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Meio 04 PDF
Meio 04 PDF
INTRODUO
Nos dias altamente estressantes em que se vive, o silncio deve ser
compreendido como um direito do cidado, diferentemente do que vem ocorrendo.
A poluio sonora o mal que atinge os habitantes das cidades, constituda em
rudo capaz de produzir incmodo ao bem-estar ou malefcios sade, cujo
agravamento merece hoje ateno especial dos profissionais do direito.
A poluio sonora simplesmente aquela provocada pelo elevado nvel de
rudos em determinado local.
2 EFEITOS DO RUDO
importante esclarecer que a poluio sonora no , ao contrrio do que pode
parecer numa primeira anlise, um mero problema de desconforto acstico.
O rudo passou a constituir atualmente um dos principais problemas ambientais
dos grandes centros urbanos e, eminentemente, uma preocupao com a sade pblica.
Trata-se de fato comprovado pela cincia mdica os malefcios que o barulho
causam sade. Os rudos excessivos provocam perturbao da sade mental. Alm do
que, poluio sonora ofende o meio ambiente e, conseqentemente afeta o interesse
difuso e coletivo, medida em que os nveis excessivos de sons e rudos causam
deteriorao na qualidade de vida, na relao entre as pessoas, sobretudo quando acima
dos limites suportveis pelo ouvido humano ou prejudiciais ao repouso noturno e ao
sossego pblico, em especial nos grandes centros urbanos.
Os especialistas da rea da sade auditiva informam que ficar surdo s uma
das conseqncias. Os rudos so responsveis por inmeros outros problemas como a
reduo da capacidade de comunicao e de memorizao, perda ou diminuio da
audio e do sono, envelhecimento prematuro, distrbios neurolgicos, cardacos,
circulatrios e gstricos. Muitas de suas conseqncias perniciosas so produzidas
inclusive, de modo sorrateiro, sem que a prpria vtima se d conta. (3)
O resultado mais traioeiro ocorre em nveis moderados de rudo, porque
lentamente vo causando estresse, distrbios fsicos, mentais e psicolgicos, insnia e
problemas auditivos. Alm disso sintomas secundrios aparecem: aumento da presso
arterial, paralisao do estmago e intestino, m irrigao da pele e at mesmo
impotncia sexual. (4)
Estas nocividades esto em funo da durabilidade, da repetio e, em especial,
da intensidade auferida, em decibis.
Para Rosane Jane Magrini (5), a poluio sonora passou a ser considerada pela
OMS (Organizao Mundial da Sade), uma das trs prioridades ecolgicas para a
prxima dcada e diz, aps aprofundado estudo, que acima de 70 decibis o rudo pode
causar dano sade. De modo que, para o ouvido humano funcionar perfeitamente at o
fim da vida, a intensidade de som a que esto expostos os habitantes das metrpoles no
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis que dever contar
com a participao de Ministrios do Poder Executivo, rgos estaduais e municipais do
Meio Ambiente. (13)
muitas pessoas.
Todavia, os rudos produzidos por essas atividades acabam por prejudicar o
sossego de moradores vizinhos. Para tanto, aplica-se, tambm, a Resoluo 001/90 do
CONAMA no que diz respeito ao seguimento da NBR 10.151 para controle da
intensidade do rudo.
Cumpre dizer que os bares e as casas noturnas, para o seu regular
funcionamento, devero adequar-se aos padres fixados para os nveis de rudos e
vibraes previstos na NBR 10.152.
ttulo exemplificativo, o municpio de Florianpolis atravs da Lei 4.831/96,
no seu artigo 3, determina que os bares e estabelecimentos noturnos devam possuir
tratamento acstico quando suas atividades utilizarem fonte sonora com transmisso ao
vivo ou qualquer sistema de amplificao. (16)
Alm disso, faz-se necessria a obteno de certificado para uso do
estabelecimento, que possuir validade legal de dois anos, ressalvando-se a
possibilidade de cassao antes da expirao do prazo, como prev o artigo 6 da Lei
4.831/96. (17)
4.3 AEROPORTOS
O transporte areo tambm fonte de poluio sonora, de modo que os rudos
por eles produzidos mostram-se incompatveis com os padres permitidos. No se deve
perder de vista que, nos casos em que os avies quebram a barreira do som, aspectos
inanimados do meio ambiente tambm so atingidos. (18)
Esta fonte de poluio sonora acentuou-se com a chegada dos avies a jato que
so acompanhados de rudos de grande intensidade.
A preveno aos malefcios da poluio sonora deve ser feita ainda que o
aeroporto tenha sido instalado na localidade antes da ocupao residencial.
