Xiv Cig Livro Atas 2014 PDF

A JANGADA DE PEDRA
Geografias Ibero-Afro-Americanas
Atas do Colquio Ibrico de Geografia
11 a 14 de Novembro
Departamento de Geografia, Universidade do Minho
Campus de Azurm
Guimares, Portugal
Guimares, 2014
A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia
ii
TTULO: A JANGADA DE PEDRA Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do Colquio

Ibrico de Geografia
COORDENADORES: Antnio Vieira e Rui Pedro Julio
EDITORES: Associao Portuguesa de Gegrafos e Departamento de Geografia da
Universidade do Minho
ISBN: 978-972-99436-8-3 / 978-989-97394-6-8
ANO DE EDIO: 2014
GRAFISMO DA CAPA: Instituto Nacional de Estatsticas
COMPOSIO/EXECUO GRFICA: Flvio Nunes, Manuela Laranjeira, Maria Jos
Vieira, Ricardo Martins
INSTITUIES ORGANIZADORAS:
Departamento de Geografia da Universidade do Minho
Associao Portuguesa de Gegrafos
Associacin de Gegrafos Espaoles
Centro de Estudos em Geografia e Ordenamento do Territrio
iii
COMISSO ORGANIZADORA:
Coordenadores:
Antnio Vieira (DGEO-UMinho)

Miguel Bandeira (DGEO-UMinho)
Membros:
Ana Francisca Azevedo (DGEO-UMinho)

Antnio Bento Gonalves (DGEO-UMinho)
Flvio Nunes (DGEO-UMinho)
Francisco Costa (DGEO-UMinho)
Joo Sarmento (DGEO-UMinho)
Manuela Laranjeira (DGEO-UMinho)
Maria Jos Caldeira (DGEO-UMinho)
Paula Remoaldo (DGEO-UMinho)
Virgnia Teles (DGEO-UMinho)
Luis Moreira (DGEO-UMinho)
Vitor Ribeiro (DGEO-UMinho)
Rui Pedro Julio (APG)
Eduardo Gomes (APG)
Secretariado:
Miguel Jorge (APG)

Clara Guedes (APG)
Isabel Salgado (DGEO-UMinho)
Carlos Eiras (DGEO-UMinho)
Ricardo Martins (DGEO-UMinho)
Sara Catarina Silva (DGEO-UMinho)
Ana Catarina Alves (GeoPlanUM)
GeoPlanUM
COMISSO CIENTFICA
Presidente:
Membros:
Paula Remoaldo (Universidade do Minho, Portugal)

Adriano Figueir (Universidade Federal de Santa Maria, Brasil)
Ana Francisca Azevedo (Universidade do Minho, Portugal)
Ana Paula Santana (Universidade de Coimbra, Portugal)
Antnio Bento Gonalves (Universidade do Minho, Portugal)
Antnio Campar de Almeida (Universidade de Coimbra, Portugal)
Antnio Saraiva Lopes (Universidade de Lisboa, Portugal)
Antnio Sampaio (Universidade Federal do Paran, Brasil)
Antnio Vieira (Universidade do Minho, Portugal)
Artemio Cerda (Universidad de Valencia, Espanha)
Carmen Delgado Vias (Universidad de Cantabria, Espanha)
Diogo Jos Abreu (Universidade de Lisboa, Portugal)
Eduardo Brito-Henriques (Universidade de Lisboa, Portugal)
Eusbio Reis (Universidade de Lisboa, Portugal)
Fermina Rojo Prez (Consejo Superior de Investigaciones Cientficas de
Espaa)
Felipe Fernndez Garca (Universidade Autnoma de Madrid, Espaa)
Flvio Nunes (Universidade do Minho, Portugal)
Francisco Costa (Universidade do Minho, Portugal)
iv
Herculano Cachinho (Universidade de Lisboa, Portugal)

Jacobo Garca-lvarez (Universidad Carlos III de Madrid, Espanha)
Joo Ferro (Universidade de Lisboa, Portugal)
Joo Sarmento (Universidade do Minho, Portugal)
Jordi Bayona Carrasco (Universidad de Barcelona, Espanha)
Jorge Malheiros (Universidade de Lisboa, Portugal)
Jos Alberto Rio Fernandes (Universidade do Porto, Portugal)
Jos Antnio Tenedrio (Universidade Nova de Lisboa, Portugal)
Jos Borzacchiello da Silva (Universidade Federal do Cear, Brasil)
Jos Ramiro Pimenta (Universidade do Porto, Portugal)
Juan Carlos Garca Palomares (Universidad Complutense de Madrid,
Espanha)
Juan F. Martnez-Murillo (Universidad de Mlaga, Espanha)
Lorenzo Lpez Trigal (Universidad de Len, Espanha)
Luciano Loureno (Universidade de Coimbra, Portugal)
Lcio Cunha (Universidade de Coimbra, Portugal)
Luis Moreira (Universidade do Minho, Portugal)
Margarete Amorim (Universidade Estadual Paulista, Brasil)
Margarida Pereira (Universidade Nova de Lisboa, Portugal)
Maria Jos Caldeira (Universidade do Minho, Portugal)
Maria Jos Roxo (Universidade Nova de Lisboa, Portugal)
Maria Regina Salvador (Universidade Nova de Lisboa, Portugal)
Mrio Gonalves Fernandes (Universidade do Porto, Portugal)
Manuela Laranjeira (Universidade do Minho, Portugal)
Miguel Bandeira (Universidade do Minho, Portugal)
Paloma Ibarra Benlloch (Universidad de Zaragoza, Espanha)
Pilar Paneque Salgado (Universidad Pablo Olavide, Espanha)
Rosa Cerarols Ramirez (Universidad Pompeu Fabra, Espanha)
Rui Pedro Julio (Universidade Nova de Lisboa, Portugal)
Teresa Pinto Correia (Universidade de vora, Portugal)
Valentin Cabero Dieguez (Universidad de Salamanca, Espanha)
Virgnia Teles (Universidade do Minho, Portugal)
Vtor Ribeiro (Universidade do Minho, Portugal)
Xos Santos Solla (Universidad de Santiago, Espanha)
Xavier beda (Universidad de Barcelona, Espanha)
APOIOS:
vi
NOTA INTRODUTRIA
O Departamento de Geografia da Universidade do Minho, em colaborao com a Associao Portuguesa
de Gegrafos, com a Associacin de Gegrafos Espaoles e com o Centro de Estudos em Geografia e
Ordenamento do Territrio, realizaram nos dias 11 a 14 de Novembro de 2014, o XIV Colquio Ibrico
de Geografia, A jangada de Pedra Geografias Ibero-Afro-Americanas, no Campus de Azurm da
Universidade do Minho, em Guimares.
Este evento tem agregado ao longo dos ltimos 35 anos gegrafos portugueses e espanhis na discusso
de problemticas comuns, nas mais diversas reas e temticas que interessam Geografia. Nesta edio
quisemos ir mais longe. Num contexto de contnua globalizao e de incremento das relaes cientficas
entre investigadores no espao transatlntico, indispensvel alargar as iniciativas de cariz cientfico,
por forma a promover a integrao de um nmero cada vez mais alargado de intervenientes, com o
objetivo final de desenvolver o conhecimento geogrfico nas suas diversas vertentes, projetando-o na
sociedade, atravs de uma interveno cada vez mais eficaz.
Assim, pretendeu-se com este evento reunir gegrafos no s da Pennsula Ibrica, mas tambm
oriundos de pases da frica e Amrica latina, com especial destaque para os lusfonos e hispnicos.
Em resposta ao nosso convite, tivemos uma adeso superior a 600 participantes, o que constitui,
eventualmente, o maior evento de Geografia realizado at hoje na Pennsula Ibrica.
As temticas propostas para este XIV Colquio Ibrico de Geografia refletem, precisamente, a
abrangncia necessria para a discusso ampla e aberta dos diversos problemas que afetam a sociedade
no espao ibrico e mundial.
Neste sentido, definiram-se 13 eixos temticos, 4 sesses temticas especiais e 1 workshop doutoral,
segundo os quais se organizaram as mais de 500 contribuies recebidas. As presentes Atas seguem a
estrutura destes temas, abordando as seguintes temticas: Pensamento Geogrfico e o Ensino da
Geografia; Mobilidade Populacional e Cooperao; Cartografia, Cultura Visual e Representaes do
Mundo; Dinmicas Sociodemogrficas, Sade e Qualidade de Vida; Planeamento e Gesto do
Territrio; Paisagem, Patrimnio e Memria; Turismo, Consumo e Lazer; Anlise Espacial e Modelao
em Tecnologias de Informao Geogrfica; Clima e Mudanas Ambientais; Riscos: Processos,
Vulnerabilidades e Gesto de Crises; Recursos Naturais e Sustentabilidade; Dinmicas
Geomorfolgicas; Espaos Urbanos: polticas e cidadania; O Tema das Fronteiras na Investigao na
Pennsula Ibrica, em frica e na Amrica Latina: temticas, enfoques contemporneos e perspetivas
de futuro; Da crise a um novo modelo de desenvolvimento e de coeso territorial: contributos do
planeamento; Geografias de Gnero e Sexualidades; Incndios Florestais.
Para alm das cerca de 90 sesses de apresentao de trabalhos, tivemos a honra de contar com a
presena da Professora Gemma Cnoves Valiente, Professora Catedrtica da Universidade Autnoma
de Barcelona, e do Professor Jos Alberto Rio Fernandes, Professor Catedrtico da Universidade do
Porto, que nos presentearam com duas magnficas conferncias.
vii
A partida algo repentina e prematura de dois ilustres gegrafos portugueses, o Professor Fernando
Rebelo e o Professor Antnio Pedrosa, foi uma perda incalculvel, no s para a Geografia portuguesa,
mas tambm mundial, pela atividade e ligaes mltiplas que ambos desenvolveram ao longo da sua
carreira acadmica. Fica-nos uma singela homenagem.
No poderamos deixar de expressar publicamente o nosso agradecimento a todas as pessoas e
instituies que possibilitaram a concretizao deste evento: Universidade do Minho, Instituto de
Cincias Sociais da Universidade do Minho, Cmara Municipal de Guimares, Cmara Municipal de
Braga, Cmara Municipal de Amares, Fundao Jos Saramago, Associao Comercial e Industrial de
Guimares, Etanor, HERE, Instituto Nacional de Estatstica, ESRI Portugal, Agncia Portuguesa do
Ambiente, Megatrnica, Chapa5, LETRA Cerveja Artesanal, Casa Amarela, GETBUS, TAP Portugal,
LEYA, Texto Editora, Adega Cooperativa de Guimares, Divina Gula, Biblioteca Pblica de Braga,
Agrupamento de Escolas S de Miranda, Associao Acadmica da Universidade do Minho.
Gostaramos de expressar um agradecimento profundo a todos os elementos que compem a Comisso
Cientfica, aos elementos da Comisso Organizadora e tambm da GeoPlanUM, os verdadeioros
responsveis pelo sucesso deste evento.
Os coordenadores
Antnio Vieira
Rui Pedro Julio
viii
NDICE
Conferncia
Turismo en Espaa: luces y sombras de un modelo de xito
Gemma Cnoves Valiente
1
2
Eixo 1 - Pensamento Geogrfico e o Ensino da Geografia
28
Investigao por inqurito no ensino da Geografia: um exemplo para perceber a leitura do conceito
de ambiente
Fernando Frederico Bernardes
29
Um olhar sobre o processo ensino-aprendizagem da Geografia a partir da realidade brasileira

Rita Alcntara Domingues
35
A produo de grficos na aula de Geografia: um estudo com alunos do ensino secundrio

Hugo Ferreira Cardoso, Maria do Cu de Melo
41
Professor inseguro, passivo e incrdulo: o discurso de quem forma e de quem est se formando
Flvia Spinelli Braga
47
O ensino de Geografia e as prticas disciplinares e interdisciplinares na escola pblica no Brasil

Clzio dos Santos
53
Prticas de sala de aula na rede municipal de ensino do Rio de Janeiro, Brasil: a educao para o
campo superando o distanciamento cidade-campo na perspectiva do trabalho e da educao
ambiental
Nivea Muniz Vieira
59
La construccin de la geografa escolar sobre Europa en las aulas de educacin primaria

Xos Carlos Maca Arce, Francisco Xos Armas Quint
65
A geografia da rvore da vida: o papel da categoria espao na formulao terica de evoluo

divergente de Charles Darwin
Carlos Francisco G. Geraldino
71
A Geografia e o crime
De Leon Petta Gomes da Costa
77
O som como meio de transmisso afetiva em espaos urbanos

Daniel Andr Fernandes Paiva
82
Os condicionantes scios histricos da geografia regional de Pierre Monbeig: motivaes,

articulaes e influncias de uma geografia regional voltada compreenso do mundo
Larissa Alves Lira
88
Institucionalizao da Geografia no territrio brasileiro: implicaes na Geografia Escolar e na

formao da identidade
Cristina Maria Costa Leite
94
A geopoltica nos mapas dos Reinis, Lopo Homem e Diogo Ribeiro: a Amrica do Sul e o Brasil na
cartografia ibrica entre os tratados de Tordesilhas e Saragoa
Jonathan Felix Ribeiro Lopes
99
ix
Evolucin, cambio y transformacin en los bosques europeos: de los bienes comunes a la

privatizacin, de las hadas a las brujas
Enric Mendizbal
106
Territrio, interpelao, identidade: a Cartilha Estado do Tringulo

Rogata Soares Del Gaudio, Doralice Barros Pereira
112
A propsito da produo em Histria do pensamento geogrfico no Brasil - 1980/2014

Antnio Alfredo T. Carvalho
119
O projeto Ns Propomos! : um jovem olhar cidado sobre Queluz

Nazenine Salgueiro, Srgio Claudino
125
A reflexo sobre os conceitos geogrficos: sua importncia na formao do professor para uma
didtica escolar
Vnia Regina Jorge da Silva
130
O projeto Ns Propomos! Autarquias e escolas e os processos de planeamento: o caso de vora e

Braga
Ftima Pereira, Nuno Sobral Camelo, Miguel Bandeira, Srgio Claudino
137
Clube do Filme: novos horizontes para o saber escolar

Rejane Cristina A. Rodrigues
142
Fissuras da territorializao militar em rede estadunidense na Amrica Latina: o que pode a

antigeopoltica?
Ivaldo Lima, Rodrigo Pina
150
Cartas para um Amigo: reflexes sobre fazer geogrfico nos dilogos entre literatura e poesia
Antonio Carlos Queiroz Filho, Eduardo Jos Marandola Jr.
156
A Geografia da Sociedade da Informao e do Conhecimento em Portugal: uma anlise evolutiva de

uma dcada de estatsticas
Jorge Ricardo Costa Ferreira
162
Ontologia do espao: uma proposta de aproximao com a ontologia de Gyrgy Lukcs

Gilberto Oliveira Jr.
169
Worlds of words: construo e negociao de sentidos em dicionrios de Geografia

Mariana Arajo Lamego
175
Educao geogrfica: a didtica, mediao e a aprendizagem na construo dos conceitos

Ana Cludia R. Sacramento
182
As licenciaturas indgenas interculturais da Universidade Federal do Amazonas e o ensino de

Geografia
Thaline Ferreira Fontes, Ivani Ferreira de Faria
188
Perspetivas do patrimnio cultural na Geografia Escolar: estudo na cidade de Canind-CE

Francisco John Lima, Maria das Graas Lima, Christian Dennys Oliveira
195
Iconografa urbana y educacin primaria: reflexin sobre el empleo de las fuentes histricas en la
didctica de la Geografa
Beln Mara Castro Fernndez
201
Imagem-ensino: tecendo uma Geografia Complexa

Eugnia Maria Dantas, Ione Diniz Rodrigues Morais, Adriano Lima Troleis
207
Grficos tteis para ensinar Geografia

Leia de Andrade, Ruth Emlia Nogueira
212
Da definio avaliao de projetos de Educao Ambiental: um estudo centrado nos 2 e 3 ciclos

do Ensino Bsico em Portugal
Paulo Rogrio Moro, Paula Remoaldo
218
Prticas de ensino em Geografia: um relato de experincia com alunos surdos

Andressa Consalter, Tairine Mo Pontarolo
225
Foto-frica(s): encontro com imagens do continente e professores de Geografia

nia Franco de Novaes
231
Formao de professores de Geografia e atuao profissional no Brasil e em Portugal: como a escola

e a universidade (no) se encontram?
Maria Anezilany G. Nascimento
239
Os cursos de Geografia: agentes da modernidade em Minas Gerais - Brasil

Rita Martins Souza Anselmo
245
Estudos em Geografia Poltica: abordagem territorial e a dinmica espacial

Vanessa Teixeira
252
Da invisibilidade ao reconhecimento: a Lei 10.639/03 e a educao para as relaes tnico-raciais no

Cear
Edson Vicente Silva, Leilane Oliveira Chaves, Paula Alves Tomaz, Jociclea de Sousa Mendes
259
Recursos digitais para apoio ao ensino de Geografia: o blog Geoinnova

Srgio Claudino, S. Pereira, M. A. Serrano de la Cruz, . Jerez, M. . Rdriguez, G. Sanchz, E.
Escobar, E. Nieto
265
Relato das experincias: formao do professor de Geografia no Brasil

Fausto Miguel da Luz Netto, Dhulia Alves de Souza
270
Paisagem e ambiente no centro do Rio de Janeiro: um roteiro de aula-campo pelo bairro da Lapa
Leandro Almeida da Silveira
275
Eixo 2 - Mobilidade Populacional e Cooperao
281
A nova emigrao no Portugal contemporneo: partidas sem regresso ou livre circulao de

mo-de-obra?
Isabel Brbara Ferreira, Paulo Madeira, Tiago de Oliveira, Jorge Malheiros, Joo Peixoto
282
Migrao haitiana para o Brasil: em busca de um porto seguro

Duval Fernandes, Maria da Consolao Castro, Carolina Ribeiro
290
Identidades imigrantes e alimentao: processos de interao dos imigrantes brasileiros na Regio

Metropolitana de Lisboa, 1986-2004
Rafael de Almeida Serra Dias
296
Percepo espacial em contexto migratrio: multiterritorialidade(s) de alunos luso-descendentes na

experincia universitria.
Ftima Velez de Castro, Joo Lus Fernandes, Rui Gama
303
xi
A configurao da paisagem urbana de Martim Moniz e Costa da Caparica a partir da presena de

distintos grupos de imigrantes
Karla Rosrio Brumes
309
A imigrao de negcios e o desenvolvimento local num contexto de crise

Pedro Quintela
314
Das colnias agrcolas nacionais ao agronegcio sucroenergtico: uma anlise da ocupao e da

expanso agrcola para a microrregio Ceres/Gois - Brasil
Lara Cristine Gomes Ferreira, Fernando Luiz Arajo Sobrinho
321
Estudio comparativo de la movilidad obligada por trabajo en las reas Metropolitanas de Sevilla y
Lisboa: Paralelismos o Contrastes?
Ana Lpez Daz
327
Movilidad cotidiana en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico

Jos Mara Casado Izquierdo, Maria Teresa Sanchez Salazar
333
Cambio y continuidad en las migraciones intra-metropolitanas de los extranjeros en Barcelona y

Madrid, 1988-2012: un estudio comparativo
Fernando Gil-Alonso, Jordi Bayona-i-Carrasco, Isabel Pujadas-Rbies, Jenniffer Thiers
339
Acelerar e abrandar: recursos temporais no quotidiano de um bairro suburbano

Daniel Andr Fernandes Paiva, Anselmo Amlcar, Herculano Cachinho
346
Metropolizao e segregao espacial na Regio Metropolitana da Baixada Santista (SP), Brasil

Clzio dos Santos, Regina Helena Tunes, Renata Barrocas
353
Cuando el lugar importa: preferencias residenciales de los inmigrantes jubilados en Espaa

Vicente Rodriguez, Josefina Domnguez
360
Trnsitos e conjugalidades transnacionais: estratgias de mobilidade e residncia de casais eurobrasileiros

Octvio Sacramento
366
Espao, iniquidade e transporte pblico: avaliao da acessibilidade urbana na cidade de Natal/Brasil

por meio de indicadores de sustentabilidade
Ione Rodrigues Morais, Luzimar Pereira Costa, Rayana Garcia Macdo
372
Eixo 3 - Cartografia, Cultura Visual e Representaes do Mundo
379
Visualidade e representao: notas sobre o espetculo de dana Mapa Movedio

Peticia Carvalho de Moraes, Valria Cazetta
380
Caixa Infernal: cartografias entre o visual e para alm do representacional ou dispositivo para a
organizao da experincia da paisagem
Ana Francisca Azevedo, Ricardo Nogueira Martins, Pedro Carneiro, Ricardo Acosta, Pedro
Pereira, Miguel Pinto
386
Corpo e cartografia infiis: notas sobre La danse

Vivian Marina Redi Pontin
393
Manifestaes ou sete atos e um desatino

Frederico Guilherme B. Arajo, Heitor Levy Ferreira Praa, Gabriel Schvarsberg, Natlia Velloso
Santos
399
xii
Mdias locativas em smartphones: experincias de produo cartogrfica na Educao

Alexandre Junqueira Prado Gasparotti Nunes
405
Hacer ver la cuestin ambiental: los usos de la imagen cartogrfica en la difusin de temas
ambientales en la prensa escrita en Argentina
Veronica Carolina Hollman
410
A rede lusfona na Feira Internacional de Arte Contempornea de Lisboa

Leandro Gabriel, Isabel Andr
416
Google Maps e cultura visual: cosmologias espaciais a partir de um aqurio

Valria Cazetta
423
O visual, o verbal e o problema da descrio em Geografia

Andr Reyes Novaes
429
Cartografias sonoras: do olhar fixo para a escuta nmade

Claudio Benito Oliveira Ferraz
436
Fotografias ao tempo: experimentando nomadismos nas imagens

Eduardo Oliveira Belleza, Cristiano Barbosa
442
Paisagens audiovisuais e representaes flmicas: possveis percepes sobre o espao

Juliana Cunha Costa Radek
449
Mapa Invertido da Amrica do Sul: a importncia das vises de mundo dos mapas artsticos
Carla Monteiro Sales
455
Anamorfismos para a espacializao das redes sociais

Lus Rodrigues, Rui Pedro Julio
461
Mapas mentais e espaos vividos: imigrantes brasileiros na cidade de Los Angeles

Adlia Vernica Silva, Maria Lucinda Fonseca, Karla Brumes
467
Gesto do territrio: O projeto do Quartier Austerlitz Salptrire

Isabel Marcos, C. Bayle
474
Por uma geografia desalmada

Amanda Rosetti da Silveira A. C. Rodrigues, A. M. G. Almeida, D. F. da Silva, F. S. Arajo, F. G. B.
de Araujo, H. L. F. Praa, G. Schvarsberg, I. A. Santos, I. S. da Silva, L. S. Rdes, L. C. Coelho, L.
M. A. Gonalves, M. C. Tedesco, N. V. Santos, P. M. de Oliveira, R. Soifer, R. J. de Moura, R. G. S.
Aguiar, S. T. Jaenisch
481
Entre obras de arte e cartografia geogrfica: intercessores

Gisele Girardi
488
Cartografias da musicalidade Guarani: outras imagens para o sentido de territrio

Aned Mafer Fernandez, Cludio Benito Oliveira Ferraz
494
Geografia e Arte: elementos para uma cartografia do cheiro representada no coco na forma de
instalaes geogrficas
Emerson Ribeiro
500
Outras cartografias de fronteira: representaes de fronteira de alunos moradores da faixa de

fronteira Brasil-Paraguai
Flaviana Nunes
507
xiii
Vide - O - Verso: imaginao espacial, linguagens e sensibilidade na Geografia contempornea

Antonio Carlos Queiroz Filho, Hadassa Pimentel Damiani, Ana Carolina Loureiro
513
Corporeme Cidade
Amanda Rosetti da Silveira, A. C. Rodrigues, A. M. G. Almeida, D. F. da Silva, F. S. Arajo, F. G. B.
de Araujo, H. L. F. Praa, G. Schvarsberg, I. A. Santos, I. S. da Silva, L. S. Rdes, L. C. Coelho, L.
M. A. Gonalves, M. C. Tedesco, N. V. Santos, P. M. de Oliveira, R. Soifer, R. J. de Moura, R. G. S.
Aguiar, S. T. Jaenisch
520
As geografias menores nas obras em vdeo de artistas contemporneos

Wenceslao Machado Oliveira
526
Representaes do rural no cinema portugus: o rural anti-idlico em Mal Nascida (2007), de Joo
Canijo
Joo Lus Jesus Fernandes, Ana Duque, Elisabete Figueiredo
533
Lisboa mon amour: cartografia com as imagens em Super 8

Cristiano Barbosa
539
Road Movie de serto: a geografia errante no semirido nordestino

Pedro Paulo Pinto Maia Filho
546
Tellusmorfismo: a reconceptualizao corporal da paisagem

Ricardo Nogueira Martins
552
Terrenos da Performance Art: entre corpos e espaos

Juliana Soares Bom Tempo
559
Mapeamento da segregao socioespacial em algumas cidades do Territrio de Identidade de Vitria

da Conquista
Luciano Oliveira Ferraz; Janio Santos; Camila de Souza Gomes
566
Fontes iconogrficas e difuso geogrfica de uma espcie mesoamericana no sudoeste da Europa:

tema e variaes em Acacia farnesiana (L.) Willd
Manuel Miranda Fernandes, Ral Pereira
573
Eixo 4 - Dinmicas Sociodemogrficas, Sade e Qualidade de Vida
580
Modelao e compreenso espacial de indicadores socioeconmicos na cidade de Lisboa

Gonalo Antunes, Jos Lcio, Nuno Pires Soares, Rui Pedro Julio
581
Privao socioeconmica e mortalidade prematura na rea Metropolitana de Lisboa: tendncias

2001-2011
Helena Guilhermina Nogueira, Ana Cludia Loureno
587
Ambiente social e obesidade infantil: estudo de caso no municpio da Lous

Luisa Arajo, Helena Guilhermina Nogueira, Cristina Padez
593
Impacto de la crisis en la infancia en Catalua

Maria Prats Ferret, Mireia Baylina, Anna Ortiz
597
Refletir a qualidade de vida e as amenidades urbanas no Grande Porto

Ftima Loureiro de Mato, Teresa S Marques, Paula Guerra, Diogo Ribeiro
603
xiv
Coeso social e territorial no Grande Porto: contributo para um debate de justia social e espacial
Teresa S Marques, Paula Guerra, Ftima Loureiro de Mato, Diogo Ribeiro
610
A satisfao residencial e o ambiente urbano nos bairros de Alvalade, Olivais-Sul, Massam e PP9
Carlos Moreira Cruz, Lusa Ramos Carvalho
616
Geografia eleitoral: elementos da deciso do voto do eleitor brasileiro nas escalas federal e municipal
Daniel Cirilo Augusto, Mrcia da Silva
622
A utilizao de espaos verdes pelos idosos em Coimbra

Bruno Magalhes Sousa, Helena Guilhermina Nogueira, Cristina Padez
628
Representaes sociais e perceo da residncia secundria no Gers: espao rural em perda versus
espao rural ganhador?
Joaquim Sampaio
634
Promoo da sade: a importncia do saneamento ambiental e sua influncia na ocorrncia da

leishmaniose tegumentar em Montes Claros/MG
Joo Victor Souto de Oliveira, Sandra Clia M. Magalhes, Aline Fernanda Cardoso, Jefferson
Oliveira Lopes, Bruna Andrade Laughton
641
La influencia de las condiciones del entorno residencial y personal en la calidad de vida de los
adultos mayores espaoles
Fermina Rojo-Prez, Gloria Fernndez-Mayoralas, Maria Joo Forjaz, Mara Eugenia PrietoFlores, Pablo Martnez-Martn
647
La fecundidad en las grandes metrpolis espaolas: diferencias internas y tendencias recientes en

Madrid y Barcelona (2000-2010)
Jordi Bayona-i-Carrasco, Fernando Gil-Alonso, Cristina Lpez-Villanueva, Isabel Pujadas, Miguel
Rubiales
654
La experiencia intergeneracional en espacios pblicos de Santa Cruz de Tenerife: entre la

indiferencia, el conflicto y la convivncia
Herminia Gonzlez Bencomo, Carmen Rosa Delgado Acosta , Carmen Gloria Calero Martn
660
Jvenes, gnero y relaciones interespaciales en Santa Cruz de Tenerife (Canarias-Espaa)

M del Carmen Daz Rodrguez, Luz Garca Herrera, Juan Samuel G. Hernndez, Alejandro Armas
Daz
667
Disparidades regionais no sector da sade nas regies da Pennsula Ibrica: reflexes em torno da
coeso territorial
Eduarda Marques da Costa, Pedro Jesus Palma, Nuno Marques da Costa
674
Sustentabilidade demogrfica e desenvolvimento territorial em Portugal

Maria de Nazar Oliveira Roca, Zoran Roca, Nuno Leito
680
Promoo da sade e territrio para um envelhecimento ativo e saudvel

Samuel do Carmo Lima, Filipe Antunes Lima
686
Territorializao da sade em Maputo - Moambique

Samuel do Carmo Lima, Jos Julio da Silva
693
A Regio Metropolitana de Manaus e o Preme: uma anlise sobre a poltica pblica de merenda
escolar regionalizada no municpio de Manacapuru - AM
Juliana Silva
699
Estado e sociedade: pobreza econmica e polticas sociais no universo das famlias rurais no Estado
de Minas Gerais, Brasil
Elicardo Heber de Almeida Batista
705
xv
Mortalidade por cancro em Portugal Continental: anlise dos bitos e fatores de risco num contexto
geogrfico
Maria do Cu T. Loureno, Helena Guilhermina Nogueira, Manuela Alvarez
711
A influncia dos diferentes ciclos econmicos sobre a construo regional geogrfica brasileira: uma
anlise comparativa do ouro e da borracha
Franciara Nunes Gonalves, J.A. Calazans, P.F.V. Mendona, R.A. Coelho
717
Contributos dos Sistemas de Informao Geogrfica no planeamento das acessibilidades aplicado

aos servios de sade
Hlder da Silva Lopes, Ana Cludia Silva, Vtor Ribeiro
724
Acesso e acessibilidade aos cuidados de sade secundrios no Alto Alentejo: caso de estudo do
concelho do Gavio ao Hospital Dr. Jos Maria Grande de Portalegre
Emanuel Jorge Pereira, Srgio Mateus
730
As implicaes da falta ou ineficincia do saneamento bsico na ocorrncia de doenas de

veiculao hdrica em Montes Claros/MG - Brasil
Aline Fernanda Cardoso, Sandra Clia M. Magalhes, Joo Victor Souto de Oliveira
736
O perfil scio-cultural do produtor agrcola duriense nas ltimas dcadas: uma mudana animadora
mas insuficiente
Helena Pina
742
Dinmicas populacionais e as desigualdades de acesso em sade em Portugal continental

Hlder Lopes, Jos Castro, Neuza Silva, Vtor Ribeiro
749
Uma anlise da AIDS em Montes Claros - MG

Bruna Andrade Laughton, Sandra Muniz Magalhes, Priscilla Afonso
756
Doenas e espao urbano: uma anlise no bairro Parque das Naes, Manaus - AM
Guilherme Vilagelim, N. Arajo
762
Indicadores de qualidade de vida e polticas pblicas saudveis

Josimar Reis Souza, Beatriz Ribeiro Soares
768
A utilizao de indicadores como suporte gesto das polticas pblicas no Brasil

Josimar Reis Souza, Beatriz Ribeiro Soares
774
O fenmeno da expanso das clnicas mdicas populares no bairro Centro de Fortaleza/Cear/Brasil

Claudiana Viana Godoy, Jos Borzacchiello Silva
780
Eixo 5 - Planeamento e Gesto do Territrio
786
Reviso do PDM: sada de emergncia para obras ilegalizveis?

Ins Calor
787
Factores da converso de solos na AML: da deciso municipal ao cumprimento e transgresso

(1990-2007)
Miguel Padeiro
793
Associao de instrumentos de planejamento: Planos de Manejo e Planos Diretores - formas de

pensar e gerir o territrio
Lvia Goulart Silva
799
xvi
Territorios de la proximidade: grupos sociales y uso de las micromovilidades en Barcelona

Carme Miralles-Guasch, Oriole Marquet Sarde
805
Planejamento e desenvolvimento urbano na gesto pblica: estudo de caso de Santa Cruz/RN-Brasil

Jos Jadson Silva, Daniel Pereira Lopes
811
A democracia participativa como instrumento de gesto urbana na perspectiva comparada Brasil e

Portugal
Joo Aparecido Bazolli
817
Dos pontos fsicos oferta de servios pblicos na internet: reflexes em torno da reforma e
modernizao da administrao pblica em Portugal e os seus impactos nos territrios
Ricardo Tom, Jos Afonso Teixeira
823
A ao dos movimentos sociais na reinveno das polticas de desenvolvimento territorial rural na

Amaznia: o caso do MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra) no municpio de
Marab
Rogrio Rego Miranda
830
Economia solidria no Brasil: territrios populares e empoderamento local

Auro Aparecido Mendes
836
Cidade, poltica habitacional e mercado de habitao

Nelba Azevedo Penna, Suzana Dias Oliveira
842
O Estado e a gesto do territrio a partir da realidade brasileira: o caso do Complexo Porturio de

SUAPE - PE
Rita Alcntara Domingues
848
Poltica martima europeia: os novos desafios de uma abordagem integrada

Joo Figueira de Sousa, Andr Fernandes
856
Implantao de um eixo ferrovirio co-modal Portugal-Pirenus no mbito das Redes Transeuropeias

de Transportes (TEN-T)
Nuno Marques da Costa, Hugo Leandro
862
Modernizao agrcola no Sudoeste Piauiense: transformaes na rede urbana regional, no meio

ambiente e nas comunidades
Fernando Luiz Arajo Sobrinho, Tiago Fernandes Rufo
869
Rede poltica do setor cana-etanol no Brasil

Carlos Alberto Franco Silva
874
Brasil Rural: o trabalho no contexto das (re)organizaes socioespaciais da cadeia carne/gros na

BR-163, MT
Nivea Muniz Vieira
879
Evoluo recente da vinha: o caso portugus e os reflexos da adeso UE

Jos E. Ventura, Joo Leito, Hugo Miguel Vaz Garcia
885
Modernizao da agricultura brasileira: conhecimento e inovao na produo do algodo

Lcia Ferreira Lirbrio
891
O planejamento do agronegcio brasileiro e o autoplanejamento da agroindstria citrcola

Cssio Arruda Boechat
897
xvii
A instalao da agroindstria integrada de aves e sunos no Sudoeste Goiano e as transformaes no

espao agrrio e urbano: o caso da BRF nos municpios de Rio Verde, Jata e Mineiros
Roberto Castillo Pizarro, Fernando Luiz Arajo Sobrinho
904
Avaliao Ambiental Estratgica do Plano Regional e Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do

Tejo: virtualidades e constrangimentos na fase de seguimento
Linda Irene Pereira, Fernanda Carmo
910
Anlise espacial a partir da construo do ndice Socioambiental

Luciana Cruz, Alcindo S
917
Uso e cobertura da terra na Amaznia Sul-Ocidental e o zoneamento scioeconmico e ecolgico:

controvrsia entre o uso planejado e o uso efetivo em Porto Velho/RO
Maria Madalena Cavalcante e outros
923
Levantamento e classificao dos solos das reas de antigos depsitos de resduos slidos no
permetro urbano de Presidente Prudente - SP
Janaina Natali Antonio, J. T. G. Tommaselli
928
O estado do Rio de Janeiro no atual projeto de desenvolvimento do Brasil: os projetos industriais e

logsticos
Florinda Souza Torreira Pose
934
Dinmicas empresariais no centro de Portugal: uma anlise a partir das distines de mrito PME
Excelncia e gazelas
Rui Abrantes Martins
940
A Fosforita Olinda S/A (FASA) e sua vinculao com o perodo desenvolvimentista no Brasil
(1953-1983)
Roberto Silva Souza
947
Os alicerces do desenvolvimento econmico no Agreste do Nordeste do Brasil: uma anlise a partir

da cidade de Arapiraca/AL
Paul Clvilan Santos Firmino
954
Agentes e instituies do planejamento regional do Rio Grande do Norte, Brasil

Jane Roberta A. Barbosa
960
Gesto integrada de sistemas urbanos complexos: conceber uma gesto estratgica para criar
metrpoles resilientes
Lus Santos Grave, Margarida Pereira, Mrio Vale
966
Planejamento, gesto territorial e polticas educacionais

Adriano Lima Troleis, Eugnia Dantas, Ione Morais
973
Rede e reestruturao espacial: contribuies ao planejamento e a gesto territorial

Ione Morais, Adriano Lima Troleis, Eugnia Dantas
979
Interpretaes do estudo do territrio a partir de dois exemplos de planejamento e gesto territorial

em Pernambuco - Brasil
Elvira de Paula
985
Os impactos da modernizao porturia no Brasil: uma contribuio ao debate sobre portos e

desenvolvimento
Rejane Cristina de Arajo Rodrigues, L. Lemos
991
O oceano aos olhos de Portugal

Ana Sofia Pereira Travessa, Adelaide Ferreira, Carlos Pereira da Silva
998
xviii
Planejamento estatal e modernizao no Territrio de Identidade do Velho Chico

Erick Gabriel Jones Kluck
1005
Das estratgias territoriais no Distrito Federal: a regionalizao como instrumento do urbano como
negcio
Rosngela Viana Vieira
1010
A Regio Administrativa de Santa Cruz - RJ: uma anlise socioespacial, 1970-1980

Vnia Regina Jorge da Silva
1015
Descentralizao poltico-administrativa, polticas pblicas e criao de municpios no Brasil

Mrcia da Silva
1021
O Estado Novo na promoo e implementao de bairros de habitao social na cidade de Lisboa

1027
Conjuntos de habitao popular na cidade de Lisboa: espacializao e morfologia dos ptios e vilas
operrias
1033
Sobrevivncia e resistncia: a problemtica da habitao e a produo do espao urbano em

Braslia/DF (Brasil)
Ananda de Melo Martins, Nelba Azevedo Penna
1039
30 anos da Alta de Lisboa: os efeitos da crise num grande empreendimento imobilirio

Rui Santos Camelo
1045
Efeitos territoriais gerados pelo ciclo de expanso/depresso do imobilirio: o caso do municpio do

Entroncamento
Joo Henriques, Margarida Pereira
1051
O papel das associaes na inclusividade no bairro do Alto da Cova da Moura

Jos Lus Crespo, Teresa S Marques
1057
A rodovia como agente de transformao da periferia urbana: o caso do trecho Niteri-Manilha da

BR 101, RJ, Brasil
Leila de Oliveira Lima Arajo
1064
Concesses de rodovias: empecilhos ou aceleradores da circulao?

Cssio Antunes de Oliveira
1071
Aporte para anlise da influncia da configurao espacial urbana nos problemas de deslocamento: o
caso de Goinia (Brasil)
Mariana Paiva, Denise Aparecida Ribeiro
1078
Polticas municipais de mobilidade na AML: Solues locais face ausncia de uma estratgia
supramunicipal
Joo Mourato, Daniela Ferreira, Sofia Santos, Renato Carmo
1084
O planeamento dos recursos hdricos em Portugal e o segundo ciclo dos Planos de Gesto de Regio
Hidrogrfica
Evelyn Zucco, Francisco Costa
1091
Os videojogos no territrio Noroeste (Portugal): estratgias de diversificao e modernizao da base

produtiva regional
Patrcia Sequeira L. Romeiro, Flvio Nunes
1097
Gesto do territrio e a presena do capital estrangeiro no estado do Paran - Brasil

Sandra Lcia Videira, M. T. S. Gomes
1104
xix
Regenerao urbana e dinamismo empresarial: uma operacionalizao dos fatores de localizao

Hard e Soft
Leandro Gabriel, Mrio Vale
1109
Desigualdades regionais na geografia da inovao no Brasil

Regina Tunes
1116
O impacte da cadeia de valor da bolota no desenvolvimento do Alentejo

Jos Manuel Manso, Suralde Correia
1122
A valorao das infraestruturas verdes com base nos servios dos ecossistemas: desenvolvimentos
metodolgicos
Rita Martinho, Rosa Oliveira, Cristina Marta-Pedroso
1128
Intervenes governamentais no processo de modernizao da cidade de Vitria da Conquista

Bahia - Brasil
Camila Souza Gomes, Janio Laurentino Jesus Santos, Fernanda Viana de Alcntara
1134
La ciudad media en Andaluca: una aproximacin a las agrociudades y la influencia de la

globalizacin
Francisco M. Navarro-Serrano
1140
Estudo de marketing territorial para o Vale do Sousa

Hlder Lopes, Ana Silva, Maria Jos Caldeira
1147
Cidades (ps)industriais na Pennsula Ibrica: o caso do Barreiro

A. Carmo, E. Medeiros
1155
A estratgia espacial construda pelas pessoas: uma metodologia para combinar problemas,
oportunidades e desafios
Jorge Gonalves, J. Antunes Ferreira
1161
Eixo 6 - Paisagem, Patrimnio e Memria
1167
A indstria de cutelarias em Guimares: um patrimnio a conhecer e a valorizar

Jos Manuel Lopes Cordeiro, Francisco Costa
1168
Vizela: patrimnio natural, indstria e desenvolvimento local

Ana Catarina Alves, Virgnia Teles
1175
O Gigante e a Mquina
Renata Augusta dos Santos Silva
1182
Runas, tecnologia e atores na construo da rede das Aldeias Histricas de Portugal

Maria Joo Costa Gregrio, Eduardo Brito-Henriques, Joo Sarmento
1188
Patrimnio barroco de cidades brasileiras

Everaldo Batista da Costa
1194
A arquitetura colonial das cidades histricas no Brasil: ideologias espaciais e valor cultural
Maria Tereza Duarte Paes
1205
Mercado central de Chibuto - Moambique e suas singularidades culturais

Sara Alves dos Santos, Maria Geralda de Almeida
1212
xx
O turismo missioneiro: o papel do patrimnio histrico na perpetuao de um passado comum entre

Brasil, Argentina e Paraguai
Luiz Felipe Sausen de Freitas, Iolanda Lopes de Oliveira, Vera Maria Favila Miorin
1219
A presena portuguesa no Bairro da Tijuca na cidade do Rio de Janeiro: passado e presente

Luiz Eduardo Azevedo, Miguel ngelo Campos Ribeiro
1225
Traos da portugalidade na paisagem luxemburguesa: espaos vividos, simblicos e de integrao

Hlder Diogo
1232
Aristides de Sousa Mendes: o percurso de um amor maior

Isabel Lus, Ctia Freitas
1241
O lugar do fado
Ricardo Nicolay de Souza
1247
Entre o esquecimento e a memria: o patrimnio que resiste e se revela em Pilar de Gois

Luana Nunes Martins de Lima
1253
Espao sagrado e profano da Festa de Santa Raimunda do Bom Sucesso/Acre

Rachel Dourado Silva, Patricia de Andrade Marchi, Josu da Costa Silva, Maria Madalena C.
Aguiar
1259
Festejos e festas religiosas, espao e representaes: devoo religiosa e expresses culturais

Josu da Costa Silva, Maria das Graas S. N. Silva, Jos Janurio de O. Amaral, Tain Trindade
Pinheiro
1265
O patrimnio arqueolgico como atrativo turstico no Brasil: um estudo de caso dos stios rupestres
de Serranpolis - GO
Carolina Souza
1271
Projeto de reconstruo tridimensional da cidade de Ybra (vora entre o sc. VIII e o sc. XII)
Gustavo Val-Flores, Miguel Gonalves, Nuno Camelo
1277
QAM: Qualidade Arquitetnica Mapeada

Patrcia Gonalves Costa, Paulo Bianchi
1284
A cidade de Cuzco: o Shopping Center Real Plaza na Capital Histrica do Peru

Rita de Cssia G.de Andrade
1290
O processo de Modernizao das cidades brasileiras: o papel e ao dos mdicos e engenheiros na

construo da paisagem urbana (sculos XIX e XX)
Teresa de Jesus Peixoto
1297
O aporte dos conceitos tericos de patrimnio e justia territoriais para os estudos das lutas sociais
frente a desenvolvimentos tursticos da Escalera Natica, no estado de Baja California Sur, no
Mxico
Valeria Ysunza Prez Gil
1304
As frentes ribeirinhas do esturio do Tejo no perodo ps-industrial: o caso do concelho da Moita

A. Fernandes, J. Figueira de Sousa
1310
Da luta pela terra territorializao quilombola no Vale da Ribeira Paulista: O caso da comunidade
remanescente de quilombo Porto Velho/Iporanga - SP
Denise Martins Sousa
1316
xxi
El olivar andaluz: diversidade paisagstica, dimensin patrimonial y proyeccin turstica

Jos Domingo S: Martinez
1322
O olhar dos viventes da seca na paisagem da comunidade quilombola Macuco, Vale do JequinhonhaMG
Ludmila Pereira Gondim; Virgnia de lima Palhares
1329
A imigrao italiana no Rio Grande do Sul: a reterritorializao e a criao de uma identidade a

partir da vitinicultura no Vale dos Vinhedos - Bento Gonalves/RS
Tiaraju Salini Duarte
1336
El paisaje de los monumentos y memorial totalitrios: reforestacin y discursos paisagsticos en el

Valle de los Cados
Gonzalo M.G.Lomana, Ester Sez Pombo
1342
Relevancia del paisaje en los planes de sostennibilidad termal en Espaa

Jesus Ral Navarro Garcia
1349
Religies de matriz africana e o direito Natureza: quando Cultura e Tradio se encontram

propiciando o uso pblico religioso em unidade de conservao
Aureanice de Mello Correa
1355
La participacion cuidadana en el anlisis del paisaje: aportaciones desde el Convnio Europeo del
Paisaje y Landscape Character Assessment
Rben Fernadez, juan Ignacio Plaza, Jos Fernndez
1361
Paisagem: poder de medio no uso do espao pblico urbano

Anna Ludovici
1369
Espaos dialgicos dos barqueiros na Amaznia: uma relao Humanstica com o rio
Luciley Feitosa Sousa
1376
Paisagens do territrio e paisagens da memria: a necessidade de um reencontro

Reginaldo Jos de Souza, Messias Modesto dos Passos
1382
O processo de (des)ocupao da antiga colnia de Porto Alegre

Tiago Bassani Rech
1388
Da paisagem ao lugar: Quixad e No me Deixes em Rachel de Queiroz

Tiago Vieira Cavalcante
1394
Pesqueiras e muros: economia de rio economia da pedra. Subsistncia ou negcio lucrativo?

Cristina Joanaz de Melo
1400
A unidade de conservao e a sua relao com o patrimnio e memria do Brasil

Isabbel Kloske, Aureanice de Mello Correa
1407
Entendimento sobre a percepo e educao ambiental para o planejamento e gesto ambiental

Edson Vicente Silva, Eder Mileno Silva Paula
1414
Condicionantes ambientais formao do territrio maranhese: primeira fase da colonizao

Antonio Cordeiro Feitosa
1420
Paisaje y patrimonio: relaciones y reflexiones

Lucrezia Lopez
1428
xxii
Araatiba e suas territorialidades: de grande fazenda jesutica resqucios da Terra de Santo

Juliana Almeida Subtil, Helena Tagarro, Aparecido Jos Cirillo
1434
Identidad del territrio: la elaboracin de una propuesta metodolgica para su estudio

Elena de Ua-lvarez, Montserrat Villarino-Prez
1440
Eixo 7 - Turismo, Consumo e Lazer
1446
A produo dos lugares da memria pelo fenmeno turismo: a mercantilizao da cultura no Museu
Imperial de Petrpolis (RJ)
Ana Paula Arajo, Rainer Randolph Randolph
1447
Memria, lazer e cotidiano na cidade de Vitria da Conquista/BA: o caso do Parque Ambiental

Lagoa das Bateias
Milton Leandro S. Leituga, Felipe Eduardo Ferreira Marta
1453
A importncia do turismo na estrutura funcional de vora

Maria Domingas Simplicio, Nuno Miguel Sobral Camelo
1459
O neotradicional, a elitizao e a turistificao: o triunfo do neoliberalismo visto desde o centro da

cidade do Porto
Jos Alberto Rio Fernandes, Pedro Chamusca
1466
Comrcio, cultura, lazer e regenerao urbana

Nuno Sousa Vitoriano
1472
Os dead malls na rea Metropolitana de Lisboa: evidncias de um modelo falhado

Daniela Carvalho Ferreira
1480
La edad como variable diferencial en la decisin de usar un vuelo de bajo coste para acceder a un
destino turstico maduro
scar Saladi, Salavador Anton Clav, Isabel Corts-Jimnez, Anita Fernandez-Young, Robert
Young
1486
Regies de fronteira e desenvolvimento turstico: desafios, estratgias e utopias para a BIN-SAL

Gonalo Poeta Fernandes
1492
Identidade cultural e gesto participativa na tica do turismo

Camila Benatti, Rafael Henrique T. Silva
1498
Geocaching, pessoas em rede numa realidade aumentada

Frederica Claro de Armada, Joo Sarmento, Eduardo Brito-Henriques
1504
Geocaching: novas experincias territoriais e percees do rural

Joo Lus Jesus Fernandes
1512
Actividades de lazer em reas urbanas recreativas: geocaching no Parque Florestal de Monsanto

Teresa Santos, Ricardo Nogueira Mendes
1518
Capital Europeia da Juventude 2012: impactes percecionados por participantes e residentes

Paula Cristina Remoaldo, Eduardo Duque, Jos Cadima Ribeiro
1524
Entre redes e rizomas: ensaio geogrfico acerca dos estudos das redes sociais e do lazer noturno
Antonio Henrique Bernardes
1530
xxiii
Geografia e anlise de discurso: um dilogo a partir da publicidade turstica

Mariana Bezerra Macedo
1537
Produo de uma geografia passional: lgicas do desejo e internacionalizao turstica transatlntica

de Ponta Negra, no nordeste brasileiro
Octvio Sacramento
1543
A produo e o consumo do espao pelo e para o turismo no Pantanal Norte Brasileiro: o caso da
Rodovia Transpantaneira
Carolina Meirelles A. Bello
1549
reas protegidas e atividade turstica no Brasil: a rea de Proteo Ambiental (APA) do Delta do
Parnaba e o municpio de Tutia, Maranho
Wellington Romo Oliveira, Juliana Felipe Farias, Edson Vicente Silva
1556
O turismo como argumento para o desenvolvimento: o concelho de Baio entre a profuso do

patrimnio natural e a espessura das actividades humanas
Lus Paulo Martins, Mrio Gonalves Fernandes, Rui Paes Mendes
1563
La Raya luso-extremea: nuevo destino turstico

Antonio Jos C. Fernndez, Juan Ignacio Rengifo Gallego
1570
Slow Tourism como estrategia de desarrollo de los espacios tursticos de interior

Dolores Snchez Aguilera, Jaume Font Garolera
1578
Percursos e desafios no acesso de turistas com deficincia visual ao centro histrico da cidade do
Porto
Ivna Machado, Joo Sarmento, Christian Oliveira
1584
Turismo e os setores criativos no estado do Rio Grande do Norte - Brasil

Alessandro Dozena
1591
Leis, planos e instituies: a insero do turismo no planejamento urbano de Florianpolis

Maria Helena Lenzi
1597
El turismo de salud en el Archipilago Canario: un antigua tipologa que retoma importancia en el

presente
Alejandro Gonzlez Morales, Antonio Ramn Ojeda
1603
Turismo e comunidade local: as interfaces do bairro Praia de Iracema na cidade de Fortaleza, Ce,
Brasil
Rosiane Pereira Freitas, Marcius Tlius Soares Falo
1609
Eixo 8 - Anlise Espacial e Modelao em Tecnologias de Informao Geogrfica
1614
O uso inteligente do territrio para a mobilidade na romanizao

Antnio Costa, Elsa Pacheco, Laura Soares, Lino Tavares
1615
Modelao de redes de transportes em cidades de mdia dimenso: caso dos Transportes Urbanos de
Braga (TUB)
Antnio Pedro Loureno, Antnio Vieira
1621
O espao uma perda de tempo: ensaios sobre a vertigem da velocidade rodoviria em Portugal
Antnio Costa, Elsa Pacheco, Laura Soares
1627
xxiv
O efeito de escala nos modelos de simulao baseados em Autmatos Celulares (AC)

Cludia Viana, Jorge Rocha
1633
Modelos de regresso mltipla vs modelos semi-quantitativos na produo de cartografia de

perigosidade geomorfolgica: estudo de caso na regio de Peso da Rgua, Bacia do Douro - Norte de
Portugal
Joaquim Patriarca, Jos Gomes Santos, Sara Canilho
1640
Degradao florestal no municpio de Ecunha, Angola: Um passo em direo criao de um plano

de conservao
Ana Isabel Cabral, Maria Jos Vasconcelos, Duarte Oom
1647
Modelo para avaliao de cenrios para o desenvolvimento sustentvel

Ins Carvalho Sampaio Fontes, Paulo Morgado
1653
Sistemas espaciais de apoio deciso para a gesto dos recursos hdricos: um exemplo metodolgico
Lus Rodrigues, Rui Pedro Julio
1660
Inventrio dos recursos hdricos subterrneos na bacia hidrogrfica da Ribeira de S, Castelo de

Paiva: metodologia e potencialidades
Rui Manuel Martins Gomes, Jos Teixeira, Antnio Alberto Gomes
1667
A gesto municipal e a informao geogrfica: comparao entre os casos de Joinville, SC (Brasil) e

Amadora, AML (Portugal)
Rui Pedro Julio, C. Loch, Y. Rosenfeldt
1673
Sistema multi-agentes para modelao do uso/ocupao do solo em reas urbano-agrcolas: modelo

conceptual
Eduardo Jonas Gomes, Patrcia Abrantes, Ins Sampaio Fontes, Jorge Rocha, Ins BoavidaPortugal
1679
Anlise de uso e ocupao do solo, entre o norte e o sul do Algarve, nas ltimas trs dcadas
Marcelo Augusto Ribeiro, Ana Sofia Travessa, Maria Jos Vale
1686
Anlise temtica e estatstica espacial aplicada ao cadastro multifinalitrio urbano no municpio de

Cascavel, Estado do Paran, Brasil
Marcos Aurlio Pelegrina, Pedro Miguel Vaz Dias, Rui Pedro Julio
1692
A dinmica da ocupao edificada no Oeste e Vale do Tejo (2006-2010)

Ceclia Rocha Loa
1698
Dinmicas e tipificao dos territrios de Portugal Continental (2011): mtodo e proposta de

classificao
Ricardo Tom
1705
Territrio, produo do espao e violncia urbana: uma leitura geogrfica dos homicdios na Regio
Metropolitana de Belm
Clay Anderson Nunes Chagas, Joo Marcio Palheta da Silva, Christian Nunes da Silva
1712
A utilizao do software PhilCarto para anlise da evoluo do crime de violncia domstica contra a
mulher na rea urbana de Porto Velho- Rondnia- Brasil
Maria Ivanilse C. Ribeiro, Maria Graas S. N. Silva, J. B. da Costa
1719
Sistemas de multi-agentes: aplicao ao processo de tomada de deciso na escolha de um destino

para frias
Ins Boavida-Portugal, Jorge Rocha, Carlos Cardoso Ferreira, Eduardo Jonas Gomes
1727
Anlisis espacial y aglomeracin empresarial: innovacin y cambio ante la crisis econmica

Xavier Francisco Paunero, Leonel Corona
1733
xxv
Os SIG como ferramenta de caracterizao do ambiente construdo de cidades de mdia dimenso

David Vale, Mauro Pereira, Rui Alves
1739
Modelao e visualizao de informao geogrfica urbana 3D/4D em Realidade Aumentada

Lus Filipe Marques, Jos Antnio Tenedrio
1745
Metodologia para a anlise da qualidade ambiental urbana

Valria Lima
1751
Potencial solar do espao pblico urbano

Catarina Rodrigo, Jorge Rocha, Killian Lobato, Jos Antnio Tenedrio
1757
Avaliao das dinmicas de crescimento urbano da cidade da Praia, Cabo Verde entre 1969 a 2010
Patrik Flvio Silva, Teresa S Marques, Carlos Filipe Delgado, Antnio Alberto Gomes
1763
Instrumentos de coordenao estatstica: o Ficheiro De Unidades Estatsticas georreferenciado

Ana Santos, Joo Poas
1769
Modelao da distribuio global do Aedes aegyti

Csar Capinha, Jorge Rocha, Carla Sousa
1776
Estatstica censitria em Terceira Dimenso: um estudo de caso comparado

Antnio Manuel Rodrigues, Mateus Georgenes Magarotto, Raquel Margarida Viana Faria de Deus
1782
Anlisis de la distribucin de las personas longevas: el caso de la ciudad de Madrid

Laura Aira
1789
Localizao ptima de pontos de gua para combate a incndios florestais, no concelho de Santo
Tirso
Jos Manuel Fernandes Rocha
1796
Modelao de nichos eco-culturais para o Paleoltico Mdio em Portugal continental

Cludia Manuel, Antnio Alberto Gomes, Srgio Monteiro Rodrigues
1805
Modelao espacial de redes ecolgicas regionais: contributos e propostas para a regio norte de
Portugal
Mrio Martins, Joaquim Alonso, Paulo Castro, Paulo Mateus, Filomena Ferreira, Carlos Guerra
1812
Aplicao das ferramentas de SIG em geomarketing

Jos Castro, Neuza Silva, Francisco Damas, Vtor Ribeiro
1818
Impactos ambientais em setores costeiros no litoral leste do Cear, nordeste do Brasil

Filipe Moura, Adryane Nogueira, Jorge Mendes, Antnio Meireles, Carlos Silva, Edson Silva
1825
Uso de la teledeteccin y herramientas SIG en el anlisis morfomtrico de la cuenca hidrogrfica del

ro Za (noreste de Marruecos)
Jose Eduardo Rodrguez Juan, Abdelkader Sba, Abderrahmane El Harradji
1832
Aplicao de tcnicas de sensoriamento remoto na anlise das mudanas de uso e ocupao do solo
dos municpios de Cabo de Santo Agostinho e Ipojuca, advindas do Complexo Industrial Porturio
de Suape (CIPS), em Pernambuco - Brasil
Twane Maria Cordeiro Xavier, H. W. V. Cavalcanti; N. C. F. Freire; A. J. Lopes Junior
1838
Os SIG no apoio deciso na gesto urbana: a identificao das reas de expanso urbana no
municpio de Braga
Jos Castro, Neuza Silva, Francisco Damas, Maria Jos Caldeira
1844
xxvi
BLEVE: modelao e avaliao das consequncias da exploso de um camio-cisterna de propano

em Vila Nova de Cerveira
Henrique Costa, Carlos Bateira, Antnio Gomes
1850
Eixo 9 - Clima e Mudanas Ambientais
1857
Riscos climticos em Armagh, Irlanda do Norte, entre 1844 e 2013 e Oscilao do Atlntico Norte
(NAO)
Carla Mateus, Aaron Potito
1858
A alterao do regime pluviomtrico estacional em Portugal (1951/2010): evidncias, causas e

consequncias
Joo Ferro, Jos Eduardo Ventura, lvaro Pimpo Silva
1865
A climatologia sintica das vagas e eventos extremos de frio no noroeste da Pennsula Ibrica
Gabriel Castro Ferreira
1871
Influencia de la temperatura del mar sobre la generacin de tempestades en las Islas Canarias
Sara Ruiz Muoz
1878
Ondas de calor e ondas de frio em Coimbra: impactos na mortalidade da populao

Carla Mateus; Lcio Cunha; Paulo Nossa
1885
Avaliao microclimtica do potencial dos espaos verdes na melhoria do conforto trmico num
bairro de Setbal (Portugal)
David Gonalves Marques; Antnio Saraiva Lopes
1892
Influncia da exposio solar, tipo e configurao espacial da vegetao sobre o efeito de ilha de
frescura de um espao verde (Parque da Cidade, Guimares)
Maria Manuela Laranjeira, Cludia Teles
1898
Estructura y caractersticas ambientales de los sabinares de Juniperus turbinata Guss. en la Isla de el

Hierro (Islas Canarias)
Montserrat Salva Catarineu, Angel Romo, Ferran Salvador Franch, Amparo Corts Lucas, Pedro A.
Padrn Padrn, Adam Boratynski, lex Rodrguez Oller, Joan Albert Lpez Bustins
1904
Turismo, alteraes climticas e medidas de adaptao litoral da rea Metropolitana de Lisboa

Maria Filomena Morais Clemente
1910
Estoque e formas de carbono orgnico em solos de clima tropical de altitude na regio sudeste do
Brasil
Priscila Marinho Fontainha, Geraldo Csar Rocha
1916
Zoneamento trmico e suas correlaes associadas ao sombreamento por edificaes e pela

vegetao: um estudo de caso da regio central da cidade de Juiz de Fora, MG - Brasil
Dbora Assis, Raiane Rosi Duque, Franciele Pimentel, Cssia Martins Ferreira
1922
Processos sinticos atuantes na bacia hidrogrfica do rio Paraibuna, MG/RJ - Brasil, e suas
correlaes com a compartimentao do relevo regional
Daiane Evangelista de Oliveira, Franciele de Oliveira Pimentel, Cassia de Castro Martins Ferreira
1929
xxvii
Eixo 10 - Riscos: Processos, Vulnerabilidades e Gesto de Crises
1935
Modelao hidrulica e aplicao de uma matriz de intensidade-probabilidade para a definio da

perigosidade a cheias: o caso de estudo do rio Uma (Santa Maria da Feira, Portugal)
Ins Marafuz, Rui Adelino, Antnio Alberto Gomes
1936
Avaliao da perigosidade a cheias progressivas no vale do rio Lea, sector de Lea do Balio,
Matosinhos
Pedro Gonalves, Ins Marafuz, Antnio Alberto Gomes
1942
A problemtica das ocupaes inadequadas associadas falta de planejamento urbano na cidade de

Manaus - AM
Mrcia Regina Albuquerque Alves, Roberto Epifanio Lessa
1948
Crise, vulnerabilidade e resilincia em Portugal

Carlos de Almeida Gonalves
1954
O processo de modernizao como produo de runas

Ana Carolina Gonalves Leite, Daniel Manzione Giavarotti, Erick Gabriel Jones Kluck, Fbio
Teixeira Pitta
1960
La aportacin de las mujeres para la gestin de los desastres naturales

Amanda Braga de Melo Fadigas
1966
Evaluacin mediante anlisis multi-criterio de la vulnerabilidad a la erosin del suelo en la cuenca

del ro Za (Noreste de Marruecos)
Jos Eduardo Rodrguez Juan, A. Sba, A. El Harradji
1972
Riscos inerentes aos resduos associados ao ciclo urbano da gua (guas residuais, lamas, composto)
Carla Caroa
1978
Expanso urbana e riscos ambientais nos bairros do Jangurussu e Cajazeiras: cidade de Fortaleza,
Brasil
Jader Santos, Paulo Thiers, Lcia Sales
1984
Aumento da vulnerabilidade decorrente do processo de urbanizao no concelho de Santo Tirso:

Consideraes preliminares sobre as inundaes de 2013
Rben Torres, Virgnia Teles
1990
Eixo 11 - Recursos Naturais e Sustentabilidade
1997
El parque nacional de Quebrada del Condorito (Argentina): entre la conservacin y el desarrollo

Jos Manuel Crespo Guerrero
1998
Quintais agroflorestais e etnoconhecimento na Reserva Extrativista Rio Juta, Juta, Amazonas,

Brasil
Guilherme Oliveira Freitas
2009
Avaliao da sustentabilidade dos agroecossistemas familiares de cultivo do abacaxi irrigado versus

sequeiro mediante aplicao do MESMIS em Touros - RN
Gerda Pinheiro Camelo, Gesinaldo Atade Cndido
2015
A geografia da minerao nas cidades da Amaznia Paraense, regio norte do Brasil

Joo Mrcio Palheta da Silva, Glaucia Rodrigues Medeiros
2021
Perspectivas de crescimento urbano no entorno do Parque Nacional da Serra dos rgos (RJ), Brasil
Clarisse Budakian Aramian, Lvia Goulart Silva, Milena Felix Moura
2028
xxviii
Avaliao do potencial dos arruamentos como corredores verdes urbanos

Hugo Torrinha, Maria Manuela Laranjeira
2035
Anlise de reas de Preservao Permanente apoiada na gesto de informaes geoespaciais

temporais da bacia hidrogrfica do rio Cricima/Brasil
Mirtz Orige, T. S.Oliveira, Rui P.Julio
2041
Os efeitos da fragmentao da Floresta Natural sobre os padres de diversidade de lquenes epfitos:

estudo de caso na Serra da Aboboreira
Cludia Cruz, Helena Madureira, Joana Marques
2047
Control de calidad de series hidromtricas mediante metodologas estadsticas

Daniel Blanco-Ward, C. M. Dimas Sarez, A. Potenciano de las Heras
2053
Caracterizao dos problemas ambientais enfrentados na bacia do Tarum - Au, Manaus - AM Brasil
Sandra Maria da Silva Pereira, Ndia Rafaela Pereira Abreu, Armando Brito da Frota Filho, Anne
Carolina Marinho Dirane
2059
Pal da Cela: um exemplo de gesto de recursos hdricos

Carla Caroa
2064
Hidroconflitos na Bacia Hidrogrfica do Rio Cvado

Joo Carlos Moreira Lus
2070
Participao pblica e a relao dos vizelenses com o rio Vizela

Ana Catarina Alves, Virgnia Teles
2075
Perspectivas socioambientais da reciclagem: consideraes a partir dos marcos legais do Brasil e

Portugal
Wesley Borges Costa, Encarnita Salas Martin
2082
Legislao e gesto dos recursos hdricos no municpio de Americana-SP

Debora Cristina Cantador, Lindon Fonseca Matias
2088
A longa durao e a abordagem geossistmica na anlise da paisagem cultural em territrios rurais

de montanha: a Serra de Arga como caso de estudo
Andreia Pereira
2094
Dinmica ambiental da bacia hidrogrfica do rio Palmeira/Remdios a partir da Geocologia das

Paisagens: subsdios ao planejamento e a gesto dos recursos naturais
Edson Vicente da Silva, Juliana Felipe Farias
2101
Anlisis espacial y multivariante de aguas termales en el sur de Galicia y norte de Portugal

D. Blanco-Ward
2107
Comunidade quilombola Capoeira dos Negros: aspectos socioeconmicos, impactos ambientais e

desenvolvimento sustentvel
Rayana Garcia Macdo, Ione Rodrigues Morais, Luzimar Pereira Costa
2113
Conflitos territoriais e comunidades pesqueiras tradicionais do litoral oeste do Cear, Brasil

talo Pinheiro, Samuel Gomes, Henrique Castro, Adryane Gorayeb, Antnio Andrade Meireles, J. S.
Mendes, Edson Silva
2119
Geotecnologias aplicada gesto de trilhas: Trilha Ecolgica - Manaus/Amazonas

Mnica Cortz Pinto, Ronisley da Silva Martins
2125
xxix
Resultados dos conflitos entre a legislao sobre reas de Preservao Permanente (APP) e as
ocupaes irregulares, Manaus - Amazonas - Brasil
Armando Filho, Ndia Abreu, Sandra Pereira, Antonio Vieira
2132
A nova espacialidade da bacia do igarap do Mind em decorrncia das mudanas socioambientais

em Manaus - Amazonas - Brasil
Ndia Abreu, Sandra Pereira, Armando Frota Filho
2138
Condicionantes fsico-naturais da organizao espacial agrcola na bacia do rio So Joo, Paran,

Brasil
Diely Pereira, Maria Ligia Pinto, Renato Oliveira Filho, Marcos Carneiro, Daniel de Lima
2145
Eixo 12 - Dinmicas Geomorfolgicas
2151
Aplicao de parmetros morfomtricos em diferentes nveis hierrquicos da rede de drenagem da

bacia do rio Gro - Mogol, sudeste do Brasil
Brbara Thas vila de Oliveira, Mateus Campos de Paula Oliveira, Miguel Fernandes Felippe
2152
Patrimonio geomorfolgico y cultura local: formas granticas en las iniciativas de uso pblico
(Galicia meridional, noroeste la Pennsula Ibrica)
Elena de Ua-lvarez
2158
Vulnerabilidade do patrimnio geomorfolgico da bacia hidrogrfica do rio Claro - Tringulo

Mineiro - Brasil
Fausto Miguel Luz Netto, Slvio Carlos Rodrigues
2164
Desarrollo de formas erosivas en el cauce rocoso del ro Mio (Ourense, Galicia, noroeste de la
Pennsula Ibrica)
Elena de Ua-lvarez, Rafael Rodrguez Martnez-Conde
2170
Procesos periglaciares en Sierra Nevada (Espaa): degradacin de hielo glaciar relicto en el Corral
del Veleta (3150 m)
Antonio Gmez Ortiz, Ferran Salvador Franch, Marc Oliva Franganillo, Montserrat Salv
Catarineu, Josep A. Plana Castellv
2176
A glaciao plistocnica do Alto Vez (PNPG): morfometria dos circos e espessura da lngua
glaciria
Ctia Martins, Joana Pereira, Augusto Prez-Alberti, Antnio Alberto Gomes
2182
Controle estrutural e processos de carstificao na bacia hidrogrfica do rio Verde, Ponta Grossa,
Paran
Renato Oliveira Filho, Karla Barreto, Maria Lgia Cassol Pinto, Diely Cristina Pereira, Caroline
Almeida Ribeiro
2188
Distribuio de knickpoints em uma rede fluvial em domnio de escarpa, contato litolgico e falhas
geolgicas: o caso do ribeiro das Laranjeiras (estado de So Paulo, Brasil)
Katicia Sousa Silva, Debora Oliveira, Alberto Gomes
2194
A rea do S.Paio (Labruge, Vila do Conde): desafios cientficos e uso de novas tecnologias
Maria Assuno Arajo, J. Teixeira, M. Marques
2200
Comparaes hidrolgicas e erosivas em reas com diferentes perodos de pousios e queimada:

agricultura tradicional de slash-and-burn no estado do Rio de Janeiro (Brasil)
Ana Valria Freire Allemo Bertolino, Gabriel Santos Merat, Isabel Linhares Pereria Soares, Lcio
Jos Sobral Cunha
2206
Processos erosivos ocorridos em vertentes ao longo da estrada So Domingos - Assomada, Ilha de

Santiago (Cabo Verde)
Ineida Carvalho, Antnio Vieira
2212
xxx
Processos erosivos ocorridos na sub-bacia hidrogrfica de gua de Gato, concelho de So

Domingos, Cabo Verde
Filipe Gomes Sanches, Ineida Carvalho, Antnio Vieira
2218
Compartimentao geomorfolgica do Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba e sua zona de

amortecimento terrestre
Saulo de Oliveira Folharini, Regina Clia Oliveira, Andr Luz dos Santos Furtado, Adriana
2224
Fantinati Conceio
As estratgias das famlias amaznicas e as Terras Cadas do Curari (Amazonas-Brasil), entre as
dcadas de 1970-1990
Jesuete Brando Pacheco, Jos Carlos Martins Brando, Jos Alberto Lima de Carvalho
2230
Caracterizao e perda de solo por vooroca no bairro Nova Cidade - Manaus/AM

Anne Carolina Marinho Dirane, Vinicius de Moura Oliveira
2236
Mensurao e espacializao da perda de sedimentos que ocorre na Costa do Arapap e suas

dinmicas de construo e desconstruo dos espaos, Manacapuru - Amazonas - Brasil
Armando Brito da Frota Filho, Mnica Cortez Pinto
2242
Morfometria de vertentes e o surgimento de voorocas (gullies) em Manaus-AM'

Ndia Rafaela Pereira de Abreu, Antonio Fabio Sabb Guimares Vieira, Armando Brito da Frota
Filho, Anne Carolina Marinho Dirane
2248
O processo de voorocamento (gullies) no bairro Grande Vitria - Manaus, AM/Brasil e o

desequilbrio no meio: uma anlise socioambiental
Anne Carolina Marinho Dirane, Ndia Rafaela Pereira de Abreu, Armando Brito da Frota Filho,
Sandra Maria da Silva Pereira, Antonio Fbio Sabb Guimares Vieira
2254
Alteraes temporais do relevo na extremidade nordeste da Ilha Comprida, litoral sul do estado de
So Paulo (Brasil)
Tissiana Souza, Regina Oliveira
2260
A problemtica da implantao de parques elicos em ambientes litorneos: o caso do municpio de

Trairi, Cear, Brasil
Rafael Fialho de Oliveira, Jader de Oliveira Santos
2266
Influncia do material de origem na ocorrncia de solos em superfcies geomrficas

Karina Marques, Ceres Almeida, Jos Arajo Filho, Brivaldo Almeida
2272
Alteraes do relevo no litoral da laguna de Aveiro: estudo a partir da cartografia geomorfolgica

Tissiana Souza, Antnio Vieira, Regina Oliveira
2277
Eixo 13 - Espaos Urbanos: Polticas e Cidadania
2283
A construo do espao urbano e as novas morfologias sociais do Porto, em meados do sculo XIX
Jorge Ricardo Pinto
2284
Movimentos sociais urbanos: as redes virtuais ocupam a rua

Pedro Quintela, Margarida Queirs, Anna Ludovici, Ana Rita Roque, Nuno Sousa Vitoriano
2289
Espao e ciberespao: entrecruzamentos entre internet e cotidiano na cidade

Aldenilson S. Vitorino Costa
2296
Produo da centralidade no espao urbano e prticas espaciais

Cludio Smalley S. Pereira
2304
xxxi
A rede urbana amaznica em tempos de caos: a centralidade exercida pela cidade de Altamira no
Sudoeste do Par sob os efeitos da reestruturao urbana e regional promovida pela Usina
Hidreltrica de Belo Monte.
Marcel Ribeiro Padinha
2310
Em terras precrias quem tem pouco centro: pequenos centros, grandes complexidades na
Amaznia Brasileira uma anlise a partir de Camet-PA
Marcel Ribeiro Padinha
2316
Cidades mdias, novos espaos produtivos e a organizao do territrio

Maria Terezinha S. Gomes, Sandra Lcia V. Gis
2322
Frentes de capitalizao imobiliria em Fortaleza (CE/Brasil)

Francisco Clbio R. Lopes
2328
Dinmica imobiliria e parcerias pblico-privadas

Andreia Souza Rodrigues
2334
Transformaes espaciais no espao pblico do bairro carioca de Madureira: passado e presente

Daniel Augusto O. Cavalcanti
2340
Da cegueira lucidez: meio sculo do direito cidade

Srgio Manuel Martins
2346
O novo Museu dos Coches: transformaes urbanas

Susana S. Brito, Diogo Mateus
2352
La Geografa de la Percepcin y sus aportes a la planificacin y gestin del territrio: el caso de una
ciudad intermedia de la Patagonia Austral Argentina
Alicia Pompeya Cceres, Patricia Adelina Frias, Guillermo Melgarejo, Cristian Ariel Ampuero
2358
Morfologia urbana em diferentes contextos territoriais: ensaio metodolgico aplicado em

Matosinhos, Guimares, Viana do Castelo e Celorico de Basto
Srgio Magalhes, Teresa S Marques, Mrio Gonalves Fernandes
2364
Chronos e Kairs: ritmos e usos do espao pblico no Chiado e nas Colinas do Cruzeiro
Anselmo Amlcar, Daniel Andr F. Paiva, Miguel Santos
2369
Integrao metropolitana na regio de Lisboa: uma viso dinmica sobre os dados dos Censos 2011
Rosa Branco
2376
O Sachonabo em Almeirim
Jos Manso, Ricardo Reis, Nelson Ferreira
2384
Forma urbana e eficincia energtica em edifcios habitacionais: anlise exploratria

Srgio Magalhes, Teresa S Marques
2390
Delimitacin xeogrfica do eixo urbano atlntico galego

Arturo Prez Gonzlez, Manuel Ramiro Lpez Carro, Daniel Barreiro Quintns
2395
Aproximacin al estudio de la delimitacin de las reas urbanas de Espaa y Portugal

ngel Miramontes Carballada , Teresa S Marques
2401
Fatores influenciadores da satisfao com os espaos verdes urbanos: um estudo comparativo

Helena Madureira, Fernando Nunes, Jos Vidal Oliveira, Laure Cormier, Teresa Madureira
2407
xxxii
Aplicao da metodologia definida pela OCDE para o clculo de populao urbana e rural nos
municpios do Brasil
Gustavo Bastos Braga, Paula Cristina Remoaldo, Ana Louise Carvalho Fiza
2413
Polticas pblicas e turismo: um estudo das transformaes do espao urbano em Natal (Brasil) e
Barcelona (Espanha)
Ademir Arajo da Costa
2419
A sustentabilidade do modelo de desenvolvimento urbano cultural: o caso de Guimares

Maria Ins Gusman Barbosa
2425
Avaliao on-going e ex-post da Braga Capital Europeia da Juventude 2012 por parte dos seus
participantes e residentes
Mrcio Gis, Paula Cristina Remoaldo
2432
Re-conhecer a Cidade andando: um ensaio a partir do Centro Histrico e Baixa da cidade do Porto
Cludia Barbosa Rodrigues, Helena Fernandes Madureira
2438
Produo do espao, empreendedorismo e organizao espacial: megaeventos e centralidade no

Distrito Federal
Raquel Antunes Daldegan, Lcia Cony Faria Cidade
2445
Polticas pblicas locais como produtoras de desigualdades territoriais: o exemplo dos bairros Jardim
25 de Agosto e Pilar no municpio de Duque de Caxias
Leandro Almeida da Silveira
2451
Sesso Temtica 1 - O Tema das Fronteiras na Investigao na Pennsula Ibrica, em frica e

na Amrica Latina: Temticas, Enfoques Contemporneos e Perspectivas de Futuro
2457
Empreendedorismo e custos de contextos em territrios de fronteira: uma abordagem regio

transfronteiria da BIN-SAL (Beira Interior Norte-Salamanca)
G. Fernandes, M. Natrio, A. Braga, F. Rodriguez, F. Macias
2458
A conceptualizao da Raia Ibrica: do passado ao presente

Iva Miranda Pires, Emily Lange
2464
El arte fronterizo al encuentro de la representacin del territorio

Juan Manuel Trillo-Santamara
2471
Resduos slidos urbanos (RSU) na fronteira do Brasil com o Paraguai e a Bolvia: da busca pela
cooperao internacional indiferena pragmtica com o trabalho vivo nos lixes
Alexandre Honig Gonalves, Marcelino Andrade Gonalves
2477
La cooperacin transfronteriza como soporte al desarrollo local en las reas de montaa: el caso de la
Cerdaa
Matteo Berzi
2483
Evolucin del paisaje transfronterizo en el contexto de apertura de fronteras: el caso de estudio de

once municipios del Eurodistrito del Espacio Cataln Transfronterizo
Roser Pastor Saberi
2489
Acessibilidade e povoamento nas regies de fronteira da Guin-Bissau

Fernando Lagos Costa, Ana Raquel Melo, Ana Isabel Cabral, Maria do Carmo Nunes
2495
Europolis, de la sympoliteia a la isopoliteia; o como avanzar modelos de cooperacin informal en

los espacios transfronterizos de Europa a partir de la experiencia de la RIET
Luis Domnguez Castro, Enrique Jos Varela lvarez
2501
xxxiii
Sesso Temtica 2 Da Crise a um Novo Modelo de Desenvolvimento e de Coeso Territorial:

Contributos do Planeamento
2507
Estrategias de futuro en la planificacin territorial espaola: estado de la cuestin y tendencias en el

Horizonte 2020
Ral Postigo Vidal, ngel Pueyo Campos, Carlos Lpez Escolano, Mara Ziga Antn, Mara
Sebastin Lpez
2508
Eurorrexin Galiza-Norte de Portugal como sada da crise? Unha anlise da mobilidade

transfronteiriza
Antn Carballo Lomba
2514
Hacia el observatorio de sustentabilidad territorial de Galicia

Manuel Borobio Sanchiz, Francisco Castillo Rodrguez, Melania Payn Prez, Juan Marcos Prez
Guln
2521
Prcticas de planificacin en Galicia: cmo las comunidades compensan la falta de planificacin

legal utilizando iniciativas de planificacin de abajo arriba
Marlies Meijer
2528
Os (diferentes) territrios de Portugal continental e os seus desafios na reorganizao dos servios

pblicos
Ricardo Tom
2534
O cadastro predial como instrumento de planeamento em tempo de crise

Ana Cristina Bordalo
2540
Crise e reforma do Estado Social: implicao da reorganizao de servios pblicos na coeso

territorial
Daniel Gil, Margarida Pereira, Jos Afonso Teixeira
2546
Crise, vulnerabilidade e resilincia no sistema urbano do Oeste

Carlos de Almeida Gonalves
2552
Territorialidades vulnerveis e resilincia: reflexes em torno dos efeitos geogrficos da crise de

2008 em Portugal
Joo Lus Jesus Fernandes, Rui Gama, Ftima Velez de Castro, Ana Corts Vaz
2557
Governana e administrao local na rea Metropolitana de Lisboa: os efeitos da crise na

reorganizao dos servios municipais de apoio populao
Jos Lus Crespo, Maria Manuela Mendes
2563
A multifuncionalidade da agricultura familiar: um estudo no assentamento Zumbi dos Palmares,

Dom Aquino- Mato Grosso, Brasil
Iolanda Lopes Oliveira, Luiz Felipe Sausen de Freitas, Vera Maria Favila Miorin
2572
Tecnologia social e desenvolvimento territorial: a construo de rede de Feiras Solidrias no mbito

local
Slvia Aparecida Guarnieri Ortigoza
2578
Crise, recomposio econmica e territorialidades (in)flexveis do emprego em Portugal

Ana Corts Vaz, Joo Lus Jesus Fernandes, Rui Gama, Ftima Velez Castro
2584
xxxiv
Sesso Temtica 3 Geografias de Gnero e Sexualidades
2598
Tatuagens urbanas: o grafitismo feminista na cidade maravilhosa

Ivaldo Lima, Leandro Tartaglia
2599
Juventude e gnero na Amaznia Brasileira: particularidades e modos de vida em uma comunidade

ribeirinha
Elisangela Ferreira Menezes, Maria das Graas Silva Nascimento Silva
2605
Sou quilombola e sou mulher! O papel das mulheres no contexto das comunidades quilombolas no
municpio de Oriximin - Par
Raimunda Patrcia Gemaque da Silva, Kelyany Oliveira Castro de Ges, Maria das Graas Silva
Nascimento Silva
2612
Identidades queer, (trans)feminismos y liberacin nacional: desarrollos ms all de la hegemona

anglosajona
Maria Rod de Zrate
2618
Entre conhecimentos situados, perspetivas parciais, posicionalidades e localizaes: contributos de

Donna Haraway para outra geografia
Nuno Miguel Duarte Rodrigues
2624
Geografia da sexualidade: LGBT e o ensino na cidade de Pelotas - RS/Brasil

Carlos Andr Gayer Moreira, Liz Cristiane Dias
2630
(Homo)sexualidades urbanas fora dos tradicionais bairros gays (Gay Villages)

Daniel Moreno Pina
2636
Actitudes, valores y experiencias socioespaciales del colectivo LGBT en un ciudad intermedia: el

caso de Zaragoza (Espaa)
Sara Illana Rangel, Ral Jos Beunza Fabra, ngel Pueyo Campos, Carlos Lpez Escolano
2642
Abordagens corporizadas, com recurso s TIC, na investigao em Geografias de Gnero e da

Sexualidade
Maria Joo Silva, Eduarda Ferreira
2649
Repensando as relaes homocomerciais em um microterritrio: o exemplo de um clube priv na

cidade do Rio de Janeiro
Miguel ngelo Campos Ribeiro, Rafael da Silva Oliveira
2655
Sesso Temtica 4 Incndios Florestais
2662
Incndios florestais fora do perodo crtico: distribuio espacial e evoluo temporal em Portugal
Continental causas e condies meteorolgicas mais frequentes
Sofia Fernandes, Luciano Loureno
2663
Dinmica espcio-temporal reciente de los incendios forestales en un rea turstica del sur de Espan
(Costa del Sol)
Juan Francisco Martnez-Murillo; Jos Damin Ruiz-Sinoga
2669
Tendncias e causalidade dos incndios florestais em Portugal

Adlia Nunes, Luciano Loureno, Antnio Bento-Gonalves, Antnio Vieira
2675
Modelao da acessibilidade de meios de combate aos focos de incndios florestais no municpio de

Guimares
Hlder da Silva Lopes, Jos Pedro de Lima Castro, Neuza Teixeira Silva, Antnio Vieira, Antnio
Pedro Loureno
2681
xxxv
Workshops Doutorais
2689
Geografias do risco: aes em performances na emergncia de intensidades espaciais

Juliana Soares Bom Tempo
2690
Desigualdad urbana y espacios de vida cotidiana en Santa Cruz de Tenerife (Islas Canarias, Espaa)
Juan Samuel Garca Hernndez
2697
Polticas pblicas e redes de inovao no setor do turismo: o caso da Baixa do Porto

Clia Marisa Fonseca Ferreira
2703
Los proyectos universitarios en el sistema metropolitano madrileno

Lise Fournier
2709
O patrimnio cultural da humanidade de Olinda, Brasil e os casos portugueses de vora, Guimares

e Sintra
Luciana Rachel Coutinho Parente
2715
Abordagens epistemolgicas sobre a educao virtual no curso de Geografia: EAD 2008/2012 da

Universidade Estadual de Montes Claros - MG, Brasil
Antonia Marcia Duarte Queiroz, R. J. Santos
2721
Ontologia do espao: uma proposta de aproximao com a ontologia de Gyrgy Lukcs

Gilberto Oliveira Jr.
2728
As representaes da violncia urbana nos filmes de fico brasileiros

Juliana Cunha Costa Radek
2734
Ulisses e Hrcules: desafios contemporneos das metrpoles de Lisboa e Barcelona ao nvel do

desenvolvimento e da competitividade territorial
Bruno Pereira Marques, Regina Salvador
2741
xxxvi
Conferncia
Turismo en Espaa: Luces y sombras de un modelo de xito
Gemma Cnoves Valiente

Departamento de Geografa. Universitat Autnoma de Barcelona
gemma.canoves@uab.cat
RESUMEN
En muchos destinos maduros, el tradicional turismo de litoral necesita productos innovadores que le
ayuden a su regeneracin. Uno de ellos es el turismo cultural. As, en este artculo, tras analizar la
situacin actual del turismo, en base a los datos disponibles, se profundiza en el caso del turismo cultural
en Espaa, entendido como un turismo complementario en los destinos de litoral, y se demuestra que,
efectivamente, el pas tambin se est posicionando como un destino internacional de turismo cultural que
ayuda a la revitalizacin de unos destinos tradicionalmente orientados al sol y la playa.
Palabras clave: Turismo, Espaa, turismo cultural, sol y playa, revitalizacin turstica
I. INTRODUCCIN Y OBJETIVOS
En Espaa, el turismo contina siendo una actividad econmica en pleno crecimiento, dado que a pesar
de la crisis econmica actual, el pas se ha situado en el ao 2013 como tercer pas del mundo en llegadas
de visitantes, recibiendo 100,33 millones. De ellos, 60,66 millones eran turistas internacionales (el 60,5%
de las entradas) y 39,67 millones excursionistas -no pernoctaban en el pas-, es decir el 39,5% restante
(segn datos provisionales de FRONTUR-2013, extrados de la Subdireccin General de Conocimiento y
Estudios Tursticos - Ministerio de Industria, Energa y Turismo).
Este constante flujo de llegadas se puede explicar por las crisis polticas de algunos pases de nuestro
alrededor que son competidores del turismo de sol y playa, como Tnez, Egipto o la misma Grecia. As,
por ejemplo, aunque Grecia en 2012 recibi 15,5 millones de turistas internacionales, ello represent un
descenso del 5,5% respecto al ao 2011. (OMT, 2014). Sin embargo, esta no es la nica explicacin, ya
que el porcentaje de turistas recibidos en 2012 en otros pases mediterrneos con un importante nmero de
turistas fue superior a Espaa, como Turqua, que recibi 35,7 millones de turistas en 2012 (lo que
signific un aumento del 3% respecto al ao anterior) o Croacia, con 10,4 millones. (Ello representa un
crecimiento del 4,5%). A su vez, otros pases del mismo entorno geogrfico mantuvieron o aumentaron
sus cifras, como Italia, que recibi 46,3 millones (con un crecimiento del 0,5% respecto al 2011),
Marruecos, que recibi 9,4 millones (un incremento del 0,3%) o Tnez 5,9 millones (un aumento del
24,4%). (OMT, 2014).
La estrategia de muchos destinos tursticos litorales en fase de estancamiento-agotamiento de su ciclo de

vida turstico, en base a Butler (1980) y como ya confirm Priestley (2007), es configurar ofertas
complementarias al tradicional producto de sol y playa, orientadas a satisfacer los cambios en el sector y
dar cabida a las nuevas motivaciones de unos turistas que transforman el viaje en una experiencia vital,
compuesta por varios subproductos de ocio y recreacin. (Bonet, 2003; Williams y Buswell, 2003).
En Espaa uno de los productos que han adquirido mayor relevancia en los ltimos diez aos es el turismo
cultural, que abarca un amplio abanico de actividades. El turismo cultural, tal como apunta Richards
(1996), se basa en la valorizacin de los recursos patrimoniales de un territorio, sean elementos tangibles
(como los museos) o intangibles (como el estilo de vida), por lo que, como para cualquier otro tipo de
turismo, se trata de una experiencia. Adems, se le considera un gozo itinerante, un gozo intelectual y
un gozo personal, ya que el turista cultural disfruta de la experiencia a medida que aprende y
experimenta la cultura que descubre.
En estos ltimos aos se ha producido un cambio en la percepcin de la cultura, que ha pasado de ser una
mera exposicin descriptiva de unos elementos patrimoniales a ser un vehculo para conocer la manera de
vivir de una sociedad y una poca, lo que ha producido una ampliacin del campo de accin del turismo
cultural. Si antes se diriga a un pblico cultivado y se refera a la alta cultura, es decir a las bellas artes,
principalmente, hoy en da, nos encontramos con un turismo omnipresente y omnipotente. (Richards,
1996). El mismo autor atribuye este cambio a una culturizacin de la sociedad, es decir, un incremento
del nivel de educacin que conduce a un mayor consumo de los productos culturales, produciendo un alto
grado de satisfaccin en sus consumidores, ayudando a desestacionalizar la demanda, fidelizando a los
consumidores y aumentando la potencialidad del destino hasta llegar a situarlo como un atractivo
turstico-cultural de inters. (Prat y Cnoves, 2012).
A nuestro entender el modelo de turismo en Espaa debe apostar por la reinvencin y la resiliencia. La
reinvencin para, a partir del turismo cultural, poner en valor los territorios colindantes a los espacios
litorales, y la resiliencia de los destinos para resistir y reinventarse como espacios turstico-culturales. Este
modelo de crecimiento turstico, sostenible en el tiempo y en la valorizacin de los recursos culturales, es
el que ha seguido Francia desde el siglo XVIII, la prueba de su xito es que Francia sigue siendo la
primera destinacin turstica y le ha permitido tener un turismo constante y menos depredador del
territorio.
As, el presente artculo, a partir de la evolucin del turismo tradicional en Espaa, tiene como objetivo
conocer la situacin actual y las perspectivas del turismo cultural en Espaa, entendido como un turismo
complementario a la consolidacin o revitalizacin, segn los casos, de los destinos maduros de nuestro
litoral, dotndolos de significado y experiencia. De este modo, la hiptesis que se pretende demostrar es
que frente a la consolidacin del turismo de sol y playa, sin duda un producto incuestionable, Espaa
tambin se est posicionando como un destino internacional de turismo cultural, que ayuda a la
revitalizacin de los destinos de litoral, tradicionalmente orientados al sol y la playa.
En base a estos objetivos, en primer lugar se explica la metodologa utilizada y se presentan los
principales datos estadsticos sobre la evolucin del turismo y situacin actual, a nivel mundial y europeo.
Seguidamente, se analiza la evolucin del turismo en Espaa y, en particular, el turismo de litoral y el
turismo cultural. Se destacan los principales elementos que han promocionado este turismo y en particular
a los casos emblemticos de la Alhambra de Granada y el Teatro-Museo Dal.
II. METODOLOGA
Este trabajo se ha apoyado en datos de los institutos estadsticos oficiales de Espaa (Instituto Nacional de
Estadstica-INE) y de Francia (Institut National de la Statistique et des tudes conomiques-INSEE), as
como de diversos organismos oficiales de turismo, como la Organizacin Mundial de Turismo (OMT) o el
Instituto de Estudios Tursticos (IET).
Tambin se han consultado los resultados de un cuestionario estructurado (I-Test Overall Results), que
realiz en 2009 la Federacin Internacional del Automvil (FIA) a 9.041 personas de 38 pases con el
objetivo de conocer los principales factores que se tuvieron en cuenta en el proceso de eleccin de un
destino turstico. Dicha muestra tiene un margen de error de 1,05%, para un nivel de confidencia del
95,5% (2 sigmas) en el caso de mxima indeterminacin (p=q=50%). El 76,5% de las respuestas
provinieron de Europa, el 11,1% de Asia Central y del Este, y el resto de frica, Asia Occidental, Oceana
y Amrica. El 61,3% eran hombres y el 38,7% mujeres, con una edad media de 45,6 aos (con una
desviacin estndar de 13,6).
A continuacin, para el anlisis de las dos atracciones tursticas aqu analizadas (la Alhambra y el TeatroMuseo Dal), se han obtenido datos estadsticos, en el primer caso, del informe Datos de la actividad
turstica, educativa y cultural en el conjunto monumental de la Alhambra y Generalife. Ao 2012,
editado por el Patronato de la Alhambra y Generalife (2013) y de los resultados de una encuesta
presentada en el mismo informe y realizada en el mismo ao a 2.023 visitantes de este conjunto
monumental, con un nivel de confianza del 95% y un error muestral de 5%. En cuanto al Teatro-Museo
Dal, los datos se han obtenido de la Memoria 2012 (Fundacin Gala-Dal, 2013) y de los resultados de
una encuesta efectuada en el 2012, y presentada en el mismo informe, a 2.165 visitantes de dicho museo,
con un nivel de confianza del 95% y un error muestral de 5%.
III. EVOLUCIN DEL TURISMO MUNDIAL

El turismo a nivel mundial ha crecido progresivamente en estas ltimas dcadas, llegando a los 1.087
millones de practicantes en 2013, lo que representa un incremento del 5% sobre el ao anterior (Kester,
2014) (figura 1). Estos resultados son especialmente significativos si se tienen en cuentan las previsiones
de la OMT, que en enero de 2013 estimaba un crecimiento para dicho ao entre el 3% y el 4%, de modo
que se han superado ampliamente las cifras inicialmente previstas.
Figura 1
EVOLUCIN DE LAS LLEGADAS DE TURISMO INTERNACIONAL
(en millones de turistas) (1995-2013)
1200
1000
800
600
400
200
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Fuente: OMT, 2014
Para los prximos aos, la previsin de la OMT es que contine esta tendencia creciente, con un aumento
entre el 4% y el 4,5% en el ao 2014, llegndose a los 1.800 millones de turistas internacionales en el ao
2030. Sin embargo, la OMT tambin estima que entre 2010 y 2030 (figura 2), las llegadas internacionales
a los destinos emergentes crezcan el doble que en los destinos ms tradicionales, con un 4,4% de
incremento anual en el primer caso y un 2,2% en el segundo. De esta manera, si se tiene en cuenta que la
cuota de mercado de las economas emergentes ha pasado del 30% en 1980 al 47% en 2012, se prev
alcanzar el 57% en 2030, lo que equivale a ms de mil millones de llegadas de turistas internacionales a
dichas regiones. (Kester, 2014).
Figura 2
PROYECCIN DE LAS LLEGADAS DE TURISMO INTERNACIONAL (en millones de turistas)
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2010
2020
2030
Europa
475,3
620
744
Asia-Oceana
264,9
456
535
Amrica
149,7
199
248
frica
50,3
85
134
Fuente: OMT, 2014; Kester, 2014
Tradicionalmente, los principales mercados emisores del turismo internacional han sido las economas
ms avanzadas de Europa, Amrica y Asia. Sin embargo, tambin los pases con economas emergentes
han experimentado un elevado crecimiento en los ltimos aos. En 2012, los turistas chinos gastaron
102.000 millones de dlares norteamericanos en viajes internacionales, lo que representa multiplicar por
ocho el gasto realizado en 2000. Dicho incremento se debi al aumento de las rentas disponibles de la
poblacin china, la disminucin de las restricciones para viajar al exterior y la revalorizacin de su
moneda. An as, Europa sigue siendo la principal regin emisora de turistas del mundo (con el 52% de
las llegadas de turistas internacionales en 2013), frente al 23% de Asia-Pacifico y el 16% de Amrica,
mientras que por pases, Francia ocupa el liderazgo mundial seguida por EEUU, China, Espaa e Italia.
(OMT, 2014).
Los ingresos por este concepto en 2012 crecieron el 11,74% respecto al ao anterior (un 4% en trminos
reales), alcanzando los 837.000 millones de euros. Por regiones, Asia y el Pacifico, Amrica y frica
aumentaron sus ingresos interanuales alrededor del 6%, mientras que Europa lo hizo el 2,3%. Por pases,
la primera posicin fue para EEUU, que obtuvo unos ingresos de 126,2 millones de dlares
norteamericanos, doblando a Espaa (segundo pas del ranking), que ingres 55,9 millones, por delante de
Francia, China y Macao (China). (OMT, 2014). Con ello se demuestra que no hay una total
correspondencia entre llegadas de turistas y los ingresos obtenidos por este concepto (tabla 1).
Tabla 1
PRINCIPALES PASES RECEPTORES DE TURISTAS INTERNACIONALES (aos 2011 y 2012)
1
2
3
4
5
Llegadas turistas internacionales

(en millones)
2011
2012
Francia
81,6
83
EEUU
62,7
67
China
57,6
57,7
Espaa
56,2
57,7
Italia
46,1
46,4
1
2
3
4
5
Ingresos por turismo internacional

(miles de millones $ USA)
2011
2012
EEUU
115,6
126,2
Espaa
59,9
55,9
Francia
54,5
53,7
China
48,5
50
Macao (China)
38,9
43,7
Fuente: OMT, 2014
En el caso de Europa los resultados fueron especialmente destacables, teniendo en cuenta las persistentes
dificultades econmicas existentes en algunos pases. Los ingresos por turismo internacional alcanzaron
los 356.000 millones de euros (el 43% del total mundial). En ello influyeron dos acontecimientos
deportivos de gran resonancia mundial, el campeonato europeo de futbol de la UEFA (celebrado en
Polonia y Ucrania) y los Juegos Olmpicos de Londres. Estos eventos deportivos impulsaron los ingresos
por turismo en los tres pases, mientras que la repercusin sobre las llegadas se limit a Polonia (+11%) y
Ucrania (+7%). (OMT, 2014).
Si nos fijamos en Francia, el primer pas turstico del mundo segn el nmero de turistas internacionales
recibidos (83 millones en 2012, con una estancia media de 6,9 das), podemos observar que ha mantenido
una progresin constante en los ltimos aos (77,6 millones en 2010; 81,5 millones en 2011; 83 millones
en 2012), siendo en este ltimo ao el 83,4% europeos. (INSEE, 2014). Hay que tener en cuenta que
muchos de los visitantes extranjeros, sean excursionistas o turistas, van a Francia por motivos
primordialmente profesionales o por compras, mientras que los que lo hacen fundamentalmente por ocio y
vacaciones no llegan al 50%. (TNS-SOFRES, 2008). Pero Francia no solamente es lder en turistas
internacionales sino que tambin lo es en la recepcin de excursionistas. As, en 2012 llegaron 115,4
millones (un 2,5% menos que el ao anterior). Adems, la tradicional estacionalidad veraniega se ha
minimizado, ya que casi el 50% de los franceses mayores de quince aos realiza una parte de sus
vacaciones durante el invierno, permaneciendo el 90% en el propio pas. (Dauphin et al., 2007).
Sin embargo, esta posicin de liderazgo mundial solamente gener unos ingresos de 53.700 millones de
dlares norteamericanos (-1,4% respecto al ao anterior), situndose por este concepto detrs de EEUU
(116,100 millones) y Espaa (59.900 millones). (INSEE, 2014). Esta circunstancia se debe a que, por una
parte, el 16,86% de turistas estaba en trnsito hacia otros pases (especialmente durante la temporada de
verano), por lo que solamente 69 millones tuvieron Francia como destino principal. Por otra parte, las
estancias medias fueron de una semana, por lo que son inferiores a las realizadas en otros destinos, como
ocurre en Espaa, donde los turistas extranjeros hacen estancias medias de dos semanas. (Antczak y Le
Garrec, 2008).
IV. SITUACIN DEL TURISMO EN ESPAA

En el ao 2013, llegaron a Espaa 100,3 millones de visitantes (un 2,24% ms que en el ao anterior), de
los que 60,66 millones eran turistas (con una estancia media de ocho noches) y 39,66 millones eran
excursionistas. (FRONTUR, 2014). Adems, los residentes en el propio pas realizaron 153 millones de
desplazamientos internos por motivos de ocio y recreacin, lo que significa una disminucin del 2,2%
respecto al ao anterior. (FAMILITUR, 2014). En el grfico siguiente (figura 3) puede verse la evolucin
de dichos turistas durante el perodo 2005-2013.
Figura 3
EVOLUCIN DE LAS LLEGADAS DE VISITANTES A ESPAA Y DE LOS VIAJES INTERNOS
POR TURISMO DE LOS PROPIOS RESIDENTES (2005-2013)
200
150
100
50
0
2005
2006
2007
turistas internacionales
2008
2009
excursionistas
2010
2011
2012
2013
viajes turismo interno residentes
Fuente: FRONTUR, 2014; FAMILITUR, 2014
La evolucin de los turistas present hasta 2006 unas tasas de variacin interanual positivas, que se
desaceleraron en el ao 2007 y en los periodos 2009-2010 y 2012-2013. La cantidad mxima de turistas
fue en el 2008 (con 97,7 millones de llegadas y 82 millones de desplazamientos de turismo interno),
aunque los mayores incrementos interanuales se produjeron en los aos 2006 (el 4,31%) y 2011 (el
2,93%). El mayor descenso se ha producido en el ao 2013 (el -3,07%), donde las llegadas de visitantes,
especialmente turistas, no han podido compensar la reduccin del turismo interno, uno de los claros
efectos de la situacin de crisis econmica en Espaa. En el ao 2014 se ha vuelto a las cifras de 2005,
pero con mayor peso de las llegadas de turistas extranjeros, cuando en el ao 2013 se alcanz el mximo
nmero de llegadas de estos turistas (60,66 millones). De ellas, el 86,6% vinieron principalmente por
motivos de ocio y vacacionales, mientras que el 6,7% fue por actividades relacionadas con el trabajo, los
negocios, ferias o congresos, el 3,8% por temas personales (familiares, compras, etc.) y el resto por
estudios. En cualquier caso, los alojamientos predominantes fueron los hoteles y apartamentos tursticos
(el 64,4%), seguidos por las viviendas gratuitas (familia, amigos) (el 19,3%) y las viviendas alquiladas (el
10,4%). (FRONTUR, 2014).
Los turistas internacionales recibidos en 2013 eran mayoritariamente europeos, entre ingleses (14,3
millones), alemanes (9,8 millones) y franceses (9,5 millones) se contabilizaron el 55,5% de las llegadas; y
aadiendo italianos y holandeses se lleg a los 39,6 millones, es decir, el 65,2% de las llegadas de este
tipo de turistas a Espaa. (FRONTUR, 2014). En cuanto a los destinos receptores, predomin Catalua (el
25,70% de las llegadas), seguida por las Islas Baleares (el 18,30%), las Islas Canarias (el 17,50%),
Andaluca (el 17,50%), la Comunidad Valenciana (el 9,8%) y la Comunidad de Madrid (el 7%). (Detalle
en la figura 4). Cabe destacar, que entre las tres comunidades que ms turistas internacionales recibieron
(Catalua, Baleares y Canaria) se contabilizaron el 61,5% de las llegadas; y entre las seis primeras (las tres
anteriores ms Andaluca, Valencia y Madrid) el 91,3%. (FRONTUR, 2014). A nivel territorial, la mayor
ocupacin turstica se produjo, como es habitual, en las zonas litorales, especialmente en los meses de
verano, excepto en las Islas Canarias, donde la ocupacin es estable a lo largo de todo el ao. (IET, 2013).
El perfil medio del turista internacional que llega a Espaa es el de una persona entre 25 y 44 aos de
edad, asalariada, con un cargo profesional medio y con estudios superiores, que viene en pareja por
motivos de ocio y recreacin, por va area y que suele residir en establecimientos hoteleros, segn datos
del Instituto de Estudios Tursticos. (IET, 2013). Su grado de satisfaccin con la visita realizada es alto
(un 8,5 sobre 10) y presenta una alta fidelidad al destino, ya que el 83,5% repite el viaje y el 62% piensa
volver a hacerlo en los prximos doce meses. Sin embargo hay disparidades segn el pas de origen,
destacando la fidelidad de los portugueses, ya que el 93% repiten el viaje a Espaa. (HABITUR, 2012).
Figura 4
DESTINOS DE LOS TURISTAS INTERNACIONALES (EN % DE LLEGADAS)
POR COMUNIDADES AUTNOMAS (2013)
Fuente: elaboracin propia a partir de FRONTUR, 2014
El gasto que realizaron estos turistas en su visita a Espaa en 2013 fue de 59.081 millones de euros, lo que
represent un incremento interanual del 9,6%. (EGATUR, 2014). En la figura 5 se puede apreciar la
evolucin de dicho gasto durante el perodo 2004-2013, as como el gasto de los excursionistas y de los
turistas internos residentes en el propio pas, ambos muy inferiores al anterior, aunque todos los grupos
presentan una clara tendencia al alza en valores absolutos.
Figura 5
EVOLUCIN DEL GASTO DE LOS TURISTAS EN ESPAA (2004-2013)
(en millones de euros)
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
excursionistas
2011
2012
2013
residentes
Fuente: EGATUR, 2014; FAMILITUR, 2014
Por comunidades autnomas de destino de los turistas internacionales, las que tuvieron mayores ingresos
por este concepto fueron las mediterrneas, las isleas y Madrid, tal como se puede apreciar en la figura 6.
As, Catalua fue el destino donde mayor gasto realizaron estos turistas (59,1 millones de euros), seguido
10
por Canarias (11,7 millones de euros), Baleares (10,7 millones de euros), Andaluca (8,4 millones de
euros), Valencia (5,2 millones de euros) y Madrid (5 millones de euros). (EGATUR, 2014).
Figura 6
GASTOS DE LOS TURISTAS INTERNACIONALES POR COMUNIDADES
AUTNOMAS DE DESTINO (2013) (en millones de euros)
Fuente: elaboracin propia a partir de EGATUR, 2014
Por persona, el gasto medio de los turistas internacionales en el ao 2013 fue de 976 euros durante su
estancia en Espaa, aunque con notables disparidades segn su lugar de origen. Los provenientes de
EEUU realizaron un gasto medio de 2.069 euros por persona durante su estancia. Por contra, el gasto
medio por persona de los excursionistas a lo largo de su estancia en Espaa fue sensiblemente inferior
(130,3 euros), al igual que el gasto turstico interior de los residentes en el pas (149,6 euros). Sin
embargo, la evolucin de este gasto medio en el perodo 2004-2013 ha ido aumentando en los tres perfiles
de turistas. (Ver figura 7).
Figura 7
EVOLUCIN DEL GASTO MEDIO POR PERSONA DE LOS TURISTAS
DURANTE SU ESTANCIA (2004-2013)
(en euros)
1200
1000
800
600
400
200
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
excursionistas
2011
2012
2013
residentes
Fuente: EGATUR, 2014; FAMILITUR, 2014
11
Si nos fijamos en los pases que han aportado mayor nmero de turistas extranjeros, solamente los
alemanes (con 987 euros gastados durante su estancia en Espaa) han superado el gastos medio por cada
turista internacional 2013 (976 euros), mientras que los holandeses (917 euros por persona), britnicos
(846 euros), italianos (747 euros) y franceses (624 euros) no han llegado al gasto medio. Sin embargo,
segn el lugar de destino, dicho gasto medio fue superado por los turistas que se desplazaron a Asturias
(1.345 euros por persona), Castilla-La Mancha (1.302 euros por persona), la Comunidad de Madrid (1.185
euros por persona), Islas Canarias (1.099 euros por persona), Andaluca (1.066 euros por persona), Aragn
(991 euros por persona) y Murcia (987 euros por persona). (EGATUR, 2014) (figura 8).
Figura 8
GASTO MEDIO POR PERSONA DURANTE SU ESTANCIA EN ESPAA DE CADA TURISTA INTERNACIONAL
POR COMUNIDADES AUTNOMAS DE DESTINO (2013)
(en euros)
Por su parte, el gasto medio diario realizado por cada turista internacional durante su estancia en Espaa
fue de 109 euros en el ao 2013, lo que representa un incremento del 3,3% respecto al ao anterior.
(EGATUR, 2014). Es evidente que los turistas internacionales son un elemento clave para la economa
del sector, ya que su gasto medio es superior al del turista nacional o excursionista. Seguidamente se
presenta un grfico (figura 9) donde se aprecia la creciente evolucin de dicho gasto medio diario desde
2004.
12
Figura 9
EVOLUCIN DEL GASTO MEDIO DIARIO POR PERSONA
DE LOS TURISTAS INTERNACIONALES (2004-2013)
(en euros)
120
100
80
60
40
20
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Por grupos de edad, los que ms gastan diariamente en el destino, segn datos de 2012, son los turistas
internacionales entre 25 y 44 aos (131,5 euros al da los hombres y 119,6 euros las mujeres; con una
estancia media de 7,4 y 7,9 noches, respectivamente). Les siguen los de 45 a 64 aos (117,9 euros al da
los hombres y 107,3 euros las mujeres; con una estancia media de 8,3 y 9,3 noches, respectivamente). A
continuacin, los de 15 a 24 aos (102,1 euros al da los hombres y 93,3 euros las mujeres; con una
estancia media de 10 y 10,9 noches, respectivamente). Luego los menores de 15 aos (90,9 euros al da los
hombres y 87,6 euros las mujeres; con una estancia media de 9,5 y 9,6 noches respectivamente).
Finalmente, los que menos gastan son los mayores de 64 aos (76,4 euros al da los hombres y 74,7 euros
las mujeres; con una estancia media de 14 das en ambos casos). (EGATUR, 2014).
Los turistas extranjeros ms jvenes y los ms mayores son los que menos gastan diariamente de media
durante su estancia en Espaa, debido a su menor poder adquisitivo. Los ms mayores son los que
pernoctan en el destino ms noches, mientras que los que menos lo hacen son los que ms gastan
diariamente (los grupos de edad entre 25 y 64 aos). En cuanto a las diferencias segn el gnero, los
hombres gastan de media diariamente ms que las mujeres en todas las edades y tambin pernoctan menos
tiempo, excepto los ms mayores que permanecen en el destino las mismas noches.
Si se compara la evolucin del nmero de turistas presentes en Espaa (turistas internacionales,

excursionistas y turismo interior de los propios residentes) con el gasto que estos han realizado en el
perodo 2004-2013 (figura 10), se puede observar que, a pesar de las fluctuaciones en la cantidad de
turistas, el gasto realizado ha seguido una progresin bastante constante.
13
Figura 10
EVOLUCIN DE LA CANTIDAD DE TURISTAS EN ESPAA Y DEL
GASTO TOTAL REALIZADO (2004-2013)
(en millones de euros)
270
90
265
80
70
260
60
255
50
250
40
30
245
20
240
10
235
0
2004
2005
2006
2007
2008
total turistas
2009
2010
2011
2012
2013
total gastos turistas
Fuente: elaboracin propia a partir de FRONTUR, 2014; EGATUR, 2014; FAMILITUR, 2014
As pues, el turismo es una actividad econmica fundamental para Espaa, ya que en 2012 aport el
10,9% de su Producto Interior Bruto (PIB), con 1,9 millones de trabajadores afiliados a la Seguridad
Social, lo que representa el 11,6% del total de empleados del pas. (INE, 2014). Para comprobar la
magnitud de estas cifras basta con ver que Francia, pas lder en este sector, el turismo aporta el 7,4% de
su PIB, con dos millones de empleos. (INSEE, 2014).
Por otra parte, los resultados de la encuesta realizada por la FIA en 2009 indican que, de media, los cinco
factores ms importantes en el proceso de eleccin de un destino turstico vacacional son: la seguridad
existente en el destino, el clima, la calidad de los alojamientos disponibles, la presencia de recursos
naturales y el significado del viaje. Asimismo, para evaluar el grado de satisfaccin alcanzado durante las
vacaciones realizadas, los factores que ms se valoran son: los recursos naturales del destino, el clima, el
significado del viaje, la sensacin de seguridad, las atracciones tursticas, la comida y la bebida, la calidad
del alojamiento y la hospitalidad de la poblacin local. Otros aspectos del destino menos valorados en el
momento de la eleccin del viaje pero luego tenidos muy en cuenta en la evaluacin de la satisfaccin son:
la accesibilidad al transporte pblico, la facilidad para realizar actividades deportivas y la vida nocturna.
Por contra, factores ms presentes en el momento de la eleccin son: el coste de vida en el destino, el
precio del transporte pblico, los servicios mdicos y el entorno medioambiental.
14
Estos resultados y los de la encuesta del IET coinciden en que los aspectos ms valorados en la
satisfaccin del turista respecto al viaje realizado son el paisaje, la confortabilidad del alojamiento, la
oferta culinaria, el trato y atencin recibida, el uso de idiomas y la seguridad del entorno.
V. EVOLUCIN DEL TURISMO DE LITORAL EN ESPAA

En este apartado se presenta de forma suscita la evolucin de los destinos tursticos del litoral espaol que
ha sido objeto de mltiples estudios. (Entre otros, Vera et al., 1997; Mundet, 1998; Garay, 2007; Priestley,
2007; Vera y Baos, 2010; Garay y Cnoves, 2011). El objetivo es poner de manifiesto como a partir de la
importante concurrencia de turistas en las zonas litorales, se est afianzando el desarrollo de los destinos
interiores prximos al litoral.
El turismo de litoral en Espaa, se ha desarrollado siguiendo cinco fases. La primera, a finales del siglo
XIX e inicios del XX, fue una etapa proto-turista, con excursiones por la costa y aparicin de baistas.
El aprovechamiento de los recursos naturales y la climatologa del territorio espaol empez a principios
del siglo en el norte del pas, en la Costa Cantbrica, pero con el tiempo se desplaz masivamente hacia el
litoral mediterrneo y las islas. (Garca y Alburquerque, 2003).
Sin embargo, los conflictos socio-polticos, la inseguridad del pas y las deficiencias en las infraestructuras
y en los alojamientos provocaron que los turistas internacionales prefiriesen otros destinos europeos.
Posteriormente, con la mejora econmica y social espaola, en una etapa pre-fordista, algunas zonas del
litoral empezaron a ser destinos tursticos donde se comenz a desarrollar un turismo de segundas
residencias. Los pases emisores predominantes eran Francia y Portugal, seguidos, con diferencia, por
Estados Unidos, Gran Bretaa y Alemania, mientras que los destinos favoritos eran aquellos que
disponan de un buen clima, una oferta cultural y un cierto exotismo para los visitantes, aunque poco a
poco ya se empezaba a vislumbrar el comienzo del cambio hacia un modelo de sol y playa. (Moreno,
2007).
La Guerra Civil espaola, la Segunda Guerra Mundial y las postguerras frenaron bruscamente esta
incipiente expansin turstica en Espaa, y hasta la dcada de 1950 no se producir una ligera apertura de
las fronteras, basada sobre todo en el inters comercial y monetario del Rgimen franquista. El desarrollo
econmico espaol de la dcada de 1960, apoy un nuevo modelo turstico fordista, con un predominio
de la estandarizacin, la uniformizacin y la prdida de personalidad del producto turstico. Se inici la
construccin de grandes hoteles en las zonas litorales mediterrneas y se reemprendi la expansin
15
residencial anterior sin ningn tipo de planificacin urbanstica pero con un alto consumo del espacio.
(Donaire, 2005).
As, a principios de los aos sesenta el turismo creca de forma imparable, llegando a superar en el ao
1970 el 15% de cuota del mercado turstico mundial. Finalizando los aos sesenta, el 74% del turismo que
acuda a Espaa se diriga a las zonas costeras, principalmente las mediterrneas. El turismo masivo
comenz a invadir las playas espaolas y ser un gran captador de divisas. El modelo turstico de sol y
playa se afianz, con una concentracin tanto geogrfica (litoral) como estacional (verano) y una
especializacin en pocos, aunque potentes, mercados emisores: Reino Unido, Alemania y Francia. Sin
embargo, en los 1970s, el turismo espaol sufri una fuerte recesin como consecuencia de las sucesivas
crisis econmicas de la dcada, perdiendo cuatro millones y medio de turistas. (Moreno, 2007).
La cuarta fase (aos 1980s y 1990s) fue de declive turstico como consecuencia de las crisis ocurridas en
la anterior dcada. A pesar de ello, a mitad de los aos 1980s se produce un pequeo auge turstico en
Espaa, debido, en parte, a la entrada en la Comunidad Europea. Sin embargo, la sobre-apreciacin de la
peseta redujo de forma considerable la competitividad de este destino, adems de la aparicin y
consolidacin de nuevos competidores del modelo fordista de sol y playa. A finales de este perodo
empez a reactivarse la actividad turstica y se reinici la construccin de hoteles y segundas residencias
en las zonas costeras. (Garay y Cnoves, 2011).
A finales del siglo XX empez la quinta fase, llamada post-fordista, con unos turistas con mayor poder
adquisitivo y nuevas motivaciones y preferencias, inicindose los vuelos areos low cost y
multiplicndose la competencia de otros destinos tursticos con ofertas similares. (Priestley, 2007). A
partir de 2008, y debido a la situacin de crisis econmica internacional, el turismo en general y en Espaa
en particular, experiment un crecimiento del turismo de interior y una estabilizacin en el nmero de
turistas extranjeros.
De este modo, influenciado por las preferencias de la demanda, las directrices y apoyos desde la
administracin central, los planes de negocio de los operadores tursticos internacionales, la especulacin
inmobiliaria y el auge de la hostelera, el producto turstico promovido en el litoral espaol se ha limitado
en todos estos aos al disfrute de determinados recursos naturales. (El sol y la playa). Este modelo ha
dejado de lado la valorizacin de otros elementos de identidad presentes en estos territorios, tales como su
patrimonio cultural, y ha provocado una situacin de abigarramiento constructivo, muchas veces en zonas
16
privilegiadas, y una congestin de turistas en los meses de temporada alta, que, en mucho casos, ha
superado la capacidad de acogida de visitantes y la de sus infraestructuras conexas.
Este exceso de capacidad de carga en los destinos de litoral est afectando tanto a la experiencia percibida
por el turista (y por consiguiente a su grado de satisfaccin con la visita realizada) como a la sensacin de
prdida relativa de calidad de vida de la comunidad local. Todo ello, junto con los profundos cambios
producidos en los propios turistas, las nuevas tecnologas, la globalizacin y la intensa competividad entre
destinos, hacen ms evidente que este modelo turstico, que ha estado vigente durante el ltimo medio
siglo, se est agotando. (Ver la figura 11).
Figura 11
CICLO DE VIDA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS TURSTICOS ESPAOLES
Fuente: elaboracin propia a partir de Butler (1980) y Priestley (2007)
Sin embargo, esta situacin tambin se presenta como un reto para la reconversin de la oferta turstica en
los destinos de litoral. Para ello, es necesario redefinir las polticas y estrategias mediante un nuevo
modelo turstico que aspire a crear mayor valor aadido, sustentado en cuatro valores fundamentales e
interrelacionados: la sostenibilidad, la calidad integral, la diferenciacin y la diversificacin del litoral y
sus destinos tursticos. (IET, 2013).
17
No hay que olvidar que, en el caso de Espaa, el turismo de litoral presenta una serie de ventajas, acordes
con algunas de las motivaciones de los turistas para elegir este destino vacacional: una gran experiencia en
la gestin de este tipo de turismo; una climatologa y unos recursos naturales favorables; la buena calidad
de las playas y de las instalaciones tursticas; y el reconocimiento de la marca turstica de Espaa,
especialmente en Europa. Sin embargo, tambin presenta algunas debilidades a tener muy en cuenta: alta
estacionalidad; gran dependencia de la demanda britnica, alemana y francesa; fuerte presin
medioambiental, demogrfica y urbanstica; mala imagen provocada en los turistas por los desarrollos
macro-urbansticos; la cada vez mayor escasez de recursos hdricos y el elevado consumo energtico.
Ante esta situacin, la diversidad cultural y geogrfica del territorio espaol permite disear nuevos
productos tursticos, en ocasiones como complemento al tradicional turismo de litoral y en otras como un
producto alternativo. (Del Reguero, 1994). As, uno de los ms emergentes es el turismo cultural, el cual
permite poner en valor turstico los recursos patrimoniales tangibles e intangibles de un territorio, teniendo
en cuenta que dicho turismo se basa en el traslado temporal de personas a una atraccin cultural lejos de
su residencia habitual con la intencin de satisfacer sus necesidades culturales. (Richards, 1996).
VI. EL TURISMO CULTURAL COMO OFERTA COMPLEMENTARIA EN LOS

DESTINOS DE LITORAL
Segn los datos de TURESPAA (2012), el 52% de los turistas internacionales que visitaron Espaa en
2011 realizaron algn tipo de actividad cultural durante su visita. Dicha cifra se sita en el 61,7% en el
caso de los turistas que vinieron principalmente por temas de ocio, recreo y vacaciones. De este modo,
respecto al ao anterior, creci un 9,6% la cantidad de turistas internacionales que realizaron actividades
culturales durante su estancia, con un crecimiento acumulado del 1,3% durante el periodo 2005-2011, que
es una cifra similar al crecimiento del total de turistas producido en dicho perodo (+1,4%) e inferior al de
turistas que acudieron por motivos de ocio (+8,8%). (Ver figura 12).
18
Figura 12
EVOLUCIN DE LAS VISITAS DE TURISTAS INTERNACIONALES A ESPAA (2005-2011)
(en millones)
70
60
total turistas
internacionales
50
40
30
turistas por
ocio/vacaciones
20
turistas con visitas

culturales en el viaje
10
turistas por motivos

culturales
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: TURESPAA, 2012
Si se analiza cada motivo del viaje de forma separada, cabra destacar que el 70,2% del total de turistas
que realizaron viajes de estudios y el 54,4% de los que viajaron por motivos de ocio, hicieron actividades
culturales, mientras que slo fue el 28,5% en el caso de los que vinieron por trabajo o negocios. Por pas
de origen, el Reino Unido fue el principal emisor de turistas que en 2011 realizaron algunas actividades
culturales durante su estancia en Espaa (el 18,6% del total de las entradas), seguido por Francia (el
15,6%) y Alemania (el 15,1%). Destacan los japoneses (el 85,9% de los que vinieron realiz alguna
actividad cultural) y los latinoamericanos (el 84,4%). (TURESPAA, 2012).
Por grandes grupos de edad, el 43% de los que tenan edades entre los 25 y 44 aos (este grupo tambin
predomin entre el total de turistas recibidos) hicieron visitas culturales, seguidos por el 30,4% de los que
tenan de 45 a 64 aos. Si se examinan los grupos de edad por separado, destacan los turistas entre 15 y 24
aos, pues el 57,8% realiz visitas culturales durante su estancia, seguidos por los de 25 a 44 aos, con el
53,2%. Por comunidad autnoma de destino, Catalua fue la principal receptora de los turistas que
realizaron actividades culturales durante su estancia (el 30,1%), seguida por Baleares (el 15,5%) y
Andaluca (el 15,1%). Destacan los casos de Asturias, donde un 70,6% de los turistas recibidos realizaron
actividades culturales, y Madrid, con un 68%. (TURESPAA, 2012).
El gasto realizado en estos viajes culturales ascendi a 30.500 millones de euros, lo que represent un
57,8% del gasto total en viajes y un 69,7% del gasto en viajes de ocio. En los viajes que incluyeron
actividades culturales, el gasto medio por turista durante su estancia, incluyendo el transporte, fue de
1.034 euros (un -0,7% menos que en 2010) y de 824 euros en los viajes donde no se realizaron estas
19
actividades (un +0,9% ms que en 2010). A su vez, el gasto medio por turista que realiz alguna actividad
cultural, sin tener en cuenta el transporte, fue de 763 euros (con un gasto medio diario de 77,6 euros y una
estancia media de 9,8 das), mientras que el que no realiz ninguna actividad cultural tuvo un gasto medio
de 488 euros (con un gasto medio diario de 57,9 euros y una estancia media de 8,4 das). (TURESPAA,
2012).
Sin embargo, los turistas adems de consumir la cultura local como una actividad ms durante su estancia,
tambin realizan el viaje fundamentalmente por este motivo. Desde 2006, los viajes culturales han crecido
todos los aos, excepto en 2009, llegando este aumento en 2010 al 29,9%, y mantenindose en el 26% en
2011, triplicando el crecimiento del nmero de turistas. As, segn datos de TURESPAA (2012), en
2011 vinieron por este motivo 9,4 millones de turistas internacionales (el 17% del total de los turistas
recibidos).
El gasto realizado por estos turistas que vinieron principalmente por motivos culturales en 2011 fue de
8.500 millones de euros (un 43,3% ms que en el ao anterior). Su gasto medio por persona durante la
estancia fue de 654 euros excluyendo el transporte, lo que represent un gasto medio diario de 101 euros
por persona. Esta cifra es muy superior al gasto medio diario por persona que realizaron los turistas que en
dicho ao vinieron por motivos no culturales (64 euros al da). (TURESPAA, 2012).
Por pas de origen, el 20,2% de los turistas que realizaron el viaje principalmente por motivos culturales
eran franceses. Les siguieron los procedentes del Reino Unido (14,3%), Italia (13%), Alemania (6,6%) y
Holanda (5,1%). Analizando de forma independiente cada uno de estos pases, el 32,4% de los turistas
procedentes de Italia realizaron el viaje por motivos culturales, mientras que fue el 22,4% en el caso de
Francia y solamente el 6,8% en el de Alemania. Si se analiza de forma individual cada una de las
comunidades autnomas de destino, destaca Madrid, donde el 35,3% de los turistas acudi por motivos
culturales, seguida por Catalua (el 33,2%), Andaluca (el 16,4%) y Valencia (el 11,3%), mientras que en
Baleares solamente lo hizo el 2,4%. (TURESPAA, 2012).
En cuanto a su perfil, el 58,3% eran hombres y el 41,7% mujeres. Predominaron los que procedan del
Reino Unido, viajando en pareja por razones de ocio, mediante avin, sin paquete turstico y alojndose en
un hotel. Por grupos de edad, los turistas entre los 25 y 44 aos fueron los que ms proporcin de viajes
culturales realizaron (el 20%), seguidos por los ms jvenes (de 15 a 24 aos) con el 19,1%, mientras que
los menos dados a realizar viajes culturales fueron los mayores de 64 aos (el 13,2%). (TURESPAA,
2012).
20
Ahora bien, el turismo cultural engloba gran variedad de tipologas (Bonet, 2003; Antn, 2005; Layuno,
2007; Vera y Baos, 2010). Desde las visitas a museos, ciudades y conjuntos histricos, monumentos y
edificios singulares, monasterios e iglesias o yacimientos arqueolgicos, hasta la gastronoma, enologa,
ferias, artesana o festivales musicales; es decir, cualquier signo de identidad cultural de un territorio.
Tal como indica Spielberg (1995), hay cinco grados diferentes de motivacin en el turismo cultural:
a) los que estn muy motivados por la cultura
b) los que estn motivados en parte por la cultura (viajan a un lugar, entre otras cosas, por las
posibilidades culturales del mismo)
c) los que consideran la cultura como complemento a otra motivacin principal (no se desplazan
por una razn de ndole cultural pero durante su estancia consumen este producto)
d) los que realizan este turismo de modo accidental (en principio no tienen la intencin de realizar
ninguna actividad cultural, pero de manera casual lo hacen)
e) los que no asisten a ninguna actividad cultural
Con el consumo del turismo cultural, el turista satisface su ansia de nuevas experiencias y ampla sus
conocimientos, ayudando al desarrollo econmico de unos territorios que ponen en valor sus recursos
patrimoniales e impulsando un sentimiento de identidad local. En muchas ocasiones se trata de un modelo
descompensado econmicamente, que necesita importantes inversiones iniciales para la adecuacin de las
instalaciones, por lo que son necesarios apoyos financieros, en muchos casos con fondos pblicos, en
forma de subvenciones y patrocinios. (Layuno, 2007; Prat y Cnoves, 2012).
Si nos fijamos en los
lugares que visitan los turistas, vemos que las atracciones espaolas ms visitadas en 2012 fueron: Port
Aventura, en Vilaseca (Tarragona), con 3,5 millones de visitantes; el Templo de la Sagrada Familia, en
Barcelona, con 3,2 millones; y la Catedral de Santiago de Compostela, con tres millones. (IET, 2013).
Sin embargo, a pesar de su importancia, estos nmeros distan mucho de los obtenidos en Francia, donde
hay grandes focos de atraccin turstica (anchor points), entre los que destacan Dysneyland Paris (con
16 millones de visitantes en 2012), el Museo del Louvre (9,4 millones), el Palacio de Versalles (con 7,3
millones) y la Tour Eiffel (con 6,3 millones). (INSEE, 2014). Al respecto, es remarcable que los
monumentos tursticos ms emblemticos de Paris recibieron menos visitas que el parque temtico de
Disney. As, la Torre Eiffel solamente recibi un 39,3% de la cantidad de visitantes que fueron a dicho
parque; mientras que el Arco del Triunfo recibi solamente un 10,6%.
21
Analizando dos de las atracciones turstico-culturales ms visitadas en Espaa en estos ltimos aos, y
situadas cerca de las grandes reas tursticas de nuestro litoral, el complejo monumental de la Alhambra y
Generalife, en Granada, y el Teatro-Museo Dal, en Figueres (tabla 2), se observa que la Alhambra recibe
principalmente turistas internacionales, tanto a nivel individual como en grupo, mientras que el Museo
Dal recibe mayoritariamente excursionistas, que pasan el da y no pernoctan en la ciudad de Figueres .
Este hecho es explicable por la infinidad de zonas tursticas que existen en la Costa Brava y el hecho de la
gran promocin del Teatro-Museo Dal como un recurso de visita turstica casi obligado en la zona,
especialmente por los escolares franceses en viaje de estudios por nuestro pas.
Tabla 2
DETALLE DE LOS VISITANTES RECIBIDOS EN LA ALHAMBRA-GENERALIFE Y EL
TEATRO-MUSEO DAL (2012)
Visitantes (2012)
Alhambra y Generalife
Teatro-Museo Dal
1.439.455
524.528
78,83%
16,24%
4,93%
1,55%
90,45%
8,00%
820.844
386.309
68,59%
30,40%
1,01%
0,00%
99,50%
0,50%
Total 2012
2.260.299
910.837
Total 2011
2.310.608
916.560
Crecimiento (%)
-2,18%
-0,06%
Individuales
Turistas internacionales
Excursionistas
Residentes
Grupo
Turistas internacionales
Excursionistas
Residentes
Fuente: elaboracin propia a partir de las Memorias del Patronato de la Alhambra

y Generalife (2013) y de la Fundacin Gala-Salvador Dal (2013)
En cuanto al perfil socio-demogrfico de estos visitantes, a partir de las encuestas realizadas en cada uno
de ellos en el ao 2012, se puede observar que, a nivel individual, en todos los casos predominan las
personas con edades comprendidas entre 30 y 44 aos; mientras que en la Alhambra, en el caso de los
grupos, lo hacen los mayores de 60 aos. (Detalle en la tabla 3).
22
Tabla 3
PERFIL SOCIO-DEMOGRFICO DE LOS VISITANTES A LA ALHAMBRA-GENERALIFE
Y TEATRO-MUSEO DAL (2012)
Perfil
Edad
Nivel educativo
Situacin laboral
Procedencia
Alojamiento
Pernoctaciones
Recomendacin
visita
Alto grado
satisfaccin visita
Meses ms aforo
< 15 aos
15-29 aos
30-44 aos
45-60 aos
> 60 aos
Medio
Superior
Resto
Activos
Jubilados
Estudiantes
Otros
Misma comunidad
Resto Espaa
Unin Europea
Resto mundo
Hotel
Apartamento
Vivienda
Otros
1 noche
2 noches
> 2 noches
Alhambra y
Generalife
Visitantes
individuales
0,26%
26,82%
31,44%
31,31%
10,17%
25,67%
65,51%
8,82%
71,53%
10,07%
15,50%
2,90%
7,38%
21,42%
48,69%
22,51%
63,66%
10,09%
19,92%
6,33%
10,24%
37,90%
30,72%
Alhambra y
Generalife
Visitantes en
grupo
0%
16,10%
16,11%
28,37%
39,42%
32,03%
52,57%
15,40%
50,97%
31,71%
13,41%
3,91%
4,09%
23,65%
48,78%
23,48%
84,17%
1,95%
4,44%
9,44%
29,15%
19,60%
19,85%
Teatro-Museo
Dal
Visitantes
individuales
4%
16%
44%
23%
13%
16%
66%
18%
69%
7%
20%
4%
11%
10%
37%
42%
52%
16%
13%
19%
nd
nd
nd
81%
83%
78%
87%
89%
abril, mayo,
agosto
abril, mayo,
agosto
62%
abril, julio,
agosto,
septiembre
Fuente: elaboracin propia a partir de las Memorias del Patronato de la Alhambra y

Generalife (2013) y de la Fundacin Gala-Salvador Dal (2013)
En todos los casos son mayora los visitantes con estudios superiores y situacin laboral activa (trabajando
o en paro). Si son turistas, suelen pernoctar en hoteles o similares (dos noches en Granada y una en
Figueres). Las temporadas de ms afluencia son Semana Santa y los meses de verano. Sin embargo, hay
diferencias en cuanto a su lugar de procedencia, ya que en la Alhambra la mayora procede de pases de la
Unin Europea distintos a Espaa, mientras que en el Museo Dal predominan los que vienen del resto del
23
mundo, seguidos por los que lo hacen de los otros pases de la Unin Europea. Por otra parte, el porcentaje
de recomendacin de la visita a futuros visitantes es superior al 78% en todos los casos, mientras que el
grado de satisfaccin con la visita, supera el 80% en la Alhambra y el 62% en el Teatro-Museo Dal.
Como se ha visto en este trabajo, el turismo cultural est creciendo en Espaa, con unos consumidores de
perfil medio-alto, relativamente jvenes, que gastan ms que la media de los turistas en general y que
valorizan el patrimonio existente en el destino, obteniendo una alta satisfaccin con la visita,
prescribindola y repitindola varias veces. Por ello, el desarrollo y promocin de atracciones culturales
de calidad en los destinos tradicionales del litoral, se presenta como una oportunidad para que dichos
territorios presenten una oferta ms atractiva a las nuevas motivaciones y demandas de los turistas,
complementaria al sol y la playa, y que sirva para dar un salto cualitativo en la evolucin turstica de unos
destinos con una alta saturacin y algunos con un cierto declive. En definitiva abogar por la
diversificacin del producto turstico de sol y playa y potenciar los destinos tursticos interiores a base del
producto de turismo cultural debe ser una apuesta de futuro clave para el mantenimiento del producto sol y
playa, que cada vez ms se complementa con otros nuevos productos, fruto de un turista ms polidrico,
exigente e informado.
VII. CONCLUSIONES
En este artculo, despus de repasar la situacin actual del turismo mundial, en general, y de Espaa, en
particular, y ver como ha evolucionado el turismo de litoral espaol a un modelo uniforme de sol y playa,
provocando la saturacin de algunos destinos, con sus fortalezas y debilidades, se ha presentado el turismo
cultural como un producto complementario que puede ayudar a revitalizar estos destinos, en un escenario
de calidad, competitividad y sostenibilidad.
El turismo cultural apuesta por un producto personalizado y de calidad, que, aunque inicialmente necesita
importantes inversiones en infraestructuras y servicios, da como resultado unos ingresos por turista
superiores a la media, ya que, junto a las visitas a museos, monumentos y otros puntos de atraccin
cultural, el visitante suele manifestar un alto inters por consumir otros productos locales, mantener
contacto con la poblacin local y conocer sus tradiciones. Sin embargo, es an un producto turstico que,
en general, todava no es sinnimo de sostenibilidad econmica, exceptuando los casos en los que existe
un fuerte polo de atraccin de turistas como las dos atracciones aqu presentadas. De esta manera, en el
presente artculo se ha comprobado la hiptesis inicial, ya que Espaa tambin se est posicionando como
24
un importante destino de turismo cultural, que ayuda a la diversificacin turstica de los territorios, y a la
revitalizacin de los destinos de litoral maduros tradicionalmente orientados al producto sol y playa.
En este contexto, destaca la satisfaccin obtenida por el turista con el consumo de productos culturales
durante su viaje es un factor muy relevante, ya que el componente emocional adquiere extraordinaria
importancia dentro de la experiencia realizada. Por ello, los destinos tradicionales de litoral, si quieren
diferenciarse de sus competidores y seguir desarrollndose en el futuro, deben ser capaces de ofrecer, a
travs de una serie de actividades complementarias, una amalgama de emociones y experiencias que
permitan a los turistas no solamente disfrutar del sol y la playa sino tambin de poder visitar espacios
prximos donde el elemento cultural sea relevante y no finito: Es decir, se trata de poder conseguir el
retorno al destino, de manera que la experiencia demande una nueva visita.
Adems de los beneficios econmicos, el desarrollo de este tipo de turismo supone un efecto positivo
sobre los destinos, ya que contribuye al mantenimiento, preservacin y proteccin de su patrimonio
cultural, en muchos casos olvidado por no tener gran rentabilidad econmica o no haberla explorado
suficientemente, y ayuda a preservar la identidad y la autoestima del territorio. Por ello, en un escenario
donde el turismo y la cultura interactan, beneficindose mutuamente, es necesaria la colaboracin y
coordinacin entre los distintos agentes implicados (administraciones pblicas, empresarios y asociaciones
locales, comunidad local), ya que esta actividad les supondr un factor de regeneracin y revitalizacin de
sus municipios y de su imagen externa e interna, y de vertebracin y reequilibrio del territorio.
El modelo francs, que impregna los territorios interiores de elementos y productos susceptibles de tener
valor turstico y que acoge la diversificacin y la segmentacin del producto turstico, debe servir de
ejemplo en nuestro pas para conseguir ofrecer al turista y al visitante de un slo da unas experiencias y
unos productos turstico-culturales que sean tan o, si cabe, ms atractivos que el sol y la playa. O mejor
dicho hacer del sol y la playa, junto con los territorios colindantes una permeabilizacin turstica que
permita diseminar los beneficios econmicos del turismo.
VIII. BIBLIOGRAFA
ANTON, S. (2005): De los procesos de diversificacin y cualificacin a los productos tursticos emergentes.
Cambios y oportunidades en la dinmica reciente del turismo litoral. Papeles de Economa Espaola, n 102,
316-332.
ANTZCAK, M. y LE GARREC, M.A. (2008): Le tourisme international en France en 2007. Tourisme Infos Stat,
n 2008-5.
BONET, L. (2003): Cultural Tourism, en TOWSE, R. (ed.). Handbook of Cultural Economics. Glos. Edward
Elgar, 187-193.
25
BUTLER, R.W. (1980): The concept of tourism area cycle of evolution: implications for management of
resources. Canadian Geographer, n 24 (1), 5-12.
DAUPHIN, L.; LE GARREC, M.A. y TARDIEU, F. (2007): Les vacances des Franais depuis 40 ans. Paris.
DSPES - Direction du Tourisme, Ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi.
DEL REGUERO, M. (1994): Ecoturismo. Nuevas formas de turismo en el espacio rural. Barcelona. Editorial Bosch.
DONAIRE, J. A. (2005): La lgica espacial del turisme a la Costa Brava, en Debat Costa Brava. Un futur
sostenible. Girona. COAC, 218-225.
EGATUR (2014): Encuesta del gasto turstico. Informe anual 2012. Madrid. Instituto de Turismo de Espaa
Disponible
en
http://www.iet.tourspain.es/esES/estadisticas/frontur/Anuales/Movimientos%20Tur%C3%ADsticos%20en%20Fronteras%20(Frontur)%20y%
20Encuesta%20de%20Gasto%20Tur%C3%ADstico%20(Egatur)%202012.pdf
FAMILITUR (2014): Informe anual 2012. Madrid. Instituto de Turismo de Espaa. Disponible en
http://www.iet.tourspain.es/esES/estadisticas/familitur/Anuales/Informe%20anual%20de%20Familitur.%20A%C3%B1o%202012.pdf
FIA (2009): What do you consider important when choosing a destination for your summer holiday?. iTest Overall
Results.
Paris.
FIA
Editions.
Disponible
en
http://www.fiaregion1.com/download/publications/itestoverall_results_report_1_4.pdf
FRONTUR (2014): Movimientos tursticos en fronteras. Informe anual 2013. Madrid. Instituto de Turismo de
Espaa.
Disponible
en
http://www.iet.tourspain.es/WebPartInformes/paginas/rsvisor.aspx?ruta=%2fFrontur%2fEstructura%2fAnual%2
fEntradas+de+visitantes+seg%u00fan+tipolog%u00eda.+-+Ref.201&par=1&idioma=es-ES&anio=2013
FRONTUR (2013): Nota de coyuntura. Diciembre 2013. Disponible en http://www.iet.tourspain.es/esES/estadisticas/frontur/mensuales/Nota%20de%20coyuntura%20de%20Frontur.%20Diciembre%202013.pdf
FUNDACIN GALA-SALVADOR DAL (2013): Memoria 2012. Figueres. Fundacin Gala-Salvador Dal.
Disponible en https://www.salvador-dali.org/media/upload/arxius/memories/Memoria-2012-cat-esp.pdf
GARAY, L. (2007): El Ciclo de Evolucin del Destino Turstico. Una aproximacin al desarrollo histrico del
turismo en Catalua. Tesis doctoral. Bellaterra. Universitat Autnoma de Barcelona.
GARAY, L. y CNOVES, G. (2011): Life cycles, stages and tourism history. The Catalonia (Spain) experience.
Annals of Tourism Research, n 38 (2), 651671.
GARCA, A. y ALBURQUERQUE, F.J, (2003): El turismo cultural y el de sol y playa: sustitutivos o
complementarios?. Cuadernos de Turismo, n 11, 97-105.
HABITUR (2012). Encuesta de hbitos tursticos. Informe anual 2011. Madrid, Instituto de Turismo de Espaa.
Disponible
en
http://www.iet.tourspain.es/esES/estadisticas/otrasestadisticas/habitur/anuales/Informe%20Habitur%202011.pdf
IET (2013): Balance del Turismo en Espaa. Ao 2012. Madrid. Instituto de Estudios Tursticos.
INE (2014): Cuenta satlite del turismo de Espaa. Base 2008. Madrid. Instituto Nacional de Estadstica Disponible
en http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t35/p011/2012/l0/&file=01001.px&type=pcaxis&L=0
INSEE (2014): Publications et statistiques pour la France ou les rgions. Paris. Disponible en
http://www.insee.fr/fr/themes/theme.asp?theme=13&sous_theme=5
KESTER, J.G.C. (2014): 2013 International Tourism Results and prospects for 2014. UNWTO News Conference.
Madrid (20 de enero de 2014).
LAYUNO, M.A. (2007): El museo ms all de sus lmites. Procesos de musealizacin en el marco urbano y
territorial. Oppidum, n 3, 133-164.
MORENO, A. (2007): Historia del Turismo en Espaa en el s. XX. Madrid. Sntesis.
MUNDET, Ll. (1998): Levoluci dels models de turismo litoral. El Regne Unit, la Costa Brava i Cuba. Tesis
doctoral. Girona. Universitat de Girona.
OMT (2014): Panorama del turismo internacional 2013. Madrid. Organizacin Mundial del Turismo. Disponible en
http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/unwto_highlights13_sp_lr_0.pdf
PATRONATO DE LA ALHAMBRA Y GENERALIFE (2013): Datos de la actividad turstica, educativa y cultural
en el conjunto monumental de la Alhambra y Generalife. Ao 2012. Granada. Consejera de Cultura y Deporte.
Junta
de
Andaluca.
Disponible
en
http://www.alhambrapatronato.es/fileadmin/PAG/comunicacion/servicios_generales/notas_prensa/Balance_2012.pdf
PRAT, J.M. y CNOVES, G. (2012): El turismo cultural como oferta complementaria en los destinos de litoral. El
caso de la Costa Brava (Espaa). Revista de Investigaciones Geogrficas, n 79, 119-135.
26
PRIESTLEY, G. (2007): Sostenibilidad, ciclo de vida y desarrollo de los destinos tursticos: hacia un nuevo modelo
del turismo espaol, en PRIESTLEY, G. y LLURDS, J.C. (dir.) Estrategia y gestin del turismo en el
municipio. Bellaterra. Escola Universitria de Turisme i Direcci Hotelera - UAB, 29-42.
RICHARDS, G. (1996): Cultural Tourism in Europe. Wallingford. CABI.
SPIELBERG, T. (1995): Cultural tourism and business opportunities for museums and heritages sites. Tourism
Management, n 16 (5).
TNS-SOFRES (2008): Enqute sur les visiteurs de ltranger (EVE) 2007. Paris. Direction du Tourisme.
TURESPAA (2012): Turismo cultural de turistas extranjeros. Ao 2011. Madrid. Instituto de Turismo de Espaa.
Disponible
en
http://www.tourspain.es/eses/inteligenciamercados/EstudiosPublicaciones/Documentos%20Estudios%20de%20Producto%20Otros/Estudio
%20de%20Producto%20de%20Turismo%20Cultural.pdf
VERA, J.F. y BAOS, C.J. (2010): Renovacin y reestructuracin de los destinos tursticos consolidados del
litoral: las prcticas recreativas en la evolucin del espacio turstico. Boletn de la Asociacin de Gegrafos
Espaoles, n 53, 329-353.
VERA, J.F.; LPEZ PALOMEQUE, F.; MARCHENA, M. y ANTN, S. (1997): Anlisis Territorial del Turismo.
Barcelona. Ariel.
WILLIAMS, C. y BUSWELL, J. (2003): Service Quality in Leisure and Tourism. Wallingford. CABI.
27
Eixo 1
Pensamento Geogrfico e o Ensino da Geografia
Lus Moreira (DGEO - UMinho)
Jos Ramiro Pimenta (Departamento de Geografia FLUP)
Jacobo Garca-lvarez (Departamento de Humanidades: Historia, Geografa y Arte Universidad Carlos III de Madrid)
28
Investigao por inqurito no ensino da geografia: um exemplo para

perceber a leitura do conceito de ambiente
F. F. Bernardes(a)
(a)
CAPES/Brasil [9542/13-2], Departamento de Geografia, Universidade de Lisboa, ffbgeo@gmail.com
Resumo
A Geografia, por ser a cincia do espao geogrfico, onde o scio est imbricado, demonstra em suas
anlises, prticas e mtodos de investigao, o seu vnculo epistemolgico engajado com as Cincias
Sociais. A expanso destas cincias, como tambm a interdisciplinaridade que incorpora tais reas do
conhecimento, direcionam suas interpretaes para a complexidade humana e o seu entorno. Propondo-se
ir alm das aes externas, os investigadores (principalmente os pesquisadores sociais), foram dirigindo os
seus olhares, com cada vez mais ateno ao indivduo, ou seja, pela sua maneira de conceber o mundo,
devido as suas intenes e interaes no espao. E, para que esta anlise acontea, os inquritos tornam-se
instrumentos primordiais para o entendimento da complexidade humana e das suas interaes, no mbito
das Cincias da Educao, ou mais especificamente, com maior nfase, na rea do conhecimento da
Educao Geogrfica, em relao ao conceito de ambiente.
Palavras chave: Ambiente, Ensino, Geografia, Inqurito, Representaes
1. Pensamento Geogrfico e Ensino da Geografia

A presente comunicao visa propor uma sugesto de inqurito como uma forma instrumental, para o
levantamento, anlise e avaliao de dados, no mbito da Educao, ou mais especificamente, na rea do
conhecimento da Educao Geogrfica, em relao ao conceito de ambiente.
Trata-se, portanto, de um instrumento metodolgico que far parte da tese de doutoramento do presente
autor, a fim de buscar elementos representativos que complementem a sua ao emprica, correspondendo
indagao da sua tese.
Um dos principais objetivos desta proposta de inqurito utiliz-lo como uma tcnica cientfica para o
recolhimento de dados de forma fundamentada e organizada, atravs de um questionrio autoaplicvel,
direcionando este, a um determinado grupo de pessoas. Este inqurito ser construdo pelo investigador
com o auxlio de trs principais atividades cognitivas: reduo dos itens (seleo das questes),
apresentao e organizao dos mesmos (para fins comparativos) e, por ltimo, a interpretao e anlise
da recolha de dados, de maneira predominantemente qualitativa.
Esta tcnica ser administrada de forma autoaplicativa, pois alm de buscar a neutralidade das
informaes recolhidas, a populao da amostra da investigao, por ser alfabetizada, expressar nos
29
inquritos, elementos representativos em relao concepo de ambiente, em alunos do 9 ano do Ensino

Bsico, em ambos os pases: Brasil e Portugal.
Assim, o inqurito ser aplicado de modo indireto (com a mnima interveno 1 do investigador), e tambm
de forma diretiva, pois o questionrio ser baseado em um conjunto de questes padronizadas, ou seja, so
iguais para todas as pessoas inquiridas. Os dados recolhidos transformam-se em informao quando
sistematizados e, depois de analisados, produzem conhecimento, o qual por sua vez permite tomar
decises relevantes [...] (Brito, 2012, p.03).
O pblico alvo ou a populao da investigao, como j mencionado anteriormente, divide-se em
aglomerados que correspondero a um nvel escolar especfico (9 ano do Ensino Bsico), em ambos os
pases Brasil e Portugal.
A base para a seleo desta amostra refere-se a idade de 14 ou 15 anos, baseando-se na Epistemologia
Gentica de Piaget, ou mais especificamente no Estgio Operaes Formais: [...] no estgio final (12-15
anos)
pensar
envolve
abstraes
(Piaget,
Jean.
Genetic
Epistemology.
Disponvel
em:<http://www.piaget.org/links.html>. Acesso em 11 fev. 2013). E ainda, neste estgio, o sujeito

capaz de abarcar mentalmente muitas possibilidades de diferentes pontos de vista (Naish, 1989, p.32).
Deste modo, o aluno inquirido j apresenta a formao/constituio final das suas estruturas cognitivas. E,
alm deste embasamento, como a investigao possui um carter comparativo entre os pases, Portugal,
por sua vez, no Ensino Secundrio (que corresponde ao Ensino Mdio no Brasil), no possui mais a
Geografia como disciplina obrigatria. Ento, a amostra intencional2 do inqurito proposto, se fechar no
9 ano da Educao Bsica.
Estes dois pases, no caso do Brasil, leva-se apenas em considerao o extremo sul do pas. Pois estes (sul
do Brasil e Portugal) apresentam as quatro estaes do ano definidas, regidos, tambm, por dois tipos
climticos com algumas similitudes: subtropical e temperado. As localizaes ou a espacializao
territorial das amostras a serem investigadas, tambm, pertencem, mesma zona climtica da Terra,
porm, em hemisfrios opostos: temperado do sul e temperado do norte. E, devido a estas afinidades
climticas, tambm apresentam paisagens vegetais e morfologias semelhantes: litoral (plantas halfilas e
mar aberto com falsias), serra (conferas, decduas, musgos, epfitas e trepadeiras, em elevadas altitudes)
Na amostra intencional, o investigador usa como base o seu conhecimento para identificar elementos
representativos, ou tpicos da populao (amostra no-probabilstica) (Brito, 2012, p.20).
2
Pretende-se restringir a interao pessoal para manter a mxima neutralidade possvel. Simplesmente o autor da
tese (ou o ator que aplicar os inquritos e as Paisagens Mentais), ser o responsvel pela pesquisa. Far uma breve
fala de forma sucinta e ampla a respeito do que o respondente est fazendo naquele momento (curta introduo), e as
instrues do que deve fazer. Inclusive, durante a apresentao do investigador, no ser nomeada a disciplina que
est vinculada investigao. No final da aplicao dos instrumentos em campo (despedida), no pode-se esquecer
de reforar os benefcios da pesquisa: O mnimo de cortesia na despedida consiste em um agradecimento pela
valiosa colaborao do respondente [...] sentir-se importante por ter sua opinio valorizada [...] (Gnter, 2003,
p.10).
30
e campo onde muitas vezes associado ao meio rural, devido prtica da agropecuria nas plancies
(pradarias), de predomnio herbceo. Para mudar a paisagem de carter natural, foram eleitos dois
espaos altamente urbanizados: Lisboa (capital de Portugal) e Porto Alegre (capital do estado do Rio
Grande do Sul/Brasil).
As amostras sero coletadas e analisadas na mesma proporo por se tratar de uma investigao
comparativa. A finalidade do inqurito por sondagem tambm fixar num dado momento uma
determinada situao social (Albarello, 1995, p.48).
Em muitos aspectos, trata-se igualmente de um fenmeno social essencial
compreenso da nossa sociedade (papel dos meios de comunicao em massas,
importncia social da televiso, problema poltico da televiso por cabo e do acesso ao
cabo, papel da fotografia em publicidade e na imprensa, lugar cada vez maior da
informtica) (De Saint-Georges, 1995, p.20-21).
Assim, no se podem negligenciar outros mecanismos que auxiliam no desenvolvimento da inteligncia e na
construo de suas concepes e representaes (fatores exgenos). Pois, o conhecimento construdo pelo jovem
nas suas interaes com o meio, moldando a sua leitura de mundo. E, neste caso especfico, como aqui discutida, a
problemtica da investigao, vincula-se exclusivamente leitura da concepo de ambiente, onde ainda demonstrase muito vinculada natureza e aos processos naturais.
E, a partir destes contextos sociais (interaes como o meio), pretende-se atingir um nmero mdio de 240 alunos
(inquritos), 120 alunos brasileiros e 120 alunos portugueses. Tais nmeros correspondem a 08 turmas de ambos os
pases, ou seja, uma turma pertencente a cada cenrio proposto: litoral, serra, campo e urbano. Determinar
populaes particularmente homogneas permitem trabalhar com amostras mais reduzidas (por vezes so suficientes
150 a 200 pessoas) (Albarello, 1995, p.58).
Alm de todos os critrios eleitos para a amostra populacional comparativa, no pode excluir-se a bagagem
lingustica e cultural que existem nos territrios aqui mencionados. facto de que a linguagem une os dois pases:
Brasil e Portugal. E, alm do idioma, no caso do Estado do Rio Grande do Sul, temos em comum, o legado cultural
europeu: aoriano, alemo, espanhol, italiano, polons e portugus. Logo, ao longo da histria da formao do Rio
Grande do Sul, relacionamo-nos uns com os outros e, tambm, com o mundo atravs da linguagem e da influncia
cultural, dinamizada (no ambiente) e materializada (na paisagem), com a contribuio da presena europeia no
espao rio-grandense. Portanto, pode-se afirmar que este recorte do Brasil, em especial, foi influenciado diretamente
atravs da bagagem cultural e verbal do continente europeu, principalmente pelos povos da pennsula Ibrica (ora,
este territrio pertenceu Espanha, ora a Portugal). E estas influenciaram as palavras e conceitos, respectivamente,
expressaram os seus significantes e significados, estabelecendo um sentido ou interpretao a determinadas coisas,
neste caso especfico, em relao ao entendimento da concepo de ambiente, que o objetivo principal a ser levado
ao analisar os inquritos.
A problemtica e o quadro terico so orientados por algumas vertentes tericas. Estas esto baseadas em alguns dos
seguintes pensamentos: Geografia Cultural (alicerada pela Fenomenologia), paradigma da Complexidade proposto
pelo estudioso Edgar Morin e tambm pela Ecologia Profunda, proposta pelo noruegus Arne Ness.
31
Diante desta breve explanao quanto justificativa e ao embasamento terico, cabe neste momento, mencionar a
tese que ter como base, as respostas levantadas pelos inquritos: Como se expressa, atravs da construo de
Paisagens Mentais, a concepo/conceito de ambiente em indivduos jovens entre 14 e 15 anos, inseridos em
paisagens semelhantes e especficas, bem como em espaos distintos, tanto no Brasil quanto em Portugal?
Como aqui, no o objetivo de abordar as Paisagens Mentais (que tambm outra ferramenta a ser trabalhada na
tese), cabe apenas esclarecer este conceito, pois ser relacionado com os inquritos, alm de estar vinculada a
problemtica da investigao. As Paisagens Mentais so concebidas como representaes do ambiente, ou seja, a
Paisagem compreendida como a materializao do ambiente e as suas relaes, e esta se torna um importante
instrumento de anlise para o entendimento/viso do conceito de ambiente que os alunos inquiridos possuem. Tratase, portanto, de uma complementao analtica do inqurito. Esta, por sua vez, pode ser caracterizada como uma
questo-cenrio, j que os inquiridos tero a liberdade de representar o cenrio ou a paisagem, que melhor
corresponde a sua compreenso a respeito do conceito de ambiente, atravs de um desenho. As fontes no escritas
tambm so seguras, devido a sua maneira de transmisso e conservao das informaes (testemunhos no
intencionais), o que acaba validando a sua credibilidade (De Saint-Georges, 1995).
A hiptese que se trabalha como reposta prvia a problemtica da tese a seguinte: os estudantes investigados
expressam na sua construo do conceito de ambiente, as influncias de seu meio, por vezes, tambm, mediado pelos
veculos de comunicao, que privilegiam nas suas matrias, reportagens e em materiais publicitrios em geral, uma
concepo naturalista vinculada Ecologia. J a Geografia apresenta um conceito de ambiente diferenciado, numa
perspectiva holstica. Ento, ambas, podem ser complementares, contemplando o todo ambiental (heterogeneidade
espacial), abarcando a complexidade e a demanda atual da sociedade contempornea.
Logo, tal proposta de inqurito est associada compreenso do conceito de ambiente, devido ao seu carter difuso e
variado, classificando este objeto de estudo como uma representao social (Reigota, 2007). E para compreender
esta representao, o autor deste ensaio est sendo guiado pela seguinte orientao: no entendimento de Kozel
(2004), as representaes em Geografia so esquemas mentais que partem de uma dada realidade espacial, e essa
espacialidade, conota aspectos de ordem lingustica, cultural e ideolgica. As suas anlises vo alm da observao,
descrio e localizao das paisagens, requer o entendimento do todo comportamental humano.
Mas que representao social ser esta? Um ambiente mais natural representado por uma paisagem mais naturalista?
Um ambiente mais cultural representado por elementos construdos? Quanto ao meio real (vivido, percebido), tanto
de ordem cultural, quanto de ordem natural, influencia na formao desta concepo? Logo, tais fatores
correspondero ao conceito diversidade biocultural que Sauv (2005) propunha?
Para responder tais indagaes a proposta de inqurito servir como uma tcnica para o recolhimento dados da
investigao, de forma sistemtica, como por exemplo, as preferncias, atitudes e comportamentos da amostra em
estudo, atravs da aplicao de perguntas organizadas de forma padro, num questionrio (Brito, 2012).
Como j mencionado no incio deste texto, as perguntas sero recolhidas e analisadas de maneira predominantemente
qualitativa, e sero definidas ou agrupadas por categorias, como por exemplo, abordagem biogrfica (idade, gnero,
naturalidade, local de residncia, programas preferidos, lazer, viagens etc), abordagem tcnica-cientfica (o que o
inquirido percebe sobre o conceito de ambiente, as disciplinas que abordaram este tema e de que maneira abordaram
etc) e a questo-cenrio ou Paisagem Mental (representao/desenho). As duas primeiras categorias sero
32
classificadas como abertas (onde a resposta no estar prevista) ou semiabertas (utilizando algumas possibilidades de
respostas). Porm, necessariamente, neste segundo caso, as perguntas devem apresentar como alternativa, a insero
de outra resposta, alm das j estipuladas originalmente nos inquritos, de carter pessoal.
Desta maneira, as perguntas do questionrio sero classificadas de duas maneiras: saber-repetir (SR) designa-se a
resposta que consiste em poder repetir ou restituir uma mensagem aprendida ou recebida, sem a transformar
significadamente (abordagem biogrfica). J a prxima classificao denominada de saber-fazer cognitivo (SFC),
que se designam as perguntas mais elaboradas, isto , atividades que necessitam de um trabalho cognitivo de
transformao de uma mensagem recebida ou no (abordagem tcnica-cientfica).
Entretanto, em relao construo das Paisagens Mentais, podero enquadra-se em uma terceira classificao, que
faz parte do ltimo objetivo especfico da tese e do ltimo item do inqurito, nomeada de (SVS) ou ser saber-vir-aser (De Ketele; Roegiers, 1993). Neste contexto esta classificao remete ao produto final do inqurito
(materializao dos elementos subjetivos que configuram determinada compreenso de ambiente), atravs da
Paisagem Mental. E, tambm, para atender a um dos objetivos especficos da tese, pretende-se construir uma nova
sntese/conceito de ambiente que abarque a complexidade e a dinmica ambiental da contemporaneidade (interao
dos conhecimentos das Cincas Humanas e Naturais). Tais anlises contribuiro para [...] confrontar um conjunto
de informaes com um conjunto de critrios (referencial) (De Ketele; Roegiers, 1993, p.45), sempre almejando,
nestes diferentes momentos e instrumentos, a compreenso da complexidade do conceito de ambiente.
O inqurito ser direcionado apenas aos alunos, em funo de que na investigao vinculada a este instrumento de
pesquisa, est direcionada, restritamente, ao discente, ou seja, busca-se extrair conhecimentos suficientes dos alunos
inquiridos (aqueles absorvidos ou construdos), para compreender aspectos importantes que levam estes, a conceber
determinado ambiente.
E, para tal, um bom questionrio no aquele que est bem escrito, mas aquele que bem compreendido pela
pessoa a que se destina (Albarello, 1995, p.73). Espera-se que com os resultados deste, possam ser o mais adequado
possvel, para delimitar os sistemas de representaes (Ruquoy, 1995), juntamente com a questo-cenrio ou a
materializao das informaes/influncias expressas nas Paisagens Mentais.
Bibliografia
Albarello, L. (1995). Recolha e tratamentos quantitativos dos dados de inquritos. In Albarelo, L.; Digneffe, F.,
Hiernaux, J-P.; Maroy, C.; De Saint-Georges, P. (Eds.). Prticas e mtodos de investigao em cincias sociais.
(pp.48-83). Lisboa: Gradiva.
Brito, L. de. (2012). Pequeno guia de inqurito por questionrio. Instituto de Estudos Sociais e Econmicos. [Online]
01, 06-62. Disponvel em: http://www.iese.ac.mz/mongov/files/IESE_PequenoGuia.pdf. [Acedido em 11 de
fevereiro de 2013]
De Ketele, J-N; Roegiers, X. (1993). Metodologia da recolha de dados. Fundamentos e mtodos de observaes, de
questionrios, de entrevistas e de estudo de documentos. Lisboa: Instituto Piaget.
De Saint-Georges, P. (1995). Pesquisa e crtica das fontes de documentao nos domnios econmico, social e
poltico. In Albarelo, L.; Digneffe, F., Hiernaux, J-P.; Maroy, C.; De Saint-Georges, P. (Eds.). Prticas e mtodos de
investigao em cincias sociais. (pp.15-47). Lisboa: Gradiva.
33
Gnter, H. (2003). Como elaborar um questionrio. Planejamento de Pesquisa nas cincias sociais. [Online] 01, 0135. Disponvel em: http://www.ic.unicamp.br/~wainer/cursos/2s2006/epistemico/01Questionario.pdf. [Acedido em
11 de fevereiro de 2013]
Kozel, S. (2004). As representaes no geogrfico. In Mendona, F.; Kozel, S. (Eds.). Elementos de epistemologia
da geografia contempornea. Curitiba: UFPR.
Naish, M. C. (1989). Desarrollo mental y aprendizage de La geografia. In Graves, N. J. (Eds.). Nuevo mtodo para la
enseanza de le geografa. (pp.24-61). Barcelona: Unesco.
Reigota, M. A. dos S. (2007). Meio ambiente e representao social. So Paulo: Cortez.
Ruquoy, D. (1995). Situao de entrevista e estratgia do entrevistador. In Albarelo, L.; Digneffe, F., Hiernaux, J-P.;
Maroy, C.; De Saint-Georges, P. (Eds.). Prticas e mtodos de investigao em cincias sociais. (pp.84-116).
Lisboa: Gradiva.
Piaget, J. (2013). Genetic Epistemology. Piaget Society. [Online]. Disponvel em: http://www.piaget.org/links.html.
[Acedido em 11 de fevereiro de 2013]
Sauv, L. (2005). Educao Ambiental: possibilidades e limitaes. Educao e Pesquisa. [Online] 31(2), 317-322.
Disponvel em: http://www.revistas.usp.br/ep/article/view/27979. [Acedido em 11 de fevereiro de 2013]
34
Um olhar sobre o processo ensino-aprendizagem da geografia

a partir da realidade brasileira
R. A. Domingues(a)
(a)
Departamento de Histria/Universidade Federal Rural de Pernambuco, rima7@hotlink.com.br e

ritaalcantara@outlook.com
Resumo
H uma multiplicidade de perspectivas e tipos de conhecimento sobre o processo de ensino de geografia
escolar. Entretanto optamos por faz-lo propondo algumas alternativas de como tornar as aulas de geografia
mais interessantes. Assim, a proposta deste trabalho analisar a temtica Geografia Escolar a partir da
realidade brasileira, discutindo problemas e desafios na sala de aula. Algumas questes metodolgicas e
instrumentos tericos respaldam a anlise. Fez-se pesquisa bibliogrfica, para a investigao terica e
conceitual da abordagem institucional, destacando-se o pensamento de Veblen (1965) e Douglass North
(1993), alm de outros autores que trabalham a questo educacional. Conclui-se que possvel observar um
padro institucional na poltica educacional brasileira e, a cada estratgia corresponde um programa, uma
poltica pblica, com lgica de atuao diferenciada. Entende-se, ainda, que as aes polticas, seguindo diretrizes
institucionais, fazem parte do exerccio de poder do Estado por meio do processo educacional na construo do territrio.
Palavras chave: Padro institucional; Estado; Planejamento; Ensino de geografia; Realidade brasileira.
1. Introduo
Tradicionalmente, o ensino da geografia tinha como estratgia enaltecer o Estado, exaltando suas riquezas,
criando um sentimento patritico. Era, na realidade, um saber sem reflexo e sem aplicabilidade. Aps a II
Guerra Mundial, grandes mudanas aconteceram no mundo, e a cincia geogrfica no era capaz de dar
respostas a tantas inquietaes. Somando-se a isso ou resultando disso, o saber geogrfico e,
especificamente, o processo de ensinar-aprender geografia era problemtico.
Inevitavelmente, tais problemas levaram essa cincia a perder espao, tornando-se visvel a ansiedade, na
academia, por novos paradigmas. Esse quadro desencadeou uma reviso dos parmetros, e no final dos
anos 1970, por meio de reunies promovidas pela Associao de Gegrafos do Brasil (AGB), surgiu outro
entendimento, - acompanhando a tendncia internacional -, que propunha uma geografia reflexiva, a
anlise multidisciplinar e dialtica: era a geografia crtica.
Para atender a nova expectativa, no Brasil foi proposto repensar e reorganizar a formao de professores
em nvel de graduao e especializaes e a reformulao dos livros didticos. Fazia-se necessrio reaprender a disciplina,
estudar, buscar novos conhecimentos que possibilitassem levar o aluno a pensar a geografia partindo de sua realidade.
Nesse sentido, o objetivo discutir e analisar a Geografia Escolar a partir da realidade brasileira,
debatendo seus problemas e desafios na sala de aula. A questo que norteia : Em que medida pertinente
35
considerar o papel do Estado, - por meio das instituies e polticas pblicas -, para anlise e compreenso
do processo de ensino da geografia no pas.
Algumas questes metodolgicas e instrumentos tericos respaldam a anlise. Recebe destaque, nessa
reflexo, o arcabouo terico desenvolvido pelos economistas Veblen e North, a respeito da economia
institucionalista, cuja perspectiva de anlise entende a importncia de considerar as instituies como
possveis agentes estruturadores e de transformao, alm de outros autores que trabalham a questo
educacional. Para tanto houve pesquisa bibliogrfica para investigao terico e conceitual. O artigo est
fundamentado em uma anlise crtica do mtodo histrico-crtico, e parte da premissa de que tanto a
realidade quanto as instituies, alm de no serem estticas, so contraditrias e dialticas.
O trabalho est organizado em trs captulos. O primeiro (captulo 2) expe uma viso geral do processo
de educao na sociedade e no Brasil. O segundo captulo trata da importncia da relao professor-livro
didtico no processo de ensino-aprendizagem e expe exemplos de solues prticas de como ensinar a
geografia. Em todo este contexto est presente na anlise o papel do Estado como provedor dessas
condies e a reflexo terica. Seguem-se, finalmente, as concluses, em que so retomados os principais
pontos da discusso e examinadas algumas perspectivas.
2.
2.1
Reflexo terica
Educao da sociedade
Nas bases da economia institucional esto conceitos como instituies e organizaes. A perspectiva
institucional de Veblen (1965) criticava a excluso das instituies do ncleo da economia. O conceitochave da abordagem institucionalista est na prpria concepo de instituio como conjunto de ideias,
modos de pensar compartilhados passveis de ser identificados e mutveis no tempo e no espao. Propese, portanto, a anlise do sistema educacional a partir dessa perspectiva.
Para abordar a educao e a geografia escolar, primeiramente, deve-se voltar no tempo e procurar entender
como se deu a educao da sociedade nos sculos passados, bem como saber quem deveria ser educado.
Por trs desse processo estava o Estado legitimando regras, normas e leis capazes de instituir a educao
da forma que fosse conveniente aos interesses do estado e da classe dominante.
A partir de estudos sobre o sistema educacional, Bourdieu e Passeron (2009, p.4-5) realam a necessidade
que as sociedades tm de se reproduzir e o papel da escola como um dos principais agentes desse processo. A
escola, neste caso entendida como organizao e, para North (1993), outro terico da perspectiva institucional,
(...) as organizaes se compem de grupos de indivduos unidos por um propsito

comum. Elas so polticas, econmicas, sociais e educativas - escolas e universidades.
36
Partindo dessa concepo distingue instituies e organizaes: as primeiras como as regras do jogo; e as
ltimas como os jogadores. Posteriormente, ele afirma que as instituies determinam as organizaes e, vice-versa.
Ao privilegiar em sua teoria e prtica os valores culturais das classes dominantes, a instituio educacional
favorece as crianas e jovens que j dominam esse aparato cultural. Dessa forma, a escola, para esse
sujeito, considerada continuidade da famlia e de sua prtica social, enquanto, para os filhos das classes
trabalhadoras, a escola representa uma ruptura no que refere aos valores e saberes de sua prtica, que so
desprezados, ignorados e desconstrudos em sua insero cultural, ou seja, necessitam assimilar a
concepo de mundo dominante (Bourdieu, 2009).
Seguindo-se essa lgica, torna-se mais difcil para os alunos filhos dos trabalhadores alcanar o sucesso
escolar. o que Bourdieu e Passeron (2009, p.5)1 chamam de violncia simblica, uma vez que a regra
impe a perda da identidade pessoal e de suas referncias, tornando-os fracos, inseguros e mais sujeitos dominao.
Mszros (2008, p.25-35) reconhece que a educao institucionalizada serviu em seu todo ao
propsito no s de fornecer conhecimentos e pessoal necessrios mquina produtiva em expanso do
sistema do capital, mas tambm de gerar e transmitir um quadro de valores que legitimasse os interesses
dominantes. Enfim, para ele, os processos educacionais e os processos sociais esto intimamente ligados,
e a educao subordinada lgica do capital.
Reiterando essa questo, Veblen (1965), vincula instituies a tipos de carter, ou seja, a tipos humanos, j
que as instituies selecionam os tipos humanos que so mais adequados. Dialogando com a teoria fica
evidente que a escola aparentemente ignora essas diferenas socioculturais. Entretanto, existe
possibilidade de mudanas na educao, desde que tenham como objetivo corrigir pequenos defeitos,
mantendo, porm, a lgica estrutural geral. Tal lgica exclui a possibilidade de legitimar foras hegemnicas
rivais, tanto no campo da produo material como no mbito cultural e educacional (Mszros, 2008, p 26).
2.2
Brasil
Dentre os diferentes saberes que se ensinam na escola, encontra-se a geografia, cuja opo tericometodolgica foi estruturada em meados do sculo XIX. O Brasil seguiu a tendncia internacional, e nos
anos 1960, perodo de pouca democracia, foi visvel a preocupao com a formulao de currculos
oficiais. Segundo Spsito (2002), naquele momento, os livros didticos eram verdadeiras cpias das
sequncias dos contedos contidos nos documentos oficiais.
Reiterando o problema o modelo criado e reproduzido pela maioria dos educadores descreve elementos
visveis das paisagens naturais e humanizadas sem analis-los, sem compreender de fato o processo. Com
essa forma de ensino no se esperava que os alunos estabelecessem relaes, analogias, e a geografia e os
livros didticos atendiam a essa expectativa.
1
Bourdieu e Passeron (2009) desenvolveram a teoria da reproduo, baseada no conceito de violncia simblica.
37
A partir dos anos 1970, sob influncia das teorias marxistas, surgiu uma tendncia crtica Geografia
Tradicional, do Estado e das classes sociais dominantes: props-se uma Geografia das Lutas Sociais. Essa
nova perspectiva considerava que no basta explicar o mundo, preciso transform-lo. Na dcada
seguinte (1980), foram revisados os currculos escolares oficiais e os livros didticos por dois motivos:
mudanas no quadro poltico e o debate que ocorria no interior das unidades acadmicas sobre as bases
terico-metodolgicas da cincia geogrfica que se produzia e se ensinava.2
2.3
O Estado e o sistema educacional
No contexto brasileiro de polticas pblicas para a educao, paulatinamente, evidenciava-se um processo

de descentralizao da poltica de formulao de currculos bsicos e mnimos e o estmulo
municipalizao do ensino. Ento, a partir do processo de democratizao nos anos 1990 , houve a
retomada do papel do Estado na definio de polticas curriculares (PCNs) e controle da qualidade do
livro didtico (PNLD)3. O processo de centralizao da poltica educacional no pas foi alm, com o
Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), do Ensino Superior (ENADE) e a avaliao dos programas
de ps-graduao pela CAPES. Desse modo, houve descentralizao centralizada, segundo Spsito (2003,
p.300), cabendo ao Estado a formulao de polticas; aos educadores, sua implantao; e aos municpios e
estados, sua administrao financeira.
Apesar dos aparentes avanos, essas transformaes educacionais, segundo Torres (1996) e Gonalves
(1999) no foram respostas aos problemas existentes no nosso sistema educacional, e sim, para atender
aos interesses e ordens externas advindas das agncias de financiamento, como o Banco Mundial e o
Fundo Monetrio Internacional. Foi, portanto, uma imposio externa e verticalizada. Tal poltica leva as
unidades escolares a competirem entre si, a buscarem melhores resultados estatsticos de aprovao em
detrimento da qualidade do processo ensino-aprendizagem4. Na realidade funciona como instrumento de
distribuio de verbas Como resultado especfico para a geografia escolar houve a reduo de carga horria
e o aumento do nmero de aulas de Matemtica e Lngua Portuguesa que pesavam na avaliao do Ministrio da Educao.
Contraditoriamente, o prprio Estado orienta, via parmetros curriculares, que precisamos de pessoa que
pense que tome iniciativa, que expresse pensamentos e ideias, saiba ouvir e trabalhar em grupo (Brasil,
1997). O fato que as relaes produtivas se transformaram, e exige-se capital humano cada vez mais
qualificado. Neste ponto resgatamos as ideias de Mszros (2008), quando assegura que a educao
subordinada lgica do capital.
Desde o ano de 1978, havia uma dinmica favorvel de redefinio de seus paradigmas na AGB.
O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) uma poltica governamental para avaliao dos livros didticos
disponveis no mercado.
4
Dentre as recomendaes impostas podemos destacar a transferncia de responsabilidades antes pertencentes ao
Estado para as unidades escolares e processo de avaliao do sistema feito por meio de provas aplicadas aos alunos.
3
38
3. O professor e o ensino de geografia

A melhoria do processo de ensino-aprendizagem realiza-se apoiada numa equao formada pela relao
entre quatro elementos: professores, alunos, livro didtico e condies oferecidas ao processo pedaggico.
Nesse processo, ganha importncia o papel do livro didtico, que deve ser visto como um meio para
atingir um fim, e sua escolha deve estar vinculada ao exame de critrios objetivos. Alm disso, o professor
deve usar complementos que facilitem o dilogo entre professor, aluno e livro. Jornais, revistas,
entrevistas, televiso, filmes de boa qualidade e a informtica so alguns desses recursos.
Para que esse dilogo flua, pertinente que os professores incorporem em seu trabalho alguns fazeres. Se
a geografia crtica apresenta novos paradigmas novos olhares, outra perspectiva de anlise ,
necessrio que o professor reaprenda geografia. Isso pode ser solucionado da seguinte forma: usa-se o
autor adotado pela escola e estuda-se o assunto especfico em outros autores da mesma srie. Dessa forma,
possibilita-se ao professor aprender o assunto sob diferentes ngulos. Por exemplo: para tratar temas como
o espao geogrfico, buscar a economia, a poltica, a histria; para geologia, buscar a qumica e a
economia; ou seja, outras as reas que possam dar subsdios s explicaes. Ento, ampliar o saber
possibilita ensinar-aprender com melhor propriedade e segurana, resultando numa aula de qualidade.
Cabe lembrar que inadmissvel a falta de competncia do professor.
Contextualizar com realidades prximas ao cotidiano do aluno sugesto dos PCNs. Assim, logicamente,
a abordagem mudar relativamente, dependendo da realidade dele. Se a escola particular, a temtica
deve se desenvolver de uma forma, se a escola pblica e localizada em perifrica, o professor manter a
fundamentao, mas a contextualizar com a realidade especfica daquele aluno. E mais, para melhorar a qualidade do
trabalho, o professor levantar questes e fatos que possibilitem levar o aluno construo e compreenso dos conceitos.
Por exemplo, uma forma de fazer a geografia crtica iniciar um projeto de pesquisa por semestre,
escolhendo uma temtica que retrate situaes reais da vida do aluno ou da comunidade e envolvendo
professores de diferentes disciplinas. Um projeto dessa ordem ganha fora, uma vez que leva o aluno a
exercitar um trabalho coletivo, planejar as vrias etapas e pesquisar em vrias fontes. Todo esse trajeto
exigir capacidade de sntese e a escolha da melhor tcnica ou forma de apresentao.
Para contextualizar tal entendimento, podemos fazer um paralelo com conferncias, palestras ora
existentes. H conferencistas que navegam em seu tema principal, enveredando por outras cincias, outros
entendimentos. Esse profissional faz uma boa apresentao, atrai a ateno da plateia e, simplesmente, faz
um espetculo, enquanto outros leem suas anotaes, e no conseguem se libertar delas. Nesse caso, a fala
39
se torna sofrvel, enfadonha, um monlogo, porque simplesmente no atende s expectativas da plateia.

Qual dos dois profissionais aplaudiria? Em qual grupo queremos estar?
4. Resultados Obtidos
Embora os dados assinalem o grande nmero de crianas e jovens na escola, o que se v so as
oportunidades perdidas com a baixa qualidade do ensino dado aos jovens. Precisamos conquistar
equilbrio social e econmico, e isso acontece com a capacitao do capital humano nossa maior riqueza
, uma vez que sero os jovens que sustentaro, no futuro, nossa capacidade econmica.
No que se refere cincia geogrfica, admite-se hoje outro olhar, ou seja, que ela evoluiu no tocante
abordagem terico-metodolgica de seu objeto de estudo, entretanto, os indicadores apontam que os
professores atuantes nas redes de ensino no acompanharam essa evoluo, permanecendo presos ao
modelo tradicional de um ensino desconectado do processo social no qual est inserido. O professor de
geografia ainda no percebeu o grande poder que tem nas mos, de formar sujeitos crticos e reflexivos,
capazes de mudar sua histria. Essa a grande meta.
Finalmente, para no concluir, necessrio que a sociedade e o Estado reformulem suas polticas pblicas
referentes educao, melhorando no apenas a capacitao, mas tambm as condies de trabalho da categoria.
Considera-se, ainda, uma nova possibilidade de interpretao, associando-se o ambiente institucional ao ensino de geografia e
sua interao com a dinmica econmica, poltica, social e o papel do Estado, por meio das polticas voltadas para educao.
Bibliografia
Bourdieu, P.; Passeron, J. C. (2009). A reproduo. Elementos para uma teoria do sistema de ensino. Recenso de:
Ana Paula Rosendo. Coleco Recenses LUSOSOFIA. Covilh, Universidade da Beira Interior. 27p. Disponvel
em: <http://www.lusosofia.net/textos/rosendo_ana_paula_a_reproducao_elementos_teoria_do_sistema_ensino.pdf>. Acesso em: 05
julho. 2013.
Brasil. Secretaria de Educao Fundamental. (1997). Parmetros curriculares nacionais: histria, geografia. Braslia: MEC/SEF, 166p.
Censo do Ensino Superior 2012. Disponvel em: <http://www.planetauniversitario.com/index.php/notas-do-campus-mainmenu73/31254-ensino-superior-censo-aponta-aumento-de-4-4-e-pais-ja-tem-mais-de-7-milhoes-de-matriculas>. Acesso em: 23 set. 2013.
Gonalves, C. W. P. (1999). Reformas no mundo da educao. In: CARLOS, A. F. A., OLIVEIRA, A. U. de. (orgs)
Reformas no mundo da educao: parmetros curriculares e geografia. So Paulo: contexto.
Mszros, Istvn.(2008). A educao para alm do capital. Trad. Isa Tavares. 2.ed. So Paulo: Boitempo, 126p.
North, D. C. (1993). Desempeo econmico en el transcurso de los aos. Conferencia de North en Estocolmo, Suecia,
el 09 diciembre, al recibir el Premio Nobel de Ciencias Econmicas. 26p. Obtido em 03 mai. 2004, de http://www.eumed.net.
Spsito, M. E. (2002). As diferentes propostas curriculares e o livro didtico. In: PONTUSCHKA, Ndia Nacib;
Oliveira, Ariovaldo Umbelino de (Orgs.). Geografia em perspectiva: ensino e pesquisa. So Paulo: Contexto. p.297-311.
Torres, R. M. (1996). Melhorar a qualidade da educao bsica? As estratgias do Banco Mundial. In: WARD, M. O
banco mundial e as polticas educacionais. So Paulo: Cortez.
Veblen, T. (1965). A teoria da classe ociosa: um estudo econmico das instituies. So Paulo, Pioneira.
40
A produo de grficos na aula de Geografia: um estudo com alunos do ensino

Secundrio1
H. Cardoso (a), M. C. Melo (b)
(a) Bolseiro de Investigao, Centro de Investigao em Educao (CIEd), Universidade do Minho,
cardoso.hugo@gmail.com
b) Investigadora, Centro de Investigao em Educao (CIEd), Universidade do Minho, mariaceumelo@gmail.com
Resumo
Este texto apresenta um estudo realizado no domnio da literacia visual com alunos do ensino
secundrio inscritos na disciplina de Geografia A. O seu objetivo foi analisar a produo de
grficos sobre a temtica A Atividade piscatria - Os recursos martimos, de modo a
compreender a capacidade dos alunos de construrem grficos e averiguar as dificuldades
sentidas. Estes foram feitos em grupos (Tgr=10) gerando o total de 40 grficos, tendo por base
os dados estatsticos disponibilizados em rede pelo Instituto Nacional de Estatstica2. Martinha
(2011) destaca o questionamento geogrfico e o uso de estratgias que promovam a
participao ativa dos alunos na construo de conceitos geogrficos e na anlise dos problemas
que afetam o mundo. A anlise dos dados denuncia, entre outras, dificuldades no domnio do
programa Excel, na mobilizao de conhecimentos matemticos, e em selecionar os tipos de
grficos mais adequados informao dada.
Palavras-chave: Geografia, Produo de grficos, Alunos
1. Os grficos no ensino da Geografia

A presena da Geografia no currculo escolar justifica-se, j que No h nada que se destaque de uma
forma mais significativa no desenvolvimento social do que a falta de conhecimento geogrfico () A sua
funo preparar futuros cidados que possam pensar com moderao, bom senso e equilbrio sobre os
problemas sociais e polticos no mundo (Smith, 2002, p. 4). Este perfil s pode ser edificado atravs da
utilizao sistemtica de uma diversidade de recursos, que desenvolvam nos alunos vrias competncias:
saber analisar uma paisagem; descobrir os territrios em diferentes momentos do tempo; saber localizar e
situar diferentes escalas; analisar e relacionar as distribuies e reparties; saber quantificar variados
fenmenos e apresentar suas evolues. Aos professores de Geografia atribudo um novo papel que
contemple uma abordagem sistmica, problemtica e dinmica, combinando os mtodos indutivo e
Este trabalho insere-se num projeto intitulado LiDEs a literacia das disciplinas escolares: Caractersticas e desafios para
mais engagement e aprendizagem que financiado por Fundos FEDER atravs do Programa Operacional Factores de
Competitividade COMPETE e por Fundos Nacionais atravs da FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia no mbito do
projeto FCOMP-01-0124-FEDER-041405 (Ref. FCT, EXPL/MHC-CED/0645/2013). Equipa: Helena Martinho (Coord),
Maria do Cu de Melo; Lourdes Dionsio.
2
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica:
http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_publicacoes&PUBLICACOESpub_boui=120497634&PUBLICACOES
modo=2
41
dedutivo e onde assumem um papel fundamental os conceitos, as noes, as palavras-chave e os modelos

espaciais, bem como os saberes-fazer. Trata-se de deslocar o objeto das aulas dos saberes ensinado para
como aprender (Mrenne-Schoumaker, 2000, p. 46), promovendo a construo ativa, reflexiva e
autonomia dos processos de anlise e resoluo de problemas (Martinha, 2011) convocando e articulando
saberes e competncias de outros saberes como a matemtica, a lngua portuguesa e o das novas
tecnologias da informao e comunicao. Centrando nos grficos, Mrenne-Schoumaker (2006) valoriza
o seu papel como fonte ao propor um guio interpretativo que assenta em 3 fases: Descobrir o documento,
Analisar o documento e Compreender e explicar. Esta investigadora tambm se preocupou com a
construo dos grficos, apresentando dimenses a ter em conta na sua implementao e avaliao.
2. O estudo
Este estudo foi implementado numa turma (27 alunos) do 10 do Curso Cientfico-Humanstico de
Cincias Socioeconmicas, durante o mdulo 2 da unidade 4, Os recursos martimos, do programa de
Geografia A, no subtema A Atividade piscatria. Atendendo ao contexto geral da turma e das
observaes realizadas, podemos inferir que a turma apresenta uma boa atitude de participao,
cooperao e esprito crtico no que concerne a atividades prticas realizadas em contexto de sala de aula,
e interessada numa aprendizagem efetiva dos contedos e valores geogrficos de cidadania e ambiente.
Procurou-se encontrar respostas seguinte pergunta: Que literacia grfica os alunos apresentam ao
construir grficos? A recolha de dados consistiu na anlise de vrias fichas de trabalho que pediam a
construo dos grficos, e de respostas a perguntas sustentadas pela leitura e interpretao de dados
disponveis em rede da Estatstica da Pesca de 2010 do Instituto Nacional de Estatstica (Portugal) i e
fornecidos pelo professor. A construo teve como suporte o Assistente de Grficos do Excel patenteado
pelo Microsoft Windows. As tarefas foram resolvidas em grupos num total de dez (Tgr10). Eis as tarefas
pedidas de acordo com a sua natureza: A) Construo de grficos: 1. Populao residente e ativa, total e
com atividade econmica na pesca, por NUTS II; 2. Populao residente e ativa, por nvel de ensino, por
NUTS II, 2010; 3. Capturas nominais da pesca polivalente, por NUTS II e principais portos (pescado
fresco ou refrigerado); 4. Estabelecimentos de aquicultura, em Portugal, INE; B) Resposta escrita a
perguntas: 5. P1: Descrevam a evoluo da populao com atividade econmica na pesca em Portugal,
entre 1950 e 2001; P2: Caracterizem a populao que trabalha no setor das pescas em termos do seu nvel
de ensino; P3; P4: Indiquem, por NUTS II, onde se verificou o maior nmero de capturas nominais, e
assinalar por NUTS II, onde se verificou o menor nmero de capturas nominais; P4 e P5: Quais so os
diferentes tipos de estabelecimentos de aquicultura existentes em Portugal, a sua importncia no setor, e
identificarem o tipo de estabelecimento predominante. A anlise dos dados foi sustentada pela proposta de
42
Mrenne-Schoumaker (2006) que contempla as seguintes dimenses: a) Ttulo: Um ttulo que explicita
clara e suficientemente o contedo do assunto; b) Legenda: Localiza-se prxima do grfico, permitindo
uma consulta atempada; Os temas, categorias e subcategorias esto claramente organizadas e
hierarquizadas, sendo no apenas adequadas problemtica proposta como permitem uma resposta; c)
Domnio da linguagem grfica (coerncia, tcnica e qualidade grfica): Utilizao pertinente e coerente da
linguagem grfica de acordo com o tipo de dados; A escolha do grfico sustentada por uma reflexo
sobre a forma mais adequada de representar o fenmeno; A representao grfica visvel, legvel e
apelativa leitura e interpretao. Os restantes dados foram analisados considerando a adequao dos
conhecimentos substantivos e conceptuais aprendidos e espectveis.
3. Anlise dos dados

Num primeiro momento apresentamos a distribuio das escolhas dos alunos pelos tipos de grficos de
acordo com a informao dada pelo INE em tabelas (v. Tabela 1).
Tabela 1 - Distribuio das escolhas dos alunos pelos tipos de grficos (Tgr=10)
Tipos
Temticas
G1. Populao residente e ativa, total e
com atividade econmica na pesca, por
NUTS II, 2010.
G2. Populao residente e ativa, por
nvel de ensino, por NUTS II, 2010.
L*
B*
BA*
BE*
8**
C*
G3. Capturas nominais da pesca

1
6
3
polivalente, por NUTS II e principais
portos (pescado fresco ou refrigerado),
2010.
G4. Estabelecimentos de aquicultura,
1
5
4
em Portugal, 2010
Legenda: LI Linhas; B Barras; BA Barras agrupadas; BE Barras empilhadas; C
Circulares; ** barras agrupadas horizontal
No que diz respeito ao grfico 1, apenas 6 grupos (6/Tgr10) elaboraram um grfico de linhas, enquanto os
restantes (4/Tgr10) construram grficos de barras. A escolha mais apropriada seria o de linhas j que
proporciona um nvel superior de informao. Silva (2006) indica que o grfico de linhas indicado para
mostrar tendncias e evolues de uma varivel contnua, e a representao grfica mais comum para
reproduzir sries temporais. Neste, uma determinada varivel analisada ao longo do tempo, e as
unidades temporais so dispostas cronologicamente no eixo das abcissas a partir da esquerda. Na produo
do grfico 2, registamos 8 grupos (8/Tgr10) que elaboraram grficos de barras agrupados, e dentro destes
houve 2 grupos que os construram na horizontal e os restantes (2/Tg10) construram grficos de barra
43
empilhados. Os grficos de barras agrupadas so utilizados para descrever, simultaneamente, duas ou mais
categorias para uma dada varivel qualitativa ou quando o objetivo realar o valor das categorias em vez
do valor total das variveis. Os grupos de barras separam-se entre si, sem que exista, todavia, qualquer
espao entre barras de cada grupo. A construo do grfico 3 mereceu por parte de 6 (6/Tgr10) grupos a
construo de um grfico de barras e, dos restantes grupos, 3/3/Tgr10) criaram um grfico circular e, um
ltimo grupo construiu um grfico de linhas. De acordo com Andr (1980, p. 126), o objetivo do desenho
grfico no representar os valores exatos, mas relacionar esses valores, de representar ordens de
grandeza. Neste sentido, consideramos que a representao dos dados estatsticos desta tarefa comporta a
representao de dois tipos de grficos, o circular e o de barras. O grfico circular exibe as partes do todo
como se de fatias de um bolo se tratassem. So utilizados para representar variveis qualitativas
subdivididas em categorias, ordenadas ou no, num determinado perodo temporal. Cada varivel
representada num crculo, correspondendo a cada ngulo, de modo a que no seu conjunto perfaam 3600.
Para a construo do grfico 4 a escolha mais apropriada de representao dos dados estatsticos recaa
sobre o grfico circular ou anel. Esta ltima representao grfica no foi proposta por nenhum grupo.
Quanto avaliao da expresso grfica (domnio da linguagem), e especificamente quanto ao ttulo e
legenda, e apesar destes aparecerem automaticamente aquando da elaborao deste no software Excel,
detetou-se que, na totalidade dos grficos produzidos pelos 10 grupos (TG=40), ainda existiram 8 que no
possuam nenhum ttulo. Dos 32 restantes, registmos 17 ttulos que no explicitavam clara e
suficientemente o contedo do assunto, e 15 que descreviam a informao de uma forma clara e precisa.
Quanto legenda, Silva (2006, p. 82) considera que esta [] faz mais do que simplesmente etiquetar as
componentes do grfico. Destaca o que mais importante e, simultaneamente, ajuda o leitor a interpretlo. Em certos casos os grficos so auto-explicativos e no necessitam de qualquer instruo para serem
lidos; outras vezes, s conseguem ser interpretados quando se conhecem previamente as regras de leitura.
A legenda figura em 36 (TG=40) grficos, dos quais, 23 detm uma organizao estruturada, onde as
categorias esto claramente identificadas, organizadas e hierarquizadas, 13 onde os dados existentes na
legenda possuem critrios que no so explicitamente identificveis, e 4 que no apresentam legenda. No
observmos nenhum grfico com ausncia de ttulo e legenda no seu conjunto, mas sim a inexistncia de
um dos elementos. Quanto imagem grfica, e de acordo Andr A. (1980, p. 36-38), o seu objetivo a
sua eficcia. Uma imagem para ser eficaz deve possuir duas qualidades: ser esttica e ser construda
corretamente. Uma imagem com uma boa esttica, sem grande valor simblico, prende a ateno do leitor,
enquanto uma imagem feia perde o seu efeito. a esttica que, em primeiro lugar, comanda a eficcia da
imagem. De acordo com Mrenne-Schoumaker (2006), definimos que na construo dos grficos deve
existir uma utilizao pertinente e coerente da linguagem grfica de acordo com o tipo de dados, a escolha
do grfico deve ser sustentada por uma reflexo sobre a forma mais adequada de representar o fenmeno,
44
e que a sua representao grfica deve ser visvel, legvel e apelativa leitura e interpretao. Estes
critrios no estiveram presentes em todos os grficos construdos, num total de 18 (TG=40). No
obstante o bom desempenho da maioria dos grupos no que concerne ao equilbrio e cuidado visual
apresentado num total de 22 (TG=40), importa referir alguns casos onde o rudo visual apresentado nos
grficos ps em causa a sua leitura e interpretao (i.e. seleco de cores, volume, espaamento).
Ademais, esta vulnerabilidade permite-nos inferir que estes no tero feito uma reflexo sobre a natureza
dos dados, nem tero adotado uma linguagem apropriada para o tratamento e, em alguns casos, ocorreu
uma simplificao dos dados. No que concerne s respostas escritas a tarefas de leitura e interpretao dos
grficos (Tarefa 5), reconhece-se que a grande maioria dos alunos no as fundamenta com a leitura dos
valores representados nos grficos. As respostas so bastante incompletas o que nos permite aferir que os
alunos no s no exploram todas as potencialidades que o grfico oferece, ficando apenas pela
apresentao de elementos informativos generalistas, como no convocam conhecimentos j aprendidos.
No entanto, as respostas completamente erradas so muito poucas. Nestes termos, a resoluo de questes
de foro geogrfico prejudicada, uma vez que trabalhar com dados estatsticos e saber comunicar
apropriadamente a informao em grficos, e posteriormente em mapas, pode-se revelar uma tarefa difcil
para a compreenso dos fenmenos geogrficos estudados.
4. Reflexes finais
O estudo apresentou algumas limitaes, nomeadamente: Dificuldades reveladas pelos alunos na
construo de grficos estatsticos, o que sugere pouca familiaridade no uso do programa Excel, fato que
pode ter afetado os resultados; O nmero de grficos que pedimos para construrem foi em excesso; A
inexistncia de uma aula prvia de explorao das potencialidades do programa Excel. Apropriamo-nos
das palavras de Mrenne-Schoumaker (2006) para afirmarmos que a Geografia mais do que uma
disciplina com vista transmisso de conhecimento. A prtica do professor de Geografia deve sustentar-se
numa reflexo slida sobre a disciplina (a sua histria e epistemologia), e propor espaos indubitveis
onde os alunos possam analisar e aplicar saberes, recursos e tcnicas, e prticas de pesquisa.
5. Bibliografia
Andr, A. (1980). L expression graphique: cartes et diagrames. Paris: Masson.
Fairgrive, J. (2002). Teaching geography in secondary schools: a reader, Maggie Smith (org), London: Routledge
Falmer.
Martinha, C. (2011). A formao do cidado geograficamente competente - aspetos da mudana de paradigma
pedaggico em Didtica da Geografia. Dissertao de doutoramento. Porto: Universidade do Porto.
45
Mrenne-Schoumaker, B. (2000). Saberes e instrumentos para ler os territrios prximos e distantes. Inforgeo.
[Online] 15, 45 56. Disponvel em http://www.apgeo.pt/ [Acedido em 30 de Setembro de 2012].
Mrenne-Schoumaker, B (2006) - Didactique de la gographie: Organiser les apprentissages. Bruxelas: ditions De
Boeck.
Silva,
A.
(2006).
Grficos
mapas:
representao
de
informao
estatstica.
Lisboa:
Lidel.
46
Professor inseguro, passivo e incrdulo. O discurso de quem forma e de quem

est se formando.
F. S. Braga(a)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio Universidade de Lisboa (flaviauern@gmail.com)
Resumo
Os importantes elementos que mediam a formao inicial dos professores so: i) enquadramento
institucional oficial, atravs de legislao mais ou menos vaga, mas que marca decididamente o modelo
de formao; ii) a instituio formadora, seus professores e tendncias tericas, iii) a identificao
pessoal de convvio do aluno, mtodos e tcnicas vivenciadas na educao bsica e vocao profissional.
Assim, somadas as realidades locais e polticas universais de desvalorizao deste profissional, temos o
professor inseguro, passivo e incrdulo. Inseguro, no se sente preparado terico metodologicamente
para a sala de aula, pelo distanciamento entre formao terica e prtica; passivo, por no diversificar ou
criar formas de desenvolver a aprendizagem nos alunos, repetindo prticas de didticas que vivenciou
enquanto estudante da escola, e em menor grau de influncia na universidade. Incrdulo, por no se
sentir til socialmente e por absorver o discurso de apologia s tecnologias, j que no so valorizados e
dignamente respeitados.
Palavras chave: formao inicial, educao para cidadania, cidadania territorial
1. Natureza da investigao
Num sentido, muito crtico, tem-se aqui a explanao de alguns resultados da anlise das entrevistas
aplicadas a formadores e inquritos preenchidos pelos alunos de licenciaturas na Brasil e em Portugal,
tendo presentes as preocupaes de construo de uma cidadania territorial ou espacial, segundo
(Claudino, 2014), sendo este um dos grandes objetivos do projeto Estrategias de formacin del
profesorado para educar en la participacin ciudadana. (I+D+i, com referncia EDU2011-23213,
financiado pelo Ministerio de Educacin y Ciencia e por Fundos FEDER). Contudo queremos identificar
possibilidades de modificar esta realidade. muito difcil contabilizar
possveis culpados do que
vivenciamos hoje, porem a anlise destes procedimentos podem nos confirmar ou contrariar.
A investigao de doutoramento que est sendo realizada parte do grande projeto citado acima e objetiva
analisar a dimenso da importncia da formao inicial no desenvolvimento de uma geografia mais cidad
na escola. A geografia cidad entrosa-se numa didtica construda a partir da relao estreita e atuante
com as questes sociais, polticas e ambientais da comunidade escolar. Do ponto de vista metodolgico,
permite uma aprendizagem dos conhecimentos geogrficos de acordo com a necessidade de seu uso em
projetos de interveno e conscientizao de cidadania. Por isso, a cidadania territorial j sugere uma
proposta terico-metodolgica de ensino de geografia construda em conjunto pelos alunos e seus
professores. E sua meta apresentar a real necessidade de seus conceitos em benefcio da sua
47
comunidade. Na linha deste debate, acreditamos que inteno primordial dos cursos de formao inicial
criar estratgias para uma formao de professores investigadores de problemas e, amplicando seus
conhecimentos profissionais em territrio democrtico e crtico.
(Pozo; Porln; Rivero, 2005) apresentam uma proposta apoiada neste modelo de conhecimento
profissional com alguns princpios estruturantes que so:
a) a coerncia entre o modelo de formao que se pratica nas aulas dos cursos de formao inicial de professores e
o modelo de ensino aprendizagem das cincias que se prope para a educao bsica; b) a articulao da teoria
com a prtica, que tratamos de melhorar a qualidade prtica das teorias dos futuros mestres e de tornar cada vez
mais complexa a relao entre o que pensam e o que pretendem fazer na prtica; c) levar em considerao as
concepes dos futuros mestres ao longo de todo processo formativo inicial, ou seja a matria-prima que quer se
trabalhar para evoluir; d) a adoo do princpio de investigao como um princpio formativo de sntese, ou seja
criar para os futuros mestres situaes em que levem a cabo processos investigativos isomorfos os quais
consideramos adequados para os alunos da educao bsica (6 a 12 anos).
Seguindo esta ideia de formao inicial, percebe-se a intencionalidade de uma formao mais integrada
com a educao cidad, tanto por parte de quem forma o futuro mestre, quanto da sua prtica enquanto
professor em atuao. Neste sentido, enfatiza-se a necessidade de desenvolver projetos de aula voltados
para a resoluo de problemas, pois este o princpio da aprendizagem significativa; o sentido
investigativo e interventivo do aprender. Acredita-se que estes so alguns indcios de possibilidades de
enraizar e concretizar mais este pensamento na formao, so os momentos de maiores reflexes que
guardamos de nossos mestres, so os espaos de construo conjunta que ficam como preceitos e perfis
que adotamos na prtica em sala de aula. Os melhores professores no so os que sabem mais, mas os que
nos fazem pensar mais, problematizar mais, experimentar mais e que nos envolvem na construo dos
saberes para aplicarmos nas competncias que devemos desenvolver.
Num sentido mais ideolgico e poltico o que seria uma educao voltada para cidadania? Segundo
(Machado, N. J. 1997) em Ensaios transversais: Cidadania e Educao, - educar para cidadania
significa:
prover aos indivduos de instrumentos para a plena realizao desta participao motivada e competente, desta
simbiose entre interesses individuais e coletivos, desta disposio de sentir em si as dores do mundo, e complementa
dizendo que deveria-se ultrapassar o discurso da tica de convico, onde a integridade pessoal encontra-se
garantida, mas que no conduz as aes efetivas, aportando-se em uma tica de responsabilidade, onde cresce-se
juntos, sendo atores dos nosso espaos.
Nesta perspectiva, pensar numa formao de professores de Geografia voltada para uma cidadania ativa
requer, acima de tudo, optar por uma postura ideolgica mais democrtica e solidria, da qual o professor
se sinta seguro e consciente de seu papel e trabalho numa comunidade escolar. X. M. Souto Gonzalez
(Inforgeo, 15, 2000, p.30) defende:
48
uma atitude reflexiva, terica e por conseguinte, profissional do docente em relao a aprendizagem do aluno e
afirma que uma educao geogrfica construtivista defende que o conhecimento escolar sempre uma
aprendizagem social, ou seja, significa construir explicaes sobre fatos da realidade social com a qual se
interatua.
Portanto, espera-se que o futuro professor de geografia se desperte, associe e interatue numa finalidade
maior que formar estes jovens para um projeto social seja na escala local ou mundial, que o
conhecimento todo da geografia se consolide como instrumento ou recurso de sustentabilidade espacial
destes atores sociais.
Com estes argumentos tericos e outros mais, percebemos que os termos citados no ttulo no so
exagerados e somados a pesquisa emprica da investigao nos dar bons indcios e evidncias de que a
formao inicial precisa ser revista tanto ao nvel dos currculos com das prticas de quem forma.
2. Instrumentos de anlise emprica

Os sujeitos que nesta investigao dialogamos so o formador e o aluno, ou seja, o professor da
universidade que forma futuros professores e seus alunos em formao. Os pases que participam so
Brasil e Portugal, e em cada um destes pases se teve contato dirio tanto de observao de aulas nas
disciplinas especficas de formao de professores de geografia, de anlise de programas, de entrevistas
aos professores formadores e inquritos aos alunos.
No total foram assistidas 112 aulas de 50 minutos cada, em Portugal nas Universidades de Lisboa e
Universidade Nova de Lisboa e no Brasil nas Universidades Federal e Estadual do Maranho.
Para todos os procedimentos elencados foi estabelecido uma grelha de sistemas de categorias de anlise
(tabela abaixo) que pondera todas as possibilidades de enquadramento de respostas e foi fundamental para
uma analise que nos fez chegar a primeira afirmao de que os professores em formao esto inseguros,
incrdulos e passivos.
Tabela 1 - Projeto Sevilha: Estrategias de formacin del profesorado para educar en la participacin ciudadana.
(I+D+i, com referncia EDU2011-23213, financiado pelo Ministerio de Educacin y Ciencia e por Fundos FEDER)
Categoria A
Categoria B
Categoria C
Categoria D
Categoria E
Concepo de
Papel e
Mtodo de trabalhar
Integrao de
Compromisso com os
cidadania, por
significado de
com a participao
planejamentos
problemas sociais e sua
educao para
participao
cidad.
educativos
participao como parte
cidadania.
cidad como
(currculos e
integrante de identidade
contedo
propostas
profissional docente.
educativo.
curriculares.
49
2.1 Procedimentos detalhados

O primeiro procedimento metodolgico constou das Observaes diretas que, no caso das aulas das
disciplinas assistidas, participativas com a apreciao de todos os alunos e dos professores. O principal
objetivo deste procedimento era de identificar prticas, tcnicas e linguagens que cada um dos professores
em conjunto com seus alunos desenvolvem a cerca da formao voltada para cidadania.. No segundo
procedimento metodolgico foram aplicados os Inquritos abertos e fechados, da qual este texto
considera para explanao, sendo os abertos destinados aos alunos dos cursos de Mestrado em Ensino
de Histria e Geografia das universidades portuguesas (Lisboa e Nova de Lisboa) e licenciandos das
graduaes das instituies brasileiras (UEMA e UFMA). E os Inquritos fechados aplicados aos
professores participantes dos eventos promovidos pela Associao de Professores de Geografia/APG o VI
Congresso Ibrico de Didtica da Geografia, em Maro, e pela Associao dos Gegrafos Brasileiros, o
XII Encontro Nacional de Prtica de Ensino em Geografia, em Setembro de 2013. O terceiro
procedimento metodolgico consta das Entrevistas aos doutores professores (tutores das disciplinas de
Didtica da Geografia, Metodologia de Ensino de Geografia - PT, Ensino de Geografia e Organizao de
Estgio Supervisionado em Geografia - BR) das Universidades participantes do projeto. O propsito
principal foi conhecer a opinio e fundamentao do conhecimento das suas representaes sobre a
cidadania e como a geografia se enquadra nesta perspectiva institucional. Entende-se que a compreenso
de como estes professores formadores trata das relaes educativas e uma reflexo sobre a repercusso
dessas representaes na formao do futuro professor cidado fundamental para sustentao da tese
proposta. Estas so algumas dos procedimentos metodolgicos que utilizamos para compreender a
formao cidad para os professores de instituies que formam professores da Educao bsica.
As questes propostas nas entrevistas aos professores tratavam desde a formao, rea de investigao,
entendimento conceitual por cidadania territorial, a presena da cidadania na sua prtica profissional,
conhecimento de projetos de educao cidad e tambm questes sobre sua prpria participao cidad
em comunidades ou territrios que tm vivido.
J os inquritos abertos aplicado aos alunos envolvem questes sobre concepes sobre a relao de
geografia e cidadania, as expectativas sobre a formao para os recm ingressos e a avaliao sobre esta
formao para os veteranos. Concepes sobre cidadania territorial, a reflexo do papel da geografia na
construo da cidadania, as disciplinas que mais tiveram proximidade com questes relativas a cidadania,
alem de relatarem suas atuaes como cidados.
50
3. Resultados inquietantes e preocupantes

Tratando inicialmente das entrevistas aos professores formadores, a primeira impresso que tivemos foi
referente a suas formaes e carreiras, onde somente trs (3) dos nove (9) professores tem ps-graduao
em Didtica da Geografia ou Educao, alem de somente dois (2) tiveram experiencia como professor da
educao Bsica. A maioria dos professores declaram que foram autodidatas na construo dos currculos
de disciplinas terico metodolgicas de didtica, at porque tanto no Brasil como em Portugal estas
disciplinas at (meados dos anos 80?) os anos de 1980 ficavam a disposio dos professores dos Institutos
de Educao e faculdades de Educao. Alguns outros caminhos na carreira acadmica destes mestres e
doutores chamou-nos a ateno como ps graduao em Sade e Meio Ambiente, Geografia Cultural, do
Comrcio, Migraes e Geografia Urbana.
Logo na questo que identifica o estreitamento entre Cidadania e Geografia todos afirmam que existe,
alguns num sentido mais metodolgico, onde o fato da Geografia ser uma Cincia Social, por si s, j
contempla o olhar crtico dinmica da sociedade que uma postura cidad postula?, ou mesmo num
princpio mais terico de discutir como contedo, conceitos e conhecimentos especficos das relaes
espaciais, bem como o papel do gegrafo acadmico, por exemplo que desenvolve projetos voltados para
qualidade ambiental e espacial de ambientes urbanos, e isto visto nos exemplos dos trechos:
Professor 1: ... dar aos alunos uma noo de ser humano desenvolvendo valores, obrigando-os a pensar como as
coisas so, o que poderiam com o conhecimento geogrfico mudar aquilo que est errado, desenvolvendo a
capacidade de se posicionarem como cidados, pois afirma o contributo da geografia para uma participao
social.
Professor 2: a questo de entender os espaos, as necessidades existentes...
Professor 3: talvez a geografia seja a mais habilidosa das cincias e com mais competncia lidar com a
cidadania. Porque ela j serviu ao poder e foi muito competente nisso. Falo da geografia tradicional, ela foi muito
competente , no foi correta e nem que ela exerceu o papel que deveria, mas ela soube cumprir o papel, os
professores sabiam o que estavam fazendo, o mtodo tradicional inclua at correes autoritrias e fsicas, mas
chegavam no objetivo que era do aluno decorar todos os rios, afluentes, estados, capitais e a vai, etc... Objetivos
que criticamos hoje, porem no sabemos hoje que modelo ou mtodo devemos utilizar, mesclamos, ou achamos que
estamos sendo construtivistas ou no. A Geografia teria esse papel super importante porque ela trabalha com as
categorias de lugar, territrio, paisagem, regio e tudo isso a competncia de trabalhar com a questo da
cidadania.
Interessante percebemos que todos seguem um discurso voltado para o social, ou desenvolvimento da
crtica no aluno, mas nenhum fala na instrumentalizao desses futuros professores, j que eles sero os
que estaro incumbidos de desenvolver um cidado mais participativo. Entre os adjetivos que citamos no
ttulo, a segurana desenvolvida pela melhor instrumentalizao dos futuros professores poderia assegurar
maior crena na capacidade do uso necessrio do conhecimento geogrfico a servio da cidadania e, a
falta de prtica real na hora da formao inicial deste futuro professor o fragiliza por no fortalecer uma
51
proposta real de aplicao do conhecimento terico e metodolgico adquirido na universidade para a sala
de aula da escola de Educao Bsica.
J no caso dos inquritos abertos aplicados aos alunos do Mestrado em Ensino de Histria e Geografia de
niversidades portuguesas e Licenciaturas do Brasil, algumas surpresas revelaram reflexes que tambm
validam as afirmaes impostas no titulo desta comunicao. Na pergunta relativa ao papel da geografia
na construo da cidadania:
Aluno I (Portugal): a geografia tem um papel muito importante na construo da cidadania, pois ensina-se aos
alunos muitos paradigmas, como a Geopoltica e Territrio...
Aluno II (Brasil): a pratica do professor de geografia ultrapassa o objetivo acadmico de passagem de conceitos,
mas acima de tudo, contribuir para a reflexo do educando a respeito dos assuntos cotidianos.
E sobre as disciplinas ou unidades curriculares da formao inicial que mais se aproximam com questes relativas a
cidadania:
Aluno I (Portugal): as didticas, educao e currculo e multiculturalismo e Psicologia.
Aluno II (Brasil): Geografia Urbana e da Populao.
A partir destes exemplos percebemos que na maioria das respostas feitas aos alunos em Portugal,
presencia-se o peso maior das disciplinas ou unidades curriculares da Educao, enquanto que no caso
brasileiro acontece o contrrio onde as disciplinas mais citadas so as da geografia humana. O que pensar?
O que refletir? A Cidadania deveria estar presente somente em algumas disciplinas ou no perfil ideolgico
e metodolgico do curso de formao inicial? So conjecturas iniciais, por isso avancemos na pesquisa
utilizando outros instrumentos de analise emprica. Todavia retomamos a afirmao de que os adjetivos do
ttulo demonstram, sim, uma influncia da formao inicial na postura terica e metodolgica do futuro
professor de geografia.
4. Bibliografia
Claudino, S. (2014). Escola, educao geogrfica e cidadania territorial. Concurso Escolher Cincia Da Escola
Universidade Projeto PEC 283, Agncia Nacional para a Cultura Cientfica e Tecnolgica (Portugal). Lisboa
Gonzalez, X. (2000) A Didctica da Geografia: dvidas, certezas e compromisso social dos professores. Inforgeo
- Educao Geogrfica(15) p. 30.
Machado, Nilson, J.(1997). Ensaios transversais: cidadania e educao. V1. Ed. Escrituras.So Paulo.
Martn Pozo, R. P., Ribero, R. (2005). As Secuencias formativas para facilitar el aprendizaje profesional. In:
Congreso de Formacon del Professorado, Segovia.
52
O Ensino de Geografia e as Prticas Disciplinares e Interdisciplinares na

Escola Pblica do Brasil
C. Santos (a)
(a)
Departamento de Educao e Sociedade/ Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro/ clezio.santos@ig.com.br
Resumo
A pesquisa desenvolvida no Colgio Estadual Ara Leo no estado do Rio de Janeiro, conta
com o apoio da UFRRJ e o financiamento da FAPERJ. O objetivo principal da pesquisa
destacar diferentes prticas pedaggicas dos professores de Geografia das escolas pblicas. Alm
de fomentar as possibilidades dos dilogos disciplinares e interdisciplinares no espao escolar. A
metodologia adotada foi o estudo sistematizado do referencial terico de Educao Geogrfica;
trabalho de campo envolvendo a vivncia na Escola e nos cursos de extenso organizado pelo
projeto para os professores de Geografia do estado do Rio de Janeiro e futuros professores de
Geografia. Um bom programa de formao de professores seria aquele que contemplasse melhor,
no currculo e na metodologia, os princpios e processos de aprendizagem vlidos para os alunos
das escolas. Como resultado principal travamos um debate centrado nas diferentes prticas
pedaggicas abordadas numa perspectiva reflexiva e contextualizada na relao teoria-prtica.
Palavras-chave: ensino de geografia, interdisciplinaridade, escola.
1. Introduo ao projeto O Ensino-Aprendizagem da Geografia e as Prticas disciplinares,

interdisciplinares e transversais na Escola Bsica
A pesquisa integra o projeto O Ensino-Aprendizagem da Geografia e as Prticas disciplinares,
interdisciplinares e transversais na Escola Bsica e conta com o apoio da Fundao de Apoio Pesquisa
Carlos Chagas (FAPERJ) via Edital de Apoio as Escolas Pblicas no Estado do Rio de Janeiro em parceria
com o Instituto Multidisciplinar da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e do Colgio
Estadual Engenheiro Ara Leo no Municpio de Nova Iguau, localizado na Regio Metropolitana do Rio
de Janeiro.
O projeto surge da necessidade de reflexo das prticas pedaggicas dos professores de Geografia das
escolas pblicas da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro em especial a rea denominada de Baixada
Fluminense, bem como fomentar as possibilidades dos dilogos disciplinares, interdisciplinares e
transversais no espao escolar tendo a Geografia como carro chefe.
A pesquisa tem como objetivo principal a discutir as diferentes prticas pedaggicas dos professores do
Ensino Mdio da Escola Pblica e em especial dos professores de Geografia, visando melhoria na
efetivao do processo de ensino-aprendizagem e ampliao da relao Universidade e Escola Pblica.
53
A metodologia utilizada embasada no referencial terico da rea de Educao e do Ensino de Geografia,

especialmente em trabalhos focados nas prticas docentes e na anlise dos questionrios aplicados aos
professores do Ensino Mdio da escola envolvida na pesquisa. Dentre os referencias destacam-se: Capel
(1988), Cavalcanti (2005), Fazenda (2005), Pontuschka, Paganelli e Cacete (2007) e Santos (2013).
2. A rede estadual de educao do Rio de Janeiro e a necessidade de novas prticas

pedaggicas
A ideia do trabalho interdisciplinar no ensino regular continua sendo uma prtica desafiadora. Propostas
para sua efetivao vm encontrando resistncias nas salas de aula sejam elas conscientes ou no, com
reflexos diretos no trabalho dos professores e na rotina dos estudantes, assim como no processo de ensinoaprendizagem.
Primeiramente importante deixa claro aqui, que no se pretende tratar de teoria do currculo, e sim
apresentar elementos que orientam as relaes de ensino-aprendizagem em Geografia na rede pblica
estadual do Rio de Janeiro.
Com base no Currculo Mnimo de Geografia (2012) organizado pela Secretaria de Estado de Educao do
Rio de Janeiro (SEEDUC-RJ) pode-se afirmar que a Geografia na rede escolar estadual tem seus pilares
fundamentados na Geografia Humanista e na Geografia Crtica. Porm, apenas os indicativos dos pilares
no confirmam a prtica efetiva dos currculos de forma humanista e crtica em nenhuma rede de ensino.
As anlises crticas recentes sobre a formulao do currculo na Geografia denuncia um consenso entre
autores como Capel (1988) e Farias (2014) afirmando que as significativas transformaes polticas,
sociais e educacionais ocorridas nas dcadas de 1970, 1980 e 1990 no conseguiram firmar um currculo
geogrfico mais crtico e reflexivo, atento e relacionando mais as questes fsicas, sociais, polticas e
econmicas.
Detalhamento maior sobre a construo do Currculo Mnimo de Geografia (CM) para o estado do Rio de
Janeiro pode ser consultado no trabalho de Farias (2014), que discute o processo de reformulao da
segunda verso do CM realizado pela SEEDUC-RJ em parceria da Fundao CECIERJ em 2012.
O documento oficial refora nossas preocupaes de entender um pouco mais como vem sendo
implementadas essas prticas disciplinares e as interdisciplinares pelos professores da escola pblica.
Dessa forma, a seguir discutiremos essas prticas docentes.
Ressaltamos a necessidade de futuros estudos mais aprofundados sobre os focos bimestrais e o prprio
documento denominado de Currculo Mnimo de Geografia para a rede estadual do Rio de Janeiro.
De acordo com Farias (2014, p.96):
54
Formular um currculo mnimo que contenha os elementos essenciais da geografia para que a almejada
construo crtica ocorra difcil e considerada por muitos, impossvel, devido as particularidades das
regies, escolas e indivduos.
Apesar da grande estrutura formada e dos grandes investimentos estaduais na idealizao e execuo de
projetos educacionais como o do CM, no podemos deixar de constatar que a ao no priorizou as
necessidades da educao estadual do Rio de Janeiro carente de tantas outras reformas.
Iniciativas como a do estado do Rio de Janeiro refora a ideia da criao de sistemas educacionais
compactos e eficazes para atender muitas vezes apenas s necessidades polticas de governos e deixam de
fora consideraes e constataes de dcadas de discusso acadmica.
3. As prticas disciplinares dos professores de Geografia

A componente curricular Geografia apresenta-se como estudante do espao, proporcionando uma viso de
mundo que busca compreender a realidade de modo a levar os indivduos a uma formao critica
tornando-se capazes de intervir em sua realidade. Por isso ao professor de geografia cabe desenvolver
algumas prticas que facilitem o processo de ensino aprendizagem para que isto ocorra de maneira eficaz
alcanando a formao de um individuo critico, ciente de seus direitos e deveres. Cavalcanti (2005, p 12)
afirma que:
O trabalho de educao geogrfica na escola consiste em levar as pessoas em geral, os cidados, a uma
conscincia da espacialidade das coisas, dos fenmenos que elas vivenciam, diretamente ou no, como
parte da histria social. O raciocnio espacial importante para a realizao de prticas sociais variadas, j
que essas prticas so socioespaciais.
A viso sobre o ensino de geografia vem sofrendo mudanas significativas ao longo do tempo e h muito
se fala de uma geografia relacionada com a realidade do aluno, em formao do cidado, ou seja, do
sujeito pronto para exercer sua cidadania. Discusses sobre o ensino de geografia nesse sentido avanam,
gerando inmeras pesquisas, mudanas nos documentos que regem a educao como os Parmetros
Curriculares Nacionais e tambm mudanas nos cursos de formao, entre outras. No entanto, a realidade
da geografia escola ainda de uma disciplina fortemente presa ao livro didtico, desconectada realidade
do aluno e de cunho memorizador, que dificulta o interesse por esta disciplina por parte dos alunos, j que
no vem nesta aplicao prtica a sua vida.
Apesar de ser um recurso bastante utilizado nas aulas de geografia, o livro didtico no est presente em
todas as salas de aula do ensino bsico, apresentando maior ausncia nas turmas noturnas, o que faz com
que os textos impressos pelos prprios professores e a escrita de extensos textos no quadro faa parte do
55
cotidiano do professor de geografia. A realizao de questionrios tambm muito comum na sala de aula
com a finalidade de preparar o aluno para a prova, estimulando-o a memorizao dos contedos.
Alguns professores de geografia dispem de mtodos que so capazes de facilitar o processo de ensino
aprendizagem, no entanto, necessita-se do emprego destes em metodologias que estimulem a participao
do aluno, para que este faa parte da aula enquanto sujeito ativo. Um destes mtodos, que apesar de no
ser peculiar da geografia, desde o princpio d aporte a compreenso do espao geogrfico o uso de
mapas, ou seja, a cartografia. Entende-se que o aluno deve ser capaz de ler a realidade, interpret-la e agir
sobre ela. Para isso o uso de mapas pode colaborar para o alcance de tais objetivos, pois este uma forma
de representao, que pode esclarecer fenmenos por vezes no compreendidos. No entanto, o que se
encontra na sala de aula um professor de geografia que apresenta de forma tmida os mapas, fazendo uso
de forma rpida dos mapas ilustrados nos livros didticos, perdendo, desta forma a essncia da disciplina
distanciando-se de seu objetivo, de facilitar a leitura do mundo.
Tantos os mapas murais como o atlas, na condio de instrumentos pedaggicos, deveriam ser presena
obrigatria nas salas de aula de Geografia. Apesar da disseminao dos mapas pela mdia e pela internet,
esse material, na escola, precisa ser utilizado no desenvolvimento de um raciocnio geogrfico e
geopoltico (Pontuschka, Paganelli, Cacete, 2007, p.326).
A tentativa de mudana na realidade encontrada na prtica de professores engajados em sua misso de
contribuir para a construo do conhecimento, atravs do desenvolvimento de metodologias que permitam
a troca de saberes, a valorizao do aluno, o trabalho em equipe e a valorizao da geografia enquanto
disciplina capaz de contribuir para a compreenso da realidade vivida.
4. As prticas Interdisciplinares dos professores do Ensino Mdio

No Brasil a difuso da desta metodologia se deu a partir da Lei de Diretrizes e Bases N 5.692/71. Sendo
posteriormente reforada pela nova LDB 9.394/96 e com os Parmetros Curriculares Nacionais.
No ensino da Geografia, a interdisciplinaridade pode se materializar em diversos ramos do conhecimento
como a arte, a msica, o cinema e a literatura. Neste ltimo, ocorre uma sinergia com textos literrios de
grandes autores brasileiros, como Machado de Assis, Jorge Amado, rico Verssimo, Graciliano Ramos,
Guimares Rosa, entre outros. Estes autores citam em algumas de suas obras paisagens do Brasil, aspectos
culturais e sociais da sociedade brasileira. Podendo assim correlacionar com o contedo geogrfico
ministrado em sala.
De acordo com Frederico e Teixeira (2009, p. 2):
56
[...] a interdisciplinaridade deveria ser uma proposta curricular elaborada em conjunto com todo o corpo
escolar objetivando algo nico que venha a oferecer perspectivas positivas na vida do aluno e melhorias
no ensino e em sua qualidade de vida refletindo-se na comunidade em que este est inserido, sendo uma
constante no cotidiano educacional. Dessa forma acreditamos que a utilizao de recursos como os textos
literrios e as composies msicas em suas diferentes expresses so importantes instrumentos para a
aproximao do contedo geogrfico do cotidiano do aluno e que o mesmo pode ser oferecido com uma
abordagem interdisciplinar.
Ao se apropriar de conhecimentos de outras reas, que no so do domnio do professor, ele tende a
encontrar dificuldades para a elucidao do caso em questo. Porm, na busca pelas respostas, o professor
pode sanar esse dficit de conhecimento com seus colegas, fato este que pode estimular ainda mais o
processo.
Na busca pela prtica interdisciplinar, o professor acaba por se tornar pesquisador, sendo a pesquisa
interdisciplinar diferente das demais, pois, segundo Fazenda (2005, p.5):
[...] a pesquisa interdisciplinar distingue-se das demais por revelar na sua forma de abordagem a marca
registrada do pesquisador. O exerccio de buscar a marca registrada envolve uma viagem interior, um
retrocesso no tempo, em que o autor ao tentar descrever a ao vivenciada em sua histria de vida
identifica-se com seu prprio modo de ser no mundo, no qual busca o encontro com sua metfora interior.
Portanto pesquisa interdisciplinar um ato que surge de dentro para fora, pois antes de pesquisar o
pesquisador ir descobrir qual o seu papel na sociedade. Assim percebe-se pesquisador aquele que cria os
instrumentos, conhece suas funcionalidades, sabe o propsito para o qual aquele instrumento foi criado.
Assim ao descobrir as suas particularidades, o professor acaba transmitindo essa metodologia e tambm
estimula o aluno a aflorar sua real identidade, tendo como consequncia o afloramento das aptides destes
alunos.
5. Consideraes Finais
Destaca-se nas anlises dos questionrios respondidos pelos professores de Ensino Mdio do Colgio
Engenheiro Ara Leo no municpio de Nova Iguau na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro pouca
relao entre as prticas disciplinares e as prticas interdisciplinares. H ainda aqueles professores que se
queixam em relao possibilidade de abordar determinados assuntos quando o aluno ainda no
aprendeu isso ou aquilo que deveria aprender em outra disciplina. Isso leva, comumente, a um trabalho
superficial em funo dessa dificuldade de aprendizagem ou atribuio da responsabilidade aos
estudantes que ficam encarregados de estudar em casa para poderem acompanhar o nvel das aulas.
57
Demonstra, ainda, uma percepo estanque e fragmentada do conhecimento e da realidade e denota uma
viso de educao como transmisso de conhecimentos que precisam, a priori, de pr-requisitos que os
sustentem.
6. Bibliografia
Brasil/Ministrio da Educao e Cultural. (1997). Parmetros Curriculares Nacionais: histria, geografia / SEF.
Braslia: MEC/SEF.
Capel, H. (1988). Filosofia y cincia em La geografia contempornea. 3 Ed. Barcelona: Barcanova.
Cavalcanti, L S. (2005). Geografia e prticas de ensino. Goinia: Alternativa.
Estado do Rio de Janeiro/ Secretaria de Estado de Educao do Rio de Janeiro. (2012). Currculo Mnimo de
Geografia 2010. Rio de Janeiro: SEEDUC.
Farias, S. C. G. (2014). Currculo e ensino de geografia no estado do Rio de Janeiro. Caderno de Geografia, 24(41),
86-96.
Fazenda. I. C. A. (2005). A Formao do Professor Pesquisador -30 anos de pesquisa. Revista e-Curriculum, 01(01),
1-23.
Frederico, I. C; Teixeira, A. L. (2009). Prticas Interdisciplinares no Ensino da Geografia. Anais. ENPEG, AGB, p.116.
Pontuschka, N. N; Paganelli, T. I; Cacete, N. H. (2007). Para ensinar e aprender Geografia. So Paulo: Cortez.
Santos, C. (2013). O Olhar da Formao de Professores de Geografia a partir dos Projetos Educacionais nas
Metrpoles
de
So
Paulo
do
Rio
de
Janeiro.
Caminhos
de
Geografia,
14(48),
105-119.
58
Prticas de sala de aula na rede municipal de ensino do Rio de Janeiro, Brasil:

a educao para o campo superando o distanciamento cidade-campo na
perspectiva do trabalho e da educao ambiental
N. M. Vieira(a)
(a)
Doutoranda do Programa de ps-graduao em Geografia (Geografia Humana)/ FFLCH -Faculdade de Filosofia,

Letras e Cincias Humanas, USP - Universidade de So Paulo, niveamuniz@yahoo.com.br
Resumo
O campo brasileiro tem sofrido transformaes de diversas ordens. Embasas no trip: tcnica, cincia e informao,
empresas de grande porte apresentam um modelo tcnico-produtivo que anuncia a implantao de cadeias produtivas
agroindustriais de referncia na Amrica Latina. Os trabalhadores so de diferentes regies e esto sob novas exigncias
no mbito do trabalho. O nosso objetivo superar o distanciamento da relao cidade-campo advindo da formao da
populao, dos alunos da rede pblica municipal de educao da cidade do Rio de Janeiro. O que se deseja construir
uma viso realista e crtica do quadro socioeconmica brasileiro, que comece a desconstruir, a partir da sala de aula, a
ideia de que o campo o lugar do retrgrado, que o trabalho no campo no tem valor e que a cidade e o campo so
opostos, apresentando perspectivas de trabalho no campo e construindo valores no mbito da Educao Ambiental.
Palavras-chave: Educao para o campo, Rede Pblica Municipal de Ensino RJ, Trabalho, Tcnica,
(Re)organizao socioespacial.
1. Introduo
O campo brasileiro tem sofrido transformaes de diversas ordens, exigindo mudanas de abordagem na
educao para o campo e na educao ambiental trabalhadas em sala de aula. As macrorregies Sul e
Sudeste mantm sua tradicional importncia na produo brasileira de gros e de carnes. Entretanto,
empresas agroindustriais tm se deslocado para o Centro-Oeste, construindo plantas monumentais com
perspectivas de alcanar escalas produtivas ainda no vistas, especialmente, em termos da cadeia
carne/gros. A expanso da agricultura moderna no cerrado da BR-163 em Mato Grosso constitua uma
significativa fronteira do capital na produo de soja at os anos 2000. Porm, nos ltimos anos, os novos
fronts vm sendo constitudos pela cadeia de carnes, aproveitando a existncia dos gros em uma fronteira
agrcola moderna consolidada.
Nesse contexto, a identificao e a anlise das novas demandas por trabalho em termos de quantidade e
qualificao se fazem necessrias, apontando para a centralidade do trabalho, contexto que sinaliza a
importncia de qualificar a intrnseca relao entre o trabalho, a tcnica e o espao no agronegcio
brasileiro, identificando as possveis mudanas e permanncias na esfera trabalho, assim como as
repercusses espaciais estabelecidas com a intensificao do uso de tcnicas avanadas no agronegcio
59
brasileiro. Cabe destacar que visualizando o territrio brasileiro como um todo, especificamos as
particularidades da regio Centro-Oeste e, sobretudo, do estado de Mato Grosso. Na rea da BR-163
mato-grossense, os municpios de Lucas do Rio Verde, Nova Mutum e Sorriso (Figura 1) compem a rea
que vem reunindo elementos capazes de atrair e viabilizar a formao da cadeia carne/gros (Vieira,
2009). O que se observa a articulao de novas e velhas formas de relaes de trabalho.
Figura 1 - De cima para baixo, indicados por setas, os municpios da rea de estudo: Sorriso, Lucas do Rio Verde e
Nova Mutum.
Atravs da anlise do mercado de trabalho na cadeia carne/gros do eixo da cadeia BR-163 em Mato
Grosso, o nosso objetivo buscar caminhos para superar o distanciamento da relao cidade-campo,
advindo da formao da populao, dos alunos da rede pblica municipal de educao da cidade do Rio de
Janeiro. O que se deseja construir uma viso realista e crtica do quadro socioeconmico brasileiro, que
comece a desconstruir, a partir da sala de aula, a ideia de que o campo o lugar do retrgrado, que o
trabalho no campo no tem valor e que a cidade e o campo so opostos, apresentando perspectivas de
trabalho no campo e construindo valores no mbito da educao ambiental.
Neste contexto, importa tratar de transformaes no mbito das relaes cidade-campo, da educao para
o campo e da educao ambiental, destacando a tcnica, o trabalho e o espao como conceitos
fundamentais para este estudo, que se realiza a partir de uma anlise geogrfica. Os autores trabalhados
so Bernardes, Santos, Antunes, Gorz, Boligian, Callai e Maheu, dentre outros. posteriori, na prxima
fase da pesquisa, caber fazer um levantamento sobre prticas de ensino de Geografia, de exemplos de
trabalhos em sala de aula, sobre a abordagem do campo nas escolas localizadas nas cidades. Os principais
60
dados secundrios foram extrados do PAM-IBGE (Produo Agrcola Municipal Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica), de Censos Demogrficos e de contagens. Dados da RAIS (Relao Anual de
Informaes Sociais), que nos forneceram informaes como: o nmero de trabalhadores e a qualificao;
alm dos dados primrios colhidos nos trabalhos de campo realizados desde 2006 por meio de visitas
tcnicas e entrevistas.
2. Perspectivas na educao para o campo e na educao ambiental

Segundo as Diretrizes Curriculares, a educao do campo uma poltica pblica pensada, mediante a ao
conjunta de governo e sociedade civil organizada, onde se visa o resgate de uma dvida histrica do
Estado aos sujeitos do campo, uma vez que a diversidade sociocultural do povo brasileiro, especialmente
aquela expressa na prtica social dos diversos sujeitos do campo foi ignorada por muito tempo. Os
modelos pedaggicos ora marginalizavam os sujeitos do campo, ora vinculavam-se apenas ao mundo
urbano. A construo das Diretrizes Curriculares da Educao do Campo mais um passo importante na
afirmao da educao como um direito universal, pois vem auxiliar o professor a reorganizar a sua
prtica educativa, tornando-a cada vez mais prxima da realidade, criando assim um sentimento de
pertencimento das crianas e adolescentes, que vo ter na escola um trabalho educativo com sentido em
suas vidas (MEC, 1998). Neste sentido, a nossa inteno motivar os professores e, principalmente, os
alunos na observao e na apropriao da riqueza que o campo brasileiro oferece a partir da transformao
do olhar da populao urbana, do alunado da Rede Pblica Municipal de Ensino do Rio de Janeiro,
oportunizando a construo de um conhecimento ainda mais slido sobre esta problemtica.
Neste contexto, cabe ressaltar que estamos compreendendo a Educao Ambiental como uma atividade
intencional da prtica social, que deve imprimir ao desenvolvimento individual um carter social em sua
relao com a natureza e com os outros seres humanos, visando potencializar essa atividade humana com
a finalidade de torn-la plena de prtica social e de tica ambiental (Diretrizes Curriculares Nacionais para
a Educao Ambiental). Vemos a necessidade de articular a Educao para o campo Educao
Ambiental.
A respeito do desenvolvimento de material didtico para o ensino de Geografia, faz-se necessrio
considerar esta cincia como sendo, em sua essncia, interdisciplinar e repleta de demandas que o periodo
em que vivemos lhes impe. Sendo assim, as palavras de Callai (2010, pp.2) so relevantes:
A proposta de como operacionalizar a educao para a cidadania, atravs do ensino de
Geografia, requer certos procedimentos pedaggicos compatveis. Para iniciar preciso
que se tenha claro o que seja o objeto da Geografia, qual o ponto central desta disciplina,
a partir da deve-se definir os passos necessrios sua operacionalizao. Tendo claro o
objeto da disciplina podem-se eleger determinadas temticas expressas muitas vezes por
61
problemticas que tenham a ver, que possam ser explicadas pela anlise dos processos
de construo do espao.
Alm do exposto, cabem reflexes a respeito do ensino de Geografia atravs das noes relacionadas
transposio didtica e mediao didtica. Esclarecendo o primeiro termo, concordamos com Boligian
(2003, pp. 235) ao dizer que:
(...) o conhecimento ensinado na escola , em grande parte, orientado pelos contedos
selecionados e estabelecidos pelos currculos oficiais e pelos contedos programticos
dos livros didticos, (...) a maioria pela qual estes elementos do sistema de ensino
promovem na disciplina de Geografia, aquilo que Chevallard (1991) denomina
transposio didtica do saber, ou seja, de que forma transformam um objeto de saber
cientfico (...) em um objeto de ensino, ou melhor, em um saber a ser ensinado na
sala de aula.
Este tipo de abordagem esvazia a possibilidade de aprendizagem significativa por parte do aluno uma vez
que elege o conhecimento produzido na academia como nico, distancia o processo de
ensino/aprendizagem da realidade do discente, se torna um mtodo memorizante e enfadonho. Sendo
assim, a pretenso nos pautar pelo segundo termo, mediao didtica. Para Maheu (2001, pp. 45) isto
no significa:
Somente efetuar uma passagem, mas intervir no outro plo, transformando-o. A
mediao na esfera educativa guarda o sentido da interveno sob inmeras formas,
desde as modalidades mais amplas (...) s modalidades que se inserem no mbito da
prtica pedaggica, onde se posiciona, primordialmente, o professor como mediador.
Entendemos a mediao didtica como uma relao dialgica entre aluno-professor-conhecimento

(acadmico e cotidiano) para a construo de uma prtica construtiva no que se refere educao para o
campo e educao ambiental. Desta feita, analisar um fenmeno do campo em andamento buscar bases
terico-metodolgicos, que nos embasaro como professores-pesquisadores ao promover mtodos,
elementos com os quais os alunos podero fazer as suas prprias investigaes do espao agrrio, do
campo e de suas especificidades.
3. Superando o distanciamento cidade-campo na perspectiva do trabalho

Considerando que a sociedade salarial atual est longe de ser eliminada, fundamental pensar quais so as
condies de metamorfose do trabalho e como se expressam no campo brasileiro, especialmente, no que
se refere ao agronegcio em termos do novo perfil da fora de trabalho necessrio e das relaes de
trabalho introduzidas com a entrada de inovaes tcnicas, e em que medida as antigas formas de
solidariedade esto esgotadas para reconstituir bases consistentes de resistncia. Nesse contexto, em meio
s incertezas atuais do trabalho, at que ponto o Estado, aprisionado em tarefas relacionadas garantia de
62
investimentos e lucros, ajusta suas intervenes o melhor possvel no sentido do discurso da populao
urbana em relao ao campo, do trabalho no campo, da migrao da populao da cidade para o campo e
da garantia dos seus direitos sociais.
Neste contexto, a tcnica est sendo compreendida como um conjunto de meios instrumentais e sociais
com os quais o homem realiza sua vida, produz e, simultaneamente, cria espao. Este espao formado
por um conjunto indissocivel, solidrio e contraditrio de sistemas de objetos e sistemas de aes
(Santos, 2006). Assim, a produo do espao vem se alicerando em uma solidariedade de interesses,
aglutinando os da esfera estatal, de setores nacionais e das grandes empresas internacionais, permitindo a
criao de uma nova base material produtiva (Bernardes, 2010).
Uma nova diviso do trabalho estabelecida por meio da entrada de empresas especializadas na criao,
no abate e na industrializao, na pesquisa e em outras atividades importantes para a realizao da cadeia
produtiva, o que gera novas demandas por trabalho. Neste contexto, o trabalho, enquanto aplicao da
atividade humana a qualquer exerccio de carter fsico e/ou intelectual em troca de um salrio,
comprado e vendido no mercado de trabalho, alm de assumir cada vez mais o papel de mercadoria,
torna-se mais intelectualizado. O trabalho caracterizado por seu dinamismo e plena atividade
paulatinamente substitudo pelo trabalho morto (Antunes, 2007).
Portanto, as atuais mudanas abrangem transformaes na dinmica das relaes de trabalho e do
requerimento de fora de trabalho, apontando para a centralidade do trabalho e do trabalhador neste
processo produtivo (Vieira, 2009). Entre 2000 e 2010, percebemos que houve aumento na populao
residente e na populao ocupada nos grandes setores da economia (indstria, construo civil, comrcio,
servios e administrao pblica, e agropecuria e extrativismo vegetal). Segundo dados do IBGE, neste
periodo, a populao residente cresceu em torno de 74% com destaque para os trs municpios
concentradores da cadeia carne/gros. No que se refere aos trabalhadores formais, verificamos em Lucas
do Rio Verde um aumento de 553%, seguido por Nova Mutum (456%) e por Sorriso (241%). Os dados
evidenciam que estes municpios vm crescendo economicamente, aumentando sua capacidade de
absoro de mo de obra ao gerar mais empregos nos setores da economia. Configuram um polo de
atrao de migrantes de diferentes regies do pas que abandonaram suas localidades de origem para
ocuparem vagas de trabalho acertadas ou no, tornando a migrao um dos principais componentes de seu
crescimento populacional.
Houve mudanas nos tipos de profisses ocorridas a partir de 2003, bem como o aumento de trabalhadores
em setores com exigncias de formao tcnica e superior. Entre 2003 e 2008, por exemplo, o nmero de
agrnomos cresceu 107% nos trs municpios referncia da cadeia carne/gros; o de trabalhadores da
mecanizao 670%; o de profissionais de administrao das comunicaes e informaes 197%; e o de
63
profissionais da informtica 1100%. Na rea da gesto, a categoria gerentes de produo sofreu uma
variao de 88%; a de supervisores de servios administrativos 78% e a de profissionais de administrao
de empresas 94%.
A competitividade em nvel global exige o aumento dos implementos tcnicos, buscando ampliar a
produtividade nos graus mais elevados possveis. Assim, o espao organizado de maneira a atender, da
forma mais eficaz possvel, as demandas dos atores hegemnicos. Por outro lado, o trabalho tende a ser
reorganizado para otimizar a base tcnica, sendo apreendido como a atividade centralmente estruturadora
do espao, uma vez que a partir dele que o homem transforma e (re)produz o espao e a si prprio. A
busca para compreender estas inter-relaes fundamental no processo de elaborao das prticas de
ensino da Geografia do campo a partir da superao do distanciamento da relao cidade-campo e do
trabalho no campo como alternativa no cenrio socioeconmico atual da sociedade brasileira.
4. Bibliografia
Antunes, R. L. (2007). Os sentidos do trabalho: Ensaios sobre a afirmao e a negao do trabalho. 9 reimp. So
Paulo: Boitempo.
Bernardes, J. A. Aracri, L. A. dos S. (Orgs.) (2010). Espao e Circuitos Produtivos: A cadeia carne/gros no
cerrado mato-grossense. Rio de Janeiro: Arquimedes.
Boligian, L; Almeida, R. D. de. (2003). A Transposio Didtica do Conceito de Territrio no Ensino de Geografia.
In: Gerardi, L. H. de O. (org.). Ambientes: estudos de Geografia. Rio Claro: Programa de Ps-Graduao em
Geografia INESP; Associao de Geografia Teortica AGETEO, pp. 235-248.
Brasil. Lei 9.394, de 20.12.1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. DOU 23.12.1996.
Brasil. Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao Fundamental. (1998). Parmetros
curriculares nacionais terceiro e quarto ciclos do ensino fundamental: introduo aos parmetros curriculares
nacionais. Braslia, DF: MEC/SEF.
Callai, H. C. (2010). A construo de conceitos: uma proposta para o ensino aprendizagem de Geografia no segundo
grau. In: XVI Encontro Nacional de Gegrafos, Porto Alegre RS. Crise, prxis e autonomia: espaos de resistncia
e
de
esperanas.
Disponvel
em:
HTTP://observatoriogeograficoamericalatina.org.mx/egal16/Ensenanzadelageografia/Metodologiaparalaensenanza/1
53.pdf. Consultado em 24/08/2012.
Castel, R. (1998). As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio. Petrpolis: Vozes.
Gorz, A. (2004). Misrias do presente, riqueza do possvel. So Paulo: Annablume.
Maheu, C. M. A. T. (2001). Decifra-me ou te devoro: o que pode o professor frente ao manual escolar? Salvador.
Tese. (Doutorado em Educao) Universidade Federal da Bahia.
Santos, M. (2006) A Natureza do Espao: Tcnica e Tempo, Razo e Emoo. 4.ed. So Paulo: Hucitec.
Vieira, N. M. (2009). O trabalho em sua relao com a tcnica e a (re)organizao espacial na cadeia carne/gros da
BR-163, MT. Dissertao de Mestrado. Departamento de Geografia. Programa de Ps-Graduao em Geografia
PUC-Rio.
64
La construccin de la geografa escolar sobre Europa en las aulas de

educacin primaria
X. C. Maca Arce (a), F. X. Armas Quint (b)
(a)
Departamento de Didctica Lingua e Literatura e das Ciencias Sociais, Facultade de Ciencias da Educacin,
Universidade de Santiago de Compostela, carlos.macia@usc.es
(b)
Departamento de Xeografa, Facultade de Xeografa e Historia, Universidade de Santiago de Compostela,
francisco.armas@usc.es
Resumen
Los contenidos escolares sobre Europa no estn muy presentes en el currculum de educacin
primaria. Realmente, slo se trabajan contenidos sobre Europa y la Unin Europea en sexto curso.
Adems, son contenidos muy reducidos a tres temas que describen el relieve, los climas, la
distribucin de la poblacin, las actividades econmicas y una breve introduccin sobre la Unin
Europea y su funcionamiento. Esta comunicacin analiza la calidad de estos contenidos escolares,
tomando como referencia uno de los manuales con mayor presencia en los centros educativos de
Galicia. Por otra parte, hay una preocupacin especial por analizar los recursos, las fuentes de
informacin y los modelos educativos que sern aplicados en la enseanza y aprendizaje de la
geografa. Para dar respuesta a este segundo cometido se interpretan 120 cuestionarios dirigidos a
alumnos/as de segundo curso del grado en maestros de educacin primaria de la Universidade de
Santiago de Compostela.
Palabras clave: educacin primaria, geografa escolar, Europa, didctica, modelos educativos
1. Presentacin
Los contenidos escolares sobre Europa y la Unin Europea estn poco presentes en la educacin primaria
que se imparte en Galicia. De hecho, se limitan a slo tres temas en sexto curso y se relacionan con una
geografa descriptiva y memorstica que est poco identificada con la enseanza activa y crtica. Adems,
hay contenidos que son errneos, o cuando menos poco rigurosos, dificultando el aprendizaje de los
alumnos/as en las escuelas. Buscar una solucin no es fcil. Antes sera necesario vencer una serie de
adversidades que se presentan en forma de: contenidos curriculares que vienen impuestos en forma de
decreto y que no se ajustan a las necesidades reales de una geografa reflexiva; contenidos escolares mal
estructurados y ajenos a la realidad geogrfica local; actividades complementarias poco innovadoras y
ausencia plena de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) como herramientas
estratgicas para la enseanza de la geografa.
Otro problema identificado con el futuro de la enseanza de la geografa en educacin primaria se
relaciona con la formacin universitaria. Es necesario descubrir qu modelo de enseanza aplicarn los
alumnos/as en las aulas de primaria tras su paso por la universidad, as como qu recursos y fuentes de
informacin utilizarn para aplicar dicho modelo.
65
Son cuestiones muy interesantes que forman parte del aprendizaje y enseanza de la geografa, cuestiones
que son tratadas en esta comunicacin partiendo del anlisis de contenidos escolares concretos, as como
de 120 encuestas dirigidas a alumnos/as de segundo curso del grado en maestros de educacin primaria de
la Universidade de Santiago de Compostela.
2. Anlisis de los contenidos escolares sobre Europa y la Unin Europea en un manual

escolar de Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural para sexto curso de
educacin primaria
Esta comunicacin no pretende analizar detalladamente todos los contenidos sobre geografa de Europa y
la Unin Europea en los principales manuales escolares de educacin primaria; sera una labor muy
extensa que no aportara grandes soluciones. Ms bien, la pretensin es poner en evidencia que
determinados manuales cometen errores conceptuales, presentan datos errneos o proponen actividades
que descansan sobre un modelo de enseanza basado en la memorizacin. Para resolver esta cuestin,
decidimos analizar un manual de Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural para sexto curso de
educacin primaria, el nico curso que trabaja con contenidos sobre Europa y la Unin Europea en esta
etapa educativa (ver tabla I).
Tabla I. Contenidos sobre geografa, ciencias sociales e historia editados por Obradoiro Santillana para educacin
primaria
Fuente: Elaboracin propia.
66
Concretamente, para esta comunicacin decidimos analizar el manual editado por Obradoiro Santillana.
Este manual presenta el relieve, el clima, la poblacin y las actividades econmicas de Europa en dos
temas. Un tercer tema introduce la Unin Europea y su funcionamiento.
El primero de estos temas est referido a los paisajes de Europa y muestra a grandes rasgos el relieve, los
climas, la vegetacin, los ros y los lagos del continente. Como actividades ms destacadas propone la
fotografa area, la interpretacin de un corte topogrfico y el anlisis descriptivo de un pas europeo, en
este caso Italia. El segundo tema analiza la poblacin y las actividades econmicas; en los ejercicios a
desarrollar por el alumnado se fija la interpretacin de un mapa de migraciones y una comparativa
estadstica entre dos pases de Europa. El tercer tema est dedicado a la Unin Europea en la actualidad:
repasa las principales instituciones, remarca los logros alcanzados y finaliza con los grandes retos. Para
este tema, el manual propone la realizacin de un informe sobre Europa haciendo uso de diversas fuentes
en Internet.
En general, podemos afirmar que los contenidos sobre Europa aportados por el manual son escasos.
Limitar a slo tres temas el conocimiento de Europa en educacin primaria no nos parece suficiente,
mxime teniendo en cuenta que los dos primeros temas recogen, adems, contenidos sobre Espaa (ver
tabla I).
Por otra parte, las actividades que ofrece el manual no son muy variadas, aunque algunas son interesantes.
La actividad ... observa como se representa el mismo espacio en una fotografa area y en un mapa
(Obradoiro Santillana, 2009, pp. 124) posibilita el uso de Google Earth y Google Maps en el aula, dos
herramientas estratgicas para iniciarse en la geografa a travs de las TIC. Por otra parte, la
interpretacin de un corte topogrfico (Obradoiro Santillana, 2009, pp. 139) permite representar
grficamente la silueta de un relieve y constituye una herramienta interesante para aproximarse al
conocimiento de una regin o territorio. La actividad comparar datos de dos pases: Alemania y
Rumana (Obradoiro Santillana, 2009, pp. 155) invita a los alumnos/as a descubrir la poblacin y
economa de otros pases, una buena oportunidad para poner en valor comunidades alejadas de la realidad
local de los discentes. Por ltimo, aprende a hacer un informe utilizando Internet (Obradoiro Santillana,
2009, pp. 164) es una propuesta muy til. Un informe en materia geogrfica sirve para recopilar datos o
informaciones sobre un pas, una institucin, un espacio protegido o cualquier otro tema relacionado con
la geografa y las ciencias sociales. Esta actividad, por tanto, refuerza la enseanza activa y la competencia
del alumnado para acceder a la informacin de una manera autnoma.
Tambin es cierto que el manual Obradoiro Santillana para sexto curso (2009) presenta errores o
deficiencias en los contenidos. Entre las principales carencias que nos hemos encontrado podramos
sealar las siguientes:
67
Tambin sucedi que un pas se dividi y dio lugar a varios pases (pp. 122) denota una
confusin conceptual entre los trminos Estado y pas.
Para conocer como son los paisajes de un pas hay que tener en cuenta su relieve, su clima, su
vegetacin y sus aguas, entre otros aspectos (pp. 141), una expresin poco acertada que olvida
los efectos que provoca la accin antrpica sobre el paisaje.
La poblacin de Espaa supera los 46 millones de habitantes (pp. 145). Sin embargo, el manual
de cuarto curso recoge que la poblacin de Espaa tiene sobre 40 millones de habitantes; en la
medida de lo posible deberan evitarse los bailes de cifras.
La poblacin de Europa es mayoritariamente urbana: siete de cada diez europeos viven en las
ciudades (pp. 147). Por tanto, el manual entiende que la poblacin urbana es muy significativa,
pero no hace ninguna referencia posterior a las ciudades de Europa.
La ganadera es intensiva en el norte y en el centro de Europa en el litoral mediterrneo, la

ganadera es extensiva (pp. 148). Este texto viene acompaado por una imagen de ganado
ovino pastando libre en un prado de los Pases Bajos; evidentemente, no es una imagen apropiada
porque no se identifica con el texto.
En el sector primario de Europa trabaja el 4% de la poblacin activa (pp. 149) es una

expresin poco afortunada que confunde poblacin activa con poblacin activa ocupada.
Espaa tiene una poblacin de ms de 46 millones de habitantes. Es el sptimo pas ms poblado

de Europa, despus de Rusia (pp. 150) no acierta a distinguir entre pases ms poblados y
pases con ms poblacin.
En Espaa, la poblacin se concentra en la costa, a excepcin de Madrid (pp. 150)

menoscaba el protagonismo de ciudades como Sevilla, Zaragoza, Crdoba o Valladolid.
mientras que en Europa, la poblacin se concentra desde la costa del ocano Atlntico hacia el
interior del continente (pp. 150) es una expresin muy poco rigurosa; no es conveniente resumir
tanto la distribucin de la poblacin de un continente.
Espaa tiene una distribucin de la poblacin activa por sectores econmicos similar a la de
Europa (pp. 151) no se corresponde con la realidad. En Espaa, la poblacin activa desempleada
alcanza valores muy elevados y, por supuesto, siempre por encima de la media europea.
Explica las diferencias y semejanzas en la distribucin de la poblacin en Espaa y en Europa

(pp. 151) es una actividad propuesta por el manual que los alumnos/as no estn en condiciones de
realizar si consideramos nicamente los contenidos tericos aportados por el manual.
La Unin Europea est constituida por 27 Estados europeos democrticos (pp. 159) fue un
contenido acertado, pero hoy sabemos que tras la incorporacin de Croacia, los Estados de la
Unin Europea suman 28.
68
El anlisis del manual nos permite extraer tres conclusiones principales: los contenidos tericos son
escasos, abundan los errores conceptuales y las actividades propuestas no propician la enseanza crtica.
Estamos, por tanto, ante una situacin muy mejorable en la cual se hace preciso conocer las intenciones
docentes del estudiantado en formacin universitaria para maestros/as en educacin primaria.
3. Recursos, fuentes de informacin y modelos educativos en la formacin universitaria

para maestros/as en educacin primaria
El segundo cometido de esta comunicacin es analizar los recursos, las fuentes de informacin y los
modelos educativos que sern aplicados en la enseanza y aprendizaje de la geografa en los prximos
aos. Para lograrlo diseamos un cuestionario de actitudes y expectativas que fue repartido entre 120
alumnos/as de segundo curso del grado de maestros/as en educacin primaria de la Universidade de
Santiago de Compostela, haciendo coincidir dicho reparto con una de las pruebas de evaluacin del curso
acadmico; con esto pretendamos conseguir la mxima implicacin del alumnado en las respuestas.
Partiendo del Decreto 130/2007, de 28 de junio, por el que se establece el currculo de educacin primaria
en la Comunidad Autnoma de Galicia y en el cual se propone el uso de diferentes fuentes de
informacin para conocer algunas caractersticas elementales de los pases europeos y para aproximarse al
conocimiento de la Unin Europea, decidimos integrar dos preguntas muy concretas en el
cuestionario: Qu recursos y fuentes de informacin utilizaras en el aula para presentar contenidos sobre
Europa? Como futuro maestro/a, explica cul sera tu modelo de enseanza.
En principio, los cuestionarios con preguntas abiertas complican cualquier tipo de anlisis cuantitativo,
pero en nuestro caso no tuvimos mayores problemas para clasificar todas las respuestas del alumnado en
78 campos. Toda la informacin recibida fue incluida en un fichero de Excel y trasvasada posteriormente
para su tratamiento estadstico a un archivo SPSS; como resultado totalizamos una base con 9.360 datos.
En esta comunicacin nunca fue nuestro objetivo analizar en detalle todos los aspectos registrados en la
base de datos sobre actitudes y expectativas del alumnado; es evidente que analizar todos los campos y
establecer correlaciones sera una tarea sumamente compleja para ser expresada en unas pocas pginas.
No obstante, s que optamos por hacer una aproximacin muy general sobre las principales cuestiones.
El anlisis refleja que cada alumno/a hara uso de algo ms de ocho recursos y fuentes de informacin en
sus clases de geografa y ciencias sociales. Los ms citados son: mapas, mapamundis y cartografa
temtica (63,3%); utilizacin de tablas y grficos para mostrar datos demogrficos, econmicos y sociales
sobre Europa y la Unin Europea (47,5%); Google Earth (42,5%); documentales sobre Europa en formato
DVD o a travs de YouTube (40,8%) y Google Maps (34,2%) (Cuestionario 2013-14).
69
En referencia a los modelos de enseanza que sern aplicados por los alumnos/as una vez iniciada su
carrera profesional como docentes, la mayora se decanta por la enseanza activa (24,2%), o bien por una
combinacin entre enseanza activa y crtica (29,2%), o bien transmisiva, activa y crtica (20%). Por otra
parte, es muy positivo comprobar que slo un 4,2% de los discentes se decide por la enseanza
transmisiva (ver figura 1). Sin embargo, tambin es cierto que los cuestionarios reflejan que slo un 6,7%
y un 7,5% de los alumnos/as apuestan taxativamente por el conocimiento interdisciplinar y por el trabajo
cooperativo respectivamente (Cuestionario 2013-14).
Figura 1. Expectativas universitarias sobre los modelos de enseanza en geografa y ciencias sociales
4. Conclusiones
Todo parece indicar que los contenidos geogrficos sobre Europa y la Unin Europea en educacin
primaria no son los ms adecuados. El anlisis de un manual para sexto curso de primaria nos indica que
los contenidos son pobres en extensin, presentan errores conceptuales y proponen actividades que apenas
estimulan el trabajo autnomo de los discentes.
Por otra parte, los alumnos/as en formacin universitaria no tienen todava una visin clara sobre el
modelo de enseanza que desean impartir en los centros de educacin primaria; todava est muy lejos la
asimilacin del verdadero significado de la enseanza crtica.
Bibliografa
Coecemento do Medio (Equipo editorial). Obradoiro Santillana, 2009.
Cuestionario sobre actitudes y expectativas para la enseanza de la geografa de Europa y la Unin Europea en
educacin primaria. Universidade de Santiago de Compostela, curso acadmico 2013-14.
Decreto 130/2007, de 28 de junio, por el que se establece el currculo de educacin primaria en la Comunidad
Autnoma
de
Galicia.
Diario
Oficial
de
Galicia,
nm.
132.
70
A geografia da rvore da vida: o papel da categoria espao na formulao

terica de evoluo divergente de Charles Darwin
C. F. G. Geraldino (a)
(a)
Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Geografia da UNICAMP, carlosgeraldino@gmail.com
Resumo
A ateno dada categoria espao fez-se fundamental para a elaborao da teoria de evoluo
sistematizada pelo naturalista britnico Charles Darwin (1809-1882). O modelo evolutivo darwiniano,
por ser eminentemente geogrfico, delegou-nos uma concepo de natureza no-essencialista, noteleolgica, no-antropocntrica, antirracista e no-progressista. Isso, graas ao reconhecimento da
biodiversidade ofertado pela categoria espao em seu pensamento. A teoria da evoluo social forjada
no cerne da sociedade vitoriana no foi um produto do materialismo darwiniano, mas, sim, surgiu de
forma independente das bases biolgicas, propondo um aspecto progressista que resultou por arruinar
a prpria lgica de desenvolvimento arbreo divergente no-finalista dada pela teoria de Darwin. A
crise de aceitao que o darwinismo sofreu durante a passagem do sculo XIX para o sculo XX
coincidiu exatamente com o perodo da institucionalizao da cincia geogrfica e, por isso, pode-se
entender a influncia do neolamarckismo, sob a alcunha de darwinismo social, nas bases de nossa
disciplina.
Palavras chave: epistemologia; biogeografia; sc. XIX; Charles Darwin; espao.
1. Introduo
Esta comunicao visa demonstrar que a ateno dada categoria espao fez-se fundamental para a
elaborao da teoria de evoluo divergente dos organismos sistematizada pelo naturalista britnico
Charles Darwin (1809-1882). Tendo as observaes sobre padres biogeogrficos como pano de fundo,
Darwin props que o relacionamento entre as espcies seria mais bem visualizado como a imagem de uma
grande rvore da vida onde todos os seres vivos seriam aparentados entre si e tambm onde cada forma
hoje viva haveria se originado a partir de outra previamente existente. Tal como apontou Ernst Mayr
(1991), s aps considerar o papel da categoria espao Darwin pode obter o modelo terico de
evolucionismo horizontal capaz de explicar a ramificada diversidade da vida.
2. Discusso
Segundo Janet Browne (2007), a teoria evolutiva de Darwin diferia de Jean-Baptiste de Lamarck (17441829), e tambm de seu av Erasmus Darwin (1731-1802), por desviar-se de qualquer tipo de doutrina de
progresso necessria ou conflito interior cujo fim levaria perfeio. Mesmo admitindo um em papel
secundrio no seu esquema explicativo de efeitos diretos e indiretos do ambiente na configurao dos
organismos a propalada herana de caracteres adquiridos, portanto, no foi a caracterstica divisria de
71
ambos , a principal pendncia entre eles era que Darwin no abrigava na sua teoria organismos com
qualquer meta futura, finalista, esforo ou vontade interna que levasse a efetuar ou conduzir as
modificaes em determinadas direes. Ou seja, no havia um princpio teleolgico inerente aos seres.
Darwin criou um sistema cujos seres vivos transformavam-se de forma casual ou aleatria. A adaptao
no contemplava mais ou menos complexidade orgnica, organismos simplrios ou complexos
partilhavam da mesma categoria dos adaptados. Bactrias e seres humanos, nesse sistema, igualavam-se
ontologicamente. Como comentou Peter Bowler (1995), a teoria da evoluo por seleo natural
essencialmente aberta e no progressiva. No h hierarquia entre os seres vivos. A diferena de nvel
adaptativo das espcies d-se apenas entre aquelas existentes e aquelas que j foram extintas. No presente,
todas as espcies ainda existentes so, por essa razo, bem adaptadas. Nem mesmo a diferena de
complexidade orgnica das espcies pode ser utilizada como fator de hierarquizao. No so os seres
mais complexos que sobrevivem, mas os mais adaptados ao ambiente. Isso, pois a evoluo darwiniana
no opera em uma direo determinada, mas sim na relao dos indivduos para com seus ambientes, cujo
nico fim manter-se vivo para reproduzir-se. Assim, a noo de progresso enquanto melhoria relativa a
um ideal previamente estabelecido no se coaduna ao evolucionismo proposto por Darwin. Se o prprio
Homo sapiens no se faz como o auge dos seres naturais no haver o porqu um determinado tipo
humano fazer-se superior a outro. A ideia de formas simples se desenvolverem por uma fora interna
aumentando o grau de complexidade orgnica at resultar na forma humana algo que se associa aos
escritos de Lamarck e no de Darwin.
Bowler (1995) observa que na poca que Darwin elucubrava sua teoria de seleo natural pensadores j
haviam ressaltado a luta por sobrevivncia na natureza. O influente pensador Herbert Spencer (18201903), por exemplo, tinha a luta pela existncia como o meio de progresso neolamarckista dos seres vivos.
No entanto, uma coisa era afirmar uma marcha de purificao da espcie por meio da eliminao dos
indivduos mal adaptados, outra, bem diferente, era afirmar a transformao da espcie por meio da
seleo de caractersticas que casualmente surgiam nos indivduos. Ou seja, a parte de originalidade e
ruptura com os demais pensadores da poca recai na proposta darwiniana de aparecimento das novas
espcies por meio do isolamento geogrfico. Darwin props que o desenvolvimento e relacionamento
entre as espcies seriam mais bem visualizados como uma rvore, ou melhor, como um coral, pois
enquanto os troncos das rvores esto vivos as estruturas de internas do coral esto mortas, somente sua
parte superficial est viva. Esse modelo, segundo Mayr (1991,1998), foi obtido pela insero da categoria
espao na compreenso da diversidade da vida e rompeu com o modelo progressista, histrico-linear,
ofertado pelos lamarckistas.
72
Alm da questo sobre a variao, muitos outros pontos para debate surgiram aps a publicao da
Origem das Espcies, em 1859. As teorias que Darwin defendeu no livro tambm no foram aceitas de
forma monoltica. Tal como comenta Bowler (1995), a adeso s ideias de Darwin ocorreu em duas
etapas, a primeira com o convencimento do mundo vitoriano para o fato da evoluo, e a segunda, na
primeira metade do sculo XX, com o reconhecimento da validade da seleo natural como o principal
meio pelo qual a evoluo ocorre. O evolucionismo teve xito j na poca vitoriana, pois se acomodou a
crena contempornea que a natureza era progressista e, consequentemente, teleolgica. Darwin mesmo
flertou muitas vezes com essa ideia, porm, conseguiu transcender seu tempo ao propor uma teoria
evolutiva que, em essncia, corroa qualquer pretenso progressista/finalista da natureza. Darwin, em
muitos aspectos, possua caractersticas que nos permitem identific-lo como um homem de seu tempo, no
entanto, apresenta outras que demonstra a transcendncia do esprito da poca. Portanto, as duas principais
teorias expressas na Origem tomaram rumos diferentes de aceitao pblica no fim do sculo XIX. O
evolucionismo teve boa recepo, j a seleo natural no. Isso porque o evolucionismo se adequava a
vrios interesses da classe industrial em expanso. Caractersticas como o cientificismo, o liberalismo e o
progressismo bem se arranjavam tese evolutiva. E por no respeitar este ltimo e caro aspecto, o
progresso, que a seleo natural tardou em ser aceita, isso, pois, era essencialmente antiprogressista. A
evoluo, deixando de lado a seleo natural, pode fazer-se finalista, antropocntrica e baseada no esforo
individual. E o que restou da seleo natural, na poca, foi s a parte da eliminao daqueles que no se
adaptam s mudanas do meio. A teoria da evoluo social forjada no cerne da sociedade vitoriana no foi
um produto do materialismo darwiniano, mas, sim, surgiu de forma independente das bases biolgicas,
propondo um aspecto progressista que resultou por arruinar a lgica de desenvolvimento arbreo
divergente e no finalista dada pela teoria de Darwin.
Vale lembrar a ressalva feita por Bowler (1995) de que Darwin no descobriu a seleo natural, mas sim a
inventou; e que isso foi logo transposto para uma sociedade que desejava ver seus prprios valores sob
uma justificao natural. Por isso o referido autor defende que tenhamos em mente que o termo
darwinismo, hoje utilizado, tem um sentido completamente diferente do perodo vitoriano do qual foi
implantado. Havia na poca outros interesses dos que temos atualmente. Para isso, lembra que a teoria da
seleo natural, hoje considera a pea chave das cincias biolgicas e o maior feito de Darwin, foi
estrategicamente contornada na segunda metade dos oitocentos em prol de um evolucionismo progressista
no aleatrio. Nesse ponto poderamos nos questionar ento o porqu que Darwin se tornou um smbolo
de evolucionismo progressista se sua teoria arruna qualquer perspectiva de progresso natural. Como
resposta teramos que considerar, evidentemente, que sua teoria foi distorcida por outros a ponto de
adequar aos ensejos daquela sociedade que vivia. Bowler (1995) afirma que o darwinismo se instalou no
pela plena aceitao da teoria da seleo natural, mas sim a partir a explorao do evolucionismo por
73
aqueles que almejavam estabelecer a cincia como a nova fonte de autoridade no pensamento ocidental. A
tolerncia transmutao veio na esteira do desejo progressista daquela sociedade. No entanto, at a
publicao da Origem havia a lacuna do como essa evoluo ocorria, j que a explicao lamarckista
padecia do descrdito de importantes membros da cincia, tal como Charles Lyell (1797-1875), entre
outros. Com o sucesso explicativo de Darwin, em 1859, a evoluo passa a ganhar mais fora e a
formulao do como esse processo ocorreria ganha o debate social. A seleo natural era uma boa
soluo, mas deveria ser ligeiramente modificada para acoplar o elemento teleolgico progressista que
findava. Os seguidores progressistas da poca, apesar de no encontrar respaldo na proposta original de
Darwin, fizeram uma interpretao livre da concepo arbrea por ele ofertada. De uma folha como
qualquer outra a partir de um tronco tambm como qualquer outro, os progressistas realocaram a
humanidade numa imagem de rvore como um ltimo broto provindo de um tronco principal. Assim,
mantiveram a rvore darwiniana distorcendo-a a ponto de fazer a humanidade no mais como uma espcie
qualquer entre outras, mas como o talo principal no mais alto ponto da criao. Teleologia, progresso e
teologia puderam permanecer nessa concepo distorcida de rvore. Um dos principais tericos dessa
distoro foi, como vimos, Herbert Spencer. Spencer aderiu o lamarckismo em seus ensaios de 1851, com
o Social Statics e The Development Hypotesis. Nesses se encontra o mecanismo de herana de caracteres
adquiridos aplicado, tanto na sociedade quanto na natureza, ao esforo acumulativos dos indivduos que
enfrentam seu ambiente. Sobre isso, Mayr comenta:
A evoluo, para Spencer, era um princpio metafsico. [...] As ideias de Spencer no

trouxeram nenhuma contribuio positiva para o pensamento de Darwin; ao contrrio,
elas se tornaram fonte de uma considervel confuso subsequente. Foi Spencer quem
sugeriu a substituio da seleo natural pela expresso sobrevivncia do mais aptos,
to facilmente considerada tautolgica; foi ele tambm quem se tornou o principal
proponente, na Inglaterra, da importncia da hereditariedade dos caracteres adquiridos
(na sua famosa controvrsia com Weismann). Pior de tudo, foi ele quem passou a ser o
mais importante porta-voz de uma teoria social, baseada numa luta brutal pela
existncia, equivocadamente denominada darwinismo social (1998, p. 432).
Como completa Bowler (1995), a teoria de evoluo social de Spencer se embasava num mecanismo mais
prximo ao de Lamarck do que ao de Darwin, ainda que no respeitasse totalmente as ideias do primeiro.
O objeto principal da luta pela existncia no era eliminar os indivduos, mas for-los a se adaptar. A
misria, ento, existia enquanto estmulo para indivduos buscarem se aprimorar para sair dela, resultando
numa evoluo da sociedade. O acmulo de geraes esforando-se para melhor se educarem faria que o
hbito se tornasse, via herana de caracteres adquiridos, um instinto. Apesar de crer-se darwinista,
Spencer estabeleceu um lamarckismo social e no um darwinismo social.
74
O neolamarckismo acendeu no fim do sculo XIX devido crise na fundamentao interna do darwinismo
como as crticas de Henry Fleeming Jenkin (1833-1885) e de William Thomson, ou mais conhecido
como Lorde Kelvin, (1824-1907) aliada ao desejo de progresso da sociedade vitoriana. Esse
neolamarckismo o que vai acabar por fundar as teses eugenistas, e a consequente hierarquizao das
raas humanas. Em Lamarck o homem o resulto mximo da evoluo. Em Darwin o homem apenas
mais uma das espcies evoludas dentre todas que esto atualmente vivas. Lamarck acreditava numa
hierarquia dentre as espcies que vivenciam o presente. Darwin no via dessa forma, para ele se h alguma
hierarquizao possvel essa se assenta na diferena entre as espcies que se mantem vivas e aquelas que
foram extintas; estar vivo sinnimo de ser evoludo. Lamarck apesar de declarar abertamente nossas
origens smias ainda est preso ao antropocentrismo ao colocar no homem o grau mximo de
complexidade e perfeio da natureza. A herana de caracteres adquiridos aventada por Lamarck tambm
teve participao no corpo terico desenvolvido por Darwin, mais notadamente na tardia teoria da
pangnese, porm sempre de forma subordinada seleo natural.
Segundo Bowler (1995), dos darwinistas, Joseph Dalton Hooker (1817-1911) Alfred Russel Wallace
(1823-1913) foram os que mais se alinhavam a agenda de pesquisa de Darwin, isso, pois, ambos
perpetuaram estudos biogeogrficos. La distribucin geogrfica de las especies proporcionaba la
evidencia ms patente para la evolucin adaptativa y de este modo apoyaba indirectamente la tesis de
Darwin de que la seleccin natural era el principal mecanismo de cambio (BOWLER, 1995, p. 163).
Segundo este autor, o morfologista Thomas Henry Huxley (1825-1895), apesar de conhecido buldogue
de Darwin, no tinha o mecanismo de seleo de Darwin como bandeira, mas sim seu naturalismo
cientfico. Assim, utilizou a evoluo para firmar a cincia como a nova instituio detentora da verdade,
enfrentando o Estado e a Igreja. Bowler classifica Huxley como um clssico exemplo de
pseudodarwinista (1995, p. 166). Portanto, a biogeografia no s foi um dos pilares de sustentao na
argumentao de Darwin no Origem, mas, tambm, fez-se posteriormente como a linha que separou os
darwinistas genunos (Hooker, Wallace) dos pseudodarwinistas (Huxley) no final do sculo XIX.
3. Concluso
Os esforos de resolver problemas biogeogrficos, tal como em Galpagos, fez Darwin desenvolver uma
teoria oposta ao almejado progressismo de seu tempo. Eis o principal papel da geografia na obra de
Darwin que intencionamos desmontar com maior clareza e fundamentos ao final de nossa tese. Podemos
adiantar, por exemplo, que todos aqueles que se remeteram a Darwin pela via direta daquilo que ficou
reconhecido como darwinismo social j iniciaram por um caminho equivocado na tentativa de bem
compreend-lo. Afinal, o darwinismo social que talvez fosse mais bem rotulado por neolamarckismo
75
social ou spencerianismo social possui pouco das prprias teorias darwinianas, sendo um reflexo
cientfico distorcido para fins polticos. Sua base progressista, para ficarmos num exemplo, foi plenamente
refutada pela teoria de seleo natural. Alis, advm, de certo, da m interpretao, pelo que j podemos
identificar, das prprias ideias de Lamarck. Observamos, a partir de David Livingstone (1985), que um
dos principais motivos para que a aterrissagem do corpo terico darwiniano na cincia geogrfica se desse
sob a equvoca bandeira do darwinismo social se deve a uma coincidncia histrica de fatores. A crise de
aceitao que o darwinismo sofreu durante a passagem do sculo XIX para o XX coincide exatamente
com o perodo a institucionalizao da cincia geogrfica e, por isso, pode-se entender a influncia do
neolamarckismo, via Spencer, Moritz Wagner (1813-1887) e mesmo Friedrich Ratzel (1844-1904), sob
a alcunha de darwinismo social em nossa disciplina.
4. Agradecimento
Agradeo Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo pelo apoio financeiro e institucional
ofertado durante a realizao desta pesquisa (Processo FAPESP n 2012/19824-0).
5. Bibliografia
Bowler, P. (1995). Charles Darwin: el hombre y su influencia. Trad. Eloy Rada Garca. Madrid: Alianza Editorial.
Browne, J. (2007). A origem das espcies em Darwin: uma biografia. Trad. Maria Borges. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar.
Livingstone, D. (1985). Evolution, Science and Society: Historical Reflections on the Geographical Experiment.
Geoforum, 16(2), 119-130.
Mayr, E. (1991). One Long Argument: Charles Darwin and the Genesis of Modern Evolutionary Thought.
Cambridge: Harvard University Press.
Mayr, E. (1998). O desenvolvimento do pensamento biolgico: diversidade, evoluo e herana. Trad. Ivo
Martinazzo.
Braslia-DF:
Ed.
da
UNB.
76
A Geografia e o Crime
L. P. G. Costa(a)
(a)
Departamento de Geografia Humana/ Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So

Paulo, de.leon.petta@usp.br
Resumo
O presente trabalho tem como objetivo apresentar como a Geografia se manteve na centralidade aps
supostamente perder importncia, ou ainda, at mesmo ser declarada como morta aps a euforia globalista.
Para tanto ser analisado como o ator mais supostamente desterritorial e transnacional, o Crime, diretamente
influenciado e atingido pela Geografia. Sejam por motivos topogrficos e climticos, ou ainda, geopolticos, a
relao que o Estado possui com a Geografia de seu territrio incide diretamente na forma como o Crime ir se
apresentar e se comportar. Assim, visa-se mostrar correlao intrnseca que o Crime possui com a Geografia.
Palavras-Chave: Criminalidade Geografia Geopoltica Banditismo
1. O Mito da morte geogrfica e a renovao da importncia geogrfica

Apesar de vivenciarmos a Era de Bombas Nucleares, dos misseis balsticos intercontinentais e de
tecnologias de comunicao mundial, a Geografia manteve sua importncia, bem como mesmo no ponto
de vista econmico. notrio, por exemplo, o fato de que a maior parte das economias mais fragilizadas
do planeta no possua um acesso ao mar. A tempo, os conflitos do Iraque e Afeganisto foram
suficientemente fortes para provar que o exerccio de controle efetivo e a influncia de um determinado
Estado, somente se d com a presena fsica de tropas naquele determinado territrio.
Nas palavras do geopoltico Robert Kaplan, qualquer um que acredite sinceramente que a geografia foi
destituda de sua centralidade sofre de profunda ignorncia em relao logstica. A prpria tese da
globalizao, fez com que os mais diversos localismos, baseados ora em vises tnicas ou ora em vises
religiosas (dentre outras), viessem a ser acompanhadas de caractersticas topogrficas e territoriais que
podem ser mapeadas em sentido puramente geogrfico, afinal, tais instrumentos da globalizao (como
integrao econmica, tecnologia e comunicao em massa) enfraqueceram, basicamente, apenas aqueles
Estados cuja prpria criao fora mais artificial do que a de outros (Kaplan, 2013, p. 24). De forma que, o
atual deslocamento geoeconmico cada vez mais se afastando do Atlntico Norte e se direcionando para o
extremo Leste asitico, redistribuindo os centros financeiros mundiais ir, nos prximos anos, aumentar a
busca pela geopoltica de defesa e de acumulao de poder (Fiori, 2007, p. 184). Ainda com relao a
essa suposta desterritorializao, mesmo o Territrio tambm incorpora a ideia de movimento
(Haesbaert, 2004, p. 236) e a prpria preocupao terica sobre o desterritorializar o territrio se tornou
tambm uma forma de construo de territrios, tornando ele apenas multiterritorial, o que seria ento
na verdade, uma forma de rearranjo territorial sobre o espao-tempo e no, necessariamente, a sua
extino (Idem, p. 367). Por fim, mesmo o menos estatal ator transnacional, o Crime Organizado, precisa
77
de algum nvel de cooperao ou tutela de algum Estado para manter sua existncia, seja atravs da
corrupo de membros do poder judicirios, executivo ou legislativo, ou ainda, atravs do clientelismo,
onde ele consegue exercer sua influencia atravs do controle de redes de auxlios, como financiamento ou
aquisio de votos em campanhas eleitorais para auxiliar membros do governo (Mingardi, 1998, p. 66). A
Geografia assim, oferece no um determinismo comportamental aos atores estatais (e at os no-estatais),
mas sim uma influncia impar sobre seu modos de atuao. Nas palavras de Nicholas J. Spykman, antigo
professor de Yale: A Geografia o mais fundamental dos fatores na poltica externa dos Estados, por ser
o mais permanente. Ministros vm e vo e at ditadores morrem, mas as cordilheiras seguem
inalterveis... (Kaplan, 2013, p. 24).
2. Relevo e Crime
Diversos aspectos geogrficos e topogrficos se relacionaram com a criminalidade e com a violncia ao
longo do tempo, dentre eles um fator de mais destaque, a especificada da montanha. Historicamente, a
montanha pode ser representada como um local de resistncia, no s de indivduos, mas tambm de
culturas nativas que resistem a outras culturas modernizadoras que, normalmente, dominam as plancies.
Tradicionalmente, estes povos considerados montanheses costumam ser vistos de forma pejorativa pela
sociedade da plancie, geralmente sendo associados a desertores, fugitivos, degredados e etc. acabando
por serem simbolizados como a resistncia anti-estatal da opresso que vem a partir da plancie. Esta
caracterstica permutou ao longo dos milnios e mesmo nos hoje, grupos de narcotraficantes e
guerrilheiros que lutavam por alguma ideologia, costumam buscar na proteo das montanhas, uma base
operacional para seus feitos (Kaplan, 2013, p. xiii). De acordo com o historiador Eric Hobsbawm, o
banditismo social, floresce nas montanhas assim como em outros locais de difcil acesso e com relativo
isolamento, como florestas, reas pantanosas e etc. Em funo dessa dificuldade de locomoo e a esse
isolacionismo, mas que, porm, simultaneamente costuma ser prximo de importantes rotas e entrepostos
comerciais, faz com que viajantes e caravanas que passem pela regio, tenham que faz-lo de forma lenta
por conta destas dificuldades, o que os torna presas fceis dos bandidos. Estas dificuldades enfrentadas
pelos transeuntes e comerciantes a mesma dificuldade que o poder estatal tem em conseguir consolidar
uma fiscalizao adequada ou um combate efetivo a estes assaltantes (Hobsbawm, 2010, p. 41). Ou seja,
por razes bvias, normalmente regies isoladas e montanhosas ou de florestas intensas acabam servindo
como epicentro de atividades bandoleiras em diversas regies do mundo.
Esta simbologia da montanha, como smbolo de resistncia remetida de tal forma que chega a atingir
patamares mticos e esotricos. Por exemplo, na obscura histria da mfia chinesa, o nascimento das
trades chinesas se d atravs de uma heroica resistncia de monges da Sociedade do Cu e da Terra
78
que viviam nas montanhas, que lutaram contra a invaso de uma tribo brbara, na segunda metade do
sculo XVII. As historias se confundem sobre a origem desses monges, sendo ora nas montanhas de
Jiulian, ora nas montanhas Zhongshan, ou ento em outros locais, mas de uma forma ou de outra, sempre
nas montanhas de algum lugar. Essa imagem de resistncia montanhesa cria dentro da estrutura
hierrquica das trades a denominao de montanhas, onde o chefe da organizao recebe o nome de
Mestre da Montanha, ficando logo abaixo dele o Vice-Mestre da Montanha (Lintner, 2002, p.41).
Conotando claramente a importncia que este tipo de relevo teve na fundao de suas sociedades secretas.
Tal como a mfia chinesa, as mfias italianas tambm desfrutaram dos aspectos topogrficos da Itlia,
tanto no micro como no macro, para se desenrolarem como organizaes de projeo mundial. Na micro
geografia local, os cls italianos evoluram nas montanhas que cobrem o longo da pennsula italiana, os
Apeninos, indo desde o norte do pas at o sul e com o mesmo padro topogrfico se repetindo nas ilhas
da Sardenha e da Siclia. Oferecendo desde a antiguidade, coberturas e esconderijos aos salteadores e
grupos mafiosos locais. Ao passo que na macro geografia, a Itlia em si proporciona uma posio
geogrfica excepcional para tais atividades, ficando no meio do Mar Mediterrneo, num ponto mediano
ideal de fluxos provenientes da Amrica Latina e do Sudoeste asitico (drogas), bem como se situando a
pouco quilmetros do norte africano (imigrantes e contrabando) (Mccarthy, 2011, p. 32). Como dito
anteriormente, estes relevos acidentados comumente servem tanto para grupos que operam em atividades
ilcitas, bem como para grupos que historicamente oferecem algum tipo de resistncia a um governo
estrangeiro invasor, ou at mesmo contra o prprio governo local. Na geografia interna do Mxico, por
exemplo, as montanhas Sierra Madre Oriental e Sierra Madre Ocidental, cortando o pas de norte a sul,
Sierra Nevada que vai de leste a oeste e a Sierra Madre do Sul, impactaram a histria e a cultura
mexicana. Estas montanhas no passado serviram como base de resistncia excepcionalmente til para os
grupos rebeldes na Revoluo de 1910, tanto que hoje, essas mesmas montanhas, conseguem novamente
desafiar as autoridades mexicanas, servindo de base para os Cartis das Drogas. Este fator se soma a
posio do Mxico em si, sendo o prprio pas um elo e conexo dos Estados Unidos com o restante do
mundo latino-americano. Esta posio de ponte faz o Mxico ser um corredor de imigrantes, armas,
drogas e etc. Alm ainda, de ser banhado pelo Oceano Pacfico e pelo Mar do Caribe, o que beneficiou sua
economia legtima, mas tambm a economia ilegal da regio (Idem, p. 114).
O grau de conhecimento geogrfico demonstrado por esses grupos de tamanha profundidade, que
durante a Segunda Guerra Mundial, mafiosos sicilianos auxiliaram as foras norte-americanas e inglesas
na invaso da Siclia aps um acordo entre o governo dos Estados Unidos e o mafioso talo-americano
Charles Lucky Luciano. Resultando na ajuda destes homens da mfia aos soldados aliados, onde eles
serviam de guias para as tropas passarem por entre desfiladeiros, pntanos, montanhas e rios da regio,
79
alm de indicar exatamente onde ficavam as fortificaes italianas a serem atacadas (Nash, 2004, p.
549).Estes avanados conhecimentos geogrficos, por caminhos em territrios de difcil acesso,
adquiridos por tais sindicatos criminais, faz com que mesmo com a tecnologia e capacidade atual, um pas
altamente sofisticado e rico ainda sofra para reprimir as atividades ilcitas, como o caso do Canad. L,
grupos de plantadores de maconha conseguem de forma audaciosa se mover pelas densas florestas
canadenses, colocando at mesmo equipamentos altamente pesados, como escavadeiras e contineres, em
locais afastados, sem qualquer tipo de estrada minimamente decente. Objetivando a fabricao indoor da
maconha, onde utilizam alta tecnologia para produo aeropnica. Graas a estes territrios remotos, os
produtores podem trabalhar praticamente sem qualquer incomodo por parte das autoridades policiais
canadenses, que mesmo em cooperao com o governo dos Estados Unidos, permitindo a entrada de
aeronaves norte-americanas para patrulha, dificilmente consigam achar um destes acampamentos (Glenny,
2007, p. 262).
Montanhas, sertes e florestas so aspectos bsicos e antigos na Geografia, mas mesmo assim, tm se
mostrado como desafios ainda no superados pelas novas tecnologias ou por euforias contemporneas.
Esses aspectos bsicos de cunho geogrfico, ainda representam um divisor comportamental e cultural no
mundo, seja nos morros cariocas ou nas montanhas do Afeganisto, seja um povoado que resiste a novas e
estranhas culturas ou guerrilhas marxistas preocupadas com a dominao do capital liberal o fato que a
montanha ainda o smbolo de resistncia de determinados povos a um sistema dominante ou a um
exrcito estrangeiro invasor. As florestas e sertes que tambm so localidades de difcil sobrevivncia
tambm desafiam as autoridades, porm, nada to ntido quanto a essa rixa da montanha e da plancie.
De certa forma, a montanha pode ser indicada como o smbolo da retido, da dureza, da defesa da
comunidade. Este relevo no apenas cria uma resistncia prtica e fsica contra exrcitos invasores,
servindo como uma defesa formidvel, ou nas prprias palavras de Sun Tzu, o grande estrategista chins,
a regra geral das operaes militares no enfrentar uma grande montanha nem opor-se ao inimigo de
costas a esta, sendo essa utilidade da montanha simplesmente no mudou em funo de aspectos
tecnolgicos modernos. Mas este smbolo da resistncia e imutabilidade montanhesa tambm criou a
imagem de resistncia terica ou abstrata, contra ideologias tambm. O suposto fenmeno da
globalizao no conseguiu escalar a montanha, que at no imaginrio consiste no local da preservao
de antigas culturas e tradies, na oportunidade daquele que se considera oprimido contra o opressor que
vem de baixo, da plancie ou do litoral. Talvez esta imagem (que se converte em realidade, ponto de
80
vista estratgico) esteja ligada ao fato de que a montanha parece ser perptua, grande e forte, remetendo a
uma sensao de imutabilidade e segurana.
4. Bibliografia
Fiori, J. L. (2007) O poder global e a nova geopoltica das naes. So Paulo: Ed. Boitempo.
Glenny, M. McMfia (2007), Crime sem fronteiras. So Paulo: Companhia das Letras.
Haesbaert, R. (2004) O Mito da Desterritorializao. Do Fim dos territrios multiterritorialidade, Rio de
Janeiro: Editora Bertrand Brasil.
Hobsbawm, E. J.(2010) Bandidos. So Paulo: Editora Paz e Terra.
Kaplan, R. A (2013) Vingana da Geografia - A Construo do Mundo Geopoltico A Partir da Perspectiva
Geogrfica. Rio de Janeiro: Editora Campus - Elsevier.
Lintner, B. Blood Brothers. (2002) Crime, Business and Politics in Asia. Chiang Mai: Silkworm Books.
Mccarthy, D. M. P. (2011) An Economic History of Organized Crime. A national and transnational approach.
Oxford: Routledge.
Mingardi, G. O (1998) Estado e o Crime Organizado. So Paulo: IBCCrim.
Nash, J. R.(2004) The Great Pictorial History of World Crime. Lahan: Scarecrow Press.
Tzu, S. (2013) A Arte da Guerra. Porto Alegre: L&PM Pocket.
Meus profundos agradecimentos a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP) pelo
suporte. Processo 2013/20955-5
81
O som como meio de transmisso afetiva em espaos urbanos

D. Paiva(a)
(a)
Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, daniel.paiva@campus.ul.pt
Resumo
A presente comunicao pretende apresentar o som urbano como um veculo de transmisso afetiva,
aproximando os conceitos de atmosfera, campo de emergncia da experincia e transmisso afetiva do
estudo do som. Esta perspetiva permite entender o som urbano como uma ecologia relacional,
captando a sua espacialidade para alm da relao cognitiva que o conceito de paisagem tem
oferecido. Comearei por rever as principais perspetivas cientifcas sobre o som urbano, focando o
ramo da ritmanlise. De seguida, apresentarei alguns conceitos chave para o estudo do espao como
ambiente relacional que tm sido desenvolvidos no mbito da afective turn nas cincias sociais.
Concluirei com uma discusso sobre a aplicao destes conceitos ao estudo do som urbano.
Palavras chave: Soundscapes; Affect; Atmosfera; Ritmos Urbanos; Geografia Urbana.
1. Introduo: vises sobre o som urbano

Uma primeira abordagem ao som urbano surgiu por meio do desenvolvimento do campo da ecologia
acstica durante a dcada de 1970. Desde o incio, destacou-se uma perspetiva fenomenolgica,
nomeadamente na abordagem s paisagens sonoras. Na rea da Geografia, foi principalmente o ramo
humanista que se interessou pela questo do som, em trabalhos que focavam a percepo sensorial do
espao em relao paisagem e ao sentido de lugar. Simultaneamente, desenvolve-se um interesse sobre
as qualidades acsticas do espao urbano, que viria a ganhar relevncia na dcada de 1990 com o
desenvolvimento dos Sistemas de Informao Geogrficas, capazes de produzir mapas e modelos 2D e 3D
do som urbano (Wissmann, 2014). Mais recentemente, o som tem sido abordado na Geografia como um
elemento central nos ritmos urbanos. O foco nos ritmos urbanos tem como ponto comum de partida a
reflexo de Henri Lefebvre (2004), mas espelha tambm a preocupao de vrios gegrafos em passar de
uma perspectiva do espao enquanto palco esttico para uma viso sobre o espao-tempo enquanto
composio dinmica (Massey, 2005).
Nesta comunicao, tomarei a perspectiva da ritmanlise sobre o som urbano como ponto de partida.
Posteriormente, apresentarei alguns conceitos chave para o estudo dos espaos relacionais que derivam da
viragem afetiva. Finalmente, debaterei a utilidade em aplicar estes conceitos ao estudo do som urbano.
82
2. O som urbano a partir da ritmanlise

Apesar da atual diversidade de estudos sobre os ritmos urbanos, podem-se identificar algumas noes
comuns que os informam. Em primeiro lugar, uma ateno especial s questes temporais do quotidiano
urbano (Edensor, 2010). focado o fluir, a mudana e a instabilidade que perfaz o espao urbano e as
adaptaes, negociaes, contestaes e resistncias daqueles que o ocupam e vivem. Por outro lado, e
relacionado com este primeiro ponto, destaca-se a noo de que os ritmos urbanos so mltiplos e
relacionais (Lefebvre, 2004). Sendo a cidade um espao de multiplicidade, os seus ritmos so tambm
uma montagem de vrios elementos que agem, reagem e interferem. Em consequncia, um ltimo ponto
de convergncia nestes estudos uma ateno especial ao corpo individual e a como este sente, percebe,
participa ou resiste aos estmulos rtmicos ambientais (Edensor, 2010). neste contexto que o som tem
sido sublinhado como um meio privilegiado para entender os ritmos urbanos, pois a paisagem sonora de
um lugar urbano () tem um papel fundamental na sua percepo (Wunderlich, 2008: 51) e,
consequentemente, os prprios sons evocam a presena da rua bastante bem (Vergunst, 2010: 376). Por
estes motivos, o escutar tem emergido como um mtodo importante para captar os ritmos urbanos.
Paralelamente, a filosofia fenomenolgica tem providenciado reflexes importantes sobre o escutar como
instrumento de anlise hermenutica. Para Nancy (2007), o estudo do sonoro implica uma posio
diferente do estudo do visual. Em primeiro lugar, a observao visual implica uma relao activo-passivo,
em que o observado surge como objecto ao observador. No escutar, a relao metxica, isto , implica
contgio numa ressonncia entre sujeitos. Para Nancy (2007: 5), a expresso francesa tendre loreille 1
exprime bem o que significa escutar pois evoca uma mobilidade singular, entre o aparelho sensorial. O
som implica esta extenso espacial pois interliga dois pontos: a origem e o receptculo.
Por outro lado, o som no tem forma ao contrrio do visual (Nancy, 2007). Isto implica que o visual
persiste, enquanto o sonoro surge e desvanece. O mundo auditrio portanto principalemente temporal,
dada esta efemeridade. Assim, estudar o som implica ateno aos espaos-tempo que forma.
Finalmente, Nancy (2007) argumenta que o som no pode ser compreendido pelas ferramentas
hermenuticas tradicionais que procuram a transmisso do significado2. Para o filsofo, escutar implica ir
alm do significado e atender primeiramente dico. Isto implica ter em conta o ritmo, enquanto
expresso de um comportamento ou humor; e o timbre, enquanto ressonncia dos sons entre si. Deste
modo, o som surge como uma comunicao que no transmisso de significado, mas uma partilha de um
estado.
Idioma que expressa estar atento. Numa traduo literal: esticar a orelha.
A grande excepo obviamente a lngua falada. A obra do Nancy debrua-se sobre o escutar o som, e em
particular a msica e no sobre a linguagem humana.
2
83
Neste sentido, reflexes recentes sobre o som urbano tm evidenciado como o som forma espaos-tempo
relacionais. LaBelle (2010: xxiii-xxiv) chama estes de espaos acsticos e argumenta que estes geram
tambm um processo de territorializao3 acstica, na qual a desintegrao e a reconfigurao do espao
() se torna um processo poltico. Isto porque, segundo o autor, a formao de um espao acstico
implica tambm a criao de uma comunidade que o ocupa.
3. Atmosferas e transmisso afectiva

Nos ltimos anos, aquilo que tem sido denominado de teoria no-representacional (Thrift, 2008) tem
absorvido na Geografia as contribuies da viragem afetiva nas Cincias Sociais, fornecendo assim vrias
ferramentas tericas para o estudo do espao enquanto ambiente relacional.
Um dos focos desta teoria tem sido a compreenso daquilo que est entre, do que liga os elementos.
Para Amin (2008), o espao urbano gera sempre um excedente situado4, que composto pela circulao
dos elementos, as suas mudanas e negociaes, a ambivalncia entre ordem e desordem. Este excedente
forma um espao de afetao que tem sido interpretado como uma atmosfera. Anderson (2009: 78) define
atmosfera como o terreno partilhado a partir do qual estados subjectivos e os seus sentimentos e emoes
emergem e aponta para que qualquer espao possa ter a sua atmosfera. O conceito permite entender o
espao urbano no s como um espao-tempo de atividades que advm de uma multiplicidade de atores
mas tambm como um espao-tempo de relaes, entre estes mesmos atores, que alteram os seus estados.
Tem sido posto em evidncia nos ltimos anos como estes espaos relacionais tendem a ser mais do que
representacionais, isto , as relaes entre indivduos e indivduos e ambiente no se do apenas por
processos relacionais cognitivos mas principalmente por processos afetivos (Thrift, 2008). Duas
importantes implicaes surgem desta perspetiva. Em primeiro lugar, a separao entre o social e o
biolgico esbate-se. Brennan (2004: 3) argumenta que o processo de transmisso afetiva social na
origem mas biolgico e fsico no efeito. Isto porque, enquanto o afeto advm da interaco com outras
pessoas e com o ambiente, ele gera mudanas corporais, seja neurolgicas ou de outra ndole. Em
resultado disto, esbate-se tambm a diviso terica entre sujeito e ambiente, pois se a transmisso afetiva
altera a bioqumica do sujeito, pode-se entender que a atmosfera ou o ambiente entram literalmente no
indivduo (Brennan, 2004: 1). Consequentemente, estas perspectivas tm defendido uma viso integrada
do espao enquanto ecologia, alargando o escopo daquilo que se considera o social ou o espacial (Thrift,
2008).
3
4
Itlico no original.
Situated surplus no original.
84
Como definir ento o afeto e a sua transmisso? Thrift (2008: 243) define a afetao de um modo
abrangente, enquanto um conjunto de fluxos que se movem atravs dos corpos dos humanos e outros
seres. Este conjunto de fluxos processa-se principalmente de modo inconsciente, mas interage sempre
com o consciente do indivduo (Brennan, 2004). Na mesma linha de pensamento de Amin (2008) e
Anderson (2009), Thrift (2008: 222) argumenta que esta transmisso no apenas propriedade de seres
vivos, mas tambm de espaos particulares encharcados por uma ou uma combinao de afetaes ao
ponto de espao e afetao serem regularmente coincidentes.
No seguimento destas ideias, Stewart (2011) argumenta que os indivduos invariavelmente so forados a
sintonizarem-se com a atmosfera que os rodeia. A atmosfera, longe de ser um contexto inerte preexistente,
uma expressividade que capta a ateno dos indivduos. Os sentidos do indivduo, consciente ou
inconscientemente, captam essa expressividade e sintonizam-se a ela. Em resultado, a imerso pessoal
numa atmosfera gera escolhas (Stewart, 2011). As pessoas respondem de modos diferentes s afetaes.
Podem at escolher bloquear essas afetaes, ainda que ningum consiga tornar-se imune a elas (Brennan,
2004).
Massumi (2002) considera que estes processos decorrem naquilo que nomeia o campo da emergncia da
experincia do indivduo. Para o autor, a experincia existe no num ponto no tempo, mas num agora
alargado, um tempo que flui constantemente entre passado, presente e futuro. Este agora no s
temporal, mas tambm espacial, pois o corpo existe no mundo. A experincia afetiva portanto
dinmica, processando-se num contnuo espao-tempo. Este campo em que a experincia emerge um
campo de potencial, pois a experincia no pr-determinada e mutvel (Massumi, 2002).
O propsito aqui no apenas dizer que as mentes individuais respondem ao ambiente que as rodeias, mas
apresentar uma viso do espao-tempo enquanto ecologia, uma montagem dinmica de elementos na qual
a transmisso afetiva uma parte significante dessa mesma dinmica. Na seco seguinte, debaterei a
utilidade da aplicao destes conceitos no estudo do som urbano.
4. Discusso: o som como meio de transmisso afectiva

Apesar da evoluo recente das geografias do som urbano (Wissmann 2014), as abordagens continuam
ainda centradas no conceito de paisagem, implicando geralmente uma viso do sonoro como elemento
esttico ou como objecto externo ou extra na vivncia urbana. Apesar disto, o som urbano tem j sido
considerado como ecologia (LaBelle, 2010) e como meio de transmisso afetiva (Nancy 2007). No sentido
de fortificar esta ligao terica, algumas aproximaes podem ser feitas e sugiro aqui trs.
85
A primeira delas a aproximao de conceitos de espao acstico com o conceito de atmosfera. Como
vimos, LaBelle (2010: xxiii-xxiv) argumenta que o som cria espaos acsticos que por sua vez se
territorializam, formando territrios acsticos. Para o autor, isto acontece devido peculiar natureza
temporal e espacial do som. O som estende-se por um espao apenas por um determinado tempo, mas
nesse tempo, cria uma ressonncia que une esse espao-tempo. Gera uma comunicao, uma comunidade
de audio. O som urbano, assim, emerge como uma ecologia, uma relao entre atores, uma agncia que
s existe em rede (Atkinson, 2007). o potencial para criar comunidades que permite a estabilizao e
territorializao do som, que por sua vez se processa do mesmo modo que outras territorializaes tempoespao, isto , atravs da repetio de certas prticas que se apropriam de um determinado espao
(Edensor, 2010). Estes territrios que o som cria, por sua vez, so claramente parte do excedente
situado que Amin (2008) identifica no espao urbano. No so existentes por si, mas sempre referenciais
a um elemento fsico (Nancy, 2007), embora nem sempre identificvel (Wissmann, 2014). Esta natureza
relacional do som, e em particular do som urbano, permite-lhe gerar dinmicas afectivas que podem ser
enquadradas nas atmosferas afetivas (Anderson, 2009) ou sintonizaes atmosfricas (Stewart, 2011). Se a
atmosfera de um lugar o entre desse lugar, ou o terreno partilhado como Anderson (2009) o
denomina, de salientar que o som precisamente uma partilha, algo que surge e ressoa entre fonte e
receptculo.
Por outro lado, de salientar a utilidade em entender o escutar, ou o conhecimento auditrio, como parte
significante do campo de emergncia da experincia. Vimos como Nancy (2007) argumenta que a
percepo do som, ao contrrio da visual, cria um campo espacial de partilha e contgio que tambm
temporal. Semelhantemente, LaBelle (2010: xvii) argumenta que o conhecimento auditrio se desenvolve
como um evento espcio-temporal, abrindo um campo de interaco que, em ltima anlise, esculpe uma
micro-geografia do momento. A percepo do som, portanto, abre o corpo a uma ligao ao ambiente no
mesmo sentido que Massumi (2002) entende a experincia desenrolar-se num contnuo espao-tempo
permevel a afetaes.
Entender o som como ecologia relacional, como parte das atmosferas dos lugares, como elemento central
na conexo tempo-espacial do corpo ao mundo permite uma leitura diferente do som urbano. Apresenta-o
como um agente na urbanidade e na experincia humana.
Mas se os territrios acsticos so parte activa das atmosferas afectivas e o conhecimento auditrio central
na emergncia da experincia, como entender o potencial afectivo do som? Chegamos ento terceira
sugesto desta comunicao para o estudo do som urbano. O som tem j sido considerado como veculo
de transmisso em estudos sobre transmisso afetiva (Brennan, 2004), que sublinham como o som tem um
impacto fisiolgico comparvel ao do olfacto e da viso apesar da sua natureza distinta. Igualmente,
86
reflexes sobre a fenomenologia do escutar tm considerado o som como afetao (Nancy, 2007). J
referimos anteriormente como Nancy (2007) argumenta que o som comunica no atravs da transmisso
de significado, mas uma partilha de um estado, pois a comunicao sonora feita sem mecanismos de
representao. Para Nancy (2007: 26), ento, o escutar analtico deve estar inclinado para a afectao e
no para o conceito ou significado. Um modo de compreender o som deste modo l-lo atravs do
conceito de feedback. LaBelle (2010: 169) argumenta que o feedback, i.e., o ressoar do som entre fonte e
receptculo, um canal de comunicao que se abre entre o indivduo e o ambiente, que amplifica e
modula a relao sonora. Ver as relaes sonoras como um feedback permite-nos captar as afetaes que o
espao acstico cria no corpo e o que do corpo ressoa de volta para o espao, do mesmo modo como se
tem argumentado que no prprio corpo as afetaes criam pensamentos que por sua vez vo criar novas
estruturas de sentimento (Thrift, 2008). A transmisso sonora ento uma transmisso afetiva sempre
sujeito a movimentos de feedback. O som afectivo porque permite a transmisso de estados sem o meio
da representao. Tem um impacto imediatamente fsico e psicolgico. As afectaes que cria geram
feedback intra-corporal e extra-corporal, no necessariamente tambm sonoro, mas que acumulam nas
atmosferas afetivas. Deste modo, o som surge como um elemento fulcral nas relaes afectivas
necessariamente espcio-temporais.
5. Bibliografia
Amin, A. (2008). Collective culture and urban public space. City: analysis of urban trends, culture, theory, policy,
action, 12 (1), 5-24.
Anderson, B. (2009). Affective atmospheres. Emotion, space and society, 2, 77-81.
Brennan, T. (2004). The transmission of affect. New York, Cornell University.
Edensor, T. (2010). Geographies of rhythms. Nature, place, mobilities and bodies. London, Ashgate.
LaBelle, B. (2010). Acoustic territories. Sound culture and everyday life. London, Bloomsbury.
Lefebvre, H. (2004). Rhythmanalysis: space, time and everyday life. London, Continuum.
Massey, D. (2005). For Space. London, Sage.
Massumi, B. (2002). Parables for the virtual. Movement, affect, sensation. Duke University Press.
Nancy, J.L. (2007). Listening. New York, Fordham University Press.
Stewart, K. (2011). Atmospheric attunements. Environment and Planning D: Society and Space, 29 (3), 445 453.
Thrift, N. (2008). Non-representational theory. Space, politics, affect. London, Routledge.
Vergunst, J. (2010). Rhythms of Walking: History and Presence in a City Street. Space and Culture, 13 (4), 376388.
Wissmann, T. (2014). Geographies of urban sound. London, Ashgate.
Wunderlich, F. M. (2008). Walking and rhythmicity: sensing urban space. Journal of Urban Design, 13 (1), 125-139.
87
Os condicionantes scio histricos da geografia regional de Pierre Monbeig

Motivaes, articulaes e influncias de uma geografia regional voltada
compreenso do mundo
L. A. Lira (a)
(a)
Departamento de Geografia, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, USP,/Formation Doctorale

Territoires, Socits, Dveloppement, EHESS lara.lira@gmail.com
Resumo
A Geografia Humana foi fundada na Frana entre 1873 e 1918 iniciativa de Paul Vidal de la Blache
(1845-1918). A questo que a domina, desde o princpio, explicar as diferenas entre os diversos estgios
de civilizao de povos que ocuparam a Terra. Essa perspectiva essencial para compreender uma suposta
tradio que tem como objetivo a compreenso da relao entre os espaos regionais e o conjunto da Terra.
Neste trabalho ns argumentaremos sobre a existncia de uma geografia comparada na obra de Pierre
Monbeig, representante da escola francesa, cujo princpio essencial do mtodo a articulao entre o
regional e o global, procurando associar este argumento aos condicionantes scio histricos que tiveram
influncia na obra de Pierre Monbeig, quais sejam: a prpria tradio geogrfica, o contexto da misso
francesa enviada Universidade de So Paulo da qual Monbeig fez parte, o peso do terreno e das
historiografias brasileiras.
Palavras chave: Pierre Monbeig, Geografia regional, Geografia universal, Geografia comparada, condicionantes
scio- histricos.
1. Introduo
Neste trabalho, nos dedicaremos a expor alguns dos condicionantes scio histricos que podem ter
contribudo na constituio de um dos eixos metodolgicos da geografia regional de Pierre Monbeig: a
geografia comparada. Nesse sentido, procuraremos demonstrar que a Geografia Moderna, supostamente
inaugurada no Brasil por Pierre Monbeig1, est inserida numa tradio de articulao entre
particularidades brasileiras e a universalidade abstrata do conjunto do globo2.
2. Pierre Monbeig e a viso global

Pierre Monbeig chegou ao Brasil em 1935 para dar aulas na recm criada Universidade de So Paulo. Em
1937, ele j definia os primeiros traos de seu objeto de estudos no Brasil: tratavam-se das zonas pioneiras
do Estado de So Paulo. Por zonas pioneiras, nesse primeiro momento, compreendiam-se as zonas de
colonizao, de instalao da via frrea, da especulao com as terras e de desmatamento da floresta. De
Em entrevista Gilles Lapouge, Monbeig declara: GL-Em que estado se encontrava a geografia no Brasil quando
de sua chegada [1935]? PM -Quase inexistente. Bem, havia tido a influncia de [Pierre] Deffontaines, mas de apenas
um ano. Jornal da Tarde, 11/02/84.
2
Esta no uma viso comum em relao aos princpios metodolgicos da geografia regional. Yves Lacoste, por
exemplo, criticou as articulaes fechadas da Geografia Humana clssica: para ele, os estudos de espaos arcaicos e
a falta de conexo da geografia vidaliana com o mundo moderno so caractersticas dessa geografia (Lacoste, 1979).
1
88
incio, Pierre Monbeig se lanou considerao da articulao entre o regional e o global a partir de uma
necessidade emprica de seu objeto. A zona pioneira sofria importantes reflexos do comrcio
internacional: As principais produes da zona pioneira: a madeira, o caf, o algodo, a cana e a mamona
devem sofrer transformaes antes de serem entregues ao comrcio nacional ou internacional (Monbeig,
1940a [1937], p. 42).
Todavia, o raciocnio que colocava em paralelo essas duas dimenses (o regional e o global) torna-se cada
vez mais abstrato. Pierre Monbeig observou que, estudar a zona pioneira, nesse momento, significava ter
em mente uma revoluo geogrfica que estaria ocorrendo em So Paulo nos anos de 1930 e que se
distinguia do contexto do Brasil era a apario da pequena propriedade e da policultura no mundo
pioneiro que se apresentava ao contexto brasileiro de passado colonial como uma exceo notvel3: A
zona pioneira essencialmente o domnio da pequena propriedade e da valorizao direta, o que j no
constitui exceo no Estado de So Paulo mas que revela, no entanto uma verdadeira revoluo agrria
que se faz sem barulho (Monbeig, 1940a [1937], p. 28). A partir disso, ele faz uma articulao entre o
Brasil e a Europa de uma forma sutil: Esta subdiviso do solo que poderia ser comparada quela que
estamos habituados a encontrar na Europa Ocidental (...)(Monbeig, 1940a [1937] : 32).
Com efeito, as articulaes de Pierre Monbeig entre o regional e o global, so o pano de fundo de suas
reflexes. Se, de um lado, ele concebe um tipo de processo histrico em paralelo, de outro, seu estudo tem
influncias sobre o mtodo geogrfico: a zona pioneira, desde os primeiros escritos, descrita como um
laboratrio dentro do domnio da Geografia Humana e das Cincias Humanas no geral. Pierre Monbeig
mostra que, atravs das zonas pioneiras, possvel se verem reproduzir processos histricos antigos, de
maneira que observar a criao das paisagens agrcolas a partir de um meio primitivo uma oportunidade
de se ver renascerem antigas paisagens humanas do contexto europeu : A zona pioneira do Estado da
So Paulo por mais de um ttulo um laboratrio; a se v esboar uma paisagem rural e nascer uma
economia agrria at ento desconhecida no Brasil; novas formas de comunidade rural vo aparecer na
regio de fazendas imensas, ao mesmo tempo que se desenvolve outra nao. (Monbeig, 1940a [1937], p.
55). Ou: assiste-se na zona pioneira, verdadeiramente, ao nascimento de uma estrutura agrria que faz
pensar no aparecimento de terroirs que historiadores e arquelogos procuram decifrar nas regies
antigas. (...)(Monbeig, 1940a [1937] : 33). O raciocnio regional, levado a cabo por Monbeig, concebe
construes histricas paralelas onde, atravs do Brasil, revelam-se, entre outras caractersticas, processos
ocorridos em passado longnquo na Europa.
3
A importncia do raciocnio comparativo ressaltada medida que o Mediterrneo, tendo sido o objeto de uma
tese inacabada de Pierre Monbeig desenvolvida na Espanha, o primeiro objeto de palestra no Brasil, em 1936,
quando de sua chegada Universidade de So Paulo, no comeo de 1935. Segundo Monbeig, nos espaos arveis
mediterrnicos, observa-se a associao entre os cultivos e as criaes, o que, segundo, ele, ajuda a preservar o solo.
Alm da associao entre a criao e o cultivo, destaca-se tambm a policultura como garantia de subsistncia da
populao em pocas difceis, ou seja, boa parte da produo no voltada para o mercado (Monbeig, 1940b).
89
3.Os condicionantes scio histricos

Como Pierre Monbeig utilizou o mtodo geogrfico para compreender o Brasil e o mundo? Quais so as
motivaes de Pierre Monbeig para sustentar este tipo de raciocnio? Elas so diversas. De fato, a tradio
vidaliana o primeiro fundamento, que nasceu sob a gide da compreenso da geografia como cincia de
sntese. De outra parte, o clima intelectual, as redes de atores, as instituies e o peso do terreno brasileiro
podem ter contribudo para a constituio desse aspecto metodolgico do pensamento de Pierre Monbeig.
- A tradio
Desde a aula de fundao da Geografia Humana, proferida em 1873, em Nancy, Vidal de la Blache
trabalha com princpios metodolgicos que motivam os gegrafos ao conhecimento da totalidade:
Nessas lies de quinta-feira, proponho-me a estudar a geografia da Europa e de seus
principais Estados. Entre os diferentes povos que compem a sociedade europeia, a raa, a
histria e os interesses estabelecem um grande nmero de relaes (que estudaremos), e o
mtodo da comparao se oferecer naturalmente para melhor fixar as idias e falar mais
vivamente ao esprito. (VIDAL DE LA BLACHE, 1873: 2).
Esse mtodo no ser abandonado durante sua carreira. Ao contrrio, 4 anos antes de sua morte, ele
assinala novamente a importncia do mtodo comparativo para a Geografia Humana: Observons d'abord
que la comparaison s'impose lui avec en plus de force que ce n'est le cas en histoire (Vidal de la Blache,
1914, p. 557).
Qualquer que seja a frao da Terra que ele estude, ele no pode se fechar nela. Um elemento geral
se introduz em toda pesquisa local. No h, com efeito, regio cuja fisionomia no dependa de
influncias mltiplas e longnquas, das quais importa determinar o foco. (Vidal de la Blache, 2012
[1896]: 47,48]
- As instituies, o ensino e a rede de atores

No seu perodo de formao, alm de estudos de carter misto, entre a Histria e a Geografia, na
Sorbonne, Pierre Monbeig participa da misso francesa enviada fundao da Faculdade de Filosofia,
Cincias e Letras da Universidade de So Paulo. Jovem professor de liceu, ele aceita a proposio de
Georges Dumas, o responsvel francs de recrutar os professores na Frana, amigo de Julio de Mesquita
Filho, um prestigiado jornalista que est na base da criao da Universidade. Georges Dumas escolheu
Pierre Monbeig em 1935 para as cadeiras de Geografia Fsica e Humana, em substituio Pierre
Deffontaines, que fez parte da primeira misso, em 1934 (Petitjean, 1992, 1996). As misses francesas
(elas so ao todo 3), privilegiam a ocupao de cadeiras das cincias humanas, visto que na concepo de
seus animadores, a Universidade, assediada por diversas embaixadas, deveria dar parte francesa a misso
de formar os espritos (Petitjean, 1996, Suppo, 2000). Assim, a Faculdade de Filosofia, marcada, pela
influncia da misso francesa, pelo carter interdisciplinar e pela necessidade de construir uma nova elite
intelectual com esprito liberal, com o vis de modernizar a estrutura poltica e educacional do pas
90
(Cardoso, 1982), ou seja, tratava-se tambm de uma misso civilizatria cujo desenvolvimento europeu
tambm era a referncia.
Um desses personagens, que tambm fez parte da misso francesa merece ser assinalado como um
exemplo do ponto de vista que queremos colocar em questo. Tanto por sua relao com Pierre Monbeig
como tambm pelas relaes ntimas com a Geografia, Fernand Braudel um ator chave para
compreender o clima intelectual dos anos 30, j assinalado por diversos autores como um momento de
renovao das Cincias Humanas (Robic, 2006, Massi, 1981). Pierre Monbeig tinha uma afinidade
especial com os historiadores, notavelmente, Lucien Febvre e Fernand Braudel (Berthe, 1991). Uma das
ideias mais repetidas por Monbeig a noo de pas novo (pays neufs) conceito importante para nossa
considerao, visto que ele elaborado essencialmente numa perspectiva comparativa ao Velho Mundo.
Foi Braudel quem formulou esse conceito4.
Do ponto de vista do ensino, Aziz AbSaber, no somente confirma que Pierre Monbeig era o responsvel
por introduzir nas suas aulas o pensamento dos grandes pioneiros da geografia francesa, como ele
procurava estar conectado a diversas tradies: desde Lucien Febvre, Vidal de la Blache e Fernand
Braudel at Carl Sauer, Preston James e Clarence Jones (AbSaber, 1994 : 228). Em um levantamento de
fontes, foi possvel identificar alguns dos programas de aulas de Pierre Monbeig na Faculdade de
Filosofia. A bibliografia indicada aos alunos fazia referncia a diversos lugares, e uma das mais
importantes e constantes indicaes era justamente a da Gographie Universelle. Nesses programas, alm
de uma lista bibliogrfica, Pierre Monbeig fazia algumas observaes mais extensas, indicando aos alunos
a leitura das Geografias Universais. Citemos apenas um exemplo:
De uma maneira geral, os estudantes tero interesse em ler atentamente os volumes publicados da
Geografia Universal de Vidal de la Blache e Gallois (particularmente: Demangeon, Les les
Britanniques [;] Sion, LAsie des Moussons, Les Pninsules Mditerrannennes [;] Pierre Denis,
LAmrique du Sud). (Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, 1937).
- O peso do terreno
H ainda mais um aspecto que nos conduz a observar a histria do pensamento geogrfico no seu domnio
de articulao entre a regio, o pas e o mundo: tratam-se das particularidades do terreno brasileiro. No
caso do Brasil, sua histria colonial e sua situao perifrica conduziu observao das suas articulaes
com o global, ou, o externo. Caio Prado Jr, prestigiado historiador que conviveu com Pierre Monbeig no
contexto de fundao da Universidade, formula o conceito de sentido da colonizao para demonstrar
a orientao martima do territrio colonial brasileiro (participante de um conjunto econmico que
Braudel, F. Conceito de pas novo. Filosofia, Cincias e Letras, ano 1, n.2, 1936. Fernand Braudel possua uma
atitude de desconfiana em relao as articulaes espaciais fechadas, de maneira que a expresso histria global
pode exprimir a necessidade de extenso das fronteias para compreender os fenmenos histricos.
91
transborda a escala de seu territrio) visto que este estava complementarmente associado aos processos de
acumulao capitalista que reinou na Europa desde o sculo XVI (Prado Jr, 1942: 119).
Em estudos mais recentes, todos conhecidos de Monbeig, os mais prestigiados intelectuais do pensamento
social brasileiro continuam a privilegiar a perspectiva global para compreender o Brasil contemporneo. A
ideia de subdesenvolvimento tambm ancorada na articulao com o conjunto. Celso Furtado observou
que a forte presena do capitalismo internacional divide a economia brasileira (com um territrio
conectado, de um lado, e um outro excludo da economia dinmica) (Furtado, 2000).
4. Concluses
A geografia de Pierre Monbeig pode ter sido influenciada por diversos fatores. Neste trabalho, fizemos o
esforo de expor a articulao entre o regional e o global como sendo um dos aspectos do mtodo
geogrfico de Pierre Monbeig e como essa articulao foi motivada por muitas perspectivas, seja a partir
do formao terica do autor, seja a partir do contexto social que lhe envolve, seja pelo prprio objeto de
estudos escolhido.
5. Bibliografia
AbSaber, A. (1994). Pierre Monbeig : a herana intelectual de um gegrafo. Estudos Avanados. 8 (22).
Berthe, J.-Pi. (1991). Les historiens. In: Thry, H. Droulers, M. Pierre Monbeig un gographe pionnier. Paris :
IHEAL.
Cardoso, I. A. R. (1982). A Universidade da Comunho Paulista. So Paulo: Cortez.
Daix, P. (1999). Fernand Braudel: uma biografia. Rio de Janeiro/So Paulo: Record.
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras (1937). Anurio da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras 1936. So
Paulo: Universidade de So Paulo.
Lacoste. Y. (1979) A bas Vidal... Viva Vidal!. Hrodote,10 (6).
Massi, F. Pe. (1981). Estrangeiros no Brasil: a Misso Francesa na Universidade de So Paulo. Dissertao. So
Paulo: Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas.
Monbeig, P. (1940a [1937]) As Zonas pioneiras do Estado de So Paulo. In: Monbeig, P. Ensaios de Geografia
Humana Brasileira (pp. 21-55.). So Paulo: Livraria Martins.
Monbeig, P. (1940b). Paisagens Agrcolas: o exemplo do Mediterrneo. In: Monbeig, P. Ensaios de Geografia
Humana Brasileira (pp. 249-262.). So Paulo, Livraria Martins.
Petitjean, P. (1996). As Misses Universitrias Francesas na Criao da Universidade de So Paulo (1934-1940). In:
Hamburguer, A. I; Dantes, M. A. M; Paty, M.; Petitjean, P. A Cincia nas relaes Brasil-Frana (1850-1950).( pp.
259-330). So Paulo: Edusp, FAPESP.
Petitjean, P. (1992). Autour de la mission franaise pour la cration de lUniversit de So Paulo (1934). In:
Petitjean, P.; Jami, C.; Moulin, A. M.. Science and Empires. Historical Studies about Scientific Development and
European Expansion (pp. 339-362). London, Dordrech, Boston: Kluwer Academic Publishers.
Prado Jr. C. (1942). Formao do Brasil Contemporneo. So Paulo, Martins.
Robic, M. Cl. (2006) A crise dos anos 30 e a emergncia de novos temas na geografia. In: Salgueiro, H. A (org.).
Pierre Monbeig e a Geografia Humana Brasileira a dinmica da transformao. Bauru, SP: Edusc.
92
Suppo, H. (2000). A Poltica Cultural da Frana no Brasil entre 1920 e 1940: o direito e o avesso das misses
universitrias. Revista de Histria 142-143, pp. 309-345.
Vidal de la Blache, P. (1993 [1903]). La Gographie Humaine, ses Rapports avec la Gographie de la Vie. In:
Sanguin, A. L.. Vidal de la Blache (p. 223-244). Un gnie de la Gographie. Paris: Belin.
Vidal de la Blache, P.. (1873) Pninsule Europenne. Locan et La Mditerrane. Leon douverture du cours
dhistoire et gographie a la Facult des Lettres de Nancy. Nancy, Paris, Berger-Levrault et Librairies-diteurs, p. 128.
Vidal de la Blache, P. (1914) Sur L'Esprit Gographique. Revue Politique et Litraire (Revue Bleu). n18, 52e anne.
Paris: Bureaux de la Revue Politique et Littraire (Revue Blue) et de la Revue Scientifique, p. 556-560.
Vidal de la Blache, P. (2012). A Geografia Poltica: a propsito dos escritos do sr. Friedrich Ratzel [1898]. In:
Haesbaert, R.; Pereira, S. N.; Ribeiro, G. Vidal, Vidais. Textos de Geografia Humana, Regional e Poltica. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil .
93
Institucionalizao da Geografia no territrio brasileiro: implicaes na

Geografia Escolar e na formao da identidade
C.M.C. Leite(a)
(a) Dep.de Mtodos e Tcnicas, Faculdade de Educao, Universidade de Braslia, criscostaleite@gmail.com
Resumo
A relao entre a produo cientfica na Geografia e a Geografia Escolar antiga e diz respeito no
somente ao modo pelo qual a Educao e a Geografia foram incorporadas ao processo de estruturao
do Estado brasileiro, como tambm ao modo pelo qual foram construdas as referncias de identidade a
partir dos conhecimentos geogrficos. Esses foram fundamentais ao Estado, mesmo antes de sua
constituio como campo cientfico do saber, por se relacionarem ao fornecimento de informaes
estratgicas sobre o territrio, bem como ao seu potencial de uso e ocupao. Assim, esse artigo tem o
propsito de mostrar como os conhecimentos geogrficos foram incorporados ao longo do tempo em
formatos distintos (como saber e como cincia); como estabeleceram referncias de estruturao do
territrio; como foram acoplados ao processo de produo deste e nesse contexto, como determinaram
o modo pelo qual a Geografia Escolar viria a se constituir no futuro.
Palavras chave: Geografia Cientfica Geografia Escolar Formao da Identidade
1. Introduo
A relao entre a produo cientfica na Geografia e a Geografia Escolar antiga e figura num contexto
mais amplo, que diz respeito no somente ao modo pelo qual a Educao e a Geografia vo sendo
incorporadas ao processo de estruturao do Estado brasileiro, como tambm ao modo pelo qual vo
sendo construdas as referncias de identidade a partir dos conhecimentos geogrficos. Assim, e
considerando-se as particularidades que caracterizam a produo do espao brasileiro, torna-se necessrio
investigar, a partir de determinados perodos histricos, as relaes entre educao, geografia cientfica e
geografia escolar. Tais associaes fornecero evidncias do processo de formao da identidade, a partir
da produo em geografia, em geral, e como decorrente da geografia escolar, em particular.
2. Dos saberes geogrficos aos primrdios da Geografia Escolar

A chegada dos portugueses no territrio brasileiro, em 1500, estabelece o marco temporal para a entrada
do Brasil na civilizao ocidental e crist. Nesse sentido, a educao brasileira j nasce filiada aos ideais
cristos, de perspectiva eurocntrica, num momento marcado pelo mercantilismo. No processo de
conquista destas terras se impuseram todos os valores provenientes da metrpole portuguesa, os quais se
94
consolidaram a partir das gestes que se sucederam. Assim, em 1549, com a chegada do primeiro
governador do Brasil, aportam neste territrio os primeiros padres jesutas, que tinham por misso a
converso de gentios, no sentido de doutrinar e ensinar a f catlica. Com esse objetivo implantaram
escolas, colgios e seminrios em diversas regies, assumindo a responsabilidade de promoo da
colonizao, da educao e da catequese.
Saviani (2007a) analisa essa questo e conclui que o processo de colonizao abarca de forma articulada e
dialtica: a posse e explorao da terra subjugando seus habitantes; a educao como aculturao
(inculcao de prticas, tcnicas, smbolos e valores prprios dos colonizadores); a catequese entendida
como a difuso e converso dos colonizados religio dos colonizadores. Assim, a educao que se
instituiu na ento colnia de Portugal, que marcou profundamente o desenvolvimento deste setor nos anos
futuros, era considerada um fenmeno de aculturao, viabilizado por meio de uma catequese professada
por padres jesutas. Tal filiao imprimiu uma caracterstica peculiar institucionalizao da educao no
Brasil, pois essa responsabilidade foi assumida, inicialmente, pela Igreja Catlica.
Nesse contexto a geografia ainda no havia se estabelecido como um conhecimento formal, no sentido de
ter sido sistematizada como cincia, fato que s vem a ocorrer anos mais tarde (1870). Nos primrdios da
educao brasileira no existia uma cincia geogrfica, nem tampouco uma geografia escolar, mas
existiam saberes considerados geogrficos, que permeavam alguns contedos e atividades. Do mesmo
modo, no existia uma geografia cientfica, mas haviam conhecimentos geogrficos sendo produzidos, em
consonncia com as necessidades de ocupao do territrio.
Por um lado, os conhecimentos geogrficos eram obtidos cotidianamente, por meio das prticas relativas
ao processo de sobrevivncia, onde se inclui a aprendizagem de ofcios, por exemplo, e ainda no se
constituam em contedos formais. Eram, portanto, aplicados ao processo de ocupao fsica do territrio
e constituam um arcabouo de saberes relativos ao conhecimento do mundo natural. Por outro, consistiam
em saberes organizados formalmente, notadamente no que se refere s descries sobre os aspectos fsicos
da paisagem, em um territrio em franco processo de ocupao, onde era necessrio identificar quais
recursos naturais eram passveis de explorao econmica. Assim, o carter pragmtico desses saberes
evidenciava-se por sua associao s necessidades de sobrevivncia de grupos, povos e at mesmo do
Estado, no tocante conquista de territrios, identificao de rotas comerciais, mercados, produtos etc.
No processo de implantao da Educao no Brasil, periodizado por Saviani (2007a, 2007b, 2008) em 4
fases, do incio da ocupao deste territrio pelos portugueses,em 1549, at a proclamao da Repblica,
em 1822, observa-se a produo de conhecimentos geogrficos, antes mesmo da consolidao dessa rea
como cincia. Assim, no perodo denominado heroico (1549 a 1570), a primeira referncia sobre o
territrio brasileiro parte de Pero Vaz de Caminha que, em longa e bela carta dirigida ao rei de Portugal,
95
descreve as caractersticas gerais do meio fsico, das populaes e das condies de sobrevivncia dessas.
Essa bela narrativa expressa o modo pelo qual o discurso geogrfico ser considerado por longo perodo.
O segundo perodo (1570 a 1759) assinala a expanso do conhecimento geogrfico, evidenciado pela
publicao do livro Dilogo das Grandezas do Brasil, no primeiro quartel do sculo XVII, com
informaes botnicas e etnogrficas. Alm dessa, destacam-se: Histria Natural Brasileira, em 1648, de
Willen Piso (cientista) e George Marggraf (astrnomo); as cartas e gravuras na obra de Barlaeus;
observaes astronmicas realizadas em Recife, que geraram mapas de notvel preciso.
Na terceira fase (1759 a 1780) a Geografia do sculo XVIII apresenta-se por meio da publicao do livro
Cultura e Opulncia do Brasil , de Andre Joo Antonil, que apresenta um tratado de geografia econmica,
por especificar dados sobre a produo e comrcio de acar, fumo, ouro, gado, rotas de acesso s minas,
estatsticas sobre as matrias primas consideradas preciosas. Outras referncias da geografia da poca so
estabelecidas por publicao do padre jesuta Diogo Soares, relativa aos primeiros tempos da minerao
no Brasil, com mapas e informes preciosos sobre a temtica, e ainda a Geografia Histrica da Capitania de
Minas Gerais, de Jos Joaquim da Rocha, que expressam a sistematizao dos conhecimentos geogrficos
sobre o pas. A obra de Thomaz Pompeu de Souza Brasil, compndio relacionado aos nmeros e
denominaes dos aspectos fsicos deste territrio, atesta a primeira referncia ao que vem se consolidar,
posteriormente, como geografia escolar.
Por fim, na quarta fase (de 1808 a 1822) ocorre a criao de cursos superiores, em funo da necessidade
de formao de quadros para a administrao e defesa militar do reino, o que assinala nova poca na
geografia nacional. Essa se expressa pela publicao da imprensa Rgia, de obra que rene todas as
informaes referentes ao territrio brasileiro: Corografia Braslica, do padre Manuel Aires de Casal, de
1817. Da instalao da corte portuguesa decorre a necessidade de abertura dos portos para comrcio com
as naes amigas. Tal fato, por sua vez, desencadeia a publicao de um Guia Histrico Geogrfico, que
escrito por um sdito ingls, Adrew Grant. Essa obra apresenta informes sobre o comrcio brasileiro,
apontamentos de sua histria e geografia e conselhos higinicos para a aclimatao do estrangeiro no
mundo tropical.
No incio do sculo XIX o alemo Guts Muts, que nunca veio ao Brasil, publica Das Keisertun Brasiliens
(Brasil Imperial), que sintetizou os conhecimentos produzidos por cientistas que estudaram o interior
deste territrio, a saber: Martius, que observa pela primeira vez as regies naturais do Brasil e escreve a
obra Como se Deve Escrever a Histria do Brasil, considerada um estudo de antropogeografia; Eschwege,
cuja obra se constituiu o mais completo manancial de informaes sobre a formao geognstica do
planalto; Saint Hilaire, que apresenta seus relatos de viagens em narrativas. Alm dessas importantes
referncias esse perodo assinala a criao do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, na cidade do Rio
96
de Janeiro, em 1838, que vem consolidar a trajetria de produo de informaes geogrficas sobre o pas
(Ribeiro, 1967).
3.
O incio da Repblica
Interessante observar, nesse contexto, que no perodo de transio da monarquia para a repblica, com os
processos de independncia, aparece a questo da identidade nacional. Desse modo, a viso da identidade
pelo espao adquire significado na representao simblica do Brasil, pois a construo da identidade
nacional se faz em bases geogrficas: as referncias so feitas com base no territrio e no a sociedade que
o habita. Nessa perspectiva, vo se fundindo noes referentes aos conhecimentos geogrficos (aqueles
relativos ao meio fsico), sua importncia estratgica em relao aos processos de uso e ocupao do
territrio (aqueles que conferem natureza e localizao, o papel de recurso econmico), instituio da
noo de ptria. Como consequncia, o estabelecimento da identidade apresenta-se multifacetado, na
medida em que essas so construdas, concomitantemente, pelo espao, pelo territrio e pelo estado.
No contexto do Estado Novo, perodo de institucionalizao da Geografia no Brasil, se estabelece o
arcabouo institucional dedicado a essa rea do conhecimento: organizao de cursos universitrios de
geografia no Rio de Janeiro e em So Paulo (1934); normatizao dessa disciplina em alguns estados;
fundao da Associao dos Gegrafos Brasileiros (1935); criao do Conselho Nacional de Geografia
(1937) e do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Tal aparato viabilizou a formulao de polticas
territoriais explcitas, que resultaram na construo de uma nova Geografia material do pas, que se fazia
acompanhar de uma nova construo simblica da identidade nacional. Ressalte-se que esse nacional
configurava-se como estatal e oficial (Moraes, 1991).
As questes apontadas sucintamente por Moraes evidenciam relaes entre o processo de formao de
identidade (nacional, regional, territorial) e a geografia, pois o conhecimento geogrfico do pas constituise um dos suportes da histria, dando mostras do valor simblico conferido ao territrio e ao quadro
natural nas representaes sobre a nao. Interessante destacar que essa relao evidencia facetas muito
peculiares da identidade, ou seja: os processos que a constroem referem-se nao, e a se consolida uma
identidade nacional; ou ao territrio, e a se manifesta a identidade territorial; ou regio, quando ocorre a
expresso da identidade regional. Por isso, no caso brasileiro, essas identidades se confundem: se
misturam porque so frutos de um mesmo processo. E o discurso geogrfico, seja na geografia cientfica,
seja na escolar, reforam essa particularidade.
97
4.Bibliografia
Boligean, L.A. (2008) Geografia Escolar a partir dos livros didticos: histria da disciplina no Brasil. 1 SIMPGEO/SP,
Rio Claro: Universidade Estadual Paulista, Disponvel em: http://www.rc.unesp.br/igce/simpgeo/836-849levon.pdf.
Acesso em: 15 jan. 2012.
Gomes, Daniel M.(2009). Histria da Geografia Escolar: Ensino de Geografia nas dcadas de 1960 a 1989. So
Paulo:
PUC,
Programa
de
Estudos
Ps
graduados
em
Educao.
Disponvel
em:
www.enhpgii.files.wordpress.com/2009/10/daniel-mendes-gomes.pdf. Acesso em: 08 mar. 2012.
Leite, Cristina M. C. (2012). O Lugar e a Construo da Identidade: os significados construdos por professores de
Geografia do Ensino Fundamental. Tese de Doutorado. Braslia: Universidade de Braslia, Programa de Ps
Graduao em Educao.
Machado, Mnica S.(2000). A Implantao da Geografia Universitria no Rio de Janeiro. SCRIPTA NOVA Revista
Electrnica de Geografia y Ciencias Sociales. Innovacin, Desarrollo y Medio Local : Dimensiones Sociales y
Espaciales de la Inovacin. Barcelona: Universidad de Barcelona, n. 69(5). Disponvel em:
http://www.ub.edu/geocrit/sn-69.htm
Melo, Adriany de ; Vlach, V; Sampaio, A.C.F. (2006) Histria da Geografia Escolar Brasileira: continuando a
discusso. In: Anais do V Congresso Luso-brasileiro de Histria da Educao. Uberlndia, Universidade Federal de
Uberlndia.
Disponvel
em:
http://www.faced.ufu.br/colubhe06/anais/arquivos/239AdrianyMelo_VaniaRubia.pdf.
Moraes, Antnio C.R.(1991). Notas sobre Identidade Nacional e Institucionalizao da Geografia no Brasil. Caderno
de Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v. 4, n. 8, p.166-176.
Pessoa, Rodrigo B. (2007). Um olhar sobre a trajetria da Geografia Escolar no Brasil e a viso de alunos de ensino
mdio sobre a Geografia atual. Dissertao de Mestrado. Joo Pessoa: Universidade Federal da Paraba.
Ribeiro, Alcides (1967). A Geografia do Brasil de 1500 a nossos dias. Boletim Geogrfico, Rio de Janeiro, IBGE, n.
168, ano 26, p. 3-10, maio-jun.
Rocha, Genilton (1996) O. R. Trajetria da disciplina Geografia no currculo escolar brasileiro (1837-1942).
Dissertao de Mestrado. Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
___________________ (2000). Uma breve histria da formao do professor de Geografia no Brasil. So Paulo: Terra
Livre.
Saviani, Demerval (2007a). Histria das Ideias Pedaggicas no Brasil. Campinas: Autores Associados, Coleo
Memria da Educao,.
___________________(2007b). O pensamento Pedaggico Brasileiro: da aspirao Cincia Cincia Sob
Suspeio. Revista Educao e Filosofia, Uberlndia: Universidade Federal de Uberlndia v. 21, n. 42, p. 13-35, jul.dez. 2007 (b).
___________________(2008). A Pedagogia no Brasil: histria e teoria. Coleo Memria da Educao. Campinas:
Autores Associados.
____________________(2001) Escola e Democracia. 34 ed. Revisada. Campinas: Autores Associados.
Souza, Thiago T. de ; Pezzato, Joo P. (2010). A Geografia Escolar no Brasil de 1520 a 1960. In: GODOY, Paulo R.
Teixeira de (org.). Histria do Pensamento Geogrfico e epistemologia em Geografia. So Paulo: Cultura Acadmica, p.
72-88.
98
A geopoltica nos mapas dos Reinis, Lopo Homem e Diogo Ribeiro: a

Amrica do Sul e o Brasil na cartografia ibrica entre os tratados de
Tordesilhas e Saragoa
J. Lopes(a)
(a)
Centro de Estudos Geogrficos/Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa,

Email: jonathan.lopes@campus.ul.pt
Resumo
Este resumo tem como objetivo apresentar uma frao do trabalho desenvolvido nos estudos
preliminares sobre relao entre geopoltica e cartografia antiga, tendo como objeto os mapas
produzidos no contexto da colonizao ibrica na Amrica durante o sculo XVI. Colonizao aqui
compreendida como um processo iminentemente geopoltico, pois implica a ao de conquista e
delimitao dos espaos conquistados, bem como as relaes de poder que envolvem esse processo.
Nessa compreenso, a cartografia emerge como instrumento fundamental das coroas de Portugal e
Castela, pois compreendemos que a produo cartogrfica no apenas um instrumento de projeo
dos espaos, mas uma forma de represent-lo. A partir deste prisma, foram analisados os mapas de
Lopo Homem, dos Reineis e de Diogo Ribeiro, com destaque a representao do Brasil, nas trs
primeiras dcadas aps a chegada de Pedro lvares Cabral.
Palavras chave: Cartografia Histrica; Geopoltica; Colonizao; Amrica do Sul
1. Introduo
Este artigo tem como objetivo apresentar uma proposta de abordagem sobre a relao entre geopoltica e a
cartografia antiga, tendo como objeto a colonizao ibrica da Amrica Meridional no sculo XVI.
Colonizao aqui compreendida como a relao entre uma sociedade que se expande e os lugares onde
ocorre essa expanso (Moraes, 2011). Nesse sentido, trata-se de um objeto de estudo da geopoltica, pois
implica em compreender as dinmicas de distribuio e diviso dos espaos e sua vinculao com as
relaes de poder1.
Sendo a conquista um processo de expanso externa, isto , sobre outros espaos, o seu domnio envolve,
para alm da ocupao efetiva, o reconhecimento da delimitao dos espaos perante outras potncias
coloniais. neste contexto que a cartografia emerge como instrumento fundamental das coroas de
Portugal e Castela. Aqui preciso ressaltar que a produo cartogrfica no apenas um instrumento de
Segundo Agnew (2002), a geopoltica constitui: The study of the impact of geographical distributions and divisions
on the conduct of world politics. In its original usage, it referred to the impact on inter-state relations of the spatial
disposition of continents and oceans and the distributions of nature and human resources. Today, however, the term
also covers examination of all of the geographical assumptions, designations and understandings that enter into
making of world politics (as in critical geopolitics) and how these change in concert with material conditions
(historical geopolitics).
99
representao do territrio, podendo ser mais ou menos preciso, mas tal como menciona Harley (2009) os
mapas so um meio de imaginar, articular e estruturar o mundo dos homens. A partir desses elementos
sero analisados os mapas de Lopo Homem, dos Reineis e de Diogo Ribeiro 2, com destaque a
representao do Brasil, nas trs primeiras dcadas aps a chegada de Pedro lvares Cabral. Trataremos,
portanto, da primeira fase de colonizao das terras americanas pelos europeus.3
2. Anlise cartogrfica: proposta de abordagem a partir da geopoltica

A seleo de mapas aqui apresentada, nos ajuda a compreender a colonizao da Amrica do Sul sob dois
prismas: 1) a diviso proposta pelo Tratado de Tordesilhas. Sobre isso, nos atentando apenas sobre os
planisfrios por enquanto, devemos destacar a) a disposio do meridiano correspondente s possesses
das duas coroas ibricas em cada um dos mapas e b) o posicionamento do meridiano em relao ao
territrio brasileiro. O segundo prisma corresponde 2) aos interesses comerciais de colonizao de
franceses na costa brasileira.
Sobre o primeiro aspecto notvel que o meridiano de Tordesilhas esteja projetado na rea central dos
planisfrios, pois releva em primeiro lugar a importncia atribuda pelos cartgrafos ao Tratado. Nos
atenhamos a isso por enquanto. O contexto histrico deste acordo remonta ao incio das exploraes no
Atlntico por Portugal e Castela e, principalmente, aps a chegada de Cristovo Colombo, em 1492, a um
espao at ento desconhecido aos europeus que trouxe novos interesses aos atores polticos e econmicos
das principais potncias que se lanavam ao Atlntico.
Seguiram-se, assim, de imediato uma srie de negociaes entre Portugal e Castela, arbitradas pelo Papa
Alexandre VI, o Espanhol, que levariam assinatura, um ano aps a primeira viagem de Colombo, de uma
srie de bulas papais: Inter ctera I (de 3 de maio de 1493); Inter ctera II (4 de maio de 1493); Eximiae
devotionis (3 de maio de 1493); Piis fidelium (25 de junho de 1493). No ano seguinte, os direitos de
navegao e explorao no eixo atlntico foram renegociadas diretamente entre Portugal e Castela, sendo
finalmente definido o Tratado de Tordesilhas, ratificado pelo Papa Julio II, apenas em 1506. Este acordo
s ser modificado pelo Tratado de Saragoa, em 1529, o qual estabelece o contrameridiano oriente.
As anlises foram desenvolvidas a partir das reprodues existentes na Portugalae Monumenta Cartographia
(PMC) vol. 1, organizada por Armando Corteso e Avelino Teixeira da Mota (1960). Referncias: Planisfrio
Annimo de Jorge Reinl c. 1519 (Estampa 12). Terra-Brasilis, Lopo Homem-Reinis, Atlas de 1519 (Estampa 22).
Planisfrio Annimo de Diogo Ribeiro, 1525 (Estampa 37). Planisfrio Annimo de Diogo Ribeiro, 1527 (Estampa
38). Planisfrio de Diogo Ribeiro, 1529 (Estampa 39)
3
Moraes (2011), menciona que o processo colonial possui trs fases, a primeira delas diz respeito ao achamento e a
explorao: Trata-se, portanto, de um pressuposto lgico das iniciativas coloniais, cuja rpida e disseminada
concretizao atua como handcap das distintas geopolticas metropolitanas (Moraes, 2011: 276). As etapas
subsequentes so, respectivamente a de conquista e consolidao.
100
Esse contexto de constante negociao diplomtia justificado, principalmente, pelo contexto geopoltico,
no qual estavam em cena: a navegao segura pelo Atlntico, o comrcio martimo com o Oriente e o
monoplio por direito s novas terras, processo este que se intensificou aps a viagem de Vasco da Gama,
de 1497-1499, contornando a frica pelo Atlntico e alcanando Calicute, na costa indiana do Malabar, e
que seria relanado aps a chegada de Pedro lvares Cabral ao Brasil, em 1500, pois eliminava de vez a
crena de que aquele territrio descoberto por Colombo corresponderia ao das ndias.
nesse contexto que a produo cartogrfica assume, para alm da sua funo em auxiliar a navegao,
uma importante tarefa geopoltica. As cartas e planisfrios, antes mesmo da ocupao efetiva dos
territrios pelos europeus, passam a desempenhar o papel de apresentar e delimitar, aos olhos da Europa,
as terras e limites do Novo Mundo. Refora nosso argumento o que Dorigo (2006: 37) percebeu ao
mencionar que no mapa do Brasil (1519) do Atlas Miller:
[] as bandeiras portuguesas definem como domnios os esturios do Amazonas e do
Prata. Isso se deu graas a um desvio no traado da costa para inclu-los no hemisfrio
luso do Tratado de Tordesilhas. Alm disso, os portugueses se representam como os
senhores do Atlntico, pois suas caravelas se espalham por todo o oceano.
A afirmao do Tratado de Tordasilhas, todavia, no significa um interesse imediato pela ocupao do

espao no qual se insere o Brasil, a preocupao dos portugueses, neste momento, recai sobre a navegao
segura do Atlntico. No entanto, no se pode ignorar que o Tratado de Tordesilhas tambm estabelecia as
regras para terras a serem descoberta, evidenciando o interesse, tambm, pelos territrios descobertos e a
serem descobertos4. Tanto que no ano seguinte a chegada de Cabral ao Brasil seguiram duas expedies
para reconhecimento dos recursos econmicos disponveis nesta terra. Ambas capiteneadas por Gonalo
Coelho, a primeira de 1501, tinha participao de importantes comerciantes italianos como Geraldo Verde
e Amrico Vespcio que, alm de navegador, havia atuado como feitor para o negociante florentino
Bartolomeu Marchioni (Couto, 1997). Portanto, ainda que no houvesse uma poltica de ocupao efetiva,
no se pode esquecer que o interesse comercial, principalmente por pau-brasil e, tambm, de escravos, j
[...] outorgaram e consentiram que se trace e assinale pelo dito mar Oceano uma raia ou linha directa de plo a
plo; convm a saber, do plo rctico ao plo Antrctico, que de norte a sul, a qual raia ou linha e sinal se tenha de
dar e d direita, como dito , a trezentas e setenta lguas das ilhas de Cabo Verde em direco parte do poente, por
graus ou por outra maneira, que melhor e mais rapidamente se possa efectuar contanto que no seja dado mais. E que
tudo o que at aqui tenha achado e descoberto, e daqui em diante se achar e descobrir pelo dito senhor rei de Portugal
e por seus navios, tanto ilhas como terra firme desde a dita raia e linha dada na forma supracitada indo pela dita parte
do levante dentro da dita raia para a parte do levante ou do norte ou do sul dele, contanto que no seja atravessando a
dita raia, que tudo seja, e fique e pertena ao dito senhor rei de Portugal e aos seus sucessores, para sempre. E que
todo o mais, assim ilhas como terra firme, conhecidas e por conhecer, descobertas e por descobrir, que esto ou
forem encontrados pelos ditos senhores rei e rainha de Castela, de Arago etc., e por seus navios, desde a dita raia
dada na forma supra indicada indo pela dita parte de poente, depois de passada a dita raia em direco ao poente ou
ao norte-sul dela, que tudo seja e fique, e pertena, aos ditos senhores rei e rainha de Castela, de Leo etc. e aos seus
sucessores, para sempre. (Tratado de Tordesilhas (1494) Extrado de Ribeiro e Neto (1992), p. 69-74)
4
101
tinha a ateno da corte e de empreendimentos privados. Tal o foi que em 1502, a terra de Santa Cruz
arrendada a associao comercial chefiada por Ferno de Loranha o qual teria monoplio do comrcio e,
em contrapartida, se comprometia a enviar esquadras para reconhecimento do territrio e dos limites
portugueses na Amrica Meridional.
Por essa razo, preciso aqui pontuar que a inteno de colonizar e a colonizao de fato correspondem a
objetos distintos, mas que, no entanto, esto interligados. A anlise cartogrfica dos mapas ibricos do
sculo XVI, mais especificamente, das primeiras trs dcadas dos quinhentos correspondem ao interesse
comercial e a intenso de colonizar, isto , a representao formal das delimitaes aos olhos dos atores
polticos e, por essa razo, nos evidenciam as relaes geopolticas das cortes ibricas, entre si e com
outros estados.
Seguindo ento para o segundo aspecto, isto , a representao dos limites do Brasil no contexto da
Amrica do Sul importante mencionar que a cartografia deste perodo se dedicou com maior ateno ao
registro dos litorais, sem detalhar seu interior, a no ser por representaes e descries generalistas e
esteriotipadas sobre a fauna, a flora, e a populao nativa. A principal razo para isto repousa no ritmo de
reconhecimento do continente cujo primeiro momento se dedica aos litorais. Ainda assim, nos possvel
fazer algumas pontuaes sobre esse processo de delimitao.
Corteso (2009) nos chama ateno para a habilidade tida pelo corpo diplomtico e pelos cartgrafos em
consolidar uma viso cartogrfica do Brasil muito alm das suas posses. Fala-nos esse autor que seguindo
estritamente quilo estipulado no Tratado de Tordesilhas, isto , a diviso s 370 lguas a partir do
arquiplago de Cabo Verde, teria Portugal um territrio muito restrito, fadado ao fracasso em seu projeto
de colonizao: Assim delimitado, esse territrio ficava ilaqueado e oprimido pelas duas bacias do
Tocantins e do Paran, excelentes vias de acesso e assdio, em mos de inimigos, para o invadir e
conquistar. (op cit: 197)
nesse contexto que tem incio o esforo de estender a leste a costa do Brasil e a oeste o meridiano do
Tratado de Tordesilhas, evidenciando o desejo por manter as terras meridionais na j conhecida quarta
parte do mundo. Essa tese ficou conhecida como falsificao cartogrfica e foi defendida por importantes
estudiosos como Corteso (2009); Couto (1997) e Goes Filho (1999) e tem como ponto de partida o
Planisfrio de Cantino (1502). Trata-se de uma tese bastante contestada, dada a real dificuldade do clculo
das longitudes, tendo em vista a navegao dava-se por latitudes, alm disso, podemos mencionar a
indefinio da ilha de Cabo Verde da qual se iniciam as 370 lguas e, mesmo, a qual unidade de medida
exatamente correspondem as lguas. Esta tese reforada, todavia, por dois eventos histricos, um
relativo prpria cartografia e outro relacionado espionagem. Comecssemos pelo segundo, conforme
mostrou Couto (1997) -nos sabido que trs anos aps a viagem de Cabral, os reis de Arago e Castela
102
enviaram Lisboa o mestre Juan de LaCosa para espionar as notcias sobre a Terra Nova e verificar se os
portugueses haviam ultrapassado os domnios de Castela. Capturado, LaCosa retorna a Espanha, mando
de D. Manuel, com duas cartas de marear e a justificativa de que a notcia na qual Portugal havia
extrapolado seus limites dava-se a incapacidade dos pilotos espanhis em calcularem as longitudes. O
curioso deste fato que somente Diogo Ribeiro, cartgrafo portugus a servio de Castela, ir projetar, a
partir de 1525, o meridiano e a costa do Brasil de modo empiricamente mais prximo a realidade,
reforando a idia de que perpetuava-se na cartografia a viso de que o territrio portugus era maior do
que o era de fato.
Aqui importante mencionar que escolhemos propositalmente os mapas a partir de 1519, de origem
ibrica, a servio das duas cortes desta pennsula. Tendo em vista que partem do conhecimento comum
das primeiras viagens ao Brasil, chefiadas por Gonalo Coelho (1501 e 1503), mas, principalmente, pelas
expedies de Diogo Ribeiro e Estevo Fres (1513) e de Joo Dias Solis e Francisco Torres (1515-1516).
Essas ltimas so fundamentais pois constituem expedies ao sul da Cananeia e ao conhecimento do
esturio da Prata, que viria a ser um fator de conflito entre as duas coroas at o sculo XVIII. Os
resultados dessas viagens so vistos na topografia, no contorno da costa e na presena do esturio da prata,
indicando que tanto os planisfrios, quanto o mapa do Brasil de 1519 tinham conhecimento dessas
expedies. Neste mapa particularmente interessante a iconografia, abundante e elucidativa (Alegria,
Daveau, Garcia, Relan, 2012)
Portanto, a seleo de mapas aqui apresentada evidencia um momento que envolve um conhecimento
maior da costa sul-americana e, tambm, um aumento na complexidade das relaes geopolticas entre a
coroa portuguesa e a coroa espanhola no que tange ao territrio da Amrica Meridional, pois traz a
necessidade de delimitar, tambm, as terras ao Sul. Soma-se a isso que desde a expedio portuguesa de
1513 ficou conhecida a possibilidade de alcanar reas onde existem metais preciosos (Corteso, 2009),
basta lembrar que o nome de Rio da Prata atribudo a um machado levado a Portugal feito com o
precioso metal (Couto, 1997). Alm disso, do convvio contato com os nativos, torna-se do conhecimento
dos europeus a existncia de um civilizao acima da montanha (Cordilheira dos Andes).
A confeco dessas cartas tem papel ativo nos processos geopolticos, a exemplo do mapa do Brasil
atribudo a Homem-Reinis, possivelmente um presente de D. Manuel I ao rei da Frana (Corteso, Mota,
1960; Dorigo, 2006) no intento de ilustrar e, portanto, afirmar os domnios lusitanos em um momento que
a Frana passa a se interessar pelas mercadorias trazidas do Brasil: Na era de 1504 vieram franceses
Baa e Pernambuco; logo os portugueses lhes deram guerra e os botaram da terra e lhes tomaram trs
naus. Assim descreveu Francisco Soares nas Coisas notveis do Brasil (Albuquerque, 1989). O padre
Soares se referia aqui expedio de Cristovo Jaques (1516-19), enviada por Dom Manuel para ampliar
103
a presena portuguesa no territrio brasileiro, diante o aumento da presena francesa e da nova disputa
pelos limites ao sul da Amrica Meridional. Na ocasio, Cristovo Jaques encontrou trs naus bretoas as
quais duas causou o naufrgio e a outra capturou. Isso evidencia o interesse na manuteno do monoplio
comercial, mediante a ameaa estrangeira. Sobre isso particularmente interessante a presena das
caravelas representadas no mapa do Brasil, marcadas pela Cruz de Cristo. Ao observar o conjunto de
mapas do Atlas esse fator torna-se particularmente importante, pois apenas trs tipos de embarcaes so
nele observados, as caravelas marcadas com a Curz de Cristo nas velas, navios marcados com a Lua,
smbolo do islamismo e do imprio otomano, e aquelas sem nenhum marcao. Mostrando um cenrio
hegemnico no Atlntico Sul e de disputa no ndico, sendo, portanto, um timo exemplo de demonstrao
de poder martimo.
Neste perodo, observa-se uma importante mudana geopoltica. Por um lado, a asceno de Carlos V
impe novos desafios que dizem respeito ao prprio territrio continental portugus, forando Portugal e
Frana a adotarem uma regime diplomtico mais moderado entre si. No entanto, o trfico mercantil do
Atlntico tornava-se uma fonte fundamental de renda aos mercadores franceses e, consequentemente, da
corte diante aos altos custos das guerras na Itlia. Por outro lado, a conquista otomana no norte da frica e
a mudana na poltica alfndegria deste imprio revive as rotas comerciais terrestres do oriente, tornando
a empreitada martima mais custosa. O regime de D. Joo III decide, ento, concentrar esforos nos eixos
oriental (frica) e ocidental (Brasil) do Atlntico Sul. A disputa com o imprio de Carlos V, todavia,
restringia a ao contra os franceses que s poder tomar forma a partir de 1529, resolvida a questo das
Molucas, aps o Tratado de Saragoa. No aleatrio, portanto, que em 1530 tm incio a ocupao
efetiva do Brasil, por meio da poltica de Capitanias.
3. Consideraes finais
Neste artigo apresentamos uma forma de abordagem da cartografia histrica luz do campo de estudos da
geopoltica. As cartas atuam como elementos representativos dos atores polticos e, por isso, podem nos
revelar aspectos significativos sobre o passado. Mencionamos aqui o empreendimento de carter privado e
comercial que d incio ocupao, ainda que insipiente, e ao prprio processo de reconhecimento e
delimitao de fronteiras. Processo esse que envolveu para alm das cortes e dos acordos entre os reis o
interesse comercial de navegadores e companias privadas, tal como nos informa Moares (2011: 133)
E, a, assiste-se a uma formidvel associao de aspiraes que unificou os distintos
segmentos das classes dominantes no projeto expansionista. Magalhes Godinho observa
que a perspectiva de dilatao territorial une Coroa, nobreza, clero e burguesia cada
uma tendo sua tica prpria ante a empresa: os setores burgueses (nacionais ou
104
estrangeiros) ansiavam um alargamento martimo e comercial, a aristocracia movia-se

tendo por meta os saques ou a conquista territorial.
A complexa trama de interesses traduziu-se no eixo do comrcio de mercadorias que, por sua vez,
consolidou-se em disputas poltico-jurdico centralizadas na figura das cortes e que se fazem ver nos
mapas mediante as representaes de marcos e limites das disputas pelos nos novos espaos e pela
representao das mercadorias, e no caso dos mapas aqui estudados, na forma como se descreve o mundo5
e, tambm, o divide por meio do meridiano de Tordesilhas.
4. Bibliografia
Agnew, John. (2002). Making political geography. New York; Oxford: Oxford University Press Inc.
Albuquerque, L. de (org). (1989). O reconhecimento do Brasil. Lisboa: Publicaes Alpha.
Alegria, M. F., Duveau, S., Garcia, J. C., Relao, F. (2012). Histria da Cartografia Portuguesa Sculos XV a
XVII. Porto: Figueirinhas
Corteso, A. (1935). Cartografia e cartgrafos portugueses dos sculos XV e XVI, vol. I. Lisboa: Seara Nova.
Corteso, A., Mota, A. T da. (1960). Portugaliae Monumenta Cartographica, vol. 1. Lisboa: Imp. Nac.-Casa da
Moeda.
Corteso, J. (2009). Histria do Brasil nos velhos mapas Tomo 1. Lisboa: Imprensa nacional-Casa da moeda.
Couto, J. (1997). A construo do Brasil: Amerndios, portugueses e africanos, do incio do povoamento a finais de
quinhentos, 2ed. Lisboa: Edies Cosmos.
Dorigo, A. M. de B. (2006). Esplendor e sigilo: o Brasil na cartografia portuguesa dos sculos 16 e 17. Revista do
programa de ps-graduao em artes visuais, 35-39
Godinho, V. M. (1971). Os descobrimentos e a economia mundial vol. 1. Lisboa: Editorial presena.
Goes Filho, S. S. (1999). Navegantes, bandeirantes, diplomatas: um ensaio sobre a formao das fronteiras do
Brasil. So Paulo: Martins Fontes.
Harley, B. (2008). Mapas, saber e poder. Confins: Revista franco-brasilera de geografia, (5). Disponvel em:
http://confins.revues.org/5724. [Acedido em 05 de setembro de 2012]
Moraes, A. C. R. (2011). Bases da formao territorial do Brasil, GEOGRAFARES (2), 105-112.
Ribeiro, D.; Neto, C. de A. M. (orgs.). (1992). A fundao do Brasil: Testemunhos, 1500-1700. Petrpolis: Vozes.
Segundo Godinho (1971: 62): A palavra decisiva esta dita: pela mercadoria, pelo alargamento do mercado escala
do orbe, nasce uma nova mentalidade pela qual o homem aprende a situar-se no espao da percepo visual e da
geometria (...)
105
Evolucin, cambio y transformacin en los bosques europeos: de los bienes

comunes a la privatizacin, de las hadas a las brujas
E. Mendizbal(a)
(a)
Departament de Geografia/Facultat de Filosofia i Lletres, Universitat Autnoma de Barcelona,

enric.mendizabal@uab.cat
Resumen
El sistema GTP (geosistema, territorio, paisaje) de Georges Bertrand (2000) permite presentar una
interpretacin de la evolucin, cambios y transformaciones de los bosques europeos desde la
geografa humana. El anlisis geosistmico trata de la extensin de los bosques as como las especies
dominantes a lo largo del tiempo. Los usos econmicos del bosque (recursos derivados de la
naturaleza, tursmo...) sirven para el anlisis territorial: los bosques pasan de ser bienes comunales a
privatizarse, proceso causado por el capitalismo. El anlisis paisajstico muestra como ha variado la
percepcin del bosque europeo, que ha sido lugar religioso, de refugio, de miedo, de descanso, a
proteger, a estudiar... En los bosques dejaron de habitar seres fantsticos beneficiosos -las hadas- para
ser habitado por seres reales peligrosos -las brujas-. La informacin del presente texto se basa en una
seleccin parcial del autor de la bibliografa existente, centrada en Europa y, sobre todo, en Catalua.
Palabras clave: geosistema, territorio, paisaje, tiempo, cultura
1. Introduccin: el sistema GTP y el tiempo

El gegrafo francs Georges Bertrand (2000) sugiere que las interrelaciones entre sociedad y medio no se
pueden tratar con un nico concepto y propone que, desde la geografa, se trabajen las interrelaciones
sociedad-medio con el sistema GTP: geosistema, territorio, paisaje.
El geosistema, concepto naturalista y sistemtico, analiza el funcionamiento biofsico y la estructura de
una parte de la Tierra, includa la antropizacin. El territorio analiza las implicaciones de la organizacin
y el funcionamiento desde el punto de vista socioeconmico de la superficie de la Tierra. El paisaje
representa la dimensin sociocultural de la superficie de la Tierra. La idea fundamental de Bertrand sobre
el paisaje es que una persona mira una parte de la superficie de la Tierra. En consecuencia, paisaje no es
un concepto cientfico: no es un concepto terico, la diversidad es difcil de analizar, el paisaje es variado;
adems, el concepto paisaje se utiliza de manera diversa, ya que hay multiplicidad de acepciones.
Bertrand propone dotar al concepto paisaje de un contenido especfico aislndolo de geosistema y
territorio. Por esta razn considera que el paisaje se tiene que comprender globalmente y no de manera
parcial, de una manera multiescalar: el paisaje es la representacin de las cosas por una sociedad.
De los porblemas que hay en geografa, aqu trataremos dos: el espacial y el temporal. En el primero,
depende de que escala se utilicepara estudiar la superficie terrestre, el tipo de anlisis variar, as como los
conceptos utilizados: un mismo gegrafo puede proceder al estudio de los problemas de una aldea
106
africana, al anlisis de la situacin de la regin donde se encuentra esta aldea, al examen de los problemas
al nivel del Estado en que se inscribe y a la comprensin del subdesarrollo al nivel del conjunto del
tercer mundo (Lacoste, 1977:56). Este primer problema tericamente parece muy simple, pero no lo es
en la prctica: en esa misma aldea africana se dan los problemas locales y los globales. En el segundo
problema ocurre que en la superficie terrestre que estudiamos suceden a la vez muchas cosas, pero solo las
podemos explicar siguiendo un orden sucesivo, algo que est muy lejos de la simultaneidad de las cosas.
Estos dos problemas geogrficos, el espacio y el tiempo, se reducen a una pregunta: en qu orden
explicamos lo que coincide en el tiempo y el espacio? Parece obvio que segn el orden y la escala
escogidos, se har un nfasis distinto en cada uno de los temas analizados, y la explicacin ser diferente.
Si para el espacio se propone el sistema GTP, para el tiempo se propone utilizar cuatro conceptos: cambio,
evolucin, transformacin y proceso (Mendizbal, 2013), los cuales, obviamente, estn interrelacionados
y son casi sinnimos, como lo pueden ser los conceptos geogrficos del GTP (a los que se podran aadir
otros como regin, espacio, medio, lugar, zona, rea, ambiente...).
Por cambio se entiende la alteracin de la realidad a travs de la modificacin de sus atributos,
convirtiendo la realidad en otra realidad; el cambio se presenta como una sucesin cronolgica de distintos
estadios utilizando el tiempo como una variable discreta. El cambio es evidente en los estudios de difusin
(propagacin de un fenmeno en el espacio y en el tiempo) como en los de poblamiento, cuando el cambio
se identifica con la variacin de la jerarqua de asentamientos (Vries, 1987).
Mientras que el cambio geogrfico usa un tiempo matemticamente discreto, la evolucin en geografa
trata el tiempo de manera continua: evolucin es un cambio gradual de calidad y/o cantidad de una/s
variable/s a lo largo del tiempo (la evolucin de la poblacin, la evolucin de un paisaje). La geografa
regional posibilista hace este tipo de trabajos geogrficos; Sauer (1925) explica que el paisaje actual es el
resultado de la interaccin a lo largo del tiempo entre un grupo humano y el medio natural dnde habita,
teniendo presente que es la cultura de este grupo la que determina la evolucin del paisaje.
Por transformacin se entienden las rupturas en el tiempo que suponen que alguien o algo se transmute en
otra cosa con una estructura distinta. Pred (1986) muestra la transformacin del paso de un sistema de
propiedad de campos abiertos a campos cerrados (1750-1850) en el sur de Suecia, a partir de un proyecto
institucional. La propiedad, de diversas pequeas parcelas alejadas entre ellas antes de la intervencin del
Estado, se convierte en una nica gran parcela. En la primera situacin, vivir en una aldea era la mejor
situacin para todos los campesinos, ya que era un lugar cercano a todas las parcelas. En una nica gran
parcela, la mejor localizacin de la vivienda es el centro de la parcela. Se pasa de un poblamiento
agrupado a uno de disperso, desaparece la red de caminos que permitan acceder a las parcelas, desaparece
107
la vida social de la aldea donde se poda compartir tiempo despus del trabajo. Una transformacin para
no perder tiempo andando entre las distintas parcelas y aprovechar ms el tiempo para trabajar y producir.
El proceso es el conjunto de interacciones entre individuos y grupos sociales que, a travs de un conjunto
de fases sucesivas, suponen un cambio, evolucin y/o transformacin caracterizados por una serie de
elementos comunes que se dirigen a una finalidad definida. Los trabajos de geohistoria de la globalizacin
-del capitalismo- muestran el uso del concepto proceso (por ejemplo, Crosby, 1986; Jones, 1990; Taylor,
1999). Tal como se ha escrito anteriormente, un problema para realizar este tipo de estudios es que la
explicacin del proceso ser diferente segn el orden narrativo escogido, ya que se har un nfasis distinto
en cada uno de los temas que participan en el proceso.
2. Geosistema
Los trabajos que muestran el geosistema de los bosques europeos se centran en la evolucin de la
superficie de los bosques as como en el tipo de vegetacin existente a lo largo del tiempo. El punto de
ruptura fue la ltima glaciacin (que termin hace unos 15.000 aos), cuando la vegetacin de todo tipo
empez un proceso de difusin para encontrar los nichos ecolgicos ms adecuados al clima y los suelos,
as como a los cambios de estos). Los estudios de biogeografa a partir de la palinologa y la antracologa
permiten ver los cambios, transformaciones y evolucin de los bosques europeos en este largo perodo.
En Pounds (2000:27-43) se encuentra la geohistoria del medio fsico europeo, y como ha ido cambiando el
geosistema boscoso a lo largo del libro. El proceso que explica el geosistema boscoso es parecido: se pasa
de una sociedad con poca poblacin que vive en ncleos pequeos cuando no aislados que se encuentran
en los claros del bosque obtenidos habitualmente por el mtodo de quema y tala a una sociedad que
conecta estos distintos claros a travs de caminos. Los centros que consiguen estar mejor interconectados
se convierten en lugares centrales (con ferias y mercados) (Francia: Planhol y Claval, 1988; Italia:
Rombai, 2002). El geosistema son unos claros agrcolas rodeados de bosques. Las variaciones climticas
junto a las variaciones sociales (Le Roy Ladurie, 1991) hacen que los cambios de superficie agrcola y
boscosa varien a lo largo del tiempo, con la Pequea Edad del Hielo como elemento importante.
Desde el GRAMP (Grup de Recerca en rees de Muntanya i Paisatge) del Departament de Geografia de
la UAB hace ya tiempo que se investiga y publica sobre el geosistema boscoso del Pirineo cataln a partir
de la palinologa y de la antracologa (Cunill et al., 2013; Prez-Obiol et al. 2012), haciendo aportaciones
muy interesantes para conocer la evolucin y cambios desde los ltimos 15.000 aos sobre la vegetacin
existente, su distribucin territorial y sus lmites altitudinales.
108
3. Territorio
No es necesario recordar que los homnidos aparecieron en los lmites de los bosques africanos: el uso del
bosque para nuestra supervivencia est intrnsicamente relacionado con nuestra geohistoria como especie
animal. Deffontaines (1933) y Corvol-Dessert (2004) muestran una extensa informacin sobre el uso
econmico de los bosques europeos. La madera para combustin de los hogares pero tambin para la
industria metalrgica; recoleccin de frutos silvestres, setas, hierbas medicinales; uso del bosque como
pasto de la ganadera pero tambin para la caza... Y, sobre todo, la transformacin del uso del bosque
como un bien de la comunidad (donde solo tena derecho al uso quien formaba parte) a la apropiacin de
los bosques primero por parte de la nobleza feudal y, especialmente, con el sistema capitalista en que todo
territorio debe tener un propietario conocido (sea un individuo, una asociacin/sociedad, sea el Estado)
que debe pagar impuestos por tal propiedad (Busquets & Vicedo, 1996).
De hecho, desde el siglo XVI hubo una intensa transformacin en Europa con intervenciones puntuales de
los distintos Estados para privatizar territorios comunales. El historiador E.P. Thompson ha estudiado
profundamente el proceso de cercamientos de las tierras comunales en Inglaterra (1995), entre las cuales
los bosques, que sirvieron para la acumulacin del capital originaria de la revolucin industrial. En
Espaa, la desamortizacin de Pascual Madoz de 1855 supuso que una parte muy importante de los
propios y comunes de los pueblos pasaran de ser de uso comunitario a privado (Rueda, 1997). La
transformacin de los bosques de uso comunitario a propiedad privada supuso en Europa que los
campesinos pobres se encontrara sin unos recursos econmicos importantes para su supervivencia y
emigraran a las ciudades donde haca falta mano de obra para las nuevas actividades industriales.
En la actualidad, el bosque tiene otros usos econmicos adems de los citados anteriormente: son los que
estn ligados con el turismo y el ocio. El bosque se ha covertido en un territorio polideportivo:
excursionistas que hacen randones y treking, ciclistas y personas que van en moto o quads, actividades
cinegticas, urbanitas que van a recoger frutos silvestres y setas mientras pasean...
4. Reflexiones finales: el paisaje

El bosque europeo ha tenido distintos usos sociales a lo largo del tiempo. Originariamente el bosque era la
amplia frontera que se encontraba en los mrgenes de los lugares poblados. Por esta razn ha sido un
lugar sagrado donde habitaban dioses y seres mticos (Frazer, 2014). Hay una larga coleccin de relatos,
cuentos y leyendas en toda Europa sobre estos seres. Inicialmente, quienes habitan los bosques son magos,
seres que curan y ayudan a las personas que les piden consejo. Muchos magos son bellas mujeres: las
hadas. Pero desde los siglos XIII-XIV, y sobre todo entre los siglos XVI-XVIII, el bosque deja de ser un
109
lugar que est en los mrgenes y habitado por seres mgicos benignos para convertirse en el lugar del
miedo donde habitan seres malignos: ogros y brujas y bandoleros. Los cuentos de Perrault muestran esta
transformacin: el bosque medieval donde los caballeros realizan sus hazaas frente los cuentos de la
Europa moderna donde seres desvalidos especialmente nias y nios deben superar una serie de pruebas
terribles (Bettelheim, 1987). Este miedo al bosque est explicado en Tuan (1979).
Es interesante comprobar que estos cuentos aparecen en el momento de la caza de brujas en Europa.
Federici (2011) explica como las mujeres que hasta la poca medieval se haban convertido en las sabias
que saban administrar hierbas, que se cuidaban de los partos, que se transmitan los conocimientos
tradicionales, que daban consejos las hadas fueron convertidas en brujas: hacan lo mismo que las hadas
pero se enfrentaban a las nuevas normas impuestas por los hombres catlicos y protestantes. Las cifras
sobre el exterminio de estas mujeres independientes, que vivan solas, que tenan conocimientos y que
residan en los mrgenes sociales y en el margen territorial el bosque van desde las 60.000 a las
500.000: son muchas mujeres.
En el espacio de estae texto es imposible comentar los distintos paisajes de los bosques europeos: el
bosque religioso donde vivan los dioses paganos (algunos de los cuales se reconvierten en santos y
vrgenes catlicas); el bosque como refugio, donde residen quien quiere quedarse al margen (eremitas)
como quien huye por diversas razones (Robn de los Bosques como mito); el bosque donde se va a
descansar; el bosque que se debe proteger; el bosque que se debe estudiar. Este texto no deja de ser una
aproximacin personal al bosque desde el sistema GTP utilizando diversos conceptos de tiempo;: una
reflexi de geografa histrica y cultural.
5. Bibliografa
Bertrand, G. (2000). Le paysage et la gographie: un noveau rendez-vous. Treballs de la Societat Catalana de
Geografia, 50, 57-68.
Bettleheim, B. (Ed.) (1985). Los cuentos de Perrault seguidos de los cuentos de Madame dAulnoye y de Mdama
Leprince de Beaumont. Barcelona: Crtica.
Corvol-Dessert, A. (Ed.) (2004). Les forts dOccident du Moyen ge nous jours. Tolouse: Presses Universitaires
du Mirail.
Crosby, A.W. (1986). Imperialismo ecolgico. La expansin biolgica de Europa, 900-1900. Barcelona: Crtica.
Cunill, R., Soriano, J.M, Bal, M.-C., Plachs, A., Rodrguez, J.M. & Prez-Obiol, R. (2013). Holocene high-altitude
vegetation dynamics in the Pyrenees: a pedoanthracology contribution to an interdisciplinary approach". Quaternary
International, 289, 60-70.
Deffontaines, P. (1933). Lhomme et la fort. Pars: Gallimard.
Federici, S. (2011). Calibn y la bruja. Mujeres, cuerpo y acumulacin originaria. Madrid: Traficantes de sueos
Frazer, J.G. (2013; or. 1922). La rama dorada. Magia y religin. Mxico DF: Fondo de Cultura Econmica.
110
Jones, E.L. (1990). El milagro europeo. Entorno, economa y geopoltica en la historia de Europa y Asia. Madrid:
Alianza.
Lacoste, Y. (1977). La geografa, un arma para la guerra. Barcelona: Anagrama.
Le Roy Ladurie, E. (1991). Historia del clima desde el ao mil. Mxico DF: Fondo de Cultura Econmica.
Mendizbal, E. (2013). Hay alguna geografa humana que no sea geografa histrica?. Revista de Geografa Norte
Grande, 54, 31-49.
Prez-Obiol, R., Bal, M.-C., Plachs, A., Cunill, R. & Soriano, J.M. (2012). Vegetation dynamics and
anthropogenically forced changes in the Estanilles peat bog (southern Pyrenees) during the last seven millennia.
Vegetation History and Archaeobotany, 21(4-5), 385-396.
Planhol, X. de & Claval, P. (1998). Gographie historique de la France. Pars: Fayard.
Pounds, N.J.G. (2000). Geografa histrica de Europa. Barcelona: Crtica.
Pred, A. (1986). Place, practice and structure: social and spatial transformation in southern Sweden 1750-1850.
Cambridge: Cambridge University Press.
Rombai,L. (2002). Geografia storica dellItalia. Ambienti, territori, passaggi. Grassina (Florencia): Le Monnier.
Rueda, G. (1997). La desamortizacin en Espaa: un balance (1766-1924). Madrid: Arco.
Sauer, C.O. (1925). The morphology of the landscape. University of California Publications in Geography, 2(2), 1954 [la versin utilizada es la traduccin al cataln de Montserrat Cuxart y publicada en Treballs de la Societat
Catalana de Geografia, 43, 155-186, 1997].
Taylor, P.J. (1999). Modernities. A Geohistorical Interpretation. Cambridge: Polity Press.
Thompson, E.P. (1995). Costumbres en comn. Barcelona: Crtica.
Tuan, Yi-Fu (1979). Landscapes of fear. Minneapolis: University of Minessota Press.
Vries, J. De (1987). La urbanizacin de Europa 1500-1800. Barcelona: Crtica.
Agradecimientos
Este trabajo forma parte de los proyectos CSO2009-31979 Desarrollo Rural en reas de Montaa: la Segunda
Mejor Opcin en el territorio como instrumento para la diversificacin productiva patrocinado por el Ministerio de
Economa y Competitividad de Espaa as como del grupo de investigacin de Geografia Aplicada 2014 SGR
1080 patrocinado por la Generalitat de Catalunya. Quiero agradecer los consejos y conversaciones con los colegas
del GRAMP (Grup de Recerca en rees de Muntanya i Paisatge) del Departament de Geografia de la UAB sobre
este
tema,
especialmente
a
Joan
Manuel
Soriano,
Albert
Plachs
y
Raquel
Cunill.
111
Territrio, interpelao, identidade: a cartilha Estado do Tringulo

R. S Del Gaudio(a), D.B. Pereira(b)
(a)
(b)
Coltec/DEGEO/Ps-Graduao Geografia, Universidade Federal de Minas Gerais, rogatasoares@gmail.com

DEGEO/Ps-Graduao Geografia, Universidade Federal de Minas Gerais, pereiradb@yahoo.com.br
Resumo
A construo de identidades, especialmente referenciadas nos territrios, emana de um processo histrico, poltico,
ideolgico e social, embora aparente ser algo natural e corriqueiro. Em geral, o processo obnubilado pelas
ideologias, e as formas por elas assumidas no processo de interpelao dos sujeitos. Aqui investigaremos o contedo
de interpelao a sujeitos escolares, em particular as crianas triangulinas por meio da anlise da Cartilha Estado do
Tringulo. Ela foi distribuda nas escolas regionais, nos anos de 1987 e 1988, quando da ecloso do 11. movimento
emancipacionista regional.
Palavras chave: Tringulo mineiro, movimentos separatistas, interpelao, sujeitos escolares
1. Introduo
O federalismo no Brasil no se implanta de modo regular. Debatem-se projetos de centralizao e
descentralizao administrativa, a questo tributria e fiscal, o regionalismo e o municipalismo, a
fragmentao e criao de novos estados. Dentre esses temas, as manifestaes emancipacionistas do
Tringulo Mineiro, no Estado de Minas Gerais sero estudadas com base no contedo das interpelaes da
Cartilha Estado do Tringulo, distribuda nas escolas regionais entre os anos de 1987 e 1988.
2. A regio do Tringulo
A regio do Tringulo, no Oeste de Minas Gerais, faz divisa com os estados de So Paulo, ao sul, Gois
ao Norte e Mato Grosso do Sul a oeste. Ela possui grande riqueza em minerais como nibio, titnio,
fosfatos, mangans, magnesita, granito, apatita, ouro e diamantes, manchas de solos muito frteis; e
grande potencial hdrico com as bacias dos rios Grande e Paranaba, situados em clima tropical.
A regio polarizada por So Paulo, beneficiou-se da construo de Braslia (1955-1960), e das parcerias
entre o Estado e o capital internacional/local, especialmente a partir das dcadas de 1960/1970, as quais
procederam ocupao dos cerrados, com projetos como o PRODECER e o POLONOROESTE. Tal
crescimento econmico regional virou um dos mais fortes argumentos adotados pelas elites locais para a
luta em prol da emancipao regional frente a Minas Gerais no perodo da Assembleia Nacional
Constituinte, no final da dcada de 1980.
112
3. A insero do Tringulo na economia nacional

O processo de ocupao das regies do Tringulo e Alto Paranaba ocorre desde o perodo colonial,
contando com as entradas e bandeiras, fossem para aprisionar as populaes indgenas, ou procedendo da
expanso da minerao de ouro e diamantes (Brando, 1989; Del Gaudio [Longhi], 1997).
A ocupao do Tringulo e Alto Paranaba combinou trs fatores: o impulso inicial dado pela
minerao, que embora incipiente, atraiu mineiros, paulistas e portugueses para a rea; segundo, com o
esgotamento rpido dos metais, a populao estabelecida na regio migrou para atividades rurais de
subsistncia, ou mais para oeste do pas, em busca contnua do ouro; terceiro, a maior interiorizao para o
oeste, acabou por criar centros intermediadores dos produtos oriundos do litoral e gneros alimentcios,
muito caros na poca, como o sal, o que impulsionou o crescimento de algumas cidades enquanto
entrepostos comerciais, caso de Uberaba. (Del Gaudio [Longhi]: 1997: 12) Desde ento, zona de
passagem privilegiada, com destaque para as cidades de Uberaba e Uberlndia.
A partir da dcada de 1970, essas cidades atraram um maior contingente populacional, em virtude da
crescente integrao da economia regional economia paulista e nacional por meio da implantao de
indstrias, concentrao fundiria e mecanizao agropastoril. A prosperidade do Tringulo reflete em
ndices de Desenvolvimento Humano acima da mdia do estado de Minas Gerais (0,85 PNUD para 0,73
PNUD, 2010, respectivamente).
4. Histria dos movimentos emancipacionistas do Tringulo

O processo de formao territorial de Minas Gerais remonta ao Brasil colnia, com anexaes e
incorporaes de terras de provncias e capitanias limtrofes, em especial So Paulo e Gois para controle
da produo e do comrcio de ouro. Em 1720, a capitania de Minas Gerais foi desmembrada de So Paulo,
e o imenso serto desconhecido, denominado Serto da Farinha Podre, em 1744, foi desmembrado de
So Paulo e integrado a recm-criada capitania de Gois (Brando, 1989). Mais de 70 anos aps, em 1816,
a rea incorporada capitania de Minas Gerais. Eclode poca, um movimento para torn-la uma
repblica independente sem xito (Guimares, 1989).
Entre o setecentos e a dcada de 1980, ocorreram na regio dez campanhas emancipacionistas
questionando o pertencimento a Minas Gerais. Paulatinamente, observa-se a construo de uma srie de
argumentos vinculando territrio e povo, que se encontram mais bem estruturados nas Cartilhas
elaboradas quando da 11 campanha, manifesta entre 1986 e 1988, momento de realizao da Assembleia
Nacional Constituinte e de abertura a novas propostas de rediviso territorial do Brasil.
113
Oficialmente, a primeira campanha por sua emancipao de Minas Gerais data de 1875. Foi liderada por
Raymundo des Genettes, que props o retorno da regio capitania de So Paulo. Ele fundou os jornais O
Paranayba e Eco do Serto e alterou o nome da regio, de Serto da Farinha Podre, para Tringulo.
Apesar dessa campanha, a regio continuou pertencendo a Minas Gerais. Em 1906, j na Repblica, as
elites locais, em especial de Uberaba, almejaram a formao de uma nova provncia, independente, sem
sucesso. A resposta a essa campanha agregou infraestrutura para a regio, articulando mais o Tringulo
com So Paulo, momento de expanso da cafeicultura naquele estado e da emerso do primeiro como o
grande celeiro agrcola voltado ao abastecimento de So Paulo.
Entre 1918 e 1920 a nova campanha emancipacionista arrazoa: a regio sustenta Minas ou Minas retira
muito mais do que oferece ao Tringulo. A separao era muito mais uma forma de atrair benefcios do
que uma possibilidade vivel, alm do que estes retornavam preferencialmente cidade de Uberaba, que
comportava a maior representao poltica. (Guimares: 1989: 51)
Em 1930, o presidente da repblica Washington Lus tentou criar o Estado do Tringulo, com capital em
Uberaba. O movimento arrefeceu com a construo de novas estradas, o Grande Hotel de Arax e a
Companhia Fora e Luz de Uberaba. Entre 1946/1948 o movimento ressurge, porm a ampliao da rede
de transportes e a produo de energia eltrica apaziguam os nimos. (Guimares, 1989; Del Gaudio
[Longhi, 1997])
Na dcada de 1950 h novos movimentos insuflados por jornais como O Correio Catlico, O Tringulo,
O Correio de Uberlndia e uma tentativa isolada do deputado Mrio Palmrio. Seu irmo, Felix Palmrio
autor da Carta aos Triangulinos que reuniu justificativas para a emancipao e foi largamente
veiculada nos jornais locais exprimindo a construo de justificativas afeitas ao distanciamento entre
mineiros e triangulinos; pujana da economia regional; ao direito independncia poltica frente a
Minas Gerais; a crescente participao do povo, pelo menos um povo genrico. Um discurso que busca
refutar a mitologia da mineiridade (Arruda, 1990) e procurar o singular no tipo triangulino,
caracterizando-se como moderno e contraposto ao tipo mineiro, amante da tradio e antiguidade.
Apesar do apoio recebido e da atuao de Mrio Palmrio na cmara dos deputados, os esforos foram
novamente infrutferos.
As elites regionais organizam nova campanha nos anos de 1967-1968. Porm, com a imposio do Ato
Institucional nmero 5, em dezembro de 1968, ela extinta. O movimento tinha o apoio da Unio para o
Desenvolvimento e Emancipao do Tringulo - UDET e foi presidido pelo ento presidente da
Associao Comercial e Industrial de Uberlndia, Ronan Tito de Almeida. (Guimares: 1989: 52). A
UDET imprime as primeiras cartilhas distribudas nas escolas regionais, a exemplo da Cartilha do
Emancipacionista. Nessa cartilha sintetizam-se os argumentos em prol da emancipao regional e certa
114
popularizao da questo. O movimento ainda sem xito contabiliza uma vez mais, investimentos voltados
regio.
5. A Cartilha Estado do Tringulo

A 11 campanha emancipacionista (1986-1988) rememora todos os argumentos adotados nos discursos
anteriores, bem como as repercusses dos seus ganhos polticos e econmicos (Del Gaudio [Longhi],
1997). O movimento, alavancado pela Comisso para Emancipao do Tringulo CET -aliou ruralistas,
banqueiros, industriais, o grande capital atacadista local, associaes comerciais, todas autoproclamadas
classes produtoras, intelectuais e pelo menos no plano discursivo, o povo, categoria abstrata e
necessria naquele momento, legitimao das reivindicaes.
Cartilhas foram preparadas pela CET e distribudas nas escolas regionais. Dos documentos da campanha,
da emenda levada Assembleia Nacional Constituinte, das cartilhas, de jornais e entrevistas com os
sujeitos diretamente envolvidos, empresrios, intelectuais, polticos, assinalamos o forte ufanismo
exaltando a pujana regional, olvidando os macios investimentos ali alocados pari passu ao capital.
Diferenas regionais diante do restante de Minas Gerais idearam uma identidade regional territorial
prpria; por ser rica e mais desenvolvida, a regio carregaria o restante do estado de Minas Gerais em
suas costas. Para as cartilhas, a populao deveria pressionar os polticos, sobretudo os regionais, para
defenderem a emancipao na Assembleia Constituinte. A presso fundava-se no envio de cartas, na
assinatura de emendas populares e telefonemas.
Durante a campanha de 1988 surgiram trs cartilhas: Estado do Tringulo eu sou Tringulo; Estado do
Tringulo - depende de ns; Por que o Estado do Tringulo, elaboradas pela CET e uma outra, O Estado
do Tringulo, pela Loja Manica Quatro de Junho Uberabense. A cartilha Estado do Tringulo eu sou
Tringulo objeto de nossa anlise. Possui 15 pginas e uma linguagem muito simples, alm de mapas e
ilustraes. Um adolescente branco sorridente se dirige diretamente ao leitor buscando com ele criar um
vnculo imediato e expe a proposta justificando a criao do estado do Tringulo. Sua camiseta traz o
mapa com as fronteiras regionais familiarizando e permitindo transmitir uma determinada viso social de
mundo (Lwy, 1985). Mapas polticos em pequena escala, na Cartilha Estado do Tringulo,
refletem/refratam (Bakhtin, 1997) determinaes que configuram territrios, ocultando e revelando
formas, sujeitos, processos. Os mapas interpelam (Pcheux: 1996:149) e permitem a ligao do sujeito
perante a lei, num vnculo como se o teatro da conscincia - eu vejo, eu falo, etc - fosse observado dos
bastidores e designa, pela discrepncia da formulao indivduo/sujeito, o paradoxo pelo qual o sujeito
chamado a existir (Pcheux: 1996: 146/7).
115
Na capa h o ttulo, a autoria CET -, a bandeira pretendida para o novo estado soerguida por homens e
mulheres, simbolizando que a unio faz a fora para a emancipao poltica regional. J nas pginas
iniciais, esse anseio remonta a histria brasileira a partir do Tratado de Tordesilhas, afirmando que o
projeto histrico das redivises territoriais comeou nas capitanias hereditrias (...) O interesse geogrfico,
social, antropolgico, econmico e at mesmo o desenvolvimento e o progresso determinam essas
mutaes. (CET: 1987: 1) Esses argumentos se filiam aos da ideologia nacional no Brasil. Nessa, o
territrio resulta do desenvolvimento e do progresso sem processos contraditrios. O desejo das elites e
oligarquias regionais transmutado como aspiraes dos nativos daquela regio.
As concepes de territrio, crescimento e desenvolvimento econmico levam a construo de
determinadas vises sociais de mundo para toda uma gerao de escolares. O material analisado,
des/reconstrudo nas escolas, aprofundou as diversas formas pelas quais os territrios so apropriados,
simblica e materialmente.
Por meio da antropomorfizao atribuiu-se a esse territrio, desejos, caractersticas, sentimentos
essencialmente humanos (Del Gaudio, 1998): Queremos determinar nosso destino, decidir o que fazer
com nosso prprio nariz. Entendemos a resistncia de Minas Gerais ao nosso desejo: a emancipao do
filho pelo menos dolorosa, ciumenta, caprichosa. (CET: 1987: 2, grifos nossos)
O narrador se posiciona: Eu sou TRIANGULINO (op. cit.), no uma figura qualquer. O
TRIANGULINO convida o leitor a uma viagem pela regio do Tringulo e Alto Paranaba, realando
historicamente o pertencimento inicial capitania de So Paulo desconsiderando outros povos, e
ressaltando o colonizador. So retomadas a anexao a Gois, a campanha de 1837, aquela de Des
Genettes, etc. O elo entre povo e territrio decorre do fato de o territrio munir de qualidades o povo:
audaz e determinado, com costumes prprios. Seu sotaque diferente do sotaque mineiro, do paulista e
do goiano. (CET: 1987: 3)
Aspectos populacionais, como o nmero total de habitantes naquele momento, cerca de 2.200.000
habitantes (...) maior do que a de Rondnia, Roraima, Sergipe, Mato Grosso, Acre, Amap, Tocantins,
Mato Grosso do Sul e distrito Federal (CET: 1987:5). Dessas informaes, o potencial e o dinamismo
econmico regional aparecem como algo dado, inerente regio e assegurador, per se, da continuidade de
crescimento e progresso uma vocao natural da regio. Torna-se clara aqui a relao ideolgica entre
povo e territrio, na construo simultnea do sujeito povo e do sujeito territrio, ambos
submetidos/qualificados (Therborn, 1991).
A criao e a construo de um Estado moderno (sic), significaria gerar um ente federativo mais
progressista, ordeiro, rico que faria frente as palavras de ordem: Vamos respirar livremente, Tringulo
J numa aluso campanha para as eleies diretas em 1984 - Diretas J. Ao votar SIM afiana-se
116
que chegou a hora de o sonho virar realidade (CET: 1987: 11): O movimento para criao do Estado
do Tringulo s tem um dono, s tem um partido, s tem uma liderana O POVO TRIANGULINO
(idem) sendo, portanto, o novo estado Uma bandeira de todos (id. Ibid.).
A construo da identidade territorial-regional triangulina revela a construo abstrata do povo e da
relao entre povo e territrio, malgrado as diferenas internas de classe, gneros, ideologias, orientao
poltica. Assim, os materiais distribudos nas escolas regionais, quando da campanha de 1986-1988
acirraram distines entre Minas Gerais, So Paulo e Gois, destacando o potencial econmico regional e
a especificidade do povo que desde tempos imemoriais (Thiesse, 2014), ocupam e produzem naquela
regio na verdade, produziram e produzem aquela regio.
A criao de um personagem adolescente abstrato possibilita a rpida identificao entre os sujeitos
escolares diretamente interpelados, tornando mais prximo o discurso proferido por um determinado
grupo e sua assimilao pelos sujeitos que, futuramente, podero se engajar mais acentuadamente no
movimento ainda que seu lugar corresponda ao de coadjuvantes de um desejo que mobiliza
essencialmente, as elites e oligarquias regionais.
7. Bibliografia
Arruda, M. A. do N. (1990) Mitologia da mineiridade: o imaginrio mineiro na vida poltica e cultural do Brasil.
So Paulo: Brasiliense.
Bakhtin, M. (Volochnov, V. N.) (1997). Marxismo e filosofia da linguagem. 8.ed. So Paulo: Hucitec.
Brando, C. A. (1989). O Tringulo: capital comercial, geopoltica e agroindstria. Dissertao de Mestrado
(1989). Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais.
C.E.T. (1987). Estado do Tringulo eu sou Tringulo. Uberlndia. Sem editor.
Del Gaudio [Longhi], R. S. (1997). Unidade e fragmentao o movimento separatista do Tringulo Mineiro.
Dissertao de Mestrado. So Paulo: Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
Del Gaudio [Longhi], R. S. (1998). O movimento separatista do Tringulo Mineiro. Lutas Sociais, 4 (1), 119-135.
Guimares, E. N. (1989). Infra-estrutura poltica e movimentos de capitais: a insero do Tringulo Mineiro na
diviso inter-regional do trabalho. Dissertao de Mestrado. Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais.
Palmrio, F. (1973) A emancipao do Tringulo no plano da rediviso territorial do Brasil: fundamentos histricos,
geogrficos e constitucionais. Convergncia Rev. da Acad. de Letras do Tringulo. III(4/5), 1-12.
Pcheux, M. (1996). O mecanismo do (des)conhecimento ideolgico. In: ZIZEK, S. (Org.) Um mapa da ideologia.
(pp. 143-152). Rio de Janeiro: Contraponto.
Therborn, G. (1991). La ideologa del poder y el poder de la ideologa. 3.ed. Mxico: Siglo Veintuno.
117
Thiesse, A-M. (2014) As identidades nacionais um paradigma transacional. In: R.S. Del Gaudio e D.B. Pereira,
Ideologias e Geografias: submeter e qualificar. (pp. 33-65) Belo Horizonte: Ed. UFMG.
118
A Propsito da Produo em Histria do Pensamento

Geogrfico no Brasil 1980 - 2014
A. A. T. de Carvalho(a)
Professor e Pesquisador da Universidade Estadual de Alagoas (Campus I Arapiraca) e do Programa de PsGraduao em Geografia do Instituto de Geografia, Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal de
Alagoas Brasil. Email: acarvalho@igdema.ufal.br
(a)
Resumo
As duas derradeiras dcadas do sculo passado constituem um perodo marcante para os estudos sobre
a histria do pensamento geogrfico no Brasil, assinalando a sua emergncia e desenvolvimento
dentro do meio acadmico. Nessa perspectiva, o trabalho busca contribuir para o resgate dessa histria
luz da produo desenvolvida a partir de levantamentos realizados, sobretudo, nos Programas de
Ps-Graduao em Geografia existentes no pas no interstcio compreendido entre 1980 e 2014.
Palavras chave: Brasil, geografia, pensamento geogrfico, investigao.
1. Nota Introdutria
Pensar o presente e projetar o futuro sugere revisitar o passado. E em tempos caracterizados pela
acelerao, mais que uma possibilidade, constitui uma necessidade. Partindo dessa perspectiva, pensar
a Geografia hoje, ou refletir a propsito dos seus possveis desdobramentos passa necessariamente pelo
resgate e apreenso da sua histria particular, articulada com a histria do tempo em que se
processara. Pois, conforme Mendonza (1986, p. 7), toda teoria cientfica est influenciada por
cdigos culturais da sociedade que a produz, e nesse sentido, produo e reproduo cientficas tem a
ver com produo e reproduo sociais.
Trilhando nessa perspectiva, busca-se no presente artigo contribuir para o resgate dessa histria luz da
produo em histria do pensamento geogrfico no Brasil no decorrer dos trs ltimos decnios a partir
de levantamentos realizados, sobretudo, nos Programas de Ps-Graduao em Geografia existentes no
pas.
2. Os Estudos sobre a Histria do Pensamento Geogrfico no Brasil nas Derradeiras

Dcadas do Sculo XX
Os vinte derradeiros anos do sculo passado constituem dois decnios marcantes para os estudos sobre a
histria do pensamento geogrfico no Brasil, assinalando a sua emergncia e desenvolvimento dentro do
meio acadmico. Perceba-se, que at ento, os estudos mais representativos na rea consistiam em
empreitadas solitrias de dois cones da Geografia brasileira A Geografia no Brasil, de Jos Verssimo
119
da Costa Pereira, artigo integrante da coletnea As Cincias no Brasil, organizada por Fernando de
Azevedo e publicada pela Editora Melhoramentos de So Paulo em 1955; e A Geografia no Brasil (19341977): Avaliao e Tendncias, de Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro, publicado pelo Instituto de
Geocincias da Universidade de So Paulo, dentro da srie Teses e Monografia, em 1980. Entretanto,
pode-se acrescentar a esses dois trabalhos pioneiros, trs ensaios publicados entre 1977 e 1988 que de
certa forma, constituem um imperativo para quem estuda o pensamento geogrfico no Brasil a partir da
sua institucionalizao, em 1934. Trata-se de O Pensamento Geogrfico e a Realidade Brasileira, de
Manuel Correia de Andrade, publicado no Boletim Paulista de Geografia, nmero 54; A Influncia
Estrangeira no Desenvolvimento da Geografia no Brasil, de Nilo Bernardes, publicado na Revista
Brasileira de Geografia, nmero 3; e Industrializao no Brasil, Conhecimento e Atuao da Geografia,
de Pedro Pinchas Geiger, igualmente publicado na Revista Brasileira de Geografia (em nmero especial).
Observa-se dessa forma que tardiamente insurge aqui, uma tendncia iniciada na Europa pelo menos vinte
ou trinta anos antes. Na anlise de Mamigonian (2003, p. 7), um sculo aps a consolidao da
Geografia, fundada na Alemanha por Alexander von Humboldt e Karl Ritter, e meio sculo aps a
consolidao da geografia francesa, fundada por Paul Vidal de La Blache, historicamente a segunda
grande escola geogrfica do mundo. Entretanto, observa Silva (1996, p. 06) que a anlise de trabalhos
destinados reflexo em torno da natureza do pensamento geogrfico brasileiro, sobretudo numa
perspectiva histrica, ainda revela uma lacuna muito grande e ao mesmo tempo sintomtica. Trilhando
nessa perspectiva conclui que,
A tradio desta disciplina constitui-se de uma orientao profundamente
pragmtica e destituda de uma real e consciente sedimentao terica. Situao
que vem caracterizando a Geografia, ao longo de sua trajetria, como um perfeito
exemplo de um saber que no reflete sobre si mesmo e, principalmente, suas
relaes com seu objeto de anlise (Silva, 1996, p. 06).
No obstante a observao do aludido autor, a partir de 1980 estudos dessa natureza passam a despertar
maior interesse dos gegrafos brasileiros e, assim, vem luz significativos trabalhos emanados de
investigaes desenvolvidas especialmente nos Programas de Ps-Graduao em Geografia que
passaram a se constituir nos centros por excelncia dessa produo. Inicialmente nas universidades
paulistas (sobretudo Universidade de So Paulo e Universidade Estadual Paulista Julio Mesquita Filho
campus de Rio Claro), para posteriormente expandir-se para outras partes do pas.
Nesse sentido, os levantamentos realizados nos Programas de Ps- Graduao em Geografia da
Universidade de So Paulo (USP), Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP
campus de Rio Claro e de Presidente Prudente), Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ),
Universidade Federal Fluminense (UFF), Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Universidade
Federal de Pernambuco (UFPE), Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Universidade Federal
120
do Amazonas (UFAM), Universidade Federal de Sergipe (UFS),Universidade Estadual de Campinas

(UNICAMP), afora os Programas de Ps-Graduao em Educao da Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo (PUC-SP), Universidade do Contestado (UnC), UERJ, UFSC e, ainda, o Programa de PsGraduao em Integrao da Amrica Latina (PROLAM) da USP, Cincia da Informao da UFRJ e
Memria Social da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO), so bastante
elucidativos.
Afora o crescimento quantitativo dessa produo, perceptvel a sua diversidade temtica. Contudo,
observam-se como temas predominantes os estudos sobre (1) autores; (2) instituies do saber geogrfico
e (3) trajetria do pensamento geogrfico.
Os primeiros estudos em histria do pensamento geogrfico no Brasil nos primrdios dos anos 80 versam
sobre autores. Nessa perspectiva, expressivos nomes da Geografia universal e brasileira, a exemplo de
Max Sorre, Humboldt, Ritter e Ratzel, Aroldo de Azevedo e Delgado de Carvalho constituram objetos de
estudo dos gegrafos brasileiros (Carvalho, 2001).
Nas dcadas subsequentes essa tendncia mostrar-se-ia ainda mais intensa com novos estudos
contemplando alm dos autores clssicos j mencionados, outros como Vidal de La Blache, Lo Waibel,
Pierre Monbeig, Josu de Castro e Manuel Correia de Andrade; bem como no gegrafos, a exemplo de
Tobias Barreto, Euclides da Cunha, Oliveira Vianna, Manoel Bomfim e Incio Rangel, mas que
contriburam na elaborao de uma leitura do espao geogrfico do pas. Rumando nessa direo, as
abordagens vo desde a originalidade da contribuio do autor, ao discurso subjacente a Geografia por ele
desenvolvida, incluindo elementos biogrficos e contextuais.
No que diz respeito as instituies do saber geogrfico, sobressaem as anlises a propsito do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, que aparece como objeto de estudo de um expressivo
nmero de trabalhos, no apenas nos cursos de Ps-Graduao em Geografia, mas tambm em Cincia da
Informao; Educao e Memria Social. Na Geografia, constituiu tema de uma dissertao de mestrado e
uma tese de doutorado, ambos no PPGG da UFRJ. A Sociedade de Geografia do Rio de Janeiro SGRJ,
o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro IHGB e a Associao de Gegrafos Brasileiros AGB,
tambm foram investigados.
A esses trs temas, pode-se acrescentar mais dois que com frequncia tm composto a agenda dos
estudiosos da historia do pensamento geogrfico no pas: (1) viajantes; e (2) geografia escolar, afora uma
multiplicidade temtica que chega mesmo a constituir um desafio na hora de propor uma classificao
para tudo o que produzido na rea, o que revela um expressivo crescimento ao longo de mais de quatro
dcadas.
No se deve, aqui, deixar de destacar, que sintomaticamente, esse despertar para a necessidade de adentrar
na anlise da histria do pensamento geogrfico entre os gegrafos brasileiros vai se dar no mesmo
121
momento em que o pas comea a conhecer o processo de abertura poltica, aps quase 20 anos de
ditadura militar.
No obstante o isolamento intelectual resultante desse perodo de exceo desenvolveu-se no pas uma
reflexo e uma crtica aos paradigmas ancorados no positivismo, no neopositivismo e na dialtica por
parte de uma gerao de novos gegrafos militantes, que respaldados nas teses marxistas avanaram nos
debates de natureza terica e social. Observa-se, por conseguinte, que as discusses (solitrias) iniciadas
dcadas atrs por Orlando Valverde, Armen Mamigonian ou Manuel Correia de Andrade, dentre outros, a
partir de ento, ganham um novo mpeto.
O primeiro sintoma explcito desse processo foi o lendrio Encontro Nacional da AGB, realizado na
cidade de Fortaleza em 1978, marcado pela ruptura com o paradigma tradicional e a emergncia da
posteriormente denominada Geografia Crtica. Dentro desse contexto, no se pode deixar de mencionar
o retorno do Professor Milton Santos ao Brasil, depois de longo perodo no exlio fundamental aos
avanos alcanados a partir desse momento.
As novas luzes derivadas desses acontecimentos alavancaram o estudo e a pesquisa em histria do
pensamento geogrfico, que evoluiu e no limiar dos anos 90 j se afastava do teor secundrio que lhe era
conferido, avanando na consolidao de uma linha de pesquisa que viria a contribuir imensamente no
preenchimento das lacunas existentes na rea. Pois, como bem lembra Andrade (2002, p. 132) "no se
pode saber Geografia, se no se estuda a histria do pensamento geogrfico".
Como um exemplo desse crescimento, afora a produo aqui mostrada, tambm deve-se citar a realizao
do I Encontro Nacional de Histria do Pensamento Geogrfico, no Instituto de Geocincias e Cincias
Exatas da Universidade Estadual Paulista UNESP, em Rio Claro, entre os dias 09 e 12 de dezembro de
1999, que contou com 64 trabalhos inscritos de pesquisadores de diferentes partes do pas, alm de
algumas contribuies do exterior. E ainda, ao I Colquio Brasileiro de Histria do Pensamento
Geogrfico, realizado na cidade mineira de Uberlndia, entre os dias 27 e 30 de abril de 2008. Evento que
teve como meta congregar os pesquisadores em Histria do Pensamento Geogrfico, fazer um balano
sobre as perspectivas terico-metodolgicas mais significativas que vm se desenvolvendo no Brasil
desde o final da dcada de 1970. E mais, discutir mais pormenorizadamente as pesquisas j produzidas,
por eixos temticos (Geografia e Pensamento Social Brasileiro, Histria da Geografia Escolar, Espaos
Institucionais do Saber Geogrfico, Histria da Geografia Fsica, Questes Epistemolgicas em torno da
histria do pensamento geogrfico). A sequencia desses certames geogrficos nos anos seguintes mostra o
crescimento das investigaes em histria do pensamento no Brasil.
No bojo desse processo, subjacente aos contextos reconstitudos, vem luz as vozes esquecidas da
Geografia. Seja atravs das instituies do saber geogrfico, da histria da geografia escolar, dos relatos
dos viajantes, ou de eminentes mestres que compem os anais dessa trajetria e, se constituem em
122
referncia na anlise e entendimento da mesma. Destarte, revisitar e pensar a geografia, tambm pensar
forosamente estes personagens em seus contextos (...) v-los em ao no como seres movidos por uma
iluminao em busca de uma verdade transcendente, mas como atores/autores escrevendo uma narrativa,
uma histria, uma histria da geografia, como bem lembra Gomes (1999, p. 336).
3. Uma Nota Guisa de Consideraes Finais

Buscou-se no presente trabalho mostrar o que vem sendo produzido a propsito da histria do pensamento
geogrfico no Brasil a partir de 1980 quando veio luz a tese de doutorado de Francisco Janurio Megale
(possivelmente o primeiro trabalho acadmico dessa natureza), at os estudos mais recentes. Entretanto, os
trabalhos aqui elencados certamente no do conta de tudo o que foi produzido ao longo desse interstcio
de mais de quatro dcadas.
Contudo, constitui um esforo inicial no sentido de catalogar o que vem sendo realizado e tambm, como
assinala o Mestre Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro, mostrar que felizmente no temos sido o
deserto total das ideias (1980, p. 39) no que diz respeito a historia e a historiografia da nossa disciplina.
4. Bibliografia
Andrade, M. C. (1977). O Pensamento Geogrfico e a Realidade Brasileira. Boletim Paulista de Geografia, 54, 5-28.
Andrade, M. C. (1993). Uma Geografia para o Sculo XXI. Recife: CEPE.
Arajo, R. C., Fernandes, E. M. (Eds.). (2002). O Fio e a Trama: Depoimento de Manuel Correia de Andrade.
Recife: Universitria, 2002.
Bernardes, N. (1982). A Influncia Estrangeira no Desenvolvimento da Geografia no Brasil. Revista Brasileira de
Geografia, 44 (3), 519-527.
Carvalho, A. A. T. (2001). Josu de Castro na Perspectiva da Geografia Brasileira 1934/1956: Uma Contribuio
a Historiografia do Pensamento Geogrfico Nacional. Dissertao de Mestrado. Recife: Universidade Federal de
Pernambuco.
Geiger, P. P. (1988). Industrializao no Brasil, Conhecimento e Atuao da Geografia. Revista Brasileira de
Geografia, 50, 59-84.
Gomes, P. C. C. (1999). Culturas Tericas, Culturas Polticas no Espao Geogrfico. In I. E. CASTRO (Ed.),
Redescobrindo o Brasil: 500 anos depois (pp. 335-339). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Mamigonian, A. (2003). A Escola Francesa de Geografia e o Papel de Andr Cholley. Cadernos Geogrficos, 6, 144.
Mendonza, J. G. (1986). Geografas del Presente y del Pasado. Un Itinerario atravs de la Evolucin Reciente del
Pensamiento en Geografa Humana (1970-1885). In Ballesteros, A. G. Teora y Prctica de la Geografa (122-148).
Madrid: Alhambra.
Monteiro, C. A. F. (2002). A Geografia no Brasil ao Longo do Sculo XX: Um Panorama. So Paulo: AGB/SP.
Monteiro, C. A. F. (1980). A Geografia no Brasil (1934-1977): avaliao e tendncias. So Paulo: IGEO-USP.
123
Pereira, J. V. C. (1996). A Geografia no Brasil. In F. Azevedo (Ed.), As Cincias no Brasil (349-461). Rio de
Janeiro: UFRJ.
Silva, J. L. B. (1996). Notas Introdutrias de um Itinerrio Interpretativo sobre a Formao do Pensamento
Geogrfico Brasileiro. Dissertao de Mestrado. So Paulo: Universidade de So Paulo.
124
O Projeto "Ns Propomos!": um jovem olhar cidado sobre Queluz
N. Salgueiro(a), S. Claudino(b)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, nazeninesalgueiro@gmail.com,

Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, sergio@campus.ul.pt
(b)
Resumo
Uma aluna do Perfil de Ensino do Mestrado em Ensino de Histria e Geografia contacta a sua antiga escola
secundria e desafia-a a participar no Projeto Ns Propomos! Cidadania e Inovao na Educao Geogrfica,
promovido pelo IGOT-UL, em colaborao com a Esri Portugal. Consegue a adeso da sua antiga docente de
Geografia e, depois, dos alunos de uma sua turma do 11 ano. O projeto desenvolvido com sucesso, tendo os
alunos, com uma profunda vivncia do territrio local, desenvolvido as suas propostas de interveno em torno da
cidade de Queluz, com particular ateno ao desenvolvimento turstico. Esta comunicao apresenta o relato da
experincia, pelos olhos de uma antiga aluna da Escola e futura professora de Geografia.
Palavras-chave/Palavras clave: Educao geogrfica, comunidade local, escola, cidadania territorial
1.Uma adeso ao projeto muito particular

A Escola Secundria do Padre Alberto Neto/ESPAN, em Queluz/Sintra, participou em 2013/14, pela
primeira vez, no Projeto Ns Propomos! Cidadania e Inovao na Educao Geogrfica, promovido
pelo IGOT-UL, em parceria com a Esri Portugal e com o apoio da Agncia Cincia Viva. Este Projeto
tem, progressivamente, vindo a ganhar espao no ensino da Geografia em Portugal. No 11ano de
escolaridade, o Estudo de Caso, apesar de obrigatrio, no desenvolvido em muitas escolas.
A grande "revoluo" que se d com este Projeto passa pelo envolvimento que se proporciona entre as
Escolas, os alunos, as autarquias, as freguesias, as empresas e as universidades, com o estabelecimento de
parcerias que pretendem conduzir a participao ativa nas tomadas de decises sobre o territrio pelos
seus principais atores. Os alunos nele estudam, desenvolvem as suas atividades de lazer e recreio, residem,
o que lhes proporciona um profundo conhecimento da realidade local e vivem, com uma sensibilidade
prpria, os problemas a sentidos. Falta, talvez, desafi-los a discutir as solues para superar os
problemas que identificam. Os alunos so, afinal, os melhores conhecedores do territrio.
A Escola Secundria do Padre Alberto Neto foi a ltima a aderir ao Projeto: foi mobilizada pela primeira
autora desta comunicao, antiga aluna da mesma escola e ainda discpula da professora de Geografia
do 11 ano. Aluna do Perfil de Ensino do curso de Geografia do IGOT-UL, ao ser desafiada a trabalhar no
125
respetivo Seminrio sobre uma das escolas do Projeto, no comeo do 2 semestre, falou com a antiga
professora e, depois, aos alunos da turma F do 11 ano, a quem explicou porque considerava importante a
participao neste Projeto. No seu entusiasmo, contagiou a turma. , pois, tambm de uma histria de
afetos que surge a participao desta Escola.
2.Valorizar o patrimnio de Queluz

O Projeto Ns Propomos! decorre diretamente da concretizao do Estudo de Caso, obrigatrio na
disciplina de Geografia A do 11 ano, e que privilegia um olhar centrado na escala local e nos problemas
a identificados, atravs do olhar dos jovens. Identificado um problema, estes apresentam propostas de
resoluo. O projeto vale pelas propostas dos alunos (que se pretende sejam conhecidas pela autarquia e
pela comunidade), mas tambm pela educao para a cidadania que subjaz a este Projeto. Ao arrepio de
David Harvey, Edward Soja ou, j no mbito da educao geogrfica, de Donert e Jekel (2010), que
preferiro o conceito de cidadania espacial, este um projeto de cidadania territorial - porque o
territrio espao de poder, mas tambm de vivncia, transformao e identificao (Claudino, 2006).
Dos quatro grupos que se constituram, dois deles apostaram na valorizao turstica de Queluz muito
conhecida pelo seu Palcio setecentista, mas que no beneficia do grande afluxo de turistas. Um terceiro
grupo apostou na recuperao do espao de estacionamento junto Escola e um ltimo grupo debruou-se
sobre os acessos pedonais em Queluz. desta experincia, imperfeita, mas finalmente bem sucedida, que
fala a presente comunicao.
O Palcio de Queluz, cuja construo iniciada por D. Pedro III, constitui hoje um monumento que marca
todo o territrio envolvente, a ele estando associado o Aqueduto das guas Livres e outras construes,
como igrejas e palacetes. Os jovens tm uma forte conscincia deste patrimnio histrico e, tambm por
isso, a maioria das propostas destes jovens prenderam-se com o turismo em torno do Palcio sendo
tambm hbito, na Escola Secundria do Padre Alberto Neto, valorizar o patrimnio histrico, bem como
incentivar a criatividade e as artes e o pensamento crtico nos seus alunos.
Depois de uma sesso de divulgao do Projeto junto dos alunos, cerca de 25, em que participaram os dois
autores desta comunicao, a par da respetiva professora, comearam-se a definir rapidamente os temas de
trabalhos: a) descoberta de Queluz; b) Um roteiro em Queluz; c) Acessos pedonais e, mais tardiamente,
surgiu a d) Recuperao do parque de estacionamento.
Foi definido um plano de trabalho para cada grupo, na maioria cumprido por todos. Muito do trabalho
destes alunos passou por consulta bibliografia, mas principalmente por observao direta, na qual tentaram
perceber as dinmicas de ocupao e de uso. Foram realizadas entrevistas e inquritos. A observao
126
indireta foi feita atravs de instrumentos com o Google Maps ou Google Earth.
O primeiro grupo debruou-se sobre a potencializao do Palcio Nacional de Queluz (Figura 1), tentando
estabelecer uma estratgia para divulgar e facilitar o acesso ao mesmo.
Figura 1 Um grupo de alunos identifica um conjunto de problemas que afeta o aproveitamento turstico do Palcio
de Queluz
Uma das solues propostas foi a elaborao de um mapa que rena um conjunto de informaes teis a
quem se desloque a Queluz, incluindo algumas sobre os transportes pblicos de acesso cidade e ao
Palcio.
O segundo grupo realizou um roteiro em vdeo sobre os locais que acharam mais interessantes da
freguesia de Queluz-Belas, passando por monumentos histricos, espaos de lazer e recreio ou, mesmo,
ponto de interesse gastronmico, como os fofos de Belas, de modo a promover o turismo pretendo a
divulgao do mesmo vdeo nas redes sociais (Figura 2). H, neste grupo, um olhar mais abrangente sobre
o patrimnio da freguesia, mobilizando recursos patrimoniais e outros habitualmente esquecidos.
127
Figura 2 Alunos elaboram um guio sobre o patrimnio da freguesia de Queluz/Belas
O terceiro grupo apresentou uma proposta para facilitar o acesso entre Queluz e Queluz Ocidental, atravs
da construo de um acesso areo para pees - problema, que em muito afeta as pessoas que se pretendem
deslocar sem usar um transporte pblico ou privado. O quarto e ltimo grupo pretendia apresentar uma
proposta para requalificar o parque em frente Escola, atravs de obras de melhoramento e instalao de
um quiosque que pretendia ser uma rea de lazer; contudo, este trabalho no foi concludo por problemas
de articulao dentro do grupo de trabalho que assim se evidenciou ser uma questo particularmente
sensvel.
As propostas apresentadas tiveram uma forte componente de imagem e vdeo o que muito deveu ao
apoio do Dr. Rui Santos, da Esri Portugal, que ajudou a explorar as potencialidades dos Sistemas de
Informao geogrficos, numa sesso de formao que se revelou fundamental.
E foi assim que os alunos desta Escola foram participar no Seminrio Nacional, no IGOT-Universidade de
Lisboa. Pela primeira vez, iriam apresentar as suas propostas e estavam muito entusiasmados com todo um
novo universo que estavam prestes a descobrir.
O Seminrio Nacional decorreu no dia 5 de Maio, onde estiveram presentes a totalidade dos alunos e
escolas participantes. Muitas realidades com diferentes solues e problemas foram expostas num
ambiente de inovao e criao, movido por um sentimento de cidadania ativa. O mesmo aconteceu com
128
os alunos da ESPAN onde, aps as suas apresentaes imperava um sentimento de "dever cumprido". Os
estudantes contriburam para sua comunidade local. Na primeira parte do Seminrio, cada grupo procedeu
apresentao dos seus trabalhos e, da parte da tarde, todos se reuniram na Aula Magna da Reitoria, com
interveno de responsveis acadmicos, autarcas e distribuies de prmios e certificados, em ambiente
de festa (Figura 3).
Figura 3 Seminrio Nacional de encerramento do Projeto
3. Construir o futuro
A cidadania, a parceria e a inovao so as chaves do projeto "Ns Propomos!". Acreditamos que a
cidadania, a inovao e a herana histrica so o elo da Escola Secundria do Padre Alberto Neto.
atravs da inovao do olhar destes jovens cidados que no esquecem o seu patrimnio e pretendem o
seu reconhecimento, bem como a melhoria do territrio que com tanto orgulho chamam de seu, que se
constri o futuro. Com a Escola e com a Geografia.
4. Bibliografia
Claudino, S. (2006) Portugal Peninsular e os Desafios Regionais. Finisterra Revista Portuguesa de Geografia,
XLI (81), p. 105-120
Donert K., Gryl I. & Jekel T. (2010). GI & Spatial Citizenship. In T. Jekel T, K. Donert, A. Koller, R. Vogler
Learning with GeoInformation V (pp. 48-66). Berlin: Wichman Verlag.
129
A reflexo sobre os conceitos geogrficos: sua importncia na formao do

professor para uma didtica escolar
V. R. J. da Silva(a)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia UERJ Rio de Janeiro, Brasil, vaniarjsilva@gmail.com
Resumo
Este artigo apresenta uma reflexo quanto aos conceitos geogrficos principais pensados como elementos
referenciais para o ensino, sobretudo nas sries da educao bsica. Desta forma, tem como premissa a ideia de
que a formao bem alicerada do gegrafo a partir dos conceitos e suas bases terico-metodolgicas podem
instrumentalizar a compreenso da espacialidade humana e assim, a construo do conhecimento por meio de
atividades didticas. Portanto, discorre quanto aos conceitos de espao, territrio, lugar, regio e paisagem a
partir de autores como: Lfbvre (1994), Corra (2001, 2003), Santos (2002, 2008, 2012), Souza (2001, 2013),
Harvey (2006). Ressalta-se que prope pensar os conceitos no contexto dos seus marcos interpretativos de acordo
com a evoluo do pensamento geogrfico. O artigo ainda indica como estes conceitos so utilizados no ensino
bsico e sua transposio com Chevallard (1991) e Maheu (2001), promovendo esforos de elaboraes de
atividade a partir da vivncia do aluno.
Palavras-chave: conceitos geogrficos, ensino bsico, transposio didtica, didtica escolar, correntes do
pensamento geogrfico.
1. Introduo
Primeiramente cabe ressaltar a importncia dos conceitos na formao do gegrafo tanto para a
instrumentalizao da sua pesquisa como para o embasamento de sua prtica enquanto professor,
sobretudo no ensino bsico1. Neste sentido, concordamos com Souza (2013) no sentido de que, para
construirmos o conhecimento em qualquer nvel de ensino, temos que nos valer dos vrios conceitos
geogrficos de acordo com os objetivos a serem alcanados. Ao refletir sobre isto, necessrio pensar
tambm na base terica visto que a cincia geogrfica buscou renovar e reelaborar os marcos tericos
interpretativos e os conceitos na medida em que estes se esgotavam ao nos propor compreenso da
realidade.Ento, torna-se imperativo apropriarmo-nos das diversas concepes conceituais que foram
construdas no decorrer da evoluo do pensamento geogrfico. Ressalta-se que, com o objetivo de refletir
sobre os conceitos geogrficos como instrumentos para uma didtica escolar, pretende-se apresentar os
principais na atualidade. Para tal, na primeira parte apresentaremos algumas de suas concepes no
Conforme Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996 art 4 e inciso I, a educao bsica no Brasil se refere quela que
deve ser oferecida de forma gratuita e obrigatria dos 4 aos 17 anos sendo organizada em pr-escola (4 - 5 anos),
ensino fundamental (6 14 anos) e ensino mdio (15 17 anos). Segundo os Parmetros Curriculares Nacionais, o
ensino de Geografia proposto no ensino fundamental e mdio.
130
decorrer da histria do pensamento geogrfico, indicando alguns de seus usos no ensino bsico. Na
segunda, nos lanamos em um esforo de sugerir uma atividade didtica que seja mais significativa para
os alunos.
2. Os conceitos geogrficos e seus marcos tericos interpretativos

Temos como conceitos principais o espao, a paisagem, o territrio, lugar e a regio nos quais a dimenso
espacial pode ser analisada a partir de fenmenos selecionados. Reconhecemos que no so somente estes
os da perspectiva geogrfica na atualidade e que, no decorrer da evoluo desta cincia, as concepes no
ocorreram de forma monoltica. Portanto, o que ser apresentado representa algumas das consideraes a
partir de uma bibliografia levantada no intuito de alcanar o objetivo de refletir quanto aos conceitos
geogrficos basilares para a didtica escolar.
Comeando pelo conceito de espao, temos a abordagem da Geografia Tradicional ou Clssica, que
compreende desde a sua institucionalizao, no final do sculo XIX, at o primeiro momento de
renovao por volta da dcada de 1950. Podemos ver que esta foi influenciada ora pelo idealismo e
romantismo alemo, ora pelo positivismo e pelo organicismo. Sendo assim, o espao possua uma
concepo naturalizante referindo-se superfcie terrestre com suas feies modeladas por processos
naturais e inter-relacionado com estes, considerava-se a ocupao humana condicionada pela natureza. Ao
gegrafo cabia a tarefa de descrever e correlacionar os diversos elementos para caracterizar as diferentes
reas sobre a superfcie terrestre. Moreira (2009) nos fala desta como abordagem N-H-E, um esquema
progressivamente desenvolvido pela Geografia moderna constituda no momento de fragmentao do
conhecimento. O mtodo descritivo ento elencava primeiro os aspectos relativos Natureza, em seguida,
do Homem e por fim, da Economia. Harvey (2006) observa este modo de conceber como sendo o espao
absoluto, algo preconcebido que se encerra nele mesmo, uma estrutura para individualizar os fenmenos,
propcio mensurao. Alm deste, como veremos segundo este autor, existe o espao relativo e o espao
relacional.
O movimento de renovao da Geografia no incio do sculo XX, reconhecido como o da Nova
Geografia, tem por base o positivismo calcado na linguagem matemtica. De acordo com Corra (2001) o
espao pode ser pensado de duas formas no excludentes: a plancie isotrpica e a expresso topolgica.
Esta concepo foi e muito utilizada pelo Estado e pelas empresas privadas sob uma lgica de contnua
acumulao do capital. Neste sentido, o imperativo no s localizar, descrever e explicar, mas tambm,
intervir com planejamento e projees de investimentos nos diversos setores da economia visando
previses de desenvolvimento econmico. Esta concepo nos remete novamente a Harvey (2006)
considerando o espao relativo como quele que entendido a partir das relaes entre objetos diante da
131
necessidade de minimizar os custos e maximizar os lucros no contexto de produo, circulao e

consumo.
Por volta da dcada de 1960 tivemos outros movimentos de renovao da Geografia, entre eles, aquele
calcado no materialismo histrico e dialtico, tendo por base o pensamento de Marx. Neste, atravs de
outros autores que o espao inserido na anlise marxista, como por exemplo, o filsofo e socilogo
Lfbvre (1994) considera o espao como campo de ao, aquele das relaes sociais, como produto
social que intervm na produo capitalista, na reproduo da sociedade e na reproduo das relaes
sociais de produo. Podemos relacion-lo com Santos (2008) ao nos propor o entendimento do espao
enquanto materialidade em suas imbricaes com as relaes sociais. Em outra de suas obras, Santos
(2002) observa o espao sendo tambm fator ou instncia que participa na reproduo da sociedade.
Diante destes autores, podemos nos remeter novamente a Harvey (2006) quanto s suas consideraes
sobre o espao relacional, aquele que representa nele mesmo as relaes oriundas de processos e agentes
sociais.
Outra corrente de renovao do pensamento a da Geografia Humanstica e Cultural assentada na
fenomenologia, no existencialismo, no idealismo e na hermenutica. Esta corrente valoriza a
subjetividade, a intuio, os sentimentos. Sendo assim, ao utilizar como ferramenta de trabalho a
experincia vivida, o espao se apresenta como sendo aquele da representao simblica, o espao vivido
associado experincia, ao cotidiano, ao afetivo e ao imaginrio.
Souza (2013) ao discutir o conceito de espao nos prope a retomada das discusses de Rclus e de Marx
quanto natureza primeira, a materialidade que exterior ao homem e no captada pela conscincia, e a
natureza segunda que a transformada pelo homem incluindo seus simbolismos e projees que
entrelaam materialidade e imaterialidade. Ou seja, a possibilidade de pensar o espao social sem abrir
mo do espao geogrfico, tomar o espao em sua totalidade. a partir das inter-relaes em suas diversas
dimenses que podemos ter facetas do espao ou conceitos espaciais derivados: a paisagem, o territrio, o
lugar e a regio.
O conceito de paisagem tem tradicionalmente a concepo relacionada viso e representao pictrica
da realidade. Souza (2013) observa que vista desta maneira, a paisagem uma forma e que para desvendla precisamos pensar que esta possui um contedo social que lhe d significado, a sua essncia. Santos
(2012) considera que a paisagem um recorte espacial a partir da percepo sensorial, mas, esta possui
tanto a objetividade como a subjetividade. Ento, o autor adiciona que esta ltima depende da formao
do observador, portanto, a paisagem permite vrias interpretaes.
Retomando Souza (2001, p.78), temos o territrio como constitudo por e a partir das relaes sociais de
poder, ou seja, emerge na dimenso politica do espao. Se na Geografia Tradicional o territrio era visto
132
em sua materialidade como sendo o espao apropriado e dominado por um grupo social geralmente, se
referindo ao Estado-Nao, para Souza (2013), o territrio o campo de foras que existe por e a partir da
relao social de poder projetada sobre o espao sem negligenciar sua materialidade nem as dimenses
culturais, simblicas e econmicas que lhe servem de motivao.
Quanto ao lugar, Souza (2013) nos traz as observaes de Agnew e Oslender sobre trs aspectos que nos
conferem a ideia deste conceito, a localizao, o local e o sentido de lugar. Este ltimo se refere
experincia subjetiva, imaginao humana ao se apropriar das caractersticas fsico-materiais de uma
localizao geogrfica. Desta feita, a espacialidade vivida e percebida dotada de significados positivos
e/ou negativos. De forma similar, na Geografia Humanstica, conforme Mello (1990), o conceito de lugar
est relacionado ao de espao sendo este ltimo mais amplo, aberto, livre, sendo desprovido de valores e
ligao afetiva enquanto que o lugar o recorte afetivo do espao, ordenado e com significados a partir da
vivncia, ntimo, emocionalmente prximo, fechado e humanizado. O que torna um espao em um lugar
so as experincias carregadas de sentido, significado, emoo, noo de pertencimento, enraizamento,
amizade, simbolismo.
Por fim, quanto ao conceito de regio, Corra (2003) encara este como um dos mais tradicionais da
Geografia e sua utilizao tm sido muito complexa pelo fato de haver diferentes conceituaes, cada uma
com um significado prprio, todas apropriadas para o conhecimento da realidade, sempre relacionada
diferenciao de reas. Na Geografia Tradicional temos a concepo de regio natural com base no
determinismo ambiental caracterizada pela uniformidade resultante da combinao em rea dos elementos
naturais. Ainda na mesma corrente, temos a regio geogrfica em Vidal de La Blache na qual, na relao
entre homem e natureza, o primeiro passou a exercer um papel maior que o de simples adaptao para o
de modelao em que, com sua cultura, cria um gnero de vida peculiar a cada poro da superfcie da
Terra. O gegrafo por meio do trabalho de campo deveria reconhecer e descrever a regio, sua origem,
formao e evoluo reconhecendo sua individualidade, personalidade e singularidade em seus aspectos
naturais e sociais percebendo-a em sua diferenciao das demais.
Com a Nova Geografia a regio se apresenta como um conjunto de reas em que as diferenas internas a
estas so menores do que as existentes entre elas. Deixa de ser o dado a priori, o produto do intelecto e o
excepcional para tornar-se um meio de demonstrar uma hiptese. Souza (2013) cita Franois Perroux
quanto derivao de trs tipos de concepo de regio a partir de trs modos diferentes de pensar o
espao econmico. Assim temos a regio-programa, as regies funcionais e por fim, as regies
homogneas, aquelas constitudas pelo pesquisador por meio da escolha de critrios definindo-a em sua
diferenciao e hierarquia em relao s demais.
133
No movimento da Geografia Crtica adicionaram-se concepo das regies homogneas variveis que
dizem respeito acumulao, classes sociais, desigualdade, modos de produo etc. Corra (2003) destaca
esta noo a partir da lei do desenvolvimento desigual e combinado, um amplo quadro terico
caracterizado pela diviso espacial do trabalho e pela associao de relaes de produo distintas no
contexto de acumulao do capital. Deve-se notar que ao mesmo tempo em que o espao se fragmenta,
formando reas diferenciadas, h articulao entre elas como as trocas entre regies gerando
simultaneamente diferenciao e integrao necessrias acumulao do capital.
Aps toda esta discusso fundamentada na teoria e na evoluo do pensamento geogrfico como
essenciais na formao acadmica visando o ensino, na prxima seo do texto buscou-se embasamento
para discutir e promover a elaborao de uma atividade didtica.
3. Reflexes quanto construo do conhecimento e atividade didtica

Aps esta reflexo terico-metodolgica, a atividade proposta a aula de campo com o intuito de
promover a formao cidad2 de acordo com o que preconizado no art 22 Lei de diretrizes e bases n
9.394, de 20 de dezembro de 1996, em conformidade com os Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs 2000) e com as Orientaes Curriculares de Geografia para o Ensino Mdio (2006) nos encontramos as
premissas para a sua efetividade, entre outras, problematizar a realidade, pensar e atuar criticamente tendo
em vista a transformao da mesma.
Cabem algumas discusses sobre a construo do conhecimento escolar por meio das noes de
transposio didtica e mediao didtica. Esclarecendo o primeiro termo, Chevallard (1991) denomina
transposio didtica do saber, como a transformao de um objeto de saber cientfico (...) em um em
um saber a ser ensinado na sala de aula. No que diz respeito mediao didtica, para Maheu (2001, p.
45), isto significa uma relao dialgica entre aluno professor conhecimento (acadmico e cotidiano)
para a construo de uma prtica construtiva.
Isto posto, defendemos que, uma aula de campo a partir do lugar de vivncia do aluno possibilita a
compreenso de fenmenos espaciais. Como expressa Callai (2003), a partir do emprico mais fcil
organizar informaes, podendo-se teorizar, abstrair do concreto, na busca de explicaes, de
comparaes, de extrapolaes (p. 61). Ou seja, uma das formas de operacionalizar o ensino de acordo
com os objetivos propostos. Em consonncia com isto, Oliveira e Assis (2009) observam que aula de em
campo deve vir em complemento dos contedos tratados em sala de aula, aprofundando o interesse pela
2
No pretenso deste texto discutir os conceitos de cidado e cidadania. Mas, de acordo com os objetivos expostos,
tomamos o conceito de cidado como: a pessoa que tem a conscincia e capacidade de exercer seus direitos e deveres
para com a sociedade em que est inserido.
134
pesquisa e favorecendo maior relacionamento na comunidade escolar. Aps estas consideraes

delineamos ainda que de modo superficial esta deve ser desenvolvida nas seguintes etapas: 1) preparao
do professor; 2) aulas de sensibilizao dos alunos; 3) aula de campo; 4) aula para confeco de murais,
relatrios e apresentao; 5) apresentao na escola.
Conforme salientado, buscou-se abordar de forma breve os conceitos-chave da Geografia por meio de uma
abordagem na qual se considerou a evoluo do pensamento geogrfico e as bases tericas. Diante do
exposto, foi possvel obter uma viso panormica dos conceitos com o intuito de perceb-los enquanto
ferramentas para a edificao do conhecimento e que encerram suas potencialidades e limitaes. Desta
feita, destacou-se a necessidade de uma formao bem alicerada na teoria da Geografia com seus
conceitos e bases filosficas. Assim, foram pertinentes as citaes dos objetivos do ensino de Geografia
no nvel bsico bem como as discusses quanto ao que seja a transposio e a mediao didtica visando
promoo de uma prtica educativa que seja mais significativa para os nossos alunos. Buscou-se
exemplificar isto com a aula de campo. Deste modo, este foi um ensaio neste sentido e permanece a
necessidade de continuar a busca por atividades escolares que promovam a mediao didtica atravs dos
conceitos geogrficos e que tornem o ensino da Geografia escolar menos enfadonho e mais criativo
procurando utilizar como base a realidade vivenciada pelos discentes.
5. Referncias bibliogrficas
Brasil. (1996). Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm.
Brasil. (2000). Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros curriculares
nacionais: histria e geografia. 2. ed. Rio de Janeiro: DP&A.
Brasil. (2006). Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. Orientaes curriculares para o ensino
mdio. Vol. 3. Cincias humanas e suas tecnologias. Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/book_volume_03_internet.pdf. Consultado em: 11/05/2014.
Callai, H. C. (2003). O ensino de Geografia: recortes espaciais para anlise. In: Castrigiovani, A. C. (et al.).
Geografia em sala de aula: prticas e reflexes. (pp. 57 63) 4. Ed. Porto Alegre: Editora da
UFRGS/Associao dos Gegrafos Brasileiros Seo Porto Alegre.
Chevallard, Y.(1991). La Transposition Didactique: Du Savoir Savant au Savoir Ensign. Grenoble, La pense
Sauvage.
Corra, R. L. (2001). Espao: um conceito-chave da Geografia. In: Castro, I. E. de; Gomes, P. C. da C. Corra, R. L.
Geografia: conceitos e temas. (pp. 15 47) 6 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Corra, R. L. (2003). Regio e organizao espacial. 7. ed. 3 imp. So Paulo: tica.
Harvey, D. (2006). Spaces of global capitalism. Towards theory of uneven geographical development. (pp. 117
148). London: New York.
135
Lfbvre, H. (1994). The Production of Space. Oxford: Blackwell.

Maheu, C. M. A. T. (2001). Decifra-me ou te devoro: o que pode o professor frente ao manual escolar? Salvador.
Tese. (Doutorado em Educao) Universidade Federal da Bahia.
Mello, J. B. F. de. (1990). Geografia Humanstica: a perspectiva da experincia vivida e uma crtica radical ao
positivismo. In: Revista Brasileira de Geografia, Rio de Janeiro, 52 (4) 91 115, out./dez.
Moreira, R. (2009). Para onde vai o pensamento geogrfico? Por uma epistemologia crtica. 1. ed., 2
reimpresso. So Paulo: Contexto..
Oliveira, C. D. M. de; Assis, R. J. S. de. (2009). Travessias da aula em campo na geografia escolar: a necessidade
convertida para alm da fbula. Educao e Pesquisa, So Paulo, v. 35, n.1, p. 195-209, jan./abr.
Santos, M. (2002). Por uma Geografia Nova: da crtica da Geografia a uma Geografia Crtica. So Paulo: Editora
da Universidade de So Paulo.
Santos, M. (2008). Espao e mtodo. - 5. Ed. - So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo.
Santos, M. (2012). Metamorfoses do espao habitado: fundamentos metodolgicos da Geografia. 6.ed.- So Paulo:
Editora da Universidade de So Paulo.
Souza, M. L. de. (2001). O territrio: sobre espao e poder, autonomia e desenvolvimento. In: Castro, I. E. de;
GOMES, P. C. da C. Corra, R. L. Geografia: conceitos e temas. (pp. 77 116) 6 ed. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil.
Souza, M. L. de. (2013). Os conceitos fundamentais da pesquisa scio-espacial. 1 ed. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil.
136
O Projeto Ns Propomos! Autarquias e Escolas e os processos de planeamento.

O caso de vora e Braga.
F. Pereira(a), N. Camelo(b), M. Bandeira(c), S. Claudino(d)
(a)
Municpio de Braga/Gabinete de Apoio Vereao, fatima.pereira@cm-braga.pt

Municpio de vora/Diviso de Planeamento e Ordenamento do Territrio, nunocamelo@cm-evora.pt
(c)
Municpio de Braga/Vereao, Miguel.bandeira@cm-braga.pt
(d)
IGOT/CEG, Universidade de Lisboa, sergio@campus.ul.pt
(b)
Resumo
Este texto procura identificar e refletir sobre o desenvolvimento do Projeto Ns Propomos! Cidadania
e Inovao na Educao Geogrfica, que pretende potenciar o Estudo de Caso na disciplina de
Geografia do 11. ano, atravs do incentivo abordagem dos problemas locais pelos alunos. O Projeto
visa responder tanto ao apelo a uma crescente participao da populao na resoluo dos problemas
das comunidades locais, numa perspetiva de governana, como necessidade de renovao de uma
educao geogrfica. Em 2013/14, o projeto contou com a participao de uma escola secundria de
vora e cinco escolas secundrias de Braga, que assim corresponderam ao apelo que lhe foi lanado
pelas respetivas autarquias no que constitui uma originalidade, pois foram, nestes dois casos, as
autarquias a desafiar as escolas a participar num projeto de cidadania territorial.
Palavras-chave: Educao geogrfica, ordenamento do territrio, participao, comunidades locais.
1. Introduo
Com concluso da sua terceira edio no ano letivo de 2013/14, e o lanamento em plena da edio
2014/2015, o Projeto Ns Propomos! Cidadania e Inovao na Educao Geogrfica, promovido pelo
Centro de Estudos Geogrficos do Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio da Universidade de
Lisboa, em parceria com a Esri Portugal, e enquadrado no Concurso Escolher Cincia da Escola
Universidade, da Agncia Nacional para a Cultura Cientfica e Tecnolgica/Cincia Viva, j uma
aposta ganha no reforo das relaes entre a comunidade escolar e as autarquias locais, na sensibilizao e
responsabilizao para os processos de planeamento e na educao para a cidadania pr-ativa na
construo e manuteno dos territrios.
O Projeto dirige-se a professores e alunos de Geografia A, do 11 ano, onde obrigatria a realizao do
Estudo de Caso, mobilizando o mesmo para a pesquisa e resoluo de problemas locais, inspirados na
metodologia de trabalho de projeto e no quadro da parceria entre universidades, empresas, escolas
secundrias e autarquias.
A dificuldade de sair dos muros da escola foi esbatida, em muito casos ultrapassada e alunos e
professores, com o apoio de tcnicos municipais e seus executivos, empreenderam, sobretudo nesta ultima
edio, verdadeiras descobertas do territrio das suas cidades, vilas e aldeias, reaprendendo espaos,
137
identificando problemas e construindo solues, algumas sua medida, outras, no raramente, medida
das comunidades onde se inserem. E o que fazer a essas solues? Reencaminh-las para a autarquia onde
podem e devem ser valorizadas, equacionadas e tanto quanto possvel implementadas.
Em vora e Braga, foram as prprias Cmaras Municipais que deram a conhecer o projeto nacional s
escolas secundrias, aos seus responsveis, aos seus professores e aos seus alunos. A comunicao
permanente, a formao em contexto de sala de aula, o incentivo ao trabalho de campo e o constante
acompanhamento de tcnicos e professores, permitiram, nestes dois casos, que os alunos, envolvidos nos
seus projetos, realizassem aprendizagens significativas e participassem ativamente em processos de
planeamento em tempo real e com consequncias prticas.
Este trabalho das autarquias levou ao envolvimento de 6 escolas secundrias nas duas capitais de distrito,
traduzindo-se num conjunto de alunos que rondou os 170, num total de 36 projetos de interveno nas
cidades de vora e Braga. A presente comunicao faz um enquadramento geral do Projeto e debrua-se
sobre as propostas de interveno territorial apresentadas pelos alunos das cidades de vora e Braga. Fazse ainda um balano do trabalho efetivo desenvolvido pelos intervenientes, ressaltando da o apoio e a
formao prestada pelos tcnicos das autarquias envolvidas e por essa via, a sensibilizao para uma
participao cidad efetivamente voltada no para os interesses individuais mas para os interesses
coletivos.
2. O Estudo de Caso
O estudo de caso uma forma efetiva de introduzir a realidade no trabalho em Geografia e, segundo o
programa,
poder ser um estudo detalhado de um assunto relacionado com qualquer dos temas do programa,
com importncia na regio onde o aluno vive ou consistir na aplicao dos conhecimentos adquiridos e
das competncias desenvolvidas ao longo dos dois anos de aprendizagem deste programa.
Ministrio da Educao (2001) Programa de Geografia A... Ministrio da Educao, Lisboa, p. 57
O Estudo de Caso privilegia, pois, o trabalho de pesquisa na rea de residncia dos alunos. Por outro lado, os
Planos Diretores Municipais so instrumentos fundamentais na definio das polticas territoriais locais,
observando-se uma crescente preocupao em sensibilizar a populao para a sua discusso; estes Planos
so, alis, de abordagem obrigatria no Tema 3, Os Espaos organizados pela Populao (11 ano).
Em 2013/14, o projeto contou, a nvel nacional, com a participao de 16 escolas, o dobro de participantes
do ano anterior, dispersas pelo territrio nacional, desde Braga a Faro. A participao da Escola Secundria
Andr de Gouveia, pela segunda vez consecutiva e a participao de cinco escolas de Braga (ES Carlos
Amarante, ES Alberto Sampaio, ES S de Miranda, ES dos Maximinos e ES Dona Maria II), pela primeira
vez, surge no projeto de uma forma diferente da habitual, onde as escolas se candidatam e, ao serem
138
acolhidas no projeto, solicitam posteriormente s autarquias, o respetivo apoio. Nestes casos de vora e
Braga, so as prprias autarquias que incentivam as escolas dos seus municpios participao no projeto,
manifestando assim, em primeira mo, a inteira disponibilidade no acompanhamento de professores, alunos
e comunidade local, no desenvolvimento de propostas relevantes para os seus territrios.
3. O Projeto Ns Propomos e a sensibilizao para a participao pblica

O projeto inspira-se numa perspetiva construtivista da aprendizagem: estimula-se os alunos a discutirem
os problemas locais e a identificarem problemas socio-territoriais que lhes sejam significativos na linha
do que defende Souto Gonzlez (1998). Tendo por objetivo a construo de um instrumento comum,
fizeram-se em vrias escolas pr-inquritos com questes abertas sobre participao cidad dos alunos e
problemas locais. A partir dos resultados obtidos, construiu-se um inqurito com respostas fechadas, em
que os alunos manifestavam as suas vivncias e preocupaes entretanto discutidas na aula de
Geografia.
Nas escolas participantes, os docentes de Geografia envolveram-se diretamente no projeto, levando
tambm a comunidade de escola, com o envolvimento de outros colegas, de outras reas de formao, a
acompanharem os trabalhos dos alunos e a conhecerem melhor o projeto. Este acompanhamento alargado
do grupo disciplinar importante; quando um docente enfrenta isoladamente o desafio de um projeto
escolar, sente naturalmente falta de espao de dilogo interno e de apoio, no que constitui sempre um
projeto que o desafia a modificar as suas prticas.
Num processo que decorreu de forma exemplar, como nos permitimos afirmar neste texto escrito a vrias
mos, para utilizar uma expresso recentemente popularizada, a discusso sobre os problemas locais foi
desde logo acompanhado por tcnicos camarrios que se deslocaram Escola e foram dando conta das
grandes orientaes dos Planos Diretores Municipais (CM vora, 2007, CM Braga, 2014), e de alguns dos
desafios locais. Posteriormente, foram os prprios alunos que se deslocaram Cmara Municipal. Por
ltimo, a equipa de coordenao do projeto deslocou-se Escola, onde dialogou com alunos e professores,
para alm dos prprios tcnicos municipais e direo da Escola.
No caso de Braga, e estando em pleno desenvolvimento o procedimento de reviso do Plano Diretor
Municipal, a oportunidade foi de extrema importncia, na medida em que os alunos so chamados a pensar a
sua cidade, a propor intervenes no seu territrio, com a franca possibilidade de essas propostas virem a
integrar a estratgia contida no PDM, o que leva o prprio executivo a encarar os trabalhos apresentados
como exerccios muito srios de abordagem aos problemas concretos das comunidades e que permite ainda,
com maior celeridade, uma eventual execuo de projetos propostos. Os alunos desenvolveram assim
variadssimos projetos, tais como, a criao de um parque urbano num ncleo em espao rural; a
139
requalificao de reas nobres das cidades; a recuperao de espaos verdes; a criao de uma casa da
juventude; a requalificao de hospital; reabilitao de cinema; criao de circuitos pedonais; intervenes
em imveis classificados; abordagem questo da mobilidade em segurana dos invisuais; sistema de
transportes urbanos, entre outros.
Estas propostas foram apresentadas no Seminrio Nacional de encerramento do Projeto, que se realizou na
Universidade de Lisboa em abril no qual o entusiasmo dos alunos das escolas participantes, a presena dos
professores e o interesse dos projetos, permitiram um enorme sucesso jornada, ficando dessa forma, a
ganhar a disciplina, os alunos, os professores e tambm as autarquias, que, desta forma, contam com uma
renovao na forma de participar em processos de planeamento escala local, j que os alunos de hoje,
cidados construtores de cidades e dinamizadores de comunidades locais, amanh, esto assim a formar-se
para uma efetiva e melhor participao cvica. Os mesmos projetos foram ainda, no caso destas duas
autarquias, apresentados nas respetivas escolas e tambm nas reunies pblicas de cmara das respetivas
autarquias, o que permitiu que os executivos municipais tomassem conhecimento, por meio dos prprios
intervenientes, das propostas trabalhadas e os projetos finais apresentados para ambas as cidades.
4. Autarquias, comunidades escolares e a participao da populao

A experincia desenvolvida nas escolas secundrias participantes, e tambm acompanhada e vivida
pelos tcnicos municipais e pelos executivos das duas autarquias envolvidas, revela obviamente algumas
das fragilidades, bem como das fortes potencialidades deste projeto. Mesmo instadas a participar no
mesmo, apenas uma parte das escolas o fez. Se quisermos transpor para a realidade nacional, em todas as
escolas secundrias do pas o estudo de caso obrigatrio, mas sair dos muros das escolas em direo
comunidade um desafio sempre difcil de concretizar. Por outro lado, a colaborao entre as Cmaras e
as escolas foi exemplar e, tanto pelo entusiasmo dos alunos como pelas propostas, em si mesmas, esta
experincia constitui um pequeno grande sucesso: os alunos olharam de forma atenta e construtiva sobre a
cidade e, identificados problemas, apresentaram propostas de interveno que, esperemos, sejam tidos
em conta pelas autoridades municipais, apesar de sabermos das dificuldades que assolam os municpios no
que toca sua capacidade de executar intervenes que acarretem despesa. A educao geogrfica tem de
ser, sobretudo, uma educao de valores. O principal desafio afinal, o de generalizar as boas prticas.
Com este projeto as autarquias de vora e Braga reforam a sua aposta no incentivo participao, ao
envolvimento e ao trabalho conjunto, sendo que o mesmo permitiu j a criao de uma bolsa de
participantes que assumiram o seu dever em participar, transformando-o num direito de cidadania ativa
e com essa postura levando outros a conhecer melhor o seu territrio, a pensar melhor a sua cidade e a
querer mais para todos, centrando as preocupaes no bem comum e no que nos aproxima.
140
5. Bibliografia
C.M. Braga (2013) Plano Diretor Municipal Reviso: Relatrio. Cmara Municipal de Braga, Braga.
C.M. vora (2011) Plano de Urbanizao de vora Alterao: Relatrio. Cmara Municipal de vora, vora.
C.M. vora (2007) Plano Diretor Municipal, Relatrio; volume II Proposta. Cmara Municipal de vora, vora.
Claudino, S.; Camelo, N. (2013) O Projeto Ns Propomos! Cidadania e Inovao na Educao Geogrfica
Participao Pblica e a Cooperao entre autarquias e escolas. O caso de vora. IX Congresso da Geografia
Portuguesa, Geografia: Espao, Natureza, Sociedade e Cincia. Universidade de vora, 28 a 30 de novembro. vora.
Claudino, S.; Martinha, C.; Santos, R. (2012) Projeto Ns Propomos! Cidadania e Inovao na Educao
Geogrfica: a construo de uma ativa cidadania territorial. in Dominique Roy, Jos Antnio Aldrey Vzquez,
Marcos Valcrcel Diz, Miguel Prazos Oln, Maria Jos Pieira Mantin (coord.), XIII Colquio Ibrico de
Geografa, Respuestas de la Geografia Ibrica a la crisis actual. Santiago de Compostela, Meubook: 1624-1633.
Feio, P. Areosa e Chorincas, J. (2009) Governao territorial e inovao das polticas pblicas. Prospectiva e
Planeamento, 16: 137-157.
Fernandes, J. R.; Chamusca, P. (2009) Governncia, Planeamento e Estratgias de Desenvolvimento Territorial:
reflexes a propsito da teoria e da prtica. Inforgeo, 24: 27-43.
Ferro, J. (2010) Governana e Ordenamento do Territrio. Reflexes para uma Governana Territorial Eficiente,
Justa e Democrtica, Prospectiva e Planeamento, 16: 129-139.
141
Clube do Filme: novos horizontes para o saber escolar

R. C. de A. Rodrigues(a)
(a)
Departamento de Geografia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, PUC-Rio, e Instituto de

Aplicao Fernando Rodrigues da Silveira, CAp/UERJ, rcarodrigues@puc-rio.br
Resumo
Em pesquisas realizadas sobre o uso de filmes destacamos o papel da linguagem imagtica como uma
importante aliada da educao geogrfica. Como desdobramento de um projeto de pesquisa mais
amplo, em 2014 demos incio implantao ao projeto Clube do Filme, em duas escolas da rede
pblica de ensino bsico do Rio de Janeiro. Este projeto se constitui como uma proposta de utilizao
de filmes nacionais e estrangeiros como recurso para o ensino escolar. Neste artigo apresentamos os
resultados da etapa inicial do projeto durante a qual foi realizado um levantamento diagnstico
destinado a identificar o perfil do discente, assim como de conhecer as prticas didtico-pedaggicas
das aulas de geografia e as expectativas quanto ao uso de filmes nas escolas participantes.
Palavras chave: ensino de geografia, linguagem imagtica, metodologia de ensino, cinema
1. Apresentao
Algumas pesquisas realizadas por docentes da PUC-Rio e do CAp/UERJ, duas importantes instituies de
ensino sediadas no Rio de Janeiro, Brasil, demonstraram que a linguagem imagtica se constitui como
uma importante aliada da educao geogrfica (Rodrigues, 2011; Rodrigues, 2012; Rodrigues et alli,
2012). Os trabalhos desenvolvidos por estes professores/pesquisadores concentram seus esforos em
pesquisas que analisam as prticas docentes e se debruam sobre o desenvolvimento de propostas
metodolgicas que contribuam para redefinir os caminhos da educao geogrfica no Brasil.
Na origem deste projeto est a preocupao com o crescente desinteresse dos alunos pelas metodologias
da escola formal o qual relacionamos reproduo de estratgias tradicionais de ensino num contexto de
profundas mudanas sociais. Buscamos avaliar as contribuies da linguagem imagtica para a superao
de um dilema fundamental - os apelos da sociedade miditica, mais sedutores para os jovens em idade
escolar, e o uso dominante de estratgias de aula e materiais didticos convencionais -, obrigando os
educadores a pensarem, com urgncia, na renovao de suas prticas didtico-pedaggicas.
Com este objetivo foi criado o projeto Clube do Filme o qual se constitui como uma proposta de utilizao
de filmes nacionais e estrangeiros como recurso para o ensino escolar. Em sua etapa inicial de
implantao, foi realizado um levantamento diagnstico, objeto de anlise neste artigo, com o objetivo de
identificar o perfil do pblico atendido pelo projeto, assim como de conhecer as prticas didticopedaggicas do ensino da geografia e as expectativas quanto ao uso de filmes nas escolas participantes.
142
2. Do cinema sala de aula

Apoiamo-nos em um arcabouo terico-metodolgico referenciado na linguagem imagtica, ou seja, no
uso de imagens como recurso didtico para o ensino da geografia. Tomamos com pressuposto para nossos
trabalhos a ideia de que o estmulo leitura de documentos no verbais, a exemplo da linguagem dos
mapas, fotos, filmes dentre outros, para alm dos textos verbais, alm de ampliar as possibilidades de
anlise e compreenso da realidade socioespacial, pode contribuir para a soluo dos problemas de
repetncia e servir motivao dos estudantes em fases de maior resistncia ao aprendizado formal.
De acordo com Coelho (1996), durante a formao escolar bsica o jovem se encontra numa etapa do
desenvolvimento cognitivo em que a linguagem visual tem grande impacto em sua aprendizagem: a
criana vive um universo muito visual, livros, gibis, TV etc (...) ela desenha, ela rabisca, ela cria
imagens. Entretanto, o uso das imagens como recurso para o conhecimento tem sido negligenciado pela
escola tradicional, que se apoiou, sobretudo, nas questes da definio.
A imagem uma fonte de conhecimentos (Silveira, 1996), uma cristalizao sensorial (Moles, 1999) que
cumpre, portanto, importante papel na transmisso de informao, na didtica e em toda a atividade social.
Contudo, como nos alerta Silveira (1996) para que os educadores possam recorrer linguagem imagtica
preciso rever as bases de sua formao: ns temos que nos tornar a formar, porque ns fomos
formados em uma escola em que apenas a palavra merecia algum respeito.
Em nosso trabalho optamos pela nfase nos filmes como um recurso para a articulao entre as
possibilidades ampliadas pelo uso da linguagem imagtica e as prticas escolares dominantes em nosso
pas. Os filmes oferecem possibilidades de leitura crtica da realidade podendo ser, se adequadamente
apropriados, transformados em material didtico que colabora no processo de aprendizagem.
A pesquisa, desenvolvida desde 2008, gerou frutos como o livro Aprendendo com Filmes: o cinema
como recurso didtico para o ensino da geografia e, mais recentemente, o projeto Clube do Filme: novos
horizontes para o saber escolar, experimentalmente instalado em duas escolas da rede pblica de ensino
bsico do municpio do Rio de Janeiro. Tomando como referncia a produo de roteiros didticos, o
projeto tem como objetivo principal contribuir para a melhoria dos nveis de aprendizagem de alunos da
educao bsica tomando como ponto de partida o desenvolvimento de competncias e habilidades
associadas apropriao didtica da produo audiovisual nacional e internacional.
Numa primeira etapa do projeto foram aplicados questionrios diagnsticos destinados a identificar o
perfil da escola alvo do projeto, alm de identificar as metodologias utilizadas e os resultados alcanados a
partir delas, com especial ateno para o uso dos filmes como recurso didtico.
143
3. Quem somos e o que pensamos

Na primeira etapa da pesquisa foram aplicados questionrios diagnstico aos alunos de uma das escolas
participantes do projeto, o CAp/UERJ1 que conta atualmente com alunos 649 alunos do 6 ano do Ensino
Fundamental, EF, ao 3 ano do Ensino Mdio, EM. Nesta etapa da pesquisa optamos pela aplicao de
questionrios fechados com dez perguntas objetivas atravs das quais se buscava identificar o perfil do
entrevistado e as estratgias utilizadas nas aulas de geografia, com nfase no uso dos filmes.
Foram entrevistados 594 alunos, sendo 116 do 6 ano, 97 do 7 ano, 77 do 8 ano e 90 do 9 ano do EF,
alm de 96 do 1 ano, 64 do 2 ano e 54 do 3 ano do EM, com idades entre 10 e 21 anos. Um primeiro
dado importante diz respeito frequncia de repetncias entre os discentes. Do total de alunos
entrevistados 7,6% j repetiu de srie alguma vez na disciplina de geografia, sendo que do total de
repetentes 55,6% repetiram o 6 ano do EF e 28,9% repetiram o 8 ano do EF. Tal resultado aponta para a
necessria preocupao em identificar as dificuldades apresentadas por estes alunos, assim como as
estratgias didtico-pedaggicas, alm de outros tipos de interveno, que colaborem no sentido de
superar este problema especialmente nas duas sries indicadas.
ler e interpretar tabelas
ler e interpretar mapas

100
100
50
50
associar situaes reais aos

processos estudados
50
maior dificuldade
menor dificuldade
maior dificuldade
compreender os textos
menor dificuldade
100
100
0
menor dificuldade
maior dificuldade
menor dificuldade
organizar textos/respostas
coerentes e/ou corretas
compreender o enunciado de
questes
50
maior dificuldade
maior dificuldade
menor dificuldade
maior dificuldade
menor dificuldade
Figura 1 Dificuldades dos alunos nas aulas de geografia
Em complemento questo da repetncia, procuramos conhecer as principais dificuldades enfrentadas

pelos alunos em termos de habilidades fundamentais relacionadas ao ensino da geografia escolar,
utilizando uma escala que varia do maior at o menor grau de dificuldade (figura 1). O maior nmero de
1
A Escola Municipal George Pfisterer teve esta etapa do projeto adiada em funo de uma greve de professores que
resultou na interrupo das atividades escolares. Esta etapa do projeto ser aplicada em momento oportuno.
144
alunos que indicaram possuir grande dificuldade para habilidades como organizar textos/respostas
coerentes e/ou corretas, assim como mdia dificuldade na compreenso de textos e do enunciado de
questes, pode ser um primeiro indicador das carncias na formao destes alunos. Chama a ateno o
fato de que este um problema que afeta o desempenho escolar em todas as disciplinas, o que indica a
necessidade de um trabalho abrangente para o melhor desenvolvimento destas habilidades fundamentais.
matria escrita no quadro

negro
exposio de filmes
100
200
anlise e comparao de
mapas
100
100
50
0
mais eficaz
imagens no power point
50
0
menos eficaz
matria escrita no power

point
100
mais eficaz
0
menos eficaz
mais eficaz
anlise de textos literrios
50
menos eficaz
0
mais eficaz
trabalho de campo
menos eficaz
interpretao de letras de
msica
200
50
100
0
mais eficaz
0
menos eficaz
mais eficaz
0
menos eficaz
mais eficaz
0
menos eficaz
mais eficaz
menos eficaz
Figura 2 Grau de eficcia das estratgias utilizadas nas aulas
O perfil acadmico do alunado foi complementado pela pergunta sobre as estratgias utilizadas pelo
professor que estes consideram ter melhor efeito sobre o seu aprendizado (figura 2). Interessante notar que
o uso do quadro negro se destaca nas respostas dadas pelos alunos, a frente do uso de projees. O
trabalho de campo tambm aparece entre as preferncias dos alunos, assim como o uso de filmes.
Dados os objetivos do projeto, procuramos conhecer o nmero mdio de filmes utilizados nas aulas de
geografia. A mdia calculada entre as sete sries pesquisadas, do 6 ano do EF ao 3 ano do EM, se
concentrou entre 3 e 4 filmes, um nmero que nos parece limitado face ao longo perodo de escolaridade.
Verificamos ainda as estratgias adotadas pelos professores (figura 3). Os maiores percentuais de
respostas apontaram para o uso dos filmes como atividade complementar s aulas, incluindo algum tipo de
atividade, 27,8%, alm de debates, 25,6%. Interessante notar que a indicao ou a projeo pura e simples
do filme aparece com um dos menores percentuais, 14,7%, percentual no desprezvel tendo em vista a
necessidade de apropriao didtica deste, assim como de outros recursos, aspecto que norteia nossa
pesquisa.
145
Figura 3 Metodologia associada ao uso de filmes nas aulas de geografia
Ainda, no intuito de avaliar nossas estratgias para a implantao do projeto na escola, buscamos verificar
a reao dos alunos possibilidade de participao nas atividades do Clube do Filme. Os alunos se
posicionaram favoravelmente ao projeto, aparentemente com certo cuidado observado pela maior
concentrao das notas entre 7 e 8 (figura 4). Este resultado nos alerta para a articulao fundamental
entre o projeto e o as aulas de geografia, sobretudo em funo da grande carga de horas/aula dos alunos do
CAp/UERJ2.
Figura 4 Interesse em participar do projeto Clube do Filme

2
O CAp/UERJ funciona em horrio integral havendo, de forma geral, certa resistncia proposio de atividades
extraclasse.
146
Para nortear a implantao do projeto procuramos identificar os gneros de filme da preferncia dos
alunos. As comdias, filmes de ao e fico cientfica aparecem entre suas principais escolhas, enquanto
os documentrios, comumente utilizados por professores em suas aulas, esto entre os menos indicados
(figura 5). Estas preferncias no sero determinantes para a escolha dos filmes utilizados no projeto, mas
influenciaro nossas decises, j que nosso propsito, alm de colaborar para a melhoria do nvel de
aprendizagem dos alunos, indicar estratgias que ampliem seu interesse pelo saber escolar.
Figura 5 Gneros de filmes preferidos pelos alunos
Para finalizar procuramos conhecer os principais temas da geografia que desertavam maior interesse entre
os alunos (figura 6). Partimos do pressuposto que a maioria dos alunos no dever indicar preferncia por
temas para os quais apresentem muita dificuldade. Para os propsitos do projeto, os temas menos
indicados so aqueles que devero merecer maior ateno da nossa parte, tendo em vista a necessidade de
colaborar para a superao de possveis dificuldades no aprendizado destes temas. exceo da geografia
fsica e da agricultura, os demais temas aparecem entre as preferncias dos alunos.
147
urbanizao
industrializao
agricultura
100
100
40
50
50
20
maior
preferncia
menor
preferncia
maior
preferncia
populao
menor
preferncia
maior preferncia
migraes
globalizao
40
40
100
20
20
50
maior preferncia
menor
preferncia
maior preferncia
cartografia
menor
preferncia
maior
preferncia
100
40
100
50
20
50
maior
preferncia
menor
preferncia
maior preferncia
menor
preferncia
problemas ambientais
geografia fsica
menor
preferncia
0
menor
preferncia
maior
preferncia
menor
preferncia
Figura 6 Temas da geografia preferidos pelos alunos
A anlise dos resultados dos questionrios diagnstico parece confirmar a importncia da linguagem
imagtica no processo de aprendizagem e a necessidade urgente de incorporao de novas propostas
metodolgicas ao ensino da geografia escolar. Para alm de se constituir como um caminho possvel para
a superao dos problemas e limites identificados no ensino da geografia, esperamos que o projeto
colabore no sentido do aprofundamento dos debates nos meios acadmico e escolar acerca do uso das
tecnologias aliadas ao processo educativo e da imagem como recurso didtico.
Dentro dos limites deste artigo, no foi possvel incluir os resultados observados a partir dos questionrios
aplicados aos professores o qual complementa o levantamento que consideramos necessrio para que o
Clube do Filme seja implantado nas escolas.
148
5. Bibliografia
Coelho, P. T. (1996) A imagem na educao. Salto para o Futuro, 21/05/1996. Disponvel em
http://penta3.ufrgs.br/videos/imagem_educacao/index1.html
Moles, A.A. (1999) La Imagen: comunicacin funcional. Cidade do Mxico:Trillas/Sigma, 2 edio.
Rodrigues, R.C.A. e Santana, F.T. (2011) Pesquisa e ensino em geografia: a linguagem imagtica para uma educao
geogrfica com sentido. In: Revista Geogrfica de Amrica Latina. v.2, n.47E, 1-15.
_____________ (2012) Reflexes a cerca do papel da leitura na construo do conhecimento em geografia. In:
Abreu, M.T.T.V., Freize, F.F. e Feitosa, A.M.G. (org.). Leitura e escrita: a prtica docente do sistema do colgio
militar do Brasil na perspectiva dos multiletramentos. Rio de Janeiro:Publit Solues Editoriais, 135-149.
Rodrigues, R.C.A.; Santana, F.T.M.; Erthal, L.C. (2012) Aprendendo com filmes: o cinema como recurso didtico
para o ensino da geografia. Rio de Janeiro:Lamparina.
Silveira M.H. (1996) A imagem na educao. Salto para o Futuro, 21/05/1996. Disponvel em
http://penta3.ufrgs.br/videos/imagem_educacao/index1.html
149
Fissuras da Territorializao Militar em Rede Estadunidense na Amrica

Latina: o que Pode a Antigeopoltica?
I. Lima (a), R. Pina (b)
(a) Programa de Ps-Graduao em Geografia - PPGEO, Universidade Federal Fluminense, Brasil,

ivaldogeo@ig.com.br
(b) Colgio Pedro II; doutorando do PPGEO, Universidade Federal Fluminense, Brasil,
rodrigopina78@gmail.com
Resumo
Nesse texto, busca-se analisar o modo como as prticas antigeopolticas se constituem na Amrica Latina atual, no
exemplo da contestao da territorializao militar em rede imposta pelos Estados Unidos. A anlise aqui proposta
incide sobre as resistncias de cunho territorial. A rede de bases estadunidenses instalada na Amrica Latina opera de
modo a configurar territrios vigiados, segundo Telma Luzzani, suscitando movimentos sociais contrrios a essa
configurao. Nossa questo central trata da tenso antigeopoltica entre a presena militar estadunidense no Equador
e a atuao local de movimentos contestatrios. No Equador, esses movimentos so exemplos de antigeopolticas
que se confrontam s geopolticas prticas dominantes. Esses movimentos se organizam em diferentes escalas de
ao e, com efeito, rechaam a presena militar estrangeira, alm de terem sido mais um fator de presso na
retomada do controle da base de Manta As marchas e contramarchas desse processo geopoltico constituem o objeto
focal de nossa anlise.
Palavras-chave: antigeopoltica, presena militar, justia territorial, Manta/Equador
1. Introduo
Nesta anlise, postula-se uma contribuio ao desenvolvimento do conceito de antigeopoltica, no
exemplo das fissuras criadas na territorializao militar em rede que os Estados Unidos configuram na
Amrica Latina. O caso da base militar de Manta, no Equador, parece-nos o mais oportuno exemplo
emprico mobilizado para clarificar esse conceito, uma vez que movimentos sociais contestatrios da
presena militar estadunidense findaram por promover a desativao dessa base militar. Uma prtica
descolonial se prenuncia nesse episdio, alm de uma perspectiva de afirmao da justia territorial,
entendida, esta ltima, como a aplicao, no territrio, dos princpios de justia social. Nesse sentido, o
direito vida digna implica a eliminao de entornos opressores ou intimidadores, garantindo-se a justia
territorial, o que nos remete ao exemplo emprico mencionado.
Este texto est estruturado em duas partes principais. Na primeira, apresenta-se a noo terica de
antigeopoltica, como uma realizao especfica da geopoltica crtica, ela mesma, uma das direes
150
assumidas pela geografia poltica crtica contempornea. Na segunda parte, apresenta-se o caso emprico
da base militar equatoriana de Manta, suas marchas e contramarchas, luz dos movimentos
antimilitarizao ali verificados. Uma contrageopoltica se afigura na Amrica Latina atual, e disso,
precisamente, que trataremos nas linhas subsequentes. O que pode a antigeopoltica? Esse o
questionamento que guia toda a reflexo aqui exposta.
2. A antigeopoltica e a renovao da imaginao geogrfica

Partimos do suposto oferecido por Cairo e Pastor (2006:20) de que existem diversas formas de desafio
imaginao geogrfica dominante e projetos de imaginar novas contratopografias e territorialidades que
reflitam a aspirao a uma reconquista dos espaos nos quais se desenvolvem contrapoderes. Estaramos,
assim, situados no domnio intelectual e prtico do que Sassen (2003) denominou de contrageografias.
Esse suposto remete constatao de que existem circuitos alternativos de ideias s representaes e
prticas geopolticas hegemnicas que nos permitiriam aplicar a imaginao geogrfica a movimentos
dissidentes, quais sejam aqueles construtores de novas espacialidades do poltico. Da, autores
contemporneos renovarem a abordagem temtica das dissidncias e das resistncias em geografia, que se
podem traduzir como prticas antigeopolticas, ao considerarem que, nesse contexto das geografias
dissidentes, todos compartilham compromissos polticos para superar relaes de poder e de opresso
dominantes (Blunt e Willis, 2000:X). Em Lima (2013), l-se:
A antigeopoltica trata da construo de contraespaos como alternativas sociopolticas
criativamente antagnicas ordem geopoltica dominante. A antigeopoltica aborda a
(des)construo de espaos de resistncia, entendida esta ltima como a prerrogativa social de
uma existncia distinta da que presentemente experimenta a maioria dos segmentos sociais. A
antigeopoltica trabalha com a equao propositiva de que um outro mundo possvel somente
quando o mundo do outro possvel. Da o seu carter flagrantemente tico, cujos horizontes so
a justia e a felicidade.
Segundo Dodds (2005:172), a antigeopoltica nega que o argumento geopoltico prtico das elites
nacionais reflita os interesses e desejos de indivduos e da sociedade civil. Essa antigeopoltica aporta um
modo de deslocar o centro das atenes do Estado territorial para outras formas de entidades polticas
como os movimentos sociais, grupos anticoloniais e ativistas antiglobalizao, arremata Klaus Dodds. Por
esse motivo, recuperamos o que Bertha Becker afirmava, j em 1988, sobre a relao formada entre os
movimentos sociais e a nova geopoltica.
Seguindo com as definies, atentemos para o que nos diz Paul Routledge sobre a antigeopoltica:
151
[As] histrias de resistncia podem ser caracterizadas como geopolticas de baixo para
cima emanando de posies subalternas (i.e. dominadas) dentro da sociedade e que
desafiam a hegemonia cultural, econmica, poltica e militar do Estado e de suas elites.
Esses desafios so lutas contra-hegemnicas nas quais se articulam resistncia e fora
coercitiva do Estado no mbito da poltica domstica e externa (...). Eles so
expresso do que eu denominaria de antigeopoltica (Routledge, 2003:236).
nesse sentido que insistimos que a antigeopoltica pode e deve ser guiada, em ltima instncia, pela
busca da justia territorial em detrimento de horizontes sociais que geram e/ou agudizam a opresso (e os
espaos opressores) nas mltiplas faces que ela pode assumir, recorrendo discriminao que Iris Marion
Young nos oferece para tratar a opresso desde o exemplo da explorao, passando pela marginalizao, a
carncia de poder, o imperialismo cultural at aquele da violncia, sendo esta ltima a sua face mais
desumana (Young, 1988). A antigeopoltica, de acordo com Routledge (2003:237), pode assumir uma
mirade de formas, desde os discursos oposicionistas de dissidentes intelectuais at estratgias e tticas dos
movimentos sociais (embora, frequentemente, aqueles caminhem lado a lado com estes).
A resistncia constitui o ncleo duro da antigeopoltica, ou seja, a categoria de anlise chave para o
entendimento das prticas antigeopolticas. Resistncia que no se deve confundir com quaisquer outras
circunstncias em condio de exterioridade s relaes de poder, mas, antes de tudo, como parte
imanente dessas relaes mesmas, acatando-se a famosa proposio de Michel Foucault: onde h poder,
h resistncia. essa resistncia que atua como o contrafluxo que retroalimenta o prprio fluxo do
exerccio do poder. Logo, no se trata meramente de uma contraofensiva s manobras do polo dominante
numa dada relao de poder, mas trata-se, isso sim, da contraface do exerccio de poder constitudo por
mltiplas, simultneas e assimtricas ofensivas estratgicas.
Boron (2012:232), ao se referir atual geopoltica dos movimentos sociais (denominao extensa para
antigeopoltica?) na Amrica Latina, reconhece que a resistncia dos povos e de alguns governos tem
sido formidvel e tem recolhido bastantes resultados.
assim que chegamos histria do tempo presente repleta de prticas antigeopolticas ou contraespaciais;
uma histria entremeada de contrageografias. Por conseguinte, na concepo de Jaime Preciado e Pablo
Uc (2012:77), [a]nalisar as geografias do poder dos movimentos sociais implica tanto o estudo de seu
potencial antigeopoltico, expressado em discursos e prticas contraespaciais, como de suas estratgias de
vigilncia e negociao com os poderes institudos. Para esses autores, pensar nas geografias do poder
dos movimentos sociais e dos Estados significa reconhecer a disputa fundamental para controlar a
produo de espaos (Preciado; UC: 2012:79). Este parece ser o caso da base militar renomeada
152
Foward Operating Locality (FOL) que os Estados Unidos implantaram em Manta, no Equador. Vejamos
mais de perto este caso.
3. A FOL de Manta e a fissura antigeopoltica na territorializao militar em rede

Entre as tenses geopolticas vigentes na Amrica Latina destaca-se a atuao de grupos ativistas e
movimentos sociais em suas aes de repdio presena militar estrangeira em alguns pases da regio.
As pretenses da nova geopoltica dos Estados Unidos e seu amplo repertrio de estratgias tm
estimulado movimentos sociais e setores sociais (trabalhadores, indgenas, mulheres, estudantes,
intelectuais, artistas etc.) a se aliarem, lutarem e protestarem frontalmente contra a militarizao. As
manifestaes antigeopolticas de resistncia redefinem o sentido da militarizao estadunidense materializada nas bases e instalaes militares estrangeiras e desafiam as representaes espaciais
hegemnicas criando novas contrageopolticas (Cairo, 2011).
No Equador, esses movimentos antimilitarizao so exemplos de antigeopolticas e contrageopolticas
que confrontam a presena militar estadunidense e denunciam seus impactos sociais. Esses ativismos,
inspirando-nos em Holloway (2013), contribuem para uma espcie de geopoltica das fissuras, e suas
aes possuem um peso antigeopoltico decisivo na redefinio das localizaes militares estratgicas
pretendidas pelos Estados Unidos. A territorializao militar em rede est sofrendo fissuras na Amrica
Latina e em vrias outras regies do mundo (Yeo, 2011) e o caso de Manta, no Equador, parece exemplar.
Em 1998, no Equador, o governo de Jamil Mahuad (1998-2000) firmou um contrato com o governo dos
Estados Unidos que permitia acesso e controle amplo de parte da base militar Eloy Alfaro, localizada na
cidade de Manta, costa noroeste equatoriana. Sob a tutela do USSOUTHCOM desde 1999, a base recebeu
centenas de militares estadunidenses e passou a ser denominada de FOL de Manta. O USSOUTHCOM
obteve o controle de praticamente metade do espao da base, at ento um ponto nevrlgico da
militarizao em sua configurao territorial, ou seja, o territrio-rede militar das FOL (Pina, 2007).
Das quatro FOL instaladas na Amrica Latina, a de Manta foi a que mais recebeu investimentos do
USSOUTHCOM para modernizao, adequao e melhorias de sua infraestrutura (pista de pouso,
hangares, satlites, alta tecnologia de espionagem etc.). Intencionados em realizar o monitoramento
intensivo do espao areo equatoriano e reas circundantes e de grande parte da costa do Pacfico, os
Estados Unidos tinham a FOL de Manta como uma posio militar estratgica para os planos de
militarizao, combate ao narcotrfico e segurana da regio.
Entretanto, os impactos da instalao da FOL em Manta atingem diretamente populaes no entorno da
base e na prpria Provncia de Manab. Com isso os movimentos pela desmilitarizao cresceram e foram
153
determinantes nas mobilizaes sociais e na eleio, em 2006, do atual presidente Rafael Correa. De
acordo com Juan Carlos Peafiel, integrante da Coalizo No s Bases no Equador, em entrevista ao
peridico mexicano La jornada1, a ampliao do espao fsico da base tem expropriado populaes locais
e desencadeado a elevao do preo da terra nas proximidades da base. Outro impacto local
proporcionado pela expanso da FOL o comprometimento da quantidade e qualidade da gua. Para
estender o espao da FOL houve o desmonte de morros para retirada de material, e com isso mananciais
que abasteciam e sustentavam parte da populao local foram diminuindo seu volume. A partir da
presena militar estadunidense em Manta ocorreu ainda um incremento significativo da prostituio inclusive infantil - e o aumento das violaes (disparos e afundamentos) s embarcaes de pescadores
equatorianos, agravando o contexto de entornos sociais opressores e intimidadores locais.
Conforme os esclarecimentos de setores da populao equatoriana e latino-americana sobre o contrato de
utilizao da base tornada FOL, foram ganhando fora as manifestaes antigeopolticas contra os
impactos gerados pela instalao dessa FOL estadunidense. No Equador, os movimentos antimilitarizao
foram determinantes para a no renovao do contrato de uso da FOL de Manta em 2009. As foras
coletivas refratrias s estratgias militares dos Estados Unidos pressionaram o presidente Rafael Correa
para que o governo no permitisse que a FOL ficasse por mais dez anos em territrio equatoriano e para
que houvesse mudanas profundas na Constituio do Pas.
A no renovao do contrato de uso da FOL de Manta determina uma fissura importante na
territorializao militar estadunidense, ou seja, o USSOUTHCOM perde um ponto estratgico de sua rede
e acata decises soberanas tomadas por aes dos movimentos populares, ativismos, setores sociais e do
Estado equatoriano. Manifestaes de repdio presena militar estadunidense foram decisivas como
fator de presso contra o governo equatoriano na retomada do controle da base militar. A ruptura comea
com a recusa, com o No. Assim, [o] No abre um espao-tempo no qual tentamos viver como sujeitos,
ao invs de objetos (Holloway, 2013:19). Nesse sentido, para esse Autor, uma das formas mais bvias
que podemos pensar as fissuras seria em termos de espao. Em Manta, houve uma fissura que rompeu
com determinadas relaes de dominao gerindo novas territorializaes e impulsionando a
antigeopolticas autodeterminadas. Fala-se de fissuras, rupturas, rasgos, rachaduras territoriais para
entendermos a conexo das nossas mltiplas rebeldias e criaes alternativas por meio das linhas de falha
invisveis ou quase invisveis (e rapidamente cambiantes) na sociedade (Holloway, 2013:37).
La Jornada, 02 jan. 2004.
154
4. Uma considerao final
O USSOUTHCOM move-se para minimizar tais contramarchas, buscando controlar novas posies
estratgicas e, dessa forma, impulsionar ainda mais as tenses regionais. O advento da geopoltica crtica e
o necessrio reconhecimento de formas antigeopolticas de pensar e agir induzem a uma maior
aproximao com os movimentos de luta pela soberania e contra as bases militares estrangeiras na
Amrica Latina. As lutas pela desmilitarizao, especificamente em Manta, caracterizam antigeopolticas
que abrem fissuras nas geoestratgias dominantes e verticalizadas e que permitem vislumbrar um
horizonte social desmilitarizado. Estaramos caminhando em direo a uma justia territorial? Este parece
ser um novo repto intelectual a enfrentar e uma demonstrao do que a antigeopoltica pode.
5. Bibliografia
Becker, B. (1988) A geografia e o resgate da geopoltica. Revista Brasileira de Geografia, ano 50, n. especial, vol. 2.
Rio de Janeiro: IBGE.
Boron, A. (2012) Amrica Latina en la geopoltica del imperialismo. Buenos Aires: Luxemburg.
Blunt, A.; Willis, J. (2000) Dissident geographies. An introduction to radical ideias and pratice. Harlow: Pearce
Education.
Cairo, H. (2011) Contrageopoltica e investigacin para la paz. Geopoltica(s). Revista de estudios sobre espacio y
poder, vol. 2, n. 2. Madri: UCM.
________ e Pastor, J. (2006) Geopoltica, guerras e resistencias. Madri: Trama.
Dodds, K. (2005) Global geopolitics. A critical introduction. Londres: Prentice Hall.
Holloway, J. (2013) Fissurar o capitalismo. So Paulo: Publisher Brasil.
Lima, I. (2013) A geografia e o resgate da antigeopoltica. Revista Espao Aberto, Ano 3, n.2 Rio de Janeiro:
PPGG/UFRJ.
Pina, R. (2007). Territorializao militar em rede e o imperialismo estadunidense na Amrica Latina: um novo
cdigo geopoltico? Dissertao de Mestrado. Niteri: PPGEO - Universidade Federal Fluminense.
Preciado, J. e Uc, P. (2012) As geografias do poder dos movimentos sociais em perodo de crise. In: Gohn, M. e
Bringel, B. (Org.). Movimentos sociais na era global. Petrpolis: Vozes.
Routledge, P. (2003) Anti-geopolitics. In: Thathail, G. et al. The geopolitical reader. Nova York: Routledge.
Sassen, S.(2003) Contrageografas de la globalizacin. Madri: Traficantes de Sueos.
Young, I. (1988) Five faces of oppression. Philosophical Forum, 19, n. 14.
Yeo,
A.
(2011).
Activists,
alliances,
and
antiU.S.
base
protests.
Nova
York:
Cambridge.
155
Cartas Para Um Amigo

reflexes sobre o fazer geogrfico nos dilogos entre literatura e poesia1
A. C. Q. Filho(a), E. Marandola Jr.(b)
(a)
Professor do Departamento de Geografia/Universidade Federal do Esprito Santo-UFES, queiroz.ufes@gmail.com

Professor da Faculdade de Cincias Aplicadas/Universidade Universidade Estadual de Campinas-UNICAMP,
eduardo.marandola@fca.unicamp.br
(b)
Resumo
Escolhemos para este artigo pensar como a literatura e a poesia tm proporcionado reflexes sobre o
fazer geogrfico. Mas no iremos tratar de qualquer literatura e poesia. Nossa escolha partiu da
identificao de dois autores que consideram a escrita e o pensamento como uma artesania, a saber, o
poeta brasileiro Manoel de Barros, (com seu livro Memrias Inventadas: as infncias de Manoel de
Barros); e o escritor portugus Gonalo Tavares (com a srie O Bairro). Eles so escritores que no
se pretendem dar uma explicao de mundo com suas palavras, mas promover rasuras e rupturas nos
entendimentos de mundo j consolidados, na medida em que inventam, ficcionam cosmologias e
imaginaes de toda a ordem, inclusive, espaciais. Resolvemos literalizar essa proposta escrevendo
um artigo pensado a partir da troca de cartas entre amigos, por acreditarmos na forma textual como
potncia imaginativa e poltica.
Palavras chave: literatura poesia imaginao espacialidade epistemologia
1. Situando o Leitor
Por que sempre temos essa necessidade quase natural de querer dar um sentido ltimo para as coisas?
Sabe, aquela razo mxima, a explicao universal, a narrativa nica? Com a Geografia no diferente.
Ela tem l seus autoritarismos, um sentido de utilidade, um fazer sentido, prtico, facilmente entendido
e rapidamente aplicvel. Mas o contexto contemporneo tem imputado s cincias humanas o desafio de
buscar novas possibilidades analticas e outros entendimentos possveis diante de um mundo cada vez
mais pautado pelo excesso de informaes, pela profuso generalizadas de imagens e pela
interconectividade instantnea. Nessa perspectiva, diversos autores tm dado amparo conceitual e
epistemolgico para a Geografia acompanhar essa mudana paradigmtica. Um deles o filsofo italiano
Gianni Vattimo, que problematiza no seu livro Sociedade Transparente, a perspectiva dos pontos de
vista supremos, globais e articulados. Essa uma reflexo tambm feita pela Gegrafa Doreen Massey,
em especial no livro intitulado Pelo Espao, onde a autora busca delinear consequncias, tanto tericas,
quanto prticas, de imaginarmos o espao como uma superfcie atrelada uma sincronia e
homogeneizao das histrias dos homens como resultado de uma narrativa nica. Massey (2008) nos
Este trabalho se insere no Projeto de Pesquisa Geografia e Imagens: narrativas e novas polticas na cidade contempornea
financiado Edital 002/2011 CNPq/FAPES-PPP.
156
prope ainda tomarmos a imaginao como cerne das polticas espaciais contemporneas. Defende isso
como uma cosmologia estruturante que , tanto nossa, quanto da prpria cincia geogrfica, pois afeta
diretamente nossos modos de olhar, investigar, analisar e explicar o mundo em seus fenmenos atuais.
Nesse contexto, a Geografia tem buscado acompanhar as reflexes realizadas, principalmente pelo psestruturalismo e pela ps-fenomenologia, o que implica numa necessidade j reconhecida de lidar como
novos temas, objetos e mtodos. Sendo assim, a Geografia tem incorporado em suas reflexes
epistemolgicas, discusses sobre o papel do discurso, das narrativas, das visualidades e das linguagens na
busca pela compreenso de como se constitui essa imaginao espacial contempornea.
2. Primeira Carta: imagens e pensamentos no desaprender contemporneo

Caro Eduardo Marandola,
A boa literatura como um presente. Foi assim que recebi a poesia de Manoel de Barros. De fato, sua
prosa. Digo isso pois estou me referindo ao livro Memrias Inventadas: as infncias de Manoel de
Barros. Em novembro de 2012, meus queridos alunos Rafa e Dassa deram uma edio, com direito a
dedicatria inclusive. Duplamente presenteado: pelo carinho deles e pela consumao de ter o dialeto
manoels como minha literatura menor (Deleuze e Guattari, 2003). A poesia de Manoel j havia
prenunciado ser para mim o que Kafka foi para Deleuze e Guattari. Mas foi, sem dvida alguma, na sua
ideia de que tudo que no invento falso que encontrei a imagem criadora (Bachelard, 2005) que
tanto buscava. A ideia da busca aqui no no sentido de j saber aprioristicamente o que se pretende
encontrar. Talvez essa nem seja uma boa palavra. Mas est mais para o perseguir, como algo que faz
mover, que incita a prpria procura, e que, talvez, nunca chegue. Mas o arteso da lngua, Manoel de
Barros, prope aumentar um mundo com sua poesia, ou com sua potica. Pelas suas palavras, fui tomado
de assalto. Fui levado para um lugar de ser intil e l consegui esticar a paisagem at que ela no me
dissesse mais nada. Foi assim que passei a ser habitado por uma geografia, a exemplo da literatura,
tambm menor. Rasurando Manoel2: Aprendi nessas frias a brincar de geografias / Aprendi a gostar
mais das geografias pelo que elas entoam do que pela que elas informam.
E voc meu amigo, o que tem entoado seu corao, a ponto dele fazer voc brincar mais do que
trabalhar? Em 28 de abril de 2014. Vitria, Esprito Santo, Brasil. Carlos Queiroz
No original, onde tem geografias, leia-se palavras (Barros, 2010: 43)
157
3. Lgica e Sentido
Querido Carlos,
Sua carta chegou a mim, mas demorei a abri-la. Desenvolvi h pouco esta capacidade. Antigamente me
era impossvel isso, de deixar em suspenso a ansiedade de libertar as palavras. Mas isso s consigo quando
o ato envolve abaixar a tela do notebook. J as cartas que ocupam o espao topologicamente em relao a
mim, no resisto em sentir a aspereza do papel, de rasgar com meu abridor de cartas a aba do envelope e
desdobrar sem cuidado o papel que permitir finalmente que as palavras flutuem e alcancem seu destino.
Sabia voc que me mudei? Mudei para um bairro muito interessante. Alguns de seus habitantes tm
costumes um pouco excntricos, mas voc sabe que isso me deixa especialmente satisfeito. Quero dizer, a
simples ordem repetitiva que no precisa de explicaes, aquela que chamam de atitude natural (Husserl,
2012) sempre me desinteressou, embora eu tenha demorado muito para perceber o porqu. O fazer sem
pensar, sem razo, sem sentido, isso sempre me pareceu displicncia ou uma forma de indolncia.
Aqui, n'O bairro, por exemplo, vive o Sr. Valry, que adora caf, segundo me disse um conhecido em
comum, o Gonalo Tavares (2002). Sem caf ele no conseguia trabalhar, mas no por vcio. Na verdade,
caf e trabalho eram o mesmo para ele, e explica: Um corpo tanto mais exacto quanto menos tarefas
faz e arremata: Uma causa vale menos do que um efeito e um efeito vale menos do que um
acontecimento sem causa. Baseada nesta convico, o Sr. Valry sempre agia sem pensar nos efeitos da
sua ao; agia simplesmente por lhe aprouver a ao. Por isso, quando no percebia nada em si mesmo,
como em alguns dias, bebia uma xcara de caf.
Fiquei muito tempo pensando na xcara de caf do Sr. Valry. Ele me parece muito metdico e
organizado, a uma primeira vista. Ento comecei a acompanhar mais suas histrias, tanto as que me
contava Gonalo quanto as que eu podia observar da janela da minha casa. Um dia, por exemplo, eu o vi
passando na rua com um sapato preto e outro branco. Quando percebeu o erro (aps os riscos dos
transeuntes), enervou-se e voltou para casa para trocar. Trocou os dois: o preto do p direito pelo branco
do p direito e o branco do p esquerdo pelo preto do p esquerdo. Aps alguns minutos, estava ele na
frente de minha casa, novamente com os sapatos de cores diferentes, mas agora trocados. Quando ele
voltou de sua casa com o mesmo par, mas agora plenamente tranquilo e sem se incomodar com os risos,
no resisti e lhe perguntei o que tinha acontecido. Ele me disse que, se na primeira situao os sapatos
estavam errados e ele os inverteu e que ainda continuavam errados, isso no poderia ser possvel, pois a
inverso deveria corrigir o equvoco. Neste caso, aps recordar-se sobre o que conhece de lgica, concluiu
que ele estava certo e o equvoco fora resolvido com a inverso.
158
Sem resistir sua lgica, observo desde ento ele caminhando tranquilo com os ps trocados dos sapatos.
Ora o branco no p direito, ora o branco no p esquerdo. Que posso dizer? Que a lgica organiza
particularmente cada mundo. E que o sentido, como fim de uma lgica, est sempre implicado, seja na
deciso de tomar a xcara de caf e pr fim busca (o sentido apenas sentir a coisa nela mesma, sentir-se
em si mesmo, pleno), seja na deciso sobre a ordem dos sapatos em cada p. Mas o sentido no o sem
paradoxo, j nos disse nosso amigo comum, Deleuze (2011), e por isso j vi o Sr. Valry pintar tambm as
mos e a prpria casa de cada cor (a direita de vermelho e a esquerda de azul) para manter as
correspondncias. Por que no teria feito o mesmo com os sapatos? Quanto ao corao, meu caro amigo,
este me pergunto se ele me fala. Em mim parece que reina a intuio.
Um grande abrao, do amigo, Eduardo J. Marandola Jr.
Casa Verde, Limeira (SP), Brasil. 15 de Maio de 2014.
ps. acabei no lhe escrevendo sobre o trabalho e o brincar. Quem sabe em outra carta.
4. Em tempo, fez-se eco...

Quantas saudades meu amigo,
Sua carta parece que veio cavalo. Entre Limeira, SP e Vitria, ES temos aproximadamente 1100km de
distncia. Suas palavras podem at ter percorrido esse trajeto num feixe de segundo, mas meu esprito s
as leu hoje, 19 de julho. Esse grande intervalo me fez lembrar Manoel de Barros. No vdeo S dez por
cento mentira, o poeta afirma que demorou longos 10 anos de rduo trabalho para que sua fazenda
desse renda suficiente ponto dele ficar toa, ou seja, disposio da poesia em tempo integral. Ao
pensar nessas escalas e temporalidades que atravessa de um modo ou de outro a vida contempornea,
constato que, infelizmente, ainda no alcancei a condio do querido Manoel. De fato, hoje contabilizo 16
anos de academia. No entanto, demorou 15 anos para que eu pudesse, sem o menor pudor, cincia com
poesia. Dito em outros termos, seria como pensar poeticamente para alm dos utilitarismos, formalismos
ou demais condies normativas da prtica cientfica mais sisuda e conservadora. Hoje posso escrever que
senti o cheiro do caf ao ler seu texto, sem parecer que estou tratando de simbolismos ou figuraes
simplrias.
Eis que minha Geografia tem gosto de caf, assim como a poesia de Manoel de Barros tem gosto de terra
molhada, pelo menos para mim. j que voc falou de lgica, lembro que ouvi certa vez nosso amigo em
comum, Gilles Deleuze, afirmar que So os acontecimentos que tornam a linguagem possvel. Mas o
que realmente me fez pensar na sua Lgica do Sentido a ponderao que ele faz ao completar seu
pensamento e nos incitar a dvida: Mas tornar possvel no significa comear. perene, meu caro,
159
minha angstia por fazer sempre buscar uma cincia, uma Geografia intensiva, sensvel. Fazer dessa
prtica um modo de agir no mundo enquanto ser pensante, crtico e criativo. Talvez, por isso, que as vezes
o caf no me basta.
Preciso de outras lgicas atuando como fora potencializadora de pensamento. Hoje, 23 de julho, solicitei
a companhia solidria uma boa garrafa de vinho e novamente convidei Manoel de Barros para
partilhar de minhas questes sobre um fazer geogrfico possvel como singularidade ativa, ou seja, algo
que no seja fruto do pensamento repetitivo, nem repetidor. Depois de algumas taas e boas risadas, pedi
ao poeta que me falasse um pouco mais sobre paisagem, lugar... De tudo que ouvi, algo fez eco: boc!
- Boc aquele que olhando para o cho enxerga um verme sendo-o. Boc uma espcie de snie com
alvoradas. Foi o que o moo colheu Em seus trinta e dois dicionrios. E ele se estimou. (2010: 93)
Ento eu sou esse tal boc. Lembro at da vez que me perguntaram numa palestra se eu era poeta ou
gegrafo. No consegui pensar em nada, a no ser no fotgrafo-artista do Manoel de Barros quando diz
que a importncia h que ser medida pelo encantamento que a coisa produza em ns. E novamente, eco:
encantamentos. Sei que havamos combinado de falar sobre literatura e poesia, mas pensei se no
poderamos incluir a msica. Digo isso por lembrei de um episdio ocorrido em sala de aula numa
disciplina de uma turma de mestrado. Depois de um acalorado debate, compartilhei a bela msica vai
saber da Marisa Monte com os alunos. A primeira reao que tive foi a de um aluno que replicou com a
seguinte frase: - no achei o lattes3 dela.
Aquilo, inicialmente, me gerou incmodo. Um deboche fundamentado na arrogncia da academia e da
cincia como nica detentora e fazedora do saber. No entanto, depois compreendi que a colocao poderia
nos servir para discutir exatamente sobre o que pode ser utilizado como produtor de pensamentos. A
msica, a poesia, a literatura, a arte, o cinema so produtores de conhecimento? So possveis de serem
utilizados num trabalho cientfico sem retirar deles sua credibilidade? Essas so questes j postas em
diversas reas do conhecimento. Autores como Jacques Rancire, Gianni Vattimo, Jean-Franois Lyotard
e o prprio Gilles Deleuze contribuem de forma significativa com essas questes. Penso que seria
importante pensarmos em como estabelecer articulaes e conexes potentes para o pensamento e a
reflexo. No fim, outra msica fez, no mais eco, mas melodia, fez-se pensamento como e por matria
sonora:
Gosta de sentir a minha lngua roar a lngua de Lus de Cames
Gosto de ser e de estar
E quero me dedicar a criar confuses de prosdia
Gosto do Pessoa na pessoa
Da rosa no Rosa
3
Plataforma online onde so inseridos dados da produo a vida acadmica do professor e/ou pesquisador.
160
O que pode esta lngua?4

Desculpe, caro Eduardo, se talvez eu tenha fugido um pouco do assunto. At perguntei ao Manoel de
Barros se achava que teria problema e ele disse:
- Sempre compreendo o que fao depois que j fiz. O que sempre fao nem seja uma aplicao de estudos
sempre uma descoberta. No nada procurado. (2010: 85)
E foi, quase intuitivamente, que fui encontrando uma forma de fazer da Geografia uma grafia sensvel,
criativa, potica e, nem por isso, menos crtica. De fato, uma forma que encontrei, em dilogo intensivo
com meus interlocutores, para um agir e estar no mundo, comprometido com a perspectiva de um
pensamento autnomo, singular e emancipatrio. Manoel de Barros diz claramente que suas poesias so
resultado da ausncia. Ele vivia no meio do mato. Em suas palavras, no tinha nem mesmo vizinhos. Isso
fez com que a imaginao, a constatao de estrias por meio da deformao do bvio e dos sentidos
literais tomassem outros rumos. Mas o que seria de Manoel se ele tivesse nascido nos dias atuais, mundo
de excessos?
No aguardo de sua prxima carta, ansiosamente,
Carlos.
5. Bibliografia
Bachelard, G. (2005). A Potica do Espao. So Paulo: Martins Fontes.
Barros, M. (2010). Memrias Inventadas: as infncias de Manoel de Barros. So Paulo: Planeta.
Deleuze, G. (2011) Lgica do Sentido. Trad. Luiz R. S. Fortes. So Paulo: Perspectiva.
Deleuze, G.; Guattari, F. (2003). Kafka: para uma literatura menor. Lisboa: Assrio e Alvim.
Husserl, E. (2012) Crise das Cincias Europias e a Fenomenologia Transcedental. Trad. Diogo Falco Ferrer. Rio
de Janeiro: Forense Universitria.
Lyotard, J-F. (2011). A Condio Ps-Moderna. Trad. Ricardo Corra Barbosa. Rio de Janeiro: Jos Olympio.
Massey, D. (2008). Pelo Espao: uma nova poltica da espacialidade. Trad. Hilda Pareto Maciel e Rogrio
Haesbaert. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Rancire, J. (1995). Polticas da Escrita. Rio de Janeiro: Editora 34.
Tavares, G. (2012) O Senhor Valery. Lisboa: Caminho.
Vattimo, G. (1992). A Sociedade Transparente. Trad. Hossein Shooja e Isabel Santos. Lisboa: Relgio Dgua.
Caetano Veloso, In: https://www.youtube.com/watch?v=SJt6F44OIro
161
A Geografia da Sociedade da Informao e do Conhecimento em Portugal:

Uma anlise evolutiva de uma dcada de estatsticas
J. Ferreira(a)
(a) e-Geo, Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional. Departamento de Geografia e
Planeamento Regional/Faculdade de Cincias Sociais e Humanas, Universidade Nova de Lisboa,
jr.ferreira@fcsh.unl.pt
Resumo
A Sociedade da Informao e do Conhecimento tem evoludo em Portugal de uma forma consistente e
os indicadores conhecidos e trabalhados desde 1999, data da criao do Observatrio da Cincia e
Tecnologia (OCT), permitiram analisar um percurso informacional que, ainda assim e apesar de um
desinvestimento nos ltimos anos, tem conseguido manter o pas nos lugares cimeiros de alguns
benchmarkings europeus na penetrao de infraestruturas tecnolgicas., governo electrnico e
utilizao das tecnologias pelos cidados.
Da Unidade de Misso para a Inovao e Conhecimento (UMIC) at nova Direco-Geral de
Estatstica de Educao e Cincia (DGEEC), foram alguns, os organismos responsveis pelas
estatsticas neste domnio. Embora com algumas mudanas organizacionais, parece ter havido uma
continuidade nos objectivos inicialmente assumidos.
Embora a SI seja um tema vasto e abrangente, tentou-se elaborar uma smula de dados/informao,
que permita analisar a evoluo da Sociedade da Informao e do Conhecimento em Portugal nos
ltimos 10 anos, tentando observar algumas das atuais tendncias.
Palavras chave/ Palabras clave: Geografia da Sociedade da Informao, Disseminao, Difuso, Informao,
Geografia.
1. A Sociedade da Informao e do Conhecimento em Portugal: Um breve quadro evolutivo

A Sociedade da informao (SI) pode ser considerada o primeiro passo para um objetivo maior que
permitir o acesso de todos informao e ao conhecimento, de forma verdadeiramente global,
independentemente do seu nvel socioeconmico e da sua localizao no territrio. Infra-estruturas, redes
de banda larga, computadores pertencem sociedade da informao. Sociedade do conhecimento um
conceito diferente, mais complexo, porque se refere a variveis mais estruturais. Entre elas, a educao, a
varivel mais importante, juntamente com a cultura de informao e/ou uma verdadeira democracia
informacional, com base na equidade e na justia no que respeita ao acesso informao.
Para que esta anlise seja mais completa ser tambm importante uma muito breve contextualizao, de
forma a perceber a evoluo nacional no contexto da SI. Em 1999, o Observatrio da Cincia e
Tecnologia (OCT) iniciou uma coleta estatstica nacional para avaliar os atrasos e avanos no caminho
para a SI. Este trabalho foi um avano significativo porque permitiu a concentrao de dados coletados
num nico departamento dentro do governo e a elaborao de comparaes internacionais com o Eurostat
162
e com os dados da OCDE (Ferreira, J., 2005). Na viragem do sculo, o Programa do 14 Governo
Constitucional dedicou um enorme destaque SI. Com a "Iniciativa Internet" e a adoo do "Plano de
Aco eEurope 2002" a SI passa a ser, a nvel europeu, uma clara prioridade. Com o incio do 15
Governo Constitucional, em 2002, o Ministrio da Cincia e Tecnologia incorpora o ensino superior
criando-se tambm o Observatrio da Cincia e do Ensino Superior (OCES). O programa do 15 Governo
Constitucional criou a Unidade de Misso Inovao e Conhecimento (UMIC), mais tarde denominada
Agncia para a Sociedade do Conhecimento. actualmente um instituto pblico. A partir de Janeiro de
2012, a Direco da UMIC passou a ser assegurada pelo Conselho Directivo da Fundao para a Cincia e
a Tecnologia, IP (FCT), organismo para onde transitaram todas as atribuies da UMIC no mbito da SIC.
2. A Sociedade da Informao e do Conhecimento em Portugal: Dez anos em nmeros

Importa agora analisar alguns dados e informao da ltima dcada que se complementam e permitem
uma anlise evolutiva de Portugal no que respeita s tecnologias de informao e comunicao (TIC) e
Sociedade da informao e do Conhecimento (SIC).
So inmeros os indicadores e segundo algumas estatsticas da DGEEC o domnio da SI est dividido em
6 sub-domnios: (i) Comunicaes electrnicas; (ii) A populao e as tecnologias de informao; (iii)
Administrao Pblica eletrnica; (iv) Educao e formao em TIC; (v) Economia digital; (vi) As TIC
nos hospitais e; (vii) e.Cincia. Entre os inmeros indicadores que se encontram dentro de cada um dos
sub-dominios, foram selecionados alguns, cuja escolha pode, obviamente, ser posta em causa. Por um lado
indicadores que podero demonstrar uma efectiva correlao face ao desinvestimento registado na
educao e na cincia. Outros, independentes do investimento pblico e que podero estar relacionados
com investimento privado, como as infraestruturas fsicas Outros ainda cuja evoluo dependeu de uma
obrigatoriedade legislativa, No sub-domnio das Comunicaes Electrnicas importante comear por
referir o nmero de alojamentos cablados por NUT II (tabela I)
Tabela I- Total de alojamento cablados e total de alojamentos familiares por NUT II. Fonte: ICP-ANACOM e INE,
2012.
163
Analisando o nmero de alojamentos recenseados pelo INE em 2012 em Portugal (e nas referidas NUT II)
e se se comparar com a tabela I, observa-se que 69% dos alojamentos em Portugal esto cablados. Lisboa
regista um valor de 125%, valor justificado pela oferta do servio por mais do que um operador. Isto
implica a possibilidade de mltipla cablagem de um mesmo alojamento, o que do ponto de vista estatstico
significa que na soma dos alojamentos cablados por todos os operadores, esto agregados os valores
reportados por cada um deles, por isso, pode existir dupla contagem. Em mais nenhuma regio o valor
superior a 100%. Os Aores registam o segundo valor mais elevado com 71%, seguido do Algarve com
61%. O Alentejo regista o valor mais baixo, 33% face ao total de alojamentos. Outro indicador bastante
relevante e cuja evoluo notvel, a penetrao da Internet em banda larga, quer em termos de acesso
fixo quer, obviamente, por acesso mvel (tabela II). Assim, no ltimo trimestre de 2012, estavam
registados cerca de 2.391.000 de acesso fixos, um nmero quase quatro vezes superior ao registado em
2002, onde o valor se aproximava dos 664.000.
Tabela II -Clientes com acesso em banda larga fixa. Fonte: ICP-ANACOM, 2014.
No que concerne aos indicadores de SI relacionados com o sub-domnio Populao e TIC, observam-se
importantes evolues entre 2002 e 2012. No ltimo Inqurito Utilizao de Tecnologias de Informao
e Comunicao pelas Famlias, cerca de 66% dos lares nacionais tinham um computador (tabela III),
verificando-se que a penetrao dos computadores portteis era maior. Desde 2002 os nmeros
duplicaram, esperando-se ainda um acrscimo nos prximos anos, face mudana de hbitos por incluso
de novos dispositivos do tipo tablet.
Tabela III - Agregados domsticos com computador (com pelo menos um indivduo entre os 16 e os 74 anos) em
percentagem. Fonte: INE, 2013.
tambm interessante analisar que a evoluo registada na utilizao de computadores, se faz em todas as
faixas etrias. No entanto, mais notria entre os 25 e os 34 anos, com um aumento de 51%, seguida da
faixa entre os 35 e os 44 anos (tabela IV). Obviamente que a faixa mais elevada registou uma menor
evoluo, com uma aumento de 14%.
164
Tabela IV - Utilizadores de computador, por escalo etrio. Fonte: INE, Inqurito Utilizao de Tecnologias de
Informao e Comunicao pelas Famlias, 2012.
Cruzando alguma desta informao com outra proveniente do sub-domnio Educao e formao em TIC,
determinante na avaliao da vertente da Sociedade do Conhecimento (SC), interessante retirar mais
algumas elaes. Por exemplo analisando o nmero de computadores ligados Internet (tabela V),
verifica-se um decrscimo entre os dois ltimos anos, no que concerne ao sistema pblico de ensino. O
sistema privado continua a registar uma evoluo.
Tabela V Computadores com ligao Internet. Fonte: DGEEC / MEC, 2012.
No entanto e pela anlise do numero de computadores por aluno (informao disponvel na pgina da
DGEEC), esse valor continua a diminuir, o que positivo. Este facto pode ser justificado por uma
diminuio de cerca de 10 mil alunos inscritos nos sistema pblico de ensino ou por uma racionalizao
de meios resultado do rearranjo do sistema em mega-agrupamentos de escolas. A evoluo da
percentagem de alunos que tm computador e que tem acesso Internet em casa (tabelas VI e VII), so
tambm dois indicadores que merecem uma reflexo. Verifica-se que, independentemente do nvel scioeconmico das famlias, os valores so bastante elevados, registando-se uma diferena mais acentuada em
relao Internet, isto , 98% dos alunos tm computador em casa, mas em relao ligao Internet, o
valor baixa para 91%. Registe-se ainda que a diferena entre a percentagem do nvel scio-econmico e
cultural mais elevado para o mais baixo no que concerne ligao Internet de 20% (79% para 99%).
Tabela VI Alunos que tem computador em casa.
Fonte: OCDE / Programme for International Student
Assessment (PISA), 2012.
Alunos que tm computador em casa

Nvel scioeconmico e cultural mais elevado
Nvel scioeconmico e cultural mais baixo
2000
2009
57
93
21
98
100
94
Tabela VII Alunos que tem acesso Internet em casa.

