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Manual de Fiscalizao

CMARA ESPECIALIZADA DE
ENGENHARIA CIVIL
- CEEC -

DEZEMBRO/2010

Misso

Atuar com eficcia na orientao, fiscalizao, valorizao e
aperfeioamento do exerccio profissional, promovendo a melhoria da
segurana e da qualidade de vida da sociedade.

Viso

Ser reconhecido pela sociedade e pelos profissionais como instituio-referncia por sua eficcia, integridade e credibilidade.

Objetivos Estratgicos
1. Consolidar o modelo de gesto, fortalecendo a interiorizao
das aes.

2. Assegurar o aperfeioamento e valorizao profissional.


3. Fortalecer o relacionamento com o sistema profissional e sociedade.

4. Tornar a fiscalizao padro de excelncia no sistema profissional.

Manual de Fiscalizao CREA-SC

Cmara Especializada de Engenharia Civil

DIRETORIA - 2010
Presidente Eng. Agr. Raul Zucatto
1 Vice-Presidente Eng. Civil Laercio Domingos Tabalipa
2 Vice-Presidente Eng. Agr. Edlcio Paulo Bonato
1 Secretria Arq. Urb. Danielle Marion Gioppo
2 Secretrio Eng. Sanit. e Amb. Mauro Luiz Lucas
3 Secretrio Eng. Eletric. Ralf Ilg
1 Tesoureiro Geol. Rodrigo Del Olmo Sato
2 Tesoureiro Eng. Mec. Wilson Cesar Floriani Junior
EXPEDIENTE
Reviso:
Adriano Comin (MTBSC 02114/JP)
Jornalistas Responsveis:
Claudia de Oliveira (MTBSC 00536/JP)
Patrcia Francalacci (MTBSC 01016/JP)
Diagramao:
Larissa de Bittencourt Pavan
Colaborao:
Janana Laurindo

Mensagem do Presidente
Prezado(a) profissional,
com grande satisfao que apresentamos este Manual de Fiscalizao da Engenharia Civil, fruto do trabalho dos conselheiros representantes das entidades de classe e instituies de ensino da Cmara
Especializada de Engenharia Civil, da Assessoria Tcnica e dos agentes
fiscais, que, com sua experincia diria no exerccio da fiscalizao, ajudaram a compor este documento.
O objetivo deste Manual o de ajudar e orientar a nossa fiscalizao, procurando observar e respeitar o correto exerccio profissional da
Engenharia, Arquitetura e Agronomia, assegurando a prestao de servios tcnicos e/ou execuo de obras com a participao de profissionais legalmente habilitados, obedecendo a princpios ticos e normas
tcnicas e ambientais compatveis com as demandas sociais.
Fortalecer a fiscalizao do CREA-SC uma das metas da atual gesto. Foi com este intuito que criamos este manual, no sentido de orientar, num primeiro momento, e, caso necessrio, agir com o necessrio
rigor em momento posterior, especialmente contra leigos e acobertadores, sempre que a nossa legislao profissional no for respeitada.
Esperamos que este trabalho possa colaborar com a fiscalizao
do CREA-SC na orientao aos nossos profissionais e empresas e na
proteo da sociedade catarinense.
Florianpolis/SC, dezembro de 2010.
Eng. Agr. Raul Zucatto
Presidente do CREA-SC

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Cmara Especializada de Engenharia Civil

CMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL - 2010


Coordenador
Eng Civil SADY ZAGO
UNOESC 01/01/2008 a 31/12/2010

Eng Civil RAUL GRANSOTTO


ASSENAR 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Civil JULIANO KOLANKIEWICZ

Coordenador Adjunto
Eng Civil SILVIA SANTOS
UNIVALI 01/01/2010 a 31/12/2012

Eng Civil FBIO RITZMANN


SENGE/SC 01/01/2010 a 31/12/2012
Eng Civil ALOYSIO SRGIO DE OLIVEIRA

Eng Civil FRANCISCO MAURCIO JAUREGUI PAZ


CEAJ 01/01/2010 a 31/12/2012
Eng Civil RENRIO ELIAS NETO

Eng Civil SADY ZAGO


UNOESC 31/12/2008 a 31/12/2010
Eng Civil ALRIO ANTNIO CALDART

Eng Civil SEBASTIO DOS REIS SALVADOR


SENGE/SC 01/01/2008 a 31/12/2010
Eng Sanit ALEXANDRA LIMA DA COSTA
Eng Civil LO SARAIVA CALDAS
IBAPE/SC 01/01/2008 a 31/12/2010
Eng Civil SANDRA FRANCISCO MACHADO

Eng Civil JULIANO GONALVES


AEAMVI 01/01/2008 a 31/12/2010
Eng Civil ARLON TONOLLI
Eng Civil MANOEL PHILIPPI
ABENC/SC - 01/01/2008 a 31/12/2010
Eng Civil NELSON JOS ALTHOFF

Eng Civil SERGIO AUGUSTO BECKE


ASCEA 01/01/2008 a 31/12/2010
Eng Civil FABIANO MARTIN DE FARIAS

Eng Civil GIORGIO MURARA ALVES


CESC 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Civil GIORGIO HENRIQUE PIETROSKI
DUARTE

Eng Civil OSMAR GNTHER


AEAJS 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Civil ALMIR ROBERTO NEGRI

Eng Civil MIGUEL ANGELO DA SILVA MELLO


AJECI 01/01/2010 a 31/12/2012
Eng Amb RAFAEL LUIZ

Eng Civil LUCIO FLVIO DA SILVEIRA MATOS


FURB 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Civil DIMO CELSO RUDOLF

Tec Edif CARLOS HENRIQUE CLMACO


SINTEC 01/01/2010 a 31/12/2012
Tec Edif JOS LUIZ HISSE

Eng Civil LAERCIO DOMINGOS TABALIPA


ACE 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Civil CARLOS KOYTI NAKAZIMA

Eng Civil JOO DE OLIVEIRA


CEAB 01/01/2010 a 31/12/2012
Eng Civil GILMAR VILAMOSKI

Eng Civil JAIME LUIZ CIPRIANI


SEAI 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Civil EDIR CARDOSO TORRES

Eng Civil JOS WILSON ALEXANDRE


ACE 01/01/2008 a 31/12/2010
Eng Civil PAULO ROBERTO GASPARINO
DA SILVA

Eng Civil JOS RAIMUNDO MORITZ PICOLLI


AREA/IT 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Civil NEI DIONISIO LOCATELLI

Eng Civil SILVIA SANTOS


ACE 01/01/2010 a 31/12/2012
Eng Civil JANETE FEIJ

Sumrio
1. Misso institucional do sistema Confea/Crea............................. 13
2. Perfil das modalidades vinculadas ao sistema Confea/Crea..... 15
Modalidade civil........................................................................................................... 15
3. A verificao do exerccio profissional...................................... 17
4. O agente fiscal.............................................................................
Perfil profissional do agente fiscal........................................................................
Postura do agente fiscal...........................................................................................
Competncia legal.....................................................................................................
Atribuies especficas do agente fiscal............................................................
Conhecimentos bsicos necessrios ao desempenho da funo.........

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5. Instrumentos de fiscalizao......................................................
Relatrio de fiscalizao..........................................................................................
Notificao....................................................................................................................
Auto de infrao..........................................................................................................

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6. Estratgias de fiscalizao.......................................................... 27
O planejamento da fiscalizao........................................................ 27
- O que fiscalizar.......................................................................................................... 28
- Quem/onde fiscalizar............................................................................................. 28
- Como fiscalizar.......................................................................................................... 28
- Qual a meta?............................................................................................................. 29
7. Infraes e penalidades.............................................................. 31

Eng Sanit MAURO LUIZ LUCAS


ACESA 01/01/2009 a 31/12/2011
Eng Sanit SAULO VICENTE ROCHA

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8. Base legal para a fiscalizao do exerccio profissional.......... 37


Legislao genrica aplicada a todas as modalidades............................. 37
Legislao aplicada modalidade civil............................................................ 43
9. Referncias bibiliogrficas......................................................... 47
10. Glossrio de termos tcnicos e administrativos..................... 49
11. Anexo 1 - Prioridades de fiscalizao - Modalidade Civil......
A) o que fiscalizar....................................................................................................
1. Edificaes.......................................................................................
1.1. Residncias unifamiliares...........................................
1.2. Residncias multifamiliares.......................................
1.3. Comerciais........................................................................
1.4. Obras de edificaes de uso: clnico, hospitalar, escolar, hotelaria, religiosos, shopping centers, bibliotecas, museus, escritrios, terminais de passageiros, portos e aeroportos.....................................................................................................................
1.5. Industriais.....................................................................................
1.6. Moradia econmica..................................................................
1.7. Moradia popular........................................................................
2. Obras virias....................................................................................
2.1. Estradas e vias............................................................................
2.2. Ferrovias........................................................................................
2.3. Portos e aeroportos..................................................................
3. Barragens e diques.......................................................................
4. Obras de artes especiais.............................................................
4.1. Portos, viadutos e passarelas................................................
4.2. Tneis.............................................................................................
5. Sistemas de abastecimento de gua....................................
6. Sistemas de coleta e tratamento de esgoto.......................
7. Sistemas de coleta, transporte e tratameto de resduos slidos.......................................................................................................
8. Loteamento.....................................................................................
9. Eventos/feiras.................................................................................
10. Andaime, balacim, guindaste, elevador de obras e
equipamentos de proteo coletiva....................................................
11. Placas de propaganda..............................................................
12. Piscinas...........................................................................................
13. Manuteno em geral..............................................................

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B) onde fiscalizar..........................................................................................................
1. Prefeituras, autarquias pblicas, agncias reguladoras
e concessionrias, empresas estatais, departamentos de engenharia de instituies financeiras e instituies de pesquisa
e universidades............................................................................................
2. Indstrias de materiais para construo (pr-moldados, pr- fabricados e similares, argamasseiras, concreteiras)...
3. Construtoras, empresas que desenvolvem atividades
na rea da engenharia, empreiteiras de mo-de- obra................
4. Fiscalizaes especiais................................................................
4.1. Sinistros (desabamentos, deslizamentos, desmoronamentos, incndios)................................................................................
4.2. Regularizao de obra............................................................
4.3. Licitaes e contrataes de obras e servios de engenharia.........................................................................................................
4.4. Fiscalizao em obras de grande porte............................
4.5. Ampliao e reforma................................................................
4.6. Cortinas e/ou muros de conteno....................................
4.7. Estaqueamento..........................................................................
4.8. Edificaes pr-moldadas de concreto.............................
4.9. Edificaes em estrutura metlica......................................
4.10. Preventivo de incndio.........................................................
4.11. Outros servios: escoramento, pintura de edificaes, estruturas de madeira em telhados e cobertura, impermeabilizaes...............................................................................................

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C) Como fiscalizar....................................................................................................... 89
D) Legenda..................................................................................................................... 90
12. Anexo 2 - Tabelas Auxiliares..................................................... 91
Tabela 1- fiscalizao de empreendimentos em construo................... 91
Tabela 2- fiscalizao de empreendimentos em funcionamento........ 93
13. Equipe de Elaborao e de Reviso do Manual...................... 95

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Cmara Especializada de Engenharia Civil

Apresentao
Este trabalho, baseado na proposta apresentada pela Comisso de
Exerccio Profissional CEP, do Confea, vem ao encontro do que estabelece o art. 24 da Lei n. 5.194, de 24 de dezembro de 1966. O citado
dispositivo confere ao Sistema Confea/Crea tanto a destinao institucional de verificar o exerccio profissional quanto o de fiscalizar a atividade profissional. A prtica mostra, entretanto, que as estruturas do
Sistema destinadas fiscalizao cuidam, exclusivamente, da verificao do exerccio profissional, isto , do atendimento, por profissionais e
empresas, dos requisitos administrativos, legais e formais, entre eles o
pagamento das taxas devidas ao Sistema ou a anotao da responsabilidade tcnica pela execuo de determinado empreendimento.
As orientaes aqui apresentadas visam nortear os procedimentos
relacionados verificao do exerccio profissional, fornecendo informaes essenciais aos membros da cmara especializada de engenharia civil, gerentes e agentes de fiscalizao, para que os seus trabalhos
sejam realizados de forma eficiente e eficaz.
Ao apresentar padres de comportamento desejveis para o agente fiscal, estratgias para orientar o trabalho da fiscalizao, as infraes
mais comuns e glossrio de termos tcnicos usuais no Sistema, este
manual constitui um valioso instrumento disponibilizado ao CREA-SC,
para a uniformizao de seus procedimentos administrativos relativos
verificao do exerccio das profisses regulamentadas. Bem aplicado proporcionar, tambm, uma reduo nos custos, maior celeridade
no trmite e reduo de erros na conduo de processos decorrentes
de falhas nas fases de instaurao, instruo, anlise e julgamento.
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1.

Misso Institucional
do Sistema Confea/Crea

Os Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e


Agronomia, denominados CONFEA e CREA, respectivamente, autarquias dotadas de personalidade jurdica de direito pblico, constituem
servio pblico federal. O CONFEA, instncia superior da fiscalizao
do exerccio profissional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia, possui atribuies, dentre outras, de expedir regulamentos para a
execuo da Lei n. 5.194, de 24 de dezembro de 1966, e de coordenar
a ao dos Creas, no mbito dos estados da Federao, de forma a assegurar a unidade de ao no cumprimento de sua misso institucional.
O CONFEA e os Creas compem o Sistema Confea/Crea, criado pelo
Decreto n. 23.569, de 11 de dezembro de 1933. Atualmente regido
pela Lei n 5.194, de 1966, o Sistema Confea/Crea tem como misso
garantir a prestao de servios tcnicos e a execuo de obras relacionadas Engenharia, Arquitetura e Agronomia, com a participao
de profissional habilitado, de acordo com a legislao vigente.
Os Creas, visando a maior eficincia da fiscalizao, possuem a
prerrogativa de criar cmaras especializadas por grupo ou modalidade
profissional. Esses rgos so incumbidos de, entre outras atribuies,
julgar e decidir, em primeira instncia, sobre os assuntos de fiscalizao
e infrao legislao profissional.

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Cmara Especializada de Engenharia Civil

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2.

Perfil das modalidades vinculadas ao Sistema Confea/Crea

Para fins de organizao da representao nos plenrios dos Creas e


da constituio das cmaras especializadas, o CONFEA definiu oito modalidades profissionais, abrigadas nos grupos da Engenharia, da Arquitetura
e da Agronomia.
Grupo Engenharia: modalidades: Civil, Eltrica, Mecnica e Metalrgica, Geologia e Minas, Qumica e Agrimensura;
Grupo Arquitetura: modalidade Arquitetura;
Grupo Agronomia: modalidade Agronomia.
Na sequncia, sero abordadas as caractersticas das profisses agrupadas na Modalidade Civil, visto que uma das dificuldades encontradas
pelo pessoal incumbido da fiscalizao identificar, de forma, clara onde
atuam e quais as atividades so privativas destes profissionais.
Modalidade Civil
Enquadram-se nesta modalidade os engenheiros ambientais, os
engenheiros civis, os engenheiros de fortificao e construo, os engenheiros hdricos, os engenheiros de operao (construo civil, construo de estradas, edificaes e estradas), os engenheiros industriais
(civil), os engenheiros militares, os engenheiros rodovirios, os engenheiros sanitaristas, os engenheiros sanitaristas e ambientais, os engenheiros de infra estrutura aeronutica, os engenheiros de produo
(civil) bem como os tecnlogos e os tcnicos de nvel mdio. De acordo com sua habilitao especfica, limitados sua formao curricular,
atuam na concepo e planejamento de diversos tipos de servios e
obras de construo civil, bem como nos estudos de sua viabilidade
tcnica e econmica. Exercem atividades relacionadas com o dimen-

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

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sionamento das construes, com a escolha e especificao de materiais de construo, alm do acompanhamento tcnico da execuo
de obras e servios. Estudam e propem solues para as obras civis,
tais como: edifcios e grandes edificaes, estradas, pontes, viadutos,
tneis, dentre outras. Incumbem-se das obras de infra estrutura, como
barragens, obras de conteno de encostas, obras de terra, bem como
do planejamento de meios de transporte e de trfego.
Atuam tambm no desenvolvimento de projetos e empreendimentos de sistemas de saneamento bsico (gua, esgoto, resduos slidos e
drenagem) e de pesquisa e gesto ambiental, visando preservar e restabelecer o meio ambiente sob modelos sustentveis, tanto ecolgica
quanto economicamente.

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

3.

