Aula 08

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DIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

PROFESSOR: ANDERSON LUIZ
AULA 08
ASSUNTO:
Poderes administrativos: poder hierrquico; poder
regulamentar; poder de polcia; uso e abuso do poder.
disciplinar;
poder
421. (FCC/TRE-AM/2010) A prtica, pelo agente pblico, de ato que excede

os limites de sua competncia ou atribuio e de ato com finalidade diversa da
que decorre implcita ou explicitamente da lei configuram, respectivamente:
a) ato redundante e desvio de execuo.
b) usurpao de funo e vcio de poder.
c) excesso de poder e ato de discricionariedade.
d) excesso de poder e desvio de poder.
e) falta de poder e excesso de atribuio.
Comentrios:
De acordo com Hely Lopes Meirelles, o abuso de poder ocorre quando a
autoridade, embora competente para praticar o ato, ultrapassa os limites de
suas atribuies ou se desvia das finalidades administrativas.
Portanto, o abuso de poder pode ocorrer em duas hipteses:
Vcio no elemento competncia: o agente pblico atua fora dos limites

de sua competncia. Nesse caso, diz-se que ocorreu abuso de poder na
modalidade excesso de poder.
Vcio no elemento finalidade: o agente pblico, embora competente,

atua de forma contrria satisfao do interesse pblico. Nesse caso, dizse que ocorreu abuso de poder na modalidade desvio de poder (ou
desvio de finalidade).
Abuso de poder
Desvio de poder
Excesso de poder
(ou desvio de finalidade)

Vcio de finalidade.
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Vcio de competncia.
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Portanto, a resposta desta questo a letra d.
422. (FCC/TRE-AM/2010) Considere os conceitos abaixo, sobre os poderes

administrativos.
I. Poder que o Direito concede Administrao, de modo explcito ou implcito,
para a prtica de atos administrativos com liberdade na escolha de sua
convenincia e oportunidade.
II. Poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de
seus rgos e ordenar a atuao dos seus agentes, estabelecendo a relao de
subordinao entre os servidores do seu quadro de pessoal.
III. Faculdade de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
Os conceitos acima se referem, respectivamente, aos poderes
a) regulamentar, vinculado e disciplinar.
b) arbitrrio, disciplinar e de polcia.
c) vinculado, subordinado e hierrquico.
d) de polcia, disciplinar e hierrquico.
e) discricionrio, hierrquico e disciplinar.
Comentrios:
Poder
aquele que a Constituio Federal confere aos Chefes do
regulamentar Poder Executivo poder para editar normas gerais e
abstratas que explicam a lei, complementando-a e dando
sua correta aplicabilidade (sem alter-la).
Poder
disciplinar
a prerrogativa que possui a Administrao Pblica de

punir seus prprios agentes e particulares que com ela
mantenham um vnculo especfico.
Poder de
polcia
a prerrogativa que possui a Administrao Pblica para

condicionar e limitar o exerccio de direitos e atividades
individuais em prol do interesse coletivo.
Poder
vinculado
aquele concedido por lei Administrao Pblica para a

prtica de ato administrativo de sua competncia, com
determinao dos elementos e requisitos necessrios sua
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formalizao.
Poder
discricionrio
aquele mediante o qual o agente administrativo dispe de

certa liberdade de atuao podendo tecer consideraes sobre
a convenincia, a oportunidade e o contedo (mrito
administrativo) para satisfazer o interesse pblico.
Poder
hierrquico
aquele exercido em funo da relao de subordinao

entre rgos e agentes dentro de uma mesma pessoa da
Administrao Pblica.
Logo, a resposta desta questo a letra e.
423. (FCC/TJ-SE/2009) Sobre o poder de polcia, considere:

I. A diferena entre a polcia administrativa e a polcia judiciria se d, dentre
outros elementos, pela ocorrncia ou no de ilcito penal.
II. A Polcia Militar no atua na esfera da polcia administrativa, sendo
corporao especializada.
III. A polcia administrativa no envolve os atos de fiscalizao.
IV. A auto-executoriedade um dos atributos do poder de polcia.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) II, III e IV.
d) II e IV.
e) III e IV.
Comentrios:
O item I est certo e o item III est errado. A atividade de polcia
administrativa no se confunde com a de polcia judiciria. Pois:
A polcia administrativa exercida sobre atividades privadas, bens ou

direitos, enquanto a polcia judiciria incide diretamente sobre
pessoas.
A polcia administrativa desempenhada por rgos administrativos

de carter fiscalizador integrantes dos vrios setores de toda a
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Adminisrao Pblica. Por outro lado, a polcia judiciria executada
por corporaes especficas (polcia civil ou militar).
Ser atividade de polcia administrativa a que incida na seara das

infraes administrativas e atividade de polcia judiciria a que
concerne ao ilcito de natureza penal.
Polcia Administrativa
Polcia Judiciria
Atua sobre bens, direitos ou

atividades
Atua apenas sobre as pessoas
desempenhada por rgos

administrativos de carter fiscalizador
privativa de corporaes
especializadas (polcia civil e militar)
Incide na seara das infraes

administrativas
Pune infratores da lei penal
O item II est errado. A polcia judiciria privativa de

corporaes especializadas (polcia civil e militar), enquanto a polcia
administrativa se reparte entre diversos rgos da Administrao, incluindo
a prpria polcia militar, os vrios rgos de fiscalizao, aos quais a lei
atribua esse mister, como os que atuam nas reas de sade, educao,
trabalho, previdncia e assistncia social (Maria Sylvia Zanella Di Pietro).
O item IV est certo.
Atributos do poder de polcia (DIA)

Discricionariedade
Imperatividade
A administrao pode valorar a convenincia e a

oportunidade da prtica do ato
As medidas podem
independentemente
administrado
ser adotadas so impostas

do
consentimento
do
Autoexecutoriedade Os atos so executados direta e imediatamente, no

dependendo de ordem judicial
Logo, a resposta desta questo a letra b.
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424. (FCC/TRE-PI/2009) Sobre o abuso de poder, correto afirmar que

a) desvio de finalidade, sendo uma espcie de abuso, ocorre quando a
autoridade, atuando fora dos limites da sua competncia, pratica o ato
com fins diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse
pblico.
b) tem o mesmo significado de desvio de poder, sendo expresses
sinnimas.
c) pode se caracterizar tanto por conduta comissiva quanto por conduta
omissiva.
d) a invalidao da conduta abusiva s pode ocorrer pela via judicial.
e) se caracteriza, na forma de excesso de poder, quando o agente, agindo
dentro dos limites da sua competncia, pratica o ato de forma diversa da
que estava autorizado.
Comentrios:
As letras a, b e e esto erradas. O abuso de poder pode ocorrer em
duas hipteses:
Vcio no elemento competncia: o agente pblico atua fora dos

limites de sua competncia. Nesse caso, diz-se que ocorreu abuso de
poder na modalidade excesso de poder.

Abuso de poder
Desvio de poder
Excesso de poder

Vcio de finalidade.
Vcio de competncia.
A letra c est certa. O abuso do poder se caracteriza tanto pela forma

omissiva como a comissiva, j que ambas so capazes de afrontar a lei e
causar leso a direito individual do administrado.
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A letra d est errada. A invalidao da conduta abusiva pode ocorrer
pela via judicial ou pela via administrativa.
Assim, a resposta desta questo a letra c.
425. (FCC/TRE-PI/2009) O poder de que dispem os Chefes de Poder

Executivo de explicar a lei para a sua correta execuo, ou de expedir decretos
autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada por lei
conhecido como poder
a) regulamentar.
b) hierrquico.
c) discricionrio.
d) vinculado.
e) disciplinar.
Comentrios:
Poder
aquele que a Constituio Federal confere aos Chefes do
regulamentar Poder Executivo poder para editar normas gerais e
abstratas que explicam a lei, complementando-a e dando
sua correta aplicabilidade (sem alter-la).
Poder
hierrquico
aquele exercido em funo da relao de subordinao

entre rgos e agentes dentro de uma mesma pessoa da
Administrao Pblica.
Poder
discricionrio
aquele mediante o qual o agente administrativo dispe de

certa liberdade de atuao podendo tecer consideraes sobre
a convenincia, a oportunidade e o contedo (mrito
administrativo) para satisfazer o interesse pblico.
Poder
vinculado
aquele concedido por lei Administrao Pblica para a

prtica de ato administrativo de sua competncia, com
determinao dos elementos e requisitos necessrios sua
formalizao.
Poder
disciplinar
a prerrogativa que possui a Administrao Pblica de

punir seus prprios agentes e particulares que com ela
mantenham um vnculo especfico.
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Poder de
polcia
a prerrogativa que possui a Administrao Pblica para

condicionar e limitar o exerccio de direitos e atividades
individuais em prol do interesse coletivo.
Por isso, a resposta desta questo a letra a.
426. (FCC/TRE-PI/2009) A faculdade de punir internamente as infraes

funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e
servios da Administrao diz respeito ao poder
a) de auto-executoriedade.
b) de polcia.
c) disciplinar.
d) de imprio.
e) discricionrio.
Comentrios:
Poder disciplinar
a prerrogativa que possui a Administrao Pblica de punir seus
prprios agentes e particulares que com ela mantenham um vnculo
especfico.
Portanto, a resposta desta questo a letra c.
427. (FCC/TJ-PA/2009) Poder vinculado da Administrao Pblica,

