
Questo: Assistente de acusao pode interpor recurso contra deciso que aplica
medida socioeducativa de semiliberdade, para que haja a aplicao da medida de
internao?
Resposta: NO. O assistente de acusao no tem legitimidade para interpor
recurso nos processos regidos pela ECA, por falta de previso legal.
A Turma entendeu que, na Lei n. 8.069/1990, a figura do assistente de acusao
estranha aos procedimentos recursais da Justia da Infncia e Adolescncia.
Assim, os recursos interpostos em processos de competncia especializada devem
seguir a sistemtica do CPC, no havendo previso legal para aplicao das normas
previstas no CPP.
Dessa forma, a disciplina estabelecida nos arts. 268 a 273 do CPP tem aplicabilidade
nos procedimentos regidos pelo ECA, que possui carter especial, faltando, portanto,
legitimidade ao apelo interposto por assistente de acusao, por manifesta ausncia de
previso legal. REsp 1.089.564-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em
15/3/2012.
39

Dispositivos legais pertinentes:


Tribunal: STJ
Fonte: INF. STJ N. 493. Perodo: 12 a 23 de maro de 2012.

Proteo judicial dos interesses individuais,


difusos e coletivo das crianas e dos adolescentes
Questo: O juiz da Vara da Infncia e juventude pode determinar de ofcio a realizao
de matrcula de criana ou adolescente em estabelecimento de ensino?

Resposta: SIM. Quando a criana ou o adolescente estiver em situao de risco, o juiz


poder ordenar de ofcio a matrcula, sem que isso importe em violao do princpio
dispositivo.
A ordem de ofcio dada pelo magistrado tem carter administrativo-judicial (no
jurisdicional) e submete-se a controle judicial quanto a sua juridicidade, especialmente
quanto aos aspectos da necessidade e da proporcionalidade da medida. Com essas
observaes, entendeu-se que a municipalidade no tem direito lquido e certo de se
opor ao cumprimento da ordem do juiz da vara da infncia e juventude, mesmo que
esta tenha sido dada de ofcio. RMS 36.949-SP, Rel. Min. Humberto Martins,
julgado em 13/3/2012.

Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: STJ
Fonte: INFORMATIVO STJ N. 493

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PERODO: 12 A 23 DE MARO DE 2012.

Infraes administrativas.
Questo: Pode a pessoa jurdica de Direito Privado responder por infrao
administrativa disposta no ECA?
Resposta: A responsabilizao das pessoas jurdicas tanto na esfera penal quanto
na administrativa perfeitamente compatvel com o ordenamento jurdico vigente.
Deve-se observar que a redao dada ao art. 250 do ECA demonstra claramente
ter o legislador colocado a pessoa jurdica no polo passivo da infrao
administrativa, ao prever o fechamento do estabelecimento no caso de reincidncia
da infrao, como pena acessria multa. Destaque-se, ainda, que, se a finalidade
da citada norma dar proteo integral criana e ao adolescente, fundamental
que os estabelecimentos negligentes sejam responsabilizados, sem prejuzo da
responsabilizao direta das pessoas fsicas envolvidas em cada caso.
Dispositivos legais pertinentes:

Tribunal: Informativo 421 do STJ.


Fonte: REsp 622.707-SC, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 2/2/2010.

CRIMES CONTRA A CRIANA E O ADOLESCENTE


Questo: Agente foi condenado por crime tipificado no art. 241-B do ECA por
armazenar em seu computador fotografias de contedo pornogrfico de determinada
adolescente, muito embora exista centena de fotografias de outras jovens. Da sentena
penal condenatria interps apelao alegando que no houve percia sobre as fotos
acostadas no processo que supostamente seria da adolescente apontado como vtima.
Concluiu, portanto, que no havia prova da materialidade dos fatos narrados na
denncia, consequentemente no poderia haver condenao. Qual a soluo para o
caso?

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Resposta: Segundo precedente do TJDFT, o art. 241-B do ECA crime no


transeunte, ou seja, imprescindvel a realizao de percia para comprovar a
materialidade do crime. Para a caracterizao do tipo penal do artigo referido, no se
exige a identificao da criana ou do adolescente vitimado, posto que o crime se
consuma quando o agente adquire, possui ou armazena, por qualquer meio, registro
com cena de sexo envolvendo menor. Contudo, sem a comprovao da percia de que
se trata da vtima apontada na denncia, de rigor o afastamento da materialidade
delitiva. Dessa forma, em respeito ao princpio da correlao entre a acusao e a
sentena, a absolvio medida que deve ser tomada, eis que ausente a prova da
existncia do fato.

Dispositivos legais pertinentes: Art. 241-B do ECA

Tribunal: TJDFT - 2013, INF 253


Fonte: 20121210000694APR, Rel. Des. SILVANIO BARBOSA DOS SANTOS. Data
da Publicao 30/01/2013.

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