Fonte: OCDE / Programme for International Student
Assessment (PISA), 2012.
Alunos que tm acesso Internet em casa

Nvel scioeconmico e cultural mais elevado
Nvel scioeconmico e cultural mais baixo
2000
2009
24
58
4
91
99
79
165
Em relao ao sub-domnio Administrao Pblica electrnica, importante observar a evoluo de

alguns indicadores. Em termos de emprego, regista-se uma falta de recursos humanos com qualificao na
rea das TIC. No indicador, organismos que consideram que a escassez de Pessoal TIC condiciona
negativamente as suas actividades, observa-se uma evoluo, neste caso considerada negativa, entre 2003
e 2012, de 58% para 80%. Em relao frequncia de aces de formao em TIC por parte dos
trabalhadores na Administrao Pblica Central (APC), verificam-se tambm valores decrescentes.
Apenas 5% no ano de 2012 contra os 14% de 2009 ou os 21% de 2005. Poder-se ia esperar que este
decrscimo fosse compensado por uma evoluo de aces de formao distncia (e-Learning e blearning), mas tal tambm no se verifica, pois o valor de 2012 corresponde apenas a cerca de 13% dos
organismos, quando em 2010, este tipo de aces abrangeu 26% do universo. Estes dados significam um
desinvestimento na formao dos trabalhadores da APC em TIC. Em termos de funcionalidades
disponibilizadas pelos organismos, verifica-se uma evoluo positiva nos servios ao cidado/utente na
rea dos formulrios para preenchimento e submisso online, com um acrscimo de 22% para 65% entre
2003 e 2012. Em termos de plataformas utilizadas pelos organismos para realizao de encomendas de
bens e/ou servios, a central de compras do estado ocupa um lugar destacado, com um valor de 90%.
No que concerne aos sub-domnios Economia e TIC nos Hospitais, no por serem menos importantes, mas
por se afastarem um pouco mais dos domnios social e demogrfico desta comunicao, a sua anlise
no foi elaborada.
No que diz respeito ao sub-domnio eCincia, os indicadores demonstram-se pertinentes para uma
avaliao dos nveis de disseminao de conhecimento. Analisando a cobertura do sistema nacional do
ensino superior pela Rede Nacional de Investigao e Educao (NREN), em relao ao nmero de alunos
inscritos nas instituies (Tabela VIII), verifica-se uma evoluo de menos de 10% em 10 anos,
observando-se uma diferena de cobertura desfavorvel ao ensino politcnico.
Tabela VIII - Cobertura do sistema nacional do ensino superior pela Rede Nacional de Investigao e Educao
(NREN), 2013.
Em termos de documentos disponveis em repositrios institucionais de informao cientfica (de acesso

livre) por investigador em Equivalente a Tempo Integral (ETI) no Ensino Superior ou Instituies
Privadas Sem Fins Lucrativos (tabela IX), verifica-se tambm uma evoluo no nmero de documentos
por ETI, vinte vezes superior num horizonte temporal de 8 anos. Regista-se uma maior expresso no
ensino pblico. Este crescimento mostra o trabalho desenvolvido nas Universidades portuguesas ao nvel
da investigao cientfica, que permitiu tambm nos ltimos anos, uma subida de algumas Universidades
166
nos rankings internacionais. Estes nmeros so o resultado de uma poltica de disseminao do

conhecimento incentivada pelas Universidades.
Tabela IX - Documentos disponveis em repositrios institucionais de informao cientfica (de acesso livre) por
investigador em Equivalente a Tempo Integral (ETI). Fonte: UMIC; FCCN; FCT.
Analisando alguns dados do INE (INE, 2014) entre 2001 e 2011, o nmero de jovens entre os 15 e os 29
anos reduziu-se, em Portugal, quase meio milho. Esta realidade afectou 302 dos 308 municpios
portugueses. Apesar da SIC ser transversal em termos de faixa etria, a referida faixa que sustenta alguns
dos indicadores, nomeadamente em termos de economia digital, educao, cincia e investigao. Face s
dificuldades sentidas pelos jovens na procura de emprego, os nveis de qualificao tm aumentado entre a
populao jovem: a percentagem de jovens, entre os 15 e os 29 anos, com curso superior passou de 8,3%
em 2001 para 14,9% em 2011. No entanto, ainda se verifica um elevado nmero de situaes de abandono
precoce de educao e formao, que atingia em 2013, 18,9% dos jovens, entre os 18 e os 24 anos. Apesar
de no ser novidade em termos de anlise demogrfica, Portugal parece ter entrado numa espiral de
envelhecimento, agravada por uma crise econmica-financeira que impe hbitos de consumo e vivncia
relativamente diferentes e cujos resultados so ainda difceis de prever. Porm, verifica-se uma evoluo
positiva dos indicadores da SIC, resultado tambm do progresso da sociedade, quer pelas j referidas
mudanas de hbitos, quer devido aos avanos tecnolgicos. Ambas as variveis contribuem de igual
forma para uma evoluo positiva dos indicadores, obviamente mantendo o hiato para outros pases
europeus, mas que, independentemente do ritmo macro ou micro econmico do pas, acabam por
influenciar e alterar prioridades de consumo. Esta evidente, por exemplo, quando analisamos as vendas
de smartphones, tablets ou mesmo a de suportes magnticos para armazenamento de dados. Assim, a SIC
parece no estar dependente de ritmos scio-econmicos depressivos ou efusivos, mantendo uma curva
evolutiva ascendente que embora menos evidente , ainda assim, digna de registo, face a um contexto
societal mais abrangente que, apesar de asfixiado em determinados aspectos, se apresenta continuamente
dinmico do ponto de vista informacional.
167
4. Bibliografia
Ferreira, J. (2005). A Geografia da Sociedade da Informao em Portugal: Dissertao de Doutoramento. Lisboa:
Universidade NOVA de Lisboa, FCSH.
INE (2014). Destaque INE, [online]. Disponvel em: http://www.ine.pt [Acedido em 30 de Agosto de 2014]
168
Ontologia do Espao: Uma Proposta de Aproximao com a Ontologia de

Gyrgy Lukcs
Gilberto Oliveira Jr.(a)
(a)
Centro de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal do Acre (Brasil), oliveirajr@gmx.com
Resumo
A construo dos movimentos que compem a exposio do presente texto objetiva asseverar o vital
empreender da elucidao e instruo de fundamentos que ensejam a pertinncia de uma proposta de
reflexo acerca da categoria espao. Nesta proposta, concebe-se o tratamento da categoria integrado e
integrante no estritamente aos fundamentos mas, igualmente, ao complexo arsenal categorial
desenvolvido na ontologia lukacsiana (Lukcs, 1976-1981, 1979, 2010, 2012, 2013).
Palavras chave: ontologia do espao; epistemologia da geografia; Gyrgy Lukcs.
1. Introduo
O texto ora apresentado objetiva constituir um contributo aos esforos reflexivos no mbito da cincia
geogrfica acerca da temtica da ontologia, historicamente tratada na disciplina enquanto ontologia do
espao. A referida temtica tem suscitado interesse de pesquisadores com inclinaes e perspectivas
filosficas e epistemolgicas das mais diversas.
Essa diversidade se depreende a partir da constatao de mltiplos percursos em grande medida
divergentes e/ou excludentes e resultados das argumentaes, na posio de maior ou menor destaque
da temtica e, sobretudo, nos autores e princpios que fundamentam o movimento de investigao. A
diversidade desses ltimos possui maior potencialidade reveladora da diversidade dos produtos do esforo
reflexivo empreendido na construo dos enunciados substanciados pelos elementos de concluses das
propostas, a apresentar enquanto possibilidades alguns caminhos e direcionamentos ao mesmo tempo em
que a inviabilizar ou desconstruir outros.
Nosso esforo constitui-se no propsito de enfrentar a temtica de forma rigorosa. Para tanto a
investigao possui enquanto nfase uma perspectiva filosfica delimitada, o marxismo, um autor com
efetiva e reconhecida contribuio ao tema da ontologia, Gyrgy Lukcs, e uma obra, Para uma ontologia
do ser social.
A proposta consiste na obteno de resultados da sistematizao das categorias-chaves da ontologia
lukacsiana e das reflexes geogrficas acerca da ontologia do espao para fundamentar um esforo de
inovao para a teoria geogrfica e para a ontologia marxista, mediada pela categoria espao, reafirmando
a referida categoria de forma inovada no mbito da geografia e traduzindo uma potencial pertinncia para
a filosofia e demais cincias humanas e sociais a partir de problemticas do debate ontolgico.
169
Dessa forma, considera-se que esse debate, na geografia, possibilita enriquecer e reafirmar a relevncia da
categoria espao, na perspectiva da produo do espao, para a problematizao e apreenso da
reproduo da totalidade social.
2. Os movimentos de aproximao da proposta

A construo dos movimentos que compem a exposio do presente texto objetiva asseverar o vital
empreender da elucidao e instruo de fundamentos que ensejam a pertinncia de uma proposta de
reflexo acerca da categoria espao. Nesta proposta, concebe-se o tratamento da categoria integrado e
integrante no estritamente aos fundamentos mas, igualmente, ao complexo arsenal categorial
desenvolvido na ontologia lukacsiana (Lukcs, 1976-1981, 1979, 2010, 2012, 2013).
vista dessa inclinao, intentamos apontar elementos que sustentem a concepo marxiana que apreende
as categorias como formas de ser, determinaes da existncia (Marx, 2011). Essa concepo, portanto,
impe a premncia do debate ontolgico, a substancial necessidade de aclarar a existncia.
Nesta direo, abordamos o debate de forma a considerar que tudo o que existe integra o complexo de
relaes no interior do desenvolvimento e complexificao da totalidade da matria em movimento,
constituindo um ser geral concomitantemente diverso e unitrio. Acerca desse ser geral, refletimos como a
sua unitariedade compreende distines e especificidades qualitativas que expressam a unidade da
diversidade e o carter complexo das relaes que integram essa unidade e a movimentam e, portanto,
integram o movimento da matria e do ser e das formas especficas de ser: a natureza inorgnica, a
natureza orgnica e o ser social.
A reflexo disciplinar de uma categoria enquanto objeto da relao da produo do conhecimento pelos
sujeitos que realizam investigaes no interior de determinado campo disciplinar, deve partir do
pressuposto da impossibilidade de isolamento da rea de conhecimento, determinado pela forma de ser da
matria que a(s) categoria(s) da disciplina expressa. As categorias como formas de ser, consequentemente,
integram relaes no interior de uma totalidade, o que afirma uma imposio da existncia aos
procedimentos para a apreenso e conhecimento da categoria.
A rigidez do isolamento disciplinar com significante aceitao, sobretudo prtica, nas mais diversas
cincias expresso, por um lado, da concepo de completa autonomia da teoria do conhecimento
perante a ontologia (existncia), que expressa a concepo de superioridade (em termos valorativos e no
precisamente real) da cincia perante a filosofia.
170
Por outro lado, implica que o aprofundamento do conhecimento acerca de uma determinada categoria
remeta necessariamente ao aprofundamento do conhecimento acerca das relaes da categoria no interior
da totalidade, o que resulta, tambm, no aprofundamento do conhecimento acerca da totalidade.
Desvelar as relaes da existncia expressas na categoria, e que resulta no conhecimento da categoria,
implica desvelar as relaes entre os sujeitos como formas de ser social e o objeto, ou seja, reconhecer
como a existncia das ideias da reproduo ideal da categoria como expresso da existncia possuem,
na sua essncia, relao com objetos fora dela e que a determinam.
Essa compreenso no equivale a considerar a conscincia passiva mas, precisamente, estabelecer a
prioridade ontolgica existncia. No equivale, igualmente, a considerar a pertinncia de uma dicotomia
entre existncia e conscincia mas, fundamentalmente, desvelar ontolgico-geneticamente a conscincia e
as funes ontolgicas da conscincia.
As supracitadas determinaes se evidenciam, inclusive, no processo de conhecimento, quando a
existncia dos objetos determina que o aprofundamento do conhecimento se realize na reproduo ideal
do movimento das relaes do real a partir dos objetos da investigao.
O prprio conhecimento do objeto, nestes termos, a densificao das relaes entre a conscincia e o
objeto, ao tornar conscientes uma sempre maior quantidade e qualidade das determinaes das relaes
que constituem a existncia dos objetos investigados. Nesta direo, o mtodo que permite a apreenso do
movimento real do objeto se revela nas sucessivas aproximaes ao objeto, por conseguinte, sem carter
apriorstico, tal-qualmente sem transcender as especificidades qualitativas das relaes existentes no
objeto. Implica, igualmente, considerar o ininterrupto e inconstante movimento das relaes, que impem
impreterveis readequaes ao conhecimento do objeto.
O conhecimento deve proceder desse modo por ser determinado pela forma de ser do objeto, por remeter
apreenso intelectiva da existncia do objeto, por ser o existente necessariamente uma sntese de mltiplas
determinaes. O conhecimento, destarte, uma forma de ser, determinao da existncia, e a afirmao
da sua completa autonomia , por isso, a runa das prprias potencialidades do conhecimento enquanto
reproduo no mbito ideal do movimento das relaes que constituem a existncia do objeto.
A autonomia do conhecimento fundamenta a dualidade ou dicotomia entre filosofia e cincia, entre
ontologia e epistemologia, e uma concepo dominante nas cincias como expresso das relaes sociais
dominantes na sociedade. uma ideologia, no sentido da funo social das ideias no arrefecimento ou
atenuao dos conflitos sociais. Ideologia que vela como esse conhecimento produzido possui relao com
as foras dominantes da sociedade, no estritamente como forma de ser dessas foras mas apreendendo
171
que o movimento deve residir nessa forma de ser , igualmente, como forma de ser do desenvolvimento
e complexificao dessas foras, expresso histrica dessas foras, que so expresses da sociedade.
O ambicionado monismo metodolgico, que pressupe a existncia de uma relao de identidade
qualitativa entre as esferas de ser inorgnica, orgnica e social, uma necessidade da dicotomia entre
epistemologia e ontologia. Essa dicotomia opera o apartar entre conhecimento e existncia, delimitando, a
priori, o campo de determinaes da existncia conscincia a partir dos movimentos intelectivos de
apreenso do existente e dos seus distintos objetos, relaes e qualidades.
Depreende-se que o monismo metodolgico um falso socialmente necessrio ideologia da
superioridade da cincia resultado da autonomia do conhecimento frente as condies materiais, em
resumo, a existncia comprovada pelo progresso tecnolgico. Esse ltimo, somente realizvel pela
separao em diferenas irreconciliveis entre natureza e sociedade, ideia e matria, dentre outras.
Consideramos, contudo, que todas essas diferenas irreconciliveis se encontram geneticamente fundadas
na dicotomia entre cincia e filosofia. Uma teoria acerca do espao deve, portanto, partir da superao, da
crtica, da dicotomia original, do pecado original do conhecimento cientfico moderno.
Nestes termos, depreendemos que uma ontologia do espao necessria fundamentao dos esforos
de reflexo tericos ao tratamento da categoria espao. Necessidade no meramente abstrata,
intelectiva, subjetiva, mas concreta, real, existente inclusive no candente campo de disputa acerca do
conhecimento e da apreenso da realidade, da relao entre conhecimento e realidade e, a partir dessa
relao, das potencialidades de transformao da realidade.
O objetivo elucidar como no pensamento de Marx, de acordo com Lukcs, o fundamento ontolgicogentico do ser compreendido como dinmica de relaes e movimento da matria apresenta diferenas
que, sendo constitudas internamente ao complexo de desenvolvimento da matria integram a unidade da
matria, de tudo o que existe.
Dessa forma, as diferenas qualitativas que expressam as continuidades e descontinuidades no movimento
de desenvolvimento e complexificao da matria, no constituem dualidades e/ou dicotomias. Ao
contrrio, a apreenso ontolgico-gentica da forma de ser da matria em movimento permite a
reproduo ideal da dinmica de relaes entre permanncias e transformaes quantitativas e qualitativas
no interior de uma unidade, um ser geral.
vista disso, cumpre apreender as distines qualitativas de formas de ser da matria em movimento, que
revelam novas qualidades integrantes da dinmica e do movimento da matria, diferenciando as esferas de
ser inorgnico, orgnico e social. E, a partir da compreenso da distino ontolgica, as especificidades
172
qualitativas da dinmica da esfera de ser social, fundamentado no par teleologia-causalidade originado na

atividade do trabalho.
Essa reflexo nos permite retomar os debates com as indagaes e crticas ao tratamento da temtica da
ontologia do espao a partir da ontologia marxista, com acento na proposta de crtica da crtica da
entificao social do ser. Dessa forma, propomos construir um dilogo inicial com a categoria espao
enquanto integrante da totalidade social, apontando algumas ilaes.
Esse ensaio objetiva relacionar a gnese da distino qualitativa da dinmica do movimento da matria
que constitui a esfera de ser do ser social e o desenvolvimento e complexificao do ser social no decorrer
do processo histrico com a categoria espao.
Nesta direo, a proposta pretende aferir na dinmica das continuidades e descontinuidades histricas da
sociedade as relaes entre totalidade social e espao. A partir dessa reflexo, apresentamos a proposio
para uma ontologia do espao, construda como reproduo ideal da gnese e desenvolvimento do
movimento do espao no interior do movimento da totalidade social, o que impe o confronto com a
histria. Objetivamos apreender, portanto, a categoria espao como forma de ser e determinaes da
existncia do movimento da totalidade social. Essa, integrante ao movimento unitrio da matria, do ser
geral.
O esforo reflexivo se realizar por meio de interpretao ontolgico-gentica da categoria espao,
investigando sua relevncia e constituio na atividade fundante do ser social, o trabalho, e no
processo de desenvolvimento e complexificao do ser social.
A compreenso do trabalho na gnese do ser social no pode, no entanto, ser considerada evidente. Faz-se
necessrio clarificar, elucidar a gnese do ser social. Posteriormente, mister investigao partir do
trabalho e da gnese para analisar, para fundamentar ontologicamente uma teoria espacial, como no
decorrer do processo de desenvolvimento da histria humana o espao expressa as determinaes do ser
social e, ao mesmo tempo, impe determinaes existncia e ao desenvolvimento do ser social.
Nesta direo, cumpre conduzir um movimento reflexivo consistente de apropriao da ontologia
lukacsiana para elaborar argumentao coerente que permita construir e articular elementos de concluso
de natureza terica. Estimamos que esses elementos podem, por seu turno, permitir a reproduo ideal do
movimento real do objeto, a categoria espao enquanto forma de ser da realidade social, centrando nossos
esforos na investigao da gnese da esfera de ser do ser social e no processo de desenvolvimento e
complexificao do ser social, a relao entre o espao e a reproduo material da histria social.
173
Desse movimento reflexivo, objetiva-se apreender em que termos a gnese e o desenvolvimento e

complexificao da sociedade se encontra pejada de constrangimentos e mediaes do espao socialmente
produzido, sendo a categoria espao, por conseguinte, expresso e forma de ser da totalidade social.
Esse ser o fundamento da prospectiva de uma teorizao acerca da categoria espao que, por seu turno,
implica indagar nos diferentes momentos histricos que expressam o desenvolvimento e complexificao
do ser social, as relaes nas quais o espao partcipe das continuidades e descontinuidades da totalidade
social, e como essas expressam uma dinamicidade, um movimento, que permanece efetivamente existente
no decorrer das mudanas, e no qual reside a essncia da categoria espao como forma de ser e
determinaes da existncia do ser social.
3. Bibliografia
Lukcs, G. (1976-1981). Per lontologia dellessere sociale. Roma: Riuntini.
______. Ontologia do ser social: os princpios ontolgicos fundamentais de Marx. (1979). So Paulo: Cincias
Humanas.
______. Prolegmenos para uma ontologia do ser social. (2010). So Paulo: Boitempo.
______. Para uma ontologia do ser social I. (2012). So Paulo: Boitempo.
______. Para uma ontologia do ser social II. (2013). So Paulo: Boitempo.
Marx,
K.
Grundrisse:
manuscritos
econmicos
de
1857-1858.
(2011).
So
Paulo:
Boitempo.
174
Worlds of words: construo e negociao de sentidos em dicionrios de

geografia
M. Lamego(a)
(a)
Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca, marilamego@gmail.com
Resumo
O presente trabalho procura refletir a construo de sentidos posta em prtica na elaborao de verbetes que
compem dicionrios geogrficos. Parte-se do pressuposto que os dicionrios so gneros textuais e constituem
espaos de intensas negociaes dos sentidos de conceitos, categorias analticas, temas, teorias, abordagens entre
outros elementos que povoam o extenso universo epistemolgico da disciplina. Ao construrem tais sentidos, os
dicionrios contribuem ativamente na cristalizao de determinadas narrativas na histria da geografia. Tomados
aqui como fenmeno de investigao e no como fonte de pesquisa, a anlise dos dicionrios cientficos,
constantemente revistos e reeditados, permite interpretaes sobre tendncias e vises disciplinares ora em
disputa, ora em convergncia. Para ilustrar tais argumentos analisa-se o verbete historical geography presente
num dos principais e mais longevos dicionrios em lngua inglesa da geografia humana na sua primeira edio de
1981 e na sua edio atual, publicada em 2009.
Palavras chave: conhecimento geogrfico narrativas historiogrficas The Dictionary of Human
Geography historical geography
1. Introduo ou trs premissas e uma assertiva

() science is not above culture; it is part of culture. Science does not transcend our particularities; its
disclose them. Science is not a disembodied entity; it is incarnated in human beings. For all the rhetoric
that science is independent of class, politics, gender race, religion, and much else besides, we have seen
something of the extent to which it bears the marks of these very particularities. () Science is not some
eternal essence slowly taking form in history; rather, it is a social practice grounded in concrete historical
and geographical circumstances. (Livingstone, 2003, p. 180).
Os dicionrios cientficos constituem importantes fontes de pesquisa para estudantes e

pesquisadores. Fazem parte do universo do conhecimento geogrfico e ajudam a compor a
gramtica cientfica resultante da prtica tanto no passado quanto no presente da geografia. Neste
trabalho os dicionrios cientficos no se configuram como fonte e sim como fenmeno de
investigao. Algumas premissas orientam essa posio e sero a seguir apresentadas.
A premissa primeira diz respeito ao fundamental reconhecimento do carter contingente da
produo do conhecimento cientfico. Aqui se entende que todas as etapas que compreendem a
produo do conhecimento cientfico esto circunscritas ao domnio dos fenmenos sociais e,
portanto, devem assim ser analisadas. No possvel dissociar a componente cultural da
175
componente epistmica em qualquer investigao pretendida sobre a produo e circulao do

conhecimento cientfico.
Alerta-se que tal premissa de forma alguma se assenta numa relativizao da produo do
conhecimento cientfico e consequente supe a degenerao das prticas de investigao
cientfica. O fato de se reconhecer o carter contingente ao universo dos fenmenos sociais da
cincia no pode, em nenhuma hiptese, ser interpretado como uma afirmao da inexistncia de
regras cientficas. A relativizao ao extremo do conhecimento cientfico mina substancialmente
os necessrios debates e crticas que devem ser prtica constante dos pesquisadores.
A premissa segunda sustenta que os dicionrios so uma forma de expresso, ou ainda uma
materializao da produo do conhecimento cientfico. Representam a construo e
consolidao do lxico disciplinar. Sendo os dicionrios um exemplo bastante adequado dessa
materializao, importante que sejam analisados considerando seu universo de produo e
circulao. Esse universo, por sua vez, compreende desde os sujeitos envolvidos os editores,
autores, revisores e leitores, bem como o lugar, e o perodo de produo considerado a partir da
interdependncia das perspectivas internas disciplina, relativas cincia em geral e pertencentes
ao domnio cultural.
A terceira premissa aponta que os dicionrios contm um elemento contingente s prticas
cientficas e de fundamental importncia para sua realizao: a retrica. A retrica envolve um
processo de convencimento, via arregimentao do maior nmero possvel de aliados, de
determinadas posies e vises disciplinares. O texto cientfico um dos mais fundamentais
instrumentos da retrica (Latour, 2000). Os dicionrios so um repositrio de textos cientficos
de grande circulao e consequente intenso poder de persuaso.
Os dicionrios cientficos no devem ser entendidos como exemplos do que seria o estado mais
atual da prtica e teorizao da disciplina, o seu output contemporneo. No tocante produo
textual das cincias, nesse estado esto os textos mais recentes publicados pelos principais
peridicos de divulgao cientfica. Os dicionrios devem ser entendidos como registro da
produo material e intelectual do seu tempo e do seu lugar de produo. A prtica constante de
revises e reedies resulta das necessidades de atualizao que se colocam aos pesquisadores e
que so parte do processo de produo do conhecimento. Entretanto, sustenta-se aqui a assertiva
segundo a qual os dicionrios, alm desse carter descritivo, tm tambm uma extenso
176
prescritiva no tocante s narrativas da histria da produo do conhecimento, isso porque

registram, a partir de critrios muitas vezes imunes ao questionamento, aspectos tericos e
metodolgicos que informam a geografia do presente e do futuro.
Para ilustrar o que se sustenta, se procede anlise do verbete historical geography na primeira
edio do The Dictionary of Human Geography, publicada em 1981 e na edio mais recente,
publicada em 2009. A escolha do verbete se justifica por duas circunstncias. A primeira delas
em funo da complexidade do campo da geografia histrica, reconhecidamente de difcil
definio (Butlin, 1993 e Baker, 2003). A segunda circunstncia decorre do fato de ser na
composio dos verbetes de diferentes campos ou subcampos da geografia que se observa de
forma clara as disputas intelectuais em jogo na elaborao dos dicionrios.
Isso posto, esse trabalho est dividido em duas sees. Na primeira exposto de modo breve um
pouco da histria e caractersticas da produo do principal dicionrio de geografia humana em
lngua inglesa. Na segunda seo, so analisadas as principais mudanas nas definies do
verbete historical geography. Na ltima seo so tecidas algumas consideraes finais.
2. Mundos de palavras: The dictionary of human geograpphy

Dicionrios cientficos so gneros textuais correntes no universo das disciplinas acadmicas.
Ainda que sejam muito diversos em suas caractersticas, possuem alguns pontos em comum. Um
deles o fato de constiturem um repertrio de verbetes apresentados em ordem alfabtica. A
natureza dos verbetes bastante variada, entretanto, com frequncia sob esse rtulo encontram-se
conceitos, categorias de anlise, mtodos ou abordagens cientficas, teorias e modelos tericos,
autores, campos e subcampos disciplinares. Outro ponto em comum diz respeito questo da
autoria dos dicionrios. Em geral, tm-se renomados pesquisadores na condio de organizadores
e editores da obra que convidam, seguindo critrios determinados em geral por afiliao temtica,
outros pesquisadores para escrever o texto dos verbetes.
A obra The Dictionary of Human Geography (daqui em diante DHG) constitui um dos principais
e mais longevos dicionrios de geografia em lngua inglesa. Foi publicado pela primeira vez em
1981, tendo como editor o gegrafo britnico Ron Johnston e na condio de corpo editorial
convidado os gegrafos tambm britnicos Derek Gregory, Peter Haggett, David Simith e David
Stodddart. A lista de contribuintes no extensa, contendo dezoito pesquisadores entre britnicos
177
e norte-americanos. DHG foi reeditado mais quatro vezes, em 1986, 1994, 2000, sendo a 5 e
ltima edio publicada em 2009.
Nessa atual edio do DHG, assinam como editores Derek Gregory, Ron Johnston, Michael
Watts e Sarah Whatmore, todos gegrafos britnicos e Geraldine Pratt, gegrafa norte-americana.
digno de nota a incluso nessa edio de duas gegrafas na condio de editoras. A lista de
contribuintes expandiu-se substancialmente em nmero, ultrapassando cem contribuintes e
espacialmente. Se antes havia a concentrao dos gegrafos britnicos, a ltima edio traz
contribuies de gegrafos dos Estados Unidos, do Canad, da Irlanda, da Dinamarca, da
Austrlia, da Nova Zelndia, da ndia e de Singapura. Fato que tambm digno de nota. Outra
expanso substancial est no nmero de verbetes. De um total de 500 verbetes na primeira edio
chega-se a um novo total superior a mil na edio atual.
Publicada em 1981, a primeira edio do DHG reflete o perodo no qual intensos debates sobre a
ontologia e epistemologia da geografia irromperam no contexto posterior revoluo quantitativa
e sua crtica que alimentou o florescimento de uma geografia crtica e radical alinhada s teorias
sociais pertinentes ao campo marxista.
Seus editores so pesquisadores que estiveram, em larga medida, na crista da onda dessas
discusses que tomaram assento nos principais fruns e espaos de difuso do pensamento
geogrfico. Fala-se explicitamente do contexto do spatial turn, quando algo como uma
espacialidade passa a ser reconhecida como fundamental na produo de todo conhecimento.
Alm disso, esse perodo marca tambm uma aproximao extremamente frutfera da geografia
humana com a teoria social crtica reorganizando as agendas de pesquisa dos fenmenos
geogrficos.
A edio de 2009, a atual edio do DHG permite outra anlise. Reflete claramente a chamada
historical turn, a representional turn, a difuso das teorias ps-modernas na geografia e a
imerso da geografia humana nos estudos ps-coloniais, nos estudos culturais e nos estudos
subalternos.
3. Geografia histrica, dois verbetes e uma tradio

O verbete historical geography (daqui em diante hg) est presente em todas as edies do DHG.
Na primeira edio assinado por Derek Gregory e se estende por aproximadamente cinco
178
pginas. Na edio atual, quem assina o verbete hg o gegrafo Mike Heffernam e ocupa quatro
pginas. Nas prximas linhas sero apresentadas, de modo breve, algumas aproximaes e
distenses entre as duas verses do verbete.
Na primeira edio, hg definida como a geografia do passado. A partir dessa sucinta definio
segue a apresentao daquelas que seriam as trs fases do desenvolvimento da geografia angloamericana a partir do ps-segunda guerra. A primeira fase est conectada produo do gegrafo
britnico H. C. Darby e marcada pela centralidade da geografia histrica na produo
intelectual da disciplina. A segunda fase comearia na irrupo da geografia quantitativa e na
fragilizao da geografia histrica frente s novas demandas e agenda de pesquisa da disciplina.
A ltima fase tem seu incio justamente no declnio da spatial science e no ostracismo da
geografia quantitativa. A periodizao que apresentada parece obedecer a um padro que at
hoje est em prtica nas narrativas historiogrficas, muito embora se reconheam importantes
contribuies que procuram subvert-lo (Agnew e Livingstone, 2011). O padro a abordagem
internalista retrospectiva baseada em autores cannicos para explicar um desdobramento per se
da disciplina compreendido como linear.
Faz parte dessa abordagem a definio de algo como uma pr-histria, sumariamente abandonada
no esquecimento, seguida pela delimitao de um marco zero para o comeo da histria na qual
perfilam os grandes nomes e seus feitos. Os perodos so estanques e evita-se qualquer referncia
s controvrsias, disputas e desordens na produo do conhecimento da geografia histrica. Essa
a forma de operao historiogrfica clssica que estabelece as tradies.
Aqui cabe outra ressalva. No se sustenta a defenestrao das tradies. O fato de serem
inventadas no lhe retira sua materialidade. As tradies so fundamentais para compreender a
construo do pensamento geogrfico, mas isso no significa que estejam imunes
escrutinizao.
De maneira geral, os gegrafos hoje empenhados com a discusso sobre a produo do
conhecimento geogrfico tm sido bastante sensveis ao modo que a disciplina e sua histria foi
contada a partir de uma perspectiva whiggish. Tal sensibilidade perceptvel na apresentao do
verbete hg na edio atual do DHG. Nessa edio, a hg definida como subdisciplina ocupada
com as geografias do passado e com a influncia do passado na formao das geografias do
presente e do futuro. O papel da imaginao na construo do passado j ressaltado o que revela
179
claramente a atualizao com os debates enfrentados pela geografia histrica nos ltimos quinze
anos.
Todavia, apesar de alguma novidade, percebida especialmente na construo de uma narrativa
mais envolvida com a abordagem genealgica, uma vez que abandona uma perspectiva
essencialista, caracterstica da crtica ps-moderna, a edio atual repete, ainda que de modo mais
sutil, a mesma periodizao proposta pela primeira edio, cristalizando a ideia segundo a qual
existiria uma pr-histria da hg, e trs fases posteriores todas elas circunscritas de modo
exclusivo ao mundo de lngua inglesa, desconsiderando a intensa circulao, apropriao e
traduo das ideias da geografia histrica. Mais uma vez, so ressaltados autores e obras que
conduzem a narrativa evolutiva da subdisciplina.
Pretendeu-se aqui sustentar a ideia segundo a qual os dicionrios de geografia so obras de
carter descritivo e prescritivo. So fundamentais elementos na construo das narrativas da
histria da disciplina. Seus verbetes narram o passado, informam o presente e conduzem o futuro
da disciplina. Porm, como parte da produo intelectual e material de uma poca e de um lugar,
devem ser vistos como espaos intelectuais de disputa de vises disciplinares. Sendo assim, cada
edio do dicionrio pode ser analisada como um importante recorte do estado da arte da
disciplina em dado perodo do tempo e em dada poro do espao.
Os dicionrios representam narrativas dominantes do campo que informa metodologias e
entendimentos de teorias. Por isso fundamental ler no apenas o que est escrito, mas tambm
ler o que no est escrito. Entender as lacunas presentes em textos que se colocam como
repositrios do conhecimento geogrfico produzido desvenda a intensa dinmica de disputas que
configura as bases ontolgicas do conhecimento.
Investigar a produo do conhecimento geogrfico, sendo os dicionrios uma materializao
dessa produo, a partir de uma perspectiva que entende essa produo dentro do espectro dos
processos que envolvem elementos profundamente humanos como as pressuposies culturais, as
contestaes, as competies, as preferncias, as vises de mundo e demais aspectos sociais
condio fundamental para conhecer os pensamentos geogrficos e tambm caminho para
construo de novas histrias.
180
4. Bibliografia
Agnew, J. A. and Livingstone, D. (2011) The Sage Handbook of Geographical Knowledge. London: Sage.
Butlin, R. A. (1993) Historical Geography: through the gates of space and time. London and New York: Arnold.
Baker, A. R. H. (2003) Geography and History: bridging the divide. Cambridge: Cambridge University Press.
Johnston, R. (ed.) (1981) The Dictionary of Human Geography. Oxford: Basil Blackwell.
Gregory, D. [et al.] (eds.) (2009) The Dictionary of Human Geography. Oxford: Blackwell.
Latour, B. (2000) Cincia em ao: como seguir cientistas e engenheiros sociedade afora. So Paulo: Unesp.
Livingstone, D. (2003) Putting science in its place: geographies of scientific knowledge. Chicago and London:
University
of
Chicago
Press.
181
Educao Geogrfica: a didtica, a mediao e a aprendizagem na

construo dos conceitos.
A. C. R. Sacramento(a)
(a)
DGEO/FFP-UERJ Email: anaclaudia.sacramento@hotmail.com
Resumo
Este texto tem como objetivo refletir sobre a importncia da didtica e da mediao do conhecimento
geogrfico na construo dos conceitos mediados em aula, a qual permite desenvolver e articular as
aes didtico-pedaggicas, ou seja, como ser realizada a aprendizagem, para pensar a forma de se
ensinar aos estudantes a aprenderem, partindo de uma educao geogrfica que possibilite um ensino
com senso crtico e significativo. O processo de aprendizagem precisa ser pensado luz das teorias de
aprendizagem e pedaggicas para que ao mediar os conceitos estes ajudem os estudantes na
compreenso do mundo vivenciado. A partir disso, podemos entender que a mediao das diferentes
aprendizagens, a formao dos conceitos em diferentes abordagens para uma educao geogrfica que
permita uma perspectiva de aprendizagem que seja mais significativa.
Palavras chave/ Palabras clave: Educao Geogrfica. Didtica. Mediao. Aprendizagem.
1. Didtica e Mediao dos conhecimentos geogrficos

A construo do conhecimento escolar desenvolvida, a partir da ideia do como, quando e porque ensinar
um determinado conceito e contedo, discusso unnime entre os tericos sobre o ensinar a Geografia
(Callai, 2005, 2012), (Castellar e Vilhena, 2010), (Couto, 2005, 2012), dentre outros, que tem uma
preocupao em pensar como se ensina e se aprende para a construo cidad, a partir de uma educao
geogrfica que se constitui pela leitura do mundo vivenciado no cotidiano.
O ato de ensinar est concentrado na forma como os professores pensam, organizam e entendem o
contexto que os cerca, para produzir, a mediao do ensino e da aprendizagem do conhecimento escolar.
A mediao envolve elementos didtico-pedaggicos (linguagem, as teorias pedaggicas e da
aprendizagem, a cincia geogrfica) que permitem a compreenso sobre o repensar as aes didticas
exercidas em sala de aula, na qual os professores constrem uma relao prpria com o estudante, com o
saber e com o ambiente em que esto envolvidos. A mediao, neste sentido, tem como objetivo criar
condies didticas para que ocorra uma prxis cotidiana sobre como deve ser realizada a articulao das
ideias e das representaes sociais dos estudantes voltadas para o saber (no aquela da relao professor
como transmissor), pois o ato ou o processo no qual por meio de diferentes formas de ensinar (mtodos
didticos) possibilita aos estudantes (sujeitos) a compreenso do conhecimento (objeto).
182
Assim, ao se trabalhar luz de (Cordeiro, 2002), (Libneo, 2007), (Meirieu, 1998), pode-se analisar que
os estudantes so sujeitos centrais nas aes didtico-pedaggicas, pois a aprendizagem se constri no
dilogo entre professor-estudante-saber. A construo das aulas (o produto do ato de ensinar) se
fundamenta por meio das relaes pedaggicas propriamente ditas e pelo uso da linguagem como
elementos de mediao do conhecimento, estabelecendo no ato comunicativo dos estudantes e, a
compreenso dos conceitos e dos contedos prprios da disciplina Geografia (espao geogrfico, lugar,
paisagem, territrio, regio (Castellar e Vilhena, 2010), (Moreira, 2008), (Santos, 2002)).
As aes didticas so relacionadas pela forma como so desenvolvidas as diferentes concepes de
ensino e de aprendizagem para que os estudantes aprendam um determinado saber. (Meirieu, 1998,p. 51)
destaca que os mesmos, ao construir o conhecimento, precisam estar atentos, ler e escutar, receber
informaes que sejam relevantes, isto quer dizer que, os professores precisam construir e compreender os
signos e os fenmenos, para promover atividades de aprendizagem que faam-os a organizarem
cognitivamente o saber.
Para ensinar Geografia importante entender o que a aprendizagem, que segundo Meirieu (1998) seria o
desenvolvimento cognitivo que cada estudante constri com a mediao do professor sobre o
conhecimento. Este o resultado da formao da conscincia (quando o estudante toma conscincia)
decorrente das interaes entre o mesmo e o objeto a ser estudado, no caso, os fenmenos geogrficos
espacializados, por meio dos conceitos e dos contedos.
Para entender os fenmenos, necessrio, ensinar os conceitos para a compreenso do desenvolvimento e
da organizao espacial por meio das mudanas tcnicas-cientficas, bem como a formao scioeconmica, promovendo uma conscincia espacial crtica em relao construo e transformao das
mltiplas anlises espaciais que precisam ser entendidas como outras representaes do mundo em que
vivemos, sendo estudada de formas articuladas, (Moreira, 2008), (Santos, 2002).
Sendo assim, a questo da aprendizagem est vinculada s aes que se estabelecem em sala de aula,
sendo entendida, como um processo de construo do espao goegrfico em suas mltiplas funes. A
reflexo sobre o ato de ensinar est ligada ao conhecimento e, no, a uma mera reproduo. Est
relacionado a um agir prtico e ideolgico sobre a organizao da aula, em articular a vida questo
material, histrica e dialtica que transformam as aes e as dinmicas existentes ao estruturar a sua
prxis, desenvolvida, de acordo, com seu envolvimento com a sala de aula, bem como, a formao
docente.
183
2. Educao Geogrfica e a formao dos conceitos nas diferentes aprendizagens em

geografia
A formao do conceito tem como objetivo conceituar um fenmeno, sendo assim, necessrio centrar
ateno em suas caractersticas (analisar, descrever sua totalidade concreta) a fim de destacar seus traos
fundamentais, abstraindo-os do conjunto, em seguida, misturar (sintetizar) esses atributos mais
importantes e simboliz-lo com uma palavra.
Para construir um conceito, Meirieu (1998) destaca que so utilizadas diferentes estratgias de
aprendizagem que representam a aprendizagem em ao, podendo ser caracterizadas como uma sequencia
de operaes de assimilao dos dados e operaes de tratamento dos dados. Essas estratgias fazem parte
do processo de mediao do conhecimento, pois, a organizao da atividade/estratgia de aprendizagem,
que em parte, se relaciona ao que o autor classifica como diferenciao sucessiva, a qual pode ser
regulada por uma simples observao do reagir da turma, na qual pode-se ser conservada o controle de
toda a turma, mas esfora-se para variar sucessivamente as situaes e as ferramentas.
Para Castellar e Vilhena (2010), o conceito uma ideia acerca de um objeto ou fenmeno. Desta forma,
pensar um conceito da Geografia promover uma construo do ensinar que permita a apropriao deste
conceito para a compreenso do mundo, e para tanto, segundo as autoras, necessrio pensar
didaticamente a aula.
Os diferentes tericos do ensino de Geografia tm buscado por meio das discusses das teorias da
aprendizagem realizar uma articulao entre as cincias geogrfica e a pedaggica, para entender como os
estudantes podem aprender os conceitos. Para tanto, importante destacar que sem uma articulao
didtica (por meio da mediao o ensinar) a aprendizagem pode se tornar tradicional, no possibilitando
uma reflexo crtica dos estudantes sobre o conhecimento.
Referenciar-se- neste texto quatro autores que articulam a cincia com as teorias da aprendizagem para
pensar o ensino de Geografia.
As autoras Castellar (2005) e Paganelli (1998, 2007) desenvolveram, a partir de suas pesquisas, as
concepes das teorias piagetianas ligada abordagem congnitivista como forma de articulao para
construir o conhecimento geogrfico-cartogrfico. Segundo estas autoras, a forma como Piaget entende o
processo de estruturais mentais dos sujeitos e da interao social possibilita a repensar as aes ou os
conhecimentos sobre o objeto, o que ele chama de abstrao reflexiva, promovendo experincias fsica e
lgico-matemtica, aspectos importantes na discusso realizadas por ambas sobre a linguagem
cartogrfica, que, para a Geografia escolar possibilita analisar grfico-espacialmente, a partir da
construo dos conhecimentos das noes de conservao e quantidade, volume e peso, superar o
184
realismo nominal e compreender as relaes espaciais topolgicas, projetivas e euclidianas (Castellar,

2005), (Paganelli, 2007).
Para Castellar (2005, 2011) comprender alguns conceitos base para a Geografia, como o de lugar, dar
sentido a forma como o professor no processo de mediao realiza algumas atividades necessrias para
que a criana entenda o lugar em que vive. Essa atividade sugerida pela autora pode ser um desenho (rua,
escola, moradia e outros no to prximos), porque, a partir do que a criana desenha, o professor seja
capaz de entender como a mesma pensa e conceitua, e transformando-a, possibilitando aes que
repensem o desenho, com o seu signficado para sua vida, trazendo a experincia vivida com o cientfico.
Seguindo a linha a autora, a representao simblica, as relaes espaciais, a reversibilidade (conceitos de
Piaget) contribuem para construir na cartografia escolar o letramento cartogrfico - quando o professor
elabora as atividades didticas, ele desenvolve na criana a leitura, a elaborao de mapas mentais, dentre
outros, desta maneira, organiza-se o significado dos smbolos e signos, de acordo com fenmenos
representados nos desenhos e associados produo da legenda.
Paganelli (1998, 2007) estuda como os desenhos das crianas so imbudos de representaes sobre a
realidade. Partindo, de uma perspectiva da geografia crtica, buscou nos seus estudos compreender as
concepes das crianas sobre o espao vivido, articulado com os conceitos geogrficos. O mtodo
utilizado por essa autora possibilitou a anlise de como os estudantes pensam, a partir dos desenhos, dos
croquis e das cartas ou dos mapas mentais, como podem ser desconstrudas as diferentes ideias sobre uma
paisagem, um lugar, um territrio, por exemplo. Desta maneira, cosntruindo nas aulas a discusso dos
conceitos e dos contedos de forma crtica, promovendo nos estudantes as noes bsicas espaciais para a
sua cidadania.
Partindo de uma viso mais socio-construtivista vygotkyana, que considera o ensino a construo de
conhecimento pelo estudante, a partir da experincia social, intelectual e afetiva para a busca de uma ao
consciente sobre aquilo que eles vivenciam e os conhecimentos cientficos. (Cavalcanti, 1998, 2005) numa
abordagem sociocultural e (Couto, 2005, 2012) a partir de uma prtica scio-espacial dos estudantes,
ambos tm como referencial pensar a abstrao e a socializao dos conceitos, a partir do conhecimento
dos estudantes sobre o cotidiano.
Cavalcanti (1998, 2005) considera o ensino da construo do conhecimento por meio das representaes
das diversidades socioculturais pelo estudante, pois ele o sujeito ativo do seu processo de formao e de
desenvolvimento intelectual, afetivo e social. Assim, ela desenvolve as diversas possibilidades de
construir os conceitos, por meio de um problema ou de uma atividade de aprendizagem que estimule o
conhecimento. Ao dar o exemplo sobre a Cidade, enquanto contedo e tambm conceito construdos na
escola, no concebida apenas como forma fsica, mas como materializao de modos de vida, como um
185
espao simblico, e seu estudo volta-se para desenvolver no estudante, a compreenso do modo de vida da
sociedade contempornea e de seu cotidiano em particular.
Couto (2005, 2012) estuda como os processos de generalizao na perspectiva de (Davdov, 1982), em
sua unidade, com os de abstrao e com os formativos de conceitos. A abstrao, a generalizao e o
conceito so partes fundamentais do pensamento, pois caracterizam atividades mentais que proporcionam
maior desenvolvimento psquico/psicolgico do ser humano. Para o autor, levar o estudante a um
confronto de uma tarefa desenvolve os conceitos j conhecidos ou no, para depois lev-lo ao confronto
com a prtica social vivenciada por ele. Por isso, pensar a prtica social espacial (a partir dos elementos da
prtica espacial geogrfica, da teoria da pedagogia histrico-crtica e teoria da generalizao dos
conceitos) possibilita articular o conceito da vivncia dos estudantes com a relao da construo
cognitiva para que eles possam transpor esse conhecimento para sua prtica social vivida.
Essas teorias de aprendizagem promovem a compreenso, a partir da reflexo ao ressignificar o ensinar
geografia por meio de uma educao geogrfica, a formao da conscincia espacial e, com ela, formao
da cidadania, possibilitando ao sujeito em escolarizao de uma viso de mundo, da realidade de vida.
Esta ajudar os sujeitos-estudantes a formarem uma conscincia da espacialidade dos fenmenos
vivenciados, sendo parte de suas formaes socioculturais. Contudo, como afirma (Libneo, 2007) isso se
torna possvel quando o professor planeja, organiza e elabora sua aula refletindos sobre a promoo do
saber pelos estudantes (sujeitos da aprendizagem).
Os professores tm o papel de mediador do processo de formao do estudante em favorecer/propiciar a
interao (encontro/confronto) entre o sujeito (estudante) e o seu objeto de conhecimento (contedo
escolar). Nessa mediao, o saber do estudante uma dimenso importante do seu processo de
conhecimento (processo de ensino e de aprendizagem). Para desenvolver, ento, um modo de pensar
geogrfico, preciso que o mesmo, ao lidar com os signos e representaes formem conceitos que
instrumentalizem esse pensamento. Esses conceitos permitem os estudantes localizarem-se e darem
significado aos lugares e as suas experincias sociais e culturais, na diversidade em que elas se realizarem.
3. Concluindo
Entender a importncia da mediao do ensino e da aprendizagem no processo da construo dos
conceitos por meio da educao geogrfica possibilita o repensar os caminhos para que as aulas sejam
significados para os estudantes, a partir do pensar as teorias de aprendizagem para a geografia e a
mediao de como articular como se constri os conceitos em sala de aula pelos fundamentos tericometodolgicos estabelecidos pelos professores. A mediao promove a interpelao da cincia escolar
sobre o cotidiano e sobre o prprio conhecimento do estudante. Sendo assim, o ensino voltado para o
186
desenvolvimento do pensamento terico-metodolgico requer dos professores que os estudantes formem

conceitos e operem mentalmente, por meio das disciplinas e dos seus objetos de estudos, ou seja, pensar o
ensinar geografia e as diferentes aprendizagens para a formao dos conceitos.
Por isso, trabalhar com os procedimentos didtico-pedaggicos geogrficos articulados com a concepo
da leitura de mundo e do cotidiano, pois um dos seus aspectos formar o cidado responsvel com o
espao social habitado pelos sujeitos/alunos.
4. Bibliografia
Callai, H. C. (2005). Aprendendo a ler o mundo: a Geografia dos anos iniciais do Ensino Fundamental. In: Castellar,
S. (org). Educao Geogrfica e as Teorias de Aprendizagens (pp. 227-248). Campinas SP: Cadernos Cedes, col
25, n 66, maio/ago.
Callai, H. C. (2012). Educao Geogrfica: ensinar e aprender Geografia. In: Castellar, S.; Munhoz, G. B. (org)
Conhecimentos escolares e caminhos metodolgicos (pp. 73-87). So Paulo: Xam.
Castellar, S. (org) (2005). A psicogentica e a aprendizagem de Geografia. In: Educao Geogrfica: teorias e
prticas docentes. (pp. 38-50). So Paulo: Editora Contexto. (Geousp Abordagens).
Castellar, S. (2011). Para uma Educao Geogrfica significativa: um estudo de caso na cidade de So Paulo. In:
Revista Geogrfica de Amrica Central (online), v.2 (pp 1-25).
Castellar, S e Vilhena, J. (2010). Ensino de Geografia. So Paulo: Cenguage.
Cavalcanti, L. de S. (1998). Geografia, Escola e Construo de conhecimentos. So Paulo: Papirus.
Cavalcanti, L. de S. (2005). Cotidiano, mediao pedaggica e formao de conceitos: uma contribuio de
Vygotsky ao ensino de Geografia. In: Castellar, S. (org). Educao Geogrfica: teorias e prticas docentes. (pp.
185-208). So Paulo: Editora Contexto. (Geousp Abordagens).
Cordeiro, J. F. P. (2007). Didtica. So Paulo: Editora Contexto.
Couto, M. A. C. (2005). Pensar por conceitos geogrficos. In: Castellar, S. (org). Educao Geogrfica: teorias e
prticas docentes. (pp. 79-96). So Paulo: Editora Contexto. (Geousp Abordagens)
Libneo, J. C. (2007). Didtica. 27 ed. So Paulo: Editora Cortez.
Meirieu, P. (1998). Aprender... sim, Mas como? Porto Alegre: Editora Artmed.
Moreira, R. (org). (2008). Conceitos, categorias e princpios lgicos para o mtodo e o ensino de geografia. In:
Pensar e ser em geografia: ensaios de histria, epistemologia e ontologia do espao geogrfico. 2 ed. (pp. 105118).
Paganelli, T. (1998). Uma decifrao do espao-tempo social. Tese de Doutorado. So Paulo: Universidade de So
Paulo.
Paganelli, T. et alli (2007). Representaes grficas no ensino de Geografia. In: Para ensinar e aprender Geografia.
So Paulo Cortez. 1 ed. (pp 291-319)
Santos, M. (2002). A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: EDUSP.
187
As Licenciaturas Indgenas Interculturais da Universidade Federal do

Amazonas e o Ensino de Geografia
T. Fontes(a), I. Faria(b)
(a)
(b)
Departamento de Geografia/ Universidade Federal do Amazonas, tf.fontes@gmail.com

Departamento de Geografia/ Universidade Federal do Amazonas, ivaninfaria@ig.com.br
Resumo
Las licenciaturas indgenas en el Estado de Amazonas surgen despus de una demanda de los pueblos
indgenas para una educacin diferenciada para reunirse y formar a los profesores indgenas para
trabajar en las escuelas de sus comunidades. En este sentido dos grados indgenas se les ensea en la
Amazona se encuentran dentro de la Universidad Federal de Amazonas, la Licenciatura Especfica
Formao de Professores Indgenas da Faculdade de Educao, y la Licenciatura Indgena Polticas
Educacionais e Desenvolvimento Sustentvel que se encuentra en el Instituto de Cincias Humanas e
Letras. Maestros indgenas componen un grupo heterogneo, con gran diversidad interna en aspectos
educativos, culturales, y etc Pero, algunas de las caractersticas generales se pueden identificar por su
designacin professional: se admite y reconoce como miembro de las sociedades indgenas del pas,
distinto, por una parte, la sociedad en general, de Brasil, y por el otro, tambin otras sociedades
indgenas de Brasil y el resto del mundo.
Palavras chave/ Palabras clave: Ensino de Geografia, Geografia Indgena e Educao Superior
Indgena.
1. Encontro dos Saberes

No Estado do Amazonas, esto sendo realizadas muitas discusses sobre cursos superiores para indgenas
alguns interculturais e indgenas e outros conforme o sistema ocidental, sendo este com maior nmero de
indgenas do Brasil, segundo o censo do IBGE 2010. As Licenciaturas Indgenas surgem depois de uma
demanda dos povos indgenas por uma educao diferenciada para suprir e formar professores indgenas
para trabalhar nas escolas de suas comunidades. No Amazonas, estado com a maior concentrao de
povos indgenas do Brasil, segundo dados do IBGE 2010, com 0,2% de populao indgena, surgiu a
necessidade de criao de Licenciaturas Indgenas interculturais, para que os direitos conquistados
revertesse na criao de escolas diferenciadas e tivessem como professores, os prprios indgenas para
atuarem em suas comunidades, assim como trabalhar um Projeto Poltico Pedaggico - PPP prprio,
denominado por eles como Projeto Poltico Pedaggico Indgena - PPPI. Como parte das propostas
pedaggicas e curriculares dos programas de formao de professores indgenas no pas, materiais de
escrita e leitura relacionados a diversos campos de interesse, em portugus e nas lnguas indgenas, vm
sendo elaborados, editados e publicados. Tais processos tm favorecido as relaes de ensino-
188
aprendizagem dos professores com seus alunos nas escolas, assim como tm sido importantes meios de
divulgao das sociedades indgenas em contextos da educao regional e nacional (MEC, 2002).
Neste sentido duas Licenciaturas Indgenas so ministradas no Amazonas esto dentro da Universidade
Federal do Amazonas UFAM, a Licenciatura Especfica Formao de Professores Indgenas da
Faculdade de Educao FACED, que trabalha com 02 municpios e a Licenciatura Indgena Polticas
Educacionais e Desenvolvimento Sustentvel que est situada no Instituto de Cincias Humanas e Letras
ICHL, que trabalha em um municpio.
As Licenciaturas Indgenas Interculturais no so desenvolvidas no campus da UFAM na cidade de
Manaus, so desenvolvidas nos municpios e comunidades de cada povo e na Fazenda experimental da
UFAM.
A Licenciatura Indgena Formao de Professores Indgenas da Faculdade de Educao, como pode se
observar na figura 01, iniciou suas atividades com a turma Mura no municpio de Autazes, a turma
Munduruku em Borba e a turma Sater-Maw em Maus, porm, as aulas das turmas Munduruku e
Sater-Maw no esto sendo mais realizada nos municpios em questo e sim na Fazenda Experimental
da UFAM que est localizada em Manaus na BR 174, Km 38.
Figura 1 Licenciatura de Formao de Professores Indgenas FACED/ UFAM.

Org. Aquino, Wendel Adriano Farias, 2014.
189
Figura 2 Licenciatura Indgena Polticas Educacionais e Desenvolvimento Sustentvel ICHL/ UFAM.

Org.: Schwade, Tiago Maik Mller, 2014.
A Licenciatura Indgena Polticas Educacionais e Desenvolvimento Sustentvel, como pode se observar na

figura 02, trabalha suas atividades no municpio de So Gabriel da Cachoeira, porm cada turma na sua
respectiva comunidade, respeitando a poltica lingustica do curso, a turma Baniwa na comunidade de
Tunu, a turma Nheengatu na comunidade de Cucu e a turma Tukano na comunidade de Taracu.
Como proposta metodolgica elaborao do Mapa Conceitual utilizando o ensino via pesquisa - A
proposta metodolgica o ensino via pesquisa (Demo, 2003/2007; Freire, 1985/1996; Brando, 1982;
Stenhouse, 2010) que integra ensino, pesquisa e extenso na prtica docente que orientam os componentes
curriculares de acordo com as pesquisas educacionais e de sustentabilidade (Faria, 2014), optamos por
essa metodologia ao invs de formular um projeto de pesquisa formal por compreender que a prpria
educao indgena vem com propostas pedaggicas e metodolgicas diferenciadas e que essa forma de
elaborao do projeto e da pesquisa vai contribuir melhor para o desenvolvimento da pesquisa, como
forma de romper com o paradigma de cincia tradicional/ocidental e de uma educao tradicional, como
se a cincia fosse nica. Desta forma o objetivo geral a problemtica central e as perguntas se tornam os
objetivos especficos. Aps abertura do mapa conceitual, abre-se o plano de trabalho quando foi definido
os procedimentos metodolgicos para elaborao da pesquisa.
190
Figura 3: Mapa Conceitual

Org.: Fontes, Thaline, 2014
Nos
procedimentos
metodolgicos
constam,
levantamento
de
dados
primrias,
entrevistas
semiestruturadas com os estudantes do curso, professores e coordenadores, observao direta, observao

participante, levantamento de dados secundrios, levantamento bibliogrfico das categorias de anlise:
educao indgena, metodologia de ensino, geografia indgena, interculturalidade, educao superior
indgena e educao indgena superior e sobre a problemtica de forma geral. O enfoque da pesquisa
geogrfico, porm recorreremos tambm, em funo do objeto de estudo, a contribuies de outras
cincias com aportes dos seguintes pesquisadores: Carlos Walter Porto Gonalves, Ivani Faria, John
Dewey, L. Stenhouse, Anbal Quijano, Boaventura de Sousa Santo, Pedro Demo e Paulo Freire entre
outros.
No Brasil, existem hoje, 26 cursos de Licenciaturas Indgenas e nenhuma instituio superior indgena,
comparado ao que vemos no mundo, estamos muito atrasados. Observa-se tambm que as poltica
pblicas para o desenvolvimento desses cursos so mnimos perante tantos outros cursos no mundo. Todos
os cursos vieram de uma demanda das comunidades e principalmente por lideranas e profesores das
escolas indgenas diferenciadas ou no, visando uma educao indgenas superior. O estado do Amazonas
tem o maior nmero de povos, lnguas faladas, populao indgena concentrando cerca 32,45% das
escolas indgenas do pas e deveria ser referncia tanto na educao indgena quanto nas demais polticas
indigenistas.
191
Segundo Faria, 2014, Criar o Centro de Educao Superior Indgena tendo como diretriz a gesto do
conhecimento articulando os saberes indgenas e no indgena visando uma sustentabilidade cultural e
territorial dos povos. Cursos superiores especficos para formao de alfabetizadores em contexto
plurilngue; Criar metodologias e pedagogias prprias para a educao indgena de acordo com suas
cosmologias e culturas; cursos que potencializar o patrimnio indgena (natural e cultural material e
imaterial) visando a sustentabilidade dos povos; promover cursos de formao para gestores e professores
com base da legislao indigenista e na interculturalidade. Gestores definidos por mrito ou mediante
concurso especfico;
Segundo Gonalves (2002, p. 218), afirma que:

Assim, o pensamento moderno europeu coloca-se a si prprio como um saber superior no
mesmo movimento que qualifica todos os outros saberes como locais, regionais ou
provincianos. Sabemos como esse movimento de colonizao do conhecimento pelo
pensamento moderno europeu se constri numa dupla configurao territorial: uma interna
aos estados territoriais nascentes, na medida que o outro, interno, qualificado como
provinciano, regional ou que sequer fala uma lngua tendo, no mximo, um dialeto; e outra
externa na medida que a constituio da unidade territorial interna se d seja pela expulso
do outros dos mouros no caso dos dois primeiros estados territoriais modernos (Portugal
e Espanha) ou com o encontro com o outro externo que vai perder suas diferentes
qualidades (astecas, maias, guaranis, bantos, ashantis ...) para serem chamados, pelos
europeus, por um nome geral indgena ou aborgene que os unifica a todos. ali,
todavia, que o europeu se descobre branco para se distinguir do ndio e, depois, se
descobre europeu se distinguindo da Amrica inaugurando o chamado novo mundo e,
assim, tambm se distinguindo do mundo muulmano.
Contudo, Santos (2010, p. 53) afirma em sua ecologia de saberes que:

Una de las premisas bsicas de la ecologa de saberes es que todos los conocimientos
tienen lmites internos y externos. Los lmites internos estn relacionados con las
restricciones en las intervenciones del mundo real impuestas por cada forma de
conocimiento, mientras que los lmites externos resultan del reconocimiento de
intervenciones alternativas posibilitadas por otras formas de conocimiento. Esto es por lo
que el uso contrahegemnico de la ciencia no puede ser restringido solo a la ciencia. Solo
tiene sentido dentro de una ecologa de saberes.
No fcil, hoje, aceitar a cincia do saber de um indgena, caboclo, onde a nica verdade aceita a de
uma cincia emprica, onde vemos resultados concretos. Somente comearemos a entender e achar
respostas a perguntas quando descolonizarmos o pensar e o saber e aceitar os outros pensamentos no
cientficos para assim reinventar o poder. Nesse momento se faz necessrio que os cursos interculturais
sejam nas comunidades indgenas, no somente pelo ato do diferenciado, mas porque, as identidades
desses povos esto ali presente, e poder partilhar com a comunidade e faze-la atuar junto torna ainda
192
maior o processo de aprendizagem a partir das pesquisas e do ensino e a relao de poder se concretiza
nos atos.
Assim as metodologias utilizadas para o acrscimo dos cursos to importante, Segundo Faria (2009) a
metodologia do ensino via pesquisa esta de acordo com a realidade do povo valorizando a cultura, os
conhecimentos tradicionais cujo aprendizado na prtica e no somente na teoria. Atravs dos projetos e
pesquisas que so desenvolvidos pelos alunos, ajuda a produzir conhecimentos associando com os
conhecimentos ocidentais e valorizando a lngua materna, como trabalhado na Licenciatura Indgena
Polticas Educacionais.
A Colonialidade do Saber nos revela, ainda, que, para alm do legado de desigualdade e injustias sociais
profundos do colonialismo e do imperialismo, j assinalados pela teoria da dependncia e outras, h um
legado epistemolgico do eurocentrismo que nos impede de compreender o mundo a partir do prprio
mundo em que vivemos e das epistemes que lhes so prprias (Gonalves, 2005).
El paradigma de la interculturalidad ha generado un sinfn de trabajos tericos, reflexiones metodolgicas
y propuestas de intervencin; despierta a la par de mltiples respuestas, un nmero igual de acaloradas
polmicas. Los intentos de explicacin pueden estar basados en contextos geopolticos, trasfondos
econmicos o implicaciones tnicas (Gmez, 2010).
As professoras e os professores indgenas compem um grupo heterogneo, com grande diversidade
interna nos aspectos educacionais, culturais, lingusticos, etc. Mas alguns traos gerais podem ser
identificados para sua caracterizao profissional: o professor indgena reconhecido e se reconhece como
membro de uma das sociedades indgenas do pas, distinta, por um lado, da sociedade mais ampla,
brasileira, e, por outro, tambm de outras sociedades indgenas do Brasil e do resto do mundo. E a ele
esto conferidos direitos e deveres definidos nos ltimos anos em textos diversos de carter normativo e
referencial (Diretrizes Mec, 1993; Ldben, 1996; Rcnei, 1998; Resoluo Cne n 3/99; Parecer Cne n
14/99).
2. Bibliografia
Faria, I. F. (2003). Territrio e Territorialidade Indgenas do Alto Rio Negro. Manaus. Editora
Universidade Federal do Amazonas.
Gonalves, C. W. P. (2002). Da Geografia as geo-grafias: um mundo em busca de novas
territorialidades. In.: La guerra infinita: hegemonia y terror mundial. Buenos Aires, CLACSO.
193
Oliveira, G. M. de. (2006). Relatrio do Seminrio Poltica Lingstica, Gesto do Conhecimento e

Traduo Cultural, regulamentao da Lei de Co-oficializao das Lnguas Indgenas Tukano,
Nheengatu e Baniwa. So Gabriel da Cachoeira: IPOL.
Quijano, Anbal (2005). Colonialidade do poder, eurocentrismo e Amrica Latina. In. A colonialidade do
saber: eurocentrismo e cincias sociais. Perspectivas latinoamericanas. Edgardo Lander (org). Coleccin
Sur Sur, Buenos Aires: CLACSO.
Santos, B. de S. (2010). Descolonizar el Saber, Reinventar el Poder. Montevideo: Ediciones TrilceExtensin universitaria.
Santos, B. de S. e Meneses, M. P. (org.) (2010). Epistemologias do Sul. So Paulo: Cortez.
194
Perspectivas do Patrimnio Cultural na Geografia Escolar: estudo na cidade

de Canind-CE
F. J. L. A. P. Lima(a), M. das G. de Lima(b), C. D. M. de Oliveira(c)
(a)
Depto. de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Estadual de Maring, johnlima_ce@yahoo.com.br

Depto. de Geografia, Universidade Estadual de Maring, mglima@uem.br
(c)
Depto. de Geografia, Universidade Federal do Cear, cdmo49@yahoo.com.br
(b)
Resumo
A pesquisa discute a insero de estudos do Patrimnio Cultural na Geografia Escolar, tendo como
espao de abrangncia o Ensino Fundamental de duas escolas da cidade de Canind-CE, Brasil:
Escola Senador Carlos Jereissati e Escola Frei Policarpo. Para isso, houve reconhecimento da cidade e
leituras sobre Educao e Patrimnio Cultural, como as de Paulo C. Tomaz, Maria de L. P. Horta e
Sandra de C. A. Pelegrini. A metodologia consistiu em entrevistas e aplicao de questionrio com
professores e alunos, na perspectiva dos ensinamentos de Ana Maria M. C. Marangoni e Emerson
Galvani, e no uso de mquina fotogrfica. Os resultados apresentaram-se de trs formas: na
confirmao da insero (limitada) de trabalhos sobre Patrimnio Cultural; na constatao do
sentimento de pertencimento dos alunos para com a cidade e seus patrimnios, que se mostrou
construdo na forma de herana familiar e na necessidade dos alunos em ampliar os estudos sobre
patrimnio.
Palavras-chave: Patrimnio Cultural; Educao; Geografia escolar; Conservao;
1. Introduo
A presente pesquisa buscou analisar a insero de estudos do Patrimnio Cultural na Geografia escolar,
tendo como espao de abrangncia o Ensino Fundamental de duas escolas da cidade de Canind-CE,
Brasil: Escola de Ensino Fundamental Senador Carlos Jereissati e Escola de Ensino Fundamental e Mdio
Frei Policarpo. A escolha das escolas teve como critrio a proximidade do centro da cidade, lcus "[...] de
um dos principais espaos sagrados do Cear: o Santurio de So Francisco das Chagas" (Costa, 2009,
p.1). Em segundo plano, analisaram-se os permetros da formao geogrfica dos professores, ou seja,
suas vivncias e prticas de campo sobre patrimnio.
Por metodologia incidiu reconhecimento da cidade, leituras envolvendo Educao e Patrimnio Cultural,
como as de Paulo C. Tomaz, Maria de L. P. Horta e Sandra de C. A. Pelegrini, entrevista e aplicao de
questionrio com professores e alunos, a partir dos estudos de Ana Maria M. C. Marangoni e Emerson
Galvani, alm do uso de mquina fotogrfica.
O espao sagrado de Canind, representado pelo Santurio de So Francisco das Chagas, se renova a cada
festa do padroeiro, pois representa um lugar de passagem entre o cu e a terra, de comunicao entre
ambos, o "centro do mundo" para o homem religioso (Eliade, 1992). A busca pela aproximao do
195
sagrado reflete na dinmica da cidade que, nos ltimos anos, segundo dados da prefeitura (adquiridos em
entrevista), durante os dez dias de festa do padroeiro recebeu um contingente de um milho de pessoas.
2. Dados gerais do municpio

Situado a 120 km de Fortaleza, capital do Estado do Cear, o municpio de Canind (Figura 1) possui
74.473 mil habitantes, aproximadamente 24 hab./km (IBGE, 2010). Sua urbanizao chega prxima a
63% e sua renda gira sobre a indstria, o comrcio e principalmente, o turismo religioso.
Figura 1 Municpio de Canind-CE

Fonte: IPECE (2013), modificado pelo autor (2014).
Diferente de outras cidades do Cear, em especial litorneas, o clima em Canind, tropical quente Semirido, 26 a 28 C em mdia (IPECE, 2013), no constitui um fator relevante ao turismo, dspar da
religiosidade, propulsora de peregrinao.
A interao Canind-Fortaleza tem na religiosidade um dos pontos fortes: a parquia de Canind integra a
arquidiocese de Fortaleza que administra nove regies episcopais, concedendo poder poltico religioso a
um representante de cada. No Serto, a parquia de So Francisco das Chagas.
A cidade tambm lcus da Stima Coordenadoria Regional de Desenvolvimento da Educao (CREDE
07), reflexo de sua acuidade econmica, poltica e educacional na regio a que pertence.
3. Gnese e religiosidade
Com registros j do sculo XVIII, perodo em que predominava lavoura e criao de gado, o ento
fundador do povoado (atual cidade) Francisco Xavier de Medeiros, cidado portugus, fixou-se s
margens do Rio Canind e iniciou a construo da capela em prol de So Francisco das Chagas. Contudo,
196
de acordo com a prefeitura da cidade (2014), apesar de iniciada em 1775 somente fora inaugurada em
1796.
O Santurio constitui a casa de Deus, segundo Eliade (1992), onde o fiel se aproxima do criador. Para
Canind essa conjuntura traduz-se em peregrinao e a justifica enquanto "centro do mundo". Assim, o
Santurio a prpria imago mundi,
[...] porque o Mundo, como obra dos deuses, sagrado. Mas a estrutura cosmolgica do
Templo permite uma nova valorizao religiosa: lugar santo por excelncia, casa dos
deuses, o Templo ressantifica continuamente o Mundo, uma vez que o representa e o
contm ao mesmo tempo. [...] graas ao Templo que o Mundo ressantificado na sua
totalidade. [...] purificado pela santidade dos santurios (Eliade, 1992, p.56).
As romarias e os festejos So Francisco de Canind j eram tradicionais desde o sculo XIX, o que
favoreceu no ano de 1817 a elevao da antiga capela categoria de igreja matriz, impulsionando o
povoado ao crescimento. Em 1818 Canind tornou-se vila e no sculo seguinte, de acordo com a Lei
Estadual n 1.221 (1914), passou cidade.
Muito dos patrimnios culturais materiais e imateriais de Canind est ligado igreja catlica, como por
exemplo a imagem primitiva de So Francisco, conhecida como So Francisquinho", que conduzida
ainda hoje na tradicional procisso do dia 4 de outubro.
4. Educao e Patrimnio Cultural

O patrimnio cultural, ampliao do termo "patrimnio histrico", que focava o monumento, a
materialidade, constitui hoje um termo mais amplo, entendido como:
[...] o conjunto dos bens culturais, referente s identidades coletivas. Essa nova forma de
abordar o assunto enriqueceu a noo de patrimnio, englobando sob a mesma
perspectiva as mltiplas paisagens, arquiteturas, tradies, particularidades
gastronmicas, expresses de arte, [...], os quais passaram, a partir da, a ser valorizados
pelas comunidades e organismos governamentais nas esferas local, estadual, nacional e
at mesmo internacional (Tomaz, 2010, p. 7).
Essa noo de patrimnio, segundo o Artigo 216 da constituio brasileira de 1988, caracteriza-se pelos
bens de natureza material e imaterial, como as formas de expresso, as criaes cientficas, dentre outros.
Na cidade de Canind, como nos mostra Costa (2009), vrios so os patrimnios culturais materiais e
imateriais ligados a religio. So eles: a baslica, a esttua de So Francisco, a praa do romeiro, a casa
dos milagres, a festa do padroeiro, etc., todos compondo o chamado roteiro devocional.
Por patrimnio cultural imaterial, com base no Artigo 2 da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio
Cultural Imaterial, consistem:
197
[...] prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - junto com os

instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so associados - que as
comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte
integrante de seu patrimnio cultural. [...] que se transmite de gerao em gerao,
constantemente recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua
interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e
continuidade e contribuindo assim para promover o respeito diversidade cultural e
criatividade humana. (UNESCO, 2003)
Como forma de contar a histria do homem, de conservar um costume ou rito, desenvolveram-se medidas
e requisitos salvaguarda de patrimnios culturais imateriais. Por salvaguarda entende-se:
as medidas que visam garantir a viabilidade do patrimnio cultural imaterial, tais como a
identificao, a documentao, a investigao, a preservao, a proteo, a promoo, a
valorizao, a transmisso essencialmente por meio da educao formal e no-formal e revitalizao deste patrimnio em seus diversos aspectos. (UNESCO, 2003)
A educao surge ento como ferramenta de valorizao, conservao e transmisso do patrimnio

cultural. Uma dessas ferramentas a Educao Patrimonial, um trabalho sistemtico e permanente
centrado no Patrimnio Cultural como base primria e essencial de conhecimento, a partir da experincia
direta das manifestaes culturais, levando s crianas e aos adultos o conhecimento, a apropriao e a
valorizao de sua herana cultural, alm de produzir novos conhecimentos atravs de um processo
continuo de criao e de "alfabetizao cultural" (Horta, Grunberg e Monteiro, 1999).
De acordo com Pelegrini (2009), como espao de socializao e de relaes sociais a escola promove a
conscientizao da preservao do patrimnio cultural, contribuindo proteo do legado social.
5. Anlise dos dados coletados

Com 111 alunos e 4 professores entrevistados, os resultados apresentaram-se basicamente de trs formas:
na confirmao do trabalho (limitado) sobre Patrimnio Cultural na Geografia escolar do Ensino
Fundamental das escolas citadas; na constatao do sentimento de pertencimento dos alunos para com a
cidade e seus patrimnios (principalmente materiais), que se mostrou construdo na forma de herana
familiar e na necessidade dos alunos em ampliar os estudos sobre patrimnio.
O conhecimento dos alunos acerca do tema provem tanto do informal (extra sala de aula) como da escola,
sobretudo a respeito dos patrimnios matrias (de sua cidade), em detrimento dos imateriais. A
identificao do patrimnio imaterial pelos alunos ocorre pela vivencia, sem referncia conceitual. Logo, a
defasagem mostra-se terica e no experiencial, o que sugere certa "carncia" escolar.
Confrontando os alunos acerca do Patrimnio Cultural, questionou-se o conceito de patrimnio, entendido
aqui como "dinmicas da experincia coletiva, sobre a qual cada grupo social manifesta o que deseja
como perene e eterno" (Kersten, 2000, p. 15). As respostas pairaram o aspecto cultural, natural e em seu
198
sentido de posse: "me lembra posse, algo que pertence algum"; "algo que tem um significado para o
lugar, que conservado e protegido"; "o Santurio ou a Baslica de So Francisco das Chagas"; "as
cataratas do Nigara", dentre outras. Tambm no se confirmou a utilizao de recursos miditicos, nem
cartogrficos como ferramentas de auxilio do professor em sala de aula.
A maioria dos alunos aprova a insero de temas ligados ao patrimnio e ao Santurio de So Francisco
das Chagas na Geografia escolar: concordo com a insero, assim podemos conhecer sobre a histria da
cidade; sim, porque aprender sobre um santurio o mesmo que aprender matemtica. A analogia
"Patrimnio Cultural e Matemtica" mostra sua importncia e sugere "dificuldade de compreenso", visto
que, para muitos alunos, a Matemtica uma cincia bastante complicada.
Cerca de 69% dos alunos afirmam estudar o tema patrimnio nas aulas de Geografia, aproximadamente
23% ouviram falar, mas no sabem do que se trata e 9% alegam que no estudam (Grfico 1).
80
A: Afirmam estudar
76
B: J ouviram falar, mas no

sabem do que se trata
60
40
25
10
20
C: No estudam
0
A
Quantidade de votos
Grfico 1: Estudos do Patrimnio na aula de Geografia

Fonte: elaborado pelo autor (2014).
Os dados mostram que os estudos do Patrimnio so inseridos na cotidianidade da Geografia escolar.

Contudo, no fora expresso o meio, o recurso ou a ferramenta utilizada para tal.
Os professores, que tambm fazem parte da comunidade local, reconhecem a importncia do estudo do
Patrimnio Cultural e mostram considervel permetro de formao geogrfica. A exemplo das entrevistas
e questionrios, suas respostas: acho importante o estudo do Patrimnio Cultural, porque faz parte da
cultura local e da histria do municpio; um contedo importante realidade da cidade e preciso
estud-lo para compreend-lo.
A proposta de trabalhar o tema Patrimnio Cultural na Geografia escolar emergiu junto ao programa de
Iniciao Cientfica. Sendo assim, baseado neste programa, na pesquisa de campo e nos dados
199
secundrios, Canind mostrou-se promissor, concluindo-se ento que a ligao educao patrimnio
cultural fundamental conservao da memria e da experincia coletiva. Ao incentivo e
aperfeioamento deste exerccio sugere-se: oficina, aula de campo, gincana, palestra (ministrada por
instituies como o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN e pela Universidade),
arquivos miditicos (cinema, desenhos, etc.), dentre outros.
7. Bibliografia
Fortaleza, A. de. (2014). Regio Serto - So Francisco das Chagas. Disponvel em:
http://www.arquidiocesedefortaleza.org.br/regioes/regiao-sertao-%E2%80%93-sao-francisco-das-chagas/. [Acedido
em 10 de Junho de 2014]
Brasil. Constituio Federal de 1988. Promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponvel
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituio.htm. [Acedido em 20 de Agosto de 2014]
em:
Fundamental, S. de E. (1998). Parmetros curriculares nacionais: Geografia/Secretaria de Educao Fundamental.

Braslia: MEC/SEF. Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/geografia.pdf. [Acedido em 18 de
Agosto de 2014]
Costa, O. J. L. (2009). O Santurio de Canind: a expresso geossimblica do sagrado no serto Cearense. EGAL.
[Online] Disponvel em:
http://observatoriogeograficoamericalatina.org.mx/egal12/Geografiasocioeconomica/Geografiacultural/26.pdf.
[Acedido em 10 de Abril de 2014]
CREDE07. Disponvel em: http://www.crede07.seduc.ce.gov.br/. [Acedido em 10 de Junho de 2014]
Eliade, M. (2010). O Sagrado e o Profano: a essncia das religies. 3nd ed., So Paulo: Martins Fontes.
Galvani, E. (2005). Sistematizao de dados quantitativos. In: Venturi, L. A. B. (Ed.), Praticando Geografia tcnicas
de campo e laboratrio (pp. 175-186). So Paulo: Oficina de Textos.
Horta, M. de L. P., Grunberg, E., Monteiro, A. Q. (1999). Guia bsico de Educao Patrimonial. Braslia: Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico, Museu Imperial.
IBGE. (2010). Canind. Disponvel em: http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=230280. [Acedido em 2
de Maio de 2014]
IPECE.
(2013).
Canind.
Disponvel
em:
http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/pbm2013/Canide.pdf/view. [Acedido em 2 de Maio de 2014]
Kersten, M. S. de A. (2000). Os rituais de tombamento e a escrita da histria: bens tombados no Paran entre 19381990. Curitiba: UFPR, p.15.
Marangoni, A. M. M. C. (2005). Questionrios e entrevistas algumas consideraes. In: Venturi, L. A. B. (Ed.),
Praticando Geografia tcnicas de campo e laboratrio (pp. 167-174). So Paulo: Oficina de Textos.
Pelegrini, S. de C. A. (2009). Patrimnio cultural: conscincia e preservao. So Paulo: Brasiliense.
Canind, Prefeitura de. (2014). Disponvel em: http://www.caninde.ce.gov.br/. [Acedido em 20 de Junho de 2014]
Severino, A. J. (2007). Metodologia do Trabalho Cientfico. 23nd ed., So Paulo: Cortez.
Tomaz, P. C. (2010). A preservao do Patrimnio Cultural e sua trajetria no Brasil. Fnix Revista de Histria e
Estudos
Culturais.
[Online]
7,(2).
Disponvel
em:
http://www.revistafenix.pro.br/PDF23/ARTIGO_8_PAULO_CESAR_TOMAZ_FENIX_MAIO_AGOSTO_2010.pd
f. [Acedido em 12 de Agosto de 2014]
UNESCO. (2003). Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial. Disponvel em:
http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132540por.pdf.
[Acedido
em
23
de
Maio
de
2014]
200
Iconografa urbana y educacin primaria: reflexin sobre el empleo de las

fuentes histricas en la didctica de la Geografa
B. M. C. Fernndez
(a)
Departamento de Didctica de la Lengua y la Literatura y de las Ciencias Sociales

/Facultad de Ciencias de la Educacin, Universidad de Santiago de Compostela, belen.castro@usc.es
Resumen
Resulta sorprendente constatar la escasa referencia que la mayora de los libros de texto de educacin
primaria utilizados en Galicia hacen de la iconografa urbana histrica, como herramienta de
conocimiento y representacin del territorio. Y puede resultar an ms alarmante el modo de tratar
este documento visual como simple complemento grfico. Apenas hay referencias directas en las
unidades didcticas y cuando se producen son de forma inconexa y sin ningn criterio de tratamiento
pedaggico. Partiendo de este anlisis, nuestra contribucin tiene como objeto reflexionar sobre la
importancia de la educacin visual en la didctica de la Geografa urbana, estableciendo claves
pedaggicas que permitan al alumnado de primaria conocer, entender, estudiar y valorar modelos
urbanos, transformaciones morfolgicas, la ciudad en el territorio y la propia imagen de la ciudad, a
travs de los distintos tipos de representaciones que tienen lugar a lo largo de la historia.
Palabras clave: iconografa urbana, educacin visual, educacin primaria, imagen de la ciudad,
propuesta didctica.
La ciudad no se crea de una vez sino por ampliaciones y sustituciones. Es un mosaico de objetos de
edades diferentes con funcionamiento unitario. Su plano se reescribe en muchos momentos. La
heterogeneidad de sus formas se subordina a un movimiento global. Lo que se llama desorden apenas es el
orden de lo posible, pues nada est descolocado, solamente que parte de los objetos ya no responden a la
finalidad de cuando fueron construidos. La ciudad es una herencia de muchos momentos pasados. Con el
tiempo la ciudad crece sobre s misma, adquiere conciencia y memoria. En su construccin permanecen
sus motivos originales, pero con el tiempo concreta y modifica los de su propio desarrollo.
La ciudad concebida por el hombre, como hecho construido, persigue distintos propsitos a lo largo de la
historia: esttico, propagandstico, utilitario... Su diseo es resultado de un anlisis y un propsito
preconcebido, ambos resultantes de una preparacin cultural (autodidacta o profesional). El hombre crea y
recrea con los elementos a su alcance propuestas vernculas y modernas donde l se reconoce. Esta
dinmica nos hace entender la ciudad como un palimpsesto.
La complejidad en torno a la ciudad necesita un anlisis interdisciplinario que abarque todas sus
dimensiones. Puede ser tratada como receptculo de conciencia colectiva y a la vez como protagonista de
201
la historia. Spengler dijo que la historia universal puede reducirse a la historia de las ciudades, algo
exagerado, pero que ayuda a entenderlas.
Para Vctor Hugo la arquitectura, elemento base del complejo sistema que es la ciudad, es la memoria
petrificada. En todas las culturas y en todas las pocas histricas el hombre siempre ha concebido la
ciudad como parte esencial de su identidad. Prueba de ello son los numerosos testimonios que nos han
dejado escritos, grabados, pintados... sobre su organizacin urbana.
El diseo de propuestas educativas innovadoras puede encontrar en la iconografa urbana una herramienta
de inters (Hernndez: 2011). Basta con poner en valor el poder de la imagen en la construccin de la
historia, para que su utilizacin sea eficaz en el acercamiento a los entresijos de la Geografa urbana.
Nadie duda que la educacin visual es un mecanismo slido para el aprendizaje en los niveles de primaria.
Siendo este hecho incuestionable, menos an es la idea de que la explicacin de contenidos sociales se
consolida en base a representaciones histricas, en cuanto fuentes primarias de estudio (Gonzlez et al:
2000).
Partimos de la consideracin de que el estudio de las imgenes urbanas ofrece un abanico muy amplio de
interpretaciones. A travs de ellas se pueden establecer discursos sobre la identidad, la memoria, el
progreso, la sociedad y otras muchas consideraciones sobre las que se configura el territorio en manos del
hombre. Procesos de cambio y transformacin que han permitido difundir, desde distintos puntos de vista,
mensajes a travs de las imgenes.
Teniendo en cuenta la polisemia de la iconografa, en la didctica de la Geografa urbana habr de
incluirse tanto las representaciones que lindan con los discursos historiogrficos de la Historia del Arte,
como las que van ligadas a la cartografa, la ilustracin de viajes o estudios cientficos; aquellas que, en
definitiva, derivan en el gnero corogrfico. De igual modo, observar los soportes empleados (dibujos,
grabados, libros impresos, atlas manuscritos, frescos, cuadros, etc.) y conocer los instrumentos de
medicin (astrolabio, ballestilla o bculo de Jacob, comps, cuadrante, trinormo, etc.) ayuda a descifrar el
grado de fiabilidad en la representacin del espacio urbano y a entender el papel esencial que la historia
otorga a la ciudad en relacin con la vida del hombre.
No en vano, la representacin del espacio nace de la necesidad del hombre por representar de forma
grfica el espacio en el que vive y el espacio que est fuera de su campo visual. Una necesidad para
comprender, explicar y transmitir mejor el conocimiento que posee de su espacio. Por ello, referencia en
un soporte, los lugares de inters, las distancias entre ellos, su disposicin y localizacin en el espacio.
Establecer claves pedaggicas que permitan al alumnado de primaria conocer, entender, estudiar y valorar
modelos urbanos, transformaciones morfolgicas, la ciudad en el territorio y la propia imagen de la
202
ciudad, a travs de los distintos tipos de representaciones que tienen lugar a lo largo de la historia,
conlleva una ampliacin de conocimientos relativos a fuentes grficas de carcter histrico: iconografa y
cartografa. Los futuros maestros han de disear sus proyectos pedaggicos, ms all de actividades
extraordinarias, para educar la mirada, despertar sensibilidades y emociones, al tiempo que fomentar la
conservacin de los documentos del pasado. La reivindicacin de la imagen como fuente de estudio para
contenidos geogrficos permitir confirmar su funcin educativa.
Todas las culturas han dejado trazos de la imagen que poseen del mundo en el que viven, del escenario en
el que desarrollan sus actividades, incluso del espacio imaginado y mtico. Aunque existen
representaciones espaciales en la civilizacin mesopotmica, no se habla de cartografa hasta la poca
clsica, cuyo mximo representantes es el astrnomo Claudio Ptolomeo (90-168 d.C.). Durante la Edad
Media las representaciones tiene un objetivo pedaggico ms que geogrfico; la imagen del mundo se
hace para mostrar visualmente una enseanza (Arzaga: 2002). A partir de la Edad Moderna comienza a
desarrollarse la cartografa cientfica. El valor de la ciudad y su conversin en tema prioritario para
prncipes, artistas y humanistas gesta, por ejemplo, una nueva idea de ciudad para la que ha de construirse
una imagen a su medida (Cmara: 2011). La racionalizacin del espacio, el triunfo de la geometra,
incluso la forma urbana ideal y los modelos espaciales de la utopa, responden a los avances cientficos en
los sistemas de representacin ocurridos en la poca del Renacimiento (De Seta: 1998).
El detonante para el nuevo modo de ver el espacio, alejado de las imgenes conceptuales de la Edad
Media, es la Descriptio Urbis Romae (1443-1448) de Leon Battista Alberti. Una nueva forma de
interpretar la ciudad, influida por la Geografa de Ptolomeo, cuyo testigo toma Rafael en su Carta a Len
X (1519). Con estos precedentes, en 1511 se edita la primera representacin cientfica de Roma a cargo
del ingeniero militar Leonardo Bufalini, a la que le sigue en 1561 un trabajo similar a travs del
LAntiquae Urbis Imago accuratissime ex vetusteis monumenteis formata de Pirro Ligorio. Y de ah se
lleg a la exigencia de que una imagen urbana pareciera natural form parte de los grandes planos urbanos
de los siglos XVII y XVIII, como el de Pedro Texeira, autor del plano ms conocido de Madrid del ao
1656 (Pereda y Maras: 2004). Un camino hacia la credibilidad y precisin informativa que en Espaa se
consagra con la creacin en 1870 del Instituto Geogrfico, cuya principal misin consisti en realizar el
mapa topogrfico nacional a escala 1:50.000.
En los primeros niveles de educacin se puede integrar, de manera general, la lectura de los sistemas de
representacin, en funcin de la altura en que se posiciona el ojo del dibujante, para conocer la diferencia
entre los perfiles, las vistas a vuelo de pjaro o las plantas, siguiendo manuales como el de R. L. Kagan
(1998). Partiendo del estudio de las vistas de Toledo pintadas por El Greco, Wyngaerde, Hoefnagel y otras
representaciones, como analiza F. Maras (2002), se pueden plantear cuestiones como son los gneros de
203
la corografa urbana o las caractersticas del dibujo de la ciudad por ingenieros y pintores, as como el
debate sobre el uso de instrumentos cientficos, pudiendo utilizarse adems para este ltimo ejercicio el
catlogo de J. Van Damme y K. Van Cleempoel (1997).
Es evidente que la iconografa urbana y la cartografa suponen un campo transversal que admite
enfrentarse a imgenes dibujadas en respuesta a intereses muy dispares. Desde los retratos de la ciudad del
Renacimiento, el Civitates Orbis Terrarum y la ciudad que detallan ingenieros como Francesco de Marchi
o Tiburzio Spannocchi, pasando por las obras de los viajeros del Grand Tour -Luca Carlevarijs, Canaletto
o Giovanni Battista Pannini-, los resultados del aprendizaje que se esperan con esta herramienta didctica
comprenden la identificacin y clasificacin de las imgenes, entender el valor de la imagen en la
construccin del pensamiento geogrfico, as como integrar los estudios visuales con la Geografa cultural.
Pongamos el ejemplo de tener que explicar el concepto de centro histrico. En s mismo, ste se suele
entender como el mbito topogrfico ms antiguo de la ciudad contempornea que merece ser protegido.
El trmino ha adquirido un valor normativo, normalmente referido al ncleo urbano del que se conservan
tanto los monumentos de valor histrico-artstico y ambiental, como el trazado de vas. Sin embargo, esta
suma de civitas y urbs, que es el centro, raramente es el corazn fsico de la ciudad y comnmente no
ocupa ms del dos o tres por ciento de la superficie urbanizada. La calificacin de histrico, por tanto,
alude a un lugar comn genrico, ya que cada cosa hecha por el hombre, incluso actual, tiene su propia
historicidad en el momento mismo que se realiza.
Hoy, el concepto de centro histrico ha perdido todo significado en sentido propio y en sentido
metafrico, pero conserva un significado preceptivo. Al ser la zona de la ciudad en la que resultan ms
evidentes las huellas de la historia, el despliegue de polticas de conservacin que en ella se lleva a cabo se
fundamenta, sobre todo, en motivos disciplinares arquitectnicos (morfologa urbana y tipos edilicios) y
en motivos econmicos (falta de suelo, necesidad de ahorrar espacio, inters por la reutilizacin,
conservacin patrimonial).
Muchas veces las persistencias del pasado, a travs de los monumentos, los trazados y el plano, estn
dotadas de vitalidad continua, y a veces se destruyen. En este segundo caso queda la permanencia de las
formas, los signos fsicos del locus (Rossi 1982: 99). Y es que la ciudad permite al hombre recorrer su
historia y a la vez permite a la historia situar al individuo, se establece, por tanto, como vehculo entre la
historia y el sujeto, el medio expresivo, el sueo construido o constructible (Muntaola 2000:19).
Partiendo, pues, de que el estudio del centro histrico y la representacin del mismo no son excluyentes,
sino complementarias, la metodologa de enseanza concerniente ha de tener como objetivo la adquisicin
de habilidades y recursos que permitan al alumno entender mejor el medio que le rodea, su entorno. En
consecuencia, observar la evolucin de un centro histrico a travs de su representacin en distintas
204
pocas fomenta comprensin del espacio urbano. Para ello, se puede echar mano de la propuesta
metodolgica que argumenta Arzaga Bolumburu (2002), en base a las fuentes histricas indirectas,
(textuales y grficas), y las fuentes de informacin directas generadas por la propia ciudad, como el
recurso de los parcelarios, los fondos fotogrficos y la arqueologa urbana. A travs de estos materiales se
puede iniciar al alumno en la bsqueda de la memoria visual de su ciudad, capacitndole para relacionar la
palabra con la imagen.
Hasta aqu, nuestra reflexin sinttica, que pretende ser el inicio de una investigacin ms profunda,
buscando la transferencia de contenidos y mtodos de la Historia del Arte a la enseanza de las ciencias
sociales. Como hemos visto, las representaciones urbanas y cartogrficas permiten articular estrategias de
aprendizaje o mtodos de enseanza que contribuyan a la formacin integrada del alumnado,
incorporando arte y ciencia. En la sociedad de la informacin que nos toca vivir, estamos rodeados de
imgenes que atrapan nuestra atencin y manipulan nuestra mirada. La sobre-exposicin a mensajes
visuales exige de la escuela la instruccin en una actitud crtica que fomente la observacin comparativa,
selectiva y reflexiva. Acentuar la importancia de la educacin visual en la didctica de la Geografa desde
edades tempranas, favorecer el diseo de propuestas que despierten la capacidad de mirar y comprender
la imagen urbana, conocer los diferentes sistemas representacin.
Bibliografa
Arzaga Bolumburu, B. (2002). La imagen de la ciudad medieval. La recuperacin del paisaje urbano. Santander:
Universidad de Cantabria.
Cmara Muoz, A., Gmez Lpez, C. (2011). La imagen de la ciudad en la Edad Moderna. Madrid: Editorial
Universitaria Ramn Areces.
De Seta, C. (1998). L'immagine delle citt italiane dal XV al XIX secolo. Roma: Edizioni De Luca.
Gonzlez Gallego, I. et al. (2000). La imagen artstica como instrumento didctico. ber. Didctica de las Ciencias
Sociales 26, 7-16.
Hernndez Cardona, F. X. (2011). La iconografa en la didctica de las ciencias sociales. ber. Didctica de las
Ciencias Sociales 68, 7-20.
Kagan, R. L. (1998). Imgenes urbanas del mundo hispnico 1493-1780. Madrid: Ediciones El Viso.
Maras, F. (2002). Imgenes de ciudades espaolas: de las convenciones cartogrficas a la corografa urbana. In F.
Pereda y F. Maras (Eds.), El Atlas del Rey Planeta. La Descripcin de Espaa y de las costas y puertos de sus
reinos, de Pedro Texeira (1634) (pp. 99-116). Hondarribia: Nerea.
Muntaola Thornberg, J. (2000). Topognesis: Fundamentos de una nueva arquitectura. Barcelona: Universidad
Politcnica de Catalua.
Pereda, F., Maras, F. (2004). De la cartografa a la corografa: Pedro Texeira en la Espaa del Seiscientos. Era.
Revista cuatrimestral de Geografa 64-65, 129-157.
Rossi, A. (1982). La arquitectura de la ciudad. Barcelona: Gustavo Gili.
205
Van Damme, J., Van Cleempoel, K. (dirs). Instrumentos cientficos del siglo XVI. La corte espaola y la escuela de
Lovaina. Madrid: Fundacin Carlos de Amberes.
206
Imagem-ensino tecendo uma Geografia Complexa

E. Dantas (a) , I. Morais (b) ,A. Troleis (c)
(a) Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Professora do Programa de Ps
Graduao em Geografia eugeniadantas@yahoo.com.br
(b) Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Professora do Programa de Ps
Graduao em Geografia ionerdm@yahoo.com.br
(c) Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Professor do Programa de Ps
Graduao em Geografia adrianotroleis@gmail.com
Resumo
Nesse trabalho discute-se a relao imagem-ensino como um par dialgico que impulsiona a
produo de regimes de visibilidade integradores e multi-escalares, importantes para projetar
epistemes complexas para o ensino de Geografia. A questo que se prope discutir : ao integrarmos
o ensino de Geografia a uma criao imagtica estaramos desintegrando a sua abordagem material?
A hiptese que a imagem cria, recria e amplia os significados existentes e, nesse sentido, favorece
a compreenso geogrfica de uma sociedade que tende a virtualizao, produzindo com ela dilogos
(im)pertinentes contemporaneidade. Para testar essa hiptese, selecionamos a fotografia e o olhar
na medida em que a primeira tem como caracterstica d visibilidade a algo que j existe, ou seja, h
sempre um referente, um ponto de partida, uma materialidade; e o segundo se constitui a ferramenta
pela qual o sujeito reconhece os caminhos a serem percorridos, incorporados e contextualizados
leitura geogrfica.
Palavras chave: Imagem, Ensino, Complexidade.
1. Tessitura 1: o jogo paradigmtico e contra-paradigmtico

A Geografia em sua gnese aborda aspectos da realidade espacial que esto associados s diferentes
maneiras que os homens encontraram para viver. Desvelar a tessitura engendrada pelas aes humanas em
um contexto social especfico significa encontrar diferentes registros em sua trajetria, seja como cincia
ou disciplina. O ensino de Geografia se constitui um campo de aplicao dos ensinamentos dessa cinciadisciplina que denota um corpo de saberes a ser apreendido no contexto escolar.
Podemos dizer que o ensino de Geografia e a formao para a leitura do espao assumem o perfil da
corrente hegemnica, cujo exerccio didtico se realiza a partir de prxis dicotmicas entre natureza e
sociedade, descrio e problematizao, alienao e engajamento. Nessas condies, a organizao dos
contedos geogrficos se tornou rgida, vinculado a matrizes curriculares que revelavam a ideologia
geogrfica em vigor. O que ensinar passa a ser modelado pela ideia de uma sociedade homogeneizada
207
pelas regras do capitalismo e sua dinmica ou pelas condies de neutralidade que toca a cincia emprica
e descritiva.
Enquanto paradigmas, essas perspectivas se tornam obstculos epistemolgicos na definio de Gaston
Bachelard (1991, p. 21), na medida em que Precisar, retificar, diversificar so tipos de pensamentos
dinmicos que fogem da certeza e da unidade, e que encontram nos sistemas homogneos mais obstculos
do que estmulos. No mbito escolar, esses obstculos engessam uma prxis pedaggica fetichizada por
mecanismos cada vez mais sofisticados que levam o aluno a aprender, muitas vezes, coisas distantes do
mundo vivido. O que precisa saber um aluno do ensino bsico para elevar o seu nvel cultural? Quais os
conhecimentos que devem ser trabalhados nesse nvel de ensino? So questes que no fazemos ou
quando temos a oportunidade de faz-las deixamos ser obsorvidos pelos caminhos j percorridos. Fugir
armadilha paradigmtica submeter ao pedaggica a um exerccio de autoavaliao, de
autoverificao, de autocontrole sobre o que representa a escola e, nesse espao, o saber geogrfico na
estrutura cultural de conduo do processo de ensino e aprendizagem.
Trata-se de construir espaos de dilogos mais abertos e cooperativos, na direo de uma aposta contraparadigmtica. Nesta, o geogrfico deve preceder a explicao, acionar diferentes hipteses, delinear
cenrios, estabelecer ligaes, vincular experincias, construindo uma trama conceitual que pode
abrigar diferentes ideias e escalas. Adentremos nessa tessitura apoiados na seguinte questo: ao
integrarmos o ensino de Geografia a uma criao imagtica estaramos desintegrando a sua abordagem
material?
2. Tessitura 2: uma trama geogrfica flutuante

A questo levantada nos coloca no caminho de pensar a Geografia relacionada a roteiros mais abertos e
flexveis para montagem de uma trama espacial. Nela habitam o material, o visvel, o palpvel que
delineiam uma cincia vinculada forma, a identificao de elementos tangveis. Ao mesmo tempo,
sugere a adio de outras possibilidades que tornem maleveis essa materialidade, construindo um campo
de relaes. Desta feita, para respondermos a questo partimos da hiptese de que a imagem cria, recria e
amplia os significados existentes, favorecendo a compreenso geogrfica de uma sociedade que tende a
virtualizao, produzindo com ela dilogos (im)pertinentes contemporaneidade.
Nessa direo, a implementao de raciocnios geogrficos integradores e complexos, onde o espao tem
uma dimenso multiescalar, requer conceb-lo como uma trama locacional que visvel e invisvel,
material e simblica, real e imaginria, concreta e virtual. Paulo Csar da Costa Gomes (2013, p. 7),
argumenta que os gegrafos [esto] obsessivamente preocupados com a questo espacial, ou seja, com o
possvel papel que a trama das localizaes pode ter na construo e manifestao de um fenmeno,
208
considerando que a organizao espacial dos objetos interfere na percepo e ateno que dispensamos a
ela. Com isso chama a ateno para o processo de observao como integrante da prtica geogrfica,
afirmando que a observao faz parte da descoberta, que a aprendizagem pode ocorrer por meio de
imagens e que estas so instrumentos para pensar, ao mesmo tempo, que so objetos do olhar (GOMES,
2013, p. 9). Ainda nessa direo, o autor afirma que uma analise espacial necessria e rica, uma vez que
mostra a dependncia da produo de sentido relativamente ao universo posicional dentro do qual os
objetos, as pessoas e os fenmenos se inscrevem (...) segundo um sistema de referncias espaciais
(Gomes, 2013, p. 32-33)
A construo de caminhos para a interpretao da trama locacional requer estratgias flexveis
ancoradas em roteiros de navegabilidade em que a maleabilidade das fronteiras, a impreciso dos limites e
a fora da imaginao sejam elementos constitutivos na produo do conhecimento (Hissa, 2006). Nessa
direo, ancora-se a interpretao geogrfica em contextos que estejam mais prximos da relao
imaginao-inveno, abrindo outras veredas.
Esses itinerrios se articulam a uma abordagem complexa e dialgica, que envolve distintas reas do
saber, conforme defendida por Edgar Morin (1991). Para esse pensador da cincia contempornea,
necessrio colocar em movimento o significado do termo complexus, que tecer em conjunto. Nessa
direo,
Os espritos parcelados so cegos s inter-retroaes e s causalidades em crculo e,
comumente, consideram os fenmenos vivos e sociais a partir de uma causalidade linear
e segundo a concepo mecanicista/determinista que vale unicamente para as mquinas
artificiais. maneira de pensar que utilizamos para encontrar solues para os
problemas mais graves de nossa era planetria constitui, em si mesma, um dos mais
graves problemas que devemos enfrentar (Morin, 1999,p. 11).
Para esse pensador da complexidade, a multidimensionalidade assumida pelos problemas revela a

necessidade de uma reforma do pensamento com perfil multidimensional. De forma enftica, sentencia: a
inteligncia cega se torna, assim, inconsciente e irresponsvel, incapaz de encontrar o contexto e o
complexo planetrio. (Morin, 1999, p. 11-12).
Assim, ao aproximar as ideias de Morin s de Paulo Csar e de Eduardo Viana Hissa estamos querendo
afirmar a necessidade de refletir sobre os caminhos abertos pela cincia na confeco de uma linguagem
que diz, projeta, interfere e cria realidades, abrindo outras possibilidades de trajetrias no ensino de
Geografia. Para isso, precisamos saber selecionar, dentre o que est disponvel, aquilo que significativo,
o que torna a seleo, simultaneamente, um exerccio objetivo e subjetivo. Ensinar Geografia em uma
perspectiva Complexa, considerando a relao imagem-ensino como um par dialgico que impulsiona a
produo de regimes de visibilidade integradores e multiescalares, significa projetar epistemes que
209
evidenciam trajetrias afeitas incorporao do que produzido socialmente, sem descartes ou cises.
Opera-se maneira de um bricouleur que cria a partir da matria existente as possibilidades de ensinar.
Assim uma Geografia Complexa simultaneamente material e virtual, existncia e projeo, afirmao e
hiptese.
Para experimentar essa condio selecionamos a fotografia e o olhar na medida em que a primeira tem
como caracterstica d visibilidade a algo que j existe, ou seja, h sempre um referente, um ponto de
partida, uma materialidade; e o segundo se constitui a ferramenta pela qual o sujeito reconhece e tece os
caminhos a serem percorridos e contextualizados leitura geogrfica.
3. Tessitura 3: A imagem-criao-inveno
Poderamos perguntar se existem limites para anlise geogrfica partir da imagem fotogrfica? Ou como
as imagens fotogrficas se revelam campos de experimentao geogrfica? Ou ainda se todas as imagens
fotogrficas podem encenar aspectos relativos Geografia? Inmeras so as possibilidades para responder
aos questionamentos feitos. Porm, na direo de uma abordagem complexa experimentando a imagem
como criao-inveno que se apreende a sua fora ou seu contedo.
A abordagem que considera a imagem como dispositivo que favorece a compreenso da realidade est
imersa no cotidiano como uma extenso real/virtual dos sujeitos. A sua insero no mbito do ensino de
Geografia induz o olhar para encontrar a posio dos objetos em um sistema de referncias que diminui a
possibilidade de uma interpretao nica. Mais do que um programa que elenca passos a serem seguidos,
na leitura da fotografia prope-se uma estratgia. Nesta, os passos no desaparecem, porm, so
flexibilizados pelo olhar do leitor que assume uma posio intransfervel na conduo desse processo.
Para alm das intenes do fotgrafo e do professor, h que se d vez as referncias do aluno como leitor.
No mbito do ensino, ele passa a ser um condutor especial que manipula a imagem revelando enigmas na
medida em que expressa a sua compreenso geogrfica do mundo.
Na sala de aula a insero da fotografia deve atender diferentes ideais desde a ilustrao ou confirmao
de fatos ou acontecimentos at a produo do conhecimento. Este ltimo se constitui o desafio maior e o
nosso interesse nesse trabalho. Se a leitura de uma fotografia parte de um ponto que um determinado
objeto ocupa no espao, a escolha desse ponto no deve estar a priori definida no processo inicial de sua
leitura. A escolha desse ponto deve ser um exerccio a ser feito, visando evidenciar no uma escolha, mas
as diferentes referncias que esto na sala de aula, possibilitando a emergncia de vises distintas de uma
mesma imagem.
210
O exerccio de visibilidade uma estratgia que favorece a produo de hipteses e explicaes mais
amplas e variadas de um mesmo contexto. Possibilita a ligao de diferentes escalas de abordagem de um
mesmo problema, conduzindo a Geografia por suas variadas espacialidades, possibilitando ao professor
estimular mltiplas possibilidades de leitura de uma mesma imagem, o que requer tambm, escolhas
didticas no processo de ensino-aprendizagem. As leituras fazem emergir a Geografia como uma
experincia, que associada quela que ensinada por meio de manuais ou livros didticos, a uma
interpretao mais prxima da realidade.
Da aproximao olhar-imagem evidencia-se que, longe da desmaterializao do espao, a fotografia religa
a trama locacional a sua imaterialidade, tornando-a mais prxima da realidade; a criao imagtica se
constitui uma ferramenta estratgica para compreender essa trama a partir da produo de significados,
tornando flexveis s fronteiras e imprecisos os limites espaciais; as escalas de abordagem dos fenmenos
so aspectos que a realidade assume, imbricando elementos de entendimento local, regional, nacional e
global. Para alm das trajetrias geogrficas que marcam os distintos modos de ensinar Geografia, na
contemporaneidade, impe-se a necessidade de construir caminhos mais abertos, em que contedo e
conceitos possam ser flexveis para abranger as mudanas que marcam a sociedade. Desta feita, o ensino
de Geografia deve ser capaz de navegar com esse oceano de transformaes aportadas no espao como
receptculo e condio para a ao humana e a imagem como sntese reveladora e mobilizadora para a sua
inveno e (re)criao.
4. Bibliografia
Dardel, E. (2011). O homem e a Terra: natureza da realidade geogrfica. So Paulo: Perspectiva.
Gomes, P. C. da C. (2013). O lugar do olhar: elementos para uma geografia da visibilidade. Rio deJaneiro: Bertrand
Brasil.
Hissa, C. E. V. (2002). A mobilidade das fronteiras: inseres da geografia na crise da modernidade. Belo Horizonte:
Editora da UFMG.
Morin, E. (1991). O mtodo IV as ideias: a sua natureza, vida, habitat e organizao. Portugal: Publicaes EuropaAmrica.
_________. (1999). Complexidade e transdisciplinaridade: a reforma da universidade e do ensino fundamental.
Natal:
EDUFRN.
211
Grficos Tteis para ensinar Geografia

L. de Andrade(1), R. E. Nogueira(2)
(1)
Doutoranda em Geografia, Universidade Federal de Santa Catarina, leia_geo@hotmail.com
(2)
Professora Doutora de Geografia, Universidade Federal de Santa Catarina, ruthenogueira@gmail.com
Resumo
O objetivo desta pesquisa delineou-se em propor, aplicar e analisar uma metodologia para o ensino e
aprendizagem significativo de Geografia com base no processo de elaborao, leitura e interpretao
de grficos produzidos com dados da realidade vivenciada em uma sala de aula inclusiva. Com base
no processo de produo, leitura e interpretao de grficos produzidos com dados da realidade
vivenciada pelos alunos. A proposta foi aplicada em uma sala de aula do 8ano do ensino
Fundamental. Participaram 25 alunos, que frequentam a escola pblica na cidade de Maring- Brasil.
O mtodo de investigao teve como base os princpios da pesquisa ao em uma sala de aula regular.
A construo dos grficos facilitadora para a compreenso da representao e dos conceitos
geogrficos no cotidiano dos alunos. Na investigao confirmou-se que a construo de grficos
pelos alunos, considerando contedos geogrficos pode ser uma estratgia de ensino para a incluso
em sala de aula.
Palavras chave: Ensino de Geografia; Grficos tteis; Incluso escolar.
1. Introduo
A escola neste mundo que se transforma e que tem elevada importncia na formao dos indivduos tem o
papel de preparar cidados para desenvolver suas vidas em sociedade e a funo de exercitar sua critica ao
estudar os problemas que interferem em suas localidades, buscando apontar as possveis solues, sendo
que os grficos vinculados s experincias vivenciadas pelos alunos podem se tornar um exerccio e um
recurso didtico auxiliador na leitura e interpretao da realidade dos educandos. Ainda preciso
considerar que h professores com dificuldades em desenvolver um trabalho metodolgico de produo e
leitura de grficos, pois os desconhecem como instrumento de comunicao possibilitador de acesso a
informaes.
Sendo os graficos uma forma de representao por meio do tratamento grfico dos dados quantitativos e
qualitativos permitem a organizao de dados para conceber a realidade sendo determinados por processos
tericos e metodolgicos que envolvem a Geografia, a Cartografia e a Matemtica. Sendo uma forma de
representao tm como objetivo integrar a imagem e a informao para dar uma resposta sintetizada, e
uma rpida comunicao. Por isso, os grficos so auxiliadores na formao do pensamento lgico e,
como recurso didtico na Geografia, tm a finalidade de representar informaes que mostrem a realidade
de aspectos do meio ambiente e da sociedade. O que se percebe, no entanto, que os grficos nem sempre
212
so explorados no ensino e aprendizagem. Assim, esta pesquisa busca mostrar como os grficos tteis
podem se constituir em um recurso didtico para o ensino de Geografia, considerando alunos
normovisuais e com deficincia visual. Procurando contribuir para a busca de novos conhecimentos e
informaes sobre os moldes de uma educao inclusiva, salienta-se o desafio desta pesquisa, na qual se
acredita em um modelo de educao inclusiva que possa derrubar as barreiras pedaggicas, de informao
e comunicao para dar aos alunos com deficincia uma aprendizagem com igual condio dos alunos
sem deficincia.
2. A pesquisa em sala de aula, planejamento e os caminhos da aprendizagem

A escola participante da pesquisa foi uma escola pblica estadual. Em 2013, a escola tinha 761 alunos
matriculados em 29 turmas, nos turnos: matutino, vespertino e noturno, e 16 alunos com deficincia
visual, sendo que um aluno cursando o Ensino Fundamental II e outro o Ensino Mdio. A escola conta
com uma sala de Atendimento Educacional Especializado para atender no contra turno do ensino regular a
esses alunos. Situada em Maring, municpio que est situado no norte do estado do Paran-Brasil e que
tem 357.077 habitantes, distribudos em uma rea de 487.052 Km. A cidade conta com 36 escolas
pblicas estaduais de Ensino Fundamental com 16.000 alunos matriculados e 835 docentes, segundo
dados do IBGE (2013).
A pesquisa aconteceu em duas etapas. A primeira etapa teve durao de trs meses para sua realizao,
considerando a observao e familiarizao da pesquisadora com os alunos, e o acompanhamento dos
contedos e da dinmica de sala de aula. Ainda nesta etapa foram realizados os exerccios de construo,
leitura e interpretao dos grficos tteis, do tempo e da temperatura na cidade de Maring. A segunda
etapa realizada depois de um ms (perodo de frias) aps o termino da primeira etapa, aconteceram aulas
introdutrias e a realizao da produo da pirmide etria da sala e os exerccios de leitura e interpretao
destes grficos.
A definio de atividades, a forma de coleta de dados e quais as representaes grficas seriam
construdas pelos alunos foram dentro do contedo programado e j estabelecido no planejamento
bimestral da professora regente. Tambm foram definidas quantas aulas seriam necessrias para a
realizao das prticas e elaboraram-se os planos de aula. Em seguida, foi feita a seleo do material a ser
utilizado e verificado a adequao desse material para a utilizao dos alunos.
Para iniciar os trabalhos, foram elaboradas as tabelas para o preenchimento dos dados coletados sobre a
condio de Tempo e Temperatura e, posteriormente, dados sobre sexo e idade, a serem completados
pelos alunos. Preparou-se a apresentao dos contedos sobre o Continente Americano e estabeleceram-se
213
os objetivos para as futuras anlises, destacando o que seria observado no desenvolvimento das aulas; a)
quais as dificuldades que os alunos apresentariam para a construo de grficos tteis; b) as dificuldades
de interao entre alunos e o objeto; c) as dificuldades de interao entre os alunos e d) a interao diante
da mediao alunos e professora.
A primeira fase da pesquisa aconteceu no segundo bimestre do calendrio letivo escolar. Diante do
planejamento da professora regente, as atividades propostas para a construo de grficos geogrficos
tteis relacionaram-se ao contedo que a sala de aula inclusiva estava estudando: o Continente Americano.
J havia um acordo entre a professora regente e a pesquisadora que seriam tratados atravs dos grficos as
condies de Tempo e Temperatura, assim como questes relacionadas populao de Maring. As
atividades foram iniciadas a partir da distribuio do quadro de coleta de dados, que seria realizada em
casa. A partir de observaes das condies do Tempo hoje e da Temperatura, e os alunos, ainda,
poderiam receber orientao nas aulas durante esse perodo de coleta. Com as tabelas estabelecidas e com
as orientaes da professora para coleta dos dados, os alunos no apresentaram dificuldades nos registros
dos dados. As tabelas preenchidas foram apresentadas corretamente, fator esse muito relevante para a
construo das representaes.
Os alunos no apresentaram dificuldades em definir o tipo de grfico a ser usado, os alunos perceberam e
fizeram distino da forma e conseguem estabelecer uma ordem, entre os dias com mais ou menos chuva,
sol, nuvens, etc. Quanto tomada de deciso, sobre qual tipo de grfico usar, os alunos conservaram o
conhecimento j adquirido por observao nos livros didticos, os quais se constituem no principal
instrumento utilizado cotidianamente em sala de aula. Como mostra a figura 1.
Figura 1: Grfico com os tipos de tempo no eixo x e os dias no eixo, produzido pela M.E. (Foto: Andrade, 2013).
214
Assim como Rego (2009) verificamos no episdio descrito que os sistemas de smbolos, so entendidos
como sistema de representaes da realidade, funcionam como elementos mediadores e permitem a
comunicao entre os indivduos. Os significados contidos nos smbolos foram compartilhados pelo grupo
e a percepo e interpretao deles. Essa a razo que Vygotsky assegura para o funcionamento dos
processos mentais que so fornecidos pela cultura, por meio da mediao.
Na construo dos grficos de linha, os alunos seguiram as orientaes da professora, no entanto no
momento da confeco dos grficos surgiram dvidas. Os alunos apresentaram dvidas quanto aos eixos
cartesianos, s cores para representar e o tamanho especifico para a construo das barras em relao ao
posicionamento do eixo vertical. A distncia entre o que aluno capaz de fazer de forma autnoma e
aquilo que ele realiza em colaborao de seu grupo social caracteriza o que Vygotsky denomina de
desenvolvimento potencial ou proximal. A criana capaz de fazer, s que mediante a ajuda de outra
pessoa, sejam elas adultas ou crianas mais experientes (Rego, 2009). Neste caso os alunos realizaram as
tarefas atravs do dilogo, da colaborao. Sendo o aprendizado o responsvel por criar a zona de
desenvolvimento potencial, as funes que ainda no amadureceram esto em processo de maturao, isso
permite a elaborao de estratgias pedaggicas que auxiliem nesse processo.
Na atividade de construo da pirmide etria do 8 ano, os alunos apresentaram suas tabelas preenchidas
com o sexo e a idade de seus familiares, e depois auxiliaram na juno de todos os dados no quadro negro,
como mostra a figura 2.
Figura 2: Pirmide etria do 8ano (Foto: Andrade, 2013).
215
Os alunos participaram desse exerccio oralmente, acompanhando os seus dados e a juno com os dados
dos colegas. Para a montagem da pirmide etria, foi confeccionado pela pesquisadora uma base
orientadora da pirmide, e dois alunos da sala, efetuaram a colagem a partir da tabela no quadro. Esse
exerccio aconteceu de maneira dinmica e a participao de todos os alunos foi importante, pois a
montagem no quadro necessitava ateno enquanto que para a colagem era necessario ateno no quadro.
Aps a montagem de todas as faixas etrias que compunham a pirmide foi feita a correo em conjunto
com todos os alunos.
Da a importncia que ressalta Almeida (2007), Nogueira (2010), e Ventorini (2007), da adaptao das
representaes grficas serem estudadas profundamente, pois, apenas uma transcrio das informaes
visuais para a forma ttil no d resultados adequados. H de ser considerada a diferena de resoluo
entre o sentido da viso e o tato, assim como as experincias sensoriais somadas aos processos psquicos
superiores, a transformao do visual para o ttil pressupe uma generalizao da informao geogrfica,
disposta na forma grfica. E isso significa levar em considerao o aluno com deficincia visual. Neste
caso o aluno deficiente visual no alterou a aprendizagem do aluno sem deficincia, nem o colocou como
diferente que necessita usar de material diferenciado, mas sim proporcionou uma aprendizagem
significativa para ambos os alunos.
3. Consideraes apontadas
As atividades envolviam a anlise da realidade e necessitava que os alunos compreendessem que eles
compem a sociedade em questo e que atravs de instrumentos de aprendizagem como a pirmide etria
possvel analisar a realidade e planejar o futuro. A falta de posicionamento de alguns pode ser explicada
pela colocao de Ramos (2004) de que culturalmente falamos muito e escrevemos pouco e ainda
incentivamos menos ainda nossos alunos a escreverem. Portanto, cabe escola ser o espao da fala o
espao da escrita, para que assim se consolide o processo argumentativo. Tornar os alunos pessoas que
integram a sociedade requer um ensino que possibilite a argumentao para que posteriormente esses
sujeitos participem das decises, sejam reflexivos, crticos e ativos.
possvel entender que refletir sobre a sala de aula, os alunos normovisuais e o aluno com deficincia
visual, refletir sobre diferentes trajetrias que esses podem percorrer em nosso pas, a partir das
condies sociais que esto colocadas para a sua famlia, pela sua histria marcada no tempo vivido, pelo
lugar social ocupado. importante afirmar que as condies sociais em cada lugar trs as suas diferenas,
porm podemos destacar suas muitas semelhanas que as salas de aula trazem com esta pesquisa. E ainda
no se deve determinar que todas as salas de aula so iguais e muito menos que todos os modos de ensinar
e aprender Geografia so os mesmo. Cada canto desse pas apresenta as suas particularidades. Portanto,
216
buscaram-se aqui elementos metodolgicos de aprendizagem que possibilitem a reflexo na incluso

escolar do aluno com deficincia visual e o ensino de Geografia.
4. Bibliografia
Almeida, R.A.(2007). A cartografia ttil no ensino de Geografia: teoria e prtica. In ALMEIDA, R.D. (Org.)
Cartografia Escolar. So Paulo: Contexto.
IBGE Instituto de Geografia e Estatstica. Dados do Censo demogrfico de 2010. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 02 jul. 2013.
Moraes, R. Galiazzi, M.C. Ramos, M.G. (2004). Pesquisa em sala de aula: fundamentos e pressupostos. In: Moras,
R. Lima, V.M.R. (Org.) Pesquisa em sala de aula: tendncias para a educao em novos tempos.2.ed. Porto Alegre:
EDIPURS.
Nogueira, R. E. (2009/2010). A Comunicao Cartogrfica nos Mapas Tteis. Revista Cartogrfica.. 85/86.
Rego, T. C. (2009). Vygotski: uma perspectiva Histrico-cultural da Educao. 20 ed. Petrpolis, RJ: Vozes.
Ventorini, S. H. (2007). A Experincia como Fator Determinante na Representao Espacial da Pessoa com
Deficincia Visual. Dissertao (Mestrado em Geografia) Universidade Estadual Paulista Rio Claro.
Este artigo um parte da dissertao de mestrado intitulada Grficos para ensinar Geografia apresentada no
Programa de Ps-graduao em Geografia na Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil. Recebeu aporte
financeiro da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES.
217
Da definio avaliao de projetos de Educao Ambiental. Um estudo

centrado nos 2 e 3 ciclos do ensino bsico em Portugal
P. R. Moro (a), P. C. Remoaldo (b)
(a)
(b)
Departamento de Geografia, Universidade do Minho, paulomoro@uepg.br

Departamento de Geografia, Universidade do Minho, premoaldo@geografia.uminho.pt
Resumo
O presente artigo insere-se numa investigao iniciada em 2013 para responder aos seguintes objetivos:
posicionar os projetos de Educao Ambiental (EA) implementados nos 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico
(EB) por referncia s diretrizes apontadas pela Organizao das Naes Unidas; identificar o enfoque
temtico e os fatores que esto na origem da seleo dos projetos de EA para os 2 e 3 ciclos do EB;
caracterizar as prticas de avaliao dos projetos de EA aplicados nos 2 e 3 ciclos do EB; conceber uma
metodologia de avaliao de projetos de EA para ser utilizada nos 2 e 3 ciclos do EB. Em termos de
fontes primrias est a ser aplicado um inqurito por questionrio estruturado com questes abertas e
fechadas. At ao momento foi realizada uma breve anlise dos contributos da Geografia e das pesquisas j
desenvolvidas alm das aes governamentais e no governamentais relativas Educao Ambiental
direcionadas para o Ensino Bsico em Portugal.
Palavras-chave: Educao Ambiental, Ensino Bsico, Ensino de Geografia.
1. Introduo
A Educao Ambiental (EA) nos 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico (EB) portugus atende s
diretrizes propostas pela Organizao das Naes Unidas (ONU)? Qual a perspectiva
ideolgica em que assentam os projetos de EA nos 2 e 3 ciclos do EB? Quais so os principais
mtodos de avaliao dos projetos em EA nos 2 e 3 ciclos do EB? Foi com base nestas questes
que se iniciou uma investigao em 2013 e que tem como principais objetivos: posicionar os
projetos de EA implementados nos 2 e 3 ciclos do EB por referncia s diretrizes apontadas
pela O.N.U.; identificar o enfoque temtico e os fatores que esto na origem da seleo dos
projetos de EA para os 2 e 3 ciclos do EB portugus; caracterizar as prticas de avaliao dos
projetos de E.A. aplicados nos 2 e 3 ciclos do EB; caracterizar as prticas de avaliao dos
projetos de EA aplicada nos 2 e 3 ciclos do EB; conceber uma metodologia de avaliao de
projetos de EA para ser utilizada nos segundo e terceiro ciclo do EB.
A metodologia selecionada contempla fontes primrias e secundrias. Em termos de fontes
primrias sobressai a aplicao de inquritos aos professores dos 2 e 3 ciclos, mas tal pressupe
uma anlise prvia do que foi realizado nos ultimos dez anos em Portugal no que diz respeito
218
EA e tambm Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (EDS). O presente texto centra-se

no primeiro objetivo da investigao em curso e faz uma breve anlise das aes portuguesas
governamentais e no governamentais relativamente EA e EDS.
2. Educao Ambiental versus Desenvolvimento Sustentvel

Desde os anos de 1970 que a Organizao das Naes Unidas (ONU) organiza vrios encontros
para discutir e apresentar propostas para a EA e o seu desenvolvimento (e. g., Estocolmo-1972,
Belgrado-1975, Tbilisi-1977, Rio de Janeiro-1992). A partir do encontro de Tessaloniki-1997 e
tambm do de Johanesburgo-2002 a ONU passou a considerar o conceito de Desenvolvimento
Sustentvel e a EA passou a ser entendida como uma forma de se atingir esse conceito. Para
Lima (1997) essa mudana ocorreu devido crise do capitalismo e surgiu como uma estratgia
do pensamento e das polticas neoliberais para uma reestruturao sistmica. Diante da
controvrsia que se colocou entre a EA e EDS a Comisso Internacional de Educao e a
International Union for Conservation and Nature (IUNC) realizaram em janeiro de 1999 em
Soesterberg (Holanda), um encontro para se discutir esta controvrsia. Um debate utilizando as
tecnologias da informao e comunicao (TIC) foi proposto neste encontro e realizado entre
junho de 1999 a maro de 2000. Como resultado deste debate, foram identificados quatro
panoramas diferentes para a EA e a EDS escala internacional. No primeiro a EA parte da
EDS, no segundo a EDS parte da EA, no terceiro a EA e a EDS complementam-se e no quarto
panorama a EDS uma evoluo da EA (Hesselink, van Kempen e Wals, 2000).
Em outubro de 2004, a ONU apresentou o Plano Internacional de Implementao atravs de um
documento intitulado Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel 2005-2014, que tambm ficou conhecido como Dcada da Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel (DEDS). Este documento menciona que a E.A. no deve ser
equiparada Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (E.D.S.), mas que esta engloba a
primeira (...) (UNESCO, 2005, p. 46). Perspetivas diferentes surgiram, por exemplo, com Sato
(2005) que advogava que a proposta da EA no se posiciona em apenas uma dcada ()
continuaremos na subverso da desobedincia da UNESCO, pois acreditamos que temos
competncia suficiente na EA para construir um mundo melhor (). Para Meira e Sato (2005)
existe uma luta simblica de campos ideolgicos na apropriao do conceito de sustentabilidade.
Para Bastida (2008, p. 14) esta proposta trs consigo uma crise a esse pequeno mundo da E.A.
219
motivada tanto pela indefinio dos termos desenvolvimento e sustentabilidade, como

tambm pelo fato de serem incompatveis.
No mbito da EDS e o seu desenvolvimento nas escolas sobressaem os contributos de Gomes
(2012), McNaughton (2012), Scott (2013) e Schmidt e Guerra (2013). Gomes (2012) analisa os
discursos e as prticas da EDS na Educao Bsica em Portugal. Considera existir a falta de uma
estratgia governamental de EDS por parte do Ministrio da Educao portugus. Afirma ainda
que, mesmo assim, existe um cenrio favorvel ao desenvolvimento da EDS nas escolas, sendo
possvel pelas oportunidades criadas fora da organizao escolar atravs de documentos
fundamentados sobre a pertinncia de uso de um curriculum flexvel, embora considere que o
processo de ensino ainda esteja muito centrado nos contedos. Schmidt e Guerra (2013)
preocupados com os tipos de projetos, temticas e intervenientes de EA em Portugal no mbito
da dcada 2005-2014 para a EDS concluem que a EA/EDS em Portugal se caracteriza por ser
desenvolvida na escola e ficar confinada a ela, envolvendo, raramente, a comunidade, perspetiva
da qual partilhamos. Tambm, que a maioria dos projetos tem mbito local com enfoque
predominante em temas como a poltica dos 3Rs, fauna e flora. Por ltimo, a grande maioria do
pblico alvo dos projetos desenvolvidos o grupo de estudantes mais jovens, o que eles apelidam
de infantilizao constante da EA/EDS com tendncia recreativa e ldica.
Das aes governamentais relacionadas com a EA em Portugal, destacam-se dois documentos
legislativos e que tm relao com as propostas pela ONU, em relao DEDS. O Despacho n
25931/2009 dos Ministrios dos Negcios Estrangeiros e do da Educao que aprovou a
Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento (ED) e prope a promoo de uma
abordagem colaborativa e crtica das realidades scioambientais. O segundo ocorreu em
dezembro de 2012 quando a Direo Geral da Educao publicou as linhas orientadoras da
Educao para a Cidadania incluindo a EA/Desenvolvimento Sustentvel.
O contributo da Geografia para a EA tambm tem sido discutido em Portugal. Segundo Alberto
(2000, p. 144) numa pesquisa realizada junto de professores de Geografia do ensino secundrio a
EA transdisciplinar e a Geografia tem o contributo especfico de a territorializar e de analisar
de forma multidimensional. Alerta tambm para a urgncia em procurar solues para
sistematizar a componente ambiental no ensino de Geografia, podendo, assim, contribuir de
forma mais pragmtica para a EA. Claudino (2009) recorda que a Geografia e EA partilham de
220
uma matriz comum: a relao entre os grupos humanos e a natureza. Mas alerta que necessrio
que cada matriz curricular tenha identificado os domnios em que essas contribuies possam ser
concretizadas pela Geografia, e que a abordagem de problemas ambientais na disciplina no
significa estar desenvolvendo a EA.
Em relao avaliao em EA que desenvolvida nas escolas, vrios investigadores demonstram
preocupao e todos concordam que preciso realizar mais pesquisas. Crohn e Birnbaum (2010)
consideram que a avaliao em EA ainda bastante incipiente e que premente encontrar novos
caminhos para a sua efetivao. Outros autores partilham da mesma opinio, tais como, CarletonHug e Hug (2009), Fien, Scott e Tilbury (2010), Fleming e Easton (2010) e Keene e Bluemstein
(2010).
3. Metodologia de investigao
Segundo Sampieri (2006) h a possibilidade de juntar os enfoques quantitativo e qualitativo,
quando se realiza uma investigao, efetivando-se o cruzamento dos dois enfoques. Este
cruzamento foi apelidado por Denzin (1978) de triangulao.
Num primeiro momento da nossa investigao identificaram-se os avanos na legislao
portuguesa e tambm na produo cientfica portuguesa que esto relacionados com a EA e a
EDS no mbito dos 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico. Num segundo momento, tentou-se identificar
nos projetos voltados para a EA qual o enfoque temtico e os fatores que esto na origem da
seleo. Estes procedimentos referem-se ao enfoque qualitativo da investigao em curso.
No mbito das fontes primrias previstas e relacionadas com o enfoque quantitativo, est em
curso, em termos de abordagem quantitativa, a aplicao de um questionrio aos professores dos
2 e 3 ciclos do Ensino Bsico de todas a escolas que ofertam estes ciclos no municpio de
Guimares. Foi elaborado no final do ano letivo 2013/2014 um questionrio e aplicado um prteste a 11 professores oriundos de 3 escolas do 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico do municpio de
Guimares e um professor do Ensino Superior (Universidade do Minho). Todos os inquiridos
tinham envolvimento com a EA. Concluiu-se que seria necessrio realizar ajustes no questionrio
(estruturado contendo 39 questes abertas e fechadas) e que o tempo utilizado para o
preenchimento demoraria em mdia 20 minutos. A aplicao do questionrio est prevista para o
incio do ano letivo escolar 2014/2015 nos meses de outubro e novembro. O objetivo
221
caracterizar as estratgias pedaggicas utilizadas, identificar os fatores de constrangimento na

concepo e operacionalizao, identificar as potencialidades educativas e, finalmente,
caracterizar as prticas de avaliao desenvolvidas nos projetos de EA. A partir dos resultados
encontrados pretende-se conceber uma proposta de avaliao para estes ciclos de ensino.
4. Algumas concluses
A partir da produo acadmica em Portugal (e.g., Almeida, 2005; Schmidt, 2005; Schmidt et al.,
2006, 2008, 2013; Lima, 2008; Gomes, 2009; Fernandes, 2010) pode-se concluir que, em
Portugal, a EA precisa receber mais ateno por parte dos rgos governamentais, com principal
ateno por parte dos responsveis pela elaborao dos curricula escolares. Uma maior ateno
aos professores do ensino bsico necessria, no sentido de disponibilizar uma formao para o
trabalho interdisciplinar tanto na EDS como na EA. As Organizaes no Governamentais
portuguesas tm-se revelado fundamentais para o desenvolvimento da EA, mas muita da sua
atividades no contnua nas escolas pela falta de recursos financeiros. As parcerias entre as
escolas e as administraes locais e/ou nacional quando ocorrem so para atender aspetos ligados
ao ambiente, deixando de lado reas consideradas prioritrias como a sade e/ou a solidariedade
social (Schmidt et al., 2008).
Os resultados encontrados at ao momento indicam a no existncia de uma poltica sustentada
tanto da EA como da EDS por parte do Ministrio da Educao portugus. Prova disso foi a
Direo Geral da Educao aprovar as linhas orientadoras da DEDS faltando dois anos para
acabar a dcada. O frgil desempenho no mbito da EA deve-se, na nossa perspetiva e seguindo a
anlise de alguns autores (e.g., Gomes, 2012, Schimdt e Guerra, 2013), falta de recursos dos
rgos responsveis que tinham por funo programar os seus oramentos, s polticas
institucionais e a uma falta de viso e continuidade de um programa portugus de Educao
Ambiental. preciso avanar, no sentido de possibilitar aos professores instrumentos para o
desenvolvimento de avaliao dos projetos desenvolvidos em EA e que estes, tenham a
participao de toda a escola e a comunidade local integrada permitindo a continuidade dos
mesmos. necessrio que as Universidades e os Institutos de Pesquisa se aproximem mais das
escolas, atravs de cursos de formao continuada para o desenvolvimento de um trabalho que
necessita de envolver diferentes reas de atuao, como o caso da EA. E, por ltimo, torna-se
222
necessrio o compromisso dos governantes para disponibilizar condies fsicas, financeiras e

humanas para a concretizao efetiva da EA nas escolas.
5. Bibliografia
Alberto, A. F. (2000). O contributo da educao geogrfica na educao ambiental. O caso da geografia no ensino
secundrio. Inforgeo, 15, Lisboa, Edies Colibri, pp. 117-136
Almeida, A.J.C. (2005). Concepes ambientalistas dos professores: suas implicaes em educao ambiental.
Lisboa: Universidade Aberta. Tese de doutoramento.
Bastida J. M. G. (2008). Programa 21 e Educacin Ambiental: races da Axenda 21 Escolar.
ambientalMENTEsustentable - xaneiro-xuo, ano III, vol. I, nm. 5, pxinas 7-32
Revista
Carleton-Hug, A. e Hug J. W. (2009). Challenges and opportunities for evaluation environmental education
programs. Evaluation and Program Planning, 33 p. 159-164.
Claudino, S. (2009). Educao Geogrfica e Educao Ambiental: convergncias e percursos. Actas XVI Jornadas da
ASPEA Encontro Nacional de Educao Ambiental. 30 e 31 de janeiro, Porto.
Crohn, K. e Birnbaum M. (2010). Environmental education evaluation: time to reflect, time for change. Evaluation
and Program Planning, 33 p. 155-159.
Denzin, N.K. (1978). The research act: a theoretical introduction to sociological methods. 2 ed. Nova York:
MacGraw-Hill.
Fernandes, A.S.Q. (2010). A educao ambiental formal e no formal nas escolas portuguesas: duas propostas de
interveno no ensino bsico. Lisboa: Universidade Aberta. Tese de doutoramento.
Fien, J.; Scott, W. e Tilbury, D. (2010). Education and conservation: lessons from an evaluation. Environmental
Education Research, 24:2 181-205.
Fleming, M. L.e Easton, J. (2010). Building environmental educators evaluation capacity through distance education.
Evaluation and Program Planning, 33 p. 172-177.
Gomes, J. C. S. M. (2009). Programa Eco-Escolas: um contributo para a sua avaliao. Universidade Aberta.
Dissertao de Mestrado.
Gomes, M. A. C. (2012). Educao para o Desenvolvimento Sustentvel no contexto da Dcada: Discursos e
prticas no Ensino Bsico. Universidade de Lisboa. Tese de Doutoramento.
Hesselink, F., van Kempen, P.P., Wals, A., editors (2000). ESDebate International debate on education for
sustainable development. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge,UK.
Keene, M. e Bluemstein, D. T. (2010). Environmental education: a time of change, a time for change. Evaluation
and Program Planning, 33 p. 201-204.
Lima, O.M.S. (2008). La educacin ambiental em el tercer ciclo de la enseanza bsica em Portugal: estdio de
concepciones em la formacion inicial del professorado. Universidade de Sevilha. Tese de doutoramento.
McNaughton, M. J. (2012).Implementing education for sustainable development in schools: learning from teachers
reflection. Environmental Education Research, 18:6 765-782.
Meira, P.; Sato, M. (2005). S os peixes mortos no conseguem nadar contra a correnteza. Revista de Educao
Pblica, v.14, n.25.
Pinto, J.R. (2004). A educao ambiental em Portugal: razes, influncias, protagonistas e principais aes. Porto:
Educao, Sociedade & Culturas, n 21 p. 151-164.
Sampieri, R. H.; Collado, C. H.; Lucio, P. B. (2006). Metodologia de Pesquisa. So Paulo: McGraw-Hill, 3 ed.
223
Sato, M. (2005). Identidades da Educao Ambiental como rebeldia contra a hegemonia do desenvolvimento
sustentvel. In XII Jornadas da Associao Portuguesa de Educao Ambiental nas Polticas do Desenvolvimento
Sustentvel. Lisboa : Anais, ASPEA. (Conferncia)
Schmidt, L. (2005). Educao Ambiental e Educao para o Desenvolvimento Sustentvel: Um Futuro Comum, in
Actas das Jornadas Pedaggicas de Educao Ambiental, Ericeira, ASPEA, 27/29 Janeiro 2005.
Schmidt, L., Nave, J. G. e Guerra J. (2006). Dynamics of Environmental Education: An Overview of Portuguese
Context. Actas do 12th International Sustainable Development Research Conference, Hong Kong, 6-8 de Abril de
2006.
Schmidt, L.; Guerra, J.; Nave, J.G. (2008). Educao Ambiental em Portugal: Fomentando uma Cidadania
Responsvel. VI Congresso Portugus de Sociologia. Universidade Nova de Lisboa. p. 4-16.
Schmidt, L., Guerra, J. (2013). Do Ambiente ao Desenvolvimento Sustentvel: Contextos e Protagonistas da
Educao Ambiental em Portugal. Revista Lusfona de Educao, vol. 25, n25, p. 193-211.
Scott, W. (2013). Developing the sustainable school: thinking the issues through. Curriculum Journal 24:2 181205.
UNESCO (2005). Dcada da Educao das Naes Unidas para um Desenvolvimento Sustentvel, 2005-2014:
documento final do esquema internacional de implementao. Braslia : UNESCO. 120 p.
World Wide Web
http://www.abae.pt/EcoEscolas/index.php?p=schools&s=2010-11 (acesso no dia 14/03/2013 s 10:25 h)
224
Prticas de Ensino em Geografia: Um relato de experincia com alunos surdos

A. Consalter(a), T. M. Pontarolo(b)
Mestranda em Geografia junto a Universidade Estadual do Centro-Oeste UNICENTRO Guarapuva-PR,
andressaconsalter@hotmail.com.
(b)
Mestranda em Geografia junto a Universidade Estadual do Centro-Oeste UNICENTRO Guarapuva-PR,
tayemarlos@hotmail.com
(a)
Resumo
A proposta desta pesquisa trs conhecimento das aes de interveno que venham a contribuir para a
melhoria da qualidade do ensino de alunos com deficincia auditiva. Para tal, foi abordado o
desenvolvimento de prticas pedaggicas adequadas para as pessoas surdas, mostrando a importncia
de saber LIBRAS e de ter intrpretes nas escolas como meio de sanar o enorme problema
comunicativo surgido no ambiente escolar. Encontram-se tambm discusses sobre as polticas
pblicas com o intuito de compreender quais polticas so de fato significantes e a contradio entre o
que se coloca nas prticas sociais e o que se apresenta nos documentos e nos discursos, juntamente
com nossa experincia enquanto estagirias na disciplina de Geografia de uma turma que havia alunos
surdos.
Palavras chave: Deficiente Auditivo; Incluso Escolar; Prticas Pedaggicas.
1. Introduo
A incluso dos surdos no um fato que envolve somente pessoas que apresentam esta necessidade
educativa especial, mas que tambm dizem respeito s famlias, professores, funcionrios e toda
comunidade escolar, na medida em que esta tem como funo construir uma sociedade justa e igualitria.
A realidade que presenciamos hoje, principalmente ns professores, evidncia que imprescindvel
capacitao na Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) como ponto de partida para a interao entre surdos
e ouvintes.
Diante deste contexto, propomos este estudo que tem como objetivos analisar as prticas pedaggicas que
foram criadas para o melhoramento da educao dos surdos na rede escolar pblica e analisar se esta
ocorrendo uma mobilizao por partes dos governantes em fornecer os recursos didtico-pedaggicos,
como: cursos de Lngua Brasileira de Sinais (Libras) para os surdos e ouvintes assim como a formao de
instrutores.
Para tanto, esse trabalho foi fundamentado em leituras bibliogrficas, que concretizaram a fundamentao
terica nos permitindo assim, fazer a leitura de nosso objeto de pesquisa. Posteriormente, realizamos
levantamento de dados junto a fontes que trouxeram informaes sobre o tema proposto e por fim,
utilizamos das nossas prprias experincias em sala de aula, enquanto estagirias, lecionando aulas de
225
Geografia no Colgio Antonio Tupy Pinheiro localizado em Guarapuava PR., onde na turma havia
alunos surdos.
2. A incluso de alunos surdos no espao escolar

Na esteira das mudanas relativas educao, a sociedade atual encontra-se num processo de incluso de
alunos com necessidades educacionais especiais no espao regular de ensino. Este processo de incluso
possui como marco dois importantes momentos: a Conferncia Mundial de Educao para Todos, em
1990, na Tailndia e a Declarao de Salamanca, na Espanha, em 1994.
Decorrente desses momentos, o respeito aos direitos so oficializados pela Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional LDBEN n. 9.394/96 que determina, que todos os alunos com necessidades
educacionais especiais devem estar includos e serem atendidos em salas de ensino regular, destacando a
importncia e urgncia de promover a incluso educacional como elemento transformador da sociedade.
Vale lembrar, que a educao dos alunos com necessidades educacionais especiais, mais especificamente
a educao dos surdos, pautada por recente legislao, que visa assegurar dentre tantos aspectos, uma
educao que contemple a singularidade dos surdos em virtude da necessidade de linguagens e cdigos
diferenciados.
Deste modo, temos o decreto n. 5.626 de 22/12/2005 que regulamenta a Lei no 10.436, de 24/04/2002,
que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras (BRASIL, 2006), sendo a LIBRAS, graas luta
sistemtica e persistente das pessoas com deficincia auditiva, reconhecida pela nao brasileira como a
Lngua Oficial da Pessoa Surda, ou seja, a segunda lngua oficial de nosso pas, informao essa, que
infelizmente muitos brasileiros ainda desconhecem.
Nesta direo, a Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) contemplada no Decreto Federal n. 5.626/05:
A importncia das LIBRAS como meio de comunicao para os surdos, e ser assegurado
a todos os surdos o acesso ao ensino na lngua de sinais de seu pas. Face s
necessidades especificas de comunicao de surdos e de surdos cegos, seria mais
conveniente que a educao lhes fosse ministrada em escolas especiais ou em classes ou
unidades especiais nas escolas comuns.
Prescreve em seu Art. 1. que:

As instituies federais de ensino devem garantir obrigatoriamente s pessoas surdas
acesso comunicao, informao e educao nos processos seletivos, nas atividades
e nos contedos curriculares desenvolvidos em todos os nveis, etapas e modalidades de
educao, desde a educao infantil at o superior.
226
Apesar da amplitude do atendimento hoje assegurado pela legislao, a educao dos surdos advm de
longa jornada que perpassou momentos histricos cujos contextos idealizaram e priorizaram concepes
filosficas e abordagens metodolgicas divergentes.
3. Algumas reflexes sobre as prticas pedaggicas para a incluso de alunos surdos no

sistema regular de ensino
Tratar sobre incluso significa ir alm do ingresso de alunos diferentes na escola, significa estar atento
para promover movimentos pedaggico-curriculares na escola que envolva todos os alunos, no como
uma massa homognea, mas como possuidores de histrias prprias, percepes particulares, enfim com
peculiaridades que os fazem nicos.
E, dentre as muitas peculiaridades existentes, est a das pessoas surdas, que desenvolveram ao longo de
suas vidas estratgias visuais-gestuais de apreenso e de expresso de mundo, constituindo o que se
passou a denominar de cultura surda.
Em termos nacionais, as polticas pblicas posicionaram-se favorveis incluso, envidando esforos para
possibilitar o ingresso de todos escola regular instituindo critrios para que isso acontea como diz
prpria LDB (Lei 9.394/1996), em seu captulo V, artigo 58, que prev servio de apoio especializado e
professores especializados ou capacitados para atender aos portadores de necessidades especiais,
preferencialmente na rede regular de ensino.
No terreno prtico, j se constatam as iniciativas no sentido de atender a um dos critrios fundamentais
para haver o desenvolvimento pedaggico adequado das pessoas surdas: a lngua de sinais.
Fernandes (2003), afirma que garantir a presena do intrprete em sala de aula um passo importante, mas
insuficiente para suprir a passagem do contedo escolar para surdos, mesmo que estes dominem a lngua
de sinais, no dominaro o contedo de cada disciplina da mesma forma que o professor que leciona a
matria. Assim, todos os procedimentos que envolvem o planejamento e as estratgias de ensino e de
aprendizagem precisam ser levados em conta, tendo em vista um ensino de qualidade. Para que essa
prtica ocorra de forma a melhorar a educao de alunos surdos, temos alguns exemplos que a autora nos
apresenta de adequaes pedaggicas, como Fichrio visual; Dicionrio de Lngua Portuguesa/Libras;
Caixas Classificatrias; Mural Libras/Lngua Portuguesa; Caixas com histria em sequncias lgicas;
Calendrio; Dirio Coletivo; Histria em quadrinhos e Alfabeto Datilolgico.
Para que acontea a incluso dos indivduos, importante que ocorra as reformas curriculares. Moreira,
Pacheco e Garcia (2004) afirmam que a temtica do currculo est, mais do que nunca, presente em toda
227
parte. Essa presena se articula em torno de dois eixos principais: o das polticas educacionais e o das
discusses tericas.
Por isso, o compartilhamento de uma lngua no processo pedaggico um aspecto importante, por que
no se trata apenas de despejar informaes nos alunos surdos, mas de construir junto o conhecimento.
Portanto, sabe-se que a lngua de sinais juntamente com o intrprete o passo inicial viabilizao da
incluso dos surdos na escola, mas no podemos deixar de considerar que a educao para a formao de
indivduos crticos e autnomos exige uma maior interao e participao, envolvendo relaes intensas
com os colegas e o professor da classe.
4. Relatos de experincias adquiridas enquanto professoras de alunos surdos

Nas regncias efetuadas no colgio Antonio Tupy Pinheiro de Guarapuava com uma turma do ensino
mdio, ministrando aulas de Geografia, verificou-se que havia 30 alunos, nos quais quatro eram alunos
com deficincia auditiva. As regncias foram realizadas num perodo de trs de maio (03/05/12) a dezoito
de maio (18/05/12), concluindo duas aulas de observao na turma e oito aulas de regncias.
Na sala que efetuamos o estgio nem sempre a intrprete estava presente nas aulas, pois so vrias
turmas e poucos profissionais que dominam a LIBRAS. Isso nos faz refletir a importncia de saber a
Lngua de Sinais (LIBRAS) e, a dificuldade que os professores tm em lecionar com alunos surdos,
devido no estarem preparados. Essa uma formao que todos os professores atualmente deveriam ter,
para que assim que formados, j saibam tambm a Lngua de sinais que uma carncia nos dias atuais em
todos os estados brasileiros. Infelizmente ns, assim como os demais cursos de licenciatura, no contamos
com esse domnio e a falta de interesse dos professores de procurar um aperfeioamento enorme.
Ns estvamos tendo o primeiro contato com a Lngua Brasileira de Sinais, na matria da graduao
LIBRAS, no mesmo perodo em que fazamos o estgio. Isso nos preocupou durante o tempo do estgio,
pois como irimos ensinar um contedo de Geografia sendo que no dominvamos LIBRAS?
Nas regncias ministradas, foi verificado que muitas vezes a intrprete no comparecia e notava-se que na
sua ausncia, os alunos surdos se comunicavam durante as aulas atravs de sinais e copiavam do quadro o
contedo, pois percebia-se o grande interesse da parte deles em aprender a matria, e isso nos intrigava,
pois no sabamos se esses alunos estavam compreendendo a matria ou apenas copiando.
Nessas regncias buscamos ministrar as aulas utilizando a TV multimdia (com legenda nos vdeos),
mapas, figuras, o globo terrestre, enfim buscvamos materiais que ajudassem na compreenso dos
contedos.
228
Verificou-se que dos quatro alunos surdos: F, R, G e D, a R ouve pouco como: rudos, barulhos agudos,
etc., ela tambm julgada pelos seus colegas de turma uma menina bastante inteligente. Ainda pode-se
perceber que a classe possua uma boa interao com os alunos surdos, onde cerca de 80% dos alunos
sabiam falar razoavelmente em lngua de sinais (LIBRAS), sendo possvel assim, um colega ajudar o
outro.
As oito regncias ministradas na sala de aula foram poucas, entretanto tivemos uma enorme experincia
profissional na forma de trabalhar com os alunos surdos, e despertamos o interesse em aprender com
urgncia LIBRAS, pois com a incluso de alunos surdos, a escola e ns professores devemos fazer a nossa
parte.
Com essas discusses apresentadas, fica claro que a oferta da educao bilngue nas escolas surge como
possibilidade de atender as necessidades lingusticas dos alunos surdos, garantindo que a interao e a
instruo sejam dadas em lngua de sinais. A educao bilngue depende de polticas pblicas que
viabilizem o seu xito, essa filosofia ultrapassa os muros da escola, sendo necessrio que a lngua de sinais
seja divulgada em territrio nacional e que aes sejam criadas para que o seu aprendizado acontea tanto
pelas pessoas surdas como pelos ouvintes.
O aluno surdo, usurio da lngua de sinais e que est inserido na escola regular, necessita do intrprete
para ter acessibilidade na sua comunicao. Porm, s a presena do profissional intrprete em sala de
aula no resolver todos os problemas de ensino aprendizagem. preciso que se discutam aes
pedaggicas e que pontuem caminhos alternativos para atuar com alunos surdos.
Para os surdos imprescindvel uma interveno pedaggica sistematizada, mediada por um professor que
alm de ter proficincia em lngua de sinais, domine os contedos a serem ensinados. O professor deve
estar atento s condies especiais que o aluno surdo requer para aprender. Infelizmente, a realidade
brasileira ainda precria e, muitas vezes, a lngua de sinais aprendida tardiamente.
Assim, percebe-se que a dificuldade que a maioria das crianas surdas apresenta em compreender
conceitos cientficos veiculados na escola, est associada ausncia de alguns conceitos cotidianos
previamente adquiridos. A aprendizagem da criana se inicia antes dela entrar na escola, na sua
experincia cotidiana, mediante o contato com outras pessoas de seu meio ela adquire conhecimentos que
fazem parte da sua vivncia. A partir da sua entrada na escola que ela recebe o conhecimento
sistematizado.
229
6. Bibliografia
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Imprensa Oficial, 1988.
______. Declarao de Salamanca e linha de ao sobre necessidades educativas especiais. Braslia: UNESCO,
1994.
______. Ministrio da Educao. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. LDB 9.394, de 20 de dezembro de
1996.
______. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Especial. Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica. Braslia: MEC/SEESP, 2001.
______. Ministrio da educao, conselho nacional de educao. Parecer CNE/CEB 17/2001.
______. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Especial. Lei N. 10.436, de 24 de abril de 2002. Dispe
sobre a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS e d outras providncias.
______. Decreto N. 5.626/05 - Regulamenta a Lei 10.436 que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS.
______. Lngua Brasileira de Sinais. Uma conquista Histrica. Braslia, 2006.
______. MEC/SEESP. Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva. 2007, p.1-15.
Fernandes, E. A funo do intrprete na escolarizao do surdo. Anais do Congresso Surdez e Escolaridade:
desafios e reflexes. Instituto Nacional de Educao de Surdos - INES (Org.) Rio de Janeiro, 2003.
Moreira, A. F. Pacheco, J. A. Garcia, R. L. Currculo: pensar, sentir e diferir. Rio de Janeiro: DPEA, 2004.
230
Foto-frica(s): encontro com imagens do continente e

professores de Geografia
. F. de Novaes(a)
(a)
Professora Doutora da rea de Geografia-ESEBA/UFU-MG/Brasil inianovaes@yahoo.com.br
Resumo
Nos caminhos da Filosofia da Diferena, procura-se estabelecer (inter)relaes entre imagens,
educao e Geografia na perspectiva da minoridade. Para mobilizar pensamentos, encontros com
imagens do continente africano e professores de Geografia foram delineados em contornos de
oficina, momentos de escuta e pesquisa em educao em que corpos, cores, lugares, geografias,
instantes de apreenso materializados em imagens foram convidados para atravessar e compor o
olhar dos professores que foi lanado sobre a coletnea de fotografias da IX Bienal de Fotografias
Africanas, realizada em Lisboa-Portugal/2011, evento que um atravessamento da Geometria do
Poder. Para esta proposta de pesquisa o que importa no o acmulo de informaes e
conhecimento e sim, as potncias do pensamento e criao, acontecimentos que ali tem lugar e que
possibilitam a (re)criao de frica(s). Provocar o desassossego diante das imagens foi o objetivo:
trazer a potncia das fotografias para permear pensamentos que pudessem proliferar outras
frica(s).
Palavras-chave: Oficina; Fotografia; frica(s); Docncia, Geografia.
Provocar o desassossego diante das imagens foi o objetivo do encontro com professores de Geografia1:
trazer a potncia das fotografias para permear distintos pensamentos em que pudessem proliferar e circular
outros espaos, outra(s) frica(s), com a inteno de dar visibilidade s potncias que a frica movimenta
na vida das pessoas. Encontros em contornos de oficinas que so estratgias em educao (Corra, 2000)
que, por encontros, mobilizam pensamentos, procurou-se mobiliz-los tambm no desmobilizar do
pensamento e no desacostumar o olhar, lanando os participantes s imagens, ao desafio de perceber, o
que contavam, o que mostravam.
Convido para atravessar a oficina corpos, cores, lugares, geografias, instantes de apreenso materializados
em imagens fotogrficas. Convido-as para invadir o olhar dos docentes que; sem pedir licena, foram
lanados sobre uma coletnea de fotografias que faziam parte do catlogo da IX Bienal de Fotografias
Africanas2 um dos importantes eventos dedicados promoo e a exposio de artistas contemporneos
do continente e da dispora africana, revelando novos talentos de frica, evento que um atravessamento
da Geometria do Poder (Massey, 2008).
Encontros realizados no Centro Municipal de Estudos e Pesquisa do Professor (CEMEPE) com professores de
Geografia, que atuam nos anos finais do Ensino Fundamental, no municpio de Uberlndia/Minas Gerais/Brasil.
2
A IX Bienal de Fotografias Africanas foi realizada em Lisboa, Portugal, no ano de 2011. Agradeo Profa. Dra.
Alik Wunder-FE/Unicamp, pela colaborao na aquisio do catlogo de fotografias, na ocasio em viagem para
Portugal.
231
Ao folhear o catlogo e olhar as imagens, uma dvida me levou a realizar escolhas: que fotografias queria
lanar aos professores? Movimento de captura? Movimento de resistncia? No sei, talvez a imbricao
dos dois movimentos, pois neste jogar-se no pensamento pelas imagens, jogar-se nas imagens pelos
pensamentos no h como definir uma linha de causa e efeito entre palavras e imagens (Wunder, 2008,
p.23). A escolha e a composio das fotografias foi feita pelo critrio exclusivamente pessoal as que me
tocaram, me pungiram3 (Barthes, 2007). Escolha e composio fizeram-se em tenso e incmodo. Ainda
que a tentativa fosse a de resistir, deslizar e encontrar imagens potentes para levar os participantes a
escaparem dos clichs (Ferraz, 2012) j estabelecidos para pensarmos a frica, s o encontro das imagens
com as pessoas me diria da sua potncia.
Assim, um lenol foi estendido e, sobre ele, as imagens selecionadas do catlogo foram disponibilizadas,
para que os professores pudessem degustar com o olhar, com o toque, com o cheiro, lanando o olhar ao
devir: [...] o olhar fotografias e o pensar por meio delas como acontecimentos imbricados nos sentidos
previstos e retidos, e nos sentidos que esvaem nos diferentes encontros com as imagens (Wunder, 2008,
p. 71). Os participantes foram convidados a sentar em torno das fotografias 4 para entrar em contato com
essas imagens; ver e sentir o que as imagens os convidavam a pensar. Por alguns minutos tocaram,
sentiram, falaram sobre as fotografias, produziram geografias, movimentos e sentimentos; as conversas
revelaram que as fotografias provocaram diferentes maneiras de ver os lugares e as pessoas que foram
grafadas em imagens.
Foram ento convidados a observar as fotografias e escolher as que mais os havia tocado: Que fotografia
lhe toca? Que lhe prende e convence a conversar com a imagem fotogrfica? Que sensaes lhe surgem ao
entrar em contato com a imagem? Perguntas feitas no momento do encontro dos professores com as
imagens fotogrficas.
IMAGEM 1: Encontro dos professores com as fotografias selecionadas do Catlogo da IX Bienal de Fotografias
Africanas em exposio em Lisboa Portugal no ano de 2011. FONTE: Acervo autora (2011)
3
Foram selecionadas aproximadamente 45 imagens de fotgrafos de 19 pases do continente africano: Marrocos,

Tunsia, Arglia, Lbia, Egito, Mauritnia, Mali, Chade, Sudo, Burkina Faso, Camares, Congo, Repblica
Democrtica do Congo, Ruanda, Qunia, Somlia, Tanznia, Costa do Marfim e Moambique.
4
Os docentes no foram informados sobre a fonte das fotografias.
232
O contato, a conversa com as fotografias foi livre, sem obrigao ou destino pr-estabelecido. Percebia-se
que, na verdade, as fotografias que escolhiam os participantes, ocorria ali um encantamento imagtico.
Questes sobre as fotografias e suas geografias foram permeando as conversas do grupo: Que fotografias
so essas? O que mostram? O que frica? O que no frica? possvel saber o que e o que no ?
Por que preciso saber o que frica? Esse saber o que frica est ligado ao territrio continental?
localizao geogrfica? frica no est (pode estar) em todo lugar? Estes e outros questionamentos nos
remetem a pensar que, talvez, sejam vlidas para as imagens aquilo que Foucault (1988) apontou para o
texto escrito que [...] preciso que o olhar se mantenha acima de todo deciframento possvel; preciso
que as letras permaneam pontos, as frases linhas, os pargrafos, superfcies lisas ou massas asas, caules
ou ptalas; preciso que o texto no diga nada a esse sujeito olhante que voyeur (olhar), no leitor
[...].
Os docentes aps observarem as imagens que lhes tocavam trilharam o caminho de selecionar e
classificar as imagens. Para a maioria foi mais fcil decidir o que as imagens retratavam e
assim criar classificaes e agrupamentos. Ali encontraram indcios da veracidade para
responder, sobretudo, seguinte questo: o que e o que no frica?
As falas evidenciaram o movimento dos participantes de pensar as fotografias como um espao
seguro, como se o olhar pudesse tocar as coisas e os seres, como se a fotografia fosse a prpria
pele deste [daquele] momento olhado, que pode ser tocado novamente em outros tempos, por
outros olhos (Wunder, 2008). Imagens como fora documental, clich documental, que revela
nas falas o encontro com o excesso de verdades que classifica em ser e no ser. Vivemos em uma
civilizao de clichs sedimentados pela centralidade da cultura (Hall, 1998) e o encontro com
imagens de frica no nos apresentou algo diferente de falas amparadas nos clichs. Para
delinear esta conversa, algumas fotografias e falas dos professores foram selecionadas o que
permitiu traar algumas reflexes que se seguem e perceber o que nelas se sedimentaram em
decorrncia das experincias comunicacionais, culturais e educacionais de cada um e tambm de
todos, conforme a fala de um docente sobre a imagem 2.
233
IMAGEM 2: Fotografia de Antony Kaminju Kimani / Kenya.

FONTE: Catlogo da IX Bienal de Fotografias Africanas em exposio em Lisboa Portugal no ano de 2011.
Ainda que a cor da pele do rapaz nos remeta a pensar na frica (negra), os acessrios
utilizados por ele, a garrafa de bebida, o tipo de edificaes ao fundo, o veculo moderno nos
revela uma negao explcita de tudo que possa se relacionar com a frica, ou seja, perpassa a
ideia de aculturao do indivduo. A frase revela as capturas do pensamento que teimam em
permanecer com a viso do continente africano como primitivo, sem movimento, pois afinal, o
que estaria sendo se no os clichs do que esse professor pensa ser a frica?
Mas tambm houve momentos de resistncia, conforme relato: Atualmente, [o continente
africano] parte integrante de um mercado globalizado. Apresenta smbolos de uma linguagem
mercadolgica mundialmente reconhecida e consumida. Se a linguagem mercadolgica um
clich do capitalismo ocidental e seus smbolos so reconhecidos em diferentes territrios e
lnguas, decalcando-se no pensamento que os identifica como ligados ao mercado e ao consumo,
na fala desse docente a frica includa nesse capitalismo ocidental, retirada, portanto, das
imagens de atraso e tribalismo. H todo momento estamos diante de movimentos de resistncia e
captura, clichs revelam as imagens do pensamento estabelecido e impregnam, como decalques,
padres sociais, culturais e de consumo, que teimam em enraizar-se no continente por meio de
modelos e padres, conforme indica um professor: A imposio da colonizao impregna
padro de beleza europeu e a perda da identidade. Mas de que identidade se fala? frica ou
frica(s)?
Esses clichs que permanecem presentes na sociedade brasileira ficam explcitos em diferentes
falas. Neles, a frica no pode ser diferente, certos padres sociais e culturais esto presos no
Ocidente e no chegam em frica, como se existissem fronteiras que aprisionam os padres em
234
seus territrios, cristalizando realidades decalcadas, tais como na fala de um docente: a imagem
que marca a frica a do negativo; ainda e penso que permanea.
Territrio-continente em que as singularidades e multiplicidades se encontram e misturam em
diversos lugares. Corpos humanos cobertos por pele (branca ou negra), roupas, esteretipos que
determinam uma localizao geogrfica: No frica. O garoto branco e de cabelo liso,
minoria absolutssima no continente africano, referindo-se a imagem 3.
IMAGEM 3: Fotografia de Rana El Nemr / Egypt

FONTE: Catlogo da IX Bienal de Fotografias Africanas em exposio em Lisboa Portugal no ano de 2011.
A deciso de classificar as fotografias seguindo pensamentos j determinados revela as capturas,

sobretudo pelo modo classificador do ou no , bastante frequente na cultura escolar
informativa. Essa nos pareceu a principal captura que levou escolha das imagens que repetem
clichs de frica. Os escapes dessa perspectiva atravessaram as falas, fazendo-se potncias
menores, como a que est presente na fala de um professor que revela o motivo da escolha da
imagem 4: frica no um continente esquecido por Deus. Bero da misria e da escassez
de recursos financeiros. Para mim, a foto poderia representar a realidade das escolas de todo o
Brasil (de norte a sul) e no apenas de pases africanos. A mesma imagem foi palco de
capturas como frica uma sociedade espera por dias melhores. As pessoas no so sujeitos
de suas vidas... elas querem a mudana, transformao, mas so impedidas por questes
polticas/ideolgicas. Captura semelhante est presente em outra fala: frica de
descolonizao recente, o mundo globalizado oferece possibilidades e a escolha da frica, mas
deve manter a individualidade, a identidade em dilogo com o mundo.
235
IMAGEM 4: Fotografia de Baudouin Mouanda / Republico of Congo

FONTE: Catlogo da IX Bienal de Fotografias Africanas em exposio em Lisboa Portugal no ano de 2011
Em alguns momentos, percebeu-se possveis linhas de fuga dos clichs que foram traadas pelos
participantes ao mirarem as fotografias. Fugas frgeis, pois que capturadas em outros
esteretipos, como tambm se pode notar na fala do docente referindo-se a imagem 5 a
fotografia do pub mostra o esteretipo dos lugares pelo mundo, imagem estereotipada do negro
e da frica no mundo. Linhas de fuga, portanto, que so tambm linhas de captura da prpria
classificao/identificao da frica como um territrio homogneo que predomina a pobreza e o
corpo negro, fazendo com que, uma vez que essas caractersticas estejam presentes numa
fotografia, a frica ali est, mesmo que a foto tenha sido tirada em outro lugar.
IMAGEM 5: Fotografia de Antony Kaminju Kimani / Kenya

FONTE: Catlogo da IX Bienal de Fotografias Africanas em exposio em Lisboa Portugal no ano de 2011
A principal ao poltica da oficina, qualquer processo que sirva para revolver esses cdigos e suas
configuraes de poder tem fora poltica com o potencial de transformar as relaes sociais e do meio de
maneiras imprevisveis (Bogue, 2011). Algumas foras movimentaram outro docente: mais fcil
saber o que do que o que no ... mas a frica est em ns, em todo lugar. Ainda cabe descobrir onde
236
esto, em ns e em todo lugar, os estilhaos do continente que antes fazia a frica estar num s lugar.
Mais ao final do encontro, contando a trajetria das fotografias, revelei que foram produzidas por
fotgrafos de diferentes pases do continente africano, que capturaram imagens em seu continenteterritrio, o que provocou um estranhamento em muitos participantes. A conversa, ento, circulou em
torno do papel das imagens que no visam comunicar ou informar algo, mas mobilizar pensamentos e
estabelecer conexes individuais e coletivas diversas, proporcionando outras possibilidades de ver,
podendo resistir ao clich que nos impe uma cortina sobre os olhos. Foi explicitado a ideia das
fotografias para ver alm da cortina, resistir barreira presente em nosso olhar para que seja possvel ver,
ir alm, se soltar, encontrar, criar, pensar com as imagens numa perspectiva nmade (Deleuze; 1997).
As imagens tiveram a inteno de provocar outro olhar sob o continente, pensar frica partir de imagens
fotogrficas, tiveram o propsito de mergulhar e resistir aos clichs, no com a inteno de faz-los
desaparecer, mas com o propsito de rasur-los, faz-los gaguejar naquilo que buscam dizer nas imagens,
pois no pode suprir estes vazios temporais e espaciais que a envolvem, a partir da enveredar por um
pensamento que no busque preenchimentos, mas esvazie-se, silencie-se nas paisagens planas e
fragmentadas (Wunder, 2008, p. 113). Mas percebeu-se que as imagens clichs presentes na memria dos
professores foram mais forte, cristalizam as ideias divulgadas pela mdia e pelos materiais didticos,
evidenciando as necessidades sofridas pelo povo africano e suas carncias, tambm a ideia de que o modo
de vida que tpico de determinados lugares do planeta so inferiores por no apresentarem o modelo de
desenvolvimento ocidental considerado o padro para as sociedades capitalistas. Houve ali a presena
constante da negao da diferena, como se o diferente fosse inferior. Ao final, tudo aquilo que havia sido
considerado como no sendo frica foi incorporado ao repertrio dos participantes, levando a frica a
ampliar suas margens no pensamento. Talvez fosse melhor dizer que a frica se metamorfoseou em
imagens que, talvez, tenham fora para continuar forando o pensamento daqueles professores a pensar
outra(s) frica(s) em suas atividades educativas. frica(s) mais multifacetadas, mas complexas, menos
identificveis5...
Bibliografia
Barthes, R. (2007). Aula. 13.ed. So Paulo: Cultrix.
Biennial African Photography, 9. Encounters of Bamako. (2011). Catlogo. Cultures France ditions. Ministre de
la Culture du Mali. Actes Sud.
Bogue, R. (2011). Por uma teoria deleuziana da fabulao. In.: Amorim, A.C. Marques, D. & Dias, S. O. (Eds.),
Conexes: Deleuze e vida e fabulao e ... (pp.17-36). Petrpolis: De Petrus; Braslia, CNPq; Campinas: ALB.
5
Agradecemos FAPEMIG o financiamento para participao no evento e a concesso de bolsa

PIBIC/JR/FAPEMIG/UFU ao projeto de pesquisa Ver frica(s): possibilidades de aproximao das imagens
presentes nos livros didticos de Geografia do Ensino Fundamental desenvolvido nos anos de 2012/2013 pelos
alunos do Ensino Mdio Amanda Hatano Silva e Bruno Oliveira Pena, da E. E. Amrico Renn Gianetti.
237
Corra, G. C. (2000). Oficina: novos territrios em educao. In.: Luengo, J. M.; Montero, E. G.; Pey, M. O. &
Corra, G. C. (Eds.). Pedagogia Libertria: experincias hoje. (pp.77-162). So Paulo: Editora Imaginrio, 2000.
Deleuze, G. & Guattari, F. (1997). Tratado de Nomadologia: a mquina de guerra. In.: Deleuze, G. & Guattari, F.
(Eds.). Mil Plats: capitalismo e esquizofrenia. (pp.11-110). Traduo Aurlio Guerra Neto e Celia Pinto Costa. v. 5.
So Paulo: Editora 34.
Dias, S. O. (Eds.). (2011). Conexes: Deleuze e vida e fabulao e ... Petrpolis: De Petrus; Braslia, CNPq;
Campinas ALB.
Ferraz, M. C. (2012). Imagem e clich: reflexes intempestivas. [Online]. Disponvel em:
http://www.ateliedaimagem.com.br/sistema/Arquitetura/ArquivosBiblioteca/45.pdf [Acesso em 22 de fevereiro de
2012]
Foucalt, M. (1988). Isto no um cachimbo. Traduo Jorge Coli. 5.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra.
Hall, S. (1997). A centralidade da cultura: notas sobre as revolues culturais de nosso tempo. Educao &
Realidade. 22 (2). 15-46.
Massey, D. (2008). Pelo espao: uma nova poltica da espacialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
238
Formao de professores de geografia e atuao profissional no Brasil e em

Portugal: como a escola e a universidade (no) se encontram?
M. A. G. do Nascimento(a)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio Universidade de Lisboa, lananascimento@yahoo.com.br
Resumo
Objetiva-se com esse trabalho apresentar reflexes acerca da formao de professores de geografia no
Brasil e em Portugal, por meio da relao escola-universidade. Os recortes de experincia no escopo
investigativo so o Estgio Supervisionado; o Projeto Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia
(Pibid), no Brasil e o Projeto Ns propomos!, em Portugal. Esto definidos no recorte espacial da
pesquisa os cursos de licenciatura em Geografia das universidades do Cear, Brasil e das universidades
de Lisboa, Portugal, assim como duas escolas bsicas onde se desenvolvem os projetos supracitados,
nos dois pases. A pesquisa encontra-se em fase inicial e as questes-chave sero embasadas na recolha
da informao bem como nas referncias terico-conceituais que embasam a investigao.
Palavras chave: formao de professores de geografia, relao universidade escola, Brasil, Portugal
1.
Introduo
Uma vez que reconhecemos a necessria condio de retroalimentao positiva entre a escola e a
universidade como sine qua non para uma formao qualitativa dos formandos e para a melhoria do
ensino de geografia na educao bsica, por que ainda registramos tantos hiatos entre esses dois universos:
o campo de formao e o de atuao profissional? Se o ensino de geografia constitui o compndio das
realizaes do mundo contemporneo, das polticas e aes do Estado e das questes que envolvem
trabalho e sociedade, famlia e escola, ento: (como) o professor de geografia vem sendo formado para
realizar e como vem realizando essas leituras?
Os elementos da investigao que orienta este trabalho so: o componente curricular Prtica de Ensino
(Estgio Supervisionado) em Geografia em universidades do Cear, no Brasil, assim como da
Universidade de Lisboa e da Universidade Nova de Lisboa, em Portugal; o Programa Institucional de
Bolsas de Iniciao Docncia (PIBID), no Brasil e o Projeto Ns propomos! Cidadania e Inovao na
Educao Geogrfica, em Portugal.
A anlise est pautada: a) na concepo do Estgio Supervisionado nas diretrizes legais norteadoras nos
dois pases investigados, bem como a prtica desse componente curricular, nas duas realidades territoriais;
b) nas relaes institucionais estabelecidas entre a universidade, lcus de formao inicial e a escola, lcus
de exerccio profissional; c) a concepo do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia
(Pibid) e o desenvolvimento desse programa em alguns cursos de geografia no Brasil e d) o
239
desenvolvimento do Projeto Institucional Ns Propomos! Cidadania e Inovao na Educao Geogrfica,

vinculado ao Instituto de Geografia e Ordenamento Territorial (IGOT) da Universidade de Lisboa, bem
como seu desenvolvimento nas escolas contempladas pelo Projeto.
A partir de 1996, ocorreram no Brasil significativas reformulaes curriculares, mais amplas como a Nova
Lei de Diretrizes de Bases da Educao Nacional e mais especficas, em 2001/2002, como as Diretrizes
Curriculares Nacionais (DCN) pelo Conselho de Ensino Superior, o qual, considerando o preparo ineficaz
de professores, instituiu mudanas nos cursos de formao docentes, que, no campo curricular, implicaram
em ampliao de cargas horrias de estgio supervisionado e criao de horas de atividades prticas e
atividades acadmico-cientfico-culturais.
No obstante, no que concerne to almejada aproximao entre as instituies de formao de
professores e os sistemas de ensino da educao bsica, percebe-se que o cenrio no evoluiu como se
pretendia. Alguns fatores que verificamos atrelados manuteno do status quo so:
a) Precrio acompanhamento de realizao das diretrizes propostas para essa aproximao e para uma
formao inicial mais qualitativa. Esse aspecto tem origem, inclusive, na prpria constituio dos projetos
pedaggicos nos cursos de licenciatura, os quais, embora tenham alteradas suas matrizes curriculares
conforme a reformulao proposta pelas DCN's, ainda apresentam ranos de uma formao pautada pela
racionalidade tcnica, com problemas de identidade, de princpio norteador e de perfil do profissional que
se pretende formar.
b) o contexto contemporneo da escola. Local privilegiado para a formao autnoma, crtica e
emancipatria dos educandos, ainda est ancorada na esttica organizao dos tempos e espaos da
aprendizagem, herana da escola tradicional. Precisa dispor de tempos e espaos diversos e flexveis para
a realizao das atividades dos sujeitos envolvidos no processo de ensino e aprendizagem; deveria
constituir-se uma escola condizente com o contexto sociocultural, lugar de transformao. Todavia, ainda
gestada sob mecanismos de dominao, reproduo social e cultural, uma instituio que obstaculiza as
possibilidades de tomada de decises, de aprendizagens diversas e de reaes positivas.
Em Portugal, o Processo de Bolonha, que pretende a uniformizao do ensino superior europeu como
instrumento da prpria mobilidade estudantil e profissional, foi transposto para a legislao portuguesa em
2006 (Decreto-Lei n 74/2006, de 24 de maro) e, no ano seguinte, ao ser regulamentada a formao
inicial de professores (Decreto N 43/2007), instituiu-se o grau de mestre em ensino unificado de histria e
geografia como habilitao profissional para a docncia nessas reas, negando-se a autonomia e
especificidades de saberes to complexos e, consequentemente, a formao autnoma desses profissionais.
240
Naturalmente, pressente-se ainda uma desvalorizao das cincias sociais em favor das cincias exatas,
crescentemente valorizadas pelo seu potencial contributo para a formao de uma mo de obra melhor
qualificada tecnicamente. Desenvolveu-se um forte combate pblico por parte dos professores destas
disciplinas e o novo regime jurdico da formao inicial, cuja aprovao oficial se aguarda no momento
em que se escrevem estas linhas, retoma a autonomia da formao de professores de Geografia e de
Histria.
Tanto as DCN's brasileiras quanto a legislao portuguesa que regulamenta a formao inicial de
professores valorizam a articulao entre a escola e a comunidade, como pressuposto para uma formao
mais qualificada e uma mudana no cenrio da educao.
As DCN's (MEC, Brasil) apontam como principal questo de enfrentamento "o distanciamento entre as
instituies de formao de professores e os sistemas de ensino da educao bsica" (CNE/CP, 2001, p.
19). Mas quais tm sido os caminhos operacionais, institucionais, legais, visando superao desse
distanciamento?
Quais tm sido os passos e avanos na iniciao docncia? Quais tm sido as interaes entre a trade
formada pelo professor formador, pelo licenciando e pelo docente da educao bsica, na escola?
Como vem se realizando, nesses dois pases, os protocolos de cooperao entre as instituies de ensino
superior responsveis pela formao de professores de geografia e os estabelecimentos de ensino bsico?
Como operacionalmente essa formao vem se dando em Portugal, com a unificao entre Histria e
Geografia - a ser interrompida -, dois campos de saber que guardam afinidades, mas, sobretudo, mantm
especificidades epistemolgicas, filosficas e terico-metodolgicas?
2.
Sobre o recorte da investigao
O Pibid chegou Universidade Estadual do Cear em 2011, por meio do Projeto Institucional A vida
docente na escola: aprender e ensinar pela pesquisa. A partir de agosto de 2012, o Subprojeto de
Geografia da Faculdade de Filosofia Dom Aureliano Matos - FAFIDAM passou a constituir o Pibid
Institucional, focando suas aes na valorizao de prticas e reflexes tecidas nos diversos espaos de
ensino-aprendizagem, bem como na conscincia e valorizao do trabalho coletivo, como constructos para
uma viso de mundo na qual preciso fazer da Universidade e do conhecimento cientfico-acadmico os
meios para a insero das pessoas e grupos na sociedade.
A autora do texto coordenou entre 2012 e 2013 o Projeto A escola como lugar de vivncia e
aprendizagem: inovao e difuso de metodologias do Ensino de Geografia, vinculado ao Projeto
241
Institucional A vida docente na escola II (Universidade Estadual do Cear, UECE/ Coordenao de

Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior, Capes). As reflexes tecidas resultantes da experincia de
planejamento, execuo e avaliao das atividades, por meio da incurso no espao-tempo das escolas
bsicas inseridas no Projeto so mote para a pesquisa de doutoramento, em curso, que embasa esse
trabalho.
A necessidade de investigar a relao entre a escola e a universidade na formao do professor de
geografia tambm est calcada na experincia com a coordenao de estgio supervisionado em um Curso
de Geografia, na Universidade Estadual do Cear - UECE. At o ano de 2007, esse Curso desenvolvia
suas atividades curriculares fortemente pautadas no princpio 3+1 (racionalidade tcnica). Um exemplo
claro desse modelo nos currculos anteriores s novas legislaes dos cursos de licenciatura no Brasil foi a
insero dos estgios supervisionados apenas no(s) ltimo(s) ano(s) da graduao.
preciso reconhecer que as novas legislaes e as reorientaes curriculares nos anos 1990, dentre elas os
Parmetros Curriculares Nacionais (PCN's), a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDBEN) e as Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN's), a despeito das fortes influncias de polticas
internacionais nas suas concepes, constituram marcos importantes de reviso da formao profissional,
sobretudo no que diz respeito tentativa de romper a priorizao da teoria em detrimento da prtica.
Tratou-se inclusive de um contexto favorvel a um interessante exerccio da racionalidade prtica como
princpio da autonomia e da capacidade reflexiva e criadora do professor.
Vale destacar, nesse contexto, a insero de componentes curriculares que alteraram sobremaneira as
licenciaturas em todo o pas, especialmente a partir dos anos 2000. E, nesse bojo, a ampliao da carga
horria de estgio supervisionado foi significativa nos currculos. Um dos maiores objetivos, apontados
nas Diretrizes foi ampliar a concepo, considerada fortemente restrita, das prticas.
Contudo, percebem-se, na prtica concernente ao Estgio Supervisionado, raras situaes de efetiva
institucionalizao das relaes universidade-escola pblica, em uma real parceria voltada tanto
formao de educadores quanto melhoria do ensino-aprendizagem nas escolas. Essa fragilidade dificulta
inclusive a pesquisa como condio de refletir a epistemologia da prtica docente.
Em Portugal, o citado Decreto-Lei n 43/2007 tenta enquadrar a totalidade dos cursos de formao inicial
docente, que foram surgindo em perodos distintos e em instituies com vocaes diversas
constituindo, na realidade, o primeiro regime jurdico da formao inicial em Portugal. Compreende seis
componentes de formao: a Formao educacional geral; as Didticas especficas; a Iniciao prtica
profissional; a Formao cultural, social e tica; a Formao em metodologias de investigao educacional
e, por ltimo, a Formao na rea de docncia.
242
Na formao inicial dos professores de Geografia (disciplina assegurada no 3 ciclo do ensino bsico e no
ensino secundrio, aqui como opcional), a maioria dos crditos mnimos vai para a Iniciao Prtica
Profissional (40 crditos), centrada na prtica escolar, seguindo-se a Formao Educacional Geral e as
Didticas Especficas (25 crditos cada uma); Formao na rea da Docncia cabem 5% (assume-se que
o aluno do mestrado j adquiriu o essencial da sua formao cientfica especfica) e, por ltimo, as
restantes componentes encontram-se integradas nas quatro antes identificadas. Sendo apenas prescritos os
crditos mnimos a contemplar ao longo de dois anos letivos, encontram-se modelos diferentes conforme
as instituies: assim, a Universidade de Lisboa optou por um contato regular dos formandos com a escola
ao longo dos dois anos do curso, enquanto as restantes universidades optaram pela participao do
formando nas atividades escolares, sobretudo no 2 ano do curso, ao encontro do modelo anterior.
Instituio de formao inicial de professores, desde 2011/2012, o Instituto de Geografia e Ordenamento
Territorial IGOT da Universidade de Lisboa e o Centro de Estudos Geogrficos/CEG nele integrado, em
parceria com a Empresa de Sistemas de Informao Geogrfica ESRI Portugal e a Rede Digital Earth
UP, promoveram a criao e o desenvolvimento do Projeto Ns Propomos! Cidadania e Inovao na
Educao Geogrfica. Trata-se de uma tentativa de ligao mais efetiva da universidade com escolas
secundrias portuguesas, que, por meio das tecnologias dos Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) e,
fundamentalmente, do debate sobre a participao pblica na tomada de decises sobre o territrio, visa
mobilizar os alunos para a identificao e enfrentamento das problemticas urbanas e territoriais locais,
numa perspectiva de cidadania territorial.
No entanto, curiosamente, este projeto no se encontra vinculado formao inicial de professores que
esta mesma instituio desenvolve o que denuncia, tambm, como a formao inicial e a formao
continuada percorrem espaos diferenciados, o que abre uma interessante agenda de investigao.
3.
Para no concluir...
Em linhas gerais, nada conclusivas, tem-se a clareza de que o contexto histrico das polticas
educacionais, em mbito mundial, est marcado, de um lado, por diversas diretrizes educacionais, que
ressaltam o proeminente papel do professor, estabelecidas em conferncias-marco, vide a Declarao de
Jomtien (UNESCO, 1990); a Declarao de Nova Delhi (UNESCO, 1993), Anotaes sobre o marco de
ao de Dakar (UNESCO; CONSED, 2001); de outro, pela persistncia da negao qualificao desse
ofcio. Esse um gargalo que precisa ser urgentemente superado juntamente com outro n: as elaboraes
e reformulaes curriculares, bem como projetos de apoio ao encontro institucional entre a universidade e
a escola, s caminham para um efetivo encontro entre o planejado e o vivido se pensadas no mbito do
243
conjunto de atores envolvidos, e no caso especfico, estamos falando dos diferentes graus de ensino e
espaos de formao e exerccio da docncia.
4.
Bibliografia
BRASIL, Ministrio da Educao (2001). Conselho Nacional de Educao / Cmara de Educao Superior. Parecer
492-2001. Diretrizes Nacionais dos cursos de Geografia.
Claudino, S. (2014) Projeto ns propomos! cidadania e inovao na educao geogrfica: a construo de uma
ativa cidadania territorial In XIII Colquio Ibrico de Geografia, Universidade do Minho, 2014.
Nascimento, M. A. G. (2012) SubProjeto PIBID /CAPES A escola como lugar de vivncia e

aprendizagem: inovao e difuso de metodologias do Ensino de Geografia, s/ ed: Fortaleza,
2012.
Pereira, J. E. D. (1999) As licenciaturas e as novas polticas educacionais para a formao docente. Educao &
Sociedade, ano XX, n 68.
PORTUGAL, Decreto-lei N 74/2007 Dirio da Repblica, 1.a srie, N.o 38, 22 de Fevereiro de 2007.
244
Os Cursos de Geografia: Agentes da Modernidade em Minas Gerais - Brasil

R. C. M. Souza Anselmo(a)
(a)
Instituto de Geografia / Universidade Federal da Uberlndia-UFU, ritacmsou@gmail.com
Resumo
A ideia de universidade pblica, a construo da cincia e o projeto de modernidade no Brasil esto
inexoravelmente intrincados. Nesse sentido, h de se considerar que o territrio no pode ser
considerado somente na sua complexidade material. A materialidade constituda e produzida
tambm na esfera do discurso, que essencialmente poltico e est inserido no mbito das vises de
mundo. A formao territorial fruto de uma representao do espao direcionando a ele sentidos
valorativos e intencionais, possibilitando leituras que revelam os fundamentos de sua formao. No
caso do estado de Minas Gerais h uma forte ligao entre a chegada da modernidade ao interior, a
superao da ideia de serto nesses lugares e o avano das universidades pblicas. As informaes
deflagradas por estas instituies constituem a base do desenvolvimento entre as escalas local e
global.
Palavras chaves: histria do pensamento geogrfico, formao territorial, universidades pblicas,

cursos de geografia, Minas Gerais Brasil
A ideia de universidade pblica, a construo da cincia e o projeto de modernidade, no Brasil esto

inexoravelmente intrincados. A discusso acerca destas temticas requer uma reflexo aprofundada sobre
o projeto de Brasil e de universidade pblica que vem triunfando at os dias atuais. Por outro lado tambm
necessrio que voltemos s razes deste processo e identifiquemos os agentes que fomentaram esta
discusso nos tempos mais incipientes da academia brasileira.
As instituies de ensino superior no Brasil so notoriamente reconhecidas como importantes agentes da
modernizao da sociedade e do pensamento social em geral, porm pouco se discute sobre as implicaes
que essas instituies tiveram sobre o espao e sua importncia no processo de ocupao e ordenamento
do territrio nacional.
1. Universidade e a Ideia de Modernidade no Brasil

O caso da insero brasileira na modernidade pode ser compreendido a partir dos primeiros passos dados
no pas no sentido do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, em que os diversos Institutos Histricos e
Geogrficos, criados ainda no sculo XIX, constituem-se em exemplos.
245
O Manifesto Republicano de 1870 considerado um dos marcos da modernizao brasileira. Nesse

documento enfatizava-se a necessidade urgente da abolio da escravido e da instaurao da Repblica
no Brasil. Essas mudanas eram compreendidas como indispensveis para garantir a entrada do pas na
modernidade. forte a imagem de um mundo novo contrastando com as runas do antigo.
Um dos primeiros problemas enfrentados pelo Brasil, nesse caminhar rumo modernizao, foi a
dificuldade encontrada para o estabelecimento da sua identidade nacional e do estabelecimento de sua
unidade territorial, fenmenos que acompanharam o desenvolvimento histrico e geogrfico brasileiros
(Anselmo, 2007). A manuteno da ordem e do progresso, tema positivista inscrito na bandeira nacional,
marca do esforo das elites dirigentes no sentido de colocar o pas entre as naes progressistas do mundo.
Eventos como a Semana de Arte Moderna, a fundao da Academia Brasileira de Cincias (ABC), da
Academia Brasileira de Educao (ABE), e das universidades no incio do sculo XX contriburam para a
disseminao dos ideais de modernidade que trouxeram para a cultura e educao do pas um salto
quantitativo e qualitativo significativo.
A temtica gerada em torno das universidades vinha sendo discutida nas Conferncias Nacionais de
Educao, nos respectivos anos de 1927, 1928 e 1929, revelando os anseios presentes pelo menos entre
alguns setores das classes dominantes (Knychala, Anselmo, 2009). Alm da instalao de universidades,
cogitava-se tambm a reformulao das instituies de ensino superior, j existentes. O debate torna-se
mais acalorado aps a crise econmica e de abastecimento em 1929 e a Revoluo Constitucionalista de
1932, em So Paulo, quando se cria a Universidade de So Paulo USP.
Um dos cursos que j criado no ano da fundao da Universidade de So Paulo o de Geografia, que
juntamente com o de Histria formam o curso de Geografia e Histria. neste ponto que a Geografia
comea a se tornar pea chave para o plano de modernizao do pas, uma vez que a comeam a aparecer
as primeiras pesquisas acadmicas relacionadas aos temas geogrficos que foram fundamentais aos planos
de ocupao do litoral e do interior do Brasil.
A Geografia como se sabe enquanto conhecimento cientfico apresenta dois campos muito claros de
atuao: a Geografia escolar, com a misso especfica de transmitir informaes bsicas sobre o espao
agindo no sentido de moldar certa conscincia social e espacial dos indivduos; e a Geografia enquanto
campo de pesquisa e planejamento da realidade territorial, oferecendo conhecimentos acerca do espao e
proporcionando material bsico para as estratgias do planejamento. No caso brasileiro, cabe cuidar do
carter autoritrio de nossa formao nacional e das possibilidades mais efetivas de moldagem da
interpretao do real.
246
Se considerarmos que a Geografia que se estabeleceu e se hegemonizou no Brasil a partir da dcada de

1930, foi uma vertente importada da Europa, ou seja, francesa no seu dilogo com a produo alem e,
mais tarde, norte americana, torna-se fundamental resgatar as interaes dessa cincia importada com as
verses que j vinham se estabelecendo internamente e com as necessidades nacionais que viabilizaram
essa vinda.
O contexto histrico mais amplo vai assumindo papel de extrema relevncia nas explicaes que a
princpio parecem apenas de ordem interna ao desenvolvimento da prpria Geografia bem como para
qualquer outra disciplina cientfica. Assim, a urbanizao brasileira do incio do sculo XX, as escolhas e
as apostas na industrializao nos anos de 1930-40, o desenvolvimento tecnolgico acelerado dos anos JK,
desdobrados no desenvolvimento pensado e conduzido pela ditadura militar tm muito a dizer a respeito
da Geografia (e da cincia em geral) e de como ela foi se compondo, assumindo certos discursos,
incorporando determinados conceitos e certa forma de fazer.
O projeto de integrao econmica, proposto por Getlio Vargas durante o regime do Estado Novo,
baseava-se num audacioso processo de modernizao abrangendo as estruturas produtivas em todo o
territrio nacional, juntamente com a insero de centros industriais, o que garantiria o progresso tcnico e
econmico do Brasil. A necessidade de industrializar e modernizar o territrio galgou caminhos pelo
interior do pas, ampliando as fronteiras para alm do litoral, no processo que ficou conhecido como
Marcha para o Oeste. Visava-se alcanar a integrao econmica do interior s reas centrais
(industrializadas), revestindo-se de um contedo poltico-ideolgico, voltado para a ocupao econmica e
demogrfica do interior, como um esforo de valorizao do serto.
O auge da valorizao da formao acadmica coincidiu com o momento de expanso da ocupao do
interior do Brasil. Os anos do ps-Segunda Guerra so marcados pelas numerosas polticas de
interiorizao no pas, bons exemplos disso so: o planejamento, a construo da capital, Braslia, no
centro do pas, a construo de vrias estradas federais e estaduais etc.
A iniciativa de interiorizao foi acompanhada tambm do ideal de disseminar pelo pas os institutos de
ensino. Dezenas de Faculdades Isoladas ou Escolas Isoladas foram fundadas nesses anos, e, a partir
dessas, as universidades comearam a ser instaladas tambm no interior.
O surgimento da USP e da FFCL, logo seguida da fundao da Universidade do Distrito Federal, no Rio
de Janeiro e da Associao dos Gegrafos Brasileiros - AGB, abriram caminhos para a disseminao da
Geografia cientfica, amparada pela necessidade de conhecimento e de mapeamento do territrio. A
criao dos cursos universitrios de Geografia rompem as fronteiras para alm de So Paulo e Rio de
Janeiro chegando at Minas Gerais, um denso territrio a ser explorado.
247
Mais uma vez, a necessidade de ordenamento do territrio como meio mais eficaz para a imposio da
modernidade, aparece implcito nos desejos da elite mineira na busca pelo fim da estagnao econmica
vivenciada desde o final do sculo XVIII.
Atualmente Minas Gerais possui 13 universidades pblicas espalhadas por todo o estado, sendo que
algumas destas, como a Universidade Federal de Minas Gerais UFMG, a Universidade Federal de
Uberlndia UFU, a Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF, a Universidade Federal de Viosa
UFV, e outras, se destacam nacionalmente enquanto instituies-referncia na promoo das atividades de
pesquisa, ensino e extenso.
Estas universidades podem ser consideradas a pedra fundamental da produo cientfica de Minas, e, aqui
entendemos que, a Geografia toma papel de destaque no ordenamento e modernizao das regies
mineiras. Tendo em vista que hoje h onze (11) cidades contempladas com cursos de Geografia no estado,
neste trabalho procuraremos averiguar o papel que estes cursos oferecidos pela universidade pblica
cumpriram para a modernizao do territrio brasileiro e mais especificamente de Minas Gerais.
2. O papel das universidades no processo de modernizao do espao mineiro

A resposta do territrio s investidas encampadas pelos agentes hegemnicos a formao do chamado
meio tcnico-cientfico-informacional, para usar conceituao de Milton Santos (2008): onde outrora o
lugar se encontrava submetido ideia do serto e do atraso, agora se submete modernidade e ao
progresso capitalista. sob este ponto de vista que nos cabe analisar o papel da universidade pblica na
concretizao do projeto de modernidade brasileiro.
Apesar das primeiras instituies cientficas calcadas no pensamento racional moderno em territrio
nacional corresponderem ao incio do sculo XX, foi somente a partir do ps-segunda guerra que se
proliferaram as universidades pblicas no Brasil.
Sobretudo a partir da dcada de 1960, a universidade brasileira assume papel mpar no processo de
reproduo da modernidade capitalista para o interior do territrio nacional. Assim sendo, o avano dessa
instituio pode ser compreendido tanto do ponto de vista em que esta adota o carter de um objeto
tcnico fixo pblico, produtor de cincia e tecnologia como tambm enquanto agente reprodutor da
mentalidade que legitima a apropriao do meio por outros objetos tcnicos alocados tanto pelo Estado,
quanto pelas empresas. Em outras palavras, a universidade pblica pea chave no desenvolvimento da
tecnoesfera e da psicoesfera ao mesmo tempo (Santos, 2008).
Nascimento Jr. afirma que os sistemas tcnicos vo se instalando no territrio em funo do uso que as
empresas e setores da economia vo exigindo com a finalidade de viabilizar suas atividades de forma mais
248
competitiva (Nascimento Jr., 2004, pg. 37). E continua, destacando que, esta tambm a condio nas
quais se do a prpria produo do conhecimento cientfico e o desenvolvimento de novas tecnologias e,
por conseguinte, a condio de expanso e presena dos Institutos de Ensino Superior no Brasil.
(Nascimento Jr, 2004, pg. 37). Isso quer dizer que, a universidade no Brasil, atravs do esprito de
pesquisa que lhe inerente desde o princpio, vem no sentido de desbravar as reas ainda pouco
exploradas pelo capital e, ao mesmo tempo, torn-la adequada reproduo da modernidade capitalista no
lugar.
Minas Gerais apresenta uma situao peculiar em relao aos demais estados brasileiros, pois a unidade
da federao que mais possui Instituies de Ensino Superior pblicas no pas: um total de 68. Sendo que
deste total, so 11 universidades pblicas espalhadas por 44 cidades de todo o Estado, segundo o site do
Ministrio da Educao (2011). Compreendendo a universidade pblica enquanto objeto tcnico alocado
no interior do territrio para introduo do projeto de modernidade na regio e consequentemente para
infiltrao do capital internacional, nota-se que, a disposio deste grande nmero de universidades
pblicas garante a produo de pesquisas financiadas pelo poder pblico, que possibilitam o conhecimento
das reas ainda pouco exploradas de Minas Gerais. Isso d aos agentes poltico-econmicos o
conhecimento necessrio integrao e explorao das regies ainda pouco modernizadas do estado.
Neste processo dialtico de avano da modernidade, atravs da instalao das universidades pblicas em
Minas Gerais, possvel perceber que nas cidades onde se fixam estas instituies, h o aumento
considervel pela demanda tcnica e cientfica. A chegada da universidade reflete no crescimento
populacional do municpio, no aumento da urbanizao, na chegada de outras empresas e servios que
complementam a modernizao do lugar (Anselmo, 2012). Isso porque a universidade gera no s as
pesquisas responsveis por desvendar o potencial econmico do territrio, mas tambm produz fora de
trabalho qualificada para suprir as demandas geradas por estas pesquisas.
Assim ocorreu principalmente com as cidades do interior do estado de Minas Gerais, originalmente
fundadas distantes da modernidade proveniente do litoral. Foi principalmente a partir do perodo pssegunda guerra que o desenvolvimento capitalista se alastrou para o interior do territrio e a universidade
pblica cumpriu papel singular no desenvolvimento deste processo. Cidades como Uberlndia, Juiz de
Fora, Montes Claros, Viosa (ver Fig 1), passam a serem polos difusores da modernidade, principalmente
aps a chegada da universidade s respectivas cidades (Universidade Federal de Juiz de Fora (1960),
Universidade de Montes Claros (1964), Universidade Federal de Viosa (1969) Universidade Federal de
Uberlndia (1969).
Enfim, h uma forte ligao entre a chegada da modernidade ao interior de Minas Gerais, a superao da
ideia de serto nesses lugares e o avano das universidades pblicas. As informaes deflagradas por
249
estas instituies constituem a base do desenvolvimento entre a escala local e global, e neste sentido o
lugar assume as caractersticas do mundo, guardadas suas devidas propores.
O avano da modernidade capitalista em Minas Gerais se d de maneira concomitante progressiva
instalao das universidades pblicas em seu interior. Em geral, a universidade mineira alocada em
cidades onde a elite local tem interesse e poder para trazer um grande empreendimento federal ou estadual
como o caso da universidade pblica.
A demanda por conhecimento tcnico e cientfico aumenta vertiginosamente no ps-segunda guerra, em
decorrncia do frenesi econmico vivido pelo Brasil em seu perodo desenvolvimentista. Este um dos
motivos pelos quais, nesta ocasio as universidades ganham fora e se espalham pelo Brasil. Justamente
no perodo em que Milton Santos (1997) afirma ser o incio do perodo que d suporte era do chamado
meio tcnico-cientfico-informacional, e consequentemente tambm o momento em que as faculdades
isoladas que existem nas cidades mineiras so transformadas em universidades. Cidades como Uberaba,
Uberlndia, Montes Claros, So Joo Del Rey, Frutal, e outras recebem universidades federais ou
estaduais. (1953, 1969, 1962, 1986 e 1989, respectivamente)
Desta forma, para compreendermos o papel que a universidade pblica assume na construo do espao
mineiro necessrio entend-la tanto enquanto um objeto tcnico infra estrutural, responsvel pela
ocupao do interior de Minas, tanto enquanto agente de difuso de certas necessidades
homogeneizadoras e universais, geradas pela prpria alocao deste objeto tcnico no espao. O avano
da cincia moderna transforma o sentido da produo cientfica nas universidades, dotando-a do potencial
de modificar e dominar as foras da natureza. Assim a universidade e a prpria Geografia assumem
carter de produo cientfica a fim de oferecer as bases tericas para produo e fixao dos objetos
tcnicos no espao, levando a ideia universalizante de modernidade aos sertes ainda inexplorados pelo
capital.
4. Bibliografia
Anselmo, R.C.M.S. (2007). Geopoltica e formao territorial no Brasil. In: Vitte, A.C.. (Org.). Contribuies
histria e epistemologia da Geografia. (pp.189-215). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Anselmo, R.C.M.S. (2012). Os cursos de geografia nas universidades pblicas de Minas Gerais: uma histria do
pensamento geogrfico no Brasil. Relatrio Tcnico Fapemig, Uberlndia: Universidade Federal de Uberlndia.
Knychala, J.F.; Anselmo, R.C.M.S. (Set. 2009). A ideia de modernidade e a interiorizao das universidades no
Brasil: a Geografia na Universidade Federal de Uberlndia. Caminhos de Geografia. [Online]. 10 (31): 109-116.
Disponvel em:<http://www.caminhosdegeografia.ig.ufu.br/viewissue.php?id=59>, acessado em: 25/10/2010
250
Ministrio da Educao. (s/d) Dados acerca das universidades no Estado de Minas Gerais. Disponvel em:
<http://emec.mec.gov.br> Acesso em: 20/03/2011.
Nascimento Jr, F.C. (2004). A especializao dos lugares na modernidade atual. O fenmeno de expanso das
instituies de ensino superior no territrio brasileiro. Relatrio de Iniciao Cientfica. Rio Claro: Igce-Unesp.
Santos, M. (2008). Tcnica, Espao, Tempo: Globalizao e Meio Tcnico-cientfico-informacional. 5.ed. So Paulo:
Edusp.
Figura 1: Distribuio das universidades pblicas de Minas Gerais Brasil: ano de fundao e federalizao
Org.: Petrucci, R.; Anselmo, R.C.M.S.
251
Estudos em Geografia Poltica: Abordagem territorial e a Dinmica espacial

V. Teixeira(a)
(a)
Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Geografia/UNICENTRO/Campus Guarapuava-PR,

vanessateixeira1904@hotmail.com
Resumo
Este trabalho objetiva apresentar algumas reflexes epistemolgicas tericas conceituais com
referncia a Geografia Poltica, buscando analisar a categoria de territrio e a dinmica espacial
quando inseridas em seus estudos. Para elaborao deste artigo foi realizada um levantamento
bibliogrfico, uma reviso terico-conceitual, utilizando tambm fontes de pesquisa como, artigos
cientficos, peridicos, autores como Castro (2005; 2013; 2012), Raffestin (1993), Snchez (1992) e
outros. A pesquisa da nfase segundo uma perspectiva contempornea, em meio aos novos conceitos,
definies e temticas que se colocam muito presente no campo de estudos da Geografia Poltica
Brasileira, que a abordagem do territrio e a dimenso espacial nunca deixou de estar presente,
contribuindo para uma anlise mais integrada entre a sociedade e natureza, e como se faz presente
hoje o poder.
Palavras chave: Agenda temtica. Espao. Geografia Poltica. Territrio.
1. Introduo
A Geografia Poltica, enquanto subrea da Geografia compete interao da poltica ao territrio por meio
das relaes de poder, avaliando como os fenmenos polticos se territorializam e recortam os espaos
significativos das relaes sociais, dos seus interesses, solidariedades, conflitos, controle, dominao
(Castro, 2005, p.53), dessa maneira, o discurso da Geografia Poltica se faz na poltica. Este trabalho
objetiva apresentar algumas reflexes epistemolgicas tericas conceituais com referncia a Geografia
Poltica, buscando analisar a categoria de territrio e a dinmica espacial quando inseridas em seus
estudos.
Com relao ao momento de renovao da Geografia Poltica que aconteceu entre 1970, 1980 e 1990,
recebeu uma redefinio terica, releitura dos fenmenos e encadeamentos. Assim, a Geografia Poltica
concebe um novo pensar sobre os fenmenos da sociedade/meio, com novas realidades e desafios que
aparecem, que trazem uma enorme mudanas nas formas de organizao geogrfica da sociedade
(Moreira, 2007, p.51). Assim, as preocupaes dos pesquisadores neste perodo estavam em no
desenvolver uma Geografia Poltica exclusivamente do Estado, mas sim, uma Geografia do poder em suas
dimenses espaciais, com novos olhares vinculados na relao entre poltica, poder e territrio, buscando
252
para dentro das analises as escalas regional e local, sobretudo, no que remete as aes dos atores/agentes
sobre decises, interesses que reestruturam, transformam e criam territrios.
Como o espao brasileiro marcado por fortes disparidades: de povoamento, de atividades produtivas, de
distribuio de renda, de educao, de equipamentos sociais etc (Castro, 2005, p. 9), ponto de encontro
s analises da Geografia Poltica, considerando as relaes do Estado e os demais atores que se colocam
presente. Atualmente, a sociedade brasileira acompanhada por uma debilidade do Estado em relao ao
capital, embora cada um desempenhe seu papel regulador, assumem juntos, um controle e fortes relaes
de poder sobre o espao, bem como, propagam um discurso constante de uniformidade, padres e hbitos
dentro da sociedade. Desse modo, concordamos com Moreira (2007, p. 61) quando faz uma reflexo ao
contexto que estamos inseridos, a corrida para incluir um lugar na rede onde o fazer poltica passou a
significar construir um grande arco de alianas para se organizar em rede (Moreira, 2007, p. 61).
Nas ultimas dcadas, possvel ver a atuao simultnea dos diferentes atores, como por exemplo, a
mdia, que muitas vezes criminaliza e elege os fatos respondendo a seus interesses individuais e no ao
bem comum, criando seu territrio de poder. Defendemos, por isso, que o momento atual significativo
para a Geografia Poltica, uma vez que, o espao como varivel da ao poltica e arena de conflito,
compreende a ao, resistncia, submisso e desequilbrio de poder. No entanto, a Geografia Poltica no
teve por tradio, os estudos sobre poder, apenas nas ultimas dcadas que os gegrafos comeam a se
preocupar em discutir as formas e relaes de poder presentes hoje no cenrio poltico, seja de maneira
direta ou indireta. Neste contexto, h que se ponderar que, de modo algum, isso se justifica por se tratar de
fenmenos e relaes pouco aparentes na sociedade, mas sim, por estar ligada a concepo sobre o cenrio
e a problemticas que o pesquisador escolhe em sua pesquisa.
Ao discutir aqui, as contribuies tericas ao campo da Geografia Poltica, no significa limitar, ampliar,
reavaliar ou redefinir sua agenda temtica, mas sim, entender as principais discusses que presentes nas
pesquisas sobre as espacialidades dos fenmenos polticos atualmente. Nesta perspectiva, concordamos
com Castro (2005, p.89) que mesmo com uma ampla ou impreciso da agenda temtica da disciplina
[Geografia Poltica] no chega a ser defeito, mas, pelo contrario, constituem um trunfo e demonstram a
sensibilidade da geografia para as complexidades do processo dinmico das mudanas no mundo
contempornea, que impem novos problemas e novas questes sobre o espao.
Ao refletir sobre a dinmica do espao e abordagem territorial, verificamos a presena de fortes
contradies, desigualdades e interesses, o espao envolvido por fortes relaes de poder com formas
assimtricas, com um conjunto de estratgias, dispositivos, mecanismos, controles e prticas. Deste modo,
concordamos com Castro (2013, p.12) quando diz que espao , por excelncia, lugar da poltica, e essa
no pode ser pensada sem ele. Neste, verificamos varias atividades polticas, uma delas o planejamento,
253
esta que de modo geral, uma determinao antecipada de como uma determinada realidade vai se
constituir, que envolve relaes de locais poder, as populaes ficam sujeitas a essa ao, envolve ainda
conflitos e interesses de natureza de instituies, grupos, empresas etc. Dentro dessa reflexo, apontamos
um elemento imprescindvel aos estudos: poder e poder poltico. De fato, um componente imanente na
sociedade, trata-se de pensar os atores e instituies e suas estratgias enquanto aes e seus resultados no
territrio, as formas procedentes, que se processam e reproduzem.
O poder no uma determinada instituio, estrutura, ou algum poder pessoal que alguns so dotados, se
coloca como uma situao estratgica e complexa dentro de cada sociedade (Snchez, 1992). Nas palavras
de Castro (2005) o poder qualifica algum tipo de relao, ao mesmo tempo considera tambm que o poder
que emerge dos interesses e conflitos no territrio, tem contribudo na compreenso dos processos que se
colocam e fundamentam a organizao do espao. V-se com isso, que o poder se d na relao
(Raffestin, 1993).
importante destacar, que o territrio uma qualificao do espao geogrfico e no devem ser
confundidos, ou considerados enquanto sinnimos. Esta importncia do territrio, j foi evidenciada por
Becker (2007, p.23), por exemplo, onde aponta que um dos trunfos que temos [Geografia] em relao a
outras reas e que no podemos perder o territrio e suas diferentes escalas.
Conforme ressalta a referida autor, a discusso sobre o territrio se faz aqui pertinente, uma vez que,
sustenta mltiplos temas dentro da Geografia, quando pensado no campo de estudos da Geografia Poltica
encontra-se muito ligado ideia de domnio, relaes de poder ou gesto de uma determinada rea,
concebido a partir de implicaes que estruturam o espao, produzem e se apropriam do mesmo. Assim, o
espao e territrio no so noes semelhantes, o primeiro palco de acontecimentos, elemento ativo e
dinmico, anterior ao territrio. O territrio se forma a partir do espao, uma produo atravs dele,
uma apropriao ou resultado de uma ao conduzida por um ator sintagmtico, que realiza um programa,
que projeta um trabalho seja energia ou informao (Raffestin, 1993), produo essa, promovida por todas
as reaes que envolvem o poder, um local de relao. Desta forma, o territrio se apia no espao
(Raffestin, 1993). Segundo Castro (2003, p.16) o territrio deve ser visto como continente de um sistema
de interesses, na maioria das vezes conflitantes, que so os fundamentos da necessidade da poltica, das
suas instituies e do seu poder para o controle dos conflitos.
2. Procedimentos metodolgicos
Percebe-se que a Cincia Geogrfica privilegiada em um conjunto de tcnicas de pesquisa, as quais
permitem uma flexibilidade terica e epistemolgica para tratar cientificamente em seus estudos, uma vez
254
que, nas escolhas dos gegrafos pressupem a melhor tcnica operacional metodolgica adequada a sua
pesquisa para se atingir um destino, selecionadas de acordo com a natureza do assunto estudado para uma
interpretao dos fenmenos, constituindo assim, uma dinmica entre pesquisador e sujeitos da pesquisa.
Para elaborao deste artigo foi realizada um levantamento bibliogrfico, uma reviso terico-conceitual,
autores como Castro (2005; 2013; 2012), Raffestin (1993), Snchez (1992) etc., utilizando tambm fontes
de pesquisa como, artigos cientficos, peridicos. Neste entendimento, procura-se valorizar a palavra
escrita, esta que ocupa lugar de destaque nessa abordagem [pesquisa qualitativa] e desempenha um papel
fundamental tanto no processo de obteno de dados quanto na disseminao dos resultados (Sotratti;
Marafon, 2013, p.196).
3. Dinmica espacial e a temtica territorial na Geografia Poltica: contribuies ao debate

Os conceitos e categorias so fundamentais e norteadores na pesquisa fornecem bases para a anlise da
problemtica pretendida. So cada vez mais centrais ao entendimento, aproximao e distines do objeto
de estudo, indissocivel em qualquer pesquisa terica de compreenso para a realidade.
A categoria de espao destacada nos estudos das Cincias Humanas, e como objeto por excelncia da
Cincia Geogrfica. Adquiriu-se enquanto principal e, tem sido uma categoria que a Geografia tem
procurado operacionalizar o estudo da sociedade e das realidades constitudas (Silva, 2007, p.282).
Nesta relao, a categoria de espao na produo do conhecimento geogrfico a especificidade maior
da Geografia, sua razo de ser perante as outras cincias (Serpa, 2006, p.10), por outro lado, os estudos
da dimenso espacial da sociedade e da dimenso social do espao colocam esta cincia diante da rdua
tarefa de operacionalizao de tal categoria em sua dimenso emprica (Serpa, 2006).
Ratzel trouxe discusses pertinentes, com grande capacidade de se expressar sobre uma relao entre a
poltica e o espao, introduzindo naquele momento, o conceito de sentido de espao, na qual, certos
povos tinham maior capacidade de ordenar as paisagens, de valorizar os recursos naturais, de se fortalecer
a partir do se prprio enraizamento no territrio (Castro, 2005, p.20). Assim, apresenta o conceito de
espao Vital, uma base indispensvel para o homem, relacionado conquista de territrio. Ratzel
sinalizou o espao como um elemento do Estado, este que era enquanto um nico ator poltico, assim,
vinculado a perspectiva de Estado-Nao. A tarefa do Estado era assegurar a proteo e conquista de
novos territrios, e para seu desenvolvimento elevava-se em considerao a posio, o que adquiriu
grande centralidade naquele momento. Desta maneira, o poder do Estado avaliava-se a partir da
quantidade do domnio territorial que adquiria. A valorizao da dimenso espacial da poltica retoma em
255
uma maior interao aos estudos geogrficos nas ltimas dcadas, fato este, em relao s particularidades
dos fenmenos e seus saberes cientficos se encontram.
O tratamento da temtica sobre o Estado, apesar de no receber hoje a grande centralidade enquanto nico
poder poltico como recebeu no passado, tem seu reconhecimento na anlise da poltica na sociedade pelos
estudos no mbito da Geografia Poltica, sua presena ainda que se mostre mais diluda na relao campocidade, est visvel enquanto um elemento no controle do espao. A questo estatal do territrio,
observamos que deixou de ser um elemento geral (contexto histrico da Europa Ocidental do sculo XIX)
e reside nas ultimas dcadas como conflitos localizados. Deste modo, podemos evidenciar no contexto
mundial de hoje, novas problemticas especificas e pluralistas, com forte relao a polticas de empresas e
corporaes.
Est ai, uma perspectiva a ser questionar, portanto, sobre o que os gegrafos brasileiros tm priorizado em
suas pesquisas no campo da Geografia Poltica? e ainda, como vem se representado e se a mesma
encontra-se realmente voltada a pesquisas aplicada as questes de ordenamento territorial, organizao
espacial, e desenvolvimento territorial vinculado ao desenvolvimento. Ao mesmo tempo, verificamos a
possibilidades de analisar quais temticas tem sido sustentadas pelos pesquisadores contemporneo
brasileiros dentro desses desdobramentos na organizao do espao que j acontece a alguns tempo.
Mas para isso, trazemos aqui alguns elementos que qualifiquem sobre a possibilidade de reflexes
fundantes que vem se presenciando nos ltimos tempos em relao dinmica espacial e territorial para os
estudos da Geografia Poltica. Assim, este artigo se coloca, como ponto de partida em demonstrar o
grande potencial desta pesquisa em relao identificao de uma agenda temtica em Geografia Poltica
brasileira contempornea atravs das produes recentes, sobre os cenrio de pesquisa, lacunas e
discusses de temas relevantes ao campo (Estado, poder, Poltica, territrio, etc).
A presena dos estudos em Geografia Poltica pertinente, tem expresso e no se encontra limitado, pelo
contrario, incorporam elementos e fenmenos no cenrio mundial, tenses imbricadas no governo, do uso
do territrio, camuflagem de projetos na conjuntura poltica em meio a interesses de grupos e atores e
outros, eis uma inquietaes que surge. Como observamos, a poltica uma importante dimenso do
espao. Dessa maneira, identificamos que est diretamente relacionado s implicaes de relaes de
poder na sua organizao, em contrapartida, o territrio se coloca enquanto conexo entre o espao e a
poltica.
Acompanhamos atualmente, a compartimentao desigual do espao e delimitaes territoriais de forte
embate poltico e com grandes intencionalidades cristalizadas no territrio. O territrio que construdo e
desconstrudo em vrias escalas, espaos, mltiplas temporalidades e velocidades, aos com maior fixidez e
estabilidade para os mais flexveis e moveis, no esttico ou to bem estruturado e definido que no se
256
desfaam, neste sentido, a abordagem territorial se torna um instrumento fundamental nas anlises no
contexto poltico. Segundo Costa (2000, p.18) toda sociedade que delimita um espao de vivencia e
produz e se organiza para domin-lo, transforma-se em territrio, atendo-se a questo espacial, que se faz
sempre presente, de modo que a relao espao-poder relao scio-poltica que se expressa em
diferentes formas.
Assim, uma presena cada vez mais forte de aes atores seguindo interesses
individuais.
Sendo assim, adotamos o ponto de vista estabelecido por Castro (2005) que o espao geogrfico
intrinsecamente poltico, arena de conflitos e consequentemente de normas para regulao que permite seu
controle, e, dentro dessa viso, quando muda a escala mudam-se os atores, interesses e estratgias.
A pesquisa evidncia, sob uma perspectiva contempornea, em meio aos novos conceitos, definies e
temticas que se colocam muito presente no campo de estudos da Geografia Poltica, que a abordagem do
territrio e a dimenso espacial, nunca deixaram de estar presente, contribuindo para uma anlise mais
integrada entre a sociedade e natureza, e como se faz presente hoje o poder. O que faz da dinmica
espacial dos fenmenos polticos e territrio, abordagens fundamentais para a Geografia Poltica.
5. Bibliografia
Becker, B. K. (2007). A Amaznia e a poltica ambiental brasileira. In Santos, M. (Ed.). Territrio, territrios:
ensaios sobre o ordenamento territorial. Rio de Janeiro: Lamparina.
Castro, I. E. (2005). Geografia e poltica. Territrio, escalas de ao e instituies. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Castro, I. E. ; Rodrigues, J. N. ; Ribeiro, R. W. (Eds). (2013). Espaos de Democracia para a agenda da geografia
poltica contempornea. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil\Faperj.
Castro, I. E. (2003). Possibilidades e limites ao exerccio da cidadania. Geosul, [Online] 18(36), 7-28.
Costa, W. M. (2000). O Estado e as polticas territoriais no Brasil. So Paulo: Contexto.
Raffestin, C. (1993). Por uma geografia do poder. So Paulo: tica.
Silva, J. M.; Mendes, E. P. P. (2013). A abordagem qualitativa e geografia: pesquisa documental, entrevista e
observao. In Marafon, G. J. (Ed). Pesquisa qualitativa em geografia: reflexes terico-conceituais e aplicadas.
Rio de Janeiro: EdUERJ.
Robaina, I. M. M.. (2014). Poderes, control y descontrol: reflexiones geogrficas acerca de la poblacin sin hogar,
polticas pblicas y el espacio urbano en Brasil. Anais, XIII Coloquio Internacional de Geocrtica, Barcelona.
Sotratti, M. A.; Marafon, G. J. (2013). A pesquisa qualitativa nos estudos do patrimnio em espaos rurais: desafios
e possibilidades. In Marafon, G. J. (Ed). Pesquisa qualitativa em geografia: reflexes terico-conceituais e
aplicadas. Rio de Janeiro: EdUERJ.
Silva, C. A. F. (2007). Fronteira agrcola capitalista e ordenamento territorial. In Santos, M. (Ed). Territrio,
territrios: ensaios sobre o ordenamento territorial. Rio de Janeiro: Lamparina.
257
Serpa, . (2006). O trabalho de campo em geografia: uma abordagem terico-metodolgica. So Paulo. AGB, . 84.
Snchez, J. E. (1992). Geografa poltica. Madrid: Editorial Sintesis.
Moreira, Ruy (2007). Da regio rede e ao lugar: a nova realidade e o novo olhar geogrfico sobre o mundo. Revista
etc, espao, tempo e crtica. [Online] 1(3), 55- 70.Disponvel em: http: //www.uff.br/etc[Acesso em 15 de julho de
2014]
258
Da invisibilidade ao reconhecimento: a lei 10.639/03 e a educao para as

relaes tnico-raciais no Cear.
E. V. Silva(a), L. O. Chaves(b), P. A. Tomaz(c), J. S. Mendes(d)
(a)
Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, cacauceara@gmail.com

Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, leilane_chaves@hotmail.com
(c)
Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, paula_t24@hotmail.com
(d)
Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, jociclea30@hotmail.com
(b)
Resumo
A educao para as relaes tnico-raciais no Brasil teve nos ltimos anos um significativo avano,
sobretudo a partir da homologao da Lei Federal 10.639/03, instituindo a obrigatoriedade da
incluso, no currculo escolar, do ensino da Histria e Cultura Africana e Afro-brasileira nas
instituies de Ensino. Nessa nova viso sobre as sociedades africanas e afro-brasileiras, diversas
disciplinas escolares desenvolvem papel fundamental para a compreenso e desmistificao das
informaes geradas ao longo dos anos. Dessa forma, o presente artigo objetiva analisar a insero da
Lei e dos Parmetros Curriculares Nacionais no currculo escolar das instituies de ensino da cidade
de Fortaleza, a partir da contextualizao das representaes do continente africano. O estudo revelou
que a Lei um reflexo da evoluo do sistema educacional brasileiro, mas tem encontrado
dificuldades em sua aplicabilidade. Logo, espera-se contribuir para a incitao de discusses sobre a
educao para as relaes tnico-raciais nas instituies de ensino.
Palavras chave: Educao tnico-racial. Lei 10.639/03. Ensino de Geografia. Cear.
1. Introduo
A educao para as relaes tnico-raciais no Brasil teve nos ltimos anos um significativo avano, a
partir da homologao da Lei Federal 10.639/03, instituindo a incluso no currculo escolar de Histria e
Cultura Africana e Afro-Brasileira no Ensino Fundamental e Mdio. H desmedidos conflitos a serem
superados entre o proferido na lei e as aes postas em prticas nas instituies de ensino brasileiras,
podendo-se destacar a ausncia em seu discurso de disciplinas importantes que poderiam contribuir para a
desmistificao do imaginrio construdo para retratar o continente africano.
A Geografia, dentre outras disciplinas escolares pode contribuir para a compreenso e desmistificao a
cerca das informaes geradas sobre o continente africano, pois responsvel no apenas pela anlise da
localizao e reconhecimento da distribuio espacial dos povos negros no Brasil, como tambm auxilia
na compreensso das origens e suas influncias na formao histrica, espacial e cultural do territrio
brasileiro.
O artigo objetiva analisar a insero da Lei Federal 10.639/03 e dos Parmetros Curriculares Nacionais no
currculo escolar quanto ao ensino da Geografia a cerca do continente africano, buscando superar o
imaginrio brasileiro construdo numa viso desinformada e descontextualizada da frica nas instituies
259
de Ensino Fundamental e Mdio na cidade de Fortaleza, estado do Cear. Busca-se contextualizar as

representaes do continente africano no ensino de geografia, tendo em vista a importncia da incluso da
educao tnico-racial na aprendizagem, e nas percepes da realidade.
2. Rompendo o silncio
A necessidade de novos estudos para a compreenso da heterogeneidade do continente africano se faz
urgente, tendo em vista que, ao longo da histria foram gerados equvocos e preconceitos sobre a
formao sociocultural do continente africano (HERNANDEZ, 2005). Nesta perspectiva, ressalta-se que
durante muito tempo os estudos a cerca desse continente limitaram-se a relatos, tendo em vista que muitas
sociedades ainda no dominavam a escrita, e ela muitas vezes era de valor duvidoso (BENJAMIM, 2006).
Mattos (2007, p. 11) expe que muitas dessas vises distorcidas sobre a frica ocorrem ainda hoje,
principalmente em funo do desconhecimento de sua histria e geografia, pois [...] as sociedades
africanas no apresentavam as mesmas instituies pblicas, no possuam padres de comportamento e
vises de mundo semelhantes aos dos europeus, a concluso s podia ser uma: a de uma sociedade no
civilizada e sem Histria. Logo, o conceito que ainda hoje se cultiva a de um continente homogneo,
sem grandes representatividades e que pouco contribuiu para a formao de diversas sociedades. Essa
viso vem sendo reproduzida em sala de aula, onde os profissionais da educao tm apresentado
dificuldades de inserir essa temtica no cotidiano escolar, pois em sua prpria base de formao no havia
essa preocupao.
Assim, a busca por uma educao que ultrapasse as abordagens vivenciadas hoje na escola tornou-se uma
reflexo constante e objeto de estudo de muitos pesquisadores que tentam propor diferentes abordagens
para a compreenso da educao para as relaes tnico-raciais, tendo em vista que somos resultantes da
convivncia cultural de trs povos, mas que nem todas as matrizes que compem a sociedade brasileira
tm ganhado destaque nos livros didticos e nas abordagens em sala de aula.
Na perspectiva de romper com esse imaginrio, o Governo Federal atravs do Ministrio da Educao tem
elaborado polticas pblicas buscando ir alm do que se tem evidenciado no ambiente escolar. Assim,
foram elaborados os Parmetros Curriculares Nacionais (1997), a Lei 10.639/03 e as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana (2004).
Esses documentos com embasamento legal possibilitaram importantes contribuies do governo federal
para a incluso dessas temticas no cotidiano escolar, alm disso, em conjunto com essas implementaes,
obteve-se, com o movimento negro e com profissionais da educao reflexes e debates sobre a aplicao
260
dos referidos documentos como forma de contribuir para as desmistificaes construdas ao longo dos
anos sobre o continente africano e sobre a formao da sociedade brasileira.
3. Um longo caminho: a educao para as relaes tnico-raciais no Brasil

A representao do continente africano nas escolas brasileiras de ensino fundamental e mdio ainda est
pautada em uma tradio eurocntrica que valoriza uma cultura no condizente com a realidade da
sociedade brasileira. Os contedos ministrados hoje nas instituies de ensino tambm tm mantido uma
viso monocultural, negativa e folclorizada, deixando de fora as diversas culturas que contriburam para a
formao da sociedade e do povo brasileiro.
No entanto, tem-se buscado construir, na ltima dcada, uma mudana nessa imagem, principalmente em
funo das constantes reivindicaes do movimento negro no Brasil, em busca do reconhecimento da
participao africana na formao do territrio e do povo brasileiro. Essas mudanas buscam influenciar
principalmente a educao, pois acredita-se que o espao escolar de fundamental importncia na
formao do indivduo e na superao das desigualdades e dos preconceitos.
Os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) foram criados em 1997 e representam um grande salto na
incluso de discusses a cerca das questes tnico-raciais na educao brasileira, que atravs da incluso
dos temas transversais possibilitaram a discusso de temticas que anteriormente no faziam parte do
currculo escolar. A representatividade do continente africano nos PCNs evidenciada com a exposio
do tema transversal da pluralidade cultural, onde o prprio documento justifica a introduo desta temtica
no currculo escolar quando retrata a heterogeneidade da composio populacional e as relaes entre
diversos grupos tnicos.
Os PCNs apresentam-se como uma nova reforma do ensino brasileiro tornando-se fundamentais para a
reelaborao da real contribuio dos africanos na sociedade brasileira. Alm de dispor sobre a
obrigatoriedade atravs dos temas transversais tambm levanta questes pertinentes a cerca da formao
continuada dos professores como fase fundamental para a desmistificao desses esteretipos [...] embora
no caiba educao, isoladamente, resolver o problema da discriminao em suas mais perversas
manifestaes, cabe-lhe atuar para promover processos, conhecimentos e atitudes que cooperem na
transformao da situao atual (BRASIL, PCN, 1997, p. 24).
No entanto Santos (2007, p. 23), salienta que a criao da Lei 10.639/03 por parte do governo federal por
si s no suficiente para reposicionar o negro no mundo da educao. Acredita-se que a elaborao das
Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana em 2004, um ano depois da referida Lei, possibilitou o oferecimento de
261
referncias e critrios a serem dialogados para a implantao de aes consistentes que contribussem para
a valorizao da geografia, histria e cultura africana e afro-brasileira.
Logo as reflexes a cerca da incluso da diversidade cultural no ambiente escolar fundamental para a
insero dessas temticas em decorrncia das constantes mudanas vivenciadas pela sociedade brasileira.
Entende-se que necessrio compreender todas essas mudanas cada vez mais profundas e rpidas,
estando sempre atentos as transformaes que ocorrem no mundo, principalmente as vivenciadas no
ambiente escolar ao longo do processo de ensino-aprendizagem.
3.1 Um Grande Salto: A Lei 10.639/2003

A promulgao da Lei 10.639, em 09 de janeiro de 2003, possibilitou uma nova dimenso para o ambiente
escolar, instituindo a obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira nas instituies de
Ensino Fundamental e Mdio, sendo est conquista mrito das lutas histricas do movimento negro no
Brasil. Sua aprovao altera a Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996 que trata das Leis de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, inserindo questes referentes s relaes tnico-raciais no Brasil.
A lei 10.639/03 tem possibilitado o reconhecimento do papel da escola como lugar de formao de
cidados, alm de promover a valorizao das diferentes matrizes culturais que contriburam para a
formao da sociedade brasileira. O texto da lei aponta a obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira no ensino fundamental e mdio em instituies pblicas e privadas incluindo contedos
especficos e o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra.
A proposio da Lei surge como proposta de renovao sobre o debate a cerca das questes raciais no
Brasil, sendo um instrumento para releituras das vises construdas sobre o continente africano. A Lei no
indica apenas inserir contedos, mas tambm busca rever prticas e posturas no sentido de construir uma
educao para a diversidade, sendo tambm encarada como um mecanismo para reconhecer a importncia
da presena africana no Brasil e sua contribuio na formao territorial e populacional brasileira.
Portanto, a escola assume um papel fundamental na difuso do acesso as informaes sobre as
diversidades culturais, econmicas e histricas do continente africano, estreitando os laos entre esses
conhecimentos e a comunidade escolar.
Nessa perspectiva e buscando contribuir para a aplicao da Lei 10.639/03, recentemente foi elaborado
pelo Conselho Nacional de Educao (CNE) a Resoluo n 1 de 17 de junho de 2004 que institui as
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, objetivando dar orientaes, princpios e fundamentos para
a formao de cidados conscientes quanto pluralidade tnico-racial. Observa-se que em seu teor a Lei
262
no menciona diretamente outras disciplinas, mas ao mesmo tempo faz ressalvas destacando que essas
temticas devem ser ministradas no mbito de todo o currculo escolar.
Os saberes a cerca da Histria, Geografia e da Cultura Africana, disseminados ao longo dos anos partem
de uma viso eurocntrica, pois privilegia apenas uma viso de mundo, a do europeu e despreza outras
matrizes de conhecimento. Esse sentimento notrio nas bibliografias e textos didticos produzidos e
encontrados que desconhecem a participao de africanos e afrodescendentes na construo cultural,
intelectual e material do Brasil.
Apesar dos avanos na elaborao de polticas pblicas que busquem reafirmar a importncia dos
africanos na formao da identidade nacional, o que se tem observado, que ainda predomina uma viso
parcial e, excludente sobre a formao do espao e da cultura africana. Estando sua imagem muitas vezes
associada a um continente em decadncia, com srios problemas internos e com falta de organizao
poltica e social. No se tem uma imagem real dos africanos e nem uma valorizao de sua contribuio
para a sociedade brasileira.
Mesmo com a elaborao de polticas pblicas que busquem valorizar e compreender a real contribuio
dos africanos na formao da sociedade brasileira, ainda hoje, tm-se encontrado barreiras para que a lei
sai do papel e possa ser de fato colocada em prtica. Logo, observa-se que muito ainda precisa ser feito
para que de fato a escola seja um ambiente de superao desse imaginrio. Tendo em vista que, a criao
de polticas pblicas que reafirmem a importncia da educao tnico-racial nas escolas no tem sido
suficiente. Existe a necessidade de se refletir sobre o caminho trilhado at agora no ensino sobre o
continente africano, buscando abordar contedos que retratem o pas na sua diversidade.
5. Bibliografia
BENJAMIN, Roberto. A frica est em ns: Histria e Cultura Afro-Brasileira. Joo Pessoa: Grafset, 2006.
Brasil. Lei n. 10.639 de 09 de janeiro de 2003 (2005). Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana. Braslia: DF, 2005.
_______. MEC/SEPPIR. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Racias e para o
Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana (2004). Braslia: Seppir/MEC.
_______(1997). Secretria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais: Introduo aos
Parmetros Curriculares Nacionais (v. 1). Braslia: MEC/SEF.
_______(2000). Senado Federal. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Braslia: SEEP.
_______(1997/1998). Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros
Curriculares Nacionais. Pluralidade Cultural e Orientao Sexual. 1 a 4 Sries. Temas Transversais. 5 a 8 Sries.
Braslia.
263
________ (1998). Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia - DF:
MEC/SEF (Vol. 5; Geografia).
Hernandez, Leila Leite (2005). frica na sala de aula. So Paulo: Summus Editorial/Selo Negro.
Matos, Regiane Augusto (2007). Histria e cultura afro-brasileira. So Paulo: Contexto.
Santos, Renato Emerson (Org) (2007). Diversidade, espao e relaes sociais. Belo Horizonte: Autntica.
264
Recursos Digitais para Apoio ao Ensino de Geografia. O Blog Geoinova.

S. Claudino(a), S. Pereira(a), M. A. Serrano de la Cruz(b); . Jerez(b); M. . Rdriguez(b); G.
Sanchz(b); E. Escobar(b); E. Nieto(b)
(a)
(b)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa

Universidad de Castilla-La Mancha
Resumo
No mbito do Plan de Apoyo a la innovacin y mejora docenteda Universidade de Castilla-la Mancha, um grupo
de docentes de Geografia da mesma instituio, a que se associaram elementos do IGOT-Universidade de Lisboa,
construram um blogue de recursos didticos direcionados para os futuros docentes de Geografia e Cincias Sociais.
Contempla-se uma grande variedade de recursos, devidamente catalogados, dos Recursos Audiovisuais a outros
Blogues Educativos, num projeto educativo que ultrapassa a facilitao de recursos educativos. Alm do
castelhano, adotam-se a lngua portuguesa e castelhana, tentando mobilizar docentes de outras lnguas - o que se est
a conseguir, muito embora a esmagadora maioria dos acessos seja realizado a partir de Espanha.
Palavras chave: Geografia, recursos, blog, professores, educao
1. Mobilizar os conhecimentos inertes

The teacher is the key to innovation in education.
Joop van der Schee, 2014: 1
As rotinas marcam o quotidiano das escolas e, desde Espanha, Cuesta-Fernndez (1997) identificou o
cdigo disciplinar, conjunto de prticas que se reproduzem e parecem resistir s tentativas de inovao.
na quase permanente contradio entre os discursos e as prticas que vo evoluindo as atividades
escolares.
Tendo conscincia da centralidade dos docentes no processo educativo (van der Schee, 2014) e de que a
mudana das prticas constitui um desafio que ultrapassa o simples acesso a recursos didticos, um
conjunto de docentes da Universidade de Castilla-La Mancha, maioritariamente de Geografia e a
lecionarem em Ciudad Real, e dois elementos do Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio da
Universidade de Lisboa, desenvolveram, no mbito do Plan de Apoyo a la innovacin y mejora docente,
da primeira Universidade, o projeto Diseo y elaboracin de una web trilinge de recursos didcticos en
geografa para la formacin de profesorado en los grados y msteres de la Universidad de Castilla-La
Mancha, sob a coordenao de scar Jerz Garca, da Faculdade de Educao/Ciudad Real.
265
Nesta Faculdade (como por toda a Espanha), funcionam os cursos de Maestro en Educacin Infantil e de
Maestro en Educacin Primaria, e o Mster en Profesor de Educacin Secundaria Obligatoria y
Bachillerato, Formacin Profesional y Enseanza de Idiomas (Real Decreto 1834/2008), no mbito do
qual lecionado, na Faculdade de Educao de Ciudad Real, o curso de Ciencias Sociales, Humanidades,
Geografa, Historia e Historia del Arte. Recorde-se que em Espanha funciona a disciplina de Cincias
Sociais, Geografia e Historia, no Ensino Secundrio Obrigatrio (12-16 anos), autonomizando-se o ensino
de Geografia e de Histria no curso de Bachillerato (16-18 anos). Com este Projeto, pretende-se construir
um repositrio de recursos didticos na Web para professores das reas de Conocimiento del Medio
Natural, Social y Cultural y matrias como Ciencias Sociales, Geografa e Historia, tanto em exerccio
como em formao, quer em Educao Infantil, como na Educao Primria (6-12 anos) e no Ensino
Secundrio. Ao contrrio de Espanha, em Portugal, as disciplinas de Geografia e de Histria so
autnomas; na formao de professores, o Decreto-Lei n 43/2007 integrou a respetiva formao no
Mestrado em Ensino de Histria e Geografia mas, j em 2014, foi de novo autonomizada a formao
inicial de professores destas disciplinas, atravs do Mestrado em Ensino de Histria e do Mestrado em
Ensino de Geografia (Decreto-Lei n. 79/2014).
O presente Projeto dirige-se aos alunos da Universidade de Castilla-La Mancha que preparam a sua
formao em Geografia nos diferentes graus de ensino (naturalmente, com maior nfase para o Ensino
Secundrio e para o Bachillerato). Contudo, esta uma plataforma acessvel a qualquer utente, pelo que a
sua ambio ultrapassa claramente o pblico escolar desta Universidade, como o demonstra o facto de a
equipa integrar elementos da Universidade de Lisboa e, sobretudo, o facto de, alm do castelhano (falado
por mais de 400 milhes de pessoas), o site adotar tambm a lngua portuguesa (falada por cerca de 250
milhes) e a lngua inglesa (lngua materna de 350 milhes e lngua franca internacional).
2. Uma pluralidade de recursos

Disponvel em http://geoinnova.blogspot.com.es/, o blogue dispe das seguintes entradas: Recursos
audiovisuais; Recursos bibliogrficos; Recursos Cartogrficos, com subdiviso em Atlas;
Recursos Didticos, com subdiviso em Jogos Interativos e Quadro Digital; Recursos
Normativos/Legislativos; Vocabulrio Geogrfico; Pginas Web; Outros Recursos e Outros
Blogues Educativos. Para cada recurso, constituda uma ficha, onde vem identificado o tipo de recurso,
o ttulo, uma descrio do mesmo, o link de acesso, o curso a que se dirige, a disciplina e palavras-chave.
O Projeto tem a pequena ambio de ajudar os futuros docentes e docentes, que podero mobilizar para as
suas prticas escolares e profissionais; ele representa, tambm, a consolidao de uma rede de cooperao
266
entre profissionais do ensino de Geografia dos dois pases ibricos, da Universidade de Castilla-La
Mancha e da Universidade de Lisboa, que tm estabelecido entre si diferentes formas de cooperao.
Existem vrios sites e blogues sobre recursos em Geografia. No entanto, um dos obstculos encontrados
no desenvolvimento do ensino da disciplina de Geografia a grande quantidade de informao que circula
na Internet de forma anrquica, heterotropia de acordo com o gegrafo David Harvey ou conhecimento
inerte, conceito definido pela gegrafa e pedagoga Pilar Benejam. Esta a primeira motivao e a origem
do Projeto: transformar tais heterotropias, ou conhecimento inerte, num banco de dados organizado e
acessvel, ou seja, num repositrio de recursos educacionais para os alunos e futuros professores dos trs
estgios educacionais anteriormente mencionados. Na tentativa de internacionalizar os resultados deste
trabalho, pretende-se transferir a informao para o portal do Projeto, com textos nos trs idiomas
anteriormente referidos.
O grupo de trabalho que assina o presente texto tem vindo a trabalhar em vrios projetos de investigao e
pretende a virtualizao e a internacionalizao de propostas didticas. A formao dos alunos atravs de
um programa de virtualizao focado na construo de uma pgina Web de recursos educativos digitais
tem, em suma, por principais objectivos: i) estabelecer um quadro metodolgico sobre a importncia da
incorporao de recursos digitais em Geografia; (ii) investigar a oferta de recursos didticos de qualidade
sobre Geografia na Web e selecionar os mais adequados para o uso docente; (iii) classificar e organizar as
fontes electrnicas atendendo a interesses didticos e educacionais srios e disciplinados; (iv) envolver os
alunos na realizao ativa do Projeto; (iv) fornecer o trabalho seletivo resultante ao usurio em trs lnguas
diferentes; (v) criar e manter uma pgina Web em que se encontram recolhidos os principais resultados do
trabalho; VI) promover a utilizao crtica das TIC entre os alunos.
O repositrio digital de recursos didticos tem como objetivo reunir a abundncia e a diversidade de
materiais educativos para complementar o conhecimento da cincia geogrfica. De acordo com o
Diccionario de la Real Academia Espaola, a palavra repositrio advm do latim repositorium, e significa
guarda-roupa, armrio, ou seja, o lugar onde algo armazenado. Assim, o repositrio um arquivo ou
ficheiro onde se armazena e mantm as informaes digitais.
Por recurso didtico entende-se, a partir de uma concepo geral e ampla, qualquer instrumento que
auxilia o professor e os alunos a alcanar as finalidades do ensino-aprendizagem. Para Gimeno Sacristn
(1998), os recursos materiais so todos aqueles que oferecem oportunidades de ensino e de aprendizagem
que possibilitam o aumento de competncias e habilidades que permitem o desenvolvimento integral dos
alunos. Entre a abundncia e a diversidade de recursos, selecionaram-se os seguintes tipos, cujo
significado e importncia sero desenvolvidos nos prximos pargrafos:
267
A) Recursos bibliogrficos englobam um conjunto de livros e revistas em formato digital, cuja

consulta est disponvel gratuitamente na Internet. Neste grupo, consideram-se desde exemplos da
geografia geral at referncias de carcter temtico, regional ou provincial que se adaptem s
necessidades de ensino terico e s prticas de professores e alunos. As referncias bibliogrficas
ocupam, no blogue, um lugar de destaque, no s em termos da importncia j supracitada deste
recurso, mas tambm no que respeita ao nmero de recursos disponveis. O livro de texto didtico,
o mais tradicional dos recursos bibliogrficos, tem lugar entre os materiais disponveis no blogue
atravs do livro Geografia. Para se conectar a igualdade (Garca, 2011). Juntamente com este
manual podem ser encontrados outros recursos bibliogrficos que incluem diferentes exemplos de
temas distintos e de mbito espacial: desde os que abordam diversas consideraes a nvel
nacional (Geografia da Espan, Libro rojo de las aves de Espan), aos que incidem sobre
questes geogrficas locais (Educacin geogrfica a travs de los paisajes de la provincia de
Ciudad Real) at aos que manifestam um determinado interesse temtico, que tem sido
considerado prioritrio nos recursos selecionados inicialmente e que abordam aspectos to
diversificados como a biodiversidade, a cartografia, educao ambiental ou geografia dos
transportes, entre outros. Em sntese, o blogue fornece material bibliogrfico que abrange temas
de praticamente todos os ramos da Geografia.
B) Recursos audiovisuais so os de divulgao mais ampla e que oferecem uma vasta gama de
documentrios, de acordo com o tema que se pretende transmitir, nos quais prevalecem o udio e
imagem. Um dos suportes mais amplamente utilizados o YouTube, entre outros, que se destaca
como uma das ferramentas mais generalizadas e fcil de usar. O blogue uma ferramenta, um
repositrio de recursos educacionais e, portanto, uma plataforma de partida para projetar a
interveno em sala de aula. Neste sentido, selecionou-se um conjunto de filmes e documentrios
com um evidente propsito educacional. Esta seleo inclui filmes como: Rango, El lince perdido
(ambos de animao), El hombre que plantaba rboles, La lengua de las mariposas; e
documentrios, dos quais se destacam: Una verdad incmoda, Earth, La historia de las cosas,
entre outros. Uma vez selecionados os filmes, prope-se, atravs dos mesmos, a planificao de
uma srie de atividades de ensino-aprendizagem, materializada em fichas didticas concebidas
tendo como referncia algumas das publicaes citadas.
C) Recursos cartogrficos a cartografia a principal ferramenta da cincia geogrfica e, como tal,
uma das mais notveis referncias quando se trata do ensino da mesma. Esta a principal razo
pela qual se optou inicialmente por incorporar, no repositrio, um conjunto de recursos
cartogrficos organizado com base em trs premissas: fornecer um acesso rpido a recursos que
268
facilitam a abordagem e a compreenso dos conceitos bsicos da cartografia; facilitar a consulta

de dispositivos cartogrficos gerais e compilar uma seleo de atlas de diferentes fontes e
contedo, atravs dos quais possvel o acesso a mapas globais, regionais e locais.
D) Recursos didticos nestes se inclui a abundncia de materiais que servem para reforar,
complementar e expandir o conhecimento transmitido em sala de aula. Agrupam-se numa ampla
variedade de jogos educativos, atividades interativas, quadros digitais, entre outros, capazes de
promover a motivao. A necessidade de incorporar fontes e recursos confiveis e de qualidade
para completar a tarefa de investigao implica a capacidade de gesto da informao, assim
como o desenvolvimento de competncias de pesquisa incentivam o pensamento e anlise crticos.
Portanto, esta seo permite o acesso, de forma rpida e fcil, aos jogos educativos, atividades e
outros recursos e experincias educacionais que permitem tornar mais fcil o trabalho em sala de
aula.
At ao momento em que este texto escrito, contabilizaram-se cerca de 1200 visitas, tendo os Recursos
Educativos recolhido 39% das mesmas, os Recursos Bibliogrficos 19%. Estas visitas so realizadas, de
forma esmagadora, em Espanha (75%), 12% dos Estados Unidos da Amrica, 5% de Portugal, 3% da
Frana e 2% do Mxico.
3. Competncia digital: um desafio a continuar
A planificao e desenvolvimento deste repositrio de recursos educacionais em formato de blogue

destina-se a fornecer uma ferramenta simples e atrativa de reunir o maior nmero possvel de recursos de
qualidade, previamente selecionados por um grupo de professores experientes nas respetivas disciplinas.
Ao mesmo tempo, tambm promovido o desenvolvimento da aptido digital relacionada com a
possibilidade de acesso ao conhecimento em vrios idiomas. Um desafio a continuar.
4. Bibliografia
Cuesta-Fernndez, R. (1997). Sociognesis de una disciplina escolar: la Historia. Barcelona: Ediciones PomaresCorredor.
Garca, P. (2011). Geografa. Para conectar la igualdad. Argentina: Presidencia de la Nacin.
Gimeno Sacristn, J. (1998). El currculum: una reflexin sobre la prctica. Madrid: Morata.
Madroo, A.; Gonzlez, C.; Atienza, J. C. (Eds.) (2014). Libro Rojo de las Aves de Espaa. Madrid: Direccin
Generale para la Biodiversidad-SEO/BirdLife.
Van Der Schee, J. (2014). Looking for an international strategy for geography education. Utrech: Commission on
Geographical
Education,
Faculty
of
Geosciences
Utrecht
University,
the
Netherlands.
269
Relato das Experincias Formao do Professor de Geografia no Brasil

F. M. da L. Netto (a), D. A. de Souza (b)
Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Geografia e Bolsista CAPES Universidade Federal de Uberlndia
Brasil
(b)
Graduanda em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia - Brasil
(a)
Resumo
No Brasil, os cursos de formao em Geografia geralmente dispe de duas formaes: Licenciatura e Bacharelado,
ao qual o graduando possa fazer a opo de formao. O Estgio Supervisionado, processo em que o licenciando em
Geografia vivencia a realidade das salas de aula das escolas brasileiras (Ensino Fundamental II 6 ao 9 ano e
Ensino Mdio 1 ao 3 ano), tem como objetivo compreender a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso,
considerando esse processo necessrio no processo de educao, sendo que na concluso das atividades do estgio, o
aluno dever ser capaz de desenvolver essas funes. Este artigo tem como objetivo relatar as experincias
vivenciadas no estgio supervisionado, no mbito da formao de Licenciatura em Geografia pelo Instituto de
Geografia da Universidade Federal de Uberlndia, momento este considerado necessrio e no qual o discente do
curso tem a possibilidade de articular as relaes tericas com a prtica docente.
Palavras-Chave: Estgio Supervisionado; Docncia; Licenciatura.
1. Introduo
No Brasil, os cursos de formao em geografia, em sua maioria, dispe de duas formaes: Licenciatura e
Bacharelado, onde o graduando faz a opo de formao de acordo com os projetos polticos pedaggicos
das instituies brasileiras.
O Estgio Supervisionado, processo em que o licenciando em Geografia vivencia a realidade nas salas de
aula das escolas brasileiras (Ensino Fundamental II 6 ao 9 ano e Ensino Mdio 1 ao 3 ano), promove
o conhecimento da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, considerando esse o mesmo
necessrio no processo de educao, sendo que na concluso das atividades do estgio, o aluno dever ser
capaz de desenvolver essas funes.
De acordo com o Projeto Poltico Pedaggico do curso de Geografia da Universidade Federal de
Uberlndia, importante que o futuro profissional da Geografia, por meio de seus conhecimentos, possa
transformar o atual sistema educacional e a realidade das escolas brasileiras e, principalmente, os sujeitos
envolvidos nelas, alienados pelo atual sistema econmico, poltico e social. Esta tarefa rdua, porm no
impossvel, e caminhar com passos bastante lentos (IG-UFU, 2008).
Dessa forma alguns autores como Bianchi et al. (2005 apud Bernardy; Paz, 2012) descrevem que o
"Estgio Supervisionado uma experincia em que o aluno mostra sua criatividade, independncia e
carter. Essa etapa lhe proporciona uma oportunidade para perceber se a sua escolha profissional
270
corresponde com sua aptido tcnica." Maciel e Mendes destacam tambm que esta atividade formativa
propicia experincias nas diversas situaes de ensino-aprendizagem e nos desafios da prtica pedaggica,
iniciando o aluno-professor no exerccio da atividade docente, por isso, sua forma de organizao e as
vivncias desenvolvidas no estgio supervisionado so fundamentais.
Santos Filho (2010) destaca que a relao entre o Estgio Supervisionado com a prtica docente
proporciona alm do crescimento profissional, o crescimento pessoal, criando uma interligao da
universidade com as escolas e com a comunidade.
Barbosa e Amaral (2009, p. 3674), destacam um ponto importante onde se v "necessrio lembrar que
somos seres complexos e multifacetados e que nossa formao pessoal e profissional interfere na maneira
como nos posicionamos como educadores." Neste contexto os mesmos tambm salientam que para se ter
um bom educador, esse deve realizar uma formao onde considere a complexidade dos aspectos tcnicos,
didticos, polticos, ticos, de conhecimento terico, de conhecimento prtico, da experincia, de relaes
e autoconhecimento, possibilitando perceber e identificar os aspectos em sua formao que merecem mais
ateno ou aperfeioamento. Dessa forma,
a formao docente faz parte de um processo de viver criativamente e refletir
diariamente sobre sua prtica para assim, garantir a justia na sociedade, tendo a certeza
de que se est educando para a transformao social. Em nossa sociedade, a escola est
aberta a todos respeitando-se assim o princpio da igualdade, porm muitos que iniciam
sua vida escolar mal conseguem concluir o ensino fundamental. Ento, necessrio ter
conscincia dessa igualdade/ desigual de oportunidades (Barbosa; Amaral, p. 3674,
2009).
Tais afirmaes se demonstra de extrema importncia na formao de docentes na atualidade devido as
diversidades que podem ser encontradas e diversas mudanas culturais, sociais as quais se vivencia na
atualidade.
No Brasil, o gerenciamento das escolas variam em nvel municipal, estadual e federal, de acordo com o
nvel do ensino, conforme Figura 1.
271
Nvel Municipal
Nvel Estadual
Nvel Federal
Ensino Infantil
Ensino Bsico
Ensino
Fundamental
Ensino Mdio
Universidades
Estadual
Universidades
Federais
Escolas Federais
Figura 1 Fluxograma de Gerenciamento do Ensino no Brasil.
Dessa forma o trabalho em questo apresenta como objetivo relatar as experincias vivenciadas no estgio
supervisionado, no mbito da formao de Licenciatura em Geografia pelo Instituto de Geografia da
Universidade Federal de Uberlndia.
2. Materiais e Mtodos
Para a realizao deste artigo inicialmente foi realizada uma pesquisa bibliogrfica, posteriormente foram
reunidos os relatos produzidos nos estgios supervisionados sendo estes analisados a ponto de obter as
informaes de maior relevncia para relatar as experincias obtidas. A Figura 2 demonstra, atravs de um
fluxograma, a elaborao do mesmo.
Figura 2 Fluxograma demonstrando pontos para a elaborao do respectivo trabalho.
272
importante ressaltar que os relatrios de estgio segue uma estrutura, processos obrigatrios
para a realizao do Estgio Supervisionado, no mbito do curso de Licenciatura em Geografia da UFU.
Estes processos so apresentados de forma simplificada na Figura 3.
Escolha da escola e
elaborao do plano
de estgio
Primeiro contato com

a escola
Estgio
Apresentao do Plano de
estgio ao diretor
Observao
Autorizao do diretor
Planejamento de aulas e
estudos dos contedo a
ser ministrado
Dilogo com o professor

que ministra a respectiva
disciplina o qual orientar o
estagirio
Ministrar aulas
Preenchimento de
documentos para a
realizao do estgio
Avaliao do professor
orientador
Relatrio do Estgio
Realizado
Exposio e
discuo em sala
da experincia
vivenciada
Figura 3 Fluxograma das atividades realizadas para o cumprimento do estgio supervisionado.
3. Resultados
Com as experincias vivenciadas no Estgio Supervisionado do curso de Licenciatura em Geografia da
UFU, observou que atualmente, no mbito do municpio de Uberlndia, as redes de ensino contribuem
para a formao dos alunos no ensino bsico, fundamental e mdio e alguns ndices demonstram que
poucas crianas esto fora da escola e o atual desafio que o processo de ensino-aprendizagem se
concretize de forma eficiente.
Em mbito estadual, observou-se a precariedade das salas de aula e a disponibilidade de livro didtico
mnima e quando foi solicitado junto a biblioteca, a mesma no tinha os livros disponveis e alguns alunos
da escola estavam sem os mesmos.
Outro ponto o relato dos professores do Ensino Fundamental com o descontentamento com as condies
da profisso e dos salrios baixssimos no que condiz com a sua funcionalidade.
273
O Estgio Supervisionado se demonstra de grande valia para aqueles que optam pela prtica da docncia,
pois ele permite uma vivncia, mesmo que pequena, do ambiente escolar. um instrumento necessrio
para o processo de formao do licenciado em Geografia, permitindo a aplicao das teorias apresentadas
no ambiente acadmico no sistema educacional brasileiro.
No processo da educao, no s colocar os alunos em sala de aula, necessrio formar esses alunos
como cidados da sociedade capazes de elaborar opinies e elaborem projetos buscando a melhoria do
pas e talvez do mundo e o processo de ensino-aprendizagem contribui sistematicamente para que esses
resultados sejam alcanados.
Portanto, todo o processo de formao do licenciado em Geografia de suma importante para a insero
inicial do graduando no ambiente escolar, preparando-o para a profisso, interligando as questes tericas
discutidas na universidade com a realidade, promovendo a ampliao dos conhecimentos docentes sobre o
ensino.
5. Agradecimentos
Universidade Federal de Uberlndia (UFU), pelo apoio financeiro para participao no XIV Colquio
Ibrico de Geografia e a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) pela
bolsa de mestrado.
6. Bibliografia
Barbosa, A. M.; Amaral, T. A. (2009). Contribuio do Estgio Supervisionado na Formao do Pedagogo. In:
Congresso Nacional de Educao. Curitiba. Anais do Congresso Nacional de Educao, Curitiba, p. 3672-3685.
Bernardy, K; Paz, D. M. T. (2012). Importncia do Estgio Supervisionado para a Formao de Professores. In:
Seminrio Interinstitucional de Ensino, Pesquisa e Extenso, 17. Anais do Seminrio Interinstitucional de Ensino,
Pesquisa e Extenso. Cruz Alta, UNICRUZ.
Filho, A. P. O. (2010). Estgio Supervisionado e sua Importncia na Formao Docente. Revista P@rtes [online].
Disponvel em: http://www.partes.com.br/educacao/estagiosupervisionado.asp. Acedido em 15 de agosto de 2012.
Maciel, E. M.; Mendes, B. M. M. (2012) O Estgio Supervisionado na Formao Inicial: Algumas Consideraes.
Disponvel em: http://www.ufpi.br/subsiteFiles/ppged/arquivos/files/VI.encontro.2010/GT_02_08_2010.pdf Acedido
em 14 de junho de 2012.
Universidade Federal de Uberlndia. IG Instituto de Geografia. Projeto Pedaggico. Disponvel em:
<http://www.ig.ufu.br/sites/ig.ufu.br/files/projeto_pedagogico_geografia.pdf> Acedido em 30 de maio de 2014.
274
Paisagem e Ambiente no Centro do Rio de Janeiro: Um roteiro de aula-campo

pelo bairro da Lapa
L. A. da Silveira (a)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, leoalmeida123@yahoo.com.br
Resumo
O objetivo deste trabalho foi elaborar a proposta de um roteiro de aula-campo a ser desenvolvida na rea central
do municpio do Rio de Janeiro, especificamente no bairro da Lapa. Este foi escolhido por estar passando por
profundas transformaes decorrentes da revitalizao feita pelo poder pblico e pela iniciativa privada.
O propsito foi criar uma atividade voltada para alunos de turmas regulares do Ensino Mdio, com objetivo geral
de desenvolver nos discentes a compreenso da dinmica da rea central da cidade e da evoluo urbana da
cidade do Rio de Janeiro. O referencial terico utilizado est nos conceitos de paisagem e ambiente. Com isso,
pretende-se demonstrar os diversos fenmenos pelos quais o bairro passou, os smbolos que resistiram ao passar
do tempo e o que foi destrudo, e de que maneira a interao homem-ambiente responsvel por tais
transformaes na paisagem.
Palavras-chave: aula-campo; paisagem; ambiente; Lapa; Rio de Janeiro.
1. Introduo
O presente artigo consiste na elaborao da proposta de um roteiro de aula-campo a ser desenvolvida na
rea central da cidade do Rio de Janeiro, especificamente no recm-criado bairro da Lapa.
Colocam-se dois objetivos especficos, quais sejam: (a) analisar as transformaes pelas quais a Lapa
passou nos ltimos 20 anos, atravs da comparao entre imagens antigas e a configurao atual da
paisagem; (b) identificar aspectos caractersticos da Lapa, considerada aqui em termos de paisagem e
ambiente.
Como metodologia, foram feitas anlises a partir de imagens areas, fotografias do passado e presente e da
visitao emprica, de forma a identificar quais pontos sofreram maiores transformaes. A partir da, foi
utilizado o software Google Maps para produzir um roteiro com os principais pontos a serem visitados. O
recorte temporal priorizou as transformaes sofridas pelo bairro da Lapa a partir dos anos 1990, num
processo de interveno caracterizado como revitalizao e gentrificao.
Finalmente, a escolha pela aula-campo como eixo estruturador do trabalho deve-se relevncia deste tipo
de atividade como interface no processo de ensino-aprendizagem de Geografia. A atividade desenvolvida
possuiu como um dos seus principais resultados esperados aprimorar a forma como o aluno l o mundo.
Espera-se que o roteiro e o trabalho de campo efetuados no bairro da Lapa permitam aos discentes
compreender melhor os processos humanos que envolvem as transformaes da paisagem e do ambiente.
275
Busca-se tambm que a atividade sirva como ponto de partida para professores, especialmente de
Geografia, para a realizao de atividades extraclasse com os seus alunos.
2. Aspectos gerais do trabalho de campo

2.1. Pblico-alvo e rea temtica:
O trabalho de campo no Centro destina-se a alunos de Ensino Mdio, de qualquer das trs sries, pois se
enquadra nos temas Urbanizao e Evoluo Urbana da Cidade do Rio de Janeiro, que so contedos da
Geografia pertinentes 1, 2 e 3 sries. Tambm pode ser adaptado a alunos de graduao em Geografia
e reas afins. Embora elaborado, a princpio, para a disciplina Geografia, h a possibilidade de o trabalho
ser realizado em conjunto com outras disciplinas, em especial Histria e Literatura. Alm disso, pode
servir como base, por exemplo, para a realizao de oficinas de fotografia, elaborao de roteiros
tursticos, entre outros. fundamental a participao de mais de um professor para que durante o trajeto a
turma seja dividida em grupos.
2.2. Realizao, durao e custos:

O campo deve ser realizado, preferencialmente, de segunda sexta-feira e em horrio comercial, visto que
a observao dos fluxos de pessoas fundamental compreenso da dinmica da rea central de uma
grande cidade como o Rio de Janeiro. A durao da atividade de aproximadamente quatro horas,
incluindo o tempo de deslocamento escola Lapa escola. O custo mnimo o do deslocamento, que ser
feito de nibus, trem, metr ou barcas, dependendo da localizao da escola. Gastos com alimentao
ficam a cargo do aluno.
3. Referencial terico
Usando a cidade do Rio de Janeiro como objeto, Corra (1992) afirma que h trs aspectos interligados na
construo da abordagem da geografia humana sobre o ambiente: resultado material da ao humana
(trabalho social), historicamente contextualizada, sobre a natureza; a agregao dos fixos e dos diferentes
fluxos que os conectam e lhes do sentido; a incluso do homem, suas relaes sociais, cultura, smbolos,
conflitos.
Assim, os conceitos elencados apresentam-se intrinsecamente relacionados: o ambiente urbano s pode ser
entendido a partir da compreenso da paisagem. E a paisagem , a um s tempo, funcionalidade suas
marcas visveis, objetividade e subjetividade. Desta forma, atravs da interpretao da paisagem da
Lapa, pode-se chegar a uma interpretao ambiental mais ampla e complexa.
276
A paisagem, neste trabalho, apreendida na tenso entre o concreto e o sensvel (Fernandes, 2009).
Considera-se a mesma fundamental para que os alunos possam apreender as transformaes empreendidas
pelo homem no meio, como nos diz Cosgrove:
A paisagem, de fato, uma maneira de ver, uma maneira de compor e harmonizar o
mundo externo em uma cena, em uma unidade visual. (...) Todas as paisagens possuem
significados simblicos porque so o produto da apropriao e transformao do meio
ambiente pelo homem. (Cosgrove, 2004, p. 99, 106)
Paisagem e ambiente so conceitos que permeiam o pensamento geogrfico em suas diferentes vertentes,
sendo considerados ora como conceitos apartados, ora como expresso de tudo aquilo que nos rodeia.
Cabe, portanto, dimension-los, identificando especificidades e intersees, de forma que sirvam
atividade proposta.
3.1. Revitalizao e gentrificao

O bairro da Lapa passou (e ainda passa) por profundas transformaes decorrentes da revitalizao feita
pelo poder pblico e pela iniciativa privada. Tendo isso em vista, torna-se necessrio esclarecer
minimamente as diferenas a respeito dos termos revitalizao e gentrificao. Segundo Irias (2007), o
bairro tem aspectos do que se chama de gentrificao:
(...) este processo de gentrificao se associa a relao capital/trabalho existente nos

pases centrais, onde em perodos passados, existiam as condies mnimas fornecidas
pelo Estado de Bem Estar Social. No caso, brasileiro e, particularmente, no caso da
renovao urbana da Lapa, podemos encontrar algumas medidas que se assemelham
bastante a este processo, tais como a captao de rendas imobilirias, o encarecimento
dos preos dos aluguis e uma forte especulao sobre os terrenos e imveis vazios ou
desocupados. (Irias, 2007, p.86)
Segundo o mesmo autor, o marco deste processo de gentrificao e da renovao urbana da Lapa a
construo do condomnio Cores da Lapa, o primeiro empreendimento de grande porte do setor
imobilirio no bairro. A partir dele, alm do movimento de volta da funo residencial do bairro, a
valorizao dos imveis locais fez com que a Lapa recuperasse sua vocao histria cara a boemia, porm
atingindo outro pblico-alvo:
Os novos atrativos da Lapa como as casas de samba e choro, a circulao de gente

bonita pelas ruas do bairro, as novas e variadas lojas, a promoo de shows no,
recentemente, reconstrudo circo voador, os bares reerguidos a partir da tcnica de
retrofit (modernizao interior com mantimento das fachadas) e os novos restaurantes
que se deslocaram da zona sul para este territrio (...) so imediatamente associados
profanada revitalizao da rea central. (Irias, 2007, p.48-49)
277
Sabe-se que diversos autores abordam as diferenas a respeito dos conceitos de gentrificao,
revitalizao, reabilitao e outros mais. Contudo, ser considerada aqui a relao entre todos estes
fenmenos, de acordo com a viso de Martins (2008):
No caso do estudo da Lapa, na rea central do Rio de Janeiro, foi possvel identificar
elementos dos processos de revitalizao, renovao, requalificao, reabilitao e
gentrificao urbana. Embora apaream de maneira pontual e diferenciados, coexistem
numa mesma rea, associando-se e interagindo mutuamente. (Martins, 2008, p.11)
4. Pontos de visitao do roteiro

Dentre os inmeros pontos de visitao possveis no bairro da Lapa, os selecionados para a realizao da
atividade so: Arcos da Lapa, Fundio Progresso, Escadaria Selarn e Palacete Paranagu. Logo abaixo,
mapas elaborados a partir do site Google Maps, em que esto sinalizados os pontos se serem visitados.
Sugere-se comear pelos Arcos da Lapa, dada sua centralidade. Porm, a ordem de visitao pode ser
alterada de acordo com os objetivos.
Posteriormente, sero feitas anlises da Lapa a partir de imagens do passado e do presente do bairro. Com
isso, pretende-se demonstrar os diversos fenmenos pelos quais o bairro passou, os smbolos que
resistiram ao passar do tempo e o que foi destrudo, e de que maneira a interao homem-ambiente
responsvel por tais transformaes na paisagem.
4.1. Anlises dos pontos visitados

Anlise 1: Panorama da Lapa a partir do Passeio Pblico
A imagem panormica da Lapa com os arcos ao fundo, vista na gravura e na foto, tem por objetivo
demonstrar um duplo contraste: primeiro, as mudanas ocorridas no bairro entre o fim dos anos 1980 e os
anos 2010; mas principalmente, atentar para a profunda diferena entre as paisagens diurna e noturna
desta poro do Rio de Janeiro.
Posto isso, prope-se elaborar uma discusso a respeito das mltiplas funes que uma rea pode exercer.
Com isso, o mesmo espao que durante o dia-a-dia da semana uma rea de passagem e fluxos, se
transforma em um ponto de encontro de diversas classes sociais, faixas etrias e nacionalidades com sua
funo bomia e cultural durante a noite, principalmente aos sbados e domingos.
Anlise 2: Fundio Progresso

A observao deste ponto deve partir da premissa de que, a exemplo de outras vrias antigas fbricas do
Rio de Janeiro, esta tambm foi refuncionalizada e neste caso, transformada em Casa de Shows. Nesta
278
parada do roteiro, a discusso deve girar em torno da importncia dada aos patrimnios histricos. Alm
disso, vale a pena inserir um debate sobre forma-funo dos elementos arquitetnicos ao longo da histria.
Considerado um patrimnio histrico, o prdio da atual Fundio Progresso foi sede da Fbrica de Foges
Progresso, que funcionou entre o fim do sculo XIX e 1976. A escassez de imagens da fbrica poca de
seu funcionamento e no perodo imediato ao seu fechamento um exemplo da pouca importncia dada ao
prdio at pouco tempo atrs. Aps um grande reforma efetuada em 1999, contudo, tornou-se um dos
grandes smbolos da efervescncia cultural na Lapa.
Anlise 3: Escadaria Selarn

De um simples espao de passagem, a escadaria tornou-se verdadeira obra de arte a partir do trabalho
artstico de Selarn. Antes somente um caminho que interligava a Lapa e Santa Teresa, a escadaria passou
a ponto de encontro, orgulho para a cidade e atrao turstica mundial. Uma evidncia disso a
repercusso internacional da morte do artista plstico criador da obra. Sugere-se aqui discutir a respeito da
arte como forma de expresso, tais como os azulejos, grafites e demais possibilidades.
Anlise 4: Palacete Paranagu

Localizado na rua Taylor, no limite entre os bairros da Lapa, Glria e Santa Teresa, o Palacete Paranagu
est abandonado desde a dcada de 1940. Smbolo da opulncia do bairro outrora, acabou sendo mais um
dos casares vtimas da degradao da Lapa em meados do sculo XX. A partir da mudana de seu antigo
dono, o industrial portugus Jos Antnio de Souza, para o bairro de Botafogo, o imvel sofreu constantes
invases e depredaes.
A profunda descaracterizao do imvel e a clara degradao do prdio e de sua cpula, antes imponente,
nos permite concluir que este um testemunho do longo perodo de abandono sofrido pelo bairro at os
anos 90. Justifica-se a passagem por este local como forma de demonstrar que apesar do intenso processo
de revitalizao em curso, ainda h diversos pontos abandonados. Assim, pode-se discutir com os alunos
que at o incio dos anos 1990, esta era a situao de diversos casares, atualmente refuncionalizados
como espaos de cultural, lazer e/ou boemia.
A Geografia como disciplina escolar oferece a oportunidade dos educandos aprimorarem as suas
percepes sociais e seu conhecimento sobre mltiplas dimenses da realidade social, natural e histrica.
Com isso, permite a compreenso melhor do processo de transformao do espao geogrfico.
279
A atividade desenvolvida possuiu como um dos seus principais objetivos aprimorar a forma como o aluno
l o mundo. Com isto, a proposta consiste na proeminncia da atividade de campo utilizado na Geografia
como uma prtica mediadora entre o saber acadmico, transposto em sala de aula, e o saber adquirido pelo
aluno ao longo de sua vida. , portanto, um recurso didtico enriquecedor na construo de um saber
crtico.
Espera-se que o trabalho de campo efetuado no bairro da Lapa permita aos discentes compreender melhor
os processos humanos que envolvem as transformaes da paisagem e do ambiente. Pretende-se com esta
atividade que o aluno possa, a partir da observao pessoal, identificar a existncia de uma multiplicidade
de tempos e intervenes humanas sobre o espao urbano.
A escolha dos pontos visou oferecer uma perspectiva da Lapa a partir de suas contradies, o que produz
pelo menos trs feies bastante distintas. Isso porque o roteiro permite ao observador visualizar a Lapa
dos bares e das casas noturnas, profundamente transformada e gentrificada; a Lapa dos monumentos e
patrimnios, representada pelos Arcos da Lapa e outros smbolos do bairro; e por fim, a Lapa do ncleo
original, vista a partir de sobrados e cortios predominantemente ainda degradados.
O roteiro aqui definido no definitivo, e pode sofrer transformaes de maneira a atender outras
expectativas existentes entre o(s) docente(s) e os alunos envolvidos. Contudo, serve como ponto de partida
para professores, especialmente de Geografia, para a realizao de atividades extraclasse com os seus
alunos.
6. Referncias
Corra, R. L. (1992). O meio ambiente e a metrpole. In. Abreu, M de A. Natureza e Sociedade no Rio de Janeiro.
Rio de Janeiro, Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esportes.
Cosgorve, D. (2004). A Geografia Est em Toda Parte: Cultura e Simbolismo nas Paisagens Humanas. In.: Corra,
R. L; Rosendahl, Z. Paisagem, Tempo e Cultura. Rio de Janeiro: Eduerj.
Fernandes, U. (2009). Paisagem: Uma prosa do mundo em Merleau-Ponty. 160f. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro:
Universidade Federal Fluminense.
Irias, F. D. (2007). A renovao urbana da Lapa, Rio de Janeiro: um territrio de conflito? 127f. Dissertao de
Mestrado. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Martins, G. R. (2008). O que est acontecendo com a Lapa? Transformaes recentes de um espao urbano na rea
central do Rio de Janeiro. In: XII Encontro de Gegrafos da Amrica Latina. Montevidu, XII Encontro de
Gegrafos
da
Amrica
Latina.
280
Eixo 2
Mobilidade Populacional e Cooperao
Maria Jos Caldeira (DGEO-UMinho)

Jorge Malheiros (Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio U. Lisboa)
Jordi Bayona Carrasco (Departamento de Geografia Humana - Universitat de Barcelona)
281
Nova Emigrao no Portugal Contemporneo: partidas sem regresso ou

livre circulao de mo-de-obra?
B. Ferreira(a), P. M. Madeira(b), I. T. de Oliveira(c), J. Malheiros(d), J. Peixoto(e)
(a)
Centro de Estudos Geogrficos, , IGOT - ULisboa, barbaraferreira@campus.ul.pt

Centro de Estudos Geogrficos, IGOT ULisboa, madeira.paulo@gmail.com
(c)
ISCTE Instituto Universitrio de Lisboa, isabel.oliveira@iscte.pt
(d)
Centro de Estudos Geogrficos, IGOT - ULisboa, jmalheiros@campus.ul.pt
(e)
SOCIUS, ISEG ULisboa, jpeixoto@iseg.utl.pt
(b)
Resumo
Aps um perodo em que a Academia portuguesa concentrou quase todas as suas atenes na imigrao, o presente
decnio est a ser marcado por um regresso claro s anlises da emigrao portuguesa, acompanhando o significativo
acrscimo da sua relevncia social. Tendo em considerao o novo contexto emigratrio de Portugal, esta
comunicao, que se insere no mbito do projecto Regresso ao futuro: a nova emigrao e a relao com a sociedade
portuguesa (REMIGR), financiado pela FCT (PTDC/ATP-DEM/5152/2012) e utiliza dados provenientes de diversas
fontes estatsticas, procura responder a duas questes principais:
At que ponto a emigrao portuguesa contempornea marcada por um reforo nas lgicas circulatrias? Quais as
diferenas em termos de intensidade de circulao migratria que envolvem os principais destinos da emigrao e que
factores as explicam?
Complementarmente, efectua-se uma anlise ilustrativa especfica que compara a emigrao portuguesa
contempornea para Frana e para Inglaterra, dois pases com caractersticas diferentes, em termos de perfis
sociodemogrficos dos emigrantes e de tipologia de circulao.
Palavras chave: emigrao portuguesa contempornea, retorno, circulao migratria
1. A emigrao portuguesa no contexto actual

A problemtica da emigrao portuguesa reemergiu nos ltimos anos, aps um perodo de
invisibilizao na produo cientfica em Portugal, com eventual excepo da Histria1, e de vrios anos
de miopia da agenda poltica relativamente questo dos fluxos emigratrios (Malheiros, 2011:134). O
contexto recente, marcado pela crise econmica e social e por um volume de sadas muito elevado, a par
do agravamento da crise demogrfica, tem catalisado o ressurgimento do tema da emigrao na academia
e no debate poltico.
A informao disponibilizada pelas fontes dos principais pases de destino e as estimativas dos fluxos
emigratrios apresentados pelo INE apontam para um crescimento do nmero de sadas anuais de
emigrantes permanentes, entre 2008 e 2012, de cerca de 20 000 para mais de 50 000, aos quais se juntam,
neste ltimo ano, mais de 70 000 classificados como temporrios. O incremento no volume emigratrio
verificado neste perodo foi antecedido, nos anos pr-crise, por alguns sinais de retoma da emigrao, se
1
Vide Candeias et al. (2014) para uma anlise bibliomtrica da produo cientfica sobre emigrao portuguesa no perodo 19802013.
282
bem que esta mantivesse nveis relativamente baixos na primeira metade da dcada de 2000. , sobretudo,
em 2007 e em 2012-2013 que se registam os maiores volumes de sadas, segundo informao
disponibilizada pela OCDE (2011)2 e pelo Observatrio da Emigrao (2014)3. Aps um abrandamento
generalizado das migraes na Europa no rescaldo da crise financeira do Ocidente de 2008, a emergncia
da crise das dvidas soberanas na zona euro veio acentuar a (re)periferizao de Portugal no quadro da
mobilidade internacional, evidenciada pela retoma do volume de sadas nos ltimos trs anos (2011-2013).
A Figura 14 ilustra as tendncias acima identificadas, marcadas essencialmente por trs grandes fases:
1) Fase de expanso (at 2008): caracteriza-se pelo crescimento do volume global das sadas at ao pico de
2007/08. O principal pas de destino no comeo do milnio Alemanha substitudo pela ascenso da
Sua, Reino Unido e, um pouco mais tardiamente e de forma mais fulgurante, da Espanha, enquanto
pases preferenciais;
2) Fase de retraco (20082010): a crise fez com que os ritmos de emigrao abrandassem globalmente,
devido ao aumento do desemprego global tambm nos pases mais atractivos do Norte. No caso portugus,
o declnio da emigrao mais acentuado nas sadas para o pas vizinho, situao potenciada pelo crash
imobilirio que conduziu ao declnio abrupto da construo civil sector que empregava uma grande
parte dos imigrantes lusos neste pas. Por outro lado, o Reino Unido e a Alemanha sofrem menos a
reduo do volume imigratrio, com quebras na ordem dos 7% e 4%, respectivamente;
Disponvel para consulta em OECD (2011), "International migration database", OECD International Migration
Statistics (database). DOI: 10.1787/data-00342-en
3
Pena Pires et. al. (2014) [www.observatorioemigracao.pt/np4/3252.html]
4
Nota sobre os dados: no existem registos (desagregados por pas de origem) de fluxos para Frana a partir de 2003. Os dados
do Reino Unido so fornecidos pela OCDE para o perodo de 2000-2002 e pelo Observatrio da Emigrao para o restante
perodo, correspondendo ao nmero de registos (obrigatrios) para atribuio de Segurana Social no Department for Work and
Pensions do pas.
283
3) Fase de retoma emigratria (20112013): no perodo de interveno externa da Troika e de

implementao de um vasto rol de polticas austeritrias, d-se o enorme aumento da emigrao
portuguesa, com um crescimento consistente dos fluxos para o Reino Unido e Alemanha. O primeiro
apresenta o maior pico do perodo 2000-2013 com cerca de 30 000 entradas no ltimo ano, afirmando-se
como o destino europeu preferencial dos emigrantes portugueses contemporneos a taxa de variao
entre a mdia de entradas do perodo 2009-2013 e 2001-2005 foi de 81%, constituindo-se o maior
crescimento relativo entre os pases receptores da OCDE, com excepo dos pases nrdicos5 (Vide
Tabela 1 abaixo).
Mdia
(2001-05)
Mdia
(2009-13)
Taxa variao
(2001/20052009/13)
Reino Unido
10097
18245
80,7
Suia
10460
13643
30,4
Alemanha
6961
8409
20,8
Espanha
6920
7269
5,0
Luxemburgo
3244
4490
38,4
Blgica* (2009-2012)
1716
2881
67,9
Holanda
1299
2112
62,6
Estados Unidos
1185
850
-28,2
Canad* (2009-2012)
339
561
65,2
ustria* (2009-2012)
321
477
48,7
42540
58935
38,5
Principais pases
receptores OCDE
TOTAL
Tabela 1. Mdias de entradas de cidados com nacionalidade portuguesa nos principais destinos da OCDE (2001-05
e 2009-13)6. Fonte: Dados da OCDE e do Observatrio da Emigrao (2014)
A interpretao de que nos encontramos diante de um perodo de sangria humana semelhante ao ocorrido
nas dcadas de 1960-1970 reforado por dois aspectos: i) o volume de fluxos no ltimo perodo
quinquenal disponvel (2009-2013), considerando apenas os pases da OCDE, superior ao volume
quinquenal global registado para 1960-64 (ca. 250 000 ento7 vs. 300 000 actuais); ii) a estimativa de
sadas anuais nos anos de 2012 e 2013 situa-se entre 110 000-130 0008, o que aponta para valores
prximos da mdia anual observada no perodo de maior emigrao portuguesa (1965-1974). Contudo, a
anlise dos retornos no perodo 2001-2011 (efectuada com base nos dados dos Censos de 2011), que
abrange mais de 230 000 pessoas (92% com mais de 20 anos), evidencia algum crescimento em relao
aos dois decnios anteriores, o que parece apontar para um eventual reforo de lgicas de rotao mais
De facto, os pases da OCDE que apresentam, para os perodos referidos, taxas de variao mais espectaculares so a Noruega
(549%), a Dinamarca (342%) e a Sucia (161%), embora com fluxos que, em 2013, no chegam a atingir um milhar de entradas
na Noruega, ou a marca dos 500 nos restantes casos.
6
Excepto nos casos assinalados, em que os dados se encontram disponveis apenas at 2012.
7
Cf. Baganha e Gis (1998: 235).
8
Segundo o INE e Pena Pires et al. (2014).
284
curta entre origem e destino(s), portanto, diferente da emigrao do passado, caracterizada por estadias
muito prolongadas (frequentemente mais de um decnio) ou mesmo permanentes.
2. Regressos e lgicas de circulao na emigrao portuguesa contempornea o exemplo

do primeiro decnio do sculo XXI
A anlise dos dados brutos relativos aos retornos de portugueses, que considera todos os indivduos
nascidos em Portugal, com mais de 20 anos em 2011, que residiram pelo menos 1 ano no estrangeiro e que
regressaram no primeiro decnio do sculo XXI, evidencia (ainda) a Frana, o mais tradicional e
significativo dos destinos da emigrao Portuguesa na Europa, como a principal fonte de regressos (27%
do total) Fig.2.
Figura 2 Emigrantes regressados (>20 anos)

Figura 3 Taxas de regresso por pas entre 2001 e 2011
2001-2011
Fonte: INE, Censos 2011; Observatrio da Emigrao (2014) Emigrao Portuguesa na Unio Europeia. Dados dos
Censos de 2011; Observatrio da Emigrao (2014) Emigrao Portuguesa. Relatrio Estatstico 2014
Contudo, o recurso a taxas de retorno9 (Fig.3) aponta para um quadro bem distinto, uma vez que a Frana
se situa, neste caso, no conjunto de pases com valores mais baixos, que incluem destinos de emigrao
mais antigos e tradicionais, sobretudo fora da Europa. Na posio oposta, com taxas de regresso mais
elevadas (acima dos 30%), posicionam-se sobretudo pases que emergiram nos ltimos anos como
destinos relevantes da emigrao portuguesa (e.g. Reino Unido e Irlanda, Pases Baixos e, provavelmente,
Angola e Moambique que no possuem dados slidos sobre a dimenso do stock de portugueses),
ocupando as posies intermdias um conjunto de Estados europeus que conjugam emigrao tradicional
e valores crescentes de nova emigrao.
A taxa de retorno calcula-se dividindo o nmero de retornos observado no perodo inter-censitrio 2001-2011 pela populao
portuguesa mdia do perodo, de acordo com as estimativas das Naes Unidas.
285
Uma anlise imediata destes resultados permite destacar duas evidncias: a primeira, que no s est em
sintonia com outras constataes empricas, como integra o corpo terico da anlise das migraes,
enfatiza que o estabelecimento de uma corrente migratria gera movimentos importantes de sentido
inverso (a contracorrente de Ravenstein10); a segunda, eminentemente estatstica, e aponta para uma
relao inversa entre dimenso dos stocks de emigrantes portugueses e taxas de retorno.
Se bem que nenhuma destas duas concluses permita inferir, de imediato, que se est perante um reforo
das lgicas circulares ou da rotao geogrfica dos emigrantes portugueses, uma leitura mais aprofundada
refora essa possibilidade, pelo menos em relao a um tipo contemporneo de emigrantes. Por um lado, a
informao relativa a muitos contratos de trabalho dos emigrantes actuais aponta para prazos de durao
curtos, por vezes associados a actividades desempenhadas no exterior (quer dentro, quer fora da Europa)
por empresas portuguesas ou a empresas de trabalho temporrio (em vrios estados da UE, no contexto da
livre-circulao), o que est em sintonia com a presente tendncia para a precarizao das relaes
laborais e, tambm, com o reforo de prticas de migrao circular e eventual retorno fragmentado.
Por outro lado, como visvel na figura 4, detecta-se uma relao positiva entre o nmero mdio de anos
de escolaridade dos contingentes de portugueses residentes nos principais pases de destino e as taxas de
retorno. Embora esta situao tambm decorra do incremento estrutural da escolaridade dos portugueses
cujo impacto se faz sentir nas vagas emigratrias mais recentes, aponta igualmente para uma maior
mobilidade dos mais qualificados, sendo as maiores taxas de regresso tambm o reflexo provvel dessa
mobilidade. Por outras palavras, a competio internacional por trabalhadores qualificados e muito
qualificados tende a internacionalizar-se e a tornar muito competitivos diversos segmentos dos mercados
de trabalho em que estes se situam (e.g. investigao e desenvolvimento, construo e obras pblicas,
informtica e novas tecnologias, arte e design), fenmenos que pressionam no sentido de uma maior
circulao migratria. Naturalmente, isto tambm se verifica no caso dos portugueses qualificados, que
sabemos tratar-se de apenas uma parcela do conjunto da emigrao, funcionando o pas de origem a que
se retorna, porventura em diversos anos, nos intervalos de perodos de trabalho no exterior , como
uma base de referncia, no s migratria, mas tambm social, por via das relaes familiares e de
amizade, da propriedade de bens, etc.
10
Cf. Jackson (1991: 21).
286
Figura 4 Relao entre a taxa de regresso e a escolaridade mdia dos emigrantes portugueses regressados entre
2001 e 2011
3. Os exemplos de Frana e do Reino Unido

Em nosso entender, os casos da emigrao para Frana, o pas com maior stock de emigrantes
portugueses, e do Reino Unido, o principal receptor de portugueses na actualidade, ilustram bem os
contrastes e as continuidades entre um pas de destino consolidado e um pas de destino recente.
A Frana o pas com mais emigrantes portugueses, herana da vaga migratria pouco qualificada das
dcadas de 1960-70, e mantm-se como um importante receptor desde o incio deste sculo, mas tendo
deixado de ser o principal destino. Os dados mais recentes sobre o nmero de portugueses residentes em
Frana variam segundo as fontes, mas estariam em torno dos 600 mil em 2010 se o critrio adotado for o
do pas de origem11 , com tendncia crescente nos anos mais recentes (a ONU estima 644.206 em 2013).
A informao sobre o fluxo recente para Frana escassa apenas existem dados do INED12 at 2003
, mas permite perceber que, aps uma fase de declnio (de 9124 em 1994, para 5899 em 1999), a partir do
ano 2000 comeou um perodo de crescimento, que chegou aos 7791 em 2003. Os dados do Observatrio
da Emigrao13 relativos ao nmero de portugueses neste pas entre 2005 e 2010 permitem aferir que este
fluxo ter continuado a aumentar para valores que podero ultrapassar os 10 mil por ano (tomando em
considerao tambm os dados sobre os que regressaram). A informao disponvel sugere que houve um
reforo da componente qualificada, mas que a emigrao para Frana continuar a ser sobretudo de
populao com pouca escolaridade, que tira partido das velhas redes formadas no sculo passado.
11
Situando-se em 587.922 segundo o INSEE e 623.197 mil segundo a ONU.

Institut Nacional dtudes Dmographiques; ver http://statistiques_flux_immigration.site.ined.fr/fr/admissions/
13
http://www.observatorioemigracao.secomunidades.pt/np4/paises.html?id=74
12
287
Apesar de alguns fluxos migratrios especficos com um carcter mais tradicional (e.g. a deslocao de
madeirenses para as Ilhas do Canal e para Londres), a emigrao portuguesa para este destino recente,
assumindo valores mais visveis a partir dos anos 90 do sculo XX e tornando-se, aps 2011, o seu
principal destino. Segundo dados da ONU, o nmero de portugueses neste pas cresceu de 38.831 no ano
2000 para 81.603 em 2010 e para 90.314 em 2013, reflexo da forte intensificao recente do fluxo. O
fluxo passou de pouco menos de 10 mil em 2002 para 12 mil em 2007 e 30 mil em 201314. Trata-se de
uma emigrao bastante jovem (com forte predomnio da componente com menos de 34 anos15) e um peso
elevado de trabalhadores qualificados j em 2001 (17,1% com escolaridade de nvel superior, face a uma
mdia de 3% no conjunto dos pases da OCDE16), apesar de nesse ano continuarem a ser maioritrios os
emigrantes pouco escolarizados. de esperar que a componente qualificada se tenha reforado com os
fluxos mais recentes para o Reino Unido.
Analisar os dados relativos ao retorno de emigrados nestes dois pases permite identificar situaes
bastante distintas, traduzindo perfis e ciclos migratrios com contornos bastante diferentes. No caso de
Frana, regista-se uma preponderncia dos regressados com idade acima de 60 anos e pouco escolarizados
e com profisses de baixa qualificao, correspondendo essencialmente a emigrantes da vaga dos anos
1960-80 que se vo reformando, muito frequentemente aps longas presenas em Frana. Relativamente
ao Reino Unido, h uma componente muito forte de regressos de populao com 25 a 40 anos, com peso
relevante dos trabalhadores escolarizados e qualificados, e com forte componente de desempregados
(25,4%). Este perfil, associado a uma emigrao globalmente mais recente, sugere a existncia de uma
parcela relevante de emigrantes cujo envolvimento no mercado de trabalho britnico parece caracterizado
por projectos de curta durao, eventualmente mais assumidos pelos qualificados, ou por situaes de
precaridade laboral que traduziro retornos antecipados ou em situao mais frgil. Estes emigrantes
regressados podero, porventura, voltar a emigrar, envolvendo-se em processos de circulao migratria.
Note-se que no caso de Frana, possvel que tambm haja uma componente de retornos deste tipo, pois,
apesar de ter um peso muito mais reduzido do que no Reino Unido, a componente de retorno jovem
apresenta uma expresso percentual significativa.
4. Breves notas finais: tendncia para o retorno fragmentado e a migrao circular?

A breve anlise efectuada evidencia claramente uma tendncia para o incremento da emigrao
portuguesa desde o incio do sculo XXI, interrompida nos anos iniciais da presente crise, mas muito
acelerada aps 2010, no contexto da resposta poltica austeritria que acentuou o desemprego e o
14
Dados do Observatrio da Emigrao com base no Department for Work and Pensions.
Fonte: Department for Work and Pensions.
16
Fonte: OCDE 2001 (DIOC)
15
288
empobrecimento. Os pases europeus emergem como os principais destinos desta emigrao, se bem que
se detectem processos de diversificao e substituio, como demonstra a substituio da Espanha pela
Alemanha e sobretudo pelo Reino Unido no ltimo perodo e crescimento significativo das sadas para os
Estados Nrdicos. Adicionalmente, no obstante a escassez de dados existente, sabe-se que so tambm
significativos os fluxos extra-europeus, para pases como o Brasil, Moambique (em fase mais recente) e,
sobretudo, Angola.
Como noutros perodos histricos, esta emigrao tem correspondncia num volume significativo de
retornos, que tero conhecido um ligeiro acrscimo no primeiro decnio do sculo XXI, face aos vinte
anos anteriores. Contudo, os dados disponveis tornam difcil afirmar com certeza que os retornos actuais
espelham a tendncia para uma maior circulao migratria dos portugueses, no quadro do processo de
internacionalizao dos mercados de trabalho e de uma maior fluidez na circulao de trabalhadores.
certo que as taxas de retorno dos pases especificamente associados a vagas migratrias mais recentes,
cuja composio apresenta maior volume de qualificados (e.g. Reino Unido), so superiores s verificadas
em pases de emigrao portuguesa mais tradicional e com menos qualificaes, de que exemplo a
Frana. Infelizmente, o facto de no sabermos a durao do tempo de presena no exterior (apenas o
perodo de regresso) e de no se ter efectuado uma comparao com dados de Censos anteriores, obriga
realizao de anlises adicionais para verificar se os indcios de retorno fragmentado (alternncia entre
perodos de emigrao e estadias, relativamente frequentes, por Portugal) e de circulao migratria se
confirmam. De qualquer forma, as informaes relativas ao actual momento emigratrio portugus no
so claras no que respeita manuteno de ligaes sistemticas ao pas por parte dos novos emigrantes
portugueses, no quadro de uma eventual circulao migratria em que Portugal estaria sempre presente.
5. Bibliografia
Baganha, M.I. & Gis, P. (1998). Migraes internacionais de e para Portugal: o que sabemos e para onde vamos?.
Revista Crtica de Cincias Sociais, n 52-53 Novembro/1998-Fevereiro/1999, 229-280.
Candeias, P., Gis, P., Marques, J.C., Peixoto, J. (2014). Emigrao portuguesa: bibliografia comentada (19802013). SOCIUS Working Paper [Online] N01/2014.
Jackson, J. A. (1991). Migraes. Lisboa: Escher.
Malheiros, J. (2011). Portugal 2010: o regresso do pas de emigrao?. Janus. [Online] Vol.(2) N 1 (Primavera
2011), 133-142. Disponvel em: http://observare.ual.pt/janus.net/pt/ [Acedido em 30 de janeiro de 2012]
Pires, R. P., Pereira, C., Azevedo, J. & Ribeiro, A.C. (2014). Emigrao Portuguesa. Relatrio Estatstico 2014,
Lisboa: Observatrio da Emigrao e Rede Migra, Instituto Universitrio de Lisboa (ISCTE-IUL), CIES-IUL, e
DGACCP.
289
Migrao Haitiana para o Brasil: em busca de um porto seguro

D. Fernandes (a), M. C. G. de Castro(b), C. Ribeiro (c).
(a) Professor do Programa de Ps-Graduao em Geografia da PUC Minas e coordenador do GEDEP.
duvalfernandes@hotmail.com
(b) Professora do Curso de Servio Social e pesquisadora do GEDEP
(C)
Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Geografia da PUC Minas e assistente de pesquisa do GEDEP.
carroile@yahoo.com.br
Resumo
O processo da migrao dos haitianos para o Brasil teve incio em 2010 e avanou at formar um
fluxo que vem se transformando em permanente. Apesar das medidas tomadas pelo governo e do
apoio da sociedade civil organizada, a falta de instrumentos legais de uma poltica migratria
adequada faz com que a chegada desses imigrantes ao pas se transforme em uma situao nica, que
coloca desafios para a sociedade brasileira como um todo. Apesar de os imigrantes reconhecerem que
a situao que vivem no Brasil melhor do que aquela que vivenciavam no pas de origem, as
condies de trabalho e moradia no permitem poupar o bastante para manter um fluxo regular de
remessas para as famlias no Haiti e indicam a necessidade do estabelecimento de um dilogo bilateral
entre o governo brasileiro e o do Haiti.
Palavras-chave: Migrao internacional, Haitianos, Fluxo Migratrio.
1. Introduo
Na histria do Haiti, as catstrofes naturais e os problemas polticos e sociais so vivenciados pela
populao h sculos. O terremoto que atingiu o Haiti em janeiro de 2010, no destruiu somente cidades,
causando a morte de milhares de pessoas, mas tambm atingiu a infraestrutura econmica e habitacional.
Por conta do horrio em que ocorreu e dos locais que sofreram o maior impacto, o terremoto jogou por
terra a esperana de dias melhores para o j combalido pas, ao ceifar a vida de milhares de jovens,
funcionrios pblicos e profissionais qualificados que, de uma forma ou de outra buscavam contribuir para
a reconstruo do pas, que tentava sair de mais uma das inmeras crises polticas que atingiram aquela
nao caribenha. No mesmo ano, um surto de clera chegou ao pas, matando mais de 8.000 pessoas. Em
2012, dois furaces Issac e Sandy atingiram duramente o Haiti, impactando fortemente sobre a produo
agrcola do pas, importante fonte de recursos econmicos.
O conjunto das situaes adversas tem servido de estmulo para que expressiva parcela da populao
abandone o pas em busca de melhores condies de vida (Chaves, 2008). O Banco Mundial (2011)
estima que, aproximadamente, 10% da populao do pas tenham emigrado (cerca de 1.009.400 pessoas),
mas outras fontes indicam que a dispora haitiana j teria ultrapassado a casa de 3.0 milhes de pessoas
(Haitian Diaspora, 2011). Vrios so os destinos escolhidos. A mais numerosa comunidade est nos
290
Estados Unidos, seguida pela Repblica Dominicana. Outros pases da Amrica e Caribe tambm recebem
um grande contingente de haitianos com destaque para o Canad, Cuba e Venezuela. Na Europa o pas de
maior afluncia a Frana.
As remessas enviadas por estes migrantes representam, aproximadamente, 25% do PIB do pas e so
estimadas em 1,5 bilhes de dlares (World Bank, 2011). Apesar dos recursos que aporta ao Haiti, a
emigrao tem tambm seu lado nefasto. Em 2010, daqueles que receberam educao superior no pas,
85% encontrava-se no exterior. No caso dos mdicos formados no pas, 36,5% estariam, j em 2000, fora
do Haiti (World Bank, 2011).
Considerando a histria migratria do Haiti, a incorporao do Brasil no roteiro migratrio no uma
surpresa muito grande, mas chama a ateno por se tratar de um novo destino que no era includo nas
escolhas anteriores dos imigrantes. Pode-se dizer que aps o terremoto estavam presentes no pas, com
maior vigor, fatores de expulso que contribuem para a ampliao da dispora (Jackson, 2011).
A elaborao deste artigo baseia-se nos resultados da pesquisa Estudo da Migrao Haitiana para o Brasil
e o Dilogo Bilateral realizada pelo Grupo de Estudos Distribuio Espacial da Populao GEDEP, do
Programa de Ps-Graduao em Geografia da PUC Minas, com apoio da Organizao Internacional para
as Migraes OIM e do Conselho Nacional de Imigrao CNIg, do Ministrio do Trabalhao e
Emprego MTE. Esta pesquisa tratou da migrao haitiana considerando a origem, com levantamentos no
Haiti, o trajeto com pesquisa no Equador, Peru e Bolvia e o destino, no Brasil. O que apresentado nesse
trabalho so os levantamentos realizados no Brasil que foram de natureza quantitativa e qualitativa. No
primeiro caso foram entrevistados 340 haitianos e na vertente qualitativa foram realizados nove grupos
focais. A pesquisa aconteceu em seis estados brasileiros e contou com o apoio de instituies da sociedade
civil, que atuam no atendimento aos imigrantes estrangeiros.
2. Emigrao Haitiana para o Brasil

As razes para a incorporao do Brasil na rota do processo migratrio dos haitianos, no so muito
claras, alguns autores (Fernandes, 2010; Silva, 2013) indicam que a presena das tropas brasileiras no
Haiti, atuando na Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti MINUSTAH, poderia ter
contribudo para disseminar a ideia do Brasil como pas de oportunidades, principalmente, no momento
em que grandes obras, para a Copa do Mundo de 2014 e Olimpadas de 2016, estavam em execuo no
pas e a taxa de desemprego em descenso. Tambm citam a realizao do Jogo da Paz1 como fator que
contribuiu para disseminar a imagem do Brasil naquele pas. Por outro lado, dentre o leque de razes para
Partida de futebol realizada em Porto Prncipe, em agosto de 2004, entre as selees do Haiti e do Brasil.
291
a escolha do novo destino, h o entendimento de que o governo brasileiro teria feito um convite explicito
aos haitianos para que emigrassem para o Brasil. Tal convite teria ocorrido durante a visita do
Presidente Lula quele pas em fevereiro de 2010. (Costa, 2012).
Independente da razo inicial, o fato que aps o terremoto de 12 de Janeiro de 2010, teve inicio o fluxo
migratrio de haitianos para o Brasil. Os trajetos so diversos (Patarra, Fernandes, 2011; Silva, 2013) e
vo se alterando no tempo conforme as facilidades ou dificuldades oferecidas no trajeto. importante
notar que dos pases da Amrica do Sul, somente quatro 2, em 2010, no exigiam visto para a entrada de
haitianos no seu territrio, em caso de viagem de turismo. A partir de 2012, sob forte presso do governo
brasileiro, o Peru passou a exigir visto dos haitianos e no Equador houve, em 2013, uma tentativa de
restringir a entrada dos haitianos, mas a medida no foi implementada. Mesmo com estas facilidades,
nenhum destes pases tornou-se o destino final da imigrao haitiana, como foi o caso do Brasil.
Durante o ano de 2010, pequenos grupos de haitianos que no somavam duas centenas de imigrantes,
chegaram fronteira brasileira com o Peru. No final de 2011 havia indicaes da presena de mais de
4.000 haitianos no Brasil (Costa, 2012; Silva, 2013), nmero este que no cessou de aumentar. As
estimativas apontam que, ao final de 2014, mais de 50.000 haitianos estaro vivendo no Brasil.
Ao ter incio o processo, a entrada no Brasil era sempre realizada via a fronteira Norte do pas,
principalmente pelas cidades de Tabatinga, no estado do Amazonas, e Assis Brasil, no estado do Acre. No
primeiro contato com as autoridades migratrias brasileiras, os haitianos apresentavam uma solicitao de
refgio que, segundo a legislao brasileira, lhes d acesso ao mercado de trabalho formal, enquanto o
pedido validado pelo Comit Nacional para os Refugiados Conare. No inicio de 2011, a situao da
migrao haitiana tomava outro contorno com a ampliao do nmero de pedidos de refugio apresentados
ao Conare. Uma vez que estas demandas no tinham respaldo legal para serem aceitas como refgio, o
Comit encaminhava os processos ao CNIg que concedia uma autorizao de permanncia no pas por
razes humanitrias. No entanto, esta medida em lugar de contribuir para a reduo do fluxo destes
imigrantes, incentivou ainda mais a chegada via a fronteira Norte.
Em janeiro de 2012, o CNIg estabeleceu nova sistemtica na qual comtemplou a concesso de visto
humanitrio aos haitianos diretamente nos consulados do Brasil no Haiti e nos pases de transito (RN n
973 de 12 de janeiro de 2012 e posteriores alteraes). Se tal medida teve por objetivo contribuir para a
2
Argentina, Chile, Equador e Peru.

RESOLUO NORMATIVA N 97, DE 12 DE JANEIRO DE 2012
Dispe sobre a concesso do visto permanente previsto no art. 16 da Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, a
nacionais do Haiti. (Alterada pela Resoluo Normativa n 102/2013)
Art. 1 Ao nacional do Haiti poder ser concedido o visto permanente previsto no art. 16 da Lei n 6.815, de 19 de
agosto de 1980, por razes humanitrias, condicionado ao prazo de 5 (cinco) anos, nos termos do art. 18 da mesma
Lei, circunstncia que constar da Cdula de Identidade do Estrangeiro. Pargrafo nico. Consideram-se razes
3
292
reduo da migrao via a fronteira Norte, o que realmente aconteceu foi a criao de um novo trajeto que
s veio agilizar, para alguns, a possibilidade de chegar ao Brasil. Na realidade, em 2014, subsistem os dois
sistemas, um utilizando a via do visto e outro via a fronteira Norte, colocando este ltimo os imigrantes
em situao de extrema vulnerabilidade, uma vez que o trajeto, antes de chegar ao Brasil, todo feito com
auxilio de traficantes de imigrantes (coiotes).
3. Projeto Migratrio
Nesta seo, sero abordadas as questes relativas ao projeto migratrio destacando-se os resultados dos
grupos focais com os migrantes haitianos realizados nas cidades/estados onde as pesquisas de campo
foram concretizadas, ou seja, nas cidades de Curitiba (estado do Paran), Belo Horizonte (estado de Minas
Gerais), Porto Velho (estado de Rondnia), So Paulo (estado de So Paulo) e Manaus (estado de
Amazonas).
Nas discusses dos grupos focais, tanto nos femininos quanto nos masculinos, os participantes apontaram
diversos motivos para a sada do Haiti rumo ao Brasil, mas, em sua maioria, afirmam ter sado por causa
do terremoto (muitos perderam tudo que tinham e alguns, toda a famlia) e em busca de uma vida melhor,
especialmente, para ajudar a famlia buscando novas oportunidades. Outros motivos citados nas
discusses foram a situao econmica e social do pas, a falta de trabalho e a falta de segurana. Os
migrantes se queixam da violncia que existe atualmente no Haiti, alm das dificuldades para os filhos
estudarem. Os relatos a seguir retratam as situaes apontadas pelos participantes dos grupos focais.
Eu deixei o meu pas para garantir o futuro dos meus filhos. Eu quero que eles
consigam na vida coisas que eu no tive chance de conseguir, por exemplo:
estudo universitrio. (Migrante feminina, Porto Velho/RO).
A vida l no Haiti no est boa; no se pode viver em paz, no se tem
possibilidade de ir ao hospital e no se tem segurana nas atividades; somos
roubadas em nossos pequenos comrcios. (Migrante feminina, Curitiba/PR).
Os mais jovens alegam que vieram para o Brasil para trabalhar e estudar. Outro motivo tambm
mencionado, especialmente pelas mulheres, foi a reunificao familiar.
Minha me me deixou muito pequena e passou muita misria e muito sofrimento
para conseguir me trazer para o Brasil. Obrigada minha me e obrigada Brasil.
Eu cheguei ao Brasil e vi que minha me estava bem e minha me me mandou
para a escola e comecei a aprender falar portugus, eu j falo crole, francs. E
humanitrias, para efeito desta Resoluo Normativa, aquelas resultantes do agravamento das condies de vida da
populao haitiana em decorrncia do terremoto ocorrido naquele pas em 12 de janeiro de 2010.
Art. 2 O visto disciplinado por esta Resoluo Normativa tem carter especial e ser concedido pelo Ministrio das
Relaes Exteriores. (Redao dada pela RN 102, de 26/04/2013)
293
o meu pai, tambm entrou no Brasil, muito obrigada pela minha me.
(Migrante feminina, Porto Velho/RO).
Alguns haitianos saram do pas porque ouviram dizer que o porto do Brasil estava aberto, outros
mencionaram ter vindo para o Brasil sem nenhuma informao sobre o pas e alguns vieram porque
ouviram falar que no Brasil poderiam ter documentos e mais liberdade, como citado nos relatos a seguir.
Eu venho no Brasil, eu no tinha informao, eu escutei que tinha bastantes
haitianos que esto deixando Haiti passando por Peru, ento, eu tambm entrei
no Brasil, porque eu sei que eu teria meus documentos e minha liberdade, com
isso, eu estou muito satisfeito da minha chegada. Eu no sabia nada do Brasil.
(Migrante masculino, Curitiba/PR).
Interessante notar que nem todos os participantes dos grupos focais tinham a inteno de fazer a migrao
para o Brasil e, quando saram do Haiti, buscavam chegar a outros pases. No entanto, circunstncias na
jornada ou informaes incompletas sobre a documentao necessria impediram-nos de completar o
trajeto at o destino desejado.
O fluxo migratrio de haitianos para o Brasil no um fenmeno passageiro e tende a se perpetuar, como
tantos outros processos migratrios que ocorreram no pas. As caractersticas nicas desse fluxo, como,
por exemplo, a chegada em volume crescente de naturais de um pas que no tem fronteira com o Brasil
situao que no se conhecia desde a primeira metade do sculo XX. Mesmo com todas as dificuldades
relatadas nos trajetos e na vivncia no Brasil, a maioria dos que participaram da pesquisa avalia o processo
migratrio de forma positiva. Para estes, o que encontraram no Brasil foi melhor do que tinham no Haiti,
sobretudo a esperana de poder construir um futuro melhor, tanto para eles como para os prprios filhos.
Aqueles que veem com reservas migrao para o pas buscam poupar recursos para seguir para outros
destinos ou mesmo para retornar ao Haiti.
Ao tratar dos problemas relacionados ao processo de regularizao da situao migratria no Brasil, alm
de ficar patente a necessidade de se agilizar esses processos, surgiu tambm a sugesto de que ncleos de
apoio fossem criados nas regies onde se concentra um maior nmero de imigrantes. Essa
descentralizao permitiria agilizar processos e a melhoria dos servios. Outro ponto que parece relevante
a possibilidade de contar com pessoal que entenda o idioma crole ou o francs nos pontos de
atendimento aos imigrantes.
A migrao dos haitianos para o Brasil sem dvida um processo que ainda dever durar por vrios anos.
Em alguns casos, esses imigrantes tem a inteno de permanecer no Brasil, trazer a famlia, e continuar
vivendo na sua nova ptria. Outros, porm, consideram que a estadia no pas , simplesmente, uma etapa
294
migratria cujo objetivo final chegar em algum pas desenvolvido do Hemisfrio Norte, com Estados
Unidos, Canad ou Frana.
5. Bibliografia
Castro, Maria da Consolao; Fernandes, Duval; Ribeiro, Carolina.(2014) Migrao Haitiana para o Brasil: Minas
Gerais como destino, a fala dos haitianos. Anais do XVI Seminrio de Economia Mineira . CEDEPLAR. Belo
Horizonte.
Chaves, Elizeu.(2008) Um olhar sobre o Haiti: refgio e migrao como parte da histria. LGE Editora. Braslia.
Silva, Sidney. (2013) Brazil, a new eldorado for immigrants?: the case of haitians and the brazilian immigration
policy. In: Urbanities, Vol. 3 n 2 Novembre.
Jackson, Regine. (2011) Les espaces haitiens: remapping the geography of the haitian dispora. In Geographies of
the Haitian diaspora Routledge. New York.
Costa, Pe. Gelmino (2012). A. Haitianos em Manaus: dois anos de imigrao e agora!. Travessia Revista do
Migrante, n 70, So Paulo.
Fernandes, Duval; Milesi, Rosita; Pimenta, Bruna; do Carmo, Vanessa.(2013) Migrao dos haitianos para o Brasil
a RN n 97/2012: uma avaliao preliminar. Cadernos de Debates Refgio, Migraes e Cidadania, vol. 8 n 8
IMDH/ACNUR. Braslia.
Fernandes, Jssica.(2010). Operao Haiti: ao humanitria ou interesse poltico para o Brasil?. Conjuntura
internacional. n 22. PUC Minas.
Patarra, Neide; Fernandes, Duval. (2011) Brasil: pas de imigrao? In Revista Internacional em Lngua Portuguesa.
Migraes III Srie n 24 .
Fernandes, Duval; et. all.(2014) La migracin haitiana hacia Brasil: caractersticas, oportunidades y desafios.
Cuaderno Migratrios n 6 OIM. Buenos Aires.
Faria, Andressa V. (2012). A DISPORA HAITIANA PARA O BRASIL: o novo fluxo migratrio (2010-2012).
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Geografia Tratamento da Informao Espacial da
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Belo Horizonte/MG,
Brasil(2012) Ministrio do Trabalho e Emprego.
Brasil (2012). Ministrio das Relaes Exteriores. 2012.
Conselho Nacional de Imigrao. Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/cni/. Acesso: 15/07/2014.
Haitian Dispora - http://haitiandiaspora.com/ (acesso 03/03/13).
World Bank(2011) The Migration and remittance fact book. World Banck
(http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1199807908806/Haiti.pdf)
15/10/13).
Washington.
(acesso
295
Identidades imigrantes e alimentao. Processos de interao dos imigrantes

brasileiros na regio metropolitana de Lisboa, 1986-2004.
R. de A. S. Dias (a)
(a)
Doutorando/Histria em Dinmicas do Mundo Contemporneo, ISCTE-IUL, bolseiro CAPES,

r_asd@hotmail.com Email
Resumo
Os imigrantes brasileiros em Portugal, atualmente, ocupam a posio de maior grupo estrangeiro no
pas. A regio metropolitana de Lisboa a que concentra o maior nmero desta comunidade. Nesta
comunicao com o foco especfico na alimentao dos imigrantes, pretende-se evidenciar a ligao
ao pas de origem e uma potencial forma de afirmao perante a nova sociedade atravs da
gastronomia. Este estudo aqui apresentado faz parte de uma tese de Doutoramento em Histria, que
estou desenvolvendo sobre as negociaes de identidades entre os imigrantes brasileiros e a regio
metropolitana de Lisboa. Existe uma lacuna nos estudos sobre a imigrao quando se trata de
relacionar as identidades e o espao. Busco nesta comunicao contribuir para aumentar o debate
sobre esses conceitos, e, mais especificamente, no caso concreto dos imigrantes brasileiros na regio
metropolitana de Lisboa. Utilizando as listas telefnicas como fonte histrica pretende-se perceber
como se deu ao longo do tempo e no espao, a criao de locais onde os imigrantes brasileiros podiam
se relacionar com a alimentao de origem brasileira.
Palavras chave: Imigrao brasileira em Portugal, listas telefnicas, alimentao, identidades e
espao.
1. Introduo
Atualmente os brasileiros ocupam o primeiro lugar no nmero de estrangeiros com autorizao de
residncia em Portugal. A regio metropolitana de Lisboa concentra a maior parte dessa populao
imigrante. Existem vrios estabelecimentos comerciais vendendo produtos e servios ligados a
comunidade imigrante, o bairro de Arroios foi muito bem descrito nestes parmetros na pesquisa
antropolgica realizada por Simone Frangella (2013). Entretanto, esta situao atual foi o resultado de
uma srie de negociaes e embates ao longo desses ltimos vinte anos.
H um consenso entre os trabalhos desenvolvidos sobre a imigrao brasileira para Portugal, que prega
duas fases em relao a este movimento, baseadas nas caractersticas da maioria dos imigrantes nestes
momentos histricos. A primeira vaga da imigrao seria entre 1986 e 1996 com instruo elevada e na
sua grande maioria profissionais liberais, representantes das classes mdias, especialmente dos Estados de
So Paulo e Rio de Janeiro. A segunda vaga da imigrao se concentraria nos anos de 1996 e 2007, com
baixa escolaridade e ocupou profisses ligadas a mo-de-obra braal e na restaurao, tendo partido
inicialmente dos Estados de Minas Gerais e Esprito Santo. (Machado, 2003 e Malheiros, 2007.)
Estes diferentes locais no Brasil de onde partiram esses diversos imigrantes, no inviabiliza a
296
problematizao de questionar ou tentar identificar as identidades brasileiras em ao na regio

metropolitana de Lisboa. Existe uma relao muito profunda entre a identificao de grupos de seres
humanos com a maneira e o sabor da sua alimentao. Estudos no campo das migraes analisam, como o
ato de se alimentar nos grupos migrantes, estabelece inmeras relaes com as suas mltiplas identidades.
(Collao, 2009 e Corner, 2005.) Nesta comunicao tentaremos identificar e contextualizar alguns espaos
alimentcios dentro da regio metropolitana de Lisboa que foram utilizados pela imigrao brasileira.
Outros grupos migrantes que estavam presentes neste mesmo perodo, no obtiveram o mesmo resultado.
Esta singularidade da imigrao brasileira, carece de mais estudos, esta comunicao uma tentativa de
aumentar este debate.
2. Metodologia
Para este estudo, propomos que existe uma ligao entre a alimentao e as identidades dos imigrantes
brasileiros. Em busca de conhecer quais eram os locais disponveis para que este processo ocorresse,
comeou-se uma leitura das Listas Telefnicas Nacionais, com o intuito de conseguir a localidade que
vendia este prato brasileiro. A leitura de outras fontes, como jornais e revistas
produzidos pela
comunidade imigrante brasileira sugeria que este segmento do mercado existia.

Buscou-se com este trabalho alargar as possibilidades de anlise ao estudar uma fonte histrica indita nos
estudos migratrios. Neste sentido as Listas Telefnicas Nacionais demostraram-se ricas em informao,
em relao ao procurado e tambm trouxeram novos desafios dentro dessa problemtica envolvendo a
alimentao e os espaos dos imigrantes na regio metropolitana de Lisboa, que sero explorados neste
trabalho.
Para esta comunicao, o perodo selecionado para a anlise ficou restrito a existncia das fontes. As
Listas Telefnicas Nacionais (L.T.N.), deixaram de ser publicadas em 2003. Foram analisadas trs sries
da L.T.N.. Lista Nacional de Lisboa 1985 -2003 com 19 edies. A partir de 1989 foram criadas mais
duas regies que anteriormente estavam abrangidas pela Lista Nacional de Lisboa. Elas foram a Lista
Nacional Norte de Lisboa 1989-2003 com 15 edies e Lista Nacional de Lisboa ao Sul do Tejo 19892003 com 15 edies. As sees das L.T.N. analisadas foram, restaurao, bares, botes, snack-bares e
mercados.
As listas telefnicas foram criadas nos EUA em 1878 e continha o nmero de telefone e o nome dos seus
respectivos donos. A primeira lista telefnica feita em Portugal foi publicada em 1905 e contava com 15
assinantes. (SANTOS, 1999) A melhor forma para encontrar o endereo de algum comrcio era por meio
das pginas amarelas das listas, onde se podia encontrar por meio do nome do estabelecimento seu
telefone e endereo. Este meio era muito utilizado, e em 1986, a L.T.N. teve uma tiragem de novecentos e
297
dez mil exemplares e no seu ltimo ano em 2003 ainda mantinha um nmero elevado de um milho e
duzentos mil exemplares, mesmo depois da subdiviso em Norte de Lisboa e ao Sul do Tejo e o
surgimento da internet com os sites de busca.
Os estabelecimentos aqui retratados no representam a totalidade de produtos ou servios de imigrantes
brasileiros na regio de Lisboa, podem ter existido na mesma poca outros servios que no tinham toda a
documentao legalizada e por isso no constavam nas L.T.N. Entretanto destacamos que esta
condicionante de no ser a totalidade, no inviabiliza o estudo e nem o diminui. uma seleo feita e
assumida desde o princpio do estudo dentro da sua limitao. Ressaltamos a qualidade de ser uma anlise
longa com muitos anos, e por isso temos maior possibilidade de conseguir retratar aqueles locais que
obtiveram sucesso e crescimento econmico em algum momento, uma vez que entraram nas listas
telefnicas por esta razo. Um anncio nas pginas amarelas tinha a periodicidade de um ano inteiro
dentro da casa dos possveis clientes, tamanhos e cores de destaque obviamente custavam mais caros aos
anunciantes, mas tambm destacavam ainda mais o produto ou servio.
Durante a leitura das L.T.N. durante o perodo de 1986 2004, buscamos algumas formas para identificar
os locais pretendidos. Alguns anunciantes das Lista Telefnicas Nacionais, nas pginas amarelas tinham
possibilidade de pagando mais que os outros, obterem um espao maior do que apenas a citao do seu
nome, telefone e endereo. Este local de destaque era utilizado para diferenciar o seu produto dos demais,
exatamente em funo destes espaos, que iniciamos a busca por locais que tivessem pratos brasileiros.
Por exemplo no ano de 1986 na primeira L.T.N. analisada encontramos um restaurante anunciando
churrasco e feijoada e trs locais anunciando msica brasileira.
Outra estratgia foi pelo nome da propriedade, se este fizesse de alguma forma uma referncia ao Brasil
ele era includo no estudo. Como por exemplo estes espaos: Carioca Bar Trindade, Gafieira Club de
Samba Calada de Tijolo, Churrasqueira Guanabara Amora e Comida de Santo Calada Engenheiro
M. Pais. Durante os anos alguns destes estabelecimentos utilizaram o anncio mais caro na L.T.N.
divulgando algum tipo de comida ou msica brasileira, confirmando as espectativas em relao a serem
locais ligados ao Brasil. Outras foram comprovadas em funo de outras fontes como os jornais e revistas
da comunidade brasileira.
As motivaes que levaram a esta pesquisa esto relacionadas as abordagens propostas por Stuart Hall,
Hommi Bhabha e Nestor Canclini entre outros que interpretam as identidades como plurais e posicionais.
Portanto existe um jogo dentro de cada ser humano em funo das suas mltiplas identidades. Os
imigrantes devido a sua deslocao so seres humanos que esto vivenciando este jogo das identidades de
uma maneira mais acentuada, pois alm de todas as possibilidades de mltiplas identidades que possuam
na sua terra natal, agora esto em contato com outras sries de identidades, muitas vezes desconhecidas
298
por eles. Tornando assim a situao do jogo de identidades mais latente e por isso relevantes para estudos.
Muitos antroplogos e gegrafos abordam o espao enquanto algo relacional entre os seres humanos e o
meio no qual esto inseridos, com uma srie de conceitos como: paisagem, lugar e no-lugar,
territorializao e desterritorializao entre outros. (Aug, 1994, Haesbert, 2004 e Raffestin, 2010.)
Novamente chamamos ateno a situao de que os imigrantes esto intrinsecamente ligados a estas
questes de uma forma mais acentuada.
Em funo destes dois conceitos propomos que a alimentao do imigrante muito importante enquanto
objeto de anlise. Como mencionamos a alimentao pode ser uma forma de manter ou restabelecer um
tipo de identidade.
Identificar quais eram os locais onde os imigrantes brasileiros puderam realizar este jogo de identidades
tem diversas utilidades. Primeiro a questo de saber espacialmente onde se encontravam estes locais, para
depois dessa constatao, cruzar com os dados do censo ou de outras pesquisas se existem
correspondncias ou novidades relacionadas a isso. Outra questo importante, mas que est em
desenvolvimento e ainda no ser apresentado nesta comunicao problematizar como os imigrantes
lidavam com estes locais, segundo as abordagens mencionadas, somente com as entrevistas orais e outras
fontes tentaremos alcanar esta questo.
Pois o local onde os imigrantes consomem os pratos tpicos, pode gerar uma srie de processos que
estabelecem pontes entre a nova territorialidade na qual se vive e a antiga territorialidade deixada na sua
terra natal. Sugerimos que os restaurantes, bares, danceterias e outros estabelecimentos, possibilitam uma
ligao afetiva com o novo ambiente onde os imigrantes esto inseridos, mesmo que fazendo referncia ao
passado na terra natal. Afinal o imigrante um sujeito que carrega consigo muitos sentimentos, imagens e
tambm sabores e gostos do local da onde migrou. Independente do momento histrico em que este
movimento de deslocao aconteceu, ele foi um processo cheio de significados subjetivos relacionados
com o espao em que vivia e tambm das novas relaes que este teve que desenvolver com o novo
espao que est inserido.
3. Prato mundial o churrasco brasileiro.

Um dos fenmenos da globalizao foram as criaes de alguns costumes mundializados relacionados a
alimentao. A comida japonesa, especialmente o sushi, se tornou durante a dcada de 1990, sinnimo de
prato mundial ou global, com uma srie de adaptaes se tornou uma comida reproduzida em
praticamente qualquer centro comercial ao redor do mundo. (Dias, 2014.) Com a comida chinesa
aconteceu a mesma coisa. No caso do Brasil os smbolos mais associados a categoria de prato mundial
299
seriam dois itens: a caipirinha e a feijoada.

Atualmente existe um outro prato mundial que conseguiu se impor dentro dessa categoria: rodzio de
churrasco brasileiro. Podemos colocar este prato dentro do termo utilizado por Hobsbanw tradio
inventada, uma vez que o churrasco argentino, durante muitos anos, foi fruto de inveja e tentativa de
cpia por meio dos brasileiros. Porm, atualmente em vrios pases desenvolvidos, ao redor do mundo
existem churrascarias brasileiras, de diferentes portes, atendendo pblicos com poderes aquisitivos
distintos. Existiu um paralelismo entre o aumento da imigrao brasileira para o exterior e a
implementao do rodzio de churrasco brasileiro como um prato mundial.
Em Portugal, no foi diferente, podemos acompanhar pelas L.T.N., o crescimento do restaurante
Chimarro, por meio do tamanho e qualidade dos anncios e tambm pelo aumento de filiais abertas
durante o perodo estudado. A montagem abaixo, dos anncios publicados nas listas telefnicas
exemplificam essas transformaes mencionadas:
Figura 1 Montagem de imagens das listas telefnicas nacionais
Na montagem, podemos perceber uma mudana na abordagem deste empreendimento, no seu primeiro
anncio, alm do rodizio de churrasco, existe o aviso de que existe Feijoada tpica brasileira, ressaltando
a importncia que o prato podia ter dentro dos possveis clientes. Nos outros anncios a feijoada deixa de
estar presente e o espao para a realizao de eventos destacado, este fator muito importante para
pensar e problematizar a utilizao deste local para os eventos festivos para os imigrantes brasileiros. No
anncio seguinte, temos a introduo de uma filial, concretizando uma expanso da marca e alm disso,
um servio de msica ao vivo, que podemos interpretar como um novo espao para o lazer dos imigrantes
e um local de afirmao da identidade brasileira. No ltimo, temos a transformao do restaurante em uma
cadeia de alimentao com vrias filiais em Portugal e tambm na Espanha.
300
Entretanto no se pode negar que este restaurante est ligado a uma identidade brasileira que venceu
dentro da sociedade portuguesa, pois a alimentao uma forma de exprimir a cultura e como tal uma
identidade. Alm disso a sua presena fsica em grandes pontos comerciais foi fruto de uma negociao,
que a comunidade de imigrantes brasileiros venceu, ao serem aceitos e consumidos pela sociedade
portuguesa. Outras vagas imigratrias existentes em Lisboa no conseguiram o mesmo feito, por exemplo.
4. Comida brasileira nos restaurantes portugueses

Como mencionamos anteriormente, houve uma surpresa durante a leitura das LTN. Apresentamos aqui um
exemplo, e as indagaes sobre as quais estamos debruados neste momento da escrita da tese. Dentro do
espao onde buscvamos nomes com referncia direta ao Brasil encontrou-se alguns anncios com a
seguinte composio inesperada representada a baixo na imagem da figura II.
Figura 2 Lista Telefnica Nacional 1985/1986 - Regio Lisboa - Pginas Amarelas.
Nela podemos perceber que o restaurante no exclusivamente de pratos brasileiros. Porm existia uma
ligao deste local com a comunidade brasileira, talvez um chefe ou auxiliar de cozinha brasileiro que
tinha o conhecimento para realizar tal prato, ou o prprio proprietrio em algum momento foi ao Brasil e
gostou do prato. Talvez a proximidade fsica com uma comunidade brasileira que seria um pblico-alvo a
tal iguaria gastronmica. Este indcio sobre a presena da alimentao ligada a identidade brasileira,
dentro de um restaurante portugus um ponto de partida importante. Sobre o qual pretendemos
aprofundar, pois eram significativos em comparao com os restaurantes brasileiros, por exemplo em
1986 tivemos 50% dos anunciantes nesta situao.
301
5. Nota conclusiva
Nesta comunicao buscou-se por meio de alguns exemplos pontuais, demonstrar como as listas
telefnicas podem ser fontes histricas relevantes para o estudo da imigrao brasileira. Por meio dos
locais de produo de alimentos relacionados com a culinria brasileira, perceber ou interrogar a interao
da comunidade de imigrantes brasileiros no espao da regio metropolitana de Lisboa.
6. Bibliografia:
Aug, M. (1994) No-lugares: Introduo a uma antropologia da sobremodernidade. Lisboa: Venda Nova Bertrand.
Bhabha, H. K.(1998) O local da cultura, Belo Horizonte: Ed. UFMG.
Canclini, N. G. (2006) Culturas Hibridas estratgias para entrar e sair da modernidade. 4 edio So Paulo:
EDUSP.
Collao, J. H. L. (2009) Sabores e memrias: cozinha italiana e construo identitria em So Paulo. Doutorado em
Antropologia Social. FFLCH. USP.
Corner, D. M. R. (2005) A gastronomia como fator identitrio. Lembranas e silncios do imigrantes espanhis na
cidade de So Paulo (1946-1965) Mestre em Histria Social. PUC-SP.
Dias, R, A, S, (2014) Negociaes de Identidade. A revista Made in Japan: imprensa, globalizao e cultura de
comunicao. 1997-2007. Saarbrcken: Novas Edies Acadmicas.
Frangella, S. (2013). Fomos conhecer um tal de Arroios: construo de um lugar na imigrao brasileira em
Lisboa. In Domingos, N. & Peralta, E. (Eds.), Cidade e imprio: dinmicas coloniais e reconfiguraes pscoloniais (pp. 463-502). Lisboa: Edies 70
Haal, S. (2005) A identidade cultural na ps modernidade. 10 edio. Rio de Janeiro: DP&A.
_______ (2009)Da dispora: identidades e mediaes culturais 1 edio atualizada Belo Horizonte: Editora
UFMG.
HaesbaerT, R.(2004) O mito da desterritorializao: do fim dos territrios multiterritorialidade. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil.
Machado, I, (2003), Crcere Pblico: Processos de Exotizao entre Imigrantes Brasileiros no Porto, Lisboa, ICS.
Malheiros, J. M (org.) (2007), Imigrao Brasileira em Portugal, coleco Comunidades, 1, Lisboa, Alto
Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural.
Raffestin, C. (2010) Uma concepo de territrio, territorialidade e paisagem. Teorias e Prticas territoriais:
anlises espao-temporais. So Paulo: Expresso Popular.
Santos, R. (1999) Histria das Telecomunicaes em Portugal. Biblioteca on-line de cincias da comunicao.
Disponvel em: http://www.bocc.ubi.pt/pag/santos-rogerio-historia-telecomunicacoes.pdf [Acedido em 23 de julho
de
2014]
302
Percepo espacial em contexto migratrio. Multiterritorialidade(s) de alunos

luso-descendentes na experincia universitria.
F. V. de Castro(a) , J. L. Fernandes(b), R. Gama(c)
(a)
CEGOT/Departamento de Geografia, Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, velezcastro@fl.uc.pt

CEGOT/Departamento de Geografia, Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, jfernandes@fl.uc.pt
(c)
CEGOT/Departamento de Geografia, Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, flucrgama@gmail.com
(b)
Resumo
O objectivo principal deste artigo consiste em discutir como se processou o percurso migratrio de retorno a Portugal
de jovens luso-descendentes, tendo em conta o caso especfico de alunos que regressaram ao pas de origem dos pais
para realizar a formao acadmica na Universidade de Coimbra. Analisar-se- a imagem territorial que conceberam
sobre o pas; os aspectos que condicionaram a escolha do destino de estudo; o quotidiano scio-geogrfico e as
dificuldades de integrao; o papel da lngua como condicionante do acesso ao territrio; os planos para um futuro
projecto migratrio, tendo em conta como a vivncia multiterritorial pode (ou no) ter condicionado a flexibilidade
espacial e a prpria geografia das migraes destes indivduos.
Palavras-chave: emigrao; imagem territorial; multiterritorialidade; universidade de Coimbra.
1. Da topofilia experincia da multiterritorialidade

Os mapas mentais definidos como consequncia da estruturao do projecto migratrio, tm origem num
conjunto de prticas inter/multiculturais definidas muitas vezes pela imagem territorial criada de forma
individual ou colectiva pelas sociedades (Velez de Castro, 2013). A sua definio passa no s pelos
migrantes, mas tambm pelas geraes seguintes, isto , filhos que constroem as suas territorialidades com
base nas vivncias dirias, em comunho com a experincia de desterritorializao/reterritorializao dos
pais (Fernandes, 2008 a; Fernandes, 2008 b; Haesbaert, 2004; Oliveira, 2011). O sentimento de topofilia
(Tuan, 2008) face ao local de origem dos progenitores, assim como as quotidianidades familiares e
comunitrias sobre o pas de emigrao, so pontos de partida de muitos jovens para a concepo de
territrios vivenciados tanto de forma real, como virtualmente, seja a partir do relato do prximo ou das
informaes fornecidas noutros meios, por exemplo nas redes sociais. Parte-se do princpio que geraes
iniciais de emigrantes, vivendo no mesmo espao fsico, mas com filiaes diferenciadas aos lugares de
origem e destino migratrio, tendero a gerar nos filhos novas topofilias, assim como contribuem para a
construo de uma identidade baseada na multiterritorialidade, fruto do facto dos descendentes terem
vivido, directa ou indirectamente, o processo migratrio parental. O regresso a Portugal das geraes de
filhos de emigrantes do ciclo europeu (segunda metade do sculo XX), constitui-se como um fenmeno de
investigao de grande interesse para a Geografia, uma vez que lhe est inerente o estudo das
303
territorialidades manifestadas por um grupo com peculiar experincia de mobilidade. Alm disso, em
contexto universitrio, h interesse em conhecer o perfil de quem procura, os motivos, assim como as
facilidades e vicissitudes do processo de integrao. neste sentido que se pretende fazer uma reflexo
introdutria ao estudo dos luso-descendentes na vida universitria, tendo em conta casos de alunos que
regressaram ao pas de origem dos pais para realizar a sua formao acadmica de base profissional.
Analisar-se- como conceberam a espacialidade portuguesa e em particular a Universidade de Coimbra,
tendo como base prticas e referncias nacionais (a vrias escalas de anlise); como lidaram com a
realidade de um territrio concreto; at que ponto, no futuro prximo, revelaro flexibilidade espacial ou
factores de inrcia, condicionantes ou no do acesso a territrios diferenciados dos de origem-destino
migratrio dos pais.
Em termos metodolgicos foi aplicado um questionrio por entrevista semi-estruturada a 14 estudantes da

Universidade de Coimbra, durante o ms de Maio de 2014, tendo havido o registo escrito dos contedos.
O mtodo de abordagem dos indivduos e de recolha das informaes baseou-se no efeito bola de neve,
pelo que se considera uma amostra indicativa, porm significativa para o contexto de estudo em causa.
Foram analisadas 3 dimenses da experincia migratria dos alunos: o percurso migratrio e quotidiano; a
imagem territorial e a vivncia na Universidade de Coimbra; o projecto migratrio e as perspectivas
futuras.
2.O regresso e a percepo territorial do antes e agora

2.1 Percurso migratrio e quotidiano
No que diz respeito ao perfil do inquirido, foram entrevistados alunos de todos os ciclos de estudos (10 do
sexo feminino e 4 do masculino), estando a maior parte (12 entrevistados) agregados Faculdade de
Letras (Lnguas e Literaturas Modernas, Histria, Histria da Arte, Geografia, Estudos Artsticos,
Turismo) e 2 Faculdade de Cincias e Tecnologia (Biologia e Matemtica). Foram 6 entrevistados os
que j concluram a formao acadmica. Apenas 4 nasceram no estrangeiro; 10 nasceram em Portugal
mas acompanharam ainda crianas (at aos 5 anos) os pais no incio da migrao. Tratou-se sobretudo de
um fluxo masculinizado em que partiu primeiro o elemento masculino do casal e, s depois de
determinadas condies reunidas (emprego e habitao) se lhe juntou o cnjuge com os filhos, numa
situao de reagrupamento familiar. No caso dos entrevistados nascidos em Portugal, as referncias
topofilicas iniciais so as do pas de emigrao e no o de origem, o que se justifica pela migrao
ocorrida quando ainda eram muito pequenos. O discurso geogrfico sobre Portugal est mais relacionado
304
com informaes fornecidas pelos pais ou por outros meios (por exemplo, redes sociais) e pelas prticas
scio-culturais, como se ver mais adiante, do que pela experincia territorial associada ao nascimento.
Essa ir ser apenas pontual, em perodo de frias, e por isso criar uma noo espacial particular sobre o
prprio local de origem. O percurso migratrio familiar observado focou-se no caso europeu, excepto com
dois entrevistados (frica do Sul e Estados Unidos da Amrica), que foram includos no estudo por
manifestarem a inteno de permanecer em Portugal/emigrar para um pas europeu, assim como pelas
referncias e construo da imagem territorial portuguesa. O incio do projecto migratrio dos pais
ocorreu entre os anos 60 e os anos 80 do sculo XX pr e ps 25 de Abril de 1974 - pelo que se trata do
contingente que constituiu o segundo ciclo migratrio portugus desse sculo, cujos fluxos continentais se
destinaram em especial Europa. Constata-se que em quase todos os casos, excepto num, mesmo com o
retorno dos pais, os alunos continuam a ter parentes emigrados e contacto com os mesmos. Pode-se
depreender que se estar perante uma estrutura social tpica de redes de entreajuda, constituda por
familiares e conterrneos da mesma nacionalidade, o que poder estimular e facilitar o empreendimento de
um novo processo migratrio, melhor dizendo, a continuidade da permanncia no pas de emigrao dos
pais. Porm, quando se questionam os entrevistados sobre esta possibilidade, verifica-se que caso venham
a empreender um novo processo de mobilidade, este ser dirigido a pases onde no h uma ligao
familiar, o que deixa antever uma certa flexibilidade territorial.
No que diz respeito manuteno da identidade portuguesa, os entrevistados referiram que
especialmente em ambiente familiar/domstico que se proporcionam vivncias capazes de criar
referenciais simblico-geogrficos estruturantes. Destacam a importncia da gastronomia (bacalhau,
assado de Domingo, feijoada) e do uso da lngua portuguesa em casa, assim como a ateno dada
cultura (msica, literatura, etc.) e comunicao social (RTPI). Por outro lado, h prticas que onde a
esfera pessoal e familiar se relaciona com a comunidade emigrante da mesma nacionalidade,
nomeadamente a celebrao de datas festivas (Natal, Pscoa, Santos Populares) e de outras efemrides,
assim como na frequncia da Igreja Catlica. No se trata de eventos organizados mas antes de reunies
espontneas, j que metade da amostra referiu no ter tido nenhum tipo de ligao a actividades
associativas e os que referiram destacaram as actividades desportivas (futebol). O regresso sazonal em
frias, durante o ms de Agosto, foi em parte estruturante para a manuteno da identidade, como mais
adiante se comprovar, uma vez que se tratou de um referencial geogrfico onde houve a oportunidade
efectiva de contacto com o territrio e com a comunidade autctone. A frequncia de associaes de
emigrantes parece no ter sido determinante para a manuteno da identidade portuguesa, j que 9 dos 14
inquiridos afirmaram no ter qualquer relao deste tipo. Dos que manifestaram, destacaram-se as
actividades de ndole desportiva (futebol), num carcter de interaco com outros portugueses.
305
A lngua foi um elemento enfatizado pelos entrevistados. Foi referido que a prtica do Portugus como
essencial para manter a ligao afectiva ao territrio, assim como instrumento de preparao para o
retorno. Verificaram-se trs cenrios: no primeiro caso, os alunos indicaram que em casa s se falava o
idioma portugus, estando esta situao relacionada com casos onde o regresso foi um objectivo sempre
patente no projecto migratrio dos pais. No segundo caso, usava-se o Portugus com expresses de
outras lnguas; no terceiro falava-se claramente Portugus e outra lngua (os pais falavam Portugus, os
filhos respondiam na lngua do pas de destino migratrio; entre irmos falava-se a lngua do pas de
destino migratrio). Verificou-se que, em alguns destes casos, o processo de integrao aquando do
retorno foi mais difcil por no se dominar a lngua do territrio de destino. Todavia no h uma ligao
evidente entre a ausncia de conhecimento do idioma e a inteno evidente de estabelecer um projecto
migratrio a curto prazo. Parece ter-se tratado mais de uma circunstncia contextual (nos ltimos dois
casos) do territrio de destino migratrio, do que de uma estratgia de flexibilidade migratria assumida.
2.2 A imagem territorial portuguesa e a vivncia na Universidade de Coimbra

A imagem territorial construda em torno de Portugal, em muito se deveu aos relatos dos progenitores,
assim como ao retorno peridico em frias (Agosto). Os entrevistados reconheceram ter formado uma
ideia idlica sobre o territrio, associada natureza, ao sol, praia, ao lazer, festa, simpatia das
pessoas. Era um lugar onde se podia ser feliz com a famlia, imprimindo um grande sentimento de
segurana face s reservas manifestadas no pas de destino migratrio. Apenas no caso de dois alunos foi
manifestada uma opinio mais negativa, em que destacaram a imagem em torno do subdesenvolvimento
territorial, assim como a falta de cultura das pessoas. Estas imagens em muito se deveram ao
condicionamento espcio-temporal do perodo de frias, assim como pela identificao topoflica com os
espaos rurais. Pelas narrativas dos entrevistados, constata-se que o sentimento de ruralofila se perpetuou
quer no imaginrio individual, quer nas vivncias quotidianas, uma vez que a residncia dos
prgenitores/actual destes alunos se localiza em meios rurais ou, no caso de se terem estabelecido em reas
urbanas, a o retorno ruraloflico sistemtico. De qualquer forma, aquando do regresso ao pas de origem
dos pais, a imagem territorial idlica afastou-se em parte da realidade com que contactaram, fruto de
algumas dificuldades manifestadas na integrao, pelo no domnio correcto da lngua portuguesa, pelos
mtodos de ensino diferentes do habitual, pelos prprios colegas a/o conceberem como estrangeiro e
tambm pela diferenciao de alguns hbitos (por exemplo, a falta de pontualidade dos portugueses).
Refira-se que foram 11 entrevistados os que frequentaram/concluram at ao 3 ciclo do Ensino Bsico,
sendo estes os que manifestaram menos dificuldades no uso da lngua Portuguesa na Universidade.
306
A escolha da Universidade de Coimbra como instituio de estudo esteve em parte relacionada com a
prpria imagem territorial, consequncia de visitas regio em perodos de frias, mas tambm por relatos
realizados no pas de destino migratrio (prestgio nacional e internacional, tradies acadmicas).
Alm disso, pela proximidade residncia de familiares e do local de origem dos pais, pela possibilidade
de estudo com colegas do ensino secundrio, assim como pela oferta formativa. Apesar de algumas
dificuldades iniciais, em especial no respeitante ao no domnio da lngua Portuguesa (falta de
vocabulrio), os entrevistados manifestam uma posio muito positiva sobre a sua vida universitria,
mostrando-se satisfeitos pela dinmica educativa. So bastante crticos sobre a burocracia, assim como
pela falta de investimento do governo no ensino superior. Houve apenas dois casos de inquiridas que
afirmaram no se sentir aceites pelos colegas por serem francesas, contudo entendeu-se que se tratavam
de casos pontuais de natureza individual.
2.3 Projecto migratrio e perspectivas futuras

Dos 14 entrevistados, 9 pretendem ficar a residir em Portugal, tendo 4 manifestado opinio contrria e um
ainda est indeciso. Dos que pretendem emigrar, a tendncia faz-lo para outro pas que no o de destino
migratrio dos pais. Sublinharam que s se deslocaro para o pas de destino migratrio dos pais se for
mesmo necessrio. No caso dos que pretendem permanecer, evidente a relao topoflica, em parte
construda distncia, mas que parece ter enfatizado a relao dos indivduos com o territrio. No se
trata do desenvolvimento de factores de inrcia que tenha resultado de alguma experincia negativa, ou do
estabelecimento de condicionantes migrao, muito pelo contrrio. So evidentes as ligaes a redes
sociais de familiares ou conterrneos a residir no estrangeiro. Alm disso, estes entrevistados afirmam que
podero ter de migrar, mas s em caso de grande necessidade, por exemplo, por constrangimentos
laborais. As vivncias multiterritoriais so entendidas como uma vantagem em termos de mobilidade tanto
para os que pretendem permanecer, como para os que iro empreender um projecto migratrio, uma vez
que encaram a possibilidade de partida com naturalidade, isto , como uma possibilidade real e inevitvel
da realidade profissional contempornea dos jovens quer a curto, quer a mdio prazo. Interessante ser
referir que numa projeco a 10 anos, em que se pediu aos entrevistados para relatarem como esperam ser
a sua vida, so focadas as dimenses acadmicas, profissionais e familiares, havendo uma ausncia quase
total de referncias geogrficas. Tal situao poder corroborar a flexibilidade com que estes alunos
encaram a sua dinmica espacial, consequncia da experincia migratria e das territorialidades evidencias
pelo facto de terem acompanhado os pais na sua migrao.
307
3. Concluso
Em suma, conclui-se que as percepes territoriais dos descendentes de emigrantes portugueses na
Universidade de Coimbra, sobre Portugal em geral, e sobre a Universidade de Coimbra em particular,
baseiam-se em imagens territoriais e em experincias geogrficas breves (por exemplo, no perodo das
frias de Vero). A prpria relao topoflica com Portugal constri-se com base nesse dualismo, sendo
marcada por um forte carcter topoflico. A vertente multiterritorial verifica-se, entre outros aspectos, pelo
contacto ainda estabelecido com o pas de emigrao dos pais, sendo que o contingente entrevistado, em
termos de mobilidade futura, revela uma viso geograficamente mais ampla, flexvel e resiliente, que se
afasta dos dois plos migratrios em causa.
4. Bibliografia
Fernandes, J.L. (2008 a). O desenvolvimento como domnio da multiterritorialidade: o caso da Regio de Leiria.
Actas do 4 Congresso Regio de Leiria: Inovao e Oportunidades, ADLEI, Leiria.
Fernandes, J.L. (2008 b). Insegurana ambiental e migraes. Contributo para uma sistematizao de conceitos.
Quinto Encuentro Migraciones, causas y consecuencias, Universidad de Mlaga.
Haesbaert, R. (2004). O mito da desterritorializao. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Tuan, Y. (2008). Space and place. The perspective of experience. Minneapolis: University of Minnesota Press.
Oliveira, A.M.C.V. (2011). Processos de desterritorializao e filiao ao lugar: o caso da Aldeia da Luz.
Dissertao de Mestrado. Coimbra: Universidade de Coimbra.
Velez de Castro, F. (2013). Construes espcio-identitrias no cinema portugus. A imagem territorial do
emigrante luso-brasileiro nas Comdias de Lisboa. Actas do Congresso Internacional Avanca | Cinema 2013,
Avanca.
308
A configurao da paisagem urbana de Martim Moniz e Costa da Caparica a

partir da presena de distintos grupos de imigrantes
K. R. Brumes (a)
(a )
Departamento de Geografia de Irati/Universidade Estadual do Centro Oeste - kbrumes@hotmail.com
Resumo
As marcas deixadas nas paisagens por grupos/comunidades expressam conquistas permeadas de
sensibilidades. Em Lisboa, analisamos capilaridades alusivas s unidades das quais os imigrantes
faziam parte, na paisagem urbana de dois espaos: Martim Moniz, espao de presena de imigrantes
de diversas etnias e Costa da Caparica, espao de presena de imigrantes brasileiros, ou seja,
compreender a paisagem urbana a partir da presena dos grupos imigrantes na cidade. A metodologia
usada baseou-se em: a) entrevistas: a partir de seis sadas de campo em 2013, foram realizadas dez
entrevistas cinco com imigrantes e cinco com representantes de entidades ligadas a estes, que
proporcionaram anlises microanalticas; b) anlise da paisagem urbana que nos permitiu encontrar
amplitudes culturais advindas de trajetrias migratrias; c) reviso bibliogrfica. O resultado que as
paisagens urbanas ganharam novas identidades que se expressam no conjunto de prticas culturais
flexveis, dinmicas e sujeitas s transformaes sociais, polticas e econmicas da sociedade
portuguesa.
Palavras chave: Martim Moniz; Costa da Caparica; imigrantes; paisagem urbana.
1. Introduo
A migrao representa para os sujeitos envolvidos no processo um profundo corte em contextos do plano
material e simblico. Segundo Appadurai (2004), a massificao dos atuais movimentos migratrios vem
provocando uma crescente instabilidade das subjetividades e identidades modernas, bem como a
emergncia de contatos interculturais voluntrios ou no.
Anlises que levem em considerao as construes e marcas deixadas nas paisagens por comunidades
e/ou grupos expressam conquistas permeadas de sensibilidades. Neste sentido, buscamos compreender a
paisagem urbana e o papel exercido por grupos de imigrantes na configurao das paisagens urbanas de
Martim Moniz, um espao de presena de imigrantes de diversas etnias e da Costa da Caparica, um espao
que conta com uma comunidade de imigrantes brasileiros.
Atravs de abordagens ao mesmo tempo tericas e emprica, utilizamos uma metodologia baseada em: a)
entrevistas: a partir de seis sadas de campo em 2013 com a realizao de dez entrevistas, cinco com
imigrantes e cinco com representantes de entidades ligadas a estes, que proporcionaram anlises
microanalticas; b) anlise da paisagem urbana que nos permitiu encontrar amplitudes culturais advindas
de trajetrias migratrias bem como a observao dos locais escolhidos; c) reviso bibliogrfica.
309
A paisagem urbana de Martim Moniz apresenta um cenrio multicultural de escala nica oriunda de
imigrantes provenientes de Bangladesh, China, PALOP (Angola, Cabo Verde, Moambique, GuinBissau e So Tom e Prncipe), Brasil e leste europeu, todos coabitando com portugueses. J na Costa da
Caparica, a paisagem urbana caracterizada pela influncia de imigrantes brasileiros, permeadas de
caractersticas singulares quelas encontradas no Brasil. Neste sentido, importou-nos conhecer mais e
melhor a diversidade das prticas de uso e apropriao advindas de trajetrias migrantes nos dois locais.
2. Paisagem urbana e imigrantes

Segundo Daniels e Cosgrove (1988) signos e smbolos podem ser criados, ampliados, alterados,
elaborados e finalmente obliterados. A paisagem urbana pode estar associada tanto reproduo como
contestao de poder poltico, conforme aponta Ducan (1980), e pode conduzir a uma multiciplidade de
valores que invertem e reciclam signos e smbolos. Para Cullen (1983), a paisagem urbana a arte de
tornar coerente e organizado, visualmente, o emaranhado de edifcios, ruas e espaos que constituem o
ambiente urbano.
A paisagem urbana profundamente impregnada de relaes sociais e conflitos e no o produto de um
indeterminado agente denominado cultura. O espao urbano dos imigrantes um texto no qual lemos a
sociedade e suas mltiplas interpretaes da paisagem urbana (Berque, 1998).
Ao relacionarmos paisagem urbana e imigrantes, podemos analisar questes que envolvem comunidades e
grupos, disputas e conquistas, uma vez que a pertena para ser bem sucedida requer um longo caminho de
esforos, sofrimentos e angstias.
3. Martim Moniz
A paisagem urbana de Martim Moniz pode ser pensada a partir da coabitao de imigrantes de vrias
origens com os portugueses. Ao longo deste espao multiplicam-se lojas, restaurantes, habitaes e locais
de culto destinados s comunidades provenientes do Bangladesh, China, PALOP, Brasil e leste europeu
que geram um cenrio multicultural de escala nica no centro de Lisboa. Martim Moniz sugere uma
heterogeneidade de imagens que transitam entre a ideia de tradio e cultura popular, multietnicidade,
historicidade e patrimnio. Contudo, o desconhecimento cultural e o no reconhecimento social, por parte
de quem no mora ali, por vezes traz tona preconceito e marginalizao, pois o imigrante produz
territorialidades e formas de concepo do uso e do processo de domnio do territrio muitas resultam em
conflitos entre os utilizadores nacionais e os estrangeiros.
310
A paisagem urbana local se expressa atravs dos nomes dos estabelecimentos comerciais, dos grupos
folclricos, nos nomes de pessoas etc. Pudemos observar que a paisagem se modificou em muitos
momentos. H lugares por meio da influncia dos imigrantes, que mantm valores tradicionais do lugar de
origem. Por exemplo, vimos um salo de cabeleireiro, que trazia em sua fachada, desenhos femininos de
traos negros e que oferecia os servios de muito usados por brasileiros e os PALOP: alisamentos,
tissagens, tranas, desfrizagens Embora Portugal seja considerado um pas de longa tradio multicultural,
no fossem os imigrantes oriundos dos pases africanos de expresso portuguesa, este tipo de cabeleireiro
talvez no existisse. Tal presena e tantas outras, como as das lojas dos chineses e dos indianos; dos
supermercados brasileiros, chineses, muulmanos etc., contriburem para a construo da imagem e
paisagem urbana. Por fim, concordamos com Magnani (2000a), quando afirma que no espao urbano, os
imigrantes [] contribuem com o patrimnio da cidade, pois configuram repertrios significantes que
possibilitam guardar histrias e personagens que estariam esquecidas no fosse pela permanncia, na
paisagem urbana, de tais suportes.
4. Costa da Caparica
No estudo bibliogrfico do cenrio da imigrao brasileira comum pesquisas compartilharem temas
relacionados aos dramas de inferiorizao, discriminao e subalternizao na insero social. A chegada
dos brasileiros em Portugal tem caractersticas iguais a de quaisquer outros grupos de imigrantes, que
entraram no pas para trabalhar. Ao longo do tempo, intervenes foram feitas na Costa da Caparica
deixando a sob o predomnio de lgicas tursticas e especulatrias o que afastou antigos moradores e as
famlias mais pobres. Tais lgicas, ao mesmo tempo em que gera uma reorganizao do espao, acabam
tambm estimulando a criao de empregos em setores como a construo civil, a hotelaria, bares e
restaurantes e os servios em geral, onde predominam cada vez mais trabalhadores imigrantes, como os
brasileiros. Os brasileiros inicialmente foram aproveitados em razo da necessidade do mercado de
trabalho e da predisposio simblica que os encaixavam em determinadas categorias, assim, podemos
falar em ocupaes muito relacionadas construo civil e servio domstico. Segundo Peixoto e
Figueiredo (2005) e Padilha (2004) os brasileiros estavam em postos de trabalho na construo civil e no
servio domstico, processos que ficam margem da percepo portuguesa sobre a imigrao brasileira.
Em se tratando de brasileiros, a Costa da Caparica um espao bastante plural. Nela vivem brasileiros e
brasileiras de diferentes idades, grupos tnicos, lugares de nascimento e histrias de vida e de trabalho. Os
imigrantes mais recentes com rendimentos mais baixos, do que aqueles que chegaram em dcadas
passadas, adaptam-se a estratgias de partilha da habitao com indivduos no aparentados. Durante a
pesquisa muitos brasileiros afirmaram que a escolha pela Costa da Caparica para residir se deu em funo
311
de terem contatos prvios com brasileiros donos de pequenos comrcios e que lhes prestaram ajuda nos
primeiros momentos aps a chegada em Portugal. Aqui ficam claros os papis desempenhados pelas redes
sociais constitudas entre os imigrantes, familiares ou no, proporcionaram entre ajuda.
Segundo informaes coletadas no Centro Paroquial (2013), os brasileiros sempre conseguiram inserir-se
muito bem ao espao, mantendo suas razes e caractersticas, contudo, a integrao passa por momentos
complicados em virtude de dois fatores: a crise econmica pelo qual Portugal passa e do boom
econmico no Brasil, que esto a levar imigrantes brasileiros a regressar ao pas de origem. Em 2004,
segundo Antnio Neves ex-presidente da Junta de Freguesia, em Caparica viviam entre 3500 e 4000
brasileiros, e em 2013 apenas 1500.
Ao longo do tempo tem sido possvel observar uma paisagem demarcada pela presena dos brasileiros a
partir de seus comrcios prprios, por exemplo, no estabelecimento de lojas de roupa de praia, em bares e
restaurantes com msica e comidas tpicas, centro de medicinas alternativas, na loja de remessas, nas
igrejas frequentadas apenas por brasileiros. De acordo com as Estatsticas das Filiais de Empresas
Estrangeiras de 2004 a 2009, auge da presena de imigrantes brasileiros, a Costa da Caparica chegou a
possuir 52 sociedades portuguesas controladas por brasileiros. Contudo, um simples analisar da paisagem
urbana dos dias atuais o que se percebe so inmeros estabelecimentos fechados e que demarcam a
paisagem.
Na busca por preservar sua identidade e a sobrevivncia em dados contextos, imigrantes se envolvem
com inmeras situaes presentes nas estruturas sociais dos espaos de insero. Tanto em Martin Moniz
como na Costa da Caparica, os imigrantes se inserem e se adaptam sociedade portuguesa, preservando
muitos de seus produtos culturais de origem. As diferentes territorialidades adquiridas por eles na
diversidade dos espaos, so culturas que se justapem, resultando em territorialidades prprias.
Pensamos que suas vidas cotidianas esto aliceradas nas referncias de origem e na mistura com as
referncias do pas de acolhida. A partir dessa relao os imigrantes elaboram estratgias de
identificaes coletivas. Os espaos de presena de imigrantes Martim Moniz e Costa da Caparica,
apresentam paisagens urbanas permeadas de identidades que se expressam no conjunto de prticas
culturais. So imigrantes flexveis e dinmicos, sujeitos s transformaes sociais, polticas e econmicas
da sociedade portuguesa, uma vez que convivem numa relao de conexo mtua com a paisagem urbana
das cidades. Porm, tambm so agentes de mudana social, econmica e espacial destes ambientes,
sendo importantes na configurao e transformao das paisagens urbanas.
312
Ambos os espaos so dotados de fragmentos culturais particulares reveladores de identidade de grupos e

reunidos em torno de traos culturais especficos. Do ponto de vista da reflexo e apesar da integrao, foi
possvel perceber conflitos e tenses quando analisamos os imigrantes uma vez que processos de
segregao e estigmatizao, por exemplo, so claramente permeados por dualidades/oposies que
atravessam as dimenses sociais, simblicas, espaciais que por vezes separam indivduos, grupos, espaos
e tempos.
Appadurai, A.(2004). Dimenses culturais da globalizao. Lisboa: Teorema.
Berque, A. (1998). Paisagem marca, paisagem matriz: elementos da problemtica para uma Geografia Cultural. In:
Corra, R. L. e Rozendahl, Z. (orgs.) Paisagem, tempo e cultura. (pp. 84-91). Rio de Janeiro: EDUERJ.
Cullen, G. (1983). Paisagem urbana. So Paulo: Martins Fontes.
Daniels, S. e Cosgrove, D. (1998). Introduction: Iconography and Landscape. In: Daniels, S. e Cosgrove, D. (orgs.)
The Iconography of landscape. Cambridge, Cambridge University Press.
Duncan, J. S. (1980). The superorganics in American cultural geography. Annals of the Association of American
Geographers, 70, 181-98.
Magnani, J. G. C. (2000a). Quando o campo a cidade: fazendo antropologia na metrpole. In: Magnani, J. G. C.;
Torres, L. de L. (Org.). Na metrpole: textos de antropologia urbana. (pp. 12-53). So Paulo: Edusp.
Menezes, M. (2004). Mouraria, retalhos de um imaginrio: significados urbanos de um bairro de Lisboa. Celta
Editora: Oeiras.
Padilla, B. (2004). Redes sociales de los brasileros recin llegados a Portugal: solidariedade tnica o empata tnica?
In: CONFERNCIA LOS LATINOS AL DESCUBRIMIENTO DE EUROPA. Nuevas emigraciones y espacios
para la ciudadana. Gnova, 17 y 18 de junio.
Peixoto, J.; Figueredo, A. Imigrantes brasileiros e mercado de trabalho em Portugal. In: Machado, I. (org.) (2006).
Um mar de identidades: imigrao brasileira em Portugal. (pp. 131-168). So Carlos: EdUFSCar.
Agradecimentos
Fundao Araucria e CAPES
313
A imigrao de negcios e o desenvolvimento local num contexto de crise1

P. Quintela (a)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, pquintela@campus.ul.pt
Resumo
As polticas de imigrao so cada vez mais utilizadas para facilitar diretamente a acumulao de
capital global, com os imigrantes que chegam a serem valorizados precisamente por causa da sua
condio de sujeitos de negcios ou empreendedores sem fronteiras (Ong 2006:140). Assim,
muitos governos tm introduzido polticas destinadas a atrair imigrantes de negcios.
Num contexto de crise econmica e financeira, e estagnao do mercado imobilirio, o estado
portugus aprovou a criao do regime especial de Autorizao de Residncia para atividade de
Investimento, como estratgia a atrao de Investimento Direto Estrangeiro e o reforo da aposta
nos mercados fora da Unio Europeia.
A principal hiptese da pesquisa defende que a criao de estruturas municipais (designadamente
na Cmara Municipal de Cascais), atravs de um Gabinete de Apoio ao Investidor Estrangeiro,
uma mais-valia para o concelho como recurso-chave no desenvolvimento do territrio local.
Palavras-chave: Imigrao de Negcios; Autorizao de Residncia para Atividade de
Investimento; Crise; Portugal; Cascais.
1. Introduo
A dinmica da economia mundial foi, e continua a ser, muito apoiada pela deslocalizao do investimento
e dos fluxos produtivos e de capitais (Bevan e Estrin, 2004).
Com o objetivo de combater e minorar alguns dos problemas prprios das cidades, agravadas nos ltimos
anos com o contexto de crise econmica e financeira que muitos pases atravessam, algumas daquelas tm
conseguido atrair talentos, visitantes e investidores internacionais, estimular o empreendedorismo, entre
outros, num contexto de governao aberta e de ligao com a economia global, atravs da implementao
de polticas estratgicas dos Estados. Neste sentido, poder-se- assumir a intrnseca relao entre as
polticas de imigrao e a acumulao de capital global, com os imigrantes que chegam, a serem
valorizados precisamente por causa da sua condio de sujeitos de negcios ou empreendedores sem
fronteiras (Ong, 2006:140) com flexibilidade transnacional em relao ao mercado mundial (Walsh,
2011:871), e que so cruciais para o crescimento econmico e urbano.
Este estudo incidiu sobre a emigrao de negcios, nomeadamente no regime especial de Autorizao de
Residncia para atividade de Investimento (ARI), lanado em Outubro de 2012 e simplificado em Janeiro
1
Investigao desenvolvida no mbito do estgio curricular efetuado no Gabinete de Relaes Internacionais,

Pblicas e Protocolo da Cmara Municipal de Cascais, no mbito do Mestrado em Gesto do Territrio e Urbanismo,
do IGOT-UL.
314
de 2013, por iniciativa do Dr. Paulo Portas, na ocasio ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros,
com o intuito de dinamizar a economia nacional pela via do Investimento Direto Estrangeiro (IDE). Este
programa abre a possibilidade aos investidores estrangeiros (interprete-se cidados no membros da Unio
Europeia ou que no integrem o Acordo Schengen), de requerer uma autorizao de residncia para
desenvolver uma atividade de investimento, a quem tiver entrada regular em territrio portugus, mediante
a realizao de transferncias de capitais, criao de emprego ou compra de imveis. Os ltimos dados
oficiais indicam que at 30 de Junho de 2014, entraram em Portugal cerca de 724 milhes euros, sendo
que 61 milhes de euros foram por transferncia de capital, e 663 milhes de euros para a aquisio de
bens imveis. O programa tem atrado um grande nmero de investidores estrangeiros (1166) ao nosso
pas, destacando-se sobretudo cidados chineses (952), seguidos dos russos (36) e brasileiros (31).
Com esta pesquisa pretende-se avaliar os resultados e impactes do programa ARI, nomeadamente no
Municpio de Cascais, e averiguar desta forma se o programa pode contribuir para o desenvolvimento
local, especialmente num contexto muito particular como aquele em que nos encontramos, com uma frgil
economia e a estagnao do mercado imobilirio, com restrio ao crdito, e com duras medidas de
austeridade impostas pelo programa de assistncia financeira da troika.
A anlise ao regime especial de ARI foi baseada na Comunicao Social, a partir das notcias que tiveram
destaque em quatro jornais nacionais Pblico, Jornal de Negcios, Sol e Expresso, e atravs da opinio
dos Agentes Imobilirios e de Imigrao que desenvolvem atividade em Cascais.
2. Imigrao de Negcios: uma poltica estratgica local para acumulao de capital global
Os fluxos migratrios internacionais esto a ser transformados pela globalizao da economia. Durante as
ltimas dcadas, os fluxos tm sido maiores e mais intensos, ocorrendo mudanas no carter destes fluxos
(Pellerin, 1993), relacionados, com a articulao histrica entre o processo de acumulao de capital e a
reproduo do Estado-nao, uma articulao que mediada por este, cujo papel garantir a reproduo
do modo de produo dominante e, portanto, do prprio Estado-nao (Miles e Satzewich, 1990).
Teoricamente, num sistema econmico global, os capitalistas migram por razes econmicas, em busca
das condies que produzam o melhor retorno sobre o seu capital, ou seja, a melhor localizao espacial
para o seu investimento, para desenvolver mercados, e abastecerem-se de matria-prima. Assim, o
transnacionalismo tornou-se um termo para descrever a contempornea hper-mobilidade dos migrantes
alm das fronteiras nacionais, tanto aqueles que so pobres, ou pior s vezes em situao irregular e
meramente tolerada, e igualmente aqueles que so qualificados ou ricos e ansiosamente solicitados pelos
Estados-nao.
315
A poltica econmica nacional est a tornar-se cada vez mais intimamente ligada poltica de imigrao.
A conexo com a fora de trabalho sempre foi enunciada e continua a s-lo. No Canad, por exemplo,
perto de 70% do crescimento da fora de trabalho atribuda imigrao (Bourne e Rose, 2001). H
tambm um efeito na economia de redistribuio garantindo que, no welfare state, os imigrantes jovens,
atravs da fora do seu trabalho, paguem os seus impostos para sustentar o envelhecimento dos nativeborn (Ley, 2003:426). Uma outra ligao direta entre a poltica econmica e a poltica de imigrao
aparece nas tentativas do estado para recrutar profissionais e tcnicos altamente qualificados em reas
como engenharia de software ou sade, o que pode transferir imediatamente o seu capital humano para o
contexto econmico e social nos seus novos pases de residncia, contribuindo para o desenvolvimento
destes (Ley, 2003; 2010). Neste sentido, em muitos Estados a poltica moveu-se firmemente em direo
prioridade de atrair imigrantes econmicos, no s como trabalhadores qualificados, mas tambm pessoas
de negcios com capacidade empreendedora e capital financeiro ilimitado, que possam replicar os seus
sucessos noutro lugar (Tseng. 2000).
Assim, a imigrao de negcios pode ser explicada utilizando o conceito de um mercado de imigrao
(Wong, 2003:305). A noo de um mercado de imigrao existe desde meados dos anos 80 e foi
popularizada por Borjas (1989; 1990). O autor compara o processo de imigrao com o funcionamento de
um mercado de trabalho em que (i) os potenciais imigrantes esto procura do melhor pas para viver, tal
como os trabalhadores procuram o melhor trabalho que podem encontrar; e (ii) os pases de acolhimento
desenvolvem polticas de imigrao para poderem atrair tipos especficos de imigrantes, bem como as
empresas procuram e recrutam tipos especficos de trabalhadores (Borjas, 1990:9). O mercado de
imigrao orienta a alocao de pessoas para os pases, assim como o mercado de trabalho orienta a
alocao de trabalhadores para as empresas. O processo de classificao num mercado de imigrao inclui
trs princpios: (i) oferta feita por potenciais pases de acolhimento; (ii) a concorrncia entre os potenciais
pases de acolhimento; e (iii) a escolha feita pelos imigrantes.
No mercado de imigrao, a competio entre pases de acolhimento inclui as ofertas que fazem em
termos dos seus respetivos programas de imigrao, e como esses programas evoluem ao longo do tempo.
H vencedores e perdedores nesta competio, como ofertas de imigrao que so trocadas e
comparadas e como os indivduos tomam decises de imigrao (Borjas, 1989:461; 1990:9). A
mercadoria oferecida um visto, o que reflete um direito de imigrao para um pas em particular e
talvez adquirir eventual cidadania. Finalmente, a deciso final baseada numa noo de escolha
racional, onde os indivduos maximizam a utilidade na sua procura para o pas de residncia, que
maximiza o seu bem-estar (Borjas, 1989:460). Este bem-estar no apenas econmico, mas tambm
316
social e poltico. Embora o conceito de mercado de imigrao seja essencialmente de natureza econmica,
este tambm pode ser integrado em teorias sociais da imigrao humana (Wong, 2003).
Em sntese, a imigrao de negcios e os programas de cidadania econmicos operam num mercado
internacional aberto, onde os Estados-nao competem por um nmero limitado de potenciais investidores
e empresrios que desejem emigrar e transferir o seu capital para outro pas (Jolly et al., 1998:167).
3. Avaliao de resultados e impactes: ARI no Municpio de Cascais

Na expectativa de poder averiguar se o regime ARI, e mais concretamente os imigrantes de negcios
podem contribuir para o desenvolvimento do territrio local, o presente trabalho pretende avaliar os
resultados e impactes deste programa em Cascais, focalizando-se nos agentes imobilirios e de imigrao
que desenvolvem atividade no municpio. Deste modo, foram realizadas 21 entrevistas semi-estruturadas a
imobilirias do concelho e 1 entrevista semi-estruturada a uma agncia de imigrao chinesa que muito
recentemente abriu o seu escritrio no Estoril.
Em Cascais, tal como tendncia nacional, a compra de casas, com um valor mnimo ou perfazendo o
montante de 500 mil euros, tem sido o principal requisito utilizado pelos investidores estrangeiros, a
maioria chineses. Da surge a questo: porque que a escolha dos investimentos incide sobre o concelho
de Cascais? Ivan Du, agente de imigrao e intermedirio nos negcios imobilirios (entrevistado em
Junho de 2014), claro na resposta: Cascais um territrio muito rico, com um grande nmero de
pessoas com enorme poder econmico. uma vila muito bonita, tem sol e mar, extremamente segura,
est a 15 minutos de Lisboa (a capital), e est equipada com boas escolas internacionais. Isto tudo aliado
ao facto dos investidores poderem usufruir da vantagem, que o programa oferece, de se poderem deslocar
no espao Schengen com alguma facilidade, conclui.
Muitos dos inquiridos consideram que Cascais pode vir a ser o destino mais procurado por milionrios de
todo o mundo, e como isso pode gerar mais riqueza econmica no concelho, atravs da receita dos
impostos municipais sobre os imveis, por exemplo. Porm, por outro lado, outros no acreditam que isso
se traduza em efeitos na economia local, principalmente porque mesmo que eles [investidores] venham
c 30 dias por ano, durante o resto do tempo a casa esteve fechada e assim no se vai traduzir em negcio
extra, diz Miguel Gonalves da Imobiliria White Properties (inquirido em Junho de 2014). Se,
inicialmente, muitos [investidores] estrangeiros que vm para Cascais julgavam passar 2/3 meses por
ano, porm, hoje, alguns j esto a viver permanentemente, outros passam 6 meses, outros 4 meses. Esto
a passar mais tempo do que aquilo que pensavam inicialmente porque no conheciam o concelho, no
conheciam o tipo de vida que se tem aqui, refere Rafael Ascenso, Diretor-Geral da Porta da Frente
(Christies) (entrevistado em Junho de 2014).Todavia, Rafael Ascenso perentrio, 90% dos vistos a
317
chineses so passados porque estes querem ter o acesso ao Espao Schengen, ao contrrio das outras
nacionalidades que escolhem Portugal, enfim tambm procuram associar as duas coisas, mas poucos
chineses ficam a residir no concelho. No mesmo sentido, Paula Ponce Lopes, gestora processual da
Century 21 Premium Cascais (inquirida em Junho de 2014), revela o investidor chins no quer ficar a
residir em Portugal. A maioria arrenda a casa e outros tm a casa fechada.
Os pases perifricos da Europa, nomeadamente aqueles atingidos pela grave crise financeira e
econmica, comearam a utilizar programas de atraco de emigrantes, com diferentes requisitos e
exigncias para a sua obteno de vistos, como forma de captao de investimentos estrangeiros.
Portugal foi um dos pioneiros no final de 2012, e o sucesso da iniciativa tem sido amplamente
elogiado, sobretudo no setor imobilirio que tem contribudo de modo no irrelevante para a
recuperao deste estratgico mercado para a economia nacional. O grande impulsor desta retoma
o investimento estrangeiro, em grande medida incitado por programas que existem, como o
regime especial de ARI, mas tambm o regime fiscal para Residentes No Habituais (RNH).
No entanto, surgem algumas crticas subjacentes aos pedidos de ARI, em que vrios opinion
makers e opinion leaders (p.e. Joo Semedo, coordenador do BE, ou Ana Gomes, eurodeputada
socialista) assinalam que os movimentos financeiros so sujeitos a uma anlise dbil de risco de
branqueamento, como forma simptica de tirar o dinheiro (e a prpria pessoa) do escrutnio das
autoridades judiciais do pas de origem2. Ademais, tem havido especulao no sector imobilirio,
nomeadamente devido s elevadas comisses pedidas pelos intermedirios e agentes de
imigrao, que podem chegar aos 20-25%. Muitos consideram tratar-se de um investimento
temporrio, no sendo tambm linear que os investidores tenham a residncia (definitiva) ao fim
dos 5 anos pode acontecer mas no uma certeza. Se isso no acontecer, possvel que ao fim
de 5 anos os investidores queiram colocar a casa venda, tornando-se complicado efetuar as
transaes, especialmente para as casas que esto inflacionadas.
Todavia, se forem feitos alguns ajustes ao programa em atividade de modo a conjug-lo mais
favoravelmente com o perfil dos investidores, as oportunidades que oferece podem contribuir
A este propsito consultar p.e. Artigo Editorial (in Pblico) Vistos gold, nem tudo o que reluz ouro
http://www.publico.pt/economia/noticia/vistos-gold-nem-tudo-o-que-reluz-e-ouro-1631152; ou p.e. Artigo (LUSA in Pblico)
BE considera que vistos gold transformam o pas num paraso para burles http://www.publico.pt/sociedade/noticia/beconsidera-que-vistos-transformam-o-pais-num-paraiso-para-burloes-1629399
2
318
para que o nosso pas se constitua, cada vez mais, como um forte atrativo de investimentos
externos.
A principal hiptese da pesquisa defende que a criao de estruturas municipais (designadamente
na Cmara Municipal de Cascais), atravs de um Gabinete de Apoio ao Investidor Estrangeiro,
uma mais-valia para o concelho, na medida em que permite aconselhar e acompanhar os
potenciais investidores ARI, bem como outros programas com o mesmo propsito.
Adicionalmente, pode funcionar ainda como facilitador dos procedimentos burocrticos,
concentrando toda a informao, incluindo eventuais alteraes que venham a ser incorporadas
no programa. Outra das funes do Gabinete ser assegurar a estabilidade e a segurana dos
investimentos em conformidade com os Planos Diretores Municipais, bem como dar apoio ao
investidor j instalado e ao novo investidor, de forma a desenvolver mais investimento. Por
ltimo, o Gabinete dever ainda promover a difuso dos programas que incentivam o IDE, de que
so exemplo os programas ARI e RNH, assim como os mecanismos facilitadores existentes em
Cascais, por toda a rede de relaes internacionais do municpio. Este Gabinete ser determinante
como mediador e simplificador econmico, tendo em vista a atrao de investimento externo para
o concelho, podendo constituir assim um recurso-chave no desenvolvimento do territrio local.
5. Bibliografia
Bevan, A. ; Estrin, S. (2004) The Determinants of Foreign Direct Investment into European Transition Economies,
Journal of Comparative Economics, Vol. 32, pp.775-787
Borjas, G. (1989) Economic Theory and International Migration, International Migration Review, 23(3). pp. 457-485
Borjas, G. (1990) Friends or Strangers: The Impact of Immigrants on the U.S. Economy. New York: Basic Books
Inc.
Bourne L.; Rose, D. (2001) The changing face of Canada: the uneven geographies of population and social change.
The Canadian Geographer, Vol. 45.1, pp. 105-119
Jolly, C.; Knapp M.; Kusumastanto T. (1998) U.S. Competitive Position and Capital Investment Flows in the
Economic Citizen Market: Constraints, and Opportunities of the U.S. Investor Program, The American Journal of
Economics and Sociology, 57(2). pp. 155-171
Ley, D. (2003) Seeking homo economicus: the Canadian state and the strange story of the Business Immigration
Program, Annals of the Association of American Geographers 93 (2). pp. 426441
Ley, D. (2010) Multiculturalism and the governance of diversity: Canadian practice and European experience, in S.
Vertovec and S. Wessendorf (eds), Backlash against Multiculturalism in Europe (Routledge, London forthcoming)
Miles, R.; Satzewich, V. (1990) Migration, Racism and Post-secondary Capitalism, Economy and Society, 19(3) pp.
334-358
Ong, A. (2006) Neoliberalism as exception: mutations in citizenship and sovereignty. Durham: Duke University
Press
319
Pellerin, H. (1993) Global Restructuring in the World Economy and Migration: The Globalization of Migration
Dynamics, International Journal, XLVIII (spring) pp. 240-254
Tseng, Y. (2000) The mobility of entrepreneurs and capital: Taiwanese capital-linked migration, International
Migration 38 (2) pp. 143168.
Walsh, J. (2011) Quantifying citizens: neoliberal restructuring and immigrant select ion in Canada and Australia, Citizenship
Studies, Vol.15, Nos.6-7. pp. 861-879
Wong, L. (1993) Immigration as Capital Accumulation: The Impact of Business Immigration to Canada, International Migration,
XXXI (1) pp.171-190
Wong, L. (2003) Chinese Business Migration to Australia, Canada and the United States: State Policy and the Global Immigration
Marketplace,
Asian
and
Pacific
Migration
Journal.
Vol.
12,
N.3.
pp.
301-336
320
Das colnias agrcolas nacionais ao agronegcio sucroenergtico

uma anlise da ocupao e da expanso agrcola
para a Microrregio Ceres / Gois / Brasil
L. C. G. Ferreira(a), F. L. A. Sobrinho(b)
(a)
(b)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade de Braslia - UnB, laracristineufg@yahoo.com.br

Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade de Braslia - UnB, flasobrinho@gmail.com
Resumo
A formao territorial do estado de Gois, Brasil, em seu processo histrico contribuiu para a atual configurao
socioeconmica e regional. No perodo de 1930 e 1940, durante o regime do Estado Novo, a poltica da Marcha para
o Oeste, que objetivava ocupar, por meio de migraes, reas menos povoadas do interior do Brasil criou o projeto
das Colnias Agrcolas Nacionais, para efetivar a ocupao de algumas reas no interior do pas, por meio de
atividades agrcolas que visavam, em um primeiro momento, a reforma agrria. A primeira colnia agrcola
implantada no Brasil foi no estado de Gois, no municpio de Ceres, na rea central do Brasil. Neste trabalho ser
utilizada a abordagem regional, na tentativa de compreender como o territrio goiano foi e est sendo produzido,
dando enfoque para a microrregio Ceres, na busca de refletir sobre dois contextos importantes em sua formao
territorial: a frente pioneira para Gois, pelas Colnias Agrcolas Nacionais, e o contexto atual relacionado ao
agronegcio. Ressalta-se que a microrregio Ceres atualmente est vinculada ao capital canavieiro, sendo a regio do
centro-norte goiano que mais produz cana-de-acar e tem usinas sucroenergticas implantadas, o que acabam por
dinamizar a economia regional e a capitalizao do campo.
Palavras chave: Expanso Agrcola, Agronegcio Sucroenergtico, Microrregio Ceres, Gois / Brasil.
1. Introduo
O estado de Gois subdividido em cinco mesorregies: Norte, Sul, Leste, Noroeste e Centro, que por sua
vez so subdivididas em 18 microrregies, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. A mesorregio Centro Goiano formada pelas microrregies Ceres, Anpolis, Goinia, Anicuns e
Ipor e marcada historicamente pela construo das Capitais Goinia e Braslia, pela densidade
populacional e pela fragmentao dos municpios.
A microrregio Ceres, leva o nome do municpio de Ceres, criado no contexto do Projeto das Colnias
Agrcolas Nacionais (a Colnia goiana ficou conhecida por CANG), durante a dcada de 1940, cujo
objetivo principal foi o de atrair agricultores de todas as partes do Brasil para ocupar o interior do pas,
baseado na doao de lotes e terras para moradia e produo agrcola, j baseada, nesse momento, em uma
agricultura moderna. Contudo, a partir da dcada de 1970, com a influncia do Programa Nacional do
lcool - Prolcool, algumas destilarias foram implantadas na regio, alterando a estrutura de produo
(antes baseada em colnias que promoviam a reforma agrria, para a estrutura agroindustrial e mais
recentemente para a lgica do agronegcio) e tambm alterando a sua paisagem regional.
importante ressaltar que a produo canavieira passou ao longo do tempo, por alguns contextos
importantes de expanso no Brasil. Podem-se destacar o Prolcool, em meados da dcada de 1970, e a
321
busca por combustveis alternativos gasolina, que culminou com o crescimento do uso de
biocombustveis (como o etanol) e biodiesel, em meados da dcada de 2000. Nesse ltimo contexto, o
estado de Gois destacou-se, tanto na produo de cana-de-acar, quanto na implantao de
empreendimentos sucroenergticos e/ou previso de implantao.
importante mencionar que a implantao desses empreendimentos depende de uma srie de fatores
relacionados, sobretudo, racionalidade do capital, materializados em determinado lugar, por meio de
elementos como a malha viria, as redes de telecomunicaes e a base energtica, ou seja, presena da
tcnica ou mediao tcnica, como bem explicitou Lipietz (1988), que produz deslocamentos ou
transferncias de mercadorias e informaes, bem como de estratgias econmicas e da atuao do
Estado, por meio dos programas de atrao industrial, isenes fiscais e subsdios.
2. Das Colnias Agrcolas Nacionais (CANG) ao Agronegcio Sucroenergtico

A CANG fez parte do Programa Marcha para o Oeste na dcada de 1940 e foi pensado como uma
estratgia de ocupao do interior do Brasil, por meio de colnias agrcolas. A primeira colnia agrcola
do Brasil foi implantada onde hoje est localizado o municpio de Ceres, no estado de Gois. Segundo
Faissol (1952) os dois principais motivos para a instalao das colnias nessa regio foram: primeiro, pelo
momento que o Brasil estava vivendo de expanso da ocupao do territrio nacional, por esse projeto
orientado por tcnicos em agricultura e colonizao do Governo Federal; e segundo, porque muitas reas
que estavam recebendo esse movimento pioneiro eram antigas reas mineradoras que ficaram decadentes
por mais de um sculo.
A base da ocupao deu-se pelas migraes, relacionadas ao processo de colonizao da CANG. Segundo
Faissol (1952) a migrao estava sendo feita em uma escala nunca vista em Gois at o momento. A maior
parte dos migrantes era constituda por mineiros (Patos de Minas, Abaet, Carmo da Paranaba e outros
municpios do oeste de Minas Gerais), mas tambm havia um nmero considervel de paulistas, baianos,
maranhenses e mesmo goianos, de outras localidades do estado. Segundo Estevam (1997, p. 91) na
verdade, tratava-se de pessoas sem recursos, na maioria agregados de fazendas, meeiros e arrendatrios,
que marchavam em busca da terra prometida.
A CANG foi criada pelo Decreto Lei N 6.882, de 19 de fevereiro de 1941, e fornecia aos colonos
reconhecidamente pobres, lotes que variavam entre 26 e 32 hectares. Era uma exigncia que os lotes s
fossem distribudos aos colonos que comprovassem ser casados, assim muitos migrantes que chegavam na
colnia solteiros acabavam por contrair matrimnio para conseguirem terras. Tinham prioridade, na
aquisio de terras, as famlias que possuam filhos, nesse caso a certido de nascimento dos mesmos, era
exigida.
322
A Administrao da Colnia doava tambm uma casa de alvenaria, alm de um auxlio inicial aos
colonos. Segundo Faissol (1952) na dcada de 1950 o nmero de casas j doadas era muito pequeno,
devido a grande quantidade de migrantes, frente s verbas insuficientes do governo. A escolha da rea
para implantao da CANG foi estratgica, pois alm de abranger terra frtil, situava-se ao norte de
Goinia e Anpolis. A escolha da rea a qual a CANG seria implantada, contou com o apoio do Governo
Estadual, pois o mandatrio de Gois mostrou a Getlio Vargas, em mapa, uma tima rea para a
implantao de tal empreendimento, j que ficava distante de Goinia e mais perto de Anpolis, que nesse
contexto histrico era a cidade mais populosa e progressista do estado de Gois (Estevam, 1997).
A colnia ento foi gradativamente apresentando incremento populacional, por meio das migraes, sendo
que no ano de 1946 j contava com 1.600 famlias implantadas. No ano de 1950 a populao era de quase
30 mil pessoas, o que conferia colnia uma densidade demogrfica de 35 hab/Km. Grande parte das
famlias habitava a zona rural, que nessa poca tinha aproximandamente 93% da populao (Aranha,
2001). Na CANG, os colonos produziam, sobretudo, arroz, feijo e milho, para subsistncia das famlias e
venda do excedente nas feiras da regio.
O fato que mesmo a CANG apresentando objetivos relacionados ocupao, por meio de colonizao,
concesso de terras, doao de casas e equipamentos para a produo agrcola, a realidade foi bem
distinta. H alguns relatos sobre a perversidade com os povos indgenas que habitavam aquela regio, os
quais tiveram que avanar para outros territrios ou se inserir na dinmica da colnia, sendo inseridos
tambm em novos costumes e na dinmica capitalista. Portanto, na realidade, a CANG no apresentava
uma proposta concisa de reforma agrria, somente apresentava um discurso nesse sentido, no intuito de
aumentar as migraes para a regio e propiciar a ocupao dos vazios no territrio brasileiro.
Com o passar do tempo, a falta de investimento e a insuficincia das polticas governamentais de apoio ao
pequeno e mdio produtor, alm da infraestrutura local e regional incipiente, foram fatores que levaram ao
gradativo esvaziamento da colnia. A CANG teve muitos de seus objetivos frustrados, mas obteve xito
em relao ocupao, por meio das migraes, e a expanso da fronteira agrcola para a regio, por meio
de uma agricultura que j apresentava traos fortes de modernizao. Assim, segundo Morais (2001), por
meio da implantao da CANG o Governo Federal estava concretizando os principais objetivos da Marcha
para o Oeste, que era fazer da Regio Centro-Oeste um plo fornecedor de matrias-primas para a Regio
Sudeste brasileira e, simultaneamente, ser consumidor dos produtos industrializados vindos de l.
importante destacar que a CANG entrou em crise (incio da dcada de 1950) no momento em que a
Regio Centro-Oeste estava em evidncia para o Governo Federal, com vrias polticas de
desenvolvimento agrcola e de malha viria, voltadas para a regio. Algumas dessas polticas estavam
associadas mudana da Capital Federal para o leste goiano e essa deciso s reforaria a poltica de
323
interiorizao da economia, iniciada pelo Governo Vargas e prosseguida pelo Governo de Juscelino
Kubitschek (1956 - 1961), como parte de um grande Plano de Metas.
Na dcada de 1970 foram criados os Planos Nacionais de Desenvolvimento (PNDs), que dentre suas
vrias metas tinham como enfoque principal organizar o territrio brasileiro, com base em uma lgica
geopoltica, que buscava a integrao nacional, por meio da expanso da fronteira econmica do pas a
partir do centro-sul, em direo ao Centro-Oeste, Amaznia e Nordeste, de forma rpida e combinada.
Segundo Costa (2000) o conceito de fronteira econmica era aplicado para vrias instncias, como
fronteira agrcola, industrial, agroindustrial, urbana, de infraestrutura regional, etc., alm disso, os planos
de desenvolvimento regional eram direcionados tanto para as reas mais desenvolvidas do pas, quanto
para reas em desenvolvimento.
Simultaneamente a esse contexto efervescente de polticas e programas de integrao nacional, o mundo
vivia uma forte crise no modelo energtico hegemnico, trata-se do choque do petrleo em 1973, sentido
em todo o mundo. O Brasil ento props a criao do Prolcool, no ano de 1975, no intuito de tentar
solucionar internamente o problema do abastecimento energtico, por meio da produo de lcool
carburante inicialmente e, posteriormente, de lcool anidro.
De modo geral, a microrregio Ceres atualmente possui municpios pequenos, com economia voltada,
sobretudo para a agropecuria. Alguns municpios destacam-se na extrao de minrios, como Barro Alto
e Pilar de Gois, por meio de mineradoras financiadas com capital externo, mas a principal atividade
econmica da microrregio est voltada para a produo canavieira e seu beneficiamento em usinas
sucroenergticas. A partir do ano 2000, o Estado brasileiro passou a investir na implantao de usinas
sucroenergticas, por meio da Poltica Nacional de Agroenergia (2006-2011), o qual estimulou a expanso
da produo canavieira e a implantao de empreendimentos.
A produo de cana-de-acar teve incio na microrregio Ceres a partir do final da dcada de 1960 e se
expandiu durante o Prolcool. Algumas usinas foram fechadas durante a crise do Pralcool (dcada de
1990), mas voltaram a reabrir em meados dos anos 2000, com os incentivos da Poltica Nacional de
Agroenergia. A figura 1 mostra a espacializao das usinas sucroenergticas implantadas na microrregio
Ceres, em funcionamento e desativada.
A produo canavieira vem crescendo sobremaneira na microrregio Ceres: no ano 2000 a microrregio
produzia 1.973.500 toneladas de cana-de-acar e, em 2012, foram 7.401.803 toneladas. Os municpios
que mais se destacam na produo canavieira so: Goiansia, Nova Glria, Itapuranga, Santa Isabel, So
Luiz do Norte, Itapaci, Rubiataba e Barro Alto, respectivamente. A produo canavieira a principal
atividade econmica na microrregio Ceres atualmente, a atividade que dinamiza socioeconomicamente
a regio, no somente com a monocultura da cana-de-acar, mas tambm com prestao de servios e
comrcio para suprir algumas demandas da atividade sucroenergtica. Contudo, ressalta-se que alguns
324
servios demandados pela atividade sucrorenergtica so complexos e necessitam de tecnologias ainda

no existentes na regio, como por exemplo, mo-de-obra qualificada para consertar as colheitadeiras e os
maquinrios mais modernos.
Figura 1: Espacializao das usinas sucroenergticas implantadas na microrregio Ceres, em funcionamento e

desativada.
interessante mencionar que os empreendimentos sucroenergticos propostos durante a Poltica Nacional

de Agroenergia, mas que no foram implantados na regio (aparecem com o smbolo em azul na figura 1),
tambm tiveram o financiamento do Produzir aprovados, foram as usinas propostas para os municpios de
Barro Alto (Destilaria Santa Rita), Santa Isabel (Destilaria Andradina) e Uruana (CRV Industrial). Esse
mais um elemento que refora o interesse do Estado em atrair e financiar esse tipo de empreendimento
econmico, pois mesmo as usinas no tendo sido aprovadas para implantao, tiveram altos valores de
financiamento fixo (para construo do parque industrial) e crdito (para ser utilizado ao longo do tempo
para compras, servios, etc.) aprovados.
325
3. Algumas Consideraes
A microrregio Ceres apresenta em sua formao territorial dois contextos importantes: primeiro, por
meio do projeto das Colnias Agrcolas Nacionais (CANG), que baseadas na concesso de lotes para o
cultivo agrcola, foi fundamental para a ocupao da regio. Posteriormente, com a incorporao de
insumos e maquinrios, fruto da modernizao agrcola, na dcada de 1970 e, mais recentemente, em
meados dos anos 2000, da lgica do agronegcio, a regio tem sido (re)produzida a partir da capitalizao
do campo e da implantao de empreendimentos, sobretudo do setor sucroenergtico.
Desta forma, infere-se que as polticas de colonizao e integrao do territrio nacional contriburam para
a ocupao e expanso da fronteira agrcola para o estado de Gois e, no caso em anlise, para a
microrregio Ceres. A CANG foi um marco fundamental de ocupao dessa regio, mas no teve muitos
de seus objetivos alcanados, principalmente o discurso de ocupao baseado na reforma agrria.
A partir dos anos 1970, com a chamada Revoluo Verde, o campo brasileiro foi sendo (re)produzido pela
lgica da modernizao da agricultura e com implantao de vrios complexos agroindustriais, e
atualmente, com o processo de globalizao, as regies apresentam-se de forma diferenciada, por meio das
especializaes produtivas. Para tanto, alguns programas foram fundamentais, como os Planos Nacionais
de desenvolvimento (PNDs) e o Programa Nacional do lcool (Procool).
Nos anos 2000, houve no mundo um estmulo produo de etanol, como alternativa gasolina. No
Brasil criou-se a Poltica Nacional da Agroenergia, que incentivou a instalao de novas usinas. Essa
poltica influenciou diretamente a produo canavieira da microrregio Ceres, sendo que hoje so seis
usinas sucroenergticas implantadas, com cerca de 101.286 hectares em plantio, o que culmina na
produo de 6.834,103 toneladas de cana-de-acar (IMB, 2013).
4. Bibliografia
Aranha, B. da S. Eu vi Ceres nascer: A saga do bandeirante Bernardo Sayo. Goinia: Grafia O Popular, 2001.
Estevam, L. A. O Tempo da Transformao: Estrutura e Dinmica da Formao Econmica de Gois. Tese em
Economia, Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 1997.
Faissol. E. O Mato Grosso de Gois. Rio de Janeiro: Biblioteca Geogrfica Brasileira IBGE, 1952.
IMB / SEGPLAN. Instituto Mauro Borges / Secretaria de Estado de Gesto de Planejamento de Gois. Gois em
Dados 2012. Goinia: SEGPLAN, 2013.
Morais, W. P. de. Dinmica espacial no municpio de Goiansia: o caso da agroindstria canavieira. Dissertao em
Geografia.
Universidade
Federal
de
Gois:
Goinia,
2001.
326
Estudio comparativo de la movilidad obligada por trabajo en las

reas Metropolitanas de Sevilla y Lisboa
Paralelismos o Contrastes?
A. Lpez Daz(a)
(a)
Universidad Pablo de Olavide, alopedia@gmail.com
Resumen
Este estudio examina los cambios en el patrn de movilidad obligada por trabajo a travs de una
investigacin innovadora y creativa con el estudio comparativo de las reas Metropolitanas de Lisboa
y Sevilla, ambas pertenecientes al Suroeste de Europa pero con diferente caracterizacin. La
configuracin de este tipo de movilidad es examinada para discernir el grado en el que los
desplazamientos por trabajo han evolucionado en funcin de un padrn de ocupacin territorial menos
denso y disperso caracterstico de ambas metrpolis. Los resultados revelan padrones de movilidad que
varan de un rea a otra aunque con semejanzas relacionadas con el aumento de la complejidad de los
desplazamientos conforme han cambiado las necesidades de la poblacin y como consecuencia de las
tendencias de expansin en ambas reas.
Palabras clave: movilidad obligada; organizacin urbana y funcional; crecimiento urbano disperso;
planificacin territorial; movilidad interurbana
1. Marco terico y presentacin de las reas.

En la actualidad, la movilidad obligada por motivos de trabajo1 es uno de los factores de mayor
transcendencia de la dinamizacin urbana y territorial. En las reas Metropolitanas, la complejidad de los
desplazamientos ha dado lugar a un nuevo modelo de movilidad metropolitana caracterizado por el
incremento de las distancias y los tiempos de viajes, la diversificacin y dispersin de los flujos
metropolitanos y los cambios en el reparto modal. En el caso de las reas Metropolitanas de Sevilla (en
adelante AMS) y Lisboa (en adelante AML), ambas han asistido a un proceso de configuracin
metropolitana caracterizado por una dispersin de la funcin residencial y en la desconcentracin de las
actividades econmicas, asociada su vez a la mayor utilizacin del automvil y a la mejora de la red de
infraestructuras (POTAUS2; PROTAML3). En el AMS, se incluyen el viario preexistente, la ampliacin de
la red viaria y ferroviaria metropolitana ligada a las actuaciones de la Expo 92 y el trazado de los nuevos
viarios previstos. En el AML la red viaria representa una de las redes de mayor densidad en Europa, con
ms de 200 km2 de vas rpidas por cada mil Km2 (Dados OCDE), e incluye la red viaria preexistente, el
sobre-dimensionamiento de la red rpida y el surgimiento de nuevos nodos en las proximidades de los
ncleos urbanos. En relacin a la movilidad laboral, tanto en el AMS como en el AML existen estudios de
1
Movilidad obligada por trabajo Desplazamiento de las personas por motivos de trabajo causado por la progressiva dependencia e interrelacin
con la vida laboral en outro lugar diferente del lugar de residencia. Plan General de Ordenacin Urbanstica de Sevilla, 2006.
2
Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla, aprobado por el Decreto 267/2009, de 9 de Junio.
3
Plan Regional de Ordenamiento del Territorio del rea Metropolitana de Lisboa. aprobado a travs de la Resolucin del Consejo de Ministros n
68/2002, de 8 de Abril.
327
movilidad que se han hecho eco de las importantes transformaciones en los desplazamientos residenciatrabajo en los escenarios urbanos, y especficamente en los contextos metropolitanos (Salgueiro, 1997;
Costa, 2007; Feria & Susino, 2005; Gutirrez, 2007; Salom et al., 2007; Soler, 2007).
2. Objetivos y metodologa.
El objetivo general del presente estudio fue comprender el modelo de movilidad laboral en las reas
metropolitanas de Sevilla y Lisboa y cules son las variables explicativas del mismo. Los anlisis se
dividieron en dos partes y se realizaron a travs del estudio del total de municipios que componen el AMS
(46) y el AML (18). Para el efecto, se examin la informacin relativa a la movilidad interurbana de la
poblacin ocupada disponible en el Instituto Nacional de Estadstica de Espaa y Portugal para los censos
2001 y 2011. Primeramente, se analizaron algunos datos globales de la movilidad cotidiana a fin de
comprender de qu forma han evolucionado: a) La diversificacin de los destinos de los desplazamientos;
b) Los cambios en los modos de transporte utilizados; c) La evolucin de los tiempos de los
desplazamientos. Para el anlisis de la diversificacin de los destinos se recurri al ndice de generacin
(IG)4, dado por el peso relativo de activos que salen del municipio de residencia para trabajar en otro
municipio. Por otro lado, los anlisis del reparto modal y el tiempo empleado se realizaron a partir de las
tasas de variacin 2001-2011. Tanto el anlisis del reparto modal como del tiempo empleado se
codificaron mediante intervalos, estableciendo tres categoras en el primer caso (transporte privado
motorizado, transporte pblico y transporte no motorizado) y 4 categoras en el segundo (<30 minutos, 3060 minutos, 60-90 minutos y > 90 minutos). Para concluir, se realizaron correlaciones lineales bivariadas
entre aquellas variables que se deduce tienen una incidencia en la movilidad de los municipios. La
eleccin del conjunto de variables responde a criterios de disponibilidad de datos y revisin bibliogrfica.
3. Anlisis y resultados.
Tras examinar algunos datos globales sobre movilidad cotidiana en ambas reas metropolitanas se
observan semejanzas pero tambin algunas diferencias explicadas por las caractersticas socioeconmicas
y territoriales de cada rea y su evolucin experimentada durante el periodo 2001-2011. En primer lugar,
se verifica un aumento de la propensin para la bsqueda de trabajo fuera del municipio de residencia,
expresado por el aumento de los valores del ndice de generacin. Adems, tambin se verifica que son los
municipios ms prximos a las ciudades de Sevilla y Lisboa los que presentan una mayor tendencia al
desplazamiento por motivos de trabajo (Figuras 1 y 2).
4
Frmula IG: totaldeactivosquesalendelmunicipiox
totaldeactivosenelmunicipiox
x100
328
Sevilla
Figura 1 - IG 2001, 2011. rea Metropolitana de Sevilla.
Lisboa
Figura 2 - IG 2001, 2011. rea Metropolitana de Lisboa.
En segundo lugar, respecto a los modos de transporte utilizados se identifica una evolucin hacia tasas de
motorizacin con valores superiores al 50%, con un predominio de los viajes a favor del vehculo privado,
reflejo del aumento de la tasa de motorizacin basado en el mayor uso del transporte individual en los
ltimos aos. En el AMS se observa un aumento en la cuota de mercado del transporte pblico reflejo de
la evolucin de la oferta de los sistemas de transporte pblico en el conjunto del rea. En tercer lugar, del
estudio de la evolucin de los tiempos de desplazamiento verificamos situaciones diversificadas entre
ambas reas. Por un lado, predominan los viajes con una duracin en torno a los 30 minutos, explicado por
la primaca del automvil y la mejora en la red de infraestructuras. Por otro lado, el porcentaje de
poblacin empleada que efecta desplazamientos de 30-60 min tiende a aumentar para el caso del AMS
mientras que en el AML disminuyen. Por ltimo, en cuanto a las correlaciones se muestran aquellas que
fueron ms significativas entre 2001 y 2011 (tabla I). Los resultados obtenidos evidencian el proceso de
expansin urbana dispersa y de baja densidad soportado en el uso del vehculo privado aunque al mismo
tiempo se revelan algunas diferencias entre ambas reas explicadas por la propia estructura
socioeconmica y territorial de cada una.
Tabla I - Correlaciones AMS-AML, 2001-2011
329

**Correlacin significante al nivel 0.01 *.Correlacin significante al nivel 0.05. Clulas azules: AML; Clulas amarillas: AMS
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos, podemos cuestionarnos por qu los valores de correlacin
entre el tiempo empleado para ir al trabajo y la utilizacin del transporte motorizado no presenta una
relacin significativa como esperaramos. Esto se podr explicar por el aumento en la complejidad de la
movilidad (mayor amplitud y diversidad de los desplazamientos), la ausencia de una adecuada red
infraestructuras viarias o incluso por la propia congestin de la red. No obstante, entre los resultados
destacaremos los ms importantes:
La falta de relacin significativa entre la distancia al centro y la variacin del porcentaje de superficie
artificial discontinua sugiere una distribucin ms aleatoria de sta por toda el AML mientras que en
el caso del AMS el coeficiente pas a ser negativo en 2011 e indica una prdida moderada de la
proporcin de superficie artificial discontinua a medida que nos alejamos del centro a favor de una
superficie menos urbanizada.
La intensificacin de la relacin negativa entre la distribucin de la poblacin y la proximidad al centro
en ambas reas Metropolitanas indica una ocupacin urbana cada vez ms dispersa y desconcentrada,
En el caso del AML, la coexistencia de una relacin aleatoria para las reas artificiales discontinuas y
de una relacin negativa para la poblacin se traduce en un mayor peso de las familias numerosas en la
periferia. En el AMS, la coexistencia de la prdida de superficie artificial discontinua y de una relacin
negativa para la poblacin se traduce en un mayor peso del crecimiento demogrfico a favor de la
primera y segunda corona metropolitana.
La existencia de una coeficiente positivo entre la distancia al centro y el transporte privado en el AML
indica un alto porcentaje de utilizacin del transporte individual a medida que aumentan las distancias a
recorrer mientras que en el caso del AMS la falta de relacin en ambos perodos permite concluir que el
uso del transporte privado sigue siendo prioritario y se mantiene constante a lo largo de todo el rea.
Entre 2001 y 2011, la relacin entre el ndice de generacin y los tiempos comprendidos entre 30-60
min en el AMS indica que a medida que se verifica un aumento en los valores del ndice se produce un
aumento de los tiempos empleados para ir al trabajo, al contrario de lo que ocurre en el AML lo que
puede estar relacionado con mayores frecuencias de desplazamientos entre municipios continuos.
La relacin negativa entre el ndice de generacin y la distancia al centro en el AMS indica que a
medida que se verifica un aumento de la distancia en relacin al centro disminuyen moderadamente los
valores del ndice de generacin, es decir, aumentan moderadamente aquellos municipios menos
repulsivos mientras que en el caso del AML la falta de relacin entre ambas variables indica que existe
una distribucin homognea por todo el rea.
330
La existencia de una relacin significativamente positiva entre la tasa de ocupacin y el peso relativo de
los desplazamientos utilizando el transporte motorizado (e individual) y el transporte pblico en el
AML indica que a medida que aumenta la tasa de ocupacin se produce una disminucin del peso
relativo de los desplazamientos utilizando el transporte pblico que se ve reforzada por un aumento del
transporte motorizado mientras que en el caso del AMS ha habido una mejora del sistema de transporte
pblico del rea que sin embargo no se ha visto compensado por una disminucin de los
desplazamientos utilizando el transporte motorizado.
3. Discusin.
En primer lugar, en relacin al proceso de ocupacin, se observan semejanzas relacionadas con la
ocupacin de reas sucesivamente ms distantes y con densidades de ocupacin ms reducidas
experimentado en ambas rea (algo ms concentrada y menos expandida en el AMS). Esta expansin ha
estado soportada por el vehculo privado el cual, asociado a la mejora de la red de infraestructuras viarias
ha permitido la amplitud de los desplazamientos y, consecuentemente, la desconcentracin de los locales
de empleo. En segundo lugar, la observacin de los anlisis revela un aumento del peso relativo de los
desplazamientos utilizando el transporte privado entre 2001 y 2011 y tambin un papel destacado del
mismo respecto al transporte pblico y respecto al transporte no motorizado. A pesar de la
descentralizacin de las actividades, el desarrollo de nuevas reas en zonas perifricas no siempre se ha
estado servido de una buena red de transporte pblico llevando en muchos casos a una movilidad
soportada en el transporte individual. No obstante, aunque el transporte privado sigue siendo relevante hay
que destacar tambin la evolucin del transporte pblico en ambas reas. En el caso del AMS, un cambio
importante es la alteracin que ha sufrido el reparto modal en el rea Metropolitana de Sevilla a favor de
una mayor utilizacin del transporte pblico en los desplazamientos para ir al trabajo explicado por la
puesta en funcionamiento de la lnea 1 del metro en 2009. En tercer lugar, en relacin a la localizacin del
empleo, se podra decir que aunque las ciudades de Sevilla y Lisboa siguen siendo centros con una potente
capacidad de atraccin del empleo dentro del conjunto del rea poco a poco stas han ido reforzando las
relaciones entre sus municipios metropolitanos a travs de la formacin de ncleos de actividad en las
coronas, lo cual ha contribuido a una descentralizacin espacial de las actividades por todo el rea. La
utilizacin del ndice de generacin es importante ya que permite identificar las reas de generacin de los
flujos por motivo de trabajo, no obstante, al no disponer de informacin suficiente sobre la direccin de
esos movimientos la interpretacin de los resultados se vuelve menos precisa. Respecto a los cambios en
el tiempo de desplazamiento, cabra esperar que estuvieran relacionados con el sistema de transportes pero
sin embargo ste no parece haber alterado de forma significativa los tiempos empleados para ir al trabajo.
331
Esto se puede explicar por el aumento en la amplitud de los desplazamientos (asociados a una mayor
utilizacin del vehculo privado y a la mejora de las infraestructuras viarias), por la multiplicacin de los
viajes en respuesta a las nuevas necesidades de la poblacin as como por la falta de una de
infraestructuras viarias y la propia congestin de la red. En conclusin los resultados vienen a reforzar
algunos estudios y documentos de planeamiento sobre movilidad laboral en los que se refiere, por un lado,
el aumento de la complejidad (en trminos de distancia recorrida y nmero de desplazamientos por da) y
por otro lado, al reparto modal a favor del uso del transporte en vehculo privado y al aumento en el
tiempo de duracin de los viajes. En una aglomeracin urbana el sistema de movilidad resulta de las
necesidades de desplazamiento generadas, siendo el resultado de las relaciones entre varias variables. La
movilidad por razones de trabajo igualmente resulta de la interaccin de varios elementos que hace
necesario un anlisis ms complejo que incorpore y relacione un amplio conjunto de variables. Hay que
destacar, adems, el inters de este tipo de trabajos para los distintos actores pblicos y privados
implicados en la planificacin y gestin urbana y metropolitana en lo urbanstico, social, econmico y
ambiental.
4. Bibliografa
Albertos, J.M., Noguera, J., Pitarch, M.D. & Salom, J. (2007). La movilidad diaria obligada en la Comunidad
Valenciana entre 1991 y 2001: cambio territorial y nuevos procesos. Cuadernos de Geografa, 81-82, 93-118.
Barata Salgueiro, T. (1997). Lisboa, metrpole policntrica e fragmentada. Finisterra, XXXII, 63, 179-190.
Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca (2009). Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin
Urbana de Sevilla, Sevilla, Consejera de Vivienda y Ordenacin del Territorio.
Dados Estatsticos 2014, Instituto Nacional de Estatstica, consultado en 10 de mayo de 2014,
<http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_base_dados&contexto=bd&selTab=tab2>
Feria, J.M, Susino, J. (Eds). (2005). Movilidad por razn de trabajo en Andaluca. Sevilla: Instituto de Estadstica de
Andaluca.
Ferreira, A. F., Vara, F. (coord.). (2002). Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de
Lisboa, Lisboa: CCDRL-VT.
Gutirrez, J. & Garca, J.C. (2007). Pautas de la movilidad en el rea metropolitana de Madrid. Cuadernos de
Geografa, 81-82, 7-29.
INEbase 2014, Instituto Nacional de
<http://www.ine.es/inebmenu/indice.htm#7>
Estadstica,
consultado
en
12
de
mayo
de
2014,
Marques da Costa, N. (2007). Mobilidade e Transporte em reas Urbanas. O caso da rea Metropolitana de
Lisboa. Tesis de Doctorado. Lisboa: Universidad de Lisboa.
OECD Factbook (2008). Economic, Environmental and Social Statistics. Pars: Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmicos (OCDE).
Roquer Soler, S. (2007). Movilidad Residencia-Trabajo y caractersticas sociodemogrficas de la poblacin
espaola. Un estudio de sus relaciones a travs del censo de 2001. Boletn de la Agencia de Gegrafos Espaoles,
44,
187-214.
332
Movilidad cotidiana en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico

J.M. Casado-Izquierdo(a), M.T. Snchez-Salazar(a)
(a) Departamento de Geografa Econmica, Instituto de Geografa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Email: chema@igg.unam.mx, mtss@igg.unam.mx
Resumo
La ZMVM enfrenta serios problemas de movilidad dado su tamao y expansin territorial en una
perferia principalmente residencial y que sufre de un importante dficit en la oferta de empleos,
educacin o salud. Ello ha provocado la prolongacin de unos desplazamientos ya de por si extensos,
aunque otro factor determinante es el creciente peso de la poblacin trabajadora, tanto por una
transicin demogrfica como por una cada vez mayor participacin de la mujer en el mercado laboral
remunerado. Ello explica el aumento de los viajes al trabajo, tradicionalmente ms largos, ms rgidos
en cuanto a sus horarios y ms vinculados al uso del automvil. Las tradicionales diferencias de
movilidad segn gnero e ingreso se repiten en la ZMVM, mientras que desde el punto de vista
espacial emerge un modelo predominantemente monocntrico donde los habitantes del centro se
benefician de traslados ms cortos y tardos.
Palavras chave: movilidad cotidiana, Geografa urbana, metrpolis, transporte, Ciudad de Mxico
1. Introduccin
Hoy en da el surgimiento de nuevas formas de consumo y ocio, de nuevas centralidades y estructuras
urbanas, de nuevos estilos de vida, la necesidad de una mayor flexibilidad espacial y temporal se hacen
posible y se retro-alimentan de una mayor movilidad, una movilidad que ya no slo es corprea o material
(personas y objetos) sino tambin virtual e inmaterial (informacin, capital, etc.), siendo esta ltima
favorecida por la difusin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin (Urry, 2000).
Si bien esta mayor movilidad aparece como caracterstica de toda la sociedad, se acenta en las grandes
zonas metropolitanas donde la movilidad cotidiana de las personas y los problemas asociados a ella
(congestin vial, emisin de contaminantes, desgaste fsico y psicolgico, costo econmico, etc.) se
entremezclan con aspectos como el derecho a la ciudad, la proliferacin de urbanizaciones cerradas o la
segregacin socio-espacial.
Un aspecto relevante vinculado a la movilidad es, por un lado, el gran tamao que algunas zonas
metropolitanas han alcanzado. En este sentido la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM)
constituye una de las mayores zonas metropolitanas del mundo, con una superficie total de 7.800 km 2
(frente a los casi 3.000 km2 del rea Metropolitana de Lisboa -AML-) y una poblacin que alcanz los
20,1 millones de habitantes en 2010, siete veces la del AML y el doble de todo Portugal. Este crecimiento
todava se encuentra en pleno proceso: entre 2000 y 2010 la poblacin de la ZMVM creci, cada ao, en
333
ms de 170 mil personas, mientras que la superficie edificada lo hizo a un ritmo incluso mayor, 18,2 km 2
al ao, casi 2.500 estadios de ftbol cada ao!, un fenmeno que no ha sido exclusivo de la ZMVM sino
compartido por todas las grandes urbes del pas (SEDESOL, 2012).
En el caso de Mxico, y particularmente de la ZMVM, la desmedida expansin urbana de los ltimos aos
ha provocado una creciente necesidad de desplazarse. La construccin de grandes fraccionamientos en la
periferia urbana en bsqueda de suelo barato, no ha sido acompaada de una re-ubicacin o creacin de
nuevos empleos e infraestructura educativa, de salud, ocio o de transporte, lo que ha causado serios
problemas de movilidad (Negrete y Paquette, 2011), hablndose para el caso mexicano de una ocupacin
del territorio en 3D distante, disperso y desconectado- (CTS EMBARQ Mxico, IMCO y Centro Mario
Molina, 2013:13)
2. Movilidad cotidiana en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico

Son escasas las fuentes que en Mxico existen para el estudio de la movilidad: las poco frecuentes
encuestas origen-destino (EOD, siendo las dos ms recientes para la ZMVM las de 1994 y 2007) y desde
el 2000 la inclusin en la muestra censal de una nica pregunta relativa al municipio de trabajo. No
obstante esta escasa informacin, su anlisis permite obtener datos de gran inters como los que a
continuacin se detallan.
El ya mencionado importante crecimiento de la poblacin ha tenido su correspondencia en el aumento del
nmero de viajes: de 20,5 millones de viajes diarios en 1994 a alrededor de 21,5 en 2007, lo que supone
un incremento de casi un milln de viajes diarios (955 mil), 1 desde luego un importante reto para el
transporte y para el mismo funcionamiento de la ciudad. Ello estuvo acompaado de un aumento del
nmero de viajes/persona/da, de 2,35 a 2,37, lo que en realidad refleja una no ampliacin en la diversidad
de motivos que impulsan a la poblacin a desplazarse. A esta preocupante expansin en el volumen de
viajes se unen otras cifras inquietantes: el aumento en la duracin promedio de los viajes (de 46 a 53
minutos), el incremento del tiempo que las personas dedican a trasladarse (cada persona pas de destinar
108 minutos al da a destinar 125 minutos) y el deterioro de la distribucin modal de los viajes con un
importante auge de los tramos de viaje realizados en coche, aunque el transporte pblico siga manteniendo
un claro dominio (Figura 1).
En ambas EODs no se registraron los viajes a pie, slo aqullos realizados mediante el uso de algn vehculo. El
nmero de personas que realizaron algn viaje pas de 8,72 millones a 9,05 entre 1994 y 2007. Las cifras reportadas
aqu varan ligeramente de las sealadas en el documento oficial, dado que para garantizar una mayor
comparabilidad los datos de 2007 se refieren al mismo mbito espacial empleado en la EOD de1994.
334
Un elemento explicativo de estos sucesos es el incremento en la edad promedio de los viajeros (de 29 a 35
aos) y por tanto de la poblacin en edad laboral. Ms adultos/trabajadores implica ms viajes al trabajo,
viajes tradicionalmente ms largos (59 minutos y 11,3 km en promedio para 2007)2 y en los cuales el uso
del automvil es mayor.3 As, el volumen de viajes diarios al trabajo aument en 865 mil, aunque ello fue
en parte compensado por la importante cada de los viajes por estudio (-946 mil).
Figura 1 - Distribucin modal de tramos de viajes, 1994 y 2007

Fuente: EOD, 1994 y 2007.
Este importante crecimiento en el volumen de viajes ha sido protagonizado fundamentalmente por

mujeres: de los casi 955 mil viajes diarios adicionales, ms de 900 mil corresponde a viajes desarrollados
por mujeres, viajes motivados por la creciente incorporacin de la mujer al trabajo remunerado.4 No
obstante, siguen mantenindose las tradicionales diferencias de gnero vinculadas a la denominada spatial
entrapment of women theory (Hanson y Pratt, 1995), aunque dichas diferencias se han reducido con el
tiempo: realizan viajes ms cortos (49 min vs. 56 min de los hombres; 8,2 km. vs. 10,4), dedican menos
tiempo a transportarse (118 min al da vs. 131) y son menos propensas a utilizar el coche: las mujeres
protagonizan el 48,1% del total de viajes pero slo el 41,5% de los viajes en coche; presentan tambin una
mayor diversidad en las motivaciones de sus traslados, por lo que su movilidad en trminos de nmero de
viajes/persona/da supera a la de los hombres (2,42 vs. 2,33), dominando en motivos como comprar,
llevar/recoger a alguien, ir a comer o realizar trmites.
La duracin y distancia promedio del total de viajes para 2007 fue de 53 minutos y 9,3 km respectivamente.
Si bien en 2007 en torno al 37-47% de los viajes al trabajo se realiza utilizando una combinacin de colectivos,
autobuses, trolebuses o metrobs, el 29% se desarrolla en coche. Del total de viajes realizados en coche, el 25,7%
corresponde a viajes al trabajo, porcentaje que asciende hasta el 44,1% si no se consideran los viajes de regreso a
casa.
4
Para 2007 las mujeres protagonizan el 36,0% de los viajes al trabajo (30,4% en 1994), destacando tambin su cada
vez mayor participacin en los viajes de regreso a casa.
3
335
Si se considera el ingreso, destaca la menor movilidad de las personas en hogares de bajos ingresos: un
elevado porcentaje no realiza viajes (al menos viajes que implican el uso de un medio de transporte),
presentan el valor ms bajo en trminos de viaje/persona/da, realizan los viajes ms cortos en trminos de
distancia y son el grupo de poblacin que emplea menos tiempo diario a trasladarse y que recorre una
menor distancia al da (Tabla I). En general la movilidad se incrementa a media que aumenta el ingreso,
aunque es el estrato intermedio el que emplea cotidianamente ms tiempo a desplazarse (130 minutos).
Mientras, el grupo de mayores ingresos es quien se desplaza por una mayor diversidad de motivos (2.8
viajes/persona/da), aunque se trata de viajes ms cortos (45 min/viaje y 8,5 km/viaje). En trminos de
distribucin modal el uso del coche privado crece con el ingreso, ocurriendo lo contrario respecto al uso
del transporte pblico.
Tabla I - Caractersticas de la movilidad en funcin segn nivel de ingreso del hogar, 2007
Salarios mnimos (SM)
(U$D al mes)
% Personas Min/ Km/ Viajes/

Min/
Km/
no viajan Viaje Viaje Persona Persona Persona
Auto
Metro+
Tren ligero
Colectivo+
Otros
Autobs
Menos de 1 SM (< 120)
55,4
54
9,2
2,3
122
20,8
10,8
14,2
66,0
9,0
De 1 a 2 SM (120 240)
42,3
55
9,7
2,3
128
22,7
16,4
15,2
60,4
8,1
De 2 a 3 SM (241 360)
35,0
53
9,7
2,4
130
23,7
24,9
15,2
51,7
8,2
De 3 a 5 SM (360 601)
29,9
49
9,1
2,6
127
23,8
39,9
12,9
39,1
8,1
Ms de 5 SM (> 601)
27,4
45
8,5
2,8
125
23,8
58,5
9,0
25,2
7,3
Sin datos
48,8
52
9,2
2,4
122
21,7
27,9
14,3
50,5
7,3
Promedio
46,8
53
9,3
2,4
125
22,1
20,7
14,2
56,8
8,3
Fuente: EOD 2007.

% de tramos de viaje
Figura 2 - Distribucin horaria de viajeros (miles) segn motivo, 1994 y 2007

Nota: datos cada 15 minutos. Fuente: EOD 1994 y 2007.
La estructura horaria de los desplazamientos en la ZMVM muestra tres claros mximos o picos a lo largo
del da: en torno a las 08:00, 14:00 y 18:00-19:00 horas, registrndose los valores ms altos en el pico de
336
la maana, cuando el nmero de viajeros en trnsito llega a superar los dos millones (Figura 2). El cambio
en la estructura demogrfica de la poblacin hacia una mayor poblacin adulta trabajadora tambin ha
tenido un fuerte impacto en la modificacin de la estructura horaria de los viajes: si bien el mximo de la
maana se mantiene (gracias a la sustitucin de viajes por estudio por viajes al trabajo), el mayor
incremento de viajes se produce en la tarde-noche (entre 19:00 y 20:15) provocado por el auge de los
viajes de regreso al hogar desde el trabajo.
Desde el punto de vista espacial la Figura 3.A refleja en gran medida la estructura urbana de la ZMVM,
con un modelo bsicamente monocntrico donde el centro presenta una clara conformacin norte-sur y
donde algunos distritos perifricos logran atraer un nmero relevante de viajes (Izcalli Centro en el
noroeste, Zumpango y Villa de Flores en el norte-centro y Texcoco en el oriente). Si bien espacialmente
domina el uso de colectivos (imagen no incluida), es claro el auge del transporte individual (automvil y
taxi) en prcticamente todo el mbito metropolitano salvo en la parte centro, rea donde se concentra la
infraestructura de metro (Figura 3.B).5 Con una clara estructura concntrica las Figuras 3.C y 3.D reflejan
precisamente como los habitantes del centro se benefician de viajes ms cortos, lo que les permite iniciar
sus traslados de forma ms tarda que sus conciudadanos de la periferia.
Figura 3 - Movilidad cotidiana por distrito, 1994 y 2007

Nota: crculos concntricos cada 10 km desde el Zcalo capitalino. Fuente: EOD 1994 y 2007.
No obstante el importante aumento de viajes en taxi, su importancia relativa contina siendo baja (Vase Figura 1).
337
3. Conclusiones
El propio tamao de la ZMVM supone un importante reto a la movilidad de sus habitantes, los cuales
sufren las consecuencias de una ciudad extendida y donde la separacin de los usos del suelo provoca la
necesidad de realizar prolongados desplazamientos. Un ejemplo son los viajes al trabajo, con una duracin
de 53 minutos en la ZMVM (ao 2007) frente a los 24 minutos de Barcelona (en 2006), 25 minutos en
Estados Unidos (residentes urbanos en 2009), 29 en el Reino Unido (residentes urbanos en 2010) o 34
minutos en Sidney (en 2009/2010).6
A este respecto la poltica de inversin en infraestructura de transporte desarrollada por las autoridades
puede considerarse como mixta: por un lado estimula e induce el uso del coche con la construccin de
segundos pisos, pasos a desnivel y supervas, y por otro favorece el transporte pblico (lneas de
transporte de autobs confinado -Metrobs y Mexibus-, tren suburbano Cuautitln-Buenavista y la recin
inaugurada y ya parcialmente cerrada Lnea 12 del metro). No obstante, los datos son claros: la creciente
necesidad de desplazarse es cubierta principalmente por el uso del automvil privado, un modo al que
cada vez recurren ms los habitantes de la ZMVM, ello pese a la cada de la velocidad promedio de los
autos (de 38,5 a 17 km/h entre 1990 y 2007; IMCO, 2012) o a la implementacin de polticas que tratan de
reducir las emisiones contaminantes de los automviles (programa Hoy No Circula, programa que
bsicamente prohbe la circulacin de algunos autos ciertos das de la semana en funcin de su antigedad
y que recientemente (2014) ha sido endurecido).
Agradecimientos: El presente trabajo cont la financiacin del proyecto PAPIIT Globalizacin, polticas
neoliberales y transformaciones en la organizacin espacial de la economa mexicana, 1980-2011 (IN301612), de la
Direccin General de Asuntos para el Personal Acadmico de la UNAM
4. Bibliografa
CTS EMBARQ Mxico, IMCO y Centro Mario Molina (2013). Reforma urbana: 100 ideas para las ciudades de
Mxico, Mxico.
Hanson, S. y Pratt, G. (1995). Gender, Work and Space, London: Routledge.
IMCO (2012). Movilidad competitiva en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico: diagnstico y soluciones
factibles [Online] Disponible en: http://imco.org.mx. [Accedido el 06 de septiembre de 2014].
Negrete, M.E. y Paquette, C. (2011). La interaccin entre transporte pblico y urbanizacin en la Zona Metropolitana
de la Ciudad de Mxico: un modelo expansivo que llega a sus lmites. Territorio, 25, 15-33.
SEDESOL (2012). La expansin de las ciudades, 1980-2010 [Online] Disponible en: http://ciczac.org/. [Accedido el
06 de septiembre de 2014].
Urry,
J.
(2000).
Mobile
sociology.
British
Journal
of
Sociology,
51(1),
185-203.
Datos procedentes de: Enquesta Mobilitat Quotidiana 2006 (para Barcelona), 2009 National Household Travel
Survey (para Estados Unidos), National Travel Survey 2010 (para Reino Unido) y 2008/2009 Household Travel
Survey (para Sidney).
338
Cambio y continuidad en las migraciones intra-metropolitanas de los

extranjeros en Barcelona y Madrid, 1988-2012: un estudio comparativo
F. Gil-Alonso(a), J. Bayona-i-Carrasco(b), I. Pujadas(c), J. Thiers(d)
(a)
Departament de Geografia Humana, Universitat de Barcelona, fgil@ub.edu,

Departament de Geografia Humana y Centre dEstudis Demogrfics, jordibayona@ub.edu
(b)
Departament de Geografia Humana, Universitat de Barcelona,ipujadas@ub.edu
(b)
Institut dEstudis Regionals i Metropolitans de Barcelona, jenniffer.thiers@uab.cat
(b)
Resumen
Este trabajo analiza las pautas de movilidad interna de la poblacin extranjera en las regiones metropolitanas de
Barcelona y Madrid, centrando la atencin en: 1) la intensidad de la movilidad residencial y su evolucin temporal;
2) las diferencias entre nacionalidades; 3) el impacto sobre las zonas de origen y destino; y 4) los cambios
experimentados con la crisis econmica. Para ello se utilizan los datos de la Estadstica de Variaciones Residenciales
(EVR) entre 1988 y 2012. Los resultados indican que las pautas migratorias residenciales de los extranjeros en
ambas metrpolis se asemejan en cuanto a la intensidad y el perfil, con menores semejanzas a nivel territorial. En la
CAM el peso de la ciudad central es mucho mayor al tiempo que se produce una redistribucin territorial ms
significativa. La estructura policntrica de la RMB confiere, por el contrario, una mayor complejidad a la movilidad,
concentrndose en los municipios ms cntricos.
Palabras clave: Movilidad residencial; extranjeros; Suburbanizacin; reas metropolitanas; Espaa
1. Las migraciones metropolitanas de los extranjeros

Dentro del proceso de expansin urbana y suburbanizacin que caracteriza las ciudades espaolas durante
los ltimos treinta aos, la poblacin extranjera tiene un papel reciente pero de gran importancia, ya que
sus flujos migratorios internos se suman a los de los espaoles, provocando las mximas intensidades
alrededor del ao 2007, justo antes del estallido de la burbuja inmobiliaria y del inicio de la crisis
econmica. En este proceso, la poblacin extranjera acta con unas pautas de localizacin propias, que al
mismo tiempo se complementan (y retroalimentan) con la de los espaoles. Este texto actualiza los
resultados de una investigacin previa (Bayona et al. 2013), que finalizaba su anlisis en 2009, renovando
los datos e incorporando las dinmicas ms recientes, aquellas afectadas por la crisis econmica.
El estudio de las migraciones internas de los extranjeros ayuda a interpretar, segn Reher y Silvestre
(2009) los determinantes de los procesos migratorios; a entender el proceso de integracin en el pas de
acogida; y, finalmente, a conocer el impacto espacial de la inmigracin en el territorio. Despus de un
primer asentamiento en Espaa, las posibilidades de migrar de nuevo son elevadas por varias razones: por
los an escasos vnculos adquiridos con la comunidad de acogida; por la inseguridad en el trabajo de
quienes se acaban de incorporar a un nuevo mercado laboral (Nogle, 1994); o por el mejor conocimiento
de ste (Xu, 2011) o del mercado inmobiliario del pas (Simon, 1998). La crisis econmica, adems,
339
significa en algunos casos un repunte de la movilidad relacionada con la inestabilidad laboral, pero
tambin un descenso por la interrupcin de las llegadas de nuevos inmigrantes desde el extranjero.
En este contexto, en Espaa se observa una fuerte participacin de los extranjeros en los flujos internos
(Recao, 2002; Domingo y Recao, 2008), en especial en las reas urbanas, sea el caso de Barcelona
(Bayona y Lpez, 2011; Bayona y Pujadas, 2014) o Madrid (Pozo y Garca, 2011). La crisis, en cambio,
ha significado un descenso de la intensidad de la movilidad, especialmente entre los extranjeros, no tanto
entre los espaoles, y un fuerte cambio en las pautas de redistribucin internas, cambiando la relacin
atraccin/expulsin en funcin del impacto diferencial de la crisis en cada provincia y de su estructura
econmica previa (Gil-Alonso et al, en prensa).
2. Datos estadsticos y metodologa empleada

El texto se encuentra basado en los datos de la Estadstica de Variaciones Residenciales (EVR), fuente
estadstica que recoge las altas y bajas en el padrn continuo de poblacin. Dado el detalle municipal que
se requiere en la aproximacin de este trabajo, las EVR son la nica fuente que disponen de dicha escala.
Se analiza la Regin Metropolitana de Barcelona (RMB) y la Comunidad Autnoma de Madrid (CAM),
entendiendo que debido a sus caractersticas tienen un cierto grado de similitud, y por lo tanto la
comparacin es pertinente. La RMB cuenta con 164 municipios en 3.236 km2, y con 5.051.502 habitantes
en 2013, mientras que la CAM cuenta con 179 municipios en 8.021 km2 y con 6.495.551 habitantes en el
mismo ao. El anlisis demogrfico clsico utilizado se basa en la construccin de tasas migratorias por
periodos, agrupaciones continentales y distancia a la ciudad central, emplendose en los denominadores la
poblacin registrada en el padrn continuo.
3. Resultados descriptivos
Desde finales de los ochenta la movilidad residencial en las dos reas estudiadas es creciente, con las
nicas inflexiones de los aos censales o padronales por un problema en el registro de los datos (figura 1).
Los mximos, en ambos casos, se producen en la primera dcada del siglo XXI, aunque los
desplazamientos de espaoles se encontraban ya estancados desde haca unos aos y el crecimiento se
deba nicamente a la incorporacin de los extranjeros a los flujos internos, en aos caracterizados por un
fuerte crecimiento de la inmigracin internacional en Espaa, y en especial en las dos mayores metrpolis
del pas (las ciudades de Barcelona y Madrid alcanzan un 17,5% de residentes extranjeros en 2009).
340
CAM
180.000
Extranjeros
160.000
Espaoles
140.000
TOTAL
120.000
RMB
48 180.000
44
44
160.000
40
36
48
Extranjeros
40
Espaoles
140.000
36
TOTAL
32 120.000
% sobre total
movimientos
100.000
80.000
28
40.000
28
24
20
60.000
100.000
32
% sobre total
movimientos
24
80.000
20
16 60.000
16
12
12
40.000
8
20.000
8
20.000
0
%
0
%
Figura 1 Evolucin de las migraciones metropolitanas segn la nacionalidad, 1988-2012.
De esta forma, los movimientos de extranjeros, que apenas eran significativos en los noventa, llegan a
superar el 40% de los desplazamientos en la RMB y el 35% en la CAM. Su crecimiento es continuo hasta
la llegada de la crisis econmica, producindose un descenso de sus migraciones internas del 25% en la
RMB entre 2008 y 2012, y del 17,6% en la CAM entre 2009 y 2012 (figuras 2 y 3). En cambio, en la
RMB se produce una recuperacin de los desplazamientos de los espaoles desde 2009, despus de un
intenso descenso, mientras que hay un estancamiento en la CAM.
30.000
Unin Europea (15)

Resto Europa
25.000
20.000
10.000
5.000
140
UE(15)
Resto Europa
frica
Amrica
Asia
Total
frica
Amrica
Asia
15.000
160
120
100
80
60
40
20
0
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20072008 2009 2010 2011 2012
Figura 2 Evolucin de las migraciones metropolitanas de extranjeros segn la agrupacin continental, cambios de
residencia (izquierda) y tasas de migracin interna (derecha), 1988-2012, CAM
Pese a su descenso reciente, las tasas migratorias de los extranjeros son mucho ms elevadas que las de los
espaoles, a excepcin de los europeos de la antigua UE-15, con valores similares. El descenso de las
tasas es de mayor intensidad en la RMB, donde al mismo tiempo las intensidades alcanzadas eran
341
mayores. Las tasas de los latinoamericanos son comparativamente ms altas en la RMB, mientras que en
la CAM se mueven relativamente ms los africanos, situacin que se apoya en la desigual distribucin
territorial de ambos colectivos y al diferente tamao de la ciudad central (Bayona et al. 2013).
30.000
25.000
20.000
Unin Europea (15)
160
Resto Europa
140
UE-15
Resto Europa
frica
Amrica
Asia
Total
frica
120
Amrica
100
Asia
15.000
80
60
10.000
40
5.000
20
0
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Figura 3 Evolucin de las migraciones metropolitanas de extranjeros segn la agrupacin continental, absolutos
cambios de residencia (izquierda) y tasas de migracin interna (derecha), 1988-2012, RMB.
Tabla I Migraciones metropolitanas por nacionalidad y perodo, absolutos y tasas de migracin, 1999-2012, RMB
1999-2001
2002-2004
2005-2007
Pas de nacionalidad
migr. tasa
migr. tasa
migr. tasa
Espaa
287.718 22,7 333.358 26,2 314.044 24,7
Marruecos
5.743 51,1 14.237 63,9 20.591 71,0
Ecuador
2.537 102,6 22.660 115,9 23.307 107,5
China
874 64,0 6.541 145,7 12.117 147,1
Bolivia
154 68,2 2.891 118,1 12.806 118,7
Pakistan
307 33,2 3.945 98,7 9.608 139,6
Colombia
1.501 90,6 7.643 99,9 8.427 97,4
Per
1.360 49,9 4.305 76,2 7.380 91,0
Rep. Dominicana
739 45,2 2.241 74,8 4.192 103,8
Argentina
563 43,0 4.005 63,4 4.931 64,1
Rumana
215 105,9 2.144 88,1 4.681 84,0
Italia
552 34,3 2.655 60,4 3.798 46,4
Brasil
291 46,8
961 59,6 2.942 79,8
2008-2010
migr.
268.319
22.787
16.576
13.384
14.743
11.107
9.175
8.217
5.671
4.485
4.366
4.398
4.492
tasa
2011-2012
migr.
tasa
Total
21,0 187.517 21,7 1.563.179

66,3 12.756 54,7
91.912
83,0 7.398 73,3
84.398
125,5 7.024 91,6
49.366
107,0 6.817 82,1
48.272
116,8 7.889 93,5
40.276
97,4 4.685 85,0
37.820
89,5 3.872 71,4
30.861
111,8 3.865 106,5
20.502
67,8 2.282 62,4
19.404
50,2 2.738 44,2
17.088
38,1 2.724 35,2
17.057
88,3 2.200 77,2
14.017
Por nacionalidades (Tablas I y II), se observa las diferencias en la intensidad de la movilidad que
generalmente, y a excepcin de los marroques, es ms elevada en la RMB y en el efecto de la crisis
econmica en la reduccin de las tasas, siendo el descenso de mayor importancia en la RMB. Entre los
espaoles, las tasas empiezan ya a recuperarse en la RMB en el ltimo periodo, no as en la CAM donde
se encuentran estabilizadas.
Finalmente, el anlisis espacial muestra que las ciudades de Madrid y Barcelona tienen en 2011-12 saldos
migratorios internos negativos con el resto de sus reas metropolitanas (tabla III) para los espaoles y la
342
mayora de nacionalidades, aunque a diferencia de periodos anteriores (ver Bayona et al. 2013), la
expulsin desde el centro es cada vez menor, e incluso para los latinoamericanos en ambas ciudades y los
asiticos en Barcelona se revierte la situacin, presentando tasas migratorias ligeramente positivas. En
general, el periodo de crisis se caracteriza por la atenuacin de los valores de atraccin, difuminndose las
pautas territoriales anteriormente muy marcadas (Pujadas et al., en prensa).
Tabla II Migraciones metropolitanas por nacionalidad y perodo, absolutos y tasas de migracin, 1999-2012, CAM
1999-2001
2002-2004
2005-2007
Pas de nacionalidad migr. tasa migr. tasa migr. tasa

Espaola
257.772 17,0 306.741 19,9 320.058 20,5
Rumania
1.817 71,6 15.498 89,8 30.957 78,3
Ecuador
4.380 38,1 26.081 54,7 22.342 50,9
Colombia
4.942 77,3 15.753 74,2 15.744 81,7
Marruecos
5.779 59,9 11.159 63,7 15.515 75,5
Per
1.865 38,0 5.292 58,5 10.597 78,9
China
630 34,2 2.946 65,2 6.273 77,4
Bolivia
228 38,6 2.740 71,3 8.198 67,1
Rep. Dominicana
1.385 34,8 2.627 43,6 4.096 54,5
Ucraina
305 68,5 2.959 89,8 4.454 93,3
Bulgaria
432 50,6 3.020 63,1 4.122 56,8
Nigeria
685 89,4 2.283 130,5 3.852 146,2
Argentina
537 34,3 2.864 52,9 3.040 53,6
2008-2010
migr.
302.425
27.049
14.919
17.444
18.880
13.059
9.547
7.551
5.715
3.979
3.615
2.907
2.927
2011-2012
tasa migr. tasa

Total
18,7 201.483 18,4 1.585.313
42,8 17.924 40,8 110.943
39,6 7.312 38,3
85.604
84,1 9.797 83,2
75.515
72,9 10.774 63,5
74.658
70,1 6.238 59,8
46.359
74,2 6.410 69,0
31.839
49,7 3.562 42,0
27.864
54,2 4.116 60,7
21.838
69,1 2.214 54,6
16.614
36,9 2.354 38,4
15.962
91,1 1.577 79,7
13.223
54,5 1.539 50,9
12.858
Tabla III Tasas de migracin neta por nacionalidad y distancia a la ciudad central, 2010-2012
Madrid
Menos de 10km
Entre 10 y 20 Km
Entre 20 y 30 Km
Entre 30 y 40 Km
Entre 40 y 50 Km
Ms de 50 Km
Europeos Africanos Americanos Asiticos Extranjeros Espaoles Total

-5,7
-2,1
0,3
-5,5
-2,2
-4,9 -4,5
0,7
-1,7
4,2
4,3
2,5
1,3
1,5
-0,4
-5,6
-4,6
-1,1
-2,4
1,7
1,1
4,1
3,4
-0,6
16,9
3,4
4,5
4,3
9,9
-5,4
7,9
34,1
7,0
15,3 14,1
-5,1
-1,5
-3,2
-13,2
-4,2
8,7
6,5
2,8
14,5
0,3
23,4
5,2
4,3
4,5
Barcelona
Menos de 10km
Entre 10 y 20 Km
Entre 20 y 30 Km
Entre 30 y 40 Km
Entre 40 y 50 Km
Ms de 50 Km
Europeos Africanos Americanos Asiticos Extranjeros Espaoles Total

-5,2
-8,9
0,2
0,5
-2,1
-3,2 -3,0
-2,1
4,0
-1,4
-7,7
-1,8
-3,1 -2,9
7,6
3,5
2,6
17,4
5,1
1,9
2,2
5,0
-0,5
-0,2
7,0
1,1
2,9
2,7
10,5
-3,6
-0,6
26,0
4,5
6,4
6,2
1,2
1,3
-6,1
3,6
-0,7
4,6
3,9
5,0
-3,0
3,8
7,2
1,8
2,2
2,1
4. Conclusiones
Las pautas territoriales de la movilidad interna de los extranjeros en ambas regiones metropolitanas
muestran una serie de semejanzas, como la mayor movilidad de los extranjeros en relacin al conjunto de
la poblacin, o cierta tendencia hacia la desconcentracin y la dispersin metropolitana (Sabater et al.
2012). En cambio, se diferencian por la mayor intensidad de la movilidad en la RMB, y por diferentes
pautas territoriales, ya que en la RMB la concentracin de los extranjeros ira hacia la primera corona
343
metropolitana, mientras en la CAM estos iran ms lejos. En general, la composicin por nacionalidades y
la diferente estructura territorial explican la mayora de las diferencias existentes entre la RMB y la CAM.
La crisis econmica ha producido un fuerte descenso de la movilidad interna de los extranjeros, que ha
sido ms intenso en la RMB que en la CAM. A pesar de ello, el peso de los extranjeros en la movilidad
residencial sigue siendo muy elevado. Adems, y debido a la crisis econmica, que comporta la
disminucin del volumen total de las migraciones internacionales y, por consiguiente, de la llegada de
extranjeros, las dinmicas intrametropolitanas adquieren todava ms importancia en la distribucin
espacial de dicha poblacin en las reas urbanas.
Finalmente, la crisis ha contribuido a desdibujar algunas de las pautas territoriales existentes con
anterioridad a sta. En algunas ocasiones la ciudad central ha dejado de expulsar ciertos grupos de
nacionalidades, pasando a actuar como refugio, mientras que algunas periferias han pasado de atraer a
expulsar migrantes internos de origen extranjero.
* El texto forma parte del proyecto de I+D Las nuevas ciudades espaolas. El impacto espacial de las dinmicas
demogrficas recientes en las grandes reas urbanas espaolas (Ref. CSO2011-24680), dirigido por la Dra. Pujadas.
5. Bibliografa
Bayona, J.; Gil-Alonso, F. y Pujadas, I. (2013). Migraciones intrametropolitanas de los extranjeros: diferencias y
semejanzas en las metrpolis de Barcelona y Madrid. Cuadernos de Geografa, 93, 27-52.
Bayona, J. y Lpez-Gay, A. (2011). Concentracin, segregacin y movilidad residencial de los extranjeros en
Barcelona Documents dAnlisi Geogrfica, 57 (3), 381-412.
Bayona, J. y Pujadas, I. (2014). Movilidad residencial y redistribucin de la poblacin metropolitana: los casos de
Madrid y Barcelona, EURE-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales, vol. 40, n. 119, p. 261-287
Domingo, A. y Recao, J. (2008). Inmigracin internacional y poblacin extranjera: evolucin demogrfica. In Aja,
E; Arango, J. y Oliver, J. (ed.) La inmigracin en la encrucijada. Anuario de la Inmigracin en Espaa, 2008.
Barcelona: CIDOB, p. 36-60.
Gil-Alonso, F.; Bayona, J. y Pujadas, I. (en prensa). Las migraciones internas de los extranjeros en Espaa:
dinmicas espaciales recientes y diferencias por nacionalidad. Boletn de la AGE.
Nogle, J.M. (1994). Internal Migration for Recent Immigrants to Canada. International Migration Review, 28(1), pp.
31-48.
Pozo, E. y Garca, J.C. (2011). Evolucin reciente y pautas de distribucin espacial de las migraciones internas de
extranjeros: el caso de la Comunidad de Madrid (1997-2008). Scripta Nova, 384.
Pujadas, I., Lpez-Villanueva, C. y Bayona, J. (en prensa). Barcelona metropolitan regions residential mobility
during the present economic crisis. Portuguese Journal of Social Sciences.
Recao, J. (2002). La movilidad geogrfica de la poblacin extranjera en Espaa: un fenmeno emergente.
Cuadernos de Geografa, n. 72, 135-156.
Reher, D. y Silvestre, J. (2009). Internal Migration Patterns of Foreign-Born Immigrants in a Country of Recent
Mass Immigration: Evidence from New Micro Data from Spain. International Migration Review, 43(4), 815-849.
344
Sabater, A.; Bayona, J. y Domingo, A. (2012). Internal migration and Residential patterns across Spain after
unprecedented international migration In Finney, N. y Catney, G. (ed.) Minority Internal Migration in Europe,
Surrey: Ashgate Publishing, International Population Studies Series. Cap. XIV, 293-311. ISBN 978-1-4094-3188-6.
Simon, P. (1998). Mobilit residentielle et milieu de vie des immigrs. In Grafmeyer, Y. y Dansereau, F. (ed.)
Trajectoires familiales et espaces de vie en milieu urbain, Lyon, Presses Universitaires de Lyon, p. 417-445.
Xu, L., (2011). Inter-metropolitan migration of the newly landed immigrants in Canada: 1991-96 and 1996-2001.
Geojournal,
76,
501-524.
345
Acelerar e abrandar: recursos temporais no quotidiano de um bairro

suburbano
D. Paiva(a), A. Amlcar(b), H. Cachinho(c)
(a)
Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, daniel.paiva@campus.ul.pt

Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, anselmo.amilcar@campus.ul.pt
(c)
Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, hc@campus.ul.pt
(b)
Resumo
Nesta comunicao, apresentaremos os resultados de um estudo realizado no mbito do projecto
CHRONOTOPE Time-space Planning for Resilient Cities sobre o papel do bairro enquanto recurso
temporal no quotidiano de habitantes de um espao suburbano. O objectivo compreender as
velocidades nos ritmos quotidianos dos habitantes e identificar a relao destes com os recursos que o
lugar de residncia disponibiliza. A investigao foi conduzida na urbanizao Colinas do Cruzeiro,
no municpio de Odivelas. Foram realizadas 21 entrevistas narrativas semi-estruturadas a residentes da
urbanizao.
Comearemos por abordar os conceitos chave que guiam o estudo, e a metodologia aplicada em
pormenor. Seguir-se-o os resultados do estudo, que permitem compreender como a mobilizao de
recursos de bairro essencial para a realizao das temporalidades lentas e rpidas dos habitantes de
espaos urbanos. Uma breve discusso das implicaes deste estudo concluir a apresentao.
Palavras chave: Tempo rpido; Tempo lento; Recursos temporais, Ritmos Urbanos, Geografia
Urbana
1. Introduo: tempos rpidos e tempos lentos

O fenmeno da acelerao social tem sido reconhecido nas ltimas dcadas (Harvey, 1991), mas apenas
recentemente se tem desenvolvido um corpo de conhecimento emprico mais profundo sobre o tema. Rosa
(2013) argumenta que o ritmo de vida se acelerou nas sociedades modernas e que isso se expressa tanto
em anlises quantitativas, em que se identifica uma maior alocao de actividades em blocos de tempo
dirios, como em anlises qualitativas, em que a presso temporal, a falta de tempo e o sentimento de
acelerao so comummente expressados. Em consequncia, a policronicidade, necessidade de sobrepor
vrias atividades no tempo, torna-se na temporalidade normativa (Hall, 1986; Adams e van Eerde, 2012).
Paralelamente acelerao dos ritmos quotidianos, tem-se tornado evidente a emergncia de uma procura
da lentido, expressada por vrios meios desde os media (Thomas, 2008) ao de movimentos sociais
(Parkins, 2004). Justamente devido crescente presso temporal, nasce uma busca pelo abrandar e pelo
aproveitar do tempo. Segundo Vergunst e Vermehren (2012), o que est aqui em causa apresentar a
sociabilidade lenta como uma alternativa temporal em que o tempo no se perde pelo contrrio o
tempo tomado e torna-se produtor de benefcios sociais.
346
Urry (2009) distingue trs regimes temporais que resultam destas tenses. Em primeiro lugar, destaca-se o
tempo de relgio, resultado da estrutura temporal quantitativa rgida das sociedades industriais. Por outro
lado, as sociedades ps-industriais evoluram para um tempo instantneo, caracterizado pela fluidez e
imediaticidade possibilitadas essencialmente pelas tecnologias de comunicao. Em contraste, subsiste o
tempo glacial, o tempo lento ou imvel que permanece associado famlia e sociabilidade.
Neste panorama, o tempo sujeito a um processo de mercantilizao, a partir do momento que as
empresas se apercebem que um recurso fundamental na vida dos indivduos e se torna possvel adquirir
bens e servios que permitem ganhar tempo, ou consumir bens e espaos que permitem despender tempo
como se deseja. Segundo Arnould (2005), os indivduos mobilizam diversos recursos para realizar os seus
estilos de tempo preferenciais. Esta relao entendida a partir dos conceitos de recursos operantes e
recursos operandos. Segundo Vargo e Lusch (2004), os indivduos possuem uma srie de recursos (tempo
disponvel, capital cultural e social, etc.) que mobilizam para a realizao das suas prticas quotidianas.
Estes recursos so operantes pois precisam tambm de mobilizar uma srie de outros recursos (geralmente
materiais) para atingir os seus fins, sendo estes operandos. Acelerar ou abrandar, portanto, est dependente
da mobilizao de recursos por parte dos indivduos.
Recentemente, tem sido posto em evidncia como os ritmos e as temporalidades dos cidados so o
resultado da sua relao com os espaos e os seus recursos, sendo cada conjunto rtmico o produto nico
das relaes de que composto (Edensor, 2010). Com isto em mente, o objectivo deste estudo explorar o
papel do bairro enquanto recurso para a realizao de temporalidades rpidas e lentas. Na prxima seco
iremos detalhar a metodologia aplicada.
2. Metodologia
Este estudo foi realizado na urbanizao Colinas do Cruzeiro, no municpio de Odivelas, localizado a
norte da cidade de Lisboa. A escolha desta urbanizao prende-se com as suas caractersticas enquanto
produto imobilirio pensado para a mobilidade rpida, sendo um exemplo paradigmtico da lgica actual
de expanso urbana. A urbanizao localiza-se junto a um importante eixo de acesso cidade de Lisboa e
aos seus subrbios CRIL permitindo aos seus habitantes uma acessibilidade rpida. Existe uma forte
presena de comrcio na urbanizao, com 220 estabelecimentos comerciais abertos em 2013, para alm
de existirem quatro centros comerciais regionais a uma distncia-tempo de 10 minutos. Apesar disto, a
morfologia da urbanizao tambm pensada para a sociabilidade, e em particular para a famlia, com
passeios largos e vrios parques infantis.
Foram realizadas 21 entrevistas narrativas semi-estruturadas a residentes da urbanizao, mtodo que tem
sido privilegiado no estudo de temporalidades e sentido de lugar. Na primeira parte da entrevista, foi
347
pedido aos entrevistados que descrevessem o seu percurso de vida e o seu quotidiano ao longo da vida.
Num segundo momento, foi-lhes pedido que descrevessem o seu dia a dia, a urbanizao em que residem
e de seguida foram colocadas perguntas acerca do uso dos recursos do bairro. A informao recolhida
permitiu a identificao dos estilos de tempo existentes, das prticas aceleradas e abrandadas, e o papel do
bairro na realizao dessas prticas.
3. Os quotidianos nas Colinas do Cruzeiro

A urbanizao das Colinas do Cruzeiro comeou a ser habitada em 2004 e as construes prolongam-se
at hoje. Encontra-se ainda numa fase inicial do seu ciclo de vida, com um predomnio de famlias com
crianas com menos de 15 anos (51% dos ncleos familiares). Apesar da sua populao relativamente
homognea, identificam-se quatro estilos de tempo distintos na sua composio.
Em primeiro lugar, os runners. Estes so pais com filhos, na sua maioria com menos de 15 anos, que
trabalham em regime de full time, tendo de se esforar para conciliar o plano laboral e familiar. So
casados ou divorciados e a sua idade situa-se entre 30 e 45 anos. Estes so indivduos que se sentem
regularmente apressados, devido conciliao trabalho-famlia ou presso que sentem no trabalho.
Outro estilo de tempo identificado o dos routiners, trabalhadores em regime full time que no esto
ainda ou j passaram a rush hour of life. So indivduos solteiros ou em unio de fato entre os 22 e os 30
anos ou casados entre os 50 e os 65 anos. O fato de no terem filhos ou de estes j terem mais de 18 anos e
serem autnomos deixa-lhes o tempo ps-laboral livre. Tm em comum a organizao temporal do seu
dia, com um horrio de trabalho prximo do modelo nine to five. Este estilo de tempo, tal como os
runners, enquadra-se claramente no tempo de relgio (Urry, 2009).
Por outro lado, temos os flexibles, indivduos entre os 30 e os 45 anos com horrios de trabalho flexveis.
Isto , trabalham por turnos, tm trabalhos temporrios ou trabalham por projectos. Devido a isto, o seu
quotidiano no tem uma organizao temporal fixa. A vida pessoal destes indivduos oscila, embora com
uma clara tendncia para colocar o trabalho e a carreira profissional em primeiro plano. Por estarem
constantemente disponveis para o trabalho, tm dificuldades em ter uma vida social regular ou aceder ao
comrcio local por no se conseguirem sincronizar os seus horrios. Por estes motivos, os flexibles
refletem as caractersticas do tempo instantneo (Urry, 2009).
Finalmente, os caretakers, indivduos que se dedicam a tempo inteiro assistncia famlia e ao trabalho
domstico. Este grupo engloba dois sub-perfis: (i) mulheres casadas e com filhos, entre os 30 e os 45 anos,
que escolheram no ter trabalho remunerado e dedicarem-se famlia; (ii) trabalhadores reformados que
dedicam o seu tempo livre a ajudar os seus filhos e netos que moram na urbanizao. No tendo um
348
horrio laboral, tm o seu tempo constantemente disponvel para a famlia, aproximando-se assim do
tempo glacial (Urry, 2009). Passam a maior parte do seu tempo na urbanizao mas no sempre em casa.
4. Acelerar
A falta de tempo e o sentimento de pressa so expressados quase unanimemente pelos habitantes das
Colinas do Cruzeiro. Aqui, vamos focar-nos nas prticas que foram os indivduos a acelerar o seu ritmo e
nos recursos a que recorrem para a realizao dessas prticas.
Um primeiro motor da acelerao so as deslocaes pendulares. O perodo da manh preenchido de
pressa para chegar ao trabalho:
Mais apressada sempre de manh. sempre de manh. Portanto aquela coisa do levantar, despachar,
sair de casa, olhar para as horas, tenho de sair at s sete e um quarto, sete e dez e depois apanhar o metro,
depois ainda tenho de apanhar outro autocarro e depois pensar nessa gesto toda at chegar. (Sofia, 37
anos)
Sinto-me mais apressada quando vou para o trabalho. Quando acordo e tenho de me despachar e o
trnsito (Diana, 29 anos)
Ao fim da tarde, ao regressar do trabalho, preciso acelerar de novo para chegar a casa. Esta acelerao
comea por vezes ainda no trabalho:
[O mais apressado ] quando chega a minha companheira ao final do dia, porque ela tambm minha scia
aqui na empresa, geralmente tambm trabalhamos juntos aqui um bocadinho. Mas tentamos no ficar depois
aqui muito muito tempo para depois termos a nossa vida familiar fora daqui. (Bruno, 33 anos)
Sinto-me mais apressado ao fim do dia de trabalho, porque hora de sair parece que h sempre mais coisas
para fazer. (Francisco, 34 anos)
Por outro lado, a assistncia famlia obriga tambm acelerao do ritmo quotidiano, mesmo entre os
caretakers que tm o seu tempo todo disponvel para estas prticas:
A neta este ano mudou de escola, mudou para aqui. Portanto, o horrio horrvel, h dias que tenho de ir l
duas vezes e trs. Ir e vir e ir, porque depois tem duas horas ou trs de intervalo e depois volta, e acabo por
no ter tempo quase nenhum para mim. Quer dizer, porque depois realmente fazer o comer, casa. Eu
gostava de fazer mais coisas. (Isabel, 60 anos)
Ainda assim, em particular na sobreposio das obrigaes trabalho-famlia que a necessidade de

acelerar se agrava, criando tempos em que a mobilidade rpida essencial:
Stressante eu acho que , quando saio do emprego, comeo a ver as horas a passarem e agora vou buscar
o Tiago, no vou ter tempo, ele vai chegar atrasado. Pronto aquele bocadinho e se calhar o fim do
jantar porque, l est, eles deitam o mais cedo possvel para descansar, e s vezes no fcil porque eles
demoram mais a jantar ou comear a engonhar. (Patrcia, 37 anos)
Por ltimo, o prprio trabalho surge como um perodo de presso temporal, em particular entre os homens.
349
4. Abrandar
Face aos sentimentos de pressa e falta de tempo, os momentos de desacelerar e de aproveitar o momento
ganham significado no quotidiano dos indivduos. Destacamos aqui algumas prticas de abrandamento.
Durante os dias teis da semana, os momentos de abrandar surgem ao fim do dia. Entre os runners e os
caretakers, o jantar um momento fulcral a nvel da sincronizao familiar, pois o perodo em que toda
a famlia se junta num s local mesma hora e convive:
Olhe, um [dos momentos especiais] o jantar. o jantar porque o perodo em que s vezes conseguimos
estar todos juntos em casa. Portanto, os meus filhos esto na faculdade, tem horrios que nem sempre
possvel estarem juntos, e a minha mulher durante o dia tambm est no servio. Ao fim do dia hora de
jantar conseguimos, nem sempre, conseguimos tambm estar juntos, portanto esse um dos momentos.
(Vtor, 53 anos)
O momento de mais descansado e o que eu desejo quando saio esta porta de manh, o que eu desejo
retornar a entr-la. Retornar a entr-la rapidamente. () Os [momentos] mais especiais so o final do dia
em casa. porque estou junto da Patrcia e dos midos. (Miguel, 38 anos)
Por outro lado, aps o jantar que a maior parte dos indivduos refere sentir-se mais relaxado:
Depois, quando estou mais relaxada, noite. quando j tenho as crianas mais a dormir e () quando
j estou assim, mesmo na paz. Assim zen. (Sofia, 36 anos)
Normalmente s depois das 9 horas, dos meus filhos estarem a dormir que estou mais relaxado. Posso ver
televiso (Francisco, 34 anos)
A partir das dez, dez e meia que consigo estar assim sentada no sof mais o meu marido a ver televiso.
(Sofia, 37 anos)
O fim do dia emerge como um descomprimir da tenso do dia veloz, possibilitado pelo espao domstico
privado. Mais do que um espao-tempo de apreciar o momento, este essencialmente uma libertao
temporria da velocidade e policronismo das obrigaes do trabalho e da famlia.
no fim de semana que identificamos um maior abrandamento e a emergncia de prticas ligadas ao
aproveitar o tempo. Entre os runners e os caretakers, comum sair para o espao pblico e passar tempo
com os filhos. As ruas e os parques infantis das Colinas do Cruzeiro so usados frequentemente, para
brincar, andar de bicicleta ou patins, ou jogar bola. Por outro lado, algumas famlias escolhem sair da
urbanizao neste perodo, passando-o numa segunda habitao ou deslocando-se a outros lugares na rea
metropolitana de Lisboa. Estes so invariavelmente lugares com uma maior proximidade com a natureza:
espaos verdes, litorais ou casas rurais. Entre os routiners, tambm comum passar tempo nas esplanadas
das Colinas do Cruzeiro com amigos.
350
5. Discusso: o bairro na realizao de temporalidades rpidas e lentas

Nos movimentos de acelerar e abrandar, os recursos que o bairro de residncia proporciona so essenciais
para o indivduo. Nas descries que os indivduos fazem do seu quotidiano, emerge claramente a
mobilizao de uma srie de recursos para a realizao das suas prticas. Em relao ao acelerar, em
primeiro lugar, as acessibilidades do bairro so essenciais, destacando-se o papel da proximidade da
CRIL. Por outro lado, uma srie de estabelecimentos de comrcio e servios que o bairro disponibiliza so
essenciais para o rpido cumprimento dos movimentos pendulares. Entre estes, destacam-se os servios de
apoio famlia (a escola, creches e ATLs) e servios de proviso (mercearias, farmcias).
No que respeita ao desacelerar, o bairro e os seus recursos continuam a ser vitais. Destaca-se num
primeiro plano o papel da casa como espao de descanso. Nos dias teis, a transio do espao pblico
para o espao privado que tambm corresponde possvel transio do rpido para o lento. Por outro lado,
uma srie de prticas ligadas convivialidade e famlia apropriam-se do espao pblico do bairro,
colocando em uso os parques infantis, o mobilirio urbano, a prpria rua enquanto conjunto. Para alm
disso, apropriam-se tambm de cafs e restaurantes.
Podemos ento concluir que a urbanizao das Colinas do Cruzeiro pode ser vista como um centro de
recursos que so mobilizados para a realizao de prticas e estilos de tempo rpidos e lentos. O bairro
apresenta-se como um espao polirritmico e policrnico capaz de absorver as diversas prticas do
quotidiano dos seus habitantes e capacitar a sua acelerao ou o seu abrandamento. Deste modo, as
Colinas do Cruzeiro apresentam-se como um espao temporalmente mutvel, oscilando entre velocidades
e focos de atividades.
6. Bibliografia
Adams, S. J. M., van Eerde, W. (2012). Polychronicity in modern Madrid: An interview study. Time & Society, 21,
175-202.
Arnould, E. (2005). Animating the big middle. Journal of Retailing, 81 (2), 8996.
Edensor, T. (2010). Geographies of rhythms. Nature, place, mobilities and bodies. Surrey: Ashgate.
Hall, E.T. (1986). A dimenso oculta. Lisboa: Relgio Dgua.
Harvey, D. (1991). The condition of postmodernity. Oxford: Blackwell.
Parkins, W. (2004). Out of time. Fast subjects and slow living. Time & Society, 13 (2-3), 363-382.
Rosa, H. (2013). Social acceleration. A new theory of modernity. Nova Iorque: Columbia University Press.
Thomas, L. (2008). Alternative realities. Downshifting narratives in contemporary lifestyle television. Cultural
Studies, 22 (5), 680-699.
Urry, J. (2009). Speeding Up and Slowing Down. In H. Rosa, W. Scheuerman (Eds.), High-Speed Society. Social
Acceleration, Power and Modernity (pp. 179-198). University Park: Pennsylvania State University Press.
351
Vargo, S. L., Lusch, R. F. (2004). Evolving to a new dominant logic for marketing. Journal of Marketing, 68, 117,
Vergunst, J., Vermehren, A. (2012). The art of slow sociality: movement, aesthetics and shared understanding.
Cambridge
Anthropology,
30
(1),
127-142.
352
Metropolizao e Segregao Espacial na Regio Metropolitana da Baixada

Santista (SP) Brasil
C. Santos(a), R. H. Tunes(b), R. Barrocas(c)
(a)
Departamento de Educao e Sociedade, Instituto Multidisciplinar, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro,
clezio.santos@ig.com.br
(b)
Programa de Ps-Graduao em Geografia Humana, Universidade de So Paulo e Faculdade de Educao e
Cincias Humanas, Universidade Metropolitana de Santos, tunes_geo@yahoo.com.br
(c)
Centro de Cincias da Educao, Universidade Catlica de Santos e Faculdade de Educao e Cincias Humanas,
Universidade Metropolitana de Santos, renatarb@terra.com.br
Resumo
Essa pesquisa so os pontos relevantes de nossa discusso sobre a relao entre crescimento
demogrfico, verticalizao e qualidade de vida dos municpios que compem a Regio Metropolitana
da Baixada Santista (RMBS), com destaque para o municpio de Santos, desenvolvido no grupo de
estudo em Geografia Geounimes da Universidade Metropolitana de Santos. A questo que nos chama a
ateno do crescimento urbano e metropolitano dessa rea o seu carter paradoxal, porque, como
Milton Santos (1994) relata, as reas metropolitanas, em tese, foram criadas para gerir de forma
coletiva as problemas dos municpios de sua regio metropolitana. Porm, no caso da Baixada
Santista, o que ocorre, a nosso ver, uma multiplicao dos problemas infra-estruturais e sociais aps
a formao dessa regio metropolitana e seu crescimento recente.
Palavras -chaves: Metropolizao, Baixada Santista, Populao.
1. A Regio Metropolitana da Baixada Santista

A Regio Metropolitana da Baixada Santista (RMBS), localizada no litoral do estado de So Paulo,
composta por nove municpios: Santos, So Vicente, Guaruj, Praia Grande, Bertioga, Cubato, Perube,
Itanham e Mongagu. Veja mapa Figura 1. Nesta rea de mais de 2mil km2 vive cerca de 1,8 milho de
habitantes, segundo dados do Censo Demogrfico do IBGE de 2010, nmero esse que atinge praticamente
o dobro no perodo de temporada de frias. Os turistas concentram-se em certos municpios com grande
destaque para Praia Grande e Guaruj e em menor quantidade nos municpios de Perube, Bertioga,
Itanham e Mongagu.
Os municpios de Santos, So Vicente e Cubato, apesar de apresentarem um certo incremento
populacional deste perodo, so os que menos recebem turistas neste perodo e so os municpios que
apresentam os maiores dados de populaes residentes, como pode ser observado na tabela I e na Figura 1.
353
Tabela I Populao residente nos municpios da RMBS/2010

Municpio
Populao
Santos
419.400
So Vicente
332.445
Cubato
118.720
Praia Grande
262.051
Guaruj
290.752
Mongagu
46.293
Itanham
87.057
Perube
59.773
Bertioga
47.645
Fonte: IBGE, 2010.
Figura 1 - Mapa da Distribuio Percentual da Populao Residente na RMBS/2005
Nota-se pelos dados e mapa a concentrao da populao residente no municpio de Santos, municpio que
exerce o papel de metrpole e serve como n das relaes sociais, polticas e econmicas na prpria
regio metropolitana e com outras regies em escala nacional e internacional.
Em relao ao incremento populacional, notria a inverso das posies entre os municpios, como pode
ser observado nos grficos a seguir.
As maiores taxas de incremento populacional esto nos municpios de menor populao residente, como
Bertioga e Mongagu. Enquanto nos municpios com populao superior a taxa de incremento mais
modesta, como Santos e Cubato. Esses dois municpios apresentam inclusive, como pode ser observado
no grfico, uma taxa de incremento populacional inferior a mdia da regio metropolitana.
354
Ainda no caso do municpio de Santos sua taxa de incremento populacional abaixo da mdia do estado
de So Paulo, chegando na dcada de 90 a apresentar em determinados anos uma taxa negativa de
A densidade demogrfica destes municpios outro dado que merece ateno ainda nesta introduo. Os
municpios de Guaruj, Santos, So Vicente e Praia Grande apresentam uma elevada densidade
demogrfica, com respectivamente 1851 hab/km2, 1488 hab/km2, 2089 hab/km2 e 1345 hab/km2 (Veja
Figura 2)
Essas elevadas densidades demogrficas indicam um aspecto peculiar da urbanizao dessas reas: a
elevada concentrao urbana e a falta de espaos livres na rea urbana desses municpios, como veremos
em mais detalhes no item a seguir.
Figura 2 Evoluo da Populao Residente, segundo os municpios1980-1991;1991-2000;2000-2005

Fonte: www.emplasa.sp.gov.br. Acessado em 15.04.2011
A RMBS foi criada pela Lei Complementar n 815, de 30 de julho de 1996, que estabelecia a regio
metropolitana e seu sistema de gesto. Ela foi a segunda regio metropolitana a ser reconhecida no estado
de So Paulo. Em 2000 foi criada a terceira regio metropolitana no estado que a Regio Metropolitana
de Campinas e no ano passado a quarta e ltima a Regio Metropolitana do Vale do Paraba e Litoral
Norte.
A importncia da criao das regies metropolitanas se d, segundo Milton Santos (1995:13): A criao
das aglomeraes metropolitanas surgiu da necessidade de se resolver um conjunto de problemas que iam
alm da competncia poltica das esferas de poder municipais. Isoladamente, as prefeituras dos municpios
dessas reas mostravam-se incapazes de planejar e gerir o desenvolvimento de meios de transporte, infraestrutura viria, servios de saneamento e abastecimento de gua, que englobavam os limites de vrios
municpios contguos, cada vez mais interligados ao ncleo urbano principal. A criao das regies
355
metropolitanas visou fornecer um quadro administrativo capaz de responder s novas realidades surgidas
pelo intenso e rpido processo de urbanizao do Brasil.
Assim, a institucionalizao da RMBS atende a uma expectativa governamental e da sociedade civil de
saneamento dos problemas comuns de infra-estrutura, transportes e comunicaes, visto que essas reas
so conurbadas e polarizadas a uma cidade central.
2. A urbanizao e verticalizao da Regio Metropolitana da Baixada Santista

Tomando como ponto de partida o processo mais acelerado de urbanizao dos municpios da RMBS, o
incio do sculo XX sem dvida alguma se destaca. Em termos nacionais, o perodo marcado pelo ciclo do
caf trouxe riqueza, prosperidade econmica e desenvolvimento de atividades urbanas para o municpio
central de Santos.
Essa cidade foi o n de ligao do mercado interno produtor do caf com os mercados externos
representados pela Europa e EUA, por conta da comercializao do caf e exportao via porto de Santos.
O desenvolvimento urbano e a expanso urbana cresceram bastante no perodo. A populao cresceu mais
na Baixada Santista do que a mdia do estado, segundo Muller (1965) e esse crescimento est atrelado ao
desenvolvimento das atividades cafeeiras. Segundo a autora (...) introduo, difuso e intensificao da
lavoura cafeeira, quando So Paulo sai da economia nacional. A Baixada de Santos acompanha, de perto,
a evoluo demogrfica geral (Muller, 1965:149).
Essa evoluo demogrfica no se restringiu apenas a Santos, abarcou tambm outros municpios da
Baixada, como So Vicente, Guaruj e Cubato. Porm, o maior desenvolvimento desses municpios
perifricos metrpole santista se d a partir da dcada de 50, com, primeiramente, a instalao em
Cubato de uma srie de indstrias intermedirias, como petroqumicas, qumicas, de fertilizantes e
adubos.
Cubato se transforma no final da dcada de 70 em um dos maiores plos de desenvolvimento industrial
no ramo intermedirio do Brasil o que acarreta uma srie de problemas ambientais para a cidade.
Chegando ao ponto de na dcada de 80 o municpio ser conhecido na mdia com o nome de Vale da
Morte.
Os demais municpios, So Vicente e Guaruj, acompanhavam de forma paralela e subordinada o
crescimento das duas reas economicamente mais desenvolvidas da regio: Cubato e Santos.
Apesar desse crescimento do municpio de Cubato, sem dvida alguma em Santos que, no decorrer das
dcadas, as atividades econmicas tornam-se mais diversificadas, com destaque para a porturia e a
356
turstica. Esse municpio assume a centralidade da regio e passa a exercer influncia em diversos outros
municpios da Baixada, mesmo os distantes geograficamente, como Itanham e Perube.
Hoje, essa polarizao de Santos sob os demais municpios indiscutvel e a formao da regio
metropolitana e a conseqente interligao pelos meios de transporte desta vasta rea corroboraram para
aumentar o carter central desse municpio, tornando a metrpole dessa rea metropolitana.
Nos ltimos anos, o crescimento urbano da regio ganhou novo impulso. A divulgao da descoberta do
petrleo na Bacia de Tupis pela Petrobrs em 2007 na chamada camada Pr-Sal, rea localizada entre os
estados de Santa Catarina e Esprito Santo, atraiu novos investimentos imobilirios e de negcios para a
regio.
A Petrobrs inaugurou em janeiro de 2006 a sua sede em Santos para gerenciar a rea de produo de
petrleo na Bacia do Pr-Sal. Foram anunciados no perodo um investimento de cerca de U$ 73 bilhes
at 2015 na cidade com a implantao do Plansal (Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Polo
Pr-sal da Bacia de Santos) que prev a construo da sede da empresa no bairro do Valongo, bairro do
centro histrico da cidade e bem prximo ao Porto que vem passando por grandes transformaes urbanas.
Esses novos investimentos, particularmente no setor imobilirio no municpio de Santos, esto
transformando a paisagem e alterando o modo de vida da cidade. Observa-se no municpio de Santos um
grande crescimento de novos empreendimentos imobilirios, com caractersticas bem diferentes do que
existia na cidade at ento, como reas de lazer internas ao edifcio, apartamentos compactos e funcionais,
empreendimentos com funes comerciais e residenciais, aumento do nmero de vagas por unidade
habitacional e, com maior destaque, grande crescimento do nmero de pavimentos nos edifcios.
O aumento do nmero de pavimentos nos edifcios da cidade foi permitido a partir da alterao da Lei de
Uso e Ocupao do Solo e Plano Diretor do municpio em 1998. At ento eram permitidos apenas 13
pavimentos em edifcios na orla da praia e 9 pavimentos nas demais regies. A partir de 1998 foi liberada
a construo de at 25 andares residenciais, excluindo ainda desse nmero os pavimentos destinados a
garagem e de uso comum do edifcio.
Em 2011 um novo Plano Diretor foi discutido e aprovado na cidade. A promessa dos rgos pblicos era a
limitao extrema do crescimento do nmero de pavimentos nos novos edifcios da cidade. Aps muitos
debates na cidade, com uma grande mobilizao de movimentos sociais urbanos e a sociedade civil, o
novo documento aprovado na cidade no cumpriu exatamente o que prometeu. Com um clculo baseado
na rea de ocupao do edifcio em relao ao terreno da obra, a diminuio do nmero de pavimentos
deve ficar em apenas 20%.
357
O resultado da alterao da lei, os novos investimentos e expectativa de crescimento populacional em uma

rea com limitao fsica de crescimento horizontal, j que se trata de uma rea insular, a verticalizao
urbana.
Porm, o que temos presenciado mais recentemente o crescimento da verticalizao em praticamente
todos os bairros da cidade com a substituio de casas pelos altos edifcios. Segundo dados da SECOVI
(Sindicato da Habitao) a cidade ganhou em 2011 14 novos imveis por dia. Nos seis ltimos anos,
segundo a Secretaria de Planejamento de Santos, foram construdos 67 empreendimentos e em 2012
outros 85 estavam em construo.
Esse crescimento urbano tambm repercutiu no preo dos imveis na cidade. O preo do metro quadrado
na cidade, segundo o Jornal A Tribuna, hoje cerca de R$ 5 mil, valor esse que aumenta de acordo com a
valorizao urbana dos bairros.
De acordo com pesquisa de Vazquez (2012, p.260), os preos dos imveis na cidade variam de acordo
com a distncia da praia e so influenciados pelo tempo de comercializao deles. Segundo o estudo, um
aumento de 1% na distncia do imvel praia implica em uma diminuio de 0,21% no preo do metro
quadrado.
A metrpole santista, como mostramos a pouco, est passando por um processo muito veloz de
valorizao do solo urbano, com o consequentemente encarecimento das moradias e a criao de
lanamentos de imveis com padres muito elevados de renda e luxo. Caracterstica essa j bem comum
s outras regies metropolitanas brasileiras e paulistas, como So Paulo e Campinas, porm praticamente
inexistente na Baixada Santista h mais de 10 anos atrs.
Essa valorizao do solo e encarecimento do custo das moradias tem provocado o afastamento da
populao de classe mais baixa do municpio, j que esta no consegue acompanhar a valorizao dos
aluguis, os aumentos das taxas condominais e dos impostos urbanos.
S que essa expulso da populao de renda inferior de Santos no obedece a uma lgica tradicional da
geografia: ocupar a periferia do municpio, mesmo porque, devido a pequena extenso e elevadssima
urbanizao da cidade, com efeito, no h mais espaos vazios para o ocupao perifrica da cidade.
E no apenas a questo do uso do solo do municpio que apresenta uma valorizao maior. Os servios
de educao e lazer tambm vm sendo transformados na cidade, com uma diversificao e sofisticao
maior dos servios prestados e das atividades recreativas, esportivas e de lazer.
358
Assim, o que se evidencia na RMBS a migrao da populao de menor renda do municpio de Santos
em direo a outros municpios da regio metropolitana atrs de custos mais modestos de moradia e vida.
Segundo recente pesquisa de Vazquez (2012) a partir dos dados demogrficos do Censo de 2010 do IBGE,
destaca-se neste sentido os municpios de Praia Grande e litoral sul e Guaruj e Bertioga que tm
apresentado um crescimento constante de sua populao urbana na ltima dcada.
4. Bibliografia
Muller, N. (1965). A populao regional. In Departamento de Geografia da Universidade de So Paulo. A Baixada
Santista. Aspectos Geogrficos. So Paulo, Editora da Universidade de So Paulo, pp.141-193.
Santos, M. (1994). Metamorfoses do Espao Habitado. So Paulo, Hucitec.
Santos, M. (1995). Metrpole Corporativa Fragmentada. So Paulo, Hucitec.
Vazquez, D. A. (2012). Tendncias demogrficas e socioeconmicas nos municpios da Baixada Santista. In
Vazquez, D. A. (Org.). A questo urbana na Baixada Santista: polticas, vulnerabilidades e desafios para o
desenvolvimento. Santos, Editora Leopoldianum, pp.265-288.
359
Cuando el lugar importa: preferencias residenciales de los inmigrantes

jubilados en Espaa
V. Rodrguez Rodrguez(a), J. Domnguez Mujica(b)
(a)
(b)
Instituto de Economa, Geografa y Demografa, CSIC, vicente.rodriguez@csic.es

Departamento de Geografa, Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, josefina.dominguezmujica@ulpgc.es
Resumen
El estudio de la migracin de retirados europeos en Espaa ha sido objeto de atencin en numerosas
investigaciones en el mbito de las migraciones de estilo de vida. Ahora bien, y en contraste con la de
los migrantes econmicos, en pocas ocasiones se ha analizado la movilidad interior de estos retirados
desde una perspectiva geogrfica, un fenmeno relacionado con los cambios residenciales que se
producen a lo largo de los aos en que permanecen en Espaa y que se halla vinculado a la eleccin de
un lugar especfico en el que retirarse bajo el sol. En un futuro, ser necesario interpretar los
procesos asociados a su ciclo de vida, a los lazos sociales o comunitarios que guardan entre s estos
gerontoinmigrantes y a las distintas razones de carcter econmico (momentos de bonanza y crisis,
mercado inmobiliario, etc.) que intervienen en la configuracin de los espacios de la migracin
residencial.
Palabras clave: migraciones de retirados, variaciones residenciales, estilo de vida, Espaa.
1. Estado de la cuestin
Hace ms de 10 aos, King analiz las dificultades de mantener los conceptos en los estudios migratorios
en forma de categoras binarias, al no poder diferenciar entre, por ejemplo, migraciones internas e
internacionales en un mundo global (King, 2002), tal y como requerira la integracin de ambos tipos en
una interpretacin conjunta (King y Skeldon, 2010). En este sentido, los tipos migratorios no conformes
con la corriente migratoria general de base econmica, entre ellos el de migrantes jubilados, por estilo de
vida, ofrecen un perfil diferenciado, pues ni los motivos y razones de los jubilados (disfrute de tiempo
libre, ocio, consumo), ni su comportamiento geogrfico (movilidad transnacional, relaciones de
presencia/ausencia, multilocalidad) o temporal (temporalidad) son similares. En cambio, la distribucin
geogrfica en el destino tiende a aproximarse a la de los migrantes econmicos, pero vuelve a diferir en la
importancia que concede aqulla al lugar (preferencias geogrficas) como motivo de atraccin y de
vnculo emocional.
En Espaa han convivido ambos tipos, siendo sus volmenes muy diferentes as como el inters que han
despertado entre los cientficos, sobresaliendo desde ambas magnitudes la movilidad interna de los
migrantes econmicos (Reher y Silvestre, 2009). El estudio de est ltima est condicionado por debates
como la disponibilidad de datos (Pumares et al., 2006; Susino, 2011; 2012), los modelos de distribucin
360
geogrfica, la distancia recorrida en los movimientos, los rasgos demogrficos de los migrantes (Recao,
2002; Recao y Domingo, 2006; Franch y Recao, 2011; Reher y Silvestre, 2011), las migraciones
repetidas (Mart y Rdenas, 2006), el papel de los salarios como factor condicionante de la migracin
interna (Caparrs, 2014) y su relacin con la redistribucin econmica de las regiones espaolas (Paluzie
et al., 2009) y con el proceso de convergencia de stas (Hierro y Maza, 2010). Tambin existen evidencias
sobre el papel jugado por la educacin, el conocimiento del espaol o las redes sociales en la orientacin
de la migracin interna entre extranjeros residentes en Espaa por razones econmicas (Pumares et al.,
2006; Reher y Silvestre, 2009), especialmente cuando se considera la trayectoria migratoria en relacin
con el modelo de integracin regional de Espaa (Silvestre y Reher, 2014).
Sin embargo, la movilidad interna de los jubilados extranjeros no ha sido contemplada en estos estudios.
Ni la bsqueda de trabajo, ni los salarios diferenciales, ni las redes tnicas, ni la formacin de familia, etc.
forman parte del comportamiento de los jubilados. Sin embargo, s lo forman las razones ligadas a las
preferencias residenciales de carcter ambiental (Warnes et al., 1999; Casado et al., 2004) o al estilo de
vida (Benson y OReilly, 2009, Huete et al, 2013), a la posesin de una vivienda, a la fidelidad a un lugar
(Gustafson, 2011) o a la cercana a los espacios tursticos, y esas razones no se recogen en las fuentes
oficiales. Es decir, que el anlisis de la movilidad/migracin residencial, de corto radio, no ha sido objeto
de inters, a pesar de su importancia, tanto en relacin con las decisiones personales como en relacin con
el significado que confieren a la perspectiva territorial (Coulter et al., 2013). El objetivo de esta
comunicacin es avanzar en el conocimiento de la movilidad interna de los migrantes europeos jubilados,
segn sus preferencias residenciales, los espacios del turismo residencial y del mercado de la vivienda.
2. Fuentes y metodologa de anlisis

Desde el ao 1996, el Instituto Nacional de Estadstica (INE) inici un nuevo sistema de gestin continua
e informatizada de los datos del padrn municipal, que permite la explotacin de los ficheros de dicho
registro y que no slo ofrece datos sobre poblacin stock, sino que, al elaborar la informacin relativa a
las altas y bajas que se producen a consecuencia de los cambios residenciales, proporciona datos sobre
flujos. Ahora bien, tan interesante como la explotacin de la informacin elaborada que ofrece el INE
resulta, por otra parte, la consulta de los ficheros de microdatos. Los datos individuales, anonimizados, de
la Estadstica de Variaciones Residenciales (EVR) son la fuente primaria de informacin de este trabajo,
tomando como espacio de referencia las provincias mediterrneas de Girona, Alicante, Murcia, Almera,
Granada, Mlaga y los dos archipilagos (provincias de Baleares, Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife)
donde se localizan la mayor parte de los jubilados extranjeros mayores de 50 aos que haban nacido en
Reino Unido, Alemania, Pases Bajos, Francia, Blgica, Italia, Noruega, Suecia, Finlandia, Suiza, Irlanda,
361
Dinamarca, Austria, Portugal, Luxemburgo y Grecia, por orden decreciente de importancia. Aunque a los
50 aos no todos los residentes estn jubilados, est comprobado que a partir de esta edad de corte muchos
residentes extranjeros ya los estn. Los ficheros ASCII, con datos sin agregar, se descargaron y procesaron
con el programa SPSS, para realizar un anlisis exploratorio de la informacin, mediante tablas de
frecuencia y tablas de contingencia, a efecto de identificar los distintos patrones de comportamiento
propios de la movilidad residencial de los extranjeros retirados que se hallan empadronados en Espaa. Se
complement con el anlisis cartogrfico de los datos mediante la georreferenciacin en un sistema de
informacin geogrfica (ArcGis), esencial para profundizar en las pautas geogrficas de la movilidad.
3. El destino geogrfico de la inmigracin de retirados europeos desde el exterior

Entre 1997 y 2010 se produjeron en Espaa ms de 340.000 altas residenciales en el rea geogrfica
seleccionada. Destacan las personas procedentes de Reino Unido (174.739 altas, ms de la mitad) y
Alemania (66.797 altas, 20%), frente a tan slo 206 de Grecia. Todos los dems pases no superaron el
cinco por ciento de las altas totales. Dentro del mbito geogrfico mencionado descuella Alicante, con
ms de 150.000 altas (45%), seguido de Mlaga, con casi un tercio del total de altas. Santa Cruz de
Tenerife, Baleares, Las Palmas y Murcia registran cifras de entre 20.000 y 33.000 altas, y con menos de
18.000 se sitan Almera, Girona y Granada.
La mayor parte de estos inmigrados quedaron registrados como altas al causar baja en su pas de origen, es
decir, que predominaron las altas directas desde el extranjero (83,4% de todas las altas). La migracin de
jubilados desde el extranjero afecta a un mbito geogrfico bien delimitado, a un nivel mesoescalar, el de
ciertas reas de las provincias mencionadas que son, por lo general, litorales o prximas a la costa, de
especializacin turstica y residencial, a las que se suman unas pocas reas del interior. El ranking de
municipios con el mayor nmero de altas lo conforman Torrevieja, Orihuela y Arona (nivel 1 con ms del
7,5% de las altas), Rojales, Mijas, Mazarrn, Fuengirola, Calp, Jvea, Benidorm y Alfs del Pi (nivel 2,
entre 5% y 7,5%) y Puerto de la Cruz, Pilar de la Horadada, Benalmdena, Marbella, San Bartolom de
Tirajana, Adeje, Santa Pola, Estepona, Mogn, Calvi, Torremolinos, Teulada, Dnia, Cartagena, Nerja y
La Nucia (nivel 3, entre 2,5% y 5%). Por lo que respecta a Girona y Baleares, predomina la dispersin,
siendo numerosos los municipios de alta. La localizacin geogrfica de estos municipios revela una
preferencia por enclaves costeros, pero tambin por municipios del interior. Tan slo se observa cierta
concentracin en el caso de Palma.
En las provincias del sureste espaol y en Canarias se aprecia una mayor concentracin en la costa. As,
en Alicante, el mayor peso lo tienen los municipios de las comarcas de La Marina Alta, La Marina Baja,
El Bajo Vinalop y El Bajo Segura. En el caso de Murcia, las comarcas del Bajo Guadalentn (Mazarrn)
362
y, secundariamente, El Campo de Cartagena (Cartagena), as como, en Mlaga, la Costa del Sol

Occidental, especialmente, Torremolinos, Benalmdena, Mijas, Marbella y Estepona. Por lo que respecta
a Canarias, la dispersin es evidente en Lanzarote y Fuerteventura, mientras que en Gran Canaria tienen
ms significacin los municipios de la costa sudoccidental (San Bartolom de Tirajana y Mogn) y, en
Tenerife, los de la misma localizacin (Arona y Adeje), adems del Puerto de la Cruz.
4. Los cambios residenciales de los retirados europeos en Espaa

Cuando se analizan las bajas residenciales de los europeos retirados que se dan de alta en otras provincias
o municipios espaoles, se aprecia un paulatino incremento desde 1997, con un mximo entre 2004 y
2007 y una tendencia a la disminucin de la movilidad a partir de 2008. Esta secuencia corre paralela a la
de los que vienen directamente del extranjero. Sin embargo, en los ltimos aos, se advierte una mayor
reduccin de las altas desde el extranjero, mientras que las variaciones residenciales en el interior de
Espaa, aunque tambin han descendido, lo han hecho por encima de su media. La crisis econmica de los
ltimos aos ha podido influir en un incremento del retorno de migrantes jubilados desde Espaa y en una
reduccin de nuevos flujos desde el extranjero. Sin embargo, es probable que no haya tenido un impacto
tan significativo en los cambios de residencia en el interior de Espaa.
Desde una perspectiva territorial, las provincias en que se dan de baja los inmigrados corresponden a
Alicante (primer nivel), seguida de Mlaga, Baleares y Santa Cruz de Tenerife (2 nivel), Las Palmas,
Murcia y Almera (3 nivel) y Girona y Granada (4 nivel), por lo que respecta al mbito de estudio y,
fuera de ste, tambin a Madrid, Barcelona y Valencia (4 nivel). A nivel municipal, se confirma que los
municipios de alta ms representativos (con ms de 3.000 altas, 1,2%) se corresponden con los municipios
de baja ms importantes (con ms de 500 bajas, 1,2%). Todo ello indica que un elevado nivel de
movilidad afecta a un escenario geogrfico cercano. Es probable que, entre las causas de este
comportamiento, se hallen el papel de la inversin extranjera de un origen concreto en determinadas reas
tursticas, por ejemplo, la urbanizacin y construccin de complejos residenciales por medio de inversores
extranjeros, que, posteriormente, acaban siendo promocionados entre personas de su mismo origen, o la
mayor capacidad de fomento por agentes tursticos en ciertos mercados europeos, o el reclamo de
amistades y conocidos. En cualquier caso, los datos apuntan a la fidelidad de determinadas nacionalidades
por ciertos destinos (Girona para franceses y luxemburgueses, Mlaga para daneses y finlandeses) y, al
mismo tiempo, a la mayor dispersin territorial de los migrantes de otros pases (portugueses), que ofrecen
un perfil ms heterogneo, con un mayor peso de factores econmico-laborales.
Ahora bien, las principales provincias de baja varan mucho de unos a otros pases de nacimiento, siempre
en relacin con la mayor o menor concentracin de grupos nacionales. As, la mayor parte de las bajas de
363
Alicante corresponde a ciudadanos britnicos, alemanes y holandeses; en Almera, a los de Reino Unido y
Alemania; en Baleares, a los de Alemania y Reino Unido; en Girona, a nacidos en Francia; en Granada,
Mlaga y Murcia, a naturales de Reino Unido; y en las provincias canarias a alemanes y britnicos. Por
otra parte, si contrastamos las bajas que se producen en las provincias de Espaa del rea de estudio,
segn origen geogrfico, y las altas totales, segn origen geogrfico, se aprecia que la cifra de los que se
mueven ms en el interior de Espaa es superior en los casos de Grecia, Italia, Dinamarca y Portugal. Es
probable que esta mayor movilidad obedezca a circunstancias de carcter laboral. Por oposicin, la
proporcin de los naturales de Irlanda, Suecia, Noruega, Alemania, Luxemburgo, Reino Unido y Austria
que vienen directamente desde sus pases de origen, es muy elevada.
Si se combinan los datos de las bajas segn municipios y procedencia de los retirados se aprecia que, en
cuanto a las nacionalidades de mayor peso, hay una elevada correspondencia entre los municipios de alta y
de baja y las nicas nacionalidades en las que se reconoce una mayor dispersin de municipios de baja es
la de franceses, italianos y portugueses, lo que puede apuntar a perfiles diferenciados con respecto al de
aquellos otros que llegan a Espaa como emigrantes retirados a la bsqueda de un lugar bajo el sol.
5. Conclusiones
La movilidad interna de los jubilados europeos en Espaa es un fenmeno poco estudiado, en contraste
con la de los migrantes econmicos. Ambas pueden serlo a travs de la Estadstica de Variaciones
Residenciales (INE), que hace posible analizar los espacios geogrficos en los que stos se mueven. En
general, en la de los primeros, se integran movimientos: a) cercanos a las reas de residencia habitual, b)
condicionados por el volumen de residentes que provienen de determinados pases europeos, y c)
localizados especialmente en espacios litorales, aunque tambin del interior de las provincias
mediterrneas e insulares. Los grandes pases europeos son el origen de la mayora de estos migrantes y su
localizacin sigue ciertas pautas de preferencia, relacionadas con el desarrollo turstico-residencial. En un
futuro, la interpretacin de esta movilidad requerir el que se asocie a la trayectoria migratoria y al ciclo
de vida de los retirados, a los lazos sociales o comunitarios que guardan entre s estos gerontoinmigrantes
y a las razones de carcter personal (comportamiento transnacional), econmico (crisis econmica,
vivienda, etc.) y social (identidad, pertenencia, capital social) que intervienen en la configuracin de la
migracin de jubilados. Las fuentes estadsticas espaolas no son del todo adecuadas para detectar esta
movilidad, en un mundo global en el que los comportamientos son fluidos, temporales y multilocales.
364
6. Bibliografa
Benson, M. y OReilly, K. (2009). Migration and the search for a better way of life: a critical exploration of lifestyle
migration, The Sociological Review, 57:4, 608-625.
Caparrs, A, (2014). Geographical Mobility and Potential Wage Gain of Immigrants within Spain. Regional
Studies, 48:4, 680-692.
Casado, M.A:; Kaiser, K.; Warnes, A: (2004). Northern European retired residents in nine southern European areas:
characteristics, motivations and adjustment. Ageing and Society, 24, 353381.
Coulter, R.; van Ham, M.; Findlay, A.M. (2013). New Directions for Residential Mobility Research: Linking Lives
through Time and Space, IZA Discussion Paper, N 7525, 25 p.
Franch, X. y Recao J. (2011).La evolucin de las migraciones internas en Espaa: un estudio de la distancia de las
migraciones intermunicipales en las dos ltimas dcadas. En I. Pujadas (Eds.), Poblacin y Espacios urbanos.
Barcelona.
Gustafson, P. (2011). Retirement migration and transnational lifestyles. Ageing and Society, 21, 371-394.
Hierro, M. y Maza, A. (2010). Per capita income convergence and internal migration in Spain: Are foreign-born
migrants playing an important role?. Papers in Regional Science, 89:1, 89-107.
Huete, R.; Mantecn, A.; Estevez, J. (2013). Challenges in Lifestyle Migration Research: Reflections and Findings
about the Spanish Crisis, Mobilities, 8:3, 331-348.
King, R. (2002). Towards a new map of the European migration. International Journal of Population Geography,
8:2, 89-106.
King, R. y Skeldon, R. (2010). Mind the Gap! Integrating Approaches to Internal and International Migration,
Journal of Ethnic and Migration Studies, 36:10, 1619-1646.
Mart, M. y Rdenas, C. (2006). Reinterpretando el crecimiento de la movilidad en Espaa: la poblacin extranjera
y las migraciones repetidas. Cuadernos Aragoneses de Economa, 16:1, 37-60.
Paluzie, E.; Pons, J.; Silvestre, J. y Tirado, D. (2009). Migrants and market potential in Spain over the twentieth
century: a test of the new economic geography. Spanish Economic Review, 11:4, pp 243-265.
Pumares, P.; Garca, A. y Asensio, A. (2006). La movilidad laboral y geogrfica de la poblacin extranjera en
Espaa. Madrid, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 217 p.
Recao, J. (2002). La movilidad geogrfica de la poblacin extranjera en Espaa: un fenmeno emergente.
Cuadernos de Geografa, n 72, 135-146.
Recao, J. y Domingo, A. (2006). Evolucin de la distribucin territorial y la movilidad geogrfica de la poblacin
extranjera en Espaa. En E. Aja y J. Arango Veinte aos de inmigracin en Espaa. Perspectivas jurdica y
sociolgica (1984-2004), Barcelona, Fundacin CIODB, pp. 303-338.
Reher, D. y Silvestre, J. (2009). Internal Migration Patterns of Foreign-Born Immigrants in a Country of Recent
Mass Immigration: Evidence from New Micro Data for Spain. International Migration Review, 43:4, 815849.
Reher, D. y Silvestre, J. (2011). Internal Migration Patterns of foreign-born immigrants in Spain. A study based on
the National Immigrant Survey (ENI-2007). Revista Internacional de Sociologa, Immigration in Spain: Innovative
Perspectives Monographic n 1, 167-188.
Silvestre, J. y Reher, D. (2014). The Internal Migration of Immigrants: Differences between One-Time and Multiple
Movers in Spain. Population Space and Place, 20, 5065.
Susino, J. (2011). La evolucin de las migraciones interiores en Espaa: una evaluacin de las fuentes demogrficas
disponibles. Papers, 96:3, 853-881.
Susino, J. (2012). Fuentes estadsticas para el estudio de la migracin en Espaa. Revista Interdisciplinar da
Mobildade Humana, 39, 51-76.
Warnes, A; King, R.; Williams, A.; Patterson, G. (1999). The well-being of British expatriate retirees in Southern
Europe. Ageing and Society, 19, 717-740.
365
Trnsitos e conjugalidades transnacionais: estratgias de mobilidade e

residncia de casais euro-brasileiros
O. Sacramento(a)
(a)
Departamento de Economia, Sociologia e Gesto/Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, Centro de Estudos

Transdisciplinares para o Desenvolvimento, Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro, octavsac@utad.pt
Resumo
Considerando os arranjos de conjugalidade que tm a sua gnese nos encontros passionais entre
turistas europeus e mulheres locais no bairro balnear de Ponta Negra (Natal-RN, no Nordeste
brasileiro), a comunicao debate as principais estratgias de mobilidade e residncia que, escala
transnacional, so seguidas por ambas as partes tendo em vista a sua manuteno como casal. No
conjunto destas estratgias bastante comum a deslocao migratria feminina para o pas do
respectivo companheiro, semelhana do que acontece em muitos outros contextos internacionais, e
que tem vindo a ser identificada na generalidade da literatura sobre o tema atravs de designaes
como migraes matrimoniais ou migraes por amor. Menos comuns e tambm menos
estudadas tm sido as migraes inversas de homens ocidentais para os pases do Sul, ao encontro
das suas companheiras e os movimentos pendulares sazonais entre os pases dos consortes. Procuro,
por isso, dedicar-lhes tambm alguma ateno, com o intuito de destacar a variedade e plasticidade
dos trnsitos que sustentam a constituio transatlntica de casais euro-brasileiros.
Palavras chave: mobilidades; conjugalidades euro-brasileiras; residncia.
1. Introduo
semelhana de muitos outros destinos balneares do litoral do Nordeste do Brasil, Ponta Negra (NatalRN) tem conhecido nas duas ltimas dcadas uma forte expanso da actividade turstica. Ao bairro
chegam turistas nacionais, bem como significativos contingentes de turistas estrangeiros (gringos),
provenientes maioritariamente da Europa, em especial da regio mediterrnica. Dos encontros entre os
locais e os forneos hosts and guests (Smith, 1989) resultam mltiplos e fluidos idiomas relacionais
(Simoni, 2009). No decurso do trabalho de campo para doutoramento que realizei neste contexto
preocupei-me, sobretudo, em apreender os idiomas de intimidade entre visitantes europeus e mulheres
locais, bem como a evoluo das suas aproximaes passionais para configuraes de conjugalidade e os
fluxos transnacionais a implicados.1
Neste trabalho de campo segui uma abordagem metodolgica qualitativa, privilegiando a etnografia como
procedimento orientador do processo de recolha de informao. A primeira estadia no terreno, realizada em conjunto
com o colega Fernando Bessa Ribeiro (UTAD), decorreu no Vero de 2005 e assumiu um carcter eminentemente
exploratrio. Na segunda permaneci seis meses, entre Novembro de 2009 e Maio de 2010. Alm de Ponta Negra, o
contexto etnogrfico de partida e de referncia, percorri outros stios envolvidos na densa rede de fluxos associada
aos vnculos de intimidade iniciados do lado brasileiro. Adoptando uma etnografia multi-situada (Marcus, 1995),
pude, assim, acompanhar alguns dos principais informantes nas suas deslocaes e estadias entre a Europa e o Brasil.
No decurso da pesquisa beneficiei de uma bolsa da Fundao para a Cincia e a Tecnologia (SFRH/BD/60862/2009).
366
Na impossibilidade de abarcar aqui um campo de anlise to vasto, centro a ateno nas estratgias
transnacionais de mobilidade e residncia seguidas pelos homens do Velho Continente e pelas respectivas
companheiras brasileiras tendo em vista prosseguir os seus projectos enquanto casais. O principal
objectivo passa por compreender a relativa plasticidade destas estratgias e, bem assim, as vinculaes de
residncia produzidas no quadro da transnacionalizao da conjugalidade no espao atlntico. Parto, para
tal, de elementos e perspectivas que constam da minha tese de doutoramento (Sacramento, 2014).
2. Conjugalidades transatlnticas, gesto de mobilidades e residncia

Os relacionamentos entre os europeus e as mulheres brasileiras em Ponta Negra no representam,
necessariamente, meros episdios fugazes nas experincias tursticas dos primeiros. Com alguma
frequncia, a partilha de intimidade entre uns e outras, embora comece sob a forma de programa (relao
de intimidade mercantilizada), namoro de Vero ou simples affair e esteja sujeita a um imenso oceano de
constrangimentos, estende-se no tempo e no espao e sobrevive relativa efemeridade do aqui e agora do
tempo de frias. Ganha, assim, espessura social e evolui para configuraes relacionais mais consistentes,
de que resultam formaes conjugais2 intrinsecamente associadas a trnsitos no mbito dos quais se
(re)definem relaes com diferentes lugares e pertenas geogrficas. Vejamos, agora, as principais formas
de mobilidade e residncia subjacentes aos vnculos de aliana em causa.
2.1. Migraes femininas
No quadro dos laos de conjugalidade euro-brasileiros iniciados no Nordeste do Brasil, a migrao das
mulheres locais para a Europa surge como a opo mais recorrente para viabilizar a concretizao do
projecto de casal. A mobilidade migratria feminina realizada nestas circunstncias bastante comum em
muitas partes do mundo e tem recolhido considervel interesse por parte das cincias sociais, que se
referem ao fenmeno como marriage migration (Riao, 2003; Flemmen, 2008; Piscitelli, 2009; Yeoh,
Leng & Dung, 2013) ou migraes por amor (King, 2002; Roca, 2007; Raposo & Togni, 2009). A
Esta intensificao conjugal das relaes no passa, forosamente, no imediato, pela sua institucionalizao
matrimonial. Todavia, muitos destes arranjos acabam por ser juridicamente formalizados como casamento, tanto
mais no seja por razes pragmticas de agilizao da gesto da mobilidade, residncia e cidadania dos cnjuges e
dos seus descendentes.
367
maioria destas migraes ditas matrimoniais ou amorosas processa-se de pases em vias de

desenvolvimento para pases mais prsperos e protagonizada por mulheres. pouco comum o inverso
em termos de gnero dos intervenientes e de orientao geogrfica dos fluxos, e que Toyota e Leng (in
Jones, 2012: 288) designam por reverse marriage migration no seu estudo sobre japonesas casadas em
Bali.
Para as jovens das classes populares de Ponta Negra, o casamento com o gringo europeu proporciona uma
das poucas possibilidades de residncia legal nos pases do Velho Continente. Configura, por isso, desde
logo, a oportunidade de acesso cidadania europeia, percepcionada (e, nalguns casos, j experimentada)
pelas prprias como uma cidadania privilegiada, sobretudo pelo capital simblico, estatuto e maior
facilidade de movimentao e oportunidades de trabalho que lhes garante no cenrio global. Isto no
significa, porm, uma mera instrumentalizao da conjugalidade tendo em vista apenas e s a obteno da
cidadania europeia. Conquanto muito importantes, os projectos migratrios so apenas uma parte do leque
mais vasto de expectativas e interesses subjacentes aliana com o estrangeiro (Sacramento, 2014).
Alm do mais, a migrao feminina no um fim em si e, amide, uma inevitabilidade decorrente de
outras aspiraes pessoais na esfera da intimidade, da famlia e das relaes de gnero que as mulheres
brasileiras crem mais facilmente concretizar com os companheiros europeus, dispondo-se, por isso,
mudana para junto deles. Da a designao de migraes por amor, usada com particular nfase por
Roca (2007). Este reconhecimento de razes imateriais, geralmente descurado nos estudos clssicos das
migraes, no deve, por sua vez, negligenciar a importncia de razes socioprofissionais e econmicas.
Assim, no far grande sentido enveredar por esquemas de anlise exclusivos e dicotmicos, opondo
migraes por amor a migraes laborais (Piper, 2003; Jones, 2012), nem tampouco separar amor e
interesse econmico.
2.2. Migraes masculinas

Alguns homens europeus, fruto de sucessivas e prolongadas visitas a Ponta Negra, constroem intensos
vnculos com o lugar. No de admirar, portanto, que passem de simples turistas a turistas-residentes e a
imigrantes, em especial quando desenvolvem relaes de intimidade com mulheres locais. Embora a
(perspectiva de) aliana seja um factor comum e decisivo na constituio do movimento migratrio,
antecedendo a deslocao masculina definitiva para Natal, por vezes os termos invertem-se e a aliana
surge posteriormente, j no decurso da estadia do imigrante no Brasil.
Apesar de muito associadas ao feminino, as ditas migraes matrimoniais tambm envolvem homens.
Com efeito, estes tambm migram por motivos passionais e familiares e no somente ou sempre por
razes de ordem econmica. A admisso da importncia de aspectos da esfera da intimidade e da famlia
368
na afluncia de europeus a Ponta Negra no significa, tal como j disse sobre as brasileiras que fazem o
percurso inverso, a no aceitao de muitas outras razes que se articulam num denso quadro social de
geometria varivel e, em certa medida, tornam redutor o prprio conceito de marriage migrations.
Identifico, desde logo, tambm razes econmicas e razes que remetem para os ordenamentos e
quotidianos da prpria sociedade de origem.3 Quer isto dizer que as migraes em causa so,
simultaneamente, matrimoniais, patrimoniais e de estilo de vida (Benson & OReilly, 2009). A aliana
com mulheres locais e a mudana transatlntica de residncia , na maioria dos casos, indissocivel de um
amplo conjunto de expectativas que integra o trabalho, o investimento, o lazer e a organizao e fruio da
vida de todos os dias. So expectativas que os prprios, por comparao com os seus pases de origem,
julgam mais facilmente concretizveis e conjugveis no Brasil. Contudo, e apesar da experincia
acumulada como turistas, as suas ideias e idealizaes mais iniciais confrontam-se, amide, com
imponderveis e desencantos que os levam a reformular o anterior olhar turstico romantizado por
definio (Urry, 1996) e, no raro, a rever o projecto migratrio (e conjugal) em Ponta Negra e a
regressar ao pas de origem.
2.3. Mobilidades e estadias alternadas

Tendo em conta condicionantes de ordem econmica, profissional e familiar, problemas de adaptao ou
estilo de vida, alguns casais adoptam formas de gesto da sua condio transnacional que pressupem
vaivns sazonais mais ou menos regulares entre o continente europeu e o Nordeste brasileiro.
Enquadrados, como tantos outros, pelo casamento ou por formas de conjugalidade menos
institucionalizadas, o que, de facto, os torna singulares no contexto em causa o modo como se organizam
no espao e no tempo, no recorrendo a deslocaes migratrias definitivas. Ao invs da generalidade dos
demais casais transnacionais formados a partir de Ponta Negra, no se estabelecem em exclusivo num dos
lados do Atlntico e, nalguns casos, os seus membros nem sempre vivem juntos. A persistncia temporal
desta estratgia bastante varivel. Pode projectar-se a longo prazo como soluo circunscrita a um
horizonte de tempo indefinido. Pode, pelo contrrio, ser assumida como um arranjo provisrio de curto ou
mdio prazo at estarem reunidas condies para a migrao feminina ou masculina de que falava antes.
Passo agora a enunciar muito brevemente as duas situaes mais comuns desta organizao mais flexvel
da residncia conjugal. A primeira caracteriza-se pela convivncia constante do casal sob o mesmo tecto,
ainda que, ao longo do ano, transite entre diferentes domiclios, intercalando permanncias sazonais no
Brasil e na Europa. Na segunda situao, os parceiros no adoptam uma coabitao permanente. Esta
ausncia de partilha presencial e quotidiana de um mesmo espao faz lembrar o modelo de intimidade
3
Podem, ainda, num ou noutro caso identificar-se circunstncias problemticas de ordem judicial, financeira ou
familiar como condies decisivas da tomada de deciso de emigrar.
369
conjugal living apart together (LAT) (Levin, 2004; Holmes, 2004).4 A manuteno do casal assenta na
sucessiva alternncia de temporadas de alguns meses em conjunto com temporadas em que vivem
separados: ele na Europa, ela no Brasil. Os reencontros realizam-se mediante deslocaes peridicas de
uma das partes.
Estes regimes de coabitao e residncia alternada e intermitente, para usar os termos de Caradec (1996)
tm subjacentes prticas de mobilidade que os casais transnacionais vo adoptando, reflexivamente, em
funo de projectos, prioridades e imprevistos que decorrem de quadros pessoais e sociais complexos,
compostos por articulaes variveis de elementos sentimentais, familiares, econmicos, laborais, de
lazer, entre outros. As sucessivas deslocaes e estadias sazonais do duo conjugal ou de um dos seus
membros entre o Brasil e o continente europeu instauram ordenamentos de aliana em trnsito e multisituados, numa estreita interconexo entre mobilidade e conjugalidade. Constituem, por isso, o exemplo
em que melhor se vislumbra a plasticidade que tende a caracterizar muitos dos vnculos conjugais e
residenciais transatlnticos.
3. Concluso
O movimento de turistas europeus para Ponta Negra tem fomentado migraes com a mesma orientao,
bem como deslocaes tursticas e migratrias, sobretudo femininas, na direco oposta, que, por sua vez,
impulsionam novos trnsitos em ambos os sentidos. Os relacionamentos transatlnticos de intimidade e as
formaes conjugais da resultantes esto no epicentro desta bola de neve de mobilidades, pressupondo,
como vimos, algumas estratgias versteis de residncia. Estas estratgias implicam deslocaes de um ou
de ambos os cnjuges, e nem sempre se enquadram em modelos de anlise assentes numa utilizao rgida
e antittica dos conceitos de turismo e migraes. A situao mais comum a chamada migrao
matrimonial feminina para o pas do companheiro europeu. Ainda que, de longe, menos frequente, o
inverso tambm acontece, bem como os sucessivos movimentos pendulares peridicos do casal ou,
eventualmente, de apenas um dos seus elementos, entre as duas margens atlnticas, alternando estadias de
alguns meses entre os trpicos e o Velho Continente. Ao no limitar a anlise configurao emprica
dominante, convocando para a discusso estas duas ltimas manifestaes etnogrficas menos recorrentes
e menos escrutinadas pelas cincias sociais, procurei destacar a crescente flexibilidade dos arranjos
transnacionais de aliana e residncia. Ao mesmo tempo tentei mostrar que eles nem sempre pressupem a
deslocao migratria propriamente dita de uma das partes, destacando, simultaneamente, que, apesar de
Os aspectos inerentes carreira profissional tendem a ser identificados como factores determinantes dos
relacionamentos distncia (Holmes, 2004). Porm, num mbito de anlise transnacional como o que aqui
considerado, existem vrias outras condicionantes de grande relevncia, como o caso da filiao resultante de
relacionamentos anteriores.
370
muito importantes nestes fluxos, os motivos de ordem marital no so nicos. No podemos esquecer que
as razes conjugais coexistem com estratgias transnacionais de reproduo econmica e mobilidade
social e com demandas de estilos de vida alternativos.
4. Bibliografia
Benson, M., & OReilly, K. (Eds.) (2009). Lifestyle migration: expectations, aspirations and experiences. Farnham:
Ashgate.
Caradec, V. (1996). Les formes de la vie conjugale des jeunes couples ags. Population, 51(4-5), 897-927.
Flemmen, A. (2008). Transnational marriages empirical complexities and theoretical challenges. An exploration of
intersectionality. NORA, Nordic Journal of Feminist and Gender Research, 16(2), 114-129.
Holmes, M. (2004). An equal distance? Individualization, gender and intimacy in distance relationships. The
Sociological Review, 52(2), 180-200.
Jones, G. (2012). Marriage migration in Asia: an introduction. Asian and Pacific Migration Journal, 21(3), 287-290.
King, R. (2002). Towards a new map of European migration. International Journal of Population Geography, 8, 89106.
Levin, I. (2004). Living apart together: a new family form. Current Sociology, 52(2), 223-240.
Marcus, G. (1995). Ethnography in/of the world system: the emergence of multi-sited ethnography. Annual Revue of
Anthropology, 24, 95-117.
Piper, N. (2003). Wife or worker? Worker or wife? Marriage and cross-border migration in contemporary Japan.
International Journal of Population Geography, 9(6), 457-469.
Piscitelli, A. (2009). Trnsitos: circulacin de brasileas en el mbito de la transnacionalizacin de los mercados
sexual y matrimonial. Horizontes Antropolgicos, 15(31), 101-136.
Raposo, P., & Togni, P. (2009). Fluxos matrimoniais transnacionais entre brasileiras e portugueses: gnero e
imigrao. Lisboa: ACIDI.
Riao, Y. (2003). Migration of skilled Latin American women to Switzerland and their struggle for integration. In
M. Yamada (Ed.), Emigracin latinoamericana: comparacin interregional entre Amrica del Norte, Europa y
Japn (pp. 313-343). Osaka: Japan Centre for Area Studies, National Museum of Ethnology.
Roca, J. (2007). Migrantes por amor. La bsqueda y formacin de parejas transnacionales. AIBR Revista de
Antropologa Iberoamericana, 2(3), 430-458.
Sacramento, O. (2014). Atlntico passional: mobilidades e configuraes transnacionais de intimidade eurobrasileiras. Dissertao de Doutoramento. Lisboa: ISCTE-IUL.
Simoni, V. (2009). Touristic encounters in Cuba: informality, ambiguity, and emerging relationships. Dissertao de
Doutoramento. Leeds: Leeds Metropolitan University.
Smith, V. (Ed.) (1989 [1977]). Hosts and guests: the anthropology of tourism. Philadelphia: University of
Pennsylvania Press.
Urry, J. (1996). O olhar do turista: lazer e viagens nas sociedades contemporneas. So Paulo: Studio Nobel.
Yeoh, B., Leng, C., & Dung, V. (2013). Commercially arranged marriage and the negotiation of citizenship rights
among Vietnamese marriage migrants in multiracial Singapore. Asian Ethnicity, 14(2), 139-156.
371
Espao, iniquidade e transporte pblico: avaliao da acessibilidade urbana

na cidade de Natal/Brasil por meio de indicadores de sustentabilidade
I. R. D. Morais (a), L. P. Costa (b), R. G. Macedo (c)
(a)
Departamento de Geografia/ Universidade Federal do Rio Grande do Norte, ionerdm@yahoo.com.br

Centro de Biocincias/Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente/ Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, luzzymar@yahoo.com.br
(c)
Centro de Biocincias/Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente/ Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, rayana.garcia@hotmail.com
(b)
Resumo
Na atualidade, a acessibilidade urbana configura-se um dos principais desafios das grandes e mdias
cidades brasileiras, tendo em vista os sinais de insustentabilidade que apresenta em relao a muitos
aspectos que a envolve. Nas referidas cidades, onde a concentrao de riqueza, terra e poder
contrastam com a distribuio desigual da renda, a reproduo de iniquidades e os problemas
cotidianos resultantes da acelerada urbanizao afetam a acessibilidade urbana. A renda e a
valorizao de determinados espaos aliadas a maiores investimentos em infraestrutura, fazem com
que as reas centrais das cidades apresentem melhores condies de acessibilidade que as reas
perifricas. Diante do exposto, este trabalho tem como objetivo analisar as condies de
acessibilidade urbana na cidade de Natal/RN e verificar em que medida o acesso ao transporte pblico
facilitado ou dificultado em virtude da localizao da populao e do seu poder aquisitivo.
Palavras chave: acessibilidade urbana, reproduo do espao, transporte pblico, excluso social,
ndice de mobilidade urbana sustentvel.
1. Introduo
No Brasil, a expanso perifrica e a segregao socioespacial associadas s precrias condies dos
sistemas de transporte e de infraestrutura nas cidades tm prejudicado a dinmica econmica e a qualidade
de vida em termos de acessibilidade urbana.
O termo acessibilidade urbana, de acordo com Vasconcellos (2001), pode ser entendido como a facilidade
ou dificuldade para a realizao das necessidades que se refletem na produo do espao. J Litman
(2012) o define como a facilidade de alcanar bens, servios, atividades e destinos, que juntos so
chamados de oportunidades.
O emprego das palavras facilidade, dificuldade e oportunidades nessas definies permitem
entender que o espao de circulao nas cidades acessado de forma diferenciada. Nesse sentido,
Vasconcellos (2001) afirma que nas cidades brasileiras, o direito de circular e a forma com que se d a
circulao so altamente condicionados pelas condies socioeconmicas e polticas de seus habitantes.
372
Sendo assim, enquanto as famlias de renda mais baixa, segregadas espacialmente, tm uma mobilidade
limitada e consomem menos espao, ou seja, tem menor acessibilidade, as famlias de renda mais alta
usam transporte mais rpido, o automvel, para realizar mais viagens e consumir mais espao. Portanto,
possvel afirmar que a acessibilidade cresce conforme a renda.
Em se tratando da realidade de Natal, capital do Estado do Rio Grande do Norte/ Brasil, a ocupao
perifrica da cidade, sem o devido planejamento, tem aumentado a necessidade de transporte e servios
pblicos de infraestrutura, os quais no tm suprido a demanda adequadamente.
Segundo o Censo Demogrfico 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Natal
possui 803.739 habitantes, 235.533 domiclios e uma taxa de urbanizao de 100%. A cidade est dividida
em quatro Regies Administrativas, constitudas por 36 bairros. Sua rea compreende cerca de 170 km2.
De acordo com Costa (2000), a ocupao do solo urbano de Natal, mesmo com as intervenes e os
planos urbansticos, ocorreu de forma tendenciosa segregao do espao entre as classes de alta e baixa
renda, visto que o padro de infraestrutura adotado propiciou maior valorizao da rea mais central,
levando as pessoas de baixa renda a ocuparem a periferia, que possui infraestrutura precria.
Gomide (2006) argumenta que o impacto da ocupao perifrica nas cidades, sem que ocorra um
planejamento adequado, impe uma das piores iniquidades, a da acessibilidade urbana. A inadequao na
oferta dos servios em reas perifricas somada s altas tarifas do transporte pblico, alm de prejudicar a
populao mais pobre, restringindo as oportunidades de trabalho e de acesso aos servios, tem estimulado
o uso do transporte individual. Essa situao contribui para o aumento dos nveis de poluio e
congestionamentos e refora a desigualdade de oportunidades e a segregao espacial.
Diante do exposto, neste artigo, analisa-se as condies de acessibilidade urbana de Natal/Brasil e em que
medida o acesso a servios e equipamentos urbanos facilitado ou dificultado em virtude da localizao e
do poder aquisitivo de sua populao. Especificamente, avaliaram-se, por meio da aplicao de
indicadores do ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel (IMUS), as condies de acessibilidade urbana
em Natal e comparou-se a situao de acessibilidade entre bairros localizados em zonas distintas da
cidade, em termos de acesso ao transporte pblico.
Metodologicamente, este estudo aportou-se na aplicao do IMUS, desenvolvido por Costa (2008).
Quanto aos objetivos, a pesquisa assume um carter descritivo exploratrio, cujos dados foram analisados
quantitativa e qualitativamente. Os procedimentos tcnicos envolveram pesquisa bibliogrfica e
documental, possibilitando a aquisio de dados para avaliar o indicador referente acessibilidade ao
373
transporte pblico. Para tanto, com uso de ferramentas do Sistema de Informao Geogrfica (SIG) foram
criados raios de 300 metros no entorno das paradas de nibus de Natal. Em seguida, considerando a
juno dos reas sobrepostas, foi gerada uma nica rea de abrangncia total. A partir do banco de dados
georreferenciado de domiclios e dos setores censitrios do IBGE (2010) de Natal, foi feito a contagem do
dominclios dentro e fora dessa rea de abrangncia em relao ao total de domiclios registrados pelo
Censo Demogrfico do IBGE (2010), chegando, desse modo, ao percentual de domcilios situados dentro
e fora da rea de cobertura determinada para o Indicador.
Na sociedade atual, amplia-se a importncia da anlise dos fenmenos socieospaciais por meio de
indicadores, sobretudo aqueles voltados para aferio do planejamento para o desenvolvimento urbano.
De acordo com Mourelo (2002), um indicador atende a uma dupla necessidade: por um lado, fornece a
informao adequada para a tomada de decises e, por outro, reduz uma grande quantidade de
informaes a um nmero de parmetros de mais fcil controle, o que serve tanto para a tomada de
decises como para informar o pblico.
Aportada nessa lgica e considerando o contexto brasileiro, Costa (2008) props o IMUS com o objetivo
de oferecer uma metodologia capaz de avaliar quantitativamente mobilidade urbana, a partir dos
aspectos social, poltico, econmico, cultural e ambiental.
Segundo Costa (2008), o IMUS foi formulado para atender tanto as questes voltadas para o planejamento
tradicional quanto aquelas relacionadas mobilidade sustentvel. Apresenta-se como um ndice fcil de
calcular e analisar, sendo flexvel o suficiente para ser aplicado em cidades com caractersticas diversas.
Seus indicadores so avaliados por um sistema de peso que os qualifica de maneira individual e em grupo.
Sua composio se divide em 9 Domnios: dentre eles o de acessibilidade. O resultado do ndice varia de
0,00 a 1,00, sendo que quanto mais prximo estiver de 1,00, mais o resultado tende a ser sustentvel. O
processo de normalizao sugerido para chegar ao resultado baseia-se em valores de referncia de normas
brasileiras e internacionais encontrados na literatura, sendo os valores de referncia existentes adaptados
ao contexto das cidades brasileiras.
2. Resultados e discusses
Na anlise para o Indicador de Acessibilidade ao Transporte Pblico considerada a porcentagem dos
domiclios situados na rea de cobertura de um raio de 300 metros de um ponto de acesso aos servios de
transporte pblico, considerando todos os modos disponveis.
374
A Agncia Nacional de Transporte Pblico (ANTP, 1995) define ponto de acesso aos servios de
transporte pblico, ou simplesmente ponto de parada, como o local estabelecido na via pblica onde se
realiza a parada do veculo de transporte coletivo para o embarque e/ou desembarque de passageiros.
Em Natal, as definies do local e do tipo dos pontos de parada de transporte pblico so atribuies da
Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana (SEMOB). O sistema de transporte pblico por nibus est
estruturado em 22 terminais, sendo 2 localizados na Zona Sul, 3 na Zona Leste, 7 na Zona Oeste e 10 na
Zona Norte da cidade. A frota operacional do sistema constituda de 714 nibus dos quais 630 compem
a frota efetiva, que operam 91 linhas, sendo que 13 possuem operao compartilhada entre duas ou mais
empresas. O transporte opcional, tambm denominado de alternativo, composto por 177 veculos do tipo
Van, que operam 27 linhas, as quais, em alguns trechos, se sobrepem as linhas de nibus. Ao longo
dessas linhas, encontram-se 1.693 pontos de paradas de transporte coletivo (SEMOB, 2010).
A anlise para o Indicador de Acessibilidade ao Transporte Pblico mostrou que 92,83% das residncias
situam-se a uma distncia de at 300 metros dos pontos de paradas de nibus e/ou opcionais. A avaliao
para este indicador ficou em torno de 0,9, o que representa um bom resultado (Figura 1).
Figura 1 - Acessibilidade ao transporte pblico em Natal/RN
375
No que tange ao clculo dos domiclios fora do raio de cobertura determinado para este indicador, os
dados mostram que 16.877 domiclios de Natal localizam-se a uma distncia superior a 300 metros da
parada de transporte pblico. Esse valor representa 7,17% do total de domiclios registrados pelo IBGE no
municpio (2010).
Os dados tambm permitem aferir que, apesar da Zona Norte ter a maior quantidade de terminais de
nibus, os bairros que a compem so os que tm o maior nmero de domiclios distantes dos pontos de
parada, destacando-se, nesse quesito, os bairros Nossa Senhora da Apresentao, Lagoa Azul, Redinha,
SUL
4 098
LESTE
NORTE
52
22
93
61
94
167
137
230
168
322
277
391
341
621
448
692
OESTE
623
944
924
1 133
1 003
1 140
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2 896
N de Domiclios
Igap e Pajuara (Figura 2).
Bairros
Figura 2 - Domiclios externos a rea de cobertura de 300 metros de distncia das paradas de transporte pblico por
bairro em Natal/RN
No que se refere acessibilidade a destinos, alm de maiores distncias a percorrer e dos servios
precrios de transporte, a populao da Zona Norte da cidade vivencia, ainda, longos congestionamentos
nos horrios de maior fluxo no trnsito, os quais ocorrem principalmente nas cabeceiras da Ponte de
Igap. Esse fato se reflete no tempo de espera do transporte pblico que, muitas vezes, chega ao ponto de
parada j lotado, ocasionando desconforto ao usurio durante a viagem. Evidentemente que, por se
localizar mais distante das reas centrais de Natal, os moradores dos bairros da Zona Norte gastam mais
tempo no trnsito, dificultando ainda mais acessibilidade urbana desses moradores.
376
3. Consideraes
De acordo com o exposto, verifica-se que o indicador referente acessibilidade ao transporte pblico,
analisado para a cidade do Natal, incidiu, de modo geral, em bom resultado. No entanto, quando analisado
individualmente, respeitando os limites de bairros e Regies Administrativas de Natal, verificou-se que
existem iniquidades inerentes a esses espaos.
A camada da populao que reside na periferia de Natal, principalmente, nos bairros da zona Norte da
cidade vivenciam problemas decorrentes da ausncia ou precariedade na infraestrutura urbana voltada
para o transporte pblico. Diante disso, percebe-se que o tratamento dado ao problema de acessibilidade
urbana em Natal no tem se mostrado adequado s distintas realidades locais. A cidade, atualmente, atinge
mais de trezentos mil veculos, sem possuir uma estrutura compatvel para atender essa frota. Ademais,
verifica-se a ausncia de infraestrutura adequada para os segmentos mais carentes da populao, alm a
m qualidade e o preo oneroso do servio de transporte pblico. Nesse contexto, h uma percepo geral
de que o tratamento dado questo de acessibilidade urbana, at o momento, no tem se refletido em
resultados condizentes com a realidade da cidade, gerando insatisfao da populao em decorrncia das
condies que envolvem o deslocamento e acesso ao espao urbano.
Portanto, torna-se evidente que os servios e equipamentos urbanos em Natal precisam, urgentemente, ser
melhorados por meio da efetivao de polticas pblicas. Nesse sentido, reparar as condies de
acessibilidade um grande desafio e o IMUS, por ser uma ferramenta capaz de avaliar muitos aspectos
relacionados mobilidade urbana, entre eles a acessibilidade, pode ser um importante instrumento para o
setor de planejamento.
4. Bibliografia
ANTP. Pontos de parada de nibus urbano Caderno tcnico n. 2. Associao Nacional de Transportes Pblicos, So
Paulo, SP, 1995.
Costa, A.A. A verticalizao e as transformaes do espao urbano de Natal RN. 2000. 207f. Tese (Doutorado em
Geografia) - Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2000.
Costa, M. S. Um ndice de mobilidade urbana sustentvel. 2008. 274 f.Tese (doutorado em Planejamento e Operao
de Sistema de Transporte) - Escola de Engenharia de So Carlos. Universidade de So Paulo, So Carlos, 2008.
Gomide, A. A. Mobilidade urbana, iniquidade e polticas sociais. Polticas Sociais: acompanhamento e anlise,
Braslia, n.12, p. 242-250, fev. 2006.
377
IBGE. Censos demogrficos 2010: nmero de domiclios instalados em Natal/RN.