a) s tem aplicao no mbito do Poder Judicirio, mais especificamente no
Supremo Tribunal Federal.
b) permite ao administrador praticar o ato administrativo com liberdade de
escolha quanto convenincia, oportunidade e contedo.
c) um dos princpios expressos na Constituio Federal.
d) significa que o administrador no precisa observar os elementos e
requisitos previstos na lei.
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e) o que a lei confere Administrao para a prtica de atos de sua
competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua
formalizao.
Comentrios:
Poder vinculado
aquele concedido por lei Administrao Pblica para a prtica de ato
administrativo de sua competncia, com determinao dos elementos e
requisitos necessrios sua formalizao.
Com efeito, a resposta desta questo a letra e.
428. (FCC/TJ-PA/2009) Em razo do poder discricionrio,

a) administrador pode aplicar qualquer penalidade ao funcionrio faltoso
mesmo que no expressamente prevista na Lei do Regime Jurdico dos
Servidores da Unio.
b) administrador tem livre arbtrio para a prtica do ato administrativo.
c) a competncia para a prtica do ato administrativo automaticamente
delegada para a autoridade subordinada.
d) administrador tem liberdade de ao administrativa dentro dos limites
permitidos em lei.
e) ato administrativo deve sempre observar o contedo imposto pela lei que
o autorizou.
Comentrios:
Poder discricionrio
aquele mediante o qual o agente administrativo dispe de certa liberdade
de atuao podendo, nos limites da lei, tecer consideraes sobre a
convenincia, a oportunidade e o contedo (mrito administrativo) para
satisfazer o interesse pblico.
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Logo, a resposta desta questo a letra d.
429. (FCC/TJ-PA/2009) Poder hierrquico

a) poder de que dispem os chefes de Executivo de expedir decretos
autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada em
lei.
b) de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus
rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes.
c) a faculdade de punir as infraes funcionais dos servidores e demais
pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
d) a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e
restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais em
benefcio da coletividade.
e) poder que as Corregedorias tm de investigar e aplicar penalidades em
servidores pela prtica de atos administrativos ilegais.
Comentrios:
Poder hierrquico
aquele exercido em funo da relao de subordinao entre rgos e
agentes dentro de uma mesma pessoa da Administrao Pblica. So exemplos
de exerccio desse poder:
O superior dar ordens para o subordinado;
A delegao e a avocao de competncias;
Logo, a resposta desta questo a letra b.
430. (FCC/TJ-PA/2009) Dentre os chamados Poderes da Administrao,

aquele que pode ser qualificado como autnomo e originrio em determinadas
situaes previstas na Constituio Federal o poder
a) hierrquico, que permite autoridade superior a possibilidade de punio
disciplinar independentemente de expressa previso legal.
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b) disciplinar, na medida que permite a imposio de sanes no previstas
em lei.
c) regulamentar, que permite o exerccio da funo normativa do Poder
Executivo com fundamento direto na Constituio Federal.
d) discricionrio, que permite Administrao Pblica atuar sem expressa
vinculao lei, nos casos em que inexista disciplina normativa para o
assunto.
e) de polcia, que permite Administrao Pblica a prtica de atos
administrativos, preventivos e repressivos, para a disciplina de situaes
no previstas pela legislao.
Comentrios:
Poder regulamentar aquele de que dispem os Chefes de Poder
Executivo de explicar a lei para a sua correta execuo, ou de expedir
decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no
disciplinada por lei.
Contudo, normas gerais e abstratas editadas pela Administrao Pblica
de forma independente ou autnoma (decretos autnomos) em relao a
regras gerais no so admitidas no Direito Administrativo brasileiro,
ressalvadas situaes excepcionais previstas necessariamente na
Constituio Federal de 1988.
CF, ART 84, VI:

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
(...)
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
Logo, a resposta desta questo a letra c.
431. (FCC/TCE-PI/2009/Adaptada) No Direito Administrativo brasileiro, o

poder disciplinar fundamenta as condutas de superior hierrquico de apurao
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de infraes de servidores pblicos e aplicao das sanes administrativas
cabveis.
Comentrios:
CERTO. O poder disciplinar a prerrogativa que possui a
Administrao Pblica de punir seus prprios agentes e particulares
que com ela mantenham um vnculo especfico.
IMPORTANTE:
O poder disciplinar no recai apenas sobre os agentes pblicos, mas
tambm sobre os particulares que tenham um vnculo especfico com a
Administrao Pblica (por exemplo: celebrao de um contrato com a
Administrao).
432. (FCC/MPE-RS/2008) Sobre os poderes da Administrao, considere:

I. Faculdade de que dispem os Chefes de Executivo de explicitar a lei para sua
correta execuo, ou de expedir decretos autnomos sobre matria de sua
competncia ainda no disciplinada em lei.
II. Poder de que dispe o Executivo de distribuir e escalonar as funes de seus
rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de
subordinao entre os servidores de seu quadro de pessoal.
Estes conceitos referem-se, respectivamente, aos poderes
a) regulamentar e hierrquico.
b) normativo e disciplinar.
c) disciplinar e discricionrio
d) de polcia e hierrquico.
e) hierrquico e normativo.
Comentrios:
Poder
Faculdade de que dispem os Chefes de Executivo de
regulamentar explicitar a lei para sua correta execuo, ou de expedir
decretos autnomos sobre matria de sua competncia
ainda no disciplinada em lei.
Poder
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Poder de que dispe o Executivo de distribuir e escalonar

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hierrquico
as funes de seus rgos, ordenar e rever a atuao de

seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao
entre os servidores de seu quadro de pessoal.
Por isso, a resposta desta questo a letra a.
433. (FCC/TJ-RR/2008) "Atividade da administrao pblica que, limitando

ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou
absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana,
higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao
exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao
do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos
direitos individuais ou coletivos." Este texto corresponde definio de poder
a) disciplinar, sendo tal noo conflitante com a atual Constituio federal,
na medida em que apenas lei pode limitar o exerccio de direito ou
liberdade.
b) normativo, sendo tal noo compatvel com a atual Constituio federal,
posto no haver o ordenamento constitucional acolhido o princpio da
reserva legal absoluta.
c) de polcia, sendo tal noo compatvel com a atual Constituio federal,
pois normal que haja limitao ao exerccio de direitos e liberdades em
defesa de outros direitos ou valores constitucionalmente tutelados.
d) hierrquico, sendo tal noo conflitante com a atual Constituio federal,
posto que pertinente a um regime autoritrio, incompatvel com o Estado
Democrtico de Direito.
e) regulador, sendo tal noo compatvel com a atual Constituio federal,
dada a afirmao da funo social dos direitos, integrante da ordem
econmica constitucional.
Comentrios:
Poder de polcia
Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que,
limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica
de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente
segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e
do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de
concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao
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respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos (Lei n 5.172/66,
art. 78).
434. (CESPE/TRE-MT/2010) H excesso de poder quando o agente pblico

decreta a remoo de um servidor no como necessidade do servio, mas como
punio.
Comentrios:
ERRADO. De acordo com Hely Lopes Meirelles, o abuso de poder
ocorre quando a autoridade, embora competente para praticar o ato, ultrapassa
os limites de suas atribuies ou se desvia das finalidades administrativas.
Portanto, o abuso de poder pode ocorrer em duas hipteses:
Vcio no elemento competncia: o agente pblico atua fora dos limites

de sua competncia. Nesse caso, diz-se que ocorreu abuso de poder na
modalidade excesso de poder.

Abuso de poder
Desvio de poder
Excesso de poder

Vcio no elemento finalidade.
Vcio no elemento competncia.
IMPORTANTE:
A remoo de ofcio s pode ser praticada com o objetivo de suprir carncia de
pessoal. Assim, independentemente das justificativas apresentadas, a remoo
de ofcio de servidor realizada com propsito diverso desse ofender,
sempre, o princpio da finalidade.
Todo ato da Administrao deve ser praticado com o propsito de satisfazer o
interesse pblico. Qualquer ato praticado em desacordo com o interesse da
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coletividade ser invlido por desvio da finalidade.
435. (CESPE/TRE-MT/2010) possvel a delegao do poder de polcia a

particular mediante celebrao de contratos administrativos, em especial nos
locais em que a presena do poder pblico seja deficiente.
Comentrios:
ERRADO. Segundo o STF, apenas as pessoas jurdicas de direito
pblico podem exercer atividades tpicas de Estado.
IMPORTANTE:
Apenas as pessoas jurdicas de direito pblico podem exercer atividades tpicas
de Estado.
436. (CESPE/TRE-MT/2010) Poder regulamentar a prerrogativa conferida

administrao pblica de editar atos de carter geral que visam
complementar ou alterar a lei, em face de eventuais lacunas e incongruncias.
Comentrios:
ERRADO. O poder regulamentar aquele que a Constituio Federal
confere aos chefes do Poder Executivo poder para editar normas gerais e
abstratas que explicam a lei, complementando-a e dando sua correta
aplicabilidade (sem, contudo, alter-la).
Com efeito, cabe ao Poder Executivo a tarefa de expedir regulamentos
para dar a fiel execuo da lei (art. 84, IV, CF/88). So os chamados decretos
de execuo.
Ressalta-se que aps a EC n 32/01, excepcionalmente, o Poder
Executivo pode editar decretos que inovem o ordenamento jurdico, isto ,
criando novas regras diretamente da Constituio, independentes de qualquer
lei. So os chamados decretos autnomos.
Desta forma, segundo o art. 84, VI da CF, o Presidente da Repblica pode
dispor, mediante decreto, sobre a organizao e funcionamento da
Administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao
ou extino de rgos pblicos, e a extino de funes ou cargos pblicos,
quando vagos.
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Ademais, o pargrafo nico do art. 84 da CF permite que o Presidente
da Repblica delegue tais atribuies aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio.
437. (CESPE/TRE-MT/2010) No exerccio do poder disciplinar, cabe

administrao apurar e aplicar penalidades aos servidores pblicos e s demais
pessoas sujeitas disciplina administrativa.
Comentrios:
CERTO. O poder disciplinar pode ser definido como a prerrogativa que
possui a Administrao Pblica de punir seus prprios agentes e
particulares que com ela mantenham um vnculo especfico.
IMPORTANTE:
Administrao).
438. (CESPE/TRE-MT/2010) A hierarquia atribuio exclusiva do Poder