A verificao do
exerccio profissional

O objetivo da fiscalizao verificar o exerccio profissional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia, nos seus nveis superior e
mdio, de forma a assegurar a prestao de servios tcnicos ou execuo de obras com participao de profissional habilitado, de acordo
com a legislao vigente.
A fiscalizao deve apresentar um carter coercitivo e, ao mesmo
tempo, educativo e preventivo. Sob o aspecto educativo, orientar os
profissionais, rgos pblicos, dirigentes de empresas e outros segmentos sociais sobre a legislao que regulamenta o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e os direitos da sociedade. Sob o enfoque punitivo, ser rigorosa e clere.
Esto sujeitos fiscalizao as pessoas fsicas - leigos ou profissionais - e pessoas jurdicas que executam ou se constituam para executar
servios/obras de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia.

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4.

O Agente Fiscal

O agente fiscal o funcionrio do Conselho Regional designado


para exercer a funo de agente de fiscalizao. Lotado na unidade encarregada da fiscalizao do CREA-SC, atua conforme as diretrizes e as
determinaes especficas traadas e decididas pelas cmaras especializadas.
O agente fiscal verifica se as obras e servios relativos Engenharia,
Arquitetura e Agronomia esto sendo executados de acordo com as
normas regulamentadoras do exerccio profissional. No desempenho
de suas atribuies, o agente fiscal deve atuar com rigor e eficincia
para que o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/
Crea ocorra com a participao de profissional legalmente habilitado.
Perfil Profissional do Agente Fiscal
Para o desempenho da atividade de fiscalizao, restrita verificao de que os preceitos da legislao esto sendo cumpridos, por pessoa fsica ou jurdica, no que diz respeito ao exerccio da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia em todas as suas atividades e nveis de formao, podendo o agente fiscal ser detentor de diploma ou certificado
nas reas abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
Postura do Agente Fiscal
Quando da fiscalizao no local da obra ou servio, o agente fiscal
dever:
identificar-se, sempre, como agente de fiscalizao do Crea, exibindo sua carteira funcional;
agir com a objetividade, a firmeza e a imparcialidade necessrias
ao cumprimento do seu dever;

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exercer com zelo e dedicao as atribuies que lhe forem conferidas;


tratar as pessoas com urbanidade;
apresentar-se de maneira condigna com a funo que exerce;
rejeitar vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;

obras e servios de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia,


no tocante a legislao especifica e;
cumprir a funo de fiscalizar, colocando em prtica os conhecimentos de legislao especfica vigente a as orientaes recebidas apurar as denncias e elaborar relatrio sobre as providncias
adotadas;

Competncia Legal

Conhecimentos Bsicos Necessrios ao Desempenho da Funo

A aplicao do que dispe a Lei Federal n.5.194, de 1966, no que


se refere verificao e fiscalizao do exerccio das atividades e das
profisses nela reguladas, de competncia dos Creas. Para cumprir
essa funo os Creas, usando da prerrogativa que lhe confere o art. 77
da Lei n 5.194, designa funcionrios com atribuies para lavrar autos
de infrao s disposies dessa lei, denominados agentes fiscais.
Atribuies Especficas do Agente Fiscal
verificar o cumprimento da legislao especfica por pessoas jurdicas que se constituam para prestar ou executar servios ou
obras de Engenharia, de Arquitetura ou de Agronomia;
verificar o cumprimento da legislao especfica por profissionais
da Engenharia, da Arquitetura ou da Agronomia;
identificar obras e servios cuja execuo seja privativa de profissionais vinculados ao Sistema Confea/Crea, e verificar o cumprimento da legislao profissional;
identificar o exerccio ilegal das profisses da Engenharia, da Arquitetura ou da Agronomia e notificar os infratores;
elaborar relatrio de fiscalizao;
lavrar auto de infrao contra pessoas jurdicas, profissionais ou
leigos, que exercem atribuies privativas dos profissionais da
Engenharia, da Arquitetura ou da Agronomia, sem estarem legalmente habilitados;
executar aes de carter preventivo, junto a profissionais e empresas, de forma a orient-los no cumprimento da legislao que
regulamenta as profisses vinculadas ao Sistema Confea/Crea;
orientar as pessoas e as empresas, quanto regularidade das

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

legislao relacionada s profisses vinculadas ao Sistema Confea/


Crea;
caractersticas das profisses regulamentadas e fiscalizadas pelo
Sistema Confea/Crea;
capacidade de identificar os diversos ramos de atividades econmicas que exigem a participao de profissionais da Engenharia,
da Arquitetura ou da Agronomia;
informtica; e
procedimentos e caractersticas do processo administrativo.

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5.

Instrumentos de fiscalizao

No cumprimento da rotina de seu trabalho, o agente fiscal dever


utilizar algumas ferramentas para registrar os fatos observados e, se
pertinente, dar incio ao processo administrativo devido. Um processo
administrativo bem instrudo proporcionar maior facilidade e celeridade na anlise dos fatos pelas instncias decisrias do Crea.
Neste item, sero descritas algumas ferramentas imprescindveis
ao agente fiscal, necessrias boa execuo do seu trabalho.
Relatrio de Fiscalizao
Tem por finalidade descrever, de forma ordenada e minuciosa,
aquilo que se viu, ouviu ou observou. um documento destinado coleta de informaes das atividades exercidas no mbito das profisses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e desenvolvido no local onde o
servio ou a obra est sendo executado.
Na visita, seja o empreendimento pblico ou privado, o agente fiscal deve solicitar a apresentao das ARTs de projeto e de execuo,
bem como verificar a existncia de placa identificando a obra e o responsvel tcnico. No caso de prestao de servios, dever ser solicitada tambm a apresentao dos contratos firmados entre o empreendedor e o profissional responsvel tcnico.
O relatrio, normalmente padronizado pelo CREA-SC, deve ser preenchido cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as seguintes informaes:
data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do agente
fiscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ;
identificao da obra, servio ou empreendimento, com informa-

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

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o sobre o nome e endereo do executor, descrio detalhada


da atividade desenvolvida e dados necessrios para sua caracterizao, tais como fase, natureza e quantificao;
nome completo, ttulo profissional e nmero de registro no CREASC do responsvel tcnico, quando for o caso;
identificao das ARTs relativas s atividades desenvolvidas, se
houver;
informaes acerca da participao efetiva do responsvel tcnico na execuo da obra, servio ou empreendimento, quando for
o caso;
descrio minuciosa dos fatos que configurem infrao legislao profissional; e
identificao do responsvel pelas informaes, incluindo nome
completo e funo exercida na obra, servio ou empreendimento, se for o caso.

Para complementar as informaes do relatrio de fiscalizao, o


agente fiscal deve recorrer ao banco de dados do CREA-SC.
Sempre que possvel, ao relatrio de fiscalizao devem ser anexados
documentos que caracterizam a infrao e a abrangncia da atuao da
pessoa fsica ou jurdica na obra, servio ou empreendimento, a saber:
cpia do contrato social da pessoa jurdica e de suas alteraes;
cpia do contrato de prestao do servio;
cpia dos projetos, laudos e outros documentos relacionados
obra, ao servio ou ao empreendimento fiscalizado;
fotografias da obra, servio ou empreendimento;
laudo tcnico pericial;
declarao do contratante ou de testemunhas; ou
informao sobre a situao cadastral do responsvel tcnico,
emitido pelo CREA-SC.
No caso de a pessoa fsica ou jurdica fiscalizada j ter sido penalizada pelo Sistema Confea/Crea em processo administrativo punitivo
relacionado mesma infrao, o agente fiscal dever encaminhar o relatrio elaborado gerncia de fiscalizao para que seja determinada
a lavratura imediata do auto de infrao.

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

Notificao
Este documento tem por objetivo informar ao responsvel pelo
servio/obra ou seu representante legal, sobre a existncia de pendncias e/ou indcios de irregularidades no empreendimento objeto de
fiscalizao. Serve, ainda, para solicitar informaes, documentos e/ou
providncias, visando regularizar a situao dentro de um prazo estabelecido.
A gerncia de fiscalizao do CREA-SC, com base no relatrio elaborado, caso seja constatada ocorrncia de infrao, determinar a
notificao da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada para prestar informaes julgadas necessrias ou adotar providncias para regularizar
a situao.
O formulrio de notificao, normalmente padronizado pelo CREASC, deve ser preenchido criteriosamente e deve conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
meno competncia legal do CREA-SC para fiscalizar o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ;
identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade constatada, capitulao da infrao e da penalidade, e
valor da multa a que estar sujeito o notificado caso no regularize
a situao; e
indicao das providncias a serem adotadas pelo notificado e
concesso do prazo de dez dias para regularizar a situao objeto
da fiscalizao.
As notificaes devem ser entregues pessoalmente ou enviadas por
via postal com Aviso de Recebimento - AR ou por outro meio legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado. O comprovante de recebimento da notificao dever ser anexado ao processo administrativo
que trata do assunto.
Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento da notificao, o
fato dever ser registrado no processo.

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Auto de Infrao
Este documento deve ser lavrado contra leigos, profissionais ou pessoas jurdicas que praticam transgresses aos preceitos legais que regulam o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
Assim como a notificao, o auto de infrao, grafado de forma legvel, sem emendas ou rasuras, deve apresentar, no mnimo, as seguintes
informaes:
meno competncia legal do CREA-SC para fiscalizar o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do agente
fiscal;
nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica autuada,
incluindo, obrigatoriamente, CPF ou CNPJ;
identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre a sua localizao, nome e endereo do contratante, indicao da natureza da atividade e sua descrio detalhada;
identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade, capitulao da infrao e da penalidade, e valor da multa a que
estar sujeito o autuado;
data da verificao da ocorrncia;
indicao de reincidncia ou nova reincidncia, se for o caso; e
indicao do prazo de dez dias para efetuar o pagamento da multa e
regularizar a situao ou apresentar defesa cmara especializada.
A infrao somente ser capitulada, conforme o caso, nos dispositivos das Leis nos 4.950-A/66, 5.194/66, e 6.496/77, sendo vedada a
capitulao com base em instrumentos normativos do Sistema Confea/Crea.
Os autos de infrao devem ser entregues pessoalmente ou enviadas por via postal com Aviso de Recebimento - AR ou por outro meio
legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado. O comprovante de recebimento do auto de infrao dever ser anexado ao
processo administrativo que trata do assunto.
Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento do auto de infrao, o fato dever ser registrado no processo.

26

Manual de Fiscalizao CREA-SC

6.

Estratgias de fiscalizao

Conceitualmente, estratgia consiste na aplicao dos meios disponveis com vista consecuo de objetivos especficos. Neste item,
sero abordados aspectos relacionados a estratgias de fiscalizao
como um componente do planejamento da fiscalizao.
O PLANEJAMENTO DA FISCALIZAO
A fiscalizao deve ser uma ao planejada, coordenada e avaliada
de forma contnua, tendo em foco o alcance dos seus objetivos. Para
tal, a cmara especializada de engenharia civil em parceria com a unidade do CREA-SC responsvel pela fiscalizao, dever definir, periodicamente, um programa de trabalho contendo diretrizes, prioridades,
recursos necessrios e metas a alcanar, dentre outros.
Para tal, a unidade do CREA-SC responsvel pela fiscalizao, em
parceria com a cmara especializada de engenharia civil, dever definir, periodicamente, um programa de trabalho contendo diretrizes,
prioridades, recursos necessrios e metas a alcanar, dentre outros.
Durante o processo de execuo do programa de trabalho, os resultados da ao devero ser monitorados e submetidos constantemente
a uma avaliao por parte da unidade responsvel pela fiscalizao.
Essas informaes devero ser levadas ao conhecimento da cmara especializada de engenharia civil, de forma a agregar crticas que serviro
para nortear a reprogramao do perodo seguinte.
No planejamento deve ser definida, tambm, a estratgia de trabalho, explicitando os meios necessrios consecuo dos objetivos.
Deve constar do planejamento as diretrizes bsicas, entendidas como
um conjunto de instrues ou indicaes para se tratar e levar a termo
o plano de fiscalizao. Essas diretivas podem ser expressas a partir das
respostas s seguintes questes:

Cmara Especializada de Engenharia Civil

27

O que fiscalizar?
Quem/onde fiscalizar?
Como fiscalizar?
Qual a meta?

O que fiscalizar?
Consiste em estabelecer prioridades, definidas de forma conjunta
entre a unidade de fiscalizao e a cmara especializada de engenharia
civil, ressaltando a diversificao da fiscalizao. A eleio das prioridades deve guardar estreita correlao com as atividades econmicas
desenvolvidas na regio, capacidade atual e projetada dos recursos
humanos e financeiros e, tambm, com a identificao dos empreendimentos e servios que, devido natureza de suas atividades, se constituam em maiores fontes de riscos sociedade.
Quem/ onde fiscalizar?
Aps definidas as obras e servios prioritrios para a fiscalizao
deve-se verificar:
onde esto sendo realizados; e
se as atividades relacionadas s respectivas obras e servios
esto sendo executadas por profissional registrado.
Como fiscalizar?
A verificao do exerccio profissional poder ocorrer de forma indireta ou direta, desenvolvendo-se as aes no escritrio ou no campo,
respectivamente.

Esta forma de fiscalizao no deve ser a nica a ser empreendida pelo CREA-SC. oportuno que ocorra em associao com a forma
direta, sendo recomendvel a sua utilizao para o planejamento da
fiscalizao.
b) Forma direta caracterizada pelo deslocamento do agente fiscal, constatando in loco as ocorrncias, inclusive aquelas identificadas
no escritrio.
Qual a meta?
Uma das etapas do processo de planejamento a definio das
metas a serem alcanadas. As metas expressam os quantitativos a serem atingidos em um intervalo de tempo e esto relacionadas aos objetivos estabelecidos pelo CREA-SC. No momento do planejamento, o
CREA-SC dever ajust-las s suas disponibilidades de recursos humanos e financeiros, estabelecendo as prioridades.
So apresentadas, no Anexo 1, as prioridades de fiscalizao relativas Modalidade Civil, obtidas a partir do manual de fiscalizao elaborado pelas coordenadorias de cmaras especializadas de engenharia
civil dos Creas e de um amplo estudo realizado pela CEEC do CREA-SC.
O Anexo 2 apresenta o plano de fiscalizao regional.
Este manual de Fiscalizao dever ser revisado anualmente pela
Cmara Especializada de Engenharia Civil.

a) Forma indireta Ocorre quando se desenvolve o trabalho sem


deslocamento fsico do agente fiscal, por meio de pesquisa em:

28

jornais e revistas;
dirio oficial do estado;
catlogos telefnicos (pginas amarelas);
pesquisas na rede mundial de computadores internet; e
convnios com rgos pblicos e privados.

Manual de Fiscalizao CREA-SC

Cmara Especializada de Engenharia Civil

29

7.