<http://www.ibge.gov.br/home/>. Acesso em: 13 mar. 2013
Disponvel em:
Litman. T. Evaluating accessibility for transportation planning: measuring peoples Ability to reach desired goods
and activities. Victoria Transport Policy Institute, Canada, p. 01-49, 2012.
Mourelo, A.C. A. Un Sistema de Indicadores para Avanzarenla Movilidad Sostenible. In: Congreso de
Ingenieradel, 5, 2002. Transporte, Santander, Spain, Memorias. 2002.
Vasconcelos, E. A. Transporte urbano, espao e equidade: anlise das polticas pblicas. So Paulo: Annablume,
2001.
378
Eixo 3
Cartografia, Cultura Visual e Representaes do
Mundo
Ana Francisca de Azevedo (DGEO-UMinho)

Rosa Cerarols Ramirez (U. Pompeu Fabra)
Mario Gonalves Fernandes (FLUP)
379
Visualidade e Representao: notas sobre o espetculo de dana Mapa

Movedio
P. C. de Moraesa, V. Cazettab
(a)
(b)
Escola de Artes, Cincias e Humanidades, Universidade de So Paulo, peticiac@gmail.com

Escola de Artes, Cincias e Humanidades, Universidade de So Paulo, vcazetta@gmail.com
Resumo
Neste texto consideramos o espetculo-obra Mapa Movedio para pensar a dana como arte que pode
alargar metforas, como a ideia de mapa e espao. Discutir a representao e a visualidade do
espetculo em questo parece possibilitar uma reflexo sobre o estado da arte e suas relaes com a
produo de conhecimento na ps-modernidade. O emprego do conceito mapa seguido de um
adjetivo, traz a fora da metfora proposta pelo espetculo, pois aquele espao no seria um mapa se
no fosse pela representao de algo, no entanto, preciso entender que, nos mapas, assim como nos
espetculos, a representao s tem fora pelo que no . A nfase na ao e na repetio dada ao
espetculo, ritualiza-o, direcionando o espectador para o que est ali e no para o que poderia ser.
Assim, este espetculo-espao-poltico recontextualiza ideias pr-concebidas do olhar.
Palavras-chave: arte, dana, cultura visual, representao, mapa.
1. Lantejoulas cartogrficas
De uma sonoridade lquida. E no estamos aqui a fazer nenhuma meno ao livro Modernidade Lquida,
do socilogo polons Zygmunt Bayman. Usamos esse adjetivo, porque no encontramos nenhum outro
para descrever as sensaes/acontecimentos oriundas do espetculo de dana Mapa Movedio (2012),
estreado na capital paulista (Estado de So Paulo/Brasil) pelo grupo Ana Catarina Vieira e ngelo
Madureira. Sentimo-nos com os olhos vendados ao revisitar o espetculo, transformado em linguagem
audiovisual (http://vimeo.com/63591546).
O espetculo foi um acontecimento. A partir da sua transformao em linguagem audiovisual, tornou-se
um acontecimento outro, uma experincia outra. Nesse texto, nos remeteremos ao vdeo do espetculo.
Cabe, antes, um parnteses acerca da noo de acontecimento, concebida por alguns autores e, dentre eles,
Peter Pl Pelbart (2013), como a experincia direta que temos com algum ponto da vida que seja o mais
prximo do invivvel (p.207). Pelbart (2013, p.207-208), na esteira de Michel Foucault, concebe a
experincia no a vida vivida, mas o invivvel da vida. No a experincia possvel, mas a experincia
impossvel. No a experincia cotidiana, mas a experincia-limite. a esta que nos referimos aqui.
A durabilidade cronolgica do espetculo de oitenta minutos, mas o tempo da intensidade oriunda da
experincia audiovisual de Mapa Movedio difere bastante desse tempo compassado da cronologia.
380
Vivendo a experincia de um outro tempo na metrpole paulistana, interessante percebermos quando

algo nos acontece de modo a desacostumar aquela experincia da vida vivida cotidianamente. O mapa de
Mapa Movedio acionou em ns linhas de ruptura para com as ideias de mapa e de espao, inspirando-nos
a pens-las mais como aes, do que codificaes de um campo do saber especfico. sobre isso que nos
deteremos daqui por diante, partindo do referido espetculo.
Breu. Vendaram nossos olhos por meio da escurido logo no incio do espetculo. Difcil estar com a
visualidade ausente. Estamos acostumados a ver por meio da visualidade, e nossa sensao de realidade se
d muito em funo disso. Quando se subtrai o colorido natural do mundo restam-nos as memrias
(visuais e olfativas), o tato e os sons. Mapa movedio comea assim, nos tirando das linhas molares.
Precipita no palco imaginaes de uma chuva, chuva sonora que encharca o solo/palco alternando
simultaneamente para sons de algo que est sendo pisoteado, quando vemos seis pequenos amontoados de
lantejoulas coloridas brilharem no escuro. E como no nos lembrarmos das edies de imagens orbitais da
Terra, obtidas noite e, depois, compiladas, para nos dar a sensao de inteireza via um planisfrio
imagtico? Um mundo de escurido, mas tambm de muita luz (http://www.publico.pt/ciencia/noticia/aterra-vista-a-noite-do-espaco-e-um-mundo-de-luz-e-escuridao-1576406#/0). Foi como se tivssemos em
uma foguete espacial imageando e, ao mesmo tempo, imaginando os seis continentes da Terra iluminados,
em toda sua (im)possvel inteireza noturna, por meio de postes de eletricidade, etc. Lantejoulas-coloridascartogrficas. Descobrimos depois que foram utilizados duzentos quilos delas (Figura 1).
Figura 1: Lantejoulas-coloridas-cartogrficas
2. Dos corpos e lantejoulas: grafias de trajetrias

O movimento de amassar lantejoulas, incio do espetculo, desenvolve e intensifica-se a partir do
deslocamento dos danarinos no palco, que transformam o amassar em espalhar as lantejoulas
cartogrficas. Neste ato de espalhar, os montes de lantejoulas, que inicialmente definiam uma linha
imaginria de separao entre os bailarinos, comeam a se encontrar, a se unir. como se os personagensmontes de lantejoulas se tornassem personagem nico, e isso, metaforicamente, para o espectador, pode
381
tambm incitar um encontro entre os prprios bailarinos, como se eles fossem um nico corpo a danar.
A interao da imensido do global com o intimamente pequeno (MASSEY, 2008, p.29) se metaforiza
na figura da lantejoula, fazendo com que possamos perceber a unio dos corpos dos bailarinos por meio de
suas clulas a proposta de pensar o intimamente pequeno evidencia-se em algumas aes do espetculo
como: separar lantejoulas, colar lantejoulas no corpo ou mesmo contempl-las. Formam-se linhas
moleculares, onde se cruzam fluxos de intensidades.
importante perceber que o ato de espalhar depois transformado, mas a mudana das caractersticas do
movimento rpido para uma ao mais lenta e balanada faz com que as lantejoulas sejam deslocadas
verticalmente, cavando o cho, criando caminhos pelo espao, marcas das trajetrias humanas. As
lantejoulas registram as trajetrias humanas pelo espao (Figura 2). Esse registro mvel e nico, pois
no se d de forma igual em outra apresentao. O espao se torna produto das inter-relaes entre os
bailarinos e as lantejoulas. Este espao se d sempre em construo, sempre em processo, arranjos-emrelao-um-com-o-outro (MASSEY,2008,p.166).
Figura 2: Trajetrias humanas e no humanas
As lantejoulas no so objetos de cena a serem colocadas sobre a superfcie lisa do palco, mas constituem
a prpria cenografia daquele espao. O que se apresenta como uma grande invaso, primeiramente da
lantejoula no espao da cena e depois dos danarinos-coregrafos, pisando o cho-mvel-de-lantejoulas,
desloca outras sensibilidades para se pensar o alargamento da ideia de mapa. Este tambm pode ser
compreendido como aquilo que se move em decorrncia das trajetrias humanas e no-humanas. Os
danarinos-coregrafos emprestaram das lantejoulas coloridas sua fora para criar formas, dilatando a
ao da dana como acontecimento daquilo outrora no experimentado pelos sentidos, misturando
dimenses do espao que vo alm de sua materialidade. Os corpos desenham um lugar (imaginado)
atravessado pela potncia criativa que cria em ns. As linhas fronteirias desaparecem, formam-se linhas,
formas e volumes imaginrios: e quem nunca quis esmaecer a possibilidade nica que uma vida permite?
382
O emprego do conceito mapa seguido de um adjetivo, movedio, traz a fora da metfora proposta pelo
espetculo, pois aquele espao no seria um mapa se no fosse pela representao de algo, no entanto,
preciso entender que, nos mapas, assim como nos espetculos, a representao s tem fora pelo que no
(MASSEY, 2008). Este olhar sobre a representao um olhar ps-moderno, que afasta a representao
da imitao e aproxima-a da releitura. A ascenso do material na arte, e sua relao com a percepo, que
para Selligmam-Silva (2003) se d a partir do romantismo, permite a retomada do papel ritual do
espetculo. Para o autor, a arte vai surgir como espao marginal: De apagamento/traamento das
margens, onde tanto aquilo que posto de lado, para baixo na sociedade voltada para a produtividade,
pode se manifestar livremente, como tambm, ao faz-lo, volta-se contra esse recalque que sustenta a
vida cotidiana. Da a relao ntima entre apresentao e no mais re-presentao. (p.33) O artista
dessimboliza a arte para que o espectador possa re-simboliz-la ou apenas, e no menos importante, vivla. Nos rituais, assim como nas artes performativas, no se expressam ideias, mas estas so incorporadas
pelos artistas.
Para Schechner (2012, p.58) os rituais so pensamentos em/como ao e sua recepo marcada pelo
voyeurismo e pela relao pr-simblica (SELLIGMAM-SILVA, 2003). A queda da aura da obra de arte,
o uso da repetio e da movimentao cotidiana faz com que essa recepo seja marcada pelo que est ali
e no pelo que poderia ser. Mesmo a ideia de movimentao cotidiana pode ser deixada de lado, pois no
se representa o cotidiano, afinal esse termo (movimentao cotidiana) precisa ser entendido como as
movimentaes congruentes aos seres humanos em suas relaes naturais e culturais, e no como
representao da vida cotidiana. O uso da repetio, muito enfatizado pelo espetculo e caracterstico do
ritual, gera tambm, uma metamensagem ao espectador (SCHECHNER,2012). O ato se refere a si mesmo,
como se o espetculo pulsasse a partir da afirmao: Olha, eu estou agindo, eu estou danando. Isso
porque o ritual no se afirma a partir da organizao remetente-mensagem-destinatrio. A mensagem s
pode ser criada e lida pelo remetente/destinatrio que so a mesma pessoa. Num ritual, ou se est, ou no
se est. A repetio, a redundncia e o exagero, buscam gerar no espectador uma energia que pulsa, pulsa
criao/reproduo/apropriao. impossvel gostar do espetculo sem danar na cadeira.
Massey, em seu livro Pelo Espao (2008), prope ao leitor, entender o espao como trajetrias de estrias
at agora. Buscando ampliar a discusso do espetculo Mapa Movedio, parodiamos o texto dela: as
lantejoulas (personagem) continuam sua histria enquanto os danarinos-coregrafos passam e pisam
sobre elas. Podemos dizer que o pice do espetculo acontece com o solo-cho das lantejoulas, que se d
aps os primeiros dezessete minutos do espetculo. Neste momento, elas afirmam seu protagonismo
(Figura 3).
383
Figura 3: Solo-cho das lantejoulas
No livro Lgica da Sensao (2007), Gilles Deleuze afirma que o pintor irlndes Francis Bacon se
aproxima da arte egpcia, porque a forma e o fundo de sua pintura esto relacionados um ao outro pelo
contorno, situando-se no mesmo plano de viso prxima hptica funo esta que pode ser atualizada a
partir da violncia e da insubordinao manuais. Estas duas funes (hptica e manual), alcanadas pelas
97 pinturas de Bacon e apresentadas por Deleuze no referido livro, nos interessam aqui como inspirao
para pensar o espetculo. Posso olhar o p, a mo ou o corpo movimentado a lantejoula ou posso olhar o
movimento da lantejoula provocada pelo p, pela mo ou pelo corpo. Aparentemente, as inverses no
geram tantas mudanas, mas s aparentemente: tirar o olhar do homem-mquina e voltar o olhar para a
coisa-natureza ressignificar o olhar, inverter figura e fundo. tambm, dar ao espao uma grande
potncia. O que Deleuze chama de lgica da sensao e Racere chama de regime esttico da arte, , como
descrito pelo prprio Ranciere, um teatro da desfigurao, em que as figuras so arrancadas do espao da
representao e reconfiguradas em outro espao (2012, p.87).
O espetculo Mapa Movedio no se trata de um espetculo-corpo-poltico, mas, sim, de um espetculoespao-poltico por meio do qual o espacial pensado de forma especfica, perturbando, quia, a maneira
com que certas questes polticas so configuradas (MASSEY, 2008). Estas escolhas mobilizam aes que
recontextualizam condies pr-estabelecidas (SENTENTA, 2008), de modo que se modifica o olhar do
espectador ou, ao menos, possibilita um olhar dialtico: o homem transformando o espao e/ou o espao
transformando o homem. A invaso das lantejoulas no corpo-homem. Nesses encontros e desencontros, a
grande estrela do evento a lantejoula nada melhor do que seu brilho para fazer jus a posio de
primeiro bailarino tornando-se claramente, personagem principal, e quebrando o padro estabelecido
que coloca o homem como centro da arte espetacular.
O final do espetculo nos surpreende com a incapacidade humana de dar conta da sua prpria criao, ou
seja, o espao. O desejo de amontoar as lantejoulas novamente, voltar ao incio do espetculo,
384
insatisfatoriamente cumprido pelo fato do espao-lantejoula ser movedio, escorregar pelos braos. Mas
ser mesmo uma surpresa homens e mulheres no darem conta do espao?
Vivendo em uma poca histrica especifica, onde as imagens so aquilo que esteticamente se v, onde a
figura e o fundo no possuem mais subordinaes e onde as experincias so consequncias do invivido,
torna-se emergencial refletir, atravs de linhas transgressivas e poticas, sobre relaes humano-espaciotemporais como mapacorpografias movedias.
3. Bibliografia
Deleuze, Gilles. Francis Bacon: lgica da sensao. Trad. Roberto Machado et al. Rio de Janeiro: Zahar, 2007.
Massey, Doreen. Pelo espao. Uma nova poltica da espacialidade. Trad. De Hilda Pareto Maciel e Rogrio
Haesbaert. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2008.
Pelbart, Peter Pl. O avesso do niilismo: cartografias do esgotamento. So Paulo: N-1 Edies, 2013.
Ranciere, Jacques. O destino das imagens. Trad. Monica Costa Netto. Rio de Janeiro: Contraponto, 2012.
Schechner, Richard. Performance e Antropologia de Richard Schechner. Seleo de ensaios organizada por Zeca
Ligiero. Trad. Augusto Rodrigues da Silva Junior et al. Rio de Janeiro: Mauad X, 2012.
Seligmann-Silva, Mrcio. Arte, dor e Ktharsis ou variaes sobre a arte de pintar o grito. Alea, Rio de Janeiro , v.
5, n. 1, July
2003 .
Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1517106X2003000100003&lng=en&nrm=iso>. access on
25
Aug.
2014.
http://dx.doi.org/10.1590/S1517106X2003000100003.
385
Caixa Infernal: cartografias entre o visual e para alm do representacional ou

dispositivo para a organizao da experincia de paisagem
A. F. Azevedo (a), R. N. Martins (b), P. Carneiro (c), R. Acosta (d), P. Pereira (e), M. Pinto (f)
(a)
Departamento de Geografia/Universidade do Minho, afaras1968@gmail.com

Ps-graduao em Geografia pelo Departamento de Geografia da Universidade do Minho,
nogueiramartins.geografia@gmail.com
(c)
Mestre em Arquitectura pela Escola de Arquitectura da Universidade do Minho, pedronss.carneiro@gmail.com
(d)
Mestre em Arquitectura pela Escola de Arquitectura da Universidade do Minho, ricardoacosta3@hotmail.com
(e)
Gegrafo e Mestre em Educao pelo Instituto de Educao da Universidade do Minho,
pedrodmpereira@gmail.com
(f)
Mestre em Arquitectura pela Escola de Arquitectura da Universidade do Minho, miguel_pinto14@hotmail.com
(b)
Resumo
Uma caixa que se abre e desdobra em mltiplas caixas e objectos, um dispositivo pensado para armazenar
a memria de um processo de construo de uma obra de arte, para ser partilhado e reutilizado. Atravs
dela organiza-se uma metodologia de pesquisa para o estudo da paisagem e cada compartimento exprime o
conjunto de relaes que foi sendo posto em jogo ao longo do processo de afectao dos diferentes corpos,
dos actores e actuantes envolvidos. De que geografia se fala ao longo deste projecto? Dos itinerrios
cerzidos por entidades vrias, dos mapas afectivos que resultaram das discusses em torno das
representaes do mundo enunciadas, das geografias ps-humanas vertidas em textos de ordem diversa, da
problemtica do encontro no representacional, da falha dos mtodos convencionais no equacionar do
fluido e da errncia como fundaes do espao.
Palavras chave: paisagem, arte, cincia, geografias ps-humanas, dana
1. Introduo
A presente comunicao apresenta sumariamente os resultados de um estudo debruado sobre as relaes
entre geografia e dana, como modo de interpelar a complexidade dos fluxos contnuos entre
materialidade e representao. Partindo da anlise da especificidade dos encontros que ocorrem em palco
e para alm dele, antes e no decorrer do processo de produo de uma obra de arte, este estudo analisa a
produo do espao atravs da experincia de paisagem, tendo em conta cada lugar generativo que se
organiza atravs das expresses corporais que concretizam emoes e afectos, que mobilizam a tenso
natureza-cultura, ora gerando sentidos de estabilidade e pertena ora fracturando sentidos de lugar. Como
referem Derek Gregory e Noel Castree enfatizando os movimentos actuais de reterritorializao e
desterritorializao da geografia, (2012, pp.4), uma geografia humana criativa praticada dentro e fora
386
da Geografia, grande parte dela reunindo acadmicos de outras campos e artistas () guiados por
metforas menos estruturais que propiciam um sentido de pesquisa mais fluido e vivenciado. Em termos
metodolgicos, adoptou-se um desenho de investigao colaborativa desenvolvido por um grupo de
investigadores voluntrios, cruzando as complexas veredas das geografias de co-produo e dos processos
de co-produo em arte (Parr, 2006), (Sjoholm, 2011), (Askins e Pain, 2011) e (Hawkins, 2011). Assim, a
pesquisa de que aqui se d conta analisa o poder do movimento sobre a ausncia, a capacidade inalienvel
de produzir sentido de lugar para alm dos sistemas convencionais de representao geogrfica, tomandose o prprio sentido de arbitrariedade de contextos e aces o motor de busca de mtodos de resoluo de
problemas espaciais. Um mtodo de pesquisa em turn over, em que o sentido de mundo virado ao
contrrio produziu o efeito de aco-reaco gerando movimentos de organizao colectiva do grupo de
trabalho na gesto do caos, materiais e emoes e, tornando-se, o sentido de ausncia, perda, falta de
sentido, errncia de enunciados, contextos e mesmo deriva corprea e da memria de contacto, o veculo
central de busca das sinapses a operar agora em qualquer circunstncia e tempo desde que accionadas as
hiperligaes que comandam os territrios postos em correlao pela aco-reaco do mtodo de
pesquisa. Este circuito de interferncias e conflitualidades, percebido como instncia generativa da aco,
opera desde o momento em que a ruptura da definio ontolgica do objecto pelo realinhamento dos
planos de equivalncia no seio do grupo de pesquisa produz a afirmao dos sujeitos enquanto localidades
processuais. Mas a violao da intimidade estabelecida entre sujeito e objecto, que normalmente se
concretiza pela construo de uma regio inviolvel - a regio suma do conhecimento cientfico, (re)
acciona uma poderosa instncia de afectao de corpos realizados na mais ntima esfera de coabitao. Da
intimidade da relao que desde este ponto se estabelece acreditamos estar em posio de deixar accionar
a vida infernal de materiais plausveis que facilitam a organizao dos processos de autoconscincia e que
validam outras geografias, mais-do-que-humanas.
2. Geografia e Dana
A anlise dos processos envolvidos na produo artstica tem assumido importncia crescente na
compreenso dos mecanismos de produo de conhecimento geogrfico sendo historicamente reconhecido
o papel central da paisagem na organizao daqueles processos. Paralelamente, o perodo contemporneo
tem sido marcado por movimentos artsticos que re-equacionam os modernos conceitos geogrficos
verificando-se na actualidade e nas mais diversas partes do globo expresses vigorosas desta tendncia.
Abordagens ocupadas com as representaes do mundo nos mais diversos mdiuns interceptam
abordagens centradas na compreenso dos encontros que excedem o representacional, que valorizam os
processos subjacentes ao pensamento reflexivo e auto-consciente, procurando uma espcie de
387
materialismo corporizado que coloca maior nfase nas questes da aco, da prtica e dos diferentes tipos
de performance. Neste sentido, a geografia percebida como mdium e a performance como estilo
especfico de pesquisa. Dentro do vasto leque de actividades performativas, e para alm delas, a dana
transporta-nos para uma experincia significativa do fazer pr-reflexivo atravs da qual conseguimos unir
formas de aco aparentemente desconectadas. Autores como J.D. Dewsbury (2002), Derek McCormack
(2003), Somdahl-Sands (2006) e Jeff Popke (2009), tem-se debruado sobre o modo como a dana e os
movimentos corporais produzem espao, como tomam lugar, salientando o seu potencial para activar
capacidades afectivas e gerar formas de envolvimento e responsabilidade necessrias construo do
evento, do fazer-mundo. Com a tarefa de compreender o significado cultural de paisagem, espao e lugar
numa forma de arte contempornea em que o corpo assume papel crucial, este estudo acompanhou o
trabalho de um encenador e director de teatro - dana moambicano, Miguel Moreira, comeando por
analisar a sua aproximao produo do conhecimento geogrfico numa das suas mais recentes criaes
The Old King (2011). Nesta obra o bailarino portugus Romeu Runa trabalhou a fotografia de Daniel
Blaufuks como ponto de partida para um salto no vazio, um homem solitrio no meio de quase nada que
pensa sobre o mundo e fala ao mundo interpelando a sua relao com a sociedade, tal como a
apresentada a pea pelos seus co-criadores, pela companhia tero e pela companhia de dana Les Ballets
C de la B, criada por Alain Platel. A potncia criativa do artista mobilizando uma mirade de fontes
inspiradoras, entre as quais o livro Sexual Personae (1990) de Camille Paglia, um trabalho sobre a
decadncia sexual na literatura ocidental que pe a descoberto os elementos reprimidos da cultura
contempornea e evidencia o contedo repressivo e puritano da histria da arte, provocou a colocao da
ideia de paisagem como central para a discusso da ideia de corpos distorcidos e para a interveno de
comportamentos individuais e colectivos. Accionando mecanismos de intertextualidade, o artista convoca
paralelamente um texto geogrfico, o livro A ideia de Paisagem (Azevedo, A.F, 2008), como coadjuvante
de um processo de criao e reflexo que questiona e subverte os sistemas de signos em que assenta o
imaginrio geogrfico dominante que aprisiona os sujeitos em categorias cristalizadas de espao-tempo. A
convergncia entre um livro e uma pea aconteceu num novo ciclo, revelando circuitos subterrneos de
comunicao que podem ser percebidos como sintomas de movimentos culturais mais vastos, movimentos
que atravs de diferentes produtos culturais exprimem falhas e rupturas persistentes no processo dialgico
de comunicao e que reclamam a urgncia de co-produo de formas simblicas coniventes com novos
processos de reorganizao da experincia por parte dos diferentes segmentos do social. Como salienta
Miguel Moreira (2013), (o)s ciclos em arte no so matrias fceis de descortinar. So feitos em geral por
historiadores que analisam uma obra na sua relao com o lugar e o tempo em que foram criadas. Muitas
vezes so os artistas que reclamam essa condio, percebendo por intuio e pela receptividade que uma
obra tem que esto perante um ciclo que querem descobrir o porqu e se possvel aprofundar elementos
388
trabalhados. Querem que essa obra seja revelada no seu interior e consequentemente no pblico. The Old
King abriu um ciclo em ns. A moderna ideia de paisagem esventrada nesta pea, o modo de ver em
paisagem violentamente implodido pela aco de um espao performativo que se torna vivenciado
colectiva e subjectivamente pela mobilizao do pblico convocado enquanto matria tencionada e lugar
de emoes, arrancado cada sujeito da sua regio de conforto enquanto espectador passivo. Materialidade
e representao tornam-se zonas difusas neste espao ps-humano marcado pela clara disrupo da
dicotomia natureza e cultura e pela fractura contundente dos cdigos convencionais de comunicao que
estruturam os circuitos rotineiros da vida quotidiana. A dana, um mdium atravs do qual outras
geografias imaginativas so criadas e que modela o nosso sentido de lugar.
3. Pele e a Caixa Infernal

Um dispositivo material, um livro, provocou um encontro e a discusso em torno de uma obra de arte
dando origem criao de um grupo de pesquisa - Paisagem.Hmus, constitudo por um grupo de
voluntrios devotados tarefa de perceber e re-equacionar as diferentes linguagens da paisagem e o
circuito ininterrupto entre materialidade e representao que comanda as nossas vidas. Partindo do
pressuposto de que todos somos produtores e consumidores de conhecimentos geogrficos, de que o
processo de pesquisa um produto contnuo de redes mutantes de prticas sociais e de que todo o
conhecimento situado, produzido ou retrabalhado por algum em algum lugar, o grupo tentou
compreender o papel da paisagem na expresso artstica examinando diferentes superfcies (como o palco)
atravs das quais se produz conhecimento geogrfico, bem como as relaes recprocas entre estes espaos
e as prticas sociais de produo de conhecimento que a tomam lugar. Ao longo do processo efectuamos
reunies de mesa e trabalho de campo, discusses de grupo, entrevistas, anlise de textos e cenografia,
verificamos o comportamento de dispositivos como som e luz, topografia, mudanas de palco e atmosfera,
o papel dos diferentes estados da matria, doena e performance, relaes de poder sobre e dos corpos,
efectuamos registos de observao de pessoas e materiais e fomos observados, realizamos observao
participante, analisamos a relao entre diferentes modalidades de comunicao no palco e fora dele,
desenvolvemos anlise iconogrfica e no mbito da semitica material do espao. Construmos um
arquivo com diferentes tipos de materiais, textos escritos, pictricos, musicais, digitais, entre outros, que
se tornaram cruciais para a compreenso do papel do humano e do no humano na co-produo da
experincia. Lidamos com a tenso do encontro e do estarmos juntos procurando planos de equivalncia,
lutando contra modelos culturais hierrquicos e estabelecidos de prticas e conhecimento. O processo foi
violento para os membros do grupo de pesquisa tantas vezes desmembrados nas suas crenas e e rotinas.
O grupo comeou por ser constitudo por dezassete voluntrios tendo terminado e estabilizado com seis
389
membros. Sentimentos de rejeio, de deriva e de perda que advinham do contacto com a construo da
obra sobretudo quando passamos fase mais violenta do processo, o pr em cena e o desenvolvimento dos
trabalhos em palco, levaram vrias pessoas ao abandono do projecto. Esta fase de trabalho de campo foise tornando imensamente exaustiva, o espao era desconhecido e agreste e havia todo um mapa em branco
a cartografar. O medo e a desconfiana foram-se instalando medida que aumentava a conscincia da
ausncia de fronteiras. No foi fcil arriscar a geografia de territrios-outros pois o trabalho de
levantamento foi tomado pela emoo e o jogo entre o desejo e a rejeio frequentemente paralisaram a
tarefa de investigao. Lidar com o sentido de imprevisibilidade radical relativamente quilo que est para
vir (condio da prpria vida), colocou o grupo numa zona de conflito marcada por momentos recorrentes
de impasse e indeciso que impediam o avano no percurso. O clima instalado, oscilando entre rupturas
emocionais e estados de entusiasmo febril, a vertigem do movimento entre a ausncia e o silncio e a
presena e entrega de cada membro do grupo, o protagonismo ou inexistncia de materiais recolhidos em
cada sesso, foi-se tornando um dos maiores desafios do projecto pois a cada passo punha em causa a sua
continuidade; Sente-se um acumular de Eus que obrigam a um renascimento em cada fase de adaptao
e transformao ao longo destas metamorfoses. Surge o ser consciente! Este ser que desde logo questiona
a essncia do humano (Coelho, I., 2013). O desenrolar do processo foi uma prova da potncia
geopsquica dos sujeitos envolvidos, inclusivamente no segmento final do percurso, a estreia da pea; O
espao intermdio entre o humano e o selvagem e um jardim molhado no qual elas expressam fantasias e
loucuras. na superfcie limtrofe que os seus corpos, expostos humidade fria, exportam a viso tctil da
sua condio humana. O hmus linguagem (Pinto, M., 2013). Na fase subsequente estreia da pea,
partimos para a criao de um dispositivo que condensa e expresso do processo desenvolvido pelo
grupo de pesquisa que acompanhou durante cerca de um ano a produo da pea Pele (2013), de Miguel
Moreira. Este dispositivo, que designamos de Caixa Infernal, concretizou uma metodologia de pesquisa
em que a paisagem funcionou como tecnologia para a organizao da experincia. Atravs dele
efectuamos a reviso do processo, procedemos organizao dos materiais produzidos no decurso da
pesquisa, acomodamos os resultados e tentamos encontrar um sentido de lugar para os nossos prprios
corpos que foram sendo deslocados, distorcidos, pela vivncia do processo de acompanhamento de
construo da obra. Este objecto a expresso material de um processo de co-produo de mundos de
experincia, que possibilitou a apresentao dos resultados preliminares do estudo e a sua discusso que
gostaramos de ver alargada. Perspectivado como documento cartogrfico, ainda que distante do clssico
atlas ou globo, permite navegar num espao agora mais conhecido, povoado de emoes, interferncias e
subjectividades.
390
3. Concluso
Aquilo que uniu as formas de prtica dspares que permearam o processo de pesquisa de que aqui se d
conta foi a experincia significativa do fazer pr-reflexivo, a imerso corporal na imediatez do agora, a
fidelidade ao evento atravs do qual novos espaos de pensamento e aco puderam emergir. Tratou-se de
dar espao ao evento do mundo, respondendo a cada passo s solicitaes de cada encontro e expondo o
possibilidade de ser de outro modo, focando a ateno nos espaos materiais atravs dos quais o
investimento afectivo e tico pode tornar-se manifesto. Na linha deleuziana de que no pode prever-se
aquilo de que um corpo capaz num dado encontro, arranjo ou combinao, arriscamos a afectao de
corpos, a sua alterao, como modo de potenciar a capacidade de interveno e actividade, como modo de
ampliar a compreenso das regies como ndulos de movimento e resistncia. Isto expandiu o nosso
sentido do colectivo o que nos parece central para o acto de fazer espao. Este tipo de trabalho, e de
acordo com o avanado por Jeff Popke (2009), demonstra que os espaos-evento so uma realizao
colectiva para os quais devemos orientar a nossa ateno na medida em que a coexistncia a natureza do
territrio donde deriva uma cultura de co-habitao. Partindo do pressuposto de John Roberts (2004, pp.
557), de que, no sendo nova, a colaborao em arte fundamentalmente uma questo de forma
cultural, abordamos a paisagem como uma tecnologia para a organizao da experincia (Azevedo,
A.F., 2012) que abre caminho para a produo de arte como processo auto-consciente. Este
posicionamento permitiu alargar a nossa compreenso relativamente aos processos postos em jogo no
decorrer da pesquisa, no somente relativamente ao trabalho humano de criao de um espectculo de
dana, mas atendendo s geografias mais-do-que-humanas, pblicos e tecnologias, bem como ao papel do
no humano (Braun e Whatmore, 2010; Dixon et al 2012, McNally, 2013) na produo do espao
vivenciado e dos vnculos afectivos que sustentam a construo de sentidos de lugar e respectivas
expresses simblicas. Reforando o interesse geogrfico nos processos e significados da arte, este estudo
permitiu estabelecer inmeras conexes com questes geogrficas mais amplas, nomeadamente, questes
de produo do espao pblico e privado, questes de propriedade da pesquisa (e da paisagem), questes
ticas a operar atravs dos diferentes papis desempenhados e dos diferentes graus de poder e autonomia,
questes crticas relativas ao at onde e ao at quando todos os actores pertencem a uma comunidade
de prtica do espao e, finalmente, permitiu questionar o papel das representaes como veculo
epistemolgico prioritrio para o conhecimento do mundo.
3. Bibliografia
Askins, K.; Pain. R. (2011). Contact zones: participation, materiality, and the messiness of interaction. Environment
391
and Planning D: Society and Space 29(5). 803 821.

Azevedo, A.F. (2012). A experincia e Paisagem. Lisboa:CEG/Figueirinhas.
Braun, B. & Whatmore, S. (Eds.) (2010). Political Matter. Technoscience, Democracy and public life. Minneapolis:
University of Minnesota Press.
Dewsbury, JDC; Harrison, P; Rose, M; Wylie, J. (2002). Enacting Geographies. Geoforum, 33, 437- 440.
Greogry, D. & Castree, N. (Eds.) (2012). Human Geography. London: SAGE Publications.
Hawkins, H. (2011). Dialogues and Doings: Sketching the Relationships Between Geography and Art. Geography
Compass, 5, 464478.
McCormack, D.P. (2003). An event of geographical ethics in spaces of affect. Transactions of the Institute of British
Geographers, 28(4), 488-507.
Mcnally, D. (2013). Comforting Others: Sociality and the ethical aesthetics of being-together. In a Hawkins, H. &
Straughan, E. (Eds.). Geographical Aesthetics: Imagining Space, Staging Encounters, Reino Unido: Ashgate
Moreira,M (2013). Pele. Centro Nacional de Cultura
[online]. Disponvel:
cultura.sapo.pt/AgendaCulturalDisplay.aspx?ID=38077&print=1 [Acessado a 25 Agosto 2014]
em
http://e-
Parr, H. (2006), Mental health, the arts and belongings. Transactions of the Institute of British Geographers,
31, 150166.
Popke, J. (2009). Geography and ethics: non-representational encounters, collective responsibility and economic
difference. Progress in Human Geography, 33(1), 81-90.
Sjholm , J. (2011). The geographies of knowledge in (making) artwork: The Field, the Art Studio and the Art
Scene. Dissertao de Doutoramento. Uppsala: Uppsala University.
Somdahl-Sands,K. (2006).Triptych: dancing in Thirdspace. Cultural geographies in practice, 13(4), 610-616.
392
Corpo e cartografia infiis: notas sobre La danse

V. M. R. Pontin(a)
(a)
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas (Brasil)

Email: vivian_marina@yahoo.com.br
Resumo
A representao coloca a fidelidade como palavra cuja escrita lhe perfaz, uma vez que torna
semelhante, anloga, idntica a relao entre escrita e terra/mundo. Um filme-documentrio possui um
carcter informativo, didctico e/ou de divulgao de determinado tema. Nesse jogo, um
documentrio traz tona uma representao da terra/mundo, em que suas imagens so fiis em relao
sua temtica. Diante disso, possvel uma re-criao junto a uma cartografia flmica e documental?
Como as representaes do real entram em variaes junto a um filme-documentrio que se prope a
vazar sentidos e significaes do prprio real? Esse trabalho se prope, a partir das imagens do
documentrio La danse de Frederick Wiseman, a uma traio, uma perturbao desse regime de
representao e imagem documental por vias que fracturam o real e abrem imagem e escrita para
outras relaes, ritmos, tempos.
Palavras chave: Corpo, Cartografia, Filme-documentrio.
1. Matrias-primas
A realidade a matria-prima, a linguagem o modo como vou busc-la e como
no acho. Mas do buscar e no do achar que nasce o que eu no conhecia, e que
instantaneamente reconheo. A linguagem o meu esforo humano. Por destino
tenho que ir buscar e por destino volto com as mos vazias. Mas volto com o
indizvel. O indizvel s me poder ser dado atravs do fracasso de minha
linguagem. S quando falha a construo, que obtenho o que ela no conseguiu.
Clarice Lispector. A paixo segundo G.H. (1988, pp. 112-113).
A representao coloca a fidelidade e a racionalidade como palavras cuja escrita da terra/mundo lhes
perfaz, ou seja, a escrita representacional da terra/mundo fiel e racional. Fiel porque faz semelhante,
anloga, idntica a relao entre escrita e terra/mundo. Racional, j que essa fidelidade verificvel
pelas vias da razo, do razovel. Nesse sentido, como se a personagem de Clarice encontrasse o que
fora buscar na realidade com a linguagem, ou, achasse na linguagem o que fora buscar na sua matriaprima, a realidade.
Colocar a representao enquanto problema no se trata de dizer que a escrita, imagem, linguagem
representacionais so meras reprodues do real, mas de que almejam a produo de verdade sobre e
com esse real. Para Gilles Deleuze em Diferena e repetio (1988), a representao possui quatro
393
aspectos fundamentais: a identidade do conceito, a oposio dos predicados, a analogia do juzo e a

semelhana da percepo1. O que esses aspectos colocam em jogo a subordinao do conceito de
diferena ao idntico, oposio e contradio, bem como a diferena de natureza entre a repetio e
a semelhana e a equivalncia.
Persistir no regime da representao elimina o encontro que fora a pensar, para manter o
preenchimento pelo reconhecvel. A recognio pressupe o exerccio do sentido e de outras
faculdades num senso comum, o sentido no se sustenta, necessita de sua relao com o objecto
lembrado, imaginado, concebido. Diferente do encontro, em que nasce uma sensibilidade no sentido e
a qualidade deixa espao para o signo que assalta, o ser sensvel abre para o ser do sensvel e o dado,
no mais em si, fora a pensar o prprio dado por aquilo que o torna dado. Assim, o erro , para a
recognio, o negativo do pensamento, a falsa recognio, falsa repartio dos elementos da
representao (analogia, semelhana, identidade e oposio).
A covardia, a crueldade, a baixeza, a besteira no so simplesmente potncias do
corpo ou fatos de carter e de sociedade, mas estruturas do pensamento como tal. A
paisagem do transcendental se anima; deve-se introduzir a o lugar do tirano, do
escravo e do imbecil sem que o lugar se assemelhe quele que o ocupa e sem que
o transcendental seja decalcado sobre as figuras empricas que ele torna possvel
(DELEUZE, 1988, p. 148).
Diante da persistncia nesse regime, a escrita, imagem, linguagem empreendem-se, querem solicitar,
investem numa classificao e nas maneiras de l-las. O que, para personagem de Clarice, alm de
encontrar o que fora buscar no real, estabelece o processo de que isso se d pela linguagem e de que,
posteriormente, possvel classificar a narrativa produzida.
O que se quer pensar com essa problemtica, qual seja da representao, so maneiras de abrir os
procedimentos entre a pesquisa, a escrita e a imagem. Muita gente tem interesse em dizer que todo
mundo sabe 'isto', que todo mundo reconhece isto, que ningum pode negar isto (...) A forma mais
geral da representao est, pois, no elemento de um senso comum como natureza reta e boa vontade
(DELEUZE, 1988, p. 129-130) [grifo do autor]. Para o filsofo, a imagem do pensamento regulada
pela doutrina da Verdade possui a forma da representao, na qual pensar se torna equivalente de
reconhecer, em que o modelo da recognio2 aquele que define o que significa pensar.
1
A identidade do conceito constitui a forma do Mesmo na recognio. A oposio na determinao do

conceito faz com que determinar implique comparar os predicados possveis com seus opostos via
rememorao ou reencontro/recriao. A analogia do juzo reparte-o pela determinao do conceito na
relao entre conceito e objecto (objectificao do conceito). E a semelhana no objecto remete
semelhana como requisito de continuidade na relao entre o objecto do conceito em si com outros objectos
(continuidade na percepo).
A recognio se define pelo exerccio concordante de todas as faculdades sobre um objeto suposto como
sendo o mesmo: o mesmo objeto que pode ser visto, tocado, lembrado, imaginado, concebido...
(DELEUZE, 1988, p. 131), faculdades essas de um sujeito pensante universal (todos sabem o que pensar
394
Expandir os procedimentos evitando a clausura que essa forma de pensar corrobora, pois no mundo da
representao a diferena no pensada em si mesma somente apreendida atravs da recognio,
repartio, reproduo, semelhana... Destituir a consonncia das faculdades e estabelec-las como
diferentes, ou seja, tornar aquilo que visto diferente daquilo que tocado, imaginado, lembrado,
entrar em outra relao que no a do regime da representao e isso para pesquisa, escrita, imagem
dar a possibilidade de outras partilhas do sensvel3 dos objectos com os quais se lida.
Porque tambm a representao faz funcionar uma partilha do sensvel, em que o regime de identificao
preenche uma relao. Congruncia entre uma forma visvel, ou que se d a ver e a identidade, o
sentimento, o pensamento. Isso quer dizer que essa forma visvel torna reconhecvel essa identidade,
sentimento, pensamento, ou vice-versa.
Essa operao entre forma e a noo, ideia, conhecimento que entra no regime de representao, para a
escrita-pesquisa, permanecer nela, significa manter-se num movimento de produo de analogias,
equivalncias, semelhanas, oposies entre escrita, corpo e pensamento. Com efeito, o que se quer
produzir articulaes, fissuras, divagaes, dissolues, distrbios... entre escrita e corpo no pensamento.
Dentro desse campo problemtico entre artes, cincias e filosofias, repensar essa operao do regime de
representao e ir alm ou aqum destoando, desfocando.
O corpo, as artes, cincias, filosofias colocados numa escrita incansvel, insacivel e continuar o
combate, cartografando e buscando escritas, corpos, pensamentos noutro punhado de territrio e uma
questo o inaugura: como produzir, ento, outras articulaes e expresses de um filme-documentrio?
2. La danse: dana e corpo e indizveis fracassos

Um filme documentrio se diz de um conjunto de imagens de carcter informativo, didctico e/ou de
divulgao de determinado tema. Uma escrita imagtica que representa tal tema. Nesse jogo, um
documentrio traz tona uma representao da terra/mundo, em que suas imagens so fiis e
razoveis em relao sua temtica. Diante disso, possvel uma re-criao junto a uma cartografia
natural, da natureza humana e decorrente de uma boa vontade do sujeito). Reconhecer estar em
consonncia entre todas as faculdades e o objecto (identidade do e no objecto).
Referncia ao conceito de Jacques Rancire. Conceito poltico sobre o encontro dissonante das percepes
de cada parte. Poltica essa, essencialmente esttica, do mundo sensvel, assim como a expresso artstica.
Partilha enquanto convite da multiplicidade de manifestaes dentro de um comum. Denomino partilha do
sensvel o sistema de evidncias sensveis que revela, ao mesmo tempo, a existncia de um comum e dos
recortes que nele definem lugares e partes respectivas. Uma partilha do sensvel fixa portanto, ao mesmo
tempo, um comum partilhado e partes exclusivas. Essa repartio das partes e dos lugares se funda numa
partilha de espaos, tempos e tipos de atividade que determina propriamente a maneira como um comum se
presta participao e como uns e outros tomam parte nessa partilha (RANCIRE, 2005, p. 15) [grifos do
autor] um recorte dos tempos e dos espaos, do visvel e do invisvel, da palavra e do rudo que define ao
mesmo tempo o lugar e o que est em jogo na poltica como forma de experiencia (p. 16).
395
flmica e documental? Como as representaes do real entram em variaes junto a um filmedocumentrio que se prope a vazar sentidos e significaes do prprio real?
Essa parte do trabalho se prope a uma traio, uma perturbao desse regime de representao e
imagem documental por vias que fracturam o real e abrem imagem e escrita para outras relaes,
ritmos, tempos.
As articulaes entre filme-documentrio, filosofia, escrita e imagem se fazem por fracassos da
representao, de um oferecimento do reconhecvel do mundo, significando e representando interesses
e convenincias, de uma representao do mundo enquanto ponto de vista, interpretao. O que se
quer dar potncia quela dissonncia das faculdades, da diferena entre o que se v, imagina, lembra
etc.
O que d corpo fico, de fato, no a inveno de uma histria, a construo de
uma rede de signos e de agenciamento de signos capazes de quebrar o regime
ordinrio do desfile de imagens e da associao de palavras s coisas. Desse ponto
de vista, a importncia que assume a forma documentria no trai um repdio
fico, mas, ao contrrio, um interesse renovado pelos recursos ficcionais prprios
arte cinematogrfica (RANCIRE, 1998, s.p.).
Com esses traos e traados, convoca-se o documentrio La danse de Frederick Wiseman (2009) para
se pensar na produo de fissuras entre o mapeamento de uma instituio a companhia Le ballet de
l'opera de Paris e o que dela ecoa por seus corredores; entre o corpo de bal e os ensaios incessantes;
entre o documento e a prpria escrita e os seus sentidos.
Os filmes de Wiseman buscam o funcionamento das instituies:
a sua maior virtude, a substncia do gnio particular do Sr. Wiseman, a maneira
como nos transporta para o funcionamento interno de uma instituio, que de outro
modo nem sequer nos interessaria. A observao de grupos de pessoas que
trabalham num espao profissional ou num contexto social claramente definidos tem
sido o principal interesse do Sr. Wiseman desde o seu primeiro filme, Titicut
follies [1967], o qual exps os trabalhos do Hospital Estadual Bridgewater
destinado a criminosos com problemas psiquitricos em Massachussets (SCOTT,
2009, s.p.) [traduo da autora].
Alm disso, h uma ausncia de narrao, o que faz com que a montagem e a edio sejam a
possibilidade de explorar (d)as imagens seu potencial narrativo . No se trata das imagens editadas
ocuparem o lugar do narrador, mas delas vazarem os sentidos.
Em La danse so os corredores vazios, os chos limpos e as luzes acesas, que fazem circular aquilo
que no pode ser dito e a iminncia do erro. Corredores, cho e luzes indizveis que so repletos dos
sons dos ensaios incessantes da companhia de bal parisiense. As estruturas que suportam o prdio, os
pores, os ductos subterrneos de gua, as engrenagens e pilares guardam aquilo que no dito, no
h uma descrio. O funcionamento dessa instituio explicitado com subtilezas nas imagens. As
396
estruturas concretas de La danse so elementos imagticos que dizem daquilo que ningum v na
companhia, mas que a suporta, que a sustenta.
Os filmes de Wiseman so tanto eventos na vida das instituies, como as instituies so eventos nos
filmes. Exteriorizao de um interior privado e a interiorizao de um exterior pblico. O obsceno, ou
seja, aquilo que est fora de cena, fora do alcance o que faz pensar nas territorialidades e
desterritorialidades que emanam dos corpos em La danse.
Articulaes que possibilitam mediaes entre os componentes dessa escrita e suas proliferaes,
afetando uns aos outros, devolvendo ao corpo danante o sensvel partilhado entre indizveis fracassos.
Segundo Jos Prez de Lama (2009), a produo de um mapeamento ou cartografia, que se desloca do
regime da representao, no representa um espao j dado, mas gera novas relaes, novas formas,
produz novos desejos.
Essa escrita busca articular as imagens de La danse, o corpo, a dana e as imagens, e pensar no que
produz fissuras por entre as exigncias do corpo de bal, da territorialidade do corpo exercitado para a
dana, a mquina de produo do espectculo, que visa perfeio, reprodutibilidade, repetio tal
qual o modelo, a glorificao dos bailarinos e da companhia.
Tudo isso invadido pelo desconcerto, pelas falhas iminentes, por vezes imperceptveis, pelo precrio.
O corpo de bal cortado por uma mquina de guerra, nmade (DELEUZE; GUATTARI, 1997) da
iminncia do erro; por um corpo que dana e no necessariamente sabe o movimento exacto que fez
para poder repeti-lo, desorganizado entre falhas e acertos, que experimenta um corpo danante sem
que os significantes lhe sejam necessrios, teis, sem que os sujeitos se fixem os movimentos so
impossveis e esto em devir.
O indizvel e o fracasso que Clarice alertou no incio, e que, nessa escrita, fazem com que a dana
experimente uma repetio que no fiel ao modelo, mas numa cartografia na qual se cria.
A displicncia dos movimentos nos ensaios, que deveria ser apagada no espectculo numa espcie de
assepsia, incorporada como aquilo de indizvel que habita o corpo desde os ensaios. O obsceno, o
que est fora da cena do palco, fora do alcance incorporado e faz pensar nas imagens que emanam a
construo que tanto sustenta o prdio da companhia, como cria o inefvel nos corpos danantes.
Produo desejante em que mais do que a perfeio do movimento, do retrato razovel, faz, pois, com
que os corpos/imagens se liguem, conectem-se.
Os detalhes, bastidores, cortinas produzem uma dana heterclita, pois as gramticas do corpo
anatmico so insuficientes para se dizer da prpria dana. Indizvel e fracasso que invadem os corpos
danantes e como escrevem Deleuze e Guattari os corpos so esvaziados ao invs de plenos e o que
os povoa, o que os ocupa, o que neles passa e atravessa so to somente intensidades que deslizam nas
superfcies dos corredores vazios, chos limpos, das notas musicais, na superfcie-tela de um
397
documentrio que desenha La danse como espalhamento de potncia nos interstcios dos corpos
danantes.
3. Bibliografia
Deleuze, Gilles. (1988). Diferena e repetio. Trad. Luiz B. L. Orlandi e Roberto Machado. Rio de Janeiro: Graal.
______ ; Guattari, Flix. (1980). Mille plateaux. Paris: Les ditions de Minuit.
Lama, Jos Prez de. (2009). La avispa y la orqudea hacen mapa en el seno de un rizoma. Cartografa y mquinas,
releyendo a Deleuze y Guattari. Pro-Posies, v. 20, n. 3 (60), 121-145.
Lispector, Clarice. (1979). A paixo segundo G. H.. 6 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira.
Rancire, Jacques. (1998). O novo endereo da fico. Folha de So Paulo. 13 de dezembro de 1998. Disponvel em:
<http://www1.folha.uol.com.br/fsp/mais/fs13129803.htm>. [Acedido em 13 de abril de 2014].
______ . (2005). A partilha do sensvel: esttica e poltica. Trad. Mnica Costa Netto. So Paulo: EXO experimental
org.; Ed. 34.
Scott, A. O. (2009). Creating dialogue from body language. In: The New York Times (Movies). Disponvel em:
<http://www.nytimes.com/2009/11/04/movies/04danse.html?_r=0>. Publicado em 3 de novembro de 2009.
Wiseman, Frederick. La danse. Le ballet de l'opera de Paris. Direo: Frederick Wiseman. Frana/EUA: Clap
Filmes, 2009. 1 DVD (159 min.).
Zourabichvili, Franois. (2004). O vocabulrio de Deleuze. Trad. Andr Telles. Rio de Janeiro: Relume Dumar.
Entidade financiadora: CNPq (Brasil) Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico.
398
Manifestaes ou sete atos e um desatino

F. G. B. de Araujo(a), H. L. F. Praa(b), G. Schvarsberg(c), N. V. Santos(d)
(a)
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Universidade Federal do Rio de Janeiro,

fredaraujo@uol.com.br
(b)
heitorlevy@hotmail.com
(c)
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Universidade Federal do Rio de Janeiro ,
gabrielsberg@gmail.com
(d)
Museu Nacional de Antropologia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, nataliavellososantos@gmail.com
Resumo
Discursos que se utilizam das palavras metrpole, corpo e multido como fundamento estruturante de
sua argumentao, constituem, como conjunto heterogneo e trama tensa e polmica, um campo (poltico)
de disputas discursivas - pelo que cada uma dessas coisas em determinado momento e sociedade.
Partindo da relevncia da reflexo crtica sobre as bases, estratgias e modos de agenciamento deste
campo, o presente trabalho um discurso que tensiona as significaes metrpole, corpo e multido
a partir do acionamento de outros discursos com essas palavras e da montagem proposta com os
fragmentos que seqenciamos. A forma da montagem e mesmo a reversibilidade da seqncia em que
apresentamos os fragmentos o modo pelo qual buscamos indicar este carter instvel das significaes,
sempre atreladas a um tempo, espao e a relaes sociais especficas, bem como coloc-lo em prtica a
cada vez que estes discursos so enunciados, dizendo assim, nem sempre o mesmo.
Palavras-chave: metrpole, corpo, multido, discursos
1. ATO Kirstt
[se]
naquela insuspeitada noite de um quente domingo a metrpole , tambm a n -1, uma sala de reboco e os
corpos-juntos a girar. por certo sem-rgos, pura potencia potencializada por goles do que se podia pagar
e do que agenciava a musica. metrpole-serto, terra-de-ningum. de repente, baio, xaxado, xote,
agenciamento territrio, metrpole-indivduo-multido, digo eu para ter um aquilo que me parece querer e
agenciar linha-de-fuga
dia dito de trabalho na metrpole, digo eu outro, visto a roupa dele e vou e volto e dou com um
pedao de papel sobre a escrivaninha que me diz aquele eu de ontem e, qui, tantos outros. multido? Um
desses que de que fala o papelzinho, talvez mais excntrico que outros, talvez querendo-se passar por
aquele que girava corpo-junto, mas tambm por aquele que l e matuta, diz, pretensiosamente, tambm
num bilhete, pra todos os outros
moa bonita
399
teu corpo-cheiro
maravilha
ainda no meu
memria constituda
de sons e rodopios
juntinhos
desprega um eu
de quem gosto muito
[mas/perto dali]
Espremido entre corpos tensos e suados, mais sendo movido do que me movendo e gritando impotente
com o que sobrava de voz no corre!!! no corre!!!, o gs e a fumaa torturando, as exploses cada vez
mais perto, num lampejo de olhar lacrimejante pude ver no cho um escrito j quase apagado: quero ter a
dignidade de um mestre-sala.
[e]
Figura 1:Jose Gurvich. Cosmic vision, 1966. (fonte: Google imagens)
[qui/de sbito]
Por que se chamava moo
Tambm se chamava estrada
Viagem de ventania
Nem lembra se olhou pra trs
Ao primeiro passo, ao, ao....
Por que se chamava homem
Tambm se chamava sonhos
E sonhos no envelhecem
Em meio a tantos gases lacrimognios
Ficam calmos, calmos...
E l se vai mais um dia
E basta contar compasso
e basta contar consigo
Que a chama no tem pavio
De tudo se faz cano
400
E o corao
Na curva de um rio, rio...
E o Rio de asfalto e gente
Entorna pelas ladeiras
Entope o meio fio
Esquina mais de um milho
Quero ver ento a gente,
gente, gente...1
2. ATO 476 Hz
[se]
Eram duas e dezessete da manh (devo ter olhado o relgio de parede, e relgios so coisas de certido)
quando me deparei comigo, assim como que diludo, espraiado, esgarado mesmo a constituir cada dobra,
cada soslaio, cada clarificado ou escuridez, sussurro e palavra mediana e xingamento, pedra e vento de
esguelha de uma multido (estranha, familiar) que teimosamente no conseguia deixar de nomear cidade.
De me nomear, ento. Eu, Cidade, a se dizer heterogeneidade emaranhada, rococ mbil, insistente,
pecadora e brumosa; a se redizer arestada e estvel, luzidia, apolnea. Corpodesejantemultidocidade.
[ou]
Figura 2: Antonio Berni. Manifestacin, 1934. (fonte: Google imagens)
[pelo contrario/e]
O povo constitui um corpo social; a multido no, porque a multido a carne da vida. [17] Isto , ... a
substncia da vida comum na qual corpo e mente coincidem e so indistinguveis. [19]
Milton Nascimento, L Borges e Mrcio Borges: Clube da Esquina II (cano: 1979).
401
A multido um conceito de classe. [15] Se por um lado opusermos multido a povo, devemos
tambm contrast-la com as massas e a plebe. Massas e plebe so palavras que tm sido freqentemente
[sic] empregadas para nomear uma fora social irracional e passiva, violenta e perigosa que, justamente
por isto, facilmente manipulvel. [17, 18]
Ali onde se fala da multido como conceito de classe e, conseqentemente [sic], da multido como
sujeito de produo e objeto de explorao - torna-se ento possvel introduzir a dimenso corporal, pois
fica evidente que na produo, nos movimentos, no trabalho e nas migraes, so os corpos que esto em
jogo. [21]
Do ponto de vista do poder, o que fazer da multido? [18] (Negri, 2004)
[e vejamos]
episdio vii
Amigos, qualquer multido triste. Juntem 150 mil pessoas no Maracan e vejam como imediatamente o
estdio comea a exalar tristeza e depresso. Assim foi ontem, 1 de maio, Dia do Trabalho, e portes
abertos para todo mundo. Aquilo foi tomado de assalto. E, quando soou o apito inicial, tinha gente at no
lustre. Mas o que eu queria dizer que, como qualquer multido, aquela massa estava triste, fnebre,
inconsolvel. E s mesmo o meu personagem da semana, Man Garrincha, conseguiu arrancar do
Maracan entupido uma gargalhada generosa total. Vocs se lembram de Charlie Chaplin, em Luzes da
ribalta, fazendo o nmero das pulgas amestradas? Pois bem, Man deu-nos um alto momento chapliniano.
E o efeito foi uma bomba.
(...) a multido, neurtica como toda multido, ria, finalmente ria. E o som de 150 mil gargalhadas saiu do
Maracan e rolou por toda a cidade. (Rodrigues, 1993)
3. ATO km 109 Sul

[se]
Escrevemos juntos. Como cada um de ns era vrios, j era muita gente. Utilizamos tudo o que nos
aproximava, o mais prximo e o mais distante. Distribumos hbeis pseudnimos para dissimular. Por que
preservamos nossos nomes? Por hbito, exclusivamente por hbito. Para passarmos despercebidos. Para
tornar imperceptvel, no a ns mesmos, mas o que nos faz agir, experimentar ou pensar. E, finalmente,
porque agradvel falar como todo mundo e dizer o sol nasce, quando todo mundo sabe que essa apenas
uma maneira de falar. No chegar ao ponto em que no se diz mais EU, mas ao ponto em que j no tem
402
qualquer importncia dizer ou no dizer EU. No somos mais ns mesmos. Cada um reconhecer os seus.
Fomos ajudados, aspirados, multiplicados. Criamos, roubamos, rasuramos. (Deleuze; Guatarri, 1995)
[por exemplo]
Primeiro, o homem no sabia estar s. Andava sempre em hordas ululantes. E quando, por acaso,
desgarrava dos demais, uivava at morrer. Era assim o medo que juntava os homens e repito: - a multido
nasceu do medo. E o ser humano s se tornou humano, e s se tornou histrico, quando aprendeu a ficar
s. Ns sabemos o que a multido. Bernard Shaw tinha-lhe horror e explicava: -- Gosto de quem tem
uma cara s. Mas a multido no tem nem isso. Simplesmente no tem cara. Como cronista esportivo,
fao minhas experincias com as massas. Bem me lembro do jogo Vasco X Flamengo. Renda de 400
milhes e quebrados. Quando olhei o estdio lotado, deu-me a vontade de soluar, como o astronauta: -A multido azul. Mas no importa a cor parnasiana. Pouco depois, notei que j no era mais azul. Era
negra. E assim, at o fim do jogo, a multido teve todas as cores. Mas o que importa a constatao: -- ela
no humana, no tem nada a ver com a condio humana. Em outra ocasio, e no prprio Estdio Mrio
Filho, fiz uma outra experincia ainda mais profunda (e meio alucinatria). Era uma das quase 200 mil
pessoas presentes. Aconteceu ento que, imediatamente, perdi qualquer sentimento de minha prpria
identidade. Ali, tornei-me tambm multido. Esqueci a minha cara, senti a volpia de ser ningum. Se,
de repente, o povo comeasse a virar cambalhotas, e a equilibrar laranjas, e a ventar fogo, eu faria
exatamente como os demais. E, ento, senti que a multido no s desumana, como desumaniza. (No
sei se estou falando demais. Pacincia.) L estvamos eu e os outros desumanizados. Pouca diferena faria
se, em vez de 200 mil pessoas, fossem 200 mil bfalos, ou javalis, ou hienas. H, porm, um momento em
que a multido se humaniza. Sim, em que a multido se faz homem. quando tem um lder. Acontece,
ento, o milagre: -- aquilo que era uma massa pr-histrica assume forma, sentimento, corao de homem.
E, ao mesmo tempo, o medo que junta as multides morre em nossas almas. J no sentimos o medo, o
velho, o velhssimo medo das primeiras hordas dos primeiros homens. O lder tem coragem por ns, e
sofre por ns, e traz a verdade to sonhada. Mas h uma dessemelhana entre o lder e os que o seguem: -ns somos multido e ele, nunca. Como no texto ibseniano, ele o que est mais s. No ser jamais
multido. (Rodrigues, 1993b)
4. ATO Rua C
[se]
403
Em tarde de domingo dita de inverno, que se pode tambm dizer j de primavera ou de um quase-infinito
vero, se destaca da multiplicidade (ou da multido de mim mesmo, s vezes escorrego pensar) um
individuo, num movimento s, em que constitui tambm certa tarefa de escrita. Um euzinho que existe
mas no , pra isso e aquilo e s. Outros viro, se destacaro. Lado a lado com suas constitudas tarefas.
Como que subindo superfcie, ou justamente o contrrio disso, submergindo de uma superfcie obscena
procura de, na profundidade, Ser o que quer que seja. Mas qual o afecto que faz da multido indivduo?
Corpo, cidade, rapaz, multido, orientador, belas-palavras, publicao, currculo Lattes, (capaz!),
metrpole, cientista, Dolores... E o que dizer-territorializar?
[porque/por que]
No dado a todo o mundo tomar um banho de multido: gozar da presena das massas populares uma
arte. E somente ele pode fazer, s expensas do gnero humano, uma festa de vitalidade, a quem urna fada
insuflou em seu bero o gosto da fantasia e da mscara, o dio ao domiclio e a paixo por viagens.
Multido, solido: termos iguais e conversveis pelo poeta ativo e fecundo. Quem no sabe povoar sua
solido tambm no sabe estar s no meio de uma multido ocupadssima. (...)
O passeador solitrio e pensativo goza de uma singular embriaguez desta comunho universal. Aquele que
desposa a massa conhece os prazeres febris dos quais sero eternamente privados o egosta, fechado como
um cofre, e o preguioso, ensimesmado como um molusco. Ele adota como suas todas as profisses, todas
as alegrias, todas as misrias que as circunstncias lhe apresentem.
Isto que os homens denominam amor bem pequeno, bem restrito, bem frgil comparado a esta inefvel
orgia, a esta solta prostituio da alma que se d inteiramente, poesia e caridade, ao imprevisto que se
apresenta, ao desconhecido que passa. (...) (Baudelaire, 1976)
5. Bibliografia
Baudelaire, C. (1976). As multides. In: Pequenos poemas em prosa. Rio de Janeiro: Ed. Nova Fronteira.
Deleuze, G.; Guattari, F. (2005). Mil plats: capitalismo e esquizofrenia. Vol. 1. Rio de Janeiro: Ed. 34.
Negri, A. (2004). Para uma definio ontolgica da Multido. Lugar Comum, no 19-20, 15-26.
Rodrigues, N. (1993). Os que negam Garrincha. In: Castro, R. (org.). Sobra das Chuteiras Imortais: crnicas de
futebol. (pp. 119-120) So Paulo: Companhia das Letras.
Rodrigues, N. (1993). A solido do lder. In: Castro, R. (org.). O bvio ululante: primeiras confisses. (pp. 281-284)
So Paulo: Companhia das Letras.
404
Mdias locativas em smartphones:

experincias de produo cartogrfica na educao
A. J. P. G. Nunes(a)
a
Escola de Artes, Cincias e Humanidades, Universidade de So Paulo, alexandregasparotti@yahoo.com.br
Resumo
Apresento nesta comunicao a anlise de uma atividade que envolveu a utilizao de smartphones e
sua funo de mdia locativa numa atividade de cartografia em mbito escolar. Num passeio que
realizei com alunos do ensino fundamental na cidade de Bauru-SP, no Brasil, usamos os nossos
smartphones para obter com preciso, atravs do aplicativo Whatsapp, os locais exatos por onde
estivemos. Capturamos algumas imagens destes locais e as enviamos para o espao virtual da j
referida mdia social como forma de armazen-las para anex-las posteriormente num mapa gerado
pelo Google Maps como se fossem etiquetas de marcao (tags). Trabalhos como esse podem ser
considerados um modo de fazer da cartografia um tipo de performance, e tambm contribuir com a
discusso das bases terico metodolgicas da cartografia praticada na educao escolar.
Palavras chave: Mdias locativas; Cartografia; Experincia educativa; Dispositivos educativos.
1. Dispositivos Hbridos Mveis de Comunicao Multirrede e Mdia Literacy

Quero nesta comunicao apresentar algumas consideraes sobre uma atividade realizada com alguns
alunos do ensino fundamental da cidade de Bauru-SP, Brasil, na qual foram produzidos mapas digitais
personalizados no stio do Google com o suporte dos smartphones em sua funo de mdia locativa.
Os dispositivos de telecomunicao que muitos alunos levam cotidianamente para as escolas do Brasil so
muito mais do que um simples telefone. De acordo com Lemos (2007) a definio que melhor caracteriza
os telefones celulares nos dias de hoje : Dispositivos Hbridos Mveis de Comunicao Multirrede
(DHMCM). O autor justifica a necessidade desse novo nome para (...) expandir a compreenso material
do aparelho e tir-lo de uma analogia simplria com o telefone (p. 25).
O carter hbrido destes dispositivos, para Lemos, decorre do fato dos novos smartphones constiturem-se
em ferramentas de convergncia miditica. Portanto, alm da funo de telefone, eles tambm hoje
assumem funes antes desenvolvidas apenas por outros dispositivos de comunicao miditica tais como
os microcomputadores, os aparelhos de TV e rdio, bem como as funes antes realizadas apenas por
instrumentos de orientao e localizao espacial tais como a bssola e os aparelhos de GPS.
Isto posto, tenho procurado h cerca de trs anos entender de que modo uma ferramenta miditica com
tantos recursos pode ser til educao e como ela poderia ser includa em atividades de ensino da
geografia. Tenho partido do pressuposto de que se os telefones celulares ou smartphones so hoje
dispositivos multimiditicos de suma importncia que um professor compreenda criticamente o papel
que as mdias em geral podem assumir na educao contempornea. Nesse sentido, Bvort & Belloni
405
(2009) oferecem ideias muito proveitosas para essa reflexo. Estas autoras apontam a necessidade de que
a educao praticada nas escolas fornea s novas geraes condies tanto para entender criticamente o
papel das mdias nas sociedades contemporneas quanto para uma apropriao das linguagens inerentes
aos meios de comunicao. A respeito das TICs, as autoras defendem que deve haver uma integrao
destas com a escola, pois (...) estas tcnicas j esto presentes na vida de todas as crianas e adolescentes
e funcionam de modo desigual, real ou virtual como agncias de socializao, concorrendo com a
escola e a famlia (p. 1084). Ainda de acordo com as autoras, sendo essa uma necessidade para a
educao contempornea, as prticas de mdia-educao nas escolas devem ser desenvolvidas em (...)
duas dimenses inseparveis: objeto de estudo e ferramenta pedaggica, ou seja, como educao para as
mdias, com as mdias, sobre as mdias e pelas mdias (p. 1084).
2. Dispositivos educativos, mdias e smartphones

As mdias em geral educam e ajudam a educar. Elas so teis para a educao tanto quanto os livros, o
caderno, a lousa, todo e qualquer objeto tradicional que j faz parte da materialidade do ambiente de
ensino e aprendizagem das escolas. Acredito, porm, na importncia de uma abordagem dos dispositivos
usados na educao sob o ponto de vista da tarefa de educar enquanto prtica mais prxima da arte do que
da tcnica. Nesse sentido, considero muito oportuna a reflexo de Larrosa (1994) sobre as prticas
pedaggicas que transformam (...) a experincia que as pessoas tem de si mesmas (p. 02).
Atualmente os seres humanos precisam das mquinas para o desempenho de inmeras tarefas. Nas
escolas, o computador j no mais uma mquina estranha e est incorporado em algumas atividades
cotidianas dos professores. Mas esse pequeno computador porttil, o smartphone, parece que ainda no
reconhecido por muitos professores como um dispositivo til educao. Talvez isso ocorra porque o
pensamento pedaggico hegemnico no Brasil considera que um dispositivo educativo um objeto que
cumpre papel de auxiliar o professor no processo de transmisso dos contedos curriculares.
No meu entendimento, a produo da experincia de si desconsiderada nas prticas pedaggicas
hegemnicas praticadas no Brasil. Se a elaborao dos planos de trabalho nas escolas brasileiras fosse
orientada pelo princpio filosfico de proporcionar aos alunos os meios e as condies para conhecerem a
si mesmos, a produo da experincia de si estaria no centro da prtica educativa dos professores. Por
conseguinte, em prticas educativas de tal natureza os dispositivos educativos no seriam apenas meios ou
instrumentos auxiliares de um processo de transmisso de contedos. Como afirmou Larrosa, o dispositivo
seria ento o (...) lugar onde se constitui ou se transforma a experincia de si. Qualquer lugar no qual se
aprendem ou se modificam as relaes que o sujeito estabelece consigo mesmo (p. 20).
Penso, portanto que o smartphone no , em si mesmo, um dispositivo educativo porque, enquanto
dispositivo de gerao, armazenamento e transmisso de informaes, ele oferece recursos que podem
406
tornar mais fcil aos alunos a aprendizagem de um contedo curricular especfico da geografia. Por outro
lado, quando atravs dos sistemas e servios baseados em localizao dos smartphones amplia-se o
alcance dos sentidos humanos da viso e da fala, os alunos podem desenvolver as suas imaginaes sobre
o espao. Neste caso, o smartphone pode proporcionar a produo de experincias capazes de produzir
sensaes e de desenvolver experincias.
Foi pensando nisso que resolvi desenvolver com um pequeno grupo de alunos do ensino fundamental de
uma escola pblica do municpio de Bauru-SP, no Brasil, uma atividade de marcao do espao urbano
utilizando smartphones com conexo de internet 3G. Caminhei por um pequeno trecho de Bauru com os
alunos. Todos, inclusive eu, estavam conectados em rede atravs da mdia social Whatsapp. Nossa
caminhada tinha como objetivo marcar o lugar onde cada um de ns esteve com uma foto. Essa foto
poderia ser editada com algum aplicativo no prprio smartphone. Trocamos as fotos atravs do Whatsapp
e depois, cada um de ns, adicionou a foto que recebeu do amigo num mapa personalizado gerado no stio
do Google.
Figura 1 Taggeamento de foto produzida por um aluno durante a caminhada
407
Figura 2 - Idem
Realizei esta atividade tendo como referencia as performances artsticas contemporneas que utilizam as
mdias locativas como suporte para produo mapas. Essas performances se apoiam na crtica
situacionista do espao urbano, da vida cotidiana, e da arte na sociedade dos espetculos da cultura de
massa capitalista.
A proposta de interveno artstica e cultural dos situacionistas, a deriva, o ato de caminhar pela cidade
sem uma trajetria e um destino pr-definidos para encontrar e mapear objetos e situaes que no so
apresentados nos mapas oficiais. Ao proporem a prtica da errncia voluntria, os situacionistas queriam
no apenas questionar uma lgica do espao e buscar outras possibilidades de experincia, mas tambm
instaurar uma prtica revolucionria (Leirias, 2012).
Quando pensei em realizar uma atividade de cartografia captando fotografias atravs da cmera do
smartphone, trocando as fotografias pela internet atravs do Whatsapp e depois subindo essas fotos para o
stio do Google Maps, eu tinha em mente mostrar aos alunos que os smartphones poderiam nos ajudar a
pensar criticamente sobre os limites dos mapas como representaes exatas e verdadeiras da superfcie
urbana de Bauru. Em suma, eu pretendi usar essa brincadeira para dar aos alunos a oportunidade de
questionar a lgica comum que faz muitos de ns olharmos para o mapa de Bauru e pensarmos que a
superfcie da Terra est total e perfeitamente desenhada ali.
Acredito que os mapas digitais e as mdias locativas so instrumentos valiosos para que o ensino da
cartografia nas escolas no fique limitado s propostas dos manuais didticos de ensino de geografia.
Com as novas tecnologias da informao os professores de geografia podem fazer da aula de cartografia
408
um local para a produo de novas experincias. Nas aulas de cartografia a aprendizagem no precisa se
resumir a uma prtica de memorizao de um conjunto de smbolos grficos que no criam pontes com
uma realidade prxima da vida dos alunos. O ensino da cartografia no deveria ser tratado nas escolas
como um exerccio de memorizao ou de associao mecnica entre smbolos e realidades que esto
distantes da experincia dos sujeitos do processo educativo. O ponto de partida para a cartografia deve
ser a realidade e no o smbolo. O objetivo procurar uma expresso grfica para fenmenos e processos
geogrficos e no elaborar uma gramtica simblica pronta e definitiva qual se atribuem objetos e
formas reais (Seeman, 2013 p. 43-44).
Existe a necessidade de pensar sobre como as novas TICs podem ser teis para o processo educativo.
Nesse sentido, os currculos escolares devem estar abertos para a introduo de temas e de estratgias de
ensino que contemplem o uso de diferentes suportes materiais, bem como de variadas formas de
linguagem. Os Dispositivos Hbridos Mveis de Comunicao Multirrede como os smartphones so um
tipo de suporte que pode proporcionar oportunidades para atividades educativas que criadoras de
interfaces entre diferentes formas de linguagem. No entanto, considero que esse tipo de proposta ainda
precisa passar por um longo caminho de aprimoramento quanto definio de objetivos e de estratgias
pedaggicas que possibilitem integrar processos comunicativos com formas de expresso artstica bem
como com os objetos do conhecimento cientfico.
4. Bibliografia
Bvort, E. & Beloni, (2009) M. Mdia-educao: conceitos, histria e perspectivas. Educao e Sociedade vol. 30, n.
109, p. 1081-1102, set./dez.
Larrosa, J. (1994). Tecnologias do eu e educao. In T. T. Silva, O sujeito da educao (p. 35-86). Petrpolis: Vozes.
Leirias, A.G. Novas cartografias on line, arte contempornea e outras geografias. Geograficidade. v.2 nmero
especial, primavera 2012.
Lemos, A. (2007) Comunicao e prticas sociais no espao urbano: as caractersticas dos Dispositivos Hbridos
Mveis de Comunicao Multirredes (DHMCM). Comunicao, mdia e consumo. vol. 4 n. 10 p. 2 3 - 40 jul. 2007.
Seeman, J. (2013). Smbolos como pontes: repensando a linguagem cartogrfica no ensino bsico e superior no
Brasil. In C.B. O. Ferraz; F. G. Nunes (orgs), Imagens, geografias e educao: intenes, disperses e articulaes
(p. 41-64). Dourados: Ed.UFGD.
409
Hacer ver la cuestin ambiental: los usos de la imagen cartogrfica en la

difusin de temas ambientales en la prensa escrita en Argentina.
V. Hollman(a)
(a)
CONICET, Instituto de Geografa de la Universidad de Buenos Aires. vhollman@conicet.gov.ar
Resumen
La cobertura periodstica de los temas ambientales tiene una marcada componente visual. Si en
nuestro imaginario visual la fotografa conserva su aura de verdad, el mapa mantiene un estatus de
verosimilitud con anclaje en su carcter tcnico-cientfico. Desde esta condicin de imagen cientfica,
el mapa comunica de un modo particular y hace mirar algunas facetas de los tpicos ambientales para
las cuales el registro fotogrfico se vuelve problemtico o menos efectivo. Proponemos indagar los
usos de las imgenes cartogrficas en la difusin de temticas ambientales en Argentina. Para ello
tomaremos como corpus las notas ambientales publicadas en la revista Viva, publicacin que
acompaa la edicin dominical de uno de los diarios de mayor tirada en Argentina, desde el ao 1994
hasta 2014.
Palabras clave: prensa escrita- imgenes ambientales- mapas- escala geogrfica- temporalidad-
1. La imagen en las noticias ambientales

La cobertura periodstica de los temas ambientales requiere imgenes poderosas (Anderson, 1997). Con
mayor o menor cuidado al momento de su produccin y seleccin, determinado bsicamente por la
inmediatez de una agenda periodstica, las imgenes ilustran para captar la atencin, documentan para
persuadir y conmueven para movilizar al potencial lector. Las imgenes que circulan en la prensa escrita
dialogan e interpelan nuestra memoria visual y, eventualmente, se fijan en ella. Es decir, los registros
visuales no son actores menores en la difusin de las preocupaciones ambientales y as lo han entendido
desde las organizaciones ambientalistas hasta los medios de comunicacin social. En efecto, en torno a las
imgenes se ha construido una retrica ambiental (Dobrin y Morey, 2009) que presenta la naturaleza bajo
amenaza (Allan, Adam y Carter, 2000) y en simultaneidad, una naturaleza que nos amenaza (Wood y Fels,
2008).
La imagen cartogrfica tambin es utilizada en la cobertura periodstica de los temas ambientales 1. Desde
su condicin de imagen cientfica, el mapa comunica de un modo particular y hace mirar, a la audiencia
amplia y diversa de la prensa escrita, otras facetas de los tpicos ambientales para las cuales el registro
1
Si bien existen registros de la introduccin de mapas en la prensa escrita desde principios del siglo XX, la
produccin y difusin de la cartografa periodstica crece de manera sistemtica en el perodo de la Segunda Guerra
Mundial. En las dos ltimas dcadas del siglo pasado, con la produccin y abaratamiento de las computadoras
personales y de software, se han reducido los tiempos necesarios para producir un mapa y por consiguiente, se ha
incrementado su inclusin en la prensa escrita.
410
fotogrfico se vuelve problemtico2. Se apela a la imagen cartogrfica, en alianza con otros registros
visuales, con la finalidad de localizar el evento o fenmeno objeto de la noticia3. No obstante, la imagen
cartogrfica puede comunicar mucho ms (y de hecho lo hace); los mapas constituyen argumentos (Wood,
1992) y en este caso, se trata de argumentos acerca de la naturaleza y de la (in)aceptabilidad de su
transformacin social. Argumentos visuales que por lo dems, circulan ms all del pblico especializado.
2. El mapa periodstico: simplificar para comunicar

Cada vez son ms los mapas que se confeccionan fuera de los mbitos especializados en la produccin
cartogrfica y, ms interesante todava, son ms los mapas que circulan entre consumidores que no han
recibido un entrenamiento especializado en su interpretacin. Este es el caso de los mapas periodsticos
que, al igual que otros registros visuales introducidos en la prensa escrita, tienen una esttica orientada a
atraer los ojos de los lectores. Los mapas periodsticos simplifican el mensaje que se desea comunicar para
llegar a un pblico no especializado4 a travs de dos operaciones: omitir y destacar cierta informacin
(Monmonier, 1991). Los mapas no solo localizan, ellos difunden visiones del mundo y de determinados
procesos, eventos y situaciones.
Los mapas periodsticos se toman licencias usualmente no son aceptadas en la produccin cartogrfica
como la introduccin de otras imgenes - fotografas, grficos estadsticos, ilustraciones- que dan ms
fuerza a la argumentacin de la noticia. Es cierto que este despliegue de imgenes dentro del mapa los
vuelve ms vistosos aunque en ocasiones excede la funcin decorativa: ofrecen otra perspectiva que el
mapa no brinda, dan a ver un aspecto que el lector debera imaginar al mirar el mapa, otorgan mayor
precisin o rigurosidad en la informacin, revisten de mayor realismo la imagen cartogrfica. Otra de las
claves visuales de los mapas periodsticos consiste en combinar escalas cartogrficas en la misma imagen
El aura de verdad todava atribuida a la fotografa lo convierte en el registro visual ms utilizado en la cobertura
periodstica de temas ambientales. La fotografa se despliega como un documento -casi irrefutable- de la veracidad
del contenido de las noticias ambientales.
3
Viva 13 Noviembre 1994; Viva 30 Abril 1995; Viva 30 Julio 1995, Viva 24 Septiembre 1995; Viva 4 Agosto 1996;
Viva 10 Noviembre 1996, Viva 17 Noviembre 1996; Viva 2 Noviembre 1997; Viva 5 Abril 1998, Viva 29 Noviembre
1998, Viva 28 Febrero 1999, Viva 7 Noviembre 1999; Viva 30 Julio 2000, Viva 3 y 24 Septiembre 2000, Viva 22
Octubre 2000; Viva 4 y 11 Febrero 2001,Viva 25 Marzo 2001, Viva 15 y 22 Abril 2001, Viva 27 de Mayo 2001,
Viva 10 Junio 2001, Viva 26 Agosto 2001, Viva 9 Septiembre 2001;Viva 7 Julio 2002, Viva 27 Octubre 2002; Viva 7
y 14 Septiembre 2003; Viva 27 Junio 2004;Viva 27 Marzo 2005 y 16 de Octubre 2005; Viva 6 Agosto 2006, Viva 24
Diciembre 2006; Viva 18 de Mayo 2008, Viva 21 Septiembre 2008, Viva 23 Noviembre 2008; Viva 17 de Mayo
2009, Viva 7 Junio 2009, Viva 19 Julio 2009, Viva 29 Noviembre 2009; Viva 13 Junio 2010, Viva 8 Agosto 2010,
Viva 24 y 31 Octubre 2010; Viva 30 Octubre 2011; Viva 8 Enero 2012; Viva 20 Enero 2013.
4
Empero las tecnologas digitales han conducido a su creciente sofisticacin: los mapas presentan cada vez mayor
cantidad de datos y alianzas ms consolidadas con otros registros visuales.
411
a fin de ofrecer la mayor cantidad de referencias espaciales posibles a un lector que, con escasos
conocimientos geogrficos, podra tener dificultades para localizar el rea objeto de representacin.
3. Hacer ver una naturaleza amenazada en su verdadera escala

Las imgenes no funcionan aisladamente: la Figura 1 integra la nota central de la revista Viva con el ttulo
Amazonas en liquidacin. El titular se cierra con un interrogante todava ms que sugerente para el
lector: El fin del pulmn del planeta?. El artculo presenta una serie de fotografas que funcionan como
documentos de la tala y quema de especies arbreas de un bosque tropical. Sin embargo, con el registro
fotogrfico el lector todava no puede ver/imaginar la escala de la deforestacin. Los tres mapas de la
Fig.1 son las imgenes que proponen mirar la escala de este proceso.
Figura 1 El mapa como registro de la escala de las problemticas ambientales. Viva, Amazonas en liquidacin 16
de Mayo 1999.
En el mapa que ocupa el espacio central de la imagen, las manchas rojas desparramadas en distintas reas
de la superficie marcada con color verde claro indican las reas deforestadas y operan como una seal de
alerta. La introduccin de datos cuantitativos como la cifra de kilmetros cuadrados deforestados, incluso
apelando a una tipografa de color rojo, no tiene el mismo efecto visual que las manchas rojas en el mapa.
Sin embargo, los datos cuantitativos robustecen la argumentacin visual que ofrece el mapa y a la vez lo
consolidan como la imagen precisa y exacta de la escala de la deforestacin. Este mapa, en solidaridad con
los otros dos - un planisferio y un fragmento del mapa de Argentina-, hace ver la escala de la destruccin
412
de la selva5. Pero todava el mapa comunica ms: el color rojo en nuestra cultura se asocia al peligro, y
entonces exhibe con precisin la verdadera escala de la naturaleza en peligro y bajo nuestra amenaza.
4. Hacer ver la temporalidad de la transformacin de la naturaleza

Las transformaciones impuestas a la naturaleza por la sociedad no son recientes, empero su escala
temporal resulta ms asequible. Hacer visible la temporalidad de las dinmicas propias de la naturaleza
entraa, en cambio, mayores dificultades. Sobre todo hacer visible y vvido un tiempo tan lejano y remoto
con un dispositivo que pueda ser interpretado por la audiencia de un medio periodstico 6. Ante la
imposibilidad de contar con el registro fotogrfico, el mapa se presenta como un dispositivo persuasivo de
la verosimilitud de los cambios que se sucedieron para llegar al paisaje actual.
La Figura 2 presenta en la parte central una ilustracin que simula una vista oblicua de la laguna -sobre y
bajo nivel del mar- y su conexin con el ocano Atlntico. En los crculos se destacan algunas de las
especies animales y vegetales del ecosistema contemporneo. En la parte superior, se exhiben cuatro
mapas contiguos: el primero es el mapa actual y luego, una leyenda introduce una cronologa cartogrfica
con una secuencia de tres mapas del mismo espacio en tres momentos: 7000 aos atrs, 3000 aos atrs y
en la actualidad. Los signos de presencia social no se destacan en el mapa ms reciente de la cronologa,
que solo aparece visibilizada con los nombres de tres ciudades costeras. Los mapas nos hacen mirar el
escenario que desde el texto se desea conseguir: un paisaje nico en funcin de su historia natural, que hoy
se nos presenta como un espectculo a disposicin de nuestro placer visual y para la captura fotogrfica7.
Con el planisferio se busca que el lector advierta la importancia que tiene la selva amaznica para el planeta Tierra;
con el mapa de Argentina se intenta brindar referencias conocidas para el pblico argentino de modo tal de provocar
mayor impacto: se est avanzando sobre la misma extensin que la totalidad de una provincia de Argentina.
6
De todas formas la misma estrategia se utiliza en un artculo titulado Salvar la selva, publicado el 10 Febrero
2013, para hacer ver la reduccin de la selva paranaense en cuatro perodos del siglo XX.
7
Resulta ms que elocuente un fragmento del texto:[] lo verdaderamente impresionante es ver sus amaneceres y
atardeceres o ver cmo varan los paisajes en cada estacin (Viva, 13 Agosto 2000).
413
Figura 2 El mapa como registro temporal de las transformaciones de la naturaleza. Viva, Cuando el mar se hace
laguna 13 Agosto 2000.
5. Hacer ver lo inimaginable

La Figura 3 es un mapa desplegado a doble pgina en la nota titulada Argentina, un pas tropical?
(Viva, 9 Septiembre 2001). Los posibles efectos del cambio climtico se inscriben en crculos de distintos
tamaos sobre la silueta cartogrfica8. Este mapeo no es un mero acto de localizacin. En este artculo, el
mapa afirma con autoridad cientfica que estos efectos, lejos de ser una hiptesis, constituyen un hecho
real. El mapa de la Figura 3 nos hace mirar algo que no podemos ver (y sobre lo cual existen ms
discusiones que consensos): los efectos del cambio climtico en el tiempo presente.
Los ttulos escritos en cada crculo dialogan con las escenas dramticas capturadas por las fotografas y
filmaciones de catstrofes climticas que nuestra memoria visual ha ido almacenando. El mapa, en tanto,
activa el sentido nacional, apelando a una serie de claves cartogrficas que estamos entrenados a mirar9 y
de este modo, nos hace interpretar que tambin nosotros, <los argentinos>, sufriremos los efectos de un
fenmeno global. En definitiva, el mapa activa nuestra memoria visual y nos persuade que el cambio
climtico es un problema nacional aunque se trate de un problema ambiental global.
Sobre esta denominacin vese Lois, 2014.

La seleccin del color blanco para pintar el territorio nacional y celeste para las reas contiguas y su disposicin
visual- celeste, blanco, celeste, como en la bandera nacionales un guio que nos vuelve a decir que el cambio
climtico tambin es un problema nacional. Ntese que se incluyen las islas Malvinas como apndice del territorio
nacional (territorio cuya soberana es reclamada por Argentina) y a la vez los territorios nacionales contiguos a la
Argentina se borran con el color celeste.
9
414
Figura 3 El mapa como registro de lo posible. Viva, 9 Septiembre 2001.
6. Resultados
Los mapas hacen mucho ms que ilustrar y localizar los temas ambientales en los artculos periodsticos.
El mapa nos hace mirar las temticas ambientales de un modo que excede nuestra visin desde la escala
geogrfica (Wood, 1992)- y desde nuestra la escala temporal. Los mapas producidos y en circulacin en
los medios periodsticos presentan argumentaciones sobre la naturaleza y nuestra relacin con ella que
merecen todava mayor atencin y anlisis para entender la constitucin de nuevos significados y sentidos
acerca de la apropiacin, del uso y de la transformacin de la naturaleza.
7. Bibliografa
Allan, S., Adam, B. y Carter, C. (2000). Environmental risks and the media. London: Routledge.
Anderson, A. (1997). Media, culture and the environment. London: Rutgers University Press.
Dobrin, S. y Morey S. (2009). Ecosee. Image, rhetoric, nature. New York: State University of New York Press.
Lois, C. (2014). Mapas para la nacin. Episodios en la historia de la cartografa Argentina. Buenos Aires: Editorial
Biblos.
Monmonier, M. (1991). How to lie with maps. Chicago: The University of Chicago Press.
Wood, D. (1992). The power of maps. New York: The Guilford Press.
Wood, D. y Fels. J. (2008). The nature of maps. Chicago: The University of Chicago Press.
415
A rede lusfona na Feira Internacional

de Arte Contempornea de Lisboa
L. Gabriel (a), I. Andr (b)
(a)
(b)
CEG, IGOT, Universidade de Lisboa, leandrogabriel@campus.ul.pt

CEG, IGOT, Universidade de Lisboa, isabelandre@campus.ul.pt
Resumo
Nas ltimas dcadas a relao entre arte, sociedade e economia tem sido tema recorrente por parte da
academia, em reas como a geografia, sendo valorizada no apenas no domnio da cultura mas
tambm na esfera econmica. Exemplo disso a integrao das artes visuais contemporneas num
mercado global que incorpora uma diversidade de atores e instituies que condicionam e controlam
uma rede multi-escalar. Este trabalho mostra a importncia da rede lusfona, em particular Brasil e
Angola, nas relaes culturais e comerciais do mundo da arte. Entre 2006 e 2011 a Feira Internacional
de Arte contempornea de Lisboa refora essa parceira enriquecendo as redes sociais e de negcios na
lusofonia.
Palavras-chave Rede Lusfona, Mercado de arte; Feira Internacional
1. Introduo
A valorizao da relao entre arte, sociedade e economia tem ultrapassado o domnio cultural e social
para marcar cada vez mais presena na esfera econmica (Marcuse, 1978; Smiers, 2005). Segundo Joost
Smiers, a arte, para alm de ser um campo onde o domnio emocional e questes sociais colidem com
grande intensidade, incorpora tambm o enorme interesse econmico que frequentemente prevalece no
campo cultural, e faz parte de um sistema onde a criao artstica produzida, distribuda e promovida em
grande escala (Melo, 2012, Cauquelin, 2005).
Desde os meados do sculo XX, o comrcio internacional da arte tem integrado um mercado global.
Atualmente, a arte contempornea cuja designao no se restringe somente a um critrio estritamente
cronolgico (Moulin 2012) est muito condicionada e sujeita s vicissitudes de um mercado multiescalar que incorpora uma diversa e complexa rede de atores e agentes como artistas, consumidores,
empresas, escolas, museus, instituies pblicas e mercado financeiro (Robertson 2005) fruto, entre outros
fatores, da expanso do consumo da classe mdia associado ao estatuto (que se pretende fazer sobressair)
e sobretudo dos investimentos alternativos que, nas ltimas dcadas, garantem uma reduo do risco
comparados com as aplicaes financeiras mais tradicionais e investimentos imobilirios (Campbell 2008;
Buss 2010). Alm disso, as polticas culturais europeias tm desenvolvido uma abordagem mais pr-ativa
na construo de um sector cultural e artstico qualificado e dinmico, incidindo sobretudo na promoo
416
dos espaos criativos, na produo artstica e na sua mobilidade geogrfica. Neste sentido, embora o mapa
internacional das artes visuais tenha apresentado uma organizao polarizada, os novos desafios que as
cidades e regies enfrentam por via da emergncia de novos fluxos econmicos, sociais, conhecimento,
etc. tm estimulado novos contornos, caractersticas e definies do espao geogrfico das artes.
Perante estes novos desafios, este trabalho analisa a arte enquanto atividade de produo e consumo
atravs das dinmicas entre atores no circuito particular da Feira Internacional de Arte Contempornea de
Lisboa ARTE Lisboa entre 2006 e 2011, com o intuito de compreender que tipo de mercado
representa, qual a sua dimenso e quais os atores envolvidos, em particular a representao lusfona neste
rede de galerias e artistas.
2. Lusofonia
Ainda que existam posies no consensuais sobre a designao de Lusofonia fruto das ideias
divergentes que indicam que esta abrange territrios no includos na Comunidade de Pases de Lngua
Portuguesa (CPLP) e que no espao desta organizao h quem no fale a lngua portuguesa nem seja de
cultura lusfona comum afirmar que o conceito de Lusofonia, tal como o entendemos neste trabalho,
se trata de uma construo geopoltica que se refere ao conjunto de identidades culturais existentes em
pases onde se fala predominantemente a lngua portuguesa nas suas vrias recriaes: Angola, Brasil,
Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique, Portugal, So Tom e Prncipe, Macau, Timor-Leste. Para alm
das relaes privilegiadas de cooperao poltica e econmica entre estes pases, tem-se fomentado as
ligaes tambm na educao e nas artes que em muito contribuem para a ampliao da interculturalidade
lusfona. O discurso da prossecuo de uma delimitao geogrfica imaginria e construo de um
espao lusfono que cultural, econmico, poltico, estratgico, que pode ter uma personalidade e
palavras prprias no mundo contemporneo, tem procurado afastar a presumvel carga ps-colonial e de
um imaginrio imperial portugus assente no percurso histrico que tornou possvel a existncia desta
comunidade. A concepo de lusofonia ganhou novo destaque durante a dcada de 1990, aps a entrada
de Portugal na Unio Europeia (1986), com o sentido de afirmar a posio especfica de Portugal na
Europa, como mediador entre os pases europeus, africanos e sul-americanos.
Assim, procurando evitar o uso descontextualizado deste termo, o que aqui se pretende reflectir o lado
positivo da diversidade cultural dentro de uma mesma concepo de espao lusfono, descentralizando a
ideia portuguesa de uma cultura hegemnica, mas antes integrando-a numa contemporaneidade
globalizada. Neste contexto, o presente trabalho olha particularmente para a realizao de um evento
cultural que, dentro de outros objectivos mais gerais da mercantilizao e internacionalizao da arte,
417
acaba por promover e ampliar a comunicao e intercmbio cultural e artstico entre Portugal e os
restantes pases da CPLP.
3. Mercado de Arte e a Feira Internacional de Arte Contempornea de Lisboa

Embora historicamente o primeiro mercado de arte remonte ao final do sculo XV, na Anturpia
(Robertson, 2005), a sua internacionalizao viria a ser estimulada aquando (i) da formao de um
mercado de bens culturais nas principais cidades europeias na segunda metade do sculo XIX, suportada
pela rpida difuso do ensino mdio e superior e (ii) do crescimento de uma classe mdia assalariada e da
pequena burguesia, que, por via da aquisio de bens de luxo e das artes procurou afirmar um estatuto
social comparvel aristocracia, revelando-se fundamental para o desenvolvimento da produo
intelectual e artstica (Durand, 1989). Acentuado no perodo ps Segunda Guerra, o raio de comrcio de
bens materiais e simblicos foi alargado, tal como foram criadas condies favorveis mobilidade de
artistas, outros profissionais ligados s artes e algumas obras de arte, entre continentes. Segundo Moulin
(2012) nesta conjuntura que surgem as primeiras publicaes relativas arte como investimento e em
que o mercado das artes visuais se autonomiza do mercado de antiguidades. A conscincia dos retornos
econmicos favorecidos por estes investimentos suportou a expanso do mercado internacional da arte
contempornea na dcada e 1970. Este crescimento tem sido adicionalmente alimentado pelo fraco
desempenho das tradicionais aplicaes financeiras e da instabilidade doutros mercados (p.ex.
Imobilirio). Muitos investidores tm-se voltado para o mercado da arte contempornea, voltil e
aparentemente isolado mas que comercializa bens de luxo, adquiridos quando o bem-estar abundante e
as circunstncias econmicas positivas (Campbell, 2008; Buss, 2010).
A sua constituio inclui significantes intercmbios entre vrios pases do mundo atravs de uma
diversidade de atores e agentes, tal as principais instituies de arte contempornea, como os museus,
galerias e outros centros de arte, numa vasta rede internacional (Robertson, 2005). Porm, se verdade
que a geografia do mercado das artes pendia para uma hegemonia americana e europeia, as recentes
tendncias globais fruto, entre outros, do fomento de eventos como feiras de arte, tm revelado a
emergncia do mercado asitico e de outros que influenciam a dimenso e distribuio do comrcio de
obras de arte multi-escalar na oferta e procura por parte dos atores e agentes envolvidos.
Neste contexto, para os amantes de arte contempornea com maior capacidade econmica mas falta de
tempo para a comprar, as feiras de arte so um ptimo apelo descoberta de novos artistas e encontro com
profissionais das artes. De acordo com Melo (2012) elas so eventos chave para a promoo da arte e
importantes lugares de consagrao social onde os artistas podem conhecer os seus semelhantes e exibir
os seus trabalhos aos visitantes mais interessados, num curto espao de tempo e em espao limitado.
418
Oferecem, por isso, a mais ampla oportunidade e a mais eficiente forma de contactar com, e poder
adquirir, um vasta coleco de obras de arte contempornea.
Magalhes (2008) refere que, tal como noutros mercados, Portugal tem as suas prprias feiras de arte e
Lisboa o evento chave na cena contempornea das artes visuais. A feira internacional de arte
contempornea (FIAC), ARTE Lisboa, um evento social e cultural, iniciado em 2000, com a misso de
encorajar e patrocinar a criao de arte em Portugal, tentando fornecer as condies necessrias para
desenvolver uma exposio qualificada orientada para a arte contempornea. As mais conhecidas galerias
nacionais e algumas internacionais participam nesta feira de arte com o objectivo de incentivar o
desenvolvimento da produo artstica. Segundo o CEO da FIAC, a ARTE Lisboa pretende aproximar
pblicos, apoiar e desenvolver um mercado com alguma dimenso e colocar Lisboa no mapa do mundo de
negcios da contemporaneidade artstica.
Durante este evento, vrias entidades adquirem obras de arte, estimulando instituies o sector empresarial
no compromisso com a cultura e as artes. Ainda que a pintura seja predominante, entre as exposies h
igualmente coleces de fotografias, vdeo, esculturas e instalaes que utilizam os mais variados
materiais bem como as novas tecnologias. Para alm da possibilidade do retorno financeiro, jovens artistas
e outros j conceituados fortalecem relaes com galerias de arte, instituies e profissionais cujas
opinies e os contactos privilegiados so atractivos. A feira atrai tambm a participao de revistas e
publicaes de arte especializadas; so organizados uma srie de debates relacionados com o mundo da
arte em que participam crticos alta qualidade, diretores de museus, galeristas e artistas internacionais.
Contudo, embora tenha atingido mais de 19 000 visitantes em 2006, a ltima edio desta FIAC aconteceu
em 2011, fruto dos sucessivos cortes nos apoios pblicos cultura e crise econmica no sector.
4. Metodologia
O presente estudo tomou em considerao o intervalo temporal entre 2006 e 2011 e uma anlise mais
profunda nestas duas datas (a primeira no apogeu do mercado portugus da arte e a outra na sequncia dos
efeitos da crise econmica). A operacionalizao da anlise assentou no tratamento da informao
disponvel nos catlogos da ARTE Lisboa destes anos, nomeadamente listagem das galerias participantes
e dos artistas expostos representados por essas galerias, e posteriormente a recolha online dos CVs desses
artistas para aquisio da nacionalidade e data de nascimento. Foram tambm consultadas alguns dados
estatsticos do EUROSTAT sobre exportaes e importaes em Portugal.
419
5. A lusofonia nas FIAC de 2006 e 2011

Reconhecendo que a lngua portuguesa, como caracterstica unificadora, pode exercer um forte impacto
na economia nacional nomeadamente na dinamizao das trocas comerciais, na promoo
empresarial, no desenvolvimento das relaes polticas e sociais, no intercmbio de ideias e fluxo de
pessoas , a rede lusfona, de artistas em particular, constitui um coletivo de grande valor cultural que
vale a pena preservar, uma vez que a cooperao entre estes pases e a difuso da expresso portuguesa
se deve muito ao intercmbio e circulao de quadros e agentes da cultura. Por exemplo, para reforar o
que Gabriel e Andr (2014) mostraram sobre a presena do Brasil e Angola nos lugares cimeiros das
exportaes de pinturas de arte em Portugal, acrescenta-se que em 2006/2007 estes pases ocupavam a
sexta e stimas posies, respetivamente, com um total de 712 mil euros, e em 2011/2012, mantendo a
mesma ordem, passaram para a terceira e quartas posies, somando aproximadamente 3 milhes de
euros. Esta subida revela a importncia destas economias emergentes no mercado das artes em
Portugal.
Ainda que as FIAC contem com a participao de artistas de inmeras nacionalidades, a presena
lusfona visvel nestes eventos, sobretudo por via da aposta em artistas portugueses e de outras
nacionalidades lusfonas, por parte das galerias de arte em Portugal (Figura 1).
Figura 1 Origem dos Artistas das FIAC de 2006 e 2011 e das Galerias de arte de 2006 a 2011
A FIAC de 2006 contou com 691 artistas (67% homens e 33% mulheres) de 42 nacionalidades diferentes,
representados por 64 galerias de arte de 7 pases distintos (Portugal, Espanha, Alemanha, Hungria, Brasil,
Mxico e Cuba). Por outro lado, a FIAC de 2011 registou metade da dimenso da sua homloga 6 anos
420
antes, quer no nmero de artistas como de galerias. Participaram 346 artistas (73% homens e 27%
mulheres) de 37 nacionalidades, representados por 32 galerias de arte dos dois pases ibricos. Neste
ltimo ano, 39.3% (136) dos artistas j tinham participado em 2006. Entre estas duas verses da FIAC a
percentagem de homens artistas aumentou mas diminuiu a percentagem de artistas nascidos antes de 1974
(de 73.2% para 71.7%) o que revela um ligeiro aumento do nmero de artistas com idades at aos 35 anos.
Se em 2006 estavam expostas obras de 8 artistas nascidos ainda no sculo XIX, em 2001 esse valor passou
para 3, entre eles Emmerico Nunes e Almada Negreiros. Diminuiu tambm a percentagem de artistas
representados por mais de uma galeria (de 9.6% para 3.8%) e consequentemente de artistas representados
simultaneamente por galerias portuguesas e estrangeiras (de 1.9% para 1.2%).
No universo da lusofonia, registou-se maior diversidade de pases participantes em 2011 face a 2006 (de 4
para 6 pases, juntando-se Guin-Bissau e Cabo Verde a Portugal, Brasil, Angola e Moambique).
Contudo, no que diz respeito percentagem de artistas lusfonos expostos, em 2006 o valor foi de 63.2%
(10.6% sem artistas portugueses) e em 2011 diminuiu para 59.8% (8.4% sem artistas portugueses). Ainda
assim, no conjunto exclusivo das galerias de arte portuguesas, embora o valor efectivo de artistas
lusfonos, excluindo os de origem portuguesa, tenha diminudo de 42 para 29, a percentagem aumentou
de 8% para 11% nestes 6 anos. Neste intervalo temporal, participaram galerias de 40 cidades mas no que
diz respeito lusofonia, para alm de Lisboa, Porto, Estoril, Aveiro, Braga, Coimbra, vora, Leiria,
Oeiras, Viseu e Ponta Delgada, as restantes galerias tm a sua origem em Belo Horizonte, Minas Gerais,
Recife, Porto Alegre do Brasil e Maputo de Moambique. Das 116 galerias que participaram nestes 6 anos
da FIAC, apenas 14 garantiram assiduidade; uma espanhola e as restantes portuguesas.
6. Notas Finais
Este artigo mostra que a lusofonia, em particular Brasil e Angola com fortes economias emergentes, detm
um papel importante nas relaes culturais e comerciais do mundo da arte em Portugal. Para alm de
serem bem representados pelas galerias de arte nacionais, constituem comunidades de artistas que residem
em Portugal. Esta realidade deve-se, por um lado relevncia da proximidade cultural e lingustica que
encoraja as redes sociais e de negcios, s positivas relaes ps-coloniais estabelecidas com estas
economias emergentes e, por ltimo, s importantes comunidades imigrantes que residem na rea
metropolitana de Lisboa, em particular a segunda gerao de imigrantes que se tem envolvido em vrios
projetos artsticos (na dana, msica e teatro para alm das artes visuais), enriquecendo a cultura
portuguesa e facilitando as relaes entre a rede lusfona.
421
7. Bibliografia
Buss, M. (2010). Art as an Alternative Investment during the Global Financial Crisis: The Case for the Dutch Art
Market. Thesis at the School of Business & Economics. Maastricht University.
Campbell, R. (2008). Art as a Financial Investment. Journal of Alternative Investments, vol.10, 4:64-81.
Cauquelin, A. (2005). Arte Contempornea: uma introduo. So Paulo: Martins Fontes.
Durand, J. (1989). Arte, Privilgio e Distino. So Paulo: Perspectiva.
Gabriel, L., Andr, I. (2014). International Art Festivals in Lisbon: The lusophone network. The International
Journal of Social, Political and Community Agendas in the Arts.
Magalhes, J. (2008). Portugal. In Goodwin, James (Ed.), The International Art markets. The essential guide for
collectors and investors. (pp.253-263). London: Kogan Page Limited.
Marcuse, H. (1978). The Aesthetic Dimension: Towards a Critique of Marxist Aesthetics. Boston: Beacon Press.
Melo, A. (2012). Sistema da Arte Contempornea. Lisboa: Documenta.
Moulin, R. (2012). El Mercado del Arte. Mundializacin y nuevas tecnologias. Buenos Aires: La marca
Editora.
Robertson, I. (2005). Understanding International Art Markets and Management. New York: Routledge.
Smiers, J. (2005). Arts under pressure: promoting cultural diversity in the Age of Globalization. London: Zed Books.
422
Google Maps e cultura visual: cosmologias espaciais a partir de um aqurio

V. Cazetta(a)
(a)
Escola de Artes, Cincias e Humanidades (EACH), Universidade de So Paulo (USP), vcazetta@gmail.com
Resumo
Nesse texto recortei como objeto de estudo apresentaes geogrficas como mapas, fotografias e imagens
orbitais do stio Google maps, lanado pela Google no ano de 2005, no contexto das Tecnologias de
Informao Geogrfica ou Geotecnologias (Global Positioning System, Remote Sensing e Geographic
Information Systems) - considerada por alguns autores como uma das trs megatecnologias do sculo XXI
(biotecnologia e nanotecnologia). Como procedimento analtico empreguei alguns conceitos do
ferramental terico da anlise de discurso foucaultiana, apresentada, de modo mais direto, em A
arqueologia do saber, da qual extra as noes de discurso, formao discursiva, enunciao e enunciado,
com a finalidade de analisar os enunciados visuais e textuais do referida stio, partindo da hiptese de que
ele se constri como monumento, dadas as condies de exerccio da funo enunciativa do Google Maps,
possveis somente no contexto das Tecnologias Digitais de Informao e Comunicao (TDIC).
Palavras chave: Geografia e Educao, google maps, cultura visual.
1. Introduo
Este texto, fruto de minha participao no grupo de pesquisa intitulado Enunciados raros em educao,
coordenado pela profa. Ana Laura Godinho Lima da Faculdade de Educao (FE) da Universidade de So
Paulo (USP) (So Paulo/SP/Brasil) e que tem no estudo das obras do Filsofo francs Michel Foucault sua
primazia, inspirando o grupo a pensar caminhos outros de pesquisas. Nesse texto recortei como objeto de
estudo as apresentaes geogrficas como mapas, fotografias e imagens orbitais do stio Google maps,
lanado pela Google no ano de 2005, no contexto das Tecnologias de Informao Geogrfica ou
Geotecnologias (Global Positioning System, Remote Sensing
e Geographic Information Systems) -
considerada por alguns autores como uma das trs megatecnologias do sculo XXI (biotecnologia e
nanotecnologia). Por meio das Tecnologias Digitais de Informao e de Comunicao (TDIC) as
apresentaes mencionadas foram transpostas e adensadas na web 2.0 que acrescentou a interactividade e
a mobilidade entre utilizadores e entre estes e os produtores (wiki) (Morgado, 2011, p.01). Partindo das
consideraes acima o que me interessa pensar so: as geotecnologias no contexto da formao discursiva
das TDIC; as enunciaes geotecnolgicas oriundas das prticas discursivas e no discursivas; e por
fim, o enunciado de espao-tempo real.
Como procedimento analtico empreguei alguns conceitos do ferramental terico da anlise de discurso
foucaultiana, apresentada, de modo mais direto, em A arqueologia do saber, da qual extra quatro noes
423
que comentarei nos sub itens a seguir: discurso, formao discursiva, enunciao e enunciado. preciso
ficar claro que esse tipo de anlise no procura o que h por trs dos discursos, muito pelo contrrio, para
Foucault preciso considerar o nvel de existncia daquilo que dito, escrito prticas discursivas , bem
como quelas prticas que so no discursivas.
2. As geotecnologias no contexto da formao discursiva das TDIC

Os discursos no tm princpio de unidade e constituem-se como uma disperso, ou seja, um conjunto de
enunciados e enunciaes. A formao discursiva um conjunto de regras annimas e histricas,
determinadas no tempo e no espao, definindo para uma dada poca e rea
- social, econmica,
geogrfica ou lingustica as condies de existncia dos enunciados. O Google Maps nada mais do que
um discurso constitudo por um conjunto de enunciados visuais e textuais (com seus mapas, fotografias
comuns, imagens orbitais e informaes textuais) que participam da formao discursiva das TDIC. Por
mais que o discurso seja aparentemente bem pouca coisa, as interdies que o atingem revelam logo,
rapidamente, sua ligao com o desejo e com o poder. Nisto no h nada de espantoso, visto que o
discursos - como a psicanlise nos mostrou - no simplesmente aquilo que manifesta (ou oculta) o
desejo; e visto que - isto a histria no cessa de nos ensinar - o discurso no simplesmente aquilo que
traduz as lutas ou os sistemas de dominao, mas aquilo porque, pelo que se luta, o poder pelo qual
queremos nos apoderar (Foucault, 1996, p. 09-10). Ou seja, o desejo de poder singrar as imagens
bidimensionais do Google Maps como se a Terra fosse uma superfcie de uma completa horizontalidade,
passvel de ser atravessada e conquistada por meio de um tempo ditado pela velocidade de conexo da
internet, promove a sensao de que vivemos sob o jugo de um adensamento do espao no tempo e do
tempo no espao. Em verdade, no uma coisa nem outra, mas, sim, outra maneira de partilhar aquilo que
nos comum: a vida e suas prticas discursivas e no discursivas com os quais nos engajamos, tornandonos, ao mesmo tempo, sujeitos e prisioneiros dos nossos prprios discursos. Isso tem a ver com o prprio
ttulo deste texto.
Abro, ento, um parntese para explic-lo, inspirado-me em um dos comentadores de Foucault, Paul
Veyne (2011), que afirma sermos prisioneiros de um aqurio do qual nem sequer percebemos suas paredes
e, alm disso, como os discursos so incontornveis, no se pode alcanar a verdade verdadeira, nem
mesmo uma futura verdade ou algo que se pretenda como tal. Ou seja, no pretendo aqui interpreter se os
enunciados do Google Maps so verdadeiros ou no, mas realizar uma anlise das suas condies
histricas de possibilidade que fizeram com que somente alguns enunciados fossem possveis e no
outros. Voltando
424
3. As enunciaes geotecnolgicas oriundas das prticas discursivas e no discursivas

Em uma acepo foucaultiana penso que o referido stio se constri como monumento, constitudo e
materializado na contemporaneidade por meio de enunciados visuais e textuais, afinal no possvel falar
de qualquer coisa em qualquer poca. As condies de exerccio da funo enunciativa do Google Maps
somente so possveis no contexto atual, graas s TDIC e, por isso, que este stio se constri como
monumento. O fato do Google Maps disponibilizar junto da base cartogrfica, fotografias frontais
coloridas (atravs do street view), imagens orbitais em composio colorida natural e informaes textuais
(nome de ruas, avenidas, rodovias, etc), possibilita por meio dessa imageria miradas mltiplas dos lugares
(ver figura 1). No entanto, ele funciona como um dispositivo da verdade acerca do que venha a ser o
espao/lugar abordo esse par conceitual de modo a no diferenci-lo -, ratificando nossas cosmologias
do espao como superfcie lisa, bem como de espao real e tempo real. E como no recordamos do velho
princpio grego: que a aritmtica pode bem ser o assunto das cidades democrticas, pois ela ensina as
relaes de igualdade, mas que s a geometria deve ser ensinada nas oligarquias pois demonstram as
propores na desigualdade (Foucault, 1996, p.16-17)
Figura 1 Layout do stio Google Maps (www.maps.google.com.br)
No Google Maps so empregados no somente mapas, mas fotografias e imagens orbitais, pois este
servio est integrado plataforma Google Earth. Constatei que, na primeira dcada do ano 2000, livros
didticos de geografia, atlas digitais e atlas geogrficos publicados em papel, incorporaram fotografias
frontais, fotografias areas coloridas (verticais e oblquas) e imagens orbitais, coincidindo com a poca de
425
lanamento tanto do Google Maps como do Google Earth. Algumas consideraes precisam ser feitas a
esse respeito. A primeira delas diz respeito popularizao das imagens do Sensoriamento Remoto
ocorrida em decorrncia do Google Earth e Google Maps. Antes do advento destes sites este tipo de
imagem no era acessvel sociedade civil, estando restrita ao uso feito pelos pesquisadores das diversas
reas do conhecimento e pelos militares (Cazetta, 2011a).
A produo e incremento de imagens orbitais aconceter em fins da dcada de 1970, quando ocorre a
criao e lanamento dos satlites artificiais de observao da Terra, com a finalidade de image-la em
diferentes canais (ou bandas) espectrais. Ou seja, as fotografias areas verticais (velho sensoriamento
remoto) foram atualizadas pelas imagens orbitais. Partindo de uma acepo foucaultiana, tanto o Google
Maps quanto o Google Earth podem ser considerados como enunciados, ou seja, como acontecimentos
(Foucault, 2013), como algo que irrompe num certo tempo, num certo lugar (Fischer, 1996, p.105). O
que permite organizar os enunciados a formao discursiva que transcende as disciplinas ou sistemas
fechados em si, ou seja, a formao discursiva constitui-se como princpio de disperso e de repartio
() dos enunciados (Foucault, 2013, p.131), princpio segundo o qual se sabe o que pode e o que deve
ser dito, dentro de um determinado campo e de acordo com uma certa posio que se ocupa nesse campo
(Fischer, 1996, p.106). Aquilo que se tem dado a ver da superfcie terrestre por meio dos mapas,
fotografias e imagens do Google Maps e Google Earth, corresponde a uma certa prtica discursiva: um
conjunto de regras annimas, histricas, sempre determinadas no tempo e no espao, que definiram, em
uma dada poca e para uma determinada area social, encmica, geogrfica ou lingustica, as condies de
exerccio da funo enunciativa (Foucault, 2013, p.144).
4. O enunciado de espao-tempo real

Quando da anlise das imagens orbitais que compem os visualizadores tridimensionais, tambm
conhecidos como globos virtuais giratrios, discuti a (des)naturalizao da noo de realidade nesses
visualizadores (Cazetta, 2011b), noo, na maioria das vezes, associada ao nosso sensimento de
familiarizao (Silva, 2006, p.77). Vale a pena destacar que as imagens orbitais utilizadas na confeco
do Google Earth so imagens coloridas naturais, ou seja, so editadas de modo a parecer
verossimilhantes com aquilo que chamamos realidade. Imaginem se esse visualizador tridimensional
fosse confeccionado com imagens orbitais em composies coloridas diferentes (conforme figuras 3 e 4)
daquelas que estamos acostumados a ver (figura 2). Teramos um tensionamento em nossas memrias
visuais acerca das imagens que estamos acostumados a ver da superfcie terrestre. As imagens coloridas
naturais disponibilizadas no Google Earth so editadas de modo a se tornarem verossimilhantes regio
visvel do espectro eletromagntico canal no qual o olho humano enxerga a energia (luz)
426
eletromagntica, distinguindo as cores do violeta ao vermelho.
Figura 2 - Imagem colorida natural

de Ubatuba (SP/Brasil)
Figura 3 - Imagem colorida de

de Ubatuba (SP/Brasil)
Figura 4 - Imagem colorida de

Ubatuba (SP/Brasil)
Fonte das figuras: Florenzano, 2002, p.21.
A referncia que fiz pesquisa supracitada foi para conect-la a outra reflexo no desenvolvida por mim
naquele momento, mas que agora realizo: a noo de espao e tempo reais oriunda de uma produo
discursiva amparada em imagens tcnicas de cunho geogrficas (mapas e imagens do Sensoriamento
Remoto) - produzidas em centros de pesquisa como o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE http://www.inpe.br), por exemplo, a partir de uma objetividade tcnico-cientfica. Na elaborao do stio
do Google Maps so empregadas tanto imagens orbitais, adquiridas de empresas e/ou instituies
produtoras desse tipo de imagem, quanto de uma base cartogrfica no atrelada a um banco de dados. H
tambm o street view, lanado em agosto de 2007, que disponibiliza fotografias da superfcie terrestre no
nvel do cho a partir de vistas panormicas de 360 na horizontal e 290 na vertical. Essas fotografias so
obtidas por uma frota de veculos e as Google Bikes usadas para acessar lugares e locais que no podem
ser percorridos por carros.
A questo no reside em saber se existe ou no espao e tempo reais, mas sob que condies essas noes
so produzidas discursivamente por meio de enunciados e enunciaes. Penso que o Google Maps
constitui-se no bojo de um novo regime esttico, mantendo, paradoxalmente, fortes vnculos com o regime
representativo. Se no stio do Google Maps, encontramos mapas (linguagem codificada e que se pretende
monossmica), ele tambm nos possibilita derivar por entre imagens orbitais e fotografias comuns.
nessa fronteira dos regimes representativo e esttico que sustento minha tese, a saber, nossas cosmologias
espaciais so animadas por meio de prticas discursivas e no discursivas, definindo maneiras de habitar o
mundo e partilhar aquilo que nos comum: a vida e o invivido dela. Pensar nossas experincias espaciais
e visuais cotidianas, partindo de uma experincia impossvel, talvez possa nos lanar para intensidades
outras acerca dos nossos discursos incontornveis.
427
5. Bibliografia
Cazetta, V. (2011). Educao visual do espao e o Google Earth. In R. D. de ALMEIDA (Ed.), Novos rumos da
cartografia escolar: currculo, linguagem e tecnologia (pp.177-186). So Paulo: Contexto.
Cazetta, V. (2011). A visualidade dos atlas geogrficos escolares brasileiros e a ideologia visual do perspectivismo.
Geografares.
[Online]
n.12,
289-334.
Disponvel
em:
http://periodicos.ufes.br/geografares/article/viewFile/3196/2406 [Acesso em 12 de julho de 2014]
Morgado, P. (2011). Geografia 2.0: para l da tecnologia. Actas do 8 Congresso da Geografia Portuguesa.
Disponvel em: http://www.mopt.org.pt/uploads/1/8/5/5/1855409/geografia2.0_pm.pdf [Acesso em 05 de agosto de
2014]
Fischer, R. M. B. (1996). Adolescncia em discurso - Mdia e produoo de subjetividade -. Tese de doutoramento.
Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Florenzano, T. G. (2002). Imagens de satlite para estudos ambientais. So Paulo: Oficina de Textos.
Foucault, M. (1996). A ordem do discurso. So Paulo, Edies Loyola.
______. (2013). A arqueologia do saber. Trad. Luiz Felipe Baeta Neves. 8 Ed. Rio de Janeiro: Forense
Universitria.
Silva, H. C. (2006). Lendo imagens na educao cientfica: construo e realidade. Pro-Posies. [Online] 17(49),
71-83. Disponvel em: http://pibidufprbio.files.wordpress.com/2013/11/05-lendo-imagens-silva.pdf [Acesso em 12
de abril de 2013].
Veyne, P. (2011). Foucault: seu pensamento, sua pessoa. Trad. M. J. de Morais. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira.
428
O Visual, o Verbal e o Problema da Descrio em Geografia

A. R. Novaes(a)
(a)
Departamento de Geografia Humana/Universidade do Estado do Rio de Janeiro, andrereyesnovaes@gmail.com
Resumo
O objetivo deste artigo problematizar uma separao simplista entre o uso de textos e imagens na
difuso do conhecimento geogrfico. Embora no seja uma temtica de destaque na disciplina, a
comparao entre o verbal e o visual aparece de forma recorrente no trabalho de autores fundamentais
para o desenvolvimento de abordagens histricas e humanistas na geografia (e.g Tuan, 1957,
Lowenthal, 1961, Darby, 1962). No entanto, uma breve anlise pode evidenciar como estes autores
adotaram majoritariamente uma diviso essencialista entre as formas visuais e verbais de
representao. Buscando caminhos para ir alm da comparao (Mitchell, 1995) e valorizar o
estudo das interaes entre estas linguagens, este artigo analisa mapas e esquemas grficos utilizados
nas aulas de um renomado gegrafo brasileiro, Roberto Lobato Corra. Por meio da analise dos
esquemas geo(grficos) desenhados a mo livre pelo professor, busca-se identificar conexes entre
experincias visuais e verbais na prtica docente do gegrafo.
Palavras chave/ Palabras clave: visual, verbal, geografia, imagem, esquemas grficos
1. A Geografia, o Verbal e o Visual

As comparaes entre o verbal e o visual, o escritor e o pintor, o livro e a fotografia, so muito comuns na
histria das cincias e envolvem variados campos disciplinares. Semitica, histria da arte, lingustica,
psicologia, comunicao, pedagogia e muitas outras disciplinas vm oferecendo debates frequentes sobre
as diferenas e similaridades entre as experincias verbais e visuais (Rose, 2001). Mas como os gegrafos
tm debatido o uso destas linguagens no processo de produo e difuso do conhecimento sobre o espao?
Como os dilogos interdisciplinares podem contribuir para se estudar as relaes entre textos e imagens na
prtica dos gegrafos?
Na primeira seo do artigo, pretendo evidenciar como muitos gegrafos fundamentais para o
desenvolvimento de tendncias histricas e humanistas na disciplina, adotaram abordagens essencialistas e
comparativas ao discutir as relaes entre textos e imagens. Uma breve anlise dos escritos de autores
pioneiros e renomados na geografia humana anglo-saxnica como Tuan (1957), Lowenthal (1961), Darby
(1962) e Prince, (1962), pode evidenciar o privilgio pela identificao de vantagens e desvantagens
do uso de imagens e textos para descrever o espao, opondo de forma essencial as experincias verbais e
visuais.
429
Tendo como objetivo apontar caminhos para ir alm da comparao (Mitchell, 1995) e valorizar o
estudo histrico das interaes entre estas linguagens, a segunda seo do artigo analisa mapas e esquemas
grficos elaborados por um renomado professor brasileiro, Roberto Lobato Corra (Corra 2010). Aps
anos de experincia no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Corra intensificou a sua
participao na docncia a partir da admisso na Universidade Federal do Rio de Janeiro em 1971. Entre
1980 e 2010 o autor elaborou uma srie de esquemas geo(grficos) utilizados como estratgia
pedaggica em aulas de graduao e ps-graduao. por meio da anlise destas imagens, feitas mo
pelo professor, que buscarei apontar a necessidade de dilogos interdisciplinares para se estudar as
conexes entre o verbal e o visual na prtica do gegrafo.
2. Comparaes: Textos e Imagens na Descrio

O gegrafo assume que uma boa fotografia ou um mapa evoca uma
imagem mais ntida dos lugares do que as palavras. As descries verbais
se tornaram suspeitas, elas so lembradas como ineficientes ou meramente
ornamentais. A arte de manipular palavras com o propsito de fazer uma
descrio vvida parece ter declinado. (Tuan, 1957:8).
Escrevendo em 1957, o ento jovem gegrafo sino-americano de vinte e sete anos Yi-Fu Tuan parecia
extremamente preocupado com a valorizao das imagens frente as palavras como meio de fazer
descries geogrficas. Argumentando que as palavras bem escolhidas so ao menos to necessrias
quanto fotografias e diagramas (p.10), o autor buscava valorizar o uso de analogias e metforas no relato
de gelogos e gegrafos norte-americanos. Tuan (1957) lamentava explicitamente que embora houvesse
um grande reconhecimento de gelogos como Gilbert, Powell e Dutton, o estilo potico de escrita destes
autores estaria se extinguindo, substitudo pelo uso de imagens e textos objetivos.
A defesa da importancia do verbal e da escrita na descrio geogrfica retomada ainda com mais fora
por Tuan em um artigo escrito vinte e dois anos depois, publicado na revista Geographical Review em
1979. Neste artigo, Tuan reconhece o grande impacto da cultura visual no ensino de geografia, afirmando
que as crianas estariam aprendendo sobre o mundo estando l e vendo diretamente atravs dos olhos
da cmera mais do que imaginativamente atravs da fala ou da palavra escrita(p.413). No entanto,
Tuan (1979) lamenta que o professor mostre mais do que conte em sala de aula. Pensando nas
relaes entre o discurso do professor e o material didtico utilizado, Tuan parece temer o futuro, pois as
figuras so usadas hoje para ilustrar o texto, mas chegar talvez o dia em que o texto servir apenas para
comentar a figura.
430
A preocupao de Tuan (1979) revela uma concepo bastante dicotmica entre o verbal e o visual, o que
fica evidente nas concluses do seu artigo, quando o autor busca examinar as limitaes das imagens
(p.422). Para Tuan, as imagens levam a mente para longe dos caminhos abstratos (p.419). As imagens
afastam os alunos de julgamentos e questes morais (p.420). As imagens no captam emoes e
estados de esprito (p. 421). As posies de Tuan sobre as relaes entre imagem e ensino ficam ainda
mais evidentes quanto o autor cita uma entrevista cedida por Paul Robinson chamada A TV no pode
ensinar. Segundo o entrevistado no h mistrio aqui, aprender requer um tipo de tempo e a mdia
visual vinculada a outro. Em ltima instncia, havia apenas uma forma para aprender: lendo (419).
Tuan (1979) parece corroborar com esse argumento, enfatizando o papel de entretenimento da mdia.
Outros gegrafos no pareciam estar to certos da eficcia dos signos verbais como ferramentas para a
descrio das paisagens. Citando o artigo de Tuan de 1957 sobre metforas e analogias, o famoso
gegrafo-histrico britnico Darby (1961) considera muito difcil que um texto meticuloso possa superar
uma imagem elucidativa. Apesar de reconhecer a existncia de muitas descries geogrficas de
qualidade, o autor destaca que as metforas lingusticas no necessariamente refletem as mesmas coisas
para pessoas diferentes (p.2). Citando o crtico Alemo do sculo XVIII G. E. Lessing, uma referencia
clssica para se diferenciar o escritor e o pintor, Darby (1962) considera que, no caso da descrio de
paisagens, o ltimo sempre ter vantagens, devido a dificuldade inerente de se converter uma impresso
visual em uma sequncia de palavras.
Ao fazer este tipo de comparao, Darby (1962) tambm parece reconhecer uma diviso essencial entre as
experincias verbais e visuais, pois enquanto a figura experimentada como um todo e de forma imediata,
o texto absorvido a partir de uma sequncia de palavras. Mas apesar de reproduzir uma viso dicotmica
das relaes entre imagens e textos, Darby (1962) tambm aponta caminhos para se entender que existem
muitas consideraes comuns para o pintor e o escritor (p.4). Mesmo parecendo valorizar o uso da
imagem na educao, o autor chama a ateno para o fato de que um quadro nunca uma representao
daquilo que foi visto, mas sim uma srie de padres e modelos que permitem a comunicao entre o autor
e o pblico. Cosiderando o conceito de schemata de Gombrich (1986 original de 1959), desenvolvido em
seu livro publicado alguns anos antes, Darby (1962) destaca que tambm das imagens ns s podemos ver
aquilo que ns aprendemos a ver (p.4). Tanto as imagens quanto os textos s podem comunicar
informaes sobre o espao atravs de convenes e seletividades.
Embora no se aprofunde dessa questo, a rpida referncia de Darby ao trabalho de Gombrich (1986)
evidencia que para discutir de forma mais consistente as relaes entre textos e imagens invivel
permanecer restrito aos debates realizados no mbito da geografia. O limitado escopo do presente artigo
no permite o desenvolvimento de um dilogo interdisciplinar mais consistente com os variados campos
431
do conhecimento que podem contribuir com esta discusso. Optando por um recorte bastante especfico, a
seo seguinte busca evidenciar como os trabalhos do professor de Historiador da Arte da Universidade de
Chicago, W. J. T. Mitchell (1995), podem contribuir para o desenvolvimento de uma viso menos
dicotmica entre o verbal e o visual na produo e difuso do conhecimento geogrfico. com base nas
ideias deste autor sobre a inseparabilidade entre textos e imagens, que a prxima seo discute os
esquemas (geo)grficos elaborados pelo professor Roberto Lobato Corra.
3. Para Alm das Comparaes: Esquemas Geo(grficos) e Prtica Pedaggica

Uma reivindicao polmica do Picture Theory que a interao
entre imagens e textos constitutiva da representao como tal:
todos os meios so misturados, e todas as representaes so
heterogneos; no h artes puramente visuais ou verbais, embora o
impulso para purificar as mdias seja um dos gestos utpicos
centrais do modernismo (Mitchell, 1995:5).
Ao problematizar a existncia de mdias puras, Mitchell (1986, 1995) se ope claramente a persistncia
do mtodo comparativo como a nica forma sistemtica de falar sobre as relaes entre palavras e
imagens (p.85). Segundo o autor, as diferenas essencialistas entre o verbal e o visual, to comum entre
os gegrafos, no promovem uma fundao terica estvel. As oposies entre tempo e espao,
conveno e natureza, ouvido e olho, dificilmente resistem intactas a debates tericos mais aprofundados
sobre percepo e significado. Seguindo os argumentos de Mitchell (1995:83), para quem as categorias
texto e imagem so apenas nomes insatisfatrios para uma dialtica instvel que muda
constantemente de localizao nas prticas representacionais, entendemos que as descries geogrficas
so necessariamente feitas por meio de mdias mistas e heterogneas.
A abordagem proposta por Mitchell (1995) no busca negar completamente as diferenas entre o visual e
o verbal e o autor assume que existem figuras sem palavras e palavras sem figuras. No entanto, estas
diferenas no so essenciais e estveis. difcil para a imagem fugir da palavra, pois mesmo que os
pintores modernistas evitassem qualquer escrita ou narrativa sobre o seu trabalho, o prprio termo sem
ttulo recoloca o verbal como elemento importante da interao com a obra. Por outro lado, difcil para
a palavra fugir da imagem, pois, como nos lembra Mitchell (1995), o meio da escrita descontri a
possibilidade de um texto puro, pois escrever, na sua forma fsica, grfica, uma sutura inseparvel
entre o verbal e o visual, a encarnao da imagemtexto. O mesmo texto escrito a mo, no computador
ou em uma antiga mquina de escrever pode assumir uma forma grfica e um significado muito diferente.
432
A questo central a ser indagada, no seria, portanto, quais so as diferenas (ou similaridades) entre
palavras e imagens? Mas sim quais diferenas estas diferenas (e similaridades) fazem? Ou seja,
importante estudar empiricamente o entrelaamento entre o verbal e o visual. Foi justamente por meio de
uma pesquisa emprica, estudando os livros ilustrados do poeta e pintor Willian Blake, que Mitchell
comeou a observar a maleabilidade nas fronteiras entre o verbal e o visual. Ao se deparar com
ilustraes comentadas e comentrios ilustrados, o autor entendeu que aqueles livros demandavam um
leitor capaz de se mover rapidamente entre textos e imagens, identificando justaposies,
complementariedades, dissociaes e entrelaamentos. por este mesmo caminho que gostaria de analisar
trs esquemas geo(grficos) elaborados pelo professor Roberto Lobato Corra. Aps serem aplicados em
sala de aula nos ltimos 30 anos, estes esquemas foram reunidos pelo professor em uma publicao em
Agosto de 2010, o que facilitou a apreciao do seu conjunto e o seu entendimento enquanto mdias
mistas, ou imagemtexto (Mitchell, 1995).
Figura 1 Estrutura Industrial
Figura 2 Escalas de Anlise
Figura 3 Fluxos Migratrios
Os exemplos acima permitem discutir diferentes formas de interao entre o verbal e o visual. Na figura 1,
observamos uma estrutura industrial metropolitana hipottica onde a interao entre os textos e a imagem
fundamental para a aquisio do conhecimento. por meio dos signos verbais que apreendemos
categorias abstratas como distrito industrial ou bairro de alto status social, no havendo nenhuma
imagem icnica para reforar ou sugerir esse contedo. J na figura 2, a quantidade de texto reduzida e a
433
imagem parece ser suficiente para passar o contedo proposto. As escalas de anlise do espao urbano so
um contedo bastante abstrato, mas a relao escalar parece ser rapidamente captada e entendemos que o
detalhamento de um ponto especfico nos permite obter novas informaes espaciais. Por fim, a figura 3
apresenta apenas o ttulo como nico signo lingustico e deixa todo o resto do trabalho narrativo de
interpretao da imagem para ser desenvolvido pelo professor e os alunos.
A grande quantidade de espao em branco na figura 3 sugere uma possvel intereferencia na imagem por
parte dos alunos, que geralmente complementam a informao com desenhos e textos. Na introduo de
sua publicao, Corra (2010) descreve como estes esquemas so utilizados na prtica docente, por meio
da distribuio de cpias individuais xerocadas para cada aluno. O fato de que os alunos ficam mais tempo
expostos as imagens e podem acrescentar os seus prprios textos explicativos na folha, evidencia, segundo
o autor, que esta prtica pedagogicamente mais til que as projees efetivadas num ambiente escuro.
Por esse motivo, os esquemas geo(grficos) so ironicamente classificados por Corra como superpower-points. Contrastando com as ideias de Tuan (1979), para quem as mdias visuais podem ter pouca
habilidade para educar em um nvel analtico, pois geralmente se valoriza a mudana rpida de imagem
para minimizar o risco da chatice (p.419), o aluno aqui pode se debruar o tempo que quiser sobre o
papel.
Observa-se que os esquemas geo(grficos) so objetos privilegiados para se estudar as relaes entre o
verbal, o visual e a difuso do conhecimento geogrfico. O uso pedaggico destas imagemtextos, pode
justificar estudos futuros com enfoque na prtica e na interao de alunos e professores com o material. As
observaes iniciais aqui expostas buscaram apenas apontar caminhos para o estudo das mltiplas formas
de entrelaamento entre imagens e textos, categorias muitas vezes vistas pelos gegrafos humanos como
fechadas, essenciais e excludentes.
4. Bibliografia
Corra, R. L. (2010). Esquemas Geo(grficos). Textos NEPEC.
Darby, H. C. (1962). The Problem of Geographical Description. Transctions of the Institue of British Geographers.
N.30. 1 14.
Lowenthal, D. (1961). Geography, Experience, and Imagination: Towards a Geographical ep'istemology. Annals
of the Association of American Geographers. Vol. (51). N 3 : 241 260.
Mitchell, W. J. T. (1986). Iconology: Image, Text, Ideology, Chicago, University of Chicago Press.
______________ (1994). Picture Theory Essays on Verbal and Visual Representation. Chicago and London.
University of Chicago Press.
Gombrich. E. H. (1986) Arte e Iluso. Um estudo da psicologia da representao pictrica. So Paulo. Martins
Fontes.
434
Rose, G. (2001). Visual Methodologies. An Introduction to the Interpretation of Visual Materials. London. Sage.
Tuan, Y. F. (1957). Use of Simile and metaphor in geographical descriptions. The Professional Geographer (9).8 11.
__________ (1979). Sight and Pictures. Geographical Review, v.69: 413-422.
Prince, H. C. (1962). The Geographical imagination. Landscape, 11. 22 5.
435
Cartografias Sonoras:
do olhar fixo para a escuta nmade
C. B. O. Ferraz (a)
(a) Departamento de Educao da Faculdade de Cincias e Tecnologia da UNESP e coordenador do Grupo de
Pesquisa Linguagens Geogrficas, cbenito2@yahoo.com.br
Resumo
Este texto apresenta os referenciais com os quais visamos desenvolver o projeto Cartografias Sonoras:
sons/imagens na dinmica espacial de Dourados (MS) possibilidades para o ensino e pesquisa em
Geografia, aprovado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq)
para o perodo 2014-2015. O projeto visa a elaborao de novas formas cartogrficas a partir da
diversidade sonora constituidora da multiplicidade espacial da cidade de Dourados (MS). Para tal,
fomos buscar nos estudos e trabalhos feitos por Gilles Deleuze e Felix Guattari, e de pesquisadores que
os tm como referncia, os parmetros para se produzir e experimentar obras imagtico-sonoras que
promovam derivas minoritrias na linguagem cartogrfica hegemnica, abrindo possibilidades para
outros pensamentos e imagens espaciais pela linguagem cientfica da geografia.
Palavras chave: Sonoridade; Imagem; Cartografia; Linguagem; Geografia.
1.Introduo
O projeto de pesquisa Cartografias Sonoras: sons/imagens na dinmica espacial de Dourados (MS)
possibilidades para o ensino e pesquisa em Geografia se encontra em fase inicial de desenvolvimento,
portanto, o texto aqui no vai discorrer sobre os resultados da pesquisa, mas visa pontuar os referenciais
tericos que fundamentam os parmetros polticos e epistemolgicos com os quais nos localizamos no
contexto de se pensar a linguagem cientfica da geografia a ser experimentada com o referido projeto.
O projeto se justifica pela articulao de aes locais, que objetiva viabilizar, no contexto do polo
Dourados junto a Rede Imagens, Geografias e Educao. A Rede a qual est vinculado congrega
pesquisadores de instituies de ensino superior, grupos e laboratrios de ensino e pesquisa de vrios
pontos do territrio brasileiro e latino-americano, na direo de experimentar novos pensamentos e aes
quanto a linguagem geogrfica no trabalho com imagens e o ensino de geografia. No interior desta Rede, o
polo Dourados tem sua rea de atuao a partir do Programa de Ps-Graduao em Geografia da
Universidade Federal da Grande Dourados, no Mato Grosso do Sul. Dourados uma cidade mdia, de uns
200 mil habitantes, localizada na poro sul da regio Centro-Oeste brasileira, dita uns 120 km da
fronteira com o Paraguai e a segunda maior cidade do estado.
Por estar localizada numa faixa de fronteira e por ser produto de um processo de ocupao relativamente
recente (fundada em 1935), fruto da expanso da fronteira agrcola, a cidade de Dourados apresenta uma
436
diversidade cultural singular, resultado de levas migratrias de paraguaios, de brasileiros de vrias regies
do pas, alm de japoneses, libaneses e, principalmente, da forte presena indgena, que a j se encontrava
ou migrou devido a perda de suas terras originais. Essa diversidade se manifesta numa paisagem em que
se tensionam os referenciais cosmopolitas e internacionais da indstria cultural frente a processos locais
de busca de identidade e de afirmao, muitas vezes marginal, de suas diferenas. Dentre as muitas
possibilidades de experimentar/vivenciar essas diferenas, destacamos aqui o elemento sonoro como um
fenmeno marcante desse lugar.
Para quem se encontra nessa cidade no h como deixar de ser afetado por uma variedade de sons que
musicalmente se territorializa em ritmos como guarnias, sertanejo universitrio, funk carioca, rap,
pagodes romnticos, msicas de razes regionais, diferentes tendncias do rock e do pop (nacional e
internacional), cantos guaranis, bossa-nova etc. A variedade sonora do elemento musical se torna ainda
mais complexa com a caoticidade do mundo urbano (o barulho dos motores dos veculos e a cadncia das
patas dos cavalos puxando as carroas; sons amplificados pelos autofalantes perante os berros dos
vendedores ambulantes; os cantos das inmeras aves e os latidos histrinicos dos ces; o ranger dos pedais
de milhares de bicicletas e os escapamentos ansiosos das motocicletas; os sotaques variados das falas e o
cantar desafinado nos cultos religiosos etc.)
Esse caos sonoro expressa o mundo ali acontecendo enquanto lugar, estabelece os diferentes usos e
vivncias territoriais com os quais a cidade se regionaliza, as diferentes formas espaciais do fenmeno
urbano, ou seja, sua paisagem mltipla, fragmentada e tensionamente articulada. Para entender essa
dinmica espacial, os estudos geogrficos empregam referenciais conceituais e metodolgicos que
almejam capturar essa multiplicidade e colocar a mesma em parmetros uniformemente lgicos,
viabilizando assim a representao desse mundo numa dada imagem cartogrfica, a qual fixa a localizao
e a extenso dos elementos selecionados como fundamentais para estabelecer a forma verdadeira daquele
local, delimitando numa determinada escala aquilo que pertinente de ser visto e entendido como a
realidade ali visualizada (Girardi, 2009; Cartwright, Gartner & Lehn, 2009). Contudo, a fora
contingencial do nomadismo sonoro tende a escapar dessa idealizao normatizadora da representao
cartogrfica. Instaura-se a crise, pois se percebe que a maior parte do mundo sonoramente reverberado no
urbano encontra-se no fora do que se representado (Santos, 2004). Rizomaticamente surge o desejo por
outras cartografias.
2.De uma cincia que fixa verdades para uma cartografia de sentidos nmades
Como conseguir abordar esse fora da representao cartogrfica? A crise decorrente desse limite da
linguagem cartogrfica pode ser resolvida por outras formas de representao da realidade (novas
437
tecnologias e programas computacionais)? O mundo pode ser representado em sua totalidade pela
cartografia?
Tentar responder essas perguntas partindo da perspectiva de articular uma resposta para cada questo,
visando assim solucionar o problema que cada uma delas coloca, incorrer num trabalho de Ssifo.
insistir na tradio de um pensamento arbreo mancomunado com a metafsica da verdade, do desejo de
verdade, e isso faz com que o pensar seja algo em separado do mundo e sobre ele deve codificar o
entendimento correto e nico, ou seja, o mundo deve em sua realidade expressar o que se diz e se pensa
sobre ele (Deleuze, Guattari, 1992; Deleuze, Parnet, 2004). Em tal concepo a multiplicidade deve ser
contida em um conjunto de elementos passvel de mensurao, estabelecendo uma dada hierarquia entre
os processos e fenmenos por meio de uma leitura fundamentada na ideia de desenvolvimento via causaefeito, o qual estabelece o modelo com o qual o real deve atender as normas estabelecidas pelo
pensamento linearmente quantificador e nomeador, sobrecodificando e uniformizando o mundo (Moura,
Hernandez, 2012; Passos, Kastrup & Escssia, 2012).
Quando a dinmica catica do mundo no atende ao padro lgico-discursivo desse pensamento, pautado
na busca de normatividade sem contradies, tudo que escapa, do que est fora dessa forma tomada como
a nica maneira de se pensar, passa a ser ignorado, por ser considerado erro e algo menor, ou eliminado,
por ser considerado danoso para a forma entendida como normal, correta e superiora de se viver. Nesse
contexto, o discurso maior da cincia geogrfica reproduz essa prtica de se pensar o mundo visando
organiz-lo em padres territoriais precisos, rigorosamente divididos, nomeados, mensurados,
classificados e fixados em modelos e representaes cartogrficas (Passos, Kastrup & Escssia, 2012).
Quando se instauram problemas no territrio, ou seja, aquilo que estava fora rizomaticamente irrompe em
dado lugar, a soluo empregada mapear com maior rigor, fazendo uso de tecnologias mais precisas
capaz de identificar a forma definitiva do fenmeno, para assim elaborar solues planejadas de como
intervir (Cartwright, Gartner & Lehn, 2009).
Os elementos de interveno devem partir da identificao da causa que gerou aquele efeito problemtico,
para assim elaborar uma resposta, uma soluo definitiva para o problema, de maneira que o territrio
possa ser cada vez mais controlado e usado conforme os interesses dos que pensam e dominam o mesmo.
Mas na dinmica espacial do mundo algo sempre escapa, o fora que provoca rasuras e linhas de fuga ao
que se acreditava controlado; aquilo que escapa o que se atualiza em novos problemas nesse territrio
idealmente organizado (Deleuze, Guattari, 1995). O fora a virtualidade a fazer da vida um movimento
nmade constante e em aberto. A cartografia a no consegue representar a totalidade idealizada em um
mundo sobrecodificado, uniformemente normatizado, no consegue delimitar o fora, localizando-o numa
438
representao definidora de seu comportamento, de maneira que a racionalidade classificadora do discurso

cientfico se sinta em condies de controlar.
Diante desse impasse, a postura mais indicada no ficar na crena de solucionar o problema via
incorporao de outra metodologia ou ferramenta de pesquisa com maior eficincia tecnolgica, capaz
assim de resolver a inconvenincia dos limites da representao cartogrfica, pois no uma questo de
mtodo mais correto ou de ferramenta metodolgica mais precisa (Girardi, 2009). A questo entender o
mundo como mltiplo, complexo e nmade, no passvel de ser fixado em modelos e normas
uniformizadoras, por mais que essas construes possam auxiliar a estabelecer certa imagem mais estvel
da dinmica espacial do mundo. Isso no significa abrir mo dessas formas de representao, mas assumir
que elas sempre tero limites, principalmente frente a um ideal de controle territorial (Oliveira Jr., 2012).
O caminho passa ento a ser de se abrir para outras possibilidades de pensar e criar no s a cartografia,
mas a prpria concepo de cincia. Uma perspectiva de cincia cujo discurso no se paute na vontade de
verdades dogmticas e fixamente essencializadoras do real, mas um pensar que se coloque como criador
de novos sentidos no prprio encontro com o mundo, como imanente ao mundo enquanto acontecimento
da vida (Ferraz, 2013).
Portanto, uma cartografia que no visa solues definitivas dos problemas, os quais s so problemas a
partir de uma perspectiva de pensamento que se angustia por no conseguir dar conta da totalidade, aquele
que elabora respostas visando satisfazer a idealizao de fixar a uniformidade de entendimento absoluto e
se frustra com a nomadizao mltipla e diferenciadora da vida; uma cartografia que se coloca no
contexto dos prprios processos de se pensar e viver o mundo, pois viver tambm questionar tanto as
opinies j dadas como verdades, quanto escapar de respostas universalmente redentoras. Uma cartografia
que no busca revelar a essncia de como o mundo deve ser, mas passe a inventar linguagens capazes de
expressar como ele acontece em sua multiplicidade nmade e diferenciadora.
entender, para o cartgrafo, no tem nada a ver com explicar e muito menos com
revelar. Para ele no h nada em cima - cus da transcendncia -, nem embaixo - brumas
da essncia. O que h em cima, embaixo e por todos os lados so intensidades buscando
expresso. E o que ele quer mergulhar na geografia dos afetos e, ao mesmo tempo,
inventar pontes para fazer sua travessia: pontes de linguagem (Rolnik, 2006, p. 2).
Nesse aspecto, no mais estabelecer representaes fixas como decalques metafisicamente idealizados de
reproduo da realidade, ou seja, no se busca explicar ou revelar a essncia verdadeira do real, mas criar
obras que possam afetar a sensibilidade (uma geografia dos afetos) para a dinmica fragmentria e
mltipla da espacialidade, uma cartografia que busque e expresse sentidos espaciais nmades (Santos,
2004).
439
3. Da fixao imagtica para o nomadismo sonoro

Visando experimentar tal possibilidade que o projeto Cartografias Sonoras: sons/imagens na dinmica
espacial de Dourados foi pensado. uma postura poltica frente os referenciais hegemnicos (maior) de
cincia e de cartografia. A postura no negar o que se tem de cartografia representacional sobre a
cidade, mas buscam-se linhas de fuga perante essa concepo que se coloca como a nica forma cientfica
de se fazer cartografia; objetiva-se experienciar cartografias menores, ou seja, outras possibilidades de
linguagem cartogrfica (Barbosa, 2012; Oliveira Jr., 2012), linguagens no restritas a lgica da
representao imagtica do territrio em seus referenciais tecno-cientificistas, que no fique restrita a
fixao numa escala de um elemento espacial, mas que busque o sentido de criao artstica de outras
possibilidades de apresentar a dinmica espacial do mundo (Cartwright, Gartner & Lehn, 2009).
A prtica maior da cartografia entendida como cientfica, que tem como referencial a concepo de fixar a
imagem do territrio numa representao matematizvel do real, a de estabelecer um olhar imvel e
selecionador dos fenmenos a serem representados. Nossa inteno aqui , a partir dessa concepo j
consagrada, buscar experimentar outras formas de cartografar, desestabilizadoras dessa concepo, ou
seja, de ... aprender o movimento que surge da tenso fecunda entre fluxo e representao: fluxo de
intensidades escapando do plano de organizao de territrios, desorientando suas cartografias,
desestabilizando suas representaes (Rolnik, 2006, p. 3); para tal, vamos buscar na sonoridade urbana a
potncia da mobilidade em uma cartografia que agencia imagens e sons a partir de uma escuta nmade
(Santos, 2004).
O que embasa essa experimentao o referencial agenciado a partir das obras de Gilles Deleuze e Felix
Guattari, assim como por pesquisadores que abordaram e exercitaram os conceitos desses dois pensadores
em estudos voltados para o dilogo com as artes imagticas, sonoras e a linguagem cartogrfica (Santos,
2004; Cartwright, Gartner & Lehn, 2009; Barbosa, 2012; Oliveira Jr., 2012; Moura, Hernandez, 2012), ou
seja, estabelecer uma geografia de intensidades que se referencia na fora e mobilidade dos corpos
enquanto meio espacial.
Os mapas so mapas de intensidade; a geografia, alm de ser uma fsica em movimento,
mental e corporal [...]. No nunca o princpio ou o fim que so interessantes, o
princpio e o fim so pontos. O interessante o meio (Deleuze, Parnet, 2004, p. 53-54).
A cartografia, a partir dessa perspectiva, busca elaborar mapas de intensidades do meio em que o
movimento dos corpos (seus pensamentos, sentimentos e processos de criao) se d enquanto vida. Nesse
sentido, a pesquisa visa experimentar a linguagem cartogrfica por uma geografia que aborda o fenmeno
urbano a partir da intensidade dos corpos sonoros, exercitando uma escuta nmade em uma espacialidade
440
que foge das tentativas de fixar o territrio em modelos de representao visual (Santos, 2004). Como
indica Suely Rolnik (1989), o sentido da cartografia no aquele de explicar e apresentar uma soluo
para o problema sonoro, como se assim o espao voltasse a uma normalidade ideal para ali permanecer
fixado em uma paisagem sem problemas e tenses, sem movimento, rudos ou sujeira, ou seja, sem vida.
A questo no essa, mas exercitar a escuta nmade no contexto da dinmica mltipla e tensa da
espacialidade. Essa sonoridade catica da cidade a fora que incita e reverbera a criao de caminhos,
linhas de fuga, trilhas marginais, linguagens como pontes capazes de expressar outros sentidos do viver
um pouco de possvel em meio ao turbilho da sonoridade espacial.
Para expressar essa caoticidade do espao urbano, a partir de sua sonoridade, o encontro com as
linguagens artsticas, notadamente as imagticas (vdeos e fotografias, mas tambm desenhos e grafites),
ser o elemento desafiador e potencializador da criao de novas cartografias. Aposta-se aqui na criao
de imagens sonoras que forcem o pensamento a se desterritorializar do entendimento uniformizador e
busque expressar a multiplicidade potica de sensibilidades em construo/destruio/criao do viver
numa cidade, num lugar qualquer.
4.Bibliografia
Barbosa, C. (2012). Cartografias escolares: o vdeo como mapa aberto. Campinas, SP. Disponvel em:
www.geoimagens.net . Acedido em 4 de junho de 2014.
Cartwright, W., Gartner, G. & Lehn, A. (eds.) (2009). Cartography and Art.. Berlin: Springer-Verlag
Deleuze, G., Guattari, F. (1992). O que a filosofia? Rio de Janeiro: Editora 34.
Deleuze, G., Guattari, F. (1995). Mil plats: capitalismo e esquizofrenia. Vol. I. Rio de Janeiro: Editora 34.
Deleuze, G., Parnet, C. (2004). Dilogos. Lisboa: Relgio dgua editores.
Ferraz, C. B. O. (2013). O Capital no cinema: as diferenas entre linguagens e as possibilidades geogrficas. In
Cazetta, V., Oliveira Jr., W. M. (eds.). Grafias do espao: imagens da educao geogrfica contempornea. (pp.
109-142). Campinas, SP. Editora Alnea.
Girardi, G. (2009). Mapas desejantes: uma agenda para a Cartografia geogrfica. Pro-Posies, Campinas, SP, 20
(60), 147-157.
Moura, C. B., Hernandez, A. (2012). Cartografia como mtodo de pesquisa em arte. Disponvel em:
http://periodicos.ufpel.edu.br/ojs2/index.php/Arte/article/viewFile/1694/1574 [Acedido em 30 de maio de 2014].
Oliveira Jr., W. M. (2012). Mapas em deriva - imaginao e cartografia escolar. Geografares: Revista do Mestrado e
do Departamento de Geografia, Centro de Cincias Humanas e Naturais (UFES). Vitria, ES. 11/12, 1-49.
Passos, E., Kastrup, V. & Escssia, L. (Eds). (2012). Pistas do mtodo da cartografia: pesquisa-interveno e
produo de subjetividade. Porto Alegre: Editora Sulina.
Rolnik, S. (2006). Cartografia Sentimental - transformaes contemporneas do desejo. So Paulo: Editora Estao
Liberdade.
Rolnik, S. (1989). Cartografia ou de como pensar com o corpo vibrtil. Disponvel em:
http://www.pucsp.br/nucleodesubjetividade/Textos/SUELY/pensarvibratil.pdf [Acedido em 2 de junho de 2014].
Santos, F. C. (2004). Por uma escuta nmade: a msica dos sons da rua. So Paulo: EDUC/FPESP.
441
Fotografias ao tempo: experimentando nomadismos nas imagens

E. Belleza (a), C. Barbosa (b)
(a)
Laboratorio de Estudos Audiovisuais OLHO/Faculdade de Educaao, Universidade Estadual de

Campinas/SP/Brasil . Email: eduardodeoliveirabelleza@yahoo.com.br
(b)
Campinas/SP/Brasil e Universit de Nanterre Paris X/Frana, Bolsista PDSE/CAPES, Email:
cristiano@moinho.com.br
Resumo
Esse artigo discuti a relao entre fotografia e mudanas climticas a partir de uma experimentao fotogrfica
realizada nas cidades de Campinas/Brasil e Paris/Frana, com base nos conceitos de sedentarismo e nomadismos dos
filsofos franceses Gilles Deleuze e Flix Guattari, e de espao da gegrafa inglesa Doreen Massey. Os
pesquisadores expuseram suas fotografias ao tempo atmosfrico e a partir da relao com essas imagens buscaram
expressar pensamentos e sensaes que emergiram dos encontros entre fotgrafos, imagens e mudanas climticas.
Palavras-chave: Fotografia, nomadismo, espao, mudanas climticas.
1.Nomadismo entre fotografia, imagens e mudanas climticas

Quando digitamos em um stio de busca na internet mudanas climticas + imagens, aparecem, em sua
maioria, inmeras fotografias que buscam representar os impactos e perigos do aquecimento global, como
secas, inundaes, degelos, fome, queimadas, furaces, bem como projetos e aes para mitigar o
problema, como plante rvores, faa coleta seletiva, ande de bicicleta e transporte pblico, entre outras
prticas. Fotografias de diversas realidades, miradas, composies, manipulaes e efeitos artificiais que
produzem uma poltica e uma esttica que visam, sobretudo, produzir uma conscincia e uma educao
ambiental. Nesse modo costumeiro de olhar para essa questo, a fotografia funciona basicamente como
registro, uma espcie de testemunho do que est acontecendo e uma forma de sugerir que nossa ao
esteja pautada por um determinado modo de pensar o clima e sua relao com o homem.
Neste trabalho, nos propomos a experimentar outro caminho com e atravs da fotografia. A fotografia
como proliferao de tempos. Nosso objetivo foi de desloc-la de sua condio exclusiva de representao
e de testemunho, buscando experimentar, para alm desta perspectiva, outras sensaes de tempo que
nelas, e, com elas, atuou: tempo atmosfrico; tempo cronolgico; tempo das intensidades; tempo da
negociao com a cmera; tempo das coisas; tempo esculpido; tempo criado. A fotografia como expresso
442
de negociaes diversas entre fotgrafo, cmera, espaos e tempos que, como detalharemos abaixo, nos
deu condio de pensar e sentir outras potncias que emergiram da nossa relao com as imagens.
luz da filosofia de Gilles Deleuze e Flix Guattari (2010) consideramos a representao enquanto
sedentarizao das possibilidades de pensamento. Apostamos na expresso como dispositivo de
nomadismo, como agenciador de outros sentidos que acontece da negociao do fotgrafo com o espao e
com a cmara, da cmera com a imagem, do espectador com a fotografia, do clima com a superfcie do
papel. A relao entre o nmade e o sedentrio, na abordagem dos autores, passa pela perspectiva do
territrio. Enquanto que no sedentarismo a territorializao atua como fora de estabilizao dos fluxos,
no nomadismo a abertura a srie de imprevisibilidades constantes que fora o territrio a se reconfigurar
continuamente.
O nmade no tem pontos, trajetos, nem terra, embora evidentemente ele os tenha. Se o
nmade pode ser chamado de o desterritorializado por excelncia, justamente porque a
reterritorializao no se faz depois, como no migrante, nem em outra coisa, como no
sedentrio (com efeito, a relao do sedentrio com a terra est mediatizada por outra
coisa, regime de propriedade, aparelho de Estado...). Para o nmade, ao contrrio, a
desterritorializao que constitui sua relao com a terra, por isso ele se reterritorializa
na prpria desterritorializao. (DELEUZE; GUATTARI, 2012, p.56).
Buscamos os nomadismos com a imagem, ou seja, novas tramas de conexes moventes que podem ou no
ligar-se em algum pensamento que est por acontecer. Desejamos desvelar e habitar, mesmo que de
forma efmera, outros territrios que podem emergir do fazer fotografia e das imagens que a cmera cria
em composio com os fotgrafos experimentadores e todas as formas e foras que atravessam essas
relaes.
Territrios que precisam ser mobilizados para existirem, e que este processo se faz de modo
pouco previsvel, considerando, especialmente, a imagem como expresso do agir com, e no sobre, o
mundo.
2.Experimentaes de miradas e tempos

Dois pesquisadores da imagem, apostando em uma questo: o que podem as imagens na relao com as
mudanas climticas? Um na cidade de Campinas/Brasil, outro em Paris/Frana. A ideia foi pegar uma
fotografia e deix-la do lado de fora da casa, expondo-a as oscilaes do tempo atmosfrico,
acompanhando, periodicamente, sua transformao atravs de fotografias, no movimento de perceber as
mutaes provocadas pelas variaes de temperatura e umidade, bem como de outras variveis climticas.
Nossa aposta se conectou a dois principais movimentos: 1) aos fenmenos atmosfricos que ao agirem na
imagem fotogrfica agenciavam nela outras percepes visuais. 2) aos modos de fotografar,
experimentando com os elementos da linguagem fotogrfica e os recursos tcnicos da cmera.
443
As fotografias passaram por diferentes temperaturas, umidades, luminosidades, ventos, sofreram eroses
variadas, se desgastaram e se recriaram nesse processo de (de)composio em outras imagens. As miradas
tambm oscilaram bastante, os dois fotgrafos se deixaram afetar pelas condies do tempo e pelas
imagens, em um exerccio de experimentao imagtica. Na busca de enquadramentos e ngulos, na
escolha de aberturas e velocidades do diafragma e de tonalidades de cores, as fronteiras entre
representao e expresso se misturaram e se diluram, agenciando outras relaes entre fotgrafos,
imagens e tempos.
3.Experimento fotogrfico Campinas

A sequncia de imagens da Figura 1 uma pequena seleo que visa demonstrar ao leitor de modo sucinto
a transformao sofrida pela imagem. Pregada ao cho, a fotografia a de duas crianas abraadas em um
jardim, com algumas rvores ao redor, e um carro Wolkswagen ao fundo. A foto est ao lado de um ralo,
por onde cresceu uma pequena planta.
Figura 1: Fotografias ao tempo Campinas/Brasil
A foto original foi tirada a cerca de treze anos, em uma casa de praia do litoral de So Paulo, onde dois
primos pousaram para o registro. H nessa imagem um tempo cronolgico, tanto do momento em que foi
originalmente tirada, quanto no tempo em que ficou fixada no cho (trs meses), mas, tambm, um tempo
atmosfrico chuva, vento, sol que se interferiram em sentidos mltiplos: do passado e do futuro que se
abrem na composio.
A relao com o tempo atmosfrico e com a negociao em torno do como fotografar revelou para ns
outros tempos. Tempo das coisas. medida que os dias passaram uma planta crescia ao lado da fotografia
pregada, inevitvel elemento que passou a interferir sobre qual ngulo e enquadramento escolher. A
cmera na composio com as coisas oscilava, buscando outras miradas, no movimento de experimentar
variaes de ngulos e enquadramentos que tinham a ver com a prpria mudana ao redor. O prego que
fixava a fotografia no lugar aos poucos comeava a deteriorar, ganhar tonalidades alaranjadas por causa da
oxidao. A ferrugem do metal misturava-se ao papel da foto, sobre a imagem do carro, ao ferro do ralo,
444
aos tons de marrom do cho. O prego como intercessor das escolhas de enquadramento e ngulos,
enfatizando sua presena na imagem. H um tempo um conjunto deles - agindo sobre as coisas em torno
da foto, e esse tempo mistura-se com e na imagem. A corroso provocada pelo tempo atmosfrico
agenciou outras composies, na busca de encontrar expressividades para as sensaes criadas nas
relaes em jogo. O terrao foi um suporte para a foto, ao mesmo tempo que agenciou uma srie de
negociaes imprevisveis, compositoras de modos outros de fotografar. Como compor com as afetaes
temporais? Tempo esculpido em imagem.
Tal como o escultor toma um amontoado de mrmore e modela-lhe conscientemente as
formas da pea acabada e remove tudo o que no faz parte disso, tambm o cineasta [e o
fotgrafo, o escritor, etc.], de um amontoado de tempo feito de um enorme e slido
complexo de factos vivos, corta e retira tudo de que no necessita, deixando apenas o
que um elemento do filme acabado, que se tornar em parte integral da imagem
cinemtica. (TARKOVSKY apud MOURIO, SAMANIEGO, 2011).
o lugar como eventualidade se dobrando sobre a fotografia para criar outra verso de si em imagens
decorrentes da negociao entre trajetrias humanas e no humanas. Planta, prego, ralo, ar, luz, chuva,
sol, negociaes entre o fotgrafo e a imagem, o espacial em composio.
Isto a eventualidade do lugar, em parte, no simples sentido de reunir o que previamente
no estava relacionado, uma constelao de processos, em vez de uma coisa. Este o
lugar enquanto aberto e enquanto internamente mltiplo, no capturvel como um
recorte atravs do tempo no sentido de um corte essencial. (MASSEY, 2009, p. 203).
4.Experimento fotogrfico Paris

Em Paris, diferente de Campinas, o acompanhamento das mutaes de uma fotografia sob efeito do(s)
tempo(s), se deu atravs de um mesmo enquadramento, ngulo e foco. A foto foi colocada no piso de um
terrao, presa no com um prego, mas a um fio com prendedores de roupas. O que foi pensado a priori
somente para fixar a imagem se tornou parte dela, pois o enquadramento, ao evidenciar esse aparado, fez
com que os objetos fio e prendedores de roupas - agenciassem outras funes, sentidos e pensamentos
na relao do fotgrafo com o experimento. Prendedores e fio deixaram de ser meros utenslios de suporte
e se transformaram em elementos visuais constituintes daquela composio imagtica. O que foi inserido
para fixar direcionou a mirada do fotgrafo e abriu sua percepo para o espao do entorno da foto, espao
este esculpido pela cmera. O objeto que habitualmente tem a funo de prender roupas, funcionou como
desprendedor do olhar, evidenciando os limites da imagem, que antes estava presa fotografia impressa,
desconsiderando suas bordas. Os prendedores de roupas fixando uma foto em um fio sobre um terrao
criaram outras possveis composies entre imagem, espao e mudanas climticas, ao colocar as bordas
da fotografia com a presena de objetos no enquadramento.
445
O fio e os prendedores tambm agenciaram a escolha do ngulo da fotografia. Na falta de prego e martelo
para esticar o fio entre duas paredes, a soluo foi coloc-lo na horizontal. Dessa forma, o registro se deu
de cima para baixo, seguindo sempre o mesmo enquadramento e com o foco no centro do quadro. Durante
trs meses, no intervalo de dois dias, o fotgrafo se debruara na janela do seu apartamento, posicionava a
cmera na vertical e registrava o momento. Como o enquadramento, ngulo e foco estavam estabelecidos,
o experimento ganhou intensidade na negociao com a luz, que variou bastante de um dia para o outro na
primavera parisiense. A cada registro uma nova configurao de abertura de diafragma e sensibilidade de
captura da cmera, pois a operamos no modo manual, o que exigiu uma maior interao e negociao
entre homem e mquina. As cores que os olhos do fotgrafo viam ou desejavam ressaltar, manipulando os
mecanismos pticos da cmera, ganharam outras tonalidades e texturas nas novas fotografias que se
refaziam a cada disparo. O espao era reconfigurado a cada ato de fotografar e tambm nas fotografias que
foram sendo produzidas, recriando nas imagens as temperaturas, as intensidades de luz e de umidades.
Produo que se deu em uma coautoria entre fotgrafo, cmera e tempo atmosfrico, uma mistura de
inteno e de imprevisibilidade. A constante negociao entre fotgrafo-cmera-tempo atmosfrico, em
mltiplas trajetrias, humanas e no-humanas, se conectaram, criando um lugar na, com e atravs das
imagens periodicamente fotografadas.
A fotografia que apresentamos abaixo (Figura 2) foi exposta ao tempo atmosfrico nos meses de maro,
abril e maio de 2014, o que corresponde ao final do inverno e inicio da primavera no hemisfrio norte. A
foto original foi produzida no Jardim de Luxemburgo em um dia muito frio de janeiro na capital francesa.
No centro do quadro, em primeiro plano, uma mulher muito agasalhada entre fileiras de rvores
desfolhadas. Nessa imagem criaram-se linhas de perspectivas que conduzem o olhar para um horizonte
acinzentado. Um registro, que antes mesmo do convite para experimentar o processo de eroso climtica
de uma fotografia, foi pensado justamente para acompanhar as mudanas daquela paisagem ao longo das
quatro estaes do ano. Coloc-la sobre um terrao e monitorar os efeitos da insolao, das chuvas, dos
ventos e da exposio s diferentes temperaturas, foi uma oportunidade de desviar essa fotografia da sua
condio de registro e experimentar outros tempos e espaos na relao entre cmera, fotgrafo e
mudanas climticas.
Figura 2: Fotografias ao tempo Paris/Frana
446
Nas primeiras quatro semanas foi difcil perceber alteraes na fotografia. Mesmo depois de oscilaes
bruscas de temperatura, ora muito frio e mido, ora ensolarado e seco, por vezes bombardeada por chuvas
ou ventanias, a imagem no se deteriorava. A fotografia foi impressa em papel fotogrfico, que diferente
de outros tipos de papel, resistiu por mais tempo deteriorao. A resistncia fsica do suporte de
impresso s oscilaes do tempo atmosfrico fez (re)existir outros tempos, que emergiram na relao do
fotgrafo com o espao esculpido pelas sucessivas fotografias, bem como na negociao com os recursos
tcnicos da cmera. A resistncia da imagem impressa em se decompor, produziu desvios perceptivos nas
relaes do fotgrafo com a foto e com o lugar-terrao. Diante disto, o espao circundante foto, ganhou
outros sentidos para alm de suporte, passando a produzir, de forma mais intensa, as variaes climticas
que se esperava, em um primeiro momento, somente na fotografia impressa. O terrao tambm se
transformou com as mudanas do tempo. Fuligens, poeiras e folhas trazidas pelos ventos, se depositaram
ao redor e sobre a foto impressa, criando novas camadas de tempo e espao na e com a imagem.
Durante as quatro semanas seguintes, o papel fotogrfico comeou a apresentar trincas e esfoliaes na
impresso, como tambm as cores comearam a desbotar, perdendo intensidades. Nesse perodo, tanto o
espao na fotografia impressa quanto nas suas bordas, foram se metamorfoseando, e, por conseguinte,
intensificando as variaes imagticas criadas nas negociaes entre chuvas, amplitudes trmicas, ventos,
fuligens, poeiras, folhas, luz, cmera, fotografo, terrao, papel.Nas trs ultimas semanas as deterioraes
da impresso se acentuaram. O papel tambm comeou a se esfacelar, culminando ao final na sua total
decomposio em funo de uma forte chuva de granizo. O experimento chegou ao seu fim produzindo,
nesse processo, variaes do espao e das imagens ligadas s mudanas climticas. As fotografias, para
alm de registro da ao do tempo atmosfrico na foto impressa, fizeram com que as negociaes entre os
elementos em relao durante o experimento entrassem em variaes, produzindo novas aberturas para o
pensamento entrar em movimentos nmades, acompanhando as camadas sobrepostas nesse processo que
coexistiram e (re)existiram s sedentarizaes produzidas por imagens recorrentes ligadas s politicas de
educao ambiental vigentes.
Entendemos que a fotografia como prova do real atua como fora de sedentarizao do pensamento e age
como captura dos sentidos, vinculando-a a um modo preponderante de existncia. Territrio da
representao, da comunicao, da informao, marcas de um modo de fazer a fotografia existir na relao
com o mundo. Como no caso de uma srie de imagens que ao se propor ilustrar o clima e as mudanas
causadas no espao, associam sentidos de catstrofe, profecia, previso, adaptao, soluo, etc. Nossa
proposta para este trabalho foi lidar com o tempo atmosfrico criada em uma conexo de interferncia, de
exposio, de afetao, de rasgo, de queimadura, de umidade, de viscosidade, uma violao aos sentidos
447
pr-estabelecidos ao clima, de sensaes que em composio com os vrios tempos que atuaram naquele
lugar/imagem.
5.Bibliografia
Deleuze, G., Guattari, F. (2012) Mil Plats - capitalismo e esquizofrenia. Vol. 5. So Paulo: Ed. 34.
Massey, Doreen (2009). Pelo Espao: uma nova poltica da espacialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Mourio, J.M., Samaniego, A.R.de. Tarkovsky no seu prprio mundo. Em: CCB - Andrei Tarkovsky: esculpir o
tempo. NOV/DEZ, 2011. <http://www.ccb.pt/sites/ccb/pt-pt/programacao/ciclos/documents/jornaltarkovsky.pdf>.
Acessado em 19/07/2014.
448
Paisagens Audiovisuais e Representaes Flmicas:

Possveis Percepes sobre o Espao
J. C. C. Radek(a)
(a)
Programa de Ps-graduao em Geografia/Instituto de Geografia, Universidade Federal da Bahia, E-mail:

hello.juliana@gmail.com (orientada pela Prof. Dr. Maria Auxiliadora da Silva (dorasilva@ufba.br) | Graduate
Program Intercultural Humanities/School of Humanities and Social Science, Jacobs University Bremen, E-mail:
j.costa@jacobs-university.de (orientada pelo Prof. Dr. Peter Ludes (p.ludes@jacobs-university.de)
Resumo
Por razo das mudanas de paradigmas nas representaes visuais cartografias, as representaes de
mundo vm sofrendo diversas modificaes ao longo de sculos. Por isso, este trabalho prope
apreciar as representaes das paisagens audiovisuais fsicas e culturais, tanto simblicas quanto
materiais em filmes de fico como uma possvel prtica de escrita, descrio e leitura do espao. As
paisagens visuais e sonoras valorizam os diversos elementos que compe o mosaico espacial, pois so
elementos sensoriais imprescindveis para a experincia espao-temporal na filmografia mundial.
Palavras chave: Paisagens; Cultura Audiovisual; Representao Flmica; Leituras Espaciais.
1. Representaes de Mundo e Percepo Humana

Desde a Antiguidade que o homem expressa suas experincias do mundo material por meio de
representaes visuais (Hall, 1997); mas, a partir do sculo XVI, atravs dos mapas, que as
representaes espaciais passam a ser inseridas no contexto cartogrfico. Todavia, essas representaes de
mundo sofreram diversas modificaes, pois os mapas acompanham os movimentos de transformaes
das paisagens por meio das metamorfoses do espao habitado (Santos, 1991). Assim, novas leituras
espaciais aliceradas sob novos olhares tornam-se uma possibilidade, pois o uso de novas tecnologias se
torna responsvel pelo desenvolvimento e aperfeioamento de instrumentos aplicados construo de
representaes, cdigos e signos geogrficos que promovem resultados inovadores sobre a representao
da Terra. Por isso, possvel afirmar que a relao simbitica entre cincia, tecnologia e arte, possibilitou
a sociedade perceber, escrever e interpretar a Terra atravs de cartografias maiores, no seu sentido mais
tradicional e, tambm, de cartografias menores, aquelas mais subjetivas e autorais. Para, Santos (1991, p.
68) [...] a dimenso da paisagem a dimenso da percepo, o que chega aos sentidos. Por isso, o
aparelho cognitivo tem importncia crucial nessa apreenso, pelo fato de que toda nossa educao, formal
ou informal, feita de forma seletiva, pessoas diferentes apresentam diversas verses do mesmo fato.
De acordo com o autor, graas a percepo humana que os homens podem observar as paisagens, criar e
interpretar as representaes cartogrficas. Segundo Ramrez (2009), as paisagens no expem apenas o
mundo, mas por serem construes sociais da composio desse mundo elas e, consequentemente, as suas
449
representaes cartogrficas so formas distintas de visualizao desse mundo. A paisagem nesta obra de
Santos (1991, p. 61), [...] no formada apenas de volumes, mas tambm de cores, movimentos, odores,
sons etc.. De modo que, a proposta aqui apresentada prope empregar as representaes flmicas da
paisagem audiovisual como uma possvel forma de leitura do espao material e simblico. Todavia, [...]
apesar da natureza interdisciplinar dos estudos sobre cinema -, surpreendentemente tm sido poucos os
trabalhos elaborados por gegrafos (Hopkins 2009, p. 62). Enquanto, a cartografia tradicional apropria-se
de uma tridimensionalidade da realidade espacial e a representa bidimensionalmente, o que gera perdas de
elementos visuais essenciais como profundidade, textura, formas e cores; o filme, por outro lado, possui
como atributo a combinao entre o udio e o visual que so elementos sensoriais imprescindveis para
uma experincia espao-temporal mais prxima de uma aparncia da realidade concreta. Tanto a
representao da paisagem fsica e cultural quanto da paisagem flmica so construes humanas
incorporadas aos sistemas de signos (Hopkins, 2009). Para compreender a importante questo que envolve
imagens, representaes e signos, Santaella e Nth (1999) propem a seguinte interpretao:
O mundo das imagens se divide em dois domnios. O primeiro o domnio das imagens como
representaes visuais: desenhos, fotografias e as imagens cinematogrficas [...] Imagens, nesse sentido,
so objetos materiais, signos que representam o nosso meio ambiente visual. O segundo o domnio
imaterial das imagens na nossa mente. Nesse domnio, imagens aparecem como [...] imaginaes [...]
como representaes mentais. Ambos os domnios da imagem no existem separados, pois esto
inextricavelmente ligados j na sua gnese. No h imagens como representaes visuais que no tenham
surgido de imagens na mente daqueles que as produziram, do mesmo modo que no h imagens mentais
que no tenham alguma origem no mundo concreto dos objetos visuais (Santaella & Nth, 1999, p. 15).
2. Representaes Flmicas de Paisagens Audiovisuais

Partindo da ideia das imagens como representaes, as paisagens flmicas se apresentam como outro
modo de descrever a terra valorizando diversos elementos que compe o mosaico terrestre. Azevedo
(2009, p. 96) relembra que, em meados do sculo XX, os filmes do gnero documentrio eram bastante
difundidos entre os gegrafos. Estes consideravam estas pelculas como um modo de demonstrar e retratar
lugares e grupos culturais que eram considerados, na perspectiva de seu tempo, distantes e exticos.
Por descrever o espao de forma objetiva, estes estudiosos passavam a considerar o cinema como uma
janela sobre a realidade. Todavia, os filmes de fico, apoiado aos fundamentos e as tcnicas da
cultura visual, da pop culture e do sound design, apropria-se da subjetividade para descrever um espao
fsico por meio de imagens e sons, resultando em paisagens que colapsam entre uma realidade socialmente
construda e uma realidade individualmente criada.
Assim, a vasta gama de aparatos tecnolgicos disponveis para edio de imagem e sonorizao foi
responsvel por uma mudana crucial na construo e criao de uma representao espacial em um filme
ficcional. A experincia cinematogrfica contempornea transforma o udio e o visual em elementos que
450
se interpenetram tornando-se indissociveis. Alm do carter tcnico, muito importante ressaltar que
essas tecnologias tambm alteraram artisticamente a compreenso de realidade espacial atravs das
imagens geradas por computao grfica. A representao da paisagem concreta antes estava alicerada
apenas ao domnio do visual; era possvel reconhecer e conhecer certos lugares por meio de imagens
textuais, estticas e em movimentos. Todavia, para a experincia de localizao ser ainda mais realstica e
completa, a filmografia insere diversos elementos sonoros por meio dos trabalhos desenvolvidos pelos
sound designers, que so os diretores e coordenadores de som nos filmes e que, tambm, projetam e criam
sonoridades e msicas. Estes profissionais passam a compor paisagens sonoras (soundscapes) para,
posteriormente, serem materializadas em paisagens audiovisuais. As paisagens sonoras artificiais
nomenclatura cunhada pelo francs Schafer (1969) para referir a um ambiente acstico so construdas
por meio da combinao dos elementos trazidos da ecologia como a geofonia (sons gerados por elementos
da terra), biofonia (sons gerados por elementos da natureza) e antropofonia (demais sons produzidos pelos
humanos). A paisagem sonora traz a ideia da coletividade de sons que so derivados da paisagem fsica e
cultural (Pijanowski, Villanueva-Rivera, Farina, Krause, et al, 2011). Porm, partir dos anos de 1970,
que as paisagens sonoras deixam de serem coadjuvantes e passam a serem elementos centrais das
narrativas, juntamente com as diferentes tonalidades e ritmos performticos de vozes humanas, trilhas
sonoras, instrumentos musicais e msicas caractersticas de uma determinada rea geogrfica. Finalmente,
o udio adquire tanta relevncia na construo de ambincias quanto o prprio visual (Manzano, 2013).
As ambincias neste sentindo so como os meios que Rego (2002, p. 201) define como [...] aquilo que
est em torno de ns, envolvendo-nos, quanto aquilo que est entre ns, intermediando-nos.
Recentemente o cinema consegue transmitir uma representao espacial mais precisa da realidade; mesmo
o espectador possuindo uma breve conscincia de que estas imagens e sons reproduzidos possam ter
sofrido modificaes digitais. ainda importante salientar que, as paisagens audiovisuais em narrativas
flmicas fazem com que a experincia de apreenso espacial seja mais singular, dinmica, e
multissensorial. Pois, os sons nos filmes j no se restringem apenas aos dilogos pelas vozes dos atores,
mas a toda uma paisagem sonora que conectadas a paisagens simblicas funcionam, tambm, como ponto
de identificao de um lugar. Desta forma, as paisagens audiovisuais contribuem para uma formao
social que impacta sobre os espaos e tempos sociais (Harper & Rayner, 2010). De acordo com Harvey
(1994), que referencia ao pensamento de Lefebvre, os sujeitos podem observar o mundo atravs das
prticas espaciais materiais de um mundo vivido, pela representao do espao percebido e, finalmente ver
o mundo pelo espao representado imaginado. Isto significa que o espao geogrfico pode ser tanto
vivido, percebido quanto imaginado dependendo da experincia individual de cada um.
451
Para Hopkins (2009, p. 64), a paisagem cinematogrfica visual de um ambiente natural ou cultural , no
sentindo mais amplo, uma representao flmica real ou imaginada que observada pelo espectador. As
imagens em movimento de um filme se tornam simulao da realidade graas ao seu veloz
desencadeamento de signos icnicos que produzem iluses de tica de profundidade, perspectiva, etc. e,
juntamente, com os elementos sonoros, permitem ao espectador experienciar um [...] meio ambiente onde
as fronteiras entre o real e o imaginrio, o fato e a fico, ficam indistintas. Pois, as imagens em
movimento possurem grande semelhana com o mundo real, at as representaes do espao sideral so
tomadas como verossmeis. Para Sturken e Cartwright (2009), a imagem da Terra e a ideia de um mundo
unificado se tornou popular aps os anos de 1960. Em 1972, esta imagem tornou-se um cone
simbolizando a unidade e a harmonia global. As tecnologias geoespaciais passaram a produzir imagens
digitais da Terra e, em 2005, o Google Earth popularizou essas imagens combinando-as com imagens de
satlite, areas e em 3D derivadas dos Sistemas de Informao Geogrfica (GIS). Assim [...] as imagens
viajam constantemente atravs do mundo, mesmo que as pessoas no possam viajar com a mesma
facilidade, cruzando fronteiras de nao, cultura e lngua. A cultura visual uma chave neste clima de
intensificada globalizao (Sturken, & Cartwright, 2009, p. 390). A base da cultura visual est na
tendncia moderna de retratar ou visualizar experincias, em que a globalizao do visual exige o esforo
coletivo de novos modos de interpretao (Mirzoeff, 1999).
3. Paisagens Audiovisuais em Filmes de Fico

Paisagens Audiovisuais do Espao Reconstitudo e Imaginado em 2001: A Space Odyssey (Stanley Kubrick, 1968)
Fig.1 - Posio: (00:03:27)
Fig.2 - Posio: (00:03:37)
Fig.3 - Posio: (00:04:48)
Fig.4 - Posio: (00:06:11)

Fig.5 - Posio: (00:06:41)
Fig.6 - Posio: (00:09:25)
As cenas da 1 parte do filme apresentam paisagens espaciais pela perspectiva do Espao Sideral. Na (Fig.1) o alinhamento do Sol, da
Terra e da Lua, respectivamente, prosseguido pela ascenso do Sol sobre a Terra (Fig.2). Ambas as cenas possuem paisagens sonoras
antropofnicas como o som mecnico do motor de uma provvel nave espacial em locomoo e pela msica clssica Also sprach
452
Zarathustra (1896) do compositor alemo Richard Strauss, msica, inspirada pelo livro de Friedrich Nietzsche de mesmo ttulo (1885)
em que tratava da evoluo do Macaco para o Homem e do Homem para o Alm-Homem.
A referncia aurora do Sol (Fig.3) vindo do horizonte sobre a Terra remete a ascenso do homem. Assim, as cenas seguintes (Fig. 4,
5 e 6) possuem paisagens visuais desrticas africanas e pr-histricas com seres vivos irracionais. Neste momento a paisagem sonora
mescla-se entre a geofonia e biofonia geradas pelos sons de grilos, insetos, aves de rapina, vento, gua, e grunhidos de macacos.
Fig.7 - Posio: (00:06:41)
Fig.8 - Posio: (00:09:25)
Fig.9 - Posio: (00:38:52)
Fig.10 - Posio: (01:38:12)

Fig.11 - Posio: (02:01:40)
Fig.12 - Posio: (02:07:39)
A 2 parte do filme (Fig.7, 8 e 9) ilustra a representao da Terra e da Lua vista pela nave espacial Pam Am que segue em direo a
Base Clavius na Lua (Fig 9). A paisagem completamente azul fundida pela msica clssica An der schnen blauen Donau, de
Johann Strauss II (1867), que simula o bal da Pam Am no espao. Na 3 parte (Fig.10), Dr. Frank Poole resgatado pelo Dr. David
Bowman fora da capsula espacial onde o silncio delineia a paisagem snica do espao. Na 4 parte, Dr. Bowman viaja na capsula em
direo a Jpiter; a paisagem visual do alinhamento dos planetas com o Monlito Negro (Fig.11) juntamente com as imagens
frenticas das paisagens surreais jupteriana (Fig.12) so fundidas por uma harmnica combinao entre msica eletroacstica e
clssica (Requiem, for Soprano, Mezzo-Soprano por Gyorgy Ligeti) e pela respirao ofegante de dentro do capacete do Dr. Bowman.
Paisagens Audiovisuais do Espao Concreto em Tropa de Elite (Jos Padilha, 2007)
Fig.13 - Posio: (00:03:01)

Fig.14 - Posio: (00:18:34)
Fig.15 - Posio: (01:49:50)
O filme inicia-se (Fig.13) com uma paisagem flmica da favela carioca em menor escala acompanhada pelo tpico funk carioca Rap
das Armas dos MCs Cidinho e Doca (2007). A (Fig.14) ilustra uma paisagem area dos morros cariocas que tem sua paisagem sonora
composta por sons de helicptero e msica instrumental de suspense. Por fim na (Fig.15), o ngulo de menor escala desenha o topo da
favela com msica instrumental de suspense, dilogos entre os policiais e o criminoso sobre violncia, sons da arma engatilhando e
um estampido de tiro de uma carabina calibre 12 que direciona o espectador para uma representao icnica da favela brasileira.
4. Algumas Consideraes Finais

As paisagens flmicas, como cartografias menores, aliceradas arte, tecnologia e cultura audiovisual se
manifestam como uma proeminente forma de representao do mundo na contemporaneidade. O lcus da
reproduo das relaes sociais d alicerce aos cineastas a desenvolverem paisagens flmicas que
453
perpassam pela representao dos espaos fsicos e culturais reconstitudos (do passado), concretos (da
contemporaneidade), e imaginados (do futuro). Em Tropa de Elite a violncia nas favelas do Rio de
Janeiro reconstruda a partir da antropofonia do tpico funk carioca como trilha sonora, dos sons de
sirenes de veculos, de tiros de arma de fogo e, dos dilogos dos personagens como elementos cruciais
para a construo da paisagem audiovisual em uma zona de criminalidade. Em 2001: A Space Odyssey, o
perodo pr-histrico ilustrado a partir de paisagens desrticas biofnicas e geofnicas. A transcendncia
para uma esttica futurista e minimalista de paisagens csmicas perpassa pelo experimento visual do
espao sideral concebido pela paisagem antropofnica. Esta, reconstituda a partir de msica clssica e
eletroacstica, sonidos eletrnicos e pelo silncio, onde os dilogos so nfimos e, propositadamente, sem
grandes emoes humanas. Por fim, as representaes das paisagens audiovisuais de ambos os filmes
ilustrados, criam ambincias e hipersensibilizam a experincia de localizao do espectador a partir da
explorao sensorial de paisagens visuais e sonoras de espaos conhecidos e desconhecidos pelo homem.
5. Bibliografia
Azevedo, A, F. (2009). Geografia e cinema. In R.L. Corra &, Z. Rosendahl (Orgs.), Cinema, Msica e Espao (pp.
95-127). Rio de Janeiro: EDUERJ.
Hall, S. ed, 1997. Cultural representations and signifying practices. London: Open University Press.
Harper, G. & Rayner, J. (Eds.). (2010). Cinema and landscape. Bristol, U.K: Intellect Books.
Harvey, David. Condio ps-moderna. 4ed. So Paulo: Loyola, 1994.
Hopkins, J. (2009). Um mapeamento de lugares cinemticos: cones, ideologia e o poder da representao enganosa.
In R.L. Corra &, Z. Rosendahl (Orgs.), Cinema, msica e espao (pp. 59-94). Rio de Janeiro: EDUERJ.
Manzano, L. A. F. (2013). Desenho de som. In Centro Tcnico Audiovisual (Org.), Filme cultura. O som nosso de
cada filme. N.58 Janeiro-Fevereiro-Maro 2013 (pp. 15 - 19). Rio de Janeiro: Daijo Grfica e Editora.
Mirzoeff, N. (1999). Visual culture reader. London: Routledge.
Pijanowski, B. C., Villanueva-Rivera, L. J., Farina, A., Krause, B., et al. (2011). Soundscape ecology: The science of
sound in the landscape. BioScience. March 2011 / Vol. 61 No. 3, 203216. Disponvel em:
http://www.edc.uri.edu/nrs/classes/nrs534/NRS_534_readings/Sound2.pdf [Acedido em: 21 de julho de 2014]
Ramrez, R. C. (2009). Landscape and memory: Literary recreations of the military colonial geography in Morocco.
Boletn de la A.G.E. N. 5, 415-417. Disponvel em: dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3095248/2.pdf [Acedido
em: 21 de julho de 2014]
Rego, N. (2002). Gerao de ambincias: trs conceitos articuladores. In AGB, Terra Livre: Geografia, movimentos
sociaise teoria (pp. 199-212), Ano 18, n. 19, So Paulo: Provo
Santaella, L. & Nth, W. (1999). Imagem - cognio, semi-tica, mdia. So Paulo: Iluminuras.
Santos, M.(1991). Metamorfoses do espao habitado. So Paulo: HUCITEC.
Schafer, M. (1968). The new soundscape. A handbook for the modern music teacher. Ontario: BMI.
Sturken, M. & Cartwright, L. (2009). Practices of looking: An introduction to visual culture, 2 Ed., Cornwall:
Oxford University Press.
454
Mapa Invertido da Amrica do Sul: a importncia das vises de mundo dos

mapas artsticos
C. M. Sales(a)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia (PPGEO) / Instituto de Geografia (IGEOG), Universidade do Estado do

Rio de Janeiro (UERJ), e-mail: carla.msales@gmail.com
Resumo
Os exemplos de artistas que utilizaram mapas em suas obras tiveram expressivo acrscimo nos ltimos
anos e, por conseguinte, aumentaram tambm as teorizaes e escritos sobre as antigas e novas
relaes entre cartografia e arte. O presente texto se insere nesse conjunto por pretender analisar a
difundida obra Mapa Invertido da Amrica do Sul (1943) do uruguaio Joaqun Torres-Garca,
propondo compreender as vises de mundo que so divulgadas ou questionadas pela inverso da
orientao ao Norte, habitual nos mapas-mndi. Nesse sentido, a objetividade da cartografia
colocada em debate atravs da introduo de elementos culturais e relativistas na discusso sobre os
mapas, evidenciando que estes no so fatos consumados, so sim construes sociais.
Palavras-chave: representaes, mapa artstico, Amrica do Sul.
1. Mapas Artsticos
Em 1943, poucos anos aps seu retorno ao Uruguai, o artista Joaqun Torres-Garca publicava em
um de seus manifestos o que viria a se tornar uma de suas mais conhecidas obras, o Mapa
Invertido da Amrica do Sul. Nele, visualizamos um desenho simplificado da Amrica do Sul
com a ponta da Patagnia orientada para cima, ou seja, de cabea para baixo, causando uma
intencional estranheza ao pblico, principalmente por estar familiarizado com a orientao ao
Norte, uma padronizao cientfica que influencia nossa viso de mundo.
O presente texto parte constituinte de um esforo maior de investigao sobre o Mapa Invertido
da Amrica do Sul, onde nosso objetivo inicial entender os contextos que inspiraram a
elaborao de tal viso de mundo, destacando a expressividade desse reposicionamento da
Amrica do Sul. Sendo esse tambm o foco e objetivo do presente texto. Porm, o que suscitou
nosso interesse investigativo vai alm, queremos compreender as razes para tal obra continuar a
ser reproduzida e difundida nos dias atuais. Portanto, quais discursos continuam a ser retomados
e expressos atravs dessa obra? Porque ela continua to divulgada se foi realizada em tempos
pretritos? Existem semelhanas entre os ideais atuais e os da dcada de 1940 na Amrica do
Sul?
455
Figura 1 Mapa Invertido da Amrica do Sul
Essa obra pertence ao conjunto de exemplos pioneiros do que temos chamado de mapas
artsticos, a fim de nomear os mapas elaborados e apropriados por artistas que vieram aps a
separao entre fazer artstico e mapeamento, impulsionado pela cartografia cientfica. Assim, a
proliferao de mapas artsticos algo mais recente, concentrando-se nos ltimos trinta anos
(DIgnazio, 2009). Portanto, igualmente recente o interesse da geografia por esses mapas, o que
no reduz a importncia desse objeto para tal cincia.
Isso porque, geralmente, os mapas artsticos no representam discursos oficiais ou
governamentais. Pelo contrrio, podem ser entendidos como forma alternativa de mapeamento,
uma vez que comunicam vises de mundo com potencial de livrar os mapas da tirania do Estado
(Wood, 2010). Dessa forma, muitas das representaes e informaes evitadas nos mapas oficiais
tornam-se motivaes e temas dos mapas artsticos, que admitem o aparecimento de
contradies, identidades e influncias culturais (Cosgrove, 2005). Ao se proporem diferentes, os
mapas artsticos divulgam novas formas de ver o mundo, que fujam do convencional e que
ampliem as possibilidades de represent-lo.
Os mapas artsticos adquirem ampla relevncia ao reconhecermos o papel das representaes no
modo como percebemos o mundo (Novaes, 2014), isso porque a forma como descrevemos e
456
imaginamos o mundo influencia em nossas aes sobre o espao. As representaes imagticas

tem alcanado importncia nas pesquisas geogrficas, principalmente por reconhecer que as
imagens de mundo, moldadas pelas produes culturais, so parte constitutiva da realidade
espacial (Sharp, 2009). Nesse sentido, os mapas artsticos servem geografia no como uma
abordagem puramente esttica, mas principalmente como uma dimenso complementar aos
entendimentos provindos das anlises polticas e sociais.
Esses mapas artsticos tm como principal estmulo contestar a autoridade da normatizao dos
mapas (cientficos, governamentais e militares), rejeitando a noo de mundo que seja nica e
imposta. Grande parte das normas cartogrficas fruto da cartografia cientfica e moderna,
fincada durante a Renascena na Europa, que passou a valorizar e validar o mapa por sua
preciso, neutralidade e confiabilidade. Com isso, pelo menos desde o sculo XVII, as
caractersticas e normas da cartografia foram direcionadas para uma maior aproximao da
cientificidade e, por conseguinte, afastamento do fazer artstico (Harley, 1989).
A influncia artstica passa a ser reconhecida unicamente nos mapas pr-modernos, que so
assumidamente caracterizados pelo uso de perspectivas, nfases e simbolizaes. Porm tais
caractersticas passam a ser desqualificadas no mapa, para dar lugar ao clculo, objetividade e
uniformidade dos mapas modernos (Harley, 2009). De fato, essas normatizaes cientficas
ficaram imbudas da ideia de confiabilidade do mapa, configurando uma espcie de mscara que
os mapas usam para omitir suas intencionalidades (Wood, 2006).
Mapas passam uma descrio do territrio mais prontamente quando eles parecem estar
descrevendo um estado objetivo das coisas, de informar sobre uma realidade existente; e
eles aparentam estar fazendo isso quando usam uma mscara de autoridade impessoal
(Wood, 2006, p.8. Traduzido pela autora).
Ainda segundo esse autor, os mapas artsticos evidenciam e retiram as mscaras do mapeamento.
Para isso, eles se apropriam de elementos cartogrficos, em sua arte, provocando novas situaes
e significaes que sejam desautorizadas e abertamente expressivas. Mapas artsticos tem
especial desempenho sobre a natureza do mundo em que vivemos, pois sugerem a existncia de
outros mundos reais ou imaginados-, o que reivindica o poder do mapa para fins alm da
manuteno social do poder (Wood, 2010). Em suma, mapas artsticos adquirem relevncia por
desacostumarem nosso olhar sobre o mundo, ao expressarem formas assumidamente
heterogneas e compassivas de representar os espaos.
457
2. Mapa invertido da Amrica do Sul

O mapa artstico composto por Joaqun Torres-Garca pioneiro tanto na apropriao de
elementos cartogrficos por artistas plsticos, como na inverso de orientao dos pontos
cardeais. A expressividade alcanada por essa obra de 1943 segue at os dias atuais, atravs de
sua reproduo em cartazes, eventos, revistas, capas e at tatuagens. Desse modo, o Mapa
invertido da Amrica do Sul adquiriu notoriedade, sendo uma imagem amplamente conhecida e
referenciada, o que despertou nosso interesse em conhecer melhor seus contextos e ideais.
O cenrio artstico da dcada de 1940 era marcado pelo movimento modernista e suas ideias de
ataque cognitivo s contradies da modernidade burguesa, o que empolgava e adequava
perfeitamente s demandas dos artistas sul-americanos (Morse, 2011). O modernismo
impulsionou a busca por sentimentos de identidade latinos e a crtica rdea europeia,
influenciando artistas, como Torres-Garcia, a buscar um modo de ser no mundo prprio de seu
continente. Assim, a ideologia seguida por esse artista era de reorientar o Uruguai, e a Amrica,
para longe do controle da Europa, e em direo a valores e anseios locais (Jolly, 2011).
Para express-la, Torres-Garca compe, em uma reunio de elementos simblicos de desenho
simplificado e rstico, preceitos de sua arte construtivista que intencionavam despertar um
entendimento universal e atemporal. Para o artista, o smbolo era um modo de sintetizar uma
ideia e uma forma; enquanto o mapa seria uma srie de smbolos estruturando a realidade
(Torres, 1992). Nesse sentido, adotar o mapa enquanto uma contribuio artstica torna-se uma
representao adequadamente didtica para expressar a identidade da Amrica do Sul.
Complementarmente, inverter o direcionamento desse mapa provoca um questionamento sobre a
posio que a Amrica do Sul anseia, diferente da que lhe foi imposta.
Grande parte da surpresa e indagao causada por esse mapa artstico provm do nosso
desconhecimento de que outras orientaes de mapas, que no ao Norte, so possveis e at
utilizadas. De fato, a orientao do mapa-mndi norteada uma padronizao trazida pela
cartografia cientfica, fixada como norma cartogrfica. Anterior a esse perodo, nos mapas prmodernos, a orientao a Leste era a mais comum, pois esse era o ponto cardeal do nascer do sol
que guiava a localizao desses povos (Harley; Woodward, 1987). Por usa vez, a orientao
suleada que aparece no mapa artstico uruguaio comum nas tradies cartogrficas da cultura
rabe (Harley; Woodward, 1987).
458
Na verdade, todas as direes cardeais so possveis de ser orientadas no mapa, sem que tornem
os mapas errados ou imprecisos, so apenas vises de mundo que expressam o pensamento em
vigor. Da mesma forma, a orientao ao Norte no natural como a padronizao nos leva a
pensar, o mapa norteado tambm uma viso guiada pelos contextos ideolgicos. Assim, no
coincidncia que a cartografia moderna, conduzida pela Europa, trouxe normas que fixavam uma
srie de pases na metade superior do mapa, favorecendo a centralizao no continente europeu.
Destarte, se os pases do Norte fixaram, ao longo do tempo histrico moderno, a ideia de
superioridade cientfica e cultural, nada mais simblico do que tomar o Norte. Uma ao que
ultrapassa a simples inverso de hemisfrios, passa pelo questionamento das construes de
padronizao cartogrficas e atinge a valorizao das caractersticas sul-americanas, almejada por
Torres-Garca e outros artistas modernistas. Portanto, o Mapa invertido da Amrica do Sul expe
que a diviso global em Norte x Sul uma construo humana intencional, como tambm
reposiciona a Amrica a um patamar de reconhecimento e valorizao, que lhe foi negada pelo
processo colonial.
Em suma, o Mapa Invertido da Amrica do Sul uma importante obra que representa
amplamente as demandas sociais e culturais desse continente frente ao cenrio de relaes
internacionais, principalmente da dcada modernista de 1940. Os discursos que encontram
representao nesse mapa artstico so diversos, e por tal razo, encontramos apropriaes dessa
ideia de inverso at os dias atuais. No presente texto, nosso intuito foi evidenciar a ideia mais
primordial da obra: a reorientao da Amrica do Sul, que s pode ser expressa atravs de mapas
artsticos como esse, que multiplicam nossas formas de ver o mundo e atentam para as
intencionalidades das vises padronizadas.
3. Bibliografia
Cosgrove, D. (2005). Maps, Mapping, Modernity: Art and Cartography in the Twentieth Century. Imago Mundi, 57,
35-54.
DIgnazio, C. (2009). Art and Cartography. In R. Kitchin (Ed.), International Encyclopedia of Human Geography
(pp. 190-206). Oxford: Elsevier.
Harley, B.; Woodward, D. (1987). The History of Cartography: Cartography in Prehistoric, Ancient, and Medieval
Europe and the Mediterranean. Chicago e London: The University of Chicago Press.
Harley, B. (1989). Deconstructin the map. Cartographica , 26 (2) , 1-20.
____________. (2009). Mapas, Saber e Poder. Confins, 5, 2 -23.
459
Jolly, J. A. (2011). Reordering Our World. In J. Dym (Ed), Mapping Latin America: A cartographic reader (pp. 198
202). Chicago: The University of Chicago Press.
Morse, R. (2011). O Multiverso da Identidade Latino-Americana, c.1920-c.1970. In L. Bethell. (Ed.) Histria da
Amrica Latina: A Amrica Latina ps-1930: Ideias, Cultura e Sociedade (pp. 19 160). So Paulo: EdUSP.
Novaes, A. (2014). Map Art and Popular Geopolitics: Mapping borders between Colombia and Venezuela.
Geopolitics [Online] 00, 1-21. Disponvel em: http://www.tandfonline.com/loi/fgeo20. [Acedido em 06 de agosto de
2014].
Sharp, J. (2009). Geographies of Postcolonialism. London: SAGE Publications.
Torres, C. (1992). The School of the South: The Asociacin de Arte Constructivo, 1934-1942. In M. Ramrez (Ed).
El Taller Torres-Garca: The School of the South and Its Legacy (pp. 7 24). Austin: University of Texas Press.
Wood, D. (2006). Map Art. Cartographic Perspectives, 53, 6 12.
____________. (2010). Rethinking the power of maps. New York: The Guilford Press.
460
Anamorfismos para a espacializao das redes sociais

L. Rodrigues(a), R.P. Julio(b)
(a)
(b)
Universidade Atlntica, lrodrigues@uatla.pt

Universidade Nova de Lisboa, rpj@fcsh.unl.pt
Resumo
De acordo com as metodologias clssicas, a ARS apresenta uma sequncia de etapas visando a identificao
de tipologias de atores e interaes. Um dos principais instrumentos para o estudo do padro das
dependncias sociais a disposio visual das redes para a anlise de formas de distribuio dos atores ou
grupos de atores. Neste artigo apresentam-se metodologias que tm por objetivo primordial criar novas
formas de representao das redes sociais recorrendo aos SIG, ampliando-se assim as suas potencialidades
originais e criando se novas reas de aplicao. Recorrendo sua dimenso espacial criam-se novas imagens
das redes, sobretudo recorrendo a anamorfismos, com o objetivo implcito de enfatizar as caractersticas
fundamentais da sua estrutura.
Palavras chave/ Palabras clave: Anlise de Redes Sociais (ARS); Sistemas de Informao Geogrfica
(SIG); Novas Tecnologias em Geografia
1. Introduo
A Anlise de Redes Sociais (ARS) aplicada investigao para a gesto dos recursos naturais consiste no
estudo da interao entre os stakeholders. Para tal, identifica-se a estrutura social da rede, destacam-se
elementos e estabelece-se uma hierarquia dos principais atores (Fisher, 2003). Neste trabalho recorre-se
visualizao da anlise enquanto forma de aprofundar o conhecimento sobre as principais caractersticas
de uma rede. Atravs da sua visualizao possvel potenciar o fluxo das decises e, de uma forma geral,
o funcionamento de uma rede de stakeholders. Partindo da abordagem metodolgica aqui descrita
estrutura-se a rede regional da gua num estudo de caso (Bacia Hidrogrfica do Rio Guadiana em Portugal
BHRGP). Se ponto de partida so as formas de visualizao mais ortodoxas, depois apresentam-se novas
formas de representar as redes, aproximando esta ferramenta de anlise do universo conceptual da
geografia. Esta abordagem socorre-se de um conjunto de indicadores de ARS, adaptando-os s
necessidades intrnsecas da infografia proposta.
2. Visualizao da rede
As imagens das redes constroem-se sempre com um objectivo implcito de enfatizar as caractersticas
fundamentais da estrutura da rede. Nalguns casos, as imagens servem tambm para aferir o grau de
461
semelhana entre a posio ocupada pelos atores. Estas imagens das redes obtm-se atravs da
classificao dos atores com o apoio das ferramentas estatsticas do software de redes. (Freeman, 2000).
De acordo com a normal aplicao da ARS na sua fase final que se prope a visualizao da rede para
determinar
dos
seus
padres
de
comportamento (Figura 1). A visualizao

das redes sociais revela-se ainda para os
investigadores
ferramenta
como
de
uma
poderosa
comunicao
dos
resultados.
Tal como muitos outros servios da
Internet, a ARS teve um incremento
substancial com o advento da Web 2.0. A
ARS j tinha comeado a florescer nos
anos 2000 enquanto componente essencial
Figura 2 Diagrama de sntese da RRA-BHRGP, grau de centralidade dos stakeholders.
das estratgias de expanso da Internet.

Desde
sua
origem
web
tem
proporcionado muitas formas de interagir

entre pontos (ns), revelando-se dessa forma enormes estruturas de redes. A rpida evoluo das redes
sociais refletiu-se tambm num incremento da qualidade das ferramentas para a sua anlise. Tornou-se
tambm particularmente evidente um interesse crescente da comunidade cientfica em relao s
potencialidades e aplicabilidade destas ferramentas noutras reas do conhecimento. (Xu, 2010)
Depois de consultados os estudos comparativos e de testados trs pacotes de software de visualizao de
redes sociais, optou-se pelo NetDraw: Graph da UCINET. A sua adoo deve-se essencialmente sua
capacidade para se ajustar s necessidades de anlise das relaes entre instituies, o seu comportamento
e a sua organizao.
3. Representao georrefenciada do grau de centralidade

A ARS uma tcnica utilizada por um leque cada vez mais alargado cientistas sociais. Ao integrar a
localizao geogrfica de cada ator na rede ampliam-se os horizontes da ARS e aproximam-na a
geografia. Com o uso de dados espacializados torna-se possvel identificar as relaes de proximidade
geogrfica, fator essencial para aprofundar o entendimento do contexto regional da deciso. Apresentamse agora os principais resultados desta proposta metodolgica numa perspetiva bidirecional: atravs dos
462
cartogramas para a espacializao das redes sociais, traz-se as redes sociais para a geografia; atravs das
relaes topolgicas da rede regional, leva-se a geografia para as redes sociais.
3.1. Cartogramas para a espacializao das redes sociais

Nos trabalhos seminais sobre redes sociais (sobretudo relacionados com a psicologia) a dimenso
geogrfica estava muito distante dos objetivos primordiais da anlise. Contudo, aplicar a georreferenciar
as relaes entre instituies, escala regional, pode
tornar-se um elemento de enorme relevncia. Para
realizar esta espacializao das redes sociais, propemse os seguintes procedimentos: atribuio dos valores de
centralidade aos polgonos vetoriais dos concelhos;
Criao do modelo contnuo de espacializao da
centralidade da RRA-BHRGP por krigagem, tendo em
Figura 3 - Organograma do cartograma do grau de
centralidade da rede
considerao uma ponderao do seu posicionamento

geogrfico; Desenvolvimento do anamorfismo com base
no valor de centralidade associado a cada municpio (Figura 2).

No seu principal resultado os limites dos concelhos so distorcidos de acordo com o grau de centralidade
dos stakeholders. As reas mais centrais so desta forma destacadas, assumindo dimenses muito
superiores s originais. So ainda distorcidos em
funo da centralidade, a posio geogrfica dos
stakeholders o modelo de potencial de centralidade
(resultante da krigagem), as sedes de concelho e uma
grelha de coordenadas (Figura 2).
O cartograma do potencial de centralidade da RRAHRGP decorre assim da aplicao de diferentes
mtodos estatsticos de anlise de dados espaciais que
permitem melhorar o entendimento da distribuio
geogrfica das redes regionais. Atravs da utilizao
dos anamorfismos cria-se uma nova forma de
generalizao da realidade, mais fcil de interpretar e
sem perda de qualidade face s formas clssicas de
representao das redes.
Figura 3 - Cartograma do Grau de Centralidade da RRA-BHRGP
463
O resultado um mapa com a representao contnua de objetos morfologicamente transformados em

funo do grau de centralidade dos stakeholders na rede. A varivel temtica predominante influencia a
representao do espao no seu conjunto, atravs de operadores com domnios de atuao focal e global,
isto , atuando simultaneamente na vizinhana mais prxima e no conjunto de todos os objetos
representados. (Figura 3).
3.2. Relaes topolgicas da rede regional

Neste ponto prope-se um mtodo de georreferenciao das redes regionais assente numa das ferramentas
do NetDraw. Trata-se da criao de formas de visualizao da rede a partir do posicionamento dos ns, em
funo de um ou vrios atributos.
Neste caso concreto, preenchem-se dois atributos de posicionamento com as coordenadas geogrficas de
cada stakeholder. Por no se tratar de um software de SIG, o reconhecimento destas coordenadas no lhe
confere uma dimenso verdadeiramente cartogrfica. No entanto, ao trazer o posicionamento relativo das
entidades para a rede, atribui-se-lhe uma dimenso topolgica, importante para uma abordagem do
reconhecimento geogrfico da posio dos stakeholders nas redes.
Sobretudo, na impossibilidade de complementar a anlise com recurso aos SIG, esta uma excelente
forma de percecionar a influncia de determinados locais para o funcionamento de uma rede (Figura 4).
Portalegre
Coruche
Lisboa
Elvas
vora
Beja
Moura
Castro
Verde
Loul
Mrtola
Faro
Figura 4. Topologia das relaes entre stakeholders da RRA-BHRGP
464
4. Concluso
Atravs da metodologia proposta neste estudo desenvolvem-se formas de integrao de vrios
instrumentos de ARS, com particular destaque para a dimenso geogrfica da informao.
Desenvolveram-se novos processos que reduzem a incerteza das respostas de deciso. Ao incluir uma
forte dimenso geogrfica na construo de formas de visualizao das redes sociais torna-se possvel
simular conjugaes de alternativas, ampliando-se assim as possibilidades de sucesso das respostas.
Neste trabalho desenvolveu-se um estudo de caso da ARS. Assim, Procurou-se provar a utilidade desta
metodologia para a identificao das redes sociais e a pertinncia da incluso de uma dimenso
geogrfica. A georreferenciao da ARS aplicada aos stakeholders da BHRGP revelou-se adequada aos
objetivos primordiais da investigao e anlise dos problemas da gua no Guadiana.
Enfim, a aceitao de um universo conceptual de partida no deve impedir a hiptese de reformulao de
alguns axiomas, sobretudo quando se trata da adaptao de uma metodologia a uma rea de interveno
diferente daquela para a qual foi criada. Ainda assim, sugere-se que os exerccios de espacializao das
redes sociais permaneam fieis aos conceitos originais da ARS, sob pena de se destruir completamente os
alicerces da anlise.
5. Bibliografia
Ereteo, G., Gandon, F., Buffa M (2009). Semantic Social Network Analysis. [Acedido em 26 de Junho de
2011]. http://www.w3.org/2001/sw/.
Fisher, D. (2003). Social networks for end users. Irvine, CA.
Freeman, L. (2000). Visualising Social Networks. Journal of Social Structure. Vol. 1.
http://www.cmu.edu/joss/content/articles/volume1/Freeman.html.
Geoghegan, J. (1998). "Socializing the Pixel" and "Pixelizing the Social" and Land-Cover Change. In
People and Pixels: Linking remote sensing and social science. [Eds] Diana L. et al. Washington, D.C.:
National Academy Press: 155-167.
Hanneman, R., Riddle, M. (2005). Introduction to social network methods. Riverside: University of
California.
Huisman, M., Van Duijn, M. (2005). Software for social network analysis. In Models and methods in
social network analysis. [Eds] Scott P. Wasserman J. Cambridge: Cambridge University Press: 270-316.
465
Rodrigues, L., Loureno, N., Machado, C. (2006). Social Networks and the Management of Water
Resources for Agriculture in Rio Caia Catchment (Portugal). Italian Journal of Agronomy. Vol. 1, Issue
4: 741-756.
Willard, T. (2009). Social Networking and Governance for Sustainable Development. Manitoba:
International Institute for Sustainable Development.
Xu, K. (2010). A comparative study of six software packages for complex network research. In
Proceedings of Communication Software and Networks. Singapore: ICCSN: 350-354.
466
Mapas Mentais e Espaos Vividos: imigrantes brasileiros na cidade de Los

Angeles
A. Silva(a), M. Fonseca(b) K. Brumes(c)
(a)
IGOT/CNPq Universidade de Lisboa, adeliasilva@campus.ul.pt

IGOT/ Universidade de Lisboa, fonseca-maria@campus.ul.pt
(c)
UNICENTRO/ Universidade Estadual do Centro-Oeste, kbrumes@hotmail.com
(b)
Resumo
Os mapas mentais so representaes esquemticas do espao que contm informaes sobre os lugares, refletindo a
forma diversa como so imaginados e vivenciados por cada indivduo. Permitem compreender melhor o modo como
as atividades quotidianas, de distintos grupos populacionais, as suas relaes com outros grupos sociais e os espaos
que frequentam na cidade, influenciam a sua integrao urbana e a construo do sentido de lugar. Por conseguinte,
constituem um recurso metodolgico importante em Geografia para compreender as identidades territoriais e as
formas de apropriao do espao urbano. Neste trabalho, partindo de uma ptica que privilegia a fenomenologia,
procuramos discutir a integrao espacial dos imigrantes brasileiros em Los Angeles, atravs das representaes
cartogrficas do espao, reveladas pelos mapas mentais e pelas narrativas sobre a vivncia e o imaginrio da cidade.
Palavras-chave: Mapas mentais; espaos vividos; imaginrio espacial
1. O uso dos mapas mentais para entender os lugares na Geografia

Os mapas mentais, atravs da perspectiva antropolgica da compreenso do espao enquanto espao
vivido, permitem verificar que existem inmeras vertentes pelas quais se conhece um lugar. Cada
pessoa, nos seus percursos e vivncias quotidianas, acaba por desenvolver relaes afectivas com certos
espaos, que se reflectem no conhecimento que tem sobre eles e na forma como os representa. Deste
modo, enquanto os mapas cartogrficos fazem uma representao objetiva do espao, os mapas mentais
fazem uma representao subjetiva a partir das imagens construdas sobre ele (Lencioni 2003).
Nos trabalhos de Bomfim (1998 apud Nogueira, 2004) as categorias percepo e representao so
tratadas como o saber sobre o lugar, adquirido a partir das experincias de vida. Ou seja, o autor valoriza o
saber que construdo na relao do homem com o lugar. Apoiado na Filosofia fenomenolgica de
Merleau-Ponty, o autor procurou discutir essas categorias na Geografia. A fenomenologia prope basear
os nossos estudos no mundo vivido, no mundo da experincia humana. Nas interpretaes
fenomenolgicas no existe um mundo objectivo independente da existncia humana. Todo o
conhecimento resulta do mundo da experincia. Deste modo, qualquer ambiente nico para cada
individuo, pois cada um, alm do interesse colectivo socialmente adquirido, incorpora as suas percepes,
os seus pontos de vista pessoais, construdos a partir da sua relao com o lugar, relao que resultado da
467
sua histria e experincia individual. Assim, a intersubjetividade dos homens que vivem e experienciam o
mundo o foco de estudo.
neste sentido que os Mapas Mentais so uma ferramenta poderosa de informaes, pois so produtos de
mapeamentos cognitivos, com diversas formas como: desenhos e esboos de mapas ou listas mentais de
lugares de referncia. O mapa exerce a funo de tornar visveis pensamentos, atitudes, sentimentos, tanto
sobre a realidade, quanto sobre o mundo da imaginao. Portanto, esses mapas so representaes
espaciais oriundas da mente humana, que precisa ser lida como mapeamentos e no devem ser vistos
apenas como produtos cartogrficos, mas como formas de comunicar, interpretar e imaginar
conhecimentos ambientais. Assim, esses mapas contm saberes sobre os lugares que s quem vive neles
pode ter e revelar. Sendo dessa maneira as representaes mentais um material de extrema importncia
para a compreenso dos lugares vividos, pois os dados que so apresentados, independentemente da
realidade, revelam o lugar tal qual ele para cada indivduo.
2. O lugar da pesquisa
No nossa inteno fornecer um relato detalhado da cidade de Los Angeles, mas apenas indicar algumas
das suas caractersticas e dados sobre a populao brasileira que a reside. Los Angeles est localizada no
sudoeste dos Estados Unidos, e no sudoeste do Estado americano da Califrnia, na costa do Oceano
Pacfico. Em funo da extenso de sua rea total, Los Angeles atualmente uma das maiores cidades
americanas em rea, a 13 maior rea metropolitana do mundo. Com uma populao de 3 792 621
habitantes, segundo o censo de 2010, a cidade mais populosa do estado da Califrnia e a segunda dos
Estados Unidos.
De acordo com Soja (2000), Los Angeles talvez seja uma cidade singular, existindo poucas outras cidades
no mundo com caractersticas to nicas. Los Angeles tem uma estrutura fragmentada e dispersa. A
cidade "polinucleada e descentralizada" e a downtown Los Angeles apenas um dos centros econmicos
e financeiros da cidade e no tem muita vida de rua. Los Angeles apresenta-se como uma aglomerao
urbana de vrios centros, marcada por uma urbanizao suburbana (no sentido dos subrbios americanos).
A cidade tambm conhecida por abrigar diferentes comunidades de imigrantes. Segundo estimativas do
US Census Bureau, em 2012, os habitantes nascidos num pas estrangeiro representavam 38,6% da
populao residente. A Amrica Latina a principal regio de origem dos imigrantes, representando
60,8% do total, dos quais mais de meio milho (35,2% dos habitantes nascidos fora dos Estados Unidos da
Amrica) so naturais do Mxico.
No existe informao disponvel sobre a populao brasileira residente na cidade de Los Angeles, ou
mesmo no Estado da Califrnia. O governo do Brasil estimou em 1,28 milhes, o nmero de brasileiros
468
que viviam nos Estados Unidos em 2009 (Ministrio das Relaes Exteriores de 2009), dos quais 52.000
viveriam no territrio sob a jurisdio do Consulado do Brasil em Los Angeles, ao passo que, segundo
dados da American Community Survey de 2011,o total de brasileiros residentes no pas seria de
aproximadamente 330000.
3. Los Angeles vista pelos imigrantes brasileiros: um ensaio com Mapas Mentais
A metodologia utilizada para caracterizar as representaes e vivncias da cidade de Los Angeles pela
populao brasileira, consistiu na anlise de informao recolhida, atravs de conversas informais e de
entrevistas com 28 imigrantes que residiam em diferentes reas, envolvendo tambm uma etapa de
representao esquemtica da cidade (Mapas Mentais). As entrevistas foram instrumentos fundamentais
para compreender os mapas mentais de cada indivduo porque revelaram os espaos de vivncia
quotidiana bem como os elementos marcantes do seu imaginrio da cidade. Por limitaes de espao,
neste texto exploram-se apenas seis desses mapas.
Um lugar de vias rpidas

De acordo com alguns entrevistados a cidade de Los Angeles no tem limites nem formas muito claras.
Entretanto, nos seus mapas podemos ver uma cidade onde carros e vias rpidas fazem parte da paisagem
percebida, ou seja, a representao de orientao deslocamento relevante. A cidade um lugar onde as
pessoas esto nos seus carros, indo ou voltando. Esses mapas nos revelam um conhecimento espacial do
lugar, onde a distncia um elemento essencial na estruturao do mundo e nas sensaes de perceber o
mundo. De acordo com Lynch (2008, p.52): as pessoas observam a cidade medida que nela se
deslocam e os outros elementos organizam-se e relacionam-se ao longo dessas vias. Como exemplo,
Lusa (50 anos), uma terapeuta ocupacional, que vive h 32 anos em Los Angeles (LA) desenha
claramente uma cidade dividida por vias rpidas e o
seu discurso revela uma ligao entre distncias e
afetividade.
Eu vou fazer um desenho simples. Eu estou aqui, e aqui
uma freeway imensa, tem mais uma freeway imensa
aqui. Tem freeway que vem de l para c, tem outra
freeway que vai paralela. Meu grande problema que
tenho uma amiga aqui, tenho outra aqui, tenho outros
Figura 4
469
ainda mais l para cima. Ate tenho uma ou outra aqui perto de mim, mas a gente nunca se v. Esse Los
Angeles, estar aqui e no conseguir chegar nesses lugares. No tenho tempo. Toda vez que pego o mapa de LA
para ver os lugares onde tenho que ir para encontrar tal pessoa, eu penso acho que no vou no... longe,
cansativo, fica difcil manter os amigos. (Figura 1)
Para Agueda (50 anos), uma vendedora numa loja, que est a
viver h 15 anos em LA, o seu desenho da cidade apresenta
um espao neutral (Figura 2), sobressaindo a ausncia de
elementos pessoais. Entretanto, a via de trnsito um
elemento presente em seu desenho, a paisagem natural da
praia e os coqueiros se misturam com o espao construdo, as
vias de acesso, e os veculos de transporte, os carros e
camies.
Figura 5
Aqui vou desenhar a freeway, porque LA sem freway no existe. (Figura 2).
O lugar no tem escala

Contrariamente as entrevistadas anteriores, outros respondentes, optaram por desenhar lugares
concretos da cidade, com algum significado emocional. Com efeito, o sentido de lugar pode
dar-se a qualquer escala (Rose 1995). Um edifcio, uma casa ou um jardim podem ser portadores
de um sentimento de pertena que, por sua vez, podem proporcionar segurana ou funcionar
como refgio. O lugar, o bairro, a paisagem ou a praa pblica podem tornar-se um lugar a partir
de um processo de apropriao e interaco que comporte uma forma de identificao. Este o
caso de Lgia (46 anos), uma instrutora de ginstica que vive h 25 anos na cidade, ela escolhe
desenhar a praia de Santa Mnica, para representar Los Angeles:
Esse mapa o meu lugar preferido de Los Angeles, onde vou
todos os fins-de-semana, vou jogar tnis ou volley, caminhar,
enfim encontrar as pessoas, descansar, relaxar. Trabalho muito
durante a semana e nos fins-de-semana quero ir praia. Aqui
tambm foi onde conheci o Edson (marido) (Figura 3).
Figura 3
470
Figura 4
J para Vnia (35 anos), uma bab que vive h 2 anos na cidade, a representao de Los Angeles o seu
local de trabalho. Justifica a escolha do seu desenho afirmando que, como trabalha muito, no sobra muito
tempo para fazer outras coisas na cidade. Vnia no fala ingls. Assim, o seu acesso a outros lugares da
cidade tambm est condicionada pela barreira da lngua que tambm limita as suas relaes.
Vou desenhar esse jardim, aqui que passo quase todos os meus dias. Trago as crianas aqui sempre. J fiz
amigas aqui tambm (me aponta a outras babs), como elas falam espanhol com elas eu consigo me entender
(Figura 4).
Um lugar da diversidade
Outros entrevistados representam a cidade como um espao
de diversidade, ou seja um lugar privilegiado de interaco
entre pessoas de diferentes origens geogrficas, socioculturais
e distintos modos de vida, proporcionando inmeras
oportunidades de vivenciar novas experincias e contactos.
Nos seus discursos tambm identificam o ethos do trabalho, a
Figura 5
formalidade e frieza das relaes impessoais, o anonimato da

vida quotidiana na metrpole e a dificuldade de deslocao de
um lugar para outro. Sem negar a realidade desses e outros factores, nem procurar amenizar as suas
consequncias, mostram tambm que Los Angeles oferece lugares de lazer onde cultivam estilos
particulares de entretenimento e mantm novas formas de sociabilidade e relacionamento com distintos
lugares da cidade.
471
Trata-se de uma metrpole, com suas mazelas e tambm com os arranjos que os moradores fazem para nela
viver (ou sobreviver), combinando o antigo e o moderno, o conhecido e a novidade, o tradicional e a vanguarda,
a periferia e o centro. Sem negar a realidade daqueles fatores, nem procurar amenizar suas consequncias,
possvel mostrar que a cidade oferece tambm lugares de lazer, que seus habitantes cultivam estilos particulares
de entretenimento, mantm vnculos de sociabilidade e relacionamento, criam modos e padres culturais
diferenciados(Magnani 1996, p.3).
Figura 6
assim que Gina (38 anos), assistente pessoal, observa a cidade. Morando h cinco anos em Los Angeles,
optou pela escrita como forma de representao da cidade, escreve as vrias possibilidades de diverso,
lazer, culinrias e cultura que Los Angeles lhe proporciona. No seu discurso sublinha que, apesar da
dificuldade de deslocao na cidade, ama viver em Los Angeles (Figura 5). Enquanto Francisco (48 anos),
professor de capoeira, que vive h 12 anos entre idas e vindas ao Brasil, utiliza a linha para desenhar o seu
mapa mental. Para ele a cidade composta por vrios bairros habitados por pessoas de diferentes
nacionalidades (Figura 6). De acordo com o entrevistado, isso possibilita conhecer diferentes pessoas dos
vrios cantos do mundo e de distintos estilos de vida, o que para ele reflecte uma cidade onde a liberdade
de expresso maior que em So Paulo, a sua cidade natal no Brasil.
Uma primeira anlise dos mapas mentais, desenhados por residentes brasileiros, mostra que o olhar de
cada individuo carregado pela sua experincia, pelo seu espao vivido e pelo seu imaginrio. As
representaes que estes imigrantes tm da cidade de Los Angeles tambm esto relacionadas com os
motivos que o levaram a escolher esse lugar para viver, sejam eles econmicos, sociais ou emocionais.
Podemos tambm verificar que a trajectria desses indivduos marca a representao da sua forma de
habitar a cidade. Assim, esses mapas mentais no so apenas cones, desenhos dispersos sobre uma folha
de papel, mas sinais, que representam o dilogo desses imigrantes com os espaos que frequentam ou que
fazem parte do seu imaginrio urbano. Para desvendar o mapa como produto cultural necessria uma
472
reflexo sobre a construo de imagens, como decorrentes da apreenso dos significados e das
subjectividades espaciais, uma vez que reflectem a compreenso sociocultural dos indivduos que as
produzem. Deste modo, para apreender o significado dos mapas importante conhecer as trajectrias de
vida dos imigrantes que os produzem, dado que o percurso sociocultural do entrevistado proporciona
diferentes relaes com espao em que est inserido e reflete-se na atribuio de significados distintos ao
mesmo ao lugar.
5. Bibliografia
Lencioni, S. (2003). Regio e Geografia. EDUSP So Paulo.
Lynch, K. 2008. A imagem da cidade, So Paulo, Edies 70 Ltda.
Margolis, M.(2008). Brasileiros no estrangeiro: a etnicidade, a auto-identidade e o"outro". Rev. Antropol. v.51 n.
So Paulo. Disponvel em: http://www.revistasusp.sibi.usp.br/scielo. _arttext Acesso em 21 de janeiro de
2013.
Magnani, J. G. C. (1996) Quando o campo a cidade: fazendo antropologia na metrpole. Na Metrpole - Textos de
Antropologia Urbana. EDUSP, So Paulo.
Nogueira, A. R. B. (2004). "Uma interpretao fenomenolgica da geografia." Geografia cincia dos complexus:
ensaios transdisciplinares. Porto Alegre: Sulina
Rose, G. (1995) Geography and Gender, Cartographies and Corporealities. Progress in Human Geography 19 (4):
544-548
Soja, E. (2014). My Los Angeles: From Urban Restructuring to Regional Urbanization." Los Angeles: University of
California Press.
Beserra, B. (2003) Brazilian Immigrants in the United States: Cultural Imperialism and Social Class. New York,
LFB Scholarly Publishing.
473
Gesto do Territrio:
O projeto du Quartier Austerlitz Salptrire
I. Marcos(a), C. Bayle (b)
(a)
(b)
e-GEO | FCSH | da Universidade Nova de Lisboa, Email :isamar@fcsh.unl.pt

SEMAPA | Socit d'tude, de Maitrise dOuvrage et dAmnagement Parisienne, E-mail : cbayle@semapa.fr
Resumo
Do ponto de vista morfogentico (o percurso de emergncia das formas) e semiogentico (o percurso
de atualizao das formas), o trabalho do planeador assume uma nova importncia. Para a dar a
conhecer esta nova forma de trabalhar em planeamento, associmos duas experincias profissionais: a
de uma investigadora em semitica morfodinmica e consultora em semitica aplicada, sobretudo s
empresas de comunicao social e de transporte e s cmaras municipais, com a de um planeador, que
tem uma longa prtica em matria de gesto e de pedagogia do projeto de planeamento, em particular
no que respeita ao bairro de Paris Rive Gauche. A nossa pesquisa situa-se no cruzamento de duas
profisses que no habitual se cruzarem. O pretexto para este encontro foi o de observar e analisar
as estratgias de deciso do projeto Paris Rive Gauche ao longo das diferentes etapas da sua
conceo; trata-se de um estudo de planeamento de um bairro parisiense especialmente complexo do
ponto de vista do seu funcionamento (existncia de um polo tercirio entre um hospital e uma
estao), da densidade do seu programa (escritrios, habitaes, comrcio, jardins) e da sua inscrio
nesta parcela de cidade entre dois monumentos histricos parisienses (um do sculo XVII, o outro do
sculo XIX).
Palavras chave: Estratgias de deciso em Urbanismo; Gramtica da Gesto do Territrio; O
Planeador um actante de competncia interdisciplinar.
1. Apresentao
O planeador teve de apreender simultaneamente a dinmica das formas onde queria implantar o seu
projeto (morfognese formas que se constituem ao longo da histria) e as significaes dessas formas
em permanente atualizao (semiognese formas introduzidas por diferentes atores, associaes,
habitantes, empresas pblicas e privadas, arquitetos, autarcas, etc.). A dificuldade deste exerccio de
observao reside no facto de estas duas formas de compreenso (terica e prtica) terem estado separadas
ao longo da histria, o que levanta questes quanto ao estabelecimento de uma relao objetiva de nveis
disciplinares normalmente disjuntos. Embora esta vocao para relacionar urbanismo e arquitetura com
vista a alcanar uma sntese ponha em clara evidncia as competncias que se reconhecem aos
planeadores, falta, todavia, demonstr-la em termos de controlo da significao das formas. O
desconhecimento, em geral, do sentido que produz a dinmica interna do espao, nas suas diversas
dimenses disciplinares e escalares, coloca um problema de gesto do projeto. Do ponto de vista
morfogentico (o percurso de emergncia das formas) e semiogentico (o percurso de atualizao das
474
formas), o trabalho do planeador assume uma nova importncia. Para a dar a conhecer esta nova forma de
trabalhar em planeamento, associmos duas experincias profissionais: a de uma investigadora em
semitica morfodinmica e consultora em semitica aplicada, sobretudo s empresas de comunicao
social e de transporte e s cmaras municipais, com a de um planeador, que tem uma longa prtica em
matria de gesto e de pedagogia do projeto de planeamento, em particular no que respeita ao bairro de
Paris Rive Gauche. A nossa pesquisa situa-se no cruzamento de duas profisses que no habitual se
cruzarem. O pretexto para este encontro foi o de observar e analisar as estratgias de deciso do projeto
Paris Rive Gauche ao longo das diferentes etapas da sua conceo; trata-se de um estudo de
planeamento de um bairro parisiense especialmente complexo do ponto de vista do seu funcionamento
(existncia de um polo tercirio entre um hospital e uma estao), da densidade do seu programa
(escritrios, habitaes, comrcio, jardins) e da sua inscrio nesta parcela de cidade entre dois
monumentos histricos parisienses (um do sculo XVII, o outro do sculo XIX). O planeador teve de
apreender simultaneamente a dinmica das formas onde queria implantar o seu projeto (morfognese
formas que se constituem ao longo da histria) e as significaes dessas formas em permanente
atualizao (semiognese formas introduzidas por diferentes atores, associaes, habitantes, empresas
pblicas e privadas, arquitetos, autarcas, etc.). A dificuldade deste exerccio de observao reside no facto
de estas duas formas de compreenso (terica e prtica) terem estado separadas ao longo da histria, o que
levanta questes quanto ao estabelecimento de uma relao objetiva de nveis disciplinares normalmente
disjuntos. Embora esta vocao para relacionar urbanismo e arquitetura com vista a alcanar uma sntese
ponha em clara evidncia as competncias que se reconhecem aos planeadores, falta, todavia, demonstrla em termos de controlo da significao das formas. O desconhecimento, em geral, do sentido que
produz a dinmica interna do espao, nas suas diversas dimenses disciplinares e escalares, coloca um
problema de gesto do projeto.
Coloca-se ento um problema de gesto do projeto. Reconhece-se, em geral, que a deciso no advm de
uma sntese dos olhares dos diferentes parceiros, mas antes de uma deciso de autoridade ou de uma
mecnica de procedimentos, o que origina polmicas, assim como conflitos. A polmica nasce da ausncia
de vocabulrio, de conceitos e de linguagem objetiva, seno do campo interdisciplinar ou do mtodo para
descrever a articulao quanto disposio dos nveis disciplinares. A ausncia de uma gramtica comum
para compreender estas interrelaes est na origem de conflitos entre parceiros que agem (actantes 1),
Um actante o ator a quem se atribuem diversos papis (competncias) a desempenhar ao longo do processo de
ao, que visa, neste caso, assegurar a coerncia do processo de deciso estratgico no urbanismo (Marcos 2008: 5).
475
regendo-se cada um pelo enquadramento do seu prprio campo disciplinar (um conjunto de competncias 2
como descrevemos ao longo da nossa comunico. A posio dos diferentes actantes).
A partir do estudo de caso Paris Rive Gauche, verificmos que a emergncia de desacordos entre atores
urbanos est relacionada com a ausncia de uma linguagem comum e de uma articulao entre essas
diferentes linguagens. A introduo de uma hierarquia de significaes entre esses diferentes tipos de
linguagem um objetivo que os planeadores desejam alcanar.
2. O Bairro Austerlitz Salptrire

O projeto Paris Rive Gauche [Paris Margem Esquerda] nasceu no contexto da falta de relao entre a
cidade de Paris, as outras cidades e o seu espao envolvente, sendo sintomtico de um dilogo h muito
circunscrito cidade de Paris, encerrada sobre si mesma, e no cidade de Paris na sua escala
metropolitana. O fracasso dos projetos da exposio universal de 1989 e dos jogos olmpicos de 1992
advm da impossibilidade da cidade se posicionar escala nacional desde que se substituiu o Estado por
um presidente de cmara eleito pelo conselho municipal. Esse presidente de cmara no representa mais a
Frana em ponto pequeno, mas apenas os seus dois milhes de habitantes. a esta ausncia de definio
da regio metropolitana de Paris que o projeto Grand Paris procura dar resposta. No mbito destes
fracassos, e problemas de definio de escala, estabeleceu-se em 1991 uma conveno entre a Cmara
Municipal de Paris (local) e a SNCF (global), que veio permitir lanar a operao Paris Rive Gauche.
Em virtude deste acordo, a SNCF aceitou vender os seus terrenos no subsolo, mantendo, em contrapartida,
a propriedade e o usufruto das vias frreas. Esta conveno financeira faz da SNCF um fornecedor
exclusivo de terrenos. Foi nesse momento que nasceu a SEMAPA.
Neste mbito, e a partir do modelo de semiognese de Isabel Marcos, que descreve os processos de
deciso em urbanismo (2008), pudemos extrair vrios elementos de uma gramtica aplicada s diferentes
etapas da conceo do Bairro Salptrire. Este modelo aplicado ao projeto urbano permite-nos pensar e
agir em funo:
1 da permanncia, no tempo das nossas historicidades e para o tempo da Histria ;
2 dos vrios interlocutores da urbanidade, assim como das suas noes do viver em comunidade;
3 da identidade de uma cidade e dos seus valores simblicos.
Permitindo-nos a semitica, aplicada ao processo estratgico de deciso em urbanismo, delimitar as
etapas, assim como os percursos constitutivos do processo de emergncia da significao de um projeto
A competncia dos actantes aqui uma competncia modal que pode ser descrita como uma organizao
hierrquica de modalidades (ela basear-se-, por exemplo, num querer-fazer ou dever-fazer, que rege um poder-fazer
ou saber-fazer) (Greimas & Corts, 1979: 54).
2
476
(2008 : 7). Ao longo do presente artigo, colocaremos em relevo, mais particularmente, o segundo ponto
os vrios interlocutores da urbanidade, a partir do estudo dos questionamentos suscitados pelos
diversos parceiros implicados no exemplo concreto do Bairro Austerlitz Salptrire. Distinguimos cinco
grandes interlocutores (actantes) da deciso (um actante o ator a quem se atribuiu um papel
[competncias] para desempenhar ao longo do processo de ao, que, neste caso, consiste em assegurar a
coerncia do processo estratgico de deciso no urbanismo): 1. a cidade de Paris; 2. a SNCF; 3. a
SEMAPA planeador do bairro; 4. os habitantes associados em Comit de concertao permanente; 5. a
AP-HP Assistncia Pblica dos Hospitais de Paris; 6. o Porto de Paris; 7. o Estado; 8. ABF os
Arquitetos dos Btiments de France e dos Monumentos Histricos.
3. Controvrsias entre os diferentes parceiros da urbanidade

A controvrsia que escolhemos analisar ser observada a partir do um inventrio de questes colocadas
pelos agentes decisores no mbito do projeto de transformao do Bairro Austerlitz Salptrire. Estas
interrogaes dizem, de facto, respeito prpria essncia da dinmica do lugar. De seguida, apresenta-se o
conjunto de questionamentos confrontados com o cdigo gentico do lugar segundo a teoria semitica
morfodinmica (Marcos: 1996). As interrogaes, consideradas nesta perspectiva, pertinentes sobre a
escala urbana do projeto so as seguintes:
1. Ser que este edifcio carece de um vazio forte um contraponto?
2. Pourquoi faire un lot bti la dimension dun btiment public ? (Lchelle est celle dun btiment
public et non pas celle dun bti rgit par les rgles de la composition sous-jacente un espace parisien :
on a dplac la limite).
3. Ce nest pas un triangle qui regarde la rue, il sagit de deux espaces. A-t-on besoin de dessiner une
faade dcor ?
Ces questions entendues lors dune sance de travail restreinte laquelle participait, larchitecte
coordonnateur, Jean-Marie Duthilleul (qui prsentait son projet), les cabinets des lus parisiens,
larchitecte des Btiments de France, la SNCF, la SEMAPA et les services de de la ville, sont reproduite
ci-aprs. Ces questions, trs pertinentes, sont intressantes de par leur formulation qui fait appel au sens
symbolique du lieu, et de par leur niveau dinterpellation car elles demandent dy rpondre avec un
argumentaire non format dans les processus de dcisions, celui encore inaudible, qui fait lobjet de notre
travail de recherche.
Ce btiment ncessiterait un vide trs fort pour faire contre point : Le tissu urbain est constitu par
un hpital du XVIIe sicle class linventaire des Monuments Historiques, et historiquement marqu par
le rejet . La faade du btiment des Grandes Divisions, a t faite pour donner sa dignit la fonction
477
cache de rcupration de ce que la ville y rejetait (les mendiants, les prostitues, les folles, etc.).
Finalement cette faade est symboliquement le mur dun rejet et le symbole dun espace constitu en
le introvertie une ex-prison. Le fonctionnement mtabolique de cet espace est celui dun verrou
structural, engendrant du rejet autour de lui, comme un ple attracteur du rejet des Parisiens vis
vis de lhistoire du lieu, qui serait un mauvais Genius Loci. L esprit du lieu est ici form par la
juxtaposition de lHpital Monument Historique du XVIIe sicle, de la Gare dAusterlitz Monument
Historique du XIXe sicle, et dun espace dentre-deux non compos, qui fait l'effet d'un terrain vague. Cet
espace reste est lexpression visible des effets que lespace attracteur symbolique primaire exerce sur
son environnement. Celui-ci fonctionne comme un vortex qui engendre autour de lui un espace
dysphorique qui sest propag jusqu lintrieur de la halle elle-mme, envahie par des activs fourre-tout
sans rapport avec le lieu.
Le travail de retissage urbain aura un effet sur la symbolique du site. Ce sera de lui rendre une valeur
propre, ce qui implique un dplacement symbolique vers un autre esprit du lieu .
Pourquoi faire un lot bti de bureaux et de logements la dimension dun btiment public ? Afin
de rendre la ville cette parcelle symboliquement exclue de la ville, il faut considrer que ce rejet est
un problme de mtabolisme urbain que lon peut traiter comme un symptme de quelque chose qui vient
du plus profond des structures symboliques primaires. De ce fait, la cration dun nouvel lot fait
considrer le retissage urbain comme un travail sur le dplacement de valeur. En crant un nouvel lot, on
cre un espace attracteur puissant qui va sapproprier les valeurs positives associes lhpital et les
valeurs positives associes la gare. La belle faade de lhpital est dune certaine faon celle dun
mensonge urbain ce nest pas, en effet, parce que cette faade est belle quelle efface lhistoire
dexclusion dont elle est le pare feu . Les dynamiques territoriales du vortex ngatif sont toujours en
attente dun renversement structural qui nest possible quen dplaant la fonction symbolique de cet
espace. Il existe donc un dcalage entre les fonctions actuelles de cet hpital et les valeurs symboliques
inscrites dans ses formes urbaines. Lalignement bti du futur lot urbain du XXIe sicle va modifier
lorientation de lespace ct des Grandes Divisions ; dun statut despace latral, il prend (dans le projet
de Jean-Marie Duthilleul/ Ateliers Jean Nouvel) une stature despace frontal. Il commence ainsi, selon
nous, dsamorcer le rejet originaire, et, contenir lhmorragie urbaine ininterrompue depuis le
XVII S en crant un espace quivalent la faade de lhpital.
Dune part, Lespace libre ainsi dgag en vis vis de ce nouvel lot permet un autre type de polarisation.
Dautre part, laxe, engendr par la perspective forme par lalignement de la chapelle et du pavillon
dentre, qui est marginalis aujourdhui par les occupations chaotiques de lespace dlaiss entre les deux
monuments de la gare et de lhpital, sortira, renforc de lalignement qui lui est parallle du nouvel
478
immeuble. Ce projet permettra de vider le lieu de labcs de valeurs ngatives, et de rtablir le lien
monumental de cet espace avec la ville.
Comme toutes les grandes places urbaines, la future Place de la Salptrire possdera les attributs dun
parvis, dun jardin, et dun traitement minral et vgtal, qui seront traiter dans le dtail, car cet espace
soulignera la fonction fondatrice de cet axe dans le lien de lespace-clos de lhpital avec la ville. La Place
de la Salptrire (comme on dit la Place des Vosges) va structurer autour delle une positivit dun espace
public/jardin de grande dimension qui redonnera un statut monumental renouvel la faade des Grandes
Divisions. Lordonnancement frontal du futur lot du XXIe sicle devient ainsi le vecteur dune stratgie
de mise en valeur de la faade de Libral Bruant. On passe dun espace de rpulsion un espace
dattraction de vie symbolique et socio-culturelle. Cest ce que les architectes J-M. Duthilleul et J.Nouvel
avait nomm lquerre ds les premires tudes.
Du point de vue du retissage urbain le traitement de la faade devra participer au renforcement de la
lecture axiale engendre par la composition de la chapelle et du pavillon dentre. Lidal serait de confier
au mme architecte la tenue de cette faade. Cest la raison pour laquelle lamnageur avait fait dessiner
par larchitecte coordonnateur une faade imposer aux candidats promoteurs, linstar de ce qui stait
fait rue de Rivoli, et de faon plus lointaine place des Vosges, tant les enjeux symboliques dune telle
intervention paraissaient importants prendre en compte en amont de la conception. Or cest prcisment
sur cette question quil y a eu divergence entre les architectes coordinateurs et la ville de Paris qui
souhaite laisser cette question en suspens dans lattente que les futurs architectes optent pour une
fragmentation, et de llot, et de larchitecture de la faade et proposent de la scinder en deux corps de
btiments distincts. Le dbat reste ouvert ce jour.
Ce nest pas un jardin en triangle qui regarde la rue il sagit de deux espaces Fort de cette
conviction que llot doit tre scind en deux, ladministration argue pour sa dmonstration quil y a
devant le futur lot - cest un lieu commun de le constater - deux espaces spars par une grille : la cour St
Louis devant la faade des Grandes divisions, et le jardin Marie Curie entre le bd de lHpital et le
pavillon dentre. Or contrairement cette affirmation, il ny a pas deux espaces constitus, dun ct par
la Cour Saint-Louis et par le jardin Marie-Curie de lautre, mais la composition dun empilement axial
despaces aligns par la perspective de la Chapelle de Le Vau sur le pavillon dentre. Et cette
composition transcende les proprits et les usages. Le rle premier de la composition architecturale est
ainsi raffirm par les architectes au dtriment des usages annexes hrits.
479
4. Bibliografia
Greimas, A. J. et Courts, J. (d.), (1986). Smiotique, dictionnaire raisonn de la thorie du langage, tome 2, Paris :
Hachette, 270p.
Greimas, A. J. et Courts, J. (d.), (1979). Smiotique, dictionnaire raisonn de la thorie du langage, tome 1, Paris :
Hachette.
Mairie de Paris/ DU, compte rendu des runions du groupe de travail Austerlitz du 19 11/1997 au 20 02/ 2013,
Paris : centre de documentation de la SEMAPA.
Marcos, I. (1996). Le Sens Urbain : La Morphogense et la Smiogense de Lisbonne - Une analyse catastrophiste
urbaine. Thse de Doctorat Ph.D, Aarhus : Universit Aarhus.
Marcos, I. (2008). Vers une smiotique stratgique du projet urbain, Nouveaux Actes Smiotiques [en ligne]. NAS,
no. 111. Disponible : http://epublications.unilim.fr/revues/as/3053. [Acedido em 3 de Setembro de 2014].
SEMAPA, (2007). tude de dfinition Quartier Austerlitz Gare, Paris : AAM ditions.
SEMAPA, Gares et Connexions. (2014). Quartier Austerlitz-Gare : Cahiers des recommandations architecturales,
paysagres et environnementales par Jean Marie Duthilleul, AREP, Ateliers Jean Nouvel, Michel Desvigne
Paysagiste, Paris : Brenice.
480
Por uma geografia desalmada1

A. R. Silveira(a), A. C. Rodrigues(b), A. M. G. Almeida(a), D. F. da Silva(a), F. S. Arajo(a), F. G. B.
de Araujo(a), H. L. F. Praa(a), G. Schvarsberg(a), I. A. Santos(c), I. S. da Silva(a), L. S. Rdes(a), L.
C. Coelho(l), L. M. A. Gonalves(a), M. C. Tedesco(d), N. V. Santos(e), P. M. de Oliveira(a), R.
Soifer(a), R. J. de Moura(a), R. G. S. Aguiar(a), S. T. Jaenisch(a)
(a)

gpmcippur@gmail.com
(b)
Departamento de Psicologia - PUVR, Universidade Federal Fluminense,
gpmcippur@gmail.com
(c)
Escola de Belas Artes, Universidade Federal do Rio de Janeiro,
gpmcippur@gmail.com
(d)
Departamento de Cinema e Vdeo, Universidade Federal Fluminense,
gpmcippur@gmail.com
(e)
Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social, Universidade Federal do Rio de Janeiro,
gpmcippur@gmail.com
Resumo
A presente comunicao insere-se no mbito das reflexes e investigaes que vem sendo realizadas pelo
Grupo de Pesquisa Modernidade e Cultura (filiado ao Instituto de Planejamento Urbano e Regional da
Universidade Federal do Rio de Janeiro) nos ltimos anos, tendo como linha-mestra os estudos da
Linguagem. Perspectiva que tem como referncia o pensamento de autores como Ludwig Wittgenstein,
Mikhail Bakhtin, Michel Foucault, Gilles Deleuze, Felix Guattari e Jacques Derrida, tomados no de
forma ortodoxa, mas enquanto elementos para subsidiar uma postura reflexiva centrada na compreenso
das relaes interdiscursivas enquanto trama constitutiva dos vnculos sociais e seus sujeitos. Nesse
sentido Por uma Geografia Desalmada foi pensado enquanto um experimento de enunciao discursiva
que pretende explorar os dialogismos envolvidos na constituio dos sujeitos (compreendidos aqui nos
termos de Michel Foucault e Mikhail Bakhtin) a partir da prpria dinmica que ser adotada na sua
apresentao. Um constante explicitar dos domnios a partir dos quais falamos, que sujeitos estamos
constituindo em nossas falas, que outro constitumos como destinatrio de nossas reflexes e inflexes,
o constante resignificar desse sujeito e desse outro, as indeterminaes dessas constituies. Um
constante rasurar (termo tomado de Jacques Derrida) de um discurso presente que no pode se constituir
fora da relao em questo. Assim falaremos sobre Geografia. Geografia que acionamos a partir de trs
abordagens (referencial/estruturalista/sinttica) aplicadas sobre os processos recentes de remoo de
moradores de favelas da cidade do Rio de Janeiro. Geografia que tensionamos a partir da forma como elas
dizem territrio. Estratgia discursiva na qual buscamos outras possibilidades de dizer-geografia a partir
de uma perspectiva no essencialista.
Palavras-chave: Geografia,territrio, linguagem, discurso, remoes, Rio de Janeiro
1. De qu no falo eu? (no falo de um objeto)

No falo de qualquer totalidade discursiva fundada na suposio de unidade dada por identidades, seja de
objetos, seja de normas enunciativas, seja de corpo conceitual, seja de temtica. No falo, por conseguinte,
Esta comunicao foi inspirada no texto Por Uma Geo-Grafia Sem Alma, apresentado no XII Encontro Nacional
da ANPUR e de autoria de Frederico Araujo, Maria Petrus e Regina Guelman.
1
481
trazendo luz o tema anunciado desta reflexo, da disciplina Geografia; nem de algo que possa ser
desvendado por uma etimologia universalizante do termo geografia. No falo da Geografia nem da
geografia, agonisticamente, menos porque seus fundamentos de continuidade so frgeis, mas
essencialmente por que entendo que toda estratgia metafsica, em nome de algo dito como Verdade, serve
castrao da experincia reflexiva e da ao inovadora.
2. Mas ento, de qu (afinal) pretendo falar? (de uma geo-grafia)

Quero falar de uma geografia no-metafsica, de uma geografia desalmada, portanto. No caminho
contorcido a essa geo-grafia, um recurso para usar como forma e dispensar como contedo: a etimologia.
Geo: Terra, terra. Graphia: ao de escrever, maneira de escrever ou de representar, escrita, descrio,
reproduo grfica, registro. Geo-graphia: grafia da terra em suas diversas formas.
Na modernidade, a disciplina Geografia se constitui como cincia da Terra que se formula enquanto
articulaes de idias traduzidas na forma de enunciados. Estes, por sua vez, podendo ser objetivados em
duas formas grficas principais: a carto-grafia, como arte ou cincia de compor mapas enquanto
representaes descritivo analticas (da Terra), em forma pictogrfica esboada em escala menor; e a geografia, como arte ou cincia de compor representaes descritivo analticas (da Terra), sob a forma de
conjuntos narrativos escritos ou orais.
Mas deixemos a carto-grafia em suspenso. Rasuremos2 a geo-grafia. Rasuremos seu conceito
emblemtico: o de territrio.
3. De qu falo a seguir? (falo de territrio).

Novamente um recurso escuso, para situar o problema a partir dos termos que nos so familiares: a
etimologia da palavra territrio. Territrio remete a territorium: derivado de terra; derivado de terrere,
lugar proibido; tem proximidade etimolgica com terreo-territor, ato de aterrorizar ou aquele que
aterroriza. Territorium: no direito romano, pedao de terra apropriado nos limites de uma jurisdio
poltico-administrativa.
Considerando essas formas, pode-se dizer que o termo territrio, em sua origem e trajetria etimolgica,
incorpora a duplicidade de significaes materiais e simblicas.
A cincia Geografia, operando nessa duplicidade, expressa diferentes tipos de concepo de territrio, nos
quais se pode identificar de comum uma fundamentao de carter metafsico: todas se expressam
2
Rasurar no sentido proposto por Jacques Derrida.
482
majestaticamente atravs do verbo ser enquanto explicitando definio ou conceito. Assim, dito, em
qualquer delas, que o territrio sempre um recorte do terreno, afirmado como algo em si ou relacional,
atravs de determinante de ordem natural ou social; ou por intermdio de significao dada pela projeo
de valor, juzo ou desejo, associados ordem divina como domnio de epifania, e/ou ordem humana
como domnio de ao especfica; ou ainda atravs de combinao dessas possibilidades.
Isso implica na suposio, explcita ou oculta, de que, mesmo sob consoladores atributos como os de
historicamente determinado, ou de construdo socialmente, ou ainda de constructo discursivo, o
territrio detm uma Verdade, seja ela tangvel ou no, perene ou fugaz.
4. Rasuremos territrio. Territrio territrio como escritura.

Nesses termos, territrio no tem uma origem simples: no objeto presente sensvel, nem fato de
memria ou de projeo. No coisa nem conceito, mas trpos, jogo enquanto constante devir. Assim
sendo, qualquer ato discursivo que afirme territrio, opera territrio. Isto , sendo escritura, o enunciado
territrio sempre movimento de signicao no jogo interdiscursivo entre jogadores que no so, mas
esto, constituindo-se, portanto, no como seres mas como estidades circunscritas espaotemporalmente tambm nesse mesmo movimento de subjetivao e territorializao.
Esse modo de ver consiste numa retomada no-metafsica do dialogismo bakhtiniano. Nesse dialogismo
rasurado o movimento que constitui o prprio jogo (suas regras) e, a cada estdio de um determinado
jogo, constitui os jogadores, suas posies (de poder) relativas e suas jogadas como escrituras, absoluta e
necessariamente imbricadas entre si por aquilo de que trata o jogo.
No caso em discusso, um determinado estdio corresponderia ao perodo de durao, em determinado
jogo-territrio, da constncia dos sujeitos-territrio em relao (jogadores/posio) e dos signos-territrio
constitudos/constituintes em/de determinado conjunto de lances (enunciados).
Territrio, assim, um lance estratgico. S pode ser compreendido no contexto do jogo em que
enunciado, do mesmo jeito que, de modo absolutamente imbricado, s a podem ser compreendidos os
jogadores e as prprias regras.
5. Algumas implicaes da considerao do aqui falado at agora

O discriminado como territrio nos dicionrios no d conta de qualquer efetivo discurso territrio.
Tampouco o significado que o termo adquire no contexto sinttico em que se insere. Seu sentido se institui
em relao interdiscursiva viva que, ao mesmo tempo, institui os sujeitos discursivos. No se trata, ento,
483
de tomar a categoria territrio para, com ela, analisar certa relao interdiscursiva. Trata-se de tomar
esse termo, num determinado discurso, assim como os termos correspondentes ao sujeito e seu outro, e
buscar na construo da relao entre essas trs figuras, a positivao sgnica de cada uma delas.
Como finalizao, segue um exerccio-exemplo sobre um discurso oficial realizado pelo poder pblico da
cidade do Rio de Janeiro sobre um conjunto de condomnios chamado Bairro Carioca, construdo no
mbito do programa habitacional Minha Casa Minha Vida3, mostrando as diferenas entre diversas
modalidades de abordagem de um enunciado territrio, tanto sob a forma geo-grafia, quanto sob a forma
carto-grafia.
5.1) Abordagem referencial: territrio o nome que representa determinado tipo de objeto no
mundo especificado por sua definio semntica (em dicionrio).
Geo-grafia: O territrio Bairro Carioca definido como o espao fsico de 125.000 metros quadrados
onde foram implantados onze condomnios que totalizam 112 blocos de quatro andares e 2240 unidades
habitacionais de dois quartos. Sua construo comeou no ano de 2011 em um antigo terreno da empresa
de energia eltrica Light S.A. localizado no Bairro Rocha, na zona norte da cidade do Rio de Janeiro. No
ano de 2013 comearam a chegar os primeiros moradores, vindos de favelas localizadas nas imediaes
dos Bairros Tijuca, Vila Isabel, Graja e Andara, tambm localizadas na zona norte da cidade do Rio de
Janeiro.
Carto-grafia: mapa poltico-administrativo da zona norte da cidade do Rio de Janeiro, com delimitao dos
bairros.
5.2) Abordagem lingstica estruturalista: territrio conceito, signo (saussureano) constitudo
diferencialmente como tal na estrutura lingstica que o significa, especificado, do mesmo modo, por
definio semntica.
Geo-grafia: O territrio Bairro Carioca, sem deixar de corresponder ao especificado pelo tipo de
abordagem anterior, agora qualificado pela relao com seus outros mais imediatos. Assim, trata-se de
rea residencial formal e recm urbanizada, margeada por um ramal do sistema de trens urbanos da
cidade, por uma linha de metr e pela antiga Avenida Suburbana. circundada tambm por grandes
complexos de favela a exemplo das favelas de Manguinhos, Jacar, Arar, Mandela e vizinha de
grandes reas institucionais do exrcito brasileiro e da Refinaria de Manguinhos.
3
Trata-se de um programa da esfera federal destinado produo habitacional em larga escala voltado, sobretudo,
aos estratos sociais de baixa renda, mas tambm s classes mdias.
484
Carto-grafia: mapa de uso do solo da zona norte da cidade do Rio de Janeiro, identificando o Bairro
Carioca e as atividades desenvolvidas nas reas vizinhas.
5.3) Abordagem lingstica sinttica: territrio o signo (saussureano) constitudo como tal na
relao sinttica de determinado enunciado.
Geo-grafia: O territrio Bairro Carioca, agora, tambm sem deixar de corresponder s especificaes
anteriores, tem sobreposto significado adquirido na estrutura do discurso apresentado pelo poder pblico
do Rio de Janeiro. Passa a ser ento territrio criado para atender aos moradores de algumas reas de risco
desabrigados pelas chuvas, construdo para suprir as necessidades habitacionais de uma cidade que ainda
no consegue garantir moradia digna a todos os seus habitantes.
Carto-grafia: mapa poltico-administrativo da zona norte da cidade do Rio de Janeiro, com a origem dos
moradores deslocados para o conjunto de condomnios.
5.4) Interpretao dialgica: territrio o signo (bakhtiniano) constitudo como tal em
determinada relao dialgica entre sujeitos autnomos previamente constitudos. No caso, os
sujeitos Poder Pblico da Cidade do Rio de Janeiro (como sujeito que produziu um discurso oficial)
e eu (como sujeito em situao dialgica de outro desse discurso). Para mim, ento, nessa relao
dialgica:
Geo-grafia: O territrio Bairro Carioca diz respeito a tudo aquilo computado nas abordagens antecedentes,
todavia, agora conotado por minha postura de sujeito intrprete e ajuizador. ento um territrio marcado
por processos de segregao social, que vem recebendo famlias removidas de forma violenta pelo Estado
para viabilizar a valorizao imobiliria de determinadas reas da cidade associadas preparao da
cidade para os grandes eventos esportivos futuros.
Carto-grafia: mapa poltico administrativo da zona norte da cidade do Rio de Janeiro com a localizao
das favelas de onde foram removidas as famlias deslocadas para o Bairro Carioca e dos equipamentos
esportivos construdos para os Jogos Olmpicos de 2016.
5.5) Interpretao dialgica rasurada: territrio signo bakhtiniano rasurado. o signo
constitudo como parte de um triplo e imbricado movimento de signicao, jogo que carreia,
conjuntamente, constituindo-os enquanto signos, tambm os sujeitos dialgicos da relao em que
territrio se enuncia. O processo de signicao, como ato presente relacional entre sujeitos que a
se signicam mutuamente signicando aquilo de que tratam seus discursos, sempre, ento,
485
atualizao criadora de memria e protenso. Ento, nessa interpretao, preciso reconsiderar

rasurando, alm do territrio objeto, os prprios sujeitos em relao.
a) Dialogismo do discurso interpretado
Sujeito-outro: O poder pblico da cidade do Rio de Janeiro, na relao que estabeleo com seu discurso,
para mim no momento presente desta relao, no um lter concreto composto por um prefeito, seus
secretrios, servidores, etc. Mas a voz e a linguagem de um sujeito-outro que montou a histria do
territrio Bairro Carioca supondo-me como um possvel leitor-tipo capaz de reconhecer a importncia da
iniciativa feita pela prefeitura no mbito das polticas habitacionais.
Sujeito-eu: Eu sou aquele sujeito com uma histria, posio social e valores particulares que, neste
momento, rasura-se impactado de dois modos pelo discurso Bairro Carioca (mapa e foto): 1o. pelo aspecto
de dissimulao e cinismo que a percebo; 2o. pelo incmodo de reconhecer que os processos de remoo
violenta ainda seguem acontecendo na cidade.
Geo-grafia: O territrio aquele significado ao modo anterior (interpretao dialgica), mas agora
rasurado pelo modo como eu e meus outros, nesta relao dialgica, constitumo-nos enquanto sujeitos.
Ento, o territrio Bairro Carioca, para este eu, neste momento assim sulcado, menos um recorte no
espao; mas simum enunciado que, dizendo e remetendo exatamente a isso, no denota neste momento
nenhum lugar geogrfico tangvel, mas diz da constituio de processos sociais de inmeros Bairros
Cariocas que suponho no mundo.
Carto-grafia: O territrio imagem de famlias sendo removidas de suas casas nas inmeras favelas que
existem na cidade do Rio de Janeiro sobrepostas aos deslocamentos entre seus locais de origem e sua nova
moradia construda pelo Estado (Cidade de Deus, Vila Aliana, Favela da Mar, Morro da Catacumba).
b) Dialogismo do Sujeito interpretante (o dialogismo desta exposio)
Sujeito outro: So vocs, platia, rasurados pela apresentao presente, ou seja, rasurados pelo discurso
que neste instante profiro, pelo discurso do poder pblico do Rio de Janeiro, por meu discurso sobre o
discurso do poder pblico do Rio de Janeiro, por meu discurso sobre o territrio Rio de Janeiro.
Sujeito-eu: Eu sou aquele sujeito j rasurado atravs do dialogismo com o discurso do poder pblico da
cidade do Rio de Janeiro, que, agora, sobre-rasuro-me impactado pela resposta desta platia
Geo-grafia: Na efemeridade deste breve momento, predominantemente o territrio Bairro Carioca pode
fulgurar, ou como o territrio Bairro Carioca que enuncio, ou como o som que atrapalha minha fala, ou
como o nome do sem nexo, ou como qualquer das mltiplas imagens de diferentes bairros nomeados
486
carioca que cada um possa ter construdo, qui como colagens de outros e outras imagens-discursosterritrios atualizados agora.
Carto-grafia: Na efemeridade deste breve momento, predominantemente o territrio Bairro Carioca pode
ser dado, ou por sua carto-grafia, ou por garatujas inadvertidamente desenhadas sobre um texto, ou por
traos aleatrios numa folha lisa, ou por minha caricatura como expositor, ou pelo desenho bem elaborado
de Ssifo, ou por um papel em branco, ou ...
487
Entre obras de arte e cartografia geogrfica: intercessores

G. Girardi(a)
(a)
Departamento de Geografia/Centro de Cincias Humanas e Naturais, Universidade Federal do Esprito SantoBrasil, Email gisele.girardi@ufes.br
Resumo
Na contemporaneidade os mapas constituem um campo de tenso, que pode ser sintetizado na
coexistncia de seu carter representacional do espao extensivo, legado da cartografia moderna, e a
reapropriao social da atividade de mapear proporcionada pelas tecnologias de informao e
comunicao, que ora ratificam e ora fazem deslizar a linguagem rumo a outros modos de
entendimento da espacialidade. Parte-se, neste trabalho, da premissa que o vigoroso movimento de
aproximao e fertilizao cruzada entre arte e cartografia na atualidade fora o repensar da
normatividade da cartografia bem como aponta para possibilidades outras de pensamento e ao no
mundo e na cincia, em especial na geografia. Articula-se o conceito de intercessor de Gilles Deleuze
e Flix Guattari, a problemtica do representacional em cartografia, e tomam-se obras do artista
brasileiro Marcelo Moscheta, constitudas com/a partir de imagens cartogrficas, como intercessores
para pensar elementos da cartografia geogrfica contempornea.
Palavras chave: cartografia geogrfica, intercessores, artes plsticas, espacialidades.
1. Introduo
As imagens cartogrficas so parte cada vez mais intensa da multiplicidade que compe o espao atual e
tm grande importncia no modo como pensamos e agimos, no modo como imaginamos o espao e
configuramos a dimenso espacial de nossa existncia. No campo da cartografia em sua relao com a
produo do conhecimento geogrfico tem-se apontado para um descolamento entre formas de mapear e
formas de pensar o espao, o que pode ser traduzido pela divergncia entre a rigidez do espao da
cartografia e o espao multidimensional e multiescalar da geografia bem como pelo peso da tradio da
tcnica cartogrfica em subjugar o espacial, transformando-o em uma superfcie sincrnica e lisa, com
poder para imprimir ao pensamento espacial esta marca, encapsulando os processos espaciais num bloco
nico, dotado de uma mesma histria (a hegemnica) e numa mesma perspectiva evolutiva dos lugares (a
hegemonizao) (Massey, 2008).
Assim, para alm da finalidade pragmtica a que a cartografia e os mapas podem servir na geografia (e so
muitas as possibilidades de aplicao), ateno deve ser dada para o modo como as imagens cartogrficas
afetam o modo como pensamos o espao, como colaboram na constituio de uma poltica da
espacialidade. Podemos dizer que h possibilidade de haver tantas cartografias quanto sejam as geografias
possveis, mas para isso preciso retomar e reinventar a linguagem cartogrfica na coerncia com o
pensamento sobre o espao. Temos denominado este campo problemtico de cartografia geogrfica,
488
para o qual convergem tanto as questes acerca da espacialidade formuladas pela geografia como as
abordagens atuais da cartografia, em especial da cartografia crtica. Nesta esfera, Crampton e Krygier
(2006) apontam arenas em que mapas e mapeamentos emergem em diferentes mbitos da vida social e
que mereceriam ateno da cartografia crtica como aberturas para o novo. Dentre elas destacam os
artistas, pelas suas ricas e variadas apropriaes do mapeamento, desafiando noes de espao e tambm
dos prprios cnones da cartografia.
Na abordagem das conexes entre cartografia geogrfica e obras de arte lidamos com o conceito de
intercessores, sempre no plural, tomado das obras de Gilles Deleuze e Flix Guattari1 que se refere a
corpos (humanos, no humanos, materiais, imateriais) em evoluo a-paralela que, agenciados, entram em
conexo. Intercessores andam ao lado, pois nunca seguem ou so seguidos, funcionam como aliados do
estranhar-se e assim que produzem um entre no qual se d a criao. Assim, ao trabalharmos com
obras de arte e cartografia geogrfica como intercessoras umas das outras, estamos a situar possibilidades
de criao no entre estes dois termos. No se trata somente (mas tambm) de ver como a cincia
cartogrfica tem tratado a arte, e nem somente (mas tambm) como a arte tem se apropriado da linguagem
cartogrfica. Trata-se de investigar as conexes mtuas, ou ento as fertilizaes cruzadas, que possam
fazer arrastar ambas, permitindo pensar na questo que nos problemtica: imagens cartogrficas para as
espacialidades da geografia contempornea. Nesta abordagem, o primeiro movimento o de limpar do
mapa a funo de representao do espao.
Para Kitchin, Perkins e Dodge (2009) o pensamento representacional tem sido uma camisa de fora para a
prpria cartografia, pois esta perspectiva implica em um conjunto de pressuposies, tais como: o espao
concebido como um receptculo com uma geometria explcita e cabe cartografia representar esta
geometria; objetivos do cartgrafo seriam a reduo dos erros da representao e o aumento da efetividade
do mapa por meio de um bom design; o usurio do mapa seria concebido como um receptor apoltico do
conhecimento e o cartgrafo como um tcnico empenhado em entregar uma representao espacialmente
precisa e neutra produzida com base em experimentos cuidadosamente controlados; o mapeamento
revelaria a verdade por meio de uma abordagem cientfica confiante nos modos ocidentais de ver e nas
tecnologias da viso. Assim, para estes autores a agenda da cartografia crtica seria desconstruir o trabalho
das representaes espaciais no mundo e a cincia que as produzem. nesta perspectiva que este trabalho
se insere, limpando do mapa a funo de representao e trazendo obras do artista Marcelo Moscheta
como intercessoras para o pensar sobre a cartografia geogrfica.
Em especial: Deleuze, 1992, 2007; Deleuze e Guattari, 1992.
489
2. Obras de arte de Marcelo Moscheta intercessoras da cartografia geogrfica

Na vasta obra de Marcelo Moscheta2 so recorrentes temas do escopo cientfico da geografia, como terra,
fronteira, espao, territrio, paisagem e tambm imagens cartogrficas. Pode-se, portanto, dizer que a
cincia funciona como intercessores para sua arte. No que se refere especificamente aos mapas, o artista
nos informou, em entrevista3, que sempre tivera um fascnio por mapas, mas que s muito recentemente
descobrira que mapas eram tambm invenes e que comportariam poticas. Este parece ser sido o
impulso para a incorporao de mapas ou de modos de ver da cartografia em sua obra. Escolhemos duas
obras do artista para, no movimento inverso, faz-las intercessoras de nosso prprio pensamento sobre
mapas e sobre a linguagem cartogrfica.
A primeira delas, da srie Void, de 2010 (Figura 1), materialmente constituda pela eliminao de todo o
cdigo lingustico da cpia heliogrfica de um mapa topogrfico, que colado em uma superfcie de
alumnio que permite, nos vazios do recorte das palavras, algum tipo de espelhamento do observador.
Figura 1 Marcelo Moscheta. Srie VOID 002, 2010. Mapa topogrfico recortado e alumnio
62 x 93 cm. Disponvel em www.http://galerialeme.com/artist/marcelo-moscheta/
Ao eliminar todos os elementos do cdigo lingustico do mapa ttulo, textos de legenda, topnimos
perdemo-nos. Evidencia-se assim o quanto nas prticas cartogrficas da geografia a linguagem desaparece
ou transparece, fazendo-nos tomar o mapa como o prprio local, sendo essa sua fora de figurao e
representao. Valemo-nos da proposio de Oliveira Jr.(2012) para adensar essa questo:
2
Ver http://www.marcelomoscheta.art.br e http://galerialeme.com/artist/marcelo-moscheta/.

Entrevista concedida pelo artista a Wenceslao Machado de Oliveira Jnior e Gisele Girardi, em seu ateli em
Campinas-SP, em 25 de outubro de 2013.
3
490
Por que gostamos tanto de convenes, de clichs? Para olharmos rpido e j

descartarmos aquilo que nos deu a informao. [...] Esta a mais potente e a menos
notvel educao que os mapas fortemente convencionais nos do. Eles ensinam o
desprezo por aquilo que nos deu a informao, justamente por ela ter sido dada de
maneira rpida e inequvoca. Este desprezo existe em tudo aquilo que nos til e
somente til. A rotina da utilidade apaga os objetos que dela participam, contendo a
imaginao em margens estreitas para irmos alm do uso dos mapas para localizar
lugares e orientarmo-nos. (Oliveira Jr., 2012, p. 9).
Void, ao retirar o mapa de sua utilidade, ou seja, ao faz-lo perder o sentido de falar de um lugar
especfico, abre possibilidades de falar de todos os mapas, da linguagem cartogrfica e da relao que uma
mente treinada em leitura de mapas estabelece com ele. Tensiona a transparncia da linguagem e cria uma
estratgia de entrarmos no mapa, por aqueles orifcios que nos espelham, que espalham fragmentos da
nossa prpria imagem por toda a superfcie do mapa.
Em Void no h horror vacui, aquela necessidade de povoar para controlar toda a superfcie do mapa que
de algum modo fundador da cartografia moderna. Ao contrrio, o vazio, o vcuo apresentado como
potncia (Girardi, 2013). Tal potica arrasta com ela toda a linguagem cartogrfica ao instaurar um
desequilbrio na ordem ou na cultura de leitura de mapas. Abre a possibilidade de pensamentos outros
acerca da prpria linguagem cartogrfica na relao com a geografia. Afinal, que espacialidade essa,
criada pelos mapas topogrficos, que nos convence que assim o real, um todo j conectado? Que
conformao do pensamento a rotina de utilidade dos mapas sedimenta a partir de nossas prticas
geogrficas?
A segunda obra, Potncias de 10, apresentada em uma publicao impressa, no formato tabloide,
contendo 32 pginas. (Figura 2).
Figura 2 Marcelo Moscheta. POTNCIAS DE 10, 2013. Srie de 15 fotografias e suas respectivas imagens
invertidas, em publicao de 32 pginas em formato tabloide, montadas como pranchas de ilustrao cientfica.
Disponvel em http://www.marcelomoscheta.art.br/Powers-of-10
491
A obra toma como base o filme Powers of Ten, de Ray e Charles Eames (1977)4, considerado um
marco histrico na relao perceptiva do homem com seu prprio espao (Moscheta, 2013). So quinze
fotografias e suas respectivas imagens invertidas, cada uma delas emoldurada por uma sequncia de
quadrados vazados e contendo um quadrado central (que no filme citado indicam as dimenses de cada
potncia de 10 consideradas). Assim como nas cenas do filme, so inseridas nas bordas a notao
matemtica (derivaes de 10 metros) e a unidade de medida por extenso (por exemplo, 1011 metros; 100
milhes de quilmetros). Na obra as notaes variam entre 1014metros a 10-14metros (100 bilhes de
quilmetros a 10 fentmetros). As fotografias relacionadas s potncias positivas so invertidas nas
potncias negativas. Na contracapa da obra, l-se: Esse ensaio questiona o nosso real conhecimento
experimentado frente s ofertas visuais cotidianas e a constituio de um repertrio imagtico norteado
por artifcios tecnolgicos como ferramentas de navegao e mapas virtuais (Moscheta, 2013), tenso
que j estivera presente na srie Satlite, do mesmo artista, de 2010.
Potncias de 10 desestabiliza pelo menos duas noes muito caras geografia e cartografia: a escala e
a mediao do olhar pela tecnologia. A escala cartogrfica por muito tempo foi considerada o balizador da
escala de anlise geogrfica: v-se o que a escala permite. Esta noo, pelo menos a partir dos anos 1980
tem sido problematizada. No entanto, a ampla disseminao de tecnologias do olhar (aqui destacamos
aplicativos tais como Google Earth) atualiza uma cultura visual j manifestada no filme dos Eames,
reafirmando no dispositivo de zoom a armadilha da satisfao do empirismo com a objetividade
geomtrica (Castro, 1995), o que em grande medida reproduzido nas prticas cartogrficas com sistemas
de informaes geogrficas na contemporaneidade.
Do mesmo modo, a disseminao das codificadas imagens obtidas por meio de dispositivos tecnolgicos,
o que genericamente se denomina de visualizao (visualizao cartogrfica, visualizao cientfica,
visualizao geogrfica) ao mesmo tempo em que reiteram e constituem a visualidade como marca da
sociedade atual, caminham para a transparncia destes mesmos cdigos.
Potncias de 10, ao mesmo tempo em que nos traz a familiaridade com cdigos cientficos (as notaes
matemticas de pretensas escalas) bem como com o repertrio visual das imagens tecnolgicas (de
imagens de satlite s imagens de tomografias, ressonncias magnticas, etc.), nos arremessa para um no
sentido constitudo na fuso destes dois numa mesma imagem. Faz, assim, com que a objetividade de
ambos entre em colapso, arrastando junto nossas certezas (e crenas?) e seguranas em relao ao espao
que a imagem apresenta e prpria imagem como representao.
Disponvel em www.powersof10.com/film.
492
Ao trabalhar com obras de arte como intercessores da cartografia geogrfica abrem-se possibilidades para
desestabilizar o clich da representao e revigorar mapas como componente do pensamento espacial
contemporneo. No se trata de abordagens que tomam a arte na cartografia como melhoria de aspectos
estticos, o que no s no coloca em xeque o modelo racional e representacional da cartografia como
promove um profundo empobrecimento da arte como prtica humana. Trata-se, pois, de reconhecer, como
o fazem Deleuze e Guattari (1992) a existncia de domnios distintos do pensamento (Arte, Cincia lgica
e Filosofia) e suas respectivas criaes (agregados sensveis, funes e conceitos), todos com seus
movimentos, lado a lado, e como intercessores uns dos outros provocam o novo, o pensar o ainda no
pensado. Ao tomarmos como intercessores obras do artista Marcelo Moscheta fizemos um pequeno
exerccio da produtividade de desacostumar o pensamento do j estabelecido, ao nos dispormos a habitar o
entre dois corpos (obra de arte e cartografia geogrfica) como possibilidade de criao.
4. Agradecimentos
FAPES - Fundao de Amparo Pesquisa do Esprito Santo e ao CNPq - Conselho Nacional da
Pesquisa Cientfica e Tecnolgica. Aos membros da rede de pesquisa Imagens, Geografias e Educao,
em especial a Wenceslao Machado de Oliveira Jnior.
5. Bibliografia
Castro, I. E. (1995). O problema da escala. In: I. E. Castro; P. C. Gomes; R. L. Corra (Eds.), Geografia: conceitos e
temas (pp. 117-140). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Crampton, J.; Krygier, J. (2006). An introduction to critical cartography. ACME: An international e-journal for
critical geographies, [Online] 4(1),11-33. Disponvel em: http://www.acme-journal.org. [Acesso em 20 de maio de
2010].
Deleuze, G. (1992). Conversaes. Rio de Janeiro: Editora 34.
Deleuze, G. (2007). Francis Bacon: lgica da sensao. Rio de Janeiro: Zahar.
Deleuze, G.; Guattari, F. (1992).O que a filosofia? Rio de Janeiro: Editora 34.
Girardi, G. (2013). Horror vacui: cartografia e imaginaes espaciais. Anais do III CIEIG, [Online] 1, 1-8.
Disponvel em http://www.geoimagens.net/#!__anaiscieig [Acesso em 28 de dezembro de 2013]
Kitchin, R.; Perkins, C.; Dodge, M. (2009). Thinking about maps. In: __ (Eds.) Rethinking Maps (pp. 1-25) New
York: Routledge.
Massey, D. (2008). Pelo espao: uma nova poltica da espacialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Moscheta, M. (2013). Potncias de 10. So Paulo: Funarte.
Oliveira Jr., W. M. (2012). Mapas em deriva: imaginao e cartografia escolar. Geografares, [Online] 12, 01-49.
Disponvel em: http://www.periodicos.ufes.br/geografares [Acesso em 14 de maro de 2013].
493
Cartografias da musicalidade Guarani:

outras imagens para o sentido de territrio
A. M. Fernandez(a), C. B. O. Ferraz(b)
(a) Doutorando em geografia pela Universidade Federal da Grande Dourados e membro do Grupo de Pesquisa
Linguagens Geogrficas, mafermattos@hotmail.com
(b) Departamento de Educao da Faculdade de Cincias e Tecnologia da UNESP e coordenador do Grupo de
Pesquisa Linguagens Geogrficas, cbenito2@yahoo.com.br
Resumo
O objetivo deste artigo focar a questo de como a sonoridade presente nas msicas cantadas e
danadas pelo povo indgena Mbya Guarani, em sua grande maioria localizado na poro centro sul da
Amrica do Sul, pode apontar para outros pensamentos e imagens espaciais quanto ao sentido de
territrio hegemonicamente trabalhado pela linguagem cientfica da geografia. Para tal, fomos buscar
nos estudos e trabalhos feitos por Gilles Deleuze e Felix Guattari os parmetros para viabilizar a
produo de leituras, interpretaes e vivncias diferenciadas e diferenciadoras do que entendemos por
territrio, assim como de novas formas de cartografar esse processo via elaborao de audiovisual
como perspectiva de expressar e potencializar esses sentidos. Tal possibilidade se coloca enquanto
postura poltica na direo de atualizar parmetros no adequadamente abordados ou destacados pelos
moldes majoritrios atuais de se pensar/fazer cincia, em especial a geogrfica.
Palavras chave: Imagem; Territrio; Cartografia; Guarani; Linguagem.
1.Introduo
Este trabalho o desdobrar das atividades desenvolvidas no interior do Grupo de Pesquisa Linguagens Geogrficas
(GPLG), grupo vinculado ao Departamento de Educao da Faculdade de Cincias e Tecnologia (FCT) da
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP), campus de Presidente Prudente (So Paulo,
Brasil). Muitas das questes aqui apontadas so originrias dos estudos presentes no projeto de Doutorado O Ensino
de Geografia e o Espao como Coexistncia de Mltiplas Trajetrias - novas imagens espaciais a partir das
manifestaes musicais dos povos Guarani, em elaborao junto ao Programa de Ps-Graduao em Geografia da
Faculdade de Cincias Humanas da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFGD). Tanto este artigo quanto
a pesquisa que deu origem a ele fazem parte dos estudos e aes articuladas pela Rede Imagens, Geografias e
Educao, a qual congrega um conjunto de pesquisadores de diferentes instituies de pesquisa e ensino voltado para
a experimentao de novos pensamentos espaciais por meio do trabalho com as vrias formas de construo e
elaborao da linguagem imagtica (cinema, vdeo, fotografia, pintura e cartografia).
O que instigou a temtica da pesquisa aqui apresentada foi analisar os caminhos que se abriram a partir do trabalho
de mestrado O lugar e o som: estudo geogrfico da msica Guarani reflexes a partir do ensino (Fernandes,
2012), quando do encontro deste com o pensamento de Gilles Deleuze e Felix Guattari; o que naquele momento
havamos apenas esboado como possibilidade, desdobrou-se num questionamento que reverberou entre as reunies
e debates ocorridas no GPLG. Ao abordarmos a interao dos processos de territorializao (des-re-territorializao)
494
no contexto de uma geofilosofia (Deleuze, Guattari, 1992), a qual se coloca na imanncia da vida, os conceitos
elaborados pelos dois franceses nos instigaram a pensar os referenciais estruturadores da linguagem cientfica da
geografia, em especial a sua expresso cartogrfica; a partir da percebemos que no podamos insistir com uma
linguagem circunscrita a representar num referencial conceitual fixo a verdade essencial da dinmica e
multiplicidade do espao como acontecimento vital, tornava-se necessrio buscar instigar outras formas de
construo de imagens e pensamentos espaciais a partir das formas com que a vida se territorializa/desterritorializa.
Nesse sentido, as prticas rituais, os cantos, as danas, o gestual e toda a musicalidade por ns presenciadas do povo
indgena Mbya Guarani se colocaram como uma fora instigante para pensar outras leituras e vivncias quanto ao
sentido de territrio.
O conceito de territrio, independente do referencial metodolgico empregado pelos estudos majoritariamente
praticados pela geografia, tende a se pautar numa definio que fixa o entendimento do mesmo num jogo de palavras
e o delimita como um plano sobre o qual as coisas e fenmenos ocorrem (Ferraz, Nunes & Alonso Jr., 2011). Ao
assim compreender, os elementos perdem sua fora dinmica, sua multiplicidade diferenciadora em prol de uma
uniformidade de pensamento que permite representar o territrio como um plano bidimensional, ou seja, a extenso
matemtico-geomtrica da forma fsica de um fenmeno, estabelecendo a localizao precisa desse por meio de
linhas que se cruzam numa abstrao matemtica; a cartografia da decorrente entendida como a representao
exata da realidade enquanto extenso territorial, ou o territrio enquanto realidade representada, por conseguinte,
uma cartografia que delimita e restringe a dinmica espacial a alguns elementos passveis de reproduo numa dada
escala, a qual fixa o que pode ser visto e o que no cabe ser representado. Nesse aspecto, pensar sobre o mundo, e as
formas de representa-lo com rigor e preciso, se coloca como transcendente ao prprio mundo, pois se circunscreve a
estabelecer uma imagem modelo que o representa, mas no se entende no contexto do acontecimento do mundo em
pensamento, numa imagem espacial como vida imanente (Passos, Kastrup & Escssia, 2012).
Quando comeamos a abordar os signos pelos quais indgenas Guaranis expressam seus referenciais geogrficos, ou
seja, os elementos e fenmenos por eles agenciados para se localizarem e se orientarem no mundo, tendo a esse
como lugar a acontecer como vida, no qual o encontro dos corpos se efetiva, percebemos que desses referenciais
emergiam outras imagens espaciais, outros sentidos de territrio, a manifestar numa cartografia no passvel de ser
delimitada nos parmetros da linguagem representacional. As sonoridades, os ritmos e movimentos corporais de suas
danas e cantos no s narram uma histria sobre algo, mas instauram o mundo no lugar em que o acontecimento
sonoro encontra sua reverberao. Sua musicalidade inerente ao gestual da dana, no visa apenas representar algo
do mundo a partir da referncia a seus mitos, mas, pelo contrrio, o mundo transcendental se atualiza enquanto lugar
vivido na imanncia dos sons e danas que agenciam (Brighenti, 2010). Pela musicalidade o mundo Guarani no
representado, mas ele acontece enquanto espao imanente vida, com toda sua multiplicidade e dinmica
diferenciadora. A partir desse contexto que passamos a balbuciar as pistas de nossa pesquisa.
Contudo, devido a pouca extenso disponvel para elaborar este texto, vamos aqui destacar alguns elementos
conceituais, dos aspectos mais genricos da musicalidade Guarani, na elaborao de sentidos territoriais; no vamos
aprofundar na problematizao da cartografia enquanto referencial para se pensar e experimentar outras
495
possibilidades de mtodo de pesquisa geogrfica, mas visamos apresentar a anlise dos signos sonoros das msicas
Guaranis na direo de estabelecer outra leitura e pensamento para os referenciais geogrficos. A maneira como
pretendemos expressar essa possibilidade se far por meio da experimentao em audiovisual por ns denominada de
Novas Cartogrficas a Partir da Musicalidade Guarani, no qual exercitamos a criao de e pelas imagens/sons,
como uma forma possvel de dar vazo a essas potencialidades, para abordar a dinmica territorial, fugindo da
tradio maior da cartografia representacional e buscando outros processos de expressar sentidos territoriais.
2.Imagem cartogrfica da sonoridade Guarani

A tradio cultural dos povos Guaranis, mas no s a deles, passada por meio de contos e mitos
oralmente atualizados de gerao para gerao. Mas os relatos orais s se territorializam, enquanto sentido
espacial de localizao e orientao, para as novas geraes quando da participao direta de seus corpos
nas prticas gestuais e ritualsticas dos cantos e danas coletivas (Menezes, 2010). As palavras entoadas
nos seus cnticos estabelecem relao direta com o movimento das danas e o ritmo das msicas,
agenciando assim toda a fora transcendental dos elementos afirmadores da singularidade do viver
Gurarani, fazendo que esses aconteam imanentes a contingencialidade espao-temporal da vida ali a
acontecer, fazendo com que as novas geraes se sintam pertencendo a aquele lugar enquanto tempo e
espao de um povo. Eis a fora dessa cartografia construda pelas linhas meldicas de seus cantos e pelo
gestual de seus corpos.
Segundo a mitologia dos Tupy-Guarani, ande Ru Tenond Nosso pai primeiro
representa a Suprema Conscincia cujo corpo espao imanifestado e sua essncia
manifestada o ritmo, o Esprito-Msica ou Grande Som Primeiro, vislumbrado
como Eterna Msica geradora de vidas. O Grande Som Primeiro Tup Tenond (Tu=
som; tenond= primeiro, incio) representa seu conceito de Deus, cuja essncia
amandu o imanifestado, tecido vazio, silncio, o grande mistrio criador das
coisas vivas. Do vazio que se manifesta como espao entoa sua vida eterna como vento,
msica primeira e ltima [...]. Quando o esprito entoado, passa a ser, compreende-se
sua possibilidade de existir, possui um tom. Toda vida entoada em uma forma, num
corpo, pelas palavras que possuem um esprito, pois o nome uma alma provida de um
assento (corpo) e esprito, tanto som quanto silncio (Salik, 2010, p. 26-27).
Vemos, por meio dessas belas palavras de Salik, o quanto da musicalidade fundamental para estabelecer
os referenciais espaciais como imanentes aos processos de vivncia e sobrevivncia dos Guaranis. Se no
fosse por essa fora sonora a reverberar como um ritornelo (Deleuze, Guattari, 1995) a demarcar os
sentidos territoriais dos elementos culturais expressivos do ser Guarani, eles h muito estariam extintos,
devido a violncia com a qual foram expulsos de suas terras originais, limitados a reservas e a explorao
do trabalho no mundo do grande mercado dos no indgenas (Ferraz, Nunes, 2012).
496
Por terem uma relao com os elementos fsicos de um lugar na inerncia de todo o transcendental que ali
se atualiza, por meio da sonoridade das palavras, dos cantos com os quais nomeiam e danam as coisas do
mundo, os Guaranis no reduzem os fenmenos que o cercam a elementos conceituais em si (uma folha
no apenas uma folha assim conceituada, mas a relao que ela estabelece com o vento, que produz um
movimento e uma sonoridade especfica, a qual pode se desdobrar no ritmo de ser transformada em
tempero que provoca outros sabores e odores; pode ser metamorfoseada em fibra para tecer as cordas dos
instrumentos musicais, vesturio para os corpos ou cobrir o teto das habitaes; pode ser cadencialmente
amassada e espremida para ser transformada em tingimento e colorir os corpos, desenhar deuses e mitos
etc.). Essa dinmica da multiplicidade e diferenciao dos elementos que forma o sentido em aberto e
voltil de lugar como acontecimento territorial da vida (Montardo, 2006).
Assim, por meio de seus cantos e danas, eles atualizam os fenmenos, tomados a princpio como
virtualidades, para fundamentarem a relao de seus corpos com os elementos transcendentais (espritos,
pensamentos, sonhos, desejos, passado e futuro) no agora do espao ali acontecendo. A tal processo eles
denominam de Ayyu Rapyta (Salik, 2010), ou seja, buscar e instaurar os fundamentos do ser (as bases
do ser das coisas, da palavra-alma habitada de vida). Esses fundamentos so os referenciais espaciais que
estabelecem os sentidos de ser Guarani, de saber onde se est e de como se orientar no mundo. Tal
cartografia no cabe em imagens fixas de um biplano a representar o fenmeno emprico fsico. Ela
dinmica, sonora e inerente prpria mobilidade de seus corpos, com mltiplas temporalidades que ali
acontecem enquanto espao nmade, territrio em processo.
3.Consideraes finais
Esta cartografia, construda pelas linhas meldicas dos cantos e gestual dos corpos Guaranis, possui a
fora de rasurar os sentidos com os quais a linguagem maior da geografia entende a cartografia, ou seja,
como reproduo fixa dos fenmenos numa dada escala matemtica, pela qual se representa a realidade.
Estabelecem-se linhas de fuga perante essa concepo, derivando dela outras possibilidades, mais
dinmicas e intensivas, mais voltadas a acompanhar os processos espaciais. Eis a o sentido instaurado por
Deleuze e Guattari da cartografia enquanto mtodo de se pensar/expressar o movimento do acontecimento
da vida.
A cartografia recebe a atribuio de mtodo em Gilles Deleuze e Flix Guattari (1995),
este que visa acompanhar um processo, e no representar um objeto. A cartografia
atribuda como mtodo, cria seus prprios movimentos, seus prprios desvios. um
projeto que pede passagem, que fala, que incorpora sentimentos, que emociona. um
mapa do presente que demarca um conjunto de fragmentos, em eterno movimento de
produo (Moura, Hernandez, 2012, p. 2).
497
Cartografia enquanto mtodo, a partir dessa concepo de Deleuze e Guattari, provoca devires outros,
menores e subversivos, tanto na concepo maior de cartografia usualmente praticada pela geografia
quanto na prpria concepo de mtodo para a prtica cientfica hegemnica atual. Mtodo aqui no se
restringe a um modelo definidor e definido por normas e regras para se atingir a verdade essencial e
generalizante de entendimento, de maneira a propor uma soluo definitiva para o problema analisado. A
ideia de mtodo aqui mais de estabelecer pistas que guiam o cartgrafo no sentido deste manter uma
postura em aberto ao que vai trilhar, a prioridade desenvolver e coletivizar a experincia do cartgrafo
(Passos, Kastrup & Escssia, 2012, p. 14). Portanto, ao invs de fixar numa representao a extenso de
determinado fenmeno ou problema, visando assim poder ter controle sobre o mesmo e propor solues
para as tenses ali representadas, o objetivo mais intensionar formas de pensar por meio da
sensibilizao dos fenmenos experimentados, j que os produtos e obras cartogrficas assim criadas se
pautam mais na incorporao de sentimentos do que na definio racionalizante de respostas (Rolnik,
1989).
Perante tal perspectiva, optamos em elaborar um audiovisual que apresente essa potncia de sensaes
instauradas pela musicalidade (cantos e danas) Guarani, como forma de afetar aqueles que entrarem em
contato com essa cartografia. O mtodo cartogrfico o prprio desdobrar desse conjunto de sons e
imagens, por ns agenciado, nos processos perceptivos e passveis de criao de outros sentidos espaciais
pelas singularidades corpreas, aquelas afetadas por esse mapa em aberto. A questo, portanto, no
representar o que os Guaranis entendem por territrio, fechando esse sentido num decalque de realidade
por meio de uma definio o territrio ..., mas de como tal articulao de sons e imagens podem nos
instigar a pensar outras possibilidades de sentidos territoriais, outras sensaes e imagens espaciais.
Pretendemos experimentar a cartografia como mtodo em aberto, mtodo capaz de instigar a criao de
outros referenciais de localizao e orientao espacial, que se coloque imanente vida e no sobre a
mesma, no visa sobrecodific-la, no se restringe a representar os objetos num plano idealizado, como
decalques de uma realidade metafisicamente uniforme, de maneira que alguns sujeitos privilegiados e
mais competentes possam melhor domin-los e control-los.
Fazer o mapa, no o decalque [...]. O mapa aberto, conectvel em todas as suas
dimenses, desmontvel, reversvel, suscetvel de receber modificaes constantemente
[...]. Um mapa tem mltiplas entradas contrariamente ao decalque que volta sempre ao
mesmo. Um mapa uma questo de performance, enquanto que o decalque remete
sempre a uma presumida competncia (Deleuze, Guattari, 1995, p. 22).
Nessa demarcao de diferenas entre mapa como mtodo em aberto, a expressar a mobilidade espacial,
frente o decalque como representao fixa de objetos que entendemos o sentido dinmico da
territorialidade Guarani que seus cantos e danas apresentam. Uma cartografia representacional iria apenas
498
reforar a competncia tcnica do sujeito especialista sobre o fenmeno como objeto representado, mas
uma cartogrfica enquanto mtodo em aberto visa instigar sensaes que a prpria musicalidade Guarani
instaura, mas no possvel de ser decalcada. A performance Guarani a reverberar na performance sonoravisual de uma cartografia no representacional. Um mundo para alm e aqum do j estabelecido, fixado,
mensurado e reproduzido. Territrio vivido em sua multiplicidade a se diferenciar, eis o desafio a
linguagem cientfica da geografia e da cartografia como mtodo em aberto.
4.Bibliografia
Brighenti, C. A. (2010). Estrangeiros na prpria terra: presena Guarani e Estados nacionais.
Florianpolis/Chapec: Ed. UFSC/Argos.
Deleuze, G., Guattari, F. (1992). O que a filosofia? Rio de Janeiro: Editora 34.
Deleuze, G., Guattari, F. (1995). Mil plats: capitalismo e esquizofrenia. Vol. I. Rio de Janeiro: Editora 34.
Fernandes, A. M. (2012). O lugar e o som: estudo geogrfico da musica Guarani reflexes a partir do ensino.
Dissertao de mestrado. Dourados (MS). Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal da
Grande Dourados.
Ferraz, C. B. O., Nunes, F. G. (2012). Identidade nacional e/ou territorial: conflito entre Indgenas e fazendeiros no
centro-oeste brasileiro. Bogot: Anais do XII Colquio Internacional de Geocrtica. Disponvel em:
http://www.ub.edu/geocrit/coloquio2012/actas/08-C-Oliveira.pdf [Acedido em 30 de maio de 2014].
Ferraz, C. B. O., Nunes, F. G. & Alonso Jr., J. L. (2011). Identidade cultural e a construo do outro em Mato
Grosso do Sul - o conflito entre indgenas e fazendeiros. Goinia: Boletim Goiano de Geografia, 31 (2), 99-112.
Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=337127156007 [Acedido em 3 de junho de 2014].
Menezes, A. L. T. (2010). Educao mito-dana-rito: as razes dialgicas do conhecer Guarani. Currculo sem
Fronteiras, 10 (1), 147-159. Disponvel em http://www.curriculosemfronteiras.org/vol10iss1articles/menezes.htm
[Acedido em 5 de junho de 2014].
Montardo, D. L. O. (2006). A msica como caminho no repertrio do xamanismo guarani. Recife: Revista
ANTHROPOLGICAS, 10 (17), 115-134.
Moura, C. B., Hernandez, A. (2012). Cartografia como mtodo de pesquisa em arte. Disponvel em:
http://periodicos.ufpel.edu.br/ojs2/index.php/Arte/article/viewFile/1694/1574 [Acedido em 30 de maio de 2014].
Passos, E., Kastrup, V. & Escssia, L. (Eds). (2012). Pistas do mtodo da cartografia: pesquisa-interveno e
produo de subjetividade. Porto Alegre: Editora Sulina.
Rolnik, S. (1989). Cartografia Sentimental - transformaes contemporneas do desejo. So Paulo: Editora Estao
Liberdade.
Salik, A. G. (2010): Sonoridades Anmicas: o som nos mitos cosmognicos indgeno-brasileiros. Especializao em
Psicologia Analtica. Curitiba (PR). Centro de Cincias Biolgicas e da Sade da Pontifcia Universidade Catlica.
499
Geografia e Arte: Elementos para uma Cartografia do Cheiro representada no

Coco na forma de Instalaes Geogrficas.
E. Ribeiro(a)
(a) Departamento de Geocincias/ Universidade Regional do Cariri/emerprof@hotmail.com
Resumo
O experimento cartogrfico como elemento didtico foi realizado na Universidade Regional do Cariri URCA,
localizada na regio Nordeste do Brasil, Estado do Cear, municpio do Crato que faz parte da Regio Metropolitana
do Cariri. A importncia dos estudos cartogrficos de grande valor para os alunos da graduao para a
compreenso das diversas formas de compreender o espao. E sua produo passa a compor na experincia corporal
e nas suas lateralidades e imaginao uma representao desse espao. A experincia didtica e a forma como foi
trabalhado a cartografia do cheiro tem como principio um estudo de campo. Para a materializao dessa
representao do espao em questo foi utilizado como tcnica o croqui aliado ao olfato, essa leitura do espao tem o
auxlio de outros sentidos, os seus cheiros e gostos de um dado lugar se insere como linguagem cartogrfica,
representada no coco e na forma de uma instalao geogrfica.
Palavras chaves: Cartografia; Instalao Geogrfica; Paisagem, Geografia; Arte.
1. Exrdio
A importncia dos estudos cartogrficos na universidade de grande valor para os alunos da graduao, a
compreenso das diversas formas de compreender o espao, e sua produo, compondo na experincia
corporal as suas lateralidades, e sua imaginao, para que o processo de criao se insira na linguagem e
na instalao geogrfica.
A experincia inicialmente trabalhada nas dependncias da universidade tendo como principio um estudo
de campo, entre o municpio do Crato e Juazeiro do Norte, onde a paisagem representada primeiramente
no croqui aliado ao uso dos outros sentidos como o olfato que pudesse ser usado para compreender e
representar o espao estudado cartograficamente.
Os elementos que compem a paisagem traduzem o tempo e sua produo, a percepo da paisagem pela
geografia nos mostra, por diversas vezes, um mundo imperceptvel aos olhos do observador, portanto,
segundo Carlos:
A paisagem geogrfica revela os antagonismos e as contradies inerentes ao processo
de produo do espao num determinado momento histrico. E a inter-relao entre os
fatores fsicos e sociais ser a expresso material da unidade contraditria de relaes
entre a sociedade e a natureza, seja esta natural ou transformada. Essa unidade definida
por determinaes especficas do lugar, do jogo de poder social local entre as foras
polticas que a se defrontam (Carlos, 2006:84).
500
A paisagem como momento histrico, como momento de uma dada produo tem relaes com as
polticas pblicas engendradas e materializadas na escola, na universidade, para os alunos de graduao a
importncia de compreender a paisagem pelo processo de produo, tambm, leva a pensar sobre as lutas
de classes existentes nesse processo, essa da dimenso da cidade.
Para Lefebvre (2001) no seu livro O direito cidade apresenta a paisagem como reativa e no passiva,
tem um significado. A paisagem apresenta um valor de uso e de troca, diante da morfologia espacial e
social.
Em outra concepo, a paisagem pode ser entendida como uma forma de representao simblica do
espao, assim como os mapas so representaes cartogrficas, as instalaes as quais nos propomos a
desenvolver junto aos alunos da graduao, tambm so representaes arte/geogrficas, portanto:
Por no possuir uma existncia em si, mas sim ser a essncia em si do espao que
representa, podemos represent-la de vrias formas. Essa representao evoluiu na
histria da civilizao desde as pinturas rupestres, passando pelas aquarelas, gravuras,
fotografias, etc. (Santos, 2006:140).
Ou, segundo a definio de Milton Santos:

[...] tudo aquilo que ns vemos, o que nossa viso alcana, a paisagem. Esta pode ser
definida como o domnio do visvel, aquilo que a vista alcana. No apenas formada de
volumes, mas tambm de cores, movimentos, atores, sons, etc. (Santos, 1998:61)
Apresentar ao aluno de graduao as concepes de paisagem requer por parte, no s do professor, ms

do aluno um olhar sobre a paisagem e suas concepes, e como elas se apresentam na cidade ou no
campo, a importncia dessa anlise, da paisagem, de grande valia para a nossa questo, a cartografia no
coco.
A vivncia e a experimentao realizada pelos alunos de estgio supervisionado III, em relao
paisagem que compem o lugar, este em estudo pelas linhas frreas que ligam o municpio de Crato e
Juazeiro do Norte, foram representadas cartograficamente, mas no no sentido cartesiano no seu todo,
baseada em coordenadas numricas aplicadas a distncias e escalas.
Foi construda a partir das relaes que os prprios alunos tm com o lugar, com a observao da
paisagem pelos seus sentidos, viso, tato e olfato, etc.
A cartografia ensinada na sala de aula ainda se baseia quase exclusivamente em
conceitos e princpios que permitem uma medio de fenmenos em termos numricos
(coordenadas, escala, distncias etc.). D-se nfase na preciso e na objetividade das
informaes representadas, enquanto mapas sem orientao (Onde fica o norte?) ou
escala (numrica ou grfica) so considerados errados ou incompletos. O sistema
cartesiano, com os seus eixos x e y, funciona como um matriz predefinida ( ou at como
501
uma camisa de fora) para a projeo de dados geogrficos no mapa (Seemann,2011:4142).
Essa questo nos faz repensar e discutir outras opes para o ensino da cartografia escolar, aliada as
instalaes geogrficas, e ao processo metodolgico para a exposio de outra forma que os alunos
pudessem realizar a observao da produo do espao que no finalizasse a representao cartogrfica
em uma folha de papel ou na representao em uma maquete.
A produo das geografias e das cartografias baseada em normas cientificas e acadmicas que
segundo Seemann (2011) no d ateno vida cotidiana e aos mapas na nossa mente, os quais no
obedecem a regras matemticas e pensamentos geomtricos.
Partindo do exposto pensamos em como seria a cartografia que no obedecesse aos contedos formais
para a sala de aula?
2. A Obra
Encontramos sobre esse aspecto a cartografia do cheiro, como seria representar o espao baseado nas
outras dimenses do corpo? Essa tarefa foi dirigida aos alunos pelo professor pesquisador, que a princpio
realizamos um campo utilizando como transporte um VLT, (Veculo leve sobre trilho) da cidade do Crato
at Juazeiro do Norte, que no destino seria registrado alm das representaes espaciais as impresses
odorficas, os cheiros exalado na localidade, tendo como objetivo representar uma cor para cada cheiro.
H muitas formas de observar, ler e fazer mapas, as crianas e os adolescentes, muitas vezes em suas
carteiras num movimento de devaneio acabam produzindo em forma de grafite, lugares, paisagens e
homens que podemos entender como uma cartografia subversiva, que no tem relao com as cartografias
existentes e suas convenes, mas que traduzem uma forma e uma viso de mundo.
E para Almeida (2007:9) a cartografia escolar vem se estabelecendo na interface entre a cartografia,
educao e Geografia, podendo relacionar os conceitos cartogrficos, pelo uso da linguagem, materiais e
mtodos com os processos de apreenso da realidade.
Acreditamos na possibilidade de transformar a sala de aula pelas instalaes geogrficas. Definimos a
Instalao Geogrfica como uma forma de representao de um contedo geogrfico pesquisado e
trabalhado criativamente com signos e smbolos aplicado sobre materiais produzidos ou no pelo homem.
Essa instalao pode ser montada na escola/universidade ou para alm de seus muros atingindo uma
dimenso social.
502
A Instalao tambm uma forma de expresso artstica e geogrfica, que trabalhada no Ensino de
Geografia, integrada aos conceitos geogrficos e ao currculo, pode apresentar como um eixo importante
para processo de avaliao de ensino e aprendizagem.
Mostraremos aqui de forma lacnica como se d o processo, o caminho para se trabalhar com as
instalaes geogrficas; num primeiro momento a partir de um contedo geogrfico; num segundo
momento partimos para a produo de uma pesquisa sobre o assunto abordado apontando o que ir ser
materializado na instalao; o terceiro momento acontece quando em decorrncia da pesquisa gerado um
debate na sala de aula determinando o material a ser configurado com o contedo em estudo; para que
num quarto momento, em uma data especfica a instalao montada pelos alunos e professor para
exposio e aps a apresentao desmontada, e finalizada com a produo de um novo texto sobre todo
o processo (Ribeiro, 2013).
As figuras abaixo descrevem um pouco do trabalho e do percurso realizado para compor a cartografia
baseadas nas impresses corporais, olhar, o olfato e o tato, so nessa trajetria os elementos que constri a
percepo do espao para a realizao dessa atividade proposta.
Figura 1: Rota do VLT (veiculo leve sobre trilho) cariri

Fonte: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=661196
503
Figura 2: Desenho dos pontos observados da rota do VLT cariri.

Fonte: Jos Edivan Frana. Aluno da graduao.
As figuras descrevem o percurso realizado e a legenda levantada e criada pela percepo do aluno Jos
Frana, esse apenas um exemplo do que foi realizado pelos alunos da graduao em geografia da URCA.
Depois da realizao do campo os alunos na universidade com o suporte da pesquisa levantada realizaram
o que o pesquisador chama de teias de idias discusso gerada pela atividade realizada. Esse momento
de discusso da pesquisa e os dados colhidos foram debatidos em sala. E pelo professor pesquisador foi
colocada uma questo como representar esse espao cartogrfico sem a utilizao das formas habituais,
planta e maquetes? Chegamos ao material que seria instalado a pesquisa, o coco, expresses de
supressas e assombro aparecem na sala de aula.
504
Figura 3. Cartografia no coco. Fonte: Aluno Luis Junior VIII semestre URCA
Com o uso da criatividade e o trabalho em equipe imaginamos a possibilidade de dividir o coco em trs laminas
que iriam representar as paradas: Crato, Padre Cicero e Muriti. Assim em casa ambiente seria destacado os traos
mais importante como: Crato- Centro comercial, Chapada do Araripe, Centro Cultural, Praas; Padre Ccero
Espao de Festas, Lazer, supermercado,; Muriti templos religiosos, Praa, Estacionamento do Metro e Petrobras.
A laminas de coco ficam suposta uma a cima da outra dando uma ideia de luminria, foi usado espaamentos que ia
entre 13 18 cm, asseguradas por linhas de alumnio a uma base de madeira e uma linha superior que prendia
outros trabalhos com o mesmo material (coco). Foram usados Material reciclveis para expressar as
particularidades j descrita. Esse trabalho provoca o uso da pesquisa, criatividade e trabalho em equipe,
necessitando de um facilitador para indicar caminhos corretos e gera uma espcie de cartografia 3D no Coco sobre
um determinado espao. Parte do relatrio do aluno Luis Junior, apresentado ao professor pesquisador. (mantida a
grafia original).
3. Remate
A experincia cartogrfica realizada com os alunos da graduao atingiu o seu objetivo que era de levar
outros experimentos didticos para o processo de ensino aprendizagem, baseado no processo de
construo de conhecimento dos alunos aliado a criatividade e trabalhado com as instalaes geogrficas.
Esse processo cartogrfico se manifestou pela experincia sensria espacial.
Acreditamos que para o processo de ensino indispensvel aliar a geografia, a arte e o currculo nessa
prtica pedaggica, pois o desafio de estreitar o dilogo entre professor e aluno passa pela formao do
professor na universidade e suas experincias na relao com o cotidiano.
505
A experincia didtica e a forma como foi trabalhado a Cartografia do Cheiro representada no Coco na
forma de uma Instalao Geogrfica pelos alunos da Universidade Regional do Cariri nos leva a pensar
que h muitas formas de observar, ler e fazer mapas. Podemos entender como uma cartografia subversiva,
uma cartografia mental, que no tem relao com as cartografias existentes e suas convenes, mas que
traduzem uma forma de representar, ler e ver o mundo.
4. Bibliografia
Almeida, Rosngela, D. de. (2007). Apresentao. In: ALMEIDA, R. D. de. (Org.). Cartografia escolar. (pp. 9-13).
So Paulo: Contexto.
Carlos, Ana Fani Alessandri. (Org.) (2006). A Geografia na Sala de Aula. So Paulo: Contexto.
Lefebvre, Henri. (2001). O direito a cidade. So Paulo: Centauro.
Ribeiro, Emerson. (2013). VERTERE AKROS CAMBIARE O ENSINO POR INSTALAES GEOGRFICAS.
Revista de Ensino de Geografia, Uberlndia, v. 4, n. 6, p. 51-65, jan./jun. 2013. Disponvel em:
www.revistaensinogeografia.ig.ufu.br [acesso em 26 de junho de 2014].
Santos, Marcio Pereira. (2006). O espao humanizado, a paisagem humanizada e algumas reflexes sobre a paisagem
em So Paulo no sculo XVIII e XIX. Dissertao de Doutorado. Universidade de So Paulo, So Paulo.
Santos, Milton. (1998). A urbanizao brasileira. 1. ed. So Paulo: HUCITEC.
Seemann, Jrn. (2011). O Ensino de cartografia que no est no currculo: Olhares cartogrficos, carto-fatos e
cultura cartogrfica. In NUNES, Flaviana Gasparotti, org. Ensino de geografia: Novos olhares e prticas.
Dourados: Editora da UFGD, pp.37-60. Disponvel em: http://www.ufgd.edu.br/editora/catalogo/ensino-degeografia-novos-olhares-e-praticas-flaviana-gasparotti-nunes-org. [acesso em 25de junho de 2014].
506
Outras cartografias de fronteira: representaes de fronteira de alunos

moradores da faixa de fronteira Brasil-Paraguai
F. G. Nunes(a)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Faculdade de Cincias Humanas, Universidade Federal da Grande

Dourados, Brasil. Email: flaviananunes@ufgd.edu.br
Resumo
O trabalho aqui apresentado objetiva apontar possibilides outras de pensar e representar a fronteira a
partir das experincias de sujeitos que vivenciam cotidianamente essa reas. Procuramos analisar as
representaes de fronteira de alunos do Ensino Mdio do municpio de Amambai, estado de Mato
Grosso do Sul, Brasil, localizado na faixa de fronteira entre Brasil e Paraguai. Para isso, tomamos
como base algumas representaes imagticas presentes no trabalho de Michenco (2011). Tais
representaes, sobretudo elaboradas em forma de desenhos nos mostram como os prprios estudantes
percebem e significam a fronteira para alm das convenes cartogrficas ou mesmo da concepo
mais restrita de limite poltico-administrativo e demonstram as possibilidades presentes no cotidiano
escolar para a ampliao do entendimento de fronteira capazes de construir outras cartografias e
representaes de mundo.
Palavras chave: Fronteira; Representaes; Cartografias; Experincia; Ensino de Geografia.
1. Introduo
A forma majoritria com que os estudos e o ensino de Geografia abordam o entendimento da fronteira se
atm a esta como limite divisrio entre dois territrios poltico-administrativos. Contudo, as mudanas
ocorridas na ordem econmica em nvel global e as consequncias dessas no reordenamento espacial das
sociedades e Estados, principalmente a
partir da segunda metade do sculo XX, levaram muitos
pensadores, notadamente gegrafos, a destacarem as relaes espaciais travadas por sujeitos que se
localizam em uma rea fronteiria e como essas tensionam aquela viso generalizante, instaurando outras
possibilidades interpretativas, as quais apontam para a fronteira tambm como um lugar de contato, ou
seja, de trocas entre os diferentes sujeitos que ali se localizam. A fronteira, portanto, alm de diviso e
isolamento das diferenas, pode tambm implicar numa realidade especfica, marcada por uma relao de
troca cultural entre os diferentes povos a residentes, ou seja, as reas de fronteiras podem representar
reas de conflitos culturais entre povos diferenciados, assim como tambm podem surgir como reas de
trocas interculturais e os consequentes hibridismos culturais.
O imaginrio construdo como decorrncia dos contedos geogrficos trabalhados em sala de aula tende a
delinear a ideia de fronteira a partir das representaes que os mapas estabelecem. A fronteira uma linha,
muitas vezes traada sobre uma barreira de montanhas ou um rio, que delimita com preciso a diviso
entre dois territrios. Esse limite preciso define o que se encontra de um e de outro lado da referida linha
507
fronteiria. Essa forma generalizante de entendimento de diviso territorial simplifica a dinmica dos
processos espaciais, uniformizando sua complexidade em alguns elementos passveis de controle e
classificao. Tal procedimento necessrio para instncias que visam a administrao poltica e
econmica do territrio, no entanto, para aqueles que precisam viver ou vivenciar esses lugares, a questo
dos limites no parece to precisa e fcil assim. Considerando essa problemtica, o trabalho aqui
apresentado objetiva apontar possibilidades outras de pensar e representar a fronteira a partir das
experincias de sujeitos que vivenciam cotidianamente essa reas. Para isso, analisamos representaes de
fronteira de alunos do Ensino Mdio do municpio de Amambai, estado de Mato Grosso do Sul, Brasil,
localizado na faixa de fronteira entre Brasil e Paraguai presentes no trabalho de Michenco (2011) as quais
demonstram as possibilidades presentes no cotidiano escolar para a ampliao do entendimento de
fronteira capazes de construir outras cartografias e representaes de mundo.
2. Fronteira: para alm da fixao e do limite

Segundo Albuquerque (2010) a organizao poltica das sociedades contemporneas extremamente
marcada pelo Estado Nacional que resultou em configuraes complexas que alteram as condies
objetivas e subjetivas dos indivduos.
Para o autor, apesar da fixao do limite, as fronteiras nacionais esto em movimento, o que pode ser
percebido pelos fluxos migratrios, estratgias geopolticas, influncias econmicas e culturais, circulao
de mercadorias etc. Dessa forma, em seu entendimento, no existe fronteira em abstrato, existem situaes
sociais e singulares de fronteiras (Albuquerque, 2010: 42) as fronteiras so fenmenos sociais, plurais e
dinmicos.
Mesmo que tradicionalmente fronteiras e limites evoquem uma dimenso de barreira e fixidez, agindo
como elemento diferenciador e separador, podem tambm instigar a relao de estruturas socioespaciais
distintas, estabelecendo uma interao que Raffestin (2005) chama de jogo paradoxal permanente em
funo das prticas que so vivenciadas nestas reas e das relaes de poder que so exercidas pelos
sujeitos locais, implicando em territorialidades que so acionadas dependendo do contexto, podendo
manter, destruir ou recriar limites.
Nosso entendimento da fronteira baseia-se nos autores j citados e caminha na direo da concepo de
Martins (1997) o qual toma a essa como um lugar em que os vrios grupos humanos, ali localizados,
produzem diversos tempos histricos, ou seja, uma geografia a manifestar os desencontros temporais da
histria: O desencontro na fronteira o desencontro de temporalidades histricas, pois cada um desses
grupos est situado diversamente no tempo da Histria (Martins, 1997: 151).
508
Nessa direo, fronteira passa a ser o territrio de inveno do outro, onde o indivduo procura se
reconhecer frente aquilo que imposto, ou aceito, como o nico, e aquilo que vivencia como alteridade e
diferenas. Essa alteridade decorre do fato de que o outro possui uma temporalidade, por conseguinte uma
histria, diferente da nossa. Esse desencontro de temporalidades instaura a conscincia de que no existe
s uma linha, ritmo e evoluo histrica, aquela que entendemos como nossa. Eis um dos grandes
entraves no processo de aceitao do outro, ou seja, entender e respeitar que numa mesma espacialidade
podem ocorrer e conviver diferentes temporalidades e histrias. A resistncia em aceitar tal possibilidade
que faz da fronteira um lugar de tenses, estranhamentos e conflitos.
Sendo assim, embora a fronteira propicie o contato e a troca, tambm inerente a ela revelar e colocar em
contato a(s) diferena(s). Quando isso ocorre, instalam-se tambm tenses que podem se configurar como
limites para as possibilidades integrativas que a prpria fronteira carrega.
3. Outras cartografias de fronteira presentes no cotidiano escolar

A partir da compreenso mais ampla de fronteira anteriormente apresentada, analisamos representaes de
fronteira de alunos do Ensino Mdio do municpio de Amambai, estado de Mato Grosso do Sul, Brasil,
localizado na faixa de fronteira entre Brasil e Paraguai presentes no trabalho de Michenco (2011). Tais
representaes, sobretudo elaboradas em forma de desenhos nos mostram como os prprios estudantes
percebem e significam a fronteira para alm das convenes cartogrficas ou mesmo da concepo mais
restrita de limite poltico-administrativo j apontada neste texto.
Ao destacar a importncia do desenho nas prticas educativas, Oliveira Junior (2011:15) afirma que essa
linguagem permite aproximaes mais diretas entre as preocupaes dos alunos com a dimenso espacial
da existncia, central na cincia geogrfica. Isso pde ser claramente percebido nos desenhos que
apresentaremos a seguir.
A populao do municpio de Amambai constituda por cerca de 30% de indgenas, desta forma, a
vivncia cotidiana dos alunos marcada pela presena significativa desses sujeitos e a consquente tenso
que se estabelece entre indgenas e no indgenas. Neste sentido, as representaes sobre fronteira
elaboradas por esses alunos destacam as fronteiras tnicas que independem dos limites entre pases,
conforme pode ser observado no desenho da Figura 1.
509
Figura 1 Representao de fronteira feita por aluno do Ensino Mdio.

Fonte: Michenco, 2011, p. 74.
Outro conjunto de representaes demonstra como as experincias pessoais vivenciadas pelos alunos
tambm contribuem para que a ideia de fronteira seja elaborada na dimenso do simblico e do metafrico
na medida quem que destacam as relaes entre cu e inferno, entre bem e mal e at as fronteiras (neste
caso, pensadas enquanto obstculo ou limite) para a realizao de paixes e amores entre as pessoas. Nos
desenhos das Figuras 2 e 3 possvel percebermos como os estudantes trazem suas concepes, projetam
angstias, medos e decepes nas representaes sobre fronteira.

Fonte: Michenco, 2011, p.101.
510

Fonte: Michenco, 2011, p.99.
J no desenho da Figura 4, podemos perceber as prprias informaes e experincias escolares presentes

na representao de fronteira enquanto construo social que separa e distingue ideias e concepes
polticas materializada na imagem do Muro de Berlim. Nesse desenho, podemos perceber que o estudante
procurou destacar o carter artificial da fronteira, rompendo com a ideia de separao estabelecida
naturalmente, muito comum na abordagem comumente presente no currculo da Geografia escolar.

Fonte: Michenco, 2011, p. 96.
Diante do exposto, podemos dizer que as representaes elaboradas pelos alunos demonstram as
possibilidades presentes no cotidiano escolar para a ampliao do entendimento de fronteira capazes de
construir outras cartografias e representaes de mundo.
511
O entendimento de cartografia, neste caso, aproxima-se das ideias de Rolnik (1989) para quem,
diferentemente do mapa, representao de um todo esttico, a cartografia um desenho que acompanha e
se faz ao mesmo tempo que os movimentos de transformao da paisagem. E acrescenta que paisagens
psicossoais tambm so cartografveis, sendo que nesse caso, a cartografia acompanha e se faz ao mesmo
tempo que o desmanchamento de certos mundos e a formao de outros.
Verificamos que as cartografias elaboradas pelos alunos rompem com a concepo mais restrita de
fronteira, aquela que delimita com preciso a diviso entre dois territrios poltico-administrativos e
expressam que as fronteiras so fenmenos sociais, plurais e dinmicos, conforme apontado por
Albuquerque (2010). Embora esses alunos cartgrafos estejam localizados geometricamente em uma
rea de fronteira internacional (que separa dois territrios poltico-administrativos), suas vivncias e
experincias psicossoais contribuem para que pensem e representem a fronteira em sua dinamicidade e
pluralidade de sentidos.
Ressalta-se, portanto, que o professor deve estar atento e considerar que possui em sala de aula um grande
nmero de cartgrafos que podem contribuir para a criao de linhas de fuga em relao s prescries
curriculares enriquecendo e potencializando os sentidos espaciais presentes em nossas vivncias
cotidianas.
3. Bibliografia
Albuquerque, J. L. C. 2010. A dinmica das fronteiras: os brasiguaios na fronteira entre o Brasil e o Paraguai. So
Paulo: Annablume.
Martins, J. de S. (1997). Fronteira: a degradao do outro nos confins do humano. So Paulo: Hucitec.
Raffestin, C. (2005). A ordem e a desordem ou os paradoxos da fronteira. In T. M. de Oliveira (Org.) Territrio sem
limites: estudos sobre fronteiras. (pp. 09-15). Campo Grande: Ed. Da UFMS.
Michenco, S. M. (2011). Representaes da fronteira Brasil-Paraguai segundo alunos do 3 ano do Ensino Mdio
em Amambai (MS). Dissertao de Mestrado. Dourados: Universidade Federal da Grande Dourados.
Oliveira Junior, W. M. de. (2011). Desenhos e escutas. In F. G. Nunes (Org.) Ensino de Geografia: novos olhares e
prticas. (pp. 13-36). Dourados: Ed. Da UFGD.
Rolnik, S. (1989). Cartografia sentimental, Transformaes contemporneas do desejo. So Paulo: Editora Estao
Liberdade.
Este trabalho foi desenvolvido no mbito do projeto de pesquisa intitulado Interculturalidade e ensino de Geografia:
um estudo a partir da fronteira Brasil-Paraguai em Mato Grosso do Sul que contou com financiamento do Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) Editais 02/2010 e 014/2010.
512
VIDE - O VERSO
Imaginao Espacial, Linguagens e Sensibilidade na Geografia
Contempornea1
A. Carlos Queiroz Filho(a), Hadassa Pimentel Damiani(b), Ana Carolina
Loureiro(c)
(a) Prof. do Departamento de Geografia/Universidade Federal do Esprito SantoUFES,queiroz.ufes@gmail.com
(b) Mestranda em Geografia/Universidade Federal do Esprito Santo-UFES, dassageo@gmail.com
(c) Mestranda em Geografia/Universidade Federal do Esprito Santo-UFES,
anacarolina_loureiro@hotmail.com
Resu
mo
A Geografia, ao olhar para o mundo contemporneo, tem se interessado pelos pensamentos
sobre o espao, pela produo de uma imaginao espacial dada pelas imagens. Ao assumimos
a compreenso de uma espacialidade inventada pelas cmeras fotogrficas, narrativas de tev e
pela linguagem cinematogrfica. Neste trabalho, iremos apresentar as premissas analticoconceituais-imaginativo- sensveis de duas pesquisas que esto em desenvolvimento. Pesquisa
1: os processos de produo de uma paisagem-mercadoria e a constituio de identidades
visuais em lugares tursticos; Pesquisa 2: pensamento espacial e fronteiras nas geografias de
cinema. Ambas atreladas mesma preocupao investigativa, a saber, o entendimento do
modo como se d a produo de uma imaginao espacial, cultural, esttica e seus
desdobramentos na constituio de grandes territrios narrativos e suas paisagens polticas
do mundo contemporneo.
Palavras
espao
chave:
1.
A
Imagem
Contempornea
imagem,
na
poltica,
cultura,
Geografia
Vivemos em um contexto cujas imagens adquirem papel de grandes educadoras, utilizando

fortemente os discursos imagticos como forma de valid-las. Essas imagens assumem, assim, o
carter de expresso da prpria realidade, construda por artifcios estticos (enquadramento,
cores vibrantes, foco, etc.). Alm disso, participam da construo de nossa imaginao sobre o
mundo, nos mostrando o que deve ser visto e direcionando os olhares. Esses discursos pautados em
imagens, por terem este cunho de verdade, passam a ser
um
poderoso
campo
para
as
Este trabalho se insere no Projeto de Pesquisa Geografia e Imagens: narrativas e novas polticas na
cidade contempornea financiado Edital 002/2011 CNPq/FAPES-PPP
513
estratgias polticas que articuladas, acabam por corroborar os metarrelatos (Lyotard, 2011)
ou as grandes narrativas (Massey, 2008).
Gianni Vattimo (1992) em seu livro A Sociedade Transparente argumenta sobre este poder dos
aparatos comunicativos. A mdia na qualidade de veculo capaz de transmitir imagens em tempo
real, direto do lugar unificaria/homogeneizaria a histria mundial/oficial. E, agindo sobre a
imaginao espacial, tais questes colocam uma problemtica geogrfica: importa o modo como
pensamos o espao (Massey,2008, p. 15).
Seguindo esse pensamento,
a prpria produo e exposio das imagens nos indicam
algumas possibilidades analticas: a imagem enquanto ilustrao e a imagem enquanto rasura.

As imagens que constituem estaes de parada so aquelas que apenas ilustram um assunto,
pautam nossa imaginao de modo a funcionarem como definio ltima, tendo como objetivo
ser aceita como a prpria realidade traduzida em imagem. As imagens pensadas como pontes
de passagem e/ou rasuras: promovem a constituio de percursos por outros saberes e prticas,
permitindo-nos renovar e ampliar a experincia cotidiana, formulando novos discursos e falas
(Oliveira JR., 2004, p. 3).
Em outras palavras, as pontes estimulam as trocas entre a imagem, quem olha e o espao.
So pensamentos que passam, atravessam... um caminho que integra e j no mais isto ou
aquilo, que no exige uma postura de dualidade, no qual possvel caminhar pelas bordas,
dentre os meandros. A Geografia, ao olhar para o mundo contemporneo, tem se interessado
pelos pensamentos sobre o espao, pela produo de uma imaginao espacial dada pelas imagens,
ao serem entendidas como aes polticas sobre/no mundo. Na tentativa de serem representaes
sobre o mundo, estas imagens ilustrativas, passa a funcionar sob o carter de verdade nica. Sendo
tambm as imagens um produto de tais discursos, elas expressam comumente trs imaginaes
principais sobre o geogrfico, como nos aponta Doreen Massey (2008), a saber: o espao como
superfcie, a inevitabilidade do processo de globalizao e a oposio entre espao e lugar.
Imaginar o espao para alm dessa perspectiva, exige a reverberao de imagens-pontes,
consequncias de um pensamento mais narrativo, fantstico, envolvido nas emoes e,
globalmente tem menos ou nenhumas pretenses de objectividade (Vattimo, 1992, p.36), mais
proveniente de uma imaginao criadora (Bachelard, 2005). Essas seriam as condies de uma
verdadeira poltica, no sentido dos agenciamentos coletivos e devires singulares: impulsos poticos,
estticos e polticos de um mundo efetivamente aberto e em construo.
514
2. Imagem
Criadora
Imaginao
Bachelard, no livro A Potica do Espao, fala de uma imaginao criadora e de uma imagem
potica como testemunhos de uma alma que se ps em movimento, ao habitar uma grafia
desprendida de prefiguraes ou, aquilo que ele vai chamar de circuitos do saber.
seria
aqui
uma
oposio apressada
No
lgica da razo, num risco ingnuo de reafirmar
dualidades j to clichs com o binmio razo-emoo.
Para o autor, ela indcio e
pressuposto de uma dignidade humana, nos termos que poderamos falar de uma singularidade
autoral, ndice daquele que a produziu. Essa uma questo que tem ganhado outros tons na
contemporaneidade.
Se Bachelard afirma que numa imagem potica a alma afirma a sua presena, a tendncia nossa
talvez seja questionar, em princpio, as imagens, pela prpria caracterstica que a coloca em questo
(a realidade objetiva a qual ela est submetida) Mas, e se pensarmos numa outra potica ou,
melhor dizendo, numa outra forma de potica ou de se fazer poesia, assumindo esse contexto de
profuso das imagens como sendo o lugar-comum,
a forma conhecida e percebida? O
prprio Bachelard nos permite a pergunta quando diz que a alma vem inaugurar a forma, habitla, comprazer-se nela (Bachelard, 2005, p.
0
6
).
A forma hoje no mais agenciada pela ideia do original e sua cpia, mas pelas cpias (muitas,
multiplicidade) e suas potencialidades de se produzir um original na singularidade daquele que
toma para si a imagem e faz dela seu poema. quase como se estivssemos dizendo que no mais
possvel falar de uma situao em que o poema nos toma por inteiro (Bachelard, 2005, p. 07) e
sim, que escolhemos nos fazer, por inteiro, no poema. Com isso, deliberadamente, colocamos
a liberdade no corpo da linguagem (Bachelard, 2005, p. 11).
Ao ser arrastada para outros locais de sentido, a palavra (ou aqui tambm consideradas as imagens e
suas geografias),
que
antes
era
funo
precpua
de
razes
de
fixao,
foras
de
centralizao (Bachelard, 2005, p. 12), passam a potencializar um pensamento desapegado de

fixidez. Isso se d na condio do aumento das perspectivas e horizontes explicativos e
sensitivos, em face daquilo que se pe diante do mundo e toma para si o desafio de promover
aptides poticas, tais como a da lata suja, do
amor
pelos
restos,
da
palavra
como
515
composio
do silncio,
de uma grafia invenciontica (BARROS, 2010). o verso
(forma-poema) bachelardiano. Coloca em movimento a imagem fixa, o atomismo da linguagem

(Bachelard, 2005).
Nesses termos, a afirmao axiomtica escorrega. Coloca a dvida e o inusitado como a novidade de
seu corpo. Seria como o vide - o - verso da msica Diariamente, da cantora brasileira Marisa
Monte. Muitas funcionalidades rapidamente atribudas e praticamente inquestionveis. No fim, as
coisas mudam:
Para viagem longa: Jato / Para difceis contas: Calculadora / Para lpis ter ponta: Apontador / Para o
outono, a folha: Excluso / Para embaixo da sombra: Guarda Sol / Para todas as coisas: Dicionrio /
Para ferver uma sopa: Graus / Para a luz l na roa: 220 volts / Para vigias em ronda: Caf / Para
limpar a lousa: Apagador / Para uma voz muito rouca: Hortel / Para trancar bem a porta: Cadeado /
Para quem no acorda: Balde / Para a letra torta: Pauta / Para os dias de folga: Namorado / Para quem se
comporta: Brinde / Para saber a resposta: Vide - o Verso / Para voc o que voc gosta / Diariamente
Vide - o - verso: pode ser o girar o folhetim instrucional para ver a parte de trs, mas tambm, virar
o verso; virar, tal qual o verso; virar um verso: ser-poesia. Quando isso ocorre, a funo/finalidade de
cada objeto desliza para o o que voc gosta, que por sua vez, atrelada ao diariamente, passando a ter o
tempo como sua natureza primeira. Esse seria o no-saber de que fala Bachelard. Diz o autor que essa
uma condio prvia da poesia. O que encontramos em comum na poesia de Manoel de Barros, na
msica de Marisa Monte e nas reflexes de Bachelard uma espcie de defesa de um pensamento
autnomo, que passa pela concepo de uma vida feita como arte, uma espcie de emulao nas
surpresas que excitam a nossa conscincia e a impedem de cair no sono (Bachelard, 2005, p. 17), um
despertar o ser adormecido nos seus automatismos. E continua: O mais insidioso dos
automatismos, o automatismo da linguagem, deixa de funcionar quando penetramos nos domnios da
sublimao pura (Bachelard, 2005, p. 18).
Notemos que Bachelard, ao citar o poeta, no prope uma dicotomia entre a imaginao reprodutora
e a produtora,
verdade,
como
se
fossem
duas
coisas
distintas
facilmente
identificveis.
Na
essa diferenciao se resume apenas ao modo de fazer, de agir, de promover a
prpria imaginao e, por conseguinte, o que ir adjetiv-la de um modo ou de outro, que so

palavras-alegorias para dizer das muitas grafias que inventamos para traduzir nossa vida na
terra. Elas grafias
so (podem
ser) subservientes
s ideias
tranquilas,
ideias
definitivas, como nos coloca o prprio Bachelard; mas tambm, nos seus termos, (podem ser)
um ato de liberdade.
As duas pesquisas descritas a seguir so buscas e tentativas de mergulhar nas imaginaes
espaciais estabelecidas e delas, produzir intensidades e sensibilidades que nos convoquem e nos
incitem uma grafia autnoma. Na primeira delas, trabalhamos com a categoria paisagem,
cujo
objetivo
era
o de compreender como uma dada interveno poltica no territrio
516
produzia
uma
esttica
correspondente, tanto na paisagem, como no prprio lugar enquanto
experincia do viver. Portanto, nosso objetivo inicial o de analisar o processo articulado entre
imaginao espacial-paisagem-lugar, a partir do trip poltica- esttica-experincia. Na sequencia,
ser produzido
um caderno
de viagem, com a inteno de discutir as ideias
de
multiterritorialidade (Haesbaert, 2004) e realidade como verso (Vattimo, 1992). A segunda

pesquisa ir tratar da constituio de uma paisagem flmica como metodologia investigativa para a
compreenso do papel esttico-poltico
da produo de uma dada imaginao espacial pela
linguagem cinematogrfica. Especificamente, a anlise objetivou compreender a relao entre os

locais narrativos (espacialidade existente no filme) e os lugares geogrficos por eles aludidos
(espacialidade fora do filme).
Para isso, analisamos
pontes
o filme Cinema,
Aspirinas
e Urubus
(2005)2
e construmos
de significado com outras imagens (imaginaes espaciais) por meio dos conceitos de
permanncia, repercusso e ressonncia (Bachelard, 2005).
3.
Sobre
pesquisas
as
Pesquisa 1: A inteno evidenciar que a paisagem um pensamento social construdo, e

ainda, a expresso de uma imaginao espacial (Massey, 2008). A isto, aproximam-se as reflexes
de Collot (2013) que compreende a paisagem como mediador, uma interao entre o local, sua
percepo
e sua representao, a paisagem como um fenmeno, que no nem uma pura
representao, nem uma simples representao, nem uma simples presena, mas produto do
encontro entre o mundo e um ponto de vista(p.18). Entendida como verdade, a paisagem,
apropriado pelas polticas espaciais que lanam mo de processos de padronizao estticoexperiencial. Destacamos o turismo e a patrimonializao como exemplos. Eles agem com e por
meio de uma imaginao espacial que reduz as multiplicidades de formas, sensibilidades
pensamentos uma narrativa nica dos lugares. Propusemos uma desterritorializao (derivao
de sentido) dessa perspectiva de guia, a exemplo da reflexo feita por Queiroz Filho (2012),
sobre a produo de relatos de viagem como estratgia de pensar outras geografias dos lugarespaisagens, que buscou rasurar a ideia de relato como cpia, descrio, representao. Nossos
2
A histria se passa no serto nordestino de 1942 e conta a histria de Johann (Peter Ketnath), um alemo
que para fugir da Segunda Guerra Mundial, veio trabalhar como vendedor de aspirinas nas cidades do
interior do Nordeste. Dirigindo seu caminho, ele conhece Ranulpho (Joo Miguel), um nordestino que est
tentando chegar a Rio de Janeiro e a procura de trabalho. Um encontro que mudar as vida de dois homens. (In:
http://pt.wikipedia.org/wiki/Cinema,_Aspirinas_e_Urubus)
517
relatos assumiriam a prpria viagem como explorao e descoberta, antes e depois de sua
produo... (Queiroz
pretendemos
Filho,
2012, p. 107). Na pesquisa
o modo como
realizar isso consiste na elaborao de um Caderno de Viagens, onde teremos
estticas diversas pautando a produo dos

espaciais
em questo,
para
pensarmos
os
conceitos
relatos
dos
viajantes,
que
sero
as
alegorias
de intencionalidade, verso e narrativa. Nossa
viagem ter como destino a cidade de Muqui, situada no interior do Esprito Santo (Brasil).
Essa escolha se deve pelo fato desse lugar ter sido recentemente tombado como patrimnio
cultural e o processo de transformao da paisagem-guia ainda est em fase inicial.
Pesquisa 2: No texto intitulado Rio Acima: percursos pelo filme Apocalipse Now, o autor aproxima
a literatura e o cinema. Para tanto, ele utiliza trs obras da cultura, so elas: um livro chamado O
corao da Treva do escritor ingls Joseph Conrad e dois filmes do cineasta americano Francis Ford
Coppola que so denominados respectivamente de Apocalipse Now e O Apocalipse de um Cineasta.
O que essas narrativas tm em comum a viagem pelo interior de um local ficcional conhecido
como floresta em meio a um contexto de guerra. H uma tenso entre os locais narrativos, tanto
da literatura quanto dos filmes que provoca o deslocamento do lugar e do tempo geogrfico e
cria uma abertura para que por meio de sua anlise, descrio e reflexo das narrativas Oliveira Jr.
(2002) trilhe novos e outros percursos geogrficos dentro dessas obras. Produzindo, desse modo,
uma verso autoral a partir delas, ou seja, uma forma de resistncia. Desta maneira, encontramos
amparo para aproximar duas linguagens em nossa pesquisa de mestrado, so elas: o cinema e a
pintura, conforme foi dito anteriormente. O filme escolhido uma produo brasileira de
2005, dirigida por Marcelo Gomes, intitulada Cinema, Aspirinas e Urubus. As obras pictricas
so do sculo XVII feitas por um artista do perodo barroco chamado Frans Post. Pensando
num movimento que vai do filme enquanto lugar-paisagem para a pintura tomada como esttica,
problematizamos: quais implicaes polticas expressas nesse modo de imaginar o espao por
intermdio das imagens do cinema que apresentam uma forma esttica proveniente da pintura?
As imagens que escolhemos miram o mundo sob o prisma do cinema e da pintura. Essa continuao,
essa repercusso da linguagem, de seus traos e marcas provm da pintura e so encontrados nas
imagens contemporneas, do cinema e do filme em questo. Pela repetio desse recurso simblico
(a luz e o brilho em aluso ao sol e tambm colorao), utilizado na construo das pinturas e
mais recentemente do cinema, nossos olhos so educados e aprendemos a ler e a significar essas
marcas.
518
4. Bibliografia
Bachelard, G. (2005). A Potica do Espao. So Paulo: Martins Fontes.
Barros, M. (2010). Memrias Iventadas: as infncias de Manoel de Barros. So Paulo: Planeta.
Collot, M. (2013). Potica e Filosofia da Paisagem. Trad. Ilda Alves et all. Rio de Janeiro: Ed. Oficina Raquel.
Haesbaert, R. (2004) O mito da desterritorializao: do fim dos territrios multiterritorialidade. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.
Lyotard, J-F. (2011). A Condio Ps-Moderna. Trad. Ricardo Corra Barbosa. Rio de Janeiro: Jos Olympio.
Massey, D. (2008). Pelo Espao: uma nova poltica da espacialidade. Trad. Hilda Pareto Maciel e Rogrio
Haesbaert. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Oliveira Jr., W. M. (2002). Rio acima: percursos pelo filme Apocalipse Now. Educao e Sociedade, Campinas
- SP, v. 78, p. 287-295.
Oliveira Jr., W. M. (2004). As Fotografia e a Instituio do Lugar Onde se Vive: notas sobre linguagem
fotogrfica e atlas municipais escolares. Anais do 12 Encontro Nacional de Didtica e Prtica de Ensino
Endipe. Curitiba, Brasil.
Queiroz Filho, A. C. (2012) Desviando Olhares: estticas-polticas dos relatos de viagem. Geograficidade
[Online] V. 02.
Disponvel
em:
http://www.uff.br/posarq/geograficidade/revista/index.php/geograficidade/article/view/57
[Acesso em 07 de setembro de 2014]
Vattimo, G. (1992). A Sociedade Transparente. Trad. Hossein Shooja e Isabel Santos. Lisboa: Relgio Dgua.
519
Corporeme Cidade
A. R. Silveira(a), A. C. Rodrigues(b), A. M. G. Almeida(a), D. F. da Silva(a), F. S. Arajo(a), F. G. B.
de Araujo(a), H. L. F. Praa(a), G. Schvarsberg(a), I. A. Santos(c), I. S. da Silva(a), L. S. Rdes(a), L.
C. Coelho(l), L. M. A. Gonalves(a), M. C. Tedesco(d), N. V. Santos(e), P. M. de Oliveira(a), R.
Soifer(a), R. J. de Moura(a), R. G. S. Aguiar(a), S. T. Jaenisch(a)
(a)

gpmcippur@gmail.com
(b)
Departamento de Psicologia - PUVR, Universidade Federal Fluminense,
gpmcippur@gmail.com
(c)
Escola de Belas Artes, Universidade Federal do Rio de Janeiro,
gpmcippur@gmail.com
(d)
Departamento de Cinema e Vdeo, Universidade Federal Fluminense,
gpmcippur@gmail.com
(e)
Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social, Universidade Federal do Rio de Janeiro,
gpmcippur@gmail.com
Resumo
Corporeme Cidade um discurso-experincia. Tem formato audiovisual, ao mesmo tempo virtual (projeo) e
presencial. Um discurso-experincia finito, ainda que necessariamente incompleto, enquanto jogo com
imagens e palavras corpo e cidade e algumas inventadas tramas. No pretende, por meio de seu singular modo
de enunciao, dizer qualquer coisa sobre o corpo, nem denotar qualquer corpo particular, nem dizer algo
sobre a cidade ou sobre qualquer cidade nomeada Eurdice ou Guimares ou Rio de Janeiro, nem ainda sobre
algum corpo em alguma cidade, mas prope-se a operar como um provocatrio que, na interao suscitada
enquanto experincia viva de escuta/viso, possibilite discursos corpo, discursos cidade, discursos
corpocidade, e/ou suas negaes, dobras e enrugamentos.
Palavras-chave: discurso, imagem, experincia, cidade, corpo.
1. Preliminares
Os discursos que se utilizam da palavra cidade como fundamento estruturante e fio condutor de sua
argumentao, constituem, como conjunto heterogneo e trama tensa e polmica, um campo (poltico) de
disputas discursivas. Um campo de disputas pelo que cidade em determinado momento e sociedade, o
que evidencia a relevncia do refletir criticamente sobre as bases, as estratgias e os modos de
agenciamento desse campo. Essa relevncia se acentua mais se lembrarmos que desse campo emergem,
enquanto legtimos, concepes de cidade que iro substanciar aes estatais e prticas sociais cotidianas
em consonncia ou resistncia.
Considerando esse campo como institudo da maneira delineada e desviando de qualquer propsito de
juzo sobre o que seria, a, a formulao correta concernente ao termo cidade, interessa-nos problematizar
de modo geral a prpria linguagem, entendida enquanto de carter ontolgico, como modo de pensamento
520
que permite a construo dos diversos tipos de discursos legitimados por pertinncia ao campo. No com a
certeza de que inventaramos verdadeiros dizeres-experincia cidade, mas com a perspectiva de nos
apropriarmos dos tipos de dizeres predominantes rasurando-os, e expondo esse rasurar, atravs de
experincias construdas como jogo com escrituras ditas dizendo cidade. Experincias que se constituem
enquanto poiticos dizeres cidade.
O carter de jogo predicado como modo a esse discurso-experincia expressa a aposta processual
reflexo sobre a palavra cidade. Particularmente pela possibilidade a facilitada de explicitao de nossa
interferncia enquanto agentes provocadores da experincia, ao mesmo tempo em que essa interferncia
fica posta prova pela imprevisibilidade e carter errtico do jogo. O jogo enquanto modo processual no
constitui um mtodo, posto que no pretende chegar a resultado previamente suposto, nem partir de
origem fechada e nem mesmo pautar-se por procedimento desde fora definido. Objetivamente esse jogo
institui-se como um adentrar com passo prprio _operando em desvio, gerando harmonia ou tenso_
uma discursividade cidade que se exerce desde sempre e no terminar com o fim da experienciao. Essa
experienciao de adentrar certo devir discursivo , no caso, o criar discursos cidade em meio a
determinado movimento interdiscursivo de dizeres cidade, sendo interpelado por ele e interpelando-o.
Corporeme Cidade, ento, como discurso-experincia cidade, ou como uma experincia com escrituras
ditas cidade por determinados agentes, no se prope processo analtico, etimolgico, semiolgico ou
hermenutico, nem crtica em sentido geral, ou mesmo nos termos kantiano ou marxiano, nem ainda meio
para alguma coisa, mas se prope o que denominamos acontecimento desconstruo. O atributo
desconstruo est a colocado, no para indicar a pretenso de uma terra arrasada, mas a sinalizar, ao
modo de Derrida, o intuito de que o discursar-experienciar se realize problematizando o dizer ontolgico,
logocntrico, em termos tanto de derrubamento _de estruturas, absolutos, totalidades, origens, destinos,
relaes causa-efeito, funcionalidades_, quanto de transgresso poitica.
2. Modo de Apresentao
O modo, como aludido, o de imerso a-ordenada em um universo pluridiscursivo no-linear que, em si,
constitui-se como o discurso de apresentao. Objetivamente esse universo imerso ser constitudo por
trs planos discursivos: 1- O dos apresentadores presenciais (Cena Presencial); 2 - O de projeo
audiovisual (Tela 1); 3- O de projeo de escritos de comentador presencial (Tela 2). A serem
desenvolvidos em vinte e seis sequncias (I XXVI) com mdia de durao total de vinte minutos.
521
3. Roteiro de Apresentao
Auditrio. Ambiente de evento acadmico. Pblico de estudantes e professores, pesquisadores. Mesa
frente com expositor e coordenador sentados. Telas de projeo colocadas lateralmente mesa, uma de
cada lado, de modo que os apresentadores, de seus lugares, possam virar-se e v-las.
SEQUNCIA I - Cena Presencial: Apresentador recebe a palavra do coordenador da mesa. Em
silncio, constrito, mas sem aparentar tenso, volta-se para a tela. Figurino discreto, informal. [Som:
rudos do ambiente. Tela 1: Tela preta [Sem som]. Tela 2: Tela em branco [Sem som].
SEQUNCIA II- Cena Presencial: Personagem apresentador permanece com a mesma atitude
silenciosa, olhando com naturalidade ora para as telas, ora para o pblico. Atento mais s projees. [Som:
rudos do ambiente]. Tela 1: Tela preta [Som: Tecnofeira1]. Tela 2: Tela em branco [Sem som]
SEQUNCIA III - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Famlia retirante em estrada rida
(cena inicial de Vidas Secas2) [Som: Gemido de carro de boi original da cena de Vidas Secas].
Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA IV - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Solo bailarina em ptio de fbrica
vazio, rido (trecho do filme Pina3) [Som: Trilha Corporeme4]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA V - Cena Presencial: idem sequncia anterior [Som: idem a sequncia anterior]. Tela 1:
Corte seco. Clown5 maquiando o rosto com pasta branca. Close, tomada lateral, altura dos olhos. A
personagem olha fixo frente, sugerindo um espelho que no se v. [Som: Trilha Corporeme]. Tela 2:
Escritos ao vivo.
SEQUNCIA VI - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Sequncia de
candangos chegando Braslia ainda canteiro de obras (trecho do filme Os anos JK6 ) [Som: Trilha
Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA VII - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Plano mdio frontal
de operrio imvel (trecho do filme Talvez Salvador7) [Som: fala feminina em off , em discurso formal,
destacada sobre a Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
Tecnofeira (2011) uma audio-montagem criada por Kaxinaw Pesquisas Sonoras FEBF/UERJ, cujos
participantes so Mauro Costa, Adriana Ribeiro, Carlos Alexandre Moraes, Marcelo Lopes e Pedro Albuquerque.
2
Vidas Secas. Direo de Nelson Pereira dos Santos. Brasil: Herbert Richers S.A, 1963. DVD.
3
Pina. Direo de Win Wenders. Produo de Erwin M. Schmidt, Gian-Piero Ringel, Wim Wenders. Alemanha |
Frana | Reino Unido: Neue Road Movies, 2011. DVD.
4
A concepo e a montagem da trilha sonora do trabalho de Pedro Albuquerque. A audio-montagem Rasuras de
Soledad e La camorra [Astor Piazolla] de sua autoria.
5
Ator convidado: Miguel Araujo.
6
Os anos JK uma trajetria poltica. Direo de Silvio Tendler. Brasil: Slvio Tendler, 1980. DVD.
1
522
SEQUNCIA VIII - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Detalhe pueril em
espao de ocupao urbana por movimento de sem-teto [Som: Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao
vivo.
SEQUNCIA IX - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Clown maquiando o
rosto, delineando os olhos com lpis preto. Close, tomada lateral, altura dos olhos. A personagem olha
fixo frente, sugerindo um espelho que no se v [Som: Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA X - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Cenas de aes de
massa em cidades: Passeata dos 100 mil (Rio de Janeiro); Parada Gay (So Paulo); Comcio diretas
j (Rio de Janeiro); Ocupncia em Nova Iorque; Passeata em maio de 1968 (Paris) [Som: Trilha
SEQUNCIA XI - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Cena de catadores
remexendo lixo, (trecho do filme Estamira8). [Som: Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XII - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Clown ainda
maquiando o rosto, agora pintando os lbios com batom vermelho. Close, tomada lateral, altura dos olhos.
A personagem olha fixo frente, sugerindo um espelho que no se v. Sua expresso comea a indicar
estranhamento ou certa tenso com sua prpria face que (supostamente) v refletida [Som: Trilha
SEQUNCIA XIII - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Um homem dana
com um co (trecho do filme Pina) [Som: Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XIV - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Close em uma
betoneira misturando concreto (trecho do filme Talvez Salvador) [Som: original]. Tela 2: Escritos ao
vivo.
SEQUNCIA XV- Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Cmera olho
descendo a ladeira (trecho do filme Talvez Salvador) [Som: original]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XVI - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Plano mdio frontal
de homem jovem, fundo grafitado, no figurativo, em tons frios. Camisa preta. Ele inicialmente olha para
o cho, feies serenas. Lentamente levanta o olhar e encara a cmera. Pode-se identific-lo como o ator
que faz a personagem Clown [Som: fala em off sobre a Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
7
8
Talvez Salvador. Direo do Grupo de Pesquisa Modernidade e Cultura. Brasil: GPMC, 2011. DVD.
Estamira. Direo de Marcos Prado. Brasil: Jos Padilha e Marcos Prado, 2004. DVD.
523
SEQUNCIA XVII - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Close lateral da
personagem Clown, j com o rosto maquiado: faces brancas, olhos negros, boca vermelha. Segue olhando
na mesma direo do suposto espelho, feies expressando tenso com o que v. Borra a maquiagem,
nervoso e angustiado [Som: Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XVIII - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Uma mulher dana
dentro de um metr areo (trecho do filme Pina) [Som: Trilha Corporeme]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XIX - Cena Presencial: idem sequncia anterior. Tela 1: Corte seco. Close da
personagem Clown, agora encarando a cmera, a maquiagem totalmente borrada, tenso. Comea a
discursar afastando-se lentamente da cmera que, por sua vez, vai abrindo o quadro [Som: Personagem
deslizando ao longo da fala angustiada ao questionamento reflexivo, comea a ler Conto de Conti
(2011): _ Um protagonista atormentado por demnios pessoais entra num nibus. Ele descreve para si
todos os objetos e cenas que observa, como se estivesse andando de nibus pela primeira vez. Ao tomar
um acento, medita sobre as propriedades do assento e faz, novamente para si mesmo, uma colocao
inteligente]. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XX - Cena Presencial: Mesmo ambiente. Personagem Apresentador, voltado tela. [Som:
Apresentador sobrepe sua fala fala idntica da Personagem Clown. Diz: _Algum toma o acento ao
lado, e ele medita sobre isso. Aquele conjunto de fatores, os objetos, as cenas, a pessoa ao lado, evoca no
protagonista imagens de seus demnios pessoais. Embora os demnios sejam antigos, a reflexo que faz
sobre eles no instante seguinte parece nova e perspicaz ao protagonista]. Tela 1: Continuidade. [Som: Diz:
_Algum toma o acento ao lado, e ele medita sobre isso. Aquele conjunto de fatores, os objetos, as cenas,
a pessoa ao lado, evoca no protagonista imagens de seus demnios pessoais. Embora os demnios sejam
antigos, a reflexo que faz sobre eles no instante seguinte parece nova e perspicaz ao protagonista]. Tela
2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XXI - Cena Presencial: Personagem Apresentador, voltando-se lentamente ao pblico, d
continuidade fala j iniciada. [Som: Essa fala, ainda que a partir de agora traga argumentaes reflexivas
mais explcitas, no deve deixar o tom emotivo. Apresentador diz: _Ele desce do nibus e descreve o cho
pela primeira vez (...) segue a leitura at o fim do Conto (Conti, 2011)]. Tela 1: Personagem Clown
parado e olhando a cmera em silncio, acompanhando as falas dos demais personagens (Apresentador A,
B e C). Crditos so projetados. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XXII - Cena Presencial: Apresentador B, levanta-se na plateia e toma a palavra,
sobrepondo sua fala ao final da projeo dos crditos. [Som: Diz: _Quero jogar com a palavra cidade a
modo de diz-la desprovida de alma. Digo-a, ento, khra, revivendo (...) l trecho de Araujo et al.,
2011]. Tela 1: Idem a sequncia anterior. Tela 2: Escritos ao vivo.
524
SEQUNCIA XXIII - Cena Presencial: Apresentador C levanta-se na plateia. [Som: Diz: _ NegaPreta ningum perguntou nada e o Modulor Macunama ficou enlouquecido entre o que o povo queria e o
que o Prefeito permitia que fosse apresentado para aprovao (trecho de Portela, 2008)]. Tela 1: idem a
sequncia anterior. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XXIV - Cena Presencial: O Personagem Apresentador A permanece indiferente at o
final da projeo / final da apresentao. Tela 1: idem a sequncia anterior. Tela 2: Escritos ao vivo.
SEQUNCIA XXV - Cena Presencial: idem a sequncia anterior. Tela 1: Tela preta [Som: Trilha
Corporeme, diminuindo o volume at cessar]. Tela 2: Escritos ao vivo.
4. Bibliografia
Araujo, F. G. B et al. (2011). Das artes e agruras de falar cidade. Grupo de Pesquisa Modernidade e Cultura
[Online]. Disponvel em: http://www.gpmcippur.net/artes_e_agruras.pdf.pdf. [Acedido em 30 de setembro de 2014].
Conti,
A.
(2011).
Conto.
Folha
de
So
Paulo.
Ilustrssima [Online].
Disponvel
http://www1.folha.uol.com.br/fsp/ilustrissima/il2808201111.htm. [Acedido em 30 de setembro de 2014].
em:
Portela, T. B. (2008). O urbanismo e o candombl: sobre cultura e produo do espao pblico urbano. Dissertao
de Doutoramento. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro. Disponvel em:
http://www.laboratoriourbano.ufba.br/wp-content/uploads/arquivos/arquivo-45.pdf. [Acedido em 30 de setembro de
2014].
525
As geografias menores nas obras em vdeo de artistas contemporneos

W. M. Oliveira Jr(a)
(a) Departamento de Educao, Conhecimento, Linguagem e Arte/Faculdade de Educao, Universidade Estadual de
Campinas, wences@unicamp.br
Resumo
Tomando a Geografia como conhecimento fortemente vinculado s imagens, apresenta-se uma pesquisa que tem se
dado a partir da investigao do processo de criao em imagens de dois artistas brasileiros Marcelo Moscheta e
Cao Guimares e da experimentao de obras deles em situaes escolares. Pesquisa-se as (im)possibilidades da
linguagem audiovisual para dar linguagem ao testemunho das experincias espaciais contemporneas ao inventar
geografias menores a partir dessas criaes artsticas atravessadas ou expressadas em vdeo. Essa pesquisa est em
desenvolvimento na rede Imagens, Geografias e Educao. Neste texto so apresentados os principais conceitos e
preocupaes que a embasam e mobilizam, bem como algumas pensamentos a partir das experimentaes escolares.
Palavras chave: geografias menores, vdeo, educao, linguagem, experincia
1. Grafar o espao: pesquisa, linguagem e imagens

A expresso geografias menores tributria de nosso contgio com alguns conceitos da filosofia da
diferena, sobretudo os conceitos de minoridade, resistncia e fabulao, provenientes de diversas obras
de Gilles Deleuze e Flix Guattari. Ela foi cunhada com a inteno de explicitar um combate pela
expanso das margens da Geografia no que se refere s suas relaes com as linguagens que se expressam
em imagens, tais como o cinema, a fotografia e o vdeo (Oliveira Jr, 2009; 2010; 2013). Muitos sentidos
se dobram sobre essa expresso em nossos escritos recentes, mas resumo brevemente aqueles que mais
interessam no contexto desse artigo.
Geografias menores so foras minoritrias que se agitam no interior da Geografia maior. No existem
como formas acabadas, mas como potncia de devir naquilo que j est estabelecido. Seriam, portanto,
todas aquelas foras (conceituais, formais, temticas, metodolgicas etc) que operam rupturas, fraturas e
esburacamentos, oscilaes, dvidas e incorporaes novas naquilo que antes j era Geografia. So antes
aquilo que promove outras conexes e possibilidades, no necessariamente rompimentos ou negaes;
ampliam as margens em que o pensamento geogrfico se d, abrindo nele novos possveis.
A Geografia um conhecimento fortemente vinculado s imagens (Lois; Hollman, 2013) que lhe do
existncia. Na construo do pensamento geogrfico contemporneo atuam imagens de muitos tipos:
cartogrficas, de satlite, fotogrficas, pictricas, audiovisuais etc. Tomamos as relaes j existentes
entre imagens e geografia como questo de pesquisa e reflexo, bem como buscamos atuar na criao de
outras maneiras de estabelecer estas relaes, de maneira que as imagens, sobretudo as videogrficas,
526
possam intensificar suas potncias na expresso das questes espaciais que nos afetam
contemporaneamente.
Esta preocupao de pesquisa se torna mais significativa na medida do reconhecimento de que a
linguagem nos falta para expressarmos muitas das experincias atuais, levando-nos, como educadores e
gegrafos, a nos fazer variadas perguntas: como dizer (d)estas novas experincias espaciais nas linguagens
que j dispomos?; a exemplo do que ocorreu no Brasil recentemente, com as amplas manifestaes
populares de rua-rede, como encontrar novas expresses que venham expressar, testemunhar (Vilela,
2010) as novas experincias espaciais?; como dizer (d)estes novos espaos, os quais se fazem cada vez
mais num entre ruas e redes sociais? teria a arte em geral maior potncia em fazer resistir as linguagens,
forando-as a re-existir em planos mais sensveis para dizer (d)estas novas experincias? nas obras de
alguns artistas, quais grafias espaciais (geografias menores) estariam sendo disponibilizadas para pensar
nosso mundo?; teriam elas potncia para testemunhar quais destas experincias espaciais?; as imagens
audiovisuais, sobretudo em sua vertente videogrfica, poderiam contribuir em nos dar linguagem para que
expressemos esses outros espaos que ganham existncia em nossas experincias contemporneas?; ser
que a perspectiva informativa e comunicativa a que est relegada a maior parte das imagens que circulam
nos ambientes e produtos geogrficos e escolares, e que se colocam ali com a inteno de somente ilustrar
ou explicar algo que se d fora delas portanto, como representao no estaria limitando a potncia das
imagens como linguagem expressiva?; o que poderiam imagens que no visam explicar ou ilustrar? o que
poderiam imagens que no visam informar ou comunicar?
Essas ltimas perguntas so atinentes ao campo da Educao, pois as imagens esto ali sempre visando
explicar, ilustrar, informar e comunicar. So perguntas complexas porque desarrumam os sentidos onde as
imagens foram localizadas nas instituies e materiais educativos, fazendo com que se abram
possibilidades para pensar as imagens e a Educao em composies outras, as quais poderiam trazer
maiores potencialidades para que crianas e jovens pudessem expressar suas experincias. Seriam tambm
perguntas pertinentes Geografia? Acreditamos que sim e fomos buscar em prticas sociais que lidam
com as imagens em perspectivas pouco ou nada representacionais algumas pistas para nossas
preocupaes na interface geografia, imagens e educao1. Foi entre os artistas que encontramos o mais
intenso trabalho com imagens em suas mltiplas variaes, onde elas, imagens, assumem potencialidades
mais abertas a expressar as experincias vividas contemporaneamente e, ao mesmo tempo, inventar
linguagem para aquilo que est em vias de se fazer.
A rede de investigao Imagens, Geografias e Educao rene grupos de pesquisa de doze universidades iberoamericanas [nove brasileiras, uma argentina, uma colombiana e uma portuguesa].
527
2. Os artistas: singularidades da criao

Ao grafar o espao sob diferentes perspectivas, as imagens desejam que miremos o espao sob a
perspectiva que elas nos do dele. Buscam gestar e perpetuar uma maneira de imaginar o espao, habitalo. Nessa busca, elas tambm esto produzindo formas no s de imaginar o real, mas tambm de perceblo e conceb-lo. Elas nos educam o olho para ver sob determinada maneira e nessa esteira vo produzindo
nossas memrias e as formas da nossa imaginao espacial, bem como vo estabelecendo sentidos sobre si
mesmas como forma de expresso do mundo.
Os artistas que lidam com as imagens como materiais criativos foram-nas a ganharem outras
potencialidades para alm das que j possuem, de maneira a faz-las expressar as novas foras sensveis
que compem as experincias vividas pelo artista no mundo. Deste modo, esses artistas fazem as imagens
escapar dos significados j institudos e entrarem em deriva em suas potncias expressivas na medida
mesma que novas conexes entre o mundo e as imagens se do em suas obras.
Marcelo Moshceta e Cao Guimares, artistas focados nessa pesquisa, assim o fazem ao tomarem questes
espaciais-geogrficas como um de seus materiais-foras para compor obras de arte.
Moscheta cria a partir das experincias espaciais vividas em lugares nunca antes visitados por ele
deserto de Atacama, China, fronteira gacha etc nos quais faz inmeros vdeos de registros; mas as
obras criadas no encontro com esses lugares no se manifestaro em vdeos; deles, o artista extrai obras
em outras linguagens: desenho, fotografia, escultura etc enquanto partilha um novo sensvel (Rancire,
2005) daquele lugar. O processo de criao da exposio Norte (2012) tem sido o material das
experimentaes realizadas por ns at o momento. Nessa exposio o artista cria um conjunto de obras
aps uma residncia artstica no arquiplago de Svalbard, prximo ao plo norte.
Guimares cria obras em vdeo a partir de conexes inusitadas entre prticas cotidianas, conhecimentos
geogrficos habituais e processos de produo audiovisual. O documentrio Acidente (2005) tem sido o
material das experimentaes realizadas por ns at o momento. Nele o artista parte de nomes e traados
municipais para criar outros universos poticos entre a escrita de um poema e as capturas e edio de
imagens e sons. A partir de imagens acidentais, captadas quando da visita da equipe de filmagem a cada
municpio que cujo nome aparece no poema, aposta nas potncias do vdeo para afetar o social (espacial),
gerando novas e insuspeitadas imagens nos locais onde chega uma cmera; edita fragmentos; compe
lugares em vdeo no vo aberto entre poesia e cidade.
Ambos artistas lidam com as reverberaes imprevisveis dos encontros entre um lugar e um corpo-artista.
Esse corpo-artista no necessariamente se configura somente nos artistas, mas sim em todos aqueles que
agirem com vontade de arte (Oneto, 2007), extraindo de seus encontros com os lugares resistncia aos
528
clichs que se dobram sobre o pensamento e as sensaes acerca desse lugar, deslimitando as experincias
espaciais, forando esse lugar a oscilar, a ganhar outros contornos em nossos pensamentos e aes,
provocando aberturas a outras formas de habitar os lugares em particular e o espao em geral. Em outras
palavras, expressando os lugares nas proximidades daquilo que Massey (2008) chama de carter vvido do
espacial, aquilo que faz do espao uma eventualidade vinculada s experincias e negociaes vividas em
meio heterogeneidade e relacionalidade que constitui a vida no/do espao.
O conceito de resistncia, nesta perspectiva, est associado criao como reexistncia de algo que se
metamorfoseia na medida mesma que habitado por outros possveis modos de existir. Resistir no ato
realizado pela negao das imaginaes espaciais existentes e hegemnicas (os clichs), mas sim se
realiza ao traz-las ondulando diante de ns, colocadas deriva no adensamento (potico?) que as
avizinha e conecta com algo que antes no fazia parte delas, fazendo com que essas imaginaes espaciais
sofram rasuras, sejam esburacadas em suas imagens estabelecidas, no mais se sustentando como tais e
abrindo-se para outras paragens, sendo habitadas por outras possibilidades de pensamento espacial. Essas
outras possibilidades de habitar um lugar podem ser notadas tanto na obra Acidente, de Cao Guimares,
quanto na obra Norte, de Marcelo Moscheta.
A partir da investigao do processo de criao desses dois artistas e da experimentao de obras deles em
situaes escolares, pesquisa-se as (im)possibilidades da linguagem audiovisual para dar linguagem ao
testemunho das experincias espaciais contemporneas ao inventar geografias menores a partir dessas
criaes artsticas atravessadas ou expressadas em vdeo.
3. As experimentaes: encontros em aberto

Foram poucos os encontros entre os vdeos e os jovens. Como concluso inicial de pesquisa ficou claro
que o tempo de contato com os vdeos dos artistas precisar ser maior, talvez bem maior, pois o
aprisionamento das imagens audiovisuais no significado nico de registro e informao visual verdadeira
to fortemente estabelecido que as variaes e potencialidades poticas trazidas pelos artistas s
imagens passam praticamente desapercebidas aos estudantes. Em outras palavras, h enorme dificuldade
de entendimento e fruio da linguagem audiovisual fora do significado de comunicao e prova visual. A
despeito de terem prticas inventivas com imagens em outros contextos culturais como o instagram ou
o facebook , quando em contextos escolares os jovens buscam nas imagens audiovisuais somente
informaes acerca do lugar, no se expondo ao conjunto de sensaes que ocorrem no encontro entre as
imagens e cada um dos corpos-pessoas eles prprios, por exemplo que as assistem. Mesmo assim,
estas primeiras experimentaes escolares apontaram caminhos um tanto promissores para as perspectivas
529
da pesquisa em curso, alguns dos quais apresentamos juntamente com um breve relato do contexto em que
se deram os encontros com as obras dos artistas citados mais acima, salientando que os vdeos de Marcelo
Moscheta e o filme de Cao Guimares foram apresentados em situaes bastante distinta aos jovens.
Alguns dos vdeos de registro2 feitos nas ilhas Svalbard por Moscheta foram apresentados e, logo em
seguida, foram mostrados alguns dos vdeos feitos sobre cada uma das oito obras da exposio Norte.
exceo do tema do gelo e do frio extremo informaes acerca do lugar filmado nenhum estudante
apontou os devires dos vdeos de registro nas obras expostas. As marcas estticas de forma, de sensao,
de profundidade etc s foram sendo notadas na medida que pistas lhes eram dadas por mim, as quais
ligavam, digamos, didaticamente uma coisa a outra, um certo vdeo a uma certa obra. No entanto, houve
um ntido encantamento ao notarem a potncia expressiva da traduo dos vdeos em outras linguagens,
nas quais traos videogrficos podiam ser notados na obra que expressava ali no o espao, realidade
visual do lugar visitado, mas sim outros possveis modos de habitar aquele espao-lugar a partir do que
afetou o corpo-artista no encontro com as proximidades do Plo Norte.
O filme de Cao Guimares foi mostrado simultaneamente na parede oposta da sala ou logo a seguir
assistncia de vdeos amadores das manifestaes de rua de junho de 2013 no Brasil. Promovia-se assim
contgios mais efetivos entre dois blocos muito distintos de imagens, na expectativa de que as estticas
variadas das cidades editadas no filme Acidente pudessem trazer outros possveis modos de habitar as
imagens das cidades convulsionadas pelas revoltas populares. Tendo promovido a mais intensa e nova
experincia espacial dos jovens brasileiros, as cidades permanecem sendo entendidas por eles a partir de
falas prontas ou silncios tangveis (Vilela, 2010), aqueles em que no corpo algo se move, mas ao
buscar palavras para expressar esse movimento o que vem a tona so gagueiras, tateios, reticncias...
Nota-se que a linguagem ainda falta para expressar aquilo que se deu no entre telas e ruas. Isso ficou mais
ntido nas atribuladas participaes de duas jovens durante as oficinas. Elas experimentaram as
manifestaes de junho de maneiras bastante distintas: uma esteve presente nas ruas, a outra esteve
presente nas redes sociais. Na busca de expressar o que viveram, ambas jovens titubeavam ao dizer onde
as manifestaes se deram, que espao-lugar os corpos manifestantes ocuparam: gritos e palavras de
ordem uniram pessoas nas ruas e redes? Ps e dedos atuaram em conjunto, atravessaram essas vias em
complexos amlgamas de continuidade e fora? Tanto as quantidades quanto as qualidades de corpos e
poderes oscilavam nas palavras das estudantes, em grande medida porque o espao-lugar dos corpos
manifestantes era fluido, vago, costurado mesmo no entre ruas e redes, umas sempre se confundindo com
as outras ao mesmo tempo que se mostravam distintas em suas materialidades e foras.
Agradeo ao artista por ter-me cedido esses vdeos para uso exclusivamente nos contextos dessa pesquisa.
530
Entre as possibilidades abertas pelo filme Acidente nos jovens, notamos duas com mais destaque: 1. a
descoberta das agruras e desejos de novos personagens nas cidades, com destaque para aqueles que
transitam entre sexos e gneros (cidade de Heliodora), e 2. os diferentes pontos de vista das filmagens
como outros possveis modos de ver, destacando sobretudo o uso dos ngulos da tela como parmetro (ao
invs das bordas) nas filmagens da cidade de Tombos e o uso de pontos de escuta desvinculados do ponto
de vista (cidade de Planura) e tambm do realismo (cidade de Palma). A proximidade afetiva com os
novos personagens trazida pelo filme levaram a nuanar silenciar, relativizar etc as falas prontas
acerca de novos agentes polticos das cidades surgidos ou potencializados nas manifestaes, como os
black blocs e os mdia ninja. Os diferentes pontos de vista e escuta, bem como a sutileza do no
naturalismo das imagens audiovisuais, levaram a dvidas mais constantes sobre as imagens que circulam
pelas redes sociais, bem como sobre as potncias de afetao das imagens no naturalistas para
expressar dimenses do real que escapam da visualidade, como as emoes vivenciadas nas experincias
de cada um deles durante o perodo mais intenso das manifestaes de 2013.
Essa pesquisa financiada pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico-CNPq (Brasil).
4. Bibliografia
Guimares,
C.
(2005)
Acidente
(filme).
DOCTV.
Brasil
(trailer
disponvel
em
https://www.youtube.com/watch?v=CV_Y8i16bVk).
Lois, C; Hollman, V. (2013) Geografia y cultura visual: los usos de las imgenes en las reflexiones sobre el espacio.
Rosario: Prohistoria Ediciones.
Massey, D. (2008) Pelo espao: uma nova poltica da espacialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Moscheta, M. (2012) Norte (exposio). Pao Imperial, Rio de Janeiro, Brasil. (fotos disponveis em:
http://www.marcelomoscheta.art.br/North; vdeo disponvel em: http://vimeo.com/57619303)
Oliveira Jr., W. M. (2013) Combates e experimentaes: singularidades do comum. In: Ferraz, C. B.; Nunes, F. G.
N. (Org.). Imagens, Geografias e Educao - intenes, disperses e articulaes. Dourados: Editora da UFGD, p.
303-314.
Oliveira Jr., W. M. (2009) Grafar o espao, educar os olhos: rumo a geografias menores. Proposies. 20(3).
Campinas, 17-28.
Oliveira Jr., W. M. (2010) Vdeos, resistncias e geografias menores - linguagens e maneiras contemporneas de
resistir. Terra Livre, 161-176.
531
Oneto, P. D. (2009) A que e como resistimos: Deleuze e as artes. In: Lins, D. (org). Nietszche e Deleuze arte e
resistncia. Fortaleza: Forense Universitria.
Rancire, J. (2005) A partilha do sensvel. So Paulo: Editora 34.
Vilela, E. (2010) Silncios tangveis corpo, resistncia e testemunho nos espaos contemporneos de abandono.
Porto:
Edies
Afrontamento.
532
Representaes do rural no cinema portugus. O rural anti-idlico em Mal

Nascida (2007), de Joo Canijo 1
J. Fernandes(a), A. Duque(b), E. Figueiredo(c)
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, jfernandes@fl.uc.pt

Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, ascduque@gmail.com
(c)
Departamento de Cincias Sociais, Polticas e do Territrio, Universidade de Aveiro, elisa@ua.pt
(b)
Resumo
Como indstria criativa de imagem e palavra, o cinema um meio relevante na representao de
lugares e um instrumento que condiciona olhares e percees. No caso portugus, o rural continua
presente numa cinematografia que parece ter acompanhado as novas centralidades geogrficas. O
cinema nacional tornou-se mais citadino e focado nas territorialidades urbanas, mas continua a filmar
estes espaos rurais de baixa densidade. nesta perspetiva que se far uma leitura de Mal Nascida
(2007), de Joo Canijo, das espacialidades e sociabilidades que representa e questiona, das imagens de
um determinado rural que acompanha, de um certo pas geogrfico e sociolgico que discute.
Palavras chave: rural, representaes, cinema, imagem
1. As representaes do rural no cinema portugus contemporneo

A construo da imagem dos lugares um processo relevante porque condiciona as opes geogrficas de
atores diversificados, dos turistas aos investidores e aos polticos, dos atuais moradores aos potenciais
novos residentes (Avraham e Ketter, 2008). certo que no existe uma via direta entre a imagem
veiculada e o comportamento territorial, como tambm no correto assumir o recetor como um agente
homogneo e passivo, vulnervel s mltiplas fontes de informao que o assediam de forma quase
permanente (Wichels, 2014).
Nesta difuso de espaos representados, o cinema relevante no modo como veicula lugares e paisagens,
acompanha territorialidades e comportamentos geogrficos. A associao da imagem ao som e ao texto,
assim como, em contexto digital, a multiplicao tecnolgica dos meios de manipulao e difuso de uma
certa realidade, conferem ao cinema centralidade na (des) construo, positiva ou negativa, atrativa ou
repulsiva, da imagem de um lugar (Beeton, 2005).
Enquanto rea criativa e meio de representao geogrfica, o cinema tem ilustrado mas tem tambm
deixado leituras subjetivas das principais dinmicas territoriais, nalguns casos reforando as imagens
estereotipadas coladas aos lugares, noutros inovando com olhares alternativos mais personalizados. Num
Este texto integra-se no mbito do Projeto Rural Matters significados do rural em Portugal: entre as
representaes sociais, os consumos e as estratgias de desenvolvimento (PTDC/CS-GEO/117967/2010), que
financiado pela Fundao para a Cincia e Tecnologia (co-financiado pelo COMPETE, QREN e FEDER).
1
533
caso como noutro, o cinema tem uma componente poltica e quase nunca neutro sob o ponto de vista
ideolgico (Nye, 2004; Fowler e Helfield, 2006).
j longa a Histria do cinema em Portugal e o modo com tem representado, em diferentes momentos e
perspetivas, a realidade geogrfica portuguesa. O rural e a ruralidade esto na origem do cinema
portugus, sobretudo aquele que se representou a partir de obras literrias, um rural romantizado e
estilizado do final do sculo XIX (Baptista, 2008).
Parte das abordagens ruralistas do cinema portugus do sculo XX constroi-se com um rural de gente feliz
e submissa e de um esteretipo identitrio e ideolgico. No Estado Novo, procura-se a paisagem
campestre, o rural do noroeste e dos campos de milho, mas tambm o rural da regio saloia, territrio de
comunidades simples e de vida rotineira (Torgal, 2000). Nesta poca, mesmo quando se filmavam Lisboa
ou o Porto, era este o rural que se procurava, uma vida alde territorializada nos ptios ou nos bairros de
cidades ainda pouco urbanas (Vieira, 2011). Neste sculo XX, tambm se vai documentando um rural
etnogrfico, matriz da identidade portuguesa que se deveria registar, antes que desaparecesse (Baptista,
2008).
Este o mundo rural que depois se vai desconstruindo, despovoando e reequacionando. As mudanas da
geografia portuguesa refletem-se nos ecrs. Os realizadores vo acompanhando a urbanizao crescente
mas o rural permanece, como em Verdes Anos (1963), de Paulo Rocha, naquela personagem que chega
cidade na busca de uma vida mais prspera.
As cmaras regressam aos campos com a revoluo de 1974. Agora j no se representa o romantismo das
desfolhadas e do rural minhoto, mas as conflitualidades ideolgicas e territoriais do Alentejo e do Ribatejo
de latifndios, assimetrias fundirias e lutas polticas e sociais.
O cinema portugus contemporneo tem seguido mltiplos caminhos e no fcil sistematizar tendncias.
Num pas que se vai urbanizando, os cineastas vo-se tambm concentrando nas dinmicas, nas tenses e
nas contradies dos quotidianos citadinos. Na fico mas tambm no documentrio, filmam-se as cidades
em movimento, discutem-se as sociabilidades e as paisagens de uma certa (sub) urbanizao,
problematiza-se a crescente complexidade de espaos urbanos em transformao.
Estes olhares mais urbanos no negligenciaram o espao rural portugus, que continua a ser objeto de
representao (Fernandes e Duque, 2013; Duque, 2013). Por isso se fez, no projeto Rural Matters, o
tratamento e a anlise de contedo de um conjunto de obras cinematogrficas contemporneas que tm em
comum a representao (diversificada) da ruralidade portuguesa.
A anlise destas obras, onde se inclui este Mal Nascida, realizou-se pelo estudo detalhado dos planos, nos
quais se procuraram os elementos dominantes (Nodes) j identificados a partir da anlise de contedo de
534
outros documentos trabalhados pelo projeto e tratados no software NVivo. Esta metodologia foi
acompanhada por uma abordagem geogrfica mais integrada que procurou descodificar as representaes
da paisagem, da territorialidade das principais personagens e das mais importantes dinmicas do territrio,
com especial destaque para as relaes entre o rural e o urbano.
2. Um rural anti-idlico em Mal Nascida (2007). Breve reflexo

O filme acompanha um acontecimento dramtico que encena, num contexto rural do sculo XX
portugus, uma tragdia grega clssica. O pai de Lcia assassinado pela mulher e pelo amante desta.
Lcia assiste ao acontecimento e, como testemunha incmoda, passa a ser inferiorizada e maltratada.
Entretanto, Lcia coloca o irmo mais novo a salvo e simula o seu desaparecimento. Passados anos,
Augusto regressa para salvar a irm do degredo mas tambm para se vingar. A me e o amante acabam
assassinados, num noite violenta passada no caf da aldeia, propriedade da famlia.
Mal Nascida transporta-nos para um rural remoto no espao e no tempo, uma geografia tensa, um cenrio
distanciado, rude e pouco acessvel mas sempre o territrio de algum, de um conjunto de personagens
que vo construindo e ilustrando uma certa ideia de ruralidade.
A narrativa decorre no concelho de Boticas, numa pequena aldeia com casario de pedra escura inscrita
numa paisagem hbrida polvilhada por outras construes que, apesar de terem inovado nos materiais, nas
cores e nas formas, demonstram j o desgaste do tempo.
Os sons da chuva, da gua que escorre dos telhados e nos arruamentos grosseiros, acentuam o cenrio e
induzem uma sensao de humidade, de uma prolongada meteorologia agreste, um desconforto
permanente. Nesta representao, so constantes os planos sombrios, uma fotografia de escurido,
cenrios e personagens escondidos na penumbra e numa depressiva atmosfera noturna.
Neste rural, a agricultura uma atividade discreta. Adivinha-se que existir, mas nota-se mais a criao de
gado. O filme mostra alguns planos com o tranquilo e compassado desfile de bovinos de raa barros que
atravessam a cmara na ida ou no retorno do trajeto entre o pasto e a pernoita. Este movimento pendular
impe um ritmo e acrescenta a acstica dos chocalhos paisagem sonora deste rural representado.
Contudo, esta lentido traz desconfiana, parece criar um ambiente social de censura e vigilncia, uma
discreta regulao que parece rejeitar tudo o que perturbe esta inrcia.
As espacialidades deste mundo aldeo centram-se em dois pontos focais: a igreja, um territrio mais
feminino que se impe pela arquitetura e pelos ritmos sonoros dos sinos, para onde se acorre nos
momentos de celebrao ritual e de despedida dos defuntos; mas tambm o caf, lugar de encontro, espao
adormecido de convergncia marculina. Este estabelecimento, propriedade de um lisboeta de Alfama,
535
antigo emigrante com razes familiares na aldeia, uma porta de contacto com o exterior. Para alm das
marcas comerciais, dos smbolos evocativos de um clube de futebol nacional, o caf o lugar da televiso
e do programa popular, da msica e do concurso que parecem mostrar a cidade que est longe.
Em Mal Nascida, o cemitrio est no centro. O filme comea ali, regressa a este lugar noutros planos
dispersos, mostra a perda e o luto, o excesso de passado e o escasso futuro. Neste mundo de sombras, os
ausentes esto presentes e os mortos condicionam a vida dos vivos que evocam os acontecimentos
pretritos e param o tempo para ajustar contas com a Histria.
Mas este filme tambm geografia humana. Para alm dos cenrios, mostra-se o envelhecimento, uma
pirmide etria invertida, filmam-se ruas sem crianas, acompanham-se os bovinos orientados por idosos,
filma-se um caf frequentado por sniores. Este o rural do despovoamento mas tambm da dependncia
em relao ao exterior, do capital trazido pela emigrao, do subsdio vindo de um qualquer apoio
comunitrio. Ainda assim, algum o refere, estar ali um castigo, uma sentena de morte, um quase
desaparecimento.
Este microcosmos depressivo o encontro de mltiplas territorialidades, de personagens mais abertas e
mveis, com outras, mais fechadas e confinadas s fronteiras deste lugar. So os emigrantes que vo e
regressam; mas tambm a masculinizada Lcia, a personagem grotesca que ali permanece; ou Jusmino, o
rapaz simples que ali se confina, sem notcia de alguma vez ter atravessado o muro.
Mas este o rural da tragdia e do crime, da vingana e das contas por ajustar. O passado um drama de
incesto e assassinato. Canijo filma o retorno de uma das vtimas e a justia que se faz pelas prprias mos.
Neste rural representa-se a impunidade, uma ausncia do Direito, como se aqui a lei no se aplicasse. Num
breve plano ainda se filma a autoridade, escassos segundos que no deixam rasto, como se neste mundo
obscuro e pr-moderno, longe da vigilncia do Estado, se legitimasse a vendetta pessoal.
Canijo no procura o rural identitrio que norteou algum do cinema portugus do passado. Aproximandose de um pas austero, de uma geografia de vidas duras, este trabalho acrescenta-se a outros que filmam
um rural de tragdias e assassinatos. Este registo est presente no cinema portugus mas tambm noutras
cinematografias. So muitos os exemplos. Manuel Guimares, em 1964, filma o horror da intolerncia em
O Crime da Aldeia Velha. Em 1993, Joo Mrio Grilo (A Terra: o Fim do Mundo) encena o crime rural
que, na serra da Lous, envolveu dois idosos numa disputa pela gua. Tiago Guedes e Frederico Serra
(Coisa Ruim, 2005), tambm filmam um rural violento e fechado a quem vem de fora (Fernandes e
Duque, 2013). Em Espanha, Carlos Saura (em O Stimo Dia, de 2004) filmou um massacre familiar na
Extremadura rural. Ainda como exemplo, assinale-se a fileira de filmes de terror que reproduzem o rural
como inseguro, ameaador e violento (Bell, 1997; Fernandes, 2001).
536
Estas imagens colidem com outras estratgias de seduo, apontadas para o turismo em espao rural,
apostadas numa ruralidade segura, idlica, paradisaca, ecolgica e teraputica, uma ruralidade de
exaltao positiva dos sentidos (Capela, 2013; Pinto; 2013).
Em Boticas, ao mesmo tempo que Canijo filma um decadente rural de violncia, como se se estivesse
perante um fim anunciado, a autarquia promove o seu territrio municipal com o slogan seduo da
montanha. Na sua pgina web (http://www.cm-boticas.pt/), a cmara municipal seduz o visitante, incita-o
visita e estadia, valoriza-se pela paisagem, pelo passado e pelo patrimnio, pelas experincias que pode
proporcionar, mas tambm pela ligao ao mundo, pelas novas possibilidades abertas pelo wi-fi, pela
conetividade s redes topolgicas.
Ambas as perspetivas, a idlica e a anti-idlia, derivam de vises estereotipadas que merecem anlise mais
profunda. Tratam-se de simplificaes que reduzem a realidade a uma smula, com efeitos que devem
tambm ser objeto de investigao apurada. Numa dinmica territorial mais urbana, o rural no deixou de
ser assunto nem objeto de contedo e continua a ser um territrio, talvez mais uma territorialidade, que se
problematiza e questiona (Figueiredo, 2011).
3. Bibliografia
Avraham, E. e Ketter, E. (2008). Media Strategies for Marketing Places in Crisis. Amsterdam: Elsevier.
Baptista, T. (2008). A Inveno do Cinema Portugus. Tinta-da-China, Lisboa.
Beeton, S. (2005). Film Induced Tourism. Channel View Publications, Clevedon.
Bell, D. (1997). Anti-idyll. rural horror. In P. Cloke and J. Little (ed.), Contested countryside cultures (pp.94-108).
London: Routledge.
Capela, C. (2013). As representaes do rural na promoo turstica. Dissertao de Mestrado. Aveiro:
Universidade de Aveiro.
Duque, A. (2013). O cinema na construo e promoo de territrios tursticos: a imagem do rural no cinema
portugus. Dissertao de Mestrado. Coimbra: Universidade de Coimbra.
Fernandes, J. (2001). Images and paradigms of development in rural spaces: a reflection at the end of the
millennium, based on the territories in certain films. In S. Pelc (ed.), Developmental problems in marginal areas:
local initiative versus national and international regulation (pp.27-38). Ljubljana: MARIM 2000.
Fernandes, J. e Duque, A. (2013). O Cinema, o marketing territorial e a atratividade turstica dos espaos rurais
portugueses. O caso do filme Coisa Ruim (2005), de Tiago Guedes e Frederico Serra. In: Carvalho, M.; Henriques,
P.. and Narciso, V. (Eds.) ESADR 2013 Alimentar Mentalidades, Vencer a Crise Global (pp. 2107-2126). vora:
Universidade de vora.
Figueiredo, E. (2011). Um Rural Cheio de Futuros? In: Figueiredo, E. et al.(Coord.) O Rural Plural - olhar o
presente, imaginar o futuro (pp.13-46). Castro Verde: Editora 100Luz.
Fowler, Catherine; Helfield, Gillian (edit.) (2006); Representing the rural; Wayne State University Press; Detroit.
Nye, J. S. (2004). Soft Power: The Means To Success In World Politics, Public Affairs, Cambridge.
Pinto, C. (2013). Quantas cores tem o campo? O rural na promoo do Turismo de Portugal. Dissertao de
Mestrado. Aveiro: Universidade de Aveiro.
537
Torgal, L. (Coord.) (2000). O cinema sob o olhar de Salazar. Lisboa: Crculo de Leitores.
Vieira, P. (2011). Cinema no Estado Novo. A Encenao do Regime. Lisboa: Edies Colibri.
Wichels, S. (2014). Comunicao turstica: Desafios e tendncias na contemporaneidade. Estudo de caso: Tenerife.
538
Lisboa mon amour: cartografia com as imagens em Super 8.

C. Barbosa(a)
(a)

Campinas/SP/Brasil e Universit de Nanterre Paris X/Frana, Bolsista PDSE/CAPES, Email:
cristiano@moinho.com.br
Resumo
Esse artigo se prope a produzir uma cartografia com as imagens do filme Lisboa mon amour, curta-metragem de 3
minutos, de nossa autoria, filmado em preto e branco com uma cmera de super 8, na capital lusitana, em julho de
2013. Para isso, nos basearemos no conceito de cartografia de Deleuze e Guattari (1995) e de encontro criado por
Deleuze (2002) nas relaes com a filosofia de Espinosa, e de espao luz do pensamento de Massey (2012). Tal
cartografia se prope a expressar onde o espao, criado nas relaes com as imagens, ganhou variaes, outras
velocidades e intensidades nos encontros agenciados pela cmera e pelcula de oito milmetros 8 mm.
Palavras-chave: cartografia, espao, encontro, super 8.
1. Cartografia com as imagens

Gilles Deleuze e Flix Guattari ao desenvolver o conceito de rizoma nos apresentam os princpios da
cartografia e da decalcomania. Para diferenci-los, esses filsofos nos trazem as imagens da rvore e do
rizoma. A rvore associada a uma estrutura rgida, hierarquizada, que cria decalque, ou seja, que busca
interpretar e representar a realidade. O rizoma, ao contrrio, aberto, disforme, criador de mapas, de
modos de expressar uma experimentao ancorada no real (Deleuze e Guattari, 1995, p. 20).
Fazer mapa um movimento de composio com o real, na busca por ir alm de uma interpretao das
realidades. Nessa perspectiva, a cartografia nos mobiliza a produzir mapas, a nos abrirmos para um
movimento de composio com um real configurado pelo filme Lisboa mon amour, no nosso caso, uma
Lisboa criada com a pelcula de super 8.
Nesse sentido, a cartografia um navegar com as imagens, na busca de fazer mapas com elas. Em geral,
nos relacionamos com as imagens por decalque, buscando nelas uma representao do que vemos,
sentimos e pensamos, em um movimento de recognio. Fazer cartografia, ao contrrio, um movimento
criativo do espectador com as imagens. Dizemos com as imagens ao considerarmos que a cartografia
algo que se produz na relao, nos encontros entre corpo-espectador e corpo-filme, e de todos os demais
corpos em jogo. Fazer mapa com as imagens entrar em movimentos com elas. Espectador e imagens se
avizinham, se aproximam e se distanciam nos encontros, no entre das relaes, criando outros sentidos e
variaes, velocidades e intensidades, junto s imagens e aos espaos esculpidos por elas, a partir das
experincias que ser processam nesses encontros.
539
Deleuze (2012) vai buscar na filosofia de Espinosa a ideia de corpo para pensar as potncias dos
encontros. Esse corpo compreendido como regimes de relaes que se configuram e ganham expresso
no entrecruzamento de linhas cinticas (longitudes) e dinmicas (latitudes), as primeiras de natureza
extensiva, velocidades, e as outras de natureza intensiva, afetos. Essas linhas se configuram e se
reconfiguram nos encontros que se do no prprio corpo e entre os corpos. Diante dessa perspectiva, um
corpo se define pela capacidade de produzir afetos e de ser afeto nos encontros que se processam nos e
com os corpos e criam aberturas, aumentando ou diminuindo tais capacidades de afetarem e de serem
afetados.
Assim, considerados como corpos a cmera, a pelcula, o filmador, as personagens, a cidade e todos os
demais corpos mobilizados nessa experimentao audiovisual. Corpos em movimentos em um espao
sempre aberto, mltiplo e eventual tal qual o conceito de espao proposto por Massey (2012).
A cartografia que nos propomos a produzir, se processa em um espao relacional criado no e com o filme,
onde as negociaes, que foram tecidas nos encontros, configuram corpos de afetos, capacidades de afetar
e ser afetados, composies que foram agenciadas com as imagens de uma Lisboa em super 8, um espao
de relaes de corpos com um corpo flmico.
O filme Lisboa mon Amour foi produzido a partir de encontros que nos colocaram condies de filmagens
muito especficas, dado especificidade da cmera e do suporte de registro. Em julho de 2013
participamos de uma conferncia sobre Gilles Deleuze na capital lusitana. Na bagagem tnhamos uma
cmara de super 8 com um cartucho preto e branco, cedidos gentilmente por um amigo cineasta, que nos
convidou a participar da sesso Tomada nica do 9 Festival Internacional de Super 8 de Curitiba/Brasil.
At ento, nunca havamos manipulado essa cmera e pelcula. Todos os nossos trabalhos audiovisuais
anteriores foram realizados no formato digital, o que nos dava condies de ver, rever, ouvir, ajustar,
apagar e refilmar vrias vezes a mesma cena, bem como realizar manipulaes de imagem e som, e alterar
a sequncia dos planos em softwares de edio.
Nesse trabalho, a filmagem deveria se realizar apenas com um nico cartucho de filme preto e branco com
durao mxima de trs minutos. A cmara utilizada possua poucos recursos tcnicos para ajuste de
entrada de luz, foco e enquadramento. Alm disso, ela operava na velocidade de registro de 18 quadros
por segundo, diferente do padro profissional de 24 quadros por segundo, o que torna o movimento da
imagem mais rpido do que comumente percebido.
Essas especificidades da cmera e filme funcionaram como agenciadores de encontros intensivos com as
imagens, pois adensaram nossas negociaes com a linguagem cinematogrfica, uma vez que as escolhas
de enquadramento, ngulo, composio e movimentos de cmera tiveram que ser muito bem pensadas
antes da gravao, mas, especialmente, no ato de filmar, j que as condies dadas pelas locaes eram
540
incertas e exigiram adaptaes ao que havia sido concebido. Desta forma, o espao relacional da filmagem
encontrava-se aberto, na multiplicidade dos encontros das trajetrias humanas e inumanas do filmador, da
cmera, da pelcula de 8 mm, das personagens, das locaes; das velocidades e intensidades em jogo.
(...) onde as sucesses de encontros, as acumulaes das tramas e encontros forma uma
historia. So os retornos (o meu, o dos pssaros) e a prpria diferenciao de
temporalidades que proporcionam continuidades. Mas os retornos so sempre para um
lugar que se transformou, as camadas de nosso encontro interceptando e afetando um ao
outro, a tessitura de um processo espao-tempo. Camadas como adio de encontros.
(Massey, 2012, p. 201).
Camadas como adio de encontros compuseram tambm os processos de criao do filme. As cmeras de super 8
foram criadas no final da dcada de 1960 visando o mercado domstico, para que as famlias pudessem registrar, por
exemplo, suas festas e viagens. Mas tambm caram nas graas de cineastas, artistas plsticos e performers dado ao
baixo custo de produo e as possibilidades de criao imagtica que o equipamento e a pelcula viabilizavam. Esse
carter experimentalista foi constitutivo da concepo do roteiro e da filmagem. Estvamos contaminados pelas
estrias e esttica do super 8, em funo de nossas recentes pesquisas sobre essa bitola de registro, principalmente na
dcada de 1970 no Brasil, como os trabalhos audiovisuais dos artistas Lygia Pape, Hlio Oiticica, Lygia Clark, Anna
Maria Maiolino entre outros, evidenciando, em suas obras, um hibridismo de linguagens, que fez do super 8 um meio
de convergncia, e que impulsionou as produes brasileiras de videoarte nos anos seguintes.
Conectados s propostas experimentalistas dos referidos artistas, concebemos o roteiro inspirados em performances
com ovos produzidas por Juliana Bom-Tempo, que trabalha com esse elemento em suas aes. O filme trata-se do
encontro de duas mulheres que esto de passagem pela capital portuguesa e, entre sonhos e realidades, vivem uma
histria que tem como linha condutora aes em que o elemento ovo cria uma costura de encontros entre as
personagens e destas com a cidade. O roteiro e a direo foram concebidos em parceria com a criadora das
performances, que tambm atuou como atriz. A inteno foi criar nas imagens encontros que pudessem proliferar
outros sentidos no espao configurado pela cmera e a pelcula, um exerccio de criar uma Lisboa nos encontros
entre cinema, performance e cidade.
Considerando todo esse processo produtivo, nos propomos a exercitar uma cartografia com as imagens a partir dos
afetos criados nos encontros com o filme, experimentando uma escrita com e a partir das imagens. Essa cartografia
com as imagens, inspirada no pensamento de Deleuze e Guattari (1995) e Deleuze (2002), ganha expressividade nos
encontros entre corpos, na mobilizao de velocidades e intensidades entre cmera e pelcula super 8, realizadores,
cidade, ovos, festival de cinema, espectadores e demais corpos em composio.
2. Encontros com as imagens

Primeiro plano. Uma panormica do rio Tejo. Movimento de cmera da direita para esquerda, mesmo
sentido rio. No primeiro plano aparecem guindastes e prdios modernos, uma cidade a se reinventar em
541
composio com as edificaes do passado. No segundo plano o rio, navegar e preciso, viver no
preciso, a msica de Caetano Veloso entra no filme mudo e traz consigo Fernando Pessoa, a quem o
cantor baiano faz referncia na letra. O Tejo por onde a cmera navega atualiza uma Lisboa musical e
potica na relao com o espectador. O rio e a cidade sua margem transbordam desse plano urbanofluvial criando sons e lugares que no esto dados na imagem e nos conectando as outras referncias
artsticas, como a msica e a poesia. A pelcula de super 8 funcionando como agenciadora de uma
experincia esttica com o espao esculpido pela cmera e que dela prolifera.
Segundo plano. Uma cmera parada nas mos e na altura dos olhos do cinegrafista mira uma rua ngreme
com mesas de restaurantes ao centro. O ngulo escolhido alinha as mesas em perspectiva conduzindo
nosso olhar para alm da imagem. O preto, o branco e as escalas de cinza evidenciam os contornos dos
corpos em composio, dando a ver uma cena corriqueira da capital lusitana. No primeiro plano da
imagem uma mesa com seis pessoas a conversar. No centro do quadro uma mulher com uma blusa branca
e chapu entre pessoas com vestes em tons de cinza, esse contraste direciona nosso olhar para ela. Quem
ser essa mulher? Uma personagem ou todos ali so figurantes ocasionais? Seu garom, faa um favor de
me trazer depressa, uma boa mdia que no seja requentada... Essa cena lisboeta arrasta o espectador s
cenas cariocas, cenrios deveras similares, onde o samba do compositor carioca Noel Rosa arrebata e
atualiza memrias sonoras de um Rio-Lisboa criado nos encontros com esse espao em preto e branco.
Terceiro plano. No centro do quadro um bonde, que os portugueses chamam de eltrico, sobe a ladeira. O
movimento do veculo sob os trilhos d um ar de nostalgia cena. Do lado direito do quadro um homem
elegante de camisa preta e maleta nas mos desce em sentido oposto e desaparece por detrs do eltrico. A
labuta foi entediante e ele volta para sua rotina domstica, no menos animadora. Em seguida surge uma
jovem mulher, do mesmo lado da rua. Caminha lpida ladeira abaixo. Ao contrrio do homem, seu dia foi
irradiante e a noite promete a efetivao de um encontro com um pretenso novo amor. Os dezoitos quadro
por segundo da filmagem aceleram e criam outras velocidades, agenciando estrias acerca de personagens
annimos que na imagem ganham a possibilidade de serem outros.
Quarto plano. No primeiro plano uma rua e grades ao cho, uma espcie de bueiro. No segundo plano uma
jovem e uma mulher sentadas em lados opostos de um banco de praa, e um grupo de trs pessoas com
duas mulheres e um homem a conversar. Uma mulher vestida de preto entra em cena, pelo lado direito do
quadro, batendo claras de ovos em um prato, rompendo com o ordinrio da cena, provocando
estranhamentos diante de uma ao improvvel naquele contexto. Para sobre a grade, seu vestido
suspenso, descobre-se que as grades so uma sada de ar. Em seguida, outra mulher vestida de branco para
do seu lado. Vestes e cabelos em suspenso criam um erotismo na cena. Mulheres em contrastes preto e
branco no centro do quadro a bater claras em neve, sobre uma sada de ar, com roupas ntimas expostas.
542
Elas se olham e um carro freia bruscamente entre a cmera e essas personagens. As trajetrias das claras,
do prato, das mulheres, outras pessoas, do carro e demais elementos se cruzaram e se entrecruzaram na
imagem configurando uma cena extraordinria na cidade, agenciando outros modos de habit-la.
Quinto plano. A mulher que antes estava batendo claras, agora est sentada em uma mureta, que no filme
se tornou banco. A cmera est distante e do outro lado da rua. O plano aberto mostra um cenrio com
uma rvore, uma bandeira e mesas de bar ao fundo. Um carro sobe a rua e em seguida um eltrico desce
cruzando o quadro. Ao sair, revela-se que a mesma mulher de branco do plano anterior est sentada ao
lado da de preto. O eltrico funcionou como cortina, descortinando uma nova configurao dos corpos em
jogo. A cmera se movimenta, como uma subjetiva do cinegrafista, e atravessa a rua. Ao se aproximar das
personagens o espectador constata que a mulher, que na cena anterior batia claras, agora est com um ovo
na boca. As mulheres se beijam e entre suas bocas o ovo. Seria as claras do plano anterior oriunda desse
ovo? Esse plano quebra uma possvel narrativa linear que os planos anteriores insinuavam, abrindo
fissuras nas imagens e levanto o espectador a procurar provveis conexes entre eles. A performance das
personagens e os signos mobilizados por elas atuam como desarticuladores dos espaos filmados e da
Lisboa que, at ento, o expectador estava construindo a partir da sua relao com as imagens dos trs
primeiros planos.
Sexto plano. No primeiro plano um banco vazio em uma pequena praa. Esse lugar na cidade e no filme
funciona como mirante, de onde se contempla casares e seus telhados, e uma torre de igreja ao fundo. A
mulher de preto chega, senta-se, cruza as pernas, abre um pequeno espelho e comea a passar batom. A
cmera faz um zoom, para em plano detalhe no rosto da mulher que olha de forma displicente para o lado.
Nesse momento a mulher de branco entra no quadro e quebra um ovo na cabea da mulher de preto.
Gema e clara escorrem pelo cabelo e vestido, e a mulher continua impassvel, como se nada tivesse
acontecido. Esse plano abala ainda mais a estrutura lgica de uma possvel estria, abrindo as sequncias
dos demais planos para outras entradas e leituras, pois no possuem uma linearidade narrativa, apesar de
terem em comum alguns elementos como as mulheres e os ovos. A cidade dos trs primeiros planos
ganham variaes de sentido nessa desnarrativa criada pelas performances.
Stimo plano. A cmera faz um movimento em travelling na horizontal, a cerca de trinta centmetros do
cho. Percorre um gramado onde comeam a aparecer ovos espalhados pelo cho. Entre esses ovos
surgem os ps e em seguida as pernas da mulher de preto, que se encontra deitada no colo de uma pessoa.
Quando a cmera percorre seu rosto constata-se que ela est dormindo e nesse momento comea a tocar o
som de uma caixinha de msica com o tema do filme Amarcord de Frederico Fellini. A msica de Nino
Rota tocada em uma caixinha de msica remete o expectador s dimenses onricas e fabulosas dos
personagens, cenas e cenrios de Fellini. Na sequncia do percurso da cmera surge a mulher de branco
543
lento uma revista com a foto de Julieta Massina, atriz e mulher do referido diretor italiano. Massina uma
figura marcante nos filmes fellinianos. A cmera continua o movimento, afasta-se das mulheres e abre
para a cidade em um longo plano aberto, fazendo uma varredura da paisagem onde se destaca, ao fundo, o
rio Tejo.
Os corpos das mulheres, ovos, revista, mirante, som de caixinha de msica, Fellini, Massina, cmera de
super 8, pelcula de 8 mm, cidade, pessoas e filmador se encontraram, se misturaram e se contaminaram
em uma Lisboa em preto e branco, em dezoito quadros por segundo, criando regimes de relaes a partir
dos encontros agenciados pelas imagens.
Este texto foi um exerccio de produo de uma cartografia das imagens a partir das afetaes que elas
agenciaram junto ao espectador. Assim, passamos por uma descrio que buscou lidar com dimenses
longitudinais, extensivas e visveis das imagens e por mbitos latitudinais, intensivas e invisveis, na
tentativa de dar expresso s sensaes agenciadas pelos encontros entre os corpos configurados nas
imagens e destas com o espectador.
Em Lisboa mon amour, a cmera de super 8 criou outras velocidades de processamento da imagem e, por
conseguinte, outras intensidades no ato de filmar e na exibio do filme. A pelcula tem especificidades de
impresso da imagem que produziram texturas, granulaes, fissuras, contrastes, reconfigurando o espao
filmado e abrindo-o para outros sentidos, proliferando outras formas de ver e habitar uma Lisboa. A
pelcula de super 8 nos fez inventar outros espaos dentro e fora das imagens, portanto, outros encontros
com a cidade no exerccio de uma cartografia com as imagens.
Encontramo-nos num movimento de pesquisa onde buscamos fazer com que o conceito de cartografia
funcione como um modo de relao com as imagens, no movimento de procurar dar expresso s
sensaes produzidas nos encontros com elas, mobilizando as capacidades de afetar e ser afetados tanto do
corpo flmico, quanto do espectador.
4. Bibliografia
Deleuze, G. (2002). Espinosa: filosofia prtica. Trad. Daniel Lins e Fabien Pascal Lins. So Paulo: Escuta.
Deleuze, G. e Guattari, F.. (1995). Mil Plats: Capitalismo e Esquizofrenia. Trad. Aurlio Guerra e Clia Pinto
Costa. Vol. I. Rio de Janeiro: Ed. 34.
Massey, D. (2012). Pelo espao: uma nova poltica da espacialidade. Trad: Hilda Pareto Maciel, Rogrio Haesbaert.
3 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
544
5. Filmografia
Lisboa mon amour disponvel em https://www.youtube.com/watch?v=9i384AdrFNM
545
Road Movie de serto: a geografia errante no semirido nordestino

P. P. P. M. Filho(a)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal Fluminense, pppmff@gmail.com
Resumo
O presente texto questiona como o cinema brasileiro contemporneo desenvolve suas narrativas
acerca do semirido mobilizando para isto o gnero cinematogrfico road movie. A paisagem ser
o instrumento norteador da anlise flmica, entre a representao e a experincia. Parte-se da hiptese
que na busca de entender a regio semirida, os produtores de cinema o fazem associando elementos
da cultura popular e de gneros cinematogrficos pr-existentes. O road movie desponta como gnero
no cinema estadunidense que volta seu olhar para o Oeste e adquirem feies prprias em outros
espaos de conquista colonial. O serto nordestino, por meio de sua particularidade paisagstica, afinase com algumas caractersticas desse gnero tais como: vastido, aridez, inospitalidade, lugar de
iniciao, retiro, errncia e passagem.
Palavras chave: serto, semirido, paisagem, cinema e geografia, road movie
1. Introduo
Na busca de entender o semirido nordestino, vrios cineastas empreenderam diferentes percursos pelas
estradas e caminhos de uma regio que desde longa data chama a ateno dos moradores das grandes
cidades do litoral brasileiro. Tal empreitada realizada pelo cinema soma-se a outras representaes
precedentes ou contemporneas interessadas pela regio, tais como; literatura, teatro, msica popular,
cordel, etc. Porm o cinema mobiliza caractersticas especficas de sua propriedade artsticarepresentacional com o som e a imagem em movimento que elaboram novas formas de ver a regio. Os
diretores que voltam suas cmeras para o serto semirido o fazem referenciando tanto a cultura popular
quanto convenes estticas internacionais, bem como se aproximando de gneros at ento estranhos
regio.
Muitos filmes desses filmes que representam o serto nordestino se apropriam de noes comuns a
determinados gneros cinematogrficos tais como Western e Road Movie. Essa ligao com elementos
estrangeiros para construir a narrativa do semirido no nova, evocando a aridez a regio tomada por
signos fundadores do mito do deserto cristo em representaes literrias e teatrais como em o Auto da
Compadecida (1955) de Ariano Suassuna. O cinema contemporneo vem mobilizando um novo o olhar
para o serto nordestino em constante transformao. O presente texto parte de uma pesquisa que tem
por objetivo entender como essas produes cinematogrficas retratam e concebem as paisagens do
semirido nordestino, pelo vis dos deslocamentos, da errncia. O foco aqui recai no filme viajo porque
preciso, volto porque te amo (2009) que se aproxima de caractersticas do gnero road movie, na
546
construo de sua narrativa. As imagens produzidas pelo cinema sero consideradas enquanto elementos
emblemticos de comunicao realizados pelos produtores de cinema entre o imaginrio sertanejo e o
imaginrio nacional de serto. Por meio da paisagem cinematogrfica e sua correlao com os aspectos
geogrficos do semirido, sero apreciados outros elementos constitutivos das obras, num exame
intertextual. Parte-se do discurso retrico que as paisagens representadas nos filmes podem apresentar,
isto , do seu poder de sntese da regio atravs de certas imagens simblicas, numa abordagem prpria ao
conhecimento geogrfico.
2. Percursos mediados pela paisagem

Grande parte dos estudos acadmicos sobre o cinema tem sido realizada sob uma perspectiva esttica,
artstica. No entanto, o estudo do cinema pela geografia aqui no se interessa prioritariamente por esta
abordagem. Certamente o cinema como um veculo artstico pode e deve ser levado em conta para
algumas anlises. Entretanto, consideramos mais adequado pesquis-lo enquanto narrativa e evento
cultural, ou seja, como uma prtica social produtora de significados acerca de um espao dado. Isto ,
como uma fonte relevante de conhecimento de mundo e construo de um imaginrio espacial que
interfere e condiciona a vida cotidiana. Numa abordagem geogrfica, compreende-se a produo, o
consumo, os prazeres e significados advindos dos filmes como estando inseridos no estudo do
funcionamento da prpria cultura (Turner, 1997), buscando identificar quais os critrios que o meio
cinematogrfico utiliza para representar determinadas paisagens e regies.
Vrios autores vm se debruando acerca da interface entre o cinema e a geografia, tomando a paisagem
como mediao entre a representao e a experincia (Barbosa, 1998). Morin (2009) demonstra que alm
de conceito mediador, o estudo de representaes por parte dos gegrafos possibilitaria uma renovao do
conceito para os estudos geogrficos. Gmir Orueta (2012) Considera que a paisagem no cinema reafirma
o valor identitrio de cada nao e ainda chama a ateno ao fato do cinema ser um dos maiores
mediadores entre o pblico e o espao muitas vezes desconhecidos por sua prpria experincia. A
concepo do termo paisagem abrange um variado conjunto de definies e significados oriundos de
distintas reas. Para o presente estudo o conceito interessa na medida em que permite essa aproximao
entre a (arte)cinema e a cincia(geografia), possibilitando tambm indagar acerca da inseparabilidade do
sujeito com o espao, atitude que algumas manifestaes artsticas revelam ao representar o mundo.
Portanto a paisagem cinematogrfica alm de conceito mediador ser tambm entendida como uma nova
forma de perceber e representar o espao geogrfico. A paisagem cinematogrfica enquanto construo
de uma retrica geogrfica vai ser considerada como um conjunto de argumentos (sobretudo visuais,
547
porm com apelo a outros sentidos) com enorme poder de transmitir uma impresso acerca do espao
representado, seja com explcita intencionalidade ou de maneira a apenas refletir um contexto subsumido.
Na paisagem cinematogrfica o observador compreende dois sujeitos, os cineastas e o espectador. O
observador-diretor de cinema no apenas um captador/criador da realidade. Ele busca, descobre,
mostra intencional e no intencionalmente uma paisagem captada e reproduzida na tela. Depois disso o
observador-pblico de cinema (entendido enquanto um sujeito ativo), que vai reinterpretar a interpretao
do diretor, sempre em dilogo, (Maia Filho, 2013). Como uma figura retrica, as paisagens
cinematogrficas operam como fios condutores para uma geografia imaginativa fortemente enraizada nas
qualidades do meio fsico, do contexto histrico e na biografia do cineasta que vivencia e/ou imaginam o
espao (Maciel, 2004).
3. O serto como fuga em viajo porque preciso, volto porque te amo

O filme da dupla Marcelo Gomes e Karin Anouz, Viajo porque preciso, volto porque te amo (2009)
apresenta um conjunto editado de imagens do serto, capturadas ao longo de 10 anos de pesquisa e
produo, inclusive fragmentos filmados como estudos para outras de suas obras1. Neste sentido, pode
ser tomado como um rico caderno de campo, onde os esboos das locaes vestiram o primeiro plano da
ao. Segundo os diretores Marcelo Gomes e Karin Anouz a ideia inicial era viajar pelo serto, um lugar
mtico para os cineastas2 documentar as feiras, se aproximar de uma regio que pouco conhecia. A
vontade dos cineastas em percorrer o serto refora o preceito da regio como um lcus central do
cinema brasileiro (Autram, 2003). Acreditamos que as caractersticas fsicas especficas do serto
semirido aliado cultura sertaneja sejam os principais motivos de atrao das produes
cinematogrficas como explicita Marcelo Gomes romntico morar num lugar esquecido pelo
desenvolvimento econmico [...] com um clima extremamente rido.
O filme partiu de um documentrio e s depois finalizado como um longa metragem ficcional, mas sem
perder as centelhas do real apresentando diferentes personagens pertencentes a regio. [...] por um
lado, claramente um road movie, por outro lado, de um filme de caractersticas nitidamente realistas.
(Botelho, 2012). Tal empreitada realizada pela dupla de diretores se aproxima do modelo proposto pela
gegrafa inglesa Jacquelin Burgess3 (1994), sobre o carter regional e os valores que os prprios
moradores atribuem a seus espaos vividos, tentando recriar o sentido de lugar atravs de um
1
No caso filmes tambm ambientado no serto: Cinemas, aspirinas e urubus (Marcelo Gomes, 2005) e O cu de
Suely (Karin Anoz, 2006).
2
Fala dos diretores em entrevista concedida a Jean-Claude Bernardet disponivel em:
<http://jcbernardet.blog.uol.com.br/arch2010-05-02_2010-05-08.html> Acessado em 05 de julho de 2013
3
Burgess, J. (1994).Filming the Fens: a visual interpretation of regional character. In: Foot, K.F.; Hugill,P.J.; et.al.
(eds.). Re-reading cultural geography. Austin: University of Texas Press, 297-312.
548
documentrio de modo mais fiel concepo de residentes de uma regio (no caso, a regio de Fens, na
Inglaterra). Partindo da se tem a premissa de captar espontaneamente as caractersticas particulares e
significativas de uma regio, tal como vivenciada pelos habitantes, construindo assim imagens que foram
selecionadas intencionalmente, mas a partir do sentido de lugar pr-existente nas concepes dos insiders
(Maciel, 2007). Evidentemente o filme de Karim e Gomes tem uma segunda camada de significado, j que
no se trata de um documentrio (caso de Burgess), mas de uma fico construda com material
documental. Os cdigos paradigmticos da paisagem, ou melhor, as metonmias geogrficas sertanejas,
so mobilizadas para comunicar um estado psicolgico do personagem principal que, desencarnado na
tela (posto que nunca aparece), projeta-se no espao.
O protagonista, Jos Renato (Irandhir Santos), um gelogo (mais um reforo de ligao com a terra?)
que foi enviado para realizar uma pesquisa no semirido com o objetivo de avaliar o possvel percurso de
um canal que ser feito para a transposio das guas do rio So Francisco. medida que a viagem ocorre
ele percebe que possui muitas coisas em comum com os lugares por onde passa. Desde o vazio sensao
de abandono, at o isolamento, o que torna a viagem cada vez mais difcil. Como em outros road movies,
o filme se desenvolve em funo do tempo, em funo da errncia do personagem (Botelho, 2010, p3.)
Para os diretores foi primordial trazer para a tela o sentimento vivido nos dias de produo (que assim
como o filme foi uma viagem) sempre questionando como vivem as pessoas no serto. Era necessrio
elaborar uma figura dramtica que condensasse o fascnio dos diretores pela regio filmada. Nas palavras
de Marcelo Gomes trata-se de um personagem ficcional flor da pele, viajando pelo serto, que no
entende direito o que aquele serto e t vivendo um drama interior e ao mesmo tempo v aquela
paisagem solitria. Ele vira reflexo da paisagem e a paisagem vira reflexo dele. Aqui vale salientar a
relao entre espao geogrfico e o sujeito posto em afinidade, caracterstica marcante do gnero road
movie. Ao se ingressar no serto o personagem se torna o serto, no h separao ou oposio. H apenas
uma radicalizao sem precedentes, onde o mocinho substitudo pelas prprias locaes.
Vista como viagem para alm do deslocamento fsico do indivduo, a estrada o (no)
lugar, ou implica o momento em que o indivduo que a percorre parte em busca de uma
viagem interna, para conhecer a si mesmo, para viver uma jornada interior. o momento
da errncia. (Botelho, p.1. 2012).
O cinema privilegiando a linguagem do espao simblico na sua leitura do mundo capaz de elaborar
uma geograficidade enquanto uma unidade de espao interno - espao externo em fuso, da qual a
paisagem de fora se confunde com o sentir-se no mundo da paisagem de dentro. Contornando a questo
ontolgica desenvolvida pela sociedade ocidental, onde o homem est, mas no espao. (Moreira, 2011).
Tal prembulo da concepo espacial ser-estar no mundo essencial para entender a angustia de Jos
Renato ao viajar pelo serto nordestino.
549
Na cena inicial nos deparamos com a estrada noite iluminada pelo farol do carro em movimento,
ouvimos o som do rdio sintonizado na msica Sonhos de Peninha; as primeiras estrofes revelam o tema
da cano: uma desiluso amorosa, um abandono, sentimentos que vo se revelar pertencentes ao
protagonista ao logo da trama. No meio do refro um corte, em outra cena de dia, a caatinga se revela a
margem da estrada, a posio da cmera nos deixa com a impresso de estarmos no banco do carona
visualizando a estrada de frente com o rdio desligado ouvimos o personagem elencar os instrumentos de
seu trabalho. O filme uma sucesso de paisagens do semirido, ora imagens paradas, ora em movimento
proporcionado pelo carro, notamos algumas recorrncias como a cor ocre do solo e da caatinga em
contraposio ao azul do cu. Dos momentos de silncios, e das msicas do rdio, da noite e do dia, das
paisagens externas e intimamente internas (casas, comrcios, motis, postos de gasolina). As imagens aos
poucos passam das descries fsicas para os sertanejos. A fico aqui desenvolvida com o suporte de
imagens documentais que so alegoricamente incorporadas narrativa. Nas casas visitadas pelo
personagem conhecemos moradores da regio, onde religiosidade e isolamento so privilegiados. Plano
aberto para o serto, plano fechado para os sertanejos.
A escolha parece clara, um serto idlico e tradicional (na iminncia de ser cortado por uma grande obra
modernizadora: o canal da transposio). Paisagem enquanto nostalgia em dose dupla: melancolia de uma
geografia romntica (potica), saudade de um amor perdido. Nas grandes cidades do serto (Caruaru e
Juazeiro do Norte) vemos imagens associadas a feiras tradicionais e religiosidade popular. Para alm de
reforar esteretipos os diretores parecem buscar no serto nordestino o especfico, o que torna essa regio
to diferente e especial. E na coisificao do sofrimento do protagonista, as metforas do serto como
deserto (lugar de purgar as dores e pecados) dominam o espetculo.
Em meio descrio do trabalho Jos Renato demonstra seu descontentamento e a saudade de sua
galega. Chateia-se com o a atividade que est exercendo, despreza a paisagem do serto paisagem que
no muda, irrita, parece que no sai do lugar, que agonia esse lugar. Inicialmente no v beleza no
semirido. A regio passa a ser cada vez mais, um espao da contemplao (ou do aborrecimento, da dor)
e menos do trabalho. Mais uma paisagem da sensibilidade, simblica, material e imaterial, e menos uma
paisagem cientfica geometrizada. Sentimento suplanta razo. Aqui se faz possvel imerso do
personagem na regio que o modifica, o transforma e revela: Viajo porque preciso, no volto porque
ainda te amo destaca-se aqui o zoom cafona4 e recorrente do por do sol, a beira da estrada como um
dos momentos fundamentais em que o filme se transforma. As rochas do lugar s flores da caatinga que
remetem a mulher da qual Jos Renato no consegue esquecer fico s olhando para flores e pessoas.
Tem incio o desvio das rotas da transposio para os da prostituio (as tentaes do deserto) so os
Segundo Jean-Claude Bernardet ao entrevistar a dupla de diretores.
550
momentos mais prximos com as pessoas da regio, Larissa, Michele, Shiley, Jssica Flvia so algumas
das mulheres que o protagonista passa a conhecer a margem das estradas.
Resignado ao fim da viagem, na Garganta dos rios das almas (Piranhas/AL) representada como uma
cidade ribeirinha prestes a ser alagada, a descrio volta subitamente ao formalismo do gelogo,
despertado de suas divagaes sobre o amor. Com a cmera na mo acompanhamos os passos Jos Renato
ao topo de uma elevao s margens do rio So Francisco. Agora sabemos pela narrao do protagonista
que partiu dele a escolha em realizar a viagem para esquecer o abandono e voltar a viver em sua fala a
paisagem do semirido se mesclam de Acapulco no: Minha vontade agora mergulhar para vida, um
mergulho cheio de coragem, a mesma coragem daqueles homes de Acapulco, quando pulam daqueles
rochedos. Eu no estou em Acapulco, mas como estivesse5.
4. Bibliografia
Autran, A. (2003) Idias e imagens do serto no cinema brasileiro. In: A. Arago; H. Heffner. (Eds.). Miragens do
serto (Catlogo). Rio de Janeiro: CCBB.
Barbosa. J. L. (1998) Paisagens Americanas: Imagens e Representaes do Wilderness. In: Espao e Cultura vol. V.
Rio de Janeiro. 43-53.
Bernardet, J.C. (2010) Entrevista Marcelo Gomes e Karim Ainouz. Blog do Jean-Claude Bernardet Disponvel em:
http://jcbernardet.blog.uol.com.br/arch2010-05-02_2010-05-08.html> [Acedido em 16 de julho de 2013]
Botelho, M. A. (2010) Viajo Porque Preciso, Volto Porque Te Amo como road movie: discusses de gnero
cinematogrfico na narrativa clssica e no cinema realista. In: XXXIII Congresso Brasileiro de Cincias da
Comunicao Caxias do Sul, RS 2 a 6 de setembro de 2010.
Gmir Orueta, A. (2012) La consideracin del espacio geogrfico y el paisaje em el cine.: Scripta Nova. Vol XVI, n
403, 1 de junio de 2012.
Maciel,C. A. A. (2004) Metonmias Geogrficas: imaginao e retrica da paisagem no semi-rido pernambucano.
Tese de doutoramento. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro.
______. (2007) Filmando no serto eu vi: olhares e epifanias da paisagem do semirido pernambucano. Caderno
de Cincias Sociais: tendncias Edio Suplementar (maio/2007). 37-52.
Maia Filho, P.P.P. (2013) Outsiders na caatinga: representaes cinematogrficas do semirido nordestino atravs do
olhar estrangeiro In: Espao e Cultura, UERJ, RJ, n. 33, jan./jun. de 2013 p.87-110. Disponvel em:
<http://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/espacoecultura/article/view/8468/6278>
Moreira, R. (2011) Pensar e ser em geografia: ensaios de histria, epistemologia, e ontologia do espao geogrfico.
(2 ed). So Paulo: Contexto.
Morin, K. M. (2009). Landscape: representing and interpreting the world. In: J. N. Clifford, et all (Eds.). Key
concepts in geography. (2ed), (pp. 286-299). SAGE Publications Ltd.
Turner, G. (1997) Cinema como prtica social. So Paulo: Summus.
Para os diretores no fim do filme o personagem tinha de ir embora, ir para um lugar imaginrio onde est a utopia.
551
Tellusmorfismo: a reconceptualizao corporal da Paisagem

R. N. Martins(a)
(a)
Departamento de Geografia/Instituto de Cincias Sociais, Universidade do Minho,

nogueiramartins.geografia@gmail.com
Resumo
Neste trabalho, explora-se luz da geografia cultural contempornea a construo de conhecimento
sobre corpo e paisagem na sua relao com a fotografia apresentando um outro conceito de paisagem.
Nesta concepo, novos quadros de representao da paisagem so construdos com base na abordagem
fotogrfica ao corpo e territrio. A paisagem aqui abordada tenta aproximar o corpo s formas
territoriais originando, conceito de tellusmorfismo, pretendendo responder ao quadro terico
desenvolvido. Faz-se uso em particular da cultura visual, na medida em que tem permitido repensar
problemticas geogrficas, quer seja pela criao de imagens deficitrias, realistas ou ficcionais dessas
mesmas representaes numa atitude e posio crtica dentro da Geografia contempornea.
Palavras chave: geografia, memria, corpo, paisagem, fotografia.
1. Apresentao: Paisagem, Corpo e Memria

[B nasce a 1949 na freguesia de Sequeira, concelho de Braga. Portadora do sndrome de Marfan
causando desordens no tecido conjuntivo, o seu corpo molda-se e complicaes de esqueleto, cardacas,
pulmonares e oculares surgem. Fruto do sndrome que a afecta, submetida a 3 cirurgias principais: a 1,
uma cirurgia ocular aos cristalinos e cataratas, a 2, uma cirurgia vascular a um aneurisma localizado
prximo da artria renal e uma 3 e ltima cirurgia cardiotorcica a um aneurisma na aorta ascendente. A
ltima cirurgia acabaria de a dotar de mobilidade reduzida. Logo imediatamente e ainda no decorrer do
seu perodo de recuperao cirrgica o conjugue falece. As deformidades anatmicas e fisiolgicas,
caractersticas dos portadores da sndrome de Marfan, so fatores que provocam distrbio de ajustamento
psicolgico com limitaes no desenvolvimento emocional e social. Os conceitos de lugar e espao so
redefinidos. este o corpo que d sustento ao presente artigo e componente fotogrfica apresentada.]
A paisagem, desde o sculo XVI, tem vindo a assistir a uma teorizao essencialmente artstica do sujeito
para com a natureza na cpia mimtica de quadros imagticos que interessavam reproduzir e disseminar e
que, de certa forma, sustentavam, o lugar, ao trabalhar a memria da identidade de povos e lugares na
ligao paisagem. A paisagem pois, o resultado de um arranjo hierrquico numa vista dos
componentes fsicos e simblicos do territrio (Azevedo, Pimenta e Sarmento 2009, pp.17), estruturada
essencialmente no perodo moderno dava resposta s novas relao entre o ser humano e o ambiente fsico
enaltecendo o consumo e produo de imagens com base em tcnicas surgidas no sculo XV, de
perspectiva, perceptiva da evoluo das artes. At ao sculo XV, a paisagem era um elemento primordial
552
na pintura histrica que buscava o belo do natural. Estes sistemas de significado essencialmente
pictricos, formariam a ideia de paisagem actual, pouco textualmente narratizada, essencialmente cnica
e pictrica. Um postal. A paisagem estaria ento a formar-se como experincia esttica (Sansot, 1983)
apontando uma discusso crtica e de mltiplas formas de anlise.
Questionando o conceito de paisagem, territrio e corpo, usualmente, a paisagem assumida como
antropomrfica. dizer, a visualizao de um carcter humano nos elementos constituintes da paisagem,
como por exemplo formaes geolgicas ou flora, em diversas perspectivas e planos de quem a identifica.
A indexao de tipos fisionmicos a paisagens naturais configura, para Azevedo, Pimenta e Sarmento
(2009:22), um dos mais graves mal entendidos da modernidade, tendo aberto caminho para a
cristalizao no espao e no tempo dos processos de formao da subjetividade. Em particular para
Azevedo, Pimenta e Sarmento (2009), esta esttica da representao, abriria caminho para uma tica da
representao, j que ao sermos confrontados com representao de um corpo o nosso sistema
emocional e afectivo activado e, paralelamente, somos transportados para uma geografia concreta
(2009, pp.22).
No caso particular espera-se, alargar de forma antagnica o escopo contrariando o antropomorfismo
representacional da paisagem e evidenciar a representao de um territrio ou paisagem no corpo ao
pensar a paisagem, atravs do corpo, como uma superfcie de representao ou de inspirao para a
construo, no de uma geografia concreta mas de uma geografia imaginativa na explorao de novas
metforas propondo a ruptura da trade corpus-natureza-cultura.
O interesse geogrfico nos processos de significado e representao bvio, pois conecta-se com questes
mais amplas de discusso para a cincia geogrfica, como o mimetismo, o real/ficcional, perspectiva e
escala, as geografias mais que humanas e na perspectiva da paisagem e corpo, no caso particular deste
trabalho, o tellusmorfismo1 do corpo, pondo em debate as representaes como componente fulcral do
conhecimento intra e extra-humano.
Sob o ponto de vista do focus da investigao, interessa entender como se apresenta de forma regular o
impulso a enaltecer concees de paisagem individuais de forma a criar peas artstica, forando
cognitivamente o espectador na sua leitura ao no existir quadros tpicos representacionais de paisagem.
Da mesma forma cria-se uma alienao representao mimtica da paisagem enraizada. A representao
de(as) paisagem(ns) proposta, ser repensada como mtodo e instrumento, atravs da fotografia, do corpo
e atravs da memria que o trauma fsico e emocional designou.
Do latim tellus: terra. Pretendeu-se construir um conceito que pudesse responder enquanto antnimo ao conceito de
antropomorfismo.
553
A identidade e a memria na relao do territrio para com a identidade que nutre o sujeito formado pela
associao do contacto com espaos e lugares e representaes de paisagens nos quadros da conscincia
do sujeito do seu ser e da sua intencionalidade na relao com espao lugar e paisagem que este assume.
Se por um lado a paisagem para Tuan ordena a realidade a partir de diferentes ngulos (Tuan, 1978,
pp.91), a realidade pode ou no ter ligao directa com a paisagem. Neste caso ela ordena, mas no
condena, nem coordena. Na coordenao seria necessrio um contacto com a paisagem. Ordenar a
realidade a partir da paisagem, pode, tambm propor uma ordenao da paisagem a partir da realidade. Da
realidade do sujeito como parte integrante da paisagem. Do corpo, em particular como paisagem: If
landscape becomes a body, the body conversely becomes a site of mapping (Bruno, 2002, pp.233).
Em Atlas of emotion: Journeys in Art, Architecture, and Film, Giuliana Bruno (2002) afirma que a que a
prpria carne se torna espao na paisagem, isto , assumir o corpo como entidade espacial, no s porque
o ocupa mas porque o em si reflexo do espao e lugar que faz o corpo.
Num caso particular, possamos assumir o corpo como forma de mapeamento da paisagem, ou seja alvo, de
representao e ideia de uma ou vrias paisagens.
O conceito de paisagem tem vindo a mudar no s teoricamente e na sua representao artstica, mas
tambm na forma de como nos posicionamos para com a paisagem. Teorizando atravs de Augustin
Berque (1998) que afirma que a paisagem uma marca e matriz expressando uma civilizao, porque
participa dos esquemas de percepo, de concepo e de ao ou seja, da cultura, o corpo por si s, pode
em escalas diferentes ser tambm a representao da paisagem.
Desde Sauer, em The Morphology of Landscape (1925), propem-se reinventar o corpus geogrfico,
pelo conjunto de formas naturais e culturais associadas a uma dada narrativa biogrfica e na associao, a
uma epistemologia de espao e lugar, integrando em si o carcter orgnico delas.
O corpo, como uma identidade sustentada da constituio reconhecvel dos limites, marcas, salincias e
formas que constroem um sistema geral do sujeito, a identidade cultural, a identidade de um lugar
reflectido e uma funo social da memria. Tal como a paisagem revela a narrativa da histria
ambiental, o corpo tambm possui narrativas.
De facto os nossos corpos segundo Longhurst (2005) assumem-se como superfcies de inscries sociais
e culturais, que albergam subjetividade, so stios de prazer e de dor, so pblicos e privados, tm
fronteiras permeveis que so atravessadas por fluidos e slidos; so materiais, discursivos e fsicos
(2005, pp.91).
554
O autor explicita ainda que os cientistas sociais, incluindo gegrafos, tm adotado diversas aproximaes
para entender o corpo: a psicoanaltica, a fenomenolgica (o corpo vivo) e a cultural (o corpo como
superfcie de inscrio)2 no papel preponderante do corpo para com o lugar e paisagem.
A paisagem como experincia, neste trabalho, debate a natureza e cultura a um grau de interpretao que
rompe com a diviso pr-estabelecida, favorecendo a paisagem e o corpo como mediadores culturais de
raiz, numa co-construo do mundo essencialmente semitica.
A memria explorada assenta com base num trauma, fsico remetendo a um quadro clnico que (de)forma
o corpo em moldes contemporaneamente no convencionais e por limitar a mobilidade do sujeito e mental
pela restrio psicolgica e motivacional pelo no encaixe dentro dos quadros corporais hoje assentes.
explorada luz deste trabalho, a construo de conhecimento sobre a paisagem na sua relao com a
memria, o arquivo corporal e por ltimo o arquivo fotogrfico.
Desta ausncia do movimento por entre outros espaos, do sujeito, intromete-se pois, a necessidade de
narrar, seja qual forem as formas de narrao, o trauma, porque tem em primeiro lugar este sentido
primrio de desejo de renascer (Seligmann-Silva,2008, pp.66).
1. Paisagem e fotografia
A fotografia digital ao por em questo a prpria unidade espao-temporal (Seligman-Silva, 2010) pelo
aceleramento generalizado da vida aponta tambm a consequncia desta acelerao, a dissoluo de
identidades e espaos.
Neste jogo de dissolues, acreditamos ser a via mais adaptvel aos objetivos aqui propostos. Se por um
lado dilude a identidade do sujeito fotograficamente aqui representado como parte do processo, auxiliar
por outro a edio digital que lhe devida, na dissoluo do corpo em paisagem.
a capacidade reescrever que a fotografia digital permite que me interessa particularmente neste trabalho
na revoluo da nossa viso do mundo, alertando porm que a possibilidade de manipular imagens
apenas um fenmeno menor se comparado nossa possibilidade de sintetizar a vida. (Seligmann-Silva,
2010, pp.50).
Seligmann-Silva (2010), vai ainda mais longe ao refletir que hoje predomina no s a reproduo tcnica
no s de imagens mas tambm a sntese tcnica de corpos e organismos. E, naturalmente, de paisagem.
A componente prtica que proponho, desconstri precisamente isso.
A fotografia como a imagem que melhor se dispe a realizar o real enquanto imagem em nosso tempo,
por j nos dar este real sintetizado em uma nica imagem, pronto a ser guardado como lembrana de tal
Em especial a abordagem cultural coloca o corpo e espao como mtuos constituintes, presente na delineao do
planeamento urbano e na gesto de espaos sociais (Elizabeth Grosz,1992).
555
fato ou lugar, para compor nossas vidas vidas de mais e mais informaes fceis de serem memorizadas e
catalogadas em nosso conhecimento do mundo no qual vivemos o veculo para comunicao, ainda
hoje, mais incidente.
A fotografia como mtodo qualitativo actua como uma diretriz que enquadra questes de pesquisa, avalia
o que conta como prova de autoridade e conhecimento, expondo dados interpretveis, distinguindo-os. A
cultura visual e semitica, so fator importante quando se tem como hiptese a percepo do espao e
quando o assunto o arquivo de memrias corporais.
Se a paisagem se tornou em cenrio pela pintura, no sentido de em senso comum, a paisagem tornar-se
uma rea percebida e observada a partir de um determinado lance de vista, propem-se com este trabalho
construir digitalmente cenrios para novas conceies de paisagens utilizando a fotografia como meio.
Tocar
outros
territrios
paisagens
atravs
do
corpo
pela
via
da
tecnologia
digital?
No uso de materiais e tcnicas audiovisuais de forma a trabalhar as representaes de lugar e a auferir o

impacto destas na memria humana, na identidade e no sentido de lugar ao arquivar percees em formato
digital permitiu que a paisagem cultural que aqui se propem construir, se apresente no como uma
entidade fsica mas como um contedo intelectual de memrias, relacionadas com a terra e conectadas
pela cultura. Acredita-se ser possvel preservar a paisagem dentro de um quadro cultural novo ou
transformado quase comparado a um quadro de vida artificial virtual.
2. Apresentao sntese de resultados

Seguindo a aproximao terica at ao momento explanada, pretendeu-se atravs da tcnica fotogrfica
retratar a paisagem no(do) corpo. Algumas das fotografias desse trabalho de campo encontram-se abaixo
dispostas.
556
Figura 1 - Ao fundo, o Santurio da Nossa Senhora da Peneda, Portugal; Figura 2 - Caminho de terra batida; figura 3
- Vale encaixado do Tua, Portugal; Figura 4 - Albufeira da Caniada, Terras de Bouro/Vieira do Minho, Portugal
3. Notas conclusivas
A geografia contempornea, tem muito mais para oferecer do que somente a relao superficial com o
mundo cartografado, assim estereotipado. Tem a obrigatoriedade de repensar aes do territrio, propor
mudanas estruturais, decifrar pontos de vista implcitos e o mais importante, agilizar novas formas de
pensar o territrio e as interaes que nele se desenrolam. Aqui, a geografia cultural tem um papel quase
experimental e quase performativo de proporcionar e interagir com novas formas de conhecer e produzir
conhecimento usufruindo da multidisciplinaridade que to bem soube beber e compartir mantimentos.
Nesta concepo novos quadros de representao da paisagem so construdos com base na abordagem
fotogrfica ao corpo e territrio.
Na contemporaneidade, novas formas de pensar a paisagem tm vindo a surgir, nomeadamente atravs da
dana3 e nas restantes artes, ou no caso das artes visuais, a fotografia4. Da mesma forma as aproximaes
epistemolgicas no seio da geografia cultural aproximaram o entendimento da paisagem como corpo e do
corpo como paisagem
3
4
i.e. A Pele de Miguel Moreira.

As paisagens fabricadas do fotgrafo norteamericano Matthew Albanese.
557
5. Bibliografia
Augustin, B. (1998). Paisagem-marca, paisagem-matriz: elementos da problemtica para uma geografia
cultural. In: Corra, R. L.; Rosendahl, Z. (eds.). Paisagem, tempo e cultura (pp. 84-91). Rio de Janeiro:
EdUERJ.
Azevedo, A.F.; Pimenta, J.R; Sarmento, J. (Eds.) (2009). Geografias do corpo: Ensaios de Geografia
Cutural. Porto: Editora Figueirinhas.
Bruno, G. (2002). Atlas of emotion: Journeys in Art, Architecture, and Film. Londres: Verso.
Longhurst, R. (2005). The body In Sibley, D.; Jackson, P.; Atkinson, D.; Washbourne, N., (Eds.), Cultural
Geography: a critical Dictionary of Key concepts (pp.91-96). Nova Iorque. I.B.Tauris & Co Ltd.
Sansot, P. (1983). Variations paysagres: invitation au paysage. Volume 41 de Collection d'esthtique,
Michigan : Klincksieck.
Sauer,C. (1925). The Morphology of Landscape. Califrnia: University of California Press.
Seligmann-silva, M. (2008) Narrar o trauma a questo dos testemunhos de catstrofes histricas.
Psicologia Clnica, 20(1), 65-82.
Seligmann-silva, M. (2010). Fotografia como arte do trauma e imagem-ao:jogo de espectros na
fotografia de desaparecidos das ditaduras na Amrica Latina, Resgate, 18(19), 46-66.
Yi-Fu Tuan (1978). Thought and Landscape: The Eye and the Minds Eye. In D. Meinig (Ed.), The
Interpretation of Ordinary Landscapes: Geographical Essays (pp.89-102). Oxford: Oxford University
Press.
558
Terrenos da Performance Art: entre corpos e espaos.

J. S. Bom-Tempo
Doutoranda Grupo de pesquisa OLHO/Faculdade de Educao, Universidade Estadual de Campinas/UNICAMPBR. ju_bomtempo@yahoo.com.br
Resumo:
Aes artsticas em performances intervm em espaos difusos e os abrem multiplicidade de agenciamentos,
visveis e invisveis, dos signos e dos pensamentos. Estas aes so realizadas em vrios contextos como teatros,
museus, em espaos urbanos, fronteiras, galerias e em casas ou apartamentos. Diante desse modo de intervir nas
espacialidades, propomos pensar, junto aos conceitos de Deleuze e Guattari e a cinco aes em performances,
analisando caso a caso a relao entre corpos em performance e os espaos. Exemplos de certa demolio de signos
podem ser encontrados desde o incio do sculo XX at a atualidade. Como os espaos configuram signos
territorializantes da prpria vida e como aes em performances operam rasgos e fissuras nos territrios
segmentarizados? Aes em performances abrem a prpria espacialidade, colocando-a em variaes, sofrendo
alisamentos, chegando aos terrenos junto ao que acontece no entre corpos e espaos.
Palavras-chave: espaos; corpos; territrios; performance; segmentaridades.
1. Territrios e terrenos da Performance Art

O que eu quero muito mais spero e mais difcil: quero o terreno
Clarisse Lispector Mineirinho
Querer o terreno muito mais spero e difcil. Exige que se destrua uma casa, uma rua, um comrcio, uma
galeria, um museu. Explodir signos. Demolir o que est erigido acima da terra, esquadrinhando-a,
dividindo-a, significando-a. Retirar os escombros de uma arquitetura que no cessa de produzir
subjetividades e modos de vida.
Nos edifcios e nos cdigos institudos das artes, a performance art1 muitas vezes se alia ao que no
definido enquanto signos e edificaes j legitimados pela histria da arte. Nas palavras de Eleonora
Fabio2, definir performance um falso problema. Porm, claro, h fatores comuns entre peas de
performance. Sobretudo a nfase no corpo como tema e matria. Um corpo em performance no se trata
do que um corpo, mas de um corpo que se d. Um corpo que acontece, no prontamente localizvel,
configura-se cambaleando no risco e na dvida de estarmos diante da efemeridade de um acontecimento e
de novas conexes espaciais. H, na atuao em performance, um carter inespecfico, permitindo pensar
tambm a prpria atuao performtica artstica como extremamente diversa e feita nos entremeios dos
campos e das disciplinas.
Performance art termo cunhado pelos americanos ao fazer referncia expresso artstica. (Cohen, 2009).
Atriz, performer, Eleonora Fabio doutora em Estudos da Performance pela New York University. Atualmente
professora da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Esta uma entrevista publicada em 09/07/2009, no Caderno 3
do Dirio do Nordeste. Disponvel em: http://diariodonordeste.globo.com/materia.asp?codigo=652907
1
2
559
Os espaos performativos so difusos e se abrem multiplicidade de agenciamentos, visveis e invisveis,

dos signos e dos pensamentos, ao serem realizadas em vrios contextos como teatros, museus, em espaos
urbanos, fronteiras, galerias e em casas ou apartamentos.
Deleuze e Guattari (1980, pp. 254) falam em uma micropoltica existente nas codificaes e
sobrecodificaes presentes no cotidiano e no mundo. O homem um animal segmentrio (traduo
nossa). Tudo o que tangencia o vivido segmentarizado tanto espacial quanto socialmente.
A destinao dos cmodos de uma casa, os horrios que adultos e crianas podem ocupar os quartos, as
ordenaes de fluxos presentes nas ruas, as grades que delimitam e interditam os espaos de uma escola,
de um hospital e de uma praa, os departamentos de uma empresa, as divises das cabines de um call
center, os arranha-cus, as cmeras de vigilncia, os cartazes sorria voc est sendo filmado!, os
shoppings e as galerias como centros comerciais de preferencia em funo da violncia das ruas, as
fronteiras de uma pas impostas por uma marcao poltica-territorial. Toda uma segmentao do vivido:
do habitar, das circulaes, do trabalho, do brincar.
O Estado se efetua nas segmentaridades que ele impe. H um endurecimento dessas segmentariedades
nas sociedades com Estado, com uma organizao que cria segmentaes duais, lineares, circulares.
Deleuze e Guattari (1980) afirmam que estas sociedades com Estados tm o comportamento de aparelhos
de ressonncias que organizam essas ressonncias. No se trata de um tipo de poder pblico dominado por
alguns, mas sim de uma caixa de ressonncias para os poderes. O Estado opera enquanto aparelho de
ressonncia pr-estabelecendo segmentaridades que perdem a capacidade de acontecer em ato, de se
fazerem e se desfazerem na imanncia dos encontros.
H uma substituio de criaes de formas flexveis e variveis por ideais fixos, de afetos por
propriedades, de segmentaridades que aconteciam em ato por segmentariedades pr-determinadas. Essas
segmentaridades possuem duas vias simultneas: a molar e a molecular, uma distribuio poltica que
sempre macro poltica e micropoltica. Para dar um exemplo, uma organizao molar com uma
segmentaridade dura de uma percepo, que fixa o sensvel a um campo de codificao pr-definido pela
linguagem e pela cultura, no impedem um universo de afeces e de micropercepes inconscientes que
se distribuem de modos diferenciados, em uma micropoltica da percepo e dos afetos.
Sempre h dimenses molares e moleculares de segmentaridade, que sempre possuem escapes
micropolticos, linhas de fuga, qualquer coisa que produza um vazamento de dentro, que fure os signos e
os territrios, que exploda as casas e retire os escombros para se criar um terreno. Linhas de fuga que mais
contam de um povo, de uma sociedade, do que aquilo se se coloca arregimentado em formas.
Do ponto de vista da micropoltica, uma sociedade se define por suas linhas de fuga, que so
moleculares. Sempre, qualquer coisa, vaza ou foge, que escapa s organizaes binrias, aos aparelhos de
ressonncia, mquina de sobrecodificao (Deleuze; Guattari, 1980, pp. 263) (traduo nossa).
560
So procura destas linhas, que escapam s segmentaes duras e pr-determinadas, que se processam
aes em performance. Fiapos que fogem e que faam vazar os fluxos pr-direcionados nos e com os
espaos junto aos corpos e aos signos.
Diante disso, apresentaremos algumas performances para analisarmos caso a caso a relao entre corpos
em performance e os espaos.
No Brasil, na dcada de 1960, h a criao da proposio dos Parangols por Hlio Oiticica como uma
espcie de roupa colorida com vrios buracos e tecidos em que o usurio dana, gira, se movimenta com
ela. H uma proposta espao-corporal criada na ao com o parangol, o que Hlio chamou de incorporao em que corpo e o objeto artstico se fundem. A ao encontra-se privilegiada na
experimentao espacial do espectador, o espao se torna multiexperimental, operando combates e
desconstrues dos signos fixados pelas culturas espaciais dos corpos e dos ambientes. As relaes
espaciais so perfuradas para se chegar a uma terra movedia, revolvida e aberta a novas conexes e a
outros signos. No no parangol, no tecido confeccionado desta ou daquela forma que esta proposta
esttica, o parangol pode ser rasgado, usado, refeito. A obra para Hlio est no uso que o visitante faz do
parangol, na relao com o corpo que cria novas relaes, novas reas de contato, novos espaos dos e
nos corpos. H uma convocao do corpo a abrir sentidos e sensaes para que a relao esttica acontea,
uma relao essencial com a espacialidade e com as demolies dos signos que segmentarizam os corpos,
uma destruio dos cdigos pr-estabelecidos, para que aconteam conexes sensveis, afetivas e
moleculares que se do mais num terreno revolvido do que nas edificaes que significam e estabilizam os
espaos (Braga, 2013, pp. 77).
A artista brasileira Lygia Clark cria, na dcada de 1970, a obra Estruturao do Self, recebendo clientes
na sua casa-ateli e oferecendo experimentaes corporais em que cria relaes entre os corpos e objetos
simples, como sacos plsticos, colchinhas, gua, pedras. Nesse trabalho, Lygia prope criar sulcos e
espaos nos corpos que estavam obstrudos, para deixar algo escorrer. Os espaos casa, ateli, obra de
arte, objetos, corpos se misturam produzindo fissuras e buracos que perfuram os signos espaciais dos
elementos em jogo. Os espaos dos e nos corpos entram em demolio, desalojando escombros e
chegando a um terreno que ainda seria explorado. Um ambiente mais recluso foi criado, os participantes
precisavam entrar na proposta junto utilizao dos objetos nos seus prprios corpos, que muitas vezes
eram despidos. Os participantes tiravam as roupas para deitarem no Grande Colcho, uma espcie de
div, e, j com o prprio peso do corpo, abriam brechas. Os objetos eram usados para: massagear,
friccionar, esfregar, acariciar, roar, apertar, pressionar, tocar de leve, soprar, arfar, aquecer, cobrir,
embrulhar, emitir sonoridades, ou simplesmente deixa-los ali, em silncio, a ss com o cliente e pousados
sobre ele (Rolnik, 2006, pp. 2). Com esta prtica havia um movimento de mistura, medida que o cliente
abria o corpo, com o objeto, formando, a partir desse encontro, um corpo nico. O espao da casa-ateli e do
561
prprio colcho geraram conexes com os corpos e objetos manipulados, tendo a espacialidade uma
relevncia precisa para que a obra ocorresse. O ambiente criado por Lygia para receber as pessoas era
constitutivo da obra e tambm as relaes de estar em sua casa j a colocava como algum que recebe,
acolhe e acompanha o visitante. Uma obra que desconstri os signos erigidos da arte, levando a fruio
artstica para sua residncia e colocando o corpo do espectador como espao de acontecimento da obra. O
corpo a prpria dimenso molecular em que se d o agenciamento esttico.
Os espaos tambm foram esticados na arte de Joseph Beyes3. Uma ao que tencionou as espacialidades
foi I Like America and America Likes Me de 1974, realizada na abertura da Galeria Ren Block de Nova
York. Na abertura da ao, em uma sala da galeria havia um coiote selvagem, em que, ao mesmo tempo, o
artista pegava um avio saindo de Dsseldorf (Alemanha) completamente enrolado em um feltro. O avio
pousou em Nova York e o artista, chegou galeria, conduzido por uma ambulncia. Foi retirado por uma
maca e lanado no quarto com o coiote que se relacionava com o corpo do artista, retirando o feltro. Ficou
8 horas por dia, durante trs dias com o coiote e em todos esses dias recebeu a edio matinal do jornal
New York Times. A performance acontecia desde sua partida no avio da Alemanha e da presena do
coiote na sala da galeria. Uma ao com mltiplas espacialidades que se conectam na multiplicidade do
processo empreendido pelo artista. Essa multi-espacialidade proposta por Beyes justamente o que
intensifica as dimenses polticas da sua ao, j que ele afirma nunca ter pisado em solo americano,
aonde chegou conduzido por uma maca que o levou at o local destinado sua ao. Um coiote espera,
um corpo enrolado em feltro saindo da Alemanha e depositado em um museu na Amrica, edies dirias
do New York Times, o ttulo da performance. As relaes territoriais e espaciais da proposta de Beyes
intensificam sua ao. Todos esses elementos juntos em uma mesma proposio fazem com que os signos
que delimitam essas territorialidades se abalem e sejam fissurados, produzindo escombros diante das
molaridades espaciais que criam ditames das relaes histricas, geopolticas, econmicas entre esses
pases e dos signos do que um espao para uma ao.
Fernando Deligny, artista que desenvolveu alguns trabalhos e escritos junto Flix Guattari, teve a
exposio Linhas de errncia na 30 Bienal de So Paulo em 2012. Deligny criou, no final da dcada de
1960, uma rede de atendimento a crianas autistas no sul da Frana, esse trabalho no se propunha a ser
clnico, mas a criar um modo de convivncia entre essas crianas sem linguagem com adultos no
especialistas como trabalhadores e camponeses. Linhas de errncia foi uma exposio de mapas
desenhados a partir desses cotidianos, gestos e trajetos de uma criana e de vrias crianas. Em um campo
sem linguagem pode-se rastrear um humano que foi apagado pela linguagem e socializao. Imagens
mudas das cartografias das errncias e dos gestos nas relaes espaciais retiram a primazia da linguagem e
Artista alemo que atuou principalmente nas dcadas de 1960, 1970 e 1980, participando do forte movimento
artstico ligado a performance art Fluxus(Catlogo Joseph Beuys: a revoluo somos ns, 2010).
562
colocam a primazia do espao4. Linhas de errncia, linhas nmades que escaparam a toda uma primazia
das fases esperadas de um desenvolvimento lingustico social infantil e s estratificaes que se processam
diante de uma linguagem codificada por certa cultura. A primazia das relaes espaciais e cotidianas de uma
vida pr-lingustica. A partir das relaes espaciais do dia-a-dia criou, junto a adultos no especialistas,
vrios mapas, cartografias desses caminhos e modos de vida recriados diariamente. A espacialidade vivida
em um meio rural do sul da Frana convocaram outros modos de relao e de comunicao, com criaes
de cdigos no generalizveis, e que s ganhavam sentido nas relaes com aquele espao cotidiano.
Processo que operou-se em um terreno pr-codificado, criando segmentaridades espaciais e de signos que
se davam em atos e nos encontros.
Existe tambm uma srie de aes contemporneas que se processam junto s questes ligadas s
fronteiras territoriais e s relaes de dominao geopolticas. Para citar uma delas, apresentamos a de
Francis Als5, atualmente vive na Cidade do Mxico, e em 2004 produziu a ao e vdeo documentrio
The Green Line em que o artista caminha no territrio de Jerusalm portando uma lata de tinta verde que
deixa escorrer no solo por onde passa, criando uma linha contnua no cho. O trabalho foi criado em
relao a uma linha verde, definida nos anos de 1948 pela ONU, para dividir Jerusalm em uma parte
judaica e outra de predominncia islmica. A questo das espacialidades predominante nesta ao
tenciona as relaes de disputas territoriais que existem nessa regio, explicitando um diagnstico das
foras geopolticas em jogo6. Em The Green Line, Francis Als questiona as relaes territoriais e
fronteirias presentes na regio da palestina em uma ao de cruzar a fronteira a p criando, com uma lata
de tinta, uma linha verde. A dimenso espao-territorial dessa ao explicita na prpria ao,
problematizando as demarcaes de fronteiras a partir da expresso do prprio signo que as demarcam a
linha verde. de dentro dos signos e dos espaos segmentarizados que a ao de Als ganha potncia para
demolir as construes representativas e cartogrficas criadas por poderes de dominao naquela regio.
Ao enfrentar o signo criando uma marca do prprio signo, visvel no solo, durante sua travessia da
fronteira, as foras de dominao ali presente ganham visibilidade e criam um ativismo na prpria ao.
As performances produziram e produzem efeitos de subjetivao ao logo de suas atuaes e execues em
variaes espaciais. Uma forte caracterizao deste campo diz respeito s implicaes com os espaos
cotidianos e polticos, problematizando as maneiras de configuraes desses espaos pr-definidas e
segmentarizadas, que ditam modos de ver, habitar e relacionar a partir das espacialidades j codificadas.
Delueze e Guattari (1980, p. 248) falam do trabalho de Deligny na criao de linhas de errncia que se diferem de
linhas de costumes, propondo que essas linhas de Deligny no querem dizer nada, um caso de cartografia que
devem seguir o contrrio da linguagem.
5
Trabalho apresentado e discutido no livro Go-esthtique, organizado por Kantura Quirs et Aliocha Imhoff
(2014), dition B42, Parc, Saint-Lger, LESACM, Dijon Frana.
6
O vdeo encontra-se disponvel em: http://francisalys.com/greenline/rima.html
563
Processos em performances manipulam corpos e signos: tintas, linhas, coiotes, homens, mulheres,
crianas, mapas, xadrez, urinol, coleiras, pedras, sacos plsticos, conchinhas, parangols galerias, casas,
cidades, fronteiras, teatros, museus. Aes em performances apostam em processos inesperados diante das
codificaes e sobrecodificaes dos signos por certa cultura espacial.
Os corpos aqui mencionados no se restringem a corpos orgnicos, se configuram antes enquanto
partculas que processam certo regime de relaes, atuais e virtuais, visveis e invisveis, conexes que
criam reais e os abrem aos acontecimentos.
Um corpo qualquer, Espinosa define de duas maneiras simultneas. De uma parte, um
corpo, por menor que seja sempre comporta uma infinidade de partculas: estas esto em
relaes de repouso e de movimento, de velocidades e de lentides entre partculas que
definem um corpo, a individualidade de um corpo. De outra parte, um corpo afeta outros
corpos, ou afetado por outros corpos: este poder de afetar e ser afetado que defini
tambm um corpo dentro da sua individualidade7.
Essas relaes de movimentos e repousos, das capacidades de afetar e ser afetado que definem um corpo
se do em um plano de imanncia, se configuram nas espacialidades extensivas e intensivas de um plano
de encontros. Essas capacidades de afetar e ser afetado s se delineiam num agenciamento que acontece
no e com o espao.
Uma performance se d ao se rearranjarem os corpos, recriando espacialidade a partir de novas relaes,
outros agenciamentos, estranhos e estrangeiros certa cultura. A procura de linhas de fuga que furam as
segmentaridades duras, criando nos corpos em jogo no plano de encontros da performance, plano de
imanncia, outras capacidades de afetar e de serem afetados, aberturas a criaes imprevisveis de novas
velocidades e outras intensidades, ao romper os campos pr-definidos da vida, gestando devires em uma
mudana de paisagem.
Aes em performance abrem-se s manipulaes dos corpos em relao nos espaos; paisagens, aes
cotidianas, imagens, signos so perversamente transmutados para produzir afeces que alterem s
distribuies dos corpos e das potncias no espao, molar e molecularmente.
No pretendemos nesse pequeno esboo concluir algo a cerca das relaes entre os corpos e os espaos em
um plano de imanncia to hibrido quanto o da performance art. Nossa proposio, foi, antes pensar os
cdigos e as segmentaridades espaciais colocadas em combate e em demolies junto s edificaes
arregimentadas de uma cultura que dita modos de relaes junto aos signos espaciais.
Abstemo-nos de qualquer produo conclusiva, colocando apenas que os espaos que uma ao em
performance quer muito rido e difcil, passando por um processo de demolio de signos e
segmentaridades, esburacando as arquiteturas que organizam os espaos e regem os modos de vida. Aes
em performances, assim como Clarisse, querem mais os terrenos.
7
(Deleuze, 1981, p. 165) (traduo nossa).
564
2. Bibliografia
Braga, P. (2013). Hlio Oiticica. Coleo Grande Pintores Brasileiros. So Paulo: PubliFolha.
Associao Cultural Videobrasil. (2010). Catlogo Joseph Beyes: a revoluo somos ns. So Paulo: Edies SESC.
Cohen, R. (2009). Performance como linguagem. 2 ed. So Paulo: Perspectiva.
Deleuze, G. (1981). Spinoza: Philosophie Pratique. Paris: Les ditions de Minuit.
Deleuze, G; Guattari, F. (1980). Mille Plateaux: Capitalisme et Schizophrnie. Paris: Les ditions de Minuit.
Melin, R. (2008). Performance nas artes visuais. Rio de Janeiro: Jorge Zahar.
Rolnik, S. (2006). Lygia Clark da obra ao acontecimento. Catlogo publicado por ocasio da exposio: Lygia
Clark, da obra ao acontecimento. Pinacoteca do Estado de So Paulo.
Quirs, K; Imhoff, A. (2014). Go-esthtique. Dijion, Frana: ditins B42, Parc Saint-Lger, LESACM, ENSA,
2014.
565
Mapeamento da segregao socioespacial em algumas cidades do Territrio de

Identidade de Vitria da Conquista
L. O. Ferraza; J. Santosb; C. de S. Gomesc
a
Departamento de Geografia/Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia E-mail: lucianoferraz@outlook.com.

Departamento de Cincias Humanas e Filosofia/Universidade Estadual de Feira de Santana, E-mail:
janiosantos@yahoo.com.br.
c
Departamento de Geografia/Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia. E-mail: gscamilageo@yahoo.com.br.
b
Resumo
O presente artigo objetiva desenvolver, por meio de sistemas de Geoprocessamento, o mapeamento da segregao
socioespacial em pequenas e mdias cidades. Baseado em uma srie de dados e indicadores, pensados como
elementos que podem ajudar a avaliar e espacializar o grau de excluso da populao urbana de seus principais
recursos essenciais vida em sociedade. Os mapas dos indicadores de excluso, neste estudo, sero vistos como uma
representao da paisagem urbana e ajudaro a avaliar as informaes sobre as identidades e mudanas das cidades
em anlise. Tais informaes so indispensveis populao e ao poder pblico, para que os mesmos utilizem os
dados em eventuais pesquisas acadmicas ou em aes tcnicas, voltadas ao planejamento.
Palavras-chave: Geoprocessamento; Territrio; Vitria da Conquista; Segregao; Sistema.
1. Introduo
As desigualdades sociais, ainda que possuam traos diferentes ao longo da histria, atualmente,
evidenciam problemas caractersticos da estruturao do modo de produo capitalista. H diversas
barreiras, marcadas por questes ideolgicas, de classes etc., no consolidada por regra, mas que dividem
nosso mundo, fundamentadas por elementos decorrentes das diferentes condies de renda, educao,
lazer, trabalho etc. Essa diviso atinge diretamente a classe de menor poder aquisitivo, o que, dentre
outros aspectos, restringe o seu direito cidade e fragmenta e segrega o espao urbano.
A atual estrutura das cidades traz consigo muitas indagaes quanto ao uso democrtico dos espaos e
equipamentos urbanos. A segregao socioespacial, bastante visvel, principalmente na relao entre os
centros e as periferias, levanta evidncias quanto m distribuio de elementos que so imprescindveis a
vida nas cidades, tais como reas de lazer, escolas, mobilidade, espaos de consumo, dentre outros. A
cidade que deveria estabelecer condies para tal vida, na verdade acaba sendo um palco/condio das
estratgias de reproduo do sistema capitalista, exprimindo uma de suas facetas mais evidentes,
apropriao desigual dos espaos urbanos, de acordo com o papel que cada indivduo desempenha,
segundo a sua classe.
As cidades brasileiras, portanto, ao invs de espaos que deveriam, teoricamente, proporcionar melhoria
na qualidade de vida, passam a ser questionadas face a m distribuio de renda, ineficincia dos servios
566
pblicos etc. Esse acmulo de problemas no se restringe a determinada tipologia de rea urbana, pois
aparecem em metrpoles, cidades mdias e pequenas, ainda que com traos diferentes.
Ao analisar a atual malha urbana de algumas cidades do Territrio de Identidade de Vitria da Conquista,
enquanto cidades de porte pequenas e mdias, tambm podem ser encontradas problemas em sua estrutura
social, alis, que so comuns a quaisquer outras. As atuais condies dessas cidades apresentam dados
diversos e mostram o quanto elas podem variar em suas informaes. Estas cidades reproduzem muitas
disparidades em seus setores, o que leva a dizer que gera a privao consequente e/ou intencional de
grande parcela da comunidade ao acesso aos equipamentos urbanos necessrios para o que entendemos
como qualidade de vida. A discusso da segregao socioespacial confronta a realidade, que se insere na
discusso dessa cidade.
Foi com base nessas ideias supramencionadas, que elaboramos este artigo, que tem como objetivo
desenvolver ferramentas/mecanismos, baseados em uma srie de dados sobre equipamentos e indicadores,
pensados como elementos que podem ajudar a avaliar e espacializar o grau de segregao socioespacial
apresentado em cidades mdias, por meio de sistemas de Geoprocessamento. Pensa-se que tais
informaes so indispensveis populao e ao poder pblico, para que os mesmos utilizem os dados em
eventuais pesquisas acadmicas ou em aes tcnicas, voltadas ao planejamento.
A metodologia utilizada foi, inicialmente, a anlise e levantamento de uma bibliografia bsica, abordando
problemas socioespaciais das mdias cidades. Depois consiste na construo de base cartogrfica das
cidades de Planalto, Poes, Belo Campo, Barra do Choa e Nova Cana, Vitria da Conquista e
Itapetinga, divididas por setores propostos pelo IBGE (2010). Aps esse processo, realizou-se o
cruzamento dos dados quantitativos sobre elementos essenciais para a medio do grau de segregao. Por
fim, desenvolveu-se uma anlise dos resultados, articulada s discusses tericas.
O artigo ser estruturado em trs partes. Na primeira, so apresentadas reflexes a respeito da segregao
e das cidades mdias, trabalhando realidade e abstrao; na segunda, apontado sistema criado para a
medio do grau de segregao, baseado em dados quantitativos; por fim, uma anlise da situao atual da
segregao socioespacial das cidades em estudo.
2. Cidade e segregao socioespacial: a capacidade de reflexo sobre a realidade

As desigualdades e o no-acesso a certos benefcios que incidem sobre parte da sociedade urbana
representam as caractersticas subjacentes ao capitalismo sob a forma de relaes, que se materializam
espacialmente com base na segregao. Segundo Carlos (1994, p. 23), isso [...] expressa as contradies
da sociedade atual na justaposio de riqueza e pobreza, esplendor e fealdade; em ltima anlise na
567
segregao estampada na paisagem, e que tem sua natureza no modo de explorao do trabalho pelo
capital".
A privatizao do espao urbano foi engendrada em funo da separao entre quem detm os meios de
produo e quem que possui a fora de trabalho para vender. Aos primeiros, a cidade produto/ condio
de reproduo da produo e do status quo; para os segundos, condio de reproduo da vida e define o
seu papel na (i)lgica do sistema. Dessa forma, produz-se, por um lado, a cidade face s relaes para a
reproduo do capital; por outro, a cidade face s condies de reproduo da vida, da forma como os
homens se inserem ou so inseridos no processo (Santos, 2003).
Tal retaliao do espao urbano ocorre de acordo com os ditames dos agentes de produo, quais sejam:
Estado, proprietrios dos meios de produo, incorporadores imobilirios e proprietrios fundirios
(Corra, 1989). Muitas vezes, torna-se impossvel separar o papel exercido por cada um, j que podem
atuar simultaneamente, o que gera conflitos. Os grupos segregados, assaz importantes na produo do
espao urbano, apesar dos limites que o processo lhes impem, participam a sua maneira dessa retaliao,
reivindicando, lutando ou se apropriando das parcelas menos valorizadas da cidade; seja da forma que for,
criam estratgias que possibilitam o seu existir enquanto sujeito social.
H muito tempo, autores fazem esforos para avaliar e mensurar o grau de segregao socioespacial nas
cidades brasileiras, quase sempre, aliando elementos quantitativos a aspectos mais qualitativos, o que
ainda no se constituiu de modo genrico como um consenso, se que isso seja necessrio. Parece assaz
importante, todavia, que sejam encontrados mecanismos para avaliar a realidade dessas cidades. Alis, tal
anlise pode aparecer travestida por outras nomenclaturas, como grau de excluso (Vieira, 2009), padro
de qualidade de vida ou grau de vulnerabilidade pobreza (IPEA; JFP, PNUD, 2013).
O estudo desenvolvido por Viera (2009), centrado em cidades mdias de So Paulo, uma referncia
metodolgica, como proposta que alia um conjunto de indicadores sociais, direcionados avaliao do
nvel de desigualdade dos moradores dessas cidades, com o fito de analisar e caracterizar o conceito de
excluso social, por meio do mapeamento de uma mirade de indicadores, entendidos como chave para
tecer uma crtica banalizao das desigualdades sociais e espaciais nas reas urbanas.
No Grupo de Pesquisa Urbanizao e Produo de Cidades da Bahia, os parmetros demogrficos
utilizados para investigar uma cidade mdia ou pequena (na Bahia) so: relativos, porque se conjugam a
outros elementos, como situao, raio de ao e nvel de especializao dos servios e atividades
produtivas; e definidos segundo o espao-tempo, pois uma unidade poltico-administrativa diferente de
outras no Brasil e cujos dados correspondem, especificamente, ao contexto atual (Santos, 2012).
568
Assim, no mbito demogrfico, delimitam-se como cidades que podem desempenhar papis de
intermediao, no Estado, aquelas que possuam, em 2010, entre 40 e 500 mil habitantes nas reas
urbanas1, segundo o IBGE, o que totalizam 27 cidades (Santos, 2012), excluindo as que fazem parte da
Regio Metropolitana de Salvador. A metrpole, de certo modo, limita a capacidade de polarizao das
cidades de porte mdio2 que esto em sua hinterlndia. Aquelas cidades que esto com padres
demogrficos abaixo desses mencionados, dependendo do caso, pode constituir-se como uma cidade
pequena ou como um pequeno centro sub-regional.
Isso no significa que, como se fosse uma camisa de fora, todas as cidades inseridas no primeiro ou no
segundo grupo demogrfico, na Bahia, tm que ser engessadas, respectivamente, como mdias ou
pequenas. Oliveira (2008), por sinal, faz uma observao importante, quando sinaliza que o melhor
caminho ter a discusso sobre essas tipologias cidades, sobretudo no mbito demogrfico, como um
ponto de partida e que a construo de novos elementos que pode orientar a compreenso de seu papel
como mdia ou pequena; ou seja, ser pequena ou mdia ponto de chegada.
3. A articulao de alguns indicadores: uma proposta inicial

Como mencionado alhures, a proposta analisou as cidades de Planalto, Belo Campo, Barra do Choa e
Nova Cana, cidades bastante pequenas; Poes, tambm pequena, mas com traos de centro subregional; e Vitria da Conquista e Itapetinga, que so duas cidades mdias. A concepo teve como base a
compartimentao de todas as reas urbanas segundo os setores censitrios do IBGE, que importante,
pois correspondem s unidades definidas, em mbito nacional, para coleta de dados nos perodos
censitrios, o que torna mais acessveis as informaes.
Nessa primeira fase da anlise, foram definidos alguns indicadores quantitativos para efeito de
comparao entre as cidades e teste no uso dos dados: renda, de acordo com o rendimento mdio nominal
do chefe de famlia e do percentual de moradores que possuem at um salrio mnimo; infraestrutura,
fundamentada pela coleta de resduos slidos domsticos, sistema de esgotamento sanitrio e distribuio
de gua e energia; escolaridade, com base no nmero de moradores, maiores de 18 anos, que no so
alfabetizados, no concluram o Nvel Mdio e no possuem nvel superior; e, por final, o padro da
habitao, centrado no tipo de revestimento e padro do domiclio e no nmero mdio de habitantes por
residncia.
1
2
So considerados, apenas, os dados da populao urbana do distrito-sede e no do municpio.