Executivo, que no existe na esfera do Poder Judicirio e do Poder Legislativo,
pois as funes atribudas a esses ltimos poderes so apenas de natureza
jurisdicional e legiferante.
Comentrios:
ERRADO. O poder hierrquico aquele exercido em funo da relao
de subordinao entre rgos e agentes dentro de uma mesma pessoa da
Administrao Pblica. So exemplos de exerccio desse poder:
Logo, a hierarquia atribuio dos Poderes Executivo, Judicirio e

Legislativo.
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439. (CESPE/TRE-MT/2010) Poder de polcia administrativa manifesta-se
por meio de atos concretos e especficos, mas no de atos normativos, pois
estes no constituem meios aptos para seu adequado exerccio.
Comentrios:
ERRADO. O Poder de polcia (ou poder de polcia administrativa)
prerrogativa que possui a Administrao Pblica para condicionar e limitar o
exerccio de direitos e atividades individuais em prol do interesse
coletivo.
O exerccio desse poder fundamenta-se no princpio da supremacia do
interesse pblico sobre o privado e manifesta-se no somente por meio de
atos concretos e especficos, mas tambm mediante atos normativos.
Diferentemente do poder disciplinar e do poder hierrquico, o poder de
polcia no se baseia na existncia de qualquer vnculo especfico entre as
partes.
IMPORTANTE:
O poder de polcia no se baseia na existncia de qualquer vnculo especfico
entre as partes, razo pela qual alcana terceiros, fora de sua estrutura
funcional da Administrao Pblica.
440. (CESPE/TRE-MT/2010) No exerccio do poder de polcia, a

administrao age sempre com auto-executoriedade, no dependendo de outro
poder para torn-lo efetivo.
Comentrios:
ERRADO. So atributos do poder de polcia: a discricionariedade (a
administrao pode valorar a convenincia e a oportunidade da prtica do ato),
a auto-executoriedade (os atos so executados direta e imediatamente, no
dependendo de ordem judicial) e a imperatividade (as medidas podem ser
adotadas so impostas independentemente do consentimento do administrado).
Nem todo ato de polcia goza de auto-executoriedade. Por exemplo: a
Administrao Pblica no pode se valer da auto-executoriedade (ou
executoriedade) em relao cobrana de multas no quitadas
espontaneamente pelo administrado.
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441. (CESPE/PM-DF/2010) Ao apurar infraes e aplicar penalidades aos
servidores pblicos, a administrao pblica exerce o poder hierrquico.
Comentrios:
ERRADO. O poder disciplinar pode ser definido como a prerrogativa
que possui a Administrao Pblica de punir seus prprios agentes e
particulares que com ela mantenham um vnculo especfico.
IMPORTANTE:
Ao apurar infraes e aplicar penalidades aos servidores pblicos, a
administrao pblica exerce o poder disciplinar.
442. (CESPE/DPE-PI/2009) Em razo da impossibilidade de que as leis

prevejam todas as contingncias que possam surgir na sua execuo, em
especial nas diversas situaes que a administrao encontrar para cumprir as
suas tarefas e optar pela melhor soluo, necessria a utilizao do poder
administrativo denominado poder
a) hierrquico.
b) de polcia.
c) vinculado.
d) regulamentar.
e) disciplinar.
Comentrios:
O poder regulamentar aquele que a Constituio Federal confere aos
chefes do Poder Executivo poder para editar normas gerais e abstratas que
explicam a lei, complementando-a e dando sua correta aplicabilidade.
443. (CESPE/TRT-17Regio/2009) A administrao exerce o poder de

polcia por meio de atos e operaes materiais de aplicao da lei ao caso
concreto, compreendendo medidas preventivas e repressivas. A edio, pelo
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Estado, de atos normativos de alcance geral no pode ser considerada meio
adequado para o exerccio do poder de polcia.
Comentrios:
ERRADO.
IMPORTANTE:
O exerccio do poder de polcia fundamenta-se no princpio da supremacia
do interesse pblico sobre o privado e manifesta-se no somente por meio
de atos concretos e especficos, mas tambm mediante atos normativos.
444. (CESPE/TRE-MG/2009) Considerando que h verdadeira relao de

coordenao e de subordinao entre os rgos integrantes da administrao
pblica, no constitui decorrncia do poder hierrquico
a) a possibilidade de dar ordens aos subordinados.
b) controle da atividade de rgos inferiores para exame quanto legalidade
de atos e ao cumprimento de obrigaes.
c) a possibilidade de avocao de atribuies no-exclusivas do rgo
subordinado.
d) a delegao de atribuies no-privativas.
e) a limitao ao exerccio de direitos individuais em benefcio do interesse
pblico.
Comentrios:
O Poder de polcia (ou poder de polcia administrativa)
coletivo.
Logo, a resposta desta questo a letra e.
445. (CESPE/TRE-GO/2009) Um aougue recebeu a visita de agentes da

Vigilncia Sanitria, que pretendiam aferir as condies de higiene do
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estabelecimento. Constataram diversas irregularidades, entre as quais: carnes
acondicionadas indevidamente e sem comprovao de procedncia;
funcionrios no utilizavam os equipamentos bsicos exigidos por lei; pssimas
condies de limpeza das geladeiras. Diante desse quadro, os agentes pblicos
multaram o dono do aougue e fecharam o estabelecimento at que as
irregularidades fossem sanadas.
Considerando a atuao da administrao na situao hipottica acima, assinale
a opo correspondente ao poder administrativo exercido no caso descrito.
a) poder hierrquico
b) poder disciplinar
c) poder discricionrio
d) poder de polcia
Comentrios:
So exemplos de exerccio do poder de polcia: a edio de atos
normativos pela Administrao, regulamentando as condies e restries
estabelecidas em lei; a fiscalizao do cumprimento destas normas;
concesso de licena (ato vinculado) e autorizao (ato discricionrio);
interdio de atividade, demolio de obra irregular, apreenso/destruio
de mercadorias e aplicao de multa etc.
Portanto, a resposta desta questo a letra e.
446. (CESPE/IBAMA/2009) O poder de polcia delegvel a particulares e a

outros rgos e entidades pblicas, apesar de decorrer da imperatividade do
poder estatal e da prpria fora de coero sobre os administrados.
Comentrios:
ERRADO. Segundo o STF, apenas as pessoas jurdicas de direito
pblico podem exercer atividades tpicas de Estado. Por conseguinte, as
autarquias e as fundaes pblicas de direito pblico, que tm personalidade
jurdica de direito pblico, podem exercer o poder de polcia administrativa, que
uma atividade tpica de Estado.
IMPORTANTE:
Apenas as pessoas jurdicas de direito pblico podem exercer atividades
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tpicas de Estado.
As autarquias e as fundaes pblicas de direito pblico podem exercer

poder de polcia administrativa. Porm, as fundaes pblicas de direito
privado e os particulares no podem.
447. (CESPE/IBAMA/2009) Os atos praticados com esteio no poder de

polcia administrativa possuem os atributos da presuno de legitimidade,
autoexecutoriedade e imperatividade.
Comentrios:
a autoexecutoriedade (os atos so executados direta e imediatamente, no
448. (CESPE/ABIN/2008) Decorre do poder disciplinar do Estado a multa

aplicada pelo poder concedente a uma concessionria do servio pblico que
tenha descumprido normas reguladoras impostas pelo poder concedente.
Comentrios:
CERTO. O poder disciplinar a prerrogativa que possui a
IMPORTANTE:
Administrao).
449. (CESPE/OAB/2008) Poder de polcia somente pode ser exercido de

maneira discricionria.
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Comentrios:
a auto-executoriedade (os atos so executados direta e imediatamente, no
No exerccio do poder de polcia, ainda que a discricionariedade seja
regra, possvel que a lei estabelea, em relao a determinados atos, total
vinculao da atuao administrativa a seus preceitos.
450. (CESPE/OAB/2008) Uma autarquia ou uma empresa pblica estadual

est ligada a um estado-membro por uma relao de subordinao decorrente
da hierarquia.
Comentrios:
ERRADO.
Na descentralizao no h hierarquia entre a
Administrao Direta e a Indireta.
Esta relao caracterizada pela
vinculao (e no pela subordinao). Pois, a Administrao Direta exerce
sobre a Administrao Indireta o chamado controle finalstico, tutela
administrativa ou superviso (tambm chamada, na esfera federal, de
superviso ministerial).
451. (CESPE/OAB/2008) No exerccio do poder regulamentar, a

administrao no pode criar direitos, obrigaes, proibies, medidas
punitivas, devendo limitar-se a estabelecer normas sobre a forma como a lei vai
ser cumprida.
Comentrios:
CERTO. O poder regulamentar aquele que a Constituio Federal
confere aos chefes do Poder Executivo poder para editar normas gerais e
abstratas que explicam a lei, complementando-a e dando sua correta
aplicabilidade (sem, contudo, alter-la).
No exerccio do poder regulamentar, a Administrao Pblica no pode,
por exemplo, conceder direitos, criar obrigaes ou impor proibies. Para
tanto, deve haver previso em lei. A, sim, um ato administrativo poder
regulamentar essa lei.
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452. (CESPE/Natal-RN/2008) As sanes impostas aos particulares pela