Infraes e Penalidades

Verificada a infrao a normas legais, o agente fiscal dever lavrar o


auto de infrao, observando a devida correspondncia entre a descrio do fato e o dispositivo legal infringido.
Para facilitar a identificao da infrao dever ser indicado na capa
do processo o enquadramento no dispositivo legal correspondente,
sendo apresentadas, a seguir, as principais ocorrncias rotineiramente
registradas pela fiscalizao do CREA-SC:
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/LEIGOS:
Descrio: pessoa fsica leiga que executa atividade tcnica privativa de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/PROFISSIONAL SEM REGISTRO
NO CREA-SC:
Descrio: profissional fiscalizado pelo Sistema Confea/Crea que
executa atividades tcnicas sem possuir registro no Crea.
Infrao: art. 55 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM REGISTRO NO CREA (COM OBJETIVO SOCIAL RELACIONADO S
ATIVIDADES PRIVATIVAS DE PROFISSIONAIS FISCALIZADOS PELO
SISTEMA CONFEA/CREA):
Descrio: pessoa jurdica que exerce atividade tcnica nos termos da Lei n 5.194, de 1966, e que no possui registro no Crea.
Infrao: art. 59 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
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Manual de Fiscalizao CREA-SC

Cmara Especializada de Engenharia Civil

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EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM OBJETIVO SOCIAL RELACIONADOS S ATIVIDADES PRIVATIVAS DE
PROFISSIONAIS FISCALIZADOS PELO SISTEMA CONFEA/CREA:
Descrio: pessoa jurdica que no possui objetivo social relacionado s atividades fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea, mas
que executa atividade tcnica nos termos da Lei n 5.194, de
1966.
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Exerccio Ilegal da Profisso: pessoa jurdica NO ENQUADRADA no art. 59 da Lei n 5.194, de 1966, mas que possui alguma seo ligada ao exerccio profissional da
Engenharia, da Arquitetura ou da Agronomia:
Descrio: pessoa jurdica que possua seo que execute, para
terceiros, atividades privativas de profissionais fiscalizados pelo
Sistema Confea/Crea.
Infrao: art. 60 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Exerccio Ilegal: ausncia de profissional habilitado/
pessoa jurdica registrada no CREA-SC, COM OBJETIVO SOCIAL pertinente s atividades sujeitas fiscalizao:
Descrio: pessoa jurdica constituda para executar atividades
privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea,
REGISTRADA no Crea, quando executarem tais atividades sem a
indicao de profissional legalmente habilitado como responsvel tcnico.
Infrao: alnea e do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Exerccio Ilegal da Profisso: ausncia de profissional
habilitado/pessoa jurdica SEM OBJETIVO SOCIAL pertinente s atividades sujeitas fiscalizao:

32

Manual de Fiscalizao CREA-SC

Descrio: pessoa jurdica sem objetivo social relacionado s


atividades privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema
Confea/Crea, quando executarem tais atividades sem a indicao
de profissional habilitado como responsvel tcnico.
Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Exerccio Ilegal da Profisso/ exorbitncia de atribuio:
Descrio: profissional que se incumbe de atividades estranhas
s atribuies discriminadas em seu registro.
Infrao: alnea b do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)..
Exerccio Ilegal da Profisso/ acobertamento
Descrio: profissional que empresta seu nome a pessoa fsica
ou jurdica sem a real participao na execuo da atividade
desenvolvida.
Infrao: alnea c do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Exerccio Ilegal da Profisso/ profissional com registro suspenso:
Descrio: profissional que, suspenso de seu exerccio, continua
em atividade.
Infrao: alnea d do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Exerccio Ilegal da Profisso/ profissional com registro cancelado:
Descrio: profissional que, cancelado seu registro, continua em
atividade.

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Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n 5.194, de 1966.


Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
Exerccio Ilegal da Profisso/ pessoa jurdica com registro cancelado:
Descrio: pessoa jurdica que, cancelado seu registro, continua
em atividade.
Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Ausncia de Visto em Registro, de Profissional ou de
Pessoa Jurdica:
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que exercer atividade
tcnica sem estar com o seu registro visado na jurisdio.
Infrao: art. 58 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966.
Ausncia de ART:
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que deixa de registrar
a Anotao de Responsabilidade Tcnica referente atividade
desenvolvida.
Infrao: art. 1 da Lei n 6.496, de 1977.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
Ausncia do Ttulo Profissional/ trabalho tcnico executado por profissional:
Descrio: profissional que deixa de registrar sua assinatura,
o ttulo e o nmero de seu registro profissional em trabalhos
grficos, especificaes, oramentos, pareceres, laudos e atos
judiciais ou administrativos.
Infrao: art. 14 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)..

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

Ausncia do Ttulo Profissional/ trabalho executado


pelo corpo tcnico de pessoa jurdica:
Descrio: pessoa jurdica que deixa de registrar o nome da empresa, sociedade ou instituio e o nome, a assinatura, o ttulo e
o nmero do registro do profissional responsvel por trabalhos
grficos, especificaes, oramentos, pareceres, laudos e atos
judiciais ou administrativos.
Infrao: art. 14 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n.5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).
Utilizao de Plano ou Projeto Sem o Consentimento do
Autor:
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que utiliza plano ou
projeto sem o consentimento expresso do autor.
Infrao: art. 17 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
Observao: Ocorrendo denncia contra profissional, deve ser instaurado processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo de tica
Profissional, adotado pela Resoluo n 1.002, de 26 de novembro de
2002, sujeita os profissionais s penalidades estabelecidas no art. 72 da
Lei n 5.194, de 1966.
Modificao de Plano ou Projeto Sem o Consentimento
do Autor:
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que modifica plano ou
projeto sem o consentimento expresso do autor.
Infrao: art. 18 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
Observao: ocorrendo denncia contra profissional, deve ser instaurado processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo de tica
Profissional, adotado pela Resoluo n 1.002, de 2002, sujeita os profissionais s penalidades estabelecidas no art. 72 da Lei n 5.194, de
1966.

Cmara Especializada de Engenharia Civil

35

Submeter estudos, plantas, projetos, laudos e outros


trabalhos de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia, elaborados por leigos ou profissionais no habilitados, considerao de autoridades competentes:
Descrio: apresentao, por PESSOA FSICA, de trabalhos de
Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia considerao de
rgos pblicos, em cumprimento de exigncias, elaborados por
leigos ou por profissionais no habilitados de acordo com a Lei
n 5.194, de 1966.
Infrao: art. 13 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
Submeter estudos, plantas, projetos, laudos e outros
trabalhos de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia, elaborados por leigos ou profissionais no habilitados, considerao de autoridades competentes:
Descrio: apresentao, por PESSOA JURDICA, de trabalhos de
Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia considerao de
rgos pblicos, em cumprimento de exigncias, elaborados por
leigos ou por profissionais no habilitados de acordo com a Lei
n 5.194, de 1966.
Infrao: art. 13 da Lei n 5.194, de 1966.
Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n 5.194, de 1966 (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Lei Federal n 5.194/66, Artigo
74 (quando nova reincidncia).

36

Manual de Fiscalizao CREA-SC

8.

Base legal para a fiscalizao


do exerccio profissional

Neste item sero apresentados os principais textos legais que regulamentam o exerccio das diversas profisses abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea.
Legislao Genrica Aplicada a Todas as Modalidades
Profissionais
Lei

Lei n 4.950-A, de 22 de abril de 1966, instrumento legal de regularizao profissional que institui a remunerao de profissionais
diplomados em Engenharia, Qumica, Arquitetura, Agronomia e
Veterinria;
Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que regula o exerccio
das profisses de engenheiro, arquiteto e engenheiro agrnomo,
e d outras providncias;
Lei n 5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o exerccio da profisso de Tcnico Industrial de Nvel Mdio;
Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotao
de Responsabilidade Tcnica na prestao de servios de Engenharia, de Arquitetura e Agronomia; autoriza a criao, pelo CONFEA, de uma Mtua de Assistncia Profissional, e d outras providncias;
Lei n 6.839, de 30 de outubro de 1980, que dispe sobre o registro de empresas nas entidades fiscalizadoras do exerccio de
profisses; e
Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a
especializao de engenheiros e arquitetos em Engenharia de
Segurana do Trabalho, a profisso de tcnico de segurana do
trabalho, e d outras providncias.

Cmara Especializada de Engenharia Civil

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Resoluo
Decreto-Lei

Decreto-Lei n 3.995, de 31 de dezembro de 1941, que estabelece


para os profissionais e organizaes sujeitas ao regime do Decreto n 23.569, de 11 DEZ 1933, a obrigao do pagamento de uma
anuidade aos Conselhos Regionais de que trata o mesmo decreto,
e d outras providncias;
Decreto-Lei n 8.620, de 10 de janeiro de 1946, que dispe sobre
a regulamentao do exerccio das profisses de engenheiro, de
arquiteto e de agrimensor, regida pelo Decreto n 23.569, de 11
de dezembro de 1933, e d outras providncias; e
Decreto-Lei n 241, de 28 de fevereiro de 1967, que inclui entre
as profisses cujo exerccio regulado pela Lei n 5.194, de 24 de
dezembro de 1966, a profisso de engenheiro de operao.
Decreto

Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor;
Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta a
Lei n.5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o exerccio da profisso de tcnico industrial e tcnico agrcola de nvel
mdio ou de 2 grau;
Decreto n 92.530, de 9 de abril de 1986, que regulamenta a Lei n
7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a especializao de engenheiros e arquitetos em Engenharia de Segurana
do Trabalho, a profisso de tcnico de segurana do trabalho, e d
outras providncias; e
Decreto n 4.560, de 30 de dezembro de 2002, que altera o Decreto n 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta a Lei n
5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o exerccio da
profisso de tcnico industrial e tcnico agrcola de nvel mdio
ou de 2 grau.

38

Manual de Fiscalizao CREA-SC

Resoluo n. 104, de 20 de junho de 1955, que consolida as normas para a organizao de processos e d outras providncias;
Resoluo n. 209, de 1 de setembro de 1972, que dispe sobre o
registro de pessoas jurdicas estrangeiras;
Resoluo n. 213, de 10 de novembro de 1972, que caracteriza o
preposto e dispe sobre suas atividades;
Resoluo n. 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia,
da Arquitetura e da Agronomia;
Resoluo n. 229, de 27 de junho de 1975, que dispe sobre a
regularizao dos trabalhos de Engenharia, Arquitetura e Agronomia iniciados ou concludos sem a participao efetiva de responsvel tcnico;
Resoluo n. 235, de 9 de outubro de 1975, que discrimina as
atividades profissionais do engenheiro de produo;
Resoluo n. 261, de 22 de junho de 1979, que dispe sobre o
registro de tcnicos de 2 grau, nos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (revogada parcialmente pela
Resoluo n.1.007, de 5 de dezembro de 2003, exceto os ARTs.
13 e 14);
Resoluo n. 262, de 28 de julho de 1979, que dispe sobre as
atribuies dos tcnicos de 2 grau, nas reas de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (revogado o contido no art. 2, exceto o
seu pargrafo nico, pela Resoluo n.473, de 26 de novembro
de 2002);
Resoluo n. 278, de 27 de maio de 1983, que dispe sobre o
exerccio profissional dos tcnicos industriais e tcnicos agrcolas
de nvel mdio ou de 2 grau, e d outras providncias;
Resoluo n. 282, de 24 de agosto de 1983, que dispe sobre
o uso obrigatrio do ttulo profissional e nmero da Carteira do
Creas nos documentos de carter tcnico e tcnico-cientfico;
Resoluo n. 288, de 7 de dezembro de 1983, que designa o ttulo e fixa as atribuies das novas habilitaes em Engenharia de
Produo e Engenharia Industrial;
Resoluo n. 289, de 29 de dezembro de 1983, que dispe sobre

Cmara Especializada de Engenharia Civil

39

40

o registro das instituies de ensino superior nos Conselhos Regionais e as condies para neles se fazerem representar;
Resoluo n. 313, de 26 de setembro de 1986, que dispe sobre
o exerccio profissional dos Tecnlogos das reas submetidas regulamentao e fiscalizao institudas pela Lei n. 5.194, de 24 de
dezembro de 1966, e d outras providncias (revogado o art. 16
pela Resoluo n. 473, de 26 de novembro de 2002);
Resoluo n. 336, de 27 de outubro de 1989, que dispe sobre o
registro de pessoas jurdicas nos CREAs;
Resoluo n. 345, de 27 de julho de 1990, que dispe quanto ao
exerccio profissional de nvel superior das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia;
Resoluo n. 359, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre o
exerccio profissional, o registro e as atividades do engenheiro de
segurana do trabalho, e d outras providncias;
Resoluo n. 394, de 17 de Maro de 1995, que dispe sobre procedimentos para registro de atividade cuja Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, no se fez na poca devida nos Creas;
Resoluo n. 397, de 11 de agosto de 1995, que dispe sobre a
fiscalizao do cumprimento do Salrio Mnimo Profissional;
Resoluo n. 407, de 9 de agosto de 1996, que revoga a Resoluo n. 250/77, que regula o tipo e uso de placas de identificao
de exerccio profissional em obras, instalaes e servios de Engenharia, Arquitetura e Agronomia;
Resoluo n. 413, de 27 de junho de 1997, que dispe sobre o
visto em registro de pessoa jurdica;
Resoluo n. 417, de 27 de maro de 1998, que dispe sobre as
empresas industriais enquadrveis nos Artigos 50 e 60 da Lei n.
5.194, de 24 de dezembro de 1966;
Resoluo n. 425, de 18 de dezembro de 1998, do Confea, que
dispe sobre a Anotao de Responsabilidade Tcnica, ART, e d
outras providncias;
Resoluo n. 437, de 27 de novembro de 1999, que dispe sobre
a ART relativa s atividades dos Engenheiros, Arquitetos, especialistas em Engenharia de Segurana do Trabalho e d outras providncias;

Manual de Fiscalizao CREA-SC

Resoluo n. 447, de 22 de setembro de 2000, que dispe sobre


o registro profissional do Engenheiro Ambiental e discrimina suas
atividades profissionais.
Resoluo n. 448, de 22 de setembro de 2000, que dispe sobre o
registro dos cursos sequenciais de formao especfica e de seus
egressos nos Creas e d outras providncias;
Resoluo n. 473, de 26 de novembro de 2002, que institui Tabela de Ttulos Profissionais do Sistema Confea/Crea e d outras
providncias.
Resoluo n. 492, de 30 de junho 2006 que dispe sobre o registro profissional do engenheiro hdrico e discrimina suas atividades profissionais.
Resoluo n. 1.002, de 26 de novembro de 2002, que Adota o Cdigo de tica Profissional da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia;
Resoluo n. 1.007, de 5 de dezembro de 2003, que dispe sobre
o registro de profissionais, aprova os modelos e os critrios para
expedio de Carteira de Identidade Profissional e d outras providncias;
Resoluo n. 1.008, de 9 de dezembro de 2004, que dispe sobre
os procedimentos para instaurao, instruo e julgamento dos
processos de infrao e aplicao de penalidades.
Resoluo n 1.010, de 22 de agosto de 2005, que dispe sobre a
regulamentao da atribuio de ttulos profissionais, atividades,
competncias e caracterizao do mbito de atuao dos profissionais inseridos no Sistema Confea/Crea, para efeito de fiscalizao do exerccio profissional . RETIFICAO do inciso X do art. 2
e 4 do art. 10, publicado no D.O.U de 21 de setembro de 2005
Seo 3, pg. 99. Nova redao do art. 16 e incluso do Anexo
III, aprovados pela Resoluo n 1.016, de 25 de agosto de 2006.
Publicada no D.O.U de 4 de setembro de 2006. Seo 1 - Pg. 116
a 118.
Resoluo n 1.016, de 25 de agosto de 2006, que altera a redao
dos arts. 11, 15 e 19 da Resoluo n 1.007, de 5 de dezembro de
2003, do art. 16 da Resoluo n 1.010, de 22 de agosto de 2005,
inclui o anexo III na Resoluo n 1.010, de 2005, e d outras pro-

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vidncias.
Resoluo n 1.025, de 30 de outubro de 2009, que dispe sobre a
Anotao de Responsabilidade Tcnica e o Acervo Tcnico Profissional, e d outras providncias.
Deciso Normativa

Deciso Normativa n. 005, de 25 de junho de 1982, que dispe


sobre registro nos Creas de Auxiliares Tcnicos equiparados a Tcnicos de 2 Grau;
Deciso Normativa n. 008, de 30 de junho de 1983, que dispe
sobre apresentao de Responsvel Tcnico residente, por parte
de pessoa jurdica requerente de registro no Crea;
Deciso Normativa n. 032, de 14 de dezembro de 1988, que estabelece atribuies em projetos, execuo e manuteno de Central de Gs.
Deciso Normativa n. 034, de 9 de maio de 1990, que dispe
quanto ao exerccio profissional de nvel superior das atividades
de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia;
Deciso Normativa n. 047, de 16 de dezembro de 1992, que dispe sobre as atividades de parcelamento de solo urbano, as competncias para execut-las, e d outras providncias;
Deciso Normativa no. 059, de 09 maio de 1997, que dispe sobre
o registro de pessoas jurdicas que atuam nas atividades de planejamento, pesquisa, locao, perfurao, limpeza e manuteno
de poos tubulares para captao de gua subterrnea e d outras providncias.
Deciso Normativa n. 069, de 23 de maro de 2001, que dispe
sobre aplicao de penalidades aos profissionais por impercia,
imprudncia e negligncia e d outras providncias;
Deciso Normativa n. 070, de 26 outubro de 2001, que dispe
sobre a fiscalizao dos servios tcnicos referentes aos sistemas
de proteo contra descargas atmosfricas (pararaios);
Deciso Normativa n. 071, de 14 de dezembro de 2001, que define os profissionais competentes para elaborao de projeto e
utilizao de explosivos para desmonte de rochas e d outras providncias;

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

Deciso Normativa n. 074, de 27 de agosto de 2004, que dispe


sobre a aplicao de dispositivos da Lei n. 5.194, de 24 de dezembro de 1966, relativos a infraes.
Legislao Aplicada Modalidade Civil
Decreto

Art. 28 e 29 do Decreto n. 23.569, de 11 de dezembro de 1933,


que regula o exerccio das profisses de engenheiro, de arquiteto
e de agrimensor.
Decreto n. 90.922, de 6 de fevereiro de 1985, que regulamenta a
Lei n. 5.524, de 5 de novembro de 1968, que dispe sobre o exerccio da profisso de tcnico industrial e tcnico agrcola de nvel
mdio ou de 2 grau;
Resoluo

Art. 7 da Resoluo n. 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (engenheiro civil ou de fortificao e construo);
Art. 18 da Resoluo n. 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Engenheiro Sanitarista);
Art. 22 da Resoluo n. 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (engenheiro de operao,
modalidade civil);
Resoluo n. 310, de 23 de julho de 1986, que discrimina as atividades do Engenheiro Sanitarista; e
Resoluo n. 447, de 22 de setembro de 2000, que dispe sobre
o registro profissional do Engenheiro Ambiental e discrimina suas
atividades profissionais.
Resoluo n. 492, de 30 de junho 2006 que dispe sobre o registro profissional do engenheiro hdrico e discrimina suas atividades profissionais.