O termo refere-se, apenas, ao padro demogrfico da cidade.
569
Os resultados apontam que os indicadores de renda e de escolaridade so assaz relevantes para identificar
ou avaliar o grau de segregao socioespacial. Tanto nas pequenas quanto nas mdias cidades, h estreita
relao entre as reas com problemas de infraestrutura habitacional e/ou de coabitao com indicadores
em que h nveis inferiores de renda e escolaridade. Isso demonstra que a segregao define-se, sobretudo,
pela condio material do individuo e que as cidades pequenas e mdias brasileiras, ainda que com traos
diferenciados, se comparados com as metrpoles e as grandes cidades, tambm apresentam nveis de
desigualdades sociais que passam a ser traduzidos em desigualdades socioespaciais.
Os dados sobre infraestrutura urbana merecem bastante cuidado na anlise sobre a segregao. Por
exemplo, h cidades pequenas, onde as reas mais antigas, lcus de residncia da populao de renda
relativamente maior, no so consolidadas no que tange ao acesso gua e saneamento bsico. Portanto,
em algumas dessas cidades, determinadas reas construdas mais recentes, sejam em funo de exigncias
legais para implantao de novos loteamentos, sejam em funo de Programas de Habitao Popular, via
Programa Minha Casa, Minha Vida, apesar de apresentarem padres de renda e de escolaridade menores,
podem, relativamente, conter infraestrutura, como gua e esgotamento, que as mais antigas no possuem.
Todavia, nas cidades mdias, isso no verificado, pois h relao direta entre indicadores baixos de
rendimentos e escolaridades, com precariedade nessas infraestruturas.
A energia eltrica, para as reas urbanas, parece no ser um indicador interessante, ao menos, como
elemento quantitativo, pois, em funo da prpria privatizao do servio, na dcada de 1990, que gerou
interesse da empresa em ampliar a oferta de energia nas residncias (e no necessariamente a sua
qualidade), em quase todas as reas urbanas h certa universalizao do oferecimento desse servio,
independente do padro de rendimento ou de escolaridade.
As desigualdades sociais, ainda que possuam traos diferentes ao longo da histria, atualmente,
evidenciam problemas que so caractersticos da estruturao do modo de produo capitalista. H
diversos padres, marcados por questes ideolgicas, de classes, polticas etc., no homogneos por regra,
mas que dividem o mundo contemporneo, fundamentados por elementos decorrentes das diferentes
condies de renda, educao, lazer, trabalho etc. Essa diviso atinge diretamente a classe de menor poder
aquisitivo, o que, dentre outros aspectos, restringe o seu direito cidade e fragmenta e segrega o espao
urbano.
A atual estrutura das pequenas e mdias cidades traz consigo muitas indagaes quanto ao uso
democrtico dos espaos e equipamentos urbanos. A segregao socioespacial, bastante visvel,
570
principalmente na relao entre os centros e as periferias, levanta evidncias quanto m distribuio de

elementos que so imprescindveis a vida nas cidades, tais como reas de lazer, escolas, mobilidade,
espaos de consumo, dentre outros. A cidade que deveria estabelecer condies para tal vida, na verdade
acaba sendo um palco/condio das estratgias de reproduo do sistema capitalista, exprimindo uma de
suas facetas mais evidentes, apropriao desigual dos espaos urbanos, de acordo com o papel que cada
indivduo desempenha, segundo a sua classe.
As cidades brasileiras, portanto, ao invs de espaos que deveriam, teoricamente, proporcionar uma
melhoria na qualidade de vida, algo assaz limitado no capitalismo, passam a ser questionadas face a m
distribuio de renda, ineficincia dos servios pblicos etc. Esse acmulo de problemas no se restringe a
uma determinada tipologia de rea urbana, pois aparecem em metrpoles, cidades mdias e pequenas,
ainda que com traos diferentes.
Ao analisar a condio urbana atual de Vitria da Conquista e Itapetinga, cidades mdias baianas, e de
Poes, Planalto e Barra do Choa, pequenas cidades, observam-se caractersticas que tornam sua
populao segregada, no que diz respeito mobilidade, ao consumo e ao acesso a servios e equipamentos
urbanos, com especificidades que precisam ser destacadas. Tambm podem ser encontrados problemas
socioespaciais, alis, que so comuns a quaisquer outras. A atual condio dessas cidades apresenta dados
diversos e mostra o quanto ela pode variar em suas informaes, fruto das contradies da explorao do
capital.
5. Bibliografia
Carlos, A. F. A. A (re)produo do espao urbano. So Paulo: Edusp, 1994.
Corra, R. L. O espao urbano. So Paulo: Editora tica, 1989.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Regies de Influncia das Cidades
(REGIC), 2007. Rio de Janeiro: IBGE; Min. do Planejamento, Oramento e Gesto, 2008.
_______. Censo Demogrfico, 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/censo2010/>. Acesso 05 nov. 2013.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA (IPEA); FUNDAO JOO PINHEIRO (FJP);
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO (PNUD). Atlas do Desenvolvimento
Humano no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA; JFP, PNUD, 2013
Oliveira, Helio. C. M. Em busca de uma proposio metodolgica para os estudos das cidades mdias: reflexes a
partir de Uberlndia (MG). 2008, 269f, Dissertao (Mestrado em Geografia) Instituto de Geografia, Universidade
Federal de Uberlndia, 2008.
Santos, Janio. A periferia enquanto espao de reproduo da vida, 2003. 206f. Dissertao (Mestrado em
Geografia)-Instituto de Geocincias, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2003.
_______. Urbanizao e produo de cidades na Bahia: reflexes sobre os processos de estruturao e reestruturao
urbana. In: Bahia Anlise & Dados, v. 19, p. 499-509, 2009.
571
_______. O papel do estado na constituio das cidades mdias baianas. In: DIAS, Patrcia Chame; SANTOS, Janio.
(Org.). Cidades mdias e pequenas: contradies, mudanas e permanncia. 1 ed. Salvador: SEI/EGBA, v. 1, p.
135-150, 2012.
Vieira, A. B. Mapeamento da excluso social em cidades mdias: interfaces da Geografia Econmica com a
Geografia Poltica, 2009, 206f, Tese (Doutorado em Geografia)-Faculdade de Tecnologia e Cincia, Universidade
Estadual Paulista, Presidente Prudente/SP, 2009.
572
Fontes iconogrficas e difuso geogrfica de uma espcie mesoamericana no

sudoeste da Europa: tema e variaes em Acacia farnesiana (L.) Willd.
M. M. Fernandes(a), R. Pereira(b)
CEGOT Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade do Porto,
mmfernand@gmail.com
(b)
Investigador independente, raulalexpereira@gmail.com
(a)
Resumo
Apresenta-se neste artigo uma recenso de fontes iconogrficas do sc. XVI, representando accias do
Velho Mundo, e analisam-se aspetos da sua representao grfica. Inferem-se eventuais relaes com
as gravuras originais de Acacia farnesiana, espcie mesoamericana descrita em 1625. Refere-se o
papel que a iconografia poder ter desempenhado na assimilao concetual e na difuso desta espcie
extica, que antecedeu em quase dois sculos a chegada Europa das suas congneres australianas.
Palavras chave/ Palabras clave: Acacia farnesiana, Farnese, flora extica, iconografia botnica
1. Introduo
A representao de plantas e de outros objetos naturais exticos, atravs de desenhos, pinturas ou gravuras
impressas, constituiu um meio recorrente para divulgar a natureza indita, introduzida na Europa durante o
perodo de expanso martima. O mundo das plantas, neste contexto, foi um elemento central que aliou a
formao de conhecimento cientfico obteno de lucros comerciais, sem dissociao de ambos
(Margarido, 1994). A natureza inesperada do Novo Mundo, cuja flora era uma incgnita aos olhos
europeus, conheceu em Roma, nos festes pintados em 1517 por Giovanni da Udine, na villa do banqueiro
Agostino Chigi, o primeiro registo de uma difuso precoce: ali se representam, com grande rigor pictrico,
plantas como o milho, o feijoeiro e algumas variedades de abbora (Caneva, 1992; Janick & Caneva,
2005). A representao artstica constitui, neste caso, uma fonte iconogrfica especial, contudo menos
acessvel do que as imagens impressas em obras de teor botnico, nas quais, ao longo do sc. XVI, a
xilogravura constituiu o principal processo de ilustrao (Arber, 1912). As raridades vegetais exticas com
interesse econmico, cujas sementes e propgulos eram obtidos atravs de redes de agentes a longa
distncia, como as ordens religiosas (Anagnostou, 2007), foram introduzidos nos primeiros jardins
botnicos europeus, ligados a universidades (Tomasi, 2005), assim como nos jardins da aristocracia,
atestando a magnificncia dos seus proprietrios (Samson, 2012). Sob a presso deste influxo vegetal, que
era necessrio descrever e nomear, a xilogravura atingiu, durante o sc. XVI, uma notvel evoluo
573
tcnica, patente nas ilustraes de Fuchs (1543), Matthioli (1554) ou Clusius (1576). A introduo
posterior da gravao em placas de cobre, que se tornaria predominante no sc. XVII, abriria novas
possibilidades ilustrao botnica, como a obteno de texturas variadas e de amplas gradaes de tom.
Porm, num contexto diverso do da Europa renascentista, a representao de um objeto vegetal poderia
surgir completamente transfigurada, como sucede nas representaes vegetais da cultura azteca, na
Amrica Central, imbudas de carter simblico. Interessa-nos, em particular, o caso de uma leguminosa
espinhosa, com vagens dispostas em tufos ascendentes, representada em cdices aztecas, como o Codex
Azcatitlan e o Codex Mendoza (Barlow & Graulich, 1995; Berdan & Anawalt, 1992), cujos glifos
desenhados dificilmente restituem o aspeto da planta viva; o nome local da planta huizache ou huixachi
designa coletivamente vrias espcies afins, posteriormente includas no gnero Acacia (Bernal-Garca,
2002; Rico Arce, 2001) (fig. 1).
Figura 6. Glifo de huixachi [Acacia sp.], simbolizando a cidade de Huixachtitlan. Codex Mendoza, fol. 17v, Mxico,
c. 1541. Disponvel em: http://bodley30.bodley.ox.ac.uk:8180/luna/servlet/s/9ji193 [Acedido em 28 de agosto 2014]
Um dos primeiros exploradores ibricos da Nova Espanha, o proto-mdico Francisco Hernndez (15151587), descreveu plantas semelhantes, como o mizquitl, que considerou la verissima acassia de los
antiguos, y la que produce la verdadeira goma arabiga (Ximnez, 1615: 20v). Uma destas plantas,
oriunda das Antilhas, seria introduzida em Roma, em 1611, nos jardins da famlia Farnese, onde foi
cultivada e reinterpretada segundo os cnones botnicos europeus, individualizando-se das restantes
accias at ento conhecidas no Velho Mundo. A sua denominao, Acacia Indica Farnesiana,
acompanhada de uma extensa descrio, com ilustraes de grande qualidade (Aldini, 1625) (fig. 3).
Posteriormente designada Acacia farnesiana (L.) Willd., e recentemente transferida, por motivos
taxonmicos, para o gnero Vachellia (Rico Arce, 2011), constitui um exemplo paradigmtico da
trajetria confusa e oscilante (Beinart & Midleton, 2009: 176) que certas espcies exticas podem
sofrer, em termos prticos e concetuais, ao longo de um processo de transculturao.
574
No presente trabalho, parte integrante de uma investigao em curso (Fernandes, 2012), apresentamos
uma breve recenso iconogrfica de accias do Velho Mundo, cujas imagens circularam na Europa
durante o Renascimento, e referimos sucintamente o papel que a iconografia poder ter desempenhado na
concetualizao e difuso da nova espcie americana.
2. Metodologia
A presente recenso baseou-se em Aldini (1625), Arber (1912) e Ross (1980), como ponto de partida para
a pesquisa de fontes primrias renascentistas. A pesquisa abrangeu o perodo que medeia entre a
publicao da obra de Brunfels (1530), cujas gravuras foram pela primeira vez obtidas a partir de plantas
vivas, e a obra de Aldini (l.c.), em que ilustrada Acacia farnesiana. O acesso s obras selecionadas foi
feito atravs de edies facsimiladas impressas e de edies acessveis em repositrios digitais.
3. Resultados
Apresentam-se, na fig. 2, as ilustraes mais significativas de accias do Velho Mundo que identificamos
nas obras consultadas.
Figura 7. Xilogravuras de accias [Acacia cf. nilotica] em obras botnicas do sc. XVI. Da esq. para a dir.:
a) Portraict de lAcacia, atribuda a Arnaud Nicola (Belon, 1554:123); b) Dan Acacia, de Pieter van der Borcht e Arnaud
Nicola (Dodoens, 1554: 741); c) Acatia, sant, et kakia, atribuvel a Girolamo Porro (Alpino, 1592: 6v).
A fig. 2 a) representa uma accia observada pelo mdico e naturalista francs Pierre Belon (1517-1564)
que, tendo viajado pelo Oriente entre 1546 e 1549, encontrou, no deserto prximo de Suez, accias cuja
goma era recolhida pelos rabes (Bellon, 1554: 123). Embora Bellon assevere que o desenho da planta foi
575
contrefaict au naturel (l.c.), este tem a aparncia de um retrato-rob, com elementos morfolgicos
desproporcionados (tamanho relativo dos espinhos, folhas e vagens) que recordam xilogravuras do sc.
XV, nas quais o interesse decorativo se sobrepunha ao rigor naturalista (cf. Arber, 1912). J Rembert
Dodoens (1517-1585), mdico e botnico flamengo, que nunca ter viajado fora da Europa, apresenta na
sua obra Cruijdeboeck a xilogravura de uma accia muito jovem (Dodoens, 1554: 741) (fig. 2 b), com
carateres vegetativos bem proporcionados. O desenho parece ter sido realizado de visu, possivelmente a
partir de sementes de accia importadas para os Pases Baixos, e a germinadas, hiptese que requer
investigao posterior. Esta gravura seria posteriormente reutilizada, com ligeiras modificaes, em
obras como as de LObel (1576) e Dalechamps (1587), para ilustrar as descries da accia egpcia.
Finalmente, Prospero Alpino (1553-1617), mdico e botnico italiano, que viajou durante trs anos no
Egito, publicou, na sua obra sobre a flora egpcia (Alpino, 1592), a ilustrao de uma accia adulta (fig.
2c), que havia observado com abundncia no monte Sinai (l. c.: 4). A xilogravura apresenta certo rigor
naturalista na representao das folhas, espinhos e flores, com um ramo destacado, ligeiramente ampliado.
Pela primeira vez, os frutos so representados com detalhe suficiente para permitir uma identificao
fivel da espcie, Acacia nilotica (L.) Willd. ex Del. Contudo, o contorno quadrangular da copa da planta,
reflete ainda o enquadramento imposto pelos blocos de madeira utilizados na xilogravura (cf. Arber 1912).
Figura 8. Gravura de Acacia Indica Farnesiana [Acacia farnesiana], a partir de desenhos atribudos a J. Ligozzi, in
Aldini (1625). Da esq. para a dir.: a) aspeto geral de uma planta adulta; b) detalhe de ramo com flores e frutos.
576
Com a representao de uma accia do Novo Mundo na obra de Aldini (1625), j aludida, est-se no
limiar de uma nova fase da arte da ilustrao botnica. A gua-forte de Acacia Indica Farnesiana (fig. 3),
de notvel qualidade, baseada em desenhos atribudos a Jacopo Ligozzi, il principe degli illustratori
italiani (Conigliello, 1994: 184). Se nestas gravuras ainda possvel encontrar analogias com a
xilogravura de Alpino, o seu detalhe naturalista j de outra ordem, ao ponto de a gravura representada na
fig. 3 b) ter sido proposta como lecttipo da espcie (Ross, 1975).
4. Concluso
No perodo analisado, a iconografia do gnero Acacia (s.l.) sofre uma evoluo, estabelecendo uma
ligao entre trs centros geogrfico-culturais: o mundo muulmano do Egito e da Pennsula Arbica, o
Novo Mundo alm-Atlntico e a Europa renascentista, em cujos jardins se opera uma fuso cultural e
geogrfica. A accia transferida da Amrica Central para Roma, recebe uma trplice designao,
especialmente significativa: , de facto, uma Acacia, semelhante s plantas espinhosas que exsudam goma,
dos desertos do Egito e da Arbia; Indica, por ser oriunda das ndias Ocidentais, onde foi inicialmente
tomada pelo mesmo tipo de planta j descrita pelos Clssicos; e Farnesiana, em homenagem influente
famlia romana, em cujos jardins foi pela primeira vez cultivada em Itlia.
Os exemplos iconogrficos selecionados, anlogos a variaes sobre um tema representado pelos prprios
objetos naturais que lhes deram origem, contribuem para reconstituir o percurso concetual e geogrfico
destas plantas. A rpida difuso de Acacia Indica Farnesiana no sudoeste da Europa, nos scs. XVII e
XVIII, contribuiu para a assimilao concetual desta nova espcie, em contraponto com a divulgao da
sua iconografia original, reutilizada por vrias obras posteriores. Seria necessrio aguardar a chegada
Europa das primeiras accias australianas, em finais do sc. XVIII, para que um novo captulo na histria
cultural destas plantas se abrisse.
Agradecimentos
Prof. Nicole Devy-Vareta (FLUP/CEGOT) e Prof. Haripriya Rangan (Monash University, Melbourne),
respetivamente orientadora e co-orientadora do doutoramento do primeiro autor.
Ao CEGOT e FCT, pelo apoio logstico e financeiro (bolsa de doutoramento SFRH / BD / 76100 / 2011).
5. Bibliografia
Aldini, T. (1625). Exactissima descriptio rariorum quarundam plantarum, Qu[a]e continentur Rom[a]e in Horto
Farnesiano. Roma: Jacopo Mascardi. [Edio fac-similada (1999). Madrid: Universidad Europea de Madrid-CEES]
Alpino, P. (1592). De Plantis Aegypti Liber [...]. Veneza: Francesco de Franceschi. Disponvel em:
http://books.google.pt/books?id=92YHUUmZH34C. [Acedido em 27 de agosto de 2014]
577
Anagnostou, S. (2007). The international transfer of medicinal drugs by the Society of Jesus (sixteenth to eighteenth
centuries) and connections with the work of Carolus Clusius. In F. Egmond, P. Hoftijzer & R. Visser (Eds.), Carolus
Clusius. Towards a cultural history of a Renaissance naturalist (pp. 293-312). Amsterdam: Koninklijke Nederlandse
Akademie van Wetenschappen.
Arber, A. (1912). Herbals. Their origin and evolution. A chapter in the history of Botany. 1470-1670. Cambridge:
University Press.
Barlow, R. H.; Graulich, M. (1995). Codex Azcatitlan. Commentaire. Paris: Bibliothque national de France /
Societ des Amricanistes.
Beinart, W & Midleton, K. (2009). Transferncias de plantas em uma perspectiva histrica: o estado da discusso.
Topoi, 10 (19), 160-180.
Belon, P. (1554). Les Observations de Plusieurs Singularitez et choses memorables [...], Paris: Gilles Corrozet.
Disponvel em: http://books.google.pt/books?id=0ic8AAAAcAAJ. [Acedido em 27 de agosto de 2014]
Berdan, F., Anawalt, P. R. (1992). The essential Codex Mendoza. Berkeley: University of California Press.
Bernal-Garca, M. H. (2002). The dance of time, the procession of space at Mexico-Tenochtitlans desert garden. In
M. Conan (Ed.), Sacred gardens and landscapes: ritual and agency (pp. 69-112). Washington: Dumbarton Oaks.
Brunfels, O. (1530). Herbarum vivae eicones []. Estrasburgo: Johann
http://www.botanicus.org/item/31753003125165. [Acedido em 27 de agosto de 2014]
Schott.
Disponvel
em:
Caneva, G. (1992). Il mondo di Cerere nella Loggia di Psiche. Roma: Fratelli Palombi.
Clusius, C. (1576). Rariorum alioquot stirpium per Hispanias observatarum historia [...]. Anturpia: Christophe
Plantin. Disponvel em: http://www.botanicus.org/item/33768000399827. [Acedido em 27 de agosto de 2014]
Conigliello, L. (1994). Jacopo Ligozzi negli Orti Farnesiani. Paragone. Arte, 45 (529-533), 184-190.
Dalechamps, J. (1587). Historia generalis plantarum [...]. Lyon: Guillaume Rouill. Disponvel em:
http://bibdigital.rjb.csic.es/. [Acedido em 25 de agosto de 2014]
Dodoens,
R.
(1554).
Cruijdeboeck.
Anturpia:
Jan
van
http://leesmaar.nl/cruijdeboeck/index.htm. [Acedido em 28 de agosto de 2014]
der
Loe.
Disponvel
em:
Fernandes, M. M. (2012). Origem fitogeogrfica, transferncia intercontinental e difuso regional no gnero Acacia
Mill. O caso de Acacia farnesiana (L.) Willd. In D. Roy et al. (Eds.), XIII Coloquio Ibrico de Geografa.
Respuestas de la Geografa Ibrica a la crisis actual. (pp. 1839-1841) Santiago de Compostela: Meubook.
Fuchs,
L.
(1543).
New
Kreterbuch
[].
Basileia:
M.
http://www.ulm.de/buecher/lfnkb1543/. [Acedido em 28 de agosto de 2014]
Isingrin.
Disponvel
em:
Janick, J. & Caneva, J. (2005). The first images of maize in Europe. Maydica, 50(3), 71-80.
L'Obel, M. (1576). Plantarum seu stirpium historia [...]. Anturpia: Christophe Plantin. Disponvel em:
http://bibdigital.rjb.csic.es/. [Acedido em 25 de agosto de 2014]
Margarido, A. (1994). As surpresas da flora no tempo dos Descobrimentos. [s/l.]: ELO.
Matthioli, P. A. (1554). Commentarii, in libros sex Pedacii Dioscoridis Anazarbei, de medica materia. Veneza:
Oficina Erasmiana. Disponvel em: http://gdz.sub.uni-goettingen.de. [Acedido em 29 de agosto de 2014]
Rico Arce, M. L. (2001). El gnero Acacia (Leguminosae, Mimosoideae) en el Estado de Oaxaca, Mxico. Anales
del Jardn Botnico de Madrid, 58, 251-302.
Rico Arce, M. L. (2011). What will happen with the name Acacia Mill.? Revista Mexicana de Biodiversidad, 82,
735-736.
Ross, J. H. (1975). The typification of Mimosa farnesiana. Bothalia, 11 (4), 471-472.
Ross, J. H. (1980). A survey of some of the pre-Linnean history of the genus Acacia. Bothalia, 13 (1&2), 95-110.
Samson, A. (2012). Introduction. Locus amoenus: gardens and horticulture in the Renaissance. In A. Samson (Ed.),
Locus amoenus. Gardens and horticulture in the Renaissance (pp. 1-23). Chichester: Wiley-Blackwell.
578
Tomasi, L. T. (2005). The origins, function and role of the botanical garden in sixteenth- and seventeenth-century
Italy. Studies in the history of gardens and designed landscapes: An international quaterly, 25 (2), 103-115.
Ximnez, F. (ed.). (1615). Quatro libros de la naturaleza [...]. Mexico: Viva de D. L. Davalos. Disponvel em:
http://www.wdl.org/es/item/7334/view/1/1/. [Acedido em 24 de agosto de 2014]
579
Eixo 4
Dinmicas Sociodemogrficas, Sade e
Qualidade de Vida
Paula Remoaldo (Universidade do Minho)

Ana Paula Santana (Universidade de Coimbra)
580
Modelao e compreenso espacial de indicadores socioeconmicos na cidade

de Lisboa
G. Antunes(a), J. Lcio(b) , N. P. Soares(c) , R. P. Julio(d)
(a)
Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, goncalo.antunes@fcsh.unl.pt

Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, jmrl@fcsh.unl.pt
(c)
Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, nhpsoares@fcsh.unl.pt
(d)
Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, rpj@fcsh.unl.pt
(b)
Resumo
O presente trabalho prope analisar a desigualdade socio-espacial existente na capital de Portugal,
pretendendo-se - no mbito de um projecto mais alargado - responder questo: qual a expresso
espacial da desigualdade na cidade de Lisboa. Neste sentido, o presente trabalho prope conceber um
retrato socio-espacial do concelho de Lisboa, procurando definir em que medida a heterogeneidade
social se expressa no territrio. A relevncia prende-se com a produo e anlise de layouts
reveladores da matriz socioeconmica da cidade, retractando Lisboa espacialmente, permitindo a
compreenso socio-espacial da mesma e avanado no conhecimento do territrio endgeno aos limites
administrativos.
Palavras chave: Anlise espacial, modelao espacial, desigualdade, Lisboa
1. Introduo
amplamente reconhecido que nas ltimas dcadas, com especial nfase aps a entrada de Portugal na
Comunidade Econmica Europeia (CEE) e, posteriormente, na Unio Europeia (UE), foram mobilizados
pelos diversos Governos Constitucionais de Portugal avultados investimentos de forma a promover a
coeso social e territorial escala nacional e, simultaneamente, de aproximao aos padres sociais,
culturais e econmicos europeus.
Contudo, no obstante as significativas transformaes culturais e socioecnomicas que ocorreram nas
ltimas dcadas no nosso pas, continuamos a viver numa sociedade economicamente assimtrica e
socialmente desequilibrada, fenmeno especialmente visvel nos espaos urbanos.
Tal facto tem sido comprovado ao longo dos ltimos anos pela Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE), que entre os seus membros (i.e. pases desenvolvidos, com os
quais Portugal se deve comparar) coloca o nosso pas continuamente nas posies onde a desigualdade de
rendimento endgena mais elevada.
Paralelamente, a Organizao das Naes Unidas (por via do Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento e das anlises anuais e multidimensionais efectuadas com base no ndice de
Desenvolvimento Humano), tem vindo a demonstrar que Portugal tem desde 2007 perdido grande parte
581
dos ganhos e proveitos sociais que acumulou durante a dcada de 90 e incio do novo sculo. Em 2007
Portugal encontrava-se na 29 posio a nvel global (IDH 0,897), sendo que no Relatrio do
Desenvolvimento Humano de 2013 Portugal ocupava a 41 posio (IDH 0,822).
No plano terico, autores como Henri Lefebvre, Edward Soja, David Harvey (e.g. Lefebvre, 1992, 2002;
Soja, 2010; Havey, 2009) tm vindo a discutir a aplicabilidade do conceito de direito cidade (do original
le Droit la ville, de Henri Lefebvre em 1968), numa perspectiva qual Soja deu espacialidade nos
seus recentes trabalhos sobre spacial justice. Desta forma, estes autores - entre outros - tm reflectido
sobre a distribuio geogrfica da populao no espao urbano e, em particular, no acesso dos mais
desprovidos aos servios e oportunidades oferecidos pela cidade.
Outros autores como Joseph Stiglitz (2012) e Richard Wilkinson e Kate Pickett (2011) tm questionado
qual o preo societal da desigualdade, apontando que as sociedades mais equitativas so,
simultaneamente, sociedades mais fortes nas dimenses sociais, culturais e econmicas.
O presente trabalho intenta, precisamente, abordar a temtica da desigualdade, procurando responder
questo: qual a expresso espacial da desigualdade na cidade de Lisboa. objectivo mapear a
distribuio espacial da populao lisboeta, procurando clusters representativos de homogeneidade no
caos de heterogeneidade e complexidade urbana. A perspectiva do trabalho eminentemente geogrfica e
espacial, procurando-se apurar a dinmica e matriz territorial dos indicadores utilizados.
2. Metodologia
No que respeita metodologia, os indicadores empregados so aqueles que de acordo com a literatura
especializada ajudam a definir de forma mais clara as desigualdades espaciais (i.e. dimenso econmica;
mercado de habitao; mercado de trabalho, educao, cultura, entre outros). Os dados reportam
temporalmente ao Recenseamento Geral da Populao de 2011 (Instituto Nacional de Estatstica) e o
trabalho desenvolve a anlise com informao ao nvel da subseco estatstica (i.e. quarteiro).
Para os resultados apresentados foram excludas da anlise as subseces com valores inferiores a 10
habitantes por hectare. A excluso corresponde a: a) 514 subseces (14% do total de subseces de
Lisboa); b) 3 950 hectares (40% da rea total da cidade); c) 4 700 indivduos (0,9% da populao
residente).
No presente trabalho optou-se pela utilizao dos limites administrativos da cidade de Lisboa anteriores
Lei n. 56/2012. Desta forma, os resultados obtidos no contemplam a anlise da rea anteriormente
pertencente ao concelho de Loures e actualmente no concelho de Lisboa.
582
3. Populao
A cidade de Lisboa contava em 2001 com 563 312 habitantes, valor que diminuiu em 2011 para 542 917
habitantes. Paralelamente, a densidade populacional decresceu neste perodo, de 6 674 hab/km para 6 446
hab/km.
Figura 1 Densidade populacional (hab/ha), 2011, Lisboa.
Na Figura 1 possvel identificar eixos de grande relevncia populacional, como o caso do eixo Graa
Penha de Frana, prolongando-se pela freguesia de Alvalade at ao Aeroporto. ainda possvel aferir
importantes concentraes populacionais nas seguintes reas: Bica, Rato, So Bento, Campolide, Benfica,
So Domingos de Benfica, Carnide, Telheiras, Lumiar, Ajuda, Santo Amaro e, de forma mais isolada por
via da sua morfologia urbana singular, alguns quarteires nos Olivais.
583
Figura 2 ndice de dependncia total, Lisboa, (%, 2011), Lisboa.
A dependncia de idosos , na cidade de Lisboa, bastante elevada. No deixa de ser interessante aferir que
no centro da cidade (tido como espao envelhecido), a dependncia de idosos regista valores
significativamente reduzidos. Embora a anlise necessite de validao mais cuidada, os valores mais
elevados de dependncia de idosos parecem estar correlacionados com a expanso da cidade nas dcadas
de 60, 70 e 80 do sculo XX (e.g. Benfica, Olivais, Lumiar).
A anlise dos resultados do ndice de dependncia de jovens sugere que as seces mais afastadas do
centro da cidade apresentam valores mais elevados. Todavia, na rea central da cidade o processo de
gentrificao comea a ter pontualmente expresso quantitativa, sendo o rejuvenescimento da populao
residente uma manifestao dessa dinmica sociodemogrfica.
584
Por fim, o ndice de dependncia total (Figura 2) elevado por toda a cidade de Lisboa, com excepes
particularmente evidentes para Telheiras, Carnide e Parque das Naes e, mais pontualmente, para o
Chiado e Baixa.
4. Educao
A anlise sobre as questes educacionais centra-se na leitura de duas variveis referenciadas
espacialmente, a saber: analfabetismo e populao com nvel de instruo superior.
O padro de concentrao dos indivduos com mais de 10 anos de idade que no sabem ler ou escrever
apresenta o seguinte comportamento espacial: as percentagens mais elevadas de adultos analfabetos
ocorrem nas freguesias centrais e/ou histricas de Lisboa. Ao invs, freguesias de ocupao mais recente,
como as da rea denominada de Avenidas Novas ou rea oriental/Parque das Naes, tendem a registar
valores mais reduzidos de analfabetismo no contexto da sua populao residente. Nestes casos, a ocupao
por populao mais jovem ou por uma burguesia urbana mais instruda concorrem para explicar este
comportamento diferencial.
No que concerne distribuio da populao com nveis superiores de educao: as percentagens mais
elevadas ocorrem em freguesias de ocupao mais recente ou em reas que foram tradicionalmente
ocupadas por uma burguesia urbana mais instruda (e.g. Parque da Naes, Telheiras, Avenidas Novas).
tambm interessante verificar que em reas onde so visveis processos de gentrificao/novas ocupaes
por alojamentos de qualidade mdia/superior, como no eixo de Alcntara-Algs, se observam, igualmente,
percentagens mais elevadas de populao dotada de maiores nveis de educao formal.
Assim, parece detectar-se um padro espacial de distribuio de populao por nveis de ensino em que
existe uma dupla correspondncia: por um lado, freguesias tradicionalmente ocupadas por uma burguesia
citadina tendem a apresentar populao residente mais instruda; por outro lado, reas de expanso mais
recente da cidade de Lisboa ou espaos de gentrificao tambm observam concentraes mais
significativas de indivduos dotados de instruo superior.
5. Empregabilidade
A esmagadora maioria da populao lisboeta trabalha - como seria de esperar - no sector tercirio, sendo o
nmero de subseces com percentagem inferior a 80% de trabalhadores no sector tercirio bastante
diminuta.
Contudo, possvel identificar aglomeraes importantes de trabalhadores no sector secundrio, sobretudo
nos bairros sociais da Cmara Municipal de Lisboa e reas Urbanas de Gnese Ilegal (AUGI).
585
O trabalho no sector primrio , na cidade de Lisboa extremamente incipiente, sendo que a esmagadora
maioria das subseces tm 0% de indivduos nesta situao.
6. Discusso
Os dados estatsticos analisados na perspectiva espacial permitem concluir que o territrio da cidade de
Lisboa apresenta grande heterogeneidade. Paralelamente, parece ser relevante referir que actualmente
perceptvel comunidades socio-espacialmente segregadas em diversas reas da cidade de Lisboa.
Da mesma forma, parece existir uma assimetria entre o centro da cidade (sobretudo na rea endgena
Circunvalao de 1852), e uma cidade distinta que se inicia mais claramente na Segunda Circular,
indicativo de uma estrutura social radioconcntrica.
No obstante, a anlise permite ainda encontrar uma estrutura social sectorizada, existindo reas
circunscritas na cidade claramente diferenciadas em relao s reas adjacentes.
Assim, as anlises preliminares efectuadas neste trabalho parecem indicar que a produo do espao
urbano tem criado distanciamentos vrios dentro da cidade de Lisboa, originando situaes de segregao
e excluso socio-espacial.
No futuro interessar avanar com anlises escala metropolitana, assim como compreender se as
eventuais situaes de (in)justia espacial tm consequncias no acesso aos servios pblicos (sade,
educao, transportes, etc.) e se tm como gnese a desigualdade no poder econmico.
7. Bibliografia
Harvey, D. (2009). Social Justice and the City (Geographies of Justice and Social Transformation). Athens:
University of Georgia Press;
Lefebvre, H. (1992). The Production of Space. Hoboken: Wiley-Blackwell;
Lefebvre, H. (2002). O direito cidade. Lisboa: Letra Livre;
Soja, E. (2010). Seeking spatial justice. Minnesota: University of Minnesota Press;
Stiglitz, J. (2012). The Price of Inequality: How Today's Divided Society Endangers Our Future. Nova York: W. W.
Norton & Company;
Wilkinson, R., Pickett, K. (2011). The Spirit Level: Why Greater Equality Makes Societies Stronger. Londres:
Bloomsbury Press
586
Privao socioeconmica e mortalidade prematura na rea Metropolitana de

Lisboa. Tendncias 2001-2011
H. Nogueira(a), A. Loureno(b)
(a)
(b)
Departamento de Geografia/Universidade de Coimbra, helenamarquesnogueira@gmail.com

Aluna de doutoramento/Universidade de Coimbra, claudivieira@gmail.com
Resumo
O sculo XX foi marcado por condies socioeconmicas que permitiram uma melhoria da sade das
populaes. A atual crise econmica marca o fim de um ciclo de prosperidade e melhoria dos
indicadores de sade. Os nveis crescentes de desemprego e pobreza, a reduo dos salrios, o colapso
nos apoios sociais sero fatores determinantes para a deteriorao da sade e agravamento das
iniquidades em sade? Este trabalho avalia o estado de sade da populao residente na rea
Metropolitana de Lisboa, as suas desigualdades e evoluo, relacionando a mortalidade prematura
com a privao socioeconmica em 2001 e 2011. Os resultados mostram que a privao
socioeconmica das reas uma forte determinante da sade, associando-se o aumento da privao
degradao da sade. Entre 2001-2011 observa-se ainda degradao da sade nos grupos de maior
estatuto, sugerindo-se a ocorrncia de uma transferncia de sade, dos grupos mais prsperos para
os mais carenciados.
Palavras-chave: Privao socioeconmica, mortalidade prematura, desigualdades em sade, rea
Metropolitana de Lisboa.
1. Introduo
A segunda metade do sculo XX caracterizou-se pelo binmio crescimento econmico/melhoria das
condies de vida, com consequentes melhorias na qualidade de vida e sade das populaes. Todavia,
desafiando este processo global de desenvolvimento, as desigualdades em sade persistiram e, em alguns
casos, aumentaram at (Clarck, 2011). Esta situao, constituindo um dos grandes paradoxos do nosso
tempo, tem conduzido ao desenvolvimento de vrios estudos e relatrios que enfatizam, de forma
insistente, o papel dos fatores sociais enquanto determinantes da gnese e manuteno dessas
desigualdades (Smith et al., 2001). A pobreza, a um nvel individual, e a privao socioeconmica, ao
nvel contextual, esto entre os mais consensuais e a sua associao com a sade tem sido profundamente
estudada (McLeone, 2004; Nogueira, 2007). Estudos desenvolvidos em diferentes contextos tm revelado
a existncia de uma associao estreita entre privao sociomaterial e mortalidade, observando-se
aumento dos valores de mortalidade com o aumento dos valores de privao.
Em 2005, a Organizao Mundial da Sade (OMS) criou a Comisso em Determinantes Sociais da Sade,
um grupo de cientistas independentes presididos por Michael Marmot, cujo objetivo foi estudar as
determinantes sociais da sade e as iniquidades a elas associadas. Esta Comisso concluiu que, para alm
dos fatores individuais, as condies sociais nas quais as pessoas vivem e trabalham os fatores
587
econmicos, polticos, sociais, culturais e ambientais que constituem contextos coletivos de vida,
influenciam a sade. No seu relatrio final de 2008, a Comisso sublinha ainda a necessidade de diminuir
as iniquidades observadas na sade no perodo de uma dcada (WHO, 2008).
Nos anos mais recentes, a recesso econmica que afeta Portugal e outros pases desenvolvidos (sobretudo
no espao europeu) tem desencadeado nveis crescentes de desemprego e pobreza, reduo de salrios,
cortes nos apoios sociais, com consequente degradao das condies de vida da populao,
principalmente dos grupos mais vulnerveis. Dada a relao entre condies de vida e sade, poder a
atual crise econmica e financeira ser um fator determinante para a deteriorao da sade e agravamento
das iniquidades em sade?
Este trabalho pretende, por um lado, avaliar o estado de sade da populao residente na rea
Metropolitana de Lisboa (AML), atravs de um indicador de mortalidade e, por outro lado, conhecer as
desigualdades sociais em sade que afetam esta populao, bem como a sua evoluo entre 2001 e 2011.
2. Dados e mtodos
Este estudo foi realizado na AML ao nvel das suas 207 freguesias. A privao sociomaterial das reas foi
avaliada por um indicador de privao mltipla (IPM), calculado com base em 3 variveis censitrias desemprego, ocupao no qualificada e alojamentos sobrelotados - em 2001 e 2011. Estas variveis,
depois de normalizadas, foram somadas e ponderadas, constituindo um indicador compsito de privao,
semelhante ao ndice de Carstairs ou de Townsend (McLeone, 2004).
A sade foi avaliada por um indicador de mortalidade prematura padronizada pela idade, a Razo
Padronizada de Mortalidade Prematura (RPMP). Para o seu clculo, optou-se pela utilizao de dados de
um perodo de trs anos em torno dos censos (2001 a 2003 e 2010 a 2012), dada a necessidade de
minimizar as oscilaes prprias da mortalidade; a padronizao pela idade foi efetuada pelo mtodo
indireto, permitindo assim proceder a comparaes mais rigorosas, ao longo do tempo e entre diferentes
reas (Nogueira, 2007).
Em ambos os perodos (2001 e 2011), recorreu-se ao Indicador de Privao Mltipla para hierarquizar as
freguesias da AML, tendo sido posteriormente efetuado um agrupamento em decis de privao com base
na populao das freguesias. Obtiveram-se assim dez grupos de privao, contendo cada um
aproximadamente o mesmo nmero de indivduos - cada decil contendo cerca de 10% da populao da
AML. Em seguida, as 207 freguesias foram englobadas nos respetivos decis, procedendo-se agregao
dos dados de mortalidade das freguesias de acordo com os decis criados e recalculando-se, em cada decil,
a RPMP (Gregory, 2009). A variabilidade entre decis foi comparada por intermdio de uma anlise
588
ANOVA. Para cada um dos novos valores de RPMP foi calculado o respetivo Intervalo de Confiana (IC)
a 95%. Diferenas entre a RPMP dos decis extremos foram observadas como rcios; a variabilidade entre
estes valores foi testada com o teste U de Mann-Whitney (Nogueira, 2010).
Em cada perodo (2001 e 2011), estudou-se ainda a associao entre privao socioeconmica e a
mortalidade prematura por meio de correlaes de Pearson e regresses simples.
Toda a anlise estatstica foi efetuada utilizando o SPSS19.0.
3. Resultados
Em 2001, regista-se uma associao positiva e significativa entre o IPM e a RPMP, que se mantm em
2011 (figuras 1 e 2). Em ambos os perodos, observa-se um claro aumento da mortalidade prematura com
o aumento dos valores de privao sociomaterial; a semelhana nos valores do coeficiente de Pearson,
r=0.36 (p <0.000) e r=0.32 (p <0.000) em 2001 e 2011, respetivamente, sugere estabilidade desta
associao ao longo da dcada.
IPM 2001
Figura 1 Privao sociomaterial e mortalidade prematura em 2001
589
IPM 2011
Figura 2 Privao sociomaterial e mortalidade prematura em 2011
A tabela 1 apresenta valores da RPMP em 2001 e 2011. Para obter os valores constantes nas duas
primeiras linhas (identificadas com a), hierarquizaram-se as freguesias pelos seus valores de RPMP, tendo
estas sido posteriormente agrupadas em decis. Os valores constantes da tabela so portanto relativos s
RPMP das reas que contm os 10% melhores e os 10% piores valores de mortalidade da AML. Em 2001,
a RPMP do decil de freguesias de menor mortalidade era 64,3, atingindo a RPMP do decil de freguesias
de maior mortalidade o valor de 156,2. Isto mostra que o rcio entre os 10% dos valores extremos era, em
2001, de 2,43, ou seja, a RPMP das reas com os valores mais altos de mortalidade era quase 2,5 vezes
superior RPMP das reas com os valores mais baixos de mortalidade. Em 2011, o rcio entre valores
extremos aumenta ligeiramente, para 2,44, com a RPMP a variar entre um mnimo de 66,9 e um mximo
de 166,8. Estes resultados revelam tendncia para estabilizao e at pequeno aumento da diferena entre
os melhores e piores valores de RPMP na AML entre 2001 e 2011. Analisando os valores
individualmente, percebe-se que esta evoluo deve-se principalmente ao grande aumento sofrido em
2011 pelo valor mais alto de RPMP.
A duas ltimas linhas da tabela (identificadas com b) mostram as RPMP dos decis extremos de freguesias
hierarquizadas pelo valor do Indicador de Privao Mltipla (contendo cada decil aproximadamente o
mesmo nmero de indivduos, conforme anteriormente explicitado). Em 2011, a RPMP do decil de menor
privao era 79,5, enquanto o valor do decil de maior privao atingia 128. O rcio entre decis extremos
era ento de 1,61. Em 2011, a RPMP do decil de menor privao era 84,3, sendo 122,9 o valor calculado
para os 10% de indivduos residentes nas reas de maior privao, o que revela uma diminuio da
590
diferena entre os valores da mortalidade prematura, diminuindo o rcio de 1,61 em 2001 para 1,46 em
2011. Esta evoluo sugere uma diminuio das desigualdades socioeconmicas na mortalidade
prematura. Porm, este declnio na desigualdade no ocorre em simultneo a uma melhoria geral da sade
da populao, ou seja, a uma melhoria transversal a todos os grupos populacionais, mas reflete antes uma
combinao entre diminuio da RPMP no decil de maior privao e aumento desse valor nos grupos mais
prsperos. Deve ainda referir-se que a variao relativa da RPMP nos decis extremos maior para o
aumento dos valores (+6% no decil de menor privao) do que para a sua diminuio (-4% no decil de
maior privao).
Tabela I Valores de RPMP em 2001 e 2011
Ano
Decil inferior
Decil superior
Rcio entre decis extremos (sup./inf.)
Melhor e Pior valor da RPMP

2011(a)
66.9
163.8
2.45
2001(a)
64.3
156.2
2.43
2011(b)
84.3
122.9
1.46
2001(b)
79.5
128.0
1.61
Melhor e pior valor da RPMP nos decis de privao
4. Discusso e concluses
A evoluo da RPMP entre 2001 e 2011 revela aumento dos valores extremos desta Razo, mais relevante
para os valores mais elevados (4,04% de aumento no valor mais baixo e 4,86% de aumento no valor mais
alto) e aumento do rcio entre valores extremos (agrupados em decis). No decurso da dcada, os valores
de mortalidade prematura no s pioraram na AML, como aumentou a diferena entre os valores
extremos, o que sugere manuteno ou agravamento das condies responsveis pela emergncia destas
desigualdades. Uma dessas condies, consensual entre os investigadores, a privao socioeconmica
dos lugares.
O estudo da possvel associao entre mortalidade prematura e privao socioeconmica aqui efetuado
deveras conclusivo. Por um lado, comprova-se que a privao socioeconmica das reas uma forte
determinante do estado de sade das populaes. Independentemente do perodo em anlise observa-se na
AML um padro caracterizado pela degradao nos nveis de sade (aumento da RPMP) com o aumento
dos valores de privao. Por outro lado, a anlise variao da RPMP entre 2001 e 2011, calculada em
funo da privao socioeconmica das reas, revela diminuio da RPMP nas reas de maior privao,
mas aumento desta Razo nas reas de menor privao. Assim, apesar da diminuio do rcio da RPMP
calculada entre decis extremos de privao, que aponta para uma diminuio das desigualdades sociais na
591
mortalidade prematura, esta evoluo dissimtrica revela uma degradao da sade nos grupos de maior
estatuto socioeconmico. possvel que o agravamento das condies de vida, que tem marcado este
perodo de crise, esteja a afetar sobretudo os grupos sociais mais elevados, tradicionalmente mais
favorecidos, e sejam estes tambm os principais perdedores em relao sade.
Reduzir as desigualdades em sade uma questo de tica, um dever moral. Todavia, essa diminuio das
desigualdades deveria ocorrer a par de uma melhoria da sade para todos, embora a diferentes ritmos, e
nunca ser feita custa da degradao da sade de alguns. Aquilo que parece estar a acontecer na AML,
no tanto a melhoria da sade de toda a populao, mas apenas a dos grupos mais carenciados, o que
sugere poder tratar-se apenas de uma transferncia de sade, dos grupos mais prsperos para os de
grupos de maior privao. Ou, como dizem a este propsito os ingleses, we are merely robbing Peter to
pay Paul
5. Bibliografia
Clarck, R. (2011). World health inequality: convergence, divergence, and development. Social Science &Medicine,
72, 617-624.
Davey Smith G, Whitley E, Dorling D, Gunnell D (2001). Area based measures of social and economic
circumstances: cause specific mortality patterns depend on the choice of index. Journal of Epidemiology and
Community Health 55, 149150.
Gregory, I. (2009). Comparisons between geographies of mortality and deprivation from the 1900s and 2001: spatial
analysis
of
census
and
mortality
statistics.
BMJ
[Online]
339:b3454.
Disponvel
em:
http://www.bmj.com/content/339/bmj.b3454. [Acedido em 09 de Janeiro de 2014]
McLeone, P. (2004). Carstairs scores for Scottish postcode sectors from de 2001 census. MRC, Social and Public
Health Sciences Unit, University of Glasgow, Glasgow (texto policopiado)
Nogueira, H. (2007). Privao sociomaterial e sade na rea Metropolitana de Lisboa. In. P Santana (coord), A
cidade e a sade (pp. 155-162). Coimbra: Edies Almedina.
Nogueira, H. (2010). Deprivation amplification and health promoting resources in the context of a poor country.
Social Science & Medicine, 70, 1391-1395.
World Health Organization (2008). Closing the gap in a generation. Health equity through action on the social
determinants of health. Geneva: World Health Organization.
592
Ambiente Social e Obesidade Infantil: estudo de caso no municpio da Lous

L. Arajo(a,b), H. Nogueira(a,c), C. Padez(a,b)
(a)
Centro de Investigao em Antropologia e Sade (CIAS)/ Faculdade de Cincias e Tecnologias, Universidade de

Coimbra, (luisapereiraaraujo@gmail.com).
(b)
Departamento de Cincias da Vida/ Faculdade de Cincias e Tecnologias, Universidade de Coimbra.
(c)
Departamento de Geografia, Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra.
Resumo
Ao longo dos ltimos anos, tem-se verificado um grande foco na compreenso do ambiente social
onde as crianas esto inseridas. Assim sendo, este estudo pretende analisar e compreender a relao
entre o ambiente social onde a criana se insere, nomeadamente a perceo de perigo e coeso social,
e o IMC das crianas do municpio da Lous. Os dados foram recolhidos sob forma de questionrio e
medidas antropomtricas de 536 crianas dos 6 aos 9 anos. Para anlise estatstica foi realizado um
CATPCA e posteriormente, anlises de regresso binria logstica. Observou-se que existe uma
perceo quase 3 vezes maior de coeso social positiva na ausncia de discusses, ataques ou assaltos
na zona de residncia (OR=2,85; 95% IC [1,13-7,18]; p=0.03; OR=2,05; 95% IC [1,32-3,18]; p<0,01)
e que as crianas que vm >2h de TV por dia tm maior probabilidade de terem excesso de peso ou
obesidade (OR=2,27; 95% IC [1,35-3,82]; p<0,01).
Palavras chave: Perceo parental; coeso social; comportamentos sedentrios; obesidade infantil;
Lous.
1. Introduo
A obesidade infantil considerada atualmente como a epidemia do sculo XXI, representando um grave
problema de sade pblica. A nvel nacional, segundo um estudo realizado entre 2002 e 2003 em crianas
dos 7 aos 9 anos, verificou-se que 31,5% das crianas portuguesas tinham excesso de peso e obesidade
(Padez et al., 2004). Estes valores tornam-se preocupantes e, como tal, torna-se necessrio conhecer os
fatores que aumentam o risco de obesidade na infncia.
Ao longo dos ltimos anos, o ambiente social tem vindo a ser identificado como um dos fatores que pode
influenciar a obesidade infantil. A segurana da rea e as interaes sociais que se estabelecem entre os
indivduos que nela residem conduzem formao de ambientes sociais que influenciam a sua sade e
bem-estar (Stafford e McCarthy, 2006). Dois dos fatores que podem influenciar o ambiente social da
criana so a perceo de perigo e a perceo de coeso social dos pais em relao ao seu local de
residncia. De facto, diversos estudos tm vindo a demonstrar a existncia de associaes entre estes
fatores do ambiente social e a obesidade infantil, ou os seus determinantes (Burdette e Whitaker, 2005).
Estudos demonstram que a atividade fsica das crianas pode ser influenciada pela forma como os pais
percecionam o seu ambiente residencial, quer a nvel de segurana, quer a nvel social. Deparando-se com
593
fatores ambientais de risco, como insegurana e desordem social, a tendncia dos pais manter a criana
num local seguro, nomeadamente dentro de casa, onde as atividades sedentrias sero primordiais
(Kimbro et al., 2011; Ferro et al., 2013; Nogueira et al., 2013a; Nogueira et al., 2013b).
Assim sendo, o conhecimento, a compreenso e o impacto destes fatores no estado nutricional das
crianas poder permitir encontrar e definir estratgias e tratamentos que previnam e combatam esta
doena.
2. Objetivos
O presente estudo pretende conhecer a associao entre a perceo de perigo e a perceo de coeso social
experienciada pelos pais, assim como a relao destes dois fatores sociais com a obesidade e o tempo de
brincadeiras das crianas do municpio da Lous. Pretende-se tambm analisar e compreender a relao
entre o ndice de Massa Corporal (IMC) e o tempo de brincadeiras ativas e comportamentos sedentrios
das crianas.
3. Metodologia
Este estudo est inserido no projeto Monitorizao da prevalncia da obesidade infantil na Lous:
avaliao dos efeitos do estilo de vida e do ambiente coordenado pela Professora Doutora Cristina Padez.
Em termos metodolgicos, foram considerados os valores de IMC e de fatores sociodemogrficos, obtidos
atravs de um inqurito respondido pelos pais de 536 crianas, com uma faixa etria dos 6 aos 9 anos,
residentes no municpio da Lous. Para a avaliao do estado nutricional das crianas foram utilizados os
pontos de corte ajustados ao sexo e idade definidos por Cole e colaboradores (2000). Para o tratamento de
questes relacionadas com a perceo de coeso social, procedeu-se a uma Anlise de Componentes
Principais para Dados Categricos (CATPCA), resultando este procedimentos na obteno de um ndice
compsito, posteriormente dicotomizado com base na mediana em perceo negativa vs. perceo positiva
(Santos et al., 2008; Nogueira et al., 2013a). Para a avaliao da perceo de perigo cada questo foi
analisada individualmente. Na anlise estatstica desenvolveram-se modelos de regresso binria
logsticos distintos, considerando-se as variveis em anlise: i) modelos utilizando o IMC como varivel
dependente, considerando-se como variveis independentes as habilitaes acadmicas do pai e me,
comportamentos sedentrios, comportamentos ativos (brincadeiras), perceo de perigo e perceo de
coeso social; ii) modelos onde a perceo de coeso social e os comportamentos sedentrios foram
utilizados como variveis dependentes, uma vez que estas podero tambm ser explicadas por outros
fatores socio ambientais, como as habilitaes acadmicas da me.
594
4. Resultados
A associao entre a perceo de perigo e a perceo de coeso social, assim como o facto de as crianas
brincarem na rua ou no, no se revelou estatisticamente significativa. O mesmo foi observado em relao
a estas duas variveis do ambiente social e o IMC das crianas. Todavia, observou-se que as pessoas que
no se sentem seguras na sua rea residencial tm menos 36% de probabilidade de ter uma perceo de
coeso social positiva do que as que se sentem seguras (OR=0,36; 95% IC [0,15-0,88] p=0,03). No
entanto, no modelo de regresso ajustado para as variveis sexo, idade, habilitaes acadmicas da me, e
IMC da me, esta associao deixou de ser significativa (OR=0,36; 95% IC [0,12-1,08]; p=0,07).
Verifica-se ainda uma perceo quase 3 vezes maior de coeso social positiva na ausncia de discusso
violenta entre vizinhos (OR=2,85; 95% IC [1,13-7,18]; p=0.03) e na ausncia de ataques ou assaltos
(OR=2,05; 95% IC [1,32-3,18]; p<0,01). Observa-se que as crianas que veem 2 ou mais horas de
televiso por dia tm mais probabilidade de terem excesso de peso/obesidade (OR=2,27; 95% IC [1,353,82]; p<0,01), e existe uma probabilidade aumentada das crianas verem mais televiso se as mes
apenas tiverem o 1 ou 2 ciclo (OR=3,66; 95% IC [1,71-7,82]; p <0,01).
5. Concluses
O presente estudo revelou que a perceo de coeso social influenciada pela perceo de
perigo, verificando-se assim uma relao intrnseca entre estes dois fatores sociais que os pais
sentem e experienciam no seu ambiente residencial. Verificou-se tambm que a visualizao de
televiso um fator de extrema importncia, e que contribui para o desenvolvimento do excesso
de peso e obesidade das crianas do municpio da Lous. Assim, futuros estudos devero ser
conduzidos a nvel nacional para que seja possvel avaliar com maior detalhe a perceo de
perigo e coeso social e seus impactes na obesidade infantil, em diferentes contextos ambientais e
sociais.
6. Bibliografia
Burdette, H.; Whitaker, R. 2005. A National Study of Neighborhood Safety, Outdoor Play, Television Viewing, and
Obesity in Preschool Children. Pediatrics, 116(3), 657-662.
Cole, T.; Bellizzi, M.; Flegal, K.; Dietz, W. 2000. Establishing a standard definition for child overweight and obesity
worldwide: international survey. British Medical Journal, 320, 1-6.
Ferro, M. M.; Gama, A.; Marques, V.R.; Mendes, L. L.; Mouro, I.; Nogueira, H.; Velsques-Melendez, G.; Padez,
C. 2013. Association between parental perceptions of residential neighbourhood environments and childhood obesity
in Porto, Portugal. European Journal of Public Health, 23(06), 1027-1031.
595
Kimbro, R.; Brooks-Gunn, J.; McLanahan, S. 2011. Young children in urban areas: Links among neighborhood
characteristics, weight status, outdoor play, and television watching. Social Science & Medicine, 72, 668-676.
Nogueira, H.; Ferro, M.; Gama, A.; Mouro, I.; Marques, V. R.; Padez, C. 2013a. Perceptions of neighborhood
environments and childhood obesity: Evidence of harmful gender inequities among Portuguese children. Health &
Place, 19, 69-73.
Nogueira, H.; Gama, A.; Mouro, I.; Marques, V.; Ferro, M.; Padez, C. 2013b. The Associations of SES, Obesity,
Sport Activity, and Perceived Neighborhood Environments: Is There a Model of Environmental Injustice Penalizing
Portuguese Children? American Journal of Human Biology, 25, 434-436.
Padez, C.; Fernandes, T.; Mouro, I.; Moreira, P.; Rosado, V. 2004. Prevalence of Overweight and Obesity in 7-9Year-Old Portuguese Children: Trends in Body Mass Index From 1970-2002. American Journal of Human Biology,
16, 670-678.
Santos, R.; Silva, P.; Ribeiro, J.C.; Mota, J. 2008. Physical activity and perceived environmental attributes in a
sample of Portuguese adults: Results from the Azorean Physical Activity and Health Study. Preventive Medicine, 47:
83-88.
Stafford, M.; McCarthy, M. 2006. Neighbourhoods, housing, and health. In: Marmot, R.(Ed.). Social Determinants
of Health. 2nd Edition. (pp. 297-317). Oxford: Oxford University Press.
596
Impacto de la crisis en la infancia en Catalua1

M. Prats Ferreta, M. Baylinab, A. Ortizc
(a)
Departamento de Geografa, Universitat Autnoma de Barcelona, maria.prats@uab.cat

Departamento de Geografa, Universitat Autnoma de Barcelona, mireia.baylina@uab.cat
(c)
Departamento de Geografa, Universitat Autnoma de Barcelona, anna.ortiz@uab.cat
(b)
Resumen
La crisis econmica y financiera que vive el pas afecta la vida cotidiana de las familias y la infancia de
Catalua. La prensa y diversos informes de organizaciones no gubernamentales se han ocupado de este tema
tanto en el contexto cataln como espaol. De ellos se desprende que la situacin de paro creciente hace
disminuir las capacidades adquisitivas de las familias, las hace ms pobres y ms vulnerables, especialmente a
aquellas que parten de una situacin ms desfavorecida. Esta comunicacin analiza el impacto de la crisis en
la infancia a travs de los informes y de la prensa, en clave de gnero. Partiendo de que los efectos de la crisis
no son iguales para toda la poblacin ni en todos los lugares, nos interesa examinar los impactos de la crisis
en el colectivo infantil desde una mirada que considera el gnero y otras categoras de diferenciacin social
como la edad, la clase social, la etnicidad y la capacidad.
Palabras clave: infancia, gnero, crisis, vida cotidiana, Catalua.
1.Introduccin
La actual crisis econmica y financiera en Espaa, iniciada en 2007, ha afectado profundamente el sistema
laboral provocando una reduccin del empleo y un aumento del desempleo. Todo ello conduce a una
situacin de vulnerabilidad econmica y social en las familias (Ansell y Smith, 2010; Navarro y CluaLosada, 2012). Los hogares son quienes lidian con una escasa ayuda social, con la privatizacin del acceso
a los recursos y con la prdida de fuentes de ingresos estables y suficientes. La crisis pone en evidencia la
fragilidad de un sistema que menosprecia la sostenibilidad de la vida y que desde la economa feminista se
ha analizado como una crisis civilizatoria (Carrasco, 2001, 2009; Katz, 2001; Prez Orozco, 2010) a la
que hay que atacar con una reformulacin global del sistema. Este artculo examina cmo se analiza el
impacto de la crisis econmica en la infancia a travs de los informes de organizaciones no
gubernamentales y de la prensa en el contexto cataln y espaol.
2. Los informes especializados

Se han analizado los principales y ms recientes informes dedicados a esta temtica: Creu Roja (2013),
Unicef (2012a, 2014) y Sndic de Greuges de Catalunya (2012)2; y dos, que, aunque no tienen como
1
Esta investigacin se enmarca en el proyecto de investigacin Geografas de la infancia y la juventud: gnero,

vida cotidiana y prcticas espaciales, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovacin (FEM 2012/34794) del
Gobierno de Espaa.
597
objeto de estudio principal el impacto de la crisis o la pobreza, aportan informacin relevante para
completar este contexto: el Pla Municipal del Ajuntament de Barcelona (2013), y Unicef (2012b).
El informe de Unicef (2012a), La infancia en Espaa 2012-13. El impacto de la crisis en los nios
observa un incremento de la pobreza y de su impacto sobre nios y nias y constata que el colectivo
infantil es el grupo ms pobre. Unicef relaciona algunos de los principales efectos de la crisis en la vida
cotidiana de la infancia espaola, como los cambios de domicilio, la imposibilidad de pagar el comedor
escolar, la dependencia de organizaciones sociales, peores condiciones de habitabilidad y un deterioro de
la convivencia. Es interesante sealar que este informe incluye la opinin de los nios/as sobre la crisis
destacando que perciben y sufren el estrs de la poblacin adulta, se sienten culpables y generan miedos e
inseguridades (Unicef, 2012a).
El Informe sobre la pobreza infantil en Catalunya, elaborado por el Sndic de Greuges de Catalunya
(2012) constata que la infancia es el colectivo afectado ms negativamente por la crisis econmica ya que
supera en riesgo a la poblacin mayor de 65 aos. Y entre los/as menores, es la poblacin adolescente,
entre 14 y 17 aos la que sufre mayor riesgo de pobreza. A continuacin se encuentran los nios/as que
viven en familias numerosas; en tercer lugar los hijos/as de madres adolescentes; y en cuarto lugar los/as
menores que viven slo con uno de sus progenitores (Sndic, 2012). Entre los resultados resulta
preocupante conocer que Catalua padece ms pobreza infantil que la mayora de pases europeos y que la
pobreza es superior en la infancia que para el conjunto de la poblacin. En paralelo, el informe constata
que el gasto en proteccin social, educacin y salud en Catalua es inferior al de Espaa y de la Unin
Europea (Sndic, 2012). Desde una perspectiva de gnero, el estudio muestra cmo el incremento en la
tasa de actividad femenina respecto dcadas anteriores no se corresponde con una situacin de igualdad
con los hombres respecto a las condiciones de ocupacin, que siguen perjudicando a las mujeres (Sndic,
2012).
El informe sobre el impacto de la crisis en la infancia y el entorno escolar, realizado por la Cruz Roja
(Creu Roja, 2013) en Catalua tambin considera que la infancia es el colectivo con la tasa de pobreza
ms elevada. Por ello entiende la escuela como elemento promotor de igualdad social cuando un nmero
creciente de familias no pueden hacer frente a los gastos de escolarizacin o tienen ayudas insuficientes.
Por su parte, el Plan municipal para la infancia 2013-16 del Ayuntamiento de Barcelona seala como a los
viejos riesgos como la falta de trabajo, la enfermedad o la discapacidad se aaden nuevos riesgos
relacionados con el mercado de trabajo actual, la recomposicin familiar o la inmigracin, y estas nuevas
condiciones sociales generan nuevos perfiles de vulnerabilidad (Ajuntament de Barcelona, 2013).
El mbito geogrfico de estos informes no es el mismo en todos los casos. Unicef se refiere al conjunto del estado espaol y
Cruz Roja y el Sndic de Greuges de Catalunya tienen como marco de anlisis la realidad de Catalua.
598
El segundo informe de Unicef (2012b), que resume un estudio sobre calidad de vida y bienestar subjetivo
infantil en Espaa, seala que los nios y nias consideran que su bienestar es, en general, muy alto,
aunque se muestran diferencias territoriales: los niveles ms elevados de satisfaccin se encuentran en
Galicia, Pas Vasco y Navarra y los ms bajos en Catalua, Castilla Len y Madrid. Tambin recoge
diferencias de gnero: las chicas puntan mejor aspectos como cosas materiales, relaciones
interpersonales, zona o instituto y los chicos puntan mejor la satisfaccin personal y la organizacin de
su tiempo. Asimismo, las chicas estn ms satisfechas que ellos e cuanto a los servicios, el instituto o la
paga, y los chicos lo estn ms consigo mismos, con su libertad o apariencia (Unicef, 2012b).
Desde la perspectiva de gnero, cabe decir que Unicef presenta informes que reflejan poco esfuerzo por el
uso de un lenguaje no sexista. Observando los ttulos se comprueba cmo se utiliza el sustantivo nios
como genrico en todo el texto. Esto no es as en el informe de Cruz Roja, que es especialmente cuidadoso
en la cuestin del lenguaje. Sin embargo, este informe presenta otro problema, en el sentido que proyecta
una imagen de las mujeres que refuerza su visibilizacin como vctimas, como beneficiarias o receptoras
pasivas de las polticas de ayuda de la organizacin. Esto se ejemplifica claramente en el hecho que de los
nueve testimonios presentados slo uno es hombre y corresponde a un profesional, mientras que los ocho
testimonios de mujeres se reparten entre tres profesionales, una voluntaria y cuatro receptoras de ayudas.
Probablemente la feminizacin del personal que interviene desde cualquiera de los supuestos es clara, pero
sera deseable presentar perfiles que contribuyeran a quebrar estereotipos y dualismos de gnero.
3. La mirada de la prensa
Se han analizado las noticias, artculos y reportajes de seis peridicos del mbito cataln y espaol: ABC,
El Mundo, El Pas, El Peridico, El Punt/Avui y La Vanguardia, los aos 2010 a 2013. El criterio de
seleccin ha sido que fueran peridicos de amplia difusin en Catalua y en Espaa y que fueran
consultables a travs de internet. Durante este tiempo se han publicado 236 noticias/artculos referentes a
la infancia y la crisis econmica. Los aos 2012 y 2013 han sido en los que ms se ha publicado, con 98 y
88 noticias respectivamente, seguidos de 2011 (33 noticias) y 2010 (17). El principal tema que destaca la
prensa es el de la pobreza infantil (89 noticias). Por detrs estn la nutricin/alimentacin infantil y los
comedores escolares y pblicos (30 noticias), los recortes presupuestarios de las administraciones central
y autonmica (21), y la educacin y la escuela (20). A bastante distancia aparecen otros temas
relacionados con el ocio, la salud, los derechos de la infancia, la custodia de los hijos y la tutela
compartida, el consumo, la solidaridad social, el maltrato infantil y los abusos, la vivienda y el desempleo
juvenil.
599
Los peridicos anuncian en el 2010 de que uno de cada cuatro nios vive bajo el umbral de la pobreza en
Espaa (El Mundo, 7.6.10). La prensa refleja la penuria econmica de muchos padres y madres y de
cmo ello afecta directamente a los hijos/as, desde los casos ms graves, como la malnutricin o
desnutricin a la disminucin del rendimiento escolar. Se pone de manifiesto como cada vez hay ms
hogares con personas desempleadas o con ingresos que no alcanzan para cubrir sus necesidades bsicas. Y
se hace hincapi en las familias constituidas en la ltima dcada, que, en edad frtil y con hijos pequeos
han sido las ms directamente castigadas (la crisis vaca las guarderas, El Mundo, 4.7.10). En paralelo,
la prensa informa de las polticas de recortes en sectores como la sanidad y la educacin (tijeretazos,
abandono escolar y pobreza, El Punt Avui, 27.3.11) y recoge protestas que van surgiendo (maestros y
familias salen a la calle en defensa de la educacin infantil, El Peridico, 7.2.12). Al tiempo, se refleja la
movilizacin de las organizaciones del llamado tercer sector, as como de redes de ayuda informales o
provenientes del sector privado.
A medida en que pasa el tiempo la situacin se agrava y el impacto de la crisis en los nios y nias se va
diversificando, aparecen noticias sobre temas como la ansiedad y el estrs (la crisis repercute en el
absentismo escolar por el estrs que vive la familia, El Mundo, 7.3.12), los trastornos conductuales, la
falta de rendimiento escolar, el uso ms precoz del alcohol y las drogas, la violencia domstica hacia la
infancia (un estudio relaciona el maltrato infantil con la crisis econmica, ABC, 17.7.12), o la calidad
del tiempo libre de los/as menores. En contrapartida, se suceden artculos que aportan guas para los
padres y madres a fin de explicarles mejor qu sucede en casa y tambin se abren chats en las redes
sociales para que los lectores/as comenten experiencias. Ante una realidad que no mejora aparecen
artculos que enfatizan la resiliencia (los nios espaoles an sonren a la crisis, El Pas, 10.4.13)
poniendo encima de la mesa la capacidad de adaptacin, de hacer frente a situaciones adversas y de
superacin que han reflejado las familias espaolas. La mayora de artculos tratan la infancia como
colectivo sin poner en el centro del anlisis las diferencias entre nios/as en base a sus identidades. Sin
embargo, del contenido de las noticias se trasluce quien es ms vulnerable a la situacin de precariedad. El
riesgo de pobreza es mayor en las clases econmicas ms bajas, que a menudo, coincide con la situacin
de la mayor parte de la poblacin inmigrante (la segregacin en las escuelas catalanas se agrava por la
crisis, El Peridico, 6.2.13). El gnero tambin incide en el grado de vulnerabilidad social y algunos
artculos constatan que las mujeres (con hijos/as) corren mayor riesgo de pobreza (la pobreza se
encarniza con las mujeres y los nios, El Pas, 21.02.13), lo que corrobora la existencia de muchas
familias monoparentales encabezadas por mujeres que no pueden ser el colchn amortiguador de la
reproduccin social que el Estado espera de ellas.
600
Las distintas edades de los nios/as no se tratan especficamente. A nivel de titulares se enfatiza mucho la
edad preescolar pero en el interior de las noticias y reportajes se exponen ampliamente las dificultades
econmicas para atender las necesidades bsicas de nios y nias en edad escolar. Aparece el colectivo de
personas de la tercera edad en noticias sobre la infancia para sealar que muchas familias con hijos/as
sobreviven gracias a la ayuda de las pensiones de los abuelos/as (la crisis obliga a personas mayores a
acoger en su casa y mantener econmicamente a hijos y nietos, El Peridico, 4.11.12), lo que subraya la
solidaridad intergeneracional, el papel de la familia extensa y la retraccin del Estado de bienestar. Por
otra parte, los nios y nias discapacitados/as no aparecen de forma explcita a pesar de que la
discapacidad se encuentra presente de forma diluida en noticias sobre los colectivos ms perjudicados por
la crisis. En general, la prensa utiliza un lenguaje sexista en todas las noticias y reportajes.
4. Conclusiones
Todos los documentos analizados se expresan en trminos de familia y ms de la esfera de la reproduccin
que de la de la produccin. Los artculos e informes insisten en la diversidad de formas familiares,
contemplada como negativa: o se tiene menor apoyo logstico en la vida cotidiana, hay menos ingresos
econmicos, se deben afrontar ms gastos cuando se incorporan nuevos miembros al grupo familiar, o hay
que sufragar gastos muy elevados de las hipotecas. Si las familias son de origen extranjero, se deduce un
mayor riesgo de vulnerabilidad, por razones ms que de origen, de clase social, con lo cual no sera
necesario diferenciarlas por origen. En definitiva, adems de las familias pobres (cualquiera que sea su
composicin), las familias que se alejan del modelo tradicional de familia nuclear se consideran como uno
de los nuevos riesgos de la sociedad actual frente a situaciones de crisis. Es muy sorprendente que no se
haga una mayor referencia a las mujeres, que han sido y son el puntal bsico de la reproduccin. No se
encuentran anlisis que den voz a las mujeres sobre cmo afrontan la crisis ni tampoco opiniones crticas
sobre la falta de tica de dejar a las mujeres la responsabilidad de la generacin cotidiana de bienestar. Por
otra parte, si los efectos del desempleo han trastocado los roles de gnero a nivel de unidad familiar,
tambin hubiese sido interesante ahondar en cmo se reconfiguran estos roles tradicionales, si se
construyen nuevas masculinidades y feminidades y hasta qu punto pueden encontrarse nuevos contratos
de gnero en las unidades familiares.
Tampoco se explicita si la crisis impacta de forma distinta en nias y nios. En este sentido, resulta
paradjico que, mientras que existen estudios que demuestran cmo desde el proceso de socializacin
primaria, el contexto familiar incide directamente en la aparicin y consolidacin de los estereotipos de
gnero (Mosteiro, 2010; Barber, 2005), no se analice la incidencia de la falta de recursos y de apoyo en
nios y nias de forma diferenciada. En cambio, s se ha observado que el colectivo adolescente, muy
601
invisibilizado (Cahill, 2000; Weller, 2006), es el peor parado en el riesgo de pobreza. Sera interesante
ahondar en las necesidades especficas de este grupo para argumentar estos datos de forma cualitativa a
travs de su propio testimonio. La lectura de la crisis desde la infancia visibiliza el colectivo ms
expuesto, pone en el centro del huracn una grave crisis de reproduccin y el papel de las mujeres en la
esfera de los cuidados, y hace explcita la necesidad de indagar ms en las diferencias entre nios y nias
en base a sus identidades. Una mirada de gnero abre las puertas a investigaciones futuras que
pormenoricen estos resultados y permitan concretar mejor las propuestas de mejora.
5. Bibliografa
Ajuntament de Barcelona (2013). Pla municipal per a la infancia 2013-16. Barcelona: Ajuntament de Barcelona.
Ansell, Nicola y Smith, Fiona (2010). Young people, care and social wellbeing. In S. Smith, R. Pain, S. Marston, J.P.
Jones III (Eds.), The Sage handbook of social geographies, (pp. 351-367). London: Sage.
Barber, E. (2005). Psicologa y gnero. Madrid: Prentice Hall.
Cahill, C. (2000). Street literacy: Urban teenagersstrategies for negotiating their neighbourhood. Journal of Youth
Studies, 3(3), 251-277.
Carrasco, Cristina (2001). La sostenibilidad de la vida, un asunto de mujeres? Mientras Tanto, 82, 43-70.
Carrasco, Cristina (2009). Mujeres, sostenibilidad y deuda social. Revista de Educacin, 69 (nmero extraordinario
sobre Educar para el desarrollo sostenible), 169-191.
Creu Roja (2013). Limpacte de la crisi en la infncia i lentorn escolar. Barcelona: Creu Roja.
Katz, Cindi (2001). Vagabond capitalism and the necessity of social reproduction. Antipode, 33 (4), 708-727.
Mosteiro, Mara Josefa (2010). Los estereotipos de gnero y su transmisin a travs del proceso de socializacin. In
R. Radl Phillip, Investigaciones actuales de la mujer y del gnero. (pp. 239-252). Santiago de Compostela: Servicio
de Publicaciones e Intercambio Cientfico de la Universidad de Santiago de Compostela.
Navarro, Vicen y Clua-Losada, Mnica (2012). El impacto de la crisis en las familias y en la infancia.
Observatorio social de Espaa. Barcelona: Ariel.
Prez Orozco, Amaia (2010). Crisis multidimensional y sostenibilidad de la vida. Investigaciones Feministas, 1, 2953.
Sndic de Greuges de Catalunya (2012). Informe sobre la pobresa infantil a Catalunya. Barcelona: Sndic de
Greuges de Catalunya.
UNICEF (2012a). La infancia en Espaa 2012-13. El impacto de la crisis en los nios. Madrid: Unicef.
UNICEF (2012b). El bienestar infantil desde el punto de vista de los nios. Madrid: Unicef.
Weller, S. (2006). Situating (young) teenagers in geographies of children and youth. Childrens Geographies, 4 (1),
97-108.
602
Refletir a Qualidade de Vida e as Amenidades Urbanas no Grande Porto

F. Matos(a), T. Marques (b), P. Guerra (c), D. Ribeiro (d)
(a)
Faculdade de Letras da Universidade do Porto/CEGOT, Email: fmatos@letras.up.pt

Faculdade de Letras da Universidade do Porto/CEGOT, Email: teresasamarques@gmail.com
(c)
Faculdade de Letras da Universidade do Porto/CEGOT, Email: mariadeguerra@gmail.com
(d)
Faculdade de Letras da Universidade do Porto, Email: mrcotgeo@gmail.com
(b)
Resumo
O direito cidade e qualidade de vida est associado a um conjunto de direitos fundamentais, como
o direito habitao e ao trabalho, sade e educao, ao consumo e ao ambiente e mobilidade e
participao cvica. A avaliao desses direitos deve estar focalizada nas pessoas, enquanto indivduos
com preferncias e aspiraes diferentes e enquanto elementos de uma sociedade. Em matria de
qualidade de vida e bem estar social, a poltica pblica deve avaliar as sensibilidades e as percepes
dos cidados de forma a apoiar os processos de deciso. Esta pesquisa d contributos para essa
reflexo, fundamentada em avaliaes subjetivas realizadas aos residentes do Grande Porto. Os
residentes do Grande Porto tm uma boa perceo da sua qualidade de vida e mostram satisfao
relativamente a um conjunto diversificado de amenidades urbanas. Manifestam alguma insatisfao
relativamente ao trabalho e evidenciam uma fraca disponibilidade para participar na poltica local.
Palavras-chave: qualidade de vida; direito cidade; polticas urbanas; Grande Porto
1. Qualidade de Vida e Amenidades Urbanas

A anlise do direito cidade e qualidade de vida deve estar focalizada nas pessoas, enquanto indivduos
com capacidades para livremente definirem os seus percursos de vida e enquanto elementos de uma
sociedade que deve criar-lhes as condies necessrias para o exerccio dessas liberdades e capacidades. A
interveno pblica deve procurar criar as condies e as oportunidades sociais, econmicas e
ambientais - necessrias para que os indivduos possam fazer as suas escolhas e concretizar os seus
projetos de vida. Assim, o direito cidade e qualidade de vida est associado ao exerccio de um
conjunto de direitos, designadamente, o direito habitao e ao trabalho, aos equipamentos e servios de
sade, educao e cultura, e ainda mobilidade, aos espaos pblicos e participao cvica.
O direito cidade reflete-se subjetivamente na maior ou menor satisfao relativamente a um conjunto de
direitos inscritos nas amenidades urbanas. O instrumento de informao utilizado nesta pesquisa foi
um inqurito por questionrio aplicado aos residentes do Grande Porto (o universo corresponde a
1112555 indivduos). A amostra (691 indivduos) tem uma margem de confiana de 99,7% para
uma margem de erro de 5%; a amostra foi segmentada tendo em considerao a distribuio
por sexo, idades e nveis de escolaridade.
603
2. Resultados da pesquisa
Os residentes do Grande Porto de uma forma geral demonstram bons nveis de satisfao com a sua
qualidade de vida (Fig.1), pois 55,3% da populao inquirida avalia a sua qualidade de vida numa escala
de 1 a 10, entre 8 e 10. Devemos referir, que em plena crise econmica surpreendente. Em termos
analticos, identificaram-se um conjunto de dimenses de anlise em termos de qualidade de vida - a
habitao e os espaos envolventes; o trabalho e o local de trabalho; as condies ambientais e os espaos
pblicos; os equipamentos, os servios e as condies de mobilidade; e os nveis de cidadania e
governana que vo estruturar a apresentao dos resultados globais desta pesquisa.
Figura 1- Nveis de satisfao relativamente qualidade de vida
2.1 Habitao e trabalho

A habitao vivida e nesta dimenso que se constri a prpria identidade dos indivduos e das famlias
e se desenvolvem as funes sociais. Por outro lado, o trabalho ocupa um lugar ou uma funo central e
determinante na realizao individual e nas ligaes sociais, sendo o desemprego um dos principais
fatores de desintegrao social e de desregulao individual (concorre para o isolamento, limita os
relacionamentos sociais quotidianos e influencia a autoestima). Assim, a habitao e o trabalho so
componentes essenciais para o desenvolvimento dos indivduos e para a qualidade de vida.
Como refere Isabel Martins (2011), as caractersticas objetivas do alojamento em que se reside
condicionam fortemente o nvel de bem-estar e a rea residencial desempenha um papel crucial em termos
de qualidade e oportunidades de vida. A satisfao com a habitao (Marques, 2004; Martins, 2011)
implicitamente incorpora a dotao de infraestruturas bsicas (gua canalizada, esgotos, banho,
eletricidade), o estado de conservao do edifcio, o espao disponvel e as condies de conforto. Os
residentes do Grande Porto mostram uma clara satisfao relativamente s suas habitaes e s reas
residenciais (Fig. 2 e 3). Mostram-se satisfeitos com a oferta de habitao local (79%), o estado de
604
conservao dos edifcios (84%), o conforto trmico da habitao onde residem (85%), as relaes de
vizinhana (90%) e o ambiente social local (92%).
No contexto atual, o emprego fundamental para garantir os recursos econmicos da famlia e constitui
uma proteo contra o risco de pobreza e um fator muito importante de integrao na sociedade (Martins,
2011: 253). A satisfao com o emprego depende da acessibilidade dos indivduos ao mercado de trabalho
(dada a crescente instabilidade dos mercados laborais) e correlaciona-se tambm com a prpria qualidade
do emprego e o local de emprego (o prprio contexto de trabalho, nomeadamente, as possibilidades de
progresso profissional, as oportunidades de aprendizagem, a satisfao pessoal e as gratificaes).
Relativamente ao grau de satisfao quanto ao local de trabalho (Fig.4), os resultados so disparos. H
graus claramente discrepantes, pois cerca de 15% dos inquiridos mostra uma clara insatisfao, pois esto
sobretudo numa posio de desemprego, de emprego precrio, ou reforma antecipada coerciva. Cerca de
52% mostram-se insatisfeitos com as oportunidades de trabalho existentes e 43% com os nveis de
remunerao usufrudos atravs do trabalho. claramente o domnio que mais afeta a qualidade de vida e
o bem-estar social dos residentes do Grande Porto.
Fig. 2 - Nveis de satisfao relativamente habitao
Fig. 3 - Nveis de satisfao com a rea residencial
Fig. 4 - Nvel de satisfao relativamente ao local de trabalho.
605
Assim, genericamente, os inquiridos tm uma boa perceo dos locais de residncia ou de fixao urbana
(a residncia como local de interiorizao) e uma perceo pior dos locais de trabalho (o trabalho
desencadeia movimentos urbanos quotidianos e inseres num territrio mais alargado). Assim, a
metrpole enquanto espao residencial est a cumprir satisfatoriamente as aspiraes dos cidados
metropolitanos, mas a metrpole enquanto espao de trabalho mostra insatisfaes muito claras para um
nmero significativo de residentes.
2.2. Ambiente e espaos pblicos

A satisfao com o ambiente e os espaos pblicos relaciona-se com as condies e os servios que
contribuem para uma cidade agradvel e sustentvel ambientalmente. Estes fatores podem condicionar a
qualidade de vida dos cidados e o relacionamento dos indivduos com o espao urbano. A oferta de
espaos verdes numa rea urbana (jardins, parques e reas naturais) proporciona espaos de usufruto e de
lazer, que normalmente favorece a sade e a convivncia social. Por outro lado, so espaos que quebram
ou rompem a malha urbana favorecendo as condies ambientais (qualidade do ar, clima urbano,
permeabilizao do solo, etc.) contribuindo desta forma para um quadro de vida urbano mais sustentvel.
A qualidade ambiental tambm depende da oferta de um conjunto de infraestruturas e servios bsicos,
nomeadamente a recolha seletiva de resduos, entre muitos outros (e outros ainda mais bsicos, como a
gua). Os servios e os nveis de qualidade da limpeza urbana contribuem no s para a salubridade, mas
tambm para a imagem urbana e para a sade pblica em geral. Os nveis de poluio resultantes da
atividade humana, quer seja o rudo ou a qualidade do ar, podem interferir negativamente na qualidade de
vida dos cidados e ter importantes impactos principalmente na sade dos indivduos.
O espao pblico e a imagem urbana so tambm centrais nesta avaliao urbana. Os espaos pblicos so
os centros de convivncia urbana e de fomento de relaes sociais, logo condicionam a qualidade de vida
urbana. A imagem urbana representa-se a partir de um quadro imagtico e de valores de referncia dos
seus habitantes, que se vai construindo a partir das prticas sociais e das experincias quotidianas. A
satisfao com o espao pblico e a imagem urbana passam tambm pelo estado de conservao dos
edifcios e ruas e pela qualidade urbanstica e ambiental dos espaos. Os residentes do Grande Porto esto
satisfeitos com os espaos verdes (81%), a recolha seletiva de resduos (88%), os nveis de limpeza
pblica (86%) e os nveis de poluio existentes (81%). Os espaos pblicos e a imagem urbana
respondem eficazmente s suas necessidades e aspiraes, pois 86% esto satisfeitos com os espaos
pblicos existentes e 84% com o estado de conservao dos edifcios. Algum desagrado manifesta-se
relativamente ao estado de conservao das ruas (19% insatisfeitos) e a adequao dos espaos pblicos
ao desenvolvimento de atividades de lazer (17% insatisfeitos).
606
2.3. Comrcio e servios e condies de mobilidade

A cidade, pela sua natureza, corporiza uma centralidade proporcionada pelos equipamentos, servios e
comrcio fundamentais mediao do bem-estar social e humano. A satisfao com a oferta dos servios
de sade remete para a prestao de cuidados de sade imprescindveis sobrevivncia e ao bem-estar dos
indivduos. Os servios de educao condicionam o desenvolvimento social e econmico e devem ajustarse s dinmicas urbanas, de forma a satisfazerem as necessidades dos indivduos e reforarem as suas
liberdades de escolha. Os servios de apoio social (creches, jardins-de-infncia, lares e centros de dia)
oferecem uma resposta s necessidades dos indivduos (sobretudo s crianas, idosos e deficientes) e das
famlias. Por outro lado, a oferta de comrcio permite a satisfao de necessidades de consumo mais ou
menos comuns. A oferta de equipamentos de animao desportiva possibilita a prtica de diversas
modalidades desportivas e a sua proximidade pode estimular a atividade fsica generalizada, contribuindo
para a sade e o recreio dos indivduos. Os servios de cultura e lazer contribuem para diversificar as
oportunidades de ocupao dos tempos livres e de lazer e a oferta de bibliotecas e museus concorrem para
a difuso cultural e do conhecimento.
Genericamente os nveis de satisfao dos residentes do Grande Porto em matria de equipamentos,
servios e comrcio so razoveis, no entanto, tratando-se de servios fundamentais os nveis de
insatisfao devem merecer uma grande ateno. Em termos de servios de sade, ainda que os nveis de
satisfao sejam altos (81%), existe ainda um nmero significativo de residentes que esto
manifestamente insatisfeitos (18%). A insatisfao manifesta-se na oferta de servios de apoio social
(19% dos inquiridos), nos equipamentos de animao desportiva (18%) e na oferta de equipamentos
culturais (32%) e de lazer (18%). O comrcio atinge graus de satisfao mais altos (86%), ainda que 13%
estejam insatisfeitos. Mas claramente nos servios de educao que os valores so melhores (cerca de
89% satisfeitos e s 7% insatisfeitos).
A acessibilidade fsica central nos estudos de equidade e justia espacial (Soja, 2010). No quotidiano dos
indivduos os transportes assumem um papel fundamental em termos de qualidade de vida, porque
proporcionam uma melhor capacidade de deslocao dos indivduos de casa para o trabalho-escola, ou
para o usufruto de atividades de consumo, cultura e lazer. As necessidades de deslocao dos indivduos
tm vindo a aumentar e assiste-se a uma utilizao massificada do automvel, com consequncias
negativas em termos ambientais. Os residentes do Grande Porto esto genericamente muito satisfeitos com
as facilidades de deslocao automvel para o uso de transporte individual (90%). Os transportes pblicos
proporcionam a mobilidade coletiva dos cidados e interferem positivamente a nvel ambiental. Com o
crescimento urbano este domnio cada vez mais importante pelos impactos que pode ter em termos de
607
eficincia energtica. No Grande Porto, 18% dos inquiridos esto insatisfeitos com os servios de
transportes pblicos, mas em contrapartida 22% esto muito satisfeitos.
2.4. O exerccio da cidadania e da governana

O exerccio da cidadania e da governana pressupe uma vivncia em pleno da cidade. Em termos de
cidadania fundamental um clima de civismo, que favorea um bem-estar social e uma boa convivncia
das pessoas. Embora as relaes de vizinhana possam ser cada vez mais brandas, ter boas relaes com
os vizinhos pode contribuir para a satisfao residencial e para um primeiro patamar de governana local.
Por outro lado, problemas de segurana e criminalidade podem condicionar ou mesmo comprometer a
qualidade de vida em determinados contextos urbanos. No Grande Porto, 21% dos residentes mostrou
desinteresse e insatisfao relativamente possibilidade de interveno na vida poltica local (21%
desinteresse e 26% insatisfao). Mas, em contrapartida mostram-se satisfeitos com a acessibilidade aos
centros de deciso local (92%) e com o civismo das pessoas (92% satisfeitos). Com a segurana pblica
local, 85% esto satisfeitos, mas 16% manifestam insatisfao. Como referimos a vivncia em pleno da
cidade apela a uma cidadania ativa, no entanto no Grande Porto h aparentemente uma fraca
disponibilidade, pois os seus residentes no mostram interesse em exercer uma participao mais ativa e
coparticipada, ainda que tenham uma boa perceo social do territrio, pois esto genericamente
satisfeitos com o ambiente social local, as relaes de vizinhana, o civismo da populao e mesmo a
segurana pblica local.
Concluindo, num contexto de crise, como o que estamos a atravessar, os nveis gerais de satisfao so
perplexos. Isabel Martins refere (2011) necessrio dispor de informao no s das condies objetivas,
mas tambm o que as pessoas sentem no dia-a-dia, as suas preferncias e aspiraes. Esta investigao
est a prosseguir, com a realizao de entrevistas, de forma a recolhermos essa informao. Os atuais
nveis de satisfao podem estar relacionados com os baixos nveis de exigncia e de aspirao,
individuais e coletivos. Alm disso, estamos a aprofundar a investigao em contextos sociais e territoriais
diferenciados.
3. Bibliografia
Marques , T. (2004) - Portugal na transio do sculo. Retratos e dinmicas territoriais. Afrontamento.
Marques, T., Matos, F., Guerra, P., Ribeiro, D. (2013) - Uma reflexo compreensiva e prospetiva da habitao nas
metrpoles de Lisboa e Porto, 2 Congresso Internacional da Habitao no Espao Lusfono e 1 Congresso da
Construo e Reabilitao Sustentvel de Edifcios no Espao Lusfono, Lisboa (LNEC), publ. CD-ROM.
608
Martins, I. (2011) Os territrios da qualidade de vida no Porto: Uma avaliao das disparidades intra-urbanas,
FLUP (policopiado, tese de doutoramento).
Soja, E. (2010) Seeking spatial justice. Minneapolis.
609
Coeso social e territorial no Grande Porto: contributo para um debate de

justia social e espacial
T. S Marques(a), P. Guerra (b), F.L. Matos (c), D. Ribeiro (d)
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, teresasamarques@gmail.com

Departamento de Sociologia/ Faculdade de Letras, Universidade do Porto, mariadeguerra@gmail.com
(c)
Departamento de Geografia/ Faculdade de Letras, Universidade do Porto, f.l.matos@sapo.pt
(d)
Departamento de Geografia/ Faculdade de Letras, Universidade do Porto, mrcotgeo@gmail.com
(b)
Resumo
Numa poca de mudana acelerada e numa sociedade em crise emergem uma diversidade de
situaes, desde a perda de emprego, a solido e o isolamento, a perda do controlo das rotinas da vida
quotidiana, a distribuio de recursos cada vez mais desigual, os nveis de acessibilidade diferenciada
aos equipamentos e servios e participao nas decises colectivas. Os impactos das mudanas e as
consequncias da crise manifestam-se de diferentes formas em termos objetivos e subjetivos. Neste
sentido, a justia social tem diferentes dimenses em termos qualitativas e qualitativos. Assim, nesta
comunicao, propomos uma anlise qualitativa, escala do Grande Porto, com base num inqurito
por questionrio a aproximadamente 700 habitantes. O que est aqui em causa perceber como
representado e vivido o quotidiano de apropriaes de espaos, de bens e de amenidades urbanas dos
residentes na AMP, num primeiro passo para a discusso da justia espacial.
Palavras chave: Coeso Social, Coeso Territorial, Justia Espacial, Grande Porto
1. Uma abordagem da coeso social e espacial

Numa poca de mudana acelerada, numa sociedade em que o medo ressurge com uma diversidade de
facetas, da solido, do isolamento, da perda de emprego, da distribuio de recursos cada vez mais
desigual, da perda do controlo das circunstncias e rotinas da vida quotidiana, impe-se a necessidade de
uma anlise fundamentada da coeso territorial e da justia social. Assim, neste texto, propomos uma
anlise introdutria da coeso econmica e social, escala do Grande Porto, com base num inqurito por
questionrio a aproximadamente 700 habitantes desse espao territorial. O que est aqui em causa
perceber como representado e vivido o territrio, implcito na noo de coeso territorial. Coeso
territorial implica uma utilizao relativamente equilibrada dos recursos, beneficiando a qualidade de vida
e o ambiente e permitindo ganhos econmicos (graas a uma menor congesto). O novo milnio trouxe
consigo a incluso social enquanto resposta e no alternativa excluso e rumo coeso territorial. A
incluso social reflete uma aproximao dinmica (proactiva) ao bem-estar, implicando muito mais do
que quebrar barreiras, pois requer investimentos e capabilities para potenciar e desenhar condies para a
incluso, num esforo holstico por parte dos atores sociais e sociedades (Guerra, 2012).
610
O conceito de justia incorpora uma componente prtica de projeto ou processo em construo que
segundo Brawley passa pela denncia das desigualdades espaciais e sociais e do uso ilegtimo do poder
estatal e econmico em variados aspetos da vida coletiva como a segregao crescente, a vigilncia
urbana, a aquisio privada de infraestruturas pblicas, a crescente militarizao de fronteiras nacionais e
municipais, a falta de mobilidade dos cidados (Bret, 2009; Brawley, 2009: 27).
A noo de justia espacial entendida como a perspetiva integrada da justia social e poltica numa
determinada rea geogrfica. A aceo espacial permite-nos avaliar tanto os resultados dos sistemas de
redistribuio, como os graus de acesso e participao nos processos de tomada de deciso, quer a nvel
quantitativo, quer qualitativo. Permite-nos ainda transpor barreiras disciplinares e propor metodologias de
promoo da justia e da democracia. Analisando as realidades multiescalares a que vivemos, percebe-se
claramente a causalidade espacial da justia, nomeadamente quando existem pessoas que no tm
capacidade de atuar sobre a varivel espacial, ou de outro modo, obter espacialidades mltiplas e diversas
consoante as suas determinantes e necessidades (Soja, 2009: 32-33). Se observarmos a realidade da
grande maioria dos pases, vemos facilmente que a maximizao da oferta de servios mnimos no est a
ser suficientemente eficiente no aumento da justia social, e que esto longe de aumentar as
possibilidades dos mais desfavorecidos.
A discusso da coeso social e territorial vai ser alimentada, neste mbito, por duas linhas centrais de
indicadores: os indicadores relativos ao consumo e aos lazeres e os indicadores relativos s amenidades
urbanas. Trata-se de indicadores que remetem para dimenses de realizao pessoal, de concretizao
simblica, de pertena social e de bem-estar: capazes de traduzir uma possibilidade de realizao humana
para alm, da mera sobrevivncia quotidiana. Da parte dos consumos e lazeres, assinalamos como
importantes as seguintes dimenses: realizao de frias e ocupao dos tempos livres; localizao e
proximidade espacial e relacional dos servios mdicos, de ensino, de cultura e de lazer; a localizao das
compras e a frequncia de zonas de comrcio tradicional ou de centros comerciais ou outlets; a frequncia
e acessibilidade de espaos verdes e equipamentos desportivos; a frequncia e consumo de cinema e de
salas de cinema, de bares, de restaurantes e de discotecas; entre outros. Do lado das representaes das
amenidades urbanas, interessou-nos perceber e medir o grau de satisfao com o local de residncia no
tocante oferta de trabalho, aos espaos verdes, aos espaos pblicos, limpeza, segurana, sade,
educao, aos servios de apoio, ao comrcio, ao desporto, animao e cultura, biblioteca, ao civismo,
etc. Estes indicadores inserem-se, pois, na discusso to presente da coeso social e territorial, mas
tambm na charneira da justia espacial.
O instrumento de informao utilizado foi um inqurito por questionrio aplicado aos residentes
do Grande Porto (o universo corresponde a 1 112 555 indivduos). A amostra (691 questionrios)
611
tem uma margem de confiana de 99,7% para uma margem de erro de 5%, e foi
segmentada tendo em considerao a distribuio por sexo, idades e nveis de escolaridade do
Grande Porto. Neste momento, o levantamento est a ser implementado em reas especficas da
metrpole, de forma a fornecer informao quantitativa e qualitativa mais precisa em termos
sociais e territoriais e aumentar a margem de confiana da amostra.
2. Uma polarizao de acesso cidade como condicionante de uma vivncia alargada de

cidade
Um dado preliminar acerca da coeso social e espacial e que conjuga qualidade de vida, desenvolvimento
social e mobilidade centra-se nas vivncias das frias. Este dado to relevante para a temtica em
discusso neste texto, quanto relevamos que a quase maior parte das pessoas declaram passar frias no
concelho de residncia. Assim, para uma parte substancial dos habitantes da metrpole do Porto, as frias
no equivalem a uma quebra de rotina social, vivencial e espacial, mas a uma continuidade e ainda mais,
a uma certa ausncia de mobilidade para fins de descanso, ldicos e de tempo de no trabalho. As pessoas
esto fechadas num territrio muito circunscrito mesmo num perodo pressupostamente de maior
liberdade espacial, longe das rotinas quotidianas impostas por locais de trabalho ou de estudo. Aqui surge
uma primeira abordagem ao conceito de justia espacial.
Olhando agora para os concelhos onde os habitantes da metrpole procuram servios, importante
relevar em primeiro lugar a omnipresena do Porto, pois lidera no recurso a servios de sade e de ensino
e na atratividade em termos de locais de vivncias urbanas (diurnas ou noturnas) ; esta polarizao do
Porto s ligeiramente quebrada em alguns concelhos. Ora, temos assim, uma evidncia de domnio, uma
dominao espacial que tambm simblica. Essa titularidade tambm se verifica, ainda que em menor
grau, nos consumos e compras, designadamente de vesturio, de electrodomsticos, de mobilirio, livros,
filmes, jogos, etc.. Na alimentao, o concelho de residncia a preferncia dominante. sobre esta
realidade, nomeadamente sobre as desigualdades em nveis de desenvolvimento, que importa agir no
sentido da mudana, respeitando princpios universais de justia.
Como dissemos, a noo de justia espacial pressupe uma avaliao dos sistemas de redistribuio, os
graus de acesso, quer a nvel quantitativo, quer qualitativo. Desta feita, a acessibilidade a servios e a
consumos bsicos prefigura no Grande Porto um padro de forte polarizao da cidade do Porto,
demonstrando que os espaos de acesso e de consumo esto longe de serem uniformes ou justos porque
esto prximos da residncia, pois assumem uma distribuio muito polarizada. Esta tendncia
612
fortemente pronunciada no acesso aos servios de cultura e de lazer, demonstrando bem as hierarquias
metropolitanas. Portanto, no tocante distribuio dos recursos e organizao das atividades
socioeconmicas de acordo com critrios de eficcia (capacidade de atingir objetivos) e eficincia
(capacidade de rentabilizar meios na prossecuo de fins), fazendo com que a articulao entre estes
critrios se adeqe ao ideal de justia (maximizao das oportunidades de todos, privilegiando os mais
desfavorecidos, no sentido de garantir a igualdade de oportunidades), estamos perante uma metrpole que
no proporciona justia para todos.
81%
80%
73%
64%
36%
28%
20%
Cinema
67%
33%
20%
Parques Verdes
Equipamentos
Desportivos
Sim
Restaurantes, Bares Shoppings, Outlets

e/ou Discotecas
ou Comrcio
Tradicional
Figura 1 - Atividades realizadas por parte dos inquiridos no ltimo ms (%)

Fonte: Projeto Consumo, Lazer e Qualidade de Vida, 2013, FLUP (em curso).
Merece a nossa ateno o comportamento da populao relativamente aos consumos. Primeiramente,

trata-se de uma populao em que um pouco mais de 10% declara fazer comprar on line. Desta feita, o
espao de liberdade da sociedade de informao do ponto de vista de acesso parece ser algo ainda muito
distante destes atores. Por outro lado, dentro das actividades de consumo, a frequncia de centros
comerciais e outlets (Figura 1) parece ser algo de muito importante no quotidiano vivencial destes
indivduos face frequncia de espaos verdes, de equipamentos desportivos ou mesmo de
bares/restaurantes e discotecas. Assim, existe um acesso, mas s a modalidades muito massificadas de
consumo. (centros comerciais). claro que nos pautamos por uma viso da justia como o garante da
liberdade econmica, social e poltica dos cidados e, da satisfao das mesmas como a realizao plena
do objetivo ltimo do desenvolvimento - o bem-estar social. Mas tal no equivale a aceitar que a no
frequncia mais massiva de outros espaos de realizao (cinema, desporto, espaos verdes, locais de
lazer), para alm dos meramente comerciais dependa exclusivamente do livre arbtrio, mas radica em
condicionantes econmicas e sociais de relevo.
613
3. A importncia das representaes das amenidades urbanas para a coeso social e

territorial
Como temos vindo a fazer, a justia espacial, depende tambm das representaes que os habitantes tm
acerca do seu acesso e grau de satisfao face a equipamentos, servios, bens, lazeres na cidade. As
dimenses mais importantes de interveno ao nvel dos sujeitos concentram-se na garantia da segurana
na sobrevivncia quotidiana, na procura de um sentimento de pertena a uma comunidade, na potenciao
de resilincia, confiana em si e capacidade de ao e na demanda da confiana nos outros e nas
instituies, indo de uma esfera de direitos sociais mnimos (habitao, sade, justia), passando pelo
sentimento de equidade nas oportunidades, a consolidao do capital social, a aquisio e treino de
competncias e capacidade de ao, at ao desenvolvimento do sentimento de pertena a redes (Guerra,
2012). Ora, tal est precisamente demonstrado na Figura 3. Assim, mais de metade da populao est
satisfeita com a oferta da habitao local, as relaes de vizinhana, o ambiente social local, a oferta de
servios de sade, a oferta de comrcio, a oferta de equipamentos de animao desportiva, a oferta de
animao cultural e de lazer, a oferta de espaos verdes, a adequao do espao pblico ao lazer e os
servios de transportes pblicos. Isto equivale a equacionarmos e a respeitarmos as vivncias e
percepes da qualidade de vida, fundamentais para o planeamento de justia social.
Amenidades urbanas
Satisfaz muito
Satisfaz
No satisfaz
No interessa
A oferta da habitao local
17
62
13
As relaes de vizinhana
30
60
O ambiente social local
16
76
A segurana pblica local
17
66
16
A oferta de servios de sade
20
61
18
A oferta de comrcio
22
64
13
A oferta de equipamento de animao desportiva
15
54
18
13
A oferta de animao cultural e de lazer
15
54
18
13
Os espaos verdes existentes
24
57
16
A adequao do espao pblico ao lazer
16
64
17
Os servios de transportes pblicos
22
53
18
Fonte: Projeto Consumo, Lazer e Qualidade de Vida, FLUP, 2013 (em curso).
Figura 3 - Grau de satisfao dos inquiridos face s amenidades urbanas (%)

Nota: este texto foi feito no mbito do Projeto Consumo, Lazer e Qualidade de Vida (Flup, 2013).
Maioritariamente os residentes da metrpole do Porto esto satisfeitos com a oferta local relativamente a
um conjunto de amenidades urbanas diversificadas. No entanto, em termos de prticas sociais existe um
distanciamento relativamente a algumas dessas amenidades, pois h uma grande percentagem de
populao que no usufrui nomeadamente da oferta cultural (cinemas), dos equipamentos de animao
614
desportiva, dos espaos verdes e da oferta de restaurao e lazer, optando por ofertas mais massificadas
como os centros comerciais. O que significa isto em termos de coeso ou justia social? Isto significa que
a oferta urbana no est a ser eficiente em matria de justia social, pois a oferta existe mas a procura est
a ser condicionada. A investigao em curso est ainda a avaliar se existem grupos sociais que esto a ser
desfavorecidos ou descriminados (populao idosa, populao com menor escolaridade, populao com
menos rendimentos). Como referimos, a oferta de servios mnimos no suficientemente eficiente no
aumento da justia social, pois a incluso social implica investimentos e capabilities, tendo em vista
aumentar as possibilidades dos mais desfavorecidos.
Em termos territoriais, como afirmamos o Porto polariza claramente a procura, condicionando uma
vivencia mais alargada da cidade, fruto da existncia de um aparente sistema hierarquizado de oferta. No
entanto, o diagnstico demonstra que h bons nveis de satisfao com as amenidades existentes, no
havendo aparentemente nveis de insatisfao relativamente a essa forte polarizao. O que significa isto
em termos de coeso ou justia territorial? Isto pode significar que os graus de exigncia em termos
territoriais so baixos, que as populaes em geral ou alguns grupos em particular tm uma percepo
territorial muito exgua.
4. Bibliografia
Brawley, L. (2009). The practice of spatial justice in crisis. Justice Spatial, Spatial Justice. 1. 8-27.
Bret, B. (2009). Rawlsian universalism confronted with the diversity of reality. Justice Spatial, Social Justice. 1. 3948.
Soja, E. (2009). The City and Spatial Justice. Justice Spatial, Social Justice. 1. 31-39.
Guerra, P. (2012). A cidade inclusiva. In FIGUEIREDO, A.; PENABAD, J.; LVAREZ, E. (coords.) - Retos de la
Accin de Gobierno para las Ciudades del siglo XXI/Desafios da governao das cidades do sculo XXI. Cap. 8, p.
351-383. Porto/Vigo: Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular.
615
A satisfao residencial e o ambiente urbano nos bairros de Alvalade, OlivaisSul, Massam e PP9
C.M. Cruz(a); L.R. Carvalho(b)
(a)
Departamento de Cincias Sociais e Pedagogia/Escola Superior de Educao, Instituto Politcnico de Setbal,

carlos.cruz@ese.ips.pt
(b)
Departamento de Cincias Sociais e Pedagogia/Escola Superior de Educao, Instituto Politcnico de Setbal,
luisa.carvalho@ese.ips.pt
Resumo
So evidentes as ligaes entre os processos de desenvolvimento urbano escala local, de bairro, e a
satisfao residencial com o ambiente urbano. Nesta comunicao analisam-se os processos de
desenvolvimento urbano de quatro bairros da rea Metropolitana de Lisboa e relacionam-se com os
resultados de um inqurito lanado populao residente sobre a satisfao residencial.
A anlise fatorial evidencia estruturas de perceo da qualidade do ambiente urbano, nas quais as
caractersticas do planeamento e gesto urbansticas, particularmente da morfologia urbana, tm
uma influncia surpreendentemente elevada.
Palavras chave: Desenvolvimento urbano, satisfao residencial, planeamento urbano
1. Objetivos e metodologia
Os objetivos deste estudo so a identificao dos fatores que contribuem, no processo de planeamento e
desenvolvimento urbano, para uma melhor qualidade do ambiente urbano na perspetiva fsica, enquanto
suporte de uma vida em comunidade; e a identificao e problematizao das relaes entre os processos
de desenvolvimento urbano e a perceo dos residentes da qualidade dos espaos urbanos.
A metodologia de anlise do desenvolvimento urbano (ver Gore et al., 1991) feita atravs da aplicao
de um modelo analtico construdo para o efeito, e na determinao da satisfao residencial e da sua
estrutura, obtida a partir de um inqurito feito aos moradores dos bairros de Alvalade e Olivais-Sul, em
Lisboa, Massam, no concelho de Sintra e PP9 situado no concelho de Almada (Laranjeiro/Feij).
Optou-se pela construo de um modelo sequencial de desenvolvimento urbano (Tabela I), desenhado
para valorizar a componente processual na construo dos instrumentos de controlo da urbanizao que
permite a problematizao do comportamento dos diferentes agentes, pblicos e privados.
616
Tabela I Modelo de desenvolvimento urbano

Fases do
desenvolvimento urbano
1. fase:
Presses para a sua
realizao
2. fase:
Avaliao da sua
viabilidade
3. fase:
Implementao
Variveis
Posse do solo
Compartimentao do cadastro
Iniciativa do desenvolvimento urbano
Agentes envolvidos e seus interesses e objetivos
Existncia de planeamento prvio enquadrador do desenvolvimento urbano
Tipo de planeamento
Poltica fundiria existente
Reao das autoridades de planeamento e controlo do desenvolvimento urbano
Negociao do desenvolvimento urbano
Grau de controlo do desenvolvimento urbano nas componentes de desenho urbano, rede viria e cedncia
de solo para a coletividade
Aplicao da legislao sobre reas de cedncias
Agentes envolvidos
Controlo do desenvolvimento urbano
Monitorizao do planeamento
Negociao do desenvolvimento urbano
Tempo de concluso das obras de urbanizao
Esta abordagem complementada pela anlise do planeamento em torno dos seus debates principais
(Yiftachel, 1991): o analtico, o processual e o da forma urbana (Tabela II).
Tabela II Os debates do planeamento: o analtico, o processual e o da forma urbana
Analtico
Processual
Forma Urbana
- Estado Novo (reforo das capitalidades, imagem da cidade); Poltica de solos; Comandamento da oferta;
Capacidade do poder local; Apropriao capitalista da renda diferencial; Habitao social
Projeto ou Plano; Centralizao ou autonomia dos processos de deciso; Coordenao sectorial e entre
nveis de deciso; Plano-Imagem ou Plano-Processo
Cidade Bela; Cidade-Jardim; Congresso Internacional de Arquitetura Moderna (CIAM); Novo Urbanismo;
Outros resultantes de adaptaes
O convite ao preenchimento do inqurito online de escala direta (Tabela III), foi distribudo em setembro
de 2011, em cerca de 29000 alojamentos, e recebeu 413 respostas vlidas.
Tabela III Variveis dependentes e descritivas do questionrio
Variveis dependentes
Desenho urbano
Arquitetura
Habitao
Servios pblicos e equipamentos (educao, sade, desporto,
lazer e cultura)
Comrcio local
Relao social com outros moradores
Espaos verdes
Trnsito
Acessibilidade aos locais de trabalho e de Convvio
Segurana
Parqueamento
Desempenho da Cmara Municipal e da Junta de Freguesia
para resolver problemas
Imagem social
Uso automvel
Vnculo ao lugar
Identidade ao lugar
Variveis descritivas da amostra

Origem geogrfica
Rendimento familiar
Idade
Gnero
Escolaridade
Anos de residncia no bairro
Propriedade do alojamento
Perceo das caractersticas do bairro
Utilizao bairro para atividades:
- desporto
- convvio
- tempo livre
- cultura
- andar a p
617
2. Sntese do processo de desenvolvimento urbano dos bairros

O processo de desenvolvimento urbano e de planeamento dos quatro bairros apresenta caractersticas
muito diferentes.
Os bairros de Alvalade e de Olivais-Sul apresentam em comum o facto de resultarem da iniciativa direta
do Estado Central, e de uma poltica de solos que os trouxe sua posse. Os instrumentos de poltica de
solos foram o controlo direto sobre o desenvolvimento urbano envolvendo a posse pblica do solo e a
influncia geral atravs do comandamento do mercado de terrenos.
Destaca-se ainda, em ambos os casos, a qualidade do processo de planeamento. Contudo, enquanto no
caso de Alvalade o desenvolvimento urbano se incorporou no esprito do plano, e configurou um processo
coerente de planeamento e gesto urbansticos, em Olivais existiu uma eroso dos objetivos sociais do
plano, pelo que se pode falar de plano-traio. Como exemplo, o centro cvico previsto s foi construdo
em 1995, 23 anos depois de o bairro ter sido considerado concludo pelo Gabinete Tcnico de Habitao.
A hiptese de esse atraso se poder enquadrar numa estratgia especulativa de valorizao dos terrenos, por
parte do municpio, bastante verosmil.
Figura 1 Os bairros de Alvalade e de Olivais-Sul
Figura 2 Os bairros de Massam e de PP9 (Feij-Almada)
618
Quanto organizao celular e utilizao do conceito de unidade de vizinhana e de outros conceitos

correlatos, tanto em Alvalade, como em Olivais, foroso reconhecer que tal no impediu a existncia, no
segundo caso, de graves problemas de subdotao de equipamentos e, em ambos, de subdotao de
servios e de comrcio. Parece assim que os zonamentos no foram muito teis nem em Alvalade nem em
Olivais Sul.
No PP9, analiticamente, embora o municpio no tivesse a iniciativa de urbanizao foi capaz de impor
um plano orientador e um modelo de gesto, de perequao, aos urbanizadores e promotores que foi
inovador. J em Massam, bairro construdo no mesmo contexto de urbanizao acelerada e desordenada
ps-legislao de 1965, que a abriu iniciativa privada, destaca-se, analiticamente, uma quase apropriao
das prerrogativas da poltica de solos para o principal urbanizador, porque o excesso de concentrao de
solos lhe permitiu um poder negocial acrescido. A originalidade do processo, em Massam, resultou do
facto de o controlo do desenvolvimento urbano se encontrar totalmente desligado do planeamento. Este
facto contraria contudo a viso de conjunto que sempre encontrmos nos tcnicos municipais, pelo que a
explicao desta perplexidade se deve encontrar na coordenao entre as componentes polticas e tcnicas.
Na forma urbana h a destacar a diversidade morfolgica e a grande qualidade nos casos de Alvalade e
Olivais-Sul. A diversidade muito acentuada em Alvalade, Olivais-Sul e Massam. No PP9 ela
montona, o que constitui um elemento desqualificador do bairro, atendendo a que a diversidade um
fator importante de qualificao (Jabareen, 2006).
3. A satisfao residencial e sua estrutura

A satisfao residencial foi obtida atravs de um indicador que agregou as questes relativas aos
equipamentos e todas as relativas satisfao do bairro. Este indicador Satisfao Residencial tem um
excelente ndice de consistncia interna medido atravs do Alfa de Crohnbach (0,941). A mdia no bairro
de Alvalade a mais alta (M=4,42; DP=0.88), seguida da mdia obtida no bairro de Olivais (M=4,15;
DP=1,01). Um teste de comparaes mltiplas (ANOVA) mostra que no existem diferenas
significativas entre estas duas mdias. E que ambas se distinguem significativamente das mdias obtidas
no bairro do PP9 (M= 3,72; DP= 1,18) e Massam (M=3,42; DP= 0,99) que so mais baixas. Mas no
existem diferenas significativas nas mdias destes dois bairros.
Para determinar a estrutura da satisfao residencial realizmos uma anlise das componentes principais
(ACP), como fizeram Fleury-Bahy et al. (2008) e Bonaiuto et al. (2005), com rotao ortogonal dos eixos
(Varimax) (Tabela IV). Foram identificados quatro fatores que explicam 66,52 % da varincia total das
respostas: urbanidade que explica 46,5 % da varincia total, espao pblico que explica 7,63 % da
619
varincia total, equipamentos, que explica 6,66 % da varincia total das respostas e segurana que
explica apenas 5,56 % da mesma varincia.
Dos resultados obtidos, por bairro, evidenciamos a diferena da mdia de Alvalade (M=4,96; DP=0,93)
relativamente a todos os outros bairros no fator urbanidade, o que sugere uma relao entre os processos
de planeamento e de desenvolvimento urbano de Alvalade e a qualidade percecionada pelos residentes.
Relativamente a este fator tambm de salientar que no h diferenas significativas entre Massam e
Olivais Sul.
Tabela IV Cargas fatoriais
Itens
Prestgio do bairro
Beleza/Arquitetura dos edifcios/casas
Desenho e forma das ruas e praas
Geral
Altura dos Edifcios
Comrcio
Satisfao com a vizinhana
Transportes Pblicos
Estacionamento
rvores
Ruas (largura e conservao)
Logradouros
Trnsito
Sade
Lares/Centros de dia
Equipamento de Educao
Cultura
Segurana de noite
Segurana de dia
Varincia total
Alfa de Cronbach
Fator 1
Urbanidade
Fator 2
Espao
Pblico
Fator 3
Equipamentos
Fator 4
Segurana
.779
.769
.700
.673
.663
.650
.644
.640
.815
.780
.716
.706
.653
.746
.717
.700
.615
46,55
0,89
7,73
0,86
6,66
0,75
.839
.768
5,56
0,88
De facto, no primeiro fator, urbanidade, existe uma clara associao entre a morfologia urbana e
a arquitetura. Os itens altura dos edifcios, beleza/arquitetura, desenho e forma das ruas e
praas, remetem claramente para as questes do edificado e do planeamento escala local. Por
outro lado a agregao dos itens relativos ao prestgio do bairro e vizinhana, so consentneas
com uma viso global do bairro, em que ele aparece dissociado dos equipamentos propriamente
ditos, mas valendo por si s. Este primeiro fator agrega ainda dois itens funcionais relacionados
com o comrcio e com os transportes. O primeiro est muito ligado diversidade de funes
centrais que, quando existem em grande quantidade e qualidade, aumentam a sua importncia na
hierarquia urbana. Por outro lado o comrcio enquanto funo nobre da cidade tem tambm uma
natureza social e diferenciadora, e logo social e imagtica. O item transportes pblicos aparece
tambm associado a este. Afinal o fator urbanidade agrega as questes sociais e urbansticas, de
620
certa forma mediando-as atravs da imagem (fsica e social) do bairro, que aparecem, do ponto de
vista da perceo organizada, como ligadas entre si.
No encontrmos na reviso da literatura anlises semelhantes nossa, que permitam comparar
diretamente os resultados obtidos na anlise da perceo organizada dos moradores. A maior
parte dos estudos no se interessa por determinar qual a estrutura organizada de perceo, mas
sim em procurar relaes entre diferentes fatores de satisfao residencial, com propsitos bem
delimitados de investigao.
4. Concluses
Este estudo assinala a importncia da morfologia urbana e da arquitetura, a par com outras componentes
do processo de planeamento e desenvolvimento urbano, como a centralidade e as acessibilidades, no
contexto do paradigma da cidade fragmentada (Ascher, 2009) para a satisfao residencial.
Sugere ainda o interesse na prossecuo de anlises que permitam confirmar a validade das estruturas de
perceo identificadas na satisfao residencial e do seu potencial analtico em estudos de escala local.
Ser importante perceber at que ponto que esta forma de olhar a satisfao residencial constitui uma
mais-valia para ser utilizada em estudos escala de bairro.
5. Bibliografia
Ascher, F. (2009). Les nouveaux principes de lurbanisme. Lexique de la ville plurielle. Latour DAigues: ditions
de Laube.
Bonaiuto, M.; Fornara, F.; Bonnes, M. (2005). Perception de la qualit rsidentielle dans les villes italiennes de
moyenne et petite tendues. Revue europenne de psychologie apllique, 56, 23-34.
Fleury-Bahy, G.; Flonneau, M.; Marchand, D. (2008). Processes of place identification and residential satisfaction.
Environment and Behaviour, 40(5), 669-682.
Gore, T.; Nicholson, D. (1991). Models of the land-development process: a critical review. Environment & Planning
A. 23, 705-730.
Jabareen, Y.R. (2006). Sustainable urban forms: their typologies, models, and concepts. Journal of Planning
Education and Research, 26(1), 38-52.
Yiftachel, O. (1989). Towards a new typology of urban planning theories. Environment & Planning B: Planning and
Design, 16(1), 23-39.
621
Geografia eleitoral: elementos da deciso do voto do eleitor brasileiro nas

escalas federal e municipal
D. C. Augusto(a), M. Silva(b)
(a)
Programa de Ps-graduao em Geografia da Universidade Estadual de Maring e Centro de Estudos Geogrficos

da Universidade de Lisboa, danielciriloaugusto@hotmail.com
(b)
Programa de Ps-graduao em Geografia da Universidade Estadual de Maring e Universidade Estadual do
Centro-Oeste, smarcias@superig.com
Resumo
Este trabalho, prope-se a descrever alguns fundamentos abordados na construo da tese de
doutoramento intitulada como Geografia eleitoral: elementos da deciso do voto do eleitor brasileiro
nas escalas federal e municipal. A investigao decorre de continuidade de estudos realizados entre
os anos de 2010 e 2012 com eleitores do municpio de Guarapuava-Brasil (tese de mestrado).
Ressalta-se que a continuidade na investigao em trabalhar com a escala municipal, amplia-se pela
abordagem da deciso do voto em pleitos eleitorais de escala federal/nacional. A abordagem central
desta investigao est na utilizao da identificao pessoal e da identificao partidria como bases
para a deciso do voto do eleitor brasileiro.
Palavras chave: Eleitores, escala local, escala federal, voto.
1. A Geografia Eleitoral no Brasil: enquadramento sobre a temtica

Os estudos eleitorais, no Brasil, so realizados, em grande maioria, pela Cincia Poltica e pela Sociologia,
sendo a Geografia Eleitoral trabalhada marginalmente por estas cincias, focando-a ao mbito da
quantitatividade. Como exemplo citam-se os estudos de Codatto (2006), em que o mesmo se pergunta:
Geografia Eleitoral ou Cartografia do voto? Esta indagao possibilita a reflexo acerca do histrico de
contribuio da Geografia frente os estudos eleitorais que, aparentemente resume-se em quantificar e
mapear a distribuio dos votos nas diferentes escalas (municipal, estadual e nacional). Segundo Jacob:
Alm do seu aspecto mais imediato, o da cartografia dos resultados das eleies,
apresenta-se como um instrumento de anlise das estruturas dinmicas territoriais.
Assim, as relaes entre a continuidade e mudana de determinados padres de
comportamento eleitoral podem ser reveladoras de transformaes, muitas vezes difceis
de serem apreendidas sem o mapeamento sistemtico dos dados eleitorais (2000: 102).
at possvel entender o motivo de Codatto (2006) retratar a Geografia Eleitoral como uma cartografia
eleitoral, pelo motivo dos estudos desta subrea se restringirem apenas a quantificao dos votos nos
mapas eleitorais. Desta forma, a no consolidao no Brasil (acerca da Geografia eleitoral qualitativa) no
direciona a reflexo dos motivos da distribuio dos votos, mas apenas com intuito de mapeamento dos
mesmos, diferentemente de alguns pases Europeus, como a Espanha, onde houve a consolidao desta
forma mais explicativa de trabalhar a Geografia Eleitoral (CODATTO: 2006). Para Jacob (2000) h a
622
necessidade de atrelar a utilizao do mapeamento com as reflexes acerca dos padres de comportamento
eleitoral, como observado em seus trabalhos sobre a Geografia Eleitoral:
A anlise das eleies presidncias no Brasil do ponto de vista geogrfico no tem se

constitudo como uma tradio de pesquisa em cincias sociais. A interrupo da
realizao de eleies diretas para a Presidncia da Repblica, por um perodo de vinte e
nove anos, apresenta-se como um fator de desestmulo aos estudos de geografia eleitoral
no pas. Desse modo, ao contrrio do que se observa em outros pases, a geografia
eleitoral, no Brasil, encontra-se ainda embrionria (JACOB: 17).
possvel perceber atravs dos trabalhos citados (a exemplo de Jacob e Codatto) que os trabalhos
realizados pela Geografia Eleitoral brasileira possuem um carter imediatista, como cita Jacob (1997),
bem como com anlise prioritariamente descritiva, ou seja, leva em considerao a distribuio dos votos
atravs das diferentes escalas territoriais do pas. Mas, afinal, o que a Geografia Eleitoral e qual seu
objeto de estudo?
Castro (2005) menciona que a Geografia Eleitoral contribui para dar visibilidade aos fenmenos que
ocorrem no espao, tanto nos sistemas eleitorais como nos resultados das eleies atravs dos padres
espaciais que, nas palavras da autora so as condies que cercam a existncia humana no territrio, tais
como localizao, vizinhana, densidade demogrfica, as instituies, os equipamentos disposio dos
cidados, dentre outros.
Trigal e Del Pozo (1999) definem a Geografia Eleitoral como uma anlise das relaes entre espao e
resultados das consultas populares (o voto, por exemplo), fazendo parte da Geografia Poltica. De acordo
com os autores:
Los manuales y diccionarios geogrficos AL uso definem la Geografia electoral como El
anlisis de La relaciones entre el espacio y ls resultados de la consulta populares, y
singularizan este tipo de estdios como uma rama especfica de la Geografia, includa
em unos casos como parte del cuerpo disciplinar de la Geografia Poltica o simplesmente
como um elemento ms de l Geografa Humana (Trigal e Del Pozo: 196).
De acordo com estes autores os estudos em Geografia Eleitoral se consolidaram a partir dos anos 1970 e,
desde ento aparecem centrados em dois temas bsicos: a anlise dos sistemas eleitorais, em particular dos
marcos espaciais que produzem as consultas eleitorais; e as anlises dos resultados eleitorais em relao
aos elementos espaciais que podem condicionar o voto. O trabalho aqui realizado prioriza este segundo
tema, pois considera os resultados eleitorais advindos do comportamento eleitoral, o que faz deste um
elemento espacial relevante para a anlise.
Especificamente sobre o comportamento eleitoral, Castro (2005) esclarece que possvel considerar trs
decorrncias com relao possibilidade de o espao influenciar no comportamento eleitoral. Na primeira
est a influncia dos amigos e vizinhos que faz com que o candidato obtenha mais votos no lugar de
623
nascimento ou de residncia. De acordo com Castro este fato tem maior implicao nos sistemas
majoritrios com distritos muito pequenos. No caso dos amigos, no necessariamente vizinhos, outra
possibilidade deste efeito aquele de identidades religiosas ou tnicas. Para a segunda est a influncia do
efeito da proteo local quando h um tema na eleio que mais claramente sensvel h uma determinada
rea ou regio do que em outra. Na terceira, a influncia da campanha eleitoral, que pode ser mais sensvel
em uma rea do que em outras. Na realidade, trata-se aqui das estratgias dos partidos polticos e dos
candidatos em selecionar temas e plataformas dirigidas a eleitores de redutos especficos Castro (2005).
Em outra perspectiva, os estudos referentes Geografia Eleitoral remontam aos anos de 1913, com os
pioneiros Andr Siegfried, na Frana, e Carl Sauer, nos Estados Unidos. O primeiro elaborou uma
detalhada cartografia eleitoral aplicada ao seu pas. J o segundo, centrou seus estudos na delimitao de
distritos eleitorais. Trigal e Del Pozo (1999) relatam que esta Geografia Eleitoral (quantitativa) esteve
fundamentada em trs aspectos, e cada um desses aspectos originou um estudo diferente, como pode-se
observar a seguir:
a) La explicacin de mapas que estudiam las tendncias de voto em reas concretas, l
que se denomina Geografia Del voto y em la actualidad se centra, sobre todo, em el
anlisis estadstico comparado. b) El papel de ls factores espaciales em el
comportamiento electoral. Los anlisis estadsticos de ls resultados electorales se
sustituyen aqui por modelos de locacin que hacen hincampi em el contexto espacial
em el que sroduce la votacin. c) La delimitacin de ls distritos o circunscripciones
electorales, que da origen a uma Geografia de la representacin com resultados notables
em ls pases que utilizan um sistema electoral mayoritario (Trigal e Del Pozo: 197).
A respeito do enfoque quantitativo da Geografia Eleitoral pode-se perceber que suas abordagens so
enriquecidas e modificadas de acordo com as correntes ou lgicas de pensamento que cada momento
histrico e cientfico apresenta.
Atualmente, a Geografia Eleitoral no est preocupada com o momento inicial e final dos processos
eleitorais, mas tambm com o eleitorado e as fases intermedirias a estes dois planos (inicial e final). Isso
leva a Geografia Eleitoral a colocar em primeiro plano os estudos que relacionam poder e espao em
diferentes escalas e, ainda, as consequncias territoriais que os processos eleitorais podem ocasionar nas
diferentes democracias do mundo (Trigal e Del Pozo: 1999).
tambm nesta perspectiva que Castro (2005) afirma que a interpretao dos sistemas e dos processos
eleitorais, alm da distribuio territorial da deciso do voto do eleitor, constitui um elemento a mais para
explicar as diferentes tenses e conflitos que afetam as formas de organizao do espao.
Assim, a deciso do voto considerada o ponto final de um processo resultante de mltiplas influncias
que cada eleitor recebe no seu contexto socioeconmico e cultural, que torna a interpretao da
capacidade de influncia dos fatores pertencentes ao contexto do eleitor um importante elemento analtico
da Geografia Eleitoral.
624
2. A deciso do voto e as diferentes escalas

Apresenta-se neste trabalho, uma discusso que pauta-se em uma proposta de investigao (que encontrase em desenvolvimento), sobre a deciso do voto a partir das diferenas de escalas de eleies. No Brasil,
h dois principais pleitos eleitorais, denominados como: 1. Eleies majoritrias: aquelas responsveis por
eleger senadores, deputados (estaduais e federais), governadores e presidente da repblica. 2. Eleies
locais: definem os cargos de vereadores e prefeitos, cargos que legislam e executam aes no nvel
municipal.
A identificao pessoal compreendida - atravs de resultados j realizados, como central em eleies
municipais, no que tange a deciso do voto. J a identificao partidria no se destaca neste tipo de pleito
eleitoral. Pretende-se, assim, investigar este pressuposto e ainda, compreender como se d a deciso do
voto em eleies de escala federal, o que possibilitar a observao da relevncia das instituies
partidrias para a deciso do voto nas diferentes escalas. Para isso, utilizar-sede: pesquisa bibliogrfica,
aplicao de questionrios, entrevistas e pesquisa por dados secundrios, como procedimento
metodolgico.
Autores como Kinzo (2005) apresentam aspectos referentes postura dos partidos no eleitorado brasileiro.
A essncia de sua discusso envolve o exame do impacto das estratgias eleitorais das elites partidrias
sobre o eleitor. Vale ressaltar que, partidos polticos deveriam ser facilitadores e estruturadores, obtendo
visibilidade na escolha eleitoral. A visibilidade aliada contnua participao em eleies gera, tambm,
lealdade partidria, que pode crescer ao longo da experincia democrtica.
Diante disso, nossa considerao de que a existncia de diferenas entre as duas formas de pleitos
eleitorais no Brasil, quais sejam, a majoritria e a municipal, modifica-se em razo das caractersticas
prprias a cada pleito. Tendo por fundamento o fato de que a identificao pessoal mais relevante do que
a identificao partidria, no Brasil, em termos de escolha do eleitor, ao votar1, ao menos para o caso das
eleies municipais, compreende-se que o papel das instncias jurdico-polticas e do contexto social no
qual o eleitor est inserido, a exemplo da renda e da escolaridade, de fundamental importncia para a
formao do voto do eleitor.
Neste sentido possvel afirmar que a deciso do voto pautada na identificao pessoal e na identificao
partidria pode se modificar atravs da caracterstica do pleito eleitoral. Em eleies de escala municipal a
proximidade entre eleitores, candidatos e partidos polticos leva a uma preferncia via atributos pessoais,
ao passo que no pleito de escala federal o destaque para as propostas de governo, bem como o prprio
distanciamento entre candidatos e eleitores, possibilita a identificao partidria.
Resultados obtidos atravs de pesquisa de mestrado em Geografia com estudos aplicados a partir de exemplos do
municpio de Guarapuava-Brasil.
625
Diante do exposto, pode-se considerar esta opo poltica de investigao (atravs da Geografia eleitoral),
como um relevante instrumento de compreenso das realidades locais - regionais, que neste caso se
consolida a partir da reflexo de singularidades da deciso do voto em diferentes escalas territoriais.
Portanto, espera-se que a investigao atenda a expectativa de explicar (atravs de resultados) como se
diferencia a deciso do voto a partir das caractersticas dos pleitos eleitorais (escala federal/nacional e
escala municipal/local). E ainda, espera-se identificar quais elementos do territrio influenciam (e como)
para as diferenciaes na deciso do voto do eleitorado brasileiro.
Pela tica da Geografia eleitoral, observa-se atravs das consideraes estabelecidades neste trabalho, que
a deciso do voto pode diferenciar-se a partir do momento que muda-se a escala de anlise. Nos exemplos
brasileiros, nossa hiptese de que um mesmo eleitor possa mudar a sua maneira de votar ao passo que as
eleies se diferenciam de locais para majoritrias.
perceptvel, a partir de estudos consolidados anteriormente que as escolhas eleitorais via identificao
pessoal e por identificao partidria, se diferenciaro nas amostras futuramente analisadas. O fenmeno
poder ser explicado de imediato, em funo por exemplo, da proximidade existente entre os candidatos e
o eleitorado (para o caso das eleies municipais). No que tange a identificao partidria, esta, poder ser
observada nas eleies majoritrias, fenmeno com presena marcante de figuras partidrias e suas
propostas polticas.
Diante disso, de maneira geral, o que apresentou-se nestas consideraes, mesmo que brevemente, foram
alguns indcios de que as escalas municipais e locais so relevantes para a abordagem do comportamento
eleitoral, e desta forma, pode ser apropriada pela Geografia eleitoral como objeto de investigao.
4. Bibliografia
Castro, I. E. (2005). Geografia e Poltica. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Trigal, L. L., & Pozo, P. B. D. (1999). Geografia Poltica. El comportamiento electoral y ls sistemas polticos (pp.
34-73) Madrid: Ctedra.
Codatto, A. N., & Santos, J.S. (Eds.) (2006). Partidos e Eleies no Paran: uma abordagem histrica. Curitiba:
Edio do TRE-PR.
Kinzo, M. D. (2005). Os partidos no eleitorado: percepes pblicas e laos partidrios no Brasil. Revista brasileira
de Cincias Sociais, (20) 54-87.
626
Jacob, C. R. (1997). A eleio presidencial de 1994 no Brasil: uma contribuio Geografia eleitoral. Comunicao
e poltica, 4(3), 17-86.
627
A utilizao de espaos verdes pelos idosos em Coimbra

B. Sousa(a); H. Nogueira(b), C. Padez(c)
(a)
Departamento de Cincias da Vida, Universidade de Coimbra, bruno.rcms@gmail.com

CIAS, Departamento de Geografia, Universidade de Coimbra
(c)
CIAS, Departamento de Cincias da Vida, Universidade de Coimbra
(b)
Resumo
A esperana mdia de vida tem vindo a aumentar em todo o mundo. Actualmente, na Unio Europeia,
uma em cada cinco pessoas tem mais de 65 anos. A atividade fsica, como caminhar, previne ou reduz
os problemas de sade da populao mais idosa. O presente estudo relaciona a ocorrncia de atividade
fsica em indivduos maiores de 65 anos que frequentam os espaos verdes da cidade de Coimbra. Os
dados foram recolhidos em dias de bom tempo, entre Maro e Maio de 2013, atravs da realizao de
questionrios em oito espaos verdes da zona central de Coimbra. Os resultados sugerem que a
utilizao dos parques depende tanto das caractersticas dos mesmos, como das caractersticas
individuais dos utentes. Os idosos que frequentam os parques verdes de Coimbra so fisicamente
ativos, sendo a atividade fsica mais realizada caminhar. A distncia da residncia ao parque
influencia a frequncia de visitas e a durao das caminhadas.
Palavras-chave: envelhecimento, espaos verdes urbanos, exerccio fsico, caminhar, Coimbra
1. Introduo
A esperana mdia de vida tem vindo a aumentar em todo o mundo. Actualmente, na Unio Europeia (UE
27), uma em cada cinco pessoas tem mais de 65 anos, grupo etrio que abrange cerca de 18% da
populao (European Commission, 2009). Estima-se que essa proporo atinja os 30% at 2060. Em
Portugal, a proporo de idosos de 19%, com um ndice de envelhecimento de 129,4 (nmero de idosos
por cada 100 pessoas com menos de 15 anos) (Pordata, 2013). No municpio de Coimbra, em 2011, o
ndice de envelhecimento era de 161,4 (Pordata, 2013). Este aumento da longevidade implica importantes
mudanas sociais, com consequncias na economia, nomeadamente em gastos com penses e sade, mas
tambm no planeamento urbanstico (Fadda et al., 2010), uma vez que se trata de um grupo etrio com
necessidades especficas, devendo promover-se uma adequao dos espaos e os lugares s necessidades
dessa populao. Mayhew (2005) salienta que o aumento da longevidade da populao vai colocar um
enorme peso nos sistemas financeiros, pelo suporte na rea de apoio sade do idoso.
Uma das formas de promover o envelhecimento saudvel e melhorar a qualidade de vida da populao
idosa passa por fomentar a prtica de atividade fsica regular, uma vez que esta pode ajudar a atenuar ou
prevenir os seus problemas de sade. Os valores mnimos de atividade fsica recomendada para este grupo
etrio so cerca de 30 minutos com intensidade mdia, durante 5 dias por semana, ou de 20 minutos com
intensidade vigorosa, 3 dias por semana (Nelson et al.,2007). O tipo de atividade fsica que melhor se
adapta a esta faixa etria caminhar, pois uma atividade quotidiana, sem custos, pouco exigente para o
corpo e que no implica uma mudana acentuada de comportamento (Rosenberg et al., 2009). Neste
628
mbito, um dos desafios do planeamento urbano procurar criar espaos que possibilitem a prtica de
caminhada a uma populao crescentemente envelhecida, surgindo os espaos verdes urbanos (EVU)
como possveis infraestruturas de suporte a essa preconizada atividade fsica (Mytton et al., 2012). No
entanto a relao entre EVU e atividade fsica complexa e influenciada por diversos fatores individuais
(Lee et al., 2010) e ambientais, como as caractersticas dos parques, em que se pode destacar a segurana,
a acessibilidade, as caractersticas fsicas, as condies de manuteno, a esttica e at o tamanho do
prprio EVU (Lee et al., 2010). Tambm a distncia entre a rea de residncia e o EVU influencia a sua
utilizao, havendo um decrscimo gradual da frequncia de uso com o aumento da distncia,
especialmente aps os primeiros 100-300 metros (Nielsen e Hansen, 2007).
2. Objectivos
O presente estudo investiga a prtica da atividade fsica caminhar por utilizadores de EVU, maiores de
65 anos, em Coimbra. Os principais objectivos so analisar a frequncia de utilizao dos EVU, verificar a
influncia da distncia da rea de residncia ao EVU, e averiguar a importncia dos fatores individuais nos
modos de utilizao dos EVU.
3. Metodologia
Este estudo utiliza a definio de EVU dada em Shipperijn (2010a), que o considera como um espao de
propriedade pblica de livre acesso, com uma rea coberta por vegetao (pg. 133)
Estudaram-se oito EVU da rea urbana central da cidade de Coimbra: Jardim da Casa do Sal, Jardim de
Montes Claros, Jardim de S da Bandeira, Jardim da Sereia, Jardim do Penedo da Saudade, Jardim
Botnico, Parque Verde do Mondego e Parque Linear de Vale de Flores. Em cada um dos EVU foram
realizados inquritos a indivduos maiores de 65 anos. O questionrio era constitudo por 6 partes, 5
pertencentes ao International Physical Activity Questionnaire (IPAQ) sobre a atividade fsica efetuada nos
diferentes stios: em casa, no trabalho ou como meio de transporte. A ltima parte era dedicada relao
entre o indivduo e o EVU em questo. A recolha de dados teve lugar entre Maro e Maio de 2013, em
dias de bom tempo, entre as 9 e as 18 horas. Foi dedicado a cada EVU um tempo mnimo de recolha de
dados de 16 horas, para cada parque. Os dados dos 135 inquritos realizados foram analisados com o
auxlio do software SPSS21, recorrendo a mtodos estatsticos no paramtricos, de entre os quais
629
Kruskal-Wallis, Spearman e Mann-Whitney. Foram tambm efectuadas regresses logsticas

multinominais e correlaes parciais com variveis rank1.
4. Resultados
Em relao frequncia de utilizao, verificou-se que 93,6% da amostra (126 inquritos) estava
concentrada em apenas quatro dos oito parques analisados (Jardim de S da Bandeira 19.3%, Jardim de
Montes Claros 21.5%, Parque Linear de Vale de Flores 21.5% e Parque Verde do Mondego 21.1%),
observando-se pois uma percentagem residual nos restantes quatro EVU.
Apurou-se que 50.4% dos inquiridos efectua 2 a 3 visitas semanais, sendo a atividade fsica caminhar a
mais frequentemente realizada, e preferencialmente praticada nos parques de Vale de Flores e Parque
Verde do Mondego.
Encontrou-se uma associao positiva e estatisticamente significativa entre o nvel de educao e o
nmero de minutos que cada indivduo caminha nos seus tempos livres (p<0,01). Positiva e
estatisticamente significativa tambm a associao entre o nmero de minutos caminhados por cada
indivduo e a perceo da sade (p<0,01).
Verifica-se que a distncia da residncia ao parque influencia o nmero de visitas semanais, embora no
tenha influncia no tempo gasto em cada caminhada. Assim, pessoas que residem a menos de 300 metros
do EVU, tm uma probabilidade de 14.3% de o visitar uma a duas vezes por semana, sendo a
probabilidade de o visitarem seis ou sete vezes por semana de 42.9%. Todavia, para residentes a mais de
300 metros de distncia ao EVU, a probabilidade de visita uma a duas vezes por semana de 42.7%,
diminuindo esta probabilidade para apenas 11.7% quando se trata de fazer seis ou sete visitas semanais.
Quando se adiciona o efeito dos fatores individuais sexo e viver sozinho ou acompanhado relao
entre a distncia ao EVU e o tempo de caminhar, observa-se uma influncia notvel. Verifica-se uma
associao negativa para mulheres que vivem sozinhas (r=-0.506; p=0.027) e uma associao positiva
para homens que vivem acompanhados (r=0.301; p=0.024), ou seja, as mulheres que vivem sozinhas
tendem a caminhar menos quanto maior for a distncia entre o EVU e o seu local de residncia, enquanto
os homens que vivem acompanhados tendem a caminhar mais quando vivem mais longe do EVU.
A utilizao de variveis rank, em substituio das variveis originais, justifica-se sempre que estas ltimas no tm
uma distribuio normal.
630
5. Discusso/Concluses
Apesar do reduzido tamanho da amostra, os resultados sugerem que a utilizao dos EVU depende das
suas caratersticas fsicas,o que est de acordo com estudos anteriores Shipperijn (2010b). Os EVU onde
se obteve a maioria dos inquritos apresentam caractersticas atrativas para os idosos, como esttica
agradvel, infraestruturas adequadas, localizao privilegiada, boa acessibilidade e segurana. Por outro
lado, aqueles em que foram realizados menos inquritos (6.6%) apresentam caractersticas repulsivas,
como a dificuldade de acesso, escadas ou algum relevo, a m localizao e a vegetao densa, que
transmitem sensao de insegurana.
Pode-se afirmar que os idosos que frequentam os parques verdes de Coimbra so fisicamente ativos,
cumprindo, na sua maioria, a atividade fsica mnima semanal recomendada (150min) (Nelson et
al.,2007). Como seria de esperar, caminhar a atividade fsica mais realizada pois a mais simples, e
talvez a mais fcil de se tornar habitual.
semelhana do que verificaram Nielsen e Hansen (2007), tambm no presente estudo a distncia da
residncia ao parque influencia a frequncia de visitas.Os indivduos residentes at 300 metros de
distncia de um EVU fazem mais visitas semanais. Talvez esta distncia fomente uma maior frequncia de
visitas pois suficientemente perto para poderem deslocar-se a p sem demorar demasiado tempo em cada
passeio. No entanto, deve ter-se em considerao o efeito dos fatores pessoais. As caractersticas
individuais dos utilizadores dos EVU, como o sexo, a idade ou a solido, tambm influenciam a forma
como estes utilizam os parques. De facto, a relao entre a distncia ao EVU e o tempo caminhado
diferente para os dois sexos. As mulheres que vivem sozinhas e mais longe de um EVU tendem a
caminhar menos, e os homens que vivem acompanhados tendem a caminhar mais quando vivem mais
longe do EVU. A explicao pode passar pelo simples facto deque pessoas mais velhas tm uma maior
probabilidade de viverem sozinhas, e como as mulheres normalmente sobrevivem at uma idade mais
avanada, provvel que as mulheres que vivem sozinhas sejam, em mdia, mais idosas que os homens
que vivem acompanhados. Estas mulheres tero uma sade mais debilitada o que levar a que caminhem
menos tempo por estarem mais longe do parque. Os homens, provavelmente com menos idade e melhor
sade fsica, e uma esposa ou outro companheiro de casa com quem partilhar as tarefas domsticas,
podem deslocar-se mais longe ou caminhar durante mais tempo.
Ainda relativamente aos fatores pessoais destacam-se a educao e a percepo de sade. Na educao,
evidenciou-se que indivduos com maior nvel de educao caminham durante mais tempo nos seus
tempos livres. Pode sugerir-se que o facto de possurem um maior nvel de educao seja determinante do
seu maior acesso informao; sero indivduos mais informados sobre a sua sade e os fatores de risco e
com mais capacidade de desenvolver estilos de vida saudveis. Na perceo da sade sobressaiu uma
relao positiva entre a durao das caminhadas e a melhoria da sade percepcionada, isto , quanto mais
631
tempo um indivduo caminha, mais positiva a sua auto-avaliao de sade. Esta relao poder dever-se
prtica de exerccio fsico, isto , a uma melhoria real da sade fsica ou ento a um aumento do bemestar psicolgico provocado pelo contacto com estas zonas naturais (Kaplan e Kaplan, 1989), ou ainda a
uma combinao das duas explicaes anteriores.
A atividade fsicados idosos influenciada por diversos fatores individuais, como os socioeconmicos
(educao) e de sade (perceo do estado de sade). Todavia, este estudo, que avalia o impacto dos EVU
na prtica de atividade fsica dos idosos, mostra a importncia das prprias caractersticas fsicas dos
EVU, e da forma como estes esto implantados nas reas de residncia dos idosos, enquanto propiciadoras
ou inibidoras de nveis apropriados de atividade fsica nesta classe etria. A proporo de idosos na nossa
sociedade tende a aumentar, sendo este um grupo etrio particularmente vulnervel, com maiores
problemas de sade e menor mobilidade. Os EVU podem ajudar a construir cidades mais saudveis para
todos e particularmente para os idosos; cidades ativas que permitam aos idosos ser fisicamente ativos no
seu dia-a-dia. possvel reduzir a doena e a incapacidade no idoso, e melhorar o seu estado geral de
sade, pela criao de ambientes mais atrativos e estimulantes. Estes ambientes podero resultar de
intervenes urbanas que promovam a criao de EVU de proximidade e com caractersticas adequadas
utilizao por parte deste grupo etrio. Este estudo pode, pois, ser usado como ponto de referncia na
construo de novos espaos verdes urbanos, e como ponto de considerao para um planeamento urbano
mais amigo do idoso.
6. Bibliografia
European Commission; (DG ECFIN EPC). 2009. The 2009 Ageing Report: Economic and budgetary projections
for the EU-27 Member States (2008-2060). [Online].European Economy, No 2/2009. Disponvel em:
http://ec.europa.eu/economy_finance/ publications/publication14992_en.pdf. [Acedido a 10-12-2012]
Fadda, G.; Corts, A.;Olivi, A.; Tovar, M. 2010. The perception of the values of urban space by senior citizens of
Valparaiso. Journal of Aging Studies, 24, 344-357.
Kaplan, R.; Kaplan, S. 1989. The Experience of Nature: A Psychological Perspective. Cambridge University Press,
Cambridge.
Lee, A. C. K.; Maheswaran, R. 2010. The health benefits of urban green space: a review of the evidence. Jornal of
public health, 33(2), 212-222.
Mayhew, L. 2005. Active ageing in the UK-issues, Barriers, Policy directions. Innovation: The European Journal of
Social Science Research, 18(4), 455-477.
Mytton, O. T.; Townsend, N.; Rutter, H.; Foster, C. 2012. Green space and physical activity: An observational study
using Health Survey for England data. Health & Place, 18, 1034-1041.
Nelson, M. E.; Rejeski, W. J.; Blair, S. N.; Duncan, P. W.; Judge, J. O.; King, A. C.: Macera, C. A.; CastanedaSceppa, C. 2007. Physical activity and public health in older adults: Recommendation from the American College of
Sports Medicine and the American Heart Association. Medicine and Science in Sports and Exercise, 39, 14351445.
632
Nielsen, T. S.; Hansen, K. B. 2007. Do green areas affect health? Results from a Danish survey on the use of green
areas and health indicators. Health & Place, 13, 839850.
PORDATA. 2013. Base de Dados de Portugal Contemporneo. [Online]. [Portugal], PORDATA. Disponvel em:
www.pordata.pt. [Acedido em 1-07-2013].
Rosenberg, D.; Kerr, J.; Sallis, J. F.; Patrick, K.; Moore, D. J.; King, A. 2009. Feasibility and outcomes of a
multilevel place-based walking intervention for seniors: a pilot study. Health & Place, 15, 173-179.
Schipperijn, J.; Ekholm, O.; Stigsdotter, U. K.; Toftager, M.; Bentsen, P.; Kamper-Jrgersen, F.; Randrup, T. B.
2010a. Fators influencing the use of green space: Results from a Danish national representative survey. Landscape
and Urban Planning, 95, 130-137.
Schipperijn, J.; Stigsdotter, U. K.; Randrup, T. B.; Troelsen J. 2010b. Influences on the use of urban green space A
case study in Odense, Denmark. Urban Forestry & Urban Greening, 9, 2532.
633
Representaes sociais e perceo da residncia secundria no Gers: espao

rural em perda versus espao rural ganhador?
J. Sampaio(a)
(a) CEGOT Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do Territrio,
joaquimsampaio2010@hotmail.com
Resumo
O espao um produto social. percebido, concebido e vivido, apresentando dimenses funcionais,
materiais e simblicas. A produo do espao resulta de aes conscientes e inconscientes, objetivas e
subjetivas. Partindo da anlise de 102 entrevistas a proprietrios de residncias secundrias no Gers,
pretende-se demonstrar que a produo do espao apresenta uma relao estreita com representaes sociais,
influenciando a perceo dos residentes secundrios. A partir dos seus imaginrios, o Gers afirma-se como
espao atrativo, podendo ser questionada a sua classificao como espao rural de baixa densidade em perda.
Palavras-chave: Perceo, representaes sociais, espao rural, Gers, residncia secundria.
1. Introduo
Os imaginrios sobre este espao de montanha tm sido produzidos e alimentados ao longo de sculos,
constituindo um caso paradigmtico de mitificao1. Localizado nas montanhas do noroeste de Portugal, o
Gers faz parte do nico parque nacional, tem termas, albufeiras, centros religiosos importantes e outros
motivos que atraem forasteiros. Sendo considerado um espao rural de baixa densidade acusando os
efeitos do xodo rural, semelhana da maior parte do pas , apresenta forte atratividade, sobretudo no
vero, podendo ser questionados conceitos como baixa densidade e em perda. A anlise desta proposta
sustentada na forma como a perceo influenciada por representaes sociais, demonstrando-se que
esta assuno epistemolgica fundamental no estudo do espao.
2. As representaes sociais e a perceo do espao

O espao um produto social. percebido, concebido e vivido (Lefebvre, 2000), apresentando dimenses
funcionais, materiais e simblicas. A noo de realidade depende da forma como o sujeito perceciona o
mundo. A perceo corresponde produo de representaes mentais tendo por base os sentidos e
conhecimentos prvios. subjetiva, porque depende do sujeito, intersubjetiva, integrando conhecimentos
coletivos, e processa mecanismos de ancoragem, pois tem por referncia conhecimentos adquiridos.
1
Sampaio, J. (2013). Mitificao do Gers: a residncia secundria e a produo do espao. Dissertao de

doutoramento. Porto: Faculdade de Letras da Universidade do Porto.
634
Assim se compreende que as representaes sociais, designao de Serge Moscovici (1981), influenciem a
perceo. Representao social uma forma de conhecimento, socialmente elaborada e partilhada, com
um objetivo prtico, e que contribui para a construo de uma realidade comum a um conjunto social
(Jodelet, 2001: 22). As representaes sociais povoam a esfera coletiva, constituindo imagens, ideias,
smbolos, conceitos, proposies e explicaes da vida quotidiana resultantes da comunicao
interpessoal, produzindo mitos, sistemas de crenas, realidades significantes. Assim, a representao do
objeto (material ou imaterial) assume o valor de verdade. A sua difuso estabelece vnculos sociais,
formas de perceber, conceber e viver o espao. Porque as representaes esto associadas a processos
cognitivos, no so meras mediaes entre o estmulo e a resposta (posio largamente consensual durante
muitos anos na psicologia cognitiva), mas dominam todo o processo porque so fatores constituintes do
estmulo e modeladores da resposta, ficando sujeitas a reinterpretaes, refazendo os mecanismos de
perceo: as representaes so fatores produtores de realidade, com repercusses na forma como
interpretamos o que nos acontece e acontece nossa volta, bem como sobre as respostas que encontramos
para fazer face ao que julgamos ter acontecido (Vala, 2010). Cada sujeito tem a sua realidade, subjetiva
e intersubjetiva: entre o que v e o que pensa que v; entre o que pensa e o que pensa que pensa. Uns
consideram a Disneylndia como realidade, outros como hiper-realidade (Zukin, 2006); uns olham para o
campo como espao de produo agrcola, outros, como espao de lazer, outros ainda, com a nostalgia de
uma sociedade rural que j no (Domingues, 2011); uns atestam a autenticidade das tradies, outros
entendem-nas como encenaes (Mcha, 2013): entre uns e outros, o que muda so as representaes
sociais.
3. Duas vises: um rural em perda versus um rural ganhador

Estas reflexes baseiam-se num estudo realizado entre 2011 e 2013. Num universo estatstico de 221
residncias secundrias2, cujos proprietrios no nasceram em Terras de Bouro/Gers, foi aplicada uma
entrevista semiestruturada a 102 casos, entre agosto de 2012 e fevereiro de 2013, abordando questes
sobre perceo e representaes sociais, imaginrios que justificassem a aquisio de uma casa no
Gers. Foram usadas metodologias de anlise qualitativa (Sampaio, 2013).
Uma grande parte do mundo rural portugus tem assinalado dinmicas de perda associadas ao
despovoamento. A acompanhar as perdas demogrficas, encontram-se a reduzida importncia produtiva
da agricultura, com baixa participao no PIB e nas exportaes, e um conjunto de fragilidades
econmicas e sociais que acusam o marasmo destes espaos. Esta a herana da transio das sociedades
2
Segundo o Instituto Nacional de Estatstica, em 2011, havia 1894 residncias secundrias no concelho de Terras de
Bouro, valor que nos parece excessivo, comparando com o levantamento efetuado por ns.
635
camponesas que caracterizavam o Portugal do tempo longo, um pas rural, de paisagens agrcolas
tradicionais habitadas por famlias de agricultores, com modos de vida que foram perpetuados
secularmente, catapultados diretamente para a ps-modernidade, sem tempo de reao ou de ajustamento
sociedade urbana de finais do sculo XX. Da grande importncia produtiva e sociocultural, a maior parte
do espao rural portugus mergulhou numa crise que o envelhecimento e esvaziamento demogrficos, a
ausncia de dinamismo empresarial e o distanciamento a equipamentos sociais e infraestruturao
acentuaram o fosso cada vez maior relativamente ao Portugal mais urbanizado. Estes espaos tm ficado
excludos dos grandes fluxos econmicos e, no conjunto, no constituem polos de atrao nem de
inovao. Por vezes, os investimentos ensaiam alguma fixao e desenvolvimento, assiste-se a alguns
casos de sucesso produtivo, a modernizao das estradas e das autoestradas asseguram ligaes rpidas s
cidades mas o abandono o panorama dominante: abandono de campos, de aldeias, de caminhos, de
florestas, de minas, de escolas, de indstrias e de muito do que era animado por pessoas.
Maioritariamente, o mundo rural est associado repulso, a espaos que no oferecem qualidade de vida
nem expectativas de projetos de vida que assegurem a permanncia na terra natal. A reconfigurao destas
geografias atribui-lhe a designao de espaos de baixa densidade, apresentando-os, genericamente, como
espaos em perda, assinalando o fim do pas rural.
Esta viso simplista, de espaos em perda por um lado, que se opem, naturalmente, a espaos ganhadores
por outro, oculta a complexidade do espao rural, que no se reduz populao residente ou sua
participao no PIB ou nas exportaes. O mundo rural apresenta-se como repositrio de patrimnio
cultural e natural a salvaguardar, como referncia de identidades, como espaos paradisacos que oferecem
tranquilidade, ar puro, harmonia, sade, segurana, maior proximidade da natureza, paisagens buclicas,
pitorescas e sublimes, surgem como garante da biodiversidade, ou como bolsa importante no mercado de
carbono. Neste sentido, o espao rural assume uma dimenso simblica importante, potenciando
sentimentos de valorizao e de preservao. Considerando muitas das dinmicas destes espaos rurais,
como a aquisio de residncias secundrias, de prticas de turismo e de lazer, no nos parece que todos
possam ser denominados de espaos de baixa densidade ou em perda, a avaliar pela densidade
ocupacional e pelas dinmicas estabelecidas, pelo menos em determinadas alturas do ano, visveis na
quantidade de trnsito, na insuficincia de reas de estacionamento, nas grandes concentraes de
visitantes e maior animao de comrcio e servios, com destaque para a restaurao e hotelaria. A
atividade construtiva tambm pode apresentar lgicas diferentes da viso do rural em perda. Na rea em
estudo concelho de Terras de Bouro , apesar das perdas sucessivas de populao residente nas ltimas
dcadas (em 2011, a populao residente contava 7253 habitantes), o nmero de alojamentos familiares
clssicos aumentou 31,7% entre 1991 e 2011 (INE, 1991, 2011), h 14 hotis, 58 unidades de alojamento
local, 11 unidades de Turismo no Espao Rural e 3 parques de campismo (www.cm-terrasdebouro.pt).
636
Nesta perspetiva, o rural surge-nos como espao de valorizao, proporcionando bem-estar e qualidade de
vida, onde se alivia o stress, se recupera o equilbrio fsico e mental, se encontra tranquilidade,
disponibilidade para a famlia e amigos, para tarefas que no so realizadas na rea da residncia
principal, se aprecia paisagens, aldeias tradicionais, fontes de gua pura, diversidade de fauna e flora,
aspetos geomorfolgicos que aguam e satisfazem o conhecimento e a curiosidade, residentes locais que
se apresentam afveis e com formas de viver diferentes dos visitantes, gastronomias que se esperam
encontrar. Um mesmo espao pode produzir representaes sociais de sentido contrrio: para uns, pode
apresentar-se como espao de perda; outros, imaginam que se trata de um espao paradisaco. Dito de
outra forma, o inferno e o paraso podem ter a mesma localizao geogrfica, dependendo dos processos
de mitificao que lhe esto associados (Sampaio, 2013).
Os residentes secundrios da amostra estudada so essencialmente urbanos. S 3% residem em freguesias
rurais. As suas origens tambm so urbanas, s 4% dos entrevistados e 6% dos cnjuges nasceram em
freguesias rurais. Para a maior parte destes residentes secundrios, os citadinos apreciam o espao rural,
considerando que oferece qualidade de vida, ao contrrio da cidade: a vida no campo mais agradvel
que na cidade (76,5%), o campo oferece melhor qualidade de vida (80,4%), os urbanos apreciam o
genuno das aldeias (71,6%), os urbanos valorizam as tradies do mundo rural (76,5%), as pessoas da
cidade tm melhor nvel de vida (37,3%) e a cidade stressante mas oferece o necessrio vida (76,5%).
45% defendem que os rurais so mais conservadores e pouco recetivos a inovaes (figura 1).
Figura 1 Representaes sociais do rural e do urbano
O espao da residncia secundria entendido como paradisaco, experimentando-se sensaes de sade e

harmonia. A tranquilidade experimentada por 99% da amostra. Outras percees com valores elevados:
a sensao de liberdade (90%), de relaxamento (97,1%), de ser saudvel (88,2%) e de envolvimento na
natureza (95,1%). Tambm com valores altos, surgem as sensaes de segurana (72,6%), de
rejuvenescimento (68,6%) e de divertimento (63,7%). Por outro lado, sensaes consideradas negativas,
637
como stress, priso, medo, insegurana, velhice, aborrecimento, solido, pobreza ou desconforto so
claramente residuais, com valores inferiores a 7%, havendo grande concordncia no conjunto das
respostas, com 82,3% a optar pelo no nestas nove variveis. O peso financeiro e o trabalho acrescido
associados a estas residncias, com 18,6% e 47,1%, respetivamente, s parcialmente alteram a perceo
do Gers como paisagem paraso (figura 2).
Percetagem
100
80
60
40
Trabalho acrescido
Peso financeiro
Desconforto
Pobreza
Solido
Aborrecimento
Velhice
Insegurana
Medo
Priso
Stress
Regresso s origens
Importncia social
Famlia reunida
Ser saudvel
Relaxamento
Divertimento
Rejuvenescimento
Segurana
Liberdade
Tranquilidade
Envolvncia na
20
Figura 2 Sensaes experimentadas na residncia secundria
O grau de satisfao e qualidade de vida na residncia secundria e na residncia principal comprovam a

preferncia pelo espao rural. No conjunto, a residncia secundria ganha residncia principal. Para
65,7%, o grau de satisfao na residncia secundria avaliado com os valores mais elevados (9 e 10,
numa escala de 1 a 10), contra 37,3% da residncia principal; a qualidade de vida tambm est prxima
destas percentagens (61,8% para a residncia secundria, contra 35,3% da residncia principal). As
avaliaes entre 1 e 6 so residuais para a residncia secundria, enquanto os valores sobem
significativamente na residncia principal (figura 3). Apesar de tudo, h um pequeno grupo de
desencantados relativamente residncia secundria. Os imaginrios mudaram, as percees mudaram. O
desgosto associado viuvez, a conflitos com o espao idealizado ou doena so alguns dos fatores de
desencantamento.
638
Percentagem
70
60
50
40
30
20
10
0
1a4
5a6
7a8
9 a 10
NS/NR
Grau de
Grau de
Qualidade de
satisfao na RS satisfao na RP vida na RS
Qualidade de
vida na RP
Figura 3 Grau de satisfao e qualidade de vida
Representaes associadas aos mitos da ruralidade tradicional, da natureza pristina, da sade, da

peregrinao, entre outras, so fundamentais para explicar a atratividade do Gers. As residncias
secundrias so frequentadas pelos proprietrios, familiares e amigos. Algumas destas casas recebem mais
de 200 visitantes por ano, com maior incidncia no vero. Estes tipos de representaes atraem outros
visitantes, com estada ou no na hotelaria local, para percorrerem a serra e as aldeias, frequentarem as
termas, visitarem centros religiosos, etc. O espao envolvente albufeira da Caniada e outros locais
serranos so os mais procurados para desportos nuticos, piqueniques, mergulharem em lagoas, fazerem
caminhadas...
4. Algumas concluses
As representaes sociais do campo como locus amoenus e da natureza purificadora influenciam a
perceo do espao. Estas representaes atraem muitos forasteiros ao Gers, particularmente durante o
vero, para poderem realizar as suas fantasias, viverem momentos de evaso, de reencontro consigo
prprios, de felicidade, procurarem um paraso longe de espaos marcados por tenses relacionadas com o
trabalho, o trnsito, as relaes familiares e sociais, enfim, muito do que caracteriza a vida dos espaos
quotidianos. No Gers, experimentam sensaes de desrotinizao, prprias de espaos disneyficados.
Neste sentido, este espao est mais prximo da hiper-realidade, de produes de sonhos, distanciando-se
da viso de um rural onde h despovoamento por falta de qualidade de vida. As dinmicas de atratividade
que caracterizam o Gers e outros espaos rurais permitem questionar se devem ser classificados como
espaos de baixa densidade, normalmente associados a fenmenos de perda demogrfica, econmica,
social e cultural, ou se, pelo contrrio, podero ser tipificados como espaos de reconverso que
apresentam lgicas ganhadoras.
639
5. Bibliografia
Domingues, A. (2011). Vida no campo. Porto: Dafne Editora.
INE Instituto Nacional de Estatstica (1991). Censos 1991.
INE Instituto Nacional de Estatstica (2011). Censos 2011.
Jodelet, D. (2001). Representaes sociais: um domnio em expanso. In D. Jodelet (Ed.), As representaes sociais.
(18-44). Rio de Janeiro: Editora da Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Lefebvre, H. (2000). La production de lespace. Paris: Anthropos.
Mcha, P. (2013). Resistance trough tourism: identity, imagery and tourism marketing in New Mexico. In J.
Sarmento, & E. Brito-Henriques (Eds.), Tourism in the global south: heritages, identities and development. (91-112).
Lisboa: Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa.
Moscovici, S. (1981). On social representation. In J. P. Forgas (Ed.). Social cognition: perspectives on everyday
understanding. London: Academic Press.
Sampaio, J. (2013). Mitificao do Gers: a residncia secundria e a produo do espao. Dissertao de
doutoramento. Porto: Faculdade de Letras da Universidade do Porto.
Vala, J. (2010). Representaes sociais e psicologia social do conhecimento quotidiano. In J. Vala e M. B. Monteiro
(Eds.), Psicologia social. (457-502). Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian.
Zukin, S. (2006). The cultures of cities. Malden: Blackwell Publishers.
640
Promoo da sade: A importncia do saneamento ambiental e sua influncia

na ocorrncia da leishmaniose tegumentar em Montes Claros/MG
J. V. S. Oliveira(a), S. C. M. Magalhes(b), A. F. Cardoso(c), J. O. Lopes(d), B. A. Laughton(e)
(a)
Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, joao.victorsouto@hotmail.com

Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, sandramunizgeo@hotmail.com
(c)
Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, alinecardoso1@outlook.com
(d)
Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, jol.geo@hotmail.com
(e)
Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, brunalaughton@yahoo.com.br
(b)
Resumo
Considerado um dos principais direitos do cidado, o saneamento bsico no Brasil, mais precisamente nestas
duas ltimas dcadas, tem se tornado alvo das polticas pblicas nacionais, ainda que efetivamente os avanos
sejam ainda incipientes. A Lei 11.445/2007 define saneamento bsico como o conjunto dos servios, e sua
respectiva infraestrutura, de abastecimento de gua; esgotamento sanitrio; limpeza urbana e manejo de
resduos slidos; e drenagem e manejo das guas pluviais urbanas. Diretamente ligado ao saneamento bsico,
o saneamento ambiental tem como objetivo fazer com que toda a sociedade tenha acesso ao abastecimento de
gua potvel, coleta de resduos e controle de doenas transmissveis. Pela falta do mesmo, e com o
desmatamentos em alta, a Leishmaniose Tegumentar tem se alastrado pelo Brasil, como uma verdadeira
epidemia. Localizado no norte de Minas Gerais, Montes Claros caracteriza-se por ndices socioeconmicos
baixos que ligados a fatores ambientais e culturais, torna-se ambiente propcio para a proliferao da doena.
1. Introduo
Considerado um dos principais, e fundamentais direitos do cidado, o saneamento bsico no Brasil, mais
precisamente nessas duas ltimas dcadas, tem se tornado alvo das polticas pblicas nacionais, porm o
seu alcance ainda reduzido, estando longe universalizao do saneamento bsico no pas. A Lei
11.445/2007 define saneamento bsico como o conjunto dos servios, e sua respectiva infraestrutura, de
abastecimento de gua; esgotamento sanitrio; limpeza urbana e manejo de resduos slidos; e drenagem e
manejo das guas pluviais urbanas.
O saneamento bsico no pas teve sua origem quando a necessidade de gua tratada e acomodao correta
dos resduos slidos se tornaram prioridades, em funo da disposio de dejetos depositados a cu aberto
e consequentemente a disseminao de doenas, especialmente as de veiculao hdrica. Com a ampliao
de indstrias e o crescimento urbano brasileiro, os resduos gerados, que em geral, eram lanados ao meio
ambiente sem nenhum tipo de tratamento prvio, necessitam de novas formas para o seu descarte, o que
forou o governo a investir em aes voltadas ao saneamento bsico, porm persiste a necessidade de
melhorias na infraestrutura desse setor. Dessa forma, o presente trabalho discute dados parciais do projeto
Anlise espacial e temporal da leishmaniose em Montes Claros/MG, com o auxlio das geotecnologias,
que tem como objetivo analisar a relao entre as reas de maior ocorrncia da doena e as condies de
641
saneamento ambiental, socioeconmicas e culturais da populao. A metodologia constituiu-se de coleta e

processamento de dados e pesquisa rgos pblicos de sade.
2. O saneamento bsico no Brasil

A realidade enfrentada pela populao brasileira consiste em atrasos na melhoria desse setor. Por
exemplo,a expanso da coleta de esgoto foi modesta no pas de 2009 para 2011, somente de 3%, sendo o
saneamento bsico considerado ainda um problema grave no pas (IBGE, 2012).
De acordo com a Lei 11.445, que dispe sobre as diretrizes para o saneamento bsico brasileiro, todas as
cidades devem elaborar seus respectivos planos municipais. A Figura 1aponta a deficincia da fiscalizao
e a regulao da aplicao dessa lei nas cidades das regies brasileiras. Alm disso, a lei determina que as
prefeituras devem estabelecer mecanismos de fiscalizao quanto ao esgotamento sanitrio, abastecimento
de gua entre outros.
Figura 1- Cidades sem Regulao e Fiscalizao da Qualidade da gua

Fonte: Andrade, 2012.
Atravs da leitura do grfico, nota-se o descaso das prefeituras com suas respectivas cidades. Na regio
Norte, com maior extenso, 76,4% das cidades encontra-se sem nenhuma norma de regulao. No
Nordeste, 58,0% das cidades encontram-se sem nenhum rgo responsvel pela fiscalizao da gua. O
Sudeste a regio que indica a menor quantidade de cidades que no adotam procedimentos para
acompanhar a vigncias das licenas.
O crescimento populacional desordenado e a falta de planejamento tem se tornado um obstculo para
prefeituras e rgos estaduais, dificultandoo atendimento do que determinaa lei no pas. Isso representa
642
prejuzos sade da populao, principalmente queles que residem em reas como nos aglomerados
subnormais, que na maioria das vezes, so locais onde se encontram a populao mais carente e sem
acesso aos servios bsicos, como o saneamento bsico.
3. Montes Claros no contexto norte-mineiro

Localizado no norte do Estado de Minas Gerais, Montes Claros (16 04' 57" e 17 08' 41" de Latitude sul e
entre as Longitudes 43 41 56" e 44 13 1" Oeste), caracteriza-se por ndices socioeconmicos baixos
que ligados a fatores ambientais e culturais, torna-se ambiente propcio para a proliferao da doena.
Nesse contexto, o Brasil, apesar de na primeira dcada do sculo XXI ter ampliado a cobertura dos
servios de saneamento bsico no pas atravs de investimentos do Programa de Acelerao do
Crescimento PAC, a situao no apresenta as melhorias projetadas para o programa. O Instituto Trata
Brasil (2014), destaca que as obras de saneamento bsico avanam com muita lentido e que na regio
Sudeste, 23% das obras esto atrasadas e 13% ainda nem iniciaram. Na regio Nordeste, a situao ainda
pior, com 38% das obras atrasadas. Nas demais regies, o andamento das obras varia, na regio CentroOeste,71% esto com andamento normal e a regio Sul do pas duas obras esto atrasadas e uma
concluda, e no Norte os dois projetos para a regio foram finalizados.
O Instituto Trata Brasil, aponta ainda que em Minas Gerais a situao em relao ao saneamento melhor
que a mdia nacional, pois, das 23 obras do PAC avaliadas, 12 foram concludas, cinco esto com o
cronograma normal e quatro tm mais de 80% dos trabalhos terminados. Duas obras esto paralisadas e
uma ainda no comeou.
No que se refere a Montes Claros, a sua situao no das piores do pas, pois em 2011, se encontrava no
ranking dos vinte municpios com o melhor saneamento bsico do Brasil, entretanto, em 2012 perde essa
posio, fato que exige mais esforos nessa direo. Entretanto o fato de no est entre os muncipios com
os piores indicadores no significa que no h problemas, pois diversos bairros da cidade encontram-se
em situao precria desse servio, a exemplo do bairro Vila Atlntida, apontado como o bairro com a
maior ocorrncia de Leishmaniose Tegumentar Americana.
3. Resultados Preliminares
Pela ineficincia do sistema de saneamento, e com desmatamentos em alta, a Leishmaniose Tegumentar
Americana (LTA) tem se alastrado pelo Brasil, como uma verdadeira epidemia. Comumente de reas
643
densamente arbreas, e regies serranas, essa molstia proliferou-se para Minas Gerais atravs da
construo da estrada de ferro Vitria-Minas e a retirada das matas nativas da regio dos rios Mucuri e
Doce (OMS, 2012).
Transmitida atravs da picada da fmea do mosquito Palha (o nome varia de regio em regio) a LTA
considerada pela Organizao Mundial da Sade uma das seis principais doenas infecciosas pelo seu alto
coeficiente de deteco e por causar deformidades no corpo dos indivduos contaminados. As feridas
causadas pela doena so indolores e so regularmente detectadas na pele ou mucosas do corpo humano,
como nariz e boca.
Montes Claros um municpio que apresenta diversos problemas de infraestrutura de servios sociais
bsicos e uma populao na sua maioria carente e sujeitos a molstias. A leishmaniose uma dessas
doenas que tem atacado a populao em decorrncia dessas deficincias. A Figura 2 mostra a
espacializao da leishmaniose tegumentar americana nos bairros de Montes Claros. O documento
cartogrfico utilizou dados da Secretaria de Sade de Montes Claros, para indicar o bairro com maior
ocorrncia da LTA no municpio.
Figura 2 Mapa de ocorrncia de leishmaniose tegumentar americana em Montes Claros/MG
Os resultados da pesquisa apontam que o bairro com maior ocorrncia da Leishmaniose Tegumentar em
Montes Claros o bairro Vila Atlntida situado na regio leste da cidade, rea caracterizada por pssimas
condies sanitrias, frequncia irregular na coleta de lixo, o que consequentemente ocasiona pequenos
644
lixes expostos de forma inadequada (Figura 3). Em determinados espaos, a falta de saneamento bsico
evidente, onde so visveis os esgotos a cu aberto, ruas sem asfaltamento, e cachorros abandonados por
toda
rea.
Figura 3- Lixo a cu aberto no bairro Vila Atlntida

Autor: Oliveira, 2014.
O bairro possui trs unidades de postos de sade, mas somente dois esto em funcionamento e se
encontram em situaes precrias. Alm disso, a populao local, afirma encontrar dificuldades para
marcar consultas, que aliados falta de mdicos disponveis, dificultam bastante o tratamento de
portadores da LTA. O que mais prejudica a populao a falta de medicamento nas farmcias dos postos.
Devido s condies sanitrias citadas anteriormente, e as reas de mata fechada em meio ao bairro, o
local considerado um eminente foco de transmisso e contaminao da LTA.
O fato que a Leishmaniose Tegumentar se tornou uma doena em geogrfica expanso em todo o
mundo, e em Montes Claros, apesar de medidas para o seu controle serem adotadas devido ao nmero de
casos que foram iguais a 73 em 2013, a doena continua em expanso. Algumas das medidas, tomadas
recentemente, incluem a Semana Nacional de Combate a Leishmaniose, quando foram realizadas palestras
com o intuito de prevenir a doena, e a distribuio de panfletos, diagnsticos e incio de tratamento de
animais e humanos.
645
Atualmente, a Leishmaniose Tegumentar est presente em todas as regies do Brasil. Testes laboratoriais
realizados em ces, buscando como estratgia de seu controle e combate, pois a nica sada a eutansia
dos animais infectados. Em Montes Claros, os resultados da pesquisa, apontam que apesar das aes
efetivas que vem ocorrendo atualmente, a LTA acompanha a expanso demogrfica do municpio, e
encontra ambientes favorveis na cidade para a sua proliferao. As ms condies de saneamento bsico,
a deficincia dos servios de sade e a pobreza evidente na cidade, esto abrindo caminhos para a doena
que sem o devido tratamento, pode causar agravamentos e futuramente levar ao bito. Dessa forma,
necessrio maior atuao dos gestores da sade atravs de aes mais efetivas para reduzir a quantidade
de casos e consequentemente os impactos negativos da doena.
5. Bibliografia
Andrade, H. de (2012). Segundo IBGE, mais de 70% dos municpios no tm poltica de saneamento; 48,7% no
fiscalizam qualidade da gua. Rio de Janeiro. Disponvel em: <http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimasnoticias/2012/11/13/estudo-do-ibge-mostra-que-mais-de-70-dos-municipios-nao-tem-politica-de-saneamentobasico.htm. [Acesso em: 28/06/2014]
Araguaia, M. Leishmaniose Tegumentar. Disponvel em: <http://www.brasilescola.com/doencas/leishmaniosetegumentar.htm. [Acesso em: 25/06/2014]
Guia do Estudante. Saneamento Ambiental. Disponvel em: <http://guiadoestudante.abril.com.br/profissoes/meioambiente-ciencias-agrarias/saneamento-ambiental-687420.shtml. [Acesso em: 21/06/2014]
Lima, R. S., Lima, C. R., Okano, N. H. (2011). Saneamento Ambiental. Paran.
Ministrio da Sade (2010). Manual de vigilncia da leishmaniose tegumentar americana. Braslia- DF.
Ministrio
do
Meio
Ambiente
(2014).
Saneamento
Ambiental.
Braslia.
Disponvel
<http://www.mma.gov.br/governanca-ambiental/item/8325-saneamento-ambiental. [Acesso em: 20/06/2014]
em:
Agradecimentos FAPEMIG.
646
La influencia de las condiciones del entorno residencial y personal en la

calidad de vida de los adultos mayores espaoles
F. Rojo-Prez(a), G. Fernndez-Mayoralas(b), M. Joo Forjaz(c), M. E. Prieto-Flores(d),
P. Martnez-Martn(e)
(a) Instituto de Economa, Geografa y Demografa; Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Madrid,
Espaa, fermina.rojo@cchs.csic.es
(b) Instituto de Economa, Geografa y Demografa; Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Madrid,
Espaa, gloria.fernandezmayoralas@cchs.csic.es
(c) Escuela Nacional de Sanidad, Instituto de Salud Carlos III y REDISSEC. Madrid, Espaa, jforjaz@isciii.es
(d) Dep. de Geografa, Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Madrid, Espaa, meprietof@geo.uned.es
(e) Centro Nacional de Epidemiologa, Instituto de Salud Carlos III. Madrid, Espaa, pmartinez@isciii.es
Resumen
El objetivo es examinar las condiciones personales y contextuales y su efecto en la satisfaccin con la vida,
como indicador de calidad de vida, en poblacin adulta-mayor residente en vivienda familiar en Espaa. La
fuente de datos es la encuesta de Calidad de Vida en Mayores-Espaa (2008) realizada a una muestra
representativa de poblacin con 60 o ms aos (N=1.106 individuos). Los resultados muestran una elevada
satisfaccin con la vida (69 sobre 100), que se explica en un 30% de su varianza, y es tanto ms elevada cuanto
mayor es el estatus del hogar y la satisfaccin con la forma de convivencia, mejor salud y percepcin de la
misma tiene la persona, menor morbilidad y depresin, y cuando la valoracin del entorno residencial
(vivienda, barrio, vecinos) es ms alta. Son resultados de inters para el diseo de polticas relativas a la
autonoma del mayor y la adecuacin de entorno residencial.
Palavras chave/ Palabras clave: calidad de vida, condiciones de vida, entorno residencial, saludfuncionamiento, adultos-mayores.
1. Introduccin: antecedentes, marco y objetivos de estudio

El entorno residencial es uno de los espacios geogrficos ms importante en la vida cotidiana de las
personas mayores y con el que tienen asociados aspectos de su existencia que influyen sobre su bienestar y
calidad de vida (CdV) (Rojo-Prez et al., 2007). Este entorno significa no slo un lugar donde vivir sino
tambin donde compartir relaciones con la familia, los vecinos y los amigos. Pero la casa, diseada y
adquirida generalmente a y para edades ms jvenes, puede haber devenido en inadaptada para la
poblacin mayor y, especialmente, para aquellas personas con un nivel de competencia relacionado con la
salud y el funcionamiento en declive. El nivel de competencia en salud y funcionamiento y otras
condiciones sociales y familiares estn entre las cinco dimensiones ms relevantes en la CdV de la
poblacin mayor valorada por los propios individuos que residen en comunidad (Fernndez-Mayoralas et
al., 2007). El objetivo es examinar las condiciones personales y contextuales y su efecto en la satisfaccin
647
con la vida, como indicador de CdV, en poblacin adulta-mayor residente en vivienda familiar en Espaa.
Se parte de considerar que unas mejores condiciones del entorno fsico de residencia, del hogar y de nivel
de competencia en salud y funcionamiento se asocian con una mayor CdV y se constituyen en factores
predictores de sta a la edad anciana (Rojo-Prez y Fernndez-Mayoralas, 2011).
2. Fuentes y metodologa
Los datos provienen de la Encuesta de Calidad de Vida a Mayores en Espaa (CadeViMa-Espaa)
realizada en 2008 a 1.106 individuos, como muestra representativa de la poblacin de 60 o ms aos de
edad residente en vivienda familiar en Espaa. Se aplic muestreo por conglomerados polietpico con
estratificacin por Comunidad Autnoma, tamao del hbitat de residencia, sexo y edad. El error muestral
fue de 3,5% para un nivel de confianza de 95%. Fueron excluidos un 4,6% de sujetos con sospecha de
deterioro cognitivo (4 o ms errores en la escala Pfeiffer) (Pfeiffer, 1975). Ms informacin sobre
estructura de la encuesta, contenidos y caractersticas tcnicas puede verse en (Fernandez-Mayoralas et al.,
2012).
La CdV global, medida como el nivel de satisfaccin con la vida en su conjunto (en una escala de 0:
completamente insatisfecho/a a 10: completamente satisfecho/a), basada en el Personal Wellbeing Index
(Rodriguez-Blazquez et al., 2011), se utiliz como variable dependiente. Como variables independientes
fueron seleccionadas las caractersticas del hogar y la forma de convivencia, el nivel de competencia en
salud y funcionamiento, el uso de servicios de salud y el entorno residencial (vivienda, barrio y
vecindario); una relacin completa de estas variables puede verse en las Tablas I a IX.
Como forma de actuacin recurrente en el anlisis e interpretacin de datos empricos de fenmenos
complejos (Mesbah et al., 2002), se aplic la tcnica de Anlisis Factorial (AF, por componentes
principales y rotacin varimax) con cada uno de los grupos temticos de variables, para explorar las
estructuras latentes entre las variables y reducir su dimensionalidad. Las puntuaciones de cada factor en
cada sujeto se utilizaron como variables independientes en el anlisis posterior. Debido a la naturaleza no
lineal de la variable dependiente, satisfaccin con la vida, se utiliz el mtodo de escalamiento ptimo
(por mnimos cuadrados alternantes) para asignar cuantificaciones numricas a las categoras con objeto
de maximizar las correlaciones con las variables regresoras. As, y para examinar la influencia de los
factores o componentes principales (como variables independientes) en la satisfaccin con la vida
(variable dependiente) se aplic Anlisis de Regresin Lineal Mltiple (ARLM).
648
3. Resultados y conclusiones
Este trabajo ha indagado en las condiciones personales y residenciales de la poblacin adulta-mayor
viviendo en la comunidad en Espaa y analiza qu elementos de estas condiciones se revelan como
determinantes de su CdV.
De los AF realizados (Tablas I a IX) se obtuvieron 22 componentes principales que explicaron entre el
61% y el 79% de la varianza acumulada tras la rotacin; las comunalidades de las variables en los factores
son elevadas. La idoneidad estadstica qued probada por la medida de adecuacin muestral KaiserMeyer-Olkin (compara los coeficientes de correlacin), que oscil entre 0,511 y 0,938, y la prueba de
esfericidad de Bartlett, que permiti rechazar (p>0,001) la hiptesis nula (ausencia de correlacin entre las
variables utilizadas en cada grupo temtico).
El modelo obtenido por medio de ARLM gener una R2 ajustada de 0,30, esto es, el 30% de la varianza de
la variable criterio fue explicada por los predictores de la ecuacin de regresin, a saber, i) percepcin
socioeconmica del hogar y satisfaccin con la forma de convivencia (beta: 0,329; sig.: <0,001); ii) salud
subjetiva y objetiva opuesto a padecer depresin y/o enfermedad (beta: 0,240; sig.: <0,001); y iii)
satisfaccin con el entorno residencial en sus tres elementos de vivienda, barrio y vecinos (beta: 0,131;
sig.: 0,004). As, la CdV de la poblacin adulta-mayor en Espaa ser tanto ms elevada cuanto mayor sea
el estatus del hogar y la satisfaccin con la estructura del mismo, mejor salud y percepcin de la propia
salud tenga el sujeto (Martinez-Martin et al., 2012), menor morbilidad e incidencia de depresin, y cuando
la valoracin del entorno residencial sea ms alta. No ha sido retenido el factor de funcionamiento, puesto
que parte de su informacin podra estar considerada en el factor salud, por cuanto este ltimo engloba la
variable que informa de estados de salud del instrumento EQ-5D, que tambin valora la funcionalidad. En
cuanto al mbito residencial, el factor retenido puede ser considerado como sntesis de las condiciones del
entorno comunitario (Forjaz et al., 2011) en relacin con la percepcin realizada por los individuos.
Los resultados han mostrado el alto poder predictivo de la informacin de tipo perceptual o subjetivo, en
lnea con otras investigaciones sobre CdV y envejecimiento (Rojo-Prez y Fernndez-Mayoralas, 2011).
Para investigaciones futuras, se recomienda profundizar en un modelo de prediccin de CdV global
considerando otras importantes dimensiones, a saber: redes de relaciones familiares y sociales, ocio y
tiempo libre, recursos econmicos, y ello de acuerdo con el significado de CdV a la edad anciana
(Fernndez-Mayoralas et al., 2011).
Sobre la base de los resultados obtenidos las polticas de actuacin para mantener al mayor en su espacio
habitual de vida habran de considerar acciones para la adecuacin del entorno de residencia y del
mantenimiento de la salud y el funcionamiento y, con ello, de la autonoma del mayor.
649
3. Bibliografa
Fernandez-Mayoralas, G., Giraldez-Garcia, C., Forjaz, M.-J., Rojo-Perez, F., Martinez-Martin, P. & Prieto-Flores,
M.-E. (2012). Design, measures and sample characteristics of the CadeViMa-Spain survey on quality of life in
community-dwelling older adults. International Psychogeriatrics, 24(3), 425-438.
Fernndez-Mayoralas, G., Rojo-Prez, F., Frades-Payo, B., Martnez-Martn, P. & Forjaz, M. J. (2011). La calidad
de vida de los mayores nominada y evaluada por ellos mismos a partir del instrumento SEIQoL-DW. En F. RojoPrez & G. Fernndez-Mayoralas (Eds.), Calidad de Vida y Envejecimiento. La visin de los mayores sobre sus
condiciones de vida. (pp. 83-112). Bilbao: Fundacin BBVA.
Fernndez-Mayoralas, G., Rojo Prez, F., Prieto Flores, M. E., Len Salas, B., Martnez Martn, P., Forjaz, M. J.,
Frades Payo, B. & Garca Izaguirre, C. 2007. El significado de la salud en la Calidad de Vida de los mayores.
Madrid: Portal Mayores, Informes Portal Mayores, n 74.
Forjaz, M.-J., Prieto-Flores, M.-E., Ayala, A., Rodriguez-Blazquez, C., Fernandez-Mayoralas, G., Rojo-Perez, F. &
Martinez-Martin, P. (2011). Measurement properties of the Community Wellbeing Index in older adults. Quality of
Life Research, 20(5), 733-743.
Martinez-Martin, P., Prieto-Flores, M.-E., Forjaz, M. J., Fernandez-Mayoralas, G., Rojo-Perez, F., Rojo-Abun, J.-M.
& Ayala, A. (2012). Components and determinants of quality of life in community-dwelling older adults. European
Journal of Ageing, 9(3), 255-263.
Mesbah, M., Cole, B. F. & Ting Lee, M.-L. (Eds.). (2002). Statistical methods for quality of life studies: design,
measurements and analysis. Boston: Kluwer Academic Publishers.
Pfeiffer, E. (1975). A short portable mental status questionnaire for the assessment of organic brain deficit in elderly
patients. Journal of American Geriatric Society, 23(10), 433-441.
Rodriguez-Blazquez, C., Frades-Payo, B., Forjaz, M. J., Ayala, A., Martinez-Martin, P., Fernandez-Mayoralas, G.,
Rojo-Perez, F. & On Behalf of the Spanish Group on Quality of Life and Ageing. (2011). Psychometric properties of
the International Wellbeing Index in community-dwelling older adults. International Psychogeriatrics, 23(1), 161169.
Rojo-Prez, F. & Fernndez-Mayoralas, G. (2011). Los determinantes subjetivos en la calidad de vida en la vejez y
factores explicativos. En F. Rojo-Prez & G. Fernndez-Mayoralas (Eds.), Calidad de Vida y Envejecimiento. La
visin de los mayores sobre sus condiciones de vida. (pp. 339-360). Bilbao: Fundacin BBVA.
Rojo-Prez, F., Fernndez-Mayoralas, G., Rodrguez-Rodrguez, V. & Rojo-Abun, J.-M. (2007). The Environments
of Ageing in the Context of the Global Quality of Life among Older People Living in Family Housing. En H.
Mollenkopf & A. Walker (Eds.), Quality of Life in Old Age. International and Multi-disciplinary Perspectives. (pp.
123-150). Dordrecht, The Netherlands: Springer, Social Indicators Research Series, Volume 31.
Agradecimientos
Esta aportacin ha utilizado la Encuesta de Calidad de Vida en Mayores-Espaa (CadeViMa-Espaa,
2008), inserta en el proyecto financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovacin (Plan Nacional I+D+i.
SEJ2006-15122-C02-00, 01 y 02), IPs. Dra. G. Fernndez-Mayoralas y Dra. M. J. Forjaz.
650
Tabla I. Anlisis factorial de las variables del hogar y forma de convivencia

Componentes y pesos factoriales
(% varianza)
Variables
Comunalidades
Tamao del hogar vs edad media
Percepcin socioeconmica del
de los miembros del hogar
hogar y satisfaccin con la forma
(44,4%)
de vivir (30,9%)
Tamao del hogar (n personas)
0,855
0,923
Edad media de los miembros del hogar
0,847
-0,919
Percepcin de la situacin econmica del hogar
0,674
0,820
Satisfaccin con la forma de convivencia
0,635
0,136
0,785
Varianza total explicada: 75,27%. Medida de adecuacin muestral Kaiser-Meyer-Olkin: 0,511. Test de esfericidad de Bartlett: Chi-Square 886,339;
Sig.: 0,000; gl: 6.
Tabla II. Anlisis factorial sobre el nivel de competencia en salud y funcionamiento

(% varianza)
Comunalidades
Salud: buena salud objetiva opuesta
a depresin y enfermedad (37,8%)
Funcionamiento: alto nivel de

independencia relacionado con
relativo buen estado de salud
(23,8%)
Satisfaccin con el estado de salud general

0,637
0,793
Su estado de salud hoy
0,604
0,763
HADS-D depresin
0,578
-0,701
N total de enfermedades
0,479
-0,685
Estados de Salud (EQ-5D-TT)
0,708
0,677
0,500
Estado de salud hoy comparado con el de los ltimos
0,353
-0,568
12 meses
Escala de independencia funcional
0,776
0,873
ndice de Capacidad Funcional de Barthel
0,792
0,856
Varianza total explicada: 61,59%. Medida de adecuacin muestral Kaiser-Meyer-Olkin: 0,839 Test de esfericidad de Bartlett: Chi-Square 3112,117;
Sig.: 0,000; gl: 28.
Tabla III. Anlisis factorial sobre el uso de servicios de salud

(% varianza)
Variables
Comunalidades
Uso servicio hospital y
urgencias (22,1)
Uso servicio de aatencin primaria y

especialidades, y - enfermera
(19,9%)
Uso servicio fisioterapia y

enfermera (15,9%)
Uso servicios dentista, y especialidades (15,7%)
Hospital
0,761
0,854
Urgencias
0,736
0,836
Mdico general
0,744
0,857
Mdico especialista
0,595
0,562
Fisioterapeuta
0,796
0,851
Enfermera
0,667
0,556
0,585
Consulta del dentista
0,851
Varianza total explicada: 73,58%. Medida de adecuacin muestral Kaiser-Meyer-Olkin: 0,722. Test de esfericidad de Bartlett: Chi-Square 949,586; Sig.: 0,000; gl: 21.
0,454
0,909
Tabla IV. Anlisis factorial sobre la percepcin y valoracin de los vecinos

(% varianza)
Variables
Comunalidades
Acuerdo con opiniones positivas de
Desacuerdo con opiniones
los vecinos (43,4%)
negativas de los vecinos (33,3%)
Son personas como Vd., o con los mismos intereses

0,753
0,844
Suelen prestar ayuda a los dems
0,758
0,829
Son gente amable y educada
0,735
0,790
0,334
Se meten mucho en la vida privada de la gente, son cotillas
0,802
0,862
Ocasionan muchas molestias (ruido, suciedad, etc.)
0,783
0,834
651
Tabla V. Anlisis factorial de las variables de satisfaccin residencial global

Variables
Comunalidades

(% varianza)
Satisfaccin residencial
(con la casa, el barrio y los vecinos)
Satisfaccin con su casa

0,651
0,807
Satisfaccin con su barrio o localidad
0,650
0,806
Satisfaccin con sus vecinos
0,605
0,778
Varianza total explicada: 63,54%. Medida de adecuacin muestral Kaiser-Meyer-Olkin: 0,675. Test de esfericidad de
Bartlett: Chi-Square 601,570; Sig.: 0,000; gl: 3.
Tabla VI. Anlisis factorial de las variables sobre las caractersticas de la vivienda
Variables

(% varianza)
Comunalidades
Antigedad de la casa y tiempo de Dotaciones del edificio/finca y de la

residencia en el barrio (41,3%)
casa (34,9%)
N aos viviendo en el mismo barrio o pueblo
0,840
0,913
N Aos viviendo en la misma casa
0,822
0,885
-0,198
N dotaciones total en la casa
0,714
0,841
N dotaciones total en la finca
0,675
-0,170
0,803
Varianza total explicada: 76,24%. Medida de adecuacin muestral Kaiser-Meyer-Olkin: 0,588. Test de esfericidad de Bartlett: Chi-Square 879,997; Sig.:
0,000; gl: 6.
Tabla VII. Anlisis factorial sobre el significado de la casa para sus residentes
(% varianza)
Variables
Comunalidades
Alto grado habitabilidad sg aspectos Sentimiento soledad, confinamiento Falta de control y autonoma sobre
fsicos de la casa y la percepcin y y bajas condiciones de habitabilidad las decisiones que afectan a la casa
seguridad en la misma (42,9)
en la casa (9,8)
(8,5)
La casa tiene buena iluminacin y ventilacin

La casa est bien diseada, por ejemplo, para llevar a cabo las actividades de aseo e
higiene personal, o las actividades domesticas
La casa supone para m un lugar donde vivir, confortable y adecuado a mis necesidades
0,656
0,630
0,796
0,792
0,646
0,782
El tamao y distribucin de la casa se adapta a mi situacin

La casa est libre de barreras que impidan mi movilidad por el interior
El estado de conservacin de la casa es bueno
La casa est bien aislada del fro, calor, humedades y ruidos
El lugar donde vivo est bien localizado y comunicado
Las dotaciones del edificio/finca se adaptan a mis necesidades
Es un espacio donde me siento seguro/a, relajado/a, donde nadie me molesta
0,630
0,625
0,588
0,569
0,487
0,474
0,479
0,769
0,768
0,764
0,742
0,685
0,673
0,656
La casa es un lugar en el que estoy confinado/a, con unas condiciones pobres de

0,802
habitabilidad
Un lugar en el que me siento solo/a
0,501
Las decisiones que tienen que ver con reformas, mobiliario, etc., de mi casa las toman
0,870
otras personas por m
0,880
0,592
0,346
0,933
Tabla VIII. Anlisis factorial sobre la percepcin de problemas/preocupacin en el barrio/localidad de residencia

(% varianza)
Variables
Su barrio/localidad est cuidado en cuanto a limpieza de calles, libre de contaminacin

del aire, del agua
Su barrio o localidad es tranquilo, apacible, libre de ruidos
En su barrio/localidad encuentra Vd. fcilmente servicios como comercios y tiendas,
servicios propios de mayores, servicios sociales, de salud, deportivos, parques y jardines,
transporte pblico
Su barrio/localidad tiene un trfico fluido, de calles bien sealizadas para los peatones o
para los conductores, donde se respeta a los peatones, los pasos de cebra o semforos
bien sealizados
Las calles y aceras estn en buen estado de pavimentacin, las obras estn bien
sealizadas y no impiden caminar libremente, las calles estn bien iluminadas
Comunalidades
Problemas de tranquilidad y limpieza en el

entorno de residencia (27,9%)
Problemas de dotacin de servicios e

infraestructura urbana (23,3%)
0,769
0,828
0,761
0,817
0,793
0,713
0,467
0,704
0,573
0,513
0,531
Problemas de integracin y seguridad en

el entorno de residencia (21,2%)
0,360
0,866
En el barrio/localidad donde vive se encuentra Vd. bien integrado porque conoce, se

0,776
relaciona y se comunica con la gente que all vive
Problemas barrio: Siente que puede salir a la calle y sentirse seguro, no se encuentra en
0,655
0,366
u nambiente hostil y de personas desconocidas
0,856
0,711
652
Tabla IX. Anlisis factorial sobre la accesibilidad a los servicios del barrio (medida en tiempo de acceso caminando)
(% varianza)
Variables
Bares, cafeteras, restaurantes

Accesibilidad servicios barrio: Tiendas ultramarinos, panadera,
supermercados
Transporte: autobs, metro, taxi, otros transportes pblicos
Comunalidades
Accesibilidad a servicios de
Accesibilidad a servicios de nivel
Accesibilidad a servicios de
nivel barrio y de uso
municipio y de ocio y recreacin (28,8%)
salud' (16,7%)
frecuente' (33,5%)
0,866
0,883
0,827
0,852
0,788
0,843
Parroquia u otros servicios religiosos

0,701
0,641
0,385
Instalaciones deportivas: piscina, polideportivos, pistas de baloncesto,
0,789
0,824
tenis, ftbol, etc.
Instalaciones culturales: biblioteca, cines, teatros, salas de exposicin,
0,783
0,820
etc.
Centros de da para las personas mayores
0,842
0,480
0,719
Club o centro de ocio para mayores
0,888
0,548
0,709
Jardines, parques, zonas verdes
0,658
0,563
0,569
Centro de Especialidades, ambulatorio
0,798
Centro de salud, consultorio, mdico de cabecera
0,745
0,352
0,341
0,377
0,308
0,872
0,710
653
La fecundidad en las grandes metrpolis espaolas. Diferencias internas y

tendencias recientes en Madrid y Barcelona (2000-2010)
J. Bayona-i-Carrasco(a), F. Gil-Alonso(b), C. Lpez-Villanueva(c), I. Pujadas(d), M. Rubiales(e)
Dep. de Geografia Humana, Universitat de Barcelona y Centre dEstudis Demogrfics, jordibayona@ub.edu
Dep. de Geografia Humana, Universitat de Barcelona, fgil@ub.edu
(c)
Dep. de Teoria Sociolgica, Filosofia del Dret i Metodologia de les Cincies Socials (UB), clopez@ub.edu
(d)
Dep. de Geografia Humana, Universitat de Barcelona, ipujadas@ub.edu
(e)
Dep. de Geografia Humana, Universitat de Barcelona, mrubiale@gmail.com
(a)
(b)
Resumen
En este trabajo se estudia la evolucin de la fecundidad metropolitana durante la ltima dcada,
distinguiendo entre espaoles y extranjeros, e intentando aportar elementos interpretativos del reciente
crecimiento de las desigualdades en los comportamientos demogrficos intrametropolitanos. Se
comparan las provincias de Barcelona y de Madrid, utilizando los datos del Movimiento Natural de la
Poblacin del periodo 2000-2010, y considerando aquellos municipios de ms de 10 mil habitantes.
En ltimo lugar, se realiza un anlisis multivariante utilizando cuatro modelos de regresin lineal (dos
para cada territorio, y para los aos 2001 y 2008), para resumir los factores explicativos que
intervienen en la diferenciacin espacial de los ndices sintticos de fecundidad.
Palabras clave: Comportamientos demogrficos; Fecundidad diferencial; Regiones metropolitanas;
Inmigracin internacional; Suburbanizacin
1. Introduccin
A finales de los noventa, Espaa tena una de las fecundidades ms bajas a nivel mundial, con un ndice
Sinttico de Fecundidad (ISF) de 1,15 hijos por mujer. Desde entonces sta se recupera hasta alcanzar en
2008 un valor de 1,46, en parte por la participacin de los inmigrantes extranjeros llegados recientemente
(Devolder y Cabr, 2009; Devolder y Bueno, 2011). Sin embargo, la actual crisis representa la finalizacin
de esta tendencia alcista, bajando otra vez la intensidad de la fecundidad y situando el valor del ISF en
1,27 en 2013. Simultneamente a este proceso de crecimiento, primero, y decrecimiento, despus, se ha
observado en las mayores regiones metropolitanas espaolas una creciente diferenciacin interna de los
comportamientos reproductivos entre la ciudad central y sus periferias, con centros menos fecundos y con
un calendario ms tardo, y una periferia que parece mostrar valores ms elevados de fecundidad.
En este contexto, el trabajo propuesto describe y analiza las causas de las diferencias geogrficas de la
fecundidad, utilizando como caso de estudio las dos mayores regiones metropolitanas de Espaa,
Barcelona y Madrid. Basndonos en estudios previos sobre la fecundidad en la Regin Metropolitana de
Barcelona (RMB) (Pujadas et al., 2013) y en Catalua (Lpez-Villanueva et al., 2014), partimos de la
hiptesis de que los comportamientos demogrficos diferenciales intrametropolitanos dependen de tres
factores: 1) de la evolucin del proceso de suburbanizacin; 2) del asentamiento diferencial de los
654
distintos grupos de extranjeros; y 3) del efecto de filtro demogrfico que ejercen los espacios centrales
de las grandes ciudades.
2. Datos y metodologa
Las definiciones utilizadas de las reas urbanas de Barcelona y Madrid son puramente empricas, basadas
en los datos disponibles. En el caso de la regin metropolitana de Barcelona, hemos decidido emplear
como unidad de anlisis el conjunto de la provincia de Barcelona, compuesta por 311 municipios y 5,53
millones de habitantes, de los cuales 1,6 en la ciudad central. La utilizacin de toda la provincia en lugar
de la usualmente utilizada RMB viene dada por la imposibilidad de calcular un resto metropolitano con
los datos del Movimiento Natural de la Poblacin para los municipios menores de diez mil habitantes. De
forma similar, para Madrid se ha utilizado al conjunto de la Comunidad de Madrid (CM) que cuenta con
6,46 millones de personas, 3,27 de ellos en la capital, para un total de 179 municipios analizados como
equivalente a su regin metropolitana.
Los microdatos del Movimiento Natural de la Poblacin (MNP) del Instituto Nacional de Estadstica
(INE) proporcionan los nacimientos por edad y nacionalidad de la madre y el municipio de residencia de
sta. Como denominador se emplean los datos del Padrn continuo. Para el caso de Barcelona, estos datos
proceden del Institut dEstadstica de Catalunya, para Madrid son datos del Instituto de Estadstica de la
Comunidad de Madrid. En el primer caso, los datos padronales coinciden con aquellos publicados por el
INE, en el segundo existen diferencias, justificadas segn el IECM por la fecha de lectura de los datos
padronales. El indicador de intensidad utilizado es el ndice sinttico de fecundidad (ISF), que se ha
calculado para todos aquellos municipios mayores de diez mil habitantes para el periodo 2000-2010. En su
clculo (ver figura 1), la utilizacin del padrn produce ndices ms bajos que los estimados a partir de
otras poblaciones de referencia (como la que calcula el INE con las cifras de poblacin). La utilizacin del
padrn se debe a que es la nica fuente disponible a la escala que empleamos.
En ltimo lugar se emplea un anlisis multivariable con el objetivo de conocer los determinantes de la
fecundidad en ambas metrpolis. Para ello, se calculan 4 modelos de regresin lineal, uno para cada
regin en el ao 2001 y otros dos con datos de 2008 (2001 y 2008 son, respectivamente, los aos de inicio
y final de un ciclo econmico e inmigratorio fuertemente expansivo). Estos 4 modelos (tabla II) permiten
resumir las variaciones del ISF de los municipios de ms de 20.000 habitantes en funcin de variables
como la renta disponible, los porcentajes de poblacin extranjera y el flujo de entrada al municipio de
nuevos residentes espaoles por migracin interna; tambin, comparar las particularidades de los
condicionantes de la fecundidad en Barcelona y Madrid, as como la evolucin de los mismos durante el
periodo 20012008. Debe tenerse en cuenta el carcter heterogneo de los municipios, razn por la cual se
655
ha optado por prescindir de los municipios de menor tamao. Sus particularidades individuales, as como
unas mayores posibilidades de sesgos en sus ISF y registros padronales, recomiendan su tratamiento
aparte mediante estadstica descriptiva.
3. La fecundidad a escala metropolitana

En ambos territorios la fecundidad tiene una evolucin similar: crecimiento prcticamente continuo desde
el ao 2000 al 2008, cuando se alcanzan mximos en torno a 1,45 hijos por mujer, y descenso
consiguiente debido a la crisis econmica. La provincia de Barcelona muestra un crecimiento de la
fecundidad mayor que Madrid y un descenso menor en los ltimos aos, por lo que sus niveles actuales
son ms elevados (figura 1). Sin embargo, la ciudad de Barcelona no sigue este patrn, sino que se ha
estabilizado a lo largo de la dcada en torno a los 1,1-1,2 hijos por mujer, muy por debajo de la media
provincial. Por el contrario, la ciudad de Madrid sigue el ritmo de la CM el peso demogrfico de la
capital respecto al conjunto de su regin es superior al que representa la Barcelona respecto a su
provincia aunque siempre cerca de 0,1 hijos por debajo de la media. En suma, la ciudad de Madrid tiene
actualmente una fecundidad sensiblemente superior que la de Barcelona.
1,60
1,60
1,50
1,50
1,40
1,40
1,30
1,30
1,20
1,20
1,10
1,10
1,00
1,00
Barcelona
Provincia
Provincia (INE)
Madrid
CM
CM (INE)
Figura 1. Evolucin del ISF en las provincias de Barcelona y Madrid y en sus capitales, 2000-2011.
En el resto de la provincia siguen mostrndose diferencias en los niveles de fecundidad (tabla I): mientras
que en la metrpolis madrilea los municipios con mayor fecundidad son sobre todo aquellos en los que la
poblacin espaola tiene mayor fecundidad, en el caso de la catalana, los municipios con las mujeres ms
fecundas son aqullos que sobresalen por la gran fecundidad de sus extranjeras. Si atendemos a la
composicin por nacionalidades de esta poblacin inmigrante, encontramos en la mayora de los casos una
estrecha correspondencia con la presencia de poblacin africana. En efecto, no todas las mujeres
extranjeras tienen la misma fecundidad, por lo que se ha analizado la correlacin existente entre el ISF de
656
cada municipio y el porcentaje de mujeres de cada grupo continental de nacionalidad residente. Tanto en
Madrid como en Barcelona, los resultados ms significativos aparecen, como era de esperar, en el caso de
la poblacin africana, que es principalmente marroqu, as como subsahariana en algunos municipios de la
provincia de Barcelona. Pero mientras en Madrid el coeficiente de determinacin es relativamente bajo
(r2=0,17) en Barcelona es bastante significativo (r2=0,51).
Tabla I. Municipios con mayor y menor fecundidad en la provincia de Madrid y Barcelona en 2010, por nacionalidad
2010
Total Extranjeros Espaoles
2010
Paracuellos de Jarama
2,24
1,90
2,27
Legans
1,29
1,60
1,19
Arroyomolinos
2,05
2,64
1,98
M adrid
1,26
1,23
1,26
Humanes de M adrid
1,98
2,18
1,89
Pozuelo de Alarcn
1,26
0,91
1,34
Navalcarnero
1,89
2,27
1,80
M stoles
1,22
1,67
1,10
Valdemorillo
1,88
2,19
1,71
Alcorcn
1,20
1,45
1,10
Villanueva del Pardillo
1,86
1,22
2,00
Alcal de Henares
1,18
1,21
1,13
Parla
1,82
2,07
1,65
Coslada
1,16
1,08
1,22
San M artn de la Vega
1,71
1,58
1,74
Alcobendas
1,15
1,09
1,16
Valdemoro
1,71
1,60
1,69
Villaviciosa de Odn
1,11
0,83
1,15
Aranjuez
1,61
1,69
1,58
Tres Cantos
1,05
1,01
1,05
2010
2010
M anlleu
2,07
3,47
1,35
Hospitalet de Llobregat
1,33
1,69
1,08
M artorell
1,99
3,36
1,37
Badia del Valls
1,30
3,00
1,15
Vic
1,97
2,84
1,41
Castelldefels
1,26
1,14
1,28
M ontorns del Valls
1,84
3,31
1,42
Premi de Dalt
1,22
1,72
1,15
Abrera
1,81
3,45
1,57
M asnou (El)
1,19
1,34
1,18
Sant Celoni
1,80
2,18
1,65
Cerdanyola del Valls
1,18
1,11
1,20
Corbera de Llobregat
1,76
1,62
1,78
Sant Just Desvern
1,17
1,01
1,20
M anresa
1,76
2,47
1,48
Barcelona
1,16
1,22
1,14
Canovelles
1,76
2,80
1,32
Esplugues de Llobregat
1,14
1,51
1,02
Vilafranca del Peneds
1,74
2,70
1,37
Sitges
1,08
0,85
1,22
4. Modelos interpretativos de la fecundidad

El anlisis comparativo de los modelos de regresin1 muestra un proceso general de convergencia entre
dos sistemas diferentes de fecundidad cuyos condicionantes iniciales eran inicialmente diferentes:
Barcelona, cuyo modelo para el ao 2001 explica slo el 36% de la varianza de la fecundidad entre
municipios, tena en dicho ao un sistema mixto caracterizado por una fecundidad asociada, por un lado,
con la suburbanizacin de la poblacin espaola en especial hacia municipios con altas rentas familiares
disponibles (HDI) a mayor renta del municipio, mayor fecundidad y, por otro, de municipios con
Para analizar y comparar los resultados, deben tenerse en cuenta en primer lugar las diferencias de porcentaje de
varianza de la variable dependiente que consigue explicar cada modelo y su significatividad. Aunque todos los
modelos tienen una buena significatividad global, explican un porcentaje de varianza relativamente modesto (Rcuadrados corregidos en torno al 62%), que sin embargo resulta compensada por los altos coeficientes beta de las
variables. Por ejemplo, a pesar de que el modelo de regresin para Barcelona en 2008 explica slo el 62% de la
varianza, el coeficiente beta de 0,71 permite acreditar la relacin entre el ISF de los municipios y la presencia de
poblacin de origen africano en dichos municipios.
657
presencia de poblacin africana. Por su parte el modelo explicativo de la fecundidad de Madrid en 2001
(que en este caso explica hasta el 64% de la varianza) muestra que la clave de la fecundidad municipal se
encontraba en los flujos de entrada residencial de poblacin nacional joven (beta de 0,78) y
secundariamente en la presencia de poblacin americana.
Tabla II. Modelos de regresin
Variables
Barcelona
Madrid
2001
2008
Renta Disponible
% Africanos
% Americanos
% Asiticos
% Europeos
Migraciones internas espaoles
R-cuadrado corregido
0,381
0,387
-0,199
-0,092
-0,171
0,392
0,36
*
**
Renta Disponible
% Africanos
% Americanos
% Asiticos
% Europeos
Migraciones internas espaoles
R-cuadrado corregido
-0,121
-0,139
0,430 ***
-0,205
-0,139
0,775 ***
0,643 ***
*
**
-0,101
0,710
-0,136
0,228
-0,197
0,264
0,620
***
*
*
***
-0,083
0,318 **
0,136
0,101
0,116
0,682 **
0,608 ***
En Madrid en 2001 el componente de suburbanizacin de la poblacin espaola tena un impacto mucho

ms importante sobre la fecundidad de los municipios y no se limitaba, como en Barcelona, a los
municipios de altas rentas. Por el contrario, en 2008 cambian los condicionantes de la fecundidad: por un
lado, en Barcelona los municipios con rentas altas dejan de relacionarse positivamente con una mayor
fecundidad y esta no puede explicarse sin tomar en consideracin variables relacionadas con la presencia
de extranjeros, especialmente de africanos (coeficiente de 0,71), pero tambin de las migraciones internas
de nacionales (0,26) y, en menor medida, de la presencia de asiticos (0,23). En Madrid, se sigue
manteniendo como condicionante principal de la fecundidad las migraciones internas de espaoles,
aunque en menor medida que en 2001 (0,68) y, como en Barcelona, cobra importancia la presencia de
africanos (0,38) que sustituye as a la poblacin americana, que en 2001 presentaba un coeficiente de 0,44,
pero que deja de ser relevante en 2008. Por lo tanto, los factores determinantes de la fecundidad de las
reas urbanas de Barcelona y Madrid son ms similares en 2008 que en 2001, aunque con la diferencia
que pesa ms la presencia en los municipios de poblacin africana en Barcelona, y ms la presencia de
saldo migratorios internos positivos de poblacin espaola en Madrid.
658
4. Conclusiones
Los resultados obtenidos apuntan en una misma direccin: la diferenciacin interna de la fecundidad
aumenta en el seno de las grandes reas metropolitanas. En la comparacin entre las dos metrpolis, la
confrontacin de los resultados obtenidos con nuestra hiptesis inicial nos induce a pensar en el mayor
peso de algunos de los tres factores considerados en la diferenciacin espacial de los comportamientos
demogrficos. En Madrid, los valores elevados de fecundidad de las espaolas en los municipios
suburbanos de mayor crecimiento indicaran que es este proceso, el de la suburbanizacin, el que ha
adquirido un mayor poder explicativo de las pautas geogrficas. En cambio, en Barcelona sera el
asentamiento diferencial de los extranjeros, en especial de la poblacin africana, el factor explicativo ms
importante, que coincidira con el mayor arraigo familiar de algunos de estos colectivos en Catalua. En
ltimo lugar, y por razn del tamao de la ciudad central, el efecto del filtro demogrfico que algunos
autores identifican con las grandes aglomeraciones urbanas sera ms importante en Barcelona que en
Madrid. Si la primera representa menos del 30% de la poblacin provincial, la segunda alcanza el 50%,
adems de un mayor tamao en superficie (Madrid sextuplica Barcelona, dicho de otra manera, la ciudad
de Barcelona sera ms comparable con la almendra central madrilea) en la que se incluyen nuevos
barrios perifricos que, de hecho, tienen un comportamiento demogrfico similar al de los municipios
suburbanos al estar tambin poblados por migrantes jvenes. Esta diferencia de tamao podra explicar el
hecho de que si bien ambas capitales tienen una menor fecundidad que el resto de sus provincias, en el
caso de la urbe madrilea la capital nicamente se caracteriza por una fecundidad menor que el conjunto
de la CM pero sigue las mismas pautas de crecimiento y decrecimiento. Por el contrario, Barcelona
muestra una evolucin propia y diferenciada que se caracteriza por la gran estabilidad de su fecundidad
(por lo dems, de una intensidad muy baja y un calendario tardo) que probablemente responde al mayor
peso relativo que tienen en ella los hogares unipersonales, monoparentales, de parejas sin hijos y otras
formas de hogares ms vinculadas a la denominada segunda transicin demogrfica.
5. Bibliografa
Devolder, D. y Bueno, X. (2011). Interacciones entre fecundidad y migracin. Un estudio de las personas nacidas en
el extranjero y residentes en Catalua en 2007. Documents dAnlisi Geogrfica, 57(3), 441-467
Devolder, D. y Cabr, A. (2009). Factores de la evolucin de la fecundidad en Espaa en los ltimos 30 aos.
Panorama Social, 10, 23-39.
Lpez-Villanueva, C.; Gil-Alonso, F.; Bayona, J. y Thiers, J. (2014). Efectes de la suburbanitzaci i la immigraci
internacional en l'evoluci recent de la fecunditat a Catalunya: Un estudi territorial a escala local. Documents
dAnlisi Geogrfica, 60(3).
Pujadas, I.; Bayona, J.; Gil-Alonso, F. y Lpez, C. (2013). Pautas territoriales de la fecundidad en la Regin
Metropolitana de Barcelona (1986-2010). Estudios Geogrficos, LXXIV(275), 585-609.
659
La experiencia intergeneracional en espacios pblicos de Santa Cruz de

Tenerife: entre la indiferencia, el conflicto y la convivencia
H. Gonzlez (a) C.R Delgado (b) C.G. Calero(c)
(a)
Departamento de Geografa e Historia/facultad de Humanidades, Universidad de La Laguna (Espaa),

gonzalez.bencomo.22@ull.edu.es
(b)
Departamento de Geografa e Historia/Facultad de Humanidades, Universidad de La Laguna (Espaa),
cdelgado@ull.edu.es
(c)
Departamento de Geografa e Historia/Facultad de Humanidades, Universidad de La Laguna (Espaa),
cgcalero@ull.edu.es
Resumen
Los espacios pblicos abiertos son lugares de encuentro de usuarios de diferentes edades y, por tanto, pueden
convertirse en escenarios idneos que faciliten las relaciones intergeneracionales que contribuyan a la construccin
de una sociedad para todas las edades; necesaria por el proceso acelerado de envejecimiento que experimentan los
pases avanzados. Con objeto de aproximarnos a las relaciones que establecen los jvenes con los mayores y a
partir de metodologas cuantitativas y cualitativas se indaga, por un lado, las que se producen en dos espacios
pblicos del centro de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife (Canarias, Espaa); y, por otro, se sondea la posibilidad
de que ambos grupos secunden en ellos estrategias para el intercambio de experiencias y enseanzas en caso de que
se propongan desde las Administraciones Pblicas Locales.
Palabras clave: espacio pblico; relaciones intergeneracionales; Santa Cruz de Tenerife; La Alameda; Plaza Weyler.
1. Introduccin
El espacio pblico urbano es, entre otras dimensiones, un lugar de encuentro de personas usufructuarias de
los mismos lugares. Dentro del conjunto de usuarios, los jvenes y las personas mayores son dos
colectivos cuya presencia, coexistencia y, en el mejor de los casos, su interaccin positiva determina que
se puedan establecer relaciones intergeneracionales que contribuyan a construir una sociedad cohesionada,
una sociedad para todos.
Las interacciones entre los grupos de edad y el carcter variable de la intergeneracionalidad en diferentes
contextos, son de inters para los gegrafos el estudio de los patrones generacionales y cmo cambian
con el tiempo o el carcter local y la singularidad de las diferencias culturales respecto a las tendencias
globales , sin embargo, pocos trabajos de este tipo han analizado las conexiones en los espacios
pblicos (Pain, 2005).
Teniendo en cuenta los procesos de envejecimiento que afectan a las poblaciones actuales, establecer
relaciones entre jvenes y mayores constituye una de las bases sobre la que fundamentar una sociedad
inclusiva que promueva el intercambio, el dilogo, el apoyo mutuo y la solidaridad entre las generaciones.
660
En respuesta a estas cuestiones ha habido en todos los pases de nuestro entorno, un inters cada vez ms
creciente por los Programas Intergeneracionales con el objetivo de acercar a las personas mayores y a las
jvenes fuera del ambiente familiar, en torno a una serie de actividades planificadas, de efectos
beneficiosos no slo para los individuos sino tambin para las comunidades.
Pero la ciudad debe prepararse para este nuevo reto, pues el modelo tradicional de la planificacin urbana
de las ltimas dcadas se ha centrado en la construccin de espacios especficos generacionales, que no
favorecen las relaciones centros de mayores, de juventud, residencias de mayores, etc. (Enciso
Cobarros, 2012). Y tambin en espacios pblicos abiertos poco inclusivos por problemas de accesibilidad
y/o de localizacin, y por la segmentacin de las zonas destinadas a cada generacin zonas deportivas
para jvenes, bancos y aparatos de gimnasia para mayores, reas de juego para nios, que impiden
fsicamente la relacin entre ellos. Conviene, por tanto, que la planificacin urbana se ponga al servicio de
las relaciones intergeneracionales y se comience a plantear espacios pblicos abiertos con esa
intencionalidad, como ya se ha hecho con las residencias intergeneracionales (Garca y Mart, 2014).
2. Objetivos y metodologa
Se estudian, por una parte, las relaciones entre jvenes y mayores que se producen en dos espacios
pblicos situados en el centro de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife la Alameda del Duque de Santa
Elena y la plaza Weyler, muy concurridos y frecuentados por ambos grupos de edad, con objeto de
constatar si existe alguna interaccin entre ellos o slo se comparten los espacios. Y, por otra, se sondea la
posibilidad de trasladar a los espacios pblicos urbanos, las experiencias de los Programas
Intergeneracionales que se suelen desarrollar en los espacios de vida cotidianacentros ciudadanos,
asociaciones de vecinos, centros de mayores.
Para el anlisis se emple una metodologa combinada cuantitativa y cualitativa. Las tcnicas utilizadas
han sido: observaciones exploratorias en los espacios pblicos durante das laborables y festivos y en
jornadas de maana y de tarde; encuestas a 100 jvenes entre 15 y 17 aos de dos centros educativos del
centro urbano: el pblico Andrs Bello y el privado-concertado La Salle-San Ildefonso; cuatro sesiones de
entrevistas semiestructuradas a conjuntos de 5 jvenes, diferenciados por sexos 2 grupos de chicas y 2
de chicos; 36 sondeos de opinin a los mayores usuarios de los espacios pblicos realizados en
diferentes das y jornadas; al profesor coordinador del Proyecto de Accin Social del Colegio La Salle y a
la coordinadora del Programa de Mayores del Instituto Municipal de Atencin Social (IMAS) del
Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife.
661
3. Los espacios pblicos de observacin: La Alameda del Duque de Santa Elena y la Plaza
Weyler
Con el fin de comprobar si las relaciones entre jvenes y mayores, que se originan de forma espontnea en
los entornos familiares, se reproducen o no en el espacio pblico, hemos seleccionado dos lugares
tradicionales, prximos entre s y localizados en el distrito central de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife:
La Alameda del Duque de Santa Elena, situada paralela a la costa N.E y la Plaza Weyler ubicada en el
interior por el N.O.
Ambos son lugares emblemticos de la ciudad, utilizados intensivamente por
numerosos usuarios de caractersticas diversas y con presencia constante de grupos de jvenes y de

mayores (Delgado y Calero, 2012; Garca Herrera y otros, 2012).
La Alameda del Duque de Santa Elena, construida en 1787, experiment en los primeros aos del siglo
XXI una importante remodelacin que ampli sus posibilidades para el encuentro y el ocio. Mantiene su
trazado rectangular, recupera artificiosamente el arco suntuoso de la entrada, se le incorpora suelo de tierra
batida, mejora las condiciones de acceso y conserva arbolado, aunque insuficiente para la cantidad de
horas de sol recibidas. Tambin se le han aadido dotaciones diversas como un parque infantil, terrazascafeteras y una zona con bancos de madera. Por su parte, la plaza Weyler se construy en el ltimo cuarto
del siglo XIX y conserva su diseo original. Es un recinto cuadrangular sin cerramiento y accesible,
organizado por un conjunto de parterres ajardinados y arbolados que separan paseos interiores
centralizados por la histrica fuente de mrmol y dispone de un mobiliario urbano de piedra nada
ergonmico.
4. Las relaciones intergeneracionales en el espacio pblico: entre la indiferencia, el conflicto

y la convivencia
Las investigaciones realizadas desde las Ciencias Sociales se han concentrado, bsicamente, en las
relaciones intergeneracionales en el entorno familiar (Pain, 2005), pues a pesar de que en las actuales
sociedades occidentales los adolescentes otorgan mayor importancia al ncleo de amistades y a contextos
ajenos a la familia, es lgico pensar que las interacciones intrafamiliares entre ambas generaciones
continan producindose de forma armnica (Finch, 1989). Fuera de este mbito, la posibilidad de
encuentro es francamente difcil, sin embargo, es deseable que dichas relaciones fluyan en otros lugares, y
los espacios pblicos plazas, parques, paseos se presentan como los lugares favorecedores no slo de
la coexistencia entre las distintas edades, sino tambin de la interrelacin y el intercambio de saberes y
experiencias, de aprendizajes diversos y de consolidacin de conductas ciudadanas positivas. No obstante,
los inconvenientes son muchos, al propio diseo fsico del espacio muchas veces inapropiado para los
662
contactos entre personas de distintas edades, se le suman las diferencias de intereses de ambos grupos y
los estereotipos que conducen a recelos preconcebidos.
El funcionamiento social de los dos espacios analizados es bastante similar. Tanto la Alameda como la
plaza Weyler son lugares que permiten la coexistencia de usuarios diversos, de ah que sean habitualmente
frecuentados por jvenes y mayores. No obstante, ambos grupos de edad reflejan diferencias relevantes en
las formas de uso y en la apropiacin. Varan en los horarios de visita: los mayores sobre todo los
varones los frecuentan durante todos los das y, sobre todo, en horario de maana, mientras los jvenes
tanto chicos como chicas lo hacen de tarde-noche y durante los fines de semana y festivos. Difieren
tambin en la manera en la que acuden a los espacios pblicos, pues los mayores suelen ir solos, a reunirse
o no con sus amistades, o acompaados por sus parejas o cuidadores; en cambio, la relacin de los jvenes
con el espacio pblico no se puede desligar de su crculo de amistades, el grupo es el que le da sentido y
contribuye a forjar su identidad (Prats y otros, 2012).
En relacin con las formas de apropiacin, la Alameda es un lugar de estancia prolongada, donde la
charla, el encuentro y el deporte skate son las ms relevantes. Para los mayores, en cambio, es un
lugar de trnsito y de descanso puntual, el encuentro slo se da en algn caso de forma excepcional. En
cambio la Plaza Weyler funciona en sentido inverso. Para los mayores es un lugar de interaccin entre
iguales y estancia prolongada de grupos que hallan este lugar, bullicioso, concurrido y muy atractivo. Por
el contrario, para los jvenes la plaza funciona como lugar de reunin para desplazarse hacia otros
espacios, permaneciendo en ella poco tiempo. Su posicin cntrica permite conectar con el resto de los
espacios pblicos del distrito Centro, como es La Alameda, vinculada con la plaza Weyler por la cntrica
calle de El Castillo, la arteria ms antigua e importante de la ciudad de Santa Cruz.
Sin embargo, como cabra esperar, las relaciones intergeneracionales espontneas entre jvenes y mayores
en esos dos espacios son inexistentes. Ambos grupos de edad tanto varones como mujeres,
manifiestan no relacionarse nunca entre ellos, a pesar de que, en ocasiones, coinciden en determinadas
franjas horarias o pocas del ao. Para los jvenes los espacios pblicos son los lugares de la amistad entre
iguales y, a priori no sienten inters alguno por interactuar, al igual que les sucede a los mayores, pues sus
inquietudes son diferentes y los estereotipos sociales y los comportamientos ms extendidos disuaden la
relacin. Los jvenes consideran que los mayores los juzgan de forma inapropiada, se sienten observados
y criticados por su forma de vestir o peinar, por lo que expresan que los espacios pblicos deberan estar
segregados por edades y se sienten ms cmodos entre personas de su misma edad con las que construyen
su identidad (Prats y otros, 2012). Por su parte, los mayores, en general, consideran que los jvenes no los
valoran ni los tienen en cuenta, son irrespetuosos en ocasiones, y no se comportan de forma adecuada en
el espacio pblico.
663
La escasa interaccin entre ambos grupos de edad se produce en forma de conflictos puntuales cuando los
mayores reprochan a los jvenes conductas que consideran inadecuadas o incvicas. Aunque de forma
espontnea no se den, lgicamente, relaciones intergeneracionales en los espacios pblicos, ello no
implica que no puedan ser escenarios idneos en donde llevar a cabo estrategias de intergeneracionalidad
entre jvenes y mayores, impulsadas desde las Administraciones Pblicas o entidades sin nimo de lucro.
Serviran para dinamizar dichos espacios, al tiempo que coadyuvaran a fomentar y visibilizar las
actividades intergeneracionales que se estn promoviendo en los espacios cerrados de vida cotidiana,
como los centros de mayores, asociaciones de vecinos, colegios etc., con efectos enriquecedores para
ambos grupos de edad (Geas7, 2010). No obstante, el diseo del espacio pblico es, un condicionante a
tener en cuenta. De los dos analizados, por su extensin y estructura, La Alameda del Duque de Santa
Elena es el lugar ms apropiado en donde llevar a cabo experiencias de intergeneracionalidad, ya que la
plaza Weyler no rene las condiciones mnimas exigibles, dado su diseo y exigua dimensin.
De las entrevistas realizadas a los adolescentes en los centros educativos de La Salle y Andrs Bello, se
deduce su disponibilidad a relacionarse con los mayores en los espacios pblicos en actividades
bidireccionales, de ocio y de aprendizaje, en las que ambos grupos generacionales muestren sus
habilidades y conocimientos. Aunque hay claras diferencias por gnero, pues mientras las chicas
mostraron su predisposicin a participar en cualquier tipo de actividad que se promueva, los chicos
expresaron reticencias y condicionaron su participacin al tipo de actividad que se desarrolle.
Los sondeos de opinin realizados a los mayores usuarios, en la plaza Weyler y en La Alameda, ponen de
manifiesto que este grupo de edad muestra un mayor entusiasmo por la dinamizacin y el entretenimiento
que podran suponer las actividades intergeneracionales en los espacios pblicos por lo que supone de
ruptura de la rutina diaria, ms que por las posibilidades de intercambio de conocimientos entre ambos
grupos, pues parten del convencimiento de que a los jvenes no les interesa lo que puedan aportar los
mayores y ellos poco pueden aprender de los jvenes.
5. Conclusiones
El anlisis revela que los espacios pblicos son los lugares de la amistad entre iguales y las relaciones
entre las generaciones no se producen de forma espontnea. Los intereses asociados al ciclo de vida y los
estereotipos de ambos grupos de edad estn presentes y condicionan las relaciones fuera del entorno
familiar, de ah que sea absolutamente imprescindible fomentar las actividades entre generaciones en los
espacios pblicos abiertos, para terminar con los recelos, la mayor parte de las veces infundados, y
alcanzar el objetivo de una sociedad para todas las edades.
664
El espacio pblico urbano sigue siendo el lugar privilegiado de ejercicio de las relaciones sociales que se
facilita, por su capacidad de mezclar grupos y comportamientos. Las plazas, alamedas, parques y calles,
constituyen los espacios relacionales ms frecuentados por jvenes y mayores, de ah que desde las
instituciones se pueda propiciar el encuentro y la solidaridad intergeneracional, facilitando la puesta en
marcha y posterior desarrollo de proyectos de intergeneracionalidad.
Ambos grupos de edad muestran una tmida predisposicin para actuar en el espacio pblico en
actividades intergeneracionales que sean promovidas desde la Administracin Pblica. Los jvenes
participaran si realmente les interesara y sobre todo si ellos son los transmisores de habilidades; mientras
que el grupo de mayores expresa mayor disposicin a aceptar cualquier tipo de experiencia
intergeneracional siempre que suponga entretenimiento y la posibilidad de demostrar sus experiencias y
conocimientos.
6. Bibliografa
Delgado Acosta, C.R. y Calero Martn; C.G. (2012). Personas mayores y uso de los espacios pblicos. Un estudio de
caso en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife. En Actas del XIX Coloquio de Historia Canario-Americana (pp. 721
733). Gran Canaria: Casa de Coln.
Enciso Cobarros, B. (2012). Informe. Por el fomento de las relaciones intergeneracionales. IMSERSO, UDP.
[Online].Disponible en: http://www.mayoresudp.org/bddocumentos/Informe-4%C2%BA.-Por-el-fomento-de-lasRelaciones-Intergeneracionales.pdf [Acceso en 16/06/2014].
Finch, J. (1989). Family obligations and social change. Cambridge: Polity Press.
Garca Herrrera, L. M.; Garca Garca, A.; Daz Rodrguez, M.C. y Armas Daz, A. (2012). Experiencias de
ordenacin y dinmicas sociales en espacios pblicos centrales: las alamedas de Sevilla y de Santa Cruz de
Tenerife. En Miramontes A. Roy, D. y Vila J. J. (Coods). Las ciudades y el sistema urbano. Reflexiones en tiempos
de crisis (pp. 131-141). Meubook, [Online]. Disponible en: http://www.uib.es/ggu/actes/actas_urb_2012.pdf.
[Acceso en 16/06/2014].
Garca S, y Mart, P. (2014). Intergenerational Architecture and Public Space. En ARQ (Santiago) 86. [Online].
Disponible en:: http://dx.doi.org/10.4067/S0717-69962014000100009 [Acceso en 7/07/2014].
Geas7. (2010). I Plan Estratgico Municipal para las Personas Mayores de Santa Cruz de Tenerife. IMAS.
ONU. (2003). Declaracin Poltica y Plan de Accin Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento. Segunda
Asamblea Mundial sobre envejecimiento. New York: Naciones Unidas. [Online]. Disponible en:
http://undesadspd.org/Portals/0/ageing/documents/Fulltext-SP.pdf [Acceso en 15/7/2014].
Pain, R. (2005). Intergenerational relations and practice in the development of sustainable communities. En
(ICRRDS) International centre for regional regeneration and development studies. Durham University.
Prats, M.; Baylina, M. y Ortiz, A. (2012). Los lugares de la amistad y la vida cotidiana de chicas y chicos
adolescentes en un barrio de Barcelona. En Revista latinoamericana de Geografia e Gnero, Ponta Grossa, v.3 (2),
116-124
665
. Entidad patrocinadora
El trabajo forma parte del Proyecto de Investigacin Ciudad y calidad de vida. El uso social de los
espacios pblicos abiertos en ciudades espaolas (CSO 2010-19007) financiado por el Plan Nacional de
I+D+i del Ministerio de Ciencia e Innovacin.
666
Jvenes, gnero y relaciones interespaciales en Santa Cruz de Tenerife

(Canarias-Espaa)1
M.C. Daz (a) L.M. Garca (b), J.S. Garca (c), A. Armas (d)
(a)
Departamento de Geografa e Historia. Universidad de La Laguna. (Espaa) cdiazrod@ull.edu.es

Departamento de Geografa e Historia. Universidad de La Laguna. (Espaa) lmgarcia@ull.edu.es
(c)
Departamento de Geografa e Historia. Universidad de La Laguna. (Espaa) Samuel.garcia.09@ull.edu.es
(d)
Departamento de Geografa e Historia. Universidad de La Laguna. (Espaa) aarmas@ull.edu.es
(b)
Resumen
Se analizan los espacios de relacin del centro urbano de Santa Cruz de Tenerife ms frecuentados
por los jvenes entre 15 y 20 aos de edad. El objetivo es averiguar cules son los lugares que ms
usan y qu caractersticas consideran importantes para que los espacios en cuestin respondan a sus
necesidades o preferencias. En esta direccin el anlisis atiende a las heterogneas experiencias y
percepciones espaciales que derivan de la edad, el gnero y otros rasgos identitarios. En ltimo
trmino, se indaga el significado que para los jvenes alcanzan tales espacios en sus vidas
cotidianas y si los ms frecuentados cumplen una funcin complementaria entre s en virtud de sus
diversas posibilidades de uso, es decir, si configuran o no para ellos, un sistema espacial que les
ofrece oportunidades distintas de uso y apropiacin.
Palabras clave: Jvenes, gnero, espacios de relacin, interespacialidad, vida cotidiana
1. Introduccin
El trabajo se inscribe en una lnea de investigacin orientada a obtener conocimientos relevantes para el
planeamiento urbano, en tanto que incorpora la valoracin que realizan los ciudadanos sobre los espacios
de relacin en los que desenvuelven parte de su vida diaria. En ese sentido, los jvenes han suscitado el
inters de un creciente nmero de investigaciones, en particular desde finales del pasado siglo XX, si bien
an es insuficiente el conocimiento de sus patrones y experiencias de apropiacin espacial. En el caso de
la ciudad de Santa Cruz de Tenerife, se trata de un grupo hasta el presente escasamente estudiado en las
investigaciones de esta naturaleza. La intencin, pues, es contribuir a los estudios geogrficos que abordan
las relaciones entre juventud y espacios de vida cotidiana. El objetivo central es averiguar cules son los
lugares del centro urbano de dicha ciudad que ms usan los jvenes y adolescentes entre los 15 y 20 aos
de edad y qu caractersticas consideran importantes para que los espacios en cuestin respondan a sus
necesidades o preferencias. En este sentido el anlisis atiende tambin a las heterogneas experiencias
espaciales que derivan de la edad, el gnero y otros rasgos identitarios. Por tanto, se incorpora tanto la
El trabajo forma parte del Proyecto de Investigacin Ciudad y calidad de vida. El uso social de los espacios
pblicos abiertos en ciudades espaolas (CSO 2010-19007) financiado por el Plan Nacional de I+D+i del Ministerio
de Ciencia e Innovacin.
1
667
perspectiva de las investigaciones que se han ocupado del uso, las prcticas, valores y significados que
tienen los espacios pblicos para los jvenes y adolescentes en el contexto de sus vidas cotidianas
(Makinen y Tyrvainen, 2008), como las que en esa misma direccin aaden el enfoque de gnero,
minoritario an en el contexto nacional e internacional (Rod 2011; Prats, Baylina y Ortz, 2012a y b;
Ortz, Prats, Baylina, 2014; Rod, 2013). Edad, gnero y clase son, junto con otras categoras (sexualidad,
etnia, etc.) enlazadas entre s, lo que conforma las diferentes identidades. La interseccionalidad se
convierte as en un enfoque que ayuda a comprender y a explicar los modos particulares, a la vez que
heterogneos, que tienen los jvenes de usar y estar en los espacios de relacin en su vida cotidiana
(Hopkins y Pain, 2007), al tiempo que, como afirma Valentine (2007), la manera en la que determinados
espacios son producidos puede incidir en las formas de ser. En definitiva, las identidades pueden verse
tambin modificadas segn los contextos espaciales, pues las formas en las que las personas, en este caso
los jvenes y los adolescentes, se expresan y se manifiestan pueden variar en funcin de cmo se ven a s
mismos en diferentes lugares. A esas dimensiones del anlisis se suma el estudio de la red o entramado
espacial que se configura a travs de los recorridos y espacios frecuentados por los jvenes en sus tiempos
de ocio. Es decir, se examinan las relaciones interespaciales entendidas como la complementariedad de los
espacios que se recorren y se visitan y que pueden, en funcin de sus contenidos, responder a diferentes
motivaciones y perfiles de usuarios (Garca, 2011: 287).
2. mbito de estudio y metodologas aplicadas

El rea elegida para el estudio es el centro urbano de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife, una ciudad
portuaria y comercial, capital de la isla de Tenerife, donde residen algo ms de 200.000 habitantes. El
mbito de estudio, que se extiende desde el litoral (donde se localiza su ncleo fundacional) hacia el
interior, ofrece unas dimensiones relativamente reducidas, lo que permite su recorrido peatonal y la
posibilidad de visitar y estar en sus principales y ms representativos espacios pblicos (plazas, parques,
ramblas, alamedas). Es tambin el mbito institucional, administrativo, cultural y comercial por
excelencia. En torno a este espacio urbano central se dispone una aureola de barrios de distinto origen y
formacin, desde las modalidades de ciudad jardn ocupadas por clases medias y altas, hasta los barrios de
promocin oficial en bloque para las clases populares.
En este trabajo se indagan los hbitos y percepciones de jvenes de ambos sexos con edades
comprendidas entre los 15 y 20 aos. Todos presentan, adems, otros rasgos que ayudan a acotar sus
identidades: cursan estudios en los niveles de la enseanza secundaria, no desempean ninguna actividad
laboral y residen en hogares familiares. La mayora vive en la propia ciudad, aunque en barrios muy
diferentes desde el punto de vista socioeconmico: la mitad habita en reas centrales; el 45 por 100 en
668
otras zonas de la primera periferia obrera y apenas el 5 por 100 reside en los municipios que limitan con el
de Santa Cruz de Tenerife. Mediante el empleo de una metodologa mixta basada, por un lado, en la
cumplimentacin de un cuestionario y, por otro, en entrevistas semi-estructuradas, se obtuvo informacin
sobre las prcticas sociales y espaciales de este colectivo. El estudio se inici mediante la distribucin de
un cuestionario entre los alumnos de dos centros de distinta titularidad (un centro concertado con la
administracin y otro pblico)2, con la idea de contar con perfiles socioeconmicos previsiblemente
distintos en funcin de la titularidad del centro educativo y el lugar de residencia. En total se consiguieron
105 respuestas de las que 52 fueron de chicos y 53 de chicas. Las preguntas versaron sobre: los lugares en
los que acostumbraban pasar el tiempo de ocio y cundo y con quines lo hacan; si usaban o no alguno de
los espacios pblicos abiertos ms representativos de la ciudad y qu otros frecuentaban y qu solan hacer
en ellos. A continuacin se analizaron, aplicando una metodologa cualitativa similar a la de otras
investigaciones (Travlou, 2004; Hopkins y Pain, 2007; Prats, Baylina y Ortz, 2012 a y b; Ortz, Prats,
Baylina, 2014), las motivaciones y experiencias a travs de entrevistas a cuatro grupos de 5 6 alumnos
cada uno, hasta un total de 22 (once de cada centro). Se trabaj de forma separada con los chicos y las
chicas y se grabaron las respuestas, con su consentimiento, para su transcripcin y anlisis posterior.
3. Espacios y lugares de relacin: los diversos comportamientos espaciales

Los resultados que aqu se ofrecen sobre los mbitos de encuentro y relacin que frecuentan los jvenes en
la ciudad de Santa Cruz de Tenerife y a las razones que determinan su eleccin, constituyen una primera
aproximacin al tema, si bien se considera expresiva de sus prcticas espaciales, de sus formas de
sociabilidad y de sus diversas identidades. Las respuestas al cuestionario relativo a las actividades que ms
realizan los jvenes en su tiempo libre, revelan tres grandes tipos de prcticas que implican el uso de
espacios funcionalmente muy diferentes: hacer deporte, reunirse en espacios pblicos abiertos y acudir a
centros comerciales. Tres mbitos de relacin que no son, por supuesto, excluyentes y que aglutinan la
mayor parte de las respuestas. Hacer deporte es una de las actividades ms habituales, aunque con un
evidente sesgo de gnero, pues, de hecho, ellos declaran en un 91% de los casos que en su tiempo libre
realizan deporte bastante y mucho, proporcin que se reduce hasta el 59% en ellas.
Los
polideportivos y los gimnasios son territorios donde domina la identidad masculina, que es reconocida
entre ellas cuando indican que a lo mejor a los polideportivos van ms los chicos (Laura)3. Los
espacios pblicos abiertos son, en cambio, bastante o muy usados, por una proporcin similar de chicos y
chicas: el 60 y 65% respectivamente. En la ciudad de Santa Cruz los ms frecuentados, con independencia
2
3
Colegio La Salle de San Ildefonso (57 alumnos) e Instituto de Secundaria Andrs Bello (48 alumnos).
Se emplean seudnimos para mantener el anonimato de los participantes.
669
del lugar de residencia, se inscriben en su mayora en la trama histrica, ocupan posiciones centrales y son
espacios con destacado significado urbanstico y social4. Una mencin aparte merecen los centros
comerciales a los que acude un porcentaje de nuevo destacado de jvenes, aunque en desigual proporcin
segn gnero. La frecuencia de uso de bastante y mucho es declarada por el 71% de las chicas y el 49%
de los chicos. Esta es una caracterstica que se repite en otros anlisis empricos y que revela la
importancia de estos espacios como mbitos de encuentro y relacin en los hbitos de vida, de ocio y de
consumo que se han extendido en la ciudad actual. Se vincula el xito de estos no lugares con la
penetracin de los valores consumistas (Sweeting, Hunt y Bhaskar, 2012) que los han convertido en
entornos donde pasan una parte importante de su tiempo libre los nios y tambin los jvenes (Karsten,
2002: 206). Este hecho, contribuye, sin duda, al inicio de la segregacin social y espacial en estas edades
ms tempranas (Ortiz, 2007) al tiempo que refuerza otras muchas segregaciones de la vida cotidiana
[prefiero] un centro comercial porque como que tienes de todo un poco, si quieres ir a comer pues
vas all a algn restaurante, si no, a alguna tienda, si no, al cine y, si no, sales a la plaza. Por ejemplo,
Meridiano, la plaza de arriba y ests all cogiendo un poco de aire (Francisco); No s, porque en
los centros comerciales es donde ms me encuentro as con gente que yo conozco me gusta ms ir a los
centros comerciales que a plazas(Beatriz).
La diferencia de comportamiento segn el grupo social de pertenencia, e indirectamente la capacidad
adquisitiva, se manifiesta en algunas cuestiones; por ejemplo, el tiempo que dedican a las actividades de
relacin y ocio o dnde y cmo llevan a cabo esas prcticas. Con respecto al tiempo de ocio, se advierten
algunas diferencias entre aquellos que cursan estudios en el centro pblico y en el concertado. Si bien es
verdad que el horario escolar condiciona que el encuentro con los amigos se realice fundamentalmente
durante los fines de semana, al interrogar sobre esta cuestin, se aprecia cmo para los alumnos del centro
concertado la formacin complementaria y la realizacin de distintas actividades extraescolares ocupan un
lugar destacado en los das laborables, Suelo salir ms los fines de semana porque entre semana es
estudiar (Cristina); se me olvid decir que solamente salgo los fines de semana. A m me ocurre lo
mismo, yo tambin tengo que entrenar baloncesto, tengo clases particulares de refuerzo de cualquier
asignatura y luego otras especiales de ingls, y eso me impide salir (Roberto).
Se advierte tambin que los adolescentes varones del centro concertado eligen para relacionarse los
espacios comerciales cerrados o abiertos y la manera de hacerlo incluye, habitualmente, algn tipo de
consumo. De hecho, no identifican los espacios pblicos abiertos de la ciudad como lugares en los que
prefieran estar y las razones que apuntan son, adems de diversas, opuestas: Yo siempre que salgo con
mis amigos suelo seguir una misma ruta que es quedar en el cine, y cuando acaba la pelcula comemos
4
Sobresalen los siguientes: la Alameda-plaza de Espaa; plaza de La Candelaria y calle de El Castillo; la plaza
Weyler y los parques de Garca Sanabria y La Granja y, por ltimo, las plazas de El Prncipe y Bulevar
670
en algn sitio de comida rpida de estos, vemos las tiendas de videojuegos que hay en Meridiano, y
despus vamos a Saturn porque hay ms tiendas de videojuegos y est Mediamarkt que es como ms
grande y podemos ver ms cosas No s, yo veo la plaza de Espaa como un sitio con gente que no es
de mi grupo de gente que frecuento. Para m ir a esos sitios es llegar a un lugar abarrotado con gente que
no me suele gustar estar con ellayo siempre evito as lugares con gente que tiene mala fama como
puede ser la plaza Espaa (lvaro).
. A m no me gusta [La Alameda], en mi opinin, o sea, no me atrae, es un sitio que son bancos y nada
ms, hay un parque para nios que adems estn montando escndalo siempre, yo creo que, sobre
todo, es tambin eso, por la gente que vaya a esos lugares, si es gente de tu estilo vas y, si no, no Yo
cuando suelo quedar, llego hasta la plaza de La Candelaria ms o menos, nunca suelo llegar hasta la
zona de la plaza Espaa porque no nos llama la atencin el sitio... suelo evitar los lugares a los que va la
gente con la que no me suele agradar estar (Roberto).
Las chicas son menos explcitas, pero al preguntarles qu espacios echaran en falta, dos menciones son
claras: El Meridiano [centro comercial] y la calle Castillo [calle peatonal comercial]. En cambio, cuando
se les consulta por uno de los espacios pblicos abiertos ms importantes de la ciudad (la plaza de
Espaa), parece que podran prescindir de l sin ningn problema, pues una opinin bastante extendida
entre ellas es que los espacios pblicos abiertos de no renen las caractersticas necesarias para que les
resulten atractivos. En general, echan en falta aspectos que tienen que ver con el diseo y con dotaciones
ms adaptadas para los jvenes. Sus compaeros varones no parecen percibir carencias y suelen, en
cambio apuntar caractersticas que pueden favorecer el uso de esos mismos espacios: no s, que tiene
ambiente, el ambiente, que est lleno de gente joven, tal, y te sueles cruzar con gente que conoces y cosas
de esas (Marcos);.. ms que nada por el ambiente y por estar en un sitio tranquilo que por ejemplo, vas a
un centro comercial y est como ms lleno de personas, ms agobiante, ah a lo mejor te sientas en un
banco o algo, compras unas pipas y te sientas a hablar (Fernando). Aunque tambin acuden y usan los
centros comerciales, manifiestan preferencia por los espacios abiertos; es la opinin ms extendida entre
los alumnos entrevistados en este centro:preferira ir a una plaza o un parque porque se est ms a
gusto (Marcos); Las plazas, porque me siento ms al aire libre, puedo hacer ms cosas que dentro de
un centro comercial (Alberto).
4. Conclusiones
En el tiempo libre los jvenes y adolescentes de Santa Cruz, usan y se apropian de espacios pblicos
tradicionales insertos en la trama urbana central de la ciudad, pero tambin incorporan como parte de su
671
ocio, equipamientos deportivos y comerciales. Mientras que los espacios pblicos son utilizados en similar
medida por chicas y chicos, los recintos deportivos son sobre todo masculinos, al tiempo que los centros
comerciales, aunque ms compartidos entre ellos y ellas, son preferidos por las chicas. En todo caso, la
manera en la que los jvenes gestionan o distribuyen su tiempo libre, da a entender que se mueven y usan
diferentes espacios pblicos y pseudopblicos. De hecho, cuando narran sus trayectos por la ciudad se
encadenan, antes o despus, ambos tipos de espacios lo que implica, aunque no siempre, una frecuentacin
y apropiacin compartidas. El anlisis de los motivos del uso o no de determinados lugares parece
demostrar, que su eleccin est condicionada, adems de por la edad y el gnero, por la afinidad que se
genera a partir de la pertenencia a contextos socioeconmicos y culturales similares. No obstante, es
relevante el hecho de que los sitios que ms se comparten entre las diferentes identidades de jvenes y
adolescentes son los recintos cerrados con una funcin dirigida al consumo, mientras que se bifurcan los
comportamientos espaciales cuando se trata de los espacios pblicos abiertos.
5. Bibliografa
Garca, A. (2011). El valor de la perspectiva geogrfica para el anlisis de los espacios pblicos urbanos. Boletn de
la Asociacin de Gegrafos Espaoles, 55, 281-301.
Hopkins, P. y Pain, R. (2007). Geographies of age: thinking relationally. Area, 29 (3), 287-294.
Karsten, L. (2002). Mapping Childhood in Amsterdam: the spatial and social construction of childrens. Tijdschrift
voor economische en sociale geografie, 93 (3), 231-241.
Makinen, K. y Tyrvainen, L. (2008). Teenage experiences of public green spaces in suburban Helsinki. Urban
Forestry & Urban Greening, 7, 277289.
Ortiz, A. (2007). Geografas de la infancia: nuevas formas de ver el mundo, Documents dAnlisi Geogrfica, 49,
197-216.
Ortiz, A., Prats, M. y Baylina, M. (2014). Procesos de apropiacin adolescente del espacio pblico: otra cara de la
renovacin urbanstica en Barcelona, Boletn de la Asociacin de Gegrafos Espaoles, 65, 37-57.
Prats, M., Baylina, M y Ortiz, A. (2012a). Mtodos cualitativos y perspectivas alternativas para el estudio de los
espacios pblicos urbanos. In D. Roy et al. (coord.). Respuestas de la Geografa Ibrica a la crisis actual. (pp. 754764). Santiago de Compostela: Universidad de Santiago de Compostela.
Prats, M., Baylina, M. y Ortiz, A. (2012b). Los lugares de la amistad y la vida cotidiana de chicas y chicos
adolescentes en un bario de Barcelona, Revista Latinoamericana de Geografa e Gnero, [En lnea] 3 (2), 116-124.
Disponible en: http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rlagg/article/view/3355/pdf_30 [Accedido el 10 marzo de
2014].
Rod, M. (2011). El joven i els spais pblics urbans des de la perspectiva de gnere. Un estat de la qesti des de la
geografa. Documents d'Anlisi Geogrfica, 57 (1), 147-162.
Rod, M. (2013). Gnere, cos i sexualitat. La joventut, lexperincia i ls de lespai pblic urb. Papers. Revista de
sociologa. 98 (1), 127-142.
Sweeting, H., Hunt K. y Bhaskar, A. (2012). Consumerism and well-being in early adolescence. Journal of youth
studies, 15 (6), 802-820.
672
Travlou, P. (2004). Teenagers survivor guide to public spaces in Edinburgh: mapping teenage microgeographies. In
Open space: people space. The international conference on inclusive design. Edinburgh. Disponible en:
http://www.openspace.eca.ac.uk/conference/proceedings/PDF/Travlou.pdf [Accedido el 10 marzo de 2014].
Valentine, G. (2007). Theorizing and researching intersectionality: a challenge for feminist geography. The
professional geographer, 59 (1), 10-21.
Agradecimientos
A los equipos directivos, a los profesores y a los alumnos de los centros de enseanza IES Andrs Bello y
Colegio La Salle de San Ildefonso por su desinteresada colaboracin en esta investigacin.
673
Disparidades regionais no sector da sade nas regies da Pennsula Ibrica reflexes em torno da coeso territorial
E.Marques da Costa, P. Palma, N. Marques da Costa(a)
(a)
Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, eduarda.costa@campus.ul.pt

Resumo
Os Servios de Interesse Geral (SeIG) so considerados essenciais na promoo da coeso social e

territorial, se aliados a parmetros de qualidade, acessibilidade e a preos comportveis. Pelo
importante papel que lhes est subjacente, a caracterizao, descrio e anlise da sua prestao de
grande relevncia. O processo de prestao de SeIG pode ser influenciado por inmeros factores.
Procura-se explorar estas relaes atravs da anlise de servios de sade. Neste mbito, pretende-se
perceber a relao entre a prestao de servios escala regional e o tipo de modelo social de cada
pas. Para tal, so consideradas duas abordagens: a anlise de despesas/investimento e ainda de um
conjunto de indicadores contextuais. De modo a explorar as diferenas intra-regionais da prestao de
servios, recorre-se a dois casos de estudo. tida uma discusso centrada na disponibilidade, no
acesso e na acessibilidade, nomeadamente na acessibilidade fsica aos servios.
Palavras chave: Servios de Interesse Geral, sade, disparidades, indicadores, prestao de servio.
1. Introduo
Os Servios de Interesse Geral (SeIG) so considerados essenciais na promoo da coeso social e
territorial e podem ser um importante contributo para o aumento da competitividade da economia
europeia, mas tambm um elemento chave na realizao dos objectivos da poltica de coeso. Pelo
importante papel que lhes est subjacente, os SeIG so considerados fundamentais para o processo de
convergncia e, neste sentido, a caracterizao, descrio e anlise da sua prestao de grande
relevncia. O presente estudo estrutura-se em 6 pontos: 1) introduo; 2) os SeIG e o seu contributo para a
promoo da coeso territorial; 3) relao entre o modelo social e as despesas no sector social com a
prestao de servios; 4) anlise de indicadores relacionados com a prestao de servios de sade e sua
relao com determinados factores; 5) anlise de disparidades intra-regionais; 6) notas finais conclusivas.
2. Servios de Interesse Geral significado, desafios e contributos para a coeso territorial

A poltica de coeso nos dias de hoje uma das principais polticas da Unio Europeia. Os trs pilares da
coeso territorial, social e econmica tm como objectivo o desenvolvimento harmonioso e
equilibrado do territrio europeu, atravs da reduo de disparidades regionais de natureza social mas
tambm econmica. A coeso territorial o mais recente pilar da poltica de coeso e um dos seus
674
principais vectores passa pela promoo da equidade no acesso aos SeIG. O seu contributo considerado
essencial para a competitividade da indstria global europeia, para a economia, bem como para a coeso
social e territorial, sendo um elemento chave no modelo social europeu (CEC, 2003). O Livro Verde de
Coeso Territorial reala a importncia dos SeIG para atenuar as disparidades entre regies, sendo
indispensveis na subsistncia dos territrios rurais ou de baixa densidade e na manuteno de uma
estratgia urbano-rural integrada. Nas reas rurais, as pequenas e mdias cidades/vilas desempenham um
papel fundamental pela prestao e acesso a servios. Os SeIG so assim um elemento chave para evitar o
despovoamento e assegurar que as regies se mantm atractivas para viver (CE, 2008b).
Embora a definio de SeIG no esteja bem consolidada, a Comunidade Europeia baseia-se no Livro
Verde para os SeIG, onde so descritos como sendo servios econmicos, ou no, que os EstadosMembros consideram ser de interesse geral e que, por essa razo, esto submetidos a obrigaes de
servio pblico especficas (CEC, 2003). Desta definio importa realar que o conceito de interesse geral
est relacionado com um conjunto de obrigaes pblicas especficas que visam assegurar a prestao dos
servios dentro de determinados parmetros de qualidade, de acessibilidade e de custos, generalidade
dos cidados, respondendo a princpios de equidade econmica, social e territorial (Territorial Agenda
2020, 2011).
A prestao de SeIG sensvel a diversos factores. Rauhut e Borges et al. (2013) expem cinco factores
gerais que influenciam os nveis de prestao de SEIG: demogrficos, econmicos, polticos, sociais e
ambientais/climticos. Alguns dos factores mais relevantes podem ser associados a caractersticas e
dinmicas territoriais, como a estrutura demogrfica e a densidade populacional, mas tambm
relacionados com o poder de compra da populao, a acessibilidade ou mesmo os diferentes contextos
poltico-administrativos. H ainda um conjunto de factores relevantes que esto relacionados com opes
estratgicas que se materializam por exemplo, em diferentes tipos de modelo social com influncia na
prestao de SeIG.
Neste trabalho ser enfatizada a anlise de relaes existentes entre a prestao de SeIG e o tipo de
modelo social, procurando perceber e identificar padres de comportamento.
3. Tipos de Modelo Social e sua relao com o investimento nos SEGI

Na actual crise econmica Europeia os governos dos Estados Membros, regra geral, optam por reduzir
despesas pblicas e deste modo, parmetros associados prestao de servios como a acessibilidade so
muitas vezes afectados.
675
A anlise das despesas governamentais pode representar uma indicao do nvel de participao,
investimento e esforo realizado pelos governos. No caso da investigao aqui apresentada, destacam-se
as despesas governamentais com a sade. Os dados so explorados atravs de dois indicadores distintos:
valor mdio do PIB afecto s despesas (2000-2009) e valores absolutos de despesas per capita (2009). O
primeiro indicador apresenta valores que revelam o esforo oramental que os governos efectuaram, entre
2000 e 2009, enquanto o segundo indicador ilustrativo do investimento real. Estes indicadores permitem
expor trs grandes grupos: 1) pases nrdicos e muitos dos pases da Europa central - onde os esforos se
traduzem num valor de investimento per capital elevado; 2) pases do Mediterrneo - esforos oramentais
mdios e valores mdios de investimento per capita; 3) pases da Europa do Leste - esforos oramentais
mdios ou baixos e baixos valores de investimento per capita. Em termos comparativos, o investimento
real da Noruega de 4299,4 euros, de Portugal de 1156,6 euros e da Bulgria de 179,7 euros.
Assumindo a clara diferena na expresso territorial dos indicadores, procura-se verificar em que medida
existe ou no relao entre a estrutura das despesas na sade e as prticas dominantes associadas a um
determinado modelo social. Para perceber essa relao, tomaram-se como ponto de partida, as propostas
de agrupamento de Aiginger Guger (2006) e Alber (2006). Com base nestas duas propostas consideram-se
quatro tipos de modelo social para o presente desenvolvimento metodolgico: Escandinvico/nrdico,
anglo-saxnico/continental, mediterrnico/sul e em recuperao/novos estados membros1.
Foi possvel perceber que os pases com modelo Escandinvico/nrdico e anglo-saxnico/continental,
realizam um esforo financeiro superior aos pases com os outros dois tipos de modelo, sobretudo em
comparao com os pases com o modelo em recuperao/novos estados membros, que so os que
apresentam um menor investimento, especialmente na rbrica da sade (ex. Chipre e Romnia apresentam
valores na ordem dos 3% de PIB). Analisando em particular os pases da Pennsula Ibrica, podemos
verificar que os valores das despesas no sector social e as despesas no sector da sade, se encontram numa
posio intermdia, ou seja, menores do que nos modelos Escandinvico/nrdico e anglosaxnico/continental e superiores aos do em recuperao/novos estados membros.
As diferenas de investimento financeiro entre tipos de modelo so significativas e embora a prestao de
servios dependa de inmeros factores, evidente que a vertente financeira proporciona diferentes
condies de partida para uma prestao mais satisfatria e justa.
Escandinvico/nrdico: DK, FI, SE, NL, NO; anglo-saxnico/continental: IE, UK, AT, BE, FR, DE, LU
;mediterrnico/sul: GR, PT, ES, IT; em recuperao/novos estados membros: CZ, HU, CY, EE, LV, LT, MT, PL,
SK, SI, BG.
676
4. Os servios no domnio da sade

Neste ponto, pretende-se analisar a relao entre a prestao de servios e determinados factores que
resultam de diferentes conjunturas de pases e regies. Para tal, so considerados dois conjuntos de
indicadores: 1) indicadores relacionados com a prestao de servios de sade: nmero de camas
hospitalares por 100 000 habitantes, nmero de mdicos por 100 000 habitantes e nmero de enfermeiros
por 100 000 habitantes; 2) indicadores de contexto, que reflectem as conjunturas dos pases e regies,
como: PIB, densidade populacional e percentagem de populao que vive em NUTS 3 rurais.
Para avaliar as relaes que se estabelecem entre os dois grupos de indicadores, efectuaram-se correlaes
entre estes. Destacam-se os resultados referentes ao tipo de modelo mediterrnico/sul, permitindo discutir
as relaes estabelecidas entre a prestao de servios e os factores contextuais. Nos pases com este tipo
de modelo, no existem relaes suficientemente relevantes que permitam afirmar a existncia de um
padro, no entanto, verifica-se que a densidade populacional , ainda que ligeiramente, uma varivel de
diferenciao. H uma tendncia para que os valores de n de mdicos e enfermeiros sejam mais elevados
nas reas com densidade populacional mais elevada. O sistema de sade concentra o pessoal especializado
nos centros urbanos, de acordo com uma lgica de optimizao de recursos. A ausncia de relao entre os
indicadores contextuais e o nmero de camas hospitalares, por habitante, indica que a relao per capita
melhor nas regies de baixa densidade populacional.
Analisando apenas a Pennsula Ibrica, perceptvel uma diferenciao entre as regies do Sul e Norte.
As regies do Sul apresentam os valores mais baixos, no que diz respeito aos indicadores relacionados
com o servio de sade, com excepo da regio de Lisboa. Uma constatao importante o facto de as
regies com PIB mais elevado, Lisboa, Madrid e as regies do Nordeste de Espanha, serem tambm as
regies que apresentam os valores mais elevados nos trs indicadores associados ao servio de sade. Para
alm disso, tambm perceptvel a relao negativa entre as regies com mais de 40% de populao rural
e o nmero de mdicos e camas hospitalares, o que remete para disparidades entre o rural e o urbano.
No mbito da anlise de disparidades na prestao de servios, fundamental considerar os efeitos de
escala. sobre as regies NUTS 2 que existe a maioria dos dados estatsticos usados para o
desenvolvimento das polticas regionais, no entanto, estas podem omitir disparidades internas relevantes.
5. Disparidades intra-regionais no acesso aos servios de sade os casos de Navarra e

Alentejo
No mbito desta reflexo procura-se analisar as disparidades intra-regionais de dois casos de estudo. A
regio Navarra, em Espanha e a regio Alentejo, em Portugal. Antes de mais, interessa caracterizar as
677
regies atravs de um conjunto de especificidades, resumidas na Tabela I, que podem ser importantes
factores explicativos.
Tabela I - Caractersticas das regies Navarra e Alentejo
Regio
Tipologia urbano-rural
Condies naturais e territrio;
Objectivos da poltica regional
Densidade populacional
Populao
rea
Hospitais
Camas por 100 000 hab
Mdicos por 100 000 hab
Enfermeiros por 100 000 hab
Tempo de viagem a partir dos
hospitais (minutos)
15
30
45
60
Navarra
Intermdia
Montanhosa, perifrica
Objectivo de competitividade regional e emprego
59,6 hab/Km2
644 566
10 390 Km2
5 (4,8 por 10 000 km2)
388.60
313.40
607.02
Alentejo
Predominantemente rural
Agrcola, perifrica
Objectivo de convergncia
23,9 hab/Km2
757 302
31 604 Km2
7 (2,2 por 10 000km2)
217.60
197.60
437.30
(% de Populao servida)
(% de Populao servida)
20
55
80
98
39
76
97
100
Numa primeira anlise aos indicadores associados aos servios de sade, verifica-se que a regio de
Navarra apresenta melhores taxas de camas, mdicos e enfermeiros por habitante. Embora registe menos
dois hospitais do que a regio Alentejo, apresenta uma maior densidade territorial. Navarra apresenta 4,8
hospitais por 10 000 km2 enquanto o Alentejo apresenta apenas 2,2.
Sendo importante considerar os indicadores apresentados anteriormente, a identificao de disparidades
exige uma anlise do acesso aos servios, que deve ser analisado atravs de cinco componentes, segundo
Penchansky e Thomas (1981): disponibilidade, acessibilidade, custo, comodidade e aceitao. Com base
na proposta destes autores, h uma clara distino entre acesso e acessibilidade, sendo que a apreciao
exclusiva da acessibilidade redutora da realidade e pode transportar desvios significativos para o
processo de tomada de deciso. No entanto, permite uma reflexo sobre a eficincia do sistema de
transportes, nomeadamente das infraestruturas associadas como a rede viria, mas tambm sobre o padro
de distribuio dos servios e sobre o sistema urbano o que possibilita perceber a cobertura territorial dos
servios, identificar disparidades territoriais e reas potencialmente problemticas.
Foi efectuada uma anlise de redes com base nos hospitais e na rede viria que permitiu relacionar o
tempo de viagem aos hospitais, com a populao. Os resultados mostram que embora a regio de Navarra
apresente indicadores, mais satisfatrios, relacionados com os servios de sade, a acessibilidade a estes
servios no a mais desejada. Em termos comparativos, na regio Alentejo cerca de 39% da populao
encontra-se a menos de 15 minutos de um hospital, enquanto na regio de Navarra o valor de apenas
678
20%. Quase toda a populao do Alentejo (97%) demora menos de 45 minutos a alcanar um hospital,
enquanto na regio de Navarra cerca de 20% da populao encontra-se a mais de 45 minutos. Ambas as
regies apresentam uma concentrao populacional nas principais cidades e o restante territrio apresenta
baixas densidades populacional. Assim, as diferenas verificadas entre regies podem estar associadas s
condies naturais, ex. montanha versus plancie, mas tambm a caractersticas do sistema urbano, ex.
dois plos populacionais versus seis plos populacionais.
Se considerado o acesso em toda a sua dimenso, e de acordo com os valores das taxas de pessoal afecto
ao sector da sade e ao nmero de camas, ser expectvel que componentes intrnsecas ao servio, tal
como o tempo de espera para consultas, torne o acesso aos servios mais satisfatrio na regio de Navarra.
Sendo fundamental a apreciao e caracterizao das disparidades regionais decorrentes da prestao de
SeIG, destacam-se alguns pontos: 1) a uma escala nacional/regional so diversos os factores a considerar,
sendo que a capacidade financeira acaba por assumir particular relevncia por facultar diferentes
condies de partida para o processo de prestao de servios; 2) a anlise das cinco componentes do
acesso aos servios fundamental para a compreenso das disparidades reais; 3) a anlise da dimenso
acessibilidade, embora redutora da realidade, norteia o processo de reorganizao dos servios de sade,
no entanto, h factores intrnsecos ao funcionamento do servio que podem comprometer o ordenamento
proposto.
7. Bibliografia
CEC (2003). Green paper on Services on general interest. Commission of the European Communities COM, 270
final,
Brussels.
Disponvel
em:
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2003:0270:FIN:PT:PDF [Acedido em 30 de Julho de
2014]
CEC (2008b). Regions 2020: an Assessment of Future Challenges for EU Regions. Commission Staff Working
Document, European Union Region Policy.
Penchansky, R., and Thomas, J. (1981). The Concept of Access: Definition and Relationship to Consumer
Satisfaction. Medical Care, 19(2), 127140.
Rauhut, D., Borges, L. (eds.). (2013). SeGI - Indicators and perspectives for services of general interest in territorial
cohesion and development. Main Report. Final Report | Version 25/05/2013. Applied Research
2013/1/16. Stockholm: ESPON & Royal Institute of Technology (KTH).
Territorial Agenda 2020 (2011). Territorial Agenda 2020 Towards an Inclusive. Smart and Sustainable Europe of
Diverse Regions. Agreed at the Informal Ministerial Meeting of Ministers responsible for Spatial Planning and
Territorial
Development,
May
2011,
Hungary.
Disponvel em: http://www.eu2011.hu/files/bveu/documents/TA2020.pdf [Acedido em 30 de Julho de 2014]
679
Sustentabilidade Demogrfica e Desenvolvimento Territorial em Portugal

M. N. Oliveira Roca(a), Z. Roca(b), N. Leito(c)
(a) e-GEO Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, Universidade Nova de Lisboa, mn.roca@fcsh.unl.pt
(b) CeIED Centro de Estudos Interdisciplinares de Educao e Desenvolvimento, Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias, zoran.roca@ulusofona.pt
(c) e-GEO Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, Universidade Nova de Lisboa, nuno.leitao@fcsh.unl.pt
Resumo
No modelo conceptual SUSTENDEMO, que se apoia na abordagem sistmica da sustentabilidade do
desenvolvimento, a sustentabilidade demogrfica compreende duas dimenses: (i) quantitativa; (ii) e
qualitativa. Este modelo foi aplicado realidade portuguesa com o objectivo de se elaborar uma
tipologia de concelhos (conseguida atravs da aplicao de anlises factoriais e de clusters). Concluiuse que, em 2011, 40% dos concelhos, maioritariamente no interior de Portugal Continental j no tm
assegurada a sua sustentabilidade demogrfica, quer quantitativa, como qualitativamente. Em 40% de
outros concelhos, localizados, tanto na faixa litoral, como no interior, a sustentabilidade estava
garantida, ou pela componente natural ou pela componente migratria da dimenso quantitativa; no
obstante a qualidade do capital humano desses concelhos fraco. Por fim, 20% dos concelhos,
localizados em reas metropolitanas ou de cidades de mdia dimenso, costeiras ou interiores,
concentram a maior parte do capital humano do pas, sendo demograficamente sustentveis, sobretudo
na perspectiva qualitativa.
Palavras-chave: sustentabilidade demogrfica, tipologia, desenvolvimento territorial, anlise
factorial, anlise de clusters
1. Introduo
A abordagem sistmica da sustentabilidade a mais, comumente usada entre os investigadores e decisores
nas reas do desenvolvimento territorial. Nessa abordagem, a sustentabilidade vista como um sistema
equilibrado a longo prazo, constitudo pelos subsistemas ambiental, econmico e social, em interaco.
Porm, nessa abordagem, a sustentabilidade demogrfica entendida de forma redutora (Thomson e
Snadden, 2002), ou seja, como sendo apenas uma dimenso da sustentabilidade social. Porm, e uma vez
que a populao essencial ao funcionamento da sociedade e da economia de um qualquer territrio, a
sustentabilidade demogrfica deve ser, tambm, encarada como um dos subsistemas da sustentabilidade
(Lutz et al, 2002).
Alm disso, a prpria sustentabilidade demogrfica , regra geral, concebida de um modo demasiado
restrito, isto , considera apenas o crescimento da populao, a sua composio etria e por sexo. Autores
como Sleebos (2003) e Kapitza (2004) definem a sustentabilidade demogrfica como a manuteno de um
tamanho constante da populao, que corresponde, pelo menos, sua reproduo simples, ou por outras
palavras, garantira da reposio quantitativa da gerao antecedente. Outros reduzem esse conceito
relao entre a populao em idade activa e ps-activa ou ao equilbrio numrico entre sexos. Contudo,
680
como Lutz et al (2002:6) enfatizam, a sustentabilidade demogrfica deveria, tambm abranger as

caractersticas socioeconmicas da populao.
2. Enquadramento conceptual-metodolgico
Neste
artigo
proposto
modelo
conceptual SUSTENDEMO para o estudo

da sustentabilidade demogrfica, o qual
compreende duas dimenses de igual
importncia: (i) a quantitativa; (ii) e a
qualitativa (ver Figura 1). A dimenso
quantitativa
constituda
pelas
componentes do crescimento efectivo
Figura 1 O subsistema da sustentabilidade demogrfica
(natural e migratrio), e pela composio por idade e sexo da populao. De acordo com esse modelo, um
territrio , quantitativamente sustentvel se houver uma relao ptima entre os sexos e faixas etrias
quanto ao seu tamanho e crescimento.
A dimenso qualitativa, por sua vez, corresponde s caractersticas socioeconmicas da populao,
nomeadamente, a educao, a qualificao profissional e a actividade econmica. Essa dimenso
baseada no pressuposto de que a populao constitui a totalidade do capital humano de um territrio, ou
seja, os conhecimentos, as competncias e as capacitaes dos indivduos. Assim, um territrio
demograficamente sustentvel em termos qualitativos, quando a populao possui uma estrutura
socioeconmica equilibrada.
As componentes de cada dimenso do subsistema da sustentabilidade demogrfica interagem entre si.
Tambm, as componentes da dimenso quantitativa influenciam as componentes da dimenso qualitativa e
vice-versa. Deve ser, tambm mencionado que, a longo prazo, uma componente da sustentabilidade
demogrfica no pode compensar a outra, isto , assegurar o equilbrio desse subsistema.
O modelo SUSTENDEMO foi aplicado realidade portuguesa com o objectivo de se elaborar uma
tipologia de concelhos de acordo com a sua sustentabilidade demogrfica, a qual poderia ser considerada
no desenho de polticas de desenvolvimento territorial.
A anlise incluiu os 278 concelhos de Portugal Continental e refere-se aos ltimos perodos
intercensitrios, ou seja, 2001 e 2011. Neste perodo, relativamente curto, alguns factores que afectam o
crescimento e as relaes entre grupos etrios podem ter sido mais fortes do que outros, provocando um
efeito compensatrio. Tambm, o contexto socioeconmico que caracterizou a primeira dcada deste
681
sculo, especialmente a sua segunda metade, a qual foi marcada pelo crescimento exponencial do
desemprego e recrudescimento da emigrao, pode ter influenciado, desfavoravelmente a formao e
utilizao de capital humano e, assim, a dimenso qualitativa da sustentabilidade demogrfica.
As variveis crescimento natural, migraes, sexo, idade, naturalidade e distribuio da
populao foram seleccionadas para representar a dimenso quantitativa da sustentabilidade demogrfica.
As variveis socioeconmicas nvel de instruo, actividade econmica, situao na profisso,
grupo socioeconmico, grupo de profisses e horas semanais de trabalho, serviram para caracterizar
a dimenso qualitativa.
Para cada uma destas variveis, foram construdos 35 indicadores que representavam, tanto o estado como
a dinmica das dimenses quantitativa e qualitativa da sustentabilidade demogrfica. Os modelos
estatsticos utilizados para obter a tipologia espacial foram a anlise factorial e a anlise de clusters1.
3. Os concelhos portugueses segundo as dimenses da sustentabilidade demogrfica

No Factor 1 (componente natural da dimenso quantitativa da sustentabilidade demogrfica), que
representa 43,6% do total da varincia comum, a maioria dos indicadores que registam um peso factorial
igual ou maior que 0,5 esto relacionados com o crescimento natural, a composio e as relaes entre os
grupos etrios. Os outros indicadores representam as caractersticas socioeconmicas da populao que
esto fortemente correlacionadas com a composio etria como, por exemplo, a taxa de analfabetismo e a
taxa de actividade. Os indicadores que compem este factor esto polarizados, pois tanto h pesos
factoriais elevados positivos como negativos. Por um lado, a proporo de populao em idade pr-activa,
a taxa de crescimento de populao em idade activa, o ndice de renovao da populao activa, a taxa de
crescimento efectivo da populao e a taxa de actividade tm valores positivos elevados. Por outro lado, a
percentagem de idosos, os ndices de envelhecimento, de dependncia demogrfica dos idosos e de
longevidade, bem como a taxa de analfabetismo registam pesos factoriais negativos elevados.
No Factor 2 (componente migratria da dimenso quantitativa da sustentabilidade demogrfica), que
representa 16,4% do total da varincia comum, quase todos os indicadores com valores positivos elevados
exprimem a importncia dessa componente, principalmente da imigrao (proporo de populao de
naturalidade estrangeira que entrou no pas entre 2006 e 2011; propores de populao de nacionalidade
e naturalidade estrangeira). Estes indicadores esto correlacionados com aqueles que exprimem uma
dinmica demogrfica favorvel, tais como a taxa de crescimento da populao com menos de 15 anos, o
Para informao detalhada sobre anlise fatorial e de clusters ver Maroco (2003) e Rencher (2002).
682
saldo migratrio e o ndice de tendncia. Por outro lado, o nico indicador com valor negativo elevado a
proporo de emigrantes que regressaram ao pas entre 2006 e 2011 no total das entradas nesse perodo.
No factor 3 (dimenso qualitativa da sustentabilidade demogrfica), que representa 10,6% do total da
varincia comum, todos os indicadores, excepto um, exprimem o nvel de formao e de utilizao do
capital humano, traduzido nas caractersticas socioeconmicas da populao. Foram registados valores
negativos elevados nos seguintes indicadores: proporo da populao entre os 30 e 34 anos com o ensino
superior completo, proporo de profisses intelectuais, cientficas e tcnicas, proporo da populao
com ensino superior completo, proporo da populao com pelo menos o ensino secundrio completo e
densidade populacional. Por outro lado, pesos factoriais positivos altos esto associados a altas propores
de populao com ensino bsico completo, mas que no frequenta mais o ensino (um indicador do
abandono escolar) e a taxa de crescimento da populao que trabalha menos de 35 horas mas, ao mesmo
tempo, a taxas elevadas de crescimento da populao que frequenta o ensino superior e de crescimento da
populao com profisses intelectuais, cientficas ou tcnicas.
Os pesos obtidos pelos concelhos em cada factor (factor scores) foram utilizados como input para a
anlise de clusters. Obtiveram-se, assim, quatro grupos de concelhos (ver Figura 2) que representam
combinaes de diferentes estados e dinmicas das dimenses quantitativa e qualitativa da
sustentabilidade demogrfica (ver Figura 3).
Figura 3 Mdias fatoriais por cluster.
Figura 2. Tipologia de clusters.
683
O Cluster 1 constitudo por 115 concelhos, localizados nas regies raianas e/ou serranas do interior de
Portugal Continental. Este grupo apresentou a mais fraca dimenso quantitativa da sustentabilidade
demogrfica na componente do crescimento natural. So concelhos marcados pelo decrscimo
populacional, por uma populao envelhecida com uma taxa de analfabetismo bastante elevada. No
passado, a ausncia de oportunidades de emprego a par da falta de equipamentos de educao e sade
causaram fortes fluxos migratrios, dando origem s tendncias demogrficas negativas indicadas acima.
O Cluster 2 formado por 52 concelhos semi-rurais, em reas litorais ou prximas do litoral das Regies
Norte (Minho-Lima, Cvado, Ave, Tmega, Entre Douro e Vouga) e Centro (Baixo Vouga e Pinhal
Litoral). Caracterizam-se pela industrializao difusa e pela agricultura como actividade secundria.
Apresenta scores positivos elevados no factor 1, indicador de uma dimenso quantitativa forte na
componente do crescimento natural. Por outro lado, a dimenso qualitativa da sustentabilidade est em
risco, pelo menos, no curto prazo, atendendo s altas taxas de abandono escolar e ao crescimento da
populao empregada a tempo parcial. Esses concelhos so, tambm os que mais se destacam nas
migraes de regresso.
O Cluster 3 abrange o Porto, Lisboa e os concelhos suburbanos mais antigos da primeira coroa das suas
reas metropolitanas. Incluem-se ainda concelhos que abrigam cidades de pequena e mdia dimenso com
funes administrativas, industriais ou comerciais, quase todas com universidades ou ensino politcnico.
Distingue-se dos outros clusters por registar uma forte dimenso qualitativa da sustentabilidade, ou seja,
um alto nvel de desenvolvimento do capital humano.
O Cluster 4 inclui 60 concelhos localizados, maioritariamente nas reas periurbanas da rea
Metropolitana de Lisboa, no Algarve, no Alentejo Litoral e em algumas reas do Alentejo Interior.
Destaca-se pela forte componente migratria da dimenso quantitativa. A importncia dessa componente
no se reflecte apenas de forma directa, mas, tambm, de forma indirecta corroborada por taxas elevadas
de crescimento da populao mais jovem, uma vez que a maioria dos imigrantes pertence aos grupos
etrios mais frteis. Contudo, tambm neste cluster a dimenso qualitativa bastante fraca.
Em suma, em 2011, em 40% dos concelhos (cluster 1), maioritariamente no interior de Portugal
Continental, a sustentabilidade demogrfica, tanto em termos quantitativos como qualitativos, j no
estava assegurada. Em outros 40% dos concelhos (clusters 2 e 4), localizados na faixa litoral mas,
tambm, no interior, a sustentabilidade garantida ou pela componente natural ou migratria da dimenso
quantitativa. Contudo, a sustentabilidade pode ser apenas garantida a curto e mdio prazo, uma vez que, e
como j foi referido, uma componente demogrfica no pode compensar outra a longo prazo. Alm disso,
o nvel de desenvolvimento do capital humano desses concelhos fraco. Por fim, 20% dos concelhos,
684
localizados nas reas metropolitanas ou albergando cidades de mdia dimenso (cluster 3) concentram a
maior parte do capital humano do pas, sendo assim demograficamente sustentveis, particularmente na
sua dimenso qualitativa.
A fraca sustentabilidade demogrfica de grande parte dos concelhos portugueses coloca em risco a prpria
sustentabilidade do desenvolvimento territorial. Esses territrios no apresentam massa demogrfica
crtica suficiente, em termos quantitativos e qualitativos, para que se desenvolvam actividades econmicas
diversificadas e funcionem equipamentos sociais e culturais bsicos.
Esse dfice demogrfico e as suas consequncias para a sustentabilidade do desenvolvimento territorial
tendero a agravar-se se no houver a interveno consertada de agentes locais e/ou externos dos sectores
pblico, privado e da economia social. Nesse sentido, poderiam ser desenhadas e implementadas polticas
a nvel regional, de carcter econmico, social e ambiental, com base no princpio da complementaridade
na utilizao de recursos humanos e de equipamentos e para o qual a massa crtica demogrfica que conta
a regional e no a concelhia. Desse modo, estimular-se-ia o investimento produtivo ao mesmo tempo
que a sobrevivncia de equipamentos sociais e de proteco ambiental estaria assegurada. Assim, alm de
tornar possvel a fixao da populao natural dessas reas, estariam criadas as condies para atrair
pessoas mais instrudas e qualificadas, muitas desempregadas ou subempregadas, provenientes dos centros
urbanos do litoral.
Em suma, torna-se evidente que a noo de sustentabilidade demogrfica deve ser integrada no desenho
de polticas de desenvolvimento local e regional, as quais requerem coordenao a nvel nacional uma vez
que a sustentabilidade demogrfica deve ser um objectivo comum de toda a sociedade portuguesa.
5. Bibliografia
Kapitza, S. P. (1994). Education and information in a changing world. Helsinki, pp. 9-12.
Lutz, W., Prskawetz, A. & Sanderson, W. (2002). Population and environment. New York: Population Council.
Maroco, J. (2003). Anlise estatstica com a utilizao do SPSS. Lisboa: Edies Slabo.
Rencher, A. C. (2002). Methods of multivariate analysis. New York: A John Wiley & Sons, Inc.
Rosa, M. J. V., Seabra, H. & Santos, T. (2004). Contributos dos imigrantes na demografia portuguesa o papel das
populaes de nacionalidade estrangeira. Lisboa: FLAD/ACIME.
Sleebos, J. E. (2003). Low fertility rates in OECD countries: facts and policy responses, Paris: OECD.
Thomson, K. J. & Snadden, A. (2002). Developing a framework for assessing the contribution to rural sustainability
of public policy in support of agriculture (annexes, vol. 4), Edinburgh.
685
Promoo da sade e territrio para um envelhecimento ativo e saudvel

S.C. Lima, S.C.(a), F.A. Lima(b)
(a)
Professor do Instituto de Geografia, UFU, Brasil, samuel@ufu.br
(b)
Mestrando do Programa de Ps-graduao em Geografia, UFU, Brasil, antuneslimaf@gmail.com
Resumo
Se envelhecimento um processo inevitvel e irreversvel, possvel retardar o envelhecimento e
prevenir e retardar as doenas crnicas e as incapacidades associadas ao envelhecimento, no s por
intervenes mdicas, mas tambm por intervenes sociais, econmicas e ambientais. A mobilidade
tem grande importncia no envelhecimento saudvel. No h dvidas de que um estilo de vida
fisicamente ativo pode contribuir para melhoria do bem-estar e das condies de sade e que uma das
principais estratgias de promoo da sade para idosos alcanarem um envelhecimento saudvel a
prtica de exerccios fsicos. O objetivo deste trabalho discutir como o territrio pode ser utilizado
em estratgias de promoo da sade para um envelhecimento ativo e saudvel.
Palavras chave: Envelhecimento ativo, Bem-estar social, Condies de vida, Promoo da sade.
1. Introduo
Ocorre hoje no Brasil o que j ocorreu nos pases desenvolvidos, uma mudana no perfil demogrfico da
populao, como consequncia da diminuio das taxas de mortalidade e aumento da expectativa de vida, com
o envelhecimento da populao. A Organizao Mundial da Sade considera-se como idosa uma pessoa de 65
anos ou mais nos pases desenvolvidos, e de 60 anos ou mais se viver em pases subdesenvolvidos.
Normalmente essa definio varia de pas a pas, considerando a idade a que uma pessoa tem direito a penso
por aposentadoria. O Estatuto do Idoso considera populao idosa o grupo de 60 anos ou mais. Em 2000, os
idosos no Brasil eram 14.536.029, em 2010 eram 20.590.599, um crescimento relativo de 41% (Ibge 2011).
A populao idosa, normalmente acometida por diversas doenas crnicas e est sujeita a um contexto de
acidentes e violncia, com internaes e reinternaes, sendo frequentemente atendida em situao de
emergncia. Envelhecimento um processo dinmico e progressivo do corpo biolgico, que reflete a histria
clnica da vida de cada indivduo, com alteraes morfolgicas, funcionais e bioqumicas, fsicas e mentais,
decorrentes da ao do tempo. Entretanto, no h correspondncia linear entre idade cronolgica e idade
biolgica. Neste processo h uma reduo da capacidade funcional e maior vulnerabilidade as doenas, assim
como limitaes da capacidade funcional para realizar as atividades cotidianas com independncia,
686
dificuldades de integrao social na famlia e na sociedade (Neri et al. 2013).

Envelhecer significa para o indivduo sentir o declnio da fora fsica, da funo imune e da resistncia a
estressores, com maior susceptibilidade a desfechos adversos de sade: doenas crnicas, anorexia, sarcopenia,
a osteopenia, dficits cognitivos e incapacidade de realizar muitas atividades cotidianas com autonomia. Cada
indivduo experimenta o envelhecimento de maneira diversa, a depender de fatores genticos, biolgicos,
socioeconmicos, culturais e psicolgicos. Isto significa que a populao idosa no constitui um grupo
homogneo e planejar um envelhecimento ativo e saudvel significa pensar em todas as etapas da vida. As
intervenes que criam ambientes de apoio e promovem opes saudveis so importantes em todos os
estgios da vida (Assis 2005, Santos et al. 2009, World Health Organization 2005).
No nvel mais alto esto aqueles que buscam a manuteno da independncia e a preveno das deficincias
inerentes a decrepitude e no nvel mais baixo esto aqueles que lutam pela reabilitao e a manuteno da vida.
Para envelhecer com sade deve-se manter no nvel mais alto que, necessariamente, s se alcana com
envelhecimento ativo. Se envelhecimento um processo inevitvel e irreversvel, possvel retardar o
envelhecimento e prevenir e retardar as doenas crnicas e as incapacidades associadas ao envelhecimento, no
s por intervenes mdicas, mas tambm por intervenes sociais, econmicas e ambientais (Brasil 1996).
O que sempre se buscou adiar a morte, alongando o tempo da vida, mas hoje, mais do que nunca, se busca
um envelhecimento saudvel. A Poltica Nacional de Sade da Pessoa Idosa estabelece estratgias de
promoo da sade para o envelhecimento saudvel, com qualidade de vida, o que implica em controle de
doenas crnicas, manuteno de capacidade funcional fsica e mental, estmulo a autonomia e a participao
social ativa. No basta s viver mais, preciso viver mais com qualidade de vida. Isto quer dizer sade fsica,
estado psicolgico, nveis de independncia, relacionamento social e espiritual, no contexto da cultura e dos
sistemas de valores do indivduos e populaes (Brasil 2006, Inouye et al. 2010).
No h dvidas de que um estilo de vida fisicamente ativo pode contribuir para melhoria do bem-estar e
das condies de sade e que uma das principais estratgias de promoo da sade para idosos alcanarem
um envelhecimento saudvel a prtica de exerccios fsicos (Fernandes e Siqueira 2010).
O objetivo deste trabalho discutir como o territrio pode ser utilizado em estratgias de promoo da
sade para um envelhecimento ativo e saudvel.
2. Territrio e promoo da sade para o envelhecimento ativo

O territrio representa um contexto que resulta da acumulao de situaes histricas, ambientais, sociais,
polticas, sendo um recorte espacial, social e historicamente construdo em relaes conflituosas e no mero
receptculo ou palco das aes humanas. a expresso do contexto de vida dos sujeitos e grupos sociais, o
687
espao organizado das relaes sociais. Para a realizao de aes e prticas de sade, preciso considerar o
territrio na escala da vida cotidiana, a partir de trs abordagens: o indivduo - a sade e a qualidade de vida
dependem de quem se ; o lugar - onde se vive importante para sua sade, mas do que quem voc ; e as
redes sociais - as interaes familiares e sociais estabelecidas pelos indivduos so importantes para a sade e
podem favorecer o estabelecimento de estratgias de promoo da sade (Nogueira 2008; Lima 2013).
Saindo da concepo biomdica de sade que s consegue ver o corpo biolgico e a doena, quase sempre
desconsiderando o contexto de vida do sujeito, ampliando o conceito de sade para relacion-lo aos
fatores determinantes sociais da sade e qualidade de vida, entendemos que a maioria dos problemas de
sade da populao estaria diretamente vinculada vida cotidiana, resultada de condies de renda,
habitao, alimentao, segurana, educao, cultura, lazer, acesso aos servios de sade.
Neste momento, preciso definir riscos e vulnerabilidade. O risco uma probabilidade de que ocorra um
evento, que pode ser favorvel ou desfavorvel. Em se tratando do processo sade-doena, o risco refere-se a
probabilidade que indivduos ou populaes tm de adoecer ou morrer mediante a uma situao de exposio a
agentes patognicos (fsicos, qumicos e biolgicos) ou mesmo a qualquer situao de perigo vida.
Mas, a vulnerabilidade resultante no somente de fatores e atributos dos indivduos. H tambm
vulnerabilidades do territrio que amplificam a vulnerabilidade dos indivduos e da populao. Marandola
Jr e Hogan (2009) assinalam a distino entre atributos dos indivduos e do territrio, que se influenciam
mutuamente para determinar a vulnerabilidade, identificando vulnerabilidade ambiental ou do lugar e
vulnerabilidade social. As condies sociais e culturais do lugar onde se vive normalmente esto
associadas s condies socioeconmicas dos indivduos que ali vivem. O efeito de vizinhana, ou seja,
como o lugar pode afetar a sade e o bem estar, a influncia do lugar sobre os contextos da vida cotidiana.
Rede de servios, comrcio, educao, sade e assistncia social; reas de recreao e lazer, vias pblicas e
saneamento ambiental, nveis de poluio, agregao social e de redes sociais de solidariedade, possibilidades
de emprego e renda, violncia e criminalidade so aspectos importantes do lugar a serem considerados para a
sade e o bem-estar dos indivduos. Vulnerabilidade uma situao que no se refere somente baixa renda
das famlias, mas a outras condies como idade, gnero, educao e sade e que a vulnerabilidade dos lugares,
com riscos vida, podem apresentar precariedades que amplificam a vulnerabilidade dos indivduos e das
populaes. Podemos falar de populaes vulnerveis e lugares vulnerveis, que quase sempre esto,
coincidentemente, associados, sob uma condio de iniquidade social, constituindo territrios de
vulnerabilidades (Lima 2013, Cutter et al. 2003).
evidente que o desenvolvimento social e o bem estar dos indivduos podem ser afetados pelas condies
materiais e sociais do lugar, como por exemplo, a presena ou no de infraestrura urbana adequada. Ser idoso
j uma condio de vulnerabilidade. Se o lugar em que vive apresenta vulnerabilidades que impedem ou
688
dificultam os indivduos de realizar suas atividades cotidianas, conjugam-se a fatores que estabelecem um
contexto que precisa ser mudado. Para se promover a sade dos idosos, com a realizao de deslocamentos
cotidianos ativos, deve-se pensar em reconfigurar do territrio. Para que haja deslocamentos cotidianos ativos
que possibilitem um envelhecimento saudvel, precisamos considerar trs aspectos: a condio fsica do
indivduo, a condio fsica do lugar e seus vnculos territoriais. O contexto de fatores individuais e territoriais
podem definir a possibilidade da realizao de deslocamentos ativos, representados pela autonomia dos
indivduos, pela caminhabilidade do lugar e pelas oportunidades e necessidade de sair para realizar atividades
cotidianas. Para ser suficientemente ativo nos deslocamentos cotidianos, a condio fsica do indivduo
fundamental, que pode lhe permitir autonomia para caminhar ou andar de bicicleta. A maioria dos idosos sofre
de doenas crnicas, dentre elas o diabetes mellitus que pode provocar a perda de sensibilidade nos membros
inferiores do corpo e reduo significativa na eficincia psicomotora, com diminuio do equilbrio postural,
levando a uma marcha mais lenta e instvel do caminhar (Alvarenga 2010).
Est claro que nem todos os idosos esto em condies iguais de mobilidade. Dentre outras limitaes
fisiolgicas que afetam a mobilidade dos idosos esto a perda da viso, perda da audio, problemas nas
articulaes reduzindo a flexibilidade e o equilbrio, declnio da velocidade de julgamento, por exemplo,
julgar a que distncia est um automvel e sua velocidade (Santanna 2006).
3. O lugar e os deslocamentos ativos

O segundo aspecto a condio fsica do lugar que permita a caminhabilidade. As condies ambientais do
lugar influenciam muito a possibilidade da realizao de deslocamentos ativos. A possibilidade de caminhar
para realizar atividades cotidianas est relacionada qualidade do caminho e a boa acessibilidade ao pedestre:
segurana pblica, caladas adequadas, arborizao, trnsito amigvel, faixas de pedestre. Ainda, devemos
considerar as condies climticas e a topografia do lugar, que podem dificultar os deslocamentos ativos,
principalmente para os descapacitados e idosos, pessoas que normalmente tm dificuldades de locomoo.
Madeira et al. (2013) realizaram um estudo sobre Atividade fsica, no deslocamento com uma amostra de
indivduos 12.402 adultos (20 a 59 anos) e 6.624 idosos (60 anos ou mais), moradores na zona urbana de 100
municpios das cinco regies geogrficas e de 23 estados brasileiros, considerando os deslocamentos realizados
caminhando ou de bicicleta. Foram considerados insuficientemente ativos no deslocamento aqueles que no
atingiram 150 minutos/semana de atividade fsica no deslocamento. A prevalncia de atividade fsica
insuficiente no deslocamento foi de 66,6% nos adultos e 73,9% nos idosos. Os autores concluram que a
prevalncia de atividade fsica no deslocamento no Brasil baixa, e que uma das estratgias para melhorar a
sade dos indivduos pode ser o deslocamento ativo em suas atividades cotidianas.
689
4. Vnculos territoriais e redes sociais

As relaes sociais na famlia e nas redes sociais do indivduo representam fatores fundamentais para a sua
sade. A famlia, sob qualquer arranjo, constitui-se no ncleo social para mais prximo dos indivduos, no qual
se podem estabelecer relaes interpessoais de apoio e proteo. Em muitos casos, no ambiente domstico da
famlia que os idosos so submetidos violncia e maus-tratos, principalmente quando os membros da famlia
os consideram como pessoas inteis, como quem voltou a ser criana, no sendo mais capaz de tomar decises
por conta prpria, com autonomia. H situaes de negligncia, quando o cuidador do idoso se recusa ou se
omite quando deveria oferecer os cuidados necessrios. Viver mais, quase necessariamente representa conviver
com doenas crnicas como diabetes, hipertenso arterial, doenas cardacas, doena pulmonar crnica,
depresso, demncias, artrite e artrose, com complicaes e agravos que j representam uma carga de cerca 2/3
da carga de doenas no Brasil. As estratgias de preveno e controle das doenas crnicas e seus agravos tm
sido impotentes para oferecer aos idosos melhor qualidade de vida. Os fatores responsveis pela epidemia de
doenas crnicas que atingem os idosos est relacionada dieta, sedentarismo, dependncia qumica de tabaco,
lcool e outras drogas, ou seja, so de natureza comportamental e aos estilos de vida.
O acesso ao espao pblico e as interaes sociais que a se realizam so de suma importncia para a sade dos
indivduos, mormente dos idosos. Para a realizao de deslocamentos ativos, h que se pensar nas necessidades
e oportunidades de sair de casa para atividades cotidianas como trabalhar, comprar, ir ao banco ou casa de um
amigo, passear, divertir-se. Envolvimento em grupos sociais e religiosos e aes de cidadania na comunidade
tambm pomovem motivos para a mobilidade do idoso. Para confirmar que as relaes sociais so
fundamentais para a vida e a sade, podemos considerar o trabalho de Gomes et al. (2013) que estudou a
influncia na mortalidade do estado Marital dos idosos, em So Paulo. A taxa de mortalidade entre os homens
idosos solteiros 61% maior que a taxa de mortalidade entre os casados. Mulheres idosas separadas e vivas
apresentaram taxas de mortalidade 82% e 35%, respectivamente, maiores que a observada para as casadas.
5. Idosos de Uberlndia e o contexto territorial

O censo demogrfico de 2010 revelou que a populao de idosos em Uberlndia cresceu 64% em dez anos. Em
2000 os idosos eram 37.614 e em 2010 eram 61.674, o que representava 10,2% da populao total, que era de
604.013 habitantes. Os idosos se concentram, principalmente, em bairros da regio central. Os bairros que
concentram mais idosos so Fundinho (26,9), Centro (24,8), Ldice (22,8%), Martins (20,6%), Bom Jesus
(20,1%) Nossa Senhora Aparecida (19,4%), Tabajaras (19,1%) e Osvaldo Resende (16,8%) (Tabela 1). H
setores do Centro que possuem concentrao de idosos de 33,6% (317020605000012), 31,1%
(317020605000005) e 30,0% (317020605000002) e um setor do Fundinho com 32,8% (317020605000047).
690
Tabela 1: Idosos na regio central de Uberlndia, 2010

Populao Homens Mulheres HI/MI
BAIRRO
Total
Idosos
Idosas
Centro
7262
593
1197
0,5
Ldice
3691
385
569
0,7
Fundinho
2732
259
460
0,6
Martins
9361
742
1165
0,6
Nossa Senhora Aparecida
11390
871
1325
0,7
Tabajaras
6811
574
725
0,8
Osvaldo Rezende
18578
1178
1838
0,6
Fonte: IBGE (2010); HI - Homens idosos, MI - Mulheres idosas
Idosos
Total
1790
954
719
1907
2196
1299
3016
Idoso
%
25,0
22,2
21,2
21,2
19,5
20,2
16,8
A concentrao de idosos nestes bairros explicada, inicialmente, pelo processo histrico. Esses so os bairros
mais antigos da cidade. Em Uberlndia h quatro Centros Educacionais de Atendimento Integrado (CEAIS)
que atende a populao idosa, mas nenhum deles est localizado na rea de maior concentrao de idosos. O
mais prximo se localiza a cerca de 5 km da regio central da cidade. A secretaria de Desenvolvimento Social
explica que a prioridade da prefeitura o atendimento populao de baixa renda e a regio central tem
populao de alto poder aquisitivo. Um dos problemas dos bairros Centro e Fundinho, que concentram maior
percentual de populao idosa o trnsito. Por exemplo, a rua General Osrio uma via que faz a ligao do
Centro com a regio sul com fluxo de automveis intenso, o que dificulta a realizao de deslocamentos
cotidianos ativos. O Centro e o Fundinho tm uma vida noturna intensa, estabelecida pela presena de bares,
restaurantes, Casas de shows, que atraem a populao jovem. Mas, estes lugares possuem uma vocao
histrica e cultural que deve ser mais explorada, para o desenvolvimento de atividades diurnas que permita a
participao dos idosos e no sejam somente lugar de passagem de automveis.
Para melhorar a qualidade de vida dos idosos preciso reconfigurar o territrio, para reduzir as
vulnerabilidades e melhorar as condies que facilitem os deslocamentos ativos. preciso reconfigurar o
territrio, criando condies para que a populao possa realizar deslocamentos ativos. Devem
desenvolver aes que ampliem as redes sociais e os vnculos territoriais no bairro onde moram, com
comrcio e servios disponveis a distncia caminhveis. preciso melhorar as condies fsicas das
caladas para que a populao idosa consiga realizar deslocamentos cotidianos ativos. Realizar atividade
fsica regular e moderada pode retardar declnios funcionais e diminuir o aparecimento de doenas
crnicas ou reduzir os efeitos. Todo programa de preveno e promoo da sade de idosos deve
691
considerar a realizao de projetos que ampliem a capacidade de envelhecimento ativo da populao, com
independncia, participao, assistncia, auto-realizao e dignidade.
7. Bibliografia
Alvarenga, P. P.; Pereira, D. S.; Anjos, D.M.C. (2010), Mobilidade funcional e funo executiva em idosos diabticos e
no diabticos. Rev. bras. fisioter, 14(6): 491-496.
Assis, M. de. (2005), Envelhecimento ativo e promoo da sade: reflexo para as aes educativas com idosos. Revista
APS, 8(1):15-24.
BRASIL (2010), Poltica Nacional do Idoso. Braslia. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Reimpresso, 100p.
Cutter, S.L. (2003), The Vulnerability of Science and the Science of Vulnerability. Annals of the Association of American
Geographers, 93 (1): 1-12.
Gomes, M.M.F.; Turra, C.M.; Fgoli, M.G.B.; Duarte, Y.A.O.; Lebro, M.L. (2013), Associao entre mortalidade e
estado marital: uma anlise para idosos residentes no Municpio de So Paulo, Brasil. Cad. Sade Pblica, 29(3):566-578.
Inouye, K.; Barham, E.J.; Pedrazzani, E.S.; Pavarini, S.C.L. (2010), Percepes de suporte familiar e qualidade de vida
entre idosos segundo a vulnerabilidade Social. Psicol. Reflex. Crit., 23(3) 582-592.
Lima, S.C. (2013), Promoo da sade a partir de contextos territoriais. In: Remoaldo, P.C.; Nogueira, H. (Org.)
Desigualdades socioterritoriais e comportamentos em sade. Edies Colibri, Lisboa. p. 31-46, 2013.
Madureira, M.C.; Siqueira, F.C.V.; Facchini, L.A.; Silveira, D.S.; Tomasi, E.; Thum, E.; Silva, S. M.; Dillio, A.; Piccini,
R.X. (2013), Atividade fsica no deslocamento em adultos e idosos do Brasil: prevalncias e fatores associados. Cad. Sade
Pblica, vol.29, n.1, pp. 165-174.
Marandola Jr., E.; Hogan, D.J. (2009), Vulnerabilidade do lugar vs. Vulnerabilidade sociodemogrfica: implicaes
metodolgicas de uma velha questo. R. bras. Est. Pop., Rio de Janeiro, 26(2): 161-181.
Neri, A.L.; Yassuda, M.S.; Araijo, L.F. de; Eullio, M.C.; Cabral, B.E.; Siqueira, M.E.C.; Santos, G.A.; Moura, J.G.A.
(2013), Metodologia e perfil sociodemogrfico, cognitivo e de fragilidade de idosos comunitrios de sete cidades
brasileiras: Estudo FIBRA. Cad. Sade Pblica, 29(4):778-792.
Santanna, R. M. (2006), Mobilidade e segurana no trnsito da populao idosa: um estudo descritivo sobre a percepo
de pedestres idosos e de especialistas em engenharia de trfego. Tese (Doutorado em Engenharia de Transportes).
Universidade Federal do Rio de Janeiro, COPPE, 195f.
Santos, F.H.; Aandrade, V.M.; Bueno, O.F.A. (2009), Envelhecimento: um processo multifatorial. Psicologia em Estudo,
Maring, 14(1):3-10.
WORLD HEALTH ORGANIZATION (2005), Envelhecimento ativo: uma poltica de sade. Traduo Suzana Gontijo.
Ttulo original ingls: Active ageing: a policy framework. Braslia: Organizao Pan-Americana da Sade,
60p.:Disponvel em: <http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/envelhecimento_ativo.pdf>. Acessado em 26/12/2013.
692
Territorializao da sade em Maputo - Moambique

S.C. Lima(a), J.J. Silva(b)
(a)
(b)
Instituto de Geografia, Universidade Federal de Uberlndia, Brasil, samuel@ufu.br

Universidade Pedaggica, Moambique, dasilva113@hotmail.com
Resumo
A sade desempenha papel fundamental no desenvolvimento e na promoo do bem-estar social, da
mesma forma que condies de pobreza claramente estabelecem situaes que agravam a sade. Deste
modo, promover a sade significa melhorar as condies sociais, reduzindo a pobreza extrema nos
territrios da vida cotidiana. O objetivo deste trabalho foi realizar um diagnstico das condies de
sade em Maputo, Moambique, identificando os principais problemas e as estratgias de promoo
da sade que sejam capazes de ajudar na construo de territrios saudveis. O que se conclui que,
para mudar a vida da maioria da populao, que vive em condies precrias, no basta s
crescimento econmico. preciso redistribuio de riqueza e reduzir a pobreza absoluta, o que pode
ser feito com programas proteo social com assistncia s crianas e aos idosos, maiores
investimentos em sade e educao, assim como a promoo do reordenamento dos assentamentos
humanos informais e melhoria das habitaes.
Palavras-chave: Sade, Bem-estar social, Condies de vida, Promoo da sade.
1. Introduo
Moambique era colnia de Portugal e depois de uma guerra de independncia, tornou-se uma nao livre,
em 1975. Os primeiros anos do ps-independncia foram difceis, situao que se agravou com a guerra
civil de 1977 a 1992. Actualmente o Pas experimenta anos de prosperidade, apresentando alguns
indicadores promissores como por exemplo os cerca de 7% do crescimento do PIB em 2010. Os dados do
ltimo censo indicam para Moambique 20,6 milhes de habitantes, com cerca de 70% da populao
vivendo no campo e dedicando-se agricultura (MISAU, 2013). A Cidade de Maputo, capital do pas
cobre uma rea de 316 Km2, com uma populao estimada em 2014 de cerca de 1200.000 habitantes. Em
Maputo, aproximadamente 75% da populao urbana vive em bairros com servios limitados ou
inexistentes e casas de blocos de cimento muito bsicas. Nas demais cidades, os aglomerados informais e
no regulados representam cerca de 90% do territrio municipal (CIA, 2013).
Em Moambique, a mortalidade infanto-juvenil de 97 (MISAU, 2013). Entre as crianas menores de
cinco anos a principal causa de morte a mortalidade neonatal (24%), seguida de pneumonia (17%),
malria (16%), Vrus da Imunodeficincia Humana (VIH)/Sndrome de Imunodeficincia Adquirida
(SIDA) (14%), diarreia (13%), outras causas (13%) e leses (3%). Sendo, ainda, que um tero da
mortalidade infantil tem relao direta com a desnutrio. Quase 90% de agregados familiares em
693
Moambique bebem gua sem tratamento. Nas reas rurais a situao ainda mais grave, chegando a 95%
da populao sem acesso agua tratada. O Inqurito Demogrfico e de Sade (IDS) 2011 revela que 15%
das crianas moambicanas menores de 5 anos apresentam baixo peso para a sua idade, cerca de 43%
apresentavam baixa altura para sua idade (subnutrio crnica moderada), 20% tinham baixo peso para
sua altura (subnutrio crnica grave) e a subnutrio aguda afetava 8% das crianas (MISAU, 2013).
Com este trabalho pretende-se analisar a territorializao das condies de sade da populao na cidade
de Maputo, Moambique, para elaborar uma sntese que possa subsidiar a pesquisa que est em curso,
desenvolvida em cooperao acadmica entre pesquisadores da Universidade Pedaggica - Moambique e
a Universidade Federal de Uberlndia - Brasil.
2. Metodologia
Uma pesquisa est sendo desenvolvida em Maputo, com metodologias quantitativas a partir de dados
oficiais de rgos pblicos de Moambique e atravs de um inqurito, para definio de indicadores de
qualidade de vida e de sade ambiental. Foram realizadas entrevistas a 365 agregados familiares no bairro
Chamanculo C, abordando cinco temas: perfil demogrfico, perfil epidemiolgico, perfil do lugar, estilo
de vida e agregao social e polticas pblicas. Neste trabalho no apresentaremos os dados, que ainda
esto sendo analisados, mas a caracterizao do estado de sade da populao e seus determinantes
sociais, que serviu para balizar o estudo, realizada com pesquisa bibliogrfica e levantamento de dados
secundrios junto aos rgos oficiais de governo.
3. Sade em todas as Polticas Pblicas

Um dos elementos importantes para analisar o estado de sade de uma populao so as polticas pblicas,
no somente as de sade, considerando o que diz a Conferncia Internacional de Sade de Adelaide:
Sade em todas as polticas, reconhecendo que para cuidar da sade da populao preciso ter um
governo mais efetivo com uma governana intersectorial e compartilhada (OMS, 2010).
A poltica de sade de Moambique expressa claramente que a assistncia mdica e sanitria um direito do
cidado. Verifica-se nesta lei o princpio da governana intersetorial quando afirma que a pobreza influencia
grandemente o estado de sade e a soluo passa pelo desenvolvimento socio-economico da populao,
confirmando que a sade da comunidade resulta de um esforo multisetorial que deve garantir o acesso da
populao a um conjunto mnimo de servios essenciais como ensino, abastecimento de gua, habitao
condigna e salubre, assistncia sade, proteo e saneamento do meio ambiente, aprovisionamento de bens de
694
primeira necessidade, vias de comunicao e transporte. No difcil entender a relao entre pobreza,
vulnerabilidade social e a condio de sade, por causa das condies de vida. So os pobres que vivem em
condies sociais, ambientais e sanitrias mais precrias, com maiores dificuldades no acesso aos servios de
sade, habitao adequada, gua potvel, saneamento, alimentos, educao, transporte, lazer, emprego fixo e
sem riscos, que caracterizam iniquidades sociais e de sade. A sade no um estado esttico biologicamente
definido, mas um estado dinmico, socialmente produzido. Assim, h uma clara associao entre o modo de
vida e as condies de sade (Buss, 2007).
As polticas pblicas so importantes, mas de nada adiantarao se no forem concretizados em aes. isso que
analisaremos a seguir, ou seja, como esto a sade e as condies de vida da populao e que aes esto sendo
implementadas para concretizar as polticas pblicas que devem fazer face a essas questes.
4. Maputo: cidade de cimento e de canio
Como as restantes cidades moambicanas, Maputo, foi uma criao dos poderes coloniais, por isso,
estruturalmente organizada para servir os seus interesses. O crescimento econmico da cidade tinha a rea
porturia como motor principal, assegurando as exportaes de produtos primrios para a metrpole e
servindo de porta de entrada para os pases do interior sem contacto imediato com o mar. Os
investimentos realizados no sector ferro-porturio, fizeram emergir novas demandas em equipamentos,
infraestruturas sociais e outros servios, gerando necessidades em recursos humanos.
A cidade de Maputo viu a sua populao crescer a um ritmo acelerado sobretudo a partir da Independncia
nacional. Este crescimento foi acompanhado por uma alterao profunda na composio da mesma, em
consequncia de sada massiva da populao de origem portuguesa. Maputo foi literalmente invadida
por cidados nacionais ou que passaram a ser cidados nacionais moambicanos, pois at ento eram
cidados portugueses, provenientes dos bairros perifricos e suburbanos que incentivados pelos discursos
polticos inflamados da poca os bens so para aqueles que o construram, ocuparam moradias e
apartamentos em diferentes prdios da cidade.
Maputo mantm a morfologia herdada do perodo colonial, embora com uma nova roupagem: remanejou-se a
substncia, mas mantiveram-se as formas. Este remanejamento no retirou a natureza segregacionista, nem
discriminatria que caracterizou o perodo colonial. A diferena est no critrio que deixou de ser a cor da pele
(ser branco, negro ou mestio), para passar a ser o poder econmico. Hoje, mantm-se a cidade de cimento,
sobretudo de construo vertical e a periferia interior e perifrica sobretudo espalhada e de desenvolvimento
horizontal.
695
Os espaos perifricos so os que apresentam mais problemas de habitabilidade: construes precrias,

problemas de abastecimento de energia e de gua canalizada, saneamento deficiente, entre outras precaridades.
Talvez, por ser espao perifrico, ele tambm constitui para as autoridades uma rea secundria, isto , no
prioritria, fugindo ao controlo das autoridades.
A concentrao dos Ministrios e dos principais servios na parte mais privilegiada justifica os movimentos de
convergncia da periferia em direo ao centro e vice-versa, alternadamente. O que faz com que, em geral, para
a satisfao da maioria das necessidades a populao das diferentes reas da cidade de Maputo, deve deslocarse para o centro. A importncia econmica da cidade de Maputo continua muito apoiada nas suas
infraestruturas de transportes, sendo por isso que apresenta o mais importante corredor de desenvolvimento do
pas, o Corredor de Maputo, que engloba, para alm do Porto de Maputo, redes ferrovirias que estabelecem
ligaes com o frica do Sul, Suazilndia e Zimbabu, mantendo a sua vocao inicial.
A situao da sade em Maputo e em Moambique em geral, apesar de existir boa vontade para inverter o
quadro, ainda bastante difcil, na medida em que os nveis de mortalidade geral e sobretudo a infantil so
ainda significativos. A malria, e as diarreias, com destaque para a clera, aparecem entre as mais
preocupantes. Trata-se de enfermidades, que podem ser consideradas associadas ao nvel de desenvolvimento e
de pobreza e, por isso, de origem ambiental.
As infraestruturas de saneamento so insuficientes. Encontram-se, em geral, num estado deficiente de
funcionamento, o que se manifesta pela acumulao de lixo nas vias pblicas e locais de maior concentrao da
populao. Isto revela a existncia de uma gesto inadequada das autoridades competentes, associada ao
comportamento incorreto dos habitantes. Dizemos gesto inadequada, na medida em que ela cobre sobretudo
a chamada cidade de cimento, deixando ao Deus dar as reas perifricas. Esta situao constitui, sem
dvida, um atentado sade dos cidados, dada a proliferao de moscas, baratas e outros parasitas, vetores
para a propagao de doenas. O acesso a condies de saneamento bsico ainda insuficiente e precrio, facto
que se traduz no fecalismo a cu aberto, em terrenos baldios da cidade, e na utilizao de muros e rvores como
urinis ao ar livre, factos que constituem atentados no s sade, mas igualmente ao pudor.
As valas de drenagem, dada a ausncia de manuteno e de limpeza transformam-se em reservatrios de gua
estagnada e por isso centros produtores de mosquitos. Muitas vezes tais valas so transformadas em locais de
deposio de lixo. O abastecimento de gua potvel constitui um dos principais problemas de Moambique,
com a maioria da populao sem acesso a este precioso lquido. Com efeito, a nvel da cidade existe uma rede
pblica de abastecimento de gua que cobre a cidade de cimento e parte das reas perifricas. Trata-se de um
sistema que funciona de forma deficiente, pois ela no cresceu ao mesmo ritmo que as necessidades da cidade
cresceram. As adaptaes e os arranjos foram sendo feitos sobre um sistema herdado do perodo colonial, o que
resultou em problemas de vria ordem: cortes constantes no fornecimento, reduo da quantidade de gua
696
disponibilizada, diminuio da presso da gua nas torneiras, entre outros aspetos. Com a avaria da maquinaria
que assegura o abastecimento de gua nos edifcios de desenvolvimento vertical, o quadro fica mais sombrio.
Por isso, no raro, verem-se na cidade, pessoas, sobretudo mulheres, a subirem escadas com baldes ou outros
recipientes transportando gua para os andares superiores. Sem dvida, que outras solues foram encontradas,
entre as quais solues individuais, como pro exemplo a montagem de mquinas individuais.
Ora, nos espaos perifricos, o abastecimento de gua feito por um sistema misto: da rede pblica que
fornece aos quintais e fontenrios pblicos e redes privadas de abastecimento de gua. Os que tm
torneiras nos seus quintais so privilegiados, pois alm de terem a gua prxima, encontram mais uma
fonte de renda, pois disponibilizam a gua aos que no tm, mediante a troca de valores monetrios; os
que se abastecem de fontenrios pblicos, tem que fazer fila para se abastecerem. Quanto rede privada
de abastecimento de gua, trata-se de um fenmeno relativamente recente, fruto do reconhecimento do
sector publico em satisfazer as necessidades do nmero de consumidores que no para de crescer. Mesmo
admitindo que a gua do sistema de abastecimento seja de qualidade, o que duvidoso, a qualidade da
mesma poder ser posta em causa, se se tiver em conta as condies de manuseamento, de transporte e de
conservao. Uma das consequncias imediatas desta problemtica so as chamadas doenas de origem
hdrica, isto , relacionadas com o consumo de gua imprpria, entre as quais as diarreias e a clera.
Os espaos perifricos sendo de forte concentrao populacional asseguram a satisfao das necessidades da
cidade em fora de trabalho; dos espaos perifricos que partem os vendedores ambulantes e comerciantes
informais que olham para a cidade de cimento como bom mercado consumidor; na cidade de cimento que
se satisfazem as necessidades administrativas e outras. A massa humana que se concentra durante o dia na
cidade produtora de resduos, a partir das atividades que se realizam. Alm disso, precisam satisfazer suas
necessidades fisiolgicas. Ora no tendo sido criadas condies para o efeito recorrem aos terrenos baldios e
rvores. Por isso, pode-se dizer que a maior precaridade que se verifica nos espaos perifricos acaba por se
transferir para a cidade de cimento por este processo de transferncia, com a mobilidade periferia-centro.
Tem havido progressos nos ltimos anos, sobretudo no controle das doenas infecciosas prevenveis com
imunizao. No entanto o estado de sade da populao, de modo geral, continua precrio, constituindo-se
um grande desafio para o pas que ainda pobre. O maior acesso da populao gua potvel e ao
saneamento bsico pode melhorar em muito as condies de sade e a qualidade de vida das populaes.
Para mudar a vida da populao que vive em condies precrias, no basta s crescimento econmico.
preciso redistribuio de riqueza e reduzir a pobreza, o que pode ser feito com programas proteo social com
697
assistncia s crianas e aos idosos, maiores investimentos em sade e educao, assim como a promoo do
reordenamento dos assentamentos humanos informais e melhoria das habitaes. As polticas pblicas devem
se realizar com aes de governana intersetorial. Para alm dessas aes, uma estratgia fundamental para
melhorar a qualidade de vida das populaes a participao comunitria como estratgia de promoo da
sade, no s exigir do poder pblico mas sobretudo para identificar as suas prprias necessidades e os recursos
para enfrent-las, a partir de aes solidrias e apoio mtuo. Deve-se realizar aes que atuem sobre os
determinantes sociais da sade, intervindo sobre as necessidades e problemas de sade e sobre as realidades
concretas dos sujeitos, definidas por um diagnstico de situao de sade.
6. Bibliografia
Buss, P.M. (2007). Globalizao, Pobreza e Sade, in Ciencia e Saude Colectiva, 12, 1575-1589.
CIA (2013). The World Factbook 2013-14. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 2013. Disponvel:
<https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/mz.html>. [Acedido em 06 de agosto de 2014]
Misau (2013) Inqurito Demogrfico e de Sade 2011. Instituto Nacional de Estatstica. Ministrio da Sade.
MEASURE DHS/ICF International.
Moambique (1995). Resoluo 4/95. Aprova a poltica do sector sade para 1995/1999. Boletim da Repblica, de 11 de
julho de 1995. Publicao Oficial da Repblica de Moambique (Suplemento). I Srie, no 27. Disponvel em:
<http://www.portaldogoverno.gov.mz/docs_gov/fold_politicas/saude/politica_saude.pdf>. [Acedido em 20 de julho de 2014]
Moambique (1998). Resoluo 12/98. Aprova a poltica do aco social. Boletim da Repblica, de 09 de abril de
1998. Publicao Oficial da Repblica de Moambique (Suplemento). I Srie, n o 14. Disponvel em:
<http://www.portaldogoverno.gov.mz/docs_gov/fold_politicas/accSocial/politica_acao_social.pdf>. [Acedido em 23 de
julho de 2014]
OMS (2010). Declarao de Adelaide sobre a Sade em Todas as Polticas: no caminho de uma governana
compartilhada, em prol da sade e do bem-estar. Organizao Mundial da Sade. Relatrio do encontro internacional
sobre a Sade em Todas as Polticas, Adelaide. Disponvel em <http://www.who.int/social_
determinants/publications/isa/portuguese_adelaide_statement_for_web.pdf>. [Acedido em 20 de julho de 2014]
OMS (2013). Promoo da sade: estratgia para a regio africana. Organizao Mundial de Sade.
Agradecimentos
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES.
698
A Regio Metropolitana de Manaus e o Preme: uma anlise sobre a poltica

pblica de merenda escolar regionalizada no municpio de Manacapuru - AM
J. Silva(a)
(a) Universidade Federal do Amazonas, Departamento de Geografia, juds.geo@gmail.com
Resumo
A Regio Metropolitana de Manaus (RMM) tem especificidades frente s demais regies metropolitanas
do Brasil. Para compreender uma dinmica urbana que caracterize as especificidades dessa regio
metropolitana, elegeu-se o municpio de Manacapuru para suscitar a problemtica que surge decorrente de
novos hbitos alimentares. Analisa-se a poltica pblica Preme (Programa da Merenda Escolar
Regionalizada) que tem como objetivo a substituio de gneros alimentcios importados por produtos
regionais, contribuindo para a interiorizao do desenvolvimento e o resgate de hbitos alimentares
saudveis. Aps os trabalhos de campo e a anlise de entrevistas semiestruturadas os resultados podem vir
a contribuir para entender a merenda escolar regionalizada como um contra-fluxo da padronizao
alimentar. Esta pesquisa est inserida no projeto Cidades amaznicas: dinmicas espaciais, rede urbana
local e regional, apoiado pelo Programa de Apoio a Ncleos de Excelncias da Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado do Amazonas PRONEX/FAPEAM/CNPq (projeto nmero 1055/2011).
Palavras chave: RMM, Manacapuru, poltica pblica Preme, hbitos alimentos
1. Introduo
A Regio Metropolitana de Manaus (RMM), localizada no Estado do Amazonas, no Norte do pas,
apresenta especificidades com as demais Regies Metropolitanas do Brasil, sendo a maior Regio
Metropolitana em extenso territorial no Brasil, com 101.474 Km e tem predomnio florestal, tendo a rea
recortada pela hidrografia dos rios Solimes, Negro, Amazonas e Madeira. formada pelos municpios de
Manaus (cidade-sede), Itacoatiara, Presidente Figueiredo, Rio Preto da Eva, Careiro da Vrzea,
Manacapuru, Iranduba e Novo Airo (Tabela 1). Apresenta um tecido urbano descontnuo, devido s
caractersticas fsico-territoriais, com pouca conexo por via de estradas que liguem os municpios,
decorrente do processo da sua prpria formao (Souza, 2013).
A metrpole de Manaus exerce uma centralidade tanto na Regio Metropolitana, quanto nas demais
cidades no Amazonas, pois concentra melhores servios, como na rea de educao e sade e toda a
dinmica industrial do Estado. A sede metropolitana tem localizao marcada pela sua hidrografia que
permite conexes com diferentes lugares e possibilita que a cidade de Manaus seja um importante centro
de circulaes de mercadorias e de pessoas para o hinterland e da regio para o restante do pas e outras
partes do mundo (Schor e Oliveira, 2011: 18). Nesse sentido, parte significativa da economia do Estado
do Amazonas concentra-se nos municpios da RMM, com a grande parcela do Produto Interno Bruto
(PIB) produzido em Manaus.
699
Tabela 1 - Caracterizao dos municpios da RMM
Municpios
rea KM
Densidade
hab/Km
158,10
Pop.
Urbana%
99,49
IDHM
11.401,09
Distncia de Manaus/
tipo de integrao
-
Manaus
Careiro da
Vrzea
Iranduba
2.631,14
32 Km/fluvial
9,09
4,18
0,568
2.214,25
22 Km/rodofluvial
18,39
71,06
0,613
Itacoatiara
8.892,04
266km/rodofluvial
9,77
66,97
0,644
Manacapuru
7.330,08
84km/rodofluvial
11,62
70,68
0,614
Novo Airo
37.771,38
183 Km/rodofluvial
0,39
64,52
0,613
Presidente
Figueiredo
Rio Preto da
Eva
25.422,33
107 Km/rodovirio
0,96
47,84
0,647
5.813,23
57 Km/rodovirio
4,43
47,46
0,611
0,737
Fonte: IBGE, 2014; PNUD/Atlasbrasil, 2013; Seplan, 2013. Org. Juliana da Silva.
A RMM possui uma dinmica urbana onde concentra o comrcio e servios (Souza, 2013). Para
compreender a especificidade da rea metropolitana de Manaus, devem-se considerar tempos diferentes
presentes nas relaes socioespaciais, que so caractersticos da vida tradicional do povo amaznico,
sendo a cultura alimentar, sem dvida, um importante aspeto. Permanecem ainda no Amazonas hbitos
alimentares vinculados forte tradio ribeirinha, porm isto tem-se transformado rapidamente com a
facilidade de acesso aos produtos industrializados e s refeies tipo fast-food. A lgica de produo
capitalista representada nos hbitos alimentares, nas mltiplas escalas, est presente na cidade de Manaus,
assim como nos demais municpios pertencentes RMM (Ehnert, 2011).
O hbito alimentar da regio amaznica baseado na combinao peixe com farinha tem sido substitudo
por uma dieta de supermercado, alimentos como frango congelado, biscoitos e refrigerantes, como
apresentou Pivetta (2011) com resultados da recente pesquisa realizada no alto e mdio Solimes, com
populaes ribeirinhas. Essa transio dos hbitos alimentares na Amaznia pode ser explicada com o
maior acesso renda, decorrente aos programas sociais, pois quando o dinheiro extra entra em caixa, as
famlias dessas vilas rurais, com boa parte dos habitantes do Brasil mais urbano, resolvem sair da rotina
alimentar (Pivetta, 2011: 58).
Identifica-se na poltica pblica da merenda escolar regionalizada como o Programa de Regionalizao da
Merenda Escolar (Preme), uma poltica que capta tanto a produo agrcola local de alimento quanto o
hbito alimentar para analisar a RMM.
O Preme tem como objetivo a substituio de gneros alimentcios importados por produtos regionais,
contribuindo para a interiorizao do desenvolvimento e o resgate de hbitos alimentares saudveis. O
700
importante do programa da merenda escolar nacional a exigncia no oramento repassado s entidades

executoras; um investimento de 30% na compra de itens alimentares direto da produo agrcola familiar
ou empreendedor familiar rural, priorizando assentamento, comunidades indgenas e quilombolas, visando
o desenvolvimento econmico e sustentvel regional. Essa uma das orientaes nacionais da merenda
escolar que embasa o programa Preme. Tambm orienta a construo dos cardpios que devem respeitar
os hbitos alimentares locais e culturais que atendam as necessidades nutricionais.
As polticas pblicas municipais ou estaduais referentes merenda escolar, como o Preme, devem
incorporar os princpios estabelecidos pelo Pnae (Poltica Nacional de Alimentao Escolar), instrumento
do governo federal que regula a alimentao escolar no pas (Pereira, 2011). Com isso, o Preme desde
2005 divulga a expanso do programa, com ampliao dos nmeros de escolas estaduais que participam e,
atualmente, insere as escolas municipais. Tambm fortalece a produo agrcola regional com a
participao de cooperativas agrcolas, agroindstrias e produtores beneficiados que so fornecedores
localizados na maioria dos municpios do Estado do Amazonas, com compras de itens alimentares que
compem a merenda escolar.
Desse modo, a proposta metodolgica agrega a produo agrcola local de alimento e hbito alimentar
sendo estas variveis significativas para compreender a dinmica urbana na RMM, pois captam os
desenvolvimentos geogrficos desiguais; assim como a estrutura de mercado; impacto das polticas de
desenvolvimento social, a relao entre a produo rural e o abastecimento local, alm de permitir uma
anlise da eficcia desta poltica em termos de mudanas comportamentais na alimentao de crianas e
jovens.
2. Objetivos
Com base na exposio anterior busca-se entender geograficamente, uma dinmica urbana a partir dos
itens alimentares da rede urbana, por meio da anlise das polticas de regionalizao da merenda escolar.
Tenta-se analisar os itens alimentares da merenda escolar para compreender uma dinmica urbana que
pode vir a evidenciar uma rede especfica da regio metropolitana, tendo como varivel os hbitos
alimentares. O padro de alimentao est modificando-se ao longo de um gradiente: das pequenas
comunidades aos centros urbanos. Investigar e entender essas transformaes fundamental na proposio
de polticas que evitem mudanas radicais nos hbitos alimentares que interrompam ou minimizem a
importncia de cadeias alimentares locais com consequncias para a economia local e para a sade. A
questo da segurana alimentar esbarra no entendimento geogrfico desta transio.
701
Partindo da premissa, da transio dos hbitos alimentares como uma varivel para se analisar a dinmica
urbana especfica da RMM, este texto traz como estudo de caso do municpio de Manacapuru.
3. O Preme no municpio de Manacapuru, Amazonas

Denominada como princesinha dos Soimes, Manacapuru est localizada na margem esquerda do
Mdio Solimes, na confluncia deste rio com a foz Manacapuru. A fundao de Manacapuru tem origem
a partir da existncia de uma feitoria de pesca para abastecer Barcelos e ainda, o estabelecimento do
povoado indgena em 1786. Mas, somente em 1894, tal regio foi elevada a vila e foi criado o municpio
tendo sido desmembrado de Manaus. Contudo, o atual municpio foi aglomerado, passou para freguesia e
depois a vila sem grandes mudanas at ser elevada a cidade (Lima, 2011). Ressalta-se que Manacapuru
desenvolvia trocas econmicas importantes com Manaus e com municpios circunvizinhos. Assim, esse
municpio, desde a sua formao, desempenha importante funo de entreposto comercial.
vlido sublinhar que, atualmente, essas trocas econmicas so viabilizadas pelas ligaes ou por
estradas ou por conexo fluvial. Em Manacapuru a articulao por estrada feita pela AM-070 e, com a
recente ponte de Iranduba que conecta com os municpios de Manaus, Iranduba e Novo Airo. A
dinamizao dos fluxos tambm possibilitada pela conexo via fluvial com a sede metropolitana.
Desse modo, Manacapuru considerada uma cidade mdia com funo intermediria, de acordo com
Schor e Oliveira (2011). Devido sua localizao geogrfica intermediria, pois tem acessos tanto
rodovirio quanto fluvial cidade-sede da RMM. Tambm tem importante porto de ligao nas calhas do
rio Solimes, exercendo funo de intermediria entre as demais cidades e redes urbanas do interior do
Estado com Manaus. Isto porque, alm de ser abastecida por Manaus, exerce influncia nos municpios
circunvizinhos que apresentam menores estruturas comerciais e de servios. Manacapuru abastece os
municpios localizados na calha do rio Solimes como Anam, Anori, Beruri, Caapiranga e Codajs,
todos interligados apenas por via fluvial, alm do Novo Airo que apesar de estar localizado na calha do
rio Negro interligado a Manacapuru por estrada (Ehnert, 2011: 49). Apresenta ainda, forte tradio
agrcola alm da pesca e extrativismo. Pode-se dizer que estes municpios abastecem e so abastecidos por
Manaus (Schor e Oliveira, 2011).
Considera-se assim, as particularidades da rede urbana no Amazonas, compreendidas ao inserir novos
elementos interpretativos para evidenciar as especificidades sobre o urbano na Amaznia. Para esta
anlise utiliza-se o hbito alimentar a partir dos fluxos de itens alimentares da merenda escolar
regionalizada.
702
4. Metodologia
Com os trabalhos de campo realizados em 2014 foram coletados dados a partir de entrevista
semiestruturadas com as nutricionistas e coordenadoras da merenda escolar das secretarias de educao
das reas de estudo, assim como visitas s escolas e cooperativas que fornecem a merenda escolar
regionalizada e esto inseridos na poltica pblica Preme.
Na proposta metodolgica de incorporar a varivel hbito alimentar com enfoque na merenda escolar
subsidiada por outras pesquisas que utilizam esse elemento como nvel interpretativo para analisar o
urbano nas calhas Solimes-Amazonas (Schor e Oliveira, 2011). Essas pesquisas tinham como objeto as
transies de hbitos alimentares, com estudos sobre custo de vida nas cidades e nos diferentes hbitos
alimentares e formas de consumo (Moraes e Schor, 2010) e mudanas e permanncias nos hbitos
alimentares de idosos (Costa e Schor, 2013). Verificou-se nas pesquisas realizadas por Schor e Costa
(2013) que existe uma diferena geracional significativa quando se considera as transformaes e
permanncias dos hbitos alimentares nas populaes urbanas do Amazonas. O impacto maior das
transformaes dos hbitos alimentares ocorre nas crianas, em especial na faixa etria abaixo dos 15
anos. Enquanto que nos idosos tem-se mais permanncia dos hbitos alimentares tradicionais nas crianas
verifica-se uma forte transio para o consumo de produtos industrializados, oriundos de fora do Estado e
para o aumento dos lanches rpidos como forma de refeio (Schor e Costa, 2013).
5. Consideraes Parciais
A merenda escolar regionalizada pode ser compreendida enquanto um contra fluxo das mudanas dos
hbitos alimentares. Ressalta-se a existncia de redes urbanas a partir dos fluxos de itens alimentares da
merenda fornecidas nas escolas estaduais. Os alimentos constitudos de uma dieta de supermercados so
comprados na metrpole Manaus, os quais no so produzidos no Estado. Os itens de alimentos in natura
so oriundos da produo agrcola local do prprio municpio de Manacapuru e de municpios
circunvizinhos que tem pequenos produtores familiares inseridos em cooperativas que fornecem para o
Preme. Constatou-se que devido hidrografia dos grandes rios, distncia e tempo para ter acesso s
escolas localizadas nas reas rurais, a merenda escolar que chega constituda por itens tipicamente
compreendido numa dieta de supermercado, ou seja, so alimentos industrializados, enquanto as
localizadas nas reas urbanas ou rurais ligadas por estradas consomem os semi-perecveis e os in natura.
Os distintos meios de acesso capital do Estado, Manaus, tambm devem ser considerados como varivel
importante para a anlise da geografia da comida, alm dos aspetos histricos, em termos de produo
rural.
703
O acesso a produtos frescos e de qualidade de suma importncia para a sade e a transio de uma dieta
baseada em produtos locais para uma de supermercado, pautada fortemente pelo consumo de produtos
industrializados de origem distante preocupante. Deve-se subsidiar polticas alimentares em conjunto
com polticas urbanas e de produo rural local, como as institucionalizadas atravs da merenda escolar
regionalizada. Esta sem sombra de dvida a contribuio deste texto: ressaltar os hbitos alimentares
numa rede urbana.
6. Agradecimentos
A Pesquisa Cidades amaznicas: dinmicas espaciais, rede urbana local e regional PRONEX/CNPq-FAPEAM,
coordenados pelo Ncleo de Estudos e Pesquisas das Cidades na Amaznia Brasileira NEPECAB.
7. Bibliografia
Costa, E.; Schor, T. (2013). Redes urbanas, abastecimento e o caf da manh de idosas na cidade de Tef,
amazonas: elementos para a anlise da geografia da alimentao no Brasil. Hygeia, 9 (17), 52-73.
Ehnert, A. (2011). A Regio Metropolitana de Manaus e as migraes pendulares. Dissertao de
mestrado. So Paulo: Universidade de So Paulo.
Lima, M. (2011). Produo do espao urbano e impactos socioambientais na cidade de Manacapuru AM o bairro do Biribiri. Dissertao de mestrado. So Paulo: Universidade de So Paulo.
Moraes, A. Schor, T. (2010). Mercados, Tabernas e Feiras: custo de vida nas cidades na calha do Rio
Solimes. Mercator. 9, 101-115.
Pereira, C. (2011). Direito Humano a alimentao adequada: uma aproximao do Programa de
Regionalizao da Merenda Escolar, Preme, no municpio de Presidente Figueiredo, Am a luz da Lei
Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional, Losan. Dissertao de mestrado. Rio de Janeiro:
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro.
Pivetta, M. (2011). Frango no Solimes: ribeirinhos trocam o peixe com farinha a ave congelada.
Nutrio. Pesquisa FAPESP.
Shor, T.; Oliveira, J. (2011). A. Reflexes Metodolgicas Sobre o Estudo da Rede Urbana no Amazonas e
Perspectivas para a Anlise das Cidades na Amaznia Brasileira. Revista Acta Geogrfica, Edio
Especial Cidades na Amaznia Brasileira.
Souza, I. (2013). A ponte Rio Negro e a Regio Metropolitana de Manaus: adequaes no espao urbanoregional reproduo do capital. Dissertao de doutorado. So Paulo: Universidade de So Paulo.
704
Estado e sociedade: pobreza econmica e polticas sociais no universo das

famlias rurais no Estado de Minas Gerais, Brasil
E.H.de Almeida Batista(a)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Estadual Paulista - UNESP - Presidente Prudente,

Brasil,elicardoheber@yahoo.com.br
Resumo
Este trabalho centra-se nas mudanas sociais e econmicas que tm ocorrido no Brasil ao longo da dcada de
1990 e no incio do sculo XXI, tendo como parmetro investigativo o Programa Bolsa Famlia (PBF), uma
ao do governo brasileiro de transferncia direta de renda que beneficia famlias em situao de pobreza e de
extrema pobreza (econmica), e numa unidade da federao brasileira especfica: o Estado de Minas Gerais,
Brasil. Nesse sentido, o texto tem como questo central mapear e explicitar polticas pblicas de combate
pobreza a partir de um estudo de caso, o Estado de Minas Gerais, e seus possveis impactos nos meios,
modos, ritmos e condies de vida das populaes rurais que so classificadas pelo governo brasileiro como
pobres. Para tal usada uma metodologia qualitativa (entrevistas e histria de vida), sendo apresentados de
forma sucinta os processos sociais de famlias rurais mineiras que no possuem um rendimento fixo.
Palavras chave: polticas pblicas, pobreza rural, famlias rurais.
No incio do sculo XXI o cenrio econmico brasileiro foi marcado por um crescimento econmico
aps quase trs dcadas de estagnao (Sampaio JR, 2012, p. 679), um aumento do poder aquisitivo da
populao brasileira e uma melhora nos indicadores relativos distribuio de renda do trabalho. A
elevao do valor real do salario mnimo e a massificao de programas de transferncia direta de renda
para famlias pobres economicamente, o aumento das ocupaes formais e o crescimento do consumo
financiado em grande parte em decorrncia do endividamento das famlias brasileiras dentre outros, tem
sido alguns dos indicadores que apontam para um ciclo de desenvolvimento no Brasil. Na estrutural social
nacional h afirmaes referentes ao surgimento do que denominada de uma nova classe mdia
(agrupada quase que exclusivamente pelos nveis de consumo e rendimento) e, em grande medida, esse
grupo social composto por indivduos e famlias que saram de uma condio de pobreza (Neri, 2012).
Entretanto, a estrutura social brasileira permanece sendo marcado por um nmero expressivo de famlias
que so consideradas como pobres ou extremamente pobres economicamente1.
neste contexto que emergem propostas governamentais que buscam diminuir os nveis de pobreza
econmica. Nesse ponto, h um importante elemento para tratar da relao entre sociedade e Estado no
perodo contemporneo no mbito da experincia brasileira. A introduo de programas de transferncia
1
Em 2007 o Brasil tinha 30 por cento da pobreza latino-americana, ou seja, 58 milhes de pessoas (IPEA, 2013).
H no pas um total de 16,27 milhes de pessoas em condio de extremamente pobreza, nmero que
percentualmente representa 8,5% da populao nacional (IBGE 2012; MDS, 2013). Os extremamente pobres so
famlias com rendimentos mensais entre 0 a R$ 70/ms.
705
de renda no espao intra-domstico, como exemplo emblemtico do Programa Bolsa Famlia, surge como
uma ampliao da presena do Estado que possibilita o acesso das famlias pobres ao consumo (sobretudo
de alimento) e um novo elemento presente em suas mais distintas estratgias de reproduo social. No
caso especifico das sociedades contemporneas e em experincias muito dispares o Estado e um conjunto
de politicas e servios por ele oferecido em pases distintos (e com variaes entre eles) tem representado
um importante elemento no sentido do enfrentamento a pobreza economia e a busca de um bem-estar
social nas sociedades capitalistas contemporneas (Esping-Andersen,2000). A ao do estado torna a
pobreza urbana (incluiria a pobreza rural) como um fenmeno fortemente influenciado por um conjunto
de politicas pblicas providas pelo estado em contextos distintos (Wacquant, 2001; 2008; Mustered e
Murie, 2002).
A pobreza um fenmeno multidimensional determinado por conjuntos distintos de processos sociais
interligados a insero social e econmica dos indivduos que ocorre distintamente e de forma dinmica ao
longo das trajetrias de vida que assume um carter de privao das capacidades2 (Sen, 2000).
Considerando a multiplicidade de critrios para a definio de categorias analticas ou de metodologias
para o entendimento (e enfrentamento) do fenmeno denominado de pobreza, h pelo menos trs pontos
recorrentemente nos apontamentos de Simmel (1988) que possibilitam a utilizao de alguns
apontamentos para definio do que se entende por pobre:
I - pobreza enquanto uma construo social trata-se de uma categoria social especfica que carrega um
conjunto de critrios de identificao. Dentre esses critrios de identificao h os oramentos familiares
como forma de identificar, mensurar, medir, estimar e analisar a pobreza. Diferentes pesquisas e pases
utilizam distintos recortes para definir o que se entende por pobre. Geralmente a pobreza est relacionada
aos padres mnimos de sobrevivncia considerando um salrio minimamente necessrio para a
reproduo de uma fora de trabalho ou como um beneficio em que possvel a garantia de tal
sobrevivncia sempre que a renda do trabalho era inexistente ou insuficiente. II Pobreza expressa
relaes de interdependncia e a existncia de vnculos entre os que so definidos como pobres e os
demais. Os pobres no apenas aqueles que se encontram excludos da sociedade ou marcado por uma
marginalidade, mas o que sendo parte desse todo orgnico, so beneficiados por medidas assistenciais. Ou
seja, dar assistncia aos pobres ou combate a pobreza seria uma fator de equilbrio e de coeso social em
beneficio de uma comunidade ou de uma sociedade pensada em sua totalidade. Nesse sentido, os
2
Entende-se por capacidades as muitas liberdades de ter estilos de vida diversificados: dos fundamentais, como a
alimentao, aos mais complexos, como a participao na poltica. As liberdades dividem-se em substantivas,
relacionadas s capacidades bsicas e as participaes polticas e de expresso e instrumentais tais como liberdades
polticas, facilidades econmicas, oportunidades sociais, garantias de transparncia e segurana protetora. Uma
caracterstica inerente pobreza, sua essncia absoluta, expressa na fome e na inanio, pois onde ocorrem esses
dois fenmenos coexistem a pobreza (Sen, 2000, Sachs, 2006).
706
mecanismos de proteo social seria uma beneficio para toda a sociedade. A pobreza e o seu combate
seria um beneficio para a prosperidade pblica. III natureza de uma relao mediada por direitos e
deveres. Sendo um dever da sociedade o combate pobreza e um direito dos pobres receber assistncia.
Entretanto, h uma limitao no direito e na prpria responsabilidade social de assistir. A assistncia,
ainda que seja um direito to legitimo como o direito vida, no visa promoo de igualdades e sim
assegurar elos sociais.
Uma perspectiva da pobreza pelo vis da assistncia de Simmel, a centralidade da ideia das necessidades
bsicas insatisfeitas, de Sen, que considerada pobre como aquele que no tem condies de agir ou ter um
conjunto especifico de capacidades ou habilidades [capabilities] com o intuito de obteno de um nvel
aceitvel de bem-estar, so trs grandes correntes contemporneas do pensamento sobre a temtica da
pobreza. O conceito de pobreza tem usos diversificados, mas podem ser destacados dois usos muito
recorrentes: um plano terico (mais acadmico) e um plano mais operacional (sobretudo no processo de
elaborao e implementao de um conjunto de politicas pbicas/politicas sociais) em realidades sociais ,
econmicas e culturais bem distintas, como a Europa ocidental ou na prpria Amrica Latina.
Considera-se que a satisfao das necessidades bsicas da famlia depende de certa renda (seja
provenientes do trabalho ou de benefcios sociais), da posse de determinados bens (para a garantia de certo
nvel de conforto) e de acesso a uma infraestrutura social ofertada (como educao e sade), tanto por
instituies pblicas quanto por privadas.
Nesse sentido, a pobreza deve ser definida em termos de renda, mas tambm da privao das famlias ao
acesso s condies bsicas a sua existncia, como energia eltrica, gua encanada, instalaes sanitrias,
entre outros bens, como tambm pela dificuldade de acesso ao mercado de trabalho e ao ensino formal.
Esse ltimo elemento importante para que sejam garantidas as capacidades do indivduo de participar de
atividades comunitrias, buscar e acessar direitos. Em relao aos bens e s utilidades a eles inerentes,
deve-se considerar que a falta de determinados bens considerados essenciais para a sobrevivncia fsica do
indivduo pode dificultar o grupo familiar ao preenchimento de suas necessidades bsicas, o que interfere
diretamente sobre suas prprias condies de vida.
Na realidade brasileira, h um processo de elaborao, implementao e ampliao de polticas pblicas,
sobretudo as politicas sociais, com o foco na base da pirmide social brasileira com o objetivo de erradicar
a extrema pobreza (econmica) no pas. Nesse cenrio h a proposta do Brasil sem Misria, uma
tentativa governamental de erradicar a pobreza econmica e a misria no pas com destaque para o
Programa Bolsa Famlia, o maior programa social de transferncia direta de renda existente no mundo.
O Programa Bolsa Famlia (PBF) uma poltica de transferncia de renda que tm como pblico os
grupos familiares que detm um rendimento per capita inferior a R$ 70,00 mensais. Como o maior
programa de transferncia de renda do mundo e com oramento de quase 24 bilhes de reais, ou seja,
707
equivalente a 0,5 por cento do Produto Interno Bruto (PIB) do pas, beneficia 13,8 milhes de famlias, o
que representa cerca de 50 milhes de pessoas.
Entre formuladores de polticas pblicas no pas, como exemplo emblemtico o prprio Programa Bolsa
Famlia, bastante comum fixao de renda para definir uma dimenso da pobreza e calcular as
medidas agregadas a essa categoria.
Os programas de transferncia de renda so polticas sociais
recorrentemente empregadas para combater e reduzir a pobreza e tm como finalidade, em mdio prazo,
contornar problemas decorrentes da pobreza e, em perodo maior, investir no capital humano, quebrando
um ciclo intergeracional de pobreza.
Os dados produzidos a partir de trabalhos de campo3 e entrevistas semiestruturadas com famlias que
esto localizadas na base da estrutura brasileira e residentes em regies carentes aponta que a ampliao
de polticas sociais para regies menos dinmicas economicamente impactam consideravelmente nas
dinmicas sociais e econmicas das famlias rurais, possibilitando a emergncia de novas dinmicas nas
economias das unidades familiares e/ou grupos domsticos, permitido pelos rendimentos nocontributivos, como exemplo, o Programa Bolsa Famlia (PBF) e as aposentadorias rurais e penses.
Dessa forma, percebe-se que as politicas sociais possibilitam que as famlias em condies de misria e
pobreza tenham pelo menos um nvel digno de vida com essas politicas sociais. Os gastos do Bolsa
Famlia com a alimentao familiar e a compra de outros bens (como vestimentas) apontam para uma
possibilidade de melhoria nos nveis de conforto dos indivduos e das famlias beneficirias do programa e
amplia o campo de possibilidade de sada desses grupos sociais da condio de misria.
Esses
rendimentos somados s rendas no-agrcolas interferem nos significados da mobilidade espacial,

condicionando inclusive a permanncia de populaes rurais com fortes tendncia migratrias em suas
localidades de origem. Entretanto, nessas localidades, a dificuldade de acesso ao mercado de trabalho e ao
ensino formal tem sido um dos grandes entraves eliminao da pobreza econmica no Brasil (inclusive
nas sociedades rurais). Nesse sentido, a pobreza econmica, um fenmeno socioeconmico
multideterminado e multifacetado ainda bastante expressivo na realidade brasileira. Nessa breve
apresentao dos processos sociais aqui retratados importante destacar 3 pontos:
1.
Nos ltimos anos4, a diminuio da misria e da pobreza (fenmeno socioeconmico ainda
persistente) e uma relativa melhora nas condies de vida das famlias pobres foram viabilizadas porque
houve simultaneamente uma intensificao da atuao do poder pblico mediante polticas estruturais que
possibilitaram s famlias o acesso energia eltrica, gua encanada e tratada, melhoria nas condies de
moradia, inclusive com a construo de banheiros privativos e injeo de dinheiro por meio de
benefcios sociais, o que promoveu aumento quantitativo no nmero de bens das famlias e nos aspectos
3
A pesquisa de campo foi realizada entre agosto de 20009 a fevereiro de 2010. Como uma abordagem
mais quaifitativa ao longo da pesquisa foram entrevistas 30 famlias pobres economicamente.
4
Entende-se por ltimos anos o perodo temporal posterior a dcada de 1990.
708
relativos alimentao. Entre as famlias pobres, quanto maior o brao do Estado no interior de seus
lares, mais expressiva foi essa melhora das suas condies de vida, seja atravs do Programa Bolsa
Famlia ou de outras fontes de rendimento como aposentadoria rural (que baseado no salario mnimo
nacional vigente). Esses benefcios sociais possibilitam a expanso do poder de compra de bens durveis e
de alimentos das famlias mais pobres, o que impacta diretamente seus meios e modos e condies de
vida.
2.
A diversificao das fontes de rendimentos inclusive no diretamente ligada produo animal e
vegetal (atividades no-agrcolas) tem interferido no sentido de melhora nas condies de vida dessas
famlias. Os rendimentos no-agrcolas constituem um importante mecanismo de reduo da pobreza.
Entre os benefcios sociais, apesar do amplo grau de cobertura do Programa Bolsa Famlia, a previdncia
rural e as penses que tm de forma mais significativa impactado na melhora das condies de vida das
famlias pobres residentes no meio rural por ter seu valor atrelado ao salrio mnimo. Os aposentados
rurais tem sido um importante elemento para a garantia da reproduo social do seu prprio grupo
domstico. A melhoria nas condies de vida de famlias de e com idosos, perceptvel tanto por
indicadores de rendimento e posse de bens, repercute em todo o seu grupo familiar.
O Programa Bolsa Famlia, alm de atender uma porcentagem significativa das famlias em condies de
pobreza ou extrema pobreza, agrega maior volume de recursos s economias locais e possibilita uma
dinamizao econmica dos municpios do Vale do Jequitinhonha. De imediato, o Programa Bolsa
Famlia no tem provocado significativa melhora nas condies de vida das famlias, embora tenha
melhorado expressivamente suas condies de alimentao. A existncia de servios pblicos de sade e
educao tem possibilitado que as famlias cumpram as condicionalidades do Programa Bolsa Famlia,
ainda que a permanncia de crianas e jovens matriculados e frequentadores do estabelecimento de ensino
seja compreendida em grande parte pelas famlias apenas como condio importante para o recebimento
de benefcios sociais.ssoas em suas localidades rurais de origem. Esse processo bastante relevante
considerando que na parte Nordeste do Estado de Minas Gerais, a migrao um fenmeno cultural local.
Bibliografia
Esping-Andersen, G. (1990), The Three Worlds of Welfare Capitalism, London: Polity.
Fortes, M. (1958). Introduction. In: GOODY, Jack (Ed.). The Development Cycles In Domestic Groups. Cambridge:
University Press.
Neri, M. (2011). A Nova Classe Mdia: o lado brilhante da base da pirmide. Rio de Janeiro: Saraiva.
Pochmann, M. (2012). Nova Classe Mdia ?: O trabalho na base da pirmide social brasileira. So Paulo: Boitempo.
709
Rego,W.L;Pinzani, A . (2013). Vozes do Bolsa Familia: Autonomia, dinheiro e cidadania. So Paulo: Ed. Unesp.
Sampaio JR, Plinio (2012). Desenvolvimentismo e neodesenvolvimentismo: tragdia e farsa.Serv. Soc. Soc., So
Paulo, 112, 672-688.
Simmel, G. (1998). Les pauvres. Paris: Quadrig, Puf.
____________________
O autor deste texto Doutorando em Geografia pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, UNESP
(Campus Presidente Prudente). Mestre pelo Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento,
Agricultura e Sociedade na Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (CPDA/UFRRJ). Membro do Grupo de
Estudos Dinmica Regional e Agropecuria (GEDRA/UNESP) e do Grupo de Estudos e Pesquisas sobre
Comunidades Tradicionais do rio So Francisco (OPAR/UNIMONTES).
710
Mortalidade por Cancro em Portugal Continental: Analise dos bitos e fatores

de risco num contexto geogrfico
M. Loureno(a), H. Nogueira(b), M. Alvarez(c)
(a)
Departamento de Cincias da Vida, Universidade de Coimbra, mceulourenco@gmail.com

Departamento de Geografia, Universidade de Coimbra, helenamarquesnogueira@gmail.com
(c)
Departamento de Cincias da Vida, Universidade de Coimbra, alvarez@antrop.uc.pt
(b)
Resumo
O nmero de bitos por tipo de cancro observados numa populao um indicador da interao entre
os indivduos e o seu ambiente social e construdo. Foi com base neste pressuposto que foram
analisados os bitos causados por 14 tipos de cancro registados na populao de Portugal continental
no trinio 2007-2009. Os tumores malignos do pulmo, clon, estmago, prstata e mama foram os
que mais contriburam para os valores de mortalidade no perodo estudado. Estes valores
apresentaram uma associao estatstica significativa com vrios indicadores de desenvolvimento nas
28 sub-regies que compem o territrio nacional. A combinao destes indicadores com a
mortalidade permitiram identificar clusters espaciais que fornecem, por um lado, pistas etiolgicas
que permitem a indagao de hipteses causais e, por outro, estabelecer uma tipologia espacial
emergente que pode, e deve, ser usada em estratgias de preveno.
Palavras chave: cancro; mortalidade, factores de risco, perfil epidemiolgico
1. Introduo
A mortalidade o indicador mais fivel do estado de sade de uma populao (Vaupel, 2010). As causas
da mortalidade, em particular, ajudam a compreender a qualidade das relaes entre as pessoas e o seu
ambiente natural e construdo. O cancro, por corresponder a um grupo de doenas complexas associadas a
factores de risco ambientais, tais como, a radiao ionizante, a poluio atmosfrica e o estilo de vida,
permite tambm fazer inferncias sobre a capacidade de resposta do sistema de sade ao nvel da
acessibilidade populao, dos meios de diagnstico e dos meios de tratamento. A identificao de subpopulaes com valores de mortalidade acima da mdia pode contribuir para o desenvolvimento de
estratgias de educao para a sade e para a distribuio de meios de preveno e de diagnstico que
permitam combater o cancro e, deste modo, diminuir a mortalidade a ele associada.
Na populao Portuguesa, entre 2004 e 2006, o cancro constituiu a segunda cauda de morte de homens e
de mulheres, 24,5% e 18,3%, respectivamente, a seguir s doenas do sistema circulatrio (29,6% e
38,9%). Juntas, estas duas causas de morte representaram cerca de 60% dos bitos nas mulheres e quase
60% nos homens (Oliveira, 2010). Estes nmeros, porm, podero ser alterados devido alterao de
variveis que contribuem para a etiologia complexa destas doenas, tais como, o aumento do excesso de
peso e da obesidade e do envelhecimento da populao. O objectivo principal do presente estudo foi
711
descrever o padro de mortalidade por tipo de cancro ao longo da populao do territrio de Portugal
continental e identificar sub-populaes com valores de mortalidade acima da mdia nacional e a sua
associao a variveis do ambiente construdo, nomeadamente, ao ndice de desenvolvimento, ndice de
dependncia total (populao residente com 15-64 anos / 100 habitantes com 0-14 e 65 ou mais anos),
ndice de sade e assistncia social, ndice de educao e cultura, ndice de rendimento, ndice de emprego
e actividade econmica.
2. Metodologia
Foram analisados 48424 bitos causados por 14 tipos de cancro, ocorridos entre 2007 e 2009 nas 28 subregies do territrio continental portugus definidas para fins estatsticos NUT III (INE, 2011), atravs de
dois indicadores distintos: taxa de mortalidade especfica e razo padronizada de mortalidade. Os
indicadores de desenvolvimento social, econmico e dependncia total foram recolhidos a partir de
Fonseca (2002) e a sua associao estatstica taxa de mortalidade especfica foi quantificada pelo
coeficiente de regresso de Pearson, com o auxlio do programa informtico IBM SPSS 20. Foi utilizado o
algoritmo de Ward para identificar clusters de mortalidade por tipo de cancro associado aos ndices de
desenvolvimento econmico local.
3. Resultados
No trinio 2007-2009, os cancros responsveis pelo maior nmero de bitos foram, por ordem decrescente
brnquios e pulmo (19,69%), clon (15,26%), estmago (14,44%), prstata (10,32%) e mama (9,49%)
(Figura 1). Nos restantes pases da Europa Ocidental, tais como Espanha, Frana e Itlia, os cancros
responsveis pelo maior nmero de bitos foram, igualmente, os do pulmo e do clon (WHO, 2010).
Porm, nestes pases, o terceiro lugar foi ocupado pelo cancro da mama enquanto na populao
Portuguesa, o terceiro lugar foi ocupado pelo cancro do estmago. A distribuio dos valores de
mortalidade por tipo de cancro e por NUT III mostrou um padro heterogneo. Nalgumas sub-regies, os
valores de mortalidade diferencial mostraram uma associao estatstica significativa com os ndices de
desenvolvimento social e econmico. Foi o caso do tumor maligno dos brnquios e pulmo e o ndice de
educao e cultura (Figura 2). No Grande Porto e na Grande Lisboa, as sub-regies com maior ndice de
educao e cultura registado no territrio nacional, a mortalidade por cancro do pulmo observada no
trinio 2007-2009 foi superior mdia nacional observada no mesmo perodo. A poluio atmosfrica e o
consumo de tabaco tm sido referidos como os principais fatores de risco para o cancro do pulmo nas
populaes urbanas (Khan et al., 2010).
712
A mortalidade causada pelo tumor maligno do clon foi superior nas subpopulaes com o ndice de
dependncia total mais baixo (Figura 3). Por outras palavras, foram registados mais bitos por cancro do
clon nas regies em que a populao est menos envelhecida. Relativamente ao cancro do estmago
observou-se uma regresso negativa entre o ndice de emprego e atividade econmica (Figura 4), o que
poder estar associado: i) diminuio do poder de compra de alimentos de qualidade e de acesso aos
servios de sade e ii) ao stress fisiolgico gerado pela ansiedade associada insegurana econmica.
Tambm a mortalidade causada pelo cancro da prstata foi mais elevada nas regies onde o ndice de
desenvolvimento foi mais baixo, ou seja, nas regies mais pobres do pas, o Pinhal Interior Sul, a Beira
Interior Sul, o Alto Alentejo, o Alentejo Central, o Pinhal Interior Norte e o Baixo Alentejo (Figura 5).
A razo padronizada de mortalidade (Figura 6 e Figura 7) estimada para o cancro de mama foi mais
elevada nas regies com maior desenvolvimento econmico, que correspondem aos grandes centros
urbanos de Lisboa e Porto (Figura 7H). Este fenmeno pode estar relacionado com o estilo de vida das
mulheres nas grandes cidades.
Foram identificados vrios clusters espaciais que combinam os bitos por tipo de cancro e os indicadores
de desenvolvimento social, econmico e dependncia total: i) 3 para os tumores malignos do estmago,
pele, mama, prstata e pulmo; ii) 2 para o tumor maligno do clon e iii) 1 para todos os tumores que
combina o Grande Porto, a Grande Lisboa e o Baixo Mondego. Este cluster poder estar associado s
semelhanas sociodemogrficas observadas para estas regies, uma vez que pertencem aos trs grandes
centros urbanos do territrio nacional (Figura 8).
4. Concluses
O espectro de frequncias dos bitos causados pelos 5 tumores malignos com maior prevalncia na
populao Portuguesa do continente - brnquios e pulmo, clon, estmago, prstata e mama, mostrou, no
perodo de tempo estudado, uma distribuio diferencial. Esta distribuio diferencial apresentou uma
associao estatstica significativa com vrios indicadores de desenvolvimento social. A combinao
destes indicadores com os valores de mortalidade permitiram identificar clusters espaciais que podero ser
utilizados para compreender a natureza multifactorial da etiologia dos tumores malignos em geral e nas
regies identificadas. Apesar de os tumores malignos estarem associados idade, devido perda de
eficincia dos mecanismos de reparao do ADN, a anlise de correlao foi significativa para o emprego
e a actividade econmica e para a educao e cultura, colocando em evidncia a importncia do ambiente
social e construdo para a identificao de factores de risco ao nvel das subpopulaes.
713
5. Figuras e Tabelas
Brnquios e
Pulmo
Regresso
linear
Figura1: Mortalidade por 10000 habitantes em Portugal Continental para o

perodo 2007 a 2009
Figura 2: Regresso entre a mortalidade especfica por cancro dos

Brnquios e Pulmo e o ndice de educao e cultura
Clon
Estmago
Clon
Regresso
linear
Regresso
linear
ndice de dependncia total

Figura 3: Regresso entre a mortalidade especfica por cancro do Clon e o
ndice dependncia total
Figura 4: Regresso entre a mortalidade especfica por cancro do

Estmago e o ndice de emprego e actividade econmica
714
Prstata
Regresso
linear
Figura 5: Regresso entre a mortalidade especfica por cancro da

Prstata e o ndice de desenvolvimento
Figura 7: Razo Padronizada de Mortalidade por NUTIII. H)Mama; I)Ovrio;

J)Pncreas; K)Pele; L)Prstata; M)Recto; N)tero
Figura 6: Razo Padronizada de Mortalidade por NUTIII. A) Bexiga; B) Pulmo e

brnquios; C) Colo do tero; D) Clon; E) Esfago; F)Estmago; G)Fgado
Figura 8: Construo cancro vs fatores sociodemogrficos. A- todos os cancros;

B Cancro do estomago; C Cancro do pulmo; D Cancro de mama; E Cancro
de prstata; F Cancro de colon
715
6. Bibliografia
Fonseca, P. (2002). ndices de desenvolvimento concelhio. 2 quadrimestre de 2002. Revista de Estatstica, II
volume, 1-34.
INE (2011). bitos gerais por causa de morte, sexo e idade em escales, segundo a residncia NUTS III - 2002, para
o Continente, anos agregados de 2007 a 2009. Estatsticas da Sade.
Khan, N.; Afaq, F.; Mukhtar, H. (2010). Lifestyle as risk factor for cancer: Evidence from human studies. Cancer
Letters, 293(2),133-143.
Oliveira, I.T. (2010). Mortalidade: Compresso, Deslocamento e Causas de Morte (Portugal 19502005)*.
Artigo
2_
pgina
35
[online]
disponvel
em:
http://www.ine.pt/ngt_server/attachfileu.jsp?look_parentBoui=103141076&att_display=n&att_download=y [acedido
em 30 de Julho 2014].
Vaupel, J.W. (2010). Biodemography of human ageing. Nature, 464(7288), 536-542.
WHO (2010). Cancer mortality database. [online] disponvel em: http://www-dep.iarc.fr/WHOdb/WHOdb.htm
[acedido
em
30
de
Julho
2014].
716
A influncia dos diferentes ciclos econmicos sobre a construo regional

geogrfica brasileira: uma anlise comparativa do ouro e da borracha
F.N. Gonalves (a), J.A. Calazans (b), P.F.V. Mendona(c), R.A. Coelho (d),
A.M.D. Queiroz (e), R.J. Santos (f)
Geocincias/Geografia, Universidade Estadual de Montes Claros UNIMONTES. MG.
geopirapora2010@hotmail.com
(e)
Instituto de Geografia- IG/Geografia, Universidade Federal de Uberlndia- UFU- Bolsista/CAPES
amdqueiroz@yahoo.com.br
(f)
Instituto de Geografia- IG/Geografia, Universidade Federal de Uberlndia-UFU.
rosselvelt@ufu.br
(a,b,c,d)
Resumo
O objetivo desse texto tecer discusses sobre a Geografia regional do Brasil, por meio da anlise
comparativa. Com esse intuito a anlise est focada no estudo da base econmica do Brasil por meio dos seus
ciclos econmicos, em especial o Ciclo do Ouro, efetivamente concretizado na poro centro-sul do pas, e o
Ciclo da Borracha calcado na extrao do ltex proveniente da Hevea brasiliensis, a Seringueira, distribuda
sobre a vastido amaznica. O contexto da construo da sociedade e economia brasileira como um todo
permiti fazer conexes paralelas e importantes a construo regional e geoeconmica do Brasil. Portanto,
constata-se que as regies geoeconmicas do Brasil possuem uma lgica estruturante para o pas, e os ciclos
econmicos foram importantes para organizao e interesse regional.
Palavras-chave: Geografia, Regio, Ciclos econmicos.
1. Os ciclos do Ouro e da Borracha por meio das reflexes geogrficas regionais no

Brasil
O Brasil, inserido no contexto e na rota da explorao pelas metrpoles da poca colonial, foi durante anos
observado, por meio de uma viso exploratria como um territrio de onde se podia retirar riquezas que se
julgasse necessrias ao abastecimento do homem branco. A necessidade de povoamento do Brasil surge
anos depois, porm para estabelecer vnculos com a idia inicial buscada e embasada pelo comrcio era
necessrio concretizar um sistema de ocupao mais complexo viabilizando as transaes comercias. De
acordo com Ferlini (1994, p. 26) a primeira iniciativa portuguesa foi explorao florestal, limitando-se a
estabelecer feitoras, em seguida para apropriar-se da terra, criando ncleos permanentes de ocupao e
distribuindo terras em regime de Sesmarias s pessoas que dispunham de recursos.
A expanso para o interior, impulsionada pelo bandeirismo se d em meados do sculo XVII que acabou
por fixar ncleos de povoamento nos atuais estados de Minas Gerais, Gois e Mato Grosso e mais tarde
atraiu uma gama de pessoas de diferentes locais, mas principalmente dos estabelecimentos agrcolas do
litoral causando o encerramento do ciclo do acar. Para Polastri (1987, p. 45) o sistema introduzido pela
colonizao consagrou a grande explorao agrcola. Durante os dois primeiros sculos da colonizao, se
717
plantou cana, a partir do complexo de produo do acar. Com a extino da fase aluvional (na
superfcie) ocorreu a demanda de outros plos geradores de riqueza: a Zona daMata e o Sul mineiro
tornou-se cafeicultora estabelecida em grandes latifndios.
No que diz respeito interiorizao na poro norte do territrio, bacia amaznica, esta foi estimulada
pela catequizao de nativos por padres da Companhia de Jesus principalmente e pelo movimento
colonizador detector de produtos naturais (cacau, salsaparrilha, baunilha, etc.) tambm conhecidos como
Drogas do Serto. Nota-se que a abordagem se d no perodo colonial, mas a real ocupao e explorao
da regio Amaznica ocorrem com o incio do Ciclo da Borracha no final do sculo XIX, ou seja, no
Brasil Imprio, determinada pela industrializao dos EUA e Europa e com a descoberta da borracha
vulcanizada.
De acordo com Prado Junior (1999, p.32) se vamos essncia da formao regional brasileira, veremos
que na realidade constituiu-se para fornecer acar, tabaco, alguns outros gneros, mais tarde ouro e
diamantes; depois, algodo, e em seguida caf, para o comrcio a principio europeu. Nada mais que isto.
com tal objetivo exterior, voltado para fora do pas e sem ateno a consideraes que no fossem o
interesse daquele comrcio, que se organizaro a sociedade e a economia brasileira.
Para a primeira anlise vimos que com a explorao de ouro e gemas, a regio das minas se tornou a
principal rea econmica da colnia fazendo que muitas pessoas migrassem em sua direo em busca de
riquezas. Para ficar mais prxima a rea de minerao, o governo desloca o centro poltico administrativo
de Salvador, Nordeste, para o Rio de Janeiro. Surgiram ali vrios ncleos urbanos, dentre eles a cidade de
Ouro Preto-MG, local onde se realizou a observao in locum, que foi at 1870 a capital do estado de
Minas Gerais. A arquitetura da cidade conservada at a atualidade nos remete a este perodo histrico de
suma importncia para a construo da sociedade brasileira (vide Figura 2).
Prado Jnior (1999, p. 171) explica que a atividade mineradora nunca passou de uma aventura passageira
que mal tocava um ponto para abandon-lo em seguida e passar adiante. Tal atitude drenou toda esta
riqueza, logicamente para o exterior, e deixou apenas rastros de destruio. Chegado o sculo XIX
praticamente todos os depsitos de ouro haviam se exaurido. Nada restou daquela colnia envolvida em
riquezas. Apenas o estado de Minas Gerais manteve alguma importncia quanto extrao do ouro em
comparao as demais capitanias.
Neste
ltimo
caso, as
regies
produtoras
dos
metais
comportaram-se como autnticos plos de crescimento. Em poucas palavras, a minerao colonial de

metais preciosos dinamizou a economia interna algo que tambm se aplica ao ciclo do ouro em Minas
Gerais.
718
Figura1 - Fortim bandeirante na fazenda de So Jos do Manso, no sop do Pico do Itacolomi.

FIG. 02-Cidade de Ouro Preto
Fonte: Vital (2013).
A segunda anlise sobre a Amaznia, enquanto fronteira econmica, s pode ser compreendida, de acordo
com Becker (1997, p. 11) a partir da insero do Brasil no sistema capitalista global ps- Segunda Guerra
Mundial. Compreende-se que o povoamento da Amaznia a partir da colonizao sempre se fez motivado
pelos surtos do capital. Porm, a real devastao ocorre no perodo que compreende o Ciclo da Borracha
que visava abastecer a indstria estadunidense e europia. A economia mundial estava procura desta
nova riqueza, e o Brasil a possua. Porm a falta de mo de obra prejudicou a produo inicialmente, mas
os perodos de seca no nordeste reduziram a produo do algodo e liberaram trabalhadores para extrair o
ltex das seringueiras amaznicas. Segundo Abreu & Nunes (2012, p. 22) neste perodo houve uma
grande migrao de nordestinos para a regio. A sociedade da borracha, na Amaznia, transformou quase
totalmente o processo econmico, refletindo assim na vida das populaes anteriormente engajadas em
outras atividades. Afastou grandes parcelas de trabalhadores que se dedicavam agricultura e
aristocratizou a figura do patro, dono do seringal, que na linguagem posterior a 1920 passou a ser
denominado seringalista.
Os primeiros seringais localizavam-se em torno de Belm, porm a demanda crescente pelo produto no
mercado exterior fez com que at o final de 1870 a explorao se estendesse para as fronteiras do Brasil
com Peru e Bolvia, atual estado do Acre (vide Figura 3). A regio inicial dos seringais est situada
sudoeste do estado do Amazonas no municpio de Ipixuna, prximo fronteira com o Acre, entre as
coordenadas 650'S e 7115'W. Ocupa uma rea de cerca de 3000 hectares, recoberta pela Floresta Pluvial
Amaznica, sendo uma regio riqussima em distintos ambientes, como igap terra firme, vrzea, trs
grandes lagos e inmeros igaraps. Entre 1870 a 1920 a produo da borracha era a principal atividade
719
econmica do pas e dominava 97% do mercado mundial. Tal expanso causou conflitos entre
seringalistas e grupos indgenas que tentavam manter suas comunidades. Porm, os indgenas foram
expulsos por meio da prtica das correrias que significava coloc-los para correr a tiros de espingarda.
Figura 3- Localizao dos seringais

Fonte: Adaptado de Abreu & Nunes (2012).
Segundo Lessa (1991, p. 31) Manaus se transformou numa moderna metrpole em vinte anos. Teve gua,
gs encanado e luz eltrica antes de qualquer outra cidade brasileira. A belle poque- perodo de
efervescncia cultural que ocorre na poca na Frana - atingem Belm e Manaus, que ganham teatros,
cafs, palacetes, lojas, linhas de bonde, telefones e luz eltrica.
Em 1913 o Brasil recebe a notcia de que a sua produo de borracha havia sido superada pela asitica. O
preo do produto cai e os dias de bonana cessam. As cidades beneficiadas pelo Ciclo da Borracha
foram praticamente abandonadas. E apesar da borracha ter representado cerca de 20% ou mais das
exportaes brasileiras entre 1898 e 1912 chegando a financiar o incio da Repblica do Brasil, os
governantes fizeram ignoraram queda iminente da economia da regio. Com o advento da Segunda
Guerra Mundial, os alemes cortaram a rota de abastecimento da borracha dos pases asiticos (Sri Lanka,
Malsia, Indonsia) para a Europa e os Estados Unidos. A Amaznia retorna ao seu posto de grande
exportadora do produto, mas no por muito tempo devido s prprias condies do trabalho no que diz
respeito infraestrutura e logstica.
2. Semelhanas factuais dos elementos e a generalizao

Ao estabelecer os elementos a serem estudados colocado que a anlise dos mesmos revela um objetivo
comum no cerne do processo de desenvolvimento dos ciclos econmicos. Este objetivo est calcado nas
720
bases do sistema capitalista que desde o fim do sistema feudal tem impulsionado a sociedade a buscar
aquilo que promovesse a lucratividade. No necessria uma anlise muito aprofundada para notar que os
ciclos econmicos brasileiros tanto do ouro quanto da borracha alm de servirem de estepe para a
necessidade das grandes potncias mundiais em determinados momentos tambm so direcionados e
engolidos por esse sistema voraz. Assim como o que foi exposto por Becker (1997, p. 11) o modo de
produo imposto pela economia capitalista determina, em grande parte, os estilos de desenvolvimento
nacionais e as estratgias regionais. Tanto a busca pelo ouro quanto a produo da borracha esto
vinculadas a essas estratgias que tambm so de cunho global. A busca do ouro culminou na expanso do
povoamento brasileiro para o interior do continente (apesar de j existirem fazendeiros naquelas terras
desde o final do sculo XVII), e a extrao do ltex no desbravamento da inspita regio amaznica. Em
ambos os casos houve pouco investimento no diz respeito infraestrutura utilizada para a extrao da
matria prima o que gerou o seu esgotamento e at mesmo a perca do mercado para outros pases.
As consequncias da explorao de ambos os recursos tambm tiveram influncia direta sobre o meio
natural que foi amplamente explorado e devastado ao longo das dcadas. Inclusive, a Amaznia
atualmente sofre com a instalao de inmeros projetos que se consolidaram atravs dos planos de
integrao da regio pelo governo federal. Estes projetos tm vrias finalidades que vo desde a extrao
de minrio a extrao de madeira. Nessa mesma perspectiva, para Lefebvre (1986, p. 191), o espao
dominado geralmente fechado, esterilizado, esvaziado. Seu conceito no adquire seu sentido a no ser
por oposio ao conceito inseparvel de apropriao, e, por conseqncia da oposio entre apropriao e
propriedade.
Segundo Martins (1996) o desenvolvimento desigual tem uma multiplicidade de sentidos e de aplicaes.
Na interpretao de Lefebvre, ela significa que as foras produtivas, as relaes sociais, as
superestruturas (polticas, culturais) no avanam igualmente, simultneas no mesmo ritmo histrico.
Para Martins (1996, p. 18) a identificao dos elementos mais essenciais a compreenso da evoluo do
Brasil enquanto economia bem estruturada perpassa os ciclos econmicos estudados e cada um deles
possui caractersticas especficas e modos de contribuio diferenciados quanto ao momento de sua
atuao. Porm, ao longo da anlise conseguimos descobrir pontos de convergncia que tornam a histria
espao-temporal e social deste pas em algo facilmente compreendido medida que so visualizados
elementos totalmente voltados para desenvolvimento econmico colonial e, ou neocolonial.
3. Consideraes
A anlise que se desenvolveu calcada na tcnica onde o mtodo comparativo o facilitador possibilita a
conexo de fatos e elementos diversos em um determinado espao-tempo o que de suma importncia
721
para a cincia como um todo. Sendo assim, a sua real aplicabilidade se d por meio do estabelecimento
dos fatos a serem analisados, do espao-tempo delimitado e das generalizaes que sero possibilitadas
pela escolha coerente das etapas anteriores. Muito mais do que mera observao o mtodo comparativo
exige do pesquisador a sensibilidade aguada para extrair das entrelinhas os elementos que constituram a
base slida de sua pesquisa. Pensar a redefinio a regional e as transformaes do espao, desta forma,
demonstra uma conceituao que possui um carter extremamente abrangente, pois consegue englobar
amplas formas e contedos aos modos de vida, por meio das diferentes temporalidades e lgicas sociais
que se manifestam no Brasil. Isso de certa forma comprova os pressupostos tericos, sobretudo acerca de
desenvolvimento desigual.
Nesse sentido, admite-se que nada se explica completamente pela lgica da reproduo capitalista, mas
por vrias lgicas sociais, inclusive de produo, capturadas por esse processo s formas de pocas
diferentes, ou temporalidades sociais muito especficas e que me remeteram as comunidades. Isso fez com
que pensasse nos espaos regionais, tanto em seus arranjos econmicos, como em suas origens histricas e
culturais. Os ciclos econmicos brasileiros constituem-se de uma srie de acontecimentos que
caracterizaram o pas em momentos diversos de construo histrico-social e econmica, e que ainda
refletem sobre a atual dinmica interna. A importncia de tais sries histricas justifica a necessidade de
desenvolver um estudo mais detalhado sobre os mesmos onde os ciclos econmicos do ouro e da borracha
foram os atores principais da anlise.
4. Bibliografia
Abreu, R. e Nunes, N.L. ys. Tecendo a tradio e valorizando o conhecimento tradicional na Amaznia: o caso da
linha do tucum. Scielo [online]. Disponivel em: http://www.scielo.br/pdf/ha/v18n38/02.pdf . [Acesso Dezembro
de 2013].
Becker, B.K. (1997). Amaznia. So Paulo: tica.
Ferlini, V.L.A. (1994). A civilizao do acar: sculos XVI a XVIII. 9. ed. So Paulo: Brasiliense.
Furtado, C. (1969). Formao econmica da Amrica Latina. Rio de Janeiro: LIA.
Furtado, C. (1970). Formao econmica do Brasil. So Paulo: Cia. Editora Nacional.
Lefebvre, H. (1974). La Production de lEspace. Paris : Anthropos.
__________.La presencia y la ausencia. Contribucin a la teora de las representaciones. Mxico: Fondo de Cultura
econmica, 1983.
Lessa, R. (1991). Amaznia: as razes da destruio. So Paulo: Atual (Srie Histria Viva).
Martins, J. de S. (1989). Campesinato, Cidadania e Sociedade Civil em Face da Crise do Estado. Salvador. BH.
Cadernos Ceas (136).
Polastri, M. H. T. (1987). Geografia e Histria de Minas Gerais. Belo Horizonte: Viglia.
Pardo Jnior, C. (1999). Formao do Brasil contemporneo: Colnia. So Paulo: Brasiliense.
722
Schneider, S. e Schmitt, C.J. (1998). O uso do mtodo comparativo nas Cincias Sociais. Cadernos de Sociologia,
Porto Alegre, v. 9, p. 49-87.
723
Contributos dos Sistemas de Informao Geogrfica no Planeamento das

Acessibilidades aplicados aos servios de sade
H. Lopes (a), A. Silva (b), V. Ribeiro (c)
(a)
Departamento de Geografia/Universidade do Minho, htsltiago@gmail.com

Departamento de Geografia/Universidade do Minho, anacacau_91@hotmail.com
(c)
Departamento de Geografia/Universidade do Minho, vitor.geografia@gmail.com
(b)
Resumo
A acessibilidade aos servios de sade assume um papel fundamental na organizao do territrio
influenciando, desde logo, a perceo da qualidade de vida da populao. Para tal, em cada territrio,
a distribuio geogrfica dos equipamentos de sade deve ser adequada estrutura demogrfica da
populao, sob pena de aumentar o processo de excluso social.
A rea de estudo selecionada o municpio de Guimares onde se procura conjugar a oferta e a
procura dos servios de sade. Considerando a necessidade de orientar o planeamento em sade por
padres de melhoria da acessibilidade, este estudo pode ser um contributo sobre como recorrendo s
ferramentas bsicas do ArcGis possvel obter uma imagem mais realista do territrio.
Recorreu-se s potencialidades da anlise espacial, nomeadamente das distncias euclidianas, para
demonstrar as desigualdades nos nveis de acessibilidade da populao, a andar a p, s unidades de
sade no municpio de Guimares.
Palavras-chave: Acessibilidade, SIG, Anlise de redes, Servios de sade
1. Introduo
As desigualdades no acesso a bens e a servios essenciais sempre estiveram presentes na existncia
humana, transformando-se num fator crucial de progresso e de inovao de determinadas comunidades e
de retrocesso e excluso social dos grupos mais vulnerveis, designadamente o dos idosos. O atual
envelhecimento das sociedades mais desenvolvidas tende, por isso, a promover os efeitos da excluso
social. A distribuio adequada dos equipamentos de sade pode reduzir as desigualdades geogrficas, no
acesso a estes equipamentos de sade, se planeada para maximizar o acesso geogrfico da populao, a
estes servios de primeira necessidade (Guagliardo, 2004; Luo e Qui, 2009; Ribeiro et al., 2015; Zenk et
al., 2005). Por este facto, urge apelar necessidade de pugnar por polticas de planeamento que permitam
mitigar essas desigualdades, diminuindo, desde logo, os efeitos da excluso social.
Ao analisarmos o acesso aos servios de sade, a proximidade uma das componentes que mais se
destaca (Law et al., 2011). Neste contexto, em Portugal, o servio de proximidade um dos principais
objetivos das polticas de sade, estando contemplado no atual Plano Nacional de Sade (2012-2016).
Contudo, volvidos cerca de quatro anos aps a publicao deste documento de orientao so raras as
propostas metodolgicas que permitam reorientar as prticas de planeamento.
De facto, o carcter multidimensional do acesso adequado sade resulta da inter-relao entre a procura
adequada de servios, a sua disponibilidade e proximidade, os custos diretos e indiretos, a qualidade e a
724
aceitao (Furtado e Pereira, 2010). Do ponto de vista geogrfico, a disponibilidade e a proximidade so

duas variveis fundamentais que afetam necessariamente os custos associados deslocao, raramente
contabilizados, e consequentemente com a utilizao, ou no, dos servios. Como refere Pez et al., 2010:
2, Access to health care is a multi-dimensional concept that involves financial accessibility, availability,
acceptability, and geographical accessibility. Contudo, em Portugal, a acessibilidade geogrfica
raramente tida em considerao.
Considerando que a prestao dos cuidados de sade um direito dos cidados, ento a cobertura
territorial pelos servios de sade deveria ser disponibilizada adequadamente e em funo das
necessidades da populao (Pez et al., 2010). Para este tipo de anlises, os Sistemas de Informao
Geogrfica (S.I.G.) assumem-se como uma das ferramentas mais adequadas para identificar padres ou
desenhar cenrios de localizaes mais adequadas dos equipamentos de sade. As ferramentas de
geoprocessamento recorrem a algoritmos cada vez mais complexos facilitando a explorao de extensas
bases de dados.
A recente inovao tecnolgica nas ferramentas de anlise espacial, atravs dos S.I.G., permite obter
resultados mais realistas e desenvolver simulaes mais complexas, procurando encontrar solues mais
equitativas. A essa luz, fundamental explorar as potencialidades destas ferramentas no planeamento em
sade, pretendendo esta investigao ser um primeiro contributo nesse sentido. E -o, desde logo, porque a
anlise de rede que suporta as opes dos modelos utilizada neste estudo distingue-se das utilizadas em
investigaes quer nacionais quer internacionais por incorporar uma velocidade diferenciada dos adultos e
dos idosos, assim como a influncia do declive das vias a andar a p (Ribeiro et al., 2015).
Em Portugal, nas ltimas dcadas, a organizao dos cuidados de sade tem sofrido algumas
transformaes. A ltima reorganizao das unidades funcionais de prestao de cuidados de sade
encontra-se representada na Figura 1.
Na investigao realizada pretende-se medir a acessibilidade da populao idosa e jovem/adulta s
Unidades de Cuidados de Sade Primrios. Para o efeito, para aferir sobre os tempos de deslocao
recorremos modelao, a andar a p, atravs da anlise de redes. Distinguimos a velocidade dos
indivduos consoante o grupo funcional a que pertencem.
725
Figura 1 - Unidades funcionais de prestao de cuidados de sade em Portugal

Fonte: Ribeiro, 2013, com base no D.L. n28/2008.
2. Metodologia
Os S.I.G. so uma ferramenta de anlise espacial e permitem visualizar e questionar as bases de dados,
assim como identificar padres espaciais, facilitando a tomada de decises. Do mesmo modo, ajudam
criao/avaliao de cenrios com base em diferentes critrios. Neste caso de estudo procurou-se avaliar a
acessibilidade da populao a andar a p para aceder aos cuidados de sade primrios no municpio de
Guimares.
Os servios de sade contemplados foram as Unidades de Sade Familiar (USF) e o modo de deslocao
foi o andar a p. A velocidade de deslocao utilizada na modelao a sugerida por Ribeiro et al.
(2013), ou seja, de 50 metros/minuto para a populao idosa e de 80 metros/minutos para a restante
populao.
3. Resultados
O municpio de Guimares insere-se no Agrupamento de Centros de Sade (ACES) do Alto Ave.
composto por duas Unidades de Sade e, no final de 2011, possua dez Unidades de Sade Familiar (USF)
e duas Unidades Cuidados de Sade Personalizados (UCSP), conforme se pode verificar na Figura 2. A
rea de influncia da Unidade de Sade Professor Arnaldo Sampaio, localizada em Urgezes, abrange 36
freguesias, totalizando uma rea de 122,5km2. Em 2011, estas freguesias totalizavam 99439 indivduos
726
residentes. Por seu turno, a Unidade de Sade das Taipas apresenta uma rea de 99,4 km2. Estas
freguesias totalizavam, em 2011, 46360 indivduos residentes.
Figura 2 rea de influncia do ACES do municpio de Guimares

Fonte: Elaborao prpria, com base no Portal de Sade.
A utilizao da anlise de redes para medir a acessibilidade da populao jovem/adulta e idosa aos
cuidados de sade primrios, a andar a p, permite obter uma imagem mais realista do territrio. A
acessibilidade dos servios de sade maior no permetro urbano, quer para a populao jovem/adulta,
quer para a idosa, o que lhes permite chegar em menos de 30 minutos a p aos cuidados de sade
primrios. A distncia Unidade de Sade consideravelmente superior para a populao que reside nas
freguesias mais perifricas (Figura 3).
Constatamos que no municpio de Guimares, apenas 4,5% dos idosos reside a menos de 5 minutos de
uma Unidade de Sade, valor que aumenta para 37,9% a uma distncia de 30 minutos. Relativamente aos
jovens/ adultos, verifica-se que 8,5% reside a menos de 5 minutos, a andar a p, de uma Unidade de
Sade, enquanto cerca de metade reside a menos de 30 minutos. A distncia aos cuidados de sade
compromete significativamente a acessibilidade da populao, nomeadamente a idosa, pelo que
fundamental reforar o papel dos transportes pblicos, designadamente os transportes urbanos, para
promover a incluso social (Ribeiro, 2012).
727
Figura 3 Distncia-Tempo, em minutos, da populao residente em 2011, s U.C.S.P. em Guimares

Fonte: Elaborao prpria.
Se atendermos distribuio da populao conjugada com a dos equipamentos podemos identificar alguns
espaos, no municpio de Guimares, onde se destaca a ausncia de uma Unidade de Sade (Figura 4). As
freguesias mais perifricas do municpio de Guimares, particularmente as do setor norte, so aquelas
onde se observa maiores dificuldades para aceder aos cuidados de sade primrios que satisfaam as
necessidades da populao residente. Considerando que uma parte significativa da populao idosa reside
nestas freguesias, as preocupaes com os processos de excluso social aumentam. A ineficincia e
indisponibilidade dos transportes pblicos tendem a agravar a incidncia territorial deste fenmeno.
Figura 4 - Unidades de Cuidados de Sade Primrios e densidade populacional

Fonte: Elaborao prpria.
728
A melhoria da acessibilidade aos cuidados de sade primrios assume-se como uma premissa basilar para
a satisfao das necessidades da populao e por forma a promover a equidade no seu acesso. As polticas
de sade que se tm implementado nas ltimas dcadas visam garantir esse mesmo propsito.
Assim sendo, as anlises de localizao elaboradas com recurso aos S.I.G. tornam-se essenciais para
perceber de que forma se pode maximizar a acessibilidade e diminuir as iniquidades que lhe esto
subjacentes. O recurso anlise de redes facilita a compreenso dos processos espaciais, tornando-os mais
realistas. Deste modo, a adoo de medidas que permitam mitigar as desigualdades no acesso aos servios
de sade so mais sustentadas e adequadas s necessidades de cada grupo funcional.
A cidade de Guimares, com um modelo disperso de cidade, apresenta algumas caratersticas que podem
contribuir para aumentar as desigualdades no acesso aos servios de sade. Atendendo s dificuldades em
implementar uma poltica equitativa de acessibilidade em sade, urge ampliar a anlise espacial para
sustentar a tomada de opes. Sob o ponto de vista da oferta, a utilizao dos modelos de localizao
podem revelar-se preponderantes para distribuir adequadamente os equipamentos de sade.
5. Bibliografia
Furtado, C., & Pereira, J. (2010). Equidade e Acesso aos Cuidados de Sade (pp. 52). Lisboa: Escola Nacional de
Sade Pblica, Universidade Nova de Lisboa.
Guagliardo, M. (2004). Spatial accessibility of primary care: concepts, methods and challenges. International
Journal of Health Geographics, 3(1), 1-13.
Law, M., Dijkstra, A., Douillard, J., & Morgan, S. (2011). Geographic accessibility of community pharmacies in
Ontario. Healthcare Policy, 6(3), 36-46.
Luo, W., & Qui, Y. (2009). An enhanced two-step floating catchment area (E2SFCA) method for measuring spatial
accessibility to primary care physicians. Health & Place, 15(4), 1100-1107.
Pez, A., Mercado, R., Farber, S., Morency, C., & Roorda, M. (2010). Accessibility to health care facilities in
Montreal Island: an application of relative accessibility indicators from the perspective of senior and non-senior
residents. International Journal of Health Geographics, 9(1), 52.
Ribeiro, V. (2013). A (in)equidade no acesso aos servios de sade: uma abordagem excluso social no municpio
de Braga. In P. Remoaldo & H. Nogueira (Eds.), Desigualdades Socio-Territoriais e Comportamentos em Sade (pp.
221-248). Braga: Edies Colibri
Ribeiro, V., Remoaldo, P., & Gutirrez, J. (2013). Measuring the accessibility of bus stops for elderly people: The
effects of slope and walking speeds In A. Melhorado-Condeo, A. Regianni & J. Gutirrez (Eds.), Spatial
Accessibility (pp. 315-327). Londres: Edward Elgar Publishing.
Ribeiro, V., Remoaldo, P., Puebla, J. G. & Ribeiro, C. (2015). Acessibilidade e SIG no planeamento em sade: uma
abordagem baseada em modelos de alocao-localizao. RPER, 35, 25 (no prelo).
Zenk, S., Schulz, A., Israel, B., James, S., Bao, S., & Wilson, M. (2005). Neighborhood racial composition,
neighborhood poverty, and the spatial accessibility of supermarkets in metropolitan Detroit. American Journal of
Public Health, 95(4), 660-667.
729
Acesso e acessibilidade aos cuidados de sade secundrios no Alto Alentejo

Caso de estudo do concelho do Gavio ao hospital Dr. Jos Maria Grande de
Portalegre
E. Pereira(a), S. Mateus (b)
(a) Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, ejp_pio118@msn.com
(b) Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, sergiomatteus@gmail.com
Resumo
No concelho de Gavio assistia-se a duas realidades distintas em termos de relaes ao nvel da sade
e da educao, a freguesia da Comenda, que sempre teve maiores relaes com Portalegre, e as
restantes freguesias, com Abrantes. Ao nvel da sade a populao tinha a flexibilidade de escolha do
hospital, sendo possvel colmatar as distncias e a carncia de transportes pblicos que em muitos
casos se verifica.
O sistema de sade tem sofrido vrias alteraes, entre as quais a obrigatoriedade de encaminhamento
de todos utentes para o hospital distrital de Portalegre, passando a maioria da populao a estar a uma
distncia entre 30 a 45 minutos. E ainda para agravar esta situao, nos transportes pblicos a oferta
para Portalegre menor que a oferta de transportes para Abrantes. Com este estudo pretende-se
verificar em que medida as alteraes condicionaram o acesso da populao do Gavio aos

cuidados de sade diferenciados.
Palavras chave: Equidade, Acesso, Acessibilidade, Distncia/tempo, Reforma do sistema de sade.
1. Introduo
A escolha deste tema deve-se ao facto do sistema regional de sade nos ltimos anos ter sofrido profundas
alteraes na sua organizao, que teve maior repercusso em concelhos limtrofes ao concelho do
Hospital de referncia, como o Gavio, onde as distncias a este aumentaram bastante. Esta questo
agudiza-se devido ao perfil envelhecido da populao e com a falta de transportes pblicos, que surge
como das maiores barreiras no acesso aos cuidados de sade do Alentejo, sendo esta uma rea que
depende bastante do sistema de sade.
Posto isto pensamos ser oportuno fazer uma anlise de quais os impactes destas alteraes, e nesse
sentido que o presente trabalho tem como objetivo principal verificar em que medida as alteraes
condicionaram o acesso da populao do Gavio aos cuidados de sade diferenciados.
O acesso aos cuidados de sade uma dimenso da equidade, o conceito de acesso exprime a
possibilidade temporal, geogrfica ou financeira, que os indivduos tm em obter cuidados de sade
apropriados s suas necessidades, onde se identificam cinco dimenses que podem afetar o acesso, que so
a disponibilidade, a proximidade, os custos, a qualidade e a aceitao, um acesso adequado resulta da
inter-relao das vrias dimenses (Furtado e Pereira, 2010).
730
A acessibilidade pode ser dividida em trs dimenses que so as seguintes, a acessibilidade fsica como a
distncia e o tempo de percurso, a acessibilidade econmica como o custo da viagem e o preo do servio
e a acessibilidade scio-cultural (Remoaldo, 2002). Sendo que a distncia-custo certamente uma
barreira econmica que mais acentua as desigualdades espaciais (Simes, 1989).
1. Metodologia
Para alm da pesquisa de carcter terico, iremos fazer o diagnstico do Alto Alentejo em termos
demogrficos, sociais e econmicos, anlise da lgica da oferta de sade. Tambm vamos analisar o
estado da sade da populao identificando as principais causas de mortalidade e de morbilidade e a sua
evoluo.
Como o caso de estudo se refere ao municpio do Gavio iremos analisar as alteraes da oferta com a
reforma do sistema de sade atravs de entrevistas. De seguida faremos tambm uma anlise das barreiras
que condicionam o acesso ao SRS Sistema Regional de Sade, atravs da aplicao de um inqurito
populao residente no concelho de Gavio e utilizaremos as ferramentas SIG, calculando as distncias a
que a populao est destes servios de sade, atravs da criao de iscronas. Numa ltima parte iremos
mencionar os principais resultados, bem como as propostas de otimizao.
2. Resultados
As alteraes na oferta com a Reforma do Sistema de Sade no Alto Alentejo foram variadas, mas a que
teve maior impacto foi a rede de referenciao, que estabelecia uma obrigatoriedade no encaminhamento
de utentes para os hospitais do seu distrito. Antes dessa reforma havia uma flexibilidade na escolha do
Hospital decorrente das diferenas existentes dentro do concelho; por um lado, tnhamos as freguesias de
Gavio, Belver, Atalaia e Margem cuja populao antes da reforma era enviada para o Hospital Doutor
Manoel Constncio em Abrantes que pertence ao distrito de Santarm, devido ao menor tempo de viagem
e pela maior oferta em transportes pblicos; por outro lado, tnhamos a freguesia da Comenda onde o
tempo de viagem para o Hospital Dr. Jos Maria Grande em Portalegre era menor e melhor servido por
transporte pblico.
731
Figura 1 - Distncia/Tempo ao Hospital Dr. Manoel Constncio em Abrantes
Figura 2 - Distncia/Tempo ao Hospital Dr. Hospital Dr. Jos Maria Grande em Portalegre
732
Com a reforma o aumento da distncia ao Hospital verificou-se em quase todas as freguesias do concelho
de Gavio (Figura 1 e 2, Tabela I). Antes desta alterao, onde os utentes eram encaminhados para o
hospital mais prximo, 83% da populao estaria a menos de 30 minutos do hospital mais prximo, mas
aps esta alterao, apenas existem 22% a esta distncia e cerca de 77% da populao est a uma distncia
entre 30 a 45 minutos do mesmo. Esta alterao teve particular impacte na freguesia de Belver em que a
distncia de 15 minutos ao hospital foi alterada para uma distncia maior de 40 minutos, sendo que o
fator distncia influencia negativamente a utilizao dos cuidados de sade (Santana, 1994).
Tabela I - Populao do concelho de Gavio segundo a distncia tempo (m) a que se encontra de cada hospital
Distncia tempo
(min)
0 14m59s
15m 29m59s
30 - 45
Total Geral
Ao hospital de
Abrantes
N
%
62
1,5
3381
81,8
689
16,7
4132
100,0
Ao hospital de
Portalegre
N
%
0
0
918
22,2
3214
77,8
4132
100,0
O mundo rural, por mais central que seja a sede ou por mais pequena que seja o concelho, a
acessibilidade da populao aos cuidados de sade , geralmente reduzida, quer por uma grande parte dos
habitantes desprovida de transporte prprio, quer porque existe insuficincia de transportes pblicos
(Simes, 1989). E isso que verificamos atualmente em Gavio (Tabela II). Para Abrantes existe uma
oferta instalada bastante boa, havendo 4 autocarros que fazem o percurso, ligando vrias freguesias a
Abrantes. J para Portalegre o panorama diferente, apenas existindo 2 autocarros, um no incio e outro
no final do dia, sendo que deste modo no so satisfeitas adequadamente as necessidades de mobilidade da
populao.
Tabela II - Distncia/tempo (Km/min) segundo tipologia de transportes das freguesias de Gavio para Portalegre e
Abrantes
Freguesias
Comenda
Gavio
Belver
Margem
Atalaia
Transporte Individual
Portalegre
Abrantes
39Km 32m
47Km 46m
54Km 42 m
30Km 30m
60Km 45m
32,4Km 26m
61Km 45m
39Km 39m
50Km 39m
37Km 36m
Transporte Pblico
Portalegre Abrantes
53m
1h15m
1h12m
47m
1h10m
1h15m
57m
733
Outro dos grandes problemas desta reforma que os bombeiros de Gavio devido proximidade
geogrfica a Abrantes, em caso de emergncia, encaminham os doentes para o Hospital Doutor Manoel
Constncio em Abrantes. Contudo, em caso de existir a necessidade de internamento do doente, tendo este
de ser internado no Hospital de Portalegre, acarreta tambm maiores custos nas deslocaes dos
bombeiros.
4. Concluso
As perdas de populao, com maior evidncia nas classes etrias mais novas so um fator bastante
importante na perspetiva da sade, pois bastante complexo programar unidades de sade em territrios
de forte perda de populao e de baixa densidade, onde no existem grandes concentraes populacionais
e que ser difcil garantir reduzidas distncias/tempo, bem como, a existncia de transportes pblicos. Esta
perda, aliada ao envelhecimento da populao origina uma enorme presso sobre o sistema de sade pois
os grupos etrios mais envelhecidos so os que mais recorrem ao sistema regional de sade, e segundo as
projees para 2050 espera-se que estes fatores se intensifiquem.
Os baixos rendimentos e o desemprego fazem com que a acessibilidades ao sistema de sade seja assim
posta em causa, pois uma parte da populao apresenta limitadas condies financeiras para fazer as
deslocaes at aos hospitais. Esta situao agudiza-se pois face reduo dos servios de transporte
pblico, esse percurso no poder ser feito de autocarro havendo a necessidade de recorrer a viatura
prpria, ao txi ou s ambulncias acarretando custos para a Administrao Central. Sendo que a
distncia custo certamente uma barreira econmica que mais acentua as desigualdades espaciais [3].
Por outro lado, a reforma no sistema nacional de sade caracterizou-se por colocar como hospital de
referncia do concelho de Gavio o Hospital Dr. Jos Maria Grande em Portalegre. Pela Polarizao no
hospital de Portalegre, conseguindo mais especialidades e maior nmero de consultas, mas levando ao seu
sobrelotamento.
Esta alterao do hospital de referncia levou a que as distncias/tempo e os custos de deslocao fossem
aumentados, deixando a populao desprovida de transportes pblicos para aceder aos cuidados de sade,
e as barreiras mencionadas pelos inquiridos vo no sentido destas constataes.
Assim, todas estas alteraes tiveram particular impacte no municpio de Gavio e ser necessrio a
criao de medidas para mitigar as barreiras. Citem-se algumas: a criao de um ambulatrio no centro de
sade que funcionar consoante a necessidade dos utentes; a disponibilizao para os desempregados das
regalias do carto idoso j existente no concelho do Gavio, e adicionando descontos nos transportes
pblicos e nos medicamentos; a criao de um protocolo que permitisse o internamento em Abrantes; e o
734
reforo de uma rede de apoio domicilirio; o ajustamento dos horrios de partida para a freguesia do
Gavio do nico autocarro existente no concelho com chegada em Portalegre, e tambm a criao de uma
rede de autocarros entre os hospitais articulado com a atual oferta de transportes pblicos; por fim, as
informaes devem estar adaptadas aos baixos nveis de escolaridade da populao mais envelhecida e
deveriam ser divulgados nos centros de sade e nas paragens de autocarros.
5. Bibliografia
Furtado C.; Pereira J. (2010) Equidade e Acesso aos Cuidados de Sade, Escola Nacional de Sade Pblica,
Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, pp. 7, 8.
Remoaldo, P. C. (2002) Acessibilidade fsica, funcional e econmica aos cuidados de sade, Actas do IV Congresso
da Geografia Portuguesa - Geografia: Territrios de Inovao, Lisboa, Associao Portuguesa de Gegrafos, pp. 115.
Rodrigues, A. P. S. (1993) Acessibilidade e utilizao dos servios de sade - Ensaio metodolgico em Geografia da
Sade, Coimbra, Comisso de Coordenao da Regio Centro.
Santana, P. (1994) Utilizao dos Cuidados Hospitalares - Uma Abordagem da Geografia da Sade. IV Encontro
de Economia da Sade, Associao Portuguesa de Economia da Sade, Coimbra.
Simes, J. M. (1989) Sade: o Territrio e as desigualdades. Dissertao de Doutoramento, Lisboa.
735
As implicaes da falta ou ineficincia do saneamento bsico na ocorrncia de

doenas de veiculao hdrica em Montes Claros/MG - Brasil
A. F. Cardoso(a), S. C. M. Magalhes(b), J. V. S Oliveira(c)

(a) Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, alinecardoso1@outlook.com.br
(b) Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, sandramunizgeo@hotmail.com
(c) Departamento de Geocincias / Universidade Estadual de Montes Claros, joao.victorsouto@hotmail.com
Resumo
A gua um recurso fundamental para o convvio humano. Por ser um recurso abundante na
superficie terrestre considerado um bem ilimitado, sendo notvel o declnio da sua qualidade. Nesse
sentido como forma de minimizar os problemas relacionados com a gua, o saneamento bsico visa
melhorias no meio ambiente fsico, garantindo o bem estar da populao. O presente artigo tem como
objetivo analisar as condies de saneamento bsico em Montes Claros-MG, e as implicaes na
ocorrncia de doenas no municpio. A metodologia utilizada baseia-se numa reviso bibliogrfica e
documental. Os dados foram obtidos pelo IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica e
Ministrio da Sade MS. Ao analisar os problemas enfrentados pelos governos e pelas companhias
de saneamento acerca do fornecimento de gua tratada e esgosto em Montes Claros, conclui-se que o
saneamento de caracter crucial para uma boa qualidade de vida, sendo necessrio um replanejamento acerca dessas aes.
Palavras chave: gua, Saneamento, Doenas.
1. Introduo
Apesar de constantes esforos para o uso devido e racional da gua, esse recurso torna-se cada vez mais
escasso, tendo como agravante o declnio da sua qualidade. Nos pases em desenvolvimento ou
emergentes como o caso do Brasil, em virtude das precrias condies de saneamento bsico e
consequentemente a deteriorao da qualidade das guas, a ocorrncia de doenas de veiculao hdrica
atinge taxas cada vez mais altas. De fato, o saneamento bsico constitui uma srie de procedimentos que
visa a melhoria do meio ambiente fsico, garantindo o bem estar da populao, ou seja, impossvel
analisar a sade sem levar em considerao as condies de saneamento. De acordo com Corson (1993)
apud Leite (2004) 25 milhes de mortes por ano no terceiro mundo ocorrem devido a doenas transmitidas
pela gua, constituindo uma grande preocupao mundial. As doenas identificadas so provenientes de
gua contaminada ou indiretamente de diversos fatores ligados a questes de saneamento, principalmente
pelo lanamento de esgotos in natura nos mananciais. Portanto, a soluo para uma boa qualidade de vida
passa a ter como prioridade no apenas melhorias no atendimento da populao, pois ganha status de
problema social, j que a maior ocorrncia das doenas hdricas provm de locais com ndices
socioeconmicos baixos. Desta forma, h a necessidade de se propor polticas pblicas efetivas,
736
observando a gesto destes setores, alm da adoo de medidas como educao ambiental e capacitao
adequada de profissionais.
2. Montes Claros no contexto norte mineiro

O municpio de Montes Claros (Figura 1) est inserido na regio norte do Estado de Minas Gerais-Brasil,
num contexto semirido de acordo com os ndices pluviomtricos, caracterizado por apresentar um clima
seco, paisagem mista de cerrado e caatinga, temperaturas elevadas, com poucas chuvas, presentes no ms
de Novembro a Janeiro, e principalmente com baixos indicadores socioeconmicos se comparados a
outras regies do Estado. Localizado na bacia hidrogrfica do Rio So Francisco e sub-bacia do rio Verde
Grande, conta com uma rea de 3.576,76 km. Possui dez distritos: Aparecida do Mundo Novo, Canto do
Engenho, Ermidinha, Miralta, Nova Esperana, Panormica, Santa Rosa de Lima, So Pedro da Gara,
So Joo da Vereda e Vila Nova de Minas. A sede do municpio possui 97 km, e as coordenadas so 16
43' 41"S latitude e longitude 43 51' 54" W.
Figura 1 - Localizao de Montes Claros na Mesorregio Norte Mineira

Fonte: Magalhes, 2008.
Devido sua localizao privilegiada, ou seja, num importante entroncamento rodovirio com fcil acesso
aos grandes centros econmicos do pas, possui intenso fluxo de comrcio e circulao. A oferta de
melhores servios de sade, educao, comrcio, indstria, e consequentemente maior oferta de emprego,
condiciona a cidade em polo regional.
737
Montes Claros, apresentou um crescimento populacional de cerca de 3,2% ao ano a partir de 1980 e uma
significativa expanso urbana, com crescimento de 3,5% ao ano (IBGE, 2007). O crescimento da
populao e a ocupao territorial desordenada, aliado apropriao dos recursos naturais de maneira
irracional tm ocasionado diversos conflitos socioambientais, principalmente no que se refere
quantidade e qualidade da gua. Para Gaspar & Vasconcelos Filho (2008, p. 71):
A acelerada urbanizao do territrio brasileiro trouxe consigo uma
srie de problemas que passaram a fazer parte da vida das cidades e da
sociedade (...). Ao lado do acelerado processo de urbanizao que se
instalava, ia surgindo tambm vrios problemas na cidade. O
fornecimento de gua tratada, energia eltrica, rede de saneamento
bsico e estao de tratamento de dejetos lquidos, habitao para
todos so alguns dos problemas que a cidade passou a enfrentar.
Chegou-se ao ponto que a cidade j no comportava mais as levas
sucessivas de migrantes que saam do campo e de outras regies.
A ocupao do solo de determinada rea deve obedecer aos planos de gerenciamento urbano que tem
como objetivo solucionar danos atuais e futuros atravs de estratgias de uso racional dos recursos e
organizao territorial variando com o tempo e espao presentes. Desta forma, o Plano de Saneamento
um instrumento estratgico de planejamento e gesto participativa visando atender ao que determina os
preceitos da Lei 11.445/2007, ou seja, o projeto deve seguir as diretrizes brasileiras de saneamento,
levando em considerao as peculiaridades de cada regio.
3. As implicaes da deficincia do Saneamento bsico em Montes Claros

Os gastos do Brasil em tratamento de doenas e internaes pelo SUS para tratamento de diarreias
alcanaram no ano de 2011 cerca de R$ 140 milhes e mais de 88% das mortes por diarreia no mundo
decorrem de falta de redes de esgoto e no Brasil este nmero superior a 80% (IDEIA, s/d.).
A preveno de doenas continua sendo a forma mais barata de
tratar a sade. Os organismos de sade mostram que se forem
aplicados R$ 1,00 (um real) no saneamento bsico, a medicina
curativa obter uma economia de R$ 4,00 (quatro reais), alm da
economia que se adquire com o trabalhador em plena atividade,
ao invs de ficar confinado a um leito de hospital. (Brasil, 2007,
p. 116).
A situao dos servios de saneamento bsico bastante deficitria na regio norte de Minas e Montes
Claros, apesar de ser a cidade polo da regio e propiciar melhores condies de vida sua populao no
que diz respeito infraestruturas bsicas como sade, educao, lazer, entre outros. A sua situao no
diverge dos demais municpios do norte de Minas no quesito saneamento bsico, pois, ainda que tenha
gua tratada, canalizao de esgotos, coleta de lixo em praticamente toda a cidade, e o controle de guas
738
pluviais em algumas reas, somente em 2007 teve incio a construo da Estao de Tratamento de Esgoto
ETE, o que proporcionou grandes danos ambientais a cidade e na rea do seu entorno (MAGALHES,
2009).
Aps a implementao da ETE, a situao dos esgotos sanitrios apresentou melhorias. Entretanto as
ligaes clandestinas de esgotos na rede geral e a disposio inadequada dos resduos slidos ainda so
problemas recorrentes, fato que dificulta a descontaminao das guas e dos sedimentos da rede
hidrogrfica do municpio (FIG. 2).
Figura 2 - Curso do rio Viera em Montes Claros

Fonte: Fonseca, 2014.
A Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA, instalada no municpio em 09/09/1976,

responsvel pelos servios de gua e esgoto, e os seus gestores afirmam garantir a oferta de gua potvel a
100% da populao da cidade. De fato, em quase todas as residncias da cidade tm gua tratada, com
exceo do bairro cidade Industrial onde h 49 domiclios dos quais foi interceptada a gua antes de
chegar estao de tratamento. Alm disso, foi possvel perceber em diversos bairros de Montes Claros,
ligaes clandestinas de esgotos na rede pluvial.
Outro fato observado que em alguns bairros como o Independncia a populao fica s vezes dias sem
acesso a gua. Fato que obriga o cidado a fazer o armazenamento dessa gua, na maioria das vezes de
forma inadequada, gerando surtos de doenas como a dengue, que registrou 2.297 notificaes no ms de
janeiro de 2013 (PMMC, s/d). Essa situao difere do que preconiza o Ministrio da Sade (MS, 2009,
p.34) que Para se combater as doenas provenientes da gua contaminada, as principais atitudes a
739
serem tomadas so: fornecer gua em quantidade e qualidade adequadas, promover a higiene pessoal e
domstica e eliminar condies que favoream a produo de insetos vetores.
Dessa forma, possvel afirmar que a Empresa Municipal de Servios, Obras e Urbanizao (ESURB) e a
Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA tem negligenciado os servios de saneamento
bsico em Montes Claros, j que possuem contrato com a Prefeitura Municipal e, portanto so
responsveis por esse servio, devendo oferecer servios de qualidade em toda a cidade, o que no vem
ocorrendo.
Nesse contexto, a gesto municipal deve considerar a eficincia dos servios ligados promoo da sade
da populao. Ainda que os surtos no sejam totalmente erradicados, necessrio buscar alternativas que
minimizem os danos na populao, principalmente os impactos causados aos corpos de gua. Segundo
Magalhes (2009, p. 90)
[...] os cursos dgua que cortam a cidade esto em situao de
grande degradao e possivelmente a maioria deles esteja
contaminada com esgotos domsticos e industriais, ocorrendo o
risco de causar inmeras enfermidades. Podemos citar como
exemplo o Rio Viera, principal responsvel pelo lanamento de
esgoto in natura no Rio Verde Grande, importante rio da regio,
que abastece diversos municpios ao longo do seu curso, alm
de servir para abastecer os canais de irrigao da regio.
Ainda de acordo com o Instituto Trata Brasil Montes Claros est includa no ranking dos 34 municpios
brasileiros que no possuem o Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB). Sendo este de suma
importncia no que concerne ao andamento das aes prticas do saneamento na cidade, tornando o
ambiente adequado para a ocupao humana. Enfim, a adoo de medidas que visem melhorias do
saneamento bsico, crucial, j que a falta desse servio no atinge apenas um indivduo, e sim a sade
coletiva. Desta maneira, instigar a criao de polticas pblicas efetivas torna-se essencial para o controle
das infeces hdricas.
Ao analisar o Saneamento Bsico em Montes Claros, comprova-se que o municpio dispe dos princpios
bsicos, gua potvel e tratamento de esgoto. Entretanto esses servios no esto igualmente disponveis a
toda a populao, impactando negativamente na sua forma de vida. O contgio por enfermidades hdricas,
que por vezes leva ao bito, atinge principalmente as crianas, que o grupo mais vulnervel. Apesar de
Montes Claros ser a cidade plo da regio, os seus indicadores socioeconmicos so baixos e os servios
de saneamento bsico ainda so deficientes. Desta forma, necessria uma reestruturao das aes de
740
saneamento bsico realizadas no municpio at ao momento, visto que constitui um fator fundamental para
a preveno de diversas doenas.
5. Bibliografia
FUNASA - Fundao Nacional de Sade (2013). Caderno de Pesquisa em Engenharia de Sade Pblica. BrasliaDF.
Institudo de Defesa, Estudo e Integrao Ambiental IDEIA. Disponvel em : <http://ideiaweb.org/?p=6381>
acesso : 26/06/2014.
Institudo Trata Brasil - Saneamento Sade. Disponvel em :< http://www.tratabrasil.org.br/montes-claros-naopossui-plano-de-saneamento-basico-diz-pesquisa> Acesso: 27/09/2014.
Magalhes, S.C.M. (2005). A expanso urbana de Montes Claros e suas implicaes na ocorrncia de doenas de
veiculao hdrica. Dissertao de Mestrado. PUC-SP. Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
Nascimento, M. F.; Arajo, F.; Nascimento E. D.; Neto V. S. F. L. S. (2013). Epidemiologia de doenas diarricas de
veiculao
hdrica
em
uma
regio
semirida
brasileira.
.Disponvel
em:http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=92928535002 [Acesso: 23/06/2014]
Prefeitura
Municipal
de
Montes
ClarosPMMC.
http://www.montesclaros.mg.gov.br/saude/index.htm> Acesso: 22/09/2014
Disponvel
em:<
Rezende, S. C. ; Heller, L. (2008). O sanemento no Brasil: Politicas e interfaces. Belo Horizonte- MG.
___________________________
Trabalho desenvolvido por integrantes do Laboratrio de Geografia Mdica e Promoo da SadeUNIMONTES.
741
O perfil scio-cultural do produtor agrcola duriense nas ltimas dcadas:

uma mudana animadora mas insuficiente
H. Pina(a)
(a)
Departamento de Geografia, FLUP, mpina@letras.up.pt
Resumo
Cenrio privilegiado, a Regio Demarcada do Douro evidencia um quadro paisagstico excecional, para
alm de um patrimnio soberbo, que justificou a sua classificao pela UNESCO como Patrimnio da
Humanidade. Os obstculos ao seu desenvolvimento, porm, acumulam-se, nomeadamente os de mbito
demogrfico. Neste contexto, imperativo questionar o perfil scio-cultural dos seus residentes,
particularmente do produtor agrcola, dada a sua ascendncia no tecido econmico regional. Efetivamente,
apesar de ser indisfarvel uma melhoria do nvel de literacia e da formao tcnica do agricultor, quando
se confronta o cenrio existente em 1989 com o de 2009 inegvel o seu declnio e um ntido
envelhecimento, para alm de ostentar ainda um nvel formativo elementar em termos de literacia e de
conhecimentos tcnicos inovadores. No obstante, para a dinamizao regional imprescindvel a aposta
em estratgias que conjuguem os distintos atores num contexto que privilegie os residentes, os efetivos
preservadores do patrimnio duriense.
Palavras chave: produtores agrcolas, envelhecimento, declnio demogrfico, perfil scio-cultural, literacia
1. Introduo
Espao paradigmtico, a Regio Demarcada do Douro (RDD) foi criada e regulamentada em 1756. Regio envolta
num microclima de cariz mediterrneo e dominada por litossolos xistosos, inicia-se em Barqueiros e Barr, no seu
extremo ocidental, e prolonga-se at fronteira espanhola, seu limite oriental (Fig. 1). Totaliza cerca de 250000 ha, se
bem que apenas 45000 desses hectares estejam ocupados pela vinha contnua (IVDP, 2013). Aqui se sucedem as
paisagens idlicas, onde se multiplicam os socalcos repletos de vinhedos, implantados nas vertentes declivosas do rio
Douro e dos seus principais afluentes. A regio , contudo, heterognea, surgindo, de uma forma gradativa, trs
subregies que se denunciam em termos econmicos, sociais, culturais e paisagsticos: Baixo Corgo (BC), Cima Corgo
(CC) e Douro Superior (DS).
Muito sumariamente, poder dizer-se que, enquanto no Baixo Corgo, a subregio mais ocidental, sobressai uma
paisagem onde domina a pequena propriedade familiar (Pina, 2011, 2013), no Cima Corgo, o quadro natural favorece a
existncia de uma vinha de maior qualidade e a maior concentrao das grandes quintas empresariais. No extremo
oriental surge o Douro Superior, a subregio onde ainda predomina a amendoeira e a oliveira.
A justificao destes contrastes decorre de uma multiplicidade de fatores de origem antrpica, mas tambm
ambientais e econmicos. Recorde-se, a ttulo de exemplo, que foi o homem que, ao longo dos sculos, criou um
litossolo xistoso num vale onde os declives ultrapassam os 35, razo pela qual se multiplicam os socalcos para
proteger os vinhedos dos episdios erosivos.
742
3
Subregies
1- Baixo Corgo
2- Cima Corgo
3- Douro Superior
Fig. 1- Localizao da Regio Demarcada do Douro (RDD).

Fonte: Plano Interm. de Orden. Territ. do Alto Douro Vinhateiro, UTAD.
Em termos climticos, como se evidencia um clima de matriz mediterrnea, so ntidas as carncias hdricas
com consequncias na rea vitcola (Rodrigues, 2011). Com efeito, se no BC, a subregio mais hmida, a vinha
ocupa quase todo o espao com capacidade para tal (Pina, 2007), no DS, como as temperaturas so mais
elevadas e os recursos hdricos so mais escassos, a rea ocupada pela vinha conteve-se entre 10% e 20% da
SAU, cenrio que s aps 1974 se alterou, na sequncia da expanso econmica ento vigente, avolumando-se
os vinhedos mecanizados. Simultaneamente, porm, substituiu-se o tradicional terrao pela vinha ao alto ou
pela vinha em patamares (Queiroz, 2010), dilatando-se desta forma os vinhedos, mas com morfologia alheia
tradio. Entretanto, multiplicavam-se os excedentes vnicos, alterava-se a paisagem e restringiam-se as
vivncias sociais (Loureno, 2008; Queiroz, 2010; Pina, 2013). Persiste, contudo, um cenrio regional pleno de
recursos endgenos, que incluem um valioso patrimnio arquitetnico e cultural (quer urbano, quer rural), para
alm de uma paisagem nica, vinhos de excecional qualidade, feiras regionais, ou ainda estncias termais.
Neste contexto, aposta-se no turismo em espao rural, designadamente no enoturismo (Pina, 2012, 2013).
Se as potencialidades regionais so imensas, os problemas tambm se acumulam, abrangendo desde os
ambientais, aos econmicos (Abreu, 2012; Pina 2013), mas tambm os culturais e os sociais (Ferreira,
2012). Com efeito, perante as deficientes acessibilidades, a exiguidade de alternativas laborais e a falta de
empreendedorismo, desenvolveram-se grandes fluxos migratrios que conduziram ao declnio
demogrfico duriense, sobejando uma populao envelhecida e com escassa formao.
Perante tal cenrio, neste artigo debruar-nos-emos sobre o quadro social duriense mais recente,
recorrendo a uma metodologia que conjuga um intenso trabalho de campo com um estudo documental,
743
privilegiando os recenseamentos agrcolas de 1989 a 2009 (INE). Tentaremos obter uma imagem da
complexidade do atual quadro social e das mutaes mais incisivas, bem como dos seus reflexos.
2. O quadro demogrfico regional: uma evoluo assimtrica e descontinuada

Regio inconfundvel, Patrimnio da Humanidade (Aguiar, 2000), no obstante, os obstculos ao seu
desenvolvimento acumulam-se, nomeadamente os de mbito social, como a recesso demogrfica (Pina,
2012b). Com uma populao em declnio e implantao assimtrica, que sempre privilegiou o Baixo Corgo
(em 1864 j a residiam 41,3% dos durienses, enquanto no Douro Superior se fixavam menos de 28,5%), se at
ao final do sculo XIX os acrscimos populacionais foram muito limitados devido sucesso de crises vitcolas
e proliferao das epidemias, posteriormente a populao aumentou, de modo particular nos ncleos urbanos
regionais. Neste contexto, em 1900 sobressaa uma populao jovem (35% a 45% tinha menos de 15 anos de
idade), enquanto os idosos no atingiam 5%; por seu lado, eram vulgares taxas de 95% de analfabetismo,
particularmente entre o grupo feminino, destacando-se pela positiva o eixo Vila Real / Lamego (BC). Estes
acrscimos prolongaram-se at dcada de cinquenta do sculo XX, institucionalizando-se posteriormente
fortes recesses demogrficas decorrentes da instabilidade poltica, social e econmica, que induziu a intensos
fluxos migratrios, ainda que o eixo Vila Real / Lamego se vincasse. Entretanto, os declnios eram inexorveis,
sobretudo no Douro Superior, proporcionando que no incio do sculo XXI a reduo demogrfica fosse
indisfarvel, bem como a ascendncia crescente do Baixo Corgo (em 2011, 56,6% da populao residia nesta
subregio).
3. A populao agrcola
Se a recesso demogrfica um problema real na regio, este ainda mais notrio quando individualizamos a
populao rural, particularmente o produtor agrcola. Grupo populacional que at s dcadas de quarenta e
cinquenta do sculo XX se dilatou, refletindo as elevadas taxas de natalidade, na sequncia dos subsequentes fluxos
migratrios registou um intenso declnio e um envelhecimento estrutural. Estas tendncias foram-se acentuando,
institucionalizando-se a carncia de mo-de-obra especializada e onerando-se os trabalhos agrcolas, ou abreviandoos (Pina, 2012b). Apenas a reestruturao da vinha e a aposta em novas tipologias de socalcos, mecanizados,
aliviou este problema, mas num quadro preocupante.
H, porm, que analisar as ltimas dcadas, de facto as mais impressivas e bem documentadas, nomeadamente em
termos estatsticos. Tendo por base os recenseamentos agrcolas (INE), confirma-se efetivamente o intenso
declnio da populao agrcola, sendo comuns redues superiores a 50% quando confrontamos este valor com o
da dcada de sessenta (Pina, 2007). No obstante, em 1989, era no Baixo Corgo que permanecia mais de 50% da
populao agrcola regional (Tabela I), particularmente no eixo Vila Real / Lamego, onde existiam maiores
744
hipteses laborais. Assim se incrementou a dupla atividade entre os jovens adultos, forma de manter a pequena
propriedade familiar, e, com isso, o patrimnio regional.
Esta tendncia recessiva acentuou-se nas dcadas seguintes, sobretudo no Douro Superior, proporcionando
que em 2009 se sucedessem as freguesias onde as redues da populao agrcola ultrapassavam 50% no
perodo em anlise. As excees so ocasionais e refletem sobretudo o incremento acentuado da vinha e do
turismo, de facto uma das vertentes que maior dinamismo proporciona regio. Neste contexto, se em 1989
subsistia uma significativa populao agrcola, sobretudo no Baixo Corgo (>70%), embora com valores
inferiores a 30% nos ncleos urbanos, nas dcadas seguintes esta populao restringiu-se a valores
inferiores a 50%, no ultrapassando 15% em ncleos urbanos como Vila Real (INE, 2009).
Tabela I- Evoluo da populao agrcola entre 1989, 1999 e 2009 (%)

Sub-regio
Baixo Corgo
Cima Corgo
Douro Superior
1989
1999
2009
1999/1989
Concelhos
HM
HM
HM
%
Meso Frio
2638
1823
1256
-30,9
Peso da Rgua
5954
4628
3076
-22,3
Vila Real
15489 10530 7184
-32,0
Armamar
5907
3734
2850
-36,8
Sta Marta Penaguio
5319
4685
3490
-11,9
Lamego
10107 6306
4296
-37,6
(Barr) Resende
740
524
310
-29,2
Alij
10844 8353
5647
-23,0
Sabrosa
5115
4135
3191
-19,2
So Joo da Pesqueira
8022
6098
4504
-24,0
Tabuao
4513
3421
2582
-24,2
Mura
5388
4235
3386
-21,4
Carrazeda de Ansies
6245
4719
3823
-24,4
Freixo Espada Cinta
3096
2307
1934
-25,5
Torre de Moncorvo
6396
5509
4157
-13,9
Vila Flor
4911
4896
3984
-0,3
Vila Nova de Foz Ca
6538
5485
4101
-16,1
Alfndega da F
4186
3682
3443
-12,0
Fig. Castelo Rodrigo
5280
4255
3175
-19,4
Meda
5940
4456
3140
-25,0
Fonte: Rec. Agrcolas de 1989, 1999 e 2009 (INE).
2009/1999
%
-31,1
-33,5
-31,8
-23,7
-25,5
-31,9
-40,8
-32,4
-22,8
-26,1
-24,5
-20,0
-19,0
-16,2
-24,5
-18,6
-25,2
-6,5
-25,4
-29,5
2009/1989
%
-52,4
-48,3
-53,6
-51,8
-34,4
-57,5
-58,1
-47,9
-37,6
-43,9
-42,8
-37,2
-38,8
-37,5
-35,0
-18,9
-37,3
-17,7
-39,9
-47,1
745
Fig. 2 Variao da populao agrcola (HM), por freguesia, entre 1989 e 2009 (%).
Fonte: Rec. Agrcolas de 1989 e 2009, INE
Em sntese, na RDD inquestionvel o decrscimo da populao agrcola (Fig. 2), tendncia aliviada nas
freguesias do eixo Vila Real / Lamego e no acesso a Mirandela, embora a imagem mais comum reflita perdas
superiores a 50% da populao rural, com o consequente abandono dos espaos agrcolas e a falta
generalizada de assalariados. Nem a maior taxa de mecanizao soluciona o problema (Queiroz, 2010).
4. O produtor agrcola: a persistncia de um perfil tcnico-cultural deficitrio

Se o cenrio preocupante no que concerne populao rural duriense, o quadro ainda se enegrece, quando
focalizamos a nossa ateno apenas nos produtores agrcolas, os coordenadores das exploraes. Como seria
expectvel, em 1989 realava-se o Baixo Corgo, no s porque aqui dominava a pequena propriedade de
estrutura familiar (Pina, 2007, 2013; Abreu, 2012), mas tambm porque a existncia de plos urbanos
polifuncionais proporcionava a existncia da dupla atividade, particularmente entre os jovens. Neste contexto,
em 1989, era no BC que sobressaa o nmero mais significativo de produtores agrcolas, enquanto no DS,
perante a prevalncia de problemas hdricos e a menor representatividade da vinha, o nmero de produtores, para
alm de ser mais restrito, sofria as maiores redues entre 1989 e 2009.
o declnio generalizado de viticultores que se reala na RDD, embora nas freguesias vitcolas mais
atrativas o abandono do solo seja contido, visto que os grandes proprietrios adquirem toda a rea
disponvel. Assim se ampliam os domnios empresariais, enquanto sobeja uma populao agrcola muito
idosa, sobretudo em 2009, particularmente no DS.
Mas nem todos os indicadores registaram uma evoluo negativa, pois, no que concerne formao, a evoluo
foi positiva. Com efeito, se em 1989 mais de 35% dos produtores eram analfabetos, ou no tinham concludo
nenhum grau de ensino (INE, 1989), em 2009 restavam cerca de 10% a 30% de iletrados. Acresce que em 2009
746
entre os produtores que concluram um grau de ensino, dominava o nvel bsico (60% a 80% de produtores INE), mas 5% a 10% tinham concludo um curso superior, ultrapassando-se mesmo 20% nas principais
freguesias vitcolas do BC e CC. No obstante, eram os mais idosos que asseguravam os trabalhos
agrcolas. Em sntese, entre 1989 e 2009, no Alto Douro a populao rural diminuiu e envelheceu, mas
obteve formao tcnica e literacia, sobretudo os produtores jovens residentes nos ncleos urbanos.
5. Algumas notas conclusivas

Apesar do patrimnio evidenciado pela RDD e das suas mltiplas potencialidades, persistem os problemas e alguns
acentuam-se. Neste artigo selecionamos o quadro social. Aps um sculo XIX com acrscimos demogrficos
descontinuados, dependentes da evoluo do setor vitcola, no sculo XX, na sequncia das melhorias tcnicas e
sanitrias, observaram-se amplos acrscimos populacionais que se prolongaram at dcada de cinquenta. No
entanto, em virtude da exiguidade de hipteses laborais, posteriormente instituram-se amplos fluxos migratrios e
um consequente declnio demogrfico. Neste contexto, nas ltimas dcadas a populao agrcola diminuiu e
envelheceu progressivamente, sobretudo no DS, mas ampliando a sua formao, sobretudo os residentes nas
freguesias mais privilegiadas em termos vitcolas, ou nas sedes concelhias. Perante este declnio demogrfico, na
atualidade surgem problemas de continuidade das exploraes de estrutura familiar e, consequentemente, de
preservao da paisagem e do patrimnio duriense.
H que implementar estratgias dinamizadoras, que no ignorem a vitivinicultura, a fora motriz da regio,
apostando no associativismo, mas tambm no incremento da multifuncionalidade das exploraes, investindo
particularmente no turismo. Exige-se, porm, que sejam catalisados todos os estratos sociais, particularmente os
agricultores, criando-se sinergias, complementaridades que potenciam os recursos endgenos, numa perspetiva
inovadora e sustentvel, no desvirtualizadora deste patrimnio. Est em causa o futuro da regio duriense.
6. Bibliografia
Abreu, L. (2012). Direito da Propriedade Privada e Utilizao do Solo no Alto Douro Vinhateiro, In Direito Rural, Vida
Econmica Editorial S.A, Porto, 34.
Andresen, T. e Rebelo, J. (2013). Avaliao do Estado de Conservao do Alto Douro Vinhateiro Paisagem
Cultural Evolutiva e Viva, Volume 1 e 2. Porto: CIBIO UP / UTAD.
CCDRN (2007). Plano de Desenvolvimento Turstico do Vale do Douro. CCDRN. Porto.
Dermendhzieva, S. et al (2011). Danube and Douro, two rivers one destination the axis of connection or world
sociocultural barriers, in Acts International Dialogue and Education in the Balkans and Eastern Europe,
University of Verliko Tarnovo, Bulgria.
Ferreira, J. (2012). A Sustentabilidade do Alto Douro vinhateiro: realidade ou utopia? Contributo para a avaliao e
melhoria da sustentabilidade da regio, FCSH, Universidade Nova de Lisboa, Lisboa.
Magalhes, R. (coord.) (2008). O Plano de Desenvolvimento Turistico do Vale do Douro 2005-2013, CCDR, Porto.
INE .(2009). Recenseamento Agrcola de Portugal de 1989, 1999 e 2009. INE, Lisboa.
Loureno, J. et al (2008). Alteraes dos usos do solo - o caso do vale do Douro, Universidade do Minho, Braga..
Pina, H. (2007). O Alto Douro - um espao contrastante em mutao, coleco Temas Portugueses, Imprensa Nacional
Casa da Moeda, Lisboa.
747
Pina, H (2012a). Land use structure in the Demarcated Douro Region: overarching trends in the last few decades, Journal
of Geography, Galway, 123-139.
Pina, H. (2012b). A Regio Duriense, um patrimnio a desenvolver preservando e inovando, e-book Grandes Problemticas
do Espao Europeu Polticas de Ordenamento Territorial nas Periferias Europeias, FLUP, Porto.
Pina, H. (2013). A estrutura fundiria duriense um quadro problemtico que urge reverter e dinamizar. In Direito Rural,
Vida Econmica Editorial S.A, Porto, 34.
Queiroz, J. et al. (2010). Vine spacing in steep slope viticulture: narrow terraces, Douro Region. Viticulture en fort
pente et densit de plantation: banquettes troites, Rgion de Douro. CERVIM, Troisime Congrs International
Viticulture de Montagne et/ou En Forte Pente, Castiglione di Sicilia, Catania, Itlia.
Agradecimentos: Este trabalho foi financiado por Fundos FEDER atravs do Programa Operacional
Factores de Competitividade COMPETE e por Fundos Nacionais atravs da FCT Fundao para a
Cincia e a Tecnologia no mbito do CEGOT (Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do
Territrio).
748
Dinmicas populacionais e as desigualdades de acesso em sade em Portugal

Continental
H. Lopes (1), J. Castro (2), N. Silva (3), V. Ribeiro (4)
(1)
Universidade do Minho, htsltiago@gmail.com

Universidade do Minho, neuza.silvaaa@gmail.com
(3)
Universidade do Minho, pedrolimacastro6@gmail.com
(4)
Universidade do Minho, vtor.geografia@gmail.com
(2)
Resumo
As mudanas demogrficas que tm ocorrido nos ltimos anos tm determinado diferenas
sociais e econmicas, nomeadamente no que se relaciona com a acessibilidade aos cuidados de
sade. A litoralizao versus despovoamento do interior tem criado fossos cada vez mais
significativos, o que tem implicado iniquidades expressivas nos resultados em sade,
designadamente no acesso aos mesmos. Tendo em conta a inexistncia de uma viso macro de
localizao e da acessibilidade aos cuidados de sade, nesta comunicao pretende-se avaliar a
oferta destes servios, considerando que necessrio ter uma viso mais realista do territrio de
Portugal Continental para que se percecione as diferenas entre reas mais repulsivas ou mais
dinmicas, com deficit ou excesso de equipamentos de sade. Deste modo, recorrendo
utilizao de ferramentas de anlise espacial urge avaliar as iniquidades no acesso ao servio
nacional de urgncia e perceber as alteraes que se verificaram no ltimo perodo censitrio.
Palavras-chave: Populao, Territrio, Sade
1. Introduo
O acesso aos servios de sade uma questo fundamental para avaliar, na atualidade, as polticas de
sade e as prticas de planeamento. A equidade no acesso de cada grupo funcional aos equipamentos de
sade detm uma maior importncia devido ao envelhecimento populacional que caracteriza a sociedade
atual. Deste modo, de forma a privilegiar uma anlise centrada nos grupos mais vulnerveis, as polticas
que se implementam no territrio devem ser orientadas para atenuar as desigualdades no acesso
geogrfico a bens e servios essenciais.
O acesso sade um direito comum aos cidados. Deste modo, necessrio aumentar os nveis de
acessibilidade da populao aos servios de sade, para que a sociedade se desenvolva de uma forma
coesa e socialmente justa, ou seja promovendo a equidade social. Em Portugal, a dimenso geogrfica da
acessibilidade, designadamente a proximidade, encontra-se contemplada na Lei n 48/90 de 24 de Agosto
(Lei de Bases da Sade), embora as prticas de planeamento no a concretizem (Ribeiro et al., 2015).
A proposta da Rede de Urgncias do Ministrio da Sade, em 2007, elencou como grandes objetivos, a
melhoria da qualidade da assistncia urgente e emergente, da acessibilidade a estes cuidados e da
equidade no acesso (Ministrio da Sade, 2007). Este estudo avalia os tempos de deslocao anteriores e
a posteriori da reforma aos servios de urgncia e a populao abrangida por esses tempos. Neste estudo,
749
pretende-se aferir a acessibilidade da populao, com recurso ao automvel, aos servios de urgncia,
considerando as alteraes introduzidas pela proposta da Rede de Urgncias mencionado anteriormente.
A acessibilidade revela a facilidade da populao para alcanar as oportunidades, que esto disponveis
para seu usufruto, usando um determinado meio de transporte, enquanto a mobilidade est relacionada
com a deslocao das pessoas ou mercadorias e expressa em termos de movimento de pessoas ou
mercadorias (Ribeiro et al., 2015). O automvel , atualmente, o principal meio de transporte que a
populao utiliza para satisfazer as suas necessidades. Porm, a inexistncia de um veculo prprio ou de
inabilitao para a prtica de conduo so responsveis pela diminuio das condies de acesso aos
servios de sade (Bostock, 2001; Ribeiro et al., 2013).
Sine dubio, um dos reptos que se coloca, atualmente, em sade prende-se com a oferta de uma rede eficaz
de Servios de Sade, acessvel a todos e suscetvel utilizao de qualquer meio de transporte, inclusive
o veculo privado. Deste modo, a distncia que medeia entre o equipamento de sade e a residncia do
indivduo tem tido um papel fundamental, na medida em que garante maior ou menor grau de
acessibilidade ao mesmo (Guagliardo et al., 2004). A acessibilidade um elemento fundamental para a
avaliao da equidade aos servios de maior necessidade, como so os servios de sade (Guagliardo,
2004; Luo e Qi, 2009).
A acessibilidade fsica tem sido relegada para segunda ordem de trabalhos, embora seja primordial que a
poltica e planeamento em sade avalie a acessibilidade aos cuidados de sade e a sua eficincia
econmica (Ribeiro et al., 2015). O Plano Nacional de Sade 2012-2016 visa dotar de uma nova viso
para o Servio Nacional da Sade, promovendo a igualdade no acesso (Furtado e Pereira, 2010). A
poltica definida pelo plano aponta para uma melhoria substancial na qualidade e no acesso aos cuidados
de sade. A recesso econmica, o despovoamento de alguns territrios e a deteriorao do servio de
transportes pblicos tm certamente contribudo para a incapacidade de sustentar um leque alargado de
Servios de Urgncias, tornando-os suscetveis de encerramento.
2. Caraterizao do Servio Nacional de Urgncia (SNU)

Em Portugal, os hospitais tm como cerne a prestao de servios secundrios que se diferenciam
daqueles que so prestados pelas unidades que concedem cuidados de sade primrios (Ministrio da
Sade, 2012; Ribeiro, 2013). Em Novembro de 2001, o Ministrio da Sade portugus procedeu
aprovao da Rede de Referenciao Hospitalar de Urgncia/Emergncia. A 7 de Fevereiro de 2002,
foram criadas, por Decreto-lei n 157/99, as Unidades Bsicas de Urgncia (UBU) e o Servio de
Urgncia Hospitalar. Passados quatro anos, em 2007, foi constituda, por Despacho n 17736/2006, de 31
de Agosto, a Comisso Tcnica de Apoio ao processo de requalificao das urgncias e a sua rea de
750
atuao na coordenao de outras intervenes de urgncia. Em resultado da ao da Comisso Tcnica

procedeu-se, por Despacho n 18459/2006, definio das caratersticas da rede de servios de urgncia,
bem como os nveis de resposta que integram (Figura 1).
O 1 nvel de acolhimento o Servio de Urgncia Bsico (SUB) e constituem os servios de urgncia de
maior proximidade. neste nvel que se realizam as pequenas cirurgias, mas cujo cariz mdico e no
cirrgico. Estes localizam-se em reas cuja populao deve ser superior a 40000 habitantes, desde que a
sua acessibilidade a um SUB ou Servio de Urgncia Mdico-Cirrgico (SUMC) seja superior a 60
minutos. Os SUMC correspondem ao segundo nvel de atendimento, cuja localizao deve ser acessvel
em menos de 60 minutos por via terrestre. O Servio de Urgncia Polivalente (SUP) o nvel mais
especializado em termos de resposta e deve localizar-se num Hospital Central ou Centro Hospitalar. Os
SUMC e SUP, apesar de terem estabelecido o acesso em 60 minutos como aceitvel na sua rea de
influncia, nos casos em que a populao exceda os 200000 habitantes podem existir em raios de
distncias mais reduzidos.
Figura 9 - O servio de urgncias na prestao de cuidados de sade

Fonte: Elaborao prpria com base no Despacho n 725/2007 e Ribeiro (2013).
Em resultado da discusso pblica do relatrio de requalificao da rede de urgncia geral, a rede de

Servios de Urgncia foi atualizada com o Despacho n 727/2007, precedendo o Despacho anterior. Como
objetivo de melhorar a qualidade no tratamento de situaes urgentes, procedeu-se racionalizao de
recursos, com o encerramento de 15 servios de urgncia. Em conformidade com o mesmo Despacho,
751
foram articuladas vrias valncias e recursos humanos que devem estar subjacentes atuao hierrquica
definida para os servios de urgncia (Tabela I).
Tabela I - Valncias e Recursos Humanos nos Servios de Urgncia
Fonte: Elaborao prpria com base no Despacho n 725/2007.
3. Metodologia
Os Sistemas de Informao Geogrfica (S.I.G.) constituem uma das ferramentas que apresenta maiores
potencialidades para avaliar, de uma forma mais realista, os nveis de acessibilidade. Desta forma,
utilizaremos as ferramentas SIG para medir a acessibilidade aos servios de urgncia, atendendo
metodologia proposta por Santana, em 2009, em Os Ganhos em Sade e no Acesso aos Servios de
Sade. Avaliao das ltimas trs dcadas, onde os tempos de deslocao correspondem a incrementos
de 10 minutos nas classes ao Servio de Urgncias, em automvel, velocidade mxima por tipo de via.
Para o efeito foi modelada uma velocidade diferenciada de deslocao, consoante a tipologia das vias. A
populao foi obtida com base no centride de cada subseco estatstica do Censos realizado em 2011.
752
4. Acessibilidade aos Servios de Urgncia

A proposta de alterao da rede do Servio Nacional de Urgncia, em 2007, repercutiu-se no
encerramento de inmeros Servios de Urgncia. Enquanto nas NUT II do Alentejo e do Algarve no se
verificaram quaisquer encerramentos, a regio Norte foi das mais afetadas com o encerramento de sete
servios de urgncia, localizados nos municpios de Espinho, Santo Tirso, Fafe, Vila de Conde,
Mirandela, Macedo de Cavaleiros e Rgua (Figura 2).
Figura 2 Rede de Servio Nacional de Urgncia em Portugal
Tal como se observa na figura 2, os servios de urgncia concentram-se essencialmente no litoral, sendo
que existem alguns territrios, no interior do pas, onde a deslocao a um servio de urgncia ultrapassa
os 60 minutos. Esta situao agrava-se no Nordeste do pas, uma vez que so territrios onde o
envelhecimento demogrfico e o despovoamento so mais acentuados. As dificuldades no acesso
geogrfico a estes servios de urgncia tornam, certamente, estas reas mais repulsivas. Constata-se uma
maior concentrao dos Servios de Urgncia na rea Metropolitana do Porto e nas cidades que
constituem o quadriltero urbano do Minho, enquanto nos territrios do interior subsistem os servios de
Urgncia nas Capitais de Distrito.
753
Figura 3 Acessibilidade geogrfica aos servios de urgncia no Norte de Portugal, em 2001 e 2011
As alteraes que estiveram subjacentes reforma do Servio Nacional de Urgncia tiveram repercusses
significativas nos tempos de deslocao que a populao necessita para os alcanar. Em 2011, face a 2001,
verificou-se um agravamento das condies de acessibilidade nas iscronas mais baixas. Em 2011 a
populao que se encontrava a menos de 10 minutos, do servio de urgncia mais prximo, diminuiu
cerca de 2,8%.
A melhoria da acessibilidade aos Servios de Urgncias configura-se hoje como uma necessidade
para garantir melhor qualidade de vida da populao. fundamental articular as opes que os
decisores polticos tm tomado com as necessidades da populao que reside em cada territrio.
Os recentes documentos polticos orientadores para o Sistema de Sade em Portugal tm
acentuado a tnica na necessidade de melhorar os nveis de acessibilidade, da equidade e da
proximidade dos servios populao. Porm, tambm assistimos ao encerramento de servios,
particularmente em territrios vulnerveis socialmente.
Pelo facto, torna-se relevante avaliar as condies da acessibilidade da populao a estes
servios. A anlise de redes, em ambiente S.I.G., permite a modelao das deslocaes
quotidianas de cada grupo funcional. O estudo que subjaz esta comunicao utilizou a tecnologia
754
de informao geogrfica para aferir sobre os impactos, nos tempos de deslocao, para a
populao aceder a estes servios.
6. Bibliografia
Bostock, L. (2001). "Pathways of disadvantage? Walking as a mode of transport among low-income mothers",
Health & Social Care in the Community, 9 (1), pp. 11 - 18.
Furtado, C., & Pereira, J. (2010). Equidade e Acesso aos Cuidados de Sade (pp. 52). Lisboa: Escola Nacional de
Sade Pblica, Universidade Nova de Lisboa.
Guagliardo, M. (2004). Spatial accessibility of primary care: concepts, methods and challenges. International
Journal of Health Geographics, 3(1), 1-13.
Gutirrez, J. Garca-Palomares, J.C. (2008). Distance-measure impacts on the calculation of transport service areas
using GIS. Environment and Planning B: Planning and Design 35 (3), 480-503.
Luo, W., & Qui, Y. (2009). An enhanced two-step floating catchment area (E2SFCA) method for measuring spatial
accessibility to primary care physicians. Health & Place, 15(4), 1100-1107.
Ministrio da Sade (2007). Proposta da rede de urgncias, relatrio final, Ministrio da Sade, Lisboa. 24 Pgs.
Ministrio da Sade (2012). Plano Nacional de Sade 2012-2016, Ministrio da Sade, Lisboa. Consultado em
junho de 2014 em http://pns.dgs.pt.
Ribeiro, Vitor; Remoaldo, Paula e Gutirrez, Javier. (2013). "Measuring the accessibility of bus stops for elderly
people: The effects of slope and walking speeds ", in Melhorado-Condeo, Ana; Regianni, Aura e Gutirrez, Javier
(coord), Spatial Accessibility, Londres, Edward Elgar Publishing, pp. 315-327
Ribeiro, V., Remoaldo, P., Puebla, J. G. & Ribeiro, C. (2015). Acessibilidade e SIG no planeamento em sade: uma
abordagem baseada em modelos de alocao-localizao. RPER, 35, 25.
Santana, P. (2010). Os Ganhos em Sade e no Acesso aos Servios de Sade. Avaliao das ltimas trs dcadas. In
Simes J (Coord). (2010). 30 Anos do Servio Nacional de Sade - um percurso comentado. Coimbra: Almedina.
755
Uma Anlise da AIDS em Montes Claros- MG

B.A. Laughton (a), S.C.M. Magalhes(b), P.C.S, Afonso(c)
(a)
Departamento de Geocincias, Universidade Estadual de Montes Claros, brunalaughton@yahoo.com.br

Departamento de Geocincias, Universidade Estadual de Montes Claros,sandramunizgeo@hotmail.com
(c)
Departamento de Geocincias, Universidade Estadual de Montes Claros, priscillacaires@yahoo.com.br
(b)
Resumo
Diversas doenas emergentes e reemergentes tm apresentado grande incidncia na populao, deixando o
setor de sade em alerta para a busca de suas causas e consequncias, bem como sua cura. Dentre as doenas
emergentes destaca-se a AIDS. O presente trabalho possui como objetivo analisar a incidncia da AIDS em
Montes Claros- MG no ano de 2013. A metodologia consistiu em pesquisa bibliogrfica e documental,
trabalho de campo para observao, registros iconogrficos e entrevistas a pacientes. As entrevistas realizadas
indicaram as dificuldades encontradas em realizar o tratamento em Montes Claros, como a demora em marcar
exames e consultas, a falta de medicamentos que deveriam ser disponibilizados pelo Sistema nico de SadeSUS. Outra questo observada que ainda h discriminao e preconceito referente AIDS. Acredita-se que
para diminuir a incidncia dessa molstia em Montes Claros seja necessrio mais investimentos em
preveno, principalmente no que se refere a circulao de informaes.
Palavras-chave: Emergncia- Espacializao- Disseminao- Preveno.
1. Introduo
Diversas doenas emergentes e reemergentes tm apresentado grande incidncia na populao, deixando o
setor de sade em alerta para a busca de suas causas e consequncias, bem como sua cura. Navarro (2002,
p.37) diz que (...) a emergncia de doenas do mundo atual esto fortemente potencializadas pela
interao dos fenmenos de degradao socioecolgica, dos interesses socioeconmicos, da deteriorao
dos programas de sade pblica (...) e junte-se a isso a questo dos padres de comportamento sociais,
que certamente contribui para o aparecimento e disseminao de determinadas doenas.
Dentre as doenas emergentes destaca-se a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida- AIDS, uma
molstia em que os comportamentos sociais so fatores que tambm auxiliam na sua propagao eque de
acordo com Helman (2009, p.345), (...) uma das doenas mais mortais da era moderna e representa uma
grande ameaa sade global. A AIDS uma doena que gera debilidade no sistema imunolgico
humano por agredir os linfcitos T CD4+ (Ministrio da Sade, 2010), desta forma, o organismo humano
fica frgil e outras doenas podem surgir e operar com mais facilidade.
756
Havia desconhecimento da AIDS quando esta passou a ser disseminada, desta forma foram desencadeadas
diversas formas de preconceitos, gerando um estigma social, principalmente pelo fato da doena ser mais
acentuada em homossexuais, travestis e bissexuais. Atualmente a AIDS no deixa de ser uma molstia
preocupante, apresentando grande ocorrncia mundialmente, pois os indivduos, apesar de conhecerem a
dinmica da doena e todo o preconceito existente e imposto pela sociedade, alm de saberem da
dificuldade de se conviver com o vrus, se colocam em situao de risco e consequentemente adquirem o
HIV. Desta forma o presente trabalho possui como objetivo analisar a incidncia da AIDS em Montes
Claros- MG no ano de 2013. A metodologia consistiu em pesquisa bibliogrfica e documental e trabalho
de campo para observao, registros iconogrficos e entrevistas a pacientes portadores do vrus HIV e
doentes de AIDS.
2. Abordagem da AIDS em Montes Claros-MG

O municpio de Montes Claros (Figura 1) conta com uma populao de 361.915 habitantes erea territorial
de 3.568,941 (Km2), e densidade demogrfica de 101, 41 (hab/Km2). Do total da populao, 187.666 so
mulheres e 174.249 homens. Da populao feminina residem 179.442 na rea urbana e 8.224 na rea rural.
Da populao masculina, 164.985 residem na rea urbana e 9.264 na rea rural. Sendo que a faixa etria
de 20 a 24 anos compreende a maior populao em ambos os sexos (IBGE, 2010).
Figura 1 Localizao de Montes Claros na Mesorregio Norte Mineira
757
Dentre os municpios do Norte de Minas Gerais, Montes Claros possui significativa importncia no que se
refere ao setor de sade, pois possui grande nmero de estabelecimentos de sade alm de diversas
tipologias, atendendo vrias especialidades. Por este fato, populaes dos municpios do Norte de Minas
Gerais se deslocam at Montes Claros em busca de consultas, tratamentos, exames, dentre outros servios
que na maioria das vezes no possuem no seu municpio.
No que se refere ao Brasil, o Ministrio da Sade (2012) apresenta a quantificao de casos da AIDS no
pas, por meio do boletim epidemiolgico, a partir de 1980. Sendo que no perodo de doze anos, 20002012, foi notificado um total de 446.318 casos da doena no pas, apresentando quantidades mais
alarmantes nos anos de 2008, 2009 e 2011.
Ao analisar o perodo de 2000 a 2012, observa-se que os homens apresentam maior nmero de casos
diagnosticados da doena em relao s mulheres. Em 2011, houve um nmero de 24.379 casos no sexo
masculino, ano este em que se obteve a maior notificao de casos desde o ano 2000 no Brasil. J nas
mulheres, ao analisar os dados de 2000 a 2012, percebe-se que, o ano de 2008, apresentou maior
quantificao obtendo um total de 15.329 casos. Os dados apontam ainda que na faixa etria de 30 a 34
anos que se encontra mais presente os casos da doena notificados no sexo masculino. Tendo alternncia
nos anos de 2003 a 2006, para a de 35 a 39 anos. Nas mulheres o quadro se repete e a faixa etria mais
notificada a de 30 a 34 anos.
De acordo com Oliveira (2012), psicloga, sexloga e coordenadora do Programa Estadual de DST e
AIDS da SES-MG, do incio da epidemia at outubro de 2012, j so 33.167 casos de AIDS notificados
em Minas. Entretanto, este nmero se trata de pessoas que j fazem o uso de medicamentos e, portanto,
j apresentam sintomas da doena. Aquelas pessoas que convivem com o vrus e ainda no adoeceram e
tambm as que no descobriram ser portadoras da doena no se enquadram nessa quantificao. Em
2013, Montes Claros apresentou 14 casos novos de AIDS, com incidncia de 3,9 a cada grupo de 100.000
pessoas. A Tabela 1 mostra os casos de AIDS por bairros.
Os casos de AIDS no esto restritos ao sexo masculino como se pensava anteriormente, hoje em
determinados espaos ocorre a feminizao, interiorizao e pauperizao da doena, e tambm se acentua
significativos casos na populao rural. No caso de Montes Claros em 2013 a zona rural apresentou a
maior quantidade de casos, ou seja, 3. Em seguida o bairro Santa Rita com 2 casos e os demais bairros
apresentando 1 caso.
758
Tabela 1- Ocorrncia da AIDS por bairro em Montes Claros-MG
Nome do Bairro
Conjunto Joaquim Costa
Jardim Palmeiras
Jardim So Mateus
Jk
Maracan
Sagrada Famlia
Santa Rita
Veneza Parque
Vila Mauriceia
Vilage Do Lago
Zona Rural
Total
Nmero de casos
01
01
01
01
01
01
02
01
01
01
03
14
Fonte: Secretaria Municipal de Sade de Montes Claros, 2014.
O municpio possui alguns aliados no atendimento aos portadores do vrus HIV e doentes de AIDS, sendo
o Centro de Testagem e Aconselhamento e o Grupo de Apoio Preveno e aos Portadores da AIDS
GRAPPA alguns destes. Cada entidade se destaca pelo trabalho realizado, nelas possuem desde testes de
deteco do HIV, at preveno e apoio aos que procuram esses servios.
Foram realizadas entrevistas com 40% de um universo de 9 pessoas portadoras do vrus HIV e doentes de
AIDS que so atendidos pelo GRAPPA em Montes Claros. Estas visaram conhecer a instituio, a
molstia, o tratamento, as dificuldades encontradas para conviver com a doena, dentre outros fatores.
Sobre o acolhimento do GRAPPA, os pacientes destacaram a importncia para as suas vidas, pois a casa
de apoio funciona 24 horas todos os dias da semana e oferece quatro refeies dirias alm de
hospedagem para todos os doentes de AIDS e portadores do vrus HIV durante sua estadia na instituio,
fato que diminui os gastos com a doena.
Acerca do tratamento foram relatadas as dificuldades para marcao de consultas bem como de exames,
pois o que se encontra em hospitais e postos de sade so as interminveis filas e a demora para o
atendimento, o que compromete a sade dos pacientes. Alm deste fato os medicamentos nem sempre
esto disponveis, pois se necessita de medicamentos para outras doenas que acomete os portadores de
HIV e doentes de AIDS, e quando esto disponveis h necessidade de superar os efeitos colaterais que
estes proporcionam. Os pacientes expem que o incio do tratamento o perodo considerado mais difcil,
por ainda no ter se adaptado com as mudanas da nova fase. Apesar disso, nota-se que compreendem a
importncia do medicamento para o tratamento. Acerca do Sistema nico de Sade SUS, afirmam que o
nmero de recursos humanos nas unidades de sade insuficiente, destacando a necessidade de aumentar
no s a quantidade de profissionais para atender as necessidades dos portadores de HIV/AIDS, mas
759
tambm que se invista na qualificao para que sejam garantidos os seus direitos. Quanto aos
infectologistas possui uma dualidade, pois alguns so considerados bons, entretanto outros necessitam de
uma relao saudvel entre paciente/mdico.
importante ressaltar que os entrevistados exercem atividades profissionais informais para uma melhor
renda no meio em que vivem, pois alguns contam com o auxlio doena, outros no possuem tal benefcio.
Os portadores de HIV/AIDS ainda hoje convivem com o preconceito, e este na maioria das vezes provm
do prprio grupo familiar. Sendo essencial, o apoio, o aconselhamento, e principalmente a informao de
toda a sociedade. H necessidade de criar mecanismos para que a informao chegue a todos os lugares,
pois a carncia faz com que pessoas sejam acometidas cada dia mais pelo vrus. De acordo com os
entrevistados h uma demanda de portadores jovens na casa de apoio, fato que reduziria com o acesso a
informaes.
Ao indagar sobre a convivncia com o vrus, informam que o incio, a fase da descoberta, a mais difcil,
impactante, at se acostumarem com a nova realidade. Nesta fase surgem desejos de desistncia,
principalmente da vida. No decorrer do tempo, quando se tem conhecimento da dinmica da doena, do
tratamento, dos grupos que se dedicam a trabalhos voltados para a molstia, a compreenso por parte da
sociedade, tudo se torna mais fcil, principalmente quando se tm pessoas que tambm so doentes de
AIDS e sentem amor pela vida. Desta forma, a efetividade das polticas pblicas voltadas informao,
para que haja a reduo da ocorrncia e/ou incidncia da molstia no municpio extremamente
necessria.
A preveno a melhor escolha para no se contrair o vrus da AIDS, sendo necessrios cuidados
essenciais nas transfuses sanguneas para evitar o contato com sangue contaminado, leite materno, dentre
outros modos de transmisso pelo HIV. Em regies que apresentam maior deficincia dos servios de
sade, como o caso do Norte de Minas Gerais, esta molstia um fator preocupante, pois ainda
apresenta grande ocorrncia, e para amenizar tal situao, necessrio investimentos para aumentar o
nmero de pacientes tratados, promover aes para que a populao procure os testes de deteco do HIV,
e que se invista concentradamente em preveno. Alm destes aspectos torna-se relevante adotar mtodos
para que haja maior circulao de informaes referentes AIDS, pois o esclarecimento sobre tais
molstias pode amenizar sua ocorrncia, agindo para que a sensibilizao tambm venha a ser um ponto
para se pensar em um futuro com a reduo dos casos diagnosticados.
760
Alm destes quesitos preciso que ocorra a quebra de preconceito ao se tratar de pessoas que convivem
com o vrus ou que j desenvolveram a doena. fundamental que todos saibam se convivem ou no com
o HIV, com a AIDS, pois esta pode ser uma estratgia para um possvel controle da incidncia, pelo fato
de que muitos convivem com o vrus e simplesmente desconhecem, outros sabem, mas o preconceito
imposto pela sociedade faz com se calem. Desta forma o controle da incidncia de determinadas
doenas torna-se um desafio para o poder pblico, visto a complexidade dos fatores que determinam a
dinmica dessas doenas.
4. Bibliografia
Helman, C. G (2009). Cultura, Sade e Doena. Editora Artmed. Porto Alegre.
Instituto
brasileiro
de
Geografia
e
Estatstica.
Disponvel
em:<http://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=314330&search=minasgerais|montes-claros>. Acesso em: 24/06/2014.
Magalhes. Sandra C. M (2013). Fatores Determinantes da Ocorrncia de Tuberculose no Norte de
Minas Gerais. Montes Claros: Editora Unimontes.
Ministrio da Sade (2010). Doenas Infecciosas e Parasitrias: guia de bolso - 8. ed.rev- Braslia:
Ministrio da Sade.
Ministrio da Sade (2012). Boletim Epidemiolgico. Ano IX- n 01. Braslia.
Navarro, M.B.M. (2012). Doenas Emergentes e reemergentes, sade e ambiente. In: MINAYO, Maria
Ceclia de Souza; MIRANDA, Ary Carvalho de. (Orgs.) Sade e ambiente sustentvel: estreitando ns.
Rio de Janeiro: FIOCRUZ.
Oliveira, F.A.J. de (2013). Especialista fala sobre Dia Mundial de Luta contra a Aids. Disponvel em:
<http://canalminassaude.com.br/noticia/especialista-fala-sobre-dia-mundial-de-luta-contra-a-aids/>.
Acesso em: 24 de set.
-------------------------------------------------
Trabalho desenvolvido por integrantes do Laboratrio de Geografia Mdica e Promoo da SadeUNIMONTES.

761
Doenas e espao urbano: uma anlise no bairro Parque das Naes, ManausAM
G. Vilagelim(a), N. Arajo(b)
(a)
Departamento de Geografia/UFAM, guilherme_souza_17@hotmail.com

Departamento de Geografia/ UFAM, nelcioneygeo@gmail.com
(b)
Resumo
Manaus est situada na microrregio denominada Mdio Amazonas, na confluncia do Rio Negro com
Solimes. Ela possui 64 bairros e uma populao de 1.800.000 habitantes. Iniciado em 1994 como um
loteamento, o Parque das Naes atualmente com quinze mil habitantes, possui escolas e unidades bsicas de
sade e comrcios. Mas no possui infraestrutura adequada, tais como rede de esgoto e gua tratada, seus
igaraps so poludos, h muitas casas em reas insalubres, um ambiente propcio proliferao de doenas
infectocontagiosas. Analisou-se as relaes existentes entre o meio urbano do Parque das Naes situado na
regio norte de Manaus e as enfermidades que ocorrem frequentemente. Anlise do territrio essencial,
fundamentalmente porque as relaes sociais tm um alto grau de importncia para compreender os
problemas do espao urbano. A disposio inadequada dos esgotos pode disseminar doenas que, associadas a
fatores como m nutrio resultam em altos ndices de mortalidade.
Palavras chave: Doenas, Infraestrutura, Territrio
1. Introduo
O meio ambiente urbano bastante complexo e a problemtica social existe desde os primrdios nos
processos de urbanizao das sociedades, o crescimento desorganizado das cidades bastante influente na
sade de seus habitantes, visto que os casos de doenas so proporcionais ao grau de infraestrutura
sanitria de determinados locais. Segundo Davis (2006) a crise sanitria global, assim como tantos
problemas urbanos do terceiro mundo, tem razes no colonialismo. Onde os imprios europeus se
recusavam a oferecer infraestrutura moderna de gua e rede de esgotos aos bairros nativos, optando por
um zoneamento racial e os cordes sanitrios para livrar os bairros brancos de doenas epidmicas.
importante observar as relaes entre o meio ambiente e as enfermidades. A questo da climatologia
determina a maior ou menor frequncia em certas pocas e condies. Portanto imprescindvel a
observncia dos efeitos que as diversas estaes, os ventos e as vrias espcies de guas influenciam na
situao das cidades. Alm dessas disparidades fsicas, analisar a moral e a cultura dos seus habitantes
para tentar entender quais as principais doenas predominantes de determinado lugar.
A categoria de anlise Territrio, configura-se essencial, fundamentalmente porque as relaes sociais tm
um alto grau de importncia para compreender os problemas do espao urbano. Para os moradores do
Parque das Naes falta algo substancial no que se diz respeito manifestao de inteno de poder sobre
uma poro precisa do espao (Becker, 1988), porque at ento, esse territrio delimitado, o Parque das
Naes, s tem uma finalidade quantitativa. necessrio despertar o senso crtico desses moradores, para
se consolidar aquilo que Haesbaert (2005) chama de dimenso material do territrio, para que o Estado
intervenha e realize obras de infraestrutura sanitria, planejamento urbano outros processos de
762
urbansticos no bairro, reduzindo o percentual de doenas infectocontagiosas, visando a melhoria da

qualidade de vida desses moradores.
Figura 1 Mapa da cidade de Manaus d da diviso dos bairros por zonas,

2010. Lei que delimita os bairros de Manaus: Lei Municipal de 1404 de
14/01/2010.
Fonte: Prefeitura de Manaus, 2010.
2. Localizao e aspectos fsicos do bairro Parque das Naes
Iniciado em 1994 com um loteamento, o Parque das Naes atualmente com o nmero aproximado de 15
mil habitantes de acordo com o Censo Demogrfico realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE) em 2010. Possui escolas, unidades bsicas de sade e comrcios em geral. Mas no
possui infraestrutura de servios bsicos adequada, tais como rede de esgoto e gua tratada, seus igaraps
so poludos, h muitas casas em reas insalubres, enfim, um ambiente propcio proliferao de doenas
infectocontagiosas. Seu relevo apresenta como principal caracterstica interflvios tabulares (plat) os
quais terminam em encostas cncavas e convexas com declividade variando de grande a baixa e com
extenses tambm variadas.
763
Figura 2 Mapa temtico do Parque das Naes
3. Categoria de anlise geogrfica

Segundo Unglert (1999), a base territorial dos princpios organizativo-assistenciais mais importantes da
sade. Considera que o estabelecimento dessa base territorial um passo bsico para a caracterizao da
populao e de seus problemas de sade. O reconhecimento desse territrio um passo bsico para a
caracterizao da populao e seus problemas de sade. Alm disso, permite o desenvolvimento de um
vnculo entre os servios de sade e a populao, mediante prticas de sade orientadas por categorias de
anlises de cunho geogrfico. O territrio, em si mesmo, no constitui uma categoria de anlise, mas o
territrio utilizado.
4. Determinantes Socioambientais
O conceito de determinantes ambientais de sade surgiu a partir de uma srie de comentrios publicados
no sculo XX, que destacavam as limitaes das intervenes sobre a sade, quando orientadas pelo risco
de doenas nos indivduos. As crticas afirmavam que para compreender e melhorar a sade, necessrio
focalizar as populaes, com pesquisas que moldam as chances das pessoas serem saudveis. Um ponto
comum a essas crticas foi o argumento de alterao mdica no ser o principal fator de auxlio sade
das pessoas. Pelo contrrio, o conceito de determinantes sociais est ligado aos fatores que ajudam as
pessoas a ficarem saudveis, ao invs do auxlio que as pessoas obtero quando ficarem doentes.
764
5. Justificativa
Analisar as doenas mais comuns e entender quais perodos do ano as mesmas aparecem. Importante citar
a diferena entre doenas endmicas e doenas epidmicas, a primeira sempre est presente na populao
e a segunda so doenas nem sempre presentes, apresentam uma sazonalidade devido as condies
climticas. Atravs da uma coleta de dados oficiais oriundos das Unidades Bsicas de Sade da famlia
(UBSF) locais e tambm de dados do Instituto de Medicina Tropical (IMT), esse ltimo que tem um
mapeamento da rea de predominncia das doenas em toda a cidade e provavelmente daria uma
consistncia maior pesquisa. Alm dessas instituies importante entrevistar os moradores daquela
localidade, saber deles sobre as doenas que esto relacionadas a deficincia de infraestrutura sanitria.
Lembrando que essas deficincias aps mapeadas podem ser reivindicadas junto a Lei de Saneamento
Bsico Lei n 11.445/07 que obriga os municpios a aderirem as condies estabelecidas no seu corpo
tais como a expanso de seus sistemas de saneamento.
6. Objetivos
Analisar a situao de sade do bairro Parque das Naes e correlacion-los com a infraestrutura sanitria
presente. Compreender de que forma a deficincia de infraestrutura sanitria contribuem para o binmio
sade/doena. Identificar os processos socioambientais que estejam influenciando no surgimento de
doenas.
7. Metodologia
Neste sentido a investigao props uma abordagem transdisciplinar no que diz respeito compreenso
das relaes que florescem da interao homem/espao, uma vez que a complexidade do seu objeto exigiu
a participao de conhecimentos produzidos em diversas reas do conhecimento, como na rea da sade.
8. Resultados
No bairro Parque das Naes a gua tratada e distribuda em 100% das residncias pela Empresa
Manaus Ambiental. A coleta de lixo realizada todos os dias de segunda a sbado, no entanto pelas ruas
do bairro, nos terrenos baldios, nos quintais e principalmente no igarap que recorta o bairro encontramos
muito lixo e o esgoto sanitrio em algumas reas a cu aberto. Alm das moradias em aglomerao, enfim,
as condies ambientais so favorveis a proliferao do vetor transmissor da dengue, principalmente no
765
perodo chuvoso. O acmulo de lixo em poca chuvosa representa um risco ainda maior do que nas
pocas secas, pois o clima tambm sofre influncia na proliferao da dengue, mais a maior influncia
vem das prprias condies socioambientais que o homem cria, ao jogar lixos nos quintais, nas ruas, nos
igaraps, terrenos baldios, ao deixar depsitos com gua acumulada sem proteo, descartveis, pneus,
latas, entre outros materiais com possibilidade de acmulo de gua da chuva.
Os complexos patognicos recebem o nome da doena que se referem: fala-se portanto em complexo
malrico, da peste, da doena do sono. Na abordagem ecolgica, os complexos tm vida prpria, sua
origem, seu desenvolvimento e sua desintegrao, sugerindo uma anlise epidemiolgica evolutiva, de
cunho histrico. O papel do homem na gnese e na desintegrao dos complexos no se restringe sua
atuao de hospedeiro ou vetor das doenas. Ocupa-se com a ao humana de transformao do ambiente
e com seu possvel impacto epidemiolgico mas subordina a anlise da sua atividade humana de
transformao do espao sua noo ecolgica de gnero de vida. Como pode ser visto no mapa temtico
do Bairro Parque das naes(fig.2), ele limita-se com uma reserva ambiental que de propriedade da
Universidade Nilton Lins. H um contato direto de casas bastante adensadas com essa rea de floresta em
uma das ruas, como mostra a figura 2. E de acordo com relatos dos moradores houve a ocorrncia de
doenas como: leishmaniose, Malria, Febre Tifoide, Clera e Esquistossomose. Que podem ser
correlacionados com as teorias dos complexos patognicos na rea, uma vez que os moradores tiveram o
contato direto com a floresta e agiram como hospedeiros e vetores de doenas.
O fato de ser recortada por igaraps, faz de Manaus uma cidade que tem por obrigao criar polticas
pblicas para retirar mensalmente centenas de toneladas de lixos. De acordo com a Secretaria Municipal
de Limpeza Pblica (SEMULSP), aproximadamente 700 toneladas de lixo so retiradas, por ms, dos
igaraps da capital. Isso porque a disposio inadequada dos resduos urbanos e domsticos provocam
impactos negativos no ambiente e constituem-se de meios de contaminao de corpos dgua, enchentes e
proliferao de vetores transmissores de doenas (Prado Filho, 2007). E o contato mais prximo com a
rea de floresta da reserva da Universidade Nilton Lins, mostrou os complexos Leshimanacos, Malricos
e Esquistossmicos presentes na rua Perimetral Espanha do bairro.
9. Bibliografia
Davis, M. (2006). Planeta Favela. Editora Boitempo.
Becker, B. (1988). A geografia e o resgate da geopoltica. RGB 50. Rio de Janeiro.
Haesbaert, R. (2005). Des-territorializao e identidade. UFF. Rio de Janeiro.
Prado Filho, J.F. (2007). Desempenho operacional e ambiental de unidades de reciclagem e disposio final de
resduos slidos domsticos financiados pelo ICMS ecolgico de Minas Gerais. Eng. Sanitria Ambiental, v. 12, n.
1, 5 61.
766
Prefeitura de Manaus. Manaus (2010). Disponvel em: HTTP:// www.manaus.am.gov/bairrosdacidadedemanaus

Acesso em 15 de Mai de 2014.
Unglert, C.V.S. (1999). Sade Pblica. Fiocruz. So Paulo.
767
Indicadores de Qualidade de Vida e Polticas Pblicas Saudveis

J. R. Souza(a), B. R. Soares(b)
(a)
(b)
Instituto de Geografia, Universidade Federal de Uberlndia - Brasil, josimar.ig.geoufu@gmail.com

Instituto de Geografia, Universidade Federal de Uberlndia - Brasil, brsoares@ufu.br
Resumo
O rpido processo de urbanizao, intensificado no sculo XX, levou grande parcela da populao
mundial a viver em cidades, fator acompanhado pelo aumento das desigualdades sociais. A partir da
necessidade de melhoria da qualidade de vida, surgiu na dcada de 1970 o movimento Cidades
Saudveis. A partir das premissas que constituem este movimento, o presente trabalho visou analise
de diferentes metodologias de estudo de indicadores, buscando evidenciar os usos e possibilidades na
gesto das Polticas Pblicas. Buscou-se tambm aprofundar o entendimento acerca das Polticas
Pblicas Saudveis e o papel e contribuies que os indicadores podem trazer ao desenvolvimento das
suas aes. Em suma, os resultados das metodologias evidenciaram que apesar de recentes, os estudos
de indicadores tem se tornado importante nas aes de Polticas Pblicas Saudveis, pois podem
auxiliar na eficincia da gesto dos recursos e eficcia nas aes de infraestrutura, planejamento, e
demais setores que compem o poder pblico.
Palavras chave: Indicadores. Qualidade de Vida. Polticas Pblicas Saudveis. Cidades Saudveis.
1. Introduo
O processo de urbanizao, intensificado sobretuto, na segunda metade do sculo 20, levou grande parcela
da populao mundial a viver em cidades. Atualmente, de acordo com dados da Organizao das Naes
Unidas (ONU), mais da metade da populao mundial vivem em reas urbanas. Diariamente cerca de 180
mil pessoas deixam as zonas rurais em busca de melhoria nas condies de vida nas cidades. Para
evidenciar o rpido processo, os estudos afirmaram que no incio do sculo XIX apenas 2% da populao
mundial vivia em cidades, e para 2050 se prev que dois teros da populao se fixaro nas cidades em
todo o mundo (ONU, 2010).
A transio populacional, atravs do processo elencado, aponta a tendncia mundial de busca pela
satisfao de necessidades e aspiraes, como tambm pela demanda de servios, ambos disponibilizados
nos centros urbanos. Ocorre que este processo acompanhado pelo fenmeno de inchao urbano, que
ocorre de maneira desigual. Em suma, as melhores reas urbanas so reservadas a elite econmica e para a
populao de baixa renda so fornecidas reas imprprias moradia digna e saudvel. Estes fatores
acabam por acarretar em um mesmo espao urbano, grandes desigualdades e conflitos de interesses. Tais
apontamentos trazem a tona o importante e difcil papel das esferas pblicas de gesto das polticas
pblicas, que tem como tarefa principal garantir boas condies de vida aos seus cidados.
768
A partir da necessidade de garantir a melhoria da qualidade de vida, como tambm buscar solues
pautadas nas polticas pblicas para a diminuio dos problemas sociais existentes, surgiu na dcada de
1970 o movimento pela busca de Cidades Saudveis. A primeira definio descrita para cidades saudveis
foi elaborada em 1986, por Hancock e Duhl, que ressaltam a importncia histrica do processo de tomada
de deciso dos governos locais no estabelecimento de condies para a sade, para interferir nos
determinantes sociais, econmicos e ambientais, por meio de estratgias como planejamento urbano,
desenvolvimento comunitrio e participao da populao (Westphal, 1997).
De acordo com Westphal (1997), a ideia de Cidade Saudvel baseada em conceito amplo de sade, que
envolve a noo de determinantes scio-econmicos, culturais e ambientais, para alm da considerao
simples, de que a sade a simples ausncia de doena. O modelo de Cidades Saudveis corresponde
estratgia de alcance de padres sanitrios que considerem o indivduo na sua totalidade em relao ao
meio em que vive e a sua coletividade, numa permanente inter-relao. O principal propsito de uma
poltica pblica saudvel ento criar um ambiente favorvel que permita s pessoas viverem
vidas saudveis. Tal poltica torna opes saudveis possveis e fceis para os cidados. Criam ambientes
sociais e fsicos comprometidos com a sade (WHO, 1988 apud Rego, 2011, p. 9).
A partir das premissas que constituem o Movimento Cidades Saudveis: que a Cidade Saudvel
constituda atravs do desenvolvimento dos ambientes fsico e social; que este alcanado atravs de
Polticas Pblicas urbanas voltadas para a melhoria da qualidade de vida; e que os estudos de indicadores
so ferramenta eficaz como suporte da gesto das polticas pblicas, que o presente trabalho visou o
ensaio de diferentes metodologias de estudo de indicadores de qualidade de vida, buscando evidenciar os
usos e possibilidades do seu uso para a gesto e eficincia das Polticas Pblicas. Trata-se, portanto, de
exerccio, atravs da analise de trs metodologias escolhidas, para tentar buscar o entendimento de como a
temtica dos indicadores tem sido tratadas em diferentes perspectivas. Estes resultados serviro
posteriormente para o aprofundamento dos estudos de indicadores. Buscou-se tambm atravs de anlise
terica desenvolver o entendimento das Polticas Pblicas Saudveis e o papel e contribuies que os
indicadores de qualidade de vida podem trazer ao desenvolvimento das aes dessas polticas.
2. A Construo de Polticas Pblicas Saudveis

O termo Polticas Pblicas Saudveis surgiu no sculo XX, portanto se constitui como fenmeno
relativamente recente. Este associado ao entendimento de que as condies sociais e polticas tem
impacto positivo ou negativo, na sade das populaes (WHO, 1948 apud Metcalfe e Higgins, 2008).
Nesse sentido, houve o entendimento de que a melhoria da qualidade de vida da populao dependeria de
769
determinantes que se sobrepem a apenas ausencia de doena, sendo que a sade engloba outros
aspectos dos mais variados (Gagnon et al., 2007; Rego, 2011).
Poucos so os estudos que tem tratado das polticas pblicas saudveis. Entretanto, nos trabalhos
encontrados foi possvel identificar que para que as polticas pblicas saudveis serem efetivadas, estas
devem envolver de maneira intersetorial os setores das esferas de gesto pblica, incluindo tambm o
setor sade, mas no restringindo as estratgias de ao a apenas este setor (Milio, 1988).
Portanto, para que de fato as Polticas Pblicas Saudveis sejam eficazes se faz necessrio o compromisso
das esferas de poder pblico, que deve ser formalizado e documentado. Tambm se faz necessrio buscar
o entendimento da realidade, atravs da mensurao do ambiente, nos seus diferentes aspectos fsicos,
econmicos, ambientais e sociais, o que pode ser alcanado atravs do estudo e anlises dos indicadores
de qualidade de vida. O processo de participao popular dos cidados tambm se coloca como importante
ator na gesto e implementao das Polticas Pblicas Saudveis. Tambm as aes intersetoriais so de
fato coadjuvantes nas aes de melhoria da qualidade de vida da populao, pois atravs delas as aes
das polticas pblicas podem ocorrer de maneira mais eficaz.
Para a eficcia das aes de Polticas Pblicas Saudveis se faz necessrio a vinculao direta das polticas
sociais, voltadas ao desenvolvimento humano, com as polticas econmicas, com vis no desenvolvimento
econmico. Faz-se necessrio tambm que este debate seja realizado de maneira democrtica, inclusive
com participao em conjunto do setor pblico e privado (Buss, 2003). As polticas pblicas saudveis se
expressam por diversas abordagens complementares, que incluem legislao, medidas fiscais, taxaes e
mudanas organizacionais, e por aes coordenadas que apontam para a equidade em sade, a distribuio
mais equitativa da renda e polticas sociais (Buss, 2003, p. 27).
De acordo com a afirmao de Kingdon (1995), a incorporao do termo saudvel expresso de
polticas pblicas, abriu um leque de oportunidades do ponto de vista da reflexo crtica no campo das
polticas, na medida em que aponta a possibilidade de incorporar ao debate, os objetivos a serem
perseguidos e das estratgias a serem implementadas (REGO, 2011). O uso do termo Polticas Pblicas
Saudveis, portanto, incorpora ideia ampla da promoo da sade, em diferentes nveis e escalas, que
transpassa apenas o setor sade.
A busca pela construo de Polticas Pblicas Saudveis deve utilizar das tecnologias e meios de
gerenciamento e avaliao da implementao das aes. Nesse sentido o estudo de indicadores se
apresenta como importante meio de gesto, alm de atuar como direcionador das reas que requerem
maior ateno destas polticas.
770
3. Os Indicadores de Qualidade de Vida: o exerccio de anlise de metodologias

Considerando a necessidade de buscar ambientes urbanos saudveis, destacam-se os estudos estatsticos.
A anlise de Indicadores/ndices permite compreender os nveis de vulnerabilidade, envolvendo uma
gama de fenmenos de natureza multidimensional e multifacetria. A partir de perspectiva geogrfica,
pode-se ainda elencar os perigos existentes, ou conjunto deles, em um dado contexto geogrfico e social
(Marandola Junior, 2006).
A possibilidade de conhecer os indicadores sociais e sua espacializao no ambiente urbano, atravs da
cartografia, pode auxiliar na identificao de fatores que promovam a diminuio da vulnerabilidade,
como tambm os elementos que determinam o aumento da vulnerabilidade. A possibilidade de
espacializao dos resultados se mostra como eficaz ferramenta para a gesto de Polticas Pblicas. A
qualidade de vida urbana inclui a avaliao da equidade na distribuio e acesso da populao a bens de
cidadania. Estes bens podem ser considerados essenciais satisfao das necessidades bsicas de uma
sociedade num dado momento (Nahas, 2002, p. 33).
A partir da necessidade de se conhecer as metodologias de estudo de indicadores que tm sido
desenvolvidas a nvel mundial, foi realizada extensa pesquisa bibliogrfica. Para este trabalho foram
selecionadas trs metodologias que tem contribudo para o entendimento da importncia do estudo dos
indicadores, utilizando diferentes perspectivas de anlise. Cabe ressaltar que ambas as perspectivas de
anlises vo de encontro ao anseio de anlise da qualidade de vida. Para o exerccio de entendimento das
metodologias, pensando a maneira de utiliz-las nas cidades brasileiras, foram utilizados os dados
disponveis no Censo Demogrfico de 2010 do IBGE, do DATASUS, entre outros dados que podem ter
sido levantados anteriormente, ou que podem ser colhidos pelo pesquisador para a realizao da pesquisa.
Foram analisadas as seguintes metodologias: (i) o estudo dos indicadores sociais e econmicos, a partir da
metodologia de construo de ndice de excluso e incluso social. (ii) Para o estudo dos indicadores
ambientais, foi escolhida a metodologia de composio de ndice de qualidade de vida urbana. (iii) Para
tratar a relao da qualidade de vida coma sustentabilidade, foi escolhida a metodologia de ndice de
desenvolvimento sustentvel urbano. Trata-se, portanto, de consideraes acerca das metodologias
abordadas e a tentativa de emprego das mesmas utilizando os dados disponveis no Brasil.
A metodologia de estudo da incluso e excluso social socioespacial, proposta por Ribeiro (2003), visa a
anlise de indicadores em quatro nveis: domiclio, nvel de instruo, nmero de pessoas e responsvel
familiar. Trata-se de interessante metodologia, pois aborda aspectos sociais relevantes, que outras
metodologias no tratam, como por exemplo, o papel da mulher na famlia. A metodologia prope a
utilizao de estatstica e apresenta os clculos a serem utilizados. Para o exerccio de anlise da
771
metodologia foram escolhidos os dados de rendimento, escolaridade, alfabetizao, longevidade,

abastecimento de gua, instalao sanitria, habitao precria, tratamento de lixo, propriedade domiciliar,
conforto sanitrio e mulheres no alfabetizadas que so chefes de famlia (equidade). Em suma, a partir da
anlise e utilizao dos clculos, foi possvel perceber que a mensurao de indicadores sociais, a partir
dos dados citados, propicia o panorama de incluso e excluso social na cidade, de maneira eficaz. Estes
podem ser utilizados para o monitoramento de reas da cidade que necessitam de ateno especial e aes
mais intensas de polticas pblicas.
Os indicadores de qualidade ambiental urbana foram abordados usando a metodologia proposta por Castro
(2002), utilizando a tcnica de Anlise Multivariada. Foram utilizados os indicadores propostos na
metodologia disponveis por setor censitrio. Os indicadores escolhidos para a anlise foram: quantidade
de resduos slidos gerados; coleta de lixo; nmero de cestos de lixo pblicos; cobertura de energia;
conexes ilegais; densidade de carros; acidentes mortais em transito; vias pavimentadas; habitantes por
domiclio; metros quadrados por domiclio; densidade de domiclios; denuncias de odores; histrico de
inundao; reas verdes; consumo per capita de gua e nmeros de invases do espao pblico. O
exerccio de utilizao da metodologia de qualidade ambiental apontou informaes sobre o espao
urbano, que muitas vezes, ao serem tratados separadamente, no propiciam o entendimento dos problemas
ambientais urbanos. A metodologia interessante, pois leva em considerao tambm, aspectos do
conforto da populao, ampliando o sentido de anlise da qualidade ambiental, incluindo aspectos da
sociedade.
Para o estudo dos indicadores de desenvolvimento sustentvel urbano, cabe inicialmente ressaltar que
apesar do conceito do Desenvolvimento Sustentvel transpassar algumas das questes socioeconmicas e
ambientais levantadas nos indicadores anteriores, necessrio ser mensurado, por levar em considerao
indicadores poltico-institucionais, demogrficos e culturais. A metodologia analisada foi a proposta por
Gomes da Silva et al. (2009). Os indicadores foram levantados foram: o acesso ao servio de telefonia
fixa, participao nas eleies (dimenso poltico-institucional), esperana de vida ao nascer, mortalidade
infantil, oferta de servios bsicos de sade, famlias atendidas com programas sociais, produto Interno
Bruto (PIB) per capita, crescimento da populao, quantidade de bibliotecas, quantidades de museus,
quantidade de ginsios de esporte e estdios, quantidades de teatros e quantidades de centros culturais.
Trata-se de interessante metodologia, que leva em considerao aspectos relevantes, como a dimenso
poltico-institucional. Por tratar de dados que propiciam conformo aos cidados, como quantidade de
bibliotecas e outros espaos de formao, a metodologia ser aplicada nos estudos posteriormente
realizados.
772
O estudo de indicadores de qualidade de vida, apesar de relativamente recentes, tem se tornado de extrema
importncia nas aes das polticas pblicas. Evidencia-se, portanto, a necessidade de aprimoramento dos
sistemas de monitoramento, atravs do incentivo s anlises mais aprofundadas, com o auxlio de novas
tecnologias de informtica, geoprocessamento e outras. Estas anlises aliadas ao aprofundamento das
teorias acerca das Polticas Pblicas Saudveis, Cidades Saudveis, e outras temticas pertinentes, poder
contribuir na melhoria da qualidade de vida da populao, eficincia na gesto dos recursos e eficcia das
aes de infraestrutura, planejamento, e demais setores que compem o poder pblico.
5. Agradecimentos
Agradecemos a bolsa de mestrado do CNPq concedida a Josimar dos Reis de Souza no perodo de maro de 2014 a
fevereiro de 2016. Agradecemos tambm o financiamento atravs da parceria entre Universidade Federal de
Uberlndia e Universidade de Lisboa, atravs do edital CAPES/FCT sob o nmero de aprovao 10367/13-6.
6. Bibliografia
Castro, J. M. (2002). Indicadores de desarrollo sostenible urbano: una aplicacin para Andaluca. Dissertao de
Doutoramento. Mlaga: Universidade de Mlaga.
Gagnon, F., Turgeon, J., Dallaire, C. (2007). Healthy public policy. A conceptual cognitive framework. Health
Policy, 81(1), 4255.
Gomes Da Silva, M.; Cndido, G. A.; Martins, M. F. (2009). Mtodo de construo do ndice de desenvolvimento
local sustentvel: uma proposta metodolgica e aplicada. Revista Brasileira de Produtos Agroindustriais, 11(1), 5572.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). (2011). Censo Demogrfico de 2010. IBGE [Online] 1(1), 180. Disponvel em: http://censo2010.ibge.gov.br/. [Acedido em 18 de outubro de 2013].
Marandola Jr, E. (2006). Cidades mdias em contexto metropolitano: hierarquias e mobilidades nas formas urbanas.
In BAENINGER, R. (Org.). Populao e cidades: subsdios para o planejamento e para as polticas sociais. (pp.
187-207). Campinas: Unicamp.
Milio, N. (1988). Making healthy public policy; developing the science by learning the art: an ecological framework
for policy studies. Health Promotion International, 2(3), 263-274.
Organizao Das Naes Unidas (ONU). (2010). World Urbanization Prospects The 2009 Revision. ONU [Online]
1(1), 1-47. Disponvel em: http://esa.un.org/unpd/wup/Documents/WUP2009_Highlights_Final.pdf.[ Acedido em 18
de outubro de 2013.
Rego, I. T. (2011). Polticas Pblicas Saudveis: estudo de caso portugus. Dissertao de Mestrado. Lisboa:
Universidade Nova de Lisboa.
Ribeiro, J. C. (2003). Geotecnologia em Apoio Aplicao de Instrumentos de Poltica Urbana. Dissertao de
Mestrado. Braslia: Universidade Nacional do Brasil.
Westphal, M. F. (1997). O Movimento Cidades/Municpios Saudveis: um compromisso com a qualidade de vida.
Cincia & Sade Coletiva. [Online] 5(1), 39-51. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/csc/v5n1/7078.pdf.
[Acedido em: 17 de outubro de 2013].
773
A utilizao de Indicadores como suporte gesto das Polticas Pblicas no

Brasil
J. R. Souza(a), B. R. Soares(b)
(a)
(b)
Instituto de Geografia, Universidade Federal de Uberlndia - Brasil, josimar.ig.geoufu@gmail.com

Instituto de Geografia, Universidade Federal de Uberlndia - Brasil, brsoares@ufu.br
Resumo
Os aparelhos de gesto do estado brasileiro sempre enfrentaram dificuldades relativas melhoria das
condies de vida da populao, sobretudo, aos problemas enfrentados pelo rpido crescimento
urbano. Visando a busca por respostas mais eficazes aos problemas inerentes ao crescimento das
cidades, foram iniciados na dcada de 1970, em vrias partes do mundo, estudos voltados busca pela
construo de Cidades Saudveis. A partir das premissas que constituem o movimento Cidades
Saudveis, o presente trabalho visou anlise da importncia do estudo de indicadores, como suporte
gesto de polticas pblicas saudveis. Em suma, a perspectiva de utilizao de indicadores, se
apresenta como importante avano ao mensurar a real situao da qualidade de vida nas cidades
brasileiras, visando estratgias de polticas pblicas voltadas para a melhoria das condies de vida da
populao. Portanto, atravs dos indicadores possvel criar ferramentas de monitoramento que
servem como suporte gesto de polticas pblicas.
Palavras chave: Cidades Saudveis, Polticas pblicas, Indicadores, Gesto Pblica.
1. Introduo
Os aparelhos de gesto do Estado brasileiro sempre enfrentaram dificuldades relativas melhoria da
qualidade de vida. Nesse sentido, a atual precariedade das condies de vida da populao se apresenta
como desafio ao desenvolvimento do pas, fato comprovado pelo descompasso existente entre o
crescimento econmico e o desenvolvimento social. O recente processo de urbanizao, intensificado a
partir da dcada de 1950, principalmente pelo estmulo ao processo de industrializao, levou grande
parcela da populao s cidades, ocasionando o fenmeno do inchao urbano. A rpida transio
ocorrida nas dcadas seguintes acabou por levar milhes de pessoas a viverem em condies precrias e
sem acesso a servios bsicos. O atual panorma aponta no territrio brasileiro diferenas
socioeconmicas e de qualidade de vida, sendo que tal disparidade pode ser encontrada no mesmo espao
urbano.
De acordo com dados do recenseamento de 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
cerca de 84% da populao brasileira vive em cidades, correspondendo a quase 161 milhes de pessoas
vivendo nos centros urbanos. Sendo que grande parte destas, se encontram concentradas em grandes
metrpoles, como o caso da regio metropolitana de So Paulo, que em 2010 possuia populao de 20
774
milhes de habitantes, ou seja, 13% da populao brasileira em um mesmo centro urbano (Censo IBGE,
2010). Este exemplo se repete em diversos outros centros, como por exemplo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte e Salvador.
Portanto, possvel afirmar que no territrio brasileiro, o rpido processo de transio campo-cidade no
apenas ocorreu rapidamente, mas tambm levou grande parte da populao a se concentrar nos grandes
centros urbanos do pas, sobretudo, nas capitais dos estados federados. Tal fator aponta o fenmeno de
espraiamento das cidades, com a constituio de periferas, que no caso brasileiro, em sua maioria
foram ocupadas pela populao de baixa renda, salvo reas dos grandes empreendimentos imobilirios.
Esse cenrio comumente associado aos centros urbanos do Brasil traz consigo problemas sociais,
ambientais e de (in)salubridade. Estes aspectos se caracterizam como atores importantes na difcil tarefa
dos governos para oferecer melhor qualidade de vida aos cidados.
Visando a busca por respostas mais eficazes aos problemas sociais existentes e suporte a gesto das
polticas pblicas, foram iniciados na dcada de 1970 estudos voltados para os problemas inerentes aos
centros urbanos sob a tica de busca pelas Cidades Saudveis (Movimento Cidades Saudveis criado em
1978 em Toronto). Em suma, para alcanar a Cidade Saudvel, necessrio buscar continuamente criar e
desenvolver seus ambientes fsico e social, atravs do Planejamento Urbano e das Polticas Pblicas. A
busca por Cidades Saudveis deve ser guiada por estratgia de governana, envolvendo todas as polticas
pblicas existentes.
Uma das estratgias que pode auxiliar o desenvolvimento de polticas pblicas eficazes so os estudos de
indicadores, que possibilitam avaliar o quo saudvel a vida dos cidados. Estes tm um papel
importante para as aes de gesto das polticas pblicas, porque auxiliam na construo de uma
percepo pblica dos problemas existentes nas cidades. Intervir sobre as condies de vida, que visem
reduo das vulnerabilidades sociais e o desenvolvimento local integrado representam o esforo de
negociao entre governo, sociedade civil e cidados para buscar o bem-estar das populaes (Westphal,
2000, p. 42).
Para o desenvolvimento fsico e social da cidade e proposio de Polticas Publicas eficazes (foco da
busca pela construo de Cidades Saudveis), se faz necessrio conhecer a cidade e os seus variados
aspectos (sociais, ambientais, culturais e econmicos). Somente a partir da exposio do
panorama/realidade da Cidade ser possvel definir estratgias de interveno para a melhoria da
qualidade de vida.
Uma das formas de avaliar a dimenso atual da qualidade de vida urbana atravs de
indicadores/parmetros, para que se possa avaliar o quo saudvel est sendo a vida dos cidados. Estes
permitem uma viso ampla e dinmica da cidade. Los indicadores simples y sintticos juegan un papel
775
importante en la poltica pblica, porque ayudan a construir percepcin pblica de problemas complejos
(Escobar, 2003, p. 7).
A partir das premissas que constituem o Movimento Cidades Saudveis: que a Cidade Saudvel
constituda atravs do desenvolvimento dos ambientes fsico e social; que este alcanado atravs de
Polticas Pblicas urbanas voltadas para a melhoria da qualidade de vida; e que os estudos de indicadores
so ferramenta eficaz como suporte da gesto das polticas pblicas, que o presente trabalho visou
anlise das possibilidades que o estudo de indicadores traz para auxiliar a gesto das polticas pblicas. O
estudo se centrou na perspectiva de se pensar as possibilidades de estudo de indicadores no Brasil, por se
tratar do recorde espacial da pesquisa financiada, como tambm, pela possibilidade de utilizao de dados
dos censos demogrficos realizados pelo IBGE a cada dez anos em todas as cidades e municpios do
territrio nacional.
2. Indicadores, Polticas Pblicas e o Movimento Cidades Saudveis

Desde a promulgao da Agenda 21, so grandes os esforos a nvel mundial, regional e local que buscam
consolidar um sistema de indicadores e ndices que apoiem o poder pblico nas tomadas de deciso em
relao s polticas de gesto ambiental e de melhoria da vida da populao (OCDE, 1978). Nesse sentido,
os indicadores assumem ao mesmo tempo dois papeis: o de mostrar se as intervenes das aes do
Planejamento Urbano em determinados espaos urbanos, que proporcionaram a melhoria nos aspectos
sociais (efetividade ou no da poltica implementada); e o papel de apresentar espacialmente aos gestores
reas do espao urbano que necessitam de Polticas Pblicas voltadas a soluo da carncia dos servios e
aes bsicas de desenvolvimento social. Cabe ressaltar que para o estudo de indicadores, faz-se
necessria a existncia de disponibilidade de dados. No caso brasileiro, os dados colhidos pelo IBGE,
atravs do recenseamento realizado a cada dez anos, a contagem da populao a cada cinco anos e
tambm pesquisas amostrais; e outros bancos de dados como o DATASUS, que o banco de dados do
Sistema nico de Sade, possibilitam o estudo e anlise dos indicadores e sua utilizao na gesto das
polticas pblicas brasileiras.
Considerando a necessidade de buscar ambientes urbanos saudveis, destacam-se os estudos estatsticos.
A anlise de Indicadores/ndices permite compreender os nveis de vulnerabilidade, envolvendo uma
gama de fenmenos de natureza multidimensional e multifacetria. A partir de perspectiva geogrfica,
pode-se ainda elencar os perigos existentes, ou conjunto deles, em um dado contexto geogrfico e social
(Marandola Junior, 2006). A possibilidade de conhecer os ndices sociais e sua espacializao no
ambiente urbano, atravs da cartografia, pode auxiliar na identificao de fatores que promovam a
diminuio da vulnerabilidade, como tambm os elementos que determinam o aumento da
776
vulnerabilidade. A possibilidade de espacializao dos resultados se mostra como eficaz ferramenta para a
gesto de Polticas Pblicas. A qualidade de vida urbana inclui a avaliao da equidade na distribuio e
acesso da populao a bens de cidadania. Estes bens podem ser considerados essenciais satisfao das
necessidades bsicas de uma sociedade num dado momento; tambm a qualidade ambiental e a
sustentabilidade do desenvolvimento humano, nas quais se pode considerar a dimenso sociodemogrfica,
do ambiente fsico e da acessibilidade; e por fim a participao da populao para a mensurao da
dimenso subjetiva (Nahas, 2002, p. 33).
As Polticas Pblicas tm estreita relao e fundamental papel para a construo de Cidades Saudveis,
pois so atravs delas que s aes de melhoria da vida da populao so implementadas. Para se pensar
em Polticas Pblicas voltadas para as premissas que compem o movimento de busca pelas Cidades
Saudveis, faz-se necessrio retomar a ideia de promoo da sade, visto que, a partir dela que se podem
tecer aes e intervenes urbanas para a melhoria da qualidade de vida da populao. A reorganizao
dos servios pblicos, pela proposta de Cidades Saudveis, pressupe uma perspectiva intersetorial,
superando a fragmentao funcional, tpica das propostas burocrticas clssicas (Keinert, 1997, p. 56-57).
Nesse sentido, atravs da estratgia de promoo da sade, em conjunto com o estudo de indicadores,
podem-se construir polticas pblicas saudveis. Para isso se faz necessrio estabelecer estratgias de
governana, ordenadas de maneira intersectorial, e voltadas melhoria das condies de vida, e assim
conseguir reduzir as vulnerabilidades sociais.
A promoo da sade considera, sobretudo, os determinantes sociais da sade, como componentes
essenciais da qualidade de vida e do desenvolvimento humano dos indivduos e das populaes humanas
nos territrios, em suas dimenses fsicas, socioeconmicas, culturais e psicossociais. Nesse sentido,
possvel reafirmar que o fator qualidade de vida tem papel central nos estudos relativos s cidades
saudveis. atravs da mensurao da qualidade de vida que se podem pensar estratgias de promoo da
sade, que posteriormente podem ser implementadas pelas polticas pblicas nas diferentes esferas
administrativas. Este fator, em conjunto com outros fatores (socioeconmicos, qualidade ambiental,
incluso social), deve ser avaliado a partir do estudo de indicadores. O uso das possibilidades matemticas
pode ser apontado como importante estratgia de gesto das polticas pblicas.
As polticas saudveis de promoo da sade tem o papel de realizar intervenes sobre o territrio,
modificando os contextos relacionados aos modos de viver, como tambm, as condies de trabalho,
habitao, ambiente, educao, lazer, cultura, acesso a bens de servios, entre outros. Considera-se,
portanto, que o processo ocorre a partir da relao sade-doena, no a partir dos indivduos, ou seja, so
nos grupos sociais e nas relaes sociais, que ocorre o processo, tendo relao intrnseca os territrios de
vida e trabalho (Polonia e Alves, 2003). Entende-se que a promoo da sade apresenta-se como um
777
mecanismo de fortalecimento e implantao de uma poltica transversal, integrada e intersetorial, que faa
dialogar as diversas reas do setor sanitrio, os outros setores do Governo, o setor privado e no
governamental, e a sociedade () (Brasil, 2006, p. 27).
Destaca-se ainda o papel do Planejamento e Gesto urbana na melhoria da vida da populao. Este deve
levar em considerao as particularidades locais, sendo elas o elemento essencial no gerenciamento das
interaes espaciais e para a estruturao e desenvolvimento de ambientes mais saudveis e favorveis s
condies de sade e qualidade de vida (Guimares, 2000). O planejamento urbano capaz de promover
comportamentos saudveis ao investir nos diferentes ambientes: fsico, social, econmico, cultural, atravs
por exemplo do transporte pblico no motorizado, da prtica de atividade fsica () (OMS, 2010, p. 2).
Em relao ao estudo de ndices matemticos, por serem constitudos por parmetros estatsticos,
possibilitam uma infinidade de clculos de acordo com a necessidade da anlise. Os seus resultados
podem ser espacializados com o uso da cartografia, facilitando a anlise e uso pelos gestores pblicos
(Ribeiro, 2003). Apesar de alguns autores j trabalharem espacializando os resultados gerados pelos
indicadores/ndices, poucos deles fazem uma anlise integrada desses resultados (Escobar, 2003).
H ainda que reiterar que, para medir o nvel de desenvolvimento individual e coletivo das comunidades,
os atributos dos indicadores qualidade de vida e bem-estar, atravs de dados colhidos e tratados por
instituies pblicas, como por exemplo, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), tm sido
avaliados por indicadores sociais, econmicos, entre outros. Os exemplos de trabalhos que tm sido
publicados com essa temtica apontam que, as polticas pblicas que tem levado em considerao os
estudos de indicadores previamente realizados, tem alcanado melhor xito em suas aes. Fator que
comprova o importante papel do uso dos indicadores como estratgia de governana.
As polticas pblicas saudveis devem ser pensadas em consonncia com as premissas que compem o
movimento cidades saudveis, pois, a partir das aes realizadas de maneira intersetorial, as intervenes
tero maior eficcia. A gesto pblica brasileira precisa desenvolver e articular novos sistemas de
monitoramento das polticas pblicas adotadas, para propiciar panorama paupvel s anlises e revises
das intervenes realizadas. Desta maneira o estudo de indicadores se coloca como importante suporte e
estratgia de anlise da realidade urbana.
Para a construo de polticas pblicas saudveis necessrio utilizao de sistemas de monitoramento e
estratgias de gesto. Como afirmado anteriormente, os indicadores se apresentam nesse sentido, como
778
importantes subsdios de anlise da realidade espacial da cidade. So extensas as possibilidades de anlise

atravs da utilizao da estatstica.
4. Agradecimentos
Agradecemos a bolsa de mestrado do CNPq concedida a Josimar dos Reis de Souza no perodo de maro
de 2014 a fevereiro de 2016, atravs do projeto de mestrado intitulado O estudo das Cidades Saudveis
aplicado ao Planejamento Urbano de Uberlndia - MG: anlise de Indicadores para determinao do
ndice de Qualidade de Vida Urbana. Agradecemos tambm o financiamento do projeto intitulado
Desenvolvimento Local e Promoo da Sade para construo de Cidades Saudveis, em
desenvolvimento, atravs da parceria entre a Universidade Federal de Uberlndia e a Universidade de
Lisboa, atravs do edital CAPES/FCT 2013, sob o nmero de aprovao 10367/13-6.
5. Bibliografia
Brasil (2006). Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Sade. Relatrio de Progresso. Braslia: Ministrio
de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade. 27 p.
Escobar, L. (2006). Indicadores sintticos de calidad ambiental: un modelo general para grandes zonas urbanas.
Revista eure, 32(96), 73-98.
Guimares, R. P. (2000). Agenda 21 e desenvolvimento sustentvel: o desafio poltico da sustentabilidade. Debates
Socioambientais, 4(11), 10-15.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). (2011). Censo Demogrfico de 2010. IBGE [Online] 1(1), 180. Disponvel em: http://censo2010.ibge.gov.br/. [Acedido em 18 de outubro de 2013].
Keinert, T. M. M. (1997). Planejamento Governamental e Polticas Pblicas: a estratgia Cidades Saudveis.
Sade e Sociedade 6(2), 56-57.
Marandola Jr, E. (2006). Cidades mdias em contexto metropolitano: hierarquias e mobilidades nas formas urbanas.
In BAENINGER, R. (Org.). Populao e cidades: subsdios para o planejamento e para as polticas sociais. (pp.
187-207). Campinas: Unicamp.
Organizao Mundial de Sade (OMS). (2010). Twenty steps for developing a Healthy Cities project. Genebra:
OMS. 61 p.
Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) (1978). Urban environmental indicators.
Paris: OCDE. 65 p.
Westphal, M. F. (2000). O Movimento Cidades/Municpios Saudveis: um compromisso com a qualidade de vida.
Cincia & Sade Coletiva. [Online] 5(1), 39-51. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/csc/v5n1/7078.pdf.
[Acedido em: 17 de outubro de 2013].
779
XIV Colquio Ibrico de Geografia/ XIV Coloquio Ibrico de Geografa
O Fenmeno da expanso das clnicas mdicas populares no bairro Centro de

Fortaleza/Cear/Brasil
C. V. Godoy(a), J. B. Silva(b)
(a)
(b)
Mestrado em Geografia/ Universidade Federal do Cear,claudianagodoyufc@gmail.com

Professor Titular do Departamento de Geografia/ Universidade Federal do Cear, borzajose@gmail.com
Resumo
O artigo apresenta uma anlise socioespacial da dinmica urbana do bairro Centro, em Fortaleza, impulsionada pela
concentrao e distribuio dos servios de sade. A pesquisa fundamentada em um estudo de caso sobre o
fenmeno de expanso das clnicas mdicas populares no bairro, no perodo entre 1990 e 2014. Os dados
utilizados na pesquisa foram obtidos atravs da aplicao de um questionrio estruturado, constitudo por questes
acerca dos diferentes aspectos do funcionamento geral dessas clnicas. O principal resultado da pesquisa foi a
confirmao da existncia de um polo de servios de sade no bairro analisado, de abrangncia estadual. Os
resultados e as discusses deste artigo podero contribuir para o desenvolvimento de outros estudos relacionados a
Geografia da Sade Urbana e outras reas afins.
Palavras chave: Geografia da Sade Urbana, Clnicas Mdicas Populares, Polo de Sade, Centro de Fortaleza.
1. O polo mdico do bairro Centro de Fortaleza

O artigo resultado de uma pesquisa de mestrado, realizada no Programa de Ps-Graduao em Geografia
da Universidade Federal do Cear UFC. Prope-se a anlise de um fenmeno recente, a expanso das
clnicas mdicas populares no Centro, em Fortaleza. Esse fenmeno est relacionado ao surgimento de
estabelecimentos mdicos privados, no referido bairro, com servios e custos direcionados populao
menos favorecida economicamente.
As clnicas mdicas populares sugiram no final da dcada de 1990 nos arredores da Santa Casa de
Misericrdia de Fortaleza, e posteriormente foram estabelecidas em outras ruas do bairro Centro,
concentrando-se principalmente nas proximidades dos hospitais. importante ressaltar que esse fenmeno
no ocorre de forma isolada, considerando que algumas capitais brasileiras apresentam processos
semelhantes, como o caso das cidades de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Manaus,
Recife, Salvador, Sergipe, Teresina e Porto Alegre.
O Centro um bairro que concentra o maior percentual de unidades hospitalares de Fortaleza, ou seja, dos
trinta e nove hospitais existentes na cidade com leitos direcionados ao Sistema nico de Sade SUS1,
nove esto no bairro. Destaca-se ainda, no entorno desses estabelecimentos, o grande nmero de clnicas
mdicas e consultrios privados e outros servios afins.
1
Estas informaes foram consultadas no site do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade CNES/Datasus, em out. de
2013.
780
A concentrao desses fixos sociais, nas palavras de Santos (2012), refere-se aos servios pblicos de
sade e aos bens direcionados populao: Os fixos so econmicos, sociais e culturais, hospitais, casas
de sade, ambulatrios, que so instalados segundo princpios sociais, e funcionam independentemente
das exigncias do lucro (Santos, 2012, p. 142).
At a dcada de 1960, o cenrio mdico hospitalar do bairro Centro era constitudo por seis hospitais. A
Santa Casa de Misericrdia, primeiro hospital do estado do Cear, inaugurada em 1861, motivou a
instalao de outros hospitais no bairro. O Hospital Geral Dr. Csar Cals de Oliveira, criado em 1928, foi
denominado originalmente por Maternidade Dr. Joo Moreira, em homenagem ao seu fundador. O
Instituto Dr. Jos Frota IJF foi institudo a partir de um convnio de servios de pronto socorro de
Fortaleza, e esse contrato foi transferido posteriormente para o Hospital da Polcia Militar do Cear, que
comeou a funcionar em 1939. O Hospital Luiz Frana, fundado em 1961, operou inicialmente como
consultrio mdico, e hoje um hospital de referncia na cidade.
Entre as dcadas de 1970 e 1980 foram inaugurados mais dois importantes hospitais no bairro Centro, o
Hospital CuradArs e o Hospital Angeline. O primeiro iniciou suas atividades em 1972 na qualidade de
principal maternidade filantrpica do estado do Cear, enquanto o segundo comeou a atuar, em 1973,
como clnica de tratamentos cirrgicos, ginecolgicos e obsttricos.
A cidade de Fortaleza, principalmente o Centro, recebe um grande fluxo dirio de pessoas em busca de
servios hospitalares. Contudo, hospitais como o IJF, a Santa Casa de Misericrdia e o Csar Cals,
localizados no bairro, so instituies que se responsabilizam primordialmente pelos atendimentos de
mdia e alta complexidade2, e consequentemente, os problemas de ateno bsica3 no so resolvidos
nessas unidades pblicas. A demanda por servios mdicos, principalmente os de nvel primrio,
permanece ativa, possibilitando, assim, um fluxo intenso direcionado para as clnicas mdicas populares,
que, mesmo no possuindo solues definitivas para os problemas de sade, a soluo mais acessvel e
rpida para a populao carente desses servios.
A mdia complexidade ambulatorial composta por aes e servios que visam atender aos principais problemas e
agravos de sade da populao, cuja complexidade da assistncia na prtica clnica demande a disponibilidade de
profissionais especializados e a utilizao de recursos tecnolgicos, para o apoio ao diagnstico e ao tratamento. A
alta complexidade um conjunto de procedimentos que, no contexto do SUS, envolve alta tecnologia e alto custo,
objetivando propiciar populao acesso a servios qualificados, integrando-os aos demais nveis de ateno
sade (ateno bsica e de mdia complexidade).
A ateno bsica caracteriza-se por um conjunto de aes de sade, no mbito individual e coletivo, que abrangem
a promoo e a proteo da sade, a preveno de agravos, os diagnsticos, os tratamentos, a reabilitao e a
manuteno da sade. Utiliza tecnologias de elevada complexidade e baixa densidade, que devem resolver os
problemas de sade de maior frequncia e relevncia em seu territrio.
781
As clnicas mdicas populares localizadas no bairro Centro de Fortaleza so estabelecimentos privados de

sade que realizam procedimentos de ateno bsica, como consultas mdicas, diagnsticos, tratamentos
clnicos e reabilitao de pacientes, alm de exames laboratoriais, radiolgicos, de imagem e
cardiolgicos, e de procedimentos invasivos, como pequenas cirurgias e punes gerais para a realizao
de bipsias. Essas unidades mdicas utilizam geralmente tecnologias de elevada complexidade e de baixa
densidade e contam com uma ampla oferta de especialidades mdicas e no mdicas, com preos e
servios voltados para a populao menos favorecida economicamente.
O pblico atendido nas clnicas mdicas populares no constitudo por pessoas totalmente desprovidas
de recursos, j que para ter acesso a esses servios necessrio desembolsar uma quantia equivalente a 11
por cento do salrio mnimo, ou seja, o valor de 80 reais, mdia cobrada pela consulta de um clnico geral.
A esse valor podem ser acrescidos outros custos, se o paciente necessitar realizar exames ou algum
procedimento clnico. Portanto, esses estabelecimentos de sade, considerados populares, so voltados
para a nova classe mdia4.
A insero da nova categoria de consumidores de servios (antes inalcanveis), no caso especfico, os
servios privados de sade, s possvel devido ao (...) emprego aumentado e massa salarial acrescida,
que representam uma base para a criao de novas atividades, que, por sua vez, atraem outras mais. Os
preos se tornam mais baratos, graas ao nmero maior de compradores, e estes, por sua vez, aumentam,
graas ao barateamento dos preos (Santos, 2012, p. 145).
Essas unidades clnicas de atendimento populares se estabeleceram no final da dcada de 1990, nos
arredores da Santa Casa de Misericrdia de Fortaleza, e se estenderam pelas ruas do Centro,
concentrando-se principalmente nas proximidades dos hospitais do bairro. Essas informaes podem ser
visualizadas na Figura 1.
A Secretaria de Assuntos Estratgicos SAE da Presidncia da Repblica definiu a nova classe mdia de acordo
com a renda per capita familiar, integrada pelos indivduos que vivem em famlias com renda per capita
(somando-se a renda familiar e dividindo-a pelo nmero de pessoas que compem a famlia) entre R$ 291,00 e R$
1.019,00.
782
Figura 10 - Mapa de Localizao dos Hospitais e clnicas mdicas populares no Centro em Fortaleza
Fonte: Elaborao: GODOY, C. V. 2013.
Esses estabelecimentos privados de sade configuram o Centro como um polo mdico de sade da cidade
de Fortaleza. At ao incio da dcada de 1990, as clnicas mdicas tradicionais estavam localizadas
primordialmente no bairro Aldeota, visto que a rea central da cidade ainda constitua um bairro
economicamente comercial. Contudo, a presena de alguns hospitais tradicionais nessa localidade j
propiciava alguns fluxos direcionados aos servios de sade.
No comeo da dcada de 1990, a Santa Casa de Misericrdia de Fortaleza passou por algumas
modificaes administrativas relacionadas s dificuldades enfrentadas na insero do SUS e, em especial,
com relao ao repasse de verbas, que ocasionaram crises financeiras e o inevitvel fechamento da Casa
de Sade Eduardo Salgado unidade de atendimento mdico ambulatorial que oferecia consultas de
diversas especialidades mdicas a preos populares. Esse servio de atendimento funcionava em um
prdio anexo Santa Casa de Misericrdia, incluindo funcionrios vinculados a essa instituio, e, no
final da dcada de 1990, a Casa de Sade Eduardo Salgado teve suas atividades encerradas. Assim, alguns
mdicos adquiriram ou alugaram prdios nos arredores da Santa Casa e abriram os primeiros consultrios
e clnicas populares no centro de Fortaleza.
783
A maior concentrao de clnicas mdicas populares est no entorno da Santa Casa de Misericrdia, entre
as ruas Doutor Joo Moreira e Senador Pompeu, formando o conhecido Quarteiro das Clnicas. Esses
fixos privados que surgem a partir dos fixos sociais (servios pblicos de sade) tambm atraem outros
servios, como funerrias, sedes de planos de assistncia familiar, consultrios odontolgicos, ticas,
farmcias, laboratrios de anlises clnicas, lojas de equipamentos hospitalares, entre outras atividades
ligadas ao campo da sade, no bairro. (...) Essas edificaes esto diretamente vinculadas ao setor e
caracterizam a rea como eminentemente da sade (...) (Ferraz, 2009, p. 109).
Portanto, o Centro um bairro que, ao longo das ltimas dcadas, se refuncionaliza, diante da aquisio de
novas funes, em particular do setor de sade privado. Refuncionalizar um espao material significa
atribuir novas funes a formas espaciais e objetos geogrficos preexistentes, modificando-os muito pouco
ou mesmo sem modific-los; reestruturar um espao material quer dizer alter-lo muito
significativamente, modificando a sua estrutura (Souza, 2013, p. 69). Acredita-se que a insero do setor
popular de sade privado no Centro tenha estimulado uma nova configurao socioespacial na dinmica
dessa rea, de acordo com os elementos apontados, principalmente no que se refere aos fluxos
intrametropolitanos e intraestaduais em direo aos servios de sade do bairro. A reestruturao
percebida na tica das novas funcionalidades (clnicas populares) vinculadas aos servios preexistentes
(hospitais tradicionais).
O fenmeno de expanso das clnicas mdicas populares, juntamente aos hospitais da rea central da
cidade, configura o bairro Centro como um polo de servios mdicos de abrangncia estadual, que
ultrapassa os limites de Fortaleza e da Regio Metropolitana. Os usurios desses servios so advindos
principalmente dos diferentes municpios do interior do Cear, em busca de assistncia de sade, ainda
rara e escassa nessas localidades.
Apesar de o bairro Centro apresentar uma ampla oferta de servios de sade, os problemas relacionados a
m administrao do setor da sade pblica da cidade de Fortaleza ainda esto longe de ser solucionados.
A situao agravada pelas superlotaes constantes dos servios pblicos de sade, acrescidas da
extensa procura por esses servios pela populao de diferentes municpios do interior do Cear. Esses
fatos indicam que os servios de sade existentes no do conta da prpria demanda interna da capital.
Ademais, apesar da acessibilidade a essas clnicas populares, indiscutvel que a grande parcela da
populao ainda no dispe de recursos financeiros para custear um tratamento mdico nessas unidades
consideradas populares.
784
No obstante, essas clnicas mdicas populares adquirem importncia e notoriedade pela populao
cearense devido ao nvel de rapidez de atendimento e de resolutividade dos casos clnicos, que
normalmente seriam atendidos pelas instituies pblicas de sade e que fazem parte da demanda
reprimida do SUS. A permanncia e a expanso desses estabelecimentos de sade populares so
propiciadas pelo aumento do poder de consumo da nova categoria de consumidores brasileiros das ltimas
dcadas.
Assim, o bairro Centro ganha um novo flego com a reconfigurao de reas antes consideradas
desvalorizadas e ocupadas por atividades depreciativas. Com o impulso das pequenas empresas do ramo
da sade, o preo do solo obteve uma elevada valorizao, e outros empreendimentos de reas afins foram
instalados, especialmente nas proximidades do denominado Quarteiro das Clnicas.
Portanto, a presena das clnicas mdicas populares no Centro responsvel pela alterao da dinmica
socioeconmica da cidade, e sem dvida do estado do Cear, principalmente quando discutido o
aumento dos fluxos de sade direcionados diariamente para o bairro.
3. Bibliografia
Brasil. (2007). Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Assistncia de Mdia e Alta Complexidade no SUS.
Braslia: CONASS. Disponvel em: http:// www.conass.org.br. [Acedido em 14 de julho de 2014].
Brasil. Ministrio da Sade. Datasus: informaes de sade. Disponvel em: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/
deftohtm.exe?cnes/cnv/leiintce.def . [Acedido em: 26 de novembro de 2013].
Brasil. Ministrio da Sade. DATASUS CNES Cadastramento Nacional dos Estabelecimentos de Sade.
Disponvel em: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?cnes/cnv/estabce.def. [Acedido em: Outubro de 2013]
Ferraz, A. E. Q. (2009). O espao em movimento: o desvelar da rede nos processos sociotcnicos do sistema de sade
de Vitria da Conquista Bahia. 2009. Tese (Doutorado em Geografia) Universidade Federal de Sergipe, So
Cristovam.
Maciel, C. (2012). Moreira Franco defende modelo de classes sociais adotado pela SAE. Secretaria de Assuntos
Estratgicos. [Online]. Disponvel em: http://www.sae.gov.br/site/?p=12348. [Acesso em 14 de julho de 2014].
Santos, M. (2012). O espao do cidado. So Paulo: Editora Universidade de So Paulo, 7. Ed. 1. reimpresso. 176p.
Souza, M. L. (2013). Os conceitos Fundamentais da Pesquisa Scio-espacial. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1 ed.,
320 p.
785
Eixo 5
Planeamento e Gesto do Territrio
Lorenzo Lpez Trigal (Universidad de Len)
Margarida Pereira (Universidade Nova de Lisboa)
Flvio Nunes (DGEO- UMinho)
786
Reviso do PDM: sada de emergncia para obras ilegalizveis?