administrao pblica so exemplos de exerccio do poder disciplinar.
Comentrios:
ERRADO. O poder disciplinar no recai apenas sobre os agentes
pblicos, mas tambm sobre os particulares que tenham um vnculo
especfico com a Administrao Pblica (por exemplo: celebrao de um
contrato com a Administrao).
partes, razo pela qual alcana terceiros, fora de sua estrutura funcional da
Administrao Pblica.
453. (CESPE/Natal-RN/2008) Poder de polcia, regido pelo direito

administrativo, o meio pelo qual a administrao pblica exerce atividade de
segurana pblica, seja por meio da polcia civil, seja pela polcia militar, a fim
de coibir ilcitos administrativos.
Comentrios:
ERRADO.
Polcia Judiciria

atividades


administrativas
454. (CESPE/Natal-RN/2008) Com o estado de direito, passou-se a afirmar

a existncia de uma funo de natureza administrativa cujo objeto a proteo
do bem-estar geral, mediante a regulao dos direitos individuais, expressa ou
implicitamente reconhecidos no sistema jurdico. Nesse contexto, o poder
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22
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pblico, alm de impor certas limitaes, emite atos preventivos de controle,
aplica penalidades por eventuais infraes e, em determinados contextos,
exerce coao direta em face de terceiros para preservar interesses sociais.
Raquel M. U. de Carvalho. Curso de direito
Juspodivum, 2008, p. 327 (com adaptaes).
administrativo.
Salvador:
O texto acima trata do poder

a) discricionrio.
b) de polcia.
c) regulatrio.
d) disciplinar.
Comentrios:
coletivo.
Por isso, a resposta desta questo a letra b.
455. (CESPE/Teresina-PI/2008) Tendo por base norma constitucional

estadual, Joo, fiscal de tributos, reteve temporariamente mercadorias que
estavam em poder de Maria, com o objetivo de arrolar bens encontrados em
situao de ilcito tributrio at a comprovao da posse legtima dos bens por
parte de Maria. Na situao descrita, Joo atuou no exerccio do poder de
polcia.
Comentrios:
CERTO. So exemplos de exerccio do poder de polcia: a edio de
atos normativos pela Administrao, regulamentando as condies e
restries estabelecidas em lei; a fiscalizao do cumprimento destas normas;
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456. (CESPE/TJDFT/2008) No exerccio do poder de polcia, a administrao
pblica est autorizada a tomar medidas preventivas e no apenas repressivas.
Comentrios:
CERTO. O poder de polcia pode ser exercido em carter preventivo
ou repressivo. O exerccio preventivo quando visa a evitar que o ilcito
ocorra. Por outro lado, repressivo quando o exerccio ocorre aps a ocorrncia
de dano ao interesse pblico.
So exemplos de exerccio preventivo do poder de polcia: a edio
de atos normativos pela Administrao, regulamentando as condies e
concesso de licena (ato vinculado) e autorizao (ato discricionrio).
So exemplos de exerccio repressivo do poder de polcia:
de mercadorias e aplicao de multa
457. (CESPE/TJDFT/2008) Do objeto do poder de polcia exige-se tosomente a licitude. A discusso acerca da proporcionalidade do ato de poder de
polcia matria que escapa apreciao de sua legalidade.
Comentrios:
ERRADO. Os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade
limitam a atuao e a discricionariedade dos poderes pblicos. Ou seja,
vedam que a Administrao Pblica aja com excesso, praticando atos
desproporcionais ou desarrazoados.
Esses princpios exigem a adequao entre meios e fins, sendo
vedado Administrao impor obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do
interesse pblico. Assim, se o ato implicar limitaes inadequadas,
desnecessrias ou desproporcionais (no razoveis) dever ser anulado.
O exame da proporcionalidade do ato ocorre conforme o caso concreto,
um mesmo ato pode ser considerado proporcional em uma situao e
desproporcional em outra, em funo da variao do interesse pblico.
Por exemplo: o ato de interdio de uma padaria poder ser proporcional
ou no, a depender do interesse pblico a ser protegido pelo referido ato. Se a
padaria situada em um prdio que corre risco de desabar, o ato ser
proporcional.
Porm, ser desproporcional se resultar da comercializao de um tipo de
queijo fora do prazo de validade. Nessa segunda hiptese, a aplicao de uma
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multa seria menos gravosa para a populao, que continuaria a usufruir dos
servios da padaria.
458. (CESPE/TRT-9Regio/2008) Pelo atributo da coercibilidade, o poder

de polcia tem execuo imediata, sem dependncia de ordem judicial.
Comentrios:
ERRADO.
Atributos do poder de polcia (DIA)

Discricionariedade
A administrao pode valorar a convenincia e a

oportunidade da prtica do ato
Imperatividade ou
coercibilidade
As medidas podem
independentemente
administrado
Auto-executoriedade
ser adotadas so impostas

do
consentimento
do
Os atos so executados direta e imediatamente, no

dependendo de ordem judicial
459. (CESPE/TSE/2008)
administrativa
Caracteriza
exerccio
de
poder
de
polcia
a) a aplicao de uma penalidade de suspenso a servidor que infringiu

reiteradamente deveres funcionais.
b) a realizao de uma sindicncia para apurar a culpa de um servidor,
acerca de dano causado ao patrimnio da repartio em que ele trabalha.
c) a aplicao de uma multa a restaurante que infringiu normas ligadas
proteo da sade pblica.
d) a apreciao de um recurso contra deciso que indeferiu pedido de
concesso de licena para tratar de interesses particulares.
Comentrios:
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Poder disciplinar
A aplicao de uma penalidade de suspenso a servidor

que infringiu reiteradamente deveres funcionais
Poder disciplinar
A realizao de uma sindicncia para apurar a culpa de

um servidor, acerca de dano causado ao patrimnio da
repartio em que ele trabalha
Poder de polcia
A aplicao de uma multa a restaurante que infringiu

normas ligadas proteo da sade pblica
Poder hierrquico
A apreciao de um recurso contra deciso que indeferiu

pedido de concesso de licena para tratar de interesses
particulares
Com efeito, a resposta desta questo a letra c.
460. (CESPE/PF/2008) O poder de policia incide sobre pessoas e atividades,

mas no sobre bens.
Comentrios:
ERRADO.
Polcia Judiciria

atividades


administrativas
461. (CESPE/PF/2008) A expedio de autorizao de porte de arma de fogo

constitui exerccio de poder administrativo regulamentar.
Comentrios:
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ERRADO. So exemplos de exerccio do poder de polcia: a edio
462. (ESAF/AFRFB/RFB/2009) O poder hierrquico e o poder disciplinar,

pela sua natureza, guardam entre si alguns pontos caractersticos comuns, que
os diferenciam do poder de polcia, eis que :
a) a discricionariedade predominante nos dois primeiros fica ausente neste
ltimo, no qual predomina o poder vinculante.
b) entre os dois primeiros pode haver implicaes onerosas de ordem
tributria, o que no pode decorrer deste ltimo.
c) o poder regulamentar predomina nas relaes entre os dois primeiros,
mas no exercido neste ltimo.
d) os dois primeiros se inter-relacionam, no mbito interno da
Administrao, enquanto este ltimo alcana terceiros, fora de sua
estrutura funcional.
e) no existe interdependncia funcional entre os dois primeiros, a qual
necessria neste ltimo, quanto a quem o exerce e quem por ele
exercido.
Comentrios:
O poder hierrquico aquele exercido em funo da relao de
subordinao entre rgos e agentes dentro de uma mesma pessoa da
Administrao Pblica. So exemplos de exerccio desse poder:
A aplicao de sanes disciplinares aos servidores pblicos; e
O poder disciplinar pode ser definido como a prerrogativa que possui a

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IMPORTANTE:
Administrao).

coletivo. O exerccio desse poder fundamenta-se no princpio da supremacia
do interesse pblico sobre o privado.
partes.
IMPORTANTE:
O poder de polcia no se baseia na existncia de qualquer vnculo
especfico entre as partes, razo pela qual alcana terceiros, fora de sua
estrutura funcional da Administrao Pblica.
Portanto, a resposta desta questo a letra d.
463. (ESAF/ATA/MF/2009) No
Administrao:
se
pode
enumerar
como
poder
da
a) poder normativo.
b) poder de polcia.
c) poder hierrquico.
d) poder independente.
e) poder disciplinar.
Comentrios:
Segundo a doutrina, os principais poderes administrativos so:
Poder vinculado;
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Poder discricionrio;
Poder hierrquico;
Poder disciplinar;
Poder regulador; e
Poder de polcia
vinculado
discricionrio
Poderes Adminstrativos
hierrquico
disciplinar
regulador
de polcia
464. (ESAF/Auditor/Natal-RN/2008) Marque a opo incorreta, quanto aos