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Deciso Normativa

Deciso Normativa n. 01, de 10 de abril de 1981, que dispe sobre a mo de obra contratada pelo proprietrio;
Deciso Normativa n. 020, de 25 de abril de 1986, que dispe
sobre os servios de concretagem e sua Anotao de Responsabilidade Tcnica ART;
Deciso Normativa n. 032, de 14 de dezembro de 1988, que estabelece atribuies em projetos, execuo e manuteno de central de gs (distribuio em edificaes);
Deciso Normativa n. 063, de 5 de maro de 1999, que dispe
sobre o responsvel tcnico de pessoa jurdica que desenvolva
atividades de planejamento e/ou execuo de obras na rea de
mecnica de rochas, seus servios afins e correlatos;
Deciso Normativa n. 067, de 16 de junho de 2000, que dispe
sobre o registro e a ART das empresas e dos profissionais prestadores de servios de desinsetizao, desratizao e similares (engenheiro sanitarista);
Deciso Normativa n. 069, de 23 de maro de 2001, que dispe
sobre a aplicao de penalidades aos profissionais por impercia,
imprudncia e negligncia e d outras providncias;
Deciso Normativa n. 071, de 14 de dezembro de 2001, que define os profissionais competentes para elaborao de projeto e
utilizao de explosivos para desmonte de rochas e d outras providncias; e
Deciso Normativa n. 072, de 13 de dezembro de 2002, que dispe sobre responsabilidade tcnica de atividade em projeto, execuo e manuteno de estrada rural.

Instrues Normativas do CREA-SC

Instruo Normativa n. 07, de 18 de outubro de 1988, que dispe


sobre registro de firmas e anotao de responsabilidade tcnica
em projeto, execuo, produo, instalao operao e manuteno de piscinas.
Instruo Normativa n. 16, de 08 de maro de 1993, que dispe
sobre anotao de responsabilidade tcnica de fornecimento e
fiscalizao de pr-moldados, pr-fabricados e similares.
Instruo Normativa n. 17, de 08 de maro de 1993, que dispe
sobre a fiscalizao de concreto usinado.
Instruo Normativa n.18, de 08 de maro de 1993, que dispe
sobre o conceito de moradia econmica e programa de moradia
econmica com rgos oficiais do estado de Santa Catarina.
Instruo Normativa n. 19, de 04 de abril de 1994, que regulamenta o registro de empreiteira de mo de obra no CREA-SC e
fixa entendimentos sobre a participao dos intervenientes em
servios e obras de engenharia, arquitetura e agronomia.
Instruo Normativa n. 01/01, de 09 de fevereiro de 2001, que
dispe sobre os procedimentos para registro de acervo tcnico e
expedio de certido de acervo tcnico aos profissionais registrados no CREA-SC.

Atos do CREA-SC

Ato n. 022, de 19 de setembro de 1978, que dispe sobre a ART


de projeto-padro.
Ato n. 01, de 27 de outubro de 2000, que dispe sobre a regularizao dos trabalhos de Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
iniciados ou concludos sem a participao efetiva de responsvel
tcnico legalmente habilitado.

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9.

Referncias
Bibiliogrficas

CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA. Resoluo n.335, de 27 de outubro de 1989. Dispe sobre a Composio dos
Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, revoga a Resoluo n.318 e d outras providncias. Presidente: Frederico V. M. Bussinger. Dirio Oficial da Unio. Braslia, 16 nov. 1989. Sec. 1, p. 20.799/20.800.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE
GOIS. Manual de Fiscalizao, 2001.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE
MINAS GERAIS. Manual de Fiscalizao da Engenharia Civil, 2006.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE
SO PAULO. Manual de Fiscalizao da Engenharia Civil, 2001.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO
RIO GRANDE DO SUL. Manual de Fiscalizao da Engenharia Civil, 2006.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO
RIO DE JANEIRO. Manual de Fiscalizao da Engenharia Civil, 2010.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE
RONDONIA. Manual de Fiscalizao da Engenharia Civil, 2001.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO
PARAN. Manual de Empreendimentos, 2001.
EUGNIO, Otaviano. Sistema Confea/Crea; Comentrios Sobre a Lei
n.5.194, de 1966, a Fiscalizao Profissional e a Organizao Processual.
Braslia, 2001. Palestra.
MEIRELES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 20 edio - Malheiros Editores. So Paulo, 1995.
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO PARAN. www.pucpr.br. Pgina
da Rede Mundial de Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR. www.ufc.br. Pgina da Rede Mundial
de Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS. www.ufla.org.br. Pgina da Rede
Mundial de Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL. www.ciee-rs.org.br.
Pgina da Rede Mundial de Computadores internet.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA. Catlogo de Graduao 1992/1993.
Viosa, 1992.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA. www.ufv.br. Pgina da Rede Mundial
de Computadores internet.

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10.

Glossrio de termos
tcnicos e administrativos

ACEIRO: rea limpa de terreno em volta de propriedades ou em reas


de mata, com a finalidade de impedir a propagao de incndios.
AFINS E CORRELATOS: diz-se de obras ou servios cujas caractersticas
guardam semelhana ou correspondncia entre si.
ADJUVANTE: substncia usada para alterar as caractersticas fsicas ou
qumicas, desejadas nas formulaes de produtos qumicos.
AGENTE FISCAL: funcionrio designado pelo Creas para verificar o
cumprimento da legislao profissional, lavrando autos de infrao pelo seu descumprimento.
ANLISE: atividade que envolve a determinao das partes constituintes de um todo, buscando conhecer sua natureza e/ou avaliar
seus aspectos tcnicos.
ANTEPROJETO: estudo preparatrio ou esboo preliminar de um plano ou projeto.
APARTE: interrupo que se faz a um orador durante o seu discurso.
AQIFERO: depsito de gua subterrnea.
ARBITRAGEM: atividade que constitui um mtodo alternativo para
solucionar conflitos a partir de deciso proferida por rbitro escolhido entre profissionais da confiana das partes envolvidas, versados na matria objeto da controvrsia

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ARQUITETURA DE INTERIORES: reordenao do espao interno de


ambientes, visando a otimizao e adequao a novos usos, implicando em alteraes como: modificaes na diviso interna,
com adio ou retirada de paredes; modificao na estrutura;
substituio ou colocao de materiais de acabamento em pisos,
forros e paredes; colocao de mobilirio fixo em alvenaria ou outro material; colocao de mobilirio de grandes dimenses como
prtico e ttens, mesmo que temporrio; colocao repetitiva de
mobilirio padro.

ASSESSORIA: atividade que envolve a prestao de servios por profissional que detm conhecimento especializado em determinado
campo profissional, visando ao auxlio tcnico para a elaborao
de projeto ou execuo de obra ou servio.

ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica.

ATA: registro escrito e formal dos fatos, das ocorrncias, decises ou


concluses de assembleias, sesses ou reunies.

ART VINCULADA: trata-se da emisso e do registro de nova ART, vinculada a original, em decorrncia de co-autoria ou co-responsabilidade ou, ainda, no caso de substituio de um ou mais responsveis tcnicos pelas obras ou servios previstos no contrato.
ART COMPLEMENTAR: trata-se da emisso e registro de nova ART,
complementando dados ou informaes de ART anteriormente
registrada, por acrscimos de obras/servios.

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ASSISTNCIA: atividade que envolve a prestao de servios em geral, por profissional que detm conhecimento especializado em
determinado campo de atuao profissional, visando suprir necessidades tcnicas.

ATO NORMATIVO: espcie de ato administrativo normativo, de exclusiva competncia dos Creas, destinado a detalhar, especificar e
esclarecer, no mbito de suas jurisdies, as disposies contidas
nas resolues e nas decises normativas do CONFEA.
ATESTADO: documento pelo qual os Creas comprovam um fato ou
uma situao de que tenham conhecimento.

ART MLTIPLA MENSAL (ART-MM): trata-se de uma modalidade de


ART utilizada para o registro de servios de curta durao, rotineiro ou de emergncia. Entende-se por servios de curta durao
aquele cuja execuo tem um perodo inferior a trinta dias; por
servio de emergncia, aquele cuja execuo tem que ser imediata, sob pena de colocar em risco seres vivos, bens materiais ou
que possa causar prejuzos sociedade ou ao meio ambiente; por
servio rotineiro, aquele que executado em grande quantidade,
gerando um volume considervel de ARTs mensais, tais como contratos de manuteno, servios em srie, testes e ensaios, e outros
de acordo com as peculiaridades das cidades de cada regio.

ATIVIDADE: designa qualquer ao ou trabalho especfico relacionado


Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, conforme discriminado na Resoluo n.218, de 1973.

ART DE CARGO OU FUNO: refere-se ao registro do desempenho de


cargo ou funo tcnica, em decorrncia de nomeao, designao
ou contrato de trabalho, tanto em entidade pblica quanto privada.

AUTO DE INFRAO: o ato processual que instaura o processo administrativo, expondo os fatos ilcitos atribudos ao autuado e indicando a legislao infringida, lavrado por agente fiscal, designado
para esse fim pelo Crea.

Manual de Fiscalizao CREA-SC

ATRIBUIO: prerrogativa, competncia.


AUDITORIA: atividade que envolve o exame e a verificao da obedincia a condies formais estabelecidas para o controle de processos e a lisura de procedimentos.
AUTARQUIA: entidade autnoma, auxiliar da administrao pblica.

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AVALIAO: atividade tcnica que envolve a determinao tcnica


do valor qualitativo ou monetrio de um bem, de um direito ou
empreendimento.
CMARAS ESPECIALIZADAS: rgos dos conselhos regionais encarregados de julgar e decidir sobre os assuntos de fiscalizao pertinentes s respectivas modalidades profissionais.
CARGA INSTALADA: somatrio das potncias nominais de todos os
equipamentos eltricos e dos pontos de luz e tomadas instalados
na unidade consumidora.
CARGO: o lugar institudo na organizao ou empresa, com denominao prpria, atribuies especficas e remunerao correspondente. Caracteriza-se por ser de confiana do empregador, com
poder de direo, deciso e representao perante os outros empregados ou terceiros.
CDULA PIGNORATCIA: ttulo de crdito onde vinculado uma coisa
mvel ou mobilizvel em garantia de dvida.

CONDUO: atividade de comandar a execuo, por terceiros, do que


foi determinado por si ou por outros.
CONJUNTO ARQUITETNICO: agrupamento de edificaes projetadas, construdas e/ou ampliadas em uma mesma rea, obedecendo a um mesmo planejamento fsico integrado e executado por
um mesmo profissional ou equipe de profissionais arquitetos ou
arquitetos e urbanistas.
CONSELHEIRO: profissional habilitado de acordo com a legislao
vigente, devidamente registrado no Crea, representante das entidades de classe, das instituies de ensino de Engenharia, de
Arquitetura e de Agronomia, dos tcnicos industriais e agrcolas.
O conselheiro tem como atribuio especfica apreciar e julgar os
assuntos inerentes fiscalizao e ao aprimoramento do exerccio
profissional, objetivando a defesa da sociedade.

CERTIDO: documento que os Creas fornecem aos interessados, no


qual afirmam a existncia de ato ou fatos constantes do original
de onde foram extrados.

CONSERVAO: atividade que envolve um conjunto de operaes


visando manter em bom estado, preservar, fazer durar, guardar
adequadamente, permanecer ou continuar nas condies de conforto e segurana previstos no projeto.

CLASSIFICAO: atividade que consiste em comparar os produtos,


caractersticas, parmetros e especificaes tcnicas com aquelas
estabelecidas em um padro.

CONSULTORIA: atividade de prestao de servios de aconselhamento,


mediante exame de questes especficas, e elaborao de parecer
ou trabalho tcnico pertinente, devidamente fundamentado.

COLETA DE DADOS: atividade que consiste em reunir, de maneira


consistente, dados de interesse para o desempenho de tarefas de
estudo, planejamento, pesquisa, desenvolvimento, experimentao, ensaio, e outras afins.

CONTROLE DE QUALIDADE: atividade de fiscalizao exercida sobre


o processo produtivo visando garantir a obedincia a normas e
padres previamente estabelecidos.

COMISSIONAMENTO: atividade tcnica que consiste em conferir, testar e avaliar o funcionamento de mquinas, equipamentos ou ins-

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talaes, nos seus componentes ou no conjunto, de forma a permitir ou autorizar o seu uso em condies normais de operao.

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COORDENAO: atividade exercida no sentido de garantir a execuo


de obra ou servio segundo determinada ordem e mtodos previamente estabelecidos.

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CUNICULTURA: criao de coelhos.


DECISO PLENRIA: ato exarado pelos plenrios do Confea ou dos
Creas, manifestando-se sobre assunto de sua competncia.
DECISO NORMATIVA: ato administrativo normativo, de carter imperativo, de exclusiva competncia do Plenrio do CONFEA, destinado a fixar entendimentos ou a determinar procedimentos a
serem seguidos pelos Creas, visando uniformidade de ao.
DECLARAO DE VOTO: manifestao escrita e fundamentada de
voto divergente, relativa matria aprovada em Plenrio.
DECORAO DE INTERIORES: simples arranjo de espao interno, criado pela disposio de mobilirio no fixo, obras de arte, cortinas e
outros objetos de pequenas dimenses, sem alterao do espao
arquitetnico original, sem modificao nas instalaes hidrulicas e eltricas ou ar condicionado, no importando, portanto, em
modificaes na estrutura, adio ou retirada de parede, forro,
piso, e que tambm no implique na modificao da parte externa da edificao.
DELIBERAO: ato de competncia das comisses do CONFEA sobre
assuntos submetidos sua manifestao.
DEMANDA DA INSTALAO: a potncia eltrica absorvida por um
conjunto de cargas instaladas.
DESENHO TCNICO: atividade que implica a representao de formas
sobre uma superfcie, por meio de linhas, pontos e manchas, com
objetivo tcnico.
DESEMPENHO DE CARGO OU FUNO TCNICA: atividade exercida
de forma continuada, no mbito da profisso, em decorrncia de
ato de nomeao, designao ou contrato de trabalho.
DESENVOLVIMENTO: atividade exercida de forma continuada, no m-

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

bito da profisso, em decorrncia de ato de nomeao, designao ou contrato de trabalho.


DESMEMBRAMENTO DE REA: subdiviso de rea em lotes edificveis, para fins urbanos.
DESPACHO: deciso proferida pela autoridade administrativa sobre
questo de sua competncia e submetida sua apreciao.
DETALHAMENTO: atividade que implica a representao de formas
sobre uma superfcie, contendo os detalhes necessrios materializao de partes de um projeto, o qual j definiu as caractersticas gerais da obra ou servio.
DILIGNCIA: pesquisa ou sindicncia determinada pelos Conselhos,
objetivando complementar as informaes necessrias a uma
adequada instruo de processo.
DIREO: atividade tcnica de determinar, comandar e essencialmente decidir na consecuo de obra ou servio.
DIVULGAO TCNICA: atividade de difundir, propagar ou publicar
matria de contedo tcnico.
EDITAL: ato escrito oficial em que h determinao, aviso, postura, citao, etc., e que se afixa em lugares pblicos ou se anuncia na
imprensa, para conhecimento geral, ou de alguns interessados,
ou, ainda, de pessoa determinada cujo destino se ignora.
EMBALAGEM: invlucro, recipiente ou qualquer forma de acondicionamento, removvel ou no, destinado a conter, cobrir, empacotar, envasar, proteger ou manter agrotxico ou afim.
ELABORAO DE ORAMENTO: atividade realizada com antecedncia, que envolve o levantamento de custos, de forma sistematizada, de todos os elementos inerentes execuo de determinado
empreendimento.