I. Calor(a)
(a)
e-Geo, Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, Universidade Nova de Lisboa, Lisboa,
PORTUGAL, icalor@hotmail.com
Resumo
Para evitar a demolio e justificar a manuteno temporria das obras ilegalizveis, os municpios
criam algumas vezes a expectativa de regularizar a situao em sede dos Planos Diretores Municipais.
Apesar de no caber aos planos a funo de sanar atos de construo ilegal, essa tem sido a sada de
emergncia encontrada para adiar e, em alguns casos, resolver o impasse gerado.
Neste artigo so apresentados dados da gesto urbanstica do municpio de Santarm, relativos
incidncia dos processos de obras ilegalizveis nas diferentes classes de espaos. Os resultados
revelam que a maioria ocorre no espao rural (82%) e as alteraes introduzidas ao PDM para
desafetar as restries de utilidade pblica nos Aglomerados Rurais no conseguiram resolver a
maioria das situaes. A ausncia de resposta s necessidades e expetativas da populao poder
propiciar a ocorrncia de novas obras ilegais.
Palavras chave: Planeamento, Obras Ilegalizveis, Gesto Urbanstica, Legalizao, Municpio de
Santarm
1. Problemtica
Os instrumentos de ordenamento do territrio compreendem disposies urbansticas para regular o
desenvolvimento territorial num horizonte alargado. As restries, condies e ndices previstos nos
planos so pensados para a ocupao futura e para as construes novas, partindo do princpio que as
edificaes existentes no territrio se encontram em situao regular. Contudo, a gesto urbanstica nos
municpios depara-se com processos de legalizao que dificilmente cabem nos parmetros urbansticos
dos planos aplicveis e por isso tornam-se ilegalizveis.
O indeferimento de um processo de legalizao acarreta constrangimentos para o proprietrio mas tambm
para a autarquia, visto a nica consequncia admitida no Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao ser
a demolio. Este um ato violento sobre os interesses dos particulares que, politica e economicamente,
na maioria dos casos, no interessa materializar - evidncia disso so os poucos casos em que esta
executada. Para evitar essa deciso e justificar a manuteno temporria das obras ilegalizveis, os
municpios criam algumas vezes a expectativa de regularizar a situao em sede dos Planos Diretores
Municipais (PDM). Apesar de no caber aos planos a funo de sanar atos de construo ilegal, essa tem
sido a sada de emergncia encontrada para adiar e, em alguns casos, resolver o impasse gerado.
No sentido de clarificar o discurso, importa distinguir o significado atribudo a obras ilegais, processo
de legalizao e processos de obras ilegalizveis. De uma forma simplificada, a relao entre estas
787
designaes pode-se traduzir na figura 1, sendo as obras ilegais a categoria mais abrangente e no qual
cabem todas as operaes urbansticas realizadas sem um ttulo de construo ou revelia deste. Algumas
dessas situaes do origem a processos de legalizao, quer por terem sido detetadas pela fiscalizao
municipal, quer por iniciativa dos particulares (geralmente quando necessitam vender o imvel ou
apresentar a autorizao de utilizao junto de outra entidade fiscalizadora ou financiadora). Os processos
de obras ilegalizveis so referentes a operaes urbansticas em desconformidade com as normas legais e
regulamentares em vigor e, por isso, no podem ser aprovados pelo municpio.
Fig 1. Esquema das obras ilegais, processos de legalizao e obras ilegalizveis
No municpio de Santarm a percentagem de obras ilegalizveis reduzido face ao total de processos

obras de legalizao (cerca de 6%). Porm, a falta de solues prticas para a resoluo destes casos
traduz-se num problema ampliado para o sistema de planeamento. A relutncia da administrao em
executar demolies e a vontade dos particulares em alcanar a legalizao sem grandes modificaes
na edificao, conduz a que a alterao aos instrumentos de planeamento seja encarada como a sada mais
fcil. Num cenrio preferencial, seriam as operaes urbansticas ilegais a conformar-se com os planos e
no o contrrio, sob pena de se inverter os pressupostos de planeamento (Oliveira & Gonalves, 1999).
Contudo, a falta de alternativas no sistema de controlo urbanstico portugus conduz alimentao desta
expectativa, mesmo quando a perspetiva e possibilidade de resoluo por esta via inverosmil.
788
2. Objetivos e metodologia
Fazendo parte de uma investigao mais abrangente, os dados apresentados pretendem alertar para a
dimenso e peso das obras ilegais na gesto urbanstica e estimular a discusso de novas formas de
atuao da administrao. Neste artigo so apresentados dados especficos da gesto urbanstica do
municpio de Santarm, relativos incidncia das obras ilegalizveis nas diferentes classes de espaos do
PDM, documentando e explorando questes das dinmicas urbanas e rurais.
Os dados recolhidos referem-se ao perodo entre 1995 (entrada em vigor do PDM) e 2012 (ltimo ano
completo antes da recolha dos dados), tendo sido apenas considerados os processos de edificao sujeitos
aos procedimentos de licenciamento e comunicao prvia. Foram excludas outras operaes urbansticas
como, por exemplo, os loteamentos e as alteraes de autorizao de utilizao. A identificao dos
processos de obras ilegalizveis teve por base as listagens elaboradas pelo Sector de Planeamento e o
registo do Sector de Gesto Urbanstica no Sistema de Processo de Obras. No total identificaram-se 89
processos, dos quais foram compilados as respetivas informaes tcnicas. Foram realadas as palavraschave de acordo com cinco categorias: (1) freguesia; (2) tipo de operao urbanstica; (3) classe de
espao; (4) condicionantes; (5) causas de indeferimento. Para o mbito desde artigo, so apresentados
apenas os dados relativos classe de espao do Plano Diretor Municipal (PDM), apresentados sob a forma
de percentagem.
3. Breve caracterizao do municpio de Santarm

O municpio de Santarm afigura-se um caso interessante por conter vrios tipos de ocupao, associados
a dinmicas urbansticas diferenciadas: uma cidade mdia, aglomerados dispersos e uma extensa rea
agroflorestal. O seu territrio tem 553 Km e uma populao de 62.200 habitantes1, correspondendo a
quase 25% da populao da sub-regio da Lezria do Tejo (NUTS III), integrada na regio estatstica do
Alentejo (NUTS II).
A nvel dos instrumentos de planeamento abrangido pelo Plano Regional de Ordenamento do Territrio
do Oeste e Vale do Tejo (PROT OVT), estando sobre a alada da Comisso de Coordenao e
Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR-LVT). Alm do PDM encontram-se em
vigor dois Planos de Urbanizao e nove Planos de Pormenor, todos inseridos no permetro urbano de
Santarm exceo de trs planos de pormenor. O PDM entrou em vigor em Novembro de 19952 e
encontra-se em reviso desde 2002. De entre os municpios do Oeste e Vale do Tejo, Santarm dos
municpios com mais alteraes ao PDM (CCDR-LVT, 2012), contabilizando na atualidade 12. As
1
2
rea e populao com base nos Censos de 2011, com atualizao face reforma administrativa de 2013.
DRE, I Srie, Resoluo do Conselho de Ministros n. 111/95, de 24 de outubro.
789
mudanas mais relevantes para o espao rural consubstanciaram-se em 20103 e 2013-20144. A primeira,
por adaptao ao PROT-OVT, traduziu-se no aumento da rea mnima dos terrenos para novas habitaes
em espao Agroflorestal, de 3.000m2 para 40.000m2. A segunda alterao previu a delimitao de 29
Aglomerados Rurais, indo ao encontro de uma das maiores dificuldades sentidas na gesto do territrio: a
escassez de permetros urbanos delimitados no PDM, j que apenas foram delimitadas as sedes de
freguesia. A publicao desta alterao extinguiu a figura de Aglomerado Urbano, prevista no
regulamento do PDM e utilizada at ento para colmatar a insuficincia de permetros urbanos nas
povoaes rurais dispersas. Estes aglomerados (cerca de 60) no tinham sido formalmente delimitados
mas os seus contornos tinham sido estabelecidos pelo Sector de Planeamento, de acordo com a definio
presente no regulamento.
No PDM inicial, a Reserva Agrcola Nacional (RAN) abrangia cerca de 27% da rea do municpio,
concentrando-se na zona sul e com maior densidade na Lezria do Tejo. A Reserva Ecolgica Nacional
(REN) incide sobre 42%, e abarca sobretudo na Lezria do Tejo e toda a zona noroeste. Sobre esta ltima
parte do territrio recai tambm um Plano Especial de Ordenamento do Territrio, o Plano de
Ordenamento do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros5. Hoje as reas afetas RAN e REN so
ligeiramente inferiores s constantes do PDM inicial, por consequncia da desafetao da rea
correspondente aos Aglomerados Rurais.
4. Anlise de dados
Segundo os dados obtidos, referentes incidncia de obras ilegalizveis por classe de espao do PDM
(fig.2), o espao Agroflorestal destaca-se com a percentagem mais elevada (56%), seguido dos
Aglomerados Urbanos (26%). As demais classes de espao so categorias dentro de permetros urbanos e,
no total, representam 18% da amostra.
Constata-se existir nas classes de espaos rurais - Agroflorestal e Aglomerado Urbano - maior nmero de
obras ilegalizveis. Nesta fase da investigao ainda no possvel verificar se esta tendncia tambm
surge nas obras ilegais e processos de legalizao. Estes nmeros podem ter explicao no facto de ser
sobretudo nos espaos rurais que recaem as mais abrangentes restries de utilidade pblica (REN e RAN)
e apenas na classe Agroflorestal existir a exigncia de rea mnima do terreno. Ao mesmo tempo que
DRE, II Srie, Declarao n. 144/2013 de 25 de junho (publicao da delimitao dos Aglomerados Rurais e
alterao carta da Reserva Agrcola Nacional) e DRE, II Srie, Portaria 144/2014, de 15 de julho (alterao carta
da REN).
4
DRE, II srie, Aviso n. 1238/2013, de 9 de janeiro.
5
DRE, I Srie, Resoluo do Conselho de Ministros n. 57/2010, de 12 de agosto.
790
impedem novas edificaes, estas restries levantam tambm impedimentos aprovao dos pedidos de
legalizao6.
Figura 2 Percentagem de operaes urbansticas ilegalizveis, por classe de espaos
Apesar destas limitaes, os parmetros urbansticos destas classes no podem ser considerados muito
restritivos. Em Agroflorestal estes mantm-se inalterados7 mas a transio entre os tipos de aglomerados
revelou-se pouco benfico aos particulares. Os parmetros dos Aglomerados Urbanos eram bastante
favorveis8 e por isso, na maioria dos casos, as causas de indeferimento prendiam-se com o
incumprimento aos regimes da RAN e da REN. Os sete anos de tramitao para aprovao dos
Aglomerados Rurais criou nos proprietrios (e nos tcnicos do sector de gesto urbanstica) expetativas na
resoluo dos 16 casos de processos de obras ilegalizveis abrangidos pela nova classificao. Contudo, a
avaliao encetada depois da publicao revelou a impossibilidade de resolver a totalidade dos processos,
por existirem outras condicionantes ou, quase sempre, devido aos reduzidos ndices construtivos: 0,25
rea de implantao; 0,35 rea de impermeabilizao; 0,50 rea de construo. Estes parmetros aplicados
escassa rea dos terrenos abrangidos (os permetros foram desenhados muito prximos dos contornos
das edificaes existentes em 1995) impedem quase por completo a resoluo dos processos de obras
ilegalizveis e antecipam a dificuldade de aprovar processos para novas edificaes ou mesmo ampliaes
Mesmo quando a edificao foi construda em data anterior, a aprovao dos processos de legalizao depende da
sua conformidade com as normas legais e regulamentares em vigor, de acordo com o princpio tempus regit actum
estabelecido pelo artigo 67. do Regime Jurdico da Edificao e Urbanizao.
7
Os parmetros urbansticos em Agroflorestal so: para habitao 300m2 de rea de implantao, dois pisos, 7,5m
de altura, 4% da rea do terreno para anexos; para outros usos, 15% da rea do terreno para implantao e 20% de
construo.
8
Os Aglomerados Urbanos eram equiparados ao das reas urbanas consolidadas, onde apenas limitada a altura da
fachada (pela mdia das edificaes vizinhas) mas sem definio de reas mximas.
791
s edificaes existentes. Assim, os processos permanecem na prateleira dos ilegalizveis, na expetativa

que o PDM de segunda gerao venha atribuir ndices mais favorveis aos Aglomerados Rurais.
5. Concluses
Os dados obtidos revelam que a maioria dos processos de obras ilegalizveis do municpio de Santarm
ocorre no espao rural (82%), designadamente nas classes de Agroflorestal e Aglomerado Urbano. A
principal causa de indeferimento dos processos de legalizao nos Aglomerados Urbanos prendia-se com
o incumprimento dos regimes da REN e RAN. Foi conseguida a desafetao dessas restries de utilidade
pblica com a aprovao dos Aglomerados Rurais em 2013-2014, mas esta alterao do PDM implicou,
por outro lado, a implementao de parmetros urbansticos menos favorveis. Os ndices reduzidos,
conjugados com a delimitao demasiado justa, impossibilitam a resoluo dos processos de obras
ilegalizveis e antecipam as dificuldades na aprovao de novas edificaes e ampliao das edificaes
existentes.
A situao corrente, em desacordo com a expetativas das populaes e da dinmica territorial, poder
propiciar o surgimento de novas obras ilegais e, por consequncia, tambm ilegalizveis. Por isso, seria
prudente garantir-se, pelo menos, a possibilidade de ampliao de edificaes existentes, especialmente de
habitao (uso sobre o qual recai o maior nmero de processos de legalizao).
Ainda que a experincia isolada do municpio de Santarm isolada no permita generalizar as concluses,
os dados obtidos permitem ilustrar uma situao concreta e relacionar a ocorrncia das obras ilegalizveis
com a dicotomia urbano-rural.
6. Bibliografia
Calor, I. (2013). Legalizao Dvidas prticas face ao atual Regime da Edificao de Urbanizao e Edificao.
Revista do Centro de Estudos de Direito do Ordenamento, do Urbanismo e do Ambiente, Vol. 31, ano XVI, 1.13,
pp.29-47.
CCDR-LVT (2012). 2 Relatrio de monitorizao e avaliao do PROT-OVT, Dezembro 2012.
Oliveira, F. P.; Gonalves, P. (1999). O regime da nulidade dos atos administrativos de gesto urbanstica que
investem o particular no poder de realizar operaes urbansticas. CEDOUA Revista do Centro de Direito do
Ordenamento do Urbanismo e do Ambiente, n. 2.99, ano II, Coimbra, pp.15-32.
792
Factores da converso de solos na AML: da deciso municipal ao

cumprimento e transgresso (1990-2007)
M. Padeiro(a)
(a)
CEG/IGOT, Universidade de Lisboa, jmpadeiro@campus.ul.pt
Resumo
Esta comunicao examina os factores da artificializao dos solos entre 1990 e 2007. So elaborados
trs modelos de regresso logstica, representando cada um uma vertente da converso dos solos,
nomeadamente a probabilidade de uma determinada parcela agrcola ou natural ser: i) declarada
urbanizvel pelo PDM (modelo da deciso municipal); ii) ser efectivamente convertida num horizonte
de 10 a 15 anos aps a aprovao do PDM (modelo de converso efectiva de reas urbanizveis); iii)
ser convertida apesar de no ter sido assumida como rea urbanizvel (modelo de transgresso). A
explorao deste triplo modelo permite sublinhar, por um lado, o papel dos diferentes factores nas trs
vertentes da converso de solos.
Palavras chave/ Palabras clave: Expanso Urbana; Ocupao do Solo; Modelo de regresso;
Ordenamento do territrio.
1. Introduo
A tendncia evolutiva marcada pela expanso urbana e fragmentao territorial, comum nos pases
europeus e com particular incidncia em Portugal (Domingues, 2005; Portas, Domingues, & Cabral,
2007), tem-se traduzido no considervel aumento da rea artificializada nos ltimos anos. No caso da rea
Metropolitana de Lisboa (AML), as respostas institucionais, cuja efectividade e eficcia tm sido
discutidas ao longo das ltimas dcadas (Catita, 2009; Portas, Domingues, & Cabral, 2011), consistem no
geral em polticas de regulao dos solos. No entanto, os Planos Directores Municipais (PDM), de cariz
expansionista (Pereira & Nunes da Silva, 2008), pouco limitaram o crescimento das manchas urbanas cuja
ligao ao predomnio do automvel tem sido diversas vezes sublinhada (Domingues, 2006; Padeiro,
2012).
A literatura desenvolvida nos ltimos anos tem aprofundado a questo dos factores determinantes da
converso de solos (Bieling, Plieninger, & Schaich, 2013; Carrin-Flores & Irwin, 2004) considerada
como evoluo geral. Menos abordada, a converso enquanto deciso do planeamento e como acto de
transgresso das decises pblicas pode contudo ser analisada luz do conceito de conformidade (Berke
et al., 2006; Loh, 2011): trata-se de realar os determinantes, no da converso em si, mas da converso
planeada (Padeiro, 2014), da converso conforme os planos e da converso representativa de uma
inconformidade ou transgresso da deciso do planeamento.
793
Esta comunicao, que se enquadra numa anlise mais ampla cujos resultados ainda no se encontram
estabilizados, tem como objectivo examinar os factores da artificializao dos solos ocorrida entre 1990 e
2007, tendo em conta as decises constantes dos PDM dos anos 1990. Procura-se, atravs da explorao
de um triplo modelo de regresso logstica, sublinhar o papel dos diferentes factores da converso de solos
agrcolas e naturais para usos urbanos, em trs vertentes: deciso do planeamento municipal, converso
efectiva de acordo com a deciso, transgresso de reas cuja converso no fora prevista. Em seguida
apresenta-se a abordagem metodolgica e os dados mobilizados (2), bem como os resultados de cada um
dos trs modelos (3).
2. Metodologia e dados
Vrias fontes estatsticas e cartogrficas alimentaram a base de dados construda para a realizao deste
estudo: dados cartogrficos de 17 PDM aprovados entre 1992 e 1999 na AML; dados cartogrficos das
Reservas Nacionais (RAN e REN) e reas protegidas (Stios Protegidos, reas Protegidas, Parques
Naturais); Carta de Ocupao do Solo de 1990 (COS-1990, com uma folha em falta) e 2007 (COS-2007);
Censos-2011; compilao das redes de transportes, nomeadamente ns das vias rpidas, estaes de
caminho de ferro.
A metodologia adoptada assenta num trabalho anterior (Padeiro, 2014) e na elaborao de trs modelos
paralelos de regresso logstica que visam, a partir do mesmo conjunto de variveis explicativas (Tabela
1), identificar os factores da converso de solos agrcolas e naturais para usos urbanos entre 1990 e 2007
na AML. Tendo em conta os vectores das variveis URB (caractersticas urbanas da rea em que se insere
a parcela), ENV (caractersticas fsicas da envolvente da parcela) e LOC (variveis de localizao
relativa), os trs modelos de regresso logstica seguem o modelo seguinte (Eq. 1):
onde: Vd a varivel dependente que identifica PURBi (probabilidade de uma parcela i, identificada na
COS-1990 como natural ou agrcola, ser assumida pelo PDM como urbanizvel modelo de deciso);
PCEFj (probabilidade da parcela j, assumida pelo PDM como urbanizvel, ser efectivamente
artificializada, identificada pela COS-2007 como artificializada modelo de converso efectiva); PTRk
(probabilidade da parcela k, identificada na COS-1990 como agrcola ou natural, e assumida pelo PDM
como devendo manter o mesmo carcter agrcola ou natural, ser no entanto artificializada, identificada na
COS-2007 como rea artificializada modelo de transgresso); 0 a constante, 1, 2 e 3 os coeficientes
794
estimados de cada varivel; o erro. Cada parcela definida de acordo com a sobreposio das diversas
camadas de informao cartogrfica anteriormente referidas.
Tabela 1 Definio das variveis e estatsticas sumrias
Grupo
Nome da varivel
Descrio
Deciso de converso da parcela no PDM (PDEC),
PDECi
Converso efectiva da parcela (PCEF)
DEP
PCEFj
Transgresso da deciso de no-converso da parcela. Valor 1 quando realizado, valor 0
PTRk
quando no ocorrido (p, 1, 2)
IED = [indivduos com curso superior completado] / [indivduos com curso secundrio
URB
IED
completado no mximo] (f, 3)
URB
ExpansFreguesia
Estratgia municipal de expanso na freguesia = rea de expanso / rea urbana (f, 1)
URB
Dens pop 1991
Densidade da freguesia em 1991 (f, 3)
URB
Log(pop 1991)
Ln da populao da freguesia em 1991 (f, 3)
URB
Cresc.anual 81-91
Crescimento populacional anual 1981-1991 (%) (c, 1, 3, 4)
URB
Ano PDM
Se o PDM foi aprovado antes de 1996, valor 1. Depois de 1996, valor 0. (c, 2)
URB
RAN
RAN: % da rea da freguesia (f, 1, 8)
URB
REN
REN: % da rea da freguesia (f, 1, 8)
Disponibilidade de terrenos potencialmente construtveis: soma das reas agrcolas, agroENV
TerDisp
florestais, florestais ou semi-naturais, medida em % da rea total da freguesia includa a menos
de 800m. (f, 1)
ENV
InclinMdia
Pendor mdio da freguesia (graus) (p, 7)
ENV
rea km2
Superfcie da parcela (km2) (p, 1)
LOC
VR 0-1 km
Localizao a menos de 1 km de um n de via rpida (valor 1-0) (p, 1, 6)
LOC
VR 1-2 km
Localizao a 1-2 km de uma estao de caminho de ferro (valor 1-0) (p, 1, 6)
LOC
CF 0-1 km
Localizao a 1-2 km de uma estao de caminho de ferro (valor 1-0) (p, 1, 6)
LOC
CF 1-2 km
Localizao a menos de 1 km de um n de via rpida (valor 1-0) (p, 1, 6)
Localizao a menos de 1 km de um centro secundrio (escolhidos de acordo com Marques da
LOC
CS 0-1 km
Costa et al., 2009) (p, 1)
LOC
CS 1-2 km
Localizao a 1-2 km de um centro secundrio (p, 1)
Localizao a menos de 22,08 km de Lisboa, distncia mediana das parcelas situadas fora de
LOC
Lx 1 coroa
Lisboa (valor 1-0) (p, 1)
LOC
Lx 2 coroa
Localizao a mais de 22,08 km de Lisboa (valor 1-0) (p, 1)
Spatially lagged variable, devida a autocorrelao (para os modelos DEC, CEF e TR,
respectivamente, obteve-se =.473, .259 e .291, p < .0001). Foi gerada a partir do programa
SLV
SLV
GeoDa e baseia-se numa matriz dos pesos espaciais que relacionam a varivel dependente em
cada localizao com o valor da mesma nas outras localizaes (Anselin 1988).
Entre parnteses encontram-se as indicaes seguintes. As letras indicam o nvel dos dados recolhidos. f: freguesias; c: concelho;
p: parcela. Os nmeros indicam a fonte. 1: COS-90; 2: PDMs; 3: Censos 1991; 4: Censos 1981; 5: rede viria Navteq; 6: redes de
transporte pblico; 7: mapas do exrcito; 8: mapas das RAN/REN. Nota: a varivel dependente de cada modelo introduzido no
modelo subsequente como varivel independente.
3. Resultados
O espao agrcola e natural representava em 1990 cerca de 2 200 km2 (81,2 % do total da AML) (Tabela
2). A converso planeada pelos municpios representava um aumento em 39,2 % da rea artificializada em
relao rea artificializada identificada na COS-1990. O aumento real (transgresso e converso
efectiva) atingiu 147,4 km2 (aumento efectivo de 28,9%), pouco abaixo do expectado. Contudo, metade
deste aumento corresponde a reas em que no estava prevista qualquer converso, principalmente na
AML Norte. Este resultado confirma a necessidade de decrifrar os factores da converso efectiva e da
transgresso.
795
Tabela 2 reas agrcolas e naturais, declaradas urbanizveis e/ou convertidas.

rea
Agri ou nat
Convertido
Deciso de
Converso
Transgresso
total
COS-90
antes PDM
converso PDM
efectiva
AML Norte
1168,1
899,7
105,4
83,9
34,1
41,3
AML Sul
1543,9
1301,6
75,3
116,4
39,7
32,3
TOTAL
2712,0
2201,3
180,7
200,3
73,8
73,6
reas expressas em km2. A rea total analisada corresponde AML menos os solos classificados na COS-1990
como de uso desconhecido. Fontes: COS-1990, PDM, COS-2007, clculos prprios.
reas geogrficas
Os resultados dos modelos (Tabela 3) mostram no geral um bom desempenho dos mesmos (elevados R2 e
nveis de concordncia), embora o modelo de transgresso seja o menos eficiente de todos, o que poder
significar que a transgresso constitui um fenmeno geograficamente mais conjuntural e aleatrio,
relacionado com condies essencialmente locais difceis de captar por modelos estatsticos. Uma anlise
de resduos estatsticos poderia ajudar a uma melhor compreenso.
Tabela 3 Resultados dos 3 modelos de regresso logstica
Intercept
PDEC
IED
ExpansFreguesia
Dens pop 1991
Log(pop 1991)
Cresc.anual 81-91
Ano PDM
RAN
REN
TerDisp
InclinMdia
rea km2
VR 0-1 km
VR 1-2 km
CF 0-1 km
CF 1-2 km
CS 0-1 km
CS 1-2 km
Lx 1 coroa
Lx 2 coroa
Spatial lag variable
Modelo deciso
(var. dep.: PDEC)
Coef.
Exp(B)
-4.893***
0.007
-0.035
0.965
0.037***
1.038
-0.000
1.000
0.148***
1.160
-2.933***
0.053
-0.012
0.988
-0.436***
0.647
-0.563***
0.569
-0.031
0.970
0.015***
1.015
-1.139***
0.320
0.161***
1.175
0.163***
1.177
0.116***
1.123
0.060***
1.062
0.015
1.015
0.003
1.003
0.574***
1.775
0.425***
1.530
2,172***
8.775
Modelo de converso efectiva

(var dep: PCEF)
Coef.
Exp(B)
-20.532
0.000
20.372
0.000
1.238***
3.448
-0.136***
0.873
0.000
1.000
-0.024
0.976
3.452**
31.553
-0.167***
0.846
-0.475***
0.622
-0.377***
0.686
0.025
1.026
0.019***
1.020
-4.733***
0.009
0.062*
1.064
-0.070**
0.932
0.116***
1.123
0.065*
1.067
0.088
1.092
-0.000
1.000
-0.450***
0.638
-0.674***
0.510
0.722***
2.060
Modelo de transgresso (PTR)

Coef.
-3.891***
-15.363
-0.009
-0.033***
-0.000
0.056***
4.662***
-0.018
-0.088***
-0.025
0.057*
0.016***
-27.091
0.063***
0.0693***
-0.092***
0.035
-0.027
0.045
0.485***
0.347***
1.764***
Exp(B)
0.020
0.000
0.991
0.967
1.000
1.057
105.828
0.982
0.916
0.976
1.058
1.016
0.000
1.065
1.072
0.912
1.035
0.974
1.046
1.624
1.415
5.834
Nm. de obs.
317 777
317 777
317 777
Adj. R2
0.544
0.683
0.361
Teste de rcio de
96 737 (21 graus de liberdade)
69 821 (21 g.l.)
50 788 (21 g.l.)
verosimilhana
Concordncia
94.5%
98.2%
89.2%
Tie
0.2%
0.0%
0.8%
***: significativo ao nvel 1%; **: ao nvel 5%; *: ao nvel 10%. Por motivos editoriais, no so apresentados os valores de errotipo (S.E.), disponveis a pedido junto do autor.
Relativamente s variveis testadas, o essencial dos resultados pode ser assim resumido:
796
- a deciso de converso de parcelas para usos urbanos no apresenta qualquer influncia estatstica
significativa, tanto em termos de converso efectiva como em termos de transgresso, confirmando os
dados apresentados mais acima (menos de metade de converso efectiva);
- o crescimento anual das freguesias (perodo 1981-1991) constitui um forte predictor da transgresso de
reas de converso no prevista: influencia negativamente a deciso de converso, o que significa uma
tendncia para a limitao de reas urbanizveis nas freguesias em forte crescimento no perodo anterior;
contudo, a probabilidade de transgresso aumenta em 99% por cada 1% adicional na taxa de crescimento
anual na freguesia;
- a localizao relativamente aos centros secundrios no tem influncia em nenhum dos modelos, ao
contrrio da localizao em relao a Lisboa. A probabilidade de deciso de converso e de transgresso
aumentam na 1 coroa fora da capital em mais de 62%, e a converso efectiva diminui com o afastamento;
- a proximidade das vias rpidas (< 1 km) aumenta a probabilidade da deciso (em 54%), da converso
efectiva (51%) e da transgresso (52%). No caso da converso efectiva, o efeito menos significativo e
at se inverte entre 1 e 2 km. A proximidade de uma estao ferroviria influencia positivamente a
deciso, embora menos que as vias rpidas, e influencia apenas parcialmente a converso efectiva (< 1
km), chegando a ser repulsiva para a transgresso (< 1 km);
- por fim, as reservas (RAN, REN) influenciaram muito mais a deciso de no-converso do que a
transgresso de facto, 46,9 km2 de transgresso ocorreram nessas reas, isso , 25% do total da
transgresso.
4. Concluso
Este trabalho, ainda em andamento e necessariamente limitado no seu alcance e contedo, permite ainda
assim retirar algumas ilaes, das quais iremos destacar apenas uma entre vrias possveis, relacionada
com a volatilidade espacial da transgresso, com o seu carcter geograficamente mais aleatrio que a
deciso e a converso. Se certo que a anlise estatstica merece aprofundamento, no deixa de ser
fundamental o surgimento de uma poltica de monitorizao escala metropolitana de todos os casos em
que ocorre uma transgresso das decises de planeamento relativas s converses ou permanncias de
usos do solo, no sentido de melhor se perceber os fundamentos e categorizar os tipos de transgresses e
inconformidades.
797
5. Bibliografia
Berke, P., Backhurst, M., Day, M., Ericksen, N., Laurian, L., Crawford, J., & Dixon, J. (2006). What makes plan
implementation successful? An evaluation of local plans and implementation practices in New Zealand.
Environment and Planning B: Planning and Design, 33(4), 581.
Bieling, C., Plieninger, T., & Schaich, H. (2013). Patterns and causes of land change: Empirical results and
conceptual considerations derived from a case study in the Swabian Alb, Germany. Land Use Policy, 35(0),
192-203.
Carrin-Flores, C., Irwin, E.G. (2004). Determinants of Residential Land-Use Conversion and Sprawl at the RuralUrban Fringe. American Journal of Agricultural Economics, 86(4), 889-904.
Catita, A. (2009). A situao actual do sistema de planeamento e gesto territorial: uma nova era, novas
responsabilidades. Inforgeo, 2009, 9-15.
Domingues, A. (Ed.). (2006). Cidade e democracia: 30 anos de transformao urbana em Portugal. Lisboa:
Argumentum.
Domingues, A. (2005). As reas metropolitanas. In: T. Barata Salgueiro, J. Ferro (Eds.), Geografia de Portugal:
Sociedade, paisagens e cidades (pp. 211-225). Lisboa: Crculo de Leitores.
Loh, C.G. (2011). Assessing and Interpreting Non-conformance in Land-use Planning Implementation. Planning
Practice & Research, 26(3), 271-287.
Padeiro, M. (2012). Conciliar os transportes e o ordenamento urbano: avanos recentes e aplicabilidade em reas
metropolitanas portuguesas. Cidades, Comunidades e Territrios, 2012(25), 1-20.
Padeiro, M. (2014). The influence of transport infrastructures on land-use conversion decision within municipal
plans. Journal of Transport and Land Use, 7(1), 71-85.
Pereira, M, Nunes da Silva, F. (2008). Modelos de ordenamento em confronto na rea metropolitana de Lisboa:
cidade alargada ou recentragem metropolitana? Cadernos Metrpole, 2008(20), 107-123.
Portas, N., Domingues, A., & Cabral J. (2007). Polticas urbanas: tendncias, estratgias e oportunidades. Lisboa:
FCG.
Portas, N., Domingues, A., & Cabral J. (2011). Polticas urbanas II: transformaes, regulao e projectos. Lisboa:
FCG.
798
Associao de Instrumentos de Planejamento: Planos de Manejo e Planos

Diretores Formas de Pensar e Gerir o Territrio
L. Goulart da Silva(a)
(a)
Departamento de Geografia/Universidade Federal Fluminense, lv.goulart@gmail.com
Resumo
Diversos so os instrumentos de planejamento a serem utilizados buscando racionalizar processos de
ocupao/gesto do territrio. Para esta pesquisa so analisados dois instrumentos utilizados em todo
o territrio brasileiro Planos de Manejo de Unidades de Conservao e Planos Diretores municipais.
Estes planos se considerados superficialmente, podem aparentar grande disparidade por tratarem de
temas aparentemente discordantes preservao ambiental e expanso urbana mas que, contudo,
podem estar orientados para um mesmo local. Desta maneira, objetiva-se nesta pesquisa analisar as
convergncias e divergncias, identificando possveis pontos conflitantes existentes entre as polticas
de ordenamento territorial identificadas nos Planos de Manejo e Plano Diretor para a rea definida.
Assim, realizado levantamento bibliogrfico do tema e legislao referente, e para melhor
compreenso e exemplificao da questo, avaliou-se o comportamento do tema no municpio de
Mag, regio metropolitana do estado do Rio de Janeiro, Brasil. Concluiu-se confirmado a
importncia de trabalhar os Planos de forma conjunta.
Palavras chave: Instrumentos de Planejamento, Unidades de Conservao, Polticas Pblicas.
1. Introduo
Todo processo de ocupao, mesmo que subjetivamente busca um sentido de ordem. De acordo com
Santos (2004), a organizao do espao indispensvel para grupos de pessoas que objetivam viver em
estado gregrio, com os mesmos objetivos e normas. Mais adiante, destaca que "Na Europa, no final do
sculo XIX, eram poucos aqueles que se preocupavam com a construo das cidades alinhada
conservao dos elementos da natureza." (Santos, 2004, p. 16). Esta falta de alinhamento entre
desenvolvimento das cidades e conservao da natureza persistiu por muitos anos, e em certas regies
ainda persiste. Polticas com um e outro objetivos foram desenvolvidas e refinadas nas ltimas dcadas do
Brasil, no entanto, ainda so polticas setoriais, desarticuladas e com poucas possibilidades de integrao.
Nas palavras de Santos, A cidade foi composta e planejada "por partes", sem a preocupao de torn-las
interativas." (Santos, 2004, p. 16). A ausncia desta integrao pode representar em subutilizao dos
potenciais e recursos das reas por um lado, ou a superproteo por outro, gerando conflitos, por exemplo,
entre Unidades de Conservao e comunidades do seu entorno. Desta maneira, busca-se compreender as
relaes estabelecidas e materializadas a partir da coexistncia das polticas de ordenamento oriundas das
Unidades de Conservao e dos Municpios. Para tanto, foi realizada pesquisa bibliogrfica relativa aos
temas Planos de Manejo e Planos Diretores. Com fins de exemplificao e melhor avaliao da questo
numa situao real, ser avaliado o municpio de Mag, regio metropolitana do Rio de Janeiro.
799
2. Conceito de Planejamento e Contextualizao Legal sobre Planos de Manejo e Diretores

O planejamento visa de diferentes maneiras e com diferentes objetivos o ordenamento do espao de
acordo com o paradigma vigente. Muitos autores buscaram conceituar o planejamento ambiental. Botelho
(1999), em referncia a Andrero (1982) destaca que o planejamento ambiental
[...] uma atividade intelectual por meio da qual se analisam os fatores fsico-naturais, econmicos,
sociolgicos, e polticos de uma zona (um pas, uma regio, uma provncia, um municpio etc.) e se
estabeleam as formas de uso do territrio e de seus recursos na rea considerada. (Andrero 1982, apud
Botelho 1999).
J sobre o planejamento urbano, pode-se dizer que este lida com os processos de estruturar, produzir e
apropriar o espao urbano. Rezende (2005) cita o planejamento como uma ferramenta de gesto auxiliar
para o desenvolvimento do municpio ao identificar vocaes locais e regionais, estabelecer regras de
ocupao do solo, definir estratgias e polticas municipais alm de explicar as restries, proibies e
limitaes que devero ser observadas para aumentar a qualidade de vida dos moradores do municpio.
De forma especfica, destaca-se os principais dispositivos de planejamento presentes no Sistema Nacional
de Unidades de Conservao e no Estatuto das Cidades o Plano de Manejo e o Plano Diretor por
serem estes o alvo desta pesquisa. Cada um destes dispositivos legais regulamenta diferentes artigos da
Constituio Federal Brasileira e consequentemente possuem objetos alvo diferentes. Isto pois, o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao SNUC (Lei 9985/00) prev a preservao ou conservao de
ambientes naturais. J o Estatuto das Cidades (Lei 10257/01), trata da regulao do desenvolvimento
urbano. Estes elementos, porm, no ocorrem isolados no espao. As reas alvo de cada uma destas leis
podem ser coincidentes. til a compreenso destes instrumentos a fim de melhor coorden-los.
O Plano Diretor elencado na Lei 10257/01, como um dos instrumentos da Poltica Urbana (Captulo II
da Referida Lei). Definido em Lei municipal, o Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e expanso urbana. (Lei 10257/01, art. 40). De acordo com Santos
O Plano Diretor um instrumento bsico para uma poltica de desenvolvimento e garantia de qualidade de
vida no municpio. Destaca-se por enfocar as comunidades humanas, o uso e a ocupao da terra, os
processos da economia e proviso da infraestrutura. (Santos, 2004).
J o Plano de Manejo ferramenta essencial na estrutura das Unidades de Conservao, passando a ser o
documento norteador destas Unidades, alm do descritivo de suas caractersticas e documento
normatizador das terras abrangidas pela UC. No texto da referida Lei, o Plano de Manejo definido como
documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao,
se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos
naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade; (Lei 9985/00, art.
1, XVII).
800
Mais a frente, em seu artigo 27, a Lei trata da obrigatoriedade, por parte das Unidades de Conservao, de
possuir um Plano de Manejo. Este deve abranger a rea da UC, bem como sua Zona de Amortecimento e
Corredores Ecolgicos (quando houver casos), e incluir medidas para a promoo da integrao da UC
vida econmica e social das comunidades vizinhas. O plano de manejo funciona ento como um
instrumento de planejamento, atuando em determinada rea na regulao de seus usos.
[...] A manuteno da biodiversidade e a soluo de conflitos so importantes premissas para definio dos
procedimentos de planejamento. O ordenamento territorial por meio de zoneamento e o estabelecimento de
programas de ao na forma de normas ambientais so partes essenciais do plano. (Santos 2004, p. 38).
Desta maneira, parece lgica a necessidade de integrao entre estas polticas. Mesmo possuindo objetivos
de naturezas diferentes, no possvel esquecer que as reas alvo das polticas podem ser coincidentes ou
adjacentes. Assim, ter a conscincia de ambos os instrumento na hora do planejamento do territrio, bem
como buscar alinhar os dispositivos presentes nas normas e solucionar possveis conflitos pode representar
a racionalizao da aplicao dos instrumentos constitucionais.
3. rea de Estudo
Com fins de anlise do tema proposto, o municpio de Mag foi eleito para a avaliao da espacializao
das Unidades de Conservao e zonas definidas pelo Plano Diretor municipal. O municpio de Mag
recebe em seu territrio Unidades de Conservao de duas categorias de acordo com o SNUC, sendo estas
APA (reas de Proteo Ambiental) e Parques. O municpio conta assim com quatro (04) APAs duas de
carter Federal e duas de carter Municipal e um Parque de carter Federal (Figura 01).
Os Parques e APAs so categorias de Unidades de Conservao definidas pela legislao brasileira
SNUC (Lei 9985/00). Assim, os parques nacionais, de carter mais restritivo,
[...] tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e
beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de
educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. (art.
11, Lei 9985/00).
Os Parques, contam tambm com Zonas de Amortecimento. Estas so rea de especial interesse nas
ocasies de planejamento por abrangerem reas externas aos limites definidos para a Unidade de
Conservao, mas ainda estarem sujeitas normas por esta impostas. O SNUC, em seu art. 2, inciso
XVIII, caracteriza zona de amortecimento como o entorno de uma unidade de conservao, onde as
atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os
impactos negativos sobre a unidade.. (art. 2, XVIII, Lei 9985/00)
J as reas de Proteo Ambiental so de criao mais recente na Brasil (dcada de 1980) e vm estar de
acordo com os ideais conservacionistas que estavam sendo difundidos desde a dcada de 1970.
801
A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana,
dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de
vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica,
disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. (art. 15, Lei
9985/00).
A partir do conceito de APA, pode-se perceber vrios desdobramentos dos objetivos desta Unidade, como
a tentativa de conciliao entre atividades humanas e conservao dos recursos naturais. Caracterstica
interessante das APAs, que estas so reas de uso mltiplo, podendo, de acordo com seu zoneamento,
abranger atividades de diversos tipos, como usos urbanos, rurais, de extrativismo.
O plano de manejo de cada unidade de conservao se estabelece como o principal instrumento
normatizador das UCs, mas tambm das zonas de amortecimento de acordo com suas caractersticas.
De toda a regio do recncavo da Baia de Guanabara, Mag a cidade com ocupao mais antiga tendo
esta sido iniciada no ano de 1566. A rea atual do municpio de 386,8 km. Localiza-se na Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro. Seus limites so Guapimirim (a Leste), Duque de Caxias (a Oeste),
Petrpolis (ao Norte) e a Baa de Guanabara (ao Sul). Atualmente, existem 05 (cinco) UCs, entre Federais
e Municipais, no territrio mageense (Figura 01). Estas so: Parque Nacional da Serra dos rgos (1937);
rea de Proteo Ambiental Petrpolis (1982); rea de Proteo Ambiental de Guapimirim (1984); rea
de Proteo Ambiental Estrela (2005); rea de Proteo Ambiental Suru (2007).
Figura 01 Localizao e Unidades de Conservao no municpio de Mag
Sobre a questo urbana, O Plano Diretor Urbanstico e Territorial do municpio de Mag foi definido pela
Lei municipal 1.773 de 20 de outubro de 2006. Dentre os seus princpios, destaca em seu artigo 6, III, a
sustentabilidade, registrando o interesse com o equilbrio do meio ambiente em territrio municipal. Traz
ainda um captulo com estreita relao com o tema meio ambiente (Captulo II), que aborda as
possibilidades do municpio nas reas tursticas, de ensino e pesquisa, alm da promoo de culturas
sustentveis com fins econmicos. Em relao ao seu zoneamento, traz especificaes dos seus artigos 36
802
a 41, com o estabelecimento de Trs macrozonas para o municpio a Urbana, a Agro-ambiental e a de

Atividades Econmicas e a descrio dos usos correspondentes a cada uma destas macrozonas.
De posse das informaes referentes s Unidades de Conservao e ao zoneamento do municpio, foi
possvel elaborar mapa que unisse as duas informaes (Figura 02).
Figura 02 Mapa de Sobreposio do Zoneamento e Limites de UC para Mag
Para a rea de Proteo Ambiental Petrpolis, todo o seu trecho em territrio mageense ocupa terras
definidas como rea de Proteo (Florestas). Pode-se inclusive perceber na regio do sexto distrito que o
limite da Zona de Expanso urbana coincidente com o limite desta Unidade de Conservao. Para a rea
de Proteo Ambiental de Guapimirim, a situao um pouco diferente. Sua maior parte correspondente
na classificao municipal, rea mpar de Utilizao (Mangue), porm h tambm a ocorrncia de
alguns trechos de rea de Ocupao Progressiva e Zona de Uso Predominantemente Industrial. Este
ponto de especial interesse para avaliao de conflitos, pois de acordo com o zoneamento da APA
proibida a instalao de indstrias de mdio e grande porte nestas reas. J para as reas de Proteo
Ambiental Suru e Estrela, no so muitas as concluses a se tomar, j que estas no possuem ainda seu
zoneamento. O Parque Nacional da Serra dos rgos necessita ser analisado sob dois prismas: o de sua
rea estrita e o de sua zona de amortecimento. Para o primeiro caso, no existem questes a se colocarem,
j que Parque Nacional uma categoria de UC que no permite ocupao em sua rea e neste caso essa
determinao respeitada. Para sua zona de amortecimento, no entanto, preciso maior ateno, j que
esta abrange Zona de Expanso Urbana, Zona de Ocupao Progressiva, Zona Residencial e tambm
trechos da Zona de Uso Predominantemente Industrial. So necessrios ento, levantamentos mais
803
especficos relacionados aos usos efetivos destas quatro zonas, a fim de poder determinar se estes esto ou
no de acordo com as normas estabelecidas pelo Plano de Manejo do PARNASO.
4. Concluses
O planejamento em todas as suas nuances atualmente item indispensvel para a vida em sociedade. O
patamar de desenvolvimento e o volume populacional alcanados demanda uma atividade reflexiva sobre
o gerir, habitar, produzir, circular, entre outros. Desta maneira, trabalhar pela associao dos instrumentos
de planejamento nas cidades atividade de grande importncia para um desenvolvimento qualitativo das
mesmas, onde no haja apenas crescimento econmico, mas tambm respeito ao meio ambiente e garantia
de qualidade de vida aos muncipes.
A partir desta pesquisa, percebeu-se que possvel associar os instrumentos de Plano de Manejo e Plano
Diretor, potencializando as possibilidades abertas por estes planos e garantindo os preceitos do
desenvolvimento sustentvel em nvel municipal. Especificamente para o municpio de Mag, que serviu
como laboratrio para este estudo, foi percebeu-se que at o ponto em que as Unidades de Conservao
esto estruturadas, estas esto, em sua maioria, em concordncia com as zonas estabelecidas pelo Plano de
Manejo e Lei de Zoneamento do municpio. Para as duas UCs que ainda no tiveram seus Planos de
Manejo elaborados, espera-se e sugere-se que as normas j estabelecidas continuem sendo consideradas.
3. Bibliografia
Botelho, R.G.M. (1999) Planejamento Ambiental em Microbacia Hidrogrfica. In: A.J.T. Guerra ET al. (org.).
Eroso e Conservao dos Solos. Conceitos, Temas e Aplicaes. (pp. 269-300). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Congresso Nacional Brasileiro. (2000) Lei n 9.985 de 2000, Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
Braslia-DF
Congresso Nacional Brasileiro. (2001) Lei n 10257 de 2001, Estatuto das Cidades. Braslia-DF
Constituio da Repblica Federativa do Brasil. (1988) Serie Legislao Brasileira, Editora Saraiva.
Rezende, D. A. (2005). Planejamento Estratgico Municipal: empreendedorismo participativo nas cidades,
prefeituras e organizaes pblicas. Rio de Janeiro: Brasport.
Santos,
R. F. (2004) Planejamento Ambiental: teoria e prtica. So Paulo: Oficina de Textos.
804
Territorios de la proximidad. Grupos sociales y uso de las micromovilidades

en Barcelona
C. Miralles-Guasch(a) O. Marquet(b)
(a)
Departamento de Geografa, Facultad de Filosofa y Letras, Instituto de Ciencia y Tecnologia Ambiental (ICTA)
Universidad Autnoma de Barcelona. carme.mirallles@uab.cat
(b)
Departamento de Geografa, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad Autnoma de Barcelona.
oriol.marquet@uab.cat
Resumen
El texto analiza los territorios de la proximidad en la ciudad de Barcelona en relacin al perfil de usuarios
que los utiliza. La variable que mide, de forma objetiva, esta caracterstica urbana es el tiempo de
desplazamiento, limitando su umbral a los 10 minutos andando. Con los datos de la Encuesta de
Movilidad Cotidiana de Catalua para el ao 2006 (ATM y GENCAT 2006) se caracterizan a las personas
que se ubican dentro de estas formas de movilidad, segn gnero, edad, estado profesional e ingresos, y
segn la relacin que estn tienen con los transportes motorizados. Los resultados permiten agrupar a los
usuarios de la proximidad en relacin a sus caractersticas sociodemogrficas y a la utilizacin de los
modos de transporte pblicos y privados.
Palavras chave/ Palabras clave: proximidad, walkability, movilidad, transporte, Barcelona
1. Territorios de proximidad y los nuevos discursos urbanos

La urbanizacin dispersa y la hegemona del transporte motorizado generan una importante presin sobre
el medioambiente y las condiciones de vida de los ciudadanos, por lo que es un tema de mximo inters en
un mundo urbano en crecimiento exponencial (Burgess 2000). Una de las soluciones propuestas, a ste y
otros problemas derivados del actual sistema de transporte, ha sido la de racionalizar la ciudad,
incrementando sus densidades, su carcter compacto, as como su accesibilidad. El objetivo es
incrementar el uso de los medios de transporte ms al alcance de la poblacin: los no motorizados y los
pblicos. El principio de proximidad urbana se halla en el centro del discurso de este modelo de ciudad,
puesto que se asume que, en un entorno denso, con mixticidad de usos y con una alta oferta de servicios,
las diferencias sociales derivadas del transporte se reducen al tiempo que se configura un modelo de
transporte ambientalmente sostenible (Banister 2011). Los territorios de proximidad permiten substituir
parte de los viajes realizados en vehculos motores por otros a pie o en bicicleta, generando entornos
urbanos ms sostenibles no slo en trminos medioambientales sino tambin sociales (Litman 2013).
A pesar de que el factor definitorio de estos territorios es la proximidad, su medicin no puede limitarse a
la distancia fsica entre orgenes y destinos, es necesario tener en cuenta factores como el tiempo de viaje
o la percepcin de las distancias por parte de cada individuo (Brunet 2013, p.69). Por eso que los tiempos
805
de la movilidad cotidiana son variables ms adecuadas a la evaluacin y medicin de la proximidad, que

no el clculo de las distancias fsicas sobre el mapa (Dumolard 2011). La evaluacin de la proximidad
puede realizarse desde la experiencia cotidiana de las personas, teniendo en cuenta tanto el tiempo de
desplazamiento como el modo de transporte utilizado. As, asumiendo una velocidad de desplazamiento
constante de 4 km/h, un viaje de 10 minutos andando puede cubrir hasta 650 metros lineales. Lo que
convierte los viajes a pi de menos de 10 minutos en un desplazamiento de genuina proximidad, sea cual
fuere su motivacin, su origen o destino.
Etiquetar de esta forma los desplazamientos breves a pie como viajes de proximidad subraya los
beneficios de este tipo especfico de trayecto en relacin con algunos de los principales objetivos de la
sostenibilidad (En resumen, un entorno urbano que alberga un alto porcentaje de viajes cortos hechos a pie
constituye, en ltima instancia, la definicin ms clara de una forma urbana sostenible tanto para el medio
ambiente como para sus habitantes (Marquet y Miralles-Guasch, 2014).
2. Usuarios de la proximidad
Cada grupo social tiene sus propias necesidades de transporte, que vienen definidas por su condicin
demogrfica y socioeconmica (Cerin et al., 2007). Los individuos disean su movilidad cotidiana en base
a dos restricciones bsicas: el tiempo disponible y el espacio alcanzable (Manaugh & El-Geneidy 2012).
La combinacin de dichos factores crea un prisma espacio temporal nico para cada persona dentro del
cual se organiza la movilidad cotidiana (Justen et al. 2013). Gran parte de las polticas de transporte en el
pasado han buscado ampliar dicho prisma aumentando las velocidades de transporte, ensanchando el
territorio alcanzable en una misma unidad de tiempo de viaje. Los territorios de proximidad por el
contrario, buscan localizar la oferta dentro del espacio ms cercano al individuo, creando modelos de
movilidad que no segregan en base al acceso a los medios de transporte ms rpidos ni en base al tiempo
disponible.
Para analizar que tipologas de usuarios utilizan en mayor medida a la movilidad de proximidad, se ha
definido un desplazamiento de proximidad en base a tres criterios bsicos:
1. Tiene que ser breve (Tiempo)
2. Tiene que cubrir una distancia corta (Distancia)
3. Tiene que ser accesible para la mayora de la poblacin (Transporte)
Conforme a estos tres criterios, se identifican los viajes a pi que duran menos de 10 minutos como viajes
de proximidad, y en base a ellos se identifican los territorios de proximidad como aquellos que concentran
una gran proporcin de dichos desplazamientos. De la misma forma, los grupos que ms utilizan este tipo
806
de desplazamientos en su movilidad cotidiana son identificados como grupos que utilizan los territorios de
proximidad ms intensamente.
3. Metodologa
El estudio utiliza la Encuesta de Movilidad Cotidiana de Catalua para el ao 2006 (ATM y GENCAT
2006), como fuente de datos principal. La encuesta es una iniciativa del departamento de Poltica
Territorial y Obras Pblicas de la Generalitat de Catalua (PTOP) conjuntamente con la Autoridad del
Transporte Metropolitano (ATM) y proporciona informacin acerca del comportamiento de viaje de la
persona entrevistada en el da anterior a la realizacin de la entrevista.
En total, la base de datos cuenta con una muestra de ms de 24.000 personas localizadas en la ciudad de
Barcelona. Una muestra tan amplia posibilita desagregar los resultados, analizando subgrupos
socioeconmicos en base a factores como el gnero, la edad, el estatus profesional o el acceso al
transporte motorizado, e investigar para cada subgrupo la frecuencia de utilizacin de los viajes de
proximidad dentro de su movilidad cotidiana. Los datos dividen los desplazamientos segn los motivos
que los generan, y los agrupa en aquellos relacionados con el trabajo o estudio (ocupacionales) y en
aquellos relacionados con las tareas cotidianas (personales). Para complementar los datos resultantes de la
encuesta, tambin se ha utilizado las estadsticas oficiales disponibles en IDESCAT y en Servicio
Municipal de Estadstica de la Ciudad de Barcelona, para crear las variables Nivel de Ingresos y Oferta
de Transporte pblico respectivamente. Por ltimo, y con el objetivo de comparar grupos de poblacin
homogneos, el estudio se ha centrado exclusivamente en la poblacin potencialmente activa con entre 16
y 64 aos.
A un primer anlisis de carcter bivariable en que se ha examinado la relacin de cada subgrupo de
poblacin con el uso de los desplazamientos de proximidad, le sigue el desarrollo de un modelo de anlisis
CHAID (Chi-squared Automatic Interaction Detection) que trabaja mediante la representacin en forma
de rbol de decisin. El modelo CHAID que est siendo progresivamente implementado en estudios de
movilidad (Pitombo et al. 2011; Zhang et al. 2014) estructura las relaciones entre variables de forma
jerrquica, facilitando una visualizacin rpida y sencilla de los factores socioeconmicos ms
importantes para determinar el uso de los desplazamientos de proximidad.
4. Anlisis
En la ciudad de Barcelona los viajes de proximidad representan el 23% de la movilidad diaria de la
poblacin entre 16 y 64 aos. Estos viajes se producen de forma regular a lo largo de la jornada, siendo
ligeramente ms frecuentes en el intervalo horario entre las 10 y las 12 de la maana, momento en el que
807
el 35% de todos los desplazamientos que se estn realizando en la ciudad se hacen andando y duran menos
de 10 minutos. En un 75% de los casos, los viajes de proximidad tienen un motivo personal, como las
compras o acompaar los nios al colegio. En comparacin, slo el 12% de la movilidad ocupacional
(estudios, trabajar) se realiza con este tipo de desplazamiento.
La relacin entre los distintos grupos socioeconmicos analizados y el uso de la movilidad de proximidad
se puede ver en la Figura 1:
Figura 1: Principales variables estudiadas y sus efectos en la movilidad de proximidad
muestra
%
muestra
A. viajes de
proximidad
B. viajes
personales
C. viajes
ocupacionales
D. Viajes de
proximidad,
mov. personal
E. Viajes de
proximidad,
mov.
ocupacional
Hombres
28647
49%
19,8%
43,8%
56,2%
31%
11%
Mujeres
30099
51%
25,8%
59,2%
40,8%
35%
12%
Jvenes (16-29)
15910
27%
20,4%
44,4%
55,6%
29%
14%
Jvenes adultos
(30-44)
22264
38%
22,7%
49,0%
51,0%
36%
10%
Adultos (45-64)
20572
35%
24,9%
60,2%
39,8%
33%
12%
Empleado
38783
66%
19,4%
39,6%
60,4%
32%
11%
No empleado
19963
34%
29,6%
75,2%
24,8%
34%
16%
Bajos (< 80%

BCN)
12514
21%
24,2%
51,4%
48,6%
36%
12%
Medios (80-125%
BCN)
35747
61%
22,7%
51,8%
48,2%
33%
12%
Altos (>125%
BCN)
9860
17%
21,6%
52,0%
48,0%
32%
11%
No
23848
41%
27,1%
55,7%
44,3%
36%
16%
Si
34898
59%
20,0%
49,0%
51,0%
31%
9%
Baja oferta
10851
18%
21,2%
52,9%
47,1%
29%
13%
Oferta media
33326
57%
23,5%
51,4%
48,6%
35%
12%
Oferta alta
14569
25%
22,5%
51,4%
48,6%
33%
11%
Gnero
Edad
Estado
profesional
Ingresos
Acceso al
transporte
motorizado
Oferta de
transporte
pblico
A. % de todos los viajes, que son de proximidad

B. % de todos los viajes que son de movilidad personal
C. % de todos los viajes que son de movilidad ocupacional
D. % de todos la movilidad personal que es de proximidad
E. % de toda la movilidad ocupacional que es de proximidad
808
Los principales usuarios de los desplazamientos de proximidad (Columna A) son en primer lugar los
desempleados (29,6% de sus desplazamientos son andando y de menos de 10 minutos), seguidos de
aquellos que no tienen acceso al vehculo motorizado (27,1%) y de las mujeres (25,8%) Por el contrario,
los tres grupos con un menor uso de la proximidad son el grupo de los empleados (19,4%), los hombres
(19,8%) y aquellos que s tienen acceso cotidiano al transporte motorizado coche/moto (20,0%),
respectivamente.
Si se analiza la utilizacin de los viajes de proximidad por grandes grupos, vemos como en trminos de
gnero, as como de edad, las tendencia clara es que tanto las mujeres como los grupos de mayor edad
utilizan ms a menudo este tipo de viajes que los hombres y los jvenes. Las causas de este
comportamiento son sin embargo distintas. El mayor uso de la proximidad de la gente mayor se debe a un
mayor protagonismo de los viajes de tipo personal en su movilidad cotidiana (Columna B). Si la
proximidad est vinculada a los viajes con motivacin personal, aquellos grupos que realizan ms viajes
personales utilizan tambin la proximidad ms a menudo. Sin embargo, en el caso del gnero esta norma
no se cumple estrictamente, puesto que las mujeres muestran un mayor uso de los desplazamientos de
proximidad, an cuando solo analizamos los viajes con motivaciones personales (35% mujeres, 31%
hombres, Columna D). En consecuencia esta diferencia de comportamiento mvil no puede ms que ser
achacada a un rol de gnero en relacin al acceso a los medios de transporte privado y a una mayor
territorializacin de las actividades en el mbito de la proximidad por parte de las mujeres.
El caso del uso de los territorios de proximidad por parte de empleados (19,4%) y desempleados (29,6%)
sigue el mismo patrn que la edad, ya que las grandes diferencias se encuentran en el nmero total de
viajes personales que realizan los no empleados (Columna B), y no en una diferencia fundamental de
actitud (Columna D). El caso de los ingresos es distinto, puesto que como era de prever, no existen
diferencias relevantes en el nmero de viajes personales entre rentas bajas y rentas altas (Columna B). Lo
que s existe es un mayor uso por parte de las rentas bajas de los desplazamientos de proximidad tanto por
movilidad personal como para movilidad profesional (Columnas D y E).
Por ltimo, el caso del uso de los territorios de proximidad por parte de aquellos con acceso al vehculo
motorizado y aquellos sin acceso, combina los dos elementos: aquellos sin acceso al vehculo privado
utilizan ms los desplazamientos de proximidad por una combinacin de un mayor nmero de viajes
personales (Columna B) y una mayor frecuencia de utilizacin de la proximidad en cada uno de esos
viajes personales (Columna D). En este caso pues, es difcil de establecer la direccin de la causalidad
809
pero cabe remarcar que aquellos sin acceso al vehculo llegan al trabajo (Columna E) con un
desplazamiento de proximidad en el 16% de las ocasiones, en comparacin del 9% de aquellos con acceso
al coche. Este ltimo dato puede ser relevante al indicar que la proximidad al lugar de trabajo es relevante
a la hora de decidir prescindir del coche.
Bibliografia
Banister, D., 2011. The trilogy of distance, speed and time. Journal of Transport Geography, 19(4), pp.950959.
Available at: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0966692310001973.
Brunet, R., 2013. Sustainable Geography P. Dumolard, ed., Hoboken, NJ, USA: John Wiley & Sons, Inc. Available
at: http://doi.wiley.com/10.1002/9781118557846.
Burgess, R., 2000. The compact city debate. In M. Jenks & R. Burgess, eds. Compact Cities: Sustainable Urban
Forms for Developing Countries. London: Spon Press, pp. 924.
Cerin, E. et al., 2007. Destinations that matter: associations with walking for transport. Health & place, 13(3),
pp.713724. Available at: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1353829206000761 [Accessed
April 4, 2013].
Dumolard, P., 2011. Distances, accessibility and spatial diffusion. In M. Thriault & F. Des Rosiers, eds. Modelling
Urban Dynamics. Mobility, accessibility and real estate value. London: Wiley-Blackwell, pp. 189204.
Justen, A., Martnez, F.J. & Corts, C.E., 2013. The use of spacetime constraints for the selection of discretionary
activity locations. Journal of Transport Geography, 33, pp.146152. Available at:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0966692313002068 [Accessed January 13, 2014].
Litman, T., 2013. Evaluating Active Transport Benefits and Costs, Victoria.
Manaugh, K. & El-Geneidy, A., 2012. What makes travel local: Defining and understanding local travel
behaviour. Journal of Transport and Land Use, 5(3), pp.1527. Available at:
https://www.jtlu.org/index.php/jtlu/article/view/300 [Accessed November 14, 2013].
Marquet, O & Miralles-Guasch, C. (2014) La proximidad en Barcelona. Un anlisis desdelos tiempos
de desplazamiento cotidianos. Ciudades 17 (1) 2014: 99-120 Universidad de Valladolid Instituto
Universitario de Urbanstica
Pitombo, C.S., Kawamoto, E. & Sousa, A.J., 2011. An exploratory analysis of relationships between socioeconomic,
land use, activity participation variables and travel patterns. Transport Policy, 18(2), pp.347357. Available at:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0967070X10001344.
Zhang, J., Yu, B. & Chikaraishi, M., 2014. Interdependences between household residential and car ownership
behavior: a life history analysis. Journal of Transport Geography, 34, pp.165174. Available at:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0966692313002469 [Accessed January 17, 2014].
810
Planejamento e desensolvimento urbano na Gesto Pblica: Estudo de caso de

Santa Cruz/RN-Brasil
J. J. dos S. Silva(a), D. P. Lopes (b)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte/UFRN -Brasil,

jadsongeo19@gmail.com
(b)
Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, danielpereiralopes@live.com
Resumo
O objetivo deste trabalho apresentar e discutir a importncia do planejamento e desenvolvimento
urbano na administrao pblica municipal da cidade de Santa Cruz/RN-Brasil. O Planejamento
urbano est previsto na Constituio Federal do Brasil de 1988, no Estatuto da Cidade d notoriedade
ao Plano Diretor Participativo, sendo o mais importante instrumento de planejamento das prefeituras,
e sendo obrigatrio. Procurou-se observar as transformaes urbanas e verificar o que est sendo feito
em relao ao planejamento urbano de Santa Cruz/RN, uma vez, que a mesma vem passando por
grande evoluo em sua dinmica urbana, isso devido instalao de alguns instrumentos urbanos que
esto ajudando a modificar tal espao. Destaca-se a importncia do planejamento urbano para
ordenmento territorial de Santa cruz/RN, uma vez que a mesmo apresenta um Plano Diretor
Participativo Municipal com alguns equvocos, as aes e metas do plano que ainda no foram
colocadas em prtica, ou, esto sendo realizada de forma errada.
Palavras chave: Planejamento, Gesto Pblica, Desenvolvimento Urbano.
1. Introduo
No Brasil, as mdias e grandes cidades esto passando por significativas transformaes em sua estrutura
urbana, social, econmica e poltica, devido s vrias tentativas da administrao e de planejamento
urbano, onde cada gestor procura trabalhar seguindo a sua maneira de administrar e as legislaes da
poca. Como bem se saber, o Brasil passou por grandes transformaes polticas o que de certa forma
afetava diretamente a administrao, seja ela, Federal, Estadual e Municipal. Neste sentido, as polticas de
planejamento que eram elaboradas tambm eram afetadas, causando muitas vezes problemas na estrutura
urbana das cidades, como por exemplo: o aumento da quantidade de favelas, das desigualdades sociais,
precariedade do servios pblicos, isso por que, cada gestor pblico procurava desenvolver uma parte das
aes e metas dos planos, ou nem procurava desenvolver, pois no se tinha um controle e fiscalizao por
parte do Estado.
No ano de 1988 criada a Constituio Federal do Brasil, que veio para regular e nortear vrios
segmentos e problemas sociais e deixar mais democrtica e participativa, pois o Brasil acabava de sair de
uma ditatura militar. No ano de 2001 criada a Lei do Estatuto das Cidades, com o intuito organizar a
dinmica dos mdios e grandes centros urbanos e orientar o desenvolvimento urbano dessas cidades.
811
A Lei do Estatuto da Cidade n 10.257 de 10 de julho de 2001destaca vrios instrumentos que devem ser
utilizados como formas de planejamento municpal, dentre eles, o principal o Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano que obrigatrio para municpios com mais de 20.000 mil habitantes.
Este artigo surge da necessidade de se organizar o planejamento urbano de Santa Cruz/RN, uma vez que a
cidade vem passando por grandes transformaes, potencializadas pela instalao de um Campus da
Universidade Federal do Rio Grande do Norte/UFRN, outro do Instituto Federal do Rio Grande do NorteIFRN e a construo do Complexo Turstico de Santa Rita de Cssia que fazem com que a cidade receba
anos aps anos o grande aumento no nmero de habitantes ou deinvestodores, principalmente no setor
imobiliario.
O objetivo geral analisar, compreender o planejamento e denvolvimento urbano de Santa/RN-Brasil a
partir dos instrumentos de planejamento da administrao municpal. Como objetivos especificos,
observar e discutir os instrumentos de planejamento urbano de Santa Cruz/RN e analisar a dinmica
urbana da cidade, refletindo a rede urbana da cidade.
Utilizou-se base metodolgica, levantamento bibliogrfico, coleta de dados secundrios do Instituto
Brasileiro de Geografia e Esttistica-IBGE, do Programa das Naes Unidas para o DesenvolvimentoPNUD, dados documentais e dialgos entre membros da prefeitura municpal de Santa Cruz/RN e por fim
foram feitas observaes in locus e registros de fotografias que auxiliaram na elaborao de
representaes cartagrficas.
2. Planejamento Urbano no Brasil

O Brasil passou por uma grande transformao, principalmente depois da dcada de 50, quando
se tem um grande aumento das taxas populacionais se deslocando da zona rural para zona urbana
e acaba aumentando as cidades e seus problemas sociais, visto que, em sua maioria, as mesmas
no esto preparadas para comportar tal crescimento.
O processo de desenvolvimento urbano do Brasil dividido em perodos, que caracterizam cada
momento histrico do Pas. Nesta perspectiva, Villaa (1999) divide em trs perodos a histria
do planejamento urbano no Brasil: o primeiro inicia-se no final do sculo XIX, por volta de 1875
e vai at o ano de 1930. O segundo vai de 1930 at 1992, ano em que se inicia o terceiro perodo
e que perdura at o fim do sculo XX. No entanto, no nossa misso focar neste ponto.
O terceiro perodo interessante, pois a partir dele que os municipios brasileiros comecam a
buscar o ordenamento territrio de seus municipios. Neste mesmo momento se criar os marcos
normativos mais importantes para o planejamento urbano e para a gesto pblica municipal
brasileira.
812
3. O Planejamento e desenvolvimento Urbano de Santa Cruz/RN

A cidade de Santa Cruz localiza-se na Microrregio da Borborema Potiguar uma urbe do
interior do Estado do Rio Grande do Norte-Brasil, na mesoregio Agreste Potiguar, sendo ela a
mais importante para a regio. Conhecida como a capital do Trair, recebe esse nome, pois a
mesma oferece servios necessrios que as outras cidades ainda no dispem. A cidade recebeu
grandes investimentos do governo federal para construo de instituies de ensino, como um
Campus do Instituto Federal do Rio Grande do Norte, um Campus da Universidade Federal do
Rio Grande do Norte, que ajudam a dinamizar a econmia da cidade e faz com que estudantes,
professores e tecnicos de outras cidades venham morar em Santa Cruz/RN. Outro ponto a ser
destacado foi a construo do Complexo Turstico de Santa Rita de Cssia, a maior esttua das
Amricas, que trouxe grande visibilidade para o municpio, tanto no Estado como no Brasil.
Figura 01- localizao de Santa Cruz/RN. Fonte: Marysol D. De Madeiros (2013).
Neste sentido, Santa Cruz/RN foi caminhando para o desenvolvimento e as pessoas comeam a migrar,
fazendo com que a procura pelos servios aumentasse, porm, h pouca oferta desses servios pelo setor
pblico municipal e muitas vezes o mesmo precrio. Castells (2000, p.40) enfatiza que o urbano
designaria uma forma especial de ocupao do espao por uma populao, a saber, o aglomenado
resultante de uma forte concentrao e de uma densidade relativa. De acordo com o Atlas Brasil, PNUD
813
Plano Nacional de desenvolvimento 2013 a populao do municpio de Santa Cruz/RN no Censo

demogrfico de 1991 era de 28.654 hab., em 2000 de 31.294 hab. e em 2010 era de 35.797 hab.,
denotando um crescimento de 19.96%, ele tambm enfatiza que a urbanizao cresceu 12,07% nas duas
ltima dcadas.
Quanto h um crescimento desodenado, e no se percebe, preciso ir ao Plano Diretor e analisar e rever o
plano observando os pontos que necessitam de uma reviso para poder acompanhar esse crescimento e
posteriomente refaze-lo, visando atender as reais necessidades da cidade. Por isso, importante observar e
acomplanhar o plano diretor e os planejamentos que so criados para as cidades. De acordo com Souza e
Rodrigues (2004, p.15-16):
O planejamento urbano e a gesto urbana so atividades diferentes. Planejamento
urbano, como qualquer tipo de planejamento, uma atividade que remete sempre para o
futuro. uma forma que todos os homens tm de tentar prever a evoluo de um
fenmeno ou de um processo, e, a partir deste conhecimento, procurar se precaver contra
problemas e dificuldades, ou ainda aproveitar melhor possveis benefcios.
Segundo, Dantas (2012, p. 22) possivel perceber que a gesto pblica responsvel pelo ordenamento
urbano e econmico dos territrios. Por meio da gesto pblica so tracadas os objetivos necessarios para
atender s necessadades da sociedade.
A poltica de desenvolvimento urbano destacada na prpria Constituio Federal que reserva um
capitulo sobre a poltica urbana e cria o Plano Diretor. Sendo no Brasil o mais importante instrumento de
planejamento urbano, a Lei do Estatuto da Cidade n 10.257 de 10 de julho de 2001, procura reforar as
cidades para o desenvolvimento urbano.
3.1 Uma Analise do Plano Diretor de Santa Cruz/RN

O Plano Diretor Participativo (PDP) de Santa Cruz/RN, elaborado no ano de 2006, tendo oito anos de
criao, j perpassou pelas administraes de trs gestores pblicos municipais, sendo eles
respectivamente, o Sr. Luiz Antnio Loureno de Farias, o Sr. Jos Pricles Farias da Rocha e a gestora
em exerccio a senhora Fernanda Costa Bezerra.
Nota-se que em todas as administraes os gestores, procuram seguir os pontos principais do Plano
Diretor. O principal objetivo do Plano Diretor de Santa Cruz a questo do desenvolvimento e
ordenamento territorial do municpio, ele j traz em destaque que a rea onde hoje o Complexo Turstico
de Santa Rita de Cssia j iria passar por transformaes.
O Plano Diretor apresenta alguns equvocos, principalmente, no que diz respeito ao planejamento
ambiental, pois, no plano diretor t tem reas consideradas como de proteo e preservao ambiental, e
que na prtica no so respeitadas, como por exemplo, a rea que fica por trs da esttua utilizada para
814
depsitos de resduos slidos, e o rio Trair que transpassa a cidade e fica no caminho dos visitantes que
vo at o complexo turstico de Santa Rita de Cssia est parcialmente poludo.
Figura 2-estrutura urbana de Santa Cruz/RN. Fonte: Google Earte, 2014.
Esta figura 2 mostra claramente o espao urbano da cidade de Santa Cruz/RN no ano de 2014.
Tendo como base a pesquisa aqui realizada e apresentanda importante destacar o papel e a importncia
do poder pblico municipal para o planejamento urbano, a partir dos instrumentos que so criados pelo
Estado. Sabe-se que no fcil administrar um territrio onde se tem vrios grupos sociais com seus
interesses e o gestor pblico deve administrar para todos sem fazer distino, atendendo assim as questes
prioritrias.
Este trabalho faz uma crtica e um alerta para a administrao de Santa Cruz/RN, pois, a mesma dever
rever seu plano, comprrendendo as mudanas na dinmica urbana da cidade, que vem sofrendo um forte
crescimento nos ltimos anos. A cidade apresenta uma grande quantidade de casas e edifcios em
construo, lotes de terrenos, onde cada vez mais as pessoas esto se inserido na cidade. Dessa forma,
ficou notrio, que o poder pblico municipal precisa incentivar e promover debates (audincias) com a
populao e fazer umas alteraes em algumas partes do plano diretor para que o mesmo venha a atender
seu real significado, o ordenamento do territrio e que a populao participe mais ativamente da
elaborao do prximo PDP.
815
A implantao do Plano Diretor Municipal de Santa Cruz/RN uma conquista, porm, h uma srie de
aspectos que precisam ser revistos, visto que, necessrio que o mesmo venha atender seu real significado
e que se tenha a participao conciente e ativa da populao santacruzense.
4. Bibliografa
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado.
_______. Estatuto da cidade: Lei 10.257/2001. Braslia, Cmara dos Deputados, 2001.
BRASIL. Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. Perfil do Municpio de Santa Cruz/RN. 2013. Disponvel
em: <http://atlasbrasil.org.br/2013/perfil_print/barcelona_rn>. Acesso em: 10 fevereiro 2014.
Castells, M. (2000) Problemas de Investigao em Sociologia Urbana. Lisboa: Editorial Presena.
Dantas, Lu Thales Pinto (2012). A Gesto Pblica no Planejamento Sustentvel do Complexo Turistico Alto de
Santa Rita de Cssia em Santa Cruz. Monografia. UFRN, Currais Novos/RN.
Instituto
Brasileiro
de
Geografia
e
Estatstica.
Santa
http://atlasbrasil.org.br/2013/perfil_print/santa%20cruz_rn. Acesso em, 25 de agosto 2014.
Cruz.
Disponvel.
Villaa, Flvio (1999). Uma contribuio para a histria do planejamento urbano no Brasil. In: Dek, Csaba;
Schiffer, Sueli Ramos (org.) O processo de urbanizao no Brasil. So Paulo: EdUSP. p. 169243.
Santa Cruz, Prefeitura Municipal. Innovarq web. Plano diretor de Santa Cruz-RN, Santa Cruz, 2006. Disponvel:
http://www.innovarq.com.br/downloads/iniciar-download/plano-diretor-do-municipio-de-santa-cruz, acesso em 03
de agosto de 2014.
Souza, M. L; Rodrigues, G. B. (2004) Planejamento urbano e ativismos sociais. So Paulo: UNESP.
816
A democracia participativa como instrumento de gesto urbana na

perspectiva comparada Brasil e Portugal.
J.A. Bazolli a)
a) Direito Pblico/Faculdade de Direito da Universidade Federal do Tocantins. E-mail: jbazolli@uft.edu.br
Resumo
Este estudo busca compreender a democracia participativa como instrumento de gesto urbana no
ordenamento do territrio na perspectiva comparada, Brasil e Portugal. Objetiva-se analisar as prticas
do governo local no tratamento do ordenamento territorial do municpio nos processos de participao
popular durante a elaborao, alterao e a reviso dos Planos-diretores municipais. A metodologia de
abordagem qualitativa aplicada ao estudo consistir na pesquisa-participante com a finalidade de, a
partir da observao e participao em discusses pblicas, compreender os formatos participativos
quanto sua capacidade de atender eficcia democratizante, sob o aspecto de qualidade e da eficcia
da participao popular. Conclui-se empiricamente que os formatos participativos merecem reflexo,
quanto sua qualidade e eficcia da participao popular, em razo de prticas distorcidas dos
gestores pblicos, detentores do monoplio da legislao urbanstica, que no aplicam a democracia
participativa como instrumento de gesto urbana ou a utilizam como um papel meramente
homologatrio.
Palavras-chave: Democracia participativa; Plano-diretor; Gesto urbana.
1. Introduo
Neste estudo, ser feito um esforo para compreender a democracia participativa como instrumento de
gesto urbana no ordenamento do territrio na perspectiva comparada, Brasil e Portugal. Objetiva-se com
o estudo analisar as prticas do governo local no tratamento do ordenamento territorial municipal nos
processos de participao popular para a elaborao, alterao e reviso dos Planos-diretores municipais.
A metodologia de abordagem qualitativa que ser aplicada ao estudo para atingir o objetivo consistir na
pesquisa-participante, precedida pela reviso de literatura, pelo exame da legislao sobre o tema e pela
anlise documental dos processos participativos municipais. A partir da observao e participao em
discusses pblicas com a finalidade de compreender a democracia participativa, buscar-se- analisar os
formatos participativos para avaliar a qualidade (percepes, necessidades e resultados) e a eficcia da
participao popular.
O estudo ter um recorte local (municpio) relativo aos processos de elaborao e modificao dos Planosdiretores municipais. Pois esse instrumento influencia diretamente no ordenamento territorial dos
municpios, tanto os brasileiros, como os portugueses.
Relatar-se-o, no estudo a ser realizado, experincias brasileiras e portuguesas, e estruturar-se- o
arcabouo legal que sustenta a aplicabilidade da democracia participativa nestes pases, sempre em escala
817
local. Ser necessrio, ento, entender a insero brasileira nesse novo contexto democrtico, e tambm
ser aproveitada a experincia emprica do pesquisador no ativismo das Conferncias das Cidades
(Municipais, Estaduais, e a Nacional) e como membro do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano e Habitao da cidade de Palmas-TO, Brasil.
Nesse contexto, em estudo exploratrio, analisar-se- a conceituao da participao popular, vista como
o estabelecimento institucional, pelo governo, de mecanismos que possibilitem sociedade civil de ficar
prxima s decises pblicas, para fundamentar a reflexo crtico-dialtica acerca da atual prtica
disseminada nos municpios.
Pode-se concluir empiricamente que a participao popular para criar e modificar os Planos-diretores
municipais merece reflexo quanto sua eficcia. Nota-se que tanto em Portugal como no Brasil, mesmo
havendo regulamentao acerca da democracia participativa, no h efetividade na participao popular
em decises municipais, que queda, ora por ingerncia ou desprezo capacidade de discernimento da
sociedade, ora porque esses Planos so entregues prontos populao para serem referendados.
2. Breve reflexo sobre a democracia participativa

Para refletir sobre este tema, importante perceber a distino entre democracia representativa e
participativa, elas no se confundem, embora coexistam perfeitamente como acontece no sistema
constitucional brasileiro, no qual o modelo de democracia representativa institudo convive com os
princpios e os institutos da participao cidad em processos decisrios governamentais.
Pensando no modelo de democracia participativa, Santos (1998, p. 153) definiu que a democracia
participativa e a representativa so interdependentes; a primeira, por meio de seus complexos processos
polticos, tem o papel de criar instncias para a delegao da segunda, qual seja, a representativa.
Pretende-se com este estudo fazer um esforo para compreender a democratizao horizontal,
comunitria, com conhecimento local, identidade e espao de cidadania. Ao se referir democracia
participativa, Lyra (2000, p. 17) vinculou a sua eficcia social participao popular efetiva. Assim, ela
acontece a partir da apresentao de propostas, da realizao de debates e das possveis deliberaes e
consensos. Portanto, pode-se relacionar a participao ampliada de atores sociais em diversos tipos de
tomada de decises, no s s mudanas de curso, como tambm s de reformulaes, ou mesmo criao
de cursos alternativos.
Conforme pretendido demonstrar no estudo, os espaos deliberativos tm se revelado como fortes
estruturas competitivas controladas por grupos ou pelo mercado. Vrios so os fatores que fortalecem esta
deduo, que comea pelo desequilbrio (estrutura de poder desigual), inexperincia e desinformao da
818
populao, contaminao pela poltica de conformao e clientelismo, baixa qualificao na conduo dos
trabalhos, grau reduzido de efetividade dos resultados, mudanas constantes nas regras do jogo, caminhos
de negociao precrios, os quais so manipulados e tensionados, entre outros fatores.
Em decorrncia desses problemas enumerados, fica difcil desconstruir a imagem emprica existente que
projeta a falta de eficcia na prtica da democracia participativa.
Evidente, entretanto, a existncia de um grau de complexidade para obteno de sucesso nesta prtica que
perpassa pela distncia entre o ponto de partida (proposta) e do consenso (resultado), adicionando ao
contexto o melindre da prpria anlise da racionalidade que envolve o objeto de deliberao,
considerando-se, ainda, que as sociedades envolvidas tm como trao caracterstico a diversidade.
Nesse modelo participativo no se pode admitir qualquer forma de excluso, porm essa concepo de
democracia requer atores preparados, da sociedade civil, que tenham senso de responsabilidade e, acima
de tudo, que o arranjo consensual ou deliberativo ocorra num espao isento e exista equidade de
condies. Entre os debates tericos se encontra Habermas (2003, p. 142), o qual sugere que, a partir do
modelo racional de discurso pblico, [...] So vlidas as normas de ao s quais todos os possveis
atingidos poderiam dar o seu assentimento, na qualidade de participantes de discursos racionais.
Assim, no campo terico do estudo, ser dado enfoque democracia participativa, seus espaos e arranjos
institucionais, na tentativa de compreender a democratizao horizontal, comunitria, com conhecimento
local, identidade e espao de cidadania. Nesse sentido, abordar-se- a amplitude do processo participativo.
A democracia participativa se organiza a partir de espaos, como conselhos, audincias pblicas, consultas
pblicas, oramento participativo, entre outros. Ela vista como um ingrediente indispensvel para a
transformao social. Weffort (1992, p. 85) defendeu a inter-relao da efetivao da cidadania a uma
sociedade justa e igualitria, a ser concretizada pela estratgia cidad e efetivada na luta pela consolidao
da democracia participativa.
Nesse vis, Arago (2013, p. 33) afirma que [...] se pretendemos espaos de debates teis, no podemos
defender o dilogo pelo dilogo. O facto de os cidados se fazerem ouvir no basta., ratifica ser
necessrio alargar a viso acerca do processo participativo e diz que ao se tornarem espaos para dilogos
inconsequentes nada resultam porque no h garantia de que as preocupaes expressas sejam levadas a
srio, de que os pedidos formulados sejam atendidos, de que as queixas apresentadas sejam investigadas,
de que as sugestes sejam seguidas. (Arago, 2013, p. 31).
Nesse contexto, haver o esforo de entender que a democracia participativa tem como meio os arranjos
institucionais criados pelo governo, mas depende de participao ampla das camadas sociais, que decorre
819
do fortalecimento da cultura poltica e cvica de interesse ao coletivo, porm tenha tambm, como
principal orientao poltica, o social redistributivismo.
A implantao da democracia requer estmulo aos participantes; ambiente fsico adequado; mtodos
descomplicados; dispensa de institucionalizao e formalidades excessivas; conduo que oportunize a
exposio de ideias e debates pertinentes, mesmo diante de polticas complexas e conflituosas. Alm de
um arranjo institucional que faa a populao se sentir ativa e permita aes propositivas, legitimao dos
interesses coletivos, respeito e compromisso poltico com as deliberaes tomadas e prestao de contas
por meio do controle social. (Santos e Avritzer, 2003).
O estudo enfocar a eficcia da participao popular, pois, enquanto a populao busca os caminhos
naturais da democracia participativa, acontecem desvios dos locais dos embates territoriais, os quais, ao
invs de ocorrerem em deliberaes por meio das audincias pblicas ou pelas consultas pblicas,
ocorrem em sesses internas das Casas Legislativas e resultam em aes autoritrias e arbitrrias.
Nesse contexto, o estudo discutir a dimenso poltica e da sociedade na disputa pelo territrio, alm da
anlise jurdica e dos seus reflexos no contexto da legislao urbanstica e do processo legislativo, porm,
enfocar e tentar compreender a eficcia social da democracia participativa nesse processo.
3. A democracia participativa na legislao brasileira

A Constituio Federal Brasileira, ao constituir o Estado Democrtico de Direito, fundamentou-o na
cidadania e no pluralismo politico para garantir a democracia participativa e direta. Assim, neste estudo
abordar-se-, tambm, a Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Brasil, 2001), conhecida como Estatuto da
Cidade. Esta Lei que objetivou ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da
propriedade urbana estabeleceu em suas diretrizes gerais a gesto democrtica, com a participao popular
na formulao, execuo e acompanhamento de Planos, Programas e Projetos de desenvolvimento urbano.
A referida lei est sendo considerada internacionalmente avanada por estabelecer os instrumentos de
gesto e vincul-los, quando demandam dispndio de recursos pblicos, ao controle social. Tambm
condicionou expressamente o processo de elaborao, alterao e reviso dos Planos-diretores municipais
promoo de audincias pblicas e a debates com a participao da populao dos vrios seguimentos da
comunidade, alm de sua implementao e fiscalizao estarem vinculadas ao controle social. Nesse
quadro evolutivo, a experincia brasileira foi tomando corpo e se estruturou num conjunto de arranjos
institucionais, como a criao do Ministrio das Cidades; a instituio das Conferncias das Cidades; o
Oramento Participativo e os Planos Setoriais com participao popular.
820
Essas iniciativas foram ao encontro dos anseios populares e balizaram a criao de espaos de discusses
suficientes deliberao de ideias, espaos estes que sintetizaram, em verdade, os valores inspiradores
da democracia participativa. Nota-se, ento, a incipincia e a latncia desse processo participativo no
Brasil. Embora haja uma intensidade de aes e grande interesse por resultados positivos, existem ainda
poucos e pontuais indicativos de sucesso nas atividades participativas, um exemplo referencial foi o
Oramento Participativo de Porto Alegre no estado do Rio Grande do Sul-RS.
Pode-se ento deduzir estar-se ainda nos primeiros passos do caminho democracia participativa, afinal,
buscar o consenso por meio da racionalidade, nessa atividade em que se apresentam mltiplos interesses,
requer o desenvolvimento de habilidades cognitivas no homem, inclusive quanto responsabilidade pelo
futuro de suas escolhas.
Nesse sentido, entende-se que este estudo poder contribuir para influenciar o debate acerca do
ordenamento territorial das cidades brasileiras, tema comum nas discusses dos Planos-diretores
municipais, e propor mudanas de paradigmas na gesto e na produo do espao urbano. O estudo, ao
analisar a eficcia da democracia participativa, hipoteticamente fragilizada em razo de aes autoritrias
do governo local, estar inter-relacionando o ordenamento do territrio gesto participativa.
Em anlise, ainda superficial, verifica-se em investigaes acadmicas que a populao brasileira vem se
opondo ao racionalismo tecnicista ligado ao setor pblico (Lefebvre, 2001, p. 30).
Embora a
participao popular tenha se fortalecido a partir da Constituio Federal (Brasil, 1988), os tcnicos da
rea pblica ainda demonstram dificuldade em lidar com contradies, negligenciam o fator humano nas
questes territoriais e entendem apenas a dialtica como razo para dominar esses processos mltiplos e
contraditrios. Verifica-se porm que, em relao ao aspecto tecnicista, Braga (1995, p. 18) manifesta que
os Tais estudos tcnicos, muitas vezes pouco tm de tcnicos, e, via de regra, pouco influenciam no
Plano, que geralmente j esto decididos antes de comear a ser elaborado..
Pode-se concluir empiricamente que, embora as leis brasileiras determinem a participao popular para
criar e modificar os Planos-diretores municipais, a sua aplicao deixa lacunas no que tange efetividade
dessa participao popular. O governo local vem amoldando as suas deliberaes segundo os interesses
econmicos e polticos, colocando em xeque a participao popular e desrespeitando uma conquista
consagrada. Nesse vis h, portanto, no Brasil, um desprezo nova ordem jurdico-urbanstica brasileira
(Fernandes, 2006, p. 11), e os gestores tm tentado desconstruir a histria dos movimentos pela Reforma
Urbana, que conquistou o direito participao.
821
Nota-se que tanto em Portugal como no Brasil, mesmo havendo regulamentao, no h efetividade na
participao popular, que queda, ora por ingerncia, ora por desprezo capacidade de discernimento da
populao, ou mesmo pelos gestores de entregarem os Planos prontos, para serem referendados pela
populao.
Porm, a luta pelo direito cidade merece ser realizada. Deve ser considerada inalienvel. (Harvey,
2013, p. 34). Claro, pois, que esse direito se concretiza com a solidificao da democracia participativa na
articulao feita com o objetivo de ligar os elementos: Estado e Cidado, porm com um contedo de
representao e os diferentes planos de interpretao, em espaos de mltiplas significaes e complexos,
na dimenso sintagmtica da cidade (Lefebvre, 2001, p. 70).
Agradecimentos
Capes - Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior. Bolsista-Proc. BEX 1685/14-7.
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio da Universidade de Lisboa (IGOT/UL).
5. Bibliografia
Arago, A. (2013). Ensaio sobre a construo europeia e a reinveno da democracia, a propsito dos dilogos com
os cidados. In: (Org.). F. A. C. E. A. Estudos em homenagem a Antnio Barbosa Melo. Coimbra: Almedina. pp. 1734.
Brasil. Lei 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece
diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias. Braslia, 2001. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10257.htm>. Acesso em 19 jul. 2014.
________. (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal.
Braga, R. (1995). Plano Diretor Municipal: trs questes para discusso. Caderno do Departamento de Planejamento
- FCT-UNESP, Presidente Prudente, v. 1, pp. 15-20, ago.
Fernandes, E. A. (2006). A nova ordem jurdico-urbanstica no Brasil. In: FERNANDES, E. A.; ALFONSIN, B.
(Org.). Direito Urbanstico: estudos brasileiros e internacionais. Belo Horizonte: Del Rey.
Habermas, J. (2003). Direito e democracia: entre facticidade e validade. Traduo de Flvio Beno Siebeneichler. 2
Ed. Rio de janeiro: Tempo Brasileiro.
Harvey, D. (2013). A liberdade da Cidade. In: MARICATO, E. (Org.). Cidades Rebeldes: Passe Livre e as
manifestaes que tomaram as ruas do Brasil. 1 Ed. So Paulo: Boitempo Carta Maior, 2013.
Lefebvre, H. (2001). O direito cidade. Traduo de Rubens Eduardo FRIAS. 5 Ed. So Paulo: Centauro.
Lyra, R. P. (2000). A ouvidoria na esfera pblica brasileira. Joo Pessoas: Universitria, UFPB.
Santos, B. D. S. (1998). Presupuestacion Participativa Hacia Una Democracia Redistributiva. Ruralter, Coimbra, v.
1, pp. 107-156. Traduzido do ingls por Julio Caballero E.
Santos, B. S.; avritzer, L. (2003). Democratizar a democracia os caminhos da democracia participativa. In: Santos,
B. S. (Org.) Para ampliar o cnone democrtico. Porto: Afrontamento.
Weffort, F. (1992). Qual democracia? So Paulo: Companhia das Letras.
822
Dos pontos fsicos oferta de servios pblicos na internet:

reflexes em torno da reforma e modernizao da administrao pblica
em Portugal e os seus impactos nos territrios
R. Tom(a), J. A. Teixeira(a)
(a)
e-GEO Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa, rjatome@gmail.com, joafteix@fcsh.unl.pt
Resumo
As lgicas de conceo, de gesto e de localizao dos servios pblicos tm mudado nos ltimos
anos, a um ritmo cada vez mais clere. Se no passado os servios pblicos eram prestados pela
administrao atravs de modelos e formatos estandardizados, hoje existem vrios modelos de gesto
e organizao que flexibilizam a sua prestao e aquisio. Nesta comunicao faz-se uma breve
reflexo sobre a reforma e a modernizao administrativa operada nos ltimos quinze anos em
Portugal difuso das Lojas do Cidado, crescente aposta nas tecnologias de informao e
comunicao e racionalizao da oferta presencial de servios e o seu impacto nos territrios.
Palavras-chave: Servios Pblicos; Reforma e Modernizao Administrativa; E-government; Lojas
do Cidado; Portugal.
1. Introduo
A conceo, gesto e localizao dos servios pblicos mudaram profundamente nas ltimas dcadas. As
alteraes nos modelos de gesto dos servios pblicos, as mudanas estruturais na demografia e nas
acessibilidades e, mais recentemente, o contexto de crise econmico-financeira tm contribudo para
encerrar, concentrar e converter alguns pontos de atendimento; disponibilizar servios pblicos na
Internet; orientar a oferta s necessidades e expetativas dos cidados; reduzir custos de produo;
aumentar a produtividade e a qualidade dos servios prestados; e integrar os servios pblicos em redes.
Estas mutaes so tambm causa e consequncia dos novos comportamentos dos consumidores, que so
cada vez mais informados e exigentes, contribuindo para a diversificao de perfis, desde pblicos mais
jovens e qualificados que preferem utilizar os servios de forma interativa (p.e., web ou personalizao de
formatos fsicos) at populaes envelhecidas, mais adversas utilizao de utilizao de tecnologias e
mobilidade geogrfica, geralmente em territrios de baixa densidade.
As dinmicas da oferta e procura dos servios pblicos tm repercusses no territrio e, por conseguinte, a
reorganizao das redes e os formatos a adotar no so indiferentes s caractersticas do territrio onde
esto ou sero implantados. A incorporao de tecnologias de informao e comunicao (TIC) na
prestao de servios pode ser til na supresso de necessidades das populaes e na simplificao de
tarefas eminentemente administrativas e burocrticas, mas tambm tem implicaes: (i) no modo como os
823
cidados se relacionam com a administrao; (ii) na desmaterializao da produo e utilizao de

servios (ou seja, o potencial de mudana associado s TIC); e (iii) na justia social e territorial, motivada
por acessos desiguais a postos fsicos e/ou servios online.
Nesta comunicao faz-se uma reflexo preliminar sobre o impacto territorial de algumas medidas da
reforma e da modernizao administrativa dos ltimos 15 anos, tendo como ideia-base a necessidade de
haver um trade-off entre a incorporao de TIC e a repartio geogrfica de estabelecimentos, de modo a
no excluir populaes ou retirar ao territrio as funes sociais conferidas pelos servios pblicos.
2. A evoluo dos formatos fsicos e online: caractersticas e estratgias de implementao

Os servios pblicos de carcter administrativo (p.e., finanas, registos e notariado ou segurana social)
so tradicionalmente prestados em reparties pblicas especializadas e dispersas pelo territrio. Contudo,
nas ltimas dcadas tm surgido novos formatos de prestao de servios, como os pontos de atendimento
integrado (single-windows service) para os servios associados aos eventos de vida, cujos principais
objetivos so minimizar o tempo e os custos na prestao dos servios e auxiliar o cidado ao prestar, no
mesmo espao, informaes e servios de diversas entidades pblicas (Tabela I). Existem outros servios
pblicos (sade, educao, justia,), que no tm esta variedade de formas de prestao do servio.
Tabela I Novas formas de prestao dos servios.
DESIGNAO
Centrais de informao
Centros de atendimento
nico
Centros de atendimento
altamente especializados
CONCEITO
Visam melhorar o atendimento ao cidado, atravs da
disponibilizao de informao ou servios na Internet ou por
telefone.
Permitem encontrar, no mesmo local, vrios servios pblicos,
de natureza pblica (tutelados por diversos ministrios) ou
privada (sobretudo, de energia, comunicaes e transportes).
Orientados a uma necessidade especfica.
EXEMPLO
Portal do Cidado;
Portal da Empresa.
Loja do Cidado;
Balco Multisservios.
Balco Perdi a Carteira;
Espao Empresa.
Fonte: Bent, Kernaghan e Marson (1999)
Para Bent, Kernaghan e Marson (1999), Coutinho (2000) e Marques (2009), estes trs modelos
contribuem para a prestao de servios mais simples, acessvel, conveniente e personalizada. Ainda
assim, nestes formatos, a oferta de servios est orientada s necessidades do mercado, pelo que os
servios a prestados correspondem aos mais procurados em cada entidade. Do ponto de vista territorial, as
centrais de informao, os centros de atendimento nico e os centros de atendimento altamente
especializados podem contribuir para a reduo das deslocaes pela cidade e para o seu
descongestionamento e, nos territrios de baixa densidade, podem minimizar o impacto do encerramento
de alguns destes servios pblicos.
824
J no que concerne disponibilizao de servios pblicos na Internet, trata-se de um processo gradual,

conforme demonstra o grupo Gartner (Baum e Maio, 2000) (Figura 1).
Figura 1 - Evoluo da implementao do e-Government.

Fonte: Chiolas (2008).
Na primeira fase do modelo (Presena) prestada informao institucional (p.e., misso, contactos,
horrio de funcionamento e documentos oficiais) e, geralmente, estes contedos encontram-se
desatualizados e so pouco interessantes e teis para os cidados. Na etapa seguinte (Interao) j existe
mais informao disponvel, permitindo aos cidados, realizar pesquisas, transferir ou preencher
formulrios, contactar diretamente os servios ou os colaboradores e aceder a outros stios relacionados na
Internet. Na terceira etapa (Transao) possvel prestar integralmente um servio atravs da Internet
(i.e., formulao, pagamento e entrega do servio). Por fim, na quarta fase (Transformao), h uma
articulao entre os cidados e os vrios organismos da administrao pblica. Alm da elevada
atualizao, robustez, segurana, fiabilidade e da existncia de equipas especializadas nestes domnios, a
poltica de servios pblicos prestados na Internet est enquadrada numa estratgia de mdio e de longo
prazo. comum existirem redes e plataformas comuns e integradas, entre vrios organismos da
administrao pblica, como os balces nicos, que permitem ao cidado aceder apenas a um ponto nico
de contacto com o setor pblico, independentemente do servio ou da entidade que o presta.
A maior disponibilizao (e robustez) dos servios pblicos na Internet tem impactos na (re)organizao
das redes fsicas de servios pblicos, em grande medida devido s diferenas de custos (Tabela II).
825
Tabela II - Custos de transao () dos servios pblicos, por forma de prestao.
FORMA DE PRESTAO
DO SERVIO PBLICO
INTERNET
(SELFSERVICE)
CALL
CENTER
E-MAIL
CORRESPONDNCIA (EM
PAPEL)
PRESENCIAL
Custo por Transao ()
4,20
7,80
11,00
11,70
14,00
Fonte: Tinholt (coord.) (2013)
Com a crescente disseminao da Internet e o aumento generalizado dos conhecimentos dos cidados na
utilizao das TIC, a administrao pblica tende a reduzir a sua presena territorial e a adotar novas
formas de prestao de servios, potenciando as mais-valias das inovaes tecnolgicas.
3. Reforma e modernizao da administrao pblica em Portugal e seu impacto territorial

Para analisar as reformas e a modernizao da administrao pblica em Portugal recorremos, nesta
comunicao, a trs exemplos: as lojas do Cidado, a aposta nas TIC e a racionalizao da oferta das redes
de servios pblicos encetada nos ltimos anos.
3.1. As lojas do Cidado

A introduo das Lojas do Cidado d-se em 1999, em Lisboa (Laranjeiras) e no Porto, como primeiro
passo para uma maior desburocratizao, racionalizao e simplificao de estruturas e procedimentos
administrativos, apontando para uma Administrao Pblica moderna ao servio das pessoas, com vista a
satisfazer as expectativas da sociedade, garantindo aos cidados e agentes econmicos maior ateno,
comodidade, participao e audio, informao clere e objetiva. Deste ento, j se implantaram no
territrio nacional trinta e cinco unidades fsicas e uma unidade mvel, dezanove das quais inauguradas
entre 2009 e 2010. Esta expanso (Lojas do Cidado de segunda gerao) deu-se em capitais de distrito do
interior do pas e outras cidades de menor dimenso, justificada pela maior integrao de servios em
funo dos seus eventos de vida [e para] racionalizar, geogrfica e financeiramente, o modelo de
distribuio de servios pblicos, sem perda de proximidade para o cidado e com economias em termos
de custos de instalao (Resoluo do Conselho de Ministros n. 87/2008). De notar que este formato,
impulsionado pelo Governo de Antnio Guterres, tem-se mantido, independentemente do quadrante
poltico. O atual governo pretende impulsionar o formato e criar subformatos, como o Espao do Cidado
(rede de balces de atendimento minimalistas, instalados nos CTT).
Quando surgiram, as Lojas do Cidado no substituam as tradicionais reparties pblicas, da mesma
forma que os trs modelos de ponto de atendimento integrado no concorriam entre si. Assim, os vrios
formatos coexistiam e complementavam-se. Contudo, atualmente, a lgica de funcionamento dos pontos
de atendimento integrado parece evidenciar que este formato concorre com as reparties pblicas
tradicionais. Por exemplo, nos territrios de baixa densidade tem ocorrido uma substituio de reparties
826
de Finanas e de Segurana Social, entre outros servios, por este tipo de formato. Em territrios
metropolitanos, alm dos pontos de atendimento integrado generalistas, comeam a surgir formatos
especializados (p.e., Solues Integradas de Registos, na Avenida Fontes Pereira de Mello, em Lisboa),
que concorrem com as reparties tradicionais, diferenciando a oferta no que concerne ao modo de
prestao de servios e, nalguns casos, nos preos praticados.
3.2. A aposta nas TIC

Como refere Marques (2009:59), o desenvolvimento de servios online favorece a melhoria do
atendimento presencial. No mbito do programa Simplex (programa de simplificao administrativa e
legislativa que pretendia facilitar a vida dos cidados e das empresas na sua relao com a Administrao
e, simultaneamente, contribuir para aumentar a eficincia interna dos servios pblicos), foram tomadas
medidas que permitiram eliminar procedimentos, etapas e formulrios desnecessrios ou de informao
que j se encontrava na posse do Estado; e desenvolver servios pblicos na Internet (p.e., preenchimento
do IRS ou marcao de consultas mdicas) ou por telefone (p.e., linha Sade 24 ou pedidos de
informaes). O Guio da Reforma do Estado (outubro 2013), preconiza um conjunto de medidas que
prossegue as mesmas ideias iniciadas no Simplex.
A reduo de custos da produo de servios associados s TIC e o aumento generalizado de acesso e
conhecimentos por parte das populaes tem contribudo para o sucesso de alguns formatos de prestao
de servios pblicos atravs da Internet e, com isso, o atendimento presencial tem sofrido alteraes, bem
como a distribuio geogrfica das tradicionais reparties de servios pblicos e o desenvolvimento de
novos formatos de atendimento presencial.
3.3. A racionalizao da oferta das redes de servios pblicos

Nos ltimos anos, por condies conjunturais e, mais tarde, por imposio da Troika foi necessrio
racionalizar a oferta de servios pblicos em reas to diversificadas como a sade, a educao ou a
justia, o que se materializou em encerramentos, agrupamentos e fuses de equipamentos pblicos. Estas
mutaes resultam de alguns pressupostos e critrios que afetam os cidados e os territrios,
designadamente: (i) predominncia de uma viso ministerial/setorial, sem contemplar, por um lado, as
reorganizaes das redes de servios pblicos dos demais ministrios e, por outro, sem ter polticas e
estratgias territoriais subjacentes, que permitissem operacionalizar esta reorganizao com um modelo
territorial coerente; (ii) adoo de anlises de natureza economicista, sem considerar variveis como o
desenvolvimento, a coeso e a justia, numa perspetiva socio territorial; e (iii) tomadas de decises rpidas
e sem promover a participao pblica. O interior do pas foi o mais afetado por estas polticas que, por
827
exemplo, levaram, nalguns municpios, ao encerramento da vrios servios pblicos ento existentes,
constituindo mais um entrave nos seus processos de desenvolvimento e de coeso territorial.
A evoluo de novas formas de prestao de servio como as Lojas do Cidado e o Espao Cidado
permitiu a reduo de custos ao Estado, a aproximao da administrao pblica aos cidados e o aumento
da qualidade dos servios prestados. Assim, uma das principais expetativas dos cidados foi cumprida
aceder, no mesmo espao fsico e ao mesmo tempo, a servios de diversas entidades pblicas e
materializou-se noutras vantagens, como a reduo do contacto entre vrios servios pblicos para tratar
de um assunto e a maior celeridade na prestao do servio e a diminuio dos custos financeiros
associados.
O desenvolvimento de servios pblicos na Internet pode marginalizar e excluir parte da populao e dos
territrios, devido: (i) idade, uma vez que nem todas as pessoas tm conhecimentos que lhes permitem
utilizar as TIC, bem como a Internet (contudo, este no um problema exclusivamente dos idosos ou dos
cidados menos qualificados, na medida em que existem jovens e pessoas qualificados que se mostram
relutantes em utilizar as TIC); (ii) insuficincia de recursos econmico-financeiros, que permita aos
cidados adquirir TIC e/ou servios de dados para obter o acesso Internet; e (iii) localizao
geogrfica, visto que nem todas as regies tm o mesmo tipo de cabos, fibras ticas e cobertura de
servios, o que induz, por exemplo, acessos desiguais e tarifaes diferenciadas, sobretudo em prejuzo
das reas de baixa densidade. Mas, como adverte Marques (2009:59), o desenvolvimento de servios
pblicos online no exclui outras polticas que visem fomentar a infoincluso. () Este investimento no
implica descurar a melhoria da qualidade do atendimento presencial, que continuar a ter um peso
significativo.
Assim, a gesto e o planeamento das redes das reparties pblicas tradicionais, dos pontos de
atendimento integrado e dos postos de servio itinerantes devem ser realizados de forma integrada e com o
envolvimento dos vrios agentes (e, no caso do setor pblico, os diversos ministrios que tutelam os
servios visados devero estabelecer uma poltica de cooperao para (re)definir a sua presena
territorial), de modo a obter uma maior eficincia e eficcia das vrias redes de servios pblicos, bem
como uma distribuio dos servios pblicos equilibrada por todo o territrio. Do ponto de vista espacial,
necessrio que os territrios cooperem cada vez mais entre si na prestao de servios, em que as
palavras-chave so redes, complementaridades e sinergias, o que permitir tambm a emergncia de
novas regies funcionais.
828
Baum, C. e Maio, A. (2000). Gartner`s Four Phases of e-Government Model. Gartner Group.
Bent, S. Kernaghan K. e Marson, D. B. (1999). Innovations and Good Practices in Single-Window Service. Toronto:
Institute of Public Administration of Canada.
Coutinho, M. (2000). Administrao pblica voltada para o cidado: quadro terico-conceitual. Revista do Servio
Pblico, 3, 40-72.
Marques, M. (2009). Servio pblico, que futuro?. Coimbra: Edies Almedina.
Tinholt, D. (2013). Public Services Online Digital by Default or by Detour? Assessing User Centric
eGovernment performance in Europe eGovernment Benchmark 2012, Bruxelas: Comisso Europeia.
829
A ao dos movimentos sociais na reinveno das polticas de desenvolvimento territorial rural na

Amaznia: o caso do MST (Movimentos dos Trabalhadores Rurais Sem Terra) no municpio de
Marab.
R. R. Miranda (a)
(a)
Programa de Ps Graduao em Geografia Humana, Universidade de So Paulo, rogeriomir@usp.br
Resumo
O presente artigo versa sobre a construo da territorialidade dos movimentos sociais no
espao agrrio amaznico, com especial destaque ao Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST), na realidade do municpio de Marab, localizado no sudeste paraense,
almejando analisar a sua atuao na construo da luta pela criao de assentamentos e a
organizao politica dos camponeses, resignificando as polticas pblicas desenvolvidas no
territrio rural.
Palavras chave: MST, territrio rural, polticas pblicas, assentamento.
1. Introduo
O espao agrrio amaznico marcado pela concentrao de terras, visualizada por meio dos latifndios,
dos quais muitos so produtos de grilagem, expropriao de indgenas, camponeses e da apropriao de
terras devolutas de propriedade do Estado. Este fato ocorreu no Sudeste Paraense, realidade em que os
investimentos capitalistas se efetivaram com grande intensidade, culminando na abertura de estradas e em
uma forte migrao, contribuindo para o aparecimento de uma grande massa de trabalhadores sem terra.
Essa desigualdade scioespacial contestada por diversos movimentos sociais, com destaque ao
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST), que emerge no territrio regional, primeiramente
enquanto agente de mobilizao social, por meio de ocupao de terras, as quais resultaram na criao de
diversos assentamentos; e hoje objetivando dar um novo significado s politicas pblicas destinadas aos
assentados, mediante a organizao dos mesmos.
2. Conflitos territoriais no espao agrrio do sudeste Paraense

O territrio do sudeste paraense, na Amaznia brasileira, disputado por dcadas entre indgenas,
castanheiros, fazendeiros, grileiros, garimpeiros, posseiros, empresas mineradoras, dentre outros,
830
conferindo a subregio a condio de uma das reas mais conflituosas do Brasil, devido alta
concentrao de terras na regio.
De acordo com dados da CPT (Comisso Pastoral da Terra) de 2011, os conflitos por terra
compreendidos como despejos, expulses, ameaas de despejos e expulses, bens destrudos e pistolagem
apresentam o seguinte nmero de ocorrncias, por regio: Centro-Oeste com 37 casos, envolvendo 3.597
famlias; Nordeste com 279 casos, envolvendo 21.923 famlias; Norte com 234 casos; envolvendo 18.026
famlias; Sudeste com 61 casos, envolvendo 5.638 famlias; e Sul com 27 casos, envolvendo 766 famlias,
totalizando 638 casos e envolvendo 49.950 famlias em todo o Brasil. Com base nesses dados percebemos
que o Nordeste e o Norte ainda permanecem como as reas de maiores conflitos no campo.
O Par registrou no ano de 2011 a marca de 103 conflitos, com um total de 12.197 famlias. A
mesorregio do sudeste paraense apresentou 47 conflitos, envolvendo 6.226 famlias. Marab
correspondeu ao municpio com maior ocorrncia de conflitos com um total de 8, abarcando 416 famlias
(CPT, 2011).
Nesses conflitos participam diversos movimentos sociais, com destaque ao Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST), cujos sujeitos uma vez desterritorializados, devido expropriao de suas terras,
almejam uma reterritorializao mais inclusiva, ou seja, a reforma agrria, visto que eles no possuem no
presente momento o direito de dispor de um pedao de cho para se reproduzirem em suas mais variadas
formas.
O movimento em relevo e sua territorialidade se expressa por meio, por exemplo, das ocupaes de terras,
acampamentos e assentamentos, apresentando articulaes com outros segmentos de luta social, como a
Comisso Pastoral da Terra (CPT), o Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR), a Federao dos
Trabalhadores na Agricultura do Estado do Par (Fetagri - PA), dentre outros. Assim, torna-se importante
a discusso da construo do territrio do MST, com destaque a sua configurao no Municpio de
Marab, processo que advm desde o incio da dcada de 1990.
O Sudeste Paraense, de acordo com Souza (2002), apresenta trs importantes perodos de reordenao
espacial. O primeiro na dcada de 1970, mediante a poltica de distribuio de lotes, provocando um forte
movimento migratrio para a regio. E nesse contexto, algumas famlias permaneceram; outras foram
obrigadas a abandonarem seus estabelecimentos e se dedicarem a atividades no agrcolas; e muitas
procuraram diferentes frentes de trabalho. O segundo momento, refere-se ocupao da rea pela
atividade agropecuria com fortes incentivos estatais ao capital privado nacional e internacional; alm da
explorao mineral, estimulando uma nova leva de fora de trabalho, para atuar nas obras de
infraestrutura, acirrando os conflitos sociais, especialmente aqueles ligados a posse da terra. Tambm se
evidencia o garimpo, a exemplo de Serra Pelada. Por fim, no terceiro momento, observa-se uma reduo
do incremento populacional; o fechamento de garimpos; e a ausncia de uma poltica pblica que
831
realizasse de fato a reforma agrria, favorecendo o aparecimento de uma grande massa de sujeitos
desterritorializados, que passam a lutar pela permanncia no territrio e a pressionar o Estado para atingir
esse fim.
A Amaznia no contexto supracitado recebe inmeros incentivos ficais e creditcios, porm esses foram
direcionados aos empresrios nacionais e estrangeiros e aos grandes projetos, que concorreram para o
aumento da concentrao de terras, especialmente no sudeste paraense, provocando, ao contrrio do que o
governo militar propagandeava, um desenvolvimento da misria e da pobreza, principalmente em funo
da diminuio dos postos de trabalho oferecidos inicialmente; da expulso dos ndios de suas reservas; do
remanejamento de ribeirinhos, em decorrncia do represamento do rio, proporcionado pela construo da
Usina Hidreltrica de Tucuru (UHT); da retirada violenta dos posseiros existentes na rea pela ao de
grileiros e empresrios.
Com a desterritorializao desses diversos grupos sociais e a entrada de muitos migrantes que vo para o
Sudeste Paraense e l se territorializam precariamente, trabalhando como agricultores, pees, rendeiros e
garimpeiros, embora igualmente destitudos da terra, entraram igualmente para movimentos sociais como
uma alternativa de realizar o desejo de acesso terra (Souza, 2002).
E o MST nasce em meio ao enfrentamento e a resistncia contra a esse modelo desenvolvimentista e
agropecurio instaurado durante o regime militar, e tem como fundamento a luta contra a expropriao e
explorao existente no processo de reproduo do capitalismo. E a sua construo est assentada no bojo
das discusses sobre democracia, em que a classe trabalhadora conquista novos espaos no campo e na
cidade. Momento em que surgem diversos movimentos sociais. Logo, o MST inicia sua gestao em meio
a uma srie de experincias de lutas populares enquanto estratgia poltico-cultural estabelecida no seio
destes sujeitos sociais, que iniciam ocupaes de terra em vrios estados. Essas lutas mais localizadas
ganham repercusso no pas por meio da igreja e em menor parte pela mdia, mas foi pela troca de
experincias que a articulao em nvel nacional desses movimentos se estruturou, objetivando a
superao do isolamento e a autonomia poltica. Nesse contexto foram realizados encontros maiores
reunindo lideranas estaduais por intermdio da CPT, especialmente no Centro-Sul, e dessas iniciativas se
fundou e organizou um movimento dos camponeses sem-terra nacional, que lutaria por reforma agrria,
originando o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (Fernandes, 1999)
No Sudeste Paraense, o MST surge com o intento de organizar os camponeses, em sua grande maioria
migrantes oriundos de outras regies, que haviam sido expulsos ou mesmo expropriados de suas terras.
Mas igualmente resulta de movimentos locais que se formam, por exemplo, a partir de organizaes
sociais impulsionadas pela igreja, mediante as Comunidades Eclesiais de Base (CEB`s) em Marab, que
fomentaram a criao de Sindicatos de Trabalhadores Rurais (STR`s). Alm de partidos polticos ditos de
832
esquerda (Partido Comunista do Brasil PC do B e Partido dos Trabalhadores PT) e clandestinos que
vo incitar tal processo (Almeida, 2006).
Com o intuito de combater a estrutura fundiria concentrada os movimentos sociais, em especial o MST,
instauram uma dinmica de luta e uso de estratgias que venham a questionar e colocar em xeque essa
realidade, concorrendo para a ocorrncia de diversos conflitos por terra, no momento da ocupao de
terras da criao de acampamentos, mas que concorreram para a criao de diversos assentamentos. Hoje
o sul e o sudeste paraense possuem um total de 495 PAs (Projetos de Assentamento), com uma rea de
4.486.461,766 hectares, contendo 69.876 famlias assentadas (SIPRA/INCRA-SR/27, 2011).
Em Marab essa condio no diferente, apenas por meio de diversas ocupaes realizadas no passado,
que hoje existem 77 assentamentos, com uma rea total de 398.486,2306 hectares e 6.793 famlias
(SIPRA/INCRA-SR/27, 2011).
Mas paralelamente a luta pela terra existe uma luta no mbito das polticas pblicas de financiamento
produo destes sujeitos. Isso ocorre no momento em que h a instaurao da crise econmica do modelo
de desenvolvimento econmico proposto Amaznia nas dcadas de 1970 e 1980, concorrendo para um
redirecionamento, ou pelo menos a criao de crditos direcionados aos camponeses, fato que no ocorria,
pois os financiamentos eram quase todos voltados aos grandes projetos agro-minerais.
Nesse contexto cria-se na Nova constituio da Repblica, em 1988, os fundos de recursos pblicos para o
desenvolvimento das regies mais carentes do Brasil: Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte
(FNO), do Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste (FCO).
Particularmente, no que tange ao FNO, de acordo com Costa (2000), este constituiu uma inovao na
medida em que propiciou fundos com autonomia suficiente para se orientar por critrios pautados em
projetos de desenvolvimento regional e com o intuito de atender quaisquer dos atores sociais que
compem a estrutura social local. Desta feita, sujeitos antes desprivilegiados em termos de recursos e sem
voz quanto a discusso sobre estes, como os camponeses, puderam participar de forma mais ativa na
poltica regional, como o caso dos Gritos, que eram mobilizaes anuais por parte do Movimento
Sindical de trabalhadores Rurais, atuantes na regio desde 1991, no sentido de propor e negociar com
rgos competentes as polticas agrcola e agrria.
Desde modo, reivindicaram o FNO, alegando a falta de um desenvolvimento rural satisfatrio por parte
dos latifndios, ao contrrio da produo camponesa, baseada em uma diversidade produtiva e em uma
maior sustentabilidade socioambiental. A realizao deste projeto, no entanto, enfrentou obstculos
resultantes da tecnoburocracia gestora do fundo, lanando mo de regras do crdito da modernizao
conservadora, induzindo o atrelamento do crdito indstria de insumos e s tcnicas produtivistas,
sendo necessrio para a sua concesso o aval das empresas oficiais de extenso rural, as quais, por sua
833
vez, recomendavam insumos industriais, cujo consumo era direcionado pelos prepostos do financiador ou
delegados (Costa, 2000).
A partir dos anos 2000 o FNO basicamente substitudo pelo Pronaf (Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar), o qual atualmente tm sido a maior forma de obteno de
crdito.
O Pronaf ao longo dos anos apresentou diversas mudanas no que tange as definies dos grupos de
agricultores familiares aos quais se destina, e hoje apresenta uma linha de crdito especifica para os
assentamentos. Esse programa prev linhas de financiamento de acordo com a renda e a rea do produtor
rural. No caso do assentado ele se enquadra no grupo A (Assentados do Programa Nacional de Reforma
Agrria, indicados pelo INCRA e reassentados em funo da construo de barragens, que tenham uma
renda de at R$14.000,00) e A/C (egressos do A ou com 1 contratao no A, sem custeio, exceto no
A/C). No primeiro caso, o dinheiro se reveste no investimento em uma dada plantao, maquinrios e/ou
infraestrutura; e no segundo para o custeio, ou seja, a manuteno do que foi implantado com o crdito
advindo do Grupo A.
Em Marab, esses financiamentos provenientes do Pronaf destinados aos assentados tm como principal
investimento a pecuria, em especial a criao bovina para produo de leite e/ou carne, possuindo um
oramento entre os anos de 2000 ao incio de 2011 da ordem de R$ 26.191.708,97 (vinte e seis milhes,
cento e noventa e um mil, setecentos e oito reais e noventa e sete centavos); em segundo lugar, a
fruticultura com um capital de R$ 2.359.741,63 (dois milhes, trezentos e cinquenta e nove mil e
setecentos e quarenta e um reais e sessenta e trs centavos); em terceiro lugar, a agricultura com um total
de R$ 2.105.159,11 (dois milhes, cento e cinco mil e cento e cinquenta e nove reais e onze centavos),
elementos que necessitam de grandes aplicaes em maquinrios, irrigao, captao de gua etc.
Os dados indicam o elevado investimento em gado leiteiro e de corte, isso porque grande parte dessa
criao tem como destino os frigorficos1 e fbricas de laticnios existentes na cidade de Marab,
indicando um disciplinamento do mercado no que se refere produo e aos financiamentos obtidos junto
aos assentamentos existentes no referido municpio.
A aplicao dessas aes possuem rebatimentos no territrio de vivencia dos sujeitos, pois elas no so
realizadas sem conflitos de concepo de organizao territorial do assentamento, logo os movimentos
sociais envolvidos na organizao poltica dos assentamentos com os quais possuem mais vinculao, a
exemplo do MST com o PA 26 de Maro, localizado a 25 quilmetros da sede de Marab, busca ajudar na
sua organizao no sentido de criar mecanismos que resignifiquem essas polticas pblicas, redefinindo
Em Marab foram identificados seis frigorficos, a saber: Frigorfico Bertin, Frigorfico Eldorado, Fricarnes,
Mafrinorte Matadouro Frigorfico do Norte Ltda, Frigonorte, Fricam.
834
seu uso em produtos diversificados e agroecolgicos, articulados com uma educao que veicule outras
formas de desenvolvimento territorial que no apenas a do mercado.
3. Bibliografia
Almeida, R. H. (2006). Territorializao camponesa no Sudeste do Par. Dissertao. Belm:
Universidade Federal do Par/Ncleo de Altos Estudos Amaznicos.
Costa, F. de A. (2000). Formao Agropecuria da Amaznia: os desafios do desenvolvimento
sustentvel. Belm: UFPA/NAEA.
CPT. (2011). Conflitos no campo do Brasil. So Paulo: Expresso Popular.
Fernandes, B. M. (1999). MST: formao e territorializao. So Paulo: Hucitec.
Souza, C. H. L. de. (2002). A Trajetria da Fora de Trabalho no Sudeste Paraense: de agricultores
migrantes a garimpeiros, de garimpeiros a posseiros, a excludos, a Sem Terra. XIII Encontro da
Associao
Brasileira
de
Estudos
Populacionais
[Online]
s/p.
Disponvel
em:
http://www.abep.nepo.unicamp.br/docs/anais/pdf/2002/GT_MA_ST5_Souza_texto.pdf [Acessado em 03
de Maro de 2011].
835
Economia Solidria no Brasil: Territrios Populares e Empoderamento Local

A. A. Mendes(a)
(a)
Professor Adjunto do Departamento de Geografia/IGCE, UNESP - Rio Claro (SP)- Brasil auromendes@uol.com.br
Resumo
O presente trabalho tem por objetivo demonstrar a importncia da Economia Solidria no Brasil. Em tempo de
globalizao da economia em que o sistema capitalista se apresenta como hegemnico, pautado pela competio,
pela concorrncia, pela busca de lucro a qualquer custo, dentre outras caractersticas; a economia solidria se
apresenta como uma alternativa em contraespaos e territrios dissidentes. Sero nesses territrios que as
comunidades envolvidas podero colocar em prtica uma economia mais solidria fundamentada em cooperao,
colaborao e autogesto. A economia solidria implica na existncia de um movimento social contra-hegemnico
com um contraprojeto, com outra racionalidade que tem o ser humano e no o capital como o valor mais importante.
Palavras chave: Economia Solidria, Movimento Social, Empoderamento, Contraespaos, Territrios Dissidentes
1. Introduo
Em tempos de globalizao, a Economia Solidria no Brasil se apresenta como como uma boa prtica em
uma economia plural a ser reinterpretada, contemporaneamente, com uma nova ressignificao em termos
dos territrios populares.
Entretanto, diferentemente do desenho capitalista cujos traos fortes so o individualismo, a competio, a
concorrncia, a indiferena, a explorao, entre outros; a economia solidria se apresenta como o prprio
nome diz como uma forma que os grupos excludos encontram, territorialmente, para trabalharem
coletivamente, gerando renda, incluso social e outros aspectos para alm do econmico tais como:
autoestima e dignidade, por exemplo. Trata-se, portanto, de uma prxis que visa a reproduo ampliada da
sobrevivncia e no do capital. Neste sentido, a Economia Solidria antropocntrica.
No Brasil os movimentos sociais no campo e na cidade no so recentes, contudo, foi na dcada de 1980,
que podemos assinalar aqueles que, contando com forte atuao da Igreja Catlica (Critas Brasileira,
notadamente), contriburam para a organizao das comunidades de baixa renda, visando melhorias na
qualidade de vida. Data dessa poca, tambm, os movimentos sindicais cujo mote era justamente o
combate ao desemprego decorrente da abertura comercial, perda de competitividade de muitos segmentos
produtivos nacionais, do fechamento de muitas indstrias e da modernizao dolorosa ocorrida no
campo.
A Universidade outro setor que desde a dcada de 1990, principalmente, vem refletindo, discutindo e
atuando com prticas solidrias no Brasil abrigando, inclusive, Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas
Populares (ITCPs).
836
Na verdade, so muitos os atores, as instituies e as entidades que atuam e participam da co-construo

da economia solidria no Brasil.
2. Economia Solidria no Brasil: Contextualizao

No contexto do capitalismo neoliberal ocorre o Frum Mundial em 2000 que vai ensejar no Governo do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva polticas pblicas voltadas Economia Solidria. Em 2003, ocorre a
criao da Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES) ligada ao Ministrio do Trabalho e do
Emprego (MTE), tendo como Secretrio o economista Paul Singer.
De acordo com Singer:
A economia solidria surge como um modo de produo e distribuio alternativo ao
capitalismo, criado e recriado periodicamente pelos que se encontram (ou temem ficar)
marginalizados do mercado de trabalho. A economia solidria casa o princpio da
unidade entre posse e uso dos meios de produo e distribuio (da produo simples de
mercadorias) com o princpio da socializao destes meios (do capitalismo). Sob o
capitalismo, os meios de produo so socializados na medida em que o progresso
tcnico cria sistemas que s podem ser operados por um grande nmero de pessoas,
agindo coordenadamente, ou seja, cooperando entre si. Isso se d no somente nas
fbricas, mas tambm nas redes de transportes, comunicao, de suprimento de energia,
de gua, de vendas no varejo, etc.
O modo solidrio de produo e distribuio parece primeira vista um hbrido entre o
capitalismo e a pequena produo de mercadorias. Mas na realidade, ele constitui uma
sntese que supera ambos. (Singer, 2000,p.13).
Atualmente, so muitas manifestaes em Economia Solidria em curso em diferentes territrios

nacionais, tais como: empreendimentos autogestionrios, cooperativas, incubadoras tecnolgicas de
cooperativas populares, centros pblicos, bancos comunitrios, cadeias de produo, e de comercializao
solidrias, trocas solidrias com ou sem moeda social, empresas recuperadas pelos trabalhadores em
autogesto, entre tantas outras iniciativas.
Conforme salientam Frana Filho e Laville (2004: 154) trata-se, em geral, de experincias fortemente
vinculadas a um quadro territorial especfico de pertencimento (um bairro, uma regio, etc.) que tentam
atravs da sua prtica enfrentar suas problemticas locais.
A economia solidria no Brasil e na Amrica Latina deve ser entendida como um movimento social que
parte dos segmentos mais pobres da populao estabelecendo uma nova relao com o mercado e com o
Estado.
Na relao com o mercado a economia solidria vem sendo construda a partir daquilo que Milton Santos
(1979) denominou de circuito inferior da economia, empregando pouco capital, com baixo nvel
tecnolgico, intensivo em mo-de-obra, entre outros aspectos.
837
A economia solidria tem avanado, em alguns lugares no Brasil, na redefinio de sua interlocuo com
o Governo (federal, estadual e municipal), no sentido de que as polticas pblicas deixem de ser de
governos para se tornarem polticas de Estado. Entretanto, a superao proposta pela economia solidria
est no empoderamento local, ou seja, as pessoas serem responsveis e decidirem sobre o que acontece em
seus territrios.
3. Economia Solidria: Contraespaos e Territrios Dissidentes

A economia solidria se reveste de diversidade e complexidade que so peculiares em cada territrio que
se encontram em diferentes nveis de organizao, de estruturao e de institucionalizao. Assim sendo,
as experincias em economia solidria so diversificadas e dificilmente replicveis, sendo necessrio
considerar as especificidades de cada lugar. Cada lugar possui suas caractersticas, sua identidade, seus
desafios, enfim, suas singularidades. Entretanto, importantes lies podem ser aprendidas na pluralidade
de experincias existentes em distintos contextos (Mendes, 2013).
Um dos desafios atuais no mbito da economia solidria consiste justamente em trabalhar suas relaes
com o territrio. No possvel entender economia solidria sem que se considere a sua insero e o seu
fortalecimento territorial.
Quando se trata de economia solidria o territrio no pode ser mais negligenciado ou ter mais um papel
residual no que tange ao desenvolvimento econmico com justia social e cidadania.
Os territrios populares no Brasil onde se desenvolvem a economia solidria tem sido resilientes, no
sentido de suportarem e resistirem s presses, s tenses e s adversidades impostas pelo sistema
capitalista. Em outras palavras, tais territrios populares, resilientes, assumem a forma de contraespao.
Conforme Moreira (2012):
contraespao o arranjo de uma greve de operrios, uma ocupao de terra com fim de
assentamento, o surgimento de uma favela, um ritual de capoeira ou de candombl, a
luta pelo direito cidade, uma manifestao de rua, um movimento de embargo de uma
obra de efeito ambiental de uma comunidade, mas tambm a segregao urbana da
classe mdia, o embargo territorial de setores de dominantes excludos do bloco de poder
institudo como governo central dentro do bloco histrico.
Tudo num sentido conceitual de excluso que varia de natureza e significado segundo o
sujeito de sua autoria. Razo por que o contraespao dos excludos sociais a forma de
levante que acaba por dar a marca de imagem do contraespao como uma forma de luta
contra o espao instituinte da ordem dominante. E o efeito do contraespao oscile entre
uma radical transformao e uma simples mudana da ordem de excluso estrutural que
espacialmente contesta. Pode se ver o contraespao, assim, como um confronto, como
um movimento de resistncia e como simples questionamento. (Moreira, 2012, p. 217).
838
No mbito da Economia Solidria o desenvolvimento scio-espacial aquele que promove a autonomia

dos grupos e dos atores envolvidos. De acordo com Souza (2013):
Definitivamente, o desenvolvimento scio-espacial, referente a um processo de
enfrentamento da heteronomia e tendo a autonomia como um horizonte de pensamento e
ao, uma anttese tico-poltica do desenvolvimento econmico capitalista. (Souza,
2013,p. 275).
Ainda Souza (2013), ressalta:

Sem embargo, uma coisa certa; atuando em um meio econmica, poltica e culturalideologicamente hostil, aqueles que se engajam pela edificao de uma sociedade no
heternoma precisam cavar as usas trincheiras e erguer as usas barricadas, reais ou
metafricas; precisam, vale dizer, engendrar espaos de resistncia poltica, cultural e at
mesmo econmica. Tais trincheiras e barricadas eu as chamo de territrios dissidentes
(Souza, 2013, p. 298).
Neste sentido, enquanto prtica espacial insurgente a economia solidria ocorre em territrios
dissidentes, como explica Souza (2013):
...em que pesem a represso e a cooptao, as prticas espaciais insurgentes e os
territrios dissidentes insistem em reaparecer mesmo que em outros e com outra forma.
E, em que pesem os traos heternomos, cada vez mais se nota uma abertura
relativamente a prticas e princpios autogestionrios. H um imenso potencial para que
esses espaos atuem e continuem a atuar como ambientes de gesto de utopias
experimentais: utopia no como fantasia irrealizvel, mas sim como metas testveis e
aprimorveis por meio da prxis. Territrios, enfim, de experimentao anti-heternoma.
Autnticos laboratrios da...autonomia. (Souza, 2013,p.300).
Em um mundo marcado por distopias, a Economia Solidria, por meio de prticas e estratgias espaciais
avana mesmo que em nanoterritrios com uma utopia libertria e com um compromisso emancipatrio,
como um movimento social que busca a autonomia e a horizontalidade, rompendo com a heteronomia,
com a verticalidade e com a hierarquia.
4. Economia Solidria: Um Contraprojeto

Como a organizao espacial est sempre em mutao e sendo constantemente desafiada, Souza (2013)
destaca:
Para cada ordem scio-espacial aparecer, mais cedo ou mais tarde, ao menos em uma
sociedade injusta e heternoma, um contraprojeto (ou vrios contraprojetos
concorrentes) que propor ou pressupor, explcita ou implicitamente, novas estruturas
socioespaciais para agasalhar novas relaes sociais. A imploso ou corroso de uma
ordem, gerando em certos observadores a impresso de um estado de desordem,
pode ser vista com pessimismo ou otimismo, dependo dos interesses, do papel social e,
por conseguinte, da perspectiva ou viso de mundo (Souza, 2013, p. 38).
O autor acrescenta, ainda:

Os movimentos sociais emancipatrios, muito especialmente aqueles realmente
imbudos dos princpios de autonomia e autogesto (e autoplanejamento, como tenho
839
adicionalmente sugerido), costumam desafiar a ideia hegemnica de ordem, para

mostrar, na prtica, que da aparente ou temporria desordem pode, precisamente,
surgir uma nova ordem (ou novas ordens), menos injusta, desigual e assimtrica
(Souza, 2013, p. 39).
Em contrapartida falta de planejamento, de polticas e prticas espaciais coercitivas; as prticas

espaciais insurgentes da economia solidria promovem no territrio o exerccio do empoderamento local,
da autonomia e da autogesto. Trata-se, efetivamente, de um autoplanejamento, de um contraprojeto
oposto aos interesses capitalistas que contemplam o grande capital.
A economia solidria envolve produo, distribuio e consumo; mas ela mais do que isso quando se
considera seus aspectos propositivos em termos libertrios e emancipatrios. A economia solidria implica
em produzir valores humanos, culturais e empoderamento local. O empoderamento coloca os cidados
como produtores de polticas pblicas no governamentais e no ficar esperando pelas iniciativas do
governo.
A Economia Solidria implica em pensar o desenvolvimento local a partir da escala micro, da
comunidade, do bairro, do cotidiano, do bem-viver, valorizando aspectos para alm do meramente
econmico, tais como: autoestima, dignidade, felicidade e o meio ambiente. nesse territrio que ocorrem
as relaes sociais.
De acordo com Milton Santos (2010):
Esse mundo novo anunciado no ser uma construo de cima para baixo, como a que
estamos hoje assistindo e deplorando, mas uma edificao cuja trajetria vai se dar de
baixo para cima.
As condies acima enumeradas devero permitir a implantao de um novo modelo
econmico, social e poltico que, a partir de uma nova distribuio dos bens e servios,
conduza realizao de uma vida coletiva solidria e, passando da escala do lugar
escala do planeta, assegure uma reforma do mundo, por intermdio de outra maneira de
realizar a globalizao (Santos, 2010, p. 170).
Milton Santos (2010) acrescenta, ainda:

A mesma materialidade, atualmente utilizada para construir um mundo confuso e
perverso, pode vir a ser uma condio da construo de um mundo mais humano. Basta
que se completem as duas grandes mutaes ora em gesto: a mutao tecnolgica e
mutao filosfica da espcie humana. (Santos, 2010, p.174).
A sociedade pode, conforme Santos (2010), em seus mais diversos segmentos articular foras em contraracionalidades e racionalidades paralelas suficientemente capazes de enfrentarem as perversidades
impostas pelos interesses hegemnicos.
Enfim, segundo Mendes (2013), a Economia Solidria se articula na promoo do desenvolvimento
territorial, em termos de ganha-ganha, contemplando solidariedade, unio, cooperao, reciprocidade,
indo contra a lgica do ganha-perde da globalizao econmica.
840
A Economia Solidria no Brasil um processo que est em co-construo, objetivando a transformao
social. No se trata de um compromisso para as novas geraes, mas de uma prxis impregnada de
iniciativas socioprodutivas, sociopolticas e socioambientais, visando a autonomia. So muitos os desafios,
dentre os quais cabe mencionar: a necessidade de ativar e/ou fortalecer as organizaes sociais nos
territrios, fortalecimento das cadeias e das redes solidrias, criao de espaos pblicos de proximidade,
crditos, financiamentos, Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares (ITCPs), bancos
comunitrios, moedas sociais, problemtica ambiental...
Por ltimo, porm no menos importante, concordamos com Haesbaert (2004) e Souza (2012), que um
dos grandes avanos a ser ainda realizado em termos de economia solidria ser entend-la no como uma
proposta poltico-partidria limitada a uma gesto, mas como um modelo transversal de gesto pblica,
multidimensional e multiterritorial.
So nesses territrios dissidentes, nesses contraespaos que a economia solidria se desenvolve como
uma prtica espacial insurgente, contra-hegemnica, capaz de autogerir-se e autogovernar-se, visando,
entre outras coisas, o dilogo, a aprendizagem, a colaborao e a cooperao.
6. Bibliografia
Frana Filho, G.C.; Laville, J.L. (2004). Economia solidria: uma abordagem internacional. Porto Alegre: Ed.
UFRGS.
Haesbaert, R. (2004). O mito da desterritorializao: do fim dos territrios multiterritorialidade. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil.
Mendes, A.A. (2013). Economia solidria: contextualizaes e mutaes. In: Mendes, A.A.; Cortez, A.T.C.;
Ortigoza, S.A.G. (Orgs). Desfazendo os ns do capital. Bauru: Canal 6.
Moreira, R. (2012). Geografia e prxis. A presena do espao na teoria e na prtica geogrficas. So Paulo:
Contexto.
Santos, M. (1979). O espao dividido: os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos. Rio de
Janeiro: F. Alves.
Santos, M. (2010). Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. Rio de Janeiro:
Record.
Singer, P. (2000). Introduo economia solidria. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo.
Souza, A. L .(2012). Poltica pblica de economia solidria e desenvolvimento territorial. In: Mercado de trabalho:
conjuntura e anlise. IPEA/TEM, ano 17.
Souza, M.L.de. (2013). Os conceitos fundamentais da pesquisa scio-espacial. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
841
Cidade, poltica habitacional e mercado de habitao

N. Penna(a), S. D. R. Oliveira(b)
(a)
(b)
Departamento de Geografia/Universidade de Braslia, Email: nelba@unb.br

Departamento de Geografia/Universidade de Braslia, Email: integracaonacional@gmail.com
Resumo
A problemtica que se explicita a contradio e tenso existente entre as aes promovidas pela
poltica pblica e os interesses do setor privado imobilirio e financeiro, em relao s polticas
sociais, especialmente para a habitao. Desta maneira, algumas questes orientam esta pesquisa, por
exemplo: Que novas dinmicas de excluso social e espacial surgem nos lugares de baixa
produtividade, que so revalorizados e introduzidos no mercado de terras? Que conseqncias trazem
para a cidade e para a sociedade? Como as polticas habitacionais do poder pblico poderiam
assegurar resultados sociais e econmicos de cunho mais igualitrio, e melhor qualidade de vida para
as classes mais desfavorecidas? Para respond-las partimos da anlise da produo da habitao
social, em Braslia, e as novas formas de articulao entre os setores pblicos e privados para o
financiamento da moradia pelos programas governamentais para habitao.
Palavras chave/ Palabras clave: cidade, poltica habitacional, mercado imobilirio, habitao,
especulao imobiliria
1. Introduo
No contexto da temtica deste evento, para debater as questes sobre o planejamento e gesto do
territrio, importante considerar a crise da cidade e do planejamento urbano abordados como produtos
de mercado, em conseqncia do processo de industrializao da urbanizao. Como decorrncia das
transformaes provocadas pelo processo de globalizao econmica, financeira e cultural, as cidades tm
assumido um papel central para a gesto das mudanas ocorridas, principalmente, no que se refere ao
modo de produo e reproduo dos bens produzidos e de como se organizam os fluxos econmicos e as
bases sociais para a circulao dos bens produzidos. Este processo de mudanas sociais e econmicas no
modo de vida urbano concretiza-se por intervenes intensas, tanto do setor pblico quanto do privado,
sobre as cidades, uma vez que a produo e os servios tornam-se cada vez mais urbanos. A introduo
dos progressos registrados na informtica, eletrnica e telecomunicaes, em todos os setores de atividade
permite o desenvolvimento de espaos urbanos modernizados e de importantes ganhos de produtividade
nos servios em geral, marcadamente no setor financeiro, de consumo (cultural, turismo, lazer) e
imobiliario - edifcios inteligentes - para abrigar tais atividades) bem como a introduo de novos
mtodos e tipos de organizao do trabalho.
Tomados como um projeto empreendedor, o planejamento estratgico e a financeirizao da cidade
surgem como oportunidades para negcios, que possuem o objetivo de acumulao ampliada do capital. A
842
cidade, nesse contexto, assume a forma de uma fbrica para a produo de produtos urbansticos para o
consumo, tal como os projetos apresentados pelo chamado urbanismo transnacional. A ideia de que o
crescimento econmico das cidades seja alcanado pelo poder pblico, pela adoo de posturas
empreendedoras realizadas em parceria entre o setor plico e os setores privados. De tal modo, estas
polticas empreendedoras, pblicas e tambm privadas, esperam que tanto as populaes de menores
rendimentos, at as de maiores, tenham acesso aos bens urbanos materiais e imateriais, e que promovam o
desenvolvimento econmico e social.
A expanso do mercado de moradias permite a liberao de terras, o aumento do valor imobilirio e das
possibilidades de lucro no mercado. Este processo empreendedor possui como finalidade requalificar a
cidade para buscar investimentos competitivos e lucrativos, fortalecendo seus centros empresariais para
negcios que envolvam parcerias entre os setores pblicos e privados para promover a valorizao
econmica, financeira e imobiliria (requalificao das frentes de gua para o lazer, por exemplo). Desta
forma, o planejamento empreendedor prope que a formulao da poltica urbana deve indicar as
estratgias de desenvolvimento urbano para incentivar a melhoria da competitividade e da eficincia da
administrao da cidade para atrair novos investimentos facilitados por parcerias entre os setores pblicos
e privados. A relao entre os agentes dos setores pblico e privado, no mbito dos governos locais, atua
criando oportunidades para o setor privado de forma a gerar benefcios tanto econmicos quanto sociais.
Assim sendo, o planejamento urbano e o urbanismo fazem parte do conjunto de estratgias do setor
imobilirio para realizar ganhos de capital, do qual fundamental a parceria com o poder pblico,
principalmente no que se refere s regras de uso e de expanso da cidade. Do mesmo modo, o espao
urbano tem suas caractersticas transformadas: novas configuraes espaciais so produzidas, aumenta a
valorizao relativa das localizaes na cidade, criando um movimento constante e contraditrio de
valorizao-desvalorizao articulados s necessidades de construo, destruio e reconstruo do espao
pelo capital. Novos eixos de valorizao imobiliria so produzidos pela reestruturao das relaes de
valores de uso e de valores de troca. Processo que est na base do atendimento das necessidades de
reproduo e circulao do capital que so impulsionadas pela construo de espaos diferenciados e
adequados acumulao.
A problemtica que se explicita neste contexto a contradio e tenso existente entre as aes
promovidas pela poltica pblica e os interesses do setor privado imobilirio e financeiro, em relao s
polticas sociais, especialmente para a habitao. A crise da cidade financeira produz a necessidade da
reestruturao dos lugares criando novos arranjos habitacionais, como a construo de moradias em reas
mais consolidadas (de melhor padro urbanstico), entre as periferias mais pobres, por meio de
empreendimentos pblico-privados. Ou seja, as reas de despossesso vo sendo introduzidas no mercado
843
pelas polticas de renovao e requalificao. Em Braslia (Distrito Federal - DF) , por exemplo, o
conjunto Jardins Mangueirais e os empreendimentos denominados Show de Morar. Este processo
transforma as relaes entre os valores, valorizando e/ou revalorizando toda a rea envolvente ao projeto e
deixando as mais distantes para valorizaes futuras e produzindo novos eixos de especulao: Lago Sul
Jardins Mangueirais So Sebastio.
Como se produzem esses novos eixos especulativos? Que novas dinmicas de excluso social e espacial
surgem nos lugares de baixa produtividade, que so revalorizados e introduzidos no mercado de terras?
Que conseqncias trazem para a cidade e para a sociedade? Como as polticas habitacionais do poder
pblico poderiam assegurar resultados sociais e econmicos de cunho mais igualitrio, e melhor qualidade
de vida para as classes mais desfavorecidas? So essas questes que orientam esta pesquisa. Para
viabiliz-la adotamos como metodologia analisar a produo da habitao social, em Braslia, e as novas
formas de articulao entre os setores pblicos e financeiros para o financiamento da moradia pelos
programas governamentais para habitao, como o Minha Casa Minha Vida, e do financiamento das
moradias Show de Morar.
2. A produo de novos eixos para especulao e acumulao

Em conseqncia das parcerias pblico-privadas e da financeirizao do imobilirio surgem novos eixos
de valorizao e especulao imobiliria para alm do Plano Piloto, porm mantendo proximidade entre
ele e as reas de alto padro (Lago Sul); e com as de menor valor, como em So Sebastio. Em
Samambaia, cidade consolidada, implanta-se um novo estilo de moradia o Show de Morar. Processos
que ampliam o poder do capital e da especulao sobre o espao urbano, introduzindo conjuntos urbanos
que oferecem, internamente, servios e lazer.
Portanto, segregao e diferenciao no so apenas uma oposio do centro e sua periferia, nem
tampouco uma relao de causa e efeito entre trabalho, renda e educao, ou seja, quanto menor o nvel
educacional, menos qualificado o trabalho e menor a renda. Por tudo isso, o morador sente-se
condenado a viver na periferia. A diferenciao e segregao so produtos de uma relao mais
complexa, onde se deve considerar as questes da poltica (cujo planejamento legitima o processo da
urbanizao capitalista); as do econmico (onde as formas de interveno e gesto pblica so negociadas
com o mercado privado fundirio) e as habitacionais (pois, para as populaes de menor renda, seria
naturalmente aceito os projetos de menor qualidade urbanstica). Neste sentido, devido principalmente a
alegaes quanto ao alto preo dos terrenos, as construes, em assentamentos ou em conjuntos
habitacionais, ocorrem em lugares distantes do centro e na maioria das vezes desconectados do tecido
844
urbano. Seguem, portanto, constituindo a segregao social e a monofuncionalidade residencial, sem

outros servios e empregos.
Essa relao conflituosa, que gera contradies, diferenciaes sociais e injustias espaciais, faz surgir
claramente no espao urbano os lugares vulnerveis - onde aparecem os processos particulares de
autoproduo do espao urbano, reduzidos ilegalidade e a informalidade - e os lugares das outras classes
(medias e altas), as quais contam com investimentos pblicos e privados, e ainda conseguem se inserir no
mercado bancrio do financiamento habitacional. As moradias construdas com o objetivo de superar o
dficit habitacional sempre esto muito aqum desse dficit, sendo que o crescimento e a dinmica da
populao aumentam cada vez mais a demanda. Para Lefebvre (1996), embora a funo pblica se
encarregue de construir habitaes, esse fato no torna a habitao um servio pblico. A construo a
cargo do Estado no transforma as orientaes e concepes adotadas pela economia de mercado, pois
ela aparece apenas como um apndice dos direitos do homem (Lefebvre, 1996, 26). O conceito do
direito cidade anunciado pelas polticas pblicas como se bastasse para promover as cidades a um alto
patamar de qualidade de vida, de sustentabilidade e de democracia. A crise da cidade financeira enfatiza
novos arranjos do espao social urbano pela construo de moradias de melhor padro urbanstico (tipo
Alphaville), atraindo classes de rendas superiores para lugares prximos aos de menor poder aquisitivo
(como o projeto Jardins Mangueirais), em diferentes tipos de empreendimentos como os das parcerias
pblico-privadas.
3. Habitao Social e o Programa Minha Casa Minha Vida

Com o objetivo de reduzir o dficit habitacional e garantir o acesso casa prpria para melhorar a
qualidade de vida da populao de baixa renda o Governo Federal lanou o Programa Minha Casa, Minha
Vida (MCMV). De acordo com o Portal Brasil (2014, s/d) os investimentos no programa Minha Casa,
Minha Vida so destinados principalmente para a construo de casas para famlias de baixa renda. O
subsdio varia de acordo com a capacidade de pagamento de cada famlia, atravs da Caixa Econmica
Federal - CEF (banco estatal). Esperava-se que com as aes do PAC (Plano de Acelerao do
Crescimento do Governo Federal), de 2011 at este ano de 2014, fossem investidos R$ 279 bilhes, em
investimentos distribudos em trs frentes, segundo o site Portal Brasil: R$ 30,5 bilhes para urbanizao
de assentamentos precrios; R$ 72,5 bilhes para o programa Minha Casa Minha Vida e R$ 176 bilhes
para o financiamento habitacional realizado pelo Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE).
Inicialmente o programa props construir 1 milho de unidades habitacionais e, numa segunda fase (at
2014), 2 milhes de casas e apartamentos.
845
O Minha Casa Minha Vida constitui-se em um ambicioso programa de habitao popular do Governo
Federal em parceria com os setores financeiro e privado. neste contexto da parceria pblico-privado que
se volta para a questo do esclarecimento de quais seriam os objetivos principais do MCMV, uma vez que
foi realizado pelos ministrios econmicos do governo, em consulta com os interesses imobilirios, e no
pelo Ministrio das Cidades, com participao dos movimentos sociais. No contexto do lanamento, o
programa foi considerado como a principal ao do governo para o enfrentamento da crise econmica
para franca promoo do crescimento econmico (Valena e Bonates, 2009) das cidades e do setor da
indstria da construo civil. Esta situao clara, quando se observa que os subsdios so repassados
diretamente aos promotores da habitao, e no para os compradores; a oferta est nas mos de interesses
privados, que decidem o que e onde construir, em uma rea mnima de 32 metros quadrados. Sendo que a
alocao dos investimentos foi realizada de acordo com os dados da carncia habitacional no pas e com
os dados dos estados sobre a carncia habitacional (Valena e Bonates, 2009) .
Para o Governo Distrito Federal (GDF), no mbito do MCMV, de acordo com a CODHAB (2014) o
projeto Jardins Mangueirais fruto da primeira Parceria Pblico-Privada (PPP) habitacional do pas,
um conceito nico e inovador de moradia com qualidade de vida em um bairro totalmente planejado,
com infraestrutura urbana de gua, esgoto, iluminao pblica, ruas pavimentadas e urbanizadas com lazer
e segurana para os cerca de 30 mil moradores (CODHAB, 2014, s/p).
Em conseqncia das parcerias pblico-privadas e da valorizao imobiliria e fundiria de reas
perifricas formam-se, em Braslia, novos eixos de valorizao e especulao imobiliria, para alm do
Plano Piloto, porm mantendo proximidade com as reas de alto padro: Lago Sul Jardins Mangueirais
So Sebastio, transformando e requalificando esse espao que se abre para uma outra classe e para um
novo modo de vida.
Os projetos que envolvem os interesses privados so beneficiados pelas isenes e favores fiscais
estabelecidos nos contratos das parceiras e so realizados em detrimento do interesse coletivo, legitimados
em nome de um suposto desenvolvimento econmico e social, no qual os benefcios seriam distribudos
de forma justa e equitativa. Nas proximidades de So Sebastio est previsto, ainda, a instalao do
Centro Financeiro Internacional do Distrito Federal contrato entre o Governo do Distrito Federal
(GDF) e a empresa Jurong, de Cingapura (Jurong Consultants Pte., 2012) para a elaborao do projeto
que pretende moldar o crescimento da capital brasileira pelas prximas cinco dcadas.
846
O capital imobilirio e financeiro, com articulao internacional, direciona o surgimento destes novos
eixos especulativos na cidade, uma vez que define novos arranjos habitacionais e dinmicas de reproduo
e revalorizao nos lugares de baixa produtividade (despossesso) ao introduzir maior volume de terras no
mercado imobilirio. Processo que amplia o poder do capital e da especulao sobre o espao da cidade,
pois sua localizao ocorre estrategicamente entre o Lago Sul (de alto valor imobilirio), a cidade de So
Sebastio (local de moradias para baixa renda) e dirigindo-se s reas de condomnios de alta renda, pela
DF 140 (Condomnios Residencial Santa Monica Km 6,5; Residencial Alphaville, entrada no Km 13,5, e
Residencial Dahma GO, Km 436) em direo s reas (de baixa renda) dos municpios do Estado de
Gois, deixando entre eles condomnios menores e chcaras, em processo de regularizao fundiria.
Porm, estas moradias continuam a consolidar a monofuncionalidade e a desigualdade como estratgia
produzindo uma cidade fragmentada e segregada, sem outros servios e empregos. Por meio das polticas
habitacionais implantadas com aes desarticuladas e segmentadas por faixas de renda, sem a
preocupao com um projeto mais amplo de cidade social e ambientalmente sustentvel, proporciona a
dissociao dos processos sociais e espaciais, e produz uma cidade de distanciada de seus territrios
contguos e de sua Regio Metropolitana. Deve-se enfatizar o papel importante do poder pblico, e de
suas polticas e planejamentos, para garantir a existncia de cidades mais democrticas, igualitrias e
sustentveis.
5. Bibliografia/ Bibliografa
Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Distrito Federal - CODAHB - GDF
http://www.codhab.df.gov.br/Conteudo/pag_int.aspx?codConteudo=22 Acesso em: 16 mar. 2014.
Jurong Consultants Pte. (2012) Ministrio da Indstria e Comrcio do governo de Cingapura.
http://www.jurong.com/. Acesso em: 10 mai. 2014. http://www.df.gov.br/noticias/item/3764-agneloqueiroz-lan%C3%A7a-projeto-bras%C3%ADlia-2060.html. Acesso em: 10 mai. 2014.
Lefebvre, H. (2010). O direito cidade.
Penna, Nelba de A. (2012). Planejamento urbano e estratgias empreendedoras em Braslia. In: Revista
Portuguesa de Geografia Finisterra, XLVII, 93. http://www.ceg.ul.pt/finisterra/numeros/201293/93_06.pdf Acesso em 05 mai.2014
Portal Brasil - Programa de Acelerao do Crescimento - Minha Casa Minha Vida
http://www.brasil.gov.br/infraestrutura/2011/09/pac-minha-casa-minha-vida Acesso em: 16 mar.2014
Valenca, M. e Bonates, M. (2009). The trajectory of social housing policy in Brazil: From the National
Housing Bank to the Ministry of the Cities. Habitat International. Journal homepage:
http://www.journals.elsevier.com/habitat-international, Acesso em: 10 mai.2014
847
O Estado e a Gesto do territrio a partir da realidade brasileira: o caso do

Complexo Porturio de SUAPE PE'
R. A. Domingues(a)
(a)
Departamento de Histria/Universidade Federal Rural de Pernambuco, {rima7@hotlink.com.br e

ritaalcantara@outlook.com}
Resumo
H uma multiplicidade de perspectivas e tipos de conhecimento sobre o espao-sociedade, entretanto, optamos por
abord-lo a partir de sua diversidade e complexidade. Assim, a proposta deste trabalho entender o Complexo
Industrial e Porturio de Suape, alm de sua funcionalidade econmica e produtiva, tambm quanto ao potencial de
incluso social. Algumas questes metodolgicas e instrumentos tericos respaldam a anlise. Fez-se pesquisa
bibliogrfica, para a investigao terica e conceitual da abordagem institucional, destacando-se o pensamento de
Veblen (1965) e Douglass North (1993), bem como pesquisa de campo para bem conhecer a subjetividade dessa
realidade. Conclui que, no novo arranjo institucional oriundo do planejamento estratgico do governo para o CIPS,
objetos, aes, instituies e polticas pblicas esto direcionadas a colaborar com o grande capital, enquanto isso, os
nmeros no evidenciam a incluso social da populao local.
Palavras chave: Abordagem institucional; Planejamento; Gesto do territrio; Realidade brasileira.
1. Introduo
Nas palavras de Haesbaert (2002, p.88), o espao metropolitano seria uma forma singular desses novos
tempos, uma vez que l esto mltiplas conexes, expanso contnua, - criam-se intervalos, hiatos que
existem e convivem - e diferenciaes crescentes. Na lgica desse movimento comum o novo se
implantar por sobre um espao que, em perodo anterior havia sido saudado como a novidade. Trata-se de
um constante rearranjo de valores, formas, funes e significados, atravs da permanente
destruio/construo.
Fazendo-se um paralelo com o caso brasileiro, a ttulo de exemplificao, podemos citar que, nas ltimas
dcadas, a economia do Estado de Pernambuco tem se destacado no nvel regional e nacional, devido ao
forte crescimento econmico impulsionado pelo Complexo Industrial Porturio de Suape (CIPS),
localizado na Regio Metropolitana de Recife. Por trs desse dinamismo econmico, est o planejamento
traado pelo estado, ao longo dos anos 1970, com a deciso de construir um grande Porto: Suape,
tornando a rea, dcadas depois, um polo atrativo para implantao de empresas de grande e mdio porte, em
busca de incentivos fiscais dos governos federal e estadual.
Esse espao, no momento, entendido como interessante repositrio de mltiplas finalidades e sentidos,
no qual, nas palavras de Milton Santos (2004), a velocidade com que pedaos do territrio so valorizados
e desvalorizados, determinando mudana de usos, temerria. No passado, a rea tinha como meta a
produo de acar, enquanto hoje seu uso segue outra lgica do capital, com um grande porto combinado
848
com indstrias e vrias conexes internacionais. A rea do Complexo Porturio de Suape composta por
oito municpios,1 entretanto, para este estudo, voltamos a ateno para apenas dois deles, Cabo de Santo
Agostinho e Ipojuca, por estarem vivenciando uma transformao mais rpida, no apenas do ponto de
vista econmico e produtivo, mas tambm do crescimento populacional.
De acordo com os censos demogrficos de 2000/2010 do IBGE, as duas cidades tiveram um acrscimo
populacional de 53 mil pessoas em apenas 10 anos. Esta realidade evidencia, alm de dinmica
populacional, a questo dos deslocamentos populacionais, impulsionados pelas transformaes do mercado
de trabalho no territrio de Suape, e a sobrecarga na rea urbana em torno do atendimento demanda. Nesse
processo de reordenamento, no existe comrcio diversificado nem uma extensa rede de servios voltada ao
atendimento da populao. O novo ordenamento territorial est repleto de complexidades e incertezas.
Para equacionar tantas mudanas, o governo de Pernanbuco definiu um novo ordenamento, o Plano do
Territrio Estratgico de Suape, com diretrizes para uma ocupao sustentvel. Nesse sentido, entende a
regio no apenas como um polo dinmico do estado, face aos investimentos recentes,2 mas tambm no
esquece que as prticas sociais cotidianas tm uma dimenso espacial. Isso se relaciona com o fato de que
conhecer construir subjetivamente a realidade.
Tendo em vista essa conjuntura ser diversa, complexa, sempre se refazendo, enfrenta-se questes de um
corpo terico j consolidado, distante da instabilidade, que a todo o momento nos chama a ateno.
Apesar da existncia de textos e teorias mais recentes sobre essas questes, tais como os que abordam a
governana ou governance, optamos por pensar a opo poltica em matria de desenvolvimento regional,
baseando-nos em exemplos da Gesto do Territrio Estratgico de Suape - Brasil, de forma
multidisciplinar, a partir da abordagem institucionalista. Assim, para fundamentar este trabalho, no
arcabouo terico, destaca-se o pensamento de Veblen (1965) e Douglass North (1993) sobre a abordagem
institucionalista, resgatando conceitos como instituies e organizaes, para explicar sua funcionalidade econmica.
Nesse contexto, o objetivo do estudo entender e analisar a relao entre a questo institucional e o
planejamento da gesto do territrio no Complexo Porturio de Suape. Assim, as questes que norteiam a
realizao desse trabalho so: Em que medida a anlise das questes institucionais pode explicar o
processo de planejamento e gesto desse Complexo Porturio? Em que medida o dinamismo econmico
gerado promove um processo de incluso social?
1
2
So eles: Cabo de Santo Agostinho, Escada, Ipojuca, Jaboato dos Guararapes, Moreno, Ribeiro, Rio Formoso e Sirinham.
Para mais informaes, ver: <http://www2.condepefidem.pe.gov.br/web/condepe-fidem/apresentacao10>. Acesso em: 25 abr.
2014.
849
O artigo est fundamentado em uma anlise crtica do mtodo histrico e crtico. Algumas questes
metodolgicas e instrumentos tericos respaldam a anlise. Para tanto houve pesquisa bibliogrfica para
investigao terico e conceitual e pesquisas de campo, visando o melhor entendimento da rea.
Este trabalho est organizado em trs etapas. A primeira parte expe uma viso geral do tema tratado; a
segunda est centrada na reflexo sobre o planejamento econmico, a gesto do territrio e as instituies,
associadas ao do capital, que volatiliza esse espao em parceria com o Estado; a terceira etapa expe
sobre o mercado de trabalho/rendimentos; por fim, delineiam-se os principais resultados.
2. Planejamento, gesto do territrio e as Instituies

A ideia de estruturar um porto e, prximo dele, uma refinaria de petrleo na localidade de Suape encontrase registrada em documentos existentes no Instituto de Desenvolvimento de Pernambuco (Condepe), que
datam de 1954. Nos anos 1970, o planejamento do Estado decidiu por sua construo, e em 1983 ele
comeou a operar, de forma precria. Naquele momento, a conjuntura internacional convivia com uma
crise na economia, desencadeada pelos choques do petrleo.
O Brasil dos anos 80 experimentou profundas mudanas de ordem econmica e poltica, com o processo
de democratizao. No primeiro aspecto, houve paralisia na economia brasileira, e questionava-se at que
ponto o Estado, vivenciando uma grave crise, poderia assumir papel de promotor de mudanas capazes de
dinamizar a economia. Como apontam Busato e Pinto (2005, p.2), havia necessidade de mudanas institucionais
capazes de criar estratgias para o capital, configurando uma nova geografia econmica nacional.
Dialogando com a teoria, a perspectiva institucional de Veblen identificada por ser historicista e criticar
a excluso das instituies do ncleo da anlise econmica. Ele considerado o fundador da escola
americana, ao lado de Commons e Mitchell. Para essa escola, o conceito-chave est na prpria concepo
de instituio como conjunto de ideias, modos de pensar compartilhados passveis de ser identificados e
mutveis no tempo e no espao.
Em sua obra Teoria da classe ociosa (1965), Veblen vincula instituies a tipos de carter, ou seja, a tipos
humanos, j que as instituies selecionam os tipos humanos que so mais adequados. Fazendo um link
com a teoria, v-se no novo ordenamento territorial do Complexo de Suape o Estado assumir o
planejamento em parceria com o setor privado.
Na dcada de 1990, com o processo de reestruturao produtiva e de globalizao, os impactos na
economia mundial e elementos como a abertura de mercado, a mudana de paradigma tecnolgico,
flexibilidade do mercado de trabalho e a mudana acentuada no papel do Estado frente de atividades
850
econmicas tiveram papel fundamental na gesto macroeconmica, sobretudo, em pases como o Brasil
(Domingues, 2014, p.13).
Esses ajustes neoliberais levaram pases perifricos a enfrentar problemas, como a ausncia desse Estado
como agente central no planejamento econmico. No caso brasileiro, houve fragmentao das unidades
federativas e uma corrida para se inserir, por si s, no capitalismo global. Esse movimento do capital
apoiado por instituies formais gera, inicialmente, instabilidades e lutas para manter o status quo,
entretanto, num momento seguinte haver um processo de amadurecimento nesse novo patamar.
Em Pernambuco, a situao no difere do restante do pas, e, para equacionar e reduzir suas deficincias, o
governo aposta no dinamismo desencadeado com a implantao do Complexo Industrial e Porturio de
Suape. O estado convidado a oferecer subsdios e incentivos s empresas e a assumir outras
infraestruturas necessrias a seu funcionamento. Isso resultado da institucionalidade das polticas
pblicas. Em outras palavras, o territrio passa a ser organizado e usado com a lgica exclusiva da
produo (Domingues, 2014, p.14), ou seja, esse territrio ponto de encontro de lgicas locais e globais.
Em termos de operacionalidade desse porto, os documentos apontam que at 2005 era baixa sua influncia
regional e isso se refletia nos baixos investimentos capazes de atrair empresas de pequena complexidade
tecnolgica. Para reverter esse quadro de dificuldade da economia estadual, foi institudo um novo arranjo
institucional no estado, com o Programa de Desenvolvimento de Pernambuco (Prodepe). Criado em 1995
e reformulado em 1999, o programa oferece vantagens para empresas com interesse de se instalar ou se
expandir no estado. Os incentivos tm prazos que variam de oito a 12 anos para projetos industriais com
maiores conexes externas. a guerra fiscal.
pertinente lembrar que as instituies so entendidas como instrumentos econmicos e polticos de ao
coletiva, e teriam como finalidade o alcance dos propsitos fundamentais da sociedade moderna. North foi
um dos primeiros a relacionar instituies ao desempenho econmico das naes, 3 e esboou uma nova
forma de investigao, que se apoiaria, cada vez mais, em argumentos institucionais, para explicar os
complexos problemas do crescimento econmico em perspectiva histrica.
Ampliando-se o entendimento emprico tem-se: o porto conectado a 160 outros portos, operando 365 dias
no ano, independentemente das mars, e movimentando 12,8 milhes de toneladas de carga por ano; ainda,
segundo seu Plano Diretor (2010), est prevista sua ampliao at 2030. No que se refere s indstrias
envolvidas, eram 102 empresas privadas operando em 2013, com subsdios e incentivos do governo do
estado, por meio do Programa de Desenvolvimento de Pernambuco, e outras 40 empresas em fase de instalao.
3
North procurou responder a duas questes: a primeira diz respeito aos motivos que levam pases a ter trajetrias de crescimento
to divergentes; e a segunda refere-se insistncia de caminhos desastrosos de crescimento em alguns pases. O autor vinculou
a resposta a essas duas questes ao binmio crescimento econmico e instituies de cada pas (apud Passanezi, 2002, p.16-17).
851
Tentando estabelecer dilogo entre a realidade e a teoria, tem-se a ao de polticas pblicas, por meio de
instituies formais que garantem programas para atrair empresas mediante incentivos fiscais, para
implementar um dos ncleos da economia de Pernambuco o Complexo de Suape. O interesse por esses
conceitos reside no entendimento de como as organizaes econmicas, polticas e sociais surgem,
funcionam, evoluem e criam arranjos influenciados pelo ambiente institucional.
2.1. Investimentos
Alm dos investimentos produtivos j incorporados, esto sendo alocados recursos da ordem de R$45
bilhes entre 2008 e 2014, representando aproximadamente 60% do PIB atual do estado. Os investimentos
privados ultrapassam R$50 bilhes4, e os recursos pblicos, necessrios para a manuteno da
infraestrutura, somam mais de R$2 bilhes, segundo Mrcio Stefani, secretrio de Desenvolvimento
Econmico e presidente de Suape. Tais investimentos mudaram o perfil produtivo dos municpios
diretamente envolvidos com o polo, ou seja, Ipojuca e Cabo de Santo Agostinho, repercutindo, inclusive,
na proporo de seus PIBs, que juntos representavam 9,7% do PIB estadual em 2000, atingindo 14,3% em
2011, segundo a agncia Condepe-Fidem.5
Como apontam Lima, Sics e Padilha (2007, p.532), dentre os investimentos de maior dimenso previstos
para se alojar em Suape, encontram-se uma refinaria de petrleo, um estaleiro de grande porte, um polo de
polister, uma usina de regaseificao de gs natural e um terminal de granis slidos, estando os trs primeiros
em estgio mais avanado de instalao. Alm desses, setores como energia elica, siderurgia, alimentos e
bebidas, cermica, polo de granis lquidos e gases e um complexo logstico esto presentes na rea. O
polo petroqumico compreende um conjunto de estabelecimentos, alguns j implantados, outros em fase
de implantao e outros previstos. Esse conjunto deve expandir a capacidade de produo de trs
produtos: polister, PTA (cido PT) e resinas PET. Tais investimentos podero atrair para o estado
projetos complementares, favorecendo a expanso de cadeias produtivas.
North estende sua anlise s organizaes, que, assim como as instituies, proveem estrutura para
interao humana, mas com elas no se confundem. Segundo ele,
[...] as organizaes se compem de grupos de indivduos unidos por um propsito
comum. As organizaes so polticas (partidos polticos, congressos, agncias
reguladoras), econmicas (empresas, sindicatos, cooperativas), sociais (igrejas, clubes,
associaes) e educativas (escolas, universidades) (1993, p.7-8).
Os R$50 bilhes de reais equivale a aproximadamente, 16 bilhes de euros, numa cotao de 3,00 euros para R$1,00.
http://www.valor.com.br/valor-data Acesso em 09/07/2014.
5
Disponvel em: <http://www.bde.pe.gov.br/>. Acesso em: 19 maio 2014.
852
Ampliando a anlise dos investimentos no complexo, por exemplo, segundo estudo elaborado pela
Agncia Condepe-Fidem, no polo petroqumico o aporte de capital investido ser de aproximadamente
R$4,4 bilhes e o de faturamento ser de R$4 bilhes de reais ao ano; no polo naval esto previstos a
gerao de 15,7 mil empregos diretos e um investimento de aproximadamente R$3,3 bilhes; e na
refinaria, a soma de R$32,25 bilhes, de acordo com informaes enviadas pela Petrobrs, sendo R$17,25
bilhes aplicados na etapa que compreende tanto as obras da construo civil quanto a aquisio de
mquinas e equipamentos e R$15 bilhes na etapa de operao do primeiro ano (2014). Em outras
palavras, o capital cresce, ampliam-se antigos negcios e surgem novos ramos produtivos.
Alm das indstrias de grande porte, o estado alterou a Lei de Incentivos Fiscais, abrindo espao para a
pesquisa e tecnologia, enfim, para a produo de conhecimento. Outra preocupao do governo se volta
para a capacitao da mo de obra e se materializa na ampliao de escolas integrais e escolas tcnicas,
para que haja maior empregabilidade de trabalhadores da rea.
3. Mercado de trabalho e renda

Acompanhando essa ao, est a dinmica populacional, a questo dos deslocamentos populacionais e a
sobrecarga na rea urbana em torno do atendimento demanda. No mercado de trabalho esto cerca de 50 mil
empregos gerados na etapa construtiva, dos quais 80% esto envolvidos com o pico da construo da
refinaria. Pelas estimativas do Condepe-Fidem (2011, p.23-26), de 2007 a 2011 devem ser gerados, pelo
impacto do Estaleiro Atlntico Sul, aproximadamente 132 mil postos de trabalho. Segundo informaes da
principal empresa do polo petroqumico, prevista a gerao de 1,8 mil empregos diretos.
Sabe-se que essa oferta de empregos ser reduzida com a concluso do processo construtivo previsto para
acontecer em 2015, quando ser demitida a grande maioria dos trabalhadores. Nesse momento, sero
gerados apenas cinco mil novos postos de trabalho para profissionais qualificados. Para Marx (apud
Damiani, 1998, p.17-18), apesar da tendncia de crescimento da produo, o aumento do nmero de
trabalhadores ser em proporo decrescente escala de produo. Nesse sentido, j existe preocupao do
governo de Pernambuco e do Ministrio Pblico do Trabalho com esse excedente de mo de obra e com centenas de
milhares de famlias que tm sua renda por meio do Complexo de Suape, e que estaro disponveis.
Nesse cenrio, outra varivel importante na compreenso dessa realidade complexa a renda obtida pela
populao. Segundo dados do IBGE e da RAIS, numa primeira viso, a remunerao da mo de obra se
manifesta em nveis muito baixos. Segundo dados do MTE e IBGE, em 2000, a proporo de domiclios
mantidos por rendimento nominal mensal de at um salrio mnimo era, de acordo com os municpios, de
8% (Ipojuca) e 6% (Cabo de Santo Agostinho). Nesse mesmo perodo, se somarmos a estes os que
ganhavam de um a dois salrios mnimos, teremos 47% e 42%, respectivamente.
853
No perodo seguinte, 2010, de pleno dinamismo da economia local, os dados apontam que no Cabo de
Santo Agostinho cerca de 60% da PEA passou a ganhar at dois salrios mnimos.6 Situao semelhante
registrada para o municpio de Ipojuca, com aproximadamente 41%. Esse fato evidencia, a princpio, o
aumento da pobreza nesses municpios, apesar da gerao de empregos trazida pelo Complexo. No se trata,
conforme aponta Storper (1997), de uma equao de fcil resoluo, uma vez que estar prximo
geograficamente no significa que h proximidade relacional. A proximidade relacional se forma pelas
relaes construdas segundo as lgicas de semelhana e de pertencimento dentro do complexo produtivo.
Dentre os trabalhadores que esto no menor padro de renda est, sobretudo, a populao local. Uma
perspectiva de anlise liga esse fato questo histrica de falta de qualificao profissional para o trabalho
especializado, uma vez que a maioria dos trabalhadores esteve ligada a atividades do campo. Com o
fechamento de usinas, estava criado um excedente de populao til ao capital, constituindo uma reserva
de trabalhadores disponveis para ser utilizados a qualquer momento, alm de servir para regular os
salrios. Entretanto, h necessidade de pessoal mais qualificado e, nesse caso, tal profissional vem de
outras regies. H, portanto, um fluxo imigratrio para as cidades de pessoas atradas pelo emprego nas
obras ou para montar seu prprio negcio. Da advm outros problemas, como o choque cultural e o
aumento da violncia urbana.
4. Concluso
V-se que o estado, nesse caso, cria instituies que favorecem o setor privado e promove investimentos
em infraestrutura que atendem s demandas dos grupos econmicos fortes. As mudanas so evidentes no
controle do espao, contudo, para a maioria da populao local, os nmeros indicam que no houve
melhora efetiva na qualidade de vida. Entendemos, ainda, que esse novo arranjo institucional oriundo do
planejamento estratgico do governo do Estado, capaz de explicar o processo atual de planejamento e
gesto desse territrio.
5. Bibliografia
Busato, M. I. e Pinto, E. C. (2005). A nova geografia econmica: uma perspectiva regulacionista. I ENCONTRO DE
ECONOMIA BAIANA, Disponvel em: www.ie.ufrj.br/hpp/intranet/pdfs/08.pdf [Acesso em 10 de janeiro de 2014]
Damiani, Amlia L. (1998). Populao e geografia. 4.ed. So Paulo: Contexto. (Caminhos da Geografia).
Domingues, R. A. (2014). Instituies e o controle do espao: um olhar da geografia. XIII COLQUIO
INTERNACIONAL DE GEOCRTICA. Disponvel em: http://www.ub.edu/geocrit/xiii-coloq-programa.htm
[Acesso em 06 de maio de 20145]
O salrio mnimo no Brasil, em janeiro de 2014, era de R$724,00, o que equivale a aproximadamente 241 euros .
854
Grimaldi, Wilson e Silva, Jlio Csar (2011). Estudos dos impactos dos investimentos na economia pernambucana:
Unidades da BR FOODS, HEMOBRS, Estaleiro Atlntico Sul, Petroqumica Suape e Refinaria Abreu e Lima: uma
viso
a
partir
da
Matriz
Insumo-Produto
de
Pernambuco
2005.
Disponvel
em:
http://www.condepefidem.pe.gov.br/web/condepe-fidem [Acesso em 24 de janeiro de 2014]
Haesbaert, R. (2002). Territrios alternativos. Niteri: EdUFF; So Paulo: Contexto.
Lima, J. P. R.; Sics, A. B. e Padilha, M. F. F. G. (2007). Economia de Pernambuco: transformaes recentes e
perspectivas no contexto regional globalizado. Revista Econmica do Nordeste. 38(4), 525-541, out.-dez. Disponvel
em: http://www.bnb.gov.br/projwebren/exec/artigoRenPDF.aspx?cd_artigo_ren=1062 [Acesso em 10 de fevereiro
de 2014]
North, D.. C. (1990).
University Press.152p.
Institutions, institutional change and economic performance. New York: Cambridge
North, D. C. (1992). Custos de transao, instituies e desempenho econmico. So Paulo: Instituto Liberal. 38p.
North, D. C. (1993). Desempeo econmico en el transcurso de los aos. In: Conferencia de North en Estocolmo,
Suecia, el 09 diciembre, al recibir el Premio Nobel de Ciencias Econmicas. Disponvel em: http://www.eumed.net.
[Acesso em: 03 de maio de 2004]
Passanezi, P. M. S. (2002). A evoluo das instituies segundo Douglas North. Dissertao de Mestrado em
Economia Escola de Administrao de Empresas de So Paulo. So Paulo: Fundao Getlio Vargas.
Raffestin, C.. (1993). .Por uma geografia do poder. So Paulo: tica.
Santos, M. e Silveira, M. L. (2004). Uma reorganizao produtiva do territrio. In: O Brasil: territrio e sociedade
no incio do sculo XXI. (pp.105-142). Rio de Janeiro: Record.
Storper, M.l. (1997). The regional world: territorial development in a global economy. Nova Iorque: The Guilford
Press.
Straforini, R.. (2004).
Annablume.
Ensinar geografia: o desafio da totalidade e mundo nas sries iniciais. So Paulo:
Veblen, T. (1965). A teoria da classe ociosa: um estudo econmico das instituies. So Paulo: Pioneira.
Veblen, T. (2000). Sobre la naturaleza del capital. Revista de Economa Institucional, Colombia, n.2, 197-216.
855
Poltica Martima Europeia: os novos desafios de uma abordagem integrada

J. Figueira de Sousa(a), A. Fernandes(b)
(a)
e-GEO Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional/Faculdade de Cincias Sociais e Humanas,

Universidade Nova de Lisboa, j.fsousa@fcsh.unl.pt
(b)
Instituto de Dinmica do Espao/Faculdade de Cincias Sociais e Humanas, Universidade Nova de Lisboa,
andre.fernandes@fcsh.unl.pt
Resumo
A anlise da evoluo das orientaes polticas comunitrias com incidncia nos diferentes sectores de
actividade ligados ao mar deixa transparecer a transio gradual de uma abordagem eminentemente
sectorial para a adopo de uma abordagem integrada. Sendo evidentes as vantagens decorrentes de
uma abordagem que procura criar condies para o reforo das complementaridades e sinergias
intersectoriais, assim como minimizar o potencial de conflito entre actividades no aproveitamento dos
recursos marinhos, certo que a sua implementao encerra importantes desafios. Entre estes desafios
contam-se aqueles que decorrem da necessidade de: (i) concertao de agentes e actores com
perspectivas, interesses e prticas distintas; e, (ii) ponderao equilibrada das inter-relaes existentes
entre os diferentes sectores alicerados no mar (perspectiva intersectorial), sem deixar de consideralos numa lgica sectorial (perspectiva intra-sectorial). Por outro lado, importa no esquecer os
desafios inerentes maior complexidade poltico-institucional introduzida por esta nova abordagem
integrada.
Palavras-chave: Poltica Martima Integrada, Unio Europeia, Crescimento Azul, Regio Atlntica
1. Introduo
Este artigo consubstancia uma reflexo, um ensaio, desenvolvido pelos autores em torno dos grandes
desafios que a operacionalizao da poltica martima integrada (PMI) europeia encerra, no descurando o
posicionamento de Portugal neste contexto. Uma reflexo conjunta, sobre a qual os autores tm vindo a
publicar ocasionalmente alguns trabalhos ao longo dos ltimos anos. A este respeito de destacar, a ttulo
de exemplo, o artigo Portugal e o Mar: Desafios e Oportunidades da Futura Poltica Martima Europeia
(Figueira de Sousa e Fernandes, 2008).
Com efeito, o presente trabalho baseia-se na anlise de vasta documentao produzida pelas instituies
comunitrias, directa e indirectamente relacionada com a problemtica em apreo (e.g. livros verdes,
livros brancos, comunicaes da Comisso, decises e regulamentos do Parlamento Europeu e do
Conselho), como tambm na experincia dos autores, resultante: (i) da participao em vrios projectos
europeus nos domnios dos transportes martimos, rede transeuropeia de transportes (RTE-T) e gesto
integrada das zonas costeiras; (ii) do envolvimento na discusso da Estratgia da Unio Europeia para o
Atlntico; (iii) do acompanhamento, a nvel comunitrio, das negociaes subjacentes implementao de
vrias polticas sectoriais relacionadas com a utilizao do espao martimo (com destaque para os
transportes e segurana martima).
856
O artigo encontra-se estruturado em trs partes formalmente autnomas, mas cujos contedos se
complementam. Concretizando, comea-se por desenvolver uma breve anlise da evoluo das
orientaes comunitrias em matria de poltica martima, procurando captar os grandes paradigmas
prosseguidos e os momentos de viragem nestas orientaes, at afirmao da abordagem integrada. De
seguida, so interpretados os fundamentos da adopo de uma abordagem integrada para a poltica
martima europeia. Finalmente, so explicitados aqueles que os autores consideram ser alguns dos
principais desafios que a operacionalizao desta abordagem enforma e que, em boa medida, podero
determinar o sucesso/insucesso da estratgia que lhe subjaz.
2. As Orientaes Comunitrias em Perspectiva

O reconhecimento e incentivo, por parte das instituies europeias, ao aproveitamento das oportunidades
de desenvolvimento proporcionadas pela explorao e utilizao dos oceanos e mares no constituem uma
dimenso nova nas polticas comunitrias. um facto que, desde cedo, vrios sectores directamente
ligados ao mar foram objecto de aces polticas de iniciativa comunitria, que adoptaram uma abordagem
eminentemente sectorial: as pescas, a aquacultura, os portos e transportes martimos, a indstria da
construo e reparao naval so disso exemplo. Na impossibilidade de fazer incidir a anlise sobre os
vrios sectores, optou-se por centrar a mesma nos dois ltimos.
No caso do sector martimo-porturio, por via da sua incluso na RTE-T, as directrizes para o seu
desenvolvimento esto consubstanciadas no Tratado da Unio Europeia, cujos artigos 129-B e 129-C
(Ttulo XII, relativo s redes transeuropeias) apontam para que a Unio desenvolva uma aco destinada
a fomentar a interconexo e interoperabilidade das redes nacionais e o acesso a essas redes, tendo em
conta a necessidade de ligar as regies insulares, sem litoral e perifricas s regies centrais da
Comunidade (CCE, 1997). No obstante, j antes o sector havia sido objecto de orientaes de
desenvolvimento. A ttulo de exemplo, refira-se que, em 1996, as Orientaes Comunitrias para o
Desenvolvimento da Rede Transeuropeia de Transportes (Deciso n. 1692/96/CE do Parlamento
Europeu e do Conselho de 23 de Julho) preconizaram a realizao de projectos de interesse comum que
assegurem a coerncia, a interconexo e a interoperabilidade da rede transeuropeia de transportes, assim
como o acesso a essa rede (CCE, 1996). No ano seguinte, o Livro Verde relativo aos Portos e s Infraestruturas Martimas apontou para a incluso dos portos na RTE-T visando: (i) aumentar a eficincia do
sistema europeu de transportes; (ii) favorecer o crescimento do comrcio intracomunitrio e do comrcio
com os pases terceiros; (iii) solucionar o problema do congestionamento dos principais corredores
terrestres e minimizar os custos externos do transporte europeu contribuindo para o desenvolvimento do
transporte martimo de curta distncia; (iv) aumentar a acessibilidade das regies perifricas e reforar a
857
coeso econmica e social da Comunidade melhorando as ligaes martimas internas da Comunidade,

com especial ateno s regies insulares e perifricas (CCE, 1997). Por sua vez, em 2001, o Livro Branco
A Poltica Europeia de Transportes no Horizonte 2010: a hora das opes (CCE, 2001) veio corroborar a
importncia do desenvolvimento transporte martimo no quadro do reequilbrio da RTE-T, assim como da
promoo da intermodalidade (cf. Figueira de Sousa e Fernandes, 2007). Parte das orientaes aqui
delineadas para o sector martimo-porturio acabaram por ganhar corpo com o Programa de Promoo do
Transporte Martimo de Curta Distncia, nomeadamente com o Projecto das Auto-Estradas do Mar
(integrante do Programa relativo s RTE-T) e com Programa Marco Polo (no domnio da
intermodalidade).
No que respeita construo e reparao naval, merece destaque a iniciativa LeaderSHIP 2015 que, no
quadro da poltica industrial europeia, visou a adopo de uma abordagem indutora do reforo da
competitividade da indstria naval a nvel comunitrio, estabelecendo como objectivo: melhorar a
liderana tecnolgica j existente em segmentos seleccionados do mercado, dirigir e proteger a inovao e
o saber-fazer (), melhorar a estrutura do sector e avanar de forma decidida para uma produo baseada
no conhecimento, tornando os construtores navais e os fornecedores de equipamento martimo da UE
lderes mundiais na sua rea at 2015 (CCE, 2003). O documento reconhece ainda a importncia de uma
abordagem integrada das polticas industriais e de transporte (CCE, 2003). Deste modo, acaba por limitar
a abordagem integrada ao sector da indstria e do transporte do qual depende directamente ,
descurando uma viso mais alargada, contemplando os diversos sectores de actividade ligados ao mar.
Somente em 2006, com o Livro Verde Para uma futura poltica martima da Unio: Uma viso europeia
para os oceanos e mares (CCE, 2006), foram lanadas as bases para uma discusso alargada sobre os
fundamentos de uma PMI, que teve por base o pressuposto de que a melhoria da relao da Europa com o
espao martimo deve considerar a possibilidade de aplicar na gesto dos oceanos e dos mares uma nova
abordagem que, em vez de incidir unicamente naquilo que deles podemos extrair ou de os tratar sob um
prisma meramente sectorial, passe a apreend-los como um todo (CCE, 2006). Esta abordagem integrada
e intersectorial foi formalmente adoptada com o Livro Azul Uma Poltica Martima Integrada para a
Unio Europeia (CCE, 2007).
3. Os Fundamentos da Poltica Martima Integrada

Este Livro Azul reconhece, desde logo, os fundamentos que presidiram adopo da abordagem que lhe
subjaz, quando afirma que uma poltica martima integrada reforar a capacidade de resposta da Europa
face aos desafios da globalizao e da competitividade, das alteraes climticas, da degradao do
ambiente marinho, da segurana martima e proteco do transporte martimo e da segurana e
858
sustentabilidade energticas (CCE, 2007). Depreende-se, assim, que assumido o pressuposto da

existncia de vantagens na efectivao de uma poltica conduzida a nvel europeu, indutora do reforo da
cooperao entre Estados-membros. Por outro lado, privilegia-se a criao de condies para uma
capacitao da Europa para lidar um conjunto de desafios globais incluindo o desafio do reforo da sua
competitividade , cuja suplantao dificilmente pode ser conseguida atravs de um corpo de polticas
sectoriais (ou compartimentadas).
Este aspecto introduz uma questo central da PMI, i.e., a implementao de um quadro de governao que
permita a operacionalizao da abordagem integrada. Algo que o Livro Azul no explora suficientemente,
apontando apenas para a criao da funo de Poltica Martima, com competncias de anlise dos
assuntos martimos e polticas relacionadas, coordenao de polticas sectoriais e conduo do processo de
desenvolvimento de instrumentos polticos de natureza transsectorial (cf. CCE, 2007). A Comisso remete
ainda para: (i) definio de polticas martimas nacionais integradas; (ii) definio de orientaes para a
elaborao destas polticas; (iii) criao de uma estrutura de consulta dos interessados (cf. CCE, 2007).
Finalmente, importa referir a aposta na criao de um corpo de instrumentos de suporte ao quadro de
governao, sendo destacados os seguintes: vigilncia martima - crucial para uma utilizao segura do
espao marinho; ordenamento do espao martimo - um instrumento de planificao essencial para uma
tomada de deciso sustentvel; uma fonte exaustiva e acessvel de dados e informao (CCE, 2007).
No obstante, o Relatrio de Progresso sobre a implementao da PMI (2012), reafirma a necessidade de
uma melhor coordenao to manage the increasing impact of maritime activities on each other and on the
environment, to ensure the safety and security () and to maintain a qualified workforce (DirectorateGeneral for Maritime Affairs and Fisheries, 2012). Tacitamente, o documento reconhece ainda a
importncia de melhorias no domnio da gesto da PMI, ao referir que good management and
coordination within and among Member States, coastal regions, industries and stakeholders is essential to
develop the maritime economy (Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, 2012).
4. Os Desafios da Abordagem Integrada da Poltica Martima Europeia

Da anlise desenvolvida nos pontos anteriores resulta claro que a operacionalizao da PMI encerra vrios
desafios, indissociveis da complexidade que a natureza da abordagem preconizada introduz. So
sumariamente explicitados quatro destes desafios. No que diz respeito ao primeiro desafio, est em causa a
necessidade de concertao de uma multiplicidade de agentes e actores com perspectivas, interesses e
prticas distintas, cuja participao e envolvimento so determinantes para a concretizao dos objectivos
definidos pela PMI e, bem assim, para o seu sucesso. Desafio este que a Comisso se prope a ultrapassar
de duas formas. Por um lado, com a estrutura de consulta dos interessados, um instrumento que deve
859
permitir que estes contribuam para a formulao das polticas comunitrias, assim como possibilitar a
partilha de boas prticas. Por outro lado, com a elaborao de polticas martimas nacionais integradas que
devem privilegiar um envolvimento efectivo dos agentes e actores (na sua elaborao e implementao),
por meio de mecanismos de participao estabelecidos a nvel nacional.
O segundo desafio pressupe uma ponderao equilibrada das inter-relaes existentes entre os diferentes
sectores ligados no mar, sem deixar de considerar o seu desenvolvimento e o reforo da sua
competitividade, necessariamente alicerados em polticas sectoriais. A este propsito, no deixa de
relevar que no mbito de um dos cinco domnios de aco propostos pela Comisso Europeia (CE) para a
implementao da PMI (no caso, a maximizao da utilizao sustentvel dos oceanos e mares) tenha um
enfoque eminentemente sectorial, dando destaque ao transporte martimo (e sua relao com a
construo e reparao naval e s suas implicaes ambientais). Todavia, o posicionamento dos portos e
transporte martimo como elementos integrantes de cadeias logsticas obriga a que no seja descurada uma
abordagem sistmica (sector dos transportes), que pondere, entre outros aspectos: (i) a sua integrao
modal no quadro das RTE-T (incluindo as diferentes redes de transportes e o sistema logstico) e a
resoluo de estrangulamentos existentes no land side; (ii) as transformaes que se operam na indstria
do shipping e que colocam desafios acrescidos afirmao da competitividade dos portos europeus; (iii) a
ponderao das polticas para o sector martimo-porturio no quadro dos novos desafios energticos que o
sector enfrenta (e cuja suplantao impe uma estreita articulao com a construo e reparao naval).
Quanto ao terceiro desafio, a abordagem adoptada pela CE, incidente na definio de orientaes
diferenciadas para as vrias bacias ou regies martimas europeias (i.e. Atlntico, rctico, Adritico e Mar
Jnico, Bltico, Mar Negro, Mar do Norte e Mediterrneo), consubstancia uma soluo que permitiu a
elaborao de modelos de desenvolvimento que vo ao encontro das especificidades e desafios que a
valorizao do espao martimo encerra.
Finalmente, importa no esquecer os desafios inerentes maior complexidade poltico-institucional
introduzida por esta nova abordagem integrada, que podero colocar em causa a sua eficcia. Algo que a
prpria Estratgia Nacional para o Mar 2013-2020 acaba por reconhecer, ao explicitar um conjunto de
desafios inerentes ao modelo de desenvolvimento proposto para o Crescimento Azul: para aumentar a
competitividade e o desenvolvimento do sector martimo, h que eliminar sobreposies de competncias
e reduzir a burocracia (), cabendo ao Estado, atravs dos seus mecanismos de governao, adoptar as
medidas necessrias que garantam a simplificao administrativa, a celeridade dos processos, a
transparncia das decises, a indispensvel responsabilizao das entidades envolvidas, a monitorizao e
o controlo da execuo dos projetos de investimento (Governo de Portugal, 2013). No obstante, de
assinalar a complexidade que subjaz ao Modelo de Crescimento Azul do Plano de Aco Mar-Portugal,
860
demonstrando que a implementao da estratgia complexa, exigindo mecanismos eficientes de

articulao sectorial, como tambm condies de suporte ao networking institucional intra e transnacional.
Como nota final, importa salientar que a concretizao das oportunidades e o aproveitamento dos
benefcios inerentes explorao e utilizao do espao martimo requer ainda a compreenso e
antecipao das transformaes em curso em vrios sectores da economia do mar, como caso do
sector martimo-porturio com a utilizao do LNG e com as transformaes na indstria do shipping. Por
outro lado, os meios financeiros alocados para a concretizao da PMI constituem uma nova e, qui,
derradeira oportunidade para as economias de algumas regies martimas e sectores ligados economia
azul, em particular no que se refere ao reforo da sua capacidade cientfica e tecnolgica.
6. Bibliografia
CCE Comisso das Comunidades Europeias (2007). Comunicao da Comisso ao Parlamento Europeu, ao
Conselho, ao Comit Econmico e Social Europeu e ao Comit das Regies Uma Poltica Martima Integrada
para a Unio Europeia (COM(2007) 575 final), 10.10.2007.
CCE Comisso das Comunidades Europeias (2006). Livro Verde Para uma Futura Poltica Martima da Unio:
Uma Viso Europeia para os Oceanos e Mares. Luxemburgo: Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades
Europeias.
CCE Comisso das Comunidades Europeias (2003). Comunicao da Comisso ao Conselho, ao Parlamento
Europeu, ao Comit Econmico e Social Europeu e ao Comit das Regies LeaderSHIP 2015: Definio do futuro
do sector europeu da construo e reparao naval Competitividade atravs da excelncia (COM(2003) 717
final), 22.11.2003.
CCE Comisso das Comunidades Europeias (2001). Livro Branco A Poltica Europeia de Transportes no
Horizonte 2010: a hora das opes (COM(2001) 370 final), 19.09.2001.
CCE Comisso das Comunidades Europeias (1997). Livro Verde relativo aos Portos e s Infraestruturas
Martimas (COM(97) 678 final. Luxemburgo: Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias.
CCE Comisso das Comunidades Europeias (1996). Deciso n. 1692/96/CE do Parlamento Europeu e do
Conselho de 23 de Julho de 1996 sobre as Orientaes Comunitrias para o Desenvolvimento da Rede
Transeuropeia de Transportes. Jornal Oficial n. L 228, 09.09.1996.
Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries (2012). Progress of the EUs Integrated Maritime Policy.
Luxembourg: Publications Office of the European Union.
Governo de Portugal (2013). Estratgia Nacional para o Mar 2013-2020. Lisboa: Governo de Portugal.
Figueira de Sousa, J., Fernandes, A. (2008). Portugal e o Mar: Oportunidades e Desafios da Futura Poltica Martima
Europeia. Actas do VI Congresso da Geografia Portuguesa, 23 p.
Figueira de Sousa, J., Fernandes, A. (2007). A Rede Transeuropeia de Auto-Estradas do Mar: do discurso prtica.
Actas do 13. Congresso da APDR, 25 p.
861
Implantao de um eixo ferrovirio co-modal Portugal - Pirenus no mbito das Redes

Transeuropeias de Transportes (TEN-T)
N. Marques da Costa(a), H. Leandro(b)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, nunocosta@campus.ul.pt
(b)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, hleandro@campus.ul.pt

Resumo
O aumento da importncia do comrcio entre as diversas regies da UE tem provocado um
aumento do trfego rodovirio de pesados com consequncias negativas para o ambiente,
segurana e consumo de recursos escassos, entre outros. Nesse sentido, a Unio Europeia
tem procurado incentivar a transferncia modal do transporte de mercadorias para modos de
transporte mais sustentveis, mas muitas das vezes atravs da onerao da utilizao do
transporte rodovirio, levando a que os custos acrescidos do uso da rodovia sejam
simplesmente transferidos para os consumidores finais. Esta comunicao contextualiza o
transporte de mercadorias de Portugal para os territrios alm Pirenus e aponta formas de
tornar a co-modalidade ferroviria acessvel aos operadores rodovirios, independentemente
da sua dimenso, permitindo o acesso universal a formas mais sustentveis de transporte de
mercadorias.
Palavras chave: transporte de mercadorias, co-modalidade, transporte rodovirio, transporte
ferrovirio
1. Introduo
Os transportes permitem a deslocao de mercadorias entre dois pontos e como resultado dessa alterao
de localizao a sua valorizao como produto.
Embora a histria do comrcio internacional se tenha iniciado h muito tempo, aps o final da Segunda
Grande Guerra que o ritmo das trocas internacionais se intensificou, como se pode verificar no quadro I.
Essas trocas comerciais, considerando os principais blocos comerciais, realizam-se maioritariamente no
tringulo Europa Amrica do Norte sia, tendo estas representado em 2011 uma quota de cerca de
81% do fluxo de mercadorias global, sendo a Europa, responsvel pela gerao de 37% dos fluxos
mundiais, dos quais 26% intraeuropeus (WTO, 2013). Este enorme volume de mercadorias que
862
atravessam o territrio Europeu assegurado em grande parte pelo transporte rodovirio tendo, em 2011,
sido responsvel por 76% do volume total das mercadorias no interior da Unio Europeia (CE, 2013).
Quadro I Variao mdia anual das exportaes mundiais de mercadorias
Fonte:WTO
Mesmo com a crescente eficincia energtica dos veculos automveis e a reduo das emisses por
quilmetro rodado, a presso sobre o ambiente, a economia e a sociedade insustentvel. A ateno por
parte da sociedade, especialmente associada discusso das alteraes climticas, dos efeitos externos
gerados pelos transportes tem vindo a ser crescente. No entanto, os modos alternativos rodovia carecem
de maior flexibilidade e simplicidade pelo que um dos desafios actuais o de conseguir aumentar a
atractividade das alternativas ao modo rodovirio.
Uma das intervenes no sentido da transferncia modal seguida pela UE tem sido a internalizao dos
custos externos do sector rodovirio com aprofundamento do princpio do poluidor-pagador atravs da
aplicao de taxas aos transportes rodovirios de mercadorias, normalmente em funo das distncias
percorridas, pelos danos causados infra-estrutura rodoviria e tambm pelos danos ambientais e sociais,
num conjunto de medidas comumente associadas designao Eurovinheta.
A expectativa da implementao de tais medidas que, mediante o aumento de custos de uso da rodovia,
os operadores sejam levados a transferir o transporte de mercadorias para modos mais sustentveis, tais
como a ferrovia e os transportes martimo e fluvial, reduzindo os percursos a percorrer pelos veculos
rodovirios. Idealmente isto levaria a que o papel dos veculos rodovirios de mercadorias passasse
gradualmente a ser o de transportar as mercadorias nos troos iniciais e finais, numa lgica de uso do
modo de transporte mais sustentvel em cada fase do transporte.
Efectivamente tm-se assistido a algumas aces tendentes a promover um aumento de sustentabilidade
dos transportes rodovirios de mercadorias, tais como os projectos Marco Polo I (2003-2006) e II (20072011) da Unio Europeia, que se props apoiar os projectos de transferncia e complementaridade modal,
com resultados encorajadores mas ainda insuficientes. Ao nvel operacional, para alm das grandes
empresas aptas a implementar processos de transporte inter e co-modal existem alguns servios activos de
transporte co-modal martimo e ferrovirio, como o associado travessia dos Alpes, com um reconhecido
sucesso. No entanto, o transporte rodovirio de mercadorias continua a predominar na Europa e em
863
Portugal em particular. A no aplicao de qualquer espcie de taxa adicional ao transporte de

mercadorias por parte do Governo Portugus no decorre do facto de no concordncia do princpio, mas
antes de minimizar os efeitos negativos de uma nova taxao para uma economia j de si prejudicada pela
sua situao perifrica, pela excessiva dependncia energtica e pela diminuta dimenso econmica das
empresas responsveis pelo transporte rodovirio de mercadorias.
Assim, se aquelas medidas fossem introduzidas, o mais provvel seria que esses custos adicionais fossem
simplesmente transferidos pelos operadores de transportes rodovirios de mercadorias (que na sua maioria
so micro ou pequenas empresas sem possibilidade de recorrer complementaridade com outros modos)
para o custo final de transporte, sem uma tentativa de reorganizao da cadeia de transporte de forma a
reduzir a quilometragem rodoviria. No caso Portugus a cadeia de transporte de mercadorias para a
Europa alm-Pirenus tem sido garantida na sua maior parte por empresas nacionais. A introduo de
nova taxao sobre o transporte e a no existncia de uma alternativa complementar ao transporte
rodovirio acessvel a todo os operadores, constituir uma ameaa potencial no s para estes operadores,
como para a competitividade da economia portuguesa, apenas atenuada se forem tomadas medidas para
que uma real transferncia do transporte de mercadorias das estradas para a ferrovia ou para o mar.
2. Problemtica
A identificao de potenciais solues de transporte implica, entre outros aspectos, a identificao dos
padres da origem geogrfica das mercadorias transportadas bem como o volume e modos de transporte
utilizados. Esses dados so ento ajustados s boas prticas de transporte sustentvel de mercadorias e
permitem a identificao de hipteses de transporte.
Em 2011, o modo rodovirio e o modo martimo dividiam entre si a quota dos transportes internacional de
mercadorias entre Portugal e a EU. No entanto, se excluirmos os granis transportados por via martima,
verificamos que a rodovia passa a ter um peso de cerca de 70% das mercadorias transportadas (cerca de 27
milhes de toneladas) contra 30% do martimo (cerca de 11,6 milhes de toneladas)1.
A orografia e a configurao da rede viria da Pennsula Ibrica que permite o atravessamento dos
Pirenus levam a que haja apenas duas grandes passagens para veculos pesados, Irn-Hendaia (junto ao
Golfo da Biscaia) e La Jonquera-Le Perthus (junto ao Mediterrneo). Dada a distncia a Portugal, a
possibilidade circulao atravs de vias com perfil de Auto-Estrada no portajadas em territrio espanhol
e pela sua convenincia para aceder a muitos dos mercados de destino/origem das mercadorias
transportadas alm Pirenus, a fronteira preferencial para transposio da cadeia montanhosa pela maioria
dos transportes rodovirios Irn-Hendaia.
1
Os modos areo, ferrovirio e por oleoduto/gasoduto no so considerados por terem um peso global muito
reduzido.
864
Partindo do valor anual de 2011 de 27 milhes de toneladas transportadas por via rodoviria, apenas cerca
de 32% so alm Pirenus, ou seja, cerca de 8,5 milhes de toneladas. Desse valor, cerca de 90% provm
das NUTS II Norte (33,2%), Centro (29,3%) e Lisboa (27,8%) de Portugal o que corresponde a cerca de
7,6 milhes de toneladas, muitas delas originrias do litoral destas NUTS e que, salvaguardando os casos
em que o destino o Sul de Frana, Itlia ou os Balcs, recorrero, em geral sada da Pennsula Ibrica
pela fronteira Irn Hendaia. Muito desse trfego, em particular o originrio do Centro e Norte, acaba por
percorrer a A25 em territrio nacional e a A62 (Autovia de Castela) em territrio espanhol. Podemos
assim afirmar que, independentemente do caminho escolhido, uma larga maioria deste trfego alm
Pirenus, circular entre a faixa litoral portuguesa a Norte de Setbal e as fronteiras de Irn-Hendaia e La
Jonquera-Le Perthus.
Salienta-se que o eixo A25/A62/Irn, ao longo dos cerca de 800Km no s rodovirio, como tambm
ferrovirio, estando ambas as infra-estruturas implantadas em paralelo e integrando o designado Corredor
Atlntico (que liga os portos do litoral Oeste portugus at Le Havre/Rouen/Estrasburgo/Mannheim via
Vilar Formoso/Madrid e Paris). Acresce, que a infra-estrutura ferroviria ibrica, mediante pequenas
adaptaes, permite o transporte de camies em vages rebaixados, especialmente concebidos para o
efeito (tais como Modalohr ou Eco-pickers).
Neste contexto de aumento da internalizao dos custos da circulao rodoviria e de promoo do
transporte de mercadorias, recorrendo a modos cada vez mais sustentveis, devem-se encontrar formas de
melhorar o frgil equilbrio econmico e social que afecta os transportes rodovirios de mercadorias,
procurando integr-lo nas polticas de sustentabilidade dos transportes da Unio Europeia,
independentemente da distncia percorrida.
3. Soluo
A possvel soluo para tornar o transporte rodovirio mais sustentvel, entre Portugal e a Europa alm
Pirenus, sem que haja uma alterao radical na sua infra-estrutura, poder ento passar pela comodalidade rodo-ferroviria de acesso simplificado, dentro do conceito da auto-estrada ferroviria. O
conceito de auto-estrada ferroviria nada de novo tem, tendo ampla aplicao, por exemplo, na travessia
dos Alpes Suos onde j em 2007, 64% dos veculos pesados de mercadorias eram transportados em
regime de co-modalidade acompanhada (o motorista acompanha o camio numa carruagem de passageiros
inserida no comboio) e num sistema de turn-up & go2. Uma verso mais eficaz e econmica da autoestrada ferroviria o do transporte de apenas os semi-reboques e, consequentemente, no existindo a
necessidade de uma carruagem para transportar motoristas, permitindo igualmente transportar mais semireboques, uma vez que no transportado o tractor, numa proporo de 3 para 2. No entanto, o acesso a
2
Existem vrios comboios por dia e no imperativa uma reserva prvia
865
este sistema s possvel a empresas de alguma dimenso organizacional, com equipas de condutores no
local de embarque e de desembarque ferrovirio.
Atendendo a isto, prioritariamente deveria ser implementado o sistema de co-modalidade acompanhada o
que permitiria alcanar ganhos ao conjunto de empresas rodovirias, ao lhes permitir a diminuio do
consumo de combustveis, a diminuio do desgaste dos veculos rodovirios e aumento da eficincia
ambiental e econmica, diminuindo das externalidades negativas do transporte rodovirio (poluio,
sinistralidade, energia).
4. Caso de Estudo
Partindo dos pressupostos anteriores foram simulados os custos associados ao transporte de mercadorias a
partir de quatro pontos em Portugal a dois pontos de chegada em Espanha localizados junto s duas
principais travessias para Frana. Para estes trajectos foram determinadas as distncias, os tempos de
viagem e os custos para se construir um quadro terico de comparao entre a auto-estrada ferroviria e o
uso da rodovia recorrendo a um motorista (genericamente limitado a 9 a 10 horas de trabalho dirio) ou
dois motoristas (limitados a 20 horas de trabalho dirio repartido pelos dois, seguidas de 10 horas de
descanso simultneo), sendo atribudo a qualquer um dos modos uma velocidade mdia de 75 km/h,
quando em circulao. O resultado obtido encontra-se descrito no quadro II.
Quadro II Comparao de tempo, distncia e custos, por modo, entre Portugal e a fronteira francesa
Fonte: Leandro, H. (2013)
866
A partir destes dados foi tambm possvel calcular um grfico tempo/distncia comparando as trs opes,
obtendo-se os resultados representados na figura 1.
Figura 1 Tempo de viagem contra distncia percorrida, por modo.

Fonte: Leandro, H (2013)
Analisados os custos fica claro que a auto-estrada ferroviria apenas poder ficar mais cara em termos de
uma anlise simplificada, uma vez que os seus assinalveis ganhos de tempo, bem como as vantagens pela
diminuio dos impactes pela utilizao da rodovia, podem torn-la bastante competitiva. A mesma autoestrada ferroviria permitiria que em cerca de meio-dia se chegue do litoral portugus fronteira francesa,
com os repousos obrigatrios cumpridos, estimando-se um ganho de 2 dias de viagem, por sentido, no
caso das viagens com um s motorista, com vantagens econmicas imediatas para a empresa e para os
motoristas.
5. Concluses
Esta investigao meramente exploratria e, perante a falta de alternativas a curto/mdio prazo para o
transporte rodovirio de mercadorias, apenas pretende apontar um possvel caminho para a diminuio dos
crescentes custos do transporte rodovirio, aproveitando as economias de escala, pela integrao do
transporte, que os operadores rodovirios dificilmente poderiam alcanar de forma individual. Isto
contribuir para a manuteno da competitividade nacional, em particular das PME, que possuem um
significativo peso na economia nacional e que assim tm acesso a transportes internacionais mais
econmicos e sustentveis.
867
6. Bibliografia
EC (2013) Energy, transport and environment indicators. Luxemburgo: Unio Europeia.
Leandro, H. (2013) Polticas sustentveis para o transporte de mercadorias na Unio Europeia. O papel
da ferrovia nessas polticas: o caso de Portugal. Tese de Mestrado em Polticas Europeias apresentada ao
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa.
WTO (2013) World Trade Report 2013. Factors shaping the future of world trade. Genebra: WTO.
868
Modernizao Agrcola no SudoestePiauiense: Transformaes na rede

urbana regional, no meio ambiente e nas comunidades.
F. L. A. Sobrinho (a), T. F. Rufo (b)
(a) Departamento de Geografia, Universidade de Braslia, flasobrinho@gmail.com
(b) Departamento de Geografia, Universidade de Braslia, tiago.rufo@hotmail.com
Resumo
O presente trabalho proposto tem por objetivo analisar o processo de
modernizao da agricultura na Mesorregio Sudoeste do estado do Piau
localizado na regio Nordeste do Brasil e seus impactos na rede urbana
mesorregional, no meio ambiente e nas comunidades locais. A modernizao
agrcola na Mesorregio Sudoeste Piauiense iniciada na dcada de 1970 e
intensificada no fim da dcada de 1990 depois da migrao de agricultores
provenientes das regies Sul, Sudeste e Centro Oeste do Brasil para o Sudoeste
do Piau. So os chamados gachos, pessoas de origem do Rio Grande do Sul,
Paran, Santa Catarina, So Paulo, Mato Grosso, etc. Nota-se que o processo de
ocupao e modernizao agrcola dos cerrados piauienses se assemelha a de
outras reas com o processo j consolidado, como o apoio e incentivo do Estado,
instalao de indstrias, desmatamento, modificaes na rede urbana.
Palavras-chave: Modernizao Agrcola, Cerrado, Rede Urbana, Piau, Brasil.
1. Introduo
O processo de transformao da regio do Sudoeste Piauiense vem desencadeando mudanas e dinmicas
socioespaciais atravs da incorporao e surgimento de uma produo agrcola altamente moderna,
instalao de indstrias ligadas ao agronegcio e o surgimento de comrcio e servios diferenciados.
Todas essas transformaes resultam em nova configurao das reas rurais e urbanas dos municpios da
Mesorregio Sudoeste Piauiense, dando origem a novas realidades espaciais, econmicas e demogrficas,
ou seja, esse processo de modernizao imprime caractersticas novas em uma regio ainda em formao.
O processo de ocupao da rea que abriga a modernizao agrcola no Sudoeste Piauiense envolveu uma
srie de fatores, dentre eles os naturais, os polticos, econmicos e culturais. Destacam-se a favorabilidade
topogrfica do solo e do clima, vegetao menos densa e de fcil remoo, recursos hdricos suficientes,
subsdios e incentivos fiscais governamentais e crditos bancrios facilitados, como fatores motivadores
da instalao da moderna agricultura. Dessa maneira, o trabalho identifica consequncias diretas e
indiretas do processo de modernizao agrcola no Sudoeste Piauiense sobre a rede de cidades, no meio
ambiente e nas comunidades locais da regio, sendo que essas mudanas podem ser singulares e nicas.
869
2. Desenvolvimento
A adoo de procedimentos metodolgicos foi essencial para o desenvolvimento da pesquisa.
Inicialmente buscaram-se trabalhos que caracterizavam o processo de modernizao da fronteira
agrcola no Brasil Central. Posteriormente, busca-se o entendimento da problemtica atravs das
pesquisas de campo, compreendendo o processo de modernizao agrcola como contribuinte
para a intensa transformao e de novas dinmicas no Brasil Central.
Em relao estrutura do trabalho, o mesmo caracteriza o contexto histrico que o Sudoeste
Piauiense est inserido e uma breve caracterizao da atual rede urbana mesorregional,
enfatizando os principais municpios e microrregies, alm de destacar previamente algumas
transformaes recentes na rea de estudo.
Posteriormente so feitas uma srie de consideraes dos processos ligados modernizao da
agricultura no chamado Brasil Central, destacando regio do MAPITOBA como a mais nova
fronteira agrcola do pas e as devidas transformaes no espao que a moderna agricultura gera
nas novas reas de expanso da fronteira agrcola (vide figura 1).
Nesse trabalho a poro territorial brasileira denominada Brasil Central compreendida pelos territrios
de todos os estados da regio Centro-Oeste e recortes territoriais dos estados do Tocantins, Bahia, Piau e
Maranho. O Brasil Central apresenta intensos processos de transformaes e o surgimento de novas
dinmicas que acabam afetando diretamente a configurao espacial das diferentes recortes, como a
presena do processo de modernizao das atividades produtivas representada principalmente pelo
agronegcio, pela minerao, produo de energia e desenvolvimento seguido de expanso da indstria.
Figura 1: Regio do MAPITOBA e os municpios do agronegcio de cada estado
Fonte: www.oextensionista.blogspot.com.br acesso em maro de 2013.
870
As novas dinmicas proporcionaram transformaes econmicas e territoriais, que, no entanto, se difere

das antigas caractersticas de esquecimento e estagnao da economia dos estados da poro central
brasileira. Alves (2012, p.1) considera que:
A denominada hinterlndia brasileira foi durante um longo perodo da histria do pas
um espao de pouca expresso econmica e de reduzido povoamento, onde
predominavam atividades econmicas associadas a pecuria extensiva, ao extrativismo e
a agricultura de subsistncia.
Considera-se que havia, nessa poro territorial do pas, uma ligao e dependncia muito grande s
atividades tradicionais, mais especificamente a pecuria extensiva, o extrativismo e agricultura de
subsistncia, caracterizadas pela quase ausncia do emprego de tecnologia e inovao.
O processo de modernizao agrcola iniciado nas regies Sul e Sudeste do pas como um projeto de
modernidade arquitetado e planejado pelo Estado, que na poca se encontrava sob o Regime Militar,
alavancou as desigualdades regionais e sociais presentes no pas.
Porm Matos e Pessa (2011) consideram que o aumento da produo e produtividade revela uma grande
importncia dado pelo Estado aos dados quantitativos e um desprezo dos qualitativos. Pois os dados
estatsticos, valorizando a alta produo, passam uma ideia de pas desenvolvido. Alm disso, os dados
quantitativos geram um pensamento de que essa produo pertence ao povo e ao pas e, de certa forma,
ignora as consequncias sociais, ambientais e polticas depois da constituio e consolidao do
agronegcio em certas reas.
Nesse aspecto, h uma clara oposio entre a grande produo/ produtividade de gros advindos da
moderna agricultura e os problemas sociais que o pas ainda apresenta, como a fome, desigual distribuio
de renda, misria, preo de alimentos elevados, destruio da biodiversidade e meio ambiente, poluio e
diminuio dos recursos hdricos, dentre outras vrias problemticas presentes no pas.
As primeiras ocupaes do territrio piauiense foram realizadas maneira isolada e prxima aos cursos
dgua na regio dos cerrados piauienses, onde havia pastagens naturais. Dessa maneira as primeiras
ocupaes foram focadas nas reas dos baixes piauienses e as reas dos plats eram vistas como
inutilizveis para a prtica da agricultura. Os primeiros ocupantes das terras piauienses comearam a
insero das primeiras ocupaes na poro Sudoeste e extremo sul do Estado e posteriormente para o
centro do estado.
Na dcada de 1970 e de forma mais intensa no fim da dcada de 1990 a agricultura moderna chega ao
Sudoeste Piauiense e estabelece uma srie de mudanas e rupturas no contexto anterior. As terras dos
Gerais que eram destinadas ao gado passam a integrar as novas reas da agricultura moderna imperante
871
nas reas do Brasil Central em decorrncia da migrao dos chamados gachos para as reas dos
cerrados piauienses. Estes foram incentivados e financiados pelo Estado, especialmente no Regime
Militar, evidenciando a modernizao conservadora do Brasil.
Nota-se na Mesorregio do Sudoeste Piauiense intensas transformaes no uso do espao, especialmente
nas reas dos Gerais (plats ou chapadas), onde anteriormente havia um uso comunitrio focada para a
pequena atividade pecuria da regio dos baixes. Atualmente essas reas mais elevadas do ponto de vista
do relevo foram totalmente reconfiguradas e inseridas na rota da produo da moderna agricultura. Essas
mudanas impactam diretamente os modos de vida das populaes locais da regio dos baixes e altera
profundamente o meio ambiente.
Nesse sentido, com o advento da expanso das reas de agricultura e elevados ndices de produtividade e
produo nos Gerais, surgem inmeros novos agentes nas reas urbanas e rurais da Mesorregio do
Sudoeste Piauiense que acabam caracterizando uma mesorregio em total transformao e reconfigurao
do seu espao. Dentre esses novos agentes e modificaes, surgem empresas agrcolas, empresas de
servios e comrcio diferenciados, surgimento de hotis nas cidades, maior trfego de caminhes e
mquinas agrcolas, maior fluxo de pessoas e bens, aumento da especulao fundiria e imobiliria na rea
urbana.
Com o advento da modernizao da agricultura no Sudoeste Piauiense torna-se cada vez mais necessrio o
fortalecimento e incentivo da produo da agricultura familiar como forma de equilibrar os fatores
produtivos mesorregionais e subsidiar a pequena agricultura. Mas para isso preciso que haja uma
mobilizao muito grande por parte do Estado, alm de possveis associaes aos grandes agricultores e
empresas agrcolas como forma de incentivar a pequena produo familiar no Sudoeste Piauiense. Nesse
sentido torna-se necessrio o fortalecimento da gesto dos pequenos municpios, de forma a capacitar os
gestores municipais no engajamento do fortalecimento das populaes locais, especialmente as residentes
nas reas rurais municipais.
Os processos erosivos e assoreamento dos corpos dgua passam a contrastar com a grande agricultura
moderna presente no Sudoeste Piauiense, com a existncia de municpios como Gilbus e Monte Alegre
que apresentam processos de degradao ambiental marcados pelo processo de desertificao, mas
possuem tambm grande produo agrcola.
Espera-se que esse trabalho tenha contribudo para o entendimento de algumas questes existentes na
realidade do Sudoeste Piauiense e nas reas do Brasil Central. O estado do Piau passa por grandes
872
transformaes que se inserem na lgica das transformaes do Brasil Central, no entanto, necessrio
entender as caractersticas prprias e especificidades do espao socioespacial piauiense de maneira mais
intensa em novos estudos visando uma maior contribuio ao planejamento regional.
4. Bibliografia
Alves, V.E.D. (2005). A mobilidade sulista e a expanso da fronteira agrcola brasileira. Revista Agrria. 2, 40-68.
Alves, V. E. L. (2012) A consolidao da fronteira agrcola na Regio Centro-Norte do Brasil e as transformaes
nos espaos rurais e urbanos. XVII ENG, 1,1-10.
Alves, V.E.L (2003). As bases histricas da formao territorial piauiense. [Online] 18(36), 55-76. Disponvel em:
http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/geosul/article/viewFile/13577/12450 [Acedido em 12 de maro de 2014]
Arajo, M. R. S. (2006) Expanso da fronteira agrcola nos cerrados piauienses, (des) territorializao e os
desafios para o desenvolvimento territorial: o caso do municpio de Bom Jesus. Dissertao de Mestrado. Teresina:
Universidade Federal do Piau.
Haesbaert, R. (1998). A noo de rede-regional: reflexes a partir da migrao gacha no Brasil. [Online] 4, 23-43.
Disponvel em: http://www.revistaterritorio.com.br/pdf/04_5_haesbaert.pdf. [Acedido em 01 de fevereiro de 2013]
Haesbaert, R. (2010) Regio, regionalizao e regionalidade: questes contemporneas. Revista Antares. 3, 2-24.
Harvey, D. (2005). A Geografia da Acumulao Capitalista: Uma Reconstruo da teoria Marxista. A Produo
Capitalista do Espao. So Paulo: Annablume.
Matos, P.F.; PESSA, V.L.S.P. (2011). Territorializao do Agronegcio nas reas de cerrado. In: Portuguez, A.
(Ed.) Geografia do Brasil Central: Enfoques tericos e particularidades regionais. (pp.235-264),Uberlndia: Assis
Editora.
Mondardo, M. L. (2010). Nova Agricultura, novo territrio: Mobilidade sulista e desterritorializao no oeste baiano.
Encontro Nacional de Gegrafos, 1, 75-85.
873
Rede Poltica do Setor Cana-etanol no Brasil

Franco da Silva, Carlos Alberto a)
a) Departamento de Geografia, Universidade Federal Fluminense, carlosfds@terra.com.br
RESUMO
O objetivo desse artigo apresentar uma sntese de uma das dimenses da expanso da lavoura de cana-de-acar e
etanol no Brasil, nos ltimos 20 anos. Desde o incio do sculo XX, a poltica de fomento produo de acar e do
lcool foi cclica e influenciada por demanda do mercado, regionalismo, protecionismo e subsdios aos usineiros
canavieiros. A questo socioambiental no estava na ordem do dia, at 1980. Mas o cenrio atual coloca o debate
sobre a expanso da cana diante de enfoques temticos de relevncia acadmica e social. Assim sendo, um dos
pontos aqui a revelar a constituio de redes polticas de representao de interesses do setor sucroalcooleiro
brasileiro no contexto da globalizao.
Palavras-chaves: rede poltica, cana, etanol, Brasil.
1. Introduo
O objetivo deste artigo analisar algumas das dimenses das redes polticas territoriais do setor canaetanol no Brasil. As redes polticas consubstanciam a abordagem cumprindo a funo de objeto terico.
Logo, o intuito discutir a natureza poltica das redes como recurso estratgico de configurao de
circuitos territoriais de poder do setor cana-etanol. Para tanto, vale um registro do recurso tericoconceitual em questo.
Numa rpida definio, uma rede poltica territorial seria, a saber, (Silva, Santos e Nascimento, 2011, pp.
25-32):
Rede Poltica Territorial uma arena de atores-redes que promove troca de recursos de poder atravs de
vnculos e alianas entre si, cujos efeitos de suas aes se verificam no territrio, requalificando-o a partir
de estratgias, interesses, conflitos e resistncias entre os atores. A resistncia parte integrante do sentido
da rede poltica, pois sinaliza para o poder e contraposio a outras redes polticas.
Apesar das relaes horizontais entre os atores, no mbito da rede poltica h relaes de poder, que se
traduzem numa distribuio assimtrica dos recursos de poder (informao, leis, capital, tecnologia,
privilgios, etc.) e na representao de interesses (Paulillo, 2000).
Tais consideraes se tornam importantes quanto pensamos na anlise de um complexo agroindustrial, em
que diversos atores com interesses divergentes se articulam em torno de um objetivo comum: viabilizar a
reproduo de um determinado tipo de atividade produtiva. Para tanto, acordos, presso junto ao Estado,
normatizao e estratgias se revelam. Vejamos, num quadro sinttico, como pensar rede poltica no
mbito do setor sucroalcooleiro brasileiro.
874
2. A constituio de rede poltica do setor cana-etanol

A expanso da lavoura canavieira no Brasil, nos ltimos 20 anos, tem sido determinada, de um lado, pelo
aumento da demanda nacional e internacional de etanol e acar, de outro, pelo papel dos biocombustveis
diante da problemtica ambiental em torno de uma nova matriz energtica que reduza as emisses de gs
carbono. Os resultados do Protocolo de Kyoto impuseram redues de emisso de gs carbono por parte
dos pases signatrios. Estado e diversos atores do setor sucroalcooleiro tm se beneficiado desse cenrio
internacional, e tornando o Brasil responsvel por 45% da produo mundial de etanol produzido a partir
da cana-de-acar e o maior exportador de acar. Mas houve instabilidades no setor antes desse novo
cenrio que hoje se apresenta no agronegcio brasileiro.
A desregulamentao do mercado sucroalcooleiro, a partir de 1990, e as incertezas dos subsdios pblicos
provocaram resistncias dos usineiros e fornecedores de cana das regies Norte e Nordeste do Brasil, em
face das desvantagens competitivas com o complexo agroindustrial canavieiro do Centro-Sul.
Em uma das formas de reorganizao poltica do setor, a Associao dos Usineiros de So Paulo se
transformou na Associao das Indstrias de Acar e lcool do Estado de So Paulo (AIAA),
aglutinando quase 70% dos produtores paulistas. Seu objetivo era a representao institucional do setor,
deixando aos sindicatos os aspectos industriais e ao mercado a fixao dos preos da cana-de-acar,
acar e etanol.
No momento seguinte, organiza-se a rede formada pela Sociedade dos Produtores de Acar e lcool do
Estado de So Paulo (Sopral), a Unio das Destilarias do Oeste Paulista (UDOP), a Associao das
Destilarias Autnomas (ADA) e a Associao da Indstria Sucroalcooleira do Estado de So Paulo
(Sucresp). Parte dessas entidades foi reunida em 1997 na Unio da Indstria de Cana-de-Acar
UNICA, gestada no interior da COPERSUCAR, sediada em So Paulo e integrada por 110 usinas
(Gordinho, 2010).
Em linhas gerais, pode-se afirmar que, no mbito dos conflitos de interesses sob a gide da
desregulamentao do setor sucroalcooleiro, surge, em 1997, a Unio da Agroindstria Canavieira de So
Paulo (UNICA), substituindo a AIAA- Associao das Indstrias de Acar e lcool do Estado de So
Paulo. Sua criao resultou da fuso de diversas organizaes setoriais do estado de So Paulo. A linha de
ao estratgica da UNICA est em sintonia com os interesses dos produtores de acar, etanol e
bioeletricidade tanto no Brasil como ao redor do mundo. Como no houve consenso entre os membros da
UNICA sobre a desregulamentao dos mercados, alguns atores se desfiliaram e se uniram a produtores
de outros estados associados SOPRAL (Sociedade dos Produtores de Acar e lcool de So Paulo),
tais como Paran, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois e Esprito Santo. Estes criaram a CEPAAL-
875
Coligao das Entidades Produtoras de Acar e lcool, de modo a defender interesses dos diversos
estados produtores (Costa, Chryosthemos e Alves, 2009).
De modo a lidar com o cenrio institucional em conflito, foi criada, em 1997, uma instncia decisria do
Estado: o Conselho Interministerial do Acar e do lcool (CIMA), composto por 10 ministros,
representantes dos produtores das regies Centro-Sul e Norte/Nordeste, fornecedores de cana, deputados
das regies e dois senadores. Baccarin (2005) sinaliza para outro ator pblico no ambiente de livre
mercado do setor sucroalcooleiro: a Agncia Nacional de Petrleo (ANP), responsvel pela manuteno
de estoques estratgicos de combustvel.
Todavia, a confirmao da liberao dos mercados fortaleceu a UNICA, que estabeleceu parcerias com a
ORPLANA (Organizao dos Plantadores de Cana do Estado de So Paulo) e determinou a criao do
Conselho de Produtores de Cana-de-acar, Acar e lcool do Estado de So Paulo (CONSECANA),
formada por representantes dos produtores de cana e dos industriais.
A UNICA revela uma nova face das redes polticas do agronegcio da cana caracterizada pela
sobreposio das formas de representao de interesses, uma vez que o presidente executivo da UNICA
ocupa a presidncia do Sindicato das Indstrias do Acar do Estado de So Paulo (SIAESP) e Sindicato
da Indstria da Fabricao do lcool (SIFAESP). As estratgias da UNICA envolvem a articulao da
indstria sucroalcooleira e lanamento de discursos de sustentabilidade. Em 2008, a UNICA participou da
elaborao da Cartilha de Sustentabilidade para os Biocombustveis junto com grandes corporaes (Shell,
Petrobrs, British Petroleum, Bunge, Toyota, etc.) e das ONGs WWF e Amigos da Terra. A UNICA
rene lideranas nos mbitos cientfico, econmico e poltico defensoras do etanol em escalas nacional e
internacional.
De acordo com Mundo Neto (2010: 54), a rede poltica da UNICA formada por conselheiros executivos
que operam na rbita financeira (COSAN/NOVA AMERICA, SO MARTINHO, GUARANI) e
executivos de subsidirias de corporaes que atuam em outros setores da economia (LDCbioenergia,
ETHbioenergia/BRENCO), ou executivos envolvidos em fuses e incorporaes internacionais
(MOEMA/BUNGE, EQUIPAV/SHREE RENUKA), ou ainda por estarem ligados a COPERSUCAR.
Com efeito, a UNICA incorporou a dimenso do mercado de capitais em face do papel destes grupos no
conselho deliberativo. Atualmente, a UNICA a principal organizao poltica dos interesses dos
industriais do setor sucroalcooleiro. A estratgia mais importante consiste em transformar o etanol numa
commodity e as empresas associadas em modelos de sustentabilidade ambiental. Para tanto, o principal
recurso de poder da UNICA decorre da participao de 130 associaes responsveis por mais de 50% do
etanol e 60% do acar produzido no Brasil (UNICA, 2010). No final de 2007, a UNICA abriu o seu
primeiro escritrio internacional nos Estados Unidos e em 2008, na Europa, como resultado de rede
876
poltica territorial que articula interesses sobre setores de acar, etanol e bioeletricidade e uma arena
formada por interlocutores, governos, ONGs, empresas e mdia.
A rede de representao de interesses envolve ainda deputados da bancada ruralista e diversas entidades
patronais (ABAG-Associao Brasileira de Agronegcio, BIOCANA- Associao dos Produtores de
Cana, Etanol e Energia, SNA- Sociedade Nacional de Agricultura, UDOP- Unio dos Produtores de
Bioenergia, SRB- Sociedade Rural Brasileira, UDR-Unio Democrtica Ruralista) e diversas entidades
regionais. Tal rede constituda articula interesses coletivos, tais como alterao no cdigo florestal, nas
questes trabalhistas, na logstica, na legislao sucroalcooleira, etc. Em 2010, uma parceria entre a
UNICA e ORPLANA fundou a UNICIESE, Universidade Corporativa do Setor Sucroalcooleiro, em
Sertaozinho (SP). Hoje a UNICIESE tem parceria com dezenas de empresas do setor canal-etanol.
A rede poltica das corporaes da cana e etanol composta por fornecedores de cana, usinas,
multinacionais do setor sucroalcooleiro, indstrias de petrleo, indstria de cana e lcool, representao de
classes, partidos polticos, ONGs, universidades, centros de pesquisa, etc. A rede de representao de
interesses formada por sindicatos, cooperativas, federaes, associaes patronais, sociedades, partidos
polticos, prefeitos, governadores e, em alguns casos, presidentes da repblica. Vrios atores formam um
campo de foras, que se volta para os objetivos, a saber: 1) maior presena poltica via captura das
instncias de governo; 2) assumir lugar estratgico junto s lideranas patronais; 3) aglutinar aes em
torno de objetivos comuns, tais como legitimar discursos e ideologias de apoio reproduo do capital. As
parcerias entre esses atores-rede nem sempre so regulares, pois h conflitos internos. As aes so tanto
estruturais quanto conjunturais. Aps agregar foras, em funo do recurso de poder de cada participante,
os objetivos giram em torno da defesa do agronegcio da cana e de aes rpidas contra movimentos
sociais ligados luta pela terra e contra o trabalho escravo, em reas expanso de lavoura canavieira, no
contexto das transformaes aqui assinaladas.
4. Bibliografia
Baccarin, J. G. (2005). A constituio da nova regulamentao sucroalcooleira. Braslia: UNB, Editora UNESP, 243
p.
Costa, Regina Maria; Chryosthemos, Rodrigo N; & Alves, Francisco Jose da (2009). Aspectos histricos e polticos
da expanso dos polos agroindustriais da cana-de-acar no Estado de Mato Grosso. Anais XLVIII CONGRESSO
SOBER, Campo Grande (MS), pp.1-21.
Gordinho, Margarida Cintra. (2005). Do lcool ao etanol: trajetria nica. So Paulo: Editora Terceiro Nome,
NICA.
877
Mundo Neto, Martin. (2010). Atores na construo do mercado do etanol: as organizaes de representao de
interesses como foco de anlise. Revista Ps-Cincias Sociais, V.7 n.13, pp.43-64.
Paulillo, Luiz Fernando. (2000). Redes de poder & Territrios. So Paulo: RIMA/UFSCAR.
Unio da Indstria de Cana de acar (NICA). Portal da web. http://www.unicadata.com.br/. Acedido em
30/10/2011.
Silva, Carlos Alberto Franco da; Santos, Arthur Pereira; & Nascimento, Luciano Bomfim. (2011). Ensaio sobre o
conceito de rede poltica territorial (pp.15-34). In Silva, Carlos Alberto Franco da (org.). Redes Polticas Territoriais:
estratgias, conflitos e violncia. Rio de Janeiro: Livre Expresso.
878
Brasil Rural: o trabalho no contexto das (re)organizaes socioespaciais da

cadeia carne/gros na BR-163, MT
N. M. Vieira a)
a) Doutoranda do Programa de ps-graduao em Geografia (Geografia Humana)/ FFLCH -Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas, USP - Universidade de So Paulo, niveamuniz@yahoo.com.br
Resumo
Municpios brasileiros, localizados no eixo da BR-163 no estado de Mato Grosso, tm sofrido profundas
transformaes a partir da instalao da cadeia produtiva de carnes e gros. Fundamentadas no trip tcnica, cincia
e informao, empresas de grande porte, com possibilidades de ganhos em magnitude na produo, apresentam um
modelo tcnico-produtivo que aponta para a implantao da maior cadeia carne/gros da Amrica Latina. Sob este
contexto, procuramos analisar a totalidade da cadeia em termos de novas exigncias no mbito do trabalho formal.
Correlacionamos as transformaes no trabalho s mudanas tcnicas e s (re)organizaes espaciais embasadas na
compreenso dos circuitos espaciais de produo e dos crculos de cooperao. Um novo perfil de trabalhador
demandado, onde a importncia do trabalho e do trabalhador no pode ser negada. Trabalhadores cada vez mais
qualificados so exigidos em um contexto em que as condies gerais de trabalho e de sobrevivncia do trabalhador
so controversas.
Palavras-chave: Brasil, Trabalho, Tcnica, Espao, Cadeia carne/gros.
1. Introduo
Mudanas marcantes nas formas de reproduo do capital implicaram em transformaes no trabalho nas
ltimas dcadas do sculo XX e no incio do sculo XXI. Exige-se o aprofundamento do estudo do
trabalho na atual fase do modo de produo capitalista, considerando as evolues tcnicas dos ltimos
anos e seus contextos espaciais e culturais. Municpios brasileiros, localizados na regio Centro-oeste, no
estado de Mato Grosso, tm sofrido transformaes de diversas ordens com a instalao da cadeia
carne/gros realizada a partir do deslocamento de grandes empresas agroindustriais da regio Sul
brasileira. Este movimento ocorre, sobretudo, a partir dos anos 2000, marco da diversificao da produo
na rea de estudo. Fundamentadas no trip tcnica, cincia e informao, empresas de grande porte como
a BR Foods, atradas pelas possibilidades de ganhos em magnitude na produo, apresentam um modelo
tcnico-produtivo que aponta para a implantao da maior cadeia carne/gros da Amrica Latina.
O nosso objetivo analisar as mudanas do trabalho nos municpios sede desta cadeia produtiva,
localizados margem de uma das principais vias de escoamento desta produo, a BR-163, em Mato
Grosso: Lucas do Rio Verde, Nova Mutum e Sorriso (Mapa I), rea que vem reunindo elementos capazes
de atrair e viabilizar a formao da cadeia carne/gros. Analisamos as especificidades da cadeia em sua
879
diversidade produtiva, isto , na criao de sunos, bovinos e aves em termos de exigncias no mbito do
trabalho formal. Atreladas ao trip tcnica, cincia e informao, tais mudanas se instauraram em um
contexto em que so institudas novas relaes de trabalho, resultando em (re)organizaes espaciais
desdobradas a partir do estabelecimento desta cadeia produtiva atravs da entrada de novos objetos e
aes, diversificados tipos de servios, novas funes e inovadas relaes entre a cidade e o campo.
Mapa I: Mapa da rea de estudo

Autora: Vieira, N. M. (2014). De cima para baixo, indicados por setas, os municpios da rea de estudo: Sorriso,
Lucas do Rio Verde e Nova Mutum.
Tcnica, Trabalho e Espao so os conceitos fundamentais para este estudo, sendo este espao
analisado a partir da formao dos circuitos espaciais de produo e dos crculos de cooperao
no mbito da cadeia carne/gros. Os autores trabalhados so Bernardes (2010), Santos (2006),
Antunes (2007) e Gorz (2004), dentre outros. Os principais dados secundrios foram extrados do
PAM-IBGE (Produo Agrcola Municipal Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), de
Censos Demogrficos e de contagens. Dados da RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais),
que nos forneceram informaes como: o nmero de trabalhadores, a qualificao e a renda; alm
dos dados primrios colhidos nos trabalhos de campo realizados desde 2006 por meio de visitas
tcnicas e entrevistas.
880
2. Cadeia carne/gros: Circuitos espaciais da produo e crculos de cooperao
Os circuitos espaciais de produo constituem as diversas fases e relaes dos processos

produtivos, definindo, em dado momento, a respectiva frao de um determinado lugar em
funo da diviso territorial do trabalho. a anlise do espao por meio da cadeia logstica de
circulao dos fixos e dos fluxos, onde este espao visto como o conjunto indissocivel de
sistemas de objetos e sistemas de aes, de fixos e fluxos (Santos, 2006). Os circuitos espaciais
de produo pressupem a circulao de matria (fluxos materiais) no encadeamento das
instncias geograficamente separadas da produo, distribuio, troca e consumo, de um
determinado produto. Os crculos de cooperao, por sua vez, tratam da comunicao, na
transferncia de capitais, ordens, informaes (fluxos imateriais), garantindo os nveis de
organizao necessrios para articular lugares e agentes dispersos geograficamente, unificando,
atravs de comandos centralizados, as diversas etapas, espacialmente segmentadas, da produo
(Castillo, 2004).
Os produtores na busca pela reduo dos custos e de serem mais competitivos, deveriam dispor
na regio de novos agentes, empresas atradas pelas possibilidades da escala de produo e pelas
vantagens da proximidade das matrias primas, como a soja e o milho, para produzir rao a
baixo custo, aproveitando, o substancial nvel de concentrao tcnica j existente. Esta tcnica
est sendo compreendida como um conjunto de meios instrumentais e sociais com os quais o
homem realiza sua vida, produz e, simultaneamente, cria espao (Santos, 2006). Assim, a
produo do espao vem se alicerando em uma solidariedade de interesses, aglutinando os da
esfera estatal, de setores nacionais e das grandes empresas internacionais, permitindo a criao de
uma nova base material produtiva (Frederico, 2008; Bernardes, 2010). Na cadeia carne/gros, as
mudanas no processo repercutem em uma nova diviso do trabalho caracterizada pela entrada de
empresas especializadas na criao, no abate e na industrializao, na pesquisa e em outras
atividades importantes para a realizao da cadeia produtiva. Redes de informaes que
movimentam e estabelecem o funcionamento das partes e da totalidade do sistema produtivo.
881
3. O trabalho e o trabalhador: panorama geral

As atuais mudanas abrangem transformaes na dinmica das relaes de trabalho e do requerimento de
fora de trabalho, apontando para a centralidade do trabalho e do trabalhador neste processo produtivo
(Vieira, 2009). Comeamos avaliando alguns dados demogrficos. Entre 2000 e 2010, percebemos que
houve aumento na populao residente e na populao ocupada nos grandes setores da economia
(indstria, construo civil, comrcio, servios e administrao pblica, e agropecuria e extrativismo
vegetal). Segundo dados do IBGE, neste periodo, a populao residente cresceu em torno de 74% com
destaque para os trs municpios concentradores da cadeia carne/gros, sendo: Lucas do Rio Verde, o que
apresentou o maior ganho (136%). No que se refere aos trabalhadores formais, verificamos em Lucas do
Rio Verde um aumento de 553%, seguido por Nova Mutum (456%) e por Sorriso (241%). Os dados
evidenciam que estes municpios vm crescendo economicamente, aumentando sua capacidade de
absoro de mo de obra ao gerar mais empregos nos setores da economia. Configuram um polo de
atrao de migrantes de diferentes regies do pas que abandonaram suas localidades de origem para
ocuparem vagas de trabalho acertadas ou no, tornando a migrao um dos principais componentes de seu
Houve mudanas nos tipos de profisses ocorridas a partir de 2003, bem como o aumento de trabalhadores
em setores com exigncias de formao tcnica e superior. Entre 2003 e 2008, por exemplo, o nmero de
agrnomos cresceu 107% nos trs municpios referncia da cadeia carne/gros; o de trabalhadores da
mecanizao 670%; o de profissionais de administrao das comunicaes e informaes 197%; e o de
profissionais da informtica 1100%. Na rea da gesto, a categoria gerentes de produo sofreu uma
variao de 88%; a de supervisores de servios administrativos 78% e a de profissionais de administrao
de empresas 94%.
Entre 2000 e 2008, o emprego na produo de gros registrou um aumento de 469%. De 2008 para 2010,
este percentual foi acrescido em 53%, significando a criao de 4.465 postos de trabalho no setor. Com
um acrscimo importante, apesar de menos expressivo no total do arranjo produtivo, a criao (aves,
sunos e bovinos), variando em 173%, com destaque para o segmento avcola, que aumentou o seu nmero
de trabalhadores em 865%, enquanto o segmento suinocultor cresceu 143% e o bovinocultor 19%.
Especialmente, no segmento de sunos e no de aves, houve o registro do aumento do nmero de
trabalhadores no abate, havendo o emprego de 4080 trabalhadores a mais. Para 2010, os dados mostram
que o nmero de trabalhadores no setor foi incrementado novamente, 2215 a mais que em 2008.
Em 2008, 49% dos trabalhadores da cadeia j havia cursado o Ensino Mdio, percentual que se repete em
2010. No que tange ao Ensino Fundamental (6 ao 9 anos), houve o registro de 33% de trabalhadores em
2008 e 30% em 2010. Em 2010, o maior contingente de trabalhadores com Ensino Mdio se situou nos
882
setores de abate (58%) e de produo de gros (36%), sendo esta atividade a que lidera o ranking de
trabalhadores ocupados (50%). Apesar do incremento do nmero de trabalhadores com maior grau de
instruo, no mercado de trabalho formal, no h a eliminao do emprego de trabalhadores com pouca
instruo. Alm da demanda por trabalho ser maior do que a oferta, atividades como a catao de razes
so realizadas por trabalhadores menos qualificados, advindos, em sua maioria, do Nordeste, enquanto os
mais qualificados vm das regies Sul e Sudeste.
No que se refere aos nveis de renda, verificamos que a faixa que deteve o maior nmero de trabalhadores
(83%), em 2008, foi a de 1,01 a 3 SM (salrios mnimos). Em 2010, este percentual permaneceu no
mesmo valor, correspondendo a 10835 trabalhadores. Com o objetivo de analisar cada segmento da cadeia
de forma mais especfica, formando um quadro da renda para 2010, verificamos que na produo de gros,
de 5320 trabalhadores, 78% recebem de 1,01 a 3 SM, 18% de 3,01 a 7 SM, 3% at 1 SM e 0,9% mais de 7
SM. A criao tem 89% dos seus trabalhadores recebendo de 1,01 a 3 SM, 6% de 3,01 a 7 SM, 3% at 1
SM e 0,4% mais de 7 SM em um conjunto de 1157 trabalhadores. Tratando-se do abate, que engloba o
total de 6519 empregados, a situao se repete, situando-se 87% na faixa 1,01 a 3 SM, cerca de 8% na
faixa 3,01 a 7 SM, aproximadamente 3% na faixa superior a 7 SM e apenas 0,5% recebendo menos de 1
SM.
As empresas formam um quadro de funcionrios adequado s suas necessidades em termos de modelo
tcnico-produtivo utilizado, permitindo, assim, a otimizao de sua produo e a consequente elevao de
seu lucro, pagando cada vez menos pela fora de trabalho. Assim, a qualificao exigida no apresenta
relao direta com o aumento salarial e acaba encerrando mais uma forma de explorao da fora de
trabalho, que precisa se qualificar cada vez mais, sem ter a garantia de melhorias salariais ou alteraes
positivas nas relaes de trabalho. A insero social deste trabalhador comandada pela remunerao
recebida. um dos principais promotores das desigualdades espaciais, cujas formas se expressam em
termos de um distinto acesso moradia e a determinados bens e servios, dentre outros.
Com os baixos salrios oferecidos, a forma de adquirir mo de obra a adio de paliativos como moradia
com financiamento a longo prazo para alguns. O trabalho continua sendo o motor central da reproduo
do capital. Entretanto, h uma desvalorizao cada vez maior do trabalho vivo, que vai sendo substitudo
pelo trabalho morto (Antunes, 2007), o que foi denunciado por Marx desde o sculo XIX. Contudo, no
presente mundo informatizado esse processo se agrava. O quadro atual configura uma situao de
profundas incertezas, principalmente em relao ao futuro do trabalho, do trabalhador (Gorz, 2004). Os
riscos sociais potencializam ainda mais a instabilidade dos pequenos produtores, dos trabalhadores
precariamente empregados e dos informais e/ou subcontratados.
883
A tcnica muda, sensivelmente, o tipo de demanda por trabalho, onde a importncia do trabalho e do
trabalhador no pode ser negada. Trabalhadores cada vez mais qualificados so exigidos em um contexto
em que as condies gerais de trabalho, de sobrevivncia do trabalhador so precrias. Tais consideraes
esto ligadas relao entre os baixos salrios recebidos pela massa dos trabalhadores e o elevado custo
de vida na regio, o que, inclusive, leva os trabalhadores a terem dois empregos no cumprimento de uma
dupla jornada de trabalho. Novas relaes de trabalho e inovaes tcnicas em um contexto de
(re)organizaes espaciais atreladas entrada de novos objetos e aes, diversificados tipos de servios,
novas funes e inovadas relaes entre a cidade e o campo mesclam-se s relaes e formas de produzir
mais antigas.
4. Bibliografia
Antunes, R. L. Os sentidos do trabalho: Ensaios sobre a afirmao e a negao do trabalho. 9 reimp. So Paulo:
Boitempo, 2007.
Bernardes, J. A. ARACRI, L. A. dos S. (Orgs.). Espao e Circuitos Produtivos: A cadeia carne/gros no cerrado
mato-grossense. Rio de Janeiro: Arquimedes, 2010.
Castillo, R. Transporte e Logstica de granis slidos agrcolas: Componentes estruturais do novo sistema de
movimentos do territrio brasileiro. Investigaciones Geogrficas, Boletin del Instituto de Geografia, Mxico.n. 55,
pp. 79-96, ms. 2004.
Frederico, S. O novo tempo do cerrado: expanso dos fronts agrcolas e controle do sistema de armazenamento de
gros. Tese de doutorado USP. So Paulo, 2008.
Gorz, A. Misrias do presente, riqueza do possvel. Traduo de Ana Moreira. So Paulo: Annablume, 2004.
Santos, M. A Natureza do Espao: Tcnica e Tempo, Razo e Emoo. 4.ed. So Paulo: Hucitec, 2006.
Vieira, N. M. O trabalho em sua relao com a tcnica e a (re)organizao espacial na cadeia carne/gros da BR-163,
MT. Dissertao de Mestrado. Departamento de Geografia. Programa de Ps-Graduao em Geografia PUC-Rio,
2009.
884
Evoluo recente da vinha: o caso portugus e os reflexos da adeso UE

J. E. Ventura(a), J. Leito(b) e H. Garcia(b)
(a) e-Geo, FCSH, Univ. Nova Lisboa, je.ventura@fcsh.unl.pt
(b) Departamento GPR, FCSH, UNL, jcfleitao@gmail.com; hugo.garcia@live.com.pt
Resumo
A videira, pela sua capacidade de adaptao, uma planta que a geografia francesa designa como
plante humanise. Em Portugal, alm de se afirmar ao longo da nossa histria, o vinho foi um dos
primeiros produtos de exportao e fonte de polmica na questo agrria portuguesa.
No presente trabalho, dedicado cultura da vinha nos ltimos 30 anos e aos reflexos da integrao de
Portugal na Comunidade Econmica Europeia, investigmos a evoluo e as transformaes
verificadas, recorrendo-se a bibliografia e consulta de dados estatsticos nos organismos que
produzem ou disponibilizam informao especfica do setor, nomeadamente IVV, OIV e Eurostat.
Portugal teve de se adaptar nova realidade da Poltica Agrcola Comum (PAC) que obrigou a
mudanas na organizao vitivincola nacional ao nvel das instituies e organismos que controlam e
certificam e das estruturas produtivas. O setor registou modificaes que colocaram os vinhos
portugueses num patamar superior de qualidade e reconhecimento.
Palavras chave: Vinha, Unio Europeia, PAC, reestruturao, regies vitcolas
1. Introduo
A qualidade do vinho resulta de fatores determinantes como o solo, o clima, a localizao geogrfica, as
condies meteorolgicas e a exposio solar. Na atualidade, os sistemas de armao e conduo e a
seleo das castas assumem um papel relevante. Estes fatores (aos quais nem sempre foi dada a devida
ateno), a montante do trabalho na adega, so cruciais para se obter um produto final compatvel com a
tendncia do mercado. Hoje consensual que os maiores lucros se obtm quando se produzem vinhos com
as caractersticas que os consumidores procuram.
A videira, graas s suas razes profundas, uma planta que permite ultrapassar o problema da secura
estival dos climas de tipo mediterrneo, que marca boa parte do nosso territrio e, por isso, impe-se na
paisagem agrria portuguesa, alcanando os 800 a 1000 metros nos relevos mais elevados do Norte e da
Cordilheira Central, com exceo dos planaltos do Barroso, Peneda e Montemuro (Ribeiro, 1998). Em
consequncia da sua adaptao e tradio de cultivo, o vinho presena constante na histria econmica
portuguesa quer como forma de pagamento de rendas aos senhores da terra, quer como mercadoria de
troca e de exportao, e integra a tradicional dieta alimentar. Desde muito cedo consumido nos lares
portugueses, referido por Lains (1995) que o assinala como um dos nossos principais produtos de
exportao e refere a sua precoce vocao de mercado, destacando o exemplo dos vinhos do Douro.
885
Assim, nos finais do sculo XIX, as exportaes portuguesas eram baseadas nos produtos do setor
primrio, responsvel por mais de 2/3 das exportaes e dessas, cerca de , procedia do vinho, em especial
do vinho do Porto (Lains, 1995). No sculo XX, o vinho perdeu o peso que detinha com o crescimento e a
capacidade de exportao de alguns setores industriais nas dcadas de 50 e 60. Mas, a adeso
Associao Europeia de Livre Comrcio (EFTA), em 1960, e a progressiva abertura concorrncia
internacional no impediu o aumento das exportaes, incluindo o vinho (Costa et al., 2011). A mudana
poltica ocorrida em 25 de Abril de 1974 no trouxe alteraes substanciais na estrutura institucional e
produtiva da fileira e foi, com a entrada de Portugal na Comunidade Econmica Europeia, em 1986, que
se iniciaram alteraes significativas no setor vitcola.
2. Resenha histrica
Portugal conheceu trs perodos significativos na evoluo da vinha com ciclos de crise e expanso. O
primeiro inicia-se no sculo XIX, com epicentro na crise da filoxera, e chega ao sculo XX. O segundo
comeou com as reformas impostas pelo governo de Joo Franco (1906-1908), e terminou com a entrada
na Unio Europeia (UE). Este perodo foi marcado pela produo de legislao que promoveu um novo
regime de produo, venda, exportao e fiscalizao dos vinhos portugueses, reforado com a reforma
corporativista do Estado Novo, sendo de salientar o fomento vitivincola, a reorganizao geral da
administrao do vinho, o condicionamento da plantao da vinha a partir de 1932 e a diviso do pas em
nove regies, cada uma delas com uma estao vitivincola que no era mais que uma extenso da
administrao desconcentrada perifrica do Estado, sendo formadas por agentes nomeados pelo
Governo (Moreira, 1998:37). Em 1937, foi criada a Junta Nacional dos Vinhos (JNV) que desempenhou
um papel de coordenao econmica com uma forte ao reguladora e de disciplina no vinho, inclusive
dentro das regies demarcadas, exceo da Regio do Douro. O terceiro corresponde ao perodo psadeso de Portugal UE. Caracterizou-se pelo desmantelamento dos organismos corporativos, em
particular da JNV, substituda pelo Instituto da Vinha e do Vinho (IVV) com funes de coordenao,
regulao e controlo do setor, e que representa o Estado junto da UE e da Organizao Internacional do
Vinho (OIV).
3. Evoluo da vinha aps a adeso

A rea mundial de vinha diminuiu cerca de 26 %, entre 1976 e 2011, em resultado da forte poltica de
incentivo ao arranque de vinhas na UE (diminuio de 36,5 % neste perodo) e desacelerao de novas
plantaes na maioria dos pases produtores de vinho, exceo do Chile, frica do Sul, Austrlia e
China (tabela I). Esta tendncia surge em Portugal aps a entrada na UE. O nosso pas possui uma rea
886
total de 240 mil hectares, ocupando o 4. lugar a nvel europeu (7 %), abaixo da Espanha, da Frana e da
Itlia com, respetivamente, 30,5 %, 24,5 % e 19,7 %.
Tabela I Evoluo da rea de vinha em Portugal, na Unio Europeia e no Mundo.

Fonte: Organisation Internationale de la Vigne et du Vin (OIV), 2013
76/80 - 2011
1000 ha
76-80
81-85
86-90
91-95
96-00
2001-05
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1000 ha
Portugal
354
360
292
290
257
248
248
249
248
246
244
243
240
-114
-33,2
5.719
5.279
4.694
4.604
4.041
3.900
3.826
3.811
3.639
3.787
3.694
3.630
3.530
-2.189
-36,5
10.213
9.823
8.813
8.091
7.705
7.878
7.824
7.818
7.749
7.707
7.615
7.550
7.495
-2.781
-26,1
Total UE
Total do Mundo
Fonte: OIV
Os eixos estratgicos prioritrios da poltica da UE para a fileira vitcola (com incidncia no estmulo aos
vinhos de qualidade) traduziram-se no incentivo ao abandono definitivo, no apoio reestruturao e na
reconverso de novas vinhas e possibilidade de transferncia de direitos de plantao entre regies.
3.1. Evoluo e reconverso da rea de vinha

O total da rea de vinha abandonada com apoios europeus totalizou, em Portugal, 10 407 hectares e
decorreu em dois perodos. O primeiro, de 1987 a 1993, em que se privilegiou o abandono de vinhas com
escoamento difcil e localizadas em solos de elevada capacidade de uso ou agronomicamente mal
instaladas. O segundo, de 2008 a 2011, em que se deu prioridade ao abandono definitivo de exploraes
economicamente inviveis e de viticultores com idade superior a 55 anos, com incidncia nas Beiras
(32 %), na regio do Tejo (25 %) e em Trs-os-Montes (15 %), com exceo da regio do Douro.
A reestruturao da vinha, com apoios comunitrios, atingiu um total de 61 681 hectares (25 % a 30 % do
total nacional). A transferncia de direitos de plantao permitiu s regies mais atrativas (Vinhos Verdes,
Alentejo, Estremadura e Ribatejo) aumentar a sua rea de vinha. As transformaes verificadas tiveram
um impacto significativo na paisagem vinhateira, em particular no Entre Douro e Minho e no Douro. No
primeiro caso, com substituio dos tradicionais sistemas de conduo (arjes, uveiras, ramadas) em
vinhas contnuas aramadas e, na regio do Douro, com novas formas de sistematizao do terreno como a
vinha ao alto segundo a linha de maior declive e de patamares, com um e dois bardos, em substituio
dos socalcos de muros de pedra caractersticos da paisagem vinhateira duriense. A estas modificaes,
recentes e marcantes nas regies vitcolas que possuem paisagens com um carter distintivo, tanto do
ponto de vista econmico como cultural, no foi dada a devida importncia (Lavrador, 2011).
887
3.2. Desenvolvimento das regies vitcolas

A Regio Demarcada do Douro foi precursora dos regimes de proteo das denominaes de origem, e
dotada de autorregulao, normas e instituies prprias, desde 1756, por ao direta do Marqus de
Pombal. No entanto, em Portugal, desde o sculo XVII que documentos ligam a produo de vinhos a reas
geogrficas como foi o caso dos vinhos de Mono (Oliveira, 2006).
Hoje, o pas est dividido em regies produtoras de vinho, distribudas por 12 Indicaes Geogrficas (IG)
e 26 Denominaes de Origem (DO), estando as ltimas abrangidas dentro da rea das IG. Esta nova
realidade traduziu-se num aumento da procura de vinhos vinculados a regies, originando o crescente peso
da produo de vinho com indicao de origem geogrfica em desfavor do vinho sem classificao. Na
campanha de 2012/2013, os vinhos certificados como IG ou DO j representavam 67 % do total da
produo e em valor, os vinhos licorosos, com especial relevo para o vinho do Porto, correspondiam a 46
% do total e os vinhos no certificados apenas a 20 % (Anurio do IVV, 2013).
As regies vitcolas possuem as Comisses Vitivincolas Regionais (CVR), com funes de certificao
dos vinhos da respetiva rea geogrfica e fiscalizao das tcnicas vitcolas e de vinificao,
representando os interesses das entidades envolvidas na produo e comrcio do vinho e na defesa da
denominao de origem. Com este modelo de autorregulao do setor vitivincola, definido pelo DecretoLei n. 212/2004 de 23 de agosto, pretendeu-se anular a representao do Estado, contribuindo para a
descentralizao das competncias centrais no s nas CVR como tambm nos organismos regionais do
Ministrio da Agricultura.
A produo anual de vinho mostra uma tendncia para a estabilizao (tabela II). Esta evoluo da
produo de vinho est relacionada com as prticas tecnolgicas e culturais aplicadas e com o crescimento
significativo da rega da vinha que permite suprir as carncias hdricas da videira, sobretudo em anos de
seca, garantindo maior regularidade da produo.
Tabela II Evoluo da produo de vinho declarada.

Fonte:
Evoluo da Produo declarada por Categoria
CATEGORIA DE VINHO
Vinho com DOP (**)
Vinho Licoroso com DOP
Vinho com IGP
Vinho com Ind. Ano/Casta
2003/2004
2006/2007
2007/2008
2.299
31
2.285
31
2.434
34
2.353
31
880
12
1.002
13
953
13
961
13
966 16
964 17
886 15
868 12
681 12
1.661
23
1.572
21
1.416
19
1.729
23
1.516 25
1.297 23
1.261 21
1.693 24
1.292 23
4 0,1
26 0,4
28 0,5
27 0,4
43
34
7.340 100
2.622
35
7.481 100
2.462
34
7.266 100
1.874 31
2.013 35
2.132 36
2.465 34
2.130 38
1.000 hl
2013/2014 (*)
1.000 hl
1.000 hl
2012/2013
1.000 hl
2011/2012
1.000 hl
1.000 hl
2010/2011
1.000 hl
2009/2010
1.000 hl
1.000 hl
2008/2009
2.500
Total
205/2006
1.000 hl
Vinho
2004/2005
Instituto do Vinho e da Vinha (IVV), 2014

%
1.000 hl
2.046 32
2.274
37
759 12
766
12
1.475 23
1.679
27
1
2.500
33
1.717 28
1.415 25
1.611 27
2.095 29
1.492 27
2.021 32
1.458
23
7.543
100
6.073 100
5.689 100
5.894 100
7.148 100
5.622 100
6.327 100
6.219 100
(*) Valores em 28-02-2014

(**) Inclui os Vinhos Espumantes e Frisantes com DOP
Fonte: IVV, IP
888
Nos anos mais recentes surge uma nova categoria de vinhos classificados, com indicao de casta ou de
ano de colheita, que no so certificados com denominao de origem (tabela II) e representam ainda uma
quota reduzida da produo.
Nos ltimos cinco anos, a tendncia de crescimento verificou-se nas regies de Lisboa, Alentejo,
Pennsula de Setbal e Tejo (Vinhos e Aguardentes de Portugal, Anurio do IVV, 2013).
3.3. O papel das castas

O reconhecimento internacional das castas portuguesas crucial e poder ser um trunfo no mercado
mundial, pois as diferenas entre as castas proporcionam produtos diferenciados, associados a uma regio
geogrfica.
Portugal um dos pases com maior nmero de variedades estudadas, testemunho da riqueza do nosso
patrimnio gentico. Deste modo, o investimento em castas portuguesas permite diferenciar o vinho
nacional e torn-lo mais competitivo, desde que apoiado com investimento em marketing. Esta aposta na
diversidade pode ser um dos caminhos para a competitividade e diferenciao do vinho portugus a nvel
internacional.
No entanto, a anlise dos dados disponibilizados pelo Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas
(IFAP, 2014), relativos reestruturao entre 2000 e 2014, permite concluir que as cinco castas mais
plantadas atingem valores de utilizao que vo de 70 % nas Beiras e 88 % nos Vinhos Verdes, sendo a
exceo a Pennsula de Setbal com 23 %, em relao rea de vinha cada regio. Nos ltimos anos
existe uma tendncia para a utilizao de castas mais produtivas ou de maior adaptao ao solo, como o
caso da Caladoc e da Syrah, em especial na regio de Lisboa e Alentejo, e para um crescimento da rea de
castas tintas em comparao com a rea de castas brancas.
4. Concluso
Portugal beneficiou com a adeso Comunidade Econmica Europeia, utilizando fundos comunitrios
que permitiram o abandono da cultura em locais desfavorveis, a replantao de vinhas em locais mais
propcios e de melhor aptido para a produo de vinhos de qualidade e a aposta em investigao,
nomeadamente na rea das castas. Os problemas que se colocam ao setor devem-se sobretudo a questes
relacionadas com a escala, dificuldade de impor a marca Portugal no plano mundial e a uma aposta no
mercado internacional de vinhos indiferenciados em detrimento de vinhos com denominao de origem
que trazem um maior valor acrescentado.
889
O pas possui uma rea de vinha que dificilmente permitir um aumento significativo do volume de
produo, pelo que estratgica a aposta na especificidade e diversidade dos seus vinhos e na
internacionalizao das castas autctones. Nesse sentido foi criada a marca Wines of Portugal que poder
contribuir para o reconhecimento internacional dos vinhos portugueses. Tambm as atuais alteraes do
clima podem ser exploradas, transformando-as numa oportunidade, pois Portugal possui castas que
respondem positivamente ao aumento da secura e do calor.
Estas questes tomam maior importncia pelo facto de estarmos perante uma nova fase da poltica
europeia para o setor vitivincola em que mesmo que a liberalizao no acontea, como chegou a ser
discutido, ser obrigatrio que anualmente os estados-membros autorizem novas plantaes at ao
equivalente a 1 % da superfcie de vinha de cada Estado.
5. Bibliografia
Anurio do IVV (2013). Vinhos e aguardentes de Portugal, Estatsticas, Produo Nacional de Vinho, 43-64.
Disponvel
em:
http://www.ivv.min-agricultura.pt/np4/?newsId=1736&fileName=Anurio_IVV_2012e13.pdf,
Costa, Leonor Freire, Lains, Pedro e Miranda, Susana Munch (2011). Histria Econmica de Portugal (1143-2010),
Lisboa: A Esfera dos Livros.
Lains, Pedro (1995). A economia Portuguesa no sculo XIX, Lisboa: Imprensa Nacional Casa da Moeda.
Lavrador, Ana (2011). Paisagem de Baco, Identidade, Mercado e Desenvolvimento. Regies Demarcadas: Vinhos
Verdes, Douro, Do, Bairrada e Alentejo, Lisboa: Edies Colibri.
Moreira, V. (1998). O Governo de Baco. Porto: Edies Afrontamento Lda..
Oliveira, A. de (2006). As reas vinhateiras nacionais. As demarcaes naturais e administrativas, Disponvel em:
http://ler.letras.up.pt/site/default.aspx?qry=id04id1303id2300&sum=sim. [acedido em 12 de dezembro de 2013].
Ribeiro, Orlando (1998). Portugal o Mediterrneo e o Atlntico, Lisboa: Livraria S da Costa Editores, 7 Edio.
OIV (2013) Statistical report on world vitiviniculture. Disponvel em: http://www.oiv.int/oiv/info/frstatsro?lang=en.
[Acedido em 20 de maio de 2014].
IFAP (2014) Estatsticas, Regime de Apoio Reconverso e Reestruturao das Vinhas. Disponvel em:
http://www.ifap.min-agricultura.pt/portal/page/portal/ifap_publico/GC_estatisticas. [Acedido em 11 de junho de
2014].
890
Modernizao da Agricultura Brasileira: Conhecimento e Inovao

na Produo do Algodo
L. F. Lirbrio(a)1,
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas - FFLCH, Universidade de So

Paulo USP, lucialirborio@usp.br
Resumo
O Brasil o quinto maior produtor mundial do algodo, essa posio foi alcanada mediante amplo investimento em
pesquisas em melhoramento gentico, conduzidas pelo CentroNacional de Pesquisa do Algodo (CNPA)-Embrapa
Algodo. Alm de viabilizar a produo do algodo nos cerrados brasileiro essa instituio desenvolveu o algodo de
fibra naturalmente colorida, que tem se constituido uma importante fonte de renda para muitos agricultores
familiares do Nordeste brasileiro. O objetivo desse trabalho investigar a contribuio da Embrapa Algodo no
processo de modernizao da produo do algodo no Brasil. Como ainda estamos na fase inicial da pesquisa a
metodologia utilizada foi essencialmente reviso de literatura e coleta de dados secundrios. Os primeiros resultados
apontam que as pesquisas desenvolvidas nesse instituto foram fundamentais para atual dinmica produtiva do
algodo no pas.
Palavras chave: Modernizao, algodo, Embrapa Algodo, Brasil./ Palabras clave: Modernizacin,
Algodn, Algodn Embrapa, Brasil.
1. A produo do Algodo no Brasil

O algodo uma lavoura que desde o perodo colonial faz parte da economia brasileira. De uma produo
pouco explorada nos primeiros sculos de colonizao, essa cultura foi bastante valorizado no final do
sculo XVIII e primeira metade do sculo XIX, devido ao desenvolvimento da indstria txtil inglsa, que
passou a demandar grande quantidade dessa matria prima, provocando um verdadeiro surto algodoeiro
no pas (Andrade, [1963] 2005; PRADO, 2004).
De acordo com Andrade ([1963] 2005) o algodo teve uma valorizao econmica to elevada que era
considerado como ouro branco. A maior produo do algodo para exportao foi
inicialmente
cultivado na capitania do Maranho, que logo foi superada pelas produes das capitanias de Pernambuco
e Paraba que possuiam mais recursos para investir. A explorao do algodo, por ser mais barata que a
explorao da cana-de-acar, era feita por pequenos e mdios produtores, sendo considerada por Andrade
(Op. Cit,) uma cultura mais democrtica que a cana-de-acar, uma vez que tambm era desenvolvida em
conscio com produtos alimentares, como milho e feijo.
As principais regies produtoras eram as messoregies do Agreste e do Serto, que possuem condies
climticas favorveis ao cultido doalgodo, um vez que o mesmo se adapta bem a pouca disponilidade de
gua. Alm das caractrsticas fiscas, outro fator que contribuiu para interiorizao do algodo, que na
1
Essa pesquisa conta com o financiamento do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico CNPq.
891
Zona da Mata predominava a produo de cana-de-aucar, outra lavoura de exportao muito importante
para economia colonial. Contudo
a supervalorizao econmica do algodo, fez com que esse se
expansisse inclusive nessa regio, sendo a nica lavoura que disputou terra e braos com a cana
(Andrade, 2005; Melo, 1982 Prado Junior, 2004).
A principal variedade cultivada era uma especie nativa, o algodo arbreo moc (Gossypium hirsutum
L.r. marie galante) e depois foi introduzido uma espcie herbcea importada por produtores dos Estados
Unidos e que era cultivada principalmente nos estados de So Paulo e Paran , no Sudeste brasileiro. A
dinmica da produo do algodo brasileiro estava condicionada a geopoltica europeia, assim como os
outros produtos explorados na colnia. No processo de subordinao da cotonicultura brasileira, alguns
eventos, vo contribuir para o desencadeamento de crises nessa atividade.
Merece destaque ainda na segunda metade do sculo XIX o retorno dos Estados Unidos ao comrcio
mundial desse produto, uma vez que entre 1861-1864, perodo em que os cotonicultores do Sul dos
Estados Unidos,envolvidos no conflito pela independncia parou de fornecer algodo para a Inglaterra ;
outro momento de crise na cotonicultura brasileira durante a crise de 1929, quando a produo de
algodo volta-se para o mercado interno, para abastecer a nascente indstria txtil nacional; nesse perodo
registrado a praga da lagarta rosada, que atingiu os algodoais nordestino; e a ltima crise aconteceu em
1980 ocasionada principalmente pela praga do bicudo que quase extinguiu a produo de algodo no
Nordeste e no Brasil. Essa crise foi acentuada pela abertura econmica na dcada de 1990, que facilitou a
entrada de tecidos mais baratos no mercado nacional (ARAJO, 1997; BRASIL, 2007).
2.Pesquisa e Inovao na Produo do algodo no Brasil

2.1. A Frgil base do Sistema Tcnico-Agrcola e de Pesquisa no Algodo
A explorao da cotonicultura Brasileira foi at recentemente desenvolvida com a utilizao de poucos
insumos e tcnicas que melhorassem a qualidade da fibra, bem como a sua produtividade. Esse baixo
padro tcnico se enquadra no perodo natural de uso do territrio proposto por Santos (2006) no qual as
relaes de produo possua uma dependncia muito grande dos fatores naturais. A principal tcnica
empregada na lavoura do algodo era a enxada.
Era to insignificante a adoo de melhores prticas na produo do algodo, que o historiador Caio Prado
Junior (2004) descreveu com perplexidade como uma lavoura to importante para a economia do pas no
contava com um sistema mnimo de investimento em pesquisas e melhores praticas de manejo,
armazenamento, beneficiamento entre outros. Situao que se explicava segundo o autor por conta do tipo
de colonizao implantada no pas. Colnia de explorao, que se caracterizava por trs aspectos: a
892
produo de monoculturas, grande concentrao de terras e utilizao do trabalho escravo. Na citao

abaixo possvel constatar as principais tcnicas utilizada no manejo da agricultura brasileira no perodo
do auge da produo do algodo:
Em matria de lavra do solo, nada verdadeiramente se praticava de eficiente, e alm da
queima e da roada para a limpeza indispensvel e isto mesmo apenas sumariamente e
sem mais que o processo indgena de coivara no se fazia mais que abrir o solo em
regos ou covas, conforme o caso, para lanar nela a semente. Alis de instrumentos
agrcolas no se conhecia mais que a enxada. Nada mais primrio (PRADO JUNIOR,
2004. p. 137).
preciso destacar que essa situao no era um privilgio do algodo, mas era uma situao que atingia o
conjunto da agropecuria brasileira, que s vai ser modernizada na segunda metade do sculo XX, com
ampla mecanizao do territrio, utilizao de insumos agrcolas, crdito rural e a criao da Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) em 1973. preciso destacar que entre as poucas
iniciativas no sentido de melhorar a produo do algodo no pas segundo Andrade (2005[1963]) e Prado
Junior (2004) citam as contribuies do botnico e lavrador Manuel Arruda da Cmara, que elaborou um
manual sobre o enfardamento do algodo e que o mesmo foi divulgado entre os produtores. Contudo esse
ltimo autor chama ateno para o desconhecimento de Arruda Cmara sobre a inveno de uma tcnica
de beneficiamento do algodo pelo norte americano Eli Whitney em 1972 do saw-gin . Essa tcnica foi
amplamente difundida pelas regies produtoras de algodo nos Estados Unidos, enquanto no Brasil ainda
se utilizava o descaroador, que era uma tcnica mais rudimentar.
Entre as poucas iniciativas para pesquisa sobre melhoramento do algodo merece destaque ao pioneirismo
do Instituto Agronmico de Campinas (IAC), instituto estadual de pesquisa do Estado de So Paulo, fundo
em 1887 em Campina-SP, mas que s em 1929 foi induzido a fazer pesquisas sobre essa cultura, que
estava em expanso na regio, em funo da crise do caf em 1929. A produo do algodo foi estimulada
ainda nessa regio devido a demanda por matria prima da nascente indstria txtil nacional (BRASIL,
2007; Costa e Brueno, 2004).
Enquanto no Sudeste ia criando infraestruturas mnimas de pesquisa, no Nordeste ainda predominava a
produo em moldes tradicional, e com poucos incrementos. Na dcada de 1980 a cotonicultura brasileira
enfrentou uma grave crise em sua produo. Essa crise foi ocasionada principalmente devido a praga do
bicudo que atingiu os algodoais do Nordeste, que no mais liderava a produo do algodo no pas, mas
era importante no conjunto nacional e pela abertura econmica na dcada de 1990 que prejudicou muito
os produtores nacionais, que enfrentaram uma competio muito difcil com fornecedores de tecidos de
outros pases, que entravam no mercado nacional com preos mais baixos (BRASIL, 2007).
893
2.2. Crise e Reestruturao na Produo brasileira do Algodo (1980-1995) e a Importncia

das Pesquisas realizadas pela Embrapa Algodo
Com a crise do algodo no pas, um nmero grande de agricultores familiares do Nordeste perdeu uma
importante fonte de renda (Arajo, 1997) O Brasil deixou de ser um grande produtor e exportador de
algodo e tornou-se um grande importador. Na tabela 1 possvel constatar que na dcada de 1990 o
Brasil, foi o segundo maior importador mundial do algodo, enquanto na dcada de 1940 o pas era o
segundo maior exportador do produto. Nas dcadas de 1970-1980-1990 o pas no aparece nas estatsticas
de exportao, ainda que na segunda metade da dcada de 1990 tenha sido retomada a produo do
algodo em grandes escala. S na primeira metade dos anos 2000 que o Brasil volta ao cenrio
exportador mundial do algodo ocupando o quinto lugar.
Tabela 1- Os dez principais pases em importao e exportao de algodo (1945-1946, 1975-1946, 1996-1997,
2005-2006)
Ranking
1
1945-1946
Frana
Importao
1975-1976
1996-1997
Japo
China
2005-2006
China
China
Frana
Brasil
Turquia
1945-1946
Estados
Unidos
Brasil
3
4
Alemanha
Taiwan
Indonsia
Itlia
Bangladesh
Indonsia
Egito
ndia
5
6
Itlia
Estados
Unidos
ndia
Espanha
Coria
China
Taiwan
Coria do Sul
Turquia
Paquisto
7
8
Blgica
Japo
Japo
Tailndia
Mxico
Rssia
9
10
Sua
Portugal
Itlia
Unio
Sovitica
Portugal
Checolosv
quia
Peru
Unio
Sovitica
Sudo
Mxico
Turquia
Mxico
Taiwan
Coria
Sul
Sria
Guatemala
do
1975-1976
Unio
Sovitica
Estados
Unidos
Turquia
Sudo
Exportao
1996-1997
Estados Unidos
2005-2006
Estados Unidos
Uzbequisto
Uzbequisto
Austrlia
Argentina
ndia
Austrlia
Egito
Ir
ndia
Grcia
Brasil
Grcia
Mxico
Sria
Mali
Sria
Burkina
Mali
Guatemala
Paquisto
Benin
Mxico
Kazakhtan
Turkmenia
Fonte: Santos; Kouri; Santos, 2008.
Essa situao foi profundamente modificada a partir do estimulo do Estado brasileiro, atravs da Embrapa
Algodo que a essa poca j vinha desenvolvendo pesquisas de melhoramento gentico para o algodo no
pas, passou a pesquisar e desenvolver novas variedades que se adaptassem as condies edafoclimticas
dos cerrados brasileiro. Assim em 1991 desenvolvida por pesquisadores desse instituto a variedade
CNPA ITA 90 que foi introduzida principalmente no estado do Mato Grosso no Centro Oeste e no Oeste
Baiano no Nordeste. Esses locais fazem parte da nova fronteira agrcola moderna do pas (BRASIL,
2007).
894
A produo do algodo desenvolvida nos cerrados brasileiro, completamente diferente da que era
desenvolvida anteriormente no pas. Essa produo desenvolvida num padro empresarial, em grandes
propriedades, com a utilizao de mecanizao e pesquisas tcnico-cientficas e a Embrapa Algodo a
principal parceira na pesquisa agropecuria. Alm das pesquisas para o algodo do cerrado uma grande
inovao da Embrapa Algodo foi o desenvolvimento de variedades de algodo de fibra naturalmente
colorida (Freire, 1999; BRASIL, 2007).
Um dado novo em termos da cotonicultura nacional a produo do algodo de fibra naturalmente
colorida, no nordeste brasileiro, proporcionado pelas pesquisas de melhoramento gentico que vem sendo
desenvolvidas pela Embrapa Algodo nos ltimos vinte anos. Essas pesquisas j resultaram no
desenvolvimento de quatro novas cultivares, a saber: BRS 200 Marrom, BRS Verde, BRS Rubi, BRS
Safira e BRS Tpazio (Beltro, 2006; Cavalcanti, 2012).
Essas cultivares de algodo colorido foram desenvolvidos especialmente para as condies climticas do
semirido. As pesquisas dessas novas variedades foram inicialmente realizadas com base em onze acessos
disponveis no Banco de Germoplasma da Embrapa Algodo. As variedades disponveis neste banco
so oriundas de coletas de algodo arbreo nativo da regio (Freire, 1999).
As pesquisas desenvolvidas pela Embrapa Algodo ao longo de aproximadamente quarenta anos, tem
acumulado vasto conhecimento sobre essa cultura. Ainda em relao ao algodo colorido, o mesmo tem
sido alvo de estudos desde o inicio das atividades desse centro de pesquisa na regio, uma vez que j
haviam sido identificadas algumas cultivares do tipo arbreo que apresentavam a fibra com tons marrons
e creme, mas no possuam caractersticas viveis para o processamento na indstria txtil, uma vez que
apresentavam fibras pouco longas, finura inadequada e instabilidade na colorao (Freire, 1999).
Inicialmente, o grande desafio da instituio era melhorar as caractersticas desse algodo. Esse interesse
foi reforado a partir de uma visita de um grupo de empresrios japoneses da indstria txtil que
demonstrou interesse pela compra da produo do algodo de fibra colorida. Diante desse fato, Freire
(1999) aponta que os objetivos do programa de melhoramento gentico do algodo desenvolvido na
instituio foram: elevar a resistncia das fibras, a finura, o comprimento e a uniformidade, bem como
estabilizar a colorao das fibras nas tonalidades creme e marrom e elevar a sua produtividade no campo.
Esses objetivos foram alcanados e culminou com o desenvolvimento da variedade BRS 200 em 2000.
Vale lembrar, que o algodo naturalmente colorido j era produzido desde tempos imemorveis, por povos
antigos como os Incas e Astecas e povos antigos dos continentes americano, africano e da Austrlia.
Contudo, a grande inovao proposta pela Embrapa Algodo a produo racional desse algodo, baseada
em tcnicas agrcolas modernas e ampla pesquisa cientifica.
895
3.Consideraes Finais
A histria da pesquisa do algodo no Brasil recente, ainda que ess cultura tenha desde o perodo colonial
sido de grande importncia para economia brasileira. A Embrapa Algodo um instituto fundamental no
processo de desenvolvimento de conhecimento e inovao sobre a cultura no pas. A produo do algodo
colorido no Nordeste representa para os agricultores familiares que desenvolvem essa cultura uma
oportunidade de renda para esses agricultores que foram nefastamente prejudicados quando da crise de
1980 que desestruturou a produo do algodo branco no Nordeste.
4.
Bibliografia
Andrade, Manuel Correia de. A terra e o Homem no Nordeste: contribuies ao estudo da questo agrria no
Nordeste. 7 ed. So Paulo: Cortez, [1963]2005.
Arajo, Tnia Bacelar de. Ensaios sobre o Desenvolvimento brasileiro: Heranas e Urgncias. Rio de Janeiro, RJ:
Revan, 1997.
Beltro, N. E. de M. Cultivo de Algodo Herbceo na Agricultura Familiar. 2 Ed. Campina Grande: CNPA
Embrapa, 2006. (Embrapa CNPA - Sistema Produtivo,Verso Eletrnica)
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Cadeia produtiva do algodo / Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Secretaria de Poltica Agrcola, Instituto Interamericano de Cooperao para
a Agricultura; Antnio Leite. Braslia : IICA : MAPA/SPA, 2007. Mrcio Buainain e Mrio Otvio Batalha
(Coord.), Pedro Vieira Junior, Sheila Ferreira.
Cavalcanti, Valesca Marques. Conhecimento como Produto Social: O Desenvolvimento do Algodo Naturalmente
colorido na Paraba. RAIZES. V.32, N.2, jul-dez/2012.
Costa, Srgio Rodrigues; BUENO, Miguel Garcia. A saga do algodo: das primeiras lavouras ao na OMC. Rio
de Janeiro:Insight Engenharia, 2004.
Melo, Mrio L. de. Os Agrestes: estudo dos espaos nordestino do sistema gado-policultura de uso de recursos.
Recife, SUDENE: Estudos Regionais 4, Coord. Planej. Regional, 1980.
Prado Junior, Caio. Formao do Brasil Contemporneo. Ed.23. 7 reimpr. So Paulo: Editora Brasiliense, 2004.
Santos, Milton. A natureza do espao. So Paulo: Hucitec. 2006.
Santos, R. F. dos; Kouri, J.; Santos, J. W. dos. O Agronegcio do algodo : crise e recuperao no mercado brasileiro
da matria-prima agrcola. In.: Beltro, N. E. de M.; Azevedo, D. M. P. de. (Ed.). O Agrongocio do algodo no
Brasil. 2 ed. rev. amp. Braslia, DF: Embrapa Informao Tecnolgica, 2008.
896
O planejamento do agronegcio brasileiro e o autoplanejamento da

agroindstria citrcola
C. A. Boechat(a)
(a)
Doutor pelo Departamento de Geografia/Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So

Paulo, Brasil, Email: cassio.boechat@usp.br.
Resumo
Este artigo recupera traos importantes do planejamento para a modernizao da agricultura brasileira
dos anos 1960 a 1990, dando especial nfase ao caso da produo agrcola de laranjas no interior do
estado de So Paulo, Brasil. Pensa-se, portanto, na formao recente das condies de existncia do
chamado agronegcio brasileiro. Identifica-se o protagonismo do Estado nacional, durante o seu
regime ditatorial, na promoo de medidas planificando as transformaes que, no essencial, levaram
a uma nova articulao entre agricultura e indstria. Formaram-se, assim, as chamadas
agroindstrias, dentre as quais analisamos a que se destina produo de suco concentrado e
congelado de laranja, dentre outros subprodutos, visando preferencialmente exportao dessas
mercadorias, sobretudo para o mercado europeu. Analiso, com isso, processos identificados como
sendo de centralizao de capitais e a maneira como o oligoplio setorial passou a conduzir o setor de
produo de laranjas, segundo as suas necessidades. A isso denomino de autoplanejamento, feito a
no pelo Estado e suas instncias, mas pelos principais grupos econmicos que controlam a produo
e a comercializao dessas determinadas commodities.
Palavras chave/ Palabras clave: Planejamento, Agronegcio, Citricultura, Centralizao do capital,
Crise.
1. Nota introdutria sobre o planejamento na citricultura brasileira

O texto a seguir sublinha elementos de um percurso histrico de formao do Estado nacional para, com
isso, delinear as condies de existncia de um planejamento, no interior deste, da modernizao da
agricultura e, particularmente, da citricultura, no Brasil.
Alm disso, contrape este planejamento com aquele realizado pelas prprias indstrias processadoras de
suco concentrado de laranjas. Sugere, porm, que este deriva daquele na medida em que tais indstrias
processadoras foram criadas a partir do planejamento estatal da agricultura, nos anos 1960 e 1970. Como
este planejamento conduziu a uma acelerada centralizao de capitais, a concorrncia no setor industrial
da citricultura foi praticamente abolida, o que parece ter causado um semelhante impacto sobre o setor
agrcola produtor de laranjas. Desta maneira, identificamos um cenrio de relativa monopolizao em que
os principais atores econmicos parecem ter plenas condies de autoplanejar o mercado.
897
2. O planejamento estatal da modernizao da agricultura e a nova integrao entre

agricultura e indstria
O planejamento estatal da modernizao da agricultura no Brasil no algo que se possa identificar como
se dando a partir de uma data simples ou durante um perodo rigidamente estabelecido. As condies para
este planejamento foram sendo construdas tanto pela formao de tcnicos e burocratas brasileiros no
exterior e nas novas faculdades e universidades, que vinham sendo constitudas na primeira metade do
sculo XX, como tambm pela formao do prprio Estado nacional e suas instncias no mesmo perodo.
Com relao ao primeiro aspecto, viveu-se uma modificao profunda no modelo educacional antes
centralizado em torno da formao de bacharis de Direito e Medicina, a maioria filhos de fazendeiros e
comerciantes que iam estudar na Europa. Nas ltimas dcadas do sculo XIX e primeiras do XX, novas
instituies de ensino e pesquisa foram fundadas, abarcando novas tcnicas, metodologias e ramos da
cincia. No que se refere agricultura paulista, a constituio do Instituto Agronmico de Campinas e da
Escola de Agricultura Luiz de Queiroz (ou simplesmente ESALQ), em Piracicaba, datam desta poca e
foram importantes formadoras de quadros tcnicos e da burocracia estatal das dcadas seguintes.
J no que tange formao do Estado em si, importante pontuar uma constituio processual que remete
Independncia em relao metrpole portuguesa, em 1822. No decorrer do sculo XIX, chamado a
partir daquela data de perodo imperial, viu-se a constituio do que denominamos de regies no interior
do territrio nacional (Toledo & Boechat, 2012).
Nestas regies, as relaes sociais de produo normalmente apresentaram a fuso de distintas formas de
poder personificadas na figura de coronis da Guarda Nacional, nomeados pelo imperador. Estes
costumavam ser proprietrios (legtimos ou no) da terra, depois da Lei de Terras de 1850, ao mesmo
tempo em que eram responsveis locais pelas foras policiais e muitas vezes eram aqueles que detinham
formas de acesso ao crdito, podendo, assim, ser igualmente caracterizados como espcie de capitalistas,
alm, claro, de possurem um contingente de trabalhadores cativos. No raro apadrinhavam os filhos de
seus trabalhadores livres, que, desse modo, transformavam-se em agregados das fazendas e lavras. No
territrio de sua influncia, controlavam, portanto, os aspectos polticos e econmicos preponderantes.
Com a proclamao da Repblica, em 1889, a estes aspectos se articularia uma alada eleitoral articulada
a uma poltica estadual, a conformar a forma federativa instituda, porm ressaltando uma integrao
apenas relativa das regies no seu interior.
A chamada Revoluo de 1930 geralmente observada como um marco na centralizao do Estado
nacional, algo que teria de fato ganhado estruturao mais palpvel a partir da ditadura getulista do Estado
Novo (1937-1945). Nela, a interveno central nos estados, a destituio do poder militar da Guarda
898
Nacional e a constituio de esferas administrativas centrais e de institutos tcnicos e setoriais diversos

mudaram a configurao do Estado, vislumbrando-se uma ascenso de um Estado planejador.
Nas primeiras dcadas do sculo XX, o estado de So Paulo investiu na criao dos referidos institutos de
educao e pesquisa. No caso particular da produo de laranjas, o Instituto Agrnomico de Campinas,
junto com o Instituto Biolgico de So Paulo e com a acima referida ESALQ, trabalhou seguidamente em
pesquisas para melhorar e desenvolver novas espcies de laranjeiras bem como para o controle de suas
pragas. Vale lembrar que a produo de caf era a principal pauta de exportao brasileira e estava
largamente instalada nas fazendas paulistas, de modo que a citricultura a esboada aparecia como
empresa secundria dos mesmos fazendeiros que visavam alguma diversificao e um uso de terras
inapropriadas para o plantio de caf.
Silva (1981) chama os produtos daquela interveno estatal de inovaes biolgicas, que, por
demandarem pesquisas de longo prazo e de difcil monopolizao, tendem a ser encampadas pelo Estado,
como o foram no caso. famoso o caso da doena tristeza que dizimou os laranjais paulistas na dcada
de 1940, sendo superada pelas pesquisas feitas pelos institutos acima listados e permitindo a recuperao
da citricultura dos anos 1950. O planejamento estatal da citricultura, no entanto, pouco ia alm da ao
dessas instituies. Por sua vez, porm, desde 1906, o Estado dava especial ateno ao controle dos
estoques de caf, com o intuito de regular a oferta mundial que j superava a sua demanda.
No ps-guerra, o Estado nacional, por meio de um acordo com o governo norte-americano, estimulou a
compra subsidiada de tratores e implementos agrcolas. Tambm nesse momento, via acordos
internacionais privilegiadamente com os EUA, incorreu-se em investimentos que representavam passos
mais profundos numa mudana qualitativa da economia nacional. Se, por um lado, isto representou uma
sada de investimento alternativo para a economia norteamericana que operara em pleno emprego durante
o conflito mundial, para o Estado brasileiro representou a oportunidade para realizar uma industrializao
de base, com a fundao de centros siderrgicos e petroqumicos que seriam o fundamento para a
industrializao subsequente.
O planejamento feito pelo Estado, portanto, como foi acima observado, pressupe um dada integrao
nacional. assim que deve se atentar para a mudana da concepo do conceito de regio que passa a
permear o planejamento. No se tratar mais, depois deste perodo inicial, da superao de barreiras
constituio de um mercado interno (nacional) diversificado, mas de diagnosticar, segundo parmetros
tecnocrticos, as desigualdades entre as regies (Oliveira, 2008). Aps tal disgnstico, o planejamento
tratar logo de apontar os caminhos da interveno reparadora. No entanto, observa-se uma limitao
constante ao modernizadora de um Estado que aparece no cenrio internacional como atrasado e,
899
por conseguinte, dependente das condies de financiamento e de exportao de capitais dadas pelo
contexto da poca.
Claro est, pois, que esta ao do Estado no se d unicamente no sentido de um desenvolvimento
soberano, mas nos termos da forma social vigente. Interveno, assim, aparece como busca por atualizar
as relaes sociais de produo aos parmetros mais desdobrados, geralmente encontrados nos pases que
saram na frente na corrida desenvolvimentista da industrializao (Kurz, 2000).
Dito isto, v-se que no parece surgir qualquer opo alternativa a tal ao, segundo a lgica
desenvolvimentista, que no seja a de ampliar a produo e as trocas de mercadorias e, consequentemente,
as relaes monetrias. Tambm a modernizao da agricultura seguir a mesma trilha, num movimento
que atingiu diversas economias nacionais e que viria a ser posteriormente denominado apologtica e
genericamente de Revoluo Verde.
A indstria de tratores e de adubos que da decorre, instalada no fim dos anos 1950, considerada por
Delgado (1985) como a primeira fase da industrializao da agricultura brasileira. Ela faz parte de um
processo amplo de industrializao por substituio de importaes que ocorreu no perodo, conduzido
pelo Estado planejador. Silva (1981) chama seus produtos de inovaes mecnica e quimca, a
modificar as relaes de produo na agricultura de maneira substancial.
De todo modo, o alcance da disseminao dessas inovaes mais monopolizveis e, pois, comercializveis
por empresas particulares esbarrou na capacidade de investimento dos agricultores e pecuaristas e em suas
maneiras consolidadas de produzir. O papel de tcnicos agrcolas na mudana de concepo da maneira de
se produzir foi muito importante, o que evidencia um plano ideolgico subjacente modernizao em si, a
construir uma espcie de consenso modernizador. No entanto, a entrada do Estado no financiamento da
aquisio de maquinrios e insumos modernos foi decisiva para a massificao de seu uso.
O golpe militar de 1964 determinou, em parte, novo incio de uma conduo autoritria do planejamento
estatal.Tratava-se de um autoritarismo permeado pelo consenso desenvolvimentista. Nele, a modernizao
da agricultura tomou uma direo com a formulao de um Sistema Nacional de Crdito Rural, em 1965.
Com este, linhas de crdito com juros reais negativos, subsidiados pelo Estado, incidiram tanto sobre a
produo agropecuria, em montantes nunca antes vistos, como sobre a manufatura de produtos oriundos
da agropecuria.
Com a estruturao de indstrias processadoras, a citricultura, bem como diversas outras produes
agropecurias, passou a destinar a maior parte de suas mercadorias finais ao processamento industrial de
suco concentrado e congelado. Outra industrializao da agricultura, desse modo, ocorria. Por outro lado,
com o crdito farto para a compra de insumos e maquinrios tambm a produo agrcola de laranjas seria
900
gradativamente modificada. A citricultura, e no apenas ela, passava a ser demandante de mercadorias

industrializadas e ofertante de matrias-primas para a nascente indstria processadora, numa nova
integrao entre agricultura e indstria.
O planejamento dessa transformao ocorreu num contexto de um Estado nacional j consideravelmente
formado e podendo mediar, com a sua dvida pblica, um capital financeiro internacional e acionar a
exportao de capitais (produzidos em excesso para tal), a estabelecer, com isso, seu prprio processo de
industrializao. A modernizao retardatria (Kurz, 2000) da agricultura e da economia brasileiras se
dar, portanto, com nveis crticos de endividamento, algo explicitado na crise das dvidas dos anos 1980,
quando a redemocratizao estar em curso juntamente com o esgotamento do modelo acima exposto.
3. A centralizao de capitais no complexo agroindustrial citrcola: o caminho do

autoplanejamento
O setor industrial processador de suco concentrado e congelado de laranja foi inicialmente personificado
por empresrios que agiam na comercializao de laranjas da citricultura previamente existente. Alguns
produtores diretos de laranjas tambm vieram a se tornar industriais de suco de laranja. Porm, mais do
que pela ao pessoal nesta passagem ou, ainda, mais do que uma suposta abertura dada pelas recorrentes
geadas nos pomares de laranja da principal concorrente, Flrida-EUA, o suporte estatal no financiamento
da constituio dessas agroindstrias parece ter sido o aspecto fundamental da referida industrializao. J
em 1970, o Brasil se tornava o principal produtor e exportador mundial dessa commodity.
Os anos 1970, entretanto, foram marcados pela constituio inicial de uma srie de pequenas e mdias
indstrias paralelamente ao fortalecimento dos dois principais grupos econmicos que se organizavam no
setor: a Sucoctrico Cutrale e a Citrosuco/Fischer. A crise que se abateu sobre o setor em 1974-75
culminou na compra de muitas pequenas indstrias pelas maiores, mas tambm na constituio de uma
importante indstria, inicialmente encampada pelo governo estadual e depois repassada cooperativa de
citricultores da principal regio produtora deste estado. Tratava-se da empresa Frutesp, atrelada
Coopercitrus, que se infiltrava na produo industrial, ao lado daquelas que j respondiam por cerca de
80% da produo nacional de suco concentrado de laranja. Paralelamente, a multinacional de gros e
insumos Cargill tambm entrara no setor comprando uma fbrica de grande porte em Bebedouro-SP.
Enquanto puderam, Frutesp e Cargill dividiram com Cutrale e Citrosuco parte da oferta mundial,
largamente controlada pela produo brasileira de suco concentrado de laranja. A primeira representava
um parmetro para seus fornecedores dos custos de produo industriais, balizando, assim, os preos das
caixas de laranja e explicitando para todo o setor a relao entre custos e preo de mercado. A segunda
901
desenvolveu um inovador sistema (tank farm system) de circulao da sua mercadoria, reduzindo gastos e
otimizando a logstica. Este sistema seria logo apropriado pelas principais exportadoras, que, com ele,
estabeleceram mdulos de escoamento que integravam a demanda industrial da laranja, com o nmero de
navios necessrios e a demanda final dos envasadores nos terminais porturios. Este viria a se tornar
importante barreira para entreda de novas pequenas e mdias concorrentes no setor.
Paralelamente, nos anos 1980, as associaes polticas de produtores e de industriais chegaram a um
acordo que determinou um contrato padronizado e respaldado pelo governo, no qual se institua
parmetros para a relao entre o setor agrcola e o industrial, na citricultura.
No incio dos anos 1990, entretanto, os cooperados que detiam as aes da Frutesp aceitaram vend-la a
outra multinacional, a Louis Dreyfus Commodities. Ao mesmo tempo, o governo proibiu o contrato
padro, alegando se tratar de um cartel do setor contra os consumidores. Paralelamente, as indstrias
passaram a intensificar a compra de terras e o plantio de pomares prprios, chegando a 40% do total
demandado por elas mesmas.
Enfim, produtores privaram-se de sua nica entrada no setor industrial processador e foram privados de
uma mediao poltica para suas relaes contratuais, bem como perderam a relativa exclusividade que
detinham no fornecimento da matria-prima da indstria processadora (Boechat, 2014).
Diante desse quadro, viram, a partir de 1995, mas sobretudo na dcada de 2000, uma escala dos custos de
produo e uma queda acentuada nos preos das caixas de laranja pagos pela indstria. Viram tambm a
Cargill e a Citrovita (do grupo econmico Moreira Salles, que entrara no setor no incio dos anos 1990)
cederem s presses e serem compradas ou fundidas Cutrale ou Citrosuco.
Com o controle industrial, impedindo o acesso a dados de custos de produo e de nveis de estoques,
atrelado ao controle de comercializao e a um controle parcial da prpria produo, a citricultura foi
submetida de maneira decisiva sua agroindstria, que passou a controlar os nveis de oferta de suco
concentrado no mercado mundial, impedindo grandes ocilaes e mantendo nveis de preo.
4. Bibliografia
Boechat, C. A. (2014). O colono que virou suco. Terra, trabalho, Estado e capital na modernizao da citricultura
paulista. Dissertao de doutoramento. So Paulo: Universidade de So Paulo.
Delgado, G. C. (1985). Capital financeiro e agricultura no Brasil: 1965-1985. So Paulo: cone, Edunicamp.
Kurz, R. (2000). O colapso da modernizao. So Paulo, Hucitec.
Oliveira, F. (2008). Elegia para uma re(li)gio: SUDENE, Nordeste, planejamento e conflito de classes. Rio de
Janeiro, Paz e Terra, 2008.
Silva, J. G. (1981). Progresso tcnico e relaes de trabalho na agricultura. So Paulo: Hucitec.
902
Toledo, C. A. & Boechat, C. A. Mobilizao do trabalho e o estudo da regio. Boletim Campineiro de Geografia
(Online), v. 2, n. 3, 2012.
903
A instalao da agroindstria integrada de aves e suno no Sudoeste Goiano e

as transformaes no espao agrrio e urbano: o caso da BRF nos municpios
de Rio verde, Jata e Mineiros
R. E. C. Pizarro(a), F. L. A. Sobrinho(b)
(a) Programa de Ps-graduao em Geografia/Universidade de Braslia - UnB, roberto.pizarro@uol.com.br
Email
(b) Programa de Ps-graduao em Geografia/Universidade de Braslia - UnB,
flasobrinho@gmail.com
Resumo
O sistema agroindustrial integrado de produo de aves e sunos parceria entre a agroindstria e
produtores rurais. A primeira responsvel pelo fornecimento dos animais, raes, medicamentos,
transporte e assistncia tcnica. Os segundos constroem a infraestrutura das granjas nos padres
exigidos, mo-de-obra de manejo dos animais e insumos como energia eltrica e equipamentos. O
produtor integrado prestador de servios que deve reproduzir, criar e engordar os animais conforme
as necessidades da agroindstria. Tal processo remodelou o cenrio da produo agropecuria da
regio Sudoeste Goiano. Os objetivos deste trabalho so: compreender e explicar como as atividades
de produo integrada transforma o espao agrrio da Regio Sudoeste Goiano, analisar as polticas
pblicas e linhas de financiamento de recursos federais e estaduais fomentaram essa atividade e
identificar os principais impactos dessas atividades nas cidades de Rio Verde, Jatai e Mineiros com
nfase no crescimento populacional e IDH (ndice de Desenvolvimento Humano).
Palavras chave/ Palabras clave: Sudoeste Goiano, Agronegcio, Agroindstria integrada de aves e suno,
Transformaes do Espao Agrrio e Urbano e Polticas Pblicas
1. BRF e o sistema de integrado de produo das aves e suno.

As instalaes das unidades processadoras de aves e sunos da BRF (maior produtora de protenas animal
derivadas de aves e sunos do mundo) nos municpio de Rio Verde Jatai e Mineiros ocorre em funo do
aproveitamento da expressiva produo de gros (soja, milho, sorgo) e dos incentivos fiscais oferecidos
pelo Governo Federal e do estado de Gois.
Compreender a instalao dessas unidades agroindustriais no Sudoeste Goiano nos esclarece como as
atividades do agronegcio se manifestam no territrio, dando pistas para compreender a apropriao do
espao natural e geogrfico por meio do uso do Estado e das polticas pblicas de favorecimento do
capital privado.
A prpria BRF, por meio da sua revista de divulgao, aponta os seguintes fatores para implantao da sua
planta agroindustrial no municpio: 1- a regio do cerrado apresentou o maior crescimento agrcola e
possui uma rea agriculturvel de aproximadamente 8 milhes de hectares e solos favorveis para
mecanizao; 2- terras planas ou semi ondulas de textura argilosa com boa drenagem e fertilidade natural
904
de mdios e altos nveis; 3- regime de chuvas definido entre outubro e abril, alm de prodigiosa
disponibilidade de gua (rios e do lenol fretico); 4- temperaturas mdias de 22C e amplitudes trmicas
anuais de 2C a 6C; 5- Mo de obra disponvel e adaptvel s atividades que sero desenvolvidas; 6disponibilidade de energia eltrica e 7- incentivos fiscais para instalao.
Figura 1 Estado de Gois: Regies de Planejamento Sudoeste Goiano
Faveret Filho e Paula (apud. Helfand e Rezende, 1998) afirmam que os padres tradicionais de produo
de pequena escala de produo esto esgotados devido aos custos de transporte e do gerenciamento de
grande quantidade de produtores integrados.
Os fatores expostos pelos autores explicitam que h necessidade da reduo dos custos operacionais do
sistema integrado de aves e sunos por parte da BRF. A sada para a reduo dos custos a produo
integrada em propriedades rurais de maior porte que possibilitem a existncia de granjas com nmero
maior de animais, reduzindo os custos de transporte das raes, das aves e sunos. As grandes extenses
das propriedades reduzem os problemas causados pelos dejetos dos animais aumentando a rea de
deposio
aproveitamento
dos
mesmos
para
adubao
das
lavouras
locais
de
gros.
905
A regio dos Cerrados e, em especial, dos municpios de Rio Verde, Jata e Mineiros, apresenta estrutura
agrria com mdias e grandes propriedades que possibilitam a implantao de granjas produtoras com
maior nmero de aves e sunos, reduz os custos de transporte de animais e raes, facilita o deslocamento
dos tcnicos da empresa que prestam assistncia tcnica aos produtores rurais. Alm da proximidade com
os principais centros consumidores.
A unidade industrial de Rio Verde composta por um parque de produo de aves e sunos, por dois
abatedouros com capacidades dirias para 430 mil aves e 7 mil sunos, uma fbrica de rao e por uma
unidade de industrializao de carnes. A unidade de Jata abate 140 mil aves/dia e a unidade de Mineiros
abate 44 mil perus/dia e 80mil frangos alm da fbrica de raes.
As relaes do sistema de integrao eram inditas para os produtores rurais. Estes passaram a ser
prestadores de servios da Perdigo, tendo em vista que os animais alojados em suas granjas so de
propriedade da agroindstria.
A prestao de servio uma atividade tipicamente urbana. A partir dela ntida a insero de novas
relaes de trabalho no campo, por meio do sistema de integrao.
Graziano da Silva (1997, p.34) aponta que se urbaniza nas ltimas dcadas do sculo XX devido
industrializao da agricultura. A cidade e seus costumes invadem o campo, introduzindo no apenas
novas tecnologias, mas relaes socioeconmicas e culturais. Tal urbanizao integrou o campo e a cidade
num espao produtivo do capitalismo atual.
Os mdulos produtores de sunos (com capacidade para 4 mil animais), SVT (sistema vertical de
terminao), composto por 4 galpes, lagoa de dejetos e rea de compostagem. O sistema de alimentao
mecanizado, exigindo dos funcionrios conhecimento de informtica.
Um dos principais problemas da suinocultura so a deposio e utilizao dos dejetos. Estes so nocivos
aos mananciais hdricos e solos, quando utilizados de forma incorreta.
Os mdulos produtores devem estar distanciados no mnimo 200 metros de cursos de guas e das veredas,
a 100 metros das reservas legais, e das minas e nascentes a distncia ao montante de 400 metros e a
jusante de 200 metros.
O sistema de tratamento de dejetos realizado com armazenamento na fase lquida por um perodo de 6
meses antes de ser utilizado com fertilizantes nas lavouras de milho, sorgo e pastagens.
Um dos argumentos utilizados pela Perdigo para atrair novos integrados, a viabilidade econmica dos
dejetos, reduzindo os custos na aquisio de adubos para as lavouras e /ou pastagens.
906
Os produtores do sistema frango de corte (FGO) possuem mdulos compostos por 4 granjas, que
comportam entre 22 a 24 mil frangos. O sistema de alimentao e abastecimento de gua tambm
mecanizado, sem contato manual.
2. Linhas para o financiamento do agronegcio FCO e FOMENTAR

A consolidao do agronegcio vivel devido as fontes federais de financiamento como o FCO (Fundo
Constitucional do Centro-Oeste) e do BNDES (Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e
Social), dos estaduais tais como FOMENTAR (Programa de Desenvolvimento Industrial de Gois) e das
isenes fiscais de prefeituras municipais.
O FCO, criado em 1989, objetiva desenvolver econmica e socialmente a regio com a programas de
financiamento dos setores produtivos que estejam alinhados com o Plano Regional de Desenvolvimento.
Segundo dados do Sistema de Informaes Gerenciais do Ministrio da Integrao (2012), o fundo foi de
2003 at 2011 o emprestou R$9.140.570.000, destinados conforme a Tabela I.
FCO Investimentos de 2003-2011 (%)
Setor
Tipo de empreendedores
Individuais e mini, micro

e pequenos de setores
Mdios
e
grandes
tomadores
de
emprstimos
Total
Industrial
Turismo,
Servios e
Comrcio
Infraestrutura
Rural
40,1
6,3
0,1
9,1
24,6
59,9
14,6
13,6
5,5
26,2
Tabela I FCO Investimentos de 2003-2013
O FOMENTAR, poltica pblica do estado de Gois, se propem a desenvolver a instalao, expanso ou

revitalizao de indstrias por meio de novos investimentos, renovao tecnolgica para aumentar a
capacidade de competio do estado e, tambm, gerar novos empregos, renda e reduzir as desigualdades
sociais e regionais to marcantes no territrio goiano.
No estudo realizado por Romanatto el ali (2012) a Regio Sudoeste Goiano foi a que mais captou e
utilizou recursos, no perodo de 2001 at 2012 totalizaram 24% de todo os recursos da linha de
financiamento. Porm, do total de projetos contratados, apenas 15% dos projetos so da regio.
907
Dos 14,6 milhes de reais dos recursos do FOMENTAR para o Sudoeste Goiano, foram 20,56% em
dinheiro e os demais 79,44% so realizados em renncia fiscal.
A regio teve um expressivo crescimento do rebanho de sunos e aves (Tabela II) em virtude da
implantao das unidades agroindustriais da BRF (Grupo que engloba as marcas Perdigo, Sadia, Batavo,
Eleg) nas cidades de Rio Verde (1999), Jata (2005) e Mineiros (2007).
A arrecadao de ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios) no perodo de 2000 a 2012
foi incrementada em 25%. Em 2000 a arrecadao atingiu os R$127.660.000, que reajustado pelo IGP-M
(ndice Geral de Preos-Mercado) ndice para atualizar as dvidas dos estados representaria atualmente
R$366.894.000,00 e a arrecadao de ICMS de 2012 foi de R$460.681.000,00.
Tipo
Gros
Sunos
Aves
Bovino
Leite
Regio Sudoeste Produo Agropecuria 2006-2011

Crescimento no perodo
2006
2011
Sudoeste Goiano
Brasil
4.613.302 t
7.177.782
55,6%
28,1%
578.196 cab
1.037.643 cab
79,46
2,2%
15.247.237 cab
22.123.892 cab
45,10%
2,0%
3.438.017 cab
3.233.050 cab
- 6,25%
1,7%
399.326 litros
513.094 litros
28,51%.
27,1%
Tabela II - Regio Sudoeste Produo Agropecuria 2006-2011
As exportaes tiveram entre 2003 a 2012 um verdadeiro boom, o crescimento foi de 17,6 vezes, passaram
de US$62.710.082,00 para, US$1.102.983.932,00.
Estes elevados nmeros de produo de produtos agropecurios e industrializados, contrastam com os
indicadores sociais de qualidade vida.
3. Populao e alguns ndices sociais

A populao da Regio Sudoeste de Gois sofreu impactos do crescimento dos ndices econmicos. Em
2000 a populao era de 433.168 habitantes e passou para 553.900 em 2010, isso representou um
acrscimo de 27,9% de pessoas na regio.
Por outro lado o IDH-M (ndice de Desenvolvimento Humano Municipal) caiu de 0,758 em 2000 para
0,707 no ano de 2012.
Alguns nmeros chamam a ateno na regio, em 2005 existiam 46 hospitais e 1.546 leitos e em 2010 os
hospitais foram reduzidos para 44 (-4,5%) e o nmero de leitos aumentou apenas para 1.598, crescimento
de inexpressivos 3,3%, considerando que a populao aumentou no mesmo perodo 27,9%.
A gua tratada em 2005 atendia 91,43% da populao da regio e em 2012 abrange 96,08%. Por outro
lado, apenas 51,99% da populao atendida pelo sistema de coleta de esgoto em 2012.
908
Em 2006 as escolas totalizavam 407 unidades e 2012 esse nmero foi para 416, o que representa um
crescimento de somente 2,2%. Os alunos matriculados no perodo tambm caiu, passou de 139.212
para
133.373, uma reduo 4,19%. O IDH-M da educao caiu de 0,829 em 2000 para 0,592 em
2010.
4.
Algumas consideraes
A modernizao da agricultura das dcadas de 1960/70 foi a base para a construo do agronegcio no
Brasil e na Regio Sudoeste Goiano. Tal processo s foi e possvel devido as polticas pblicas
em formas de financiamento e isenes fiscais. Estas viabilizam desde a introduo das lavouras
comerciais de gros (soja e milho), a industrializao da agricultura e a concretizao da cadeia do
agronegcio.
A modernizao da agricultura permitiu o fortalecimento das grande propriedades rurais e o
agronegcio fomentou o aumento das unidades agroindustriais na regio principalmente da cadeia
produtiva integrada de aves, suno e do setor sucroenergtico.
Apesar dos elevados ndices de financiamentos, PIB e exportaes do Sudoeste Goiano, alguns ndices
sociais, como IDH-M, nmero de leitos hospitalares, escolas e alunos matriculados caram no perodo
de 2000 a 2010.
A reduo populacional de alguns municpios nos evidencia que esse processo da articulao do
agronegcio no ocorre homogeneamente na regio, portanto, aponta para o desenvolvimento desigual.
O estudo inicial e necessita ser mais explorado, assim nos requer a cincia
geogrfica.
5.
Bibliografia
Silva, Jos Graziano. O Novo Rural Brasileiro. Nova economia, Belo horizonte. 7(1):43-81 (maio de 1997).
Helfand, Steven M. e Rezende, Gervsio Castro de . Mudanas na distribuio espacial da produo de gros,
aves e sunos no Brasil: o papel do Centro-Oeste. Planejamento e Polticas pblicas, n. 19 - jun de
1999.
Ministrio da Integrao Nacional (2012). FUNDO CONSTITUCIONAL DE
FINANCIAMENTO DO CENTRO-OESTE (FCO): relatrio de gesto 2011.Braslia
Romanatto, Eduiges et alli. O Programa FOMENTAR/PRODUZIR - Informaes e Anlises para o Estado de
Gois e suas Microrregies. In. Conjuntura Econmica Goiana, n. 22 (2004-). Goinia: Secretaria de Gesto e
Planejamento
do
Estado
de
Gois.
2012.
p12-24
Disponvel
em <http://www.seplan.go.gov.br/sepin/pub/conj/conj22/artigo02.pdf>
Acessado em 01.set.2013.
909
Avaliao Ambiental Estratgica do Plano Regional e Ordenamento do

Territrio do Oeste e Vale do Tejo Virtualidades e constrangimentos na fase
de seguimento
L. Pereira (a), F. Carmo (b)
(a)
(b)
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo, linda.pereira@ccdr-lvt.pt

Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo, fernanda.carmo@ccdr-lvt.pt
Resumo
A Avaliao Ambiental Estratgica um instrumento de aplicao obrigatria a planos e programas
com efeitos no ambiente e fundamental no desenvolvimento de uma abordagem sistemtica e explicita
s questes ambientais. Trata-se de um processo relativamente recente, em que a experincia
adquirida est ainda centrada na fase de elaborao dos planos, sendo escassos os exemplos de
seguimento. O PROT OVT foi o primeiro PROT a desenvolver um exerccio de avaliao ambiental.
A CCDR LVT est a desenvolver um programa de seguimento do PROT OVT, integrado na
monitorizao e avaliao global do Plano, que considera as especificidades da avaliao e controlo
ambiental de forma integrada Considera-se premente a divulgao e partilha de boas prticas e
experincias de avaliao, bem como promover a discusso em torno dos constrangimentos e
dificuldades encontrados.
Palavras-chave: AAE; PROT; CCDR LVT; monitorizao, controle ambiental
1. Avaliao Ambiental Integrada

O quadro legal estabelecido pelo Decreto-lei n. 232/2007, de 15 de junho, veio determinar que os planos
e programas com efeitos significativos no ambiente esto sujeitos a Avaliao Ambiental Estratgica
(AAE), determinao, posteriormente integrada no Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto
Territorial.
O Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROT OVT), aprovado pela
RCM n. 64-A/ 2009, de 6 de Agosto, encontrava-se em elaborao em 2007, tendo sido o primeiro PROT
a desenvolver um exerccio de avaliao ambiental, com o envolvimento da comisso de
acompanhamento e de outras entidades com responsabilidades ambientais especificas.
A AAE do PROT OVT durante a sua elaborao fomentou o desenvolvimento de uma abordagem
sistemtica e explicita s questes ambientais e forou a ponderao objetiva destas questes no mbito da
definio das opes estratgicas de base territorial e do modelo de organizao territorial, cumprindo as
duas funes essenciais deste tipo de avaliao: a integrao das questes de sustentabilidade no processo
de deciso estratgica e a avaliao das opes estratgicas relativamente s oportunidades e riscos para o
ambiente (Partidrio; 2012). O procedimento de avaliao culminou numa Declarao Ambiental e na
910
definio de uma proposta de seguimento (avaliao e controle ambiental) para a fase de implementao
do Plano.
Sendo a CCDR LVT a entidade responsvel pela execuo e monitorizao do PROT OVT,
concretamente das medidas / diretrizes constantes da Declarao Ambiental, est a desenvolver um
programa de seguimento, integrado na monitorizao e avaliao global do Plano, que considera de forma
integrada, mas sem perder a individualidade necessria, as especificidades da avaliao e controlo
ambiental. Este processo apoiado na Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto (EMAG) do PROT
OVT.
A metodologia de monitorizao e avaliao do PROT OVT estrutura-se em duas partes, a primeira,
dedicada monitorizao e avaliao do processo de implementao do Plano, que merece especial
destaque no planeamento estratgico, onde so registadas as iniciativas de governao desenvolvidas e os
resultados dessas iniciativas, e a segunda, dedicada monitorizao e avaliao do desempenho do PROT
OVT, ou seja, aos resultados da execuo do plano e, futuramente, aos impactes dessa execuo no
territrio, onde aplicada uma metodologia baseada em trs instrumentos principais, o Sistema de
Indicadores, o Programa de Execuo e a Avaliao e Controle Ambiental.
Neste quadro, a monitorizao ambiental, em particular o seguimento das medidas e diretrizes constantes
da Declarao Ambiental, uma das partes integrantes do exerccio global de monitorizao do Plano,
contando com a colaborao das entidades com responsabilidades ambientais especficas com relevncia
no quadro de governana e que integram a Comisso Temtica da AAE criada para debater esta temtica.
2. Objetivos e metodologia da avaliao e controle ambiental do PROT OVT

Nos trs relatrios de monitorizao do PROT OVT (CCDR LVT; 2011; 2012 e 2013) constam os passos
encetados para o desenvolvimento do programa de seguimento das medidas previstas na Declarao
Ambiental, em cumprimento ao definido no n.1, do artigo 11. do D.L. n. 232/2007, de 15 de junho,
incluindo, a descrio da metodologia adotada, o resultado da anlise das Diretrizes de Planeamento e
Gesto e das Diretrizes de Monitorizao, e uma anlise da eficcia do processo desenvolvido, visando a
identificao de aspetos de melhoria determinantes para os desenvolvimentos futuros.
O programa de seguimento assume extrema importncia para trabalhar as mltiplas dimenses de
incerteza que caracterizam qualquer processo de deciso estratgico, e para poder continuar a assegurar o
911
contributo da AAE na integrao das questes de ambiente e sustentabilidade no processo de deciso

(Partidrio; 2012).
No que se reporta especificamente avaliao e controlo ambiental do PROT OVT pretende-se: i)
monitorizar e ps-avaliar de forma documentada os efeitos do PROT OVT no ambiente; ii) verificar se os
efeitos produzidos pelo Plano so os que foram previstos pela AAE e; iii) criar condies para a eventual
adoo de medidas de mitigao ou de correo, adicionais s que esto previstas na Declarao
Ambiental.
De modo a concretizar estes objetivos foi definida a seguinte metodologia (CCDR LVT; 2012) tendo por
referncia o Guia para Melhores Prticas para AAE (Partidrio; 2012):
- Verificao da eficcia e operacionalidade do quadro de governana para a ao e proposta de
ajustamento, tendo presente a listagem de entidades responsveis pelo reporte de informao;
- Consulta s entidades identificadas no quadro de governana para a ao com o objetivo de avaliar se as
responsabilidades identificadas na AAE se mantm atuais;
- Identificao das principais alteraes ao Quadro de Referncia Estratgico e s Questes Estratgicas
que estiveram na base da elaborao da AAE do PROT OVT.
-Verificao das diretrizes constantes da Declarao Ambiental, identificando o instrumento de avaliao
mais adequado para a sua apreciao e seguimento, a entidade responsvel pelo reporte de informao
sobre a sua execuo e o ponto de situao da execuo. Os instrumentos considerados so: a bateria de
indicadores, quadro de realizao das aes do Programa de Execuo, e a check list para o
acompanhamento dos Planos Municipais de Ordenamento do Territrio (PMOT) e dos planos e programas
setoriais (Figura 1);
A utilizao de indicadores garante que a monitorizao se focaliza nas variveis relevantes e otimiza a
comunicao dos resultados, nomeadamente atravs de relatrios (Mascarenhas; 2010). Contudo, neste
programa de seguimento, aplica-se e desenvolve-se uma metodologia interativa para uma avaliao
integrada, baseada noutros instrumentos de avaliao, para alm dos indicadores. Nesta metodologia, os
indicadores apenas focam os resultados ou efeitos, sendo que as realizaes so aferidas atravs da
monitorizao das aes previstas no Programa de Execuo, cuja concretizao contribui para a
aplicao da diretriz de seguimento.
Por outro lado, entende-se fundamental que as recomendaes ou diretrizes de seguimento do PROT OVT
sejam vertidas para outros nveis de planeamento, pelo que o 3. instrumento de avaliao uma Check
list para o acompanhamento dos PMOT e planos ou programas setoriais, que integra os documentos de
apoio ao trabalho de acompanhamento da elaborao de planos e programas efetuado pela CCDR LVT.
912
Os trs instrumentos de avaliao servem os objetivos da monitorizao do plano e do programa de

seguimento da AAE, no quadro de um processo integrado que se designou por Monitorizao Global do
PROT OVT.
Figura 1 Instrumentos de avaliao das diretrizes de seguimento do PROT OVT
3. Virtualidades e constrangimentos na fase de seguimento da AAE

A avaliao e controlo ambiental um processo contnuo, pelo que a concretizao dos objetivos e
metodologia definidos implica um trabalho continuado e permanente de articulao entre entidades.
A criao e funcionamento da EMAG, de facto, uma virtualidade do PROT OVT, constituindo uma
ncora fundamental na dinamizao, concertao, monitorizao e gesto do Plano.
Os requisitos legais para a fase de seguimento referem-se apenas avaliao e controle atravs de
relatrios anuais mas, segundo o Guia de Melhores Prticas para AAE as atividades de seguimento devem
estar ancoradas em mecanismos existentes de monitorizao e avaliao, por forma a estabelecer ligaes
913
sistemticas e efetivas entre os processos de AAE e de deciso. Ora, de facto, este pressuposto tem-se
verificado no processo de monitorizao do PROT OVT e constitui uma mais-valia deste programa de
seguimento, cujo propsito fundamental o controlo sistemtico do desempenho e conformidade dos
resultados, bem como de contributos para abordar questes inesperadas que exijam mudana de caminhos
(Partidrio; 2012). A virtualidade do tratamento destas matrias num processo integrado e sistemtico de
monitorizao global do plano tem permitido manter uma periodicidade anual na elaborao dos relatrios
de avaliao e controle ambiental, que constituem um captulo dos relatrios de avaliao e monitorizao
do PROT OVT.
Importa, no entanto, reconhecer alguns fatores que dificultam a avaliao de um plano estratgico e que
podero constituir constrangimentos no processo de monitorizao e de avaliao e controlo ambiental,
nomeadamente (Mascarenhas; 2010): i) A abrangncia e elevado nvel de abstrao de um plano desta
natureza; ii) A importncia dos processos decisrios e partes envolvidas para alm da entidade
responsvel pelo processo de planeamento e seguimento; iii) O contexto dinmico e polticoadministrativo do planeamento estratgico; iv) A dificuldade em estabelecer relaes causais entre as
disposies do plano estratgico e os impactes da decorrentes.
O PROT OVT foi o primeiro plano, desta natureza, a proceder AAE e a desenvolver a fase de
seguimento o que lhe confere uma oportunidade, mas simultaneamente constitui um constrangimento, na
medida em que no existe experincia na conduo destes processos e na obteno de resultados que
permitam percecionar as vantagens resultantes da avaliao e controlo ambiental face aos esforos que
esto associados a estes procedimentos.
A Declarao Ambiental do PROT OVT, apresenta um nmero de diretrizes de seguimento demasiado
extenso para permitir uma avaliao peridica, objetiva e eficaz. Tendo em vista a simplificao e
objetividade deste processo de avaliao e controle ambiental, optou-se por centrar o programa de
seguimento nas diretrizes cuja aplicao seja passvel de ser monitorizada de forma abrangente,
devidamente mensurvel e com periodicidade regular. Este processo de simplificao e focagem teve
tambm por referncia as principais preocupaes da Avaliao Ambiental expressas na identificao das
oportunidades e riscos, por Fator Crtico para a Deciso. A lista de diretrizes de seguimento e respetivos
instrumentos de avaliao est disponvel no Anexo 6 do 3. Relatrio de Monitorizao do PROT OVT
disponvel no stio da CCDR LVT.
Por forma a dirimir as dificuldades de articulao e auscultao das entidades responsveis pela
implementao do PROT OVT e pelo seguimento da Avaliao Ambiental criou-se, no seio da EMAG
uma Comisso Temtica dedicada Avaliao Ambiental Estratgica,
914
Na avaliao e controlo ambiental importante efetuar o seguimento da estratgia e detetar as mudanas

(de estratgia e de conceito), que se registam na sua implementao. Nos termos do Guia de Melhores
Prticas para AAE, a deteo atempada de mudanas de contexto permite reagir rapidamente com
mudanas de trajetria, dando continuidade ao papel facilitador da AAE. O processo de seguimento e
controlo ambiental do PROT OVT j evidenciou algumas alteraes de contexto. Tendo presente a
estrutura legislativa inerente a um Instrumento de Gesto Territorial como o PROT, importa abordar e
debater as alteraes do quadro de referncia estratgico e das questes estratgicas de partida, eventuais
ajustamentos e quais os procedimentos a adotar no sentido de ajustar a estratgia s mudanas de contexto.
Para que a AAE seja integrada, iterativa, focalizada e responsvel fundamental que, no mbito da
elaborao dos Relatrios Ambientais, haja conteno na definio de indicadores e diretrizes de
seguimento, na medida em que a sua verificao e reporte se possa fazer anualmente em articulao com
vrias entidades responsveis, e que os indicadores apresentem desde logo o mtodo de clculo, a fonte de
informao e a situao de referncia, de modo a garantir a sua efetiva monitorizao. Recomenda-se que
se aponte, desde logo e por tipologias de diretrizes, qual o instrumento de avaliao a adotar no
seguimento.
Num contexto em que se assiste alterao ou reviso das polticas pblicas nacionais e europeias,
constitui um desafio para a monitorizao e seguimento do PROT, a atualizao do quadro de referncia
estratgico com impactos no desenvolvimento regional e na organizao territorial do Oeste e Vale do
Tejo.
Em suma, o processo de Avaliao Ambiental Estratgica recente e no existe ainda, em Portugal, uma
prtica sistemtica de seguimento, por forma a avaliar os efeitos significativos do plano no ambiente e
criar condies para a eventual adoo de medidas de mitigao e adaptao. Assim, considera-se
premente a divulgao e partilha de boas prticas e experincias de avaliao, bem como promover a
discusso em torno dos constrangimentos e dificuldades encontrados.
5. Bibliografia
CCDR LVT - Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (2011), 1.
Relatrio de Monitorizao, Avaliao e Gesto do Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale
do Tejo, Lisboa: CCDR LVT
915
Mascarenhas, A. (2010). Desenvolvimento de um modelo conceptual para monitorizao de planos regionais de
ordenamento do territrio: aplicao regio do Algarve. Dissertao de Mestrado. Faro: Universidade do Algarve.
Partidrio, M. R. (2012). Guia de melhores prticas para Avaliao Ambiental Estratgica orientaes
metodolgicas para um planeamento estratgico em AAE. Lisboa: Agncia Portuguesa do Ambiente
RCM n 64-A/2009, de 6 de Agosto Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo
Decreto-Lei n. 232/2007, de 15 de Junho, alterado pelo Decreto-Lei n 58/2011 de 04-052011 Avaliao Ambiental Estratgica
916
Anlise espacial a partir da construo do ndice Socioambiental

L. Cruz (a), A. S(b)
(a)
(b)
Programa de Ps-Graduao em Geografia / Universidade Federal de Pernambuco, lucianacruzpe@yahoo.com.br

Programa de Ps-Graduao em Geografia / Universidade Federal de Pernambuco, alcindo-sa@uol.com.br
Resumo
ndices e indicadores so cada vez mais usados como um meio de avaliar as condies de vida da
populao, permitindo comparaes espaos-temporais. Diante disto, este trabalho tem por objetivo
expor a construo de um ndice que une caractersticas socioambinetais e fazer uma breve anlise
espacial dos resultados obtidos na cidade do Recife, localizada na regio nordeste do Brasil. A
metodologia empregada foi anlise exploratria de dados por meio da tcnica de Anlise de
Componentes Principais. Os resultados demonstram a grande desigualdade socioespacial, sobretudo,
em relao a infraestrutura urbana da cidade.
Palavras chave: ndice socioambiental, anlise espacial e infraestrutura urbana.
1. Introduo
A utilizao de Indicadores e ndices tem sido bastante explorada nas ltimas dcadas, sobretudo, para dar
suporte as atividades de planejamento do setor pblico, bem como para fazer anlises comparativas entre
pases e localidades. Um dos mais famosos exemplos utilizados com este intuito o ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH) criado em 1990 e desde ento utilizado pelo Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Embora, haja diferena entre os termos, indicadores e ndices
so utilizados, muitas vezes, como sinnimos. De acordo com Siche et al. (2007) a diferena bsica entre
ambos que um ndice o valor agregado final de todo um procedimento de clculo onde se utilizam,
inclusive, indicadores como variveis que o compem. Desta forma, podemos entender que a construo
de um ndice passa por um processo mais elaborado que o dos indicadores. Alguns exemplos inspiraram a
construo do ndice Socioambiental como: o ndice de Concentrao de Extremos - ICE (Silva, 2012) e
o ndice de Qualidade de Moradia - IQM (Figueiredo Filho et al., 2013). A criao do ndice
Socioambiental (ISA) faz parte de um projeto de pesquisa maior e teve como objetivo o conhecimento de
fragilidades socioambientais da cidade do Recife, afim de, correlacion-los a outras dimenses realtivas a
qualidade de vida. Contudo, neste trabalho, nos limitaremos a expor a metodologia empregada para a
construo do ISA e demonstrar seus primeiros resultados.
917
2. A construo do ndice Socioambiental (ISA)

Inicialemnte, para gerar o ISA, optou-se pelo uso da Anlise Fatorial (AF) como tcnica de anlise
exploratria. De acordo com Fvero et al. (2009) a Anlise Fatorial uma tcnica multivariada de
interdependncia que busca sintetizar as relaes observadas
entre um conjunto de variveis inter-
relacionadas, buscando identificar fatores comuns (p. 235).
Assim, a AF permite representar um
conjunto de variveis originais atravs da criao de fatores. Os dados utilizados so originrios do ltimo
Censo Demogrfico do Brasil realizado em 2010. As varveis escolhidas foram: (1) Mediana do
rendimento nominal mensal dos domiclios; (2) Taxa das pessoas alfabetizadas com 5 anos ou + de idade;
(3) Percentual dos domiclios cuja face tem iluminao pblica; (4) Percentual dos domiclios cuja face
tem pavimentao; (5) Percentual dos domiclios cuja face tem calada; (6) Percentual dos domiclios cuja
face tem bueiro/boca de lobo; (7) Percentual dos domiclios cuja face no tem esgoto a cu aberto; (8)
Percentual dos domiclios cuja face no tem lixo acumulado nos logradouros. O primeiro passo para a
construo do ndice foi relativizar os dados transformando-os em taxas e percentuais. Para representar a
renda por bairro optou-se pelo clculo da mediana, por se tratar da medida de posio central que melhor
representa a distribuio geral e aliada a taxa de alfabetizao correspondem dimenso social do ndice.
As variveis ambientais correspondem as Caractersticas Urbansticas do Entorno dos Domiclios que
foram incorporadas no ltimo censo em mais de 96% dos setores urbanos. De acordo com publicao do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - BGE, tais caractersticas fornecem um quadro sobre a
infraestrutura urbana dos lugares, com destaque para aspectos relacionados circulao e ao meio
1
ambiente. Referem-se s faces de quadra, segmentos de logradouros , onde se localizam os domiclios

pesquisados, sendo observado se na face da quadra ou na sua face confrontante, existiam: Iluminao
pblica: pelo menos um ponto fixo (poste); Pavimentao: cobertura da via pblica com asfalto, cimento,
paraleleppedos, pedras etc.; Bueiro ou boca de lobo: abertura que d acesso a caixas subterrneas, por
onde escoa a gua proveniente de chuvas; Vala: crrego ou corpo dgua onde habitualmente ocorre
lanamento de esgoto domstico; ou valeta, por onde escorre, na superfcie, o esgoto domstico a cu
aberto; Local de depsito e acmulo de lixo (a existncia de caamba de servio de limpeza no foi
considerada como lixo acumulado em via pblica), entre outros. No entanto, estes dados possuem escopo
limitado devido impossibilidade de colet-los em reas onde no havia face de quadra para registro,
impedindo assim sua associao com os domiclios (geralmente reas de aglomerados subnormais). No
se atriburam pesos diferenciados as variveis, uma vez que a anlise foi exploratria, com o intuito de
observar os possveis resultados.
- Logradouro uma rea pblica de circulao de pessoas, veculos e mercadorias, reconhecida pela comunidade e,
na maioria das vezes, associada a um nome de conhecimento geral (IBGE, 2010).
918
A escolha das variveis est relacionada a sua relao com outros tipos de dados que sero averiguados na
prxima etapa da pesquisa em curso. O mtodo de extrao utilizado para a obteno do ndice foi a
reduo, via anlise de componentes principais (ACP). De acordo com Figueiredo Filho et al. (2013, p.69)
Fundamentalmente, o que o modelo de anlise de componentes principais vai fazer estimar em que
medida a correlao entre as variveis observadas podem ser agrupadas em um nmero menor de
variveis latentes. Para averiguar o nmero de fatores a serem extrados utilizamos o critrio de Kaiser, o
qual afirma que se deve considerar apenas fatores com autovalor maior que 1.
Figura 1: Disperso dos componentes no Scree Plot.
Como demonstrado no grfico, apenas um fator foi necessrio para exprimir de forma reduzida o
fenmeno multivariado que chamamos de Indicador Socioambiental (ISA). A matriz de correlao (Tab.I)
mostra que as variveis explicativas possuem, predominantemente, um elevado grau de correlao entre
si, sobretudo, para os dados sobre o entorno, a renda mediana e a taxa de alfabetizao apresentaram um
grau moderado de correlao. O teste de Kaiser-Meyer-Olklin (KMO) assegura a adequao da matriz
(Tab. II). Neste teste os valores variam entre 0 e 1, o que significa que quanto mais prximo de 1 mais
adequada a aplicao da tcnica. Neste caso o valor fornecido foi 0,841 atestando sua adequabilidade. O
teste de Esfericidade de Bartllett (Tab. II), que tem o mesmo objetivo do anterior, mostra um nvel de
significncia (valor-p <0,001) que conduz a rejeio da hiptese nula (H0) de que a matriz de correlaes
uma matriz identidade (na qual no haveria correlao entre as variveis). Desta forma, o fator gerado
adequado e compartilha um percentual elevado de varincia com cada uma das variveis, como exposto na
tabela de comunalidades (Tab. III) que tambm varia de 0 a 1. Neste caso, o nico valor moderado
observado foi a renda mediana.
919
Tabelas I: Matrix de Correlao

Correlati on Matrix
Correlat ion
Sig. (1-t ailed)
Iluminados
Pav iment ados
Calcados
Com bueiro
Sem esgoto
Sem lixo
Renda mediana
tx _alf abet izao
Iluminados
Pav iment ados
Calcados
Com bueiro
Sem esgoto
Sem lixo
Renda mediana
tx _alf abet izao
Iluminados
1, 000
,827
,788
,670
,844
,916
,485
,578
Pav iment
ados
,827
1, 000
,932
,727
,853
,894
,495
,731
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
Calcados
,788
,932
1, 000
,804
,908
,855
,527
,750
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
Com bueiro
,670
,727
,804
1, 000
,796
,643
,566
,604
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
Sem esgoto
,844
,853
,908
,796
1, 000
,890
,556
,698
,000
,000
,000
,000
Sem lixo
,916
,894
,855
,643
,890
1, 000
,378
,613
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
Renda
mediana
,485
,495
,527
,566
,556
,378
1, 000
,669
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
tx _
alf abetizao
,578
,731
,750
,604
,698
,613
,669
1, 000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
Tabelas II e III: Testes KMO e Bartletts e Comunalidades

Communalities
KMO and B artlett's Test

Kaiser-Mey er-Olkin Measure of Sampling
Adequacy .
Bart lett's Test of
Sphericity
Approx. C hi-Square
df
Sig.
,841
919,570
28
,000
Iluminados
Pav imentados
Calc ados
Com bueiro
Sem esgoto
Sem lixo
Renda mediana
tx _alf abet izao
Init ial
1, 000
1, 000
1, 000
1, 000
1, 000
1, 000
1, 000
1, 000
Extraction
,788
,882
,908
,699
,902
,820
,419
,646
Extraction Method: Princ ipal Component Analy sis.
O fator gerado capaz de explicar 75,8% da varincia dos dados originais (Tab. IV). No geral,
todas as variveis apresentam alta carga no fator, exceto a renda mediana cuja carga moderada-forte,
como pode ser visto na matriz dos componentes (Tab. V) na sequencia:
Tabelas IV e V: Total de varincia explicada e Matriz de Componentes
Component Matrixa
Total Variance Expl ained
Component
1
2
3
4
5
6
7
8
Tot al
6, 064
,843
,397
,348
,143
,125
,049
,030
Init ial Eigenv alues

% of Variance Cumulat iv e %
75, 806
75, 806
10, 542
86, 348
4, 957
91, 304
4, 356
95, 660
1, 788
97, 448
1, 559
99, 007
,614
99, 621
,379
100,000
Extraction Met hod: Princ ipal Component Analy sis.
Extraction Sums of Squared Loadings

Tot al
% of Variance Cumulat iv e %
6, 064
75, 806
75, 806
Compone
nt
1
Calc ados
,953
Sem esgoto
,949
Pav imentados
,939
Sem lixo
,906
Iluminados
,888
Com bueiro
,836
tx _alf abet izao
,804
Renda mediana
,647
Extraction Method: Princ ipal Component Analy sis.
Como evidenciado nas tabelas acima as variveis so fortemente correlacionadas

o que sinaliza
a. 1 components ext ract ed.
que a reduo de dados foi uma tcnica apropriada para analisar essas informaes.
920
3. Anlise espacial do ISA na cidade do Recife

O mapa abaixo ilustra o resultado da distribuio espacial do ISA na cidade do Recife, localizada no
Estado de Pernambuco, regio nordeste do Brasil. O ndice padronizado e varia de 0 a 1. Quanto mais
prximo de 1 melhor a condio socioambinetal do bairro.
Figura 2: ISA por bairros do Recife

Fonte:IBGE / Elaborao prpria
Os bairros de Nova Descoberta, Beberibe e Vasco da Gama apresentam, comparativamente, as piores

condies socioambientais e os bairros da Jaqueira, Aflitos, Graas e Casa Forte as melhores. Os bairros
em branco no tiveram dados registrados sobre as caractersticas do entorno no arquivo do Censo

disponibilizado (Alto Jos Bonifcio, Alto Santa Terezinha, Crrego do Jenipapo, Morro da
Conceio e Bairro do Recife). Alm disso, a limitao dos dados referentes s caractersticas do
entorno nos bairros com reas de aglomerados sem identificao de face limitam o conhecimento sobre a
realidade de alguns bairros. Por isso, mesmo lidando com dados do universo foram adotados
921
procedimentos condizentes com uma amostragem. O prprio bairro como unidade de anlise possui
limitaes devido heterogeneidade espacial que apresenta. Contudo, o intuito na criao deste ndice foi
obter um conhecimento prvio das condies gerais da cidade para ento escolher reas para o trabalho de
campo e averiguar as reais condies das localidades com valores extremos.
O resultado deste estudo refora a grande desigualdade existente na cidade j evidenciada em outros
trabalhos como o Atlas de Desenvolvimento Humano no Recife (2005). Contudo, a incorporao de novas
variveis evidencia que esta desigualdade abrange tambm a dimenso urbanstica e ambiental, revelando
precrias condies de infraestrutura urbana em algumas reas da cidade pela ausncia de elementos que
denotam qualidade de vida e a presena ativa do poder pblico na organizao do espao.
5. Bibliografia
Fvero, L. L. Belfiore, P. P. Chan, B. L. Silva, F. L. (2009). Anlise de Dados: Modelagem multivariada para
tomada de decises. Rio de Janeiro: Elsevier.
Fiqueiredo Filho, D. Paranhos, R. Rocha, E. Silva Jr, J. Maia, R (2013) Anlise de componentes principais para
construo de indicadores sociais. Revista Brasileira de Biometria [Online] v.31, n.1, p.61-78. Disponvel em:
http://jaguar.fcav.unesp.br/RME/fasciculos/v31/v31_n1/A5_Dalson_Ranulfo.pdf. [Acesso em 24 de fevereiro de
2014]
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2010). Censo Demogrfico: resultados do universo.
Disponvel em: http://censo2010.ibge.gov.br/resultados. [Acesso em: 18 de dezembro de 2013]
Prefeitura do Recife (2005). Desenvolvimento Humano no Recife: atlas municipal. Recife, CD-ROM.
Siche, R. et al. (2007). ndices versus Indicadores: precises conceituais na discusso da sustentabilidade de pases.
Ambiente
& Sociedade
[Online]
v.
10,
n.
2,
p. 137-148, jul.-dez.
Disponvel
em:
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2007000200009. [Aceso em 26 de maio de
2014]
Silva, B. F. (2012). Desorganizao, oportunidade e crime: uma anlise ecolgica dos homicdios em belo
horizonte. Tese de Doutorado. Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais.
Entidade Financiadora:
Fundao de Amparo a Cincia e Tecnologia do Estado de Pernambuco FACEPE.
922
Uso e Cobertura da Terra na Amaznia Sul-Ocidental e o Zoneamento

Scioeconmico e Ecolgico: controvrsia entre o uso planejado e o uso efetivo
em Porto Velho/RO
M. M. A. Cavalcante(a), D. D. Nunes(b), L. C. H. Lobato(c), C. da S. Barata(d), G. V. L da Silva(e)
(a)
Prof. Dr. do Departamento de Geografia da Universidade Federal de Rondnia, mada.geoplan@gmail.com

Prof. Dr. do Departamento de Geografia da Universidade Federal de Rondnia, dorisval@unir.br
(c)
Analista em Geoprocessamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, luiz.lobato@ibge.gov.br
(b)
Gegrafo, mestrando do Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal de Rondnia,
charllesbarata@hotmail.com
(e)
Gegrafa, mestranda do Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal de Rondnia,
girlanyvaleria@gmail.com
(b)
Resumo
O objetivo desse trabalho demostrar as contradies existentes entre o uso planejado, expresso pelo
Zoneamento Socioeconmico e Ecolgico (ZSEE), e o uso efetivo na regio do Alto rio Madeira,
municpio de Porto Velho, estado de Rondnia. Localizado na regio norte do Brasil, Rondnia foi o
primeiro estado da Amaznia brasileira a elaborar o seu ZSEE. Possui rea de 237.590,547 km, conta
com 52 unidades municipais, sua capital Porto Velho, sendo o municpio de maior extenso, com
34.096,388 km. Em funo de suas dimenses territoriais, adotou-se como rea de anlise, uma parte
do municpio de Porto Velho, o equivalente a 13.630 km ao longo do rio Madeira, ou 30% de sua
rea total. Nesta, h oito (08) unidades de conservao, duas (02) Terras Indgenas, todas pressionadas
por atividades relacionadas pecuria e explorao de madeira, soma-se ainda, a fase de concluso
de duas grandes usinas hidreltricas (Usina de Jirau e Santo Antnio) no Rio Madeira. A metodologia
utilizada pautou-se na identificao e mensurao do uso e cobertura da terra por meio de imagens de
satlite landsat-05 Bandas 4R, 3G, 2B. Os dados foram sobrepostos s zonas e subzonas do
zoneamento, por meio do Software ARCGIS 8.3, para as analogias entre o uso planejado e o uso
efetivo. Os resultados apontaram que independente das especificidades das zonas, h uma
predominncia no uso para a pecuria na regio. As zonas onde o uso no deve ser estimulado
identificou-se o avano nas taxas de desmatamento, inclusive dentro de Unidades de Conservao,
descaracterizando-as, demonstrando a ineficcia do ZSEE de Rondnia no trato da gesto do
territrio.
Palavras chave: Amaznia; Rondnia, Zoneamento; Desmatamento.
1. Introduo
O ZSEE um instrumento de Ordenamento Territorial o qual expressa a racionalizao e a normatizao
dos diferentes usos e ocupao. Ele traduz espacialmente, o direcionamento de determinados usos do
territrio definido por zonas. No caso de Rondnia, esse instrumento composto por trs grandes Zonas e
suas respectivas subzonas conforme estabelecido na Lei estadual n. 233/2000, a saber: a zona 01
(subzonas 1.2, 1.3 e 1.4) indicada aos diferentes usos socioeconmicos; a zona 02 (subzonas 2.1 e 2.2), o
uso restrito e no deve ser estimulado e a zona 03 (3.1, 3.2 e 3.3) composta por reas institucionais
destinadas preservao e conservao (Unidade de Conservao; Terras Indgenas).
923
O Zoneamento Socioeconmico e Ecolgico de Rondnia expressa o uso planejado do territrio, ao se

considerar que para sua materializao sao consideradas as caracteristicas que o ambiente apresenta; o
grau de ocupao ja existente e os interesses politicos e economicos. Com base nesse entendimento
possvel refletir sobre o territrio enquanto campo de fora, onde os interesses podem ser confrontados
demonstrando contradies entre o que o Estado planeja e o que mercado exige; entre o uso econmico e
o uso social dos recursos naturais dentre outros.
2. Politicas Territoriais e a Influncia no Uso e Cobertura da Terra

Estudos realizados por Mello & Thry (2001) demonstram que na Amaznia, as polticas territoriais as
quais envolvem o setor de transportes, energia e comunicao, constituem um instrumento poderoso
disposio do Estado para transformar a organizao territorial. Contudo a influncia destas infraestruturas
ampliam os riscos ecolgicos e sociais, principalmente no caso da regio Amaznica, caso ela assuma a
funo de centro produtor e de caminho para escoamento de produtos relacionados ao agronegcio.
Nunes (2004) colabora nesta discusso quando analisa o corredor de exportao, eixo Madeira-Amazonas,
no qual o estado de Rondnia ponto estratgico devido aos projetos hidrovirio e hidreltricos existentes
no rio Madeira. Tais investimentos, confirmam que as decises polticas e o poder no uso do territrio e
dos recursos naturais principalmente voltados ao agronegcio, influencia na (re)configurao territorial
em Rondnia e aponta para a degradao ambiental (direta e indiretamente relacionados aos grandes
empreendimentos na Amaznia).
Nessa direo, h indcios de que o Estado o principal indutor da organizao do territrio na rea
escolhida para anlise deste estudo, denominada Ato rio Madeira. Assim, os termos Gesto e
Ordenamento constituem noes importantes nesta discusso por tratarem da adequao, organizao e
a utilizao do territrio e de seus recursos naturais. Ou seja, pensar a Gesto ou Ordenamento do
territrio antes de tudo, refletir sobre a interao homem e natureza.
O termo Gesto do Territrio facilmente confundido com o de Ordenamento do Territrio, porm cabe
diferenci-los. Enquanto o primeiro trata de uma prtica estratgica, cientfico-tecnolgica do poder no
espao-tempo, o segundo resultado da gesto, que por meio de tcnicas e normas de uso e apropriao
do territrio, almeja o desenvolvimento harmonioso, de modo a aproveitar as oportunidades do sistema
scio-fsico para decises que podem envolver as escalas nacional, regional e local (Andrade, 1971;
Basti, 1988; Coraggio, 1994; Castro, 1996; Becker e Egler 1997; Lacaze, 1998; Vilas Boas, 2001; Souza,
2003; Pnot, 2006; Souza, 2006).
924
Enquanto que os projetos acima mencionados (hidrovias e hidreltricas) fazem parte do processo de
gesto, o Zoneamento Socioeconmicos e Ecolgico exemplifica aes de ordenamento. No entanto, cabe
destacar que tanto a gesto, quando o ordenamento em Rondnia, so resultados eminentemente polticos,
estando relacionado ao legislativo e ao planejamento do Estado, no atendimento a grupos de interesse
econmicos.
No caso analisado, as aes que compem as usinas do Rio Madeira, so articuladas e dirigidas
coerentemente numa macro-escala de modo a atingir uma finalidade, que a integrao de mercados dos
Pases da Amrica do Sul. Porm, na escala local, os processos decisrios da gesto interferem no
ordenamento j estabelecido, desarticulando a organizao existente, evidenciando quais as foras que
atuam e influenciam no poder de decises.
3. Metodologia
A metodologia utilizada foi pautada na identificao e mensurao do uso e cobertura da terra por meio de
imagens de satlite landsat-05 Bandas 4R, 3G, 2B, j existentes no Programa de Monitoramento do
desmatamento das formaes florestais na Amaznia Legal (PRODES). Os dados encontram-se
disponvel anualmente, fato que permite temporalizar o desmatamento por zona do Zoneamento.
As informaes foram sobrepostos s Zonas e Subzonas do Zoneamento, por meio do Software ARCGIS
8.3 e sistematizados em planilhas Excel permitindo analogas acerca do uso planejado e o uso efetivo. Os
trabalhos de compo foram realizados de modo a verificar a predominancia do uso da terra.
3. Resultado e discusso
A evoluo do desmatamento registrados na Zona (01) um e suas respectivas subzonas, no foge ao
padrao do uso, uma vez que esta Zona destinada ao uso socioeconomico intensivo, sendo ela a que
concentra os maiores niveis de desmatamento, acumulado atpe 1997, com o quantitativo de 112.123, 58
hectares. Nesta mesma zona registrou-se entre o ano de 2004 a 2011 o total de 53.514,35 hectare
desmatado.
Na Zona (02), rea indicado para uso moderado, podendo ser feito, mais no estimulado, registrou-se at o
ano de 1997 (acumulado) 15.345,42, j entre os anos de 2004 2011 foram semelhantes a Zona um (01)
com cerca de 23.370,27 hectares despatado.
Na Zona (03) trs o desmatamento acumulado em 1997 era de 879,95 hectares, no entanto, entre os anos
de 2004 2011, foram desmatados 23.899,65 hectares.O desmatamento existente na Zona (03) trs chama
925
a ateno por ser a rea de uso espacial, voltada para Unidade de Conservao e Terras Indigenas, como
pode ser observano na figura 01.
Figura 1 Desmatamento acumulado por Zona do Zoneamento Socioeconomico e Ecologico
Os dados apontam que as novas reas em que o uso, ocupao e cobertura da terra nesta parte da
Amaznia tm sido nas Zonas em que o uso no deve ser estimulado e em rea de unidade de
conservao.
4. Concluso
Os resultados apontaram que independente das especificidades das zonas, h uma predominncia no uso
para a pecuria na regio. As zonas onde o uso no deve ser estimulado identificou-se o avano nas taxas
de desmatamento, bem como presso antrpica e descaracterizao nas Unidades de Conservao da rea
em tela, demonstrando a ineficcia do ZSEE de Rondnia no trato da gesto do territrio.
5. Bibliografia
Andrade, M. C. de. (1971). Geografia, Regio e desenvolvimento: introduo ao estudo do amnagement du
territoire. So Paulo: Brasiliense. 95p.
Basti, J. (1988) Es um mito la Ordenacion del territrio? In: BASTI, Jean. et. al. In: Reflexion sobre la
Ordenaciona Territorial de las Grandes Metropolis. Mexico: instituto de Geografia/Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. 49p. p. 11-17.
926
Becker, B. Egler, C. A. (1997). Detalhamento da metodologia para execuo do zoneamento ecolgico-econmico

pelos estados da Amaznia Legal. Rio de Janeiro.
Castro, I. E.; Gomes, P. C.; Corra, R. L. (1996). (Orgs) Brasil: questes atuais da reorganizao do territrio. Rio de
Coraggio, J. L. (1994). Territrios en Transicin: crtica a la planificacin regional en Amrica latina. 3 ed.
Tolouca: Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
Lacaze, J-P (1998). Prefcio, In: O Ordenamento do Territrio. (Traduo de LAmnagement du
Territoire.Tradutor Fernando Tomar. (Collection Dominos). Direco de Serres, Michel e Farouki, Nayla. Paris:
Flammarion, 1995, Instituto Piaget, Lisboa.
Mello, N. A.; Thry, H. (2001). A armadura do espao amaznico: eixos e zoneamentos. ALCEU - v.1 - n.2 - pg
181 a 214 - jan./jul.
Nunes, D. D. (2004). Hidrovia do Madeira: (re)configurao espacial, integrao e meio ambiente. Tese de
Doutorado. Belm, Ncleo de Altos Estudos Amaznicos, Universidade Federal do Par.
Pnot. (2006). Subsdio Para a Definio da Poltica Nacional de Ordenao do Territrio (verso preliminar).
[Online]
Ministrio
de
Integrao,
Braslia.
Disponvel
em
http://www.integraregio.com.br/file.php/1/Biblioteca/Textos_Base_PNOT_e_PNDR/PNOT__VERSAO_PRELIMINAR_PARA_SEMINARIOS.pdf. [Acesso em 10 de junho de 2014].
Souza, M. A. (2003). (Org.). Territrio Brasileiro: usos e abusos. Campinas: Edies Territorial.
Souza, M. J. L. de. (2006). O territrio: sobre espao e poder, autonomia e desenvolvimento. In: CASTRO, In Elias.
(Orgs.). Geografia: Conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Vilas Boas, J. H. (2001). Bases Tericas e Metodolgicas, da Abordagem Geogrfica do Ordenamento Territorial,
aplicadas ao Desenvolvimento de Sistema de Banco de Dado de Dados Georreferenciveis: Exemplo da Bacia de
Itapecur. So Paulo, Tese de Dourado, Universidade de So Paulo.
927
Levantamento e classificao dos solos das reas de antigos depsitos de

resduos slidos no permetro urbano de Presidente Prudente - SP
J. N. Antonio(a), J. T. G. Tommaselli(b)
(a)
(b)
Universidade Estadual Paulista/Presidente Prudente, janaina51@gmail.com

Universidade Estadual Paulista/Presidente Prudente, tadeu@fct.unesp.br
Resumo
No municpio de Presidente Prudente SP, durante muitos anos os resduos slidos urbanos foram depositados de
maneira inadequada, em reas sem medidas de proteo ao solo, que foram abandonadas pelo poder pblico e hoje
apresentam um quadro de formao de antropossolos lxicos. Neste trabalho discutir-se- a importncia do
conhecimento dos solos urbanos para determinar o seu potencial de uso, pois a ocupao de reas com solos
suscetveis podem apresentar riscos populao, como no caso das reas de antropossolos.
Palavras chave: Resduos slidos urbanos, classificao, antropossolos.
1. Introduo
Na maior parte das cidades, os resduos slidos urbanos tm como destino final os depsitos cu aberto,
nos quais o lixo simplesmente descarregado sem qualquer tratamento. Este tipo de disposio altera as
formas da paisagem e apresenta consequncias para a natureza e para a sociedade. Esta adio de
materiais, diretamente nos solos, causam alteraes em suas caractersticas fsicas e qumicas, sendo
classificados como antropossolos, que so solos resultantes da ao humana, principalmente nas reas
urbanas, onde esta ao intensa.
Em Presidente Prudente SP, Mazzini (1997) realizou um levantamento das antigas reas de disposio
de resduos slidos urbanos, a maioria delas em reas de eroso. Algumas foram abandonadas, outras
foram transformadas em praas e campinhos de futebol e ocupadas pela construo civil. Independente da
destinao final de cada uma dessas reas perceptvel as condies de suscetibilidade que representam
riscos populao.
Este trabalho prope relacionar o levantamento de solos urbano no municpio de Presidente Prudente SP
com as reas classificadas como antropossolos, no intuito de avaliar a relao existente entre a fragilidade
natural dos solos e as alteraes causadas pela deposio de resduos slidos nestas reas, visto que, em
muitos casos, as reas escolhidas para deposio dos materiais estavam sob a ao de processos erosivos,
como ravinas e voorocas.
928
H poucas informaes sobre os solos urbanos, em virtude dos mapeamentos em escalas grandes
possurem altos custos de elaborao. Contudo, algumas novas tcnicas digitais foram utilizadas com
resultados satisfatrios, semelhantes aos convencionais, e com custos menores, que podem fornecer
informaes teis determinao do potencial de uso das reas importantes para o planejamento urbano.
2. reas de antigos depsitos de resduos slidos urbanos

O municpio de Presidente Prudente, como muitos no Brasil, passou por sucessivas administraes
pblicas que no conseguiram resolver os srios problemas decorrentes da produo e da destinao dada
aos resduos slidos urbanos, em especial o domstico. Essa dificuldade fez com que os resduos slidos
urbanos, por muito tempo, fossem despejados em locais perifricos da cidade, tais como fundos de vales,
vrzeas, encostas de colinas ou locais com processos erosivos em andamento (Nunes, 2002).
Mazzini (1997) realizou levantamento da localizao das reas de antigos depsitos de resduos slidos
pela administrao pblica, de forma cronolgica e descrevendo as caractersticas de cada rea,
apresentadas na Figura 01.
Figura 01: Localizao das antigas reas de depsito de lixo em Presidente Prudente SP.
Fonte: Adaptado de Mazzini (1997).
Em geral, as reas de deposio dos resduos estavam localizadas em fundos de vales ou locais com
processos erosivos em andamento. O objetivo da deposio de resduos nestas reas era conter o processo
929
erosivo. Na realidade, ocorreu o oposto, pois as reas suscetveis eroso tornaram-se mais instveis com
a deposio dos resduos slidos.
As reas de lixo, estudadas por Mazzini (1997), foram desativadas e cobertas com uma camada de terra.
Como foram simplesmente abandonadas, algumas passaram a ter outros usos, como campinhos de futebol
ou praas pblicas sem planejamento e equipamentos adequados. Em alguns casos, as reas foram
utilizadas para construo civil, o que pode representar um risco para os moradores devido instabilidade
de terrenos com estas caractersticas.
Nas reas urbanas, o principal agravante dos processos erosivos o planejamento inadequado na execuo
de obras. Alm disso, um dos agravantes observados em reas urbanas degradadas por eroso a tentativa
errnea de conter os focos erosivos com resduos slidos urbanos gerando outro problema, que a
formao de antropossolos.
3. Formao dos depsitos tecnognicos e antropossolos

As modificaes realizadas na paisagem nas reas urbanas tambm modificaram as caractersticas dos
solos, seu tempo de formao e seus materiais constituintes. Ao se considerar estas alteraes e a
necessidade de conhecimento destes solos, para o melhor planejamento das reas urbanas, foi inserida a
categoria antropossolos no Sistema Brasileiro de Classificao de Solos.
O nome da ordem foi formado pela associao do elemento formativo antropo (do grego Anthropos =
homem) com a terminao solos, cujo significado produzido pelo homem e tem a seguinte definio
(Curcio, et al., 2004):
Volume formado por vrias ou apenas uma camada antrpica, desde que possua 40 cm
ou mais de espessura, constitudo por material orgnico e/ou inorgnico, em diferentes
propores, formado exclusivamente por interveno humana, sobrejacente a qualquer
horizonte pedogentico, ou saprolitos de rocha, ou rocha no intemperizada. Constituem
volumes com morfologia muito varivel em razo da natureza dos seus materiais
constitutivos, tcnicas de composio e tempo de formao (Curcio, et al., 2004, p 21).
Os antropossolos esto contextualizados dentro das discusses do Quinrio ou Tecngeno, que definido
como o perodo em que a atividade humana passa a ser qualitativamente diferenciada da atividade
biolgica na modelagem da biosfera, desencadeando processos tecnognicos, cujas intensidades superam
em muito os processos naturais (Oliveira, 1990).
Rohde (1996) define o Quinrio como o perodo em que o homem se sobrepe ativamente em relao
natureza, ao passo que o Quaternrio compreendia apenas o perodo de aparecimento do homem, enquanto
ainda era dominado pela natureza, destacando que o homem representa, atualmente, o agente endgeno de
maior significao, pois pode produzir processos exgenos e endgenos.
930
Conforme Pedro (2008), com o aperfeioamento das tcnicas para o processo produtivo e o aumento da
comercializao de bens de consumo, a sociedade passa a intervir cada vez mais na paisagem natural
construindo uma paisagem artificial expressiva no decorrer do tempo, onde possvel identificar, na
cidade, novas formas de relevo, denominadas de relevo tecnognico, formado por depsitos de materiais
dispostos de forma inadequada no ambiente, em reas urbanas.
Os antropossolos possuem nveis categricos de acordo com suas caractersticas e as formas de
interveno realizada. Neste trabalho abordar-se-o os Antropossolos Lxcos, pertencentes ao segundo
nvel hierrquico de adio de lixos nocivos no solo. As reas levantadas por Mazzini (1997) pertencem a
esta categoria, pois possuem adio de material, por passarem por perodos de deposio de resduos
slidos e aps foram abandonadas sem os cuidados adequados.
Ao se considerar a importncia do uso da terra, principalmente em reas urbanas, clara a necessidade de
levantamentos e classificao destes solos para que possam ser traados planos de ocupao adequados s
caractersticas de cada rea.
4. Levantamento e classificao digital dos solos

Os levantamentos de solos podem servir para a previso de recomendao de formas de uso e manejo das
reas, utilizados para avaliar o potencial e as limitaes de solos em reas locais com uma estrutura
administrativa comum, sendo til para o planejamento das comunidades em diferentes escalas. Tambm
fornecem informaes bsicas sobre os recursos do solo necessrios ao planejamento e desenvolvimento
de novas terras ou converso de terras para novos usos (Soil Survey Staff, 1993).
A utilizao de sensores remotos mais apropriados em termos de escala e resoluo, aliada
intensificao dos trabalhos de campo, proporcionam uma melhoria considervel no produto do
mapeamento, porm os levantamentos detalhados so mais onerosos e requerem mais tempo de execuo
e capital investido (IBGE, 2007). Por isso o desenvolvimento de tcnicas como nas reas de
geoprocessamento, sensoriamento remoto e modelos matemticos podem auxiliar no levantamento de
solos de forma mais detalhada, mantendo um nvel de comprovao da veracidade dos mapas por
intermdio dos trabalhos de campo.
Para a realizao de levantamentos e mapeamentos de solos possvel a utilizao de metodologias de
classificao com o auxlio de aplicativos especficos. O geoprocessamento tornou alguns estudos mais
dinmicos e diminui os custos com trabalhos de campo. Como proposta para este trabalho apresentada a
metodologia das RNAs.
931
As RNAs so utilizadas com sucesso em anlises ambientais, na linha das tcnicas quantitativas que so
utilizadas em Pedometria1, que tem a finalidade de realizar a predio de classes de solos com maior
rapidez e preciso, e com custos mais baixos. H diversos trabalhos recentes, entre eles o de Sirtoli (2008),
que utilizou redes neurais artificiais para a predio de unidades de solos, na rea da formao
Guabirotuba, por intermdio de atributos do terreno e ndices espectrais associados geologia, com
obteno de resultados semelhantes aos mapas realizados por mtodos convencionais.
No municpio de Presidente Prudente - SP, Fushimi (2012), realizou um trabalho de levantamento dos
solos mais representativos da regio, com a classificao dos seguintes tipos de solos: solos desenvolvidos
(Latossolos), solos rasos a desenvolvidos (Argissolos), solos rasos e solos hidromrficos (Neossolos,
Planossolos e Gleissolos). Essas classes foram resultantes de processos pedogenticos ocorridos em rochas
arenticas do Grupo Bauru (Formaes Caiu, Santo Anastcio e Adamantina) e baslticas do Grupo So
Bento (Formao Serra Geral).
O levantamento realizado por Fushimi (2012) ir auxiliar como base para o levantamento, por meio de um
esboo pedolgico urbano considerando as caractersticas do relevo, com resultados derivados de um
Modelo Digital de Elevao (MDE) que sero: a hipsometria, declividade e inclinao das vertentes. O
objetivo relacionar as reas de suscetibilidade com as reas identificadas como Antropossolos Lxicos,
visto que, em muitos casos, as reas de deposio dos resduos slidos eram reas com caractersticas
instveis e com presena de processos erosivos.
Os estudos sobre essa temtica so de grande interesse para a Geografia, uma vez que na paisagem que
so materializadas as marcas da relao entre a sociedade e a natureza, o que permite compreender a
dinmica desta relao, alm da possibilidade de contribuio para o planejamento do uso e ocupao de
reas urbanas, considerando as fragilidades de cada rea.
Muitos estudos foram realizados nas reas de Pedometria com auxlio de metodologias quantitativas que
realizam mapeamentos digitais, utilizando diferentes tcnicas e obtendo resultados satisfatrios
semelhantes aos realizados de forma convencional como de Xing Zhu, et. al. (2010); Klingebiel, et. al.
(1988); Alves (2008), Dobos, et al., (2000); McBratney et al., (2000); Sirtoli (2008).
As diversas caractersticas dos antropossolos esto relacionadas diretamente s aes humanas realizadas
em determinadas reas. Por isso, necessrio compreender os processos de atuao do homem sobre cada
A aplicao de matemtica e mtodos estatsticos para a modelagem quantitativa do solos, com o objetivo de
analisar a sua distribuio, propriedades e comportamento (HEUVELINK, 2003).
932
rea para poder realizar sua classificao de forma adequada. Os estudos tambm so indispensveis para
as aes humanas que ainda ocorrero nestas reas, face possibilidade de riscos que possam prejudicar o
ambiente e a vida de pessoas. Esse tipo de estudo ainda uma categoria recente e os procedimentos so
poucos e carecem de validao, passo esse fundamental para os trabalhos futuros.
6. Bibliografia
Alves, M. R. Mltiplas tcnicas no mapeamento digital de solos. Tese (Doutorado em Agronomia). Universidade de
So Paulo Escola Superior de Agricultura Luiz de Quiroz, Piracicaba, 2008.Curcio, G. R.; Lima, V. C.; Giarola,
N. F. B. (2004). Antropossolos: proposta de ordem (1 aproximao). Colombo: EMBRAPA Florestas.
Dobos, E., Micheli, E., Baumgardner, M. F., Biehl, L., Todd, H. Use of combined digital elevation model and
satellite radiometric data for regional soil mapping. Geoderma, v. 97, p. 36739.
Fushimi, M. (2012). Vulmerabilidade ambiental aos processos erosivos lineares nas reas rurais do municpio de
Presidente Prudente - SP. Dissertao de Mestrado, Presidente Prudente: Universidade Estadual Paulista.
IBGE. (2007). Manual tcnico de Pedologia. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
Klingebiel, A. A.; Horvath, E. H.; Reybold, W. U.; Moore, D. G.; Fosnight, E. A.; Loveland, T. R. (1988). A guide
for use of digital elevation model data for making soil surveys. South Dakota: Siox Falls.
Mazzini, E. de J. T. (1997). De lixo em lixo em Presidente Prudente (SP): novas reas, velhos problemas.
Monografia de Bacharelado, Presidente Prudente: Universidade Estadual Paulista.
McBratney, A. B.; Odeh, I. O. A.; Bishop, T. F. A.; Dunbar, M. S. Shatar, T. M. (2000). An overview of pedometric
techniques for use in soil survey. Geoderma, 97, 293-327. Disponvel em:
Nunes, J. O. R. (2002). Uma contribuio metodolgica ao estudo da dinmica da paisagem aplicada a escolha de
reas para construo de aterro sanitrio em Presidente Prudente - SP. Tese de Doutorado, Presidente Prudente:
Universidade Estadual Paulista.
Oliveira, A. (1990). Depsitos tecnognicos associados eroso atual. Congresso Brasileiro de Geologia de
Engenharia, Salvador: ABGE, l, 411-415.
Pedro, L. C. (2008). Ambiente e apropriao dos compartimentos geomorfolgicos do conjunto habitacional Jardim
Humberto Salvador e do Condomnio fechado Damha Presidente Prudente SP. Dissertao de Mestrado,
Presidente Prudente: Universidade Estadual Paulista.
Peloggia, A. (1998). O homem e o ambiente geolgico: geologia, sociedade e ocupao urbana no municpio de So
Paulo. So Paulo: Xam.
Rohde, G. M. (1996). Epistemologia ambiental: uma abordagem filosfico-cientfica sobre a efetuao humana
alopoitica da Terra e seus arredores planetrios. Porto Alegre: EDIPUCRS.
Sirtoli, A. E. (2008). Mapeamento de solos com auxlio da geologia, atributos do terreno e ndices espectrais
integrados por redes neurais artificiais. Tese de Doutorado, Curitiba: Universidade Federal do Paran.
Soil Survey Staff (1993). Soil Survey Manual Agricultural Handbook, Soil Conservation Service. U.S:Department of
Agriculture.
Zhu, A.; Qi, F.; Moore, A.; Burt, J. E. (2010). Prediction of soil properties using fuzzy membership values.
Geoderma, 158, 199-206.
933
O estado do Rio de Janeiro no atual projeto de desenvolvimento do Brasil: Os

projetos industriais e logsticos
F. de S. T. Pose a)
a)Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, florstpose@gmail.com
Resumo
O estado do Rio de Janeiro vem assumindo uma participao no atual modelo de desenvolvimento
econmico brasileiro, principalmente ao que concerne dimenso logstica e industrial. Os
empreendimentos em instalao fazem parte de um projeto de modernizao da economia brasileira e
da redefinio da insero do pas na economia global. Essa nova insero se d atravs de reformas
no projeto poltico do Estado, alm da expanso de infraestruturas industriais e logsticas por todo o
pas. Nesse sentido, o mercado e o Estado possuem papel essencial na produo espacial e na
reproduo do capital, enquanto organizadores das bases estruturantes da economia nacional, sendo o
progresso tcnico um dos pilares desse processo.
Palavras chave: desenvolvimento, empreendimentos, investimentos, modernizao
1. Introduo
O papel econmico exercido atualmente pelo Brasil produto no somente das atuais polticas pblicas ou
do projeto de Estado delineado pela governana brasileira, mas tambm pelas dinmicas do mercado
global. O Brasil sempre teve um importante papel na economia mundial, enquanto exportador de
commodities, papel este que at a dcada de 2000 conciliava espao com as atividades industriais. A partir
da dcada de 2000 o pas passa assumir uma maior posio no comrcio internacional na condio de
exportador de matrias-primas, principalmente, de commodities minerais e agrcolas, como o ferro e a
soja. Nesse perodo o Brasil passa a ser o maior produtor e exportador de mercadorias como a soja e o
acar, sendo responsvel pelo abastecimento de grandes mercados consumidores como o da China. As
polticas de fomentao dos setores extrativistas e agrcolas incidiram fortemente na promoo de avanos
tcnicos nestes setores, como tambm na ampliao das redes de transportes e melhoramento da logstica
no pas.
A implantao da indstria de Petrleo no municpio de Maca, a implantao dos empreendimentos
Complexo Porturio e Industrial Au e Complexo Logstico e Industrial Farol/Barra Furado so exemplos
da tentativa de insero do Rio de Janeiro no cenrio econmico mundial. As atuais polticas de atrao de
investimentos pblicos e privados condicionaram a alocao de importantes projetos industriais no interior
fluminense, principalmente na regio Norte Fluminense.
934
2. O estado do Rio de Janeiro e os empreendimentos industriais e logsiticos

O papel assumido pelo estado do Rio de Janeiro no atual quadro econmico do Brasil no marcado por
sua insero na produo agrcola ou mineral, mas sim devido a sua localizao considerada estratgica,
devido a proximidade com os principais centros produtivos do pas, como o estado de So Paulo, CentroOeste e Minas Gerais, alm da proximidade com o complexo industrial de petrleo do pas. Como j dito
anteriormente, o estado do Rio de Janeiro est sendo alvo de importantes investimentos nas reas de
infraestruturas urbanas e alocao de grandes empreendimentos industriais e logsticos, principalmente na
rea porturia. O discurso proferido pelo Estado visa em grande parte a promoo do territrio fluminense
como preferencial e estratgico para os Grandes Projetos de Investimentos, proclamando assim, uma
possvel potencialidade econmica do Rio de Janeiro. Esses empreendimentos esto alocados no interior
do estado, na Norte Fluminense, regio que apresenta um dos piores indicadores sociais do estado.
A indstria de petrleo o primeiro grande empreendimento industrial/logstico implantado na Regio
Norte Fluminense, permitindo que a insero desta regio na diviso territorial do trabalho, principalmente
a nacional, ocorresse a partir de atividades no pautadas nos setores agrcola ou pecurio. H no estado
uma nova abertura ao capital internacional, principalmente a partir da entrada de importantes corporaes
petrolferas como a Petrobrs, a Shell e a Chevron.
O Complexo Industrial e Porturio do Au um dos principais sistemas porturios em implantao no
pas, segundo os principais investidores, como o grupo EBX, a multinacional EIG, o Governo Federal e
BNDS. O Complexo Porturio do Au que foi idealizado a partir do conceito de Maritme Industrial
Development Areas (MIDAs), possui dois terminais, sendo um offshore39 e outro onshore40 , alm de 17
km de per, com capacidade de receber at 47 embarcaes, como navios de grande porto como o VLCCs,
Chinamax e o Capesize.
O empreendimento Logstico e Industrial Farol/Barra Furado est localizado na regio Norte Fluminense,
mais precisamente entre os municpios de Quissam e Campos dos Goytacazes. O complexo est
localizado entre dois municpios produtores de petrleo e gs do pas, alm de estar a menos de 90km dos
principais poos de petrleo da Bacia de Campos.
Tais empreendimentos esto pautados no atual projeto de insero do estado na diviso internacional do
trabalho, no atual processo de globalizao, em que h, sobretudo, nos pases perifricos, o aumento dos
Grandes Projetos de Investimentos. Esses Projetos de Investimentos so produtos de uma racionalidade,
pautada em trs pilares, commodities agrcolas e minerais, energia e logstica, que a priori, no fazem
parte da racionalidade, do espao concebido e vivido da regio Norte Fluminense.
935
3. As polticas de investimento e modernizao no estado do Rio de Janeiro

Os discursos de desenvolvimento e modernizao do estado so perceptveis, por exemplo, ao se analisar
as reportagens sobre os empreendimentos em processo de instalao no estado, que sempre valorizam o
Rio de Janeiro como territrio em positivo crescimento, a sua grande centralidade econmica e sua menor
oferta de riscos aos investimentos. A FIRJAN1, por meio de anurios, propaga essa potencialidade do
estado, como pode ser visto no Plano Deciso Rio2 que tem como objetivo, mostrar as principais
tendncias de investimentos no estado, alm de apresentar as oportunidades de negcios tanto aos
investidores do setor pblico como tambm da iniciativa privada. O Plano funciona como um instrumento
de atrao de novos investidores tanto em mbito nacional quanto internacional.
Segundo o Plano Deciso Rio (2012) o Rio de Janeiro entre os anos de 2011 e 2013, foi a Unidade
Federativa que mais angariou investimentos pblicos e privados no pas, totalizando cerca de 181 bilhes
de reais. Segundo a FIRJAN, o estado do Rio de Janeiro passa a ser o maior concentrador de
investimentos do mundo3, sendo o setor de Petrleo e Gs o que mais recebeu investimentos neste
perodo, principalmente da Petrobrs, alm de ocorrer um aumento nos investimentos na Indstria Naval,
comparado com os precedentes perodos de anlise. De acordo com o setor de Competitividade Industrial
e Investimentos do Sistema FIRJAN, o Rio de Janeiro o estado das oportunidades, principalmente no
setor petrolfero. Para o FIRJAN, a explorao de petrleo nos campos do pr-sal iro reforar a vocao
do estado na explorao e refino de petrleo, alm de alavancar a posio do Brasil como um dos
maiores produtores mundiais de petrleo e gs.
Dentre esses investimentos implantados no estado, percebe-se uma relativa desconcentrao em direo ao
interior, isto , uma maior polarizao dos investimentos no estado. O Deciso Rio (2012) aponta uma
diminuio dos investimentos na capital do estado e um aumento na regio Sul e regio Norte. A Regio
Norte se destaca, no s pelo aumento no volume de investimentos, mas tambm pelo grau de importncia
apresentado pelos empreendimentos instalados no seu territrio. Como se observa na tabela abaixo (I), dos
10 maiores projetos instalados no estado do Rio de Janeiro, 4 (quatro) localizam-se na regio Norte
Fluminense.
Dentre os Grandes Projetos listados na tabela I, trs esto ligados ao holding EBX, sendo o Complexo
Porturio do Au, o empreendimento que possui um dos maiores destaques no Deciso Rio (2012) a partir
da propagao do seu carter funcional e fundamental economia nacional.
. Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro. principal instituio de representao das Indstrias do
estado do Rio de Janeiro, tendo uma importante funo, enquanto prestadora de servios s empresas.
2
. Segundo a FIRJAN, o Plano Deciso Rio um estudo organizado desde 1995, sobre as intenes de investimentos
no estado do Rio de Janeiro, junto aos investidores, para um perodo prospectivo de trs anos.
3
. Essa afirmao da FIRJAN baseada na totalidade de investimentos e a dimenso territorial do estado do Rio de
Janeiro, que somatiza um volume do investimento de mais de R$ 4 milhes por quilmetro quadrado.
1
936
Tabela I: 10 maiores investimentos no estado do Rio de Janeiro / por regio.

EMPRESA
COMPERJ
Chevron
Usina Termeltrica do
Au
Angra III
CSN- Plataforma
Logstica em Itagua
Complexo Porturio
do Au
OGX- Explorao de
Petrleo
Porto do Sudeste
SEGMENTO
Petroqumica
Petroqumica
Energia
OBJETIVO
Implantao
Implantao
Implantao
R$ MILHES
14.618
4.403
4.294
REGIO
Leste
Norte
Norte
Energia
Transporte/Logstica
3.967
3.742
Transporte/Logstica
Implantao
Expanso/
Modernizao
Implantao
2.031
Sul
Regio
Metropolitana
Norte
Energia
Implantao
1.544
Norte
Transporte/Logstica
Implantao
1.055
Light S/A Itaocara

EISA 10 navios
PDVSA
Energia
Indstria Naval
Regio
Metropolitana
Noroeste
Regio
Metropolitana
Implantao
616
Expanso/
587
Modernizao
Fonte: Adaptado de Deciso Rio / Sistema FIRJAN-2013
Esse modelo de desenvolvimento observado no pas reflexo de um padro internacional de

modernizao, em que a insero do Brasil se d de forma no central, isto , no como centro decisrio.
Alm disso, tais modelos no levam em considerao as prticas espaciais de cada lugar, sendo comum a
imposio de padres organizacionais, de estruturas econmicas, polticas e culturais contrrias s prticas
locais. Como aponta Domingues (1998, p. 208) questiona-se, ento, o desenvolvimento viabilizado no
projeto da modernizao industrial e/ou capitalista que, como modelo global de evoluo das sociedades,
cumpriu apenas parcialmente os seus intentos. Assim, os atuais modelos de modernizao se concretizam
enquanto produtos de uma lgica econmica, pautada no liberalismo do capital, mas tambm a partir do
papel do Estado, enquanto agente normatizador desses modelos. Assim, como aponta Domingues (1998,
p. 208), isso leva rediscusso de elementos das instituies modernizadoras, tais como: a democracia, a
contingncia social e o individualismo, o papel organizador do Estado e da economia na sociedade, sendo
notvel que o projeto de modernizao vigente no pas, no leva em considerao um desenvolvimento de
cunho social.
O atual modelo de modernizao implantado no Brasil, pautado na lgica industrial/ logstica,
principalmente na tecnificao da agricultura e atividades extrativistas, se expressa como um modelo
excludente, fragmentador, tanto na dimenso do indivduo, quanto na dimenso cultural, por exemplo.
Esses empreendimentos que esto sendo implantados no Rio de Janeiro, produtos de uma racionalidade
moderna e tecnolgica, permitem que a circulao do capital ocorra de forma mais fluida e rpida. A
criao de um Complexo Porturio no interior do estado, na regio Norte Fluminense, no significa o
desenvolvimento socioeconmico da regio ou a melhoria da qualidade de vida da populao residente,
937
mas sim a acumulao do capital das grandes corporaes.

A racionalidade presente no contedo desses projetos de modernizao, expresso de uma lgica
tecnocrtica e modernizadora, no levam em considerao os reais anseios da populao local, mas se
instalam alterando muitas das vezes as estruturas espaciais j consolidadas, conferindo uma nova
estruturao espacial ao espao. Os atores ligados diretamente ao comando desses empreendimentos
incorporam aos novos espaos apropriados, no s a sua forma de organizao, mas os seus mecanismos
de dominao, principalmente a partir da mudana das estruturas de trabalho e de transportes. O espao
que passa a ser cada vez mais dotado de um sistema de objetos, produto de uma racionalidade tcnicacientfica global, expressa as alteraes condicionadas pelas mutaes espaciais causadas pelos atores
globais e sancionadas pelo Estado.
O Estado tem papel fundamental na produo do espao e, ele faz isso fornecendo uma estrutura espacial
para o exerccio do poder (Gottdiener,1997) das classes hegemnicas, dispondo de um conjunto de
instrumentos que facilite a reproduo do capital. O Estado atua seja regulamentando o uso solo, seja
valorizando o solo urbano atravs de investimentos pblicos, seja controlando a ocupao do espao por
meio de impostos (Corra,2003).
O Estado, sobretudo o capitalista, tende a favorecer as classes dominantes, aqueles que so
economicamente mais fortes, em detrimento das classes menos abastadas. O Estado planeja, organiza e
controla o espao de forma racional, como forma de atender aos interesses dos agentes detentores do
capital. O espao mais do que meio das relaes sociais, condio e produto das relaes de poder e
dominao, sendo nas palavras de Oslender (2002, p.4) poltico y saturado de una red compleja de
relaciones de poder/saber que se expresan en paisajes materiales y discursivos de dominacin y
resistencia.
A atrao dos empreendimentos logsticos e porturios para a regio Norte Fluminense (RJ), s foi
possvel graas ao papel do Estado na criao de condies espaciais propcias e vantajosas para o
processo de reproduo e circulao do capital das grandes corporaes atuantes. A anlise das aes
dessas corporaes no espao, representa uma dificuldade, j que representam processos e estruturas ainda
em implementao, ainda no concretizadas. O Complexo Industrial e Porturio do Au e o Complexo
Logstico e Industrial Farol/ Barra do Furado ainda esto em processo de instalao, sendo a sua execuo
final ainda uma incerteza no cenrio fluminense. Porm, tais empreendimentos, juntamente com a
Indstria do Petrleo so responsveis pela definio de uma nova estruturao espacial, ainda em
construo, pois j definem uma nova espacialidade, pautada pela informao e inovao tcnica.
938
Assiste-se assim, a uma internacionalizao cada vez maior do espao do Norte Fluminense, o qual passa
a ser locus de atuao de importantes empresas do setor industrial e logstico. Desde a abertura da regio
para as atividades do setor petrolfero, o Norte Fluminense tem a sua dinmica espacial afetada mais
diretamente pelos interesses do capital mundializado, refletindo, sobretudo, a insero do estado do Rio de
Janeiro na dinmica econmica nacional e internacional, enquanto produtor de petrleo e gs e corredor
logstico.
Nota-se que a produo do espao fluminense est inserida cada vez mais na lgica global de
internacionalizao do capital, na implantao de redes tcnicas mundializadas que permitem que tal
espao seja ainda mais competitivo para os interesses do capital industrial/logstico. Os novos
empreendimentos, sobretudo, o Complexo Porturio do Au permitir, segundos os discursos vigentes,
que o estado do Rio de Janeiro assuma ainda mais, um importante papel funcional na economia brasileira,
a partir da construo de um corredor logstico que conectar as principais regies produtivas do pas ao
mercado internacional.
A modernizao, o desenvolvimento, o progresso so apresentados pelos empreendedores e pelo Estado
como algo essencial a serem levados aos municpios afetados pelos Grandes Projetos de Investimento. As
atividades econmicas mais tradicionais como a agricultura familiar, as atividades pesqueiras, a pecuria
extensiva so marginalizadas perante o capital industrial e financeiro.
4. Bibliografia
Corra, R. L. (2003). O Espao Urbano. 4 Edio, So Paulo: Editora tica.
Domingues, J. M. (1998). Reorganizando a Modernidade. Lua Nova, 29(3), 2005-229.
Gottdiener, M. (1997) A produo social do espao urbano. So Paulo: Edusp.
Oslender, U. (2002) Espacio, lugar y movimientos sociales: hacia uma espacialidad de resistncia. Scripta Nova:
Revista eletrnica de geografia e cincias sociais, [Online] V. VI, N. 115, 1-19. [Acessado em junho de 2013)
Servio Brasileiro de Apoio s Micros e Pequenas Empresas. Disponvel em: http://www.sebrae.com.br.> [Acessado
em dezembro de 2013]
939
Dinmicas empresariais no Centro de Portugal: uma anlise a partir das

distines de mrito PME Excelncia e gazelas
R. A. Martins(a)
(a)
CEGOT e Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Centro, rui.martins@ccdrc.pt
Resumo
Num contexto particularmente difcil um nmero significativo de empresas apresenta desempenhos
apreciveis na criao de emprego e de riqueza. As dinmicas destas empresas mostram grande
resilincia e sustentabilidade, contribuindo decisivamente para o desenvolvimento regional. Este
desempenho tem tido algum reconhecimento, atribudo por organizaes pblicas, setoriais,
comunicao social e pela banca, atravs de diversos estatutos (PME lder, PME Excelncia, as
maiores, as mais exportadoras, Gazelas, ).
Pretende-se na presente comunicao efetuar a anlise e caracterizao das empresas constantes nos
diversos estatutos atribudos, em vrios anos, na Regio Centro, em termos da sua atividade
econmica, distribuio geogrfica, dimenso, emprego, volume de negcios e, quando disponvel,
em termos de exportaes. As principais concluses podero contribuir para o (re)desenho das
polticas pblicas, de promoo e incentivo atividade empresarial e de estratgias inteligentes, para o
novo perodo de programao financeiro comunitrio (2014-2020) e contribuir para clarificar alguns
mitos.
Palavras-chave: Regio Centro, Empresa, PME Excelncia, Gazela
1. Introduo
No mbito da atual crise econmica e financeira, algumas empresas mostram grande resilincia e
sustentabilidade na criao de empregos e riqueza. Este artigo pretende dar a conhecer o contributo
socioeconmico das empresas que, na Regio Centro, atravs das distines de 2012 e 2013 em termos
das PME Excelncia, estatuto atribudo pelo IAPMEI Agncia para a Competitividade e Inovao, I.P.
(IAPMEI), e das empresas gazela, apuradas pela Comisso de Coordenao e Desenvolvimento
Regional do Centro (CCDRC), em termos da sua distribuio geogrfica, atividade econmica, emprego,
volume de negcios e, quando disponvel, exportaes. A Regio Centro considerada refere-se NUTS II
(2002), a 100 municpios e as fontes de informao foram o Instituto Nacional de Estatstica (INE), o
IAPMEI e a CCDRC.
2. A dinmica empresarial da Regio Centro num contexto de crise: principais indicadores

A Regio Centro, em 2012, concentrava 21,7% das empresas no financeiras de Portugal. Todavia, esse
peso regional inferior quando so analisados o pessoal ao servio (18,6%), o volume de negcios
(15,9%) e o Valor Acrescentado Bruto a preos de mercado (VABpm) (15,7%). A taxa de variao mdia
940
anual1, entre 2008 e 2012, mostra o decrscimo generalizado em todos os indicadores econmicos
considerados, apresentando a regio valores sempre inferiores mdia nacional (Tabela I).
Tabela I Empresas no financeiras em Portugal: principais indicadores econmicos, 2012
Empresas
NUTS
N.
Portugal
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Aores
R.A. Madeira
1 062 782
347 939
230 274
309 136
75 540
54 808
24 559
20 526
Pessoal ao servio
Volume de negcios
(VVN)
2012
%
%
6
N.
10 EUR
Total
Total
100,0 3 511 666 100,0
325 870
32,7 1 161 905 33,1
89 199
21,7
653 964 18,6
51 916
29,1 1 239 802 35,3
154 905
7,1
189 033
5,4
14 312
5,2
135 025
3,8
6 342
2,3
64 081
1,8
4 747
1,9
67 856
1,9
4 449
VABpm
Empresas
Pessoal
ao
servio
Volume
VABpm
de
negcios
Taxa de var. mdia anual 2008-2012

%
%
6
10 EUR
Total
Total
100,0 75 969 100,0
27,4 20 851 27,4
15,9 11 915 15,7
47,5 35 875 47,2
4,4
3 142
4,1
1,9
1 791
2,4
1,5
1 040
1,4
1,4
1 356
1,8
(%)
-3,7
-2,7
-3,5
-4,7
-3,6
-5,1
-2,9
-2,8
-3,6
-3,1
-3,5
-3,6
-3,6
-6,2
-3,8
-5,7
-3,3
-2,4
-2,8
-3,5
-2,9
-9,8
-4,0
-7,2
-4,4
-3,6
-4,1
-4,4
-3,8
-11,3
-5,3
-7,1
Fonte: INE (2014) - Empresas em Portugal 2012 e clculos prprios
Na Regio Centro, em 2012, 96,3% das empresas apresentavam menos de 10 pessoas ao servio e as PME
representavam 99,9% das empresas, 89,1% do pessoal ao servio e 77,7% do volume de negcios.
Concentravam-se nas sub-regies do Baixo Vouga, Baixo Mondego, Pinhal Litoral e Oeste, que
agregavam no seu conjunto 62,3% do nmero total de empresas. Cerca de 98% das empresas da regio so
no financeiras e dois teros foram constitudas como individuais. O comrcio por grosso e a retalho
(24,3%), a construo (11,2%) e as atividades administrativas e dos servios de apoio (10,2%) eram as
atividades econmicas mais representadas no espao regional.
Na Regio Centro, as mortes superaram os nascimentos de empresas, sendo a taxa de natalidade 3 em 2012
de 11,1% e a taxa de mortalidade4 em 2011 de 17,0%, valores contudo inferiores aos de Portugal. O
Centro era a segunda regio de Portugal, a seguir ao Norte, com as mais elevadas taxas de sobrevivncia a
1 ano5 e a 5 anos6, com 71,6% e 29,1%, respetivamente (Tabela II).
Tabela II Nascimentos, mortes e sobrevivncia de empresas no financeiras em Portugal
NUTS
Portugal
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Aores
R.A. Madeira
Nascimentos de Taxa de
empresas
natalidade
N.
132 864
42 182
25 537
42 753
9 068
6 968
3 053
3 303
12,5
12,1
11,1
13,8
12,0
12,7
12,4
16,1
Fonte: INE (2014) - Empresas em Portugal 2012
Taxa de
sobrevivncia
a 1 ano(*)
2012
%
69,8
73,5
71,6
66,4
66,7
66,5
68,4
69,6
Taxa de
sobrevivncia
a 5 anos(**)
26,1
30,0
29,1
21,8
27,0
22,7
24,7
27,3
Mortes de
empresas
Taxa de
mortalidade
2011(***)
N.
%
205 458
18,5
61 089
17,0
40 895
17,0
67 627
20,8
15 012
18,8
11 825
20,3
4 840
18,9
4 170
19,9
(*) Nascida em 2011; (**) Nascidas em 2007; (***) Dados provisrios
941
Verificou-se entre 2004-2011 uma inverso da posio relativa entre os nascimentos e mortes do total das
empresas e das sociedades da Regio Centro, situao mais notria a partir do ano de 2008 (Figuras 1 e 2).
n. 45.000
n. 7.000
6.616
40.895
5.765
40.000
6.000
35.138
35.000
36.090
5.000
5.653
5.716
5.344
5.205
5.386
4.992
4.181
33.311
4.000
27.673
4.735
4.448
28.482
27.684
22.445
5.795
5.651
5.211
34.205
29.810
25.000
35.745
31.886
29.876
30.000
5.780
26.835
25.400
26.414
20.000
3.000
3.184
2.000
2004
2005
2006
2007
Nascimentos de empresas
2008
2009
2010
2011
Mortes de empresas
2004
2005
2006
2007
Nascimentos de sociedades
2008
2009
2010
2011
Mortes de sociedades
Fonte: Clculos prprios a partir de INE. Nota: os dados de 2011 das mortes de empresas e sociedades so provisrios.
Figura 1 Nascimentos e mortes de empresas na Regio Centro,

2004-2011
Figura 2 Nascimentos e mortes de sociedades na Regio

Centro, 2004-2011
Contudo, as sociedades resistiram melhor aos efeitos da crise, quando analisada a taxa lquida de criao
de empresas e sociedades7 na Regio Centro. Em 2011, a taxa lquida de criao de empresas e de
sociedades era de -54,8% e de -22,8%, respetivamente.
3. As distines de mrito nas empresas: PME Excelncia e gazelas

A PME Excelncia, um ttulo atribudo anualmente e cuja informao se encontra disponvel em
http://www.iapmei.pt/. Trata-se de uma seleo das PME Lder8 e para serem consideradas PME
Excelncia, tero adicionalmente de possuir: perfil de risco enquadrado nos nveis de rating AAA ou AA;
autonomia financeira de pelo menos 35%; crescimento do volume de negcios de, no mnimo, 5% face ao
ano anterior e rendibilidade dos capitais prprios e do ativo igual ou superior a 10% e 3%, respetivamente.
No ano de 2013, foram galardoadas com o estatuto de PME Excelncia 1.103 empresas em Portugal, 294
(27%) das quais localizadas no Centro. Isto significa que, em termos relativos, a concentrao de PME
Excelncia na regio superior do total de PME (21,7%). As PME Excelncia da regio estendiam-se
por 68 municpios apesar de, num tero deles, existir apenas uma (Figura 3). Em contraposio, em oito
municpios existiam mais de 10 PME Excelncia: Leiria e Aveiro, com mais de 25 destas unidades e
Viseu, gueda, Coimbra, Pombal, Marinha Grande e Alcobaa. A quase totalidade dos municpios onde
existe uma maior concentrao de PME Excelncia pertence s sub-regies do litoral, facto j visvel no
universo das empresas regionais. Esto repartidas por diversas atividades, existindo, uma predominncia
das Indstrias transformadoras e do Comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis
e motociclos e perfazem, no seu conjunto, dois teros das PME Excelncia da regio. Verifica-se ainda
que metade das que se dedicam s Indstrias extrativas e Captao, trat. e dist. gua; saneamento,
942
resduos e despoluio tm sede no Centro de Portugal, havendo tambm uma concentrao regional
significativa na Agricultura, produo animal, caa, floresta e pesca (40%).
Face a 2012, verifica-se uma reduo do nmero de atribuies de PME Excelncia, sendo de 20,3% na
Regio Centro e de 16,1% em Portugal (CCDRC, 2014a).
O conceito de empresa gazela9 assumido internacionalmente corresponde a empresas jovens e com
elevados ritmos de crescimento, sustentados ao longo do tempo.
As gazelas 2013 apuradas pela CCDRC so aquelas que cumulativamente cumprem os seguintes critrios:
crescimento do volume de negcios superiores a 20% ao ano em 2010, 2011 e 2012; nascimento a partir
de 2004 e sede na Regio Centro; emprego de, pelo menos, 10 trabalhadores em 2012 e faturao igual ou
superior a 500 mil euros em 2012. Em termos de distribuio geogrfica (Figura 4), as 47 empresas gazela
2013 (53 em 2012) repartem-se por 29 dos 100 municpios da Regio Centro, sendo o municpio de
Pombal aquele onde um maior nmero (quatro) foi encontrado. Os municpios de Caldas da Rainha,
Leiria, Marinha Grande e Ourm apresentam trs empresas cada (CCDRC, 2014b).
Nmero de empresas
1
0
25
50 Km
Atividade econmica
Comrcio
Indstrias transformadoras
Transportes e armazenagem
Construo
Atividades de informao e comunicao
Agricultura, prod. animal, caa,
floresta e pesca
Outros
Fonte: CCDRC (2014a,b)
Figura 3 Distribuio geogrfica das PME Excelncia

2013 na Regio Centro
Figura 4 Distribuio geogrfica e por atividade econmica

das gazelas 2013 na Regio Centro
Em termos sub-regionais, destacam-se os territrios correspondentes s sub-regies de Aveiro, Leiria e do

Oeste. Mais de 55% das empresas gazela da Regio Centro encontram-se concentradas em trs setores de
atividade econmica, que correspondem s atividades de comrcio (21,3%), indstria transformadora
(19,1%) e transportes e armazenagem (14,9%). O volume de negcios das empresas gazela da Regio
943
cresceram (508%) entre 2009 e 2012, comprovando que mesmo em anos de dificuldades estas conseguem
continuar a expandir as suas atividades, sendo que estas 47 empresas faturaram 31 milhes de euros em
2009 e 186 milhes de euros em 2012 e tiveram um crescimento mdio anual de 83%.
Estas empresas geram um nmero muito significativo de postos de trabalho, pois quadruplicaram a
quantidade de colaboradores entre 2009 e 2012 (criao de mais de mil novos postos de trabalho). Mais de
80% das empresas gazela possuem pequena dimenso e 62% foram constitudas sob a forma jurdica de
sociedades por quotas. Foram, ainda, identificadas duas empresas municipais, em Ftima e Torres Novas.
Em termos de projetos de investimento, 13 empresas gazelas identificadas esto a ser comparticipadas
pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) no mbito dos sistemas de incentivos do
Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN) (2007-2013). Em 2012, as exportaes destas
empresas representavam 37% do volume de negcios.
Face ao anterior apuramento, destacam-se sete empresas que acumularam a distino em 2012 e 2013.
O INE calcula as empresas jovens de elevado crescimento (gazelas)10 de acordo com critrio distinto,
desde logo porque parte do crescimento mdio anual do nmero de pessoas ao servio remuneradas. De
acordo com os seus apuramentos, o nmero total tem vindo a reduzir de forma contnua nos ltimos anos
independentemente da dimenso das empresas. Em 2012, em Portugal, as 203 empresas jovens de elevado
crescimento representavam 0,5% do total das empresas com 10 ou mais pessoas remuneradas, sendo a sua
maioria de pequena dimenso (120), havendo no entanto o registo de oito grandes empresas (INE, 2014).
Na Regio Centro, no mesmo perodo, estas empresas representavam 14,3% do total nacional e 0,34% das
empresas regionais com 10 ou mais pessoas remuneradas, valores inferiores mdia nacional (Tabela III).
Tabela III Total de empresas financeiras e no financeiras, de elevado crescimento e gazelas, 2012
Empresas com 10 ou mais pessoas
remuneradas
NUTS
Total de
Empresas
Total
Empresas de
elevado
crescimento
Gazelas
(empresas jovens
de elevado
crescimento)
N.
Portugal
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Aores
R.A. Madeira
1 086 452
355 816
235 306
316 962
77 021
55 685
24 805
20 857
42 110
16 435
8 604
11 468
2 191
1 699
785
928
1 069
405
187
337
64
37
19
20
203
82
29
64
9
9
5
5
EEC
Gazelas
% total 10 ou mais
2,5
0,48
2,5
0,50
2,2
0,34
2,9
0,56
2,9
0,41
2,2
0,53
2,4
0,64
2,2
0,54
Fonte: INE (2014) - Empresas em Portugal 2012
Segundo os dois critrios de apuramento identificados anteriormente (volume de negcios e emprego)

possvel desfazer alguns mitos: i) nmero e representatividade: constata-se uma diminuio progressiva
944
nos ltimos anos no nmero de empresas gazelas, eventualmente reflexo da crise, sendo a sua
representatividade reduzida (menos de 1%), face por exemplo aos 3,9% na Alemanha; ii) dimenso: nem
todas so PME, havendo algumas grandes empresas que podem induzir o crescimento das empresas
gazela; iii) setor de atividade: nem todas as empresas so startups tecnolgicas, havendo um grande
nmero de empresas ligadas a setores tradicionais (agricultura, indstria, comrcio, construo, economia
social, ), embora as tecnolgicas sejam mais visveis e a sua representatividade tenha vindo a aumentar;
iv) mercados nacional e internacional: o montante de exportao representava pouco mais de um tero do
volume de negcios, sendo o mercado local expressivo na restaurao; v) financiamento: cerca de 28%
das empresas foram co-financiadas atravs do QREN e, de acordo com declaraes prestadas por algumas,
reduzido o recurso a emprstimos bancrios e a investimentos atravs de capital de risco.
As empresas no so todas homogneas, sendo uma pequena percentagem delas responsveis pelo
importante contributo socioeconmico, medido atravs da criao de novos empregos e pelo crescimento
do produto interno bruto. Algumas correm rpido e saltam alto e so imprescindveis para o
cumprimento dos objetivos e das metas traadas pela Poltica de Coeso Europeia e da Europa 2020, para
o perodo 2014-2020. A criao de empregos e o apoio s PME so os principais alvos de investimento no
atual perodo. O Acordo de Parceria prev para Portugal 21 mil milhes de euros para o presente perodo
financeiro dos quais 22,1% (4.541 milhes de euros) esto destinados ao objetivo temtico
Competitividade das pequenas e mdias empresas. Estas empresas devem merecer uma especial ateno
na definio e regulamentao a ser elaborada no mbito dos prximos sistemas de incentivos e na
concesso de linhas de financiamento. A sua informao tambm importante para avaliar, monitorizar e
posicionar os territrios e as estratgias regionais.
Notas:
1
Taxa de variao mdia anual: corresponde ao quociente ([(Valor no ano N / Valor no 1. ano)1/N-1]-1)*100, onde N corresponde ao nmero de anos do perodo para o qual estamos a calcular a
respetiva taxa.
2
A definio de PME tem como base a recomendao da Comisso Europeia de 6 de Maio de 2003 que estabelece os seguintes critrios na definio de micro, pequenas e mdias empresas
(PME): A categoria das PME constituda por empresas com menos de 250 pessoas ao servio e volume de negcios inferior ou igual 50 000 000 ou balano (total do activo lquido) inferior ou
igual 43 000 000.
3
Taxa de natalidade de empresas: total de nascimentos reais de empresas no ano N/Total de empresas ativas no ano N.
4
Taxa de mortalidade de empresas: total de mortes reais de empresas no ano N/Total de empresas ativas no ano N.
5
Taxa de sobrevivncia a 1 ano de empresas: corresponde ao quociente entre o nmero empresas sobreviventes em N e nascidas em N-1 e o nmero de nascimentos reais de empresas no ano N-1.
6
Taxa de sobrevivncia a 5 anos de empresas: corresponde ao quociente entre o nmero empresas sobreviventes em N e nascidas em N-5 e o nmero de nascimentos reais de empresas no ano N5.
7
Taxa lquida de criao de empresas em % das empresas nascidas = (Nascimentos de empresas Mortes de empresas)/Nascimentos de empresas x 100.
Taxa lquida de criao de sociedades em % das sociedades nascidas = (Nascimentos de sociedades - Mortes de sociedades)/Nascimentos de sociedades x 100.
8
Para a obteno do estatuto de PME Lder, as empresas necessitam cumprir diversos requisitos: possurem dimenso de pequena ou mdia empresa; situao regularizada perante a
Administrao Fiscal, a Segurana Social, o IAPMEI e o Turismo de Portugal; garantirem uma boa avaliao do seu perfil de risco (rating AAA; AA e A), de acordo com os sistemas internos de
notao de risco dos bancos protocolados; pelo menos trs exerccios de atividade completos; resultados lquidos positivos ou crescimento do volume de negcios ou crescimento do EBITDA;
autonomia financeira igual ou superior a 25%; volume de negcios acima dos 750 mil euros e, pelo menos, 10 trabalhadores. So excludas as SGPS, IPSS, Associaes e instituies que no
tenham o lucro como objetivo.
9
A metfora foi introduzida, no incio da dcada de 80 do sculo XX, por David L. Birch, economista do MIT (EUA), por oposio s grandes empresas (elefantes) publicadas na Fortune.
10
Empresas de elevado crescimento (EEC): empresas (com 10 e mais pessoas remuneradas) com um crescimento mdio anual superior a 20% ao longo de um perodo de 3 anos, sendo o
crescimento medido em termos do nmero de pessoas ao servio remuneradas (High-Growth enterprises).
Empresas jovens de elevado crescimento (Gazelas): empresas (com 10 e mais pessoas remuneradas) at 5 anos de idade com um crescimento mdio anual superior a 20% ao longo de um perodo
de 3 anos, sendo o crescimento medido em termos do nmero de pessoas ao servio remuneradas (Gazelles).
945
5. Bibliografia
CCDRC (2014a). As PME Excelncia 2013 no Centro de Portugal. Relatrio no publicado. Coimbra: CCDRC.
CCDRC
(2014b).
47
Empresas
Gazelas
2013
na
Regio
Centro.
Disponvel
em:
https://www.ccdrc.pt/index.php?option=com_content&view=article&id=2606%3A47-empresas-gazela-2013-naregiao-centro&catid=1%3Anoticias&Itemid=377&lang=pt. [Acedido em 15 de julho de 2014].
INE (2014). Empresas em Portugal 2012. Lisboa: INE.
946
A Fosforita Olinda S/A (FASA) e sua vinculao com o perodo

desenvolvimentista no brasil (1953-1983)
R. S de Souza(a)
(a)
Professor da Universidade Estadual de Alagoas (UNEAL) Email:

robertoprofessor1967@gmail.com
Resumo
O desenvolvimentismo comea a se estruturar com Getlio Vargas, efetiva-se
com Juscelino Kubitschek (JK) e estende-se at aos governos militares,
rompendo a estrutura de ilhas de prosperidade. Os investimentos, com JK, darse-o em setores como a minerao. Neste, se inseria a atividade da Fasa,
exploradora e produtora do fosfato. Com sua vinculao poltica de JK
vislumbra-se o alcance de mercados mais longnquos, graas Usina de
Beneficiamento. Mas, esse mesmo empreendimento paralisou suas atividades
ainda sob o Governo Militar. Este trabalho tem como objetivo refletir sobre o
processo de constituio da empresa Fasa e sua vinculao e consequncia
com o desenvolvimentismo. Enfim, o espao de produo da Fasa foi alvo de
vrias polticas que se estabeleceram em uma dimenso multiescalar, reveladora
de que o espao um produto histrico , estratgia e, analis-lo, sob mltiplas
escalas, torna-se algo essencial no vislumbre da relao espao-tempo.
Palavras chave: Desenvolvimentismo. Brasil. Olinda (PE). Empresa FASA.
1. Introduo
A localizao "[...] significa um entendimento mais amplo do que a simples pontuao ou endereo das
indstrias no mapa." (Carlos, 2001, p.20). Em 1920 existiam em Olinda apenas dois estabelecimentos
(Arajo, 2007, p. 269). Em 1944, insere-se a empresa Novas Indstrias Olinda S/A (Novolinda) e, em
1951, a Companhia Indstrias Reunidas Olinda (Ciro), que, em 1953, constituiriam a Fosforita Olinda S/A
(Fasa). Aquelas empresas objetivavam rendas com o solo e o subsolo das propriedades Forno da Cal e
Fragoso, respectivamente. Mais tarde, a Fasa se vinculou ao Plano de Metas, de JK, por se encontrar
consolidado.
Em fins dos 1960, porm, a paralisao da Fasa ser atribuda a fatores de escala nacional e internacional,
provocando impactos na escala local, no que tange realizao de outra funo s propriedades. Estas, por
volta de 1972, em torno de instrumentos legais e da urbanizao, passaro de rural para urbano, embora
parte delas seja reinserida em zoneamento rural, anos mais tarde.
A investigao partiu da seguinte questo: como se deu o processo de constituio da Fasa permitindo seu
atrelamento e desprendimento do perodo desenvolvimentista brasileiro? Como hiptese, admite-se que
ela se vinculou aos lucros com fertilizantes enquanto no se vislumbrava a produo imobiliria. O
947
objetivo refletir sobre a constituio da Fasa e sua vinculao com o desenvolvimentismo, de 1953 at
1983.
A histria da Fasa compreendeu trs perodos (Souza, 2011): 1) o que levou constituio da firma at
antes de JK (1944-1956); 2) a partir de JK e antes do incio da Ditadura Militar (1956-1964); e 3) dos
militares at recriao de uma Zona Rural, impossibilitando "definitivamente" a explorao do fosfato
(1964-1983).
Inicialmente, destacam-se aspectos do perodo desenvolvimentista no Brasil e os fertilizantes. Depois,
aborda-se a origem das empresas Novolinda e Ciro at constituio da Fasa. Em terceiro lugar,
analisam-se aspectos da Fasa, de JK at anterior Ditadura Militar. Finalmente, observam-se implicaes
com a Fasa e seu espao de produo, de 1964 at 1983.
2. O perodo desenvolvimentista no Brasil e a questo dos fertilizantes

A histria brasileira at a Repblica Velha - se implanta, a, a indstria pioneira de fosfato no
reveladora de uma integrao nacional, quanto s atividades econmicas do territrio, constatando-se uma
estrutura de ilhas de prosperidade (Brasil, 2006).
Com Getlio Vargas comea a se estruturar o desenvolvimentismo na arrancada da indstria nacional,
devido taxa cambial baixa. Assim, baratearam-se as exportaes para o consumidor estrangeiro,
aumentando o custo das importaes, estimulando o consumo interno (Lopez, 1997). Pela Constituio de
1937, criou-se o Conselho de Economia Nacional (CEN), com pareceres para a poltica agrcola (Teixeira,
1997, p.47). Por ela foram discutidas aes do Estado na obteno/produo de fertilizantes (minerais e
orgnicos), fomentadores do desenvolvimento de vegetais.
Com o desenvolvimento da produtividade da rocha fosftica no Brasil, tentou-se a elaborao de um
conjunto organizado de normas jurdicas, a partir de 1939. Admite-se que as fbricas de fertilizantes
surgiram nos 1940 (Dias; Fernandes, 2006), porm, em 1950, houve uma produo eficaz. O consumo dos
fertilizantes, de 1951 a 1955, fora, no caso dos fosfatados, de 47.716 t, das quais 17% consistiam na
produo interna. Eles provinham, dentre outras, da jazida da Fasa (Dias, 1996, p.64). Ao JK tomar posse,
em 1956, encontrou-se uma base econmica no setor primrio, cuja nfase era o caf. Nos mbitos
nacional e internacional, seu governo buscou o desenvolvimento planejado (Teixeira, 1997) que deveria
contar com polticas regionais. De JK at mais de duas dezenas de anos, o Brasil teve grande expanso
econmica. No perodo de JK a economia brasileira cresceu quase 7% ao ano. (Arajo, 2000, p.244).
Internacionalmente, ocorria o modelo econmico fordista, base do desenvolvimentismo em que se
estruturou o Plano de Metas. com ele que se efetiva, na segunda metade do sculo XX, o perodo
desenvolvimentista, baseado em princpios ideolgicos. Em torno do regime de acumulao fordista,
948
Harvey (2000, p.125) destacou que ele [...] se aliou firmemente ao keynesianismo, e o capitalismo se
dedicou a um surto de expanses internacionalistas de alcance mundial que atraiu para a sua rede
inmeras naes descolonizadas. Pretendia-se, com o Plano de Metas, que o Brasil crescesse 50 anos em
apenas 5. Para tanto, dever-se-ia atingir um total de 31 metas; a da alimentao se encontrava entre as
metas 13 e 18. Alguns eventos se sucederam em torno dos fertilizantes, entre os governos JK e Joo
Goulart, no que se refere elaborao de decretos, leis, instrues e outros.
Em 31 de maro de 1964, inicia-se o perodo Militar. Nas experincias nacionais de integrao territorial,
aponta-se que por meio dele que o ideal nacional-desenvolvimentista mais marcante (Brasil, 2006).
Com os militares, houve uma certa continuidade na poltica agrcola, como, tambm, na poltica
industrial de produo de fertilizantes e sua importao (Albuquerque, 1996, p.36). Do incio do sculo
XX at 1974, os fertilizantes se destacaram nos governos, referentes poltica agropecuria. Deste modo,
o perodo de 1975 a 1988 "assistiu implantao de diversos complexos industriais no setor de
fertilizantes, englobando os macronutrientes, nitrognio, fsforo e potssio" (p.39).
Legislaes e fatos ocorreram entre 1964 e 1981, durante a Ditadura Militar, fornecendo dados em torno
dos fertilizantes. Verifica-se que as legislaes e fatos enveredaram por momentos de vrios planos
econmicos: o Programa de Ao Econmica do Governo (Paeg) entre 1964 e 1966, durante a presidncia
de Castelo Branco; o Programa Estratgico de Desenvolvimento de 1967 a 1969, de Costa e Silva; o I
PND de Emlio Garrastazu Mdici de 1969 a 1974; o II PND, durante o governo Ernesto Geisel, de 1974 a
1979; o III PND, j no governo de Joo Baptista de Oliveira Figueiredo, de 1979 a 1985, em que o setor
de minerao, bem como o agroindustrial exportador, por exemplo, apresentaram crescimento.
3. Da origem das empresas Novolinda e Ciro constituio e atividade da Fasa (1944-1956)

As empresas Novolinda e Ciro se atrelaram a histricas propriedades fundirias. Atravs dos sculos, a
relao espao-tempo registrou prticas por intermdio de agentes diversos at alcanar o tempo de
expanso urbana do Recife, capital de Pernambuco. Concorda-se com Manzagol (1985, p.109) que "o
indivduo e a empresa decidem sua localizao em funo da informao recebida".
Em 1949, se previa reservas de fosfato no Forno da Cal e a Novolinda solicita ao Departamento Nacional
de Produo Mineral (DNPM) o consentimento de direito de pesquisas das jazidas, concedendo-o em
1951. Neste mesmo ano, se constituiu a Ciro, ao adquirir a propriedade Fragoso. Nesta, previam-se jazidas
com 13.000.000 t; na primeira, eram 32.000.000 t. Essa comprovao envolveu tcnicos internacionais e
capitalistas na comercializao do produto por poder atender demanda nacional que aliviaria, por muitos
anos, os nus das importaes, alm da obteno de divisas no mercado externo. A descoberta do fosfato e
o interesse da Novolinda e da Ciro em explor-lo foram os fatores preponderantes para consolidar a Fasa,
949
observando-se viabilidade tcnica e econmica, e concedendo legitimidade do processo da explorao em

suas propriedades, por arrendamento contratual de 50 anos.
A data do ato constitutivo e do incio da atividade da Fasa consta de 15/05/1953. Com natureza jurdica
denominada de Sociedade Annima Fechada, a empresa, com sede no bairro de Peixinhos (Olinda),
apresentava as seguintes atividades econmicas: incorporao de empreendimentos imobilirios,
holdings de instituies financeiras, holdings de instituies no-financeiras, compra e venda de
imveis prprios e corretagem na compra e venda e avaliao de imveis. Em 20/11/1953, inicia-se a
minerao por uma escavadeira da Bucyrus-Erie, aps licena de importao, capaz de extrair 400 t ao
dia. Antes da Usina Piloto, abastecedora do mercado do Nordeste, Pernambuco havia importado 11.229 t
de fosfato natural. Em 15/06/1954, tal usina comea a operar, com a finalidade de permitir um estudo
experimental mais profundo, do minrio, como tambm, para em soluo de emergncia, produzir, em
escala semi-industrial, fosfato sumariamente beneficiado (Fosforita Olinda S/A, 1956, p.24-25).
Em 1955, a produo da Usina Piloto foi de 16.428 t de fosfato beneficiado. Assim, a importao
pernambucana cara para 5.473 t (Fosforita Olinda S/A, 1958).
4. Aspectos da Fasa: de JK ao perodo anterior ditadura militar (1956-1964)

A intensificao das atividades da Fasa dar-se- somente no contexto do quadro poltico-econmico de
JK, a aprtir de janeiro de 1956, na implementao do Plano de Metas. Logo, anteriormente a esse perodo,
a produo da empresa atendia apenas demanda regional (Nordeste), o que no impedia de ser sua
capacidade de produo de fertilizantes computada em mbito nacional. Entre os alvos estabelecidos no
plano, encontrava-se o do setor Alimentao, destacando-se: trigo, armazenagem/silos, frigorficos,
matadouros, tecnologia no campo e fertilizantes. Foi com este ltimo elemento que a atividade da Fasa
teve correspondncia, permitindo-a se inserir na poltica do Governo Federal.
Com o Plano de Metas, observa-se, no tocante aos fosfatados que "a expanso da produo deveria caber
s ampliaes da produo em Jacupiranga e em Forno da Cal [Olinda, PE]. (Dias, 1996, p.64). O
dinamismo a ser vivenciado pela Fasa abarcou relaes locais e internacionais. Foi a perspectiva de bons
resultados econmicos que permitiu aos acionistas do empreendimento Fasa o investimento na instalao
de uma Usina de Beneficiamento (ou Usina Grande), com produo em maior escala industrial atendendo
outras regies do Brasil, com decisivo apoio do governo.
A Usina Grande entrou em funcionamento, muito provavelmente, entre julho e incio de agosto de 1957,
embora no totalmente concluda, mas iniciando um novo momento da atividade da empresa. A
capacidade da nova usina era de 250.000 t anuais, em uma reserva de quase 50.000.000 t. A inaugurao
oficial da nova etapa do empreendimento Fasa, agora contando com maiores investimentos da poltica
950
econmica do Governo Federal, ocorreu em 19 de janeiro de 1958. Objetos geogrficos foram

implantados, com vistas s demandas dos trabalhadores, no processo de produo do espao urbano. Para
a garantia da explorao do fosfato, a Fasa indenizava trabalhadores da terra de alguns domiclios que se
encontravam esparsamente encravados na propriedade Forno da Cal, concedendo-lhes valores nfimos
(Paula, 1999).
5. Implicaes no empreendimento e no espao de produo da Fasa (1964 a 1983)

Na ascenso dos militares ao poder (1964), a Fasa se encontrava em plena produo sendo autorizada a
lavrar o fosfato na propriedade da Santa Casa, no ano seguinte, sugerindo uma ampliao da produo
industrial. Em 1967, porm, se revelou a menor produo e comercializao do fosfato pela empresa.
A baixa cotao internacional, a distncia dos consumidores, a falta de subsdios governamentais e
problemas com custos de lavra permitiram a falncia, em 1968 (Duarte; Krauss, 1978, p.19). Aponta-se,
tambm, como causa do descompasso da Fasa, a competio da empresa Philips Petroleum pelo mercado
brasileiro (Moura, 1985).
Com a paralisao das atividades da Fasa separaram-se a Novolinda e a Ciro, perseguindo seus objetivos
como empresas imobilirias, no processo de destituio de suas propriedades em loteamentos urbanos,
devido ao tempo da poltica do Banco Nacional e Habitao (BNH). Com a elevao do preo do fosfato,
o DNPM solicitar o retorno da produo da Fasa. Ao transgredir tal apelo, o rgo evidenciar, em 1975,
o processo administrativo de caducidade das concesses de lavra. Ainda nesse ano, uma avaliao
regional do setor mineral do DNPM apontava o retorno da produo da Fasa por um grupo e uma empresa
de outro estado.
O ltimo ato da empresa Fasa arquivado na Junta Comercial do Estado de Pernambuco refere-se a um
registro da Ata de Assembleia Geral de 22 de julho de 1981. Em 28 de novembro de 1983, o prefeito de
Olinda, Jos Arnaldo Amaral, elaborou uma lei, delimitando um zoneamento rural pautado em questes
ecolgicas e do movimento social de agricultores , compreendendo parte dos setores 11 e 12 da cidade
olindense.
Quanto extino definitiva da Fasa, verificou-se que a empresa foi cancelada em 01/10/2005, de acordo
com a Lei Federal n. 8.934/94, pelo fato de h mais de 10 (dez) anos no ter procedido a nenhum
arquivamento de qualquer ato mercantil perante este rgo. (Junta Comercial do estado de Pernambuco,
2008).
951
Conforme visto neste artigo, as polticas nacionais em torno da obteno dos fertilizantes, a partir do
Estado Novo (1937), no governo de Getlio Vargas, repercutiram na implantao de indstrias desse
gnero no territrio brasileiro, inclusive em Olinda (PE). Observou-se que no segundo mandato de Getlio
Vargas (1951-1954) houve o consentimento de direito de pesquisas de fosfato do Forno da Cal. Constatase certo apoio do governo Vargas, ainda na primeira fase da empresa, visando produo de fosfato.
Mas, foi no governo JK que a Fasa recebeu maior apoio, no tocante ampliao de sua produo, pois
contemplada pelo Plano de Metas. Convm lembrar, porm, que, aps o perodo JK, documentos legais
so institudos, como as instrues publicadas durante o governo Jnio Quadros, apontadas como de
fundamental importncia para a ampliao da crise que afetaria a Fasa.
Durante a Ditadura Militar, mais caracterstico do contexto desenvolvimentista, devido ao uso de
instrumentos de planejamento econmico segundo Brasil (2006) no se confirmou a existncia de
uma poltica que garantisse a distribuio do produto da Fasa no territrio nacional, em detrimento das
estratgias da empresa Philips Petroleum, que competia pelo mercado brasileiro de fertilizantes.
Contraditoriamente, em meados da dcada de 1960, vislumbrou-se um aumento da produo com a
autorizao para explorar a propriedade da Santa Casa de Misericrdia, tambm em Olinda.
Talvez a poltica de importao represente o fator que contribuiu para atuao da empresa americana,
concorrente do mercado brasileiro, pois, at 1974, o pas produzia em torno de 250.000 t de rocha
fosftica significando 15% de suas necessidades. Logo, acredita-se que a importao seria necessria,
mesmo havendo, ou no, uma defesa da indstria nacional. Provavelmente este fato aponte no para uma
reduo da importncia da minerao brasileira, no Governo Militar, mas para a imprescindibilidade da
elaborao de polticas na obteno do produto tal qual o da Fasa. Com o I PND (1972-1974) os militares
estimularam o setor de fertilizantes e solicitaram, ainda, a reativao da produo da Fasa, por meio do
DNPM.
Pelo que se observou, eventos ocorridos em escala internacional, nacional e local foram decisivos para
aniquilar algumas estratgias, ou ampliar outras, previamente estabelecidas, como a da questo
imobiliria, sobretudo com o tempo do BNH. A poltica municipal, porm, ao recriar um zoneamento
rural, veta o parcelamento, em pequenos lotes urbanos, de pores das propriedades do Forno da Cal e
Fragoso, impossibilitando, em 1983, a prtica de explorao do fosfato no municpio.
Deste modo, certifica-se que o espao geogrfico, produzido historicamente, contm resultados de
estratgias e analisar o seu processo de produo, sob mltiplas escalas, torna-se algo eficaz na
investigao da relao espao-tempo.
952
7. Bibliografia
Albuquerque, G. de A. S. C. de. (1996). A produo de fosfato no Brasil: uma apreciao histrica das
condicionantes envolvidas. Rio de Janeiro: CETEM/CNPq (Srie Estudos e Documentos, 31).
Arajo, R. de C. B. de. (2007). As praias e os dias: histria social das praias do Recife e de Olinda. Recife: Fundao
de Cultura Cidade do Recife.
Arajo, T. B. de. (2000). Ensaios sobre o desenvolvimento brasileiro: heranas e urgncias. Rio de Janeiro: Revan.
Brasil. (2006). Ministrio da Integrao Nacional. Polticas de ordenao do territrio: a contribuio de experincias
nacionais e internacionais. In: Documentos temticos elaborados como subsdios da proposta PNOT. Braslia, DF,
Relatrio Tcnico 1.3. 04 mai. (Verso para consulta). Disponvel em: <http://www.integraregio.integracao
.gov.br/file.php/1/Biblioteca/Textos_Base_PNOT_e_PNDR/Textos_Basicos_PNOT_Temas_02.pdf>. Acesso em: 21
out. 2012.
Carlos, A. F. A. (2001). Espao e indstria. 9. ed. So Paulo: Contexto. (Repensando a Geografia).
Dias, J. L. (1996). O BNDE e o Plano de Metas: 1956/61. In: O BNDES e o Plano de Metas. [Rio de Janeiro]:
BNDES. p.31-153. Disponvel em: <http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galerias/
Arquivos/conhecimento/livro/plametas.pdf>. Acesso em: 22 set. 2011.
Dias, V. P.; Fernandes, E. (2006). Fertilizantes: uma viso global sinttica. In: Fertilizantes. Rio de Janeiro: BNDES
Setorial,
p.97-138.
Disponvel
em:
<http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes
_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/bnset/set2404.pdf>. Acesso em: 23 set. 2011.
Duarte, E. W., Krauss, L. A. A. (1978). Projeto de Dimensionamento das jazidas de fosfato em Pernambuco. Recife:
CONDEPE.
Fosforita Olinda S/A. (1956). Fosfato Natural de Olinda: significao e alcance de um empreendimento. [s.l.]:
[s.ed.]: ago.
Fosforita Olinda S/A. (1958) Relatrio aos acionistas: exerccio 1958. Recife: Biblioteca Pblica. (Coleo
Pernambucana).
Harvey, D. (2000). Condio ps-moderna. Trad. Adail Ubirajara Sobral; Maria Stela Gonalves. 9. ed. So Paulo:
Loyola.
Junta Comercial do estado de Pernambuco. (2008). Certido Simplificada da empresa Fosforita Olinda S/A FASA.
Recife: Jucepe, 18 fev.
Lopez, L. R.(1997). Histria do Brasil contemporneo. 8. ed. Porto Alegre: Mercado Aberto. (Reviso 3).
Manzagol, C. (1985). Lgica do espao industrial. Trad. Slvia Selingardi Sampaio. So Paulo: DIFEL.
Moura, S. A. de. (1985). Explorao do fosfato comea a gerar polmica. Diga, Olinda, Olinda, Ano II, n. 30, 6-19
jul.
Paula, Z. de. (1999). Peixinhos: um rio por onde navegam um povo e suas histrias. Recife: Bagao.
Souza, R. S. de. (2011). Territrio Municipal de Olinda (PE): parcelamento do solo e diversidade dos espaos
urbanos na Regio Metropolitana do Recife, 2011, 347 p. Tese (Doutorado em Geografia). Departamento de
Geografia. Universidade Federal de Pernambuco, Recife.
Teixeira, A. (1997). Planejamento pblico: de Getlio a JK (1930-1960). Fortaleza: Edies Iplance.
953
Os Alicerces do Desenvolvimento Econmico no Agreste do Nordeste do

Brasil: uma anlise a partir da cidade de Arapiraca/AL
P. C. S. Firmino (a)
(a)
Departamento de Geografia/DG da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas/FFLCH da Universidade

de So Paulo/USP. E-mail: pcfirmino@usp.br
Resumo
Busca-se analisar e discutir a gnese do desenvolvimento econmico no Agreste do Nordeste
brasileiro. Para tanto, a cidade de Arapiraca, maior centro regional do interior alagoano, servir para
entender a gnese econmica e a diversidade encontrada no Agreste. Os conceitos de feira livre,
Agreste, capital local e desenvolvimento econmico, a partir das formulaes de Andrade (1998),
Braudel (1998), Mamigonian (2009), Rangel (2012) entre outros, mostram-se adequados ao objetivo
proposto. No Agreste os diversos setores da economia so mais heterogneos, possibilitando aos seus
habitantes desenvolverem prticas econmicas mais diversificadas; o desenvolvimento de uma
agricultura comercial, o grande nmero de pequenos empresrios e comerciantes que a nasceram e se
desenvolveram, so exemplos dessa dinamicidade e que do rumo a evoluo socioeconmica das
suas cidades. Ento, falar da importncia de Arapiraca, que comeou a se destacar graas a feira livre,
se faz necessrio para entender a dinmica que ocorre no interior nordestino.
Palavras chave: Desenvolvimento Econmico, Dinamicidade, Agreste, Feira Livre, Arapiraca/AL.
1. Palavras Primeiras
O Nordeste, uma das cinco regies brasileiras, com mais de 500 anos de existncia, constituda hoje de
acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE pelos estados de Alagoas, Bahia,
Cear, Maranho, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe, com uma populao de
53.081.950 habitantes, distribuda pelos 1794 municpios, ocupando uma rea de 1.554.291,61 km2.
uma das regies mais estudadas e discutidas nos ltimos decnios, mais precisamente dos anos de 1950
em diante e sempre est na pauta de discusso dos governos, nos debates nas universidades, em discusses
entre pesquisadores e estudiosos. Comeou a receber eventos que surpreenderam queles que pouco
crdito atribuam as possibilidades de mudanas nessa regio, com uma retomada de crescimento vista
mediante reas que tm se destacado, tornando-se dinmicas e assumindo grande importncia no cenrio
econmico, no s regional como tambm nacional.
O desenvolvimento de reas de agricultura comercial, s regies de especializao agrcola, nascimento e
desenvolvimento de indstrias a partir de capital local, organizao de cooperativas etc., tm expressado
na dinmica, o carter singular do interior nordestino, mostrando que certas culturas tradicionais esto
cedendo espao para outros tipos de cultura dessa regio rica e diversa. Ao tempo que a indstria comea
954
a ocupar um certo espao (em paralelo com as indstrias que surgem a partir de grupos econmicos no
regionais, esto as indstrias que surgem mediante ao de investimentos locais), as atividades de bens e
servios tambm destacam-se como atividades dinmicas.
Para entender o desenvolvimento econmico no Agreste nordestino, preciso que se reconhea as
qualidades e caractersticas especficas de cada sub-regio e buscar investimentos de acordo com cada
realidade, trazendo tona a heterogeneidade crescente existente e que vai consolidar a dinmica de cada
interior dos estados nordestinos. Assim, Andrade (1998) props a diviso do Nordeste em quatro grandes
regies naturais e geogrficas: Meio-Norte, o Serto, o Agreste e a Mata e Litoral Oriental. Essas subregies so objetos de estudos de vrios autores e grupos de pesquisas que se dedicaram e dedicam a
estudar e interpretar de forma sria a realidade do povo nordestino.
2. Uma Sub-regio Chamada Agreste e sua Gnese Econmica

O Agreste uma sub-regio de transio entre o Serto e a Zona da Mata, apresentando condies
climticas e solos que so de melhor aproveitamento para diversos tipos de atividades, sendo caracterizado
pela diversidade de paisagens que ele oferece em curtas distncias, funcionando quase como uma
miniatura do Nordeste, com suas reas muito secas e muito midas (Andrade, 1998, p. 32). Ele sobressai
entre as demais por ser portador de uma dinmica singular, com sua gnese econmica atrelada ao seu
processo de formao, que por sua vez refletido, sobretudo, no funcionamento da economia e no papel
desempenhado por suas cidades. Segundo Melo (1980, p. 38) cada Agreste estadual constitui
verticalmente parcela de uma grande unidade territorial definida como regio agrria nordestina, mas
horizontalmente figura como segmento territorial possuidor de funes muito relevantes dentro do Estado
a que pertence.
O processo de formao do Agreste est atrelado num primeiro momento com os criadores de gado da
poca da colonizao, de forma que, a industria que, durante seculos, conseguiu prosperar nas caatingas
nordestinas, diz Sobrinho suplantando quaisquer outras, foi a criao de gados bovinos, equinos,
caprinos, ovinos (Menezes, 1937, p. 61), passando posteriormente a prevalecer uma atividade agrcola
sobrepondo-se a existncia pecuarista. Dentre os tipos de culturas cultivadas no Agreste pode-se citar o
algodo cultura mais acessvel populao como um todo, cultura que dividia espao com outras e
qualquer um poderia cultiv-lo; o caf passou a ser cultivado em fins do sculo XVIII; e tambm as
lavouras de subsistncia que no deixaram de existir, como por exemplo o milho, o feijo e a prpria
mandioca.
955
Nesse caminhar, se faz necessrio atentar para as especificidades encontradas no Nordeste em cada
momento histrico. De forma tal, que o desenvolvimento econmico nordestino, e tambm brasileiro, teve
como base a expanso da economia natural. medida que a fora de trabalho passa desse tipo de
economia para a de mercado, substituindo uma produo familiar ou mesmo individual por uma social,
tem-se a o desenvolvimento econmico como mostrado por Igncio Rangel (2012, p. 184), este
depende, pois, especialmente da rapidez e do modo como se processa a transferncia de fora de trabalho
da economia natural para a economia de mercado.
Seguindo essa linha de raciocnio, percebe-se que a economia de mercado vai exercer ao sobre a
economia natural, sendo essa ltima empregadora de um contingente populacional muito grande, mas que
apresenta baixa produtividade. Logo, s parte da mo de obra a empregada se ocupa efetivamente com a
agricultura; que a outra parte, imensa, elabora bens primrios isto , faz a mesma coisa que fazem as
fbricas e manufaturas urbanas, s que com tcnica rudimentar e em condies de produtividade
lamentavelmente baixas (Rangel, 2012, p. 185).
O processo de desenvolvimento econmico como fato histrico, precisa ser analisado de maneira atenta,
levando em considerao todas as mudanas que ocorrem na sociedade, desde a distribuio de uma dada
populao, as condies que permeiam o trabalho, a produo e sua tcnica, at as formas como so
distribudas as riquezas. Nas sub-regies da Zona da Mata e Serto ainda est presente uma forte
concentrao de terras e um trabalho que impede a renovao das formas de produzir e de utilizao mais
eficazes e menos exploradas da mo de obra. J o Agreste, esse apresenta-se de forma muito dinmica,
com um desenvolvimento econmico apoiado nas mudanas por quais a sociedade vem passando, onde os
diversos setores da economia so bem diversificados. Assim, o desenvolvimento de agricultura comercial
que surge em paralelo as j existentes zonas da cana de acar e o algodo no serto alagoano um bom
exemplo dessa dinamicidade.
Da, o papel do agrestino frente ao sertanejo e o habitante da Zona da Mata, onde aquele vai se mostra r
com uma noo mais aguada para o comrcio, destacando o grande nmero de pequenos comerciantes
que se alastram e tomam conta de toda a zona urbana de suas cidades, estendendo-se at a prpria zona
rural, onde nasceram e desenvolveram grandes empresrios e comerciantes da regio. Esses comeam a
investir num determinado tipo de comrcio e aos poucos vo crescendo, de forma tal, que de pequenos,
tornam-se grandes empresrios, como o caso de muitos espalhados pelo Agreste nordestino, de maneira
tal, que partindo de negcios muito modestos, esses comerciantes vitoriaram-se graas ao esprito de
iniciativa comum a todos eles (Mamigonian, 1965, p. 72). Porm, preciso de maiores investimentos
para terem uma melhor forma de comercializao, necessrio que o poder pblico invista e direcione-os
da forma mais adequada, tenham mais facilidade de acesso a crdito bancrio entre outros.
956
As cidades do Agreste tm suas particularidades, alcanando um desenvolvimento maior do que outras,

devido em partes a sua localizao. Falar da importncia da cidade de Arapiraca/AL que j se destacava
antes mesmo de sua emancipao poltica graas a feira livre, ganhando maior visibilidade a partir da
dcada de 1940 com a cultura do fumo, sendo um grande centro e por que no dizer o maior centro
fumicultor do Nordeste entre as dcadas de 1940 at 1970 (Guedes, 1999), alm claro de outras
atividades agrcolas se faz necessrio para entender a dinmica que ocorre no interior nordestino.
3. Arapiraca/AL: os alicerces do desenvolvimento econmico de uma cidade

Os alicerces do desenvolvimento econmico das cidades nordestinas, em especial as localizadas no
Agreste, est fortemente relacionado com o papel desempenhado pelas feiras livres. Certamente, a
economia dessas cidades tem nelas sua gnese, assumindo um grau de importncia cada vez mais
expressivo economicamente, manifestando-se como atividade comercial, refletindo nos atuais servios
urbanos, mobilizando e impulsionando a dinmica da economia, do comrcio e, consequentemente, do
crescimento das cidades, ultrapassando os limites locais, atingindo grandes reas, tendo determinada
influncia sobre outras cidades1.
Associados a feira livre, encontram-se eventos de naturezas diversas que contriburam para um processo
de mudana, imprimindo novos ritmos a cidade e configurando-a como centro regional, desenvolvendo
papel importante, dando maior dinamicidade s reas ao seu entorno. Logo, o conhecimento das feiras que
impulsionaram o crescimento de determinadas cidades tornando-as centros regionais, de grande
relevncia, para que se possa analisar as mudanas, evolues, transformaes e a prpria economia da
regio, Para Andrade (1974), tm as feiras, sobretudo no Agreste e no Serto, onde domina uma
atividade policultora, grande influncia na economia local. Interessante seria realizarem-se estudos em
vrias feiras, para mensurar a importncia das mesmas e estabelecer a rea de influncia de cada uma
delas (Andrade, 1974, p. 135).
A feira livre de Arapiraca, impulsionada por sua localizao estratgica, foi ampliando cada vez mais seu
espao, tornando-se direta ou indiretamente responsvel pelo desenvolvimento que a mesma vinha
atingindo. Hoje, centro regional importante de concentrao de comrcio e de servios, envolve vrios
municpios tanto do agreste de seus estados como de outros estados vizinhos. Assim, a feira livre foi
atravs do tempo, acompanhando passo a passo o desenvolvimento de Arapiraca, pois cresciam ao mesmo
tempo a produo agrcola, a feira e as atividades comerciais (Guedes, 1999, p. 285). Na dcada de 1940
e 1950, o comrcio arapiraquense comea a ganhar uma nova cara, a cultura do fumo que era limitada,
1
Insere-se nessa perspectiva a cidade de Arapiraca localizada no Agreste alagoano, distando cerca de 136 quilmetros da capital
Macei, sendo a cidade mais importante do interior e a segunda do prprio estado. Atualmente possui uma populao de 216.108
habitantes (IBGE - 2011) e uma rea de 356,179 quilmetros quadrados.
957
agora se alastra no somente na cidade como aos seus arredores, contribuindo para um aumento
considervel no que se refere a ocupao territorial da feira livre de Arapiraca e do comrcio, passando
ento a concentrar a maior feira do estado de Alagoas, concentrao que provoca o desenvolvimento do
comrcio e de pequenas indstrias de bens de consumo (Andrade, 1970, p. 119).
Diante da importncia das feiras, comeam a surgir paralelamente a elas, as lojas no caso de Arapiraca
pode-se destacar a primeira sendo estabelecida no ano de 1925 por Z Moo , casas comerciais e
pequenas indstrias. Nesse sentido, as lojas comearam a competir com a feira, onde Braudel (1998, p. 45)
afirma que, a primeira concorrncia s feiras (mas a troca tira proveito disso) foi a das lojas. No que se
refere a indstria, visvel o papel desempenhado pela mesma em suas economias, apesar da atividade
agrcola ainda ser de grande importncia na economia da regio. O processo de industrializao comeou
a ganhar mais espao nos fins da dcada de 1960 em quase todo o Nordeste, tomando propores que
muitos no acreditavam para uma regio tida como problema. Nesse momento prevalecia mais
atividades artesanais do que propriamente atividade industrial, o que se tinha era um desenvolvimento
industrial no planejado e ligado quase que predominantemente as atividades artesanais.
Paralelamente ao aumento do papel desempenhado pela indstria, est a importncia do comrcio no
desenvolvimento econmico de Arapiraca, que tambm visto em diversas cidades. Logo, a atividade
comercial de importncia local fundamental no entendimento da dinmica regional, de forma tal que
nas pequenas cidades e vilas existem sempre pequenos e mdios comerciantes que se estabelecem com
casas mais ou menos especializadas e que se dedicam venda dos produtos mais necessrios populao
e adquirem os produtos agrcolas e pecurios da regio (Andrade, 1974, p. 134).
4. Para no Concluir
Em sua maioria o desenvolvimento econmico do Nordeste, em particular do Agreste, est atrelado a
pessoas que por conta prpria criam seus pequenos negcios, desdobrando-se com o passar do tempo em
empresas, fbricas e indstrias locais, assim, seu dinamismo econmico est estreitamente ligado ao
dinamismo da populao (Santos, [1980] 2010, p. 139). Nota-se que o panorama atual contradiz as ideias
equivocadas de dcadas atrs, de modo que, os agrestinos tm demonstrado que o imobilismo social que
paralisou o Nordeste uma imagem falsa diante da multiplicao das iniciativas empresariais regionais
(Mamigonian, 2009). Assim, Arapiraca se constitui em importante cidade no s do Agreste como de todo
o estado, tornando-se centro dinmico, prestador de servios, comportando atividades diversas, o que pode
ser constatado a partir do seu amplo e variado comrcio. Cabe lembrar que o conhecimento das feiras que
impulsionaram o crescimento de determinadas cidades tornando-as centros regionais, de grande
958
relevncia para que se possa analisar as mudanas, evolues, transformaes e a prpria economia de
Arapiraca, bem como de outras cidades do Agreste do Nordeste brasileiro.
Agradecimentos
Agradeo primeiramente a Deus que me deu o dom da vida, ao Prof. Dr. Armen Mamigonian, por ter
calma e est sempre presente; a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo/FAPESP pela
bolsa de mestrado para dar continuidade pesquisa; ao Programa de Ps-Graduao em Geografia
Humana/PPGH da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas/FFLCH da Universidade de So
Paulo/USP; ao XIV Colquio Ibrico de Geografia, pela oportunidade de mostrar parte dos conhecimentos
desenvolvidos no Laboratrio de Geografia Poltica e Planejamento Territorial e Ambiental/LABOPLAN.
5. Bibliografia
Andrade, M. C. de. (1970). Nordeste, Espao e Tempo. Petrpolis/Rio de Janeiro: Vozes Limitada.
Andrade, M. C. de. (1974). Geografia Econmica do Nordeste: o espao e a economia nordestina. So Paulo:
Editora Atlas S. A., 2 ed.
Andrade, M. C. de. (1998). A Terra e o Homem no Nordeste: contribuio ao estudo da questo agrria no
Nordeste. So Paulo: Cortez, 6 ed.
Braudel. F. (1998). Civilizao Material, Economia e Capitalismo Sculos XV-XVIII. So Paulo: Martins Fontes,
Traduo: Telma Costa.
Guedes, Z. (1999). Arapiraca Atravs do Tempo. Macei: Mastergraphy.
Mamigonian, A. (1965). Estudo Geogrfico das Indstrias de Blumenau. In. Revista Brasileira de Geografia RBG,
VOL. 27(3), 63-155.
Mamigonian, A. (2009). O Nordeste e o Sudeste na Diviso Regional do Brasil. In: Geografia Econmica Anais de
Geografia Econmica e Social. Grupo de Pesquisa/CNPq Formao Scio-Espacial: Mundo, Brasil e Regies.
Florianpolis/Santa Catarina: Universidade Federal de Santa Catarina/UFSC, Impresso no Departamento de
Geocincias.
Melo, M. L. de. (1980). Os Agrestes: estudo dos espaos nordestino do sistema gado-policultura de uso de recursos.
Recife: SUDENE, Estudos Regionais 4, Coord. Planej. Regional.
Menezes, D. (1937). O Outro Nordeste: formao social do Nordeste. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio
Editora.
Rangel, I. (2012). Obras reunidas/Igncio Rangel. Rio de Janeiro: Contraponto, Centro Internacional Celso Furtado
de Polticas para o Desenvolvimento, 2 vol. (1.508p).
Santos, M. ([1980] 2010). A urbanizao desigual: a especificidade do fenmeno urbano em pases
subdesenvolvidos. So Paulo: EDUSP, 3. ed.
959
Agentes e instituies do planejamento regional do Rio Grande do Norte,

Brasil
J.R.A. Barbosa(a)
(a)
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Geografia Humana/Faculdade de Filosofia Letras e Cincias

Humanas, Universidade de So Paulo, janeusp@gmail.com
Resumo
O artigo analisou de que maneira ao se apropriar do planejamento do territrio norte-rio-grandense, os
agentes hegemnicos fomentaram a modernizao territorial e criaram instituies pblicas para
respaldar as suas aes. Utilizou-se como metodologia a anlise de documentos (planos e mensagens
de governo). Trata-se de um estudo que considera a dimenso espaotemporal indispensvel s
pesquisas geogrficas, e por este motivo, apoia-se na periodizao dos eventos histricos e sua
significao no uso do territrio. Por meio do recurso metodolgico escolhido, observou-se que a
utilizao do planejamento regional, ao mesmo tempo em que promoveu a modernizao seletiva, fez
surgir novas desigualdades no territnio norte-rio-grandense.
Palavras chave: Rio Grande do Norte, Desigualdade Espacial, Planejamento Regional, Territrio
Usado, Planejamento Corporativo Seletivo.
1. Contextos da ao planejada norte-rio-grandense

Desde os primrdios de sua ocupao e povoamento a Capitania do Rio Grande vivenciava relaes
sobremodo desiguais vis-a-vis as demais capitanias, tendo com isso retardado o seu desenvolvimento
(Cascudo, 1995; Lyra, 2008). Foi apenas no sculo XIX, com o fortalecimento da produo aucareira e
do algodo, que o Rio Grande do Norte integrou-se mais rapidamente ao mercado internacional. Da a
crescente demanda pelo uso da tcnica para promover o processo de mecanizao territorial, atendendo os
interesses dos agentes hegemnicos da poca.
Durante a segunda metade do sculo XIX foram construdas estradas de ferro, infraestrutura e oferta de
servios urbanos em Natal, capital do Rio Grande do Norte (Andrade, 2009). Vrios desses servios eram
prestados por empresas de capital externo, como a Fora e Luz do Nordeste, subsidiria de capital ingls,
e pela empresa francesa Aropostale. Ao mesmo tempo em que se comeava a dotar o territrio estadual
com as bases tcnicas para o seu funcionamento e modernizao, o Estado passou a estabelecer uma
relao ainda mais prxima com as empresas de capital internacional, a qual ocorria pari passu com as
estratgias de embate aos problemas decorrentes das secas que atingiam o estado. Essas estratgias eram
apropriadas pelas oligarquias, que asseguravam o seu poder poltico e econmico perdurando at os dias
atuais.
960
A preocupao com os problemas decorrentes das secas fez surgir durante a Primeira Repblica (1889
1930), os antecedentes da disputa pelo poder poltico que mais tarde culminou numa ao planejada no
Nordeste brasileiro. Conforme Silva (1978, p. 44), liberdade, democracia e conscincia nacional,
[tornaram-se] pilares do novo sistema ideolgico, que inspiraram a modernizao do territrio, apoiandose na formao, no conhecimento tcnico e no capital estrangeiro, para expandir as comunicaes e o
processo de industrializao em formao na regio sudeste do pas (Fausto, 2012; Ianni, 2004). Tinha-se
a, os elementos constituintes para assegurar e expandir a modernizao territorial seletiva nas regies
mais dinmicas do Brasil.
Com o advento da Primeira Repblica, as estratgias para lidar com a seca, mudaram, e foi pela via
institucional que o problema passou a ser tratado. Um exemplo disso foi a criao da Inspetoria de Obras
Contra a Seca IOCS (1909), que em 1945 assumiu a denominao de Departamento Nacional de Obras
Contra as Secas DNOCS. Somente a partir dos anos de 1950 emergiram novos procedimentos
governamentais para lidar com a problemti das secas e o atraso da Regio Nordeste pautados na
concepo de planejamento (Cohn, 1978; Oliveira, 1981). Pode-se destacar a criao do Grupo de
Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste GTDN (1958), sob a coordenao de Celso Furtado, a
partir do qual teve origem a Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste SUDENE (1959).
Inspirada no modelo da empresa estadunidense Tennessee Valley Authority TVA (Diniz, 2009; Midlin
Lafer, 1970), o qual tinha a sua aplicao estimulada at mesmo por gegrafos franceses como Gottmann
(1952), que se impressionou com a sua eficincia.
Tanto o DNOCS como a SUDENE, foram apropriados pela oligarquia algodoeiro-pecuria que cuidou de
esvaziar o seu sentido de criao (Ianni, 2004), passando a utiliz-las para o seu benefcio. Como
demonstrou Oliveira (1981, p. 93) o DNOCS e a SUDENE acabaram transformando-se, ao mesmo
tempo, em resultado e pressuposto da hegemonia oligrquica1. Neste sentido, pareece ento haver uma
solidariedade poltica-organizacional, que atravs de uma ao burocrtica privilegia as oligarquias
potiguares e as empresas a elas solidrias. Admite-se junto Faoro (1958, p. 43) que se est diante de uma
nobreza burocrtica, que detentora do monoplio dos poderes de direo e mando do Estado, e
uma das promotoras do processo de acirramento das desigualdades no territrio norte-rio-grandense, por
meio da prtica do planejamento regional.
Essas oligarquias so famlias de grande representatividade na vida poltica e econmica do Rio Grande do Norte, e
surgiram com o fundador do Partido Republicano, Pedro Velho de Albuquerque Maranho. As oligarquias que a ele
se seguiram foram: Bezerra de Medeiros, Mariz, Alves, Maia e Rosado, que tambm construiram seus imprios
econmicos, ligados ao aucar, algodo, pecuria, comunicaes e minerao. (Spinelli, 1992).
961
Estavam postos, os fundamentos para aquilo que o Governador do Rio Grande do Norte, Juvenal
Lamartine de Faria (1928), denominou em sua Mensgem de Governo de poltica moderna. Se para
Eisenstadt (1991, p. 160) a poltica moderna caracteriza-se pelo enfraquecimento das elites tradicionais e
da legitimao tradicional dos governantes, no Rio Grande do Norte, ainda convivem prticas polticas
tradicionais e modernas. A tese desse artigo que essa prtica conduziu criao de um planejamento
corporativo seletivo, aqui entendido como um processo constitudo atravs de uma demanda de
racionalizao territorial, regido por aes normativas e tcnica que serve como instrumento para ao
poltica.
Ao longo dessa trajetria, formularam-se normas, planos, programas, projetos, e a construo de
Ministrios, Secretarias, Conselhos, para apoiar o planejamento praticado no territrio nacional e, por
conseguinte, no Rio Grande do Norte2 (ver mapa 1).
Mapa 1 RIO GRANDE DO NORTE: localizao geogrfica
Sendo assim, cabe questionar quem so os agentes responsveis pela conduo desse processo? Quais as
intencionalidades e aes realizadas ao longo dos anos? Essas questes norteiam o artigo ora apresentado,
Estado da federao brasileira situado na Regio Nordeste, cuja populao de 3.168.027 habitantes, de acordo com
o censo 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, distribudos em 167 municpios. O Rio
Grande do Norte possui uma rea de 52.796,8 km2, aproximadamente metade do territrio de Portugal.
962
o qual apoiou-se na seguinte metodologia: anlise de documentos (planos, e mensagens de governo);

periodizao dos eventos histricos e sua significao no uso do territrio3.
2. Agentes e aes do planejamento regional norte-rio-grandense

Para que se promovesse a modernizao territorial brasileira, formaram-se alianas entre o capital
financeiro nacional e estrangeiro com o Estado Nacional (Ianni, 2004), buscando, no conhecimento
detalhado do territrio nacional e no planejamento, a modernizao seletiva. No Rio Grande do Norte,
criou-se nos anos de 1950, os primeiros estudos e planos a respeito do territrio norte-rio-grandense, a
saber: Plano de Energia de Paulo Afonso (1952), Plano Regional do Agreste e o Plano Regional do Oeste,
ambos de 1959, elaborados pelo ento Deputado Federal Aluzio Alves.
Ao eleger-se governador em 1960, Aluzio Alves soube tirar proveito desse momento histrico
formulando o primeiro marco normativo para o planejamento: Decreto N. 3.804 de 01 de fevereiro de
1961, por meio do qual foi criada a Comisso Estadual de Desenvolvimento CED. Em continuidade ao
seu governo, Monsenhor Walfredo Gurgel (1965-1970), promoveu a eletrificao rural (1965) e realizou o
estudo Regies Polarizadas do Rio Grande do Norte (1968), onde identificava-se os centros polarizadores
de segunda e terceira categorias, em escala estadual.
Com as bases para a modernizao do territrio brasileiro e norte-rio-grandense, os governos militares
(1964-1985), recuperaram ideias e teorias j consagradas como a de desenvolvimento polarizado de
Franois Perroux, formulada na dcada de 1950, por meio de uma nova roupagem: a criao de polos
rurais (Silva, 2007), a exemplo do POLONORDESTE (1975). Inspirado na experincia desenvolvida no
Rio Grande do Norte em 1973, denominada Vilas Rurais, que despertou o interesse do Banco Mundial, e
foi aplicada pelo Governo Central em todo territrio nacional atravs da denominao de
Desenvolvimento Rural Integrado PDRI. Alm disso, o governo militar cuidou em estabelecer o
planejamento como princpio fundamental da administrao pblica, atravs do Decreto-lei n 200, de 25
de fevereiro de 1967, criou a Secretaria Nacional de Planejamento (1974), e o Sistema Estadual de
Planejamento SISPLAN (1974).
Para dar respaldo as transformaes que estavam sendo fomentadas, o governo estadual criou a Secretaria
de Planejamento e Coordenao Geral, e a Secretaria de Administrao (1971). Tambm desse perodo a
realizao do Diagnstico Estrutural do Rio Grande do Norte (1975), por meio do qual foi feito o
Para desenvolver as reflexes contidas nesse artigo, apoiou-se na concepo de Ribeiro (2003, p. 37), onde o
territrio usado uma configurao espessa de mediaes (materialidade e imaterialidades) que concretiza o agir
poltico. O territrio usado e praticado.
963
zoneamento do Rio Grande do Norte, dividindo-o em 9 zonas homogneas, sendo ainda hoje, a base para
o estabelecimento das regies de planejamento do estado.
Nos anos de 1980, consolidou-se a industrializao e o fortalecimento da atividade turstica, que
contribuiu para acentuar novas dinmicas no territrio norte-rio-grandense. De acordo com Tinoco (1993),
desde 1982 o Estado viveria um perodo de crise do planejamento. A nosso ver trata-se de uma
readequao da prtica do planejamento a um novo momento histrico, marcado por discusses polticas e
ideolgicas que dizem respeito ao meio ambiente e sua importncia na formulao das polticas, sejam
elas do Estado ou das empresas.
Atualmente as aes de planejamento no Rio Grande do Norte esto sob a atribuio da Secretaria de
Estado do Planejamento e das Finanas SEPLAN, criada pela Lei Complementar N. 139/1996. Cabe a
ela a responsabilidade de planejar, coordenar, executar, supervisionar, controlar e avaliar os sistemas
estaduais de planejamento, oramento e finanas. Uma das caractersticas marcantes do planejamento
realizado no Rio Grande do Norte a falta de quadros tcnicos preparados para lidar com os problemas do
territrio e da administrao pblica, fazendo com que as prefeituras e o prprio Estado se tornem
dependentes da contratao de assessorias e consultorias privadas, nacionais ou estrangeiras.
H, portanto, um planejamento corporativo seletivo, o qual apresenta as seguintes caractersticas: 1)
privilegia os interesses das oligarquias e das empresas, em detrimento dos interesses da populao; 2)
apropria-se de modelos externos ao territrio nacional e regional para formulao de suas polticas e
formao de tcnicos; 3) utiliza financiamentos e parcerias internacionais no Rio Grande do Norte, bem
como do governo federal, para promover e expandir o processo de modernizao do seu territrio. Dos
agentes financiadores internacionais tem-se: Banco Mundial, atravs do Banco Internacional para a
Reconstruo do Desenvolvimento BIRD; JICA4, e o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID.
O Brasil moderno que o planejamento corporativo seletivo ajudou a formar antagnico, pois se por um
lado tem se destacado com bons ndices de crescimento econmico, como mostra os dados divulgados em
2014 pelo IBGE, onde a economia brasileira teria crescido 2,3% no ano de 2013. Por outro, permanecem
as desigualdades regionais, a despeito das melhorias nos ndices econmicos referentes ao territrio
nacional. No Rio Grande do Norte, por exemplo, a desigualdade na distribuio de renda torna o auxlio
do Governo Federal atravs de programas de complementao de renda, como Bolsa Famlia
4
A JICA o rgo do Governo Japons responsvel pela implementao da Assistncia Oficial para o
Desenvolvimento (ODA) que apoia o crescimento e a estabilidade socioeconmica dos pases em desenvolvimento.
964
fundamentais para os 139 municpios com populao menor que 18 mil habitantes. Programas como esse
tem se mostrado relevantes para a populao beneficiada, contudo so apenas paliativos para um problema
que carece de medidas estruturais para o seu enfrentamento. V-se, portanto, que a modernizao
territorial seletiva no promoveu a justia social, pois o seu fundamento era o crescimento econmico
(Bret, 2002). Os agentes promotores do planejamento realizado ao longo de mais de 50 anos, continuam
pautando-se em aes setoriais, que acirram as desigualdades socioespaciais (Santos et al, 2000). Embora,
os planos e programas de governo contenham em seu texto uma proposta de ao regional e/ou territorial,
suas aes continuam sendo os setores (transporte, energia, sade etc), e no o territrio usado
efetivamente por todos.
5. Bibliografia
Bret, B. (2002). Justice et territoire une rflexion partir d ucas brsilien. Strates, Hors-srie, 2002. pp. 2-11.
Cascudo, L. C (1995). Histria do Rio Grande do Norte. Rio de Janeiro: Departamento de Imprensa Nacional;
Servio de Documentao do Ministrio da Educao e da Cultura.
Cohn, A. (1978). Crise regional e planejamento: o processo de criao da SUDENE. So Paulo: Perspectiva.
Andrade, A. K. G. (2009). A eletricidade chega cidade: inovao tcnica e vida urbana em Natal (1911-1940).
Dissertao de Mestrado. Natal/RN: Universidade Federal do Rio Grande do Norte.
Eisenstadt, S. N (1991). A dinmica das civilizaes: tradio e modernidade. Lisboa/Portugal: Edies Cosmos.
Faoro, R (1958). Os donos do poder: formao do patronato poltico brasileiro. So Paulo: Globo.
Fausto, B. (2012). Histria concisa do Brasil. ed. 2, So Paulo: EDUSP, 2012.
Gotmmann, J. (1952). Avant-Propos. In: Gotmmann, J.; Sestini, A.; Tulippe, O.; Willatts, E. C.; Vila, M. A.
Lamenagement de lespace. Planification regionale et gographie. Paris: Armand Colin.
Ianni, O. (2004). A ideia de Brasil moderno. So Paulo: Brasiliense.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico 2010. Disponvel em:
http://www.ibge.gov.br/home. [Acedido em 01 junho de 2013].
Lyra, A. T. (2008). O Rio Grande do Norte. ed. 3. Natal: EDUFRN.
Oliveira, F. (1981). Elegia para uma re(li)gio: Sudene, Nordeste, planejamento e conflito de classes. Rio de
Janeiro: Paz e Terra.
Ribeiro, A. C. T (2003). Pequena reflexo sobre categorias da teoria crtica do espao: territrio usado, territrio
praticado. In: SOUZA, Maria Adlia A (Org). Territrio brasileiro: usos e abusos.
Santos, M. et al (2000). O papel ativo da geografia: um manifesto. XII Encontro Nacional de Gegrafos.
Florianpolis.
Silva, J. T. (1978). Razes da ideologia do planejamento. Nordeste (1889 1930). So Paulo : Cincias Humanas.
Silva, R. M. A. (2007). Entre o combate seca e a convivncia com o semi-rido: polticas pbicas e transio
paradigmtica. Revista Econmica do Nordeste [Documentos tcnicos-cientficos]. Fortaleza, v. 38, n. 3, jul./set.
Spinelli, J. A (1992). Da oligarquia Maranho poltica do Serid O Rio Grande do Norte na Velha
Repblica. Natal: Coleo CCHLA.
Tinoco, D. S. (1993). Formao, evoluo e crise do planejamento estadual no Rio Grande do Norte (1961 1990).
Revista Vivnicia, Natal/RN, v. 7, n. 1, jul-dez.
965
Gesto Integrada de Sistemas Urbanos Complexos conceber uma gesto

estratgica para criar metrpoles resilientes
L. Grave(a), M. Pereira(a), M. Vale(b)
(a)
(b)
e-GEO/FCSH, Universidade Nova de Lisboa, luis.fs.grave@gmail.com; ma.pereira@fcsh.unl.pt

CEG/IGOT, Universidade de Lisboa, mario.vale@campus.ul.pt
Resumo
O meio urbano metropolitano um sistema multifuncional e de (re)construo permanente para
acondicionar a sociedade e suas atividades. Nesse processo dinmico impe-se um sistema de gesto
territorial (GT) ajustado a um paradigma de desenvolvimento em mutao acelerada e de grande
imprevisibilidade. Face complexidade dos sistemas metropolitanos e s exigncias colocadas
eficcia da sua gesto, importa rever as teorias do planeamento autorregulado com vista ao urbanismo
e desenvolvimento sustentveis, integrando na metodologia os instrumentos de avaliao preventiva e
diagnstico permanente. Procura-se um modelo que referencie um sistema-guio de gesto territorial
estratgica e integrada capaz de assegurar a aplicao da integralidade das polticas do ordenamento do
territrio e a coerncia/eficcia da GT. Com vista a responder a estes desgnios, a comunicao
apresenta uma proposta com dois objetivos: demonstrar a necessidade de um modelo de gesto
territorial estratgica e integrada que otimize a sua eficcia; enunciar potencialidades do modelo que
facilitem alcanar o sistema metropolitano resiliente.
Palavras-chave: governana metropolitana, gesto territorial integrada, urbanismo sustentvel, cidade
resiliente, planeamento estratgico adaptativo.
1. Introduo
O meio urbano constitui um sistema multifuncional em construo permanente num contexto dinmico e
instvel cuja gesto impe uma multiplicidade de instrumentos de poltica e de gesto. A complexidade
dos instrumentos de poltica e do sistema de planeamento e gesto do territrio (GT), caso no seja
coordenada, cria resistncias e bloqueios eficincia do sistema e, em alguns casos, a sua falncia. Esta
realidade, reconhecida na literatura, carece de resposta. Para que a GT seja capaz de regular as suas
opes em funo de uma estratgia que se define de modo autorregulador para uma eficcia dos objetivos
traados e resilincia face s externalidades, impe-se recorrer a uma ferramenta auxiliar integradora da
globalidade dos instrumentos e modelada para assegurar a coordenao e eficincia de cada um
individualmente e do sistema no seu conjunto, face problemtica complexa da gesto territorial (Pereira,
2009: p.77- 79, 94-98). Na sequncia do nosso estudo sobre a matria, ainda em curso, a comunicao
pretende equacionar e concluir sobre a necessidade e pertinncia de uma ferramenta facilitadora de guio e
apoio coordenao e gesto do ordenamento do territrio (OT). Para isso, seguem-se quatro passos: i)
abordar as teorias da complexidade no OT e da avaliao do desempenho de GT; ii) elencar os requisitos e
configurar um modelo de referncia para um sistema de GT eficaz na prossecuo dos desgnios do OT;
966
iii) sistematizar a estrutura instrumental da GT para a coordenada articulao instrumental do sistema para
assegurar coerncia e eficcia do mesmo. Para sustentar a fundamentao apresentam-se os resultados da
aplicao do modelo concebido a trs municpios da rea metropolitana de Lisboa (AML), avaliando o
grau de aplicao da estrutura instrumental do sistema GT, refletindo o perfil de desempenho
instrumental de cada um dos casos; iv) apresentar as concluses sobre a evidncia da necessidade de um
sistema de apoio GT e das suas potenciais utilidades especficas e vantagens concretas para sistemas
metropolitanos resilientes.
2. Complexidade e desempenho na gesto territorial dos sistemas metropolitanos

Para responder multiplicidade funcional do territrio, o sistema de GT tem feito proliferar as polticas
setoriais tuteladas por outras tantas autoridades administrativas. Por outro lado tm-se multiplicado os
agentes e formas de parceria empreendedora do desenvolvimento urbano. Entretanto emergiu a cincia
dos sistemas complexos e auto-organizveis que se autorregulam e evoluem por mudanas incrementais.
Ao ultrapassado planeamento determinista sucede agora a gesto em sistema aberto, capaz de trocar
energia com o seu ambiente, mas organizacionalmente fechados para que consigam encontrar a sua
coerncia interna (Queirs, 2009). Num sistema complexo, a verificao de resultados, se observados de
modo parcial ou segmentado, no confirma a sua coerncia sistmica nem a sua readaptao evoluo do
contexto e, portanto, nem com os princpios de sustentabilidade e resilincia. No OT h que compatibilizar
interesses e concertar opes em funo da pr-avaliao do contexto e tendncias. Como refere Queirs
(2009), o planeamento espacial deixou de ficar fechado na instituio e na equipa tcnica e, na atualidade,
acentuam-se as preocupaes com a abrangncia e a eficcia contemplando a integrao setorial e a
dimenso estratgica, implicando inmeras opes e as instituies tornam-se sistemas constitudos por
redes de atores, internos (gestores de processos de planeamento) e externos (stakeholders) que,
concertadamente direcionam a evoluo dos processos de planeamento. O design do ordenamento
territorial tornou-se colaborativo, participado, por vezes turbulento (Healey, 1997), dinmico e as suas
partes interagem, configurando o espao das redes. O planeamento integrado do territrio consiste, pois,
numa rede em que todos os pontos se interrelacionam, em maior ou menor grau, com todos os outros
pontos, adotando um comportamento complexo que decorre da interdependncia dos elementos do
sistema/rede. Conhecendo melhor a problemtica da complexidade nos processos de gesto territorial,
aprenderemos a encontrar mais facilmente os caminhos para conseguir um territrio mais bem ordenado e
sustentvel (Queirs, 2009, p.8). Porm, definidas as polticas setoriais e a viso estratgica de
desenvolvimento, h que passar sua implementao e concretizao. De nada serviro polticas focadas
na sustentabilidade ambiental ou econmica e estratgias visando o desenvolvimento harmonioso e a
satisfao social se essa viso no marcar o estado do territrio e as dinmicas socioeconmicas. Apesar
967
do esforo empreendido no design de estratgias de OT, persistem as evidncias de deficiente

ordenamento. Isto comprova que o planeamento estratgico no OT tem-se mantido em sistema fechado e
que a gesto territorial no tem integrado a avaliao do seu prprio desempenho e a aprendizagem de
novas opes e prticas em funo de um balano sistematizado entre objetivos definidos e resultados
obtidos. Constatamos uma falha de teoria sobre a bvia necessidade de integrao entre planeamento
estratgico e gesto operativa da execuo no OT. Segundo as teorias de gesto integrada aplicadas s
empresas: a gesto estratgica deve assumir-se como abordagem integral capaz de alinhar dois processos
fundamentais: eficincia operacional e estratgia competitiva. Para tal, necessrio rever os processos
atuais exercidos pelos diferentes agentes do sistema. Nesse mbito, o balanced scorecard representa um
instrumento valioso, dado que permite monitorizar o desempenho organizacional numa tica de
interdependncia com a estratgia e promove a retroalimentao do planeamento estratgico (Azeito, J. et
al., 2010). A GT exercida por um vasto conjunto de atores, com tarefas e objetivos diferenciados
consoante os diferentes nveis e mbitos de gesto, cada um com os interesses e estratgias individuais ou
setoriais, devendo todos conjugar-se, numa eficaz sinergia, em torno de uma viso estratgica nica e
coerente (fig. 1). Para tal indispensvel todos os atores terem a perceo integral da globalidade do
sistema de GT, harmonizarem o seu conhecimento, informao e capacitao de competncias na
respetiva esfera de ao, sendo para isso necessrios instrumentos facilitadores da gesto dotada de
avaliao sistemtica baseada em indicadores balanceados.
tica do Quadro
Estratgico de
Referncia (QER)
tica da perceo do
cliente
(cidado/muncipe)
Viso e
Estratgia
tica da eficincia dos

processos e
instrumentos
tica da aprendizagem
e capacitao da
concretizao da viso
Figura 1 Estrutura de indicadores balanceados de avaliao de desempenho (adaptado de Kaplan, R., Norton, D.
(1992) para a gesto territorial)
3. Como assegurar a eficincia e eficcia do ordenamento do territrio na gesto dos

sistemas metropolitanos?
O sistema de GT hierrquico, organizando-se atravs da interao coordenada dos mbitos nacional,
regional e municipal. Essa estrutura institucional implica uma forte coordenao entre os diversos mbitos
968
territoriais e respetivos instrumentos, ao nvel dos setores e entidades intervenientes. A organizao do OT

piramidal, amplivel escala institucional e espacial, o mesmo acontecendo com as competncias e
funes de gesto, desde o nvel estratgico (avaliao do contexto, ponderao de cenrios, opes de
viso) ao operativo de execuo (contratualizao e concretizao da execuo de curto-prazo), passando
pelo nvel intercalar (configurao formal dos sistemas fsicos, regulamentao, programao da
realizao, monitorizao sistemtica). Por outro lado, em cada nvel de atuao referido, h diferentes
mbitos de atuao, desde a fixao de objetivos (viso estratgica global, estratgicas setoriais ou locais,
objetivos especficos) s aes pertinentes aos procedimentos de avaliao, aos procedimentos de
definio de metodologias e solues para a execuo (regulao, programao e projeto) (Grave, 2013).
O primeiro aspeto, essencial do sistema de GT que perseguimos, diz respeito s suas funes ou seja, para
que serve em geral, no seu todo, e para que serve cada um dos elementos nucleares. Para responder aos
fundamentos tericos enunciados, e em conformidade com o atrs descrito, passamos definio das
Funes Nucleares do SI-GTE, atravs da matriz das Funes Nucleares do sistema de gesto territorial
(fig. 2). O exerccio das funes de GT efetua-se por elementos do sistema cujo estatuto ou formato se
adequa a cada nvel ou mbito de gesto: (i) os instrumentos (mecanismos e processos); (ii) os agentes
(administrao pblica, central e local, representantes socioeconmicos, comunidade local e promotores
da execuo urbanstica); (iii) recursos relevantes na gesto territorial (recursos humanos, informao,
ferramentas facilitadoras). Por fim, para descrever sumariamente o sistema, h a referir as suas interrelaes ou seja, as conexes e interdependncias dinmicas entre os ns ou ncleos funcionais do sistema
(fig. 2): (i) inter-relaes nucleares por nvel de atuao; (ii) inter-relaes nucleares por mbito de
atuao; (iii) interdependncias face a envolventes externas. Por meio desta estrutura poderemos construir
o guio de consulta e atuao adaptado ao ambiente de GT que compete a cada ator e ao quadro de
referncia estratgico que deve ser observado em cada contexto. Por outro lado, segundo esta estrutura
assim modelada e recorrendo metodologia de avaliao por indicadores balanceados (balanced
scorcard), poder efetuar-se a avaliao de desempenho quer da eficcia do SI-GTE atravs da verificao
do estado do territrio quer da eficincia do SI-GTE atravs da verificao do ndice de aplicao do
quadro instrumental de gesto e do grau execuo das metas programadas.
969
NVEIS DE GESTO
M BITOS DE GESTO
Prospetiva
Regulao
Avaliao
Planeamento
Estratgico
Definir o modelo de
ordenamento territorial (OT)
e de desenvolvimento
urbano
Definir e estabelecer o
modelo de regulao e de
gesto territorial urbana
Avaliar o estado do OT e
recomentar a reviso do
planeamento estratgico
Planeamento
Intercalar
Configurar o sistema urbano

e as estratgias locais de
ocupao e
desenvolvimento urbano
Estabelecer os mecanismos
gerais de gesto urbanstica
e programar a execuo
urbanstica
Monitorizar as dinmicas
urbanstica,
socioeconmicas e a
execuo do planeamento
Gesto
operacional
Definir e estabelecer os
objetivos e mecanismos
especficos de e execuo
Conceber a obra +
Concertar e contratualizar a
metodologia e encargos de
execuo
Gerir a informao/dados +
Pr-avaliar a viabilidade
econmica da execuo
urbanstica
Figura 2 - Matriz das Funes Nucleares do Sistema Integrado de Gesto Territorial Estratgica
4. A utilidade de um sistema de apoio gesto territorial dos sistemas metropolitanos

Tendo em vista fundamentar a utilidade do modelo de SI-GTE proposto como ferramenta de apoio GT
de sistemas urbanos complexos, como so os metropolitanos, e explicitar a sua transferncia para a GT,
procedeu-se ao teste aplicacional: 1 sumarizou-se a estrutura instrumental de referncia para o SI-GTE;
2 como caso de estudo, verificou-se o grau de aplicao daquela estrutura instrumental por diferentes
agentes pblicos de GT, com vista a determinar os respetivos perfis de desempenho, permitindo concluir
sobre a necessidade de ser melhorada a coordenao e integrao dos processos de GT, em todos os nveis
e mbitos de gesto. Estrutura instrumental do SI-GTE Tendo em conta que ao nvel municipal que
se exerce a ao de gesto territorial, nesse mbito administrativo que sistematizamos a estrutura de
instrumentos de gesto territorial (IGT) vigentes a analisar. Nessa estrutura instrumental h a considerar a
diferenciao do carter dos instrumentos de gesto, do global, transversal ou supramunicipal dos
instrumentos ao nvel estratgico e o carter setorial e localizado dos IGT nos nveis de planeamento
intercalar e de gesto operativa, culminando esta ltima nas operaes urbansticas e na gerao de
informao urbanimtrica. A estrutura de referncia para estruturar os IGT faz-se, aos nveis do
planeamento estratgico e intercalar, de acordo com a seguinte afetao a domnios temticos: no mbito
da prospetiva modelos de territrio e de desenvolvimento regional/local; nos mbitos da regulao e da
avaliao multisetorial, solo rural e funes ecolgicas, alojamento e reabilitao urbana, equipamentos
e espaos de utilizao coletiva, economia e mobilidade. J ao nvel da gesto operativa, se no mbito da
avaliao a estrutura similar, nos mbitos da prospetiva e da regulao, a natureza dos instrumentos que
prevalece no de ndole setorial mas sim tipolgica, em funo da natureza do problema ou da iniciativa
do empreendimento. Com base nesta estrutura torna-se possvel medir o grau de aplicao ou
cumprimento de cada elemento do elenco de instrumentos implicados no sistema de GT ao nvel da
970
administrao municipal (RJIGT e RJUE). Caso de estudo - Para suportar a fundamentao da questo
central, analisam-se, alguns municpios da AML, no respeitante avaliao do ndice de
aplicao/utilizao/explorao da estrutura instrumental do sistema de planeamento entretanto modelado,
refletindo o perfil de desempenho instrumental de cada um. Os resultados apresentados atravs de 4
grficos, representam o perfil do que denominamos por desempenho instrumental da gesto territorial do
municpio, trs deles configurados pelos ndices de desempenho verificados, respetivamente, nos nveis
estratgico, intercalar e operativo, bem como o grfico configurado pelo ndice integrado que sintetiza os
atrs referidos (fig. 3). A tendncia dominante indicia a prevalncia da gesto no mbito prospetivo e uma
generalizada fragilidade no mbito da avaliao. Para justificar os resultados, ou seja o perfil de
desempenho instrumental de cada municpio, podemos referir que o municpio A dispe de plano
estratgico e do PDM aprovados recentemente (PDM de nova gerao) e, especialmente desde a, tem
desenvolvido uma gesto sustentada em PU, PP e UOPG com recurso a contratualizao de execuo
urbanstica por UE, mas no evidencia ainda prticas de avaliao e monitorizao sistemtica. O
municpio B tem plano estratgico e PDM a vigorar, bem para alm do prazo estabelecido, mas tem
revelado tradicionalmente um elevado grau de gesto aos nveis estratgico, de planeamento intercalar e
de execuo urbanstica contratualizada, mediante termos estratgicos de referncia, acompanhado de
monitorizao algo regular. No municpio C o PDM vigora em prazo, mas foi revisto em conformidade
com o RJIGT anterior ao atual (no de nova gerao), as prticas de prospetiva e de regulao aos nveis
estratgico e de regulao so frgeis, e o razovel ndice de avaliao devido ao de avaliao em
determinados domnios setoriais imposta pelo processo de reviso do PDM.
4,50
4,00
3,50
3,00
2,50
Municpio A
2,00
Municpio B
1,50
Municpio C
1,00
0,50
0,00
Prospetiva Regulao Avaliao
SNTESE DOS NVEIS
Figura 3 - Perfil de desempenho instrumental de gesto territorial em trs municpios da AML (mediante ndice por
mbito de gesto prospetiva, regulao, avaliao - segundo escala de valores por grau de aplicao instrumental)
971
5. Concluses
I) Apesar do sistema de GT ser o mesmo para os diferentes agentes, verifica-se uma clara diferenciao
nos respetivos perfis de desempenho motivados por fatores inerentes ao modo de atuao dos atores
determinantes; II) Apesar das polticas pblicas e do planeamento com viso estratgica, so frequentes os
casos de insucesso motivados pela multiplicidade e pela sensibilidade ou capacitao individuais dos
atores, especialmente aos nveis intercalar e operativo e nos mbitos da regulao e avaliao; III)
generalizado o desequilbrio nos diferentes mbitos de gesto e destaca-se a frgil prtica de avaliao
sistemtica, indispensveis GT autorregulada para um desenvolvimento resiliente. Assim, evidente a
necessidade de adotar um modelo-referncia que: i) sirva de guio aos gestores dos processos de
planeamento; ii) facilite a correlao coerente entre instrumentos de GT; iii) auxilie na deteo de falhas
de gesto e garanta as prticas de avaliao sistemtica para alcanar a GT estratgica e integrada dos
sistemas metropolitanos resilientes, com sucesso.
6. Bibliografia
Azeito, J. e al., J., (2010). O planeamento estratgico e a gesto estratgica nas PME. Gesto, U. vora, maro.
Grave, L., (2013). Nem planos sem programao nem programao sem plano - alcance e resilincia do plano como
instrumento de eficiente regulao e desenvolvimento. In Encontro Adurbem 2013: O plano ainda vale a pena?
Incerteza e flexibilidade na gesto territorial. Coimbra.
Healey, P. (1997). Collaborative Planning. Shaping Places in Fragmented Societies, London: MacMillan Press.
Kaplan, R., Norton, D. (1992). The balanced scorecard, measures that drive performance. Harvard Business
Review, Boston, Vol. 70, n.1, p.71-79, jan./feb.
Pereira, M. (2009). Desafios contemporneos do ordenamento do territrio: para uma governabilidade inteligente
do(s) territrio(s). Prospectiva e Planeamento, Vol. 16, DPP, Lisboa, p.77-102.
Queirs, M. (2009). Teorias da Complexidade: princpios para o Ordenamento do Territrio. In XI Coloquio Ibrico de
Geografa:La perspectiva geogrfica ante los nuevos retos de la sociedad y medio ambiente en el contexto ibrico. Alcal de
Henares.
972
Planejamento, Gesto Territorial e Polticas Educacionais

A. Troleis (a), E. Dantas (b), I. Morais(c)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte,
adrianotroleis@gmail.com
(b)
eugeniadantas@yahoo.com.br
(c)
ionerdm@yahoo.com.br
Resumo
O planejamento e a gesto territorial, na sociedade contempornea, tem o desafio de projetar e gerir
aes que incorporam contedos de cincia, tcnica e informao nas suas relaes socioespaciais, na qual as
redes e as interatividades tendem a assumir a hegemonia dos processos, redimensionando as concepes e
prxis de polticas pblicas educacionais no mbito do territrio. Assim, este trabalho discute o planejamento
e a gesto do territrio, a partir de polticas pblicas de educao a distncia para a oferta de ensino superior
no Estado do Rio Grande do Norte/ Brasil. Os referenciais e procedimentos metodolgicos utilizados esto
ancorados em Santos (1996), Castells (1999), Haesbaert (2006) e Mafra e Silva (2004) que favorecem a
reflexo sobre planejamento, gesto, rede e territrio, e dados secundrios extrados da plataforma Sistema
Universidade Aberta do Brasil (SISUAB). Nesse sentido, o planejamento torna-se fundamental para a gesto
do territrio, onde tambm a educao incorpora as Tecnologias da Informao e Comunicao, favorecendo
as relaes em rede.
Palavras chave: Planejamento, Gesto, Territrio, Rede, Polticas Educacionais
1.Planejamento, gesto do territrio e sociedade informacional em rede

Do final do sculo XX at os dias atuais, a sociedade tem vivenciado mudanas significativas que afetam
a sua organizao e forma de se relacionar influenciadas, principalmente, pelo desenvolvimento da
cincia, da tecnologia e dos meios de comunicao. Nesse perodo, a Revoluo Tcnico-cientficoinformacional interferiu nas mais diferentes esferas sociais - econmica, poltica, cultural e educacional,
provocando mudanas no pensar e atuar dos sujeitos. Nessa direo, o planejamento e a gesto do
territrio a partir das redes e suas conexes, assume relevncia frente aos limites e desafios a serem
superados. Isso porque, sob a perspectiva tradicional, o espao geogrfico pode ser visto a partir de uma
conotao rgida, em contraposio maleabilidade e flexibilidade das redes. Segundo Castells (apud
Spsito, 2008, p. 54), a disseminao da informao em rede no est restrita a um segmento ou setor, mas
afeta todos os setores da economia, da sociedade e da cultura. Desta forma, torna-se importante analisar a
relao entre rede, territrio e planejamento a partir da implementao da modalidade de educao a
distncia.
973
Ao articularmos essa discusso, o fazemos inicialmente na direo apontada por Rogrio Haesbaert (2006,
p. 287) que concebe
a rede como um componente territorial indispensvel que
enfatiza a dimenso temporal-mvel do territrio e que, conjugada com a
superfcie territorial, ressalta seu dinamismo, seu movimento, suas
perspectivas de conexo e profundidade, relativizando a condio esttica
e dicotmica (em relao ao tempo) que muitos concedem ao territrio
enquanto territrio-zona num sentido mais tradicional.
A anlise sobre o territrio tendo como referncia a sua configurao em redes desafiadora e
estimulante para desconstruir a ideia de espao e localizao geogrfica como limite e fronteira de acesso
a Educao. reconhecvel que as redes territoriais no so homogneas em virtude das diferenas
existentes quanto distribuio dos objetos tcnicos no espao e a sua utilizao, concentrao e
consumo. Segundo Milton Santos (1996, p. 25), um levantamento na produo acadmica sobre o
desenvolvimento da tcnica negligencia a sua insero espacial, o que se pode considerar um equvoco
histrico, na medida em que a relao do homem com a natureza se d mediada pela tcnica. As tcnicas
so um conjunto de meios instrumentais e sociais, com os quais o homem atravs de aes planejadas ou
no, produz o espao.
Dessa forma, percebemos que, na maioria das vezes, as intervenes sociais acontecem por meio de
planos e programas de ao, que so colocados em prtica atravs de polticas e aes sistemticas, que
apresentam uma dimenso territorial, pois so responsveis por alteraes, diretas ou indiretas, no
ordenamento territorial.
Segundo Mafra e Silva (2004, p. 49) o principal objetivo do Planejamento e Gesto do Territrio est no
ordenamento territorial, significando esta expresso a anlise da
distribuio dos locais destinados a habitao e a atividades produtivas
e outras num dado espao, bem como das formas de utilizao pelos
diversos agentes envolvidos.
Com base no exposto, possvel inferir que o desenvolvimento tcnico supe o desenvolvimento de
prteses territoriais ou territorializadas, sendo a espacializao deste processo um componente importante
de anlise. A escala geogrfica da tcnica tende cada vez mais, a romper com os limites rgidos das
escalas de planejamento tradicionais, visto a intensidade que assume nas aes humanas em uma
sociedade cada vez mais informacional e em rede. As barreiras fsicas da comunicao j haviam sido
diminudas com o advento do telefone, da televiso e do rdio, permitindo que a informao hoje circule
de modo quase instantneo com a internet imputando maior rapidez aos fluxos de dados e rompendo as
fronteiras espaciais, transcendendo mltiplos territrios e impondo-se como um elemento de
espacializao importante. Para Castells (apud Spsito, 2008, p. 53) a rede mensagem e com a internet
974
possvel distribuir o poder da informao por todos os mbitos da atividade humana, pois constitui,
atualmente, a base tecnolgica da forma organizada que caracteriza a era da informao: a rede. Essa
estrutura reorganiza o espao geogrfico por meios de ns espaciais, interconectados que tendem a
diversificar a lgica de atuao no espao e, nos ltimos anos, tem potencializado a efetivao de Polticas
Pblicas Educacionais voltadas para o Ensino a Distncia (EaD).
As redes que se estabelecem a partir da internet resultam de tecnologias maleveis, bastante adaptveis s
dinmicas da sociedade. A internet uma rede de comunicao global, mas os usos da internet, sua
realidade em contnua evoluo produto da ao humana, sob as condies especficas de uma histria
diferencial (Spsito, 2008, p. 54 ). Nesse contexto, a rigidez do espao flexibilizada pela maleabilidade
das redes, projetando, dessa combinao, uma hierarquia espacial que pode transformar a dinmica dessas
localidades.
2.Meio tcnico informacional e polticas educacionais a distncia no Brasil

Nas ltimas dcadas, o desenvolvimento das tcnicas e da tecnologia aliados ao acesso a informao
imediata atravs de ambientes virtuais tem apresentado grandes avanos e desafios ao sistema educacional
brasileiro, no s no mbito da prtica docente, mas na montagem e suporte de uma infraestrutura que a
viabilize. Como exemplo destaca-se a insero significativa de alunos em cursos de nvel superior na
modalidade a distncia. Pensar o ensino a distncia no Brasil requer refletir sobre as polticas
educacionais, buscando entender a complexidade das aes que a rede estabelece no territrio a partir de
sua oferta.
A utilizao das Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) em diversos cursos de educao a
distncia tem proporcionado dinamismo na arte de ensinar e aprender por meio do uso das plataformas
virtuais de aprendizagem. Essa conjuntura viabilizada no Brasil com o Decreto Federal n 5622, que
regulamenta o Artigo 80 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao LBD, onde a Educao a Distncia
definida como uma modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica dos processos de
ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao, com
estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares e tempos diversos. No obstante,
a partir do que estabelece a LDB, pode-se considerar que a implementao dessa modalidade de ensino em
um pas com a dimenso territorial do Brasil objetiva melhorar os indicadores de acesso e concluso dos
estudantes nos diferentes nveis de formao: ensino bsico, graduao e ps-graduao, criando um
desafio significativo prtica docente. Porm, essa modalidade de ensino requisita capacitaes ou cursos
de formao continuada para os professores com o objetivo de ressignificar a sua prxis. Outro aspecto
que deve ser levado em considerao so as particularidades histricas e espaciais locais e regionais, que
975
demandam a realizao de planejamentos e aes para a implementao do processo educacional dessa

modalidade de ensino, a medida em que estas permitem visualizar a tecnicidade espacial, assim como, as
possibilidades e desafios a serem enfrentados.
3.A Educao a Distncia em rede no contexto do Rio Grande do Norte

No Rio Grande do Norte (RN), a Educao a Distncia viabilizada por meio do uso das TICs se
configurou como uma realidade a partir de 2005, atravs da Universidade Federal do Rio Grande do Norte
(UFRN), que primeiro aderiu s polticas nacionais de EaD, implementando cursos vinculados ao
programa Pr-licenciatura, cujo objetivo era a formao de professores atravs da criao de polos de
apoio em vrias cidades. Destaca-se que o polo de apoio presencial corresponde ao ponto ou n da rede de
ensino a distncia, a base fsica onde se encontra o aluno, o tutor e outros agentes deste processo de
ensino-aprendizagem, que dispe de uma infraestrutura especfica para possibilitar as interaes que
alimentam os fluxos e imprime maior densidade tcnica nos territrios onde est presente.
Com o redirecionamento das polticas pblicas voltadas para o ensino a distncia, via criao da
Universidade Aberta do Brasil UAB, houve a ampliao na oferta de cursos nessa modalidade, bem
como a incorporao de outras instituies pblicas ao sistema, dentre elas, o Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia (IFRN), a Universidade Estadual do Rio Grande do Norte (UERN), a
Universidade Federal do Semi-rido (UFERSA) e a Universidade Federal da Paraba (UFPB). A
distribuio espacial dos polos de apoio pode ser visualizada na figura 01.
Figura 01- Polos EAD de atuao de Instituies Pblicas Federais e Estadual
976
A espacializao geogrfica da EaD no mbito do Rio Grande do Norte evidenciada na figura 1, revela
uma priorizao da rede de ensino pelo interior do estado, para atender uma forte demanda at ento
desassistida, que caracteriza-se pela sua conectividade e por fluxos de informaes virtuais, que
configuram o territrio em rede. Destaca-se que a localizao dos referidos polos ocorreu inicialmente de
forma difusa pelo territrio, levando em considerao a distncia mnima de 100 km entre os polos e o
interesse dos governos estadual ou municipal em assumir a responsabilidade pela manuteno de sua
infraestrutura. Posteriormente, o critrio da distncia deixou de ser decisivo, ficando por parte dos gestores
o interesse e a obrigatoriedade de manter a infraestrutura desse novo polo.
Outra anlise refere-se diferenciao de atuao de cada instituio, onde a UFRN oferta cursos nos 15
polos de apoio existentes, o IFRN oferta cursos em 10 polos, a UFERSA e a UERN em 03 polos e a
UFPB em apenas 01 polo. No que diz respeito distribuio dos polos por mesorregio, somente o
Agreste Potiguar teve apenas 01 polo universitrio, ficando as mesorregies Leste Potiguar com 04 polos
e Central Potiguar e Oeste Potiguar com 05 polos cada. Essa espacializao tem potencializado os fluxos
de pessoas, informaes e servios pelo territrio do RN, inclusive nas cidades em que os polos no esto
presentes. No que diz respeito a diversidade de tipos de cursos ofertados e sua espacializao possvel
identificar na figura 02.
Figura 02- Distribuio dos Cursos nos Polos EaD do Rio Grande do Norte
977
A distribuio dos cursos nos polos da EaD no RN (Fig 02), permite visualizar os tentculos da rede, no
sentido da interveno do ensino superior e tambm ajuda a perceber suas sobreposies e vazios. Alm
da oferta dos cursos de formao de Licenciatura em diversas reas como Biologia, Educao Fsica,
Fsica, Geografia, Letras, Matemtica, Pedagogia, Qumica, Histria e Computao tem sido ofertado nos
polos cursos de Tecnlogo, Especializao, Bacharelado, Aperfeioamento e Extenso, o que reafirma a
dinamicidade das tecnologias da informao alm de potencializar a reconfigurao territorial dessas
localidades. Assim as redes e suas conexes, assumem a hegemonia dos processos, redimensionando as
concepes de ensino e suas prxis no mbito do territrio do Estado do Rio Grande do Norte/ Brasil.
Nesse sentido, o planejamento torna-se fundamental para a gesto do territrio, flexibilizando a rigidez do
espao atravs da maneabilidade das redes de educao tecnolgicas transformando assim, localidades
opacas em cenrios luminosos.
4. Bibliografia
Castells, M. A sociedade em rede. So Paulo: Paz e Terra, 1999.
Haesbaert, R. O mito da desterritorializao: do fim dos territrios a multiterritorialidade. Rio de janeiro: Bertrand
Brasil, 2006.
Mafra, F.; Silva, J. Armando da. Planejamento e Gesto do Territrio.Porto: Sociedade portuguesa de inovao
SPI, 2004.
Ministrio da Educao. Decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005.
Neves, C. M. C.de. Educar com TICs: o caminho entre a excepcionalidade e a invisibilidade. In: Boletim Tcnico
do Senac. Rio de Janeiro, v.35, n.3, set/dez.2009, 49-64.
Santos, M. Por uma geografia nova: da crtica da geografia e geografia crtica. So Paulo: Edusp, 2002.
_________. A natureza do espao: tcnica e espao, razo e emoo. So Paulo: Hucitec, 1996.
Sistema
Universidade
Aberta
do
Brasil
(SISUAB).
www.http://sisuab.capes.gov.br/sisuab/Login_input.action. [Acesso em 04 Maio de 2014].
(Disponvel
em
Sposito, E. S. Redes e cidades. So Paulo:Unesp, 2008.
978
Rede e reestruturao espacial:

Contribuies ao planejamento e gesto territorial
I. Morais (a) , A. Troleis (b), E. Dantas (c)
(a) Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Professora do Programa de Ps
Graduao em Geografia. ionerdm@yahoo.com.br
(b) Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Professora do Programa de Ps
Graduao em Geografia. adrianotroleis@gmail.com
(c) Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Professora do Programa de Ps
Graduao em Geografia. eugeniadantas@yahoo.com.br
Resumo
No sculo XXI, as dinmicas demogrficas e econmicas, articuladas a sociedade em rede, impulsionam a
reestruturao do territrio, constituindo-se um desafio ao planejamento e a gesto. Nesse trabalho discute-se
a relao entre sociedade em rede e reestruturao territorial no Rio Grande do Norte-Brasil, a partir da
dcada de 1980. Em uma perspectiva econmica, essa reestruturao territorial articula-se com as redes
globais, todavia se mostra regionalmente diferenciada; algumas regies desempenham o papel de espaos de
produo, apresentando certo nvel tcnico e maior densidade nas relaes local-global, enquanto em outras,
tal articulao se efetiva mais pelo consumo. Em uma perspectiva demogrfica, a reestruturao territorial
revelou a consolidao da tendncia a crescimento da populao urbana, a concentrao populacional na
Regio Metropolitana de Natal e nos centros regionais. A reestruturao norte-rio-grandense impulsionou
aes de planejamento e gesto estatais, que repercutiram na melhoria da infraestrutura urbano-regional,
acentuando a configurao de nveis de integrao espacial heterogneos.
Palavras chave: Rede, Reestruturao, Territrio.
1. Prembulo
O sculo XXI tem se caracterizado por mudanas socioespaciais articuladas a sociedade em rede,
constituindo-se um desafio ao planejamento e a gesto territorial. Nesse contexto, as dinmicas
demogrficas e econmicas impulsionam processos de reestruturao do territrio que reconfiguram as
relaes entre o local e o global. Esse cenrio de mudanas aponta para a hegemonia de processos que se
estabelecem na articulao entre territrio e rede. Com base nesses pressupostos, analisa-se a relao entre
sociedade em rede e reestruturao territorial no Estado do Rio Grande do Norte-Brasil, a partir da dcada
de 1980, visando contribuir com o planejamento e a gesto do territrio.
979
2. Desvendando concepes, tecendo a abordagem terica

A anlise da sociedade e do espao no contexto atual, marcado pelo meio tcnico-cientfico-informacional
que potencializa as relaes em rede, revigorou a discusso terica acerca do conceito de territrio tendo
em vista a necessidade de se compreender e elucidar as mudanas socioespaciais que esto em curso e de
contribuir para o planejamento e a gesto territorial. Nesse contexto, as dinmicas demogrficas e
econmicas impulsionam reestruturao do territrio reconfigurando as relaes entre o local e o global.
A concepo de territrio que norteia esta anlise baseia-se na Teoria do Espao Geogrfico, formulada
por Milton Santos. De acordo com o referido autor (1978), o espao geogrfico entendido como uma
totalidade; essncia e existncia, mundo e lugar. Nesse sentido, pode ser concebido como uma produo
social, que possibilita relaes, construes, desconstrues, reconstrues. no mbito desse processo
que se delineia a articulao entre espao e territrio. Para o referido autor, o territrio a expresso
concreta e histrica do espao, pois embora seja mutvel, em determinado momento representa um dado
fixo constitudo de formas geogrficas que expressam os seus usos. Desse modo, o territrio usado
materializa a coexistncia de processos e formas de tempos diversos, sendo entendido como sinnimo de
espao humano, espao habitado (Santos e Silveira, 2006).
No contexto da sociedade em rede, o territrio pode ser compreendido como uma mediao entre o mundo
e a sociedade nacional e local (Santos, 2008). Entre os ns (lugares) que articulam a rede de relaes
espaciais, os diferenciais se estabelecem a partir da densidade de cincia, tcnica e informao que o
territrio comporta repercutindo, dentre outros, na seleo dos lugares que esto mais aptos para sediar
determinada atividade ou exercer determinado papel. Assim, na trama da rede global so definidos o
contedo e a natureza dos ns (lugares) que se articulam a dinmica econmica, ora sendo preponderante
o papel que assumem enquanto espaos de produo, ora enquanto espaos de consumo.
Nesta perspectiva, se delineia a reestruturao do territrio que se processa por meio da conexo de redes
diferenciadas. Conforme Soja (1993, p. 193-194), a reestruturao, em sentido amplo, est relacionada a
noo de uma freada, seno de uma ruptura nas tendncias seculares, e de uma mudana em direo a
uma ordem e uma configurao significativamente diferentes da vida social, econmica e poltica,
evocando uma combinao sequencial de desmoronamento e reconstruo, de desconstruo e tentativa
de reconstituio [...]. Nesse sentido, a reestruturao no um processo mecnico ou automtico e
deve ser considerada originria e reativa a graves choques nas situaes prticas e sociais [...],
implicando fluxo e transio, posturas ofensivas e defensivas em um cenrio de continuidade e mudana.
Com base nesses pressupostos, considera-se que no cenrio das relaes em rede, o planejamento se
apresenta como um instrumento fundamental para a gesto do territrio em processo de reestruturao. De
980
acordo com Souza (2011), planejamento sempre remete ao futuro, no sentido de prever a evoluo de um
fenmeno, simular os desdobramentos de um processo, objetivando precaver-se contra provveis
problemas ou encontrar estratgias para usufruir de provveis benefcios. Quanto a noo de gesto, o
autor (2011), associa ao tempo presente, significando administrar os recursos disponveis levando em
considerao as necessidades imediatas.
3. Desvendando o territrio, tecendo a relao terico-emprica

Os aportes tericos delineados foram fundamentais a tessitura da anlise acerca do Rio Grande do Norte,
tendo como recorte temporal a dcada de 1980, quando o referido estado passou por um processo de
reestruturao territorial, que tem na dinmica econmica e populacional suas mais emblemticas formas
de manifestao.
Nesse contexto, no mbito da economia do Rio Grande do Norte ocorreu um processo de reestruturao
produtiva articulada dinmica da globalizao, a qual tem se mostrado seletiva em termos de
espacializao. Essa face da reestruturao territorial contm reas que se articulam a dinmica da
economia global como o Polo de Fruticultura Au-Mossor, a Bacia Potiguar e o Polo Turstico do Litoral
Potiguar.
O Polo de Fruticultura Au-Mossor compreende as regies do Vale do Piranhas-Au e do Vale do
Apodi-Mossor, situadas no centro-oeste do estado. Essas regies apresentam condies ambientais,
sobretudo edficas, hdricas e climticas favorveis ao cultivo de frutas tropicais, cuja produo se d
conforme a lgica do agronegcio e do mercado externo.
Sobrepondo-se a esta regio fruticultora, situa-se a Bacia Potiguar com a explorao de petrleo e gs
natural. Este recorte tem na atuao da Petrobras um dos principais agentes responsveis pela instalao
dos sistemas de objetos e sistemas de aes que produzem o espao e possibilitam sua insero na
dinmica do capitalismo global.
O Polo Turstico do Litoral Potiguar situa-se na poro leste do estado, onde se localiza a capital, Natal, e
sua regio metropolitana. Neste, a paisagem litornea constitui-se no atributo turstico mais valorizado e,
em conjunto com os servios implementados para dar suporte atividade turstica, fazem do litoral leste
potiguar um dos destinos mais procurados do Nordeste, tanto por turistas nacionais quanto internacionais,
inscrevendo o Rio Grande do Norte no mapa do turismo mundial.
As demais regies do Estado do Rio Grande do Norte - Agreste, Serid e Alto Oeste, simetricamente
situadas ao sul do territrio estadual, embora sejam afetadas pela dinmica da globalizao, configuram
ns que apresentam um menor grau de articulao na rede. So regies cujos processos de formao e
981
estruturao territorial historicamente vincularam-se a pecuria bovina, a cotonicultura e a minerao.