Poderes Administrativos.
a) O poder regulamentar ou normativo uma das formas pelas quais se
expressa a funo normativa do Poder Executivo.
b) A Administrao Pblica, no uso do Poder disciplinar, apura infraes e
aplica penalidades no s aos servidores pblicos como s demais
c) A Administrao Pblica no pode, ao fazer uso do Poder de Polcia,
restringir os direitos individuais dos cidados, sob pena de infringir a
Constituio Federal.
d) A organizao administrativa baseada em dois pressupostos
fundamentais: a distribuio de competncias e a hierarquia.
e) O Poder de Polcia tanto pode ser discricionrio como vinculado.
Comentrios:
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A letra a est certa.
O poder regulamentar aquele que a
Constituio Federal confere aos chefes do Poder Executivo poder para editar
normas gerais e abstratas que explicam a lei, complementando-a e dando sua
correta aplicabilidade.
Com efeito, cabe ao Poder Executivo a tarefa de expedir regulamentos
para dar a fiel execuo da lei (art. 84, IV, CF/88). So os chamados decretos
de execuo.
Ressalta-se que aps a EC n 32/01, excepcionalmente, o Poder
Executivo pode editar decretos que inovem o ordenamento jurdico, isto ,
criando novas regras diretamente da Constituio, independentes de qualquer
lei. So os chamados decretos autnomos.
Desta forma, segundo o art. 84, VI da CF, o Presidente da Repblica pode
dispor, mediante decreto, sobre a organizao e funcionamento da
Administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao
ou extino de rgos pblicos, e a extino de funes ou cargos pblicos,
quando vagos.
Ademais, o pargrafo nico do art. 84 da CF permite que o Presidente
da Repblica delegue tais atribuies aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio.
A letra b est certa.
IMPORTANTE:
Administrao).
A letra c est errada. O Poder de polcia (ou poder de polcia

administrativa) prerrogativa que possui a Administrao Pblica para
condicionar e limitar o exerccio de direitos e atividades individuais em
prol do interesse coletivo. Ou seja, a Administrao Pblica pode, ao fazer
uso deste poder, restringir os direitos individuais dos cidados.
A letra d est certa.
A desconcentrao administrativa a
distribuio de competncias, no mbito de uma mesma pessoa jurdica
(ou seja, h hierarquia), com vista a agilizar a prestao dos servios. Em
outras palavras, a distribuio interna de competncias no mbito de
uma pessoa jurdica. Por exemplo: criao de Ministrios, Departamentos,
Secretarias etc.
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A letra e est certa.

So atributos do poder de polcia: a
discricionariedade (a administrao pode valorar a convenincia e a
oportunidade da prtica do ato), a auto-executoriedade (os atos so executados
direta e imediatamente, no dependendo de ordem judicial) e a imperatividade
(as medidas podem ser adotadas so impostas independentemente do
consentimento do administrado).
No exerccio do poder de polcia, ainda que a discricionariedade seja
regra, possvel que a lei estabelea, em relao a determinados atos, total
vinculao da atuao administrativa a seus preceitos.
465. (ESAF/AFRF/SRF/2005) Considerando-se os poderes administrativos,

relacione cada poder com o respectivo ato administrativo e aponte a ordem
correta.
1) poder vinculado
2) poder de polcia
3) poder hierrquico
4) poder regulamentar
5) poder disciplinar
( ) decreto estadual sobre transporte intermunicipal
( ) alvar para construo de imvel comercial
( ) aplicao de penalidade administrativa a servidor
( ) avocao de competncia por autoridade superior
( ) apreenso de mercadoria ilegal na alfndega
a) 3/2/5/4/1
b) 1/2/3/5/4
c) 4/1/5/3/2
d) 2/5/4/1/3
e) 4/1/2/3/5
Comentrios:
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Atos Administrativos
Poderes
decreto estadual sobre transporte intermunicipal
4) regulamentar
alvar para construo de imvel comercial
1) vinculado
aplicao de penalidade administrativa a servidor
5) disciplinar
avocao de competncia por autoridade superior
3) hierrquico
apreenso de mercadoria ilegal na alfndega
2) de polcia
466. (ESAF/Gestor/SEFAZ-MG/2005) Com relao ao poder de polcia,

assinale a opo incorreta.
a) No se pode falar em utilizao de poder de polcia pela Administrao
indireta.
b) Como regra, tal poder ser discricionrio.
c) O meio de ao que concretize a atuao do poder de polcia encontra
limites no princpio da proporcionalidade.
d) Nem sempre as aes atinentes ao poder de polcia sero autoexecutveis.
e) O poder de polcia no abrange apenas medidas repressivas.
Comentrios:
A letra a est errada. Segundo o STF, apenas as pessoas jurdicas de
direito pblico podem exercer atividades tpicas de Estado. Por
conseguinte, as autarquias e as fundaes pblicas de direito pblico, que tm
personalidade jurdica de direito pblico, podem exercer o poder de polcia
administrativa, que uma atividade tpica de Estado.
IMPORTANTE:
Apenas as pessoas jurdicas de direito pblico podem exercer atividades

tpicas de Estado.
As autarquias e as fundaes pblicas de direito pblico podem exercer
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poder de polcia administrativa. Porm, as fundaes pblicas de direito
privado no podem.
A letra b est certa. No exerccio do poder de polcia, ainda que a

discricionariedade seja regra, possvel que a lei estabelea, em relao a
determinados atos, total vinculao da atuao administrativa a seus preceitos.
A letra c est certa. Os princpios da razoabilidade e da
proporcionalidade limitam a atuao e a discricionariedade dos poderes
pblicos. Ou seja, vedam que a Administrao Pblica aja com excesso,
praticando atos desproporcionais ou desarrazoados.
Esses princpios exigem a adequao entre meios e fins, sendo
vedado Administrao impor obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do
interesse pblico.
IMPORTANTE:
Os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade so utilizados na
aferio da legitimidade dos atos discricionrios que limitam direitos
dos
administrados,
impem
obrigaes
ou
aplicam
sanes
administrativas. Tais princpios atuam como limites imposio de
restries aos administrados.
A letra d est certa. Nem todo ato de polcia goza de autoexecutoriedade. Por exemplo: a Administrao Pblica no pode se valer da
auto-executoriedade (ou executoriedade) em relao cobrana de multas
no quitadas espontaneamente pelo administrado.
A letra e est certa. O poder de polcia pode ser exercido em carter
preventivo ou repressivo. O exerccio preventivo quando visa a evitar que o
ilcito ocorra. Por outro lado, repressivo quando o exerccio ocorre aps a
ocorrncia de dano ao interesse pblico.
So exemplos de exerccio preventivo do poder de polcia: a edio
concesso de licena (ato vinculado) e autorizao (ato discricionrio).
So exemplos de exerccio repressivo do poder de polcia:
de mercadorias e aplicao de multa.
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Logo, a resposta desta questo a letra a.
467. (ESAF/Analista/MPU/2004/Adaptada) O poder disciplinar pode

alcanar particulares, desde que vinculados ao Poder Pblico mediante
contratos.
Comentrios:
CERTO.
IMPORTANTE:
Administrao).
468. (ESAF/Analista/MPU/2004/Adaptada) No mbito do poder

hierrquico, insere-se a faculdade de revogar-se atos de rgos inferiores,
considerados inconvenientes, de ofcio ou por provocao.
Comentrios:
So exemplos de exerccio do poder hierrquico:
A aplicao de sanes disciplinares aos servidores pblicos;
A delegao e a avocao de competncias; e
A anulao e a revogao de atos de rgo inferiores.

Portanto, a assertiva est certa.
469. (ESAF/AFC/CGU/2004) O mrito administrativo, na atuao do

administrador pblico, cujo controle jurisdicional sofre restries, condiz em
particular com o exerccio regular do seu poder
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a) disciplinar
b) hierrquico
c) de polcia
d) discricionrio
e) vinculado
Comentrios:
Mrito administrativo a margem de liberdade, nos limites da lei, que
a Administrao Pblica possui na valorao da convenincia e oportunidade
para a prtica de ato administrativo discricionrio. Decorre, portanto, do poder
discricionrio.
Assim a resposta desta questo a letra d.
470. (ESAF/AFT/MTE/2003) Tratando-se dos poderes administrativos,

correlacione as duas colunas, vinculando a cada situao o respectivo poder:
1) poder hierrquico
3) poder discricionrio
4) poder de polcia
( ) penalidade em processo administrativo
( ) nomeao para cargo de provimento em comisso
( ) delegao de competncias
( ) limitao do exerccio de direitos
a) 2/3/1/4
b) 4/2/1/3
c) 4/3/2/1
d) 2/1/3/4
e) 4/2/3/1
Comentrios:
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Poderes
penalidade em processo administrativo
2) disciplinar
nomeao para cargo de provimento em comisso
3) discricionrio
delegao de competncias
1) hierrquico
limitao do exerccio de direitos
4) de polcia
A resposta desta questo, portanto, a letra a.
471.
(ESAF/Auditor/Recife-PE/2003)
Considerando-se
os
poderes
administrativos, relacione cada poder com o respectivo ato administrativo e
aponte a ordem correta:
1) poder vinculado
2) poder de polcia
3) poder hierrquico
( ) decreto estadual sobre ICMS
( ) ato de autorizao para funcionamento de estabelecimento comercial
( ) apreenso de mercadoria estragada em depsito alimentcio
( ) aplicao de penalidade administrativa a servidor desidioso
( ) delegao de competncia a autoridade inferior
a) 3/2/5/4/1
b) 4/1/2/5/3
c) 1/2/3/5/4
d) 2/5/4/1/3
e) 3/1/2/4/5
Comentrios:
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Poderes
decreto estadual sobre ICMS

ato
de
autorizao
estabelecimento comercial
apreenso
alimentcio
aplicao
desidioso
de
de
4) regulamentar
para
mercadoria
penalidade
funcionamento
estragada
administrativa
em
a
de 1) vinculado
depsito 2) de polcia
servidor 5) disciplinar
delegao de competncia a autoridade inferior
3) hierrquico
Portanto, a resposta desta questo a letra b.
472. (ESAF/Oficial de Chancelaria/MRE/2002) O poder de comando, que

autoriza o titular de um rgo pblico a expedir determinaes gerais ou
especficas a determinados subalternos, sobre cujas atividades mantm
permanente autoridade, quanto ao modo de executar certos servios,
comporta-se mais propriamente no campo da(do)
a) descentralizao administrativa.
b) poder disciplinar.
d) poder regulamentar.
e) poder de polcia.
Comentrios:
So exemplos de exerccio do poder hierrquico:
A aplicao de sanes disciplinares aos servidores pblicos;
A delegao e a avocao de competncias; e
A anulao e a revogao de atos de rgo inferiores.

