UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

DIREITO EMPRESARIAL E TRIBUTRIO: relatrio final

BELO HORIZONTE
2012

Relatrio final da Atividade Prtica

Supervisionada de Direito Empresarial
e Tributrio do curso de Cincias
Contbeis,
da
Universidade
Anhanguera Uniderp, plo de Belo
Horizonte, relativo s aulas de Direito
Empresarial e Tributrio, onde a
realizao desse relatrio nos leva a
analisar consultoria em gesto e
administrao, pareceres e percias
administrativas,
gerenciais,
organizacionais,
estratgicos
e
operacionais.

BELO HORIZONTE
2012

1 INTRODUO
Este trabalho foi realizado com os objetivos de estimular e favorecer a
aprendizagem individual e coletiva- em grupo, de forma a estimular o estudo
independente e sistemtico em diferentes ambientes, e habilidades para a
atuao profissional, aplicando as teorias s prticas do dia a dia dos cidados
e suas empresas, enfatizando direitos, deveres e obrigaes das empresas e
empresrios.
Abordando o tema: O novo Direito Empresarial e os Aspectos Legais da
Empresa e alguns conceitos e definies pertinentes ao Direito Comercial,
Direito Empresarial, Empresa e sua evoluo, funo social, Empresrio,
Ttulos de Crditos e a capacidade contributiva, bem como, uma discusso
sobre esta carga tributria que consideramos muito pesada sobre as empresas
brasileiras, seja na prestao de servios ou na produo de bens e na

comercializao destes bens. Entendemos que cabe s empresas uma melhor

preparao, para que sejam mais conscientes quanto a terem responsabilidade
social, pensando na empresa e no meio em que ela subsiste. Desta forma,
fazendo uma sociedade mais igualitria e justa. Levando em conta tambm o
meio ambiente que hoje fator que agrega valor s empresas e aos produtos
por ela comercializados esta questo de ser sustentvel. Pretendemos assim,
agregar e passar a outros, conhecimentos primordiais para o bom desempenho
de suas funes no trabalho e no meio em que vive, com a viso que se cada
um fizer a sua parte, pensando no bem comum, poderemos construir um futuro
melhor para todos, inclusive econmica e socialmente falando.
Nesta viso, englobamos as pessoas fsicas, as empresas e os governos, por
que, acredita-se que as mudanas acontecem quando todos se unem em torno
de um s objetivo, o bem comum.

ETAPA 1

PASSO 1

Direito Comercial

o Direito Comercial que rege sobre a atividade econmica de

fornecimento de bens e servios de uma empresa, conforme a Lei vigente, sua
Doutrina e Jurisprudncia. Ele estuda casos visando resoluo de conflitos
que envolvam empresrios ou o que se relaciona s empresas. Pode ser
chamado tambm de Direito Empresarial Mercantil ou de Negcios.
A intensificao das trocas entre povos e com isto a intensificao da
produo de bens na Antiguidade, assim surgiu o comrcio que originou os
intercmbios entre povos de diferentes culturas que foram desenvolvendo

meios de transportes e tecnologias avanadas, proporcionando o

fortalecimento dos Estados. Assim tambm vieram as guerras, escravido e
escassez dos recursos minerais. Na Idade Mdia, o comrcio estava espalhado
por todos os povos e culturas, exigindo a criao de normas para disciplinar e
evitar conflitos entre as corporaes e seus filiados na poca do Renascimento
(Europa), entre artesos e comerciantes. Na Modernidade, estas normas se
tornaram o Direito Comercial e era aplicado em algumas corporaes, levando
em conta seus usos e costumes. No sculo XlX, Napoleo Bonaparte editou o
Cdigo Comercial e o Civil Visa disciplinar as atividades dos cidados e
repercutiu em outros pases como Roma e Brasil. O Direito privado se classifica
em civil e comercial. Quando se praticava atividade econmica derivada de ato
de comrcio, aplicavam-se as regras do Cdigo Comercial. Com a expanso
das atividades que dizem respeito aos atos de comrcio (bancos, seguros,
imobilirias entre outros), a Teoria dos atos do comrcio se torna insuficiente
para delimitar a abrangncia o Direito Comercial e surge a teoria da empresa.

Direito Empresarial

No cdigo Civil, o Direito Empresarial figura como um ramo do Direito

Privado e ela dita princpios e normas que disciplinam as atividades do
empresrio. Diz ainda, como se deve atuar econmica e organizadamente no
sentido de atender a produo e circulao de bens ou servios no mercado ao
qual est inserido.
Surgiu na Itlia (1942), o novo sistema de regulao de atividades
econmicas e neste contexto, foi estendido o Direito Comercial, que passou a
incluir atividades novas e o seu nome agora passou a ser Teoria da Empresa
(Alm dos atos do comrcio, incluiu a produo e circulao de bens e servios
e servios empresariais). No Brasil (Lei n 10.406), adotamos esta Teoria em
2002, reconhecendo a defasagem e necessidade de mudana e no mais
correes por meio e doutrinas, jurisprudncias ou leis esparsas como vinha
fazendo.

O empresrio , segundo o NCC, pessoa que exerce profissionalmente,

atividade econmica organizada produo ou circulao de bens e ou
servios. Exerce profissionalismo, (habitualidade (atividades no espordicas),
pessoalidade (contrata funcionrios) e tem monoplio e informaes na sua
empresa de bens e servios), sobre atividade econmica na produo de bens
e ou servios para a circulao e bens e ou servios. E ainda de acordo com o
NCC, esto exclusas da teoria da empresa: Profissional Intelectual de
natureza cientfica, literria ou artstica, salvo se constituir elemento e empresa;
Empresrio Rural salvo se tiver inscrio no registro a empresas na Junta
comercial; Cooperativas que so sociedades civis ou quem presta servios
diretos e no se organiza como empresa.

