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2014 2 Direito 3 Direito Constitucional II
2014 2 Direito 3 Direito Constitucional II
SUPERVISIONADAS
Direito
3 Srie
Direito Constitucional II
A Atividade Prtica Supervisionada (ATPS) um procedimento metodolgico de
ensino-aprendizagem desenvolvido por meio de etapas, acompanhadas pelo
professor, e que tem por objetivos:
Favorecer a autoaprendizagem do aluno.
Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo seu aprendizado.
Promover o estudo, a convivncia e o trabalho em grupo.
Auxiliar no desenvolvimento das competncias requeridas para o exerccio
profissional.
Promover a aplicao da teoria na soluo de situaes que simulam a
realidade.
Oferecer diferenciados ambientes de aprendizagem
Para atingir estes objetivos, a ATPS prope um desafio e indica os passos a serem
percorridos ao longo do semestre para a sua soluo.
AUTORIA:
Leandro da Silva Carneiro
Faculdade Anhanguera de Jacare
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.
COMPETNCIAS E HABILIDADES
Ao concluir as etapas propostas neste desafio, voc ter desenvolvido as
competncias e habilidades que constam nas Diretrizes Curriculares Nacionais descritas a
seguir.
Leitura, compreenso e elaborao de textos, atos e documentos jurdicos ou
normativos, com a devida utilizao das normas tcnico-jurdicas.
Interpretao e aplicao do Direito.
Pesquisa e utilizao da legislao, da jurisprudncia, da doutrina e de outras fontes
do Direito.
Utilizao de raciocnio jurdico, de argumentao, de persuaso e de reflexo crtica.
Participao
Esta atividade ser, em parte, desenvolvida individualmente pelo aluno e, em parte,
pelo grupo. Para tanto, os alunos devero:
DESAFIO
O seu escritrio de advocacia foi procurado por alguns representantes de moradores
de bairro do seu municpio. Eles pretendem anular o ato do Prefeito Municipal que firmou
parceria com o Governo do Estado, a fim de melhorar a segurana pblica no municpio. O
termo de parceria atribuiu significativa responsabilidade ao municpio, como encargos com
aquisio de viaturas para as polcias civil e militar, que atuaro naquela circunscrio, alm
de pagamentos de prmios em dinheiro aos policiais quando as metas para a diminuio
da violncia forem, semestralmente, atingidas. O municpio tambm se comprometeu em
pagar a remunerao dos policiais militares excedentes alocados para prestarem servios no
municpio, e a construir cinco novas bases para a Polcia Militar, cujo nus de construo e
manuteno/reparos ficar por conta desta Unidade Federativa. Para tanto, verbas
significativas que eram destinadas sade e educao foram reduzidas substancialmente,
ampliando-se o nmero de crianas sem vaga em creches e, inclusive, em escolas de ensino
infantil e fundamental. A parceria foi celebrada com parmetro em recente lei municipal, que
autoriza o municpio a firmar esse tipo de convnio.
Os consulentes almejam uma orientao sobre o que possvel fazer e por meio de
quais medidas ser possvel buscar a anulao da parceria firmada entre Municpio e Estado.
Objetivo do desafio
Elaborao de orientao jurdica por escrito (parecer jurdico), informando o que
possvel fazer e por meio de quais medidas possvel para buscar a anulao da parceria
firmada entre Municpio e Estado.
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Livro-Texto da disciplina
A produo desta ATPS fundamentada no livro-texto da disciplina, que dever ser
utilizado para soluo do desafio:
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30. ed. So Paulo: Atlas, 2014. (PLT 616).
PASSOS
Passo 1 (Individual)
Pesquisar, nas bibliografias bsicas e complementares, as regras constitucionais referentes
repartio de competncias.
Sugesto de Bibliografia:
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 30. ed. So
Paulo: Malheiros, 2008.
ARAUJO, Luiz Alberto David; NUNES JNIOR, Vidal Serrano. Curso de Direito
Constitucional. 12. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
Passo 2 (Equipe)
O grupo realizar a leitura dos artigos da Constituio Federal que elenca as competncias
dos Entes Federados e, aps o debate entre os membros do grupo, dever:
1 Indicar se h alguma (ou mais) competncia descrita na Constituio Federal que
justifique o ato do Prefeito Municipal.
2 Descrever os argumentos que favorecem essa tese.
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Passo 3 (Individual)
Realizar as seguintes leituras:
1 Ttulo V, Captulo III, da Constituio Federal (art. 144 e pargrafos).
2 Artigo Cientfico: OLIVEIRA, Vnia Aparecida Rezende de; TONELLI, Dany Flvio;
PEREIRA, Jos Roberto. O problema da (in)segurana pblica: refletindo acerca do papel
do Estado e de possibilidades de solues localizadas e participativas. Revista Brasileira
de Segurana Pblica. So Paulo, v. 7, n. 1, 8-22, fev/mar 2013. Disponvel em:
<file:///C:/Users/valeria/Downloads/202-446-1-SM.pdf>. Acesso em: 02 maio 2014.