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473. (ESAF/Oficial de Chancelaria/MRE/2002) A autorizao dada por

uma autoridade administrativa, discricionariamente, para o exerccio de
determinada atividade, sem a qual esta seria uma prtica ilegal, podendo at
constituir infrao penal, seria um ato mais prprio do chamado poder
a) disciplinar
b) hierrquico
c) regulamentar
d) de gesto
e) de polcia
O Poder de polcia prerrogativa que possui a Administrao Pblica
para condicionar e limitar o exerccio de direitos e atividades individuais
em prol do interesse coletivo.
IMPORTANTE:
O poder de polcia no se baseia na existncia de qualquer vnculo
especfico entre as partes, razo pela qual alcana terceiros, fora de sua
estrutura funcional da Administrao Pblica.
Portanto, a resposta desta questo a letra e.
474. (ESAF/Procurador/BACEN/2002) Conforme a doutrina, o poder de

polcia administrativa no incide sobre:
a) direitos
b) atividades
c) bens
d) pessoas
e) liberdades
Comentrios:
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Polcia Judiciria
Atua sobre bens, direitos ou atividades
Por isso, a resposta a letra d.
475. (ESAF/Auditor/Natal-RN/2001) Assinale, entre os atos abaixo, aquele

decorrente do poder vinculado da Administrao Pblica.
a) Nomeao de servidor para o exerccio de cargo de provimento em
comisso.
b) Decreto de desapropriao de imvel urbano para construo de hospital
pblico.
c) Autorizao para o uso temporrio de rea pblica.
d) Concesso do ttulo de cidado honorrio do Municpio.
e) Aposentadoria compulsria pelo implemento de idade.
Comentrios:
A aposentadoria compulsria
praticado com base no poder vinculado.
ato
administrativo
vinculado,
IMPORTANTE:
O poder vinculado (ou poder regrado) aquele concedido por lei
Administrao Pblica para a prtica de ato administrativo de sua
competncia, com determinao dos elementos e requisitos necessrios sua
formalizao.
Assim, a resposta desta questo a letra e.

At a prxima aula!
Bons estudos,
Anderson Luiz
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LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
421. (FCC/TRE-AM/2010) A prtica, pelo agente pblico, de ato que excede
os limites de sua competncia ou atribuio e de ato com finalidade diversa da
que decorre implcita ou explicitamente da lei configuram, respectivamente:
a) ato redundante e desvio de execuo.
b) usurpao de funo e vcio de poder.
c) excesso de poder e ato de discricionariedade.
d) excesso de poder e desvio de poder.
e) falta de poder e excesso de atribuio.
422. (FCC/TRE-AM/2010) Considere os conceitos abaixo, sobre os poderes
administrativos.
I. Poder que o Direito concede Administrao, de modo explcito ou implcito,
para a prtica de atos administrativos com liberdade na escolha de sua
convenincia e oportunidade.
II. Poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de
seus rgos e ordenar a atuao dos seus agentes, estabelecendo a relao de
subordinao entre os servidores do seu quadro de pessoal.
III. Faculdade de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
Os conceitos acima se referem, respectivamente, aos poderes
a) regulamentar, vinculado e disciplinar.
b) arbitrrio, disciplinar e de polcia.
c) vinculado, subordinado e hierrquico.
d) de polcia, disciplinar e hierrquico.
e) discricionrio, hierrquico e disciplinar.
423. (FCC/TJ-SE/2009) Sobre o poder de polcia, considere:
I. A diferena entre a polcia administrativa e a polcia judiciria se d, dentre
outros elementos, pela ocorrncia ou no de ilcito penal.
II. A Polcia Militar no atua na esfera da polcia administrativa, sendo
corporao especializada.
III. A polcia administrativa no envolve os atos de fiscalizao.
IV. A auto-executoriedade um dos atributos do poder de polcia.
Est correto o que se afirma APENAS em
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a) I, II e III.
b) I e IV.
c) II, III e IV.
d) II e IV.
e) III e IV.
424. (FCC/TRE-PI/2009) Sobre o abuso de poder, correto afirmar que
a) desvio de finalidade, sendo uma espcie de abuso, ocorre quando a
autoridade, atuando fora dos limites da sua competncia, pratica o ato
com fins diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse
pblico.
b) tem o mesmo significado de desvio de poder, sendo expresses
sinnimas.
c) pode se caracterizar tanto por conduta comissiva quanto por conduta
omissiva.
d) a invalidao da conduta abusiva s pode ocorrer pela via judicial.
e) se caracteriza, na forma de excesso de poder, quando o agente, agindo
dentro dos limites da sua competncia, pratica o ato de forma diversa da
que estava autorizado.
425. (FCC/TRE-PI/2009) O poder de que dispem os Chefes de Poder
Executivo de explicar a lei para a sua correta execuo, ou de expedir decretos
autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada por lei
conhecido como poder
a) regulamentar.
b) hierrquico.
c) discricionrio.
d) vinculado.
e) disciplinar.
426. (FCC/TRE-PI/2009) A faculdade de punir internamente as infraes
funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e
servios da Administrao diz respeito ao poder
a) de auto-executoriedade.
b) de polcia.
c) disciplinar.
d) de imprio.
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e) discricionrio.
427. (FCC/TJ-PA/2009) Poder vinculado da Administrao Pblica,
a) s tem aplicao no mbito do Poder Judicirio, mais especificamente no
Supremo Tribunal Federal.
b) permite ao administrador praticar o ato administrativo com liberdade de
escolha quanto convenincia, oportunidade e contedo.
c) um dos princpios expressos na Constituio Federal.
d) significa que o administrador no precisa observar os elementos e
requisitos previstos na lei.
e) o que a lei confere Administrao para a prtica de atos de sua
competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua
formalizao.
428. (FCC/TJ-PA/2009) Em razo do poder discricionrio,
a) administrador pode aplicar qualquer penalidade ao funcionrio faltoso
mesmo que no expressamente prevista na Lei do Regime Jurdico dos
Servidores da Unio.
b) administrador tem livre arbtrio para a prtica do ato administrativo.
c) a competncia para a prtica do ato administrativo automaticamente
delegada para a autoridade subordinada.
d) administrador tem liberdade de ao administrativa dentro dos limites
permitidos em lei.
e) ato administrativo deve sempre observar o contedo imposto pela lei que
o autorizou.
429. (FCC/TJ-PA/2009) Poder hierrquico
a) poder de que dispem os chefes de Executivo de expedir decretos
autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada em
lei.
b) de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus
rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes.
c) a faculdade de punir as infraes funcionais dos servidores e demais
pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
d) a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e
restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos individuais em
benefcio da coletividade.
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e) poder que as Corregedorias tm de investigar e aplicar penalidades em
servidores pela prtica de atos administrativos ilegais.
430. (FCC/TJ-PA/2009) Dentre os chamados Poderes da Administrao,