Especialmente o algodo e a scheelita foram exploradas em funo de dinmicas exgenas ao territrio
potiguar, respectivamente a indstria txtil e a blica. Por volta dos anos de 1970 e 1980, a cotonicultura e
a minerao entraram em crise, dentre outros motivos, pelo baixo nvel tcnico da produo,
acompanhado de baixos ndices de competitividade dos produtos no mercado internacional. Desta forma,
no perodo ps-crise, a economia das referidas regies passou por um processo de diversificao, embora
sem apresentar a vitalidade de outrora.
Assim, no cenrio da globalizao, as regies Agreste, Serid e Alto Oeste apresentam uma situao
ambivalente em termos de integrao ao sistema econmico mundial em funo da coexistncia entre
segmentos com baixos ndices de produtividade e segmentos que apresentam certo potencial de insero,
inclusive por meio de uma produo personalizada, impregnada de forte contedo cultural. Neste aspecto,
ressalta-se a produo de alimentos, txtil e artesanal da Regio do Serid, que se destaca pelo diferencial
qualitativo da carne, do queijo, dos bordados, entre outros. Para alm da esfera produtiva, os segmentos
com potencial de insero so movidos por uma rede tcnica que integra os espaos, estimulando o
comrcio e os servios. No que se refere ao tercirio, o desenvolvimento do meio tcnico-cientificoinformacional produziu uma expressiva ampliao dos servios educacionais, sobretudo da modalidade
distncia, por meio da oferta de cursos de graduao, tcnicos e de ps-graduao.
Sob o ponto de vista econmico, possvel inferir que a reestruturao territorial do Rio Grande do Norte
est articulada a dinmica das redes globais, todavia se mostra regionalmente diferenciada. Nesse
processo, enquanto algumas regies desempenham o papel de espaos de produo, apresentando certo
nvel tcnico e maior densidade nas relaes local-global, em outras, tal articulao se efetiva muito mais
pela esfera do consumo.
A outra face da reestruturao territorial do Rio Grande do Norte se evidencia por meio da dinmica
populacional, envolvendo, sobretudo, a migrao rural-urbana e urbana-urbana, e est diretamente
articulada aos processos econmicos.
Os censos demogrficos revelaram que a dinmica populacional do estado, entre as dcadas de 1940 e
2010, acompanhou as tendncias que se manifestaram em nvel nacional, embora com ndices de
urbanizao menos representativos. Em 1940, quando a dinmica territorial do Rio Grande do Norte
estava assentada no espao rural e na economia agrria, a populao potiguar somava 768.018, dos quais
164.248 eram residentes urbanos, ou seja, a taxa de urbanizao correspondia a 21,39%. Nas dcadas
seguintes, a propagao da chamada modernizao brasileira, fundamentada na industrializao e
urbanizao, repercutiu sobre o territrio potiguar. Nesse contexto, intensificou-se a fragmentao do
territrio para fins de criao de novos municpios, cujas sedes, por lei, so reconhecidas como cidades;
982
surgiram as primeiras iniciativas para fincar no territrio obras de engenharia visando a implementao do
agronegcio e do turismo; ampliou-se a atuao do Estado no que se refere criao e/ou melhoria da
infraestrutura urbana, de transportes e comunicao; houve um crescimento expressivo do tercirio, com
destaque para o comrcio e os servios estatais. Na esteira desses processos, a migrao rural-urbana foi
intensificada e a configurao dos centros regionais tornou-se mais ntida em decorrncia da expanso do
tercirio e, da especializao urbana no segmento de prestao de servios, alterando a secular estrutura do
territrio potiguar.
No Censo Demogrfico de 1980, verificou-se a inverso em termos de distribuio da populao no
territrio potiguar: do total de 1.898.172 habitantes, 1.115.158 correspondiam populao urbana; logo a
taxa de urbanizao foi de 58,75%. A partir da dcada de 1980, no mbito dos deslocamentos
populacionais, verificou-se a tendncia de manuteno da migrao rural-urbana e de fortalecimento dos
fluxos urbano-urbano, especialmente em direo a Regio Metropolitana de Natal e as cidades com funo
de centros regionais.
O Censo Demogrfico 2010 ratificou as tendncias esboadas anteriormente: dos 3.168.027 habitantes do
estado, 2.464.991 so habitantes urbanos, o que denota uma taxa de urbanizao de 77,8%. A Regio
Metropolitana abriga aproximadamente 42% da populao do estado.
Sob o ponto de vista demogrfica, possvel inferir que a reestruturao territorial do Rio Grande do
Norte revelou a consolidao da tendncia a crescimento da populao urbana, bem como da concentrao
populacional na Regio Metropolitana de Natal e nos centros regionais, sobretudo naqueles que se
localizam nas regies que apresentam maior nvel de articulao com a economia global.
4. guisa de concluso
O territrio do Rio Grande do Norte, entre os anos de 1970 e 1980, vivenciou processos socioespaciais
que deflagraram mudanas em sua dinmica econmica, por meio da redefinio de sua base produtiva, e
demogrfica, atravs da delineao de um novo perfil populacional, predominantemente urbano. Essas
mudanas desencadeadas no contexto da sociedade em rede promoveram a reestruturao do territrio
potiguar, a qual impulsionou aes de planejamento e gesto por parte do Estado, que repercutiram na
melhoria da infraestrutura urbana e regional, transportes e telecomunicaes. Essas aes acentuaram
configuraes territoriais e nveis de integrao espacial heterogneos, principalmente quanto ao processo
produtivo e a relao local/global.
983
5. Bibliografia
Santos, M. (1978). Por uma geografia nova: da critica da geografia a uma geografia crtica. So Paulo: Hucitec.
________. (2008). A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. 4 ed. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo.
Santos, M.; Silveira, M. L. (2006). O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. So Paulo: Record.
Soja, E. W. (1993). Geografias ps-modernas: a reafirmao do espao na teoria social crtica. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar Editor, 1993.
Souza, M. L. de. (2011). Mudar a cidade: uma introduo crtica ao planejamento e gesto urbanos. 8. ed. Rio de
984
Interpretaes do estudo do territrio a partir de dois exemplos de

planejamento e gesto territorial em Pernambuco - Brasil
E. Paula(a)
(a)
Laboratoire Societ Espace et Territoire, Universit de Pau et des Pays de lAdour, kcaudepaula@yahoo.com.br
Resumo
Em meio aos conceitos da geografia, o territrio aquele que possui relevncia significativa quando
se pretende falar, sobretudo, das relaes de poder. A reflexo aqui apresentada visa apresentar o
estudo do territrio sob dois pontos de vista, analisados a partir do exemplo de planejamento e gesto
territorial de duas reas distintas. A anlise feita a partir de exemplos de polticas pblicas
empregadas em duas situaes diferentes que se cruzam com a dimenso social.
Palavras chave/ Palabras clave: territrio, politica pblica, dimenso social
1. Introduo
A discusso aqui apresentada faz parte de reflexes acerca do territrio, com base na interpretao do
conceito e, sobretudo, de trabalhos de campo realizados em dois diferentes tipos de reas e gesto
territorial, com os quais buscamos identificar as conexes entre a teoria e a prtica nos estudos
geogrficos. Sendo assim, partimos do pressuposto que uma das anlises que se pode fazer sobre o
territrio busca a correlao entre as relaes de poder e a dimenso social, onde os espaos de vida so
inseridos.
O objetivo central do trabalho o de contribuir para o debate acerca do estudo do conceito de territrio,
tendo por base a analogia feita em duas reas com diferentes particularidades de planejamento e gesto
territorial presentes no estado de Pernambuco, Nordeste do Brasil. Trata-se dos territrios correspondentes
ao Parque Nacional do Catimbau e ao Complexo Industrial Porturio de Suape - CIPS. Sendo assim, a
proposta analisar o territrio a partir de duas escalas: a Poltica, que est mais prxima das polticas
pblicas e, consequentemente, das relaes de poder; e a Social, que se aproxima, de maneira mais clara,
das pessoas e dos lugares onde estas relaes se territorializam, ou seja, a dimenso subjetiva intrnseca a
cada grupo social.
Visando a realizao do objetivo proposto, o texto est estruturado em trs etapas. Na primeira, foi
realizada uma breve reviso bibliogrfica em torno da teoria do conceito de territrio, bem como das
metodologias que fundamentam a compreenso emprica das pesquisas de campo, ou seja, a base da
aplicao do conceito. Na segunda etapa, foram feitas releituras de registros de pesquisas de campo
desenvolvidas entre os anos de 2008 a 2010 e, de 2013 aos primeiros meses de 2014. O primeiro momento
se deu ainda na pesquisa de mestrado que visou estudar a sobreposio de territrios no Parque Nacional
985
do Catimbau, apresentado na figura 01. A proposta daquele estudo foi a de analisar as territorialidades do
Parque e a dos moradores que acabaram sendo includos dentro dos limites da rea protegida e, com isso
os habitantes passaram a estar inseridos, tambm, em uma situao de risco de desterritorializao, uma
vez que, baseado por lei, uma rea protegida, como o caso das Unidades de Proteo Integral,
planejada de forma a no tornar possvel a presena de moradores em seu interior. Os demais trabalhos
foram realizados a partir das anlises dos contatos que tivemos com grupos j desterritorializados para dar
lugar aos empreendimentos que compem o Complexo Industrial Porturio de Suape, tambm em
Pernambuco, so pessoas que atualmente lutam para reconstruir seus espaos de vida em condies
adversas ao que viviam antes. Contudo, vale ressaltar que estas ltimas observaes ainda esto em
andamento, pois fazem parte da pesquisa de doutorado em curso de desenvolvimento. A terceira etapa
consta de reflexes iniciais baseadas nos resultados empricos dos trabalhos de campo citados e a relao
com a teoria mencionada na primeira etapa do trabalho.
Figura 01 - Localizao do Parque Nacional do Catimbau, Pernambuco Brasil

Fonte: Elaborado com base cartogrfica do ZAPE e IBAMA
2. O estudo do territrio: uma breve discusso

Dentre as mais variadas abordagens existentes em torno do conceito de territrio, caracterizando diversas
formas de leitura do espao, buscamos compreend-lo atravs de dois pontos de vista: um onde o territrio
est marcado por relaes de poder, tal qual apresenta Raffestin (1993). Ideia reforada por Di Mo
(1998), ao remontar o Imprio Romano, dizendo que se trata de um pedao de terra apropriado, dentro
986
dos limites de uma determinada jurisprudncia poltico-administrativa e, tambm, por Roby (1881) uma
vez que o territrio pode ser compreendido como lugar de onde as pessoas so expulsas ou advertidas
para no entrar (apud Haesbaert 2007, p.43).
Outro ponto de vista que apresentamos o territrio enquanto espao onde se desenvolvem as relaes
afetivas com o lugar, onde se prioriza a dimenso simblica e mais subjetiva em que o territrio pode ser
visto, sobretudo, como produto da apropriao/valorizao simblica de um grupo em relao ao seu
espao vivido, ento a forma Cultural (muitas vezes culturalista) ou smbolo cultural que Haesbaert
(2007, p. 40) apresenta.
Um exemplo prtico, a partir dos dois pontos apresentados, pode ser feito atravs de uma correlao,
tambm, com processos de desapropriao de moradores em grandes reas, j que muitas vezes esses
acabam se inserindo em territrios delimitados e planejados para dar lugar a grandes empreendimentos ou
reas protegidas. Nestes casos, fica clara a coexistncia de duas territorialidades que acabam coexistindo e
se chocando, uma vez que cada uma delas faz uso do espao de diferentes aspectos. Sendo assim, no
territrio poltico e institucionalizado, a gesto feita de acordo com os usos regulados de acordo com as
regras empregadas em cada um dos casos, diferenciando daquelas vivenciadas pelos habitantes, que vivem
em sua maioria de acordo com as prticas do cotidiano, muitas vezes baseadas em heranas de costumes.
3. O caso dos habitantes em reas protegidas

Um olhar mais aguado para as reas protegidas nos ajuda a refletir o que at agora buscamos discutir,
uma vez que o processo de territorializao da proteo um territrio institucionalizado - criado em
uma rea j habitada, acha-se associado ao processo de desterritorializao dos habitantes do territrio
social. Isso porque muitas reas protegidas, como o caso dos parques nacionais, inseridos no grupo de
proteo integral, no coexistem com habitantes, acarretando assim em desapropriao e mudana de seus
lugares para dar espao nova territorialidade.
Esse foi o quadro por ns estudado no Parque Nacional do Catimbau, uma vez que o Parque foi criado
coexistindo com a territorialidade dos moradores do local e que nos serve aqui de exemplo. Naquele
momento (2008-2010) a populao local vivia um momento de tenso quanto expectativa que se tinha
de deixarem seus lugares para irem viver alhures em condies at ento no definidas. Trata-se de
pequenos territrios do vivido, baseado em heranas de costumes e da vida cotidiana que passaram a
coexistir com uma territorialidade planejada e definida por lei e adversa ao que as pessoas aprenderam a
viver como sendo o correto.
987
a.
O caso dos Impactados por grandes obras
A anlise do territrio acima citado nos permite uma analogia com a desterritorializao j vivenciada
pelos antigos moradores do que hoje a configurao territorial do Complexo Industrial Porturio de
Suape, apresentado na figura 02. Trata-se de um territrio planejado para abrigar um porto em conjunto
com um significativo nmero de empresas no seu entorno. No entanto, a instalao das empresas uma
das principais causas pelos processos de desterritorializao da populao local, uma vez que, na medida
em que o Complexo necessita de espao, e se o mesmo estiver habitado se faz necessrio a desapropriao
das famlias para que a nova empresa se instale, conforme notcia vinculada no Jornal do Commercio
(2012).
Figure 02 - Localizao do Complexo Industrial Porturio de Suape, Pernambuco Brasil e sua interligao.
Fonte: Complexo Industrial Porturio de Suape, 2014
Um conflito inerente aos impactos sociais provocados pelos grandes empreendimentos, em detrimento dos
espaos de vida dos habitantes. Atualmente essas pessoas se encontram fora de seus territrios, buscando
se reconstruir em uma nova reconfigurao espacial. Muitas dessas famlias vivem hoje em espaos nas
proximidades do Complexo, em reas no to distante de seus antigos espaos de vida, porm com poucas
ou quase nenhuma caracterstica do que existia antes em seus lugares.
988
b.
Territrios desterritorializados
O caso dos habitantes do Vale do Catimbau e dos ex-habitantes do que hoje o territrio do CIPS, pode
servir de exemplos para outras reas onde se esboam problemticas de valor igual, ou seja, no so
somente nos territrios delimitados para as reas protegidas que acabam gerando choques entre as
territorialidades. Muitos empreendimentos, em nome do desenvolvimento das atividades produtivas, so
igualmente responsveis por gerar conflitos com as comunidades que acabam, tambm, por se inserir nos
novos limites, passando assim a serem territrios desterritorializados na medida em que as pessoas no so
mais livres para viver o lugar e, passam a viver de acordo com as regras empregadas recentemente pela
nova territorialidade.
Independente dos diferentes motivos que podem acarretar em uma desterritoriazao haver sempre
consequncias sobre os grupos sociais, mesmo que o planejamento e a gesto territorial possuam motivos
diferentes, o fato que a reconstruo dos espaos vida em um espao estranho no se reproduz da mesma
forma que para aqueles que buscam, por livre escolha, novos espaos para residirem.
Sendo assim, de que forma o planejamento e a gesto territorial podem ser pensados para atender tantos
aos aspectos da poltica pblica como o do social? Quais os elementos espaciais que favorecem no
processo de reconstruo territorial para as pessoas? De que forma as pessoas podem reconstruir seus
espaos de vida? Em que medida as polticas pblicas poderiam contribuir para minimizar os impactos do
processo de desterritorializao? Essas indagaes reforam a necessidade de estudados aprofundados,
que busquem sobretudo a anlise das relaes espaciais nas variadas escalas.
3. Concluses
O territrio enquanto um dos conceitos chaves da Geografia nos ajuda a compreender as diferentes
interpretaes que podemos fazer do espao. A breve reflexo aqui apresentada uma tentativa de auxiliar
a pensar o territrio atravs de dois pontos de vista e, mostrar atravs de exemplos que o planejamento e
gesto do territrio podem ser pensados, tambm, atravs de uma dualidade e no apenas por parte de uma
delimitao gerida pelas relaes de poder, h igualmente uma dimenso social e que exerce sua
territorialidade de acordo com o que aprenderam atravs de heranas de costumes.
A referncia feita ao Parque Nacional do Catimbau e a territorialidade do Complexo Industrial Porturio
de Suape, em Pernambuco - Brasil, um exemplo de como podemos pensar na prtica o espao
geogrfico, levando sempre em considerao os variados contextos empregados em cada um dos estudos,
ampliando e construindo uma viso crtica e construtiva dos fatos. Vale ressaltar ainda que o estudo
realizado no Parque Nacional aqui mencionado foi realizado entre os anos de 2008 e 2010, naquele
989
momento acreditvamos ter havido uma desterritorializao das pessoas, ainda que estivessem inseridas
em seus territrios de vida, j que as novas regras que passaram a ser adotadas para o lugar no
correspondem ao modo de vida empregado pelos moradores. Novas pesquisas na rea poderiam contribuir
ao debate, ao mesmo tempo que analogias com espaos distintos onde se esboam a mesma lgica
poderiam trazer novos elementos para a anlise territorial. Ao mesmo tempo, preciso deixar claro,
tambm, que a pesquisa realizada no CIPS ainda est em andamento e poder nos trazer novos fatos e
novas consideraes a respeito da problemtica no local.
Desta forma valido pensar o territrio nas diferentes formas que este pode se apresentar, e no apenas
sob um nico ponto de vista, para isso indispensvel levar em considerao as variadas especificidades
de cada um dos espaos e das relaes que nele se desenvolvem.
4. Bibliografia
Suape, C. I. P. 2014.
Di Meo, G. (1998). Geographie sociale et territoires. Paris: Nathan.
Guarda, A. (2012). Crescimento e conflito no Porto de Suape: Derrubada de casas alvo de denncia contra a
diretoria
do
complexo.
Jornal
do
Commercio.
[Internet]
Disponvel
em:
http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/economia/noticia/2012/05/05/crescimento-e-conflito-no-porto-de-suape41167.php. [Acedido em 05 de maio de 2014]
Haesbaert, R. (2007). O mito da desterritorializao: do fim dos territrios multiterritorialidade. Rio de janeiro:
Bertrand Brasil.
Raffestin, C. (1993). Por uma geografia do poder. So Paulo: tica.
Paula, E. (2010). A (des) territorializao do Parque Nacional do Catimbau-PE. Dissertao de Mestrado. Recife:
Universidade Federal de Pernambuco.
Entidade financiadora:
Elvirade Paula doutoranda financiada pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Sueperior,
CAPES Brasil.
990
Os Impactos da Modernizao Porturia no Brasil: uma contribuio ao

debate sobre portos e desenvolvimento
R. Rodrigues(a), L.Lemos(b)
(a)
Departamento de Geografia, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, PUC-Rio, rcarodrigues@pucrio.br

(b)
Departamento de Geografia do Instituto Federal de Campos dos Goytacazes, lino.m.lemos@gmail.com
Resumo
A presente pesquisa dedica-se investigao dos impactos da modernizao do setor porturio brasileiro com
particular ateno s tendncias em termos da relao cidade-porto no pas. Parte-se de duas premissas. De um lado,
o porto e as suas atividades devem representar uma parte importante da economia local seja no que se refere aos seus
impactos, seja na centralidade dos debates polticos sobre desenvolvimento local. De outro, a insero dos portos em
redes logsticas articuladas s escalas regional, nacional e global resulta, muitas vezes, na sobrepassagem dos
municpios que os abrigam. Estes dois argumentos so o ponto de partida para a discusso apresentada neste artigo a
qual concentra sua ateno nas articulaes entre o porto e as dinmicas locais-municipais a partir da anlise do
comportamento da atividade porturia e de alguns indicadores socioeconmicos em municpios selecionados,
Anchieta (Esprito Santo) e Itaja (Santa Catarina).
Palavras chave/ Palabras clave: porto, desenvolvimento, escala local, rede logstica
1. Apresentao
As Leis n.8.630/1993 e 12.815/2013 (substitu a anterior) constituem-se como importantes marcos legaisinstitucionais que regulam o setor porturio no Brasil. Atendendo aos clamores do empresariado e de
outros segmentos da sociedade pela reduo do custo-Brasil, as polticas pblicas para este setor se
voltaram superao de limites administrativos, tcnicos e de logstica, concentrando-se na ampliao das
concesses para instalao de terminais de uso privativo, TUP1, e na organizao de Complexos
Porturios, CP, que integram as atividades porturia, industrial e de servios.
Os elevados investimentos e os impactos provocados por estas atividades (aumento do trfego,
desmatamento, desapropriaes etc) seriam justificados pela criao de grandes volumes de emprego,
elevao do PIB municipal e atrao de novas atividades. Tal posio vai de encontro aos argumentos
apresentados em alguns estudos que indicam que o tipo de lgica subjacente a estas polticas tem resultado
no afastamento da cidade e do porto, ou seja, o porto torna-se, crescentemente, uma infraestrutura
desarticulada da cidade em termos dos ganhos que pode gerar para os citadinos.
As concesses para operao de TUP (autorizados mediante concesso vlida por 25 anos prorrogveis a
movimentar carga prpria e carga de terceiros) foram vistas como uma sada para as dificuldades operacionais do
setor. O total de TUP passou de 62 para 130 entre 1993 e 2012, os quais respondiam, em 2013, pela movimentao
de 593 milhes toneladas de produtos (64%). O nmero de portos pblicos manteve-se praticamente inalterado, 37,
registrando, em 2013, a movimentao de 338 milhes de toneladas (36%).
991
No nosso objetivo neste artigo contrapor tais posies, mas empreender um esforo de anlise das
transformaes operadas a partir dos investimentos dirigidos modernizao porturia em municpios de
at 200 mil habitantes, o que poder nos fornecer algumas pistas para avaliar as condies atuais da
relao cidade-porto no Brasil. Desejamos verificar se, nas condies atuais de insero no cenrio
mundial, os portos teriam um papel diferenciado na estruturao dos territrios vis--vis ao papel de vetor
de desenvolvimento que lhe atribudo no discurso oficial e por outros segmentos. Estabelecemos como
hiptese de trabalho a ideia de que os CP instalados e em construo no Brasil apresentam limitaes em
relao capacidade de fortalecimento da sua relao com a cidade. Tal limitao estaria relacionada ao
papel atribudo aos portos como ns centrais de redes logsticas articuladas em escala regional, nacional e
internacional, estabelecendo-se conexes que, muitas vezes, sobrepassam as localidades (Rodrigues e
Lemos, 2012). Estabelecer-se-ia, portanto, outra natureza de configurao territorial, distinta daquela
resultante da clssica relao cidade-porto identificada em cidades porturias como Roterdam, Hamburgo
etc, com impactos sobre a capacidade dos portos brasileiros em se transformar em vetores de valorizao
da economia e sociedade locais.
Para alm da importncia expressa no aumento numrico dos terminais, nos interessa em particular a
natureza da relao que os CP estabelecem com as localidades onde se instalam. Muitos dos municpios
que receberam estes Complexos tinham sua economia baseada em atividades primrias e contingentes
relativamente reduzidos de populao, representando os investimentos neste setor uma importante
mudana com impactos severos sobre a economia e a sociedade local. Este o caso dos dois municpios
analisados neste artigo: Anchieta, no Esprito Santo, e Itaja, em Santa Catarina, onde esto localizados,
respectivamente, os CP Ubu e Itaja.
A dificuldade reside na escolha de elementos que nos permitam mensurar a relao entre cidades e portos.
Optamos, neste trabalho, por analisar alguns indicadores socioeconmicos que nos ajudem a observar se
os avanos na atividade porturia se refletiram na melhoria das condies de vida no municpio. Para isto,
inicialmente, analisamos informaes sobre a evoluo da atividade porturia nos municpios selecionados
num esforo de identificar se os investimentos realizados se traduziram na dinamizao desta atividade.
Em seguida, procedemos anlise de alguns indicadores socioeconmicos que nos permitam verificar os
impactos desta atividade sobre a economia e a sociedade locais.
2. A relao cidade-porto nos municpios de Anchieta e Itaja

O Complexo Industrial e Porturio de Ubu, localizado no municpio de Anchieta, estado do Esprito Santo,
integra um conjunto de atividades administrado pela empresa Samarco Minerao S.A. (controlada pela
992
brasileira Vale e pela BHP Billiton, australiana): o Terminal Porturio de Ponta do Ubu; quatro usinas de
pelotizao de minrio; e trs minerodutos. O terminal, de uso privativo da Samarco, foi construdo na
dcada de 1970 com o objetivo de escoar minrio de ferro, alm do carvo importado, cuja movimentao
tem apresentado crescimento importante, sobretudo no perodo 2007-2012 (figura I).
Em Itaja, o porto pblico, cuja construo foi iniciada nos anos 1930, manteve-se como porto exportador
de madeira at que o declnio desta atividade e os novos rumos da economia estadual levassem, nos anos
1960, a sua transformao em porto organizado integrado atividade comercial e industrial do Vale do
Itaja. Em 1994, sob o efeito da Lei de Modernizao Porturia foi obtida a primeira concesso para
instalao de um TUP no porto pblico de Itaja. Mais tarde, novos TUP viriam se instalar em reas fora
do porto organizado, ampliando e diversificando os produtos movimentados em Itaja.
Figura I Produtos Movimentados no Porto de Ubu (t)

Fonte: DER-ES. 2009.
Atualmente, integram o Complexo de Itaja, o Porto Pblico de Itaja (cais pblico e Terminal de
Contineres do Vale do Itaja) e outros TUP instalados fora da rea do cais (Braskarne, Teporti, Poly
Terminais, Trocadero e Navegantes), alm de armazns refrigerados e instalaes de apoio logstico. Com
maior diversidade de produtos, o volume de cargas no Complexo de Itaja vinha crescendo desde 1999
(figura II), mas entre 2007 e 2010 registra-se um perodo de declnio no movimento de produtos o qual
associado crise econmica mundial e s fortes chuvas que atingiram o estado em 2008.
Figura II Movimento de Produtos no Porto de Itaja, 1999-2013

Fonte: adaptado de Porto de Itaja. Acesso em 31/07/2013.
993
Dentre as cargas movimentadas em Itaja destacam-se os produtos congelados (carne e frango), madeiras e
derivados, cermicas e vidros, na exportao, produtos qumicos, txteis, mecnicos e eletrnicos, na
importao. Contudo, desde 1997, quando da municipalizao da administrao do porto, a movimentao
de contineres se ampliou (figura III). Segundo a ANTAQ, em 2009, 252 das 251 atracaes se referiam
movimentao de contineres, colocando Itaja na segunda posio no ranking nacional.
Figura III - Movimentao de Contineres no Porto de Itaja (TEU2)

Fonte: adaptado de Porto de Itaja. Acesso em 31/07/2013.
Para os fins da anlise proposta, importante destacar que os dois municpios selecionados possuam,
quando do incio da constituio destes CP, economias pouco dinmicas. Anchieta tinha sua economia
baseada na agricultura familiar e pesca artesanal, contando no incio dos anos 1990 com cerca de 15.000
habitantes contra os 26.658 atuais (estimativa do Censo 2010). Por sua vez, a madeira, alm de erva-mate,
produtos txteis, carvo e alimentos, eram os principais produtos em Itaja que contava poca com quase
120.000 habitantes contra os atuais 197.809 (estimativa do Censo 2010)3.
Figura IV Produto Interno Bruto, Itaja

Fonte: IBGE. Cidades@. 2013.
Para se ter uma ideia do impacto das atividades ali instaladas analisamos, num primeiro momento, a
evoluo do PIB municipal, observando-se o valor adicionado bruto da agropecuria, indstria e servios
nos anos 1999, 2005 e 2011. De modo geral, tomando-se como referncia o cenrio socioeconmico de
Anchieta e de Itaja anteriormente implantao/modernizao dos portos e o aumento no volume de
produtos movimentados nestes Complexos, pode-se afirmar que as atividades direta e indiretamente
2
3
Unidade internacional equivalente a um continer de 20 ps, com capacidade mdia de 24.624t.

Alguns TUP esto instalados no municpio de Navegantes, vizinho a Itaja.
994
relacionadas aos CP Ubu e Itaja tiveram impacto no aumento do PIB municipal. Contudo, enquanto Itaja
registrava um importante aumento no valor agregado pelo setor de servios (figura IV), o municpio de
Anchieta observava a ampliao da participao da atividade industrial na composio do PIB municipal
(figura V), reflexo das diferenas no perfil dos dois CP analisados.
Figura V Produto Interno Bruto, Anchieta

Fonte: IBGE. Cidades@. 2013.
Procedemos, em seguida, anlise da evoluo do ndice de Desenvolvimento Humano, IDH, o qual

reflete, ainda que parcialmente, as condies de vida da populao local (expectativa de vida, educao e
PIB per capita). Como se pode observar, os dois municpios analisados tiveram, assim como o Brasil de
modo geral, seu IDH aumentado (tabela 1). Em 1991, o IDH de Itaja era o mais elevado, superior mesmo
ao de Santa Catarina e ao do Brasil, enquanto Anchieta registrava o menor IDH de todos. Interessante
notar que, foi Anchieta o municpio que registrou o maior crescimento, 54,66%, no perodo 1991-2010
tendo superado o ndice nacional (em Itaja o crescimento foi de 35,20%). Em Anchieta a renda per capita
passou de R$272,54 para R$608,42, e o percentual de adultos (25 anos e mais) que tinham completado o
ensino mdio e o ensino superior passaram, respectivamente, de 8,4 para 25,3% e de 1,4% para 8%, no
perodo analisado. Em Itaja a renda variou de R$548,39 para R$1.014,00, e o percentual de adultos com
ensino mdio e superior completos variou, respectivamente, de 14,3% para 27,6% e de 6,3% para 13,8%.
Tabela 1 ndice de Desenvolvimento Humano, IDH

Municpios
Anchieta
Itaja
Esprito Santo
Santa Catarina
Brasil
1991
0,472
0,588
0,505
0,543
0,493
2000
0,627
0,688
0,640
0,674
0,612
2010
0,730
0,795
0,740
0,774
0,699
Fonte: IPEA/PNUD. Atlas do Desenvolvimento Humano. Acesso em 30/07/2014.
995
Embora tenhamos registrado o crescimento da atividade porturia e a melhoria das condies mdias de
vida da populao nos dois municpios, outros trabalhos chamam a ateno para alguns problemas
relacionados atividade porturia nestes municpios. Anchieta atraiu um grande contingente populacional
com efeitos sobre o aumento da demanda por habitao e servios (Corra, 2013). Os empregos gerados
so em grande parte precrios, ligados construo civil ou s prestadoras de servios da Samarco (AGB,
2012). Alm disso, os novos empreendimentos (Companhia Siderrgica de Ubu, terminal porturio, em
fase de licenciamento ambiental, Ferrovia Atlntica Sul, Usina de Tratamento de Gs-Sul, gasoduto e Base
de Apoio Martimo da Petrobras, projetados) atrados para o municpio tm gerado fortes tenses,
sobretudo em relao atividade pesqueira e agricultura - remoo e assentamento forado de pequenos
e mdios produtores rurais, reduo da superfcie cultivada, contaminao da lagoa e do rio que abastecem
a localidade, desaparecimento de espcies de peixes etc (Fiocruz/FASE). Em Itaja, as cheias do Rio ItajaAu, os limites de calado e os congestionamentos resultantes da localizao do porto dentro da rea
urbana aparecem como os principais problemas (SEP/Labtrans. 2012). Contudo, para Itaja, alguns autores
vislumbram um horizonte de crescimento baseado na expanso do porto, na ampliao da pesca industrial
e no ressurgimento da indstria naval (Goularti Filho. 2008).
Apesar do alcance limitado da anlise apresentada neste artigo, acreditamos poder contribuir para as
reflexes sobre a relao cidade-porto no Brasil. Observamos que os investimentos destinados
modernizao porturia resultaram no aumento da movimentao de produtos nos CP Ubu e Itaja o que
indicativo, pode-se dizer, de sucesso econmico. O mesmo no se pode afirmar sobre as condies de vida
da populao que, apesar da melhora nos indicadores analisados, enfrenta os efeitos das mudanas
impostas sobre as formas tradicionais de organizao as quais vm sendo desestruturadas sem que sejam
realizados esforos para sua recuperao ou para a insero adequada da populao local nas novas
atividades. Este aspecto ser objeto de anlise da prxima etapa da pesquisa para a qual esto previstos o
levantamento de informaes sobre os trabalhadores envolvidos direta e indiretamente nas atividades
porturias e a realizao de entrevistas com gestores ligados atividade porturia e representantes de
associaes locais.
4. Bibliografia
AGB, Associao dos Gegrafos Brasileiros. (2012) Relatrio de Atividade de Campo: Anchieta-ES. Vitria:AGB.
Castro Junior, Osvaldo A. (2006) Aspectos jurdicos e polticos do Processo de Municipalizao do Porto de Itaja:
Uma experincia de luta pela cidadania. Revista Novos Estudos Jurdicos, 11(1), 160-174.
996
Corra, Josilene Cavalcante. (2013) Territorialidades e Resistncias da Comunidade de Pescadores de Ubu e Parati
ao Polo Industrial de Anchieta, ES. Dissertao de Mestrado. Vitria:Universidade Federal do Esprito Santo.
Mapa de Conflitos Envolvendo Injustia Ambiental e Sade no Brasil 2013. Rio de Janeiro: Fiocruz/FASE.
Disponvel em http://www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br/index.php?pag=ficha&cod=336 [Acessado em
18/06/2014].
Goularti Filho, Alcides (2008) As respostas do Porto de Itaja dinmica da economia catarinense. Revista de
Economia, 34 (1), 25-49.
Lemos, Linovaldo M. e Rodrigues, Luana A. (2011) Complexo porturio e modernizao do territrio: atores sociais
em conflito. Anais do 13 Encuentro de Geografos de America Latina. San Jose/Costa Rica: USJ.
SEP/PR e LabTrans/UFSC (2012) Pesquisas e Estudos para a Logstica Porturia e Desenvolvimento de
Instrumentos de Apoio ao Planejamento Porturio. Relatrio Plano Mestre do Porto de Itaja. Florianpolis:SEPPR/UFSC.
Rodrigues, Rejane C.A. e Lemos, Linovaldo M. (2012) New Territorial Dynamics in the Brazilian Port System:
logistics networks and local development in Au and Barra do Furado Port Complexes. LEspace Politique
[Online], n.16, 2012-1. Disponvel em http://espacepolitique.revues.org/. Acesso em 12/02/2014.
_____________ (2013) Logstica Porturia e Dinmicas Territoriais nos Municpios Brasileiros. Anais do 14
Encuentro de Gegrafos de Amrica Latina. Lima:CGP/UGI.
Anurio
Estatstico
Aquavirio
2012
[Online].
Braslia:
ANTAQ.
Disponvel
em
http://www.antaq.gov.br/portal/anuarios/anuario2011/body/Tabelas/Capitulo3AspectosMetodologicosAnuario20
12.pdf. [Acessado em 18/06/2014].
Plano Estratgico de Logstica e de Transportes do Esprito Santo. Componente Porturio 2009. Vitria: DER/ES.
Disponvel em http://www.es-acao.org.br/_midias/pdf/650-4c6edd5126277.pdf [Acessado em 06/07/2014].
Censo Demogrfico 2000. Braslia: IBGE. Disponvel em http://www.ibge.gov.br. [Acessado em 15/07/2014].
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil 2013. Rio de Janeiro: IPEA/PNUD. Disponvel em
http://www.atlasbrasil.org.br/2013/. [Acessado em 30/07/2014].
Porto
de
Itaja.
Estatsticas
2009-2013.
Itaja:
Porto
de
http://www.portoitajai.com.br/novo/estatisticas [Acessado em 31/07/2013].
Itaja.
Disponvel
em
997
O Oceano aos olhos de Portugal
A. Travessa(a), M Adelaide. Ferreira (b), C. Pereira da Silva(c)

(a)
DGPR, FCSH Universidade Nova de Lisboa, Portugal, anasofia.travessa@gmail.com

e-GEO, Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH Universidade Nova de Lisboa, Portugal,
adelaide.ferreira@fcsh.unl.pt
(c)
e-GEO, Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH Universidade Nova de Lisboa, Portugal,
cpsilva@fcsh.unl.pt
(b)
Resumo
Portugal, pelo seu enquadramento e posio geogrfica, tem sido visto como um pas perifrico (a ultraperifrico, quando se consideram as regies autnomas dos arquiplagos da Madeira e dos Aores) no
contexto do territrio terrestre da Unio Europeia. Mais recentemente, em resultado de uma ateno crescente
dada ao Oceano, a importncia e centralidade de Portugal no contexto do espao martimo europeu tem vindo
a ser progressivamente reconhecida, sendo Portugal visto agora como o principal cabo europeu do Atlntico.
A dimenso ocenica de Portugal, uma das maiores naes martimas a nvel mundial, e a sua grande
tradio martima justificam a necessidade de uma nova viso para o mar portugus. O presente artigo, alm
de contribuir para a reflexo da relao entre Portugal e o seu espao martimo, prope uma anlise da
situao das suas polticas portuguesas face ao quadro de desenvolvimento das polticas martimas europeias.
Palavras chave: Estratgia Nacional para o Mar; Poltica Martima Integrada; Crescimento Azul;
Ordenamento e gesto do Espao Martimo.
1. Introduo: a relao entre Portugal e o Mar

Portugal sempre estabeleceu com o mar uma relao imemorial que imediatamente nos transporta para o
passado (Cunha, 2011). A forte ligao de Portugal ao mar, mote do poema pico de Cames, foi criada
muito antes de ainda haver Portugal (Cunha, 2011), quando o mar esteve na essncia da identidade
nacional e no modo diferenciador de Portugal se situar no mundo. (IDN, 2004). No entanto, desde a
adeso Comunidade Econmica Europeia (CEE) em 1986, as ltimas trs dcadas, tm sido marcadas
por um afastamento de Portugal do mar a um ritmo vertiginoso (Gonalo e Matias, 2004), tendo o pas
vindo a assumir uma viso continental em detrimento da sua vocao atlntica (Dinis, 2010). Neste
perodo, a marinha mercante reduziu-se quase a zero, pesca-se menos de um tero do que se capturava
e os portos perderam cerca de dois teros da cota de comrcio externo (Matias, 2003). Gonalo e Matias
(2004) associam esta brusca viragem ausncia de uma estratgia nacional que potencializasse
estrategicamente toda a tradio martima portuguesa. Esteves (2011) afirmou a necessidade de abandonar
o paradigma de um Portugal sem Mar, visto como um pas pequeno e perifrico. De facto, a realidade
geogrfica e jurisdicional de Portugal a inversa: Portugal dispe de uma das maiores zonas econmicas
998
exclusivas (ZEE) da Europa, com mais de 1.700.000 km2, o que corresponde a um territrio martimo 18
vezes superior ao seu territrio terrestre.
O esforo recente em desenvolver uma abordagem integrada de gesto de espao martimo do pas
remonta a 1998, ano da Exposio Mundial dedicada aos Os oceanos, uma herana para o futuro, que
muito contribuiu para a sensibilizao do pas por estas questes. Desde ento, uma sucessiva linha de
instrumentos polticos tm sido aprovados, traduzindo um aumento do interesse por uma adequada gesto
de todo o espao ocenico, enquanto potncia martima nacional. Em 2004, foi criada a Comisso
Estratgica dos Oceanos, em 2005 a Estrutura de Misso para os Assuntos do Mar, em 2006, a primeira
Estratgia Nacional para o Mar (ENM 2006-2016), a constituio do Frum Permanente para o Mar
(2007), juntamente com a proposta Extenso da Plataforma Continental, submetida por Portugal s Naes
Unidas, em 2009. Se esta proposta for aceite, Portugal poder estender a rea sob jurisdio portuguesa
para alm das 200 milhas nuticas, passando a Plataforma Continental Portuguesa de 1.727.408 km2 para
3.027.408 km2 (Chilo, 2011). Ao poder vir a possuir uma rea territorial equivalente a 43 vezes a sua rea
terrestre, de acordo com o Secretrio Geral do Frum Empresarial da Economia do Mar, Fernando Ribeiro
e Castro, Portugal tornar-se-ia a segunda maior nao martima mundial a seguir aos Estados Unidos da
Amrica, o equivalente ainda rea territorial da ndia. Com trs fronteiras continentais (Europa, frica e
Amrica), projetado sobre o oceano, e pela sua posio geogrfica de charneira, com uma posio singular
no quadro europeu, Portugal no pode (nem deve) ser encarado como um pas perifrico, mas antes como
um pas de articulao transatlntica (Chilo, 2011).
Sendo considerado "o mais importante recurso natural de Portugal" (Cunha, 2004) o Oceano ostenta uma
vasta importncia econmica, social, cultura e ambiental. Promovendo o desenvolvimento de inmeras
atividades geradoras de riqueza e de emprego, Portugal tem uma oportunidade histrica de se posicionar
na linha da frente desta nova economia, nomeadamente em termos de: transporte martimo, pescas, portos,
construo e reparao naval, indstria transformadora, aquacultura, energia, recursos minerais, e ainda
turismo e lazer (Dias, 2003).
Importa, por isso, analisar as polticas martimas portuguesas presentes e passadas, enquanto instrumentos
de ordem mxima na gesto de todo o espao martimo nacional. Assim, comparou-se a primeira
Estratgia Nacional para o Mar 2006-2016 (ENM 2006-2016), com os atuais programas orientadores, e
instrumentos mais recentes para a gesto, aproveitamento e proteo do espao martimo a Estratgia
Nacional para o Mar 2013-2020 (ENM 2013-2020) e a Lei de Bases da Poltica de Ordenamento e de
Gesto do Espao Martimo Nacional, no quadro poltico da Unio Europeia em que Portugal se insere.
999
2. Polticas nacionais
2.1 Estratgia Nacional para o Mar 2006-2016 (ENM 2006-2016)

A primeira Estratgia Nacional para o Mar (Resoluo do Conselho de Ministros n 163/2006, de 12 de
Dezembro), prevista para vigorar de 2006 a 2016, surgiu como resposta necessidade de valorizao e do
aproveitamento sustentvel do mar e assentava na integrao das vrias polticas nacionais, ao assumir o
mar como um novo conceito estratgico nacional. A ENM 2006-2016 "reconhece o triplo desafio (trs
pilares estratgicos): conhecimento (conhecimento baseado em factos cientficos e nos saberes das
comunidades de utilizadores); planeamento e ordenamento espaciais (viso, opes, princpios, e
objetivos); e promoo e a defesa ativas dos interesses nacionais (Queirs, 2011).
Para alcanar o objetivo central de () aproveitar melhor os recursos do oceano e zonas costeiras,
promovendo o desenvolvimento econmico e social de forma sustentada e respeitadora do ambiente ()
(MDN, 2006) a ENM2006-2016 baseava-se nos princpios do desenvolvimento sustentvel, princpio da
precauo e abordagem ecossistmica.
2.2 Estratgia Nacional para o Mar 2013-2020 (ENM 2013-2020)

Em 2014, a Estratgia Nacional para o Mar 2013-2020 (ENM 2013-2020), publicada pela Resoluo de
Conselho de Ministros n. 12/2104, de 12 de Fevereiro, veio substituir a anterior ENM, visando colmatar
os seus erros e, preconizando a recuperao da identidade martima nacional, a adoo de uma base de
conhecimento cientfico e, ainda, uma crescente aposta em aspetos fulcrais como a proteo e preservao
ambientais e o desenvolvimento econmico (Governo de Portugal, 2013).
Contrariamente ao verificado na anterior estratgia, esta apresenta um plano de ao Plano Mar-Portugal
que inclui os programas a desenvolver para a concretizao dos seus objetivos. O Plano Mar-Portugal,
sujeito a mecanismos prprios de monitorizao, avaliao e reviso, visa " a valorizao econmica,
social e ambiental do espao martimo nacional atravs da execuo de projetos sectoriais e intersectoriais,
assim como dos planos estratgicos de mbito nacional j existentes ou em fase de preparao" (Governo
de Portugal, 2013).
Assente em quatro pilares - o territrio de referncia, a dimenso, a geografia e a identidade nacional esta ENM apresenta um novo paradigma para o desenvolvimento do mar: o Crescimento Azul. Este novo
modelo de desenvolvimento ocenico - que procura identificar e dar resposta aos desafios econmicos,
ambientais e sociais, atravs do desenvolvimento de sinergias entre polticas sectoriais - procurar permitir
1000
a Portugal responder aos desafios e s alteraes no mbito poltico e estratgico, a nvel europeu e
mundial. A ENM2013-2020 visa ainda a criao de um cluster martimo nacional.
Ao abdicar da abordagem ecossistmica e ao assumir novos princpios orientadores gesto integrada,
precauo e participao efetiva - esta nova ENM ainda o reflexo de um retrocesso metodolgico.
2.3 Lei de bases da Poltica de Ordenamento e Gesto do Espao Martimo Nacional

Esta lei de bases visou criar um quadro jurdico eficaz de compatibilizao entre usos ou atividades
concorrentes, contribuindo para um melhor e maior aproveitamento econmico do espao martimo.
A par da ENM, este instrumento de gesto adota tambm um novo modelo de desenvolvimento assente no
crescimento econmico (crescimento azul e cluster do mar).
3. Enquadramento europeu: Poltica Martima Integrada (PMI)

Com 70.000 km de orla costeira, ao longo de dois oceanos e quatro mares, a importncia do oceano e da
sua adequada gesto est no cerne das polticas estratgias da Unio Europeia (UE). Em 2007, a UE
colocou os Oceanos no topo da sua agenda poltica com o desenvolvimento da sua Poltica Martima
Integrada (PMI). A PMI tem como dois dos seus objetivos principais melhorar a eficcia da ao
governamental no domnio do mar e explorar as sinergias e visa promover a coordenao entre os vrios
sectores, entre as instituies pertencentes UE, os Estados-Membros e as prprias regies costeiras e a
adoo de programas coerentes para os assuntos martimos. A PMI valoriza um conjunto de temticas, que
se apresentam em cinco principais polticas transversais: Crescimento Azul; Conhecimento e dados
sobre o meio marinho; Ordenamento do espao martimo; Vigilncia martima integrada; e Estratgias
para as bacias martimas (CCE,2007). O Ordenamento do Espao martimo assume-se, nos dias de hoje, e
segundo Zamith (2011), como um instrumento-chave para equilibrar os interesses sectoriais e garantir
uma utilizao sustentvel dos recursos marinhos, sendo o seu princpio subjacente uma abordagem
ecossistmica.
A abordagem desenvolvida durante a implementao da PMI alterou o modo de elaborao das polticas
martimas nacionais. Para Zamith (2011) a poltica martima integrada da Unio Europeia est a
modificar a forma como os europeus olham para os seus mares e oceanos, reafirmando ao mesmo tempo a
importncia estratgica dos mares e das regies costeiras do continente.
1001
4. Discusso
A ENM 2006-2016 possibilitou a concretizao de um vasto conjunto de aes, quer nos domnios da
identidade martima, quer enquanto afirmao internacional, conhecimento, e governao martima.
Porm, apresentou um conjunto de fragilidades que contriburam para o seu insucesso, nomeadamente a
inexistncia de um plano de ao efetivo, (prazos, oramentos, parcerias, instrumentos financeiros ao
dispor, entre outros) que dificultou o seu acompanhamento, e a avaliao da situao e da eficcia dos
planos e programas aplicados no seu mbito. Desta forma, no se pode (nem deve) assumir como "falha" o
fraco alcance desta primeira estratgia. O Mar est, de novo, num dos primeiros pontos de agenda de
muitos pases, existindo ainda todo um conjunto enorme de desafios a dar resposta. Ao se tratar de uma
primeira estratgia, esta deve ser vista como um sinal positivo ao pas, interpretando-a como um bom
exemplo do interesse das autoridades governamentais e administrativas.
Com o lanamento da PMI, Portugal investiu mais na sua dimenso e vocao martima para os assuntos
europeus. A reviso da estratgia nacional para o mar (2013-2020) e a entrada em vigor da lei de bases do
ordenamento do espao martimo, decorrente dessa perspetiva europeia, refletem isso mesmo. Os
objetivos e os princpios delineadores da ENM e da lei de bases so uma aproximao s polticas, metas e
horizontes utilizados atualmente pela UE em relao ao planeamento, ordenamento e gesto do seu espao
martimo, com uma viso mais abrangente e integrada, centrada no Crescimento Azul e no Cluster do mar.
A reviso da ENM e a entrada em vigor da Lei de Bases da Poltica de Ordenamento e de Gesto do
Espao Martimo Nacional trar expectavelmente a Portugal uma maior solidez legislativa ao sector
martimo contribuindo para o incremento da economia do mar.
Apesar de j se terem dado alguns passos importantes na integrao de polticas martimas ,
imprescindvel uma vontade poltica perseverante que afirme Portugal na Europa, defenda a nossa herana
e que salvaguarde o futuro do nosso pas. Para que o Mar seja assumido como desgnio nacional,
necessrio todo um novo ciclo de aproximao entre os Portugueses e o Mar, que desperte o interesse pelo
oceano, e que permita vivenciar as suas atividades.
O Oceano, face posio geoestratgica privilegiada de Portugal, constitui para o nosso pas um ativo
crtico ao seu desenvolvimento sustentvel (Cunha, 2004). Apesar de ser considerado um pas perifrico
aquando no contexto da unio europeia, o Cluster do mar portugus ao tornar-se o motor que potencia os
recursos e os sectores nacionais, poder vir a consagrar Portugal num verdadeiro lder nas polticas
europeias.
1002
O facto de a nova Estratgia Nacional para o Mar e Lei de bases de Ordenamento do Espao Martimo
existirem em consonncia com a PMI da UE, contribuem para concretizar um dos seus maiores desgnios
para o sculo XXI o Mar. Este poder ser para Portugal no sculo XXI aquilo que j foi nos sculos XV
e XVI. Para isso, Portugal dever assumir a iniciativa, liderar os processos europeus e internacionais de
governao martima, desenvolvendo assim a sua economia e preservando aquele que o seu maior
patrimnio natural.
No entanto, embora o atual quadro portugus se aproxime ao europeu, e os resultados traduzam um novo
desejo de aproximao ao oceano, importante reconhecer que estamos na fase inicial de todo um
processo onde persistem ainda muitas indefinies, sem esquecer que Portugal um pas Atlntico, a sua
maior riqueza est no Oceano, a sua maior responsabilidade est em garantir para as geraes vindouras a
sua utilizao (Souto, 2005).
6. Bibliografia
Chilo, J. (2011). A contruo da maritimidade portuguesa no limiar do sculo XXI. I Congresso Internacional de
OBSERVARE: As tendncias actuais e a posio de Portugal. Universidade Autnoma de Lisboa, Fundao
Calouste Gulbenkian.
Comisso das Comunidades Europeias (2007) Uma poltica martima integrada para a Unio Europeia. Bruxelas.
Cunha, T.P. (2004) A Importncia Estratgica do Mar para Portugal In IDN (2004) Portugal e o Mar. N108. (pp.3152). Lisboa: Nao e Defesa.
Cunha, T.P. (2011). Portugal e o Mar. Lisboa: Fundao Francisco Manuel dos Santos
Dias, J. M. A.(2003). Portugal e o Mar. Importncia da Oceanografia para Portugal. Faro.
Dinis, M.T. (2010). A Ecologia do Mar Parte 6 Aquacultura e Ambiente, In Chilo, J. (2011). A contruo da
maritimidade portuguesa no limiar do sculo XXI. Universidade Autnoma de Lisboa, Fundao Calouste
Gulbenkian.
Esteves, J. (2011). O Mar no Futuro de Portugal. O Hypercluster da Economia do Mar. Prlogo ao XIII Curso de
Vero da Ericeira, ICEA. Ericeira.
Estrutura de Misso para os Assuntos do Mar (2007). Estratgia Nacional para o Mar. Ministrio da Defesa
Nacional. Lisboa.
Gonalo, N., Matias, V. (2004). O Horizonte do Mar Portugus In IDN (2004), Portugal e o Mar. N108. (pp.27-40).
Lisboa: Nao e Defesa.
Governo de Portugal (2013). Estratgia Nacional para o Mar 2013-2020.
IDN (2004). Portugal e o Mar. N108. Lisboa: Nao e Defesa.
Matias, V. (2003). O Mar um Oceano de Oportunidades para Portugal. Lisboa: Cadernos Navais, 13.
1003
Ministrio da Defesa Nacional (2006). Estratgia Nacional para o Mar. Lisboa

Proposta de Lei n. 133/XII. (2013). Estabelece as Bases da Poltica de. Ordenamento e da Gesto do Espao
Martimo Nacional.
Queirs, M. (2011). Ordenamento do Espao e Actividades Martimas no contexto dos Instrumentos de Gesto
Territorial: oportunidades e ameaas. XIII Curso de Vero da Ericeira, ICEA. Ericeira.
Souto, H. (2005). Apresentao. Geoinova, 11, 7-10.
Zamith, J. (2011). Poltica Martima Europeia. Uma poltica medida de Portugal?. Dissertao de Mestrado.
Coimbra: Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra.
1004
Planejamento estatal e modernizao no Territrio de Identidade do Velho

Chico
E. Kluck
Departamento de Geografia, Universidade de So Paulo, erick@usp.br
Resumo
O planejamento estatal no Brasil ganha maior centralidade como ao de
desenvolvimento a partir dos anos 1940. No Vale do rio So Francisco, desse
momento o primeiro plano de valorizao econmica que configura uma ao
estatal em prol do desenvolvimento regional, consolidada pela criao da
Comisso do Vale do So Francisco (CVSF). Nos anos 1960, criada a
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), que a
incorporou, em sua execuo de uma ao nacional de desenvolvimento regional.
A partir dessa iniciativa ocorre uma transformao mais direta na mobilizao do
trabalho e formao do mercado nacional de trabalho, marcada pelo teor
desenvolvimentista e de polarizao da produo agrcola e industrial.
Atualmente, passado esse momento, ganha centralidade no planejamento regional
a discusso entorno do territrio. As aes territorializadas, que privilegiam a
identidade e o pertencimento, no estmulo ao desenvolvimento econmico,
tornam-se o cerne das iniciativas estatais.
Palavras chaves: Territrio; Planejamento estatal; Territrio de Identidade; Vale
do So Francisco;
Esse estudo parte de uma pesquisa em andamento que est sendo realizada a partir de trabalhos de
campo e anlises de documentos relativos aos planos de implantao e diretores da Comisso do Vale do
So Francisco, da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), da Companhia de
Desenvolvimento do Vale do So Francisco e Parnaba (CODEVASF) e do Colegiado do Territrio de
Identidade do Velho Chico (CODETER-VC), pelos quais discutimos os aspectos particulares e mais
gerais que os informam, e sua transformao nos momentos histrico-sociais, pensando em trs nveis: o
tcnico-acadmico, o poltico-econmico e o da totalidade concreta.
Para tanto, so importantes os estudos de Jean Paul de Gaudemar sobre a mobilidade do trabalho no
capitalismo, os de Karl Marx sobre a autonomizao do Capital. Alm dos estudos de Milton Santos,
Rogrio Haesbaert e Claude Raffestin que nos permitem propor um debate sobre a relao do conceito de
territrio, elaborado e debatido por alguns gegrafos, com o prprio planejamento estatal mais atual.
Nossos trabalhos de campo concentram-se em reas do Territrio de Identidade do Velho Chico, mais
precisamente em povoados rurais do municpio de Barra (BA) denominados Brejos da Barra.
O Territrio de Identidade do Velho Chico a denominao atual da configurao territorial de uma rea
no Mdio Vale do rio So Francisco na Bahia. Nessa rea o planejamento estatal vem centralizando suas
1005
aes nos ltimos anos substituindo, ao menos no discurso, a noo de planejamento regional pela de
planejamento territorial. Esse estabelece como ao a organizao da produo, que tem relao direta
com a problemtica das relaes de trabalho e apropriao da terra no campo.
As polticas desenvolvimentistas e as chamadas de integrao nacional, pela qual o Estado, ao fornecer
subsdios e incentivos fiscais, a partir da dcada de 1960, assumiu a modernizao com projetos de
desenvolvimento regional de agricultura irrigada (fruticultura) em projetos de colonizao, promoveram a
reordenao fundiria e produtiva, gerando profundas modificaes nas relaes sociais no Vale do So
Francisco (poro baiana).
Nesse processo alguns dos moradores posseiros (para os quais no existe garantida a propriedade
documental da terra, mas h permisso de uso) foram desapropriados e, com isso, transformaram-se as
relaes de trabalho, gerando o assalariamento de parte desses ex-moradores no local ou nas cidades para
onde migravam. Enquanto isso, nesse mesmo momento, outros permaneceram, com suas posses e
reproduo do trabalho pautada em relaes onde no h a predominncia do assalariamento tpico.
Hoje, com as polticas pblicas de planejamento, alm desse tipo de ao (que acaba gerando
expropriao/desapropriao), se prope outro, no qual o posseiro acessa crditos para sua reproduo na
terra. Isso, apesar de parecer acarretar uma melhora na reproduo do posseiro, fixando-o na terra, no
garante que essa ocorra sem mazelas, dado que nessas reas, se revela um aumento das relaes de
trabalho por dia e assalariamento (substituindo as de parceria e ajuda mtua), alm do aumento de venda
das parcelas de terra, endividamento e migrao para as cidades, se assalariando em ramos crescentes
nas cidades, como a segurana patrimonial, atendimento de telemarketing e servios de limpeza; outros,
em servios informais (sem registro em carteira).
Esta forma de atuao do Estado permite perguntar sobre o carter da reproduo do trabalho e o
fenmeno da migrao na atualidade, no somente em termos de deslocamento espacial de populao em
busca de trabalho, mas como mobilizao do trabalho (Gaudemar, 1977), ou seja, parte de um processo de
formao e desdobramento da modernizao relacionado ao desenvolvimento contraditrio da relao
capital, onde o trabalho aparece dotado de um duplo carter: positivo, forma livre pela qual se vende no
mercado; negativo, por essa ser a forma de relao possvel de acessar meios de produo para efetivar
sua reproduo.
Se antes, entendendo como atrasada a relao social estabelecida entre os posseiros, o planejamento
pretendia efetivar a transformao desse sujeito em trabalhador assalariado, hoje, essa relao
valorizada como identidade cultural e territorial, ao qual se permite e possibilita a reproduo com
incentivo ou subsdio estatal, atravs de programas do governo federal.
A mudana para uma perspectiva territorial, ou seja, para uma discusso entorno do territrio vasta e
contm diferentes abordagens. Com os desdobramentos da modernizao, balizada no desenvolvimento
1006
das foras produtivas, na revoluo tecnolgica, na crise energtica e ambiental, no desemprego estrutural,
e ao mesmo tempo, na retomada do carter liberal da economia, as atenes s questes de mbito
socioeconmicos foram se voltando ao chamado desenvolvimento do indivduo e do cidado, mas no
isoladamente das proposies sobre o lugar de sua ao, o chamado territrio. No momento atual, no
entanto, o Estado se impe de maneira mais slida como sustentculo dessa modernizao ampliando a
nfase no conceito de territrio para execuo de suas polticas pblicas e de planejamento estatal. Todo
esse contexto abriu a possibilidade de retomar a discusso sobre territorializao, vinculada no s s
relaes estabelecidas entre as pessoas no cotidiano, informadas contraditoriamente, por uma ordem
econmica, poltica e social que extrapola esse cotidiano, mas tambm, aos aspectos administrativos
estatais.
O Estado, como referncia a ser criticada, mas que, em alguns casos, aparece positivada, tem dividido a
centralidade dessas abordagens. Tambm, h casos, em que o mesmo negado como central, e ele
relegado justamente a imposio de formas de dominao.
Em fins dos anos 1940, as proposies estatais presentes nos planos voltados ao desenvolvimento regional
do Vale do So Francisco, balizavam-se em abordagens de mbito mais geral voltados valorizao
econmica dos recursos. Ao mesmo tempo, significou a ascenso da atuao de Gegrafos na delimitao
espacial dessas aes, alm dos levantamentos do uso da natureza. Ou seja, a observao da chamada
relao homem-natureza, identificando-as, descrevendo-as e tentando entender suas limitaes e possveis
adequaes, compondo, ainda que de forma reduzida, com engenheiros e arquitetos, os primrdios da
implementao estatal da regio do planejamento.
Isso revelou que uma mudana de perspectiva em relao ao entendimento comum sobre a dimenso
espacial pelas teorias neoclssicas estava em jogo. Ou seja, o espao homogneo da teoria da localizao,
estudada e difundida pelos neoclssicos, ganhava outro carter a partir do momento em que o Estado
passou a dimensionar e especular sobre o carter espacial das relaes imbricadas ao desenvolvimento de
seu territrio. No entanto, promover o aproveitamento dos recursos de uma determinada regio incorria
em problemas relacionados ao que se privilegiar e ao como compatibilizar diferentes aes com o fato
dessa regio no estar isolada de outras regies do territrio nacional com a qual estabelecia diversas
relaes, e que poderiam colocar em cheque seu desenvolvimento. Esse processo que envolve outros
fatores de ordem poltica, econmica e social, comea a evidenciar que o chamado desenvolvimento
regional no poderia ser efetivado apenas valorizando os recursos da regio, mas segundo seus idelogos,
promovendo transformaes mais pontuais em ramos e atividades que as ligassem outras regies.
Esse novo modelo comea a ganhar forma nos anos 1960, quando, aquela vai cada vez mais perdendo
esse carter abrangente de valorizao econmica, se tornando um conjunto de aes seletivas, mais
pontuais e localizadas em setores, evidenciando uma ateno maior ao espao da polarizao econmica:
1007
o espao econmico (Perroux, 1967). No caso brasileiro, mais especificamente do Nordeste, essa forma de
planejamento ganha centralidade nas proposies da SUDENE (principalmente ps Golpe de 1964, no
qual prevaleceu um Estado altamente centralizador de iniciativa liberal).
Todo esse conjunto no s terico. As mudanas dialeticamente ocorrem na prtica, no desdobramento
contraditrio do capital informando e sendo informadas por teorizaes e decises polticas. Em outro
momento da pesquisa nos aproximaremos dessas transformaes de ordem mais prtica, do ponto de vista
da reproduo do capital, tentando entender, ao menos em parte, os processos contraditrios que as
colocam.
Com a chamada democratizao da sociedade civil, aps mais de 20 anos de um regime autoritrio no
Brasil, grupos de pessoas, organizaes, associaes, entre outros, passam a exigir que sejam postos em
prtica seus direitos de diferentes formas e com diferentes intenes. Direito sade, educao, ao
trabalho, e uma alimentao de qualidade, liberdade de expresso. Todo esse conjunto revela e tem,
dada a forma de sociabilidade em que vivemos, um fundo econmico, referido a reproduo e
possibilidades desses direitos serem realmente postos em prtica. Nesse sentido, tornam-se cada vez mais
comuns as expresses de insatisfao com a falta dos mesmos em diferentes lugares, e que, sob o regime
militar, nem mesmo podiam ganhar expresso.
Nesse sentido, primeiramente de forma liberal, com programas que do nfase difuso de um
empreendedorismo geral, e aparente estabilizao econmica, (possvel pelo endividamento externo)
a dimenso territorial, lugar de poder aparente de um grupo sobre as condies de sua reproduo, ganha a
ateno das proposies polticas de desenvolvimento de aes e iniciativas da sociedade civil.
De fato, esses programas constituram-se como a espinha dorsal das propostas de enfrentamento do
desemprego no pas [...] sintonizadas com as proposies das organizaes financeiras internacionais
(Banco Mundial, FMI, Bird, BID), que atribuem ser os pequenos empreendimentos um recurso eficiente
no combate pobreza, em geral, e ao desemprego, em particular. (Alencar, 2007, p. 100)
Depois, visto que essas aes tem uma dependncia do Estado para sua realizao, o seu desdobramento
em formas de relao, em geral, que almejam a produo, comeam a ser o leit motiv das polticas
pblicas estatais. Esse territrio usado (Santos, 2000), lugar das relaes cotidianas, nesse momento
ganha cada vez mais importncia no planejamento regional. Ou seja, o espao banal (Perroux, 1967)
que se torna o lcus das aes do planejamento, e justamente quando o Estado torna-se outra vez o
sujeito da vez, na tentativa de evitar um colapso do sistema.
Essa forma concreta do desdobramento desses momentos constitui em geral, um discurso s positivo e de
carter superficial das transformaes ocorridas na passagem do regime autoritrio ao democrtico.
justamente assim que se obscurecem as diversas contradies, que nesse momento da tese no
conseguiremos elaborar, relacionadas a violncia da imposio e a subjetivao da reproduo do trabalho
1008
como parte da reproduo ampliada do capital, no processo que envolve o desenvolvimento das foras
produtivas e crise do trabalho, localismos e empreendedorismo, financeirizao da economia e capital
fictcio, gesto estatal da crise, e como tudo isso se relaciona ao que parece, ser uma necessidade de
reproduo territorial.
* Esta pesquisa financiada pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP)
Bibliografia
Alencar, M. M. T. de. (2007). O apoio s pequenas unidades produtivas no Brasil: alternativa ao desemprego ou
(des)construo do trabalho assalariado no Brasil? In Almeida, C. C. L. de; Francisco, E. M. V. (orgs.). (2007).
Trabalho, Territrio, Cultura: Novos prismas para o debate das polticas pblicas. So Paulo: Editora Cortez.
Gaudemar, Jean P. de. (1977). Mobilidade do trabalho e acumulao do capital. Lisboa: Estampa.
Haesbaert, R. (1995). Desterritorializao: entre as redes e os aglomerados de excluso. In Castro, I. E. de; Gomes,
P. C.; Corra, R. L. (Orgs.). (2000). Geografia: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Marx, K. (1988). O Capital: Crtica da economia poltica. Livro 1, 2 e 3. Vol. 1 a 5. So Paulo: Nova Cultural.
Perroux, F. (1967). A Economia do Sculo XX. Porto: Herder.
Santos, D. (2011). A perspectiva territorialista. In Silva, J. C. Compndio de Economia Regional - Volume 1: teoria,
temticas e polticas. (Orgs.). 2011. Parede: Principia.
Santos, Milton et al.(2007). Territrio, Territrios. Rio de Janeiro: Lamparina.
_______. (2000). Por uma outra globalizao: do pensamento nico a conscincia universal. Rio de Janeiro:
Record.
1009
Das estratgias territoriais no Distrito Federal: a regionalizao como

instrumento do urbano como negcio
R. V. Vieira a)
a) Instituto de Estudos Scio-Ambientais, Universidade Federal de Gois, rvianavieira@gmail.com
E.T. 5
Resumo
Este artigo analisa a regionalizao no territrio do Distrito Federal, capital do Brasil, como sendo uma atualizao
dos instrumentos de realizao do urbano como negcio. A metodologia desenvolvida foi feita a partir da anlise do
Plano Diretor de Ordenamento Territorial (PDOT) do Distrito Federal na articulao aos contedos de classe social e
nos rebatimentos na ocupao do espao urbano. A capitalizao da propriedade da terra se faz como estratgias
poltico-econmicas sendo contraditria ao projeto poltico de cidadania. Entrela-la na relao espao - social,
percebido e mental - e o urbano requer compreender a desconstruo de seus contedos expressos no cotidiano e nas
polticas pblicas. Sob essa perspectiva analtica compreender a cidade na realizao do seu sentido de reunio o
urbano. O significativo da anlise compreender como a utilizao de instrumentos de constituio do territrio pela
ao estadista perpetua, s expensas de mudana de governo, as novas faces da economia.
Palavras-chave: espao poltica pblica sociedade - regio/ territrio- urbano
1. Das estratgias territoriais no Distrito Federal

A Constituio Federal de 1988 em seu Artigo 32 vedou a diviso do Distrito Federal (DF) em municpios
que resultou em uma cidade Braslia. A diviso de Braslia em Regies Administrativas (RAs)1 foi
assegurada, anteriormente na Lei Federal 4.545 de 1964, ratificada pelo Art. 10 da Lei Orgnica do DF
como reas territoriais para descentralizar a administrao. Ou seja, um manejo do territrio no
pautado pelas relaes sociais e sim pelas coisas dispostas no espao. Essa peculiaridade fez com que o
plano diretor fosse fundamentado em um plano territorial PDOT. Da a importncia de sinalizar a
existncia do PDOT no apenas como diretriz na produo e reproduo do territrio da cidade de
Braslia. Mas, como elemento extensivo de formao da sociedade em seu espao. No se trata de um
detalhe jurdico e semntico relativo aos preceitos da citada Lei Orgnica promulgada em 1993. Trata-se
de pensar como uma cidade inaugurada em 1960 continua a tratar a sua unidade em termos restritos ao
territrio. Ocorre que o DF possui a autonomia poltica, administrativa e financeira, mas as RAs no.
Embora a Lei Orgnica do Distrito Federal, Artigo 10, pargrafo 10, dispor sobre a participao popular na
Atualmente o Distrito Federal possui trinta e uma Regies Administrativas, com populaes que variam entre
402.729 habitantes a 2.488 para cada uma delas.
1010
escolha do administrador regional. No houve uma vontade poltica de fazer valer esse Artigo2. As RAs
sob o governo do DF so dirigidas por administradores regionais indicado pelo governador e no possuem
autonomia poltica. Dar autonomia poltica para as RAs significa torn-las cidades de fato e a
obrigatoriedade constitucional de elaborao de planos diretores locais.
A submisso do Plano Diretor Local (PDL) de cada RA ao PDOT assegurou ao governante do DF o
quanto de recursos financeiros desejaria repassar e como deveriam ser utilizados em todas as RAs. A
necessidade de consulta popular uma prerrogativa, mas como esta feita, evidencia o fortalecimento do
Estado e sua concertao na viabilizao dos interesses privados envolvidos na redefinio dos patamares
de capitalizao. O PDOT, entretanto em seu Art. 6, pargrafo III 3, reconhece a existncia de cidades no
DF. Existe a um problema na vida cotidiana dos moradores. Assinala-se a essa relao social e sua base
material no um diferencial, mas uma contradio na qual a cidade pensada a partir de sua unidade no
territrio dilui a participao social. Um processo contraditrio em sua instituio que diz respeito
propriedade privada e a especificidade social das foras produtivas. Esto presentes no PDOT o qual
delimita e define a escala da ao poltica. H, portanto uma vontade deliberada de criar e territorializar
estratgias de desenvolvimento local a partir de uma construo econmica de cidade intencionalmente
organizada que direciona fluxos e fomenta a segregao no DF e torna a metrpole fora produtiva. So as
aes dispostas em cada PDOT que estabelecem o conjunto de estipulaes sobre usos do espao no DF e
disciplina as prticas espaciais dos movimentos sociais urbanos e sua vontade de serem sujeitos de sua
prpria histria.
A elaborao de um nico PDOT para o DF foi institucionalizada pela lei 353 de 18 de novembro de 1992
no governo ainda petista de Cristovam Ricardo Cavalcanti Buarque (1995-1998) com o principal
propsito de regularizar assentamentos urbanos em reas rurais no contexto de empresariamento para a
realizao da cidade competitiva. O propsito dessa medida, segundo Penna (2000) foi a continuidade do
poder do Estado pelo controle das fragmentaes feitas por agentes privados, para alcanar
homogeneidade poltica de todo o espao no territrio. As regularizaes da propriedade privada ao lado
do desenvolvimento do urbano como negcio submete o uso e apropriao do espao como estratgia de
classe. O Estado ao regularizar a propriedade privada dos terrenos passa a ter e a fornecer o meio de
apropriao do valor social gerado na construo e consolidao da cidade (PENNA, 2000, p.38).
Em janeiro de 2014 o Tribunal de Justia do Distrito Federal determinou que o GDF tivesse 18 meses a partir
da data de publicao do acrdo de encaminhar projeto de lei. Este prazo deixa para o prximo governo a redao
final do Projeto. Disponvel em: <<http://www.jornaldoguara.com/>>. Acesso em 21 jan de 2014.
3
Em referncia ao pargrafo III - reforar a autonomia de cada cidade, configurando centros locais dotados de
equipamentos, servios, mobilirio urbano e espaos qualificados que garantem urbanidade.
1011
2. A regionalizao como instrumento do urbano como negcio

Em 25 de abril de 2009 foi sancionada a Lei Complementar n0 803 que regularizou o PDOT. Essa Lei
Complementar dividiu territrio do DF em unidades de planejamento. O objetivo regionalizar o territrio
com a criao de Unidades de Planejamento Territorial (UPT) e fazer valer na prtica o Art. 319, 1, do
Projeto de Alterao da Lei Orgnica PELO 13/2007- e pela Emenda 49/2007, transformou o Plano
Diretor Local em Plano de Desenvolvimento Local, reduzindo ainda mais a participao social e
concretamente utiliza o efeito regional ao redor de uma suposta resoluo do problema de crescimento
econmico. As UPTs formadas a partir do macrozoneamento urbano4 homogenezam demandas
habitacionais, por exemplo, que so diferenciadas por RA. Dessa maneira, dificulta o atendimento real das
demandas e, ao mesmo tempo, permite trabalhar com o dficit habitacional (d.h.) de forma relativa, o que
pode permitir arranjos para favorecer uma determinada faixa de renda. Ao reunir RAs com perfis scioeconmicos diferenciados, as UPTs foram delimitadas a partir dos seguintes parmetros: poligonal
tombada do Conjunto Urbanstico de Braslia, os limites das regies administrativas, principais corredores
de transporte, morfologia urbana, afinidades econmicas e bacias hidrogrficas. Ressalta-se os contedos
sociais no foram contemplados!
O espao social, ao sintetizar o fsico, as representaes do espao-espaos de representao e a prtica
scio-espacial, estabelece a incorporao no urbano da sobredeterminao do valor de troca em relao ao
valor de uso. O contexto desvela que a instaurao das UPTs ao determinar apenas um PDL para cada
regio, com especificidades scio-espaciais diferentes, tende a submeter a participao popular
racionalidade tcnica, que por sua vez, representa a hierarquia do poder. Isso porque, tendo-se como
exemplo a UPT Leste, formada pelas RAs Parano, Itapo, Jardim Botnico e So Sebastio, com suas
respectivas mdias domiciliares, 3,6; 2,5; 21,8 e 3,4 salrios mnimos5. Pode-se argumentar que a maioria
dessas RAs de baixo poder de consumo, as suas demandas sobressairiam em uma audincia pblica.
Entretanto, a classe mdia na sociedade capitalista serve de intermediria entre a burguesia e a classe de
menor poder aquisitivo e nesse sentido no se pode olvidar que as ideologias opinies referentes a
determinados interesses de um grupo so lanadas em direo s classes (LEFEBVRE, 2005, p.26) onde
o psiquismo social, no restrito s categorias econmicas, faz parte apenas dessas palavras, mas com
contedos outros. Ao analisar o dficit habitacional por UPT, por exemplo, verifica-se que a UPT Leste
apresenta um alto dficit. Tal quantitativo foi suficiente para o GDF doar terrenos para a construo um
O macrozoneamento urbano dividido por seis zonas, a saber, Zona Urbana do Conjunto Tombado, Zona
Urbana de Uso Controlado I, Zona Urbana de Uso Controlado II, Zona Urbana Consolidada, Zona Urbana de
Expanso e Qualificao e Zona de Conteno.
5
Valor do salrio mnimo no Brasil em vigor a partir de janeiro de 2014 R$724,00, valor do dlar para o
mesmo perodo - R$ 2,397.
1012
Setor Habitacional para a classe mdia com financiamentos e garantias do governo federal, sem, todavia
atender a classe de menor renda.
No terreno ocupado pelo empreendimento de cerca de 200,11 hectares oito mil unidades habitacionais
sero construdas para famlias com renda mdia mensal entre cinco a doze salrios mnimos.
importante observar que o GDF que indica quem poder adquirir os imveis. Atualmente 3.500 casas no
Empreendimento j esto ocupadas. Entrevistou-se 35 destas famlias e nenhuma delas tinham como
residncia anterior RAs com baixo poder aquisitivo. O eixo de desenvolvimento urbano-econmico estatal
passa por essa rea, onde o papel do PDOT anuncia pelo planejamento do territrio a existncia social na
cidade a qual dever estar associada classe criativa6 e a classe mdia7. Assim h indcios de uma
produo de relaes sociais pela produo do espao nos liames do territrio sob as injunes da questo
habitacional. O que leva a outro elemento na segregao scio-espacial existente: a habitao social. A
pequena oferta de habitao social para a faixa de zero a trs salrios mnimos demonstra a
intencionalidade de produo do territrio para a classe mdia. Nesse sentido configura-se o territrio do
uso privado tendo o urbano como negcio. O urbano como negcio por sua vez fornece os contedos da
metrpole. Determina pelo PDOT as reas urbanas que iro se formar, principalmente e em direo sul,
sudeste e sudoeste do territrio do DF resultado da reteno especulativa de terrenos, do adensamento
urbano nas RAs e da transformao de reas rurais produtivas em urbanas.
O papel da urbanizao no est circunscrito apenas dinmica scio-espacial e econmica. A mudana
social provocada pela urbanizao no espao possui singularidades. A poltica de desenvolvimento
regional do GDF possui um poder organizador de alianas de classes e de agentes sociais que explicam em
parte os contedos de mudanas sociais engendradas no processo urbano de Braslia e de sua regio
metropolitana. A estruturao da economia do DF em quatro polos de desenvolvimento8 para fomentar a
economia em seu territrio.
Avaliar o uso nestas reas por projetos habitacionais de interesse social e de criao de polos de
desenvolvimento permite ver a seletividade na ocupao do territrio pelo GDF. Seria uma forma de
absoro do sobreproduto que esta fornece? E assim no fosse, por que os governos continuam a
reproduzir uma urbanizao desurbanizante? Assim h indcios de uma produo de relaes sociais pela
6
Para Richard Florida (2002) a classe criativa (engenheiros, arquitetos, artistas, professores universitrios,
financistas, juristas, tecnlogos, entre outros) seria um grande grupo portador de inovao e do sucesso urbano.
Interessante o uso da categoria sociolgica classe que adjetivada (criativa) mostra o reforo ao saber tcnico para
legitimar o uso privado da cidade.
7
A grande maioria da populao residente se situa nos variados estratos da classe mdia, entretanto a existncia
da classe alta e baixa assemelha-se ao padro mdio nacional de acordo com as informaes socieconmicas e
geogrficas de 2012 da Codeplan. Os assalariados e informais no DF esto situados no tercirio de alto, mdio e
baixo padro, na prestao de servios e o funcionalismo pblico.
8
Os polos de desenvolvimento so compostos por Polo JK, Parque tecnolgico Capital Digital, Polo Atacadista e
Logstico e Polo Financeiro Internacional.
1013
produo do espao nos liames do territrio regionalizado. Em consonncia s injunes do sistema de

crdito global, a habitao e a infraestrutura urbana no DF tem absorvido o excedente de capital
acumulado na atividade especulativa. As grandes obras que se tem desenvolvido e os inmeros
condomnios criados para atender s diversas faixas do programa federal Mina Casa Minha Vida tem
atrado empresas, que participam dos mercados de capitais como a Direcional Engenharia, Odebrecht,
Elmo e Mendes Jnior. Em associaes com construtoras transformam um projeto imobilirio em valor
imobilirio tendo seus ganhos ampliados pela contrapartida do governo do DF na forma de cesso de
terrenos e tambm de formas pecunirias.
No h a uma inveno simblica. Mas uma re-construo de cidade a novos patamares da monetarizao
das relaes sociais. Uma poltica delineada no econmico que aborda o social como um investimento
produtivo. Vale-se da eficcia do seu plano urbanstico. Evidente que no se pretende negar a tenso da
necessidade de condies de produo e manuteno da vida e a emancipao do humano no interior das
contradies de classes. Se a cidade obra, e assim por desejo e trabalho de muitos. Do urbano presente,
da expoliao e da simultaneidade. Vive-se junto uma dada realidade. Uma cidade una porque as
pessoas decidiram viver e agir em comum e no em quadros sociais especficos, embora permaneam com
o seu pensar individual. Permanecem com seus desejos que no so produtos resultantes da abstrao da
vida. Somos livres porque agimos em conformidade com a nossa formao histrica totalidade e nossa
ao se d sobre essa realidade. Assim nossas necessidades partem de nossas condies materiais e de
suas determinaes para um possvel inscrito no curso das mudanas e na criao de outras formas
coletivas de vida na cidade.
3. Bibliografia
Codeplan (2013). Distrito Federal em sntese: informaes socioeconmicas e geogrficas. Braslia: Governo do
Distrito Federal. Disponvel em http://www.codeplan.df.gov.br. [Acedido em 23 julho de 2013].
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL(2012). Plano Distrital de Habitao de Interesse Social -PLANDHIS.
Distrito Federal.
Florida, R. (2002). The rise of the creative class, and how its transforming work, leisure and everyday life. Basic
Books.
Lefebvre, H. (2005). Psicologia das classes sociais. GEOUSP- Espao e Tempo, 17, 21-41.
Penna, N. A. (2000). Braslia: do espao concebido ao espao produzido: a dinmica de uma metrpole planejada.
Dissertao de doutoramento. So Paulo: Universidade de So Paulo.
PLANO DIRETOR DE ORDENAMENTO TERRITORIAL (2009). Documento Tcnico. Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente. Governo do Distrito Federal.
1014
A Regio Administrativa de Santa Cruz RJ: uma anlise socioespacial, 19701980

V. R. J. da Silva a)
a) Doutoranda do Programa de Ps-Graduao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro
E-mail: vaniarjsilva@gmail.com
Resumo
O presente artigo busca analisar e caracterizar as condies socioeconmicas e espaciais da XIX Regio
Administrativa de Santa Cruz na cidade do Rio de Janeiro. A importncia desta anlise se deve ao fato desta rea
possuir baixas densidades demogrficas em relao a outras da urbe Carioca. Ainda, por causa da sua localizao
frente a importantes investimentos de infraestrutura que a tem suscitado como rea de expanso urbana. Porm,
tendo como referncia terica Milton Santos (2008) quanto evoluo histrica e os elementos que conferem
periodizaes ao espao, tomam-se como marco temporal as dcadas de 1970 e de 1980 nas quais houve
investimentos de infraestrutura relacionados BR-101 (Rodovia Rio-Santos). Conforme Santos (2002), podemos
apreender o espao como produto e condio eficaz. Portanto, so consideradas a localizao e as condies
socioespaciais da Regio Administrativa de Santa Cruz frente composio espacial da cidade do Rio de Janeiro e
sua Regio Metropolitana.
Palavras-chave: espao, condio socioespacial, Regio Administrativa de Santa Cruz, cidade do Rio de Janeiro,
urbanizao.
1. Introduo
O estado do Rio de Janeiro est passando por um momento de investimentos capitalistas relacionados s
atividades econmicas de petrleo e gs; de ao visando exportao; alm das atividades relacionadas ao
turismo e eventos esportivos. Neste contexto, do nosso objetivo analisar a rea que corresponde XIX
Regio Administrativa de Santa Cruz na cidade do Rio de Janeiro, sem deixar de perceb-la no contexto
da Regio Metropolitana e do estado homnimos. O recorte temporal relativo ao perodo de 1970-1980.
Isto porque, neste perodo houve investimentos urbano-industriais estatais que incluram a construo e o
melhoramento da BR-101. Esse fato possibilitou a expanso urbana para a Zona Oeste carioca que deixou
marcas na estrutura espacial urbana presente.
A finalidade desta anlise perceber a formao do espao da XIX RA de Santa Cruz de acordo com as
consecues de Milton Santos (2002). Entende-se, portanto, que o espao no to somente reflexo
social, mas, um resultado de contextos especficos pretritos que se tornam condicionantes e
intervenientes de processos subsequentes. Ou seja, na conjuntura poltico-econmica nacional do referido
recorte temporal, podemos observar estratgias que impactaram o territrio fluminense como um todo, e a
rea em estudo em particular, lhe concedendo uma estrutura que intervm no presente momento.
1015
Isto posto, o artigo acha-se organizado em trs partes: a primeira se remete localizao do recorte
espacial no municpio do Rio de Janeiro bem como dos principais empreendimentos em curso; a segunda
observa a estrutura da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, como esta foi construda em contextos
poltico-econmicos especficos destacando o recorte em estudo dentro do municpio carioca; a terceira
ressalta alguns dados pertinentes a nossa anlise.
2. A localizao e caracterizao geral

Ao examinar a XIX Regio Administrativa (RA) de Santa Cruz, esta se encontra na Zona Oeste Carioca.
A partir deste zoneamento, a cidade do Rio de Janeiro est dividida em 331 regies administrativas nas
quais se encontram agrupados os 161 bairros oficiais. Sendo assim, a referida RA composta pelos
bairros de Sepetiba, Pacincia e Santa Cruz. Esta se localiza no extremo oeste da cidade carioca sendo
limitada pela Baa de Sepetiba a oeste, pela XVIII RA de Campo Grande a leste, pela XXVI RA de
Guaratiba ao sul e ao norte pelos municpios de Nova Iguau, Seropdica e Itagua.
A extenso territorial da RA de Santa Cruz de 164,05 Km representando 13,4% do territrio da cidade
do Rio de Janeiro. Das quatro regies administrativas com maior extenso territorial na urbe carioca, a
XIX RA Santa Cruz est em segundo lugar sendo menor que a XXIV RA da Barra da Tijuca com 165, 59
Km, seguida pela XVIII RA de Campo Grande com 153,44 Km e a XXVI RA de Guaratiba com 152,48
Km.
A localizao do recorte espacial em estudo importante em virtude dos recentes investimentos estatais e
privados. Por exemplo, podemos citar principalmente, o Arco Metropolitano do Rio de Janeiro (AMRJ),
porm, esta rodovia em construo no pode ser pensada isoladamente seno inserida em uma gama de
construes que incluem a Companhia Siderrgica do Atlntico (CSA), a remodelao do Porto de
Itagua, a construo do Complexo Petroqumico do Estado do Rio de Janeiro (COMPERJ). Cabem, neste
respeito, as observaes de Davidovich (2010) de que esses investimentos em rodovias e portos nos
remetem a ideia de que o estado do Rio de Janeiro est sendo instrumentalizado como Plataforma de
Exportao principalmente de produtos siderrgicos e minrios, sobretudo de Minas Gerais, uma
inflexo em relao aos momentos anteriores pautados no mercado nacional.
A XXXII RA da Colnia Juliano Moreira foi aprovada por Projeto de Lei 446/96, mas, no chegou a ser
implementada. Portanto, at a presente data constam trinta e trs RAs devidamente institudas. O nmero referente
trigsima segunda pulado. H um Projeto de Lei Complementar nmero 15/2013 em tramitao com a proposta de
criao de mais nove regies administrativas desmembradas das j existentes implicando no aumento da mquina
administrativa com a criao de cargos de gerncia, chefia, coordenadoria e assessoria.
1016
Aps esta caracterizao e localizao do recorte a ser estudado, na prxima parte buscamos compreender
a configurao do espao da XIX RA de Santa Cruz no contexto da Regio Metropolitana do Rio de
Janeiro como resultado de processos econmicos e polticos especficos que deixaram as suas marcas.
3. A Regio Administrativa de Santa Cruz no contexto da Regio Metropolitana do Rio de

Janeiro
Nesta parte, intentamos utilizar o mtodo regressivo-progressivo que, segundo Lfbvre (1983),
compreende a dinmica social atravs de trs procedimentos especficos: o fenmeno no presente; a volta
ao passado para destacar fatos relevantes para compreender o presente e revelar o futuro; e retornar ao
presente. Ou seja, para compreender de que forma as relaes sociais so espacializadas no presente
necessrio estudar as inmeras temporalidades que coexistem no espao. Pretende-se construir um
conhecimento que nos possibilite perceber a superposio e justaposio de processos para compreender
as especificidades da rea de estudo no espao metropolitano do Rio de Janeiro intervindo nos processos
subsequentes.
Cabe ressaltarmos que o recorte entre os anos de 1970 e 1980 corresponde a uma extenso maior (19301970) caracterizada por Davidovich (2010) como sendo o de produo urbano-industrial de acordo com o
modelo de desenvolvimento e expanso de economia nacional entre os governos de Getlio Vargas e
Ernesto Geisel. De modo que, a intensificao de estratgias da esfera federal com investimentos
industriais, de infraestrutura e servios teve implicaes na produo espacial do estado do Rio de Janeiro
e da Regio Metropolitana, incluindo obviamente, o municpio carioca e suas regies administrativas.
Nesse respeito, podemos citar o I e II Planos Nacionais de Desenvolvimento da dcada de 1970 com a
construo e ampliao de rodovias, de indstrias de base visando o consumo interno com grande peso do
financiamento estatal em conjunto com o capital privado nacional e internacional. Como parte da
execuo desses planos, a BR-101 um artefato que conferiu acessibilidade e fluidez a um espao
(Santos, 1994). Ou seja, os investimentos nessa rodovia possibilitaram no somente a ocupao
urbana/industrial da parte sul fluminense, como tambm da Zona Oeste carioca.
Diante disto, na busca por uma caracterizao histrica da rea metropolitana do Rio de Janeiro resultante
do processo urbano-industrial mencionado acima, recorremos a Abreu (2006) que explanou a respeito dos
diferentes recortes espaciais desta como uma configurao correspondente estratificao inerente ao
(...) sistema poltico-econmico brasileiro da poca. (p.17). Em suas descries, o autor assevera que
o modelo do Rio tende a ser o de uma metrpole de ncleo hipertrofiado, concentrador da

maioria da renda e dos recursos urbansticos disponveis, cercado por estratos perifricos
1017
cada vez mais carentes de servios e infraestrutura medida em que se afastam do ncleo,
e servindo de moradia e de local de exerccio de algumas outras atividades s grandes
massas de populao de baixa renda (p.17).
Em conformidade com o autor acima, Santos e Bronstein (1978) consideram que o modelo de
desenvolvimento adotado pelo governo federal teve sua projeo fsica no espao metropolitano bem
como o uso deste espao como estratgico para os intentos nacionais da poca resultando nessa
configurao centro-periferia.
A partir do exposto, Santos e Bronstein (1978) e Abreu (2006) pormenorizam a estrutura metropolitana
em anis concntricos que correspondem quela espacialidade historicamente construda2: A periferia
intermediria, na qual localiza-se a RA de Santa Cruz, descrita como uma rea de expanso da
metrpole caracterizada pelo crescimento demogrfico elevado para a dcada de 1960 por causa de
expulso da populao do ncleo e atrativo de migraes do estado do Rio de Janeiro e externa a este.
Possui centros de servios dinmicos com alguma expressividade, mas, de baixo padro adaptados s
possibilidades de seus consumidores. Ainda, sua densidade demogrfica irregular, com infraestrutura
urbanstica precria, grande mercado de emprego informal local e grande informalidade no uso do solo e
tipos de construo (Abreu, 2006, p.26).
A partir do exposto, na prxima seo apresentaremos alguns dados demogrficos e econmicos
relevantes para o recorte estudado. O objetivo perceber a permanncia da desigualdade espacializada na
cidade do Rio de Janeiro como expressa os autores acima citados.
4. Regio Administrativa de Santa Cruz: dados socioeconmicos

Nesta parte do texto temos como objetivo apresentar alguns dados referentes RA de Santa Cruz em
comparao com outras reas da cidade do Rio de Janeiro. Isto, por acreditar que condies socioespaciais
construdas em tempos pretritos permanecem e interferem na reproduo social da atualidade.
O perodo entre 1970 e 1980 foi escolhido diante de alguns marcos pertinentes pesquisa. O primeiro,
devido aos projetos estatais que promoveram a formao da BR-101; o segundo, atrelado a esse, o quadro
poltico-econmico desenvolvimentista do Brasil que impactou o processo urbano no Rio de Janeiro. Cabe
informar que o perodo posterior, de 1990-2000, tanto Davidovich (2010) como Lago (2000) consideram
como sendo de mudanas sociais no Brasil com implicaes espaciais. Ainda, informamos que no houve
a possibilidade de conseguir dados desmembrados relativos a 1970 e 1980 quanto renda e escolaridade.
Importante ressaltar que, esta caracterizao foi construda pelo autor com base nos seus estudos publicados
originalmente em 1987.
1018
Embora concordemos com Davidovich (2010) e Lago (2000) quanto s mudanas socioespaciais ps
1980, consideramos que os dados referentes a 1991 e 2000 ainda exemplificam a estrutura construda no
contexto do recorte temporal deste artigo.
Nos Censo de 1980, 1991, 2000 e 2010 podemos observar que as RAs do Centro, Sul e Norte apresentam
sucessivas quedas no percentual populacional em relao cidade do Rio de Janeiro. Enquanto as RAs da
Zona Oeste apresentam aumentos percentuais constantes. Ao analisarmos a densidade demogrfica atual
das quatro regies administrativas com maior extenso, percebemos que a RA que representa a maior
densidade demogrfica a de Campo Grande com 3.532,9 hab/Km. Em segundo lugar, a RA de Santa
Cruz com 2.246,47 hab/Km seguida pela RA da Barra da Tijuca com 1.816,67 hab/Km e a de Guaratiba
com 807,41 hab/Km. Apenas a ttulo de comparao, a RA de Jacarepagu, tambm na Zona Oeste,
possui uma densidade demogrfica de 4.300,15 hab/km. A RA do Centro com 7.256,08 hab/Km. Na
Zona Sul da cidade do Rio de Janeiro temos a RA de Botafogo com 15.971,29 hab/Km e a RA de
Copacabana com 32.488,19 hab/Km. Na Zona Norte podemos ver a RA da Tijuca com 4.522,7 hab/km;
a RA do Mier com 13.525,4 hab/Km e a RA de Madureira com 12.344 hab/Km. Estes dados nos
confirma que as quatro maires regies administrativas da Zona Oeste carioca em comparao constituemse em reas com possibilidades de expanso urbana em comparao com a Zona Norte, Centro e Zona Sul
do Rio de Janeiro.
Os dados econmicos nos demonstram que as reas mais ricas da cidade do Rio de Janeiro esto na Zona
Sul e na Barra da Tijuca; na rea da Zona Norte temos uma situao intermediria enquanto que, nas reas
que compreendem Campo Grande, Santa Cruz e Guaratiba, temos um situao mais baixa confirmando as
afirmativas de Santos e Bronstein (1978) e Abreu (2006). Ainda, padro recorrente uma vez que, as
maiores mdias de anos de estudo da populao at o ano de 2000 esto nas reas de maior concentrao
de renda, qual seja, as RAs de Botafogo, Copacabana, Tijuca e Barra da Tijuca. Em uma situao
intermediaria esto as RAs do Centro, Mier Madureira e Jacarepagu. E os menores quantitativos de anos
de escolaridade para as RAs de Campo Grande, Santa Cruz e Guaratiba.
Atravs dos dados de renda, grau de escolaridade e nmero de estudantes por nvel de ensino que o padro
centro-periferia, constitudo no contexto desenvolvimentista, tende a se ratificar necessitando de
investigaes quanto a espacialidade engendrada e justaposta a esta no perodo posterior.
5. Concluso
Como at aqui exposto, observamos trs perodos de contextos poltico-econmicos com suas implicaes
no espao urbano carioca, inclusive, na rea de estudo. O primeiro, foco de anlise nesse artigo,
1019
compreende os anos entre 1970-1980, final do modelo econmico nacional caracterizado pela atuao e
financiamento estatal do desenvolvimento econmico pautado na industrializao tanto de base como de
bens de consumo. Para tanto, observou-se investimentos na construo e ampliao de importantes
rodovias, como a BR-101. Este contexto influenciou na formao de um espao metropolitano de modelo
dual, o ncleo e suas sucessivas periferias, ou centro-periferia. Temos ento, a RA de Santa Cruz, entre
outras, com uma composio populacional de baixa renda e grau de instruo reafirmando a descrio de
Santos e Bronstein (1978) e Abreu (2006).
O segundo perodo, 1990-2000, identificado por Lago (2000) como resultante de uma reestruturao
social e econmica observada desde 1970 nos pases centrais e a partir de 1980 com as implicaes
espaciais na estrutura metropolitana anterior demandando investigaes futuras, pois, no corresponde aos
objetivos traados nesse artigo.
Ainda, o atual perodo identificado por Davidovich (2010) como aquele no qual investimentos em
infraestrutura de rodovias e portos alam o Rio de Janeiro como estratgico para a economia globalizada.
Este tambm nos demanda investigaes e nos suscita as seguintes questes: em quais aspectos este
momento se diferencia dos anteriores? Quais so os seus contextos polticos e econmicos, nacionais e
estrangeiros? De acordo com a estrutura espacial de ocupao urbana como resultante dos momentos
pretritos, que mudanas podemos observar na atualidade tanto na RA de Santa Cruz, periferia
intermediria, como na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro?
6. Bibliografia
Abreu, M. de A. (2006). A evoluo urbana do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: IPP. 156 p.
Davidovich, F. (2010). Estado do Rio de Janeiro: o urbano metropolitano. Hipteses e questes. Geo UERJ Ano
12, n. 21, v. 2, 2 semestre. [Online] Disponvel em: www.geouerj.uerj.br/ojs.
Lago, L. C. do (2000). Desigualdades e segregao na metrpole: o Rio de Janeiro em tempo de crise. Rio de
Janeiro: Revan: Fase. 240 p.
Lfbvre, H. (1983). Lgica formal. Lgica dialtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. 231 p.
Santos, C. N. F.s dos; Broenstein, O. (1978). Metaurbanizao o caso do Rio de Janeiro. Revista de Administrao
Municipal. Rio de Janeiro, 25(149): 6-34. out./dez.
Santos, M. (2002). Por uma geografia nova. So Paulo: Hucitec. 285 p.
Santos, M. (1994). O retorno ao territrio. In: SANTOS, Milton et al (org.). Territrio, globalizao e fragmentao.
So Paulo: Hucitec/Anpege.
Santos, M. (2008). Espao e mtodo. - 5. Ed. - So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo. 120 p.
1020
Descentralizao poltico-administrativa, polticas pblicas e criao de

municpios no Brasil
M. Silva(a)
(a) Professora do Departamento de Geografia da Universidade Estadual do Centro-Oeste (UNICENTRO), Guarapuava/Paran/Brasil. Email: smarcias@superig.com.br
Resumo
A proposta apresentada busca compreender a descentralizao poltico-administrativa, no
Brasil, no mbito das polticas pblicas e o municpio como esfera de sua coordenao e
execuo, o que significa afirmar que h uma propositura demandada da mudana na
escala territorial de deciso e de ao governamental. No mbito deste debate aborda-se o
recente projeto de criao de novos municipais no Brasil (Projeto de Lei n. 98/2002 /
Projeto de Lei Complementar 416/2008) tambm como uma possibilidade de proximidade
e melhor distribuio destas polticas pblicas em termos territoriais. Ao efetivar-se o
desmembramento de municpios com reas muito amplas, a tentativa a de auferir
polticas pblicas com rebatimento mais efetivo e focalizado no territrio para a superao
de problemas de ordens mais especficas. Ressalta-se, no entanto, que esta temtica no
consenso no Brasil, isso porque o processo historicamente apoiado por grupos polticoeconmicos formadores de discursos de proximidade com a estrutura administrativa, bem
como da possibilidade de gesto mais eficaz do territrio, como forma de mascarar
objetivos outros, como os poltico-partidrios.
Palavras chave: Polticas pblicas descentralizadas; Criao de municipios; Brasil.
1. Descentralizao poltico-administrativa no Brasil

Abordar a descentralizao poltico-administrativa, no Brasil, nos leva a pensar no papel dos
municpios no ordenamento do territrio, ou seja, sua funo de gestor ou de co-gestor de
determinadas polticas pblicas, apesar do ainda relevante domnio do governo federal na
elaborao destas. Para Barbosa (2010), o significado da descentralizao assume um desempenho
mais amplo do que uma simples passagem de atribuies entre entes federativos, uma vez que
assinala uma proposta na direo de possibilidades de poder de deciso do cidado pautado em
uma gesto territorial de proximidade. A organizao de conselhos municipais e a realizao de
audincias pblicas, por exemplo, apontam para mudanas no processo decisrio local a partir da
insero e do controle de novos atores sociais e polticos.
Assim, prefeitos, vereadores e sistema jurdico que durante sculos definiram a estrutura do poder
local no Brasil, so obrigados a dialogarem e interagirem com novos atores polticos, originrios da
sociedade civil, criando um modelo de governana que envolve uma nova engenharia institucional
local (Kerbauy, 2002, p. 11), o que inclui as normativas e regras para os desmembramentos
municipais.
No entanto, para alm dos dispositivos legais, as elites polticas locais incorporam no seu discurso
a importncia da participao popular, mas tm enorme dificuldade em incorpor-la na arena
1021
decisria em funo dos muitos complicadores histricos que afetam esta relao. Dentre eles,
Kerbauy (2002) aponta a discusso das clivagens regionais, das formas como as diferenas
interferem nas relaes intergovernamentais e da identificao das elites locais e do papel que
desempenham no processo decisrio da descentralizao.
Mesmo com a constatao da ocorrncia de transformaes, o fato principal continua sendo a
oposio entre uma pequena parcela do territrio onde se concentram a populao, as atividades
econmicas, a riqueza e as iniciativas e outra parcela, maior, esparsamente povoada, pobre e
dominada. Esta, muitas vezes aceita que seu territrio seja desmembrado com a esperana de
proximidade das instituies pblicas e de seus governantes. Neste sentido, historicamente, o Brasil
tem apresentado um conjunto de polticas, planos, programas e projetos voltados ao
desenvolvimento social e econmico que conformam um quadro de setorizao das polticas
pblicas e de territrios desiguais, em uma conjuntura que leva a exacerba excluso scioterritorial.
O debate sobre a questo regional ou as desigualdades regionais no Brasil tem sido retomado em
razo de novas posturas concernentes a polticas pblicas recentemente constitudas. Para alm da
chamada integrao, o que se verifica o desenvolvimento por meio de polticas pblicas na
redefinio das escalas de planejamento, dos instrumentos de gesto e de instituies de mbito
regional.
Neste sentido, aponta-se que a escala local o espao da gesto e da execuo de polticas
pblicas, remetendo o debate questes fundamentais, como o da possibilidade de superao do
distanciamento entre os agentes formuladores das aes e os seus beneficiados e a realizao de
aes com participao mais efetiva dos cidados. Esta realidade leva a aes e intenes dos
sujeitos e das instituies consubstanciadas em suas experincias e espaos e tempos demarcados, o
que significa, tambm, abordar tenses sociopolticas expressas no territrio como resultado da
relao entre este e a implementao de polticas pblicas.
Tendo o Estado brasileiro tradio centralizadora e concentradora de poderes, a descentralizao e
o processo que leva a implementao de polticas pblicas representa um enorme desafio tambm
para a superao de diversos obstculos de ordem jurdica, poltica e financeira. Estes resultam em
conflitos no processo poltico-institucional e territorial da descentralizao, demandando impasses
na atribuio de competncias das polticas pblicas, gerando equvocos de responsabilidades, bem
como descontinuidade de programas e projetos. neste sentido que, por vezes, a criao de
novos municpios parece a soluo para as polticas pblicas de uso do territrio, como observado
na sequncia.
1022
2. Criao de novos municpios e polticas pblicas

Com a Constituio de 1988 os municpios brasileiros passam a ser considerados entes federativos
e recebem maior autonomia poltica e financeira, passando a ter administrao mais independente,
com competncias privadas e que presta contas ao estado e Unio sobre seus feitos e segue certos
critrios estabelecidos em leis, mas no de todo subordinado a ao centralizadora das instncias
superiores. Alm de maior autonomia poltica e administrativa a nova Constituio repassa aos
estados o dever de legislar formas especficas sobre a emancipao de seus territrios,
considerando as peculiaridades locais.
Assim, de 1988 a 1991 foram criados 324 novos municpios, passando o territrio brasileiro a ter
um total de 4.49. Entre 1993 e 1997 foram criadas 1.016 novas unidades poltico-administrativas,
sendo os estados com maior nmero de desmembramentos Acre, Piau, Amap, Roraima,
Tocantins e Rondnia. Cerca de 40% dos municpios hoje existentes nestes estados foram criados
aps 1988. Assim, em 2000 o nmero de municpios, no Brasil, equivalia a 5.559, o que levou, em
menos de uma dcada, reconfigurao da malha municipal do pas, reforando seu adensamento
em algumas reas, como em toda a costa litornea, e a permanncia de ainda grandes vazios, como
nas regies Norte e Centro-Oeste.
Com o objetivo de desacelerar a fragmentao do territrio, que se deu, por vezes, por meio de
processos ilegais, o governo federal promulgou a Emenda Constitucional n. 15/1996 que impunha
novas regras ao processo emancipatrio e conter gastos aos cofres pblicos. Atravs desta,
definiram-se as seguintes regras: consulta prvia (plebiscito) no somente na rea diretamente
envolvida (distrito que busca emancipao), mas em todo territrio municipal (municpio-me), de
onde o distrito procura emancipar-se; divulgao de Estudo de Viabilidade Municipal, pelo qual
pretende-se verificar se o novo municpio ter ou no condies de sustentabilidade econmica.
(Brasil/Emenda Constitucional n. 15/1996, 2013)
Contudo, observa-se que o surgimento e a consolidao dos municpios vm acompanhados de
diversos obstculos a partir da no linearidade de todo o histrico do desenvolvimento
municipalista, como a conquista e a perda da autonomia dos governos municipais. A Emenda
Constitucional n. 015/96 freou este processo, sendo que, a partir de 1997, apenas cinco novos
municpios foram acrescidos malha territorial brasileira. Em 2013, no entanto, foi aprovado, no
Senado e na Cmara Federal, o Projeto de Lei n. 98/2002 Lei Complementar, o qual dispe sobre
as novas regras para os processos de criao, incorporao, fuso e desmembramento de
municpios, conforme os termos da 4 do artigo 18 da constituinte vigente.
Este projeto colocou como exigncias para as emancipaes os seguintes requisitos, novos e
complementares, ao ento vigente: apresentao de Estudo de Viabilidade Municipal, o qual dever
dispor de estudos de viabilidade econmico-financeira, poltico-administrativa, socioambiental e
urbana; apresentao de requerimento solicitando a emancipao junto assembleia do estado,
sendo este assinado por 20% dos residentes na rea a ser emancipada; rea urbana no situada em
1023
reserva indgena, rea de preservao ambiental ou pertencentes Unio, sua autarquias e

fundaes; no pode ocorrer a perda da continuidade territorial ou das caractersticas histricocultural do ambiente urbano.
E, ainda, no Art. 7, que tanto os novos municpios quanto os municpios preexistentes possuam
populao igual ou superior ao mnimo regional, apurado da seguinte forma: verificao da mdia
aritmtica da populao dos municpios brasileiros, excluindo-se do clculo: os 25% (vinte e cinco
por cento) dos municpios brasileiros com menor populao e; os 25% (vinte e cinco por cento) dos
municpios brasileiros com maior populao. A partir da mdia aritmtica nacional apurada com
base na alnea a deste inciso, considerando-se mnimos regionais: regies Norte e Centro-Oeste:
50% (cinquenta por cento) daquela mdia; regio Nordeste: 70% (setenta por cento) daquela
mdia; e regio Sul e Sudeste: 100% (cem por cento) daquela mdia.
O projeto foi aprovado no Senado Federal por 53 votos favorveis, recebendo apenas 5 contrrios
e, na Cmara dos Deputados, por 319 votos favorveis e 32 contrrios. A presidente Dilma
Rousseff, no entanto, vetou integralmente o projeto com a justificativa de que a criao resultaria em
aumento de despesas que, na viso do governo, no seria acompanhado por um crescimento de receitas
equivalentes, o que impactar negativamente a sustentabilidade fiscal e a estabilidade
macroeconmica. Por fim, haver maior pulverizao na repartio dos recursos do Fundo de
Participao (FPM), o que prejudicar principalmente os municpios menores e com maiores
dificuldades financeiras.
Como seguimento de estudos sobre o tema, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA,
2013) publicou uma nota tcnica com estimativas das reas que, pelos novos critrios, poderiam ser
emancipadas. Das 475 solicitaes, 363 destas atenderiam as exigncias do projeto, ao contrrio do
que assegura estudo da Unio Brasileira em Defesa da Criao de Novos Municpios (UBDCNM),
[...] que afirma que 188 municpios, no mximo, seriam criados com a aprovao do PLS 98/2002.
Esse nmero foi amplamente noticiado pela imprensa poca, tendo sido citado no relatrio do
senador Valdir Raupp que levou aprovao do PLS em questo (IPEA, 2013).
Pelo estudo do IPEA, a malha territorial brasileira passaria por amplas transformaes, abrigando
363 novos municpios, com aumento significativo no repasse do Fundo de Participao dos
Municpios (FPM), que se constitui em uma das principais discusses em relao ao fracionamento
do territrio. As restries da presidncia, principalmente as preocupaes quanto distribuio
dos recursos do FPM e a criao de municpios de modo indiscriminado, levou o Senado Federal a
apresentar uma nova proposta, considerando critrios mais rgidos.
Assim, em maio de 2014, foi aprovado o PLS 104/2014 Complementar, tambm de autoria do
senador Mozarildo Cavalcanti (PTB-RR). A diferena entre estes projetos est, principalmente, no
que concerne ao ndice populacional. Assim, o Art. 6 indica ser condio necessria para a criao
de municpio: I que tanto os novos Municpios quanto os Municpios preexistentes que perderem
1024
populao possuiro, aps criao, populao igual ou superior aos seguintes quantitativos
mnimos regionais: a) regies Norte: cinco mil habitantes; b) regio Centro-Oeste: seis mil e
quinhentos habitantes; c) regio Nordeste: oito mil e quinhentos habitantes; e d) regies Sul e
Sudeste: quinze mil habitantes.
Outra diferena importante diz respeito ao plebiscito, pois no PLS 98/2002 Complementar, este
deveria ser realizado em toda a rea afetada, ou seja, no local a ser emancipado e no municpiome. Na nova redao, no entanto, a efetivao deste ocorrer apenas na rea a ser emancipada,
excluindo-se a participao da populao residente nos locais que cederiam rea e populao para a
criao do novo municpio.
O PLS 104/2014 j foi aprovado pelo Senado Federal e enviado para trmite junto Cmara
Federal, na qual o projeto foi apreciado, emendado e votado em turno nico. As alteraes
propostas consistem na elevao do ndice populacional de acordo com a regio. Assim as unidades
administrativas da regio norte e centro-oeste devem contar com no mnimo seis mil habitantes, no
nordeste com doze mil e no sul e sudeste 20 mil habitantes.
Quanto quantidade de imveis necessrios para dar suporte ao novo municpio, esta deve ser
superior mdia observada nos municpios que constituam os dez por cento de menor populao
no estado, suprimindo-se o fato deste nmero mnimo estar obrigatoriamente assentado no ncleo
urbano do local a ser emancipado, como era proposto no projeto anterior. Portanto, com esta nova
redao o municpio como um todo dever dispor deste nmero mnimo de residncias, no se
limitando ao permetro urbano. Como o projeto recebeu emendas da Cmara Federal este retorna
ao Senado para novo trmite e, aps aprovao, segue para sano presidencial.
Vale salientar, como reflexo ao debate, que no Brasil chama-se de municpio realidades
socioeconmicas e territoriais muito distintas que necessitam de implementao de polticas
pblicas distintas, ou seja, de acordo com estas realidades. Na anlise aqui apresentada, entretanto,
o que se procura discernir que a expresso territorial seja fator direcionador para a viabilizao de
polticas pblicas que, por vezes, no agregado do municpio maior, so inacessveis.
Os municpios so recorrentemente instncias administrativas de execuo de polticas pblicas
federais, j que o papel de formulao destas polticas no uma escala de poder acessvel esfera
municipal. No h uma efetiva descentralizao, na dimenso prtica, que garanta ao poder local
um papel mais abrangente de concepo de finalidade e de definio de recursos das polticas
pblicas.
Neste sentido, permanecem os conflitos de ordem administrativa e jurdica entre os entes
federativos em termos de competncias e atribuies da gesto e execuo de polticas pblicas, a
exemplo dos critrios e das demandas de criao de novos municpios, feitos indiscutivelmente
1025
territoriais. Assim, em muitos casos, o uso do territrio permanece como instrumento de

reproduo de poderes arbitrrios e duvidosos quanto a quem as mudanas efetivamente
interessam.
O territrio e o seu uso, aqui enunciados com polticas pblicas mais abrangentes, est vinculado a
criao de novos municpios, processo no qual se observam condies de apropriao do mesmo por
cidados que participam em meio a discursos de bom e ruim o fato de se estar numa nova instancia
poltico-administrativa, na expectativa de aproximao com os governantes e as instncias imediatas de
poder e de servios pblicos. Esta pode ser uma nova possibilidade de exerccio da cidadania e da
promoo da justia territorial como fundamentos de uma agenda propositiva de direitos ao territrio e a
melhores condies socioeconmicas, mas h que se refletir muito sobre o vis da prtica em
experincias j em andamento.
4. Bibliografia
Barbosa, J. L. (2010). Poltica pblica, gesto municipal e participao social na construo de uma agenda de
direitos
cidade.
Scripta Nova.
[Online]
XIV,
331
(51).
Disponvel
em
http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-331/sn-331-51.htm. [Acedido em 17 de julho de 2014].
Brasil. Emenda Constitucional n 15/96 (1996). D nova redao ao 4, art. 18 da Constituio Federal. [Online]
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc15.htm. [Acedido em 14 de
maro de 2014].
Brasil. Constituio da Repblica (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. [Online]
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/Constituicao/Constitui%E7ao.htm. [Acedido em 10 de julho
de 2014]
Instituto Pesquisa Econmica Aplicada (2013). Nota Tcnica n 06. Criao de municpios depois do PLS
98/2002: uma estimativa preliminar. Braslia.
Kerbauy, M. T. M. (2002). Descentralizao, formulao e implementao de polticas pblicas. In: Anais do
3 Encontro da Associao Brasileira de Cincia Poltica (ABCP). Niteri.
Senado Federal (2013). Veto Total n 47, de 2013, aposto ao Projeto de Lei do Senado n 98, de
2002 Complementar (n 416/2008 - Complementar, na Cmara dos Deputados). Braslia. [Online]
Disponvel
em:
http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_
cod_mate=115311. [Acedido em 21 de julho de 2014].
Senado Federal. Projeto de Lei do Senado n 104/2014. Braslia. [Online] Disponvel em:
http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=116699. [Acedido em 21 de julho de
2014].
Senado Federal. Plenrio do Senado aprova novas regras para criao de municpios. [Online] Disponvel em:
http://www12.senado.gov.br/noticias/materias/2013/10/16/plenario-do-senado-aprova-novas- regras-para-criacaode-municipios. [Acedido em 21 de julho de 2014].
Agradecimentos
Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) pelo financiamento da pesquisa e da
participao no evento.
1026
O Estado Novo na promoo e implementao de bairros de habitao social

na cidade de Lisboa
(a) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, goncalo.antunes@fcsh.unl.pt
(b) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, jmrl@fcsh.unl.pt
(c) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, nhpsoares@fcsh.unl.pt
(d) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, rpj@fcsh.unl.pt
Resumo
O presente trabalho tem como objectivo analisar as principais polticas e iniciativas protagonizadas
pelo Estado Novo (1933-1974) no mbito da promoo de habitao social. Em sntese, pretende-se
compreender temporalmente quais foram as singularidades das opes tomadas pela administrao
pblica face ao crescimento demogrfico e urbano da cidade de Lisboa desde 1933 at ao 25 de Abril
de 1974. A pertinncia do trabalho consubstancia-se na periodizao da actuao, assim como na
anlise de como o Estado Novo compreendia a tarefa de fazer cidade e, em especial, de como foi hbil
a reformar as suas polticas e programas conforme a conjectura poltica, social, cultural e econmica.
Palavras chave/ Palabras clave: Estado Novo, habitao social
1. Introduo
A Constituio de 11 de Abril de 1933 deu incio formal ao Estado Novo. Neste perodo a conjectura
econmica, social, cultural e poltica (nacional e internacional) levaram o Estado Novo a adoptar polticas
de valor patritico-nacionalista, autoritrias, corporativas e assentes no ideal da autarcia.
Segundo Silva (1997), as polticas urbanas tiveram um papel decisivo para a afirmao do Estado Novo,
tendo-se iniciado pela primeira vez no nosso pas um planeamento urbano de perfil sistmico e de mbito
nacional.
Do ponto de vista demogrfico, registou-se entre 1933 e 1974 na cidade de Lisboa um rpido e intenso
crescimento populacional, o que gerou diversos problemas associados carncia habitacional e,
paralelamente, s condies dos alojamentos onde residiam os mais carenciados.
O Estado Novo - compreendendo que o crescimento demogrfico e urbano poderia funcionar como
potenciador de desordem pblica -, implementou entre a dcada de 30 e 70 diversas iniciativas de
habitao social na tentativa de colmatar o deficit habitacional.
1027
2. Primeira gerao (1933-1945)

Logo em 1933 o Estado Novo implementou uma das suas medidas mais simblicas, promulgando o
Decreto-Lei n. 23 052 de 23 de Setembro, ou seja, o diploma referente iniciativa de casas econmicas.
O diploma-legal tinha como objectivo solucionar o problema habitacional das classes trabalhadoras,
tendo sido decisivo para a definio e clarificao dos princpios gerais que vieram a ser fundamentais nos
primeiros anos de actuao urbana do Estado Novo.
Com o Decreto-Lei n. 23 052 o Governo assumiu por completo a construo de bairros de casas
econmicas e a urbanizao desses espaos urbanos (i.e. financiamento, aquisio de terrenos, construo,
distribuio de casas, infra-estruturao e urbanizao dos bairros, etc.). A promoo de habitao social
era marcadamente top-down, estando a iniciativa reservada ao Estado e tendo como destinatrios os
funcionrios pblicos.
O Estado Novo no s promovia totalmente a construo de bairros de casas econmicas, como
assegurava que a distribuio das moradias se direccionava a indivduos que apoiassem o regime (ou que,
pelo menos, no o condenassem abertamente) (cf. Batista, 1999).
Importa salientar que uma marca indelvel da iniciativa de casas econmicas do Estado Novo foi o estilo
arquitectnico e de desenho urbano adoptado. Neste sentido, o Estado Novo impos a moradia unifamiliar
com quintal (com influncia da casa portuguesa de Ral Lino) como estilo a adoptar nos bairros de casas
econmicas.
Segundo Manuel Teixeira (1992), o modelo da moradia unifamiliar adequava-se poltica de tornar cada
famlia portuguesa proprietria da sua casa independente, e, simultaneamente, prevenia o que o regime
considerava as perigosas e indesejveis concentraes de trabalhadores em grandes blocos de habitao
colectiva. Paralelamente, Nuno Teotnio Pereira (1987) refere que a arquitectura e desenho urbano dos
bairros de casas econmicas tentavam espelhar os valores de autoridade, disciplina, ordem, culto da
nacionalidade, da famlia e da ruralidade.
No que respeita em particular ao desenho urbano adoptado nos bairros de casas econmicas, a anlise
revela bairros fechados e morfologicamente bem delimitados, segregando-se em relao restante cidade
e reproduzindo a imagem de aldeia, frequentemente com o edifcio religioso ao centro ou em lugar de
destaque (cf. Pereira et al., 1987; Silva, 1994; Teixeira, 1992).
As moradias eram cedidas no regime de renda resolvel, em 240 amortizaes. Em 1933 estavam
previstas apenas as categorias habitacionais A e B, sendo que mais tarde (1943) foram acrescentadas as
classes C e D e posteriormente (1956) a categoria a. Cada categoria subdividia-se em 3 tipologias (I,
II, III), sendo que em 1954 foi acrescentada a tipologia IV.
1028
Mais tarde, em 1938, verificou-se que para alguns municpios (e.g. Lisboa) era indispensvel a criao de
novas iniciativas de habitao social, nomeadamente para o (re)alojamento de famlias residentes em
bairros de barracas.
Neste contexto, o Estado Novo preparou o Decreto-Lei n. 28 912, de 12 de Agosto de 1938, que, entre
outras regulamentaes, lanou a iniciativa de casas desmontveis.
O programa tinha - em grande medida - como responsveis as mesmas entidades que geriam a iniciativa
de casas econmicas. O objectivo da iniciativa de casas desmontveis focava-se sobretudo na carncia
habitacional e na soluo da questo dos bairros de barracas que existiam em Lisboa no final da dcada de
30.
Neste sentido, o objectivo fundamental do programa era o de transferir as populaes dos bairros de
barracas para habitaes com condies mnimas de habitabilidade. O realojamento devia ser realizado
para as habitaes desmontveis (que eram, em rigor, temporrias), estando previsto que posteriormente
os moradores fossem transferidos em definitivo para bairros de casas econmicas.
No que respeita construo das casas, eram utilizados materiais pobres e mdicos, dando uso
preferencial a fibrocimento e madeira, sendo os domiclios entregues total ou parcialmente mobilados.
Quanto configurao das habitaes, o modelo assentava na moradia unifamiliar de nvel trreo.
Como consequncia da utilizao de materiais sem qualidade, veio a reconhecer-se que a construo,
manuteno e conservao dos bairros de casas desmontveis (responsabilidade da CML) era na verdade
um processo pouco eficiente e bastante dispendioso.
Como consequncia, os bairros de casas desmontveis levantaram diversos problemas urbansticos e
sociais, sendo que rapidamente caram em descrdito poltico e social (cf. Silva, 1994).
3. Segunda gerao (1945-1958)

Em 1945 surgiu o Decreto-Lei n. 34 486, de 6 de Abril, que autorizou o Governo a construir 5 000
habitaes destinadas ao alojamento de famlias pobres. Conforme referia o Decreto n. 34 486, ficava
definido que o Governo deveria impulsionar, no prazo de 5 anos, por intermdio de corpos administrativos
e Misericrdias, a construo de 5 000 casas destinadas ao alojamento de famlias pobres e disseminadas
pelos centros urbanos do continente e ilhas adjacentes.
Tal como ocorria na iniciativa de casas desmontveis, as habitaes eram cedidas a ttulo precrio, sem
amortizao possvel e com possibilidade de despejo imediata. As habitaes eram construdas utilizando
1029
materiais precrios, embora o legislador referisse a necessidade de melhorar as condies habitacionais

em relao iniciativa de casas desmontveis.
A iniciativa de alojamentos para famlias pobres apresentava diferentes tipologias de habitao, que se
adaptavam dimenso e rendimento do agregado familiar. Paralelamente, os domiclios eram atribudos
com o desgnio de temporrios e transitrios, embora, com o passar dos anos, tenham ficado com estatuto
definitivo e permanente.
Deve-se destacar que mesmo fazendo uso de rendas reduzidas, a verdade que grande parte da populao
no tinha capacidade financeira para aceder iniciativa dos alojamentos para famlias pobres por serem,
precisamente, demasiado pobres (cf. Silva, 1994).
No mesmo ano o Estado Novo viria a fazer uma importante reforma na promoo de habitao pblica,
promulgado a Lei n. 2 007 de 7 de Maio de 1945, ou seja, o regime de casas de renda econmica.
A Lei n. 2 007 de 1945 reestruturou a poltica de habitao social do Estado Novo, abrindo a construo
de lotes a novos stakeholders (designadamente a iniciativa privada), iniciando a substituio do paradigma
arquitectnico e morfolgico, e alterando o mtodo de acesso/atribuio das habitaes.
Desta forma, com a promulgao da Lei n. 2 007 o Estado adiciona em definitivo a iniciativa privada ao
seguimento da promoo de habitao social, afirmando-a como agente fundamental para a sua
persecuo. Nesse sentido, a Lei n. 2 007 colocou diversos benefcios disposio da entidades privadas
que se interessassem pela construo de casas de renda econmica.
Continuando o seu carcter reformador, a Lei n. 2 007 admitia a construo de blocos multifamiliares.
Contudo, o Estado Novo continuava a considerar importante conter a colectivizao, pelo que inicialmente
o nmero de pisos foi limitado a quatro (piso trreo mais trs pisos).
Desta forma, o Governo tinha em vista o intensivo fomento da construo de habitaes de renda
econmica em regime de propriedade horizontal - para serem arrendadas ou vendidas s famlias da
classe mdia e urbana portuguesa.
Em Lisboa, o exemplo mais marcante da iniciativa de casas de renda econmica foi o bairro de Alvalade.
Em 1947, procurando atrair em definitivo as entidades privadas para a promoo de habitao social, o
Estado Novo promulgou o Decreto-Lei n. 36 212, de 7 de Abril, encetando o regime de casas de renda
limitada.
A iniciativa de casas de renda limitada replicava, em grande medida, os princpios gerais pelos quais se
regia a iniciativa de casas de renda econmica, sendo, na verdade, um upgrade e actualizao desta. As
alteraes mais significativas encontravam-se, sobretudo, no aumento dos benefcios oferecidos s
1030
entidades privadas (e.g. ampliao dos benefcios fiscais presentes na Lei n. 2 007, como a fixao dos
preos dos materiais necessrios construo, assistncia tcnica gratuita, solo urbanizado a preos
reduzidos, emprstimos a juros minorados, etc.).
No que respeita ao modelo arquitectnico e morfolgico adoptado, o Governo avanava no caminho do
crescimento vertical e da construo de quarteires, referindo que as habitaes de renda limitada
deveriam ser construdas em edifcios de vrios fogos, podendo dispor de estabelecimentos comerciais no
piso trreo.
O regime de casas de renda limitada deu incio a uma parceria mais evidente entre o investimento privado
e pblico no que respeita promoo de habitao de cariz social.
4. Terceira gerao (1959-1974)

Em 1959 as reflexes que foram sendo realizadas s iniciativas de habitao social do Estado Novo
resultaram na elaborao e promulgao do Decreto-Lei n. 42 454 de 18 de Agosto de 1959.
Em rigor, o Decreto-Lei n. 42 454 focava-se fundamentalmente no desenvolvimento urbano de Lisboa,
tendo servido para articular com a CML a expanso da cidade e a construo de novas habitaes com
rendas reduzidas.
No mbito do desenvolvimento do Decreto-Lei n. 42 454 foi criado pela Cmara Municipal de Lisboa o
Gabinete Tcnico de Habitao, responsvel pela concepo e elaborao da urbanizao de OlivaisNorte, Olivais-Sul e Chelas.
Estes bairros foram influenciados pelos grandes projectos europeus e princpios do internacionalismo, que
acabaram por marcar o crescimento Oriental da cidade de Lisboa no final do regime (Telles, 1997).
5. Discusso
A anlise exposta no presente trabalho pretendeu marcar e balizar temporalmente as diferenas de
actuao do Estado Novo no que respeita promoo de habitao social.
Neste sentido, possvel encontrar trs geraes que tiveram forma na cidade de Lisboa:
a)
Primeira Gerao (1933-1945): numa primeira fase surgiram as iniciativas de casas
econmicas e casas desmontveis, adoptando o modelo de moradias unifamiliares e bairros espacialmente

segregados. Estes bairros procuravam a baixa densidade e, sobretudo, um modelo arquitectnico e de
desenho urbano (dito) aportuguesado, influenciado pelo imaginrio da casa portuguesa de Raul Lino. No
1031
que respeita em particular iniciativa de casas econmicas, poder dizer-se que foi elaborada e
conceptualizada pelo Estado, para servir os interesses do prprio Estado.
b)
Segunda Gerao (1945-1958): aps o final da II Guerra Mundial a conjectura poltica
internacional alterou-se. A vitria dos Aliados introduziu uma influncia democrtica e liberal cada vez
mais forte por todo o mundo e, em especial, na Europa. A derrota e queda de importantes ditaduras
europeias instigou a que o Estado Novo alterasse a forma de actuar, adaptando-se s novas
circunstncias exgenas. Na dcada de 40 a ditadura continuou a promover programas de habitao
social. Contundo, diversos princpios institudos foram alterados, adaptados e reformados. Em 1945
nasceu o regime de casas de renda econmica (composto por edificado multifamiliar, de vrios pisos,
assim como por um desenho urbano clssico, integrado no tecido urbano consolidado e destinado
classe mdia urbana), actualizado em 1947 pelo regime de casas de renda limitada, mais aberto
iniciativa privada e ao crescimento vertical dos edifcios de habitao social.
c)
Terceira Gerao (1959-1974): durante os anos 60 o Estado Novo continuou a
promover programas de habitao social. Neste perodo a iniciativa do Estado Novo voltou a reformarse, sendo as opes arquitectnicas e de desenho urbano anteriores recusadas. Desta forma, os novos
bairros foram influenciados pelos ideais modernistas da Carta de Atenas e pela mistura social induzida.
No seguimento do que tem sido referenciado, os programas de habitao social do Estado Novo foram
marcados, entre outros, pela conjectura econmica e, igualmente, pela ideologia poltica dominante.
No perodo correspondente s dcadas de 30 e 70 do sculo XX, a administrao pblica evoluiu na
concepo de habitao social, situao especialmente evidente nas opes arquitectnicas e de desenho
urbano, mas tambm na forma como a distribuio das habitaes foi sendo realizada e na escolha dos
stakeholders.
Bibliografia
Batista, L. (1999). Cidade e habitao social. Oeiras: Celta editora;
Pereira, N. et al. (1987). A Arquitectura do Estado Novo de 1926 a 1959. In. AA.VV (1987). O Estado Novo Das origens
ao fim da Autarcia 1926 1959. Volume II. Lisboa: Editorial Fragmentos;
Silva, C. N. (1994a). Mercado e polticas pblicas em Portugal: a questo da habitao na primeira metade do sculo
XX. Anlise Social. Vol. XXIX (127). p655-676;
Silva, C. N. (1997). Poltica Urbana em Lisboa: elementos para uma periodizao. Actas das sesses, I Colquio Temtico, O
municpio de Lisboa e a dinmica urbana (sculos XVI-XIX). Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa Imprensa Municipal;
Teixeira, M. (1992). As estratgias de habitao em Portugal, 1880-1940. Anlise Social, Vol. XXVII, 1992, p65-89; Telles, G.
R. (1997). O espao exterior na dinmica de Lisboa. Actas das sesses, I Colquio Temtico, O municpio
de Lisboa e a dinmica urbana (sculos XVI-XIX). Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa Imprensa Municipal;
1032
Conjuntos de habitao popular na cidade de Lisboa espacializao e

morfologia dos ptios e vilas operrias
(a) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, goncalo.antunes@fcsh.unl.pt
(b) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, jmrl@fcsh.unl.pt
(c) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, nhpsoares@fcsh.unl.pt
(d) Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH-UNL, rpj@fcsh.unl.pt
Resumo
A presente comunicao tem como objectivo analisar as opes habitacionais aplicadas durante a
transio entre o sculo XIX e XX para lidar com o crescimento demogrfico e urbano na cidade de
Lisboa. O trabalho foca-se nos conjuntos habitacionais comummente denominados como ptios e
vilas operrias. A relevncia do tema consubstancia-se no avano do conhecimento cientfico sobre os
ptios e vilas operrias, assim como da malha urbana da cidade de Lisboa na segunda metade do
sculo XIX. Paralelamente, pretende-se compreender a matriz espacial dos ptios e vilas operrias,
relacionando, diferenciando e espacializando quantitativamente o fenmeno.
Palavras chave: ptios, vilas operrias, Lisboa, habitao popular
1. Introduo
O alojamento da populao que vai chegando s cidades reconhecido como uma das grandes questes
urbanas dos ltimos dois sculos, tendo recentemente a populao urbana igualado a populao rural. Em
Portugal, foi na segunda metade do seculo XIX que ocorreu um importante incremento industrial que deu
azo exploso demogrfica nas grandes cidades portuguesas (i.e. Lisboa e Porto).
A populao da cidade de Lisboa cresceu ao longo do sculo XIX a um ritmo acelerado com a chegada da
populao operria (Brito, 1976). Neste sentido, refere Manuel Teixeira que a industrializao na
segunda metade do sculo XIX fez aumentar substancialmente a procura de habitao de baixo custo nas
principais cidades. Em 1890 perto de um tero da populao de Lisboa e do Porto era constituda por
pessoas de origem rural que tinham emigrado para trabalhar nas indstrias (Teixeira, 1992:65).
Com base nestes pressupostos, o crescimento industrial e o fomento de obras pblicas em Lisboa
provocaram diversos efeitos na segunda metade do sculo XIX, entre os quais o afluxo de mo-de-obra e
migrao interna. A cidade no estava preparada para um desafio desta natureza, o que se reflectiu nas
condies
de
vida
daqueles
que
escolhiam
cidade
como
nova
morada.
1033
Como veremos, os recm-chegados cidade passaram por srias dificuldades para conseguirem obter
domiclios condignos, acabando frequentemente a habitar nos conjuntos habitacionais analisados neste
trabalho: os ptios e vilas operrias.
Os ptios e vilas operrias lisboetas consubstanciaram-se em conjuntos habitacionais singulares na cidade
de lisboa, herana associada ao proletariado que habitava na cidade na transio entre o sculo XIX e XX.
2. Metodologia
O processo metodolgico consubstanciou-se nos seguintes passos: a) recolha de dados: levantamento dos
ptios e vilas operrias existentes na cidade de Lisboa (foram identificados 684 ptios e 359 vilas
operrias; total 1043 elementos). A indagao de informao empregou: anurios, livros, artigos, teses,
cartografia histrica, roteiros histricos, informao geogrfica cedida pela CML e trabalho de campo;
b) tratamento de dados: georreferenciao e validao da informao recolhida com cartografia histrica
(e.g. Filipe Folque 1856/57; Francisco Goullard 1880; Silva Pinto 1911; CML 1950); c) modelao e
anlise espacial: criao de mapas que permitem compreender a distribuio espacial dos ptios e vilas
operrias na cidade de Lisboa.
3. Primeiro momento: sobreocupao de velhos edifcios

Desde logo, nas primeiras dcadas do sculo XIX iniciou-se a sobreocupao de velhos edifcios. Assim,
empreendedores imobilirios aproveitaram para dar uso a caves (insalubres), espaos conventuais (das
extintas ordens religiosas) e palcios em runas e desocupados (repartidos em pequenos fogos) (Pereira,
1994).
Dada a ausncia de uma resposta conveniente por parte do sistema governativo monrquicoconstitucional, em meados do sculo XIX os recm-chegados cidade viam-se obrigados a habitar em
condies indigentes, acomodando-se em habitaes precrias, como velhos pardieiros, casas
desocupadas, palcios arruinados, conventos, quartos, barracas e penses (cf. Pereira, 1994; Teixeira,
1992; Almeida, 1993).
Desta forma, a resposta inicial ao crescimento demogrfico foi a ocupao fragmentria dos edifcios
devolutos mais bvios dentro do tecido urbano da cidade.
A lgica de mercado imobilirio desregulado, num momento crtico de carncia habitacional, fez com que
praticamente tudo servisse como alojamento, desde que o residente ficasse com um tecto e o
empreendedor com a respectiva renda.
1034
4. Segundo momento: disseminao de ptios

Aps o perodo inicial de sobreocupao do edificado, os empreendedores imobilirios perceberam que
no s podiam lucrar com o aluguer de pequenos compartimentos, como usar o espao envolvente, em
especial os logradouros devolutos.
Segundo Manuel Teixeira um ptio era um espao mais ou menos regular, situado no interior de um
quarteiro, com pequenas casas construdas volta viradas para um espao livre comum. Alguns destes
ptios eram relativamente espaosos, outros eram construdos em estreitas parcelas de terreno"
(Teixeira, 1992:69).
Neste sentido, o ptio traduziu-se como forma semi-espontnea de alojamento, ocupando de forma
excedentria o tecido urbano consolidado. No obedecendo a planificao, os ptios procuravam a
maximizao de ocupao do solo, sendo, portanto, uma soluo de recurso que se submetia s
caractersticas do espao disponvel (cf. Salgueiro, 1992).
Figura 1 Densidade de ptios por km na cidade de Lisboa. Cartografia histrica de 1911 (Silva Pinto).
1035
5. Terceiro momento: vilas operrias

No crepsculo do sculo XIX surgiram as vilas operrias. Devido escala e morfologia urbana as vilas
operrias consubstanciam-se como conjuntos de maior significado urbano que os ptios.
As vilas operrias eram edificadas em terrenos desvalorizados e construdas recorrendo a materiais
mdicos, o que, num cenrio de ausncia de normas e fiscalizao, potenciava a construo econmica e
ligeira de edifcios de um ou dois pisos, repetitivos, montonos, e, se necessrio, de fcil expanso.
As vilas operrias baseavam-se na edificao de habitaes pelo valor mais reduzido de acordo com os
mnimos legislativos, fazendo uso dos logradouros dos edifcios principais, onde eram construdas
habitaes algures entre a tipologia de casa rstica e a casa de cidade (cf. Leite & Vilhena, 1991).
Neste sentido, as vilas operrias lisboetas destinavam-se a arrendamento de baixo custo para famlias
economicamente carenciadas e, excepcionalmente, como residncia de famlias da pequena burguesia.
A construo destas habitaes era econmica e simples, utilizando materiais mdicos numa estrutura
modelar, permitindo uma elevada densidade de ocupao e fcil expanso.
Desta forma, percebe-se que a procura de aproveitamento mximo da rea com vista a fins lucrativos
mantinha-se nas vilas operrias, embora estas tivessem condies habitacionais superiores e um cariz mais
urbano que os ptios.
No entanto, e a bem da verdade, apesar da melhoria das condies habitacionais (comparativamente com
as providenciadas pelos ptios), as vilas continuavam a ser aglomerados de alojamentos com condies
bastante severas para os seus residentes (cf. Pereira, 1994; Leite & Vilhena, 1991).
No que se refere morfologia urbana das vilas operrias, esta no s diversa como geradora de poucos
consensos classificativos. No obstante, diversos autores (Pereira, 1994; Salgueiro, 1981; Rodrigues
(1978)) tm contribudo para o estudo da morfologia urbana das vilas operrias.
De acordo com a anlise das 356 vilas operrias identificadas neste trabalho, assim como pela
classificao efectuada por diversos autores, parece-nos ser possvel identificar as seguintes classes
morfolgicas: a) vila na via pblica; b) vila em ptio; c) vila em logradouro; d) vila em arruamento
particular; e) vila bairro (cf. Antunes, et al., 2014).
Em 1930 a Cmara Municipal de Lisboa decretou a proibio de edificao de novas vilas operrias. Nos
anos 90 a CML criou o Gabinete dos Ptios e Vilas, no mbito da Direco Municipal da Reabilitao
Urbana, destinada a fazer o levantamento das vilas operrias. Nesse mbito, identificaram-se cerca de 100
vilas operrias como de interesse histrico e patrimonial a preservar.
1036
Figura 2 Densidade de vilas operrias por km na cidade de Lisboa. Cartografia histrica de 1911 (Silva Pinto).
6. Notas finais
O incremento industrial na segunda metade do sculo XIX provocou elevados nveis de crescimento
demogrfico e urbano na cidade de Lisboa. Desta forma, a cidade viu-se confrontada com diversas
problemticas comuns a outras grandes cidades europeias.
Quanto aos conjuntos habitacionais analisados no presente trabalho, fica desde logo claro que estamos na
presena de trs geraes temporal e morfologicamente distintas: 1) sobreocupao do edificado existente;
2) disseminao de ptios (i.e colonizao interna dos logradouros); 3) vilas operrias (i.e conjuntos de
escala mais urbana que os ptios).
Os resultados da anlise espacial indicam: a) os ptios tiveram uma propagao quantitativa e espacial
superior s vilas operrias; b) os ptios apresentam os valores mais elevados de concentrao no espao
endgeno Circunvalao de 1852, expondo de forma evidente ligaes ao centro da cidade; c) as vilas
1037
operrias mostram uma disseminao marcada pelas reas de expanso da cidade (na transio entre os
sculos XIX/XX); d) torna-se tambm evidente que os ptios tiveram uma disseminao
quantitativamente superior s vilas operrias nos espaos onde se localizavam as indstrias
lisboetas; e) com base nos resultados e concentraes obtidas, no deve ser descurada a
possibilidade destes conjuntos habitacionais terem sido habitados sobretudo por artesos e no tanto
por operrios fabris, situao idntica que ocorria, por exemplo, nas corralas madrilenas.
Os ptios e vilas operrias assumiram grande valor enquanto estruturas urbanas na viragem do sculo
XIX para o sculo XX. Actualmente imprescindvel reconhecer o seu valor e importncia para melhor
compreender a malha urbana oitocentista da cidade de Lisboa. Estes conjuntos habitacionais constituemse como testemunho histrico e urbanstico do passado da cidade, mais precisamente do perodo de
incremento industrial do sculo XIX e dos seus efeitos sociais e urbanos.
Poder dizer-se que, na transio entre os sculos XIX e XX, a primeira grande crise habitacional em
Lisboa foi resolvida por promotores privados, designadamente por industriais e construtores civis que
implementavam solues de colonizao interna de quarteires sem grandes preocupaes de
ndole social.
Apenas no final do sculo XIX se comearam a ouvir algumas vozes no nosso pas (polticas e no s)
que pediam polticas e medidas pblicas de promoo de habitao social, afirmando ser da
competncia do Estado combater o problema da carncia habitacional. Tal s veio a ocorrer
efectivamente em 1918 (Decreto n. 4 137 de 24 de Abril), durante a I Repblica.
7.
Bibliografia
Almeida, F. (1993). Operrios de Lisboa - na vida e no teatro (1845-1870). Lisboa: Caminho;
Antunes, G., et al. (2014). Industrial-housing ensembles at Lisbon morphology and spacialization. ISUF 2014 21st International Seminar on Urban Form. Porto: Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto (no prelo); Brito, R.
S. (1976). Lisboa, esboo geogrfico. Junta Distrital de Lisboa - Boletim Cultural, n.82;
Leite, A., Vilhena, J. (1991). Ptios de Lisboa aldeias entre muros. Lisboa: Gravida;
Pereira, N. T.. (1994). Ptios e vilas de Lisboa, 1870-1930: a promoo privada do alojamento operrio. Anlise
Social, vol. xxix (127), 1994, pag509-524;
Rodrigues, M. J. (1978). Tradio, Transio e Mudana: a produo do espao na Lisboa Oitocentista. Boletim
Cultural da Assembleia Distrital de Lisboa;
Salgueiro, T. B. (1981). Habitaes operrias em Lisboa. Revista de Arquitectura. pp74;
Salgueiro, T. B. (1992). A cidade em Portugal: uma Geografia urbana. Lisboa: Edies Afrontamento;
Teixeira, M. (1992). As estratgias de habitao em Portugal, 1880-1940. Anlise Social, Vol. XXVII, 1992, p65-89;
1038
Sobrevivncia e resistncia: a problemtica da habitao e a produo do

espao urbano em Braslia/DF (Brasil)
A. de M. Martins(a), N. A. Penna(b)
(a)
(b)
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade de Braslia, asnitram@gmail.com

Professora do Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade de Braslia, nelba@unb.br
Resumo
A luta pelo direito Cidade um tema relevante no mbito acadmico e nos espaos de debate
poltico e de organizao coletiva, e os interesses que o cercam nem sempre so convergentes o que
resulta em tenses e conflitos que fazem da cidade um espao de disputa de todas as ordens. Em
Braslia/DF, planejada e construda para abrigar a capital poltica do Brasil, a disputa pelo espao teve
incio antes mesmo da sua inaugurao, onde os conflitos que envolveram diferentes agentes e atores e
resultaram na antecipao da delimitao de novos ncleos urbanos, sem eliminar a tenso social na
luta por melhores condies de vida.
O cenrio de aparente desmobilizao social no DF nos levou a refletir acerca dos impactos das
diretrizes do planejamento urbano o ordenamento territorial da cidade para as organizaes
coletivas no contexto da produo do espao como elemento chave reproduo das relaes de
produo (LEFEBVRE, 1973).
Palavras chave/ Palabras clave: Direito Cidade; resistncias urbanas; relaes de produo;
habitao; Distrito Federal.
1. Introduo: a relao dialtica, da sobrevivncia resistncia

O direito Cidade proposto por Henri Lefebvre em meados do sculo XX (1960) indica o entendimento
da cidade enquanto obra das relaes sociais que nela se desenvolve, ou seja o espao de produo e
reproduo de seres humanos por seres humanos em contextos histricos especficos (Lefebvre, 2001:
47). Na prtica cotidiana do incio do sculo XXI esse um debate que toma s ruas, sendo aos poucos
resignificado na luta cotidiana da populao das periferias urbanas, principalmente pelos movimentos
populares.
A ao e o impacto desses movimentos que organizam a resistncia urbana no Brasil tm se realizado com
dificuldades em virtude de uma conjuntura em que a contradio que envolve a propriedade privada
tenciona cada vez mais, no somente pela sua priorizao, mas tambm pela apropriao privada da
cidade em detrimento da sua apropriao coletiva. Isso significa dizer que as novas contradies
impostas pelo desenvolvimento do capitalismo ao espao o reproduz em outro patamar: ele mesmo
enquanto mercadoria (Carlos, 2001: 64).
Esse processo aponta tenses e conflitos que fazem da cidade um espao de disputa de todas as ordens, e
coloca no centro do debate a produo e reproduo do espao urbano contemporneo marcado pela
crescente submisso do valor de uso pelo valor de troca a monetarizao da sociedade, o que aponta para
1039
desigualdades scio-espaciais no aprofundamento da cidade enquanto produto e condio de

maximizao dos preceitos da dinmica econmica capitalista, direcionada para o consumo
indiscriminado como fim ltimo (Martins, 2009: 02).
Nesse contexto a sobrevivncia no se reduz as necessidades naturais ou meramente econmicas, mas, ao
contrrio, tem-se o indicativo a partir da contribuio de Heller1 (1986) que tal reduo nega a
historicidade das necessidades sociais, constituindo uma expresso de alienao capitalista das
necessidades. Ao mesmo tempo, a tenso entre a necessidade da sobrevivncia e o desejo da vida aponta
para o que Vaneigem (2002) indicou como a luta diria para separar da vida aquilo que a entrava e a
exaure nos reportando a um mundo em mutao onde a mercadoria, de modo geral, passa a ter
centralidade e o consumo passa a ditar o modo de vida associado ao modo de produo capitalista.
preciso, ento, compreender o qu entrava e exaure a vida a ponto de transform-la numa batalha
incessante pela sobrevivncia individual/familiar, considerando a perspectiva dialtica da anlise scioespacial, assim como as resistncias urbanas se fortalece nessas condies. Propomo-nos, ento, discutir
esta tenso entre a necessidade de sobrevivncia e o desejo da vida com foco na problemtica da
habitao, tendo em vista que este um elemento bsico da sobrevivncia, da vida social, e em torno dela
esto consolidados movimentos de resistncia urbana importantes no Brasil.
Diante das pssimas condies de moradia existentes nas periferias das grandes cidades, observa-se que
sob a forma de cortios, favelas, moradias autoconstrudas, esto indicadas variaes do que Kowarick
(2009) denomina viver em risco, [o] que marca as condies urbanas de vida dessas populaes.
Braslia/DF no foge a essa realidade, e ao longo dos anos com a valorizao da terra urbana e a fora do
capital imobilirio associado poltica neoliberal, bem como a especulao em torno do valor da terra,
intensifica a problemtica da habitao na qual a produo do espao passa a ter papel central.
2. A questo da habitao e as lutas sociais urbanas contemporneas

A questo da habitao no Brasil destaca a urgncia do acesso moradia enquanto uma necessidade
histrica. Trata-se de uma representao social que no est restrita estatstica do dficit habitacional
(este tambm um elemento importante a ser incorporado), mas indica uma sociedade que no
universalizou os direitos em funo de sistemas polticos baseados no patrimonialismo entendido como
uso pessoal da esfera pblica e o exerccio da poltica de favor (ou troca) dominado por uma forte
oligarquia nacional (Maricato, 2007). Ou seja, as necessidades sociais em seu contexto histrico somadas
Heller resgata a teoria das necessidades em Marx apontando para a limitao dessa anlise, conceitual e emprica,
enquanto elemento natural ou unicaente econmico.
1040
s carncias que intensificam a precarizao da vida indicam, em certa medida, o aprofundamento de um

modelo de cidade cujas estratgias de planejamento urbano que, segundo Penna (2012: 110), procuram
qualificar a cidade para participar, de forma competitiva, na busca por investimento nacionais e
internacionais, requalificando seus centros de negcios com atividades de alta tecnologia e informao,
[] transferindo para ela alguns atributos prprios da gesto e empreendedorismo empresarial.
A lgica da cidade definida poltica e economicamente tambm como um produto, uma mercadoria,
configura-se em Braslia/DF2, tal como nas demais cidades do Brasil e do mundo, como resultado (no
contexto do processo geral) da capacidade singular de produzir espaos urbanos por intermdio das
relaes entre as polticas governamentais e sua articulao aos capitais financeiros e imobilirios
(Ibdem): o sentido da produo do espao se d em outros termos, para alm da dinmica industrial, onde
as questes urbanas explodem-implodem a cidade (Lefebvre, 1999).
Nesse contexto, torna-se frgil a tese apontada por Doyle (1996) de que sendo a terra urbana propriedade
do Estado, ou seja, pblica, se realizaria o pressuposto bsico e primordial para a promoo da justia
social no que tange a questo fundiria urbana, uma vez que mesmo sendo o Estado o maior detentor de
terras no DF3, cujas desapropriaes para a construo de Braslia foi feita inicialmente pela Comisso de
Cooperao para a Mudana da Nova Capital (1955-1958), a conformao dessa cidade aponta para uma
estrutura hierrquica, fragmentada e descontnua.
A expanso inicial da cidade aconteceu antes do previsto diante da presso popular dos trabalhadores da
construo civil por condies dignas de permanncia na cidade. Essa populao foi relocada para reas
distantes da cidade planejada, iniciando o processo de expanso perifrica precria que tem sido
fenmenos sintomticos na conformao das metrpoles brasileiras. A antecipao da formao das
cidades satlites (atualmente denominadas Regies Administrativas RA) Taquatinga (1958), Gama e
Sobradinho (1960), Ncleo Bandeirantes (1961)4 se deu sob um discurso de que a cidade uma s,
mas no conformou espaos integrados social e espacialmente dinmica da cidade em sua totalidade.
A crescente migrao de trabalhadores para Braslia em busca de melhores condies de vida resulta no
adensamento dessa periferia de baixa renda, que no deve ser, a nosso ver, contraposta rea central
(Plano Piloto) onde se prioriza as atividades do setor pblico e a moradia de parte da populao de maior
poder aquisitivo , e sim indicativo de uma dinmica territorial segregada e segregadora no DF.
Farias (2006: 15) indica que A Comisso nomeada pelo ento governador de Gois, Jos Ludovico de Almeida, tinha
como objetivo apressar o processo da mudana da capital para uma regio demarcada, previamente, no territrio
daquele Estado. Mesmo antes da posse de Juscelino Kubitschek, ainda em dezembro de 1955, a Comisso de
Cooperao j havia realizado a primeira desapropriao.
3
Mais de 50% das terras do DF foram desapropriadas, segundo Viana (2008).
4
De acordo com o Plano urbanstico de Lcio Costa, a construo das chamadas ( poca) cidades satlites s se
concretizaria 20 anos aps a consolidao da cidade planejada Brazlndia e Planaltina j existiam antes da construo de
Braslia, tendo sido incorporadas ao territrio do DF.
2
1041
Contribui para essa dinmica, a ausncia de oferta de reas regulares ao longo da dcada de 1970,
associada ao dos loteadores privados contribuiu para a valorizao exorbitante da terra, alm dos
leiles promovidos pelo governo nos quais, segundo Nunes (1997: 21), so sempre os mesmos que
conseguem arrematar o fil mignon da cidade. Associado a isto, a partir do processo de redemocratizao
(1985)5 a poltica de doao de terras, especialmente nos governos de Joaquim Roriz6, como uma prtica
poltica clientelista diante dos imensos loteamentos irregulares de moradores de baixa renda, no altera as
condies de sobrevivncia diante da precariedade existente e insegurana quanto a posse efetiva da terra.
Esse cenrio no leva a pensar que esta poltica arrefeceu, ainda que em certa medida, as mobilizaes
populares. Contudo, como um dos resultados posteriores a essa poltica clientelista, associada
instrumentalizao do espao da cidade voltada economia global, observa-se que em prol da eficincia
da cidade se promove o desenvolvimento de novos modelos de gesto e planejamento (PENNA, 2012), o
que, por meio da atuao do agente pblico, mantem a forte determinao da localizao dos grupos
sociais a partir da poltica habitacional, associada ao setor imobilirio diante da valorizao e do preo da
terra.
Observa-se a produo da urbanizao e da cidade como investimento econmico, como um novo setor
produtivo (Penna, 2012) consolidando uma nova fase do arranjo entre Estado (com a Poltica Urbana) e
Capital (por meio do capital imobilirio), onde a qualificao do espao voltada produo de um espao
urbano desigual passa a ser viabilizado com apoio do planejamento urbano estatal por meio de planos de
ordenamento territorial, principalmente.
Assim, ao mesmo tempo em que o mercado financeiro e o capital imobilirio se fortalecem com a
valorizao da terra urbana a nveis cada vez maiores, a cidade se torna cada vez mais pobre; contudo,
certo que esse empobrecimento da cidade, bem como a sua fragilizao no que se refere s relaes
sociais e os vnculos, no se d apenas e principalmente numa perspectiva de renda, uma vez que a
questo central desse empobrecimento est na contradio que envolve a propriedade que faz com qu o
valor de uso referente moradia e todas as possibilidades de acesso e estabelecimento de vnculos que isso
implica sejam mediadas unicamente pelo valor de troca, inclusive no mbito das polticas pblicas.
No entanto, o espao como produto da sociedade, ao mesmo tempo a produz, e assim Lefebvre (1991)
aponta que no se trata de um produto reduzido troca, ao consumo, ao contrrio, enquanto produto
intervm na prpria produo produtivo e produtor, o espao passa a compor as relaes de produo e
as foras produtivas, tornando-se dialtico (Ibdem). Nesse contexto, a produo de um espao social
5
O Brasil sofreu um processo de ditadura de mais de 20 anos a partir do golpe militar de 1964.
Governador por 4 mandatos: o primeiro por indicao do ento presidente Jos Sarney (1988), tendo em vista que nesse
perodo o DF ainda no tinha autonomia poltica, sendo indicado o governador binico; e os demais mandatos por meio de
eleies diretas.
6
1042
fortemente desigual, cujas injustias sociais alcanam patamares cada vez maiores haja vistas a
precarizao da vida urbana contempornea, constitui, ao mesmo tempo, condies materiais de
recomposio de um movimento de luta pela moradia, que no Distrito Federal tem sido representado pela
articulao do Movimento dos Trabalhadores sem Teto MTST com outros grupos organizados
coletivamente (alguns sindicatos, o Comit Popular da Copa/DF, entre outros).
A moradia, elemento de sobrevivncia para grande parte da populao pobre das periferias do DF se torno
um tema estratgico para a resistncia urbana, de modo que atravs dessa problemtica tem sido travadas
intensos enfrentamentos que reivindicam, para alm do acesso a casa, a luta pelo direito Cidade, por uma
cidade de direitos.
3. Das relaes de produo a produo de relaes

Relacionar a sobrevivncia e a resistncia no contexto que envolve as questes urbanas tendo como
problemtica a habitao aponta para o espao que comporta o cotidiano para alm da sua dimenso fsica,
em sua perspectiva social, o que implica considerar, segundo Lefebvre (1974), as relaes de reproduo
biolgica (a famlia), mas tambm, e ao mesmo tempo, as relaes de reproduo da fora de trabalho (a
classe operria/trabalhadora como tal) e da reproduo das relaes sociais de produo.
Assim, o espao enquanto objeto cientfico no pode ser visto desvinculado da ideologia, das relaes de
poder, ou da poltica, pois no espao que se materializam as tenses, as interaes e as lutas entre
dominao e resistncias (Ferreira, 2012: 01). Estas interaes e lutas compem o processo de produo
da vida e, por conseguinte, a produo do espao, em meio s intencionalidades que o caracterizam como
produto/produtor (Ibdem)7. A condio de privao em que vive a classe trabalhadora segregada, aquela
que vive do trabalho e este sistematicamente precarizado, indica um elo importante para construo dessa
compreenso, tendo em vista que esta privao a que nos referimos no diz respeito apenas a objetos
materiais, condies de moradia, de comida, de trabalho; ao contrrio, est relacionada ausncia da
possibilidade de mobilidade e o impacto disso na constituio do indivduo e do coletivo, e,
principalmente, da privao de direitos, de liberdade, de espaos, dos encontros e, at mesmo de sonhos e
desejos, ainda que estes muitas vezes estejam relacionados ao consumo e a propriedade.
Observamos que a habitao, direta ou indiretamente, transforma-se em um instrumento de segregao
scio-espacial e torna vulnervel a populao pobre pela ameaa de remoo e/ou despejo, submetendo-os
dominao do sistema vigente e enfraquecendo a apropriao social coletiva. Ao mesmo tempo em que a
sobrevivncia impulsiona as resistncias urbanas (sejam organizadas em coletivos, seja na comunidade
como um todo), ainda que esta ltima tenha sido continuamente subjugada pela primeira, h um
7
Essa indicao de Ferreira (2012), segundo o prprio autor, est fundamentada na concepo de Lefebvre sobre o espao.
1043
fortalecimento/amadurecimento acerca da importncia da luta social que no DF vem sendo reordenada nos
ltimos anos, entrando na dinmica social do pas que ganhou fora com as mobilizaes de junho de
2013.
Ainda que a reproduo das relaes de produo conduza os trabalhadores, principalmente, a uma
cotidianidade alienada, onde a possibilidade de apropriao da prpria vida lhes usurpada por meio da
ideologia do consumo, coloca-se em movimento aes coletivas com alguma conscincia das
desigualdades e injustias sociais e que reconhecem nesse mesmo cotidiano o que impulsiona um
movimento contra-hegemnico.
4. Bibliografia
Carlos, A. F. A. (2001). Novas Contradies do Espao. In A. Damiani; A.F.A. Carlos; O.C. Seabra (Org), O
Espao no fim de Sculo: a nova raridade. So Paulo: Contexto.
Doyle, P.C. (1996). Comercializao de Habitaes Populares em Braslia. In A. Paviani (Org). Braslia: Moradia e
Excluso. (pp. 115-127) Braslia: Editora da UnB.
Farias, D.D. (2006). Terras no Distrito Federal experincias com desapropriao em Gois (1955-1958).
Dissertao de Mestrado. Braslia: Universidade de Braslia.
Ferreira, A. (2012). A imagem virtual transformada em paisagem e o desejo de esconder as tenses do espao: por
que falar em agentes, atores e mobilizaes? I SIMEGER. Rio de Janeiro: PUC-Rio.
Heller, A. (1986). Teora de las necesidades en Marx. Barcelona: Ediciones Pennsula.
Kowarick, L. (2009). Viver em Risco: sobre a vulnerabilidade socioeconmica. So Paulo: editor 34.
Lefebvre, H. (1991). The production of space. Oxford: Blackwell Publishing.
_________. (2001). O direito cidade. So Paulo: Centauro.
Maricato, E. (2007). Globalizao e Poltica Urbana na Periferia do Capitalismo. In L.C. de Q. Ribeiro; O.A. dos S.
Santos Jr (Orgs). As Metrpoles e a Questo Social Brasileira. (pp. 51-76) Rio de Janeiro: Revan.
Martins, A. de M. (2009). Rede de Resistncia Solidria: resistncia e cotidiano na luta pelo direito Cidade em
Recife PE. Dissertao de Mestrado. Braslia: Universidade de Braslia.
Nunes, B.F. (1997). Fragmentos para um discurso sociolgico sobre Braslia. In B.F. Nunes (Org.). Braslia: a
construo do cotidiano. (pp. 13-35). Braslia: Paralelo 15.
Penna, N.A. (2012). Planejamento Urbano e Estratgias Empreendedoras em Braslia. Finisterra [online] XLVII,
(93), 109-127. Disponvel em http://www.ceg.ul.pt/finisterra/ [aceito em Maio de 2012]
Vaneigem, R. (2002). A Arte de Viver para as novas geraes. So Paulo: Conrad Editora do Brasil.
1044
30 Anos de Alta de Lisboa: os efeitos da crise num grande empreendimento

imobilirio
R. Camelo1
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio,
Universidade de Lisboa, Portugal
Correio eletrnico: rcamelo@campus.ul.pt
Resumo
O planeamento urbanstico do Alto do Lumiar, hoje conhecida pela marca comercial Alta de Lisboa, nasceu
com o objectivo de expandir a cidade de Lisboa para norte, aproveitando terrenos camarrios e outros,
ocupados por populaes carenciadas em condies de habitao muito precrias, que preocupava quem,
poca, exercia o governo da cidade de Lisboa.
Concebido atravs de um plano de urbanizao designado por Plano de Urbanizao do Alto do Lumiar
(PUAL), que aps vrias alteraes, foi por fim revisto e gerido pelo urbanista espanhol Eduardo Leira,
inspirado nos conceitos da corrente designada por Novo Urbanismo.
Vrios factores, identificados em investigaes anteriores, contriburam para o actual estado do projecto. Esta
comunicao visa demonstrar, como as sucessivas crises econmicas e financeiras que sobrevieram,
culminadas pela crise imobiliria de 2008, contriburam para penalizar a calendarizao e concluso do plano
em geral, prevista para 2015, e a operao imobiliria de cariz privado, em particular.
Palavras-chave: Alto do Lumiar; Plano de Urbanizao do Alto do Lumiar (PUAL); Alta de Lisboa; Novo
Urbanismo (New Urbanism); Imobilirio.
1. Introduo
Considerado internacionalmente um case study, em virtude de que o seu projecto final, da autoria do
urbanista espanhol Eduardo Leira, estar dentro das normas do chamado New Urbanism (Novo
Urbanismo)2., e inicialmente previsto para estar concludo em 2015 foi alvo de reviso em 2011, tendo os
prazos de concluso sido globalmente prorrogados at 2030.
O projecto engloba infraestruturas como equipamentos sociais, desportivos e de lazer, assim como
habitao, com tipologias desde moradias unifamiliares at edifcios de apartamentos e de comrcio e
servios.
Na primeira investigao realizada em 2011 no mbito do Seminrio de Investigao em Geografia
Humana da Licenciatura em Geografia do Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio da
Universidade de Lisboa, cujo Relatrio Final se intitulava O plano de urbanizao do Alto do Lumiar ou
Alta de Lisboa: o actual estado do projeto. Pretendia-se identificar os factores que justificavam o atraso
Estudante da Licenciatura em Geografia Perfil de Geografia Humana. Comunicao desenvolvida no contexto da comunicao
apresentada em 2013 ao IX Congresso da Geografia Portuguesa Geografia: Espao, Natureza, Sociedade e Cincia.
2 Estes ideais encontram-se plasmados no manifesto designado Cartilha do Novo Urbanismo The Charter of the New Urbanism
elaborado pelos urbanistas, Andrew Duany, Elisabeth Plater-Zyberg, Peter Calthorpe, Daniel Solomn, Stefano Polyzoides e
Elisabeth Moule, constitudo por treze princpios bsicos, com o intuito de serem aplicados em todos os lugares, e aprovado pelo
Congresso do Novo Urbanismo (CNU) fundado em 1993.
1
1045
do Plano de Urbanizao do Alto Lumiar (PUAL). Procurou-se obter dados que ajudassem a explicar o
atraso da concluso do projecto, atravs da identificao de vrios factores e.g. a existncia de um mix
social, associado falta de coeso social, conducente a um ambiente de insegurana por parte dos novos
habitantes, ou as sucessivas crises econmicas e financeiras (anos noventa do sculo passado e no fim da
primeira dcada do sculo XXI), ocorridas durante o perodo de execuo do PUAL, provocando a
respectiva retraco do mercado imobilirio, com a sada dos habitantes que tinham sido atrados pelo
projecto, vindos das periferias de Lisboa, deslocando-se para outras reas da cidade, nomeadamente para o
Parque das Naes. Procurou-se tambm perceber em que medida o mix social e as relaes de
convivncia que da advieram, contriburam para o referido atraso. Seguidamente, procurou-se analisar se
a conceptualizao do modelo de projecto, e a sua execuo, tero sido os mais adequados. Identificar a
importncia do Novo Urbanismo para a qualidade e a sustentabilidade social e econmica da Alta de
Lisboa e analisar as relaes entre os intervenientes (autarquia e promotor privado).
Este projecto de investigao deu origem a uma comunicao apresentada ao IX Congresso da Geografia,
realizado na Universidade de vora em 2013, intitulada tambm O plano de urbanizao do Alto do
Lumiar ou Alta de Lisboa: o actual estado do projeto (Camelo, 2013).
Por fim, esta comunicao, numa lgica de continuidade, procura entender at que ponto a crise
econmica afectou a calendarizao prevista para a execuo do projecto em geral e a operao
imobiliria de venda livre a ele associada em particular.
2. O Plano de Urbanizao do Alto do Lumiar (PUAL)

2.1.Caracterizao da rea do plano
A rea do Plano de Urbanizao do Alto Lumiar (PUAL)3 actualmente conhecida por Alta de Lisboa
(AL), situa-se na periferia Norte da cidade de Lisboa, desenvolvendo-se numa superfcie de cerca de 300
hectares, e abrange as antigas freguesias da Ameixoeira, Charneca e Lumiar, actualmente s freguesias de
Santa Clara e Lumiar, numa rea equivalente a 420 campos de futebol, prevendo-se que venha a ser
ocupado por 65 000 habitantes.
A antroploga urbana Graa Cordeiro e o documentarista, activista do blogue/site Viver Lisboa e tambm
gegrafo Tiago Figueiredo, escrevem a respeito do Alto do Lumiar e do seu plano que Na ltima dcada
do sculo XX no limite noroeste de Lisboa iniciou-se a requalificao de um territrio ocupado desde os
anos 1960 por um conjunto de bairros de lata que foram demolidos (Musgueira, Quinta Grande,
Calvanas e Cruz Vermelha, entre outros) sendo as suas populaes realojadas no mesmo local.
(Cordeiro e Figueiredo, 2012).
Este plano de urbanizao (PU) resultou da ratificao pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 126/98, publicado no D R
I Srie B, em 27 de Outubro, que constitui uma verso revista do anterior plano aprovado pela CML em 1982.
3
1046
A arquitecta Ana Pinho, descreve esta rea na dcada de oitenta como () esta rea geograficamente
rodeada por colinas, localizado no exterior da Segunda Circular, com fracas acessibilidades,
condicionado pela proximidade do aeroporto, com uma forte presena de construo precria e/ou
clandestina e de actividades econmicas informais, o Alto do Lumiar era um territrio margem do
processo global de desenvolvimento da cidade. (Pinho, 2007-8 in Portas et al., 2011).
2.2.Enquadramento geral do plano

O primeiro plano elaborado para o Alto do Lumiar data de 1982, tinha como objectivo principal
requalificar as reas degradadas desse territrio, aproveitando as suas potencialidades intrnsecas. Tinha
um modelo de interveno para a sua execuo baseado numa adequada gesto do patrimnio fundirio
pblico, que atrairia a os agentes privados necessrios sua implementao.
Foi ento lanado um Concurso Pblico Internacional que viria a ser ganho pela SGAL - Sociedade
Gestora do Alto do Lumiar, S.A.4, fundada em 1984. Seguidamente, ento celebrado em Dezembro
desse ano um contrato denominado Contrato Inominado, entre a CML e um consrcio/grupo de empresas
liderado pela SGAL, com o objectivo de promover a urbanizao e recuperao das reas degradadas do
Alto do Lumiar, e a construo de habitaes destinadas ao municpio de Lisboa, com o objectivo de
realojar as populaes que habitavam essas mesmas reas.
Esta parceria pblico-privada (PPP) previa a disponibilizao por parte da CML de terrenos por si detidos
naquela rea, a criao do enquadramento legal e administrativo necessrio implementao e
viabilizao da operao e a mediao entre os vrios actores, no papel de garante do interesse pblico.
Por sua vez, competia SGAL a elaborao do plano e a sua execuo, comprometendo-se a edificar 4000
habitaes para realojamento, assim bem como todas as infraestruturas, espaos pblicos e equipamentos
da rea, tendo como contrapartida a cedncia de terrenos para a edificar 14 700 habitaes de venda livre.
Dois anos depois, em 1986 apresentado o Programa de Recuperao das reas Degradadas do Alto do
Lumiar (PGU-AL)5, da autoria do Arquitecto Caldeira Cabral. Baseadas neste plano realizam-se as
primeiras obras no territrio, resumidas a um edifcio de realojamento e alguns de venda livre.
2.3.A operacionalidade e as posteriores alteraes ao projecto

No incio dos anos noventa o plano entra em reviso e um novo executivo camarrio traz uma nova
perspectiva de desenvolvimento para a rea, com o objectivo de evitar que as reas habitacionais, com
relevo para as de realojamento, se tornassem mono funcionais, propondo a edificao de uma maior
percentagem de equipamentos, comrcio, servios e reas verdes.
4
Decorreu da associao entre as entidades nos d de construo e investimento imobilirio, Guinor; Companhia de
Desenvolvimento Imobilirio-SGPS, SA; STDM, SA (Macau); A. Silva &Silva-SGPS, SA.
5 O PGU-Al foi aprovado em 1985, tendo como objectivo fundamental o realojamento das populaes.
1047
Entretanto surge em 1993 outro catalisador da reformulao do plano, o Programa Especial de

Realojamento (PER)6. Este programa visava erradicar as barracas nas reas metropolitanas, com a
possibilidade de se recorrer a financiamento estatal para a construo de habitaes para realojamento.
Estas alteraes entretanto surgidas, levaram ento renegociao em 1996 do Contrato Inominado. Este
passa ento a vigorar entre a CML e a SGAL, na sequncia de sucessivos acordos entre o grupo de
empresas outorgantes. Atravs da renegociao, e em virtude da obteno de financiamento para o
realojamento, a SGAL passa a ter de criar mais equipamentos, espaos de comrcio e servios, reas
verdes e espaos pblicos, assim como proceder requalificao dos jardins e edifcios existentes. Com
este novo contrato a CML tem a obrigao de transmitir SGAL os lotes de terrenos necessrios
execuo do PUAL, recebendo a autarquia em troca dois tipos de contrapartidas: em espcie
(equipamentos infraestruturas, arranjos exteriores e parque urbano e ainda as contrapartidas contratuais
sucedneas do realojamento) num total de 81 % de contrapartidas; o restante em numerrio,
correspondente aos fundos lquidos por parte da SGAL, provenientes da execuo e comercializao dos
lotes e edifcios de venda livre. Por fim surge ento, cerca de trs anos depois, o novo projecto urbanstico
para o Alto do Lumiar o PUAL7 -, de autoria do Arquitecto. Eduardo Leira. Simultaneamente surge a
designao comercial de Alta de Lisboa, considerada altura pela promotora como () a maior
operao imobiliria hoje em dia na Europa (SGAL, 2005).
Devido necessidade imperiosa de cumprir os prazos muito curtos do PER, e a consequente libertao dos
terrenos ocupados com habitao degradada, obrigou a que se avanasse em primeiro lugar com a
operao de realojamento. Estas alteraes tiveram grandes consequncias no funcionamento da rea e na
execuo do plano e revelaram-se desastrosas quanto gesto global do projecto.
Com as trocas realizadas, os terrenos com processos de expropriao mais complexos passaram a estar
afectos a outras utilizaes, nomeadamente venda livre, o que inviabilizou a sua expropriao.
Isto contribuiu para a inflao dos preos dos terrenos, com a agravante de nessa altura a CML j se
debater com graves problemas financeiros, estando muitos destes casos ainda por resolver, contribuindo
par o atraso do processo.
de realar que, o escoamento das fraces de habitao, comrcio e servios comercializadas

pela SGAL em regime de venda livre, tem decorrido de uma forma muito mais lenta do que
inicialmente previsto, o que, visto que o mercado imobilirio durante esse perodo no deu sinais
Este programa visava erradicar as barracas nas reas metropolitanas, com a possibilidade de se recorrer a financiamento estatal
para a construo de habitaes para realojamento.
7 Este plano de urbanizao (PU) resultou da ratificao pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 126/98, que constitui uma
verso revista do anterior plano aprovado pela CML em 1982.
1048
de retoma8. Tendo em conta que a sustentabilidade do projecto assentava na possibilidade de

capitalizao com a referida venda, deparamo-nos com um forte obstculo eficiente execuo
do projecto.
3. As crises financeiras e econmicas e do imobilirio

Todas as alteraes acima referidas, decorreram num perodo em que o mercado imobilirio em
Portugal, segundo o economista Amaro Laia, e o data gestor imobilirio Carlos Moedas ()
passou j por vrias crises que podemos considerar quase to graves como a que actualmente
vivemos. Para aqueles que ainda se recordam, a crise de 1992 foi muito violenta a vrios
nveis. (Laia e Moedas, 2010:49).
Ainda segundo os mesmos autores O imobilirio por definio, uma actividade cclica que
nos ltimos dez anos se integrou de uma forma nica nos mercados de capitais, sendo prova
disso a crise actual. A crise dos anos 90 comeou no imobilirio e acabou no sistema financeiro,
enquanto a crise actual teve o seu principal detonador no sistema financeiro e nos instrumentos
que este criou volta da indstria imobiliria. (Idem).
Com as crises econmicas, os ritmos de comercializao realmente tiveram uma desacelerao, o
que levou a SGAL a proceder a mudanas na sua estratgia de comercializao, visvel no seu
stio electrnico9, e no ltimo lanamento realizado e actualmente em comercializao o
empreendimento Casas do Parque.
A sua influncia no ritmo do projecto, preponderante, visto que os ciclos econmicos menos
favorveis reduzem os rendimentos das famlias e das empresas levando a uma retraco na
procura que afecta os produtos imobilirios, sendo um exemplo o empreendimento LX
Condomnio, que apesar da qualidade do projecto, bem enquadrado, junto ao Parque Oeste, se
encontra completamente parado. O futuro do imobilirio de venda livre, tendo em conta a
conjuntura (apesar das condies de terreno e ordenamento da AL terem sido muito favorveis
para o promotor) e a baixa de preos poder ser mais favorvel, no muito risonho.
Um estudo publicado pela consultora internacional Aguirre Newman, referenciado no suplemento Imobilirio da edio de 25
de Maio de 2011do Dirio Econmico, destaca o facto de existirem vrias zonas de Lisboa que teimavam em no se vender, como
o Parque das Naes e a Alta de Lisboa.
8
http://www.altadelisboa.com/
1049
4.
Notas finais
Pode-se afirmar que face aos factores identificados, divididos entre o parceiro pblico, a CML e o parceiro
privado a SGAL, os que mais contriburam para o atraso do projecto foram, em relao CML, em
primeiro lugar a deficiente gesto nos processos de expropriao necessrios para a libertao dos terrenos
para a construo dos edifcios destinados ao realojamento, em segundo lugar, o ineficaz
acompanhamento e as alteraes verificadas durante a execuo do plano, e em terceiro lugar o deficiente
relacionamento entre a Cmara Municipal de Lisboa e a Sociedade Gestora do Alto do Lumiar. Acresce
ainda em relao CML, um outro factor que foi identificado atravs da bibliografia e das entrevistas, que
foi o dfice de vontade poltica por parte desta e de outros organismos oficiais, visto que o PUAL nunca
foi desde a sua gnese considerado um projecto bandeira da estratgia da autarquia para a cidade de
Lisboa, verificando-se este panorama atravs dos sucessivos executivos camarrios que governaram a
cidade at actualidade, ao contrrio do verificado em relao rea (da j vrias vezes referida, e
concorrente directa como produto imobilirio) Expo98, actual Parque das Naes. Ainda quanto SGAL,
esta revelou falta de viso estratgica face dimenso do PUAL, no s em termos de rea, mas tambm
em termos temporais, visto que, ao aceitar ser parceiro na promoo e comercializao de um projecto
com a componente de realojamento, alavancado no financiamento atravs da venda livre, num horizonte
de cerca de trinta anos, no do ponto de vista da gesto, adequado.
5. Bibliografia
Camelo R (2013) O plano de urbanizao do Alto do Lumiar ou Alta de Lisboa, o actual estado do projeto in Actas
do IX Congresso da Geografia Portuguesa Geografia: Espao, Natureza, Sociedade e Cincia. Edio APG: 621626.
Cordeiro G I, Figueiredo T (2012) Interseces de um bairro online. Reflexes em torno do blogue Viver Lisboa in
VVAA A Cidade entre Bairros (pp.9-20). Lisboa: Edies Caleidoscpio.
Laia A, Moedas C (2010) O novo paradigma do investimento imobilirio: Anlise e estratgias para um sectorchave da economia. Lisboa: Sabedoria Alternativa.
Portas, N; Domingues A e Cabral J. (2011) Polticas Urbanas II Transformaes, Regulao e Projectos. Lisboa:
Edio CEFA/FCG.
SGAL (2005) Alta de Lisboa: o presente e futuro. Lisboa: Sociedade Gestora da Alta de Lisboa.
1050
Efeitos Territoriais gerados pelo Ciclo de Expanso/Depresso do Imobilirio:

o caso do Municpio do Entroncamento
J. Henriques(a), M. Pereira(b)
(a)
(b)
Estudante de Mestrado em Gesto do Territrio, FCSH/UNL, jmhenriques16@gmail.com

e-Geo Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, FCSH/UNL, ma.pereira@fcsh.unl.pt
Resumo
Partindo da anlise das causas e consequncias da bolha imobiliria a uma escala macro, o artigo tem como
objetivo compreender os impactos das dinmicas do mercado imobilirio (ciclo expanso-depresso) a uma
escala micro/urbana, em concreto, no municpio do Entroncamento. A metodologia assentou em duas
abordagens complementares: (i) anlise crtica do modelo de ordenamento consagrado pelo Plano Diretor
Municipal e por dois Planos de Pormenor, confrontando-os com as dinmicas demogrfica e construtiva do
municpio; (ii) caracterizao e grau de execuo dos loteamentos em curso. O diagnstico realizado aponta
para uma bolha imobiliria local, evidencia as limitaes do modelo urbano em vigor e mostra a premncia da
autarquia adotar formas alternativas de reestruturao da cidade existente, no sentido de assegurar a sua
sustentabilidade.
Palavras-chave: bolha imobiliria, crise econmico-financeira, ordenamento do territrio, especulao.
1. Problematizao: Bolha imobiliria e crise econmico-financeira

O epicentro da crise financeira mundial de 2008 a bolha no mercado imobilirio (MI). Porm, as
justificaes utilizadas para a formao da bolha ignoram o fator especulao. As ideologias dominantes
culparam os crditos sub-prime, mas este diagnstico incorreto: A expanso deste tipo de crditos
teve maior incidncia em 2005 e 2006, depois de cinco ou mais anos de subidas dramticas dos preos
das casas, logo no so a principal causa, apenas decorrem da ampliao do fenmeno (Gaffney, 2009:
5 com base em Federal Housing Finance Agency, 2009: 48ff). Assim, importa perceber o que leva
subida constante dos preos dos imveis durante um extenso perodo de tempo. O principal impulsionador
desta subida a alterao ao uso do solo (de rstico para urbano): quanto maior for a quantidade de solo
classificado como urbano numa jurisdio, maior ser a inflao do seu valor. A liberalizao da
promoo de solo urbano cria distores quando coincide com um poder regulatrio incapaz de controlar a
subida especulativa dos preos. A alterao da classificao do uso do solo (atravs de um plano fsico) ou
a aprovao de uma operao de loteamento (OL) (mesmo que no seja executada) valoriza o imvel. Esta
situao retira transparncia ao processo de planeamento, pois cria uma repartio desigual das maisvalias e as justificaes utilizadas para defender a sua absoro integral baseiam-se em fundamentos
relacionados com o direito de propriedade, que subalternizam o interesse coletivo. Assim, os proprietrios
1051
de solo, que legitimamente procuram aumentar o valor dos seus ativos, acabam por criar elevada presso
sobre o territrio.
Em sntese, o ciclo imobilirio comea com a expanso dos preos do solo, que se inicia no segmento
ligado promoo imobiliria e posteriormente a banca tentada a expandir o seu balano pela subida
constante dos preos das propriedades (Gaffney, 2009). Esta fase de expanso est associada a (i) um
afastamento da atividade construtiva para reas cada vez mais distantes dos centros das cidades e (ii)
subdiviso prematura da propriedade (Gaffney, 2009). Ora estes, dois padres da especulao com o valor
do solo escapam s anlises realizadas origem da atual crise. Por sua vez, a expanso atinge o ponto de
rutura quando (i) o incumprimento dos prazos de amortizao dos crditos hipotecrios comea a
aumentar; (ii) os promotores percebem que no h procura pelo preo que pedem pelos imveis, forandoos a reduzi-lo; (iii) os bancos enfrentam uma crise de liquidez. Esta rutura no ciclo imobilirio alastra
rapidamente a outros setores e origina crises econmico-financeiras.
Em Portugal, na sequncia da crise de 2008, no foi reconhecida uma bolha imobiliria. Tal provocaria a
descida dos preos do solo e agravaria a situao financeira dos bancos e dos proprietrios, pelo que se
tem procurado afastar o foco do problema, na expectativa da retoma.
2. Municpio do Entroncamento: um exemplo de bolha imobiliria?

2.1 Argumento para a seleo do Estudo de Caso
O municpio do Entroncamento um territrio predominantemente urbano. Trs causas justificaram a
fixao da populao: (i) centralidade da localizao; (ii) condies de acessibilidade asseguradas por
transporte pblico pesado (comboio); e (iii) preos mdios da habitao inferiores aos registados nas
cidades mdias prximas (Torres Novas, Tomar, Santarm), na rea Metropolitana de Lisboa e em
Coimbra.
A relao entre o crescimento demogrfico e a dimenso do parque habitacional pode ser assim
sintetizada: (i) o crescimento populacional entre 1991 e 2012 foi de 39,3%, tendo abrandado entre 2001 e
2011 (10,5%) em comparao com a dcada anterior (25,5%); (ii) entre 2001 e 2011, as famlias
residentes aumentaram 20%; (iii) no mesmo perodo, os alojamentos cresceram 22%; (iv) sendo a
dimenso mdia de um agregado familiar de 2,5 e pressupondo que a cada alojamento corresponde uma
famlia, calculou-se o potencial de populao residente em 2011 (26.787 habitantes), sendo o efetivo de
20.322 habitantes. Logo, em 2011, existiria capacidade habitacional para acolher mais 6.465 habitantes,
valor superior ao crescimento ocorrido entre 1991 e 2012 (5.763 habitantes); (v) considerando o raciocnio
anterior, para acolher a populao efetiva apenas seriam necessrios 8.128 alojamentos, verificando-se um
1052
excedente de 2.587 fogos. Assim, estima-se que dos alojamentos existentes, cerca de 24% estariam vagos
e/ou devolutos, em 2011.
A reflexo anterior confirma o elevado ritmo de construo na primeira fase do ciclo imobilirio (19952007), que contrasta com a evoluo no perodo subsequente (2008-2012): (i) em 2001, o nmero de
licenas de construo nova emitidas (132) foi igual s licenas de construo nova concedidas nos
ltimos cinco anos (2008-2012); (ii) entre o ano de 2001 e o de 2012 ocorreu uma queda de 98% nas
licenas concedidas (de 132 para 2); (iii) assinala-se uma quebra de 49% no volume mdio anual de obras
de edificao concludas entre 1997-2005 (105) e 2008-2012 (54); (iv) em quatro anos (1999, 2002, 2003
e 2005) construiu-se o equivalente a 11% (458) do total de edifcios existentes em 2011 (4.150); (v) entre
o ano de 2001 e o de 2012, o nmero de fogos licenciados em construo nova caiu 99% (de 428 para
2). A anlise do ritmo de construo centrou-se nas licenas e obras de construo nova, pelo peso que
estas tm, quer no total de licenas (87%), quer no total de obras concludas (89%).
A evoluo do ritmo de construo reflete-se no VAB dos setores ligados ao MI: (i) entre 2007 e 2012, o
peso do VAB dos setores da construo e imobilirio no total do VAB do Entroncamento caiu de 15,2%
para 4,5%; (ii) em 2007, o VAB mdio por empresa chegou aos 144.282,42 no setor do imobilirio (2,5
vezes superior ao VAB mdio por empresa, em todos os setores de atividade), mas em 2011 caiu 84,6%,
para 22.217,17 por empresa, 2,7 vezes inferior ao VAB mdio por empresa, em todos os setores de
atividade; (iii) o setor da construo segue uma trajetria idntica: o VAB mdio por empresa caiu 67%
entre 2007 e 2012. As flutuaes no ritmo de construo e no VAB dos setores de atividade mais
dependentes do MI evidenciam a estreita relao entre a quebra nestes dois setores e a quebra na
economia.
Uma crise associada ao ciclo imobilirio tem duas causas principais (Foldvary, 2007): (i) especulativa,
induzida pelo excesso de construo e de subdiviso da propriedade; (ii) financeira, ligada expanso do
crdito (baixas taxas de juro) e ao estmulo ao consumo. Neste sentido, importa perceber a dimenso da
dvida privada e as consequncias do seu avolumar: (i) entre 2000 e 2008, o crdito habitao subiu
112% (de 114.002.000 para 241.837.000), estabilizando nos anos seguintes; (ii) o crdito habitao
foi superior a 64% no total do crdito concedido entre 2000 e 2012; (iii) neste perodo, o crdito
habitao por habitante no Entroncamento superou sempre os valores mdios registados em Portugal; (iv)
em 2012, o Entroncamento um dos dez municpios com os nveis mais elevados de incumprimento no
crdito hipotecrio, pertencendo a promotores imobilirios a maioria das imveis entregues aos bancos
(Dirio Econmico de 15.02.2013).
Para completar a anlise ao ciclo imobilirio, falta analisar a fluidez do mercado: (i) o nmero mdio de
contratos de compra e venda formalizados caiu 53% nos imveis urbanos e 52% nos imveis rsticos da
1053
fase de expanso para a de regresso (ii) em 2006, o valor dos imveis transacionados equivalia a 72%
(67.139.000) do VAB, em todos os setores de atividade; (iii) entre 2007 e 2012, o valor dos imveis
transacionados caiu 76% (de 65.304.000 para 15.570.000); (iv) o valor mdio dos imveis urbanos
aumentou 113% (de 41.000 para 89.082) entre 2000 e 2007; (v) o preo dos imveis mantm-se elevado
(entre 2010 e 2011, os preos mdios caram 23%, mas permaneceram acima dos valores mdios
registados entre 2000 e 2012), mesmo aps a quebra das transaes e tendo em considerao o excesso de
oferta.
2.2 Avaliao da Execuo dos PMOT

O PDM o principal instrumento da poltica municipal de ordenamento do territrio e o nico em vigor
no Entroncamento entre 1995 e 2007. O PDM delimita vastas reas de solo urbanizvel e permite a
sobredensificao das reas centrais da cidade. O plano classifica ainda como solo urbano reas com
baixa infraestruturao e ocupao residual, disfarando a quantidade de solo urbanizvel, logo estimula
a especulao com o valor do solo.
O Plano de Pormenor do Centro de Sade (PPCS) o primeiro instrumento de gesto territorial
complementar ao PDM aprovado em 2007. Para averiguar a sua eficincia na regulao do uso do solo
importa comparar os dados do plano e os dados da sua execuo (Henriques, 2014): (i) foram executados
4 dos 22 lotes previstos para habitao (18,2%); (ii) foi constitudo um lote para ampliao e remodelao
do centro de sade (concretizado, embora esteja por concluir a execuo dos espaos pblicos
envolventes); (iii) esto previstos 22 edifcios mistos (268 fogos e 47 fraes comerciais e de servios),
ainda sem execuo. O plano incide sobre uma rea central da cidade, revalorizada com a ocupao
aprovada.
Em 2010, aprovado o Plano de Pormenor do Bairro do Formigo (PPBF), que altera o PDM,
aumentando a rea de solo urbanizvel (abrange solo rstico e promove a deslocalizao da Estao de
Tratamento de guas Residuais (ETAR)). A avaliao da execuo do PPBF ao fim de quatro anos mostra
que: (i) a ETAR mantm-se em funcionamento, pois o novo equipamento permanece em construo; (ii)
das sete parcelas definidas com capacidade construtiva s duas tiveram alguma concretizao (E1 e P1): a
parcela E1 destinada expanso do espao multiusos (operao iniciada, mas parte da propriedade
permanece sem utilizao) e a parcela P1 destinada a habitao; (iii) projetam-se 526 fogos e 26 lojas,
ainda no iniciados; (iv) o centro comercial com 24 lojas tambm no est executado (Henriques, 2014). O
relatrio de monitorizao da implementao do PPBF publicado (CME, 2013) confirma a baixa execuo
do plano, justificando-a pelos atrasos na construo da nova ETAR e pela aprovao recente do plano. A
primeira justificao aceitvel, mas no pode ser esquecido o contexto recessivo do MI. Os proprietrios
1054
das parcelas P1 e P5 tm condies para executar o previsto. Alis, estes tm outras OL aprovadas nas
imediaes da rea de interveno do plano com execuo residual, justificada pela ausncia de procura.
Para avaliar a concretizao do PDM do Entroncamento solicitou-se CME informao sobre OL em
curso, inseridas em reas urbanizveis (Henriques, 2014). A informao referente execuo das OL
mostra que: (i) foram concretizados 536 dos 580 lotes previstos para habitao (92,4%); (ii) foram
constitudos 23 dos 24 lotes para equipamentos pblicos (95,8%), dos quais apenas se edificaram 16
(66,7%); (iii) constituram-se, e foram edificados 3 dos 6 lotes previstos para comrcio e servios; (iv)
foram concludos 185 dos 580 edifcios para uso residencial (31,9%), correspondendo 143 a moradias
(77,3% dos edifcios concludos); (v) os edifcios projetados tm capacidade para 3.168 fogos, mas s
foram executados 489 (15,4%); (vi) a relao entre o nmero de fogos e o nmero de lotes previstos
corresponde, em mdia, a 6 fogos, mas o valor concretizado no chega a um fogo (489) por cada lote
constitudo (536). Este indicador evidencia a baixa intensidade de utilizao do solo nestas reas
confirmando o enorme desperdcio de recursos: investir na disperso da energia e do capital por vrias
extenses de solo a forma mais limpa de anti-investimento e a maior causa das depresses econmicas
(Gaffney, 2009: 88); (vii) concluram-se 45 das 199 lojas previstas (22,6%) (Henriques, 2014).
Em sntese: (i) os fogos que no foram iniciados ou concludos nas OL analisadas ascendiam a 2.676
(25% dos alojamentos existentes em 2011); (ii) somando a estes, os fogos (em idnticas condies) dos
dois PP (794), aumenta-se para 3.470 unidades sem concretizao; (iii) como algumas das OL foram
aprovadas com reas classificadas como sobrantes (uso do solo indefinido) e por sua vez, como uma
parte destas so classificadas, no PDM, como solo urbanizvel, calculou-se a sua capacidade, consoante
a densidade habitacional permitida. Portanto, nas OL contabiliza-se 9,79 hectares de reas sobrantes
classificadas como urbanizveis pelo PDM com capacidade para 605 fogos. Este valor, somado aos
3.470 fogos previstos (e no concretizados) alcana os 4.075 fogos, aproximadamente 38% do total de
alojamentos existentes. Estes fogos, atendendo dimenso mdia da famlia, tm capacidade para 10.187
habitantes; (iv) este ltimo valor pode ainda ser somado ao nmero calculado para o potencial de
populao residente, chegando-se, desta forma, aos 36.974 habitantes. O excedente habitacional
(existente e potencial) permite fixar 16.552 novos habitantes (81,9% do total da populao residente, em
2011). Estes nmeros baseiam-se apenas em OL iniciadas aps a aprovao do PDM, mas h lotes vagos
em urbanizaes iniciadas antes da entrada em vigor do plano. Nestes casos, no existindo PP, os
parmetros urbansticos definidos pelo PDM so a orientao para os particulares construrem em rea
consolidada, aplicando-se tambm a edifcios obsoletos dispersos pela cidade. Alm do excesso de
capacidade existente, os valores da capacidade potencial superam as 4.075 unidades de habitao
identificadas, se se contabilizar (i) terrenos expectantes, que aguardam pelo incio da operao urbanstica;
1055
(ii) edifcios obsoletos, que esperam pela renovao/reabilitao, com um acrscimo de intensidade (os
edifcios mais antigos e em pior estado de conservao, regra geral, so edifcios com um ou dois pisos ou
armazns e fbricas, geralmente com terreno prprio que possibilita o parcelamento da propriedade
atravs de um novo loteamento) aps demolio do edificado existente; e os (iii) lotes vagos em
urbanizaes inacabadas, cujo projeto de loteamento antecedeu a aprovao do PDM. A informao
produzida contraria o diagnstico do municpio (CME, 2009: 20) quando defende que o potencial de
afirmao do Concelho enquanto espao residencial numa lgica meramente quantitativa, claramente
limitada, dado que os indicadores apontam para um excessivo desaproveitamento de recursos essenciais
e para um modelo de cidade insustentvel, cujos impactos so territorialmente visveis (excesso de solo
sem edificao; espaos pblicos degradados; extensas reas infraestruturadas sem utilizao, com
reflexos no aumento dos custos de distribuio da gua, da eletricidade e do gs natural e de manuteno
para o municpio; construo excessiva, inclusive com obstruo de linhas de gua; degradao do centro
da cidade e alargamento desordenado das periferias).
3. Nota conclusiva
O artigo aborda as patologias inerentes ao funcionamento do MI e os seus efeitos territoriais. Defende-se
que o principal problema resulta da incapacidade do regulador para conter, quer a presso dos
proprietrios, quer a especulao com o valor do solo. No Entroncamento, os dados apresentados apontam
para uma bolha imobiliria escala local: (i) excessiva subdiviso da propriedade, visvel na quantidade
de lotes vagos; (ii) evoluo recente do ritmo de construo, dos preos e das transaes de imveis; (iii)
evoluo da dvida privada associada ao crdito habitao. Este facto coloca um duplo desafio
autarquia: inverter o modelo de ordenamento vigente, desajustado das reais necessidades de crescimento
do municpio, e definir princpios orientadores para a reestruturao do espao urbano, no sentido de
promover uma gesto mais racional dos recursos e garantir qualidade de vida populao residente.
4. Bibliografia
CME (2009). Estratgia de Desenvolvimento 2020 e Plano de Aco 2013 para o Entroncamento. Disponvel em
http://www.cm-entroncamento.pt
CME (2013). Plano de Pormenor do Bairro do Formigo Avaliao Ambiental Estratgica: 3 Relatrio de
Monitorizao. Disponvel em http://www.cm-entroncamento.pt
Foldvary, F. (2007). The depression of 2008. Berkeley (CA): Gutenberg Press.
Gaffney, M. (2009). After the crash: Designing a depression-free economy. Chichester: Wiley-Blackwell.
Henriques, J. (2014). As dinmicas do mercado imobilirio e os impactos territoriais. Dissertao de Mestrado.
Faculdade
de
Cincias
Sociais
e
Humanas/Universidade
Nova
de
Lisboa.
1056
O papel das associaes na inclusividade no bairro do Alto da Cova da Moura

J. Crespo(a), T. S(b)
(a)
(b)
CIAUD, Faculdade de Arquitectura, Universidade de Lisboa, jcrespo@fa.ulisboa.pt

CIAUD, Faculdade de Arquitectura, Universidade de Lisboa, teresasa@fa.ulisboa.pt
Resumo
Partimos do bairro do Alto da Cova da Moura para pensar a inclusividade dos espaos urbanos
tendo em conta as questes da governana, do planeamento urbanstico e do associativismo. A forte
componente associativa do bairro, patente nas trs associaes (Associao de Moradores,
Associao de Solidariedade Social Alto da Cova da Moura, Associao Cultural do Moinho da
Juventude), que tm lutado ao longo dos anos por uma melhoria da qualidade de vida da populao.
Analisaremos esse trabalho associativo e os vrios tipos de Interveno Pblica que foram
acontecendo ao longo do tempo. Seguimos nesta comunicao o olhar de Milton Santos quando
distingue os lugares segundo a sua densidade informacional (propenso para entrar em relao com os
outros lugares) e densidade comunicacional (trata-se do tempo quotidiano, tempo da co-presena),
defendendo o autor que na esfera comunicacional que os pobres e os imigrantes, diferentemente das
classes ditas superiores, so fortemente activos.
Palavras-chave: Inclusividade, Bairro do Alto da Cova da Moura, Associaes, Governana,
Requalificao
1. Localizao, enquadramento e caracterizao geral do bairro do Alto da Cova da

Moura1
O bairro est abrangido administrativamente pelas freguesias da Damaia e da Buraca, embora a maioria do
seu territrio esteja incorporado na ltima, e localiza-se na rea oriental do municpio da Amadora. A rea
do bairro de cerca de 16,5 ha, num terreno declivoso. A origem do bairro remonta ao final da dcada de
1960 quando os proprietrios dos terrenos da Quinta do Outeiro abandonam a produo agrcola e alguns
dos trabalhadores constroem as primeiras casas abarracadas no bairro, em terreno de cultivo, onde havia
numa extremidade uma vacaria, num local denominado de Quinta do Outeiro, e noutra extremidade uma
pedreira, situada junto Avenida da Repblica. Aps o 25 de Abril de 1974, com a vinda dos retornados
das ex-colnias portuguesas, estes encontraram no bairro um local de acolhimento para a construo das
suas habitaes. Na segunda metade da dcada de 1970 e incio da de 1980, num contexto de psdescolonizao, intensifica-se a ocupao destes terrenos, por parte de famlias oriundas, sobretudo, de
Cabo Verde, com habitaes inicialmente precrias e que foram sendo melhoradas ao longo do tempo.
Tudo indica que o nome de Alto da Cova da Moura surge da ligao feita entre o morro/elevao (alto), o buraco feito pela
pedreira na explorao da pedra (cova) e moura que adveio da famlia dos Mouras.
1057
O bairro apresenta um tecido urbano heterogneo e irregular resultado da instalao progressiva e

diversificada dos seus habitantes na estrutura urbana, designadamente ao nvel da instalao das infraestruturas de saneamento bsico, arruamentos, recolha de resduos slidos, iluminao das ruas, assim
como, de equipamentos colectivos. A populao do bairro maioritariamente constituda por indivduos
de etnia africana e pelos seus descendentes, destacando-se os cabo-verdianos (muitos deles j nascidos em
Portugal). A naturalidade da populao residente no bairro incorpora 41% dos indivduos com
naturalidade portuguesa, 35% cabo-verdianos e 11% de outras ex-colnias. No existem dados sobre a
naturalidade de cerca de 13% dos indivduos residentes no bairro (Cunha, 2001). O bairro considerado
problemtico no contexto da rea Metropolitana de Lisboa, devido a um conjunto de factores: elevada
densidade populacional e do edificado, segundo o estudo acima referido, de 306 hab./ha e 85 fogos/ha2;
grande nmero de habitaes clandestinas; falta ou insuficincia de infra-estruturas urbansticas, de rea
livres e espaos verdes; existncia de deficincias de construo, algumas graves, nos edifcios existentes.
2. Intervenes e parceiros para a requalificao e integrao do bairro

As intervenes e os parceiros actuantes no bairro ao longo do tempo foram diversificados e intermitentes.
Seguidamente assinalaremos, por dcadas, as intervenes mais importantes e os parceiros envolvidos,
sobretudo as associaes.
Dcada de 1970 e de 1980
1970
1980
Infra Estruturas
- JFB reserva terrenos para
escola primria, creche e
equipamento desportivo;
- EDP inicia a instalao de
energia elctrica
Autarquia
- CMO delibera tomar posse
administrativa do terreno, o que no
veio a acontecer;
- CMO inicia a colocao de redes de
gua e esgotos e o asfaltamento em duas
ruas do bairro;
- CMA prope a expropriao do
terreno por utilidade pblica;
- diagnstico do bairro;
- GTL
- Construo da Escola EB1/JI e do
Polidesportivo
Associaes
- CM (1978)
Moradores
Moradores reivindicam instalao
de infra estruturas bsicas
- CDACM3 (1980)
- ACMJ (1984)
- moradores constroem as
escadinhas do bairro;
- moradores da Quinta do Outeiro
conseguem a instalao de gua e
esgotos
Siglas: JFB (Junta de Freguesia da Buraca); EDP (Empresa de Electricidade de Portugal); CMO (Cmara Municipal de Oeiras); GTL (Gabinete Tcnico Local); EB
(Escola Bsica); CM (Comisso de Moradores); CDACM (Clube Desportivo Alto da Cova da Moura); ACMJ (Associao Cultural Moinho da Juventude).
Dcada de 1990 e de 2000 - No virar do milnio (2000) o municpio adjudica a um gabinete externo
(Vasco da Cunha) a elaborao de um estudo de caracterizao/diagnstico do bairro. Nesta sequncia, em
2002, o municpio encomenda ao mesmo gabinete um Plano de Pormenor (PP). A proposta do PP assinala
a demolio de quase 80% do bairro. Os moradores e as associaes contestam a orientao do plano para
2
3
Em termos comparativos o concelho da Amadora tem os valores de 74 hab./ha e 34 fogos/ha.

Mais tarde passou a denominar-se Associao de Solidariedade Social do Alto da Cova da Moura (ASSACM).
1058
a demolio massiva do bairro, desta forma as trs associaes organizam-se numa Comisso de Bairro4
para defesa da qualificao do bairro. Em 2003 o bairro declarado como rea Crtica de Recuperao e
Reconverso Urbanstica5 (ACRRU). Em 2005 visitam o bairro o Presidente da Repblica Jorge Sampaio,
oito ministros, o secretrio de Estado do Ordenamento do Territrio e o Presidente da Cmara Municipal
da Amadora, no mbito de um Seminrio Internacional sobre a qualificao do bairro organizado pela
ACMJ; o programa Urban II vai ter incidncia no bairro (2003-05), englobando o Governo, o municpio e
as Associaes, materializando-se na construo de um polidesportivo, na construo de duas salas para a
creche sem fronteiras no Centro Infantil S. Gerardo, gerido pelo Centro Social e Paroquial Nossa
Senhora Me de Deus da Buraca. Entretanto, em Setembro publicado o Programa Iniciativa Bairros
Crticos (IBC) onde o bairro ser um dos territrios de incidncia e no ano seguinte inicia-se a IBC para o
bairro, conduzida pelo Gabinete de Apoio Local (GAL), em dilogo com o grupo de parceiros locais e sob
coordenao do Instituto de Habitao e Reabilitao Urbana (IHRU); a operacionalizao da IBC incluiu
numa fase inicial iniciativas como o reforo do policiamento do bairro com equipa de interveno rpida e
policiamento de proximidade, o compromisso de suspenso de obras para novas construes e ampliaes,
a substituio dos contentores existentes por normalizados para melhoramento da recolha de lixo, uma
equipa de fiscalizao de obras da CMA, o incio da negociao dos terrenos com o principal proprietrio
(famlia Canas); nesse ano o LNEC fez um levantamento e caracterizao do edificado do bairro; e a
CMA aprova os termos de referncia para a elaborao do PP para o bairro. Em 2009, 40 moradores sob
coordenao da ACMJ constroem uma escada na Rua B e a CMA e a Associao de Moradores assinam
um protocolo para melhoria do sistema de varredura e de recolha do lixo. Paralelamente so colocadas
placas toponmias nas ruas. A CMA suspende a negociao dos terrenos com o proprietrio em ano de
eleies autrquicas e faz a renovao da iluminao pblica.
Dcada de 2010 - Em 2010, o municpio procede pavimentao provisria, em beto, de algumas ruas
em terra batida; melhoria do espao envolvente da creche da ACMJ, melhoria da creche de S. Gerardo
e ao arranjo do espao exterior do recreio da Escola EB1/JI; aberto o concurso para elaborao do PP e
escolhido, por maioria, o consrcio Vasco da Cunha, com voto contra da Comisso de Bairro. No ano
seguinte, estreia do filme Ilha da Cova da Moura, de Rui Simes; apresentado pelo consrcio Vasco
da Cunha o primeiro estudo de PP que defende 60% de demolio do bairro. Em 2013 apresentado pela
ACMJ uma proposta de inscrio do Kola San Jon no Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural
Imaterial; apresentado o projecto para a Entrada Sul do bairro da Cova da Moura como candidatura da
ACMJ bolsa Crisis Buster da Trienal de Arquitectura de 2013 (2 lugar entre 152 propostas).
4
5
A Comisso ir incluir a Parquia Nossa Senhora Me de Deus da Buraca.

Decreto-Lei 53/2003.
1059
3. Trs associaes unidas em defesa do bairro

Como vimos a partir da caracterizao do bairro do Alto da Cova da Moura, nele encontramos, na sua
origem, uma populao com traos comuns no que se refere ao fraco capital econmico, cultural e social,
mas tambm com grandes diferenas quanto sua histria, cultura e etnia. Estas diferenas reflectem-se
na ocupao do espao. Podemos encontrar um quarteiro europeu (retornados) e um quarteiro
africano6 (emigrantes) (Godinho, 2010: 21). A populao retornada dos PALOP ocupa a zona Norte do
bairro perto da estao de comboios7. Trata-se de uma estrutura urbana com ruas largas, moradias de dois
pisos, coberturas em telha, com pequenos quintais. O quarteiro africano espalha-se pelo bairro,
localizando-se a populao mais antiga (angolana e santomense) ao longo de dois eixos virios: rua do
Moinho, rua da Palmeira e rua do Alecrim. A populao cabo-verdiana (maioritria) tende a distribuir-se
de uma forma mais uniforme pelo resto do bairro. A as ruas so mais tortuosas e estreitas e as casas mais
pequenas, as coberturas comearam por ser planas possibilitando o seu posterior crescimento. A ocupao
do espao reflecte assim a estratgia seguida por cada um dos grupos, baseada em redes familiares e de
amizade, tendo a cultura e a lngua como factores de unio. Estas diferenas (cultura, etnia, lngua, histria
individual) que so muito claras no bairro, e facilmente perceptveis no trabalho desenvolvido pelas
associaes do bairro, no deixaram, no entanto, de permitir a existncia de uma vida associativa e social
muito forte entre os moradores.
No bairro existem trs associaes: Associao de Moradores (AM), Associao de Solidariedade Social
Alto da Cova da Moura (ASSACM), e Associao Cultural do Moinho da Juventude (ACMJ), que
analisaremos seguidamente, de uma forma breve, o seu trabalho associativo8.
Associao de Moradores (AM) - Nos anos 1975 a 1977 h um grande surto de ocupao dos terrenos no
bairro com a chegada dos retornados das ex-colnias, seguida de um afluxo de emigrantes cabo-verdianos.
nesta fase que comeam a surgir casas em alvenaria unifamiliares e plurifamiliares (Godinho, 2010). A
Comisso de Moradores constituiu-se em 1978, composta maioritariamente por retornados. Tem nesta
fase um papel muito importante ao controlar a construo das casas, obrigando a um design urbano no
traado de ruas e espaos de circulao. Os seus membros estabelecem contactos com a Cmara
Municipal tentando assegurar as infra-estruturas necessrias. Em 1984 j havia gua canalizada, mas
apenas para uma parte do bairro9. A Comisso de Moradores terminou a sua actividade, e as suas
6
Neste trabalho, Godinho (2010) faz uma caracterizao histrico-social e espacial do bairro onde distingue e caracteriza duas
matrizes urbanas: o quarteiro africano e o quarteiro europeu.
7 Os moradores imigrantes do Norte do pas, com um baixo nvel econmico, no se encontram na zona Norte do bairro, mas sim
espalhados pelos diversos quarteires do sector africano.
8 Analismos os documentos elaborados pelas prprias associaes, bem como informao existente sobre as mesmas.
Realizmos uma entrevista aprofundada a cada uma das associaes: AM Eng. Domingos; ASSACM Sr. Ildio; ACMJ Dr
Lieve.
9 Redes de gua e esgotos foram concludas em 1986 (Godinho, 2010)
1060
instalaes (uma casa abarracada) foram ocupadas pela Associao Cultural Moinho da Juventude, que
mais tarde foi obrigada pela Cmara da Amadora a deixar as instalaes, j que se constituiu em 1994 a
actual Associao de Moradores.
Associao de Solidariedade Social do Alto da Cova da Moura (ASSACM) - uma associao criada em
198010 tambm por retornados das ex-colnias, principalmente de Angola. O Sr. Ildio que assumiu a
direco da ASSACM no final dos anos 80, fez tambm parte da associao de moradores, e foi membro
da Junta de Freguesia da Buraca, tendo acompanhado o trabalho da associao desde o incio lembra
como era a sua vida na Penso Flr, junto Almirante Reis. Tudo cheio de retornados. Sentia-se um
estranho em Portugal, Era um estranho no meu pas. A certa altura ouviu dizer: H um lugar, a Cova
da Moura. Foi a que ele e outros escolheram e compraram um terreno, quando havia j outras habitaes
em construo. A Cmara (ento de Oeiras) deitava algumas casas a baixo. As pessoas voltavam a
construir (lidio, entrevista, 2014).
Associao Cultural Moinho da Juventude (ACMJ) - A primeira reunio teve lugar em 198411. Naquela
altura havia cerca de 1500 pessoas no bairro e cerca de 900 no tinha gua em casa. E a reunio foi para
ver o que era possvel fazer. Decidimos escrever uma carta e mand-la para a Cmara. Conseguimos que o
vereador viesse aqui ao bairro e ele disse (era uma sexta-feira): At segunda-feira tm de dizer na
Cmara quanto cada um pode dar de dinheiro e quanto tempo que podem trabalhar aqui no bairro para
meter os esgotos e a gua. Ele fez isso convencido que no se iria entregar nada. Mas na segunda-feira
tnhamos as listas todas e quase todas as pessoas tinham uma contribuio de um bocadinho de
dinheiro, e de trabalho. Levmos-lhe as coisas na segunda e, depois, ele veio dizer que afinal no era
preciso porque a Cmara ia fazer a instalao de gua e esgotos (em 1985 fez-se a instalao). Havia, no
entanto, pessoas que estavam a pagar a manuteno de esgotos, sem terem esses esgotos. Para mim isto
foi uma coisa muito significativa: fez-me compreender o Medo que os emigrantes tm a tal ponto
que chegam a pagar por uma coisa que no tm. Ainda se fez uma aco para obter o dinheiro de volta,
mas no foi possvel. Esta foi uma das aces que se realizou nesta fase de pr-associao e que fez com
que fossemos continuando a lutar. (Lieve, entrevista, 2014).
10
Inicialmente Clube Desportivo e Recreativo do Alto da Cova da Moura, iniciou as suas actividades em 1980 embora s tenha
sido oficializada legalmente em 1983.
11 A ida ao notrio com os estatutos foi em 1987.
1061
Quadro comparativo das trs associaes

CM
OBJECTIVOS
Conseguir a legalizao do bairro e melhorar a
qualidade de vida dos seus habitantes.
ASSACM
Promover o desporto, a cultura e o recreio e

proporcionar mais segurana e estabilidade ao
bairro
(ASSACM, 2011, Historial)
ACMJ
Procura encontrar respostas para resolver os

problemas da populao mais carenciada do
bairro: Tem como princpios a comunicao, o
empowerment, a solidariedade e o respeito pelas
diferenas polticas, orientaes sexuais,
religiosas e culturais.
(Boletim da ACMJ).
ACTIVIDADES
- Limpeza do bairro;
- Protocolo com a Cmara da Amadora para reparar os buracos da rua (2014);
- Reconverso do local junto ao Moinho.
- reas desportivas (futebol, atletismo, ginstica) ldicas (jogos tradicionais)
e de convvio (festas: de Natal, Carnaval, Santos Populares, Independncia de
Cabo Verde e So Tom e Prncipe).
- Outras de carcter mais cultural ou de apoio populao mais carenciada
(atendimento e integrao de emigrantes), (ASSACM, 2011, Historial).
Uma multiplicidade de actividades, salientam-se as seguintes: Projecto
Cidadania Participativa, Sabura, Roteiro das Ilhas, cursos de Alfabetizao,
Formao Parental O Pulo, Grupos de Cultura Cabo-verdiana, Biblioteca
Antnio Ramos Rosa, Polo informtica Navega, Cozinha Comunitria,
etc. (Boletim da ACMJ).
4. Concluso
Estamos perante trs associaes com caractersticas e histrias diferentes, e que viveram ao longo dos
anos situaes de conflito entre elas. Dois aspectos fundamentais do conflito passam pela atitude perante a
populao negra e perante a autoridade policial. No entanto, foi possvel, em 2002, constituir a Comisso
de Bairro (CB), da qual fazem parte as trs associaes e o Centro Social Paroquial (que tem no bairro
uma creche e um jardim de infncia e d apoio aos idosos). Estas associaes juntam-se e constroem uma
estratgia comum quando se trata de defender o bairro como um todo, impedindo a sua demolio e
procurando conseguir melhores condies de vida para os seus habitantes.
Para alm destes aspectos que unem as trs associaes, encontramos no bairro do Alto da Cova da
Moura, sobretudo na zona africana, um espao pblico onde existe uma forte comunicao e interaco
entre os transeuntes e os residentes. Milton Santos sustenta que os lugares se definem pela sua densidade
tcnica, informacional e comunicacional. Esta ltima corresponde ao tempo plural do quotidiano
partilhado, o tempo da co-presena. Espao gerado pelas situaes cara-a-cara (Santos, 2008: 258). Tal
a densidade comunicacional que "constri" tambm o bairro do Alto da Cova da Moura: Diante das redes
tcnicas e informacionais, pobres e imigrantes so passivos, como todas as demais pessoas. na esfera
comunicacional que eles, diferentemente das classes ditas superiores, so fortemente activos. (Santos,
2008: 326).
5. Bibliografia
Antunes, A. (2010). Espao comum para a Cova da Moura. Dissertao de Mestrado. Lisboa: Faculdade de
Arquitectura, Universidade Tcnica de Lisboa.
Associao Cultural Moinho da Juventude (sd). Uma jornada de inquietude. Uma jornada de capacitao.
1062
Associao de Solidariedade Social do Alto da Cova da Moura. (2011). Historial.

Cunha, V. (2001). Estudo de Caracterizao/Diagnstico do Bairro do Alto da Cova da Moura. Estudos e Projectos,
SA.
Godinho, M. (2010). Cova da Moura. Bairro histrico em evoluo. Dissertao de Mestrado. Coimbra:
Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra.
Iniciativa Bairros Crticos. (2006). Diagnstico vol.1, Lisboa.
Mendes, L. (2008). Urbanizao clandestina e fragmentao socio-espacial urbana contempornea: o Bairro da Cova
da Moura na periferia de Lisboa. Revista da Faculdade de Letras, vol. II, 57-82.
Santos, C. (2008). A (re)qualificao scio urbanstica do Bairro Alto da Cova da Moura: os diferentes olhares
institucionais. Dissertao de Mestrado. Lisboa: Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa,
Universidade de Lisboa.
Santos, M. (2008). A Natureza do Espao. So Paulo: Universidade de So Paulo.
1063
A rodovia como agente de transformao da periferia urbana:

o caso do trecho Niteri-Manilha da BR 101, RJ, Brasil
L. O. L. Araujo a)
a) Instituto de Geocincias, Universidade Federal Fluminense, Email alcalola@vm.uff.br
Resumo
O estudo analisa as transformaes espaciais ocorridas no entorno do trecho rodovirio
Niteri-Manilha (BR 101), entre as cidades de Niteri e So Gonalo, na Regio Metropolitana do Rio
de Janeiro, Brasil. Idealizada para margear a baa de Guanabara, ainda na construo, colinas foram
seccionadas, canais dragados, manguezais cortados e aterrados, reas de terrenos com benfeitorias
foram desapropriadas e famlias com e sem registro de propriedade foram deslocadas para outros
lugares. As praias que existiam, e que, por anos, serviram atividade pesqueira e ao lazer da populao
local e do entorno, foram aterradas durante o processo de construo da estrada. Para entender este
processo e suas consequncias no cotidiano dos lugares do entorno rodovirio, optou-se por reconstruir
a memria espacial utilizando os depoimentos orais dos moradores, sabendo que estes possuem
memria, com sentido e significado, sobre os diferentes aspectos do espao.
Palavras chave: Rodovia; vida cotidiana; transformao urbana; periferia; lugar.
1. As redes
Desde os primeiros imprios do Ocidente, as redes apoiaram-se em itinerrios que asseguravam as
ligaes entre os lugares (Claval, 2011), ao trnsito de mercadorias e mobilidade de pessoas. Muitas
vezes representadas de forma imprecisa, a despeito das retas e contornos para a circulao, as redes se
constituram por necessidade de informao sobre os lugares ao levar as ordens e editos das autoridades
imperiais.
As estradas construdas ou pavimentadas, por exemplo, pelos romanos, tornaram visvel a reunio da
tcnica da argamassa, pedra e cimento, composto de cal e areia. Tuan (2012) menciona que,
As estradas que saiam de Roma para a Itlia, como a Via pia e Vila Latina, variavam
de cinco a um pouco mais de seis metros de largura. As ruas comuns da cidade eram
muito mais estreitas. Muitas eram simples passagens e trilhas. As ruas pareciam mais
estreitas porque as casas altas de ambos os lados interceptavam a luz do sol e
transformavam as ruas em tneis escuro (Tuan, 2012, p. 249).
Essas vias constituram-se, com o tempo, em uma ferramenta de domnio, destinada "a facilitar o envio de
tropas" (Brunhes, 1962, p. 96), no carter estratgico. Surge tambm nesse perodo o desejo de rapidez na
comunicao entre os lugares. Para Brunhes, os romanos, inclusive, levaram em considerao os acidentes
naturais, cujas obras no aplainavam apenas o terreno, mas asseguravam "a solidez da estrada, em lugar de
abri-la, edificavam-na" (Brunhes, 1962, p. 96).
1064
Os comerciantes, no Renascimento, encararam o tempo de deslocamento como investimento; os militares,

como estratgia; e os polticos, como forma de administrar o poder. Nos sculos seguintes, as redes
ganharam maior contedo e complexidade nas suas formas.
Tanto que para Dias (1995), ao longo da histria, as tcnicas mostraram-se em constante inovao, onde
os transportes e comunicao redesenharam o territrio, numa perspectiva material (Santos, 1996). A
proximidade entre lugares tornou-se um fator facilitador no apenas para a mobilidade de pessoas e
mercadorias, mas tambm para as demais questes sociais e polticas (Santos, 1996). neste sentido, que
Gottmann (1952) registra que, a circulao materializada no territrio, permitindo a organizao do
espao. Entretanto, segundo Santos (1988), o curso do processo cria diferenciaes nos lugares, uma vez
que
os elementos fixos, fixados em cada lugar, permitem aes que modificam o prprio
lugar, fluxos novos ou renovados que recriam as condies ambientais e as
condies sociais, e redefinem cada lugar (Santos, 1988, p. 75).
Dessa forma, o estudo preocupou-se em analisar as transformaes ocorridas nos lugares por onde o
trecho rodovirio Niteri-Manilha, BR 101- Rodovia Gov. Mrio Covas, localizado na Regio
Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro, Brasil, foi construdo.
2. A construo da rodovia
Idealizada para margear a baa de Guanabara, a autoestrada percorreu, inicialmente, uma rea perifrica.
Implantada em uma posio estratgica e configurando-se como o prolongamento da Ponte Presidente
Costa e Silva, RJ, ela seria uma estrada free way (expressa e sem sada), destinada a reduzir os
congestionamentos de outras vias no Estado do Rio de Janeiro.
Na construo das duas pistas dos aproximados 25 km do trecho da rodovia, com duas faixas de trfego
cada uma, as colinas (Geiger, 1956) que estavam no caminho foram seccionadas; os canais ali existentes
dragados; manguezais cortados e aterrados. Surgiu, ainda, a necessidade de desapropriar 1.055 (mil e
cinquenta e cinco) reas de terrenos, incluindo as benfeitorias, que se localizassem na faixa de domnio do
trecho da Niteri-Manilha. Para efetivar o traado planejado, o poder pblico deslocou famlias e fez
desaparecer ruas que estavam na faixa de domnio da rodovia, principalmente no municpio de So
Gonalo, RJ, onde se situa o maior trecho da estrada.
As obras da rodovia foram realizadas em vrias etapas ao longo dos anos, esbarrando com diversas
dificuldades, desde os trmites legais para estruturar os processos de desapropriao das propriedades que
estavam localizadas em seu traado, passando pelos ajustes nas solicitaes e liberaes das verbas
indenizatrias para os proprietrios dos imveis, bem como as licitaes das construtoras e a liberao de
1065
verbas para o pagamento dos servios prestados. O processo de construo da estrada alargou-se em anos,
devido aos fatores acima e adicionando-se a estes a intensa inflao econmica existente no pas naquele
momento.
Alm das famlias que possuam terras regulares, havia outras que ocupavam reas onde a estrada seria
construda, mas no detinham qualquer documento legal de propriedade da terra. Segundo Bienenstein
(2001), estas famlias iniciaram a ocupao das reas do manguezal que foi cortado e aterrado, a partir da
dcada de 1940. Posteriormente, parentes, amigos e outras famlias vieram ocupar esta faixa do litoral,
formando favelas.
Esta populao que passou a residir no local veio expulsa de outros lugares prximos, devido aos
processos de expanso da zona industrial. Sobre o tema, Corra (1997) identifica que os detentores dos
meios de produo, a saber: os proprietrios de terras e os donos das imobilirias e construtoras,
associadas ao Estado acabam organizando o espao.
Assim sendo, o processo rodovirio que estava em curso possibilitaria o escoamento da produo, que
poca era feito em escala comercial, realidade esta que, segundo Santos e Silveira (2001, p. 64), fez a
"circulao, em sentido amplo", viabilizar "a criao e a continuidade das reas de produo". Para Xavier
(2001), este foi o meio escolhido para a
realizao dos fluxos de mercadorias e pessoas no pas. (...) O resultado foi a formao
da rede rodoviria nacional por meio da articulao das redes municipais e estaduais
com grandes eixos rodovirios federais (Xavier, 2001, p. 334).
Durante a construo do trecho Niteri-Manilha, o governo do Presidente Joo Figueiredo, na dcada de

1980, tinha como meta desenvolver o programa de rodovias vicinais, para ampliar o sistema de estradas
alimentadoras em atendimento ao escoamento dos produtos do setor primrio da economia (Figueiredo,
1985). As obras de investimentos para a construo de estradas foram priorizadas; embora tenham sido
restringidas aos projetos essenciais de integrao do territrio nacional.
Devido sua localizao, algumas favelas representavam um impedimento para a construo do trecho
Niteri-Manilha. Como havia ocorrido noutros trechos da estrada, a meta era remover qualquer empecilho
ao avano da obra viria, obedecendo apenas determinao de utilidade pblica1 das reas por onde esta
passaria, sem se oferecer qualquer alternativa para a populao residente nas diversas comunidades
atingidas pelo projeto.
Na ocasio, os movimentos associativos de bairros estavam retomando a sua fora, dado o momento de
abertura poltica do pas. Entre eles, a Associao dos Moradores da Favela do Gato que desempenhou
1
Artigo n 14 do Decreto-lei n 512, de 21 de Maro de 1969.
1066
importante papel no encaminhamento das solicitaes locais ao Poder Pblico Federal, e visando
minimizar os problemas socioeconmicos que foram agravados pelo processo de construo da rodovia.
Aps os embates mencionados, a rodovia foi entregue ao trfego no final do ano de 1984. A classe poltica
legitimou a demora na concluso das obras, que duraram aproximadamente 10 (dez) anos, justificando que
a estrada havia sido construda entre rios, pntanos e reas residenciais ou industriais", e afirmando que o
Ministrio dos Transportes conseguiu atender, aps anos, "uma das mais caras reivindicaes dos
fluminenses (Rosas, 1982).
3. Os lugares pretritos
Para interpretar o processo de construo da rodovia, optou-se na pesquisa por reconstruir a memria
espacial dos lugares que foram cortados pela rodovia atravs da percepo dos sujeitos que ali viveram,
sabendo antes que estes possuem memria, com sentido e significado sobre os diferentes aspectos do
espao. O estudo ento, utilizou-se da base metodolgica da histria oral (oralidade), que possibilitou
reunir diferentes dilogos e compreender a constituio social dos lugares, trazendo luz os fatos no
registrados por documentos. Os relatos orais tm o poder de desvendar o particular e o geral, ao
transparecer, em cada uma das narrativas, o contexto social, histrico, geogrfico e econmico do lugar de
vivncia. Sobre isso, Thompson (1992) admite que o campo de ao das descobertas possa ser alargado
com o uso da oralidade, onde novos "heris", imagens e experincias surgem com os depoimentos, dando
novo sentido social ao cotidiano.
Assim sendo, os depoimentos colhidos apontam que, no processo de construo da estrada, os moradores
dos bairros por ela cortados foram afetados de imediato com a desapropriao dos seus imveis. Na
sequncia, o territrio foi dividido, causando o afastamento das famlias e ampliando o distanciamento
fsico entre os moradores. Logo, a pesquisa debruou-se nas narrativas compreendendo os diferentes
aspectos da vida cotidiana antes, durante e aps a construo da rodovia.
No discurso dos entrevistados, destaca-se a notcia da obra rodoviria e sua repercusso. Nele, o
entusiasmo inicial da populao, que vivia em condies de extrema pobreza, foi rompido. Eles
imaginaram, inicialmente, que a obra traria possibilidades de trabalho e melhores condies de
sobrevivncia. Entretanto, com o passar do tempo, verificou-se uma realidade distante da sonhada. O
trabalho temporrio oferecido pela empresa responsvel pela obra, para muitos no garantiu a manuteno
de suas casas. Ao mesmo tempo que se ganhava o sustento, perdia-se a morada.
As mudanas no cotidiano dos sujeitos tornaram-se visveis, a partir do desaparecimento dos objetos e a
emergncia de uma nova paisagem resultante dos avanos na construo da estrada.
1067
(...) a comunidade ficou feliz porque eles tinham uma noo de que vinha uma obra que
daria trabalho. Porque era um perodo muito difcil. (...)Era um perodo de ditadura, de
governo de ditadura. Se eu no me engano, final de Ernesto Geisel, incio de
Figueiredo, ento no existia trabalho, a inflao era muito grande, a comunidade era
muito pobre. (...) A primeira apreenso foi uma expectativa, porque iria trazer trabalho.
(...) E no segundo momento, sabia-se que vinha uma obra, uma construo de uma
estrada. (...) Quando se iniciou o processo mesmo da obra que os moradores tomaram
conhecimento do que seria, a comeou um novo processo. Ao invs da alegria... porque
muitas pessoas que trabalhavam no canteiro de obras eram moradores dali, a grande
parte eram moradores dali, outra parte no, ento comeou de um processo de uma
possibilidade de trabalho para uma possibilidade de ficar sem casa. Foi um processo
muito difcil para os moradores daquela rea ali porque aconteceram vrias coisas que
desenrolaram ao longo de muito tempo, no foi rpido, foi durante um tempo. Eu me
lembro assim, (...) era nesse perodo 81-82 (...) foi um perodo mais difcil para a
comunidade. Porque a comunidade perdeu o referencial. Primeiro porque existia uma
comunidade que vivia daquela pesca, a Praia das Pedrinhas no a praia que a gente
conhece hoje. Era uma praia muito bonita, praia limpa, as pessoas tomavam banho.
Existiam muitos barcos que atracavam ali que vendiam os peixes para as peixarias. Eles
entravam para o pessoal das peixarias comprar os peixes vivos, fresquinhos para
revender.
(Depoimento de F. A.)
(...)Tiveram pessoas que resistiram muito! Diziam que no, no iam sair no iam deixar
a casa deles. Outros que a indenizao era abaixo do que mereciam. (...)Mas, quando
comeou a chegar a estrada eles viram que no ia ter como fazer.
(Depoimento de M. O. V.)
(...) por conta da Niteri-Manilha ter desalojado as pessoas e ter deixado a gente esse
perodo todo, dez anos, sem a construo, ficou um lugar vazio. (...). Mame, por
exemplo, se ela tivesse s aquele terreno, at hoje ela estaria sem ter com que comear
nova construo e comprar um novo terreno, porque ela no recebeu indenizao at
hoje.
(Depoimento J. C.)
Entendeu-se que os depoimentos orais resgatam a memria coletiva dos lugares, o que, na leitura de
Santos (1996), apontada como um cimento indispensvel sobrevivncia das sociedades, o elemento de
coeso garantidor da permanncia e da elaborao do futuro (Santos, 1996). Assim sendo, neste lugar, os
diferentes processos foram identificados e recuperados atravs da memria dos sujeitos (moradores) que
cederam suas falas para este estudo. As falas amalgamam impresses sobre discusses que se
consideraram relevantes e estruturam o olhar dos sujeitos para esta periferia urbana.
4. Concluso
Os bairros perifricos cortados pela estrada e banhados pela baa de Guanabara, ainda hoje, em sua
maioria, carecem de obras de infraestrutura bsica. De fato, com o passar dos anos, a ocupao territorial
se intensificou desordenadamente nos bairros do entorno da rodovia. Contudo os lugares no receberam a
urbanizao devida, com a implantao dos servios necessrios a uma vida digna para a populao.
1068
Mendona observou, a propsito, que os loteamentos, principalmente os irregulares, ampliaram-se aps a

construo da Ponte Presidente Costa e Silva (Ponte Rio-Niteri) e a rodovia Niteri-Manilha. Estas
contriburam muito para o aumento da densidade demogrfica na orla oriental da Baa de Guanabara
(Mendona, 2007).
Atualmente, observa-se no entorno do trecho Niteri-Manilha (BR 101), um forte crescimento urbano. No
aspecto econmico, desenha-se, nas ltimas dcadas, o ressurgimento da indstria naval e o crescimento
do comrcio e servios. O primeiro pode ser identificado atravs dos estaleiros e empresas do ramo naval,
que atualmente oportunizam postos de trabalho em menor escala que no passado. Paralelamente, o
comrcio e servios (hipermercados e shopping), s margens da rodovia, destacam-se como novas
centralidades e na paisagem viria com suas marcas simblicas de contexto internacional, apresentando-se
com importante crescimento,
diferenciando-se na forma e aparncia dos demais espaos comerciais da
localidade.
Em grande medida, a rodovia vem possibilitando a expanso do comrcio de aparncia global, no apenas
por reunir fatores como a localizao e acessibilidade dessa atividade econmica, mas por esta associar-se
ao capital imobilirio que busca os espaos livres e disponveis, a custos relativamente inferiores se
comparados a outros espaos muito mais valorizados da Regio Metropolitana do Rio Janeiro.
5. Bibliografia
Bienenstein, R. (2001). Redesenho urbanstico e participao social em processo de regulao fundiria.
Dissertao de Doutoramento. So Paulo: Universidade de So Paulo.
Brunhes, Jean.(1962). Geografia Humana. Rio de Janeiro: Fundo de Cultura.
Claval, Paul. (2011). Epistemologia da Geografia. Florianpolis: Editora da UFSC.
Corra, R. L.(1997). Trajetrias geogrficas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Dias, Leila C. (1995). Redes: emergncia e organizao. In: Castro, In Elias de; Gomes, Paulo Cesar da Costa e
Corra, Roberto Lobato. Geografia: Conceitos e Temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, p. 141-162
Figueiredo, J. (1985). Mensagem ao Congresso Nacional na abertura do ano de 1985. Braslia: Biblioteca da
Presidncia da Repblica, [Online], 132. Disponvel em: http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/expresidentes/jb-figueiredo/mensagens-presidenciais/mensagem-ao-congresso-nacional-na-abertura-da-sessaolegislativa-de-1985/view. [Acesso em 24 abril 2013]
Geiger, Pedro P. (1956). Urbanizao e industrializao da orla oriental da baa de Guanabara. Revista Brasileira de
Geografia, 18(04), 495-522.
Gottmann, Jean. (1952). La politique des tats et leur Gographie. Paris: Armand Colin.
Mendona, A. M. (2007). Transformaes scio-econmicas no eixo Niteri-Manilha em So Gonalo/RJ.
Dissertao de Doutoramento. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Santos, M. (1996). A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Editora Hucitec.
________. (1988). Novos rumos da geografia brasileira. So Paulo: Editora Hucitec.
1069
Santos, Milton; Silveira, Maria Laura. (2001). O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. Rio de
Janeiro: Record.
Rosas, O. L. (1982). Discurso evidenciando a deciso da retomada das obras de construo da via expressa NiteriManilha, pelo DNER, com prazo de entrega para o final de 1984. Dirio do Congresso Nacional. [Online] 37(24),
1596. Disponvel em:
http://imagem.camara.gov.br/Imagem/d/pdf/DCD31MAR1982.pdf#page%3D1553. [Acesso em 27 de junho de
2011].
Thompson, Paul (1992). A Voz do Passado. So Paulo: Paz e Terra
Tuan, Y.F. (2012). Topofilia: um estudo da percepo, atividades e valores do meio ambiente. Londrina: Eduel.
Xavier, Marcos. (2001). Os sistemas de engenharia e a tecnicizao do territrio. O exemplo da rede rodoviria
brasileira. In: Santos, Milton e Silveira, Maria Laura. O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. Rio de
Janeiro: Record, p. 329-341.
1070
Concesses de rodovias: empecilhos ou aceleradores da circulao? 1

C.A. Oliveira a)
a) Universidade Estadual Paulista (UNESP) Campus de Presidente Prudente - SP,
E-mail: cassio.antunes@gmail.com
Resumo
As concesses de rodovias a partir da segunda metade do sculo XX comearam a ser adotadas em pases europeus e
se proliferam em pases da Amrica Latina a partir de fins da dcada de 1980. As concesses rodovirias e suas
consequncias so o tema central desse texto, h tambm um esforo em avaliar se as concesses so aceleradoras ou
entraves ao processo de circulao do capital. apresentada uma breve anlise do processo histrico dessa forma de
administrao rodoviria juntamente com uma anlise das caractersticas de alguns pases onde foi adotada,
principalmente para o caso do Brasil. A concluso que as concesses so compreendidas como aceleradoras da
circulao, uma vez que eliminam entraves fsicos circulao ao mesmo em que podem aumentar os custos dessa
circulao.
Palavras-chave: concesses rodovirias, territrio, circulao, produo.
1. Introduo
Esse texto tem como objetivo fazer uma reflexo sobre as consequncias geogrficas e econmico-sociais
das concesses de rodovias tomando como base emprica o caso brasileiro e mais especificamente com
exemplos do Estado de So Paulo. Inicialmente so apresentadas consideraes sobre a relao entre
concesses e circulao e a introduo de dois questionamentos sobre quais interesses as concesses so
atrativas.
2. Breves consideraes sobre as concesses de rodovias e suas consequncias sociais para a

circulao
As concesses de rodovias foram e esto sendo adotadas como forma de administrao de rodovias em
vrios pases. Na Amrica Latina, em pases como Chile, Argentina, Mxico e Brasil esta prtica j
empregada desde fins da dcada de 1980. H, de acordo, com vrios autores (Barat, 2007; Silva Junior,
Esse trabalho fruto das reflexes desenvolvidas no doutorado que est em andamento, cujo ttulo provisrio
Brasil: o papel das concesses de rodovias na normatizao do territrio e as suas relaes com a circulao. Essa
pesquisa conta com financiamento da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP). A
pesquisa conta com a orientao do professor Eliseu Savrio Sposito.
1071
2009; Silveira, 2011) significativos avanos nos processos de circulao em mbito mundial, em razo de
melhorias nos meios de transporte, principalmente nas estratgias logsticas, como exemplo no Brasil, os
portos secos, ou Estaes Aduaneiras de Interior (EADI). Assim, um questionamento que vem tona ao se
relacionar concesses de rodovias e territrio : os territrios se tornam mais fludos com as concesses e,
portanto, mais atrativos?
Esse questionamento se ampara em duas hipteses: a primeira a de que as concesses contribuem para
tornarem os territrios mais fludos e atrativos do ponto de vista econmico, ou seja, das atividades
produtivas; a segunda que ao se tornarem fludos e atrativos para o capital tem-se que considerar a quem
essas vantagens interessam? Quais so os grupos e agentes sociais que podem usufruir dessas
vantagens? Uma rodovia com boas condies de trfego (pavimento em condies de circulao,
sinalizaes verticais e horizontais em perfeitas condies) garante fluidez, no entanto no Brasil a maioria
das rodovias nessas condies est concedida, pois so as economicamente viveis iniciativa privada,
em razo da existncia de volume de trfego dirio alto.
Assim, pelo fato de no Brasil o sistema de cobrana de pedgio ser por meio de praas de pedgio, a
circulao pode ser prejudicada em razo do valor alto dos pedgios e das constantes paradas obrigatrias
que os veculos devem fazer para cruzarem as praas. H muitas praas prximas umas das outras, o que
retarda ainda mais as viagens, principalmente prximo a regies metropolitanas ou em locais com sedes
urbanas prximas umas das outras, como exemplo para esses casos, h o interior do Estado de So Paulo,
prximos s cidades de Ribeiro Preto, Araraquara, Limeira, Araras, e das Regies Metropolitanas de So
Paulo, Campinas, Baixada Santista e Vale do Paraba e Litoral Norte. A partir dessas consideraes ser
que possvel compreender as concesses de rodovias como parte das normatizaes de circulao
mundiais? Com o objetivo de promover espaos mundiais de circulao aptos a ao das grandes
corporaes e multinacionais, para a instalao de unidades produtivas, comerciais e de distribuio.
importante considerar tambm que h interesses contraditrios nessa prtica, uma vez que ao mesmo
tempo em que existem empresas em busca de expanso de seus negcios, como exemplo, disputando
leiles de concesses de servios de interesse pblico, h ainda outras empresas que, por meio da
globalizao e da padronizao das normas de circulao mundiais, principalmente de moedas e
mercadorias, que buscam influenciar os Estados a organizarem seus territrios para a circulao
eliminando empecilhos, como problemas jurdicos (formas de cobrana de impostos e liberao de cargas)
e de condies de fluidez e de comunicao. Alm desses agentes privados h grupos polticos que
buscam promover a adoo de procedimentos de gesto de patrimnio e de servios de interesse pblico
por meio dos ideais neoliberais, como por exemplo, por meio de privatizao e concesses.
1072
3. Implicaes econmico-sociais das concesses de rodovias
O Estado de So Paulo um caso emblemtico nessa temtica, pois alm de ter concedido atualmente
7.048 quilmetros de rodovias (ABCR, 2014), elaborou regras de contrato para seu primeiro lote de
concesses de rodovias, iniciado no ano de 1998, em que a empresa vencedora do contrato deveria pagar
um ativo mensal ao Estado distribudo por todo o prazo do contrato (240 parcelas para os contratos com
prazo de 20 anos). Assim, as concesses serviram para atender interesses de empresas privadas e como
fonte de capitais ao prprio Estado. A questo se as concesses de rodovias se configuram como
empecilhos ou em aceleradores da circulao, compreendida como aceleradora, uma vez que os custos
adicionais circulao promovidos pelas empresas em seus negcios no so menores que se circulassem
por rodovias no concedidas, conforme argumentam Machado (2005) e Oliveira, Michel e Cydis (2006).
Porm, os agentes sociais que no so grandes empresas e corporaes, os que possuem ganhos baixos por
unidade de produto, proprietrios de pequenos estabelecimentos comerciais e industriais e trabalhadores
autnomos foram afetados pelas concesses rodovirias. Desta forma, mesmo que sejam modificadas as
formas de cobrana de pedgio sem praa, como j est em uso e sendo implementadas na Europa, a
concesso no mais significar atraso em viagens, o que pode aumentar a velocidade de circulao. Mas
continuaro a significar aumento nos custos de circulao. Que as concesses tem apresentado bons
resultados no Brasil inegvel, no geral as empresas concessionrias cumprem os contratos nos prazos
previstos, porm h que se considerar ao avaliar as consequncias que o Brasil um pas com expressiva
desigualdade social. Assim, os custos para circular por essas rodovias podem ser baixos para grandes
empresas, mas elevados para usurios de baixa renda.
Servios de interesse pblico ao serem concedidos transferindo nus sociedade tornam-se injustias
sociais (Derani, 2002), em razo de que todos pagam impostos, sendo que os pobres pagam
proporcionalmente mais impostos que os ricos. Nesse sentido, os pobres contribuem para a ampliao das
infraestruturas de transportes do pas, mas para utiliz-las pagam o mesmo valor que os ricos. A existncia
de praas de pedgio pode interromper pequenos trechos percorridos diariamente por pessoas de baixa
renda para realizar suas tarefas cotidianas, como estudar, trabalhar e at mesmo para realizao de
atividades ligadas ao lazer. Esse problema ocorre com frequncia em regies metropolitanas, como
exemplo, na Regio Metropolitana de Campinas, em que h pessoas que necessitam circular diariamente
por trs cidades, sendo uma para moradia, outra para trabalhar e a ltima para estudar. A figura I mostra a
localizao das rodovias e das praas de pedgio no Estado de So Paulo.
1073
A figura I mostra a concentrao de praas de pedgio prximas s metrpoles de So Paulo e de

Campinas e de suas respectivas regies metropolitanas que juntas somam em torno de 25 milhes de
habitantes e concentram a maior concentrao territorial de unidades industriais do Brasil. Assim, h um
fluxo dirio muito elevado de veculos nessa rea. Houve mobilizaes da sociedade civil organizada no
sentido de resolver os problemas enfrentados pelos habitantes dessas reas que necessitam cruzar praas
de pedgio vrias vezes ao dia, mesmo circulando poucos quilmetros em trechos concedidos. Esse
problema ocorre porque a cobrana por praa de pedgio no considera apenas o trecho percorrido, mas
todo o trecho entre uma praa e outra.
Figura I Estado de So Paulo: rodovias concedidas e localizao de praas de pedgio, 2014.
No Brasil, diferentemente de outros pases, como a Espanha e o Mxico, as empresas privadas no

construram nenhuma rodovia, que geralmente so fechadas para acessos e o pagamento pela utilizao
dessas rodovias realizado na entrada ou na sada das rodovias. J no Brasil as rodovias possuem
inmeros acessos, alm de atravessarem reas urbanas e assim a forma de cobrana pela utilizao por
meio das praas, o que torna injusto para os usurios que no percorrem todo o trecho que pagam.
1074
Para as atividades produtivas a existncia de praas de pedgio na regio metropolitana de Campinas e de

So Paulo significa aumento dos custos de operao, embora tenha significado segurana e rapidez na
circulao entre unidades produtivas complementares. Em suma, os mais prejudicados pelas concesses
de rodovias so os habitantes das regies metropolitanas que circulam por trechos curtos e os beneficiados
so agentes econmicos, principalmente os de grande porte e os que utilizam trechos concedidos longos,
como exemplo, entre Ribeiro Preto e So Paulo. O territrio torna-se mais fludo no sentido fsico com as
concesses, de acordo com a leitura de Dicken (2010) pode-se afirmar que so reduzidas as frices
espaciais. possvel circular pelo territrio com mais rapidez e segurana, com a garantia dos prazos que
vigoram nos contratos que so em torno de 25 a 30 anos no Brasil. Ao mesmo tempo nos territrios que
no possuem atrativos s empresas privadas para a administrao de rodovias h problemas com a
manuteno das rodovias e pouca confiabilidade nos governos, uma vez que a cada quatro anos h a
possibilidade de trocas e modificaes de investimento nas reas consideradas prioritrias. A sucesso
governamental pode provocar descontinuidade nas polticas iniciadas por um determinado governo e
significa menos confiana por parte dos agentes produtivos o que se traduz para os territrios em serem
menos atrativos s atividades produtivas.
As corporaes multinacionais e grandes empresas realizam planejamentos estratgicos em longo prazo.
As garantias de territrios com fluidez para a circulao por prazos longos, como o caso dos perodos de
vigncia das concesses so importantes de serem considerados nesses planejamentos. Este fato foi
constatado em entrevistas realizadas no Estado da Bahia, como exemplo, com o diretor do Comit de
Fomento Industrial de Camaari (COFIC) do complexo industrial de Camaari. As rodovias concedidas
so na maioria dotadas de cmeras de vdeo e possuem equipes que circulam pelas rodovias para a
resoluo de possveis problemas com os veculos que circulam nas rodovias, isso tambm considerado
pelos agentes econmicos como consequncias positivas das concesses.
Essas caractersticas das concesses no Brasil revelam que seria mais pertinente promover a adoo de
novas formas de cobrana de pedgio para aliviar os custos para usurios como os j citados das regies
metropolitanas. Tambm possvel a realizao de novos contratos para a construo de rodovias para
serem inteiramente custeadas pelas empresas privadas em ligaes j saturadas, como exemplo, entre
Salvador e Feira de Santana. Enquanto o Estado poderia administrar a ligao j existente que atualmente
concedida para a Via Bahia. Assim, os acessos rodovia privada seriam mais facilmente controlados
enquanto haveria uma rodovia pblica gratuita, da mesma forma que j ocorre na Espanha. Nesse exemplo
citado entre Salvador e Feira de Santana j pode se considerar como um trecho saturado pelo alto volume
dirio mdio de veculos. Ao se circular pela rodovia fica evidente a necessidade de construo de outra
1075
rodovia paralela como o sistema que j existe no Estado de So Paulo entre as Regies Metropolitanas de
Campinas e de So Paulo (rodovias Anhanguera SP 330 e Bandeirantes SP 348).
Feitas essas consideraes necessrio evidenciar que esse texto tambm tem como pretenso
desmistificar concepes propagadas por alguns autores, conforme os supracitados: Machado (2002) e
Oliveira, Michel e Cydis (2006) que fazem anlises parciais de concesses de rodovias por meio de
apresentao de suas vantagens. O mais apropriado relativizar essas vantagens e introduzir um ponto de
partida em que se considerem as desigualdades sociais caractersticas no Brasil. Para esses autores as
anlises do processo de concesses esto acima desses problemas relacionados s desigualdades. Assim,
no introduzem em suas discusses as possveis desestabilizaes locais ocorridas em razo de adoo de
administrao privada de rodovias. Alm disso, compreende-se que deve haver duas formas de analisar as
concesses como empecilhos ou aceleradoras da circulao, h que se considerar o poder econmico dos
agentes envolvidos, para os com grande potencial econmico podem significar acelerao em razo dos
grandes volumes de mercadorias comercializadas e do alto valor agregado por produto. As concesses de
rodovias podem ser consideradas empecilhos para os pequenos comerciantes e pequenos industriais e
profissionais autnomos, pois seus ganhos so geralmente baixos por volume de produtos transportados e
no caso dos profissionais autnomos devem arcar com os custos de seus deslocamentos, principalmente os
que residem em regies metropolitanas com muitas praas de pedgio, como o caso da Regio
Metropolitana de Campinas. Em suma, continua-se considerando as concesses de rodovias, conforme
demonstrado em reflexes anteriores, como formas que no atendem aos interesses da sociedade de forma
mais igualitria, mas a interesses corporativos.
5. Bibliografia
ABCR. Associao Brasileira de Concessionrias de Rodovirias. Apresenta informaes sobre as concesses

rodovirias no Brasil. Disponvel em: <http://www.abcr.org.br/>. Acesso em: 24 mar. 2014.
Barat, J. (2007). Logstica e transporte no processo de globalizao: oportunidades para o Brasil. So Paulo:
Editora Unesp: IEEI.
Dicken, P. (2010). Mudana global: mapeando as novas fronteiras da economia mundial. So Paulo: Bookman.
Machado, K. (2005). Concesses de rodovias: mito e realidade. So Paulo: Prmio, 2. Ed.
1076
Oliveira; R. G; Michel, F. D, Cydis, H. B. B. (2006). (orgs.). A experincia brasileira de concesses de rodovias.

So Paulo: Fipe.
Santos, M.; Silveira, M. L. (2003). O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Record.
Silva Junior, R. F. (2009). Circulao e logstica territorial: a instncia do espao e a circulao corporativa. Tese
de Doutoramento. Presidente Prudente: FCT/UNESP.
Silveira, M. R. (2011). Geografia da circulao, transportes e logstica: construo epistemolgica e perspectivas. In.
Silveira, M. R. (Org.). Circulao, transporte e logstica: diferentes perspectivas (pp. 21-68). So Paulo: Outras
Expresses.
Sposito, E. S. (2005). Dinmica econmica, fluxos e eixos de desenvolvimento. Avaliao da construo de uma
temtica. In. Sposito, E. S. Produo do Espao e redefinies regionais: a construo de uma temtica. (pp. 53-83).
Presidente Prudente: GAsPERR.
1077
Aporte para anlise da influncia da configurao espacial urbana nos

problemas de deslocamento o caso de Goinia (Brasil)
M. Paiva(a), D. A. Ribeiro(b)
(a)
Departamento de reas Tecnolgicas III, Instituto Federal de Educao, Cincias e Tecnologia de Gois, Cmpus
Goinia, marianadepaiva@gmail.com
(b)
Departamento de reas Tecnolgicas III, Instituto Federal de Educao, Cincias e Tecnologia de Gois, Cmpus
Goinia, deribeiro4@gmail.com
Resumo
As dificuldades de circulao existentes nas cidades originalmente planejadas so atribudas ao seu
desenho inicial. Porm, necessrio considerar essa configurao em consonncia com o modelo de
desenvolvimento e deslocamento adotado ao longo do tempo. Nesse contexto, este artigo tem como
objetivo analisar a influncia da configurao espacial de Goinia no modelo de circulao urbana.
Para tal, discute-se os conceitos de planejamento urbano e de transportes, configurao urbana e
mobilidade e sua influncia nas questes sociais. Analisa-se tambm a situao do deslocamento de
veculos particulares e de transporte pblico, especialmente na rea central de Goinia e a relao
existente entre a configurao urbana e o fluxo de veculos na rea central. Dessa anlise percebe-se
que a concentrao de veculos na rea central proveniente da configurao urbana da cidade
agravada pela no priorizao do transporte de massa. Nesse contexto, o transporte pblico sofre um
declnio de qualidade, eficincia e confiabilidade.
Palavras chave/ Palabras clave: Planejamento, Configurao Espacial, Mobilidade Urbana
1. Introduo
As dificuldades de circulao existentes nas cidades originalmente planejadas so atribudas ao seu
desenho inicial. Porm, necessrio considerar que estas foram projetadas em uma determinada poca e
considerando o contexto regional.
A estrutura inicial, as formas de uso e ocupao do solo e o planejamento de mobilidade urbana podem
dificultar a implantao de um sistema de transporte eficiente. Goinia, capital do Estado de Gois,
localizada na regio Centro-Oeste do Brasil, possui configurao do tipo radioconcntrico semelhante
cidade jardim proposta por E. Howard em 1898. Apesar desse tipo de estrutura facilitar o zoneamento e a
circulao entre dois pontos, ele provoca concentrao de trfego na rea central, exigindo assim, um
eficiente sistema de transporte pblico. Somando-se a essa desvantagem, Goinia priorizou o uso do
automvel particular como forma de deslocamento, contribuindo assim, para o no aproveitamento da
potencialidade forma-espao da cidade e, com a segregao e excluso social.
Diante do exposto, este artigo tem como objetivo contribuir para uma anlise da influncia da
configurao espacial de Goinia no modelo de circulao urbana.
1078
Para tal, o artigo encontra-se dividido em trs sees. A primeira discute o arcabouo terico proposto,
salientando os conceitos adotados de planejamento urbano e de transportes, configurao urbana e
mobilidade e sua influncia nas questes sociais. Em seguida, analisa-se a situao do deslocamento de
veculos particulares e de transporte pblico, especialmente na rea central da cidade de Goinia. Por fim,
na terceira seo analisa-se a relao existente entre a configurao urbana da cidade e o fluxo de veculos
na rea central.
2. Arcabouo Terico
A discusso sobre os problemas de deslocamento urbano necessita de uma breve reviso sobre os
conceitos que servem de subsdios para essa anlise. Entre eles, destaca-se o planejamento urbano e de
transportes.
Atualmente, o Planejamento Urbano envolve os processos de produo, estruturao e apropriao do
espao urbano, visando melhorar a qualidade de vida dos habitantes. Esse processo est interligado com
sistemas polticos, econmicos, sociais e ambientais. Enquanto o planejamento urbano pretende organizar
o territrio e as atividades que atraem e produzem fluxos de pessoas e bens, o sistema de transportes
proporciona o deslocamento de pessoas e bens no espao urbano.
Planejamento de Transportes uma rea de estudo que visa adequar as necessidades de transporte de
uma regio ao seu desenvolvimento de acordo com suas caractersticas estruturais (Campos, 2013).
Assim, o planejamento do sistema de transportes interdependente da configurao urbana.
As cidades existentes exibem diferentes estruturas urbanas, sendo os principais tipos o ortogonal e o
radioconcntrico. Desses tipos derivam a trama linear, a hexagonal, a mista e outras (Ferrari, 1979). Neste
artigo, discute-se a regio central de Goinia, que tem predominantemente a configurao do tipo
radioconcntrica,
A configurao urbana do tipo radioconcntrica possui um conjunto de vias com origem no mesmo ponto
central, formando um desenho radial, interligadas por meio de vias circulares, formando anis
concntricos. Essa estrutura, segundo Ferrari (1979), oferece grande variedade de volumes e simplicidade
de zoneamento. Porm, apresenta o inconveniente de provocar congestionamento nas reas centrais em
virtude da convergncia das radiais para o centro, dificultando a utilizao do automvel e exigindo
absoluta prioridade para o transporte de massa rpido.
A priorizao do uso do transporte de massa ou do automvel envolve questes relacionadas mobilidade
urbana. Esse termo ainda recente e, de acordo com o Ministrio das Cidades, mobilidade considerada
como um atributo associado cidade; corresponde a facilidade de deslocamento de pessoas e bens na
1079
rea urbana (Brasil, 2006; Brasil, 2012). Os diferentes autores que discutem esse assunto mencionam que
as variveis intervenientes so to complexas quanto as variveis que constituem a prpria cidade (Kneib,
2012).
Algumas dessas variveis so citadas na Lei da Mobilidade (Brasil, 2012) como objetivos da Poltica
Nacional de Mobilidade Urbana, entre elas destacam-se: reduzir as desigualdades e promover a incluso
social; proporcionar melhoria nas condies urbanas da populao no que se refere acessibilidade e
mobilidade; e promover o desenvolvimento sustentvel com a mitigao dos custos ambientais e
socioeconmicos dos deslocamentos de pessoas e cargas nas cidades.
3. Goinia, do desenho original circulao atual

At meados do sculo passado a regio centro-oeste do Brasil vivia praticamente da agricultura e
minerao e isolada dos centros poltico e econmico do pas, devido s dificuldades de comunicao e de
deslocamento. A antiga capital do Estado de Gois, por exemplo, distava 1456 km da capital do pas, Rio
de Janeiro. Essa ligao era realizada apenas por rodovias no pavimentadas.
A mudana da capital do Estado de Gois foi tratada oficialmente pela primeira vez em 1932 e justificada
pelo no crescimento da populao, os prdios pblicos decadentes e as questes fsicas e climticas
desfavorveis. A mudana simbolizava uma modernizao e maior progresso para o Estado (Diniz, 2007).
Attlio Correa Lima elaborou, na dcada de 30, o projeto da nova capital do Estado de Gois, Goinia
(Figura 1). Como se pode observar, o traado urbano misto. Porm, com a convergncia das avenidas
Araguaia, Tocantins e Gois para o centro cvico, denominado Praa Cvica, tem-se na regio central um
traado radioconcntrico.
Figura 1 Traado urbano de Correia Lima para Goinia

Fonte: (Diniz, 2007)
1080
No desenho urbano de Goinia, observa-se a influncia do urbanismo europeu. A Figura 2 permite

visualizar a semelhana entre o desenho da cidade jardim de E. Howard (Ferrari, 1979) e a configurao
do centro de Goinia. Existe inclusive semelhana na distribuio do espao destinado administrao
pblica, servios e indstrias. E. Howard pensou esse modelo para 32.000 habitantes e com grandes
espaos verdes.
Figura 2 (a) Cidade Jardim de E. Howard

Fonte: Ferrari (1979)
Figura 2 (b) rea central de Goinia

Fonte: Agra et alli (2006)
Nessa figura tambm nota-se uma configurao urbana do tipo radioconcntrica que possui um conjunto
de vias com origem no mesmo ponto central, formando um desenho radial, interligadas por meio de vias
circulares. Essa estrutura, segundo Ferrari (1979), apresenta o inconveniente de provocar
congestionamento nas reas centrais em virtude da convergncia das radiais para o centro, dificultando a
utilizao do automvel e exigindo absoluta prioridade para o transporte de massa rpido.
A cidade foi planejada para comportar 50.000 habitantes. Porm, de acordo com IBGE Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica, em 2010 a populao era de 1.302.001 habitantes e, em 2012, a frota
total de veculos era de 996.530 (IBGE, 2012). Destes, 542.071 eram automveis, 197.567 eram
motocicletas e 6.323 eram nibus, conforme Figura 3.
Srie1;
Outros
(Caminhonet
as,
Srie1;
nibus e
micronibus; 1%;
Srie1;
Veculos
particulares:
Caminhes
;
Automveis,
3%; 3% motos,
motonetas, caminhonetes
nibus e micro-nibus
Caminhes
Srie1;
Veculos
particulares:
Automveis
Figura 3 Frota Veicular de Goinia
Fonte: Adaptado de Ministrio das Cidades (2012)
1081
Os nmeros permitem observar que a taxa de motorizao da populao de Goinia muito elevada. Alm
disso, o nmero nibus/ micro-nibus de apenas 1% da frota. preciso salientar ainda, que o servio de
transporte pblico prestado apenas utilizando nibus e micro-nibus, e seus itinerrios convergem, em
sua maioria, para a rea central, contornando a Praa Cvica. A no existncia de vias segregadas para o
transporte pblico, nesse trecho, provoca competio por espao entre automveis e nibus, agravando os
problemas de congestionamento, principalmente na hora de pico.
preciso ressaltar que esse espao ocupado pelos automveis vai alm do espao circulao. reas
inicialmente projetadas para serem reas de ocupao de pedestres e jardins, como as praas, passaram
gradualmente a serem usadas como estacionamento de automveis, em funo do crescente nmero de
veculos em circulao. A Praa Cvica que originalmente abrigava os prdios pblicos entre jardins e
caladas passou a ser utilizada como um grande estacionamento, (Figura 4) onde atualmente existe uma
grande rea pavimentada ocupada por automveis.
Figura 4 Atual Praa Cvica
4. A influncia do desenho urbano nos problemas da circulao

Em 1979 Ferrari j alertava que a configurao do tipo radioconcncia gera fluxo de veculos para a rea
central, necessitanto assim, um eficiente sistema de transporte pblico. Conforme pode ser visto, em
Goinia, h essa induo de trfego para a Praa Cvica, no entanto, no houve priorizao para o sistema
de transporte pblico. Como vrias linhas de nibus convergem para essa regio e o fluxo de passageiros
intenso, a operao de embarque e desembarque fica comprometida, provocando atraso de viagens e
congestionamento no trnsito. Aliado a isso, um grande nmero de automveis circula pelas mesmas vias.
Pode-se inferir ento, que devido a falta de prioridade no sistema de transporte pblico grande parte do
espao urbano destinado circulao de veculos particulares. Isso confirmado por Kneib (2012) ao
analisar o modelo atualmente adotado que se baseia em garantir fluidez e espao para os automveis.
1082
O cidado que utiliza o transporte pblico no Brasil, em sua maioria, faz parte das classes sociais menos
favorecidas. Aqueles que dependem do transporte pblico enfrentam ainda problemas de segregao
social uma vez que, em funo dos custos elevados dos lotes nas reas centrais, os menos favorecidos
acabam residindo nas reas perifricas da cidade, dependo do transporte pblico cada vez mais precrio
para ter acesso ao centro urbano.
Dessa anlise pode-se perceber que a concentrao de veculos na rea central proveniente da
configurao urbana agravada pela no priorizao do transporte de massa. Nesse contexto, o transporte
pblico sofre um declnio no apenas de qualidade, mas tambm de eficincia e confiabilidade.
A mitigao desse problema deve ter como um dos princpais pilares a reverso da matriz de transporte,
melhorando o sistema de transporte pblico, implantando corredores exclusivos ou preferncias,
priorizando os pedestres e garantindo infraestrutura para ciclistas, atendendo assim, aos princpios da
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana.
6. Bibliografia
Agra, E. M.; Almeida, L. M.; Rodrigues; F. J. (2006). Mobilidade dos Pedestres Estudo de Caso: Condies das
Caladas nas Vias que Compem a rea Central de Goinia. Trabalho de Concluso de Curso Tecnolgico em
Transportes.
Brasil (2006). Gesto Integrada da Mobilidade Urbana. Mobilidade e Desenvolvimento Urbano. Secretaria de
Transporte e da Mobilidade Urbana. Braslia: Ed. M. Cidades.
Brasil (2012). Lei no 12.587, de 3 janeiro de 2012. Institui as diretrizes da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana.
Campos, V. B. G. (2013). Planejamento de transportes: Conceitos e Modelos. Rio de Janeiro: Ed. Intercincia.
Diniz, A. (2007). Goinia de Attlio Corra Lima (1932 1935) Ideal esttico e realidade poltica. Dissertao de
Mestrado. Faculdade de Arquitetura e Urbanismo. Braslia (DF): Universidade de Braslia.
Ferrari, C. (1979). Curso de Planejamento Municipal integrado. So Paulo (SP): Ed. Pioneira.
IBGE (2012). Cidades. Frota 2012. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Disponvel em:
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/temas.php?lang=&codmun=520870&idtema=110&search=goias|
goiania|frota-2012. Acessado em: 02/07/2014.
Kneib, E. C. (2012). Mobilidade Urbana e Qualidade de Vida: Do panorama geral ao caso de Goinia. Revista UFG.
[Online]
71
78.
Ano
XIII.
no
12.
Disponvel
em:
http://www.proec.ufg.br/revista_ufg/julho2012/arquivos_pdf/09.pdf. [Acessado em 30 de junho de
2014].
1083
Polticas Municipais de Mobilidade na AML: Solues locais face ausncia

de uma estratgia supramunicipal
J. Mourato(a), D. Ferreira (b), S. Santos (c), R. Carmo (d)
(a) Instituto de Cincias Sociais (ICS), Universidade de Lisboa, joao.mourato@ics.ulisboa.pt l
(b) Centro de Estudos e Investigao em Sociologia (CIES), ISCTE, Instituto Universitrio de Lisboa, daniela.ferreira77@gmail.com
(c) Centro de Estudos e Investigao em Sociologia (CIES), ISCTE, Instituto Universitrio de Lisboa, sofia@iscte.pt
(d) Centro de Estudos e Investigao em Sociologia (CIES), ISCTE, Instituto Universitrio de Lisboa, renato.carmo@iscte.pt
Resumo
Os ltimos 30 anos de urbanizao na rea Metropolitana de Lisboa (AML) espelham uma intensa
relao causal simbitica entre a infraestuturao rodoviria do territrio e a alterao dos padres da
mobilidade urbana. Na rea Metropolitana de Lisboa a questo da produo de uma estratgia
integrada de mobilidade e transportes supramunicipal alimenta um debate cclico. Neste territrio
persistem redundncias e sobreposies ao nvel do servio prestado pelos operadores privados assim
como um deficit ao nvel da complementaridade entre modos de transporte. Ao nvel institucional, a
criao da Autoridade Metropolitana de Transportes de Lisboa - AMTL (lei n1/2009), posicionou-se
como elemento-chave na resoluo destes problemas. Embora uma aparente emancipao institucional,
o contexto da AMTL -lhe, actualmente, desfavorvel. O cenrio acima descrito no implica um vazio
nas polticas pblicas de mobilidade e transportes municipais. Neste artigo iremos ilustrar esta
diversidade com base na anlise comparativa dos municpios de Alcochete, Odivelas e Oeiras.
Palavras chave: polticas municipais; polticas intermunicipais; acessibilidade; mobilidade
1. Premissa
Esta resenha critica tem como ponto de partida um dos objectivos do projecto Localways - Ways of local
sustainability: mobility, social capital and inequality, ou seja, determinar o impacte que a formulao e
implementao do actual quadro de polticas pblicas de mobilidade tem, na promoo da (in)equidade
territorial na AML. O contedo desta smula ilustra algumas das concluses preliminares da investigao
acima referida, reflectindo a anlise das entrevistas exploratrias realizadas e a reviso dos documentos
estratgicos e quadro legal ao nvel nacional, regional e local.
A premissa de partida que exploramos nesta resenha que h uma forte disparidade entre os padres de
acessibilidade e mobilidade na AML, a qual uma fonte estrutural de iniquidade social. Entendemos por
acessibilidade a capacidade de atingir uma determinada localizao no territrio. O tempo e o custo de
deslocao podero ditar a acessibilidade de um lugar. A acessibilidade pode ser medida pela capacidade
de alcanar um determinado lugar a partir de outras localizaes. Pode tambm ser vista na perspectiva do
individuo, ou seja, pelo nmero de hipteses de deslocao que este possui no lugar onde se posiciona
para chegar a um determinado destino. Por mobilidade, entende-se a capacidade que cada indivduo tem
de recorrer aos modos de transporte disponveis para se deslocar a um determinado lugar.
1084
2. Contexto
Os padres de urbanizao da rea Metropolitana de Lisboa (AML) tm, nas ltimas dcadas sido
pautados por um crescimento disperso alicerado numa urbanizao dependente da utilizao do
automvel (Salgueiro, 2001; Costa, 2007; Pereira e Silva, 2008). Em larga medida a fora motriz desta
dinmica, o aumento e densificao da rede viria vo determinando os novos focos suburbanos sem
correspondncia no desenvolvimento do servio pblico de transportes. O uso do carro continua a
aumentar (2011 - INE), ainda que em menor grau comparando com as duas ltimas dcadas, tornando-se o
meio maioritrio dos movimentos pendulares (54% da populao empregada ou estudante). A construo
dos padres mdios de deslocao aliceram-se em desigualdades socioterritoriais assinalveis. O tipo de
territrio, o rendimento ou estatuto socioprofissional da populao, a idade e o gnero interagem
produzindo comportamentos de mobilidade diferenciados na AML (Santos, 2014). Os comportamentos de
mobilidade diferenciados no meio, tempo ou at na distncia das deslocaes exprimem desigualdades na
capacidade e liberdade de viver, participar, mover-se na cidade. Porm, a anlise das variveis
sociodemogrficas tende a ser negligenciada. As estatsticas oficiais so pouco sensveis s questes de
desigualdade social na mobilidade e so estas as grandes fontes da elaborao das polticas pblicas.
Existe, contudo, ao nvel da interveno pblica uma crescente preocupao de optimizar a resposta aos
desafios da mobilidade resultantes da dinmica evolutiva do territrio da AML. Neste sentido, foi, em
2009, publicada a Lei n. 1/2009, de 5 de Janeiro, estabelecendo o regime jurdico das Autoridades
Metropolitanas de Transportes de Lisboa e do Porto. Um dos papis fundamentais que estas possuem
incide sobre os municpios que as integram bem como os concessionrios que operam. Segundo o seu
regulamento, uma das suas atribuies assegurar a intermodalidade e a interoperabilidade, promovendo a
articulao entre os diferentes operadores bem como a sua contratualizao, promoo, e regulao de
ttulos de transporte multimodais (art6, 7 e 8). No que diz respeito sua relao com os municpios, a
AMTL deve emitir pareceres e participar nos instrumentos de gesto territorial municipais (art5). Para
alm disso, da competncia da AMTL a elaborao do Programa Operacional de Transportes (POT)
cujas directrizes devem ser seguidas pelos municpios (art.10).
Cumulativamente, em 2013, foi aprovada a Lei n 75/2013, que estabelece o regime jurdico das
autarquias locais e aprova o estatuto das entidades intermunicipais. Em conjunto com a Lei n. 31/2014, de
30 de maio, vem alterar o contexto em que as autoridades metropolitanas funcionam. Segundo a Lei
n75/2013, cabe s reas metropolitanas promover o planeamento estratgico e de investimentos pblicos,
articular os investimentos municipais de carcter metropolitano e participar na gesto de programas
(designadamente no QREN) e na definio de redes de servios e equipamento de mbito metropolitano,
entre outras atribuies. Pela positiva, o renovado estatuto das entidades intermunicipais e reas
1085
metropolitanas (Lei n75/2013) elenca como competncia fundamental o assegurar da articulao das
atuaes entre os municpios e os servios da administrao central na rea da Mobilidade e Transportes.
Pela negativa contudo, a rea Metropolitana de Lisboa (AML) enquanto autoridade supramunicipal peca
por um deficit de legitimidade poltica/representativa e de capacidade financeira que amputa a sua
capacidade de interveno e de concretizao das competncias que lhe so atribudas. Este facto
condiciona inexoravelmente a capacidade da AMTL para formular e implementar qualquer estratgia
integrada de mobilidade e transportes supramunicipal.
3. Anlise
Este cenrio ao nvel da AMTL no implica, contudo, um vazio nas polticas pblicas municipais de
mobilidade e transportes. No contexto do projecto Localways procurou-se identificar, no conjunto dos
municpios que constituem a AML, casos ilustrativos da heterogeneidade que pauta este territrio ao nvel
das politicas municipais (ou ausncia das mesmas) de mobilidade e transportes. A ateno recaiu sobre os
municpios de Alcochete, Odivelas e Oeiras. Primeiro, porque possuem patamares distintos ao nvel de
polticas municipais de mobilidade e transportes. Por outro lado, embora no se possa afirmar que estes
sejam trs casos representativos da totalidade dos municpios da AML, acreditamos que definem mdias
de referncia para os restantes.
Alcochete dentro dos trs municpios analisados, o que tem tido mais dificuldades na construo das
suas polticas de mobilidade e transportes. Vrias decises de construo de grandes infraestruturas de
acessibilidade (i.e. novo aeroporto e a 3 travessia do Tejo) vieram a ser suspensas, tornando Alcochete, de
certa forma num territrio expectante. Em termos administrativos, no faz sentido concluir a reviso do
seu PDM sem a reviso do PROT AML estar concluda, processo este que se encontra em stand by. Em
suma, sem estarem ancoradas as grande linhas estratgicas de interveno no territrio supramunicipal
com bvias implicaes no territrio do municpio, como pode/deve Alcochete delinear os instrumentos
da sua prpria gesto territorial ao nvel das acessibilidades e mobilidade? Cumulativamente, Alcochete
recebeu vrias infra-estruturas logsticas e rodovirias de relevncia metropolitana (e.g. A12). Porm,
ficaram por terminar os ramais de ligaes aos ncleos urbanos do municpio e a melhoria das ligaes
entre estes, fazendo com que as freguesias mais perifricas se tornassem territrios relativamente mais
isolados.
Perante esta situao, Alcochete encontra-se ainda numa fase de reivindicao de infra-estruturas bsicas
para a garantia da acessibilidade dentro do municpio e entre os municpios vizinhos, desconhecendo ainda
qualquer instrumento que os operacionalize. Vrias iniciativas tm sido criadas na tentativa de colmatar as
1086
lacunas que a falta de acessos e as concesses existente no resolvem, no s por parte da CM (e.g.:
iniciativa vem vila Plano de Desenvolvimento Social) mas tambm atravs de alguns agentes locais
(e.g.: Fundao Gonalves Junior ). Todavia, a cooperao entre os agentes locais, a autarquia e os
operadores residual, limitando largamente o potencial de gesto da oferta no municpio, com prejuzo
claro do utilizador.
Por sua vez, Odivelas autonomizou-se de Loures como municpio em 1999. Contudo, ainda no existe um
PDM que diga respeito exclusivamente a este, estando em vigor o PDM ratificado pela Resoluo de
Conselho de Ministros n. 54/94, de 14 de Julho. Em Odivelas, podemos advogar que o problema das
acessibilidades foi j largamente resolvido. O desafio a optimizao das estratgias de mobilidade.
Embora sem o seu prprio PDM ainda, Odivelas tem evidenciado, atravs de propostas e iniciativas, um
carter experimentalista e inovador, tais como: (i) a colaborao entre a Rodoviria de Lisboa colmatando
lacunas de cobertura atravs de iniciativas como o Voltas Odivelas ou a criao de transporte escolar
para territrios com maior carncia; (ii) a parceria entre o Metro e a Carris, da criao de um metro
superfcie que fizesse ligao desde Algs at Loures. Inclusive, esta uma proposta que pode ser
verificada no PDM de Odivelas. Esta proposta contudo no avanou por falta de consenso entre os
municpios envolvidos.
Duas notas urge salientar: (i) ao contrrio de Alcochete, operadores e a CM de Odivelas interagem de
forma mais efectiva; (ii) pese embora o interesse de concessionrios e municpios a falta de coordenao
supramunicipal, papel da AMTL, levou ao fracasso de uma iniciativa de interesse substancial. Comum a
ambas as notas o papel mais pr-activo das concessionrias. Estes, podem contudo ser tambm uma
fonte de problemas. Em Odivelas a falta de comunicao e coordenao entre as operadoras de transporte
revela-se, em particular, nos interfaces, tal como junto estao de metro de Odivelas. Aqui, os
operadores rodovirios, numa viso exclusiva dos seus interesses, realizam trajectos que permitam um
percurso completo de autocarro at Lisboa em vez de se articularem com o metro limitando o potencial de
complementaridade entre meios de transporte. Mais do que uma falta de coordenao entre diferentes
modos de transporte, deparamo-nos com a falta de articulao entre operadores, o que deveria ser
promovido, tal como indicado nas suas competncias, pela AMTL.
Oeiras, no que se refere s suas polticas de mobilidade e transportes, est num patamar distinto dos dois
municpios atrs referidos. No seu Estudo de mobilidade e acessibilidade no concelho de Oeiras feito
no s um diagnstico, como tambm se delineiam um conjunto de orientaes estratgicas para o
municpio. Aqui o foco principal a resoluo de questes relacionadas com estacionamento e o
congestionamento, sendo advogadas estratgias de aumento de utilizao dos transportes coletivos
orientadas para a resoluo de um problema insustentvel em termos ambientais. Deste modo, Oeiras
1087
avana para uma estratgia de reequilbrio de utilizao dos modos de transportes, tendo como grande
aposta os modos suaves que permitem a reduo de emisses de dixido de carbono. Ao contrrio de
Alcochete e de Odivelas, Oeiras j tem as suas infraestruturas bsicas e j possui uma excelente rede de
transportes coletivos rodovirios. Apenas como nota, 96% da populao reside a menos de 400 metros de
uma paragem. Ou seja, tendo o desafio da acessibilidade estruturalmente resolvido, Oeiras est, por assim
dizer, num estgio avanado de resoluo dos problemas de mobilidade, incluindo nas linhas de
orientao estratgica da resoluo dos mesmos, as questes da sustentabilidade ambiental.
4. Notas Finais
Em traos gerais, as ltimas trs dcadas foram pautadas por um debate cclico sobre a da produo de
uma estratgia integrada de mobilidade e transportes supramunicipal na AML. Contudo, neste territrio
persistem redundncias e sobreposies ao nvel do servio prestado pelos operadores privados assim
como um deficit ao nvel da complementaridade entre modos de transporte. E nem mesmo a criao da
Autoridade Metropolitana de Transportes de Lisboa - AMTL (lei n1/2009), antecipada como elementochave na resoluo destes problemas, veio alterar significativamente a situao.
Na mesma medida em que se tornou consensual a necessidade de uma autoridade supra municipal como
condio essencial gesto integrada da rede de transportes metropolitanos e ao assegurar dos melhores
padres possveis de acessibilidade e mobilidade neste territrio, tambm se consensualizou a ideia de que
essencialmente poltica a razo que justifica o reduzido valor acrescentado que a AMTL aporta gesto
da rea Metropolitana de Lisboa. Por outras palavras, embora materialize uma aparente emancipao
institucional, a localizao da AMTL numa encruzilhada entre diferentes nveis polticos, e entre
diferentes agendas politicas municipais, -lhe, largamente, desfavorvel. Adicionalmente, o deficit de
legitimidade poltica/representativa (no um rgo de eleio directa) e a falta de capacidade/autonomia
financeira amputa a sua capacidade de interveno e de concretizao das competncias que lhe so
atribudas.
De facto, podemos argumentar que o principal contributo que a inovao institucional colocada em prtica
com a AMTL teve, ao nvel da melhoria do entendimento da evoluo das dinmicas de ocupao
territorial, foi o trazer luz do dia a extenso das fragilidades da capacidade de implementao de
polticas pblicas que o Estado tem face s lgicas poltico-partidrias que condicionam a sua aco. Ou
seja, os limites capacidade de resposta da administrao pblica so em larga medida determinados pela
sobreposio e imposio dos valores partidrios ao da defesa e promoo do interesse pblico enquanto
principio orientador da aco do Estado.
1088
Este cenrio no implica contudo um vazio nas polticas pblicas municipais de mobilidade e transportes.
Pelo contrrio. Sai, nalguns casos, reforada a noo de inovao local face a um cenrio de ausncia de
dinmicas coordenadoras ao nvel metropolitano. Sublinhe-se, neste sentido, o caso do Plano de
Mobilidade e Transportes Intermunicipal elaborado em colaborao pelos municpios do Barreiro, Moita,
Palmela, Seixal e Sesimbra.
Adicionalmente importante salientar uma outra dificuldade estrutural na gesto da mobilidade e
transportes escala metropolitana, e no potencial papel da AMTL. Destaque-se aqui a questo da
diversidade ao nvel das necessidades de diferentes municpios em termos de acessibilidade e mobilidade.
De facto a anlise comparativa preliminar da realidade dos municpios de Alcochete, Odivelas e Oeiras
veio delinear uma AML fortemente heterognea, onde coexistem territrios com necessidades claramente
dspares ao nvel da acessibilidade e mobilidade. Territrios onde a proviso dos servios de transporte
pblico resulta de padres de interaco muito distintos entre poder local e concessionrios, interaco
esta que fundamental para a optimizao dos padres de mobilidade municipal. Com as devidas
ressalvas, visto serem as ilaes que aqui introduzimos baseadas numa recolha de informao e anlise
preliminares, e independentemente de juzos de valor em relao s solues at hoje adoptadas, pode-se
advogar que estando o desafio da acessibilidade na AML substancialmente ultrapassado, a dcada que se
segue dever concentrar esforos ao nvel da optimizao dos padres de mobilidade metropolitanos
procurando mitigar as iniquidades sociais que os mesmos hoje produzem.
Agradecimentos
O projecto Localways - Ways of local sustainability: mobility, social capital and inequality financiado
pela Fundao para a Cincia e Tecnologia, Ministrio da Educao e Cincia, Portugal (PTDC/ATPEUR/5023/2012).
5. Bibliografia
Barata Salgueiro, T. (2001) Lisboa, Periferia e Centralidades, Oeiras: Celta Editora.
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional Lisboa e Vale do Tejo (2010). Plano Regional de
Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa.
Costa, N. (2007) Mobilidade e Transporte em reas Urbanas. O caso da rea Metropolitana de Lisboa. Dissertao
de Doutoramento em Geografia Humana, Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa
INE (2003), Movimentos pendulares e organizao do territrio metropolitano: rea metropolitana de Lisboa e
rea metropolitana do Porto: 1991/2001, Instituto Nacional de Estatstica, Lisboa.
Pereira, M. e Silva, F. (2008) Modelos de ordenamento em confronto na rea metropolitana de Lisboa: cidade
alargada ou recentragem metropolitana?, Cadernos Metrpole 20, 107-123.
1089
Santos, S. (2014) Who are you calling sub/urban? Sociospatial inequality and mobility in Lisbon Metropolitan
Area (no prelo)
INE Censos 1991, 2001 e 2011
1090
O planeamento dos recursos hdricos em Portugal e o segundo ciclo dos planos

de gesto de regio hidrogrfica
E. Zuccoa), F. S. Costab)
a)
Universidade do Minho, Portugal, evelynzucco@gmail.com

Universidade do Minho, Centro de estudos de geografia e ordenamento do territrio (CEGOT), Portugal,
costafs@geografia.uminho.pt
b)
Resumo
O planeamento e a gesto de bacias hidrogrficas uma ferramenta-chave adotada pela Directiva-Quadro da gua
(DQA, Comisso Europeia, 2000) e pela Lei da gua (n 58/2005) e baseia-se numa abordagem por etapas,
incluindo a caracterizao dos riscos, a monitorizao e o programa de medidas. Partindo de um processo cclico
onde as intenes, as diretrizes e os resultados devem ser revistos, iniciou-se em Dezembro de 2012 a preparao do
segundo ciclo de Planos de Gesto de Regio Hidrogrfica - PGRH, que visa preparar os planos vigentes entre 2016
e 2021. As dificuldades encontradas no primeiro ciclo de planeamento foram acrescidas devido escassez de dados e
ausncia de monitorizao, sabendo-se, no entanto, que este plano tem a promessa de ser mais exigente nos seus
objetivos de execuo, bem como procurar promover uma maior harmonizao entre as regies hidrogrficas
nacionais e bacias transfronteirias. Esta comunicao pretende analisar e trazer algumas reflexes e desafios que
importa considerar neste novo ciclo.
Palavras-chave: Recursos hdricos, Poltica, Planeamento, Gesto, Planos de gesto de regio hidrogrfica.
1. Introduo
A Lei das guas de Portugal (n. 58/2005), refere que o planeamento das guas visa fundamentar e
orientar a proteo e a gesto das guas e a compatibilizao das suas utilizaes com as suas
disponibilidades de forma a: (1) Garantir a sua utilizao sustentvel, assegurando a satisfao das
necessidades das geraes atuais sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras satisfazerem
as suas prprias necessidade. ou seja, o planeamento um processo contnuo que requer adaptaes e
correes frequentes para considerar as modificaes de toda a ordem com relao s condies iniciais,
como tambm para ir incorporando as experincias que o prprio processo de planeamento vai
oferecendo.
Dentre os instrumentos considerados para o planeamento em Portugal, esto os planos de gesto de regio
hidrogrfica - PGRH. O plano de gesto de regio hidrogrfica perspetiva o desenvolvimento dos recursos
hdricos da bacia, integrando as componentes hidrolgicas, ecolgicas, sociais e econmicas no contexto
das realidades da bacia hidrogrfica (Hiplito e Vaz, 2011). , portanto, um instrumento responsvel por
orientar e direcionar efetivamente a implantao dos princpios de planeamento visando a utilizao
1091
sustentvel dos recursos hdricos.

Esta comunicao pretende analisar a nova etapa de reviso dos PGRH, buscando debater sobre as
dificuldades sentidas no primeiro e os desafios para este segundo ciclo de planeamento.
2. O planeamento e a gesto de recursos hdricos em Portugal

A evoluo verificada nos ltimos anos, relativamente s polticas de recursos hdricos, semelhante
evoluo observada em muitas outras polticas, assistindo-se a um evoluir dos mecanismos de deciso que
contemplam um conjunto cada vez alargado de entidades, pblicas e privadas, de mbito central e
regional, e ligadas quer oferta quer procura da gua (Costa, 2008).
A publicao do Decreto-lei n. 45, no ano de 1994, estabelece pela primeira vez em Portugal, a exigncia
legal de elaborao de Planos de Bacia Hidrogrfica - PBH e de um Plano Nacional da gua - PNA,
concretizando assim o planeamento de recursos hdricos num processo associado a objectivos de
desenvolvimento ambiental (incluindo biolgico), social e econmico da bacia hidrogrfica.
Em 2000, a Directiva-Quadro da gua (2000/60/CE) surge para garantir o bom estado das massas de
gua at um prazo determinado, inicialmente 20151. O bom estado qumico definido em termos de
valores limites para a qualidade da gua, e o bom estado ecolgico definido como um ligeiro desvio em
relao s condies no perturbadas (Anexo V, da DQA). Alm de fazer uma avaliao do estado das
suas massas de gua, os Estados-membros tambm devem fornecer informaes sobre as presses mais
significativas que as determinam, bem como medidas de proteo e recuperao para manter o bom estado
atual, ou recuper-la nos prximos anos.
As principais etapas do processo de implementao da DQA (Quadro 1) foram descritas por CardosoSilva et al. (2011). Apesar de no ser mencionado explicitamente na DQA, a abordagem ecossistmica
parece ser um conceito promissor para ajudar a sua implementao, com base no que existe uma ligao
entre as metas e os objetivos da directiva (incluindo um bom estado ecolgico) e da prestao de servios
dos ecossistemas (Vlachopoulou, et. al, 2014).
O prazo de 2015 poder ser adiado para o ano 2021 ou 2027, se no for tecnicamente vivel ou
desproporcionadamente oneroso para alcanar os objetivos de um bom estado ou potencial em 2015. Pelas mesmas
razes os Estados-Membros podem estabelecer objetivos mais baixos.
1092
Tabela I: Principais etapas no processo de implementao da DQA

Etapa
Definio de
tipologia
Estabelecimento
das condies de
referncia
Avaliao do estado
ecolgico
Anlise das presses
na bacia
Monitoramento
Intercalibrao (IC)
Definio
H quatro categorias de ecossistemas aquticos: rios, lagos, guas de transio e guas
costeiras, e dois sistemas possveis para o estabelecimento de tipologias A e B (Anexo
II EC, 2000). A classificao baseada em condies geolgicas e hidrolgicas.
Espera-se que condies distintas possuam caractersticas, biolgicas e ecolgicas
distintas.
Descrio das caractersticas dos elementos fsico-qumicos, hidromorfolgicos e
biolgicos que caracterizam cada massa de gua na ausncia ou presena de pequeno
impacto das atividades antrpicas (CIS,2003). Os elementos para o estabelecimento
das condies de referncias so identificados no Anexo V da DQA
Trata-se do desvio das condies dos elementos fsico-qumicos, hidromorfolgicos e
biolgicos no tempo presente em relao s condies de referncia. Quanto maior o
desvio em relao s condies de referncias pior ser o estado da massa de gua.
Para se avaliar o estado/potencial ecolgico parte-se do pressuposto que as
comunidades biolgicas agem em reposta s presses. Logo, importante que sejam
identificadas as presses existentes sobre as massas de gua conforme recomendaes
do Art. n 5 e Anexo II, e que se identifiquem os descritores ecolgicos de respostas
destas presses.
O monitoramento ter como objetivos proporcionar uma viso geral dos
estados/potenciais ecolgicos e qumicos em cada bacia hidrogrfica (Art. n8 e Anexo
V, guiar as aes de proteo e uso, e avaliar a eficcia das aes de restauro ecolgico
a serem desenvolvidas.
O intuito testar e validar ferramentas utilizadas na classificao dos estados
ecolgicos, de tal forma que tais classificaes passam a ser comparveis entre
diferentes pases, e portanto, seja comparvel o esforo de gesto e proteo do uso
hdrico e o resultado deste. Isto ocorre, pois pases diferentes podem desenvolver
mtodos de avaliao diferentes, no entanto, a nvel europeu necessrio poder
comparar entre pases, qual o estado das respectivas massas de gua, para se equiparar
o esforo de implementao da legislao.
Fonte: Cardoso-Silva et al. (2011).
Portugal, como um Estado-membro, foi obrigado a rever e atualizar o seu modo de planear e gerir os
recursos hdricos, o que levou transposio da DQA para o direito nacional atravs da Lei da gua (LA)
n. 58, foi realizada no ano de 2005 e complementada pelos Decreto-Lei n. 77/2006 e Decreto-Lei n.
97/2008.
Com a implementao da DQA, novos instrumentos foram introduzidos na LA portuguesa e estes
readequados nova legislao: os programas e medidas (artigo 11 da DQA) e os planos de gesto de
regio hidrogrfica (artigo 13 da DQA) e a criao das regies hidrogrficas - Minho e Lima (RH1),
Cvado, Ave e Lea (RH2), Douro (RH3), Vouga, Mondego e Lis (RH4), Tejo (RH5), Sado e Mira
(RH6), Guadiana (RH7); fluxos de Algarve (RH8), Aores (RH9) e Madeira (RH10). Cabe ao Plano
Nacional da gua, como plano estratgico, articular e hierarquiza os objetivos definidos nos PGRH,
assegurando a convergncia destes objetivos especficos com os gerais da poltica econmica e social.
A elaborao do plano de gesto de regio hidrogrfica de primeira gerao exigiu um conhecimento
aprofundando sobre a situao da bacia por forma a apresentar as medidas que devem ser realizadas a fim
1093
de objetivar uma gesto integrada dos recursos hdricos. Os programas de medidas includos nos PGRHs
so extremamente importantes para os gestores, pois eles estabelecem programas especficos para a
melhoria do ambiente aqutico e com isso procuram atingir os objetivos ambientais estabelecidos pela
DQA e pela LA. De acordo com o Artigo 11 da DQA, cada regio hidrogrfica deve estabelecer um
programa de medidas que tenha em conta os resultados da caracterizao da regio hidrogrfica, o estudo
do impacto da atividade humana sobre o estado das guas, a anlise econmica das utilizaes da gua e
os objetivos ambientais definidos no Artigo 4 da mesma directiva. A Lei da gua estabelece ainda um
conjunto de medidas complementares para o cumprimento dos objetivos mais abrangentes associados
gesto dos recursos hdricos.
3. Os ciclos de planeamento dos recursos hdricos em Portugal Contrariedades e desafios

Estruturado em ciclos de seis anos, os primeiros PGRH j foram elaborados e encaminhados para o
Conselho da Unio Europeia estando vigentes at o ano de 2015, devendo ser novamente revisado aps
este prazo e assim sucessivamente a cada seis anos. Ocorreram atrasos neste primeiro ciclo de
planeamento devido as dificuldades enfrentadas frente a esta nova abordagem. Esta nova gesto, adotada
pela DQA e a LA, obrigou Portugal a estabelecer novos instrumentos de planeamento (PGRH e o PNA),
bem como atualizao da sua legislao sobre recursos hdricos. Estes aspetos por si s acabam por refletir
nas dificuldades e nos atrasos ocorridos. Outros aspetos como a falta de monitorizao de dados fsicoqumicos e principalmente biolgicos e a nova abordagem por regies hidrogrficas foram colocados
como importantes desafios neste primeiro ciclo.
O segundo ciclo iniciou a 22 de dezembro de 2012, e tem como objetivo preparar os PGRH vigentes entre
2016 e 2021. A reviso dos PGRH passa por vrias fases de implementao Conforme o calendrio e
programa de trabalhos apresentados na Tabela 1.
Tabela II - Principais fases no processo de elaborao dos PGRH e datas de consulta pblica de cada fase.
Fases de implementao
Datas de consulta pblica
Calendarizao e programa de trabalhos
12/2012
Questes significativas
05/2013
Projeto PGRH
10/2014
Plano de gesto de regio hidrogrfica finalizado
Sem data
Fonte: Adaptado de APA,2013.
1094
Muitos dos desafios sentidos no primeiro ciclo repetem-se nesta etapa, destacando-se a modernizao da
rede de monitorizao. Dados recentes informam que a APA ir investir na modernizao, reabilitao e
operacionalizao das redes de monitorizao dos recursos hdricos, a qual fornece informaes
importantes para auxiliar a gerir a gua. Segundo estas informaes (Autoridade Nacional da gua, 2014)
isso tambm ir auxiliar nas informaes de dados nas bacias partilhadas com a Espanha, fator
extremamente importante, pois a gesto das bacias hidrogrficas compartilhadas ainda continua a ser um
dos grandes desafios. A elaborao de um nico plano de gesto parece ser desejo de ambos os pases,
mas ainda difcil de se alcanar. A responsabilidade conjunta na integralidade do sistema hidrogrfico, nas
regies onde se localizam esturios de elevada importncia ecolgica e ambiental (Zucco e Costa, 2013).
E que requer a continuao dos esforos no mbito da Conveno de Albufeira.
A DQA exige coordenao entre especialistas e autoridades para definir objetivos ambientais o que requer
uma grande quantidade de conhecimento sobre os efeitos ecolgicos das medidas. Uma vez que grande
parte deste conhecimento ainda no estava disponvel em 2000 (Lagac et al., 2008), a investigao teve
que ser desenvolvida durante o processo de implementao, em paralelo e coordenado com o processo de
planeamento de gesto das bacias hidrogrficas.
Vemos que muitos fatores interferem e desafiam a cada novo ciclo de gesto das bacias hidrogrficas em
Portugal, mas exatamente este o motivo desta gesto ser cclica: a cada nova fase, novos desafios e
oportunidades iro aparecer e isso melhorar o processo de planeamento, a implementao dos
instrumentos de gesto e a renovao de polticas sustentveis do recurso gua.
5. Bibliografia
Cardoso-Silva, S; Ferreira, T; Pompo, M. L. M. (2011). O processo de implementao da Directiva-Quadro da
gua na Comunidade Europeia. Ambiente e Sociedade. [Online]. 2(40), 18-22. Disponvel em: http://www.scielo.br.
[Acedido em 11 de agosto de 2014].
Costa, Francisco da S. (2008). A gesto das guas pblicas : o caso da bacia hidrogrfica do rio Ave no perodo
1902-1973. Dissertao de Doutoramento. Guimares: Universidade do Minho.
Hiplito, J. R., Vanz, A. C. (2011). Hidrologia e recursos hdricos. Portugal: IST Press.
Lagac, E.; Holmes, J. (2008). Science-policy guidelines as a benchmark: making the European Water Framework
Directive. Area. [Online] 40 (4), 421434. Disponvel em: http://onlinelibrary.wiley.com. [Acedido em 12 de julho
de 2014].
Vlachopoulou, M.; Coughlin D.; Forrow, D.; Kirk, S., Logan,P.,Voulvoulis.N. (2014). The potential of using the
Ecosystem Approach in the implementation of the EU Water Framework Directive. Science of The Total
Environment. [Online]. 470471 (1), 684-694. Disponvel em: http://www.sciencedirect.com. [Acedido em 25 de
julho de 2014].
1095
Zucco, E., Costa, F. S. (2013). Recursos hdricos compartilhados: As relaes luso-espanholas no primeiro ciclo de
planeamento In: Congresso Ibrico de gesto e planeamento da gua,Lisboa, 518-525.
Webgrafia
http://www.apambiente.pt.
Legislao
Decreto-Lei n. 45/94, de 22/02/1994, Ministrio do Ambiente e Recursos Naturais. Regula o processo de
planeamento de recursos hdricos e a elaborao e aprovao dos planos de recursos hdricos.
Lei n. 58/2005, 29/12/2005, Assembleia da Repblica. Aprova a Lei da gua, transpondo para a ordem jurdica
nacional a Diretiva n. 2000/60/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro, e estabelecendo as
bases e o quadro institucional para a gesto sustentvel das guas.
Directiva Quadro da gua 2000/60/CE. Estabelece um quadro de aco comunitria no domnio da poltica da gua.
Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia.
Agradecimentos
CAPES pela bolsa de doutoramento (BEX 0878/12-0) de Evelyn Zucco.
1096
Os Videojogos no territrio Noroeste (Portugal): estratgias de diversificao e

modernizao da base produtiva regional
P. Romeiro(a), F. Nunes(b)
(a)
(b)
CEGOT, Departamento de Geografia, Universidade do Porto, patriciaromeiro@yahoo.com

CEGOT, Departamento de Geografia, Universidade do Minho, flavionunes@geografia.uminho.pt
Resumo
O sub-sector Videojogos controlado por grandes empresas aglomeradas em regies que se tm
destacado pelo desenvolvimento de estratgias pr-activas nas ltimas dcadas. O contnuo
crescimento e a rpida diversificao do mercado esto, no entanto, a contribuir para a entrada de
novos agentes. Algumas regies, reconhecendo o potencial econmico dos Videojogos e a existncia
de recursos favorveis ao seu desenvolvimento tm, mais recentemente, criado iniciativas pblicas de
suporte, embora nem todas estejam a ser bem sucedidas. Centrando-nos no territrio Noroeste de
Portugal, analisamos as dinmicas recentes (pblicas e privadas) dos Videojogos, para reflectir
criticamente sobre o potencial desta actividade na diversificao e modernizao da base produtiva
regional. Pretendemos assim contribuir para o conhecimento das dinmicas sectoriais dos Videojogos
neste territrio especfico, pouco estudadas at ao momento, apresentando vias possveis para o
desenvolvimento futuro. Adicionalmente, pretendemos contribuir para o debate aberto na literatura
cientfica acerca do desenvolvimento dos Videojogos em regies perifricas.
Palavras chave: Videojogos, Noroeste (Portugal), Polticas Pblicas, Desenvolvimento Regional,
Diversificao Econmica
1. Introduo
O sub-sector Videojogos dominado por grandes empresas concentradas em regies que tm
desenvolvido estratgias pr-activas, nas ltimas dcadas para o seu suporte. Geradora de 56 bilhes de
dlares anualmente, esta indstria madura encontra-se, no entanto, em crescimento e mudana,
favorecendo a entrada de novos agentes. Reconhecendo o potencial econmico dos Videojogos e a
existncia de recursos favorveis ao seu desenvolvimento algumas regies tm, mais recentemente, criado
estratgias pblicas de suporte, embora nem todas estejam a ser bem sucedidas.
Partindo deste contexto, propomos uma reflexo sobre as oportunidades para o desenvolvimento do subsector Videojogos em regies perifricas (no contexto da cadeia de valor global), e quais as polticas
pblicas mais adequadas para apoiar esta actividade nestes territrios. A reflexo parte da anlise das
dinmicas recentes (pblicas e privadas) do sub-sector no Noroeste de Portugal. Este territrio apoiou no
perodo 2007-2013 o desenvolvimento dos videojogos, integrado numa estratgia mais ampla de
dinamizao e diversificao da base produtiva regional (i.e. actividades de maior valor acrescentado e
com maior intensidade de conhecimento). Cabe ainda destacar que este sub-sector foi considerado um dos
1097
quatro prioritrios no mbito da dinamizao da Agenda Regional para as Indstrias Criativas no Norte de
Portugal pela ADDICT Agncia para o Desenvolvimento das Indstrias Criativas (ADDICT, 2012).
O artigo enquadra-se numa linha de investigao iniciada h cerca de um ano e meio, na qual os autores
tm vindo a analisar as dinmicas do sub-sector Videojogos no contexto das estratgias regionais do
territrio do Noroeste1. Em termos metodolgicos, a recolha e tratamento de dados combinou abordagens
quantitativas (ex. anlise estatstica do tecido empresarial com base nos Quadros de Pessoal do Ministrio
da Solidariedade e Segurana Social) com metodologias qualitativas (ex. entrevistas em profundidade a
empresas, centros de investigao, universidades, spin-offs e outras organizaes).
A questo Quais as oportunidades e potencial de desenvolvimento do sub-sector Videojogos em regies
perifricas motivou a reviso da literatura (seco 2), e sustenta a anlise das dinmicas recentes do subsector no territrio Noroeste (seco 3). Na ltima seco (seco 4), identificado um conjunto de vias
possveis para o fortalecimento do sub-sector neste territrio perifrico.
2. Oportunidades e potencial de desenvolvimento do sub-sector Videojogos em regies

perifricas
A globalizao das economias e o contnuo desenvolvimento tecnolgico criaram novas possibilidades
para a redefinio de trajectrias regionais de desenvolvimento. Diversos estudos, analisando os processos
de diversificao econmica e de regenerao regional (Boschma & Feldman, 2009), colocaram em
manifesto que as novas actividades no s tendem a relacionar-se com as tradicionalmente implantadas no
territrio, como a sua sustentabilidade e o seu crescimento tendem a ser favorecidos quando estas se
relacionam (Boschma & Feldman, 2009).
Internacionalmente, a produo de videojogos dominada por empresas dos EUA e Japo (ex. Nintendo,
Sony, Microsoft), concentrando-se ainda em regies no Canad, Coreia, China e Taip (Stewart
&Misuraca, 2013). A literatura cientfica tem destacado a presena de uma slida base de conhecimentos
no domnio das artes e humanidades e das tecnologias, de grandes empresas de edio e distribuio, de
um mercado potencial e as polticas pblicas, enquanto factores que condicionam a sua aglomerao (Kerr
& Cawley, 201; Izushi & Aoyama, 2003). Mais recentemente, a anlise das competncias e dos processos
de fertilizao cruzada, demonstraram a importncia da relao entre algumas indstrias pr-existentes
O termo corresponde designao usada no PNPOT -Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do

Territrio- e que agrega 43 municpios integrados em 5 Nuts III: Cavado, Ave, Grande Porto, Tmega e Entre Douro
e Vouga.
1098
num territrio (ex. Audiovisual, Tecnologia, Animao e Banda Desenhada) e o florescimeno do subsector Videojogos (Pilon & Tremblay, 2013; Izushi & Aoyama, 2003).
A par da concentrao espacial em grandes centros de produo e consumo, tem vindo a ser formada uma
outra geografia de produo. A rpida expanso de novas plataformas de distribuio on-line (ex. iPad,
telemvel) permitiu a entrada de novas empresas (Martin & Deuze 2009) e levou muitas regies
perifricas a desenvolverem apoios para a sua concentrao e desenvolvimento. Stewart e Misuraca
(2013) distinguem entre os apoios directos indstria (ex. programas de formao, benefcios fiscais) ou
Investigao e Desenvolvimento (ex. financiamento de projectos I+D) dos apoios ao sub-sector com um
carcter estrutural (ex. promoo internacional, novos modelos de negcio, inteligncia de mercado).
Neste contexto, algumas regies europeias tm apostado no desenvolvimento do sub-sector, com ou sem
apoios nacionais (ex. Frana, Sucia, Finlndia, Pases Baixos) e/ou da Unio Europeia (UE). A regio de
Hamburgo (Alemanha) implementou um dos mais avanados esquemas de apoio ao sub-sector, gerido
pela Gamecity Hamburg; em Ultrecht (Holanda) foi criado um centro de negcios denominado Dutch
Game Garden. Relativamente EU, esta tem financiado sobretudo projectos de Investigao e
Desenvolvimento (ex. programa Media), tendo mais recentemente criado um conjunto de aces que
deixam antever uma crescente ateno e apoio ao sub-sector2. Sem uma presena forte na indstria global,
especialmente no desenvolvimento, edio e hardware (Stewart &Misuraca, 2013), a Europa conta no
entanto com um grande nmero de pequenas e mdias empresas (PME) a desenvolvem produtos/servios
includos na sua cadeia de valor (ex. middleware, som, desenvolvimento de telemveis) (Stewart
&Misuraca, 2013). Para alm dos videojogos para plataformas mveis (Prato et.al., 2010), o
desenvolvimento de produtos com aplicaes fora da indstria do entretenimento (ex. sade, educao,
defesa, cultura) tem sido defendido como uma importante via para o desenvolvimento deste sub-sector.
3. Os Videojogos no territrio Noroeste

Foi com o incio do ciclo de programao regional 2007/2013 na Regio Norte (ON.2 - Qren), que as
Indstrias Criativas em geral, e o sub-sector Videojogos em particular, comeam a ser apoiados no mbito
das polticas pblicas. Admitindo o estdio de desenvolvimento embrionrio do sub-sector naquele
momento reconheceu-se, no entanto, a existncia de recursos (formao, conhecimentos e empresas) e o
seu potencial de crescimento (ver CCDRN, 2006; Fundao de Serralves, 2008).
2
Destaca-se, neste contexto o projecto COMPLETE 2007-2010, que partiu da DG Empresas e Indstria da
Comisso Europeia, onde foram analisados os desafios, bem como as debilidades e foras da indstria europeia dos
Videojogos, no sentido de detectar caminhos para a melhoria da sua competitividade.
1099
Apesar do carcter emergente do sub-sector tanto em Portugal como no Noroeste, uma anlise quantitativa
permitiu detectar a relevncia que este territrio assume no contexto nacional. Se por um lado o Porto o
segundo municpio onde o emprego mais relevante (472 trabalhadores, um valor superior a verificado
em Lisboa 395 trabalhadores), depois de Lisboa, por outro o Noroeste representa mais de 1/3 (36,5%) de
todo o emprego nacional relacionado com esta actividade. Quanto dimenso destes estabelecimentos no
Noroeste, predominam as micro-empresas (uma dimenso mdia de 9,4 indivduos ao servio por
empresa). O retrato quantitativo do sub-sector3 permite afirmar que existe uma concentrao geogrfica
(ex. nmero de estabelecimentos, dimenso dos estabelecimentos, grau de especializao do emprego
concelhio), que parece estar dependente de ambientes empresariais mais especializados, da proximidade a
actividades de I&D e a recursos humanos de qualificao elevada ou de oferta cultural diversa,
primordialmente presentes nas cidades de maior dimenso. Contrariamente ao que acontece noutros
sectores de actividade presentes neste territrio, cabe ainda destacar que o ndice de qualificao desta
mo-de-obra superior mdia nacional, sendo que mais de 60% dos seus trabalhadores so licenciados
(Romeiro & Nunes, 2012).
Desde 2007 foi criado neste territrio o primeiro videojogo portugus desenvolvido para a PlayStation
(Sony) - o Under Siege - pela Seed Studios. A empresa destaca que a ambio, a experincia no
desenvolvimento de vrios tipos de produtos (ex. Sudoku for Kids, Toyshop - Nintendo DS) e o facto de
contar com uma equipa qualificada, foram elementos essenciais para a sua concretizao. Apesar disto, e
este foi um elemento reiterado por vrios agentes do sector, uma das maiores dificuldades no
desenvolvimento da indstria neste territrio relaciona-se com os recursos humanos. A no existncia de
conhecimento acumulado (ao nvel da formao e dos processos de trabalho) tem dificultado a criao de
equipas com todas as valncias necessrias (ex. computao, artsticas), funcionais e que consigam
responder s exigncias do mercado internacional bastante competitivo. Relativamente aos recursos
humanos, a falta de escala dos projectos na regio, por um lado, e as oportunidades no estrangeiro, por
outro, acabam por contribuir para a emigrao num momento em que ainda h escassez de recursos nesta
rea (no se invertendo a falta de consolidao de equipas de trabalho). A este respeito, s recentemente
foi criada no Noroeste formao que associa as competncias tecnolgicas s artsticas4.
Outro dos maiores constrangimentos identificados prende-se com o financiamento dos projectos. Embora
j existam investidores na rea do capital de risco na regio (e em Portugal), a inexistncia de entidades
especializadas e/ou conhecedoras das especificidades desta actividade, dificulta a avaliao do potencial
3
Esta anlise apresenta algumas debilidades, apresentadas em Romeiro & Nunes, 2012.
Destacam-se a ps-graduao em game design (2012-2013) por parte de uma empresa privada (Alquimia da Cor,
Porto) e de oferta educativa nos trs ciclos de estudo universitrio (ex. Licenciatura em Engenharia e
Desenvolvimento de Jogos Digitais - IPCA-Barcelos; Mestrados em Media Interactivos - Universidade do Minho e
em Tecnologia Multimdia - Universidade do Porto; Doutoramento em Media Digitais - Universidade do Porto).
4
1100
de xito de um produto. Alguns agentes referem ainda que a falta de histrico na produo de videojogos
em Portugal torna difcil a negociao com investidores estrangeiros (ex. editoras, instituies
financeiras).
O Under Siege implicou o trabalho de uma equipa de 20 pessoas, durante 3 anos, um custo de produo
superior a um milho de Euros, 311.316,00 dos quais provenientes do ON2. Este videojogo saiu para o
mercado, mas implicou um esforo grande no contexto de uma regio e um pas perifricos. A empresa
acabou por se "desmembrar", tendo os seus recursos humanos enveredado por outro tipo de projectos. Este
produto, resultante de um projecto de grande envergadura (financeira e logstica) e risco no , no entanto,
representativo dos projectos desenvolvidos no Noroeste. O universo empresarial encontra-se, sobretudo,
vocacionado para o desenvolvimento de produtos de entretenimento de menor dimenso, para plataformas
mveis (envolvendo investimentos mais reduzidos e uma potencial rentabilidade a curto prazo) ou de
solues que so integradas em produtos liderados e desenvolvidos no estrangeiro.
Resultante de uma candidatura ao ON.2 (investimento rondou os 2,5 milhes de Euros, com uma
comparticipao pblica de 85%) foi inaugurado em 2014 o Digital Games Research Centre (DIGARC
IPCA, Barcelos). Focado na I+D+i na rea do entretenimento, este est tambm centrado no
desenvolvimento de jogos srios5, nomeadamente com aplicaes em reas como a educao ou a
sade. A este propsito foi formalizada6 em 2014 uma relao com o Instituto de Investigao em
Cincias da Vida e Sade da Universidade do Minho, para o desenvolvimento de projectos conjuntos na
fronteira de duas reas de aplicao - Tecnologias e a das Cincias da Sade (Neurocincias e Cincias
Cirrgicas). Tambm o Centro Porto Interactivo - Universidade do Porto (criado em 2010), tem
desenvolvido projectos com aplicao na rea da sade. Ao nvel empresarial, se certo que os produtos
desenvolvidos se orientam maioritariamente para o mercado do entretenimento, algumas empresas tm
vindo a desenvolver projectos de jogos srios com aplicaes na rea da publicidade e da educao, alguns
dos quais apoiados pelo ON.2 (ex. Tecla Colorida, UBBIN Labs).
Apesar do sub-sector Videojogos ter sido considerado prioritrio no contexto da Agenda Regional para as
Indstrias Criativas em 2012, na prtica no foi definida uma estratgia de aco especfica. Os apoios
foram sobretudo financeiros (apoio criao da infra-estrutura DIGARCIPCA e ao desenvolvimento de
projectos I+D empresariais), e avulsos.
5
6
Habitualmente designados por "serious games".

Foi assinado um Protocolo de Cooperao e Parceria na Investigao Cientfica.
1101
4. Concluso
A rpida expanso do mercado online e as oportunidades criadas pelos jogos srios esto a permitir
ampliar e diversificar as empresas e os processos de clusterizao do sub-sector Videojogos em regies
perifricas (no contexto da cadeia global de produo). Pretendemos, neste estudo, analisar o potencial de
desenvolvimento desta actividade no territrio Noroeste, integrando-o no mbito das estratgias de
diversificao e modernizao da base produtiva regional.
Aquando a criao da agenda para o desenvolvimento das indstrias culturais e criativas na Regio Norte
(1998) o sub-sector era praticamente inexistente. Cinco anos depois, apesar de ainda ser quantitativamente
pouco expressivo, este estudo permitiu detectar dinmicas de clusterizao sobretudo em torno dos
municpios urbanos com um tecido econmico mais qualificado e de maior especializao (ex. Porto,
Braga). Foi criada oferta formativa e de I+D, bem como empresas no mbito dos Videojogos,
redireccionando algumas das competncias pr-existentes e investindo em infra-estruturas de suporte. Se a
formao de equipas de trabalho conciliando competncias artsticas e tecnolgicas ainda uma
debilidade, previsvel que as apostas feitas na formao contribuam para aumentar a massa crtica
especializada. H tambm uma dbil integrao da cadeia de valor e da fertilizao cruzada entre o subsector Videojogos e outros sectores. Num territrio marcado por contextos de forte especializao
econmica em torno de actividades de pouco valor acrescentado e de mo-de-obra intensiva, a aposta nos
Videojogos pode contribuir para uma gradual redefinio das trajectrias regionais de desenvolvimento
para actividades de maior intensidade de conhecimento e maior valor acrescentado.
Em sntese, parece-nos pertinente que no futuro as polticas pblicas possam: i) contribuir o aumento da
visibilidade deste subsector (na regio, no pas e internacionalmente), ii) favorecer a integrao da cadeia
de valor, e iii) favorecer os processos de fertilizao cruzada tanto no sub-sector das indstrias culturais e
criativas (como o caso da arquitectura, da msica, do design, do artesanato ou do audiovisual), como
noutros sectores de grande tradio regional (ex. calado, txtil, mobilirio).
Agradecimentos
Os autores receberam apoio financeiro do projecto estratgico PEST-OE/SADG/UI4084 para a investigao e/ou
autoria deste artigo.
5. Bibliografia
ADDICT
(2012).
Plano
Atividades
2012-2013.
Disponvel
http://www.pofc.qren.pt/ResourcesUser/2012/PCT/IndCriativas_PlanoAtividades_2012_2013.pdf [Acedido
25dejulho de 2014]
em:
em
1102
Boschma, R. & F. Ledder (2009). The evolution of the banking cluster of Amsterdam 1850-1993: a survival analysis.
In D. Fornahl, S. Henn & M.P. Menzel (Eds.), The emergence of clusters. Theoretical, empirical and political
perspectives on the initial stage of cluster evolution. Cheltenham: Edward Elgar.
CCDRN (2006). Norte 2015, Competitividade e Inovao: Uma viso estratgica. Disponvel em: http://www.ccrnorte.pt/pt/regiao-do-norte/norte-2015/diagnostico-prospectivo/ [Acedido em 25dejulho de 2014]
Fundao de Serralves (2008). Estudo Macroeconmico para o Desenvolvimento de um Cluster das Indstrias
Criativas na Regio do Norte. Disponvel em: http://www.addict.pt/fotos/editor2/eme.pdf [Acedido em 25dejulho de
2014]
Izushi, H., Aoyama, Y. (2006). Industry evolution and cross-sectoral skill transfers: a comparative analysis of the
video game industry in Japan, the United States, and the United Kingdom. Environment and Planning A, 38(10),
1843-1861.
Kerr, A. & Cawley, A. (2011). The spatialization of the digital games industry: lessons from Ireland. International
Journal of Cultural Policy, 1-21.
Larrue, P., Lazonick, W. & O'Sullivan, M. (2003). The European Challenge in Videogame Software: The French
"Touch" and the "Britsoft Paradox". In F.D. Laram (ed.), Secrets of the Game Business. (pp. 65-77). Boston, MA:
Charles River.
Martin, P.J. & Deuze, M. (2009). The Independent Production of Culture: A Digital Games Case Study. Games and
Culture, 4(3), 276-295.
Pilon, S. & Tremblay, D.G. (2013). The Geography of Clusters: the case of the video games clusters in Montreal and
in
Los
Angeles.
Urban
Studies
Research
[Online].
Disponvel
em
http://www.hindawi.com/journals/usr/2013/957630/abs/
Prato, G., Feijo, C., Nepelski, D., Bogdanowicz, M. & Simon, J. (2010). Born Digital/Grown Digital: assessing the
future competitiveness of the EU Video Games Software Industry. Brussels: ITPS/European Commission.
Romeiro, P.; Nunes, F. (2012). As TIC na Dinamizao das Indstrias Criativas. O caso da produo de software de
entretenimento na Regio Urbano-Metropolitana do Noroeste de Portugal. In Actas do XIII Colquio Ibrico de
Geografia. Respuestas de la Geografa Ibrica a la crisis actual, Santiago de Compostela. Disponvel em:
http://www.meubook.com/pg/socialcommerce/unidixital/read/89360/xiii-coloquio-iberico-de-geografia [Acedido em
25dejulho de 2014]
Stewart, J. & Misuraca, G. (2013). The Industry and Policy Context for Digital Games for Empowerment and
Inclusion: Market Analysis, Future Prospects and Key Challenges in Videogames, Serious Games and Gamification.
Brussels: ITPS/European Commission.
1103
Gesto do territrio e a presena do capital estrangeiro

no Estado do Paran - Brasil
S. L. Videira (a), M.T.S. Gomes (b)
Departamento Geografia / Universidade Estadual do Centro Oeste Guarapuava-PR Brasil. Email:
slvideira@yahoo.com.br
(b)
Departamento Geografia/Faculdade Cincias e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista Presidente PrudenteSP Brasil. Email: serafimgomes@hotmail.com
(a)
Resumo
A questo da internacionalizao da economia brasileira, embora focada principalmente nas duas
ltimas dcadas, remonta h muito mais tempo, obviamente inserida dentro de outras
determinaes polticas, econmicas e sociais, mas que grosso modo apresentam os mesmos
interesses: ampliao da escala de acumulao. Nesse contexto, o Estado do Paran, mais
precisamente a Regio Metropolitana de Curitiba, tem o redesenhar de sua economia,
principalmente a partir dos anos 1990 com a instalao da indstria automotiva e suas
complementares que passam a dar novos contedos a economia e ao espao urbano paranaense
diante do ingresso de um volume cada vez maior de capital estrangeiro no Estado. Considerando
este cenrio, este texto tem como objetivo apresentar algumas discusses preliminares sobre a
expanso do capital estrangeiro no Paran via presena de empresas estrangeiras.
Palavras chave: capital estrangeiro; Paran; Geografia Econmica
1. Introduo
A temtica da internacionalizao da economia brasileira, embora mais prxima das cincias econmicas,
tem cada vez mais se mostrada presente nas cincias geogrficas, principalmente em trabalhos da
Geografia Econmica, cujo sentido vem na tentativa de aproximar a discusso da espacialidade dos
fenmenos econmicos e fazer uma leitura desta contemporaneidade econmica.
A partir dos anos 1990, o intenso fluxo de capital que tem circulado pelo mundo procura de condies
timas para se ampliar tem provocado amplos debates, como aqueles empreendidos por Chesnais (1996),
Benko (1999), Dicken (2010) entre outros.
diante desse contexto que acentua-se tambm o interesse em discutir a questo da internacionalizao da
economia brasileira, que embora focada principalmente nas duas ltimas dcadas, remonta h muito mais
tempo como apresenta Gonalves (1999 e 2003), obviamente inserida dentro de outras determinaes
polticas, econmicas e sociais, mas que grosso modo apresentam os mesmos interesses: ampliao da
escala de acumulao. Nesse sentido, que o Estado do Paran, mais precisamente a Regio
Metropolitana de Curitiba, tem o redesenhar de sua economia, principalmente a partir dos anos 1990 com
a instalao da indstria automotiva e suas complementares que passam a dar novos contedos economia
1104
e ao espao urbano paranaense diante do ingresso de um volume cada vez maior de capital estrangeiro no
Estado, como trata Firkowski (2004 e 2009).
Frente a essa conjuntura, esse texto tem como objetivo apresentar alguns apontamentos iniciais de como o
Estado do Paran tem se inserido nesse processo de internacionalizao da economia, a partir da presena
de empresas de capital estrangeiro em seu territrio.
2. Cenrios de uma internacionalizao: a presena de empresas estrangeiras no Paran

O territrio nacional passou por grandes transformaes econmicas, polticas e tambm sociais na ltima
metade do sculo passado refletindo, dentre outros elementos, em um grande desenvolvimento e
crescimento industrial brasileiro e na sua internacionalizao como aponta Singer (2001).
No entanto, a partir da dcada de 1990, com a onda de disseminao de capital pelo mundo que se
acentua a internacionalizao brasileira, corolrio da entrada macia desse capital no pas. Este passa de
1,5 bilho no comeo da dcada de 1990 para mais de 40 bilhes em 2010, o que demonstra um grau
bastante acentuado de interesse do capital estrangeiro no pas, seja na forma de investimentos em suas
subsidirias, seja para compra de empresas nacionais ou outras formas de aplicao dos recursos
estrangeiros no pas.
Logo, a anlise do investimento direto estrangeiro (IED) no Paran auxilia a compreenso de tais
processos. Contribui ainda, a abertura da economia brasileira atrelada adoo de uma poltica neoliberal
carregada de processos de desnacionalizao e privatizao. Alm disso, nesse momento atual de
disseminao de capitais pelo mundo, como trata Chesnais (1996), que presenciamos uma macia
circulao internacional, principalmente nos pases emergentes como os da Amrica Latina, com destaque
para o Brasil. Gonalves (1999) afirma que esse o perodo (1990 a 1995) que mais apresentou entrada de
capitais no pas, situao no diferente na Argentina, Chile, Mxico e nos Tigres Asiticos. Videira (2009)
afirma que alm do montante expressivo, ocorre no perodo um enfraquecimento dos blocos de capitais
nacionais em oposio importncia dos grupos estrangeiros. Isso no significa que os grupos nacionais
perderam seus postos de mando, mas sim que o nmero destes grupos diminuiu dada crescente
concentrao de capital e tambm associao destes grupos ao capital estrangeiro.
Dentro deste contexto do cenrio econmico nacional, o estado do Paran a partir da dcada de 1990
tambm comea a sentir os reflexos dessas mudanas macroeconmicas, que aliadas estabilizao
monetria e ao intenso retorno do investimento direto estrangeiro para o pas passam a inserir-se nesta
internacionalizao da economia com mais intensidade, pois grandes corporaes tanto nacional como
internacional comearam a instalar filiais, sedes, centros de distribuio e de prestao de servios na
1105
Regio Metropolitana de Curitiba. O Estado do Paran est localizado na regio Sul do Brasil, possui
como capital a cidade de Curitiba com 1.751.907 habitantes (IBGE, 2010), e uma rea de
aproximadamente 199.316,694 Km, sendo dividido em 399 municpios e populao de 10.444.526
milhes de habitantes (IBGE, 2010). Apresenta um PIB regional de 287.966 milhes de reais (censo
IBGE, 2013), sendo o quinto maior estado do pas, respondendo por 5,98% do PIB nacional (IPARDES,
2013). Somente a Regio Metropolitana de Curitiba responde por 64% da populao do Estado e 41,7%
do PIB do Estado.
A histria econmica paranaense recente pode ser concebida em trs momentos principais: o primeiro
aconteceu na dcada de 1960 quando houve a construo das rodovias, ferrovias, porto martimo, rede de
telecomunicaes, energia eltrica e armazenagem pblica. O segundo aconteceu por meados de 1970
com a modernizao agrcola e agroindustrial alm da implantao de um polo cimenteiro na Regio
Metropolitana de Curitiba (RMC). O terceiro aconteceu no segundo quinqunio dos anos 70, com a
implantao da Cidade Industrial de Curitiba (CIC) e da Refinaria de Petrleo de Araucria. O estado do
Paran tem tambm uma localizao geogrfica privilegiada em relao aos principais mercados do pas
e do cone sul (Firkowski, 2009, p.61).
Dos processos de abertura da economia na dcada de 1990, tambm faz parte o redesenhar das economias
regionais brasileiras como aponta Loureno (2001), Macedo, Vieira e Meiners (2002), alm de Firkowski
(2009) ao analisar os novos contedos de Curitiba inseridos no mbito da internacionalizao de vrios
servios especializados que passam a ser oferecidos na RMC para dar suporte aos novos agentes que
passam a compor aquele espao, a exemplo de grandes corporaes que passam a se localizar ali. A
evoluo do estoque de IED no Paran reveladora de sua internacionalizao, este passa de 923.576
milhes de reais no ano de 1995 para mais de sete bilhes de reais no ano de 2005 (7.510.110) como
divulga o Censo de Capitais Estrangeiros, elaborado pelo Banco Central.
neste contexto que expressa mudanas de diferentes ordens que destacamos o interior do Estado do
Paran, o qual tem revelado os epicentros de sua economia ao concentrar um dinamismo econmico e
atrair o capital estrangeiro, a exemplo da cidade de Ponta Grossa que agrega o maior distrito industrial do
interior do Paran e que dada a sua proximidade com a RMC tem atrado vrias empresas de capital
estrangeiro.
Mesmo diante da dificuldade no acesso s informaes, pois muitas instituies alegavam informaes
sigilosas, conseguimos identificar 168 indstrias de capital estrangeiro que esto presentes tanto na cidade
de Curitiba como na sua regio metropolitana e cerca de 29 em Ponta Grossa, conforme dados levantados
junto Federao das Indstrias do Estado do Paran FIEP. Grande parte delas pertencentes a grandes
corporaes mundiais, como a Renault, Bunge, Cargill, Volvo, Siemens, Wal-Mart entre tantas outras.
1106
Estas, distribudas entre as nacionalidades francesa, alem, russa, estadunidense, italiana, austraca,
espanhola, japonesa, sua, holandesa, canadense, sul-africana, sueca, dinamarquesa, islandesa, chilena,
belga, indiana, inglesa, argentina, norueguesa, israelense, mexicana, coreana e polonesa. Destes, 22 pases
diferentes atuam em Curitiba e sua RM, sendo a Alemanha o pas com o maior nmero de empresas,
seguido depois por Estados Unidos, Itlia, Japo. No caso de Ponta Grossa, 14 nacionalidades esto
presentes, com destaque para empresas norte-americanas, seguidas pelas japonesas e holandesas.
Os setores de atuao dessas empresas tambm so bem diversos: produo automobilstica, qumica,
produo de gases industriais, servios bancrios, produo alimentcia, servios da tecnologia da
informao, produo de rodas automotivas, ativos imobilirios, transporte e logstica, fabricao e
comercializao de mquinas industriais, indstria e fbrica de papel e celulose, fabricao de peas para
indstria aeroespacial, fbrica de raes, indstria de equipamentos de embalagem a vcuo, produo de
ferramentas para madeira entre outras.
Embora estas empresas aportem no Estado do Paran desde o fim da dcada de 1960, entre as dcadas
de 1990 e 2000 que a maior parte se instala, dentro das condies objetivas aqui j expostas.
Diante desses elementos colocados por um cenrio macroeconmico mundial, fica claro a pulverizao
desse capital internacional tanto no Brasil como tambm no Estado do Paran que, se revela tambm, por
meio da presena de empresas de capital estrangeiro in loco. Percebemos uma atuao em segmentos
diversificados nos setores industriais, mas tambm no comrcio e servios. Diversificada tambm a
origem desses capitais, embora a concentrao de empresas com origens nos pases centrais permanea
historicamente.
A presena dessas empresas implicou em remodelaes de diversas ordens intensificando a dinmica
econmica, territorial e social dessas cidades. A expanso do espao urbano, novos servios ofertados,
melhoria e ampliao de infraestrutura e a intensificao de fluxos de capital estrangeiro so reveladores
das implicaes que esses agentes provocaram, exigindo adaptaes na gesto do territrio. Espera-se que
com a continuidade da pesquisa novos elementos possam ser incorporados pesquisa para desvendar as
dinmicas que esta internacionalizao provoca.
1107
4. Bibliografia
Benko, G. (1999). Economia, espao e globalizao na aurora do sculo XXI. So Paulo: Hucitec.
Chesnais, F. (1996) A mundializao do capital. So Paulo: Editora Xam.
Dicken, P. (2010). Mudana global mapeando as novas fronteiras da economia mundial. Porto Alegre: Bookman.
Firkowski, O. L. C. F. ; Moura, R. (Orgs.). (2009). Dinmicas intrametropolitanas e produo do espao na Regio
Metropolitana de Curitiba. Rio de Janeiro: Letra Capital/Observatrio das Metrpoles.
Firkowski, O. L. C. F. (2004). Internacionalizao e novos contedos de Curitiba. Revista Paranaense de
Desenvolvimento, Curitiba. 107, 93-107.
Gonalves, R. (1999). Globalizao e desnacionalizao. So Paulo: Paz e Terra.
Gonalves, R. (2003). O n econmico. In Sader, E. (Org). Os porqus da desordem mundial
mestres explicam a globalizao. Rio de Janeiro: Record.
Loureno, G. M. (2001). O Paran e o redesenho das economias regionais. Revista FAE, 4(2),1-12, maio/ago.
Macedo, M. M. ; Vieira, V. F.; Meiners, W. E. M. A.(2002). Fases do Desenvolvimento Regional no Brasil e no
Paran: referncias sobre a emergncia de um novo modelo de desenvolvimento da economia paranaense. Revista
Paranaense de Desenvolvimento, 103.
Singer, P. (2001). Evoluo da economia e vinculao internacional. In Sachs, I.; Wilheim, J.; Pinheiro, P. S. (Orgs.)
Brasil um sculo de transformaes. So Paulo: Companhia das letras.
Videira, S. L. (2009) Globalizao financeira: um olhar geogrfico sobre a rede dos bancos estrangeiros no Brasil.
Guarapuava: Editora Unicentro.
Agradecemos o apoio financeiro concedido pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e

Tecnolgico CNPq para o desenvolvimento desta pesquisa.
Agradecemos o apoio financeiro concedido pela Fundao Araucria para participao neste evento.
1108
Regenerao urbana e dinamismo empresarial:

uma operacionalizao dos fatores de localizao Hard e Soft
L. Gabriel (a), M. Vale (b)
(a)
(b)
CEG, IGOT, Universidade de Lisboa, leandrogabriel@campus.ul.pt

CEG, IGOT, Universidade de Lisboa, mario.vale@campus.ul.pt
Resumo
A globalizao da atividade econmica tem estimulado novas estruturas de organizao econmica e
social nas cidades, fomentado a execuo de estratgias de desenvolvimento e reabilitao urbana
baseadas em setores e atividades produtivas, entre as quais da criatividade, conhecimento e inovao.
Neste trabalho apresenta-se uma metodologia de anlise multicritrio com fatores hard e soft, que
permite identificar a vitalidade dos aglomerados urbanos e de espaos urbano-industriais do concelho
de Vila Franca de Xira, na perspetiva do potencial de atratividade territorial para a fixao de
diferentes actividades econmicas. Enquanto Vila Franca de Xira, Alverca e Pvoa de Santa Iria se
destacam pelas amenidades urbanas valorizadas pelas actividades de proximidade, Castanheira do
Ribatejo e Sobralinho so especialmente atrativas para as atividades com elevadas necessidades de
acessibilidade e espao.
Palavras-chave Hard e Soft; Fatores de localizao; Regenerao urbana
1. Introduo
No seguimento da reestruturao industrial de meados dos anos 1970, este terceiro milnio parece
marcado por uma renovao do esprito empreendedor que reconhece o dinamismo empresarial e a
inovao como um importante fator de crescimento e desenvolvimento econmico (Gabriel, 2013). Como
alternativa degradao das estruturas urbanas, dos edifcios e dos seus espaos exteriores por via do
prprio envelhecimento, da sobrecarga de usos ou ainda do desajustamento da sua organizao a novos
modos de vida, as cidades tm adotado o desenvolvimento de processos de regenerao urbana integrada,
dando destaque a conceitos como criatividade e indstrias criativas, que desde os anos 1990 tm sido
progressivamente introduzidos nas polticas urbanas (Vale, 2007, 2009). Neste sentido, perante o
emergente paradigma de desenvolvimento que funde economia, cultura e aspectos sociais a vrias escalas,
o desafio atual para lidar com o contexto da complexidade dos sistemas urbanos, passa por criar
ferramentas e solues expeditas de apoio interveno do territrio.
O presente trabalho operacionaliza uma metodologia de anlise multicritrio conjunto dos factores hard
e soft , em particular o processo de anlise hierrquica como mtodo de suporte e apoio tomada de
deciso, utilizando-se os Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) para a identificao da vitalidade dos
aglomerados urbanos e de espaos urbano-industriais do concelho de Vila Franca de Xira (VFX) na
perspetiva do potencial de atratividade territorial para a fixao de (i) atividades econmicas e criao de
1109
emprego, com destaque para as indstrias criativas e do conhecimento; (ii) atividades de logstica e
indstrias dependentes de escala de produo; (iii) e atividades de empreendedorismo social e micronegcios.
2. Regenerao urbana e as condies para a localizao de novas atividades econmicas

A regenerao de espaos urbanos e industriais abandonados ou em declnio (brownfields) tem-se
afirmado como uma prioridade nas polticas urbanas locais e metropolitanas (Queirs, 2004). Em muitos
casos, a dinmica do mercado imobilirio no tem sido suficiente para garantir a revitalizao desses
espaos e tem inclusive gerado resultados sociais indesejveis. Por outro lado, a poltica de regenerao
urbana tem adquirido uma maior centralidade num quadro de crise econmica, fruto dos efeitos das
polticas de austeridade (Ferro, 2013). As actividades econmicas industriais e de servios avanados s
empresas revelam-se cruciais nos novos processo de regenerao urbana e de espaos industriais
abandonados, ganhando o dinamismo empresarial um destaque como catalisador de revitalizao urbana
(Gabriel et al., 2013).
Com efeito, no que diz respeito deciso para a fixao das atividades, saber quais os factores de
localizao e em que medida a influenciam pode ser determinante para a garantia de competncia das
polticas urbanas e regionais, e a melhor gesto dos recursos financeiros no sentido de reorientar a
economia para setores especficos de atividades econmicas produtivas. Segundo Gabriel (2013), embora
a escolha para a localizao das atividades econmicas seja da responsabilidade dos indivduos que as
desenvolvem portanto dependente da ao humana existem condies socias, culturais, econmicas e
biofsicas dos territrios que determinam o padro espacial do uso e ocupao do solo, e que influenciam e
predizem a localizao dessas atividades. Entre os vrios fatores de localizao importantes para a atrao
de atividades econmicas, a disponibilidade de solo infraestruturado a preo competitivo, boas
acessibilidades e proximidade aos mercados, merecem destaque e afiguram as condies hard. Por outro
lado, fruto das exigncias de uma economia ps-fordista, Musterd e Murie (2010) ver tambm OECD
(2009) acrescentaram outras condies necessrias para a fixao e desenvolvimento de atividades
cruciais para o crescimento econmico: os factores soft que prefiguram as amenidades urbanas, geradoras
de ambientes apelativos aos profissionais dos sectores mais criativos e inovadores, em conjunto com as
ligaes pessoais associadas s redes profissionais e sociais. O quadro I rene os fatores identificados
como essenciais para a fixao dos trs tipos de atividades que se pretendem estudar para o concelho.
1110
Quadro I Fatores de localizao

Fatores Hard
Proximidade a ns virios
Proximidade a interfaces de transporte
Proximidade a equipamentos culturais
Disponibilidade de espaos vagos
Disponibilidade de espaos industriais devolutos
Valorao do Territrio servios e indstria
Proximidade a servios especializados (KIBS)
Proximidade a empresas-ncora para indstria
Parques empresariais/logsticos
Fatores soft
Densidade populacional e de edificado
Disponibilidade de edificado antigo
Proximidade a espaos verdes
Proximidade a vias pedonais e ciclovias
Proximidade a patrimnio classificado
Disponibilidade de recursos humanos qualificados
Diversidade tnica
Atividades culturais
Redes (3 setor)
3. Metodologia
A elaborao de estratgias para a regenerao urbana passa pela tomada de decises com forte impacto
nas dinmicas urbanas. Essas decises envolvem, frequentemente, variveis que precisam ser ajustadas e,
por isso, precisam ser medidas e avaliadas para que sirvam os objectivos do decisor (Saaty, 2008). A
anlise multicritrio (AMC), usada como metodologia, tem sido aplicada na anlise comparativa de
projetos alternativos e heterogneos por ter em conta diversos fatores em simultneo na anlise de uma
situao complexa e tem ajudado os decisores polticos a integrar as distintas opinies dos atores
envolvidos num quadro prospectivo ou retrospectivo (EVALSED, 2004). A AMC e os SIG beneficiam-se
mutuamente, ou seja, enquanto a AMC permite revelar as preferncias dos decisores, a sua incorporao
num SIG ele prprio um sistema de apoio deciso que envolve dados georreferenciados num ambiente
de resoluo de problemas oferece a capacidade nica da sua automatizao, gesto e anlise da
informao.
A operacionalizao da anlise assentou (i) na recolha da informao espacial de suporte que deriva do
Plano Diretor Municipal de VFX e de informao estatstica dos censos de 2011 do Instituto Nacional de
Estatstica; (ii) na elaborao de 21 elementos de predio que resultaram da transformao direta dos seus
atributos da estrutura vetorial para matricial; da converso de um atributo composto, como p.e. um ndice
decorrente de clculos alfanumricos; ou de operaes de anlise espacial do tipo de vizinhana ou
densidade e de distncias euclidiana; (iii) no clculo das ponderaes dos respetivos fatores de predio;
(iv) e, por ltimo, no clculo final do potencial de localizao das actividade.
A estimativa de Kernel (tcnica de interpolao) permite identificar, a partir de um conjunto de pontos, a
intensidade com que uma varivel se manifesta no espao (Pfeiffer, 1996). Assim, numa determinada rea,
onde ocorrem diversos eventos (s1,.sn), a intensidade (I) de uma varivel numa localizao (si) pode ser
1
definida pela funo: () = =1 2 (
; onde, k a funo de ponderao e r o raio da rea de
influncia da localizao s (Gatrell et al., 1996). Respeitando Porta et al. (2007) utilizou-se o valor de
700m para a modelao de reas de influncia. Por outro lado, os padres de distribuio espacial dos
1111
vrios elementos urbanos tambm tm em conta o critrio de proximidade que relaciona espacialmente os
objetos atravs da distncia euclidiana.
Feita a padronizao dos fatores segundo a lgica fuzzy (normalizao para 0-1), combinaram-se os
diferentes fatores segundo o processo de anlise hierrquica (Analytic Hierarchy Process - AHP), um dos
primeiros e mais utilizados mtodos de suporte e apoio multicritrio tomada de deciso. Tem origem na
dcada de 1970 por Thomas Saaty e hoje um mtodo aplicado em diversas reas do conhecimento, dada
a vantagem de incorporar na sua anlise critrios quantitativos e qualitativos. Para Saaty (2008) a AHP
assume-se como uma metodologia estruturada para lidar com decises complexas, apresentando, dentro de
possveis alternativas, a que melhor se adequa s necessidades do problema em causa, no impondo,
portanto, uma nica deciso correta. Ao invs, constitui um modelo abstracto e uma plataforma de
experimentao com uma estrutura hierrquica de vrios nveis de objetivos, critrios, subcritrios e
alternativas, a partir da qual necessrio comparar vrias alternativas ou pares de critrios ou fatores com
vista determinao da sua importncia relativa, possibilitando aos tcnicos e especialistas envolvidos no
processo alterar dinamicamente os parmetros e observar as implicaes decorrentes. Segundo Saaty
(2008) estas comparaes so efectuadas usando uma escala que representa o quanto um factor predomina
em relao a outro. Este julgamento reflete as respostas a duas perguntas: qual dos dois fatores mais
importante, e com que intensidade: 1 significa que ambos os factores contribuem para o objectivo e 9
significa que um fator extremamente mais importante que o outro. O modelo AHP representado por
matrizes quadradas (A= [ij]), recprocas (ji = 1/ ij), de comparao de critrios ou fatores. O valor ij da
linha i e coluna j (1 i n, 1 j n) representa a importncia do critrio i em relao ao critrio j e a
seguinte equao representa a matriz das comparaes:
Atribudas as importncias aos pares de fatores, calcularam-se os seus pesos relativos ou ponderaes (w)
cujos valores sero usados para a AMC. As ponderaes so obtidas pela diviso das importncias
normalizadas pelo nmero de factores em anlise. Contudo a condio1 ik * jk = ij nem sempre se
concretiza introduzindo inconsistncia no resultado final. A diferena entre o valor prprio da matriz (mx)
e o nmero total de factores (n) um sinal dessa inconsistncia. A matriz consistente se, e somente se,
mx n. Saaty (1990) admite que essa inconsistncia pode ser consequncia do julgamento humano e
sugere que a mesma seja medida, para que o decisor possa reagir se necessrio. Para medir a
inconsistncia calculou-se o ndice de consistncia [ CI= (mx n)/ (n-1) ] e da razo de consistncia [CR
1
Se A trs vezes mais importante que B, e B duas vezes mais que C, ento A seis vezes mais importante que C.
1112
= CI / RI], onde mx o valor prprio da matriz; n o nmero total de fatores; IR o ndice de aleatoriedade
calculado para matrizes quadradas de ordem n pelo Laboratrio de Oak Ridge (Saaty, 2008). A matriz
considerada consistente se o valor de CR 0 e 10%. Valores fora deste intervalo requerem uma nova
avaliao e alterao das comparaes par-a-par por forma a melhorar a consistncia e a fiabilidade do uso
das ponderaes para a AMC.
4. Potencial de localizao das atividades

A elaborao do potencial de localizao considera o perfil mais vantajoso de desenvolvimento da
atividade econmica e a dotao dos fatores hard e soft no territrio de VFX. Enquanto as atividades
criativas e do conhecimento e as atividades de empreendedorismo e micro-negcios privilegiam os fatores
soft, as atividades de logstica e as indstrias dependentes de escala de produo valorizam as condies
hard. Neste sentido, o cruzamento dos fatores ponderados mostra que (i) VFX e Alverca renem as
melhores condies para desenvolvimento de atividades que dependem simultaneamente de fatores de
localizao de economias industriais (hard) e de economias do conhecimento e criatividade (soft); (ii)
Castanheira do Ribatejo e Vala do Carregado so especialmente atrativas para as atividades de logstica e
indstrias com elevadas necessidades de acessibilidade e espao. Dito de outra forma, enquanto estas
ltimas indstrias (figura 2) tm maior potencial de se localizar em Castanheira do Ribatejo, no
Sobralinho junto ao n de Alverca e na periferia nordeste de Alhandra, as restantes atividades (figuras 1 e
3) devero localizar-se em reas de maior densidade urbana como VFX, Alverca, Pvoa de Santa Iria. Por
outro lado, Alhandra e Vialonga apresentam condies de localizao intermdias, com maior relevo para
as condies hard em Vialonga e soft em Alhandra.
Figura 1 Potencial de localizao das actividades criativas e do conhecimento.
1113
Figura 2 Potencial de localizao das actividades de logstica e indstrias dependentes de escala de produo.
Figura 3 Potencial de localizao das atividades de empreendedorismo social e micro-negcios.
5. Notas Finais
Tratando-se de um exerccio de planeamento de estratgias para a regenerao urbana, suscetvel de
ajustamentos por parte dos decisores com responsabilidade na gesto do territrio, este ensaio
metodolgico pode concluir que o compromisso entre as atividades econmicas a fixar no territrio e as
estratgias que os decisores tm para a vitalidade dos aglomerados urbanos e de espaos urbanoindustriais do concelho de VFX, mutvel e depende das especificidades do tipo de dinamismo
empresarial que se quer fomentar mas tambm de outros fatores externos que esta operacionalizao no
incorpora. Ainda assim, na perspetiva do potencial de atratividade territorial para a fixao de diferentes
atividades econmicas, o estudo revela que certos territrios so mais propcios para atividades de
proximidade populao e servio a empresas; outros com vantagens para as atividade de grande escala; e
outros tm condies intermdias como mais-valia. Em matria de implicaes para as polticas urbanas,
parece claro que as orientaes estratgicas para o desenvolvimento, podem considerar investimentos em
certas condies soft com capacidade para atrair novos residentes e dinamismo empresarial (por exemplo
melhorar a oferta de servios pblicos de qualidade), mas tambm melhorias em algumas condies hard
(equipamentos e infraestruturas) se o objetivo passar pela criao de plataformas logsticas e indstrias.
1114
Agradecimentos
equipa do Estudo para a Estratgia de Regenerao Urbana de VFX, coordenado por Joo Ferro do
Instituto de Cincias Sociais. Erros, omisses e opinies so da inteira responsabilidade dos autores.
6. Bibliografia
EVALSED (2004). Instrumentos de Enquadramento das Concluses da Avaliao: Anlise Multicritrio. In
Observatrio do QREN (edt.) Manual Tcnico II: Mtodos e Tcnicas. Disponvel em:
http://www.observatorio.pt/download.php?id=224 [Acedido em junho de 2014]
Ferro, J. (2013). Governana, governo e ordenamento do territrio em contextos metropolitanos. In Ferreira, A.,
Rua, J., Marafon, G. J. e Silva, A. C. P. (Eds.), Metropolizao do espao: gesto territorial e relaes urbano
rurais (pp. 255-282). Rio de Janeiro: Consequncia.
Gabriel, L. (2013). Modelao espacial de fatores de localizao das empresas de Design em Lisboa. Dissertao de
Mestrado. Lisboa: Universidade de Lisboa.
Gabriel, L., Vale, M., Silva, S., Azevedo, F. (2013). Formao de espaos criativos: O caso da Lx Factory em
Lisboa. Atas do IX Congresso da Geografia Portuguesa, vora, 285-290.
Gatrell, A., Bailey, T., Diggle, P., Rowlingson, B. (1996). Spatial point pattern analysis and its application in
geographical epidemiology. Transactions of the Institute of British Geographers, New Series, 21(1), 256-274.
Musterd, S., Murie, A. (2010). Making Competitive Cities. Oxford: Wiley-Blackwell.
OECD (2009). Regions Matter: Economic Recovery, Innovation and Sustainable Growth. Paris: OECD.
Pfeiffer, D. (1996). Issues related to handling of spatial data. Proceedings of the epidemiology and state veterinary
programmes. Australian Veterinary Association, Second Pan Pacific Veterinary Conference, NZ.
Porta, S., Latora, V., Wang, F., Strano, E., Cardillo, A., Scellato, S., Lacoviello, V., Messora, R. (2007). Street
Centrality and densities of retails and services in Bologna. Environment and Planning B: Planning and Design,
36(3), 450 465.
Queirs, M. (2004). Da teoria prtica na interveno em Brownfield: A regenerao da CUF/QUIMIGAL no
Barreiro. Atas do V Congresso da Geografia Portuguesa: Portugal: Territrios e Protagonistas, Guimares, 25p.
Saaty, T. (2008). Decision making with the analytic hierarchy process. International Journal of Services Sciences,
1(1), 83 - 98.
Vale, M. (2007). Globalizao e competitividade das cidades: uma crtica terica na perspectiva da poltica urbana.
Em AA. VV. (Ed.), Geophilia. O Sentir e os Sentidos da Geografia, (pp. 465-474) Lisboa: Centro de Estudos
Geogrficos.
Vale M. (2009) Conhecimento, Inovao e Territrio. Finisterra, XLIV (88), 9-22.
1115
Desigualdades Regionais na Geografia da Inovao no Brasil

R. H. Tunes(a)
(a)
Gegrafa, Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Geografia Humana na USP (So Paulo, Brasil) e
professora da Universidade Metropolitana de Santos. Email: rtunes@usp.br
Resumo
A Geografia da Inovao guarda estreita relao com o reforo s desigualdades regionais. Isso pode ser observado
nas diversas escalas de anlise, desde a global at a regional. Propomos nessa comunicao discutir justamente as
disparidades regionais no Brasil a partir da anlise das atividades intensivas em conhecimento em que a inovao se
apresenta como uma estratgia de (re)produo do capital. Dentre as atividades intensivas em conhecimento
analisamos especialmente a indstria que realizou esforos de inovao no perodo de 2009 a 2011 no Brasil
(BRASIL, 2011) e que apresenta fortes indcios de territorializao de sua produo na regio de maior
desenvolvimento do pas, a regio Sudeste, reforando os processos de concentrao e centralizao do capital.
Palavras-chave: Inovao; Geografia; Disparidade; Regio; Desenvolvimento.
1. Introduo
Se durante boa parte do sculo XX, a industrializao foi o vetor de desenvolvimento das naes,
impulsionada, nos pases de industrializao originria, pela abundncia e facilidade do uso de
combustveis fsseis e marcada pelos padres rgidos de produo da Segunda Revoluo Industrial, a
partir da dcada de 1990, com a intensificao da internacionalizao da economia e aumento dos fluxos
globais de mercadorias, acarretando maior concorrncia de mercado e exigindo para isso a busca de
qualidade e aperfeioamento da produo, dentro do quadro da reestruturao produtiva1, a inovao
passou a ser o principal eixo propulsor dos maiores saltos quantitativos e qualitativos das economias
nacionais.
A partir desse momento, os esforos de investimento do Estado e do capital em atividades que possuem
relao com a inovao tem se intensificado e as pesquisas que debatem essas transformaes na produo
e na relao com o espao tambm cresceram. Nesse sentido, essa pesquisa se insere no debate a cerca da
dimenso espacial da produo inovadora a partir da anlise da geografia da inovao no Brasil no final da
primeira dcada do sculo XXI.
Necessrio frisar que, na pesquisa, utilizamos a expresso reestruturao produtiva, conforme Lencioni (1998),
como um processo histrico de mudana gradual e lenta na estrutura da produo da indstria, mas que no significa
uma total sobreposio de uma estrutura sobre outra, como uma ruptura, mas sim um momento de instabilidade
momentnea em que h, muitas vezes, a coexistncia de estruturas antigas e novas no mesmo tempo.
1116
A Geografia da Inovao tem como preocupao fundamental, segundo Gama (2001, p.50), um debate
que considere questes e temticas nas quais o territrio adquire protagonismo, com uma participao
activa na forma como tem lugar a produo e incorporao de inovaes pela indstria.
Nessa concepo, ainda segundo Gama (2001), as pesquisas da geografia sobre o processo de inovao
devem se ater aos aspectos espaciais da inovao a partir da anlise dos recursos do territrio, pretritos
ou novos, apropriados e valorizados pelo capital e a rede de relaes estabelecida entre os diversos agentes
da produo inovadora.
Essa comunicao pretende ento discutir a geografia da inovao brasileira, marcada pela distribuio
concentrada das indstrias inovadoras regionalmente, como pode ser observado no mapa abaixo, e a
relao dessa distribuio com os recursos do territrio e as redes de relaes.
Do ponto de vista metodolgico, alm de uma reviso bibliogrfica sobre o tema, a pesquisa utilizou-se
dos dados divulgados pela Pesquisa de Inovao Tecnolgica (Pintec) realizada pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE) com dados sobre as indstrias que realizaram inovao no pas entre os
anos de 2009 a 2011.
2 A Geografia da Inovao no Brasil
Mapa 01 Brasil: Distribuio do nmero de indstrias inovadoras (2011)

Fonte dos dados: Brasil, 2011.
Org. Tunes, 2014.
1117
O mapa representa a concentrao da distribuio das indstrias inovadoras, segundo dados de Brasil
(2011), em que notria, num primeiro momento, a concentrao regional no Centro sul brasileiro,
abrangendo sete estados brasileiros (de Minas Gerais em direo ao sul do territrio), que somados
significam mais do que da produo industrial inovadora do pas.
Apenas a regio Sudeste, composta pelos estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Esprito
Santo, representa mais da metade da produo industrial inovadora brasileira com uma forte polarizao
do estado de So Paulo.
So Paulo, o estado de maior desenvolvimento industrial na histria do pas e que conta com a mais
moderna infraestrutura cientfica e tecnolgica, possui mais de 60% da produo industrial inovadora da
regio Sudeste e praticamente 30% da produo nacional, constituindo assim uma evidente concentrao
da inovao, (re)produzindo e reforando, a partir dessa nova realidade em termos econmicos, as
desigualdades regionais no Brasil.
Os dados acima mostram que a geografia da inovao do Brasil marcada por uma clara concentrao
das atividades intensivas em conhecimento em diversas escalas de anlise (Vale, 2009, p.10). Essa
concentrao possibilitada pela existncia diferenciada dos recursos do territrio e produz, ao mesmo
tempo em que produto, das relaes entre as empresas e demais instituies de apoio locais e globais,
denominadas de redes de inovao.
Consideramos na pesquisa que os recursos do territrio so os elementos materiais ou imateriais que
possibilitam a produo da inovao. Possibilitam significa dizer que sem esses recursos territoriais a
produo inovadora no teria condies de desenvolvimento naquele territrio. Para fazer referncia a
esses recursos, presentes de forma desigual no territrio, utilizamos o conceito de condies gerais de
produo.
As condies gerais de produo, conceito marxista recuperado por Lojkine (1995) e mais recentemente
por Lencioni (2007), mediam a relao entre o consumo produtivo2 e o processo de produo e circulao
do capital e viabilizam a produo de um conjunto de empresas. Viabilizar a produo significa, em outras
palavras, que as condies gerais de produo do suporte material e imaterial ao processo produtivo e a
continuidade do processo de acumulao do capital e de sua reproduo.
Especialmente em relao a produo inovadora, as condies gerais de produo possuem uma qualidade
diferenciada em relao aos mesmos meios de consumo coletivos que servem de suporte a produo
manufatureira tradicional. Isso porque h certas caractersticas do processo de inovao que so singulares
Consumo produtivo, uma das trs dimenses do consumo segundo Marx, est relacionado reproduo dos meios
de produo, a exemplo do consumo de estradas ou do consumo de energia, que so indispensveis para propulsar as
mquinas no processo de produo, ou mesmo do consumo de escolas e hospitais que so fundamentais para a
reproduo da fora de trabalho (LENCIONI, 2007, p.02).
2
1118
e se relacionam com o papel da cincia e da produo de conhecimentos como fora produtiva essencial
na sua produo (Lyotard, 1987).
Um bom exemplo disso o acesso rede de internet. O acesso informao e ao conhecimento disponvel
na internet uma fonte interessante para a produo industrial e necessria para viabilizar todas as etapas
do processo produtivo, desde a produo propriamente dita at a realizao da mercadoria como valor.
Esse elemento uma condio geral de produo para praticamente qualquer tipo de produo, desde a
inovadora at a estandardizada.
No entanto, para as empresas inovadoras que geralmente operam em redes distantes e prximas o acesso a
informao disponvel na internet ou o contato com fornecedores, clientes e mesmo outros setores da
empresa que podem estar distantes geograficamente exige uma velocidade de acesso aos dados da internet
muito mais veloz. Assim, no interessa apenas o acesso rede de internet, essas empresas necessitam do
acesso rpido que apenas os territrios que contam com rede de fibra tica podem oferecer. Assim, a rede
de fibra tica um meio de consumo coletivo que possibilita a produo da inovao, portanto uma
condio geral de produo.
Essa mesma lgica pode tambm ser utilizada em relao a outras condies gerais de produo da
inovao, como a fora de trabalho, os meios de produo e a matria-prima. Nas trs situaes, a forma
como esses elementos se combinam relacionam-se com a necessidade de uma fora produtiva associada
tecnologia e ao conhecimento.
As condies gerais de produo que esto mais prximas das necessidades de infraestrutura fsica e
imaterial para a produo da inovao so, segundo Lencioni (2003), um mercado de trabalho altamente
qualificado, condies gerais relativas pesquisa e desenvolvimento de produtos e processos, eficaz
sistema de circulao viria e aeroportos internacionais, presena de centros tecnolgicos, expressivo
mercado consumidor e servios especializados.
Porm, essas condies gerais de produo que interessam a produo inovadora so limitadas
territorialmente e isso significa uma imposio de um limite fsico, ainda que no determinado, para a
localizao da produo inovadora. No Brasil, pas com diferenas regionais marcantes tanto em relao a
dinmica socioeconmica como em relao a infraestrutura fsica, essas condies esto presentes em
maior nmero, ainda que no de forma homognea, em So Paulo, estado de maior desenvolvimento da
indstria no geral e particularmente a relacionada aos processos de inovao.
Para alm das condies gerais de produo que, como j dissemos, possibilita a produo, mas no a
determina, importa tambm compreender as relaes sociais de produo da inovao. E nesse sentido
que buscamos relacionar a distribuio concentrada das indstrias inovadoras com as redes de inovao no
Brasil.
1119
As redes de inovao so conjuntos coordenados de atores hegemnicos que participam ativo e

coletivamente na concepo, elaborao, fabricao e difuso de uma inovao (Maillat, 1996, p.84). De
acordo com Mndez (2006), as redes de inovao so caracterizadas por interdependncias mercantis
(redes de provedores, clientes e subcontrataes) e relaes informais (acordos entre as empresas e trocas
de informaes) que corroboram para a eficincia coletiva entendida aqui, de acordo com a concepo de
Mndez (2006), como processos de aprendizagem entre as firmas a partir de aes conjuntas.
No Brasil, segundo dados da pesquisa Brasil (2011), as redes de cooperao so importantes para o
processo de produo da inovao para 16% das indstrias que realizaram inovao de produto e 83% das
indstrias que realizaram inovao de processo. Nos dois tipos de inovao outras empresas ou institutos
foi o tipo de cooperao mais indicado pelas indstrias no desenvolvimento da inovao. Isso significa
ento que as interdependncias mercantis, nas palavras de Mndez (2006), so muito importantes para o
processo de produo da inovao.
Benko (1995) j chamava a ateno para a importncia das relaes estabelecidas entre empresas
juridicamente independentes, mas que mantinham fortes relaes de complementao da produo. Benko
(1995) denominou esse processo de desintegrao vertical que para o autor uma caracterstica marcante
da organizao da produo a partir da reestruturao produtiva. Segundo o autor, fala-se de
desintegrao vertical de uma empresa quando as diferentes etapas da produo no se efetivam na mesma
empresa (Benko, 1995, p.141).
Em relao s fontes de informao mais utilizadas pelas indstrias brasileiras que realizaram inovao,
de acordo com a mesma pesquisa, fornecedores, clientes e consumidores e concorrentes foram as mais
indicadas, ficando atrs apenas das redes de informaes informatizadas, ou seja, o acesso rede de
comunicaes em escala mundial. Esses dados reforam a importncia das interdependncias mercantis e
revelam tambm como as relaes informais so importantes para a produo industrial inovadora do
Brasil mostrando assim uma relao muito forte com o processo de aprendizagem coletiva.
A importncia da aprendizagem, que se d de forma coletiva entre os agentes envolvidos no processo de
inovao, ainda mais importante no contexto brasileiro por conta das caractersticas da produo
inovadora do pas. De forma geral podemos afirmar que a inovao brasileira caracterizada pela
informalidade, o que significa dizer que a contribuio dos formais departamentos de P&D das empresas
modesto; pela absoro de tecnologia estrangeira atravs da aquisio de licenas, softwares, patentes e
contratos de transferncia de tecnologias e propriedade intelectual; pelo tipo de inovao denominado de
incremental, o que significa dizer de acordo com Freeman e Perez (1988), so inovaes relacionadas a
pequenas mudanas no produto e/ou no processo de produo que permitem a melhoria na qualidade do
produto ou na diminuio dos custos e aumento da produtividade.
1120
Enfim, para compreender as relaes sociais de produo da inovao no Brasil que o que determina a
distribuio concentrada da indstria inovadora, de suma importncia levar com considerao o que
Arocena e Sutz (2003) denominam de relaes usurios-produtores, relaes essas potencializadas pela
proximidade geogrfica e organizacional que as redes de inovao possibilitam.
4. Bibliografia
Arocena, R; Sutz, J. (2003) Subdesarrollo e innovacin. Navegando contra el vento. Madrid: Cambridge University
Press.
Benko, G (1995). Economia, espao e globalizao: na aurora do sculo XXI. So Paulo: Hucitec.
Brasil. (2011) Pesquisa de Inovao Tecnolgica.
http://www.pintec.ibge.gov.br/ [Acedido em 13.09.11].
Rio
de
Janeiro,
IBGE.
Disponvel
em:
Gama, Rui (2001) Notas para uma Geografia da Inovao. Localizao, Conhecimento e Territrio. In Caetano, L.
(org.) Territrio, Inovao e Trajectrias de Desenvolvimento. Coimbra: Centro de Estudos Geogrficos.
Freeman, C.; Perez, C (1988). Structural crisis of adjustment: business cycles and investment behavior. In: Dosi,
G.; Freeman, C.; Nelsom, R.; Silverberg, G.; Soete, L. (eds). Technical change and economic theory. London: Pinter.
Lencioni, S. (2003). A emergncia de um novo fato urbano de carter metropolitano em So Paulo. A
particularidade de seu contedo scioespacial, seus limites regionais e sua interpretao terica. Anais. X Encontro
Nacional da ANPUR, Belo Horizonte: ANPUR.
Lencioni, S. (2007) Condies gerais de produo: um conceito a ser recuperado para a compreenso das
desigualdades de desenvolvimento regional. Scripta Nova. Revista electrnica de geografa y ciencias sociales.
Barcelona: Universidad de Barcelona, vol. XI, nm. 245 (07). Disponvel em: http://www.ub.es/geocrit/sn/sn24507.htm [Acedido em 10/03/11]
Lojkine, J. (1995) O Estado capitalista e a questo urbana. So Paulo: Ed. Martins Fontes.
Lyotard, J. (1987) La condicin postmoderna. Informe sobre el saber. Buenos Aires: Ediciones Ctedra S.A.
Traduo de Mariano Antoln Rato.
Maillat, D. (1996). Systmes territoriaux de production et milieux innovateurs. In Rseaux denterprises et
development local. Paris: Les Editions de la OCDE.
Mndez, R. (2006) Difusin de innovaciones em sistemas productivos locales y desarrollo territorial. Anais. III
Congresso Internacional de la Red SIAL. Baeza.
Vale, M. (2009) Conhecimento, Inovao e Territrio. Finisterra, XLIV, 88, 9-22.
1121
O impacte da cadeia de valor da bolota no desenvolvimento do Alentejo

J. Manso a), S. Correia (b)
(a)
(b)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, josemanso70@gmail.com

Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, suraldecorreia@campus.ul.pt
Resumo
O presente trabalho pretende avaliar a dimenso e o impacto da cadeia de valor da bolota no Alentejo.
Faz-se inicialmente um enquadramento histrico do bosque mediterrnico e do montado, avalia-se o
comportamento dos elementos da cadeia de valor em relao ao montado e a situao da bolota, com
comparao cadeia de valor da castanha. O mercado muito pequeno e incipiente, com os produtos
da bolota sempre a serem produzidos e comercializados junto com outros produtos; os elementos da
cadeia de valor tm poucas preocupaes ambientais, o uso do montado diminuto, o associativismo
forte nos produtores, e h uma concordncia em apoiar futuramente este mercado. O efeito no territrio
a curto, mdio prazo pode ser benfico, propondo-se vrias aes locais. Por fim realizou-se uma
anlise SWOT.
Palavras-chave: bolota, desenvolvimento local, produtos certificados, associaes
1.Perspetiva histrica
Historicamente, no contexto das sociedades humanas recolectoras pr-histricas, o uso da bolota
como fonte principal de alimento, desde pelo menos o pleistocnico mdio, est bem fundamentado
(Sieso J. 2002). No neoltico a dieta alimentar na fachada atlntica consistiria na caa, na
pastorcia, na pesca e na recoleo, com progressiva mistura de vrios cereais e frutos do bosque,
situao que se prolongou pelo calcoltico, a par da revoluo dos produtos secundrios (queijo,
l).A bolota teria ainda um papel na cenografia dos emergentes rituais funerrios calcolticos e
posteriormente na idade do bronze e ferro. Desta forma, no sul da Pennsula, a partir do calcoltico
(4000 A.C.) at idade do bronze (1600 AC) surge uma economia complexa cada vez mais
orientada para a pecuria, na qual a azinheira (e a bolota) teriam um papel cada vez mais central e
no espordico, economia essa que condicionou e moldou a paisagem e o uso do solo no sentido do
desbaste florestal do bosque primordial e na crescente extenso do proto montado, tendo este no
bronze final praticamente a mesma configurao que na idade mdia.
1122
2. Desenvolvimento local, cadeia de valor e produtos certificados
Segundo Calheiros (2005) so 4 os elementos principais de uma poltica regional; combate s

desigualdades e assimetrias regionais, aproveitamento dos recursos endgenos, promover o ordenamento
do territrio e a participao dos cidados. Neste sentido, uma politica de desenvolvimento local ter uma
viso integrada dos problemas de uma rea, na valorizao dos seus recursos naturais e especificidades
locais, no reforo do potencial humano, no envolvimento dos atores locais e intensificao das relaes de
cooperao com objetivo de resolver problemas, difundir inovaes, atrair nova populao e
eventualmente internacionalizar o territrio. A identificao dos potenciais recursos pode reverter a
tendncia para a regresso das reas deprimidas, criando vantagens competitivas locais. Albino (1997)
prope 3 estratgias para o desenvolvimento local; o conhecimento das caractersticas locais; estimular os
atores locais; uma agenda para ao. Os produtos regionais produzidos estaro integrados numa cadeia de
atividades interligadas de vrias empresas que vo sucessivamente acrescentando valor desde a matria
prima at ao consumidor final (Shank e Govindarajan 1997). Entretanto, o consumidor iniciou um perodo
de procura no s pelos alimentos saudveis, devido aos benefcios que trazem para a sade, mas tambm
pela valorizao dos produtos tradicionais, pela qualidade presente nesses produtos, as suas origens e
razes, assim como a tradio histrico-cultural e social (Zuin Luis 2007).
3.Metodologia
A metodologia adotada foi pragmtica, centrada nos resultados com mtodos mistos quantitativos (dados
numricos) e qualitativos (entrevistas).Tratando-se de um trabalho exploratrio, optou-se por uma
estrutura de recolha de dados e interpretao flexvel (Creswell 2011)
Como metodologia usou-se um sistema em quatro passos com a respectiva ferramenta: 1)estruturao
atravs de quadro lgico, onde os objetivos do desenvolvimento local (valorizar os recursos fsicos e
sociais locais, estimular os atores locais, criar agendas de ao) se articulam com a situao histrica do
montado e com a cadeia de valor da bolota 2) observao atravs de entrevista, observao direta, email,
consulta internet 3)anlise das entrevistas com grupos de comparao com elemento pivot e caso de
estudo semelhante a castanha comparando as caractersticas dos dois mercados e 4) julgamento com
avaliao das hipteses .
Do ponto de vista operacional, preliminarmente procedeu-se pesquisa da dimenso do mercado, quais as
produes existentes, quais os elementos da cadeia de valor e qual a sua distribuio geogrfica.
Identificaram-se igualmente associaes de produtores, associaes de desenvolvimento local e programas
de apoio estatal com reflexo no territrio e na cadeia de valor da bolota.
1123
Verificou-se que o mercado incipiente e de pequena dimenso, as produes so o licor, os doces, o po,
o caf e a gastronomia; a cadeia de valor na produo, distribuio, transformao e comercializao
geralmente feita em simultneo pelo mesmo elemento, com exceo do comrcio, mais especializado; a
produo/transformao/comercializao est concentrada no Alentejo, com alguns comerciantes em
Lisboa e produtores/transformadores no Algarve; no existe nenhuma associao relacionada com o
produto.
Numa segunda fase, realizaram-se entrevistas a produtores, distribuidores, transformadores e
comerciantes, com enfoque nas questes ambientais, uso social do montado, participao associativa,
aes para o futuro e questes especficas da cadeia de valor, alm do perfil social do entrevistado (total de
13 entrevistas). Por limitaes de tempo e recursos, no se entrevistaram associaes de desenvolvimento local.
4.Resultados
A situao da cadeia de valor da bolota, no Alentejo e Lisboa, revela um mercado com pelo menos o triplo
da dimenso da amostra no exaustiva que se efetuou. O mercado muito pequeno, sempre integrado nos
segmentos respetivos, nunca isolado, exceo do caf da Herdade do Freixo do Meio. O mesmo sucede
na gastronomia, mas aqui h uma grande margem de inovao. O impacto atual mnimo no ecossistema,
no uso do montado, na prtica associativa e no agendamento de aes.
Sobre o emprego, os efeitos so de difcil avaliao. A criao de riqueza relativamente pequena, no
licor os impostos do lcool so altos, na panificao os custos muito elevados, nos doces a mo-de-obra
cara. Ainda assim, definindo um valor base aproximado de um euro por kilo de bolota em fresco
(conforme investigado), a venda ser de 30 euros o litro, num efeito tabelado e comum a todos os outros
licores, contribuindo para a valorizao do lcool. O efeito semelhante nos doces, sendo o mesmo preo
comum a todos os outros doces, vendidos a 20 euros o quilo. Na gastronomia, o efeito maior, uma vez
que a mo-de-obra e o capital tcnico aplicado so maiores.
Enquadrada nas polticas de desenvolvimento local, a cadeia de valor da bolota tem ao nvel da gesto dos
recursos naturais um padro bastante claro: a escolaridade, a formao tcnica, a dimenso da propriedade
tm uma relao direta com as prticas de proteo ambiental. O grande proprietrio tem formao tcnica
superior, pertence a associao ecologista, tem produo certificada, toma medidas de proteo do solo e
da gua, plantou novo azinhal que no tem doenas nem regrediu; o desinteresse vai aumentando no
sentido da pequena propriedade e da menor formao, aumentando o desinteresse associativo, o azinhal
doente e em regresso e o pouco interesse pelo solo e pela gua. Em relao ao uso, todos os proprietrios
fazem recolha de lenha, por medidas sanitrias e para queima, e apenas um cultiva cereal em modo
multifuncional em grande propriedade que usado na confeo do po de bolota.
1124
A produo deste po d uso alternativo bolota, incentivando o produtor a maiores cuidados no

montado, no entanto o descasque torna o processo muito caro, que s est acessvel ao grande produtor.
Como o processamento do po envolve mais matria-prima, o seu processamento mais complexo e
envolve o uso de cereal, para manter esta complexidade necessrio manter a sade do ecossistema. Este
tipo de produo semelhante ao uso tradicional, pelo que dadas as circunstncias atuais de simplificao
da gesto do montado, teria de haver anteriormente ou paralelamente um esforo para reintroduzir o cereal
ou fazer uso dele em panificao (moagem). Maior associativismo significaria mais produo de bolota,
maior quantidade processada no descasque com a consequente queda no custo relativo. O efeito sobre o
emprego pode ser medido, pelo fato da propriedade ter 16 funcionrios e ser possvel contabilizar o
nmero de horas gastas nos vrios processos da confeo do po, logo com impacto na mo-de-obra
necessria.
O transformador de licor no faz mais qualquer uso do montado, para alm da recolha de lenha. Esta
prtica revela cuidados sanitrios, e a recolha para licor apesar de no envolver grandes quantidades de
bolota, serve para verificar qual a situao das rvores no perodo da frutificao. As empresas
entrevistadas so de carater familiar, pelo que tm recursos humanos muito limitados, no tero muito
tempo para processamentos mais complexos, ao contrrio da grande propriedade produtora de po de
bolota. A relao com o montado passageira, centrada mais no fator lcool do licor que no fator bolota,
que apenas mais um ingrediente alternativo entre outros. O efeito sobre o emprego no mesurvel. No
caso do doce, a recolha de matria-prima j consideravelmente maior, e o processamento mais
complexo. Isto pressupe mais tempo disponvel para a apanha e descasque, num contexto de uso mais
intensivo, com uso de gado e pastoreio, o que significa maior proximidade ao ecossistema e s prticas
sociais associadas interao com o montado. O efeito no emprego no mesurvel. Num dos casos, de
produo familiar, o porco igualmente usado, recuperando as prticas tradicionais de gesto do montado,
aproveitando as caractersticas tpicas deste animal e a sua relao ancestral com o homem.
A gastronomia podia ter sido a primeira grande aplicao da bolota para consumo humano, integrada nos
planos de marketing de duas grandes empresas (Pingo Doce, Carnealentejana). O impacto no montado
seria localizado, na propriedade do produtor de gado, com nova gesto de produo, provvel seleo de
rvores. O impacto no emprego seria mais evidente, com quantificao exata do nmero de funcionrios e
horas aplicadas na bolota (projeto cancelado).Existem no entanto chefs cozinheiros que investem em
menus com este produto.
O que sobressai nestes 4 segmentos o fato de a bolota nunca ser um produto autnomo, com
produo/transformao/comercializao especializada. No caso de se pretender integrar todos os
processos de confeo em cadeias curtas locais, o po de bolota ter de ter produo de cereal, o doce ter
de ter uma horta, a bolota em fresco pode ter o porco como acompanhante;
1125
Quanto estimulao dos atores, no existe nenhuma associao de produtores, mas vrios produtores e
comerciantes tm relaes associativas, e em cada local existem outras associaes que tm recursos que
podem ser usados para apoiar a bolota. Uma associao iria baixar os custos da panificao, por exemplo,
permitindo maior produo e mercado.
Existem empresas de vrias dimenses, com diversidade de produtores quanto dimenso, mobilizao
associativa, consciencializao do papel do montado e com vrias formaes tcnicas.
Os transformadores em relao bolota especializam-se num tipo de produto e tm tambm diferente
formao. Os comerciantes tm diferentes estratgias de marketing, mostrando alguma indiferena em
relao a este produto. Quanto s aes, alguns transformadores participam em programas de apoio
(PRODER), mostrando outros alguma desconfiana em relao ao estado e s ADLs; a recetividade a
aes de promoo e didticas elevada, mas os eventos temticos so considerados sem contexto. Ao
nvel da promoo, o turismo do Alentejo tem vrios postos com licor de bolota, e tem um programa mais
vasto de promoo do montado a patrimnio da humanidade, o que poder dar projeo internacional
bolota.
A cadeia de valor da castanha tem um perfil muito mais especializado e monocultural, com dimenso
vrias ordens de grandeza superior da bolota, com gesto profissional e amplas e complexas redes de
produo, distribuio, e comercializao; no entanto, a bolota para consumo humano, no contexto do
montado, tem ainda um papel social e ecolgico que importa preservar.
Na anlise SWOT, as principais foras so a ainda grande dimenso do montado, diversidade de usos
alternativos,
ciclos
curtos
de
produo
ecolgica
socialmente
responsvel
produtores/transformadores/comerciantes de meia-idade com formao tcnica; as fraquezas so as

doenas e o abandono do montado, variabilidade inter-anual da produo, competio com outros usos,
cadastro emprico das azinheiras, mercado pequeno e desinteressado, produo em REN e a m fama da
bolota; as oportunidades sero o montado como patrimnio mundial, recuperao do passado histrico da
bolota, gastronomia alternativa, certificao, dinmica associativa envolvente e investigao (frmacos);
as ameaas sero as alteraes climticas, concorrncia com outros produtos, crise nas feiras regionais e
futuro rendimento dos agricultores no contexto da PAC.
5.Propostas
As propostas consistem na identificao de situaes, exemplos, instituies e iniciativas de outros casos

que decorrem nesses territrios, e na sua possvel aplicao numa estratgia de valorizao da bolota,
repetindo o processo, adaptando-o, inovando se possvel ou alargando o alcance de projetos j existentes
1126
bem-sucedidos. Das 13 entrevistas, mostram-se vrios exemplos. Desta forma, em Mora identificou-se
uma associao (Moralentejo) que criou uma rede colaborativa de produo local (com o IEFP), um
restaurante com uma estrela Michelin como potencial dinamizador do produto, um empresrio local de
produtos tradicionais (vinhos, fumados) que fornece bolotas para um chef chocolateiro, que por sua vez
participa em eventos gastronmicos e feiras temticas regionais e nacionais ( Bancas e Tachos); Perto
de Mora no parque ecolgico do Gameiro, onde o montado tem grande densidade, o Fluvirio tem
atividades didticas relacionadas com a bolota envolvendo as escolas locais, equacionando-se a hiptese
da expanso para outros concelhos vizinhos. O comerciante contatado em Mora tem outra loja em Ponte
de Sor onde vende igualmente produtos base de bolota, jovem e tem formao superior em hotelaria,
faz parte da direo da Moralentejo e poder ser um elemento catalisador em Ponte de Sor. Em Flor da
Rosa, Crato, a Anta do Tapado (3000 AC) um recinto megaltico num amplo pasto privado com uso
pecurio, com acesso condicionado, com o contexto histrico e cnico para um evento relacionado com a
bolota. Na praia da Luz, Algarve, um chef cozinheiro investe em menus base de bolota e editou um livro
O renascer da bolota. Em Vila Nova de S. Bento uma empresa familiar, com apoio do PRODER,
confeciona doces e compotas (incluindo bolota), participou na Alimentaria-Lisboa onde em colaborao
com a associao de defesa do patrimnio de Mrtola, da associao de produtores de figo da ndia e com
o auxlio de um chef de cozinha conceituado, fez demonstraes de aplicaes para este produto. Este
poder ser um exemplo a seguir, com as devidas adaptaes. Num contexto mais geral, sugerem-se vrias
medidas nomeadamente, gesto eficiente do solo, gua, matos e lenha; repovoamentos antecipando a
mudana climtica, apoios face a produtos concorrentes, valorizao escolar, densificao associativa e
empresarial relacionada com os produtos associados bolota, eventual certificao, investigao de novos
usos (frmacos).
6. Bibliografia
Calheiros, A.(2005) Globalizao e desenvolvimento local: que futuro para os territrios desfavorecidos?
Dissertao de Mestrado em Planeamento Urbano e Regional: Universidade do Porto
Creswell, J. (2011) Designing and conducting mixed methods research Sage Publications Inc, California.
Albino, J. C., & Leo, L. (1997) Desenvolver desenvolvendo. prticas e pistas para o desenvolvimento local no
Alentejo. Messejana: ESDIME.
Shank, J. K. ; Govindarajan V , A revoluo dos custos 8 ed. Rio de Janeiro: Campus, 1997.
Sieso J. (2002) Bellotas , el alimento de la edad de oro Universidad Complutense: Departamento de Prehistoria
Zuin Luis, Zuin Poliana (2007) , Produo de alimentos tradicionais, contribuindo para o desenvolvimento local e
dos
pequeno
produtores
rurais
G&DR
V4
N1
taubat,
SP,
Brasil
1127
A Valorao das Infraestruturas Verdes com Base nos Servios dos

Ecossistemas. Desenvolvimentos Metodolgicos
R. Martinho(a),R. Oliveira(b), C. Marta-Pedroso(c)
(a)
e-GEO Centro de Estudos em Geografia e Planeamento Regional, Faculdade de Cincias Sociais e Humanas/
Universidade Nova de Lisboa, ritamartinhoo@gmail.com
(b)
e-GEO Centro de Estudos em Geografia e Planeamento Regional, Faculdade de Cincias Sociais e Humanas/
Universidade Nova de Lisboa, mariarosoliveira@gmail.com
(c)
MARETEC, Instituto Superior Tcnico, Universidade de Lisboa, cristina.marta@ist.utl.pt
Resumo
As Infraestruturas Verdes so redes de base ecolgica que desempenham mltiplas funes e
fornecem diferentes benefcios para o bem-estar humano. Na Europa a sua importncia tem sido
reconhecida dado que o conceito parte integrante e agregador de vrios compromissos com vista ao
desenvolvimento sustentvel.
Apesar do reconhecimento do conceito de Infraestrutura Verde enquanto instrumento de gesto do
territrio, importa realar que no domnio do conhecimento e da investigao so vrios os desafios
que se colocam ao aprofundamento terico e metodolgico com vista, tanto definio desta
infraestrutura, como sua integrao no planeamento territorial.
No contexto de uma investigao de doutoramento, o presente artigo pretende contribuir para o
desenvolvimento de uma metodologia integradora e multidisciplinar, assente no conceito de servios
dos ecossistemas e sua valorao.
Palavras-chave: infraestrutura verde, multifuncionalidade da paisagem, valorao dos servios dos
ecossistemas, planeamento e ordenamento do territrio, gesto da paisagem
1. Introduo
O papel que as Infraestruturas Verdes desempenham, quer na proteo e no restauro das funes dos
ecossistemas, quer no desenvolvimento territorial, tem sido reconhecido um pouco por todo o mundo. Na
Europa o conceito surge associado sobretudo a polticas de conservao da biodiversidade e ao
estabelecimento de corredores ecolgicos como forma de assegurar o funcionamento e a regulao
ecolgica numa perspetiva de multifuncionalidade da paisagem com vista ao desenvolvimento sustentvel.
Contudo, apesar do crescente conhecimento acerca do papel destas infraestruturas no fornecimento de
mltiplos servios sociedade, muito para alm das mais-valias ambientais, so ainda necessrios avanos
conceptuais e metodolgicos que permitam uma correta valorao de tais servios e da integrao desse
conhecimento nos processos de planeamento e gesto do territrio.
Ainda que seja possvel encontrar alguns exemplos e boas prticas da implementao do conceito de
infraestrutura verde noutros pases, como so o caso da Inglaterra, Frana, Alemanha e Dinamarca, em
1128
Portugal so ainda escassos os trabalhos neste domnio justificando-se a necessidade de reforar o

desenvolvimento desta temtica pelo prprio contexto atual de crise financeira, de modo a integrar os
potenciais benefcios das Infraestruturas Verdes no processo de tomada de deciso e modelos de
desenvolvimento e crescimento econmico, incluindo escala regional.
A metodologia que est a ser desenvolvida pretende contribuir para a valorao ambiental scioeconmica e cultural de uma Infraestrutura Verde, em particular, dos servios dos ecossistemas por elas
prestados, na perspetiva da multifuncionalidade da paisagem. A metodologia aplica-se valorao dos
servios dos ecossistemas da Estrutura Regional de Proteo e Valorizao Ambiental (ERPVA) da regio
Alentejo. Esta figura, definida no mbito do Plano Regional de Ordenamento do Territrio da Regio
Alentejo (PROTAlentejo), a que mais se aproxima de um exemplo de Infraestrutura Verde de mbito
regional em Portugal. Admite-se que os resultados obtidos com a aplicao desta metodologia permitam
definir orientaes para que a ERPVA possa evoluir para uma Infraestrutura Verde como um efetivo
instrumento de gesto territorial.
2. Enquadramento Terico
O conceito de Infraestrutura Verde teve origem no corpo terico de reas disciplinares diversas associadas
tanto ao planeamento e uso do solo como ecologia da paisagem, refletidos em terminologia anglosaxnica como greenways, green belts, garden cities, ecological networks, entre outros (Mell, 2010). Tal
origem e evoluo faz com que atualmente persistam vrias definies de Infraestrutura Verde (Green
Infrastructure em Ingls) que variam consoante o contexto em que o conceito utilizado (EEA, 2011;
Mell, 2010; Ahern, 2007; Benedict e McMahon, 2002).
No mbito deste artigo, a definio adotada a da Agncia Europeia do Ambiente, que afirma que a
Infraestrutura Verde aborda a conectividade, a proteo e a prestao de servios dos ecossistemas,
considerando tambm, a mitigao e a adaptao a alteraes climticas, ajuda a garantir o fornecimento
sustentvel de bens e servios do ecossistema e a aumentar a resilincia dos mesmos (EEA, 2011, p. 33).
Por outro lado, Nauman et al. (2011) reconhece que os objetivos das Infraestruturas Verdes so os de
promover o funcionamento dos ecossistemas e a sua resilincia, contribuir para a conservao da
biodiversidade e enaltecer os servios dos ecossistemas.
A definio de Infraestrutura Verde da Agncia Europeia do Ambiente bem como os objetivos definidos
por Nauman et al. (2011) ajudam a clarificar a relevncia dos servios dos ecossistemas e a sua proviso
enquanto o principal objetivo esperado das Infraestruturas Verdes.
1129
O conceito de servios dos ecossistemas remonta, pelo menos, dcada de 1970, mas com maior
relevncia na literatura cientfica a partir de 1990 com autores como Costanza et al. (1997) ou de Groot et
al.(2002). Mais recentemente o conceito mereceu uma maior projeo fora do meio acadmico atravs de
iniciativas internacionais, como o Millennium Ecosystem Assessment (MEA;2003), The Economics of
Ecosystems and Biodiversity (TEEB, 2008) e a recente Intergovernmental Platform on Biodiversity and
Ecosystem Services (IPBES, 2014).
Os servios dos ecossistemas podem ser definidos como os benefcios que as pessoas obtm dos
ecossistemas, as caractersticas ecolgicas, funes ou processos de funcionamento que, direta ou
indiretamente, contribuem para o bem-estar humano. Podem ser benefcios diretos e indiretos, tais como
comida, madeira, recreio, entre outros. (Costanza et al., 2011, MEA 2003). So fundamentais para o bemestar humano, para a coeso sociocultural e para as atividades econmicas.
Existem diversos estudos cientficos sobre a incluso dos servios dos ecossistemas no planeamento do
territrio (por exemplo Albert et al., 2014; Schmidt et al, 2014; Valls-Planells et al., 2014; Wilkinson et
al., 2013) e sobre as questes de valorao ligadas aos processos de tomada de deciso (por exemplo, Liu
e Opdam, 2014; Gmez-Baggethun e Barton, 2013). No entanto, apesar dos inmeros estudos, a maioria
dos autores reconhece que a sua aplicao prtica ainda muito restrita.
As investigaes que relacionam os servios dos ecossistemas e Infraestruturas Verdes nos processos de
planeamento so tambm reduzidos, apesar das vantagens que se lhe reconhece. De acordo com Hansen e
Pauleit (2014), os dois conceitos quando conjugados, permitem que o planeamento seja baseado numa
compreenso mais holstica das inter-relaes complexas e dinmicas do sistema ecolgico e social.
Segundo os mesmos autores, a utilizao do conceito de servios dos ecossistemas para a valorao das
Infraestruturas Verdes e para a incluso destas nos processos de planeamento do territrio deve-se ao facto
de estes poderem ajudar a avaliar a integridade destas redes, a equilibrar o fornecimento de benefcios
promovidos pelos ecossistemas e a considerar os trade-off existentes.
Outro conceito essencial para a valorao das Infraestruturas Verdes o de multifuncionalidade da
paisagem. De acordo com o relatrio The Multifunctionality of Green Infrastructure do Science for
Environmental Policy (2012), uma das principais caractersticas das Infraestruturas Verdes a
multifuncionalidade, ou seja, o desempenho de mltiplas funes e o fornecimento de vrios benefcios
numa mesma rea.
De acordo com Hansen e Pauleit (2014) a utilizao do conceito de multifuncionalidade no planeamento
das Infraestruturas Verdes significa que mltiplas funes ecolgicas, econmicas e sociais devem ser
explicitamente consideradas em vez de serem um produto do acaso. Desta forma, ir ser possvel
1130
reconhecer quais os conflitos existentes entre as vrias funes, e consequentemente os conflitos

existentes entre os vrios servios dos ecossistemas e assim, ser possvel definir as medidas de
planeamento e gesto mais adequadas para o planeamento territorial.
3. Desenvolvimentos Metodolgicos
Com base do referido enquadramento conceptual, desenvolveu-se uma metodologia que pretende
determinar o valor da ERPVA Alentejo partindo da valorao dos servios ecolgicos inerentes
ao desempenho das mltiplas funcionalidades da paisagem. Embora se tome a ERPVA como
caso de estudo, a metodologia proposta deve ser suficientemente flexvel para permitir a sua
aplicao noutros casos de estudo.
A metodologia definida divide-se em trs fases. A primeira consiste no estudo da paisagem
atravs da identificao das suas componentes biofsicas e culturais e dos principais processos de
transformao. Numa segunda fase analisada a multifuncionalidade da paisagem da
Infraestrutura Verde, o que ir permitir proceder avaliao das funes suportadas por esta
paisagem e de como essas funes se potenciam mutuamente ou se conflituam (Oliveira et al.,
2012). A terceira fase consiste na valorao dos servios dos ecossistemas com base na
metodologia proposta pelo TEEB (2008) e por Haines-Young e Potschin (2010) que ficou
conhecida como cascade model. Este modelo facilita a compreenso da complexidade e interao
entre os sistemas ecolgicos e econmicos, pelo que a metodologia prosseguida na presente
investigao procura uma nova abordagem do cascade model na medida em que integra a anlise
da multifuncionalidade da paisagem.
De acordo com Hansen e Pauleit (2014) o cascade model aplicado s Infraestruturas Verdes
melhora a diferenciao das funes e dos servios, dado que nas abordagens atuais, muitas vezes
estes dois conceitos so utlizados de forma difusa e com o mesmo significado, o que contribui
para uma dupla contagem de servios.
Para a realizao da valorao dos servios dos ecossistemas, e consequentemente, da
infraestrutura verde, devem ser criados cenrios que permitam demonstrar que a existncia de
uma infraestrutura verde contribuiu para o desenvolvimento ecolgico, social e econmico da
regio.
1131
Este artigo pretendeu enfatizar a importncia das Infraestruturas Verdes no desenvolvimento territorial e
socioeconmico atravs da sua implementao nos processos de tomada de deciso e gesto do territrio,
com base nos servios dos ecossistemas.
Considera-se que foram dados os primeiros contributos metodolgicos para a definio de uma
metodologia flexvel para a valorao das Infraestruturas Verdes tendo como base a valorao dos
servios dos ecossistemas.
Espera-se que os resultados da presente investigao sejam relevantes para o desenvolvimento territorial,
social e econmico do Alentejo, uma regio com potencialidades ambientais e paisagsticas muito
significativas, que precisam ser quantificadas, valoradas e integradas para que melhor se traduzam em
efetivas oportunidades de desenvolvimento regional.
5. Bibliografia
Ahern, J. (2007). Green infrastructure for cities: The spatial dimension. In V. Novotny & P. Brown (Eds.), Cities for
the Future Towards Integrated Sustainable Water and Landscape Management. (pp. 265-283). IWA Publishing,
London.
Albert, C., Aronson, J., Frst, C. e Opdam, P. (2014). Integrating ecosystem services in landscape planning:
requeriments, approaches and impacts. Landscape Ecology 29, 1277-1285.
Benedict, M. e McMahon, E. (2002). Green Infrastructure: Smart Conservation for the 21st Century. Renewable
Resources Journal. Autumn Edition (12-17).
Costanza, R., DArge, R., de Groot, R., Farber, S., Grasso, M., Hannon, B., Limburg, K., Naeem, S., ONeill, R.V.,
Paruelo, J., Raskin, R.G., Sutton, P, van den Belt, M. (1997). The Value of Worlds Ecosystem Services and Natural
Capital. Nature 387, 253-260.
Costanza, R., Kubiszewski, I, Ervin, D., Bluffstone, R., Boyd, J., Brown, D., Chang, H., Dujon, V., Granek, E.,
Polasky, S., Shandas, V., Yeakley, A. (2011). Valuing ecological systems and services. F1000 Biology Reports, 3
(14).
De Groot, R., Wilson M.A., Boumans, R. M. (2002). A Typology for the Classification, Description and Valuation
of Ecosystem Functions, Goods and Services. Ecological Economics 41, 393-408.
EEA (2011). Green Infrastructure and Territorial Cohesion. The concept of green infrastructure and its integration
into policies using monitoring systems. Technical Report n 18.
Gmez-Baggethun, E. e Barton, D. N. (2013). Classifyng and valuing ecosystem services for urban planning.
Ecological Economics 86, 235-245.
Haines-Young, R. e Potshin.M. (2010). The links between biodiversity, ecosystem services and human well-being. In
Raffaelli, D. e Fried, C. (eds.), Ecosystem Ecology: a new synthesis. BES Ecological Reviews Series, CUP,
Cambridge
Hansen, R e Pauleit, S. (2014). From Multifunctionality to multiple ecosystem services? A conceptual framework for
multifunctionality in green infrastructure planning in urban reas. Ambio 43, 516-529
IPBES (2014). Work Programme. IPBES. Disponvel em: http://ipbes.net/work-programme.html.
1132
Liu, J. e Opdam, P. (2014). Valuing ecosystem services in community-based landscape planning: introducing a
wellbeing-based approach. Landscape Ecology 29(8), 1347-1360.
MEA (2003). Ecosystem and Humam Well-Being: Framework for Assessment. Island Press, Washington DC.
Mell, I. ( 2010). Green Infrastructure: concepts, perceptions and its use in spatial planning. Ph.D Tesis. School of
Architecture, Planning and Landscape Newcastle University.
Naumman,S., Mckenna, D., Kaphengst, T., Pieterse, M., Rayment, M. (2011). Design, implementation and cost
elements of green infrastructure projects. Final report. European Comission, Brussels
Oliveira, R., Tom, R, Grave, L. e Maurcio, I (2012). O Papel das Redes de Base Ecolgica na Coeso Territorial
em Portugal. IX Colquio Ibrico de Estudos Rurais. Lisboa.
Schmidt, J.P., Moore, R. e Alber, M. (2014). Integrating ecosystem services and local government finances into land
use planning: a case study from coastal Georgia. Landscape and Urban Planning 122, 56-67.
Science for Environmental (2012).In depth report. The Multifunctionality of green infrastructure. European
Commissions Directorate-General Environment
TEEB (2008). The Economics of Ecosystems & Biodiversity. Interin Report. European Communities, Germany.
Valls-Planells, M., Galiana, F. e Van Eetvelde, V. (2014). A classification of landscape services to support local
landscape planning. Ecology and Society 19(1), 44.
Wilkinson, C., Saarne, T., Peterson, G. e Colding, J. (2013). Strategic spatial planning and the ecosystem services
concept na historical exploration. Ecology and Society 18(1), 37
1133
Intervenes governamentais no processo de modernizao da cidade de

Vitria da Conquista Bahia- Brasil.
C. Gomesa; Prof. Dr. J. Santosb; F. Alcntarac
a
DepartamentodeGeografia/Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia. E-mail: gscamilageo@yahoo.com.br.

Departamento de Cincias Humanas e Filosofia/Universidade Estadual de Feira de Santana, E-mail:
janiosantos@yahoo.com.br
c
DepartamentodeGeografia/Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia. E-mail: falcantara17@hotmail.com.
b
Resumo:
O presente artigo avalia as recentes intervenes pblicas engendradas nas cidades de mdio porte. Elege-se como
questo central desvendar quais so os novos projetos e propostas voltadas para a modernizao da cidade de
Vitria da Conquista, haja vista a premissa de que novos problemas surgem e pensando no que os gestores
pretendem com os mesmos, e quem de fato sero beneficiados. Esses pontos so essenciais para formulao de
anlises que avaliem a eficincia das intervenes pblicas e os agentes e interesses que aliceram tais remodelaes,
sobremodo, aqueles relacionados a um planejamento urbano inadequado, em essencial para a populao pobre.
Inclui-se, nesse episdio, a maquilagem de vrios problemas inserido nessa realidade deseja-se entender as propostas
governamentais para modernizar a cidade de Vitria da Conquista.
Palavras-chave:Intervenes Pblicas, Planejamento, Modernizao, Vitria da Conquista.
1. Introduo
Ocorreu, no Brasil, nas trs ltimas dcadas do sculo XX, o fenmeno da urbanizao em massa fora do
cinturo da regio Sudoeste; ou seja, houve um intenso fluxo migratrio, para outras reas, sobretudo, para
as cidades mdias, novamente com o discurso da busca pela melhoria nas condies de vida.
Bilateralmente, essas cidades tambm necessitavam de mo de obra para atender s novas demandas do
sistema capitalista, visto que foi nesse perodo que ocorreu um intenso investimento nos setores
industriais, tercirios e agrcolas, em forte crescimento em outras reas do pas, que no a regio
concentrada.
Como as metrpoles anteriormente, as cidades mdias, por outro lado, tambm no ofereciam
infraestrutura satisfatria para atender o contingente populacional. Assim, foram criados mecanismos de
ajuste do cenrio urbano, para atender a nova dinmica que surgia com esse fenmeno, o que assinalava
um novo esforo para desenvolver um planejamento para as cidades mdias. Todavia, esses projetos de
planejamento urbano no atendiam a todos os estratos da sociedade, pois, as propostas beneficiavam uma
minoria privilegiada da populao, em detrimento da classe pobre, o que resultou no fortalecimento da
segregao socioespacial tambm nessas tipologias de espaos urbanos.
1134
Outrossim, as cidades mdias baianas no passaram despercebidas a essa realidade de alto crescimento,
incluindo, assim, um planejamento inadequado dos espao urbanos, em que a populao pobre no
participa do processo; ou seja, alm das obras e servios no equacionarem os problemas,so feitos sem
grande interveno da sociedade civil. Desse modo, esse planejamento decorreu em um intenso processo
de retalhamento, no sentido de remendos, dos problemas urbanos, caracterizados, muito mais, como
paliativos, que aes eficazes.
J fato consumado que Vitria da Conquista possui caractersticas de cidade mdia, sendo destaque uma
populao total do municpio de 306.866 mil habitantes, segundo o Censo de 2010 do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica- IBGE, 2010. O municpio possui relevante parque industrial e importncia na
agricultura, no entanto, sua economia baseada no setor tercirio, especializada principalmente nos
servios de sade, educao e comrcio. Foi diante desse quadro que a cidade granjeou o cenrio nacional.
Todavia, como outras cidades do pas, depara-se com problemas no cotidiano dos indivduos, sobremodo,
aqueles relacionados falta de planejamento urbano, melhor dizendo, a um planejamento urbano
inadequado, em essencial para a populao pobre. Inclui-se, nessa realidade, a maquilagem de vrios
problemas.
Diante da inquietao frente aos aspectos supramencionados, relacionadas ao planejamento urbano,
debrua-se sobre este artigo, cujo cerne gira em torno da avaliao das intervenes pblicas nas cidades
de mdio porte. Assim, elege-se como questo central desvendar quais so os novos projetos e propostas
voltadas para a modernizao da cidade de Vitria da Conquista, pensando o que os gestores pretendem
com os mesmos e quem ser beneficiado. Esses pontos so essenciais para a formulao da anlise que
avalie previamente a eficincia das intervenes pblicas e os agentes e interesses que aliceram tais
remodelaes.
Como metodologia, fez-se um estudo pautado em autores que limitaram os seguintes temas planejamento
e intervenes urbanas. Posteriormente, desenvolveu-se um levantamento dos projetos que permearam
essas ideaes, no processo de intervenes na cidade de Vitria da Conquista. Aps o estudo de gabinete,
ser necessrio conhecer os responsveis pelas as propostas, por meio de entrevista e coleta de dados, com
base em pesquisas do campo, para chegar aos quadros gerais para posterior anlise.
O texto est organizado da seguinte maneira: primeiro, sero apresentadas discusses tericas sobre
planejamento em cidades mdias; depois, ser feita uma abordagem contextual da cidade de Vitria da
Conquista, especificamente sobre as intervenes realizadas no mbito do planejamento urbano; e, por
final, debater-se-o os limites e os avanos que as aes podem ter para cidade citada.
1135
2. A urbanizao brasileira e as cidades mdias

Segundo Berman (1986), o esprito da modernizao se constituiu com o princpio de queuma nova
sociedade, para ser edificada, deve por a anterior deve ser postar a baixo. Foi com isso que modificou-se a
sociedade pr-moderna para a moderna, alicerada por uma autodestruio inovadora, em que as
caractersticas de uma sociedade medieval transforma-se, sobretudo, com a insero de novas tecnologias,
valores, linguagens etc. Essas peculiaridades esto atreladas prpria recriao das cidades, dando lhe
novas tipologias, sobretudo em funo da constituio de uma nova lgica urbanizao mundial.
Adota-se a ideia da urbanizao como um processo, o que implica num movimento que se desdobra num
interregno de tempo, em que a cidade, dialeticamente, influencia a prpria materialidade da urbanizao
(Santos, J. 2008a). A urbanizao est indubitavelmente atrelada modernizao, todavia, no se pode
reduzir essa denominao, apenas, s infraestruturas criadas para as cidades, como bastante comum,
mais, sim, ao varivel movimento existente na mesma, que gera processos de metamorfose constantes no
tempo.
A urbanizao brasileira se intensificou em meados do sculo XX. Anteriormente, o pas tinha sua
organizao territorial ordenada pela as atividades primrias, sobretudo. Ou seja, atividades econmicas
baseadas no fruto da terra, sendo assim, as pessoas residiam mais no campo, refletido na baixa demografia
das cidades, como pode se perceber na afirmativa de M. Santos (1996, p. 25): Pode-se grosseiramente
admitir que a base econmica da maioria das capitais de estado brasileiras era, at o fim da segunda guerra
mundial, fundada na agricultura.
Esse quadro nacional se modificou parcialmente em funo da produo de caf, em So Paulo. Sendo
assim, dinamizou-se a produo para aumento da produtividade e, como isso, houve um aumento da
mecanizao, o que, posteriormente, promoveu certa ampliao do papel das cidades. Adiciona-se nesse
contexto, maior infraestrutura, com a implantao de ferrovias, melhoria de porto, criao de meios de
comunicao deste outros mecanismos que modifica o territrio brasileiro. (Santos, M. 1993). Com essa
nova realidade, a urbanizao brasileira acelerou-se e o processo de industrializao impactou diretamente
no crescimento demogrfico das cidades brasileiras, principalmente as cidades litorneas, e nas produtoras
de caf, o que fez aumentar as infraestruturas necessrias manuteno da vida urbana. Para Maricato
(1997, p. 24): O processo de industrializao no Brasil deu-se integrado expanso da cultura do caf,
que toma impulso a partir de 1830. As primeiras industriais se instalaram em Salvador ou arredores a
partir de 1844, mas seu desenvolvimento iria se concertar no centro-sul, regio produtora cafeeira.
Se houve um intenso crescimento de cidades, sobretudo as que desempenhavam papeis principais e que,
posteriormente, na dcada de 1970, tornaram-se metrpoles, aos poucos, esses e outros fatores
1136
contriburam para que aglomerados menores assumissem novos papis, o que fez com que passassem a se
consolidarem, junto s metrpoles, novas cidades mdias. No existe um consenso quanto ao conceito de
cidade mdia, pois, existem diferenas em cada cidade para cidade, como localizao geogrfica, poder de
influncia diante do circuito vizinho, atrativo financeiros, recursos financeiros dentre outras
particularidade local. Exatamente por isso, Corra (2007, p. 23.), ao trazer sua contribuio quanto
caracterizao das cidades mdias, argumenta que: Sua particularidade reside no pressuposto de uma
especfica combinao entre tamanho demogrfico, funes urbanas e organizao de seu espao intraurbano, por meio da qual pode-se conceituar a pequena, mdia e a grande cidade, assim como metrpole
Diante dos argumentos supracitados, Vitria da Conquista compreendida como cidade mdia, pois,
alm da populao acima de 260.260 habitantes (IBGE, 2010), exerce influncia para as regies
circunvizinhas. Diferencia-se, alm disso, como lugar central, pois oferta dos bens e servios para a
hinterlndia regional, tratando-se nesse caso, do que se convencionou denominar capital regional, foco de
comrcio varejista e de servios diversificados, dotados de amplo alcance espacial mximo. O que,
todavia, no escamoteia uma visvel segregao na cidade real, pois a uma parcela da populao sempre
negada, ficando margem do planejamento, que se desenvolve fora da realidade dos mais pobres. O que
corrobora a afirmao de Maricato (2000 p.122,): [...] se trata de idias fora do lugar porque,
pretensamente, a ordem se refere-se a todos os indivduos, de acordo com os princpios do modernismo ou
da racionalidade burguesa. Mas tambm podemos dizer que as idias esto fora do lugar por isso mesmo:
porque elas se aplicam a uma parcela da sociedade reafirmando e reproduzindo desigualdades e
privilgios.
Essa forma de planejamento pensado para um estrato da populao aplica-se na leitura da realidade
conquistense, onde nem todos os indivduos tm acesso s comodidades ofertadas nos aparelhos urbanos.
Com isso, almeja-se destrinar se esses fenmenos continuar a assolar os conquistense e demais usurios
e, nesse cenrio, pensar novos mecanismos para ajustar produo da reproduo da sociedade, de
modo que emerja um planejamento urbano que traga, de fato, melhoria da qualidade de vida e justia
social para todos, como aponta Souza (2001).
3. A cidade de Vitria da Conquista e um novo planejamento em ascenso?

Vitria da Conquista desempenha importante papel na rede urbana brasileira, pois, enquanto centro
regional, articula fluxos diversos de pessoas, capital, mercadorias etc., sendo considerada nos estudos
desenvolvidos pelo Regic (IBGE, 2008) como capital regional de nvel B. Para corroborar essa lgica,
contudo, muitas alteraes ocorreram (algumas das quais foram impostas), o que modificou
consubstancialmente seja a sua estrutura urbana pretrita, seja o contedo das relaes que do vida
1137
prpria cidade - que a faz pulsar -, sem recairmos em metforas biolgicas teoricamente
empobrecedoras. Nos ltimos anos, novos projetos esto sendo gestado na cidade, dentre eles destacam-se
trs, que sero analisados neste momento: aconstruo do novoAeroporto, a redefinio dobinrio na Zona
Oeste e construo daAvenida Perimetral.
O novo Aeroporto foi liberado segundo o projeto executivo e, posteriormente, houve a contratao da
empresa responsvel. A primeira etapa vai ser entregue, em aproximadamente, vinte meses, segundo
informaes da Prefeitura Municipal, com as obras j em andamento. Todavia, sua concluso ainda no
tem data certa para findar-se. Bilateralmente, at o momento, a populao no foi convidada para pensar
os impactos dessa obra, o que nos parece um aspecto relevante.
Outra interveno foi a implantao do binrio na Zona Oeste, precisamente nas avenidas Brumado,
Maranho e Par, onde buscam-se alternativas para abrandar os problemas do aumento do fluxo e do
trnsito. As avenidas tinha sentido leste-oeste, como mo dupla, entretanto foi substitudo, passando
deixando a Avenida Brumada para sentido nico, oeste-leste, e transmutando as Avenidas Maranho e
Par,
tambm
para
sentidos
nicos,
leste-oeste.
Dessa
maneira,
se,
por
um
lado,
os
congestionamentosforam equacionados, houve conflitos junto aos comerciantes, que alegam perdas
financeiras, sobremodo, os estabelecidos na Av. Brumado, onde se constitui umsubcentroda cidade.
A terceira interveno, a construo da Avenida Perimetral, ser uma via com 15 km de extenso. A via
ter incio na sada para a cidade de Barra do Choa, passando pela Universidade Federal da Bahia
(UFBA), Avenida Olvia Flores,Avenida Juracy Magalhes, BR-116, bairro Patagnia, Loteamento
Cidade Modelo e Lagoa das Bateias, finalizando na Avenida Brumado extremo opostodo ponto inicial.
O trecho da Perimetral, que vai da Avenida Gilenilda Alves at a Olvia Flores, recente, conta com 2,3
km de extenso e ainda ser aberto. A ideao de engenharia da avenida envolve uma via de pista dupla,
complementos paisagsticos e aes de conservao ambiental. Esse plano tem o a juno dos poderes
municipais e estaduais, que visam dinamizar a mobilidade urbana. A proposta desenvolveruma via
expressa, para reformular o trfego dos citadinos econtribuir, assim, para a recriaodo cenrio
urbano.Ideologicamente, a idia que tais intervenes vo modernizara dinmica urbana.
O esprito de destruio inovadora, que rodeou a sociedade moderna,passa a atingir diretamente a
cidade de Vitria da Conquista, nos dias atuais, inserida num contexto de mudanas no modo capitalista
de produo, sua ascenso em espiral. Todavia, os benefcios desse processo no atingem, efetivamente,
1138
todos os estratos da sociedade conquistense. O que mais preocupante a perceptiva ausncia da

participao da populao nos projetos mencionados previamente.
Essas interfernciasinfraestruturais, ainda que importantes, tambm foram elaboradas pelos gestores
pblicos sem avaliar ao certo quais as consequncias, bem como outras possibilidades. Nota-se que,
devido a interesses particulares na implantao de ambos osprojetos, o Estado passa a utiliz-los como
meio de angariar votos, utilizando tticas do coronelismo ainda muito presente nacidade.
No caso do binrio, onde as obras j foram concludas, a populao est insatisfeita com os primeiros
resultados. Os comercirios alegamter tido perdas financeiras, pois muitosconsumidores foram
distanciados do comrcio. Todavia, a perspectiva da mobilidade importante e, por isso, pode ter faltado
maior esclarecimento e campanha de conscientizao sobre a necessidade de mudanas no paradigma do
automvel.
Essa uma avaliao preliminar de um planejamento urbano pensando sem a consulta aos envolvidos no
processo de modernizao dos cenrios cotidianos, ainda que, comparativamente a outras cidades
baianas, Vitria da Conquista tenha uma proposta muito mais avanada. Conclui-se, preliminarmente, que
o avano das mudanas fsicasface ao crescimento das cidades mdias ainda no acompanha reais
necessidades cotidianas dos seus usurios, pois faz-se uso ainda de modelos ultrapassados de idealizaes,
que, algumas vezes, podem est fora da realidade vvida, sobretudo, pelos pobres.
5. Bibliografia
Berman, Marshall (2008) Tudo que slido desmancha no ar. So Paulo. Cia das Letras.
Corra, R. L. (2007) Construindo o conceito de cidade mdia. In; Sposito, M. E. B. (Org.). Cidades mdias:espaos
em transio. 1 Ed. (pp. 23-33) So Paulo, Expresso Popular.
IBGE. (2008)Regies de Influncia das Cidades (REGIC),2007. Rio de Janeiro: IBGE; Min. do Planejamento,
Oramento e Gesto.
_______. Censo Demogrfico, 2012. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/censo2010/. [Acedido em 5 maio de
2012].
Maricato, Ermnia. (1997) Habitao e cidade. So Paulo: Atual.
_______. As idias fora do lugar e o lugar fora das idias. (2002) In: Arantes, O; Vainer, C.; Maricato, E. (Org.)A
cidade do pensamento nico:desmanchando consensos.5 ed.(pp. 121-192) Petrpolis: Vozes,
Projetos de mobilidade urbana so discutidos em Vitria da Conquista. Prefeitura Municipal de Vitria da
Conquista. Disponvel em http://www.pmvc.ba.gov.br/v2/noticias/projetos-de-mobilidade-urbana-sao-discutidosem-vitoria-da-conquista. [Acedido em 5 maio de 2014].
Santos, Janio. (2012) O papel do estado na constituio das cidades mdias baianas. In: DIAS, Patricia Chame;
Santos, Janio. (Org.). Cidades mdias e pequenas:contradies, mudanas e permanncia. 1ed. (pp. 135-150)
Salvador: SEI/EGBA.
Santos, Milton. (1993)A urbanizao brasileira. So Paulo: Hucitec.
Souza, Marcelo Lopes de. (2002) Mudar a cidade:uma introduo crtica ao planejamento e gesto urbanos. Rio de
1139
La ciudad media en Andaluca. Una aproximacin a las Agrociudades y la

influencia de la Globalizacin
F. M. Navarro-Serrano(a)
(a)
Universidad de Sevilla, fconavser@gmail.com
Resumen
Las ciudades medas han constituido un mbito de trabajo muy importante para la Geografa Regional,
de tal manera que su estudio ha ido dilucidando una realidad caracterstica de la Comunidad
Autnoma de Andaluca (sur de Espaa) donde, desde hace siglos, se han constituido como urbes a
caballo entre el mundo rural y el urbano.
La evolucin histrica de las funciones de estas ciudades ha ido provocando distintos momentos de
auge y decadencia, llegando en la actualidad en un momento de cierta inercia decadente que se ha
intentado frenar a partir de la iniciativa de la Administracin Pblica a travs de Planes Regionales de
Ordenacin del Territorio.
A da de hoy, el mundo globalizado se presenta como una nueva y potente amenaza para la
supervivencia de estas ciudades, pero tambin como una oportunidad que no deben dejar escapar.
Palavras chave/ Palabras clave: Andaluca; Ciudad Media; Globalizacin; Agrociudades;
Ordenacin del Territorio
1. Introduccin. La Ciudad Media

El objetivo de este trabajo es comprender la importancia que tienen las ciudades medias en la articulacin
y cohesin del territorio de Andaluca frente al potenciamiento actual de las grandes ciudades, que
favorece las desigualdades territoriales dentro de nuestra regin.
Existe una extensa literatura cientfica acerca de estos ncleos de poblacin, que se convierten en partes
fundamentales de la ordenacin territorial, debido sobre todo a su capacidad de promover el desarrollo
rural y regional, reducir la pobreza y atenuar la migracin hacia las grandes urbes (Pasciaroni 2012).
La ciudad media puede clasificarse por mtodos cuantitativos de poblacin (Bellet Sanfeliu & Llop Torn
1999), pero tambin mediante mtodos cualitativos que tengan en cuenta las funciones que realiza y la
influencia que ejerce sobre el territorio circundante (Rodrguez Martnez & Snchez Escolano 2010).
Estas funcionalidades se relacionan con articular el territorio y a las distintas jerarquas urbanas, ayudando
a aprovisionar de bienes y servicios a los territorios sobre los cuales tiene influencia, ejerciendo de
distribuidora sobre los ncleos inferiores y de productora para los ncleos superiores.
1140
2. La Ciudad Media de Andaluca. Agrociudades

La ciudad media en Andaluca se ha situado, segn algunos trabajos recientes, en el rango que abarca los
10.000 y 100.000 habitantes (Rodrguez Martnez & Snchez Escolano 2010), lo cual se confirma en otros
trabajos anteriores como el de Serrano Martnez (1999). Sin embargo, no slo influyen las cifras
poblacionales al calificar una ciudad como ciudad media sino que son las caractersticas funcionales del
ncleo urbano las que nos confirman que estamos ante una ciudad de este tipo.
En Andaluca, estas ciudades se han conocido histricamente como Agrociudades, concepto que viene
derivado de unas caractersticas socioeconmicas propias de estos ncleos. Unos ncleos que poseen
dimensiones de ciudad, pero manteniendo muchos elementos del mundo rural, tales como la ausencia de
grandes industrias o la fuerte dependencia de la agricultura y las subvenciones pblicas (Daz Quidiello
2007).
Esta tipologa de ncleos urbanos es muy caracterstica de Andaluca, siendo raro de ver en otras regiones
de Espaa (vase Tabla I), convirtindose as en un rasgo definitorio del sistema urbano andaluz, que dota
de un gran peso especfico a este nivel intermedio de ciudades, resultando esencial para la actual y futura
organizacin del territorio (Rodrguez Martnez & Snchez Escolano 2010).
Tabla I. Poblamiento Andaluca en el contexto espaol
Fuente: Rodrguez Martnez 2008
1141
La caracterstica fundamental de los ncleos andaluces es la abundancia de los tamaos intermedios

(mediano, grande y muy grande), duplicando la media espaola en estas categoras, dejando entrever que
el sistema urbano andaluz est fuertemente influenciado por la importancia de estas ciudades intermedias.
Figura 1. Ciudades andaluzas entre 20.000 y 200.000 habitantes. INE 2011. Elaboracin Propia
En la Figura 1 podemos ver la distribucin espacial de las ciudades medias andaluzas y comprender
rpidamente cmo es el sistema urbano de la regin. Pese a que los sectores septentrional y oriental
(montaosos) no tienen ciudades medias, s que podemos observar una buena distribucin por el resto del
territorio, fundamentalmente en torno a la depresin del ro Guadalquivir y el litoral.
3. La Ordenacin del territorio y la Ciudad media de Andaluca

Las ciudades medias andaluzas han sufrido un continuo vaivn en su poblacin, alternando entre periodos
de auge y declive. Fue con la Provincializacin de 1833, que reorganiz el territorio espaol, cuando las
ciudades medias andaluzas comenzaron a perder peso en favor de las nuevas capitales provinciales, que
absorbieron una enorme cantidad de funciones y, por tanto, de poblacin.
1142
Pese a que ha habido dcadas de un mayor crecimiento de estas ciudades intermedias, la realidad es que la
ciudad media andaluza ha ido poco a poco perdiendo su importancia en el contexto regional y nacional a
lo largo del siglo XX, quedando como vestigio de un pasado mejor.
Es en la actualidad cuando las ciudades medias tienen puestas sus esperanzas en gobiernos autonmicos
como el de Andaluca que, mediante una serie de Normativas, Directrices y Planes, ha intentado potenciar
este tipo de poblamiento tan caracterstico de la regin andaluza (Cano Garca 2008). El mayor referente
en este sentido es el Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca - POTA (Consejera de Agricultura,
Pesca y Medio Ambiente de Andaluca 2006), que enmarca de una manera exacta el conjunto de las
ciudades medias dentro del sistema andaluz de ciudades, de tal forma que establecen una serie de
funciones, servicios y dotaciones mnimas para cada centro poblacional, lo cual asegurar parte de esa
condicin de centros funcionales (vase Tabla II).
Es de vital importancia destacar que con este Plan se desarrolla muy positivamente el concepto de las
reas de influencia, estando referidas estas dotaciones no a los ncleos centrales, sino a la totalidad de los
municipios influenciados.
Tabla II. Dotaciones y Recomendaciones. Fuente: POTA 2006
DOTACIONES MNIMAS Y RECOMENDACIONES PARA LOS NCLEOS ESTABLECIDOS POR EL POTA
Centros de Profesores
Equipos de Orientacin Educativa
Centros adscritos a la Universidad
Centros de Salud (uno por cada mbito de 25.000 habitantes)
Centros Coordinadores de Distrito Sanitario (1 por 150.000 habitantes)
Hospitales Generales Bsicos (100.000 - 250.000 habitantes)
Zonas de Trabajo Social (1 por cada 20.000-30.000 habitantes)
Unidades de Trabajo Social
Red de Espacios Escnicos
Pabelln Cubierto (> 15.000 habitantes)
Piscina Cubierta (> 20.000 habitantes)
Pista de Atletismo (> 40.000 habitantes)
Estaciones de Transferencia de Residuos
Implantacion de la Recogida Selectiva
Puntos limpios (1 por cada 40.000-50.000 habitantes)
Centros de Recogida y Seleccin de escombros y Depsito Controlado
Centro de Recogida y Descontaminacin de Vehculos y Maquinaria Industrial
Centro de Acopio de Residuos agrcolas
Unidades Territoriales de Empleo, Desarrollo local y Tecnolgico

Parques Empresariales
Parques Tecnoalimentarios
Escuelas de Empresas
Centros de Formacin Ocupacional
Escuelas especializadas de Formacin Profesional Ocupacional
Centros comarcales del Instituto Nacional de la Seguridad Social
Unidades de Recaudacin de la Tesorera de la Seguridad Social
Administracin de la Agencia Tributaria
Registros de la Propiedad
Oficinas comarcales agrarias
Sedes de Grupos de Desarrollo Rural
Parques Urbanos
Parques Periurbanos
Redes de Articulacin de los Sistemas de Espacios Libres supramunicipales
Infraestructuras de Ocio
Infraestructuras de servicios tursticos
4. La Ciudad Media en el contexto de la Globalizacin

Una vez analizadas las polticas desarrolladas por la Administracin Pblica, podemos afirmar que estos
ncleos se van recuperando tras aos de decadencia, todo ello conseguido a partir de una estructura
productiva que se ha ido diversificando y a una transformacin en las funciones de la ciudad, que ya son
claramente urbanas, siendo escenario incluso de iniciativas locales de desarrollo muy innovadoras.
Todo ello en un marco en el que estas ciudades cobran el protagonismo merecido en el POTA, pasando a
ser una de las principales bazas para el desarrollo equilibrado y sostenible de Andaluca. El POTA
1143
establece una serie de potencialidades para las ciudades medias como son el inters patrimonial (ciudades
monumentales), el ejemplo vivo de un sistema urbano tpicamente andaluz y mediterrneo y la capacidad
que tienen para organizar el territorio a partir de su identificacin como cabeceras comarcales (Daz
Quidiello 2007). Esta ltima frase de la identificacin como cabeceras comarcales nos debe iluminar
acerca de esta nueva posicin de las ciudades medias.
Es por eso que cohesionan el territorio, ya que son territorios intermedios entre el centro provincial y los
ncleos rurales, integrando adems la propia comarca mediante servicios y equipamientos que posee como
hospitales, supermercados o centros de ociotodo apoyado con redes de transporte que favorecen esta
conexin, generando toda una serie de pequeos desplazamientos, es decir, integracin (Snchez Escolano
2010).
Sin embargo, pese a los esfuerzos por parte de la Administracin Pblica, en la actualidad asistimos a un
proceso de alcance mucho mayor: la Globalizacin, con la que las grandes ciudades tienden a tener unas
mejores perspectivas de desarrollo, necesitando para ello una gran cantidad de recursos, tanto humanos
como econmicos. Una de las primeras consecuencias que la globalizacin genera en las ciudades medias
es que las convierten en ciudades monofactureras, mientras que las grandes ciudades diversifican su
produccin a travs de las actividades de I+D. Esto hace que las grandes ciudades se conviertan en
incubadoras de nuevas firmas y nuevos productos, intensificando las diferencias con las ciudades medias y
el mundo rural.
5. Nuevas oportunidades
Con este nuevo paradigma de la globalizacin y de las nuevas tecnologas la posicin que ocupa cada
ciudad en las nuevas redes no depende exclusivamente de su tamao, sino de la capacidad para integrarse
al espacio de flujos de bienes, servicios, personas e informacin (Pasciaroni 2012). Con estos cambios,
las ciudades medias tendrn nuevas funciones, en las que no solo actuaran como nexo entre niveles
urbanos superiores e inferiores, sino que podran establecer relaciones con otras ciudades y territorios del
mismo nivel jerrquico, articulndose en redes en un espacio integrado a escala nacional e internacional
(Marques Da Costa 2002).
Por lo tanto, las ciudades medias se convertiran, con un correcto apoyo institucional y empresarial, en
centros urbanos con potencialidades elevadas, pero tambin en ncleos que pueden actuar como
intermediarios entre la gran ciudad y los espacios rurales, al ser susceptibles de generar conocimiento y
desarrollo en su entorno prximo y de equilibrar el territorio frente a las macrocefalias metropolitanas
(Vilagrasa 2000).
1144
6. Conclusiones
El sistema urbano de Andaluca tiene en los municipios de tamao medio (10.000 100.000 habitantes)
grandes potencialidades para articular e integrar el territorio. Estos ncleos de poblacin han tenido una
importancia histrica fundamental, que ha ido decreciendo progresivamente en los dos ltimos siglos.
La potenciacin de los grandes centros provinciales y regionales frente a los ncleos intermedios ha
abocado a una lenta agona a estos ltimos. En Andaluca, donde eran predominantemente agrcolas, la
Globalizacin les afect muy gravemente, apartndolos de la histrica importancia territorial para
convertirlos en meras ciudades productoras para las grandes ciudades.
La apuesta de nuevo por estas ciudades desde la Administracin Pblica nos conduce a un mundo de
posibilidades, donde la adaptacin a los ritmos y procesos de la Globalizacin permitirn introducir a las
ciudades medias dentro de las grandes redes nacionales e internacionales, recuperando parte del esplendor
perdido.
7. Bibliografa
Bellet Sanfeliu, C. & Llop Torn, J.M. (1999). Ciudades intermedias y urbanizacin mundial. Presentacin del
programa de trabajo de la Unin Internacional de Arquitectos (UIA). In C. Bellet Sanfeliu & J.M. Llop Torn (Eds),
Ciudades intermedias y urbanizacin mundial (pp. 325-347). Lleida: Editorial Milenio.
Cano Garca, G. (2008). Clasificaciones urbanas en Andaluca. Las ciudades medias. Revista de Estudios Andaluces,
27, 115-153.
Consejera de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de Andaluca (2006). Plan de Ordenacin del Territorio de
Andaluca (POTA). Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. [Online] 250 de 29/12/2006. Available in:
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/portalweb/menuitem.7e1cf46ddf59bb227a9ebe205510e1ca/?vgn
extoid=f2d9f7ffa3828310VgnVCM1000001325e50aRCRD&vgnextchannel=7e7e8a3c73828310VgnVCM20000006
24e50aRCRD [2012, 10/03].
Daz Quidiello, J.L. (2007). Las ciudades medias interiores en el Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca.
Bienes, Paisajes e Itinerarios. Boletn del Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico, 63, 42-91.
INE Instituto Nacional de Estadstica (2011). Censo de Poblacin y Vivienda de 2011.
Marques Da Costa, E. (2002). Ciudades mdias: contributos para a sua definio. Finisterra: Revista portuguesa de
geografia, 37(74), 101-128.
Pasciaroni, C. (2012). Ciudades medias: Aproximacin
Productiva. Ciencias econmicas 30(1), 399-415.
Metodolgica,
Funcionalidades
Estructura
Rodrguez Martnez, F. (2008). Las ciudades medias andaluzas. Cambios bsicos durante el ltimo medio siglo. In
Real Sociedad Geogrfica (Ed), Homenaje a Joaqun Bosque Maurel: Secretario General de la Real Sociedad
Geogrfica (1983-2008) (pp. 199). Real Sociedad Geogrfica.
Rodrguez Martnez, F. & Snchez Escolano, L.M. (2010). Sobre la nueva dimensin territorial de las ciudades
medias en Andaluca. In: Ciudad, territorio y paisaje: Reflexiones para un debate multidisciplinar, pp. 272.
Snchez Escolano, L.M. (2010). Las redes de ciudades medias en la provincia de Granada: transformaciones
recientes y nuevas tipologas (1950-2008). Cuadernos geogrficos de la Universidad de Granada, 46, 111-138.
1145
Serrano Martnez, J.M. (1999). Ciudades pequeas y medias centros de comarca. Anlisis de la regin de Murcia. La
ciudad: tamao y crecimiento: ponencias, comunicaciones y conclusiones del III Coloquio de Geografa Urbana. pp.
171.
Vilagrasa, J. (2000). Ciudades medias y ciudades intermedias: posicionamiento en la red urbana y procesos urbanos
recientes. Lleida: Universitat de Lleida.
1146
Estudo de Marketing territorial para o Vale do Sousa

H. Lopes (a), A. C. Silva (b), M. J. Caldeira (c)
(a) Universidade do Minho, htsltiago@gmail.com
(b) Universidade do Minho, anacacau_91@hotmail.com
(c) Departamento de Geografia/ CEGOT, Universidade do Minho, boavida@geografia.uminho.pt
Resumo
As cidades, as regies, mas tambm os pases, vivem num mundo globalizado que torna cada vez mais
necessria a captao e competio por investimentos diversos, a estratgia comummente utilizada
para conseguir esses investimentos, assenta na promoo territorial baseada nos princpios de
marketing territorial e processos de definio de marcas estruturadas (Kotler et al., 1999 citado por
Rainisto, 2003:5). Conforme refere Gronroos (1994), cria-se uma marca que passa a ser aplicada no
s a servios, mas tambm aos territrios, procurando transmitir ao(s) pblico(s)-alvo imagens
selecionadas desses mesmos territrios. Tal como outro produto, as cidades e regies podem ser
vendidas. Assim, a imagem e a perceo que se desenvolve em relao a um determinado territrio vo
influenciar diretamente a sua atratividade, contribuindo para aumentar ou diminuir a capacidade que o
territrio tem para gerar ganhos de competitividade. Nesta tica, o trabalho que desenvolvemos
pretende apresentar um pequeno estudo de marketing territorial para o Vale do Sousa, tentando
perceber se possvel conceber um conjunto de estratgias que podero conduzir criao de uma
marca que permita alavancar um quadro de desenvolvimento local mais consistente e sustentvel.
Palavras-Chave: Marketing territorial, Marca, Desenvolvimento sustentvel, Vale do Sousa.
1. Introduo
A procura de atrao por investimento cada vez mais contante num mundo globalizado, onde a obteno
de lucro se assume como premissa principal para a atuao governativa em cidades, regies ou pases,
procuram-se promover as diferenas humanas, culturais e fsicas e tenta-se gerar uma imagem positiva que
permita alcanar os objetivos desejados (Anholt, 2006). Atualmente, a promoo de territrio desenvolvese segundo estratgias de marketing territorial e processos de definio de marcas estruturadas (Kotler,
2002; Kotler, Haider, & Rein, 1994; Rainisto, 2003).
Deste modo, atendendo s caratersticas intrnsecas sub-regio do Vale do Sousa pretende-se com este
estudo estabelecer um conjunto de estratgias, adaptando alguns princpios inerentes ao marketing
territorial, tentando2 definir uma marca que promova a regio. Em concordncia com os propsitos
definidos, o presente artigo resulta metodologicamente da anlise de indicadores estatsticos e na
preparao dos elementos sequenciais necessrios para a elaborao de uma estratgia de
desenvolvimento apoiada pela criao de uma marca identificativa do territrio do Vale do Sousa.
1147
2. Planos de marketing territorial: da sua construo promoo

Os decisores polticos apostam, hoje, em solues de planeamento de marketing territorial, embora muitas
vezes seja difcil de incrementar por dificuldades intrnsecas ao mesmo. O processo de marketing
territorial deve ser visto como a abordagem adaptvel e produtiva, em que as estratgias a determinar, os
recursos a utilizar, os produtos a definir, os planos a aplicar no podero (nem devero) ser copiados de
uns lugares ou territrios para outros (Kotler et al., 1994). Efetivamente, o clima, os recursos naturais, a
histria, a cultura, os cidados, os stakeholders e a localizao geogrfica tornam os territrios
diferenciados por caratersticas exclusivas que lhes so inerentes (Barros, 2011).
Tendo por objetivo a definio de estratgias potenciadoras da atratividade e competitividade territorial,
os planos de marketing devem ser capazes de assegurar a satisfao dos cidados, dos visitantes e dos
investidores atravs do fornecimento de servios e infraestruturas bsicas, devem criar-se novas atraes
que melhorem a qualidade de vida da populao e que mantenham as empresas que estejam sediadas
nestas reas. (Kotler & Armstrong, 2008).
No existe um plano definido rigidamente que deva ser utilizado universalmente, vrios autores tm vindo
a formular teorias para a definio dos planos de marketing territorial. No entanto, para este estudo vamos
adoptar a metodologia defendida por Cidrais em 1998, que entende a elaborao do plano de marketing
territorial segundo trs fases primordiais sua prossecuo. So elas: anlise/diagnstico; formulao de
estratgia ou deciso; e formalizao ou ao/comunicao (fig.1).
Figura 1 O processo de marketing territorial estratgico

Fonte: Barros, 2011; adaptado de Cidrais, 1998
1148
O diagnstico deve ser realizado nas dimenses interna e externa. O diagnstico interno passa por
identificar os pontos fortes e fracos que se devero procurar incrementar ou minimizar,
respetivamente. Fruto do diagnstico externo, so reconhecidas as oportunidades e ameaas que
afetaro o territrio, de forma a assegurar a qualidade de vida e bem-estar da populao local.
Kotler (1993) defende que a estratgia de marketing territorial deve realizar um diagnstico aos
principais pontos fortes e fracos e s oportunidades e ameaas dos territrios (anlise SWOT), de
modo a que os objetivos sejam reais ao territrio de interveno e que sustentem um aumento da
atratividade para os mercados que pretendem conquistar. Tambm se deve realizar um
enquadramento socioeconmico, demogrfico, cultural, institucional e poltico, que permitem
reconhecer a realidade territorial.
A fase dois, correspondente deciso/formulao de estratgia, consiste num processo onde se
sistematizam as aes e o envolvimento dos atores naquele que consiste no projeto territorial
(Barros, 2011). Neste momento, desenham-se os objetivos especficos e setoriais que orientam as
polticas, os planos e programas (Cidrais, 1998).
Numa fase posterior, designada por Ao/Comunicao, feita a gesto e a prossecuo de
polticas que foram orientadas em momento anterior. Neste momento, implementa-se o plano, e
procura-se atravs de boas estratgias de comunicao atrair os mercados-alvo e divulgar o local
como uma boa alternativa consecuo das suas necessidades. Neste mbito, Nunes, em 1999,
refere que a promoo da imagem pode ser realizada atravs da utilizao de slogans e smbolos
visuais, sendo que os primeiros so frases simples, breves e imaginativas, que sustentam a
imagem do territrio no seu global, enquanto os smbolos visuais devem entender a ideia de
territrio, utilizando-os nos materiais promocionais, que consolidem a imagem do territrio.
3. Estudo de marketing territorial para a sub-regio do Vale do Sousa

Seguindo a metodologia defendida por Cidrais (1998), vamos desenvolver um estudo de
marketing territorial para a sub-regio do Vale do Sousa, que promova a imagem deste territrio
e incremente a valorizao das suas potencialidades.
1149
3.1.Anlise e diagnstico
Integrado na NUT III do Tmega, o Vale do Sousa uma sub-regio constituda pelos municpios de
Castelo de Paiva, Felgueiras, Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel (Fig. 2). Com uma rea de
cerca de 767,1 km2, o que corresponde a 3,6% de rea da regio Norte e 377 644 residentes (2011), o
Vale do Sousa encontra-se na transio entre o interior da regio norte e a rea Metropolitana do Porto.
Com vista realizao do diagnstico, a tabela I apresenta uma grelha onde se procuram sistematizar as
principais caratersticas do Vale do Sousa, fazendo uso da anlise SWOT, isto , das foras e fraquezas
(Strengths, Weaknesses) e das oportunidades e ameaas (Opportunities, Threats). Em sntese, entre as
principais foras a salientar so: a permanncia de empresas de cariz tradicional, resistindo crise
econmica, a atrao de quadros superiores e mdios e a existncia de um centro de inovao empresarial
e industrial (Parque Tecnolgico do Tmega PTT). Entre as principais fraquezas, salienta-se a
persistncia de uma percentagem elevada de populao com fracos nveis de formao e a forte
dependncia da populao face ao emprego no setor secundrio. Em relao s oportunidades, reala-se a
proximidade fsica rea Metropolitana do Porto ou a Macrotendncia da Europa 2020, em que se
pretende reforar o crescimento baseado na incluso e na inteligncia tecnolgica.
Figura 11 - Enquadramento Geogrfico da sub-regio do Vale do Sousa
1150
Tabela I Anlise SWOT da sub-regio do Vale do Sousa
Por outro lado, as principais ameaas que se apontam prendem-se com a recesso econmica que afeta o
territrio nacional o que reduz os possveis incentivos financeiros por dificuldades oramentais e uma
fraca capacidade para a promoo da cultura empresarial na sua ligao tecnologia.
3.2.Formulao da estratgia
a partir do diagnstico apresentado anteriormente, que se define a estratgia de marketing territorial,
que assenta nas principais caratersticas da sub-regio do Vale do Sousa, e que pretende reforar a
capacidade de captar e manter recursos e valorizar o territrio.
Na nossa opinio os eixos estratgicos que se podem desenvolver para esta sub-regio so:
A promoo do turismo, essencialmente na vertente de turismo de negcios;
Aposta na promoo da inovao, investigao e desenvolvimento ligados ao setor produtivo

local.
Com efeito, a competitividade deste territrio pode advir da promoo do turismo de negcios (realizao
de eventos, feiras, seminrios, conferncias), que permitam valorizar a capacidade econmica existente
1151
na sub-regio e que incrementem a complementaridade entre as diferentes atividades econmicas que

coexistem no Vale do Sousa. Com a aposta no turismo de negcios, pretende-se valorizar os produtos
regionais (calado, vinho, txteis), apostando no reforo das relaes entre os produtos e os municpios,
procurando articular estratgias de cooperao mtua entre os mesmos e o reforo da posio no mercado
de exportaes (no s para os pases europeus (nomeadamente a Alemanha e Frana) mas tambm para
novos mercados emergentes de frica e Amrica). A estratgia deve assentar igualmente na promoo da
qualidade, originalidade e autenticidade dos produtos para tal, deve apostar-se na inovao, investigao
& desenvolvimento nas indstrias da regio. Uma das formas de aumentar a competitividade tambm
saber complementar a inovao com o marketing, promovendo-se a certificao dos produtos, com
denominao de origem, tentando criar marcas identificativas com a regio. Um dos principais
Stakeholders destas apostas dever ser o Parque Tecnolgico do Tmega colaborando no desenvolvimento
do produto, procurando ajudar as indstrias, que assim o entendam e no tenham capacidades de terem o
seu prprio departamento de inovao ou de marketing, na construo da marca e na sua afirmao face
aos concorrentes diretos. Esta interveno visa a crescente complementaridade institucional e o reforo
das relaes existentes entre as instituies endgenas e exteriores, num sentido de aumento da
produtividade e da competitividade destes territrios, criando o Cluster do Vale do Sousa. As
universidades e os centros de investigao existentes no Vale do Sousa podem e devem ainda articular-se
com o tecido empresarial e com as Universidades do Porto e do Minho, reforando a operacionalidade e a
capacidade de inovao (figura 3).
Figura 3. Competitividade no Vale do Sousa
1152
Aproveitando as oportunidades oferecidas pelo turismo de negcios, pode-se incrementar a promoo dos
recursos patrimoniais naturais e culturais existentes no Vale do Sousa. O reforo da imagem do Vale do
Sousa assenta na oportunidade da realizao destas conferncias, feiras ou eventos para promover o
turismo (e.g. rota do romnico), mas tambm na promoo de uma nova rota que integre o patrimnio
arquitetnico, natural, juntamente com a gastronomia.
3.3. Plano de Ao
De forma a garantir a execuo do projeto de marketing territorial desenhado para o Vale do Sousa,
necessrio que se delineiem aes que visam garantir a execuo do plano. A figura 4 define aes
prioritrias que nos parecem fundamentais para a sustentabilidade da estratgia definida no Vale do Sousa.
Figura 4. Aes de marketing a implementar no Vale do Sousa
A elaborao de estratgia de marketing territorial para o Vale do Sousa visou o seu reforo competitivo
para a aplicao da marca e permitiu a reorganizao da rede e do territrio em termos de oportunidades
que lhe esto subjacentes. Aproveitando o manancial de potencialidades existentes no Vale do Sousa, a
nossa estratgia visou complementar os municpios atravs das diferentes especializaes econmicas,
mas beneficiando de um patrimnio comum arquitetnico, gastronmico e natural. Assim, a estratgia
desenhada passa pela valorizao da atividade turstica, pela articulao dos meios de promoo na rea
de negcios e pela aposta em I&D e Inovao.
1153
5. Bibliografia
Anholt, S. (2006). The Anholt-GMI city brands index how the world sees the world's cities. Place Branding, 2(1),
18-31.
Barros, C. I. F. (2011). Planeamento estratgico de marketing territorial e perspectivas de desenvolvimento na
Regio Autnoma da Madeira. Universidade de Coimbra.
Cidrais, . (1998). O marketing territorial aplicado s cidades mdias portuguesas: os casos de vora e Portalegre.
Biblio 3w: revista bibliogrfica de geografa y ciencias sociales, 6.
Cidrais, . (1998). O Marketing Territorial aplicado a Cidades Mdias Portuguesas: os casos de vora e
Portalegre. Dissertao de Mestrado. Lisboa: Universidade de Lisboa.
Kotler, P. (2002). Marketing places: Simon and Schuster.
Kotler, P., & Armstrong, G. (2008). Princpios de marketing: Pearson Educacin.
Kotler, P., Haider, D. H., & Rein, I. (1994). Marketing pblico: como atrair investimentos, empresas e turismo para
cidades, regies, estados e pases. So Paulo: Makron.
Nunes, F. (1999). Processo de planeamento de marketing territorial estratgico - um instrumento de
operacionalizao de estratgias para a rea Metropolitana do Porto. Dissertao de Mestrado. Porto:
Universidade do Porto.
Rainisto, S. K. (2003). Success factors of place marketing: A study of place marketing practices in Northern Europe
and the United States: Helsinki University of Technology.
1154
Cidades (ps)Industriais na Pennsula Ibrica: o caso do Barreiro

A. Carmo(a), E. Medeiros(b)
(a)
(b)
Centro de Estudos Geogrficos IGOT, Universidade de Lisboa, carmo@campus.ul.pt

Centro de Estudos Geogrficos IGOT, Universidade de Lisboa, emedeiros@campus.ul.pt
Resumo
Quando comparado com vrios pases da Europa Ocidental, o processo de industrializao na
Pennsula Ibrica comeou tardiamente, mais em Portugal do que em Espanha. Neste artigo, faz-se
uma breve resenha da evoluo desde processo nos dois estados ibricos, dando-se um enfoque
particular ao fenmeno da desindustrializao e consequente criao de novos espaos e actividades
econmicas. Em seguida, procura-se identificar as principais estratgias e resultados das polticas
pblicas urbanas (comunitrias, nacionais e regionais) que procuraram apoiar as regies industriais em
declnio, nomeadamente em Portugal. Por fim, utilizaremos a cidade do Barreiro, como um estudo de
caso, tendo em conta que foi nela que se instalou o primeiro grande complexo industrial moderno em
Portugal, em meados do sculo XX, tendo sofrido, desde ento, profundas transformaes na sua
paisagem urbana. Em sntese, este artigo examina o papel desempenhado pela autarquia local no
processo de transformao do Barreiro em cidade ps-industrial.
Palavras chave: Cidades ps-industriais, Desindustrializao, Actividades Econmicas, Barreiro,
Pennsula Ibrica
1. Introduo
Apesar do declnio geral verificado na percentagem do emprego no sector industrial na Europa, desde
meados dos anos de 1970, este continua a ter um papel vital na economia Europeia. Neste artigo
olharemos com maior profundidade para este processo de desindustrializao na Pennsula Ibrica (PI) e
as suas consequncias num dos maiores baluartes industriais de Portugal: a cidade do Barreiro. Em suma,
num primeiro ponto, pretende-se contextualizar os processos de industrializao, desindustrializao e a
criao de novos espaos industriais na Pennsula Ibrica, ao mesmo tempo que se prope uma tipologia
que enquadre as alteraes verificadas no peso do sector industrial ao nvel regional. Um segundo tpico
apresenta um breve enquadramento histrico do processo de industrializao e desindustrializao da
cidade do Barreiro, que foi escolhido como caso de estudo, pela sua importncia no arranque da
industrializao em Portugal. Em suma, neste artigo procuraremos responder s seguintes questes
centrais:
1 Quais as principais consequncias do processo de desindustrializao em curso?
2 Qual o papel desempenhado pela autarquia do Barreiro no atual contexto ps-industrial?
1155
2. Industrializao, desindustrializao e novos espaos industriais na Pennsula Ibrica

O processo de industrializao na Europa comeou com a Revoluo Industrial de meados do sculo
XVIII, na Inglaterra, tendo-se espalhado posteriormente por outras partes da Europa, sobretudo aquelas
onde estavam presentes elevadas concentraes de carvo e ferro. No dealbar do sculo XXI, de acordo
com Mackinnon e Cumbers (2011), na PI existem apenas trs importantes reas industriais: Bilbau,
Barcelona e Valncia. Mas mesmo estas, no contexto Europeu, devero ser consideradas como regies
industriais recentes, dado que o processo de industrializao nos dois pases ibricos foi tardio e lento,
quando comparado a maior parte dos restantes pases da Europa Ocidental (IGE, 2014; Valle, 2007),
podendo ser identificados trs fases diferente deste processo, segundo Valent (1989: 259-260):
Fase 1 - 1950-1959: Arranque industrial;

Fase 2 - 1960-1973: Expanso e consolidao industrial;
Fase 3 - 1975-2013: Crise e recuperao.
Na gnese deste arranque industrial tardio est a ausncia de quantidades abundantes de fontes de energia
barata, com a excepo das reservas de carvo presentes nas regies das Astrias e do Pas Basco, e da
capacidade hidrulica da Catalunha. Para alm disso, a estrutura social no favorecia a cristalizao dos
processos de empreendedorismo, num contexto em que ambos os pases ibricos eram dirigidos por
ditaduras. Apesar de tudo, a capacidade industrial nos dois pases ibricos foi aumentando gradualmente
at primeira crise internacional do petrleo de 1973-74. Para que este crescimento tivesse tido lugar, h
que levar em conta a presena de volumes significativos de fora laboral disponvel, com baixo poder
reivindicativo e mal paga. Por outro lado, quer em Portugal, quer em Espanha, foram dados incentivos
implementao e expanso da produo industrial, por parte do poder poltico.
A partir de 1973, contudo, com a referida crise internacional, a actividade industrial sobre um forte abalo
na PI, tendo em conta a dimenso reduzida de grande parte das empresas, a sua baixa capacidade
tecnolgica e financeira, o elevado nvel de monopolizao do mercado, e o processo de transio
demogrfica que comeou pouco depois (Valent, 1989: 260). Assim, e como esperado, algumas das reas
mais industrializadas da PI foram fortemente afectadas com este processo de desindustrializao, entre as
quais se encontra a Pennsula de Setbal, onde se localiza a cidade do Barreiro, em Portugal (Fig. 1), e
que, no momento presente, j no mais um plo industrial relevante (Fig. 2)
1156
Pas
reas
Industriais
Centros Industriais
100 Km
Figura 1 reas Industriais na Pennsula Ibrica - 1980

(Fonte: Valent, 1989) adaptado pelos autores
Pas
NUTS III
Bilbao
Significado Industrial
Barcelona
Oporto
Mdio
Mdio-Forte
Madrid
Valencia
Regies
Industriais
Lisbon
Forte
100 Km
Figura 2 reas Industriais na Pennsula Ibrica 2010

(Fonte: estatsticas nacionais + www.recursosacademicos.net-1426) cartografia dos autores
1157
Este processo de desindustrializao que habitualmente reflecte a perda de capacidade industrial (Stutz
and Warf, 2012: 193), tem o condo de provocar, vrias vezes, processo de reconfigurao urbana,
naquilo que se convencionou chamar como cidade ps-industrial (Balibrea, 2003: 31). Neste processo, o
legado das velhas regies industriais pde ser testemunhado pelo acentual das taxas de desemprego e de
pobreza (Mackinnon e Cumbers, 2011: 78), o que exigiu uma adaptao adequada, normalmente no
sentido de uma terciarizao da economia, assente em actividades ligadas actividade do turismo, cultura,
comrcio e sector financeiro, e dos servios sociais (Mose, 2009:77; Mommaas, 2004; Gospodini, 2006;
Gaspar et al., 1996). Como refere Miles (2010:1), as cidades europeias transformaram-se em centros de
consumo e destinos tursticos e culturais. Porm este processo de desindustrializao no se processou de
modo igual em todo o lado. Tendo existido mesmo reas onde o peso da actividade industrial cresceu, e se
mantm muito relevante, como o caso da regio do Vale do Ave, em Portugal (Vale, 2005: 197: Ferro e
Baptista, 1989: 45).
3. Barreiro: do ritmo da fbrica aos prazeres do consumo e do lazer

Apesar de algumas pre-existncias (ex: moinhos de mar, moinhos de vento) assinalarem um passado
proto-industrial interessante, seria a segunda metade do sculo XIX, pela sua dinmica sem precedentes,
que viria a revelar-se decisiva para o posterior desenvolvimento do Barreiro. Efetivamente, a inaugurao,
em 1861, das primeiras oficinas ferrovirias e concomitante criao de uma linha de caminho-de-ferro (a
do Sul e Sueste), que tinha como objetivo principal o transporte de mercadorias entre a margem direita do
Tejo e a regio do Alentejo, estaria na base de importantes transformaes sociais e econmicas (Almeida,
1988). O Barreiro transformar-se-ia, assim, num plo de atrao para muitos operrios e suas famlias,
fundamentalmente oriundos das Beiras, do Alentejo e do Algarve, que se fixariam na vila e encontravam
trabalho no s no sector ferrovirio como tambm nas indstrias corticeiras que, pouco tempo depois se
implantariam no territrio (a primeira fbrica de cortia, data de 1865). Se, em 1890, no chegavam
centena os operrios corticeiros, na dcada de 1920, excediam j o milhar e representavam uma fatia
muito significativa da populao ativa. Na verdade, por volta da dcada de 1950, estavam em
funcionamento cerca de trs dezenas de unidades corticeiras no concelho do Barreiro. Encontrando
tambm no Barreiro um territrio privilegiado para o seu ambicioso projeto, a Companhia Unio Fabril
(CUF), iniciaria em 1907 os trabalhos para a edificao do seu complexo industrial. A dinmica de
crescimento seria abrupta: pouco mais de 100 indivduos em 1907, 2 000 uma dcada volvida, cerca de 6
000 nos finais dos anos 30 e 8 000 na dcada de 1950. Em 1930, com cerca de 30 000 habitantes, o
Barreiro era o arqutipo de uma vila industrial dinmica, tanto do ponto de vista econmico como social.
Atingindo o seu apogeu na dcada de 1960, quando mais de 50% da sua populao ativa trabalhava na
1158
indstria, o Barreiro, sobretudo na sequncia da crise petrolfera de 1973, viria a conhecer os primeiros
sinais de declnio (C Faria, 2010). A indstria da cortia, por exemplo, viria tambm a sofrer bastante com
a progressiva introduo do plstico nos mercados em que desempenhava um papel importante. As
dcadas seguintes, aprofundariam ainda mais esta trajetria econmica descendente e os seus reflexos
sociais e territoriais. No obstante, os vestgios de todo esse passado industrial, corticeiro e ferrovirio
encontram-se espalhados um pouco por todo o territrio barreirense. So estes espaos, alis, que ainda
hoje mais se parecem destacar enquanto potenciais factores de competitividade urbana (Mateus &
Associados, 2007).
A transio ps-industrial do Barreiro significou que muitos dos espaos anteriormente ocupados pelas
atividades econmicas a que j fizemos aluso tenham sofrido processos de progressiva obsolescncia e
degradao, encontrando-se, ainda hoje, alguns deles num impasse relativamente ao seu futuro. Em anos
recentes, o municpio tem estado envolvido num conjunto amplo de iniciativas que procuram transformar
esses espaos, das quais destacaramos as seguintes: i) inaugurao do Parque da Cidade (2000) e do
Auditrio Municipal Augusto Cabrita (2003) num espao adquirido pelo municpio em 1985 que,
anteriormente, era ocupado por uma indstria corticeira, tendo sido preservados dois elementos de
arqueologia industrial (chamin refratria e refeitrio); ii) revitalizao da Caldeira do Alemo (concluda
em 2007), rea de aproximadamente 22 hectares ocupada pela indstria corticeira durante a primeira
metade do sculo XX, atravs de uma verso reduzida do programa Polis; iii) elaborao do plano de
urbanizao do territrio da antiga Quimiparque (2010) ltimo de uma srie de estudos e planos
inaugurados h mais de uma dcada com vista transformao dos cerca de 300 hectares anteriormente
ocupados pelo complexo industrial da CUF; iv) regenerao da rea ribeirinha de Alburrica (2013), rea
onde ainda funciona a Sociedade Nacional de Cortias, atravs do programa REPARA. No sendo
exaustiva, e apesar dos resultados obtidos serem bastante diferenciados, este conjunto de iniciativas
permite-nos observar algumas tendncias, no que diz respeito ao papel nelas desempenhado pela
autarquia. Efetivamente, no Barreiro, a passagem de uma paisagem de produo para uma outra de
consumo e lazer (Queirs et al., 2002), encontra no poder local uma das suas principais foras motrizes. A
sua estratgia de desenvolvimento territorial, profundamente influenciada por fatores exgenos, parece
acompanhar, de modo algo previsvel e montono, as grandes tendncias de governao urbana
observadas noutras cidades ps-industriais. Assim, no Barreiro, antigos espaos industriais, alguns deles
beneficiando de localizaes geogrficas privilegiadas frentes de gua so hoje espaos de consumo e
lazer. No sendo despiciendos, temos muitas dvidas sobre a sustentabilidade futura destes espaos, caso
no se aposte numa estratgia de desenvolvimento territorial que volte a colocar no centro das suas
preocupaes, sob novas roupagens, evidentemente, os processos e as atividades produtivas.
1159
4. Bibliografia
Almeida A N (1988) Perfis demogrficos e modos de industrializao o caso do Barreiro, Anlise Social,
XXIV(100), 449-460.
Balibrea, M. (2003) Memria e espao pblico na Barcelona ps-industrial, Revista Crtica de Cincias Sociais,
67(Dezembro de 2003), 31-54
Faria C V (2010) Industrializao e Urbanizao em Portugal: que relaes? O caso do Anteplano de Urbanizao da
Vila do Barreiro de 1957, Malha Urbana, 9, 79-101.
Ferro, J., Baptista, M. (1989) Industrializao e desenvolvimento endgeno em Portugal: problemas e perspectivas,
Sociologia, 7, 43-64.
Gaspar, J., Fonseca, M., Vale, M. (1996) Innovation territory and industrial development in Portugal, Finisterra,
XXXI (62), 29-44.
Gospodini, A. (2006) Portraying, classifying and understanding the emerging landscapes in the post-industrial city,
Cities, 23(5), 311330.
IGE (2014) Atlas Nacional de Espaa 1986-2008, Instituto Geogrfico Nacional, Ministrio de Fomento, accessed in
01-04-2014, at http://www.ign.es/ane/ane1986-2008.
Mackinnon, D., Cumbers, A. (Eds.) (2011) Introduction to Economic Geography Globalization, uneven
Development and Place, Second edition, Pearson Education Limited, Essex.
Mateus A & Associados (2007) Estratgia de Desenvolvimento Empresarial e Urbano do Barreiro: Diagnstico de
Partida. AM&A, Lisboa.
Miles, S. (Eds.) (2010) Spaces for consumption. Pleasure and placelessness in the post-industrial city, Sage,
London.
Mommaas, H. (2004) Cultural Clusters and the Post-industrial City: Towards the Remapping of Urban Cultural
Policy, Urban Studies, 41(3), 507532.
Mose A (2009) Suburbanization, International Encyclopedia of Human Geography, (pp. 77-81), Elsevier, Coventry,
Vol. 11.
Queirs M, Henriques E B, Gomes H, Soares P (2002) WP2 Desinvestimento e seus impactos territoriais. CEGUL, Lisboa.
Stutz, F., Warf, B. (Eds.) (2012) The World Economy. Geography, Business, Development, Sixth Edition, Prentice
Hall, New York.
Valent, J. V. (Eds.) (1989) La Pennsula Ibrica, Edicin revisitada y puesta al da, Ariel Geografa, Barcelona.
Vale, M. (2005) Especificidades da industrializao portuguesa, in Geografia de Portugal, (pp. 187-193), Vol. 3,
Actividades Econmicas e Espao Geogrfico, Circulo de leitores, Lisboa.
Valle, R. (2007) Minera e industria, in Olcina, A. e Mendonza, J. (Ed.), Geografia de Espaa, (pp. 477-500). Ariel
Geografia,
Barcelona.
1160
A estratgia espacial construda pelas pessoas: Uma metodologia para

combinar problemas, oportunidades e desafios
J. Gonalves(a) , J. A. Ferreira(b)
(a) Departamento de Engenharia Civil, Arquitetura e Georecursos, Instituto Superior Tcnico, Universidade de
Lisboa, Email: jorgemgoncalves@tecnico.ulisboa.pt
(b) Departamento de Engenharia Civil, Arquitetura e Georecursos, Instituto Superior Tcnico, Universidade de
Lisboa, Email: antunes.ferreira@tecnico.ulisboa.pt
Resumo
A construo de um instrumento de gesto territorial (IGT) muito demorada, complexa mas
determinante do futuro dos espaos onde incide. Todo este quadro acaba por valorizar as componentes
tcnicas e polticas dado que difcil mobilizar os cidados e outros atores para um processo deste
tipo. Surge assim a participao apenas numa fase inicial onde se podem identificar os problemas que
existem num territrio e, numa fase final, onde se podem avaliar e discutir os resultados.
Tendo em conta esta grave limitao considerou-se pertinente a promoo de uma ampla participao
sobretudo no momento em que o IGT se encontra na delicada fase de encontrar respostas durveis e
mobilizadoras s questes levantadas no diagnstico.
Esta comunicao pretende descreve uma proposta de metodologia para um envolvimento amplo e ao
mesmo tempo especializado que discuta de modo participado os elementos fundamentais para um
desenho de estratgia num plano territorial.
Palavras chave: Estratgia espacial; Instrumento de Gesto Territorial; Envolvimento pblico
1. A estratgia no Plano Diretor Municipal: Noes prvias

A estratgia, por um lado, considerada como uma ferramenta eficaz para dar resposta aos anseios
espaciais de um modelo flexvel de acumulao de capital. , portanto, uma ferramenta associada ao
neoliberalismo; por outro lado, pode tambm ser entendida como um instrumento capaz de abrigar uma
participao pblica mais ativa, orientada no sentido de uma construo partilhada de um futuro possvel e
desejado para essa comunidade territorial. Todavia, importante assumir, em qualquer dos casos, que a
combinao, em cada caso, dos objetivos com os recursos disponveis e a mobilizar, que lhe confere uma
clara singularidade.
Estas duas perspectivas, sendo distintas, podero com facilidade fundir-se numa nica, com a segunda a
tornar-se apenas um exerccio manipulado pela primeira perspectiva. Podemos assim acrescentar que o
planeamento espacial estratgico tambm um conjunto de conceitos, procedimentos e ferramentas, que
devem ser combinados de modo a alcanar os resultados pretendidos, mas com expresso territorial. ,
por isso, mais que uma teoria ou modelo. um processo, uma exigncia de uma organizao adequada e
o estmulo de uma mobilizao necessria para a sua concretizao.
1161
A metodologia para o processo espacial estratgico dever conformar-se utilizao da informao

recolhida e tratada at essa fase do plano, identificando as dimenses sectoriais que exijam mais ateno
(quer por serem problemticas quer por serem de aproveitar). dessa primeira sistematizao e da sua
validao atravs da discusso pblica que surgem as primeiras ideias estruturantes da estratgia.
Porm, a descrio dessa experincia exige que no s se discuta os procedimentos e os resultados obtidos
mas que, de forma preliminar, se apresentem desde j alguns dos conceitos bsicos estabelecidos para
criar uma base comum de dilogo entre os vrios intervenientes. Recursos, problemas, oportunidades e
desafios, so os conceitos de base considerados mobilizadores de uma estratgia visando a definio de
orientaes estratgicas.
O recurso foi entendido como algo que pode ser utilizado no sentido da melhoria ou aproveitamento das
condies existentes. No caso de um territrio o recurso dever proporcionar a possibilidade de, por um
lado, resolver problemas com repercusses no domnio do plano e, por outro lado, poder igualmente ser
importante para aproveitar dinmicas globais ou intervenes/decises exteriores ao municpio. Em
sntese, um recurso constitui, ento, algo que pode ser usado por um plano, atravs de uma ao, no
sentido de enfrentar um problema ou aproveitar uma oportunidade permitindo gerar mais-valias para a
qualidade de vida da populao afetada por esse plano.
O problema corresponde a uma disfuncionalidade existente ou prevista verificada localmente. A sua
resoluo depende da capacidade de perceber se o problema ento de raiz local ou extra-local e, nessa
linha de raciocnio, se um problema de base ou um problema sucedneo. Assim, um problema deve
ento definir-se, como uma situao de disfuncionalidade no domnio do plano decorrendo da existncia
de fragilidades e debilidades e que, no caso de inao, pode vir a afectar negativamente a qualidade de
vida das populaes
A oportunidade constitui uma situao que numa determinada conjuntura, existente ou previsvel, mas
confinada no tempo, se apresenta como favorvel para um territrio podendo, caso seja possvel aproveitla, contribuir para a melhoria da qualidade de vida das populaes. A escala local pode dela beneficiar
caso consiga reunir quatro condies essenciais e cumulativas: identificar essa oportunidade, dispor dos
recursos necessrios para a aproveitar, estar mobilizada e desenvolver o quadro de aes adequadas. A
conjugao adequada destes aspectos reconhecimento, recursos, mobilizao e ao fundamental
para aproveitar a oportunidade com sucesso
O desafio entendido como o processo de superao ou mitigao de problemas e/ou o aproveitamento de
oportunidades. Na ptica de um territrio corresponde a algo que deve ser enfrentado no sentido de da,
com o seu aproveitamento ou superao, retirar vantagens para as pessoas e atividades nele sedeadas.
Formulando a mesma afirmao mas pela negativa, quando um desafio ignorado ou mal avaliado as
1162
consequncias podero ser prejudiciais. Um desafio acaba ento por constituir o enfrentamento
selecionado de problemas existentes ou expectveis e/ou o aproveitamento de oportunidades existentes ou
expectveis visando alcanar novos patamares de desenvolvimento.
2. O envolvimento pblico na estratgia na estratgia espacial: uma oportunidade para

criar capital social
Pierre Bourdieu (1980), sublinha que o capital social um dos recursos de que dispem os indivduos e os
grupos sociais, a par do capital econmico ou histrico. O capital social , para este autor, o conjunto de
relaes e redes de ajuda mtua que podem ser mobilizadas efetivamente para melhorar a existncia do
indivduo ou dos grupos onde se encontra envolvido. Sendo propriedade do indivduo e de um grupo pode
ser tambm armazenado e acumulado de modo a proporcionar novas oportunidades no futuro. A ideia
de capital social remete para os recursos a obter da participao em redes de relaes mais ou menos
institucionalizadas.
Putnam (1995) refere que uma comunidade que beneficia de nveis relevantes de capital social e redes
sociais de compromisso cvico incitam prtica geral da reciprocidade e facilitam o surgimento da
confiana mtua. Assim, tendo em conta a relevncia do capital social procurou-se desenvolver frmulas
que facilitassem a participao pblica e a ao coletiva: reducing the costs of participation (e.g. paying
for child care, keeping meetings short); increasing the direct benefits (e.g. creating an opportunity for
socialising); penalising non-participation (e.g. naming and shaming); making the impact of
participation on the policy decisions more explicit (e.g. using the local media to highlight examples of
success); altering the perception of policy outcomes (e.g. careful marketing of policy); an education
programme (e.g. through schools) (Rydin e Pennington, 2000).
O capital social no , como se viu, inato. Cria-se, acumula-se e cuida-se. A sua quantidade e qualidade
so determinantes na coeso social e territorial e ainda na determinao e enfrentamento dos desafios do
futuro. Assim sendo, o envolvimento da comunidade na elaborao do que ser a estratgia a considerar
para o ordenamento territorial na prxima dcada no se torna um exerccio retrico ou administrativo
mas sim a busca genuna de contributos teis, informados e atualizados atravs de um processo que
propcia o interconhecimento, a valorizao das opinies e expectativas pessoais, o reforo da confiana
mtua, etc.
Por isso, o envolvimento pblico neste caso concreto cumpre pelo menos trs exigncias: Satisfaz a
preocupao do quadro legal quanto participao das populaes/interessados nos processos de
planeamento, atravs do alargamento dessa participao a esferas tradicionalmente mais reservadas;
Promove a coeso socio-territorial por via de uma mobilizao generalizada para o debate de ideias sobre
1163
a comunidade, o territrio e o futuro. De um modo estruturado, pessoas diferentes, com diferentes

experincias e percepes colocam as suas vises disponveis aos outros para o debate; Fornece
elementos fundamentais para conceber e estruturar a componente estratgica do Plano Diretor Municipal.
3. Os passos de uma metodologia de construo coletiva da estratgia

A metodologia que agora se descreve foi preparada e aplicada numa sesso teste aos dirigentes e tcnicos
municipais e onde se juntaram ainda o presidente da autarquia bem como a vereadora do pelouro do
planeamento. O contedo da sesso foi pensado de modo a extrair dos participantes as suas opinies sobre
um conjunto de aspetos que afetam o concelho mas tambm de modo a que os restantes se pronunciassem
sobre essas mesmas opinies, de modo a perceber o seu grau de generalizao ou de aceitao.
De uma forma breve pode-se apresentar a concretizao da sesso com 5 grupos com 5 pessoas cada, 5
facilitadores de mesa e 4 facilitadores de sesso, da seguinte forma:
1 Momento Introduo e Enquadramento (30 min): i. Recepo dos participantes Distribuio de
nmeros identificativos do grupo em que se inserem no 2 momento (problemas e oportunidades) e no 3
momento (desafios), de memos com definies e das fichas para preencher com os problemas, as
oportunidades e os desafios; ii. Distribuio dos participantes por grupo, conforme identificao do 2
momento; iii. Explicao dos objetivos da sesso; iv. Explicao de conceitos; v. Explicao da
metodologia para a sesso
2 Momento Identificao de Problemas e Oportunidades (60 min): i. Facilitador relembra definio
de Problema e Oportunidade e d dois dos exemplos mais claros e incontroversos para cada um (referindo
que estes exemplos no podero ser utilizados o que fazer com os exemplos? Inserem-se tambm na
nuvem para hierarquizao?); ii. Dentro de cada grupo pedido a cada um dos membros que identifique
os 5 problemas mais graves do concelho (devem escreve-los em post-it individualmente e na folha
fornecida); iii. O facilitador afixa os post-its no quadro/parede e promove uma troca de impresses para
depurar o conjunto de problemas e tentar consensualizar os 5 mais graves (que podem estar na lista dos
identificados por cada elemento do grupo ou surgir aps aglutinao/discusso). Se no for possvel
consensualizar usa-se um processo de votao (com voto secreto). De qualquer das formas no se perder
a memria do processo; iv. Este resultado transmitido equipa facilitadora geral que depura o
conjunto de problemas e insere no computador; v. Aps entrega do resultado da seleco de problemas, o
grupo faz o mesmo processo para as oportunidades; vi. Intervalo (facilitadores gerais depuram
conjunto de oportunidades e inserem no computador); vii. Durante o intervalo d-se o processo de
votao: cada pessoa elege 3 dos problemas que considera mais e nas 3 maiores oportunidades; viii.
Depurao dos resultados e hierarquizao de problemas e oportunidades
1164
3 Momento Identificao de Desafios (60 min): i. Distribuio dos participantes por grupo,
conforme identificao do 3 momento; ii. Facilitador relembra definio de Desafio e d dois exemplos
(referindo que estes exemplos no podero ser utilizados e que a sua identificao tem por base os
problemas e as oportunidades j identificadas o que fazer com os exemplos? Inserem-se tambm na
nuvem para hierarquizao?); iii. Dentro de cada grupo pedido a cada um dos membros que identifique
os 2 maiores desafios identificando quais os problemas e oportunidades a que responde (devem escrevelos em post-its individualmente e na folha fornecida; ter por base um conjunto de palavras proibidas ou
palavras permitidas); iv. O facilitador afixa os post-it no quadro/parede e promove uma troca de
impresses para depurar o conjunto de desafios e tentar consensualizar 5/6 (que podem estar na lista dos
identificados por cada elemento do grupo ou surgir aps aglutinao/discusso). Se no for possvel
consensualizar usa-se um processo de votao (com voto secreto). De qualquer das formas no se perder
a memria do processo; v. Este resultado transmitido equipa facilitadora geral que depura o
conjunto de desafios e insere no computador; vi. D-se o processo de votao: cada pessoa vota em 3 dos
desafios; vii.Depurao dos resultados e hierarquizao dos desafios
4. O tratamento da informao resultante

To importante como o processo de estruturao da sesso o processo de tratamento e sistematizao
dos resultados que tem de responder a dois aspetos importantes: um relaciona-se com o facto de existirem
vrias sesses e por isso tem de ser prtico e acolher com facilidade uma grande quantidade de
informao; outro respeita sua capacidade de organizar os resultados mesmo aqueles que no tm a ver
diretamente com o que poderia constar do Plano Diretor Municipal. A proposta para resolver estas duas
precondies foi uma chave dicotmica que, por respostas de sim e no a perguntas sistemticas,
permite culminar numa matriz organizadora das respostas. Para cada um dos conceitos tratados na sesso problemas, oportunidades, desafios - resultou uma matriz com a correspondente listagem de respostas
Finalmente, a partir de uma aplicao disponvel no Google Driver foi possvel ter uma viso de conjunto
e de relao entre oportunidades, problemas e desafios. A aplicao Network Graph permite articular e dar
uma imagem interessante deste conjunto de informao e ainda interagir com os dados percebendo para
cada desafio quais os problemas e oportunidades que so abordados. O resultado de conjunto fornece
assim uma ideia sugestiva dos desafios que permitem enfrentar e aproveitar mais problemas e
oportunidades bem como aqueles que apenas do resposta residual s preocupaes colocadas.
1165
5. Reflexes finais
A estratgia territorial a integrar em fase de elaborao dos instrumentos de planeamento no tm tido a
centralidade exigida no processo e muito em especial no que respeita ao envolvimento pblico. Esta
proposta metodolgica para a participao pblica surge j no decorrer de um processo de definio e
estruturao da abordagem estratgica do PDM e prev-se a sua generalizao a sesses com participantes
ligados a certos domnios da vida local (cultura, economia, etc.), a certos territrios (juntas de freguesia)
ou ainda a grupos de cidados com certas afinidades (idosos, jovens, dificuldades na mobilidade, etc.).
A sesso-teste bem como o tratamento dos seus resultados mostra que poder ser um bom contributo para
integrar de modo substantivo a estratgia espacial para Almada bem como poder constituir uma
interessante ferramenta a implementar com os ajustes que considerarem adequados a outros formatos de
planos.
6. Bibliografia
Bourdieu, P. (1980). Le capital social: notes provisoires. Actes de la recherche en sciences sociales, 31, pp. 2-3.
Gil, A., Calado, H., Bentz, J. (2011). Public participation in municipal transport planning processes the case of the
sustainable mobility plan of Ponta Delgada, Azores, Portugal. Journal of Transport Geography, 19(6), 13091319
Putnam, R. (1995). Bowling Alone: America's Declining Social Capital, Journal of Democracy, 6(1), 65-78.
Rydin, Y., Pennington, M. (2000). Public Participation and Local Environmental Planning: The collective action
problem and the potential of social capital. Local Environment: The International Journal of Justice and
Sustainability, 5(2),153-169
1166
Eixo 6
Paisagem, Patrimnio e Memria
Francisco Costa (DGEO-UMinho)
Antnio Campar de Almeida (Departamento de Geografia UC)
Pilar Paneque Salgado (Universidad Pablo Olavide)
1167
A indstria de cutelarias em Guimares:

um patrimnio a conhecer e a valorizar
J. M. L. Cordeiro (a), F. S. Costa (b)
(a) Universidade do Minho, CESNOVA/CICS, Portugal, jmlopes.cordeiro@gmail.com
(b) Universidade do Minho, CEGOT, Portugal, costafs@geografia.uminho.pt
Resumo
Nos finais do sculo XIX, o sector das cutelarias, uma das actividades industriais que durante sculos,
e at hoje, marcaram o concelho de Guimares, iniciou o seu processo de industrializao no mbito
do qual se registou um relativo aperfeioamento tcnico e se fundaram algumas fbricas modernas.
Um dos problemas que ento se colocava dizia respeito ao da fora motriz necessria para o
accionamento destas fbricas. Este problema resolveu-se atravs da instalao de aproveitamentos
hidrulicos e/ou da adaptao de outros j existentes, os quais vieram a garantir o fornecimento da
energia necessria ao accionamento daquelas unidades.
Com esta comunicao procura-se apresentar alguns exemplos desse processo, assim como do
patrimnio que lhe est associado, procurando igualmente chamar a ateno para a necessidade de se
aprofundar o conhecimento do patrimnio da indstria de cutelarias em todas as suas vertentes, e de se
implementarem medidas para a sua salvaguarda e valorizao.
Palavras-chave: Indstria de cutelaria, Guimares, energia hidrulica, patrimnio industrial
1. Introduo
Aps pocas de considervel prosperidade, embora no mbito de uma actividade artesanal, em meados do
sculo XIX a cutelaria vimaranense encontrava-se numa situao de estagnao. Fontes indirectas dizemnos que nessa poca, precisamente no ano de 1852, a indstria de cutelaria vimaranense atravessou uma
crise assustadora (Braga, 1953: 439). Esta situao no passou despercebida aos relatores da Exposio
Industrial de 1884, os quais ento consideraram que a cutelaria tinha definhado de tal modo que parecia
estar condenada a desaparecer (Meira e Sampaio, 1884: 32). Embora, de acordo com estes autores, se
tenha ento iniciado um processo de recuperao, este no s se processou de uma forma muito lenta
como foi incapaz de introduzir inovaes susceptveis de alterar os mtodos tradicionais ento utilizados,
assim como os sistemas produtivos e organizativos das oficinas, ou seja, passar do estado artesanal ao
fabril. A situao descrita no era, contudo, exclusiva da indstria de cutelaria. Ela caracterizava os outros
sectores industriais vimaranenses, como txtil e os curtumes, embora o primeiro comeasse, a partir de
ento, a registar o surgimento de unidades produtivas modernas que, verdadeiramente, iniciaram o
processo de industrializao a nvel local e, de um modo geral, na Bacia do Ave. Este modesto panorama
industrial que marcava a indstria de cutelarias vimaranense reflectia, em primeiro lugar, as caractersticas
1168
scio-econmicas da regio em que se inseria, baseadas numa agricultura de subsistncia, actividades

artesanais de baixo rendimento, uma populao com dbeis ndices de alfabetizao, parcos recursos e,
consequentemente, dispondo de um reduzido nvel de vida. As oficinas de cutelaria constituam unidades
de pequenssimas dimenses, de caractersticas tradicionais, muito pouco capitalizadas, que apenas
permitiam uma difcil sobrevivncia aos seus proprietrios. Deste modo, era problemtica a introduo de
inovaes tecnolgicas ou novas formas de organizao da produo, uma vez que a manuteno deste
tipo de actividade impossibilitava uma acumulao de capital capaz de proporcionar um processo de
modernizao industrial. A indstria de cutelarias vimaranense ir, por conseguinte, evoluir muito
lentamente, conservando no essencial, ainda durante algumas dcadas, as suas caractersticas artesanais,
entras as quais se destacava o sistema de indstria ao domiclio.
2. Um lento processo de industrializao

O processo de recuperao da indstria cutelarias vimaranense que os relatores da Exposio Industrial de
1884 referem ter-se ento iniciado ir beneficiar de dois factores que, embora modestamente, no
deixaram de exercer alguma influncia: o melhoramento dos transportes, principalmente com a chegada
do caminho-de-ferro a Guimares, precisamente em 1884, e o agravamento dos direitos alfandegrios
sobre as cutelarias de importao, embora este ltimo factor tenha de ser considerado de uma maneira
parcimoniosa. A chegada do caminho-de-ferro ter contribudo para um mais fcil aprovisionamento de
matrias-primas (na sua maior parte provenientes do Porto), contribuindo para o seu embaratecimento e,
seguramente, que tambm facilitou o envio dos produtos manufacturados, embora simultaneamente tenha
tambm permitido a chegada de produtos similares de outras provenincias, o que favorecia a
concorrncia e poderia constituir um eventual incentivo para a melhoria da qualidade das cutelarias
vimaranenses.
No que respeita proteco pautal verifica-se que aps uma diminuio ocorrida nas dcadas de 1860 de
1870 o que, em parte, poder explicar a situao de estagnao industrial referida pelos relatores da
Exposio Industrial de 1884 durante este perodo1 , nas duas dcadas seguintes aquela aumenta
consideravelmente, chegando a atingir o exorbitante valor de 50,22%, sem dvida uma consequncia
directa da Pauta Alfandegria de Maio de 1892. De acordo com os dados publicados por Paul Bairoch,
tanto em 1875 como em 1895, as tarifas portuguesas sobre certas manufacturas eram das mais altas da
1
Situao que na mesma poca se registou em Espanha e, em particular, em Albacete, um importante centro de produo de
cutelarias nos pais vizinho: em meados do sculo XIX, a incidncia da concorrncia da cutelaria estrangeira em Espanha era
esmagadora, causando assim o declnio de muitas oficinas; ainda que os albacetenses tivessem podido manter-se bem at 1856,
acabaram por se ver forte e negativamente afectados (Snchez Ferrer: 17). No caso portugus, seria necessrio estudar a
evoluo da importao da cutelaria estrangeira durante este perodo a fim de se formular uma ideia precisa acerca do seu efeito
na indstria nacional.
1169
Europa (Reis, 1984: 12-13), o que reduz consideravelmente a hiptese da concorrncia estrangeira ter
afectado o desenvolvimento do sector das cutelarias. No entanto, importa matizar os reais efeitos deste
armamento pautal, uma vez que necessrio levar em considerao as caractersticas do mercado interno,
bastante exigente nos preos dos produtos em virtude do dbil poder aquisitivo da maioria dos
consumidores. Deste modo, apesar do seu preo mais elevado, as cutelarias estrangeiras poderiam exercer,
de facto, algum efeito nos mercados mais sofisticados, como os de alguns centros urbanos ainda que,
mesmo neste caso, de uma forma pouco acentuada , mas tal no se verificava nos tradicionais mercados
onde acorriam as cutelarias vimaranenses, nomeadamente as feiras, que ento constituam os principais
locais de abastecimento de grande parte da populao. A existirem os efeitos desta exagerada proteco da
indstria de cutelaria, estes contriburam apenas para que a concorrncia das cutelarias importadas se
exercesse de uma forma limitada, diminuindo tambm o incentivo para que os fabricantes vimaranenses
procurassem melhorar a qualidade dos seus produtos, quer pela introduo de inovaes tecnolgicas,
quer atravs de novos mtodos de organizao da produo.
3. Um factor essencial: a energia hidrulica

Para alm destes factores necessrio referir ainda um outro que ir desempenhar um papel importante: a
energia hidrulica. De facto, na indstria de cutelaria, a obteno da fora motriz provinha ainda em
1918, e assim permanecer nas dcadas seguintes do aproveitamento da energia hidrulica (Sousa, 1918:
120). Um dos casos mais bem documentados relativo a esta poca o do industrial Augusto Incio da
Cunha Guimares, ento proprietrio de uma fbrica de cutelarias e, tambm, de produo de pentes
duas indstrias que, numa lgica de economia de escala, se encontravam frequentemente associadas, uma
vez que utilizavam a mesma matria-prima hastes de gado bovino , embora para diferentes fins, cabos
de cutelarias e pentes. Em 1918, Augusto Incio da Cunha Guimares procedeu elevao e ampliao
do antigo edifcio da sua fbrica (Figura 1) localizada em Piso, Caldas de Vizela (So Joo) ,
reconstruindo o aude e alargando as golas das rodas hidrulicas, numa obra que marcou a paisagem
industrial daquela vila (Costa, 2008: 539).
1170
Figura 1 Projecto relativo ao pedido de licenciamento para obras no edifcio e aproveitamento hidrulico da
Fbrica de Augusto Incio da Cunha Guimares, na margem esquerda do rio Vizela. Extrado e adaptado do original
do arquivo da Agncia Portuguesa do Ambiente. Fonte: Costa, 2008: 540.
Em relao utilizao da energia a vapor, exceptuando o caso precoce e efmero do arrojado empresrio
que em 1874 instalou, num edifcio expressamente construdo para esse fim, a primeira fbrica mecnica
que se estabeleceu no concelho de Guimares a Fbrica de Cutelaria e Fundio a Vapor de Joaquim
Jos de Oliveira e Silva Guimares o sector da indstria de cutelarias vai desconhecer quase por
completo essa forma de energia. De facto, por motivos que se prendem com a escassez de capital para a
instalao dos equipamentos, e pelo elevado custo que representava a aquisio do combustvel
(importado) para accionar as mquinas a vapor, o sector vai aproveitar intensamente a energia hidrulica,
de tal modo que, na Exposio Industrial e Agrcola de 1923, so apenas referidas duas fbricas que
utilizavam a energia a vapor e, apenas de um modo parcial, provavelmente durante o vero, quando o
caudal dos rios no era suficiente para produzir a energia necessria ao seu accionamento. So elas, a
Fbrica mecnica de cutelaria de Jos Francisco da Silva & Filhos (marca 5), fundada em 1882 e que se
manteve em laborao quase at aos nossos dias, e a Fbrica mecnica de cutelarias e niquelagem de
Joaquim Ribeiro de Moura (que ir herdar a marca 35), a qual se presume ter sido fundada em meados do
sculo XIX, embora no papel timbrado da empresa apontasse a data de 1789 como a da sua fundao.
O desenvolvimento da indstria de cutelaria vimaranense registado a partir das primeiras dcadas do
sculo XX manteve o seu ritmo lento, sem grandes alteraes nos domnios da tecnologia utilizada ou da
forma de organizao do trabalho. So escassas as informaes concretas sobre como se ter efectuado
esse desenvolvimento, mas uma concluso que se pode retirar, tendo em considerao o estado da
indstria algumas dcadas mais tarde, que as transformaes no foram significativas. O sector cresceu
essencialmente de uma forma quantitativa, com o surgimento de novas unidades, que seguiam os
tradicionais mtodos de produo at ento utilizados, como pde ento ser observada na Exposio
Agrcola e Industrial realizada de 6 a 8 de Agosto de 1910. Tambm do ponto de vista energtico, o
principal recurso utilizado continuava a ser a energia hidrulica, adaptando frequentemente
1171
aproveitamentos j existentes, como azenhas e engenhos de linho ou de serrao, e transformando-os em

oficinas e fbricas de cutelaria, havendo por vezes necessidade de ampliar aquelas com a construo de
instalaes anexas, a fim de possibilitar a laborao. Analisando a documentao da poca relativa
concesso de autorizaes para o aproveitamento energtico da gua do rio Ave e seus afluentes
principalmente o Selho, Febras e Vizela , surgem-nos inmeros pedidos de industriais de cutelaria, como
o de Simo Eduardo Alves Neves, que em 1920 solicitou uma licena para a construo duma casa,
destinada ao fabrico de cutelaria e a reparao dum aude da sua azenha sendo o maquinismo accionado
com uma nova roda hidrulica, abrindo um canal para esse efeito (Costa, 2008: 535). tambm o caso
da empresa Marques & Mendes, de Briteiros (Santo Estvo) que em 1920 apresentou um pedido para
instalar um rebolo de amolar cutelaria sobre canal antigo de engenho de triturar linho, tendo, no entanto,
pouco tempo depois desistido dessa pretenso (Costa 2008: 536), ou da empresa de Jos Francisco da
Silva Filho & Genro, de Creixomil, que em 1932 formulou um pedido para extrair gua do rio Selho, por
meio de uma bomba, movida por uma das rodas hidrulicas da sua fbrica de cutelaria, sendo a gua
destinada ao uso da mesma (Costa, 2008: 536).
A utilizao da energia hidrulica manteve-se at muito tarde, mesmo aps o surgimento da possibilidade
de utilizao da energia elctrica. A ttulo de exemplo, citemos o caso de Manuel Freitas Ribeiro
Guimares, de Prazins (Santa Eufmia), que em 1959 requereu a manuteno da sua fbrica de
cutelarias (Figura 2), movida por uma roda hidrulica que desenvolve com motor de 15 CV, na margem
esquerda do rio Ave (Costa, 2008: 537-8).
Figura 2 Projecto relativo ao pedido de Simo Eduardo Alves Neves para licenciamento da construo de uma casa
destinada ao fabrico de cutelaria, na margem esquerda do rio Ave [Cirurgia, Souto (S. Salvador), Guimares, 1920]
Arquivo da Agncia Portuguesa do Ambiente: Fonte: Costa, 2008: 536.
1172
No que respeitava utilizao da energia elctrica proveniente da Central do Lindoso , esta comeou a
ser utilizada a partir do incio da dcada de 1930, generalizando-se a partir da dcada seguinte como, por
exemplo, nos confirma Antnio da Silva Fertuzinhos, que em 1943 solicitou a instalao de um dnamo
em moinho, a fim de produzir energia elctrica para iluminao de habitao e da sua oficina de cutelaria,
localizada em Sande (So Clemente).
4. As mudanas da dcada de 1960

A adeso de Portugal Conveno que instituiu a Associao Europeia de Comrcio Livre (EFTA), em 4
de Janeiro de 1960, proporcionando a possibilidade de aumentar consideravelmente as suas exportaes
para os mercados dos pases membros, obrigava a um desenvolvimento da estrutura produtiva nacional a
fim de se aproveitarem satisfatoriamente as novas condies criadas e assim responder quele desafio.
Deste modo, tornava-se imperativo dar continuidade ao processo de reorganizao e concentrao das
indstrias existentes, que tinha sido o objecto da Lei n 2 005, mas cuja concretizao, em virtude de
diversos condicionalismos, no se desenrolara com o ritmo inicialmente previsto, para grande mgoa do
prprio Eng. Ferreira Dias.
No entanto, durante a dcada de 1960, a indstria de cutelarias ir conhecer uma tentativa de
reorganizao, atravs da concentrao das fbricas e oficinas em unidades fabris de maior rendimento
econmico e perfeio tcnica (Cordeiro, 2014: 72). Esta medida integrava-se tambm na necessidade de
corresponder s novas condies de exportao para os novos mercados decorrentes da entrada de
Portugal na EFTA.
No incio da dcada de 1970 surgiram dificuldades de exportao para as colnias, principalmente para
Angola, em virtude das medidas de fomento e de proteco da produo industrial daqueles territrios.
Simultaneamente procurou-se aumentar a exportao para o mercado europeu, com o apoio do Fundo de
Fomento da Exportao. Foi durante este perodo que se criaram as condies para o desenvolvimento que
o sector veio a registar aps o 25 de Abril, atravs da constituio de novas empresas e de uma melhoria
do apetrechamento tecnolgico de algumas das existentes.
5. Concluso
As novas condies que se instalaram na sociedade portuguesa aps o 25 de Abril de 1974 provocaram
considerveis alteraes na indstria de cutelarias, tanto a nvel sindical como no sector patronal
registando-se, neste ltimo, a criao da Associao Nacional dos Industriais de Cutelarias, em 28 de
1173
Outubro de 1975. Na rea envolvente de Caldas das Taipas que se transformar no principal centro
produtor do concelho concentraram-se a quase totalidade das unidades fabris, actualmente com mais de
600 postos de trabalho directos e um significativo volume de negcios, destinando-se exportao a
maior parte da sua produo. As Caldas das Taipas constituem hoje o principal plo produtor de cutelarias
de mesa da Europa, estando os seus produtos na mesa de 10% dos europeus, gerando igualmente um
significativo patrimnio que importa conhecer e valorizar.
6. Bibliografia
Braga, A. V. (1953), Curiosidades de Guimares. XV Guimares nas Exposies Nacionais e Internacionais,
Revista de Guimares, Guimares, LXIII (3-4): 307-460.
Cordeiro, J. M. L. (2014), Guimares: A Tradio das Cutelarias, in AA. VV. (2014), Guimares: A Tradio das
Cutelarias. Guimares: Associao Comercial e Industrial de Guimares, pp. 25-100.
Costa, F. S. (2008), A Gesto das guas Pblicas: o caso da bacia hidrogrfica do rio Ave no perodo 1902-1973.
[Braga: s.n.], Dissertao de Doutoramento em Geografia Ramo de Geografia Fsica e Estudos Ambientais
apresentada Universidade do Minho, no publicada.
Meira, J. J., Sampaio, A. (1884), Relatrio da Exposio Industrial de Guimares em 1884. Porto: Tip. de Antnio
Jos da Silva Teixeira (Reedio fac similada da responsabilidade da Muralha Associao de Guimares para a
Defesa do Patrimnio).
Reis, J. (1980), "O atraso econmico portugus em perspectiva histrica (1860-1913) ", Anlise Social, Lisboa, XX
(80): 7-28.
Snchez Ferrer, J. (2007), La Cuchillera de Albacete en la poca de la Primera Mecanizacin de los Talleres.
Albacete: Altabn Ediciones.
Sousa, H. S. C. (1918), Monografia sobre a Indstria de Cutelaria. Lisboa: Imprensa Nacional (Boletim do Trabalho
Industrial: 114).
1174
Vizela. Patrimnio natural, indstria e desenvolvimento local

C. Alves(a), V. Teles(b)
(a)
(b)
Mestrado em Geografia Universidade do Minho, Portugal, catarinaalves.geo@gmail.com

Departamento de Geografia Universidade do Minho, CEGOT, Portugal, vteles@ics.uminho.com
Resumo
O processo de industrializao do Vale do Ave, associado s caractersticas da mo-de-obra e
dos recursos naturais disponveis, apesar de tardio, mudou para sempre a dinmica deste
territrio a que os nossos antepassados assistiram e, ao qual, as geraes vindouras no sero
alheias.
O processo de modernizao da indstria do Vale do Ave iniciou-se em 1845 com o surgimento
da Fbrica de Fiao do Rio Vizela, em Santo Tirso. Espraiou-se pelo Vale do Ave,
fundamentalmente em Santo Tirso, Fafe, Guimares, Famalico e, tambm, Vila do Conde. No
final do sculo XIX contavam-se apenas pouco mais que uma dezena de fbricas modernas. No
sculo XX uma realidade assente numa indstria modernizada ganha forma neste territrio.
O crescimento, desenvolvimento e emancipao do concelho de Vizela assentou em dois eixos
preponderantes: o turismo de bem-estar e de sade associado s propriedades curativas das
guas termais que atraiu muitos banhistas, gerando riqueza e crescimento econmico colocando
Vizela na rota cultural, social e econmica do Norte de Portugal e o desenvolvimento industrial,
um processo que muito contribuiu para alterar, indubitavelmente, no sculo XX, nomeadamente
a partir da dcada de 1920, a sociedade, a economia e a cultura.
Do mesmo modo que as cidades se assumem como locais de acumulao de riqueza e gerao
de crescimento econmico estas encerram, tambm, reas de degradao fsica, de desvantagem
econmica e social. Na busca da resoluo dos problemas existentes a cincia acabou por gerar
novos riscos, fazendo dos riscos um dos principais paradigmas da sociedade contempornea.
Palavras chave: Caldas de Vizela, Rio Vizela, Turismo, Desenvolvimento local
1. Introduo
Decorrente das caractersticas hidrogeolgicas deste territrio resultam as guas sulfurosas com
particularidades teraputicas das Caldas de Vizela. Os rumores curativos que passavam de boca em boca
faziam com que a procura s Caldas de Vizela aumentasse significativamente, apesar das condies
precrias em termos de equipamentos e higiene disponibilizadas para o usufruto da gua. Com a criao
do balnerio termal pela Companhia de Banhos de Vizela, em 1873, e com a chegada do comboio, em
1883, reuniram-se as condies para que este territrio se tornasse um polo de desenvolvimento
econmico, alicerado num turismo de procura de bem-estar e qualidade de vida. Esta imagem reside no
imaginrio clssico que se desenvolveu sobre este Vizela.
1175
No obstante, a rede hidrogrfica apresentou-se desde sempre, para Vizela, como um elemento
estruturante. na contiguidade dos cursos de gua que as pequenas oficinas se instalam, tirando partido da
fora motriz e da irrigao subjacentes gua. O rio Ave e os seus afluentes sinalizam a implantao
industrial do txtil, muito devido s vantagens inerentes s facilidades de se valerem dos recursos hdricos,
para a produo de energia e o abastecimento de gua para as diferentes fases dos processos industriais.
Nos finais do sculo XIX resultado de uma repercusso tardia da Revoluo Industrial no nosso pas,
emerge a indstria do Vale do Ave, particularmente a algodoeira transformou-se numa das mais
importantes indstrias do pas pela sua produo e emprego mas, tambm, pela substituio de
importaes nacionais e pelo aparecimento de um cluster de especializao o txtil.
Assistiu-se desde ento ao emergir de um novo foco de desenvolvimento local a indstria txtil, ao
mesmo tempo que a aposta no turismo de sade e bem-estar ia perdendo o vigor de outros tempos.
2. Indstria e desenvolvimento local

O rio Vizela um dos principais afluentes do rio Ave, com uma extenso de aproximadamente 45 km, tem
as suas cabeceiras no concelho de Fafe, no Alto de Mogar, a 894 metros de altitude e conflui no rio Ave,
em Canios, no concelho de Santo Tirso. Os seus principais tributrios so na margem esquerda, os rios
Ferro e Bugio.
Ao longo do seu percurso atravessa terrenos que, em termos litolgicos, so dominados por afloramentos
de rochas granticas com idade hercnia e por pequenas manchas metassedimentares do Paleozico,
principalmente a Oeste do cisalhamento dctil Vigo-Rgua. Para alm destas formaes que constituem o
Soco Antigo encontram-se, ainda, pequenos retalhos de depsitos considerados de cobertura, cujas
unidades so atribudas ao Pliocnico, ao Quaternrio Antigo e ao Holocnico e que podemos encontrar
preservados em depresses tectnicas e em terraos associados ao rio Ave (Ferreira et al., 2000).
A gua afirma-se como a fora impulsora de desenvolvimento deste territrio. Segundo Costa (2008), a
gesto dos recursos hdricos representa um fator essencial para a fixao de populao e de atividades
econmicas e processa-se no mbito de unidades fsicas naturais ou grupos de bacias de drenagem escala
local. Do ponto de vista do autor, isto torna os recursos hdricos, no s num elemento estruturante do
processo de desenvolvimento e ordenamento de um pas, como ate um suporte adequado para a
regionalizao do seu planeamento e administrao.
Em todo o Vale do Ave e, especificamente, no concelho de Vizela, deu-se muito perto das linhas de gua,
onde desde sempre se instalaram as atividades industriais. Esta proximidade fez despoletar o aparecimento
de novos mecanismos e engenhos (Figura 1) sobre o rio, muito devido s vantagens inerentes s
1176
facilidades de se valerem dos recursos hdricos, para a produo de energia e o abastecimento de gua
para as diferentes fases dos processos industriais.
Fonte: Ferreira (2014)
Figura 1 - Moinho sobre o rio Vizela
Numa primeira fase, segundo Cordeiro (1995), as grandes indstrias utilizavam gua como fora motriz
para produo de energia. Identificaram-se dois tipos de aproveitamento: um mais rudimentar, utilizando a
tradicional roda hidrulica e, posteriormente a introduo da turbina hidrulica, que, nas dcadas de 1860
e 1870 j era utilizada na Fbrica de Fiao do Rio Vizela e na Fbrica de Fiao de Bugio. Este ltimo,
mais complexo e dispendioso, introduziu vantagens ao sistema operativo. Para alm de se adaptar a
condies de funcionamento muito adversas como, por exemplo, a variao de caudal, atingia um maior
rendimento hidrulico o que permitia um aumento de produo. As turbinas hidrulicas aproveitam entre
70 a 80% da potncia produzida pela queda de gua, ao passo que as rodas hidrulicas no ultrapassam os
30%. Relativamente a esta temtica, embora esta tecnologia seja mais eficiente, implicava investimentos
mais avultados, o que acabou por inviabilizar a sua utilizao.
Devido ao aumento de produo e consequente necessidade de energia foi introduzida, no sculo XIX, a
energia a vapor. Esta fonte de energia adquire especial importncia na poca estival, em que o caudal do
rio diminui consideravelmente. O uso deste tipo de energia limitado, uma vez que o combustvel
utilizado carvo, limitado.
1177
Contudo, na opinio de Mendes (2003), a industrializao no Vale do Ave quase se fez sem a mquina a
vapor. Ainda assim, a industrializao do Vale do Ave tambm se fez com a mquina a vapor, embora se
procurasse tirar o mximo partido da energia hidrulica.
Cordeiro (2003) considera que se, por um lado, a distribuio da energia eltrica avanava lentamente, as
industriais no podiam esperar e procuravam a auto-produo. Da que, na segunda e terceira dcada do
sculo XX, multiplicaram-se as centrais de auto-produo, quer trmicas, quer hidroeltricas, contudo,
verificam-se j alguns casos no final do sculo XIX e no incio do sculo XX.
A zona industrial do Vale do Ave, nos concelhos de Famalico, Guimares e Santo Tirso tornou-se
exemplar, com mltiplas pequenas centrais, animadas pelos fabricantes locais que, s vezes, forneciam
para o exterior, ajudando a iluminar as localidades em que se inseriam.
Estes avanos tcnicos fizeram com que as populaes se apercebessem das potencialidades energticas
inerentes gua e rede hidrogrfica, aumentando a sua curiosidade e predisposio para a sua utilizao,
o que propiciou a criao de condies ideais ao aparecimento de uma atividade proto-industrial neste
territrio.
A indstria linfera surge no Vale do Ave ligado autossuficincia da vida rural, onde os abundantes
lameiros que se geram nas margens dos rios favorecem a cultura do linho, importante matria-prima
produo de fio. As feiras eram as principais estruturas de escoamento desta produo linfera que atingia
propores elevadas, quer pela produo domstica das mulheres rurais, quer pelas oficinas que entretanto
se organizavam (Alves, 1999). Segundo o mesmo autor, o algodo, de origem colonial ocupava um lugar
central no txtil mundial.
Embora presente desde os primrdios da colonizao, s ao longo da segunda metade do sculo XIX que
o algodo entra em fora na economia portuguesa, depois de algumas tentativas falhadas, ajudando a
configurar o nosso incipiente tecido industrial. A cultura do algodo ganha espao devido a vrios fatores,
entre eles, por ser mais acessvel e ajustvel aos processos mecnicos e permitir uma maior variedade de
acabamentos, mas tambm pelo facto de a cultura do linho se encontrar em decadncia neste espao
geogrfico. Verifica-se assim, em meados do sculo XIX, uma proliferao do algodo, introduzido desde
h muito tempo na cidade do Porto, ao Vale do Ave. A decadncia do linho prende-se com a difuso do
algodo como matria-prima para a indstria txtil, facilmente mecanizvel e cujos produtos tinham um
consumo mais generalizado. Ainda assim, a indstria linfera no desaparece completamente, registandose na dcada de 1940 um processo de recuperao que, inicialmente, obteve algum xito.
Desta forma, aquando do surto industrial que se verificou no nosso pas, o Vale do Ave reunia as
condies fsicas e humanas necessrias sua reproduo no seu territrio. As especificidades da indstria
1178
txtil na bacia do Ave foram evidentes ao longo do sculo XX, no apenas pelo peso que representou no
conjunto do setor secundrio, como na sua especializao ligada fiao e tecelagem. Emergia aqui um
processo de industrializao que adquire caractersticas muito prprias e que marcaria profunda e
permanentemente toda a regio assistindo-se, durante mais de um sculo, a uma forte proliferao
industrial implementada numa realidade que mantm economias e sociedades marcadamente rurais e
tradicionais.
por isso que o Vale do Ave evidencia uma paisagem complexa, onde os elementos se organizam
segundo relaes e regras muito prprias e que, por isso, admitem leituras muito diversas.
O desenvolvimento industrial e o decorrente crescimento econmico deste territrio reflete-se
invariavelmente na populao residente (Figura 2). A evoluo de efetivos populacionais nas freguesias
que hoje constituem o concelho de Vizela registou um contnuo aumento, apenas quebrado nos perodos
entre 1911 e 1920, justificado pela partida para a Primeira Grande Guerra e pela emigrao para o Brasil.
Aps este perodo novo incremento populacional acontece, decorrente do aumento da taxa de natalidade e
da forte mobilidade interna, consequncia do importante surto industrial que fez Vizela tornar-se um
ncleo polarizador, gerador de uma importante bacia de emprego devido multiplicao de unidades
fabris que iam surgindo.
25000
20000
15000
10000
5000
0
1890 1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2011
Fonte: Recenseamentos Gerais da Populao do INE
Figura 2 - Populao residente em Vizela entre 1890 e 2011
Vizela assistiu nos ltimos anos a fortes efetivos populacionais e ao aumento da riqueza gerada e do poder
de compra o que acabou por legitimar uma pretenso antiga dos vizelenses a elevao a concelho e a
cidade.
Embora esta luta pela independncia administrativa face a Guimares seja j muito antiga. A ascenso de
Vizela a Cidade e a Sede de Municpio trouxe globalidade da populao um novo nimo e vontade de
acreditar no futuro, fazendo-as acreditar num crescimento econmico sustentado e numa qualidade de vida
1179
livre da subordinao ao concelho de Guimares, com quem, desde h muito tempo, mantinha ms
relaes.
O aumento do poder de compra repercutiu-se em alteraes econmicas e sociais em Vizela, pois fazem
parecer que se encontrara um caminho mais liberto ambientalmente e mais desatravancado em termos
urbansticos. Porm, geram-se novas presses sobre o espao fsico, produzindo nveis de poluio nunca
antes imaginveis, perante a incapacidade de resposta das instituies competentes. So sobretudo as
indstrias ligadas ao txtil e fiao, nas suas operaes ligadas branqueao e tingimento, que mais
contribuem para a poluio das guas (Costa, 2008). O mesmo autor refere que o rio Vizela e os seus
principais afluentes eram alvo de problemas ambientais ligadas aos problemas ambientais, em geral, e
poluio industrial, em particular.
Enquanto Vizela viveu economicamente desafogada, as preocupaes dos seus habitantes residiam
fundamentalmente no crescimento econmico e na luta pela elevao de Vizela a concelho. Quando os
problemas econmicos comearam a surgir, emerge uma sociedade vulnervel, incapaz de dar resposta s
situaes com que se debate.
No mbito da dissertao de mestrado por ns realizada acerca das prticas ambientais e a relao dos
vizelenses com o rio Vizela, foi aplicado questionrio usado como fonte primria a 120 indivduos de
ambos os sexos, com mais de 15 anos de idade. Questionamos os inquiridos sobre que aes de mbito
municipal participaram (Figura 3). Das respostas dadas, verificamos que 74% dos inquiridos no
participaram em nenhuma das aes enumeradas nem sugeriram outras e apenas cerca de um tero dos
inquiridos, nomeadamente os mais velhos, participara na luta pela elevao de Vizela a concelho. De
facto, entre as causa que mobilizaram nas ltimas dcadas os vizelenses, esta foi a que mais se destacou e
a que mais envolveu a populao.
No participei
Luta para elevao de

Vizela a concelho
Discusso do Plano de
Diretor Municipal
(PDM)
Figura 3 Participao em aes de carcter municipal (%)
1180
A luta pela elevao a concelho prendeu-se largamente com a necessidade expressa dos vizelenses em se
autonomizarem face a Guimares. Assentou em pretenses de primazia poltica e administrativa que se
viram legitimadas pelo franco crescimento econmico que Vizela verificara.
No que respeita participao dos vizelenses em matria de decises de carter ambiental, cerca de 60%
da amostra recolhida refere que devemos participar nas decises mesmo que no nos afetem
diretamente. Contudo, esta atitude no condizente com as prticas verificadas, isto , 95% dos
inquiridos nunca participou em qualquer manifestao relacionada com uma questo ambiental ou
membro de algum grupo ambientalista. Todavia, nesta ambiguidade entre recurso fundamental (a gua)
e efluente de guas poludas que reside a problemtica de uma sustentabilidade ambiental do rio Vizela.
Embora o crescimento econmico tenha legitimado a autonomia administrativa de Vizela face a
Guimares, este desenvolveu-se de forma to desenfreada que no se revelou capaz de desenvolver as
estruturas necessrias a um modelo econmico sustentado, capaz de gerar a criao de riqueza e de
proporcionar qualidade de vida aos seus habitantes nem, to pouco, a sua capacidade de se manifestar ou
agir em prol da mesma. Porm, o processo de industrializao do Vale do Ave marcaria,
indubitavelmente, este territrio, afetando as geraes atuais e as que se seguiro, apresentando marcas
irreversveis no processo de crescimento da cidade e no desenvolvimento desta sociedade.
3. Bibliografia
Alves, F. (1999) FIAR E TECER - uma perspetiva histrica da indstria txtil a partir do vale do Ave: Cmara
Municipal, Vila Nova de Famalico.
Cordeiro, J.M.L. (2003) Cooperativa Elctrica do Vale dEste. Sete dcadas ao servio da electrificao rural,
1930-2001, CEVE, Vila Nova de Famalico.
Cordeiro, J. M. L. (1995) Indstria e paisagem na bacia do Ave, Cadernos do Noroeste, n2, Braga, 47-68.
Costa, F. S. (2008) A gesto das guas pblicas: o caso da bacia hidrogrfica do rio Ave no perodo 1902-1973:
Dissertao de Doutoramento em Geografia, Universidade do Minho, Braga.
Ferreira, D.V. (2014) Paisagem industrial do Vale do Ave - da energia hidrulica energia eltrica, Dissertao
de Mestrado, Universidade do Porto, Porto.
Ferreira, N., Dias, G., Meireles, C. A. P., Sequeira Braga, M. A. (2000) Notcia Explicativa da Folha 5-D
(BRAGA): Carta Geolgica de Portugal na escala de 1/50 000. Servios Geolgicos de Portugal, Lisboa.
Mendes, J. A. (2003) A indstria do Vale do Ave no contexto da indstria nacional, in Patrimnio e Indstria no
Vale do Ave, um passado com futuro, Rota do Patrimnio Industrial do Vale do Ave, ADRAVE Agncia de
Desenvolvimento Regional do Vale do Ave, S.A.,12-37.
1181
O Gigante e a Mquina
R. A. dos Santos Silva a)
a) Professora de Histria do Colgio Pedro II, coordenadora de Histria do Campus Humait II, doutoranda do
programa ps-graduao em Histria da UNIRIO, mestre em Histria pela UFF - reaugusta1@gmail.com
Resumo
O texto aborda a histria da construo do bondinho do Po de Acar e os significados desta construo. Tal
processo estaria envolvendo a construo de uma memria da cidade do Rio de Janeiro. Alm disso, atravs de um
jogo de significaes estaria se constituindo um duplo processo de monumentalizao.
Palavras-Chave: memria, patrimnio, monumento, cidade.
1. O gigante de pedra e a bis

Na mitologia egpcia, a imagem da Humanidade representada por um gigante deitado. Em seus ps, est
acorrentada a bis, o pssaro sagrado do Egito, pois sua revoada se dava na vazante do Nilo, o que fazia
com os antigos egpcios acreditassem que era este o sinal que proclamava a fertilizao de suas terras.
Segundo a mitologia, quando a bis conseguir se libertar do seu confinamento aos ps do gigante, a
humanidade tambm se libertar e, erguida, caminhar no rumo certo da felicidade.
Visto do mar, o conjunto de montanhas que compe a geografia da cidade do Rio de Janeiro sugere a
silhueta de um gigante deitado. Algumas destas formaes rochosas permitem identificar com mais nitidez
traos do gigante. O queixo representado pela pedra da Gvea, o abdmen pelo macio da Tijuca e o p
representado pelo Po de Acar. Nessa descrio do Gigante deitado, as semelhanas com a
mitologia egpcia no param por a. No dorso da pedra do Po de Acar, voltada para a Baa de
Guanabara, existe uma grande concavidade com cercade 120 metros de altura, que ao ser banhada pela luz
do sol projeta uma sombra. Essa imagem projetada nas guas da Baa muito parecida com o pssaro
egpcio, e chama a ateno de vrios observadores que esperam o momento de sua formao no espelho
dgua.
O discurso mitolgico, aqui caracterizado, um dos muitos discursos que, de alguma forma, legitimam a
pedra como marco e monumento da cidade. Em vrios registros documentais produzidos pela Companhia
Caminho Areo Po de Acar,percebe-se a busca de associao a imagens mitolgicas, cientficas,
religiosas e histricas.
Outro aspecto amplamente ressaltado na documentao a insero do Po de Acar no Bero da Terra.
Sua formao rochosa foi cientificamente caracterizada como rocha primitiva que emergiu do magma,
1182
fruto da primeira formao da crosta terrestre e se constituiria como um marco da histria da Terra,
anterior mesmo histria do homem.
Dessa forma, mitologia e cincia se encontram para compor este jogo de significao. Percebe-se por um
lado, a insero do Po de Acar na histria, atravs da aluso mitologia egpcia com um vis
escatolgico bem acentuado. Por outro lado, o discurso cientfico insere a histria no marco espacial, o
morro Po de Acar. A forma cnica de Po de Acar tambm nitidamente parecida com uma ogiva,
ou seja, duas mos voltadas para o cu, numa posio de orao. Outra imagem que se percebe a de um
anjo. Oformato e o contorno da pedra do esta impresso, construindo mais uma referncia religiosa.
Alm de sua representao como marco da formao terrestre do planeta, o Po de Acar assumiu outra
importante significao a de marco de fundao da cidade. Na maioria dos registros documentais, a ideia
de marco natural da cidade est presente, buscando referncia em documentao de poca, como o
caso da citao da carta Padre Jos de Anchieta de 1565:[...] de qualquer maneira, o que indiscutvel,
que o Po de Acar marco inicial da Cidade, pela sua forma, evidentemente, mas pela sua situao,
pelo seu posicionamento, como consta na documentao do Arquivo Cia. Caminho Areo Po de Acar.
Esta representao, somada s outras presentes na documentao, demonstram como uma determinada
realidade social foi construda, pensada e dada a ler. Como coloca Roger Chartier, so estes esquemas
intelectuais incorporados que criam as figuras graas s quais o presente pode adquirir sentido, o outro se
torna inteligvel e o espao pode ser decifrado. As representaes do mundo social assim construdas (...)
so sempre determinadas pelos interesses do grupo que as forja(1990, p. 17).
As representaes construdas sobre o Po de Acar compem o campo de significao simblica em
torno do Po de Acar. Com isso, a obra milenar deixa de pertencer somente natureza, ganhando um
pertencimento social pois, se constitui como uma imagem da cidade, uma obra, neste sentido, social e
histrica.
2. Monumentalizando o Po de Acar
Ao longo do tempo uma variedade de discursos produziu uma srie significados sobre o Po de Acar
marco histrico, marco natural, marco religioso, etc. tal fato, denota um forte investimento de sentido
simblico. Esse investimento diretamente responsvel pela construo da noo de monumento, ou seja,
pela monumentalizao de pedra e sua inscrio no universo simblico da cidade, transformando-a em
elemento da memria social.
Essa ideia fica clara nas enfticas afirmaes de Dr. Cristvo, diretor presidente da Cia. Caminho Areo
Po de Acar, evidenciam a apropriao desses discursos. A importncia de tal fato no est na
1183
comprovao documental da presena egpcia em territrio brasileiro, onde teriam observado o gigante
de pedra. Est sim na similaridade entre a mitologia egpcia e a geografia da cidade. Onde, de acordo
com a lenda, caberia ao Po de Acar (os ps do gigante) o papel de portador da liberdade, uma vez
que ali estaria aprisionada a bis. Segunda as palavra de dr. Cristvo, s a similaridade com a mitologia j
garantiria a entrada do Po de Acar na histria da humanidade. E mais do que isso, sua importncia j
estaria confirmada na sua relao com a cidade, com seu marco fundador - mais do que a histria da
humanidade, a histria da cidade seu aspecto legitimador.
A interao dos discursos transforma o Po de Acar em elemento da imaginria urbana da cidade, ou
seja, passa a fazer parte do conjunto de representaes obrigadas no espao pblico da cidade, deixando
de ser somente um objeto da paisagem, tornando-seum monumento do Rio de Janeiro. Essas imagens, ou
smbolos, tm a funo de expressar a cidade, representar a urbanidade na qual so inseridos. Os smbolos,
segundo Bourdieu, constituem-se em instrumentos por excelncia da integrao social: enquanto
instrumentos de conhecimento e de comunicao, eles tornam possvel o consenso acerca do sentido do
mundo social que contribuiu fundamentalmente para a reproduo da ordem socialressaltando que as
relaes de comunicao so sempre relaes de poder que dependem, na forma e no contedo, do poder
material ou simblico acumulado pelos agentes (ou pelas instituies)envolvidosneste processo
(Bourdieu, 1989p. 11).
Nesse sentido, o monumento Po de Acar entendido como um fenmeno urbano, resultado da
construo humana, de um investimento de sentido externo a sua natureza fsica. Constitui-se assim como
um fato histrico, compondo uma determinada memria social da cidade. Essa memria, construda a
partir de discursos, pode ser percebida como um fenmeno social, isto , socialmente produzida, fruto de
uma escolha. Ao determinar o que deve ser perpetuado na lembrana da sociedade, sob o cunho de
monumento, faz-se uma seleo do que deve ou no ser lembrado, e ainda, como deve ser perpetuado na
lembrana (Bosi, 1987)
A atribuio do carter de fato histrico ao monumento Po de Acar suscita algumas indagaes sobre
osfatores que estariam ligados a essa monumentalizao, quando comeou esse investimento de sentido, e,
em que momentos ganhou mais fora.
3. Um smbolo da modernizao
Surge algum, entretanto como Eifel, em Paris lembrou-se de levantar um monumento
inteligncia e operosidade sua gente, algo que permanecesse pelo tempo afora, na admirao de
todos e na demonstrao constante que a Terra de Santa Cruz grande como seus filhos.
1184
Nesse discurso a grandiosidade dos filhos da Terra de Santa Cruz personificada por Augusto Ferreira
Ramosengenheiro de formao um exemplo do esprito que cercava a engenharia na virada do sculo
XX, e que tinha no Clube de Engenharia o seu mais importante locus de produo, como podemos
observar nestas palavras de outro importante engenheiro da poca, e prefeito da cidade do Rio de Janeiro,
Francisco Pereira Passos:Est nas tradies desta casa [Clube de Engenharia] tomar a iniciativa do estudo
ou pelo menos secundar com o mais vivo interesse, e sempre com grande proveito, a discusso de todas as
questesimportantes que interessam o futuro nacional(Carvalho, 1994).
As palavras de Passos nos mostram as intenes dos engenheiros da poca. Considerados os agentes do
progresso, dariam incio ao processo de engrandecimento do pas. Neste sentido a fundao do Clube de
Engenharia corresponderia a uma institucionalizao do tema do progresso.O progresso est ligado ao
apelo futurista do projeto, chave para o futuro da nao. Mais do que engrandecer, a engenharia da
poca relacionada prpria construo da nao. Os planos de melhoramento, saneamento e higiene,
juntamente com a reforma urbana da cidade efetuada pelo prefeito Pereira Passos no incio do sculo so,
dessa forma, emblemticos para se caracterizar estes objetivos.
nessa atmosfera de ideias acerca da cidade e tambm sobre a engenharia da poca que o projeto do Po
de Acar se inscreve (1908/1912). Como um homem de seu tempo, Augusto Ramos estava impregnado
pelas questes de sua poca. Membro do Clube de Engenharia, tinha como interlocutores importantes
engenheiros e industriais, que mais do que o apoio financeiro deram apoio intelectual ao projeto,
considerado arrojado na poca. No incio do sculo XX, o conceito de modernizao sugeria uma
modernizao das ideias, uma ousadia de projetos, e nada mais ousado do que um carrinho deslizando
sobre cabos de ao a uma altura de 395m indo em direo ao Po de Acar, ainda hoje impressionante. O
Caminho Areo seria dessa forma um smbolo dessa modernizao. Alm de um monumento mquina, o
Caminho Areo do Po de Acar constitua-se num monumento engenharia nacional, que se
identificava, naquele momento, com a prpria construo da nao,balizando o seu futuro.
4. Pode Acar e bondinho: um duplo monumento

Po Acar, obra gigantesca da natureza; Caminho Areo, orgulho da engenharia nacional.
Rio de Janeiro, 20 de setembro, 1934.
Luiz Carlos
Estas palavras foram escritas por um dos visitantes do Po de Acar, no livro Impresses, percebe-se
uma dupla contemplao: Po de Acar e Caminho Areo. O primeiro como um monumento doado pela
natureza, e o segundo fruto da interveno do homem e da tecnologia. Ao se subir de bondinho, um dos
1185
primeiros objetos de contemplao a prpria pedra e a natureza que a circunda. A viso vai ser
ampliando com a subida, e a magnitude de pedra se revela em todos os seus contornos.
A construo do caminho areo interferiu diretamente na monumentalizao do Po de Acar, pois
viabilizou a contemplao da pedra passando a lhe conferir um sentido diferente, criando e/ou ampliando
significados, colocando-a em evidncia. Dessa forma o binmio Po de Acar/Caminho Areo
configura-se como um duplo monumento, estabelecendo-se uma relao/tenso entre a pedra e o caminho
areo.
Com a apurao do exerccio de olhar a pedra com o passar dos anos, muitas das imagens sugeridas pela
sua forma (anjo, mos juntas em orao, etc.) puderam ser percebidas e diversas histrias passaram a ser
construdas. Essas histrias se somaram a fatos do passado; a tentativa de algumas pessoas de escalarem o
Po de Acar; o lugar de fundao da cidade; o relato de viajantes dos sculos XVIII e XIX (Parny,
Saint Hilaire, Rugendas, entre outros), e ainda a referncia mitologia egpcia, ampliou os seus
significados. Essas imagens estiveram diretamente envolvidas na transformao envolvidas na
transformao do Po de Acar em monumento, e o caminho areo estaria, dessa forma, intermediando
esse processo.
O inverso tambm se estabelece: ao contribuir para a monumentalizaoda pedra, o caminho areo
tambm se deixa monumentalizar, porque passa a estabelecer uma relaointrnseca com o morro do Po
de Acar, pois este deixa de ser apenas sua localizao espacial, mas o objeto no qual ele encontra o seu
sentido. Por isso, ao se contemplar o Po de Acar, se est tambm contemplando o bondinho. Assim, se
definem dois monumentos que se confundem num s.
Outro aspecto desse duplo monumento a relao/tenso entre passado e futuro. O Po de Acar possuiu
referncias passadistas, que de alguma maneira organizam o passado, como sua insero no Bero da
Terra; o marco de fundao da cidade, entre outras. J o Caminho Areo uma referncia futurista, que
projeta o futuro. O futuro da mquina, da tecnologia, da engenharia e do pas.
5. Um monumento da cidade ou uma cidade monumento?

Cada vez que algum entra no bondinho e vai subindo em direo ao Po de Acar, se estabelece uma
relao entre a cidade e o monumento, uma integrao, um encantamento ao olhar a cidade. A cada
subida, a cada olhar projetado sobre a paisagem, a expresso-smbolo do Rio de Janeiro: cidade
maravilhosa, preenchida de todo o seu significado. A possibilidade de acesso ao alto do Po de Acar
atravs de caminho areo condicionou o carter dessa pea de imaginria urbana. Torna-se uma espcie de
espao testemunho, ou seja, um espao onde a beleza da cidade e as principais transformaes do espao
urbano puderam ser testemunhas pelos vrios visitantes do Po de Acar. A construtibilidade da cidade,
1186
suas possibilidades de construo e reordenamento do espao so acompanhadas do alto do elemento

natural incorporado urbanidade.
Essa obra da natureza, portanto externa ao homem, vai se transformar num espao de contemplao da
cidade, fruto da construo humana. O que se assiste, como homem se adaptou natureza imponente e a
transformou. Neste conjunto ampliado de significaes, ao monumentalizar sua obra, o homem se
legitima.
A partir da construo do bondinho esta simbiose entre Po de Acar e cidade ganha maior sentido,
chegando-se ao ponto de o Po de Acar ser um dos smbolo que representa a cidade. Onde se quer falar
Rio de Janeiro l est ele. No uniforme escolar do municpio, nos vrios projetos e movimentos sociais da
cidade, congressos internacionais realizados no Rio de Janeirodas dcadas de 1980/90 o Po de
Acar/Bondinho o smbolo preferido. Sem falar nas inmeras charges que ao se referirem a algum
acontecimento que esteja ocorrendo na cidade utilizam o Po de acar como representao. Desta
simbiose, entre o morro e a paisagem urbana, estaria se percebendo a construo de um terceiro
monumento que seria a prpria cidade.
7. Bibliografia
Chartier, R. (1990). A histria cultural entre prticas e representaes. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Bourdieu, P. (1989). O Poder Simblico. Lisboa: DIFEL.
Bosi, E. (1987). Memria e Sociedade. So Paulo: T.A. Editor.
Carvalho,M. A. R. (1994). Quatro Vezes Cidade. So Paulo: Sette Letras.
1187
Runas, tecnologia e atores na construo da rede das Aldeias Histricas de

Portugal
M. J. Gregrio1, E. Brito-Henriques2, J. Sarmento3
(1) (3) Departamento de Geografia, Universidade do Minho & CEG, Universidade de Lisboa,
majocg7@hotmail.com
(2) CEG, Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, eduardo@campus.ul.pt
Resumo
O Programa das Aldeias Histricas , em Portugal, um dos mais reconhecidos exemplos de interveno integrada de
desenvolvimento do interior baseado na valorizao dos recursos patrimoniais. Aparentemente, a sua finalidade
recuperar o patrimnio e, a partir dele, encontrar condies de futuro para lugares que foram abandonados. O
objetivo deste artigo mostrar, usando a Teoria do Ator-Rede como mtodo de anlise e quadro terico, que a runa,
longe de ser o inimigo que se pretende erradicar, um elemento fundamental na implementao do Programa, que
interage com os humanos e a tecnologia na forma de mquinas, cabos e fios, estruturas de engenharia, e papel
impresso em todo este processo.
Palavras Chave: Rede, Aldeias Histricas de Portugal, Inovaes Tecnolgicas, Runa.
1. Enquadramento
O programa das Aldeias Histricas de Portugal, criado em 1994, muitas vezes referenciado como boa
prtica no desenvolvimento integrado de territrios rurais em perda, (i) por privilegiar a valorizao do
patrimnio cultural como instrumento principal dessa estratgia, (ii) e por assentar numa lgica de
funcionamento colaborativo, em parceria, onde o conceito de rede fundamental. Ainda que j
considerado aquando da elaborao do Plano Nacional do Turismo 1985-1989, iniciou-se em 1994, com o
II Quadro Comunitrio de Apoio (QCAII 1994-1999). Integram o referido programa desde a sua fundao
as aldeias de Almeida, Castelo Mendo, Castelo Novo, Castelo Rodrigo, Idanha-a-Velha, Linhares,
Marialva, Monsanto, Pido e Sortelha, s quais se juntaram, em 2003, Sabugal e Trancoso. Talvez a
grande marca impressa por este programa seja a transversalidade no qual assentou, baseada numa parceria
vertical, multinvel, envolvendo diversas estruturas e organismos hierarquicamente distintos e,
simultaneamente, e numa parceria horizontal, de cariz intermunicipal, para alm de integrar atores
individuais e associaes locais. O processo de maturao deste Programa viria posteriormente a dar
origem criao, no ano de 2007, de uma associao - Associao de Desenvolvimento Turstico das
Aldeias Histricas de Portugal. Descritas como "exemplos simblicos daquilo que so as nossas mais
profundas e remotas razes aldes" (Lousada, 2008, p. 143), as aldeias selecionadas para integrarem o
Programa das Aldeias Histricas de Portugal (PAHP) comungam do facto de serem pequenos
aglomerados onde a presena de elementos histricos e as caractersticas da ruralidade aparentemente se
1188
perpetuam no tempo, e onde os efeitos da interioridade se refletem numa populao cada vez mais
reduzida e envelhecida a par do edificado cada vez mais degradado como sinnimo do abandono a que foi
dotado.
Na sua gnese o AHP pretendia combater os efeitos da degradao e desertificao do interior de
Portugal, contribuindo para a reafirmao da sua identidade, reforo da autoestima das populaes e
valorizao das aldeias no pas e no estrangeiro, tornando-as quer locais visitveis, quer lugares
habitveis, o que implica a sua dinamizao cultural e socioeconmica (Santos, 2005, p. 29). Era
pretenso do Programa, tal como refere Ferreira (2011, p. 7), "contrariar o despovoamento que atingia e
ainda atinge grande parte do interior rural do pas" atravs de um conjunto de atividades que criassem
emprego e melhorassem as condies econmicas e sociais dos seus habitantes, e, simultaneamente,
diversificassem a oferta turstica, atravs da promoo do patrimnio construdo local algum
classificado como Monumento Nacional cuja degradao era evidente, e que, portanto, se considerava
urgente recuperar. No obstante esta ambio mais alargada, o PAHP centrou-se primordialmente na
interveno fsica sobre o edificado, tendo em vista a recuperao destes pequenos ncleos enquanto
conjuntos simblicos e materiais, valorizando os seus edifcios, monumentos, largos e praas (Paulo,
2009, p. 26). Assim, foram desenvolvidos, numa primeira fase, planos de interveno de obras pblicas
que incluram a beneficiao das acessibilidades, embelezamento e arranjo urbanstico dos espaos
pblicos, e beneficiao e restauro de patrimnio arquitetnico, nomeadamente igrejas e runas de
castelos, panos de muralhas, palcios e solares (Santos, 2005) . Pode dizer-se, portanto, que sobretudo
num primeiro perodo coincidente com os QCA II e III (entre 1995 e 2006), a recuperao das
Aldeias Histricas pautou-se por um conjunto de intervenes de carter essencialmente infraestrutural e
estrutural realizao de obras que metamorfosearam profundamente os lugares, conferindo-lhes uma
aparncia pseudo-arcaizante e neorruralista, conforme imagem de um mundo rural idlico. Estas aes
de cariz material, sobretudo as que procederam de medidas como a beneficiao e restauro de runas, ou a
introduo de elementos tecnolgicos, tantas vezes quase despercebidos, seja pelas opes concretas de
design que foram tomadas na sua conceo e implementao, seja tambm pelo facto de se terem tornado
comuns e omnipresentes nos espaos urbanos modernos iluminao pblica das ruas e construes,
redes de gua e saneamento, fibra tica, mobilirio urbano, etc. contriburam para uma nova relao
entre os residentes, os visitantes e turistas, e os lugares. Como referimos, o PAHP tem sido ao longo
destes quase 20 anos que leva em marcha, sempre justificado tcnica e politicamente como um projeto
contra o abandono do Interior rural e a decorrente decadncia das suas estruturas fsicas, econmicas e
socioculturais. Promover a recuperao e contrariar o arruinamento parecem ser as ideias chave deste
programa de poltica. O objetivo deste artigo mostrar, usando a Teoria do Ator-Rede (ANT, do ingls
Actor-Network Theory) como mtodo de anlise e quadro terico, que a runa, longe de ser o inimigo que
1189
se pretende erradicar, um elemento fundamental da rede das Aldeias Histricas, que interage com os
humanos e a tecnologia, e joga em todo este esforo de revitalizao dos aglomerados rurais que integram
o programa um papel fundamental. A ANT) til neste exerccio porquanto prope uma nova abordagem
das relaes sociais que coloca a nfase no nos atores, ou seja, nos ns, mas na rede, isto , nos fluxos e
interaes
que
entre
eles
se
estabelecem
(denominadas
pela
ANT
como tradues
ou
transladaes). A ANT defende ainda que a sociedade e as redes que a formam so compostas por
relaes
associaes
heterogneas
entre
os
diversos
tipos
de
intervenientes no
mundo sociotcnico, sejam elementos humanos ou no-humanos, isto , quer se tratem de pessoas,
outros seres vivos, tecnologia ou objetos (Law, 1992). essa considerao dos elementos no-humanos
como parte constituinte de qualquer rede que torna a ANT especialmente til na anlise que vamos
realizar.
2. Dicotomia da runa: a sublimao da decadncia como recurso endgeno do territrio

As runas so um produto socionatural, que resulta da ao combinada das sociedades, nas suas opes de
investimento e desinvestimento, e dos agentes naturais meteorolgicos e biolgicos ao intervirem
sobre os elementos da cultura material. Umas vezes so estes ltimos que espoletam os processos de
arruinamento, como sucede nas catstrofes naturais. Outras vezes, so as sociedades que optam por
interromper os fluxos de investimento em determinados espaos, abrindo com isso caminho degradao
das estruturas sociotcnicas por ao dos agentes naturais. O primeiro tipo de arruinamento produz aquilo
que DeSilvey e Edensor (2012, p. 2) chamam de runas rpidas que tambm podem resultar de
acidentes tecnolgicos ou de convulses sociais e guerras e o segundo produz normalmente runas
lentas. Embora todas as sociedades tenham as suas dinmicas de abandonos e arruinamentos, a taxa de
produo de runas acelerou-se drasticamente com a sociedade capitalista, e muito em especial no sculo
20, como refere Edensor (2005, p.10). Em resposta s crises cclicas de acumulao, o capital migra
incessantemente na busca de mercadorias mais lucrativas, mercados novos e de custos de produo mais
baratos, de modo que, ao mesmo tempo que o capitalismo se expande e coloniza novos territrios, vai
deixando para trs, como contraponto, um rasto de abandonos e runas. A acelerao da circulao do
capital nas ltimas dcadas intensificou este processo de arruinamento e levou inclusive produo de
novas formas de runas modernas (ver, p. ex., Martin 2014).
Sendo o arruinamento indissocivel das sociedades capitalistas modernas, estas tiveram de encontrar
formas de viver com a runa. Existem vrias formas no exclusivas de lidar com ruinas. Num extremo
encontra-se a estratgia de demolir as estruturas que restam, eliminando a runa (ver Steimetzer 2010).
Porm, em muitos casos, dada a natureza patrimonial das runas, este no um caminho possvel. No
1190
outro extremo verifica-se uma reconstruo completa da runa, o que na verdade tambm significa o fim
da mesma. Uma outra abordagem possvel consiste em deixar continuar o tempo passar, mas normalmente
esta no uma estratgia intencional, e sim fruto de desinteresse e negligncia. Por fim, temos as
estratgias deliberadas de no interveno na runa, apoiadas em tecnologias preservacionistas e
conservacionistas, que mantm as marcas do tempo, no entrando em processos de rejuvenescimento.
Os aglomerados que integram a rede das Aldeias Histricas, embora contendo estruturas arruinadas de
diversas pocas e devido a processos variados, correspondem genericamente a runas lentas, produzidas
em consequncia da marginalizao destes territrios pelo capitalismo industrial. Alguns destes ncleos,
como Sortelha, foram quase integralmente abandonados, caindo num estado de arruinamento
generalizado. Outros de maior dimenso, como Trancoso, Belmonte ou Almeida permaneceram
habitados e mantiveram funes econmicas e administrativas, mas caram num estado letrgico e a runa
est bastante presente na paisagem. inegvel que em todos os ncleos rurais considerados para o
PAHP houve, de forma mais subtil ou mais vincada, uma preocupao em realar a runa e o que ela
simboliza para cada um destes lugares. Se por um lado as operaes nas aldeias do PAHP pretendiam
colmatar lacunas no que respeita a infraestruturas bsicas, por outro era seu propsito tornar estes espaos
mais apelativos para o turismo. Como tal, as intervenes respeitantes ao 'aspeto visual' versaram
sobretudo o tratamento da runa. Exemplo em que a presena da runa inequvoca e a tentativa de a
sublimar o ncleo de Sortelha, onde as intervenes operadas na aldeia foram todas realizadas tendo
como finalidade a criao de um cenrio, atravs do light design, cujo objetivo foi a criao de um espao
imaginado, de um mundo rural idealizado. Pode, pois, aplicar-se aqui o conceito de encenao, uma vez
que para alm da recuperao dos edifcios houve uma grande aposta na criao de um ambiente cnico
atravs da iluminao: com efeito, A luz artificial faz da sombra uma parte real, para dela libertar figuras
sem rugas, formas nunca percebidas, topografias desconhecidas. Artifcio cujo defeito, no negligencivel,
o de suprir o peso da arquitetura: revela-lhe uma outra dimenso, potica ou transcendente" (Choay,
2008, p. 230). A estas ruinas juntou-se assim, em muitos casos, uma componente tecnolgica, que inclui a
dimenso invisvel da rede eltrica, com vista sublimao e valorizao das mesmas, e que tambm
procura criar cenrios que enaltecem os edifcios ou os espaos pblicos (ver Sarmento e Costa 2011 a
propsito de uma possvel interveno em Trancoso).
Para alm da iluminao, outros elementos tecnolgicos foram introduzidos como tentativas de alterao
esttica da runa e da sua experincia. Em Linhares da Beira e em Trancoso, foram implantados
miradouros virtuais. O equipamento apresenta informaes sobre a paisagem envolvente e permite aos
visitantes tirar fotografias temticas capazes de os transportar ao passado com cenrios alusivos ao sculo
XVI, propiciando uma experincia de realidade aumentada. Em Monsanto, Castelo Novo ou Idanha-a-
1191
Velha, procedeu-se implementao de passadios e outras estruturas de circulao que permitem uma
outra perspetiva sobre as construes/monumentos/edificaes, sempre com a finalidade de esteticizar as
runas que as envolvem. Assim, com base no que dissemos, pode concluir-se que as intervenes nas
Aldeias Histricas, mais do que corresponderem a um processo de desruinamento destes territrios
rurais, como se sugere na apresentao do Programa, envolveram sim uma ressignificao e
refuncionalizao da runa.
errado ver as runas como espaos inteis e sem qualquer funo social. Exemplo muito claro disso a
aldeia de Marialva, "constituda por trs ncleos distintos: a Cidadela ou Vila no interior do Castelo, agora
despovoada, o Arrabalde que prolonga a Vila para alm da zona muralhada e a Devesa, situada a sul da
Cidadela, que se estende pela plancie at ribeira de Marialva, e assenta sobre a antiga cidade romana"
(Ferreira, 2011, p. 131). As runas da Citadela so, segundo referem DeSilvey e Edensor (2012, p.2),
'runas lentas', em que o passar do tempo e a evoluo do territrio deixaram marcas irreparveis no
territrio. No conjunto de Marialva, podemos identificar como dois tipos de interveno distintas: a
manuteno da runa no espao intra-muros e a tentativa de 'desruinamento' no arrabalde da antiga vila.
Talvez este caso seja o mais particular de todas as intervenes, possivelmente decorrente da configurao
espacial da aldeia, pelo jogo entre o real e o imaginrio, pelo presente reconstruido e pelo passado
arruinado: se para chegar ao castelo o visitante cruza um espao reconvertido, ao cruzar as portas da
muralha, depara-se com o que o tempo poupou da antiga vila medieval, fragmentos de um lugar marcante
na consolidao da nacionalidade cuja memria no consegue ser perpetuada sem a ajuda das brochuras
em papel que ajudam a decifrar o que foram no passado as construes de que sobrevivem hoje apenas
muros de pedra colonizados pela vegetao. ainda importante referir que Marialva constitui, para alm
do j mencionado, um caso de estudo interessante pelo facto de, atualmente, ser atravs da iniciativa
privada que as mais marcantes alteraes e reabilitaes do edificado se tm vindo a registar. Para alm da
reabilitao de alguns edifcios de traa mais tradicional, foram construdos edifcios de arquitetura
moderna vocacionados para o turismo, que introduzem uma imagem mais dinmica e contempornea a
este lugar onde a histria se faz presente e o presente se mescla com os vestgios da histria e tm
conseguido atrair um vasto nmero de turistas.
3. Concluso
As intervenes realizadas nas runas de castelos e muralhas e em antigos edifcios com valor patrimonial
das Aldeias Histricas constituram um elemento fulcral da estratgia de desenvolvimento destes locais.
As runas podem considerar-se assim como um dos atores mais dinmicos da rede, sendo que usamos aqui
o conceito de rede no apenas para designar o conjunto das Aldeias Histricas que integram o Programa,
1192
mas tambm no sentido que lhe atribui a ANT. Depois, aliado s runas, apareceu, como dissemos, um
novo conjunto de elementos tecnolgicos que, ao invs de se afirmarem como invasores e dissonantes no
espao envolvente, foram pensados e desenvolvidos em prol da valorizao destas mesmas runas, para
com elas coexistirem e dialogarem, o que permitiu que se gerassem entre uns e outros transladaes que
do uma nova coerncia ao conjunto. precisamente quando estes elementos se relacionam que o
pressuposto da transladao, segundo o ponto de vista da ANT faz sentido: "relation that does not
transport causality but induces two mediators into coexisting" (Latour, 2005, p. 108). Assim, tendo por
base o conceito de rede e de atores desenvolvido pela ANT, podemos pois afirmar que, quer as runas,
quer os elementos tecnolgicos mencionados, so nesta rede atores preponderantes para a interpretao do
territrio, uma vez que precisamente pela introduo destes novos elementos que melhor se entende a
duplicidade da runa que da degradao passa sublimao e exaltao como forma mxima de
promoo do territrio.
5. Bibliografia
Choay, F. (2008). Alegoria do Patrimnio. Lisboa: Edies 70.
DeSilvey, C., Edensor, T. (2012). Reckoning with ruins. Progress in Human Geography, 37 (4), pp. 465-485.
Edensor, T. (2005). Industrial Ruins: Spaces, Aesthetics and Materiality. Oxford & New York: Berg.
Ferreira, P. N. (2011). Programa de recuperao das Aldeias Histricas de Portugal - Um balano. Coimbra:
Dissertao de Mestrado. Departamento de Arquitetura Faculdade de Cincias e Tecnologia Universidade de
Coimbra .
Latour, B. (2005). Reassembling the social - an introduction to actor-network theory. New York: Oxford University
Press Inc.
Law, J. (1992). Notes on the theory of the actor network: ordering, strategy and heterogeneity. Systems Practice.5,
pp. 379-393.
Lousada, M. A. (2008). Antigas vilas, aldeias velhas, novas aldeias - a paradoxal identidade das Aldeias Histricas
de Portugal. Actas I Seminrio Turismo e Planeamento do Territrio (pp. 143-174). Lisboa: CEG, Universidade de
Lisboa.
Martin, D. (2014). Introduction: Towards a Political Understanding of New Ruins. International Journal of Urban
and Regional Research, 38 (3), pp. 103746.
Paulo, L. M. (2009). A reabilitao do patrimnio como factor de desenvolvimento local: o modelo de aldeia
sustentvel. Tese de doutoramento. Lisboa: FAUL.
Santos, M. (2005). Contribuies para a formulao de polticas no horizonte 2013 relativas ao tema cultura,
identidade e patrimnio - Relatrio Final. Lisboa: ICS-UL e Observatrio das Actividades Culturais.
Steinmetz, G. (2008) Harrowed landscapes: white ruingazers in Namibia and Detroit and the cultivation of memory.
Visual Studies, 23 (3), pp. 211-237
Sarmento, J & Costa, M. J. (2011) A percepo da mudana: o Centro histrico de Trancoso. Actas do VII Congresso
da Geografia Portuguesa, 2628 Novembro, Coimbra, Portugal, pp. 227-235.
Tom, M. (2002). Patrimnio e Restuaro em Portugal (1920-1995). Porto: FAUP.
1193
Patrimnio barroco de cidades brasileiras

E. B. da Costa(a)
(a)
Professor doutor do Depto. de Geografia da Universidade de Braslia (UnB), DF, Brasil, everaldocosta@unb.br /
Coordenador do Grupo de Pesquisas CNPq Cidades e Patrimonializao (GECIPA).
Resumo
Elemento material-simblico que d notoriedade ao patrimnio urbano brasileiro do perodo colonial
da minerao do ouro e dos diamantes refere-se ao barroco e ao urbanismo barroco, atributos formais
e espirituais de poca, na emergncia de uma lgica local atrelada a um devenir universal ininterrupto.
Logo, o pressuposto deste estudo o de que o olhar ao passado constitui caminho til da reflexo
sobre a origem de determinados poderes, suas abrangncias, tendncias e estratgias espaciais,
ocorrentes tambm por meio da arte e sua utilidade, hoje. Abordam-se os elementos constituintes da
universalidade caracterizadora de cidades coloniais barrocas nacionais; buscam-se as particularidades
da produo do urbano eivado de uma arte singular setecentista que especifica um patrimnio barroco
por meio da dinmica do territrio. As cidades de Ouro Preto e Diamantina (Minas Gerais) fazem-se
recorte emprico, cuja anlise centra-se na lgica que enreda sua gnese e destinos ante preservao.
Palavras chave: Patrimnio barroco brasileiro; histria territorial; Ouro Preto; Diamantina.
1. A paisagem urbana colonial como expresso da histria do territrio brasileiro

As concepes de sociedade ou grupos variam com as circunstncias polticas e ideolgicas. Fatos e
situaes inditas podem conduzir o olhar indagador sobre sculos passados. Fatos e situaes, estticos
na aparncia, continuam sua evoluo incessante, o que praticamente impede s cincias humanas
estabelecerem a tal respeito verdades objetivas e definitivas quando, na concepo social das coisas
histricas evolui a do homem e a das coisas atuais (Foulqui, 1966). Nesse sentido considera-se que a
reflexo geogrfica do simbolismo territorial do patrimnio barroco subsidia a avaliao dos caminhos da
preservao patrimonial no Brasil, ao resgatar ou situar os sentidos de uma memria espacial.
Por meio da paisagem, o gegrafo pode entender momentos consecutivos do fazer no mundo, os feitos e
os sentidos impressos no territrio. As paisagens so relaes sociais histricas. Assim, o trabalho
geogrfico histrico no deve permanecer na anlise do passado, mas buscar no mesmo os elementos que
fundam o presente e projetam o futuro. Sempre que se observa uma paisagem e no mais um conjunto de
coisas, tem-se uma tendncia que modela a representao do mundo, atravs da busca de seu significado,
da sua essncia, do esprito da paisagem (Simmel, 1996). A paisagem uma particularidade que agrega o
universal ou representa o geral no momento da singularidade local; sentido de anlise que pode sustentar o
debate do patrimnio, geograficamente.
1194
Martin Heidegger deixa uma pista importante para que se indague a essncia das coisas, o contedo de
verdade que se pode captar do mundo. O autor questiona como possvel saber algo da verdade prpria de
uma coisa, quando no se conhece a prpria coisa, para se decidir que verdade lhe pode e deve ser
atribuda. Assim, deve-se entender a impossibilidade de avaliar ou interpretar, no vis geogrfico, as
paisagens urbanas histricas sem questionar o processo que as modelam. A anlise geohistrica do
patrimnio barroco da zona da minerao brasileira aponta para cidades-arte de persuaso que o so em
todos os momentos de sua histria de sua gnese colonial ao instante mais recente de mercantilizao da
arte e do urbanismo produzidos nessa antiga zona de explorao colonial portuguesa no Brasil.
A paisagem agrega o resultado de interaes sociais e ecolgicas sui generis; reveladora a proposio de
que a paisagem parte integrante da histria cultural de um determinado lugar, fruto de tenses sociais e
privaes materiais (Gandy, 2004). No caso, as paisagens que formalizam o patrimnio barroco brasileiro
so produto de uma cultura social e resultado da ideologia mercantil. Podemos afirmar, assim, que a
paisagem , por essncia, poltica: toda mudana social constitui, na verdade, um desafio s concepes
preexistentes da natureza e s suas representaes simblicas na paisagem (Gandy, 2004: 80).
O barroco passou de um simples adjetivo expresso de uma filosofia totalizadora da histria (Goulo,
1996). Neste estudo, esta arte e urbanismo sero analisados como centro do desengano do poder humano e
do sentido da vida, como matria simblica de controle e de persuaso, tudo explcito no territrio,
escancarado na paisagem urbana, regendo as cidades e a sociedade mineira brasileira, ontem e hoje. Ouro
Preto e Diamantina, duas das principais cidades de origem colonial portuguesa no Brasil, so analisadas
como palimpsestos, cidades contemporneas de origem histrica singular. O patrimnio barroco brasileiro
visto produto da saga material e existencial do homem moderno, dimenses expressas na paisagem de
cidades-arte expresso fidedigna da histria do territrio. Esse patrimnio barroco nacional, em suma,
representao concreta da moderna situao do homem no mundo, que no se encerra na colonizao.
2. As cidades coloniais mineiras do Brasil como produto de um devenir universal

A histria real de vida dos lugares mostra que os objetos so inseridos num meio segundo uma lgica que
d sentido quele meio, onde o espaotempo inseparvel da idia dos objetos e de seu valor,
conformando o espao geogrfico (Santos, 2002). Nessa perspectiva, o mundo construdo pelo barroco
continua em metamorfose no desenrolar da histria universal. O barroco produto de uma comunidade
humana global; representa a histria social universalizada que favorece a difuso de traos paisagsticos
especficos que, sados da Europa, hibridizaram-se, ganharam feio prpria nas terras do alm-mar, por
meio das cidades e sua arte.
1195
Para que se entenda o contexto mais amplo no qual emerge o barroco, na Europa e, na seqncia, no
Brasil e Amrica Latina, faz-se necessrio o recurso a Fernand Braudel, em La dynamique du capitalisme.
O autor reconhece que a histria da humanidade deve ser interpretada no contexto de cotidianos
particulares, nos inumerveis gestos passados, ritos, culturas, todos acumulados em ordem ou desordem,
repetidos infinitamente at nossos dias, guiando-nos em nossa existncia. So indicaes, pulses,
modelos e formas de agir que nos remetem ao passado de civilizaes, ao fim de eras e incio de novos
tempos decifrveis na leitura dos territrios. Portanto, a civilizao resultado das realizaes sociais em
determinadas reas geogrficas, que consagram um patrimnio-smbolo da saga humana face libertao
da natureza (para sua dominao), enquanto ideal do mundo moderno (Gomes, 1999).
A vida material da humanidade no curso de sua histria incorporada na vida atual, no entrelaamento
entre os homens de lugares distintos, dadas as experincias, necessidades e sagas em seus cotidianos. A
geografia do patrimnio e do territrio proposta assume o barroco emergente da produo materialeconmica e espiritual do mundo moderno.
O sculo XVIII o da formao das cidades objetos da anlise o da acelerao econmica mais ampla,
quando todos os objetos de troca entram na lgica de todos os servios das naes, quando o dinheiro e o
crdito correm mais livres de um lugar a outro e a cultura nas cidades desponta de tal opulncia (Braudel,
1985). O sculo XVIII leva maior desenvolvimento Europa, pela dinmica dos mercados criados com a
circulao do capital, catalisada pela Revoluo Industrial e o bulionismo, no qual se insere o Novo
Mundo, enquanto fornecedor de metais preciosos que ostentam a arte nas cidades, tanto na Colnia quanto
na Metrpole. Arte smbolo da necessidade de fixao, de domnio territorial e de rapina do colonizador.
A formao territorial brasileira acompanhada da exploso urbana do barroco (no litoral, sculos XVIXVII, e no interior, sculos XVIII-XIX), expresso do desenvolvimento capitalista europeu. Dois so os
eventos fundamentais do avano desse capitalismo: as criaes e dominaes urbanas e as criaes e
dominaes nacionais, assegura Fernand Braudel. Criaes e dominaes sinnimos de economias
urbanas que se mantiveram e organizaram territrios a favor do grande capital colonizador apoiado pela
Igreja. No Brasil dos sculos XVII, XVIII e XIX, com a dinmica do acar nordestino e da minerao do
centro-sul, a Igreja foi pea chave. Contudo, o fenmeno urbanismo e arte barroca nacional,
compreendidos no contexto da expanso do capitalismo mundial, singularize-se adaptado ao novo meio.
O barroco mineiro produto da difuso da economia-mundo europia transformada em economia
mundial, onde o Estado e a Igreja por meio das mos de negros e mulatos artistas aparecem como
produtores dessa arte e do urbanismo que podem ser interpretados na paisagem que ainda vigora,
lembrando que a paisagem segue uma seqncia arqueolgica estratigrfica de lugares e monumentos, so
referncias cruzadas do visual e do poltico, manipulao de contedos no longo tempo histrico
1196
(Cosgrove, 1999). Assim, o barroco esboa a crise da Renascena; aparece tanto como noo geral da
sociedade da poca quanto estilo artstico; desenvolve-se como exclusiva categoria da civilizao europia
do sculo XVI e XVII, ganhando feio prpria no territrio da minerao brasileira.
Na perspectiva do movimento histrico, entre os sculos XV e XVIII, em processo contnuo, o barroco
favoreceu a imposio ao mundo de um racionalismo e de um materialismo decorrentes; a arte e o urbano
deixam de ser um modo de vida para ser mais que divertimento, especulao estril, em seu futuro
promissor; nest ce pasce quoi nous assitons aujourdhui? (Bazin, 1992: 112).
As cidades coloniais, espacialidades teatrais e solenes trazem as representaes do sagrado enaltecido pelo
deliberadamente esttico, o mito e a realidade de um perodo que trata, no jogo da arte, do sentimento
religioso, atravs da persuaso, quer seja pelo fausto, quer seja pela ostentao caracteres ainda
vigorantes e mobilizadores. A arte assimilada de tal maneira pelo sistema, na sua organizao
religiosista e absolutista, que termina por adquirir nele uma funo de estrutura e no apenas decorativa,
mgica ou de fantasia (Avila, 1970: 15). No territrio colonizado e complexizado, o barroco fenmeno
urbano-esttico e de amplo significado histrico-religioso-estatal faz-se um espetculo que
materialmente possvel com a edificao de mosteiros, palcios, a magnificncia ostentatria do ritual.
Lembrando Henri Lefebvre, sociedades muito opressivas foram muito criadoras e muito ricas em obras.
O mundo barroco faz-se um teatro de persuaso coletiva em novos territrios, quando cidades como as
coloniais mineiras veem-se invadidas e polarizadas por smbolos e alegorias do poder absoluto que
convidam o cidado a participar do sistema; a cidade fechada tradicionalmente se abriu, de forma que as
igrejas so projetadas em relao a um eixo que as integra no ambiente urbano (Figura 01) e o palcio
passa a ser o centro de movimentos radiantes em vez de uma fortaleza macia (Brando, 1999).
Figura 01 Igreja de Nossa Sra. do Carmo e Museu da

Inconfincia, em Ouro Preto. Acervo do autor / jan. 2011.
1197
O barroco faz-se por si particularidade singular no territrio da minerao brasileira, face a universalidade
dinmica da economia-mundo europia transformada em economia mundial atravs das relaes
materiais-simblicas, poltico-religiosas e ideolgicas que emergem no Velho Mundo. expresso,
vestgio e aura de diferentes classes produtoras do territrio da minerao; lembrando que o vestgio
aparecimento de uma proximidade, por mais distante que esteja aquilo que o deixou. A aura o
aparecimento de uma distncia, por mais prximo que esteja aquilo que a suscita. No vestgio, apossamonos da coisa; na aura, ela se apodera de ns (Benjamin, 1989: 226).
3. Ouro Preto: barroca e dramtica

Os arraiais mineiros no se fizeram barrocos, surgiram barrocos. Exalta-se o barroquismo pelo traado,
pelas referncias arquitetnicas, pela paisagem. Seu espao movimentado e dramtico, deve muito ao
talento de seus criadores, que eclodiu de fissuras locais, em uma rgida sociedade, onde o poder institudo
foi capaz de singulariar a monumentalidade de Ouro Preto, o ar buclico de Tiradentes e Diamantina,
distintamente impresso nesses lugares da antiga zona da minerao brasileira.
Ouro Preto faz-se barroca e dramtica. Barroca na forma e na perspectiva inerente de sua sociedade. H
uma concepo de vida barroca, uma concepo barroca da sociedade e do espao fsico urbano. Na
sociedade barroca, viu-se um abismo entre grupos privilegiados e no privilegiados, a consagrar uma
ambiguidade dramtica que, em Ouro Preto, consubstancia-se em aspectos que revelam a vocao pelo
espetculo e teatralizao da paisagem, do territrio e da vida, expressas em uma das grandes criaes do
barroco: a fachada. Esta expressa-se na grande quantidade de igrejas, palcios e edifcios privados, o que
induz a uma cidade que pode e deve ser observada em espetculo teatral solene.
A paisagem barroca, na antiga Vila Rica (atual Ouro Preto), revela igrejas e casas rigorosamente
citadinas, comprimidas contra os morros, desafiando despenhadeiros sobre as altas pernas de pau que
eram os seus esteios; situadas bem sobre as praas e as ruas, conforme Gilberto Freyre, em sua rica obra
psicosocial da sociedade brasileira, Sobrados e Mucambos. Cidade barroca e dramtica em sua formacontedo, onde vo imperar os ricaos de casas nobres, os mercadores de sobrados, os mucambos em
reas alagadias e, por alguns locais, como a atual Rua So Jos, na sequncia da Rua Direita, um grande
nmero de casas hbridas, metade trrea, metade sobrado de um, dois e at trs andares. Essas habitaes
desenvolveram-se nas cidades construdas em terreno desigual e planos diversos, onde s vezes, a frente
da casa era trrea e as costas, assobradadas, davam para barrancos e at precipcios (Freyre 2004: 310).
Ouro Preto barroca emerge dramtica na austeridade da topografia (Figuras 02 e 03), que lhe d balance,
ritmo e densidade variavelmente monumental por todo o conjunto.
1198
Figuras 02 e 03 Igreja So Francisco de Paula e Rua Direita, em Ouro Preto/Brasil. Acervo do autor / jan. 2011.
Ao analiar o patrimnio barroco mineiro, no se pode negligenciar o papel da Igreja na estruturao social
urbana original. As irmandades tiveram um papel proeminente e geraram o que Caio Boschi considera um
perodo florescente na arquitetura religiosa de carter leigo, sendo da responsabilidade delas e s suas
expensas, o financiamento e a construo da maioria das igrejas locais. Este sculo assiste, em
contrapartida, ao declnio das construes monsticas (Bosch, 1998: 360). Em permanente rivalidade
com associaes vizinhas, as confrarias procuravam sobrepor-se na arquitetura, na decorao e na
ornamentao das suas capelas e igrejas. Traziam alteraes na paisagem urbana, alm dos melhoramentos
que produziam em torno dos templos. A isso acrescentam-se as construes e reparaes em obras
pblicas relacionadas com o facilitar ou o embelezar das vias de acesso s igrejas; essas obras e vias
assumiam um efeito pragmtico e utilitrio para as irmandades que por elas se responsabilizavam, pois era
atravs das referidas vias que desfilavam as procisses que promoviam, destaca Caio Boschi.
importante fazer mais algumas referncias da diferena entre o barroco e o urbanismo advindo desta
arte, na Europa, e o implantado em Minas Gerais, que conforma material e simbolicamente essas cidades,
pautado em Lourival Gomes Machado. A comear pela edificao das igrejas, que no sentiram aquela
fome espacial que tantas vezes levou o barroco s expanses paisagsticas e panormicas, na Europa. Em
Minas Gerais, o problema se invertia: tratava-se de plantar a igreja na terra como uma afirmao e nunca
se procurou responder ao padro mais prximo o ritmo arquitetnico. Para esse importante historiador das
cidades barrocas mineiras, nesta regio, o templo no nasceu afogado pelo casario de cidades antigas, mas
sempre teve sua disposio todo o terreno que desejava (em Minas, a Igreja no se defronta com a
imposio e a rivalidade do urbano, pois o antecede, o constitui e o domina). A observao atenta do
ordenamento territorial pretrito dos ncleos mineiros remete imposio das igrejas no traado das
cidades, sua localizao panormica e privilegiada em relao ao conjunto (Figura 02). As igrejas, quase
em extremidades, formam um conjunto de templos postos estrategicamente na malha urbana, delimitando
o direcionamento de adensamento histrico de Ouro Preto.
1199
A observao e os melhores indcios apontam para a problemtica de que, na zona do ouro e dos
diamantes brasileira, as igrejas foram postas, inicialmente, em espaos amplos, abertos e vazios. No caso
de Ouro Preto, o casario que cerca suas principais igrejas no ousou encostar nas mesmas, respeitando a
circulao livre em toda a sua volta, quando isso no acontece e a construo civil vem confinar com a
religiosa, o faz com toda a timidez e dificilmente encontramos mais de uma face de contato e, ainda assim,
quase sempre a construo contgua de emprego eclesistico (Machado, 1973).
As igrejas do feio peculiar paisagem barroca mineira, fazendo da leitura da trama urbana expresso
da formao territorial em diferentes escalas.
As cidades da zona do ouro e dos diamantes foram
edificadas entre montanhas e do relevo tiraram proveito. Praas, adros e ruas so estabelecidas em
declives. As curvas, as rampas, as descidas, subidas, os becos, o fausto e a ostentao presentes nas formas
cristalizadas dominam toda a organizao urbanstica, representam a estrutura social em que se edificaram
os conjuntos para assumirem determinada funo dentro do processo histrico de formao territrial.
Nas cidades da minerao do Brasil, as prprias igrejas emanam a lgica da opulncia e da pobreza e das
mazelas das minas, seus dramas raciais e de desigualdades de fortunas, as contradies socioespaciais.
Dessas igrejas pode-se tirar toda a evoluo da histria que as fizeram e modificaram, a histria do ouro e
dos diamantes que trazem, inerentes, a formao do territrio nacional e o enriquecimento da Europa.
Hoje, refletem uma nova economia urbana, em que se estabelece uma economia da cultura s custas de
reinvenes de significados do passado em significantes presentes.
Ouro Preto , dentre as cidades da minerao brasileiras, a que guarda com maior zelo material e espiritual
o drama barroco. Porm, se barrocas e dramticas so muitas das povoaes mineiras, rococ apenas
uma: Arraial do Tijuco, Cidade de Diamantina, qual dedicado o tpico seguinte. Urbanisticamente, a
povoao resolve-se em quadriltero, com ruas em xadrez, como mandam as Leis das ndias. Definem-na
as estradas que, aos quatro lados a tangenciam (...) Se Ouro Preto sugere peras trgicas, Diamantina
inspira operetas. Se Portugal jardim da Europa beira-mar plantado, Diamantina a primavera eterna
das Minas, no serto florindo (Lefvre; Vasconcellos, 1968: 41-43).
4. Diamantina: rococ e brejeira

Na regio diamantfera brasileira (interior da zona do ouro), vrias tendncias se integram
harmoniosamente sem a inteno de um estilo nico (ou seja, no apenas o barroco), na arquitetura de
barro e madeira, na pintura perspectivista em que domina o desenho construtivo, ou em que imperam os
medalhes centrais de colorido vibrante, na dourao com carter rocaille dos altares, arcos-cruzeiros,
retbulos e adornos de igrejas, bem como no traado urbano mais aberto (Amaral, 1997). Logo, dada a
1200
marcante presena da variante rococ em Diamantina, ser mencionado, quando a ocasio exigir, o
urbanismo barroco-rococ. So raros os estudos geogrficos da formao citadina na zona dos diamantes.
A arquitetura que expressa a maturidade do sculo XVIII o rococ (ltima fase do barroco), que vai
atingir em cheio o corao das Minas. Enquanto o barroco conserva a crena numa grande sntese do
mundo, o rococ aponta para a diferenciao e a individualidade; o barroco tardio representa o
desenvolvimento do barroco na Europa Central (Alemanha e ustria), sofrendo influncias naturalistas do
sculo XVIII, como expresso natural de um absolutismo e uma Contra-Reforma retardados; j o rococ
oriundo da vertente francesa mais ilustrada, que chegar at ns via Portugal, marcando a arquitetura
colonial brasileira, e esboando a situao do homem moderno no mundo, cada vez mais cnscio de sua
independncia frente aos sistemas exteriores (Brando, 1999).
Se Ouro Preto traz o acmulo de elementos e a profusa ornamentao barroca, Diamantina tem espaos
mais limpos e claros, onde dominam formas menos teatrais e dramticas, mais soltas e brejeiras (Figuras
04 e 05). Diamantina rococ esboa uma leveza que corresponde a maior racionalidade e quantidade de
zonas neutras entre os elementos correspondentes ao desejo de uma diferenciao e individualizao mais
amplas; se o repertrio utilizado no sculo XVII era mais persuasivo e dramtico, o do sculo XVIII
mais sensitivo e natural. (Brando, 1999: 223).
Figuras 04 e 05 Igrejas de N. Sra. do Amparo e do Bom Jesus dos Militares, Diamantina, Brasil. Acervo do autor /
abril de 2013.
Depois da grandeza barroca, a arquitetura rococ sente a necessidade de maior conforto em seus espaos.
O mobilirio, por exemplo, adequado a vrias circunstncias, denuncia o gosto mais apropriado ao
requinte aristocrtico do que majestade real; o opulento e variegado sculo XVIII lega regio das
minas brasileiras tramas urbanas e uma arquitetura que acompanha o desenvolvimento do homem
moderno nascido da crise da sua relao com o mundo, da descoberta progressiva de si prprio, das leis da
natureza e da necessidade de domin-la (Brando 1999).
1201
Sobre o traado urbano, Diamantina resulta da compactao de trs arraiais; as igrejas das Mercs, Nossa
Senhora do Rosrio dos Pretos e de So Francisco serviram de elo para o adensamento do ncleo,
formando uma malha que encontra-se inalterada desde 1771 (Tirapeli, 2000). O ncleo desenvolve-se na
regio que compreende o divisor de guas das bacias hidrogrficas: do rio So Francisco, do rio Doce e do
rio Jequitinhonha. Ainda se deve entender as primeiras formaes urbanas em Minas Gerais a partir dos
caminhos de penetrao que as geraram, e aos quais esto subordinadas. O caminho de penetrao do
territrio, a partir do sul (Ouro Preto) chegava ao final, em Serro do Frio (Vila do Prncipe); este caminho
perfaz o principal eixo de circulao do territrio brasileiro, que ligava o litoral ao serto das minas; da se
bifurcava para noroeste, passando pelo Arraial do Tijuco, alcanando o Rio So Francisco em Guaicu
(sada para o serto baiano) e para nordeste, chegando a Minas Novas do Fanado e rio Jequitinhonha;
mais tarde, foi feita uma sada diretamente para o norte (sentido de Montes Claros) (Assumpo, 1996).
Diamantina apresenta planta mais regular , quase um tabuleiro, se comparada a Ouro Preto. As pequenas
igrejas destacam-se, apesar de no estarem postas em promontrios. Se Ouro Preto dispe de grandes
cenrios para as suas igrejas barrocas, em Diamantina as mesmas se acomodam no arruamento chegando a
se confundirem com a construo civil. O traado urbano de Diamantina quase reticulado e lembra o
modelo de urbanizao adotado na Amrica Espanhola. As edificaes civis inseridas na rea do stio
original esto dispostas em sessenta logradouros, ruas becos, travessas, largos e praas, que recebem
nomes pitorescos, tais como Rua do Fogo, das Pedras, da Luz, do Jogo de Bola e Beco das Beatas, da
Cadeia, das Caveiras (Tirapeli, 2000). No conjunto, h repetitive ritmo das fachadas com tratamento
idntico, amadeirado e em pau-a-pique, distintamente de Ouro Preto, com predomnio da cantaria.
No se pode negar que o ncleo, no quadro das cidades coloniais mineiras, destaca-se por sua
singularidade urbana. Se a maioria das cidades do ouro e dos diamantes, no Brasil, tem um traado urbano
alongado, resultado dos caminhos de penetraes, de unio, como observado em Ouro Preto, So Joo Del
Rei, Serro e outras, Diamantina (assim como Tiradentes e Mariana que apresentam um traado quase
quadrangular) por ter sido implantada em terreno de melhor topografia mesmo que em uma encosta
apresenta um traado quase que reticular, delimitado pelas principais igrejas da cidade, como se,
estrategicamente, a guardasse. Essa regra geral desenvolve-se de maneira original no Arraial do Tijuco,
produzindo, pela interferncia dos fatores apresentados, uma conformao urbana concentrada, que se
aproxima do modelo de urbanizao adotado na Amrica Espanhola.
A interpretao geogrfica da cidade colonial mineira cidades barrocas como produtos de um devenir
universal na gnese colonial do patrimnio no Brasil , indica o sculo XVIII como o da definio e
1202
ocupao mais reticular do territrio que hoje demarca, politicamente, o Brasil: sculo da expanso
geogrfica, ocupao do interior, urbanizao colonial e articulao territorial. Uma civilizao se
desenvolveu na rea das minas, atingindo um alto nvel de riqueza material, cultural e artstica. A saga da
minerao urbanizadora e propiciadora de uma economia interna de maiores fluxos favoreceu a Minas
Gerais uma grande riqueza urbano-arquitetnica. Favoreceu um rico patrimnio que se difere em nmero
e feio mais expressiva das outras regies brasileiras, o qual se soma ao acervo produzido nos duzentos
anos de colonizao do Brasil filiforme e talassocrtico do litoral. Essas cidades de arte barroca sui
generis e de um urbanismo caracterstico so, hoje, referenciais objetos do desenvolvimento turstico
regional e nacional, que ainda precise valorizar os sentidos da histria deste territrio aqui abordada.
Fernand Braudel (1988), ao analisar a presena do passado em Veneza, afirma que ali no nem
necessrio apelar para a histria para imaginar o passado, pois este se faz onipresente, como um mltiplo,
uma espessura na qual se afunda sem perceber. O olhar geogrfico sobre as cidades da antiga zona da
minerao no Brasil no pode deixar escapar a onipresena do passado, da espessura de uma lgica
pretrita do territrio e da produo de paisagens a serem percebidas e interpretadas hoje, no vies da
ressignificao do barroco. Caminhar pelas velhas cidades da minerao brasileira do sculo XVIII
significa aprofundar em uma histria, algumas vezes, mal contada, mal interpretada e distintamente
percebida por diferentes sujeitos (como o turista, o residente e o morador tambm dos distritos vizinhos,
que so diretamente dependentes da infraestrutura e servios que estas cidades oferecem).
Por fim, o olhar para alm do sculo XVIII, sobre o movimento da urbanizao desta zona brasileira que
deslindou nos dois sculos mais prximos, exige o reconhecimento desta formao histrica, como o da
primeira fase da gnese do patrimnio cultural brasileiro, o qual a geografia deve medrar.1
6. Bibliografia
Amaral, A. (1997). Da terra: madeira e barro como suporte para a cor e o ouro. In: VILA, Affonso (Ed.). Barroco
Teoria e Anlise (pp. 133-151). So Paulo: Editora Perspectiva.
Assumpo, L. R. (1996). Diamantina: Uma Formao Urbana Original. Revista Barroco, n 17, p. 261-272.
vila, A. (1970). O elemento ldico nas formas de expresso do barroco. Revista Barroco, n 2, p. 07-17.
Bazin, G. (1992). Le baroque - un etat de conscience. Revista Barroco, n 15, p. 15-20.
Benjamin, W. (1989) Charles Baudelaire: um lrico no auge do capitalismo. So Paulo. Editora Brasiliense.
Boschi, C. (1998). Sociabilidade religiosa laica: as irmandades. In: Bethencourt, F; Chaudhuri, K. (Ed.). Histria da
Expanso Portuguesa, vol. III, O Brasil na Balana do Imprio (1697-808) (pp. 355-370). Lisboa: Crculo de
Leitores.
Brando, C. A. (1999). A formao do homem moderno vista atravs da arquitetura. Belo Horizonte: EdUFMG.
1
Ver em Costa (2010 e 2011) as fases de consagrao do patrimnio barroco brasileiro. Este artigo traz breves notas
da primeira fase anunciada, por meio da feio do patrimnio barroco nacional.
1203
Braudel, F. (1985). La dynamique du capitalisme. Paris: Les Editions Arthaud.

Braudel, F. (1988). Veneza. In: Os Homens e a Herana no Mediterrneo (pp. 123-152). So Paulo: Martins Fontes.
Cosgrove, D. (1999). Geografia Cultural do Milnio. In: Rozendahl, Z; Corra, R.L. (Ed.). Manifestaes da Cultura
no Espao (pp. 76-98). Rio de Janeiro: EdUERJ.
Costa, E. B. (2010). A dialtica da construo destrutiva na consagrao do Patrimnio Mundial. So Paulo,
Editora Humanitas.
Costa, E B. (2011). Totalidade urbana e totalidade-mundo - as cidades coloniais barrocas face patrimonializao
global. Tese de Doutorado. So Paulo, Universidade de So Paulo.
Foulqui, P. (1966). A dialtica. Trad. Lus Caeiro. 1 ed. Lisboa: Publicaes Europa-Amrica.
Freyre, G. (2004). Sobrados e Mucambos: decadncia do patriarcado e desenvolvimento do urbano. 14 Ed So
Paulo: Global.
Gandy, M. (2004). Paisagem, Esttica e Ideologia. In: Rozendahl, Z. Corra, R (Ed.). Paisagens, Textos e Identidade
(pp. 74-96). Rio de Janeiro: EdUERJ.
Gomes, P. C. C. (1999). Cultura e civilizao: a renovao de um importante debate. In: Rosendahl, Z; Corra, R.
(Ed.). Manifestaes da cultura no espao (pp. 85-99). Rio de Janeiro: Eduerj.
Goulo, M. J. (1996). Os estudos de histria da arte portuguesa na Amrica Latina. Revista Barroco, n 17, p. 61-67.
Heidegger, M. (1987). Que uma coisa? Doutrina de Kant dos princpios transcendentais. Trad. Carlos Morujo.
Rio de Janeiro: Edies 70.
Heidegger, M. (1993). Ser e Tempo. 4 edio. Petrpolis: Editora Vozes.
Lefvre, R; Vasconcellos, S. (1968). Minas: Cidades Barrocas. So Paulo: Companhia Editora Nacional. Editora da
Lefebvre, H. O direito cidade. (2001). So Paulo: Centauro Editora.
Machado, L. G. (1973). Barroco Mineiro. So Paulo: Editora Perspectiva.
Santos, M. (2002). A natureza do espao: tcnica, tempo, razo e emoo. So Paulo: Editora da Universidade de
So Paulo (Edusp).
Tirapeli, P. (2000). Patrimnios da Humanidade no Brasil. So Paulo: Metalivros.
1204
A arquitetura colonial das cidades histricas no Brasil

ideologias espaciais e valor cultural
M. T. D. Paes a)
a) Gegrafa, professora do Departamento de Geografia (DGEO/IG) da Universidade Estadual de Campinas
(UNICAMP). bolsista produtividade do CNPq PQ-2. E-mail: paes.tereza@gmail.com
Resumo
A refuncionalizao turstica de stios urbanos histricos no Brasil tem estimulado a patrimonializao dos stios
histricos coloniais, as polticas de promoo da imagem de inmeras cidades, assim como incorporado a cultura
como uma ideologia espacial nas prticas do consumo, tema que ainda carece de uma investigao geogrfica mais
sistemtica.
Palavras-chave: patrimnio cultural; stios histricos coloniais; conjuntos paisagsticos; ideologias espaciais.
A valorizao de centros histricos urbanos j se fez presente no sculo XIX quando, na Europa, Camillo
Sitte ressaltou o valor da cidade antiga frente ideologia funcionalista redutora. Mas foi no embate entre o
antigo e o moderno, as formas e os contedos simblicos e funcionais das construes arquitetnicas que
as cidades impuseram sua morfologia vida urbana. Nos centros antigos concentravam-se os monumentos
mais representativos da fundao das cidades que, aos poucos, passou a ser interpretada a partir de uma
viso de conjunto e no apenas por seus monumentos excepcionais.
Embora a cidade como expresso da sociedade seja sempre subversiva, destruidora e regeneradora de sua
prpria morfologia, com a cidade industrial e moderna que a sua produo socioespacial deixa claro que
as expresses destes dois tempos histricos eram, em certo sentido, irreconciliveis, pois representam
ideologias, estticas e funes diferentes. Edificaes das cidades antigas e das cidades industriais ou
modernistas no compem o mesmo conjunto espacial, da a necessidade da conservao e das polticas
de preservao patrimonial dos stios histricos.
Aps a Segunda Guerra Mundial, no sculo XX, com a destruio e a necessidade de reconstruo de
muitos centros urbanos europeus, aceitar a reconstruo, a recuperao ou mesmo as modernas
intervenes j no era apenas uma questo formal ou terica de sobrevivncia dos testemunhos de
perodos eleitos como representantes da histria das cidades, mas funcional dinmica e permanncia das
cidades no presente. Assim, as ideologias da modernizao e da industrializao saem fortalecidas no psguerra, deixando a cidade antiga desvalorizada frente s reas mais funcionais e renovadas.
1205
Claro que devemos fazer uma distino, ao menos, entre as cidades europeias, alguns centros norteamericanos e as cidades latino-americanas. Enquanto as primeiras lidavam com as heranas clssicas da
cidade antiga em relao ao processo da racionalizao moderna e burguesa da sociedade industrial,
sobretudo, desde o clebre exemplo da interveno de Haussmann em Paris, entre 1852 e 1870 (Haroel,
1990), quando a cidade antiga, velha e insalubre se curva ao novo projeto que facilita a circulao, coloca
os monumentos em perspectiva, e possibilita a manuteno da ordem social burguesa ao expulsar a classe
operria e pobre da rea central; os grandes centros urbanos dos EUA vo virar s costas aos seus velhos
centros urbanos, abandonados e desindustrializados depois dos anos 1950 para, nos anos 1970,
reintegrarem estes centros economia urbana, trazendo novos perfis de moradores para enobrecerem (ou
gentrificarem) estas reas (Harvey, 2002; Hall, 1992; Smith, 2006).
No caso das cidades da Amrica Latina a histria das cidades e da valorizao do patrimnio muito mais
recente do que a ocorrida na Europa. Alm de termos passado muito tempo sem valorizar o nosso prprio
patrimnio cultural, acreditando que o que tinha valor seria apenas aquele refletido a partir das influncias
europeias; alm de termos uma histria recente de polticas de patrimonializao, no caso do Brasil, por
exemplo, o SPHAN1 criado somente em 1937; tambm tivemos um sculo onde o modernizar possua
uma fora sagrada em relao aos velhos casarios do perodo colonial. O reconhecimento das
peculiaridades de nossos centros histricos, do seu valor poltico e cultural, e a incorporao destes
economia de nossas cidades para torn-los atrativos turisticamente a partir do marketing de seus bens
culturais um processo mais contemporneo, como j afirmamos em Paes (2009).
No Brasil, onde o prprio processo de urbanizao no remonta tantos sculos, s a partir do sculo XX o
seu patrimnio cultural ganha legitimidade, sobretudo os centros histricos da arquitetura colonial as
nossas cidades antigas. Desde o incio, e como sempre em todos os lugares, a valorizao do patrimnio
cultural respondeu produo de ideias, ideologias espaciais e teorias que, sadas das polticas pblicas
vo representar os smbolos valorizados em cada perodo histrico.
Assim, Segundo Chuva (2009, p.31), no perodo de criao do SPHAN havia um projeto de cunho
nacionalista que se constituiu em poltica de Estado entre os anos 1930-1940, tento o SPHAN um papel de
orquestrao dos valores civilizatrios, estticos e morais, ao construrem um patrimnio nacional,
tanto que no perodo de 1937 a 1946 o SPHAN protegeu legalmente mais de 40% de todo o patrimnio
tombado at o comeo do sculo XXI, fato que tomou como smbolo autenticamente nacional a
arquitetura barroca colonial.
A Lei n 378, de 1937 institui o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN) como rgo oficial
de preservao do patrimnio cultural brasileiro. Em 1970 este nome alterado para Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), como conhecido at hoje (site: http://portal.iphan.gov.br/).
1206
Esta escolha, em certo sentido, contraditria desde o seu incio, daria a marca da representao da
identidade e da autonomia nacional ao processo de colonizao. Ainda hoje, aps grande parte de tais
stios terem ficado preservados pelo simples fato de terem sido excludos do processo de urbanizao e
modernizao do territrio, estes se configuram espetacularmente em nossas cidades antigas,
mercadorias tursticas muitas vezes reproduzidas como objetos de consumo por concepes de
conservao apenas fachadistas (Paes, 2009, p.19).
Se para aquele perodo, liderado pelos discursos do grupo de intelectuais modernistas, a produo de
sentidos das representaes era unificada pelas concepes de nao, cultura e patrimnio nacional, hoje,
o jogo de foras e interesses do Estado, do mercado e da sociedade civil organizada, torna o projeto de
preservao do patrimnio cultural mais fragmentado e, por isto mesmo, mais difcil de ser interpretado.
sobre a valorizao desse patrimnio histrico e suas ideologias espaciais, chegando ao perodo
contemporneo quando as paisagens das cidades coloniais so valorizadas e transformadas em territrios
tursticos, que nossa anlise se desenvolve. As ideologias constitutivas da vida social, ao serem
consideradas como prticas empregadas nas decises do planejamento do territrio, mobilizam o
imaginrio social na produo do espao e nos permitem compreender melhor a valorizao turstica do
patrimnio no planejamento do territrio, afirmando a concepo de espao geogrfico como portador de
representaes, de imaginrio social e de tramas narrativas que o estruturam.
Para dar conta da compreenso desta nova forma de produo do espao urbano, nos dedicamos a
desvendar inmeros processos de refuncionalizao turstica2 dos centros histricos urbanos,
particularmente os stios coloniais - lgicas estas muitas vezes escamoteadas ou fetichizadas3 por estticas,
estilos, discursos, interesses e preferncias de consumo. Dentro desta lgica, muitas cidades brasileiras
descobriram, na refuncionalizao de suas formas pretritas, novos usos sociais que agregam valor
econmico ao patrimnio cultural edificado. O mercado privado, sobretudo a partir dos anos 1990 nos
pases da Amrica Latina, incorporou o patrimnio cultural para agregar valor s mercadorias, quer estas
fossem edificaes tombadas para alojar bancos ou todo tipo de comrcio, ou um stio histrico atrativo
para a visitao turstica.
A refuncionalizao uma atribuio de novos valores e contedos s formas herdadas do passado, e refletem uma
renovao das ideologias e dos universos simblicos (Berdoulay, 1985; Santos, 1996). Em artigos anteriores
desenvolvemos a concepo geogrfica de refuncionalizao turstica de centros histricos (Luchiari, 2005, Paes,
2009), sempre tomando-a como o processo que engloba inmeros projetos de renovao urbana, tais como:
gentrificao, enobrecimento, reabilitao, requalificao, revitalizao, entre outros.
3
Aqui partimos das consideraes de Lefebvre (2000[1974], p.XIX), sobre a fetichizao do espao.
1207
Enquanto a imagem do stio histrico colonial vendida como principal referncia imagtica, o conjunto
histrico arquitetnico de vrios stios coloniais , em grande parte, do sculo XIX, como acontece com os
centros histricos tombados de So Luiz do Paraitinga (SP) e Paraty (RJ).
A ideia de patrimnio associada construo da nao foi revista e ressemantizada a partir de uma
diversidade de representaes, agora em disputa pelo valor do patrimnio. Como j afirmamos
anteriormente, a preservao do patrimnio cultural um processo seletivo de atribuio de valores s
formas e s prticas culturais que engendram intervenes, decises e escolhas balizadas por um projeto
poltico que a estrutura social de cada tempo constri (Luchiari, 2005, p.96), e, embora esta seleo no
d conta da totalidade do tempo histrico, ela que nos possibilita o sentido de continuidade (Jeudy,
2005).
A valorizao econmica do patrimnio tem sido mais visvel nas cidades que puderam acumular capital
cultural (modo de poder e acumulao baseados na cultura), sobretudo sob a forma de patrimnio
arquitetnico preservado; e so exatamente essas cidades e seus conjuntos paisagsticos de valor
patrimonial que vm sendo objeto dos programas de revalorizao das reas centrais no Brasil 4,
estabelecendo novas territorialidades, sobretudo tursticas ou relacionadas ao consumo cultural.
O processo de patrimonializao, legtimo e, na maior parte das vezes, necessrio, tem servido tambm
para atestar as prprias cidades como atrativo, fato que tem sido capitalizado pelas polticas de imagem
empreendidas pelos poderes locais. Desse modo, a poltica de preservao funciona como um novo motor
da dinmica da economia poltica das cidades.
A maior parte dos stios histricos tombados no territrio brasileiro so conjuntos arquitetnicos do
perodo colonial. As denominaes de centro, conjunto paisagstico, histrico, ncleo, entre outras, so
variadas, de acordo com o momento histrico e a mentalidade dos Conselheiros do IPHAN, mas todas se
referem aos stios histricos.
Para melhor visualizao dos stios organizamos o Mapa dos stios histricos tombados (Figura 1), a partir
do qual desenvolveremos a nossa apresentao sobre o papel do patrimnio cultural na refuncionalizao
turstica de muitas cidades brasileiras.
Desde os anos 1990, sobretudo pelos Ministrios da Cidade (MinC), com auxlio da Caixa Econmica Federal, da
Cultura (por intermdio do IPHAN)) e do Turismo (com o apoio estrutural e logstico da Instituto Brasileiro de
Turismo - EMBRATUR), e Programas com apoio internacional, da Organizao das Naes Unidas para a educao,
a cincia e a cultura - UNESCO, e verbas do Banco Mundial. Recentemente, cabe citar a linha de incentivo do
Governo Federal, o Plano de Acelerao do Crescimento- Cidades Histricas (PACCH), que selecionou, em 2012,
mais de 40 cidades no pas para receber recursos financeiros.
1208
Figura 1 Brasil: Stios histricos tombados (1938-2012)
1209
Com alguns exemplares na regio centro-oeste, possvel observar que a maior parte dos stios histricos
tombados encontram-se nas regies sul, sudeste e nordeste. As denominaes mais frequentes so:
Conjunto Arquitetnico (18); Conjunto Arquitetnico e Urbanstico (14); Conjunto Arquitetnico,
Urbanstico e Paisagstico (08), totalizando, em nosso recorte, 64 stios, tendo em vista que consideramos
apenas os stios histricos e exclumos os bens (edifcios, praas, colgios, santurios) ou ruas isoladas.
Para o IPHAN (2013), que inclui estes bens, temos uma lista de 89 bens culturais inscritos nos Livros do
Tombo (1938-2012).
Como j apontamos em publicaes anteriores, a refuncionalizao turstica
dos stios urbanos
histricos tombados no Brasil representa, hoje, a possibilidade de colocar tais cidades no mercado do
turismo e do consumo cultural, o que tem estimulado os processos de patrimonializao e as polticas de
promoo da imagem do planejamento urbano (Berdoulay & Paes, 2008), assim como alterado o pblico a
que se destinam estas reas, incorporando a cultura como ideologia espacial nas prticas do consumo
(Degrmont, 1996).
Uma de nossas afirmaes iniciais refere-se importncia de refletir sobre o patrimnio cultural
considerando-o como processo que se define no presente, diferentemente da maior parte das tradicionais
abordagens da histria ou da arquitetura. no presente que a trama da vida tecida, com os objetos, as
aes, os usos e os sentidos que atribuem valor realidade socioespacial, seja esta proveniente do passado,
do presente, ou projetada para o futuro.
As paisagens constitutivas da histria social, tais como os stios coloniais, ao serem valorizadas no
planejamento do territrio, por meio de representaes, de signos e significados que mobilizam o
imaginrio social na produo do espao, nos permitem compreender o valor deste patrimnio cultural no
presente, ou seja, o papel dos nossos stios arquitetnicos coloniais para o desenvolvimento do turismo
nestas cidades.
Referncias bibliogrficas:
Berdoulay, Vincent (1985) Les ideologies comme phnomnes gographiques Cahiers de gographie du Qubec,
29, (pp. 205-216).
Berdoulay, Vincent & Paes, M.T.D. (2008) Imagem e patrimonializao em planejamento urbano: Salvador (Bahia,
Brasil) e Bordeaux (Frana) em perspectiva. In: Revista Cidades- imagens da cidade, Volume 5, N. 07,
Presidente Prudente, SP.
Chuva, M.R.R. (2009) Os arquitetos da memria sociognese das prticas de preservao do patrimnio cultural
no Brasil (anos 1930-1940). Editora UFRJ, Rio de Janeiro, R.J.
Em artigos anteriores desenvolvemos a concepo geogrfica de refuncionalizao de centros histricos (Luchiari,

2005, Paes, 2009), sempre tomando-a como o processo que engloba inmeros projetos de renovao urbana, tais
como: gentrificao, enobrecimento, reabilitao, requalificao, revitalizao, entre outros.
1210
Degrmont, Isabelle (1996) Patrimoine et amenagement etude geographique dun outil damenagement. These de
Doctorat Geographie-Amenagement, Universit de Pau et des Pays de LAdour (IRSAM/SET), Pau, France.
IPHAN/DAF/COPEDOC - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional; Departamento de Articulao e
Fomento; Coordenao Geral de Pesquisa e Documentao Copedoc; Arquivo Central do IPHAN Seo Rio
de Janeiro. Lista dos Bens Culturais Inscritos nos Livros do Tombo (1938-2012). Rio de Janeiro, fevereiro de
2013.
Jeudy, Henry-Pierre (2005) Espelho das cidades, Casa da Palavra, R.J.
Lefebvre, H. (2000 [1a ed.1974]) La production de lespace, Ed. Anthropos, Paris, France, 4 edition, 485p.
Luchiari, M.T.D.P. (2005) A reinveno do patrimnio arquitetnico no consumo das cidades (pp. 95-106) In:
GEOUSP Espao e Tempo, Geografia, FFLCH/USP, N. 17, SP.
Hall, Peter (2002 [1988]) Cidades do amanh (Coleo Urbanismo), Editora Perspectiva, So Paulo.
Harouel, Jean-Louis (1990) Histria do urbanismo, Editora Papirus, Campinas, SP.
Harvey, David (1992) Condio ps-moderna- uma pesquisa sobre as origens sobre a mudana cultural, Edies
Loyola, So Paulo.
Paes-Luchiari, M.T.D. (2005) Centros histricos mercantilizao e territorialidades do patrimnio cultural
urbano In: GEOgraphia, Revista de Ps-Graduao em Geografia, N. 15, UFF/R.J.
Paes, M.T.D. (2009) Introduo e Apresentao (2009) In: Paes, M.T.D. e Oliveira, M.R.da S. Geografia, turismo
e patrimnio cultural (229 pg.), Edit. Annablume & Fapesp, SP.
_____________ (2012) Refuncionalizao turstica de stios urbanos histricos no Brasil: das heranas simblicas
reproduo de signos culturais (pp. 319-334). In: Revista GEOGRAFIA, UNESP/AGETEO, v. 37, n. 2, Rio
Claro, SP.
Santos, Milton (1996) A natureza do espao - tcnica e tempo razo e emoo. Editora Hucitec, So Paulo, SP.
Smith, Neil (2006) A gentrificao generalizada: de uma anomalia local regenerao urbana como estratgia
global (pp. 59-87). In: Bidou-Zachariasen, C. De volta cidade: dos processos de gentrificao s polticas de
revitalizao dos centros urbanos, ANNABLUME, So Paulo.
Site consultado: http://portal.iphan.gov.br/ .
1211
Mercado Central de Chibuto-Moambique e suas singularidades culturais

S. A. dos Santos (a)1 , M. G. de Almeida(b)
(a)
Instituto de Estudos Socio Ambientais (IESA), Universidade Federal de Gois (UFG), Email:
sara.sara.sss.1212@hotmail.com
(b)
Instituto de Estudos Socio Ambientais (IESA), Universidade Federal de Gois (UFG), Email:
mgdealmeida@gmail.com
Resumo
Um dos principais locais de comercializao e de socializao do distrito de Chibuto - Moambique
o Mercado Central. Nele, reflete uma estrutura poltico-organizacional hierrquica, tpica da sociedade
moambicana, mescla da influencia portuguesa, muulmana e africana formando uma paisagem
cultural singular. As barracas e tendas de aproximadamente 1700 estabelecimentos comerciais
apresentam uma relativa diviso em setores de acordo com os diversos produtos desde alimentcios,
instrumentos, utenslios, roupas, medicamentos com vendedores locais, dos distritos vizinhos e do
campo oferecendo os produtos de suas machambas. Este trabalho intenciona caracterizar e mapear
esse local como espao de tradio e de paisagem cultural. Foram realizadas anlises visuais e
levantamentos cartogrficos com participao de alunos da Universidade Federal de Gois e da Escola
Superior de Negcios e Empreendedorismo de Chibuto. Com esta atividade foi possvel ampliar os
conhecimentos cientficos e culturais e subsidiar um maior compartilhamento de leituras de paisagens
de Brasil e de Moambique.
Palavras chave/ Palabras clave: Mercado Central de Chibuto, Paisagem, Mapeamento.
1. Introduo
O Distrito de Chibuto, localizado na provncia de Gaza, Moambique, possui uma rea de 5.700 Km e
dividido em 6 Postos Administrativos: Malehice, Godide, Alto-Changane, Changanine, Tchaimite e
Chibuto-Sede (Plano Estratgico de Desenvolvimento do Distrito de Chibuto, 2008.).
De acordo com o mesmo (2008) no Distrito 56% dos 197.214 habitantes corresponde populao
feminina e a atividade agropecuria a principal fonte de renda e subsistncia das famlias.
A cultura moambicana tem sua origem em uma fuso diversificada, que teve incio com atividades
comerciais costeiras entre os bantos (os primeiros povos que penetraram no territrio moambicano) e
outras partes da frica, Oriente Mdio e ndia (Planeta Vida, 2014). Posteriormente, com a colonizao
portuguesa, novos hbitos foram impostos e assimilados.
1
Estagiou em Chibuto - Moambique, com bolsa CAPES AULP, de 02 de fev. a 11 de mar. de 2014, pelo projeto:
Paisagens e Desenvolvimento Local: Inventrio, Anlise e Estudo Comparativo de Chibuto - Moambique e Gois
Brasil, Edital CAPES.
1212
Um exemplo disto so as missas rezadas na sede do Distrito de Chibuto, que combinam o cristianismo
europeu e a tradio local, com cnticos e sermes em portugus e na lngua/dialeto nativa. Isso no
impede a tradio das mulheres com suas vestimentas de capulanas (tecido usado na cintura como uma
saia) e exemplos bblicos adaptados ao cotidiano das pessoas presentes.
Este artigo foi fruto de atividades realizadas no projeto Paisagens e desenvolvimento local: inventrio,
anlise e estudo comparativo de Chibuto - Moambique e Gois Brasil em parceria com a Universidade
Federal de Gois (UFG) e a Escola Superior de Negcios e Empreendedorismo de Chibuto (ESNEC), da
Universidade Eduardo Mondlane pelo edital da AULP/CAPES, 2012.
Ser apresentada a metodologia e principais resultados que consistem em produtos de observaes
participativas e empricas do local de estudo.
2. Metodologia
A oficina Noes e Tcnicas Bsicas de Mapeamento, como atividade proposta para aperfeioar
procedimentos metodolgicos aos alunos da ESNEC2, abordou noes bsicas de mapeamento.
proposta final da atividade procurou utilizar o mapeamento de um local publico, neste caso o Mercado
Central do Distrito de Chibuto. A caracterizao completou o mapeamento e mostrou a importncia do
conhecimento espacial.
A metodologia utilizada consistiu no levantamento de mapas base disponveis do local e observaes
feitas durante visitas a rea de estudo, que totalizaram 3. Como instrumento para registro de pontos e
dados de localizao foram utilizados aparelhos de GPS.
Para coleta das informaes os membros da oficina foram divididos em 4 grupos temticos.: comercio em
geral, setor dos vegetais, setor dos animais e mapeamento geral do mercado. Aos grupos foram atribudas
as seguintes tarefas: levantamento do nmero de barracas, bancas e lojas que se encontravam no mercado
e os respectivos vendedores; produtos oferecidos (cabritos, galinhas, frangos, vesturios, cosmticos,
produtos de beleza, vegetais, etc.); elaborao de croquis levando em conta os produtos comercializados
no mercado e a disposio de suas respectivas bancas e barracas.
Alunos da ESNEC que participaram da oficina e levantamento de dados: Edilton Alberto Matimbe, Osvaldo Incio
Nhavene, Ivan Daniel Jos Antnio, Idilson Benehager F. Pirbay, Ferdinando Dineis de Nogueira Caetano, Incio
Ernesto Mirzo, Snia Elisa Lus Tivane, Joo Slvia Virgilio Mahuai, Ninaldo Artur Nhantumbo, Ali Satar Abdul
Paquira, Hlio Paulo Hutombue, Elidio Mrio Cumbi, Jordo Humberto, Cristvo Belm Mahuai.
1213
Evitou-se entrevistar os comerciantes, pois para tal seria necessrio a autorizao do Chefe do Mercado e
apresentao de uma credencial de identificao de cada membro da equipe emitida pela ESNEC. Por esse
motivo deu-se prioridade na anlise visual de cada pesquisador. Estes mtodos foram utilizados com o
intuito de viabilizar a elaborao de um mapeamento prvio do local e, assim, melhor caracteriz-lo.
Alm da elaborao de um croqui, a delimitao do mercado com a utilizao do software Google Earth e
dos pontos de GPS e a produo de um relatrio de cada grupo contendo as informaes colhidas.
3. Resultados e Discusses
O Mercado Central de Chibuto, com uma rea aproximada de 27.000 Km, um dos principais locais de
comercializao e socializao do distrito, dado ao encontro de pessoas de diversos sexos, localidades,
distritos vizinhos, da cidade e do campo.
Como est localizado na sede, tem como rea de influencias todo o Distrito, reunindo vendedores que
aproveitam o espao para comercializar o excedente de suas produes e compradores da prpria cidade,
postos vizinhos (Malehice, Godide, Alto-Changane, Changanine, Tchaimite e Chibuto-Sede) e visitantes.
Para transportar suas mercadorias os comerciantes fazem uso de meios diversos, como carros, camionetes,
pequenos carrinhos de mo, alm disso, existe na regio um sistema de transporte coletivo entre as
localidades por meio de vs.
uma mescla de influencias: portuguesa, no que diz respeito lngua oficial (Portugus), caractersticas
alimentares (consumo de arroz, leos e industrializados como sucos artificiais, acar refinado, etc.);
muulmana e rabe, em algumas vestimentas, comerciantes, temperos, etc.; africana, como nos dialetos
nativos (Changane, Ronga, entre outros), alimentos tpicos da cultura local (amendoim, folha de abobora,
batata doce, farinha de milho, etc.). Esta mescla constitui uma paisagem cultural singular e diversificada.
O espao do mercado distingue-se pelas convivncias sociais e aprendizagens diversas, aliadas as diversas
histrias de vida de pessoas que assumem o local como um meio para realizar sonhos e construir futuros
(Lamarques, 2013).
So comercializados os mais variados produtos originrios das machambas (terras de cultivo) de
produtores do prprio distrito e de localidades vizinhas, alm de produtos industrializados, cuja
significativa parte originaria da frica do Sul atravessando a fronteira existente e exercendo grande
influencia no comercio local.
O mercado possui uma complexa e organizada estrutura poltico-organizacional hierrquica. Ela
composta por um Chefe do Mercado, secretrio e subsecretrios de finanas, tesouraria e chefe adjunto. O
1214
primeiro o responsvel pela tomada das decises principais, devendo ser sempre ser consultado para o
que disser respeito ao mercado. Assim, o controle exercido desde quem comercializa, ao produto
exposto e mesmo sobre investigaes com os expositores.O principal interesse o controle financeiro:
Sobre a gesto dos mercados, as atenes foram focalizadas para o mercado
central, onde h evidncias de organizao; os cobradores passam as senhas
como comprovativo de pagamento; os cobradores levam a receita para a
tesouraria, faz-se a conferncia do dinheiro e instrui-se uma guia para efeitos de
depsito bancrio, no dia seguinte; H tales de depsito. (Nuvunga, P. A.;
Varela, M. M. C, 2007.)
De acordo com o Relatrio do Estudo sobre Transparncia, reas de Riscos e Oportunidades de
Corrupo em Seis Autarquias Moambicanas (2007) uma licena para a construo de uma barraca no
Mercado Central custa 500 MTn, incluindo a planta que feita pelos servios tcnicos do Conselho
Municipal.
No caso do Mercado Central de Chibuto sua estrutura geogrfica esta dividida em duas partes, sendo a
parte de comercializao de vesturio e calados denominada ZP2 e parte de comercio em geral
(alimentos, roupas, utenslios, etc.) ZP1. Nas partes frontal, lateral (esquerda e direita) e traseira existem
lojas e barracas que se dedicam a prestao de servios e venda de diversos produtos como: produtos
cosmticos, vesturios e calados, po, alfaiatarias, talhos, materiais de construo e salo de cabeleireiro
(Figura 1).
Figura 1 Mercado Central de Chibuto e suas divises. Elaborao: grupo da oficina de mapeamento.
1215
Este se encontra segmentado de acordo com o tipo de produtos vendidos, mas apesar disso existe certa
irregularidade na distribuio das bancas (barracas).
Fisicamente, difcil saber onde comea e termina o mercado de Chibuto. O
formal mescla-se com o informal e as fronteiras esbatem-se. Lojas vivem
paredes meias com vendedoras de hortcolas. primeira vista, o que chama a
ateno , sem dvida, o caos que caracteriza o espao. ( Lamarques, 2013. 7
[3] p.)
De fato, observa-se que certos produtos ganham mais espaos, como por exemplo roupas, invadindo as
reas destinadas aos alimentos. As frutas espalham-se pelo cho, nas ruas laterais, canteiro central e
prximo parada de nibus, procurando se aproximar de locais de passagens e maior fluxo de possveis
compradores. Tambm, neste sentido, atuam os vendedores de vistosas capulanas, oferecidas
estratgicamente, nas entradas principais do mercado, geralmente, expostas no cho. Os vendedores de
calados made in Chine tambm disputam o mesmo espao o que tornam as caladas o principal local
de exposio e de venda.
Pelo levantamento feito, em fevereiro de 2014, constatou-se que o mercado Central de Chibuto possui
1708 estabelecimentos comerciais, subdivididos em bancas, barracas e lojas oferecendo os seguintes
produtos e servios: salo de cabeleireiro; mercearias; produtos cosmticos; vesturios e calados;
depsitos de po; alfaiatarias; talhos; materiais de construo; vegetais (alface, tomate, cebola, etc.); frutas
e rea da pecuria (galinhas, cabritos, porcos e patos).
No setor de vegetais foram identificadas 154 bancas e pode-se encontrar produtos diversos como tomate,
pimento, cebola, alho, cenoura, pepino, batata-doce, limo, feijo nhemba, cacana, abacate, guxe, quiabo,
amendoim carvo, coco, tapioca, mandioca, folhas de abbora, feijo nhemba (Nhangana), batata-doce
(tseke), entre outros. Os vendedores variam de crianas a senhoras, verificando-se maior afluncia de
senhoras.
Na seo de cocos no foi possvel identificar o nmero de bancas, pois grande parte dos vendedores no
se encontrava no local; estima-se que seja cerca de 20 bancas cujos proprietrios so, na sua maioria, do
sexo masculino.
Na seco de frutas, as vendedoras praticam a sua atividade comercial em bacias e sacos, vendendo frutas
da poca como laranja, abacate, tintsiva e outras como banana e papaia (mamo).
No setor de animais foi identificado um total de 41 comerciantes de galinhas, 47 de peixe, 11 de carne
bovina, 10 de caprinos e os que comercializam o peixe (carapau), frango, moelas, patas e outros sob forma
congelada totalizam 10. Nesta seo muitos animais so comercializados vivos e predominam vendedores
do sexo feminino, totalizando estas 98 contra 14 do sexo oposto (Tabela I).
1216
Tabela I/Tabla I - Inventrio sobre barracas e vendedores do setor de animais no Mercado de Chibuto.
Sexo
N de Barracas
Animal
Fresco
Congelado
M F
4
Vaca (3), Cabrito(1)
4
x
X
3
Peixe (carapau), patas, moelas
1
2
X
40
Galinha
40 x
9
Cabrito, ovelhas
3
6
x
20
Peixe (tilapia, preto)
20 x
26
Peixe (tilapia, preto e diversos)
1
25 O peixe processado e vendido
seco, frito e assado.
1
Peixe (Carapau)
1
X
3
Carne bovina
2
1
x
X
1
Peixe (Carapau), moelas
1
X
1
Peixe (Carapau)
1
X
1
Carne bovina
1
x
X
3
Frango, Peixe (Carapau), patas, 2
1
X
moelas
1
Galinha
1
x
1
Frango, patas, moelas, Peixe
1
X
Elaborao: Grupo responsvel pelo setor de animais.
As mulheres, pelo que pode ser constatado, representam maior numero de comerciantes no Mercado
Central de Chibuto (com exceo da parte de cocos). O fato da maioria da populao moambicana ser
feminina, aliado ao seu papel em cada localidade que, de acordo com relatos de moradores locais, varia
desde um sistema matriarcal a patriarcal, poderia ser uma das justificativas para isto. Alm disso, Sitoe
(2009) relata que o processo de migrao de mo-de-obra masculina para as minas sul-africanas pode ter
tido um grande impacto na oferta de mo-de-obra para a atividade agrcola familiar.
Por essa e outras caractersticas, como a variedade de produtos que vo deste alimentcios a bens de
consumo, a presena de pessoas de localidades diversas e a mescla entre o tradicional e o moderno, que
permitem consider-lo como um espao de singularidades culturais
Planeta
Vida
(2014).
Histria
e
Cultura
de
Moambique.
[Online].
Disponvel
em:
http://vida1.planetavida.org/paises/mocambique/o-pais/historia-e-cultura-de-mocambique/. [Acedido em 28 de julho
de 2014]
Almeida, M. G. de (2013). Paisagens e Desenvolvimento Local: inventrio, anlise e estudo comparativo de Chibuto
- Moambique e Gois Brasil. CAPES.
Lamarques, R. (2013). Autrquicas 2013: Chibuto, um municpio no corao de Gaza. Verdade. [Online] 7.
Disponvel
em:
http://www.verdade.co.mz/tema-de-fundo/35-themadefundo/37791-chibuto-um-municipio-nocoracao-de-gaza. [Acedido em 10 de fevereiro de 2014]
1217
Nuvunga, P. A.; Varela, M. M. C (2007). Relatrio do estudo sobre transparncia, reas de risco e oportunidades de
corrupo em seis autarquias moambicanas. Centro de Integridade Pblica Moambique, 44.
Repblica de Moambique (2008). Plano Estratgico de Desenvolvimento do Distrito de Chibuto. Provncia de Gaza,
60.
Sitoe, T. A. (2009). Colonizao e independncia em Moambique: hbitos alimentares em mudana. Slow Food
Brasil. [Online] 4. Disponvel em: http://www. slowfoodbrasil.com/textos/alimentacao-e-cultura/307-colonizacao-eindependencia-em-mocambique-habitos-alimentares-em-mudanca. [Acedido em 26 de julho de 2014]
1218
O Turismo missioneiro: o papel do patrimnio histrico na perpetuao de um

passado comum entre Brasil, Argentina e Paraguai.
L. F. S. de Freitas(a), I. L. de Oliveira(b), V. M. F. Miorin(c)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal de Santa Maria, [felipe_sausen@yahoo.com.br].

Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal de Santa Maria, [iolanda.loopes@hotmail.com].
(c)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal de Santa Maria, [vmiorin.sma@terra.com.br].
(b)
Resumo
As misses jesutico-guaranis exerceram importante papel na origem de pases como Argentina, Paraguai e Brasil,
principalmente na formao histrica de alguns estados brasileiros, em especial o Rio Grande do Sul. O apogeu
missioneiro foi marcado pela presena de redues (Misses) indgenas f crist, na rea conhecida como
Mesopotmia paraguaia, que se localizava entre os Rios Uruguai e Paran. Devido ao fato de possuir um passado
comum, esta rea ultrapassa seus limites polticos e adquiriu conotao transfronteiria, devido a singularidade
histrica a que esteve inserida, no passado. Com isto, o patrimnio arquitetnico, remanescente das antigas igrejas,
acabou evidenciando a rea transfronteiria para alm de seus domnios e gerou significativa identidade, originado
pelo simbolismo presente no que restou de um passado to importante, o qual vem a ser explorado, cada vez mais,
pelo turismo tanto no Brasil, como na Argentina e no Paraguai.
Palavras-Chave: Misses, Turismo, Identidade.
1. Paisagem, Patrimnio e Memria.

O espao missioneiro, referido no presente trabalho, deve ser contado principalmente no que condiz ao
processo de colonizao imposto por Portugal e Espanha sobre os povos sul-americanos e as consequentes
disputas territoriais entre as duas coroas que marcaram o perodo. Conforme relata, Bellotto (1983), o
Tratado de Tordesilhas de 1494 foi proposto aps a deciso favorvel Espanha gerada pela Bula Inter
Coetera de 1493 e o consequente descontentamento portugus que se tornou evidente. Porm, conforme a
autora, Tordesilhas se caracterizou por ser uma linha apenas imaginria, uma entidade abstrata que na
verdade nunca foi demarcada.
Alguns atritos comearam a ocorrer em redues criadas pela Companhia de Jesus, ligada Espanha,
advindos dos bandeirantes (portugueses) que atacavam as redues visando escravido dos nativos. Os
bandeirantes atacaram as Misses de Itatim, onde hoje se encontra o estado brasileiro do Mato Grosso do
Sul, e por ltimo as Misses do Tape, que uma vez destrudas marcaram o fim do primeiro ciclo
missioneiro no estado do Rio Grande do Sul. Mesmo assim, o perodo de 1580-1640 foi definido pela
unio entre as coroas (Portugal e Espanha) permitindo acabar com as disputas territoriais e as
consequentes discusses entre as partes.
Para Bellotto (1983), mesmo que as linhas de Tordesilhas nunca tivessem sido realmente demarcadas,
havia uma fronteira a ser respeitada, porm os portugueses se aproximavam fortemente da linha
imaginria, principalmente pelo fato de que a colonizao portuguesa procurava se estruturar no interior,
1219
porm agia com mais fora nas proximidades do Oceano Atlntico, sem se descuidar de avanar na rea
de fronteira, diferentemente dos espanhis que se estruturaram na Costa do Pacfico. Ainda conforme a
autora, os nimos voltaram a se acirrar em 1680, quando Portugal construiu a Colnia do Sacramento, a
qual se localizava na margem esquerda do Rio da Prata, se contrapondo a Buenos Aires, na margem
oposta, sede do governo espanhol. A colnia tornou-se um pesadelo para a Espanha, pois Portugal usou a
construo como entreposto comercial, passando a praticar o contrabando da prata peruana, do couro e do
sebo, advindos do interior via fluvial e que desembocavam no porto comercial de Buenos Aires.
Tambm em carter estratgico, as redues voltaram a se fixar na margem esquerda do Rio Uruguai, com
a fundao dos chamados sete povos das misses ou misses orientais, localizadas no atual estado do
Rio Grande do Sul, marcando o incio do segundo ciclo missioneiro neste territrio, a partir da fixao do
povo de So Francisco de Borja em 1682. No mesmo perodo, Portugal procurou povoar as extensas reas
entre Laguna, local limtrofe da linha de Tordesilhas e Colnia do Sacramento, tendo sobre preceito o utis
possidetis, (ocupar para possuir). Com isso Portugal continuou ocupando a rea alm do que era proposto
por Tordesilhas, principalmente com a fundao de Rio Grande, que possibilitava a navegao ao interior
da provncia e tambm com as construes dos Fortes de So Miguel, ao sul, e Jesus Maria Jos, ao Norte.
O incomodo espanhol gerado pela Colnia de Sacramento, culminou em vrios embates entre as coroas,
tanto que a fortificao mudou de mos por vrias vezes. A questo culminou com o Tratado de Madrid,
de interesse prioritariamente espanhol, assinado pelos reis Dom Joo V de Portugal e Dom Fernando VI
da Espanha. Bellotto (1983) ressalta que no novo tratado, prevaleciam os limites naturais, fixados por rios,
morros e cadeias elevadas, separando assim as misses orientais e ocidentais, que continham o Rio
Uruguai como barreira natural. Logo, se exigia a transmigrao dos povos orientais para a outra margem
do rio, gerando o principal entrave para as condies propostas pelo Tratado de Madrid.
O Tratado de Madrid descontentou a populao indgena, que se considerava dona das terras e no queria
migrar para o outro lado do rio, sobretudo no queria entregar seu cho (a terra de seus antepassados) aos
portugueses que outrora invadira seus domnios. Tal descontentamento acabou por contrapor indgenas e
alguns padres jesutas, aos exrcitos de Portugal e Espanha, que mais bem providos de armamento
facilmente derrubaram os guaranis, na que ficou conhecida como Guerra Guarantica conforme nos
relata Flores (1986). O nativo, indgena Sep Tiaraju se destacou nas negociaes com os exrcitos e
tambm no campo de batalha, por sua liderana e valentia. A morte de Sep, na famosa Batalha de
Caiboat, praticamente deu fim ao sonho missioneiro, pois os guaranis perdiam ali seu maior lder, que
sempre lembrado por sua famosa frase Esta terra tem dono, proferida pelo lder indgena para se
referenciar ao cho que para eles era sagrado.
A derrota na Guerra Guarantica fez com que muitos guaranis abandonassem suas igrejas, alguns
migrando para a outra margem do Rio Uruguai. Alguns povos colocaram fogos em suas redues, outras
1220
ficaram sobre o domnio portugus e com passar dos anos, perderam importncia e foram sucumbindo aos
poucos. O fato que daquele perodo, sobraram apenas resqucios, runas de um legado histrico
acontecido. Estas ruinas voltaram a ganhar importncia nos anos de 1980, quando algumas delas, em
melhor estado de preservao, foram consideradas Patrimnio da Humanidade, pela UNESCO. No Brasil,
apenas as runas do povo de So Miguel recebeu tal titulao de patrimnio, porm outras tambm
guardam resqucios do perodo, mesmo que em menor nmero. Tais ruinas operam hoje de maneira
simblica e se manifestam de modo interessante a contarem o passado que ali se viveu, gerando um
sentimento de pertencimento da populao local para com o legado histrico e tornando o turismo
importante pelos fatos ali ocorridos que so relatados aos mais variados grupos de visitantes.
Por se tratar de um territrio que abrange trs pases, a questo fronteira ganha destaque no presente e
motiva o desenvolvimento de variadas pesquisas. Atravs do estudo de Carneiro Filho e Santos (2012)
percebe-se que algumas variveis ligadas a rea transfronteiria interferem na anlise da rea. Fatores
como a condio de propostas de cada pas envolvido, as diferenas lingusticas, culturais e raciais, as
relaes polticas entre os Estados-nao envolvidos, alm das disparidades econmicas verificadas,
acontecem algumas propostas conjuntas de explorao turstica atravs de roteiros, como o caso do
Circuito Turstico Integrado Misses Jesutico Guaranis, assinado por Brasil, Argentina e Paraguai, em
1995.
Para Carneiro Filho e Santos (2012), as Misses Jesuticas possuem uma riqueza histrica que confere
uma identidade regional para a rea transfronteiria (figura 1). Para estes autores a cultura tem papel chave
nesse contexto, ao permitir a cooperao nas esferas polticas e econmicas e, facilitando os contatos,
promovendo diversas relaes entre as partes que constituem a rea de fronteira, principalmente a rea
histrica missioneira proposta, que considerada um dos principais corredores histrico-culturais do
mundo. Apesar de algumas aes propostas, alm do Circuito Turstico Integrado de 1995, se considera
que o potencial regional ainda pouco explorado, de forma conjunta entre os trs pases, prejudicando
assim uma das potencialidades da rea transfronteiria, que um lugar vivo, mas que nega conceitos
econmicos e geopolticos em sua conjuntura histrica.
1221
Figura 1: Mapa de Localizao das Redues Tombadas pena UNESCO.
Sobre a rea transfronteiria, no que se refere s runas exploradas pelo turismo atual, Nogueira (2007)
afirma que a presena de elementos comuns de um longo passado compartilhado e testemunhado por um
grandioso conjunto de remanescentes arquitetnicos confere singularidade neste espao considerado
missioneiro e acaba perpetuando-se no imaginrio local, a partir dessa histria coletiva vivida, pelos povos
das Misses. Nesse sentido destaca-se que dos trinta povos missioneiros, presentes nos trs pases, apenas
sete se encontram em bom estado de conservao, sendo ele: Loreto, Santa Maria La Mayor, San Igncio
Mini e Santa Ana, na Argentina; Jesus de Tavarangue e Trinidad, no Paraguai; e So Miguel Arcanjo no
Brasil. Estes mencionados so considerados Patrimnio da Humanidade pela UNESCO. Outras redues
tambm possuem remanescentes do perodo histrico, como o caso de So Nicolau, So Loureno
Mrtir e So Joo Batista no Brasil; San Cosme y Damian, no Paraguai; Candelria na Argentina.
Na Argentina, a reduo que mais se destaca no que tange ao turismo San Igncio Mini, que em
levantamento de 2010, conforme Carneiro Filho e Santos (2012) recebeu cerca de 150.000 visitantes no
ano, nmero acima de todas outras redues. Muito provavelmente pela proximidade ao Aeroporto
Internacional de Porto Iguazu. Alm disso, San Igncio conta com ptios do colgio e da residncia dos
jesutas, igreja que ainda preserva parede, ladrilhos e portas. A reduo no carrega apenas o titulo de
Patrimnio da Humanidade, sendo tambm homenageada como Monumento Histrico Provincial em 1943
e Monumento Histrico Nacional em 1983. Dentre as atraes, destaca-se o espetculo dirio Som e
Luz, que conta a histria das misses e atrai um intenso pblico.
Outra reduo que se mantm em bom estado de conservao conforme se refere Nogueira (2007) Santa
Ana, tambm na Argentina. Agraciada com as mesmas titulaes de San Igncio Mini, porm Santa Ana
no dispe das mesmas condies estruturais. Ainda preservam as paredes laterais, as escadarias da antiga
igreja, os muros do colgio e das oficinas. A reduo dispe de um centro para visitantes, carecendo ainda
1222
de maiores investimentos, para impulsionar o turismo local. Em grau de conservao semelhante Santa
Ana, encontra-se Santa La Mayor, que preserva atualmente parte do muro do colgio, das residncias, das
oficinas e do cemitrio. O acesso a esta reduo oferece dificuldade devido a sua localizao, pois est
distante 120 km de Posadas, a cidade mais importante da Provincia de Missiones, nor-nordeste da
Argentina.
Complementando o quadro de remanescentes na Argentina, destaca-se Nuestra Seora de Loreto, ou
simplesmente Loreto, que conforme Nogueira (2007) se destaca por ser uma das redues mais bem
conservadas da rea guarani, mantendo-se de forma praticamente integral todo o ncleo central do antigo
povoado. Loreto que mantm boa parte das paredes da igreja e do colgio possui um centro para visitantes
e se localiza a 55 km da cidade de Posadas na Provincia de Missiones. Alm das j descritas, cabe destacar
Candelria, assim como as anteriores adota o ttulo de Patrimnio da Humanidade, possuindo vestgios de
sua antiga penitenciria, atravs de muros e pilares. Cabe destacar segundo Nogueira (2007) que o
povoado atual se estabeleceu sobre o traado urbano da antiga reduo.
No Brasil, se destacam as runas da antiga reduo de So Miguel Arcanjo (figura 2), que possui igreja em
bom estado de conservao, alm de muros do antigo colgio, do cotiguau e do cemitrio. A reduo
possui uma fonte de abastecimento de gua, alm de museu com vrias peas em estilo arte barrocoguarani. Sendo a nica reduo brasileira com o status de Patrimnio da Humanidade, por conservar boa
parte da antiga igreja, as runas de So Miguel Arcanjo e ser um smbolo missioneiro, principalmente no
Rio Grande do Sul. Quando se fala em Misses, uma das primeiras imagens que se vem mente a da
suntuosa igreja missioneira de So Miguel. Ainda no Estado gacho, So Joo Batista, So Nicolau e So
Loureno Mrtir guardam parte de seu passado em bom estado de conservao, sendo os trs considerados
Patrimnios Nacionais, desde 1970. Um dos entraves para o desenvolvimento turstico nestes stios
arqueolgicos a carncia de melhores vias de acesso, deve-se ressaltar que para visitar So Joo Batista e
So Loureno Mrtir se faz necessrio trafegar por vias no asfaltadas.
Figura 2: Runas da Reduo de So Miguel Arcanjo. Fonte: Rota Misses.
No Paraguai se encontram duas imponentes redues em bom estado de conservao, que prosperaram no
perodo jesutico guarani, ambas so tombadas pela UNESCO como Patrimnio da Humanidade, sendo
1223
elas as seguintes. Jesus de Tavarangue e Trinidad. De acordo com Nogueira (2007), Trinidad possui um
dos conjuntos arquitetnicos mais completos, alm de possuir maior facilidade de acesso, por se distanciar
apenas oito quilmetros de Encarnacion. Jesus de Tavarangue pouco mais distante, est a quarenta
quilmetros da mesma cidade e se sobressai pelo bom grau de conservao de remanescentes da igreja e
do antigo colgio. Tambm no Paraguai, conforme a autora, San Cosme y Damin, Santa Rosa de Lima e
San Igncio Guaz tambm possuem remanescentes de importncia, de valor significativo, contudo o
afastamento de grandes centros e a carncia estrutural acaba afastando turistas destas redues.
As antigas redues, que guardam remanescentes do passado missioneiro, alm de proporcionarem, uma
possvel unio entre os pases componentes dessa histria, no caso Brasil, Argentina e Paraguai, tambm
servem para contar a grande histria que se passou na rea transfronteiria. As runas revelam a fisionomia
de uma rea cujo valor histrico significativo, alm de marcar presena no imaginrio local, geram forte
sentimento de pertencimento, Alm de atuarem como o smbolo do relacionamento missioneiro cujo
termo misses, determina uma identidade que se verifica a partir do contexto histrico e ressaltada
pelos remanescentes de outrora e por outros smbolos que foram revalorizados atravs do tempo e no
tempo presente. Tambm servem para identificar um territrio, uma regio histrica e, aos que ali vivem
uma identidade missioneira que os fazem diferentes daqueles das reas de seu entorno.
Em concluso, neste estudo, alm do mergulho no passado atravs das leituras desenvolvidas para melhor
reconhecer as diferenas e as potencialidades geogrficas das reas, cabe alguns agradecimentos.
Primeiramente a Universidade Federal de Santa Maria, por todo aparato de ensino e pesquisa disponvel e
pelo auxlio com relao busca pelo conhecimento. Ao Programa de Ps Graduao em Geografia, pelo
incentivo e frequente apoio pesquisa e ao crescimento acadmico, o qual se verifica. A orientadora Vera
Maria Favila Miorin, pela ateno especial dedicada na orientao do trabalho e para os demais mestres e
colegas, os quais, diariamente, participam de nosso crescimento neste amplo mundo acadmico.
2. Referencia Bibliogrfica.
BELLOTTO, H.L. (1983) O espao missioneiro e a poltica pombalina. In. O espao missioneiro. Anais do V
Simpsio Nacional de Estudos Missioneiros. Santa Rosa. Faculdade de Cincias e Letras Dom Bosco.
CARNEIRO Filho, C.P. e SANTOS, C.R. (2012) O turismo histrico na regio transfronteiria das Misses
Jesuticas. Pracs: Revista Eletrnica de Humanidades do Curso de Cincias Sociais da Unifap [Online] p.151-164.
Disponvel em: http://periodicos.unifap.br/index.php/pracs. [acessado em 15 de janeiro de 2014].
FLORES, M. (1986) Colonialismo e Misses Jesuticas. Porto Alegre. Instituto de Cultura Hispnica do RS.
NOGUEIRA, C.R.D. (2007) O turismo, o reencontro e a redescoberta da Regio das Misses. Tese de Doutorado.
So Paulo. Universidade de So Paulo.
1224
A presena portuguesa no bairro da Tijuca na cidade do Rio de Janeiro:

passado e presente1.
L.E. Azevedo(a), M. A. Ribeiro(b)
(a) Departamento de Geografia, PUC-RJ, azevedo_luiz@yahoo.com.br
(b) Instituto de Geografia, UERJ, mamiki@gmail.com
Oh, musa do meu fado,
Oh, minha me gentil,
Te deixo consternado
No primeiro abril,
Mas no s to ingrata!
No esquece quem te amou
E em tua densa mata
Se perdeu e se encontrou.
Ai, esta terra ainda vai cumprir seu ideal:
Ainda vai tornar-se um imenso Portugal!
(Fado Tropical Chico Buarque e Ruy Guerra)
Resumo
O presente artigo comemora o aniversrio da cidade do Rio de Janeiro, fundadao em 1565 pelo portugus
Estcio de S, completando ento 450 anos em 1 de maro de 2015, destacando a presena e a relevncia
do maior grupo migrante acolhido ao longo de toda a histria desta cidade: o portugus. Se no bastasse a
quantidade de portugueses desde sua fundao, esse grupo continua a dar contribuies para o recorte
espacial a ser analisado: o bairro da Tijuca, situado na zona norte da cidade. O referido bairro apresenta
ntima relao com a comunidade lusa, que, alm de abrigar metade das casas regionais portuguesas no
Rio de Janeiro, tambm foi palco de inmeras iniciativas fabris e, ainda hoje, endereo de comrcio de
descendncia lusitana, alm de outras referncias, como as escolas de samba, logradouros e locais do
bairro.
Palavras-chave: imigrao portuguesa; bairro da Tijuca; presena portuguesa; territrio; casas regionais.
1. Introduo.
Este artigo insere-se no contexto da comemorao dos 450 anos da cidade do Rio de Janeiro em 2015.
Portanto, almeja contribuir para os estudos sobre os imigrantes portugueses na referida cidade e sua
importncia na organizao espacial, especialmente no bairro da Tijuca, uma vez que consideramos a
frao urbana que representa extraordinariamente os portugueses na urbe carioca. Ser dada nfase
1
Texto elaborado a partir das ideias desenvolvidas no artigo O Bairro da Tijuca na Urbe Carioca: um imenso
Portugal. Para maiores esclarecimentos e dvidas, consultar o referido artigo de Azevedo; Ribeiro (2013).
Aproveitamos para registrar sinceros agradecimentos ao mestrando Daniel Cavalcanti e a revisora Maria Elaine
Andreoti pelas crticas e sugestes. As ideias expostas no texto so de inteira responsabilidade dos autores.
1225
gerao de imigrantes de meados do sculo XX, pois no pretendemos analisar a chegada dos portugueses
durante os ltimos anos do sculo XXI por diversos motivos, dentre os quais citamos: por suas
caractersticas migratrias distintas, a diferena existente entre Portugal e Brasil nos perodos descritos, a
distino de idade, formao profissional e a maneira de relacionarem-se com a cidade do Rio de Janeiro,
inclusive quanto aos bairros de residncia.
Diante da proposta de relacionar tais imigrantes e o referido bairro, acreditamos que ambos possuem
especial articulao e, portanto, propomos que a Tijuca um bairro portugus se considerarmos os mais
diversos aspectos materializados nesse espao, tanto no que se refere ao passado (caracterizado a partir da
passagem do sculo XIX para o XX) como em relao s dcadas subsequentes, com destaque para as de
1950 e 1960, at o presente momento, uma vez que estes imigrantes continuam no bairro, conforme
demonstraram as evidncias colhidas durante os trabalhos de campo e entrevistas realizados de 2007 at
os dias atuais.
Posto isso, em decorrncia da extenso permitida para a elaborao do referido texto, nfase ser dada a
estreita relao entre as casas regionais portuguesas e os seus respectivos moradores tijucanos, procurando
estabelecer uma anlise desta territorialidade, pois estas marcam o espao do bairro da Tijuca, conforme
apontaram Azevedo e Ribeiro (2013).
Cumpre mencionar que a imigrao para a cidade do Rio de Janeiro teve um papel importante quanto ao
volume de imigrantes que aqui chegaram e, o bairro da Tijuca foi um daqueles que recebeu contingente
expressivo, por se tratar de um bairro com presena marcante das atividades tercirias, alm de constituirse em importante rea residencial, atraindo os portugueses, em funo tambm da acessibilidade rea
central carioca, na qual a oferta de trabalho era maior em decorrncia dos inmeros estabelecimentos de
comrcio e de servios.
2. Paisagem, Patrimnio e Memria

Para corroborar a constatao de elementos portugueses no bairro, destacamos vrios pontos e, para tanto,
adotamos no apenas o bairro da Tijuca, mas o que se entende por rea de influncia da Grande Tijuca2.
No que diz respeito Tijuca, o bairro est localizado na zona norte da cidade do Rio de Janeiro e pode ser
considerado, em alguns de seus logradouros importantes, um subcentro para parte da zona norte da cidade,
exercendo ainda uma clara influncia e abrangncia sobre os bairros circunvizinhos.
Para a Grande Tijuca, consideramos duas regies administrativas da prefeitura da cidade do Rio de Janeiro: a regio
administrativa VIII e IX, que, juntas, compreendem os bairros da Tijuca, Praa da Bandeira, Alto da Boa Vista, Vila
Isabel, Graja, Andara e Maracan (Disponvel em: http://portalgeo.rio.rj.gov.br/bairroscariocas/index_ra.htm).
1226
A histria da Tijuca, em inmeros momentos, confunde-se com a chegada e permanncia dos portugueses.
Passada a fase do cultivo do caf nas montanhas da floresta da Tijuca, momento em que era povoada por
uma classe de ricos comerciantes, diplomatas e nobres (OLIVEIRA et al., 2004), a populao foi se
concentrando onde hoje se encontra a Praa Saens Pea, uma das localidades mais importantes do referido
bairro e, certamente, um dos primeiros sinais de urbanizao e de povoamento da classe mdia, e at
mesmo das primeiras comunidades, advindas das extintas fbricas, muitas de tecidos (com destaque para a
Fbrica das Chitas, que, em 1911, daria lugar ao futuro corao tijucano, localizado na atual praa, e
que se destacava na paisagem local).
neste bairro que se estabelece uma relao ntima com os imigrantes portugueses, e neste sentido,
especificamente as casas regionais portuguesas tem papel importante na organizao espacial e na
identidade portuguesa. Segundo a federao das associaes luso-brasileiras, das treze casas regionais
existentes (SOUZA, 2007), seis esto localizadas na Tijuca, conforme pode ser observado no quadro 1. As
demais se encontram disseminadas pelos bairros do Cosme Velho, Maria da Graa, Penha, Vila da Penha,
Jacarepagu, Guadalupe e Jardim Amrica.
Quadro 1: Relao das casas regionais portuguesas

na cidade do Rio de Janeiro
LOCALIZAO DAS CASAS PORTUGUESAS NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
NOME
Casa de Trs-os-Montes e Alto Douro
Casa do Minho
Casa dos Poveiros
Casa do Porto
Casa dos Aores
Casa da Vila da Feira e Terras de Santa Maria
Casa das Beiras
Casa Regional de Aveiro
Casa de Espinho
Casa de Viseu
Casa Aldeias de Portugal
Casa Regional de Ovar
Casa Regional de Leiria
FUNDAO
28/07/1923
03/08/1924
11/08/1930
08/02/1945
17/07/1952
07/12/1953
19/11/1953
15/03/1958
09/07/1964
15/07/1966
10/03/1966
25/05/1974
23/07/1977
BAIRRO
Tijuca
Cosme Velho
Tijuca
Tijuca
Tijuca
Tijuca
Tijuca
Maria da Graa
Penha
Vila da Penha
Jacarepagu
Guadalupe
Jardim Amrica
Fonte: Organizada por Azevedo (2014). Dados fornecidos em dezembro de 2009 pelas respectivas instituies.
Isto evidencia que, entre os anos de 1923 e 1953, fundar uma casa regional portuguesa era equivalente a
construir uma casa tijucana. Portanto, tal fato persiste at o presente momento, mesmo com todas as
dificuldades relatadas por praticamente todas as casas regionais visitadas. Ainda que apresentem
dificuldades financeiras, estas ainda exercem o papel de promotoras de encontros da comunidade
1227
portuguesa, realizando eventos de todas as modalidades e mantendo a identidade portuguesa a partir das
mesmas.
Na cidade do Rio de Janeiro, a exemplo de outras comunidades de imigrantes, as associaes portuguesas
tm o desejo de manter suas tradies culturais por meio dos ranchos folclricos, do calendrio das datas
importantes para as relaes entre Brasil e Portugal, alm das de santos padroeiros e de outros eventos
menos frequentes, mas que, ainda assim, apresentam a participao entusiasmada e fiel dos scios e
visitantes.
Quando analisamos a relao das casas regionais e da comunidade portuguesa, sobretudo quando
tornamos a destacar que um dos maiores perodos de entrada de portugueses no Brasil, os anos 1950 e
1960, est relacionado ao mesmo perodo de fundao dessas casas, tal fato contribuiu no acolhimento
desses migrantes, preservando suas tradies e mantendo a identidade portuguesa nesta poro do espao
carioca.
Desse modo, cada casa portuguesa representa uma regio ou cidade de Portugal. O que para o brasileiro
apenas mais uma casa portuguesa, na realidade, tem uma construo especial para a comunidade lusa, pois
todas exaltam aquele pas, identificando um processo de coeso social de acordo com cada regio de
procedncia daquele portugus, diante daqueles que saram depois, num perodo em que a globalizao
suplanta essas diferenas. J os portugueses que deixaram o pas aps 1986 (ano de entrada na
Comunidade Europeia) e, sobretudo, no ps-2008, diante do agravamento da crise na Europa, deixaram
um pas globalizado, e no mais apenas a Beira, os Aores, Trs-os-Montes ou o Minho.
Tal fato justificaria construir, nos anos 1950, um Portugal no Rio de Janeiro intimamente relacionado s
regies portuguesas, uma vez que carregaram suas particularidades para c, promovendo ento um
processo de reterritorializao. Assim, cada uma das casas representa uma localidade portuguesa na
cidade. Dentre as tijucanas a Casa de Trs-os-Montes e Alto Douro; Casa dos Poveiros; Casa do Porto;
Casa dos Aores; Casa da Vila da Feira e Terras de Santa Maria e a Casa das Beiras , todas podem ser
relacionadas aos diversos "Portugais" existentes em cada regio representada (mapa 1).
1228
Mapa 1: Localizao das regies portuguesas segundo a origem das casas tradicionais no bairro da Tijuca
Fonte: Mapa adaptado por Azevedo (2014).
As casas regionais devem ser interpretadas atravs do conceito de des(re)territorializao, que , antes de
tudo, a perda de um territrio em seu sentido simblico e a identificao do grupo social (HAESBAERT,
2005, in PVOA NETO e FERREIRA, 2005) para refaz-lo em outra parte nesse caso, na Tijuca ou no
Rio de Janeiro. Conforme afirmam Bonnemaison e Cambrzy (1996), o territrio no diz respeito apenas
funo ou ao ter, mas ao ser (apud HAESBAERT, 2005), marcando, assim, uma identidade a partir de
traos culturais partilhados.
Isto posto, o imigrante portugus busca suprir sua perda com a construo das casas regionais, que passam
a ser um novo territrio, no sentido de busca por uma expresso de sua identidade e um local de
reproduo de seus costumes e cultura. Mas no acreditamos que apenas as casas regionais tm essa
prerrogativa, ainda que no exploremos outros espaos no presente artigo, que no privilegia, mas se vale
dessas outras referncias a fim de dar um panorama geral ao leitor.
Na viso de Souza (2007), as casas regionais qualificam-se como locais onde as prticas culturais da terra
natal so revividas. Tais prticas so carregadas de representaes geogrficas no processo de construo
identitria, tanto que as casas tradicionais apegam-se a referncias espaciais e, sobretudo, geogrficas
para se reproduzirem e adquirirem significado e reconhecimento. As regies tradicionais portuguesas, o
concelho, o distrito e a provncia so balizadores nesta reproduo lusitana.
1229
Carece tambm apontar que este movimento de desmembramento de casas regionais portuguesas ocorrido
na Tijuca no enfraquece a comunidade portuguesa nem afasta os emigrantes e descendentes uns dos
outros, mas demonstra a relevncia da comunidade lusitana no bairro e, especialmente, destaca a rica
cultura portuguesa existente tambm, ainda que de forma tmida, em algumas quintas do espao
tijucano. Ainda sobre o no enfraquecimento das casas por motivos de divises internas, basta relatar que
os diretores, associados e representantes so basicamente os mesmos frequentadores de praticamente todas
as casas portuguesas na Tijuca, Entretanto, mesmo diante da afirmao corriqueira na comunidade lusa de
que o portugus bairrista, percebemos sua vontade de representar a vila, a freguesia de origem mas
sem perder tambm o "grande Portugal" . Pensamos que esse portugus, o imigrante dos anos 1950,
regionalista e completamente diferente daqueles que emigram nos dias atuais.
3. Concluses
Cumpre mencionar que no so somente as casas regionais que identificam o imigrante portugus
no bairro da Tijuca, e na cidade do Rio de Janeiro, marcando no espao/paisagem a identidade
portuguesa. Outros elementos podem ser identificados, como marca do portugus, mas no
presente momento no foi objeto de anlise.
Portanto, podemos concluir, que por motivos historicamente construdos, as casas regionais
estabelecem uma relao entre portugueses emigrantes com o bairro tijucano e a cidade, de forma
expressiva e notria, valorizando e resgatando a referida influncia, atravs de suas marcas e de
sua simbologia identidria, nas quais podemos afirmar que a Tijuca torna-se um imenso Portugal.
Bibliografia
ALMANAK Administrativo, Mercantil e Industrial do Rio de Janeiro 1891 a 1940. PR_SOR_00165_313394.
Disponvel
em:
http://memoria.bn.br/DocReader/Hotpage/HotpageBN.aspx?bib=313394&pagfis=83889&pesq=&url=http://memoria
.bn.br/docreader#. Acessado em 20 mar. 2014.
Azevedo, L. E. M. (2010) A presena portuguesa em um bairro carioca: Tijuca. Rio de Janeiro. Monografia de
bacharelado e licenciatura em Geografia. Rio de Janeiro: UERJ.
Azevedo, L. E. M; Ribeiro, M. A. (2013) O bairro da Tijuca na Urbe Carioca: um imenso Portugal. Indito.
Corra, R. L, Rosendahl, Z. (2002). Geografia cultural: um sculo (3). Srie Geografia Cultural. Rio de Janeiro: Ed.
Uerj.
Cerqueira Filho, G. (2006) Morro do Salgueiro: psicopatologia fundamental e cultura. II Congresso Internacional e
VIII Congresso Brasileiro de Psicopatologia Fundamental. Belm (PA).
Haesbaert, R. (2005) Migrao e Desterritorializao. In Neto. H. P; Ferreira, A. P.(orgs). Cruzando fronteiras
disciplinares: um panorama dos estudos migratrios. (pp. 35-46) Renavan. Rio de Janeiro.
1230
Lili, R. (2005). Vila Isabel, de rua em rua. Rio de Janeiro: Ed. Rio.
Maia, A. C. (2008) Discutindo conceitos e metodologias: paisagens, textos e produo do espao migrante. I
SIMPGEO, Rio Claro (SP).
Pvoa Neto, H; Ferreira, A. P et al. (2005) Cruzando fronteiras disciplinares: um panorama dos estudos
migratrios. Rio de Janeiro: Ed. Renavan.
Oliveira Neto, P. C. (2004) A pura cadncia da Tijuca: estudo sobre a organizao social atravs da bateria do
Grmio Recreativo Escola de Samba Unidos da Tijuca. Revista Habitus. IFCS/UFRJ, Rio de Janeiro, v. 2, n. 1, 2130.
Oliveira, L. R. C; Aguiar, N. (2004) Tijuca, de rua em rua. Rio de Janeiro: Ed. Rio.
Ribeiro, M. A. (2005). Categorias analticas do espao e turismo: o exemplo da Fortaleza de Santa Cruz, Niteri/RJ,
GEOgraphia, v. 16, 83-98.
Santos, M. (2008). A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. 4 ed. So Paulo: Edusp.
Souza, R. R. (2007). Imigrao portuguesa, identidade e representao geogrfica: o lugar da casa regional no
movimento associativo luso-brasileiro. Revista Espao e Cultura. UERJ Rio de Janeiro. 54 -66.
1231
Traos da portugalidade na paisagem luxemburguesa: espaos vividos,

simblicos e de integrao
H. Diogo(a)
(a)
CEGOT, helderdiogo@sapo.pt
Resumo
A dispora portuguesa, semelhana de outras populaes globalmente diasporizadas, tem
contribudo para a construo de espaos e marcos territoriais com identidade prpria nos seus
territrios de fixao.
O pequeno pas do Gro Ducado do Luxemburgo regista uma das mais significativas densidades
populacionais lusas num territrio estrangeiro e constitui, de facto, um dos melhores exemplos da
presena da portugalidade na paisagem local. A progressiva fixao territorial de sucessivas geraes
de imigrantes e descendentes tem refletido um contnuo processo de integrao econmico e
sociocultural na sociedade luxemburguesa. Paralelamente a este processo de integrao
socioeconmico e cultural da comunidade portuguesa, o desenvolvimento de inmeras atividades
tnicas bem como a observao de traos culturais lusos na habitao do imigrante, no comrcio local
ou simplesmente no espao pblico, revestem uma simbologia sui generis na construo da paisagem
luxemburguesa.
A observao da portugalidade na paisagem luxemburguesa permite deste modo ilustrar e
compreender os processos de interao sociocultural existentes entre as duas comunidades.
Palavras-chave: portugalidade, integrao, cultura, smbolo, paisagem
1. A portugalidade omnipresente na paisagem

A comunidade portuguesa no Luxemburgo foi crescendo a um ritmo contnuo ao longo do ltimo meio
sculo de implantao. Em 2014, segundo o instituto de estatstica luxemburgus Statec, esta comunidade
com 90 800 membros representava 16,5% da populao total e 36,5% da populao imigrante num
territrio de apenas 2 586 km2.
Esta elevada concentrao demogrfica contribui para a presena de inmeros referenciais lusos
distinguveis na paisagem luxemburguesa. Entre os elementos mais observveis destacam-se os
espaos/atividades tnicos (cafs restaurantes, comrcios, associaes, instituies financeiras, agncias
de servios diversos como o setor imobilirio) mas tambm a expressividade da lngua portuguesa pela via
verbal e via escrita nos mais diversos espaos pblicos (letreiros nos hipermercados ou em praas, entre
outros) bem como de outros elementos simblicos como a bandeira nacional que salpicam a paisagem
local. A presena da portugalidade tambm visvel a partir dos processos de geminao existentes entre
cidades locais e cidades portuguesas, por vezes com incidncias na toponmia urbana. Outro aspeto
1232
relevante para a expressividade da portugalidade resulta das prticas transnacionais de materiais para a
habitao do imigrante e das respetivas influncias arquitetnicas.
A lngua portuguesa constitui o principal elemento de ligao terra original e de expressividade da
Portugalidade no mundo. No contexto luxemburgus a mesma adquire um lugar de destaque devido
dimenso demogrfica desta comunidade relativamente populao autctone e s restantes comunidades
estrangeiras. No poderamos ter melhor testemunho da importncia e do lugar que a lngua adquire
quando a mesma objeto de estudo e de inqurito. pergunta qual a lngua em que pensa e que melhor
conhece? do Recenseamento da populao de 2011 (Statec, 2013), 55% da populao disse o
luxemburgus (265 731), 15,7% o portugus (74 636), 12,1% o francs (57 633) e longe depois 3,1% o
alemo (14 658). Estes resultados refletem fundamentalmente a dimenso de cada uma das comunidades e
da ligao afetiva que as une sua lngua materna. Quando se trata de avaliar a comunicao lingustica
no trabalho, na escola e em casa (respostas mltiplas) o portugus apenas surge em quinta posio (tabela
III) o que demonstra a importncia das lnguas oficiais ao nvel da comunicao no local de trabalho e na
escola.
Tabela III - Lnguas faladas no trabalho, na escola e/ou em casa a 1 de fevereiro de 2011 (respostas
mltiplas possveis)
Lnguas
Luxemburgus
Francs
Alemo
Ingls
Portugus
Italiano
Outras lnguas
Total
N de pessoas
323.557
255.669
140.590
96.427
91.872
28.561
55.298
458.900
%
70,5
55,7
30,6
21,0
20,0
6,2
12,1
100,0
Fonte: STATEC - RP2011
A presena da lngua portuguesa, quer no corao, quer no pensamento na sua dimenso verbal ou
espiritual/afetiva, tambm est largamente difundida de forma escrita na paisagem luxemburguesa.
A mesma destaca-se nos espaos tnicos de todo o tipo desde os cafs, restaurantes, comrcios que
ostentam nomes lusitanos de pessoas, provncias, cidades/localidades e outras referncias lusas, marcando
tambm presena no mobilirio urbano bem como em espaos comerciais no tnicos (centros comerciais)
e ainda em espaos pblicos que adquiriram o nome de localidades portuguesas como a praa de Ribeira
de Pena na localidade de Vianden na sequncia de um projeto de geminao com esta cidade portuguesa.
1233
Do projeto de geminao resultou a construo simblica de um monumento alusivo a um espigueiro

nortenho em granito e madeira que ornamenta a praa local (Fotos 1 e 2).
Foto 1: Place Ribeira de Pena e monumento espigueiro

(06-2014)
Foto 2: Geminao com Ribeira de Pena (06-2014)
Trata-se do desenvolvimento de uma territorialidade simblica fruto do dilogo intercultural entre as duas
comunidades. No contexto luxemburgus foram desenvolvidos at data mais cinco projetos de
geminao
com
localidades
portuguesas:
Niederanven/Sesimbra;
Bettembourg/Valpaos;
Rumelange/Arganil; Esch-sur-Alzette/Coimbra e Differdange/Chaves. A maioria destas geminaes

ocorreu na parte su-sudoeste do Luxemburgo onde se localizam as cidades com maior concentrao
demogrfica lusa.
Alm da lngua estar expressamente gravada na paisagem, encontramos tambm a bandeira nacional, que
constitui um outro smbolo da ptria, afixada em janelas, portas e demais fachadas de edifcios em
qualquer recanto do gro-ducado.
Um outro aspeto que, semelhana do que sucede um pouco por todos os cantos do mundo onde a
dispora lusa marca presena, concerne a diversidade de espaos/atividades tnicos. No Luxemburgo a
forte concentrao demogrfica da dispora proporciona tambm elevados nveis de concentrao de
espaos e atividades tnicos. Alguns destes espaos expressam plenamente a sua dimenso tnica quando
se identificam com referenciais portugueses que ostentam (nome ou bandeiras nacionais) e visam
fundamentalmente uma clientela tnica.
Numa situao diferente encontramos comrcios (cafs, pastelarias, estaes de servio entre muitos
outros) dirigidos por portugueses e descendentes com referenciais tnicos inexistentes no espao exterior
mas trados no espao interior pela presena de marcas de produtos de consumo portugueses e pela
1234
comunicao verbal em portugus com a qual nos surpreendem. Estes espaos visam todo o tipo de
clientela independentemente da sua origem tnica.
Como espaos tnicos destacam-se sobretudo os cafs e os restaurantes1. Em determinadas ruas e praas
de localidades como Differdange e Esch-sur-Alzette existe de facto uma hiperconcentrao deste tipo de
estabelecimentos na paisagem urbana. O comrcio tnico tambm constitudo por uma rede de
mercearias com destaque para os produtos alimentares portugueses (algumas destas superfcies atingem a
dimenso de supermercado como sucede na capital) mas tambm de produtos no alimentares como
txteis ou utenslios de porcelana, alumnio e madeira para a cozinha entre muitos outros. O comrcio da
saudade tambm ele sofreu mudanas significativas ao longo dos tempos uma vez que as grandes
superfcies e empresas do sector alimentar luxemburgus lutam por conquistar o "fiel consumidor2. As
prateleiras destes hipermercados dispem de uma gama considervel de produtos portugueses e fazem
regularmente campanhas promocionais para atrair o consumidor luso e lusfono. Deste modo a rede
comercial da saudade dispe de uma oferta significativa de produtos disponibilizados pelas pequenas
mercearias de bairro, pelos supermercados tnicos e pelas grandes superfcies luxemburguesas.
O fenmeno associativo tambm constitui uma das pedras basilares da portugalidade neste territrio sendo
que a rede associativa lusa no Luxemburgo constituda por uma extensa rede de associaes diversas
que, atendendo dimenso do pas e densidade demogrfica lusa, se encontram regularmente numa
situao de vizinhana. Segundo os dados do Ministrio Portugus dos Negcios Estrangeiros (Secretaria
de Estado das Comunidades Portuguesas) existem neste pas cerca de 85 associaes o que daria
aproximadamente um rcio de mil portugueses por associao.
Estas associaes desempenham um papel fundamental no desenvolvimento de atividades
culturais/recreativas (festas, convvios, ensino da lngua portuguesa), desportivas, de solidariedade social,
mas tambm em alguns casos de integrao da comunidade local na vida luxemburguesa com a
implementao de uma diversidade de projetos de formao lingustica, profissional ou ainda artstica3.
A presena da portugalidade em territrio luxemburgus tambm visvel quando analisamos as
influncias lusas na arquitetura da habitao do imigrante.
1
Uma pesquisa na pgina internet luxemburguesa www.resto.lu permite encontrar cerca de 51 referncias a
restaurantes com gastronomia portuguesa. Outras pginas pessoais referem a existncia de mais de 40
cafs/restaurantes portugueses no Luxemburgo (http://portugal21.com/lux/)
2
Paula Telo Alves, Observatrio da emigrao (notcias, 19-03-2010): O Cactus, a maior cadeia de supermercados
no pas, iniciou a ofensiva em 1990. Hoje comercializa 450 artigos portugueses nos seus 26 supermercados, garante
Claude Ries. O "comrcio da saudade" movimenta fortunas, mas ningum sabe ao certo o seu valor. Em 2009, as
importaes diretas de Portugal no Luxemburgo rondavam os 40 milhes de euros, segundo o Statec. Mas para a
Cmara de Comrcio e Indstria Luso-Luxemburguesa (CCILL), os nmeros do gabinete de estatsticas
luxemburgus ficam muito aqum da realidade.
3
A Confederao da Comunidade Portuguesa no Luxemburgo disponibilizava no primeiro semestre do ano letivo
2013/2014 um leque formativo de mais de 130 cursos nos mais diversos domnios: lnguas, informtica e artes entre
outros.
1235
Na Europa, as estatsticas e os estudos efetuados em alguns pases, como a Frana ou o Luxemburgo,

confirmam o estatuto de proprietrio para uma percentagem significativa da dispora4 (Diogo, 2014).
A aplicao de um inqurito por questionrio junto da comunidade lusa do Luxemburgo em janeiro de
20135 permitiu aferir um conjunto de prticas relacionadas com a temtica da habitao.
O inqurito permitiu salientar que mais de metade dos inquiridos vive numa vivenda/ habitao individual
e os restantes num apartamento ou com os pais e que, dos mesmos, 49% so proprietrios da sua
habitao. A maioria dos proprietrios vive numa vivenda (68%) e os restantes num apartamento (28,
7%). Cerca de 32,7%6 dos inquiridos dizem ter recorrido a prticas transnacionais de materiais para a
habitao, existindo de facto um elevado desenvolvimento deste tipo de prticas em indivduos que so
maiorritriamnete proprietrios (abrange cerca de 70,4% deste grupo).
Quando nos debruamos sobre os materiais importados de Portugal, constatamos que predominam os
mveis (26,4%) e os granitos (20,2%) seguidos das caixilharias (17,4%), das madeiras (15,2%), dos
mrmores (12,9%) e dos azulejos (7,9%). O inqurito permitiu tambm avaliar o nvel de aplicao dos
materiais importados no espao exterior das habitaes. Os resultados confirmam a tendncia de aplicao
dos materiais no espao exterior, destacando-se os granitos (28 respostas), as madeiras (21 respostas),
caixilharias (20 respostas), os mrmores (17 respostas) e em menor proporo os azulejos (9 respostas) ou
os mveis (4 respostas).
Apesar das opes econmicas fundamentarem o desenvolvimento deste tipo de prticas transnacionais,
tambm sabido que os materiais importados pelos imigrantes lusos, nomeadamente as rochas
ornamentais, obedecem a outros critrios, nomeadamente culturais. Tradicionalmente, estes materiais no
integram a paisagem arquitetnica luxemburguesa7, e a sua aplicao por parte dos imigrantes lusos
reenvia para uma cultura arquitetnica portuguesa. No Luxemburgo, semelhana do que lhes familiar
em Portugal, as rochas ornamentais e particularmente os granitos so aplicados no espao exterior das
habitaes e ornamentam as entradas das portas, as paredes com os seus frisos laterais ou ainda nas
escadarias e terraos, entre outras possveis aplicaes. Uma observao atenta por algumas freguesias que
4
Em 2011, no Luxemburgo, segundo o STATEC, 54% dos portugueses eram proprietrios da sua habitao. A taxa
de 70% para os portugueses que chegaram entre 1960 e 1990, de 59,1% para os que chegaram entre 1991 a 2000 e
de 27,4% para os que chegaram entre 2001 e 2011.
Os proprietrios e locatrios portugueses dispem em mdia dos alojamentos com a menor superfcie entre todas as
comunidades (97,9 m2 contra uma mdia nacional de 129,9 m2).
5
H. Diogo - Inqurito por questionrio: amostra de 272 inquiridos repartidos equitativamente (homens/mulheres com
mais de 18 anos). Questionrio constitudo por 29 perguntas, tendo sido seis as que incidiram sobre a problemtica
da habitao (tratamento de dados via SPSS) in Atas do Colquio Internacional de Arquitetura Popular, Arcos de
Valdevez, abril de 2013 (no prelo).
6
Taxa de resposta: 211 indivduos ou 70,3% da amostra. Se atendermos apenas ao grupo de indivduos que
responderam a esta questo, a percentagem sobe para 42,2%.
7
Do ponto de vista geolgico o solo luxemburgus incorpora essencialmente rochas sedimentares calcrias (margas),
arenitos e argilas.
1236
registam um nmero elevado de portugueses como em La Rochette e Medernach e os contactos

estabelecidos com a comunidade lusa local permitiu constatar a amplitude deste fenmeno (fotos 3 e 4). O
facto de muitos portugueses comprarem habitaes mais antigas, que necessitem de renovao, aumenta
tambm a probabilidade de aplicao de materiais importados de Portugal conjuntamente com materiais
locais.
Fotos 3 - 4: Habitao de imigrante com rochas ornamentais granticas nos arredores de La Rochette (06-2014)
A religio tambm ocupa um lugar de destaque na comunidade portuguesa e algumas tradies

estrangeiras tornaram-se momentos imperdveis no calendrio festivo Luxemburgus. Assim, por
exemplo, na quinta-feira da Ascenso em maio, a pequena localidade de Wiltz no norte do pas com o seu
santurio em honra da nossa senhora de Ftima erigido na colina que domina esta localidade, tornou-se no
palco de festas religiosas em sua honra com vrios quilmetros de procisso de milhares de residentes
portugueses (cerca de 20 000) mas tambm, embora em minoria, de outras nacionalidades. Este local de
peregrinao foi consagrado em 1952 e a comunidade no contribuiu apenas para o desenvolvimento
religioso deste santurio (Foto 5). A procisso que ocorre desde 1968 transformou-se com o tempo numa
grande festa popular que para a gerao mais nova constitui mais a expresso da sua identidade
portuguesa bem como a solidariedade desta comunidade no seu exilio luxemburgus do que as suas
convices religiosas (Hausemer, 2013: 10). Alguns investigadores luxemburgueses retratam a dupla
dimenso deste acontecimento: por um lado a afirmao do sentimento de pertena identitria da
comunidade portuguesa e, por outro lado, a festa religiosa (Estgen e Legrand, 2003: 22-24).
Independentemente da maior ou menor dimenso que lhe queiramos associar, notvel a apropriao
1237
deste local de peregrinao pela comunidade portuguesa a partir da sua chegada ao Luxemburgo na
dcada de 1960 que, com o tempo, se tornou num espao simblico de dilogo e de relaes interculturais.
Foto 5: Santurio de Nossa Senhora de Ftima em Wiltz (06-2014)
Sinais dos tempos presentes e da evoluo tecnolgica que os carateriza, a portugalidade tambm assenta
numa rede eficiente de instrumentos de divulgao da cultura e da informao lusas. Destacam-se as
rdios locais "Contacto" e "Radio Latina" lderes indiscutveis na audio junto da populao lusfona. Os
produtos lusfonos cobrem mais de 80% da populao portuguesa para a radio "Contacto" e 33% para a
"Radio Latina" (Archevch du Luxembourg, 2012: 36). A revoluo operada na rea da internet tambm
trouxe claros benefcios na divulgao de informao em cinco jornais disponibilizados em linha em
lngua portuguesa que funcionam como instrumentos de divulgao/reforo da portugalidade no pas.
2. Concluses
A elevada concentrao demogrfica de origem lusa contribui para uma singular expressividade da
portugalidade na paisagem luxemburguesa. A portugalidade assume-se como o prolongamento das razes
extraterritoriais nas suas mais diversas formas. O elemento mais importante concerne a lngua portuguesa
que, devido dimenso da comunidade lusa, torna-se a segunda lngua pensante e do corao do pas,
embora como lngua de comunicao no local de trabalho ou na escola a mesma no tenha a mesma
expressividade relativamente s lnguas oficiais e administrativas como o luxemburgus, o francs e o
alemo. Mas na paisagem luxemburguesa encontramos a presena da lngua portuguesa na sua forma
1238
escrita nos estabelecimentos tnicos, no mobilirio urbano, no comrcio retallhista luxemburgus que
abunda de produtos portugueses e visa o fiel cliente ou ainda na toponmia urbana como resultante do
fruto de geminao entre localidades luxemburguesas e portuguesas. Integram a paisagem luxemburguesa
numerosos espaos tnicos diversificados como as associaes, os comrcios de todo o tipo como os
restaurantes, cafs e as mercearias bem como as sucursais de instituies de servios lusas. Todavia
muitos espaos no so propriamente tnicos j que no visam uma clientela especfica apesar de serem
dirigidos por elementos da comunidade lusa. A habitao do imigrante luso e as prticas transnacionais
constituem mais uma prova dos traos da portugalidade quando se incorpora inmeros materiais
provenientes de Portugal na arquitetura local.
No Luxemburgo, fala-se, ouve-se, come-se, bebe-se, festeja-se, convive-se, reza-se e l-se em portugus
de tal modo que para este territrio no seria porventura descabido aplicar o termo Luxemburgal para
definir um territrio bastante influenciado pela portugalidade omnipresente. Mas esta portugalidade no
incompatvel com o dilogo intercultural existente j que as duas comunidades convivem num mesmo
territrio. A portugalidade presente na paisagem, embora possa ser percebida como um freio a uma
progressiva aculturao e como expressividade de uma afirmao identitria, tambm inegvel que
faculta o dilogo intercultural e intercomunitrio. A portugalidade na paisagem assume um papel
duplamente importante, por um lado permite a integrao dos portugueses na sua comunidade e por outro
lado a integrao dos mesmos na sociedade luxemburguesa. Os traos perceptiveis da portugalidade na
paisagem luxemburguesa demonstram um bom grau de aceitao e de tolerncia por parte da comunidade
autctone que resulta dos contactos entre as duas comunidades.
3. Bibliografia
Archevch du Luxembourg. (2012). Faits & chiffres: rapport 2012. [Online] Disponvel em:
http://www.statistiques.public.lu/fr/actualites/conditions-sociales/loisirs/2013/09/20130920/20130920.pdf. [Acedido
em 14 de junho de 2014].
Alves, P. (2010). As marcas portuguesas: Pastis de nata de Roodt-sur-Syre, alheiras de Esch, po Saloio "made in
Luxembourg". Observatrio da emigrao. Disponvel em: http://www.observatorioemigracao.secomunidades.pt/np
4/1617.html. [Acedido em 10 de junho de 2014].
Diogo, H. (2013). Influncias lusas na habitao dos imigrantes portugueses no Luxemburgo e em Frana. Atas do
Colquio Internacional de Arquitetura Popular, Arcos de Valdevez (no prelo).
Diogo, H. (2014). Geodinmicas contemporneas na dispora portuguesa. Populao e Sociedade, 22 (no prelo).
Estgen, P; Legrand, M. (2003). Fatima-Wiltz - Fte religieuse ou fte de la communaut portugaise? Forum [Online]
226, 22-24. Disponvel em: http://www.forum.lu/pdf/artikel/5016_226_Estgen_Legrand.pdf. [Acedido em 19 de
junho de 2014].
1239
Hausemer, (2013). propos des ftes et traditions. Service information et presse du gouvernement luxembourgeois,
Dpartement dition. Disponvel em: http://www.gouvernement.lu/3421629/AP-Fetes-et-traditions-2012-FR.pdf.
Le gouvernement du Grand Duch du Luxembourg (2012). Rapport dvaluation du Ministre de la Justice.
Disponvel em: http://www.mj.public.lu/nationalite/reforme/Rapport_evaluation_nat_2012.pdf. [Acedido em 25 de
junho de 2014].
M.N.E.; Secretaria de Estado das Comunidades Portuguesas (2014). Associaes Portuguesas nas Comunidades
Portuguesas Luxemburgo. Portal das Comunidades Portuguesas. Disponvel em: http://www.secomunidades.pt/c/p
/portal/layout?p_l_id=PUB.1.516. [Acedido em 15 de junho de 2014].
STATEC (2013). La langue principale, celle que lon matrise le mieux. Premiers resultats, 17. Disponvel em:
http://www.statistiques.public.lu/fr/publications/series/rp2011/2013/17-13-langues/index.html. [Acedido em 04 de
junho de 2014].
STATEC (2014). Recensement de la population de 2011 2014. Luxembourg.
1240
Aristides de Sousa Mendes o percurso de um amor maior

I. Lus. (a); C. Freitas (b)
Licenciatura em Gesto de Empresas Tursticas/ INP; Ps Graduao em Marketing Management/ ISEG UTL,
ysabella2011@sapo.pt
(b)
Licenciatura em Ensino da Geografia, Faculdade de Letras, Universidade de Lisboa, catiafreitas22@gmail.com
(a)
Resumo
j prtica corrente, a organizao de roteiros cuja temtica se centra na vida e/ ou obra de um indivduo que se
destacou. Disso so exemplo Ea de Queiroz ou Fernando Pessoa. Mas, muitas outras pessoas merecem especial
referncia. Disto exemplo Aristides de Sousa Mendes. neste contexto que surge a nossa proposta, para um roteiro
de parte da vida de um homem que, pleno de um amor maior, de um altrusmo notvel, teve a ousadia de enfrentar o
poder vigente, com custos enormssimos aos nveis profissional e econmico que se refletiram em toda a sua famlia.
Este roteiro ter partida de Bordus e terminar em Lisboa e pretende-se que, no final, a divulgao da vida e obra
deste grande homem, contribua para a preservao do patrimnio cultural.
Palavras-chave: Patrimnio, Cultura, Aristides de Sousa Mendes.
1. Introduo
O turismo uma das mais importantes atividades econmicas para Portugal e para o Mundo. Importa
recordar que, nos pases desenvolvidos, a escolaridade e a formao tm vindo a aumentar continuamente,
a esperana mdia de vida cada vez mais longa, o acesso informao est banalizado, o conceito de
tempo livre alterou-se, os custos de transporte esto cada vez mais baixos, e o aumento do conceito de
qualidade de vida propiciaram o desenvolvimento e crescimento do setor turstico.
2. Turismo e Patrimnio
A OMT define turismo como o conjunto de atividades desenvolvidas por pessoas durante as
suas viagens em locais situados fora do seu ambiente habitual por um perodo consecutivo que
no ultrapasse um ano, por motivos de lazer, de negcios e outros. Deste modo, assume um
papel bastante relevante o patrimnio e o conhecimento que o turista pode ter do mesmo aquando
das suas deslocaes.
O patrimnio pode ser analisado sob duas perspetivas diferentes, o material e o imaterial. Desde a
conveno da UNESCO de 1972 que est muito bem definido o que se entende como patrimnio
1241
cultural material, nomeadamente os monumentos, os conjuntos e os locais de interesse. Em 2003,

um novo passo foi dado para a valorizao do patrimnio cultural das populaes, nomeadamente
o patrimnio imaterial, onde se incluem as prticas, representaes, expresses, conhecimentos
e competncias que as comunidades, grupos e, eventualmente, indivduos reconhecem como
fazendo parte do seu patrimnio cultural UNESCO, (2003).
Ao juntar estes dois ingredientes Turismo e Patrimnio conseguimos obter um nmero quase
ilimitado de ofertas tursticas, para turistas de todas as idades, religies, que podem viajar
sozinhos ou acompanhados, com ou sem crianas, etc. Deste modo, podemos destacar o turismo
cultural, religioso, poltico, o turismo de sade e bem-estar, o turismo em espao rural, o
geoturismo, o ecoturismo, as rotas de turismo e patrimnio, entre outros. So ainda de referir os
impactes positivos que da advm, nomeadamente a preservao do patrimnio natural e
construdo da regio, a divulgao e o conhecimento que pode ser dado aos habitantes locais,
nacionais e internacionais da gastronomia, tradies, artesanato daquele territrio, tal como
Cunha (2001) afirma alm das dimenses econmicas, realam-se tambm, as dimenses
culturais, polticas, sociais e ambientais do turismo que devem merecer uma maior ateno por
parte do Estado. Com efeito, -lhe reconhecido um importante papel na conservao e
valorizao do patrimnio cultural e ambiental e, ao mesmo tempo, um instrumento de
enriquecimento cultural e social das populaes, no s dos viajantes, mas tambm dos
residentes, atravs da criao de formas de lazer suscetveis de responderem aos anseios
individuais e coletivos.
3. O papel dos roteiros tursticos

Existem vrias formas de aproveitar e rentabilizar o patrimnio cultural de uma regio,
destacando-se o papel dos roteiros tursticos, uma vez que estes permitem conhecer o que existe
de mais caracterstico num local.
Contudo, antes de prosseguir, importa diferenciar alguns conceitos, nomeadamente o que se
entende por rota, roteiro e circuito. No fcil encontrar definies concretas para cada
um dos termos mas, de um modo geral, entende-se rota como um percurso, normalmente
subordinado a um tema, com um incio e um fim, sendo que no seu permeio podemos encontrar
vrios percursos alternativos, com detalhes cuidados sobre estradas, ruas, locais de paragem,
1242
stios recomendados, sugestes, preos e horrios. A estes percursos alternativos que no fundo
so uma espcie de segmentos de uma mesma reta, podemos chamar roteiros. Alis, roteiro
surge frequentemente como sinnimo de itinerrio. Atualmente, Rota uma palavra muito
usada para fins promocionais (i.e.: rota do Romnico, Rota dos Vinhos). Por outro lado,
circuito um conjunto de servios organizados por uma empresa da especialidade, subordinado
a um itinerrio e que pode integrar alojamento, refeies, visitas guiadas, tudo com tempos
previamente fixados, geralmente de curta durao e que, frequentemente, tem incio e final, no
mesmo local.
Atualmente, graas georreferenciao bem como disponibilidade comercial de dispositivos
mveis, existe uma maior autonomia para os visitantes e turistas, no sendo necessria a presena
de um profissional de informao turstica, desde que o contedo em formato digital tenha sido
bem elaborado. Esta opo permite uma maior liberdade de escolha para os utilizadores.
Voltando s questes culturais, entende-se por turista cultural aquele cuja motivao principal
a de conhecer, experienciar e perceber atividades culturais, recursos e outras culturas incluindo,
nas suas atividades, visitas a locais de valor patrimonial, interesse histrico, cultural e
paisagstico. (Sardo, 2009).
Segundo esta premissa propomo-nos realizar em primeiro lugar o levantamento de todos os locais
em Portugal, numa primeira fase, e em Bordus depois, que estejam relacionados de alguma
forma com Aristides de Sousa Mendes. Aps este levantamento que permitir a criao da rota,
inicia-se a fase de preparao de um possvel roteiro, No Brasil, esta fase denominada de
roteirizao e o seu processo constitui um instrumento ao servio da valorizao dos
territrios, tendo especial importncia na adequada apropriao turstica do patrimnio
tradicional e, com igual importncia, na incluso do patrimnio que se vai criando
contemporaneamente (Figueira, 2010).
Em Portugal existem j vrios roteiros, associados a temas como o mrmore, o vinho, o
Romnico, o Barroco, o azulejo e vrios outros mas, outros ainda podero ser desenvolvidos,
tendo por base a arquitetura militar, a doaria conventual, as tradies populares e vrias figuras,
homens e mulheres que nos deixaram legados que perduram no tempo. Como j referido, tendo
por base Aristides de Sousa Mendes, podemos pensar num roteiro como o que apresentamos, mas
outros podem ser criados, atendendo ao seu percurso profissional ou s deslocaes que efetuou
1243
entre Bordus e vrias localidades fronteirias ou o percurso dele e da sua famlia, no Expresso
dos Montes Hermnios, de cada vez que visitavam a sua terra.
A criatividade ter sempre o seu papel, na definio das rotas e dos roteiros que lhes esto
associados. importante no esquecer que uma rota e o seu sucesso dependem de detalhes que,
so essenciais para a diferenciao, pois existem vrias propostas cuja temtica semelhante,
logo a capacidade para motivar e concretizar experincias assume uma maior relevncia.
Assim, produzir um trabalho deste tipo pressupe a existncia de vrias etapas que podem ser
identificadas da seguinte forma, tal como Figueira (2010) definiu:
- Colaborao e dilogo entre os interessados;
- Integrao dos interesses dos promotores, em projeto comum;
- Programao de contedos (de programas e de lugares), atendendo aos interesses econmicos
em jogo;
- Qualidade, respeitando altos nveis de autenticidade;
- Salvaguarda dos valores tangveis e intangveis que so apropriados para as atividades
tursticas;
- Conjugao entre o passado e o presente, aliando tradio e modernidade, na gesto dos
recursos humanos e materiais;
- Monitorizao e avaliao dos resultados alcanados;
- Adequao e melhoria contnua da oferta.
Uma qualquer rota, bem desenvolvida,
permitir a valorizao dos recursos, dando-lhes
visibilidade.
3.1. ASM O percurso de um amor maior

Aristides de Sousa Mendes O percurso de um amor maior um possvel roteiro que
pretendemos apresentar, de forma a valorizar a vida e obra de uma figura histrica de dimenso
internacional bem como do patrimnio regional, nacional e internacional.
1244
O roteiro sugerido permitiria a partida de Lisboa ou do Porto, seguindo at Bordus e regressando

a Portugal, passando por locais como Cabanas de Viriato local de residncia da famlia,
atualmente a casa est em avanado estado de degradao; Coimbra a cidade onde estudou e
Lisboa cidade onde morreu. Os locais de visita e de permanncia, bem como o tempo de
durao da viagem, podero ser adaptveis s disponibilidades individuais ou de grupo.
Importante que o percurso em causa esteja devidamente assinalado e registado, de modo a que
seja possvel, atravs dos SIG e dos dispositivos eletrnicos, aceder de forma rpida ao conjunto
de informaes mais relevantes que permitam conhecer e apreender sobre a vida e obra deste
homem.
O Plano Estratgico Nacional do Turismo considera o turismo como um dos principais setores da
economia portuguesa, tendo o seu peso na economia vindo a crescer nos ltimos anos, no
entanto, no nos podemos esquecer que esta atividade econmica em Portugal atingida por dois
problemas, nomeadamente a sazonalidade e a concentrao. Ou seja, est claramente definida
uma poca alta, nos meses de vero, e a concentrao deve-se sobretudo concentrao dos
turistas em trs regies Algarve, Lisboa e Regio Autnoma da Madeira. Esta proposta pode ser
uma oportunidade para a regio e para a diminuio destes problemas. Simultaneamente uma
oportunidade de Portugal continuar a valorizar o patrimnio existente, permitindo distinguir o
destino pela criatividade e inovao da oferta.
Portanto, por que no salientar a vida e percurso de indivduos que, por diferentes motivos, se
destacaram, perpetuando o seu nome e obra no tempo? Aristides de Sousa Mendes foi um destes
casos e vrios pases do mundo conhecem-no h muito tempo. Por c, passou a ser mais
conhecido devido a um programa de televiso mas, escala planetria, muitas pessoas o
conhecem pois devem a sua vida e dos seus antepassados a este grande homem. Expressam a sua
gratido de diferentes formas: criando fundaes, angariando fundos, montando exposies o
objetivo sempre o mesmo: perpetuar! No podemos continuar a ser e parecer indiferentes
Israel plantou rvores, entre elas uma que representa ASM, para que os seus feitos nunca sejam
esquecidos. Vamos evitar que se repita a histria de Santo Antnio que tantos reconhecem como
sendo de Pdua.
1245
ASSOR, Miriam (2009) - Aristides de Sousa Mendes, um justo contra a corrente, Guerra e Paz Editores S.A., Lisboa.
CUNHA, Licnio (2001) Introduo ao Turismo, Ed. Verbo, Lisboa.
FIGUEIRA, Lus (2010) Manual para a Elaborao de Roteiros de Turismo Cultural, Instituto Politcnico de
Tomar.
FRALON, Jos-Alain (2008) Aristides de Sousa Mendes, um heri portugus, Editorial Presena, Lisboa.
LOURO, Snia (2009) O Cnsul Desobediente, Sada de Emergncia, Parede.
SARDO, Anabela (2009) Turismo Literrio: a importncia do patrimnio e dos stios literrios para o
desenvolvimento turstico regional, in Turismos de Nicho: Motivaes, Produtos, Territrios, 339-352, Centro de
Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, Lisboa.
UNESCO, (2003) Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Imaterial, Paris
1246
O lugar do fado
R. Nicolay (a)
(a) Instituto de Geografia, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, ricardo.nicolays@gmail.com
Resumo
Espao e lugar so categorias de anlise antagnicas e ao mesmo tempo complementares que indicam
experincias comuns. A experincia, constituda de sentimento e pensamento, torna-se um termo que abrange
as diferentes maneiras atravs das quais uma pessoa conhece e constri a realidade, variando desde os
sentidos mais diretos e passivos como o olfato, paladar e tato, at a percepo visual ativa e a maneira indireta
de simbolizao. Este texto tem o objetivo de analisar a cidade de Lisboa como lugar do fado, smbolo
musical da cultura portuguesa, a partir dos conceitos de lugar e espao propostos pelo gegrafo Yi-Fu Tuan
(1983), que caracteriza o primeiro como fechado, ntimo, seguro ou humanizado e o segundo como amplo,
temido, liberto ou rejeitado.
Palavras-chave: Lisboa; fado; espao; lugar; cidade.
1. Introduo
Com mais de 200 anos de histria o gnero ultrapassou fronteiras importantes e conquistou novos lugares
e espaos em territrio nacional e no mundo. Em 2011 sua internacionalizao ganhou o maior
reconhecimento com a eleio para a Lista Representativa do Patrimnio Cultural Imaterial da
Humanidade da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO). Este
trabalho tem o objetivo de analisar a cidade de Lisboa como lugar do fado a partir dos conceitos de espao
e lugar propostos pelo gegrafo Yi-Fu Tuan (1983), reconhecidamente um dos fundadores da geografia
humanista. Por espao e lugar compreendem-se categorias de anlise antagnicas e ao mesmo tempo
complementares que indicam experincias comuns. a partir deste vis que esta anlise trabalha, de
experincias vividas em espaos da cidade que com o tempo tornaram-se lugares do fado.
O fado considerado o mais importante smbolo musical da cultura portuguesa e ao longo desta histria
de mais de dois sculos de existncia rompeu fronteiras econmicas, sociais, culturais e territoriais que o
transformaram de msica das classes mais baixas a representante da identidade de um pas. Sua trajetria
marcada pela transmisso oral e a manuteno de sua tradio vem sofrendo inmeras variaes ao longo
dos anos, sendo recriado e reinventado constantemente. A globalizao e a fluidez dos campos sociais e
culturais do mundo contemporneo apontam para uma nova perspectiva de anlise do fado e de sua
trajetria, assim como para o fortalecimento das discusses sobre as fronteiras econmicas e territoriais,
que promovem simultaneamente a sua desterritorializao e reterritorializao.
1247
Existem diversas teorias sobre a origem do fado, mas at hoje no houve consenso sobre qual delas seria a
verdadeira. Entre estas vertentes existe a que aponta a descendncia da cultura afro-brasileira do gnero a
partir do lundu e da modinha (Carvalho, 2003); outra que aposta na origem moura, fazendo referncia ao
longo perodo em que o territrio portugus esteve sob o domnio dos rabes (Carvalho, 2003); outra
identifica o gnero como uma cano martima, inspirado pelo balano cadenciado e murmurante do
mar (Brito, 2003, p.11); e outra que apresenta o fado como verdadeiramente lisboeta, fundamentado nas
classes populares da cidade e posteriormente reconhecido pela aristocracia e pela burguesia como produto
comercivel e representativo da cultura local (Brito, 2006).
Este texto trabalha com a hiptese de formao do fado como gnero musical constitudo principalmente
por um extenso (e intenso) processo de trocas interculturais que promoveram uma multiplicidade infinita
de interaes, no abandonando nenhuma das teorias acima descritas. A partir da acrescenta-se o perodo
em que Portugal estabeleceu seu sistema colonial que do sculo XV ao XX se constituiu como um imprio
global, presente na Europa, na sia, na frica e nas Amricas, refora ainda mais a ideia de uma
formao multicultural do gnero.
2. Lugar e espao no pensamento de Yi-Fu Tuan
O lugar segurana e o espao liberdade: estamos ligados ao primeiro e desejamos o segundo.

Yi-Fu Tuan, 1983.
Espao e lugar so categorias de anlise antagnicas e ao mesmo tempo complementares que indicam
experincias comuns. A experincia, constituda de sentimento e pensamento, torna-se um termo que
abrange as diferentes maneiras atravs das quais uma pessoa conhece e constri a realidade, variando
desde os sentidos mais diretos e passivos como o olfato, paladar e tato, at a percepo visual ativa e a
maneira indireta de simbolizao. desta forma que o gegrafo Yi-Fu Tuan (1983) busca compreender os
conceitos de lugar e espao.
Tuan recorreu aos ensinamentos da psicologia para propor o conceito de lugar, compreendido a partir da
afetividade produzida pelas relaes humanas. O lugar uma mistura singular de vistas, sons e cheiros
(Tuan, 1983, p.203), algo fechado, ntimo, seguro e humanizado, so centros aos quais atribumos valor
(Tuan, 1983, p. 4). Por espao, Tuan entende como algo amplo, temido, liberto ou rejeitado, que passa ao
longe da humanidade afetiva esboada pelo lugar. Para ele espao mais abstrato que lugar: o que
1248
comea como espao indiferenciado transforma-se em lugar medida que o conhecemos melhor e o
dotamos de valor (Tuan, 1983, p.5).
A percepo de um espao se transformando em um lugar passa pela experincia que cada indivduo
desenvolve e pelas ligaes afetivas vividas nele aps um perodo de tempo. Assim, estes indivduos
criam uma identidade com o lugar e com o passar do tempo estes vnculos se tonam cada vez mais fortes.
Esta experincia vivida considerada como algo concreto e estruturado, se opondo abstrao do espao
proposta pelo autor.
3. Lisboa, o lugar do fado

O fado enquanto gnero musical popular urbano tem os primeiros registros de sua existncia
aproximadamente entre os anos de 1820 e 1840. Este perodo coincide com o retorno da famlia real para
Portugal, exilada desde 1808 no Rio de Janeiro, reforando a teoria de que as influncias do Brasil
(colnia) tenham sido levadas para Portugal (metrpole), colaborando para a constituio e
territorializao do fado em Portugal.
A cidade de Lisboa atravessou momentos conturbados gerados por fenmenos naturais e sociais que
contriburam para a criao de perodos de intensa instabilidade, entre os quais destacam-se: o terremoto
de 1755, que destruiu grande parte da cidade, a invaso das tropas napolenicas em 1808 e a Guerra Civil
pela disputa do trono entre Dom Miguel e Dom Pedro I de 1828 a 1834.
Lisboa est assentada sobre sete colinas: So Jorge, So Vicente, So Roque, Santo Andr, Santa
Catarina, Chagas e Sant'Ana). Em 1848 a regio da Baixa era iluminada por candeeiros a base de azeite e
a concentrao populacional urbana se dava principalmente nos bairros mais antigos, como Alfama,
Mouraria e Bairro Alto, cercados por um cinturo formado por outros bairros que eram usados para frias
e descanso.
A cidade est, em geral, s escuras, confinada nas suas colinas e bairros mais antigos, ocupando uma rea
restrita junto ao rio, com as portas de entrada a definir um permetro que a demarcava do espao rural
envolvente. A primeira grande cintura de circulao e limite exterior da cidade, traduzindo-se j no
alargamento da sua rea, concluda em 1857, num arco que liga Alcntara, Prazeres, Campolide, So
Sebastio, Arco do Cego, Arroios, Penha de Frana e Santa Apolnia. (Brito, 2006, p.29)
A expresso utilizada para caracterizar estes redutos at ento mais afastados fora de portas. Nestes
espaos era possvel encontrar pequenos estabelecimentos que ofereciam comida e vinho com preos
menores e onde tambm o fado costumava ser tocado. Estes hbitos fizeram parte da vida dos lisboetas at
a metade do sculo XIX.
1249
O processo de alargamento das avenidas e as grandes obras pblicas em Lisboa datam do sculo XX, mais
precisamente dos anos de 1940. Este processo propiciou o prolongamento e a urbanizao da cidade,
apropriando-se dos espaos rurais nos arredores. Para Brito (2006) este fato inaugurou um processo de
crescimento que a imigrao dos anos 60 faz explodir e prolonga a cidade num contnuo urbanizado
atravs do campo (Brito, 2006, p.29).
A partir da dcada de 1940 e das iniciativas de reformas urbansticas, o espao recolhido, obscuro e
autoprotegido das sociabilidades populares (Brito, 2006, p.29) comea a se tornar visvel com um maior
policiamento das ruas, com as primeiras iniciativas de se iluminar a cidade e de controle social. Nestes
locais os cdigos de valores e a predominncia da violncia caracterizam o meio onde o fado comeou a
se desenvolver e se constituir como forma de expresso cultural urbana.
Com o aumento do espao urbano, as reas rurais foram substitudas por um novo formato de cidade e o
fado se torna mais presente e evidente no espao urbano de Lisboa. As prticas rurais acabam sendo
atropeladas enquanto a valorizao do urbano comea a se tornar uma prioridade para o progresso. Esta
nova organizao entre campo e cidade tambm altera os hbitos socioculturais destes locais, assim como
d mais visibilidade ao fado.
Para Brito (2006) tem-se assim uma
profuso de prticas e representaes endgenas dos grupos sociais que organizam um modo narrativo de
cantar e contar o universo que partilham. Temos tambm interaces e sociabilidades, ambientes e situaes
determinados, e que progressivamente se deslocam para o retiro da noite, em partilha e interaco
performativa que vo estabelecendo uma marca distintiva em relao a prticas idnticas da sociedade rural
tradicional, em geral em espaos abertos a luz do dia. Temos, assim, a circulao de uma palavra que cria e
refora territrios de pertena e de identidade social com a msica e a voz, as emoes que estabelecem a
tecitura e constituem a matria plstica que cria o espao social que marca a vida da cidade e, sobretudo,
constitui um pulsar oculto que tambm ajuda a constru-la. (Brito, 2006, p.29)
Essa nova formao que prioriza a cidade altamente usada pelo fado. Em outubro de 2012 a fadista
Mariza, cone representativo de uma das transformaes que o fado passou, se apresentou em um concerto
gratuito na Praa Martim Moniz ao longo das comemoraes da implantao da Repblica portuguesa,
considerado pelo Museu do Fado como um concerto para a cidade, um regresso ao bairro qual a viu
crescer. A praa est localizada s portas da Mouraria, um tradicional reduto do fado onde nasceram e se
desenvolveram importantes fadistas como a prpria Mariza, Argentina Santos e Maria Severa, mito
fundador do gnero. Ainda em 2012 o programa Estrela da Tarde, transmitido pela Rdio Amlia, saiu do
estdio e realizou-se tambm na Praa Martim Moniz com um espetculo que contou com a participao
de diferentes geraes de fadistas. Estes concertos tem o poder de estreitar cada vez mais a relao do fado
com a cidade e de reforar a ideia de Lisboa como o lugar do fado.
1250
Esta relao cresce bastante atravs da performance. O encontro performtico do fado com o pblico
feito na cidade e em seus espaos e lugares, especialmente nos bairros tradicionais, como Bairro Alto,
Mouraria e Alfama. No Bairro Alto surgiram as primeiras casas de fado para turistas, em Alfama os
restaurantes com apresentaes de fado e na Mouraria ocorrem as visitas cantadas que mostram as
histrias do bairro e de seus ilustres moradores atravs do fado. Para alguns apreciadores, estudiosos e
amadores, como Joo Pimentel1, muitas vezes nos bairros tradicionais, o verdadeiro fado est nas
associaes e colectividades, praticamente apenas acessveis aos moradores.
Muitos dos poemas do fado trazem temas amorosos, tragdias e complexos dramas que aconteceram
nestes bairros. A atmosfera destes lugares evoca uma intensidade de sentimentos considerados essenciais
para o fado. O tema das canes ao mesmo tempo em que relembra sentimentos passados forma novas
emoes, o que gera um emaranhado de sensaes que so a base da existncia do fado. O pblico se
sente prximo e confortvel ao apreci-lo: A estrutura musical evoca sensaes no ouvinte que esto
conectadas imaginariamente a determinadas atmosferas (Janotti Junior, 2005, p.3). De forma sublime, a
sua absoro realizada sem que haja percepo e a unio entre a msica, a performance, os sentimentos e
os espaos de realizao so parte fundamentais para o fado.
Alm destes temas sentimentais, que reforam a ideia de Lisboa como a cidade do fado pela afetividade
que remete aos indivduos, suas curvas e arquiteturas tambm evocam a inspirao dos poetas,
constituindo-se como um espao de sonoridade transcrito em diversos poemas que elevam suas belezas e
simultaneamente seus dissabores. No tema Lisboa Menina e Moa, de Ary dos Santos e Paulo de
Carvalho, so encontrados todos estes elementos interligados por uma narrativa baseada na geografia de
Lisboa e de suas sete colinas, humanizando o urbano.
A relao do fado com a cidade de Lisboa comeou a ser desenhada a partir de seus bairros. Da Mouraria,
Alfama, Bairro Alto, Castelo, e tantos outros bairros surgiram espaos, lugares e pessoas que estreitaram
esta conexo e construram ao longo de mais de dois sculos Lisboa como a cidade de fado. Sugere-se,
assim como props Wirth (1979), que o processo de crescimento do fado est intimamente ligado ao da
cidade de Lisboa, se no, intrnseco.
[...] a cidade produto do crescimento e no da criao instantnea, deve-se esperar que as influncias que
ela exerce sobre os modos de vida no sejam capazes de eliminar completamente os modos de associao
humana que predominavam anteriormente. Em maior ou menos escala, portanto, a nossa vida social tem a
marca de uma sociedade anterior, de folk, possuindo os modos caractersticos da fazenda, da herdade e da
vila. A influncia histrica reforada pela circunstncia da populao da cidade em si ser recrutada, em larga
1
Proprietrio da Livraria Fbula Urbis, em Alfama - Lisboa. <http://www.fabula-urbis.pt/>.
1251
escala, do campo, onde persiste um modo de vida reminiscente dessa forma anterior de existncia. (Wirth,
1979, p. 92)
Uma das hipteses levantadas que o lento movimento urbanstico na regio central de Lisboa
possibilitou a manuteno do fado na vida social da populao, principalmente dos bairros considerados
mais tradicionais. Nos anos seguintes a Revoluo dos Cravos at final da dcada de 1980 o fado foi
reduzido sua expresso mnima popular, em constante julgamento por ter sido usado por Salazar durante
o Estado Novo, da mesma forma como artistas foram estigmatizados sob a mesma acusao. A partir deste
momento teve incio o movimento de venda do fado com uma imagem new wave e em world music,
transformando-o em um produto vendvel e exportvel.
Entre os personagens que tiveram um papel relevante na construo do fado como smbolo nacional e de
exportao do gnero para mundo foi Amlia Rodrigues. Ela realizou digresses por pases da frica, da
Europa, da Amrica do Norte e do Sul e da sia. Com o fim do Estado Novo ela foi acusada de ter sido
complacente com o governo salazarista, recebendo crticas e muitas vezes a negao do povo. Sua histria
se assemelha a do fado, com altos e baixos, e no fim, ela tornou-se uma das artistas mais conhecidas
cantoras de sua poca, equiparando-se francesa Edith Piaf.
5. Bibliografia
Brito, J. P. (2006). O Fado etnografia na cidade. In G. Velho (Org.). Antropologia Urbana cultura e sociedade
no Brasil e em Portugal. Rio de Janeiro: Zahar.
Carvalho, P. (2003). A histria do fado. Lisboa: Dom Quixote.
Corra, R. L. (2003). Espao: um conceito-chave da geografia. In In E. C., Paulo C. C. G., Roberto L. C. (orgs.)
Geografia: Conceitos e Temas. Bertrand: Rio de Janeiro.
Janotti Junior, J. Dos gneros musicais aos cenrios musicais: uma viagem da Cidade de Deus Lapa a partir das
canes de MV Bill e Marcelo D2. ECO-PS, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 57-72, janeiro-julho, 2005. Disponvel em:
<http://www.midiaemusica.ufba.br/arquivos/artigos/JEDER1.pdf.> Acesso em: 10 Mar 2014.
Mello, J.B.F. (2001) Descortinando e (Re)Pensando Categorias Espaciais com Base na Obra de Yi-Fu Tuan. In Z.
Rosendahl e R.L. Corra (Org.) Matrizes da Geografia Cultural. Rio de Janeiro, EDUERJ.
Nery, R. V. (2004) Para uma histria do fado. Lisboa: Pblico/Corda Seca.
Tuan, Y. F. (1983). Espao e lugar a perspectiva da experincia. So Paulo: Difel.
Wirth, L. (1979). O Urbanismo Como Modo de Vida. In O. Velho (org.). O Fenmeno Urbano. Rio de Janeiro:
Zahar.
1252
Entre o esquecimento e a memria: o patrimnio que resiste e se revela em

Pilar de Gois
L. N. M. Lima(a)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade de Braslia, luanunes_7@hotmail.com
Resumo
Gois um estado brasileiro cuja ocupao, no incio do sculo XVIII, formou inmeros arraiais e
vilas que entraram em declino no perodo ps-mineratrio. Pilar de Gois uma pequena cidade que
pode ser tomada como exemplo, designada ao esquecimento e, ao mesmo tempo, tendo preservada
parte considervel do seu patrimnio histrico material e imaterial. Neste artigo, considerando esta
condio entre o esquecimento e a memria, busca-se refletir sobre o sentido de lugar construdo pela
presena destes marcos referenciais que, em sua permanncia, tornam-se parte das vivncias,
experincias e significaes dos moradores de Pilar, dando suporte memria coletiva. Nessa relao
evidencia-se um tipo de resistncia que se consolida pela memria, na medida em que a prpria
memria afirma o sentido do patrimnio, um tanto quanto negligenciado pela poltica e pelos rgos
de preservao.
Palavras chave: Pilar de Gois, Patrimnio, Esquecimento, Memria
1. Introduo
Pilar de Gois um municpio deste estado localizado na regio do Vale do So Patrcio, a 263
quilmetros da capital goiana. Nesta cidade evidencia-se uma situao de abandono, esvaziamento,
estagnao populacional e destruio/deteriorao de boa parte do patrimnio material. Igualmente,
constatou-se o descaso do poder pblico, bem como a posio de invisibilidade em que ocupa no rol das
cidades histricas de Gois.
A problemtica aqui posta est alicerada no enfrentamento entre o sentido do esquecimento, que aqui se
traduz pelo abandono, e o sentido da resistncia, que se lana no presente desta cidade histrica nas
relaes vividas pelas populaes em seus espaos de memria. As igrejas, os chafarizes, os sinos, o
conjunto arquitetnico elementos que remetem a outro tempo atuam como suportes da memria
coletiva. Assim, pretende-se inferir que dentro de um lugar esquecido que o patrimnio se revela.
Paralelamente, o patrimnio parte constitutiva do lugar e ele d suporte s lembranas, assumindo
formas de resistncia modernidade.
Como procedimentos metodolgicos foram adotados a reviso bibliogrfica e um trabalho de campo a
Pilar de Gois, no qual foram feitos registros fotogrficos e entrevistas. Como resultados, considerou-se
que a condio de estagnao diante de todo processo de modernizao que se desencadeou no estado,
1253
por muito tempo por esquecimento e agora pela valorizao do patrimnio, um fator que favorece em
grande medida a preservao tambm da memria social e das relaes construdas pelo sentido de
lugar. O patrimnio ento, se apresenta como possibilidade de promover uma rede de convvio e
sociabilidade que transmuta o sentido de cidade ou espaos modernos. Combina-se a resistncia do espao
e do tempo, no s pelos acmulos histricos que rememoram o passado, mas por meio de relaes sociais
que persistem, pelo sentido de pertena e pela construo da identidade partilhada.
2. Da glria decadncia, do auge ao esquecimento

Pilar de Gois, a princpio, Arraial de Nossa Senhora do Pilar, teve seu apogeu no perodo da minerao
do ouro, quando em algumas cidades, como Vila Boa e Santa Luzia, as jazidas haviam se esgotado, o que
provocou ainda mais seu crescimento. Neste contexto iniciou-se o povoamento em grande escala daquela
rea. Segundo Castro (1996), a explorao das minas trouxe muitas pessoas de diversas partes do estado e
do pas. O desenvolvimento do Arraial foi rpido, dada a imensa quantidade de ouro extrada na regio.
Pilar produziu em dez anos, o equivalente a todo o ouro que toda a provncia de Gois produziu em um
sculo. Por esta razo a administrao da provncia se transferia para ela por seis meses do ano. Este foi
considerado o perodo de relativo bem-estar da sociedade e de ostentao de luxo, quando foram
construdos casares, construes pblicas e igrejas que apresentavam um perfil arquitetnico similar ao
das cidades do perodo colonial.
Contudo, este perodo de glria teve curta durao. A partir de 1775, com o esgotamento das jazidas e a
descoberta de outras, iniciou-se o xodo da populao. Poucos foram os que ficaram, e, dentre estes, os
que procuraram as atividades rurais. Artiaga (1951, p. 126) aponta que tudo isso acabou de repente logo
que foi dado o golpe de morte na minerao, porque os garimpeiros no se fixam, so nmades; a massa
cigana, volante vagabunda; anda como uma onda insensata, impelida pela ambio de riqueza fcil. Os
arraiais vizinhos passavam pela mesma recesso, o que dificultava ainda mais o desenvolvimento das
atividades agropecurias, pois no havia mercado consumidor.
Para Chaul (2010, p.24), os autores que poca escreveram sobre Gois, concebiam um territrio em
decadncia como uma terra que j havia sido algo, que j teria possudo certa relevncia nas relaes
comerciais da poca e deixara de ter qualquer representatividade no contexto das relaes capitalistas que
imperavam. Pilar esteve nessas condies, o que explica, apenas em parte, o fato de ser considerada aqui
como uma cidade esquecida.
Dugubras (1965) afirma que com a retirada ou extino de muitas famlias, e consequentemente abandono
de propriedade, como se verifica na figura 1, no havia nenhuma necessidade de novas construes
1254
durante a primeira metade do Sculo XIX. Em outras palavras, o arraial adormecera, e toda a atividade
construtiva teria se limitado a pequenos reparos, fechamentos de varandas e outros.
Desde ento, a cidade passa por um relativo abandono ou esquecimento. A decadncia de Pilar um
perodo muito bem delimitado na conscincia coletiva dos moradores. O termo decadncia
mencionado constantemente, como um delimitador temporal, mesmo em narraes sobre o cotidiano que
remetem a tempos mais recentes.
Inicialmente, o esquecimento foi reflexo do longo processo de decadncia econmica, o que provocou o
esvaziamento populacional, o abandono das residncias e outros tipos de edificaes. Como consequncia,
cidades como Pilar de Gois e muitas outras, ficaram s margens do desenvolvimento imposto na ideia de
progresso surgida a partir da Repblica, na qual, segundo Abreu (1998) se difundia o Brasil como o pas
do futuro, responsvel por gerar reformas urbansticas radicais em vrias cidades. Atualmente, este
esquecimento d-se muito mais pela excluso destas cidades no que se refere s polticas de
patrimonializao e reconhecimento histrico, somado ao abandono ou destruio do patrimnio material
ainda existente. O esquecimento, ento, assume a forma de negligncia.
Em Gois, o movimento de patrimonializao, conforme esclarece Costa e Steinke (2013), legou maior
nfase e centralidade a Cidade de Gois e a Pirenpolis, que adquiriram um carter imagtico e maior
notoriedade miditica em mbito regional e nacional. Entre outras razes, estas cidades foram as primeiras
da histria da minerao do ouro em Gois a terem seus ncleos tombados pelo Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). As polticas de patrimonializao privilegiaram os lugares e
objetos smbolos que demarcavam o papel das elites urbanas e rurais pretritas que forjaram uma
ideologia espacial de consagrao da nao. Neste processo, tornaram-se esquecidos muitos grupos sociais
e ncleos urbanos, como a prpria cidade em questo.
3. O patrimnio que resiste: as memrias, as prticas do cotidiano e o sentido de lugar

Se por um lado, Pilar de Gois esteve entregue ao abandono, inclusive de seus antigos habitantes, por
outro, foi por esse motivo que muitas edificaes antigas permaneceram, ainda que em estado de
deteriorao (figura 2). A permanncia desse patrimnio resguardou os sentidos da cidade para muitos
moradores. A paisagem da cidade oferece uma historicidade materializada em antigos casares, igrejas
(figura 3), monumentos e outros; os traos do passado relacionados aos aspectos morfolgicos da
organizao espacial da cidade so capazes de representar os valores das pessoas que a habitam. Com base
nisso, uma das premissas apontadas a correspondncia entre o espao temporalizado e o cotidiano
citadino. A permanncia desse espao no permite somente a memria como uma chave hermenutica
para adentrar ao que era o universo passado, mas tambm possibilita a permanncia de alguns tipos de
1255
saberes, tradies, manifestaes culturais e relaes sociais pautadas num sentido de comunidade. Ainda
existe um grau de integrao social que as cidades modernas perderam, um acesso no apenas no domnio
do material, mas, principalmente, ao contedo simblico. Entende-se, portanto, que no so apenas as
igrejas, casares e monumentos que persistem atravs dos sculos, mas os modos de vida das pessoas que
esto em permanente contato com eles e confundem sua vida com a vida das coisas (Halbwachs, 2003).
A respeito disso, Halbwachs (2003, p. 159-160) explica o papel que as imagens espaciais desempenham
na memria e no cotidiano.
Quando inserido numa parte do espao, um grupo o molda sua imagem, mas ao mesmo
tempo se dobra e se adapta a coisas materiais que a ela resistem. O grupo se fecha no
contexto que construiu. A imagem do meio exterior e das relaes estveis que mantm
com este passa ao primeiro plano da ideia que tem de si mesmo. [...] Cada aspecto, cada
detalhe desse lugar tem um sentido que s inteligvel para os membros do grupo,
porque todas as partes do espao que ele ocupou correspondem a outros tantos aspectos
diferentes da estrutura e da vida de sua sociedade, pelo menos o que nela havia de mais
estvel.
No se pode negar que as formas que se encontram em Pilar foram elaboradas para outro tipo de
sociedade, e no para a que vive atualmente. Por exemplo, hoje h inmeras casas cujos muros as separam
da rua. Alm disso, dificilmente se encontram abertas as janelas e portas das casas antigas, o que outrora
era um hbito. Essas formas, porm, nos permitem ter um contato com outro tipo de vida e pensar sobre
este, como memria. No se trata apenas da materialidade das formas em si, mas da memria dos
moradores que atribui sentidos aos seus espaos de vida.
A explicao de Halbwachs (2003, p. 162) para a permanncia das formas de vida referidas anteriormente
se revela no vnculo da sociedade com seus espaos de memria. Para o autor, os costumes locais
resistem s foras que tendem transform-los e essa resistncia permite entender melhor a que ponto
nesse tipo de grupo a memria coletiva se apoia nas imagens espaciais.
Por isso, as relaes sociais se materializam no espao, mas ganham significaes em sua
dimensionalidade vivida. Da, faz-se o uso conceitual do lugar, pois no lugar enquanto mundovivido que emergem os sentidos de pertencimento, de familiaridade, de segurana, de costume, de
lembrana do passado. Tais sentidos ganham maior expresso quando as materialidades do lugar, em sua
permanncia, tornam-se parte das vivncias e significaes atribudas por seus habitantes. Para Tuan
(1983), o lugar-mundo-vivido possui o movimento do cotidiano e da histria, mas visto, sobretudo,
como pausa, evidenciando a construo da familiaridade pelo encontro das experincias em comum.
Entende-se que a relao simblica com o lugar, com os espaos da cidade, associa-se a sentimentos de
segurana, de estabilidade, de acolhimento, de costume, de conforto e da sensao de algo conhecido das
pessoas.
1256
Nesse sentido, Tuan (1980) entende que se o lugar pausa, segurana quando nele se identifica e cria
laos afetivos, essa pausa identitria existe porque o lugar possibilitou a segurana que possivelmente no
seria encontrada onde o espao no o seu. Da, a relao do lugar com o patrimnio se estabelece na
acomodao desses aspectos de permanncia e continuidade histrica pelos moradores da cidade. O
patrimnio confere ao lugar determinadas singularidades que possibilitam tal acomodao.
Por sua vez, a resistncia, se consolida pela memria social, medida que esta afirma o sentido do
patrimnio. A ameaa da destruio do patrimnio est fundada no descomprometimento e no
esquecimento das relaes e das experincias com o mesmo, o que gradativamente cede espao para novas
formas e funes na/da cidade. A resistncia no se traduz pela ideia de que o passado est presente,
intacto, no incorporando outras formas, no se ressignificando com o passar do tempo. Ela a prpria
memria, que estabelece o elo entre o passado e o presente. Quando o patrimnio permanece na
materialidade, a memria muito mais proeminente para aquele lugar do que se ele estivesse ausente.
Assim, ele favorece a existncia de relaes construdas pelo sentido de lugar.
4. Figuras
Figura 1 Runas de casaro abandonado na Rua da Cadeia em Pilar de Gois. Foto: L. N. M. Lima, 17 de julho de
2013.
1257
Figura 2: Casas na Rua da Cadeia em Pilar de Gois - mal estado de conservao. Foto: L. N. M. Lima, 17 de julho
de 2013.
Figura 3 Igreja de Nossa Senhora do Pilar, em Pilar de Gois. Foto: L. N. M. Lima, 17 de julho de 2013.
5. Bibliografia
Artiaga, Z. (1951). Geografia Econmica, Histrica e Descritiva do Estado de Goiaz. v. 2. Rio de Janeiro:
Tipografia Tringulo.
Castro, O. (1996). O Julgado de Pilar: resgate histrico. Braslia: Grafisa.
Chaul, N. F. (2010). Caminhos de Gois: da construo da decadncia aos limites da modernidade. 3. ed. Goinia:
Ed. da UFG, 2010.
Costa, E. B.; Steinke, V. A. (2013). Cidades histricas do estado de Gois, Brasil: uma agenda de pesquisa. Ateli
Geogrfico. [Online] v. 7(2), 164-195. Disponvel em: http://www.revistas.ufg.br/index.php/atelie/article/
view/18518/15097. [Acessado em 30 de agosto de 2013]
Dubugras, E. M. (1965). Notas sobre a arquitetura do sculo XVIII em Pilar de Gois. Dissertao de
Doutoramento. Braslia: Universidade de Braslia.
Halbwachs, M. (2003). A memria coletiva. Trad. Beatriz Sidou. So Paulo: Centauro..
Tuan, Y. F. (1980). Topofilia: Um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente. So Paulo: Difel.
Tuan, Y. F. (1983). Espao e lugar: a perspectiva da experincia. So Paulo: Difel.
1258
Espao Sagrado e Profano da Festa de Santa Raimunda do Bom Sucesso/Acre.

R. D. da Silva(a), P. de A. Marchi(b), J.da C. Silva (c), M. M. de A. Cavalcante (d)
(a)
Mestranda em Geografia, Pesquisadora do Grupo de Estudos e Pesquisas Modos de Vidas e culturas

Amaznicas/GEPCULTURA Bolsista CAPES - Universidade Federal de Rondnia UNIR. Email:
racheldourado@gmail.com
(b)
Mestranda em Geografia, Pesquisadora do Grupo de Estudos e Pesquisas Modos de Vidas e culturas Amaznicas/
GEPCULTURA Bolsista CAPES - Universidade Federal de Rondnia UNIR. Email: E-mail:
patymarchi@gmail.com
(c)
Doutor em Geografia, Coordenador do Grupo de Estudos e Pesquisas Modos de Vidas e culturas Amaznicas/
GEPCULTURA/UNIR. E-mail: jcosta1709@gmail.com
(d)
Doutora em Geografia, pesquisadora do Laboratrio de Geografia e Planejamento Ambiental/
LABOGEOPA/UNIR. E-mail: mada.geoplan@gmail.com
Resumo
A festa de Santa Raimunda do Bom Sucesso ocorre na regio norte do Brasil no Estado do Acre, na Amaznia
Ocidental, trplice fronteira Brasil/Bolvia/Peru. Espao amaznico marcado por conflitos de terra e processos
de migrao em diferentes perodos retratados na histria do Acre. Lugar ocupado majoritariamente por
nordestinos que encontraram na regio condies de trabalho, porm esses sujeitos tinham o desejo de retornar
ao seu lugar de origem. A pesquisa trabalha com base nas vivncias dos pesquisadores no lugar do estudo.
Estuda-se a relao do espao profano e sagrado na festa religiosa da Santa Raimunda, uma santa popular, no
Seringal Icuri, na Reserva Extrativista Chico Mendes. O modo de vida da comunidade marcado pela f,
pelo enfrentamento s duras condies de vida com a proteo de Santa Raimunda, como creem os fiis,
configurando-se o espao sagrado.
Palavras chave: Espao Profano; Espao Sagrado; Religiosidade.
1. Religiosidade: uma expresso popular

Santa Raimunda, Alma do Bom Sucesso, uma santa popular, reconhecida e intitulada como tal pelas
comunidades que vivem nos seringais Icuri, So Francisco e demais seringais da Reserva Extrativista
Chico Mendes. Alm de ser reconhecida por fiis de diversas partes que buscam a localidade para viver
um contato ntimo de devoo e venerao. Raimunda, quando viva e moradora do seringal Icuri, foi
esposa, me, parteira, seringueira. Das verses dadas a morte de Raimunda, a mais recorrente que teve
sua morte ocasionada por dificuldades em seu trabalho de parto aps sofrer violncia fisica do marido
quando foi lhe entregar comida. Aps a violncia segue trabalhando na coleta do ltex na estrada de
seringa, quando entrou em trabalho de parto complicado e no houve ningum no local para socorr-la,
tendo em vista que o marido adiantou-se na estrada, deixando-a para trs chegando a bito ela e a criana.
1259
O local, aps sua morte passou a ser cultuada pela comunidade, localizada na Reserva Extrativista Chico
Mendes, tornando-se espao sagrado.
Todos os anos, dia 15 de agosto a comunidade realiza festa de celebrao a santa popular, que conta com a
participao de fiis que adentram a localidade em peregrinao. O espao sagrado o mesmo em que
Raimunda faleceu e foi enterrada ele composto por uma capela, com seu tmulo no centro, porm, a
peregrinao religiosa tem como ponto de partida o seringal So Francisco, colocao flor de Xapuri e
estende-se ao seringal Icuri, colocao Bom Sucesso, uma vez que a celebrao de f percorre em
romaria a floresta, 6 quilometros de peregrinao quando a festa culmina com a missa no tmulo da Santa
Raimunda. Diante da expresso religiosa popular, com grande alcance de fiis. So devotos Peruanos e
Brasileiros aproximadamente 3.000 pessoas percorrem a localidade no perodo de 13 a 15 de agosto. A
Igreja Catlica passou a acompanhar e colaborar com a organizao da festa, trabalho em parceria com
esta instituio ocorre h 10 anos, com missa celebrada por padres brasileiros e peruanos, auxiliados por
freiras e aps a missa os fiis do seu testemunho de graa atendida.
A festa sagrada tambm tem representao profana, pois explora o territrio do trabalho duro, dos labores
nos seringais movido pela crena no sagrado, promove a insero de um espao no outro. Os espaos
sagrados e profanos so campos de disputa entre as comunidades, uma competio saudvel, entre os
seringueiros e visitantes devotos. A disputa no espao sagrado, ocorre em funo da vestimenta da Santa,
momento em que fiis trocam constantemente a roupa que a imagem se apresenta. Essa disputa tem
significado de pagamento de promessa e devoo. E no espao profano a disputa voltada aos produtos
gastronmicos comercializados e a organizao da festa. Trata-se de uma competio invisvel para
quem vive na localidade e quem visita por breve momento. O processo no campo profano para a
comunidade surge como campo de mobilizao para os residentes sarem da rotina, do trabalho cotidiano
para uma animao que envolve trabalho, alegria e f.
As estratgias de organizao da festa so tomadas por grupos de moradores do Seringal Icuri; Seringal
So Francisco; e animadores das pastorais e dos movimentos da Igreja Catlica, localizada no ncleo
urbano de Assis Brasil/Acre. Durante a festa as comunidades vivenciam distintos momentos. Tivemos a
oportunidade de conhecer e participar das vivncias, nos tornando parte da comunidade e nos
aproximando da vida do seringal, o que fez criar laos de amizade e de confiana. O convvio em casas de
famlias no Seringal So Francisco e Icuri e em conversas e atividades corriqueiras proporcionou a
insero dos pesquisadores na comunidade com oportunidade de realizao de roteiros etnogrficos nas
reas das atividades de trabalho e no espao sagrado assimilando o sentimento de pertena ao lugar.
O lugar viveu processo de territorializao marcado pela presena de nordestinos, no 1 e 2 ciclo da
borracha, que foram atrados para trabalhar nos seringais, ao chegarem Amaznia foram surpreendidos
1260
com as novas mazelas, os riscos da floresta, entre outros. Diante da necessidade de fixarem-se na
localidade, foi necessrio se adaptarem natureza, dando condies sobrevivncia dos sujeitos e
constituindo no dia a dia as funes com o sagrado. Segundo (SILVA; CASTRO 2013, pg. 6).
Na trajetria de Raimunda a migrao por vrios territrios, pela forma de

ocupao do territrio, o caminho percorrido at os seringais. Na construo do
espao de convivncia os elementos do cotidiano dos sujeitos foram sendo
assimilados na prtica da estrutura do sistema seringalista. Ento sem a
participao da igreja instituda, a catlica, o povo continua a utilizar elementos
do catolicismo, que passam a constituir o cenrio de f no novo lugar. Essa
senhora sofredora do seringal e que deu testemunho de f considerada santa
pelas pessoas do lugar.
Na organizao social, a presena da religiosidade fez os sujeitos diante das novidades do novo ambiente
(mido, com carncias e novos riscos) reconstruir o espao de vivncia e nele criar o espao sagrado. Essa
herana religiosa popular transmitida de gerao a gerao e vivenciada com devoo e venerao
comunitria santa popular da comunidade, sendo a religiosidade uma expresso popular vivenciada na
localidade.
2. O Espao Profano e Sagrado da Festa de Santa Raimunda

Durante a organizao da festa, existem disputas entre os grupos envolvidos. Visitando brevemente no
possvel perceber, porm, com o convvio prolongado, o aspecto de disputas perceptvel. Convivendo
com o grupo do Seringal So Francisco e Icuri, vivenciando a mobilizao dos grupos para que a festa
ocorra satisfatoriamente, notamos como ocorre a distribuio das funes entre moradores dos seringais.
Os pesquisadores conseguiram sentir (Bachelard, 2008) o aconchego do ninho, a simplicidade do que
ele representa nos agrupamentos familiares. Para os moradores da localidade, organizar a festa doar o
melhor de si, representar seu lar, sua famlia, as vivncias com os pais e agora com suas
esposas/esposos, filhos/filhas. O que evidenciou a competio com intuito de agradar a santa, os remeter
ao sagrado, perpetuar a memria coletiva e familiar dos grupos.
Essa disputa pode ser associada ao processo de dominao e de desterritorializao, que segundo
(HAESBAERT apud HARVEY, 2008, pg. 169) assim explicado. O domnio do espao reflete o modo
como indivduos ou grupos poderosos dominam a organizao e a produo do espao mediante usos
legais ou extralegais, a fim de exercerem um maior grau de controle.
No se trata de poder e dominao por terra. As comunidades de seringueiros viveram conflitos por posse
de terra, aparentemente resolvidos na dcada de 1990 com a consolidao das Reservas Extrativistas de
1261
Uso Sustentvel, porm utilizamos o conceito de territorializao e desterritorializao para as disputas

que ocorrem nos espaos sagrado e profano. Na organizao da festa h disputa de poder, controle e
dominao exercida entre os trs grupos, a) Comunidade do Icuri, b) Comunidade do So Francisco e c)
Pastorais e movimentos da Igreja Catlica, disputa no preparo das trilhas, na composio do lugar, bem
como na indicao dos lugares onde sero construdas as barracas para venda de alimentos no entorno da
capela.
A tenso da disputa ocorre com maior intensidade no seringal Icuri, uma vez que no seringal So
Francisco no existe interveno externa para a organizao e disposio para comercializao de
alimentos, sucos, doces, roupas, entre outros. Na Figura 1, verificou-se, ponto inicial da Romaria
Ecolgica que segue rumo ao Icuri, a disputa no espao profano em funo da organizao e a produo
das refeies entre as comunidades dos seringais.
Figura 1: Espao Profano: Comrcio na comunidade do So Francisco/ Assis Brasil/Acre.
O espao profano caracterizado pela comercializao da produo comunitria, alm de produtos

peruanos, e de pastorais e movimentos da Igreja Catlica que so trazidos e expostos no dia da festa. No
quesito produo existe disputa, no em funo de quem mais vende. Aspecto importante para a
comunidade, mas a disputa ocorre no sentido do sabor. Quem produz a melhor comida? Essa disputa fica
visvel ao percorrer de um seringal ao outro, quando nos indagavam: Qual a melhor comida?
A Santa Raimunda, alm de poderosa para a comunidade uma herana cultural, que segundo moradores
deve ser passada a todos. Ela o elo com o passado, representa o presente e a esperana para o futuro da
comunidade. A forma impressa na paisagem religiosa pode fornecer indicadores importantes sobre
grupos tnicos em reas onde um determinado nmero de imigrantes se estabeleceu. (ROSENDAHL,
1999, P 77). Percebemos os smbolos do catolicismo, o rito, a reza, sinal da cruz, a romaria, a promessa,
toda a venerao presente em diferentes seringais da reserva extrativista Chico Mendes, o que nos remete
configurao do novo lugar com as representaes vivenciadas em outro, no caso, o nordeste do Brasil
com a presena instituda do catolicismo.
1262
Contemporaneamente, a festa da Santa Raimunda do Bom Sucesso ocorre todos os anos e recebe devotos
com diferentes intenes, as promessas so muitas. Os peregrinos entregam Santa, ex-votos em madeira
como: pernas, braos, teros, seios. Carregam durante a romaria at o local da capela, onde fazem a
entrega, outros levam flores, fogos, velas. Os devotos ajoelham-se na capela, so diversas manifestaes
que caracterizam o milagre recebido ou o simples gesto de amor e respeito.
Dentre as tantas causas que motivam a ida at o local onde foi enterrada Raimunda, a principal razo o
pagamento de promessa ou a solicitao de milagres. As promessas esto relacionadas entrega de algo
que simboliza a cura, em funo disso percebemos que as principais solicitaes ao sagrado so voltadas a
sade.
Os devotos levam roupas do seu uso para entregar Santa, solicitando alguma cura. As doenas so os
principais motivos de solicitao ao sagrado, visvel pelos ex-votos entregues. Outros a presenteiam com
roupas para vestir a imagem da Santa. Roupas para uma Santa com gestao de 9 meses (Figura 2), os
fieis levam as vestimentas que representam diferentes significados para pagar promessa ou o simples gesto
de presente-la, passam o perodo de 13 a 15 em uma disputa para garantir que seu presente seja o usado
na hora principal da festa, considerado pelos devotos a missa.
Figura 2: Santa Raimunda Disputa de vestimentas. Comunidade do Icuri/ Assis Brasil/Acre.
Diante da individualidade e do valor simblico que representa o uso da roupa na imagem da Santa, ocorre
a disputa, respeitosa, no espao sagrado. So tantas trocas de roupa que no sabemos ao certo qual
vestimenta a Santa estar usando na hora da celebrao da missa.
1263
Ao estudar o espao sagrado da Santa Raimunda na comunidade dos seringais Icuri e So Francisco na
Reserva Extrativista Chico Mendes, percebemos que as relaes so profundas e marcadas pela
religiosidade popular com smbolos do catolicismo. A comunidade separa-se pelo simples fato de uns
viveram no seringal So Francisco e outra parte no Icuri, assim, caracteriza a disputa profana pela
demarcao territorial, porm, a festa conta com o empenho de ambas. Na tentativa de compreender o
fenmeno, to prximos, vivendo o cotidiano e as relaes socioculturais, verifica-se a presena de
pastorais e movimentos da Igreja Catlica que reala a disputa no espao profano no quesito organizao
da festa e que, de forma indireta, fomenta a disputa com diviso comunitria. A disputa no espao profano
em relao ao sabor remete ao aspecto da produo, uma vez que o porco, o gado, as galinhas e os
insumos para o preparo so produzidos na comunidade, dentro das tarefas cotidianas, as criaes de
animais, roado, extrativismo, a organizao do lar e produo de alimentos. Diante desses fatores,
percebemos como smbolo do fazer cotidiano, a disputa do sabor no espao profano da festa religiosa
entre comunitrios como uma forma de valorizao das suas funes cotidianas.
No espao sagrado o processo da vestimenta da Santa caracteriza de forma simblica a intimidade
religiosa com o sagrado. A disputa ocorre com smbolo de ligao do devoto ao sagrado. As imagens,
variedades e estilos de vestimentas enriquecem a festa. Raimunda, Santa da comunidade, Santa popular,
passa a receber em seu espao sagrado a participao da Igreja e comunidade catlica do permetro urbano
que colabora com a organizao da celebrao, que ocorre dia 15 de agosto, mesmo dia da Assuno de
Maria, me de Jesus. A Igreja estabelece junto comunidade tal data como dia comemorativo Santa
Raimunda, alma do Bom Sucesso e, assim, conquista a comunidade dos seringais e introduz a presena da
Igreja Catlica, que antes era representada pelos smbolos passados de pais a filhos retratando a memria
coletiva.
3. Bibliografia
Bachelard, G. (2008). A potica do espao. So Paulo: Martins Fontes.
Haesbaert, R. (2008). Desterritorializao: entre as redes e os aglomerados de excluso. In Castro I. et al. (orgs.)
(Ed.), Geografia: Conceitos e Temas (pp. 165-205). Rio de Janeiro, Bertrand Brasil.
Rosendahl, Z. (1999). Hierpolis: O Sagrado e o Urbano. Rio de Janeiro: EDUERJ
Silva, R.D. da; Castro, S.B. (2013). Religiosidade Popular: Santa Raimunda, do Bom Sucesso no Acre/Brasil/
Encontro de Gegrafos da Amrica Latina.
Disponvel em: http://www.egal2013.pe/wpcontent/uploads/2013/07/Tra_Rachel-St%C3%A9lia.pdf [Acedido em Abril de 2013]
1264
Festejos e Festas Religiosas, Espao e Representaes:

devoo religiosa e expresses culturais
J. da C. Silva (a), M. G. S. N. Silva (b), J. J. de O. Amaral (c), T. T. Pinheiro (d)
(a) Professor do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal de Rondnia/UNIRjcosta1709@gmail.com

(b) Universidade Federal de Rondnia; gracinhageo@hotmail.com
(c) Professor do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal de Rondnia/UNIRjanuarioamaral@hotmail.com
(d) Graduao em Geografia da Universidade Federal de Rondnia/UNIR; taina-unir@hotmail.com
Resumo
Tratamos neste texto de valores da populao tradicional da Amaznia que com um histrico formado
pelos modelos econmicos extrativistas deixou sua presena nos costumes, na religiosidade e nas
festas e festejos. Predominantemente catlica esses grupos social de extrativistas, pescadores e
agricultores familiares tinham nas festas a agenda de encontro com parentes e amigos distantes e os
momentos de sociabilizao. Dentro da realidade amaznica vamos ter uma religiosidade permeada
por vrios aspectos. Somados aos que j foram comentados temos o fator indgena e as crenas do
caboclo. Estes aspectos por si s, j so capazes de dar novas caractersticas s crenas e ao modo
como o homem se relaciona como sagrado. Uma parcela significativas dessas festas foram mantidas
incorporando novos valores e novas estratgias de sociabilizao e organizao do espao. .
Palavras-chave: populaes amaznicas, festejos religiosos, geografia cultural
Ao tratarmos da Amaznia, necessrio fazermos os devidos recortes devido a amplitude e diversidade

nela contida. Procuraremos tratar neste trabalho de uma Amaznia brasileira, herdeira de modelos
econmicos extrativistas, ribeirinho e amplamente catlico. pelo vis da religio que iniciaremos nossa
reflexo. O catolicismo veio junto com o processo de colonizao atravs das misses jesuticas e firmouse como a principal orientao religiosa. Associado ou concordante com os modelos de explorao
econmica, as localidades, vilas e cidades da Amaznia definiram seu marco inicial a partir da igreja e sua
praa.
Desde a chegada dos portugueses na costa brasileira e sua entrada no interior do pas com o intuito de
conquista, explorao e dominao do territrio existe registro de festividades religiosas e de devoo aos
santos. Jos Ramos Tinhoro (2000) descreve com riqueza de detalhes o ritual religioso da primeira missa
e o contato dos portugueses recm chegados com os indgenas. A partir da a insero do catolicismo e de
seus preceitos comeou a ser disseminado naquela terra nova. A vinda de misses jesutas que datam do
sculo XVII para a Amaznia e o contato com os indgenas, com suas crenas e suas devoes, somado a
fenmenos que mais tarde vieram a contribuir para o atual formato da religiosidade praticada na regio
1265
ribeirinha - como o caso das correntes migratrias do incio sculo XIX e a partir da dcada de 70 do
XX colaboram para originar uma forma de catolicismo que d nfase ao culto dos santos, s festas de
santos e grupos organizados para realizar tais eventos.
Sejam as prticas do catolicismo oficial, sejam as manifestaes de religiosidade popular, ambas se
sustentam em alicerce comum: a noo do sagrado. A clivagem do sagrado, no entanto, o n grdio
no s dos que elaboram as doutrinas que nortearo qualquer ortodoxia religiosa, mas tambm do
estudioso das religies. Efetuar esse processo de clivagem sem dvida difcil. At meados do sculo
XIX caracterizava-se a noo de popular como a de tudo que representasse o supersticioso, o
grosseiro, curioso, vulgar (CESAR, 1976, p. 7), ou seja, estava adjunto ao termo um carter de certa
forma pejorativo. De qualquer forma, a designao de popular normalmente empregada em relao s
classes sociais subalternas, ou aos indivduos que ocupam uma posio perifrica na organizao espacial
de uma dada sociedade. Refere-se, dessa forma, s manifestaes de memria coletiva, a includas a
linguagem e a religiosidade.
Dentro da realidade amaznica vamos ter uma religiosidade permeada por vrios aspectos. Somados aos
que j foram comentados temos o fator indgena e as crenas do caboclo. Estes aspectos por si s, j so
capazes de dar novas caractersticas s crenas e ao modo como o homem se relaciona como sagrado. Nas
comunidades amaznicas temos deste os mistrios das encantarias, da pajelana, dos rituais at os
momentos efervescentes das festas religiosas e o imaginrio das entidades mticas do mundo da natureza.
Essa maneira de se relacionar com o sagrado e com o universo das crenas no representa apenas o
produto da amalgamao de duas tradies, a ibrica e a do indgena, estas duas fontes so formadoras da
religio do ribeirinho da Amaznia, ressaltando que o componente ambiente fsico grande responsvel
por este fenmeno (GALVO, 1976). Estamos nos referindo s sociedades tradicionais, que tem uma
relao com o sagrado e o mundo das crenas caracteristicamente diferente das sociedades modernas. O
que nas palavras de Giddens quer dizer que nas culturas tradicionais, o passado honrado e os smbolos
so valorizados porque contm e perpetuam a experincia de geraes. (1991, p. 44).
Ainda neste sentido podemos fundamentar nossos argumentos no tocante s populaes tradicionais
levando em conta que o mundo do ribeirinho amaznico orientado pela construo de uma rede de
significados manifestos nos smbolos e mitos da paisagem habitada. Nas comunidades ribeirinhas
amaznicas a religiosidade tambm expressa atravs dos mistrios das encantarias, dos rituais ligados ao
imaginrio nas entidades mticas do mundo da natureza e dos momentos efervescentes do festejar. Tal
maneira de se relacionar com o sagrado e com o universo das crenas no representa apenas o produto da
relao entre as tradies ibrica e a do indgena, so fontes formadoras da religiosidade do ribeirinho da
Amaznia, ressaltando que o ambiente habitado o grande responsvel por esta forma de se relacionar
1266
com o sagrado e com as crenas, uma vez que o papel exercido pelo universo das guas e das matas so
elementos formadores do universo mental do grupo.
As festas populares so de peculiar importncia na formao da identidade cultural de uma regio. Este
sistema de representaes se expressa em prticas culturais objetivadas pelas festas. Em contrapartida,
reconhecemos que na medida em que as comunidades estruturam e re-estruturam o espao, a varivel
caracterstica da prtica cultural transforma-se em uma dialtica de assimilao e preservao. Na presente
discusso, partimos do pressuposto que este processo acontece em escala regional. Percebemos ento, que
a permanncia do festejo durante tantos anos, toda a preparao para tudo dar certo e o prprio festejo
foram passados como ensinamentos de gerao a gerao que continuam a acontecer, as relaes
interpessoais e as redes simblicas so amalgamadas pela disposio de almejar o sagrado. As festas so
de grande destaque na cultura das populaes e desde os tempos antigos elas tem sido importante
elemento na construo da sociabilidade entre os povos, facilitando a insero de smbolos que foram
sendo incorporados a partir dos processos histricos de ocupao do espao, dos ciclos agrcolas e da
reunio de grupos sociais em torno de eventos comemorativos. As festas de santo surgem muitas vezes
ligadas religiosidade e ao costume de pagar e de fazer promessas. Esse ato constitui uma devoo
tradicional comum no espao sagrado dos santurios catlicos. No mbito das comunidades ribeirinhas
esses contratos so seguidos com disciplina e devoo. O acreditar e o festejar esto juntos dentro dos
vrios rituais que fazem parte do festejo. E a figura do santo padroeiro e das demais crenas dos grupos
sociais ocupa papel de destaque no cotidiano dessas comunidades, uma vez que muito difcil uma
comunidade no possuir seu santo padroeiro. Como podemos perceber, a devoo tem como caracterstica
a fidelidade, o pacto entre o santo e o devoto. O santo assume assim, grande importncia no universo das
crenas da comunidade, no sendo visto como entidades frias e distantes, ao contrrio, so tratadas com
intimidade, recebem agrados e participam da vida domstica dos devotos. Outras caractersticas so
igualmente importantes e representam o aspecto de movimento de festas que trazem a reproduo de
representaes, de smbolos que ajudam a manter a identidade (e so por elas mantidos) e a coeso social
do cotidiano, pois na festa que aparecem os elementos constitutivos explcitos da identidade das festas
de santos e rituais amaznicos. Paul Claval reitera que o papel da festa na demarcao da vida individual e
coletiva to fundamental que sua constante repetio no tempo pode justificar a construo de espaos
espetaculares, de forma correspondente ao desenvolvimento do espao urbano polarizando um conjunto de
prticas do mundo rural. A festa tambm tem por caracterstica ser paradoxal, pois ela traz a tona o carter
transgressor, instaurador e o estar-junto, uma vez que a festa instaura e constitui outro mundo, uma outra
forma de experienciar a vida social, marcada pelo ldico, pela exaltao dos sentidos e emoes. Quando
podemos falar de identidade amaznica? A identidade amaznica seria uma construo histrico-cultural
socialmente reconhecvel do sentimento de ligao com o lugar. Reconhecemos uma identidade
1267
amaznica atravs das representaes populares e das manifestaes festivas na estruturao de um espao
mtico. A identidade amaznica est relacionada a uma determinada temporalidade e espacialidade. Sendo
assim, festas populares canalizam significativamente estes elos com o lugar construindo uma identidade.
Os estudos geogrficos ao incorporar as subjetividades inerentes ao vivido e as construes simblicas do
espao contrapem-se s anlises referentes ao espao topolgico mensurvel, fruto da racionalidade.
como nos diz BACHELARD (1998) Todos os espaos de intimidade designam-se por uma atrao e
nestas condies, a topoanlise traz a marca de uma topofilia, ou seja, um espao impregnado pelas
linguagens provenientes do vivido. Analisar os festejos religiosos e festas populares no que tange a
estruturao do espao de representao no cotidiano das comunidades ribeirinhas e sua importncia na
formao cultural amaznica, caracterizando o espao-lugar das comunidades ribeirinhas analisando as
formas de sociabilidade, organizaes e os conflitos religiosos locais e as interferncias externas nos
festejos. O mtodo fenomenolgico possui tcnicas qualitativas, que nos conduzir como pesquisadores a
tratar o material pesquisado com uma postura tica, levando-nos assim, a uma pesquisa participante, com
o intuito de fazermos levantamentos de entrevistas abertas com questionrio elaborado a propiciar maior
qualidade com instrumentos necessrios para a realizao da pesquisa.
As manifestaes de religiosidade popular vo permear o imaginrio do povo brasileiro em suas relaes
com o sobrenatural, formando-se em nosso pas um catolicismo extra-oficial, de carter pragmtico,
popular e tributrio de supersties tomadas a outras religies. A este ir se opor ao catolicismo romano,
baseado nos preceitos do Clero, na figura da Santssima Trindade, na figura do indivduo e nos
sacramentos. Em outras palavras, o catolicismo oficial e voltado para a salvao da alma far frente a um
catolicismo de santos em que a figura de Cristo perde importncia, a orao d passagem s
formulaes mgicas e a resoluo dos problemas cotidianos suplantam a salvao da alma. Os santos,
cada um com sua especialidade, sero os companheiros de jornada nesta vida, auxiliando ou impedindo
projetos e sendo por conseqncia recompensados pelos fiis com festas, romarias, pagamentos de
promessas e procisses, ou ento punidos, seja com blasfmias, seja com o no atendimento dos
pedidos, seja com castigos advindos no no cumprimento das promessas.
Nessa realidade temos os santos padroeiros como figuras de relevada importncia dentro do universo das
devoes das comunidades, dessa forma a figura de Deus e Jesus Cristo como entidades sagradas no se
destacam tanto como dentro do contexto de populaes urbanas. A figura da Virgem Maria assume a
imagem de Nossa Senhora que nas comunidades ribeirinhas aparece revestida sob a identidade de santas
de devoo de grupos de mulheres e de algumas praticantes de cultos msticos como as benzedeiras e
rezadeiras, bem como as parteiras tradicionais que se pegam em orao s suas santas de devoo na hora
da realizao de seu ofcio, o parto. A devoo aos santos e a realizao de festas tm caractersticas
peculiares, posto que existem os santos de devoo que so individuais e existem os santos padroeiros da
1268
comunidade. A devoo individual a um santo leva o ribeirinho a prestar suas homenagens de forma
isolada; j os santos padroeiros entram no calendrio festivo das comunidades. Passam a ser
comemoraes coletivas de uma crena que perpassa apenas um individuo, chegando a congregar toda a
comunidade em torno daquele santo. Alguns destes santos, representados por suas imagens fazem o papel
de protetores ou patronos de alguns ofcios desenvolvidos pela comunidade; So Sebastio como santo
dos pescadores bom exemplo desta devoo (GALVO, 1976).
A imagem de um santo possui grande importncia para uma comunidade, visto que [...] acredita-se que
determinadas imagens tenham poderes especiais, capacidades de milagres e de maravilhas que outras
idnticas no possuem (GALVO, 1976, p. 29-30). A imagem de Nossa Senhora Aparecida padroeira
do Brasil revestida de uma urea de misticismo e poderes especiais a ela atribudos; da mesma forma
na regio ribeirinha, as imagens de madeira ou de outro material, tornam-se as protagonistas das
festividades e para ela so voltadas as crenas e as adoraes.
As festas e festejos de grande participao popular na Amaznia: festejos religiosos: Crio de Nazar em
Belm do Par; Crio Fluvial e Noturno de Santo Antnio em Oriximin, Par; festejos de Santo Antnio
de Borba, Amazonas; Festejo do air em Alter do Cho, Par; Festejo do Divino Esprito Santo em Costa
Marques, Rondnia, Festejo de Nossa Senhora da Sade em Prosperidade, Porto Velho, Rondnia.
Festividades Populares: Festejo do Boi Bumb em Parintins, Amazonas; Festa dos Peixes Ornamentais em
Barcelos, Amazonas, Festa dos Botos em Alter do Cho, Par; Festival de Danas da Ciranda em
Manacapuru, Amazonas; Festival das Tribos Munduruku e Muirapinin em Juruti, Par; Festa do Sol em
Lbrea, Amazonas.
Cada localidade busca firmar seu festejo, seus significados e organizaes prprias envolvendo
caractersticas de sua produo local: festa da melancia, do cupuau, do peixe jaraqui, do peixe pacu, da
mandioca, da farinha, do aa, do guaran e etc. As festas e festejos trazem em si significados no s de
sua identidade religiosa, mas tambm da cultura local e de seu modo de vida.
Referncias:
BACHELARD, G. A gua e os Sonhos Ensaio Sobre a Imaginao da Matria. Martins Fontes,
1998.
BRANDO, Carlos Rodrigues. Os deuses do povo um estudo sobre a religio popular. So
Paulo: Brasiliense, 2 Edio, 1986.
CESAR, Waldo. O que popular no catolicismo popular. In: Revista Eclesistica Brasileira.
Vol. 36, Fasc. 141 de Maro de 1976.
CLAVAL, Paul. O Tema da Religio nos Estudos Geogrficos. In: Espao e Cultura. UERJ - Rio
de Janeiro, n 7. Jan/Jun de 1999, p. 37-58.
1269
GALVO, Eduardo. Santos e Visagens: um estudo da vida religiosa de It, Baixo Amazonas. 2
ed. So Paulo, Ed. Nacional; Braslia, INL, 1976.
GIDDENS, Anthony. As conseqncias da modernidade. So Paulo: Editora Universidade
Paulista, 1991.
TINHORO, Jos Ramos. As festas no Brasil colonial. So Paulo: Ed. 34, 2000.
1270
O patrimnio arqueolgico como atrativo turstico no Brasil: um estudo de

caso dos stios rupestres de Serranpolis-GO
C. G. S. Souza
GECIPA Grupo de Pesquisa Cidades e Patrimonializao, Departamento de Geografia. Universidade de Braslia,
carolstarling84@yahoo.com.br.
Resumo
O Brasil possui, atualmente, mais de 17.500 stios arqueolgicos cadastrados oficialmente. Apesar de muitos desses
stios apresentarem uma potencialidade turstica e de a legislao especfica enfatizar o acesso como medida de
proteo ao patrimnio arqueolgico, grande parte da populao do pas desconhece esses locais. Soma-se a esse
quadro conflitos de interesses que envolvem a gesto dos stios com visitao turstica, dificultando a
democratizao do uso desses territrios. O municpio de Serranpolis, localizado no estado de Gois,
caracterizado pela grande quantidade de stios de arte rupestre e pelo reconhecimento cientfico internacional que os
mesmos possuem, sendo realizadas pesquisas arqueolgicas na regio desde a dcada de 1970. A presente
comunicao tem como objetivo discutir a participao da populao de Serranpolis na gesto e, sobretudo, na
fruio do patrimnio arqueolgico local, considerando o empoderamento da comunidade em relao aos usos desses
territrios como um fator de proteo desses bens culturais, valorizados mundialmente.
Palavras-chave: patrimnio arqueolgico brasileiro, turismo, territrio.
1. Introduo
O Brasil possui um rico acervo arqueolgico, distribudo por todo o territrio nacional, composto por
stios rupestres, cermicos, lticos, sambaquis e histricos. Apesar do grande potencial turstico que esse
patrimnio representa, principalmente os stios rupestres, o acesso informao sobre esses locais e a
fruio desses espaos so ainda incipientes no pas. Diante desse quadro, o turismo freqentemente
apontado tanto pelo poder pblico quanto por pesquisas acadmicas como uma das principais atividades
indicadas para reverter esse quadro e garantir o acesso da populao ao patrimnio arqueolgico.
O presente artigo tem como objetivo discutir o uso turstico e a apropriao do patrimnio arqueolgico, a
partir de um estudo de caso realizado no municpio de Serranpolis, localizado na regio central do Brasil.
Os questionamentos da presente pesquisa foram direcionados a partir da colocao de Meneses (2007,
p.53): (...) se o bem cultural no for culturalmente bom para quem melhor e mais continuadamente
poderia usufru-lo, isto , os habitantes, como justificar a inverso que privilegie os de fora?.
Desse modo, buscou-se investigar a relao dos moradores de Serranpolis com os stios visitados
turisticamente, a partir da realizao de entrevistas qualitativas com gestores, moradores de Serranpolis e
representantes do poder pblico e da rede municipal de ensino. Como recorte, foram pesquisados os stios
rupestres do municpio devido ao potencial turstico que possuem. Para a elaborao do presente artigo, a
1271
anlise concentrou-se no stio Manoel Braga, localizado dentro do empreendimento Pousada das Araras,
na rea rural de Serranpolis, por ser o stio mais conhecido e procurado por turistas na regio.
2. Referencial Terico
O termo arqueoturismo passou a ser utilizado, internacionalmente, a partir da dcada de 1990, para
designar o tipo de turismo cultural que combina o carter histrico e cultural com o rural e/ou ecoturstico.
O arqueoturismo passou ento a ser definido como uma forma alternativa de turismo cultural
especializado que, dentro dos marcos da atividade turstica, busca promover a apreciao do passado
histrico-arqueolgico e a conservao desse patrimnio. (SANTOS, 2007).
No Brasil, o turismo arqueolgico passou a ser discutido academicamente e a demandar ateno do poder
pblico aps a dcada de 1980, quando houve uma ampliao das pesquisas desenvolvidas e uma maior
divulgao da prpria arqueologia no pas. A partir desse perodo, nota-se um crescimento tanto de
iniciativas voltadas para o incentivo visitao pblica de stios arqueolgicos quanto de discusses
acadmicas sobre esse tema.
Dentre as definies de turismo arqueolgico, alguns autores restringem o conceito visitao aos
prprios stios. De acordo com Manzato (2007), o arqueoturismo consiste no processo de deslocamento e
permanncia de visitantes a locais denominados stios arqueolgicos, onde so encontrados os vestgios
remanescentes de antigas sociedades, sejam elas pr-histricas e/ou histricas, passveis de visitao
terrestre ou subaqutica. J outros autores (Scatamacchia 2005; Morais, 2002, Veloso e Cavalcanti, 2007)
incluem na definio a visita a museus e exposies de peas arqueolgicas. Segundo Wildmer (2009, p.
69), o turismo arqueolgico caracterizado pelo deslocamento voluntrio e temporrio de indivduos a
locais onde se encontram vestgios materiais representativos do processo evolutivo do homem no planeta,
motivados pelo interesse pelo conhecimento de aspectos pertinentes a culturas passadas. Entre os locais
onde se encontram vestgios materiais podem ser includos, portanto, os stios arqueolgicos e, tambm,
instituies, como os museus.
A visitao turstica planejada aos stios pode ocorrer de duas maneiras: posteriormente sua escavao
ou concomitante a ela, onde os visitantes podem ter acesso a partes j escavadas de um stio e/ou interagir
durante o perodo de escavao, por meio de atividades educativas (Manzato, 2007). Segundo Santos
(2007), a explorao programada dos vestgios arqueolgicos pelo turismo uma atividade recente e tem
ganhado uma projeo maior nos ltimos anos devido ao aumento das pesquisas arqueolgicas e
conseqente popularizao da profisso do arquelogo. Cabe destacar, ainda, o papel desempenhado pelas
inovaes dentro da prpria museologia, que ampliaram as possibilidades de musealizao do patrimnio
1272
arqueolgico, a partir de novas propostas como os museus de stio, caracterizados pela exposio do
prprio stio arqueolgico atravs de projetos voltados para a visitao e conservao, como sinalizao e
adequao das informaes cientficas para torn-las acessveis aos diversos tipos de pblico.
Um problema conceitual quando se aborda a questo do turismo arqueolgico a diferena entre visitao
e turismo. De acordo com vrias definies de turismo, inclusive a adotada pela OMT, no considerado
como turismo as visitas realizadas pelos prprios moradores de uma localidade aos stios arqueolgicos.
Entretanto, comum na bibliografia de referncia serem atribudos ao turismo arqueolgico os impactos
causados pela visitao pblica aos stios, sendo que, em muitos casos, eles so consequncia do uso
desses espaos pelos prprios residentes e no pelos turistas. Para esse trabalho, portanto, foi consideradas
como turismo arqueolgico as visitas aos stios ou a locais onde esto expostos vestgios materiais
representativos de sociedades passadas, que tenham como finalidade atividades de lazer ou educativas,
realizadas tanto por turistas quanto por residentes. Considerando como lazer, as atividades exercidas com
a finalidade de divertimento, repouso, recreao e entretenimento, realizadas fora das obrigaes
profissionais, familiares ou sociais (Dumazedier, 1976).
3. O patrimnio arqueolgico de Serranpolis e a apropriao turstica

O patrimnio arqueolgico de Serranpolis possui um amplo reconhecimento cientfico, os stios da
regio so pesquisados desde a dcada de 1970 e representam as ocupaes humanas mais antigas
identificadas na regio do Brasil Central. Em 1996 o municpio ganhou destaque na mdia devido
descoberta de um esqueleto datado em, aproximadamente, 11.000 anos, atualmente localizado no Museu
Histrico do municpio de Jata-GO, denominado Homem da Serra do Cafezal. Com as pesquisas
cientficas na regio e o aumento da divulgao do patrimnio local, inclusive internacionalmente, o
municpio de Serranpolis comeou a se estruturar turisticamente no final da dcada de 1990, tendo os
stios arqueolgicos como principal atrativo. Nesse perodo comearam a ser construdas pousadas
voltadas para atender o pblico interessado nos stios da regio, como a Pousada das Araras que abriga o
stio rupestre Manoel Braga, famoso pela monumentalidade e pela representatividade das pinturas
rupestres.
1273
Figura 12 - Stio Arqueolgico Manoel Braga. Fonte: Centro Nacional de Arqueologia, 2010.
A partir das entrevistas realizadas com representantes do poder pblico, lideranas de grupos de
moradores e com o proprietrio da Pousada das Araras, constatou-se que apesar de bastante procurados
por turistas e pesquisadores, os stios da regio so pouco visitados e valorizados pelos moradores do
municpio. De acordo com os entrevistados, os stios localizados dentro das pousadas so pouco visitados
pela comunidade devido ao desinteresse da populao e aos valores cobrados pelos proprietrios para o
uso desses locais,considerados pouco acessveis comunidade. Essa constatao fica evidente a partir da
fala da Secretria de Turismo sobre a Pousada das Araras. (...) eu acho que a comunidade no era um
carto de visita muito bom para a pousada porque quando os visitantes perguntavam o que tem de
turismo em Serranpolis os moradores respondiam: A pousada (...) mas l muito caro, a gente nem vai
l..
Nas entrevistas constatou-se que o stio Manoel Braga tem como pblico principal grupos de escolas
vindos de municpios vizinhos para conhecerem o patrimnio arqueolgico da regio. Na entrevista com
representantes da rede municipal de ensino, foi apontado que as escolas de Serranpolis visitam pouco os
stios, sendo apontado como uma das causas, o valor cobrado para a visitao: (...) s vezes para um
turista que vem de outra regio, de outro pas, para eles os preos para conhecer a pousada das Araras
so acessveis, mas no correspondem nossa realidade.. O desconhecimento da populao em relao
aos stios foi destacado, tambm, como um fator que acaba prejudicando os prprios donos das pousadas.
(...) s vezes vem um turista, at mesmo de outro pas e pergunta (para os moradores): Como a
pousada das Araras? A eles respondem: No sei, nunca fui. Voc pode entrevistar os professores aqui,
muitos deles nunca foram, moram aqui, sabem que existe o stio arqueolgico, mas nunca visitaram..
1274
Observou-se, portanto, que a comunidade de Serranpolis faz pouco uso dos stios arqueolgicos tanto
para atividades de lazer quanto educativas. Entre os fatores apontados como causas foram citados pelos
entrevistados: a falta de interesse e de valorizao dos stios arqueolgicos pelos moradores, a cobrana de
entrada para a visitao, a falta de articulao com as escolas, a ausncia de interesse por parte dos
professores e problemas internos do sistema educacional do municpio.
No sentido de reverter essa situao foram desenvolvidos pelo poder pblico de Serranpolis os projetos
Expedies Ozorinho e Quintas Culturais, voltados para a comunidade local, tendo como objetivo a
formao de pblico para os atrativos culturais e tursticos do municpio. O projeto Expedies
Ozorinho foi idealizado pela prefeitura municipal, em parceria com associao local de condutores
tursticos com o intuito de organizar visitas em grupos aos atrativos da regio para que os moradores
realizassem atividades de lazer nesses locais e passassem a conhecer melhor os atrativos tursticos. J
projeto Quintas Culturais promove apresentaes artsticas no Armazm de Cultura, onde est exposto
parte do acervo arqueolgico da regio, com o objetivo de formar pblico para o museu e promover o
contato entre a populao e o patrimnio cultural da regio.
A partir dessa pesquisa evidencia-se uma contradio no que diz respeito promoo do acesso pela
atividade turstica. No estudo de caso realizado em Serranpolis, observou-se que ao serem construdos
espaos voltados para o atendimento dos turistas, cria-se, em paralelo, um movimento de excluso dos
moradores, devido, entre outros fatores, restrio ao uso desses locais e cobrana de taxas para a
visitao. Desse modo, questiona-se a priorizao de determinados grupos sociais na aproximao com o
patrimnio arqueolgico, em detrimento da apropriao pela populao local, considerada detentora e
guardi desse patrimnio na legislao brasileira e nos tratados internacionais.
A principal contribuio que a presente pesquisa busca oferecer a ampliao da discusso sobre o
turismo arqueolgico, no sentido de ampliar a democratizao do acesso aos stios com uso turstico,
considerando a participao das comunidades locais no apenas na gesto dos stios e na recepo de
turistas, mas, tambm, na fruio do patrimnio cultural.
5. Referncias Bibliogrficas
Manzato, F. (2007). Turismo Arqueolgico: diagnstico e anlise do produto arqueoturstico. Revista de Turismo e
Patrimnio Cultural, 5 (1), 99-109.
1275
Meneses, U. T. (2007). Premissas para a formulao de polticas pblicas em arqueologia. Revista do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional. Patrimnio arqueolgico: o desafio da preservao, (33), 37-57.
Morais, J. L. (2002). A arqueologia e o turismo. In Funari, P. P. Pinsky. (Orgs.), Turismo e Patrimnio Cultural. (pp.
95-136). So Paulo: Contexto.
Santos, J. F. (2007). Arqueoturismo no semi-rido Sergipano: o desafio da conservao de um patrimnio milenar.
Caderno Virtual de Turismo, 7 (2), p.35-46.
Scatamacchia, M. C. M. (2005). Turismo e Arqueologia. So Paulo: Aleph.
Veloso, T. P. CAVALCANTI, J. A. (2007). O turismo em stios arqueolgicos: algumas modalidades de
apresentao do patrimnio arqueolgico. Revista do Museu de Arqueologia e Etnologia. (20), 155-168.
Wildmer, G. M. (2002). Turismo arqueolgico: segmentao do mercado turstico: estudos, produtos e perspectivas.
So Paulo: Monole.
1276
Projeto de Reconstruo Tridimensional da Cidade de Ybra (vora entre o

Seculo VIII e o sculo XII)
G. Val-Flores(a), M. Gonalves(b), N. Camelo(c)

(a)
Diviso de Cultura e Patrimnio, Municpio de vora, Portugal, guvalflores@cm-evora.pt

Diviso de Cultura e Patrimnio, Municpio de vora, Portugal, 2928@cm-evora.pt
(c)
Diviso de Ordenamento e Reabilitao Urbana, Municpio de vora, Portugal, nunocamelo@cm-evora.pt
(b)
Resumo
Conhecer melhor a cidade do passado, permitir sem margem para dvida, projetar melhor a cidade
do futuro. O rico patrimnio de vora, concentrado e enraizado no seu Centro Histrico, hoje
testemunha da importncia da cidade no contexto regional, nacional e ibrico e da evoluo do seu
papel na histria das civilizaes e na construo de Portugal.
Visitar as cidades na atualidade, ser, cada vez mais, visitar hoje as cidades anteriores que agora
pulsa no seu tempo. Mais do que os vestgios patrimoniais e edificados histricos, que pontualmente
ou em conjunto permitem identificar outras cidades e conhecer outras culturas e outras civilizaes, a
reconstruo tridimensional da cidade de vora em momentos anteriores da histria, permite tambm
conhecer a cidade como um todo, conhecer as suas funes, a vivncia dos seus espaos pblicos e a
forma como as populaes a ocupavam, a viviam, a construam continuamente e assim a tornavam
organismo vivo, constantemente em mutao e adaptao.
Palavras-chave: Histria; modelo tridimensional; espaos urbanos; reconstituio de vora.
1. Introduo
O Projeto YBRA um projeto de reconstituio digital tridimensional do centro histrico de vora,
centro este classificado pela UNESCO como Patrimnio Mundial da Humanidade, em 1986. O Centro
Histrico de vora um dos maiores a nvel ibrico e conserva, no seu espao urbano, um conjunto de
monumentos que, para o contexto portugus, s superado em importncia e nmero, pela cidade de
Lisboa.
A integridade e autenticidade do seu tecido urbano obrigam a uma responsabilidade acrescida na sua
gesto, mas igualmente criao de ferramentas que possibilitem a divulgao do seu singular patrimnio
e notvel percurso histrico.
Com a assumir do risco de desenvolver este trabalho, procura-se relevar a inter e multidisciplinaridade
desejvel no panorama da gesto e valorizao de um centro histrico como o de vora, atravs da criao
1277
de equipas de trabalho convergentes para um objetivo comum: o de devolver memria coletiva o

percurso de to centenria cidade.
Em paralelo, um trabalho que, muito para alm de uma vertente acadmica, tem bvias e excecionais
aplicaes ao nvel do desenvolvimento turstico, contribuindo tambm para um aprofundar do
conhecimento acerca de um espao urbano que, recordemos, Patrimnio Mundial da Humanidade.
Figura 1 Imagens da reconstituio da cidade, modelo 3D do Projeto Ybra

Fonte: Projeto Ybra Memria Descritiva, Municpio de vora (2014).
2. Descrio do projeto
A gesto da informao e do conhecimento, conceptualizada em finais do sculo XX, e notavelmente
desenvolvida com a viragem do sculo, tem beneficiado de forma contundente dos recentes avanos
tecnolgicos. Com efeito, a acelerada dinmica da sociedade moderna tem conduzido criao de
ferramentas essenciais na gesto de um vasto conjunto de informaes e conhecimento, de vrias ordens e
tipologias.
Desde 2003 que a Cmara Municipal de vora procura, por via de um conjunto de estudos e projetos de
vria ordem, estabelecer uma plataforma multifacetada de gesto da informao para a gesto patrimonial
e arqueolgica. Para tal, muito contribuem a formao constante dos tcnicos adstritos aos referidos
projetos e a capacidade de criar plataformas de entendimento entre as reas da histria, da arqueologia e
da geografia. Aps dez anos de trabalho, vimo-nos na necessidade de fazer um ponto de situao,
assumindo um balano positivo do at agora produzido, mas sempre na tentativa (e expetativa) de
1278
perceber qual o passo seguinte. Face ao exposto, o que conseguimos criar resume-se aos seguintes
projetos:
Estudo e evoluo urbana do Centro Histrico (5 volumes, dos quais esto concludos 2 e editado
1)
Base de dados da evoluo urbana do Centro Histrico de vora
Cartografia georreferenciada dos principais momentos da histria urbana de vora
Inventrio do fundo documental histrico municipal
Inventrio da evoluo toponmica do Centro Histrico
Base de dados das intervenes arqueolgicas e relatrios arqueolgicos
Carta arqueolgica do concelho de vora
Carta de sensibilidade arqueolgica do Centro Histrico de vora
Referimo-nos, portanto, a dez anos de criao de ferramentas de gesto e produo de conhecimento, com
um claro intuito: o de gerir as heranas do passado com uma viso de futuro. vora recebe contributos
acadmicos e estudos sobre a sua histria desde o sculo XVI. Constituiu-se assim um enorme corpus
documental que faz o primordial lanamento das bases sobre as quais se estruturam o projeto que
descrevemos. As vrias cidades de vora so parte integrante da Histria de Portugal. So cantadas por
poetas, lidas por historiadores, redescobertas por arqueolgos, num conjunto bibliogrfico de vasto
alcance.
A nossa proposta procura unificar tais leituras, criando-se uma plataforma tecnolgica, que consiga unir as
ferramentas de gesto criadas com o corpus documental produzido sobre a histria urbana de vora.
Assume-se a tentativa de colmatar um vazio latente na historiografia: o de conceber uma imagem,
hipottica mas fundamentada, dos vrios momentos histricos da cidade. Neste sentido, esta proposta vem
no seguimento das investigaes e projetos acima enunciados (todas com autoria ou participao do
Municpio de vora) desdobrando-se em duas vertentes, uma de impacto mais acadmico, e um segundo
de valorizao turstica e patrimonial, atravs da criao de um sistema de divulgao centrado nas
potencialidades da tecnologia atual.
Assumir, como primeira aproximao a um trabalho deste teor, a reconstituio de vora no sculo X
justifica-se pela saturao de tentativas de reconstituio das cidades portuguesas no seu anterior contexto
de ocupao (perodo romano e tardo-romano, entre o sculo I a.C. a VII d.C.), e pela possibilidade
evidente de criar o tecido que sustentou todo o crescimento da cidade alentejana aps o ultimo quartel do
sculo XII, j sob o domnio cristo. Com efeito, todo o momento histrico enquadrado entre os sculos
VIII a XI de uma notvel, mas desconhecida importncia para a compreenso do momento que
possibilitou a ascenso de vora no panorama urbano, poltico e econmico de Portugal entre os sculos
XII a XVI. Assumir a sua reconstituio procurar trilhar um caminho indito no contexto portugus,
dada a dimenso da proposta de reconstituio, mas tambm tentar inaugurar um trabalho de alcance
1279
nacional, abrindo novas perspetivas para a leitura dos espaos urbanos que, semelhana de vora, ainda
possuem inmeras marcas de um momento histrico sobre o qual urge reavaliar, em termos de legado e
relevo no contexto da histria de Portugal.
3. Objetivos do projeto
So objetivos do projeto, os seguintes:
Sistematizao documental e arqueolgica sobre o Centro Histrico de vora;
Estruturao de um modelo alargado de colaborao permanente e bilateral entre a Cmara

Municipal de vora e a Universidade, permitindo a construo de bases tericas e prticas para a
formulao de projetos de investigao direcionados para a criao do conhecimento sobre a
cidade;
Partilha de informao produzida entre ambas as instituies, ao nvel das tecnologias da

informao e bases de dados relativas ao patrimnio e arqueologia
Criao de um modelo de investigao constante, de mbito pedaggico e de crescente integrao

dos alunos em projetos com visibilidade, produtores de resultados que beneficiem o
conhecimento, dinmica e vivncia da cidade a vrios nveis;
Integrao dos projetos municipais, na rea da valorizao patrimonial e gesto do espao

classificado em trabalhos de dinamizao turstica, em parceria com a Universidade;
Estruturao de um modelo tridimensional da cidade, em constante atualizao, com capacidade

para a construo dos vrios momentos histricos de vora, em funo do conhecimento
produzido e adquirido;
Produo de contedos com possibilidade de exportao para vrios suportes (aplicaes mveis,
exposies temporrias, estudos acadmicos, gesto do espao classificado, etc.);
Criao de um centro de interpretao virtual do percurso urbano do Centro Histrico de vora
Elevado potencial de dinamizao do espao urbano, atravs da exportao do(s) produto(s)

final(is) para projetos de dinamizao turstica, com recurso s novas tecnologias, possibilitando
paralelamente uma capacidade de gerar receita para a cidade.
Possibilidades de integrao em projetos paralelos atualmente em curso no municpio (ex:

Cidades Educadoras; Guia do Patrimnio para as Escolas, etc.)
1280
4. Metodologia, faseamento e equipa de trabalho

O mbito do trabalho que medeia a apresentao desta proposta centra-se na avaliao concreta da
documentao j existente, particularmente a retida nos relatrios arqueolgicos, integrao plena das
informaes compiladas nas vrias bases de dados municipais e convocao da mais recente cartografia,
quer do edificado, quer das cotas altimtricas do atual terreno do Centro Histrico de vora. Face ao
exposto, sero inevitavelmente considerados 5 etapas essenciais para se atingir a coerncia desejada para
um trabalho deste teor, no compromisso de compilar um conjunto de informaes que consigam
minimizar o cariz hipottico da criao da cidade e que permitam minimizar a distncia para um
verdadeiro retrato:
Sntese histrica e criao de cartografia especfica;

Desenho esquemtico dos principais espaos e/ou edifcios comprovados documental ou
arqueologicamente, com subsequente estruturao em modelo tridimensional;
Criao de modelo dinmico tridimensional, escala, em sistema adaptativo e modelado de
acordo com as cotas altimtricas atuais;
Render em alta definio do modelo criado a partir dos 3 pontos anteriores
Redao de proposta para divulgao do modelo e aplicao turstica
A metodologia que acreditamos ser essencial para o consequente desenvolvimento deste projeto assenta na
constituio de equipas de trabalho subdivididas em reas de interveno especficas Histria-Geografia,
Arqueologia, Artes, Arquitetura e Informtica. essencial a convergncia das competncias especficas
para cada rea, de forma a criar um modelo o mais aproximado possvel, no s aos registos documentais
e fsicos sobreviventes, mas tambm adequado s possibilidades tecnolgicas atuais. Face ao exposto, as
atribuies para cada uma destas reas poder-se-o resumir no organigrama seguinte:
Figura 2 Organigrama do modelo 3D do Projeto Ybra

Fonte: Projeto Ybra Memria Descritiva, Municpio de vora (2014).
1281
O desafio assumido de reconstituir todo um tecido urbano tarefa que exige uma equipa alargada. Sendo
um projeto de iniciativa municipal, mas de evidente mbito acadmico, foi imperativo enquadrar a
Universidade de vora (UE) no desenvolvimento pleno deste projeto, procurando definir tambm toda
uma componente pedaggica que nos parece essencial.
Face ao exposto, assumir a colaborao plena de vrios cursos ministrados pela Universidade de vora,
direcionando um conjunto de alunos para um objetivo comum poder representar uma oportunidade de
elevado potencial, no s ao nvel do desenvolvimento deste projeto, mas tambm, e acima de tudo, como
forma de preparao para futuros projetos em comum, integrados num trabalho a longo prazo.
Na atual estrutura orgnica da UE, as figuras do Centro de Histria da Arte e Investigao Artstica
(CHAIA) e do Centro Interdisciplinar de Histria, Culturas e Sociedades (CIDEHUS) so as que
representam os mais diretos parceiros de um projeto com estas caractersticas. Contudo, revelou-se
essencial a coordenao entre vrios Departamentos associados s reas de interveno j enunciadas, de
forma a constituir-se um grupo de trabalho alargado, em constante comunicao. Desta forma esto
integrados neste projeto alunos da Escola de Artes (Artes Visuais, Arquitetura, Ilustrao), da Escola de
Cincias Sociais (Histria e Arqueologia, Geografia, Cincias da Informao e Documentao, Turismo) e
da Escola de Cincias e Tecnologia (Engenharia Informtica).
5. Concluses
Um projeto desta natureza assume-se sempre como rampa de lanamento para a criao de uma parceria
sustentada e sustentvel. Com efeito, a sinergia que se pretende criar entre diversos servios do
Municpio e Centros de Investigao da Universidade de vora um dos pontos mais relevantes do trabalho
que se apresentou nas linhas antecedentes. Pretende-se, no seguimento, dar um inegvel salto qualitativo
na leitura e divulgao do percurso urbano do espao classificado da cidade de vora, potenciando as
novas tecnologias enquanto recurso para a leitura histrica do tecido antigo, criando-se, em paralelo, um
vasto leque de oportunidades para o desenvolvimento de lgicas tursticas e de valorizao patrimonial
em, e para vora.
BRANCO, F. C. (2010). Fortificao, guerra e poderes no Garb al-Andalus (dos incios da islamizao ao domnio
norte-africano). Dissertao de doutoramento em Histria. vora. Universidade de vora.
ESPANCA, T. (1980). As Fortalezas da Cidade durante a Governao da Mlicia de S. Bento de Calatrava, A Cidade
de vora Boletim de Cultura da Cmara Municipal n 63-64. Cmara Municipal de vora.
ESPANCA, T. (1993). vora. Lisboa, Editorial Presena.
1282
ESPANCA, T. (1966). Inventrio Artstico de Portugal. Concelho de vora. Lisboa. Academia Nacional de Belas
Artes, vol. VII.
FILIPE, V. (2012). Contributo para o conhecimento da presena islmica em Ybura - estudo do esplio exumado
nas intervenes arqueolgicas do museu municipal de vora. Dissertao de Doutoramento. Lisboa. Universidade
Nova de Lisboa. [policop.]
PICARD, C. (2005). Le changement du paysage urbain dans le Gharb al-Andalus (X-XIIe sicle): les signes dune
dynamique in BARROCA, Mrio Jorge, FERNANDES, Isabel Cristina (coord.), Muulmanos e Cristos entre o
Tejo e o Douro (Sc. VIII a XIII). Cmara Municipal de Palmela/Faculdade de Letras da Universidade do Porto.
REI, A. (2010). O Gharb al-Andalus al-Aqsna Geografia rabe (sculos III h. / IX d.C. XI h. / XVII d.C.), Lisboa
/ Madrid, Instituto de Estudos Medievais.
REMONDINO, F.; CAMPANA, S. (2014). 3D Recording and Modelling in Archaeology and Cultural Heritage:
Theory and best practices. Oxford, Archeopress, BAR International Series.
SIDARUS, A. (1993). Um texto rabe do sculo X relativo nova fundao de vora e aos movimentos Muladi e
Berbere no Ocidente Andalus. Separata do Boletim A Cidade de vora, n 71-76, anos XLV-L, 1988-1993.
VAL-FLORES, G. (2010). A Evoluo Urbana do Centro Histrico de vora. Ebora Liberalitas Iulia. Territrio e
Cidade. Sc. I a.C. IV d.C. Cmara Municipal de vora.
1283
QAM: Qualidade Arquitectnica Mapeada

P. Gonalves Costa (a), P. Bianchi (b)
(a)
(b)
Cmara Municipal de Oeiras, patricia.costa@cm-oeiras.pt

Cmara Municipal de Oeiras, paulo.bianchi@cm-oeiras.pt
Resumo
A inverso do ciclo de expanso do territrio com base na construo nova alterou-se e, potencia
operaes de reabilitao e regenerao urbanas que devero estar enquadradas numa estratgia de
requalificao definidas pelas Autarquias, valorizando a Arquitetura e a Paisagem como disciplinas
importantes na conquista da qualidade de vida dos seus habitantes.
O objectivo deste trabalho desenvolver um programa de apoio anlise e tomada de deciso
informada til para os intervenientes no processo (tcnico camarrio, dirigente e particular) sobre as
propostas urbansticas que chegam Administrao com vista valorizao da qualidade das mesmas
e do patrimnio edificado.
A formalizao do projeto recorre criao de um Sistema Espacial de Apoio Deciso MultiCritrio que afere um input de variveis, permitindo mapear do ponto de vista quantitativo e
qualitativo as pr-existncias no concelho ou os novos projetos, definindo estratgias de gesto
urbanstica com vista affordance do conjunto.
Palavras chave: Administrao local; Anlise Multicritrio; Qualidade Arquitectnica; SEAD-MC;
SIG.
1. Introduo
O contexto social, poltico e econmico que se vive, determina a mudana no modo como se equaciona o
crescimento das cidades e a expanso do territrio; At aqui, sustentado na construo de novas
habitaes, d agora lugar a novas estratgias que apostam na regenerao urbana e na requalificao da
imagem das prprias cidades em nome de uma oferta de melhor qualidade de vida para os seus habitantes.
O reconhecimento da Arquitectura e da Paisagem como um bem de interesse pblico importante no
garante do bem-estar social, na competitividade econmica e na manuteno da identidade cultural tem
conduzido, na maioria dos pases da Unio Europeia, adoo de estratgias de atuao concertadas com
polticas pblicas que visam a melhoria na qualidade de vida dos cidados, atravs da promoo da
qualidade da arquitectura e da paisagem.
Nas ltimas dcadas, em Portugal, tem-se assistido adopo de convenes internacionais, declaraes e
resolues intergovernamentais e de outros compromissos no mbito da Unio Europeia, que se tm
formalizado nos diplomas que regulam o ordenamento do territrio, urbanismo e ambiente e, nos
principais documentos estratgicos que estabelecem as orientaes polticas nesses domnios.
1284
O Programa Nacional das Polticas de Ordenamento do Territrio (PNPOT), identifica como medida
prioritria o desenvolvimento de uma Poltica Nacional de Arquitetura e Paisagem, PNAP, admitindo a
qualidade arquitetnica, a proteco e valorizao das paisagens bem como do patrimnio cultural,
factores fundamentais na qualificao e desenvolvimento do territrio, na promoo e melhoria da
qualidade de vida dos cidados.
no contexto de uma Poltica Nacional de Arquitetura e Paisagem, ratificada em despacho ministerial n
9010/2013, cuja principal finalidade () contribuir para a qualidade de vida dos habitantes
promovendo a qualidade do ambiente construdo e das paisagens, contrariando a expanso urbana e
garantindo a qualidade construtiva e ambiental das edificaes () Apostar na reabilitao e
regenerao como sector estratgico e implementar polticas conducentes melhoria das condies de
habitabilidade, segurana de pessoas e bens, incluso e coeso social e defesa e recuperao das
paisagens culturais () estimular a adoo de prticas de projeto, de construo, de gesto e
ordenamento das paisagens ticas e responsveis, privilegiando solues e metodologias sustentveis e
valorizadoras da qualidade () que surge este projeto de investigao, com o objetivo de desenvolver
uma ferramenta de anlise que possibilite uma tomada de deciso informada na vertente qualitativa do
projeto.
2. Enquadramento territorial
O projeto de investigao utiliza o territrio do Concelho de Oeiras para experimentao, por dois motivos
fundamentais: (1) por ser um concelho conhecido dos autores na medida em que so trabalhadores ao
servio da autarquia; e, (2) por ser um concelho que se evidenciou dos demais na rea metropolitana de
Lisboa ao nvel das polticas de habitao que estiveram na origem da sua expanso territorial nos anos
80, 90 e 2000, ver Fig.1.
Trata-se de um territrio que cresceu impulsionado pela ligao capital atravs da Auto-estrada A5 e a
consequente criao dos polos tecnolgicos e de servios como a Quinta da Fonte, Tagus Park e Lagoas
Park o que promoveu no tempo a densificao de habitao, ver Fig.2. Nesta medida, importante
analisar os modelos que estiveram na base desta expanso territorial, bem como o modo como o morador
se relacionou com eles e o impacto deste binmio enquadrado numa leitura global e coesa a bem da
sustentabilidade e da qualidade de vida no Concelho.
, por esta razo, imperioso desenvolver ferramentas de apoio deciso, inovadoras com base em
parmetros qualitativos, que se afastam das usuais anlises quantitativas e de verificao regulamentar,
que possibilitem administrao, no mbito da gesto urbanstica, uma tomada de deciso informada e
1285
multidisciplinar sobre a qualidade do projeto, permitindo a definio de estratgias e prioridades na

requalificao e valorizao do patrimnio arquitectnico no Concelho.
Fig. 1. Localizao do Concelho de Oeiras na rea Metropolitana de Lisboa
Expanso da classe Indstria,

Comrcio e Servios
A5
Manchas de Interrupo das
classes Tecido Urbano contnuo,
Tecido Urbano descontnuo,
Indstria, Comrcio e Servios
ESTRADA MARGINAL
Principais Eixos Rodovirios

existentes e previstos
Fig. 2. - Oeiras Sntese das Principais Tendncias de Evoluo do Uso do Solo sobre mosaico de
ortofotomapas.
1286
Com vista prossecuo de uma orientao qualitativa nas opes urbansticas em Oeiras definiu-se, para
ensaio de um primeiro modelo, a escala de anlise espacial das operaes urbansticas dos loteamentos,
por estarem presentes na expanso territorial no Concelho e, pela constatao que estes modelos utilizam,
na sua maioria, a tipologia do edifcio de habitao plurifamiliar. Baseamo-nos para tal reflexo num
estudo de doutoramento que se dedicou anlise da qualidade na tipologia do edifcio de habitao
plurifamiliar, no qual foram analisados 1064 edifcios. O estudo decomps a tipologia plurifamiliar em 43
variveis, tendo-se identificado parmetros superlativos para informar nveis de adulterao no edifcio e
que concorrem para a desqualificao da imagem da cidade, (Gonalves Costa, 2014).
Com vista a um conhecimento global, informado e rigoroso sobre as pr-existncias do concelho do ponto
de vista da conservao/adulterao urge identificar, geograficamente, assumindo tcnicas de anlise
espacial quais os loteamentos suscetveis de serem descaraterizados pela adulterao da tipologia de
edifcio de habitao plurifamiliar.
3. Descrio do Projecto
Com base na constatao cientfica que existe uma relao directa entre as caractersticas da tipologia prexistente e a imagem da cidade, pretende-se identificar, de forma automatizada, as reas de maior
vulnerabilidade formal no territrio, de modo a serem tomadas medidas de preveno urbanstica ao nvel
da elaborao de estudos de requalificao urbana, bem como auxiliar a anlise e avaliao de novas
propostas introduzindo parmetros qualitativos na discusso pluridisciplinar das matrias que so
relevantes para a qualidade arquitetnica e que assumem uma relao direta com a qualidade de vida dos
habitantes no Concelho. (Gonalves Costa, 2013)
Recorrendo ao uso de Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) e das suas ferramentas e mtodos,
possvel processar, analisar, representar e inferir a distribuio e comportamento espacial dos diversos
fenmenos que ocorrem no territrio. A utilizao do SIG, permite assim aos vrios actores envolvidos
nos processos de planeamento e tomada de deciso, identificar, avaliar e procurar minimizar o impacto
dos problemas provenientes na interveno urbanstica. No entanto, a utilizao exclusiva deste sistema
numa anlise urbanstica no satisfaz a necessidade da introduo de critrios que se mostrem relevantes
para os decisores ao nvel da regenerao urbana. por esta razo que se optou por adicionar uma anlise
multicritrio ao SIG, de modo a garantir a introduo de parmetros na anlise. (Ferretti, 2011)
A formalizao do projeto recorre criao de um Sistema Espacial de Apoio Deciso Multi-Critrio
(SEAD-MC) que aferindo um input de variveis, informam a tipologia (edificada ou em projeto) em
anlise, permitindo mapear do ponto de vista quantitativo e qualitativo as pr-existncias no concelho ou
os novos projetos, definindo estratgias de gesto urbanstica com vista affordance do conjunto.
1287
Do ponto de vista metodolgico o estudo assume-se como um processo faseado e dinmico. Para cada fase
identificada uma hiptese e a seleo de mtodos de trabalho para a produo de informao que
permitam a sua resposta e a conduo para a fase seguinte.
Est o loteamento relacionado com a expanso urbana do Concelho de Oeiras? Neste primeiro momento
afere-se a percentagem das reas dos loteamentos em relao rea total do tecido urbanizado do
Concelho. Obtendo um resultado positivo e encorajador da representao deste modelo na expanso
urbanstica, considera-se uma nova pergunta.
Justifica-se que o loteamento seja caracterizado pela tipologia do edifcio habitao plurifamiliar?
Com base na anlise das vrias tipologias de edificao previstas nos loteamentos e respetivas reas de
ocupao, verifica-se se esta tipologia assume a relevncia dominante e, sendo a resposta positiva
identificam-se as variveis que informam e tipificam os modelos de Loteamento.
Existe uma correlao entre o modelo de Loteamento e o nvel de descaraterizao/adulterao do edifcio
de habitao plurifamiliar? A resposta a esta questo informar e permitir estabelecer a relao entre a
ausncia de orientao qualitativa da operao urbanstica e a imagem da envolvente urbana em que se
insere. Esta constatao permite definir e priorizar estudos de requalificao urbana ou enquadrar novas
propostas urbansticas.
A informao recolhida, processada e analisada pode permitir responder a novas questes como:
A aferio do modelo conceptual deste estudo aplicvel a outras realidades, escalas ou tipologias?
4. Metodologia
Este projeto implementa-se em duas fases pela necessidade de adaptar um projeto cientfico desta
natureza dinmica dos servios prestados pela autarquia.
Neste sentido, prioritrio executar um mapeamento do concelho que priorize quais os
loteamentos que devero ser seleccionados para posterior anlise de campo em funo das suas
caratersticas formais determinarem uma maior vulnerabilidade descaracterizao. Estes
procedimentos enquadram-se na primeira fase do estudo.
A segunda fase contempla a identificao das variveis que informam e tipificam os loteamentos,
permitindo a concepo de modelos tericos representativos das dominantes destas operaes
urbansticas com base na anlise dos processos de construo existentes na Cmara Municipal e
validados pela informao recolhida no local. O resultado deste procedimento conjuntamente
1288
com as ferramentas de anlise selecionadas consubstanciaro o SEAD-MC que permitir definir e

priorizar as zonas de interveno urgente com vista requalificao da imagem do concelho.
O projeto suporta-se, cientifica e metodologicamente, em estudos validados que identificam critrios de
anlise da obra de arquitetura relacionando-a com a envolvente urbana onde se insere, avaliando o seu
impacto na qualidade da imagem da cidade.
A adopo de um SEAD-MC para apoio deciso na ptica da gesto urbanstica na administrao local,
permite uma abordagem inovadora e integrada face ao tradicional processo de anlise aplicado no
Municpio de Oeiras. No obstante, a implementao deste projeto enfrenta a necessidade de uma
mudana na tradicional abordagem da anlise dos projetos potenciada pela publicao continuada de
diplomas que no acompanham as realidades urbansticas dos concelhos.
No que diz respeito implementao do projecto, prev-se, numa primeira fase, a obteno dos resultados
e a discusso dos mesmos com a respectiva aferio da metodologia. Posteriormente, prope-se a
apresentao destes resultados na autarquia e na comunidade cientfica, a par da reformulao e adaptao
do projeto face aos resultados obtidos. Em funo dos resultados obtidos, avalia-se se ser pertinente
dar incio segunda fase do projeto ou, enriquecer os critrios de anlise j existentes na
autarquia.
6. Bibliografia
Aniceto, A., Figueira, C., Parreira, P., Pereira, M. (2005). A importncia da anlise espacial na gesto urbana. Um
caso de estudo. X Colquio Ibrico de Geografia, vora (Portugal). [Online]. Disponvel em:
http://www.apgeo.pt/files/docs/CD_X_Coloquio_Iberico_Geografia/pdfs/096.pdf.[Acedido em 10 de agosto de 2014]
DGOTDU, Direo Geral de Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano (Ed.) (2007) - Programa
Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT), aprovado pela Lei n 58/2007, de 4 de Setembro.
Ferretti, V. (2011). Integrating Multicriteria Analysis and Geographic Information Systems: a survey and
classification of the literature. In Proceeding of the 74th meeting of the European working group multiple criteria
decision
aiding,
Yverdon
(Switzerland).
[Online].
Disponvel
em:
http://mcda74.heigvd.ch/Libraries/Article/74_MCDA_Ferretti.sflb.ash. [Acedido em 13 de agosto de 2014]
Gabinete da Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, Despacho n 9010/2013
de 28 de Junho, publicado em Dirio da Repblica de dia 10 de Julho.
Gonalves Costa, P. (2013). Oeiras e Matosinhos Concelhos pioneiros no desenvolvimento habitacional. Public
Administration, ISBN 978-972-636-241-8
Gonalves Costa, P. (2014). Indicadores de Qualidade na Habitao Plurifamiliar Portuguesa. Dos anos cinquenta
atualidade. Dissertao de Doutoramento. Lisboa: Faculdade de Arquitectura da Universidade de Lisboa.
1289
A Cidade de Cuzco
O Shopping Center Real Plaza na Capital Histrica do Peru1
R. C. G. de Andrade a)
a) Programa de Ps-Graduao em Geografia/Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista,
ritagandrade@gmail.com
Resumo
A cidade de Cuzco um dos exemplos mais representativos da justaposio da cultura inca e espanhola, por isso, o
planejamento urbano e as atividades dos agentes econmicos e sociais desta urbe devem levar em conta a
conservao do patrimnio histrico. O centro histrico de Cuzco foi declarado Patrimnio Cultural da Humanidade
pela UNESCO em 1983. O objetivo desse trabalho verificar as ameaas gerais conservao patrimonial de
Cuzco, desembocando especificamente na implantao do Real Plaza, Shopping Center inaugurado em 2013. A
poltica urbana e os investimentos privados em Cuzco caracterizam-se por preparar reas para o turista, sobretudo
para usos comerciais e de servios, em constante insero na economia global. O fluxo turstico alto, porm, no
gera equidade social.
Palavras chave: Patrimnio, Conservao; Turismo, Shopping Center, Cuzco.
1. Anotaes iniciais
O Peru um pas cujo territrio habitado h aproximadamente 10.000 a. C., por isso, sua histria
constituda por sobreposio ou justaposio de culturas ao longo do tempo. Isso legou aos dias atuais
uma grande massa de material arqueolgico, rural e urbano, estando, o Peru, no que se refere a este
aspecto, nos patamares de pases como Egito e Israel. O patrimnio colonial e republicano somou-se a
essa riqueza arqueolgica. Por outro lado, esse legado de sociedades passadas vem sendo paulatinamente
alterado ou depredado, ora por eventos naturais, ora pela ao de agentes econmicos e sociais.
Como se sabe, a soluo para a forte crise da economia capitalista na dcada de 1970 foi a adoo de um
sistema de acumulao flexvel, o qual, segundo Harvey (2007, p. 140), apoiou-se (...) na flexibilidade
dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo, reestruturando,
assim, a economia e a poltica mundiais. Tempos depois, o Peru tambm se reestruturou, na qualidade de
nao economicamente dependente dos pases centrais. Mais precisamente, o reajuste neoliberal deu-se a
partir da dcada de 90 do sculo XX, no governo de Alberto Fujimori, com o chamado Programa de
Ajuste Estructural Neoliberal (PAEN). Assim, o pas entrou em um perodo de desenvolvimento
econmico estvel, com a promoo de investimentos, sobretudo de estrangeiros.
A implantao do PAEN, como esclarece Ludea (1998), levou a um renascer da cidade peruana, aps
anos de conflito poltico e crise econmica, graas ao boom imobilirio e abertura de shopping centers,
luxuosos cinemas, restaurantes cada vez mais exclusivos e exticos. Assim, tais empreendimentos so
Reconhecimento outorgado pela Constituio do Peru (1993), no artigo 49.
1290
implantados primeiro em Lima e, posteriormente, em Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Cajamarca,

Huancayo, Hunuco, Cuzco, entre outras cidades.
A cidade de Cuzco um dos exemplos mais representativos da justaposio da cultura inca e espanhola,
por isso, o cuidado com esta urbe obrigao primaz do Estado, da UNESCO e da sociedade. Cuzco
localiza-se em um stio urbano de fragilidade ambiental e em uma rea de grande riqueza arqueolgica.
Localiza-se no vale do rio Huatanay, na vertente oriental da Cordilheira dos Andes, sudeste peruano, a
3.416 metros de altitude, sendo uma das cidades mais altas da Amrica. Como descreveu o cronista
peruano Pedro Cieza de Len no sculo XVI, Cuzco foi () fundada en un sitio bien spero y por todas
partes cercado de sierras, entre dos arroyos pequeos, el uno de los cuales pasaba por medio, porque se
ha poblado de entrambas partes (CIEZA DE LEN, 1945, p. 241). Atravs da Figura 1, possvel
visualizar o vale do Rio Huatanay urbanizado, com a cidade tendo por limite natural as reas montanhosas
prximas. A imagem mostra as limitaes topogrficas para o crescimento urbano atual, especialmente
para construo de obras que exijam grande quantidade de solo, como um shopping center. Logo, o
crescimento horizontal nas partes perifricas da cidade demandaria altos gastos com infra-estrutura, alm
dos entraves legislativos referentes conservao, uma vez que grande parte Cuzco e seus arredores so
reas protegidas, ora devido ao patrimnio histrico, ora em virtude do patrimnio natural.
Figura 1 Stio da cidade de Cuzco, no vale do Rio Huatanay. A direita, imagens do patrimnio religioso.
Fonte: Mapa retirado do programa Google Earth, fotografias da galeria de imagens da Municipalidade de Cuzco.
http://municusco.gob.pe/gerencias/plan%20maestro/images/visita_virtual/capillas.gif
Em suma, o solo para uso urbano em Cuzco limitado, tanto por causa da topografia acidentada nas
proximidades como pela ocupao ancestral do vale do Huatanay, isto , urbanizar significa eliminar rea
agrcola e/ou outros restos arqueolgicos, ou reas naturais protegidas. Vale destacar que o crescimento
vertical tambm exige estudos e maiores investimentos, uma vez que Cuzco est situada em rea ssmica.
Contudo, est ocorrendo uma presso por ocupar o centro da cidade e os bairros tradicionais, impactando
a paisagem, o patrimnio e a cultura locais.
1291
A cidade de Cuzco possui 348.935 habitantes (INEI, 2007) e, de acordo com a tipologia das cidades
peruanas (INEI, 2007) 2, considerada uma cidade mdia. Por abrigar, em suas adjacncias, o sitio
arqueolgico de Macchu Picchu, a cidade de Cuzco atrai diariamente grande quantidade de turistas.
Portanto, uma cidade peruana que aumenta sua centralidade cultural, sendo um dos lugares
arqueolgicos mais visitados do mundo. Como explica Castro (2010, p. 110), entende-se por
centralidade cultural o uso e explorao das potencialidades culturais na/da cidade, com o propsito de
transform-la em um centro regional sazonal ou perene. Por conseguinte, sob o prisma das suas
potencialidades culturais materiais e imateriais, podem ser consideradas centros urbanos de projeo
regional e, sazonalmente, extrarregional (CASTRO, p. 110), como o caso de Cuzco.
Em grande medida, a perspectiva de Castro alinha-se com a afirmao de Sposito, (2007, p. 239 - 240), de
que as cidades mdias tm suas funes e contedos alterados em virtude de situaes geogrficas mais
ou menos favorveis e atraentes aos investimentos externos e de iniciativas de atores locais e regionais,
maior ou menor capacidade de se integrarem de forma mais ampla s novas formas de configurao de
relaes em mltiplas escalas.
2. Patrimnio e conservao na Capital Americana de la Cultura3

Por seu grande valor, o centro histrico de Cuzco foi o primeiro do Peru a ser declarado Patrimnio
Cultural da Humanidade pela UNESCO (1983) e o sexto da Amrica Latina. De acordo com o Plan
Maestro del Centro Histrico del Cusco (2005), a rea do centro histrico possui 245.63 hectares e abriga
uma populao de 20.000 habitantes, a maioria dos quais, vivendo em situao de pobreza, principalmente
o habitante de origem andina e indgena.
Dos riscos ao patrimnio que foram identificados na Conveno de 1972 da UNESCO, tais como
empreendimentos de grande porte, pblicos ou privados; do desenvolvimento urbano e turstico acelerado;
destruies por mudanas de uso; abandono; conflito armado; calamidades ou cataclismos; incndios;
terremotos; deslizamentos de terra; erupes vulcnicas; modificao do nvel das guas; inundaes e
maremotos, a cidade de Cuzco possui boa parte deles. Por exemplo, h ameaa devido a alteraes
decorrentes de catstrofes naturais, como terremotos4, deslizamento de terras no perodo de chuvas,
contaminao pelo turismo e empreendimentos de grande porte, como um shopping center. Por ltimo, a
degradao qumica, biolgica e mecnica acelerada pela tardana de implantao urgente dos projetos
de conservao por parte dos rgos competentes, pela carente fiscalizao e pela insuficiente presso da
sociedade civil. De igual forma, Elias Carreo Peralta, no artigo Aspectos Ambientales y Jurdicos del
Centro Histrico del Cusco, lista:
2
3
Classificao realizada com base no tamanho demogrfico das cidades.

Ttulo outorgado pela Organizao Capital Americana da Cultura, 2007.
Destaque para os terremotos de 1650 e de 1950.
1292
... un creciente deterioro por factores diversos que tienen estrecha relacin con su configuracin topogrfica, la
contaminacin proveniente del parque automotor, la tugurizacin vehicular, la congestin de las actividades
econmicas y tursticas, el inadecuado manejo de los residuos slidos, la invasin de los cerros circundantes, la falta
de espacios verdes, sin olvidar la falta de una gestin adecuada y sostenible de las micro cuencas que cruzan el
centro y la ciudad, as como la falta de un adecuado sistema de desages y alcantarillado (PERALTA, 2011, p. 95).
No entanto, para o planejamento urbano do Centro Histrico de Cuzco h o Plan Maestro del Centro
Histrico del Cusco (2005). Seus princpios so bastante apropriados: preveno, conservao,
sustentabilidade, integridade, responsabilidade, equidade, participao e desconcentrao. No obstante,
sua aplicao no realizada em plenitude, devido a decises que priorizam interesses econmicos,
sobretudo, atividades para o turismo. Rene Navarro Halanocca, em sua dissertao de mestrado, resume as
atividades presentes no centro histrico de Cusco:
La actividad turstica marca el movimiento econmico del centro histrico, concentra actividades de gestin,
financieras, comerciales y servicios. La parte central del centro histrico que comprende las primeras cuadras de la
Av. El Sol, La Plaza de Armas, Regocijo, Nazarenas y sus inmediaciones, estn orientadas a la atencin del turismo,
concentra el mayor numero de monumentos, museos, espectculos culturales que forman parte del principal circuito
turstico de la ciudad, complementado por servicios de hospedajes, restaurantes, agencias de turismo, tiendas de
artesana y una variada recreacin nocturna (HALANOCCA, 2011, p. 44).
Por fim, por ser uma cidade turstica h vrias dcadas, vocao adoada pela proximidade a Macchu
Picchu, Cuzco abriga estabelecimentos comerciais de cadeias nacionais e internacionais, como Maestro,
Topitop, os fast food Mc Donalds, Bembos, KFC e Starbucks, os supermercados regionais, como Mega,
Orin e La Canasta e a tradicional loja de roupas Molino. Agora, abriga tambm um shopping center,
trazendo o american way of life, para a cidade andina.
3. O Shopping Center na Capital Arqueolgica de Amrica5

Dentre os fatores que ameaam o patrimnio em Cuzco, o presente trabalho tem foco especial nos
empreendimentos imobilirios de uso comercial e de servios, mais precisamente o shopping center. A
partir da reestruturao neoliberal, a construo de shopping center intensificou-se nas cidades peruanas,
primeiro nas grandes cidades da Costa, como Lima, Arequipa e Trujillo, e finalmente, chegando at as
cidades alto andinas, como Cuzco, Cajamarca, Hunuco, entre outras.
O primeiro shopping center de Cuzco foi inaugurado em 2013. Aps quatro anos de negociaes, foi
construdo pelo Grupo Intercorp, em associao com a Imobiliria Puerta del Sol. Este grupo atua no Peru
desde 2005, construindo shopping center com o nome de marca Real Plaza. Assim o Shopping Real
Plaza de Cuzco localiza-se em frente Avenida de la Cultura, no Distrito de San Jernimo, nas
proximidades do permetro do Centro Histrico, em um terreno antes pertencente ao Arcebispado de
Cuzco. A Figura 2 mostra o terreno sobre o qual foi construdo o Real Plaza.
Ttulo outorgado no XXV Congresso Internacional de Americanistas, celebrado em La Plata, Argentina em 1933.
1293
Figura 2: Imagem de satlite, com destaque para o terreno onde foi construdo o Real Plaza/Fotografia do Real Plaza
Fonte: Google Earth. Fotografia: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=801492&page=77
Segundo a Asociacin de Centros Comerciales del Per, investiram na obra 63 milhes de dlares
(ACCEP, 2013, p. 14). Inclusive, foi o shopping com maior investimento no ano 2013, uma vez que a
ACCEP (2013, p. 14) aponta como o segundo mais caro o Real Plaza de Hunuco, cujo projetou custou 53
milhes e o terceiro, o Real Plaza de Cajamarca, 40 milhes. Entre os estabelecimentos atuantes no Real
Plaza de Cuzco, destacam-se Oechsle, Plaza Vea, Promart, Cineplanet, Mc Donald (ACCEP 2013, p. 25),
levando para a cidade imperial os hbitos de consumo global. Esses centros comerciais so construdos,
no sem contradies. H, evidentemente, uma lei de zoneamento de uso do solo em Cuzco, contudo,
grandes corporaes conseguem burlar e fazer empreendimentos, como um shopping center. O Plan de
Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 2011, lista reas de restrio urbana, como reas de
altas pendentes, leito de rios, reas agrcolas circundantes a cidade, stios arqueolgicos, reas verdes ou
reas de proteo ambiental. Por outro lado, tal plano afirma que o zoneamenteo busca incrementar el
valor del suelo urbano, promover la inversin del sector pblico y privado (formal e informal), de
acuerdo a los usos programados (Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 2011,
2006, p. 83). A respeito da construo do Real Plaza, est escrito no jornal La Repblica (quarta-feira, 01
de Agosto de 2013), que este proyecto se mantuvo en secreto debido a problemas con los permisos para
la construccin y dificultades para obtener financiamiento. A instalao de tais empreendimentos
imobilirios acarreta dilemas e paradoxos para a conservao do patrimnio. De fato, busca-se a
preservao da autenticidade do patrimnio no somente por resguardar a autenticidade, mas tambm
porque gera riqueza econmica pelo turismo, porm, ao atrair grande quantidade de visitantes, o
patrimnio passa a ser ameaado pela densidade de pessoas e automveis, como tambm pela presso das
edificaes, as quais tm que comportar novas funes.
Enfim, lograr uma conservao adequada do patrimnio em Cuzco significaria aderir a um tema recente
da UNESCO, o de Paisagem Cultural, ou de chancela da paisagem, pois, pela Geografia Fsica do lugar e
pelo patrimnio edificado, o que deve ser preservado a paisagem como um todo. A construo de um
shopping center, mais que um impacto na escala da edificao, provoca tambm alterao na paisagem, no
ambiente, sem mencionar as mudanas no modo de vida e impactos sociais. No entanto, essa possibilidade
1294
parece remota, posto que o que vem ocorrendo em Cuzco a prioridade aos investimentos pblicos e
privados para o turismo, como o caso de restaurantes, hotis, shopping centers, etc. como via principal
de crescimento econmico, sem gerar equidade social, em um contexto de insero no capitalismo
mundial. A paisagem de Cuzco, antes marcada pela torre das igrejas espanholas, pelo legado
arqueolgico-indgena, etc., hoje tambm convive com anncios comerciais das grandes marcas mundiais
e da arquitetura ao estilo norte americano. Como o Real Plaza foi construdo no ano passado, os impactos
desta obra para a reestruturao urbana de Cuzco ainda sero estudados mais detalhadamente na pesquisa
ora em curso. No entanto, infere-se que a soluo para o problema da conservao patrimonial em Cusco
passa por uma maior vontade poltica, educao patrimonial da sociedade civil e alternativas comerciais
que tenham que ver com a tradio econmica do Peru, em detrimento da mirada ao comrcio inovador de
outras partes do globo.
4. Bibliografia
ANDRADE, Rita de Cssia Gregrio de; SOARES, Maria Simone Morais (2013). O centro histrico de Lima, Peru:
Novos usos da Rua Jirn de la Unin. GeoTextos, vol. 9, n. 2, dez, p. 27-56. Disponvel em:
file:///C:/Users/Rita/Downloads/8460-25568-1-PB%20(1).pdf. [Acedido em 15 de Julho de 2014].
CASTRO, Janio Roque Barros de (2010). A propsito do conceito de centralidade cultura e a promoo de eventos
festivos como estratgia de turistificao de pequenas cidades: reflexes a partir de alunos estudos de casos. In:
LOPES, Diva Maria Ferlin; HENRIQUE, Wendel (org.). Cidades Mdias e Pequenas: Teorias, Conceitos e Estudos
de Caso, Salvador: SEI.
CASTILLO RUIZ, J (1996). Hacia una nueva definicin de patrimonio histrico? PH Boletn del instituto
Andaluz del Patrimonio Histrico, Sevilla, v. 4, n. 16.
CIEZA DE LEN, Pedro (1945). La Crnica del Per. Espasa-Calpe, Argentina, Buenos Aires, 294 p.
Ludea, Wiley (1998): Lima: Neoliberalismo, Arquitectura y Ciudad. Trialog, 57, pp. 5-17
HARVEY, David (2007). Condio ps-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudana cultural. 16. Ed. So
Paulo: Loyola.
HALANOCCA, Rene Navarro (2011). La relacin tradicin-modernidad y su incidencia en la proteccin y
conservacin del centro histrico de la ciudad de Cusco, retrospectiva. Dissertao de Mestrado, Universidade
Nacional de Engenharia, Lima, Peru. Disponvel em: file:///C:/Users/Rita/Downloads/navarro_hr.pdf [Acedido em
15 de Julho de 2014]
Los Centros Comerciales en el Per (2013). Asociacin de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Per.
Lima.
PERALTA, Elias Carreo (2011). Aspectos Ambientales y Jurdicos del Centro Histrico del Cusco. El Antoniano
118 2 trimestre, p. 94 113.
Plan Maestro del Centro Histrico del Cusco (2005). Convenio Inter Institucional Municipalidad del Cusco Instituto Nacional de Cultura. Cusco.
1295
SPOSITO, Maria da Encarnao Beltro (2007). Cidades mdias: espaos em transio. So Paulo: Expresso
Popular, p.233-253.
UNESCO (1972). Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural. Paris, 17 de Outubro - 21
de Novembro. Disponvel em: http://whc.unesco.org/archive/convention-pt.pdf [Acedido em 14 de Julho de 2014]
LA REPBLICA (2013). Cusco: Real Plaza ser el primer centro comercial de la ciudad. Lima, Peru, quarta-feira,
01 de Agosto de 2013. Disponvel em: http://www.larepublica.pe/01-08-2012/cusco-real-plaza-sera-el-primer-centrocomercial-de-la-ciudad [Acedido em 16 de Julho de 2014]
NOTA: Essa discusso faz parte da nossa pesquisa de Doutorado que se encontra em andamento. Orientadora: Maria
da Encarnao Beltro Sposito (Ps-Graduao em Geografia/UNESP/Presidente Prudente). Esse trabalho
financiado pela Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado de So Paulo FAPESP.
1296
O processo de modernizao das cidades brasileiras: o papel e ao dos

mdicos e engenheiros na construo da paisagem urbana
(Sculos XIX e XX)
Faria, T. de J.P. F. (a)

(a)
Laboratrio de Estudos do Espao Antrpico/Centro de Cincias do Homem/Universidade Estadual do Norte

Fluminense, teresa.uenf@gmail.com
Resumo
Neste artigo analisamos a relao entre as sociedades e seus territrios e meio ambiente, produtos complexos de
poderes e prticas, de planejamento, de representaes e de saberes. Nossa anlise tem como foco, o Brasil do
final do sculo XIX e incio do sculo XX. quando mdicos e engenheiros, apoiados pelo projeto republicano,
realizaram intervenes nas principais cidades brasileiras. Investigamos a insero do mdico na administrao
pblica, o seu papel poltico, aes, discursos e sua associao com os engenheiros nas questes relativas sade
pblica, na cidade de Campos dos Goytacazes, no Estado do Rio de Janeiro. As aes destes profissionais no s
foram decisivas para a concretizao do projeto poltico e de modernizao do pas, mas tambm para a
construo de uma nova paisagem e imagem da cidade e para a constituio de seu patrimnio cultural.
Palavras chave: Modernizao brasileira, mdicos e engenheiros, paisagem urbana, Campos dos Goytacazes,
saber cientfico
A Produo do discurso higienista

No final do sculo XIX e incio do sculo XX, a favor das transformaes sociais, polticas e econmicas,
iniciou-se a construo do Brasil moderno, percebendo-se a, a produo de um discurso baseado no ideal
do novo, do progresso e de ruptura com o passado. Estes ideais no s passaram a fazer parte do cotidiano
dos agentes sociais, como, caracterizou o discurso intelectual e os projetos de intervenes junto
sociedade, abrindo um sinuoso caminho para a construo de uma nova sociedade urbana capaz de
absorver novas idias para implementar no apenas uma nova ordem de governo - a Repblica, mas,
sobretudo, um novo modelo de Brasil. Estes discursos, que tinham como referncia a modernizao
europia, carregavam um conjunto de valores, no qual a elite poltica apregoava a necessidade de
reformar, regenerar, civilizar a sociedade e o pas.
O Estado se apoiava nos especialistas cujas idias se aproximavam das suas: autoritarismo em relao
poltica e um autoritarismo da planificao urbana. (Pereira Neto, 2000). V-se assim que prticas
1297
sanitaristas surgiram no Brasil como um dos pontos de insero do poder do Estado no processo de
modernizao da sociedade brasileira.
A contribuio dos Mdicos e Engenheiros ao discurso de normatizao da sociedade

No Brasil, o estabelecimento de relaes mais sistematizadas entre as tcnicas do saber mdico e a
sociedade, se desenvolveu no decorrer do sculo XIX (Neves, 2001). Com a Proclamao da Repblica e
as alteraes legislativas que a ela se seguiram expressou uma transio do perfil liberal de relao entre
Estado e sociedade para uma postura crescente intervencionista e reguladora. Assim coube a estes
cientistas portadores de um saber tcnico e especializado, atravs dos seus discursos, a construo das
diretrizes bsicas da sociedade brasileira (Lopes, 2001).
As transformaes sociais, polticas, econmicas e culturais que se produziram no pas, tambm se
assinalaram no campo da medicina e do saneamento do meio urbano, fazendo com que este fosse
investido pelas prticas do saber mdico e estas utilizadas como um dos pontos de constituio do
exerccio do poder do Estado (Herschamnn,1994).
O mdico passou gradativamente a inscrever-se como cientista social, incorporando em suas atividades o
uso de estatsticas, do conhecimento geogrfico e histrico dos locais a intervir, acumulando um saber
emprico e pragmtico. Neste sentido, delineou-se, com crescente nitidez a figura do mdico poltico, cuja
funo era agir sobre os problemas das doenas infecto-contagiosas e de tudo aquilo que fosse
considerado como desorganizao urbana.
No final do sculo XIX, a filosofia positivista influa sobre a prtica mdica, transformando-a em verdade
incontestvel, atravs do mtodo positivo que era baseado na observao, induo e experimentao. A
engenheira como outras reas de conhecimento, tambm tinha a base terica na doutrina positivista
comtiana. Esta sensao de verdade incontestvel permitia a esses especialistas se sentirem como
responsveis pela orientao e organizao da nao, ajustando-se com isso tambm s demandas de
reordenao social que existiam por parte do Estado (Herschmann,1994).
As instituies como a Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro e a Faculdade de Medicina da Bahia1 e a
Escola Politcnica do Rio de Janeiro2 tornaram-se responsveis pela formao do saber cientfico que
passaram a ser considerados prioritrios na produo dos discursos dos novos intelectuais brasileiros.
Segundo Herschmann, a Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro era de influncia francesa e Faculdade de
Medicina da Bahia era de influncia alem e italiana.
1298
O discurso produzido em ambos centros clamava tanto por uma maior autonomia das instituies mdicas
quanto por uma diversificao e penetrao desse campo do saber junto a outros. Segundo Herschmann
(1994) o objetivo deste desdobramento da medicina em vrias especializaes era normatizar, secularizar
os costumes e constituir uma sociedade higinica e civilizada. Observamos que, naquele momento, a
higienizao e urbanismo se confundiam, pois a Higiene estava diretamente ligada com as reformas
urbanas. Existia uma preocupao em reeducar os indivduos no espao pblico, que era a rua e no espao
privado, que era a casa.
Para Costa (1999), a questo da salubridade, levantada pela medicina, ligou-se de imediato ao interesse do
pas. Mas esta higienizao das cidades esbarrava freqentemente nos hbitos e condutas, principalmente
da populao pobre urbana, por isto para o Estado a reconverso das famlias pela higiene tornou-se uma
meta urgente. Assim a tarefa dos higienistas era a de converter a populao nova ordem urbana.
Esta ordem era estranha ao antigo modo de vida colonial que, a todo o momento, a repelia e procurava
deter seu progresso. Assim, a ingerncia mdica nas famlias tinha, o objetivo de tornar comportamentos
considerados como estranho em algo familiar. Ocorrendo esta assimilao, os mdicos estariam dando
uma grande ajuda ao Estado no que se refere ao controle social. Mas, segundo Neves (1912) muitas
medidas mdicas sanitrias, que dizem respeito aos melhoramentos de higiene das cidades, seriam
impossveis sem o engenheiro. Os processos mdicos de saneamento so sempre combinados com o da
engenharia, ambos tm um campo comum de trabalho no aperfeioamento das condies higinicas.
na trilha dessa renovao intelectual que tambm destacamos o papel do engenheiro, que se constituiu
como grupo atuante na remodelao do espao urbano, tanto na infra-estrutura e quanto sua estrutura
ocupacional, j que alterou de forma substancial a composio demogrfica da cidade.
A tarefa do engenheiro civil, na virada do sculo XIX para o sculo XX, era de um profissional que
atuaria em reas diversificadas da engenharia, que segundo Andrade (1994) implicava em um amplo leque
de projetos, de ferrovias, portos, obras de saneamento, reformas ou planejamento de cidades. Segundo
Fabris (2000) como a sociedade no tinha condies de produzir por si s uma alternativa regeneradora,
cabia aos engenheiros por fim ao atraso colonial. Isto coube tambm aos mdicos sanitaristas, aos literatos
a partir da inexistncia de uma elite poltica capaz de tomar a direo do progresso modernizador.
Instituio originria da Academia Real Militar, criada por D. Joo VI em 1810 e denominada, a partir de 1839,
Escola Militar. Em 1874, transformou-se em Escola Politcnica, separando-se os cursos de engenharia civil do curso
de engenharia militar, bem com as atribuies profissionais desses dois tipos de engenheiro.
1299
O engenheiro sanitarista Francisco Saturnino Rodrigues de Brito3 nasceu em Campos dos Goytacazes, em
1868. Em 1898, formou-se em engenheiro civil, pela Escola Politcnica do Rio de Janeiro.
Brito v e analisa a cidade, interpretando os problemas urbanos e apontando solues planejando o espao
de acordo com as futuras expanses das cidades. Usava com freqncia nos projetos, a expresso Poltica
da Ordem e do Progresso iluminadora, saneadora e vivificadora, das cidades, mas enfatizava que para
isto se realizar era muito importante relao entre integridade higinica e moral, indicando a primazia
da higiene domstica sobre todos os fatores da salubridade das cidades (Andrade, 1994).
Mas, para Brito a salubridade do espao para ser completa no bastava apenas melhorar a infra-estrutura e
abrir grandes avenidas, os boulevares. Havia a grande necessidade de transformar as casas insalubres em
habitaes que garantissem a higienizao fsica e moral da sociedade. No adiantava ter o espao pblico
saneado, limpo mantendo-se o espao privado defeituoso e imundo (Brito, 1943, vol. VI).
Campos dos Goytacazes: mdicos e engenheiros na construo da paisagem urbana
O Municpio de Campos dos Goytacazes localiza-se no norte do Estado do Rio de Janeiro e integra a
messorregio Norte Fluminense. O municpio abrange uma rea total de 4 031,91 km e possui
atualmente 477 208 (IBGE, 2013).
Em Campos dos Goytacazes, a figura do mdico poltico aparece como um exemplo representativo, pois
nos primeiros 32 anos do sculo XX, a administrao pblica da cidade fora exercida por mdicos4.
Os projetos e relatrios de Saturnino de Brito foram publicados, em 1943, reunidos na coleo Obras Completas
de Saturnino de Brito - Projetos e Relatrios, Imprensa Nacional: Rio de Janeiro, 23 volumes.
1300
Em 1895, o Livro de Acta Instalao da Presidncia da Cmara, registra a posse no cargo de presidente
da Cmara Municipal do mdico Manoel Gesteira Passos e do seu vice-presidente Comendador Joo
Gonalves Pereira, percebe-se no discurso de posse (8/01/1895), proferido por Gesteira Passos, a
priorizao da sua gesto na Comisso das Posturas Municipais, demonstrando a preocupao com os
problemas urbanos que apresentavam no cotidiano da cidade.
Mas foi na gesto do mdico Benedito Pereira Nunes5, como presidente da Cmara Municipal, em 1901,
que esta discusso se intensificou com um discurso de forte cunho higienista, enfatizando a necessidade
das intervenes urbanas; veiculando a imagem de uma a cidade saneada (tanto no aspecto fsico quanto
no social).
O primeiro ato da gesto de Pereira Nunes foi apresentar seu programa administrativo, cujo principal
objetivo era o de resolver os problemas de saneamento, que, no seu entender, decorriam das condies
naturais do espao urbano campista e da situao precria dos velhos casares, que nele existiam. Assim,
em 1901, Benedito Pereira Nunes, solicitou ao engenheiro sanitarista Saturnino de Brito, um projeto de
saneamento para a cidade de Campos dos Goytacazes6.
O processo de modernizao urbanstica de Campos dos Goytacazes recebeu um grande impulso com a
criao, em 1913, do imposto de exportao do acar, que proporcionou um aumento nas finanas da
prefeitura.
Neste perodo, os esforos da administrao pblica foram intensos para erradicar a peste bubnica,
contudo, foi na gesto do prefeito Luiz Sobral7 que a cidade de Campos viu a concretizao da construo
da cidade moderna. Durante os seis anos que administrou a cidade (1915 a 1920), Luiz Sobral buscou
implementar as principais obras do Plano de Saneamento de Brito, tais como: o Novo Mercado Municipal;
o Matadouro-Modelo; o Triturador de Lixo, o fechamento com os muros do Cemitrio do Caju, o
alargamento e calamento de ruas, avenidas e construo de diques e muralhas ao longo do percurso do
rio Paraba do Sul na rea urbana para evitar as inundaes, que sempre trouxeram para o espao urbano e
para a populao campista.
Em 1896, o presidente da CM era o mdico Gesteira Passos; em 1901 e 1907/1909 o mdio Benedito Pereira
Nunes; em 1910 mdico Joo Maria da Costa e em 1915/1920 o prefeito da cidade de Campos, foi o mdico Luiz
Caetano Guimares Sobral.
5
Benedito Pereira Nunes formou-se na Escola de Medicina do Rio de Janeiro. Tambm era integrante da Associao
Comercial de Campos, entidade representativa no meio social e poltico da cidade, que abraou a campanha para que
Campos se tornasse capital do Estado do Rio de Janeiro.
6
O relatrio do projeto intitulado Saneamento de Campos constitui o volume VI de suas Obras Completas publicadas
em 1943.
7
Em 1904, com a reforma Constitucional Fluminense, a Cmara Municipal tornou-se apenas um rgo legislativo,
ocorrendo definio da Prefeitura como rgo administrativo e executivo da cidade.
1301
Sob a gesto de Luiz Sobral, a Direo de Higiene e de Assistncia Pblica, em relatrio publicado no
Anurio de Campos do ano de 1916, declarava que as epidemias no encontram mais aqui terreno para se
desenvolver. Campanha de vacinao, campanha de educao aplicada higiene e construo das
habitaes, etc....
As aes polticas do mdico Luiz Sobral tiveram uma grande repercusso no cenrio nacional, trazendo a
Campos para as inauguraes das obras de modernizao da rea central, o ento presidente do Estado do
Rio de Janeiro, o campista8 Nilo Peanha e o presidente da Repblica Wenceslau Braz. Neste evento
tambm esteve presente um jornalista argentino correspondente do jornal El Diario e da revista Caras y
Caretas, Manuel Linez que divulgou, atravs de uma publicao intitulada Notas Del Brasil Crnicas e
Impressiones (publicadas en de Buenos Aires, em 1917) suas impresses sobre Campos:
Campos, ciudad que trabaja y rie Lo que revelan nuestros diarios El doctor Nilo Penanha
es el estadista ms notable. Lo que el periodista argentino piensa del Dr. Luis Sobral y del
coronel Sebastin Brando. [...] Ellos me han revelado no solamente la cultura y el progreso
moral e material de Campos, sino tambin su potencialidad financeira y comercial: los avisos de
los diarios son los mejores termmetros de la vida econmica de los pueblos"
Consideraes finais
A reformulao do espao urbano foi uma das estratgias adotadas pelo Estado brasileiro, a partir da
Repblica (1889) para a realizao de seu projeto de modernizao. Assim, Campos e as principais
cidades brasileiras passaram, ento, por intervenes radicais nos tecidos urbanos, acompanhadas de
discursos capazes de divulgar e introduzir, em todas as dimenses da vida social, o conjunto de
valores e cdigos sociais que deveriam orientar os indivduos em direo a um cotidiano "civilizado".
Assim, a cidade, com sua nova organizao fsico-espacial, com seus smbolos do progresso (ruas
caladas, meios de transportes modernos, construes sofisticadas) dariam ao pas uma imagem de
civilizao, aumentando a credibilidade de investidores externos. No decorrer do processo de
modernizao implementado para a nao, os mdicos e engenheiros, assumindo a tarefa de
normatizar, higienizar e disciplinar a sociedade, transformaram suas aes, em aes polticas,
atravs do ingresso de muitos, na vida poltico - administrativa. A cidade de Campos dos Goytacazes
um caso exemplar,
onde o saber, a ao pblica e poltica, principalmente dos mdicos,
transformou sua paisagem projetando Campos no cenrio nacional como uma cidade moderna.
Chamam-se "campistas" as pessoas que so naturais da cidade de Campos dos Goytacazes.
1302
Bibliografia
Alves (1996) "Campos dos Goytacazes. A reforma de Saturnino de BritoXPoder Pblico". In Batista, M.R.,Graft, M.
E. de C. (Eds). Cidades Brasileiras: Polticas urbanas e dimenso cultural. So Paulo: Instituto de Estudos
Brasileiros.
Andrade, C. R. M. (1992) A Peste e o plano. O urbanismo sanitarista do engenheiro Satumino de Brito. Dissertao
de Mestrado. So Paulo: FAU-USP.
BRITO, F. S. R. de. (1943): Obras Completas de Saturnino de Brito - Projetos e Relatrios O Saneamento de
Campos, Vol. VI, Imprensa Nacional: Rio de Janeiro.
Costa, J. F. (1999) Ordem mdica e norma familiar. Rio de Janeiro, Graal.
Fabris, A. (2000) Fragmentos urbanos- representaes culturais. Sao Paulo, Nobel,
Herschmann, M. (1994) A inveno do Brasil moderno - medicina, Educao e engenharia nos anos 20-30. Rio de
Janeiro, Graal.
Neves, L. B. (1912) A relao entre o engenheiro e o mdico. Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas
Geraes.
Pereira Neto, A. F. (2000). Ser mdico no Brasil - o presente no passado. Rio de Janeiro, Fiocruz.
1303
O aporte dos conceitos tericos de patrimnio e justia territoriais para os

estudos das lutas sociais frente a desenvolvimentos tursticos da Escalera
Nutica, no estado de Baja California Sur, no Mxico
V. Y. P. Gil(a)
(a)
Mestra em Geografia pela UFF, Brasil. Pesquisadora independente, Colectivo TEQUIO, Mxico,
valysunza@gmail.com
Resumo
O presente trabalho, desenvolvido como primeira proposta de pesquisa para o Doutorado, pretende dar
nfase ao territrio como patrimnio; para isto, se analisar ao patrimnio territorial desde o olhar e o
alcance geogrfico, considerando os diferentes sujeitos, atores e agentes sociais que esto envolvidos
na conservao ou defesa do patrimnio em stios tursticos e patrimnios da humanidade pela
UNESCO no estado de Baja Califrnia Sur, ao noroeste do Mxico. Assim mesmo, identificaremos a
relao que existe entre o desenvolvimento de megaprojetos tursticos na regio com a conservao ou
defesa do patrimnio territorial; e se estas aes nos levam a prticas de justia territorial para os
povoadores da regio.
Palavras chave: patrimonio territorial, justicia territorial, Escalera Nutica, projetos de
desenvolvimento tursticos, Baja California Sur
1. O contexto regional da Escalera Nutica

Na atualidade, os estudos regionais tem retomado relevncia neste mondo globalizado, onde
aparentemente h uma interconexo entre as escalas locais, nacionais, regionais e internacionais. As
regies, dependendo da sua finalidade, podem ser construdas, definidas, estudadas e analisadas como
mtodo ou objetos geogrficos, como uma totalidade scio-espacial , como um quadro de referncia de
identidade sociocultural; ou como um produto ou um mdio social, poltico e econmico; e assim mesmo,
como o tradicional conceito do fundamento poltico de controle e gesto de um territrio.
Apesar de que na poca da Conquista Hernn Corts mostrou certo interesse em explorar o norte do pas e
a pennsula de Baja Califrnia, para Jordn (2005: 29) na histria da conquista do Mxico, Baja
Califrnia cronologicamente ocupa o ltimo lugar.
Sob a concepo tradicional de regio, ainda continuam se desenvolvendo diversos projetos regionais
tursticos, como o da Escalera Nutica, que nasceu por iniciativa do Fondo Nacional del Fomento
Turstico (FONATUR, 2006).
1304
A Escalera Nutica surgiu em 2001, durante a administrao do presidente Vicente Fox, com a finalidade
de criar o maior desenvolvimento nutico de Amrica, j que impactaria 22 localidades litorais na
regio noroeste do pas e contaria com 5 mil 700 km de litoral conectado tambm por uma ponte terrestre
que serviria para transportar iates e veleiros do Oceano Pacfico ao Golfo de Califrnia, assim como um
total de 28 escalas nuticas.
Neste contexto, a Escalera Nutica representa um dos projetos tursticos mais ambiciosos que se
impulsionaram no sexnio de Vicente Fox e do qual surgiram grandes interesses em torno dele,
principalmente no mbito econmico, como tem sucedido com muitas outras propostas de
desenvolvimento que tem se suplantado em nvel nacional e regional; tal o caso do Plano PueblaPanam, que na atualidade se chama Proyecto Mesoamericano, e no tem cumprido com as expectativas
que se geraram desde um incio na regio centro-americana nem no Mxico.
Com a finalidade de tentar reviver o projeto com subprojetos j fragmentados e que aparentam estar
isolados uns entre outros, a Escalera Nutica foi mudado de nome pelo Proyecto Mar de Corts,
propondo fazer da indstria turstica o motor que reative a economia e transforme sociedade do
noroeste costeiro do pas (FONATUR), mediante a construo de portos de entrada a regies tursticas
com a suposta finalidade de que povoados e zonas marginadas ou afastadas se desenvolvessem. O
turismo no apenas seria o motor, mas sim o eixo do qual se articulariam todas as atividades produtivas da
regio e, ao mesmo tempo, o promotor da conservao do ecossistema da regio do Mar de Corts
(Alcosta, 2005-2006).
Uma das entidades federativas que inclui o Projeto Mar de Corts o de Baja Califrnia Sur, no qual se
localizam cinco lugares de nosso interesse: trs deles reconhecidos institucional e governamentalmente
como bens e patrimnios mundiais, e mais outras duas localidades pela sua riqueza e atributos histricos
e socioculturais, segundo o Ministrio de Turismo (Secretara de Turismo, SECTUR, em espanhol).
Estes stios naturais, culturais e tursticos de interesse so:
Em nvel nacional, por parte da SECTUR, esto a cidade de Loreto (o primeiro assentamento colonial da
pennsula) e o povoado de Todos Santos (da poca da colnia que tinha engenhos aucareiros),
catalogados dentro do programa Pueblos Mgicos.
Tanto em nvel nacional, por parte do Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), como em
nvel internacional por parte da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Tecnologia (UNESCO, pelas siglas em ingls), so reconhecidas dentro da lista de patrimnio natural ao
Santurio de Baleias de El Vizcano (inscrito em 1993), as Ilhas e reas Protegidas do Golfo de Califrnia
(inscrito em 2005) e as Pinturas Rupestres da Serra de So Francisco (inscrito em 1993).
1305
Os primeiros quatro destes cinco lugares escolhidos para a pesquisa se encontram diretamente vinculados
e inclusos dentro do Proyecto de Mar de Corts pela sua localizao no litoral do estado de Baja
Califrnia Sur.
2. Marco terico: territrio, patrimnio territorial e justia territorial

Cremos na importncia de reconhecer e ressaltar os elementos identitrios dos territrios que do
fundamento as prticas e representaes territoriais na defesa do patrimnio.
No entanto, dentro do amplo campo do estudo e anlise que tem tido o territrio, entendido como um
espao material e simbolicamente delimitado com o qual se identifica um determinado grupo social que o
possui e o aspira para o seu controle, e que tem se desenvolvido a partir da Geografia nas ltimas trs
dcadas com autores como Sack (1986), Ramrez (2003), Haesbaert (2004; 2006) e Crespo (2006), entre
muitos outros, o conceito de patrimnio territorial ainda no tem sido tomado em conta em grande medida
nem desde sua totalidade e complexidade pela Geografia; mas sim tem se estudado nos mbitos culturais e
ambientais de forma paralela e separada, j que, em ocasies, estes mbitos no so considerados como
fatores interdependentes e componentes do territrio.
Na dcada dos anos noventa, os gegrafos espanhis comearam realizar estudos enfocados ao patrimnio
territorial, os quais tem sido de grande utilidade para o sustento terico do meu projeto preliminar de
pesquisa de Doutorado, principalmente dos estudos de Ortega (1997) e Feria (2013). Estes autores
propem:
Analisar a noo do patrimnio mais alm da sua considerao normativa e da viso tradicional de
patrimnio, j seja cultural ou natural, assim como questionar das suas condies de utilizao,
fundamentalmente tursticas e recriativas.
Analisar ao patrimnio mais alm de fazer referncia aos prdios monumentais ou a uma
paisagem natural coisificados como bens patrimoniais e subtrados do resto do funcionamento
territorial no que se refere ao seu tratamento administrativo e posto em valor. Pelo contrrio, como
diria Feria (2013), trata-se de aportar uma viso do funcionamento conjunto dos recursos
patrimoniais, tanto naturais quanto culturais, no territrio.
Abranger o patrimnio no como uma simples adio de objetos sem relao entre si, mas sim
como um sistema territorial no que cada recurso tem sentido no seu conjunto, como produto da
relao histrica entre mdio natural e ao humana (Feria, 2013: 8).
1306
Portanto, coincidimos com Feria (2013: 3) ao afirmar que o patrimnio territorial uma noo complexa e
no unvoca; e que deve e tem que ser um recurso para o desenvolvimento das sociedades, onde a
importncia que tem o analise do desenvolvimento na Geografia que sempre implica uma dimenso e
transformao scio-espaciais. neste ponto onde cremos que pudessem existir certas contradies entre
a presena do turismo e a conservao (de quem e para quem) e da defesa do patrimnio; o que
pretendemos abranger na pesquisa.
No caso de Baja Califrnia Sur, os seguintes pontos so os que refletem nosso interesse para o estudo do
seu patrimnio territorial:
Este estado tem uma localizao estratgica e representa o territrio mais afastado do pas por
estar separado do continente
Sua histria est esquecida, desconhecida e alheia ao resto do pas, portanto no figura dentro da
histria nacional.
um dos estados mais recentes enquanto a sua conformao poltico-administrativa, o que tem
gerado a construo da sua prpria identidade nos ltimos anos; conta com uma grande
diversidade de recursos marinos e litorais.
Sua importncia tambm se baseia no crescente desenvolvimento turstico que atrai visitantes
nacionais e internacionais junto com suas consequncias positivas e negativas para a populao
local e regional, relacionadas com a presena do projeto Mar de Corts e do programa do
Ministrio de Turismo chamado Pueblos Mgicos, os quais incluem povoados que foram das
primeiras misses jesutas da pennsula.
Por ltimo, destacamos a relevncia dos trs patrimnios da humanidade que pertencem ao seu
territrio, dadas as condies e recursos naturais e aos bens culturais; alm das implicaes que
isto representa ao nvel local, regional, nacional e internacional.
Para justificar a relevncia do trabalho, nos questionamos o seguinte:
O que entendem (populao, pescadores, gestores, empresas de turismo, turistas, investidores,

governos estatal e federal, ONGs, organismos internacionais, etc.) por patrimnio?
O que significa e por que importante o territrio para os povoadores do estado de Baja Califrnia
Sur
Qual o significado da conservao e defesa do patrimnio para os diversos atores, sujeitos e

agentes do territrio?
Como e por que defendem o territrio?
Qual e a relao entre patrimnio e o territrio
1307
De que forma tem beneficiado ou prejudicado os projetos tursticos ou de infraestrutura na

conservao ou defesa do patrimnio?
Qual seria a relao entre o desenvolvimento local, conservao do patrimnio territorial e a

justia social?
Sobre este ltimo ponto, Santana (2012) comenta que a justia comeou ser valorizada como categoria de
analise em Geografia a partir do surgimento da critica radical nos anos setenta do sculo passado,
considerada como uma forma de solucionar conflitos surgidos da vida social. Para Santana (2012: 3), o
acento que a Geografia coloca no conceito de justia territorial (Harvey, 1973; 1977) ou espacial (Soja,
2008; 2010).
Assim, a justia territorial foi definida como a distribuio do ingresso que dever cobrir as necessidades
da populao dentro de cada territrio; mas, como medir e definir as necessidades? Esse deveria ser um
dos principais questionamentos a considerar dentro das finalidades dos megaprojetos de infraestrutura ou
tursticos.
Neste trabalho, retomaremos este conceito como categoria terica e de ao poltica que foi abandonada
imediatamente por David Harvey dentro das teorias marxistas, porque argumenta que o sistema capitalista
no justo, no qual nenhuma reforma poderia eliminar as desigualdades; embora este mesmo autor retome
o conceito nos ltimos anos da dcada dos noventa.
3. Metodologia
Devido as diferentes concepes e prticas que cada um dos atores, sujeitos e agentes sociais tem em
torno ao patrimnio territorial nos stios a estudar, queremos identificar como o conservam, e se
defendido pela presena de megaprojetos (tursticos ou de infraestrutura) externos que tenham causado
algum tipo de conflito social e/ou territorial; ou se estes projetos de desenvolvimento tm beneficiado ou
prejudicado o seu patrimnio.
Deste modo, a metodologia a se utilizar de carter qualitativo, na que partimos do reconhecimento das
prticas, processos e representaes scio-espaciais (Ortega, 2000) o, melhor dito, territoriais dos
diferentes atores, sujeitos e agentes sociais presentes na regio envolvida no Proyecto Mar de Corts. Para
isto, a informao ser obtida mediante entrevistas a profundidade que se realizaro no trabalho de campo,
partindo de diferentes guias de entrevistas dependendo dos diferentes atores, sujeitos e agentes que
participam na gesto e conservao do patrimnio; e, alis, na procura da justia territorial.
1308
4. Bibliografia
Alcosta (2006). Desarrollo turstico regional? Monitoreo de los desarrollos tursticos e inmobiliarios costeros del
noroeste de Mxico 2005-2006. [Online] 1-56. Disponvel em: http://www.frontline.lunasexta.org/alcosta.pdf
Crespo, L.F. (2006). Espacio, territorialidad y poder. CIUDADES, 70, 17-22.
Feria, J.M. (2013). El patrimonio territorial: algunas aportaciones para su entendimiento y puesta en valor.
Patrimonio
y
Desarrollo.
[Online]
12,
1-10.
Disponvel
em:
http://www.revistadepatrimonio.es/revistas/numero12/patrimonio/estudios/articulo.php [Acedido em 15 de junho de
2014].
FONATUR
(2006).
Proyecto
Mar
de
Corts
[Online]
1-7.
Disponvel
em:
http://www.fonatur.gob.mx/es/transparencia/LibrosBlancos/3%20Proyecto%20Mar%20de%20Cortes.pdf [Acedido
em 20 de maio de 2014].
Haesbaert, R. (2004) Dos mltiplos territorios multiterritorialidade. I Seminrio Nacional sobre Mltiplas
Territorialidades. Programa de Ps-Graduao em Geografia da UFRGS, Curso de Geografia da ULBRA e AGBPorto Alegre [Online]. Disponvel em: http://www6.ufrgs.br/petgea/Artigo/rh.pdf [Acedido em 20 de outubro de
2008].
Haesbaert, R. (2006). Concepes de territrio para entender a desterritorializao. In M. Santos (Ed.). Territrio,
territrios: ensaios sobre o ordenamento territorial. Niteroi: PPGEO/UFF, DP&A Editora
Jordn, F. (2005). Baja California, tierra Incgnita. Mexicali: Instituto de Investigaciones Histricas, Universidad
Autnoma
de
Baja
California
[Online]
Disponvel
em:
http://books.google.com.mx/books?id=YPJK8bEs3nIC&printsec=frontcover&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#
v=onepage&q&f=false [Acedido em 10 de maio de 2014].
Ortega, J. (1997). El patrimonio territorial: el territorio como recurso natural y econmico. CIUDADES [Online] 4,
33-48. Disponvel em: http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2239512 [Acedido em 12 de junho de 2014].
Ortega, J. (2000). Los horizontes de la geografa. Teora de la Geografa. Mxico: Ariel Geografa.
Ramrez, B. (2003) Modernidad, posmodernidad, globalizacin y territorio. Un recorrido por los campos de las
teoras. Mxico: UAM-X, Miguel ngel Porra.
Sack, R. (1986). Human territoriality: Its theory and history. London: Cambridge University Press.
Santana, D. (2012). Explorando algunas trayectorias recientes de la justicia en la geografa humana contempornea:
de la justicia territorial a las justicias territoriales. Cuadernos de Geografa [Online] 21(2), 75-84. Disponvel em:
http://www.redalyc.org/pdf/2818/281823592006.pdf [Acedido em 30 de agosto de 2014].
SECTUR
(2014).
Programa
de
Pueblos
Mgicos
[Online]
Disponvel
http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Pueblos_Magicos [Acedido em 30 de avril de 2014].
em
1309
As Frentes Ribeirinhas do Esturio do Tejo no Perodo Ps-Industrial: o caso

do concelho da Moita
A. Fernandes(a), J. Figueira de Sousa(b)
(a)
e-GEO Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional/Faculdade de Cincias Sociais e Humanas,

Universidade Nova de Lisboa, andre.fernandes@fcsh.unl.pt
(b)
Instituto de Dinmica do Espao/Faculdade de Cincias Sociais e Humanas, Universidade Nova de Lisboa,
j.fsousa@fcsh.unl.pt
Resumo
Os espaos estuarinos, em geral, e as frentes ribeirinhas, em particular, traduzem um longo e
complexo processo de acumulao e sucesso de funes. Um processo despoletado pela atractividade
exercida por estes espaos para a fixao humana e, por esta via, para o desenvolvimento de uma
multiplicidade de actividades. No caso das frentes ribeirinhas do concelho da Moita (Esturio do
Tejo), a ocupao com actividades ligadas a funes litorais, actividades agrcolas e actividades
industriais moldou este territrio de interface terra-gua. No perodo ps-industrial, as estratgias
interveno para estas frentes ribeirinhas reflectem esta estrutura de ocupao. Neste mbito, a
comunicao centra-se no teste da hiptese segundo a qual so predominantes as orientaes
conducentes (i) requalificao dos espaos urbanos confinantes com o plano de gua, e (ii)
reabilitao e revalorizao ambiental das reas ocupadas essencialmente por estruturas de antigas
marinhas e moinhos de mar.
Palavras-chave: Perodo Ps-Industrial, Frente Ribeirinha, Requalificao Urbana, Esturio do Tejo
1. Introduo
As condies naturais proporcionadas pelos espaos estuarinos, conjugadas com uma multiplicidade de
factores germinados a diferentes escalas i.e. factores endgenos e exgenos (cf. Corlay, 1998) ,
determinaram diferentes ciclos de ocupao destes territrios de interface. Num primeiro momento as
funes litorais e actividades agrcolas foram dominantes, tendo entretanto progredido as vrias
actividades industriais, primeiro de cariz arcaico (alicerada na utilizao das fontes naturais de energia) e,
depois, moderno. de notar que no primeiro ciclo de industrializao moderna as transformaes na
frente de gua esto relacionadas com a utilizao do carvo enquanto fonte de energia para as actividades
industriais e com os avanos nas tecnologias de comunicao (Cf. Costa, 2013). Por sua vez, no segundo
ciclo de industrializao moderna com menor relevncia no territrio em anlise , assistiu-se ao
desenvolvimento da indstria petroqumica, introduo da electricidade no processo produtivo e nas
cidades, e ao incio da massificao do automvel como modo de transporte individual (Cf. Costa, 2013).
Certo que o ps-II Guerra Mundial marcou uma profunda transformao nos paradigmas tecnolgicos e
territoriais, fazendo denotar os efeitos do processo de desindustrializao da economia, marcado pelo
declnio da indstria pesada e por mutaes assinalveis na indstria dos transportes martimos. No caso
1310
das cidades porturias, as novas lgicas de organizao econmica e de apropriao do espao, que
marcaram a ecloso da cidade ps-industrial, traduziram-se em profundas alteraes funcionais. Neste
contexto, multiplicaram-se, um pouco por todo o mundo, as operaes de revitalizao de frentes de gua,
ainda que com dimenses de interveno muito variveis. Um processo cuja oportunidade brotou da
retirada das funes porturias/industriais das reas centrais das cidades porturias. Neste sentido,
Bruttomesso refere que many cities have reacted () with programs of regeneration and revitalization of
the run-down areas, demonstrating that they have understood that the post industrial phase () must be
interpreted in a positive sense, as an opportunity for re-launching the urban economy, for trying out new
objectives and new challenges (Bruttomesso, 2001).
As dinmicas de revitalizao de frentes de gua no se esgotam, porm, nos processos despoletados pelas
transformaes das infra-estruturas porturias e, bem assim, confinados aos espaos porturios. o caso
das frentes ribeirinhas estuarinas, destacando-se aqui o caso do Arco Ribeirinho Sul (ARS) do Esturio do
Tejo. Frentes ribeirinhas que no se apresentam como frentes de gua porturias stricto sensu,
evidenciando particularidades (e.g. escala e natureza das intervenes, contexto territorial de insero,
caractersticas dos stios) que no podem ser explicadas com base nos modelos e teorias centrados
exclusivamente na anlise dos espaos porturios (ainda que tais instrumentos sejam relevantes para a
compreenso dos processos em curso).
Releva, por isso, interpretar as dinmicas de revitalizao destes territrios e compreender as
especificidades dos processos aqui ocorridos/em curso. Com efeito, este trabalho tem como objecto
emprico as frentes ribeirinhas do concelho da Moita (ARS do Esturio do Tejo), centrando-se no teste da
hiptese segundo a qual as intervenes que subjazem a estas dinmicas tm como directrizes (i) a
requalificao dos espaos urbanos confinantes com o plano de gua, e (ii) a reabilitao e revalorizao
ambiental das reas ocupadas, essencialmente, por estruturas de antigas marinhas e moinhos de mar.
2. Mtodo
O trabalho de investigao assentou numa abordagem qualitativa, i.e., anlise documental (planos,
documentos de orientao estratgica e projectos com incidncia territorial nas frentes ribeirinhas do
concelho da Moita) e observao directa (trabalho de campo). Relativamente aos procedimentos tcnicos
adoptados neste ltimo caso, importa salientar que estes incidiram predominantemente na observao
directa do objecto emprico: aferio dos usos, funes e actividades prevalecentes nas frentes ribeirinhas;
anlise e interpretao das dinmicas territoriais; identificao, anlise e interpretao das intervenes em
frentes ribeirinhas. Tendo por base a anlise da informao recolhida foi testada a hiptese de
1311
investigao, adoptando-se para tal uma abordagem analtica orientada para a aferio da existncia de
evidncias empricas que permitissem a sua falsificao ou validao.
3. Resultados ou as Intervenes nas Frentes Ribeirinhas do Concelho da Moita

As frentes ribeirinhas do concelho da Moita, para alm da sua considervel extenso, apresentam uma
configurao matizada por um recorte assinalvel (donde se destacam as reentrncias por onde penetram
as calas/esteiros de Alhos Vedros, Moita e Sarilhos Pequenos), abertas sobre o Golfo do Montijo, uma
subunidade individualizvel do Mar da Palha pela Pennsula do Montijo.
O eixo formado pelos ncleos urbanos da Baixa da Banheira-Alhos Vedros e da Moita, constituem as
principais reas urbanas com incidncia na rea ribeirinha deste concelho, a que se juntam as
aglomeraes da Quinta da Fonte da Prata, Gaio, Rosrio e Sarilhos Pequenos, de menor dimenso. A
ocupao com actividades ligadas a funes litorais (mormente salicultura), actividades agrcolas e
actividades integrantes do ciclo de industrializao arcaica (com destaque para indstria moageira),
favorecidas pela acessibilidade garantida pelo plano de gua estuarino, moldou fortemente as frentes
ribeirinhas deste concelho, prevalecendo ainda hoje as estruturas inerentes a esta ocupao, que se
formulam como extensos espaos naturais (e naturalizados). Importa ainda assinalar a indstria corticeira
(primeiro ciclo de industrializao moderna), com maior incidncia em Alhos Vedros.
As frentes ribeirinhas deste concelho tm vindo a ser objecto de vrios projectos de interveno. Um
processo que possibilitou uma gradual reapropriao deste territrio aps o abandono decorrente da sua
obsolescncia funcional , e que foi iniciado na segunda metade da dcada de 1980, com a criao do
Parque Jos Afonso (Baixa da Banheira), a que se seguiram vrias outras intervenes: Jardim Manuel
Jorge Raimo (Rosrio), Parque de Merendas da Ponta da Areia (Sarilhos Pequenos), Ncleo de Lazer do
Rosrio (Rosrio), Parque das Canoas (Gaio) e Parque das Salinas (Alhos Vedros). Na sequncia destas
intervenes de requalificao urbana, centradas na criao de equipamentos/espaos verdes de referncia
nas frentes ribeirinhas, com vista sua fruio e apropriao social, iniciou-se na dcada de 2000 um novo
ciclo de intervenes neste territrio, orientadas pela Carta Estratgica do Concelho da Moita Moita
2010 e pelo PROTEJO Programa de Valorizao da Zona Ribeirinha do Concelho da Moita.
Em 2004, com o apoio do Programa Polis, foi encetado um conjunto de aces de requalificao da
envolvente Caldeira da Moita (frente ribeirinha da Vila da Moita), tendo como objectivos: (i) dar
resposta a novos usos e actividades ldicas, desportivas e culturais fundamentais para a melhoria dos
padres de vida urbana; (ii) conter e inverter a decadncia e degradao das zonas ribeirinhas
economicamente desactivadas e socialmente subutilizadas; e, (iii) criar novas tipologias de espaos
urbanos qualificados pela relao com o esturio como espao diferenciado, diversificado e unitrio na
1312
estrutura metropolitana (CMM, 2003). Esta operao centrou-se no reperfilamento da Av. Marginal, na
criao de novas reas de estacionamento e na requalificao do espao pblico (e.g. pavimentao,
iluminao pblica, mobilirio urbano e arborizao). Neste mbito, importa destacar o alargamento da
rea pedonalizada, a criao do passeio ribeirinho/ciclovia e a introduo de mobilirio urbano de suporte
estadia e contemplao, que vieram favorecer a fruio da frente ribeirinha para fins de recreio e lazer.
Mais recentemente (2008) foi apresentada uma candidatura ao PORL 2007-2013 tendo como principal
objectivo a requalificao e revalorizao da frente ribeirinha compreendida entre o ncleo urbano da
Moita e a Praia do Rosrio (correspondente Zona 4 do PROTEJO): Operao de Valorizao Integrada
da Zona Ribeirinha da Caldeira da Moita Praia do Rosrio. Integralmente aprovado, so de destacar as
seguintes aces contempladas pelo projecto:
Interveno na Caldeira da Moita consistiu na demolio parcial do dique, construo de um

novo aude mais a montante (junto ao Cais da Moita) e realizao de dragagens, com o objectivo
de resolver os problemas de assoreamento no canal de acesso ao Cais da Moita e, assim, melhorar
as condies para a prtica de actividades nuticas de recreio, lazer e desporto.
Preservao paisagstica e refuncionalizao de marinhas (Pequena e Freira) tendo como rea de

interveno um territrio de elevada sensibilidade ecolgica e paisagstica, o projecto contemplou
duas vertentes de interveno. Uma consistiu na reabilitao de antigas marinhas, visando a
conservao dos valores naturais e paisagsticos em presena, assim como a sua revalorizao
para fins de sensibilizao ambiental e para o patrimnio. Este projecto foi materializado no Stio
das Marinhas Centro de Interpretao Ambiental. Outra vertente consistiu na consolidao das
margens e reabilitao de percursos pelas estruturas integrantes das marinhas, criando assim uma
rota que proporciona a interpretao dos mtodos tradicionais de extraco de sal e da paisagem.
Ncleo de Apoio Nutico do Gaio esta interveno consistiu na instalao de um cais flutuante
no Parque das Canoas (Gaio), visando a melhoria das condies de apoio s actividades nuticas
de recreio e lazer, incluindo a criao de condies de suporte s actividades martimo-tursticas.
Mobilidade Ecolgica este projecto consistiu na criao de um percurso pedonal e ciclvel entre
o ncleo urbano da Moita e a Praia do Rosrio. Para alm de se constituir com uma infra-estrutura
de suporte s deslocaes interurbanas de curta distncia e de apoio prtica desportiva, este
percurso propicia a fruio da paisagem ribeirinha e o contacto com os valores naturais e culturais
em presena, estando ainda dotado de pontos de apoio e de contemplao.
1313
4. Discusso ou as Frentes Ribeirinhas do Concelho da Moita no Perodo Ps-Industrial

A anlise das directrizes estabelecidas pelos instrumentos de planeamento territorial e documentos
estratgicos com incidncia no territrio em apreo, assim como o conjunto de projectos concretizados,
torna evidente a prossecuo de duas grandes linhas de interveno na revitalizao das frentes ribeirinhas
do concelho. Algo indissocivel do substrato territorial sobre o qual se tm operado estas intervenes.
A primeira remete para a requalificao das frentes ribeirinhas dos espaos urbanos confinantes com o
plano de gua estuarino. Sobre esta dimenso importa ter presente que, na transio para o perodo psindustrial, a forma dos ncleos urbanos ribeirinhos contribua para a formao de um efeito barreira,
porquanto o seu traado reforava a separao entre o tecido urbano e o interface com o plano de gua
estuarino, como o caso da Vila da Moita. Por outro lado, importa no descurar que estes territrios
constituam um lugar de trabalho, suporte de mltiplas actividades econmicas. Contexto que favoreceu
uma descontinuidade entre o tecido urbano e a frente ribeirinha (traduzindo uma relao estreita entre a
forma urbana e a funo do territrio), fazendo da frente ribeirinha um territrio pouco atractivo (e.g.
Moita, Alhos Vedros). A poluio associada ao desenvolvimento de algumas destas resultou ainda na
degradao da qualidade ambiental do esturio, aspecto subsidirio da desqualificao da frente ribeirinha.
Tais especificidades territoriais foram determinantes para a natureza das opes de interveno, focadas
na sua requalificao e, bem assim, na procura de solues potenciadoras da melhoria da articulao
urbanstica e funcional destes territrios com o plano de gua e tecido urbano adjacente. o caso das
intervenes levadas a cabo na frente ribeirinha da Vila da Moita e Baixa da Banheira (Parque Jos
Afonso). Desta forma, procurou-se criar condies para a sua fruio (vocacionada predominantemente
para o recreio e lazer) e afirmao como espao diferenciado, capaz de se constituir como nova
centralidade qualificadora do tecido e vida urbana, tirando partido da presena do elemento gua e do
enquadramento paisagstico proporcionado pelo plano de gua estuarino.
Quanto segunda linha de interveno, esta remete para operaes focadas na revalorizao ambiental de
espaos naturais e naturalizados. As reas que no sofreram alteraes significativas decorrentes de
processos antropognicos, preservando por isso as suas caractersticas naturais, assim como as reas
ocupadas por actividades tradicionais que ocorreram durante o perodo de desenvolvimento das funes
litorais e ciclo de industrializao arcaica (nomeadamente as reas ocupadas por estruturas de antigas
marinhas e caldeiras de moinhos de mar) constituem-se com o suporte privilegiado para prossecuo
deste tipo de intervenes. A interveno de preservao paisagstica e refuncionalizao da marinha
Pequena, a proposta de manuteno das actividades agrcolas e proteco do ecossistema estuarino no
corredor Rosrio-Sarilhos Pequenos (PROTEJO) e a proposta de manuteno dos ecossistemas estuarinos
no corredor Quinta da Fonte da Prata-rio da Moita (PROTEJO), so disso exemplo.
1314
A anlise do processo de revitalizao das frentes ribeirinhas estuarinas do concelho da Moita deixa
transparecer a influncia dos ciclos de ocupao precedentes na natureza das intervenes prosseguidas no
perodo ps-industrial.
Neste mbito distinguem-se dois tipos de intervenes: (i) intervenes de requalificao dos espaos
urbanos confinantes com o plano de gua, em que evidente a preocupao com qualificao fsica de
frentes ribeirinhas em declnio (nomeadamente no que se refere valorizao do espao pblico), criando
condies para a melhoria da sua articulao com o tecido urbano adjacente, para o aumento da
atractividade das reas intervencionadas nos planos econmico e social, assim como para o reforo da sua
centralidade; (ii) intervenes de reabilitao e revalorizao ambiental das reas ocupadas essencialmente
por estruturas de antigas marinhas e moinhos de mar, promovendo a sua utilizao sustentvel por parte
da comunidade (e.g. recreio e lazer, infra-estruturas/equipamentos ligeiros de suporte fruio da
paisagem/valores naturais, actividades de sensibilizao ambiental e patrimonial).
6. Bibliografia
Bruttomesso, R. (2001). Complexity on the waterfront. In R. Marshall (Ed.), Waterfronts in Post-Industrial Cities
(pp. 9-49). London: Spon Press.
CMM Cmara Municipal da Moita (1999). Carta Estratgica do Municpio da Moita. Moita: Cmara Municipal da
Moita.
CMM Cmara Municipal da Moita (2000). Programa de Valorizao da Zona Ribeirinha do Concelho da Moita.
Moita: Cmara Municipal da Moita.
CMM Cmara Municipal da Moita (2003). Interveno Polis Envolvente Caldeira da Moita. Moita: Cmara
Municipal da Moita.
Corley, J.-P. (1998). Facteurs et cycles doccupation des littoraux. In A. Miossec (Dir.), Gographie Humain des
Littoraux Maritimes. Cond-sur-Noireau: CNED-SEDES.
Costa, J. P. (2013). Urbanismo e Adaptao s Alteraes Climticas As Frentes de gua. Lisboa: Livros
Horizonte.
Agradecimentos
O artigo tem por base os resultados do Projecto de Doutoramento Dinmicas de Revitalizao de Frentes
Ribeirinhas no Perodo Ps-Industrial: o Arco Ribeirinho Sul do Esturio do Tejo, desenvolvido com o
apoio financeiro da Fundao para a Cincia e a Tecnologia e acolhido pelo e-GEO Centro de Estudos de
Geografia e Planeamento Regional. Entidades a quem o autor principal agradece o apoio.
1315
Da luta pela terra territorializao quilombola no Vale do Ribeira Paulista:

O caso da comunidade remanescente de quilombo Porto Velho/Iporanga-SP
D. M. Sousa(a)
(a)
Mestranda do Programa de Ps-Graduao do Departamento de Geografia /Faculdade de Filosofia, Letras e

Cincias Humanas da Universidade de So Paulo FFLCH-USP. Email: denise.sousa@usp.br
Resumo
A realidade do campo brasileiro apresenta-se diversa e contraditria dentro da lgica da sociedade
capitalista. Neste contexto, a luta pela terra de trabalho nas ltimas dcadas ganha uma nova
expresso: a permanncia no territrio e o acesso terra por meio da identidade quilombola. Este
estudo analisa a territorializao da comunidade remanescente de quilombo Porto Velho, Iporanga
(SP), diante dos seus desafios e suas estratgias de resistncia para permanecer no territrio ancestral.
A pesquisa fundamenta-se nas entrevistas com os remanescentes quilombolas, ou seja, por meio da
memria dos sujeitos sociais, uma vez que a tradio oral faz parte dos costumes das populaes
camponesas tradicionais; em trabalhos de campo; pesquisa bibliogrfica e documental. Entende-se
que a lgica imposta pelo capital no s provoca uma evidente transformao no territrio dessa
comunidade quilombola, como a insere em situao de risco social e cultural ameaando sua prpria
existncia.
Palavras chave: Quilombo; Luta pela terra; Territorializao; Identidade; Memria.
1. Introduo
As mltiplas situaes histricas ocorridas nas formas de apropriao do campo, na regio do Vale do
Ribeira Paulista (Mapa 1), apontam para uma metamorfose das territorialidades das populaes
camponesas que tradicionalmente vivem nessa regio. Neste contexto de mudanas, a luta pela terra de
trabalho1 ganha uma nova expresso: a permanncia no territrio e acesso terra por meio da identidade
quilombola.
A partir do artigo n 68, da Constituio Federal Brasileira de 1988, a questo quilombola passou a fazer
parte da poltica de forma mais contundente, assegurando aos remanescentes das comunidades dos
quilombos que estejam ocupando suas terras (...) a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os
respectivos ttulos (BRASIL, 1998).
Este estudo analisa a territorializao da comunidade remanescente de quilombo Porto Velho frente aos
seus desafios e suas estratgias de resistncia para permanecer no territrio ancestral. O territrio
A expresso terra de trabalho aqui utilizada a partir da concepo de Jos de Souza Martins (1980) que entende a
terra de trabalho em oposio terra de negcio do trabalho alheio.
1316
ocupado pelo quilombo Porto Velho situa-se a sudoeste do municpio de Iporanga, no estado de So
Paulo, que faz divisa ao Sul com o rio Ribeira de Iguape e o estado do Paran.
Mapa 1 Vale do Ribeira Paulista
Trata-se de uma pesquisa fundamentada em entrevistas, trabalhos de campo, pesquisa bibliogrfica e

documental. O estudo foi pautado nas memrias dos remanescentes quilombolas de Porto Velho,
compreendendo que suas experincias rompem com memrias oficiais que, por muitas vezes, sofrem
vieses e no traduzem os problemas enfrentados por essa populao camponesa tradicional.
A regio do Vale do Ribeira possui a maior rea nacional com floresta de Mata Atlntica e de expressiva
diversidade cultural que abarca indgenas, caiaras, quilombolas, ribeirinhos, caipiras, dentre outros. Alm
deste sincretismo cultural, o Vale do Ribeira uma regio marcada pela posse como forma predominante
de acesso terra, pela indefinio do seu quadro jurdico fundirio, e pela interveno estatal no sentido
de regularizao deste quadro e da reforma agrria (PAOLIELLO,1992).
Segundo Carril (1995) e Queiroz (1997), durante a dcada de 1960, inicia-se uma transformao na regio
do Vale do Ribeira Paulista na medida em que ocorre a insero de projetos econmicos mais amplos
(construo das estradas de rodagem, iminncia de construo de hidreltricas e implantao de Unidades
de Conservao) e seus municpios integram-se s novas dimenses alcanadas pela economia nacional.
1317
As mudanas na regio atraram interesses outros gerando novos contornos s dinmicas e temporalidades
vivenciadas pelos camponeses, principalmente, por alterar, muitas vezes de forma negativa, o universo
destas populaes do campo.
O conceito de territrio aqui abordado se refere aos estudos de Claude Raffestin (1993), luz do qual o
territrio compreendido como produto das relaes sociais que se estabelecem no espao ao longo do
tempo. A territorializao pensada como processo de resistncia da comunidade quilombola aos
mecanismos desagregadores da expanso capitalista. Conforme Neusa Maria Mendes Gusmo (1990,
p.29), temos que o contexto do homem negro no campo um contexto de resistncia, de luta por sua
terra de trabalho e pelo seu territrio. Contudo, os camponeses dos bairros rurais negros do Vale do
Ribeira buscam garantir seus direitos sobre as terras que ocupam e se articulam contra a especulao
fundiria, presses e opresses de fazendeiros.
Nos tempos atuais, os desafios se multiplicam na regio, com destaque luta contra o remanejamento dos
camponeses tradicionais de seus territrios em funo de grandes empreendimentos. As controversas
barragens do rio Ribeira de Iguape (Tijuco Alto e Funil), ao de mineradoras, da silvicultura, da
agricultura capitalista e o estabelecimento de Unidades de Conservao (Ucs) (CARRIL, 1995;
GIACOMINI, 2010), causam impacto ao modo de vida dessas comunidades. Portanto, esses sujeitos
sociais exigem o que lhes de direito: a terra de trabalho.
2. Memria da comunidade quilombola Porto Velho: Territorializao, desafios e

resistncia
Este estudo compreende o modo de vida campons como constitudo de um conjunto de relaes de
parentesco, de compadrio e de vizinhana, formas de organizao da produo imediata, condies
materiais de vida e de trabalho, relaes polticas e religiosas, que se apoiam num sistema de valores
que lhes d sentido (MARQUES, 1994, p.04).
Inicialmente, no bairro Porto Velho, assim como em outras populaes camponesas aps o perodo
escravista, a territorialidade concretiza-se principalmente no seu modo de vida tradicional, com o
estabelecimento de base no s material, mas tambm simblica que posteriormente dar suporte para
o sentimento de pertencimento e identidade ao territrio. Essas relaes sociais no-capitalistas de
produo na comunidade permitem o usufruto da terra e apropriao dos recursos naturais.
Segundo o ITESP (2003), os antepassados da comunidade de Porto Velho ocupavam as terras desde 1860.
No perodo que corresponde s dcadas de 1940 e 1950, vrios estranhos a esta comunidade chegaram
rea com documentos de difcil compreenso pelos moradores tradicionais por no serem alfabetizados.
1318
Estes estranhos os fazendeiros firmavam um contrato verbal com o grupo, para que estes continuassem
morando no lugar, trabalhando como meeiros ou vivendo como agregados. Aqueles que no aceitavam
essas condies foram obrigados a se deslocar para outras terras, muitas das quais de parentes na regio. A
entrada de fazendeiros no territrio da comunidade Porto Velho desencadeia o movimento de
expropriaes e expulses dos moradores locais e os submete a relaes precrias de trabalho.
O relato da chegada de fazendeiros na regio, assim como os seus mandos e desmandos, esteve
constantemente presente nas entrevistas realizadas no bairro rural Porto Velho durante o trabalho de
campo. Contudo, na dcada de 1980, os moradores do bairro, organizados em grupos de jovens com
participao mais intensa da Pastoral da Terra, passaram a compreender melhor os conflitos vividos pela
comunidade e a reivindicar seus direitos de forma mais efetiva, lutando contra a explorao e trabalho
precrio aos quais eram submetidos.
Os moradores do bairro Porto Velho passaram a se recusar a trabalhar aos domingos e dias santos para
estes fazendeiros, como tambm trabalhar nas recorrentes condies precrias mesmo durante a
semana. Neste contexto surge a resistncia e articulao camponesa associada ao momento do
reconhecimento da comunidade remanescente de quilombo Porto Velho. Estes camponses negros
conquistaram visibilidade na sua luta pela terra e pelo territrio mediante ao conjunta do Movimento
dos Ameaados por Barragens (MOAB) e da Igreja Catlica, orientando-os sobre os seus direitos
adquiridos na Constituio Brasileira.
Em 2001, visando fortalecer e representar a comunidade na luta pela terra, foi criada a Associao dos
Remanescentes de Quilombo do Bairro Porto Velho, registrada em 2002. Em 2003, aps as constantes
reinvidicaes dos camponeses do bairro Porto Velho, estes adquiriram o reconhecimento da identidade
quilombola e o direito de uso das terras tradicionalmente ocupadas (ITESP, 2003).
Diversas pesquisas realizadas pela geografia agrria brasileira revelam as inquietaes camponesas no
campo advindas da falta de terras para o trabalho e para o sustento de suas famlias, alm da expropriao
e espoliao de seus territrios. Larissa Mies Bombardi (2004) evidencia em seus estudos a incessante luta
e resistncia dos camponeses em permanecer na terra apesar de todas as desigualdades e contradies que
o capitalismo estabelece no pas. A particularidade do campo brasileiro mostra que o campesinato ao
mesmo tempo que expulso, perdura (BOMBARDI, 2004, p. 56).
1319
O recurso da memria possibilita a rememorao2 da histria do grupo campons pesquisado, visto que a
memria se torna instrumento de defesa do espao de vida, ou seja, da territorialidade. A rememorao da
histria desta populao quilombola tambm consiste num recurso de denncia contra as arbitrariedades
da reproduo do capital, de interesses diversos sobre o territrio desta populao e de processos de
expropriaes que desconsideram os sujeitos sociais da localidade.
As entrevistas coletadas em trabalho de campo na comunidade Porto Velho revelam, ainda, os atuais
desafios impostos a esta populao camponesa, dentre os quais destacamos a atuao de terceiros ou
fazendeiros denominados, assim, pelos quilombolas , que facilitam a ao de empresa mineradora e
da silvicultura no permetro do territrio quilombola, dentro do municpio de Itaoca e junto divisa com
o estado do Paran.
Os desafios e as estratgias de resistncia da comunidade Porto Velho para permanecer no territrio,
hoje reconhecido como territrio quilombola, so diversos. Entretanto, apesar do reconhecimento
destes camponeses como remanescente de quilombo, isto no lhes confere o direito ao usufruto integral
do territrio, pois usufruem de uma pequena rea (30 alqueires) devido a uma liminar judicial at o
findar da questo. Estes quilombolas ainda necessitam que o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria) regularize a titulao do territrio reconhecido pelo ITESP (Fundao Instituto de
Terras de So Paulo), ou seja, a luta continua pela devida titulao dos quase mil hectares do territrio
quilombola.
O Vale do Ribeira, atualmente, concentra uma grande parte das comunidades camponesas constitudas
por grupos negros vivendo em bairros rurais negros ou bairros de pretos no estado de So Paulo. Nas
ltimas dcadas, numa estratgia para ter acesso legal terra, esses grupos reconheceram-se como
comunidades remanescentes de quilombos.
O debate sobre as terras de quilombos no Vale do Ribeira permite avaliar a imbricao destas com a luta
pela terra no campo brasileiro. O caso dos remanescentes quilombolas da comunidade de Porto Velho, no
municpio de Iporanga (SP), permite compreender a conformao de territorialidades, pois traduz os
desafios do grupo campons quanto resistncia em permanecer no territrio ancestral e resguardo de sua
cultura.
O conceito de rememorao foi abordado pelo pensador alemo Walter Benjamin, para quem a rememorao [...]
funda a cadeia da tradio, que transmite os acontecimentos de gerao em gerao [...]. Ele tece a rede que em
ltima instncia todas as histrias constituem entre si [...] (BENJAMIN, 2012, p. 228).
2
1320
Entendemos que os remanescentes quilombolas da comunidade Porto Velho so tambm sujeitos da

histria, das transformaes sociais, e que suas memrias permitem compreender os principais desafios e
estratgias de resistncia para permanecer no territrio reivindicado. Salientamos, ainda, que a memria
interfere no curso da vida ao torn-la menos alienante e reificada e ao exercer uma funo decisiva na
existncia, j que ela permite a relao corpo presente com o passado e, ao mesmo tempo, interfere no
curso atual das representaes (BOSI, 2004, p. 36).
Contudo, os entraves enfrentados pela comunidade quilombola Porto Velho ainda so diversos, mas as
lutas travadas e as experincias adquiridas por estes camponeses so a demonstrao aberta de que
buscam o seu prprio caminho, com conscincia do prprio destino e de controle do territrio
quilombola, um territrio de autonomia e liberdade.
4. Bibliografia
Benjamin, W. (2012). O Narrador: consideraes sobre a obra de Nikolai Leskov. In: Benjamin, W; traduo de
Srgio Paulo Rouanet; prefcio de Jeanne Marie Gagnebin. Magia, Tcnica, e poltica: Ensaios sobre literatura e
histria da cultura. (pp. 213 240) 8 ed. revista So Paulo: Brasiliense (Obras Escolhidas, vol. 1).
Bombardi, L. M. (2004). O Bairro Reforma Agrria e o processo de territorializao camponesa. So Paulo:
Annablume.
Bosi, E. (2004). O tempo vivo da memria. Ensaios de Psicologia Social. 2 ed. So Paulo: Ateli Editorial.
Brasil. Constituio da Repblica Federativa do. (1988). Dirio Oficial da Unio. Braslia, DF, out. 1998.
Giacomini, R. L. B. (2010). Conflito identidade e territorializao: Estado e Comunidades Remanescentes de
Quilombos do Vale do Ribeira de Iguape, SP. Tese de Doutoramento em Geografia Humana FFLCH/USP. So
Paulo: Universidade de So Paulo.
Gusmo, N. M. M. (1990). A dimenso poltica da cultura negra no campo: uma luta, muitas lutas. Tese de
Doutoramento em Antropologia FFLCH-USP. So Paulo: Universidade de So Paulo.
ITESP (Instituto de Terras do Estado de So Paulo). (2003). Relatrio Tcnico-Cientfico sobre os Remanescentes da
Comunidade de Quilombo de Porto Velho/ Iporanga SP. Scalli dos Santos, P. (Cood.). So Paulo: ITESP/R.T.C.
Marques, M. I. M. (1994). O modo de vida campons sertanejo e sua territorialidade no tempo das grandes fazendas
e nos dias de hoje em Ribeira-PB. Dissertao de Mestrado em Geografia Humana FFLCH/USP. So Paulo:
Martins, J. S. (1980). Expropriao e Violncia: A questo poltica no campo. So Paulo: HUCITEC.
Paoliello, R. M. (1992). Conflitos fundirios na Baixada do Ribeira: A posse como direito e estratgia de
apropriao. Dissertao de Mestrado em Antropologia Social, Instituto de Filosofia e Cincias Humanas UNICAMP. So Paulo: Universidade Estadual de Campinas.
Queiroz, R. S. (1997). Essa Terra santa, Essa Terra nossa: A comunidade Quilombola de Ivaporunduva e o direito
de propriedade. In. Tnia Andrade (Org.) Quilombos em So Paulo: tradies, direitos e lutas. (pp. 101-119). So
Paulo: IMESP.
Raffestin, C. (1993). Por Uma Geografia do Poder. So Paulo: tica.
1321
El olivar andaluz: diversidad paisajstica, dimensin patrimonial y proyeccin

turstica
J. D. Snchez Martnez(a)
(a)
Departamento de Antropologa, Geografa e Historia. Universidad de Jan. jdsanche@ujaen.es
Resumen
Se presentan algunas caractersticas bsicas del monocultivo olivarero andaluz, como su alcance
superficial y algunas claves que han marcado su expansin reciente. De la misma forma, se describe la
diferente realidad paisajstica, agronmica y econmica que subyace bajo la aparente uniformidad que
concede la existencia de un impresionante y continuado tapiz arbustivo. Con posterioridad, se repara en la
capacidad que el olivar ha tenido para generar mltiples elementos de carcter patrimonial, al objeto de
analizar finalmente las iniciativas que se estn llevando a cabo para promover la difusin de sus valores
culturales y el aporte que pueden significar para un aprovechamiento multifuncional en los territorios
donde su presencia es masiva. Se presta una atencin especial a la provincia de Jan, donde el olivar
alcanza cotas extremas.
Palabras clave: Monocultivo olivarero. Aceite de oliva. Patrimonio agrario. Oleoturismo. Jan.
1. Introduccin
Una combinacin de potentes razones fisiogrficas y econmicas explica la extraordinaria dimensin que
el cultivo del olivar ha alcanzado en el Sur de Espaa. En la actualidad ocupa 1,5 Mha (el 30% de la
superficie agrcola). Es por ello, que se le ha calificado como el principal paisaje de esta Comunidad
Autnoma (Guzmn y Zoido, 2013). La realidad que se encuentra tras un anlisis atento de ese inmenso
tapiz, de gran continuidad en el centro de la regin, es de elevada heterogeneidad atendiendo a razones
como la antigedad y el marco de la plantacin, el destino del fruto (mesa/almazara), las labores
agronmicas dominantes, las pendientes sobre los que se instalan o el rgimen del cultivo que se practica
(secano/regado). As, el aspecto y funcionalidad de los olivares difieren notablemente. Una traduccin de
esta diversidad es la existencia de explotaciones muy contrastadas en trminos de produccin y
rentabilidad econmica (Snchez y Gallego, 2011).
El olivar tiene, por otra parte, una inmensa capacidad para generar bienes patrimoniales. Su potencial se
deriva del carcter emblemtico que el rbol ha adquirido a lo largo de la Historia debido a su longevidad,
rusticidad y porte esttico; y a las prestigiosas y variadas utilidades alimenticias, cosmticas y teraputicas
de sus productos (Angls, 2009). Y, por descontado, tiene que ver tambin con la peculiar organizacin
1322
econmica y social que ha permitido su creacin, explotacin y mantenimiento. En la actualidad, la lgica

econmica imperante impone una homogeneizacin abrumadora del paisaje agrario, la profunda alteracin
de sus bases naturales, la transformacin de los sistemas de cultivo y la prdida de ciertas manifestaciones
culturales. Se da la circunstancia, por otra parte, de que en pura lgica de mercado una gran parte de los
olivares tradicionales presenta escasos o nulos mrgenes de rentabilidad y, en todo caso, esta resulta muy
dependiente de las ayudas de la Poltica Agrcola Comn. En este marco, adems de tener mucho sentido
estrategias como las de cualificacin del producto o tratar de acaparar un mayor porcentaje de valor
aadido desde los territorios productores, se profundiza el inters por recuperar los valores patrimoniales
relacionados con el olivar, en tanto que elementos capaces de generar identidad pero tambin como
recursos potenciales para promover la proyeccin turstica de los territorios especializados en su cultivo.
Para ilustrar el asunto vamos a utilizar como espacio geogrfico de referencia la provincia de Jan, donde
la superficie cultivada de olivar es superior a las 570.000 ha, el 86% de toda la superficie cultivada,
significando el 41,29% del olivar andaluz y el 34,07% del espaol1.
2. La expansin del cultivo olivarero y la realidad actual: diversidad agronmica y

paisajstica
Si bien el cultivo olivarero est presente en la mayora de regiones espaolas es caracterstico de los
climas secos, especialmente de las zonas ms termfilas. En la provincia de Jan encuentra unas
condiciones edafoclimticas excepcionales y as se explica que se alcancen los rendimientos medios ms
elevados del pas. La situacin actual es, contra lo que pueda pensarse, resultado de procesos
relativamente recientes y se ha conformado a base de coyunturas muy favorables acaecidas cclicamente.
A mediados del siglo XVIII su presencia era muy modesta; a finales del XIX ya era ubicuo y ocupaba un
tercio de las tierras cultivadas; para subir a dos tercios en la octava dcada del siglo XX y a casi el 90%
pocos aos despus (Garrido, 2005).
En todo caso, este lapso de tiempo ha llevado a la coexistencia de explotaciones olivareras surgidas en
contextos pre-productivistas, productivistas, postproductivistas y neopreoductivistas (Silva Prez, 2009).
Hasta el siglo XIX, el olivar jiennense, como la mayora del andaluz, formaba parte de un policultivo
propio de una economa de subsistencia sin apenas excedentes. A mediados de ese siglo apenas se
alcanzaban las 39.000 ha, siendo stas de secano y muy extensivas, ajenas desde luego a las tierras de
primera calidad (Snchez Salazar, 1989). La realidad actual es bastante diferente y se relaciona con la
1
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Anuario de Estadstica Agraria de 2010.

http://www.magrama.gob.es (acceso de 08-05-2014).
1323
lgica productivista/proteccionista de la PAC vigente en el momento de adhesin de Espaa al Mercado

Comn Europeo (1986). Se abri entonces una etapa de incremento de la superficie, pero sobre todo de las
cosechas gracias especialmente a la masiva penetracin del regado en este cultivo, hasta alcanzar las
220.000 ha que se estiman en la actualidad. De todas formas, los estmulos fueron reducindose durante
aos posteriores, en un contexto de limitacin de los presupuestos comunitarios que inauguraron una etapa
de progresiva desregulacin (Araque, Gallego y Snchez, 2002). Hoy da podemos diferenciar, no
obstante, explotaciones muy dispares de acuerdo a la gestin de los recursos naturales o de sus efectos
sociales y econmicos. Sintticamente, cabe establecer dos grandes categoras: de una parte, el olivar
tradicional con rendimientos bajos, sobre todo en las zonas de sierra; de otra, los olivares de alta densidad
en regado, de elevados rendimientos y localizacin exclusiva en suelos con baja pendiente (Snchez,
Gallego y Araque, 2011).
3. La dimensin patrimonial de la actividad agraria ligada al cultivo del olivar

Los territorios rurales, anteriormente percibidos como atrasados o poco civilizados, vienen siendo
contemplados en su dimensin patrimonial durante las ltimas dcadas. El reconocimiento pasa por
considerar a la actividad agraria productiva como generadora de manifestaciones de inters arquitectnico,
utilitario, paisajstico, histrico, etnolgico, etc. Probablemente, sea el concepto de paisaje el ms y mejor
empleado para este fin. En concreto, la figura de Paisaje cultural es el que ha tenido un mayor desarrollo
normativo, refirindose a una serie de bienes naturales y culturales que configuran una unidad territorial y
que es susceptible de una gestin ordenada, cuestin que ha llevado a hitos como su reconocimiento por
parte de la UNESCO a ser incluido en la lista del Patrimonio Mundial (Silva Prez, 2008). No obstante,
los valores patrimoniales de la actividad agraria han sido tmidamente reconocidos y el peligro de
destruccin y alteracin del mismo es muy elevado en numerosos espacios y bienes agrarios histricos o
tradicionales, lo que convierte en urgente la necesidad de crear un sistema de proteccin basado en su
condicin cultural, que permita articular e interrelacionar todas las dimensiones patrimoniales que
concurren en los bienes agrarios. Un intento de impulsar estas acciones es el planteamiento formulado en
la Carta de Baeza sobre Patrimonio Agrario, del que se dice que est conformado por el conjunto de
bienes naturales y culturales, materiales e inmateriales, generados o aprovechados por la actividad agraria
a lo largo de la historia (Castillo Ruiz, 2013).
Por su parte, la persistente presencia del olivar ha ido generando manifestaciones culturales de todo tipo,
paulatinamente asumidas como seas de identidad que van mucho ms all de sus propios valores
originales. De hecho, el olivar en Jan se ha configurado a lo largo de los siglos como un universo
1324
econmico y social capaz de construir un espacio cultural definido, de ah que el aceite, el olivar y los
aceituneros se hayan convertido en smbolos de la provincia. Estos rasgos culturales, lgicamente, estn
hoy en extincin ante los cambios radicales introducidos por el pleno modelo de orientacin al mercado
que tiene ya la olivicultura. Las manifestaciones de estas transformaciones se han visualizado en la
abrumadora homogeneizacin del paisaje agrario, la profunda alteracin del medio natural, la
transformacin de los procesos de cultivo, la prdida del carcter familiar de las explotaciones y la
progresiva desaparicin de ciertas manifestaciones culturales. En el momento actual asistimos a un
conflicto econmico, social y cultural entre tradicin y modernidad, cambio y costumbre), que plantea
diferentes retos y peligros a tener en cuenta desde la perspectiva patrimonial.
Hasta hace poco, los mltiples bienes patrimoniales asociados al olivar rara vez se haban integrado en
actuaciones culturales o expositivas especficas de este cultivo. En consonancia con las tendencias que han
dominado en el terreno del patrimonio, los bienes relacionados con el olivar ms tempranamente
reconocidos han sido los arquitectnicos. Es el caso de los molinos histricos (Rojas Solas y Garca
Hornos, 2007). Para los tiles, aperos y herramientas relacionados con el proceso de cultivo y recoleccin,
las vertiginosas modificaciones producidas en pocos aos han llevado al arrinconamiento y casi el olvido a
la mayora de los bienes que componan ese mundo material: espuertas, varas para derribar la aceituna,
capachas, cribas, mantones, o muelas de molino, distintos tipos de prensas, capachos, etc. En el mejor de
los casos han entrado a formar parte de exposiciones etnogrficas o de museos de artes y costumbres
populares (Ortega Ruiz, 2010).
Con todo, no faltan ejemplos de museos especializados en la temtica olivarera2. Es el caso del Museo de
la Cultura del Olivo de la Hacienda La Laguna (Baeza), ubicado en una antigua gran explotacin
olivarera dotada de una almazara del siglo XIX de gran valor histrico y arquitectnico, que, desde
nuestro punto de vista, se acerca bastante al concepto de representacin de la cultura tradicional del
olivar. Bajo otros planteamientos, se han creado el Centro de Interpretacin del Olivar Ecolgico en
Gnave; o el Centro de Interpretacin del Olivar y el Aceite de Oliva de La Loma, una instalacin
emplazada en el centro de la ciudad de beda sobre un edificio histrico y que se concibe con un
propsito mltiple: espacio musestico, de formacin, ocio y expansin de la cultural del aceite, aspirando
a convertirse tambin en un recurso turstico ms para las personas que visitan las ciudades Patrimonio de
la Humanidad de beda y Baeza, reconocidas por su arquitectura renacentista. Finalmente, el Museo
Activo del Aceite de Oliva y la Sostenibilidad Terra Oleum, ubicado en el parque empresarial Geolit de
Mengbar (Parque Cientfico-Tecnolgico del Aceite y del Olivar), se define como un espacio de
2
Informacin detallada de estos recursos musesticos se puede encontrar en http://www.oleoturjaen.es
1325
divulgacin multidisciplinar (cientfica, tecnolgica, socioeconmica y ambiental) que est dirigido a

amplios sectores de la poblacin. Se trata del espacio de mayor extensin y equipamiento de los que hasta
ahora hemos descrito, pues el propsito es que se convierta en un espacio de referencia nacional para estas
temticas3.
4. La proyeccin cultural y turstica: realidad actual y perspectivas inmediatas

El conjunto de recursos de que dispone el territorio olivarero en Jan, est siendo empleado como base
para promover la multifuncionalidad por parte de las instituciones pblicas. En este sentido, cabe destacar
el papel que estn jugando la Junta de Andaluca y la Diputacin Provincial de Jan. Desde nuestro punto
de vista, el denominador comn y la llave que est permitiendo abrir la transformacin de la realidad
actual es la adquisicin de una nueva cultura de la calidad del aceite (los denominados aceites de alta
gama, los mejores entre los que adquieren la condicin de extra virgen), que despierta el inters por
conocer la riqueza y complejidad de los procesos, territorios y paisajes que estn detrs de su produccin,
al igual que ha ocurrido anteriormente con la cultural del viedo y el vino4. Especial importancia adquiere
en este contexto la aprobacin de la Ley del Olivar de Andaluca5 (2011). La finalidad de la misma es
mltiple y persigue desde la eficiencia productiva, hasta el impulso de la investigacin, el uso eficiente de
los recursos o la promocin del consumo; e incluye tambin el propsito de conservar y valorizar el
paisaje y el patrimonio histrico y cultural del olivar y sus productos.
Por el momento, no obstante, el ejemplo ms destacado de estrategia turstica ligada al olivar es la

protagonizada por la Diputacin Provincial de Jan. En su papel de agente de desarrollo territorial, esta
institucin cuenta con numerosas experiencias previas, si bien ha llegado a su actuacin ms ambiciosa
con el denominado Proyecto Oleotur Jan, que pretende difundir los mltiples recursos que esta provincia
tiene en relacin con el aceite y el olivar, para permitir al visitante conocer el proceso de produccin del
aceite en las almazaras, participar incluso en la fase de recogida del fruto, contemplar un paisaje que se
pretende original y nico en el mundo, degustar gastronoma basada en el empleo del aceite, dormir en un
cortijo u otros edificios singulares, recibir masajes con aceite, adquirir productos derivados del olivo o
aprender a apreciar las variedades y caractersticas de los diferentes tipos de caldos. De todos los recursos
ofertados, que se agrupan en siete categoras diferentes (experiencias, almazaras, gastronoma, catas,
museos, cortijos y paisajes), resulta especialmente interesante el ltimo de ellos, que se nutre de elementos
3
http://www.geolit.es/Museo-Activo-del-Aceite-de-Oliva-y-la-Sostenibilidad_a24.html
Como es el caso de la propuesta del paisaje cultural del vino y el viedo de La Rioja y Rioja Alavesa.
5
http://www.juntadeandalucia.es/boja/2011/205/1 (acceso 10-07-2014).
4
1326
singulares (olivos centenarios), miradores para contemplar las grandes manchas de olivar y una ruta de 55
km (Va Verde del Aceite). En esta lnea de trabajo, el horizonte inmediato trata de articularse en torno a
un proyecto integrador y an ms ambicioso del que por el momento se ha implantado. En ese sentido, tal
y como ha ocurrido con otra clase de patrimonios y a imagen y semejanza de nuevo con lo ocurrido en el
caso del viedo y el vino, esta nueva fase va a estar marcada por el propsito de redactar un expediente
para tratar de conseguir que el olivar sea declarado por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad como
Paisaje Cultural, iniciativa en la que se trata de implicar al resto de las provincias andaluzas en las que el
cultivo es muy significativo y que ya tuvo un primer intento en 2008, sin que entonces pasara de una mera
declaracin institucional6.
5. Bibliografa
Araque, E.; Gallego, V. J. y Snchez, J.D. (2002): El olivar regado en la provincia de Jan. Investigaciones
Geogrficas. N 28. Pgs. 5-32.
Angles, S. (2009): La diversit des paysages olicoles: morphologie, valoristaion et perspectives (Sierra Mgina,
Baronnies). En VV. AA.: El olivar: paisaje, patrimonio y desarrollo sostenible. Jan. ADR Sierra Mgina. Pgs.
57-73.
Castillo Ruiz, J. (2009): La dimensin territorial del patrimonio histrico. En Castillo, J.; Cejudo, E. y Ortega, A.
(eds.): Patrimonio Histrico y Desarrollo Territorial. Universidad Internacional de Andaluca. Sevilla. Pgs. 27-48.
Castilllo Ruiz, J. (2013, dir): Carta de Baeza sobre Patrimonio Agrario. Sevilla. Universidad Internacional de
Andaluca.
Garrido Gonzlez, L. (2005): Olivar y cultura del aceite en la Historia de Jan. Jan. Instituto de Estudios
Giennenses.
Guzmn lvarez, J. R. y Zoido Naranjo, F. (2013): El olivar andaluz en su dimensin paisajstica. Espacio vivido y
espacio sentido. En VV. AA.: Andaluca. El olivar. Sevilla. Grupo de Estudios Avanzados sobre Territorio y Medio
Ambiente. Pgs. 63-81.
Ortega Ruiz, A. (2010): La mirada territorial: el patrimonio rural y su valoracin. En Lpez Guzmn, R. (coord.):
Patrimonio Histrico: retos, miradas, asociaciones e industrias culturales. Universidad Internacional de Andaluca.
Sevilla, 65-82.
Rojas Sola, J. I. y Garca Hornos, J. L. (2007): Estado actual de los museos y centros de interpretacin de la cultura
del olivar y el aceite de oliva: propuesta de mejora. En VV. AA.: I Congreso de la Cultura del Olivo. Jan.
Diputacin Provincial de Jan, 245-252.
http://www.dipujaen.es/temas/tematica5 (acceso de 09-07-2014)
1327
Snchez Martnez, J. D. y Gallego Simn, V. J. (2011): La nueva reconversin productiva del olivar jiennense:
aproximacin inicial a sus fundamentos y limitaciones. Cuadernos Geogrficos de la Universidad de Granada, 49,
95-122.
Snchez Salazar, F. (1989): El olivo y su expansin en el Reino de Jan durante el siglo XVIII. Boletn del
Instituto de Estudios Giennenses, 138, 83-96.
Silva Prez, R. (2008): Hacia una valoracin patrimonial de la agricultura. Scripta Nova. Revista Electrnica de
Geografa y Ciencias Sociales. Vol. XII, 275. http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-275.htm (acceso 02-04-2013)
Silva Prez, R. (2009): Agricultura, paisaje y patrimonio territorial. Los paisajes de la agricultura vistos como
patrimonio. Boletn de la Asociacin de Gegrafos Espaoles, 49, 309-334.
Agradecimientos
Este trabajo se enmarca en el Proyecto de Investigacin de Excelencia Caracterizacin y

perspectivas del monocultivo olivarero jiennense: conformacin espacio-temporal, diversidad
paisajstico-agronmica y dinmicas territoriales inmediatas, financiado por la Consejera de
Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca (SEJ 1153, convocatoria 2012).
1328
O olhar dos viventes da seca na paisagem da comunidade quilombola Macuco,

Vale do Jequitinhonha-MG
L. Gondim (a), V. Palhares (b)
(a) Departamento de Geografia, Universidade Federal de Minas Gerais/Brasil, email: ludmila.lab.agraria@gmail.com
(b) Departamento de Geografia, Universidade Federal de Minas Gerais/Brasil, email: vi.palhares@gmail.com
Resumo
A seca comum e caracterstica das regies norte e nordeste de Minas Gerais e nordeste do Brasil. A
seca observada na comunidade quilombola Macuco, localizada no municpio de Minas Novas,
regio do Vale do Jequitinhonha em Minas Gerais (Brasil). Macuco uma comunidade remanescente
de quilombo e os moradores trazem da cultura afro e do catolicismo a f, as simpatias e a devoo
para conviverem com a seca. A pesquisa busca entender a seca a partir da percepo e do olhar dos
moradores de Macuco interpretando os sentidos e signos da paisagem. As ferramentas selecionadas
para integrar a metodologia qualitativa foram a pesquisa em campo, a travessia e a histria oral, todas
elas permeadas pela observao do pesquisador. Interpretar a geograficidade de Macuco se tornou
possvel por meio da fenomenologia, que permitiu ver alm do visvel, alm das aparncias.
Palavras-chave: paisagem, seca, signos.
1. Introduo
A estiagem comum s regies norte e nordeste de Minas Gerais e nordeste do Brasil. Existem
metodologias variadas de abordagem da estiagem que possibilitam uma viso diversificada, agregando a
este termo conceitos diferentes. Nessa pesquisa, optou-se por trabalhar com o termo "seca", pois a seca
usada pelos moradores da comunidade remanescente de quilombos Macuco, localizada no municpio de
Minas Novas, na regio do Vale do Jequitinhonha em Minas Gerais (Brasil) para designar o perodo de
estiagem e fazer anttese gua, ou o perodo "das guas". O encaminhamento metodolgico qualitativo
escolhido na pesquisa agrega os saberes dos sujeitos da pesquisa ao conhecimento acadmico. Entretanto,
este conhecimento acadmico no deve sobrepor-se ao saber tradicional. Os moradores de Macuco no
consideram relevante as diferenas conceituais entre seca e estiagem. A seca passou, ao longo dos anos, a
ser histrica e marcante no contexto da comunidade e os viventes - pessoas que vivenciam a seca destacam seus indcios na paisagem e a interpretam, dando significado a esses sinais que esto atrelados s
convivncias com a seca. Assim, a pesquisa busca interpretar a seca a partir da percepo e das vivncias
dos moradores de Macuco.
A poeira solta e vermelha que d cor aos ps e as plantas, os animais mais magros, o canto sem alegria e
quase ausente dos pssaros, os pedregulhos aparentes nos rios secos, a vegetao rasteira e tortuosa, o
prato de comida menos verde, a preocupao vista nos olhos dos viventes da seca com o alimento e a
1329
famlia, a f. Esses so sinais identitrios da seca na paisagem. Encontramos em Macuco a oportunidade

de verificar como esses sinais so interpretados a partir da percepo e do olhar dos moradores, pois
atravs da paisagem vista e sentida que a seca se revela aos que a vivenciam.
Os signos so percebidos nos animais, no tempo e na vegetao. Os sinais presentes na paisagem de
Macuco e vivenciados pelos agricultores permitem a tessitura de uma rede de significados que dar seca
a sua permanncia e, mediados pela f, os agricultores planejam suas prticas agrcolas, tais como o
plantio da roa, da horta e a pastagem para os animais. A seca est presente na paisagem durante a maior
parte do ano. De acordo com moradores de Macuco, antigamente a chuva chegava j no ms de outubro e
perdurava at meados do ms de maro. Atualmente, as primeiras chuvas so anunciadas na paisagem no
incio de dezembro e permanecem, por vezes, at o ms de fevereiro. Os viventes de Macuco
experimentam um perodo de seca que pode compreender de 8 a 10 meses por ano. A seca proporciona
aos viventes um modo de vida peculiar, adaptado s suas caractersticas na paisagem.
Para interpretar os sentidos da paisagem, optou-se por trabalhar com um encaminhamento metodolgico
qualitativo. Ele permite envolver, de modo participativo, as pessoas viventes do lugar. A abordagem
qualitativa na metodologia valoriza a observao e o pblico alvo, tornando os moradores co-participantes
da pesquisa. As ferramentas selecionadas para integrar a metodologia foram a pesquisa em campo, a
travessia e a histria oral, todas elas permeadas pela observao do pesquisador.
Ir ao campo foi fundamental para o processo dessa pesquisa. O contato com as pessoas e o lugar tornou
possvel ver atravs do olhar do outro, produzir dados primrios e se aproximar da cultura dos viventes da
seca. Essa etapa emprica da pesquisa permitiu verificar a realidade do lugar que vai alm do campo
visual; permitiu analisar os sentidos da paisagem e os sentimentos das pessoas. A travessia ou andana
uma ferramenta metodolgica de pesquisa em campo que permite, atravs de caminhadas realizadas com
moradores do lugar, explorar as caractersticas da rea de estudo. Em Macuco, a travessia foi aplicada para
reconhecimento do espao de vida e de marcos que evidenciam a presena de gua, de um tempo que no
existe mais. Por ltimo, utilizou-se a histria oral para destacar a "subjetividade do sujeito, que fornece s
fontes orais elementos que nenhuma outra fonte seria capaz de dar, pode revelar sentimentos, significados,
simbolismos e, at, a imaginao das pessoas." (Chiapetti, 2010, p.145). A histria oral, nessa pesquisa,
auxiliou na constituio, atravs de relatos, do histrico da comunidade ao longo dos anos, da transmisso
de costumes, da cultura das prticas rurais e construo da imagem da paisagem do passado frente
imagem presente visvel.
1330
2. O olhar dos viventes da seca na paisagem

A paisagem, segundo Besse (2006) um conjunto de elementos que se apresentam ao ser humano atravs
do visvel. Esses elementos a que o autor denomina de signos, possuem significados que permitem
interpretar a complexidade das relaes humanas com o mundo. Os signos podem ser descritos e tm a
capacidade de construir uma imagem em nossa mente e de aflorar sentimentos.
Para entender a complexidade da paisagem, seu significado e influncia no modo de vida dos moradores
de Macuco foi necessrio enxerg-la alm do visvel. A leitura da paisagem exprime formas de
organizao do espao, estruturas, fluxos, direes e limites, centralidades e periferias que no so visveis
ao olhar, mas revelam algo alm do que representado e fazem sentido construo do mundo humano
(Besse, 2006). A esses elementos, sob a perspectiva fenomenolgica, o observador demonstra uma reao,
que vai alm do visvel. H uma reao afetiva, o que estreita o contato do ser humano ao ambiente, a
relao homem-terra em que a paisagem "expresso deste habitar, deste ser-terrestre, que o homem em
sua condio originria. No uma representao, ou um discurso, mas a prpria natureza e o sentido do
ser." (Marandola Jr., 2014, p.7).
A paisagem a constituio da experincia sensvel do visvel e do invisvel e o ser-lanado-no-mundo,
ou o ser-e-estar-no-mundo (Marandola Jr.,2014), existe quando sente a paisagem e no somente a v e
representa, faz parte dela e existe atravs da paisagem. Esse sentido seria o de geograficidade em Dardel
(2011), onde esclarece que h ligaes existenciais do ser humano Terra atravs da paisagem "ou, se
preferirmos, sua geograficidade original: a Terra como lugar, base e meio de sua realizao." (Dardel,
2011, p.31).
A seca uma "emergncia que apario inata de um sentido" (Besse, 2006, p.89). Os viventes da seca
em Macuco pouco falam dela; deixam transparec-la atravs da importncia que atribuem gua. Assim,
os indcios da seca, determinantes para a construo do contexto cultural local so encobertos no
imaginrio dos viventes de Macuco pela falta de gua, uma vez que esta a chave importante para o
desenvolvimento das prticas rurais na comunidade. A poca das chuvas, ou como chamado pelos
moradores de Macuco como "nas guas" est diretamente relacionada ao alcance do campo visual, como
ver o rio cheio, a vegetao verde, os animais e a roa produzindo, mas tambm ao despertar de um
sentimento de unicidade na comunidade, do gostar de ver a paisagem verde como algo que encanta aos
olhos, do alimento necessrio para as famlias e para a as criaes de animais que enriquecero as
refeies e possibilitaro uma renda melhor naquele perodo. Portanto, h um quadro de significaes que
permeia o visvel conduzindo ao campo afetivo e das relaes pessoais.
1331
Traando um paralelo entre o passado e o presente de Macuco, compreende-se que a seca um evento
constante para os viventes, e estes desenvolveram saberes de convivncia com a seca (Lima, 2013),
adaptando-se s condies locais. Embora a seca seja constante na vida dos agricultores de Macuco, foi ao
longo dos anos, devido mudana do regime de chuvas, que a paisagem e o modo de vida dos viventes da
comunidade se transformou. A prtica da migrao sazonal sempre ocorreu nos meses de seca e os
gneros alimentcios cultivados na roa se alteraram. Os agricultores relataram que as chuvas aconteciam
com maior frequncia, o que mantinha a vegetao mais verde, mais viva. Os crregos eram perenes
durante o ano e a roa era abundante e extensa, com gneros alimentcios tais como abbora, banana, cana
caiana, feijo de corda, feijo and, manaba (mandioca), milho e arroz.
Durante a travessia pelo espao da comunidade foram constatados signos na paisagem que auxiliaram na
compreenso da diversidade rural registrada no passado de Macuco. Os signos so elementos na paisagem
que "guardam em si a realidade; por isso se constituem em representaes do mundo que se misturam no
passado e no presente." (Palhares, 2010, p. 77). Os signos que fazem parte do presente apoiam a
construo da imagem do passado da comunidade, estreitando o paralelo entre passado de guas e
presente de seca.
A travessia revelou a existncia de nascentes denominadas minas dgua pelos viventes e cursos d'gua.
Esses pontos de gua significavam para muitos a unio dos agricultores para o plantio das roas e a
diviso da gua. Os crregos tinham suas guas destinadas ao banho, lavagem de roupas e irrigao da
roa. J a gua das minas era usada para consumo, em ltimo caso, para irrigar as roas. O melhor horrio
de coleta da gua das minas era na madrugada, pois a gua se encontrava lmpida.
As roas eram plantadas onde havia pontos de gua. A comunidade se abastecia com os prprios produtos
cultivados, exceto o sal e o arroz. As trocas entre o que era produzido por cada agricultor eram comuns.
As lapas (rochas expostas que surgem nos crregos), as minas d'gua secas, o paredo da cachoeira que
um dia existiu em Macuco e uma rea denominada pelos viventes de manga (solo exposto e
compactado, com pouca vegetao de gramneas secas, localizadas nos topos das chapadas) representam o
que foi a passagem de uma poca de gua para seca. O que se v em Macuco so os sinais das guas que
existiram com abundncia e a "sequido" da terra que salta aos olhos.
3. Sinais da seca: plantas, animais e religio

O saber nos guia no modo de agir e ver o ambiente em que estamos inseridos. O saber permite a
interpretao da realidade (Palhares, 2010). Se as realidades so diferentes, os saberes diferenciam-se de
um lugar para o outro, pois as experincias, as vivncias, so diferentes em cada lugar, tornando o saber
singular. Na comunidade Macuco o saber est atrelado sabedoria.
1332
A f define atitudes e comportamentos. Ela orienta o ser humano a acreditar ou ter esperana em sua
vida. Para os viventes de Macuco, a f o sentimento de esperana ligado ocorrncia da gua para o
desenvolvimento das atividades rurais. Aliado aos saberes da natureza desenvolvidos atravs do olhar a
paisagem, percebeu-se a relao estreita entre a f e os saberes mantida pelas pessoas de Macuco e que
desencadeou a adaptao dos viventes ao seu lugar.
Uma das formas mais comuns de "chamar a chuva" ocorria atravs das penitncias. Alguns agricultores
relataram este fato como uma penalidade do Ser divino ao sertanejo. As penitncias fazem referncia a
So Sebastio e Santa Bernadete, homenageados nos dias 20 de janeiro e 18 de fevereiro, respectivamente.
Estes santos, no imaginrio do sertanejo, intermediam a chuva com Deus.
As crenas e rezas se perderam ao longo das geraes, mas os sinais percebidos na natureza perduram at
os dias atuais. Entre os animais, os pssaros se destacam como aqueles que mantm uma relao direta
com a chuva. O canto de seriemas (Cariama cristata), saracuras (Aramides cajaneus) e sabi do peito
amarelo (Turdus rufiventris) nos campos das chapadas anuncia a chegada de chuva. Segundo uma
agricultora, o sabi canta pedindo chuva: pequei senhor, pequei senhor, manda chuva" (agricultora,
junho/2013). Atualmente difcil encontrar um sabi ou mesmo ouvi-lo cantar, pois a agricultora acredita
que a falta de gua matou os passarinhos ou afastou-os do lugar.
Em meio natureza, as plantas so tidas para os agricultores como as maiores reveladoras dos sinais da
seca. A vegetao antecipa ao agricultor a esperana de chuva, pois ela a primeira evidncia de chuva na
paisagem. A aroeira, rvore encontrada nas chapadas, relaciona-se com a chuva na ocasio de suas
sementes, cadas de folhagem e flores. Segundo relatos, se der muita semente sinal de chuva, mas se a
aroeira der somente flores significa ano bastante seco. Caso a folhagem caia rapidamente, logo haver
chuva. A rvore farinha seca tem relao com a chuva quanto florada. Segundo uma agricultora, chove
aps trs floradas da rvore na mesma estao.
A sabedoria dos viventes da seca para interpretar os sinais percebidos nos animais e plantas entrelaados
crena faz com esses decifrem seu mundo vivido, praticando a geograficidade. O modo com que
interpretam seu mundo vivido faz com que sejam criados laos entre o ser humano e a terra dando uma
identidade ao lugar. Interpretar os sinais significa a esperana de um ano produtivo, a unio da
comunidade em torno do trabalho agrcola e a permanncia do agricultor em seu lugar.
4. Consideraes
Para entender e interpretar a seca, foi fundamental a aproximao da pesquisadora ao modo de vida dos
viventes da seca, pois somente eles, sabem de fato como viver a seca.
1333
A metodologia aplicada durante a pesquisa foi uma aliada para a aproximao da pesquisadora com os
principais sujeitos da pesquisa, os agricultores de Macuco. A histria oral, como forma de dilogo aberto,
em
que
os
agricultores
relataram
suas
vivncias
da
seca
diminuiu
distncia
entre
pesquisador/pesquisado, tornando-se todos sujeitos da pesquisa, interlocutores de uma realidade, a seca. A

travessia realizada na comunidade em busca dos marcos da gua em contraponto seca foi uma etapa
fundamental para aproximar os sujeitos paisagem de Macuco, possibilitando a observao de aes,
falas, emoes observadas no momento de contemplao da paisagem.
A paisagem se revelou como interlocutora de sentimentos e da f dos viventes da seca. Alm de
apontarem os sinais que identificam a seca na paisagem de Macuco, realizaram uma viagem ao tempo.
Lembraram-se da poca de lavoura farta, das terras cobertas pelo verde das pastagens e no da rea de
manga de solo exposto, das minas d'gua e no das lapas expostas, dos cantos dos pssaros ouvidos
distncia e no do barulho do vento a soprar no mato. Ainda lembraram que havia os mesmos poucos
animais, mas eram deles que conseguiam o leite e a carne, e do crrego de gua lmpida onde j houve
garimpo e lavavam suas roupas, pescavam peixes e no pedregulhos com o olhar no crrego seco.
Essa descrio de lugares que, em seu conjunto formam a paisagem de Macuco so ligaes entre o ser
humano e a Terra descrita por Dardel (2011) como geograficidade. Interpretar a geograficidade de
Macuco se tornou possvel pela abordagem fenomenolgica nesse trabalho. Ela permitiu ver alm do
visvel, alm das aparncias.
3. Agradecimentos
Trabalho desenvolvido no mbito do projeto: Promoo da segurana alimentar via produo de alimentos e
implantao de cisterna de abastecimento de gua para agricultores(as) familiares e pesquisa de gnero e solos com
artesos: Comunidade Quilombola de Macuco e Coqueiro Campo Alto Jequitinhonha, com apoio financeiro da
FAPEMIG APQ-02599-11 e de bolsa do PRO Noturno-UFMG e no Laboratrio de Geografia Agrria, Agricultura
Familiar e Cultura Camponesa do IGC/ UFMG.
4. Bibliografia
Besse, J. (2006). Ver a terra: seis ensaios sobre a paisagem e a geografia. So Paulo: Perspectiva.
Chiapetti, R. J. N. (2010). Pesquisa de campo qualitativa: uma vivncia em geografia humanista. Revista GeoTextos,
6(2)139-162.
Dardel, E. (2011). O Homem e a Terra: natureza da realidade geogrfica. So Paulo: Perspectiva.
Lima, V. M, P. (2013). Secas e guas: alteraes na dinmica da gua no Alto Jequitinhonha. In: Galizoni, F. M,.
Lavradores, guas e lavouras: estudos sobre gesto camponesa de recursos hdricos no Alto Jequitinhonha. (pp. 9899). Belo Horizonte: UFMG.
Marandola Jr., E. (2014). Um sentido fenomenolgico de paisagem: o sentir em mistura do ser-lanado-no-mundo.
Texto-base da Conferncia proferida no Seminrio Internacional Questes Contemporneas sobre Paisagem, 9 e
10 de Abril, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.
1334
Palhares, V. L. (2010). Representaes da seca no imaginrio dos sujeitos rurais da Inhama-MG. Dissertao de
Doutoramento. Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais.
1335
A imigrao italiana no Rio Grande do Sul: a reterritorializao e a criao de

uma identidade territorial a partir da vitivinicultura no Vale dos Vinhedos
Bento Gonalves/RS
T. S. Duarte
(a)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Federal de Pelotas BR/RS. tiaraju.salini@yahoo.com.br
Resumo
Este artigo visa compreender o processo de reterritorializao dos imigrantes italianos na Regio do
Vale dos Vinhedos a partir do conceito de identidade terrritorial. Para esse entendimento, torna-se
necessrio remontar a histria e identificar os fatores que levam ao reconhecimento deste grupo,
presente h mais de um sculo na rea estudada, e da produo vitivinicola como produto de um
saber-fazer que no se perdeu no tempo e no espao, pelo contrrio, continua percorrendo toda a
estrutura social, econmica e cultural presente no recorte espacial de analise. E, a partir deste caminho
terico que a identidade territorial no recorte estudado se configura vinculada ao fabrico do vinho e ao
produto per se, dotado de significados relacionados tanto a dimenso material, quanto imaterial que
constituem o processo de reterritorializao.
Palavras chave: Identidade; territrio; imigrao italiana; vitivinicultura.
1. Introduo
O sculo XIX caracterizado pela expanso da revoluo industrial, a qual acarretou profundas mudanas
na organizao espacial de vrios pases europeus, culminando com processo de xodo rural e o
crescimento urbano. Esta situao relacionada a expanso do capital para o espao rural e a mecanizao
do mesmo resulta em reflexos significativos em outras partes do mundo.
Para entender a imigrao necessrio compreender o porqu da desterritorializao de um grande
contingente populacional. Assim, torna-se essencial compreender a expanso do progresso tcnico e suas
consequncias sobre a agricultura e agricultores:
A aplicao da cincia tecnologia, que resultou no surgimento da mquina, teve como
efeito o aumento da produtividade do trabalho. (...) Ao produzir mais em menos tempo,
intensificando o ritmo de trabalho, a mquina barateia no s a mercadoria, mas o
prprio valor do trabalho. (PESAVENTO, 1983, p. 18)
1336
Pesavento (1983) caracteriza as mudanas nas propriedades baseada em uma agricultura de

subsistncia/autoconsumo, que valoriza o trabalho familiar com a comercializao somente do excedente,
por uma agricultura totalmente atrelada ao capital e a comercializao: Como norma geral, a
industrializao pressupe a completa separao entre capital e trabalho, o assalariamento, o progresso
tcnico e uma forma particular de extrao do trabalho excedente (PESAVENTO, 1983, p.14).
Alm da industrializao da agricultura, o fim do regime feudal, a urbanizao e a desvalorizao da
produo
camponesa,
so
algumas
das
caractersticas
que
ocasionaram
movimento
de
desterrritorializao dos agricultores que foram atingidos pelas transformaes do processo de

modernizao. Cerqueira (2003, p. 4) destaca este movimento de imigrantes italianos a partir da
perspectiva que:
Camponeses italianos fugiram do desgaste do solo, das expropriaes de terras, do
orgulho ferido por dcadas de domnio austro-hngaro no norte da Itlia. Sonhava-se
com liberdade, com uma pequena poro de terra. O sonho de fazer a Amrica era
tambm de construir uma outra Itlia com dignidade. (CERQUEIRA, 2003, p.4)
A desterritorializao, por conseguinte, corresponde a um movimento no qual o indivduo ou grupo de

indivduos por algum motivo (como os elencados acima) so compelidos a abandonar o seu territrio,
abrindo mo de vnculos histricos que at o momento se estabeleciam neste espao delimitado a partir de
relaes de poder.
A partir deste movimento, podemos resumir de maneira breve o processo de desterritorializao como a
perda de um territrio e a reterritorializao como a construo do mesmo. Por conseguinte, com base no
processo de desterritorializao e reterritorializao que o presente trabalho busca discutir a imigrao
italiana para o Brasil, mais especificamente para o denominado Vale dos Vinhedos (localizado no
municpio de Bento Gonalves, Rio Grande do Sul Brasil Figura 1); e compreender como se constitui
a Identidade territorial a partir da vitivinicultura nesta localidade.
1337
Figura 1: Localizao do Vale dos Vinhedos

Fonte: DUARTE, Tiaraju Salini; FREITAS, Pmela
2. Resultados e discusses.
O recorte espacial analisado caracteriza-se por ter sido palco de um movimento de
reterritorializao de emigrantes que se deslocavam para o Brasil. Este movimento que ocorre no
municpio de Bento Gonalves est inserido no deslocamento populacional de emigrantes italianos; o qual
possui sua gnese em 1875, no contexto posterior ao processo de unificao da Itlia.
No estado do Rio Grande do Sul, a data oficial da imigrao italiana de 20 de maio de 1875. Os
primeiros imigrantes que se estabelecem no territrio sulino so deslocados para a chamada serra
gacha no noroeste do estado, (onde est localizado o Vale dos Vinhedos) constituindo as tradicionais
colnias de imigrao italiana. Os colonos (denominao relacionado ao regime do colonato paulista) se
voltaram para a produo de milho, trigo e da uva. O milho voltado para a alimentao de animais
domsticos e para o consumo humano (depois de transformado em farinha, era usado para elaborar a
polenta, tpico gnero alimentcio italiano); do trigo utilizava-se a palha para fazer cestos e o gro para
farinha e, a uva para o fabrico do vinho voltado para o consumo domstico e, posteriormente, como um
dos responsveis pela industrializao e ampliao da estrutura comercial deste estado.
Segundo De Boni e Costa(1984),
Data oficial da imigrao italiana de 20 de maio de 1875, mas no se sabe ao certo em
que data o imprio tomou a si a empresa de colonizar Conde d' Eu e dona Isabel. Os
arquivos so omissos a este respeito. No h dvida, porm, quanto a presena de
colonos italianos j antes de 1875, disseminados pelas outras colnias da provncia. (...)
Dados do governo provincial revelam que entre 1859 e 1975, teriam entrado no Rio
Grande do Sul cerca de 7290 italianos. (DE BONI e COSTA, 1984, p. 65)
1338
Os primeiros imigrantes no Vale dos Vinhedos datam do ano de 1886 situando-se no espao rural
de Bento Gonalves. A partir de seu estabelecimento, os referidos buscam recriar a denominada nova
Itlia a qual denota uma tentativa de manuteno da identidade territorial deste grupo social, buscando
uma reterritorializao de seus traos culturais neste espao, tendo como principal exponente a produo
de vinho e o cultivo da videira.
No primeiro momento torna-se necessrio definir o conceito de identidade nesta pesquisa. A
identidade um processo; logo est em constante movimento, recriando-se a cada recorte temporal
especifico da vida. Assim, podemos compreender a identidade a partir da contribuio de Manuel Castells.
Entendo por identidade o processo de construo de significado com base em um
atributo cultural, ou ainda um conjunto de atributos culturais inter-relacionados, o (os)
qual (quais) prevalece (m) sobre outras fontes de significados. (CASTELLS, 2006, p.
22)
Aliada a noo de identidade, vincula-se est a discusso territorial. Sendo assim, o que se
observa a existncia de um imigrante desterritorializado que procura em suas heranas culturais uma
reterritorializao fundamentada na reconstruo de uma identidade pautada em elos histricos. Atravs
deste processo de busca de uma identidade, a vitivinicultura tornar-seum marco material e imaterial que
construiu no territrio no somente uma simbologia mas tambm uma gama de signos que permearo toda
a estrutura social do Vale dos Vinhedos.
A maioria dos autores no considera a existncia concreta da identidade, restringindoa ao campo das representaes, sendo vista [...] como eminentemente simblica.
Entretanto devemos ressaltar a base material, no caso territorial, que serve de referncia
para a construo de muitas identidades. (HAESBAERT, 1999. p.174)
Entende-se, ento, que a partir desse marco material e simblico (a vitivinicultura) que sero
construdas as identidades territoriais. Todavia, esta delimitao no necessariamente material, como no
caso de grupos de indivduos que constroem no espao territrios simblicos1, se sobrepondo ao territrio
do Estado-nao, ou de uma diviso municipal.
O territrio da identidade extrapola estes muros administrativos, sendo construdo a partir do
imaginrio dos grupos sociais na escala local. Como explica Haesbaert (1999),
Os grupos sociais podem muito bem forjar territrios em que a dimenso simblica
(como aquela promovida pelas identidades) se sobrepe dimenso mais concreta
1
Smbolo aqui entendido no como sinnimo de representao ou substituio. o smbolo mantm uma relao
mais direta com a coisa nomeada e, ao mesmo tempo, mais carregado de subjetividade, ele teria abertura para levar a
outros sentidos, indiretos, secundrios e, de alguma forma, inesperados. (HAESBAERT, 1999, p. 178)
1339
(como a do domnio poltico que faz o uso de fronteiras territoriais para se fortalecer).
(HAESBAERT, 1999, p. 171)
Assim, demonstra-se que um grupo pode se identificar no espao a partir de aspectos materiais e
simblicos. Logo, ressalta-se que os imigrantes italianos no Vale dos Vinhedos re-criaram relaes que
possuem um vnculo com o territrio no somente a partir da ideia de terra-territorium, apresentado por
Haesbaert (2008, p. 20), mas tambm, no sentido abstrato da realidade na qual esto inseridos, constituda
pela simbologia em torno do vinho, bebida pela qual os produtores se identificam materialmente e
subjetivamente.
Consideraes Finais
A identidade territorial se configura como uma busca, significativa, pela unidade na diversidade,
ou seja, os grupos sociais encontram nas prticas culturais e na sociabilidade, formas de construir as
identidades com o territrio e dos indivduos com o seu grupo. O conceito de identidade pode remeter
tanto a um sentido de igualdade (semelhanas) ou de diferenas existentes entre os sujeitos histricos. De
qualquer forma, os grupos sociais, emergidos neste processo constante e dialtico de identificao, em
torno de objetivos comuns ou de um algum atributo especfico, procuram delimitar suas aes e, desta
forma, se territorializar.
A busca pela unidade na construo da identificao territorial deixa claro que vrios indivduos
ou grupos podem ficar excludos de tal processo. Esta prtica pode ser compreendida a partir das relaes
de poder (simblico-culturais) estabelecidas no territrio e das interaes entre os grupos com um espao
delimitado, produzindo, no limite, dinmicas socioprodutivas especificas e identitrias.
Logo, no recorte de anlise espacial, aliado ao processo histrico-cultural de formao do Vale
dos Vinhedos, a construo do territrio foi marcada pelo movimento de territorializar, desterritorializar e
reterritorializar2. No primeiro momento, tem-se o processo de construo do territrio, no pas de origem
dos imigrantes Italianos. No segundo momento, observa-se a desterritorializao, ou seja, quando o
territrio original deixado para trs pelo processo de emigrao. J desterritorializados, os imigrantes
buscam em um novo territrio criar territorialidades, a partir das razes socioculturais, do estabelecimento
das atividades produtivas, sob condies fsico-naturais distintas do lugar de onde vieram, caracterizando
o processo de reterritorializao.
Assim, configura-se a imigrao italiana para o Rio Grande do Sul, na qual estes trazem consigo
traos de sua identidade, como as prticas agrcolas (o plantio da uva), os costumes (a produo de vinho),
2
Para mais informaes ver: (CORRA, 2003, p. 252) e (SAQUET, 2009, p.163)
1340
os hbitos alimentares, a lngua, entre outros, que so mantidos ao longo dos anos, perpassando de gerao
para gerao.
Por conseguinte, entende-se que as caractersticas culturais relacionadas vitivinicultura, desde a
introduo das primeiras videiras no Vale dos Vinhedos e da produo de vinho pelos imigrantes italianos,
at a manuteno desta atividade pelos seus descendentes, conformam o processo de reterritorializao
pautado em uma construo histrica da identidade territorial a partir da vitivinicultura.
Referncias Bibliogrficas
CASTELLS. Manuel. A identidade em questo. In: HALL, Stuard. A identidade cultural na ps-modernidade. Rio
de Janeiro: DP&A, 2006.
CERQUEIRA, Fbio V. Imigrao Italiana. Pelotas, 2003, 10 p. (srie de 4 artigos).
CORREA, R. L. ROSENDAHL, Z. Geografia Cultural: Introduzindo a temtica, os textos e uma agenda. In:
CORREA, R. L. ROSENDAHL, Z. (Orgs.) Introduo Geografia Cultural. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003.
DE BONI, L. A; COSTA, R. Os italianos do Rio Grande do Sul. Caxias do Sul: EST Correios Riograndense
EDUCS, 1984.
HAESBAERT, Rogrio. Identidades territoriais. In: CORREA, R. L; ROSENDAHL, Z. (Orgs.). Manifestaes da
cultura no espao. Rio de Janeiro: EDUERJ, 1999. 284p.
HAESBAERT, Rogrio. Identidades territoriais: entre a multiterritorialidade e a recluso territorial (ou do
hibridismo cultural essencializao das identidades). In: ARAUJO, F. G. B. da; HAESBAERT, R. (Orgs.)
Identidades e territrios: questes e olhares contemporneos. Rio de Janeiro: Access, 2007.
HAESBAERT, Rogrio. O mito da desterritorializao: do fim dos territrios multiterritorialidade. 3 ed. Rio
de Janeiro: Bertrandt Brasil, 2007.
HALL, Stuart. A Identidade Cultural na Ps-modernidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2006.
PESAVENTO, Sandra J. RS: Agropecuria colonial e industrializao. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1983.
SAQUET, M. A. Por uma abordagem territorial. In: SAQUET, M.A., SPOSITO. E. S.(Orgs.) Territrios e
territorialidades: teorias, processos e conflitos. So Paulo: Expresso Popular, 2009. p. 73-94.
1341
El paisaje de los monumentos y memoriales totalitarios. Reforestacin y

discursos paisajsticos en el Valle de los Cados
G. M. Garca de Lomanaa, E. Sez Pombob
Departamento Anlisis Geogrfico Regional y Geografa Fsica / Facultad de Geografa e Historia / Universidad
Complutense de Madrid, gmadrazo@ghis.ucm.es
b
Departamento de Geografa / Facultad de Filosofa y Letras / Universidad Autnoma de Madrid.
ester.saez@uam.es
Resumen
El Valle de los Cados es la obra ms llamativa que se ha heredado de la dictadura franquista. El
conjunto es un smbolo poltico del franquismo, en cuya planificacin no faltaron valoraciones
paisajsticas. En las dcadas de 1940 y 1950 se procedi a reforestar el monte en el que se asienta el
monumento, con la aspiracin de crear un marco digno de lo que all se construa. Esas
repoblaciones se diferencian poco a nivel tcnico de las que se hicieron en muchas zonas de Espaa en
esa poca, pero el inters propagandstico de esta obra elev el discurso poltico y tcnico sobre la
reforestacin y los paisajes al paroxismo. La reconstruccin del proceso de reforestacin y del
contexto y valoracin paisajstica del Valle de los Cados muestra algunas claves para entender cmo
el Franquismo entendi el paisaje en sus escenarios ms queridos.
Palabras clave: Paisaje, Repoblacin forestal, Valle de los Cados, Memoria, Propaganda.
1. Escenarios al servicio del poder

El Valle de los Cados es la obra ms significada de la herencia del Franquismo y es una construccin
inevitable del paisaje de la Sierra de Guadarrama, tanto por ser visible, como algo aparatoso, desde
decenas de kilmetros, como por su enorme y polmico simbolismo. El monumento se levant en la
inmediata posguerra, entre 1940 y 1959, no como un memorial modesto de los muchos que levantan los
vencedores para recuerdo de los cados por la cruzada (Box Varela, 2008: 176-183), sino que en el Valle
de los Cados se quiso aunar la grandeza monumental para conmemorar la victoria con el legado de un
lugar de peregrinacin; as lo deja claro el decreto 1 de abril de 1940 (que inicia la obra) y otros panfletos
laudatorios sobre su origen (Prez de rbel, 1959; Patrimonio Nacional, 1959; Mndez, 1982)1. Aunque
hoy da sigue siendo una cuestin candente, la parlisis que provoca en las esferas polticas ha mantenido
intocado el mausoleo tras el entierro del dictador en 1975. De hecho, la situacin legal y la gestin del
A la idea del monumento, a su autora y a su ereccin se han dedicado numerosas monografas. Destaca la de
Sueiro (2006), la de Box Varela (2008) o la de Aguilar Fernndez (1996). No obstante, como reconocen Moreno
Garrido y Rueda Laffond (2012: 8-10) an quedan muchos aspectos de la historia del Valle de los Cados por
investigar.
1342
Valle de los Cados parece presidida por la provisionalidad, como refleja el Informe de la comisin de
expertos sobre el futuro del Valle de los Cados (29-11-2011) o la confusa informacin que aporta el
Patrimonio Nacional (vase www.patrimonionacional.es).
Tal vez, tambin por la controversia que rodea a esta obra y su significacin poltica, 40 aos despus de
la muerte de Franco, no se ha estudiado en profundidad desde un punto de vista territorial: su origen
patrimonial, la construccin de su paisaje, el significado e impacto y su gestin actual. Pero Qu
significacin territorial tiene el Valle de los Cados? Qu es en el paisaje? Cmo abordar su estudio
desde el punto de vista simblico y patrimonial?
Desde una aproximacin patrimonial a los paisajes interesa la diferenciacin entre paisaje poltico y
paisaje vernacular. El primero caracterizado por el acto fundador de despliegue del poder y la creacin
de un territorio que encarna a ese poder y el segundo como el paisaje de vida de los vecinos y de las
comunidades, cuya construccin se va haciendo de modo secuencial (Gmez Mendoza, 2013: 6-8). Es,
precisamente, la lnea de la patrimonializacin poltica la que debemos seguir para entender y caracterizar
el paisaje del Valle de los Cados.
2. El forestalismo al servicio del paisaje del Valle e los Cados

Aparte de la raz e inspiracin del franquismo en el diseo del paisaje que rodea al Valle de los Cados, los
discursos y la praxis de los ingenieros de montes incorporaron su propio matiz y gusto paisajstico al
entorno del monumento. La preocupacin de los forestales por el paisaje no era nueva entonces, sino que
arranca desde la introduccin del forestalismo moderno en Espaa, a mediados del siglo XIX (Gmez
Mendoza, 2002). Aunque, desde el punto de vista prctico, la intervencin de los forestales sobre los
paisajes espaoles llega a su apogeo a partir de 1940, cuando las reforestaciones realizadas por el
Patrimonio Forestal del Estado (PFE) alcanzan proporciones sobresalientes (Ortuo Medina, 1990).
Para los ingenieros, el concepto de crear paisajes parta del axioma de que cualquier escenario arbolado
es mejor. A modo de ejemplo, un destacado forestal planteaba en La Revista de Montes (rgano de
difusin del cuerpo de Ingenieros de Montes), que los bosques son bellos y su existencia fundamental
para mantener la belleza del paisaje (Ximnez de Embn, 1948: 306). Por lo tanto, el ingeniero debe
atender a las funciones estticas buscando las intervenciones oportunas que conduzcan a paisajes tipo
bellos. Este planteamiento relaciona, en definitiva, lo bello con lo bueno, la esttica con la tica y el
bienestar espiritual con las necesidades materiales. A imagen de esos criterios, en todos los proyectos del
PFE que conocemos, el paisaje se entiende y aplica con un carcter escnico: la obra de repoblacin debe
ser visible, lo que coadyuva adems a dar publicidad a los trabajos del organismo. As por ejemplo, en el
entorno de Madrid se justifican las repoblaciones alegando argumentos como estos: Dada su situacin
1343
perfectamente visible para los numerosos viajeros de alta categora que diariamente recorren aquellos
lugares; los trabajos muestran especial inters por lindar con una carretera de primer orden; crear
un parque con el que se embellezca uno de los accesos de la capital2. Evidentemente, estas ideas e
intencionalidades se pusieron tambin de manifiesto en la repoblacin del Valle de Los Cados.
3. La construccin del paisaje del Valle de los Cados

La finca de Cuelgamuros, en la que se enclava el Valle de los Cados, formaba parte de los Bosques del
Real Monasterio de El Escorial y sus aprovechamientos los compartan el monasterio y la Corona. Con la
Desamortizacin civil esos bosques se privatizan en 1870 (Snchez Meco, 1995; Valenzuela Rubio, 1974)
y se mantienen en manos privadas hasta que, a travs del Decreto 1 de Abril de 1940, se dispuso la
construccin del monumento a los Cados para perpetuar la memoria de los cados de nuestra gloriosa
cruzada, permitiendo la expropiacin forzosa de la finca de 1.366 ha a los entonces propietarios (Gabriel
Padierna de Villapadierna, Marqus de Muiz, y sus herederos) en favor del Patrimonio Nacional.
Las noticias sobre la cubierta forestal de Cuelgamuros a lo largo de la Edad Moderna y el siglo XIX son
parcas, aunque se conocen peticiones para la corta de pinos desde el siglo XVI, si bien nunca en un
nmero muy elevado, lo que concuerda con el hecho de que la mayor parte de la madera utilizada en la
construccin del monasterio procediera de los pinares segovianos de Peguerinos y El Espinar (Ramrez
Altozano, 2010). Otra constante en los siglos XVII, XVIII y XIX es que las solicitudes de cortas afectan
siempre a rodales afectados por el fuego o que se en mal estado, secos o tronchados a causa de los vientos
y nieves. Un inventario de Cuelgamuros previo a su desamortizacin indica que la mitad de la finca estaba
cubierta de pinar y la otra por monte y pasto (Ramrez Altozano, 2010: 215-219); 70 aos despus,
cuando lo adquiere Patrimonio Nacional, slo 241 ha de la parte baja del monte se hallaban pobladas con
bosquetes irregulares de pino silvestre, negral y algunas encinas y enebros (Gonzlez Aldama, 1964: 30).
Las interpretaciones de los tcnicos forestales aluden a que las cortas forestales de excesivas extensiones,
unidas a los estragos del fuego, hicieron que este predio apareciese en el ao 1940, si no como un lugar
desolado, s como una superficie clara en algunos puntos, rasa por completo en otros, y con contadas
manchas de pinar (Mndez, 1982: 299-302).
Para mejorar el aspecto del escenario que acogera el monumento, un ao despus de la compra de
Cuelgamuros, se encarg al Patrimonio Forestal del Estado (PFE) la labor de repoblar el monte con el fin
de crear un marco digno de la obra que all se construye (Decreto 31-12-1941). Inmediatamente se pone
2
Referencias procedentes los proyectos de repoblacin del Monte de El Pardo (Madrid), Dehesa de Marimartn
(Navalcarnero) y Monte de Valdelatas (Fuencarral); Fondo Documental del Monte (FDM), Cajas 1695, 1719, 1712
y 4797.
1344
en marcha la repoblacin de las vertientes peladas de la finca. La prioridad que adquieren los trabajos en
esta finca queda demostrada, por una parte, por los gastos que conlleva la repoblacin y su mantenimiento,
sobresalientes para el momento de primera posguerra, y, por otra parte, por no esperar a redactar un
proyecto de repoblacin, lo que revela una impaciencia inusitada ya que el PFE siempre redactaba estos
informes. Ambas cuestiones se justifican porque la repoblacin que se propone debe ser considerada de
inters nacional, por contribuir al embellecimiento de aquellos parajes, aparte de los beneficios que
siempre lleva consigo la creacin de masas arbreas3.
La reforestacin se inici en el ao 1941 y progres con gran rapidez. Se diferencian en ella dos periodos,
antes y despus del incendio forestal que se declar el 21 de Julio de 1950 y que destruy buena parte de
la obra ejecutada hasta aquel momento. Oficialmente fueron 277 ha las consumidas, correspondientes a
repoblados jvenes. En la extincin participaron 640 obreros y, por si fueran pocos, el PFE recordaba que
en los trabajos de extincin de aquel incendio estuvo presente Su Excelencia el Jefe del Estado
(Gonzlez Aldama, 1964: 32).
Tan solo se necesitaron dos campaas, 1942 y 1943, para completar la reforestacin de Cuelgamuros: unas
719,38 ha, que sumadas a la cubierta arbrea preexistente sumaban casi 1.000 ha, el 70 % de la finca. Se
consider, por tanto, que la repoblacin del monte se haba completado, por lo que a partir de ese
momento solo deban realizarse cuidados silvcolas y reposiciones de marras, labor que fue especialmente
intensa hasta el punto de que entre 1943 y 1946 se replant una superficie similar a la repoblada en 19421943.
Tras el incendio de 1950, que oficialmente quem 277 ha, se informa de que en el monte perviven 251 ha
(deberan ser 442 ha si nos atenemos a las 719 ha repobladas en 1942-1943), pero la gran cantidad de
marras en la zona que no ardi hizo que, al abordar de nuevo la repoblacin de Cuelgamuros, se
considerar necesario repoblar el monte de nuevo por completo. Se trabaj as durante dos campaas
consecutivas sobre ms de 800 hectreas para culminar el proceso de repoblacin, a lo que se aadieron
nuevas reposiciones de marras en la dcada de 1950. La alta mortalidad del repoblado joven, debido
fundamentalmente a las sequas estivales, se trat de resolver con riegos4 y, por otra parte, se evit
tambin la plantacin de pinos en trampales, praderas y arroyos, reservndolos para frondosas, de las que
se esperaba mejores resultados y una mejora del paisaje.
A la postre, cuando en 1959 se inaugura el Valle de los Cados, de las 1.366 ha de la finca de
Cuelgamuros, 1.124 ha estaban arboladas, el resto corresponda a los retazos de la vegetacin previa y a
FDM, Cj. 1740. Expediente de repoblacin Cuelgamuros I, 1942.

Tiene como fin estos riegos el evitar las costosas reposiciones de marras () de un monte que se convertir en el
futuro en un Parque Nacional (sic.), FDM, Repoblaciones, Madrid, Cj. 1741.
4
1345
zonas inforestales. El esfuerzo por dotar al monumento de un digno acompaamiento forestal, supuso
repoblar un total 1.600 ha y reponer marras en casi la misma superficie (1.520 ha), lo que dicho en el tono
triunfal de 1964: Patrimonio Forestal del Estado ha plantado ms de dos millones de rboles, que al
sucederse en el tiempo harn patente, ante nuestros sucesores, la presencia de la Espaa forestal en los
actos ms trascendentes de nuestra Patria (Gonzlez Aldama, 1964: 33).
A partir de la dcada de 1950 los gastos silvcolas (podas, rozas, cortafuegos, etc.) ocuparn el grueso del
presupuesto del PFE para el monte, convirtindose a la postre en la partida ms onerosa de los trabajos
forestales realizados en Cuelgamuros. En menor medida, las obras de vigilancia contra incendios y el
control de plagas tambin se encuentran presentes a lo largo de estas dcadas. Estas operaciones se
justifican siempre por la necesidad de mantener el escenario impoluto, por ejemplo, cuando se advierte
que en un lugar de peregrinacin nacional, las repoblaciones forestales habrn de ser objeto de
curiosidad y comentario popular. La plaga de procesionaria por su visibilidad causara el deslucimiento
de un monumento nacional5.
Centrando la mirada en las especies forestales, se emplearon sobre todo Pinus sylvetrs en las cotas
superiores, Pinus pinaster la ms bajas y Pinus nigra intercalado, en consonancia con los retazos de
vegetacin que quedaban en el monte cuando lo adquiere el Patrimonio Nacional y de acuerdo, adems,
con los razonamientos ecolgicos y forestales empleados en otras repoblaciones de la Sierra de
Guadarrama (Madrazo, 2010: 373-380). Para lugares significados como el Via Crucis, la va de acceso al
monumento o el entorno del monasterio se opt por ajardinar el monte con especies variadas: alineaciones
de Cupressus sempervirens y ariznica, bosquetes de Cedrus, Larix, Abies, Picea, Chamecyparis,
Sequoia, Libocedrus, Juniperus, Criptomerias, Ulmus, Populus, Salix, Quercus, Castanea, Fagus, Tilia,
Betula y otras.
El resultado, tal y como se presenta hoy da, es un monte en el que predomina la cubierta de pino silvestre
y negral, salpicado por rodales de especies variadas, muchas de ellas exticas, cuya presencia se justifica,
como en otros espacios, por el inters paisajstico.
Sobre la gestin de este espacio forestal de nueva creacin, la informacin histrica es prcticamente
inexistente. El monte fue, como tantos otros, consorciado en 1947, lo que significa que a partir de este
momento el PFE se encarg de la gestin del vuelo, y de la planificacin de sus aprovechamientos. Desde
entonces ha sido la administracin forestal la responsable de todas las intervenciones, primero la central a
travs de la cuarta Divisin Hidrolgica Forestal y del servicio provincial de Madrid, y luego la
autonmica desde las consejeras de Medio Ambiente. No obstante, como en la mayora de los montes
Ibid. Repoblaciones, Madrid.
1346
repoblados en esta etapa, las actuaciones en ellos han sido escasas, limitndose a labores de
mantenimiento y mejora claramente condicionadas por la capacidad presupuestaria de cada ao.
El proceso de repoblacin de Cuelgamuros muestra cmo se construy un paisaje en un doble contexto: el
de la labor tcnica de repoblar la Pennsula Ibrica, con unas ideas ambientales y un discurso forestalista
de cierto recorrido; y el de una dictadura que, como otros regmenes totalitarios, manejaba unas nociones
sobre los paisajes espaoles como reflejo de una ideologa y como escenarios que se convierten en
elementos de propaganda poltica. La del Valle de los Cados hay que entenderla, adems, como una ms
entre otras reforestaciones en el entorno de Madrid, que tuvieron como objetivo adornar otros memoriales
significados de la cruzada, como el Cerro de los ngeles, el Cementerio de Paracuellos o la Ciudad
Universitaria, o lugares significativos y de propaganda en la nueva capital, como El Monte del Pardo, la
Casa de Campo o los accesos viarios de la ciudad.
Por ltimo, el Valle de los Cados es la mejor muestra de la permanencia de las intervenciones
territoriales. Si ciertos artefactos humanos en los paisajes pierden con el paso del tiempo parte de su
significado y se incorporan a los paisajes vernculos, el Valle de los Cados, desde luego, no conoce esa
propiedad: no hay en la panormica de la vertiente madrilea de la Sierra de Guadarrama elemento que
rivalice con el Valle de los Cados en visibilidad y carga simblica.
3. Bibliografa
Aguilar Fernndez, P. (1996). Memoria y olvido de la guerra civil espaola, Alianza Editorial: Madrid.
Box Varela, Z. (2008). La fundacin de un rgimen. La construccin simblica del franquismo. Tesis doctoral.
Madrid: Universidad Complutense de Madrid.
Gmez Mendoza, J. (2002). Paisajes forestales e ingeniera de montes. In F. Zoido et al. (2002). Paisaje y
Ordenacin del territorio (237-254). Sevilla: Junta de Andaluca y Fundacin Duques de Soria.
Gmez Mendoza, J. (2013). Del patrimonio paisaje a los paisajes patrimonio. Documents dAnlisi Geogrfica, 59,
5-20
Gonzlez Aldama, A. (1964). El PFE en el Valle de los cados. Boletn Informativo del Patrimonio Forestal del
Estado, 2, 30-33.
Madrazo, G. (2010). La evolucin del paisaje forestal en la vertiente segoviana de la Sierra de
Guadarrama. Valladolid: Junta de Castilla y Len
Mndez, D. (1982). El Valle de los Cados: idea, proyecto y construccin. Madrid: Fundacin Nacional Francisco
Franco.
Moreno Garrido, B. y Rueda Laffond, J.C. (2012). Televisin y Memorias de la Violencia. Hispania Nova-Revista de
Historia Contempornea, 10.
Ortuo Medina, F. (1990). El Plan para la repoblacin forestal de Espaa del ao 1939. Anlisis y comentarios.
Ecologa, 1(fuera de serie), 373-392.
Patrimonio Nacional (1959). Monumento Nacional de Santa Cruz de Valle de los Cados. Madrid: Patrimonio
Nacional.
1347
Prez de Urbel, J. (1959). El Monumento de Santa Cruz del Valle de los Cados Madrid: Instituto de Estudios
madrileos.
Ramrez Altozano, J. J. (2010). Historia de los bosques reales de San Lorenzo de El Escorial, Madrid: Visin
Libros.
Snchez Meco, G. (1995). El Escorial: de comunidad de aldea a villa de realengo El Escorial: Ayuntamiento de El
Escorial-Concejala de Cultura.
Sueiro, D. (2006). El Valle de los Cados: los secretos de la cripta franquista. Madrid: La Esfera - Libros.
Valenzuela Rubio, M. (1974). El Escorial. De Real Sitio a ncleo turstico-residencial. Anales del Instituto de
Estudios Madrileos, 10, 363-402.
Ximnez de Embn J. (1948). Sobre esttica forestal y Parques Nacionales. El bello monte valldemosino y la tcnica.
Revista de Montes, 22, 305-312.
Trabajo realizado dentro del proyecto de investigacin (Plan Nacional I+D+i - 2012-2016): "Paisajes patrimoniales
de Espaa (Submeseta Meridional)" ref. CSO2012-39564-C07-C03
1348
Relevancia del paisaje en los planes de sostenibilidad termal en Espaa

J. R. Navarro-Garca(a)
(a)
Escuela de Estudios Hispanoamericanos (CSIC), jraul.navarro@csic.es
Resumen
Este documento pretende resaltar la importancia que tiene actualmente la elaboracin de un plan de
actuacin poltica en las Villas Termales espaolas a fin de valorar su sostenibilidad en un escenario
marcado por la vanalizacin del paisaje, las actuaciones polmicas sobre el patrimonio histricoartstico, la privatizacin de la gestin del recurso y de los servicios tursticos, el cambio climtico, la
adecuacin a la Directiva Marco del Agua o la prdida progresiva de identidad de las Villas Termales
con el agua. En esta ocasin hemos querido focalizar nuestra atencin en el mbito paisajstico por
considerarlo especialmente sugestivo como aglutinador de muchos de los aspectos enumerados y cuya
ordenacin, gestin o proteccin ayudara a su sostenibilidad.
Palabras clave: paisaje, villas termales, viajes, paseo, identidad.
1. Paisajes de calidad
Cuando paseamos por ciudades como Cerdanyola o Sant Cugat del Valls, en el rea metropolitana de
Barcelona, nos percatamos de que algunos colectivos humanos han sabido hacer de su paisaje urbano y
periurbano una marca de calidad. Este hecho, normalmente, parte de un consenso social y poltico
amplio al surgir del convencimiento de las ventajas que supone la calidad paisajstica como activo
econmico (Cortina, 2008a y 2008b) que repercute favorablemente, adems, en la salud y el bienestar de
sus vecinos. Esa conjuncin de intereses materiales e inmateriales hacen del paisaje una herramienta clave
para territorios en los que se conjuga la riqueza patrimonial y medioambiental y su explotacin turstica,
vinculada en el caso de las Villas Termales a la calidad de un recurso bsico como el agua. Dotada,
adems, de unas caractersticas que le valieron en el pasado la declaracin de minero-medicinal.
Los instrumentos de concertacin y negociacin pueden y deben utilizarse para cuestiones paisajsticas,
debiendo incluir compromisos para aplicar mejor polticas concretas sobre el paisaje. Esta concertacin de
las partes implicadas constituye una garanta de xito y puede adoptar diversas formas. En cualquier caso,
la concertacin debe ser resultado de amplios procesos participativos, de sensibilizacin, formacin y
educacin que impliquen a la Administracin y a la poblacin en los procesos de gestin y ordenacin del
paisaje como forma de adquirir una mayor conciencia de su identidad (Convenio Europeo del Paisaje,
2008, 125-129, 135; Cortina, 2008 a y b; Busquets y Cortina, 2008a y 2008b; Llei 8/2005 i Reglament,
2006). Esto se ha logrado en Catalunya a travs de la apertura de instrumentos de participacin ciudadana
1349
en las polticas de paisaje, que se han concretado en la elaboracin de sus Catlogos y Cartas de paisaje
(Paisatge y participaci, 2010), con xitos indudables en su haber.
As, en este trabajo queremos resaltar la importancia que ha tenido el paisaje en la creacin de identidades
en las Villas Termales espaolas. El paisaje como fruto de la actividad humana y del medio natural en el
que dicha actividad se desenvuelve funde ambos procesos. Por ello, una conciliacin armoniosa de ambos
factores crear paisajes de calidad y ser la mejor inversin para el colectivo humano que desarrolle su
actividad cotidiana en ese territorio (Roger, 2007, 145-153, y Martnez de Pisn, 2007, 325-337).
2. Paisaje, salud e identidad

El Convenio Europeo del Paisaje (Convenio Europeo del Paisaje, 2008, 35-45; Zoido, 2003 y 2008) ya
recalc en su momento el efecto positivo y negativo que el paisaje tiene sobre la salud, entendida no tan
solo como ausencia de enfermedad sino como un estado dinmico de bienestar fsico, mental y espiritual,
como lo hace tambin la OMS (Els paisatges i el benestar, 2005). Es por eso que debemos recordar lo
especialmente til que es la buena gestin del paisaje en aquellas poblaciones que por su importancia
como enclaves termales y destinos de turismo de salud necesitan de un paisaje con caractersticas
excepcionales para complementar la oferta de calidad de las aguas mineromedicinales. Agua
mineromedicinal y paisaje son, por tanto, dos firmes aliados de una misma estrategia (Navarro, 2011 y
2012; Navarro y Alvim, 2013): la revalorizacin del patrimonio natural y cultural pasa como criterio de
actuacin poltica y administrativa en ayuntamientos que necesitan incrementar las potencialidades
tursticas y la mejora de la calidad de vida de sus propios vecinos y de los clientes del turismo de salud.
Las polticas responsables sobre el paisaje deben mejorar la calidad de vida en nuestras ciudades y ms
an en ciudades de salud como las Villas Termales, con un patrimonio histrico-cultural y natural
envidiables: es por tanto un deber social preservar el valor aadido que genera un paisaje de calidad en
estos enclaves (Martnez de Pisn, 2009, 35-114). Las Villas Termales deben aplicar unas buenas
prcticas paisajsticas y desde luego debe existir en ellas una clara valoracin de sus paisajes culturales
(Buenas prcticas de paisaje, 2007, 154-193).
Las explicaciones a este fenmeno podemos encontrarlas en el hecho de que la explotacin de aguas
minero-medicinales haya ido creando en las Villas Termales una identidad acusada cuyo origen viene de
muchos siglos atrs, principalmente de la poca de dominacin romana y musulmana. La formacin de
esta identidad obedece tambin al termalismo moderno, conectado con los inicios del turismo entre la
aristocracia y la burguesa. Por ello, no es de extraar que escritores, viajeros, mdicos directores de
balnearios, empresas termales, directores de cine, pintores, etc. hayan contribuido desde sus peculiares
1350
mbitos profesionales a fomentar las seas de identidad de estas Villas Termales y hayan abordado
tambin la relacin estrecha entre paisaje y termalismo, una relacin que se ha venido forjando entre los
habitantes de dichos lugares y entre los usuarios de las instalaciones termales y el paisaje desde tiempos
muy remotos (Navarro, 2011a y 2011b) pues el momento del bao permita siempre la relajacin y, con
ella, la contemplacin del paisaje y el encuentro consigo mismo, en especial cuando las pozas con el agua
termal estaban en el campo, sin barreras arquitectnicas que las separaran de su entorno. Esto fue as,
sobre todo, hasta mediados del siglo XVIII, cuando la mayora de los establecimientos termales que haba
en Espaa tenan una escasa entidad arquitectnica, reducida en muchas ocasiones a los propios
balnearios. En realidad, ms que balnearios eran, propiamente, casas de baos A finales de aquel siglo
tan solo Trillo, Caldas de Oviedo, Soln de Cabras y Archena disponan de edificaciones especializadas
que pudieran calificarse como representativas de una arquitectura especfica para instalaciones balnearias.
La mayora posea unas instalaciones parecidas a las que podemos ver en la acuarela de mediados del s.
XIX de la casa de baos de Santaella, ubicada en la campia cordobesa, al sur de Espaa.
Algn arroyo prximo, campos de cereal y olivares, algn viedo Sin olvidar las huertas y los paisajes
con frutales tan propios de nuestras latitudes como el naranjo, el peral, los granados, los ciruelos y
duraznos, los manzanos o las higueras, los fresnos y los lamos a orillas de los cercanos ros. Al igual
que ocurra en Santaella, las pozas naturales al aire libre permitan a los baistas un contacto directo con
muchas plantas aromticas como el tomillo, la salvia, el espliego, el romero o la manzanilla, que las
modernas instalaciones balnearias tratan, an hoy en da, de integrar dentro de las propias instalaciones
termales (Paseos por un espacio sin tiempo, 2010, 77).
Pero incluso despus, cuando el bao se fue circunscribiendo a espacios ms ntimos y privados, sin poder
contemplar los paisajes que rodeaban las pozas el paseo permiti sustituir, en cierta forma, ese encuentro
ntimo y pausado del baista con el paisaje. Hoy en da hay una vuelta a los orgenes: las habitaciones de
los hoteles y las piscinas de los balnearios tratan de abrirse de nuevo, a toda costa, al paisaje circundante.
A literatos, viajeros y pintores debemos principalmente la creacin de toda una galera de imgenes que
nos permiten evocar y recrear el entorno fsico de los balnearios y de las villas termales en el pasado, as
como la actividad diaria que les daba vida (Prez Galds, 1923, 244-251). Hubo suerte en este proceso
pues el desarrollo del termalismo en nuestro pas desde finales del primer tercio del s. XIX vino a
coincidir con el desarrollo simultneo del romanticismo y la consiguiente puesta en valor del paisaje. Poco
despus, el krausismo, la Institucin Libre de Enseanza y la proliferacin de Centros Excursionistas a lo
largo y ancho del pas alentaron la valoracin y la comprensin de nuestros paisajes todava ms(Ortega
Cantero, 2002; Larrinaga, 2002; Martnez de Pisn, 1998; Canosa y Moll, 2009, 179-185). Este inters
por viajar, por descubrir nuevos lugares, por estar en contacto directo con la naturaleza y sus paisajes tuvo
1351
un fiel aliado en la mejora de las redes de carreteras y del ferrocarril, mejoras que facilitaron en cierta
medida el auge del turismo y su progresiva democratizacin, con la consiguiente llegada de ms clientes
a las Villas Termales y su conversion progresiva en centros de ocio. La red de ferrocarriles y las Villas
Termales se retroalimentaban ya que el trazado de los ferrocarriles procuraba pasar cerca de estos destinos
tursticos por razones obvias --llevar y recoger clientes--, aunque muchas de sus ubicaciones (zonas de
montaa o alejadas de lugares transitados) no permitan el acceso por ferrocarril. Sin duda, los ms
beneficiados fueron los balnearios cercanos a la costa (Vicent, 2009, 66 y 181; Azorn, 1929, 18, 38 y 67),
aunque tambin los ms alejados debieron fomentar la creacin de servicios de transporte alternativos
desde donde hubiera estacin de ferrocarril para llevar a los clientes no solo al balneario y al hotel sino
tambin para prestarles servicios especiales una vez estuvieran alojados.
Muchos escritores que han recogido sus impresiones sobre el paisaje no solo lo ven, tambin lo crean,
transforman los territorios en paisajes. Azorn fue, sin duda, uno de ellos. Ayud a los agistas a sentir el
paisaje desde el mismo momento en el que aquellos iniciaban el viaje, fuera en carruaje o en tren,
caminando o a lomos de una mula (Azorn, 1929, 7; Martnez de Pisn, 2009). Con el ocio, convertido
pronto en una funcin social de prestigio, se encuentra el viajero en mejor disposicin para captar lo que
hay detrs de los paisajes nacionales, sus intrahistorias, para asociar la naturaleza y la sensacin de
libertad y felicidad, para captar la comunin que existe entre el hombre y la naturaleza, para percibir no
solo los elementos naturales del paisaje sino tambin el patrimonio humano que surge en l fruto de la
historia. El viajero dispone de tiempo y de una actitud relajada para leer el paisaje, para disfrutar de l
tanto desde el mbito sensorial como desde el anmico o el del ensimismamiento
Paisaje y termalismo se complementan as a travs del viaje y del paseo, mediante la contemplacin. El
paseo complementa al bao, al igual que el paisaje: paseo y paisaje son aliados de la terapia termal,
ayudan a encontrarnos, a sentirnos mejor con nosotros mismos y con quienes nos rodean gracias a las
cualidades restauradoras que tienen los paisajes armnicos, a la relajacin que provocan. El viaje y el
paseo abren nuestros sentidos a todas las percepciones posibles del paisaje.
El paisaje potencia la identidad de las sociedades que lo crean. Los pintores paisajistas gallegos crearon
as una identidad nacional en Galicia. Pintores como Fernando lvarez de Sotomayor, Teodomiro
Avendao, Imeldo Corral Gonzlez, Juan Luis Lpez Garca, entre otros, contribuyeron a crear la imagen
y la nacionalidad gallega, junto a los monumentos, en los que los balnearios tuvieron un papel evidente.
Otros pintores como Aureliano de Beruete son representativos de la herencia que dej en Espaa el gran
paisajista belga Carlos de Haes desde mediados del s. XIX y el intelectual Francisco Giner de los Ros en
la segunda mitad de dicho siglo. Beruete no slo estuvo vinculado a la Institucin Libre de Enseanza y a
los krausistas sino que su pintura contribuye a la idealizacin potica del paisaje y a abrir el paisajismo al
impresionismo, lo que ocurre en la interesante muestra de cuadros sobre el balneario francs de Vichy en
1352
el que pas algunos veranos. Tambin a principios del s. XX otro artista, Jos Blanco Coris, nos dej otra
interesante muestra del entorno de otro importante balneario espaol, el de Jaraba, paisajes que ya haba
abordado aos atrs el gran maestro Carlos de Haes, coincidiendo con un viaje por los alrededores del
Monasterio de Piedra.
El carcter casi siempre rural de estas instalaciones, su ubicacin en entornos de gran calidad paisajstica,
la necesidad de mantener servicios dirigidos a una gran cantidad de usuarios y las relaciones de la
poblacin con su recurso hdrico a nivel econmico e identitario han dado lugar a un movimiento
asociativo especialmente activo en los ltimos tiempos: Seccin de Entidades Locales con Aguas
Minerales y Termales (FEMP), Asociacin Termalismo de AndalucaIdentidad, patrimonio, paisaje y
agua pasan a ser elementos inseparables hoy en da en cualquier poltica de sostenibilidad en las Villas
Termales. Todo este rico patrimonio histrico-cultural en torno al termalismo y al turismo de salud ha ido
configurando en el imaginario colectivo una imagen de calidad turstica que debe recuperarse a travs de
planes que engloben la conservacin de la calidad y del volumen del agua minero-medicinal, la actuacin
paisajstica, medioambiental y de conservacin del patrimonio junto al fomento de la identidad de las
Villas Termales con su recurso hdrico, aplicando a ser posible una gestin pblica, transparente y
participativa. Para ello, y antes de emprender un diagnstico del estado de las Villas Termales en el pas,
debemos realizar un concienzudo anlisis territorial utilizando de un modo transversal-- diferentes
disciplinas y metodologas para as poder llevar a cabo ms tarde un plan de accin poltica.
Bibliografa
Azorn. (1929). Veraneo sentimental. Zaragoza: Librera General.
Buenas prcticas de paisaje. Lneas gua. (2007). Barcelona: Generalitat de Catalunya.
Busquets, J. & Cortina, A. (Coords.). (2008a). Gestin del paisaje. Manual de proteccin, gestin y ordenacin del
paisaje. Barcelona: Ariel.
Busquets, J. & Cortina, A. (2008b). Las cartas del paisaje. En J. Busquets & A. Cortina (Coords.), Gestin del
paisaje. Manual de proteccin, gestin y ordenacin del paisaje (pp. 427-446). Barcelona: Ariel.
Canosa Zamora, E. & Moll Ruiz-Gmez, M. (2009). Otras valoraciones del paisaje: el excursionismo militar. En E.
Martnez de Pisn & N. Ortega Cantero (Eds.), Los valores del paisaje (pp. 167-198). Madrid: Universidad
Autnoma de Madrid-Fundacin Duques de Soria.
Convenio Europeo del Paisaje. Textos y comentarios. (2008). Madrid: Ministerio de Medio Ambiente.
Cortina, A. (2008a). La participacin, mediacin y concertacin en paisaje. En J. Busquets & A. Cortina (Coords.),
Gestin del paisaje. Manual de proteccin, gestin y ordenacin del paisaje (pp. 347-378). Barcelona: Ariel.
Cortina, A. (2008b). La regulacin jurdica del paisaje. En J. Busquets & A. Cortina (Coords.), Gestin del paisaje.
Manual de proteccin, gestin y ordenacin del paisaje (pp. 317-346). Barcelona: Ariel.
Els paisatges i el benestar individual i social. (2005). En Documents de la Conferncia sobre el Conveni Europeu del
Paisatge en ocasi de la seva entrada en vigor: Estrasburg, 17 de juny de 2004 (pp. 37-71). Barcelona: Consell
Assessor per al Desenvolupament Sostenible de Catalunya-Observatori del Paisatge.
1353
Larrinaga Rodrguez, C. (2002). El paisaje nacional y los literatos del 98: el caso de Azorn. Lurralde. [Online] 25,
183-196.
Llei 8/2005 i Reglament de protecci, gesti i ordenaci del paisatge. (2006). Barcelona: Generalitat de Catalunya.
Martnez de Pisn, E. (1998). Imagen del paisaje. La Generacin del 98 y Ortega y Gasset. Madrid: Caja Madrid.
Martnez de Pisn, E. (2007). Paisaje, cultura y territorio. En J. Nogu (Ed.), La construccin social del paisaje.
Madrid: Biblioteca Nueva.
Martnez de Pisn, E. (2009). Valores escondidos de los paisajes. Calidades ocultas de la ascensin a la montaa. En
E. Martnez de Pisn & N. Ortega Cantero (Eds.), Los valores del paisaje (pp. 9-44). Madrid: Universidad Autnoma
de Madrid-Fundacin Duques de Soria.
Martnez de Pisn, E. (2009). Miradas sobre el paisaje. Madrid: Biblioteca Nueva.
Navarro-Garca, J. R. (2011a). Salud y paisaje. Contribucin desde el termalismo a la revitalizacin de zonas rurales
(el caso de Pozo Amargo, Cuenca del Guadara, Espaa). Varia Historia. [Online] 27 (46), 557-580.
Navarro-Garca, J. R. (2011b). Paisaje y aguas termales. Hacia la salud en entornos privilegiados. En A. Olmos Cruz,
M. V. Santana Jurez, E. M. Rosales Estrada, B. V. Carrasco Gallegos, M. V. Julin Agero, I. Cadena Rivera, M.
A. Balderas Plata, E. Pea Villada (Comps.), La salud ante los cambios globales (vol. I, pp. 71-91). Toluca:
Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
Navarro-Garca, J. R. (2012). El paisaje en los balnearios y villas termales espaoles. Un acercamiento a las
referencias paisajsticas y su valor teraputico en obras literarias. En Scritture Silenziate. Il Paesaggio come Storia
(pp. 237-242). Imola: La Mandrgora.
Navarro-Garca, J. R. & Alvim, F. (2013). Proposals for Combining Landscape and Thermalism in the Guadara
Basin, Spain. En V. Joukes, L. Loureno-Gomes & A. Marta-Costa (Edits), Sustainable Health and Wellness
Destinations (pp. 107-123). Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro.
Ortega Cantero, N. (2002). Paisaje e identidad nacional en Azorn. Boletn de la Asociacin de Gegrafos Espaoles.
[Online] 34, 119-131.
Paisatge i participaci ciutadana. Lexperincia dels Catlegs de paisatge de Catalunya. (2010). Olot: Observatori
del Paisatge y Generalitat de Catalunya.
Paseos por un espacio sin tiempo. Balneario Sicilia y Balneario Sern. 150 aos de tradicin termal. (2010).
Zaragoza: Aguas y Balneario Sicilia, S. A.
Prez Galds, B. (1923). Fisonomas sociales. Madrid: Renacimiento.
Roger, A. (2007). Breve tratado del paisaje. Madrid: Biblioteca Nueva.
Vicent, M. (2009). Len de ojos verdes. Madrid: Santillana.
Zoido Naranjo, F. (2003). La Convencin Europea del Paisaje y su aplicacin en Espaa. Un acuerdo internacional
para la ordenacin del territorio europeo. En R. Folch (Coord.). El territorio como sistema. Conceptos y
herramientas de ordenacin (pp. 243-262). Barcelona: Diputacin de Barcelona.
Zoido Naranjo, F. (2008). El Convenio Europeo del Paisaje. En J. Busquets & A. Cortina (Coords.), Gestin del
paisaje: Manual de proteccin, gestin y ordenacin del paisaje (pp. 299-315). Barcelona: Ariel.
1354
Religies de matriz africana e o direito Natureza: quando Cultura e

Tradio se encontram propiciando o uso pblico religioso em unidade de
conservao
A. de M. Corra(a)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade do Estado do Rio de Janeiro,

aureanicemcorrea@yahoo.com.br
Resumo
O presente texto possui por objetivo apresentar uma reflexo sobre o processo de criao de espaos por
meio da conscincia da diversidade de prticas culturais operadas na cidade do Rio de Janeiro trazendo como
exemplo o Espao Sagrado na curva do S, no Parque Nacional da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro,
operacionalizado por meio do reconhecimento dos geossmbolos e cosmolocalidades que criam uma
paisagem conivente, ou seja uma paisagem significada segundo sua tradio religiosa de matriz africana
constituindo, assim, a prtica cultural afro-brasileira.
Palavras chave: Cultura; Candombl; Geossmbolo; Cosmolocalidade
1. Introduo
Com o avano da religio neopentecostal especialmente no Brasil, em particular na cidade do Rio de
Janeiro no sculo passado e que se acirra no presente, tendo em vista que estes, tal qual os
candomblecistas e umbandistas, tambm efetuam seus rituais na Natureza, passamos a observar aes de
intolerncia e excluso que se articulam com um processo no qual a coexistncia pacfica questionada
apontando para a geografia a relevncia do estudo das religies e das marcas que estas produzem no
espao, na produo do mesmo e os conflitos operados no cotidiano da vida nas cidades contemporneas,
sob a perspectiva da Geografia Cultural.
2. Agenciando subjetividades, processo de subjetivao e conflitos contemporneos.

Distintas aes so empreendidas, a princpio de carter extensionista e no desenvolvimento do projeto
agregando a pesquisa, tendo em vista, o entrelaamento das aes em tela, propiciando assim, maior
acuidade acadmica e intelectual no pensar as prticas culturais associadas s questes ambientais, com o
objetivo de criao de polticas pblicas que visam a garantia da implantao de um local apropriado ao
exerccio da ritualstica das religies de matriz africana, Candombl e Umbanda, que possuem na
Natureza o seu maior bem simblico.
1355
O espao em tela ser dotado de segurana, infraestrutura (mobilirio urbano, banheiros pblicos,
vestirio), como tambm, fixos culturais sinalizados por geossmbolos que constituem cosmolocalidades,
conceitos trabalhados e aplicados em pesquisas engendradas por ns desde 1996, nas investigaes sobre
os terreiros de Candombl - que passamos a identificar como territrios-terreiros (Corra, A. M., 2001)
que so transpostos e aplicados na constituio do arranjo espacial do Espao Sagrado da Curva do S,
percorrendo para tanto, o caminho investigativo sob a orientao da geografia cultural em relao ao uso
pblico religioso em reas de conservao ambiental associado educao ambiental crtica e somando-se
ao saber da Tradio. O agenciamento de saberes distintos, mas, que se complementam, propiciou a
anlise e compreenso o mais verossmil possvel da realidade.
Seguimos ento, nosso caminho reflexivo ao longo do presente texto, orientando nossos passos a partir
das indagaes: o que representa para ns, gegrafos, a anlise e compreenso do espao sagrado? Como
este espao passa a ser territorializado por meio das significaes engendradas por distintas prticas
culturais de fundamento religioso estabelecendo assim, uma disputa sobre o mesmo associado ao conflito
com a conservao ambiental?
Uma disputa que no se atm materialidade do ato de fala, ao discurso, mas que se materializa na luta
pelo acesso ao solo sacralizado por meio da subjetividade das mltiplas significaes no processo de
constituio do Espao Sagrado da Curva do S, no Parque Nacional da Tijuca, na cidade do Rio de
Janeiro.
Guatarri e Ronilke (1986) nos apontam que o tema dos fenmenos religiosos contemporneos so vistos
como fruto de processos da constituio da subjetividade coletiva que, consoante ao pensamento dos
autores em tela, no so resultado da somatria de subjetividades individuais, e sim do enfrentamento, do
confronto com as aes que agenciam a subjetividade em escala planetria.
Neste sentido, nos possvel afirmar que a partir da metade do sculo passado aes de confronto
ordem social estabelecida como hegemnica que trazia no seu cerne o racismo, a diferena de orientao
sexual, a questo de gnero entre outras, geram subjetividades que passam a ser produzidas por
agenciamentos de enunciao. Isto , a produo de sentidos ancorada tanto na natureza extrapessoal,
extra-individual, o que Guatarri e Ronilke (1986) vo denominar de sistemas maqunicos, econmicos,
sociais, tecnolgicos, icnicos, de mdia, quanto, nos de natureza infra-humana, infrapsquica,
infrapessoal, que so os sistemas de percepo, de sensibilidade, de afeto, de desejo, de representao, de
imagens, de valor, modos de memorizao e de produo idica etc...
O desafio ento, para ns, envolvidos no projeto de constituir um espao de uso pblico-religioso em
Unidade de Conservao, residiu na elucidao de como os agenciamentos de enunciao reais podem
colocar em conexo as diferentes instncias apontadas no pargrafo anterior. E mais, foi preciso estar
1356
atento para o modo pelo qual os indivduos vivem a subjetividade que oscila entre dois caminhos, ou
seja, por um lado, temos uma relao de alienao e opresso, isto , quando o indivduo se submete
subjetividade tal como recebe, e por outro lado, quando este se apropria dos componentes da
subjetividade em uma relao de expresso e de criao gerando assim, processos de singularizao
(Guattarri e Ronilke, 1986). Este segundo caminho foi o norte seguido como orientao no
estabelecimento da metodologia adotada.
Com este sentido, passamos ento ao mapeamento das tenses vivenciadas pelos religiosos vinculados
prtica cultural/religiosa afro-brasileira objetivando identificar e compreender o processo de
agenciamento do desejo coletivo de marcar no espao da cidade do Rio de Janeiro a presena da
conscincia oriunda da sociedade civil de repdio intolerncia religiosa efetuada por parte de grupo
religioso identificado como evanglico - especialmente em relao s religies de matriz africana situao verbalizada nos relatos colhidos no trabalho de campo em terreiros de Candombl e templos de
Umbanda, que nos reportavam como o grupo religioso evanglico age intolerantemente segundo sua
crena, ou seja, de que os grupos religiosos com prticas de matriz africana no so da aprovao de
Deus/Jesus Cristo e, por consequncia, passam a se conduzir de forma intolerante demonizando-as, e,
com essa justificativa, tornam-se agressivos com atos ilocutrios depreciativos e enfrentamento fsico.
Com essa direo, podemos ento sinalizar a configurao de dois conflitos que se combinam
dialeticamente entre prticas religiosas de distintas concepes ritualsticas, assim como, entre religiosos
e ambientalistas.
Neste sentido, sinalizamos que as prticas culturais e, portanto, sociais marcam a existncia dos homens e
sua organizao em sociedades em sua expresso material e imaterial. Estamos apontando, desta forma,
para a condio de hominalidade que so expressas nas aes da natureza humana, aes que
dialeticamente so constituintes do homem como produto da sociedade e a sociedade como produto do
homem. Reconhecer esta dialtica, consoante A. M. Corra (2004), nos permite compreender com
fidelidade a sociedade em termos empricos, ou seja, baseado na experincia com idas a campo, aos
territrios-terreiros de Candombl e templos de Umbanda na cidade do Rio de Janeiro e Baixada
Fluminense, nos foi possvel dar conta da complexidade da realidade especialmente dialogando e
aprendendo com o saber da Tradio sua concepo de mundo e do desejo cidado de sociedade justa, que
respeita as diferenas e de mltiplas interaes com o seu outro. Assim como, nas idas ao PNT para
reunies de trabalho e oficinas promovidas pelo Programa Ambiente em Ao/ Elos da Diversidade,
SEAM/UERJ, tambm dialogamos e compreendemos que possvel sim coadunar a subjetivao do
grupo religioso de prtica cultural afro-brasileira com a subjetivao ambientalista.
1357
Sob esta perspectiva, a prtica cultural surge como uma ponte que viabiliza a relao do ser humano e da
sociedade com o ambiente. Este relacionamento se apresenta como face de uma mesma realidade j
sinalizados por ns em textos anteriores - onde a funo social e a funo simblica engendram a distino
e a correlao entre o ambiente social o espao produzido e concebido em termos de organizao e
produo e o ambiente cultural como o espao vivenciado e concebido em termos de significao e
relao simblica, que emerge no cerne da articulao entre a prtica material e imaterial da cultura
(Corra, A. M., 2004).
Desta forma, a criao de um Espao Sagrado, coletivamente pensado e gerido e legalmente institudo,
visa atender as necessidades e demandas e desejos da conservao da natureza e de seu pblico religioso
usurio que identifica nesta Natureza, seu maior bem simblico para efeito de seus rituais.
3. O Parque Nacional da Tijuca, e a presena afro-brasileira.

Segundo D. Alves e M. Prazeres (2013), o negro africano e o afro-brasileiro possui o registro de sua
presena no Parque Nacional da Tijuca PNT, desde o sculo XVIII, e a partir de 1997 foi observado
aqueles que so reconhecidos como povo de santo (religiosos vinculados ao Candombl e Umbanda)
herdeiros da materialidade e imaterialidade das prticas culturais oriundas de distintas naes africanas,
que diante da lei de proteo ambiental promulgada constitucionalmente, vem sofrendo restries de
acesso s reas da unidade ou mesmo sendo vetada a sua presena, devido s prticas religiosas que
realizam, sofrendo discriminao e constrangimentos diversos, ficando muitas vezes impedidos de
reproduzir seu modo tradicional de vida e de realizar sua prticas.
Diante da situao conflituosa, em 2004, foi inaugurada uma experincia piloto, desenvolvida pelo grupo
que poca desempenhava a funo de gestores do PNT que orientavam as suas aes sob a perspectiva
socioambiental crtica - ao ser destinado uma rea especfica, no entorno deste para efeito dos rituais afrobrasileiros.
Vale destacar que, neste mesmo perodo, so identificadas pelo PNT quatorze religies como usurias
(este dado oriundo da Oficina de prticas Religiosas em reas Protegidas organizada pelo IBAMA/PNT
no mbito da reviso do Plano de Manejo da Unidade no ano de 2005), e que apenas a Igreja Catlica
Apostlica Romana conta com permisso irrestrita, sem qualquer interdito efetuado pelo Parque em
questo, para realizar seus diferentes rituais (casamentos, batizados, missas e bodas), assim como,
infraestrutura adequada para receber os seus religiosos e visitantes.
Em contrapartida, as outras treze religies no catlicas identificadas como usurias ou visitantes
necessitam de permisso prvia da administrao do Parque para realizarem seus rituais (de modo a
1358
cumprir a exigncia do Art. 37, Decreto 84.017/79) e no so contemplados com infraestrutura adequada
para suas prticas, no podem usufruir de um espao organizado e estruturado.
Para as religies de matriz africana, em especial o Candombl, a relao Homem/Natureza primordial na
conduta do religioso e implica em viso de mundo singular, na qual, a sade fsica, mental e social
vivenciada de forma equilibrada traduzindo-se em qualidade de vida est relacionada diretamente ao
conceito de Ax.
Para tanto, o uso de espcies vegetais em suas prticas rituais, sinaliza para a necessidade de cuidado na
conservao da natureza por consider-las sagradas e mediadoras nas relaes entre os homens e os
deuses, que pode ser vivenciada por meio de chs, xaropes, maceraes, ungentos, banhos e
beberagens, como enuncia a sabedoria ioruba Kosi ewe, Kosi orix , ou seja, Sem folha no h orix.
4. O espao sagrado, forma arquitetnica, subjetividade e imaginao geogrfica

semiografias por meio da paisagem conivente
Com base nas observaes, propostas construdas coletivamente pelos religiosos e fruto de uma
imaginao geogrfica dos mesmos, foi convidada para participar do projeto a arquiteta Claudia
Castelhano de Menezes que por meio do seu campo de saber trabalha na materializao da forma das
subjetividades, sonhos, desejos e singularizaes, em especial no projeto em questo, do povo-de-santo.
Sendo assim, o Espao Sagrado da Curva do S no PNT passou a ser concebido em sua paisagem
buscando integrar as formas arquitetnicas com a natureza, observando seus geossmbolos e
evidenciando no espao as cosmolocalidades concernentes ao Candombl e Umbanda. Neste sentido,
podemos sinalizar que antes de adquirir uma significao principalmente esttica, a palavra paisagem
landschap, Landschaft, paese - possui um sentido territorial e geogrfico, ou seja, o que Deleuze e
Guattari (1992) afirmam que o sentido precede a palavra ou o conceito e correto afirmar que a
existncia do componente artstico espacial anterior ao conceito de paisagem, ou seja, o que precede a
palavra, o conceito, o sentido, a forma do homem se conceber no mundo, uma relao que se estabelece
entre o sujeito que contempla e um meio que lhe rodeia. Portanto, o sentido legado paisagem da Curva
do S parte da subjetividade do povo-de-santo.
Seguindo com esta direo, Di Mo (1991; p.150) aponta que toda relao social inclui uma parte ideal
que define a atmosfera indispensvel respirao social: um sistema de representaes (imagens,
mitos, idias ou conceitos) dotados de uma existncia e de um papel histrico no seio de uma dada
sociedade. Temos desta forma, como resultado desta dinmica, a materialidade espacial e social, que
dotada de significados constituem a paisagem conivente, aquela elaborada pela significao legada pelo
1359
grupo religioso por meio de seus geossmbolos (Bonnemaison, 2002) tornando possvel a transferncia
da prtica cultural no tempo e no espao, constituindo assim, cosmolocalidades. A cosmolocalidade est
vinculada aos princpios de ancestralidade e senioridade (Silva, 2013), estratgia/territorialidade que
identifico como aquela que assumida pelo grupo religioso para a constituio, manuteno e controle
do Espao Sagrado da Curva do S/PNT, e que esto diretamente vinculadas ao poder histrico e
geogrfico, em especial da Cidade do Rio de Janeiro em sua espao-temporalidade, em seu processo de
constituio das prticas culturais na produo da cidade.
5. Concluso
Por fim, Kosi ewe, Kosi orix , como enuncia a sabedoria ioruba, ou seja, Sem folha no h orix. Ax
Espao Sagrado da Curva do S/PNT na cidade do Rio de Janeiro, cidade que constituiu sua bela paisagem
entre as ondas do mar, o desenho sinuoso da montanha e o verde de sua mata Atlntica. Entre Iemanj,
Xang e Oxssi, no podia ser diferente... e, s acrescento, com Ex senhor dos caminhos, das estradas e
ruas da cidade, na frente descortinando para ns, o povo de santo, a vitria do respeito religioso,
Tradio, a memria e permanncia da prtica cultural afrobrasileira, assim como, da Justia Ambiental.
Ao fim das contas, trata-se (contrariando o sistema capitalista globalizado) de encantamento...,
encantamento de uma poltica pblica.
6. Bibliografia
Alves, D; Prazeres, M. (2013). Prticas religiosas em reas protegidas: como garantir o respeito e o
reconhecimento diversidade cultural? In: Corra, A. M.; Costa, M. L.; Barros, J. F.(org.). A Floresta:
Educao,Cultura e Justia Ambiental. Rio de Janeiro: Garamond.
Bonnemaison, J. Viagem em torno do territrio. In: Corra, L.; Rosendahl, Z. (org.). Geografia Cultural:
um sculo (3). Rio de Janeiro: Eduerj, 2002.
Corra, A.M. (2001). Terreiros de candombl: a criao do territrio atravs da cultura e do signo.In:
Lemos; Bahia; Dembicz (org.). Brasil: espao, memria, identidade. Varsvia: CESLA.
______. (2004). Irmandade da Boa Morte como manifestao cultural afro-brasileira: de cultura
alternativa insero global. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Di Mo. (1991). LHomme, la Socit, lEspace. Paris: ed. Econmica, col. Anthropos.
Gauttari, F; Deleuze,G. (1992). O que Filosofia? So Paulo: Ed. 34 Ltda.
Guattari, F.; Rolnik, S. (1986). Cartografias do Desejo: Micropolticas. Petrpolis: Vozes.
Silva, M.A.V. (2013). Dinmicas territoriais do sagrado de matriz africana: o Candombl em Goinia e
regio metropolitana. Tese de Doutorado. Goinia: Universidade Federal de Gois.
1360
La participacin ciudadana en el anlisis del paisaje. Aportaciones desde el

Convenio Europeo del Paisaje y Landscape Character Assessment1
R. Fernndez(a), J.I. Plaza(b) y J. Fernndez(c)
(a)
Departamento de Geografa, Universidad de Salamanca, (rfa@usal.es).

Departamento de Geografa, Universidad de Salamanca, (jip@usal.es).
(c)
Departamento de Geografa, Universidad de Valladolid, (joselito@usal.es).
(b)
Resumen
En esta comunicacin se pretenden resaltar las aportaciones en materia de participacin ciudadana
sobre el paisaje, emanadas del Convenio Europeo del Paisaje (CEP) y de la metodologa
LandscapeCharacterAssessment (LCA), as como explicar, a partir de proyectos de ordenacin del
paisaje y del territorio ya desarrollados, cules han sido las pautas realizadas para tener en
consideracin las contribuciones de la poblacin.
Palabras clave: Participacin Ciudadana; Convencin Europea del Paisaje; Landscape Character
Assessment; Paisaje.
1.Introduccin.
Las inquietudes sociales en materia de ordenacin del territorio y del paisaje se han visto
incrementadas en los ltimos aos debido al aumento de las preocupaciones por la conservacin,
tanto del medio natural como de los elementos culturales identitarios (Hernndez, 2009), aspectos
stos que, a la postre, definen el arraigo territorial que la poblacin tiene hacia el lugar que
habita.
A travs del incremento de la participacin ciudadana se contribuye a la mejora de la calidad de
los sistemas democrticos en la medida en que otorgan una mayor capacidad a la poblacin de
vigilar y ejercer funciones de control social al aparato de gobierno (Fernndez, 2008) y de este
modo la poblacin contribuir de forma activa en el proceso de toma de decisiones (Cornwall,
2002; Zoido, 2004). Obteniendo un punto de consenso entre los diferentes actores que participan
en el proceso de definicin de las medidas de actuacin, ser posible orientar la evolucin del
El presente artculo se inscribe en los resultados del proyecto de investigacin Dinmica socioeconmica y
articulacin espacial de las montaas interiores en Espaa. Experiencias y orientaciones para el desarrollo
territorial sostenible y la poltica de cohesin territorial (Ministerio de Educacin y Ciencia, referencia SEJ200767655-C05-01).
1361
paisaje (Muoz, 2008) desde el punto de vista de las aportaciones humanas a su propio
dinamismo.
Los objetivos que se persiguen con esta aportacin se pueden diferenciar en dos tipos. Por un
lado, los referidos a destacar desde el marco normativo en materia de paisaje las pautas a
desarrollar para incluir a la sociedad en el proceso de toma de decisiones sobre las polticas de
gestin y conservacin del paisaje, tomando como ejemplo, para ello, el Convenio Europeo del
Paisaje. Del mismo modo se pretende acentuar cmo se lleva a cabo la intervencin de la
poblacin en los marcos metodolgicos de los procesos de anlisis integral del paisaje,
basndonos, en este caso, en el mtodo de anlisis del paisaje Landscape Character Assessment.
Por otro lado se han sometido a anlisis y valoracin algunos de los proyectos de ordenacin del
territorio y del paisaje ya realizados, con el objeto de destacar cules han sido los aspectos
utilizados a la hora de adecuar la participacin ciudadana, cmo se ha desarrollado y cules han
sido los resultados; de este modo, estaremos en disposicin de enfatizar la forma de intervencin
ms comn y cmo se ha planteado.
2. El Convenio Europeo del Paisaje, Landscape Character Assessment y la participacin

ciudadana en materia del paisaje.
A medida que se ha incrementado la preocupacin ciudadana por las caractersticas del paisaje,
las contribuciones sociales en los mecanismos de toma de decisiones se han visto aumentadas de
forma progresiva, consiguindose elaborar medidas de actuacin en las que los intereses de la
poblacin resultan parte fundamental, sin poner en riesgo las cualidades paisajsticas.
Desde el marco metodolgico de LCA y tras la aprobacin del CEP en el ao 2000 se ha creado
una nueva tendencia encaminada al fomento de la participacin social, incluyndolo como
punto de mxima transcendencia para conocer el paisaje y disear polticas de actuacin.
2.1 Aportaciones desde Landscape Character Assessment.
Lanscape Character Assessment es una metodologa diseada para el anlisis integral del paisaje
donde se presta especial atencin a los acontecimientos antrpicos sobre el territorio, as como a
la percepcin social y a la participacin de stos en el desarrollo de medidas de gestin del
paisaje.
1362
LCA introduce la participacin ciudadana en su apartado nmero dos (step 2), que a su vez se
enmarca en la etapa metodolgica primera (caracterizacin del paisaje). En este caso, se realiza
un anlisis de los factores antrpicos para, posteriormente, continuar con el estudio de las
relaciones surgidas entre los agentes sociales y los naturales. No se trata de una forma de
intervencin de la sociedad al uso, aspecto que se lleva cabo en los siguientes apartados
metodolgicos, pero tras el anlisis de los elementos sociales se pueden obtener las pautas
preliminares de cmo la sociedad ha incidido sobre ese paisaje y es el punto de partida para
disear cmo la poblacin puede intervenir en el proceso de toma de decisiones. Va a ser en la
etapa procedimental segunda (stage 2), obtencin de los juicios de valor, cuando se desarrolle
el apartado alusivo a la participacin ciudadana y al de los entes pblicos. Es en este punto donde
adquieren la mxima relevancia los aspectos concernientes a la percepcin que la poblacin tiene
sobre el paisaje, cmo lo valoran, cmo lo entienden y que significado puede tener para ellos.
Tras esta intervencin humana en el proceso valorativo, se podrn definir, ya por parte de los
organismos encargados de la conservacin, de la promocin y de la gestin, cules pueden ser
las diferentes estrategias que se han de seguir para la elaboracin de las medidas de proteccin y
conservacin, de la puesta en valor del paisaje, de la promocin de ste, etc. As se estarn
creando medidas en funcin de las necesidades del paisaje, del territorio y de los habitantes, a
partir de las concepciones y percepciones de la poblacin y del resultado del proceso de anlisis
de los factores naturales y antrpicos que convergen en el territorio y se ven expresados en su
paisaje.
Las formas de intervencin que LCA propone son muy variadas, desde encuestas a la poblacin,
entrevistas con determinados sectores sociales, valoraciones de la sociedad a las medidas
propuestas, etc. Se busca obtener la percepcin y la valoracin que los habitantes tienen sobre el
paisaje que observan y viven para posteriormente disear las estrategias a desarrollar.
2.2 Aportaciones desde el Convenio Europeo del Paisaje.
La definicin que el CEP hace de paisaje en su artculo primero es la siguiente: por paisaje se
entender cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el
resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos. En ella se puede
comprobar el destacado papel que juega la intervencin humana en la construccin del paisaje,
del mismo modo, que, tanto los factores naturales como los antrpicos son contemplados al
1363
mismo nivel (Mata, 2004). Adems, en la misma se hace referencia a la percepcin que la
poblacin tiene de un territorio, aspecto ste que se ha destacar, porque desde la propia definicin
de paisaje se estn sentando las bases para la incorporacin de la poblacin a los procesos de
toma de decisiones y de gestin. Esa visin que los ciudadanos tienen del paisaje que habitan y
que sus antepasados han ido construyendo gracias a los usos y aprovechamientos que en el
territorio han desarrollado, debe ser incluida en los procesos de anlisis del paisaje, pues de ella
se pueden obtener notables indicadores sobre las inquietudes y las necesidades que la poblacin
tiene en materia paisajstica y pueden ser fundamentales a la hora de entender la evolucin del
paisaje. En definitiva, se trata de una definicin integradora en la que se pretende destacar el
carcter de cada paisaje a partir de la unin de los procesos y de los elementos que confluyen en
el territorio (Zoido, 2000; Mata, 2006b; Serrano, 2007; Oliva et al., 2014), haciendo especial
hincapi en el verbo percibir, es decir, en lo que la poblacin observa. La poblacin local ser
la que muestre mayor reconocimiento hacia sus paisajes, de forma que contribuirn a su
conservacin y a su dinmica aportando aspectos que los investigadores no pueden obtener del
anlisis del paisaje, aunque tambin sern tenidas en cuenta las aportaciones de la sociedad de
paso o no residente.
Por otra parte, va a ser en los artculos 3, 5 y 6 donde se van a subrayar de forma notable y
especfica los aspectos referentes a la participacin ciudadana, haciendo claras alusiones a los
mismos. El CEP en su artculo 3 establece como objetivo la proteccin, la gestin y ordenacin
de los paisajes (Consejo de Europa, 2000), de cualquier tipo de paisaje, independientemente de
la calidad esttica de ste (Zoido, 2000), pues de ellos pueden aflorar otro tipo de sentimientos,
como por ejemplo el de identidad, aspecto que est muy por encima de la belleza del paisaje, es
decir, el arraigo y aprecio de la poblacin por lo que observa y por lo que sus antepasados han
esculpido durante centenas de aos, lo cual conlleva una significacin mucho mayor que la
cualidad esttica (Nogu, 2006; Ortega, 2009), evitando, de este modo, adjetivar el paisaje
(Zoido, 2000: 297). Con ello el CEP nos indica que se ha de saber gestionar cualquier tipo de
paisaje, entre los que se encuentran, no slo los sobresalientes, sino tambin los habituales o
cotidianos (Zoido, 2000; Mata, 2006b; Rubio et al., 2008).
En los artculos 5 y 6 se van a definir las medidas generales y especficas de actuacin sobre el
paisaje y es en ellos donde se observa de forma clara el inters creciente que tiene la participacin
ciudadana a la hora de analizar el paisaje y de definir el modelo que se ha de desarrollar para
1364
llevar a cabo su gestin y ordenacin. En este caso el CEP se centra en los aspectos de
sensibilizacin y educacin en materia de paisaje (Zoido, 2002), se ha de crear
concienciacin paisajstica desde la educacin (Tarroja, 2006; Zoido, 2006) y, del mismo modo,
captar las percepciones sociales (Fernndez, 2006), para as, no slo educar a la sociedad, sino
tambin comprender cmo interpretan el paisaje y poder incluir en las medidas que se lleven a
cabo ambos aspectos. De este modo se podrn seguir las lneas que marca el apartado Cb del
artculo seis: calificar los paisajes as definidos, teniendo en cuenta los valores particulares que
les atribuyen las Partes y la poblacin interesadas (Consejo de Europa, 2000).
A tenor de las aportaciones del CEP se puede destacar el nfasis que ste hace sobre la
participacin ciudadana (Mata, 2006a) y sienta las bases para que las aportaciones sociales sean
tenidas en cuenta en los procesos de toma de decisiones y de gestin y ordenacin del paisaje.
3. El desarrollo de la participacin ciudadana en materia paisajstica. Ejemplos de

proyectos llevados a cabo.
Son muchas las muestras de proyectos realizados donde la participacin ciudadana supone un
aspecto relevante de su desarrollo. En la gran mayora de ellos se lleva a cabo la intervencin de
la poblacin mediante la realizacin de encuestas sobre percepcin y valoracin del paisaje, pero
tambin en forma de cooperacin para la gestin y de educacin y concienciacin de la
ciudadana.
En los trabajos analizados destacan los catlogos de paisaje donde aparecen entre sus objetivos el
fomento de la participacin ciudadana. En ellos, como ya se ha mencionado con anterioridad, es
la realizacin de encuestas el mecanismo ms utilizado para obtener las percepciones que la
poblacin tiene sobre el paisaje. Con ellas no slo se destacan las cualidades paisajsticas que la
sociedad percibe, sino que, adems, se incluyen apartados especficos referidos a la gestin y
conservacin del paisaje, intentando obtener resultados respecto a cmo los moradores del
territorio llevaran a cabo las propuestas de intervencin.
Las nuevas tecnologas de la informacin y la utilizacin de las redes sociales hacen que se
incluyan nuevas tcnicas de participacin que son extensibles al total de la sociedad. Se realizan
encuestas y se exponen propuestas a travs de las redes sociales, obteniendo resultados que
pueden ampliar las concepciones que tienen los habitantes del territorio en cuestin, de este
1365
modo, a los resultados de la poblacin residente en los que el arraigo identitario puede ser
notable, a lo que hay que aadir las percepciones de los no residentes que, adems, carecern de
cualquier tipo de vinculacin emocional (arraigo) pudiendo ser stos ms objetivos en sus
apreciaciones.
Por lo tanto, a tenor de los documentos analizados podemos destacar que la participacin pblica
en materia de paisaje est siendo incluida en los proyectos y trabajos realizados, siguiendo las
pautas que marca el Convenio Europeo del Paisaje y que estos apartados cada vez son de mayor
relevancia en los trabajos.
4. Conclusiones.
En la actualidad, debido al incremento de las preocupaciones de la sociedad y de los entes
pblicos en materia paisajstica y fomentando los procesos democrticos de intervencin, nos
encontramos inmersos en un proceso en el que resulta imprescindible incluir a la sociedad en el
transcurso de la elaboracin de los mecanismos de toma de decisiones y de gestin y ordenacin
del paisaje.
Este aspecto se ve claramente reflejado tanto en el CEP como en la metodologa LCA, pues son
varios los apartados que dedican hacia el fomento de la participacin ciudadana en esta materia.
El hecho de que la participacin pblica aparezca circunscrita en el mbito normativo y
metodolgico hace que en las nuevas propuestas de anlisis paisajstico aparezca de forma
relevante un epgrafe referido a las aportaciones ciudadanas, independientemente del tipo que
sean. Nos encontramos inmersos en un periodo en el que cada vez resultar ms importante la
presencia de la sociedad a la hora de crear las medidas de gestin del paisaje que ellos mismos y
sus antepasados han ido articulando.
5. Bibliografa.
Consejo de Europa, (2000). Convencin Europea del Paisaje.
Cornwall, A. (2002). Locating citizen participation. Institute of Development Studies Bulletin, 33,
9-19.
Fernndez, S. (2006). La participacin pblica en la ordenacin del paisaje. Una reflexin a partir
de tres proyectos en la Regin de Murcia. In Mata, R. y Tarroja, A., coords. El paisaje y la
1366
gestin del territorio. Criterios paisajsticos en la ordenacin del territorio y el urbanismo (pp.
307-327). Barcelona: Diputacin de Barcelona-Universidad Internacional Menndez Pelayo.
Fernndez, S. (2008). Participacin pblica, gobierno del territorio y paisaje en la Comunidad de
Madrid. Boletn de la Asociacin de Gegrafos Espaoles, 46, 97-119.
Hernndez, M. (2009). El paisaje como sea de identidad territorial: valorizacin social y factor
de desarrollo, utopa o realidad?. Boletn de la Asociacin de Gegrafos Espaoles, 49, 169183.
Mata, R. (2004). Agricultura, paisaje y gestin del territorio. Polgonos. Revista de Geografa,
14, 97-137.
Mata, R. (2006a). Un concepto de paisaje para la gestin sostenible del territorio. In Mata, R. y
Tarroja, A, coords. El paisaje y la gestin del territorio. Criterios paisajsticos en la ordenacin
del territorio y el urbanismo (pp. 17-40). Barcelona: Diputacin de Barcelona-Universidad
Internacional Menndez Pelayo.
Mata, R. (2006b). Mtodos de estudio del paisaje e instrumentos para su gestin.
Consideraciones a partir de experiencias de planificacin territorial. In Mata, R y Tarroja, A,
coords. El paisaje y la gestin del territorio. Criterios paisajsticos en la ordenacin del
territorio y el urbanismo (pp. 199-239) Barcelona: Diputacin de Barcelona-Universidad
Mata, R. (2008). El paisaje, patrimonio y recurso para el desarrollo territorial sostenible.
Conocimiento y accin pblica. ARBOR Ciencia, Pensamiento y Cultura, 729, 155-172.
Nogu, J. (2006). La produccin social y cultural del paisaje. In Mata, R. y Tarroja, A, coords. El
paisaje y la gestin del territorio. Criterios paisajsticos en la ordenacin del territorio y el
urbanismo (pp. 135-142). Barcelona: Diputacin de Barcelona-Universidad Internacional
Menndez Pelayo.
Oliva, J. e Iso, A. (2014). Diseos metodolgicos para la planificacin participativa del paisaje.
Empiria. Revista de Metodologa de Ciencias Sociales, 27, 95-120.
Ortega, N. (2009). Paisaje e identidad. La visin de Castilla como paisaje nacional (1876-1939).
Boletn de la Asociacin de Gegrafos Espaoles, 51, 25-49.
Rubio, P. y Muoz, J. (2008). Gestin del paisaje en reas de inters cultural. Cuadernos
Geogrficos, 43, 271-288.
Serrano, D. (2007). Paisaje y polticas pblicas. Investigaciones Geogrficas, 42, 109-123.
Tarroja, A. (2006). Transformaciones territoriales y valoracin social del paisaje. In Mata, R. y
Tarroja, A, coords. El paisaje y la gestin del territorio. Criterios paisajsticos en la ordenacin
del territorio y el urbanismo (pp. 41-50). Barcelona: Diputacin de Barcelona-Universidad
Zoido, F. (2000). El paisaje, ideas para la actuacin. In Martnez de Pisn, E. dir. Estudios sobre
el paisaje (293-311). Madrid: Fundacin Duques de Soria y Ediciones de la Universidad
Complutense de Madrid.
Zoido, F. (2002). El paisaje y su utilidad para la ordenacin del territorio. In Zoido, F. y Venegas,
C. coords. Paisaje y ordenacin del territorio (92-100). Sevilla: Junta de Andaluca-Fundacin
Duques de Soria.
1367
Zoido, F. (2004). El paisaje, patrimonio pblico y recurso para la mejora de la democracia.

Boletn del Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico, 50, 66-73.
Zoido, F. (2006). Principales retos de adaptacin de la Convencin Europea del Paisaje a las
polticas de ordenacin del territorio en Europa. In Mata, R. y Tarroja, A, coords. El paisaje y la
gestin del territorio. Criterios paisajsticos en la ordenacin del territorio y el urbanismo (359374). Barcelona: Diputacin de Barcelona-Universidad Internacional Menndez Pelayo.
1368
Paisagem: poder de mediao no uso do espao pblico urbano

A. Ludovici a)
a) IGOT, UL, ludovicianna@campus.ul.pt
Resumo
Frequentemente a geografia concentrou-se na compreenso do comportamento social no espao
pblico urbano. Os lugares considerados agregadores no so susceptveis de ser usados
diretamente e de forma autnoma pelo cidado e para gerar uso e empatia com eles no
suficiente a presena de equipamentos. Para ser aproveitada, a cidade precisa de um mediador
cultural e social, que justifica a aco direta no territrio. Atualmente esta funo desempenhada
por elementos ligados ao consumo. As esplanadas demonstram claramente como o actor social
age de forma indireta sobre o espao pblico, utilizando-o nas parcelas privadas. Mas h lugares
urbanos que nos encorajam a agir diretamente no territrio: aquelas pores de territrio
reconhecveis enquanto paisagem na sua dimenso individual e colectiva, onde o actor age
diretamente, praticando a experincia da paisagem na forma que mais lhe agrada. Esta reflexo
procura verificar como a paisagem afeta o uso do espao pblico urbano.
Palavras-chave: paisagem, espao pblico, espao urbano, territrio, mediao.
1. Introduo
Este artigo pretende oferecer uma reflexo sobre o conceito geogrfico de paisagem, enquanto
elemento mediador no uso do espao pblico urbano. Em termos concretos, questiona-se como e
de que forma a paisagem afeta e modifica o comportamento social no espao pblico.
Frequentemente a geografia concentrou-se na compreenso do comportamento social no espao
pblico urbano, procurando analisar como os atores sociais o utilizam e vivenciam. A sua aco
direta ou mediada por alguma coisa? O que parece evidente, que no suficiente a presena de
equipamentos para gerar uso e empatia com o espao pblico. De facto, os lugares geralmente
considerados agregadores, como as praas, no so susceptveis de ser usados diretamente e de
forma autnoma pelo cidado. Para ser aproveitada, a cidade precisa de um mediador cultural e
social, que justifica a aco direta no territrio e que, na maioria dos casos, vai para alm dos
equipamentos coletivos. Neste breve artigo vou tentar de expor quais so os elementos que
desepenham atualmente esta funo intermediria, e mostrar qual a possvel funo da paisagem.
1369
2. Paisagem: vises e perspectivas na geografia

O conceito ocidental de paisagem nasceu indissociavelmente ligado com a ideia de beleza, lindeza
e harmonia, todos conceitos emprestados pelas artes, principalmente as pictricas. sobretudo a
partir de XVIII sc. que se definiu o principal papel da arte: a imitao da natureza. Esta
abordagem esttica levou bem longe a simples reproduo artstica da natureza, at chegar a uma
verdadeira modelao do espao natural. De facto propriamente atribuvel a este perodo o
nascimento de disciplinas, como por exemplo a arquitectura da paisagem, que tiveram o explicito
objectivo de transformar a natureza seguindo as regras da arte e dos seus modelos mais
sofisticados.
A geografia, s numa fase muito mais recente, comeou a procurar qual fosse o seu prprio papel
na definio do que ou no a paisagem, e como este conceito pudesse se referir no apenas s
regras artsticas, mas tambm e sobretudo a uma produo do territrio propriamente geogrfica.
Sem entrar nos detalhes, pois no esta a sede certa por isso, quer-se mesmo dar uma rpida
recapitulao deste processo. Inicialmente (primeira metade do sculo XX) o estudo geogrfico da
paisagem pode ser resumido em duas vises principais: uma volta a identificar a paisagem como
uma fisionomia caracterizada por formas, e portanto ligada ao mtodo morfolgico. Outra
ligando a paisagem s caractersticas de uma rea expressa nos seus atributos fsicos-naturais e
humanos , aproximava o estudo da paisagem do das regies [] adoptando como mtodo a
anlise corolgica (Barata Salgueiro, 2001).
s a partir da segunda metade do 1900, nos anos '70 e '80, e graas a introduo pelas diferentes
disciplinas de conceitos inovadores, como o do espao vivido (Fremont, 1976), que a noo de
paisagem comeou a ser definida a partir de uma dupla ligao entre os elementos intrnsecos na
natureza, e as qualidades prprias de quem observa. A paisagem geogrfica resultava assim de
um conjunto de elementos fsicos e antropolgicos relacionados em forma dialctica (Bertrand,
1972). Uma double artialisation (Roger, 1997) da natureza, ou seja um processo de formao da
paisagem, divido ao conjunto de duas aces: uma directa in situ constituda pelas aces
directamente exercitadas in loco; e uma segunda indirecta in visu, mediata pelo olhar do
observador, constituda por uma concetualizao, podemos dizer a priori, de modelos intelectuais
e de alguma forma no imputveis a uma realidade exterior. J Berque (1994) destacava que, pelo
facto de ser fruto desta interao entre espao observado e attitude do observador, estudar uma
1370
paisagem no apenas uma anlise da sua morfologia. Mas tambm no reduzvel

exclusivamente a um espelho da alma do observador (Berque, 1994). Turco (2010) fala de
paisagem como uma das configuraes do territrio, intendendo com o termo configurao os
atributos reconhecveis numa territorialidade. Nesta viso, de facto, o territrio a superfcie da
terra afetada pelos processos de humanizao da natureza atravs de aces de apropriao
simblica e material, e a territorialidade aparece portanto como uma qualidade territorial. A
territorialidade enquanto qualidade geogrfica, portanto, declinada atravs configuraes1
variveis no tempo e no espao, nas quais so reconhecveis conformaes arquetpicas, e
consente-nos de perceber a essncia do lugar historicamente construdo por uma comunidade
humana, a sua qualidade paisagstica, e tambm o seu valor ambiental. Podemos portanto resumir
que quando falamos de paisagem entendemos uma poro de territrio em que de forma subjectiva
um observador interage dialecticamente com as qualidades intrnsecas daquele espao, at o
vivenciar de forma colectiva em conjunto com os outros observadores.
Quando esta definio aplicada a um espao urbano, a sua experincia pode ter diferentes
consequncias. Principalmente temos de ter presente que a paisagem, assim como as outras
configuraes (Turco, 2010) da territorialidade reconhecvel s tendo em conta o factor
emotivo e a capacidade de cada um de ns de receber e perceber o espao. Neste sentido, a
experincia (individual e colectiva) da paisagem no espao pblico urbano, procura em ns uma
sensao de bem-estar, harmonia, lindeza. At levantar algumas questes: Porque que s em
determinados lugares da cidade eu consigo expernciar esta sensao? Qual a particularidade
da paisagem urbana? Como e de que forma afeta os comportamentos sociais?
3. Identidade narrativa e paisagem cultural

Na prefcio do seu livro A paisagem urbana moderna Edward Relph (1987) escreve: O final do
sculo XX talvez seja o primeiro perodo da histria em que possvel para a maioria das pessoas
sobreviver sem o conhecimento directo do que as rodeia. [] Considero isto deprimente porque as
paisagens e os lugares onde vivemos so importantes. O autor considera sobretudo as paisagens
das grandes cidades, que na sua viso, mais claramente podem representar a cultura dominante
contempornea.
1
Na teoria da territorializao, Turco individua trs principais configuraes da territorialidade: a paisagem, o lugar e o ambiente.
1371
J nesta premissa, podemos destacar como seja fundamental considerar o territrio enquanto
resultado da sociedade que o produz. Neste quadro a paisagem assume a funo de identidade
narrativa em que cada percurso de vida pode se reconhecer. Isto apenas possvel quando um
territrio consegue transformar-se na paisagem de todos, ou seja quando uma cidade capaz de
conservar as suas prprias cones, sem por isso se identificar exclusivamente nelas (Turco, 2010).
Numa certa forma preciso retomar a metfora de Turri (1998) que compara a paisagem com o
teatro. Na viso do autor a transformao de um panorama numa paisagem acontece a partir da
necessidade de conservar a ideia de maravilha associada aco de observar, junta com a
experincia prpria do teatro, que v o expectador no simplesmente numa posio passiva, quanto
numa dialctica activa com o que se passa sobre o palco, e que de facto constitua a base da
dramaturgia (Turri, 1998). Este processo pressupe portanto de um lado uma capacidade de
descrio (Lehmann, 1950) da paisagem, que no apenas uma descrio objectiva do que se
v, mas resultado da interiorizao emotiva do observador. De outro lado, como relata muito bem
Andreotti (2014), necessrio um processo psicolgico que no um ato autnomo do sujeito,
mas a soma das emoes do sujeito e daquelas que o prprio sujeito transborda na paisagem []
que bem longe de ser uma entidade, um pressuposto de uma relao. A paisagem, portanto,
marca o homem do qual marcada, reflete-o, dele a histria. Pode ser considerada o poema que
narra os eventos humanos em seu desenvolvimento: a composio na qual o homem escreveu tudo
o que tem estado na tica, na esttica, no pensamento, na guerra e na paz, no progresso ou na
decadncia, na carncia ou na abundncia, na histria ou no mito, nos momentos de religiosidade
ou de agnosticismo. Refere-se paisagem cultural que logos, discurso da memria, da histria e
da cultura, e, como tal, paradigma de valores ticos e estticos. (Andreotti, 2012).
De facto a estrutura territorial que mais representa a expresso da cultura ocidental moderna e
contempornea a cidade na sua essncia e nos seus smbolos. Aquela mesma cidade que j a
partir da idade de mdio foi construda para satisfazer as necessidades econmicas, comerciais e de
segurana dos cidados, e que acabou para se identificar com a unidade mnima do estado
moderno. Neste sentido algumas cenas urbana podem bem ser considerada e analisada enquanto
paisagem. Portanto, a partir das definies utilizadas at ento para tentar de compreender o
articulado e complexo processo de formao, descrio e percepo da paisagem em geral e da
paisagem urbana em particular, o que aqui questiona-se se e de que forma a experincia da
paisagem afeta o uso do espao pblico urbano.
1372
4. Espao pblico urbano: paisagem como elemento de mediao

O espao pblico pode ser considerato seja enquanto mbito pblico de participao, seja enquanto
espao fsico de acesso e uso, e a sua noo relacionada com concepes e prticas relativas s
relaes sociais, constituio da ideia de espao, de colectividade e de cidadania. Na experincia
social das ltimas dcadas, a vida pblica no espao urbano desenvolveu-se de forma cada vez
mais complexa. A funo tradicional da cidade, o seu papel, a sua construo/distribuio fsica no
espao mudou completamente com a evoluo da cidade ps-moderna, um processo muito bem
descrito pelo Boni (2012), que fala de uma cidade que j no consegue definir a si mesma, nas suas
funes e prerrogativas. Uma cidade que, parafraseando Guattari (1985), marcada para prticas
sociais que a pulverizam em territrios de subjetivao. O valor e o significado dos espaos
pblicos urbanos so redefinidos e re-conceptualizados atravs de dinmicas consumisticas que
alteraram a paisagem urbana. Podemos falar de um uso funcional do espao urbano, ou seja de
intervenes urbanas de re-localizao e re-valorizao que tornam o patrimnio cultural uma
mercadoria. Uma nova realidade que se reflecte tambm nas definies de conurbations (Geddes,
1949), cityscape, landscape-cities, global cities, city-region, em fim naquelas prticas de
gentrification que Benjamin (1997) define de embelezamento estratgico.
Ao lado deste primeiro tentativo de enquadrar a cidade de um ponto de vista formal, no podemos
no considerar o aspecto substancial do uso e do acesso ao espao pblico urbano. De facto
sentimos como estes processos de periferizao e suburbanizao, conduzem ao desaparecimento
da vivncia do espao pblico, uma literature of loss (Kilian, 1998) onde as praas j no so
lugares de encontro, e o problema da mobilidade paralisa a paisagem urbana. A acessibilidade cada
vez mais ligada as dinmicas de consumo, transformou-se tambm nas formas de mediao. De
facto paralelamente ao urbanismo fragmentrio e policntrico, vo surgir novas formas de
representar e de vivenciar a cidade. Falamos sobretudos daquelas imitaes de espaos tradicionais
da cidade, os novos espaos comerciais - shoping, esplanadas etc. - e os seus consequentes usos e
tipologias. O espao urbano portanto encontra-se constringido entre a propriedade privada e o uso
colectivo (Silva Graa, 2006) na construo de lugares artificiais nos quais os cidados acabam
num 'paradoxo geogrfico': utilizam o espao pblico, livre e gratuito, atravs de pores fechadas,
1373
privadas e a pagamento, onde as lgicas de consumo, misturadas as exigncias de segurana e

vigilncia2 condicionam o uso do espao pblico urbano.
Mas isso nem sempre verdade: h lugares urbanos que nos encorajam a agir diretamente no
territrio, sem que ocorra mediao por qualquer tipo de equipamento ou condicionamento
associado obrigao de consumo. Refiro-me quelas pores de territrio reconhecveis enquanto
paisagem, onde o actor pratica na forma que mais lhe agrada a experincia da paisagem na na
sua dimenso individual e colectiva.
5. Concluses
Como refere A.Turco nas primeiras pginas da sua Teoria geografica della complessit o
territrio , simultaneamente, produto geogrfico da ao social e prerrogativa de nova produo
territorial (Turco, 1988). A partir de uma observao dos comportamentos sociais em
determinados lugares urbanos, possvel intuir como a vivncia da paisagem, afeta no apenas a
nossa percepo mas tambm a nossa forma de interagir com o espao pblico. De facto, nestas
parcelas de territrio que os cidados aproveitam e vivenciam o espao urbano de forma directa,
utilizando a sensao de harmonia, beleza etc. como factores de qualidade que levam os
observadores a ter uma experincia emotiva satisfatria.
Se assumimos que um territrio reflecte a sociedade que o o produz, tambm verdade que aquela
mesma sociedade impe as formas e as possibilidade de acesso ao espao. Em termos gerais
podemos dizer que atualmente a nossa sociedade, presa em exigncias marcadas pelo consumo e
pela globalizao dos mercados, age consequentemente planeando os espaos urbanos de forma
que sejam cada vez mais competitivos a nvel econmico e comercial, at utilizando a componente
esttica da arquitectura como valor de troca, e j no exclusivamente na procura do seu valor
artstico.
Nesta abordagem, a paisagem, intendida na sua polivalncia cultural, simblica, subjectiva,
interrompe este sistema e acaba para ser um instrumento muito importante, no apenas para
interpretar as cidades atuais, mas sobretudo para imaginar novas formas de planeamento urbano.
De facto, a paisagem, introduzindo uma varivel emocional na equao do funcionamento do
Segurana e vigilncia tambm podem ser interpretadas como bens de consumo (Baumann, 2014)
1374
espao urbano, consegue elevar a um nvel mais alto a inteligibilidade, a construo e a eficcia do
espao urbano. Nesta forma a vivncia da paisagem, que se manifesta no uso directo do espao
pblico, acaba para ser um dos fatores mais determinantes daquela mediao que h entre uma
sociedade e as formas e possibilidades dela fruir do seu prprio territrio. Assim a paisagem,
enquanto instrumento de mediao no uso do espao urbano, pode constituir a base da futura
topogenese da cidade.
Bibliografia
Andreotti, G. (1996). Paesaggi culturali: teoria e casi di studio. Milano: Unicopli. (Traduo brasilerira
Curitiba:UFPR, 2013)
Andreotti, G. (2012). O senso tico e esttico da paisagem. Ra'e Ga-O Espao Geogrfico em Anlise, 24.
Baumann, Z. (2014). Il demone della paura. Bari: Laterza.
Benjamin, Walter (1997), Paris, capital do sculo XIX, in Carlos Fortuna (org.). Cidade, cultura e globalizao.
Ensaios de sociologia. Oeiras: Celta Editora.
Berque, A. (Ed.). (1994). Cinq propositions pour une thorie du paysage. Editions Champ Vallon.
Bertrand, G. (1972). Paisagem e geografia fsica global: esboo metodolgico. Universidade de So Paulo, Instituto
de Geografia.
Boni, L. (2012). La citt corpo senza organi. Lattualit del dialogo tra Deleuze-Guattari e Foucault sulla citt come
campo di produzione di soggettivit.Scienza & Politica. Per una storia delle dottrine, 23(45).
Frmont, A. (1976). La rgion, espace vcu. Paris: PUF.
Geddes, P. (1949). Cities in evolution (Vol. 27, pp. 109-123). London: Williams & Norgate.
Guattari, Flix (1985), Espao e poder: A criao de territrios na cidade, Espao eDebates, 16.
Kilian, Ted (1998), Public and Private, Power and Space, in L. Andrew; J. M. Smith (orgs.), The Production of
Public Space. New York: Rowman & Littlefield Publishers.
Lehmann, H. (1950). Die Physiognomie der Landschaft (pp. 182-195). Springer Berlin Heidelberg.
Relph, E. C. (1987). The modern urban landscape: 1880 to the present. JHU Press.
Roger, A. (1997). Court trait du paysage (Vol. 14). Paris: Gallimard.
Salgueiro, T. B. (2001). Paisagem e geografia. Finisterra, 36(72), 37-53.
Silva Graa, M. (2006). Espaos pblicos e uso colectivo de espaos privados.Cultura Light, Porto, Faculdade de
Letras da Universidade do Porto, 107-115.
Turco, A. (1988). Verso una teoria geografica della complessit. Milano: Unicopli.
Turco, A. (2010). Configurazioni della territorialit. Milano: Franco Angeli.
Turri, E. (1998). Il paesaggio come teatro. Venezia: Marsilio.
1375
Espaos dialgicos dos barqueiros na Amaznia: uma relao humanstica

com o rio
L. F. Sousa(a)
(a)
Doutora em Geografia pela Universidade Federal do Paran-UFPR-Brasil. E-mail: lucileyde@feitosa.org

Resumo
Este artigo analisou a potica, as representaes e espacialidades dos barqueiros sobre o rio Madeira,
espao das Usinas Hidreltricas de Santo Antnio e Jirau na cidade de Porto Velho, no Estado de
Rondnia. Esses empreendimentos promoveram a reorganizao do espao e grandes mudanas na
qualidade de vida das populaes tradicionais. Trabalhou-se com a geografia humanista cultural, vis
fenomenolgico, e a interface com a lingustica, alm de mapas mentais e entrevistas aplicadas aos
profissionais da navegao na faixa de 18 a 72 anos. O estudo da potica colabora com o
entendimento das representaes do mundo vivido dos barqueiros e a linguagem transmissora dessa
cultura que reflete nas atitudes e valores do homem com a natureza e espao das guas. O saber dos
barqueiros construdo socialmente e transmitido nos processos interlocutivos, sendo importante para
desvendar esse espao dialgico de profundo aprendizado e a relao humanstica estabelecida com o
rio Madeira.
Palavras chave: Amaznia. Rio Madeira. Representaes. Espao dialgico. Potica
1. Geografia na Amaznia: entre cultura e linguagem

Este artigo parte da tese de doutoramento defendida por mim na Universidade Federal do Paran como
requisito para obteno do ttulo de Doutora em Geografia. Foram analisadas a potica, as representaes
e as espacialidades construdas pelos barqueiros sobre o rio Madeira, no Estado de Rondnia, cuja
construo das usinas hidreltricas na cidade de Porto Velho alterou o modo de vida e a organizao desse
espao, com o alagamento de terras, remanejamento de famlias ribeirinhas, perdas simblicas do homem
com o rio, mudana na dinmica das guas e que refletiram na qualidade de vida dos profissionais da
navegao e das populaes tradicionais.
Baseado nessa premissa, Claval (2009) destaca a singularidade no meio amaznico, estando a populao
ribeirinha distribuda ao longo dos rios e existe uma significativa circulao dos barcos nesse espao. A
dimenso cultural desse povo merece ser estudada pelos gegrafos, no apenas sob o vis ecolgico, mas
como unidade cultural, sendo que a coerncia e a identidade dos ribeirinhos podem ser preservados. Sendo
assim, trabalhou-se com as experincias, representaes, processos dialgicos e significados que os
barqueiros atribuem ao lugar (Rio Madeira), no sentido de como percebido, interpretado e valorizado.
Em funo disso, o aporte terico da pesquisa fundamentado na geografia humanista cultural, vis
fenomenolgico, e interface com a lingustica para entendimento da potica como perspectiva de anlise
na geografia. Fez-se aplicao de mapas mentais e realizao de entrevistas para a compreenso do
1376
mundo vivido dos barqueiros marcado por experincias espaciais e processos interlocutivos no rio
Madeira. O percurso desse artigo dividido em trs partes: o aporte terico-metodolgico escolhido, a
contextualizao do espao amaznico e leitura potica do rio Madeira.
2. Por um encontro das vozes: contribuies geografia cultural

A geografia de cunho humanista-cultural, com vis fenomenolgico, prioriza o estudo do homem diante
do mundo, pois focaliza o lugar, o espao como gesto vivido pelas experincias humanas, respeitando a
individualidade de cada ser humano. Claval (2010) mostra a importncia da cultura enquanto processo de
transmisso das experincias, por isso faz parte da dinmica dessa geografia compreender os valores,
intersubjetividades, sentimentos, comportamentos e privilegiam-se as experincias vividas. A cultura
feita de processos interlocutivos, articula-se no discurso e realiza-se na representao.
Bakhtin (1999) trouxe a noo de dialogismo, mostra que o eu e o outro esto intimamente ligados, tendo
como elemento articulador a prpria linguagem. Enfatiza o signo social como vivo e mltiplo e a
contribuio de Bakhtin geografia tem sido importante, pois enfatiza uma concepo de linguagem e de
sujeito que ajudam no entendimento dos espaos de representao. Em Tuan (1983) adotado o enfoque
humanista ao atribuir o sentido ao lugar, atendo-se ao aspecto da afetividade do indivduo ao manter e
perceber o meio ambiente, mostra que a percepo se d atravs dos sentidos, mas a cultura influencia na
forma de perceber, de formar a viso de mundo e de ter atitudes em relao ao ambiente encontrado.
Bachelard (2008) enfatiza a potica do espao, a fenomenologia das imagens que emergem na conscincia
como produto direto do corao, da alma do ser humano, o que leva o homem a uma atitude contemplativa
das imagens, a sensibilidade de perceber o espao e o lugar no qual vive e estabelece relaes sociais.
Todos esses elementos contribuem para termos as representaes como expresses do mundo e do ser
humano. Para Kozel (2007) as experincias constituem elementos fundamentais no entendimento da
apreenso do espao. De forma resumida, Claval (2010) mostra a importncia da cultura enquanto
processo de transmisso das experincias; Tuan (1983) os espaos topoflicos e topofbicos; Kozel (2007)
a representao e os mapas mentais como produtos da enunciao; Bakhtin (1999) o signo social e o
dialogismo nos processos interlocutivos; Bachelard (2008) os modos poticos de construir a natureza, o
lugar e o tempo, os quais se inter-relacionam e permitem pensar o homem no espao vivido.
3. Espao amaznico das guas: rea de estudo

A Amaznia apresenta um extenso complexo hidrogrfico e segundo Nunes (2004) 28.000 km de rios
navegveis, cerca de 6.900.000 km2, e aproximadamente 3.800.000 km2 esto no Brasil. A rea de estudo
1377
situa-se no Estado de Rondnia (Figura 1), cujo territrio, segundo IBGE 237.590,864 Km, dividido em
52 municpios e com populao de 1.560,501 (IBGE, 2010). A histria de povoamento de Rondnia
configura por transformaes sociais e histricas advindas de projetos de colonizao do governo federal,
da abertura da BR 364, o que atraiu grande fluxo migratrio em busca de terra e melhores condies de
vida e permenece at nos dias atuais. Porto Velho apresenta uma rea de 34.096,388 km, totalizando
428.527 habitantes segundo dados do IBGE, 2010. O recorte espacial o rio Madeira, principal do Estado
de Rondnia, e tem 1.700 km de extenso:
Figura 1: Mapa da rea de estudo
4. Metodologia delineada
A metodologia escolhida ateve-se a uma anlise qualitativa, dentro da abordagem humanista e cultural,
privilegiando a interface da geografia com a lingustica. Tal escolha permitiu a aproximao com o mundo
vivido dos sujeitos, sendo consideradas suas vozes, experincias espaciais e culturais. A pesquisa de
campo ocorreu no perodo de 2009 a 2011. Foram realizadas cinco viagens, gravaes de 10 entrevistas,
aplicao de 15 mapas mentais (escolhidos para compor este artigo dois) e idas ao espao Caingua para
1378
observao direta. Para realizar as investigaes, recorreu-se a Metodologia Kozel (2007; 2009), tida
como aporte comunicacional que utiliza os mapas mentais para desvendar os significados e valores sociais
atribudos pelo homem ao espao.
Kozel (2007; 2009) define os mapas mentais como forma de linguagem que permitem ir alm da
referncia ao lugar e ao mundo vivido do sujeito, pois proporciona a anlise das relaes entre linguagem
e sociedade. A autora prope que os contedos dos mapas mentais sejam analisados a partir dos seguintes
aspectos: 1) Interpretao quanto forma de representao dos elementos na imagem: cones diversos,
letras, mapas, linhas ou figuras geomtricas; 2) Interpretao quanto distribuio dos elementos na
imagem: disposio dos elementos na imagem; 3) Interpretao quanto especificidade dos cones: o
significado de cada cone e os elementos da paisagem natural, construda, elementos mveis e humanos;
4) Apresentao de outros aspectos ou particularidades. Os mapas mentais so textos por se tratar de
enunciados, apresentam a diversidade de vozes e ajudam na interpretao do mundo cultural das pessoas,
conforme analisado abaixo:
Figura 2: Mapa Mental confeccionado por Earle, 20 anos, 2011.
Considera-se nesse mapa mental a situao discursiva, os signos sociais representados por meio de linhas,
objetos, figuras geomtricas. Os cones evidenciam a poluio ambiental, a contaminao da gua e
apontam os seguintes problemas (lanamento de dejetos txicos industriais no rio). O barqueiro expressa o
cotidiano da navegao, o seu mundo vivido e a problemtica encontrada por ele. Alm disso, destaca os
elementos da paisagem natural (espcies de peixes, cobra, boto, a gua, pr-do-sol,) e para o elemento
humano a morte retratada atravs dos indgenas. No segundo mapa mental, a autora enfatiza o aspecto da
beleza do rio (boto, pr-do-sol, o volume de gua), a presena da cobra grande como elemento mtico, a
degradao ambiental (lixo, contaminao da gua) e morte de pessoas possivelmente em naufrgios.
1379
Figura 3: Confeccionado por Edvana da Silva Barros, 21 anos, 2011.
Os dois mapas trazem a dimenso da experincia dos sujeitos, os discursos produzidos e o convvio do
homem com a natureza. Nesta anlise, ficam evidentes as espacialidades entendidas pelo vis da
linguagem, dos signos sociais e da arquitetura socioespacial que expressa o espao vivido das pessoas e o
conhecimento produzido no espao.
Destacam-se como espacialidades as experincias vividas, as prticas dialgicas, as paisagens do medo, o
universo das guas e matas e os sabores amaznicos, as quais aliceram a potica que chega a ser a
prpria experincia do homem com outros homens, com a mata e as guas. Portanto, a potica fala da
representao que se tem da realidade, dos valores, dos mundos profundos atravs dos devaneios poticos,
dos espaos imaginados e vividos pelos sujeitos pesquisados.
A geografia cultural produzida na Amaznia traz o componente da potica que ajuda a mostrar como os
sujeitos explicam o seu modo de vida, atravs do encantamento, estranhamento, imaginrio, devaneio,
tudo isso transmitido mediante a linguagem, cuja funo a de transmitir os processos culturais e sociais
das populaes amaznicas.
As pessoas fazem questo de comunicar suas experincias aos outros, a exemplo dos dos barqueiros e
prticos que ressignificam o seu espao modificado pelas usinas hidreltricas em Porto Velho. Nesse
sentido, a potica opera os atos de liberdade e de devaneios conscientes, pois o homem ao relacionar-se
com o espao e o lugar se constitui, interage com o mundo vivido, a natureza e o outro. A interao acaba
sendo uma prtica dialgica, histrica e social, mediatizada pela linguagem. No se pode pensar na
construo de um espao que cerceie a circulao de sentidos e de experincias, a palavra significativa e
onde no se insere a presena do outro.
1380
Portanto, a composio da potica sobre o rio Madeira envolve a dimenso do ritmo das guas, do medo,
do devaneio, das emoes, dos mitos, da linguagem, os quais sustentam essa dimenso humanstica do
homem com o rio Madeira.
Bibliografia
Bachelard, G. (2008). A potica do espao: traduo Antonio de Pdua Danesi. So Paulo: Martins Fontes.
Bakhtin, M. (1999). Marxismo e filosofia da linguagem: problemas fundamentais do mtodo sociolgico na cincia
da linguagem. Traduo de Michel Lahud e Yara Frateschi Vieira; So Paulo: Hucitec.
Claval, P. (2009). A cultura ribeirinha na Amaznia: perspectivas geogrficas sobre o papel de suas festas e festejos.
In: Kozel, S. et al (Orgs). Expedio amaznica: desvendando espaos e representaes dos festejos em
comunidades amaznicas. A festa do boi bumb: um ato de f. (pp. 36-61). Curitiba: SK Ed.
Claval, P. (2010). Terra dos Homens: a geografia, So Paulo: Contexto.
Kozel, S. Costa Silva, J, Gil Filho, S.F. (2007). Da percepo e cognio representao: reconstrues tericas da
geografia cultural e humanista. So Paulo: Terceira Margem; Curitiba: NEER.
IBGE.
Censo
2010.
Primeiros
Resultados.
[Online].
Disponvel
em:
http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=1866&id_pagina=1. [Acedido
em 20 de fevereiro de 2014].
Kozel, S.; Sousa, L. F. (2009) Parintins, que espao esse? Representao espacial sob a tica do morador e do
visitante. In: Kozel, S. et al. Expedio amaznica: desvendando espaos e representaes dos festejos em
comunidades amaznicas. A festa do boi bumb: um ato de f. (p.p 118-143). Curitiba: SK Ed.
Nunes, D. D. (2004). Hidrovia do Madeira: (re)configurao espacial, integrao e meio ambiente.
Doutoramento. Belm: NAEA/UFPA.
Tese de
Tuan, Y. (1980). Topofilia: um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente. Traduo de Lvia de
Oliveira. So Paulo: DIFEL.
Tuan, Y. (1983). Espao e lugar: a perspectiva da experincia. So Paulo: Difel.
Sousa, L. (2012). Espaos dialgicos dos barqueiros na Amaznia: uma relao humanstica com o rio. Tese de
Doutoramento. Curitiba: Universidade Federal do Paran.
Agradecimentos:
Profa. Dra. Salete Kozel (UFPR) pela orientao, amizade e os valiosos dilogos na rea geogrfica.
Ao Prof. Dr. Joo Carlos V. Sarmento, da Universidade do Minho/Guimares, pela co-orientao e privilgio de ter
realizado o estgio de doutorado em Portugal.
Aos professores e tcnicos do Departamento de Geografia/Universidade do Minho pela cooperao e apoio.
1381
Paisagens do territrio e paisagens da memria: a necessidade de um

reencontro
R. Souza(a), M. Passos(b)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Faculdade de Cincias e Tecnologia, UNESP,

reginaldogeo@hotmail.com
(b)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Faculdade de Cincias e Tecnologia, UNESP,
mmpassos86@gmail.com
Resumo
No presente trabalho, apresentamos uma proposta de diferenciao entre paisagens do territrio e
paisagens da memria a partir da anlise de entrevistas que foram realizadas com moradores da bacia
do ribeiro Santo Antnio, municpio de Mirante do Paranapanema, So Paulo/Brasil. O objetivo
discutir o sentido desta diferena para melhor compreendermos, atualmente, a intensidade dos
impactos socioambientais em nossa rea de estudos.
Palavras chave: Paisagens do territrio, paisagens da memria, impactos socioambientais
1. Introduo: contextualizao, hiptese e objetivo

Neste texto, debatemos uma diferenciao entre paisagens da memria e paisagens do territrio a partir de
entrevistas que foram feitas com dez pessoas que vivem na bacia do ribeiro Santo Antnio, municpio de
Mirante do Paranapanema-SP/Brasil. (figura 1)
Figura 1: Localizao da bacia do ribeiro Santo Antnio.
Este municpio est localizado na Raia So Paulo-Paran-Mato Grosso do Sul, nosso atual recorte de
anlise para a elaborao da pesquisa de doutoramento. Toda esta zona de contato interestadual passa por
1382
significativos processos de degradao ambiental, que so exemplificados por reas rurais marcadas por
eroso em terras arenticas, longa ausncia de vegetao ciliar em crregos e, sobretudo, por uma
performance econmica relativamente menos dinmica dos municpios e regies quando comparados a
outros, no mbito de seus respectivos estados. Este mecanismo foi impulsionado pelo avano da fronteira
agrcola nas primeiras dcadas do sculo XX, com desmatamentos, plantios de caf e atividade pecuria
(Passos, 2007). Nos dias atuais, a expanso de canaviais outro elemento das dinmicas socioambientais
que tem influncia direta nas transformaes paisagsticas. (figura 2)
Figura 2: Grfico da expanso das reas de cultivo de cana nas microrregies de Presidente
Prudente, Nova Andradina e Paranava. Fonte: INPE, CANASAT.
Para o desenvolvimento deste trabalho, partimos da hiptese de que os impactos socioambientais nos
municpios da raia, alm dos fatores j mencionados, tambm so fruto de uma relativa desconexo
histrica dos atores sociais com as paisagens dos territrios. Embora isto no signifique que os indivduos
no elaborem as suas paisagens ntimas, por meio de suas lembranas. Desta forma, trabalhamos com duas
dimenses da noo de paisagem: a paisagem da memria e a paisagem do territrio. Considerando que a
primeira produto simblico de uma relao do indivduo com a sociedade e seu espao de vivncia
(Berque, 2013; Donadieu, Prigord, 2012; Ren, 2009; Ribeiro, 2007; Santos, 1997), no decorrer do
tempo. A segunda, por sua vez, uma configurao que resulta da relao da sociedade com o ambiente,
no processo de transformao da natureza (Bertrand, Bertrand, 2009).
Assim, nosso objetivo discutir o sentido desta diferena para melhor compreendermos, atualmente, a
intensidade dos impactos socioambientais em nossa rea de estudos.
1383
3. Procedimento metodolgico
Analisamos entrevistas semiestruturadas que foram realizadas com dez moradores acima de 40 anos de
idade (captura da percepo das mudanas dentro de um perodo de 30 anos, no mnimo) e com moradia
localizada na bacia do ribeiro Santo Antnio (para uma reflexo sobre a relao do entrevistado com um
recurso hdrico impactado pelo desmatamento, eroso e assoreamento). As perguntas foram elaboradas de
acordo com a necessidade de aproximaao s histrias de vida das pessoas, alm de um registro das
paisagens mais significativas para elas. Especificamente para este trabalho, analisamos as entrevistas a
partir da diferena entre o que chamamos de paisagem da memria e paisagem do territrio.
4. Resultados e discusso
As entrevistas apresentaram onze tpicos de reflexo acerca das relaes entre as pessoas e suas
paisagens. Neste momento, no ser possvel desenvolver reflexes sobre todos eles, mas, salientamos os
principais elementos que nos levaram a identificar a diferena entre paisagem do territrio e paisagens da
memria na bacia do Santo Antnio.
Comumente, os entrevistados falaram do seu apego e costume vida no lugar como fatores que justificam
sua permanncia naquele bairro. Sobre as principais transformaes paisagsticas apontadas, a maior parte
dos aspectos dizia respeito passagem da produo com base na lavoura (sobretudo tendo o algodo e o
amendoim como principais produtos) para as pastagens e canaviais nos dias atuais. Tambm mencionaram
o esvaziamento populacional na rea da bacia: nostlgico, um dos entrevistados falou sobre o fim da
lavoura e imediatamente lamentou a partida de familiares, amigos e vizinhos.
No discurso dos entrevistados apareceram referncias falta de familiares e amigos/vizinhos que
deixaram de viver ali. Na memria dos mais velhos, a saudade dos pais que faleceram e dos filhos que
foram trabalhar em outras cidades. Rememoraram a alegria das festas, das reunies de toda a famlia,
como tambm dos vizinhos, pois havia mais pessoas a morar na bacia, de modo que, recentemente, muitos
se sentem solitrios.
A respeito da percepo dos entrevistados sobre o estado dos recursos naturais locais ao longo dos anos, a
maior parte deles respondeu que a situao est ruim. O desmatamento, a perda da qualidade do solo e a
diminuio da quantidade de gua no ribeiro foram as principais queixas dos moradores.
Tambm foi possvel perceber o apego das pessoas aos aspectos materiais da paisagem: a propriedade em
si, a roa, o gado, as rvores, o rio (principalmente no passado). Porm, as expresses deste apego tambm
se vincularam s emoes: lembrana de filhos que ali no vivem mais; amigos; festas; unio familiar no
passado, propiciada pelo dinamismo do trabalho na lavoura; dos esforos ao adquirir a propriedade. s
1384
vezes, esta carga de sentimentos fazia com que os moradores ressaltassem o fato de que no pretendem
partir para outros lugares. Na figura 3, exemplificamos as imagens apontadas pelos entrevistados, em uma
tentativa de, conforme Bosi (1994), reviver o que se perdeu, histrias, tradies... Os entrevistados
lembraram-se do perodo em que o ribeiro era usado para o lazer e a pesca. Falaram da presena das
matas, como algo que no deveria desaparecer, mas que j desapareceu e o que resta pouco.
Demonstraram o apego s criaes e s suas casas. Estas, espaos em que se juntam lembranas e
saudades dos familiares, dos tempos passados...
Figura 3: Quadro fotogrfico a partir das percepes dos moradores da bacia do Santo Antnio.
Assim, alcanamos concluses interessantes:

1) Muitas vezes, o morador no fala da paisagem. Ele est ligado terra e a valoriza em funo de suas
potencialidades e possveis efeitos positivos em seu quotidiano, que permitem manter sua sobrevivncia.
Contudo, a importncia conferida ao elemento terra acaba por supervaloriz-lo em detrimento de uma
viso de conjunto ou de um olhar paisagstico.
2) A razo disto se explica por um lao identitrio criado no processo de relao com o mundo, onde o
"pedao de cho" significa garantia para a vida e sentimento de pertena.
3) No entanto, mesmo sem pronunciar a palavra paisagem, os moradores ofereceram sentidos paisagsticos
para os objetos com os quais esto em contato. Muito embora as pessoas no tenham respondido s
1385
questes a partir da ideia pr-concebida de paisagem, permitido afirmar que, por meio das memrias dos
entrevistados e do modo como valorizam a terra, indiretamente, captamos olhares e raciocnios carregados
de significados associados s suas paisagens ntimas.
Portanto, h uma diferena entre paisagem da memria e paisagem do territrio. Na rea de estudo, as
paisagens da memria parecem ser mais interessantes do que as atuais paisagens do territrio (dado que se
revela pela nostalgia dos moradores em relao a uma vida rural que foi mais dinmica, produtiva, festiva
e com usos diversificados do ribeiro, desde a pesca ao lazer). Logo, quanto menos se faz perceptvel a
correspondncia entre uma e outra, mais preocupantes so os impactos socioambientais que afetam o lugar
e o desenvolvimento local.
Na figura 4, exemplificamos esta ideia atravs de um esquema paisagens da memria e paisagens do
territrio. Especificamente no caso da rea de estudos, o distanciamento entre estas dimenses acarreta na
percepo do aumento daquilo que chamamos de zona de impactos socioambientais. Como os
entrevistados demonstraram mais apego vida do passado e, por outro lado, uma significativa insatisfao
com o quadro ambiental do presente, isto nos leva a pensar na necessidade de uma
aproximao/correspondncia entre paisagem do territrio e da memria, para que a nostalgia das pessoas
no represente, necessariamente, uma zona de impacto to grande como o que ocorre nos dias de hoje.
Figura 4: Paisagens da memria e paisagens do territrio.
Ns consideramos a paisagem como um elemento chave para a compreenso da atual configurao
territorial da rea de estudos. Entretanto, no pretendemos apenas fixar a dimenso visvel do espao e
desenvolver a anlise socioambiental apenas com base nos aspectos apreendidos de imediato. Desta
forma, a paisagem vai alm da prpria paisagem e, assim, adquire um sentido mais amplo e profundo.
1386
Trata-se da profundidade vvida das vises de mundo das pessoas que constroem suas ligaes com
lugares em contnua transformao, na fluidez do tempo e de mudanas na disponibilidade dos recursos
naturais. Perceber o meio ambiente uma ao que se manifesta em um contexto dbio de exposio e
imposio. O homem est exposto s dinmicas da natureza, ao mesmo tempo em que nela imprime as
suas marcas.
Neste sentido, discorrer sobre a percepo ambiental e a paisagem implica entender que o homem um
componente paisagstico ativo do espao geogrfico (Di Mo, 2010) e que os gegrafos podem valorizar
as potencialidades metodolgicas que emergem desta relao.
Para finalizar, lembramos as palavras de Bertrand e Bertrand (2009), para quem: a anlise paisagstica,
que faz constantemente apelo sensibilidade, qualidade de vida, identidade, ao territrio, parece ser
uma das ferramentas privilegiadas de reflexo e desenvolvimento em escala local.
6. Bibliografia
Bertrand, C. Bertrand, G. (2009). Uma geografia transversal e de travessias: o meio ambiente atravs dos territrios
e das temporalidades. Maring: Massoni.
Berque, A. (2013). O pensamento paisageiro: uma aproximao mesolgica. In: Serro, A. (org.). Filosofia da
paisagem. Lisboa: Centro de Filosofia da Universidade de Lisboa.
Bosi, E. (1994). Memria e sociedade: lembranas de velhos. So Paulo: Companhia das Letras.
Di Mo, G. (2010). Subjectivit, socialit, spatialit: le corps, cet impens de la gographie. Ann. Go., 675, 466491.
Passos, M. (2007). A Raia Divisria: eco-histria da Raia Divisria. Maring: EdUEM.
Prigord, M. Donadieu, P. (2012). Le paysage: entre natures et cultures. Paris: Armand Colin.
Ren, F. (2009). Le Serto Mineiro: Un territoire la recherche de ses paysages et de ses identits. Tese de
doutorado. Toulouse: Universidade de Toulouse.
Ribeiro, R. (2007). Paisagem cultural e patrimnio. Rio de Janeiro: IPHAN/COPEDOC.
Santos, M. (1997). Tcnica, Espao, Tempo. So Paulo: Hucitec.
7. Agradecimentos
Agradecemos ao CNPq e CAPES pelas respectivas bolsas de doutorado e estgio doutoral na
Universidade de Coimbra (segundo semestre de 2013).
1387
O Processo de (des)ocupao da antiga Colnia de Porto Alegre

T. B. Rech(a)
(a)
Cmpus Pelotas Visconde da Graa/Instituto Federal Sul-rio-grandense, tiagorech@cavg.ifsul.edu.br
Resumo
O presente artigo aborda a dinmica da paisagem ocorrida na antiga Colnia Africana de Porto
Alegre/RS e o seu posterior desmantelamento. Gradativamente, a rea foi ocupada por novos
moradores que ali se isntalaram, sobretudo, judeus e alemes. Esse processo fez com que a
territorialidade estabelecida fosse fracionada e, por consequncia, restrita a um nmero pequeno de
pessoas. Logo, pretende-se analisar o papel dos atores envolvidos no processo de (des)ocupao dessa
rea da cidade e as novas configuraes resultantes desse processo, sob a ptica das territorialidades
tnicas. Faz-se uso de entrevistas realizadas com antigos moradores, bem como de pessoas que
tiveram ligaes estreitas com os mesmos, permeadas pelas relaes estabelecidas a partir das casas
de religio de matriz africana. Como resultado, encontra-se a ao do capital imobilirio como
principal agente causador desse desmantelamento.
Palavras chave: Geografia, Territorialidade tnica, Colnia Africana, Paisagem
1. Introduo
A presente proposta analisa os processos territoriais ocorridos na primeira metade do sculo XX na cidade
de Porto Alegre, capital do estado do Rio Grande do Sul/Brasil, especialmente, no tocante dinmica do
surgimento do bairro Rio Branco. Esta cidade se comps socialmente por portugueses (seus
colonizadores), negros africanos (escravizados), germnicos e judeus. Na organizao socioespacial da
cidade, o centro era ocupado pelas pessoas com maior poder aquisitivo e na parte rural, existiam as reas
com mo de obra escrava. Alm disso, tambm haviam escravos trabalhando no centro, como negros de
ganho. Em decorrncia da abolio da escravatura em setembro de 1884, os negros, j libertos, ocuparam
a periferia, especialmente nos limites das chcaras onde estes trabalhavam. Um desses locais ganhou mais
destaque, pois concentrava muitos negros, tendo sido conhecido na cidade como Colnia Africana (atual
rea compreendida pelos bairros Rio Branco, Moinhos de Vento e MontSerrat), conforme a figura 1. A
sua notria fama na foi amplamente registrada nos jornais da poca, como o Correio do Povo (dcada de
20) e Zero Hora (dcada de 40), bem como em literaturas de historiadores, como Kersting (1998) e Santos
(2005). Formalmente, essa nomenclatura foi mantida at 1912, pois, a partir dessa data, o local passou a
chamar-se bairro Rio Branco, adjacente ao que chama-se Bom Fim, ocupado, majoritariamente, por
semitas.
A anlise recai sobre a perspectiva da territorialidade que se constituiu nesse local, especialmente porque
as transformaes que este bairro experimentou foram muito significativas. Visualmente, perceptvel a
1388
mudana na paisagem, quando comparadas duas fotografias desse local em datas distintas, conforme
figuras 2 e 3: de uma rea eminentemente rural ainda na dcada de 1940 a uma densamente urbanizada
nos dias atuais.
Figura 1, 2 e 3 Localizao da antiga Colnia na atual configurao dos bairros de Porto Alegre; Parque Moinhos
de Vento, 1940 e 2012. Fonte: http://lealevalerosa.blogspot.com
2. Agentes de transformaes territoriais

A dinmica espacial que esta regio passou chama a ateno pela velocidade de mudana, deixando traos
escassos de uma passado muito difernete do que existe hoje. Entretanto, alguns elementos que compem o
espao so mais difceis de se apagarem, especialmente, a memria e a territorialidade. Assim, a
compreenso da dinmica territorial ocorrida nesse bairro crucial para o entendimento da contribuio
das diferentes etnias no conjunto social da cidade. Para entender o fenmeno, recorreu-se busca de
documentos no Arquivo Histrico Municipal Moyss Vellinho, entrevistas com antigos moradores ou seus
descendentes, bem como bibliografias que retratassem o tema. Com o foco na Colnia Africana,
importante levar em considerao as nuances culturais dos negros africanos e afro-brasileiros. Sua
estrutura territorial est calcada nas relaes familiares, com forte hierarquizao e a relao de poder
presente nesse territrio se estabelece pelo uso e no pela posse. Alm disso, sua rica cultura se
evidenciava pela religiosidade, pelos hbitos alimentares, musicalidade, interatividade, entre outros.
1389
De acordo com Henriques (2003), para os povos africanos (e, por conseguinte, seus descendentes), sua
territorialidade est no vnculo entre o homem e a natureza. A terra, enquanto solo, no vista como
possibilidade de apropriao, para a venda e sim, como o cosmos, ao passo que os territrios nacionais
ou familiares qualquer que seja a sua dimenso , s podem resultar da fragmentao do cosmos
(Henriques, 2003, p. 12). Da mesma forma, a autora entende que o cosmos a unidade matricial; os
territrios so unidades menores que nele se inscrevem, dependentes mau grado a sua autonomia (idem).
Na Antiga Colnia Africana, a unidade territorial se dava pela proximidade, fsica e cultural, entre as
pessoas, casas de batuque, reas de trabalho (pequena agricultura, inclusive), que gerou essa
territorialidade tnica e cultural, da comunidade.
Na compreenso das mudanas que ocorreram no bairro, encontrou-se nas falas dos moradores e nos
registros no Arquivo Histrico Moyss Vellinho dois atores promotores da mudana: o poder pblico e o
capital privado. Gradativamente, a insero de novos moradores no bairro contingenciou as modificaes
necessrias para que fossem implementadas as infraestruturas que o caracterizaram como tal, fruto de suas
reivindicaes, quer sejam antigos (remanescentes da Colnia Africana), quer sejam novos moradores. O
cnego Mathias Wagner (da capela da Piedade, erguida na rua Cabral, bairro Rio Branco) se declarava o
grande responsvel pelas aes (Kersting, 1998) que resultaram no calamento das ruas, alargamento de
outras vias, higienizao e embelezamento das ruas prximas, conforme os registros do Projeto de
Melhoramentos de 1914 e 1919 disponvel no arquivo mencionado.
De uma forma geral, percebe-se-se que as relaes territorais obedecem a uma hierarquizao, onde
prevalece o poder do capital sobre as classes menos favorecidas. O poder do Estado referenda a
organizao dada pelo capital. Cristiano Rocha (2007, p. 34), ao estudar os processos de regularizao
fundiria da mesma cidade, percebe as diferentes dinmicas existentes nesse espao, distintas entre as
classes sociais que o ocupam. Para o autor, com recursos financeiros possvel estabelecer moradia em
qualquer local da cidade. A classe trabalhadora, no entanto est submetida s limitaes de capital. Logo,
os processos de expropriao que ocorreram na Antiga Colnia Africana (j no incio do sculo XX)
foram precursores desse fenmeno.
Aliado a ao do poder pblico, empenhado na urbanizao que recaracterizou o bairro, est a ao do
poder do capital. A dinmica ocorrida foi fruto de uma mudana orgnica de ocupao dos bairros e
tambn de um processo planejado e que tem razes nos meios desiguais de produo. A esse respeito,
Kersting (1998) informa que entre 1910 e 1920, a Cia Territorial Rio-grandense atuava nos subrbios da
cidade. Assim, a Colnia Africana comea a ser urbanizada e descaracterizada como unidade territorial
construda entre os seus antigos moradores.
1390
Logo, as estruturas do poder organizador do territrio so orientadas por um grupo hegemnico, composto
de segmentos mais favorecidos financeiramente e que tinham acesso aos instrumentos formais de
conhecimento, o que lhes permite ter maior clareza da estruturao social da cidade e de como organiz-la
a favor dos seus interesses ou de outros do seu convvio. Especificamente na Antiga Colnia Africana,
esse papel desempenhado pelo cnego Matias Wagner e pelos clamores da populao que vai se
instalando nas proximidades, especialmente, os judeus que imigraram para Porto Alegre. Kersting, mais
uma vez, ilustra bem os fatos:
Essas consideraes parecem dar crdito e muitos pontos quela verso do importuno cnego
Matias Wagner de que, por seu intermdio e presso pessoal junto ao bom Sr. Dr. Montaury,
conseguiu que a Intendncia fizesse uma srie de melhoramentos urbanos na rea, ao ponto de
torna-la irreconhecvel. (...) Entretanto, isso no quer dizer que as mudanas se devam
exclusivamente atuao particular daquele vigrio, antes, pelo contrrio: elas s foram possveis
porque j existia uma populao que j se achava bastante forte e com o direito de exigir
mudanas da administrao municipal, sendo que o cnego teve, provavelmente, um papel
imprescindvel como um porta-voz privilegiado e insistente das reinvindicaes daqueles
moradores junto Intendncia. (Kersting, 1998, p. 193-194)
3. Dinmica da paisagem e a territorialidade

Na compreenso da dinmica espacial, necessrio levar em considerao paisagem e suas evolues.
Assim, numa anlise da perspectiva de Besse (1992, p. 100), cuja contribuio para esse entendimento
passa pela dinmica da composio de diversos lugares, como um mosaico. Cada lugar vai exprimir um
significado, uma particularidade de cada indivduo, ou seja, a relao do homem com o lugar e com o seu
lugar. Nesse entendimento, o lugar , verdadeiramente, repleto de identificao com o sujeito. Ou seja, nas
relaes de moradia daquelas famlias, como tantas outras que existiam na antiga Colnia Africana, fica
evidente a relao entre territorialidade tnica e a paisagem, uma vez que, de acordo com Bertrand (1971)
e Besse (1992), a dinmica da paisagem influenciada por fatores sociais.
As relaes sociais antigas, descritas pelos relatos de famlias, remetem ao binmio passado versus
presente, da refuncionalizao dos espaos e das novas territorialidades geradas pela dinmica expressa
nos bairros, visto da atividade da me de Dona Catarina (moradora antiga do bairro), que era lavadeira, na
bica da Rua Carlos Trein Filho. Sua residncia permanece a uma quadra de distncia da rua onde ainda se
encontra a bica, numa rea baixa, no declive do relevo do bairro. Os locais de passagem desses moradores
eram seus pontos de referncia no espao, pois eram os locais do convvio e, ao mesmo tempo, tornaramse dotados de significado, de identidade e de pertencimento daquela comunidade que os utilizavam. Dessa
forma, pelo uso e pela passagem, se territorializavam.
1391
Ainda que territorializados, os moradores estavam enredados em relaes de poder maiores, como foi
descrito anteriormente: o poder pblico e o capital privado. Numa relao com a organizao das cidades
e em especial, aludindo a Porto Alegre (refletida na dinmica da paisagem), Lefebvre (2001) esclarece que
a organizao territorial proposta pelo poder do Estado acompanha a mesma estrutura de uma empresa e
que essa estrutura ditada pelo capital hegemnico. Por sua vez, a organizao das cidades ter essa
mesma baliza: a viso da elite financeira. Essa forma de organizao explcita no relato do Sr. Antnio
(morador do bairro, com 72 anos em 2012), em que descreve que toda a parte ao norte da Av. Plnio Brasil
Milano (antiga Rua da Bica), foi loteada pela prefeitura e destinada ocupao por germnicos. Tal fato
rendeu s ruas criadas nomes de suas personalidades ou de moradores destacados da regio (como, por
exemplo, Germano Petersen Jr, filho do casal Jos e Vanda Petersen).
O processo narrado pelo Sr. Antnio corroborado por Alfonsin (2000), onde relata a ao do poder
pblico iniciada em 1892, num processo que ela chama de invisibilidade e culmina com o Plano Geral
de Melhoramentos de 1914. Da em diante, o processo que se segue, ela chama de expulso, pois as
medidas saneantes planejadas para a cidade visam a expulso dos pobres para as reas mais perifricas,
especialmente, no centro. De acordo com o Regulamento Geral do Servio de Exgottos (Acto n. 120 de
08/07/1915), os moradores do centro deveriam instalar o sistema de esgotos (art. 1). No 2, impe uma
multa altssima para quem no cumprir e no 3, define que a planta deve ser elaborada por profissional
competente, ou seja, um arquiteto e/ou engenheiro.
A autora menciona ainda outro processo, ao qual o Sr. Antnio se referiu, em relao tributos e locais de
moradia. A Cia Territorial Porto Alegrense loteava nos bairros Navegantes e So Geraldo, poca,
inacessvel para a maioria da populao. O crescimento populacional cresceu enormemente durante as
duas primeiras dcadas do sc. XX, passando de aproximadamente 80 mil habitantes para 180 mil, porm,
a distribuio da mesma ocorria por fatores, tambm, econmicos, o que gerava uma segregao.
Conforme o Sr. Antnio, o marco divisor na Colnia Africana era a Av. Plnio Brasil Milano at a Av.
Benjamim Constant, ocupado por moradores alemes. A organizao da paisagem contida em sua
memria complementada por Alfonsin, que critica a ao do poder pblico para essa dinmica:
A hipcrita elite citadina, ao que parece, ganha sempre s custas dos pobres. Reclama da ausncia
de higiene dos cortios, mas lucra s suas custas. Por intermdio da Intendncia eleva impostos
para essa tipologia habitacional e repassa-os aos moradores, elevando aluguis. Quando a situao
j insustentvel e o pobre realiza uma migrao "intra-urbana" para a periferia da cidade, o
capitalista l est a sua espera para lhe vender um lote. (Alfonsin, 2000, p. 77).
1392
Esse breve relato busca contribuir para a compreenso da dinmica territorial do bairro Moinhos de Vento
em Porto Alegre, levando em considerao os atores envolvidos: negros libertos que compueram a
Colnia Africana, imigrantes germnicos que se instalaram nas adjacncias desse lugar e o poder pblico.
Embora a abordagem tenha sido resumida, a pesquisa encontrou laos fortes entre a presso exercida pelos
moradores alemes e judeus, que detinham um poder econmico e o poder pblico, na medida em que os
primeiros foraram aes da Intendncia Municipal para que surgissem modificaes no bairro Rio
Branco. Ao mesmo tempo, compravam lotes de terra dos antigos moradores, atingindo em cheio o fator
territorial destes: a unidade familiar. Pressionados de todos os lados e com reduzido poder econmico, s
restou a estes venderem suas propriedades e buscarem novos locais de moradia onde sua renda fosse
suficiente para que se mantivessem. Sua cultura mante-ve nos novos locais de moradia, embora
enfraquecida e mesclada com as novas manifestadas na cidade. Um dos marcos da expresso cultural da
Colnia Africana era a presena de terreiros de religio de matriz africana. Nos novos locais de moradia,
as novas periferias da cidade, so os locais, atualmente, onde se concentram a maior qauntidade desses
estabelecimentos, demonstrando que sua cultura, to fortemente atacada pela fragmentao do territrio e
mudana da paisagem, resiste e perpetua-se.
5. Bibliografia
Alfonsin, B. (2000). Da invisibilidade Regularizao Fundiria: Trajetria Legal da Moradia de Baixa Renda em
Porto Alegre. Dissertao de Mestrado. Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Bertrand, G. (1971). Paisagem e Geografia Fsica Global: esboo metodolgico. Revista IGEO/USP - Caderno de
Cincias da Terra (13), 1-27
Besse, J-M. (1992). Entre Modernit et postmodernit: la representation paysagre de la nature. In Robic, M-C (Ed.).
Du Milieu a Lenvironnement. Frana: Reliure inconnue.
Henriques, I. C. (2003). Territrio e Identidade: o desmantelamento da terra africana e a construo da Angola
Colonial (1972-1926). Lisboa: Universidade de Lisboa.
Kersting, E. (1998). Negros e a modernidade urbana em Porto Alegre: a Colnia Africana. Dissertao de Mestrado.
Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Lefebvre, H. (2001) O direito cidade. So Paulo: Centauro.
Rocha, C. S. (2007). Regularizao fundiria em Porto Alegre: um estudo da distribuio espacial. Dissertao
deMestrado. Campinas: Universidade de Campinas.
1393
Da Paisagem ao Lugar: Quixad e No Me Deixes em Rachel de Queiroz

T. V. Cavalcante
Doutorando em Geografia Ps-Graduao em Geografia UNESP Rio Claro, tiagogeografia@yahoo.com.br
Resumo
Quixad um municpio brasileiro localizado no Cear, distante cerca de 160 quilmetros de
Fortaleza, capital do estado, e conhecido pelas formaes granticas, denominadas de inselbergues,
que caracterizam sua paisagem. Quixad tambm o lugar da escritora cearense Rachel de Queiroz,
pois foi l que plantou suas razes afetivas quando em meados do sculo 20 construiu sua fazenda No
Me Deixes. Nosso propsito estabelecer relaes entre geografia e telurismo enquanto elementos
importantes para a patrimonializao e valorao dos lugares. Para isso, relacionaremos a geografia
que caracteriza a paisagem de Quixad e o lugar No Me Deixes vida e obra de Rachel de Queiroz.
Palavras-chave: Quixad, No Me Deixes, Paisagem, Lugar, Rachel de Queiroz.
1. Rachel de Queiroz, sua paisagem e seu lugar

Nascida em Fortaleza, a escritora Rachel de Queiroz (1910-2003), com apenas 45 dias de vida, mudou-se
com seus pais para Quixad, lugar onde foram plantadas definitivamente as suas razes afetivas (ACIOLI,
2007). Quixad localiza-se no corao do estado do Cear e representa o tpico cenrio sertanejo do
Nordeste brasileiro: clima semirido, chuvas parcas e irregulares e vegetao de caatinga composta em
boa parte por plantas xerfitas.
esta paisagem que Rachel revela em muitos de seus escritos. Neles expressa o cotidiano e a cultura de
sua gente, a natureza e a beleza de sua terra e, dessa maneira, a paisagem da escritora, mais do que aquilo
que pode ser apreendido pelo olhar, um conjunto, uma convergncia, um momento vivido, uma ligao
interna, uma impresso, que une todos os elementos (DARDEL, 2011, p. 30). Isso, porque pela
paisagem que se estrutura a relao intersubjetiva do eu com o outro e desses com os objetos que o
circundam, assim, pela paisagem e tudo quilo que lhe inerente que Rachel de Queiroz se expressa
literariamente.
Assim, como pela paisagem que inicialmente nos relacionamos com os lugares (MARANDOLA JR.,
2014), a partir da paisagem quixadaense que podemos apreender a fazenda No Me Deixes, lugar que
fazia a escritora (re) lembrar de todas as experincias que outrora teve juntamente com o povo e a natureza
do semirido cearense.
Para Tuan (2013), o lugar um repositrio de sentidos, onde valores so estabelecidos e podem adquirir
profundo significado ao longo dos anos. O tempo, portanto, elemento essencial para a significao de
1394
um lugar. Rachel parece dialogar com Tuan, ao prosear sobre o amor do nordestino por sua terra, da
relao entre o homem e o seu cho, que Dardel (2011) chamou de geograficidade.
Essa ligao de amor que o nordestino tem com a sua terra... Pensando bem, ser mesmo
de amor? Ou antes: ser s amor? Talvez maior e mais fundo, espcie de mgica entre o
homem e o seu cho; a simbiose da terra com a gente. Vem na composio do sangue.
Aquela terra salgada que j foi fundo do mar tem mesmo o gosto do nosso sangue
(QUEIROZ, 1993a, p. 19).
Tanto Tuan, como Dardel e, num contexto particular, Rachel, falam do lugar como algo que inerente
vida, lhe indelvel e vem na composio do sangue. Comumente os lugares tambm so tomados
como patrimnios, mesmo que no sejam tombados por uma instituio governamental. Relph (2012)
indica o quanto o aumento de interesse pelo lugar na contemporaneidade tambm est relacionado ao
interesse na preservao do patrimnio.
As experincias que Rachel de Queiroz teve em Quixad e na fazenda No Me Deixes demonstram sua
forte ligao com esta paisagem e este lugar. Hoje, ambos foram transformados em patrimnios cultural
e/ou natural e, alm de guardarem a memria de uma escritora que invariavelmente celebrou sua terra e
sua gente, conservam/preservam parte importante da natureza e da cultura cearense.
2. Monumento Natural dos Monlitos de Quixad

De Fortaleza a Quixad so cerca de 160 quilmetros. Ao nos aproximarmos do local, logo visualizamos o
curral de pedras que o caracteriza. Formaes granticas de diferentes formatos denominadas de
monlitos ou serrotes, geomorfologicamente conhecidos por inselbergues (do alemo, monte-ilha ou ilha
de pedra), que tm como representante ilustre a Pedra da Galinha Choca (Figura 01).
Figura 01: Pedra da Galinha Choca.

