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Acao FGTS
Acao FGTS
O Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS, criado pela Lei n 5.107/66 e
atualmente regido pela Lei n 8.036/90, constitudo por meio de depsitos mensais
realizados pelos empregadores em conta vinculada aos trabalhadores e tem por fim
garantir ao empregado estabilidade no emprego, alm de auxlio monetrio em caso de
despedida sem justa causa.
Segundo a Lei 8.036/90, no incio de cada ms, o empregador deve depositar, em conta
aberta na Caixa Econmica Federal, em nome do empregado, valor correspondente a
8% (oito por cento) da remunerao deste, que pode moviment-la sempre que
verificada uma das hipteses estabelecidas no art. 20 da referida Lei.
O Fundo gerido e administrado a partir das normas e diretrizes do Conselho Curador e
os recursos fundirios, por expressa previso legislativa, so utilizados para financiar
investimentos sociais nas reas de habitao, saneamento e infraestrutura urbana (artigo
9, 2 e 3, da Lei 8.036/90).
Quanto forma de remunerao do fundo, esta est prevista no artigo 13 da Lei:
Art. 13. Os depsitos efetuados nas contas vinculadas sero corrigidos
monetariamente com base nos parmetros fixados para atualizao dos saldos dos
depsitos de poupana e capitalizao juros de (trs) por cento ao ano."
Os parmetros de atualizao dos saldos da poupana, por sua vez, encontram-se
previstos no artigo 12 da Lei n 8.177/91, que dispe: Art. 12. Em cada perodo de
rendimento, os depsitos de poupana sero remunerados: I - como remunerao
bsica, por taxa correspondente acumulao das TRD, no perodo transcorrido entre
o dia do ltimo crdito de rendimento, inclusive, e o dia do crdito de rendimento,
exclusive;
Nesta mesma Lei, esto definidos os parmetros para fixao da Taxa Referencial (TR)
e da Taxa Referncia Diria (TRD), nos seguintes termos:
Art. 1 O Banco Central do Brasil divulgar Taxa Referencial (TR), calculada a partir
da remunerao mensal mdia lquida de impostos, dos depsitos a prazo fixo captados
nos bancos comerciais, bancos de investimentos, bancos mltiplos com carteira
comercial ou de investimentos, caixas econmicas, ou dos ttulos pblicos federais,
estaduais e municipais, de acordo com metodologia a ser aprovada pelo Conselho
Monetrio Nacional, no prazo de sessenta dias, e enviada ao conhecimento do Senado
Federal.
(...)
3 Enquanto no aprovada a metodologia de clculo de que trata este artigo, o Banco
Central do Brasil fixar a TR.
Art. 2 O Banco Central do Brasil divulgar, para cada dia til, a Taxa Referencial
Diria (TRD), correspondendo seu valor dirio distribuio pro rata dia da TR
fixada para o ms corrente.
Veja-se: com a TR ostentando seus ndices praticamente zerados desde o ano de 2009,
os saldos das contas do FGTS acabaram sendo remunerados to somente pelos juros
anuais de 3% previstos na Lei 8.036/90. Ou seja, os juros que deveriam,
supostamente, remunerar o capital, no so sequer suficientes para repor o poder
de compra perdido pela inflao acumulada, no havendo, portanto, correo
monetria nenhuma.
O saldo do FGTS pode ser sacado, de acordo com o art. 20, inciso V, da Lei 8.039/90,
para ser utilizado como pagamento de parte das prestaes decorrentes de
financiamento habitacional concedido no mbito do Sistema Financeiro de Habitao.
Vemos, portanto, a hiptese absurda de que o trabalhador, tendo o saldo da sua conta de
FGTS corrodo pela inflao, no dispor do suficiente para adquirir a casa prpria, de
forma a necessitar firmar contrato pelo SFH (o qual foi financiado s suas expensas),
para pagar juros muito superiores queles com os quais foi remunerado. O dinheiro que
lhe foi subtrado pela m remunerao de sua conta, ento, dever ser tomado
emprestado daquele que o subtraiu, mediante pagamento de juros.
Tem-se, em resumo, que a Lei n 8.036/90, lei especfica do FGTS, determina que ao
saldo de suas contas deve ser obrigatoriamente aplicado ndice de correo monetria.
No sendo a Taxa Referencial (TR), ndice disposto pela Lei 8.177/91, hbil a atualizar
monetariamente tais saldos, e estando tal ndice em lei no especfica do FGTS,
entende-se que como inconstitucional a utilizao da TR para tal fim, subsistindo a
necessidade de aplicar-se ndice de correo monetria que reflita a inflao do perodo,
tal como prev a Lei n 8.036/90.
Nesse sentido, os ndices que atualmente tm refletido a variao inflacionria brasileira
so o INPC e o IPCA-E. Assim, resta analisar por esse ilustre julgador qual o ndice que
dever ser adotado para fins de correo dos saldos do FGTS, sendo essa a nica
questo que depreende de apreciao.
Tendo em conta que a Corte Constitucional ainda no decidiu sobre a modulao dos
efeitos da declarao de inconstitucionalidade do uso da TR na correo dos precatrios
e dvidas da Fazenda Pblica, bem como em razo de ser vedado o non liquet (art. 126
do CPC), tem-se necessrio a declarao por vias judiciais de qual ndice deve ser
aplicado para a correo das contas do FGTS, no caso, se o ndice o IPCA ou o INPC.
Nesse sentido passamos a apresentar a diferena entre os dois ndices de correo
monetria em comento:
O que compe o IPCA-E:
Por determinao legal (Medida Provisria nmero 812, de 30 de dezembro de 1994),
o IPCA - Srie Especial est sendo divulgado trimestralmente pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica, baseado nos ndices do IPCA-15. O Portal Brasil apresenta
na tabela tambm avariao mensal - apenas para efeito de estatstica e estimativa
futura dondice. A sua validade e aplicabilidade, entretanto, trimestral. Este ndice
aqui informado apenas para subsidiar expectativas de acmulos trimestrais ou entre
perodos.
O IPCA/IBGE verifica as variaes dos custos com os gastos das pessoas que ganham
de um a quarenta salrios mnimos nas regies metropolitanas de Belm, Belo
Horizonte, Braslia, Curitiba, Fortaleza, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro,
Salvador, So Paulo e municpio de Goinia. O Sistema Nacional de Preos ao
Consumidor - SNIPC efetua a produo contnua e sistemtica de ndices de preos ao
consumidor, tendo como unidade de coleta estabelecimentos comerciais e de prestao
de servios, concessionria de servios pblicos e domiclios (para levantamento de
aluguel e condomnio).
O IPCA/E utiliza, para sua composio de clculo, os seguintes setores: alimentao
e bebidas, habitao, artigos de residncia, vesturio, transportes, sade e cuidados
pessoais, despesas pessoais, educao e comunicao.
O que compe o INPC/IBGE:
O INPC/IBGE foi criado inicialmente com o objetivo de orientar os reajustes de
salrios dos trabalhadores.
O Sistema Nacional de Preos ao Consumidor - SNIPC efetua a produo contnua e
sistemtica de ndices de preos ao consumidor tendo como unidade de coleta
estabelecimentos comerciais e de prestao de servios, concessionria de servios
pblicos e domiclios (para levantamento de aluguel e condomnio). A populaoobjetivo do INPC abrange as famlias com rendimentos mensais compreendidos entre 1
(hum) e 5 (cinco) salrios-mnimos (aproximadamente 50% das famlias brasileiras),
cujo chefe assalariado em sua ocupao principal e residente nas reas urbanas das
regies, qualquer que seja a fonte de rendimentos, e demais residentes nas reas
urbanas das regies metropolitanas abrangidas.
Abrangncia geogrfica: Regies metropolitanas de Belm, Fortaleza, Recife,
Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba e Porto Alegre, Braslia
e municpio de Goinia.
Calculado pelo IBGE entre os dias 1 e 30 de cada ms, compe-se do cruzamento de
dois parmetros: a pesquisa de preos nas onze regies de maior produo
econmica, cruzada com a Pesquisa de Oramento Familiar (POF).
Janeiro/2012 - Alteraes Significativas: A partir de janeiro/2012 o INPC passou a ser
calculado com base nos valores de despesa obtidos na Pesquisa de Oramentos
Familiares - POF 2008-2009. A POF realizada a cada cinco anos pelo IBGE em
todo o territrio brasileiro o que permite atualizar os pesos (participao relativa do
valor da despesa de um item consumido em relao despesa total) dos produtos e
servios nos oramentos das famlias. De julho de 2006 dezembro de 2011 a base
dos ndices de preos ao consumidor era a POF de 2002-2003.
Outra mudana importante: At 31.12.2011 eram consideradas no clculo as famlias
com rendimento de 1 6 salrios mnimos. A partir de 01.01.2012 isso diminuiu (de 1
5 salrios mnimos) em funo da elevao real da renda do brasileiro evitando, assim,
desvirtuao da faixa salarial.
Importante frisar ainda, que em sesso ordinria do Conselho da Justia Federal - CNJ,
ocorrida em 25/11/2011, foi aprovado o novo 'Manual de Clculos da Justia Federal'
onde passa a incidir o IPCA-e como indexador de Correo Monetria para as sentenas
condenatrias em geral, conforme se pode verificar no stio do cjf na internet
(www.cjf.jus.br).
Assim sendo, e por todo exposto, que o autor requer a declarao de qual ndice deve
ser considerado para correo monetria das contas do FGTS, se o IPCA ou INPC, para
fins de dar cumprimento atualizao monetria dos saldos das contas do FGTS
prevista no art. 2 da Lei 8.036/90, em substituio TR, desde janeiro do ano de 1999,
a partir de quando tal ndice deixou de refletir a variao inflacionria da moeda. Alm
disso, tais valores devero ser acrescidos de juros de mora de 1% a. M. (um por cento ao
ms), a contar da citao, at o efetivo pagamento.
2) Dos Pedidos
Ante o exposto, requer:
A) A declarao de qual ndice deve ser considerado para correo monetria das contas
do FGTS, se o IPCA ou INPC, para fins de dar cumprimento atualizao monetria
dos saldos das contas do FGTS prevista no art. 2 da Lei 8.036/90, em substituio
TR, desde janeiro do ano de 1999, a partir de quando tal ndice deixou de refletir a
variao inflacionria da moeda.
B) Requer por fim, a condenao da R, a pagar parte autora os valores
correspondentes diferena de FGTS em razo da aplicao da correo monetria
declarada no pedido acima, desde janeiro de 1999 em diante at seu efetivo saque, cujo
valor dever ser apurado em sede de cumprimento de sentena, sendotais valores
acrescidos de juros de mora de 1% a. M. (um por cento ao ms), a contar da citao, at
o efetivo pagamento.
C) Requer os benefcios da Assistncia Judiciria gratuita ao Autor, conforme
declarao anexa.
D) Requer a condenao da R as custas e honorrios advocatcios de sucumbncia.
D a causa o valor de 10.000,00 (dez mil reais) para fins de alada.
Termos que;
Roga deferimento
Belo Horizonte, segunda-feira, 27
ADVOGADO - OAB N XXXXXXXda