aquele que pode ser qualificado como autnomo e originrio em determinadas
situaes previstas na Constituio Federal o poder
a) hierrquico, que permite autoridade superior a possibilidade de punio
disciplinar independentemente de expressa previso legal.
b) disciplinar, na medida que permite a imposio de sanes no previstas
em lei.
c) regulamentar, que permite o exerccio da funo normativa do Poder
Executivo com fundamento direto na Constituio Federal.
d) discricionrio, que permite Administrao Pblica atuar sem expressa
vinculao lei, nos casos em que inexista disciplina normativa para o
assunto.
e) de polcia, que permite Administrao Pblica a prtica de atos
administrativos, preventivos e repressivos, para a disciplina de situaes
no previstas pela legislao.
431. (FCC/TCE-PI/2009/Adaptada) No Direito Administrativo brasileiro, o
poder disciplinar fundamenta as condutas de superior hierrquico de apurao
de infraes de servidores pblicos e aplicao das sanes administrativas
cabveis.
432. (FCC/MPE-RS/2008) Sobre os poderes da Administrao, considere:
I. Faculdade de que dispem os Chefes de Executivo de explicitar a lei para sua
correta execuo, ou de expedir decretos autnomos sobre matria de sua
competncia ainda no disciplinada em lei.
II. Poder de que dispe o Executivo de distribuir e escalonar as funes de seus
rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de
subordinao entre os servidores de seu quadro de pessoal.
Estes conceitos referem-se, respectivamente, aos poderes
a) regulamentar e hierrquico.
b) normativo e disciplinar.
c) disciplinar e discricionrio
d) de polcia e hierrquico.
e) hierrquico e normativo.
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433. (FCC/TJ-RR/2008) "Atividade da administrao pblica que, limitando
ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou
absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana,
higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao
exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao
do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos
direitos individuais ou coletivos." Este texto corresponde definio de poder
a) disciplinar, sendo tal noo conflitante com a atual Constituio federal,
na medida em que apenas lei pode limitar o exerccio de direito ou
liberdade.
b) normativo, sendo tal noo compatvel com a atual Constituio federal,
posto no haver o ordenamento constitucional acolhido o princpio da
reserva legal absoluta.
c) de polcia, sendo tal noo compatvel com a atual Constituio federal,
pois normal que haja limitao ao exerccio de direitos e liberdades em
defesa de outros direitos ou valores constitucionalmente tutelados.
d) hierrquico, sendo tal noo conflitante com a atual Constituio federal,
posto que pertinente a um regime autoritrio, incompatvel com o Estado
Democrtico de Direito.
e) regulador, sendo tal noo compatvel com a atual Constituio federal,
dada a afirmao da funo social dos direitos, integrante da ordem
econmica constitucional.
434. (CESPE/TRE-MT/2010) H excesso de poder quando o agente pblico
decreta a remoo de um servidor no como necessidade do servio, mas como
punio.
435. (CESPE/TRE-MT/2010) possvel a delegao do poder de polcia a
particular mediante celebrao de contratos administrativos, em especial nos
locais em que a presena do poder pblico seja deficiente.
436. (CESPE/TRE-MT/2010) Poder regulamentar a prerrogativa conferida
administrao pblica de editar atos de carter geral que visam
complementar ou alterar a lei, em face de eventuais lacunas e incongruncias.
437. (CESPE/TRE-MT/2010) No exerccio do poder disciplinar, cabe
administrao apurar e aplicar penalidades aos servidores pblicos e s demais
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438. (CESPE/TRE-MT/2010) A hierarquia atribuio exclusiva do Poder
Executivo, que no existe na esfera do Poder Judicirio e do Poder Legislativo,
pois as funes atribudas a esses ltimos poderes so apenas de natureza
jurisdicional e legiferante.
439. (CESPE/TRE-MT/2010) Poder de polcia administrativa manifesta-se
por meio de atos concretos e especficos, mas no de atos normativos, pois
estes no constituem meios aptos para seu adequado exerccio.
440. (CESPE/TRE-MT/2010) No exerccio do poder de polcia, a
administrao age sempre com auto-executoriedade, no dependendo de outro
poder para torn-lo efetivo.
441. (CESPE/PM-DF/2010) Ao apurar infraes e aplicar penalidades aos
servidores pblicos, a administrao pblica exerce o poder hierrquico.
442. (CESPE/DPE-PI/2009) Em razo da impossibilidade de que as leis
prevejam todas as contingncias que possam surgir na sua execuo, em
especial nas diversas situaes que a administrao encontrar para cumprir as
suas tarefas e optar pela melhor soluo, necessria a utilizao do poder
administrativo denominado poder
a) hierrquico.
b) de polcia.
c) vinculado.
d) regulamentar.
e) disciplinar.
443. (CESPE/TRT-17Regio/2009) A administrao exerce o poder de
polcia por meio de atos e operaes materiais de aplicao da lei ao caso
concreto, compreendendo medidas preventivas e repressivas. A edio, pelo
Estado, de atos normativos de alcance geral no pode ser considerada meio
adequado para o exerccio do poder de polcia.
444. (CESPE/TRE-MG/2009) Considerando que h verdadeira relao de
coordenao e de subordinao entre os rgos integrantes da administrao
pblica, no constitui decorrncia do poder hierrquico
a) a possibilidade de dar ordens aos subordinados.
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b) controle da atividade de rgos inferiores para exame quanto legalidade
de atos e ao cumprimento de obrigaes.
c) a possibilidade de avocao de atribuies no-exclusivas do rgo
subordinado.
d) a delegao de atribuies no-privativas.
e) a limitao ao exerccio de direitos individuais em benefcio do interesse
pblico.
445. (CESPE/TRE-GO/2009) Um aougue recebeu a visita de agentes da
Vigilncia Sanitria, que pretendiam aferir as condies de higiene do
estabelecimento. Constataram diversas irregularidades, entre as quais: carnes
acondicionadas indevidamente e sem comprovao de procedncia;
funcionrios no utilizavam os equipamentos bsicos exigidos por lei; pssimas
condies de limpeza das geladeiras. Diante desse quadro, os agentes pblicos
multaram o dono do aougue e fecharam o estabelecimento at que as
irregularidades fossem sanadas.
Considerando a atuao da administrao na situao hipottica acima, assinale
a opo correspondente ao poder administrativo exercido no caso descrito.
a) poder hierrquico
b) poder disciplinar
c) poder discricionrio
d) poder de polcia
446. (CESPE/IBAMA/2009) O poder de polcia delegvel a particulares e a
outros rgos e entidades pblicas, apesar de decorrer da imperatividade do
poder estatal e da prpria fora de coero sobre os administrados.
447. (CESPE/IBAMA/2009) Os atos praticados com esteio no poder de
polcia administrativa possuem os atributos da presuno de legitimidade,
autoexecutoriedade e imperatividade.
448. (CESPE/ABIN/2008) Decorre do poder disciplinar do Estado a multa
aplicada pelo poder concedente a uma concessionria do servio pblico que
tenha descumprido normas reguladoras impostas pelo poder concedente.
449. (CESPE/OAB/2008) Poder de polcia somente pode ser exercido de
maneira discricionria.
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450. (CESPE/OAB/2008) Uma autarquia ou uma empresa pblica estadual
est ligada a um estado-membro por uma relao de subordinao decorrente
da hierarquia.
451. (CESPE/OAB/2008) No exerccio do poder regulamentar, a
administrao no pode criar direitos, obrigaes, proibies, medidas
punitivas, devendo limitar-se a estabelecer normas sobre a forma como a lei vai
ser cumprida.
452. (CESPE/Natal-RN/2008) As sanes impostas aos particulares pela
administrao pblica so exemplos de exerccio do poder disciplinar.
453. (CESPE/Natal-RN/2008) Poder de polcia, regido pelo direito
administrativo, o meio pelo qual a administrao pblica exerce atividade de
segurana pblica, seja por meio da polcia civil, seja pela polcia militar, a fim
de coibir ilcitos administrativos.
454. (CESPE/Natal-RN/2008) Com o estado de direito, passou-se a afirmar
a existncia de uma funo de natureza administrativa cujo objeto a proteo
do bem-estar geral, mediante a regulao dos direitos individuais, expressa ou
implicitamente reconhecidos no sistema jurdico. Nesse contexto, o poder
pblico, alm de impor certas limitaes, emite atos preventivos de controle,
aplica penalidades por eventuais infraes e, em determinados contextos,
exerce coao direta em face de terceiros para preservar interesses sociais.
Raquel M. U. de Carvalho. Curso de direito
Juspodivum, 2008, p. 327 (com adaptaes).
administrativo.
Salvador:
O texto acima trata do poder

a) discricionrio.
b) de polcia.
c) regulatrio.
d) disciplinar.
455. (CESPE/Teresina-PI/2008) Tendo por base norma constitucional
estadual, Joo, fiscal de tributos, reteve temporariamente mercadorias que
estavam em poder de Maria, com o objetivo de arrolar bens encontrados em
situao de ilcito tributrio at a comprovao da posse legtima dos bens por
parte de Maria. Na situao descrita, Joo atuou no exerccio do poder de
polcia.
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456. (CESPE/TJDFT/2008) No exerccio do poder de polcia, a administrao
pblica est autorizada a tomar medidas preventivas e no apenas repressivas.
457. (CESPE/TJDFT/2008) Do objeto do poder de polcia exige-se tosomente a licitude. A discusso acerca da proporcionalidade do ato de poder de
polcia matria que escapa apreciao de sua legalidade.
458. (CESPE/TRT-9Regio/2008) Pelo atributo da coercibilidade, o poder
de polcia tem execuo imediata, sem dependncia de ordem judicial.
459. (CESPE/TSE/2008)
administrativa
Caracteriza
exerccio
de
poder
de
polcia
a) a aplicao de uma penalidade de suspenso a servidor que infringiu