4.4 INDSTRIAS
Os rudos causados pelas indstrias afetam o meio ambiente do trabalho e a
vizinhana de um modo geral (meio ambiente artificial). Tanto isso verdade que a
poluio sonora e o estresse auditivo so a terceira maior incidncia de doenas do
trabalho. (19)
Caracteriza-se a indstria como fonte poluidora do meio ambiente artificial
quando o rudo projeta-se para alm do mbito interno do estabelecimento, causando
rudos ambientais contnuos, vindo a atingir a vizinhana bem como os prprios
trabalhadores.
Ao empregar-se o vocbulo indstrias, considera-se toda atividade de
construo e obras pblicas que, mesmo de forma ocasional, seja fonte geradora de
rudos. (20)
Sendo as indstrias uma das fontes causadoras de poluio sonora com maior
sons.
No tocante a pena prevista para a conduta descrita no artigo 42 da Lei das
Contravenes Penais, qual seja poluio sonora, esta no capaz de coibir o abuso dos
agentes poluentes. Nem ao menos de evitar a reincidncia.
O elemento subjetivo que caracteriza a poluio sonora como contraveno
penal, consiste na voluntariedade da ao ou omisso que perturbe o trabalho ou o
sossego alheios.
Em que pese o aludido artigo descrever a conduta causadora da perturbao,
nada se menciona acerca de um possvel prejuzo sade humana. Ou seja, a Lei de
Contravenes Penais se preocupou apenas com a perturbao do trabalho ou do
sossego alheios, em nada ressaltando sobre a possibilidade de dano sade humana que,
como enfatizado anteriormente, so inmeros.
Em funo dos freqentes estudos acerca das conseqncias malficas da
poluio sonora sobre o organismo humano e da enorme quantidade de fontes
causadoras de poluio sonora, esta vem sendo interpretada como crime de acordo com
o artigo 54 da Lei 9.605/98 que trata dos Crimes Ambientais.
Possui como sujeito ativo, qualquer pessoa, fsica ou jurdica, e como sujeito
passivo a coletividade.
O tipo penal em tela prev como criminosa a conduta de causar poluio de
qualquer natureza. Como j foi visto anteriormente, a natureza jurdica do rudo de
agente poluente. Assim, satisfeitos os elementos normativos do tipo, quais sejam os de
"causar poluio em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade
humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da
flora", a conduta da poluio sonora poder subsumir-se ao tipo penal descrito no artigo
relevante, isto , para que seja considerada tpica perante este artigo, necessrio que a
mesma se exteriorize em nveis tais, que provoque ou possa provocar danos sade
humana, ou que cause a mortandade de animais ou a destruio significativa (de grande
monta) de espcimes da flora.
Durante todo o estudo, pde-se perceber um constante caminhar do pensamento
legislativo no sentido de proteger o meio ambiente, com a concepo de criao de
mecanismos de defesa.
Frente a Lei 9.605/98, que trata da Lei de Crimes Ambientais, tornou-se
possvel o enquadramento da poluio sonora como crime ambiental.
CONSIDERAES FINAIS
A proporo gigantesca atingida pela devastao ambiental, aliada aos
problemas ambientais causados pela ao humana vem provocando uma
conscientizao planetria no sentido de se preservar o meio ambiente. Parece que,
finalmente, se deu conta que o homem parte integrante do meio ambiente e que
depende deste para viver.
A Lei 9.605/98 tornou-se uma aliada no combate aos crimes ambientais, dando
efetividade ao iderio constitucional de apenar as condutas desconformes ao meio
ambiente, prevendo para tanto sanes mais severas e, incentivando os Estados a
formularem leis direcionadas efetiva responsabilidade por danos ao ambiente e para a
compensao s vtimas da poluio.
A poluio sonora constitui-se em rudo capaz de produzir incmodo ao bemestar, ao sossego ou malefcios sade humana. Por rudo entende-se o som ou conjunto
de sons indesejveis, desagradveis e perturbadores.
Estudos mais acurados revelam que um indivduo submetido diariamente
poluio sonora, pode apresentar srios problemas de sade como distrbios
neurolgicos, cardacos e at mesmo impotncia sexual.
A preocupao com o malefcio causado pela poluio sonora foi tema de uma
pesquisa realizada pela Organizao Mundial da Sade, na qual foi tratada como uma
das trs prioridades ecolgicas para a prxima dcada.
A poluio sonora enquadra-se como crime ambiental, com base no disposto do
artigo 54 da Lei de Crimes Ambientais. Para tanto, necessrio que a poluio ocorra
em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana ou que
provoque a mortandade de animais.
A grande inovao da Lei de Crimes Ambientais no que diz respeito poluio
sonora, est na pena prevista para os agentes poluidores (pessoa fsica ou jurdica),
recluso, de um a quatro anos, e multa.
Assim, a sociedade deve utilizar-se deste novo instrumento jurdico em seu
favor buscando de forma preventiva ou, at mesmo, repressiva melhorar a qualidade de
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Notas
1
13
14
25
p. 129.
32
estabelecidos.
38