Passo 4 (Equipe)
Elaborar a primeira parte dos fundamentos do Parecer proposto no Desafio:
Competncia sobre Segurana Pblica.
PASSOS
Passo 1 (Individual)
Assistir ao vdeo sobre processo legislativo, produzido pela Cmara dos Deputados.
Site para acesso ao vdeo
BRASIL, Cmara dos Deputados. Vdeo Explicativo sobre Processo Legislativo. 2014.
Disponvel em: http://www2.camara.leg.br/atividadelegislativa/processolegislativo.
Acesso em: 02 maio 2014, e compartilhado em: <http://www.endereo Google
Drive>. Acesso em: 02 maio 2014.
Passo 2 (Equipe)
Discutir, entre os integrantes do grupo, qual seria a espcie legislativa utilizada pela Cmara
dos Vereadores do Municpio do Desafio apropriada para autorizar o convnio. Relatar os
argumentos utilizados para se chegar concluso. Utilizar das seguintes obras para estudo
sobre o processo legislativo, em especial, as espcies normativas:
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Bibliografia complementar
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 30. ed. So
Paulo: Malheiros, 2008.
Passo 3 (Equipe)
Descrever no item medidas para soluo, do Parecer, qual o mecanismo legal para a
comunidade promover a revogao da lei que autorizou o Prefeito Municipal a firmar a
parceria com o Estado e demonstrar os requisitos para realizao desse ato de participao
popular, com os fundamentos constitucionais.
Entregar ao professor da disciplina, o parecer parcial.
PASSOS
Passo 1 (Individual)
Ler o artigo sobre a evoluo histrica do controle de constitucionalidade no Brasil.
Disponvel em:
<file:///C:/Users/valeria/Documents/Aula/Autor%20ATPS/Artigo%20%20Controle%20de%20Constitucionalidade.pdf>. Acesso em: 02 maio 2014,
e
compartilhado em: <http://www.endereo Google Drive>. Acesso em: 02 maio 2014.
Passo 2 (Equipe)
Identificar se h e quais so os vcios de inconstitucionalidade tanto da lei, quanto da
parceria firmada no Desafio.
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Passo 4 (Equipe)
Elaborar a segunda parte dos fundamentos do Parecer proposto no Desafio: Sobre a
(in)constitucionalidade da lei e do convnio.
Descrever no item medidas para soluo, do Parecer, se h algum mecanismo para a
realizao do controle concentrado no caso do Desafio e como seria o seu exerccio.
PASSOS
Passo 1 (Individual)
Analisar conceito, contedo e natureza jurdica social dos seguintes dispositivos
constitucionais:
Prembulo;
Art. 1, III;
Art. 3, III;
Leandro da Silva Carneiro
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Art. 6;
Ttulo VIII.
Ler o artigo sobre os direitos sociais no Brasil.
Passo 2 (Equipe)
Identificar quais as modalidades de ensino so de oferta obrigatria e gratuita pelo Poder
Pblico, especialmente pelo Municpio, se h receita oramentria vinculada e se a
diminuio do investimento na Educao promovida pelo Municpio do Desafio em favor
do aumento das aes de segurana pblica medida razovel, proporcional e, portanto,
constitucional, ou no.
Passo 3 (Equipe)
Responder s seguintes questes, de forma fundamentada, para utilizao nos argumentos
do Parecer.
Seria atividade compatvel com a atuao do Poder Judicirio a deciso que determine
que o Municpio garanta o nmero de vagas necessrio para atender aos anseios da
populao (ativismo judicial), ou isso caracterizaria ofensa ao princpio constitucional
da separao dos poderes?
Sugesto
Pesquisar os seguintes julgados do Supremo Tribunal Federal:
RE 410715 AgR / SP. Relator Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, Data do
Julgamento: 22/11/2005, Data da publicao: 03/02/2006.
AI 592075 AgR / SP. Relator Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Primeira Turma,
Data do Julgamento: 19/05/2009 , Data da publicao: 04/06/2009.
ARE 639337 AgR / SP. Relator Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, Data do
Julgamento: 23/08/2011, Data da publicao: 15/09/2011.
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Padronizao
O material escrito solicitado nesta atividade deve ser produzido de acordo com as
normas da ABNT, com o seguinte padro (exceto para produes finais no textuais):
se houver citaes com mais de trs linhas, devem ser em fonte tamanho 10, com
um recuo de 4cm da margem esquerda e espaamento simples entre linhas;
ttulo da atividade;