reiteradamente deveres funcionais.
b) a realizao de uma sindicncia para apurar a culpa de um servidor,
acerca de dano causado ao patrimnio da repartio em que ele trabalha.
c) a aplicao de uma multa a restaurante que infringiu normas ligadas
proteo da sade pblica.
d) a apreciao de um recurso contra deciso que indeferiu pedido de
concesso de licena para tratar de interesses particulares.
460. (CESPE/PF/2008) O poder de policia incide sobre pessoas e atividades,
mas no sobre bens.
461. (CESPE/PF/2008) A expedio de autorizao de porte de arma de fogo
constitui exerccio de poder administrativo regulamentar.
462. (ESAF/AFRFB/RFB/2009) O poder hierrquico e o poder disciplinar,
pela sua natureza, guardam entre si alguns pontos caractersticos comuns, que
os diferenciam do poder de polcia, eis que :
a) a discricionariedade predominante nos dois primeiros fica ausente neste
ltimo, no qual predomina o poder vinculante.
b) entre os dois primeiros pode haver implicaes onerosas de ordem
tributria, o que no pode decorrer deste ltimo.
c) o poder regulamentar predomina nas relaes entre os dois primeiros,
mas no exercido neste ltimo.
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d) os dois primeiros se inter-relacionam, no mbito interno da
Administrao, enquanto este ltimo alcana terceiros, fora de sua
estrutura funcional.
e) no existe interdependncia funcional entre os dois primeiros, a qual
necessria neste ltimo, quanto a quem o exerce e quem por ele
exercido.
463. (ESAF/ATA/MF/2009) No
Administrao:
se
pode
enumerar
como
poder
da
a) poder normativo.
b) poder de polcia.
d) poder independente.
e) poder disciplinar.
464. (ESAF/Auditor/Natal-RN/2008) Marque a opo incorreta, quanto aos
Poderes Administrativos.
a) O poder regulamentar ou normativo uma das formas pelas quais se
expressa a funo normativa do Poder Executivo.
b) A Administrao Pblica, no uso do Poder disciplinar, apura infraes e
aplica penalidades no s aos servidores pblicos como s demais
c) A Administrao Pblica no pode, ao fazer uso do Poder de Polcia,
restringir os direitos individuais dos cidados, sob pena de infringir a
Constituio Federal.
d) A organizao administrativa baseada em dois pressupostos
fundamentais: a distribuio de competncias e a hierarquia.
e) O Poder de Polcia tanto pode ser discricionrio como vinculado.
465. (ESAF/AFRF/SRF/2005) Considerando-se os poderes administrativos,
relacione cada poder com o respectivo ato administrativo e aponte a ordem
correta.
1) poder vinculado
2) poder de polcia
3) poder hierrquico
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( ) decreto estadual sobre transporte intermunicipal
( ) alvar para construo de imvel comercial
( ) aplicao de penalidade administrativa a servidor
( ) avocao de competncia por autoridade superior
( ) apreenso de mercadoria ilegal na alfndega
a) 3/2/5/4/1
b) 1/2/3/5/4
c) 4/1/5/3/2
d) 2/5/4/1/3
e) 4/1/2/3/5
466. (ESAF/Gestor/SEFAZ-MG/2005) Com relao ao poder de polcia,
assinale a opo incorreta.
a) No se pode falar em utilizao de poder de polcia pela Administrao
indireta.
b) Como regra, tal poder ser discricionrio.
c) O meio de ao que concretize a atuao do poder de polcia encontra
limites no princpio da proporcionalidade.
d) Nem sempre as aes atinentes ao poder de polcia sero autoexecutveis.
e) O poder de polcia no abrange apenas medidas repressivas.
467. (ESAF/Analista/MPU/2004/Adaptada) O poder disciplinar pode
alcanar particulares, desde que vinculados ao Poder Pblico mediante
contratos.
468. (ESAF/Analista/MPU/2004/Adaptada) No mbito do poder
hierrquico, insere-se a faculdade de revogar-se atos de rgos inferiores,
considerados inconvenientes, de ofcio ou por provocao.
468. (ESAF/AFC/CGU/2004) O mrito administrativo, na atuao do
administrador pblico, cujo controle jurisdicional sofre restries, condiz em
particular com o exerccio regular do seu poder
a) disciplinar
b) hierrquico
c) de polcia
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d) discricionrio
e) vinculado
469. (ESAF/AFC/CGU/2004) Uma determinada autoridade administrativa,
de um certo setor de fiscalizao do Estado, ao verificar que o seu subordinado
havia sido tolerante com o administrado incurso em infrao regulamentar, da
sua rea de atuao funcional, resolveu avocar o caso e agravar a penalidade
aplicada, no uso da sua competncia legal, tem este seu procedimento
enquadrado no regular exerccio dos seus poderes
a) disciplinar e vinculado
b) discricionrio e regulamentar
c) hierrquico e de polcia
d) regulamentar e discricionrio
e) vinculado e discricionrio
470. (ESAF/AFT/MTE/2003) Tratando-se dos poderes administrativos,
correlacione as duas colunas, vinculando a cada situao o respectivo poder:
1) poder hierrquico
3) poder discricionrio
4) poder de polcia
( ) penalidade em processo administrativo
( ) nomeao para cargo de provimento em comisso
( ) delegao de competncias
( ) limitao do exerccio de direitos
a) 2/3/1/4
b) 4/2/1/3
c) 4/3/2/1
d) 2/1/3/4
e) 4/2/3/1
471.
(ESAF/Auditor/Recife-PE/2003)
Considerando-se
os
poderes
administrativos, relacione cada poder com o respectivo ato administrativo e
aponte a ordem correta:
1) poder vinculado
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2) poder de polcia
3) poder hierrquico
( ) decreto estadual sobre ICMS
( ) ato de autorizao para funcionamento de estabelecimento comercial
( ) apreenso de mercadoria estragada em depsito alimentcio
( ) aplicao de penalidade administrativa a servidor desidioso
( ) delegao de competncia a autoridade inferior
a) 3/2/5/4/1
b) 4/1/2/5/3
c) 1/2/3/5/4
d) 2/5/4/1/3
e) 3/1/2/4/5
472. (ESAF/Oficial de Chancelaria/MRE/2002) O poder de comando, que
autoriza o titular de um rgo pblico a expedir determinaes gerais ou
especficas a determinados subalternos, sobre cujas atividades mantm
permanente autoridade, quanto ao modo de executar certos servios,
comporta-se mais propriamente no campo da(do)
a) descentralizao administrativa.
b) poder disciplinar.
d) poder regulamentar.
e) poder de polcia.
473. (ESAF/Oficial de Chancelaria/MRE/2002) A autorizao dada por
uma autoridade administrativa, discricionariamente, para o exerccio de
determinada atividade, sem a qual esta seria uma prtica ilegal, podendo at
constituir infrao penal, seria um ato mais prprio do chamado poder
a) disciplinar
b) hierrquico
c) regulamentar
d) de gesto
e) de polcia
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474. (ESAF/Procurador/BACEN/2002) Conforme a doutrina, o poder de

polcia administrativa no incide sobre:
a) direitos
b) atividades
c) bens
d) pessoas
e) liberdades
475. (ESAF/Auditor/Natal-RN/2001) Assinale, entre os atos abaixo, aquele
decorrente do poder vinculado da Administrao Pblica.
a) Nomeao de servidor para o exerccio de cargo de provimento em
comisso.
b) Decreto de desapropriao de imvel urbano para construo de hospital
pblico.
c) Autorizao para o uso temporrio de rea pblica.
d) Concesso do ttulo de cidado honorrio do Municpio.
e) Aposentadoria compulsria pelo implemento de idade.
GABARITO
421-D
422-E
423-B
424-C
425-A
426-C
427-E
428-D
429-B
430-C
431-C
432-A
433-C
434-E
435-E
436-E
437-C
438-E
439-E
440-E
441-E
442-D
443-E
444-E
445-E
446-E
447-E
448-C
449-E
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465-C
466-A
467-C
468-C
469-D
470-A
471-B
472-C
473-E
474-D
475-E
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BIBLIOGRAFIA
ALEXANDRINO,
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PAULO,
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Descomplicado. So Paulo: Mtodo, 2009.
Direito
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DIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

421. (FCC/TRE-AM/2010) A prtica, pelo agente pblico, de ato que excede

Vcio no elemento competncia: o agente pblico atua fora dos limites

Vcio no elemento finalidade: o agente pblico, embora competente,

(ou desvio de finalidade)

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Portanto, a resposta desta questo a letra d.

422. (FCC/TRE-AM/2010) Considere os conceitos abaixo, sobre os poderes

a prerrogativa que possui a Administrao Pblica de

a prerrogativa que possui a Administrao Pblica para

aquele concedido por lei Administrao Pblica para a

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aquele mediante o qual o agente administrativo dispe de

aquele exercido em funo da relao de subordinao

Logo, a resposta desta questo a letra e.

423. (FCC/TJ-SE/2009) Sobre o poder de polcia, considere:

A polcia administrativa exercida sobre atividades privadas, bens ou

A polcia administrativa desempenhada por rgos administrativos

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Ser atividade de polcia administrativa a que incida na seara das

Atua sobre bens, direitos ou

Atua apenas sobre as pessoas

desempenhada por rgos

Incide na seara das infraes

Pune infratores da lei penal

O item II est errado. A polcia judiciria privativa de

Atributos do poder de polcia (DIA)

A administrao pode valorar a convenincia e a

ser adotadas so impostas

Autoexecutoriedade Os atos so executados direta e imediatamente, no

Logo, a resposta desta questo a letra b.

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424. (FCC/TRE-PI/2009) Sobre o abuso de poder, correto afirmar que

Vcio no elemento competncia: o agente pblico atua fora dos

Vcio no elemento finalidade: o agente pblico, embora competente,

(ou desvio de finalidade)

A letra c est certa. O abuso do poder se caracteriza tanto pela forma

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425. (FCC/TRE-PI/2009) O poder de que dispem os Chefes de Poder

aquele exercido em funo da relao de subordinao

aquele mediante o qual o agente administrativo dispe de

aquele concedido por lei Administrao Pblica para a

a prerrogativa que possui a Administrao Pblica de

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a prerrogativa que possui a Administrao Pblica para

Por isso, a resposta desta questo a letra a.

426. (FCC/TRE-PI/2009) A faculdade de punir internamente as infraes

Portanto, a resposta desta questo a letra c.

427. (FCC/TJ-PA/2009) Poder vinculado da Administrao Pblica,

Com efeito, a resposta desta questo a letra e.

428. (FCC/TJ-PA/2009) Em razo do poder discricionrio,

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429. (FCC/TJ-PA/2009) Poder hierrquico

O superior dar ordens para o subordinado;

A delegao e a avocao de competncias;

Logo, a resposta desta questo a letra b.

430. (FCC/TJ-PA/2009) Dentre os chamados Poderes da Administrao,

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CF, ART 84, VI:

Logo, a resposta desta questo a letra c.

431. (FCC/TCE-PI/2009/Adaptada) No Direito Administrativo brasileiro, o

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432. (FCC/MPE-RS/2008) Sobre os poderes da Administrao, considere: