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Verso 1.2
Prof. Ricardo Resende
INTRODUO
Em 03 de setembro de 2009, quando da publicao da autorizao para realizao do
concurso para Auditor-Fiscal do Trabalho, divulguei na internet (ento no
EuVouPassar, onde lecionava Direito do Trabalho) um pequeno texto, ao qual dei o
nome de Manual do Futuro AFT, com dicas gerais para quem se preparava (ou
pretendia se preparar) para o concurso.
Diante do sucesso absoluto da apostila, lancei verses atualizadas a cada fase do
concurso.
A verso 2.0 foi disponibilizada quando da publicao do edital, no final de dezembro
de 2009. Curiosamente eu havia acertado na mosca a previso contida no Manual
acerca da data de publicao do edital, no obstante o grande otimismo de alguns, que
esperavam o edital para logo depois da autorizao. Consequentemente, a data das
provas tambm havia sido antecipada, de forma aproximada, no Manual.
Por fim, a verso 3.0 foi publicada depois da 1 fase, tendo sido direcionada
preparao para as discursivas.
Tenho a felicidade de saber que alguns atuais colegas de trabalho leram, em
2009/2010, o Manual do Futuro AFT, e que este contribuiu, ainda que de forma
singela, para a preparao vitoriosa destes colegas.
Por tudo isso no poderia deixar a ideia morrer.
Considerando que a intensificao dos rumores no sentido da realizao de novo
concurso para AFT, bem como a publicao recente do edital do concurso da Receita
Federal do Brasil, o qual normalmente serve de abertura para o concurso de AFT,
achei por bem lanar, em julho de 2012, a primeira verso do Manual do Futuro AFT
2013.
Como mencionado na verso 1.1, de julho de 2012, sempre achei pouco provvel que
o concurso (ou, no mnimo, a prova) ocorresse ainda no ano de 2012, pelo que nomeei
o texto de Manual do Futuro AFT 2013.
Os fatos confirmaram as minhas projees e, no ltimo dia 13 de fevereiro de 2013,
quarta-feira de cinzas, foi publicada a autorizao para realizao do concurso.
Esclarea-se, ainda, que no tenho nenhuma informao privilegiada sobre o assunto
concurso, no me interesso em obter tais informaes e, caso as obtivesse, no as
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Sumrio
Captulo 1 CARREIRA DE AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO ....................................................... 6
1.1. Lei de regncia ............................................................................................................... 6
1.2. Forma do concurso de ingresso e habilitao legal para o cargo ..................................... 6
1.3. Diviso por reas de especializao ................................................................................ 7
1.4. Atribuies do AFT ......................................................................................................... 8
1.5. Rotina do AFT (trabalho externo vs. trabalho interno) .................................................. 10
1.5.1. Rotina de fiscalizao............................................................................................. 11
1.5.2. Trabalho interno e jornada de trabalho ................................................................. 11
1.5.3. Cargos de chefia .................................................................................................... 12
1.5.4. Grupos mveis de fiscalizao ............................................................................... 13
1.5.5. Fiscalizao por projetos ........................................................................................ 13
1.5.6. Viagens a trabalho ................................................................................................. 14
1.6. Remunerao ............................................................................................................... 14
1.7. Lotao ........................................................................................................................ 16
Captulo 2 CONCURSO PARA AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO .............................................. 18
2.1. Histrico dos concursos recentes.................................................................................. 18
2.2. Disciplinas cobradas no concurso ................................................................................. 18
2.3. O mnimo por disciplina ................................................................................................ 21
2.4. Estratgias de estudo ................................................................................................... 22
2.4.1. Estudo bsico ........................................................................................................ 22
2.4.2. Estudo avanado ................................................................................................... 24
2.4.3. Reviso e condicionamento ................................................................................... 25
2.4.4. Os ciclos de estudo ................................................................................................ 26
2.4.5. Quando treinar com exerccios?............................................................................. 27
2.5. Fontes de estudos ........................................................................................................ 27
2.5.1. Indicaes bibliogrficas ........................................................................................ 30
2.5.2. Preparao para as provas discursivas ................................................................... 38
2.6. Estratgias especficas .................................................................................................. 42
2.6.1. Estou comeando a estudar para concursos agora .............................................. 43
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1.6. Remunerao
O AFT atualmente remunerado sob a forma de subsdio, isto , sua remunerao
compe-se de parcela nica. Significa que no temos os famosos penduricalhos,
salvo parcelas indenizatrias de valor nfimo, como se ver adiante.
A Carreira Auditoria-Fiscal do Trabalho formada por trs classes e um total de treze
padres, sendo que a progresso de um padro para outro se d, por enquanto, grosso
modo, a cada ano de trabalho. Logo, o AFT gastaria aproximadamente quatorze anos
para chegar ao topo da carreira. No obstante, est em estudo h algum tempo a
implantao do chamado Sistema de Desenvolvimento na Carreira SIDEC, que pode
alterar profundamente esta sistemtica, provavelmente aumentando o tempo
necessrio para as progresses.
A tabela de subsdios atual a seguinte 2 3:
2
Tabela
obtida
no
seguinte
endereo:
http://www.servidor.gov.br/publicacao/tabela_remuneracao/tab_remuneracao/tab_rem_11/tab_57_2
011.pdf (site consultado em 02.07.2011)
3
Observe-se que j foi negociado com o governo um aumento escalonado, o qual deve ser
formalmente aprovado entre fevereiro e maro de 2013, da ordem de 5% por ano, nos prximos trs
anos (2013, 2014 e 2015). Assim, o subsdio inicial do AFT aprovado no prximo concurso dever ser de
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CLASSE
S
S
S
S
B
B
B
B
A
A
A
A
A
PADRO
IV
III
II
I
IV
III
II
I
V
IV
III
II
I
SUBSDIO BRUTO
19.451,00
18.910,61
18.576,24
18.247,78
17.545,94
17.201,90
16.864,61
16.533,93
15.898,01
15.586,28
15.280,67
14.981,05
13.600,00
R$14.280,00, se nomeado ainda em 2013. Se a nomeao ocorrer apenas em 2014, o subsdio inicial j
ser de R$14.965,44.
4
O valor varia conforme a faixa etria do titular do plano de sade, variando de R$82,83 a R$101,40.
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1.7. Lotao
A lotao inicial do AFT normalmente se d longe de sua casa. natural que seja assim,
principalmente porque o concurso tende a ser nacional (dos ltimos trs apenas o
concurso de 2006 foi regionalizado). Ademais, antes de abrir o concurso para ingresso
o Ministrio do Trabalho oferece as vagas existentes para a remoo dos AFTs que j
esto na carreira. Assim, as vagas teoricamente melhores sero ocupadas por ocasio
do processo seletivo de remoo, sendo as remanescentes oferecidas aos novos AFTs.
Comenta-se inclusive que no prximo concurso no sero divulgadas previamente as
vagas para ingresso, mas to somente aps a nomeao dos aprovados, assim como j
se faz no concurso da Receita Federal.
O tempo para que se consiga a remoo absolutamente imprevisvel. Depende
basicamente da realizao de um novo concurso, ou mesmo da nomeao de
excedentes. Como normalmente tm sido chamados os excedentes (50% a mais do
que o nmero de vagas inicial, ou mesmo todos os excedentes, como no ltimo
concurso), ao menos os classificados dentro do nmero inicial de vagas tm
conseguido boas possibilidades de remoo com aproximadamente um ano de
carreira.
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Banca
Vagas10
mbito
Exigncia de
pontuao mnima
Provas
discursivas
N de
inscritos
2003
2006
201015
ESAF
ESAF
ESAF
15011
20013
23416
Nacional
Regionalizado
Nacional
Por prova12
Por prova14
Por disciplina
No
No
Sim
27.870
54.527
54.681
10
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AFT 2003
Mnimos (em pontos)
DISCIPLINA
Lngua Portuguesa
Ingls E Espanhol
P1 tica na Administrao Pblica
Raciocnio Lgico-Quantitativo
Informtica
Direito Constitucional e Administrativo
P2 Direito (Civil, Penal, Proc. Penal, Comercial)
Administrao Pblica
Direito do Trabalho
P3
Economia do Trab. e Sociologia do Trabalho
Peso
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
N
Questes
20
10
10
10
10
20
20
20
40
20
Valor total
20
10
10
10
10
40
40
40
80
40
300
%
6,6
3,3
3,3
3,3
3,3
13,3
13,3
13,3
26,6
13,3
p/ disc.
8
p/ prova
total
30
19
180
60
60
AFT 2006
Mnimos (em pontos)
DISCIPLINA
Lngua Portuguesa
Ingls OU Espanhol
tica na Administrao Pblica
P1
Raciocnio Lgico-Quantitativo
Informtica
Administrao Pblica
Direito do Trabalho
P2 Direito Constitucional e Administrativo
Direito Civil, Comercial e Penal
Segurana e Sade no Trabalho
P3
Economia do Trab. e Sociologia do Trabalho
Peso
1
1
1
1
1
1
2
2
2
3
3
N
Questes
20
10
10
5
5
10
30
15
15
50
10
Valor total
20
10
10
5
5
10
60
30
30
150
30
360
%
5,5
2,7
2,7
1,4
1,4
2,7
16,6
8,3
8,3
41,7
8,3
p/ disc.
8
p/ prova
total
30
216
60
90
AFT 2010
Mnimos (em pontos)
DISCIPLINA
Lngua Portuguesa
Ingls OU Espanhol
Raciocnio Lgico-Quantitativo
P1
Administrao Pblica
Direito Constitucional
Economia do Trabalho e Sociologia do
Trabalho
Direito Civil, Comercial e Penal
P2 Direito do Trabalho
SST e Legislao Previdenciria
Direito Administrativo e tica na Adm.
Pblica
P3 Discursiva
Peso
2
1
1
1
2
N
Questes
20
10
10
10
10
Valor total
40
10
10
10
20
%
14,8
3,7
3,7
3,7
7,4
p/ disc.
16
4
4
4
8
2
2
2
2
10
15
30
20
20
30
60
40
7,4
11,1
22,2
14,8
8
12
24
16
15
30
270
11,1
12
200
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p/ prova
total
270
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Direito do Trabalho
Segurana e Sade no Trabalho SST
Direito Constitucional
Direito Administrativo e tica
Lngua Portuguesa
Em segundo lugar, voc precisa garantir o mnimo nas outras disciplinas e buscar
pontos preciosos naquelas matrias cujo estudo lhe d algum prazer.
A grande vantagem de se trabalhar com as matrias bsicas em um primeiro momento
que, exceto no caso de SST, elas so aproveitadas para vrios outros concursos. Logo,
voc pode investir todas as suas energias agora no concurso para AFT e, depois, se for
17
No concurso de 2010 a nota de corte para classificao para a 2 fase (discursiva) correspondeu a
67,8% dos pontos. Caso no houvesse a prova discursiva, como nos concursos anteriores, o ltimo
classificado dentro do nmero de vagas teria feito o equivalente a 73% dos pontos.
18
O 100 colocado na primeira fase do ltimo concurso obteve aproveitamento de 75,56%; o 200
colocado, por sua vez, obteve aproveitamento de 73,33%; o 300 colocado, que seria o ltimo
classificado para a 2 fase no prximo concurso, desde que mantida a convocao de 3x o nmero de
vagas, obteve aproveitamento de 71,85%.
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19
A minha orientao sempre no sentido de antecipar o estudo das provas discursivas, isto ,
estudar antecipadamente, de forma aprofundada, os principais temas das quatro disciplinas bsicas.
Isso ajudar muito, inclusive, a consolidar o conhecimento necessrio para um timo desempenho na 1
fase.
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SEG
Dir. Trabalho
Dir. Trabalho
TER
SST
SST
RLQ
DAD
Constitucional
Lngua Portug.
QUA
Direito Civil
Economia do
Trabalho
Lei 8.213
Adm. Pblica
QUI
Dir. Comercial
Sociologia do
Trabalho
Direito Penal
Lngua Estrang.
SEX
Dir. Trabalho
Dir. Trabalho
SAB
SST
SST
RLQ
DAD
Constitucional
Lngua Portug.
DOM
Direito Civil
Economia do
Trabalho
Lei 8.213
Adm. Pblica
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O meu livro, por exemplo, encontrado venda por aproximadamente de R$115,00 na Isto
Distribuidora (menciono-a porque tem quase sempre o melhor preo). So 1424 pginas, contando o
Caderno de Questes. Se algum for xerocar, certamente sair mais caro. Alm disso, no tem preo
estudar por um livro todo arrumadinho, n no?!
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30
no
conhea,
veja
aqui:
Trata-se de um livro suficiente com vistas preparao de alto rendimento para AFT.
Inclusive para a 2 fase! Os meandros da argumentao para a prova discursiva esto
muito mais na capacidade de contextualizao do candidato do que propriamente nos
livros. Estudando pelo Esquematizado voc ter plenas condies de dissertar sobre
qualquer assunto da matria.
Acompanha o livro (incluso, sem qualquer custo adicional) um caderno de questes,
com mais de 800 questes de concursos anteriores, o que resolve o seu problema de
treinamento e condicionamento para a 1 fase.
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4) Outros
H outros dois livros concurseiros bastante badalados, que so o do Renato Saraiva
(Direito do Trabalho - Srie Concursos Pblicos - Ed. Mtodo) e o da dupla Vicente
Paulo & Marcelo Alexandrino (Manual de Direito do Trabalho - Ed. Mtodo). Durante
anos foram referncias para o estudo de Direito do Trabalho para concursos.
Com todo o respeito aos autores, e sem qualquer falsa modstia, no vejo como
comparar os referidos livros ao Esquematizado, ento no os indico mais (j o fiz
muito, e exatamente por isso resolvi escrever o Esquematizado).
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http://www.editorametodo.com.br/atualizacao/Atualiza%C3%A7%C3%A3o%20Trabalho%20esquematizado%201-2ed-180512.pdf
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b) CLT COMENTADA
Sinceramente no acho necessrio utilizar uma CLT comentada. Sempre achei que os
assuntos no fluem bem em cdigos comentados. Acredito que tais obras so
importantes no cotidiano do operador do direito, mas nem tanto na preparao para
concursos.
Todavia, se voc gosta do formato, e quer uma CLT Comentada para a sua biblioteca,
indico, sem nenhuma dvida, a do Prof. Marcelo Moura (Consolidao das Leis do
Trabalho para Concursos - Ed. Juspodivm). Exceto pelo fato de que s vezes o autor
est um pouco frente da comunidade jurdica, e notadamente das bancas mais
tradicionais, com algumas posies bem vanguardistas, uma excelente obra.
d) CLT "SECA"
Em relao CLT "seca" para estudo (ferramenta imprescindvel), h vrias opes:
A custo zero, voc pode simplesmente baixar a CLT do site do Planalto
(www.planalto.gov.br) e salv-la como pdf. (no sabe como fazer isso? aprenda no
meu blog:
http://direitodotrabalhoaprova.blogspot.com.br/2010/10/tutorialorganizacao-do-material-de.html.)
Outra excelente opo gratuita a CLT Dinmica do TRT da 2 Regio, disponvel em
www.trt2.jus.br.
Caso queira comprar uma CLT encadernada, prontinha para o estudo, h vrias boas
opes. Menciono, a ttulo de exemplo, a CLT LTr (tradicionalssima, eu sempre utilizei)
e a CLT organizada pelo Prof. Leone Pereira (Ed. Mtodo), que tambm bacana, tem
aqueles destaques em cores etc.
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b) Livros
Os nicos livros que eu recomendo para o estudo desta disciplina so os do Prof. Flvio
Nunes,
recm-lanados
pela
Ed.
Mtodo.
Estes
aqui:
http://www.editorametodo.com.br/produtos_descricao.asp?codigo_produto=2715 e
http://www.editorametodo.com.br/produtos_descricao.asp?codigo_produto=2809
No mais, nunca vi nada que acrescentasse muita coisa em matria de preparao para
o AFT, e eu tenho duas dezenas de livros de SST.
c) Cursos online
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A referncia atual o curso do Ponto dos Concursos, da Prof. Mara Camisassa. Ela
Auditora-Fiscal do Trabalho e tem recebido crtica muito positiva dos alunos. Conheci
recentemente o material e recomendo aos meus alunos: trata-se de um curso
aprofundado na medida certa, com abordagem interessante das questes relativas
SST, e muitas fotografias que auxiliam na compreenso das situaes reguladas.
Est sendo lanado pelo Prof. Flvio Nunes um projeto de simulados de SST, o qual
muito interessante. Ser composto por simulados, com resoluo comentada em
videoaulas. Em minha opinio, consistir em uma excelente ferramenta visando
terceira fase da preparao, qual seja a etapa de reviso e condicionamento.
H tambm um curso online de SST no Estratgia Concursos, do meu colega Mrio
Pinheiro. No conheo o curso, mas j vi muitos alunos elogiando o material.
d) Cursos presenciais
O Prof. Flvio Nunes ministrar, nas cidades de Salvador (fevereiro), Belo Horizonte
(maro), So Paulo (abril), Rio de Janeiro (abril), Fortaleza (maio), Braslia ou Goinia
(junho) curso de SST. Este curso ser oferecido, exceto em Salvador, numa parceria
comigo, no projeto que denominamos Preparao Combinada p/ AFT, pela qual
ofereceremos cursos das duas principais disciplinas do concurso para AFT, visando
preparao de alto rendimento.
Em Belo Horizonte, a Prof. Mara Camisassa mantm turmas regulares presenciais,
sendo suas aulas bastante elogiadas pelos alunos. Assim, o pessoal de BH tem a
possibilidade de assistir a DOIS excelentes cursos de SST, uma disciplina hostil e que
apresenta, normalmente, poucas fontes de estudo confiveis. Se os mineiros sempre
marcaram presena em grande nmero nas listas de aprovados dos concursos para
AFT, imaginem s agora, hein!
e) Videoaulas
O Prof. Flvio Nunes ministra cursos isolados de cada NR
http://econcursando.com.br/. Como nunca assisti s aulas, no posso opinar.
no
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Prova
Tipo / disciplina
D1
Tema de D. Trabalho
Questo de D. Constitucional
Questo de D. Administrativo
D2
Tema de D. Trabalho
Questo de SST
Questo de SST
Linhas
(min/mx)
40/60
15/30
15/30
Valor total:
40/60
15/30
15/30
Valor total:
Valor
contedo
Valor
forma/linguagem
40
12
12
64
40
12
12
64
20
08
08
36
20
08
08
36
Destarte, o contedo das provas discursivas representou 64% do total de pontos desta
2 fase, o que corresponde a 27,2% do total de pontos distribudos em todo o
concurso.
22
10.5.1 - Os temas e as questes das provas versaro sobre as disciplinas D5 - Direito Constitucional
e/ou D8 - Direito do Trabalho e/ou D9 - Segurana e Sade no Trabalho e/ou D10 Direito
Administrativo.
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Classificao na 1 fase
630
358
499
379
21
22
52
40
134
Classificao final
134
41
122
64
187
217
238
267
436
Com a maior pontuao obtida nas discursivas (177,70 = 88,8%) o candidato teria sado
da ltima posio e subido para a 102, ou seja, se classificaria dentro do nmero
inicial de vagas, e ainda pegaria uma lotao razovel!