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EMENTA: parte do prembulo de resoluo, ato, portaria, parecer ou


deciso que sintetiza o texto, a fim de permitir imediato conhecimento da matria neles contidos; resumo.

servio tcnico, ou ao desenvolvimento de mtodos ou processos


de produo, ou determinao preliminar de caractersticas gerais ou de viabilidade tcnica, econmica ou ambiental.

EMISSORA DE RADIODIFUSO: estao de telecomunicaes que


permite a transmisso de sons (radiodifuso sonora) ou transmisso de sons e imagens (televiso).

ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA: Atividade que envolve simultaneamente o levantamento, a coleta, a observao, o tratamento e
a anlise de dados de natureza tcnica, necessrios a execuo da
obra ou servio, ou o desenvolvimento de mtodos ou processos
de produo e a determina o da viabilidade tcnico-econmica.

EMPRESA: organizao particular, governamental ou de economia


mista, que produz e/ou oferece bens e servios, com vistas, em
geral, obteno de lucros.
EMPRESA JNIOR: empresa constituda sob a responsabilidade e superviso de profissional habilitado que opera com mo de obra
de estudantes.
ENGENHARIA PBLICA: desempenho de atividades privativas dos
profissionais da Engenharia, da Arquitetura ou da Agronomia diretamente por instituies pblicas oficiais, de interesse social.
ENSAIO: atividade que envolve o estudo ou a investigao sumria
dos aspectos tcnicos e/ou cientficos de determinado assunto.
ENSINO: atividade cuja finalidade consiste na transmisso de conhecimento, de maneira formal.
EQUIPAMENTO: instrumento, mquina ou conjunto de dispositivos
operacionais, necessrio para a execuo de atividade ou operao determinada.
ESPECIFICAO: atividade que envolve a fixao das caractersticas,
condies ou requisitos relativos a materiais, equipamentos, instalaes ou tcnicas de execuo a serem empregados em obra
ou servio tcnico.
ESTUDO: atividade que envolve simultaneamente o levantamento, a
coleta, a observao, o tratamento e a anlise de dados de natureza tcnica diversa, necessrios ao projeto ou execuo de obra ou

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

EXECUO: atividade em que o Profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, realiza trabalho tcnico ou cientfico visando materializao do que previsto nos projetos de um servio ou obra.
EXECUO DE DESENHO TCNICO: atividade que implica a representao grfica por meio de linhas, pontos e manchas, com objetivo
tcnico.
EXECUO DE INSTALAES DE ENERGIA ELTRICA: atividade
tcnica que envolve montagem de equipamentos e acessrios,
obedecendo ao determinado em projeto, alm da execuo de
ensaios predeterminados, para a garantia do funcionamento satisfatrio da instalao eltrica executada, em rigorosa obedincia s normas tcnicas vigentes.
EXECUO DE PROJETO: atividade de materializao na obra ou no
servio daquilo previsto em projeto.
EXPERIMENTAO: atividade que consiste em observar manifestaes de um determinado fato, processo ou fenmeno, sob condies previamente estabelecidas, coletando dados, e analisandoos com vistas obteno de concluses.
EXTENSO: atividade que envolve a transmisso de conhecimentos
tcnicos pela utilizao de sistemas informais de aprendizado.

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EXPURGO: tratamento visando a eliminao de organismos nocivos,


utilizado rotineiramente em gros armazenados.
FABRICAO: compreende a produo de determinado bem, baseado
em projeto especfico, que envolve a escolha de materiais, componentes e acessrios adequados, montagem e testes na fbrica.
FISCALIZAO: atividade que envolve a inspeo e o controle tcnicos sistemticos de obra ou servio, com a finalidade de examinar
ou verificar se sua execuo obedece ao projeto e s especificaes e prazos estabelecidos.
FORMULAO (agrotxico): produto resultante de processamento
de produtos tcnicos, mediante adio de ingredientes inertes,
com ou sem adjuvantes ou aditivos.
FUNO: atribuio dada a empregado ou a preposto para o desempenho de determinada atividade numa organizao ou empresa,
pblica ou privada.
GEOLOGIA: cincia cujo objeto o estudo da origem, a formao e as
sucessivas transformaes do globo terrestre.
GEOMORFOLOGIA: cincia que estuda a origem e a evoluo das formas atuais do relevo.
GEOQUMICA: ramo da Geologia que estuda as causas e as leis que
regem a frequncia, a distribuio e a migrao dos elementos
qumicos no globo terrestre, principalmente na crosta terrestre
(litosfera).
GEOFSICA: cincia que estuda os fenmenos fsicos que afetam a Terra, tais como os efeitos da gravidade, do magnetismo, da sismicidade e do estado eltrico do planeta. Estuda ainda as propriedades fsicas da crosta terrestre que condicionam tais fenmenos.

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

GESTO: conjunto de atividades que englobam o gerenciamento da


concepo, elaborao, projeto, execuo, avaliao, implementao, aperfeioamento e manuteno de bens e servios e de
seus processos de obteno.
GPS: Global Position System localizador de posio via satlite, podendo ser utilizado para levantamentos topogrficos quando de
alta preciso.
HABILITAO PROFISSIONAL: reconhecimento legal de capacitao
mediante registro em rgo fiscalizador do exerccio profissional.
HIDROGEOLOGIA: parte da Geologia que estuda a dinmica e distribuio das guas subterrneas em diferentes tipos de aqferos.
HIDROLOGIA: estudo da gua, nos estados lquido, slido e gasoso, da
sua ocorrncia, distribuio e circulao na natureza.
JARDIM: terreno onde se cultivam plantas com finalidade de recreio
ou de estudo. Na Arquitetura constitui complemento importante
de composio que se resume em elemento de paisagismo.
JAZIDA: toda massa individualizada de substncia mineral ou fssil, de
valor econmico no estado atual da tecnologia.
INFORMAO: despacho relativo a um processo a ter seguimento;
esclarecimento prestado por funcionrio pblico, em processo
administrativo, fornecendo dados sobre a matria ou sobre o interessado.
INSPETOR: representante do Creas nas reas de jurisdio das inspetorias.
INSPETORIA: extenso tcnico-administrativa do Crea, criada com a
finalidade de possibilitar o pronto atendimento ao usurio dos
servios prestados e maior eficincia da fiscalizao.

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INSTALAO: atividade de dispor ou conectar convenientemente


conjunto de dispositivos necessrios a determinada obra ou servio tcnico, de conformidade com instrues determinadas.

MANUTENO: atividade que implica conservar aparelhos, mquinas,


equipamentos e instalaes em bom estado de conservao e
operao.

INSTALAO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS


ATMOSFRICAS (para-raios): atividade tcnica que envolve a
montagem dos equipamentos e acessrios no local, obedecendo
ao projeto, alm da execuo de ensaios e testes para a garantia
da confiabilidade da instalao executada, em rigorosa obedincia s normas especficas da ABNT.

MANUTENO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS


ATMOSFRICAS (Para-raios): atividade que envolve a inspeo
das partes constituintes, da instalao do captor ao eletrodo de
terra, testes das conexes e demais elementos de fixao, bem
como da verificao da manuteno das caractersticas originais
de projeto.

LAVRA: conjunto de operaes coordenadas objetivando o aproveitamento industrial (seguro e econmico) de uma jazida, a comear
pela extrao das substncias minerais teis at o seu beneficiamento, com o mnimo de perturbao ambiental.

MAPEAMENTO DIGITAL: mapas elaborados com o auxlio do computador.

LAUDO: pea na qual, com fundamentao tcnica, o profissional habilitado, como perito, relata o que observou e apresenta as suas concluses, ou avalia o valor de bens, direitos, ou empreendimentos.
LEVANTAMENTO: atividade que envolve a observao, a mensurao
e/ou a quantificao de dados de natureza tcnica, necessrios
execuo de servios ou obras.
LOCAO: atividade que envolve a marcao, por mensurao, do terreno a ser ocupado por uma obra.
LOTEAMENTO: subdiviso de gleba em lotes edificveis para fins urbanos, com abertura de novas vias pblicas ou alargamento das
existentes.
MANEJO FLORESTAL: explorao sustentada e econmica de comunidade florestal, de forma que no seja deteriorada ou dilapidada,
procurando-se manter seus estratos lenhosos.
MANEJO INTEGRADO: Conjunto de prticas agronmicas baseadas
no manejo das populaes de pragas, patgenos e plantas invasoras, visando minimizar a utilizao de agrotxico ou afim.

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

MEMORANDO: documento de circulao interna nos conselhos, responsvel pela comunicao entre suas unidades.
MENSURAO: atividade que envolve a apurao de aspectos quantitativos de determinado fenmeno, produto, obra ou servio tcnico, num determinado perodo de tempo.
MINA: jazida de mineral precioso.
MINERAO: atividade que se ocupa da explorao e extrao econmica de bens minerais.
MONTAGEM: operao que consiste na reunio de componentes, peas, partes ou produtos, que resulte em dispositivo, produto ou
unidade autnoma que venha a tornar-se operacional, preenchendo a sua funo.
MONITORAMENTO: atividade de examinar, acompanhar, avaliar e verificar a obedincia a condies previamente estabelecidas para a
perfeita execuo ou operao de obra, servio, projeto, pesquisa,
ou outro qualquer empreendimento.
MORADIA POPULAR: edificao construda pelo proprietrio, muitas
vezes a partir de projeto-padro fornecido pela prefeitura munici-

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pal, com pequena rea construda, sem perspectiva de acrscimo,


com aspectos estruturais primrios, localizada geralmente em regies de baixo poder aquisitivo.
NOVA REINCIDNCIA: transitada em julgado uma deciso de processo
administrativo punitivo decorrente de infrao por reincidncia,
ocorrer a nova reincidncia se o infrator cometer infrao capitulada no mesmo dispositivo legal daquela cuja deciso transitou
em julgado.

OVINOCULTURA: criao de ovelhas.

OBRA: resultado da execuo ou operacionalizao de projeto ou planejamento elaborado visando consecuo de determinados objetivos.

PAISAGISTA: profissional que planeja e compe paisagens decorativas


de jardins. Denominao do arquiteto ou daquele que se dedica
ao paisagismo. Tambm se utiliza o termo arquiteto-paisagista.

OBRA CLANDESTINA: obra realizada sem a permisso da autoridade


competente.
OFCIO: comunicao escrita e formal que as autoridades e secretarias
em geral endeream uma s outras, ou a particulares, e que se
caracteriza no s por obedecer a determinada frmula epistolar
mas, tambm, pelo formato do papel (formato ofcio).
ORAMENTO: atividade que envolve o levantamento de custos de todos os elementos inerentes execuo de determinado empreendimento.
ORDEM DE SERVIO: documento expedido pelas chefias, determinando providncias necessrias ao desenvolvimento das atividades fim e meio.
OPERAO: atividade que implica fazer funcionar ou acompanhar o
funcionamento de instalaes, equipamentos ou mecanismos
para produzir determinados efeitos ou produtos.
OPERADORA DE TELECOMUNICAES: empresa detentora de concesso, permisso e/ou autorizao do poder pblico para explorar servios de telecomunicaes.

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ORIENTAO TCNICA: atividade de proceder ao acompanhamento do


desenvolvimento de uma obra ou servio, segundo normas especficas, visando a fazer cumprir o respectivo projeto ou planejamento.

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PADRONIZAO: atividade que envolve a determinao ou o estabelecimento de caractersticas ou parmetros, visando uniformizao de processos ou produtos.

PAISAGISMO: arte e tcnica de projetar os espaos abertos; estudo dos


processos de preparao e realizao da paisagem como complemento da Arquitetura; melhoria do ambiente fsico do homem
atravs da utilizao de princpios estticos e cientficos.
PARCELAMENTO DO SOLO: subdiviso de gleba de terras, sob a forma de loteamento.
PARECER TCNICO: expresso de opinio tecnicamente fundamentada sobre determinado assunto, emitida por especialista.
PARQUE: termo que designa grande jardim arborizado, particular ou
pblico, que prima pela extenso.
PERCIA: atividade que envolve a apurao das causas que motivaram
determinado evento, ou da assero de direitos, e na qual o profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, efetua trabalho tcnico visando a emisso de um parecer ou laudo tcnico,
compreendendo: levantamento de dados, realizao de anlise
ou avaliao de estudos, propostas, projetos, servios, obras ou
produtos desenvolvidos ou executados por outrem.
PERITO: o profissional legalmente habilitado pelos Conselhos Re-

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PESQUISA: atividade que envolve investigao minudente minuciosa,


sistemtica e metdica para a elucidao ou o conhecimento dos aspectos tcnicos ou cientficos de determinado fato, processo, ou fenmeno.

PROCESSO ADMINISTRATIVO PUNITIVO: aquele promovido pela


administrao pblica para a imposio de penalidade por infrao de lei, regulamento ou contrato. Esses processos devem ser
necessariamente contraditrios, com oportunidade de defesa e
estrita observncia do devido processo legal, sob pena da nulidade da sano imposta. A sua instaurao h de se basear em auto
de infrao, representao ou pea equivalente, iniciando-se com
a exposio minuciosa dos atos ou fatos ilegais ou administrativamente ilcitos atribudos ao indiciado e indicao da norma ou
conveno infringida (Hely Lopes Meirelles, in Direito Administrativo Brasileiro).

PLANEJAMENTO: atividade que envolve a formulao sistemtica de


um conjunto de decises devidamente integradas, expressas em
objetivos e metas, e que explicita os meios disponveis ou necessrios para alcan-los, num dado prazo.

PRODUO TCNICA ESPECIALIZADA: atividade em que o profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, efetua qualquer
operao industrial ou agropecuria que gere produtos acabados
ou semi acabados, isoladamente ou em srie.

PLENRIO: rgo deliberativo do Confea ou do Crea, constitudo pelo


presidente e pelos conselheiros.

PROFISSIONAL LIBERAL: profissional sem vnculo empregatcio que


desenvolve atividade contemplada pelo Sistema Confea/Crea,
sem constituir pessoa jurdica.

gionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, com atribuies


para proceder percia (NBR 13752, 1996).
PERODO DE CARNCIA: intervalo de segurana em dias, a ser observado entre a ltima aplicao de agrotxico ou afim e a colheita
ou ordenha ou o abate de animal.

POO TUBULAR: obra para captao de gua subterrnea executada


com sonda, mediante perfurao, geralmente vertical.
PORTARIA: ato administrativo exarado por autoridade pblica, que
contm instrues acerca da aplicao de leis ou regulamentos,
recomendaes de carter geral, normas de execuo de servio,
nomeaes, demisses, punies, ou qualquer outra determinao de sua competncia.
PRTICO: sala ampla, com o teto sustentado por colunas; ptio interno que d acesso ao edifcio.
PRINCPIO ATIVO OU INGREDIENTE ATIVO: substncia, produto ou
o agente resultante de processos de natureza qumica, fsica ou
biolgica, que confere eficcia aos agrotxicos ou afins.

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PROJETO: representao grfica ou escrita necessria materializao


de uma obra ou instalao, realizada atravs de princpios tcnicos e cientficos, visando consecuo de um objetivo ou meta,
adequando-se aos recursos disponveis e s alternativas que conduzem viabilidade da deciso.
PROJETO BSICO: conjunto de elementos que define a obra, o servio
ou o complexo de obras e servios que compem o empreendimento, de tal modo que suas caractersticas bsicas e desempenho almejado estejam perfeitamente definidos, possibilitando a
estimativa de seu custo e prazo de execuo.
PROJETO E EXECUO: envolve o planejamento e a execuo do empreendimento.

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PROJETO DE INSTALAO DE ENERGIA ELTRICA: atividade tcnica


que envolve a determinao do arranjo eltrico, desenhos esquemticos de controle eltrico, seleo e especificao de equipamentos e materiais, clculos de parmetros eltricos, executada
em rigorosa obedincia s normas tcnicas vigentes.
PROJETO DE SISTEMAS DE PROTEO CONTRA DESCARGAS ATMOSFRICAS (para-raios): atividade que envolve o levantamento das condies locais, do solo, da estrutura a ser protegida e
demais elementos sujeitos a sofrer os efeitos diretos e indiretos
de uma eventual descarga atmosfrica, os clculos de parmetros
eltricos para a sua execuo em especial para o aterramento e
ligaes equipotenciais necessrias, desenhos e plantas da instalao, seleo e especificao de equipamentos e materiais, tudo
isto em rigorosa obedincia s normas especficas vigentes.
PISCICULTURA: criao de peixes.
QUESTO DE ORDEM: questionamento apresentado pelo conselheiro
durante a sesso plenria, atinente conduo dos trabalhos, que
deve ser resolvido pela mesa e, em grau de recurso, pelo plenrio.
RANICULTURA: criao de rs.
RECEITURIO AGRONMICO: avaliao fitossanitria que indica a utilizao de mtodos de controle de pragas, doenas e plantas invasoras, de baixo custo, que no comprometa a sade do aplicador,
consumidor e meio ambiente.
REFORMA: ato ou efeito de reformar. Em uma reforma dada nova
forma a um edifcio ou objeto, sem nenhum compromisso com
a forma ou uso original; no so considerados valores esttico,
histricos ou culturais, no havendo, portanto compromisso com
tcnica original, formas ou materiais usados na obra.
RELATRIO E VOTO FUNDAMENTADO: manifestao de conselheiro
sobre determinado assunto, seguida de um posicionamento.

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REINCIDNCIA: ocorre quando, transitado em julgado deciso de


processo administrativo punitivo, o infrator pratica nova infrao
capitulada no mesmo dispositivo legal pela qual tenha sido anteriormente declarado culpado.
REPARO: atividade que implica recuperar ou consertar obra, equipamento
ou instalao avariada, mantendo suas caractersticas originais.
RESTAURAO: conjunto de intervenes tcnicas e cientficas, de carter intensivo, que visam recuperar as caractersticas originais de
uma obra.
RESOLUO: ato administrativo normativo de competncia exclusiva
do Plenrio do CONFEA, destinado a explicitar a lei, para sua correta execuo e para disciplinar os casos omissos.
RESPONSVEL TCNICO DA EMPRESA: profissional habilitado, responsvel tcnico pela execuo de obras e servios de pessoa jurdica.
SERICICULTURA: criao de bicho-da-seda.
SERVIO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas no campo
profissional.
SUINOCULTURA: criao de sunos.
SUPERVISO: atividade de acompanhar, analisar e avaliar, a partir de
um plano funcional superior, o desempenho dos responsveis
pela execuo projetos, obras ou servio.
TTULO: denominao conferida legalmente pela escola ou universidade ao concluinte de um curso tcnico de nvel mdio ou de
nvel superior, decorrente das habilidades adquiridas durante o
processo de aprendizagem.
TOPGRAFO: denominao comum a especialistas em Topografia.
muito comum a utilizao dessa denominao para todos os pro-

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fissionais que atuam na rea da Agrimensura, em decorrncia da


prtica da Topografia.
TRABALHO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas coordenadas, de carter fsico ou intelectual, necessrias realizao de
qualquer servio, obra, tarefa ou empreendimento especializado.
TRANSITADO EM JULGADO: estado da deciso administrativa irrecorrvel, por no mais estar sujeita a recurso, dando origem
coisa julgada; imodificabilidade da deciso devido perda dos
prazos recursais. O processo considerado transitado em julgado somente depois de decorridos sessenta dias da comunicao,
ao interessado, do resultado de seu julgamento pela cmara especializada (inclusive processos julgados revelia), se o autuado
no apresentar recurso ao Plenrio do Creas nesse perodo. Caso
o autuado apresente recurso ao Plenrio do Creas dentro do prazo citado acima, o processo somente ser considerado transitado
em julgado se, decorrido o prazo de sessenta dias subsequentes
ao comunicado do resultado do julgamento do seu recurso pelo
Plenrio do Crea, no interpuser recurso ao CONFEA.
TRATAMENTO FITOSSANITRIO: prticas de controle de pragas e doenas em vegetais.
TREINAMENTO: atividade cuja finalidade consiste na transmisso de
competncias, habilidades e destreza, de maneira prtica.
USURIO DE AGROTXICO: pessoa fsica ou jurdica que utiliza agrotxico.
VISTA: faculdade dos conselheiros federais e regionais de tomarem conhecimento de quaisquer das partes dos processos em curso nos
Conselhos.
VISTORIA: atividade que envolve a constatao de um fato, mediante
exame circunstanciado e descrio minuciosa dos elementos que
o constituem, sem a indagao das causas que o motivaram.

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11.

Anexo 1
Prioridades de fiscalizao
modalidade civil

A) O QUE FISCALIZAR
1. EDIFICAES

1.1. Residncias unifamiliares


Indispensvel:
RT pelo projeto arquitetnico;
RT pelo projeto estrutural;
RT pelo projeto de fundaes;
RT pelo projeto de instalaes prediais (eltrica, hidrossanitria);
RT pela execuo da obra e servios complementares;
Placa de obra;
Cobrar no caso de existir:
RT pela da sondagem;
RT pelo projeto e execuo da terraplenagem;
RT pela execuo de controles tecnolgicos (concreto, ao, argamassas, concreto dosado em central, revestimentos) verificar a
existncia de ART mltipla mensal;
RT pelo projeto, montagem e fabricao das estruturas pr-moldadas e/ou pr-fabricadas (lajes, vigas, vigotas, etc.) verificar a
existncia de ART mltipla mensal;
RT pelos projetos e execuo das instalaes especiais (SPDA, lgica, ar condicionado, tratamento acstico e trmico);
RT pelo projeto e execuo de instalaes prediais (gs, pluvial,
telefonia e impermeabilizao);
RT pelo levantamento topogrfico.

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1.2. Residncias multifamiliares


Indispensvel:
RT pelo projeto arquitetnico;
RT pelo projeto estrutural;
RT pelo projeto de fundaes;
-RT pelo projeto de instalaes prediais (eltrica, telefonia, hidrosanitria, gs);
RT pela execuo da obra e servios complementares;
RT pelo projeto e execuo de instalaes de preveno e combate a incndio;
RT pelo projeto e execuo de acessibilidade;
RT pelo projeto e execuo de canteiro de obra;
Placa de obra;
Cobrar no caso de existir:
RT pelo projeto e execuo de terraplenagem;
RT pela execuo de controles tecnolgicos (concreto, ao, argamassas, blocos, revestimentos e fabricao de concreto usinado
em central, etc.) verificar a existncia de ART mltipla mensal;
RT pela sondagem;
RT pelo projeto, montagem e fabricao das estruturas pr-moldadas e/ou pr-fabricadas (lajes, vigas, vigotas, etc.) verificar a
existncia de ART mltipla mensal;
RT pelos projetos e execues das instalaes especiais (SPDA,
lgica, ar condicionado, tratamento acstico, trmico e impermeabilizao);
RT dos relatrios ambientais (EIA, RIMA);
RT pelo levantamento topogrfico.

1.3. Comerciais
Indispensvel:
RT pelo projeto arquitetnico;
RT pelo projeto e execuo de canteiro de obra;
RT pelo projeto estrutural;

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RT pelo projeto de fundaes;


RT pelo projeto de instalaes prediais (eltrica, telefonia, hidrossanitria, pluvial e impermeabilizaes);
RT pelo projeto e execuo de instalaes de preveno e combate a incndio (por atividade contratada);
RT pela execuo da obra e servios complementares;
RT pelo projeto e execuo de acessibilidade;
Placa de obra.
Cobrar no caso de existir:
RT pelo projeto e execuo de terraplenagem;
RT pelo levantamento topogrfico;
RT pela sondagem;
RT pela execuo de controles tecnolgicos (concreto, ao, argamassas, blocos, revestimentos e fabricao de concreto usinado
em central, etc.) verificar a existncia de ART mltipla mensal;
RT pelo projeto, montagem e fabricao das estruturas pr-moldadas e/ou pr-fabricadas (lajes, vigas, vigotas, etc.) verificar a
existncia de ART mltipla mensal;
RT pelos projetos e execues das instalaes especiais (SPDA, lgica, ar condicionado, gs, tratamento acstico e trmico);
RT dos relatrios ambientais (EIA, RIMA, EIV).
RT de fiscalizao das obras.
1.4. Obras de edificaes de uso: clnico, hospitalar, escolar, hotelaria, religiosos, shopping centers, bibliotecas, museus, escritrios, terminais de passageiros, portos e aeroportos:
Indispensvel:
RT pelo projeto arquitetnico;
RT pelo projeto e execuo de canteiro de obra;
RT pelo projeto estrutural;
RT pelo projeto de fundaes;
RT pelo projeto de instalaes prediais (eltrica, telefonia, hidrossanitria, pluvial e impermeabilizaes);
RT pelo projeto e execuo de instalaes de preveno e comba-

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te a incndio (por atividade contratada);


RT pela execuo da obra e servios complementares;
Placa de obra;
RT pelo projeto e execuo de acessibilidade.
Cobrar no caso de existir:
RT pelo levantamento topogrfico;
RT pela sondagem;
RT dos estudos e relatrios ambientais (EIA, RIMA);
RT pelo projeto e execuo de terraplenagem;
RT pela execuo de controles tecnolgicos (concreto, ao, argamassas, blocos, revestimentos e fabricao de concreto usinado
em central, etc.) verificar a existncia de ART mltipla mensal;
RT pelo projeto, montagem e fabricao das estruturas pr-moldadas e/ou pr-fabricadas (lajes, vigas, vigotas, etc.) verificar a
existncia de ART mltipla mensal;
RT pelos projetos e execues das instalaes especiais (SPDA, lgica, ar condicionado, gs, tratamento acstico e trmico);
RT de fiscalizao das obras.
Obs.: Verificar as Tabelas auxiliares no Anexo 3.
1.5. Industriais
Indispensvel:
RT pelo projeto arquitetnico;
RT pelo projeto e execuo de canteiro de obra;
RT pelo projeto estrutural;
RT pelo projeto de fundaes;
RT pelo projeto de instalaes prediais (eltrica, telefonia, hidrosanitria, pluvial e impermeabilizaes);
RT pelo projeto e execuo de instalaes de preveno e combate a incndio (por atividade contratada);
RT pela execuo da obra e servios complementares;
Placa de obra;
RT pelo projeto e execuo de acessibilidade.
Cobrar no caso de existir:
RT pelo levantamento topogrfico;

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RT pela sondagem;
RT pelo projeto e execuo do tratamento de efluentes;
RT dos estudos e relatrios ambientais (EIA, RIMA);
RT pelo projeto e execuo de terraplenagem;
RT pela execuo de controles tecnolgicos (concreto, ao, argamassas, blocos, revestimentos e fabricao de concreto usinado
em central, etc.) verificar a existncia de ART mltipla mensal;
RT pelo projeto, montagem e fabricao das estruturas pr-moldadas e/ou pr-fabricadas (lajes, vigas, vigotas, etc.) verificar a
existncia de ART mltipla mensal;
RT pelos projetos e execuo das instalaes especiais (SPDA, lgica, ar condicionado, gs, tratamento acstico e trmico);
RT de fiscalizao das obras.
Obs.: Verificar as Tabelas auxiliares no Anexo 3.
1.6. Moradia Econmica (dever atender a Instruo Normativa n 18/93 do
CREA-SC):
Indispensvel:
RT pelo projeto arquitetnico;
RT pelos projetos complementares (fundao, estruturas, instalaes eltricas e hidro-sanitrias);
RT pela execuo da obra e servios complementares;
Nota: As ARTs de projetos so registradas de acordo com a Instruo Normativa n 18/93 do CREA-SC e as ARTs de execuo
devem obrigatoriamente estar vinculadas a ART de projeto, previamente aprovada no CREA-SC.
1.7. Moradia Popular:
A Deciso Plenria no 470/98 do Confea define Moradia Popular
Caracteriza-se como moradia popular, dentro do contexto da Engenharia Civil e Arquitetura, edificao construda pelo proprietrio, muitas vezes a partir de projeto-padro fornecido pela Prefeitura Municipal, com pequena rea construda, sem perspectiva de acrscimo, com
aspectos estruturais primrios, localizadas geralmente em regies de
baixo poder aquisitivo, no sendo passvel de autuao.

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2. OBRAS VIRIAS

2.2. Ferrovias

2.1. Vias e Rodovias

Verificar o RT referente aos seguintes servios tcnicos:


Estudo de viabilidade;
Estudo de trfego;
Projeto geomtrico;
Projeto de terraplenagem;
Projeto estrutural da via (sub-base, base, lastro, dormente, placas
de apoio e grampos);
Projeto de sinalizao;
Projeto de drenagem superficial e profunda;
Projeto de desapropriao;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Projeto de OAC (bueiros, galerias) e de OAE (viadutos, pontes,
passarelas, etc.);
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica,
fabricao de concreto dosado em central, fabricao de solos,
proteo de taludes, obras de drenagem superficial e profunda,
OAC, OAE etc.);
Fiscalizao das obras;
Execuo de controles tecnolgicos (concretos, asfalto, ao, solos);
Execuo de sondagens;
Levantamentos topogrficos;
Locao da obra;
Placas de obra;
Detonao de rocha/desmonte de rocha;
Oramento;
EIV;
PGRSI.

Verificar o RT referente aos seguintes servios tcnicos:


Estudo de viabilidade;
Estudo de trfego;
Projeto geomtrico;
Projeto de terraplenagem;
Projeto de pavimentao;
Projeto de sinalizao;
Projeto de drenagem superficial e profunda;
Projeto de desapropriao;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Projeto de OAC (bueiros, galerias) e de OAE (viadutos, pontes,
passarelas, etc.);
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica, fabricao de concreto dosado em central, fabricao CBUQ,
fabricao de emulses asflticas, fabricao de solos, proteo
de taludes, obras de drenagem superficial e profunda, OAC, OAE
etc.);
Fiscalizao das obras;
Execuo de controles tecnolgicos (concretos, asfalto, ao, solos);
Execuo de sondagens;
Levantamentos topogrficos;
Locao da obra;
Placas de obra;
Detonao de rocha/desomnte de rocha;
Oramento;
EIV;
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos Industriais- PGRSI.

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2.3. Portos e Aeroportos

3. BARRAGENS E DIQUES

Verificar o RT referente aos seguintes servios para implantao:


Estudo de viabilidade;
Estudo de trfego;
Projeto geomtrico;
Projeto de terraplenagem;
Projeto de pavimentao;
Projeto de sinalizao;
Projeto de drenagem superficial e profunda;
Projeto de desapropriao;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Projeto de OAC (bueiros, galerias) e de OAE (viadutos, pontes,
passarelas, etc.);
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica, fabricao de concreto dosado em central, fabricao CBUQ,
fabricao de emulses asflticas, fabricao de solos, proteo
de taludes, obras de drenagem superficial e profunda, OAC, OAE
etc.);
Fiscalizao das obras;
Execuo de controles tecnolgicos (concretos, asfalto, ao, solos);
Execuo de sondagens;
Levantamentos topogrficos;
Locao da obra;
Placas de obra.
Detonao de rocha/desmonte de rocha;
Oramento;
EIV;
PGRSI.
Obs.: Verificar as Tabelas auxiliares no Anexo 3.

Verificar o RT referente aos seguintes servios para implantao:


Estudo de viabilidade;
Projeto geomtrico;
Projeto de terraplenagem;
Projeto de drenagem superficial e profunda;
Projeto de desapropriao;
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica,
fabricao de concreto dosado em central, proteo de taludes,
obras de drenagem superficial e profunda);
Fiscalizao das obras;
Execuo de controles tecnolgicos (concretos, asfalto, ao, solos);
Execuo de sondagens;
Levantamentos topogrficos;
Locao da obra;
Placas de obra;
Detonao de rocha/desmonte de rocha;
Oramento;
EIV.
PGRSI
Obs.: Verificar as Tabelas auxiliares no Anexo 3.

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4. OBRAS DE ARTE ESPECIAIS

4.1. Pontes, viadutos e passarelas


Verificar o RT referente aos seguintes servios para implantao:
Estudo de viabilidade;
Estudo do traado;
Projeto geomtrico;
Projeto de desapropriao;

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Projeto de terraplenagem;
Projeto de sinalizao;
Projeto estrutural concreto;
Projeto estruturas metlicas;
Projeto de fundaes;
Projeto de drenagem superficial e profunda;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica,
fornecimento de concreto dosado em central, proteo de taludes, obras de drenagem superficial, etc.);
Fiscalizao das obras;
Execuo de controles tecnolgicos (concreto, asfalto, ao, solos);
Execuo de sondagens;
Levantamentos topogrficos;
Locao da obra;
Placas de obra;
Detonao de rocha/desmonte de rocha;
Oramento;
EIV;
PGRSI.

4.2. Tneis
Verificar o RT referente aos seguintes servios para implantao:
Estudo de viabilidade;
Estudo do traado;
Projeto geomtrico;
Projeto de desapropriao;
Projeto de terraplenagem;
Projeto de sinalizao;
Projeto estrutural concreto;
Projeto estruturas metlicas;

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Projeto de fundaes;
Projeto de drenagem superficial e profunda;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica,
fornecimento de concreto dosado em central, proteo de taludes, obras de drenagem superficial, etc.);
Fiscalizao das obras;
Execuo de controles tecnolgicos (concreto, asfalto, ao, solos);
Execuo de sondagens;
Levantamentos topogrficos;
Locao da obra;
Placas de obra;
Detonao de rocha/desmonte de rocha;
Oramento;
EIV;
PGRSI.

5. SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA:

Verificar o RT referente aos seguintes servios para implantao:


Estudo de viabilidade;
Estudo preliminar;
Projeto bsico;
Projeto executivo (adutora, rede de distribuio, captao, estao elevatria, reservao, tratamento de efluentes da ETA);
Projeto de terraplenagem;
Projeto arquitetnico das edificaes;
Projeto estrutural;
Projeto de fundaes;
Projeto estruturas metlicas;
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Levantamentos topogrficos;

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Locao da obra;
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica,
fornecimento de concreto dosado em central, proteo de taludes, obras de drenagem superficial, etc.);
Fiscalizao das obras;
Execuo de controles tecnolgicos (concreto, asfalto, ao, solos);
Execuo de sondagens;
Placas de obra;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
PGRSI.
6. SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO:

Verificar o RT referente aos seguintes servios:


Estudo de viabilidade;
Locao da obra;
Estudo preliminar;
Projeto bsico;
Projeto executivo (rede coletora, coletor tronco, interceptor, estao elevatria, estao de tratamento, destinao final do efluente);
Levantamentos topogrficos;
Locao da obra;
Execuo de sondagens;
Projeto de fundaes;
Projeto hidrulico sanitrio;
Projeto de terraplenagem;
Projeto arquitetnico das edificaes;
Projeto estrutural;
Projeto estruturas metlicas;
Projeto de rede de distribuio de energia eltrica;
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios

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tcnicos (terraplanagem, rede de distribuio de energia eltrica,


fornecimento de concreto dosado em central, etc.);
Fiscalizao das obras;
Placas de obra;
Manuteno do sistema de tratamento de esgoto;
Operao do sistema de tratamento de esgoto;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA);
PGRSI.

7. SISTEMA DE RESDUOS SLIDOS:

Verificar o RT referente aos seguintes servios:


Estudo de viabilidade;
Plano de gerenciamento de coleta, transporte, tratamento e destinao final de resduos slidos residenciais, industriais e da sade;
Locao da obra;
Levantamentos topogrficos;
Execuo de sondagens;
Projeto de terraplenagem;
Projeto de implantao dos aterros sanitrios;
Projeto dos roteiros de coleta dos resduos;
Projeto das estaes de tratamento;
Projeto e/ou manuteno da usina de tratamento de lixo e aterro
sanitrio;
Operao da usina de tratamento de lixo e aterro sanitrio;
Execuo das obras;
Execuo da obra por subempreiteiros ou prestadores de servios
tcnicos (terraplanagem, obras de drenagem superficial/profunda, impermeabilizaes, etc.);
Fiscalizao das obras;
Placas de obra;
Relatrios ambientais (EIA, RIMA).
8. LOTEAMENTO

RT pelo projeto do loteamento;


RT pelos projetos e execuo na infra-estrutura: topografia, terra-

Cmara Especializada de Engenharia Civil

81

plenagem, pavimentao, sistema de drenagem pluvial, sistema


de abastecimento de gua, sistema de esgotamento sanitrio,
rede de distribuio de energia eltrica;
RT pelo relatrios ambientais (EIA,RIMA).
RT pelo desmonte de rocha/detonao de rocha;
RT pela execuo de sondagens;
RT pelo projeto e execuo de terraplenagem;
RT pelo projeto e execuo de conteno de encostas.
Obs.: Verificar as Tabelas auxiliares no Anexo 3.
9. EXPOSIES/FEIRAS/EVENTOS

RT pelo layout da rea;


RT pelo projeto e execuo das instalaes eltricas se forem novas ou pelo laudo tcnico das instalaes caso j existirem;
RT pela montagem e desmontagem de estande (por estande ou
por contrato);
RT pela montagem e desmontagem de arquibancadas, toldos e
estruturas metlicas;
RT pela sonorizao, iluminao, sinalizao visual, preventivo de
incndio;
RT pelo banheiro qumico.
10. ANDAIME, BALANCIM, GUINDASTE E ELEVADOR DE OBRA

RT instalao, montagem, inspeo e manuteno.


11. COMUNICAO VISUAL (PAINIS BACKLIGHT, FRONTLIGHT, OUTDOOR)

RT pelo projeto e execuo;


RT pelo projeto e execuo da fundao;
RT pelo projeto, fabricao e montagem da estrutura (concreto
e/ou metlica);
RT pelas instalaes eltricas;
RT pela fixao das placas quando instaladas sobre paredes.
12. PISCINAS

Os procedimentos para anotao de ARTs devero atender o disposto na Instruo Normativa n 07/88 do Crea/SC.

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Manual de Fiscalizao CREA-SC

13. MANUTENO EM GERAL

Cobrar no caso de existir:


RT pela dedetizao;
RT pela manuteno da central e rede de gs;
RT pelo tratamento de efluentes lquidos, slidos e gasosos;
RT pelo tratamento da caixa de gua, caixa separadora de gua e
leo e da piscina;
RT de manuteno em estruturas, coberturas, alvenarias, revestimentos, pisos, pintura, instalaes hidrulicas, sanitrias e eltricas, plano de preveno e combate a incndios e pnico;
RT por controle de contaminao de solos.
Obs.: Verificar as Tabelas auxiliares no Anexo 3.
B) ONDE FISCALIZAR
1. PREFEITURAS, AUTARQUIAS PBLICAS, AGNCIAS REGULADORAS E CONCESSIONRIAS, EMPRESAS ESTATAIS, DEPARTAMENTOS DE ENGENHARIA
DE INSTITUIES FINANCEIRAS E INSTITUIES DE PESQUISA E UNIVERSIDADES:

ART por desempenho de cargo ou funo: solicitar o organograma e a descrio das atividades dos cargos e funes para verificar
se existem profissionais exercendo cargos tcnicos sem a devida
ART ou se estes cargos esto sendo ocupados por leigos.
Salrio mnimo profissional: verificar se os profissionais esto recebendo o salrio mnimo profissional (A Lei 4950-A/66, no se
aplica aos funcionrios regidos pelo regime estatutrio).
ART por servios tcnicos, projetos ou obras, executados pelos
funcionrios.
Contratos para execuo de servios tcnicos, projetos e obras:
verificar os nomes e registros das empresas e profissionais envolvidos, os objetivos destas empresas e a compatibilidade com as
atribuies dos profissionais e dos servios contratados, se esto
devidamente habilitados e as respectivas ARTs. Ao contratar servios tcnicos, projetos ou obras, dever ser designado um pro-

Cmara Especializada de Engenharia Civil

83

fissional legalmente habilitado para fiscalizar os trabalhos, sendo


estes passveis de anotao de responsabilidade tcnica.
EIA, RIMA, RCA e PCA: para obras/servios executados ou contratados dever ser verificado se foram elaborados e se os profissionais responsveis por estes relatrios so legalmente habilitados
e se anotaram as respectivas ARTs.
2. INDSTRIAS DE MATERIAIS PARA CONSTRUO (PR-MOLDADOS, PRFABRICADOS E SIMILARES, ARGAMASSEIRAS, CONCRETEIRAS):

Verificar se a empresa est devidamente registrada no CREA-SC.


Caso no esteja, solicitar a ltima alterao do contratual e observar o objetivo social da empresa.
Solicitar a listagem dos produtos produzidos mensalmente pela
indstria e verificar se produtos esto devidamente anotados em
ARTs, conforme dispem as legislaes vigentes.
ART de controle tecnolgico: solicitar as ARTs da prpria indstria ou de laboratrios contratados, referente ensaios de matrias
primas e dos produtos acabados.
Nota: O registro das empresas produtoras de pr-moldados, prfabricados e similares, argamasseiras, concreteiras, bem como as
anotaes dos produtos produzidos mensalmente pelas empresas, devero atender o disposto nos art. 59 e 60 da Lei 5194/66, na
Resoluo 417/98 do CONFEA e Instrues Normativas n 16/93 e
17/93, ambas do CREA-SC.
3. CONSTRUTORAS, EMPRESAS QUE DESENVOLVEM ATIVIDADES NA REA
DA ENGENHARIA, EMPREITEIRAS DE MO-DE- OBRA:

ART por desempenho de cargo ou funo: solicitar contrato social, a ltima alterao, o organograma e a descrio das atividades dos cargos e funes, para verificar a compatibilidade do objetivo do contrato com os servios que esto sendo realizados e
se existem profissionais exercendo cargos tcnicos sem a devida
ART ou se os cargos esto sendo ocupados por leigos.
Salrio mnimo profissional: verificar se os profissionais esto re-

84

Manual de Fiscalizao CREA-SC

cebendo o salrio mnimo profissional.


ART por servios tcnicos, projetos ou obras executadas pelos
funcionrios das empresas: fazer levantamento na sede ou locais
onde a empresa atua, pela imprensa e outros veculos, e cobrar as
devidas ARTs.
No caso de sub-contratao: contratos firmados para execuo
de servios tcnicos, projetos e obras: verificar as empresas e profissionais envolvidos e se esto devidamente habilitados; Verificar
os objetivos sociais das empresas e a compatibilidade das atribuies dos profissionais com os servios contratados e a existncia
de ARTs.
Nota: Ficam dispensadas de registro as empresas locadoras/fornecedoras de mo de obra. Observar o objetivo social da empresa
locadora. Se for somente a locao de mo de obra, a empresa
est isenta de registro junto ao CREA-SC (Instruo Normativa n
19/93 do CREA-SC. Neste caso, obrigatoriamente, o contratante
dever estar devidamente registrada no CREA-SC e possuir responsvel tcnico, devidamente habilitado pela execuo da obra/
servio. Sendo caracterizado pela fiscalizao o desenvolvimento
de atividades tcnicas exclusivas da rea tecnolgica pela empresa, dever a mesma ser autuada por infrao a alnea a do artigo
6 da Lei n. 5.194/66 e orientada a proceder seu registro no Crea/
SC, indicando os profissionais responsveis tcnicos.
4. FISCALIZAES ESPECIAIS:

4.1. Sinistros (Desabamentos, deslizamentos, desmoronamentos, incndios):


A Fiscalizao do CREA/SC quando solicitada, deve verificar a existncia de responsveis tcnicos e elaborar relatrio de fiscalizao com
todos os dados do sinistro, anexando fotografias, documentos administrativos (se houver), laudos periciais e outros elementos, de forma a
instruir corretamente o processo para possibilitar a correta anlise das
Cmaras Especializadas.
Salientamos que a fiscalizao no deve expressar opinio quanto
ao sinistro, ou seja, deve-se ater somente constatao dos fatos.

Cmara Especializada de Engenharia Civil

85

4.2. Regularizao de obra:


Tendo em vista a necessidade de se estabelecer normas para legalizar os trabalhos de Engenharia e Arquitetura iniciados, ou j concludos, sem a participao efetiva de Responsvel Tcnico devidamente
habilitado, e considerando que esses trabalhos podem se constituir
em sria ameaa segurana pblica e afetar o prestgio daquelas profisses, o Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
(CONFEA) estabeleceu dispositivo legal para permitir a regularizao
desses trabalhos, atravs da Resoluo n. 229, de 27 de julho de 1975,
respaldada na Lei Federal n. 5.194, de 24 de dezembro de 1966. A regularizao de uma obra significa que o profissional por ela responsvel passa a responder pela sua segurana, nos termos do Artigo 618 do
Novo Cdigo Civil.
A Resoluo n. 229/75 do Confea, em seu art. 3, especialmente no
item II, obriga a elaborao de um Relatrio Tcnico no qual o profissional dever comprovar que vistoriou, minuciosamente, o empreendimento, com a justificativa de que os trabalhos j concludos apresentam condies tcnicas para seu aproveitamento.
As ARTs de regularizao de obras devem ser anotadas por profissionais legalmente habilitados e devem atender ao disposto na Resoluo n 229/75 do Confea e Ato n 01/00 do CREA-SC.
4.3. Licitaes e contrataes de obras e servios de engenharia:
4.3.1. Em jornais, revistas, dirio oficial da unio:
Verificar as empresas vencedoras de licitaes de obras/servios
de engenharia;
Verificar no Sistema do CREA-SC se as empresas esto devidamente registradas;
Caso no possua registro, entrar em contato com a empresa, notificando-a para que regularize sua situao junto aos CREA-SC.
4.3.2. Em listas telefnicas, outdoors, panfletos, cartes de visita:
Agendar visita na empresa;
Solicitar cpia do contrato social e verificar se passvel de regis-

86

Manual de Fiscalizao CREA-SC

tro junto ao CREA-SC;


Sendo passvel, notificar a empresa para que efetue o seu registro
no Conselho.
4.4. Fiscalizao em obras de grande porte:
Verificar a empresa responsvel pela execuo da obra/servios e
observar se existem empresas subcontratadas;
Entrar em contato com o proprietrio da obra/servios, solicitando cpia do contrato;
Verificar no sistema cadastral do CREA-SC se as empresas esto
devidamente habilitadas neste Regional;
Verificar in loco quais os profissionais que efetivamente esto se
responsabilizando pela obra/servio: profissional residente, profissional responsvel pela fiscalizao; profissional responsvel
pela direo, etc. e a existncia de ARTs das obras/servios;
Realizar visitas peridicas e elaborar relatrio de fiscalizao para
cada uma das etapas da obra;
Agendar a prxima visita.
4.5. Ampliao e reforma:
Verificar qual o servio efetivamente contratado;
Entrar em contato com o proprietrio da obra/servios, solicitando cpia do contrato;
Sendo projeto e execuo de ampliao: dever o profissional ser
orientado a anotar na ART os objetos 12 (projeto) e 53 (execuo)
para todas as atividades efetivamente ampliadas;
Sendo projeto e execuo da reforma: dever o profissional ser
orientado a anotar na ART os objetos 12 (projeto) e 25 (reforma)
para todas as atividades efetivamente reformadas.
Nota: no caso de haver ampliao e reforma na mesma obra, as
atividades devem estar descriminadas separadamente na ART.
4.6. Cortinas e/ou muros de conteno:
Verificar qual o servio efetivamente contratado;
Entrar em contato com o proprietrio da obra/servios, solicitan-

Cmara Especializada de Engenharia Civil

87

do cpia do contrato;
Verificar os RT pelo projeto e pela execuo;
O profissional dever ser orientado a anotar a cortina e/ou muro
de conteno separadamente da parte estrutural da edificao
e/ou da obra de engenharia.
4.7. Estaqueamento:
Verificar qual o servio efetivamente contratado;
Entrar em contato com o proprietrio da obra/servios, solicitando cpia do contrato;
Verificar os RT pelo projeto e pela execuo do estaqueamento.
4.8. Edificaes pr-moldadas de concreto:
Verificar qual o servio efetivamente contratado;
Entrar em contato com o proprietrio da obra/servios, solicitando cpia do contrato;
Verificar o RT pelo projeto, pela fabricao e pela montagem da
estrutura pr-moldada;
Verificar o RT pelo estaqueamento e fundao;
Verificar o RT pelo projeto e execuo do arquitetnico, hidrossanitrio, eltrico e preventivo de incndio.
Nota 1: A fiscalizao dever verificar a existncia de ARTs com
todas as etapas efetivamente realizadas na obra.
Nota 2: Quando o fechamento das paredes for executado com
placas de concreto solicitar ao responsvel pela execuo que
anote o cdigo A0399 e especifique o servio no resumo do contrato e na descrio complementar da ART.
4.9. Edificaes em estrutura metlica:
Entrar em contato com o proprietrio da obra/servios, solicitando cpia do contrato;
Verificar qual o servio efetivamente contratado;
RT pelo projeto, fabricao e montagem para estruturas novas;
RT pelo laudo, vistoria e montagem para estruturas usadas;
RT pelo estaqueamento e/ou fundao;
RT pelo projeto e execuo do arquitetnico, hidrossanitrio,
eltrico e preventivo de incndio.

88

Manual de Fiscalizao CREA-SC

4.10. Preventivo de Incndio


As atividades relativas ao preventivo de incndio devem ser
descriminadas separadamente;
Quando o municpio no possuir Corpo de Bombeiros solicitar as
ARTs dos RTs pelo projeto e execuo de preventivo de incndio
quando for detectada a atividade na obra/servios.
4.11. Outros servios: escoramento, pintura de edificaes, estruturas
de madeira em telhados e cobertura, impermeabilizaes.
Verificar qual o servio efetivamente contratado;
Para as atividades de escoramento, pintura de edificaes e impermeabilizaes solicitar o RT pela execuo dos servios.
Para as atividades de estruturas de madeira em telhados e cobertura solicitar o RT pelo projeto e execuo dos servios.
C) COMO FISCALIZAR
1- Apresentar-se no local como agente fiscal do CREA-SC ao proprietrio ou ao responsvel pela obra;
2- Comunicar que o objetivo da visita verificar se as obras ou servios esto sendo executados por um profissional legalmente habilitado;
3- Solicitar documentao (projeto, contrato, recibos, etc) referente
obra e/ou empresa;
4- Preencher relatrio de visita com todos os dados obtidos na vistoria;
5- Caso a obra e/ou empresa esteja atendendo a todas as exigncias agradecer pela ateno e tempo despendidos e encerrar a vistoria.
Arquivar relatrio na inspetoria;
6- Se, de acordo com a legislao vigente, alguma irregularidade
for detectada, lavrar a notificao com prazo de 10 dias para regularizao, prorrogvel por mais 10 dias, mediante a solicitao por escrito
do notificado. A notificao dever ser lavrada em duas vias, sendo que
uma via fica na obra, e a outra com o agente fiscal para controle do prazo (solicitar o nome legvel do recebedor, funo/cargo, assinatura e
se possvel o CPF). Caso seja impossvel verificar algumas informaes
no local, acessar o sistema cadastral do CREA/SC, conferindo as infor-

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LEVANTAMENTO TOPOGRAFICO
DRENAGEM
TERRAPLENAGEM
SONDAGEM
GALERIAS DE AGUAS PLUVIAIS
FUNDAES
DESENHO GEOMETRICO
PAVIMENTAO
ESTRUTURAL
HIDRO-SANITARIO
IMPERMEABILIZAO
LAJES PRE-FABRICADAS
PRE-MOLDADOS
ESTRUTURA DE MADEIRA
ESTRUTURA METALICA
SILOS METLICOS
CONCRETO USINADO
REDE DE DISTRIB DE AGUA *
REDE DE ESGOTO/PLUVIAL *
ILUMINAO PBLICA*
CENTRAL DE GAS
OBRA DE ARTE ESPECIAL
ARQUITETURA DE INTERIORES
PAISAGISMO
ARQUITETONICO
PREV CONTRA INCENDIO
ILUMINAO DE EMERGENCIA
INSTALAO ELETRICA
SPDA
TELEFONICO
SINALIZAO
SONORIZAO
REDE LOGICA
AR CONDICIONADO
ELEVADOR/ESCADA ROLANTE
ELEV. HIDRAULICO P/ VEICULOS
EQUIP. DE TRANSPORTE
BOMBAS DE COMBUSTIVEL
TANQUES DE COMBUSTIVEL
AR COMPRIMIDO
VASOS SOB PRESSO
CALDEIRAS
INSTAL. INDUSTRIAL E MECANICA
CAMARA FRIA
TRAT. DE EFLUENTES
DESMATAMENTO
EXPURGO
INSTALAO DE AVES E SUINOS
ESTERQUEIRA E CISTERNA
IRRIGAO
VIVEIRO DE TERRA
DIGESTORES
CONSERVAO DO SOLO
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CLINICAS

EN
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CEMITERIOS VERTICAIS

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CEMITERIOS PARQUE

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PR
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BANCOS

SE
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ATERRO SANITARIO

EM
FISCALIZAR

AGROINDUSTRIAS

TABELA 1- EMPREENDIMENTOS EM CONSTRUO


FRIGORIF/ABATEDOUROS

D) LEGENDA:
RT- Responsvel Tcnico;
ART- Anotao de Responsabilidade Tcnica;
SPDA- Sistema de Proteo Contra Descargas Atmosfricas;
EIA- Estudo de Impacto Ambiental;
RIMA- Relatrio de Impacto Ambiental;
OAC- Obras de Arte Corrente;
OAE- Obras de Arte Especiais;
CBUQ- Concreto Betuminoso Usinado Quente;
RCA- Relatrio de Controle Ambiental;
PCA- Plano de Controle Ambiental
PGRSI- Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos Industriais

12.

Anexo 2
Tabelas Auxiliares

AEROPORTOS

maes necessrias para lavratura ou no da notificao. Neste caso a


notificao pode ser encaminhada pelo correio, com aviso de recebimento (AR); Para as obras/servios onde existem as ARTs, dever ser
verificado no Sistema do CREA-SC se as mesmas esto vlidas.
7- Afixar na obra o selo do Crea/SC de obra fiscalizada;
8 - Obra sem ARTs - como detectar se existe responsvel tcnico na
obra/servio:
Verificar a existncia de placa na obra/servios;
Verificar a existncia de projetos (arquitetnico ou complementares) contendo o nome do profissional ou empresa;
Verificar a existncia de alvar de construo ou reforma;
Verificar a existncia de contrato de prestao de servios entre
o proprietrio e o profissional e/ou empresa;
Verificar a existncia de recibos de cobrana dos servios;
9- Comprovada a existncia de profissional, deve-se notific-lo para
que regularize a obra/servios (atividades sob a responsabilidade do
profissional), ou apresente no prazo de 10 dias a defesa.
10- Caso o notificado no se manifeste no prazo de 10 dias proceder a autuao. Carimbar e assinar, pegar assinatura em todas as vias
do AIN e entregar uma via para o mesmo, em mos ou por AR. O atuado deve ser informado que aps a emisso do AIN ser concedido
um prazo de 10 dias para protocolar uma defesa ou pagar a multa e
regularizar a situao.

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TABELA 2- EMPREENDIMENTOS EM FUNCIONAMENTO

0
0
X
X
X
X
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X

X
0
X
X
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X
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0
X

0
X

TEMPLOS RELIGIOSOS

0
X
0

X
X

TEATROS

X
X

X
X

SUPERMERCADOS

X
X

X
X

SISTEMA COLETA DE ESGOTO

X
X
0
0
0

BARRAGEM DE TERRA

SISTEMA DE ABAST. AGUA

0
X
X
X
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0
0

X
X
X
X
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0

0
X
X
X
0
0
0
0

TORRES/ANT. TV, RADIO, ERB

SILOS E ARMAZENS

0
X
X
X
0
0

0
X
X
X
0
0
0
0

TERMINAL DE PASSAGEIROS

SHOPPINGS

RODOVIAS

REDE DE DISTRIB. GASES/GN

0
X
X
X

CEMITERIO PARQUE

PROPRIEDADES RURAIS

X
X
X
X

CEMITERIO VERTICAL

PRAAS PUBLICAS

X
X
X
X

CLINICAS

PORTOS

X
X
X
0

COOPERATIVAS

POSTOS DE COMBUSTIVEL

X
X

EST. TRAT. AGUA ESGOTO

PONTES E VIADUTOS

0
X
X
X

FEIRAS/EXPOSIES

PARQUES TEMATICOS/ECOL.

X
X
X
X

X
0
X
X
X
X

FERROVIAS

FRIGORIFICOS/ABATEDOUROS

HOSPITAIS

0
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

I - INSTALAO
E - EXECUO

0
X

0
X

P - PROJETO
F - FABRICAO

0
X

X
X

X - SERVIO OBRIGATORIO

TO
S
EN
D

IM

EN

I
O
S

PR
E

0
X

0
0
0
0
0
0
0
0

SE
RV

EM

SPDA
SUBESTAO
TELEFONICO
SINALIZAO
SONORIZAO
REDE LOGICA
AR CONDICIONADO
ELEVADOR/ESCADA ROLANTE
ELEV. HIDRAULICO P/ VEICULOS
EQUIP. DE TRANSPORTE
BOMBAS DE COMBUSTIVEL
TANQUES DE COMBUSTIVEL
AR COMPRIMIDO
VASOS SOB PRESSO
CALDEIRAS
TRATAM AGUA DE CALDEIRA
EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS
CAMARA FRIA
TRAT. DE EFLUENTES
CAPINA QUIMICA
EQUIP. ELETROMECANICOS

X
X

FISCALIZAR

Manual de Fiscalizao CREA-SC

0
0

HOTEIS/MOTEIS

92

INDUSTRIAS

X - SERVIO OBRIGATORIO
0 - SE HOUVER A ATIVIDADE/SERVIO

0
0
0
0
0

LOTEAMENTOS

X
X
X
X
X

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X
0

X
X

0
0
0

PARQUES DIVERSO/CIRCOS

X
X

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0
0
0

X
X
X
X
0
0

PARQUES TEMATICOS/ECOL.

X
X
X
X
X

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0
0
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X
X
X
X
0
0

X
X
X
X
X

PONTES E VIADUTOS

0
X
X

X
0

POSTOS DE COMBUSTIVEL

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

X
0
0
0
0
0

PORTOS

X
X

0
X

X
X
X

PRAAS PUBLICAS

X
X

X
X
X
X
X
X

PROPRIEDADES RURAIS

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

REDE DE DISTRIB. GASES/GN

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

RODOVIAS

X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X

X
0
X
X
X
X

SHOPPINGS

X
X

LEVANTAMENTO TOPOGRAFICO
DRENAGEM
TERRAPLENAGEM
SONDAGEM
GALERIAS DE AGUAS PLUVIAIS
FUNDAES
DESENHO GEOMETRICO
PAVIMENTAO
ESTRUTURAL
HIDRO-SANITARIO
IMPERMEABILIZAO
LAJES PRE-FABRICADAS
PRE-MOLDADOS
ESTRUTURA DE MADEIRA
ESTRUTURA METALICA
SILOS METLICOS
CONCRETO USINADO
REDE DE DISTRIB DE AGUA *
REDE DE ESGOTO/PLUVIAL *
REDE DE ILUMINAO *
CENTRAL DE GAS
OBRA DE ARTE ESPECIAL
ARQUITETURA DE INTERIORES
PAISAGISMO
ARQUITETONICO
PREV CONTRA INCENDIO
ILUMINAO DE EMERGENCIA
ELETRICO
SPDA
TELEFONICO
SINALIZAO
SONORIZAO
REDE LOGICA
AR CONDICIONADO
ELEVADOR/ESCADA ROLANTE
ELEV. HIDRAULICO P/ VEICULOS
EQUIP. DE TRANSPORTE
BOMBAS DE COMBUSTIVEL
TANQUES DE COMBUSTIVEL
AR COMPRIMIDO
VASOS SOB PRESSO
CALDEIRAS
INSTAL. INDUSTRIAL E MECANICA
CAMARA FRIA
TRAT. DE EFLUENTES
DESMATAMENTO
EXPURGO
INSTALAO DE AVES E SUINOS
ESTERQUEIRA E CISTERNA
IRRIGAO
VIVEIRO DE TERRA
DIGESTORES
CONSERVAO DO SOLO
ACESSIBILIDADE
PCMAT

SILOS E ARMAZENS

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

TO
S

SISTEMA DE ABAST. AGUA

X
X
X

EN

SISTEMA COLETA DE ESGOTO

X
X

E
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

IM

SUPERMERCADOS

EN
D

TEATROS

I
O
S

TEMPLOS RELIGIOSOS

X
X

PR
E

TERMINAL DE PASSAGEIROS

SE
RV

X
X

TORRES/ANT. TV, RADIO, ERB


EM

FISCALIZAR

X
X

TRANSMISSORAS DE TV

TABELA1- EMPREENDIMENTOS EM CONSTRUO

Cmara Especializada de Engenharia Civil

93

13.

Equipe de Elaborao
e de Reviso do Manual

EQUIPE DE ELABORAO EM 2007


CONSELHEIROS TITULARES:

Eng. Civ. Anilso Cavalli ACE


Eng. Civ. Antnio Carlos Tomazi SEAI
Eng. Civ. Carlos Alberto Xavier ACEST
Eng. Civ. Claudio Barros (in Memoriam) ASSENAR
Eng. Civ. Dieter Neermann UDESC
Eng. Civ. Domingos Bonin ABENC
Eng. Civ. Emerson Siqueira AJECI
Eng. Civ. Fabio Ritzmann SENGE
Eng. Civ. Francisco de Assis Beltrame AREA/TB
Eng. Civ. Francisco Mauricio Jauregui Paz CEAJ
Eng. Civ. Giorgio Murara Alves CESC
Eng. Civ. Joo Batista Gonalves AEAMVI
Eng. Civ. Jos Carlos Ferreira Rauen SENGE
Eng. Civ. Jos Raimundo Moritz Piccoli AREA/IT
Eng. Civ. Leandro Comandoli CEAB
Eng. Civ. Lo Saraiva Caldas IBAPE
Eng. Civ. Luis Fernando Pedroso Sales UNIVALI
Eng. Civ. Luiz Cesar Zimmermann Damsio SENGE
Eng. Civ. Marcelo Morales CEAJ
Eng. Civ. Maurcio Luiz Sens UFSC
Eng. Sanit. Mauro Luiz Lucas ACESA
Eng. Civ. Osmar Gnther AEAJS
Eng. Sanit. Paulo Jos Arago ACE
Tc. Edif. Pierry Avellar Guedes Carvalho SINTEC
Eng. Civ. Sady Zago UNOESC
Eng. Civ. Sebastio dos Reis Salvador SENGE
CONSELHEIROS SUPLENTES:

Eng. Sanit. Adriano Augusto Ribeiro ACE


Eng. Civ. Aloysio Srigo de Oliveira SENGE

94

Manual de Fiscalizao CREA-SC

Cmara Especializada de Engenharia Civil

95

Eng. Civ. Antnio Edsio Jungles UFSC


Eng. Civ. Antnio Zendron Neto CEAB
Tc. Edif. Carlos Henrique Clmaco SINTEC
Eng. Civ. Carlos Koyti Nakazima ACE
Eng. Civ. Edgar Odebrecht UDESC
Eng. Civ. Elton Polida CESC
Eng. Civ. Fbio Goulart dos Santos AREA/TB
Eng. Civ. Jaime Luiz Cipriani SEAI
Eng. Civ. Jos Jacques Zeitoune AEAMVI
Eng. Civ. Juraci Batista Martins ACEST
Eng. Civ. Laila Valduga UNOESC
Eng. Civ. Manoel Philippi ABENC
Eng. Civ. Marcelo Fialkoski CEAJ
Eng. Sanit. Nelson Bittencourt ACESA
Eng. Civ. Raul Gransotto ASSENAR
Eng. Sanit. Rita de Cssia Rodrigues SENGE
Eng. Civ. Rogrio Novaes CEAJ
Eng. Civ. Rosely Rodrigues Chaves AREA/IT
Eng. Civ. Sandra Francisco Machado IBAPE
Eng. Civ. Srgio Mosele Gallina Bertaso SENGE
Eng. Civ. Silvia Santos UNIVALI
Eng. Civ. Valdir Campos Jnior AJECI
Eng. Civ. Wilson Schlickmann AEJS

EQUIPE DE REVISO DO MANUAL EM 2010


CONSELHEIROS:

Eng. Civ. Slvia Santos


Eng. Civ. Fbio Ritzmann
Eng. Civ. Sebastio do Reis Salvador
AGENTES FISCAIS

Tc. Edif. Carlos Alberto Albano


Tc. Edif. Carlos Alberto da Silva
ASSESSORIA TCNICA

Eng. Civ. Marlia Mrcia Domingues Corra

INSPETOR CHEFE:

Eng. Civ. Abelardo Pereira Filho


AGENTES FISCAIS:

Tc. Edif. Carlos Alberto Albano


Tc. Mec. Jonas Borchardt
Tc. Eletron. Jos Arajo Jnior
Eng. Mec. Kleber Medeiros Justus
Tc. Edif. Luiz Carlos Ferreira
Eng. Civ. Nadiesda dos Santos
Tecnol. Adm. Rural Pedro Clrio Rosseti
ASSESSORES TCNICOS:

Eng. Mec. Jaison Fernando Nicolodi


Eng. Civ. Marlia Mrcia Domingues Corra

96

Manual de Fiscalizao CREA-SC

Cmara Especializada de Engenharia Civil

97

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