Empresa e sua evoluo

Antes chamada Sociedade Comercial, hoje Sociedade Empresria, sua

constituio e alteraes tem o devido registro na Junta Comercial. As
Sociedades Civis so chamadas hoje de Sociedades Simples (registro no
cartrio). Antes, porm do NCC, a diviso de sociedades era comercial
(atividades mercantis) ou Civil (prestao de servios). Com o Novo Cdigo
Civil, as sociedades so chamadas Empresrias ou Simples. A empresa no
sujeito de direito. Ela tem o estabelecimento (objeto do direito) que o local
organizado para o exerccio das suas atividades com o seu complexo de bens.
Diviso: Sociedade no Personificada (documentalmente ou no, no tinha
arquivamento ou registro) e a Sociedade Personificada (legal e com registro no
rgo competente, tendo personalidade formal e tornando-se pessoa jurdica).
Estas se dividem em Empresria e Simples.
Sociedade Empresria aquela que exerce atividade prpria de empresrio e
a Simples so todas as que exploram atividades de prestao de servios
como as atividades intelectuais ou de cooperativas.
Objetivo social no nome empresarial - O NCC exige que as empresas tenham
em seu nome o objetivo a sociedade ou pelo menos a atividade preponderante
exercida sob a aplicao da Junta comercial.
Classificao das sociedades As sociedades no Personificadas (Sociedade
Comum (tem atividade econmica; sem registro; sociedade de fato/irregular)
e Sociedade em Conta de Participao (contrato comum entre duas ouse mais
pessoas, onde tem o scio ostensivo, o empreendedor que administra e
responsvel perante terceiros e os demais investidores (scios participantes).
O conceito de empresa se baseia no exerccio de negcios jurdicos
qualificados, ou seja, na atividade econmica organizada, com fim prprio e
lcito (Negro 2003). a atividade exercida pelo empresrio.

Personalizao - pessoa jurdica legal passvel de direitos e obrigaes, tem

individualidade no se misturando s pessoas dos scios e patrimnio prprios.
Pode se modificar internamente quanto sociedade (limitada, annima, em
comandita simples e por aes, em nome coletivo), objetivo social, estrutura de
scios, permitindo a sada ou entrada de scios e ainda a mudana de
endereo ou capital social etc. Sua personalizao se finda com a dissoluo
da sociedade de forma judicial ou extrajudicial.

Empresrio

todo aquele que exerce de forma profissional (NCC arts. 966 a 971),
atividade econmica (combina produo capital mo de obra, insumos e

tecnologia) voltada para a produo ou circulao de bens e ou servios.

Identifica oportunidade, produz e atende a demandas e obtm lucro ou riqueza,
considerando os riscos o negcio e sendo sempre cauteloso, no expondo a
empresa riscos, tendo equilbrio e no criando instabilidade. O empresrio
o dono da empresa (sujeito do direito) e deve ter perfil empreendedor, pois, isto
ser o melhor para a vida da empresa. Ele pode ser pessoa fsica ou jurdica.
obrigatria a inscrio do empresrio no Registro de Empresas
Mercantis a respectiva sede e quaisquer modificaes futuras, devem ser feitas
de acordo com o CC e averbada no Registro Pblico de Empresas Mercantis
de sua sede. Hoje, para exercer atividade econmica, deve fazer inscrio na
Junta Comercial.

PASSO 2

Aspectos Legais da Empresa

Nome: Emprio Body Store
Localizao: Avenida dos Andradas N 3.000, Belo Horizonte - MG.
Segmento em que atua: Cosmticos Artesanais.
Porte/Tamanho: Microempresa (ME).
Misso e Valores: O Emprio Body Store nasceu em 1997 a partir da idia de
Tobias Chanan, presidente e fundador da empresa, de trabalhar o conceito
Emprio Cool com uma proposta ldica, contempornea e sofisticada,
oferecendo aos seus consumidores produtos para rituais de bem-estar e
cuidado pessoal. Sem deixar de lado o apelo artesanal, os produtos buscam
transmitir o cuidado e a ateno empregados em sua fabricao, sempre
valorizando uma das experincias que consideramos mais importantes no
nosso dia-a-dia: o ritual de beleza.
Pblico Alvo: o pblico do emprio Body Store formado por pessoas com
estilo

de

vida

bem

especfico:

so

pessoas

bem

informadas,

com

personalidade e originalidade, que se preocupam com o bem-estar e cuidado

pessoal. 90% mulheres - 10% homens Idade varia entre 25 e 50 anos Classes
econmicas a1, a2, b1, b2 Mulheres ativas, independentes e bem sucedidas
profissionalmente.
Nmeros de funcionrios: 1 gerentes, 4 vendedores.

Nome e cargo do principal executivo: Maria Luiza Albuquerque

PASSO 3

EMPRESA
Empresa so uma pessoa jurdica com direitos o seu favor e tambm
possuidora de deveres perante a sociedade, a legislao vigente, e tambm
com seus funcionrios, com o objetivo de exercer atividades, podendo ser
particulares, publicas ou de economias mistas. Destina-se produo ou
comercializao de produtos ou servios, com o objetivo de ter lucro. Ela existe
para atender a necessidade da sociedade em geral como um todo,
disponibilizando empregos, assim fazendo girar a economia, algumas
conseguem prestar atendimento a sociedade e contribuir para fins sociais.
Toda empresa possui uma estrutura, sendo descrita da seguinte maneira:
Atividade: Se o empresrio um profissional na atividade econmica
organizada ento a empresa uma produo de bens ou servios.
Produo de bens e servios: Resumem-se em produtos, mercadorias e
prestao de servio.
Prestao de servios: Este tipo de empresa no utiliza transformao de
matria-prima, mas utilizam a venda se servios de seus profissionais para
atuar no mercado.
Organizada: Encontra-se nelas quatro fatores de produo; capital, mo de
obra, insumos e tecnologias.
Produo: A empresa responsvel por transformar matria-prima em
objetos acabados, como por exemplo, montadoras de carro. Nesse tipo de
estrutura empresarial, a grande maioria trabalha formalmente, tendo suas
inscries estaduais (IE), e seu cadastro nacional de pessoa jurdica (CNPJ)
em dia, pagando seus impostos e demais encargos. Nesse tipo de estrutura, o
trabalho informal bem menor ou quase no h.
Capital: Refere-se parte financeira da empresa, engloba investimentos e os
recursos que devem ser mantidos em "caixa" (o chamado capital de giro) para
o seu funcionamento.
Comercializao: A forma mais comum de comercializao a troca de
mercadorias por capital, visando atender as necessidades dos clientes, ir
buscar o produto e trazer ao consumidor.
Recursos humanos: T as pessoas envolvidas devem ter um maior preparo
tcnico, investir em capacitao profissional, e todo profissional deve lembrar

que essencial ter iniciativa, ser dinmico, comunicativo, possuir liderana e

saber trabalhar em equipe.
Atividade econmica civis: O critrio do direito comercial vem a deixar de ser
ato de comercio e passa assim a ser empresarial idade, mas no suprime a
diferena entre a rea jurdica civil e comercial.

Autonomia do direito comercial

Este direito representa a especializao do conhecimento jurdico. So
exigidos da pessoa que comercializa conceitos bsicos da administrao de
empresas, tambm das finanas e da contabilidade da mesma. A autonomia do
direito comercial tem como a bipartio das atividades econmicas que no
vo deixar de existir dentro de uma empresa.

Tipos de empresas:
Empresa informal: Visa obteno de lucro, mas no existe legalmente, e no
est registrada na junta comercial, podendo ser aquelas conhecidas como
fundo de quintal, por exemplo. Essas empresas podem ser formais ou
informais.
Empresa familiar: constituda por membros da mesma famlia. A empresa
familiar tambm pode ser formal ou informal.
Microempresa: Segundo a lei, microempresa aquela que possui sua receita
bruta igual ou inferior a R$ 120.000,00 anualmente.

Ramos de Atividades

Empresas Industriais: so aquelas que transformam matrias-primas,

manualmente ou com auxlio de mquinas e ferramentas, fabricando
mercadorias.
Empresas Comerciais: so aquelas que vendem mercadorias diretamente ao
consumidor. Comrcio varejista, comrcio atacadista ou distribuidores.
Exemplos: Supermercado.
Empresas de Prestao de Servios: so aquelas oferecem seu prprio
trabalho ao consumidor. Exemplos: Restaurante, Lavanderia, Cinema, Hospital,
Escola.
Dentro destes ramos, temos os setores dos mesmos, ou seja, Industrial,
Comercial e Prestador de Servio.

10

EMPRESRIO

Empresrio aquele que cuida ou investe na empresa, ele decide sobre os

planejamentos, decide sobre os investimentos, sobre contratao de mo de
obra, busca qualificao para atuar no mercado, pode ser tambm aquele que
tem ou possui um cargo de diretor de uma empresa, aquele que tem a
deciso sobre o caminho a ser seguido pela mesma, que trabalha s ou com o
auxilio de uma equipe de produo e de vendas. Empresrio tambm aquele
que exerce como profisso uma atividade econmica organizada para produzir,
ou atuar na circulao do mercado com bens e servios.
Para o Novo Cdigo Civil, todos aqueles que trabalhavam com Firma
Individual considerado empresrios. Diante desse cenrio, foi criada a forma
de empresariado como sociedade, onde o Cdigo Civil define que devem
assinar contrato as pessoas que por vontade prpria ficam obrigadas a
contribuir com bens e servios, para o exerccio da atividade profissional, e
partilharem sobre si os lucros e as despesas.
No ramo de sociedade empresaria, ainda podemos colocar as sociedades
simples, que na verdade a realizao de atividades intelectuais, ou seja,
mdicos, arquitetos, msicos. Essas sociedades podem at mesmo utilizar
pessoas auxiliares ou funcionrios.

Sociedades
Sociedade Simples e Sociedade Empresria so gneros de sociedades,
mas podero adotar um tipo dos que foi mencionado anteriormente. A
Sociedade Simples possui regras prprias de regulamentao, mas o Novo
Cdigo Civil, diz que ela poder optar por dos tipos que acima foram
relacionados.
Podemos dizer que os scios no respondem pelas suas obrigaes
sociais com seus bens particulares pela empresa, o que torna mais utilizvel no
Brasil as Sociedades Limitadas e as Sociedades Annimas, pois as demais
possuem scios que respondem de forma ilimitada pelas obrigaes scias da
empresa.
Empresrio rural: A sua funo vem a ser exercida normalmente no campo,
essas atividades so exploradas em dois tipos radicalmente das organizaes
econmicas. A produo de alimentos encontra-se na economia brasileira, que
denominado agro indstrias ou agro negcio, e por outro lado a agricultura
familiar.
Cooperativas: As cooperativas so representadas pela sociedade civil e
exercem as mesmas atividades dos empresrios.

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Empresrio individual: O empresrio individual pode ser pessoa fsica ou

jurdica a diferena entre elas so empresrio individual e o segundo sociedade
empresaria, estas no sendo scios empresrios. O empresrio individual
dedica-se as atividades como varejo de produtos.
Profissional intelectual: Os profissionais intelectuais exploram atividades
econmicas civis no ligadas ao direito comercial, mas hoje so considerados
empresrios.
Prepostos do empresrio: O empresrio preposto aquele precisa de mo de
obra, que so pessoas que trabalhar pelo regime de (CLT), ou de
representantes autnomos, ou de pessoas terceirizadas.

ETAPA 2

PASSO 3

Aspectos legais da empresa

a) A legislao especfica da Empresa em relao ao tipo de negcio

A Abihpec condensou a legislao aplicvel ao setor no manual - Legislao
Sanitria Brasileira para a Indstria do setor de higiene pessoal, perfumaria e
cosmticos ANVISA. Dentre as leis mais importantes, destacamos:
-Lei 2.590, de 11 de junho 1971, regulamentada pelo Decreto 1.277-N/79, em
que dispe sobre a atividade e discrimina algumas providncias, tais como:
aprovao da autoridade sanitria; responsvel tcnico habilitado e registro
no Ministrio da Sade.
-Lei 5.991/73. Dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de cosmticos.
-Lei 6.360/76. Dispe sobre a vigilncia a que ficam sujeitos os cosmticos.
-Decreto 793/93. Altera os Decretos 74.710/74 e 79.094/77,
regulamentavam as respectivas leis, e d outras providncias.

que

-Lei 9.782/99. Cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, rgo

fiscalizador.

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Em mbito estadual, a fiscalizao cabe Secretaria Estadual de Sade,

conforme o Cdigo Estadual de Sade.
-Lei 8.078/90 - Cdigo de Defesa do Consumidor.

b) rgos de Classe CRQ Conselho Regional de Qumica

c) Impostos e Tributos da empresa e seus percentuais: A empresa optante
pelo SIMPLES. O segmento de comrcio atacadista ou varejista de cosmticos
e artigos de perfumaria poder optar pelo SIMPLES Nacional Regime
Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, institudo pela Lei
Complementar n 123/2006, caso a receita bruta de sua atividade no
ultrapassar R$ 240.000,00 (microempresa) ou R$ 2.400.000,00 (empresa de
pequeno porte) e respeitando os demais requisitos previstos na Lei. Nesse
regime, o empreendedor poder recolher os seguintes tributos e contribuies,
por meio de apenas um documento fiscal o DAS (Documento de Arrecadao
do Simples Nacional):
-IRPJ
(imposto
de
renda
da
pessoa
jurdica);
-CSLL
(contribuio
social
sobre
o
lucro);
-PIS
(programa
de
integrao
social);
-COFINS (contribuio para o financiamento da seguridade social);
-ICMS (imposto sobre circulao de mercadorias e servios);
-INSS (contribuio para a seguridade social).
Conforme o Anexo I da referida Lei Complementar n 123/2006, as
alquotas do SIMPLES Nacional, para esse ramo de atividade, vo de 4%
at 11,61%, dependendo da receita bruta auferida pelo negcio. No caso
de incio de atividade no prprio ano-calendrio da opo pelo SIMPLES
Nacional, para efeito de determinao da alquota no primeiro ms de
atividade, o empreendedor utilizar como receita bruta total acumulada, a
receita do prprio ms de apurao multiplicada por 12 (doze). Se o
Estado em que o empreendedor estiver exercendo a atividade conceder
benefcios
de
iseno
e/ou
substituio
tributria
para
o
ICMS, a alquota poder ser reduzida conforme o caso. Na esfera Federal
poder ocorrer o quando se tratar de PIS e/ou COFINS
(Resoluo n 05/2007, do Comit Gestor de Tributao das
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte).Essa opo de tributao
poder ser amplamente vantajosa para o segmento de negcio de bar,
motivo pelo qual sugerimos uma avaliao cuidadosa do regime de
tributao apresentado.

d) Considerao tica para a comercializao dos produtos e servios A

Emprio Body Sore reconhece a sua responsabilidade para com os seus
parceiros comerciais, fornecedores e a comunidade em geral (Princpios de
Operao) Os princpios do Emprio Body Store, sobre tica e meio ambiente,
abrangem todos os campos, desde os ingredientes s condies de fabrico.

13

e) Restries para comunicao A Emprio Body Store no restringe a

comunicao, pois todos podem e tem o dever de questionar e dar opinies,
pois com isso sempre obtiveram melhoras em seus atendimentos.
f) Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8078/1990 Exige que os
produtos e prticas de fornecimento no ofeream riscos sade e vida do
consumidor.

PASSO 4
Funo social so atos praticados e que visam o bem comum de uma
sociedade; atos que buscam alcanar um benefcio coletivo. Consiste em uma
mudana no conceito de direito de propriedade, ficando um em conformidade
com o outro.
Do ponto de vista jurdico, podemos entender que a funo social, so direitos
e deveres da empresa, no sentido de que uma coisa boa, uma obrigao
positiva a ser feita com o objetivo de se harmonizar com a sociedade e seus
fins legtimos. Assim, a funo social se caracteriza por esse poder-dever que
consiste em que o empresrio faa o seu melhor para atender as necessidades
e os interesses da sociedade, tornando-a mais justa e solidria e que goza de
liberdade entre os povos. A Constituio de 1988 mudou sua viso de funo
social para a que o capital, a propriedade e seus acessrios, devem trabalhar
para o bem da sociedade. O NCC (2002) trouxe alm do princpio social dos
contratos, o princpio da funo social da propriedade. Afirma-se em suma, que
a empresa no pode viver separada da sua funo social que estar sempre
em harmonia e promovendo o bem social. uma preocupao que deve ser
inerente s empresas. Este princpio da funo social surgiu na legislao
brasileira de 1.976.
A funo social da empresa o pleno exerccio da atividade empresarial,
sendo sua organizao para produo e ou circulao de bens e servios e
que consiste em gerar riquezas, manter empregos, pagar impostos, criar novas
tecnologias, entre outros e a busca a justia social para criar uma sociedade
mais igualitria, sem perder de vista os interesses privados da empresa. Este
modelo de empresa social, no faz concorrncia desleal, cuida e se preocupa
com o meio ambiente, preza a sade e segurana dos colaboradores e
clientes, no sonega impostos e age dentro da lei com os direitos trabalhistas e
etc. Cabe tambm ao Estado, como papel social, polticas pblicas que
beneficiem os pequenos e mdios empresrios, bem como auxiliar as
empresas em dificuldades financeiras.

ETAPA 3

PASSO 1 e 2
PRINCIPIO DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA

14

1) Previsto no artigo 145, pargrafo 1, da Constituio Federal, o princpio da

capacidade contributiva constitui se em preceito apto a concretizar o princpio
da igualdade na seara do Direito Tributrio. Assim, o referido dispositivo tem
importncia vital para Sistema Tributrio Nacional. O princpio da capacidade
contributiva atua como importante instrumento limitador da atividade tributria e
protetor dos direitos dos contribuintes. atravs desse preceito que os tributos
so graduados de acordo com a capacidade de cada qual. Alm disso, ele
impe limites para a tributao buscando impedir que o montante destinado ao
mnimo existencial do indivduo seja respeitado e que a carga tributria venha a
atingir nveis confiscatrios. Tal preceito caracteriza se por ser um verdadeiro
garantidor dos direitos fundamentais do cidado em matria tributria,
tornando-se tambm essencial para a equalizao do impacto da carga
tributria brasileira na seara individual do contribuinte.
Dessa forma, o ente estatal somente poder tributar se salvaguardar a
parcela necessria para que uma pessoa viva dignamente, esse o seu
parmetro mnimo. Dentro desse montante, sequer se pode considerar que h
capacidade contributiva, sob pena de ofensa direta dignidade do indivduo.
Com relao ao parmetro mximo, no pode a tributao atingir nveis to
elevados que sejam considerados como confiscatrios, j que fere isso fere de
imediato os direitos fundamentais do contribuinte garantidos pela Constituio.
Nessa senda, constata se que a tributao dever respeitar o princpio da
capacidade contributiva, observando os limites mnimos e mximos
estabelecidos. atravs desse preceito que se estabelece a esfera de atuao
do legislador. Mas, muito mais do que agir dentro dessa parcela disponvel,
essencial que a atividade tributria atue com razoabilidade.
Como visto, a carga tributria atual brasileira est longe de se mostrar
razovel, sendo considerada uma das mais altas do mundo. Ainda, tem se no
Brasil uma tributao extremamente injusta e desigual. Assim, grande o
movimento a favor de uma ampla e profunda reforma tributria. Entretanto,
como aqui se buscou demonstrar, evidente que muitas mudanas devem ser
realizadas. Ocorre que de nada adianta alterar a legislao se os direitos e
garantias do contribuinte j dispostos na Constituio Federal continuarem a
ser desrespeitados. Muito mais do que ter o esprito renovador, preciso que o
legislador e o aplicador da norma tributria passe a considerar o Sistema
Tributrio Nacional sob o esprito do preceito da justia fiscal e da proteo dos
direitos dos contribuintes. E nesse contexto que se considera a vital
importncia de uma efetiva aplicabilidade do princpio da capacidade
contributiva como verdadeiro instrumento apto a concretizar a to almejada
tributao justa, adequada e equilibrada.

2) Entrevista com o gestor Jayme Batista Filho: No temos simplificao no

recolhimento dos tributos, com muitas formas de clculos sendo cada caso um
tipo, dependendo dos valores, com prazos baixos, e se caso no pago temos
multas altssimas. Com isso a produo acaba ficando no aguardo de
condies estruturais para o crescimento ocorrer. Sendo mais fcil obter

15

investimentos em bancos, com rendimentos bons que at no percebemos as

taxas cobradas, e que por fim temos menos riscos. As conseqncias da
grande carga tributria no Brasil, que precisamos sempre estar atentos ao
planejamento tributrio no campo da competitividade entre empresas, visto que
o custo tributrio um dos elementos de grande impacto na composio do
preo final de produtos e servios. Sendo assim, necessitamos de um
planejamento tributrio, que nos possibilita aumentar nossa liquidez para que
no precisasse recorrer a recursos extras e assim obtermos vantagem para
definirmos o preo final do produto/servio e com isso nos favorecendo o
aumento das vendas e a fidelidade dos clientes.
Conseqncias
A cobrana de impostos , na prtica, uma coleta de dinheiro feita pelo
governo para pagar suas contas. Uma forma de medir o impacto dessa coleta
compar-la com o Produto Interno Bruto (PIB), ou seja, a soma das riquezas
produzidas pelo pas em um ano. Essa relao entre impostos e PIB
chamada de carga tributria. No Brasil, a carga tributria de 35% do PIB. Isso
significa que os cofres pblicos recebem um valor que equivale a mais de um
tero do que o pas produz. Esses recursos deveriam voltar para a sociedade
em forma de servios pblicos. Mas muitas vezes os cidados, alm de pagar
impostos, pagam do bolso por servios de educao, sade e segurana. Ou
seja, a renda disponvel para consumo ainda menor Os impostos deveriam
cumprir uma importante funo na sociedade moderna, pois com os recursos
arrecadados atravs da tributao, o Estado teria de financiar-se e prover bens
pblicos populao. Educao, sade e segurana pblica so alguns
exemplos de bens que o governo obrigatoriamente forneceria gratuitamente
sociedade em troca do recebimento de impostos. Quanto maior o Estado,
maior a necessidade de se arrecadar recursos junto sociedade. Quanto
mais ineficiente for o setor pblico, tanto mais custoso ser ao trabalhador
manter a estrutura estatal. O excesso da imposio tributria inibe o
crescimento econmico, resultando na supresso de unidades produtivas;
expanso do parque industrial, diminuio da entrada de capital estrangeiro
produtivo aumentando significativamente o nmero de sonegadores e
inadimplentes.
Esta elevada carga tributria desastrosa para o Brasil, gerando desvios
sistemticos de receitas; crescimento desmedido das despesas correntes como
as de investimentos, indispensveis para assegurar um nvel de vida razovel
para as geraes futuras; corrupo de pessoas e, agora, das instituies
pblicas; a poltica do cio e do dinheiro fcil substituindo a do trabalho e da
honestidade; a poltica da astcia ao invs da poltica da inteligncia; enfim, as
enumeraes das aberraes ticas e morais so infindveis. Por isso,
costuma-se falar em perda de referencial e na necessidade de a sociedade
buscar novos paradigmas. Fala-se muito em mudana de paradigmas em
fruns sobre Direito, Justia e Cidadania. Estivemos presentes em vrios deles
e a tnica dos pronunciamentos sempre foi necessidade de exercitar a
cidadania. verdade.

16

PASSO 3

RELATRIO FINAL

No decorrer destas pginas, foi possvel entender atravs de muitas

pesquisas e intensas horas de leitura dedicada, as questes legais da Empresa
e o Novo Direito Empresarial. A Empresa como objeto de Direito que veio
passando por muitas mudanas segundo a legislao que a rege e foi possvel
atingir o patamar em que estamos devido as mudanas no cotidiano dos povos
e tambm da lei que foi absorvendo as necessidades do comrcio e dos
negcios que envolvem o empresrio e a empresa. Assim, modernizando e
reestruturando as leis para que atendessem melhor os atos do comrcio e civis
da populao, evolumos, porm ainda h o que se fazer para aliviar a alta
carga tributria que ainda hoje se imputa sobre as empresas de modo geral.
Ser empresrio e se empreendedor, depende de cada um, desde que no
esteja impedido pela lei e atenda aos requisitos formais de registros nos rgos
competentes, mas para que o projeto empresarial v adiante, depende de
muitos outros fatores como estar atendo ao mercado, ser proativo, organizado
e ter atividade que o caracterize como empresrio e desempenh-la levando
em conta o meio ambiente e a sociedade que o cerca. Neste momento, h o
que se falar sobre a funo social da empresa onde cada uma, pode e deve ter
seus projetos e desenvolv-los para o bem coletivo, por menor que seja,
fazer a sua parte. E quando se destaca por este movimento, pode inclusive
agregar valor empresa ela pode fazer muito criando uma cultura
organizacional dentro destes parmetros de desenvolvimento sustentvel.
Conhecer o Direito Cambirio e seus princpios e os ttulos de crdito foram
uma experincia muito grande, pois, ouvimos e vemos falar a todo o tempo,
mas no sabemos os detalhes que podem nos proteger e preparar no dia a dia
nos diversos relacionamentos a que nos propomos.
Inicialmente havia idia de que os indivduos deveriam contribuir na medida
SOS benefcios que recebiam do estado. Agora, aceito o entendimento de
que os indivduos devem contribuir no por sua vontade mais por imposio do
estado, que sendo gestor do interesse publico, subordinando-os. A importncia
na determinao de um critrio para realizao dessas discriminaes que e
realizada por parte do legislador no momento de definir quem compor a
relao jurdica com o estado de suma importncia. O legislador tem o dever
de oferecer aos cidados condies para uma vida digna, sendo que muitos
dos direitos fundamentais so oferecidos atravs dos servios pblicos, para
qual o estado necessita de recursos para disponibiliz-lo, a forma para
arrecadar tais recursos a cobrana de tributos ocorre que esse poder de
tributar do estado encontra limites, limites estes previstos na prpria
constituio. Na constituio brasileira, o legislador nos apresenta de forma
explicita como ser apurada a possibilidade do cidado, ou seja, como que
ser determinado se este ter ou no capacidade para suportar o seu quinho

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na diviso dos tributos. O texto constitucional nos apresenta que os tributos

sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, estando
aqui explcito o chamado princpio da capacidade contributiva, previso esta
diversas nas constituies brasileiras que antecederam a atual, pois este
principio ora estava expresso, ora era suprimido. Atualmente o principio da
capacidade contributiva esta expresso na constituio federal o qual determina
que sempre possvel os impostos tenham carter pessoal e sero graduados
segundo ma capacidade econmica do contribuinte. Apesar de constar a
expresso capacidade econmica esta se referindo capacidade contributiva.
O Brasil um estado democrtico de direito, que possui como fundamentos a
dignidade da pessoa humana, a busca por uma justia fiscal consiste num
grande passo a ser dado para soluo de problemas grave no pas como a
desigualdade social e a concentrao de renda. A constituio federal, no seu
artigo 3 inciso I, nos indica aonde devemos chegar, ou seja, qual o objetivo
dessa nao que uma construo de uma sociedade livre, justa e solidaria, e
tambm nos mostra o caminho a ser seguido atravs de sua norma, se ainda
no chegamos l, nos resta ver se ao menos estamos no caminho certo ou se
no estamos nos desviando. Essa verificao no cabe ao direito tributrio pode
ser feito atravs da constatao do respeito e aplicabilidade pelo legislador e
pelo judicirio de importantes princpios constitucionais, entre os quais esto os
princpios da igualdade e capacidade contributiva. Apesar de existirem outros
princpios que tambm representam direitos e garantias do contribuinte, o
estudo do principio da capacidade contributiva relevante em razo de que na
determinao de todas as normas tributaria o legislador devera utilizar um
critrio para realizar escolhas, ou seja, para que a tributao incida sobre
determinado fato ou pessoa dever realizar alguma forma de discriminao. Se
todo igual perante a lei, como que a tributao poder recair somente sobre
parte da sociedade sem que o valor superior da igualdade e da justia no seja
ferido. A constituio brasileira classificada como uma constituio rgida, ou
seja, as normas constitucionais legitimam toda ordem jurdica, com isso
qualquer norma somente ser valida se respeitar os mandamentos
constitucionais, ela a lei fundamental do estado. No prembulo da
constituio brasileira temos os valores supremos da preservao dos direitos
sociais e individuais, a liberdade e da segurana, do bimestral do
desenvolvimento, da igualdade e da justia, estabelecendo assim, os direitos
fundamentais, direitos estes dos quais so definidos os princpios
estruturantes, tanto nos princpios formais quanto os materiais. Em razo de o
Brasil ser um estado de direito preocupao no apenas a no interveno
estatal, mais sim alcanar uma sociedade livre, justa e solidaria. nesta busca
por uma sociedade livre justa e solidaria a constituio regula minuciosamente
a matria financeira, pois apresenta a criao do sistema tributrio nacional,
determina os limites ao puder de tributar, a apresenta o princpios financeiros
bsicos, executa a partilha dos tributos e das arrecadaes tributaria e ainda
disciplina a fiscalizao e execuo do oramento publica. O sistema
constitucional tributrio possui caracterstica que outros sistemas de pases
ocidentais no possuem, pois o sistema tributrio de tais pases apresenta um
numero reduzido de normas tributaria apresentando para o legislador
infraconstitucional a misso de modelar o sistema enquanto que no sistema
brasileiro matria tributaria amplamente tratada, restado pouca mobilidade
para o legislador ordinrio. necessrio que a lei tenha anteriormente

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discriminado essa conduta ou situao, ou seja, a funo da lei consiste em

dispensar tratamentos desiguais. Essa discriminao necessria e valida, mis
por outro lado, deve se analisar quais so as discriminaes que no so
cabveis juridicamente ou quando vedado a lei estabelecer discriminaes. A
lei no deve ser fonte de privilegio ou perseguies, mais instrumento
regulador da vida social que necessita tratar equitativamente todos os
cidados. Percebe que estas preocupaes em evitar que norma tributaria
representem privilgios a poucos tem fundamento. proibida a concesses de
vantagens tributarias fundada em privilgios de pessoas ou categorias de
pessoas. Deveras com o advento da republica, foi se o tempo entre ns, em
que as normas tributrias podiam ser editadas em proveitos das classes
dominantes, at porque, nela, extintos os ttulos mobilirquicos, os privilgios
de nascimentos e os foros de nobreza, todos so iguais perante a lei.O que
necessrio analise dos critrios utilizados para esta diferenciao, pois
somente poder ser dado tratamento diferenciado para contribuintes que se
encontrem em situao equivalente quando esta discriminao estiver baseada
em critrios que justifique tal discriminao, o principio da igualdade tributaria
no esta em proibir diferenciao entre os contribuintes, e nem to pouco, ter a
simples preocupao em tratar os iguais como iguais e os desiguais como
desiguais. A capacidade contributiva corresponde a critrio de concretizao do
principio da igualdade, no possuindo funo de orientao da graduao do
nus tributrio, mais indica qual critrio para aplicao do principio da isonomia
tributaria aos impostos. O principio da contributiva representa a evoluo do
principio da igualdade e generalidade que so mais genricos. A capacidade
contributiva permite verificar se a imposio tributaria sofrida pelo contribuinte
legitima, mais dever este possuir disponibilidade para tal fato. Portanto essa
tributao imposta sociedade afeta vrios setores da economia, bem como os
indivduos e empresas. Os governos arrecadam muito e distribui mal, e isso
emperra o crescimento da economia brasileira. As empresas que so tributadas
com uma carga pesadssima ficam inviabilizadas de poupar e investir,
dificultando assim seu crescimento e a capacidade de competio no mercado
globalizado.
Analisando as informaes e o estudo das trs etapas de uma organizao
empresarial, conclumos que elas se encaixam dentro de um contexto, pois a
empresa e a organizao de fatores, objetos e de tecnologia que se agrupam
para transformar matria prima e insumos em bens de consumo, podemos
agregar a esse fato as empresas prestadoras de servio, sempre em funo de
gerar lucros, para manter toda a estrutura organizacional em pleno
funcionamento. Tendo como sujeito que idealizou e organizou toda essa
estrutura, a denominao de EMPRESRIO dada pelo novo Cdigo Civil 966,
na nova lei o empresrio (sujeito) responde por toda estrutura organizacional,
perante a lei, tendo ele direitos e deveres, sendo responsabilizado
criminalmente e civilmente pelos seus atos, e toda a estrutura empresarial;
colocando seus bens em garantia para gerir tal obrigao. Analisando o
comeo das prticas comerciais, do surgimento do conceito empresa e a
prtica do comrcio nas feiras, e as guerras que ocorreram em funo de
aquisio de bens e riquezas entre naes. Na poca Napolenica surge o
conceito do ato de comrcio, normatizando e organizando o comrcio entre
naes. Disciplinando as atividades dos cidados que refletir no Brasil e em

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todos os pases com tradio Romana. Embora considerada a teoria dos atos
de comrcio, como objetivas, muitos problemas surgiram ao tentarem os
doutrinadores definir e conceituar os referidos atos. A principal diferena do
novo cdigo civil 966 foi combater primordialmente a desigualdade dos homens
perante a lei e as limitaes s pessoas e propriedade. Nas palavras de
Caenegem liberdade e igualdade era, portanto, exigncias essenciais tanto
nos programas polticos dos dspotas esclarecidos quanto na Revoluo
Francesa (CAENEGEM, 1999, p. 162). O velho mundo passou por uma
renovao radical, guiada pelos princpios da razo humana e pelo objetivo de
alcanar a felicidade do homem. A realizao desse objetivo parecia requerer
agora que o fardo dos sculos precedentes fosse rejeitado. Aplicado ao direito,
esse programa significava que a proliferao de normas jurdicas deveria ser
drasticamente reduzida, que o desenvolvimento gradual do direito deveria ser
substitudo por um plano de reforma e por uma abordagem sistemtica, e, por
fim, que no se deveria emprestar autoridade absoluta nem aos valores
tradicionais, como direito romano, nem aos juristas e juzes eruditos, que se
proclamavam "orculos" do direito. Os velhos costumes e os livros autorizados
deveriam ser substitudos por um novo direito livremente concebido pelo
homem moderno, cujo nico princpio diretor fosse razo.
Portanto, podemos dizer que, legtimo o interesse individual do empresrio
quando ao auferir os lucros de sua atividade, no prejudicar os interesses da
coletividade, de forma a garantir a dignidade das geraes futuras. A ttulo de
ilustrao, o caso da indstria qumica que produz sem poluir o meio
ambiente, da empresa automobilstica que vende preocupada com a segurana
de seus clientes e com a poluio causada ao meio ambiente, da indstria
madeireira que produz e, logo em seguida, cuida de reflorestar, das usinas
sucroalcooleiras que plantam cana-de-acar somente aps o devido preparo
do solo, de forma a no danific-lo para plantao de outras culturas, da
indstria alimentcia que cuida da higienizao e qualidade da sua produo,
em respeito ao consumidor, das indstrias que elaboram o devido tratamento
dos seus resduos lquidos e slidos, no os dispensando em rios, mares e
reservatrios, dentre tantos outros exemplos. A funo social da empresa, vale
ressaltar, no limita o exerccio da atividade empresarial, pelo contrrio, com
ela se coaduna na busca do desenvolvimento sustentvel. Capacidade
contributiva O conceito de capacidade contributiva, pode ser singelamente
definido como a aptido, da Empresa colocada na posio de destinatrio legal
tributrio, numa obrigao cujo objeto o pagamento de tributos. Pode-se
afirmar que a capacidade contributiva uma derivao do princpio da
igualdade e tambm pode ser enquadrado como um sub princpio da isonomia
quando tratamos especificamente de impostos.
O princpio traduz-se na exigncia de que a tributao seja modulada, de
modo a adaptar-se riqueza dos contribuintes.
A Constituio Federal de 1988, nos termos do art. 145, 1, restabeleceu a
norma que expressamente consagrava, na Constituio Federal de 1946, o
princpio da capacidade contributiva. O princpio da capacidade contributiva
ganhou concretude e fora no texto constitucional de 1988, passando a servir
como instrumental necessrio preservao e concretizao dos valores e

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direitos fundamentais descritos acima, ou seja, sem o correto entendimento do

dever de respeitar a capacidade de contribuir daquele a quem a norma se
direciona certamente prejudicada estaro a igualdade, a propriedade e o no
confisco, este ltimo como j dito, ponto de equilbrio entre a capacidade
contributiva, o no confisco e a extra fiscal idade. O princpio da capacidade
contributiva aquele que confere consistncia lgica e legitimidade
tributao. Adam Smith h preceituava que os sditos de cada Estado devem
contribuir o mximo possvel para a manuteno do governo, em proporo s
suas respectivas capacidades, isto , em proporo ao rendimento de que
cada um desfruta, sobre a proteo do Estado. que s podem tributar fatos
reveladores de capacidade econmica, isto , o Estado, na sua necessidade de
arrecadar, busca a riqueza onde a riqueza se encontra. Identificam-se duas
correntes doutrinrias no tocante ao contedo ou natureza desse princpio. A
primeira corrente, que entende o princpio da capacidade contributiva, natureza
pragmtica, de orientao, porm no coercvel, e a segunda corrente, que
atribui natureza jurdica ao princpio, isto contedo de regra jurdica que
vincula o legislador ordinrio, obrigando-o a eleger como fatos tributveis,
aqueles que revelem alguma forma de riqueza. Assim, do ponto de vista
jurdico a capacidade contributiva significa que um sujeito titular de direitos e
obrigaes e a legislao tributria ir definir a capacidade em seu mbito.
Portanto, a tributao deve sempre guardar coerncia e ser graduada de
acordo com a capacidade contributiva, o que infelizmente no ocorre no Brasil,
inundado por uma carga tributria regressiva que afeta os salrios de maneira
muito forte e o consumo, deixando de lado os grandes patrimnios. A
capacidade contributiva no apenas um princpio constitucionalizado A partir
de 1988. Muito menos princpio direcionado aos impostos. o princpio
fundamental que confere fundamento de validade a todas as espcies
tributrias. Aos impostos, causa de fundamento de validade; s taxas
elemento de graduao; e s contribuies sociais critrio de
dimensionamento. Enquanto princpio fundamental constitucional, a
inobservncia nos moldes aqui delimitados (causa para impostos, graduao
de taxas e dimensionamento para contribuies sociais), deflagra na patologia
da inconstitucionalidade. Mas a capacidade contributiva deve ir mais Alm para
atingir a necessidade de contribuir. Destarte, voltando ao tema que o trabalho
se props, certamente o Princpio da Preservao das Empresas tem lugar
seguro na Capacidade Contributiva. Em primeiro lugar o princpio da
capacidade contributiva, quando se apresenta constitucionalizado, tem por
destinatrio o rgo legislativo, fator da lei fiscal. , assim, materialmente,
norma sobre como fazer lei. Sendo assim, se a lei oferecer o Princpio da
incapacidade contributiva genericamente, d de uma hiptese de
inconstitucionalidade material, por isso que inexiste fundamento material de
validez da lei. Na primeira destaca-se o dever do legislador Por outro lado a
capacidade econmica subjetiva tem aplicao obrigatria, alm da escolha da
hiptese de incidncia; refere-se concreta e real aptido de determinada
Empresa (considerados seus encargos obrigatrios pessoais e inafastveis)
para o pagamento de certo imposto.
Lembrando a peculiaridade de nosso Sistema Tributrio, com a competncia
quase exaustivamente posta no texto constitucional a Professora ressalta a
importncia do legislador, pois, mesmo tendo a CF elencado os fatos que

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supostamente seriam indicadores de riqueza e, portanto, passveis de

tributao, caber legislao infraconstitucional o papel, de depurao deste
signo presuntivo de riqueza, na busca da capacidade econmica, sob pena de,
no o fazendo deixar pela metade o importante princpio para a justia
tributria.

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