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Voc encontra as questes discursivas do concurso anterior no meu blog, no seguinte endereo:
http://direitodotrabalhoaprova.blogspot.com.br/2011/07/discursivas-aft.html
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2.6.2. J estudo para concursos h algum tempo, mas para AFT estou
comeando agora...
Enquadra-se nesta hiptese quem comeou agora, literalmente, bem como aquele que
comeou h alguns meses.
Sua situao um pouco melhor do que a dos colegas mencionados acima. Voc j
sabe como estudar para concursos, e tem conhecimento acumulado em relao a
algumas disciplinas (provavelmente Direito Constitucional e Direito Administrativo e,
talvez, Raciocnio Lgico, entre outras).
Sugiro a reviso do bsico que voc j sabe, devidamente adaptada ao contedo
programtico do ltimo concurso, aliada ao estudo do que ainda no viu das
disciplinas bsicas.
Reitero: no adianta comear querendo estudar todas as disciplinas, sem uma base
slida nas quatro principais. No d pra fazer um prdio grande sem alicerce
reforado. Se voc for timo nas disciplinas perifricas, mas apenas mediano nas
bsicas, no passar. Simples assim. Procure se garantir primeiro nas bsicas, e s
depois pense nas outras. Se no der tempo, voc aproveitar seus estudos para outros
concursos.
No perca tempo, entretanto, estudando uma mesma disciplina por camadas. Como
assim? perda de tempo ler primeiro, em relao a determinada matria, um livro
bem introdutrio, depois complementar com outro melhor. Ora, se o primeiro
ruim, no o utilize, ou ento perder tempo. Acostume-se a eleger uma fonte por
disciplina para ganhar tempo, e estude-a vrias vezes.
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2.6.4. Estou estudando para a rea fiscal (tributria) h algum tempo, mas
penso em focar no AFT. Tenho chances?
Sim, muitos j passaram dessa forma, em todos os concursos anteriores. claro que
depender muito da sua adaptao s disciplinas especficas do AFT, bem como da sua
possibilidade de investir na preparao, mas possvel.
No h dvidas de que a preparao para a rea fiscal tributria, se bem feita, d ao
candidato uma excelente base para vrios outros concursos, inclusive para o de AFT.
Ficam faltando as super especficas (Direito do Trabalho e SST), porque Economia do
Trabalho e Sociologia do Trabalho os que j esto se preparando para AFT tambm
tero que estudar praticamente s depois da publicao do edital, at porque no
existe material regular de estudo disponvel.
Em relao s disciplinas super especficas do AFT, no so difceis, e sim trabalhosas.
Estudar Direito do Trabalho como estudar Direito Tributrio, ento no deve ser
mistrio para quem vinha se preparando para AFRFB ou fiscos estaduais. Quanto a
SST, absurdamente chato o estudo das NRs, mas se resume basicamente a
memorizao, o que tambm no tem nenhum mistrio. , em minha opinio, muito
mais vivel aprender (leia-se decorar) SST em alguns meses do que aprender (leia-se
entender) Contabilidade no mesmo tempo.
O pessoal que j estuda pro AFT quer me matar quando digo isso, mas o que penso.
E penso mais: voc no tem concorrentes no concurso para AFT. Quem precisa fazer
aproximadamente 75% dos pontos do concurso est preocupado com os outros
candidatos??? Eu no estaria (e no estive).
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SST e legislao
previdenciria
Direito do Trabalho
Civil, Penal e
Comercial
Economia e
Sociologia do Trab.
D. Constitucional
Adm. Pblica
Raciocnio LgicoQuantitativo
Espanhol / Ingls
Lngua Port.
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Peso
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
N Q
20
10
10
10
10
10
15
30
20
15
Vermelho mnimo por prova (40%)
Verde claro mximo por prova (100%)
Verde escuro n de acertos para que o candidato faa 198 pontos (200 posio na 1 fase
do ltimo concurso se classificaria para a 2 fase com timas chances com mais 6 pontos,
alcanaria a 100 posio, j dentro do nmero de vagas do concurso atual)
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