Fonte: Cavalcante, T. V., janeiro de 2014.
So elevaes ilhadas que aparecem em regies de clima rido quente e semirido como produtos de
pediplanao e cuja evoluo se faz em funo de um sistema de eroso com o clima (GUERRA, 1966).
Aziz AbSaber (1985) relata que essas formaes possuem o mesmo significado paisagstico dos pontes
1395
rochosos e dos pes-de-aucar que caracterizam os morros florestados do Brasil tropical atlntico (Rio de
Janeiro, Esprito Santo e nordeste de Minas Gerais) e sugere o quanto essas paisagens podiam ser mais
bem preparadas para receber a ateno do pas inteiro, principalmente quando ocorre a associao entre
esses pontes rochosos e massas dgua de audes pblicos (ABSABER, 2007).
Somente por essas caractersticas o conjunto de monlitos de Quixad j poderia ser tomado como
uma paisagem de grande importncia. Entretanto, a partir do estudo feito pelo IPHAN (2001) e do
trabalho de BEHR (2007), podemos enumerar outras caractersticas de igual relevncia como: a particular
flora nativa; a grande quantidade de stios arqueolgicos e paleontolgicos; o potencial turstico com base
no turismo ecolgico e no turismo de aventura e; a riqueza cultural.
Quixad tambm o local dos profetas da chuva, sertanejos que aprenderam a prever as chuvas
observando o comportamento da natureza e dos animais, e de personagens ilustres como o cantador Cego
Aderaldo (Aderaldo Ferreira de Arajo) e a escritora, fortalezense, mas de corao quixadaense, Rachel de
Queiroz (BEHR, 2007). Vale dizer que foi uma solicitao de Rachel de Queiroz que motivou o
tombamento do conjunto de monlitos:
O presente estudo foi motivado pelo pedido de tombamento, do complexo paisagstico
formado pelos inselbergs - serrotes de Quixad, solicitado pela escritora cearense e
membro da Academia Brasileira de Letras, a imortal Rachel de Queiroz, cuja vida e obra
tm por origem o cenrio e a paisagem em questo (IPHAN, 2001, p. 05).
Em crnica de 29 de janeiro de 1992, denominada Um Parque Nacional dos Serrotes do Quixad e

publicada no seu livro As Terras speras, a escritora chama a ateno para a ameaa que o crescimento da
cidade e a explorao desordenada do granito podem proporcionar para aquela paisagem.
H que encaminhar o crescimento urbano para fora da urbe. Mesmo porque a vizinhana
dos serrotes no propcia vida urbana; nas horas quentes do dia, na proximidade das
pedras, banhadas de sol, h um acmulo de calor. E tambm na infinidade de cavidades
de vrios tamanhos que se enchem de gua na estao chuvosa, abrigam nuvens das
temveis muriocas (ou pernilongos) que obrigam a se dormir embaixo de mosquiteiro,
como no Amazonas. Com a nica vantagem que as nossas murioquinhas so inocentes,
no passam malria, nem dengue, nem febre amarela, como as l do Norte.
[...] Um perigo em que se deve pensar a explorao comercial do granito, que j uma
das fontes de renda do municpio e precisa ser disciplinada e fiscalizada. um granito
excelente o dos inselbergs, e representa uma renda significativa nesta regio de riqueza
to dependente das oscilaes climticas (QUEIROZ, 1993b, p. 193).
Diante disso, institudo pelo Governo do Estado do Cear o Monumento Natural dos Monlitos de
Quixad, pelo decreto de nmero 26.805 de 25 de outubro 2002 (CEAR, 2002). Unidade de
Conservao de Proteo Integral que sob a responsabilidade da Superintendncia Estadual do Meio
Ambiente do Estado do Cear SEMACE visa preservar os elementos cnicos e os valores ecolgicos e
tursticos ali existentes. Em 2004 a rea foi tombada pelo IPHAN, como patrimnio nacional e mais
1396
recentemente, em 2010, Quixad se tornou membro da Associao Mundial das Montanhas Famosas,
entidade que rene montanhas tursticas e parques naturais de montanhas no mundo todo, compartilhando
experincias de desenvolvimento econmico, turstico e ambiental (FAHEINA, 2010).
Todas essas medidas e intenes so de grande importncia para a preservao/conservao de Quixad.
Podemos compreender no somente a importncia dos inselbergues, mas tambm de todo um conjunto de
manifestaes naturais e culturais que caracterizam a paisagem quixadaense, representando e nos
apresentando a inextricvel relao existente entre o homem e o seu meio. A vida e a obra de Rachel de
Queiroz nos oferecem esse exemplo de relao. Quixad lhe imanente e hoje presta as devidas
homenagens escritora que no s apresentou ao mundo sua amada terra, como tambm reivindicou para
ela os cuidados necessrios.
3. Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN) Fazenda No Me Deixes

A fazenda No Me Deixes bem mais que um ponto encravado no meio da paisagem grantica de
Quixad. Para Rachel de Queiroz era o lugar onde passava as temporadas invernais, tempo de mata
vestida e fartura no serto; um refgio para os momentos alegres e tristes: Por mim eu digo: toda vez que
o destino me fere mais duro, me maltrata mais fundo, para l que eu fujo (QUEIROZ, 1993a, p. 19).
Certamente o afeto de Rachel pelo lugar No Me Deixes foi um dos motivos para a sua preservao.
pelas mos da escritora, pois a criao de uma RPPN ato voluntrio, que criada a RPPN Fazenda No
Me Deixes (Figura 02). Assim, parte da fazenda, 300 hectares de um total de 928, reconhecida pelo
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA como RPPN a
partir da portaria No37-N, de 16 de abril de 1999 (IBAMA, 1999).
Figura 02: Placa na entrada da RPPN Fazenda No Me Deixes.

Fonte: Cavalcante, T. V., janeiro de 2014.
1397
Hoje o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio que executa as aes do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, podendo propor, implantar, gerir, proteger e
fiscalizar as unidades institudas pela Unio.
Behr (2007), a partir do laudo de vistoria tcnica das condies ambientais da fazenda, realizada pelo
engenheiro florestal do IBAMA no Cear, Jos Antnio Vasconcelos de S, cita que a tipologia florestal
caracterstica do No Me Deixes a caatinga arbrea densa, tpica da regio semirida, ainda natural e
bem conservada, com ocorrncia de pau-branco, pau-branco louro, catingueira, jurema-preta, imburana,
juazeiro, angico, aroeira e frejorge.
Rachel tambm contribui para nosso conhecimento e afeio sobre a natureza sertaneja presente em sua
fazenda na crnica Os Passarinhos, do seu livro O Homem e o Tempo, onde escreve sobre os cantos dos
vrios pssaros que passeiam por l, como a grana de canto cristalino que pousa debaixo de sua janela
ou dos canrios, cantores lricos, que fazem ninhos no frechal de sua casa. Cita ainda, ao tempo que fala
dos diferentes tons de suas cantorias, o cabea-vermelha (galo-de-campina), o rouxinol (garrincha), a
rolinha fogo-pagou, a juriti, o bem-te-vi, o sabi, o corrupio, o vem-vem, o abre-fecha, o papa-arroz, o
pai-luis, o canco, a co (acau) e a me-da-lua. Ah, so muitos passarinhos. E sempre tem um cantando,
as mais das vezes nem se identifica qual (QUEIROZ, 1995, p. 66-68)
No ano de 2000, a escritora teve a honraria de receber em sua fazenda uma delegao do IBAMA que
tinha como objetivo soltar 207 pssaros, entre os quais granas, corrupies, canrios-da-terra, sabis, um
azulo, seis caboclinhos e cinquenta e um periquitos, entre outros.
Acho que mereci essa honraria, pois sempre foi preocupao minha, desde menina,
soltar passarinho. Verdade que meio arriscado: os donos dos passarinhos so capazes
de tudo contra algum que libere as suas presas. Mas a alegria de ver voando um
pssaro, antes confinado a uma gaiola, paga todos os riscos de represlias.
Para mim, o mais importante foi essa reputao que est ganhando a fazenda.
No Me Deixes de rea livre para passarinhos, santurio deles. Todos os pssaros
apreendidos naquele serto podem ser deixados no No Me Deixes, pois que l, como
diz o jornal, a nica Reserva Particular de Patrimnio Natural existente na Regio
(QUEIROZ, 2000).
Enfim, no podemos entender Quixad e No Me Deixes apenas pelos seus aspectos materiais, fsicos...
geomtricos. As experincias de Rachel de Queiroz preenchem esses lugares de sentimentos e afetividade
e nos apresentam uma geografia que tem cor, espessura e profundidade... geograficidade. Hoje, essa
paixo por sua terra e sua gente no est preservada somente em suas obras, mas tambm nos lugares dos
quais tanto falou, escreveu e cuidou.
1398
5. Apoio
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP).
4. Referncias
Absaber, Aziz Nacib (1985). Os Sertes: a originalidade da Terra. Revista Cincia Hoje. Vol. 3 n 18. Rio de
Janeiro, p. 42-49.
Absaber, Aziz Nacib (2007). Os domnios de natureza no Brasil: potencialidades paisagsticas. 4ed. So Paulo:
Ateli Editorial.
Acioli, Socorro (2007). Rachel de Queiroz. Fortaleza: Edies Demcrito Rocha.
Behr, Miguel von (2007). Quixad: terra dos monlitos. So Jos dos Campos: Somos Editora.
CEAR.
Decreto
n
26.805,
de
25
de
outubro
de
2002.
Disponvel
em:
<http://antigo.semace.ce.gov.br/biblioteca/legislacao/conteudo_legislacao.asp?cd=170>. Acesso em: 23 abr. 2014.
Dardel, Eric (2011). O homem e a Terra: natureza da realidade geogrfica. Trad. Werther Holzer. So Paulo:
Perspectiva.
Faheina, Rita Clia. Monlitos e serras do Cear reconhecidos no exterior. O POVO, Fortaleza, 20 out. 2010.
Disponvel em: <http://www.opovo.com.br/app/opovo/ceara/2010/10/20/noticiasjornalceara,2054492/monolitos-eserras-do-ceara-reconhecidos-no-exterior.shtml> Acesso em: 23 abr. 2014.
Guerra, Antnio Teixeira (1966). Dicionrio Geolgico-Geomorfolgico. 2ed. Rio de Janeiro: IBGE.
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Portaria n 37-N, de 16 de
abril
de
1999.
Disponvel
em:
<http://sistemas.icmbio.gov.br/site_media/portarias/2010/05/12/CE_RPPN_fAZENDA_%C3%91_ME_Deixes.pdf>.
Acesso em: 25 abr. 2014.
IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional 4 Superintendncia Regional do IPHAN (CE/RN)
(2001). Estudo para Tombamento Federal do Conjunto de Inselbergs de Quixad CE. Fortaleza: IPHAN.
Marandola Jr., Eduardo. Um sentido fenomenolgico de paisagem: o sentir em mistura do ser-lanado-no-mundo.
Texto-base da conferncia proferida no Seminrio Internacional Questes Contemporneas sobre Paisagem,
realizado dias 9 e 10 de Abril de 2014, na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.
Queiroz, Rachel de (1993a). Terra no sangue. In: QUEIROZ, Rachel de. As terras speras. So Paulo: Siciliano, p.
19-20.
Queiroz, Rachel de (1993b). Um Parque Nacional dos Serrotes do Quixad. In: QUEIROZ, Rachel de. As terras
speras. So Paulo: Siciliano, p. 192-193.
Queiroz, Rachel de (1995). Os passarinhos. In: QUEIROZ, Rachel de. O homem e o tempo. So Paulo: Siciliano, p.
66-68.
Queiroz, Rachel de. Os pssaros. O POVO, Fortaleza, 30 set. 2000.
Relph, Edward (2012). As reflexes sobre a emergncia, aspectos e essncia do lugar. In: MARANDOLA JR.,
Eduardo; HOLZER, Werther; OLIVEIRA, Lvia de (orgs.). Qual o espao do lugar?: geografia, epistemologia,
fenomenologia. So Paulo: Perspectiva, p. 17-32.
Tuan, Yi-Fu (2013). Espao e lugar: a perspectiva da experincia. Trad. Lvia de Oliveira. Londrina: Eduel.
1399
Pesqueiras e muros: economia de rio economia da pedra. Subsistncia ou

negcio lucrativo?
C. Joanaz de Melo(a)
Instituto de Histria Contempornea, Faculdade de Cincias Sociais e Humanas/ cristina.joanaz@eui.eu
Resumo
Esta comunicao problematiza a evoluo do valor de actividades econmicas de extrao de recursos
hdricos - psccolas, vegetais e rochosos - em sistemas flvio-martimos em Portugal, entre1840s e
1940s. Assinala-se a importncia da sua explorao econmica favorecida pelo deprezo votado pelos
governantes
quelas actividades econmicas pois estavam interessados em promover o
desenvolvimento agrcola, industrial e comunicaes. A no interferncia fiscal do poder estatal na
extrao dos recursos (abundantes) nas paisagens costeiras e dulci-aqucolas facilitou a pesca
flvio-martima, captura de bivalves e de marisco assim como a extrao de pedra e de areias,
materiais utilizados, presumivelmente, na construo de equipamentos de apoio pesca, complexos de
moagem e de aduo de gua para fins agrcolas, domsticos e pecurios. O potencial daquelas
actividades transpareceu na viragem do sculo XIX para o XX durante a execuo de obras de
regularizao de leitos de rios para navegao e em contextos de carncia alimentar.
Palavras chave: Paisagem, territrio, patrimnio, gua, rochas

1.O valor da paisagem e de recursos invisveis
O valor econmico das paisagens e dos recursos naturais mudaram ao longo dos tempos. No
sculo XIX paisagens abundantes, por um lado, em recursos hdricos e rochosos, por outro,
constituam bens de segunda categoria no horizonte das polticas econmicas focadas no
desenvolvimento da agricultura, da indstria e dos transportes.
At ao final de Oitocentos, os recursos hdricos assim como os materiais de construo existentes
nas paisagens ribeirinhas e de zonas hmidas careceram de controlo estatal ao
nvel da
regulamentao para explorao e comrcio daqueles mesmos elementos. Porm, isso
no
impediu ao nvel local a explorao de recursos hdricos, pisccolas ictiolgicos (peixes

migratrios que desovam nos rios), peixes de guas doces, de espcies heliuticas costeiras e
estuarinas (crustcios e moluscos marisco e bivalves) e de algas. Como demonstrou Antero
Leite para o caso do Rio Minho, j no sculo XIX, desenvolveu-se um mercado frutuoso e
lucrativo tanto ao nvel regional em Portugal, como ao nvel da exportao de svel ou de
Lampreia para o Brasil (Leite, A. 1999).
1400
Importa ento analisar tanto a importncia scio-econmica como paisagstica da explorao

daqueles recursos mormente nos rios Douro e Minho. Pretendo igualmente apreciar as dinmicas
verificadas na transformao da paisagem e explorao dos recuroso aqucolas, pisccolas e
rochosos em grande interligao nas bacias dos rios acima referidos.
2. A ausncia de lei um benefcio, o Fomento ... que tormento!

No perodo liberal que medeou entre 1821 e 1895, a pesca de bivalves e de crustceos,
manteve-se de acesso livre (Legislao 1552-1891). Os direitos senhoriais foram extintos em
1821, e a lei de 13 de Agosto de 1832 definiu como guas pblicas, as guas correntes flutuveis
e navegveis, sem no entanto especificar normas de extrao e regulamentao dos seus recursos
(Melo, M. 2011). Posteriormente extino dos direitos senhoriais no houve mais nenhum
corpo legislativo que definisse regras de explorao das guas correntes em terrenos marginais
(aos rios) at promulgao do Cdigo Civil em 1867 (Melo, M. 2011). Sem compensao
legislativa de regras de explorao de recursos haliuticos e ictiolgicos em guas mistas e
dulciaqucolas, os recursos hdricos podiam ser apresados livremente em todas as paisagens de
gua no privadas (Amorim, I. 2001).
Assim, na primeira metade do sculo XIX, o grau de intensidade da extrao dos peixe de rio, de
bivalves, de crustcios e de algas, aparentemente, no causava desequilbrios nem na renovao
dos ecossistemas nem na actividade de explorao dos recursos pisccolas e malacolgicos (Fino,
G. 1875; Legislao 1552-1891; Leite, A. 1999). Na realidade a maioria dos rios portugueses e
respectivas zonas estuarinas eram abundantes atrs mencionados como se regista na Topografia
Mdica levantada entre de 1837 a 1842 (1837-1842). A explorao daqueles no gerava, ainda,
preocupaes de escassez ou de desgaste excessivo dos recursos. A captura de bivalves e de
crustceos tambm no oferecia qualquer preocupao ao nvel do seu possvel exaurimento. Por
sua vez, os materiais necessrios construo de equipamentos hidrulicos de represamento de
guas e de peixes extrados do leito dos rios e margens, eram permanentemente renovados pela
eroso de vertentes e arrastamento de materiais lticos pelos caudais fluviais.
Perante o exposto podemos inferir que, ao contrrio dos testemunhos coevos produzidos pelas
autoridades pblicas sobre o malefcio causado pela edificao de pesqueira, audes ou nasceiros
livre circulao das guas dos rios (Portarias e Circulares ministeriais de obras Pblicas, Tabela
1401
I, p.5; 1552-1891- Legislao), eventualmente,
a utilizao das rochas e outros materiais
depositados no leito, utilizados na construo de quipamentos hidrulicos nomeadamente de

alvenaria, podiam sim, contribuir para a limpeza do leito do rio, emparedando as margens e
desobstruindo o curso das guas.
Como salienta Antero Leite, nas primeiras dcadas de Novecentos, a dragagem do rio Minho
efectuada com equipamentos modernos que efectuavam a remoo de grande tonelagem de areias
ter influenciado decisivamente a reduo drstica das espcies estuarninas, pisccolas bivalves,
moluscos e crustceos o que no acontecera com os isstemas tradicionais de gesto do rio. A
retirada de areias de forma rpida e compacta ter destruido bancos de mexilhes e de outros
moluscos, crustceos e peixes, por esmagamento e compactao das areias, eliminando a
possibilidade de renovao das espcies. Ento, o impacto de destruio dos ecosssitemas pela
dragagem moderna de areias, destinada a desobstruir o leito do rio, ter sido muito
mais
relevante na rarefao de recursos em todo o sistema estuarinodo do que, as prticas de pesca,

remoo de detritos do rio e construo de equipamentos hidrulicos desenvolvida no rio Minho
com o sistema das pesqueiras, audes e azaenhas para moagem de cereais (Leite, A. 1999). J o
processo do Douro parece ter sido inteiramente diferente devido aos trabalhos de regularizao
do rio para a sua navegao.
Pelo Douro circulava o principal produto de exportao agrcola do pas no decurso de toda a
centria Oitocentista: o vinho do Porto. Acarinhar os sectores em que a exportao constitua um
resultado positivo fazia parte dos objectivos do desenvolvimento econmico dos governos
liberais. Aumentar ainda mais a sua exportao era bom para a economia portuguesa. Assim,
depois de assinado tratado de navegao do Douro entre Portugal e Espanha em 1841, aquele
projecto de engenharia foi viabilizado e desenvolvido nas duas dcadas sequentes (Portarias e
Circulares ministeriais de obras Pblicas, Tabela I, p.5; 1552-1891- Legislao). Este processo
no s no foi isento de conflito e da necessidade de intensa fiscalizao como tambm salientou
a importncia da explorao econmica dos recursos aqucolas e extrao de recursos naturais,
nos sistemas ribeirinhos. Aquelas actividades tero gerado transaes lucrativas na regio
Minhota ao longo do sculo XIX imagem do que sucedia em Aveiro (Fino, 1875), resultados
estes pouco notados pelo poder central (Portarias ministeriais, Tabela I, p.5 ) .
1402
Nos planos de obras pblicas do Governo Central, a regularizao do rio destinava-se ao

desenvolvimento comercial sem equacionar os impactos colaterais nasactividaes ligadas aos
sistemas tradicionais de utilizao do rio e respectivos terrenos marginais. Para aquele efeito
havia que adequar a paisagem marginal configurao disciplinada do rio e promover novo
ordenamento geomtrico e bem delimitado agro-ribeirinho, ajustado ao projecto de engenharia. A
estabilizao de caudais e nivelamento do leito assim como a logstica de apoio ao transporte das
mercadorias compreendia a construo e/ou melhoramento de cais de embarque, solidificao e
estabilizao das margens do curso principal seus afluentes. Aqueles trabalhos exigiam, a
remoo dos materiais lticos depositados no leito do rio resultante da eroso natural pelo
arrastamento das massas hdricas torrenciais na drenagem dos vales, a nivelao do fundo do leito
e a fixao das margens. Para tal foi ordenada a demolio de pesqueiras, nasceiras, audes,
azenhas e represas de todo o tipo erigidas nas margens e leito do rio, que na opinio dos
especialistas de obras publicas perturbavam o controlo da regulariadde dos caudais.
Embora compelidas a demolir as estruturas acima mencionadas, os proprietrios das pesqueiras,
azenhas ou audes reconstruram-nos sistematicamente (Tabela I). As comunidades locais no
estavam dispostas a prescindir da extrao, colecta, utilizao e/ou do comrcio dos recursos
hdricos, no esteio principal do rio.
Durante as dcadas de 1840s e 1850s, a reiterao de depachos ministeriais expedidos aos
Governadores Civis a mandar derrubar aos equipamentos sistematicamente reconstrudos,
testemunham tanto o acto de desobedincia das populaes ribeirinhas como revelam enorme
capacidade de acesso aos materiais de construo necessrios sua edificao (Tabela I, p5),
resultantes, presumivelmente, da abundncia, proximidade e acesso isento de custo a a preos
muito reduzidos dos materiais de construo existentes no leito do rio e suas margens. Isso
significa que, as pedras depositadas no leito do rio constituam em si matria-prima de construo
que no carecia nem de transporte nem de pagamento pelo
bem econmico, constituindo,
provavelmente, um valor acrescentado no contabilizado nas actividades pesqueira, agrcola ou

industrial, al desenvolvidas.
Efectivamente, em 1921, a comisso de pescas encarregue de proceder ao inventrio e
caracterizao das zonas de extrao de bivalves nas zonas estuarinas refere, para o caso do rio
Minho que, as Pesqueiras no eram prejudiciais ao livre curso das guas do curso principal,
1403
contrariando explicitamente ainformao constante nos despachos ministeriais de 1800s. Nem

mesmo na foz, os sistemas de represamento das espcies ictiolgicas eram eficientes e
proprocionavam condies de pesca fluvial eficientes ao sustento das populaes. Antero Leite
como foi mencionado anteriormente comprovou que o resultado das prticas de pesca no Rio
Minho tinham gerado um comrcio de exportao de lampreia, svel, truta e salmo para fora do
Distrito e mesmo para o Brasil (Leite, R 1999).
Em suma a poltica de expanso dos transportes e a valorizao do desenvolvimento de obras
pblicas, na qual se enquadrou a regularizao dos rios para navegao e comunicao com o
interior do pas, veio romper com a estabilidade da explorao local assim como com os negcios
regionais em torno do sector econmico de zonas hmidas flvio-martimas. Obrigando
demolio de equipamentos hidrulicos de superfcie, impedia a prtica de captura e extrao de

recursos fluviais (Portarias e Circulares ministeriais de obras Pblicas, Tabela I, p.5; 1552-1891Legislao).
A questo que ento se coloca a de perceber se o os governantes aproveitaram o caso do
Douro para avaliar a questo do potencial econmico das guas interiores e das regies costeiras
ou no, ou se foi possvel s populaes e notveis locais materem o controlo sobre aquelas
mesmas actividades.
Aparentemente a liberdade de explorao mantve-se no decurso de
Oitocentos alterando-se apenas no final do sculo com a promulgao de regulamentao para a

explorao de recursos pblicos na orla costeira. Vriso factores tero contrbudo para um maior
interesse dos gobvernantes e legisladores neste sector econmico.
Tabela I legislao sobre construes nos rios e respectivas margens

Portaria do Ministrio dos Negcios do Reino de de 7 de Dezembro de 1841 para os
administradores geraes dos districtos do Porto, Villa Real, Bragana e Vizeu
Portaria do Ministrio dos Negcios do Reino de de 20 de Setembro de 1842 para o Inspector
Geral de Obras Pblicas do Reino mandar demolir audes, pesqueiras e nasceiros no Douro
Portaria do Ministrio dos Negcios do Reino de 30 de Julho de 1844 enviada ao Governador
Civil da Guarda sobre demolio de audes nasceiros e pesqueiras do rio Douro
Portaria do Ministrio dos Negcios do Reino de 30 de Junho de 1844 ao Inspector Geral das
Obras Pblicas do Reino, para mandar demolir audes e pesqueiras do Douro que no tivessem
1404
sido destrudasas pelos seus proprietrios

Portaria do Ministrio dos Negcios do Reino de 14 de Outubro de 1847 aos Governadores
Civis do Porto, Bragana, Vizeu e sobre a demolio de novos audes erigidos no Douro
Civil de Lisboa, somente pde o governo auctorizar obras nas suas margens
Civil de Lisboa, sobre o abuso de se lavtrarem as margens e as banquetas dos rios
Decreto do Ministrio dos Negcios do Reino sobre consulta do conselho de Estado, sobre a
demolio de umas azenhas edificadas junto ponte do rio Soure
Circular do Ministrio dos Negcios do Reino de 27 de Julho de 1850 Cmara Municipal de
Lisboa para destruio de pardes construidas ilegalmente nas margens da Rieira de Alcntara
Portaria do Ministrio dos Negcios do Reino de 30 de Julho de 1850 ao Governador Civil do
Porto, de Villa real, Vizeu, Guarda, Bragana e Aveiro sobre demolio de audes nasceiros e
pesqueiras do rio Douro
Portaria do Ministrio das Obras Pblicas de 17 de Janeiro de 1854 ao Governador Civil do de
Coimbra para mandar demolir as represas erigidas pelos particulares no ribeiro de Figueir nos
campos de Figueir, Valle da Granja e Fermoselhe
Circular do Ministrio das Obras Pblicas de 5 de Janeiro de 1855 ao Director das Obras
Pblicas do Districto de vila Real para mandar demolir as pesqueiras reconstruidas por
proprietrios privados
Carta de Lei de 12 de Agosto de 1856 para as obras de encanamento do rio Mondego
Carta de Lei de 2 de setembro de 1857 para os melhoramentos do rio Cvado
O contexto de carestia alimentar entre 1880s e 1920s ter estimulado a inventariao de recursos
comestveis disponveis no territrio assim como o desenvolvimento de estratgias da sua
explorao (Relatrios da Comisso de Oestreicultura, 1921). O testemunho deste investimento
traduziu-se no patrocnio estatal ao desenvolvimento de recursos aqucolas no decurso da
primeira metade 1900s com: a criao da Estao Aquicola de guas interiores no vale do Ave e
os trabalhos de reconhecimento dos recursos costeiros e estuarinos nos anos 1910s e 1920s. O
prprio Estado assumiu a explorao de bancos de bivalves e promoveu a concesso da sua
1405
explorao a privados. Ao esta que decorreu com sucesso at aos anos cinquenta e sessenta do
sculo XX nos esturios do Tejo de do sado (Ostreicultores do Sado 1964).
Concluses
Durante o sculo XIX, os recusos hdricos e aqucolas contribuam de facto para a economia
portuguesa. As rochas e os recursos hdricos de rio e de zonas costeiras, assim como, os materiais
utilizados nos aparelhos hidrulidos de reteno e apresamento de guas ou
de moagens,
abundantes na paisagem ribeirinha minhota, duriense e transmontana, constituiram importantes

nichos econmicos e de negcios. O desinteresse dos governates por este sector permitiu
paradoxalmente, uma parte do seu desenvolvimento, enquanto que, os projectos de fomento
governativos tero sido causa principal de destruio de ecossitemas e desvalorizao ambianetal
de sistemas estuarinos. Ne sculo XX, esta tendncia ter-se- invertido.
Fontes e Bibliografia
Comisso de Ostreicultura (1914). [Ostras em portugal]. Lisboa.
Ferreira, P. Soares, Cachola, Rui. (1969). Ostras e ostrecultura, Orbis-Edies Ilustradas Lda. Lisboa.
Fino, Gaspar Cndido da Graa (1874). Legislao e disposies regulamentares sobre rios, vallas, audes,
nasceiros, pesqueiras, pantanos e barcas de passagem, Ministrio das Obras Pblicas Comrcio e Indstria. Lisboa:
Imprensa Nacional.
Junior, Joaquim de Santana de Fonseca, Coords. (1894). Colleo de leis sobre a pesca desde Junho de 1860 a
Maio de 1894. Lisboa: Imprensa Nacional.
Leite, Antero (1999). As pesqueiras do rio Minho. Economia, sociedade e patrimnio. Caminha: COREMAAssociao de Defesa do Patrimnio.
Melo, Maria Cristina Dias Joanaz de (2011). Contra cheias e tempestades: conscincia do territrio, polticas de
guas e florestas no sculo XIX em Portugal 1851-1886. Dissertao de doutoramento. Florena: Instituto
Universitrio Europeu http://cadmus.eui.eu/handle/1814/15387.
Os ostrecultores do Sado (1964). A ostreicultura do Sado. Setbal: Tip. Sado.
Regalla, Francisco Augusto da Fonseca (1888). A pesca no rio Minho em 1884. Lisboa: Imprensa Nacional.
Relatrios da comisso de ostreicultura (nomeada por Portaria de 3 de Julho de 1912 e dissolvida por Portaria de
28 de Fevereiro d 1918), Ministrio da Marinha, Imprensa Nacional, Lisboa, 1921.
Ribeiro, Jos Silvestre (1854). Resoluo XII. Obras nos rios e junto a pontes. Resolues do Conselho de Estado,
Tomo I. Lisboa: Imprensa Nacional.
1406
A unidade de conservao e sua relao com patrimnio e memria no Brasil

I. Kloske(a), A. de M. Correa(b)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, ikloske@gmail.com

Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade do Estado do Rio de Janeiro,
aureanicemcorrea@yahoo.com.br
(b)
Resumo
As complexas relaes entre homem, natureza e cultura possuem como pontos convergentes a
diversidade e a necessidade de proteo legal ambiental e cultural. Desse modo, a soluo para
eventuais conflitos a conciliao e respeito de tais valores. Neste cenrio, destaca-se a prtica
religiosa em ambientes naturais protegidos (Unidades de Conservao), que eleva o espao condio
de territrio santurio e estabelece uma relao de tempo e espao do tipo topos-kairos.
Palavras chave: Natureza; Memria; Patrimnio; Cultura; Unidade de Conservao
1. Introduo
O objetivo do presente texto abordar as relaes entre homem, cultura e natureza, a partir da dimenso
espacial da cultura em suas manifestaes material e imaterial, carregadas de memria e simbologia, no
contexto do mecanismo brasileiro de proteo ambiental denominado unidade de conservao.
Sero pontuados os conceitos de natureza, cultura, unidade de conservao e patrimnio na perspectiva
brasileira, com seu complexo ordenamento jurdico e seus conflitos sociais decorrentes da proteo
ambiental e da cultura dos povos tradicionais.
Considerando a natureza o modelo de equilbrio para o homem, a sua diversidade o ponto de partida para
a construo do respeito diversidade cultural e proteo ambiental, pois ambas atendem s
necessidades materiais e imateriais do homem, com destaque para religio.
No Brasil comum algumas religies1 realizarem seus rituais e prticas em ambientes naturais como rios,
lagos, matas, cachoeiras, praias geossmbolos2 , podendo, ainda, depositar oferendas nesses espaos.
Tais oferendas podem alterar o espao natural j sobrecarregado por outros fatores como a urbanizao e
alta densidade demogrfica, tornando-se foco de conflito.
Exemplos: indgenas, umbanda, candombl, budismo, hindusmo, wicca, celtas, cigana, cultos xamnicos e
neopentecostais.
2
Consoante Corra, A.M. (2004), o geossmbolo pode ser um acidente geogrfico, vegetao, trajetos, significados
pelo grupo religioso emponderando-o em sua identidade religiosa. Para o grupo religioso de matriz africana, a
Natureza o seu maior bem simblico para efeito de seus rituais.
1407
O espao escolhido para tal problematizao o Parque Nacional da Tijuca indicado na figura 1 abaixo,
por ser familiar - carregado de memria -, por ser patrimnio nacional, por ser territrio santurio, e, por
ser palco da tenso social (proteo do parque x manifestaes religiosas) que reflete em escala local, uma
questo nacional.
7466000
672000
674000
676000
678000
680000
682000
684000
7466000
670000
MORRO DO INCIO DIAS
DO IN C IO DIAS
CH O
DETALHE A
RI
RI
FA
A
RI
MORRO DO CARECA
MORRO DA COVANCA
CA
PORTO COVANCA
RI O
AN
CO V
RI A
C
HO
PA L
M
IT AL
Setor Pretos Forros-Covanca

PICO DO MATEUS
7464000
AV
EN
ID
A
LEZ
FO R TA
OR
RI
RIO
PICO DO PERDIDO OU PEDRA DO ANDARA
OLHO
GUA
D'
RI
O
PICO DO RAMALHO
RI
O
DO
S
DO
VILA RICA
PE
RD
I
LH
O
D'GUA
RIO
PA
CA
S
RI
MORRO DO ELEFANTE
DA
S
S
ANO
CIG
RIO
I RA
CHOE
CA
RIO
R
EXCELSI O
PICO JORGE LOSSIO
DETALHE C
DO
GA
PICO DO ANDARA MAIOR OU MORRO DA CAVEIRA

D
OS
CRR
VE
I
PICO TIJUCA MIRIM
HO
DO
MIRANTE DO EXCELSIOR
FONTE DO XOROR
DOS
O
T
AN
MORRO DO EXCELSIOR OU MORRO DO ANHANGUERA

D
CA VE I RA
C AN
VELH
AS
TA
M
AR
MIRANTE DONA MARTA
DA
S
A
CA BE
O
RI
NT E
IRA
R. M
RI
O
ES
TR
PI
NTO
EST
OR
AS
7460000
RE D
ENT O
R
O
CH
RI
CA
TIJ
U
TE
ED
QU
CACHOEIRA DOS PRIMATAS
PARQUE LAGE
RIO
MORRO QUEIMADO
VO
NE
R
BOA
SE
LARGO DA
MOGANGA
R.
EST
PAI
M
XI
XA
RIO
ESTR.
RICA R DO
REPRESA DOS MACACOS
FUR
NA
TA
VIS
IN
CH
DA
PORTO PASSO DE PEDRA
RAD
EST
RIO DO S
MESA DO IMPERADOR
RI R.
TA DO
C O NA
ST
A
DO
E
FAZ
DO
IMA
QUE
RI
O
RI AC
NDA
NASS AU
T N
R. JA RD I M BO
ICO
DO
DO
PORTO DOS MACACOS
A C OS
MAC
NA
MIRANTE VISTA CHINESA
HO
CASTO
RINA
DA
RIA
CHO
RIO
ES
TR
ES
TR
ALE
GRE
RI N
STO
D. CA
A
ES
CA M. CRREGO
7458000
DO
Setor Serra da Carioca
DO
DO
ESTRAD
SO
RE
DO
ESTR
.
AR
SUM
DA
RA
PAZ
AMA
DO
EST
RI
OU
DA
PAINE
IRAS
DO
CORCOVADO
RI
O
PAS
HO
AC
RI
VIS
C.
R.
EST
. DA
TR
ES
V. AV.
PRAA
AFONSO
VISEU
EMBRATEL
O
EG
RR
C
R.
A
RU
. D
AS
C
CO R O
DO
MORRO DA TAQUARA
D
AUD
ES
TR
CA
SC
ATI
NH
JU
CA
A
STA
VI
DO
RIN
PORTO DAS CABOCLAS
OD
ALG
DA
RI O T
I
UDE
ND
PAINEIRAS
RIO
DO
OR
ESTR.
MORRO DO VISCONDE
A
EX
AL
ES
TR.
DO
CLA
DA S
RE DENT
MIRANTE ANDAIME PEQUENO

.
NT
DE
O
TIR
RE
DO
E.
MORRO DO ALTO DA BANDEIRA A

D
D
EST
RO Q U ETE
CABO
DAS
SUMAR
TR
ES
OS
SS
PA
RE
DA
R
TO
A
ON
ND
ANTIGA SEDE HPICA
N
DE
DA
CO
R.
COVA
DO
DO
BOM
O
RI
IMP R CENTRO DE VISITANTES

ERA
IO
DTI
ORJUC
PRINC
ES A
A CAPELA MAYRINCK
IMPERI
AL
!
R.
EST
RA
DA
MA
EJ
O
RIO
ESTR
IDO
DO
.
SO L
DA
RIACHO
PICO DA CARIOCA
D
RIO
D.
ES
TR
.
R
TI NO
EX
CE
CUPE
R
CA
RI O
ER
ESCRA GNO L
LE
DO
RA
PED
H
AR C
TR
ES
7460000
LSIO
RIO
DO
ESTR. BAR O
OR
DO
PICO CARIOCA MIRIM
JU CA
TI
BARRACO - SEDE ADMINISTRATIVA

RIO
RESTAURANTE "OS ESQUILOS"
HUMA I T
!
EIRA
NT
REDE
SUMAR
GU
RADA
EST
RIO
A FAZENDA
PAIN
ESTAO PAINEIRAS
MORRO DA PEDRA DO CONDE
DO
CA
RA
N
AR
CH
ER
RUNAS DO HUMAIT
MORRO DA COCANHA
O
ACH
RI
A
AD
TR
ES
VA
DO
BICO DO PAPAGAIO
ER
ARCH
R
JO
MA
ALMA S
RI O
EI
RA
PI
C
R.
DA
RIO
A
AD
TR
ALM
AS
EST
RIO
DAS
EST
RA
DA
MORRO DO ARCHER DOS
RIACH O
MIRANTE DA SERRILHA
ES
BOM RETIRO
PEDRA JOO ANTONIO OU PICO DA CORUJA

D
I TE
M
AL
O
NI
O
RI
R
SUMA
DO
Setor Floresta da Tijuca
PICO ESCRAGNOLLE OU ALTO DA BOTIJA
AI O
RUA
PICO DA TIJUCA
EST
R
RIAC
HO
JO
PICO TAUNAY OU PEDRA DO DENTE
G
PA PA
RIDO
QU IT
MP
RI O CO
TA NQU E
DO
E GO
PA CAS
AC
RI
TRAPICHE IR OS
CI
DA
RO
CH
RI ACHO
DO S
RI
O
D
7462000
RIO
PICO NAZARO ESTEVES
RI O
JAC
RIO
DOS
PICO MAGALHES CASTRO
7462000
DO
DO
OS
RIO
GAN
CI
PERD I
DO
PICO BOM RETIRO
ED
ISO
MO CK
E
DO
CO
C
NE
HRA
Localizao
PONTA DAS ANDORINHAS
Parque Nacional da Tijuca
Municpio do Rio de Janeiro
640000
660000
680000
MORRO DO CHAPEC
MORRO DO COCHRANE
.
EST R
S
DA
CA
AS
NO
HO
AGULINHA
Limite PARNA Tijuca

Rede hidrografica
PEDRA BONITA
7460000
RI
AC
H
7460000
Zona de Uso Intensivo

Zona de Uso Extensivo
Setor Pedra Bonita/

Pedra da Gvea
Zona Primitiva
640000
660000
Zona de Recuperao
680000
Estado do Rio de Janeiro

RI O
DA BARRA
!
PEDRA DA GVEA
600000
800000
600000
800000
Zona de Uso Conflitante

Zona de Uso Especial
670000
672000
674000
7600000
7600000
CABEA DO IMPERADORD
DETALHE B
678000
680000
Zona de Ocupao Temporria
PICO DOS QUATRO
676000
7456000
RAMPA DE VO LIVRE
DIO
RIO DO E M
7456000
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade

Figura: 1
Vegetao - MAPA GERAL
ZONEAMENTO
Legenda
CA M
IN
IT
BON
A
DR
PE
7480000
TA
DA
PE
DRA
NI
BO
7480000
7458000
7464000
TES
C R
MENEZ
ES
RI O SA
NGRAD
682000
Zona Histrico Cultural

PROJEO UTM - DATUM SAD 1969 FUSO 23
Escala 1:40.000
0
245
490
980
Metros
BASE CARTOGRFICA ORIGINAL - INSTITUTO PEREIRA PASSOS

MAPAS VETORIAIS 1:2000 DE 1997 E 2000 E 1:10000 DE 1999
ORTOFOTOS ESCALA ORIGINAL 1:10000 DE 1999 E 2004
RESPONSVEL TCNICO: BERNARDO ISSA DE SOUZA
ANALISTA AMBIENTAL - PARNA TIJUCA - CREA-RJ157484/D
684000
Figura 1 Zoneamento Geral Plano de Manejo do Parque Nacional da Tijuca
2. Unidades de Conservao
Toda atividade produz impacto na natureza, afetando o ambiente e seu funcionamento integrado e
sistmico, em escalas local e global.
Em resposta aos incessantes estmulos, tais como a crescente explorao de recursos naturais, acelerao
tecnolgica, presso demogrfica, urbanizao e industrializao, so criadas cada vez mais normas legais
com o objetivo de proteger e conservar o meio ambiente das atividades do homem para as geraes atual e
futuras.
No Brasil, principalmente aps a Constituio Federal de 1988, surgiram vrios diplomas legais no mbito
federal para cumprir o propsito acima citado, cujos mais relevantes aplicveis ao Parque Nacional da
Tijuca encontram-se destacados na figura 2 abaixo. Dentre estes, a Lei 9.605/1998, que tipifica o crime de
poluio e a Lei 9.985/2000 que cria o SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao e
classifica as unidades de conservao, como o Parque Nacional da Tijuca PARNA Tijuca.
1408
Marcos da Legislao Federal

2012
Poltica de Resduos Slidos Lei 12.305 + Dec 7.404
Regulamenta Lei Crimes - Decreto 6.514
Regulamenta Lei Mata Atlntica- Decreto 6.660
T
Lei 12.651
Cdigo Florestal
2010
2008
2006
Regulamenta Lei SNUC Decreto 4.340
2002
2000
1998
1988
1979
1961
Lei 11.428 Lei da Mata Atlntica

Decreto 5.758 PNAP
Lei 9.985 SNUC
Lei 9.605 Lei de Crimes Ambientais

Decreto 2.519 CDB
CONSTITUIO FEDERAL
Decreto 84.017 Plano de Manejo
Decreto Federal 50.923 criao do PARNA Tijuca - PNT

PARNA TIJUCA
Figura 2 Marcos da Legislao Federal
O Brasil adotou modelo de proteo de suas reas naturais mais expressivas, intocadas ou de grande
relevncia ecolgica e beleza cnica similar ao norte-americano (wilderness)3 com a criao de parques
(unidades de conservao de proteo integral), onde o homem desconsiderado, sendo remanejado para
outro espao, a despeito da sua identidade com o lugar, da memria coletiva e do sentido de pertencimento
desenvolvido ao longo do tempo.
Os parques nacionais, estaduais e municipais integram o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
SNUC. Sistema, institudo pelo inciso III do artigo 225 da Constituio Federal, com o objetivo de
definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, denominados
Unidades de Conservao UC.
Entende-se por unidade de conservao, de acordo com a Lei 9.985 de 18 de julho de 2000, o espao
territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos,
sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
No caso dos parques nacionais, a proteo se d em carter integral (restrio mais severa), tendo por
objetivo manter o ecossistema livre de alteraes causadas por interferncia humana. No entanto,
permitido o uso indireto do atributos naturais dos parques para fins de (i) realizao de pesquisas
cientficas, (ii) desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, (iii) de recreao em
contato com a natureza e (iv) de turismo ecolgico, desde que respeitadas as normas e restries
estabelecidas no Plano de Manejo do respectivo parque.
3
Criao de parques como Yellowstone no fim do sculo XIX.
1409
O Parque Nacional da Tijuca foi criado em 1961 e atualmente possui gesto compartilhada entre o
ICMBio, o estado do Rio de Janeiro e a prefeitura municipal do Rio de Janeiro, integrando um dos
maiores patrimnios nacionais: a vegetao nativa do bioma da Mata Atlntica, nos termos da Lei 11.428,
de 22 de dezembro de 2006. Sua localizao deflagra conflitos no uso de seus atributos naturais ao mesmo
tempo que oferece melhor qualidade de vida aos cariocas, alm de embelezar o espao urbano com sua
floresta exuberante um dos smbolos da cidade.
Neste cenrio de ambiente natural protegido legalmente e de natureza como local sagrado para a
realizao de rituais religiosos se estabelece a tenso entre administradores pblicos e religiosos, o
confronto4 entre a conservao ambiental e o respeito diversidade cultural e sua livre manifestao.
3. A Natureza, o Homem e a Cultura

Da observao da natureza e seu funcionamento vem a tentativa do homem compreender o
comportamento humano e social. A diversidade presente no planeta reflete-se na diversidade cultural.
Assim, depreende-se que a diversidade (natural e cultural) a maior riqueza do homem, merecendo ser
protegida por constituir patrimnio essencial sua sobrevivncia.
A natureza decorre da nossa percepo, portanto, varia ao longo do tempo. Trata-se de uma idia
construda pela cultura, aqui entendida como uma totalidade dos produtos humanos carregados de
memria, nos moldes da conceituao de Paul Claval como a soma dos comportamentos, dos saberes, das
tcnicas, dos conhecimentos e dos valores acumulados pelos indivduos durante suas vidas e, em uma
outra escala, pelo conjunto dos grupos de que fazem parte. A cultura herana transmitida de uma gerao
a outra.
O homem integra a natureza e utiliza-se de seus recursos para sua existncia. Instala-se o paradoxo do
homem com relao natureza, vez que precisa de um ambiente equilibrado para viver com dignidade,
mas, por outro lado, toda e qualquer atividade humana produz impacto no meio ambiente. O homem
tornou-se o seu maior degradador e tambm o seu defensor, ao criar mecanismos para evitar a sua
destruio (da natureza e da prpria espcie).
Desse modo, a natureza enquanto fenmeno cultural no possui um direito em si mesma, ou seja, no cabe
falar em direitos que se afirmam em relao ao homem.
Os demais conflitos entre a sociedade e os religiosos e entre os fiis praticantes de diferentes religies no integram
a presente reflexo.
1410
O homem tem direito ao meio ambiente protegido e conservado5 da mesma forma que possui o direito
liberdade de religio e crena6 e manifestao de sua cultura7 com o exerccio de suas prticas religiosas
direitos igualmente assegurados pela Constituio.
A Constituio brasileira encontra-se em consonncia com os anseios da comunidade internacional que
em suas declaraes e convenes tratam com igual importncia o respeito ao meio ambiente e cultura.
Entretanto, ainda h uma disparidade na realidade brasileira: a proteo legal ambiental caminhou a passos
mais largos que a proteo cultura, que conta com diplomas legais mais recentes. Como agravante, h a
falta de respeito ao meio ambiente por boa parte da populao e o preconceito com algumas religies, em
especial, as afro-brasileiras, fazendo com que seus seguidores sintam-se perseguidos e intimidados.
4. De espao a lugar, de lugar a territrio santurio

Da viso da unidade de conservao enquanto espao, passamos a Mata Atlntica, lugar que cria laos e
memrias afetivas no s junto aos povos e comunidades tradicionais como os candomblecistas mas
tambm junto aos habitantes da cidade transformando o Parque Nacional da Tijuca em lugar simblico e
mtico.
Para a comunidade religiosa de matriz africana, a natureza sagrada (sem folha no h candombl), por
conseguinte, a vegetao do Parque, lugar tradicionalmente frequentado para suas prticas religiosas
sagrada.
O Parque Nacional da Tijuda integra a sua identidade, adquire forma espacial simblica e carregado de
geossmbolos torna-se territrio santurio. Na concepo de Aureanice de Mello Corra, pautada em
Bonnemaison, o territrio santurio agrega um conjunto de signos e valores, assumindo, assim, a
condio de realizar a conservao cultural, no em que a sua semiografia engendrada por geossmbolos
que so tambm territorialidades, posto que estes geossmbolos funcionam como estratgias que permitem
a constituio, controle e permanncia desse territrio.
CF, Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preservlo para as presentes e futuras geraes. ()
6
CF, Art. 5o. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes: () VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
7
CF, Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1o - O Estado proteger as
manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional. ()
5
1411
Nesse contexto, seguindo a inspirao de Mike Crang, relacionamos o tempo (cronolgico e kairolgico)
com o espao (chora e topos), e, entendemos o territrio santurio no Parque Nacional da Tijuca, mais
precisamente, na Curva do S (rea estratgica externa), como uma relao topos-kairos por sua dimenso
afetiva de espao experienciado e pela intersubjetividade e sacralidade do tempo.
Tempo
Espao
Chronos
Kairos
Chora
Parque Nacional da Tijuca

- Curva do S (escala local)
- Criado em 1961
- Ipanema no RS
Escala local
(escala local)
como
Unidade de Conservao
espaos de confrontos e
- Criada em 2000
negociaes
Escala nacional
Topos
Floresta da Tijuca
Territrio Santurio
- Curva do S
Figura 3 Tipos de Tempo x Tipos de Espao
5. Concluso
Neste cenrio, destaca-se a necessidade imperiosa de respeito cultura brasileira, em especial, s
manifestaes e prticas religiosas, que como qualquer atividade humana produz impacto no meio
ambiente8, sem contudo abrir mo da proteo ambiental.
Em suma, apesar de grande desafio, a conciliao da proteo diversidade da natureza e cultural a
soluo possvel e imediata, vez que no so valores conflitantes, ao contrrio, so complementares e
devem coexistir de maneira equilibrada e harmoniosa. Cabe ao homem, como integrante da natureza,
assumir, de maneira integral, seu papel de partcipe, inclusive, no exerccio da cidadania como
instrumento para conquista e apoderamento dos espaos.
Os meios de conscientizao para proteo e conservao do meio ambiente no sero aqui discutidos.
1412
6. Bibliografia
Claval, P.; Traduo de L.F.Pimenta e M.C.A.Pimenta. (2007). A geografia cultural. Florianpolis: Ed. da UFSC.
Corra, A.M. (2004). Irmandade da Boa Morte como manifestao cultural afro-brasileira: de cultura alternativa
insero global. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro.
______. (2013). Territrio santurio: uma via de operacionalizao para a prtica das religies vinculadas natureza.
In A. M. Corra e L.M. da Costa (Orgs.), A Floresta: educao, cultura e justia ambiental (pp. 111-118). Rio de
Janeiro: Garamond.
Crang, M. (2005). Time: space. In P. Cloke & R. Johnston (Eds.), Sapces of geographical thought (pp. 199-220).
London: Sage publications.
1413
Entendimentos sobre a Percepo e Educao Ambiental para o Planejamento

e Gesto Ambiental.
E. V. Silva(a), E. M. S. De Paula(b)
(a)
(b)
Centro de Cincias/Departamento de Geografia, Universidade Federal do Cear, cacau@ufc.br

Campus Universitrio de Altamira /Faculdade de Geografia, Universidade Federal do Par, edermileno@ufpa.br
Resumo
necessrio planejar as aes do ser humano na natureza, organizar intervenes sustentveis dentro
dos limites ambientais, e gerir os recursos naturais atravs de comparaes com outras paisagens j
modificadas. Entretanto, grande parte das aes de planejamento e gesto ambiental ocorre atravs de
anlises setoriais, sem entender como a populao local percebe os seus lugares de vivncia. Nesse
artigo, discute-se sobre a anlise geoecolgica da paisagem e suas relaes com o pensamento
complexo, e sobre a importncia da educao ambiental como forma de difuso do conhecimento
geoecolgico da paisagem. Prope-se elementos entendidos como fundamentais para o planejamento
e gesto ambiental dos recursos naturais e das paisagens, atravs de consideraes acerca da
necessidade de conhecimentos sobre a percepo ambiental dos atores sociais, de suas aes no
ambiente natural, e das repercusses dessas aes na dinmica geoecolgica local.
Palavras chave/ Palabras clave: Paisagem; Planejamento Ambiental; Embaubal; Belo Monte
1. Introduo
A sociedade e suas relaes com a natureza est em constante evoluo: mudam os costumes das
pessoas, as suas formas de pensar sobre as coisas e sobre o mundo; altera-se o mundo, que se modela de
acordo com as necessidades presentes, ou por conjecturas de necessidade; novas relaes entre os
componentes, e entre as paisagens so estabelecidas; novas paisagens surgem, entretanto algumas
desaparecem. As paisagens se adaptam constantemente, sendo que o novo pode no ter sido
necessariamente o que foi almejado pelas aes humanas.
No contexto atual, essencial o exerccio de planejar as aes da sociedade na natureza, de organizar
intervenes sustentveis dentro dos limites ambientais, e de gerir os recursos naturais atravs de
comparaes com outras paisagens j modificadas.
Neste artigo, constri-se algumas reflexes sobre a anlise geoecolgica da paisagem e suas relaes com
o pensamento complexo; sobre a educao ambiental como forma de difuso do conhecimento
geoecolgico da paisagem, propondo-se elementos entendidos como fundamentais para o planejamento do
uso conservacionista e da preservao dos recursos naturais.
O territrio escolhido para realizar proposies e consideraes quanto sustentabilidade ambiental, ou
seja, o sujeito/objeto dessa pesquisa, o Arquiplago do Embaubal, localizado na foz do Rio Xingu, na
1414
Amaznia Oriental. Constitui um ambiente de elevada diversidade biolgica e beleza cnica

surpreendentes. Observa-se que o mesmo fluxo hdrico fluvial que trouxe sedimentos para formar as ilhas,
pode tambm as destruir, atravs de processos erosivos que se intensificam a partir da degradao
ambiental ocasionada pelo uso inadequado dos recursos naturais nas plancies fluviais da rea em questo.
As principais fontes de alterao paisagstica so constitudas por atividades promovidas pelos habitantes
dos municpios de Senador Jos Porfrio e Vitria do Xingu, sendo que as guas no entorno das ilhas
servem de rotas fluviais interligando esses municpios, a partir do Porto de Vitria do Xingu a outras
localidades no Estado do Par. Acrescenta-se que o aproveitamento hidroeltrico do Rio Xingu e a
possvel minerao de ouro, montante do Arquiplago, devero comprometer significativamente o
transporte de sedimentos que contribuem para a formao das ilhas, como a composio qumica da gua,
e consequentemente, iro alterar a sua dinmica geoecolgica local.
2. Anlise Geoecolgica da Paisagem e Teoria da Complexidade

Cientistas que fundamentam a teoria e metodologia de suas pesquisas na Geoecologia da Paisagem, de
acordo com Rodriguez, Silva e Cavalcanti (2013), buscam um sistema nico de caracterizao, anlise e
mapeamento das paisagens; o desenvolvimento conceitual e de procedimentos normativos na avaliao
paisagstica; alm da aplicao de mtodos adequados elaborao de pesquisas ambientais. Nos estudos
geoecolgicos, a paisagem considerada como parte da superfcie terrestre, na qual os componentes
individuais da natureza se encontram em estreita relao uns com os outros, e como um todo interatuam
com as partes vizinhas da esfera natural e da sociedade.
A Geoecologia da Paisagem tem seus princpios baseados na Teoria Geral dos Sistemas proposta por
Bertalanfy (1968), por isso no est somente preocupada em compreender as partes da paisagem - do
sistema -, est interessada em compreender a amplitude, em buscar o entendimento do todo. A Teoria
Geral dos Sistemas, por sua vez, assume como seu objeto de estudo estabelecer relaes entre os vrios
sistemas que compem o mundo, assim como entre os elementos que compem o sistema, verificando
hierarquias e seus modos de ao ou comportamento, (MACIEL, 1974, p. 21).
Para Camargo (2005, p. 51), a Teoria Geral dos Sistemas e a Teoria da Complexidade se integram por
apresentarem formas prximas de perceber o mundo, fato que coloca a Geoecologia da Paisagem
contextualizada na revoluo do pensamento contemporneo sobre o mundo, indicada por Morin (2010)
como necessria para responder as perguntas contemporneas, por buscar entender o todo, e no apenas
uma das partes do sistema, evitando especializaes que no percebem relaes contextuais e globais. A
Teoria da Complexidade constitui uma forma de pensamento que se esfora para unir, contextualizar e
1415
globalizar, percebendo a realidade em estruturas e evoluindo em um conjunto de inter-relaes e

retroalimentaes, em um processo de auto-organizao (LEFF, 2003; MORIN, 2010).
Para Morin (2010, p. 28), o sistema mais que a soma das partes, isto , no nvel do todo organizado h
emergncias e qualidades que no existem no nvel das partes quando so isoladas. Tais emergncias
podem retroagir sobre as partes, sendo que a no percepo das retroaes do sistema, segundo o autor,
podem lev-lo exploso ou transformao, revoluo em um outro sistema, no qual seus elementos
podem seguir caminhos evolutivos diferenciados do sistema anterior, ou mesmo serem extintos.
O entendimento do fluxo fluvial, sua relao com a inundao sazonal dos solos, a influncia no tipo de
cobertura vegetal e a dependncia dos usos dos recursos naturais constituem partes do todo que devem ser
analisadas de forma integrada, percebendo suas inter-relaes, para que se possa contribuir com a
continuidade do geossistema atual. O entendimento complexo do ambiente verificado nos estudos que
utilizam como mtodo a Geoecologia da Paisagem, contribui com respostas complexas s perguntas
complexas do mundo contemporneo, com o entendimento do todo, afastando-se das anlises setoriais, e
com objetivo claro de planejamento e gesto da paisagem de forma integrada e interdisciplinar.
4. Educao ambiental aplicada difuso do conhecimento Geoecolgico da Paisagem

Entender a Geoecologia das Paisagens remete utilizao de um conjunto de procedimentos
metodolgicos com o objetivo de analiser e diagnosticar a paisagem de forma integrada e holstica, sendo
que essas informaes devem, de acordo com Silva e Rodriguez (2011, p 2), subsidiar programas de
desenvolvimento socioeconmico, e planos de gesto e manejo territorial.
Os planejamentos e a gesto ambiental por sua parte necessitam ser participativos, onde os diferentes
grupos da sociedade se envolvam para o planejamento das aes na paisagem. Para Silva (2012), a
educao ambiental emerge como instrumento de efetivao dos planos de gesto participativa.
A educao ambiental que se almeja nesse contexto de planejamento e gesto participativa, deve entender
e ensinar s pessoas sobre o mundo atravs de suas complexidades, atravs de um pensamento holstico e
reintegrador das partes fragmentadas do conhecimento. Segundo Leff (2003), a ruptura do conhecimento
fragmentado do mundo est relacionada com os paradigmas interdisciplinares e as transdisciplinares do
conhecimento.
necessrio estabelecer uma educao ambiental por meio de uma viso integrada para o planejamento e
gesto sustentvel. Rodriguez e Silva (2013) sugerem que essa viso deve ser:
Democrtica e participativa, envolvendo todos os setores sociais, econmicos,

polticos e culturais;
1416
Ajustada ao estilo de desenvolvimento que se permite construir, atrelado

conservao ambiental e melhoria da qualidade de vida;
Integrada aos comportamentos cientficos, ticos e compromissos sociais;
Articulada ao conhecimento cientfico, ao saber popular e preocupao

ambiental;
Baseada nas diferentes caractersticas dos sistemas ambientais, suas limitaes e

potencialidades;
Concebida atravs de uma nova concepo de percepo, paradigma e

mentalidade ambientais;
Vinculada a um maior grau de organizao social e incorporao de

sustentabilidade socioambiental;
Aproveitada na construo de um desenvolvimento sustentvel, com novas

tecnologias ao saber autctone. (SILVA; RODRIGUEZ e VALDZ, 2012 p. 111-112).
IBASA (2006, p. 11) destaca a importncia de se iniciar o processo de gesto a partir do entendimento que
educadores e educandos possuem sobre educao e meio ambiente para, ento, entender a educao
ambiental em sua diversidade, com as suas consequncias prticas. Deixando clara a necessidade de
estudos sobre a percepo ambiental dos envolvidos, para a construo adequada das metodologias
pedaggicas que permitem a construo de uma nova percepo do ambiente.
Entende-se que o entendimento atual da percepo ambiental e o conhecimento da dinmica geoecolgica
da paisagem so essenciais para o planejamento e a gesto ambiental, constituindo-se critrios norteadores
das intervenes educativas junto s populaes locais e de seu entorno.
5. Percepo Ambiental: premissa no Planejamento e Gesto Ambiental

As aes de planejamento e de gesto ambiental de qualquer paisagem devem considerar um
conhecimento prvio sobre as relaes existentes entre a sociedade e a natureza, que viabilizam resolues
de conflitos ambientais e, consequentemente, a gesto alcana resultados benficos. Nesse sentido, Leff
(2003, p.59), sobre a busca em entender a complexidade ambiental, indica a necessidade de um
reconhecimento do mundo com base nas leis-limite da natureza [...] e da cultura [...].
O estudo da percepo ambiental fundamental para que se possa compreender as relaes entre o meio
social e a natureza; expectativas, satisfaes e insatisfaes, julgamentos e condutas da sociedade. Cada
indivduo percebe, reage e responde diferentemente, sendo suas respostas ou manifestaes resultantes das
percepes, dos processos cognitivos, julgamentos e expectativas de cada um (TORRES e OLIVEIRA,
2008).
A realizao de estudos de percepo ambiental possibilita por parte dos planejadores e gestores o
conhecimento das expectativas da populao envolvida, de suas necessidades, propiciando acordos de
conduta em consonncia com as limitaes e potencialidades geoecolgicas da paisagem. Como ressalta
1417
os estudos do IBASA (2006), em relao s Unidades de Conservao - UC e suas reas de entorno, a

gesto ambiental depende da compreenso que as pessoas tm do ambiente.
crescente o interesse em envolver, principalmente as comunidades locais, nos esforos
conservacionistas, pois a cada momento torna-se mais lcido o fato de que somente com o envolvimento
das comunidades, os objetivos conservacionistas sero alcanados.
As comunidades que vivem ou usufruem dos recursos do Arquiplago do Embaubal vivenciam a
expectativa da instituio de Unidades de Conservao-UC pelo Governo do Estado do Par, sendo uma
UC de uso sustentvel e outra de proteo integral. A escolha dos tipos de UC, como de seus limites, foi
estabelecida em parte pelos gestores, e a outra parte em reunies com a comunidade, principalmente com
os representantes dos pescadores e cientistas.
No existem estudos voltados para o entendimento da comunidade sobre a importncia de conservao do
arquiplago, e ainda no h uma devida compreenso sobre a dinmica geoecolgica dessas paisagens.
Conhecimento que entende-se como basilar para o planejamento e gesto ambiental participativa.
Os gestores, pesquisadores e a comunidade precisam conhecer as limitaes, potencialidades e problemas
geoecolgicos do Arquiplago, para indicar quais so as reas que devem ou no participar dos limites de
uma UC. Acredita-se que somente com esse entendimento, os planejamentos e suas execues possam vir
a ser eficientes.
Est claro que somente o entendimento da paisagem de forma sistmica e holstica podero solucionar os
problemas complexos impostos pela sociedade humana. A Geoecologia da Paisagem est contextualizada
na revoluo do pensamento contemporneo por buscar entender o todo, e no apenas uma das partes do
sistema, evitando especializaes que no percebem as relaes contextuais e globais.
A Geoecologia da Paisagem um caminho metodolgico capaz de apontar solues adequadas aos limites
e potencialidades dos ambientes naturais e sociais. Assim, a educao ambiental assume papel de
mediadora na construo de um novo pensamento integrador sobre o mundo, com fins de planejamento e
gesto ambiental.
A educao ambiental deve entender e ensinar s pessoas sobre o mundo atravs de suas complexidades, e
de um pensamento holstico e reintegrador das partes fragmentadas do conhecimento.
1418
Os processos de planejamento ambiental devem desde o incio ser participativos, e preciso ouvir com
zelo a experincia das comunidades cientficas e tradicionais, assim como devem ser realizadas
intervenes sensibilizadoras sobre as limitaes e potencialidades do uso da paisagem.
A realizao de estudos de percepo ambiental possibilita por parte dos planejadores e gestores o
conhecimento das expectativas da populao envolvida, de suas necessidades, propiciando acordos de
conduta em consonncia com as limitaes e potencialidades geoecolgicas da paisagem.
Referncias bibliogrfica
Camargo, L. H. R. de. (2005) A ruptura do meio ambiente: Conhecendo as mudanas ambientais do planeta atravs
de uma nova percepo da cincia: a geografia da complexidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
IBASA - Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (2006). Educao ambiental em unidades de
conservao. Rio de Janeiro: IBASA.
Leff, E. (2003) Pensar a complexidade ambiental. In: Leff, E. A complexidade ambiental. (pp. 15-64). So Paulo:
Cortez.
Morin, E. (2010) Por uma reforma do pensamento. In Pena-Vega, Alfredo E Almeida, Elimar Pinheiro de (Org.). O
pensar complexo: Edgar Morin e a crise da modernidade. (pp. 20-42) Rio de Janeiro: Garamond, 2010.
Rodrigues, A. M. (2009) A abordagem ambiental unifica as geografias? In. Medona, F.; Lowen-Sahr, C. L.; E
Silva, M. da (Org.). Espao e Tempo: Complexidade e desafios do pensar e do fazer geogrfico. (pp. 167 a 180)
Curitiba: Associao de Defesa do Meio Ambiente e Desenvolvimento de Antonina (ADEMADAN).
Rodriguez, J. M. M. (1998) La ciencia del paisaje a la luz del paradigma ambiental. Cadernos de Geografia, 10(8)
pp. 63-68.
Rodriguez, J. M. M.; Silva, E. V. (2013) Educao Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel: problemas, tendncias
e desafios. Fortaleza: Edies UFC.
Rodriguez, J. M. M.; Silva, E. V.; Cavalcanti, A. P. B. (2013) Geoecologia das Paisagens: Uma viso geossistmica
da anlise ambiental. Fortaleza: Edies UFC.
Silva. E. V. da. (2012) Geografia Fsica, Geoecologia da Paisagem e Educao Ambiental Aplicada: Interaes
Interdisciplinares na Gesto Territorial. Revista Geonorte, 4(4), pp .175 183.
Silva. E. V. da; Rodriguez, J. M. M. Geoecologia da Paisagem: Zoneamento e Gesto Ambiental em Ambientes
midos e Submidos . Revista Geogrfica de Amrica Central, Nmero Especial EGAL - Costa Rica p. 1-12.
Silva. E. V. da; Rodriguez, J. M. M.; Valdz, A. C. (2012) Educao Ambiental Aplicada: Aportes Metodolgicos da
Biogeografia e da Geoecologia das Paisagens na Gesto Territorial. Revista Geonorte, (4)3, pp. 106-113.
Torres, D. F.; Oliveira E. S. (2008) Percepo Ambiental: Instrumento para Educao Ambiental em Unidades de
Conservao. Rev. eletrnica Mestr. Educ. Ambiental, 21, julho a dezembro.
1419
Condicionantes ambientais formao do territrio maranhense: primeira

fase da colonizao
A. Feitosa(a)
(a)
Departamento de Geocincias/Universidade Federal do Maranho-Brasil/ acfeitos@gmail.com

Resumo
O ambiente encerra possibilidades de desenvolvimento econmico do homem, mediante a satisfao das

necessidades de recursos. No presente estudo so abordados os principais problemas enfrentados pelos portugueses
na conquista do Maranho na primeira fase da colonizao. O estudo apoiado no mtodo histrico-comparativo,
procurando evidenciar o incio da colonizao do territrio maranhense, para uma avaliao pormenorizada dos
obstculos impostos ao colonizador pelo efeito combinado do rigor dos elementos do meio fsico e da resistncia
oferecida pelas populaes indgenas. So referidos os sucessos que marcaram a primeira fase da conquista e
ocupao do territrio, particularmente afetados por naufrgios que impuseram severas perdas de vidas e prejuzos
patrimoniais, que contriburam para retardar o processo. Adicionalmente, os rigores dos elementos naturais e a
resistncia dos ndios inviabilizaram a conquista por terra a partir do ncleos de Pernambuco, implicando o
retardamento da ocupao do Maranho por mais de um sculo e a consequente distenso do incio da colonizao
portuguesa nesta parte da Amrica.
Palavras-chaves: Maranho, Brasil, condicionantes ambientais, colonizao, sculo XVI e XVII.
1. Introduo
A formao do territrio resulta em processo contnuo que envolve grande diversidade de
fenmenos e atividades, em geral com amplo escopo de particularidades que incluem os
condicionantes de ordem natural e social e fogem escala do local e do regional, numa
perspectiva diacrnica e diatpica.
Relativamente ao territrio maranhense, os eventos de ordem natural se inserem no
conjunto de fenmenos que produziram as estruturas fsicas e modelaram a paisagem natural de
todo setor norte da Amrica do Sul, criando condies para a ocupao pelo homem primitivo
aps sucessivos eventos migratrios marcados por conflitos de ordem social.
Os processos sociais e econmicos recorrentes no sul da Europa, particularmente entre as
naes ibricas, ao longo do sculo XV, evidenciavam problemas de organizao do espao e a
necessidade de empreender aes para sua resoluo, motivando a tomada de conscincia e a
1420
necessidade de empreendimentos orientados para a descoberta, conquista e ocupao de novos

espaos, preferencialmente qualificados pela abundncia de recursos aproveitveis de imediato.
Como parte das estratgias adotadas para equacionar os problemas socioeconmicos, ao
final dos quatrocentos, Portugal logrou empreender conquistas de terras para alm da frica,
aes que foram suportadas pelo desenvolvimento da cincia e da tcnica aplicadas aos ramos da
construo naval, orientao, navegao e cartografia.
Para as conquistas portuguesas de alm-mar, homens destemidos empreenderam aes
arrojadas que possibilitaram as viagens martimas, cujos resultados subsidiaram o
estabelecimento dos domnios lusitanos para alm da Pennsula Ibrica, conforme os tratados de
Alcovas-Toledo (1479/80) e Tordesilhas (1494), entre tantos outros (Couto, 2011).
Por fora do tratado do Tordesilhas, o Brasil viria a integrar o conjunto das terras
reservadas a Portugal, que alargava seus domnios e horizontes em direo a oeste, agora para
alm dos espaos conquistados na frica, cuja experincia fundamentou as estratgias para
enfrentar as dificuldades de conquista e ocupao do ento distante, imenso e promissor espao
do Novo Mundo, no qual se inseria o Maranho (Figura 1), ainda que sem qualquer notoriedade,
pois os motivos para os grandes empreendimentos se ancoravam na conquista do Eldorado.
No presente estudo so abordados os principais condicionamentos do ambiente,
formao do territrio maranhense, impressos pelas caractersticas de seus elementos naturais e
humanos, todos desempenhando importante papel na formao das empresas, arregimentao dos
efetivos, planejamento e execuo das viagens.
1421
Figura 1: Localizao do Estado do Maranho

Fonte: Feitosa e Trovo, 2006.
2. Condicionantes ambientais
A concepo de ambiente adotada no presente estudo engloba todo o conjunto dos
elementos e seus atributos de um determinado segmento da superfcie terrestre, implicando os
agentes e processos naturais e as atividades humanas, considerando as escalas espaciais e os
nveis de evoluo e de complexidade (Feitosa, 1989). Este conjunto de fatores abordado
referente primeira fase da colonizao do Maranho, efetivada sculo aps a do Brasil.
2.1 A Primeira fase da colonizao
A Histria do Brasil dividida nos perodos: Pr-Cabralino, at 1500; Pr-Colonial, 15001530; Colnia, 1530-1815; Reino Unido, 1815-22; Imprio, 1822-89 e Repblica, 1890-atual
(Histria do Brasil.net). Para esta investigao interessam, diretamente, as condies ambientais e
os fatos marcantes registrados no perodo Pr-Colonial e no primeiro sculo da Colnia,
delimitados entre 1500 e 1630.
1422
No perodo assinalado, o ambiente era caraterizado pela recorrncia quase exclusiva de

eventos de ordem natural, em condies de equilbrio dos sistemas ambientais (Christofoletti,
1980), em face da insignificante presena do homem tanto pela densidade de ocupao, como
pela capacidade de interveno na organizao do espao.
Os primeiros registros sobre o territrio maranhense, escritos entre 1612 e 1622,
(dAbbeville, 1975; Silveira, 2013), evidenciam a abundncia de riquezas naturais que, no
entanto, no despertaram grande interesse dos conquistadores, pois estes tinham suas atenes
voltadas para a busca do ouro. Posteriormente foram descobertas grandes reservas desse mineral
em territrio maranhense, mas em condies pouco favorveis explorao rentvel.
No havendo ouro vista, a exuberncia da flora e da fauna era facilmente constatada,
porm a abundncia de tais recursos, assim como da gua, no representava mais que meios de
saciar as necessidades de sobrevivncia. Relativamente vegetao, vislumbrava-se a
possibilidade de encontrar as drogas do serto, produtos que apresentavam algum potencial de
uso semelhante a algumas especiarias obtidas das ndias.
O clima representava um desafio a ser vencido, por seus rigores trmicos e de umidade.
Embora com temperaturas semelhantes aos rigorosos veres portugueses, as primeiras
impresses dos conquistadores eram de um ambiente inspito a ponto de dAbbeville (1975)
afirmar que, ao meio-dia, a gua do mar fervia. Adicionalmente, restava a continuidade das altas
temperaturas por todo o ano, no havendo frio, exceto as amenidades e a influncia da
nebulosidade, um elemento que sempre diferenciou a Amaznia, consequncia das altas
porcentagens de umidade relativa do ar ao longo de todos os meses do ano, repercutindo nos
maiores ndices de pluviosidade entre todas as regies do Brasil (Feitosa, 2012).
O relevo baixo e suavemente ondulado, exceto em trechos com maior dissecao, no
oferecia obstculos s atividades humanas, e os solos, embora dominantemente cidos por causa
das altas porcentagens de areias quartzosas, o que conferia baixa fertilidade, eram produtivos
enquanto retinham os altos percentuais de matria orgnica em processamento.
Quanto aos condicionantes sociais, a regio era ocupada por aglomerados esparsos de
populaes vivendo em estado gregrio, utilizando-se de tcnicas primitivas ainda dependentes
Apesar da supremacia tcnica dos conquistadores, os ndios estavam integrados natureza e
1423
detinham o conhecimento das formas de superao dos obstculos representados pela floresta e
pelos animais, alm de possurem amplo conhecimento dos poderes fitoterpicos da flora.
2.1.1 O perodo Pr-Colonial
Delimitado entre a chegada da Esquadra de Cabral e a diviso do territrio brasileiro em
Capitanias Hereditrias, no perodo Pr-Colonial, no se registraram fatos significativos sobre a
formao do territrio brasileiro, alm das viagens de Gaspar de Lemos, 1501 e de Gonalo
Coelho, 1503, e do arrendamento da Terra de Santa Cruz, em 1503, a uma associao de
mercadores liderada por Fernando de Noronha (Couto, 2011).
No dispondo de produtos demandados pelo comrcio da poca e por no dispor de
capital, recursos humanos e materiais suficientes para consolidar o domnio da costa brasileira, a
Coroa portuguesa continuou determinada a consolidar o domnio nos territrios da frica e da
sia, confiando que as naes excludas dos tratados celebrados com a Espanha se manteriam
passivas e respeitosas em relao aos acordos celebrados.
A associao de mercadores deu incio explorao do pau-brasil, cuja valorizao
despertou o interesse da Coroa e o fim do contrato pela incluso desse recurso como monoplio
real. Esta nova condio motivou a implantao do sistema de capitanias hereditrias (figura 2),
que representou a primeira diviso do territrio brasileiro.
2.1.2 O Primeiro sculo da colonizao
Embora no dispusesse de recursos naturais valorizados pelo comrcio europeu, o
Maranho figurou, pela primeira vez, no mapa do Brasil, ainda sem qualquer representatividade,
pois a Capitania do Maranho, conforme o mapa elaborado por Varnhagen, em 1586, no possua
extenso latitudinal, constituindo apenas uma estreita faixa de terras que, como as demais
capitanias, limitava-se a oeste, pela linha de Tordesilhas. Esta interpretao apresenta
inconformidades entre os estudiosos, havendo registros de dois e de trs lotes.
Em estudo recente, Cintra (2013) apresenta nova configurao espacial da rea, baseada
nas cartas de doao, argumentando que as capitanias do norte tm disposio vertical e no
horizontal (figura 3), defendendo a correo do mapa utilizado h mais de 400 anos. Este fato
deve ser analisado com maior rigor para servir de referncia a uma nova cartografia regional.
1424
A Capitania do Maranho a mais setentrional do conjunto das 12 capitanias originais no chegou a ser ocupada devido aos insucessos dos seus donatrios que sucumbiram aos rigores
do meio fsico, sofrendo naufrgios atribudos aos ventos e s fortes correntezas. Segundo
Meireles (1980) e Coelho Netto (1985), tais acidentes resultaram em muitas perdas materiais e de
vida.
Figura 2: Representao das capitanias hereditrias (Varnhagen, 1586).

Fonte: www.suapesquisa.com/historiadobrasil/capitanias-hereditarias.htm
Figura 3 Representao das Capitanias Hereditrias (CINTRA, 2013)

Fonte: http://oglobo.globo.com/sociedade/educacao/novo-mapa-de-capitanias-hereditarias
1425
Os insucessos dos donatrios nas tentativas de conquista e ocupao das terras do

Maranho resultaram em abandono da regio por mais de anos, at 1612, quando a invaso
francesa despertou as autoridades lusitanas para o risco potencial de perda dominial da terra
(Meireles, 1980; Coelho Neto, 1985; Barbosa De Godois, 2008).
3 Concluso
A conquista do territrio maranhense foi iniciada, efetivamente, com a ocupao francesa
em 1612, ainda que os primeiros registros da presena de aventureiros da mesma nao datem de
fins do sculo XV, atuando como corsrios. Contudo, os cerca de trs anos de permanncia dos
integrantes da expedio de Daniel de la Touche no permitiram realizar muito mais do que o ato
formal da primeira missa, a construo do Forte e o reconhecimento do interior da ilha UpaonAu, atravs da visitas s aldeias, e de Tapuytapera, atual Alcntara.
A expulso dos franceses possibilitou o reestabelecimento do domnio da terra pelos
portugueses, que iniciaram a gesto do espao, sendo interrompidos pela invaso dos holandeses,
que permaneceram no Maranho tambm por cerca de trs anos. No entanto, no foram
marcantes as contribuies deixadas por esses invasores. Com a expulso dos franceses e, 30
anos depois, dos holandeses a Coroa Portuguesa assumiu o processo de conquista e ocupao do
espao maranhense.
Com a retomada definitiva do domnio sobre a terra maranhense, os portugueses iniciaram
as distribuies das terras a famlias credenciadas pelas autoridades administrativas locais, em
coerncia com as decises emanadas da Coroa. Esse processo, principiado pelas terras mais
prximas de So Lus, consolidou o domnio da costa ocidental e oriental, seguida da penetrao
pelos vales midos.
Bibliografia
Barbosa de Godois, Antnio Batista (2008). Histria do Maranho. So Lus: AML/EDUEMA.
Christofoletti, A. (1980). Geomorfologia. So Paulo: Edgard Blcher.
Cintra,
J.
P.
Mapa
das
capitanias
pode
estar
errado.
http://oglobo.globo.com/sociedade/educacao/novo-mapa-de-capitanias-hereditarias
Disponvel
em:
Coelho Netto, E. (1985). Geo-Histria do Maranho. So Lus: SIOGE.

Couto, J. (2011). A Construo do Brasil: amerndios, portugueses e africanos do incio do povoamento a finais de
quinhentos. Rio de Janeiro: Forense Universitria.
1426
dAbbeville, C. (1975). Histria da Misso dos Padres Capuchinhos na ilha do Maranho e terras circunvizinhas.
Belo Horizonte: Ed. Itatiaia; So Paulo: Ed. da Universidade de So Paulo.
Feitosa, A. C. (2012). Amaznia: conquista e gesto do espao portugus durante o Perodo colonial. In: Petrov,
Petar; Sousa, Pedro Quintino de; Samartim, Roberto Lpez-Iglsias; Feij, Elias J. Torres (eds.). Avanos em
Literatura e Cultura brasileiras: sculos XV a XIX. pp. 11-26. Santiago de Compostela-Faro: Associao
Internacional de Lusitanistas (AIL) Atravs Editora
Feitosa, A. C. (1989). Evoluo Morfogentica do litoral norte da ilha do Maranho. Dissertao de mestrado. Rio
Claro: IGCE/UNESP.
Meireles, M. M. (1980) Histria do Maranho. So Lus: Fundao Cultural do Maranho.
O Brasil Pr-Colonial. Disponvel em: Histria do Brasil.net. acesso em: 07/set/2014
Silveira, S. E. (2013). Relao sumria das cousas do Maranho dirigida aos pobres deste Reino de Portugal. So
Lus: Edies da Academia Maranhense de Letras.
1427
Paisaje y Patrimonio: Relaciones y Reflexiones

L. Lopez
(a)
Departamento de Historia, Arte y Geografa, Facultad de CC. Empresariales y Turismo, Universidad de Vigo,
Email: lucrezia.lopez@uvigo.es
Resumen
Se analizan algunas aportaciones tericas acerca de los conceptos de Paisaje y de Patrimonio, con el
fin de poner de relieve en qu modo ambos comunican una visin del mundo. Se hace hincapi en el
concepto de Tiempo, reiterando la importancia de las relaciones entre un tiempo pasado y un tiempo
presente, y los impactos de estas en el futuro. De ah la importancia de la accin antrpica en el
paisaje, enriquecido de smbolos, entre ellos los bienes patrimoniales. Se pone de manifiesto la
funcin memorial del patrimonio en el paisaje y la puesta en escena de relaciones de poder, sistemas
culturales y significados sociales. El resultado es una interpretacin metafrico-textual, por la cual
paisaje y patrimonio constituyen un hipertexto.
Palabras clave: Paisaje, Patrimonio, Historia, Memoria, Hipertexto.
1. Introduccin
El paisaje puede ser considerado un eslabn entre varias interpretaciones, adems de ser una forma de ver y
representar las cosas en el mundo (Farinelli, 2003). Por esa complejidad, es difcil destacar modalidades de
interpretacin del paisaje, que algunos estudios consideran un elemento que se puede de-construir, al centro de
procesos sociales, culturales y polticos. De ah que a lo largo del tiempo asume una nueva configuracin (Aru
& Tanca, 2014). Del mismo modo que las investigaciones que han puesto atencin en la construccin narrativa
del paisaje (Foucault, 1971; Fairclough, 1995; Rydin, 2005), en esta contribucin se propone una lectura del
paisaje a travs de un dispositivo que interpreta el mismo sirvindose de sus seas patrimoniales. Ambos el
paisaje y el patrimonio se someten a interpretaciones distintas segn la poca, las realidades culturales o
polticas, por lo que estn relacionados.
2. Aspectos en comn entre Paisaje y Patrimonio

El paisaje es un producto social y cultural en el cual se objetivizan sistemas culturales, significaciones
sociales, valores subjetivos y experienciales (Nogu, 2007; Durn, 2007; Hiernaux, 2007; Stephenson, 2008).
Las imgenes del Paisaje construyen y reflejan la expresin geogrfica de identidades sociales e individuales;
las relaciones entre paisaje e imaginacin geogrfica estn histricamente explicadas, ya que tiempo y espacio
se hermanan en la reciproca construccin (Cosgrove, 1998, 2002; Hiernaux, 2007). Para Mikhail Bakhtin
(1986), tiempo y espacio confluyen en una entidad completa e inseparable que conjuga naturalmente tres
nociones geogrficas: formas espaciales (fsicas); creaciones estticas (que confieren significado al espacio) y
cartografas imaginadas de mundos posibles. Esta entidad espacio-temporal es el paisaje, que como evidencia
1428
M. Folch-Serra (2007) se basa en los dos conceptos fundamentales de Espacio y de Tiempo. Precisamente los
paisajes histricos ofrecen una evidencia material del pasado, remarcando la continuidad entre historia y
presente. Por todo ello, el paisaje, dotado de significado y simbolismo, es una visin del mundo que genera un
sentido de pertenencia y una identidad territorial vinculadas a procesos histricos ms amplios (Cosgrove,
1998; Nogu & Vicente, 2004).
Para las investigaciones geogrficas, el elemento patrimonial puede convertirse en un atributo del paisaje.
El ser humano externaliza y materializa sus valores y creencias a travs de elementos patrimoniales, que
asumen el rango de smbolos territoriales y, que, facilitan la representacin del mismo. Procedente del latino
patrimonio, se atribuyen este concepto a la origen latina pater, o sea, herencia (Vecco, 2010); asocindolo
a estructuras familiares, econmicas y jurdicas de una sociedad estable (Choay, 2007). Tambin indicaba una
herencia que un individuo reciba tras la muerte de alguien, y an hoy, hace referencia a una porcin de
bienes que pertenecen a alguien o que se heredan (Pereiro, 2003). Adems, indica cualquier tipo de
intercambio generacional o entre sociedad e individuos (Graham, Ashworth & Tunbridge, 2000). Para Josep
Ballart Hernndez Josep e Jordi Juan i Tresserras el: Patrimonio son huellas del tiempo que pasa, recogidas
en trazas fsicas perdurables, o, lo que es lo mismo, tiempo encapsulado que se hace presente en la
materialidad del testimonio conservado, que sirve de puente entre el pasado y el futuro (Ballart Hernndez &
Juan i Tresserras, 2001: 29). Por su parte, el monumento1, en su singularidad, es una sea de un tiempo de la
historia, evoca la memoria de la poca que lo cre para guardar una identidad. Su especificidad reside en la
capacidad de suscitar, con la emocin, una memoria viva (Choay, 2007). Asimismo, el monumento evoca una
visin del mundo que se convierte en una herramienta para difundir una concepcin, una idea o un precepto,
todos dependientes de un sistema simblico. Leyes, costumbres, valores y creencias estructuran el patrimonio
social, traspasan a lo largo de generaciones y acaban siendo herencia y smbolos de la representacin
territorial y paisajstica (Santana & Prats, 2005; Ballart & Juan i Tresserras, 2001; Park, 2010). Pero, los
paisajes cambian porque son expresiones de la interaccin dinmica de formas, prcticas y relaciones
(Stephenson, 2008) entre fuerzas naturales y culturales, entre elementos inmateriales y materiales. Los cambios
se adaptan a los usos y a las relaciones sociales haciendo del paisaje una construccin ideolgica y poltica
(Naveh, 1995; Cosgrove, 1998; Antrop, 2005; Nogu, 2007).
El paisaje cultural nace con una trasformacin colectiva de la naturaleza y una proyeccin de la cultura de
una determinada sociedad en un espacio especfico (Nogu & Vicente, 2004; Nogu, 2007). Este enlace entre
identidad histrica, artstica y arquitectnica del territorio se plasma a travs del patrimonio, responsable de la
construccin, continuidad y persistencia de la identidad colectiva (Graham, Ashworth & Tunbridge, 2000;
Caldo, 1994; Prats, 2004; Castro, 2007). Memoria cultural y paisaje interactan; por un lado, los impactos
1
Considerado que el trmino monumento procede del latn monumentum, es decir, cualquiera obra en honor de alguien o
para conmemorar algn acontecimiento notable, se emplea para indicar cualquier obra intelectual o material que, por su
gran valor, ha llegado hasta la posterioridad (Choay, 2007).
1429
culturales forman nuestros paisajes, y por otro lado las visiones del paisaje resultan del sistema cultural que
afecta a nuestras relaciones con los paisajes (Naveh, 1995). Naturaleza y Patrimonio estn relacionados con el
ejercicio del Poder, omnipresente en todas la relaciones y producciones del espacio y del tiempo (Raffestin,
1980). Entre estos mecanismos se halla el patrimonio, que no est exonerado de un discurso poltico (Castro,
2007), ya que sin poder no hay patrimonio (Prats, 2004). De hecho, uno de los procesos polticos que sufre el
Patrimonio, Consuelo Hernndez (2008) seala la patrimonializacin, relacionada con imgenes y significados
diferentes, que han sido producidos por grupos e individuos. A travs del patrimonio se expresa la dimensin
poltica e ideolgica de un paisaje; ya que los elementos patrimoniales materiales son smbolos y signos con un
mensaje ideolgico y que favorecen un sentido de pertenencia (Nogu & Vicente, 2004). Esto produce
imgenes con control sobre el comportamiento: el paisaje es tambin un reflejo del poder y una herramienta
para establecer, manipular y legitimar las relaciones sociales del poder (Nogu, 2007: 12).
3. Una propuesta de anlisis

Paisaje y patrimonio existen sobre la base de una percepcin por parte de los individuos; segn el filsofo
alemn Rudolf Arnheim (1974), el acto de percibir y el del pensar son complementarios y estn relacionados.
Este material perceptivo es fuente del pensar, ya que percibir visualmente es pensar visualmente; tambin para
el gegrafo Yi-Fu Tuan (1977: 10): to see and to think are closely related process2. Con respecto al
patrimonio, segn los antroplogos espaoles Agustn Santana y Lloren Prats (2005): El llamado patrimonio
cultural (), es un conjunto de smbolos sacralizados (). La caracterstica comn de estos smbolos es que
se encarnan en referentes que mantienen una relacin metonmica (nunca metafrica como en el caso de otros
conjuntos de smbolos) con su fuente de sacralizacin (Santana & Prats, 2005: 9). Segn el Consejo de
Europa: por paisaje se entender cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin, cuyo
carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos (Artculo 2).
Es posible percibir y tener una experiencia del paisaje a travs de todos los sentidos, pero, la Europa
occidental recurre al sentido de la vista (Tuan, 1977; Cosgrove, 2002). El paisaje es una mirada, y al mismo
tiempo, nuestra forma de mirar al paisaje est culturalmente determinada (Hiernaux, 2007; Nogu, 2007),
porque depende de la interaccin de las identidades sociales que influyen en nuestra idea y reflejan nuestra
organizacin y experiencia. El paisaje es una imagen que resulta de las culturas que lo ha producido (Cosgrove
& Daniels, 1988; Cosgrove, 2002; Nogu & Vicente, 2004; Nogu, 2007). El paisaje es una imagen cultural,
una forma de representacin, estructuracin o simbolizacin del entorno (Cosgrove & Daniels, 1988:1). Esta
metfora visual reenva al sistema semitico de signos y smbolos en el cual est estructurado el paisaje, cuyo
valor va ms all de lo que se ve, aludiendo a un mundo mediado por la accin humana (Cosgrove, 1998). A
confirmacin de eso, la semitica, ha dedicado su atencin a los significados de los asentamientos en pocas
2
Traduccin propia: El ver y el pensar son proceso relacionados.
1430
recientes (Lynch, 1981). A esto se suma el hecho de que el paisaje posea su propia iconografa, que el
estudioso del arte renacentista Erwin Panofsky (1939) defini como la identificacin de smbolos
convencionales y conscientemente inscritos3.
Concebido como cdigo dinmico de smbolos envueltos en el tiempo (Stephenson, 2008), el paisaje habla
de la cultura del pasado, presente y futuro (Nogu & Vicente, 2004; Nogu, 2007). Este ejercicio interpretativo
permite reconstruir la historia territorial y paisajstica, el significado, su relacin con otros lugares (Lynch,
1981). A continuacin se propone un mtodo de lectura del paisaje que plantea combinar un punto de vista
visual y uno textual; se adopta un enfoque semitico, que ayuda a relevar las caractersticas simblicas del
paisaje. Por un lado, el paisaje es un smbolo, formado por seas que requieren interpretaciones, y por otro
lado, es un modelo, es decir una construccin explicativa de la realidad exterior (Dematteis, 1989). Este
enfoque semitico reenva a una dimensin textual, por eso el paisaje se ve y se lee.
El concepto de Patrimonio es abierto y dinmico con mltiples y nuevas interpretaciones (Ballart, 2006;
Park, 2010), por lo tanto requiere un mtodo interpretativo apto a dicha polivalencia. A partir de la metfora
textual del crtico y socilogo John Ruskin, se avanza una metfora hipertextual: el paisaje con sus elementos
patrimoniales es un hipertexto en el cual est siempre a disposicin una evidencia material, concreta y
constante. En el mismo, los elementos patrimoniales son referentes simblicos que encierran un sistema de
valores y de creencias y simbolizan la identidad, haciendo que el espacio asuma los valores de la cultura que lo
produce. La lectura del paisaje se convierte en una decodificacin de sus smbolos, y est vinculada a factores
culturales, espaciales y temporales. Puede ser compleja, por eso que la coherencia entre pequeos elementos
dentro de un grande contexto espacial la facilita (Antrop, 2005; Nogu & Vicente, 2004). Este ejercicio
depende de factores objetivos, por ejemplo la legibilidad, y de factores subjetivos, o sea la sensibilidad, la
disposicin, el bagaje previo de conocimientos y la capacidad de percibir y reconocer las relaciones con el
pasado (Tuan, 1978, 1973; Arnheim, 1974).
El paisaje rene recursos simblicos con tres niveles semnticos histricos: pasado, presente y futuro. El
bien patrimonial acta como enlace entre la fisicidad del presente y la inmaterialidad de valores y saberes
tiles, objeto de la decodificacin paisajstica. En primer lugar, si se asume que un elemento patrimonial es
testimonio da la historia, su (re)interpretacin presenta una dimensin histrica de la poca de origen. Con
respecto al pasado, ya se ha apuntado a la funcin memorial, segn la cual el patrimonio cultural evoca
relaciones entre los valores inmateriales del pasado y las interpretaciones del presente (Pereiro, 2003).
Asimismo, la arquitectura y, en general, el patrimonio hablan del pasado (Ruskin, 1989). Por lo que se refiere a
la identidad arquitectnica, John Ruskin afirm que: la arquitectura es el nico medio que disponemos para
mantener vivo un vnculo con el pasado al que debemos nuestra identidad, y que es constitutivo de nuestro
Erwin Panofsky explic la diferencia entre anlisis iconografa e interpretacin o sntesis iconogrfica. Para l, la
iconografa en sentido estricto es la identificacin de smbolos convencionales e conscientemente inscritos; la iconologa
revela un nivel de significado ms profundo.
3
1431
ser (1989: 37). Si se sabe escuchar estas voces se puede establecer un dialogo entre presente y pasado
(Ballart, 2006), y redescubrir la identidad originaria. El tiempo-presente participa en la decodificacin del
paisaje, porque del mismo depende la interpretacin. Patrimonio y memoria son vehculos de la Identidad
(Caldo, 1994; Hartog, 2006), que es determinada por los intereses y las relaciones del presente (Riegl, 1987;
Santana & Prats, 2005). El futuro es evocado porque el elemento monumental- hipertexto lleva a reflexionar
acerca de las repercusiones de sus usos presentes. Al favorecer el trnsito del pasado al futuro y viceversa, el
patrimonio adquiere un valor superior, por eso afirmamos que es herencia y memoria que no podemos
permitirnos dilapidar porque debe servir al porvenir (Ballart & Juan i Tresserras, 2001: 30).
4. Conclusiones
El modelo interpretativo propuesto pretende poner de manifiesto que el patrimonio es un legado del pasado
y, a pesar de estar determinado por las interpretaciones del presente, conserva sus relaciones con la cultura que
lo ha originado. Cada nueva interpretacin le suma significado, que no puede no ser cultural; como
consecuencia, a medida que pasa el tiempo el espesor cultural del patrimonio se vuelve ms rico y ms
complejo. Asimismo, los espacios culturales resultan de la interaccin paisaje- patrimonio; para crearlos, el
ser humano emplea tcnicas, conocimientos y competencias, que se adaptan a la poca histrica (Claval, 1999).
Por su parte, el patrimonio facilita la creacin de un discurso territorial; las relaciones entre Patrimonio, Poder
e Identidad pasan a travs de imgenes e interpretaciones, que subyacen un proceso de seleccin. Los criterios
de seleccin del patrimonio cultural han cambiado, en cuanto no estn determinados solo por el valor histrico
o artstico del bien sino por su valor cultural e identitario y por la capacidad del objeto de interactuar con la
memoria (Vecco, 2010).
Bibliografia
Antrop, M. (2005). Why Landscapes are Important for the Future? Landscape and Planning, 70, 21-34.
Arnheim, R. (1974). Il pensiero visivo. Turn: Einaudi Paperbacks.
Aru, S. & Tanca, M. (2013). Discorso, testo e narrazione nella rappresentazione del paesaggio. Il Piano
Paesaggistico Sardo. Rivista Geografica Italiana, 120, 363-378
Bakhtin, M. (1986). The Dialogical Imagination. Austin: University of Texas Press.
Ballart Hernndez, J. (2006). El Patrimonio histrico y arqueolgico: valor y uso. Barcelona: Ariel.
Ballart Hernndez, J., & Juan Tressares, J. (2001). Gestin del patrimonio cultural. Barcelona: Edicin Ariel.
Caldo, C. (1994). Monumento e simbolo. La percezione geografica dei beni culturali nello spazio vissuto. En
C. Caldo, & V. Guarrasi (Eds.). Beni Culturali e Geografia (pp. 15-30). Bolonia: Ptron.
Castro Fernndez, B. M. (2007). Francisco Pons-Sorolla y Arnau, arquitecto-restaurador: sus intervenciones
en Galicia (1945-1985). Santiago de Compostela: Servizo de Publicacins e Intercambio Cientfico,
Universidade de Santiago de Compostela.
Choay, F. (1992- 2007, ed. espaola). Alegora del Patrimonio. Barcelona: Editorial Gustavo Gili.
Claval, P. (1999). Los Fundamentos Actuales de la Geografa Cultural. Documents d'Anlisi Geogrfica, 34,
25-40.
Consejo de Europa (2000). Convenio Europeo del Paisaje. Estrasburgo.
Cosgrove, D. (1998). Social Formation and Symbolic Landscape. Madison: University of Wisconsin Press.
1432
Cosgrove, D. (2002). Observando la Naturaleza: el paisaje y el sentido europeo de la vista. Boletn de la

A.G.E., 34, 63-89.
Cosgrove, D., & Daniels, S. (1998). The Iconography of Landscape. Cambridge: Cambridge University Press.
Dematteis, G. (1985). Le metafore della Terra. Miln: Feltrinelli.
Durn, M . (2007). Paisajes del Cuerpo. En J. Nogu (Ed.), La construccin social del paisaje. Paisaje y
Teora (pp. 27-61). Madrid: Biblioteca Nueva.
Fairclough, N. (1995). Critical Discourse Analysis: The Critical Study of Language. London: Longman.
Farinelli, F. (2003). Geografia. Unintroduzione ai modelli del mondo. Turin: Einaudi.
Folch-Serra, M. (2007). El Paisaje como metfora visual: Cultura e identidad en la nacin postmoderna. En J.
Nogu (Ed.), La construccin social del paisaje. Paisaje y Teora (pp. 137-159). Madrid: Biblioteca
Nueva.
Foucault, M. (1971). LOrdine del discorso. Turin: Einaudi.
Graham, B., Ashworth, G., & Tunbridge, J. (2000). A Geography of Heritage. London: Arnold.
Hartog, F. (2006). Tempo e Patrimnio. Varia Histria, 22(36), 261-273
Hernndez, C. (2008). Prcticas de patrimonializacin en Asturias, dos escenarios: la enseanza del bable y la
matanza del gocho. En X. Pereiro Perz, S. Prado, & H. Takenaka (Eds.), Patrimonio culturales:
Educacin e interpretacin. Cruzando lmites y produciendo alternativas (pp. 171-186), San Sebastin:
Ankulegi Antropologia Elkartea.
Hiernaux, D. (2007). Paisajes fugaces y geografas efmeras en la metrpolis contempornea. En J. Nogu
(Ed.), La construccin social del paisaje. Paisaje y Teora (pp. 241-262). Madrid: Biblioteca Nueva.
Lynch, K. (2008, 1 ed., 8 tirada). La Imagen de la Ciudad. Barcelona: Gustavo Gili.
Naveh, Z. (1995). Interactions of landscape and cultures. Landscape and Urban Planning, 32, 43-54.
Nogu i Font, J. (2007). El paisaje como constructo social. En J. Nogu (Eds.), La construccin social del
paisaje. Paisaje y Teora (pp. 11-24). Madrid: Biblioteca Nueva.
Nogu i Font, J., & Vicente, J. (2004). Landscapes and National Identity in Catalonia. Political Geography,
23, 113-132.
Panofsky, E. (1939). Studies in Iconology: Humanistic Themes in the Art of the Renaissance. New York:
Oxford University Press.
Park, H. (2010). Heritage Tourism. Emotional Journeys into Nationhood. Annals of Tourism Research 37(1),
116135.
Pereiro Perz, X. (2003). Patrimonializaao e trasformaao das identidad culturais. En J. Portela, & J. Castro
Caldas (Eds.), Portugal Cho (pp. 231-247). Oeiras: Celta Editores.
Prats, L. (2004). Antropologa y patrimonio. Barcelona: Editorial Ariel.
Raffestin, C. (1980). Pour une gographie du pouvoir. Paris, Litec.
Riegl, A. (1987). El culto moderno a los monumentos: caracteres y origen. Madrid: Visor (traduccin de Ana
Prez Lpez).
Ruskin, J. (1989). Las siete lmparas de la arquitectura. Madrid: Direccin General de Bellas Artes y
Archivos.
Rydin Y. (2005). Geographical Knowledge and Policy: the positive contribution of discourse studies. Area 37,
1, 73-78,
Santana Talavera, A., & Prats Canals, L. (2005). El encuentro del turismo con el patrimonio cultural:
concepciones tericas y modelos de aplicacin. Sevilla: Fundacin El Monte.
Stephenson, J. (2008). The Cultural Values Model: An integrated approach to values in landscapes. Landscape
and Urban Planning, 84, 127-139.
Tuan, Y. (1977, 1997 7 ed.). Space and Place. The Perspective of Experience. Minneapolis: University Of
Minnesota Press.
Tuan, Y. (1978). Sign and Metaphor. Annals of Association of American Geographers, 68(3), 363-372.
Vecco, M. (2010). A definition of Cultural Heritage. Journal of Cultural Heritage, 11, 321-324.
1433
Araatiba e suas territorialidades: de grande fazenda jesutica resqucios da

Terra de Santo
J.A. Subtil(a), H.A.F. Tagarro(b), A.J. Cirillo(c)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Federal do Esprito Santo, juhsubtil@hotmail.com

Departamento de Geografia, Universidade Federal do Esprito Santo, helenafaller.89@gmail.com
(c)
Departamento de Artes, Universidade Federal do Esprito Santo, josecirillo@hotmail.com
(b)
Resumo
Araatiba atualmente um bairro localizado no permetro rural do municpio de Viana, Regio
Metropolitana da Grande Vitria, Esprito Santo, Brasil; podendo tambm ser classificada como uma
pequena comunidade de remanescentes de escravos. No passado, o local onde hoje se encontra a
comunidade, era a sede de uma grande fazenda jesutica, que tambm era considerada uma das
maiores do Brasil. Com a sada dos jesutas do pas, esta fazenda passou a ser de propriedade
portuguesa, onde contava com mo-de-obra escrava na sua produo. Com o fim da escravido, o
territrio foi doado Nossa Senhora da Ajuda, padroeira da comunidade, com a condio de que os
negros (que permaneceram) cuidassem da terra, caracterizando-se, deste modo, como uma terra de
santo de remanescncia escrava.
Palavras-chave: Territrio; Comunidade; Identidade
1. A Fazenda Araatiba e a Terra de Santo

Antes de Araatiba ser um bairro, ou mesmo de ser uma comunidade de remanescentes de escravos, ela
era uma das maiores fazendas de propriedade jesutica. Em sua histria encontramos o processo de ganhos
e perdas territoriais e desterritorializao que a fazenda sofreu ao longo dos anos. Segundo Vertelo (2013),
os jesutas, ao se instalarem no Esprito Santo,
construram muitos bens entre os quais se destaca a construo de um colgio em
Vitria, atual Palcio do Governo. Com a fundao deste, precisaram se organizar (em)
fazendas, com a finalidade abastec-lo. No Esprito Santo eram um total de quatro:
Muribeca, Itapoca, Araatiba e Carapina (p. 11).
Santos (1998) nos chama a ateno para o que devemos observar num territrio, para ele o uso do
territrio, e no o territrio em si mesmo que faz dele objeto de anlise social (p.15) e continua, o
territrio so formas, mas o territrio usado so objetos e aes, sinnimo de espao humanizado, espao
habitado (p.16), desta forma analisaremos as aes e os usos exercidos sobre o territrio de Araatiba,
desde sua formao como fazenda at chegar a uma comunidade de remanescentes de escravos.
Haesbaert afirma que h diferentes perspectivas de se ver o territrio, e que no mesmo podemos encontrar
todas elas juntas. Araatiba, enquanto fazenda, pode ser caracterizada, de acordo com Haesbaert, como
territrio econmico, pois a estadia dos jesutas, a construo da casa grande, da igreja e do engenho foi
intencionalmente voltado para o comrcio e o abastecimento de um colgio jesuta na capital. Ora, o
1434
territrio em si propicia a isso. Segundo Haesbaert, a perspectiva econmica do territrio enfatiza a

dimenso espacial das relaes econmicas, o territrio como fonte de recursos (...) (2010, p.40).
Araatiba foi beneficiada por ter em seu territrio um recurso hdrico de qualidade que facilitava o
escoamento de toda produo at o atual porto de Vitria, localizado na capital do estado. Na sede da
fazenda havia um entreposto comercial e sua frente se encontrava o extinto rio Araatiba, responsvel
por abastecer a fazenda economicamente. A rota hdrica funcionava, segundo Vertelo (2013), da seguinte
forma: a produo era escoada do rio Araatiba, passando pelos rios Jacarand e Jucu, seguindo pelo canal
Marinho, at por fim desembocar na Baa de Vitria. Sendo assim, fica claro a importncia dos recursos
naturais encontrados no territrio para o estabelecimento da economia.
Com a sada dos jesutas do Brasil, de acordo com Vertelo (2013), a fazenda foi arrematada por um
portugus, Coronel de Ordenanas Bernardino Falco de Gouveia Machado, em seguida, passou a ser
propriedade de seu filho, Sebastio Vieira Machado. Balestrero (1978 apud Vertelo, 2013, p.22) afirma
que
a fazenda Araatiba desenvolveu-se consideravelmente no perodo do coronel Sebastio,
passando a contar com um parque agrcola e industrial de grande renome. Tinha banda
de msica, vida agitada na esfera do trabalho e do progresso. Possua Juzo de Paz,
cartrio de registro Civil, sub-delegacia de polcia e uma escola pblica.
Com a transio de fazenda jesutica para uma fazenda de posse portugus, o territrio de Araatiba sofreu
algumas alteraes alm da j citada por Balestrero; a igreja, por exemplo, recebeu uma reforma onde foi
mudada algumas de suas caractersticas, o padroeiro mudou de Santo Incio de Loiola para Nossa Senhora
da Ajuda. Mas, a rota hdrica permaneceu a mesma, sem nenhuma alterao.
Daemon (2010) nos aponta um crescimento territorial da fazenda Araatiba muito significativo, ainda nos
tempos dos jesutas, o que nos leva a consider-la como uma das maiores do pas. Seguindo a teoria
ratzeliana de que quanto maior o territrio, maior sua potencialidade, Araatiba conseguiu atingir um
tamanho de pouco mais de 30 mil hectares, cobrindo parte dos atuais municpios de Viana, Vila Velha,
Cariacica, Guarapari e Domingos Martins. A fazenda chegou esta proporo devido s sete datas de
terras que foram anexadas a ela. Daemon descreve o seguinte:
foram avaliadas sete datas, sendo a 1 de Araatiba, por 2:750$000; a 2 desde a primeira
cachoeira do Jucu, rio abaixo at confinar com terras de Antnio Gomes de Miranda, por
3:200$000; a 3 que principiava no morro Beritiba que fora de Antnio Gomes de
Miranda pelo rio Jucu acima at a cachoeira j dita, por 1:400$000; a 4 chamada Jucuna
da barra de Araatiba pelo rio Jucu acima por 600$000; a 5 chamada Camboapina at as
Palmeiras, por 1:400$000; a 6 chamada Palmeiras, principiando da barra do rio Uma e
pelo serto acima at fundos de Araatiba, por 200$000; a 7 chamada da Ponta da Fruta,
da costa para a terra e perto do ribeiro at a Ponta dos Cajus, para o sul, com trs mil
braas de testada e duas para o serto, por 80$000; importando a avaliao de todas estas
terras em 9:630$000. (2010, p. 239-240)
1435
Podemos observar no mapa a seguir (figura 1), que foi elaborado com base nos dados fornecidos por
Daemon, uma suposio da extenso territorial da fazenda Araatiba. Como base na elaborao, pegamos
o texto de Daemon, anteriormente citado, que traz alguns dados de lugares que, junto com uma pesquisa
de campo, pode se chegar a esse produto final. Claro que o texto no traz uma preciso nos dados, e os
lugares citados j sofreram algumas alteraes at os dias atuais, portanto, deve-se levar em considerao
uma margem de erro na mancha que representa o territrio da fazenda Araatiba.
Figura 1: Mapa que aponta uma possvel delimitao da antiga fazenda Araatiba, segundo dados obtidos de Daemon
(2010). Elaborao: as autoras.
O territrio da fazenda, ao longo dos tempos, foi se fragmentando, perdendo tamanho e importncia. Com
a morte de Sebastio Vieira Machado,
seus herdeiros assumiram a fazenda e a dividiram. Com a abolio da escravido, os 21
herdeiros do coronel Sebastio Vieira doaram cerca de 21 hectares das terras em nome
da Nossa Senhora da Ajuda. Esta doao foi feita com o intuito de que os negros
permanecessem nas terras com o compromisso de zelarem pela Igreja e pela Santa.
(VERTELO, 2010, p. 35).
Cada famlia recebeu o ttulo de benfeitoria, e formaram ali uma nova comunidade, com novas
territorialidades que sero discutidas com mais detalhe a seguir.
1436
2. As novas territorialidades a partir da Terra de Santo

Aps essa partilha da grande fazenda, o territrio tambm sofreu uma certa quebra, uma
desterritorializao, segundo o conceito trabalhado por Haesbaert (2010), sendo agora um espao
multiterritorial, visto que cada pedao refez-se de alguma forma. Neste trabalho, porm, abordaremos
somente a comunidade de Araatiba, que era a sede da antiga fazenda e hoje configura-se como um bairro
da regio metropolitana. A populao ainda , em sua grande maioria, descendente dos escravos que
habitavam a fazenda, mesmo que alguns tenham vendido ou passado seu pedao de terra concedido
atravs do testamento; a Terra de Santo infelizmente no manteve-se intacta, como j se imaginava com
todas as transformaes atuais e especulao imobiliria da terra. O lugar foi se transformando,
readaptando-se s novas realidades. Como bem observa Santos (1999, p. 213) sobre essas transformaes:
As prprias necessidades do novo regime de acumulao levam a uma maior dissociao
dos respectivos processos e subprocessos, essa multiplicidade de aes fazendo do
espao um campo e foras multicomplexo, graas individualizao e especializao
minuciosa dos elementos do espao: homens, empresas, instituies, meio ambiente
construdo, ao mesmo tempo em que se aprofunda a relao de cada qual com o sistema
do mundo.
Alm dessa multicomplexidade cada vez mais presente nos novos espaos, novos territrios, Santos ainda
destaca na mesma obra o fenmeno da glocalidade, muito presente na comunidade de estudo. O local e o
global se fundem e misturam, ao ponto de certas caractersticas estarem to intrnsecas que nem sabe-se
mais ao certo onde um termina e o outro comea. Na comunidade, ao mesmo tempo em que h rodas de
congo, os jovens possuem outros tipos de msica nos celulares, e andam conforme a moda dos grandes
centros urbanos. Segundo Haesbaert (2007) trabalha acerca desses territrios mltiplos e sua relao com
a globalizao, essas novas territorialidades no significam, efetivamente, uma perda da identidade
cultural, como no caso de Araatiba.
O fato que, se as velhas territorialidades pareciam mais ntidas ou mais fceis de ser
identificadas, hoje h uma complexificao e uma sobreposio muito maior de
territrios. Muitas vezes no se tratam de novas territorialidades enquanto construo de
novas identidades culturais; a novidade est mais na forma com que muitas destas
territorialidades, imersas sob o jugo da construo identitria padro dos Estados-naes,
ressurgem e provocam uma redefinio (ou mesmo indefinio) de limites polticoterritoriais, alterando a face geogrfica do mundo neste fim de milnio. (p.48)
Como bem observa o autor, o fato de haver uma nova territorialidade presente no local de estudo, no
implica que o mesmo tenha perdido sua identidade cultural. Essa identidade est presente em vrios
pontos da comunidade, ao alcance do toque e respirao de quem habita ou visita o local. So as vrias
facetas da territorialidade em um nico territrio. O fenmeno da glocalidade discutido por Santos ali
presente no des-configura, mas re-configura uma identidade territorial cultural da populao presente.
1437
Para melhor compreender a questo do espao da fazenda Araatiba e sua atual configurao, mantendo
sua territorialidade, necessrio lembrar que o espao no um sistema coerente, fechado. A cada
mudana, o mesmo passa por uma des-re-territorializao, sem perder sua base cultural. A cada pedao de
terra vendido para uma outra famlia, que no fosse pertencente comunidade, uma lacuna aberta a uma
nova experimentao. Mas vale ressaltar que essas experimentaes no foram fortes o suficiente para
romper o elo da comunidade com a territorialidade anterior, da grande fazenda. Essa lacuna, essa abertura
tratada por Massey (2008, p. 32) em sua obra:
O espao jamais poder ser essa simultaneidade completa, na qual todas as
interconexes j tenham sido estabelecidas e no qual todos os lugares j esto ligados a
todos os outros. Um espao, ento, que no nem um recipiente para identidades
sempre-j constitudas nem um holismo completamente fechado. um espao de
resultados imprevisveis e de ligaes ausentes. Para que o futuro seja aberto, o espao
tambm deve s-lo.
A autora aborda essa flexibilidade do espao como componente fundamental de sua formao, de sua
caracterizao e configurao. Araatiba mudou. Est mudando. H quem diga que algumas
caractersticas foram perdidas, outras enfraquecidas com o tempo. E quem/o que no muda conforme o
passar do tempo? A globalizao est em todos os locais, presente de alguma forma. A mudana no deve
ser considerada como um problema, como uma descaracterizao. apenas a reconfigurao de um
espao com as novas formas de territorialidade ali encontradas no presente - e no futuro.
COSTA, Rogrio H. da. O mito da desterritorializao: do fim dos territrios multiterritorialidade. 5.
ed. rev. - Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2010.
DAEMON, Baslio (1834-1893) Provncia do Esprito Santo: sua descoberta, histria cronolgica,
sinopse e estatstica, notas e transcrio de Maria Clara Medeiros Santos Neves. 2.ed. Vitria: Secretaria
de Estado da Cultura; Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo, 2010.
MASSEY, Doreen B. Pelo espao: uma nova poltica da espacialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil,
2008.
HAESBAERT, Rogrio; LIMONAD, Ester. O territrio em tempos de globalizao. Revista ETC espao, tempo e crtica. Rio de Janeiro, N 2(4), VOL. 1, p. 39-52, 15 de agosto de 2007. Disponvel em
<http: //www.uff.br/etc> ISSN 1981-3732. Acesso em julho de 2014.
SANTOS, Milton; SILVEIRA; Mara Laura; SOUZA, Maria Adlia de.
fragmentao. 4. ed. So Paulo: Editora HUCITEC/ANPUR, 1998.
Territrio: globalizao e
1438
SANTOS, Milton. A Natureza do Espao: espao e tempo, razo e emoo. 3 ed. So Paulo: Hucitec,
1999. 384 p.
VERTELO, Marcos Aurlio dos Santos. ARAATIBA: Apropriao, transmisso e transio do poder
simblico num matriarcado (monografia). Vitria, 2013.
1439
Identidad del territorio. La elaboracin de una propuesta metodolgica para

su estudio.
E. De Ua-lvarez (a), M. Villarino-Prez (b)
(a)
(b)
Departamento de Historia, Arte y Geografa, Campus de Ourense-Universidad de Vigo, edeuna@uvigo.es

Departamento de Geografa, Universidad de Santiago de Compostela, montserrat.villarino@usc.es
Resumen
La recuperacin, la construccin y la promocin de la identidad del territorio es un proceso
fundamental en las estrategias articuladas para su sostenibilidad hacia el futuro. La identidad
territorial est conectada con las imgenes, las representaciones que integran las claves de su
identificacin y sus valores significativos. Desde esta perspectiva, patrimonio, memoria y paisaje son
elementos fundamentales en la dinmica territorial. Su papel es de especial importancia en los
territorios de interior, de carcter rural. En Galicia, configuran espacios en los que las iniciativas de
desarrollo estn condicionadas por diversos programas de desarrollo rural y de promocin turstica. La
reflexin sobre los planteamientos, procedimientos y tcnicas para su estudio fundamenta la
elaboracin de la propuesta metodolgica que presentamos.
Palavras chave/ Palabras clave: Territorio, Identidad, Patrimonio, Metodologa.
1. Introduccin
El territorio guarda la herencia de las interacciones naturaleza-sociedad. Posee carcter de soporte,
sustento, cultura e identidad (AGE, 2006). Integra un complejo de valores patrimoniales, memoria de
procesos histricos y actuales con sus dinmicas de cambio. Tanto el grado de reconocimiento colectivo
de esos valores como la puesta en marcha de las estrategias de uso/gestin a lo largo del tiempo, confieren
al territorio (y sus paisajes) los referentes de identidad. De acuerdo con la Convencin Europea del Paisaje
(2000), el paisaje es un componente esencial del entorno vital de la poblacin y de su patrimonio comn,
fundamento de su identidad.
A partir de las dcadas finales del siglo XX, el conocimiento geogrfico en el mbito de la identidad
territorial incide en la necesidad del enfoque cultural. El planteamiento de su estudio en el contexto de los
procesos de globalizacin del siglo XXI centra el anlisis en las dinmicas de (re)estructuracin de los
territorios para definir su identidad en diferentes escalas. La cuestin presenta una especial importancia en
las reas rurales de interior ya que la identidad es una dimensin del territorio que lo individualiza
respecto al entorno. Lo hace visible, otorgndole una entidad nica y un potencial de viabilidad en
tiempos de crisis. Con la realizacin de varios proyectos y trabajos de investigacin sobre el tema,
fundamentamos la elaboracin de una propuesta metodolgica de estudio.
1440
2. Identidad territorial
La identidad emerge ligada a la puesta en valor, la reconstruccin y la construccin del territorio (material
y simblica). En estas modalidades dinmicas los cdigos en movimiento, tangibles e intangibles, estn
relacionados con la memoria colectiva, la tradicin, las alternativas de uso y los actores implicados (Di
Mo, 2002; Castells, 2005; Nogu, 2007; Ortega & Garca, 2010). Distinguen al territorio por los bienes,
valores, vivencias y significados propios frente a los ajenos. Surgen de la elaboracin del pasado y las
tendencias del presente, de la configuracin de un proyecto de desarrollo como retrato, narracin o
metfora (De Ua-lvarez, 2009 y 2012). Las principales dificultades en el estudio de la identidad
territorial provienen de las fronteras difusas entre permanencia y cambio, de la continua transformacin de
las polticas y programas, de las mltiples configuraciones y respuestas de lo local en el marco global.
Figura 1 Territorios del estudio
1441
La identidad territorial implica sentido de pertenencia, pero tambin un reconocimiento social (interno y
externo) que es la base de su patrimonializacin. En el momento actual, definir, estructurar y representar
la red de significados que conforman la identidad supone uno de los retos para las reas rurales. Sobre
todo en las de interior, alejadas de los ejes de crecimiento, donde las estrategias de desarrollo se apoyan en
gran medida en las opciones del turismo (Cnoves et al., 2005; Villarino-Prez et al., 2009; De Ualvarez & Villarino-Prez, 2010 y 2011; Cnoves et al., 2014). La identidad constituye un elemento clave
en la revalorizacin e innovacin, en la generacin de ideas, productos y servicios sostenibles ligados a la
especificidad de estos territorios.
Los objetivos de la investigacin que hemos elaborado en diversas Comunidades Autnomas (Galicia,
Catalunya, Murcia) prestan especial atencin a su papel como motor de transformacin y renovacin en
las dinmicas del mundo rural (SEJ2005-01587/Geog & CSO2009-11793). Durante el perodo 2005-2013
el avance de los proyectos ha supuesto la profundizacin en el marco conceptual y la metodologa
aplicada, resultando una propuesta genrica de anlisis que contempla, al mismo tiempo, la singularidad
de cada rea de estudio. En la presente contribucin (Fig. 1) aludiremos de forma particular a
procedimientos y tcnicas que las autoras utilizamos en el caso de las comarcas gallegas de A Ulloa
(Lugo) y de Ribeira Sacra (Ourense-Lugo).
3. Metodologa
Las preguntas fundamentales que articulan las hiptesis de investigacin surgen de la elaboracin del
marco conceptual. Dirigen el enunciado de los objetivos generales/especficos y las directrices de la
propuesta metodolgica. Los modelos de partida para el diagnstico del territorio son el ciclo de Butler
(1980) y el bucle de Holling (2001). Ambos plantean una serie de estados para identificar, definir y
evaluar los indicadores dinmicos con un peso relevante del papel de la identidad en los procesos
territoriales. En este contexto, abordamos el examen de los territorios naturales y rurales donde desarrollar
la investigacin.
Realizamos la seleccin de las reas de estudio mediante un muestreo intencionado, previa documentacin
sobre los posibles escenarios del anlisis comparativo. Las unidades territoriales son objeto de un
recorrido exploratorio con la intencin de valorar los recursos y los agentes que intervienen en la
definicin de su identidad (Fig. 2): aqullos que confieren valor a bienes considerados "autnticos", que
interaccionan en la creacin de un discurso y que lo movilizan en el contexto supra-local.
1442
Figura 2 Metodologa: Fase I
Figura 3 Metodologa: Fase II
1443
La narrativa del territorio integra activos de identidad fijos (nodos de atraccin) y mviles (vectores de
difusin). Narrativas e imgenes personalizan el territorio, relacionadas con su puesta en valor material,
simblica y experiencial (Fig.3). En este mbito, planteamos las siguientes fases metodolgicas. Las
principales herramientas de anlisis son la observacin participativa y las entrevistas en profundidad. Los
valores de la identidad, documentados en el desarrollo inicial de la investigacin (indicadores territoriales)
requieren un conocimiento ms profundo que abordamos con las entrevistas a informantes cualificados,
agentes de la administracin, pequeos empresarios, residentes y dinamizadores locales. La nocin y el rol
de la identidad son diferentes segn la motivacin, la capacidad creativa y la cooperacin entre los actores
del territorio, con diferentes escenarios estratgicos (estticos, dinmicos).
Figura 4 Metodologa: Fase III
Obtenemos el sentido y los componentes de la identidad territorial mediante series de descriptores (Fig. 4),
con un orden de prelacin a partir de las respuestas a las siguientes preguntas: Se conoce el territorio
como un espacio identitario? (marca); Se siente identificado/a con su territorio? (pertenencia); Cules
son, a su entender, los principales valores del territorio? (referencia); Qu contestara si nos refirisemos
a dcadas anteriores? (cambio); Podra nombrar los rasgos propios del territorio? (narrativa/imagen).
Establecemos las diferencias entre los diversos perfiles de las personas entrevistadas, consignando los
recursos tangibles e intangibles que sustentan la identidad territorial y sus procesos de cambio.
1444
4. Consideraciones finales
Nuestra experiencia sobre la aplicacin de la metodologa en las comarcas de A Ulloa y Ribeira Sacra
(Galicia) y la comparacin de sus resultados con otros territorios de la Pennsula Ibrica revela su utilidad
en la investigacin de la identidad territorial. Cerca de la mitad de los entrevistados consideran que la
identidad es una construccin institucional reciente con fines de promocin turstica. Existe una clara
diferencia en la definicin aportada por gerentes, propietarios o tcnicos respecto a la de informantes
cualificados, residentes o dinamizadores locales, ya que los primeros tienen muy presente el sector
productivo. Los elementos que componen el mbito identitario siempre estn relacionados con lo
propio: patrimonio natural (naturaleza, paisaje, ros, bosques); patrimonio cultural (monumentos,
monasterios, pazos) y vivencia singular (silencio, espectacular, sorpresa). La narrativa de la identidad
aparece sustentada en el territorio, sus recursos y las huellas de la relacin histrica naturalez-sociedad.
5. Bibliografa
Butler, R. (1980). The Concept of Tourist Area Cycle of Evolution. Canadian Geographer, 24(1), 5-12.
Cnoves-Valiente, G., Villarino-Prez, M., Priestley, G. & Blanco-Romero, A. (2004). Rural tourism in Spain: an
analysis of recent evolution. Geoforum, 35, 755-769.
Cnoves-Valiente, G., Villarino-Prez, M., Blanco-Romero, A., De Ua-lvarez, E. & Espejo, C. (Eds.) (2014).
Turismo de interior: renovarse o morir. Valencia: PUV.
Castells, M. (2005). Globalizacin e identidad. Cuadernos del Mediterrneo, 5, 11-20.
De Ua-lvarez, E. (2009). El valor del territorio. Imagen e identidad. Minius, 17, 29-49.
De Ua-lvarez, E. (2012). Territorio, paisaje, identidad (Galicia). Nimbus, 29/30, 189-199.
De Ua-lvarez, E. & Villarino-Prez, M. (2010). Procesos territoriales: dimensiones de cambio en reas rurales de
Galicia. In F. Cebrin et al. (Coords.), Las escalas de la Geografa: del mundo al lugar (pp. 981-1004). Cuenca:
Ediciones UCLM.
De Ua-lvarez, E. & Villarino-Prez, M. (2011). Configuraciones de identidad en territorios del turismo.
Cuadernos de Turismo, 27, 259-272.
Di Mo, G. (2002). Lidentit: une mediation essentielle du rapport espace/socit. Geocarrefour, 77(2), 175-184.
Holling, C.S. (2001). Understanding the Complexity of Economic, Ecological and Social Systems. Ecosystem, 4,
390-405.
Nogu Font, J. (Ed.) (2007). La construccin social del paisaje. Madrid: Biblioteca Nueva.
Ortega Cantero, N. & Garca lvarez, J. (Eds.) (2010). Lenguajes y visiones del paisaje y del territorio. Madrid:
UAM.
Villarino-Prez, M., De Ua-lvarez, E. & Cnoves-Valiente, G. (2009). Experiencias de diversificacin del turismo
rural en Espaa. Serie Geogrfica, 15, 67-78.
1445
Eixo 7
Turismo, Consumo e Lazer
Joo Sarmento (DGEO-Uminho)
Eduardo Brito-Henriques (IGOT-UL)
Xos Santos Solla (Univ. Santiago)
1446
A produo dos lugares da memria pelo fenomeno turismo: a

mercantilizao da cultura no Museu Imperial de Petrpolis (RJ)
A.P. Arajo(a), R. Randolph(b)
(a)
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional/ Mestranda em Planejamento Urbano e Regional,

Universidade Federal do Rio de Janeiro, anavpavlovich@gmail.com
(b)
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional/ Professor Titular, Universidade Federal do Rio de
Janeiro, rainer.randolph@gmail.com
Resumo
Os lugares de memria representam formas simblicas de um tempo passado a ser contado e preservado. A sua
permanncia enquanto fixo no somente nos revela a sua importncia como um bem cultural, mas sim as tenses
sociais advindas da prpria produo social do espao. Nesse sentido, o presente trabalho tem como objetivo
compreender o processo de mercantilizao do patrimnio pela cultura a partir do Museu Imperial de Petrpolis,
localizado na Regio Serrana do Rio de Janeiro. Para isso, buscamos desvendar o dinamismo deste processo
associado a determinadas contradies sociais, onde este marco simblico especfico, originariamente, foi ligado
diretamente formao de uma cidade para a Famlia Imperial e sua corte. Sendo assim, consideramos relevante
recuperar a histria de formao da cidade de Petrpolis e o contexto de sua insero no projeto de nao de Vargas
que alavancou a consolidao do patrimnio no Brasil.
Palavras Chave/ Palabras Clave: turismo cultural, lugares de memria, patrimnio, Museu Imperial, Brasil.
Introduo
O presente trabalho em fase inicial tomou como ponto de partida compreender o contexto poltico
do surgimento do Palcio de Vero de Petrpolis, como sendo uma das residncias da Famlia
Imperial Portuguesa no Brasil. Este Palcio Imperial est atrelado a um projeto de povoaopalcio que segundo Amrico Jacobina Lacombe (1997) buscava implantar uma colnia de
povoamento formada por uma mo de obra livre e branca vinda da Europa juntamente com a
construo de um palcio de veraneio para o imperador D. Pedro II e sua famlia. A formao da
cidade de Petrpolis entendida por meio deste projeto de povoao-palcio nos mostra que no
1447
devemos pensar a sua gnese em funo apenas do palcio ou da colnia de povoamento. A

Cidade de Pedro como era chamada representava um projeto poltico de criao de uma cidade
mais civilizada sustentada por uma mo de obra branca e um refgio da febre amarela que
assolava a cidade do Rio de Janeiro.
Com a presena assdua do imperador D. Pedro II, a cidade de Petrpolis passa exercer uma forte
atratividade, onde a corte transfere parte de sua vida social (bailes, saraus, concertos). E sem falar
na atratividade poltica e na extenso de seu tecido urbano com a instalao de infraestrutura,
palacetes para a atividade de veraneio da nobreza. O banimento da Famlia Imperial Portuguesa
do Brasil pelo regime republicano acabou por inaugurar uma tentativa de se eliminar todos os
smbolos da Monarquia. Neste sentido, os pertences da Famlia Imperial foram dispersos com
exceo do Palcio Imperial de Petrpolis que sob a salvaguarda da Princesa Isabel fora alugado
para sediar o Colgio Notre Dame de Sion e numa fase posterior o Colgio So Vicente de Paulo,
como nos mostra o autor e tambm um dos primeiros diretores do Museu Imperial, Loureno
Luiz Lacombe (2007).
Sendo o antigo Palcio do imperador D. Pedro II refuncionalizado, teremos uma certa mudana
na fase de Produo Simblica do Patrimnio Cultural Brasileiro que segundo Costa & Scarlato
(2009) pode ser caracterizado pela busca de uma preservao e sacralizao da Histria da nao
por meio da consolidao do patrimnio, quando tivemos a criao do Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (SPHAN). O palcio convertido em museu. O presidente Getlio
Vargas e uma figura poltica importante da cidade de Petrpolis, Alcindo Sodr, inauguram o
Museu do Imprio com o objetivo de inserir esta cidade no projeto de construo da nao
brasileira operacionalizado por meio do SPHAN.
Em sua concepo, o Museu Imperial de Petrpolis enquanto patrimnio correspondeu ao projeto
poltico varguista de construo da memria nacional. Contudo, a sua contribuio para a
produo social do espao urbano de Petrpolis no mais corresponde ao seu projeto de criao,
mas a uma outra estrutura social. Tal estrutura social nos instiga a desvendar a sua consolidao
como uma forma simblica carregada de contradies sociais sob uma outra lgica de produo
da cidade. Partindo disso, o objetivo geral de nosso estudo foi compreender o processo de
mercantilizao da cultura vinculada ao patrimnio atravs da atividade do turismo.
Apresentamos como objetivo especfico, analisar a origem deste processo tendo como um
1448
exemplo emprico a cidade de Petrpolis a partir do Museu Imperial. Como consequncia a

questo central deste trabalho vem a ser, Como compreender a produo social do espao de um
centro histrico por meio das contradies sociais vinculadas ao processo de mercantilizao da
cultura a partir do Museu Imperial de Petrpolis? Para dar conta destas propostas, recorremos a
um levantamento bibliogrfico; pesquisa em arquivos histricos, trabalhos de campo realizado no
Museu Imperial.
No intuito de apresentarmos parte de nossas discusses, dividimos este texto em duas partes,
onde a primeira retrata a histria da criao do Museu Imperial de Petrpolis. E a segunda parte,
busca tecer breves consideraes a respeito do processo de mercantilizao da cultura e suas
implicaes sociais.
1.O Museu Imperial de Petrpolis
As quatro principais residncias elencadas por Loureno Luiz Lacombe (2007) como
pertencentes Famlia Imperial no Brasil foram o Pao da Cidade juntamente com o Convento do
Carmo destinado rainha D. Maria, a louca; a segunda foi o Palcio de So Cristvo ou o
Palcio da Boa Vista; a terceira a Fazenda de Santa Cruz e a quarta o Palcio Imperial de
Petrpolis. Esta ltima, foco de nosso interesse, deve ser entendida inserida no contexto de
desbravamento e ocupao da regio serrana em funo da atividade mineradora e do
estabelecimento de novos caminhos para o pousio de viajantes, estalagens, casas comerciais
(Fridman, 2001). neste momento que entra a figura de D. Pedro I que ao desbravar novos
caminhos para as Minas e procura de novos refgios da febre amarela descobriu a Fazenda do
Crrego Seco, propriedade do padre Corra.
A Fazenda do Crrego Seco s foi adquirida por d. Pedro I em 1830 que tinha como objetivo
construir uma residncia de veraneio, o Palcio da Concrdia. Os planos do imperador d. Pedro I
no se concretizaram devido a sua abdicao e seu inevitvel retorno para Portugal. Aps a sua
morte, a propriedade fora comprada pelo governo brasileiro atravs da lei n. 108, de 26 de maio
de 1840 por uma quantia de catorze mil ris. Logo, a propriedade fica sob os cuidados da Casa
Imperial e no ano de 1843, o ento imperador d. Pedro II nomeia o major Julio Frederico Koeler
para ser o arrendatrio.
1449
O Palcio de Vero de Petrpolis teve a sua construo iniciada em 1843 e s foi concluda no
ano de 1856. A frequncia de d. Pedro II e sua famlia que j se dava antes mesmo de o palcio
ser totalmente acabado contribuiu para que a cidade de Petrpolis adquirisse uma centralidade
poltica e uma extenso de seu tecido urbano com a chegada de infraestrutura. Com a queda da
Monarquia a fora de atrao da cidade de Petrpolis no foi reduzida. O advento do regime
republicano tentou apagar todos os smbolos da Famlia Imperial como uma forma de legitimar
um poder ainda instvel. Apesar disso, a cidade de Petrpolis ainda manteve seu poder de cativar
o imaginrio da prpria elite republicana no que diz respeito aos cdigos sociais da nobreza,
como tambm, a sua tradio de cidade de veraneio.
Como j foi dito, o palcio predileto do imperador acabou sediando dois colgios, mas ser no
Estado Novo que convertido em museu. Sendo assim, em 1943, fora criado o Museu Imperial
de Petrpolis a fim de popularizar a memria do Imprio (Montalvo, 2005). Este museu deve ser
entendido como uma realizao de um projeto poltico do Estado Novo e dos esforos de uma
figura poltica importante da cidade, Alcindo Sodr. de suma importncia esclarecermos que o
projeto poltico do Estado Novo era destinado a construir uma nao. O Brasil precisava
resguardar os seus lugares de memria (Nora, 1993) e montar uma Histria oficial para se fazer
moderno cujo passado glorioso e heroico o faria civilizado diante dos demais pases. Em se
tratando dos esforos de Alcindo Sodr, diremos que a cidade de Petrpolis acabou por
conquistar um espao neste projeto de nao defendido por Vargas. E como um centro histrico
com fortes ligaes simblicas com o perodo tido como ureo na Histria do Brasil, Petrpolis
passou a incorporar o referido projeto, o que permitiu sediar o Museu do Imprio, antiga Casa do
Imperador aberta para o pblico.
2. Os Lugares de Memria na Atividade do Turismo
De acordo com Pierre Nora (1993), o passado seria retratado pela memria numa perspectiva
individual de um tempo com lacunas por ser suscetvel a esquecimentos. Aliado a isso, a
memria para se fazer memria necessitaria de sempre se apoiar em referncias que seriam os
seus lugares de memria. interessante que Chuva (2009) ao afirmar que a noo de patrimnio
nos remete a duas dimenses, a temporal e espacial, podemos perceber o quanto a memria se faz
1450
presente nesta forma simblica que o patrimnio no que diz respeito a ser a referncia da
Histria materializada nos espaos de localizao. O patrimnio como forma simblica do
projeto de nao de Vargas se mostrou eficaz, mas como o mesmo se mostra em sua associao
com a atividade do turismo?
Para Rodrigues (1998), as polticas de preservao cultural ao serem associadas ao setor do
turismo passaram a ter no patrimnio um recurso altamente promissor para o desenvolvimento
econmico do pas. O patrimnio cultural passaria a ser redirecionado a uma cultura-econmica,
onde de acordo com Vaz & Jacques (2001) viria a ser uma mercadoria produzida para o
consumismo cultural de uma classe social restrita. A cultura teria o seu sentido esvaziado pela
indstria cultural frente a sua massificao, o que anularia o valor da arte em si e reduziria o seu
potencial em proporcionar autonomia (Adorno 1977).
Os lugares de memria ao estarem em contato com o mercado no mais se voltariam para a
cultura em sua real essncia, mas se converteriam em espaos de consumo cujo passado
cenarizado sempre se colocaria venda. Portanto, como primeiro resultado deste trabalho,
constatamos que o Museu Imperial de Petrpolis ao tentar reproduzira atmosfera da poca do
Imprio tanto em seu acervo como em suas programaes compromete uma reflexo mais crtica
por parte de quem o visita proporcionando em troca um mero espetculo. E mais servi como
fora propulsora para a construo da imagem turstica de uma cidade no revelada como tal com
todas as suas contradies sociais ainda muito marcantes.
Acreditamos que a reproduo dos lugares de memria esteja mais direcionada para o consumo
cultural, contribuindo para que o lazer seja praticado em sua essncia mercadolgica. Portanto,
no dinamismo da produo social do espao, o patrimnio como um vestgio de uma estrutura
social passada enquanto tal se reinventou em relao ao seu contedo social, o que permitiu a sua
permanncia no espao. Por outro lado, as contradies sociais advindas do patrimnio foram
sendo congeladas por ser o espao regido de forma desigual pela lgica de produo do capital.
Logo, desnaturalizar as diferentes formas de se se perpetuar a mesma desigualdade social deve
ser o nosso desafio.
1451
Referncias Bibliogrficas
Adorno, Theodor W. (1997). A Indstria cultural. In Cohn. Gabriel (Org.). Comunicao e indstria cultural. (pp.
287-295). 3 Edio. So Paulo: Companhia Editora Nacional.
Costa, E.B. da; Scarlato, F. C. (2009). As fases de (re) produo do patrimnio cultural brasileiro: interpretao e
valorao da paisagem urbana da gnese colonial mercantilizao das cidades histricas no Brasil. Revista Olam
Cincia
&
Tecnologia
[Online]
vol.9,
n.1,62-102.
Disponvel
em
http://repositorio.unb.br/bitstream/10482/9549/1/Costa_Scarlato_2009_Patrimonio.pdf [Acessado no dia 02 de
setembro de 2014]
Chuva, Regina Romeiro. (2009). Os arquitetos da memria: sociognese das prticas de preservao do patrimnio
cultural no Brasil (anos 1930-1940). Rio de Janeiro: Ed. UFRJ.
Fridman. F, (2001). De ncleos coloniais a vilas e cidades: Nova Friburgo e Petrpolis. Anais do IX Encontro
Nacional
da
ANPUR,
610-623.
[Online].
Disponvel
em
http://www.anpur.org.br/revista/rbeur/index.php/anais/article/view/2187. [Acessado no dia 14 de maro de 2014]
Lacombe, Amrico Jacobina. (1997). Paulo Barbosa e a Fundao de Petrpolis. Centenrio de Petrpolis.
Trabalhos da Comisso, V.II. Petrpolis.
Lacombe, Loureno Luiz. (2007). Biografia de um palcio. Petrpolis: Museu Imperial.
Montalvo, C. S de A. (2005). Do Pao ao museu: o museu imperial e a instituio da memria da monarquia
brasileira (1940-1967). Tese de doutorado. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Nora, P. (1993). Entre memria e histria: a problemtica dos lugares. Projeto Histria [Online]. n. 10, 7-28.
Disponvel em http://www.pucsp.br/projetohistoria/downloads/revista/PHistoria10.pdf. [Acessado no dia 02 de
setembro de 2014]
Rodrigues, L. M. (1998). Patrimnio Cultural: cidade, cultura e turismo. In. Coriolano, Luzia Neide Menezes
Teixeira (org.) Turismo com tica. (pp. 216-231) Fortaleza: UECE.
Vaz, L. F; Jacques, P. B. (2001) Reflexes sobre o uso da cultura nos processos de revitalizao urbana. Anais do IX
Encontro Nacional da ANPUR, 664-674 [Online]. Disponvel em [Acessado no dia 02 de setembro de 2014]
1452
Memria, lazer e cotidiano na cidade de Vitria da Conquista/BA: o caso do

Parque Ambiental Lagoa das Bateias
M. L. S. Leituga(a), F. E. F. Marta(b)
a)
Mestrando do Programa de Ps-graduao em Memria: Linguagem e Sociedade, Universidade Estadual do

Sudoeste da Bahia-UESB, Vitria da Conquista/BA. E-mail: leitugageo@gmail.com
b)
Docente do Programa de Ps-graduao em Memria: Linguagem e Sociedade, Universidade Estadual do Sudoeste
da Bahia-UESB, Vitria da Conquista/BA. E-mail: fefmarta@gmail.com
Resumo
O presente artigo parte de um projeto mais amplo que tem o objetivo de analisar a memria do cotidiano do lazer
em Vitria da Conquista/BA, em especfico o parque Lagoa das Bateias. Nesse sentido, o presente texto teve como
fonte uma entrevista realizada com uma das moradoras mais antigas do local. A metodologia pautou-se na Histria
Oral e nas teorias da memria. Como resultado nos foi possvel perceber os indcios que apontam as contradies
inerentes produo do espao urbano.
Palavras Chave: Lagoa das Bateias. Lazer. Memria.
Introduo
O presente trabalho tem como objetivo fazer uma anlise sobre a memria do cotidiano no
lazer, da cidade de Vitria da Conquista/BA. Entendemos que no local de desenvolvimento da vida
cotidiana dos habitantes, seja no lazer, trabalho, nas relaes estabelecidas entre vizinhos e nos lugares de
significncia das atividades das mais variadas possveis, que surge o urbano inerente a cidade.
Vitria da Conquista, hoje, passa por um intenso processo de mudanas em sua urbanizao,
e isso percebido de forma contundente face s alteraes que vm ocorrendo na cidade. Localizada no
Territrio de Identidade de Vitria da Conquista, o municpio um grande influenciador e captador de
recursos e investimentos. No modelo de urbanizao que est sendo adotado no Estado da Bahia, exerce
forte papel regional sobre as demais cidades vizinhas, com uma populao total de 306.374 habitantes,
dados segundo o IBGE, no Censo Demogrfico de 2010.
Dessa maneira, a compreenso das mudanas ocorridas nos Bairro Santa Cruz e Santa
Helena com a construo do Parque Ambiental da Lagoa das Bateias levam a algumas apreenses de
como as transformaes feitas com a construo do parque, alteraram de forma profunda no s o espao
geogrfico; como tambm a vida cotidiana no bairro.
1453
Destarte, a interpretao do lazer no cotidiano do urbano tem forte ligao com as relaes
capitalistas, nas quais, com a intensificao das formas globalizantes, que inserem no espao urbano um
cotidiano voltado para uma sociedade consumista e classista, segregam e excluem quem historicamente
esteve subjugado as relaes de poder que se estabelecem no dia a dia urbano.
Urbanizao e as transformaes no cotidiano citadino: relatos da memria de uma

moradora do Parque Ambiental Lagoa das Bateias.
Para o entendimento da urbanizao suas causas e consequncias, e a diversidade inserida na
produo do espao urbano, deve-se partir do pressuposto de sua compreenso enquanto processo e de
longa durao, de acordo Sposito (2004). Dessa maneira, entende-se que a urbanizao no est ligada
somente ao capitalismo, mas tambm ao processo de desenvolvimento da sociedade moderna.
Como a cidade definida, segundo Carlos (2007), como obra humana, o seu entendimento
est ligado evoluo das relaes de trabalho e transformao da natureza pelo homem, e a um
determinado tempo histrico. Assim, a cidade, na presente pesquisa, entendida e estudada na sua
conformao capitalista.
Os estudos apontam para uma srie de caractersticas para a definio do que vem a ser uma
cidade mdia. Essa variedade de caracteres forma um grande coletivo de fatores que contribuem para
definio da cidade mdia, porque, segundo o IBGE (1996), as cidades mdias no Brasil, no que se refere
quantidade populacional, esto entre 100.000 e 500.000 habitantes; j, para a ONU Organizao das
Naes Unidas, o parmetro fica entre 100 mil e um milho (SOARES, 2005).
Ao se fazer um levantamento do processo histrico de formao da cidade de Vitria da
Conquista, percebido como o desenvolvimento e as expanses da colnia para a hinterlndia definiram a
ocupao da regio, que inferiu em conflitos com indgenas que habitavam a rea. Segundo Ferreira:
Vitria da Conquista surgiu em conseqncia do esforo da administrao colonial no

sentido de estabelecer comunicao entre o litoral e o serto. Ao contrrio do que
sucedeu ao norte, a faixa costeira, que corre ao sul da baa de Todos os Santos,
permaneceu, at o sculo XVII, completamente isolada do interior. (IBGE, 1958. p, 414)
O resultado dessa investida da Colnia em expandir as atividades econmicas inferiu no

extermnio da populao indgena, que habitava a regio situada na bacia do rio Pardo. Dessa maneira, a
instaurao pela Lei provincial de n 124, de 19 de maio de 1840, instituiu o arraial com o nome Imperial
Vila de Vitria (FERREIRA, 1958). Um fato a ser ressaltado que o nome do arraial e da igreja matriz
1454
foram em homenagem a Nossa Senhora das Vitrias, pela conquista e dizimao das etnias indgenas,
fator esse que demonstra o quanto o princpio de formao da cidade foi de derramamento de sangue de
inocentes de forma covarde.
Avanando para a dcada de 1990, que nosso ponto de partida de anlise das
transformaes ocorridas na cidade, percebe-se que, no processo de urbanizao da cidade de Vitria da
Conquista/BA, j nas dcadas de 1970 para a de 2010, a Taxa de Urbanizao passou para mais de 89% da
populao, demonstrando como a urbanizao da cidade foi intensifica nesse momento histrico, que tem
forte ligao com o desenvolvimento do capitalismo nacional com forte reflexo nas cidades brasileiras.
Isso demonstrado na tabela 1:
Tabela I: Taxa de urbanizao, por dcada Vitria da Conquista Bahia 1940 2010.
ANOS
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2010
%
16,0
24,4
37,2
66,9
74,7
83,7
85,9
89,0
Fonte: IBGE
Estudos e levantamento de dados feitos na pesquisa indicam que no final da dcada de 1960 e
incio da dcada de 1970 tm incio a primeira transformao do lcus de nossa pesquisa, a regio
conhecida como Lagoa das Bateias. Em entrevista realizada com uma moradora do local obtivemos o
seguinte relato:
[...] na dcada de 1968 e 1970 que cresceu a lagoa, porque s existia uma nascentezinha
do Rio Santa Rita. Na segunda vez que Pedral foi prefeito de Vitria da Conquista, que
teve a obra no local. Aqui s tinha dois carreirinho para passagem um do lado alto e
outro do lado baixo, que colocamos o apelido de cidade alta e cidade baixa, tinha a parte
da ladeira que era alto. S existiam trs casas e a do povo de Venceslau que concentrava
em umas cinco a seis casas. Tinha cisterna que tirvamos gua de sari. Quando Pedral
fez essa obra lagoa encheu e pai fez um desvio da gua tinha at o canal que pai abriu,
braal para a gua descer e quando enchia de mais a gente tinha que mudar, quando
morvamos na casa mais embaixo perto da lagoa, que tinha 23 m de comprimento com
10 de largura e a casa fica metade dentro da gua e outra metade fora da gua. Quando
comeou encher de mais mudamos para aqui. Aqui tambm foi bom, meu pai trabalhava
com horta, trabalhava de pedreiro e foi melhorando a vida aqui tambm, nis foi
estudando e formando para a gente conseguir nem que for a profisso de professor para
1455
nis viver. Isso aqui era uma fazenda e o dono era Pedro Moraes, tem o Alosio que era
dono dessa parte aqui toda que hoje o CSU.1
Dessa forma, o depoimento da moradora demostra que no passado, o modo de vida na

localidade estudada era rural, somente com as primeiras iniciativas por parte do setor pblico, iniciam-se,
de forma paulatina, as mudanas. A partir da, o espao passa a ter conformao de bairro.
J na dcada de 1980, as modificaes so relatadas coadunando com a intensificao da
urbanizao na cidade. Um processo desordenado que como resultado acaba aprofundando as
desigualdades sociais, conforme nos relatou a entrevistada:
Eu terminei o magistrio em 1986, ai j comeou a aparecer pessoas estranhas n,
porque como eu falei j estava construindo outros bairros, as fazendas j estavam sendo
divididas e tambm no final da dcada de 1980 [...] 1987, 1988 e foi intensificando,
intensificando. Em 1988 j estava todo povoado l e muita invaso de terra. Ali, foi
criado o bairro Santa Cruz, as pessoas invadiram, pessoas que tinha [...] comrcio ou
tem talvez at hoje, invadiram muitas terras l na faixa de oitenta e [...] foi quando
construiu o bairro Santa Cruz, foi no ano de 1988, foi no ano em que me casei foi
invadido. Inclusive, seu Pedro Moraes, o filho de seu Pedro Moraes, Pedrinho Moraes,
at fez ameaas, foi polcia, foi muita coisa, porque pessoas queriam invadir a outra
parte da terra de seu Pedro que ficou e as pessoas ameaaram ele de invaso, e Pedro
filho de seu Pedro Moraes tambm ameaou, chamando polcia e disse que ira passar
trator de esteira at por cima de pessoas e de casas. Foi um caso grave l na poca e
acabou depois ele perdendo as terras, perdendo. Ficou s uma rea que meu pai cuidava.
2
O momento histrico relatado pela moradora elucida como a ocupao do bairro comea de
forma desenfreada com o processo de invaso, como a mesma chama, reforando a ideia de falta de
planejamento na ocupao do entorno da lagoa.
J a construo do parque ambiental representou uma grande transformao no s espacial,
mas tambm para a vida dos habitantes do local.
O Parque Lagoa das Bateias mobilizou uma srie de fatores e agentes sociais na sua
elaborao e construo. Segundo Passos (2009), o projeto foi realizado a partir de uma parceria entre a
Prefeitura Municipal de Vitria da Conquista, a Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia-UESB e o
Ministrio do Meio Ambiente, pois a Lagoa das Bateias faz parte da micro bacia do Rio Santa Rita.
Para Carlos (2007), o entendimento do lugar passa a ser foco de uma linha de pensamento,
que envolve o contedo do imaginrio urbano e sua fundamentao. O trabalho, lazer e habitao, no
plano do dia a dia, se fragmentam inseridos no capital e reproduzidos como foco de aprisionamento do
1
2
Sra. Helena, moradora do Bairro Bateias.

Sra. Neuma, ex. moradora do Bairro Bateias.
1456
homem moderno. Sendo assim, alienado em sua produo espacial, esse ser social se transforma em mero
objeto para usufruto das ideologias capitalistas e no percebe as grades que o prendem em seu cotidiano.
No que se refere ao conceito de memria, o que se aproxima dessa pesquisa o de memria
coletiva de Halbwachs (1990). Dessa maneira, a mesma se insere na relao com a proximidade do lugar
e sua interao com os indivduos.
Tambm tendo o lugar como categoria de anlise da memria, Nora (1993) aponta:
Os lugares de memria so, antes de tudo, restos. A forma extrema onde subsiste uma conscincia
comemorativa numa histria que a chama, porque ela a ignora. a desritualizao de nosso mundo
que faz aparecer a noo. O que secreta, veste estabelece, constri, decreta, mantm pelo artifcio e
pela vontade uma coletividade fundamentalmente envolvida em sua transformao e sua
renovao. Valorizando, por natureza, mais o novo do que o antigo, mais o jovem do que o velho,
mais o futuro do que o passado. Museus, arquivos, cemitrios e colees, festas, aniversrios,
tratados, processos verbais, monumentos, santurios, associaes, so os marcos testemunhas de
uma outra era, das iluses da eternidade. (NORA, 1993. p, 12)
Dessa maneira, o lugar deixa suas marcas de um passado que j no existe mais, como
testemunha do momento histrico, cujas interpretaes e anlise de processos ligados poca so de suma
importncia para seu entendimento. Sendo assim, como o lugar a ponte que liga os processos da
memria e cotidiano do lazer, na presente pesquisa, de extrema necessidade compreende-la ligada a essa
categoria.
Para Pires (2008), se define da seguinte forma:
[...] o lazer, nas suas relaes interdisciplinares na sociedade, contribuir para o descanso, o
divertimento e o desenvolvimento humano e social, estamos reconhecendo que, diferentemente de
uma funo, o desenvolvimento humano por meio do lazer deve ser percebido como uma dimenso
cultural da vida humana, isto , uma dimenso da dinmica cultural, que faz dialogar o campo das
possibilidades e dos limites, do querer e do poder, do potencial e do realizvel. (DUMAZEDIER,
1980 apud PIRES, 2008, p.3)
Ou seja, a ideia que concretiza o lazer se configura no tempo marcado do descanso e do no

trabalho. A sociabilidade dos homens modernos se encontra inserida em uma cultura que, segundo o autor,
deve ser definida enquanto dimenso da reproduo da vida e no enquanto um funcionalismo que, por
parte do sistema produtivo, se volta para uma atividade de consumo.
Consideraes Finais
Cada vez mais a cincia e, especificamente, a Geografia tem o compromisso de dar um
suporte terico e tcnico para o entendimento sobre as relaes humanas que se materializam no territrio.
Nesse sentido, justifica-se a necessidade de maior compreenso da realidade, no caso, o estudo do
1457
cotidiano do lazer em cidades mdias, num perodo em que a urbanizao fortemente caracterizada por
modificaes na estrutura das relaes capitalistas, o que produz no seio do cotidiano citadino espaos de
lazer segregados, destinados reproduo da sociedade consumista.
Por fim, em anlises preliminares, da memria do cotidiano do lazer em Vitria da
Conquista/BA, percebem-se como as transformaes abruptas no espao geogrfico vm intensificando
cada vez mais os ditames do modo de produes vigente no s na produo espacial, como tambm,
alterando de forma brusca o cotidiano citadino.
Referncias
Carlos, Ana Fani Alessandri. A cidade. 8. Ed. So Paulo: Contexto, 2007.
Carlos, A. F. A. O lugar no/do mundo. 1. ed. So Paulo-SP: Labur Edies/GESP, 2007. v. 1. 74p.
Ferraz, A. E. Quadros. O urbano em construo. Vitria da Conquista: um retrato de duas dcadas. Vitria da Conquista:
UESB, 2001.
Halbwachs, M. A memria Coletiva. Tr. de Laurent Lon Schaffter. Editora Revista dos tribunais, So Paulo: 1990
IBGE, INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Censo Demogrfico 1940. Rio de
Janeiro: IBGE, 1950
_______. Censo Demogrfico: Estado da Bahia, 1950. V. XX, tomo I. Rio de Janeiro: IBGE, 1955.
_______. Sinopse Preliminar do Censo Demogrfico: Brasil. 1960. Rio de Janeiro: IBGE, 1960.
_______. Censo Demogrfico Bahia: recenseamento geral, 1970, v. 1, tomo XIII. Rio de Janeiro: IBGE, 1973.
_______. Censo Demogrfico 1980: dados distritais-Bahia, v. 1, tomo 3, n. 13. Rio de Janeiro: IBGE, 1983,
_______. Censo Demogrfico 1991: resultados do universo relativos s caractersticas da populao e dos
domiclios, n.17-Bahia Rio de Janeiro: IBGE, 1991.
_______. Sidra: Bando de dados sobre Censo Demogrfico, 2000. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br >.
Acesso: 05 mai. 2012.
_______. Censo Demogrfico, 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/censo2010/>. Acesso: 05 mai. 2012.
Nora, P. Entre Memria e Histria: a problemtica dos lugares. Revista do programa de Estudos Ps graduados em Histria,
do Departamento de Histria da PUC, So Paulo: So Paulo, SP, 1993.
Passos, J. G.. Fernandes. Produo do espao urbano e requalificao de reas degradadas: o caso do bairro Santa Cruz,
entorno da Lagoa das Bateias, Vitria da Conquista, Bahia. 2009. 140f. Dissertao (Mestrado em Geografia)- Instituto de
Geocincias. Universidade Federal da Bahia. Salvador, 2009
Pires, G. L. Lazer e Formao Cultural. In: SEMINRIO O LAZER EM DEBATE IX. Anais. So Paulo: USP/Leste SENAC/SP, 2008. v. Unico.
Soares, B. R. 2005 Cidades mdias: uma reviso bibliogrfica. In: ADILSON Francelino Alves; Luiz Carlos Flvio; Roseli
Alves dos Santos. (Org.). Espao e territrio: interpretaes e perspectivas do desenvolvimento. 1 ed. Francisco Beltro Paran: Unioste, v. , p. 273-286.
SPOSITO, M. E. Beltro. O cho em pedaos: urbanizao, economia e cidades no Estado de So Paulo. 2004. 508 f. Tese
(Livre Docncia)-UNESP, Presidente Prudente, 2004.
1458
A importncia do turismo na estrutura funcional de vora

D. Simplcio(a), N. Camelo(b)
(a)
(b)
Departamento de Geocincias, Universidade de vora, domingas@uevora.pt

Municpio de vora, Portugal, nunocamelo@cm-evora.pt
Resumo
Baseando-se na evoluo da estrutura funcional vocacionada ou mais ligada procura de vora por
parte dos turistas que visitam a cidade, este trabalho procura fazer uma reflexo sobre a forma como,
ao longo dos ltimos 30 anos, o incremento do fluxo turstico tem marcado as alteraes verificadas
nessa estrutura.
Para o efeito, procedeu-se a uma avaliao da ocorrncia e distribuio das funes urbanas mais
interligadas com o sector do turismo no perodo entre 1985 (antes da classificao do Centro Histrico
de vora como Patrimnio Mundial) e 2014, tendo 2012 como data de referncia intercalar, por
marcar o evidente reflexo na situao atual dos constrangimentos econmicos e financeiros que se
fazem sentir, tanto na esfera de interveno pblica, como no setor privado. Finalmente, procuram-se
encontrar algumas perspetivas sobre o que, para a rea temtica em anlise, se pode esperar para a sua
evoluo nos prximos anos.
Palavras chave: vora, Centro Histrico, Turismo, Evoluo funcional
1. Introduo
De acordo com o conceito oficial, adotado quer pelo Instituto Nacional de Estatstica, quer pelo Turismo
de Portugal, I.P., por turismo entende-se o conjunto de atividades realizadas pelos visitantes durante as suas
viagens e estadas em lugares distintos do seu ambiente habitual, por um perodo de tempo consecutivo
inferior a 12 meses, com fins de lazer, negcios ou outros motivos no relacionados com o exerccio de uma
atividade remunerada no local visitado. Uma das principais fragilidades dessa definio, apontada por
autores como Cunha (2010), consiste em no abranger as atraces e os meios que originam [as viagens e
estadas], e as facilidades criadas para satisfazer as necessidades delas decorrentes. Ora, precisamente no
mbito dessa lacuna que se enquadra o presente trabalho, ao procurar evidenciar o peso que algumas das
funes mais diretamente relacionadas com o turismo assumem na estrutura funcional e na vitalidade do
Centro Histrico (CH) de vora.
De facto o CH de vora possui um elevado valor patrimonial e cultural decorrente de uma longa e rica
evoluo histrica; o reconhecimento mximo desse valor, proporcionado no apenas pelo elevado
nmero de monumentos e edifcios arquitetnica e historicamente relevantes, mas tambm pelo conjunto
1459
harmonioso constitudo pelos edifcios que formam a sua malha urbana, surgiu em 1986, com a sua
classificao pela UNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade.
Embora a classificao da UNESCO constitua um marco na afirmao de vora, a atrao turstica
exercida pela cidade bastante anterior e, de alguma forma, ela fazia j sentir-se desde o final do sculo
XIX e incio do sculo XX.
Por essa altura, a preservao e divulgao do patrimnio histrico eborense mobilizava os responsveis e
estudiosos da cidade, assumindo mesmo, como o caso da edio do Roteiro da Cidade de vora e
breves notcias dos seus principais monumentos, um carcter pioneiro. (Revista vora Mosaico, n 10,
2011). Num outro plano tambm a melhoria dos transportes (a criao da ligao ferroviria a vora data
de 1863) contribuiu para potenciar a atrao turstica da cidade.
Apesar da longevidade da procura turstica de vora que, como se referiu foi substancialmente reforada
com a classificao pela UNESCO, tambm o CH de vora sofreu o processo de deslocao da sua
populao para as novas urbanizaes extramuros, ameaando quer a preservao das habitaes, quer a
vitalidade funcional desse sector.
Reconhecendo essa ameaa, mas tambm o potencial do CH como elemento de promoo do
desenvolvimento turstico da cidade, j que como refere Azevedo (2010), o turismo a atividade, por
excelncia a explorar em qualquer centro histrico, a recuperao e preservao do CH suscitou
particular ateno, desde logo com a criao, em 1982, do Ncleo do Centro Histrico, que procurava
centralizar toda a gesto do CH.
Outras decises contriburam igualmente para a revitalizao do CH, com destaque para a recuperao
para instalao da UE de diversos edifcios dispersos pela malha urbana e mais recentemente, para o
programa Acrpole XXI, lanado em 2011 para revitalizar o ncleo urbano da cerca velha do CH de
vora, atravs da promoo de aes de regenerao urbana (Revista vora Mosaico, n 10, 2011).
neste enquadramento que evidencia a estreita articulao entre o valor cultural e patrimonial do CH de
vora e o peso que o sector do turismo assume na promoo e valorizao desse sector que se coloca a
realizao do presente trabalho. Com ele pretende-se contribuir para um melhor conhecimento da
evoluo funcional mais ligada ao sector do turismo, num perodo de grande expanso (1985 - 2012) e
tambm avaliar de que forma foi neste sector sentida a profunda crise econmica acentuada no perodo
2012-2014, visivelmente marcado quando se percorrem as ruas do CH, pelo elevado nmero de
estabelecimentos atualmente encerrados.
1460
2. Evoluo funcional
A ocorrncia de funes nos centros urbanos em si mesma um espelho da vitalidade e dinamismo desse
centro, na medida em que as caractersticas da populao que reside ou recorre cidade determinam, em
parte, a sua estrutura funcional, j que o nmero de potenciais clientes e o seu nvel socioeconmico que
condicionam a quantidade e diversidade de funes que se instalam num aglomerado urbano.
A estrutura funcional de vora evidencia a confluncia de cinco condicionantes:
Uma populao residente em 2011, na rea urbana de 45 350 habitantes, num total de 56 600 do
concelho;
O papel de capital regional e de principal polo de atraco da regio Alentejo;
A reativao e afirmao da Universidade na dcada de 80 do sculo passado;
O reconhecimento como Patrimnio da Humanidade em 1986;
A forte crise econmica (e tambm social) que marca sobretudo o ltimo trinio (2011-2014).
A evoluo da estrutura funcional do CH ocorrida ao longo dos ltimos cerca de 30 anos reflete, de alguma
forma, a influncia destes mesmos fatores. Como aspetos mais relevantes nesta evoluo, pode-se referir a
quebra significativa dos estabelecimentos comerciais de produtos alimentares (mercearias, padarias, talhos e
peixarias de atividades de carcter artesanal ou de pequena indstria, sector que evidencia clara tendncia para
diminuir o seu peso nos ncleos centrais e histricos dos aglomerados urbanos.
Contrariamente, alguns ramos comerciais verificaram, a partir de 1985, uma expanso importante no s
em termos de aumento das unidades funcionais mas tambm na diversidade e qualidade de produtos
oferecidos, como o caso do comrcio de vesturio, calado e acessrios de moda. Porm, no ltimo
trinio so notrias as dificuldades sentidas neste ramo, com o encerramento de alguns estabelecimentos,
mesmo em localizaes relativamente centrais.
Outras atividades funcionais que mereceram referncia pela evoluo que registaram no perodo
considerado so as escolas de msica, dana e lnguas, criadas quase todas depois de 1985, o mesmo
acontecendo com a totalidade das casas de fotocpias e com os bares, discotecas e outros locais de
diverso noturna. A expanso destes servios compreensvel face s caractersticas da populao que
normalmente lhe est associada; so o reflexo do acrscimo da populao jovem e estudantil que a cidade
atraiu com a expanso da Universidade.
Centrando a anlise no objetivo do presente trabalho, ou seja a importncia do sector do turismo na
estrutura funcional do CH de vora, procedeu-se avaliao mais pormenorizada de trs dos tipos de
1461
estabelecimentos que se consideram mais relevantes para aquele sector: restaurantes, hotis e similares e
lojas de artesanato e de produtos gourmet.
A figura 1, que mostra a localizao destas unidades funcionais em 1985 e 2014, evidencia que no nmero de
restaurantes que mais se faz sentir a afluncia de pessoas cidade, j que aqueles triplicaram no perodo
considerado, passando de 27 em 1985 para 82 em 2014, valor muito prximo dos 79 registados em 2012.
Admite-se, no entanto, no serem apenas os turistas os responsveis por este aumento de estabelecimentos;
tambm a populao que reside na periferia e trabalha diariamente no Centro Histrico, no se deslocando a
casa no perodo do almoo, contribuir para a evoluo deste tipo de estabelecimentos no s em nmero, mas
na diversidade; com efeito, a par da gastronomia regional surgem hoje vrias possibilidades de cozinhas
estrangeiras, para diferentes clientelas e diferentes gamas econmicas.
Os restaurantes concentram-se, atualmente, em torno da rea central, localizando-se cerca de 40 % nas
ruas que partem da Praa do Giraldo, a menos de 200 m daquele ponto e nas vias mais importantes ou
movimentadas, sobretudo no sector NW da cidade intramuros. Saliente-se, no entanto, que alguns dos
melhores estabelecimentos deste ramo surgem em ruas de reduzida importncia, todavia bem conhecidas
da clientela especfica a que se dirigem.
Tambm o nmero de estabelecimentos hoteleiros registou um aumento considervel, existindo
atualmente quase o dobro das unidades contabilizadas em 1985, ou seja 25 em 2014 (24 em 2012) contra
13 em 1985. A par da abertura de alguns hotis de gama superior, localizados nas proximidades da Cerca
Nova onde existia espao disponvel e com boa acessibilidade, surgem, mais recentemente, diversos
estabelecimentos de Alojamento Local, numa posio mais central.
A figura 1 mostra que, como seria de esperar, dados os requisitos de acessibilidade, mais de metade dos
estabelecimentos hoteleiros se localizam no interior ou em torno da antiga cidade romana, estando os
restantes, preferencialmente, junto das principais vias de sada do CH ou mesmo fora do permetro
amuralhado, embora muito prximo dele.
Saliente-se que no estando aqui referidos alguns hotis e unidades de turismo rural mais afastados da
cidade intramuros (o concelho de vora regista em 2014 outros 16 empreendimentos), tambm eles so o
reflexo do reforo da oferta turstica de vora, que igualmente justifica que em 2014 estejam registadas
pelo Turismo de Portugal, I.P. 14 empresas de animao turstica (mais duas que em 2012).
1462
Figura 1 - Evoluo funcional entre 1985 e 2014 (ramos associados ao turismo)

Fonte: Simplcio e Alegria (2001) e levantamentos de campo (2012 e 2014).
1463
Analisando a evoluo dos estabelecimentos de venda de artesanato e produtos gourmet, um ramo de

comrcio largamente vocacionado para os turistas, verifica-se que houve, a partir de 1985, um acrscimo
de quase de 140%, ou seja de 14 estabelecimentos para 33 em 2014 (31 em 2012). A evoluo registada
pelo comrcio de artesanato no s a nvel quantitativo (em termos de nmero de unidades funcionais),
verificando-se tambm na diversidade, tipo e qualidade dos artigos oferecidos, atualmente com uma forte
explorao da possibilidade do uso da cortia para o fabrico de uma vasta gama de objetos e utenslios.
Na rua 5 de Outubro e suas proximidades localizam-se mais de 70% das lojas de artesanato, o que se percebe
por este ser o eixo de ligao, Praa do Giraldo - S e Templo Romano. Alis esta preferncia de localizao
j existia em 1985 quando ali se concentravam mais de 40% das lojas de artesanato do CH.
O comrcio de produtos gourmet mais recente, tendo os 11 estabelecimentos assinalados em 2014
iniciado a sua atividade nos ltimos cinco anos, trs dos quais depois de 2012. De facto, este tipo de
comrcio, associado ao interesse pelos produtos caracterizados pela qualidade dos seus ingredientes e pelo
cuidado e rigor colocados na sua elaborao, tem-se desenvolvido recentemente, constituindo um ramo
relativamente pouco afetado pela atual crise econmica. Conjugando-se, por vezes, com os de artesanato,
estes estabelecimentos localizam-se predominantemente em torno do principal eixo de comrcio da cidade
intramuros, constitudo pela rua Cndido dos Reis, Praa do Giraldo e Largo das Portas de Moura, com
uma derivao at Praa 1 de Maio.
3. Concluses
Pode considerar-se que a importncia do turismo para a cidade h muito se faz sentir, assumindo, a nvel
nacional um papel destacado no que atualmente constitui o segmento do turismo cultural. Se inicialmente
eram, sobretudo, os edifcios histricos e monumentais que determinavam a atrao turstica, com a
classificao pela UNESCO como Patrimnio Mundial do Centro Histrico, em 1986, passou a ser todo
esse conjunto e a sua vivncia urbana que suscita o interesse e procura turstica.
Como reflexo do incremento da procura turstica subsequente classificao pela UNESCO, verificou-se
um grande crescimento das funes ligadas ao turismo entre 1985 e 2012, tanto em nmero, como em
qualidade e diversidade.
Contrariamente a outros ramos, assinalvel a resistncia das funes ligadas ao turismo no perodo 20122014, j que a um reduzido nmero de encerramentos, se contraps a abertura de novos estabelecimentos,
mantendo-se (ou mesmo crescendo ligeiramente) o nmero global. Esta resistncia assume ainda mais
relevncia considerando que a atual crise econmica se traduziu, tambm, nas restries sentidas a nvel
cultural, por falta de apoio aos agentes com a consequente reduo de atividades.
1464
No entanto, constitui j motivo de forte preocupao, o perigo de contgio ao turismo da crise, em

conjugao com o despovoamento e envelhecimento da populao e a degradao dos edifcios, com a
consequente ameaa sobre alguns estabelecimentos, no apenas por eventual reduo da procura, mas
tambm pela deteriorao da vivncia urbana na sua envolvente. Contrariar esta tendncia, que pode
mesmo agravar-se nos prximos anos, dever concentrar as atenes das entidades responsveis e
mobilizar os diversos intervenientes na procura das solues adequadas.
Mais do que quem quotidianamente o percorre, quem conheceu o CH no fim do sculo XX e a ele regressa
agora manifesta desencanto e apreenso com o que encontra perante a degradao dos edifcios em diversos
quarteires, por vezes mesmo relativamente centrais. O combate a este desapontamento sem dvida
importante, mas mais premente ainda encontrar os meios e as iniciativas que vo ao encontro das
necessidades dos residentes no CH e dos que nele desenvolvem as suas atividades.
Bibliografia
Azevedo, FD (2010). O papel do sector do turismo na reabilitao urbana da baixa do Porto. Dissertao de
Mestrado em Engenharia Civil. Porto: Universidade do Porto.
C.M. vora (2011). vora Mosaico n 10, Out/Nov/Dez 2011: vora: CME.
Cunha, L. (2010). A Definio e o mbito do Turismo: um aprofundamento necessrio. [Online]. Disponvel em
http://recil.grupolusofona.pt/bitstream/handle/10437/665/A+Defini?sequence=1. [Acedido em 16/07/2014]
Simplcio, M.D. e Alegria, J.M. (2001). Algumas notas sobre a estrutura funcional terciria de vora. vora: CME.
Turismo de Portugal, I.P. (2014) Servios na Web. Registo Nacional de Turismo (RNT). [Online]. Disponvel em
http://www.turismodeportugal.pt/Portugu%C3%AAs/turismodeportugal/Pages/servicosnaweb.aspx [Acedido em
12/05/2014].
1465
O neotradicional, a elitizao e a turistificao:

o triunfo do neoliberalismo visto deste o centro da cidade do Porto
J. A. R. Fernandes(a), P. Chamusca(b)
(a)
(b)
Departamento de Geografia da FLUP / CEGOT, jariofernandes@gmail.com

CEGOT / Bolseiro do projeto Chronotope URBAN/0002/2009, pedrochamusca@hotmail.com
Resumo
Este artigo pretende refletir sobre um conjunto de transformaes, na imagem e nos usos, que
ocorreram na cidade do Porto, a propsito da afirmao de uma nova vida no velho centro associada
em especial emergncia de novos formatos de estabelecimento comercial, de restaurao e de
servios. D-se conta de alguns resultados obtidos no contexto do projeto Chronotope, como
contributo para a compreenso das alteraes recentes da geografia comercial da rea central da
cidade do Porto, com especial referncia s temporalidades e s alteraes de comportamento da
oferta e dos consumidores. Pretende-se contribuir para uma nova tipologia de estabelecimentos, com
relevo para o neotradicional (ou tradicional-sofisticado) e a compreenso da relao entre o tipo
de loja e atividade e a sua localizao, num quadro global de dinmica recente marcada por sinais de
gentrificao e turistificao.
Palavras-chave: Porto, centro de cidade, comrcio
1. A nova vida no velho centro do Porto

Vrios autores sustentam que a relao das pessoas com os territrios est marcada por ciclos. Neste tipo
de leituras, que tm a beleza da sntese e a dificuldade da adaptao, inclui-se o chamado ciclo de
urbanizao,
marcado
por
quatro
fases:
urbanizao,
suburbanizao,
desurbanizao
(ou
contraurbanizao) e reurbanizao. Com este pano de fundo, o Porto pode ser visto como tendo chegado
ao fim do ciclo, uma vez que se regista pela primeira vez (entre 2001 e 2011) o aumento do nmero de
residentes em algumas das reas que durante mais tempo perderam habitantes, na Baixa e Centro
Histrico. Todavia, mais que os residentes, aumentam os utilizadores, os visitantes de tempo curto
(turistas) e de tempo mais longo (como os estudantes de ensino superior), aos quais se somam os que vm
em visita desde toda regio urbana, a trabalho, lazer ou aquisio de bens e servios. O aumento dos
frequentadores (e a sua diversidade) promove alteraes vrias no tecido econmico, num processo de
alimentao recproca, em que alguns empresrios tm um papel relevante no reforo da atrao duma
rea que ainda h anos era vista por muitos, como tradicional e decadente.
Este ciclo pode associar-se tambm a um retorno da inovao, depois de dcadas em que o essencial do
era visto como diferente e moderno estava associado essencialmente aos centros comerciais e outros
1466
grandes formatos de distribuio relativamente afastados do velho centro. Nesta alterao recente do
uso e dinmica, alm dos efeitos de um processo de compresso temporal e espacial (Harvey, 1990) e do
avano do neoliberalismo que se difundiram internacionalmente, destaca-se o papel do urbanismo e a ao
de promotores imobilirios.
No caso do Porto, ao longo dos ltimos anos foram vrias e importantes as intervenes urbanas no
centro, associadas a financiamento comunitrio ou a oportunidades de interveno, como a Capital
Europeia da Cultura, o Metro do Porto ou o Euro 2004, em equipamentos, espao pblico e acessibilidade,
reforando a atrao e promovendo condies de centralidade. Alm disso, nas ltimas dcadas, o
urbanismo passou a atribuir ateno promoo da mistura espacial e temporal, o que ajudou tambm a
promover melhores condies para a abertura, modernizao e adaptao de estabelecimentos, assim
como o encerramento de outros (decadentes), favorecendo a diversificao da oferta e dos utilizadores.
No entanto, na ltima dcada em particular, ao haver uma maior dependncia do capital privado verificase uma transformao que, sob modelos diversos, de parceria pblico-privada designadamente, responde
em larga medida vontade do investidor, num processo de uma certa privatizao da cidade (Chamusca,
2012) que ocorre no quadro de uma poltica de regenerao onde se verifica o triunfo da arquitetura sobre
a geografia econmica e social (Fernandes, 2006). Com excees, as polticas urbanas parecem muito
centradas em aes de embelezamento e gentrificao, orientadas para o consumo e em especial o turismo,
que todavia reforam o prestgio, a animao e uma nova dinmica cultural e econmica que permitem
falar duma nova vida do velho centro, na expresso que deu ttulo a livro (Fernandes e Encarnao,
2013), colocando novos desafios de regulao da complexidade multiespacial e multitemporal.
2. A dimenso temporal do espao e o cronourbanismo

O conceito de cronourbanismo (Ascher, 1997) um dos centrais na investigao desenvolvida no projeto
Chronotope (inscrito na Urban Net e coordenado por Mattias Karrholm), face importncia do estudo das
transformaes e das intervenes que reforaram o valor das multitemporalidades e multiespacialidades.
Considera-se que ao aumento das desigualdades, da complexificao e da fragmentao dos territrios
junta-se uma dimenso temporal no menos importante que autores como Dommergues & Delfour (2003),
Mareggi (2002) e Ascher (2001) evidenciam e que associam a uma transio dos ritmos estandardizados
para uma sociedade mais heterognea, em que as experincias quotidianas so mais individualizadas e tm
agendas e horrios cada vez mais atpicos.
Esta valorizao da dimenso temporal levou ao desenvolvimento de polticas urbanas, sendo uma das
mais marcantes a que ocorre na Itlia nos anos 1980 e que conhece difuso pela generalidade dos pases
1467
europeus na sequncia da chamada Lei Turco (Lei 53/2000) que obrigou todas as cidades italianas com
mais de 30000 habitantes a elaborar planos de gesto do tempo.
Em Portugal no h cultura comparvel, uma vez que o paradigma modernista e funcionalista visto
como nico contraponto a uma crescente desregulao. As diretivas nacionais centram-se essencialmente
na regulao do horrio de abertura dos estabelecimentos (Decreto-Lei n. 48/96, com ligeiras alteraes
posteriores) que depois so transpostas para planos municipais, com presso desreguladora e que tm
contraponto em algumas aes e movimentos de natureza relativamente informal, como os bancos de
tempo (Santos, 2012) e iniciativas associadas aos conceitos de slow-city, slow food, slow ageing ou de
cooperao espacial para o desenvolvimento onde o tempo tem alguma considerao.
3. A nova geografia comercial da rea central do Porto

Considerando trabalhos anteriores (Fernandes & Chamusca, 2013, e Fernandes et al., 2013), entende-se
que a transformao da atividade comercial e as diferentes intervenes de qualificao do tecido urbano
contriburam para reforar a dinmica e as condies de centralidade do espao central do Porto.
O fulgor comercial que emergiu na transio do sculo, est alicerado numa oferta diversificada de
restaurao e comrcio retalhista. Espacialmente, evidente a existncia de um contexto comercial
complexo, onde interagem espacial e temporalmente ruas especializadas (como as Almada, Clrigos e
Loureiro), espaos elitizados, lojas populares que resistem, novos movimentos (por exemplo de ocupao
de alguns espaos por artistas), vazios e ainda estabelecimentos hbridos, que combinam diferentes tipos
de ofertas. ainda importante referir que a dinmica de transformao da atividade comercial relevante,
observando-se tempos de vida cada vez mais curtos dos estabelecimentos.
Em espaos como o conjunto Miguel Bombarda-Cedofeita-Breiner observou-se um crescimento
importante (4,9%) do nmero de estabelecimentos entre os veres de 2012 e 2014 com forte crescimento
de unidades de alojamento e forte resistncia de muitas lojas tradicionais , mas foi nos Aliados que a
transformao se sentiu de forma mais intensa (cerca de 25% dos estabelecimentos encerrou e reabriu ou
alterou a sua atividade, mantendo exatamente o mesmo nmero total de unidades), com um crescimento
do nmero de estabelecimentos hbridos e do comrcio de produtos alimentares.
1468
Figura 1 Estabelecimentos de comrcio a retalho, restaurao e alojamento nos Aliados (2012/2014)
Face s mudanas registadas, considera-se uma tipologia que v os estabelecimentos no de acordo com o
tipo de bens em oferta, muito menos pela frequncia de compra, mas por outros indicadores (ver fig. 2)
que apontam para um significativo aumento nos ltimos anos dos que podem ser considerados como
neotradicionais ou gentrificados e, que alm disso, hbridos, ou seja, que conjugam mais do que uma
atividade. Estes, com pessoas qualificadas e formas de decorao e produtos ou servios no
estandardizados, coexistem espacialmente com ofertas tradicionais. Do trabalho de observao realizado e
da comparao entre duas reas do centro da cidade (que haver de somar-se a uma comparao com
outras cidades de Lisboa, Estocolmo, Barcelona, Angers e Toulouse), resulta a constatao que o espao
dos Aliados/Liberdade se destaca pelos elementos exteriores, pelo espao envolvente e pela grande
diversidade de idades, classes sociais e origens dos seus consumidores, ao passo que Miguel Bombarda
apresenta as lojas mais atrativas.
1469
Figura 2 Classificao dos estabelecimentos de comrcio a retalho, restaurao e alojamento nos Aliados
(2012/2014) metodologia do diferencial semntico
tambm evidente um aumento da frequncia do espao pblico, no que pode ser visto como uma
aproximao ao modelo da city that never sleeps e que muito facilitado por um servio diversificado de
transportes a diferentes horas do dia, pela capacidade de atrao do centro e pela sua centralidade
simblica e afetiva. A isso, no estranho o desenvolvimento da atividade turstica, com um importante
aumento do nmero de dormidas e da capacidade de alojamento. Neste quadro, h muito marcado pela
importncia dos estudantes de ensino superior, a noite do Porto tem adquirido uma dinmica cada vez
mais importante, com a melhoria das condies do espao pblico e a consolidao e expanso de novas
lgicas de encontro nas ruas, praas e em alguns espaos comerciais.
Apesar de todas as alteraes recentes nas cidades, no urbanismo, no planeamento e nas polticas do
tempo, a gesto da diversidade temporal e espacial e a regulao dos vrios conflitos que emergem ao
longo do dia e da semana ou sazonalmente, incipiente. Entre os desafios que neste domnio se colocam,
sublinhamos os que dizem respeito a: a) modelo de governana, na promoo da articulao entre a
sociedade civil e os setores pblico e privado; b) competitividade, na valorizao da inovao e
1470
diversidade econmica, espacial e temporal para a vitalidade; c) coeso social e territorial, na procura da
melhor resposta individualizao dos tempos, ritmos e padres de vida quotidianos, com integrao dos
espaos menos qualificados e das pessoas mais frgeis.
No geral, a integrao da dimenso temporal no planeamento em Portugal (e no Porto) tnue. No
entanto, no Porto, como na generalidade das cidades portuguesas, a importncia e a pertinncia dos
desafios reforada pelo crescimento do neotradicional e outras expresses de elitizao e turistificao
de espaos e tempos, face excentricidade de outros lugares e tempos. Neste quadro, a vitria do
neotradicional, associada s vrias intervenes de regenerao e requalificao, ou simplesmente de
especulao e embelezamento do espao pblico, do edificado e de estabelecimentos, tem promovido
tambm a gentrificao funcional, o que, apesar de promover uma nova vida e se contrapor ao abandono e
decadncia, sublinha a necessidade do planeamento e gesto, espacial e temporal, orientados para a
construo de uma cidade de todos.
4. Bibliografia
Ascher, F. (1997), Du vivre en juste temps au chrono-urbanisme, Les Annales de la Recherche Urbaine, n 77, p.
113-121.
Ascher, F. (2001), Les nouveaux principes de lurbanisme. La fin des villes nest pas lordre du jour, ditions de
lAube, 2001.
Chamusca, P. (2012) Governana e regenerao urbana: entre a teoria e algumas prticas. Tese de Doutoramento,
400 p.
Dommergues, P.; Delfour, C. (2003) Conciliation Policies in France, Paris, Afet Editions, 146 p.
Fernandes, J. R. (2006) O planeamento urbano e a coeso social: a perspectiva europeia e o caso de Portugal.
Cidades, 3(5) pp. 11-36
Fernandes, J. R. & Sposito, M. (org.) (2013) A nova vida do velho centro nas cidades portuguesas e brasileiras.
FLUP/CEGOT, 299 p
Fernandes, J. R.; Chamusca, P. & Fernandes, I. (2013). Avenida dos Aliados e Baixa do Porto: usos e movimentos.
Porto Vivo, SRU. ISBN: 978-989-98335-4-8
Fernandes, J. R. & Chamusca, P. (2013). Dinmicas recentes e urbanismo na rea central do Porto. Morte,
resistncia, resilincia e elitizao no centro histrico e na Baixa, in Fernandes, Jos Rio & Sposito, Maria
Encarnao (org.) A nova vida do velho centro nas cidades portuguesas e brasileiras. FLUP/CEGOT, pp. 83-96
Harvey, D. (1990) The Condition of Postmodernity: An Enquiry into the Origins of Cultural Change, Oxford,
Blackwell, 378 p.
Mareggi, M. (2002) Innovation in urban policy: the experience of Italian urban time policies, Planning theory and
practice, Vol. 3, No. 2, pp. 173-194.
Mckenberger, U. (2011): Local time policies in Europe, Time Society, Vol. 20 (2), pp. 241-273.
Santos, M. (2012): Comeos e Sentidos do Banco de Tempo em Portugal, in Encontro Internacional Comemorativo
dos 10 Anos do Banco de Tempo em Portugal, Lisboa, 22 de Junho de 2012.
1471
Comrcio, Cultura, Lazer e Regenerao Urbana

N. Vitoriano (a)
(a) Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, nuno.vitoriano@gmail.com
Resumo
O ltimo quartel do sculo XX trouxe diversas modificaes ao comrcio e consumo urbano, nomeadamente com o
aparecimento de centros comerciais e diversas dinmicas de organizao do espao urbano, como a formao de
novas centralidades decorrentes dessas novas formas de consumo. Os projetos de regenerao urbana esto na base
da construo de equipamentos ligados ao comrcio, consumo e cultura, pois a cidade carece de utilizar reas
devolutas que se tornem teis, satisfazendo os desejos das populaes e as necessidades das economias locais. A
regenerao urbana fundamental para a renovao e reinveno das cidades, pois reas anteriormente obsoletas e
amorfas renascem com as intervenes a realizadas. A construo de centros comerciais e a revitalizao de reas
degradadas das cidades, transformadas em bairros culturais, ou a edificao de complexos desportivos e outras
ncoras de desenvolvimento e atratividade local, so fundamentais para o equilbrio e economias urbanas.
Palavras-chave: regenerao urbana; comrcio; consumo; cultura; centros comerciais
1. Os centros Comerciais: ncoras de revitalizao urbana

Com a descentralizao das reas comerciais tradicionais e com a expanso da cidade para as reas
suburbanas, pela proliferao de acessibilidades e aumento dos mercados consumidores, a consolidao
do papel dos centros comerciais uma evidncia para as sociedades e o ato de fazer compras encontra-se
entre as atividades sociais mais importantes do cidado urbano, passando a ser feita nestes locais. Para
Cachinho (2002:171), a evoluo dos centros comerciais nos ltimos anos alcanou a sua maturidade nos
Estados Unidos da Amrica, mas eventualmente inspirados nas galerias comerciais europeias, tendo o
desenvolvimento econmico e crescimento urbano norte-americano sido fundamental para a expanso
destes empreendimentos. Mas estes espaos tambm assumem um papel importante na constituio de
novas centralidades e reforo dos centros das cidades. Segundo Crang (2005:373) fazer compras tornouse numa experincia onde as pessoas vm e so vistas por outros consumidores, uma atividade social.
Por isso os centros comerciais so relevantes para esta circulao de pessoas, j que possuem caratersticas
nicas que os diferencia das lojas tradicionais de rua como serem espaos climatizados e confortveis,
habitualmente fechados, terem horrios alargados nos dias de semana e ao fim de semana, ampliarem as
opes de compra e promoverem o convvio por serem espaos delimitados (Cachinho,2005). Wrigley e
Lowe (2002:23) defendem que as principais formas de ambientes de comrcio da era ps-moderna so os
centros especializados, as megaestruturas centrais e os centros comerciais suburbanos, numa referncia s
formas encontradas nos EUA. Estas megaestruturas centrais compreendem lojas e servios que atraem e
servem consumidores locais e que podem ser um conjunto de edifcios ou de quarteires ou simplesmente
um centro comercial que lidera a atividade numa rea nuclear urbana. Em relao ao comrcio tradicional
de rua, assiste-se a uma complementaridade ou concorrncia com os centros comerciais, em que estes
1472
aumentem a oferta disponibilizada, mas todavia contribuem para o encerramento e diminuio das vendas
de muitos pontos de retalho (Cachinho,2005).
por esta razo que a importncia da localizao dos centros comerciais nas reas urbanas uma
prioridade no planeamento municipal para evitar a estrangulao desta atividade econmica ou contribuir
para negatividades sociais, como o desemprego, a desertificao dos centros ou a excluso de
consumidores (Cachinho,2005). Para Cachinho (2002:231-232), os centros comerciais so assim por
excelncia os espaos de sntese da sociedade ps-moderna, j que nenhuma outra forma de urbanismo
comercial consegue reunir tantas funes num mesmo espao e responder com eficcia aos interesses da
oferta e da procura, constituindo um bom negcio para os promotores e uma alternativa ao centro para os
retalhistas.
Figura 1 - Via Catarina, localizado no centro histrico do Porto, e El Corte Ingls, produto da regenerao urbana no
centro de Lisboa, tm papel fundamental na captao de consumidores para essas reas. Fonte: Google.com/images
A regenerao urbana e outros processos de requalificao e renovao possibilitaram que os centros

comerciais se instalassem em reas preferenciais da cidade, contribuindo para a sua revitalizao,
ancoradas nesses complexos, muitos deles de mbito regional, pela atratividade arquitetnica e funcional
1473
que possuem. H que distinguir alguns modelos de empreendimentos localizados nos centros, mas todos
eles contribuem com impactos, atendendo sua localizao. Cachinho (2005:58) resume as positividades
desses impactos no centro da cidade ao fato de os centros se tornarem ncoras da revitalizao dessas
reas e multiplicando motivos para a sua frequncia, modernizando a atividade e elevando o estatuto dessa
rea urbana (ver figura 4). Os empreendimentos comerciais edificados nos centros atravs de processos
de interveno no espao consolidado ou livre, pelas oportunidades de consumo, mix comercial e
arquitetura so importantes locomotivas de revitalizao dessas reas, sobretudo em lugares classificados
como cidades mdias ou perifricas, pois do acesso a emprego e formao, melhoram a imagem dos
lugares, incrementam a integrao e coeso social, promovem a atrao de novos habitantes para bairros
prximos, fortalecem as acessibilidades, proporcionam mais segurana, limpeza e conetividade entre os
lugares, fornecem mais oportunidades para os investidores locais e reforam a qualidade de vida
(Cachinho,2005).
Tabela I - Positividades e negatividades da localizao dos centros comerciais nas reas centrais das cidades.
Adaptado de Cachinho, H. (2005). Avaliao dos Impactos dos Centros Comerciais
Parmetros
Localizao nos
centros
Fatores positivos
ncoras de revitalizao do centro
da cidade; modernizam a atividade e
elevam o estatuto dos centros
Fatores negativos
Concorrem com o centro e
concentram o comrcio apenas
numa rea
Relao com o
pequeno
comrcio
Melhoram o comrcio prximo;

Incentivam a modernizao do
comrcio tradicional a retalho
Contribuem para a quebra dos

negcios no retalho tradicional
e incrementam o monoplio da
distribuio
Espao pblico
Espaos confortveis, seguros e de

inovao; incentivam a
requalificao do espao pblico
Potenciam a interao social;
Promovem o encontro e o convvio,
sobretudo entre os mais jovens
Criam ambientes artificiais;

Contribuem para o declnio da
cidade pblica
Excluem consumidores
desfavoreciddos; potenciam a
alienao; rompem com os
laos tradicionais
Prticas de
consumo
e
estilos de vida
1474
2. A regenerao urbana ancorada no comrcio e no consumo

No Reino Unido, onde os processos de regenerao urbana se tornaram exemplos para
aplicaes futuras de benchmarking, como os casos da revitalizao do centro de Birmingham
(Jayne, 2006:187), os canais fluviais de Leeds (Speake e Fox, 2002:27) ou o desenvolvimento
planificado de centros comerciais como ncora da regenerao urbana em vrias cidades
britnicas, caso do West Quay em Southampton. Este empreendimento comercial com uma rea
de interveno prxima dos cem mil metros quadrados foi inaugurado em 2000 no antigo
espao da fbrica Pirelli Cable Works. Tornou-se no centro lder da costa sul britnica, teve um
impacto fundamental na identidade e forma urbana da cidade e revela-se um grande exemplo de
espao comercial resultante da regenerao urbana. Para alm de espelhar a poltica britnica de
regenerao dos centros urbanos, a estratgia comercial baseada no desenvolvimento e
promoo de lugares de sucesso, promovendo-se a urgente renovao urbana para manter a
viabilidade econmica. Southampton foi pioneira neste tipo de projetos (Lowe,2005:450-455).
Mas nem todas as cidades foram capazes de ultrapassar o legado industrial ou o fizeram de
forma eficiente, como por exemplo a cidade industrial de Stoke-on-Trent, no Reino Unido, que
decaiu economicamente, com elevado desemprego provocado pelo encerramento das fbricas,
muito agarrada ao seu passado industrial sem uma classe criativa ou uma dinmica regenerativa
ancorada no comrcio e no consumo (Jayne,2006).
A importncia do comrcio e consumo fundamental para estes processos de revitalizao dos
lugares urbanos, quer a nvel econmico ou social. A construo de centros comerciais em reas
com ocupao obsoleta de antigas funes ou a requalificao de edifcios antigos, em muitos
casos passa a dot-las de flagships comerciais que alteram a paisagem, elevando o estatuto da
cidade na hierarquia urbana e conferindo-lhe a mudana para um patamar superior a nvel
regional, nacional ou mesmo supranacional, dependendo da escala e da capacidade do mercado
de cada lugar. A regenerao urbana possibilitou que os centros comerciais se instalassem em
reas preferenciais da cidade, contribuindo para a revitalizao dessas reas, ancoradas nesses
espaos de consumo e lazer (Cachinho,2005).
1475
Figura 2 - West Quay, Southampton (Reino Unido). Fonte: Lowe (2005)
3. Cultura e Lazer: revitalizar reas centrais e atrair pblicos

A economia urbana ps-industrial alicerada na actividade comercial e no consumo e tambm
ancorada na cultura e criao de trabalho e riqueza atravs da gerao e explorao da
propriedade intelectual, por forma a melhorar a habitabilidade da cidade (Jayne,2006). Vrios
exemplos de intervenes na cidade consolidada, como a requalificao de edifcios, renovao
do edificado em reas de dimenso razovel, reutilizao de unidades industriais e revitalizao
de reas degradadas centrais, podero ser encontrados em diferentes centros urbanos que
possuem manifestaes culturais diversas e cujas diferenas se podem encontrar na arquitetura
ou na disposio espacial e ainda em infraestruturas criadas propositadamente para demonstrar
essas manifestaes culturais. Importa neste domnio realizar uma anlise a vrias escalas
urbanas, do global para o local. Para Jayne (2006:189) a cultura assume um papel de atrao de
novos pblicos, como no caso de Singapura, transformada em cidade global das artes.
Nesta cidade-estado realizam-se anualmente centenas de congressos, so fomentadas estratgias
para importar a cultura ocidental e estes processos foram ancorados na regenerao da rea
industrial ligada ao porto comercial com a instalao de vrios equipamentos culturais,
comerciais e tursticos, como o complexo Marina Bay Sands, o centro de congressos ou o
Gardens by the Bay, um parque temtico ambiental igualmente erguido na rea de interveno
1476
do porto.
Figura 3 - Singapura: Gardens by the Bay e Marina Bay Sands Fonte: http://yoursingapore.com
Parafraseando Cachinho (2010:3), o mix das pessoas que vive nas cidades mais importante
que a regenerao assente na construo civil, devido s relaes sociais que produzem
competitividade e especializao na economia ps-industrial. O consumo associado cultura
tornou-se essencial para definir a cidadania e construir identidades e a presena de uma classe
criativa a chave para as cidades manterem a competitividade, inserindo-se no domnio
cultural, incluindo uma grande diversidade de grupos, desde os artistas aos gays, gestores de
topo e turistas cosmopolitas (Florida,2004). Muitos exemplos se podem apontar neste domnio,
especialmente na Europa e nos EUA, com a transformao de lugares em bairros culturais,
ancorados nos negcios criativos e nas artes. Esses bairros culturais so mecanismos da
interveno na cidade constituindo muitas vezes processos de regenerao ou requalificao
urbana nas reas centrais em declnio e surgem a vrias escalas, combinando estratgias para o
grande consumo das artes e produo cultural, marcando lugares urbanos como o Soho em
Londres, o Lower East Side em Nova Iorque ou a margem esquerda do Sena em Paris, pejados
de histria, aparecendo quase como por acidente ou pelo menos no desenvolvimento geral
dessas cidades atravs do tempo (Montgomery,2003). Estes bairros culturais so igualmente
meios para criar altos valores de propriedade em novas reas urbanas gentrificadas. Para
Montgomey (2003:296), a atividade nestes bairros deve incluir produo cultural (objetos,
produtos, servios) bem como consumo cultural (espetculos de vria ordem, museus ou
1477
exposies) e em que as salas onde se realizam esses consumos devem ser variadas em
dimenso e proporcionar ainda dinmica s ruas desses bairros. De referir ainda que os bairros
culturais de sucesso conjugam a vida diurna com a animao noturna havendo uma grande
correlao entre a economia ligada noite. As economias culturais de sucesso so caraterizadas
por elevados volumes de negcio, constante inovao e aparecimento de novos produtos e
servios, fornecedores e clientes, operando junto das indstrias culturais e criativas
(Montgomery,2003).
Por outro lado, os grandes eventos que surgem nas cidades so ligados ao desporto e msica.
Os Jogos Olmpicos ou os campeonatos mundiais e europeus de futebol snior tm sido
responsveis nos ltimos anos por grandes operaes de regenerao urbana nas cidades-sede
desses eventos. A construo de estdios e infra-estruturas associadas realiza-se normalmente em
reas devolutas ou ocupadas por outras funes englobando enormes investimentos (Speake e
Fox,2002). Londres, Pequim, Doha, Atlanta, Sidney, entre outras, so exemplos de avultadas
transformaes nas reas urbanas para estes fins. Estas novas construes potenciam o consumo
nos locais onde se realizam, so ncoras das centralidades e recebem milhares de visitantes.
Os espetculos musicais, nomeadamente os festivais urbanos, provocam a renovao ou
regenerao urbana para receber os milhares de visitantes e infra-estruturas necessrias sua
realizao. Embora de curta durao, as mais-valias que trazem para as reas urbanas justificam a
aposta das autoridades locais no licenciamento e apoio a estes eventos. Outros projetos
relacionados com a indstria do lazer tambm esto ligados regenerao urbana, como o parque
de diverses do Prater em Viena (datado de 1892 e antiga rea industrial) ou outras reas
preparadas para a fuso do consumo, com a cultura e o lazer e que foram objeto de interveno
para a viabilidade da sua realizao.
4. Bibliografia
Cachinho, H. (2010). Comrcio, Consumo, Lazer e os Projetos de Regenerao Urbana. Lisboa: IGOT
Cachinho, H. (2005). Avaliao dos Impactos dos Centros Comerciais: Elementos para a Conceo de um Modelo
Conceptual e Metodolgico. Lisboa: LATTITUDE 38 45, pp 52 e 58.
Cachinho, H. (2002). O Comrcio Retalhista Portugus: Ps-modernidade, consumidores e espao. Lisboa: GEPE
Crang, P. (2005). Consumption and its geographies In P. Daniels M. Bradshaw, D. Shaw, J. Sidaway (Eds), An
1478
introduction to Human Geography (p 373). London: Pearson Prentice Hall.

Florida, R. (2004). Cities and the Creative Class. London: Routledge.
Jayne, M. (2006). Consumption and urban regeneration In M. Jayne (Ed), Cities and Consumption, Critical
Introductions to Urbanism and the City (pp 185-189). London: Routledge.
Montgomery, J. (2003). Cultural Quarters as Mechanisms for Urban Regeneration: Conceptualizing Cultural
Quarters. Planning, Practice & Research, 18 (4), 293-306.
Speake, J., Fox, V. (Eds) (2002). Regenerating City Centers. Sheffield: Geographical Association/Rose Pipes.
Wrigley, N. e Lowe, M. (2002) . The Mall In N. Wrigley, M. Lowe (Eds), Reading Retail: A Geographical
Perspective on Retailing and Consumption Spaces (p 231). London: Arnold.
1479
Os dead malls na rea Metropolitana de Lisboa: evidncias de um modelo

falhado
D. Ferreira(a)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa (IGOT/UL)

daniela.ferreira77@gmail.com
Resumo
A presente comunicao insere-se no mbito de uma tese de Mestrado no IGOT/UL intitulada Os
centros comerciais mortos na rea Metropolitana de Lisboa.
Atualmente, verifica-se a necessidade de criar uma quarta fase da evoluo dos centros comerciais,
sucedida s anteriores criadas por Cachinho (2002). Esta comea em 2005 e estende-se at ao
presente, marcada essencialmente pela estagnao e pela saturao do crescimento dos centros
comerciais mas, tambm, pelo encerramento de centros comerciais ou por percentagens considerveis
de lojas encerradas em centros comerciais. Verificando a evoluo das tipologias de centros
comerciais na AML Norte, torna-se clara a decadncia dos condomnios e a ascenso dos centros
integrados. nesta sequncia que a presente comunicao pretende divulgar quem so, como so e
onde esto os dead malls sustentando a hiptese de que os dead malls correspondem a um conceito e
produto que chegou ao fim do seu ciclo de vida.
Palavras chave: centro comercial morto; condomnio comercial; centro comercial integrado; ciclo de
vida
1. Introduo
O principal foco deste artigo so os centros comerciais mortos1 e a sua relao com o ciclo de vida do
produto. Desta forma, foi analisada a evoluo dos centros comerciais na AML Norte, nomeadamente a
evoluo de cada tipologia criada pelo Observatrio do Comrcio em 2000. Aps esta anlise, foi
identificada uma evidncia: a de que existe uma tipologia que acaba e outra que ascende.
O ciclo de vida do produto rege-se pelos princpios de que existe um incio e um fim e que todos os
produtos possuem um tempo de vida. Ao passo que uns vo acabando, outros comeam a surgir e assim o
ciclo se vai repetindo para cada produto (Vernon, 2001). O mesmo acontece com os centros comerciais na
AML Norte, pois temos produtos que terminam e no foram mais construdos, e outros que comeam mais
tarde e por isso se encontram numa outra fase do seu percurso de vida. Estabelecendo esta relao, de que
os centros comerciais podem ser encarados como um produto, a anlise dos ciclos das suas diferentes
tipologias pode-nos indicar que existem centros que deixaram de ser produzidos e consumidos, e
poderemos ento estar perante uma explicao para a existncia de dead malls. Contudo, para isso ser
No mbito desta investigao, o termo centro comercial morto ou dead mall refere-se a centros comerciais que se
encontram encerrados.
1480
confirmado, necessrio que os dead malls correspondam tipologia decadente identificada. nesta
orientao que segue o presente artigo. Atravs do levantamento dos dead malls na AML Norte, realizada
atravs da visita a 110 centros comerciais e do contacto telefnico com 40 (total de 150 centros comerciais
dos 157 existentes na AML Norte), tendo como suporte a base de dados criada pelo Observatrio do
Comrcio (2000), procura-se desenhar o perfil do dead mall no territrio em estudo e compreender se
existe alguma relao com os princpios do ciclo de vida do produto.
2. Anlise das tipologias dos centros comerciais da AML Norte

O Observatrio do Comrcio criou tipologias para os centros comerciais portugueses atravs de uma
anlise de clusters. Foram identificados dois grandes grupos: os condomnios comerciais e os centros
comerciais integrados. Dentro dos condomnios, existem os condomnios comerciais de bairro (tipologia
1) e as pequenas galerias e condomnios comerciais (tipologia 2). A sua principal diferena tem a ver
sobretudo com a dimenso em termos de rea (ABL), consequentemente, em termos de nmero de lojas.
Caracterizam-se tambm por no terem uma unidade de gesto, nem mix comercial planeado. O
significado de serem condomnios comerciais resume-se essencialmente ao facto de os espaos comerciais
serem vendidos a diversos proprietrios, o que faz com que cada lojista exera total poder sobre a sua loja.
Quanto aos centros comerciais integrados, foram identificados trs grupos: centros comerciais de
proximidade (tipologia 3), centros comerciais de bairro (tipologia 4) e os centros comerciais regionais
(tipologia 5).
Nesta investigao, foram vrias as questes que surgiram sobre a origem real da tipologia 3, pertencente
aos centros comerciais integrados. Na teoria, verificamos que se tratam de centros comerciais que dizem
possuir unidade de gesto e uma empresa de gesto. Porm, os mesmos dados dizem-nos que os centros
desta tipologia no tm qualquer tipo de planeamento quer em termos de mix comercial, quer na sua
prpria conceo como centro. Sendo esta uma das principais caractersticas dos condomnios, deparamonos com um conflito de informaes. Tal facto reconhecido pelo prprio Observatrio do Comrcio:
() embora 71.2% dos empreendimentos tenham declarado possuir unidade de gesto, a verdade que
somente 43.7% so geridos desde a sua inaugurao por empresas especializadas neste tipo de servios. A
contradio que primeira vista parece existir nos valores anteriores resulta das diferentes interpretaes a
que se presta o prprio conceito de unidade de gesto. Como para alguns operadores esta no implica,
necessariamente, o planeamento do mix comercial e a sua monitorizao no tempo, um nmero
considervel de condomnios comerciais com administrao integrada de alguns servios (limpeza,
segurana, eletricidade, gua), acaba tambm por de algum modo responder a este requisito. Na
realidade, s assim se poder explicar que tendo a esmagadora maioria dos empreendimentos unidade de
gesto, apenas 20.2% declarem possuir um mix comercial planeado. (Observatrio do Comrcio, 2000:24)
1481
Em termos empricos, podemos constatar que a resposta encontrada veio ao encontro da premissa de que
poderia existir uma forma diferente de se ter interpretado o que uma unidade de gesto por parte de cada
centro. Pde-se verificar diversas vezes que cada loja encontrada encerrada tinha um cartaz com um
contacto telefnico e onde estava escrito vende-se ou aluga-se. Deste modo, a concluso a que
queremos chegar acerca da tipologia 3 que esta no faz parte dos centros comerciais integrados mas sim
dos condomnios comerciais. A nica varivel que determinava a que grupo pertence esta tipologia
acabara de ser desconstruda.
Focando agora a anlise da evoluo das tipologias dos centros comerciais da AML Norte, podemos
verificar que manifestado, nos dados expostos no grfico da Figura 1, uma dinmica de produtos a
terminar e outros a comear em diferentes tempos.
Figura 1 Evoluo das tipologias de centros comerciais na AML. Elaborao prpria. Fonte: Observatrio do
Comrcio (2000).
Verifica-se que o grupo dos condomnios comerciais foi o primeiro a surgir e aquele que maior
crescimento teve entre o final da dcada de 70 at o final da dcada de 90, tendo o seu auge ocorrido
desde o fim dos anos 70 at o incio dos anos 90. A partir do final dos anos 90 at ao presente, no se
verificam aberturas de centros desta tipologia. J as tipologias 4 e 5 tm as suas construes a
acontecerem mais tarde. A tipologia 5, embora com algumas aberturas antes da dcada de 90, apenas
mostra um crescimento mais significativo entre 1995 e 2000. Depois disso, existe ainda crescimento at
cerca de 2005 mas muito mais lento. Desde ento, no ocorreram mais aberturas. O comportamento da
tipologia 4 relativamente semelhante tipologia 5. A diferena a menor quantidade de aberturas de
centros, o que faz com que no exista um perodo de crescimento notrio atravs da visualizao deste
grfico.
1482
Embora no se verifiquem, desde 2005 at ao presente, aberturas de nenhuma das tipologias, notria a
ascenso da tipologia 4 e 5 perante as tipologias anteriores. Desta forma, verificamos que os condomnios
mostram claramente o comportamento de um produto que passa pelas diferentes fases do seu ciclo de vida
e que acaba por terminar, enquanto surge um novo produto, ou seja, uma nova tipologia, que se encontra
numa fase inicial de desenvolvimento. Temos portanto um grupo de centros comerciais que entra em
decadncia e outro que a dado momento ascende.
3.Resultados
3.1. Quais so os dead malls?
Tal como indicado anteriormente, os resultados que se seguem tm como principal objetivo identificar um
ou mais perfis de dead malls na AML Norte e verificar se os centros comerciais mortos encontrados
correspondem s tipologias de centros comerciais que evidenciam o final de um ciclo.
A AML Norte possui, segundo os dados recolhidos, 19 centros comerciais mortos, representando 12,6%
dos centros comerciais visitados e contactados (150). Importa deixar como nota que a totalidade de
centros comerciais existentes na AML Norte de 157 e que apenas 7 no foram contactados nem visitados
porque no foi possvel obter o contacto telefnico, nem localizar o centro pela morada que estava
indicada na base do Observatrio do Comrcio (2000).
Analisando a tipologia destes empreendimentos, podemos verificar que a grande maioria pertence
tipologia de condomnio comercial (88,9%). No existe nenhum dead mall que pertena tipologia 5.
Porm, por falta de dados, no foi possvel identificar, por parte do Observatrio do Comrcio, qual a
tipologia a que o VilaFranca Centro e as Galerias Tranquilidade pertencem.
Uma vez que estes dead malls correspondem tipologia mais antiga, tm naturalmente uma idade mais
avanada. Tratam-se de centros que pertencem sobretudo dcada de 80, sendo que 1980 e 1987 foram os
anos mais expressivos (3 aberturas em cada). Todavia, existem dead malls que abriram tambm na dcada
de 70 e na dcada de 90.
Relativamente ao ano em que estes empreendimentos encerraram, conseguiu-se apurar o ano de
encerramento de 18 dead malls. Podemos verificar, analisando os encerramentos de forma acumulada, que
estes tm vindo a aumentar de forma progressiva ao longo dos ltimos anos. Desde 1998 at ao presente,
tem havido sempre pelo menos 1 encerramento em cada ano, exceo de 1999, 2001, 2002, 2006 e 2011.
Importa referir ainda que, ainda se trate de um total de encerramentos com pouca expressividade em
1483
termos de dados, o perodo da crise econmica aquele que tem um conjunto maior de encerramentos por
ano (2 encerramentos em 2010 e 3 em 2012).
3.2. Onde esto os dead malls?

A Figura 2 mostra-nos onde esto localizados os 19 dead malls encontrados na AML Norte.
Figura 2 Os dead malls na AML Norte. Elaborao prpria
3.3. Quais so as caractersticas dos dead malls?

Verificmos que os dead malls so, na sua grande maioria, condomnios comerciais. J foi referido que se
detetou que a varivel gesto e a varivel tipo de gesto tm um significado dbio na tipologia 3 do
Observatrio do Comrcio. Por esse motivo, os dados que aqui apresentamos a esse nvel devem ser
aproximados com cautela, devido ao facto da varivel no ter sido interpretada uniformemente.
Focando ento estas duas variveis, que so das que mais debatveis, verificamos que 78,9% dos dead
malls possuem uma unidade de gesto. Ao verificar os resultados sobre o tipo de gesto que os dead malls
possuem, notrio que tambm 78,9% dos dead malls dizem possuir uma empresa de gesto (esta
percentagem corresponde aos mesmos dead malls que dizem possuir unidade de gesto) e que 21,1% tem
uma comisso de lojistas. Quanto ao regime de explorao dos empreendimentos, verifica-se que 52,6%
esto sob o regime exclusivo de arrendamento e 47,4% sob o regime misto, ou seja, coexiste o
arrendamento e a compra. No existe nenhum dead mall que tenha exclusivamente o regime de compra.
Passando para as caractersticas fsicas dos dead malls, podemos verificar estes variam entre pequena a
mdia dimenso. 68,4% dos dead malls tm uma dimenso que varia entre os 501 e os 2499m2. Olhando
caso a caso, podemos verificar que dentro desta classe, a maioria no ultrapassa aos 2000m2. Para alm
1484
disso, existem ainda 4 dead malls (21,1%) que possuem uma dimenso inferior a 500m2. Com dimenso
superior a 2499m2, existem apenas dois centros.
No que diz respeito parte comercial, 73,7% dos dead malls no possuem um mix comercial planeado.
Dada a falta de planeamento nesse sentido, a mesma percentagem se aplica ausncia de lojas ncora
nestes centros e, com uma percentagem prxima, 78,9% no possuem lojas em regime franchising.
A AML Norte passa por uma transio de conceito distinta: dos condomnios para os centros comerciais
integrados. Com isso, surgem centros comerciais sob uma filosofia distinta da anterior. Ficam para trs os
condomnios, um conceito de centro comercial que acabou no final da dcada de 90. Embora os resultados
se cinjam a uma primeira fase de anlise, podemos verificar o aspeto principal que guia este artigo e um
dos aspetos principais que compe a tese de Mestrado em que este se encontra inserida: no s
encontrmos centros comerciais que tm comportamentos temporais prximos ao ciclo de vida do
produto, como vimos tambm que as tipologias de centros que deixaram de ser construdas (condomnios
comerciais) correspondem tipologia de maioria dos dead malls encontrados.
Estamos conscientes de que existem limitaes para se poder generalizar a ideia de que os dead malls
pertencem a uma tipologia que terminou, pois de momento apenas existem 19. Por este motivo, decidimos
ir mais longe e, durante o trabalho de campo, foram levantados tambm os centros comerciais em estado
moribundo (i.e. com mais de 51% de lojas encerradas). Podemos deste j adiantar que, dos 34 centros com
mais de metade das suas lojas fechadas, 31 so tambm condomnios comerciais.
5. Bibliografia
Cachinho, H. (2002). O Comrcio Retalhista Portugus. Lisboa: Gabinete de Estudo e Prospectiva Econmica do
Ministrio da Economia (GEPE).
Observatrio do Comrcio (2000). Centros Comerciais em Portugal, conceito, tipologias e dinmicas de evoluo.
(Coord. Herculano Cachinho). Lisboa: Observatrio do Comrcio.
Vernon, R. (1966). International investment and international trade in the product cycle. The Quarterly Journal of
Economics, 80 (2), 190-207.
1485
La edad como variable diferencial en la decisin de usar un vuelo de bajo coste

para acceder a un destino turstico maduro
O. Saladi(a), S. Anton Clav(a), I. Corts-Jimnez(b), A. Fernandez Young(c), R. Young(c)
(a)
Departamento de Geografa. Universitat Rovira i Virgili, Tarragona (Espaa), oscar.saladie@urv.cat

IRSTEA, National Research Centre, Grenoble (Francia)
(c)
Nottingham University Business School, University of Nottingham, Nottingham (Reino Unido)
(b)
Resumen
La influencia ejercida por los vuelos de una compaa area de bajo coste entre los aeropuertos de
East Midlands (Inglaterra) y Reus (Catalua) en la decisin de los turistas ingleses de escoger la Costa
Dorada y el conjunto de la provincia de Tarragona como destino donde pasar las vacaciones vara
teniendo en cuenta la edad de los pasajeros. La aplicacin del Causal Chain Approach muestra que el
mayor incremento en la probabilidad de realizar la visita debido a la disponibilidad de los vuelos de
bajo coste se produce entre los pasajeros menores de 31 aos con un 37,6%, es un 26,8% entre los
pasajeros de 31-55 aos y disminuye hasta un 23,2% entre los mayores de 55 aos.
Palabras clave: Compaas areas de bajo coste, Causal Chain Approach, edad de los turistas
1. Introduccin
Las compaas areas de bajo coste han sido la razn principal del renacimiento de muchos aeropuertos
regionales espaoles (Rey & Inglada, 2006), aumentando tanto el nmero de vuelos como de pasajeros. El
turismo ha sido una de las actividades econmicas beneficiadas por el auge de estas compaas (CastilloManzano et al., 2011), con la apertura de nuevos mercados (Bieger & Wittmer, 2006) y el aumento de la
movilidad internacional por motivos de ocio (Graham, 2006; Graham & Dennis, 2010).
La literatura acadmica ha estudiado el perfil de los usuarios de las compaas areas de bajo coste
(OConnell & Williams, 2005; Ryan & Birks, 2005; Martnez-Garca & Royo-Vela, 2010; CastilloManzano & Marchena-Gmez, 2011). Saladi et al. (2014) han analizado el perfil de los pasajeros de los
vuelos operados por Ryanair entre los aeropuertos de East Midlands (Inglaterra) y Reus (Catalunya) entre
los meses de mayo y agosto de 2010. El objetivo principal de este trabajo era conocer la influencia que la
ruta de vuelos de bajo coste ejerca sobre los turistas en el momento de escoger un destino turstico
maduro como es la Costa Dorada y el conjunto de la provincia de Tarragona mediante el mtodo conocido
como Causal Chain Approach (Young et al., 2004 y 2005), que permite determinar si la exposicin a
cierta informacin sobre un producto puede tener un efecto en la decisin de consumir ese producto. Ha
sido aplicado en el campo del turismo por, entre otros, Pratt et al. (2009) y Young et al. (2010).
La existencia de una ruta de vuelos de bajo coste a un destino turstico no tiene por qu garantizar
la atraccin de nuevos turistas (Corts-Jimnez et al., 2014). Dicho de otro modo, estas rutas
1486
pueden trasladar turistas que hubiesen visitado el destino turstico igualmente utilizando otras
alternativas de transporte, esto puede ser especialmente cierto en destinos tursticos maduros de
costa. No obstante, segn los mismos autores, la nueva ruta aumenta la probabilidad de visitar el
destino, puesto que aade otra forma de acceder al mismo. En el estudio llevado a cabo por Saladi et al.
(2014), el aumento en la probabilidad de la visita debido a la disponibilidad de los vuelos de bajo coste es
un 28,4%. Como continuacin del trabajo anterior, el objetivo del presente anlisis es determinar el grado
de influencia ejercido por los vuelos de bajo coste entre los aeropuertos de East Midlands y Reus teniendo
en cuenta la edad de los turistas: menores de 31 aos, entre 31-55 aos y mayores de 55 aos.
Los resultados estn basados en una encuesta de 31 preguntas a 338 turistas ingleses mientras estaban en
la sala de embarque del aeropuerto de Reus a la espera de tomar el vuelo hacia el aeropuerto de East
Midlands (Saladi et al., 2014). Dos de las preguntas de la encuesta son de tipo Likert y, mediante la
aplicacin del Causal Chain Approach, permiten evaluar la influencia ejercida por la disponibilidad de los
vuelos de bajo coste en la eleccin del destino turstico.
Pregunta A: en una escala de 0 a 10, cmo de cierto es que usted ha escogido el destino debido a
la disponibilidad de vuelos de bajo coste entre los aeropuertos de East Midlands y Reus? Siendo 0
nada cierto y 10 totalmente cierto.
Pregunta B: en una escala de 0 a 10, cmo de cierto es que usted hubiera escogido el destino
incluso en el caso que los vuelos de bajo coste entre los aeropuertos de East Midlands y Reus no
hubieran estado disponibles? Siendo 0 nada cierto y 10 totalmente cierto.
La pregunta A permite obtener la probabilidad de que la visita al destino sea debida a la existencia de los
vuelos de bajo coste (ki en la ecuacin 1). La pregunta B hace referencia a la probabilidad de que sin los
vuelos de bajo coste el visitante hubiera ido al mismo destino de todos modos (1-ci). Entonces, ci es la
probabilidad de que sin la disponibilidad de los vuelos de bajo coste no se hubiese producido la visita.
pi = ki * ci (ecuacin 1)
p = N i = 1 (ki * ci) / N (ecuacin 2)
La ecuacin 1 calcula el aumento en la probabilidad individual de que la visita al destino (pi) sea debida
a la disponibilidad de la ruta de vuelos de bajo coste. Los resultados pueden variar entre aquellos pasajeros
en que la disponibilidad de los vuelos de bajo coste no ha tenido influencia alguna y que hubieran visitado
el destino de todos modos (k y c igual a 0) y aquellos que escogieron el destino debido totalmente a la
disponibilidad de los vuelos de bajo coste y que no lo hubieran escogido en caso de no haber estado
disponibles los vuelos (k y c igual a 1). De esta manera, la suma de las fracciones individuales (p en
1487
ecuacin 2) permite calcular el aumento en la probabilidad de la visita para cada uno de los tres segmentos
en que se ha dividido la muestra teniendo en cuenta la edad de los pasajeros: menores de 31 aos (69
pasajeros - 20,4% del total), 31-55 aos (209 pasajeros - 61,8%) y mayores de 55 aos (60 pasajeros 17,8%). Una aproximacin mucho ms precisa que hacer una clasificacin binaria donde se perderan las
contribuciones individuales (Saladi et al., 2014).
3. Resultados
nicamente 9 pasajeros (4 menores de 31 aos, 4 entre 31-55 y 1 mayor de 55), pueden considerarse
turistas de vuelos de bajo coste, puesto que respondieron 10 a la pregunta A y 0 a la pregunta B. Por su
parte 12 son turistas leales al destino (10 entre 31-55 aos y 2 mayores de 55). Respondieron 0 a la
pregunta A y 10 a la pregunta B. En conjunto estos 21 pasajeros slo representan un 6,2% de la muestra.
Los resultados para cada uno de los tres segmentos de la muestra se pueden observar en la Tabla I. El
valor ms elevado de k (pregunta A) se da entre los ms jvenes, muy por encima del valor del grupo de
los mayores de 55 aos. Una secuencia opuesta se produce en los resultados referidos a la pregunta B (1c). El valor ms elevado se da entre los mayores de 55 aos y el ms bajo entre los menores de 31 aos.
En consecuencia, la influencia ejercida por los vuelos de bajo coste en la eleccin del destino turstico es
mucho mayor entre los pasajeros menores de 31 aos (37,6%) que entre los mayores de 55 aos (23,2%).
Por su parte, el incremento en la probabilidad de que la visita se haya realizado debido a la ruta de vuelos
entre los aeropuertos de East Midlands y Reus entre los pasajeros de 31-55 aos es un 26,8%, valor
similar al obtenido por Saladi et al. (2014). Se demuestra, por lo tanto, que la influencia de la
disponibilidad de vuelos de bajo coste a la hora de escoger el destino turstico difiere significativamente
teniendo en cuenta la edad de los pasajeros: mayor influencia cuanto ms jvenes sean los pasajeros.
Tabla I Influencia ejercida por parte de la ruta de vuelos de bajo coste
<31 aos
31-55 aos
>55 aos
69
209
60
0,778
0,695
0,683
1-c
0,549
0,647
0,680
p (k*c)
0,376
0,268
0,232
Esta influencia es en buena parte debida a que el presupuesto de vacaciones suele ser ms ajustado
entre los ms jvenes y a intentar minimizar el porcentaje de su presupuesto dedicado al

transporte. En este sentido, el resultado se corresponde con las respuestas dadas a la pregunta sobre la
razn principal de haber volado hasta el aeropuerto de Reus (Tabla II). Como se puede observar, entre los
jvenes la razn principal es el precio de los vuelos (62,3%), mientras que poco ms de una cuarta parte
1488
dijeron que era la corta distancia entre el aeropuerto y la localidad donde pasaron sus vacaciones. Todo lo
contrario sucede en el grupo de mayores de 55 aos. Ms de un 60% respondieron que la razn era la
distancia y un 26,7% el precio del vuelo. Entre el grupo principal de la muestra (31-55 aos) tambin
predominan aquellos que dijeron que la razn fue la distancia al lugar del alojamiento con un 51,2%,
mientras que el precio del vuelo obtuvo casi un 35% de las respuestas de este segmento de edad.
Tabla II Distribucin teniendo en cuenta la razn principal de haber volado hasta el aeropuerto de Reus
<31 aos
31-55 aos
>55 aos
Distancia del aeropuerto al lugar de alojamiento
26,1%
51,2%
61,7%
Precio del vuelo
62,3%
34,9%
26,7%
Otras razones
11,6%
13,9%
11,6%
La Tabla III muestra las diferencias en la distribucin de los pasajeros teniendo en cuenta la estructura del
grupo (nicamente los adultos del grupo), la localidad donde estuvieron alojados, el tipo de alojamiento y
si era la primera vez que visitaban el destino turstico. Entre los menores de 31 aos destacan los grupos
formados por amigos (43,6%), mientras que son las familias con hijos entre los pasajeros con edades
comprendidas entre 31-55 aos (66%) y grupos de familiares adultos entre los mayores de 55 aos
(58,3%). Salou fue la localidad escogida por un mayor nmero de turistas en todos los segmentos de edad.
Dos tercios del total tanto entre los menores de 31 aos como entre los de 31-55. Tambin es destacable el
51,7% entre los mayores de 55 aos. Ninguna otra de las principales localidades de la Costa Dorada
central (Cambrils, La Pineda y Tarragona ciudad) alcanza el 10%. Hay que destacar que en el caso de los
mayores de 55 aos un 36,7% estuvieron alojados en otras localidades del resto de la provincia de
Tarragona. Tambin presenta una concentracin importante la respuesta al tipo de alojamiento. Ms de un
60% de los menores de 31 aos y los de 31-55 y un 56,7% de los mayores de 55 aos estuvieron en un
hotel. Hay que destacar que en este ltimo grupo un 30% estuvieron en alojamientos particulares, ya sean
propios, de familiares o de amigos. Finalmente, un 56,5% y un 45,5% de los menores de 31 aos y los de
31-55 aos, respectivamente, indicaron que era la primera vez que visitaban el destino turstico. En
cambio esta situacin slo se da entre un 15% de los mayores de 55 aos.
1489
Tabla III Distribucin teniendo en cuenta la estructura del grupo, la localidad de la estancia, el tipo de alojamiento
y si era la primera vez que visitaban el destino turstico
<31 aos
31-55 aos
>55 aos
Familia con hijos
30,4%
66,0%
25,0%
Familiares adultos
21,7%
25,4%
58,3%
Amigos adultos
43,6%
6,2%
10,0%
Adulto solo
4,3%
2,4%
6,7%
Salou
66,7%
65,1%
51,7%
Cambrils
5,8%
5,7%
8,3%
La Pineda
7,2%
5,7%
0,0%
Tarragona ciudad
4,4%
1,9%
3,3%
Resto provincia Tarragona
15,9%
21,6%
26,7%
Hotel
60,9%
62,2%
56,7%
Camping
10,1%
7,7%
1,7%
Alojamiento particular
10,1%
16,7%
30,0%
Apartamento alquilado
14,6%
11,0%
8,3%
Otros alojamientos
4,3%
2,4%
3,3%
Era la primera visita al destino
56,5%
45,5%
15,0%
No era la primera visita al destino
43,5%
54,5%
85,0%
4. Conclusiones
La influencia ejercida por la disponibilidad de los vuelos de bajo coste que unen los aeropuertos de East
Midlands y Reus en la decisin de escoger la Costa Dorada y el conjunto de la provincia de Tarragona
como lugar donde pasar las vacaciones presenta diferencias significativas teniendo en cuenta la edad de
los pasajeros. El incremento en la probabilidad de la visita es un 23,2% en los mayores de 55 aos, un
26,8% entre los de 31-55 y un 37,6% entre los menores de 31 aos. En este ltimo grupo la razn
principal para escoger el aeropuerto de Reus para llegar hasta el destino fue el precio del billete (62,3%),
mientras que en el caso de los mayores de 55 aos fue la distancia entre el aeropuerto y la localidad donde
pasaron las vacaciones (61,7%). En el grupo mayoritario de la muestra (31-55 aos), de los cuales casi la
mitad era su primera vez en el destino, un 51,2% dijeron que la razn principal fue la distancia y un 34,9%
el precio del vuelo. Los resultados de este proyecto de investigacin pueden ser de gran utilidad para todos
los agentes implicados (empresas tursticas, administraciones y compaas areas), ms an cuando estas
ltimas reciben subvenciones pblicas para garantizar su presencia en aeropuertos regionales como el de
Reus (Ramos Prez et al., 2013).
1490
5. Agradecimientos
Esta investigacin ha sido financiada por el Departament de Recerca i Universitat de la Generalitat de
Catalunya (2009 PBR 00035). Tambin ha contado con el apoyo del Ministerio de Ciencia e Innovacin
del Gobierno de Espaa (GLOBALTUR: CSO2011-23004).
6. Bibliografa
Bieger, T. & Wittmer, A. (2006). Air transport and tourism perspectives and challenges for destinations, airlines
and governments. Journal of Air Transport Management, 12, 40-46.
Castillo-Manzano, J.I. & Marchena-Gmez, M. (2011). Analysis of determinants of airlines choice: profiling the
LCC passenger. Applied Economics Letters, 18, 49-53.
Castillo-Manzano, J.I., Lpez-Valpuesta, L. & Gonzlez-Laxe, F. (2011). The effects of the LCC boom on the urban
tourism fabric. The viewpoint of tourism managers. Tourism Management, 32, 1085-1095.
Corts-Jimnez, I., Anton Clav, S., Saladi, O., Fernandez Young, A. & Young, R. (2014). Evaluating the positive
externality caused by a low-cost flight route: the case of Ryanair from East Midlands airport in England to Reus
airport in Catalonia. Tourism Economics (aceptado).
Graham, A. & Dennis, N. (2010). The impact of low cost airline operations to Malta. Journal of Air Transport
Management, 16, 127-136.
Graham, A. (2006). Have the major forces driving leisure airline traffic changed? Journal of Air Transport
Management, 12, 14-20.
Martnez-Garca, E. & Royo-Vela, M. (2010). Segmentation of low-cost flights users at secondary airports. Journal
of Air Transport Management, 16, 234-237.
OConnell, J.F. & Williams, G. (2005). Passengers perceptions of low cost airlines and full services carriers: a case
study involving Ryanair, Aer Lingus, Air Asia and Malaysia Airlines. Journal of Air Transport Management, 11,
259-272.
Pratt, S., McCabe, S., Corts-Jimnez, I. & Blake, A. (2009). Measuring the effectiveness of destination marketing
campaings: comperatvie analysis of conversion studies. Journal of Travel Research, 49, 179-190.
Ramos Prez, D., Gmir Orueta, A. & Escalona Orcao, A.I. (2013). Ayudas pblicas y oferta de servicios areos en
los aeropuertos espaoles (1996-2010). Boletn de la Asociacin de Gegrafos Espaoles, 61, 25-46.
Rey, B. & Inglada, V. (2006). Evolucin reciente de las compaas de bajo coste en Europa. Una referencia al caso
de Espaa. Economista, nmero extraordinario, 100-107.
Ryan, C. & Birks, S. (2005). Passengers and low cost flights: evidence from the Trans-Tasman routes. Journal of
Travel and Tourism Marketing, 19, 15-27.
Saladi, O., Anton Clav, S., Corts-Jimnez, I., Fernandez Young, A. & Young, R. (2014). La influencia de las
rutas de vuelos de bajo coste en la eleccin del destino turstico. Cuadernos de Turismo, 34, 287-312.
Young, R., Faure, M. & Fenn, P. (2004). Causality and causation in Tort Law. International Review of Law and
Economics, 24, 507-523.
Young, R., Fernandez Young, A. & Wu, M. (2005). Causing tourism. In T. Sinclair (Ed.), Proceedings of the 4th
DeHaan Tourism Conference (pp. 32-41). Tourism and Travel Research Institute. University of Nottingham.
Young, R., Fernandez Young, A., Parkin, J. & Diamond, A. (2010). Assessing the economic impact of culture in
English market towns: a causal chain approach. Tourism Economics, 16, 925-951.
1491
Regies de Fronteira e Desenvolvimento Turstico. Desafios, Estratgias e

Utopias para a BIN-SAL
G. Fernandes(a),
(a)
e-Geo/FCSH-UNL, goncalopoeta@ipg.pt
Resumo
A regio de fronteira entre a Beira Interior Norte (BIN) e Salamanca (SAL), conjuga recursos naturais
e culturais, equipamentos e infra-estruturas, que devem ser promovidos de forma complementar na
valorizao deste territrio e no fomento da atividade turstica, articulando produtos que pelas
diferenas e proximidade permitam construir um produto turstico compsito para um mercado
tendencialmente mais amplo. A preocupao pela conservao da biodiversidade e cultura local, como
patrimnio e recurso para o desenvolvimento, tem ganho significado e materializa-se em iniciativas
que promovem os recursos, as tradies e os valores naturais, a par da qualificao do territrio e de
infra-estruturas que fomentam o turismo e lazer, beneficiando de projetos de cooperao. O
desarticular de barreiras e o aproximar dos territrios com debilidades estruturais, que se tendem a
agudizar caso no sejam promovidas politicas de efectiva coeso territorial, surge como determinante
para a sustentabilidade dos espaos transfronteirios e sua valorizao ecocultural
Palavras chave: Fronteira, Turismo; Patrimnio; Coeso Territorial; Politicas Pblicas
1. Introduo
As fronteiras constituem historicamente espaos de conflito, linhas de separao, com distintas formas de
articulao, que ao longo do tempo condicionaram as formas de relao e ligao entre pases ou regies.
Estes espaos carregam uma histria complexa, resultantes do seu significado poltico, das formas de
gesto e apropriao administrativa, dos modos de relao das suas comunidades e dos imaginrios
produzidos. Nestes espaos a perceo de regio local e regio internacional tende a confundir-se,
perdendo-se o valor e potencial econmico e cultural que carrega. A raia espao de trocas, de
hibridismos culturais, de resilincia e de conflitos, onde diferentes quadros fiscais, lgicas de governao,
polticas patrimoniais tendem a criar impedimentos, descurando o potencial dos fluxos das regies
internacionais.
A fronteira do centro de Portugal com Salamanca (BIN-SAL), encerra recursos ecoculturais de grande
valor histrico e cultural, que devem ser conjugados de forma complementar numa viso territorial
integrada, reforando um mercado mais amplo e articulando recursos que pelas diferenas e proximidades
permitam construir um produto turstico compsito.
Os espaos fronteirios apresentam grande diversidade patrimonial, de mbito natural e cultural, de que se
destacam na raia central ibrica os rios internacionais, as zonas naturais classificadas, as condies
hidrogeolgicas e climticas, os elementos geomorfolgicos, os recursos florestais e sua biodiversidade, as
1492
paisagens culturais, os castelos e fortalezas, as aldeias histricas e as distintas culturas. O alargamento e

qualificao das unidades de alojamento, o desenvolvimento de estruturas ldico/desportivas, os
ecomuseus, entre outros. O acrscimo organizacional da oferta de produtos tursticos e a valorizao das
identidades vm promovendo e qualificando estas regies e a sua integrao como espaos de consumo
para as actividades de turismo e lazer. A expanso do mercado turstico deve ser desenvolvida num quadro
que garanta a sustentabilidade dos valores e recursos naturais e a identidade dos territrios, promovendo
oportunidades de emprego e de integrao socioprofissional das comunidades.
2. Turismo e Territrios de Fronteira

Os territrios de fronteira vm conhecendo processos de desenvolvimento complexo em resultado da
conjugao de diferentes sistemas de organizao territorial, polticas pblicas e lgicas de funcionamento
econmico e social penalizadores que se materializam no despovoamento e envelhecimento e na
desarticulao da estrutura proditiva (Fernandes, G. 2014). Constituindo regies de sada/entrada em
diferentes pases, so percepcionadas como territrios de passagem, afastando-se de espao destino para
prticas tursticas ou para actividade de lazer, contudo detm um patrimnio construdo e natural, que
potencia novas lgicas de posicionamento para o turismo (Milio Balanz, I.; Cabo Nadal, M., 2003)..
Cada fronteira carrega imaginrios prprios, que s sero plenamente entendidos se conhecermos os
elementos que estruturam o seu territrio e promoveram a sua identidade (Lange, E., 2012). Nestes
lugares a perceo de regio local e regio internacional tende a confundir-se, perdendo-se o valor e
potencial que carrega, construda de forma complexa e por vezes enigmtica. A raia espao de trocas, de
hibridismos culturais, de resilincia e de conflitos, onde diferentes quadros fiscais, lgicas de governao,
polticas patrimoniais tendem a criar impedimentos, descurando o potencial dos fluxos das regies
internacionais.
A cooperao tende a ser um fator de vitalizao, gerando instrumentos que reduzam as debilidades que
estas linhas de costura, tendem a representar e a assumir. Estes espaos apresentam, por via da natureza
e histria, recursos de grande valor. O desenvolvimento das actividades tursticas deve ser fomentado num
quadro que garanta a sustentabilidade dos valores e recursos naturais e da identidade dos territrios,
promovendo oportunidades de emprego e de integrao socioprofissional das comunidades, com a
manuteno das actividades produtivas tradicionais. Cada fronteira carrega imaginrios prprios. So
espao de trocas e hibridismos culturais e, como tal, no seu sistema territorial a abertura a fluxos, novas
funes e relacionamentos constituem uma expresso prpria das suas comunidades e sua capacidade de
resilincia (Cabero Diguez, V.; Caramelo, S.,2001).
1493
De acordo com Sahlins, (1996), as populaes fronteirias participam plenamente na construo e

redefinio do significado da fronteira e, consequentemente, permitem que novas actividades e funes se
instalem, qualificando-a para alm da sua funo administrativa. Assim, uma dotao qualificada de
unidades de alojamento, equipamentos e roteiros associados aos recursos naturais e culturais existentes,
permitem prticas diversificadas de turismo e lazer, promovendo a criao de produtos tursticos
diferenciadores e uma valorizao da imagem destes territrios. As conotaes que recebe o espao
fronteirio so variveis e circulam de acordo com a necessidade dos acontecimentos, atores envolvidos e
polticas definidas. Conforme a ocasio, a fronteira percebida - e dita - como um espao local,
integrando localmente os territrios de ambos os lados da linha divisria como um todo (Shalins,P.,
1996). Em outros momentos a fronteira passa a ser designada como lugar internacional, situao que se
associa a um sistema de governao que apela a expresso transnacional no seu desenvolvimento
considerando os fluxos gerados entre estados e a permeabilidade para alcanar outros destinos.
Pelo seu significado e funo, as reas de fronteira so, historicamente, caracterizadas por uma forte
militarizao, mas dbeis polticas de desenvolvimento, apresentando um patrimnio histrico e natural de
grande integridade e acrscimo de acessibilidades, que potenciam a explorao, para alm da dimenso de
deslocao/passagem entre naes. So espao de trocas, hibridismos culturais, resistncia e,
simultaneamente de abertura, de internacionalizao, de desafio e aventura: Espao de fluxos/passagem;
Espao de defesa e controlo; Espao de articulao natural; Espao de hibridismo cultural; Espao de
resilincia.
As reas protegidas, a diversidade de recursos naturais (fauna, flora, linhas de gua, geomorfologia) e a
existncia de alguns operadores/servios na rea desportiva e de aventura, constituem aspectos de grande
interesse para este mercado, desde que devidamente ordenados e promovidos. Acrescente-se que estamos
na presena em Portugal, da Reserva Natural da Serra da Malcata, que tem continuidade em Espanha pela
rea Natural da Sierra de Gata e Reserva de caza de las Batuecas, o Parque Natural da Serra da Estrela e
em Espanha o Parque Natural de la Sierra de Francia, a reserva de Caza de la Buitrera, o Parque Natural
de Candelria, O Valle del Jerte e Titar (vertente sul de Sierra de Gredos). Este conjunto permite a
construo de um mosaico diversificado de paisagens, ambientes e praticas de turismo e lazer, onde se
articulam desde a observao de espcies, as caminhadas, escalada, desportos de inverno, entre outras
actividades desportivas e ldicas. A para destes elementos naturais os modos de vida local, as festividades
e tradies, as edificaes militares e religiosas, as marcas pr-histricas, os museus, a arquitectura dos
aglomerados rurais e a gastronomia, constituem elementos de interesse para a atrao turstica.
1494
3. Desafios e Estratgias para o desenvolvimento Turstico da BIN-SAL

Segundo Buhalis (2000) o critrio mais importante para escolher o destino pela sua imagem. A imagem
o conjunto de expectativas e percepes que o visitante potencial tem sobre o destino. As informaes
passadas pelas companhias (areas, hotis, agncias de viagem) junto com informaes de amigos ajudam
a desenvolver essa imagem. Gerir os recursos do destino de forma sustentvel tornou-se um dos elementos
mais importantes da estratgias de desenvolvimento turstico, que implicam a articulao dos recursos e
das prticas a desenvolver de forma harmoniosa com as condies ambientais e as referencia culturais.
No contexto das regies de fronteira procura-se potenciar os recursos de modo a atrair as populaes de
ambos os lados da fronteira, face aos atrativos resultantes das diferenas culturais e das condies naturais
existentes, promovendo sobre os que se deslocam a possibilidades de estadias com argumentos
enriquecedores para atividades de lazer. O turismo nos espaos transfronteirio, quer pela riqueza
ambiental e patrimonial, quer pelo conjunto de infra-estruturas existentes (alojamentos, parques temticos,
reas protegidas, rede de ecovias e redes de percursos pedestres), apresenta uma capacidade e um conjunto
de valncias que devidamente identificadas e estruturadas viabilizaram a curto prazo ganhos de escala na
competitividade territorial transfronteiria. Estes territrios, para alm do seu valor natural, representam
modos de vida particulares, com sistemas de aproveitamento agrcola e florestal, reveladores de uma
apropriao sustentvel, dos elementos fsicos e dos recursos que albergam, permitindo construir
paisagens e ecossistemas de relevncia ecocultura, associado ao diverso patrimnio existente. Pela sua
condio raiana (e perifricos em relao aos centros de poder) viram-se afastados das principais
orientaes de desenvolvimento dos respectivos Estados, o que reforou o perfil socioeconmico
deprimido onde os meios rurais so profundamente penalizados, apresentando uma estrutura produtiva
baseada no sector agro-pastoril em crise e uma tendncia demogrfica regressiva (Fernandes, G, 2007). Na
actualidade, emergem novas oportunidades induzidas pela procura dos consumidores urbanos e as
expectativas da sociedade em geral (procura de produtos de qualidade, de autenticidade, de turismo em
espao rural, etc.), oferecendo, assim, possibilidades de valorizao dos recursos endgenos em vias de
degradao, abandono e at desaparecimento. No conjunto a regio de fronteira da Beira Interior Norte e
Salamanca (BIN-SAL) detm uma diversidade de recursos que fomentam o desenvolvimento da
actividade turstica, para o qual concorrem de forma complementar os seguinte recursos: Bacias
hidrogrficas internacionais Rios Douro e Tejo e Barragens; Cordilha Central Ibrica reas naturais
classificadas; Bioclimatismo Qualidade do ar; Diversidade de elementos geomorfolgicos Paisagens e
Geomorfologia; Caratersticas hidrogeolgicas Termas; Recursos florestais (Flora e Fauna) Ambiente
e biodiversidade; Extenso dos espaos agrrios (vinha, olival, soutos, gado..) Ruralidade; Vestgios
arqueolgicos gravuras e elementos de civilizaes antigas; Tradies e representaes etnogrficas
1495
Feiras, romarias, celebraes histricas; Gastronomia Produtos agro-pecurios e vinhos; Castelos e

Fortalezas Patrimnio militar; Catedrais, Igrejas e Monumentos religiosos e Festividades Patrimnio
Religioso.
Estes elementos aportam condies para a promoo de actividades tursticas diversificadas ao longo do
ano que devem ser complementadas com uma qualificao da oferta hoteleira e um incremento da
divulgao e promoo destes produtos tursticos. Saliente-se que o turista procura aceder a nveis de
informao cada vez mais diversificados, que permitam um conhecimento prvio do destino ou lhe
possibilitem recolher dados capazes de estabelecer/desenhar a sua estadia, as actividades a desenvolver e a
interaco com o territrio e seus recursos. A informao turstica assume, para alm de um papel
relevante na promoo dos destinos tursticos, grande influncia na criao da sua imagem, o que implica
que se assume como factor crtico na qualificao do destino, na forma como este se difunde e na
capacidade de gerar atractividade. Refira-se que urge promover estratgias de cooperao que potencie os
recursos tursticos transfronteirios, ampliem a oferta e consequentemente alarguem a estadia, permitindo
a quem visite a regio obter informao qualificada e disfrutar das suas diversidades. A divulgao deste
destino de fronteira carece de uma efectiva entidade que articule a inventariao dos recursos e promova a
sua divulgao e mesmo comercializao de forma integrada. Regista-se o desconhecimento de muitos
dos recursos detidos e das formas de aceder aos mesmos, o que implica a criao de informao
qualificada e disponvel atravs de canis diversificados, tendencialmente suportada em meios
tecnolgicos.
4. Concluses
A raia espao de trocas, de hibridismos culturais, de resilincia e de conflitos, onde diferentes quadros
fiscais, lgicas de governao, polticas patrimoniais tendem a criar impedimentos, descurando o potencial
dos fluxos das regies internacionais. O alargamento e qualificao das unidades de alojamento, o
desenvolvimento de estruturas ldico/desportivas, os ecomuseus, o acrscimo organizacional da oferta de
produtos tursticos, a valorizao das identidades vm promovendo e qualificando estas regies. A
expanso do mercado turstico deve ser promovido num quadro que garanta a sustentabilidade dos valores,
os recursos naturais e a identidade dos territrios, promovendo oportunidades de emprego e de integrao
socioprofissional das comunidades, a modernizao do setor agrcola, valorizao da autenticidade e
refuncionalizao das unidades de produo a promoo de redes organizacionais estveis e proativas para
o desenvolvimento do turismo. No contexto das regies de fronteira torna-se determinante a divulgao
pelos diversos canais de modo a atrair as populaes de ambos os lados da fronteira, face aos atrativos
resultantes das diferenas culturais e das condies naturais existentes, promovendo sobre os que se
1496
deslocam a possibilidades de estadias mais longas, com argumentos enriquecedores para atividades de
turismo e lazer.
5. Bibliografia
Buhalis, D. (2000). Marketing the competitive destination of the future. Tourism Management,
21, 97-116.
Cabero Diguez, V.; Caramelo, S. (2001) The Evolution of the Spanish-Portuguese Border and
the Process of European Integration, Proceedings 41st Congress of the European Regional
Science Association, 29 Agosto-01 Setembro, Zagreb.
Dominguez, L., aliste, J, ibez Martinez, Natrio, M e Fernandes, G (2013). Estudio
Socioeconomico de la Frontera entre Portugal y Espaa, Edita Riet, Salamanca 2013
FERNANDES, G. (2007) Turismo na Beira Interior , in REIGADO, F. e MATOS, A. F.
(Eds.) - Dinmicas de Desenvolvimento e Valorizao dos Recursos Endgenos na Beira
Interior, p. 141-186, Planica, Guarda.
Fernandes, G. (2014). Significado do turismo em regies de fronteira e sua promoo O caso
da Regio Centro de Portugal com Castilla y Len e Extremadura em Espanha, in Campesino
Fernndes, A. (Editor): TURISMO DE FRONTERA (II) Oferta y demanda turstica en la Raya
ibrica, pp. 309-322, Cceres.
Lange, E. (2012). De Pases Subdesenvolvidos Fronteira do Subdesenvolvimento
Contributo para um Debate Conceitual do Desenvolvimento, in atas do 18th APDR Congress Innovation and Regional Dynamics, Junho 2012, pp. 47-59, Faro.
Milio Balanz, I.; Cabo Nadal, M. (2003). Marketing e comercializao de produtos tursticos.
Thompson Learning, So Paulo.
Sahlins, P. (1996). Frontires et identits nationales, la France et l'Espagne dans les Pyrnes
depuis le XVIIe sicle, Belin, Paris.
1497
Identidade Cultural e Gesto Participativa na tica do Turismo

C. Benatti(a), R. T. da Silva(b)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Federal do Cear, camilabenatti@hotmail.com

Instituto de Geocincias e Cincias Exatas de Rio Claro, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho
(UNESP), rafahts@hotmail.com
(b)
Resumo
O turismo tem a tendncia em recorrer utilizao do patrimnio como um atrativo deste sector,
valorizando assim os costumes e as particularidades de determinados grupos. A prtica do turismo
incentiva a preservao da memria e da identidade cultural dos povos. Todavia, o fluxo de visitantes
sem planejamento e gesto adequados, podem degradar os bens patrimoniais e afetar as manifestaes
genunas dos nativos. Pretende-se ento, mostrar neste trabalho, como estes danos podem ser
minimizados se os autctones tiverem participao nos processos tursticos de seu espao. Por meio
de pesquisa bibliogrfica e um estudo de caso, concluiu-se que aes conjuntas entre a atividade
turstica e a populao local so imprescindveis para a preservao de sua cultura. A participao
ativa da populao poder trazer benefcios diversos oriundos da atividade turstica. Deste modo,
comunidades podem proteger e preservar seus hbitos, smbolos e patrimnios, criando tambm um
relacionamento entre visitantes e anfitries por meio de um planejamento integrado e a execuo
conjunta da atividade turstica.
Palavras chave: turismo; cultura; gesto participativa; processo identitrio; Fundao Casa Grande Cear.
1. Gesto Participativa na Atividade Turstica

A partir da dcada de 1960, o turismo comea a ser considerado como alternativa de desenvolvimento
mundial. No entanto, a atividade foi mal elaborada em vrios lugares, sendo desenvolvida de forma
desordenada, consequncia da visitao descontrolada, pela falta de respeito por parte desses visitantes e,
principalmente, pela escassez de recursos humanos especializados (MTur, 2006). Para Maragarita Barretto
(2002), dentro do fenmeno turstico, o fator que merece mais ateno o receptivo local, como a
prestao de servios ao turista e todas as relaes que ocorrem entre visitantes e residentes.
O cotidiano local, mais que estimulador de curiosidade, elemento problematizador do objeto que se
busca usufruir, e as intermediaes que se fazem entre a cultura passada e o cotidiano o que possibilita o
entendimento, a contextualizao instigante e a memorizao prazerosa, que permanece na mente, revive
o momento da compreenso e estimula a busca de novos entendimentos e de novos prazeres (Menezes,
2004).
Para Krippendorf (2003), o turismo permite o encontro entre seres humanos pertencentes a culturas e
criaes distintas, operando em prol da aproximao e compreenso entre os povos. No entanto, em
muitos locais tursticos a populao incorpora novos estilos de vida, se reestruturando e desconfigurando o
1498
seu modo tradicional de vida para atender aos visitantes e se adaptarem atividade turstica. Isso
considerado como um aspecto negativo, pois causa perda da identidade cultural e descaracterizao das
tradies e dos modos de vida, desdenhando e entrando num processo de esquecimento de seus valores e
histria.
Sob este aspecto crtico do turismo, recorremos a Luzia Neide Coriolano (2006), a qual situa o turismo
como uma das mais novas modalidades do processo de acumulao, que vem produzindo novas
configuraes geogrficas e materializando o espao de forma contraditria pela ao do Estado, das
empresas, dos residentes e dos turistas. O turismo para se reproduzir, segue a lgica do capital, quando
poucos se apropriam dos espaos e dos recursos neles contidos, apresentando-os como atrativos
transformados em mercadorias.
Por outro lado, num espectro positivo, a troca de conhecimentos e o intercmbio cultural proporcionam
evoluo psicolgica, intelectual e pessoal, sendo o dilogo entre turistas e populao local o prospector
de inmeros benefcios, desde que haja a presena de fatores como respeito, educao e boa vontade. As
trocas culturais proporcionadas pela atividade turstica podem ser catalisadoras do processo de auto-estima
e valorizao local. A partir do momento em que o turista estabelecer um dilogo com o autctone, desejar
conhecer as tradies locais e o seu modo de vida, e este, por sua vez, mostrar-se afetuoso e receptvel,
ambos vo entrar em sincronia mantendo uma relao harmoniosa.
O patrimnio, deste modo, passa a ser compreendido como a sntese simblica dos valores identitrios de
uma sociedade que ela mesma reconhece como prprios, e sabe interpretar e preservar. Sob outro ngulo,
ao tomar o patrimnio reconhecido como um documento histrico da memria que construmos e que
reflete nossa capacidade de edificar uma cultura atravs do tempo, seria possvel criar parmetros de
interpretao. Esses parmetros devero assumir formas que tenham como substrato a busca sensvel de
auscultar e ouvir a realidade e as vivncias histricas dos habitantes dos locais onde, historiadores e
turismlogos, atuam na construo de espaos de memria e de atrativos tursticos (Menezes, 2004).
O turismo pode se constituir como ferramenta de interpretao do patrimnio cultural, procedendo
revitalizaes de bairros e centros, de conjuntos arquitetnicos e monumentos para atender aos visitantes e
conservar os bens da localidade. Para que isto ocorra, os indivduos devem estar dispostos a participar e a
se inserirem de forma atuante e bem planejada na atividade. O turismo comunitrio um processo de
descoberta, quando a comunidade discute o que quer e o que pode fazer para o desenvolvimento das
pessoas e do lugar. (Coriolano, 2009: 285).
H vrias formas de incentivar a populao local participao, primeiramente, conscientizando-os e
sensibilizando-os sobre a importncia e o valor de sua herana cultural. Esta conscientizao deve ser feita
atravs de palestras, esclarecimentos pblicos, reunies ou conselhos. Devem ser apresentados nestas
1499
reunies os projetos tursticos, as leis e os direitos de preservao e conservao do patrimnio, como

tambm serem solicitadas sugestes, estimular as discusses sobre cidadania e educao patrimonial.
necessrio e importante solicitar o engajamento da populao no desenvolvimento e elaborao dos
projetos, para que assim todos desfrutem dos benefcios e trabalhem juntos para a progresso da
localidade. Nestas reunies devem ser convocadas as presenas da comunidade, de lideranas locais e de
instituies de ensino.
Assim exposto, parece um processo simples, porm, a realidade complexa. Em muitos lugares h a
convocao dos membros locais, todavia, poucos aparecem nos conselhos e reunies. Portanto, torna-se
difcil reunir as pessoas para o desenvolvimento do turismo comunitrio. Se elas no estiverem dispostas a
participarem no desempenho da atividade, custoso conceber o turismo de base local. Essa dificuldade
parece inerente no cenrio brasileiro, onde a baixa cidadania nossa herana histrica. SantAnna,
Oliveira e Berenstein (2001) ressaltam esta questo analisando que o Estado e a iniciativa estatal e no
a sociedade que chegam primeiro ao Brasil. Ou seja, quem atravessa o oceano, no sculo XVI, o
Estado portugus patrimonialista uma ordem burocrtica atravs da qual o soberano est superposto ao
Cidado onde o Estado determina tudo e conduz a economia como se fosse empresa sua. a partir disso
que possvel explicar as razes da falta de cidadania brasileira, e a confuso no Brasil entre o que
pblico e o que privado, confuso que permanece at hoje.
Como possvel observar, ainda h muita falta de cooperao dos moradores locais na atividade turstica.
importante que haja sensibilizao da comunidade local, pois somente com a participao de
considervel nmero de residentes possvel desenvolver a atividade turstica de modo que esta
proporcione benefcios compartilhados, a preservao e proteo de seu legado. Para Pessoa & Rabinovici
(2010) a interveno da populao no turismo leva busca dos seus interesses econmicos, polticos,
culturais e sociais.
2. O Caso da Fundao Casa Grande: Memorial do Homem Kariri

Aps as discusses tericas, torna-se importante analisar o turismo cultural nas localidades enquanto
processos identitrios e sociais. necessrio lembrar, que este artigo trata da preservao e reutilizao da
identidade e do legado cultural, atravs da insero da populao local no processo de gesto da atividade
turstica. Este trabalho pretende despertar a ateno para se implementar aes conjuntas entre a indstria
turstica e a populao local de modo a conceber o respeito e a proteo identidade cultural e memria.
O caso a seguir aborda a experincia da Fundao Casa Grande: Memorial do Homem Kariri, localizada
em Nova Lima, Cear. Esta fundao foi criada em 1992 com o objetivo de promover a insero da
populao local em projetos sociais e nas atividades desenvolvidas pela Fundao. Dessa forma, essa
1500
instituio tem como misso a formao cultural de jovens e crianas da regio, com a finalidade de levar
uma educao contextualizada ao mundo do serto, mas no qualquer mundo, e sim um mundo que
proporcione o empoderamento da cultura e da cidadania (Figura 1).
Figura 1: Fundao Casa Grande Memorial do Homem Kariri

Fonte: Augusto Pessoa - <http://www.fundacaocasagrande.org.br/principal.php>
Segundo o site dessa fundao, a sua criao se deu a partir da restaurao da primeira Casa da Fazenda
Tapera, hoje cidade de Nova Olinda, ponto de passagem da estrada das boiadas que ligava o Cariri ao
serto dos Inhamuns, no perodo da civilizao do couro, final do sculo XVII. A metodologia de
trabalho dessa organizao visa a sensibilizao dos sentidos (ver, ouvir, fazer e conviver) da populao,
proporcionando acesso a um contedo de qualidade por meio de quatro programas, denominados:
Memria, Artes, Comunicao e Turismo, os quais tm o objetivo de desenvolver atividades
interdisciplinares.
O Programa de Artes busca desenvolver a pesquisa tnica musical das lendas e dos mitos da Chapada do
Araripe, onde se precedeu o Memorial do Homem Kariri. Este programa tem como objetivo sensibilizar as
crianas atravs das artes e qualidade de contedo e incentivar a produo artstica. O Programa de
Comunicao tem por finalidade produzir materiais educativos e formar leitores, ouvintes e
telespectadores. Com a criao da Rede de Crianas Comunicadoras Lngua Portuguesa, este programa se
difundiu e uniu o Brasil ao Moambique e Angola com o apoio da UNICEF Fundo das Naes Unidas
para a Infncia. Essa rede tem como intuito integrar crianas e jovens de pases de lngua portuguesa,
produzindo a comunicao entre eles e debatendo temas como os direitos das crianas e dos adolescentes,
difundindo a diversidade cultural.
1501
A Fundao Casa Grande considerada uma experincia de sucesso, e devido a isto, muitas pessoas vo
conhecer de perto o projeto da Fundao. Foi nesse cenrio que surgiu o Programa de Turismo, para
coordenar aes e potencializar o considervel nmero de turistas que a FCG tem atrado. Em 2006,
segundo informaes do site oficial da Fundao, eles receberam cerca de
28.050 pessoas, nove vezes a populao urbana da cidade de Nova Olinda. Para atender
a esta demanda, a Fundao Casa Grande criou junto aos pais uma cooperativa
(COOPAGRAN) para comercializar a Casa Grande como um destino turstico e forma
meninos e meninas para o receptivo turstico: recepcionistas, guias de campo e relaes
pblicas. (Site Oficial da Fundao)
Dessa forma, realiza-se na Casa Grande o turismo de contedo, no qual os turistas tm acesso aos
laboratrios de contedo e s atividades desenvolvidas nos laboratrios de produo. Nos Laboratrios de
Contedo se encontram a Gibiteca, Biblioteca, laboratrio de informtica, DVDteca, discoteca e Educao
Patrimonial. Nos Laboratrios de Produo se localizam os laboratrios de TV, Teatro, Rdio, Editora e
Memorial. Segundo o site oficial da FCG O laboratrio do Memorial do Homem Kariri promove a
formao de Recepcionistas mirins, com aulas de arqueologia, conservao do patrimnio, mitologia e
museologia.
Como foi visto nos dados acima, retirados do site oficial da Fundao, a FCG desenvolve um trabalho
social de considervel importncia na regio do Cariri, em Nova Olinda, Cear. Em aes conjuntas com
crianas, jovens e adultos locais, desenvolvem os Programas de Memria, Artes, Comunicao e Turismo,
atravs dos Laboratrios de Contedo e Produo. O trabalho de formao educacional leva as crianas e
jovens ao mundo do serto, e despertam neles o sentimento de pertena e conhecimento de sua histria,
memria e de sua herana cultural. As crianas tm acesso biblioteca, aos laboratrios audiovisuais,
informtica, teatro, rdio, editora e educao patrimonial, na qual so conscientizadas a valorizar e
proteger os bens que lhes pertencem.
Devido tamanha demanda de visitantes, a FCG em aes conjuntas com os pais das crianas e jovens da
Fundao, criaram uma cooperativa para apresentar a Casa Grande como destino turstico. Eles fizeram
cursos de capacitao para meninos e meninas em servios tursticos, como cursos para recepcionistas,
guias de campo e relaes pblicas. Portanto, a FCG agrega a populao no planejamento e gesto de suas
atividades, fornecendo a educao desde as crianas e jovens aos pais, engajando-os a participarem no
desenvolvimento de suas atividades e dando suporte, conhecimento e valorizao ao seu patrimnio.
1502
A Fundao mantm parcerias com a Fundao Araripe, Banco do Nordeste, UNESCO - Organizao das
Naes Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura, Ministrio da Cultura, BNDES Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, e Governo do Estado do Cear, entre outros.
3. Bibliografia
Barretto, M. (2002) Turismo e Legado Cultural. Papirus, Campinas.
Castro, C. A. P. (2002) Sociologia Aplicada ao Turismo. Atlas S. A., So Paulo.
Coriolano, L. N. (2006) Espao, poder e excluso: contexto econmico-social do patrimnio cultural do lugar
turistificado. In: Martins, Clerton (Org.). Patrimnio cultural: da memria ao sentido do lugar. Roca, So Paulo.
Coriolano, L. N. M. T. (2009) O Turismo Comunitrio no Nordeste Brasileiro. In: Bartholo, R. Sansolo, D. G.
Bursztyn, I. (orgs). Turismo de Base Comunitria: diversidade de olhares e experincias brasileiras. Letra e Imagem,
Braslia, pp. 277-288.
Krippendorf, J. (2003) Sociologia do Turismo. Aleph, So Paulo.
Menezes, J. N. (2004) Histria e Turismo Cultural. Autntica, Belo Horizonte.
Ministrio do Turismo (MTur). (2006) Turismo cultural: orientaes bsicas. / Ministrio do Turismo, Secretaria Nacional de Polticas de
Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico, Coordenao Geral de Segmentao. Ministrio do Turismo,
Braslia.
Noronha, I. L. A. (2008) Fundao Casa Grande Memorial do Homem Kariri: Cotidiano, saberes, fazeres e as
interfaces com a educao patrimonial, Joo Pessoa/PB. Dissertao (Mestrado em Educao Popular, Comunicao
e Cultura) Departamento de Educao, Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa.
Pessoa, M. A; Rabinovici, A. (2009) Insero Comunitria e as Atividades do Turismo. In: Neiman, Z. Rabinovici,
A. (orgs). Turismo e Meio Ambiente no Brasil. Manole Ltda, Barueri.
Santanna, D. A; Oliveira, M. T. C; Berenstein, S. G. (2001) Gesto participativa para um turismo sustentvel: o
caso da costa do descobrimento. Secretaria da Cultural e Turismo, Salvador.
1503
Geocaching, pessoas em rede numa realidade aumentada

F. C. Armada (a), J. Sarmento (b), E. Brito-Henriques (c)
(1) Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, fcarmada@campus.ul.pt

(2) Departamento de Geografia, Universidade do Minho & CEG, Universidade de Lisboa,
j.sarmento@geografia.uminho.pt
(3) CEG, Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, eduardo@campus.ul.pt
Resumo
Criado em maio de 2000, o Geocaching uma atividade com uma implantao global, contando com
2,4 milhes de localizaes e mais de 6 milhes de participantes. Consiste na mistura de trs interesses
tecnologia, caa ao tesouro e gosto pelo exterior e na juno de dois espaos: real (e ao ar livre) e
virtual. Desta juno espacial surge uma diferente perspetiva da realidade e do territrio. sobre esta
nova dimenso informacional da realidade, que estabelece pontes entre a imaterialidade das redes
sociais e a materialidade do territrio que se apresenta aqui uma reflexo, procurando compreender
diferentes dimenses desta atividade que fomenta a mobilidade dos seus participantes, tornando-os
visitantes e turistas. Para tal, analisaremos a atividade e a sua passagem para o espao real atravs das
geocaches relativas a eventos.
Palavras-Chave: Geocaching, sociedade em rede, realidade aumentada, location-based game, itinerncia
1. Sociedade em rede
Segundo Castells (2006) vivemos atualmente numa era de tecnologias de comunicao e informao, mas
no so elas que determinam a sociedade. esta que d forma tecnologia, criando-a conforme as
necessidades, valores e interesses de quem as usa, sendo as tecnologias sensveis aos efeitos dos seus usos
sociais. Com o desenvolvimento da tecnologia surgiram redes de comunicao digital, que vieram fornecer
novas capacidades s redes sociais, levando emergncia de uma nova forma de organizao social
baseada em redes a sociedade em rede, que consiste numa estrutura social baseada em redes operadas
por tecnologias de comunicao e informao fundamentadas na microeletrnica e em redes digitais de
computadores que geram, processam e distribuem informao a partir de conhecimento acumulado nos ns
nessas redes (p.20).
a descoberta do novo, a sensao de liberdade, a negao do eu, a criao da identidade virtual, o
anonimato e a facilidade de relacionamento, sem julgamentos externos ou polticas castradoras, que
atraem milhes de indivduos para a virtualidade, satisfazendo uma necessidade que pode levar ao vcio
(S, 2012).
1504
Desde meados da dcada de 90 que comearam a surgir estudos sobre a dependncia que a Internet
poderia causar, levando ao isolamento em funo da no interao do indivduo com o meio social (faceto-face), preferindo as trocas sociais mediadas pelas tecnologias. A relao com a Internet leva criao
de barreiras virtuais que circunscrevem a presena fsica dos utilizadores (S, 2012). Criam-se novas
identidades virtuais, onde se supervaloriza o indivduo, retirando-se aspetos menos positivos, originando a
fragmentao do eu num novo eu virtual (Westerman e Skalski, 2010).
Todavia, o cerne do problema est no excesso, no no meio (S, 2012). Para Castells (2006), a
sociabilidade tambm se transforma, sendo a sociedade em rede uma sociedade hipersocial, mesmo que
esse aumento de sociabilidade seja feito pela Internet, levando emergncia de uma sociedade de
indivduos em rede e ao afastamento da noo de uma sociedade de isolamento, sem interao social. E
embora a forma como a sociedade em rede se manifesta varie de acordo com a cultura, instituies,
objetivos, valores e percurso histrico de cada sociedade, a comunicao em rede transcende fronteiras,
globalizando a sociedade em rede.
Criam-se as comunidades designadas como virtuais, com indivduos a ligarem-se uns aos outros numa
atualizao do espao fsico do adro da igreja ou da antiga gora. O aparecimento das comunidades virtuais
surge, assim, inserido num novo contexto social, onde ganha fora a ideia de um neotribalismo (Marcelo,
2001). Estas agregaes sociais emergem na rede quando pessoas suficientes sustentam as suas discusses
pblicas por tempo adequado, com suficiente sentimento humano, formando redes de relaes pessoais no
ciberespao. So um grupo de pessoas que se pode encontrar ou no face-a-face, e que partilham palavras
e ideias atravs da mediao da internet, deixando os seus corpos para trs, interagindo
independentemente da hora local ou da localizao (Rheingold, 1994). Atravs desta interao, cria-se
uma realidade compartilhada e constroem-se relaes sociais (Nowak et al., 2011). Esta realidade
compartilhada, de pessoas e conhecimento, nem sempre se restringe ao ciberespao, nem est presa a
computadores, cruzando-se e sobrepondo-se ao espao fsico, medida que as tecnologias se tornam cada
vez mais mveis e portteis.
Ser na introduo de uma nova dimenso informacional na realidade, criando pontes entre o que se passa
na imaterialidade das redes sociais e a materialidade do territrio geogrfico que iremos refletir, usando a
atividade Geocaching como exemplo.
2. Geocaching - pessoas em rede

Criado em maio de 2000, o Geocaching uma atividade que se est a espalhar pelo mundo, contando com 2,4
milhes de localizaes e mais de 6 milhes de participantes. Consiste na mistura de trs interesses
tecnologia, caa ao tesouro e gosto pelo exterior e na articulao de dois espaos: real (e ao ar livre) e
1505
virtual. Desta juno espacial surge uma diferente perspetiva da realidade e do territrio, que abordaremos
posteriormente.
Considerado um dos location-based games mais antigos e provavelmente o mais abrangente
geograficamente (Kiefer et al., 2006), trata-se de um jogo de caa ao tesouro com base na Internet, mas que se
realiza no espao pblico (Weber e Haug, 2012). Para o jogar, recorre-se a dispositivos recetores de dados
GPS. Nesse processo, os participantes (apelidados de Geocachers) escolhem e usam coordenadas GPS
colocadas na Internet, seguindo-as at ao local desconhecido, com vista a encontrar um recipiente apelidado
de Geocache ou simplesmente Cache, escondido nessa localizao, por um outro jogador. Quando encontram
o recipiente, assinam o registo que se encontra no seu interior, podendo retirar ou colocar objetos. Um dirio
virtual assinado posteriormente, no website oficial (Geocaching.com), onde so tambm partilhados
comentrios ou fotografias (Peters et al., 2004; Dyer, 2004). Atualmente existem quatro caches diferentes que
correspondem a eventos presenciais (CITO, Evento, Mega-evento e Giga-evento), onde os geocachers se
encontram e convivem, praticando atividades que podem pouco ou nada ter que ver com geocaching, como
jogos tradicionais ou jantares.
A comunicao e partilha de informao origina, no Geocaching, uma comunidade virtual, embora alguns
de seus membros possam vir a conhecer-se pessoalmente (Wang et al., 2001). Esta comunidade no pode
ser separada da atividade, j que esta partilha e recolha de informaes que tornam o jogo possvel,
sendo os fruns, por exemplo, espaos para partilha de ideias e informao para avanar no jogo (Ihamki,
2006).
Os geocachers tm caractersticas clssicas de grupos sociais o sentimento de pertena e a distino para
com quem exterior ao grupo, os apelidados de Muggles (uma referncia aos livros de JK Rowling, que
classificava assim os que no eram e/ou desconheciam a existncia de mgicos) (Weber e Haug, 2012).
Cada participante cria o seu eu - o geocacher -, indivduo oculto pelo anonimato da rede, com nome
prprio (Weber e Haug, 2012), sem sexo (na Internet), mas com comportamentos regulados pelas regras
do jogo e pela prpria forma de o jogar ou viver, dentro e fora do espao virtual. Cada perfil pode
representar um indivduo, um casal, uma famlia, um grupo de amigos.
Como podemos retirar de uma anlise ao website oficial da atividade, o geocacher relevante pelo seu
histrico no jogo, pelo nmero e tipo de caches que j fez e suas localizaes, sendo essa a informao
mais relevante e extensa do seu perfil. tambm pelo seu pseudnimo ou identidade que so reconhecidos
pelos outros membros e tratados, mesmo em encontros no mundo real. esta fragmentao do eu que
comunica com outros membros, que circula no mundo virtual, mas tambm que circula no mundo real,
que sobe a rvores ou levanta pedras, que se esconde nas sombras das ruas ou que se diverte nos eventos.
Existe um momento no qual o indivduo normal se transforma no geocacher e tal lhe permite
1506
comportamentos estranhos para a sociedade em geral, mas prprios, aceites e recomendados pela sua
prpria comunidade, que assim salta da virtualidade para a realidade.
Convm referir que os participantes do Geocaching no so meros utilizadores, eles so tambm criadores
da sua prpria experincia, alternando a sua identidade entre utilizadores e criadores, transformando o
Geocaching num empreendimento altamente consciente, criativo e inteligente (Zeng, 2011). Eles criam as
caches e escolhem os locais a visitar, levando itinerncia de outros que depois colaboram tambm na
criao de uma melhor experincia para os que se seguem. Geocaching assim uma location-based
experience, que se estabeleceu e auto-mantm ao longo de vrios anos (Ihamki, 2012).
Enquanto o planeamento do territrio, efetuado por entidades oficiais, por regra, favorece um mapa
transparente, minimizando possibilidades de trajetos e concentrando os fluxos, o Geocaching faz o oposto.
Amplia as possibilidades espaciais, esmorecendo a ordenada estrutura espacial com camadas e camadas de
percursos e locais imbudos de significado e interesse que, por norma, escapam ateno da maioria dos
atores locais (Zeng, 2011).
Segundo Boulaire e Hervet (2012), o Geocaching pode ser considerado uma nova itinerncia assistida
tecnologicamente, e uma nova forma de descobrir e ampliar um pas, uma regio, uma cidade ou um local.
No entanto, para Zeng (2011), apesar da reivindicao explcita do Geocaching em vincular o espao
virtual com o fsico, ele distingue-se pelo seu particularmente elevado grau de ligao com o mundo real.
3. Jogo em realidade aumentada

Segundo Koshimaa (2004), os jogos que utilizam dispositivos mveis e em que a mobilidade dos
jogadores no mundo real faz parte do contedo do jogo so chamados de jogos de realidade mista,
categoria em que podemos enquadrar o Geocaching. Jogar, neste caso, pode ser visto como parte do dia-adia e parte do dia-a-dia pode ser visto como atividade integrada no jogo (Ihamki e Tuomi, 2009).
A realidade mista pode ser definida como a sobreposio e interao entre a realidade (ambiente fsico) e a
realidade virtual. Atravs de um dispositivo tecnolgico, torna-se possvel misturar elementos virtuais num
ambiente real (realidade aumentada), assim como levar elementos reais ao ambiente virtual (virtualidade
aumentada), complementando-os (Kirner e Tori, 2006). Segundo Milgram et al. (1994), a realidade mista
engloba estes dois aspetos do contnuo Realidade-Virtualidade. Assim, a realidade aumentada o nexus entre
o real/material e o virtual, mediado atravs da tecnologia, informao e cdigo, que atua em configuraes
espao-temporais especficas, ou seja, a introduo de elementos gerados por computador (vdeos,
informao de GPS, etc.) em tempo real, no ambiente fsico onde o utilizador se encontra (Graham et al.,
2012).
1507
A realidade aumentada muda a forma como o utilizador percepciona a realidade, sobrepondo informao
mesma, enriquecendo-a com novas informaes transmitidas em tempo real (Kirner e Tori, 2006). No
entanto, o utilizador controla a informao que sobrepe realidade (Falk et al., 1999).
Para Castells (2006) as pessoas integraram as tecnologias nas suas vidas, ligando a realidade virtual com
a virtualidade real, vivendo em vrias formas tecnolgicas de comunicao, articulando-as conforme as
suas necessidades (p. 23). Assim, esta mistura de realidade aumentada e espao da atividade (real e
virtual) depende no s do reconhecimento da presena da tecnologia, mas tambm das estruturas sociais
que estabelecem e mantm o espao (Farman, 2009).
No caso do Geocaching, encontramos esta realidade aumentada quando as informaes retiradas da Internet se
sobrepem ao que se observa no territrio. Sem as coordenadas GPS, as informaes da cache, as dicas e
registos de outros utilizadores, as fotos do local e/ou da cache, a atividade seria impossvel de realizar. No
entanto, ao sobrepor todas estas informaes ao territrio, estamos tambm a sobrepor ou agregar espaos
diferentes.
Esta atividade une o mundo real e o virtual, passando do mundo virtual para o real, e de novo para o
virtual, produzindo tambm uma paisagem aumentada, em que os dados do recetor GPS se sobrepem aos
locais reais (Farman, 2009). desta juno espacial que surge uma diferente perspectiva da realidade,
aumentada.
4. Geocaching em Portugal
A primeira geocache colocada em Portugal, mais precisamente
em Lisboa, data de fevereiro de 2001 (Geocaching@PT, 2011).
Segundo dados recolhidos no website oficial e no website
geopt.org, a 5 de setembro de 2014 existiam 29939 caches
ativas, num total de 42421 j criadas desde 2001. Destas, 2486
so referentes a eventos, j realizados ou agendados,
organizados um pouco por todo o pas e ilhas, incluindo alguns
Mega-eventos, cujo objetivo juntar pelo menos 500 pessoas.
Todavia, a maioria destes eventos so encontros de geocachers
dentro da mesma cidade ou regio, sendo o nmero mdio de
participantes nestas caches de 23 pessoas. No que se refere ao
nmero total de geocachers, na mesma data, estavam registados
37638 indivduos, embora alguns dos registos representem mais
Fig. 1 Distribuio geogrfica, por
distrito, do conjunto de todas as
geocaches Eventos (Evento, CITO,
Mega-evento.
1508
do que uma pessoa. Atravs de dados recolhidos nos mesmos websites (at outubro 2013 inclusive),
vemos que cerca de 20% dos geocachers j participaram em pelo menos um evento, realizando-se um
maior nmero de eventos em reas com maior ndice demogrfico (fig. 1). Embora no se possa afirmar
que sejam reas com maior nmero de geocachers, por impossibilidade de anlise de dados, podemos
especular que ser o caso, j que existe tambm maior densidade de geocaches, de qualquer tipo, e visitas
nestes distritos.
Verificou-se tambm que o nmero de caches relativas a eventos tem vindo a aumentar nos ltimos anos
(fig. 2), o que demonstra o interesse crescente dos geocachers em se conhe-cerem pessoalmente, tendo
estes eventos, em 2012, contado com 10593 presenas.
Fig. 2 Nmero de Geocaches (Evento, CITO, Megaevento) criadas em Portugal desde o incio da atividade.
5. Concluso
Ao contrrio de outros location-based games, o Geocaching no nasceu na virtualidade e foi depois
aplicado sobre a realidade. Nasceu no espao real e usa a virtualidade como forma de comunicao e
partilha. Necessita da Internet, mas como plataforma, como meio de agregar a comunidade e de guardar
informao, que pode ser descarregada para dispositivos mveis com ou sem acesso contnuo internet (o
caso dos aparelhos de GPS). Assim, a Internet parte intrnseca do jogo, mas permite o seu abandono
temporrio.
A socializao entre os membros da comunidade no geralmente sincronizada no tempo, existindo
principalmente atravs de partilhas nas pginas online das caches ou em fruns, mas cada vez mais se v a
necessidade de corporizar a comunidade e o eu geocacher. O mesmo se pode dizer do desejo de partilhar o
espao real, alm do virtual, como podemos perceber, analisando o website oficial, pelo aumento das caches
eventos por todo o mundo. Em agosto de 2014, realizou-se, pela primeira vez, em Munique, Alemanha, uma
1509
cache Giga Evento, cujas caractersticas obrigam presena de pelo menos 5000 pessoas. Num nico dia (16
de agosto), estiveram presentes 8311 geocachers de 35 pases diferentes, num evento organizado por 347
pessoas. Isto demonstra que as distncias geogrficas, ultrapassadas facilmente numa comunidade virtual, so
tambm ultrapassadas no territrio, de forma a aproximar membros da comunidade que se desconheciam
fisicamente, mas que desejam conviver no espao real, aumentando assim a sua participao na comunidade,
corporizando-a.
Atravessar fronteiras polticas valorizado na comunidade, sendo referido no perfil do jogador, melhorando a
sua reputao dentro do jogo. Por outro lado, ao percorrer o territrio, o jogador deixa a sua marca na
paisagem, tanto no mundo fsico, com a colocao da cache ou a colocao da sua mensagem e/ou objetos
dentro da mesma; como no mundo virtual, com o registo dos seus movimentos. E esse registo virtual mais
duradoiro do que o real e guiar outros, mesmo quando os vestgios deixados no territrio desaparecerem. Este
facto permite no s perceber como o utilizador se move no espao, mas tambm que este o relembre, que o
mostre e comprove.
Boulaire, C., Hervet, G. (2012). New Itinerancy: the Potential of Geocaching for Tourism. International Journal of
Management Cases, 14 (4), 210-218.
Bracken, C. C., Skalski, P. D. (2010). Immersed in Media: Telepresence in Everyday Life. Nova Iorque: Routledge.
Castells, M. (2006). A Sociedade em Rede: Do Conhecimento Poltica. In Cardoso, G., Pinto, J. & Caraa, J. (Org)
A Sociedade em Rede Do Conhecimento Aco Poltica (pp. 17-30). Lisboa: Imprensa Nacional Casa da
Moeda.
Falk, J., Redstrm, J. & Bjrk, S. (1999). Amplifying Reality. HUC '99, Proceedings of the 1st international
symposium on Handheld and Ubiquitous Computing. Londres: Springer-Verlag, 274-280.
Farman, J. (2009). Locative Life: Geocaching, Mobile Gaming, and Embodiment. Digital Arts and Culture,
December 12-15. California: Universidade da California.
Geocachinh@PT (2011) Geocaching. [Online]
title=Geocaching [Acedido a 16 de janeiro de 2012].
Disponvel
em:
http://wiki.Geocaching-pt.net/index.php?
Graham, M., Zook, M. & Boulton, A. (2012). Augmented reality in urban places: contested content and the duplicity of
code. Transactions of the Institute of British Geographers, Royal Geographical Society (with the Institute of British
Geographers).
Ihamki, P. (2006). Digital treasure hunting - as a hobby and application for education. Dissertao de Mestrado. Turku:
Universidade de Turku.
Ihamki, P., Tuomi, P. (2009). Understanding 21st Century's Mobile Games within Boundaries. DIGRA 2009
[Online], Disponvel em: http://www.digra.org:8080/Plone/dl/db/09287.32562.pdf [Acedido em 25 de outubro de
2012].
Ihamki, P. (2012). Geocachers the Creative Tourism Experience. Journal of Hospitality and Tourism Technology,
Vol. 3, Issue 3.
Kiefer, P., Matyas, S. & Schlieder, C. (2006). Systematically Exploring the Design Space of Location-based Games.
[Online].
Disponvel
em:
http://www.uni-bamberg.de/fileadmin/uni/fakultaeten/wiai_lehrstuehle/kulturinformatik/
PublikatiPubl/kiefer_etal_2006_designspace.pdf. [Acedido a 10 de dezembro de 2012].
1510
Kirner, C., Tori, R. (2006). Fundamentos de Realidade Aumentada. In Kirner, C., Tori, R. & Siscouto, R. (Eds.),
Fundamentos e Tecnologia de Realidade Virtual e Aumentada. Belm, Brasil: VIII Symposium on Virtual Reality.
Koshimaa, R. (2004). Mobile Games. In Kankaanranta, M., Neittaanmki, P. & Hkkinen, P. Digital Play Worlds.
Jyvskyl.
Milgram, P., Takemura, H., Utsumi, A. & Kishino, F. (1994). Augmented Reality: A class of displays on the realityvirtuality continuum. Proceedings of Telemanipulator and Telepresence Technologies, SPIE, Vol. 2351, Boston, EUA,
282-292.
Nowak, A., Samson, K., Lisiecka, K. & Ziembowicz, M. (2011). Lovely weather, isnt it? On the social dynamics of
quality judgment. Mind & Society, SpringerLink Journals, 10, 193-201.
Rheingold, H. (1994). A Slice of Life in My Virtual Community. [Online]
http://www.cs.indiana.edu/ docproject/bdgtti/bdgtti_18.html [Acedido em 15 de abril de 2012].
Disponvel
em:
S, G. (2012). frente do computador: a Internet enquanto produtora de dependncia e isolamento. Sociologia,

Revista da Faculdade de Letras da Universidade do Porto, Vol. XXIX, 133-147.
Weber, K., Haug, S. (2012). Geocaching und Raumnutzung. Springer, 36, 17-24.
Westerman, D., Skalski, P. D. (2010). Computers and Telepresence: A Ghost in the Machine? (pp. 63-81). In
Bracken, C., Skalski, P., Immersed in Media: Telepresence in Everyday Life. Nova Iorque: Routledge.
Zeng, M. (2011). Examining Geocaching practices through a Mobilities Lens, Proceedings of the Media Ecology
Association, 12, 113-122.
1511
Geocaching: novas experincias territoriais e percees do rural

J. Fernandes(a)
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, jfernandes@fl.uc.pt
Resumo
Enquanto prtica, o geocaching demonstra que as novas tecnologias podem significar uma outra
relao com a paisagem e uma inovao nas territorialidades de lazer e turismo. Muito popular no
territrio portugus, esta modalidade de desporto, lazer e aventura de difcil classificao, mas
apresenta uma disperso geogrfica ampla. Tem alargado os mapas mentais dos praticantes e dado
visibilidade a stios e lugares mais desconhecidos. Nos espaos rurais, o geocaching redescobre
caminhos, revaloriza espaos e equipamentos agora sem funo como pontes, fontanrios, lagares ou
moinhos, recoloca os viajantes em trajetos h muito esquecidos. Este lazer de intermediao
tecnolgica uma viagem nostlgica que refora mitos de representao de um rural idlico,
colocando nestes mapas digitais aquilo que a (ps) modernidade desvalorizou.
Palavras chave: geocaching, rural, representaes, Pombal
1. Um espao rural complexo e de mltiplas personagens

No fcil caraterizar, classificar ou mesmo localizar e cartografar o difuso espao rural
(Baptista, 2006; Figueiredo, 2011). O discurso pode oscilar entre o conceito de rural e a ideia de
ruralidade, entre um espao geogrfico preciso e identificvel e, noutra perspetiva, uma conceo
de rural enquanto territorialidade e comportamento espacial.
A primeira abordagem sugere-nos uma ordem funcionalista, classificando este lugar como rural,
outro como urbano, outro ainda como de transio, traando linhas divisrias precisas num
espao geogrfico mais esquematizado. Na segunda, privilegia-se o movimento, a complexidade
das dinmicas espaciais, os limites esbatidos ou impossveis de cartografar, os comportamentos
hbridos e a multidimensionalidade de geografias flutuantes e heterogneas.
Nesse sentido, mesmo tomando Portugal como referncia, os espaos de baixas densidades de
matriz rural, por vezes reduzidos ao esteretipo da despovoamento e do envelhecimento, so
afinal territrios de mltiplas personagens; campo de encontro, nem sempre harmonioso, de
interesses diversificados; geografia de territorialidades heterogneas, nalguns casos conjugadas
entre si, noutras em conflito ou numa indiferente coexistncia.
Nestas geografias diversificadas coexistem comunidades heterogneas de residentes mas tambm
proprietrios ausentes. Residentes com territorialidades confinadas nos seus espaos do
1512
quotidiano, mas tambm outros com territorialidades mais flexveis e abertas. Este tambm o
territrio do autarca e do tcnico de qualquer departamento ministerial; o territrio do
ecologista e do empresrio da explorao de inertes; continua a ser o espao do agricultor, do
criador de gado ou do silvicultor, mas tambm aqui muita a diversidade, entre os presentes e os
ausentes, entre a escala mais familiar e localizada e a espacialidade empresarial mais ampla
(Alves, 2014).
Este o rural dos neorrurais, dos comunitrios utpicos que regressam a uma ideia primria de
natureza, mas tambm dos novos residentes que fazem cidade fora dos permetros urbanos, que
constroem no rural um mundo fechado, tambm ele utpico, de uma natureza higienizada
protegida por muros que fragmentam e separam estes condomnios dos espaos de proximidade,
em relao aos quais se indiferente.
Mas este rural fragmentado tambm o territrio das empresas que produzem energia; do Estado
que classifica e delimita reas protegida e estende vias rpidas que encurtam as distncias entre
os ns urbanos; do acadmico que ali cria os seus territrios de investigao; do fotgrafo que
busca as paisagens e os planos de excelncia; dos cineastas que ali territorializam algumas das
suas narrativas; dos jovens que ali afluem, com calendrios sazonais, para eventos de (contra)
cultura urbana em ambientes idlicos de espacialidades ao mesmo tempo mais amplas e recatadas.
Este tambm o rural das territorialidades de lazer e turismo, do caador e do espelelogo, dos
que desafiam o corpo em desportos radicais; dos que buscam a fruio da memria e do
patrimnio cultural; daqueles que procuram apenas um momento e um espao de evaso, numa
espcie de regresso nostlgico a uma ruralidade j desaparecida (Ramos e Fernandes, 2012;
Domingues, 2012).
nesta sequncia que se introduz uma nova personagem nestas complexas territorialidades do
rural o geocacher, caador de tesouros, viajante e fotgrafo, curioso e competitivo, utilizador
de GPS com uma territorialidade que intermedeia o pisar da terra com a experincia topolgica
no espao web.
1513
2. Geocaching. Uma apropriao inovadora do espao rural

O geocaching um jogo, uma busca de objetos georreferenciados (caches) dissimulados na
paisagem aos quais se tem acesso a partir dos dados de localizao transpostos de uma pgina na
internet (www.geocaching.com) para um aparelho de localizao, GPS ou smartphone.
Os princpios so simples e as leituras geogrficas estimulantes. Desde logo, porque cada um dos
praticantes geocachers, pode, ao mesmo tempo, procurar as caches j colocadas no terreno mas
tambm criar as suas prprias, proporcionando assim experincias geogrficas a outros
(Fernandes, 2012).
Com 37589 geocachers registados em Portugal (segundo valores retirados do site geo.pt, no dia 1
de Agosto de 2014, fonte de todas as estatsticas usadas neste texto), esta prtica iniciou-se em
2001. Desde essa data, j ocorreram cerca de 5,5 milhes de logs, isto , visitas a caches, que
devem ficar registadas de forma analgica, no local, e de modo digital, na pgina web de cada
uma dessas caches, alojada em geocaching.com.
Na atualidade, com cerca de 40 mil caches distribuidas pelo territrio nacional, o geocaching
uma prtica outdoor com mltiplas valncias, da descoberta aventura, da competio ao simples
lazer e ocupao dos tempos livres.
Porque induz a visita a lugares, tambm porque, na ficha web de cada cache, identificada por um
cdigo, se divulgam textos, fotografias e outras informaes e percees que, quer o promotor da
mesma quer os visitantes, ali vo registando, o geocaching um instrumento soft de promoo e
marketing territorial, em particular de lugares e stios menos conhecidos (Fernandes, 2013).
A cartografia das caches alarga os mapas mentais dos praticantes, que assim se desviam das rotas
habituais e dos hbitos e comportamentos geogrficos mais repetitivos. Pretexto para fruio da
paisagem, o geocaching altera as territorialidades dos praticantes, em contexto urbano e em
ambientes de maior ruralidade.
No fcil sistematizar a ruralidade que se mostra e representa no geocaching. Existem caches
em parques naturais e noutras reas protegidas; nas margens de rios e de outras linhas de gua;
em escarpas e outras rugosidades geomorfolgicas; em aldeias at agora escondidas e noutros
stios de valor patrimonial, como capelas ou mosteiros; em equipamentos desfuncionalizados e j
desgastados pelo tempo mas agora redescobertos, como moinhos, fontes, lavadouros, antigas
1514
pontes entretanto esquecidas e j em runas; em rotas e trilhos, para fazer andando ou de bicicleta;
tal como em miradouros, aqueles j famosos, mas tambm os mais improvveis, apenas
conhecidos por quem ali colocou uma cache (Fernandes, 2012; Teles e Alves, 2014).
Por tudo isto, pela sinalizao do menos bvio, esta atividade acaba por ser um fator turstico.
Por isso se cita agora o turismo de geocaching (Fernandes, 2013), porque a procura de caches
uma prtica considerada no lazer e na mobilidade turstica individual e familiar e uma
oportunidade para a promoo de lugares mais sombrios, como se ver a propsito de um breve
exemplo no concelho de Pombal.
3. A cache GC3AY1V Aldeia do Vale, em Pombal

Em Agosto de 2014, existiam 171 caches no concelho de Pombal. Em termos de localizao e
geografias representadas, este conjunto de pontos georreferenciados traduz a diversidade
paisagstica deste territrio municipal, da orografia calcria a leste, aos areais da costa atlntica e
da praia de Osso da Baleia; dos aglomerados urbanos, como a sede de concelho, a lugares mais
remotos e discretos; da praa da igreja matriz pombalense a fontanrios e parques de merendas
dispersos pela mancha florestal.
Deste conjunto de caches localizadas no municpio, focalize-se a anlise na GC3AY1V,
denominada Aldeia do Vale. Localizada nas imediaes rurais da sede de concelho, est ativa
desde janeiro de 2012 e regista, at Agosto de 2014, 128 visitas, todas elas objeto de comentrios
na sua pgina em geocaching.com (http://www.geocaching.com/geocache/GC3AY1V_aldeia-dovale).
escala municipal, este conjunto de visitas e declaraes de descoberta (founds, na gria desta
prtica), colocam a cache Aldeia do Vale numa posio intermdia (70 num total de 171
caches), numa seriao, de forma natural, liderada pelas caches localizadas ou na sede de
concelho ou na principal via de atravessamento do municpio, o Itinerrio Complementar (IC)2.
A visita Aldeia do Vale implica um desvio relativamente s rotas que marcam os principais
corredores de circulao. Resultado da desvalorizao de algumas vias de comunicao
histricas, dos ciclos migratrios que afetaram esta regio e do processo de concentrao do
povoamento nas sedes municipais, a paisagem e geografia humana desta aldeia refletem o
processo de despovoamento e desruralizao pelo qual o concelho e este lugar passaram.
1515
Com uma matriz calcria, um passado histrico e escassas dezenas de habitantes, esta aldeia
agora ponto de passagem de rotas pedestres e de algumas provas desportivas, de BTT, por
exemplo, que atravessam a Serra de Sic. Com o apoio de fundos comunitrios, alguns edifcios
foram recuperados por herdeiros e oferecidos como alojamento de turismo rural.
Este projeto da Aldeia do Vale integra-se na estratgia de diversificao da oferta turstica no
concelho. Sem uma plo nuclear determinante (talvez com a exceo, ainda no confirmada, de
algum potencial topobiogrfico em torno da figura do Marqus de Pombal), este concelho tem
apostado na diversidade, na articulao entre o ecoturismo e os valores patrimoniais da serra
calcria; as festas e as celebraes; a relevncia patrimonial de lugares como Pombal, Lourial,
Abiul e Redinha ou a fruio das florestas e das areias do litoral (Lopes e Ferreira, 2005;
Gonalves, 2013).
A distribuio anual acumulada das 128 descobertas da cache Aldeia do Vale apresenta, desde
26 de Janeiro de 2012 (data da sua inscrio no sistema) alguma regularidade e disperso, mas
concentra-se sobretudo em trs momentos: os meses de Fevereiro (13%), Junho (15%) e
Dezembro (15%). Os mximos de Junho e Dezembro coincidem com perodos de aumento geral
da prtica do geocaching: no incio do vero, antes das temperaturas mximas de Agosto (facto
que, nesta regio calcria, importante); mas tambm no perodo entre o Natal e o Fim de Ano,
coincidente com frias escolares e alguma disponibilidade para visitas e passeios no rural. J o
mximo de Fevereiro ter outra explicao: parte substancial destes logs ocorreram logo depois
da criao da cache, facto que coincide com a natural atrao de praticantes, sobretudo da
proximidade, sempre que ocorre a inscrio de alguma novidade no terreno.
A anlise dos comentrios permite ficar com uma ideia sobre a experincia da visita a esta aldeia.
Tratou-se quase sempre de geocachers que se desviaram das suas rotas para fazer esta descoberta.
Alguns circulavam entre casa e o emprego; outros, vindos de longe, visitaram a Aldeia do Vale
em percursos mais longos de prtica do geocaching ou de outras atividades de lazer (neste caso,
foram referidas a Praia das Rocas, em Castanheira de Pra, e as Fragas de So Simo); outros
ainda fizeram esta descoberta durante algum passeio pela serra de Sic. Casos houve nos quais se
revelou algum conhecimento do lugar mas foi quase unnime, mesmo para os geocachers locais,
a ideia que a cache lhes mostrou uma aldeia ignorada (aldeia que desconhecia e to perto de
Pombal!; por aqui nunca tinha passado s mesmo a cache para me trazer aqui; no
1516
conhecamos esta aldeia, variadas vezes passamos ao lado, mas nunca reparmos nesta
aldeia), fora das suas territorialidades pessoais, uma aldeia que no seria mais que uma placa
algures numa estrada (j tinha reparado nas placas mas s hoje vim conhecer esta aldeia...).
No geral, destacou-se a pacatez, a tranquilidade, a simpatia, algum ou outro pormenor, como um
fontanrio, mas tambm a beleza deste lugar sossegado que se conheceu porque ali estava uma
cache (Uma aldeia muito bonita e tranquila, foi bom descobrir mais este recanto graas ao
Geocaching). Nalguns comentrios, fez-se referncia comunidade local, conhecedora deste
jogo, facto importante para que se evitem potenciais desconfianas e conflitos entre quem est e
aqueles que chegam, procurando e remexendo nos lugares mais improvveis. Num outro log,
reclamava-se a necessidade de colocar estes lugares no mapa (porque o que no falta em
Pombal so aldeias destas), reclamando que o concelho no se deve limitar sede municipal.
Em suma, ao mesmo tempo que demonstra que as novas tecnologias nem sempre implicam o
afastamento em relao ao solo e paisagem, o geocaching acaba por interferir com as
territorialidades dos praticantes. Este tema merece estudos mais aprofundados. No entanto, fica a
hiptese de trabalho desta cartografia das caches poder constituir um mtodo de revalorizao de
lugares mais esquecidos pela velocidade e pelos ritmos desta (ps) modernidade.
3. Bibliografia
Alves, C. (2014). A Baixa Densidade Rural num Contexto Geogrfico de Fluxos e Permanncias: Atores Locais,
Tempos e Redes. O Exemplo de Foios (Sabugal). Dissertao de Mestrado. Coimbra: Universidade de Coimbra.
Baptista, F. (2006). O rural depois da agricultura. In: Fonseca, M. L. (ed.) Desenvolvimento e Territrio Espaos
Rurais Ps-agrcolas e os Novos Lugares de Turismo e Lazer (pp. 85-100), Lisboa: Centro de Estudos Geogrficos.
Domingues, . (2012). Vida no Campo. Porto: Dafne Editora.
Fernandes, J. (2012). Tecnologia, georreferenciao e novas territorialidades o caso do geocaching. Cadernos de
Geografia, n 30/31, 171-180.
Fernandes, J. (2013). Geocaching, novas prticas espaciais e potencial modelao da imagem dos lugares. Espao
& Geografia, Vol.16, No 1, 279-305.
Figueiredo, E. (2011). Um Rural Cheio de Futuros? In: Figueiredo, E. et al.(Coord.) O Rural Plural - olhar o
presente, imaginar o futuro (pp.13-46). Castro Verde: Editora 100Luz.
Gonalves, V. (2014). Paisagem cultural de Pombal. Dinmicas de um territrio com potencial turstico.
Lopes, M.; Ferreira, M. (2005). Pombal, Por Terras Pombalinas. Pombal: Cmara Municipal
Ramos, G.; Fernandes, J. (2012). Tendncias recentes em turismo: algumas reflexes na perspetiva dos territrios
de baixa densidade. Cogitur Journal of tourism studies, 5, 69-90.
Teles, V.; Alves, C. (2014).O geocaching na rota do valor patrimonial da paisagem. In Encontro Luso-Brasileiro de
Patrimnio Geomorfolgico e Geoconservao (pp.166-173). Coimbra: Associao Portuguesa de Geomorflogos.
1517
Actividades de lazer em reas urbanas recreativas - geocaching no Parque

Florestal de Monsanto
T. Santos(a), R. Nogueira Mendes(b)
(a)
e-GEO Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, Faculdade de Cincias Sociais e Humanas,
Universidade Nova de Lisboa, teresasantos@fcsh.unl.pt, rnmendes@fcsh.unl.pt
Resumo
O presente trabalho incide sobre a explorao de bases de dados voluntrias com o objectivo de
caracterizar o uso que os cidados fazem dos espaos urbanos recreativos. Para este efeito
seleccionou-se o Geocahing, por ser uma actividade com elevado nmero de praticantes em Portugal,
cuja prtica est bem documentada, acessvel e concentrada em 2 sites. Dada a sua dimenso, o
Geocaching constitui uma fonte de dados que tanto permite descrever, como tambm quantificar o
funcionamento das actividades recreativas, incluindo padres de uso informais, bem como
caractersticas fsicas do territrio. O Parque Florestal de Monsanto foi a rea escolhida para
caracterizar a procura recreativa, nomeadamente atravs de estimativa de volumes de uso (nmero de
utilizadores), e da caracterizao inicial dos utilizadores daquele espao. A informao resultante
desta anlise poder ser utilizada pelas entidades competentes no planeamento e gesto de espaos
urbanos de lazer.
Palavras chave: Geoaching, Informao Geogrfica Voluntria, Espaos urbanos recreativos
1. Introduo
O geocaching um jogo ao ar livre que utiliza dispositivos com Sistema de Posicionamento Global (GPS)
que permitem encontrar caches escondidas (normalmente pequenos contentores) em determinados locais.
O objectivo do jogo encontrar a cache, e depois partilhar com a restante comunidade esse feito, atravs
de um registo/log no site oficial geocaching.com, onde se expem de livre vontade a experincia de cada
descoberta, fotografias, emoes, etc. Cada evento no geocaching tem associado uma localizao precisa,
um momento do tempo bem como a identificao do responsvel por esse evento. No total, desde a
colocao da primeira cache em Portugal em 2002, foram gerados cerca de 4,5 milhes de logs, tendo sido
carregadas 880 mil fotos que testemunham a grande interactividade deste fenmeno.
Esta actividade praticada mundialmente por cerca de 6 milhes de pessoas, tendo em Portugal cerca de
35 mil adeptos data da anlise. No pas existem actualmente 27 mil caches activas de um total de 40 mil.
Destas, 3,7% (~1 500) localizam-se em Lisboa e concentram 8,5% do total de registos/logs.
Tratando-se de uma actividade com tantos utilizadores, est ainda assim pouco estudada. Santos et al.,
(2012) numa anlise a nvel nacional, demostraram que embora as reas naturais sejam as mais
apetecveis, a maioria das caches est localizada em reas urbanas. Na sequncia deste estudo, Nogueira
1518
Mendes et al., (2013a) concluiu que a actividade reflecte uma imagem turstica de Lisboa, uma vez que as
caches mais visitadas encontram-se nos principais locais tursticos da cidade.
O objectivo deste trabalho criar indicadores que permitam avaliar o sucesso de uma cache e caracterizar
os praticantes do geocaching. Face aos padres genricos da actividade demonstrado nos estudos
anteriores (Nogueira Mendes et al., 2013a, Nogueira Mendes et al., 2013b, Santos et al., 2012), pretendese agora avaliar se h praticantes responsveis pela mobilizao dos outros. Nomeadamente, se as caches
mais visitadas foram escondidas por um conjunto restrito de geocachers ou no.
2. rea de estudo e base de dados

A rea seleccionada para avaliar a actividade dos praticantes de geocaching foi o Parque Florestal de
Monsanto (PFM), localizado em Lisboa (Figura 1). Com uma rea de 900 ha o PFM oferece diversos
servios recreativos como reas de picnic, centros de actividades, reas desportivas, parques infantis,
circuitos de manuteno, entre outros. O espao utilizado por um leque vasto de actividades como a
Bicicleta Todo-o-Terreno (BTT), corrida ou skating.
Os dados explorados na anlise so de dois tipos: informao sobre as caches e sobre os geocachers. Os
dados sobre as caches foram obtidos no site geocaching.com, e os dados sobre os praticantes foram
recolhidos no site geopt.org.
Figura1 - Localizao do Parque Florestal de Monsanto
1519
3. Metodologia
Para cada cache do PFM, recolheu-se o nmero de dias em que a cache esteve activa, o dono da cache,
quem registou a descoberta (i.e., o geocacher) e a data em que o fez, o tamanho mdio dos logs de cada
cache e o nmero de fotos associadas. Num total de 122 caches, colocadas at 2 de Fevereiro de 2014,
excluram-se as arquivadas e as correspondentes a eventos (caches que apenas ocorrem num determinado
momento, sendo depois arquivadas). Esta seleco resultou na anlise de 91 caches.
A informao relativa a cada geocacher foi recolhida no site geopt.org e incluiu a nacionalidade, distrito
onde mais founds registou (um proxy da sua residncia) e o nmero de logs.
Para caracterizar o sucesso das caches, seleccionaram-se 4 indicadores: o nmero total de logs, a taxa de
visitao, o tamanho mdio dos logs e o nmero de fotos. A taxa de visitao foi calculada com base no
nmero de logs registados no perodo decorrente entre a data de criao (varivel consoante a cache) e a
data de anlise (2 de Fevereiro de 2014), razo pela qual se eliminaram desta anlise as caches arquivadas.
A caracterizao dos geocachers decorreu da anlise da sua nacionalidade/distrito de residncia, nmero
de logs que cada um registou no PFM, a sua actividade como um todo enquanto geocacher (nmero de
logs em qualquer territrio), e o nmero de caches que criou no PFM.
4. Resultados
A anlise da visitao das caches colocadas no PFM revelou diferentes padres. Seria de esperar que o
nmero de logs fosse tanto maior quanto mais tempo est uma cache disponvel. Porm, esta situao nem
sempre se verifica (Figura 2). Avaliando a visitao pelo nmero total de logs registados por cache,
podemos verificar que a cache mais antiga (4508 dias) no corresponde mais visitada (704 logs). De
facto, a cache com mais visitas registadas a 2 mais antiga no PFM (2582 dias), com 952 logs. Esta
cache encontra-se no Palcio Marqus da Fronteira e Alorna, monumento nacional, que inclu o prprio
palcio de estilo barroco datado do sculo XVII e os seus jardim, que se estendem por mais de 5 ha.
Se avaliarmos a visitao tendo em conta o perodo de vida da cache, verificamos que o valor mdio de
visitao situa-se em 0,4 logs por dia. Como esperado, a cache com mais logs no a aquela com maior
de taxa de visitao diria (0,4 logs/dia). Taxas de visitao mais elevadas encontram-se em 5 caches, que
apresentam 1 log ou mais por dia no perodo compreendido entre a criao da cache e a data da anlise.
Estas caches so muito recentes (com menos de 30 dias de actividade), podendo esta novidade justificar a
sua procura.
1520
Figura 2 Nmero de Logs por cache e dias aps a colocao de cada cache no PFM
Para alm do nmero de logs, h outras medidas que podem caracterizar a popularidade de uma cache.
Atributos como o nmero de fotos partilhadas, ou o tamanho mdio dos logs podem ser indicadores da
experincia percepcionada pelos geocachers. A Figura 3 apresenta a distribuio espacial do Top5 destes
atributos no PFM. Desta anlise se conclui que as 5 caches com mais fotos so antigas (todas anteriores a
2009), e tm valores que variam entre 138 e 459 fotos registadas. Destas, 2 tambm esto no Top5 de
nmero de visitas. Pelo tamanho mdio dos logs de cada cache, pode-se inferir o grau de satisfao que a
visita representou para o geocacher. As Top5 de caches neste atributo apresentam logs com tamanhos
mdios entre 481 e 658 caracteres. Destas, 3 esto tambm no Top5 das mais fotografadas.
Da anlise dos praticantes, um dado relevante surge quando se avalia a representatividade do PFM, na
comunidade nacional. Estando data da anlise registados 34 344 geocachers em Portugal, esta anlise
revelou que perto de 10% j visitaram o PFM (3 217). Deste 3 217 visitantes, 2 044 residem no distrito de
Lisboa, e os restantes 1 173 residem noutros distritos. Este valor demonstra que aquele espao verde um
emblema da cidade de Lisboa e que um polo atractivo para as actividades recreativas quer de residentes
quer de visitantes.
1521
Figura3 - Localizao das Top5 caches no Parque Florestal de Monsanto
Outro dado interessante surge da anlise nacionalidade dos visitantes. Dos 3 217 geocachers que
visitaram o PFM, um valor significativo 13% estrangeiro (433 geocachers). Este facto apoia o estudo
anterior realizado por Mendes et al., (2013a) que concluiu sobre a existncia de uma relao entre os
espaos tursticos e recreativos da cidade e a actividade de geocaching.
Olhando para a actividade dos geocachers portugueses que registaram logs nas caches do PFM, salientase que aqueles que fizeram mais de metade das caches do parque, apresentam actividade global (i.e., logs
em qualquer territrio) acima da mdia da prtica dos geocachers que visitam aquele espao. Outro dado
interessante prende-se com o facto de entre os 10 geocachers que fizeram mais de 80 caches em
Monsanto, apenas um ser responsvel por uma cache no parque, sendo esta pouco visitada.
Por forma a avaliar o impacto que os geocachers tm no sucesso das caches, fizeram-se duas anlises. A
primeira anlise centrou-se no nmero de geocachers responsveis pelas caches escondidas no PFM.
Verificou-se que as 91 caches foram escondidas por 52 geocachers, porm as TOP20 caches mais
visitadas foram criadas por 13 geocachers. Analisando o papel dos geocachers no sucesso das caches
escondidas, contaram-se o nmero de caches colocadas por cada geocacher e o nmero de logs
correspondentes. Verificou-se que h geocachers que tendo escondido menos caches, tm somatrios de
visitaes superiores a geocachers responsveis por mais caches. De facto, o geocacher com mais caches
criadas no PFM (9) tem um total de logs (492) inferior ao geocacher que colocou as caches mais visitadas
(6 caches com um total de 2315 logs).
Estes dados indicam que deve haver factores intrnsecos que justifiquem estas observaes (qualidade
paisagstica, desafio da busca, etc.) provando que h uma dimenso social (logs grandes, muitas fotos)
com peso muito importante na compreenso desta actividade.
1522
5. Concluses
Este trabalho demostra a utilidade das bases de dados geogrficas voluntrias na anlise de actividades
recreativa e de lazer em espaos verdes urbanos, ajudando a compreender o sucesso dos fenmenos
assentes em redes sociais. Dada a sua dimenso, optou-se por explorar dados relativos prtica de
geocaching no maior parque urbano de Lisboa. Esta geo-informao pode ser explorada no s para
compreender a actividade em si, mas tambm para avaliar as percepes e motivaes de quem a pratica
sobre os locais onde as caches so escondidas.
A metodologia apresentada permite identificar os locais mais emblemticos no PFM e quantificar o
nmero de visitantes que pratica geocaching num dado perodo de tempo. Ateno que esta amostragem
de taxa de visitao subestimada, uma vez que o geocaching muitas vezes praticado em grupos ou
famlias, mas a experincia reportada posteriormente on-line apenas por um nico geocacher (que pode
at ter um nome colectivo). Seria interessante confrontar estes valores com outros oficiais, porm existe
falta de informao sobre o fluxo de visitantes na rea de estudo. Neste contexto, as bases de dados
voluntrias como as aqui exploradas podem ser um indicador credvel to volume de uso destes territrios.
Agradecimentos
Este
artigo
apresenta
resultados
de
investigao
do
Plano
Estratgico
do
e-Geo
(PEst-
OE/SADG/UIo161/2014), financiado pela Fundao para a Cincia e Tecnologia (FCT). O trabalho

decorreu no mbito de uma bolsa de Ps-Doutoramento financiada pela FCT (SFRH/BPD/76893/2011).
6. Bibliografia
Nogueira Mendes, R., Santos, T., Rodrigues, A. M. (2013a). Urban geocaching: what happened in Lisbon during the
last decade? Int. Arch. Photogramm. Remote Sens. Spatial Inf. Sci., XL-4/W1, (7-12).
Nogueira Mendes, R., Santos, T., Rodrigues, A. M. (2013b). Pode o Geocaching em meio urbano ser uma ferramenta
de promoo turstica? O caso de Lisboa. IX Congresso da Geografia Portuguesa. ISBN: 978-972-99436-6-9
Santos, T., Mendes, R.N., Rodrigues, A.M.; Freire, S. (2012). Treasure Hunting in the 21th
century: A Decade of Geocaching in Portugal. 6th European Conference on Information
Management and Evaluation - ECIME2012. ISBN: 978-1-908272-66-9
1523
Capital Europeia da Juventude 2012 Impactes percecionados

por participantes e residentes
P. Remoaldo(a), E. Duque(b), J. Cadima Ribeiro(c)
(a)
Departamento de Geografia/Instituto de Cincias Sociais/CICS/Lab2PT, Universidade do Minho, Email:

premoaldo@geografia.uminho.pt
(b)
Faculdade de Cincias Sociais, Universidade Catlica, Email: eduardoduque@braga.ucp.pt
(c)
Departamento de Economia/Escola de Economia e Gesto/NIPE, Universidade do Minho, Email:
jcadima@eeg.uminho.pt
Resumo
A Capital Europeia da Juventude um ttulo anual concedido a uma cidade europeia visando o
fortalecimento da relao entre os municpios e as instituies europeias, dando especial ateno
participao da juventude. No presente texto so apresentados os resultados dos impactes
percecionados por participantes e residentes da Braga Capital Europeia da Juventude 2012, atravs da
tcnica do questionrio complementado com a realizao de um focus group, aplicados,
respetivamente aos participantes em cinco eventos (n=512) e aos residentes (n=7). Os resultados da
inquirio aos participantes nos eventos e as impresses dos cidados participantes no focus group
organizado revelam que a opinio mantida sobre a CEJ2012 foi positiva, essencialmente porque
permitiu o envolvimento e o trabalho em conjunto de pessoas de diferentes geraes.
Palavras chave: Capital Europeia da Juventude; Braga; megaeventos; impactes; avaliao.
1. Impactes das Capitais Europeias da Juventude

Desde 2009 que uma cidade europeia acolhe, anualmente, uma Capital Europeia da Juventude (CEJ).
Braga acolheu, em 2012, a quarta edio deste tipo de megaevento (CEJ 2012). O ttulo de Capital
Europeia da Juventude (European Youth Capital), atribudo pelo European Youth Forum, constitui uma
oportunidade para se confirmar o dinamismo e o envolvimento dos jovens na vida cultural, econmica e
poltica da cidade que, durante um ano, acolhe este ttulo.
Trata-se de um megaevento de cariz cultural menos estudado do que outros com mais histria, como o
caso das Capitais Europeias da Cultura. Este fator e o facto de a Fundao Bracara Augusta ter
encomendado um estudo de impactes da CEJ 2012 a uma equipa de investigao da Universidade do
Minho, esto por detrs da investigao que foi conduzida em 2012 e 2013, vertendo-se neste texto alguns
dos resultados do estudo realizado, dando-se aqui notcia das percees de participantes da CEJ e de
residentes no municpio de Braga.
Uma CEJ possui caractersticas de um megaevento por ter grande escala relativa, ser planeado, ter cerca
de um ano de durao (Ritchie, 1984; Roche, 1994, 2000; Liu, 2012) e conter significado e importncia
internacionais (Jago e Shaw, 1998; Roche, 2000; Varrel e Kennedy, 2011; Liu, 2012).
1524
Tratando-se de um megaevento de cariz cultural, importa ressaltar que s muito recentemente se tem
procurado aferir os impactes de tal tipo de manifestao, registando-se um predomnio de estudos
realizados desde os anos de 1980 sobre megaeventos desportivos, e.g., Jogos Olmpicos, Campeonato
Mundial de Futebol (Deccio e Baloglu, 2002; Ritchie, Shipway e Cleeve, 2009; Lepp e Gibson, 2011).
No que diz respeito aos impactes mais importantes, sobressaem os econmicos, os socioculturais e os
ambientais. Nos impactes econmicos positivos, os mais reconhecidos so o aumento das receitas e das
oportunidades de emprego, alm do acrscimo de investimento em equipamentos e infraestruturas. O
aumento dos preos de bens e servios e a consequente carestia de vida so os fatores negativos que mais
sobressaem.
Quanto aos impactes socioculturais, alm do maior orgulho e autoestima potencialmente induzidos na
comunidade recetora, a elevao do padro de vida e o aumento dos nveis de interao social e cultural
devem ser relevados (efeitos positivos). No se podem tambm olvidar os impactes negativos, como
podem ser o aumento da delinquncia e do crime, bem como o eventual conflito entre visitantes e
residentes que se possa desencadear (Remoaldo et al., 2014).
2. Metodologia utilizada
Na investigao realizada em 2012 e incio de 2013 usaram-se fontes primrias e secundrias. No que diz
respeito s fontes primrias, foram utilizadas tcnicas de cariz quantitativo e qualitativo. Em relao s
primeiras, sobressai a aplicao de um inqurito por entrevista estruturada ou diretiva a 512 espetadores
de cinco eventos que decorreram entre outubro e dezembro de 2012. Os cinco eventos selecionados
tentaram cobrir vrios locais da cidade de Braga e vrios pblicos-alvo (jovens, adultos e idosos).
A amostra, de tipo aleatrio, correspondeu a residentes no municpio de Braga, a indivduos que se
deslocaram a Braga para assistir aos eventos seleccionados ou que no participaram no evento mas se
encontravam em Braga no dia de ocorrncia do mesmo.
Foram contempladas 23 questes em cada questionrio usado. Dezasseis das questes cobriram os
motivos de visita a Braga, a participao em eventos da CEJ e a perceo de impactes. Sete das questes
reportaram-se ao perfil do respondente, com especial realce para o sexo, a idade e o nvel de instruo.
Nas questes relativas aos impactes, foi usada uma escala de Likert de cinco nveis (1=Discordo
totalmente; 5=Concordo totalmente).
Esta tcnica foi complementada com a realizao de um Grupo de Foco (focus group - tcnica qualitativa),
em Janeiro de 2013, integrado por sete residentes de Braga com diferente nvel de instruo, idade e sexo,
e com diferente envolvimento na preparao e organizao da CEJ.
1525
3. Principais impactes percecionados pelos participantes e residentes

O inqurito aplicado pretendeu aferir os impactes da realizao da CEJ. De uma forma geral, a partir das
respostas dos indivduos, concluiu-se que se registou uma perceo positiva do evento.
De uma bateria de indicadores em que era pedido aos indivduos que se posicionassem acerca de algumas
afirmaes referentes CEJ, usando uma escala de Likert de cinco nveis, selecionaram-se alguns que
permitem avaliar, de forma mais precisa, os impactes socioculturais e econmicos deste evento na cidade
de Braga.
Dos dados da Tabela I, retira-se que a CEJ abriu novos horizontes socioculturais aos residentes, j que
52,7% refere que este evento constituiu uma oportunidade de assistir a manifestaes culturais a que de
outra forma no teriam acesso. Por outro lado, 43,4% disse que a iniciativa ajudou a integrar as minorias e
outras expresses culturais na sociedade. Estas trs perspetivas do expresso da importncia que, em
termos culturais, a CEJ representou para os residentes. Posio que reforada pelos 57% de indivduos
que reconheceram que este evento teve impactes sociais positivos tanto na visibilidade da cidade de Braga
a nvel internacional como na autoestima da populao bracarense.
Os inquiridos mostraram-se tambm sensveis aos impactes econmicos, ainda que manifestando uma
confiana menos expressiva nestes relativamente aos de ndole sociocultural, j que apenas 35%
considerou que sero relevantes os impactes econmicos e sociais da CEJ nos anos subsequentes ao
evento. Somente 37,5% referiu que esses impactes correspondero a uma maior dinmica do comrcio e
servios e a uma maior criao de emprego.
No obstante esta posio de menor confiana nos efeitos econmicos, relevante o facto de 59,4% dos
indivduos considerar que a CEJ no foi um desperdcio de dinheiros pblicos e 71,9% concordar que este
evento foi uma mais-valia para a cidade.
Para avaliarmos de maneira mais objetiva os impactes percecionados, calculmos um indicador agregado
dos impactes socioculturais e outro dos impactes econmicos. O primeiro indicador agrega as variveis
correspondentes s afirmaes patentes na Tabela I com os nmeros 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 e 10. O indicador
dos impactes econmicos, por sua vez, agrega as variveis correspondentes s afirmaes com os nmeros
3, 8 e 9. Todas as variveis foram agregadas tendo em conta a sua escala inicial (variao entre 1-nenhum
impacte e 5-maior impacte).
1526
Discordo
totalmente/Disc.
Nem concordo nem

disc.
Concordo/Conc.total
.
NS/NR
1-A programao no foi ao encontro das necessidades da juventude
47.7
12.9
14.3
25.2
2-A CEJ2012 tornou possvel eventos em que de outra forma no teria

possibilidade de participar
13.5
10.0
52.7
23.8
3-A CEJ2012 foi um desperdcio de dinheiros pblicos
59.4
10.5
9.0
21.1
4-A CEJ2012 foi uma mais-valia para a cidade de Braga
4.9
4.9
71.9
18.4
5-Os eventos da CEJ2012 abriram novos horizontes a muitos jovens
7.0
13.1
51.4
28.5
6-Com a CEJ2012, Braga tornou-se uma cidade mais dinmica em

termos culturais
7.0
7.2
65.6
20.1
7-A CEJ2012 ajudou a integrar as minorias e outras culturas na nossa

sociedade
9.8
16.4
43.4
30.5
8-Vo ser relevantes os impactes econmicos e sociais da CEJ nos anos

aps 2012
14.8
18.6
35.0
31.6
9-Os principais impactes econmicos da CEJ2012 nos prximos anos

sero uma maior dinmica do comrcio e servios e uma maior criao
de emprego
16.0
17.2
37.5
29.3
10-Os principais impactes sociais da CEJ2012 nos prximos anos sero

uma maior visibilidade a nvel internacional da cidade de Braga e uma
mais elevada autoestima da populao de Braga
9.2
10.7
57.0
23.0
Tabela I Principais impactes econmicos e socioculturais dos megaeventos em %

Fonte: Elaborao prpria a partir de inqurito aos participantes e presentes em Braga, realizado entre outubro e
dezembro de 2012.
A Figura 1 apresenta estes indicadores em funo do sexo dos indivduos e, tal como se pode observar,
tanto os homens como as mulheres tm idntica perceo dos impactes da CEJ. J a Figura 2 permite duas
leituras: i) que a perceo dos impactes econmicos , em todas as faixas etrias, relativamente mais fraca
do que a dos impactes socioculturais; e ii) que so os mais velhos os que menos expectativa mantinham
em relao aos impactes econmicos, sendo que so tambm eles quem mais admite que a CEJ possa
deixar marcas na vida sociocultural de Braga.
1527
1
Impactes Socioculturais
Imactes Econmicos
Figura 1 Perceo dos impactes econmicos e socioculturais, segundo o sexo

Fonte: Elaborao prpria a partir do inqurito aos participantes e presentes em Braga, realizado entre outubro e
dezembro de 2012
Figura 2 Perceo dos impactes econmicos e socioculturais, segundo o grupo etrio

Fonte: Elaborao prpria a partir do inqurito aos participantes e presentes em Braga, realizado entre outubro e
dezembro de 2012.
Atendendo agora s posies expressas no focus group, retira-se da, desde logo, que as percees dos
impactes corroboram a ideia de que a CEJ foi um evento que trouxe benefcios cidade em diferentes
perspetivas.
De facto, no foi difcil de perceber que os impactes socioculturais da CEJ tiveram um registo mais forte
do que os impactes econmicos. Em concreto, foi consensual entre o grupo que a CEJ foi um evento que
projetou a cidade, deu-lhe uma pujana diferente, projetando o (seu) nome a nvel europeu e foi um
impulso para que no futuro Braga possa chamar mais pessoas. Paralelamente, a CEJ foi entendida como
um enriquecimento da comunidade, j que para alm dos edifcios que foram construdos, ficou a parte
do desenvolvimento pessoal e cultural.
1528
Foi bem vincada a ideia de que a CEJ promoveu a vida sociocultural de Braga atravs das variadas
atividades, de animao, concertos, (bem como) o prprio programa Encaixa-te, que estava relacionado
com o empreendedorismo jovem.
Como sntese desta interligao dos impactes socioculturais e econmicos, ficou a ideia de que toda a
gente tem conscincia em dizer que, com a CEJ, Braga s teve a ganhar. Esta expresso manifesta
claramente que, independentemente da priorizao que se faa dos impactes com maior relevncia, a CEJ
foi um evento que marcou a cidade e os seus habitantes.
4. Bibliografia
Deccio, C. e Baloglu, S. (2002). Nonhost Community Resident Reactions to the 2002 Winter Olympics: The
Spillover Impacts. Journal of Travel Research, 41, 4656.
Jago, L.K. e Shaw, R.N. (1998). Special events: a conceptual and definitional framework. Festival Management and
Event Tourism, 5(1), 21-32.
Lepp, A. e Gibson, H. (2011). Tourism and World Cup Football amidst perceptions of risk: The case of South Africa.
Scandinavian Journal of Hospitality and Tourism, 11(3), 286-305.
Liu, J.C.Y. (2012). The strategy of city cultural governance: 2009 Kaohsiung world games and globalized city
cultural images. Journal of Leisure Studies, 10(1), 47-71.
Remoaldo, P.C., Duque, E. e Cadima Ribeiro, J. (2014). The environmental impacts perceived by the local
community from hosting the 2012 Guimares European Capital of Culture. Ambiente y Desarrollo, 17(34), 15 p.
(forthcoming).
Ritchie, J.R.B. (1984). Assessing the impact of hallmark events: conceptual and research issues. Journal of Travel
Research, 22(1), 2-11.
Ritchie, B.W., Shipway, R. e Cleeve, B. (2009). Resident perceptions of mega-sporting events: A non-host city
perspective of the 2012 London Olympic Games. Journal of Sport & Tourism, 14(2), 143-167.
Roche, M. (1994). Mega-Events and Urban Policy. Annals of Tourism Research, 21(1), 1-19.
Roche, M. (2000). Mega-events and modernity. London: Routledge.
Varrel, A. e Kennedy, L. (2011). Mega-events and megaprojects. Bonn: European Commission.
1529
Entre redes e rizomas:

ensaio geogrfico acerca dos estudos das redes sociais e do lazer noturno
A. Bernardes(a)
(a) Instituto de Cincias da Sociedade e Desenvolvimento Regional, Universidade Federal Fluminense,
antoniobernardes@id.uff.br
Resumo
Este texto possui como fundamento dois projeto de investigao brasileiros que estudam acerca do
modo como as relaes mediadas pela Internet podem reforar as reas que exercem significativa
centralidade de lazer noturno. Das cidades estudadas, destacamos uma cidade mdia do interior do
Estado de So Paulo, Presidente Prudente, e as dinmicas sociais concernentes a um estabelecimento
destinado ao pblico homoafetivo para indicar quais os limites e possibilidades que as teorias de redes
(LATOUR, 1996; 2007) e de rizomas (DELEUZE, 2000) oferecem para a interpretao e
entendimento deste fenmeno.
Palavras-chave: redes, rizomas, lazer noturno, sujeito, homoafetividade
1. Introduo
O desenvolvimento deste texto tem como base os estudos de dois projetos de investigao
em que a proposta de estudo de ambos esto amparadas no entendimento quanto as relaes
mediadas pela Internet e como elas podem reforar as centralidades de reas destinadas ao lazer
noturno. Dentre vrias cidades pesquisadas em trs Estados brasileiros So Paulo, Paran e Rio
de Janeiro destacamos a cidade de Presidente Prudente.
Trata-se de uma cidade mdia localizada no interior do Estado de So Paulo que polariza
as atividades de comrcio e de servios na regio. Realizamos diversos trabalhos de campo na
cidade tendo como procedimentos metodolgicos a observao sistemtica e a participante para
melhor entender o modo que h o reforo das reas que exercem centralidade de lazer noturno.
Constatamos a recproca e intensa relao entre os sujeitos de diferentes classes sociais e grupos
culturais neste processo que objetivavam o encontro entre comuns. Destes, destacamos o grupo
dos homoafetivos por observamos que antes mesmo das redes sociais mediadas pela Internet eles
dispunham de uma rede de contato para promover o encontro e certo cmbio cultural.
Deste modo, entendemos que seja possvel abordar este fenmeno pelos conceitos de rede
e de rizomas tanto as relaes mediadas pela Internet relaes de interface como as relaes
face-a-face. O primeiro conceito se trata daquele desenvolvido por Latour (1996; 2007) e o
1530
segundo por Deleuze (2000). Levaremos em conta as particularidades de sociabilidade do

referido grupo social para poder identificar e indicar os limites e possibilidades interpretativas e
analticas destes conceitos.
2. O lazer noturno e a sociabilidade homoafetiva: o caso da cidade de Presidente Prudente,

Brasil
Presidente Prudente se trata de um municpio do interior do Estado de So Paulo, Brasil,
com uma populao de 220.599 habitantes (IBGE, 2014) e caracterizando-se como cidade mdia,
em funo do papel que desempenha na rede urbana. De acordo com Sposito (2004), a
centralidade interurbana exercida por uma cidade mdia indica certa polarizao ou aglomerao
das atividades econmicas e de gesto do territrio. No nosso caso, estas atividades esto
concentradas, principalmente, no setor de comrcio, prestao de servios mdico, educacional
e lojista em geral e empreendimentos relacionados agropecuria. Sua influncia alcana alm
do oeste do interior do Estado de So Paulo macrorregio a qual pertence , o norte do Estado
do Paran e o leste do Estado do Mato Grosso do Sul. Dentre as atividades de servios prestadas,
destacamos aquelas ligadas ao lazer noturno por possuir um pblico marcadamente juvenil, que
mais utilizam as relaes de interface (TURRA NETO; BERNARDES, 2013).
No decorrer das atividades dos projetos de investigao realizamos pesquisas sistemticas
em redes sociais como uma primeira aproximao para identificar as principais reas destinadas
ao lazer noturno e os sujeitos que reforam a centralidade de certa rea na cidade. Dentre os
estabelecimentos estudados deparamo-nos com um bar destinado ao pblico homoafetivo que era
situado no centro histrico da cidade, uma das principais reas que exercem centralidade de lazer
noturno. Pela anlise de sua Fan page no Facebook, assim como, por meio de pesquisa
sistemtica e participativa realizada in loco, constatamos que havia uma ligao intensa entre
alguns dos frequentadores/internautas do bar com outros estabelecimentos de carter homoertico
e das festas e de eventos da regio. Trata-se de uma rede de contatos que no necessariamente
implicava no contato face-a-face entre os sujeitos, mas h o reconhecimento recproco pela
manipulao de cdigos culturais em que as postagens e comentrios acerca dos locais
influenciam os membros desta rede na deciso de onde se ir na noite (TURRA NETO;
BERNARDES, 2013).
Tratava-se do grupo mais coeso culturalmente para os estabelecimentos pesquisados.
1531
Tanto, que anteriormente a utilizao das redes sociais mediadas pela Internet foi possvel
constatar, por meio de entrevistas, que havia a configurao de uma rede de contatos para
divulgao de certos eventos utilizando-se de magazines, lojas de vesturio e at mesmo
restaurantes em que seus proprietrios so e/ou parte de sua clientela so homoafetivos.
Atualmente, elas so, tambm, realizadas pela Internet, destacadamente, pelas redes sociais e o
Facebook o principal stio eletrnico utilizado.
Este estabelecimento cambiou de local na cidade por problemas jurdicos ocasionados
pela relao conflituosa com seus vizinhos e posteriormente encerrou suas atividades comerciais.
Contudo,
mesmo com perda do local de referncia para os sujeitos homoafetivos eles
mantiveram uma rede de contatos e se apropriaram de outros locais na cidade, resignificando-os.

no intuito de entender este fenmeno que trazemos para a discusso os conceitos de redes e de
rizomas.
3. Redes e rizomas
Inicialmente, no havamos adotados nenhuma dos conceitos como pressupostos para as
pesquisas. Contudo, no seu desenvolvimento se tornou necessrio entender os fenmenos que
propiciam o reforo das centralidades urbanas e a articulao dos sujeitos em redes. Foi deste
modo que tomamos contato com a actor-network theory (AT) ou a teoria do ator-rede de Latour
(1996). Ele a desesenvolve no com vistas a entender as relaes mediadas pela Internet e sim as
formas organizativas e de relao entre os sujeitos na sua cotidianidade. Ele indica uma nova
ontologia para se entender as dinmicas da sociedade contempornea, ou seja, como rede. Cada
sujeito (atores, no conceito utilizado por Latour) uma espcie de n que atrai e repele relaes,
sendo ora mais e ora menos intensas.
Mais precisamente, uma mudana de topologia. Em vez de pensar em termos de
superfcies duas dimenses ou esferas trs dimenses os convido a pensar em
termos de ns que possuem tanto um nmero maior de dimenses como de conexes.
Como uma primeira aproximao, o AT reivindica que as sociedades modernas no
podem ser descritas sem a identificao de sua fibrosidade, ramificaes, resistncias,
pegajosidade, viscosidade e capilaridade, caractersticas que no podem ser entendidas
pelas noes de nveis, camadas, territrios, esferas, categorias, estrutura e sistemas.
Tem-se o objetivo de explicar esses efeitos por meio dessas palavras tradicionais sem ter
que compactuar com seus aspectos ontolgicos, topolgicos e polticos.
AT foi desenvolvido por estudantes de Cincia e Tecnologia e sua alegao que ele
totalmente impossvel entender o que mantm certa sociedade unida sem reconsiderar no
seu tecido os fatos produzidos pelas cincias naturais e sociais e os objetos tcnicos
projetados pelas engenharias. Como uma segunda aproximao, a AT indica que nica
1532
maneira de conseguir isso pela reconsiderao de um entendimento dos tecidos sociais

atravs da ontologia em rede e da teoria social. (LATOUR, 1996, p.3)
Latour contesta a utilizao de alguns termos e conceitos com caractersticas

bidimensionais e tridimensionais para se entender as relaes sociais contemporneas e prope
que busquemos na concepo de rede, em que os ns podem ter tantas dimenses como
conexes, para sua compreenso. Ao indicar que a rede deve ser considerada como uma
ontologia e teoria social, sua teoria indica os sujeitos como fundamentais para o
desenvolvimento, consolidao e manuteno da rede como uma forma de sociabilidade.
A teoria desenvolvida por Latour (1996) passou a ter sentido para o estudo de caso. Ela
nos possibilitou tratar cada frequentador/internauta como uma espcie de n de uma rede de
contatos para abordar a complexidade e as relaes entre os sujeitos. Contudo, pela teoria de
Latour no possvel considerarmos a importncia de certo internauta na rede. Ora, constata-se
que a actor-network theory no possui este objetivo, pois ela aborda a relacionalidade entre os
diferentes sujeitos, dos ns, mas para nosso estudo to importante quanto o reforo das
centralidades de certas reas da cidade so os sujeitos que possuem notoriedade pela quantidade
de conexes numa rede. So por meio deles que podemos inferir a influncia e modo como as
centralidades urbanas podem ser reforadas. Quanto mais conexes numa rede, maiores so as
possibilidades de certo sujeito influenciar maior nmero de pessoas, assim como, mais amplo se
torna a divulgao de certo evento.
Nesse sentido, a teoria dos rizomas desenvolvida por Deleuze (2000) surge como uma
possibilidade complementar a teoria de Latour. Eles destacam cinco princpios, nas palavras dos
autores, so:
[...] Princpios de conexo e de heterogeneidade: qualquer ponto de um rizoma pode ser
conectado a qualquer outro e deve s-lo. muito diferente da rvore ou da raiz que
fixam um ponto, uma ordem. [...] Princpio de multiplicidade: somente quando o
mltiplo efetivamente tratado como substantivo, multiplicidade, que ele no tem mais
nenhuma relao com o uno como sujeito ou como objeto, como realidade natural ou
espiritual, como imagem e mundo. [...] Princpio de ruptura a-significante: [..] Um
rizoma pode ser rompido, quebrado em um lugar qualquer, e tambm retoma segundo
uma ou outra de suas linhas e segundo outras linhas. [...] Todo rizoma compreende
linhas de segmentaridade segundo as quais ele estratificado, territorializado,
organizado, significado, atribudo, etc; [...] Princpio de cartografia e de decalcomania:
um rizoma no pode ser justificado por nenhum modelo estrutural ou gerativo. Diferente
o rizoma, mapa e no decalque. Fazer o mapa, no o decalque. A orqudea no
reproduz o decalque da vespa, ela compe um mapa com a vespa no seio de um rizoma.
Se o mapa se ope ao decalque por estar inteiramente voltado para uma
experimentao ancorada no real. (DELEUZE, 2000, p.9-21)
1533
Deleuze prope cinco princpios para entendimento do rizoma: de conexo e

heterogeneidade, a ruptura a-significante e de cartografia e decalcomania. Pelo primeiro princpio
podemos constatar que conexo recproca entre os diferentes frequentadores/internautas. Destacase a relacionalidade entre os sujeitos, ou seja, suas formas de sociabilidade. Pelo segundo, quando
o rizoma rompido isso no implica seu trmino e sim outra forma de reproduo. Tomamos
como exemplo, o fechamento do principal bar homoertico da cidade de Presidente Prudente, o
Butiquim Caf Bar. Ao encerrar as atividades comerciais isto no incorreu na morte do rizoma.
O seu rompimento levou a readequao das relaes por meio um de seus bulbos. Outros lugares
passaram exercer a centralidade destinada ao lazer noturno para estes sujeitos. Outros sujeitos
tomaram a dianteira e centralizaram as redes e houve uma complexificao territorial das
relaes. O ltimo princpio, de cartografia e decalconomia, Deleuze afirma que no h modelos,
decalques, para os rizomas e sim o mapa, pois este baseado no real. Ele integrante e integrado
do real.
Pelo Grafo 1 representamos a rede social do Butiquim Caf Bar considerando a
quantidade e qualidade das conexes. Utilizamos o algoritmo HITS (Hyperlink-Induced Topic
Search) para estabelecer a forma de agrupamento. Ele analisa as conexes e classifica cada n
como uma espcie de website, considerando sua importncia e conexes Hubs and authorities
para a rede. A importncia indica o valor do n em si e a conexo estima o valor das ligaes de
1534
sada do n. Em outras palavras, o algoritmo HITS mensura a interao e a respectiva

importncia de cada n na rede (MCSWEENEY, 2014).
A teoria do rizoma indica uma representao aberta para as relaes baseadas no real para
as dinmicas sociais. Considera-se as linhas e suas quebras, os agrupamentos e reagrupamentos,
conectvel e cada bulbo trata-se de como uma espcie de n que pode representar os sujeitos
e/ou objetos pelas suas multiplicidades de relaes e sua respectiva importncia em determinada
rede. nesse sentido que a teoria dos rizomas muito mais prxima da realidade estudada e da
representao utilizada em grafos por suas mltiplas relaes e suas respectivas intensidades
e a importncia de cada sujeito na rede.
5. Consideraes
No descartamos a actor-network theory em favor da teoria dos rizomas. Entendemos que
elas podem ser trabalhadas conjuntamente e indicam preocupaes similares acerca da realidade
contempornea: a forma e o modo como as relaes sociais de um perodo histrico em que o
aporte tcnico possui significativa notoriedade e, muitas vezes, as mediam. Latour (1996, p.3)
afirma que o AT reinvidica que as sociedades modernas no podem ser descritas sem a
identificao de sua fibrosidade, ramificaes, resistncias, pegajosidade, viscosidade e
capilaridade. Estes adjetivos ou mesmo conceitos so diferentes daqueles tradicionais para
abordagem nas Cincias Humanas. Destarte, entendemos que indicam a resistncia, os fluxos e as
formas de relaes sociais. Discusso prxima aquela de Deleuze acerca da conexo e
heterogeneidade dos rizomas, em que a relacionalidade um aspecto fundamental. A proposio
deste ltimo autor poder contribuir de modo diferenciado para nossa discusso, especificamente,
pelos princpios de ruptura a-significante e de cartografia e decalcomania, como mencionado
anteriormente.
6. Apoios
Agradecemos FAPESP (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo) pelo fomento
do projeto Lgicas econmicas e prticas espaciais contemporneas: cidades mdias e consumo
pesquisador e FAPERJ (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro) pelo fomento
1535
ao projeto Desenvolvimento de uma metodologia de pesquisa: centralidade urbana de lazer noturno e

relaes de interface coordenador.
7. Referncias
BRASIL. (2014). Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Cidades@. Disponvel em:
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=354140 [Acesso em: 02 de setembro de 2014]
DELEUZE, G.; GUATTARI, F. (2000). Mil plats: capitalismo e esquizofrenia. Rio de Janeiro: Editora 34.
LATOUR, B. (2007). Reassembling the social: an introduction to actor-network theory. New York: Oxford
University Press.
LATOUR, B. (2013). On actor-network theory. A few clarifications plus more than a few complications. [Online]
Soziale Welt. Disponvel em: http://www.cours.fse.ulaval.ca/edc-65804/latourclarifications.pdf [Acessado em: 05 de
abril de 2013]
SPOSITO, M. E. B. (2004). O cho em pedaos: urbanizao, economia e cidades no Estado de So Paulo. Tese de
Livre Docncia. Presidente Prudente: Universidade Estadual Paulista.
TURRA NETO, N.; BERNARDES, A. (2013). Relaes de interface e centralidade de lazer noturno em Presidente
Prudente - So Paulo. In: Anais do XIII Simpsio Nacional de Geografia Urbana. Rio de Janeiro: UERJ.
MCSWEENEY, P. J. (2014). Gephi Network Statistics: Google Summer of Code 2009 Project Proposal. [Online]
Disponvel em: http://gephi.org/google-soc/gephi-netalgo.pdf [Acessado em: 28 de maio de 2014]
1536
Geografia e Anlise de Discurso: um dilogo a partir da publicidade turstica

M. B. Macdo(a)
(a)
Departamento de Geografia/FFLCH, Universidade de So Paulo, marianageographe@gmail.com
Resumo
Neste trabalho objetiva-se apresentar parte dos procedimentos terico-metodolgicos adotados
durante o perodo de 2007 a 2009, quando se desenvolveu dissertao de mestrado pautada na anlise
do discurso oficial produzido e veiculado pelo governo municipal da cidade de Maranguape (CearBrasil). Este discurso possua como objetivo principal a divulgao da cidade na vitrine turstica do
estado e, dessa forma, Maranguape passa a ser retratada a partir de suas caractersticas naturais,
sobretudo, a partir de sua localizao no sop da serra homnima. Traando-se um dilogo entre a
Geografia e elementos oriundos da Anlise de Discurso, buscou-se compreender o funcionamento do
discurso produzido pelo governo municipal e veiculado nos folders tursticos, bem como sua relao
com o processo de produo do espao naquela cidade, aspectos brevemente discutidos neste texto.
Palavras chave/ Palabras clave: Anlise de Discurso, Turismo, Produo do Espao, Publicidade
1. Dilogos Introdutrios: para entender o tema abordado

Neste artigo, prope-se uma reflexo sobre a utilizao de elementos oriundos da Anlise de Discurso
(AD) como possibilidade terica para se analisar a produo do espao geogrfico, no caso especfico, a
partir da atividade turstica. Trata-se de releitura dos questionamentos surgidos em meio pesquisa
realizada no perodo de 2007 a 2009, no mbito do Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente da
Universidade Federal do Cear-Brasil (PRODEMA/UFC), que resultou em dissertao intitulada
Maranguape que te quero verde: discurso ecolgico, turismo e percepo ambiental, pautada na anlise
do discurso oficial produzido pelos gestores da cidade de Maranguape e a forma como este discurso
representava a cidade nos folders tursticos.
Assim, objetiva-se neste trabalho partilhar os meandros terico-metodolgicos percorridos ao longo da
pesquisa supracitada e, dessa forma, ampliar os conhecimentos produzidos em relao temtica, bem
como contribuir com o desenvolvimento de estudos semelhantes.
A cidade de Maranguape situa-se no sop da serra homnima e constitui a sede do municpio de
Maranguape, distante 27km de Fortaleza, capital do estado do Cear, regio Nordeste do Brasil (Figura 1).
Dada a sua localizao, a cidade constantemente retratada na publicidade turstica municipal como a
Serra mais prxima do mar no Cear e foi esse slogan o ponto de partida que motivou a investigao
citada, cujo percurso terico-metodolgico pretende-se apresentar neste texto.
1537
Figura 1 Localizao do Municpio de Maranguape. Elaborado por Mariana Bezerra Macdo.
poca, observou-se que o material turstico produzido pelo governo municipal de Maranguape,
frequentemente, apresentava a cidade atravs das lentes dos atributos naturais, descrevendo-a como um
paraso buclico de clima agradvel, mstico e rodeado de belezas naturais e riqussimas fauna e flora e
tambm como um lugar que possibilita uma perfeita harmonia entre o homem e a natureza preservada.
Foi possvel perceber, atravs desse recorte, que o discurso oficial aqui entendido como o discurso
elaborado, reproduzido e veiculado pelo Governo Municipal de Maranguape se apresentava em diversas
vitrines: o site da prefeitura, os informativos sobre as obras realizadas na cidade e, ainda, nos folders
tursticos. Contudo, os folders foram adotados como objeto de anlise dado o seu objetivo expresso de
divulgar a cidade e atrair o olhar dos turistas.
Assim, a pesquisa se centrou no entendimento dos folders tursticos enquanto prtica discursiva engajada
no propsito de representar Maranguape sob a tica dos atributos naturais visando a atrao de turistas
para a cidade, que passa, a partir de ento, a ser tomada como objeto de consumo. Este exerccio implica
encarar o discurso publicitrio como prtica que perpassa a produo e o consumo do espao, e
especificamente, no caso tratado, do espao apropriado pela atividade turstica. Neste sentido, trata-se da
linguagem no a partir de sua forma abstrata, mas sim a partir dos sentidos produzidos por essa linguagem
no mundo real, atitude que remeteu a anlise ao terreno discursivo e levou busca de ferramentas terico-
1538
metodolgicas que pudessem dialogar com a Geografia e, dessa forma, compor o aparato que sustentaria a
anlise e levaria ao cumprimento dos objetivos propostos.
2. Geografia e Anlise de Dirscurso: breves notas tericas

Embora os estudos da linguagem na atualidade sejam tributrios da proposta dicotmica entre langue
(lngua) e parole (fala) apresentada por Saussure, logo percebeu-se as limitaes decorrentes de sua
proposio, que tomava como objeto da lingustica apenas a lngua, considerando-a como algo abstrato e
ideal a compor um sistema sincrnico e homogneo. Brando (1997) e Indursky (2000) asseveram que um
dos primeiros estudiosos a propor a superao deste modelo foi Bakhtin, que partiu do princpio
saussuriano da lngua como fato social, mas foi alm ao tomar a lngua como algo concreto, fruto da
manifestao individual de cada falante, valorizando dessa forma o papel da fala.
O passo dado por Bakhtin foi importante ao evidenciar a dualidade constitutiva da linguagem, realando
seu carter ao mesmo tempo formal e atravessado por entradas subjetivas e sociais, provocando um
deslocamento nos estudos lingusticos at ento pautados pela oposio lngua/fala. Assim, diversos
estudiosos passaram a perseguir uma compreenso do fenmeno da linguagem no mais focado apenas na
lngua, sistema ideologicamente neutro, mas num nvel situado fora desse plo da dicotomia saussureana.
Essa instncia da linguagem, conforme Brando (1997), a do discurso.
A Anlise de Discurso percorreu um longo trajeto terico at se firmar como disciplina independente na
dcada de 1960, firmada na reunio de trs regies do conhecimento: (1) teoria da sintaxe e da
enunciao; (2) teoria da ideologia e (3) teoria do discurso. A articulao dessas trs regies nos estudos
discursivos resultou, segundo Orlandi (2007), numa posio crtica em relao noo de leitura e de
interpretao, problematizando a relao do sujeito com o sentido, ou seja, da lngua com a histria.
Entend-la como disciplina autnoma ponto de partida crucial, pois autores brasileiros de diferentes
reas cometem o recorrente equivco de reduz-la a simples procedimento metodolgico, esquecendo a
sua multiplicidade de filiaes tericas. Segundo Ferreira (2003), no Brasil, a Anlise de Discurso
extravasou a esfera lingustica e ganhou maior abertura em diversas reas das cincias humanas, fato que
embora tenha contribudo para consolidar uma Escola Brasileira de Anlise do Discurso, tambm levou
ao perigo da banalizao de seu aparato terico, frequentemente reduzido a mtodo de anlise do
discurso.
Na pesquisa buscou-se, justamente, fugir dessa vulgarizao e acriticidade. Destarte, enfatizou-se
conceitos fundamentais em Anlise de Discurso, no entanto, esses conceitos foram ressignificados luz da
1539
Geografia, na medida em que se tentou estabelecer os pontos de contato entre o modo de significar dos
discursos e sua relao com a produo do epao a partir da atividade turstica em Maranguape, no
perodo de 1997 a 2004. Assim, tratou-se de uma anlise interdisciplinar, pois no houve apenas a simples
transposio de conceitos e teorias da Anlise de Discurso para a Geografia, mas sim uma reapropriao
desses conceitos a partir da cincia geogrfica, tentando-se analisar o objeto de estudo a partir dos
pressuposto tericos e metodolgicos da Geografia, mas levando em considerao a contribuio terica
de outro campo do saber.
Na AD, o discurso tomado como efeito de sentidos entre locutores, e, dessa forma, objetiva-se a
compreenso de como um objeto simblico produz sentidos, ou seja, como ele est investido de
significncia para e por sujeitos (Orlandi, 2007). Assim, a Anlise de Discurso no considera a lngua
apenas como um sistema abstrato, mas sim como parte imprescindvel da relao entre homens e a
realidade e, nesta instncia, as condies scio-histricas (o extralingustico) so consideradas parte
essencial do processo de significao, assim como o so os sujeitos e a ideologia.
Assim, pode-se resumir que ao se comunicar os homens produzem discursos e estes, por sua vez, so
atravessados pela ideologia e pela historicidade. Para compreender a forma como um discurso significa,
necessrio, portanto, entend-lo como parte de outros discursos, ou seja, de um interdiscurso. Este
interdiscurso, por sua vez, revela as formaes discursivas com as quais o discurso analisado possui
vinculaes (Brando, 1997; Orlandi, 2007).
Os sentidos, ao contrrio do que se poderia supor, no esto nas palvras elas mesmas e nem nas intenes
de quem diz, mas so produzidos com base nas posies ideolgicas inscritas no processo scio-histrico.
Conforme Pcheux (1997, p. 77), a mesma declarao pode ser uma arma temvel ou uma comdia
ridcula segundo a posio do orador e do que ele representa em relao ao que diz. Partindo da temos,
ento, a definio de sujeito, que na Anlise de Discurso diz respeito a posies demarcadas,
relacionando-se muito mais com um lugar a ser ocupado e a partir do qual o sujeito est autorizado a
operar determinados dizeres (Foucault, 1986).
Embora, como sublinha Orlandi (2007), o discurso no se limite de forma alguma s intencionalidades do
sujeito, sem dvida ele fornece fortes indcios sobre essas intencionalidades, e este seria o ponto de partida
inicial para discutir de que maneira os discursos se relacionam com a produo do espao, j que segundo
Miltons Santos (1996, p.91), a intencionalidade seria uma espcie de corredor entre o sujeito e o objeto,
nos dando pistas de sua interveno no mundo e, portanto, de suas formas de produo e apropriao do
espao geogrfico.
Tomando, pois, estas consideraes como base terico-metodolgica, os folders tursticos produzidos pelo
governo municipal de Maranguape foram encarados como um conjunto discursivo que poderia fornecer
1540
pistas valiosas sobre a produo do espao naquela cidade a partir da atividade turstica. O desafio
proposto, portanto, seria o de encarar os sentidos produzidos nos discursos dos folders de maneira crtica,
tentando desnaturalizar suas significaes para, enfim, se chegar compreenso da estrutura, do
funcionamento e da constituio do(s) discurso(s) produzidos neste material publicitrio.
3. Consideraes Finais: a publicidade turstica e a produo do espao em Maranguape

O primeiro passo adotado ao efetuar-se a anlise foi a delimitao do corpus: escolheu-se dez folders
tursticos produzidos pelo governo municipal de Maranguape durante o perodo de 1997 a 2004. Em
seguida efetuou-se o exerccio de desnaturalizar o dito nesse material publicitrio, tentando-se confrontar
o dito em relao ao no-dito e, dessa forma, apreender as formaes discursivas as quais este discurso se
vincula.
Assim, ao destacar as caractersticas naturais e reduzir o municpio de Maranguape cidade de
Maranguape e ao fato de ela localizar-se no sop da Serra, sublinhando ainda a distncia desta Serra em
relao ao litoral, o material publicitrio reverbera vrios outros discursos, que no esto a diretamente
explicitados, mas que se fazem dizer pelas estratgias discursivas adotadas.
Neste sentido, a nfase na Serra como atrativo turstico vincula-se ao discurso preservacionista que, a seu
tempo, d indcios da filiao do governo municipal ao Partido Verde do Cear, deixando entrever
algumas das tramas ideolgicas presentes no discurso. Importa lembrar tambm que o fato de destacar a
proximidade da Serra de Maranguape em relao ao mar aponta para a diversificao nas linhas de
investimentos previstas pelo Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste (PRODETUR/NE),
que em sua primeira fase priorizou o litoral, mas que previa, em sua segunda fase, investimentos em
outros municpios, avanando em estratgias de interiorizao do turismo no estado. O discurso presente
nos folders vincula-se ainda ao discurso de desenvolvimento da atividade turstica como redeno para
o municpio de Maranguape, expresso nos Planos de Desenvolvimento Turstico elaborados para o
municpio (Macdo, 2009).
Dessa forma, nota-se, no funcionamento do discurso veiculado pelo material publicitrio, modos de
significar intimamente ligados s formaes discursivas do (1) turismo como redeno econmica, (2) da
preservao ambiental como artimanha para atrair turistas por meio do vis do turismo ecolgico e (3) de
objetivao dos recursos advindos do PRODETUR/NE.
Esse discurso, portanto, nos aponta as intenes dos atores ligados produo do espao em Maranguape,
notadamente o governo municipal, dado seu carter hegemnico no processo de produo do espao que,
1541
neste perodo, criou e consolidou diversas polticas pblicas orientadas para o planejamento do turismo,
tentando elencar o municpio no hall da vitrine turstica do Estado do Cear.
4. Agradecimentos
A autora agradece ao CNPQ pela bolsa de doutorado (Processo N. 140085/2014-9).
A autora agradece a Marcelo Freire Moro pela ajuda na elaborao do mapa e a Waldemar Duarte de
Alencar Neto pelas valiosas contribuies na reviso do texto.
5. Bibliografia
Brando, H. H. N. (1997). Introduo anlise do discurso. 7a ed. Campinas: Editora da UNICAMP.
Ferreira, M. C. L. (2003) O quadro atual da Anlise de Discurso no Brasil, Revista do Programa de Ps-Graduao
em Letras da Universidade Federal de Santa Maria. [Online] 27, 39-46. Disponvel em:
http://cascavel.ufsm.br/revistas/ojs-2.2.2/index.php/letras/issue/view/648/showToc. [Acedido em 03 de julho de
2014]
Foucault, M. (1986). Arqueologia do Saber. Rio de Janeiro: Forense Universitria.
Indursky, F. (2000). Reflexes sobre a lngua: de Bakhtin Anlise de Discurso, Lnguas e instrumentos
lingusticos, 4, 6988.
Macdo, M. B. (2009). Maranguape que te quero verde: discurso ecolgico, turismo e percepo ambiental.
Dissertao de Mestrado. Fortaleza: Universidade Federal do Cear.
Orlandi, E. de L. P. (2007). Anlise de Discurso. 2a ed. Campinas: Editora Pontes, p. 100.
Pcheux, M. (1997). Discurso: estrutura ou acontecimento. Campinas: Pontes.
Santos, M. (1996). A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Hucitec.
1542
Produo de uma geografia passional: lgicas do desejo e internacionalizao

turstica transatlntica de Ponta Negra, no Nordeste brasileiro
O. Sacramento(a)
(a)
Departamento de Economia, Sociologia e Gesto/Faculdade de Cincias Humanas e Sociais,

Centro de Estudos Transdisciplinares para o Desenvolvimento,
Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro, octavsac@utad.pt
Resumo
semelhana de muitos outros lugares litorneos do Nordeste do Brasil, as praias de Natal-RN, em
especial Ponta Negra, constituram-se como destinos do turismo de massas e, em consequncia,
integraram-se em pleno nos circuitos do capitalismo global nos ltimos anos do sculo XX. Este
processo foi impulsionado por polticas pblicas forjadas num quadro de forte dependncia externa do
Estado brasileiro. Tendo como pano de fundo estas polticas pblicas para o turismo, a comunicao
debate o percurso que conduziu ao rpido e intenso desenvolvimento turstico de Ponta Negra.
prestada particular ateno escolha estratgica do continente europeu como geografia privilegiada de
uma internacionalizao do lugar permeada por noes de gnero, raa, nacionalidade e sexualidade
ancoradas em vnculos, imagens e desejos antigos que conduziu sua participao transatlntica
em circuitos generificados e sexualizados de turismo.
Palavras chave: internacionalizao turstica; polticas pblicas; lgicas do desejo; Brasil.
1. Introduo
A partir dos elementos proporcionados por duas estadias de pesquisa prolongadas em Ponta Negra,1
contexto balnear de referncia na cidade de Natal (Rio Grande do Norte, Nordeste brasileiro), ensaio uma
breve abordagem ao percurso que conduziu sua rpida internacionalizao como destino de turismo de
massas e contexto de construo de relacionamentos transnacionais de intimidade entre turistas europeus e
mulheres locais. O principal objectivo da anlise passa por mapear alguns dos mais destacados elementos
em torno da modernizao urbano-turstica do lugar e da sua configurao identitria transatlntica como
geografia passional, simbolicamente colonizada por determinadas noes articuladas de gnero, raa,
nacionalidade e sexualidade. Para tal, presto particular ateno ao posicionamento do Estado brasileiro (a
nvel federal, estadual e municipal) neste processo, procurando mostrar que as suas polticas de
Uma exploratria, realizada no Vero de 2005 em conjunto com o colega Fernando Bessa Ribeiro (UTAD). Outra,
com a durao de seis meses, realizada em 2009/2010, no mbito da pesquisa para o doutoramento em antropologia e
para a qual pude contar com uma bolsa de investigao da Fundao para a Cincia e a Tecnologia
(SFRH/BD/60862/2009). O presente texto segue de perto alguns argumentos j desenvolvidos na minha tese de
doutoramento, nomeadamente no captulo III (Sacramento, 2014).
1543
desenvolvimento turstico, delineadas em circunstncias de relativa dependncia financeira face ao

exterior e num quadro de memrias e relaes histricas que vm sendo (re)formuladas desde a
colonizao, foram decisivas na produo daquilo que hoje Ponta Negra enquanto espao turstico
internacional.
2. Polticas pblicas e expanso urbano-turstica

O turismo em Natal comeou a assumir alguma expresso durante a dcada de 1980, fruto de
polticas especficas, de processos de urbanizao pensados em funo das principais exigncias do sector
e da construo de inmeras ligaes rodovirias e equipamentos estruturantes (Furtado, 2008: 57-67). De
todas as iniciativas, o Parque das Dunas/Via Costeira apontado como a mais relevante para a expanso
turstica da cidade (Cruz, 1995; Jnior, 1997; Furtado, 2008), em especial para sul, para Ponta Negra, que
se torna o grande cenrio do turismo natalense. Delineado no quadro de polticas pblicas de fomento do
turismo, coordenadas pela ento Empresa de Promoo e Desenvolvimento do Turismo do Rio Grande do
Norte (Emproturn), este mega-projecto, iniciado em 1979 e inaugurado em 1983, foi pensado para
funcionar como o grande catalisador inicial da organizao e do desenvolvimento do sector rumo
massificao (Furtado, 2008: 59). No seu enfiamento foram sendo construdos os maiores e mais
prestigiados hotis de Natal, que at ento praticamente no dispunha de unidades hoteleiras com
caractersticas para competir no mercado turstico externo.
A dinmica de desenvolvimento do turismo em Ponta Negra e na regio natalense em geral,
semelhana do que aconteceu em muitos outros contextos do Nordeste brasileiro, intensificou-se e ganhou
escala internacional ao longo da dcada de 1990, impulsionada por polticas destinadas a transformar a
actividade num importante eixo de crescimento econmico e de desenvolvimento regional (Thevenin,
2011). Os seus principais patrocinadores, ideolgicos e financeiros foram o Fundo Monetrio
Internacional (FMI), o Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID). Alm de financiamento a uma economia ento muito
dependente do crdito externo, estas organizaes internacionais estimularam o investimento pblico em
reas potencialmente apetecveis ao capital. Considerando o campo do turismo, pode concluir-se que o
Estado foi externamente induzido a despender avultados recursos financeiros na criao de condies
atractivas para os investidores privados, aqueles que tm sido os maiores beneficirios das polticas
pblicas para o sector (Bursztyn, 2003; Thevenin, 2011).
No Nordeste brasileiro, o Programa de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur) foi particularmente
relevante na internacionalizao turstica daquela que ainda uma das regies mais pobres do pas.
Atravs dele, os governos estaduais asseguraram financiamento para a construo de infra-estruturas e
1544
equipamentos (v.g. acessibilidades, redes de esgotos e electricidade) que viriam a revelar-se fundamentais
para atrair grupos econmicos e empreendedores nacionais e estrangeiros (Bursztyn, 2003), empenhados
em desenvolver projectos de turismo com capacidade para competir no mercado internacional. No Rio
Grande do Norte, as aces do Governo do Estado, concretizadas no mbito do Prodetur, a partir de 1994,
foram decisivas para a expanso do sector.
O municpio de Natal foi o principal destinatrio dos investimentos regionais contemplados no
programa, o que ajuda a explicar o extraordinrio aumento anual de visitantes a partir dos ltimos anos do
sculo XX.2 Alm de mais equipamentos para o Parque das Dunas/Via Costeira e da construo de novas
acessibilidades, duas outras intervenes viriam a revelar-se determinantes na atraco de fluxos
tursticos, em especial para a zona sul da cidade: as obras no aeroporto Augusto Severo (Parnamirim),
tendo em vista aumentar as ligaes areas internacionais, e o amplo projecto de modernizao urbana e
requalificao territorial de Ponta Negra, atravs do qual foram canalizados para o bairro avultados
investimentos na melhoria das suas infra-estruturas (Fonseca, 2005).
3. Geografia turstica passional

A par das infra-estruturas receptivas e das ligaes areas, o forte crescimento do turismo em Ponta
Negra e em muitos outros contextos balneares da regio natalense foi tambm impulsionado por polticas
de city marketing (Fonseca, 2005; Santos, 2010), desenvolvidas pelo Governo do Estado do Rio Grande
do Norte em articulao e complementaridade com a autarquia local, nomeadamente com a Secretaria
Municipal de Turismo e Desenvolvimento Econmico (Seturde). Os alvos prioritrios destas polticas
promocionais tm sido o mercado interno, alguns vizinhos da Amrica do Sul e pases europeus como a
Itlia, Portugal, Espanha, Holanda e Sucia. As aces iniciais mais relevantes de divulgao
transnacional de Natal como destino de frias datam do princpio da dcada de 1990, destacando-se a
realizao dos primeiros Famtour decison makers3, o financiamento de anncios exibidos na televiso
italiana, as campanhas de publicidade em revistas da Editora Abril (v.g. Veja, Playboy) e vrios
roadshows para operadores e agentes de viagens nas cidades italianas de Roma, Milo, Turim, Bolonha,
Mestre, Npoles e Florena (Emproturn, 1994). Desde ento, o marketing tem vindo a intensificar-se, com
a constante presena de rgos oficiais natalenses em feiras de turismo e o investimento em publicidade
nos meios de comunicao social tradicionais e nas novas tecnologias de informao.
Entre 1995 e 2000, o seu nmero passou de 588.383 para 917.676 (Technum Consultoria, 2002: 23), sendo que, em
2009, ascendeu a 1.475.737 (Setur, 2010), o que coloca a cidade de Natal no grupo dos quatro maiores destinos
tursticos do Nordeste brasileiro, juntamente com Salvador, Fortaleza e Recife.
3
Famtour uma abreviatura para familiarization tours: eventos organizados para dar a conhecer in loco o destino
turstico a agncias de viagens potencialmente interessadas na sua comercializao.
2
1545
Na construo da identidade turstica do destino, os responsveis locais seguiram de perto as linhas

estratgicas da Empresa Brasileira de Turismo / Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur). Este
organismo federal de referncia em polticas de promoo do sector contribuiu, desde finais da dcada de
1960 e durante largos anos, para a difuso de um discurso do Brasil como destino extico e sensual,
dominado por imagens do Carnaval, das praias e das mulatas de biquni, que rapidamente se tornou na
linguagem publicitria privilegiada de muitas das actividades pblicas e privadas do trade turstico
(Alfonso, 2006). O referente central desta linguagem era a corporeidade da mulher mestia, intensamente
sexualizada nos mecanismos de biopoder (sobretudo discursivos) do colonialismo (Gomes, 2010), e
construda como cone ps-colonial de uma nao que procurava encontrar na mestiagem a sua grande
sntese identitria.
A Embratur, todavia, no criou nada de substancialmente novo em termos de imagens e identidades.
Desde a sua descoberta que o Brasil uma geografia mapeada por mitos de origem em torno de uma
sexualidade alegadamente extraordinria (Parker, 1991) e alvo do desejo europeu. Mais do que
formadora de imagens da nao brasileira, como a apresenta Alfonso (2006), a Embratur foi uma caixade-ressonncia de elementos de sensualizao da identidade nacional j estabelecidos (Ribeiro &
Sacramento, 2009; Sacramento & Ribeiro, 2013) Quando muito produziu e difundiu um ordenamento
semitico para o turismo partindo de contedos culturais que j circulavam em vrios campos (v.g. artes)
da sociedade brasileira. Como, justamente, destaca Gomes (2010), ao disseminar representaes do Brasil
como paraso das mulatas, aquele organismo oficial no fez mais que reafirmar a identidade brasileira
esboada a partir das ideias de Gilberto Freyre sobre a mestiagem e a sexualidade, e agrupar algumas
manifestaes do imaginrio colonial que apresentavam a Amrica Latina como uma espcie de paraso
terrestre.
O Rio de Janeiro foi o primeiro e principal laboratrio de incubao de um marketing turstico
fortemente marcado pelas interseces de gnero, raa e sexualidade geradas no quadro dos imprios
coloniais transatlnticos (Stolcke, 2006). Em 1982, a revista de divulgao internacional Rio, Samba e
Carnaval, na qual era constante a presena de imagens de mulatas, apresentava a metrpole carioca nos
seguintes termos: A cidade, como virgem transtornada pelo cio, enlouquece, cai no desvario, na alegria,
na euforia, no desatino, num vo-mergulho de vertigem, sofrimento, gozo e xtase (in Alfonso 2006:
122). Da cidade maravilhosa, e com maior ou menor influncia da Embratur, a publicitao sexualizada
de destinos de lazer estendeu-se ao longo dos anos de 1980 e 1990 a muitos outros contextos balneares da
costa brasileira, a maior parte deles situados no Nordeste. As iniciativas locais procuravam, amide,
reproduzir muito daquilo que era feito no Rio de Janeiro, a grande referncia na internacionalizao do
turismo brasileiro. Enquanto praia carioca de grande destaque, Copacabana, em particular, foi vista como
um exemplo a seguir pelo trade turstico natalense. Alis, a iniciativa pblica que estimulou
1546
definitivamente a expanso do turismo em Natal, sobretudo no bairro de Ponta Negra projecto Parque
das Dunas/Via Costeira , tinha subjacente a ambio declarada de criar uma espcie de Copabana local
(Jnior, 1997) que funcionasse como o grande cone e plo de dinamizao do sector.
De modo no necessariamente intencional, a linguagem de promoo da identidade turstica da
cidade, tal como aconteceu escala nacional, acabou por reflectir valores dominantes da masculinidade e
da (hetero)sexualidade, orientando-se, sobretudo, para o olhar (gaze) masculino, branco e heterossexual
(Pritchard & Morgan, 2000). Com alguma frequncia, nessa linguagem foram reproduzidas velhas
lgicas culturais do desejo (Constable, 2003), forjadas na economia poltica colonial e ps-colonial, e
luz das quais o fascnio ertico-sexual do homem branco ocidental pela mulher mestia dos trpicos, e
vice-versa, assumido como princpio axiomtico. Em simultneo, foram tambm explorados antigos
desejos e vnculos (inter)culturais na definio geogrfica da internacionalizao turstica de Natal,
privilegiando-se a Europa, bero das ex-potncias coloniais, nas aces de divulgao externa da cidade e
na captao de voos charter. Da que Ponta Negra se nos apresente como uma geografia turstica
passional, bastante procurada por homens europeus, na qual tm lugar encontros entre visitantes e locais
de que resultam mltiplas configuraes transatlnticas de intimidade (Sacramento, 2014).
4. Concluso
Sem a aco do Estado, Ponta Negra no estaria to densamente implicada nos circuitos do turismo
de massas e nas estruturas do capitalismo global, nem seria, certamente, um contexto to proeminente na
atraco de fluxos passionais. Atravs das suas polticas de orientao do desenvolvimento turstico, os
rgos de poder pblicos assumiram um papel decisivo no ordenamento espacial e no modelo de
urbanizao do bairro, criaram condies para atrair o investimento europeu, definiram o Velho
Continente como principal geografia da internacionalizao do lugar e contriburam para a reproduo dos
discursos coloniais e ps-coloniais sobre gnero, raa, sexualidade e nacionalidade, fazendo da
alteridade erotizada uma componente intrnseca da oferta turstica. Ao mesmo tempo, proporcionaram
estratgias de expanso do turismo pouco preocupadas em envolver e desenvolver a comunidade local,
contribuindo para que muitas mulheres, as mais afectadas pelo desemprego, o emprego precrio e a baixa
renda (Lavinas, 1996), encarem a prostituio ou os relacionamentos amorosos com os estrangeiros como
as oportunidades mais viveis para aceder aos potenciais benefcios proporcionados pelo contexto em que
se encontram.
1547
5. Bibliografia
Alfonso, L. (2006). Embratur: formadora de imagens da nao brasileira. Dissertao de Mestrado. Campinas:
Unicamp.
Bursztyn, I. (2003). A influncia do iderio neoliberal na formulao de polticas pblicas de turismo no Brasil.
Caderno Virtual de Turismo. [Online] 3(4), 7-12. Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=115417955
002. [Acedido em 10 de Dezembro de 2011].
Constable, N. (2003). Pen pals, virtual ethnography, and mail order marriages: romance on a global stage.
Berkeley: University of California Press.
Cruz, R. (1995). Turismo e impacto em ambientes costeiros: projeto Parque das Dunas/Via Costeira, Natal (RN).
Dissertao de Mestrado. So Paulo: USP.
Emproturn (1994). Relatrio de aco 1992/1993. Natal: Emproturn.
Fonseca, M. (2005). Espao, polticas de turismo e competitividade. Natal: EDUFRN.
Furtado, E. (2008). A onda do turismo na cidade do sol: reconfigurao urbana de Natal. Natal: EDUFRN.
Gomes, M. (2010). A (des)(re)construo do Brasil como um paraso de mulatas. Revista Eletrnica de Turismo
Cultural. [Online] 4(2), 48-70. Disponvel em: http://www.eca.usp.br/turismocultural/8.03_Mariana_Selister.pdf.
[Acedido em 26 de Abril de 2011].
Jnior, E. (1997). A construo social da cidade do prazer: urbanizao turstica, cultura e meio ambiente em Natal
(RN). Dissertao de Doutoramento. Campinas: Unicamp.
Lavinas, L. (1996). As mulheres no universo da pobreza: o caso brasileiro. Estudos Feministas, 4(2), 464-479.
Parker, R. (1991). Bodies, pleasures and passions: sexual culture in contemporary Brazil. Boston: Beacon Press.
Pritchard, A., & Morgan, N. (2000). Privileging the male gaze: gendered tourism landscape. Annals of Tourism
Research, 27(4), 884-905.
Ribeiro, F.B., & Sacramento, O. (2009). Imagens, erotismo e culturas on the road: perspectivas sobre o Brasil como
destino turstico. Configuraes, 5-6, 241-255.
Sacramento, O. (2014). Atlntico passional: mobilidades e configuraes transnacionais de intimidade eurobrasileiras. Dissertao de Doutoramento. Lisboa: ISCTE-IUL.
Sacramento, O., & Ribeiro, F.B. (2013). Trpicos sensuais: a construo do Brasil como geografia desejada. Bagoas,
10, 215-232.
Santos, T. (2010). O city marketing em Natal/RN e a construo da imagem da cidade. Dissertao de Mestrado.
Natal: UFRN.
Setur (2010). Indicadores bsicos do turismo, Rio Grande do Norte 2002-2009. Natal: Governo do Estado do Rio
Grande do Norte.
Stolcke, V. (2006). O enigma das interseces: classe, raa, sexo, sexualidade. A formao dos imprios
transatlnticos do sculo XVI ao XIX. Estudos Feministas, 14(1), 15-42.
Technum Consultoria (2002). Avaliao do PRODETUR I - RN. Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo
Sustentvel do Plo Costa das Dunas. [Online] 15-37. Disponvel em: http://www.iadb.org/regions/re1/br/br0323
/pditrn1.pdf. [Acedido em 29 de Julho de 2011].
Thevenin, J. (2011). O turismo e suas polticas pblicas sob a lgica do capital. Caderno Virtual de Turismo.
[Online] 11(1), 122-133. Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=1154184800 08&idp=1&cid=280
0686. [Acedido em 22 de Dezembro de 2011].
1548
A produo e o consumo do espao pelo e para o turismo no Pantanal Norte

Brasileiro: o caso da Rodovia Transpantaneira
C. M. de A. Bello(a)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia Humana, Universidade de So Paulo, Brasil, carolina.bello@usp.br
Resumo
Este trabalho analisa os projetos relacionados Rodovia Transpantaneira (MT-060) e seu entorno na dinmica da
circulao no Pantanal Norte Brasileiro, a partir da produo e do consumo do espao pelo e para o turismo. Em
1971, o governo de Mato Grosso (MT) decidiu construir a MT-060, que conectaria Corumb a Pocon (MT) e este se
ligaria a Cuiab (MT) pela rodovia BR-070. Com as cheias, em 1978, o leito da estrada rompeu-se. Por isso e por
outros projetos que no foram contemplados no Programa de Desenvolvimento do Pantanal, os objetivos da pecuria
na regio no foram atingidos. A partir dos anos 1990, vrios fazendeiros se abriram ao turismo, visando
complementar seus rendimentos ou migrando da pecuria para esta atividade. Comeou-se a investir no turismo de
natureza, j que a busca por esses atrativos aumentava no mundo e o Pantanal configurava-se como um ecossistema
capaz de responder a essas demandas.
Palavras chave: Pantanal Norte Brasileiro; produo do espao; turismo.
1. A Rodovia Transpantaneira e a produo do espao no Pantanal Norte Brasileiro: da

atividade agropecuria ao desenvolvimento do turismo
No Brasil, principalmente, durante o perodo de ditadura, houve certa centralidade na organizao
do espao, pautada em uma ideia de planejamento associada a desenvolvimento territorial. Assim, a ideia
de territrio configura-se como uma poltica pblica no Brasil, pois o Estado intervm no ordenamento de
seus territrios. Nesse contexto, em 1971, o governo do estado de Mato Grosso (MT) decidiu pela
construo da Rodovia Transpantaneira, que deveria conectar Pocon, em MT, a Corumb (na poca um
municpio mato-grossense) e, por isso, seria importante uma ligao terrestre capital, Cuiab. Portanto, a
construo da Rodovia Transpantaneira foi idealizada a partir da noo de conectividade que asseguraria a
comunicao entre dois pontos e possibilitaria maior acessibilidade terrestre.
1549
Assim, objetivando o desenvolvimento econmico do Pantanal, um ecossistema brasileiro, por

meio da atividade da pecuria, justificou-se um investimento no transporte rodoferrovirio e rodo fluvial,
enfatizando-se o primeiro. Naquele momento, MT no havia se separado ainda, portanto, se pensou em
uma malha rodoviria que englobasse alguns polos: Campo Grande e Cuiab, que j possuam uma malha
considervel, e Corumb, cujo anteprojeto contemplaria uma estrada que interligasse o municpio a Porto
Jofre, localidade pertencente a Pocon. Essa ligao seria a concretizao da rodovia Transpantaneira
(MT-060), que, por sua vez, conectaria Pocon a Cuiab, pela rodovia BR-070.
evidente o apelo ao rodoviarismo em documentos do Programa de Desenvolvimento do
Pantanal (Prodepan): Vejamos (...) os problemas locais da pecuria: as dificuldades de penetrao na
regio, quanto s estradas , sem dvida, fator de falta de sucesso dos programas de assistncia tcnica.
(Brasil, I Encontro do Prodepan, 1974: 140). Ademais, dada a falta de estradas, o fazendeiro s auferia
renda duas vezes ao ano ao vender em grande quantidade sua produo. Desse modo, insta-se na dcada
de 1970:
1550
Percebe-se ser imperiosa a necessidade da adoo de um programa de transportes para o Pantanal,

estabelecendo uma rede coletora, a fim de eliminar ao mximo o transporte a p, do gado gordo;
melhorando a operao ferroviria a fim de possibilitar um transporte seguro, rpido e eficiente, dos
pontos de engorda do Pantanal aos matadouros da regio, ou fora dela. (Ibid: 141).
Foi declarado que com essa estratgia seria possvel aumentar a renda regional, j que haveria
uma expanso na produo e exportao de carne. Somente atravs da melhoria do sistema de transporte
e da implantao das malhas coletoras que se poder efetivar a maior parte das solues
socioeconmicas necessrias previstas no Prodepan. (Ibid: 142). J as justificativas foram: acesso dos
municpios do extremo sudoeste mato-grossense capital do estado; interligao das Bacias do Rio
Amazonas e do Rio da Prata por meio dos Portos de Santarm e de Corumb; interligao das Estradas de
Ferro Brasil Bolvia, Noroeste do Brasil e do Servio de Navegao da Bacia do Rio da Prata com o
norte de MT; investimento com retorno de capital em curto prazo, por causa do potencial de transporte de
carga em ambos os sentidos; a concluso da ligao Corumb Cuiab beneficiaria o Extremo Oeste
brasileiro. (Brasil. Minter/Sudeco, 1977).
Contudo, em 1977, o estado de Mato Grosso se dividiu, formando-se, assim, o estado de Mato
Grosso do Sul (MS) em parte do antigo territrio de MT. Com a diviso, os rgos de ambos os estados
descartaram a ideia de integrar Corumb a Cuiab, j que Corumb passou a se localizar no estado de MS,
reportando-se capital de MS, Campo Grande.
Ademais, as cheias que assolaram o Pantanal, em 1974 e 1975, foram o maior entrave para a
concretizao do projeto. Para a implementao da rodovia, consideraram-se os padres climticos dos 15
anos anteriores, caracterizados por perodos de seca, sem levar em considerao possveis perodos de
cheias, que so naturais do ecossistema pantaneiro. (Abreu, 2001).
Em relao ao que foi contemplado, destaca-se o trecho Pocon Porto Jofre, ressaltando que
Porto Jofre uma localidade pertencente a Pocon. Esse trecho da Transpantaneira possui sentido nortesul, sendo paralelo aos rios Cuiab e Paraguai, navegveis durante todo o ano. O trecho foi concludo em
1977, mas no foi asfaltado, permitindo apenas uma ligao terrestre at Porto Jofre. Devido s cheias, em
1978, alguns trechos da rodovia j apresentavam problemas, como o arrombamento do leito da estrada.
Apenas o primeiro trecho da Transpantaneira foi executado, correspondendo a 145,3 dos 400 km
previstos. Alm disso, destacam-se os problemas ambientais decorrentes da falta de estudos topogrficos,
hidrolgicos e de impacto ambiental, como a transformao da rodovia num amplo dique de 145 km,
seccionado por diversas pontes que, em sua maioria, funcionam como vazante para as guas que se
acumulam na poca de chuvas, devido ao transbordamento dos rios Paraguai e Cuiab. (Fachim, 2002).
Atualmente, no h interesse em continuar o projeto da Transpantaneira por ambos os estados.
1551
Portanto, para ir Corumb, partindo de Cuiab, necessrio descer os rios Cuiab e Paraguai ou, ao se
optar pelo transporte rodovirio, necessrio ir a Campo Grande, e de l para Corumb, aumentando
substancialmente a quilometragem rodada entre Cuiab e Corumb.
Com a descontinuidade do projeto original da Transpantaneira e de outros projetos que deveriam
ser contemplados no Prodepan, os objetivos da pecuria no Pantanal Norte no foram alcanados. Assim,
iniciou-se um processo de decadncia e desvalorizao do preo da terra no Pantanal, associado
concorrncia de fazendas pecuaristas em outras sub-regies de MT e do Brasil. Outrossim, com a diviso
de terras por herana, os descendentes passaram a possuir propriedades menores, dificultando o manejo e
o acesso a terras altas para a sobrevivncia do gado durante as cheias. Com isso, o manejo tradicional do
gado ficou prejudicado e os custos para a manuteno da pecuria se tornou elevado.
Como soluo a esse entrave econmico, diversos fazendeiros, sobretudo, a partir da dcada de
1990, abriram suas propriedades para a atividade do turismo, a fim de complementar seus rendimentos
provenientes da pecuria ou mesmo migrarem da pecuria para a atividade turstica. (Arajo, 2005).
Nesse contexto, houve intensificao do capital vivo, com a criao de uma nova atividade,
influenciando a criao de novas infraestruturas, presumindo que essa nova atividade econmica pudesse
gerar altas taxas de lucro para o capital empregado (Santos 1979). Para isso, alguns sujeitos comearam a
investir no ecoturismo e no turismo rural, j que a procura por esses atrativos vinha aumentando no mundo
e o Pantanal figurava-se como um ecossistema que poderia responder a essas demandas. Assim, iniciou-se
a produo do espao da MT-060 e seu entorno para o turismo.
Concorda-se com Milton Santos (1978) ao afirmar que o espao humano reconhecido como um
resultado da produo e, produzir produzir espao. Alm disso, a poltica tambm aparece como um
dado a ser considerado na produo do espao, j que as escolhas polticas podem viabilizar ou no
determinados planos e, consequentemente, interferir na produo do espao. Na Transpantaneira, verificase que o descumprimento do Prodepan levou a uma interferncia na produo do espao, com a
reinveno de atividades econmicas ao longo da rodovia. Assim, Cada atividade tem um lugar prprio
no tempo e um lugar prprio no espao. Essa ordem espao-temporal no aleatria, ela um resultado
das necessidades prprias produo. (Santos, 1978: 203).
Em 1996, o governo estadual instituiu a lei de criao de estradas-parque em MT, com base no
conceito de estrada-parque que j existia nos Estados Unidos, fomentando a criao de novos
empreendimentos na Transpantaneira. A Rodovia Transpantaneira foi transformada em Estrada-Parque
Transpantaneira pelo Decreto n 1.028/96 de 26/0719/96, passando a ser uma unidade de conservao
(UC) estadual de uso sustentvel. Em 2011, por meio da lei estadual N 9.502, foi declarado pelo Artigo
20 que:
1552
A Estrada-Parque um parque linear que compreende o leito de parte ou totalidade de uma estrada, as
faixas de servido administrativa de notvel valor panormico, cultural ou recreativo, ou de
importncia para preservao dos seres vivos, e pressupe:
I - expressiva beleza cnica, florstica e importncia faunstica;
II - ocorrncia ou perspectiva de expressivo fluxo de turistas e visitantes;
III - existncia de alguma infraestrutura e a possibilidade de implementao de melhorias.
Desde a dcada de 1990, o proprietrio de um ecolodge, presidente da Associao de Turismo

do Pantanal de Pocon, vem sendo uma figura chave no impulso do destino Pantanal de Pocon,
consagrando a Rodovia Transpantaneira como destino internacional, com o apelo do destino que a
natureza. Para se hospedar nas fazendas, pousadas, ecologdes e refuges, possvel adquirir pacotes
via websites, como Decolar e Booking, assim como fazer reserva pelos endereos eletrnicos das
pousadas, sendo que algumas delas no possuem pgina em portugus. Ademais, h diversas agncias que
trabalham com esses hotis, desde a CVC, a maior agncia de viagens brasileira, at agncias mais
especializadas, como a Interativa Pantanal Expeditions, que tm contato direto com o exterior.
Como o aterro da rodovia Transpantaneira foi construdo com o solo de caixas de emprstimo
laterais, com a remoo do solo, formaram-se depsitos de gua ao longo da rodovia, funcionando como
reservatrio de gua para os animais durante o perodo de seca. Com as cheias, esses reservatrios foram
povoados por peixes, moluscos e crustceos, passando a ser fonte de alimento para animais, como jacars,
tuiuis e capivaras. Diante dessa rica fauna e beleza cnica, a rodovia passou a ser apreciada por turistas.
Assim, muitos turistas percorrem os 145 km da MT-060, trajeto que dura de 3h30 a 6 horas, dependendo
da poca do ano e da condio da estrada, passando por 119 pontes de madeira.
Figuras 1 e 2 Rodovia Transpantaneira: vista de ponte e jacars s margens. Foto de: Bello, C., 2013.
A maior parte dos hotis-fazenda localiza-se entre o incio da Transpantaneira e o Rio Pixaim,
posicionado no Km 65. Alm dos hotis situados dentro do ncleo urbano, h 17 hotis/pousadas ao longo
da Transpantaneira. Aps o Km 65, h menos meios de hospedagem, porm mais exclusivos e voltados
principalmente apreciao de onas. Nota-se que em algumas dessas hospedagens, nomes como puma,
jaguar, wildlife ou mesmo a imagem de onas aparecem no logotipo e nos nomes dessas hospedagens.
1553
A maior parte das fazendas possui conforto tpico de grandes hotis, como piscinas, servios de
quarto, televiso, ar-condicionado, entre outras infraestruturas exigidas por hspedes de alto poder
aquisitivo. Entretanto, h alguns ecolodges ao longo da estrada-parque que no contam algumas dessas
infraestruturas e esto voltados, principalmente, ao pblico estrangeiro que procura um turismo de
experincia, buscando contemplar a natureza intocada.
Em entrevistas realizadas em Pocon, percebeu-se que o turismo nas propriedades rurais ao longo
da Transpantaneira atrai um pblico de turismo de natureza, visando pescar, explorar reas rurais,
observar animais exticos, dentre outras atividades. Os proprietrios de hotis-fazendas e de barcos hotis
inserem suas hospedagens em websites que vendem estadias, assim como so representados por
agncias de viagem especializadas no turismo de natureza, principalmente, em Cuiab, e no exterior.
Nota-se que a pesca apontada num dos hotis como: um momento de glria, onde a vitria o encontro
com a natureza. Portanto, assume-se que o turismo de pesca est associado ao turismo de natureza.
Em relao s atividades desenvolvidas nas fazendas, os pacotes incluem todas as refeies,
passeios a cavalo, caminhadas em trilhas, pesca em rios e observao de animais, principalmente ao longo
da Transpantaneira, o que mercadologicamente chamado de safri fotogrfico. Os preos das dirias,
na maior parte dos hotis, variam entre 200 e 500 reais (de 65 a 165 euros) por pessoa, mostrando que a
atividade do turismo da forma como est configurada ao longo da Transpantaneira exclui boa parte do
pblico brasileiro, alm de concentrar o lucro nas mos de poucos, ou seja, o lucro se concentra nas mos
das agncias de viagem, de proprietrios rurais voltados ao turismo e de guias estrangeiros que investem
no lugar motivados pela falta de mo de obra bilingue no municpio.
Apesar da Transpantaneira ser uma UC, h apenas um posto da polcia ambiental no incio da
rodovia, onde tambm se encontram dois funcionrios da Secretaria de Estado de Meio Ambiente, que tm
de fiscalizar a rodovia inteira. A velocidade mxima permitida 60 Km/hora e, mesmo sendo uma estrada
majoritariamente de terra, alguns motoristas no respeitam o limite de velocidade, representando uma
ameaa fauna local. Alm disso, durante o trajeto foram visualizados uma ave e um mamfero mortos,
alm de lixo no meio da estrada.
Devido aos resultados mercantis positivos alcanados pelos empreendimentos ao longo da
Transpantaneira, os proprietrios tm se mostrado contrrios pavimentao da rodovia, alegando que,
assim, os animais deixariam de frequentar as margens da estrada, afastando, consequentemente, os turistas
da estrada-parque, comprometendo a atividade do turismo.
1554
Alm de ser uma UC, a Estrada-Parque Transpantaneira faz parte da Reserva da Biosfera do
Pantanal, um modelo adotado no mundo de gesto sustentvel, integrada e participativa dos recursos
naturais com os objetivos bsicos de preservao da diversidade biolgica, desenvolvimento e atividades
de pesquisa, monitoramento ambiental, educao ambiental, desenvolvimento sustentvel e melhoria da
qualidade de vida das populaes (Brasil, 2000), reconhecida pela Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura. Assim, o Pantanal tem sido alvo de diversas polticas de conservao da
natureza, embora seja possvel questionar a efetividade das mesmas, j que uma tarefa rdua conciliar
desenvolvimento econmico e conservao num mesmo espao.
3. Bibliografia
Abreu, S. (2001). Planejamento governamental: a SUDECO no espao mato-grossense. Contexto, propsitos e
contradies. Tese de Doutorado em Geografia. So Paulo: Universidade de So Paulo.
Arajo, V. S. (2005). Da pecuria ao turismo: transformaes no viver pantaneiro, no entorno da Transpantaneira,
em Pocon, MT. Dissertao de Mestrado em Histria. Cuiab: Universidade Federal de Mato Grosso.
Brasil. (1974). Encontro do Prodepan, 1, Corumb, 22 a 27 jul. 1974. Pantanal, nova fronteira econmica:
conferncias, proposies e subsdios. (347 pp.). Cuiab: Secretaria de Agricultura.
Brasil (1977). Minter/Sudeco. Relatrio analtico 1976. Braslia: Minter/Sudeco.
Brasil. (1996). Decreto N. 1.028 de 26 de Julho de 1996 - D.O. 26.07.96. [Online] Disponvel em:
http://monitoramento.sema.mt.gov.br/legislacao/7_DEC_1028_1996.pdf. [Acedido em 05 de Agosto de 2013].
Brasil (2000). Lei N 9985 de 18 de julho de 2.000. D.O.U. de 19.7.2000. Dispe sobre o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao e, em seu captulo XI, reconhece a Reserva da Biosfera. [Online] Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9985.htm. [Acedido em 10 de Agosto de 2013].
Fachim, E. (2002). Bases para a elaborao do plano de manejo participativo de uma unidade de conservao
estadual: A Estrada Parque Transpantaneira, Pocon Mato Grosso. Dissertao de Mestrado em Ecologia e
Conservao da Biodiversidade. Cuiab: Universidade Federal de Mato Grosso.
Mato Grosso. (2011). Lei N 9.5202 de 14 de Janeiro de 2011. [Online] Disponvel
http://www.sema.mt.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=2061&Itemid=421.
[Acedido em 10 de Agosto de 2013].
em:
Santos, M. (1979). Economia espacial: crticas e alternativas. So Paulo: Hucitec.

Santos, M. (1978). Por uma Geografia nova. So Paulo: Hucitec-Edusp.
1555
reas Protegidas e Atividade Turstica no Brasil: a rea de Proteo

Ambiental (APA) do Delta do Parnaba e o Municpio de Tutia, Maranho.
W. R. Oliveira(a), J. F. Farias(b) , E. V. Silva(c)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal do Cear, wellromao@hotmail.com

Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal do Cear, julianafelipefarias@yahoo.com.br
(c)
Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal do Cear, cacau@ufc.br
(b)
Resumo
As Unidades de Conservao (UCs) so de extrema importncia na manuteno do equilbrio
ambiental e pesquisa cientfica, sendo designadas como reas protegidas pelo Poder Pblico, criadas
por legislao especfica. A rea de Proteo Ambiental (APA) do Delta do Parnaba uma unidade
de conservao costeira federal, que possui uma poro martima e outra continental, englobando os
municpios dos estados do Cear, Piau e Maranho. O objetivo principal quando se cria uma UC
dessa categoria proteger a diversidade biolgica e disciplinar a ocupao e uso dos recursos naturais.
Nesse contexto faz-se necessrio analisar as atividades tursticas na APA do Delta do Parnaba,
especificamente no municpio de Tutia, um ambiente protegido que sofre diversas intervenes a
partir do turismo. O crescimento da atividade turstica causa impactos socioambientais, e demonstra
seu poder de degradao ambiental e cultural. Diante desse panorama, e a partir da anlise da
atividade em Tutia, ficam evidentes alguns problemas de ordem socioambiental.
Palavras chave: Unidades de Conservao; Delta do Parnaba; Tutia; Maranho; Brasil.
1. Introduo
O turismo uma atividade que perpassa o simples ato de viajar, pois constitui grandes
movimentaes de bens, servios e pessoas, envolvendo diversos perfis da sociedade, que interessa aos
pesquisadores por sua complexidade e abragncia. Diante disso, a presena da atividade acaba criando
expectativas, influenciando e provocando transformaes no cotidiano das comunidades e pessoas que
acabam por sofrer as consequencias sociais, culturais e economicas, trazidas pelo turismo.
Praticado nas Unidades de Conservao (UCS), o Ecoturismo uma alternativa que busca
conciliar conservao, Educao Ambiental e benefcios s comunidades receptoras. Entretanto, o que
se tem observado que a atividade controversa, estando, em sua maioria, a merc da lgica do mercado
do turismo. Ainda assim, o Ecoturismo visto como um segmento capaz de elaborar novas percepes,
que se trabalhadas podem se converter em mudanas de atitudes.
A partir das consideraes feitas inicialmente, o presente trabalho tem como principal ponto de
anlise, as questes que permeiam o turismo na regio da rea de Proteo Ambiental (APA) do Delta do
Parnaba (MA e PI), tomando como objeto de anlise e discusses acerca da sustentabilidade do turismo
1556
no municpio de Tutia (MA), fazendo proposioes, tendo a Educao Ambiental como principal meio de
fomentar um turismo com bases sustentveis na rea.
2. Unidades de Conservao no Brasil: as reas de Proteo Ambiental (APAs)

No Brasil, as primeiras leis que buscam a regulao, ou gerenciamento de reas protegidas datam
do inicio da dcada de 1930 (Castro Jnior; Coutinho; Freitas, 2009). O cdigo de Caa e Pesca, Cdigo
Florestal e o Cdigo das guas so exemplos notveis desse perodo, e marcos importantes para esboar a
base do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC). Falando especificamente de UCs, o
Brasil possui 310 Unidades Federais, geridas pelo Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade (ICMBio). Criadas por decreto presidencial ou Lei, as UCs dividem se em dois grandes
grupos, segundo o SNUC (2000):
As unidades de conservao dividem-se em dois grupos, a saber: a) unidades de proteo
integral, cujo objetivo a preservao da natureza (art. 7, I, 1), como tal entendido o
conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem proteo em longo prazo das
espcies, hbitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos,
prevenindo a simplificao dos sistemas naturais (art. 2, V); b) unidades de uso
sustentvel, cujo objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso
sustentvel de parte dos seus recursos (art. 7, II, 2). Por conservao da natureza, a
lei conceitua o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a
manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural,
para que possa produzir o maior beneficio, em bases sustentveis, s atuais geraes,
mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e
garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral (art. 2, II).
Dentro da categoria de Uso Sustentvel encontram-se as APAs, que podem ser estabelecidas em
reas de domnio pblico ou privado, pela Unio, estados ou municpios, no sendo necessria a
desapropriao das terras. Entretanto, as atividades e usos so sujeitos disciplinamento especifico.
As APAs so reas geralmente extensas, com um certo grau de ocupao humana, e que so
dotadas de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais, que tm sua importncia para a qualidade de
vida e o bem-estar das populaes humanas (ICMBio, 2014). No interior de uma APA podem existir
outras UCs, como ocorre com a APA do Delta do Parnaba que possui uma Reserva Extrativista
sobreposta a APA. Alm disso, existem os ambientes urbanos, o que de certa permite a experimentao de
tcnicas e atitudes procurem conciliar o uso e ocupao com o desenvolvimento dessas reas.
1557
A APA do Delta do Parnaba administrada pelo Instituto Chico Mendes de Biodiversidade

(ICMBio). O Instituto foi criado em 2007, vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e integra
o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA). O ICMBio executa aes do SNUC, podendo assim
propor, implantar, gerir, fiscalizar, monitorar e proteger as UCs institudas pela Unio. Cabe ainda a ele
fomentar a execuo de diversos programas de pesquisa, proteo, preservao, alm de exercer o poder
de polcia ambiental.
Vistas as atribuies e a extenso territorial da maior parte das UCs, observa-se vrias
dificuldades com relao a essa fiscalizao e proteo que deve ser realizada por parte do ICMBio.
Dificuldades de acesso, falta de fiscais e gestores nas unidades e conflitos com comunidades, empresrios
e interessados em utilizar, de alguma forma, essas reas so recorrentes nas UCs brasileiras.
3. O Municpio de Tutia e o turismo local

Localizado no norte do Maranho, na microrregio dos Lenis Maranhenses encontra-se o
municpio de Tutia. Em uma rea privilegiada para o desenvolvimento do turismo, a cidade encontra-se
na extremidade noroeste do Delta do Parnaba e prxima aos Lenis Maranhenses. O municpio
banhado pelo Oceano Atlntico no sentido norte e leste; e localizado nas coordenadas 2 45 44 latitude
sul e 42 16 28 longitude oeste, com uma rea total de 1.651,656 km, fazendo limite com os municpios
de Araioses, Paulino Neves, gua Doce do Maranho e Santana do Maranho; possui populao de
52.788 habitantes, segundo o IBGE (2010).
Figura 1 Mapa de Localizao do municpio de Tutia e delimitao da APA do Delta do Parnaba.
1558
Devido localizao do Maranho, prximo linha do Equador e a posio geogrfica do

municpio, o clima apresenta temperaturas elevadas durante todo o ano. Tutia possui clima tropical
mido, que predomina em toda a faixa litornea. As chuvas variam entre 1.400 a 1.600 mm anuais, com
duas estaes: a chuvosa, de janeiro a junho e a seca, de julho a dezembro. A temperatura varia entre 22 e
38C, com ventos soprando predominantemente na direo leste-oeste (Cantanhde, 2005).
Tutia considerada uma das grandes possibilidades do litoral maranhense em relao ao turismo.
Por sua localizao, o municpio funciona como uma porta de entrada ao Delta do Parnaba e ao Parque
Nacional dos Lenis Maranhenses . A partir do desenvolvimento das polticas de turismo, especialmente
na dcada de 2000, o municpio passou a ser comercializado em um roteiro conhecido como Rota das
Emoes, sendo explorado de forma mais intensa turisticamente e nesse mesmo perodo que surjam os
primeiros conflitos relativos ao turismo (Oliveira, 2012).
O Governo do Estado do Maranho, atravs da Secretaria do Estado de Turismo, instituiu, no ano de
1999 o Plano Maior de Turismo, instrumento de planejamento e gesto do turismo no Maranho. O plano
refere-se regio turstica do delta maranhense como Delta das Amricas, uma ao por parte do
Governo do Estado em desvincular o delta da cidade de Parnaba, promovendo o turismo na parte
maranhense do mesmo, que menos explorado que no estado vizinho. Ainda, segundo Souza e Feitosa
(2007), relativo ocupao e uso do litoral maranhense, o delta a regio mais explorada no estado, tanto
pela atividade turstica, como pela pesca e extrativismo. O delta o que muitos chamam de santurio
ecolgico, com grande biodiversidade, reservas de manguezais, campos de dunas, flora e fauna bastante
diversificada que vem atraindo cada vez mais visitantes.
Tutia funciona como um ncleo turstico, que segundo Barretto (2003), so agrupamentos de
atrativos, isolados entre e si e com dificuldades de comunicao com o territrio, onde se desenvolve um
turismo rudimentar. A falta de infraestrutura um fator determinante, porm transitrio, pois com a
implantao das mesmas o quadro passa a ser outro. H ncleos receptores e de trnsito, mas o ncleo
receptor pode comportar-se como ncleo de trnsito para determinados fluxos.
Nesse contexto, em razo do Delta do Parnaba estar prximo aos Lenis Maranhenses, Tutia
surge de forma tmida, apenas como uma rea de deslocamento entre os dois atrativos. A localizao do
municpio foi fator determinante para o desenvolvimento do turismo local, e a criao de infraestruturas
que atualmente oferece suporte a atividade. Os extensos campos de dunas, os manguezais, praias desertas
e a vida rstica e ligada ao mar da populao local (figuras 2 e 3) servem como atrativos naturais, alm
disso, existem os atrativos culturais como a dana do caroo, o bumba meu boi, os festejos juninos e dos
padroeiros e o artesanato em palha de buriti. O marketing turstico local faz a relao do Delta com os
Lenis, como visvel em algumas placas e material de publicidade de agncias locais. So realizados
1559
passeios de lancha pelas ilhas e canais dos manguezais, passando por diversas comunidades do Delta,
alm de passeios pela costa do municpio, visitando praias desertas, campos de dunas com diversas lagoas
interdunares e comunidades tradicionais.
Figuras 2 e 3 Pescadores retornando do mar e marisqueira retirando ostras para venda na

sede do municpio.
Afirma Seabra (2009), que durante muito tempo o turismo levou o rtulo de indstria sem
chamins, por aluso a inexistncia de algum tipo de poluio ou degradao que decorresse da
atividade. A partir da anlise da atividade turstica em Tutia, alguns problemas de ordem socioambiental,
foram constatados, dentre os mais evidentes destacam-se a ocupao da faixa praial, a degradao de
ecossistemas e falta de fiscalizao e manejo ambiental por parte dos rgos municipais, estaduais e
federais.
O turismo tem, reconhecidamente, uma capacidade avassaladora de transformar os
lugares (natureza e cultura), mas, a priori, isso no bom ou ruim. Somente as anlises
de caso pode relevar como, quando e onde o turismo impactou positiva ou
negativamente o patrimnio natural e cultural de um lugar. E, quando se tratar de
impactos socioeconmicos e culturais, preciso ter cincia de que todo julgamento ser
permeado por ideologias e que, portanto, aquilo que for considerado negativo por
determinado autor poder ser visto como positivo por outro. (Cruz, 2003, p.30).
Apesar de ter na natureza o seu objeto de consumo, o ecoturismo requer uma infraestrutura de
apoio, no da mesma forma que o turismo de massa, uma vez que tambm impactar o ambiente de algum
modo. Um caso bastante notvel desse tipo de caso no municpio so as infraestruturas de hospedagem e
restaurao. A ocupao de faixa de praia, o aterramento de reas de mangue, alm da grande produo de
resduos slidos so visveis, especialmente nas praias e em algumas ilhas do delta (Figuras 4 e 5).
1560
Figuras 4 e 5 - Aterramento de ecossistema manguezal e lixo acumulado na ilha do Cajueiro, Tutia.
Nos ltimos anos, percebe-se uma maior preocupao em relao s questes ambientais na escala
global. Nesse aspecto, observa-se uma preocupao com relao a atividades tursticas ligadas aos
ambientes naturais no Brasil e tambm no Estado do Maranho. Verifica-se na ultima dcada, com relao
ao Estado do Maranho, grandes investimentos no setor turstico. Porm, em algumas regies no existe
uma preocupao significativa com os ambientes naturais e com as comunidades tradicionais. Em alguns
municpios maranhenses, observa-se hoje, um quadro preocupante de turismo predatrio e sem qualquer
preocupao com o ambiente e com a populao nativa.
A Educao Ambiental possa ser utilizada como um instrumento de gesto no s no turismo, mas
em vrias esferas da organizao da sociedade. A educao deve perpassar uma lista de condutas
desejveis, ou de algo que possa ser indesejvel a uma populao. Esta deve ser um processo permanente,
buscando solues para os problemas presentes e futuros. Pode-se ver que existe o compromisso e uma
ntima relao entre Turismo e Educao Ambiental, ou seja, para existir a conscientizao turstica tem
que haver a Educao Ambiental.
5. Referencial Bibliogrfico
Barretto, M. (2003). Manual de iniciao ao estudo do turismo. Campinas: Papirus.
Cantanhde, B. Conhea Tutia. So Lus: Grfica e Editora Tema.
Castro Jnior, E.; Coutinho, B. H.; Freitas, L. E.(2009). Gesto de Biodiversidade e reas Protegidas. In Guerra, A.
J. T.; Coelho, M. C. N. Unidades de Conservao: Abordagens e Caractersticas Geogrficas. (pp.25-65). Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2009.
1561
Cruz, R. C. A. (2003). Introduo geografia do turismo. So Paulo: Roca, 2003.

IBGE. (2014). Tutia. Site. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow. [Acessado em 13 de
janeiro de 2014]
ICMBio.
(2014).
Unidades
de
Conservao.
Site.
Disponvel
em:
http://www.icmbio.gov.br/portal/biodiversidade/unidades-de-conservacao/biomas-brasileiros [Acessado em 18 de
maro de 2014]
Oliveira, W. R. (2012). Turismo no Maranho: a emergncia do ncleo turstico de Tutia. Monografia de
Graduao. Fortaleza: Universidade Estadual do Cear.
Seabra, L. (2009). Turismo Sustentvel: Planejamento e Gesto. In Guerra, A. J. T.; Cunha, S. B. A Questo
Ambiental: Diferentes Abordagens (pp.153-189). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
SNUC. (2000). Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000; decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002. Braslia: Ministrio
do Meio Ambiente.
Souza, U. D. V.; Feitosa, A. C. (2007). Ocupao e Uso da Zona Costeira do Estado do Maranho, Nordeste do
Brasil. So Lus: Universidade Federal do Maranho.
1562
O turismo como argumento para o desenvolvimento

o Concelho de Baio entre a profuso do patrimnio natural e a espessura
das actividades humanas
L.P. Martins(a), M.G. Fernandes(b), R.P. Mendes(c)
(a)
CEGOT/Faculdade de Letras da Universidade do Porto, lmartins@letras.up.pt

CEGOT/Faculdade de Letras da Universidade do Porto, mgfernan@letras.up.pt
(c)
CEGOT/Faculdade de Letras da Universidade do Porto, ruipaesmendes@gmail.com
(b)
Resumo
Pela sua posio geogrfica e pelas caractersticas do relevo, o concelho de Baio, tem-se mantido
como uma rea pouco permevel ao exterior e moderadamente alterada mesmo quando comparada
com a restante regio. Encravado entre o rio Douro e as serras, o concelho, conhece uma notvel
diversidade tanto no que respeita aos recursos naturais como aos elementos humanos de fcies
histrico-cultural. O relativo isolamento que o tem marcado ao longo dos sculos e ainda hoje,
contribuiu para preservar o patrimnio e os modos de vida numa harmonia entre as formas fsicas
e humanas, entre o material e o imaterial ou entre o passado e o futuro, binmios que pautam a
personalidade do territrio. Entre fortes declives e vastas manchas florestais e agrcolas,
identificam-se testemunhos de uma presena humana milenar, em que se sobrepem camadas
civilizacionais desde a pr-histria actualidade, com marcas de praticamente todos os perodos
histricos e de tantas convulses culturais, afinal testemunhos de uma irrecusvel e valiosa identidade
A anlise do territrio bem como um levantamento exaustivo e rigoroso das suas potencialidades, nas
mltiplas componentes referidas, permitem alimentar um debate alargado e integrador sobre os
grandes princpios de desenvolvimento do turismo de forma a no coartar as possibilidades de
crescimento enquanto so reafirmadas as linhas de responsabilizao dos agentes locais envolvidos
nesta fase essencial da valorizao e da promoo do municpio de Baio.
Palavras-chave: Turismo, diversidade territorial, estruturao territorial, programao e animao
turstica.
1. Do estado do territrio aos planos de promoo do turismo

Um territrio integra um conjunto de recursos fsicos e humanos que se articulam e interagem,
influenciando-se mutuamente ao longo dos tempos, criando uma personalidade1 diferenciadora face a
outros territrios, que poder reunir condies para a fixao de uma imagem nica e distintiva.
O desenvolvimento do turismo para alm de valorizar esta imagem ancora-se nos recursos fsicos e
humanos existentes e mobilizveis no territrio. Procura-se proceder identificao dos diversos
elementos com efectiva capacidade de atraco de visitantes que permitam estruturar uma oferta apelativa
1
Paul Vidal de La Blache nos Principes de Gographie Humaine utiliza o conceito de personalidade a propsito
do papel das concentraes humanas na organizao das formas de civilizao. Le village est un organisme
bien dfini, distinct, ayant sa vie propre et une personnalit qui s'exprime dans le paysage (La BLACHE, 1922, p.
186).
1563
susceptvel de tornar territrios em destinos tursticos. Um destino assim estabelecido tem

indubitavelmente uma significativa importncia local e, quando em articulao com outros destinos, pode
adquirir uma visibilidade ainda mais ampla com o impulso das polticas definidas e das aces e medidas
implementadas em diferentes escalas da regional internacional.
Torna-se assim, necessrio identificar o conjunto de elementos que pelo seu interesse importa valorizar e
desenvolver nos diferentes segmentos da oferta turstica. Para tal deve-se olhar o territrio, o seu
patrimnio fsico e humano, o material e o imaterial, tentando debater um conjunto de questes
importantes entre as quais avulta a de tentar saber se todos os territrios tero capacidade de atrair
visitantes e se ser legtimo mobilizar todos os recursos tentando aumentar a capacidade de atraco dos
territrios. Outras questes sero igualmente merecedoras de ateno a exemplo do perfil dos agentes
responsveis na promoo do turismo, endgenos ou exgenos, pblicos ou privados ou ainda a que tipo
de turistas dirigir a promoo, nacionais ou estrangeiros, novos ou velhos, ricos ou remediados2.
Como enquadramento anlise, foram utilizados diversos documentos estruturantes das polticas de
turismo a escalas diversas que focam o concelho de Baio, nomeadamente o Plano Estratgico Nacional
do Turismo, o Plano de Promoo Turstica Externa de Portugal 2011-2013, o Estudo de Marketing da
Promoo do Baixo Tmega e o Plano de Desenvolvimento Turstico do Vale do Douro.
O Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) considerou na primeira verso o Vale do Douro como
um dos seis plos turisticos estratgicos para o desenvolvimento e a qualificao do turismo portugus,
definindo no mbito desse documento dez produtos tursticos estratgicos que primavam pela tentativa em
incluir todo o territrio nacional. O Douro na reviso do Pent Verso 2.0 publicada em 2011 merece
uma referncia menos categrica surgindo como um exemplo de alavancas potenciais de crescimento
para o setor (Turismo de Portugal, 2011, p. 24). A abrangncia dos produtos definidos nas
diferentes verses do PENT suficientemente integradora para todo o territrio nacional encontrar
elementos de ancoragem no turismo portugus.
Desta forma o municpio de Baio passvel de ser enquadrado pelo menos em sete desses produtos a
saber: Turismo de negcios, Touring Turismo Cultural e religioso, Resorts integrados e Turismo
Residencial, Turismo de Natureza, Sade e Bem-Estar, Nutico e de Cruzeiros e Gastronomia e Vinhos.
Neste mbito, o Plano de Promoo Turstica Externa de Portugal 2011-2013 considerou que os eixos
estratgicos para a promoo e desenvolvimento para o Porto e Norte, incluindo Minho e Trs-os-Montes,
seriam os relativos ao Touring (histrico, cultural e religioso), City Break, Natureza e Negcios e
As tipologias de consumidores fazem referncia do ponto de vista etrio gerao do baby-boom e s geraes
X, Y e Z e quanto estrutura por nveis socio-econmicos, numa perpectiva muito difundida, os escales A a C.
1564
Congressos (MICE3). Por sua vez, o Estudo de Marketing da Promoo do Baixo Tmega e o Plano de
Desenvolvimento Turstico do Vale do Douro sublinham a importncia das aldeias histricas e do
patrimnio arqueolgico pr-histrico e medieval e a paisagem natural (montanhas e rios) e outros,
conforme a sntese apresentada no quadro 1.
Quadro 1 - Referncias a Baio efectuadas pelos estudos estratgicos de desenvolvimento turstico vs produtos
susceptveis de desenvolvimento de acordo com o PENT
Estudo de Marketing da Promoo
do Baixo Tmega
Serras (Maro, Aboboreira)
Prova de Motonutica (Pala)
Aldeias tpicas
Patrimnio histrico (arqueologia,
romnico, solares)
Casa de Tormes
Patrimnio imaterial (escritores)
Gastronomia
Vinho verde
Alojamento TER
Cais da Pala
Plano de Desenvolvimento Turstico

do Vale do Douro
Vestgios arqueolgicos de vrios perodos
Solares
Edifcios associados a figuras ilustres
Vinho Verde
Rios
Produtos tursticos definidos no

PENT
Turismo de negcios
Touring Turismo Cultural e
religioso
Resorts integrados e Turismo
Residencial
Turismo de Natureza
Sade e Bem-Estar
Nutico e de Cruzeiros
Gastronomia e Vinhos
Partindo destes elementos foi ensaiada uma reflexo sobre as diversas parcelas do territrio do concelho,
os seus recursos naturais e humanos, as escalas temporais ou os elementos identitrios mais relevantes
integrveis nos produtos definidos nos vrios documentos de estratgia conhecidos. A valorizao das
componentes identificveis no territrio municipal, a adequao s medidas de poltica sectorial propostas
e uma integrao coerente das aces a implementar, constituem uma base para a captao de visitantes e
sobretudo para a satisfao das expectatativas dos turistas que visitem o territrio do municpio de Baio.
2. Marcos territoriais
A partir dos levantamentos efectuados, nos quais foram considerados os elementos mais relevantes do
patrimnio existente, foram identificados 31 recursos individuais ou colectivos, susceptveis de serem
valorizados e estruturados como oferta articulada que suscite o interesse do visitante (turista/excursionista)
que viaja no concelho de Baio. Desses, os relacionados com o produto Touring, so os que esto
Acrnimo de Meetings, Incentives, Conference and Exhibitions explicitado pela Organizao Mundial de
Turismo. url: http://media.unwto.org/content/understanding-tourism-basic-glossary. A designao Indstria de
Encontros - Meetings industry - vulgarmente utilizada entre as associaes deste ramo de actividade, a exemplo
da International Congress and Convention Association.
1565
claramente em maioria mas a realo do turismo com a Gastronomia e o Vinho e o alojamento em Espao
Rural, registam um potencial elevado.
Virtudes do quadro territorial: Patrimnio natural de grande valor e diversidade com caractersticas nicas
como o Carvalhal da Reixela; Fortes elementos distintivos; Patrimnio histrico e cultural de interesse e com
potencial turstico; Marca e logotipo associados ao concelho Baio, Vida Natural; Esforo na qualificao
dos diversos agentes ligados ao turismo.
Tendncias dos mercados e polticas de turismo: Turismo como sector estratgico para o desenvolvimento
sustentvel em Portugal; Crescente interesse do turista em produtos tursticos de motivos de atrao turstica
caractersticos ao municpio; Proximidade do hub do aeroporto do Porto com grande afluxo de turistas com perfil
para ampliar novos segmentos e consolidar a oferta existente; Crescente interesse dos mais jovens pelas viagens
e turismo evidente na crescente oferta e procura de formao especializada; Poltica de incentivos da autarquia
dinamizao do sector turstico; Turismo como sector de diversificao e fortalecimento da base produtiva local.
Bloqueios: Acessibilidades rodovirias ao concelho; Dificuldade/morosidade na circulao entre os pontos
tursticos potenciais; Despovoamento e envelhecimento da populao afectando a sua distribuio e o dinamismo
econmico nas actividades de turismo; Desequilbrio entre fluxos de turistas e visitantes; Morosidade na
organizao da oferta e programao turstica para tornar visitantes em turistas; Insuficiente comunicao da
oferta e/ou dos recursos nos canais institucionais e nos media; Desenvolvimento insuficiente dos subtipos de
turismo de natureza e turismo de habitao; Excessiva dependncia da Marca Baio, Vida Natural limitando a
divulgao da diversidade; Insuficincia de produtos tursticos estruturados focados nos turistas/visitantes.
Elementos de presso: Riscos de descaracterizao de reas/ecossistemas caractersticos do municpio como a
floresta, nomeadamente a ribeirinha e o carvalhal; Alteraes populacionais: envelhecimento e despovoamento;
Falta de interesse dos investidores pelo concelho de Baio, face sua fraca atractividade; Dificuldade em
sistematizar um modelo institucional especfico para o desenvolvimento turstico; Carncia de recursos humanos
com formao adequada nas reas a desenvolver, nomeadamente na actividade de programao.
O exerccio efectuado com a construo da sntese sistematizada acima, inspirado na tcnica

implementada por Albert Humphrey4, procura salientar as vantagens competitivas do concelho (cruzando
os recursos mobilizveis e as aces implementadas com as grandes tendncias dos mercados que ensaiam
complementos ao turismo massificado) assim como procura identificar as debilidades (por uma leitura
entre as insuficincias da oferta e as dificuldades inultrapassveis dos territrios de baixa densidade): os
dois conjuntos permitiro efectuar uma leitura tendente a alicerar os objectivos da aco por forma a
reforar a competitividade do sector turstico na subregio do Tmega e na regio Norte, reflectindo na
estratgia para tornar o sector pedra basilar do desenvolvimento do concelho e da sustentabilidade
econmica, social, ambiental, cultural e territorial
Tenta-se compreender em que medida a diversidade dos recursos tursticos existentes no concelho
constitui em simultneo vantagem e desvantagem, quando apela a turistas com perfis diferenciados,
devendo a oferta a consolidar reflectir uma hierarquizao de prioridades na medida em que decorram de
escolhas claras e ponderadas. Com base no reconhecimento inicial da diversidade, com a impossibilidade
em mobilizar todos os recursos disponveis e com a conscincia do limite dos recursos, importa tentar
O debate entre as universidades de Stanford, com Albert Humphrey, e de Harvard, com George Albert Smith Jr. e
C. Roland Christensen, pela paternidade da anlise SWOT no integra, neste momento, as preocupaes dos autores
deste texto.
1566
integrar todo o territrio no processo de desenvolvimento do turismo, sabendo-se que, antes de mais, essa
preocupao traduzida em aces, visa a qualidade de vida das populaes residentes.
Para que exista um aproveitamento desses recursos, imperativo realizar um conjunto de mudanas que
permitam conceber e planear uma estratgia conservadora e exigente a implementar escala do municpio.
A organizaos dessa estratgia de aco assenta em trs planos susceptveis de catalizar as medidas de
poltica local e de definir uma eficaz capacidade de comunicao com os visitantes: Vida Natural (Natural
Suave), Memrias (Novelas de outras civilizaes) e Sentidos (Sabores). Acresce a importncia em
organizar uma programao cultural que confira visibilidade exterior ao municipio potenciando a massa
crtica turstica em ligao com os concelhos envolventes e criar articulaes com os focos mais prximos
de captao de turistas do Norte como so o Porto, Amarante e a Rgua.
3. Territrios e Produtos Tursticos

Da leitura da paisagem e das marcas registadas pelo capital humano ao longo de geraes, sobressaem trs
seces territoriais estruturantes de uma possvel oferta turstica: a Vida Natural, constituda pelas serras,
floresta e rios; as Memrias, com a interpretao de um vasto patrimnio histrico que assegura uma
viagem pelo tempo ilustrada entre evidncias materiais e construes imateriais, desde a pr-histria at
ao sc. XIX; e os sentidos com destaque para os sabores, num municpio onde a gastronomia, assim como
a vitivinicultura, ocupam lugares de destaque na excelncia da recepo aos visitantes.
As caractersticas mais marcantes identificveis no territrio, permitem desenhar trs reas coerentes para
a organizao de propostas estruturadas de visita: Vale de Ovil, dividido em duas subreas (Aboboreira e
Vale e Castelo de Matos), Serra do Maro e Frente Ribeirinha, igualmente dividida em duas subreas
(Varandas do Douro e Complexo Religioso de Santo Andr de Ancede).
Enquanto na subrea Serra da Aboboreira, predominam os elementos pr-histricos que consubstanciam o
interesse dos locais em termos de potencial turstico, a subrea Vale e Castelo de Matos apresenta
elementos com razes no perodo medieval com um forte contedo de uma matriz rural tradicional. Estas
duas subreas permitem uma programao e animao turstica e o estabelecimento de produtos que
permitam a valorizao dos espaos, sem perda de identidade.
Na rea definida como Serra do Maro, os elementos identificativos assentam nas prticas pastoris e
numa paisagem natural e humana, dominada pelo xisto, visvel nos materiais incorporados na construo
de habitaes na aldeia de Mafomedes. Esta aldeia encontra-se em bom estado de conservao, reunindo
condies para a sua valorizao como patrimnio turstico reconhecido pela criao da Casa da
Comunidade de Mafomedes e ao Apoio Observao da Natureza.
1567
Paralelamente, em colaborao com as autarquias que partilham o Maro, existe potencial para a
constituio de uma Rota das Aldeias de Xisto do Maro, que procure a captao de fundos comunitrios
para a interveno nas aldeias tradicionais e (ainda) preservadas da Serra do Maro.
A terceira rea identificada definida pelo rio Douro, a Frente Ribeirinha dividida em duas subreas, as
Varandas do Douro e pelo Complexo Religioso do Mosteiro de Santo Andr de Ancede. Encontra-se aqui,
alm do Vale do Rio Douro como marco natural, estruturas que datam do perodo romano e paleocristo
at ao sc. XIX. A oferta dever assentar numa relao com a paisagem duriense com equipamentos, para
a sua fruio (na Pala p.e.) e rotas fluviais numa continuidade extensvel aos municpios vizinhos.
No patrimnio vincadamente humano, seria pertinente desenvolver uma oferta assente nos solares/casas
senhoriais da regio, no patrimnio histrico romano, de castros e paleocristo e na fixao da tcnica da
cestaria a paritir de uma Casa das Cestas em Frende protegendo e divulgando as artes locais.
Na subrea, Complexo Religioso do Mosteiro de Santo Andr de Ancede, assentar na construo de oferta
alicerada na vida medieval monstica, enlaada com a agricultura e o comrcio, nomeadamente do vinho,
cujo retorno permitiu a valorizao do espao no que se refere ao patrimnio religioso existente.
4. O turismo, o golpe de asa ou a procura da soluo mgica

Os elementos apresentados garantem to s uma matriz de aco coerente, integradora e responsvel. Esta
grelha de aco garante tambm a definio de modos de intervir no territrio que aproximam e
mobilizam os actores envolvidos, bem como sublinha o facto de as populaes residentes constituirem os
primeiros e principais destinatrios destas polticas.
Encontrar o interruptor que permite uma visibilidade particular e a adeso incondicional dos visitantes s
propostas apresentadas, poder ser algo que se aproxima de uma imagem amplamente difundida na
produo cientfica sobre turismo: a magia. Diversos autores utilizam este no conceito, na medida em
que muitos comportamentos e muitos temas de estudo, tanto na perspectiva da oferta como da procura,
no encontram explicaes lgicas, gravitando na esfera do impondervel. Entre o acaso, a aco
individual, a predisposio subjectiva dos visitantes e consumidores para aceitar as propostas disponveis
ou a operao promocional bem sucedida, vai toda uma constelao de sucessos e de insucessos que tanto
imprimem enorme dinmica ao processo de desenvolvimento, como foram a comear de novo com novas
ou renovadas solues na procura, que no esmorece, do xito.
Assim como o chocolate est para bidos, a onda para a Nazar, o mstico para Montalegre ou a cereja
para Resende, entre muitos outros exemplos, importa descobrir para Baio o tema fetiche, do anho ou
do cozido dos sabores da serra literatura, na procura do encantamento que impulsionar o turismo.
1568
Bibliografia
Blache, P. V. (1922). PRINCIPES DE GOGRAPHIE HUMAINE, publicado por Emmanuel de Martonne, Paris,
Librairie
Armand
Colin
327
p.
url:
https://ia601506.us.archive.org/1/items/principes
degogra00vida/principesdegogra00vida.pdf
Freire, J. (Coord) (2008), Estudo de Marketing da Promoo do Baixo Tmega, EPT Empresa de Planeamento e
Turismo, Amarante.
Magalhes, R. (Coord.) (2008), Plano de Desenvolvimento Turstico do Vale do Douro 2007-2013, CCDRN
Ministrio da Economia e da Inovao, Turismo de Portugal, (2008), Plano Estratgico Nacional do Turismo,
Turismo de Portugal, Lisboa 2007.
Ministrio da Economia e do Emprego, Turismo de Portugal (2013), Plano Estratgico Nacional do Turismo,
Reviso e Objetivos 2013-2015, Turismo de Portugal, Lisboa.
PORTUGAL. Ministrio das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente. Comisso de Coordenao e
Desenvolvimento Regional do Norte; PORTUGAL. Ministrio da Economia. (2004), Plano de Desenvolvimento
Turstico do Vale do Douro: [Proposta Tcnica]. Porto, CCDRN, xvi, 206 p. url: http://212.55.137.35/CDI/00001
_0092_003_G.pdf
TURISMO DE PORTUGAL (2011), PLANO ESTRATGICO NACIONAL DO TURISMO PROPOSTAS PARA
REVISO NO HORIZONTE 2015 VERSO 2.0, Lisboa, Ministrio da Economia Inovao e Desenvolvimento.
1569
La raya luso-extremea: nuevo destino turstico

A. J. Campesino Fernndez, J. I. Rengifo Gallego
Departamento de Arte y Ciencias del Territorio / Universidad de Extremadura acampesi@unex.es

Departamento de Arte y Ciencias del Territorio / Universidad de Extremadura irengifo@unex.es
Resumen
Extremadura es la Comunidad Autnoma de Espaa con mayor superficie de frontera compartida con
Portugal. A lo largo de sus 422 kilmetros, la Raya luso-extremea se configura como un territorio,
ambientalmente diferenciado por la yuxtaposicin de paisajes culturales, resultantes de la conjuncin
entre factores fsicos, proceso histrico de humanizacin y conflictos blicos transfronterizos. El
espacio rayano se configura en la actualidad como un territorio dotado de elementos patrimoniales
singulares, que el turismo puede transformar en potenciales de desarrollo endgeno. En este sentido,
destacamos los atractivos de los recursos culturales histrico-artsticos, la biodiversidad que albergan
los espacios naturales protegidos y los recursos hdricos de las dos cuencas fluviales, Tajo y Guadiana,
como soportes de nuevos productos tursticos de sol y playa fluvial en expectativa de ser incorporados
al mercado turstico de este nuevo destino turstico del Oeste peninsular.
Palabras clave: Raya, turismo, recursos, productos, potencialidades.
1. Estado de la cuestin
Desde 1982, la raya luso-extremea constituye una lnea prioritaria de investigacin para la ctedra de
Anlisis Geogrfico Regional de la Universidad de Extremadura, en los campos del territorio, urbanismo y
patrimonio, con metodologa pluridisciplinar, comprensin transfronteriza y visin integrada. A los tres
pilares investigadores previos, incorporamos la perspectiva turstica en los Foros sobre el Turismo en
Espaa, Portugal e Iberoamrica: proximidad cultural y distancia geogrfica, organizados para AECIT en
Cceres (1988), adquiriendo carta de naturaleza como Turismo de frontera: situacin actual y
perspectivas, en el Curso Internacional de Verano de la UEX, celebrado en Olivenza (2007). La
maduracin del proceso tuvo lugar a partir de 2011, con la concesin del Proyecto TURFRONT (20122014): Delimitacin, situacin actual y anlisis prospectivo del Turismo de Frontera (2000-2020), como
motor de desarrollo territorial de la Raya ibrica: definicin de la oferta, caracterizacin de la demanda y
repercusiones econmicas, correspondiente al Plan Nacional de I+D+i (Ref. CSO2011-29529-C04), del
Ministerio de Economa y Competitividad y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. El macro-proyecto
integral del Mio al Guadiana vincula a investigadores de cuatro universidades rayanas (Vigo, Salamanca,
Cceres y Huelva), liderados desde Extremadura. Los objetivos investigadores de la anualidad 2012,
centrados en el reconocimiento territorial de las regiones fronterizas de Galicia, Castilla y Len,
Extremadura y Andaluca onubense y en el diagnstico de las polticas tursticas de cooperacin
transfronteriza de primera (1992-2013) y segunda generacin (2013-2020), se plasmaron en la obra
colectiva Turismo de frontera (I), (Campesino, dir; 2013), publicada por la Rede Ibrica de Entidades
Transfronteirias (RIET). La ponderacin del potencial de recursos se contiene en la publicacin Turismo
1570
de frontera (II): oferta y demanda turstica en la Raya ibrica (Campesino, dir; 2014), culminando la
investigacin con la obra Turismo de frontera (III): productos tursticos, actualmente en imprenta. Tras
cuatro decenios largos de investigacin fronteriza, la Raya ibrica est comenzando a trasmutar su tpica
condicin de frontierland subdesarrollada en nuevo destino turstico de interior del oeste peninsular y del
suroeste comunitario, al disponer de recursos singulares contrastados, de gran atractivo patrimonial, buen
estado de conservacin y enorme potencial turstico, que esperan ser transformados en productos tursticos
para complemento econmico y supervivencia de los mini-municipios rurales en declive, porque la crisis
est demostrando que el turismo es un subsector estratgico y la industria de servicios ms dinmica del
siglo XXI. No obstante, el estado de la cuestin turstica en el mbito de la EUROACE ofrece un
panorama incierto por la fragilidad de los recursos humanos, la reduccin de ayudas europeas en 2015, la
contraccin actual de inversiones en infraestructuras de accesibilidad, alojamientos, equipamientos,
servicios y las asimetras legales.
2. Caracterizacin territorial
Los 422 km lineales de frontera compartida con Portugal convierten a Extremadura en la regin espaola
de mayor flanco rayano del Oeste peninsular. Desde el Sistema Central a Sierra Morena, la zonificacin
paisajstica ofrece una gradacin de matices diferenciados, resultantes de la simbiosis entre suelos
paleozoicos de granitos, pizarras y cuarcitas, fondos de valles de suelos cuaternarios sedimentarios,
aluviales y diluviales, y penillanuras arrasadas por potentes procesos erosivos. Suelos duros (apodados de
la miseria por su baja potencialidad agrcola), en contraste con su elevada aptitud ganadera y forestal. En
la frontera el componente climtico tambin resulta extremo y oscilante, con una variedad mediterrnea
templada, de amplias oscilaciones trmicas anuales y diarias, acusada continentalidad y marcada aridez
por la penuria de precipitaciones, mitigada en altura y orientacin por los aportes de las borrascas
atlnticas y del suroeste. Las dos cuencas fluviales del Tajo y Guadiana, grandes ros tributarios de
potentes caudales y desiguales aprovechamientos productivos, avenan Extremadura y penetran en
Portugal, dotando a la regin de inmensas lminas de agua, corrientes y estancas, con un permetro
superior a los 3.000 km lineales de costa dulce interior. Los recursos hdricos, estratgicos por excelencia,
personalizan en la raya los paisajes acuticos internacionales, perfectamente compartimentados entre la
Alta Extremadura del Tajo y la Baja Extremadura del Guadiana, con potenciales tursticos insospechados
de aprovechamiento transfronterizo. Litologa, clima e hidrografa conforman el paisaje adehesado,
ecosistema multifuncional nico e irrepetible, perfectamente adaptado a las rigurosas condiciones
medioambientales, que por su componente histrico bien merecera ser considerado Patrimonio Mundial
de la UNESCO. Dos son los grandes elementos vertebradores del territorio rayano: el agua, factor bsico
1571
de poblamiento, defensa y relacin, y las redes camineras histricas, soportes de las modernas
infraestructuras de comunicaciones, muy mejoradas por los Fondos FEDER y los Programas Operativos
INTERREG.
3. Recursos humanos
Los recursos humanos, en su doble condicin de activos y consumidores, son el fundamento bsico de la
ordenacin del territorio y de la poltica turstica. ste es un problema estructural de hondo calado y difcil
solucin, porque es el resultado de siglos de aislamiento, ruralidad, desigual reparto de la tierra, miseria,
paro, carencia de revolucin industrial y urbana, emigracin, envejecimiento y agotamiento biolgico por
hipoteca de renovacin generacional. Cuando descendemos al anlisis de la problemtica de los
municipios especficamente rayanos (Tabla I), colindantes con la frontera, los parmetros se agudizan con
revelado fotogrfico muy negativo.
Tabla I. Dinmica demogrfica de los municipios fronterizos extremeos (1981-2011)

EXTREMADURA
Km2 P. 1981
P.1991
P.2001
P.2011 81-11%
Hab.Km2
Alta Extremadura
Valverde del Fresno
188,6
2.466
2.618
2.516
2.459
- 0,3
13,0
Cilleros
203,7
2.491
2.316
2.065
1.831
- 26,5
9,0
Zarza la Mayor
167,2
1.958
1.654
1.619
1.393
- 28,9
8,3
Alcntara
545,1
2.317
1.948
1.732
1.631
- 29,6
3,0
Membro
208,7
1.047
973
848
779
- 25,6
3,7
Carbajo
27,0
281
271
259
226
- 19,6
8,4
Santiago de Alcntara
95,4
1.168
829
718
634
- 45,7
6,6
Herrera de Alcntara
122,1
540
368
310
275
- 49,1
2,3
Cedillo
61,7
655
555
554
490
- 25,2
7,9
Valencia de Alcntara
595,1
7.972
6.456
5.878
6.127
- 23,1
10,3
TOTAL
2.214,6
20.895
17.988
16.499
15.845 M 24,2
M 7,2
Baja Extremadura
La Codosera
69,2
2.283
2.554
2.179
2.320
1,6
33,5
Alburquerque
720,1
6.121
5.714
5.551
5.619
- 8,2
7,8
Badajoz
1.516,3 114.361 130.247 133.519 151.565
32,5
100,0
Olivenza
422,2
9.837
10.004
10.827
12.008
22,1
28,4
Cheles
46,4
1.312
1.319
1.330
1.241
- 5,4
26,7
Alconchel
289,8
2.753
2.336
1.981
1.894
- 31,2
6,5
Villanueva del Fresno
354,0
3.469
3.295
3.551
3.655
5,4
10,3
Valencia del Mombuey
75,6
1.088
931
791
809
- 25,7
10,7
Oliva de la Frontera
149,1
6.174
6.588
5.834
5.539
- 10,3
37,1
TOTAL
3.642,7 147.398 162.988 165.563 184.650 M 25,3
M 50,7
TOTALES
5.857,3 168.293 180.976 182.062 200.495 M 19,1
M 34,2
Fuente: INE. Censos de Poblacin. Elaboracin propia. 2011 (1 de enero).
1572
Los municipios extremeos, esencialmente rayanos, son 19, con superficie de 5.857,3 km2, poblacin de
200.495 habitantes y densidad media de 34,2 hab./km2. En los ltimos tres decenios (1981-2011) la raya
extremea gan 32.202 habitantes (19,1%), pero la presunta euforia precisa de explicacin. En la Tabla I
se aprecia que todos los municipios rayanos de la Alta Extremadura arrojan saldos negativos con un
balance regresivo global de (-24,2%), mientras que los de la Baja Extremadura se benefician del efecto
distorsionador de Badajoz (32,5%) que, de excluirlo, el resto mantendra idntica tnica regresiva, excepto
Olivenza (22,1%).
4. Recursos patrimoniales
Naturales
La diversidad territorial de Extremadura, unida a singulares caractersticas sociales y econmicas,
mantenidas a lo largo de la historia, explican en gran parte la abundancia de recursos naturales y la
biodiversidad regional en el siglo XXI (Rengifo y Jimnez, 2014). stas son algunas de las razones
explicativas de que el 30,6% de la Comunidad Autnoma est protegida, porcentaje muy similar al que
registran, en su conjunto, los municipios rayanos. En total, la superficie protegida en los municipios de
frontera asciende a 1.655,40 km2, es decir, el 28,26%, de los 5.857,3 km2 que componen la zona estudiada.
Adems, se da la circunstancia de que los 19 municipios rayanos cuentan con alguna porcin de su
trmino municipal protegida en porcentajes que oscilan entre el 1,39% de Cheles y el 99,83% de Cedillo.
A estos datos de carcter cuantitativo conviene incorporar otros de ndole cualitativa, de entre los que
destaca la diversidad de tipologas de espacios protegidos presentes en la zona de acuerdo con la
normativa en vigor. Por esta razn, el espacio rayano cuenta con varios espacios ENP (Parque Natural del
Tajo Internacional, Corredor Ecolgico y de Biodiversidad del Ro Alcarrache, Zona de Inters Regional
Sierra de San Pedro y rbol Singular Encina del Romo) y espacios pertenecientes a la Red Natura 2000
(LICs de Sierra de Gata, Ro Erjas, Canchos de Ramiro, Mina la Paloma, Llanos de Brozas, Rivera de
Carbajo y Calatrucha, Rivera de Membro, Sierra de San Pedro, Rivera de Aurela, Cedillo y Ro Tajo
Internacional, Ro Gvora Alto, Ro Gvora Bajo, Laguna Temporal de Tres Arroyos, Rivera los
Limonetes-Nogales, Complejo Lagunar la Albuera, Ro Guadiana Internacional, Mina las Navillas, Mina
las Maras, Sierra de Alor y Monte Longo y Ro Ardila Alto. ZEPAs del Azud de Badajoz, Colonias de
cerncalo primilla de Alburquerque, Embalse de Alcntara, Llanos de Alcntara y Brozas, Llanos y
complejo lagunar de la Albuera, Nacimiento del ro Gvora, Sierra de Gata y Valle de las Pilas, Sierra de
San Pedro, Dehesas de Jerez de los Caballeros, Canchos de Ramiro y Ladronera y Ro Tajo Internacional
y Riberos). En total, 35 espacios diferentes que se superponen superficialmente en porcentajes muy
elevados, al igual que sucede a escala regional, y que, adems, tienen continuidad con el territorio
1573
portugus (Sierra de Gata/Serra da Malcata, Tajo Internacional/Tejo Internacional, Serra de So

Mamede/Nacimiento del Ro Gvora, o Mouro/Moura/Barrancos/ Dehesas de Jerez).
Los principales atributos de estos espacios naturales protegidos se pueden sintetizar en los siguientes
elementos: fauna silvestre (observacin de aves en base a ornitofauna acutica de importancia
internacional, concentraciones significativas de aves en periodo de reproduccin, incluidas en el Anexo I
de la Directiva Aves, concentraciones representativas de aves en la estacin invernal, presencia de aves en
peligro de extincin, conforme a la relacin de especies incluidas en el Catlogo Regional de Especies
Amenazadas), formas del relieve (geoturismo), masas de agua (barco turstico) y flora (vegetacin de alto
ecolgico). Adems, hay que resear los equipamientos complementarios que se han puesto en marcha
bajo el paraguas pblico y que han cristalizado en la construccin de reas de descanso, centros de
interpretacin (Santiago de Alcntara, Cedillo, Alcntara), sealizacin de itinerarios, infraestructuras
tursticas etc., con la finalidad de contribuir a la mejora de la oferta general del destino.
Culturales
El territorio transfronterizo luso-extremeo ofrece una profusin de recursos turstico-culturales:
conjuntos histricos rayanos, ciudades abaluartadas con arquitecturas singulares (militares, religiosas y
civiles), conjuntos (aldeas), arquitecturas populares en diseminado (haciendas, cortijos, montes), calzadas,
puentes, acueductos, molinos, fbricas, conjuntos arqueolgicos...etc, en cantidad y calidad contrastadas,
todo un increble patrimonio desconocido, abandonado expoliado e infrautilizado, que reclama su puesta
en valor, rehabilitacin y conversin de recurso en producto turstico-cultural. Por sus categoras
patrimoniales reconocidas destacan 4 Conjuntos Histricos (Alcntara, Valencia de Alcntara,
Alburquerque y Olivenza), 22 Bienes de Inters Cultural (BIC), entre las que destacan las arquitecturas
militares, amuralladas, fortificadas y, sobre todo, abaluartadas (Olivenza y Badajoz), que tras el
reconocimiento de Elvas como Patrimonio Mundial (2012) aspiran a seguir idntico camino, al conformar
el sistema de ciudades abaluartadas pareadas del Mio al Guadiana, la sea de identidad rayana de mayor
valor patrimonial y atractivo turstico, sobre la frontera ms antigua de Europa. Asimismo, la calidad de
las arquitecturas populares en agrovillas (Barrio Judo de Valencia de Alcntara) o en diseminado
(haciendas latifundistas) est favoreciendo su rehabilitacin y refuncionalizacin como alojamientos
rurales con encanto (Campesino, 2013a). La nica contrapartida al subdesarrollo secular de la raya
extremea ha sido la conservacin de un rico patrimonio cultural, casi inexplorado, que constituye, al
presente, el ms valioso recurso para enfrentar el reto del desarrollo turstico. Sin embargo, el potencial
patrimonial no guarda relacin alguna con la dbil actividad turstica, y no es un problema de calidad, sino
de falta de conocimiento y del estado bruto de los recursos, sin promocin, ni transformacin en productos
1574
comercializables. La conversin de la Raya ibrica en destino turstico de interior no ser tarea fcil. No
obstante, el turismo ser el nico instrumento capaz de generar procesos de rehabilitacin, regeneracin y
refuncionalizacin del ingente patrimonio inmueble.
5. Desarrollo turstico.
La potencialidad turstica, a partir de la presencia de recursos naturales y culturales impregnados de altas
dosis de singularidad, est suficientemente contrastada, siendo uno de los motivos, que no el nico, por el
que se han ido expandiendo de forma irregular y tmida diferentes tipologas de establecimientos a lo largo
de la frontera. Las polticas promocionales, emprendidas por las administraciones autonmicas,
provinciales y, en algunos, casos, locales y comarcales, han permitido que la zona rayana sea cada vez
ms conocida. Asimismo, de la cooperacin transfronteriza y de la colaboracin entre agentes tursticos y
privados han surgido iniciativas para dotar de contenido y configurar productos tursticos que ayuden a
convertir en destino este espacio. En este sentido, merecen ser destacados dos proyectos para la creacin
de productos tursticos, usando como hilos conductores los ros extremeos Tajo y Guadiana: Plan de
Competitividad Turstica Guadiana Internacional, gestionado por la Diputacin de Badajoz, y el Proyecto
de Cooperacin Transfronteriza Tajo Internacional, gestionado por la Diputacin de Cceres.
En la actualidad, la oferta alojativa rayana se compone de alojamientos hoteleros, extrahoteleros y rurales

y aparece distribuida por todos los municipios fronterizos, con la excepcin del de Membro. Esta oferta
es fruto de un desarrollo que responde a dos modelos diferentes:
- Badajoz. Este municipio, con poblacin superior a los 151.000 habitantes, se caracteriza por acaparar
la mayor parte de los establecimientos hoteleros y, por ende, el mayor nmero de plazas por categoras.
Esta afirmacin se sustenta en el dato de que el 73,26% de la capacidad hotelera total de los 19 municipios
rayanos se concentra en Badajoz. Adems, en una lectura detallada de los datos, y teniendo en cuenta la
categora de los establecimientos, Badajoz cuenta con el 67,09% de las plazas ofertadas por los hoteles de
tres estrellas, el 88,87% de las de cuatro estrellas y el 100% de las de cinco estrellas.
- Resto de municipios. Han basado su desarrollo turstico en el reciente crecimiento de una oferta que
se nutre, bsicamente, de los alojamientos rurales y extrahoteleros. No obstante, hay que indicar que la
oferta alojativa general que censan las localidades de Olivenza y Valencia de Alcntara desborda
ligeramente este patrn, al estar relativamente estructurada. En trminos de alojamientos tursticos
extrahoteleros la zona cuenta con dos albergues, dos apartamentos tursticos y tres campamentos de
1575
turismo. Mucho ms significativo ha sido, sin duda, el desarrollo del nmero de alojamientos de turismo
rural (casas rurales, hoteles rurales, apartamentos rurales y chozos tursticos), que estn presentes en 14 de
las 19 localidades. Desde el punto de vista del nmero de plazas destacan las casas rurales y apartamentos
rurales, que suman ms de 600 en su conjunto. Valencia de Alcntara, con 263 plazas, es el municipio de
referencia. Con esta red de alojamientos se garantiza que el turismo se reparta por toda la zona rayana y
que el turista pueda aproximarse a los principales recursos de orden natural y cultural, especialmente en la
provincia de Cceres.
Tabla II. Capacidad de los alojamientos tursticos extrahoteleros: apartamentos tursticos, albergues
tursticos, campamentos de turismo y alojamientos de turismo rural.
MUNICIPIO
HOTEL
CASA
APART
CAMPING APART. ALBERGUE
RURAL
RURAL
TUR. R.
TURIST
Alburquerque
20
Alcntara
36
4
325
Carbajo
7
5
Cedillo
8
52
Cheles
12
Cilleros
6
8
Codosera la
43
27
4
Herrera de Alcntara
43
Oliva de la Frontera
12
32
Santiago de Alcntara
6
21
Valencia de Alcntara
109
154
269
21
Valencia del Mombuey
4
Valverde del Fresno
30
14
138
Zarza la Mayor
63
Total
20
310
313
732
25
73
Fuente: Elaboracin propia con datos de 2013.
6. Conclusiones.
Transformar la Raya luso-extremea de frontierland en privilegiado destino turstico de interior
es un proyecto propio en proceso de gestacin. La frontera ms antigua de Europa ofrece historia
secular; geografa de paisajes diferenciados; recursos de naturaleza con ecosistemas nicos
(dehesa-montados); aprovechamientos cinegticos en dilatados cotos de caza mayor y menor;
inmensas lminas de agua para sol, playa y cruceros fluviales; recursos culturales en conjuntos
histrico-artsticos; arquitecturas bimilenarias, singulares y populares; infraestructuras de
comunicaciones, mejoradas por fondos comunitarios que facilitan la accesibilidad al destino;
alojamientos hoteleros y extrahoteleros en el medio rural; servicios y equipamientos
comunitarios. Una oferta equilibrada en calidad-precio, gravitando sobre tres tipologas tursticas
1576
(de naturaleza, cultural y gastronmica) que, sabiamente ensambladas en redes y rutas tursticas
integradas, permitirn construir productos singulares y diferenciados para una demanda creciente.
El nico estrangulamiento, de muy compleja solucin, radica en la fragilidad de los recursos
humanos, en cantidad y calidad, su gran dficit en su doble versin productiva y consumidora.
Bibliografa
Campesino, A.-J. (Dir.). (2013). Turismo de Frontera (I). Vigo: RIET. 212 pp.
Campesino, A.-J. (2013a). Turismo de frontera: arquiteturas vernculas e alojamientos rurais na raia extremenha.
Formas antigas para novas funes. In A. Martins et al. (Orgs.). Estudos Rurais, Portalegre/Elvas. O Futuro do
Mundo Rural em Questo. Atas do I Congresso de Estudos Rurais do Norte Alentejano, (pp. 31-52). Portalegre:
Instituto Politcnico de Portalegre.
Campesino, A.-J. (Dir.). (2014). Turismo de Frontera (II): Oferta y demanda turstica en la Raya ibrica. Cceres,
Autores. 341 pp.
Campesino, A.-J.; Snchez, M. y Rengifo, J.I. (2008). La cooperacin transfronteriza Extremadura-Alentejo-Regio
Centro. In L. Domnguez (Dir.). A Cooperaao transfronteiria entre Portugal e Espanha, (pp. 235-259). Vigo:
Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular.
Rengifo, J.I. y Jimnez, V. (2014). Conservacin de espacios y raya luso-extremea: una asociacin bien avenida.
In A.-J. Campesino (Dir.). (2014). Turismo de Frontera (II), (pp. 47-82). Cceres, Autores.
1577
Slow Tourism como estrategia de desarrollo de los espacios tursticos de

interior
D. Snchez-Aguilera(a), J. Font-Garolera(b)
(a)
(b)
Dept. Geografia Fsica i Anlisi Geogrfica Regional, Universitat de Barcelona, dsanchez_aguilera@ub.edu

Dept. Geografia Fsica i Anlisi Geogrfica Regional, Universitat de Barcelona, jaume.font@ub.edu
Resumo
Desde que a finales de los80 apareci en Italia el movimiento slow food, esta filosofa ha
impregnado a numerosas prcticas y actividades relacionadas con el ocio y el turismo. Hoy en da se
promociona el slow food, el slow culture, el slow travel e incluso se hace extensivo a los propios
destinos tursticos (Slow Japan o Slow Berln).
Si en una primera fase la filosofa slow se asociaba casi siempre a unas prcticas aisladas, ms o
menos vinculadas con el turismo, en los ltimos aos triunfa el concepto slow tourism que pretende
integrar todas ellas en una nueva forma de practicar el turismo. As, la preparacin del viaje requiere
informarse sobre el territorio y sociedad a visitar; el desplazamiento se realiza con medios de
locomocin lentos, como las actividades en destino: alojarse, comer, relajarse y otras prcticas. El
slow tourism se concibe como una superacin de las prcticas postfordistas.
Palavras chave/ Palabras clave: slow tourism, turismo interior, estrategias de desarrollo
1. Introduccin
La sociedad de consumo en que estamos inmersos se caracteriza por un sistema econmico que considera
el crecimiento como el fin mximo y la nica va para resolver los problemas sociales. Sin embargo, frente
a este paradigma que busca la maximizacin del crecimiento, se alzan cada vez ms voces que abogan por
un replanteamiento de los valores y por un decrecimiento sostenible como objetivo para establecer un
nuevo equilibrio entre el ser humano y la naturaleza, como un intento de lograr una civilizacin sobria y
austera cuyo modelo "econmico saludable" asuma la finitud del planeta. Las aportaciones sobre
decrecimiento (con Latouche y Schneider como abanderados destacados) estn conectadas con la filosofa
slow (Hall, 2009) y los movimientos en diferentes mbitos que se han desarrollado al amparo de esta
filosofa en los ltimos aos. En concreto, este trabajo pretende presentar la expansin del concepto slow
en el terreno turstico y revisar algunas experiencias que estn desarrollando este concepto en el contexto
europeo.
2. La expansin de los movimientos slow: del slow travel al slow tourism

Como es bien sabido, la filosofa slow arranca a fines de los aos 80, con una protesta encabezada por C.
Petrini contra la instalacin de un restaurante McDonald en la plaza de Espaa de Roma. El movimiento
1578
slow se convierte en una corriente cultural que promueve tomar el control del tiempo en una sociedad
acelerada. Algunas aportaciones destacadas como la de Carl Honor (Elogio de la lentitud, 2009) han
impulsado una expansin de este movimiento a mltiples dimensiones: de la slow food, a la Cittaslow
(ciudad lenta), de la slow school al slow marketing, de la slow medicine al slow travel o slow tourism. En
este ltimo caso cabe sealar que se est generando una creciente literatura en el mbito anglosajn, que
revisa el marco terico y plantea el anlisis de estudio de casos. Uno de las cuestiones sugestivas es el
paso de un concepto de slow travel al del slow tourism. La primera de las denominaciones (Gardner, 2009:
A Manifesto for Slow Travel) hace nfasis en el medio de transporte (su ritmo pero tambin su impacto
ecolgico y sobre la comunidad receptora) mientras que la segunda es ms amplia y debera contemplar
cuatro principios (Lumsdom y McGrath, 2011): el carcter de viaje como experiencia, la importancia de
valorar y aprender sobre la cultura local, la necesidad de reducir la velocidad y tomar tiempo para relajarse
y, por ltimo, el objetivo de reducir el impacto negativo en las comunidades locales y el medio ambiente
mayor al mnimo. Tambin se han publicado aportes que se centran en la relacin entre movilidad y
turismo lento (Germann Molz, 2009; Fullagar et al., 2012), turismo lento y gastronoma (Hall, 2006; Sims,
2009; Heitman et al. 2011), as como turismo y ciudades lentas o turismo y territorios lentos (Blanco,
2010; Yurtseven 2011; Di Clemente et al. 2011 y Melotti, 2013). A este corpus se puede aadir una serie
de aportaciones sobre prcticas tursticas en espacios geogrficos diversos: de los Alpes (Matos, 2004) al
Caribe (Conway y Timms, 2010). Con todo, los avances tericos ponen de relieve la necesidad de
profundizar en la diversidad de realidades que se envuelven en un concepto que pretende superar al
turismo sostenible y que encarna los principios de turismo responsable y comprometido con las reas de
destino.
3. Las experiencias de slow tourism: una apuesta por un modelo turstico o una estrategia
de marketing?
Por su inters, en este apartado analizamos dos experiencias de aplicacin de la filosofa slow tourism, la
primera localizada a caballo de Eslovenia e Italia -a travs de un proyecto europeo de cooperacin
transfronteriza- y la segunda en Espaa, en Navarra. Ni que decir tiene que existen muchas otras
experiencias de turismo lento (el Perigord, en Francia, o establecimientos espaoles que se inscriben
dentro de esta filosofa); no obstante, nos centramos en las dos citadas por su inters y grado de madurez.
3.1. Eslovenia
El ente oficial de promocin turstica de Eslovenia (The Official Travel Guide by Slovenian Tourist
Board) otorga una notable importancia al turismo lento. El proceso de implantacin deriva del proyecto de
1579
Cooperacin Transfronteriza Italia-Eslovenia (2007-2013), cofinanciado por los respectivos estados y el

Programa Operativo de los fondos europeos para el desarrollo regional. Se parte del principio que el
turismo lento se inscribe de lleno en la filosofa de la sostenibilidad, por ser respetuoso con el medio
ambiente, la sociedad y las culturas locales. Se prev, asimismo, que el turismo lento tendr un notable
crecimiento a medio y largo plazo, siendo al mismo tiempo un tipo de turismo bien aceptado por las
comunidades locales.
En el caso de Eslovenia existe una oferta muy diversificada de productos de turismo lento, impulsados
tanto desde el propio sector (agencias de turismo, asociaciones empresariales, guas tursticos) como a
travs de los entes de gobierno de los principales destinos (entes locales y regionales, agencias de
desarrollo local, entes gestores de parques naturales, nacionales y grandes conjuntos monumentales, como
ciudades, castillos y fortalezas). Se ofrece asimismo, una variada gama de productos tursticos y
actividades a los que se les aade el valor de lentos. Ello incluye rutas guiadas de senderismo, de
cicloturismo y de bicicleta de montaa, rutas a caballo, combinadas con numerosas actividades en destino.
Segn Slow Tourism in Slovenia las rutas se combinan con visitas a centros de interpretacin de espacios
singulares, observacin de aves, paseos en globo, descenso parapente, rutas en trineos tirados por perros,
marchas de esqu de fondo o con raquetas de nieve, entre otras muchas actividades (conocimiento del
medio, gastronoma y degustacin de productos locales, etc.).
La puesta en valor del turismo lento se apoya, en este caso, en los pilares siguientes:
- La red de turismo Slow italo-eslovena: Se inscribe en el proyecto europeo de Cooperacin
Transfronteriza Italia - Eslovenia 2007-2013. Incluye siete provincias adriticas de Italia (Ravenna,
Ferrara, Rovigo, Treviso, Venecia, Udine y Trieste) y dos regiones eslovenas (Gorenjska y Gorika).
- Configuracin de paquetes diversificados de turismo lento: Segn Slow Tourism in Slovenia deben
combinar tres elementos, la cultura y los valores culturales, la lentitud en el desarrollo de actividades y
el turismo gastronmico lento. Esto tres elementos estn casi siempre entrelazados, por lo que la
experiencia de un breve descanso lento es mucho ms completa y autntica.
- Existencia de proveedores de productos Slow tourism: El producto turstico de turismo lento debe
cumplir segn Slow Tourism in Slovenia seis condiciones principales: disponer de tiempo, hacer las
cosas lentitud (sin prisa pero sin pausa), la convivencia (entre turistas y locales y entre los propios
turistas), la autenticidad, la sostenibilidad y la emotividad. Los proveedores incluidos en la red de
turismo lento (establecimientos hoteleros, camping, parques naturales y nacionales) han encontrado un
valor aadido en este producto y han enriquecido con ellos su oferta tradicional.
1580
3.2. Slow tourism en Navarra (Espaa)

La Direccin General de Turismo del Gobierno de Navarra, fue una de las primeras instituciones pblicas
espaolas que realiz una apuesta decidida por impulsar el turismo lento. De esta manera, la
administracin turstica de Navarra inaugur el enero de 2013, en FITUR, la Ruta de los Paisajes, basada
fundamentalmente en el descubrimiento del patrimonio natural y los paisajes de Navarra; los elementos
centrales de esta ruta concebida baja la filosofa slow son el agua (ros, embalses, cascadas, manantiales) y
los miradores del entorno, y el paisaje. Segn la Oficina de Turismo del Gobierno de Navarra, las
encuestas realizadas indican que un 32% de los turistas llegan a la regin para descansar y que otro 24% la
elige como lugar ideal para desconectarse del da a da. De esta forma, casi un 60% de los visitantes (el
56%) busca Navarra para desarrollar actividades tursticas que pueden relacionarse con la filosofa slow
tourism. Por otro lado, prcticamente el 50% del territorio navarro tiene una forma u otra de valor natural,
que incluye espacios naturales protegidos, reservas naturales, paisajes agrarios, adems de grandes rutas
histricas (Camino de Santiago) y modernas vas verdes. De acuerdo tanto con las aptitudes del territorio
como con las actuales tendencias del mercado turstico, Turismo de Navarra apuesta por situarse como el
primer destino espaol adscrito a la filosofa slow tourism. Ello conlleva tambin apostar por un segmento
y un tipo de turista al que la gusta conocer el destino de una forma mucho ms profunda, gozando tanto de
los paisajes como del patrimonio monumental, la cultura y la gastronoma.
La clave del slow tourism en Navarra es el turismo de naturaleza. El principal hito de esta puesta en valor
es la Ruta de los Paisajes, organizada a partir de una quincena de grandes hitos distribuidos por todo el
territorio, desde los Pirineos, hasta la Navarra Media y la Ribera del Ebro. En el mbito pirenaico destacan
la cascada de Xorroxin, en el valle de Baztn, el macizo de Larra y el valle de Belagua; en la comarca de
Pamplona destaca el Paseo Fluvial del Arga, un extenso recorrido que supone el gran pulmn verde de la
ciudad donde el visitante puede dejarse abrazar por la simbiosis de agua y vegetacin y en la que
encontrar hasta un Museo de Educacin Medioambiental. En Navarra Media se recomienda la sierra de
Urbasa y el mirador del Balcn de Pilatos, adems de los hayedos del Valle de Amscoa. En la Ribera
sobresalen el conocido paraje protegido de las Bardenas Reales, con el mirador del Yugo, sobre este
extenso territorio semidesrtico y despoblado que combina los paisajes lunares de la Bardena Blanca
salina y escultrica y las espectaculares vistas de la Bardena Negra y su frondosa vegetacin. La ruta se
apoya en la red de establecimientos y de infraestructura turstica de Navarra, hecho que permite el
desarrollo de las actividades vinculadas. En el caso del alojamiento Navarra dispone de ms de 750
establecimientos de calidad enclavados en entornos naturales, parques de aventura, circuitos de BTT y
rutas de cicloturismo y una extensa red de senderos practicables a pie y a caballo. La Comunidad Foral
cuenta tambin con nmeros balnearios como el de Elgorriaga y el de Fitero , con una amplia oferta
1581
relacionada con la salud, la belleza y el descanso (wellness).
3.3. El valor aadido de la etiqueta slow en turismo

Si bien en otros mbitos se ha institucionalizado de alguna manera el uso de la denominacin de slow en
algunas prcticas o espacios, en el caso del turismo todava queda mucha tarea pendiente. El uso o
aplicacin del calificativo de lento dista, en ms de un caso de responder a los principios que en teora
caracterizaran al slow tourism. En uno de los casos presentados en este apartado se detecta una cierta
fidelidad a los principios que inspiran el movimiento en el mbito turstico. Sin embargo, no queda tan
claro en el caso espaol. Se ha lanzado la campaa amparndose en el concepto de slow tourism pero sin
evidenciar cules son los cambios que representa respecto de la situacin anterior de turismo de interior.
Se trata de los mismos recursos (ordenados u organizados en una ruta distinta) pero sin un nfasis claro en
los elementos diferenciadores respecto a un turismo rural con hitos naturales o paisajsticos. Parece, por
tanto, que se busca en la denominacin un cierto valor aadido, que resulte atractivo para ciertos
segmentos de mercado, pero sin una base econmica y logstica que responda realmente a una
transformacin de las estructuras tursticas.
Pese a los evidentes riesgos y constreimientos que podra acarrear una regulacin del uso de turismo
lento, lo cierto es que la utilizacin del concepto de manera indiscriminado en iniciativas privadas o con
finalidades de marketing incluso por parte de instituciones pblicas- puede conducir a una cierta
banalizacin y una desvirtuacin de una propuesta que se define como alternativa pero que puede acabar
como una simple tctica de comercializacin.
4. Consideraciones finales
El turismo lento o slow tourism se plantea como una modalidad de turismo alternativo, vinculado a
perspectivas que abogan por el decrecimiento. Como otros movimientos slow, est alcanzando un cierto
protagonismo en el ltimo decenio, que se manifiesta en la publicacin de textos que plantean los
principios que deben orientar esta actividad (ritmo lento, turismo experiencial, bajo impacto ambiental,
compromiso e interrelacin con las culturas receptoras). Las prcticas que se acogen a esta denominacin,
no obstante, pueden tener un carcter fragmentado y no siempre siguen de manera fidedigna las directrices
inspiradoras del movimiento que las da nombre. Evidentemente, el slow tourism puede representar una
oportunidad para regiones que no buscan competir en el modelo fordista que impera en muchas reas
tursticas. Tal es el caso de muchas reas de interior, que pueden aportar valores de autenticidad e
identidad que tambin son claves en el turismo lento. Con todo, un mal uso o abuso del trmino puede
1582
conducir a una prdida de su esencia y, por tanto, a la paradjica mercantilizacin de este concepto.
5. Referencias
Blanco, A. L. de (2010): Una aproximacin al Turismo Slow. El Turismo Slow en las Cittaslow de Espaa.
Investigaciones Tursticas, 1, 122-133.
Conway, D., Timms, B. (2010): Re-branding alternative tourism in the Caribbean: The case for slow tourism,
Tourism and Hospitality Research October, 10 (4) 329-344.
Dickinson, J.E., Lumsdon, D. (2010): Slow Travel and Tourism. London: Earthscan Ltd.
Dickinson, J.E., Lumsdon, D., Robbins, D.K. (2010): Slow Travel: Issues for Tourism and Climate Change, Journal
of Sustainable Tourism, 19(3), 281-300.
Di Clemente, E., De Salvo, P., Hernndez Mogolln, J.M.(2011): Slow tourism o turismo de la lentitud: un nuevo
enfoque al desarrollo de territorios lentos. In International Conference on Tourism & Management Studies. Algarve.
Fullargar, S., Markwell, K. y Wilson, E. (2012): Slow Tourism: Experiences and Mobilities Bristol: Channel View
Publications.
Gardner, N. (2009): A manifesto for slow travel, Hidden Europe Magazine 25, 10-14.
Hall, C.M. (2006) Culinary tourism and regional development: From slow food to slow tourism?, Tourism Review
International 9(4), 303-305.
Hall, C. M. (2009): Degrowing Tourism: Dcroissance, Sustainable Consumption and Steady-State Tourism,
Anatolia, 20 (1), 46-61.
Heitmann, S., Robinson, P., Povey. G. (2011). Slow Food, Slow Cities and Slow Tourism, en Robinson, Heitmann y
Dickey, (eds.), Research Themes for Tourism. London: CAB International, 114-127.
Honor, C. (2009): Elogio de la lentitud. Un movimiento de alcance mundial cuestiona el culto a la velocidad.
Barcelona: RBA Libros.
Lumson, L. y Mcgrath, P. (2011): Developing a conceptual framework for slow travel: a grounded theory approach,
Journal of Sustainable Tourism, 19(3), 265-279.
Matos, W. (2004): Can slow tourism bring new life to alpine regions?. In Weiermair K, Mathies C, (eds): The
tourism and leisure industry (93-103). New York: Hayworth Press, 93103.
Germann Molz, J. (2009): Representing pace in tourism mobilities: staycations, Slow Travel and The Amazing Race,
Journal of Tourism and Cultural Exchange, 7 (4), 270- 286.
Sims, R. (2009) Food, place and authenticity: local food and the sustainable tourism experience, Journal of
Sustainable Tourism, 17(3), 321-336.
Yurtseven, H.R., Kaya, O. (2011): Slow tourists: A Comparative Research Based on Cittaslow Principles, American
International Journal of Contemporary Research, 1 (2), 91-98.
NOTA: Esta investigacin forma parte de un proyecto titulado Nuevos turismos y desarrollo territorial en un contexto de cambio. Experiencias y
oportunidades de los espacios tursticos de interior en Espaa (CSO2011-27230), financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovacin.
Asimismo, se inscribe en la investigacin del Grupo de Investigacin Consolidado ANTERRIT, de la Generalitat de Catalunya (2014SGR425).
1583
Percursos e desafios no acesso de turistas com deficincia visual ao centro

histrico da cidade do Porto
I.Machado (a), J.Sarmento (b), C.Oliveira (c)
(a) Departamento de Geografia, Universidade do Minho, ivna_machado@yahoo.com.br
(b) Departamento de Geografia, Universidade do Minho, j.sarmento@geografia.uminho.pt
(c) Departamento de Geografia, Universidade Federal do Cear, cdennys@gmail.com
Resumo
O envolvimento com os estudos relacionados com a acessibilidade para as pessoas com deficincia visual surgiu a
partir de uma srie de inquietaes em que percebemos a existncia de uma considervel parcela da sociedade
margem da igualdade de condies sociais: a acessibilidade. Dentro deste contexto, procuramos perceber como
pensada a acessibilidade para as atividades tursticas. Longe daquilo que se pode considerar o ideal, a cidade do
Porto, como muitas outras, rene uma srie de obstculos acessibilidade universal, constituindo assim um cenrio
de entraves ao desenvolvimento do turismo acessvel. Deste modo, temos como principal objetivo deste trabalho
verificar as condies de acessibilidade para os turistas com deficincia visual no centro histrico do Porto e propor a
criao de percursos nesta rea, que atuem como um exemplo da possibilidade que pessoas cegas e com baixa viso
devem ter no acesso universal a diferentes espaos e monumentos.
Palavras-Chave: Turismo Percursos Acessibilidade Deficincia Visual Porto
1. Introduo
Ao trabalharmos as questes do turismo para os deficientes visuais num centro histrico
ou em qualquer outro lugar da cidade, devemos atentar para algumas questes como: a
acessibilidade no meio urbano, regras de construo e requalificao de prdios, monumentos e
vias e conhecer a legislao vigente com os direitos e deveres civis para as pessoas com
deficincia e ou mobilidade reduzida. Para uma abordagem terica, devemos discutir os conceitos
de deficincia, acessibilidade e turismo.
O envolvimento com os estudos relacionados com a acessibilidade para as pessoas com
deficincia visual surgiu a partir de uma srie de inquietaes em que percebemos a existncia de
uma considervel parcela da sociedade margem da igualdade de condies sociais: a
acessibilidade. Dentro deste contexto, tambm procuramos perceber como pensada a
acessibilidade para as atividades tursticas. Ao falarmos de turismo, ainda sem especificar uma
modalidade de turismo acessvel, precisamos considerar suas diversas escalas de organizao.
1584
Em Portugal, o Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) trabalha com diferentes produtos
tursticos: sol e mar, circuitos tursticos religiosos e culturais, estadias de curta durao em
cidade, golfe, turismo de natureza, turismo nutico, turismo de sade e gastronomia e vinhos. De
acordo com as projees do PENT em sua reviso mais atualizada dos objetivos entre os anos de
2013 e 2015, em Portugal, o produto a projetar maior evoluo em nmero de pblico para o ano
de 2020 so as estadias de curta durao em cidade, tambm conhecidas como City Breaks, que
consistem numa estadia de curta durao, entre dois e quatro dias, para visitar uma srie de
atraes da cidade e do seu entorno. Para este tipo de estadia, a cidade do Porto, por exemplo,
rene desde a grande oferta de hotis e hostels at os diferentes programas e circuitos na cidade.
Para alm das diferentes atraes e das boas condies climticas e paisagsticas, possui um
Centro Histrico, classificado pela UNESCO como patrimnio mundial da humanidade em 1996.
Tendo sido designada Capital Europeia da Cultura em 2001, foi recentemente eleita como melhor
destino europeu em 2014 pela European Best Destinations.
Com relao ao turismo acessvel, nos ltimos 10 anos, Portugal tem trabalhado para a
melhoria deste segmento, atravs de alguns projetos como, Rotas sem Barreiras e Praia
Acessvel, Praia para Todos. Para alm destes projetos, destacamos a elaborao de guias de
boas prticas de acessibilidade na hotelaria e no turismo ativo, demonstrando iniciativas que
atuam tambm como sensibilizadores das redes hoteleiras e outros profissionais da rea turstica.
Segundo o Guia de Boas Prticas de Acessibilidade no Turismo Ativo, a OMT divulgou que no
ano de 2010, a atividade turstica mundial representou um volume de 935 milhes de pessoas.
Com esses dados, o guia elaborado pelo Governo Portugus, estimou que o volume do segmento
de turismo acessvel foi de 65 a 70 milhes de pessoas, tendo em considerao que de 7 a 8% dos
turistas tm alguma limitao.
Por outro lado, longe daquilo que se pode considerar o ideal, a cidade do Porto, como
muitas outras, rene uma srie de obstculos acessibilidade universal, constituindo assim um
cenrio de entraves ao desenvolvimento do turismo acessvel. Smith (1987) e McKercher, Packer
e Yau (2004) identificaram trs tipos de barreiras e obstculos de participao no turismo:
barreiras ambientais (arquitetura e fatores ecolgicos); barreiras de interao (habilidade de
superar incongruncias e barreiras de comunicao); barreiras intrnsecas relacionadas com o
prprio participante (fsico, psicolgico ou funo cognitiva). Darcy, Small e Packer (2012)
concluram que se os destinos tiverem informaes disponveis de forma multissensorial, como a
1585
indicao dos pisos tteis, boa iluminao, contraste de cores nas sinalizaes e atitudes
inclusivas para com os ces-guia, o resultado ser a segurana e o prazer do turismo para todos.
Deste modo, temos como principal objetivo deste trabalho verificar as condies de
acessibilidade para os turistas com deficincia visual no centro histrico do Porto e propor a
criao de percursos nesta rea, que atuem como um exemplo da possibilidade que pessoas cegas
e com baixa viso devem ter no acesso universal a diferentes espaos e monumentos. Para este
estudo especificamente, trabalharemos com o espao pblico do Centro Histrico (ruas, avenidas
e praas) e outros espaos de lazer. (No se coloca aqui um mapa do percurso por falta de
espao). Os estudos foram realizados entre 2012 e 2014 onde fizemos leitura de artigos
cientficos, entrevistas com funcionrios, associados e utentes da Associao dos Cegos e
Amblopes de Portugal (ACAPO). Com relao ao percurso apresentado, entendemos que no
constitui um roteiro fixo podendo certamente ser alterado pelo prprio visitante. O ideal que as
vias e os equipamentos possam estar aptos a receber todas as pessoas sem qualquer tipo de
barreira.
2. Estado da Arte
Para este estudo consideramos importante estabelecer a diferena entre dois conceitos
fundamentais, a deficincia e a incapacidade. Baseado nas definies da World Health
Organization WHO ( Organizao Mundial de Sade OMS) e a partir de uma traduo livre,
interpretamos esses conceitos de acordo com as nossas perspectivas. Entendemos que o conceito
de deficincia est relacionado a uma m formao de uma parte do corpo humano e pode ser de
origem congnita, ter manifestao precoce ou adquirida na vida adulta. A incapacidade seria a
impossibilidade de realizar a funo do corpo em detrimento da deficincia. De maneira
semelhante, Batista e Enumo (2000) afirmam que Amaral (1996) ao analisar o conceito de
deficincia proposta pela OMS em 1998, indica que a deficincia seria uma perda ou
anormalidade da estrutura ou funo e a incapacidade seria a restrio de atividades em
decorrncia de uma deficincia. Deste modo, para a autora, a deficincia visual seria uma leso
ocular e a impossibilidade de ver seria a incapacidade.
Com relao incapacidade e as experincias que o turismo pode proporcionar,
verificamos que para Yau, McKercher e Packer (2004, p.946):
1586
Living with a disability poses unique challenges and can influence

participation in many activities. Tourism is one activity that many people
with disabilities feel must be sacrificed as it requires an orchestrated
cooperation of physical, mental, and social capabilities, which are often
adversely affected or compromised by a disability.
Um estudo elaborado pelos autores referidos acima identificou, num grupo de 52 pessoas
(cegos e pessoas com mobilidade reduzida), cinco fases normalmente vivenciadas para se tornar
um viajante ativo. Estas fases vo desde a aceitao da condio fsica e integrao com o meio
em que vivem, as primeiras tentativas de andar sozinho pela prpria cidade, a programao da
viagem e finalmente a viagem. Os autores concluem que para os participantes esse complexo
processo de cinco fases envolve: iniciativa pessoal, avaliao de suas prprias capacidades,
organizao da viagem, gerenciamento pessoal e reflexo de suas prprias experincias. O estudo
apresentado revelou que a partir das experincias vivenciadas pelos turistas com deficincia,
possvel estabelecer as principais alteraes necessrias na prestao de servios ou na
reestruturao de carter fsico das diferentes estruturas envolvidas no setor turstico.
3. Metodologia
Este trabalho tem um carter qualitativo, onde tomamos o posicionamento de um pesquisador
observador participante. Em termos de coleta de dados primrios, elaboramos e aplicamos entrevistas
semi-estruturadas com os profissionais da ACAPO - Porto e Provedoria Municipal dos Cidados com
Deficincia - Porto. Para alm da realizao de um focus group com 8 associados da ACAPO, foi
realizado, em setembro de 2014, um teste do percurso proposto no Centro Histrico do Porto, com o
mesmo grupo de pessoas (Figura 1). O estudo tem como referncia trabalhos que retratam as experincias
vividas por cegos e amblopes (pessoas com baixa viso), em diferentes locais do mundo e acabam por
ressaltar suas dificuldades e superaes. Esta pesquisa caracteriza-se pela complementaridade entre os
estudos tericos e as observaes feitas de forma emprica durante a realizao do teste do percurso. Com
relao s propostas de roteiros oficiais existentes, encontramos na cidade do Porto apenas roteiros
padronizados e que no possuem indicaes para o pblico com deficincia visual. Desta forma, a
elaborao do roteiro em alguns momentos pode seguir algumas das tantas alternativas existentes para a
visitao do Centro Histrico. Porm, procurou-se priorizar e destacar indicaes especficas s pessoas
com deficincia visual. Definimos como rea de estudo somente a parte do Centro Histrico do Porto
classificada pela UNESCO como patrimnio mundial da humanidade. Esta escolha deve-se
fundamentalmente pela sua relevncia histrica e por se tratar de um dos locais mais visitados da cidade.
Para a elaborao do percurso fizemos visitas exaustivas para conhecer vias, passeios, esplanadas,
1587
miradouros e verificar a sinalizao sonora e ttil existente na travessia das principais ruas e avenidas que
compem o referido espao.
Figura 1: Grupo de Associados da Acapo durante o teste do percurso no Centro Histrico do Porto.
Fonte:Vieira,2014.
4. Discusso dos Resultados

O Percurso sugerido indica os diferentes pontos de interesse do Centro histrico do Porto,
dentre eles, igrejas, museus, praas e miradouros. O modelo base pressupe que o deficiente
visual realizar todo o percurso num nico dia. Desta forma verificamos que a indicao da
direo do incio do percurso pode facilitar o deslocamento durante toda a visita. A sugesto
que a rota tenha incio em frente S Catedral e siga os seguintes pontos: Estao de So Bento,
Igreja e Torre dos Clrigos, Centro Portugus de Fotografia (Antiga Cadeia da Relao), Igreja
de Nossa Senhora da Vitria, Miradouro da Vitria, Mercado Ferreira Borges, Esttua Infante D.
Henrique, Palcio da Bolsa, Igreja de So Nicolau, Casa do Infante, Muro dos Cobertos da
Ribeira, Praa da Ribeira/Cubo da Ribeira, Rua de So Joo e Rua de Mouzinho da Silveira. O
percurso termina no topo da Rua Mouzinho da Silveira, prximo da estao de Metro So
Bento. A estimativa de durao do percurso de 4 a 5 horas.
Do ponto de vista do percurso decidimos analisar e propor algumas alteraes nas vias de
acesso com base nas experincias empricas e nas normas tcnicas estabelecidas (especficas para
1588
os deficientes visuais) pelo Decreto Lei n 163/2006 de 8 de Agosto, que tem como principal
objetivo a promoo da acessibilidade.
Identificamos que grande parte das barreiras encontradas, diz respeito ao uso abusivo do
espao pblico por parte dos comerciantes, com a exposio de mercadorias no exterior das lojas,
colocao de mesas e cadeiras (principalmente no perodo de vero) e at anncios publicitrios,
este uso, que deve ser devidamente regulamentado e autorizado caso a caso, tem
obrigatoriamente que respeitar as necessidades de todos os cidados, o que no acontece
atualmente. Outra presena constante, diz respeito ao estacionamento inadequado de carros nos
passeios. Acreditamos que ambos os casos necessitam de uma maior fiscalizao por parte dos
departamentos especficos da Cmara Municipal da cidade do Porto. Tambm acreditamos que a
soluo no acontece somente com a aplicao de coimas, mas o trabalho de sensibilizao deve
acontecer, mostrando aos comerciantes e aos cidados que estacionam de maneira indevida, o
grande prejuzo para as pessoas que tm a sua mobilidade condicionada por conta do
descumprimento da legislao.
Com relao s outras barreiras encontradas consideramos que as alteraes so de fcil
resoluo sem a necessidade de grandes planos de interveno. Em alguns casos, a colocao de
faixas de aproximao nas escadas e a recolocao cuidada dos Mobilirios Urbanos para
Informao (MUPIs), representaria um avano significativo na melhoria das condies de
acessibilidade. J os casos que exigem intervenes mais complexas dizem respeito ao aumento
da largura livre dos passeios que no deve ser inferior a 1,5m, e melhoramento do piso dos
passeios em determinadas ruas. Nos espaos de apreciao visual, por exemplo, pontes ou
miradouros, devem ser afixadas placas com a descrio detalhada da paisagem em alto-relevo ou
em Braille, para que possa ser lido pelos deficientes visuais ou descrito pelos seus
acompanhantes.
Quanto oferta de percursos e de material informativo para a realizao dos mesmos,
algumas iniciativas podem tornar o Centro Histrico um local mais acessvel, desde a impresso
de folhetos com os principais pontos de interesse da cidade em formato Braille, letras ampliadas
ou cores contrastantes. A existncia de um funcionrio que esteja disponvel, desde que haja
marcao prvia, para apresentar um dos percursos existentes no Centro Histrico, para alm da
viabilizao de um software ou aplicativo acessvel que atue como uma ferramenta de apoio antes
e durante as visitas so medidas interessantes a considerar.
1589
A essncia deste estudo est na tentativa de desmistificar e eliminar o preconceito para
com os cegos e amblopes, mostrando que o turismo e as relaes entre as pessoas e o ambiente
no dependem exclusivamente da viso, sendo a audio, o tato, o olfato e o paladar, outras
formas de sentir os lugares. Com base nas necessidades das pessoas com deficincia visual, do
ponto de vista da oferta de percursos, de estrutura e de material informativo para a realizao dos
mesmos, a cidade do Porto ainda no est preparada para o turismo inclusivo.
Acreditamos que a criao da parceria entre os organismos de interesse, por exemplo,
associaes ligadas aos monumentos e equipamentos do Centro Histrico, Associao dos Cegos
e Amblopes, Departamento Municipal do Turismo, Provedoria Municipal dos Cidados com
Deficincia podem influenciar no avano da aplicao das propostas estabelecidas e dos planos
de reabilitao urbana existente.
6. Bibliografia
Amaral, L. (1996). Deficincia: questes conceituais e alguns de seus desdobramentos. Cadernos de Psicologia, 1
(1), 3-12.
Batista, C. & Enumo, S. (2000). Desenvolvimento humano e impedimentos de origem orgnica: o caso da
deficincia visual, In H. Novo e M. Menandro (Eds.), Olhares Diversos- Estudando o Desenvolvimento Humano
(pp. 157-174). Joo Pessoa: Capes.
Decreto Lei n. 163 de 8 de Agosto de 2006. Dirio da Repblica n.152 1 srie. Portugal
Garcia, A., Mouta, C., Andr, N. & Candido, R. (2014). Guia de Boas Prticas de Acessibilidade Turismo Ativo.
Turismo
de
Portugal,
I.P.
[Online].
1,
3-120.
Disponvel
em:
http://www.turismodeportugal.pt/Portugu%C3%AAs/ProTurismo/destinos/destinostur%C3%ADsticos/Documents/G
uia%20de%20boas%20praticas%20_%20turismo%20ativo%20vfinal.pdf. [Acedido em 7 Junho de 2014].
McKercher, B., Packer, T., Yau, M. (2004). Traveling with disability more than an access issue. Annal of Tourism
Research, 31(4), 946-960.
Ministrio da Economia e do Emprego (MEE), (2013) Plano Estratgico Nacional do Turismo: Horizonte 20132015.
[Online].
Lisboa:
Turismo
de
Portugal.
Disponvel
em:
http://www.turismodeportugal.pt/Portugu%C3%AAs/turismodeportugal/publicacoes/Documents/PENT%202012.pdf
. [Consultado 17 Julho 2013].
Small, J., Darcy, S. & Packer, T. (2012). The embodied tourist experiences of people with vision impairment:
Management implications beyond the visual gaze. Tourism Management, 33 (4), 941-950.
Smith, R. W.(1987). Leisure of disable tourists: barriers to participation. Annals of Tourism Research, 14 (2), 376389.
World Health Organization. Health Topics- Disabilities [Online]. World Health Organization. Disponvel em:
http://www.who.int/topics/disabilities/en/. [Acedido em 12 de Maro 2013]
1590
Turismo e os Setores Criativos no estado do Rio Grande do Norte Brasil

A. Dozena (a)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), sandozena@ufrnet.br
Resumo
O recorte temtico escolhido e aqui apresentado evidencia iniciativas locais economicamente relevantes no estado do
Rio Grande do Norte, embora por vezes desprezadas nas anlises macroeconmicas, ainda que sejam mobilizadoras
de ativos locais que tm se configurado ao longo de sucessivas geraes como alternativas econmicas locais. Tal
olhar demasiadamente desafiador, ao buscar dar visibilidade ao papel que os setores criativos e inovadores aportam
ao desenvolvimento econmico, social e turstico; uma invisibilidade de atividades em grande medida explicada pela
expressiva informalidade nelas presente. Para tanto, realizou-se o levantamento bibliogrfico, a leitura, reviso e
fichamento da bibliografia relacionada a esse tema, a realizao de inventrio e diagnstico da realidade scioespacial dos municpios potiguares; alm de entrevistas com profissionais da rea de Turismo.
ODEABALHOS
Palavras-Chave: Geografia, Turismo, Criatividade, Economia, Desenvolvimento, Cultura.
1. Introduo
Esse artigo surgiu como uma reflexo inserida no projeto Reestruturao Produtiva no Rio
Grande do Norte RN, fruto do Programa Nacional de Cooperao Acadmica - PROCAD (CAPES),
que objetiva analisar a dinmica urbana e regional no estado do Rio Grande do Norte, entre os anos de
1990 e 2010. O recorte temtico escolhido e aqui apresentado evidencia iniciativas locais
economicamente relevantes no estado do Rio Grande do Norte, embora por vezes desprezadas nas
anlises macroeconmicas, ainda que sejam mobilizadoras de ativos locais que tm se configurado ao
longo de sucessivas geraes como alternativas econmicas locais. Tal olhar demasiadamente
desafiador, ao buscar dar visibilidade ao papel que os setores criativos e inovadores aportam ao
desenvolvimento econmico e social; uma invisibilidade de atividades em grande medida explicada pela
expressiva informalidade nelas presente.
Para discutirmos a reestruturao produtiva no Rio Grande do Norte e as significativas
transformaes pelas quais o territrio potiguar tem passado a partir da dcada de 1990, partimos do
pressuposto de que assim como outros estados brasileiros, o Rio Grande do Norte tem procurado
corresponder aos incitamentos do processo de reproduo do capital de modos distintos; sobretudo pelo
surgimento de novos atores inseridos (re) estruturao territorial potiguar. Entre esses novos atores
1591
destacamos aqueles que se organizam sob a forma de cooperativas e associaes, gerando renda e
empregos por meio de atividades que valorizam a criatividade e se fortalecem setorialmente, atraindo
cada vez mais a ateno de investidores, tanto pblicos quanto privados. Tais atividades advm de
processos amplos de integrao, mobilizao e organizao dos atores sociais.
O territrio potiguar vivencia dinmicas diversificadas em que algumas so marcadas por
atividades tradicionais, marginais ou marginalizadas, fundamentais para a gerao de emprego e renda,
em que se destacam as cadeias de distribuidores de bens e servios que envolvem principalmente micro e
pequenas empresas formais e informais. As atividades que aqui sero relatadas reforam o carter da
inovao e da identidade locacional. Acreditamos na relao entre criatividade, cultura, poder e
desenvolvimento, e que o potencial local capaz de recriar e renovar as condies para o
desenvolvimento urbano e regional.
O conhecimento acompanha a reestruturao produtiva, uma vez que demanda pessoas
criativas que adicionam valor ao trabalho atravs da troca de informaes, resultando, assim, em novas
ideias. Segundo Leite (2011), enquanto o consumo era a fora motriz na economia fordista-keynesiana,
atualmente so as ideias as foras motrizes, pois permitem avanos tecnolgicos e inovadores. A mente
humana deixa de ser apenas um elemento de deciso dentro do sistema produtivo e passa a ser fora
direta da produo (Leite, 2011, p. 67). Neste sentido, Richard Rogers complementa af irmando que
enquanto a riqueza industrial dependia de materiais slidos como ferro e carvo, a massa cinzenta a
riqueza sustentvel da qual a sociedade ps-industrial vai depender (Rogers, 2008, p. 147).
Ao focarmos na temtica da reestruturao produtiva no estado do Rio Grande do Norte devemos
considerar o conjunto de transformaes que acompanham e refletem esse novo padro produtivo,
caracterizado pela introduo de postos de trabalho demarcados pelo uso de novas tecnologias, pela
inovao e pela criatividade. Esse processo de reestruturao ganhou fora a partir da dcada de 1990,
substituindo em grande medida o fundamento econmico pautado na cana-de-acar (nas reas prximas
ao litoral), no gado, no algodo e nas economias de subsistncia (reas interioranas). Desde ento, est
em curso um rpido processo de reconfigurao territorial, articulado reestruturao de determinados
aspectos da dinmica poltica, econmica e cultural intrnsecas histria dos municpios potiguares.Com
o processo de reestruturao produtiva ocorre um redimensionamento das atividades econmicas,
passando a emergir novos segmentos criativos inseridos em uma nova diviso territorial do trabalho, o
que ser abordado na sequncia.
1592
2. Artesanato e Negcio: Tecendo novos horizontes

Um possvel ponto de partida para as nossas reflexes diz respeito compreenso da construo
de estratgias de desenvolvimento social respaldadas na criatividade, cujo resultado uma reestruturao
produtiva com novas ordens territoriais, que tm sido marcadas, principalmente, por prticas sociais que
so a condio para uma vida mais digna. Este o caso das atividades artesanais, agregadoras de valor
aos negcios a partir de aes com forte vnculo entre as tradies, os costumes locais, os saberes e
fazeres, que acabam sendo incorporados nos produtos artesanais confeccionados. Como j expressamos,
a reestruturao produtiva engloba transformaes que vm ocorrendo na dimenso socioespacial, sejam
as de ordem tcnica, as que envolvem o trabalho, a gesto empresarial, os padres tecnolgicos, a
subjetividade dos trabalhadores, a dinmica espacial, entre outras. Assim sendo, a reestruturao um
processo dinmico e dialtico em que novos e velhos elementos coexistem.
A produo artesanal no estado do Rio Grande do Norte consiste em um exemplo, e est pautada
em matrias primas abundantes no estado, bem como em prticas cotidianas estruturadas h sculos.
Merecem destaque os produtos artesanais provenientes do couro, da palha de carnaba, da fibra de sisal,
do barro, do junco, da fibra de algodo e da fibra do coco; originando bolsas, esteiras, porta-joias, tapetes
de agave, renda de bilro, objetos de barro entre outros. Na atualidade, o artesanato tem sido retomado por
associaes que em alguns municpios atuam com muito dinamismo, sendo capazes de criar espaos
significativos para a gerao de renda e emprego, valorizando-se a cultura local, promovendo a incluso
produtiva, o resgate social e cultural.
Esse o caso do municpio de Timbaba dos Batistas, localizado a 310km de Natal, com 2398
habitantes em 2013 (IBGE) e que se utiliza do lema A capital do bordado potiguar. Em 2006, houve a
construo da Casa das Bordadeiras administrada pela Associao das Bordadeiras de Timbaba dos
Batistas, com o apoio da prefeitura municipal local. Tal iniciativa contribuiu para a divulgao do
bordado, a profissionalizao das bordadeiras e a atrao de turistas (lembrando que o setor de artesanato
profundamente dependente do turismo). A relevncia da produo artesanal reflete as relaes que
estas comunidades apresentam entre si e que se manifestam atravs do comrcio dessas mercadorias, que
por sua vez se apresentam como solues para suprir as necessidades de subsistncia familiar. Essas
prticas acionam saberes fazeres locais capazes de gerar renda e promover a valorizao da cultura
popular local, melhorando a autoestima das pessoas que se dedicam ao artesanato em seu cotidiano.
A falta de incentivo e de interesse pelas geraes futuras sempre foi uma das principais ameaas
ao artesanato no estado. Entretanto, aps a dcada de 1990 percebemos que essa realidade tem sido
minimizada pela aproximao entre histria, tradio e as novas atividades econmicas, o que tem
1593
desencadeado a retomada das caractersticas culturais que fomentam a identidade das populaes locais,
elevando a sua importncia, e por consequncia, evitando o desaparecimento de tais prticas. A despeito
de todas as intempries e percalos, atualmente esta regio a principal bacia leiteira do Rio Grande do
Norte, possui atividades agroindustriais (cajucultura), industriais (bonelaria, tecelagem de rede, madeira),
servios (turismo, especialmente o religioso e o gastronmico) e comrcio. Entre as novas atividades se
sobressai o artesanato da regio, sobretudo o bordado, reconhecido por sua riqueza de detalhes, perfeio
e qualidade (Apolinrio, 2008, p. 185).
Tambm em outros municpios do estado percebemos a expressiva participao do setor criativo
Expresses Culturais, que envolve os artesanatos e bordados, atuando como uma produo tradicional
que abrange uma expressiva quantidade de mulheres, em atividades que geralmente no so
formalizadas. Muitas dessas produtoras se organizam em cooperativas e associaes, e recebem o
suporte institucional do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), da
Cooperativa de Produo Artesanal do Serid (COASE), da Associao das Bordadeiras do Serid
(ABS) e do Comit Regional das Associaes e Cooperativas de Artesanato do Serid (CRACAS).
O bordado potiguar atingiu um prestgio nacional, tendo um mercado consistente dentro e fora
do estado. interessante notar que o artesanato se desenvolve em municpios em que o emprego formal
exguo e as atividades informais acabam atuando como atividades complementares renda familiar.
Segundo algumas bordadeiras entrevistadas no municpio de Timbaba dos Batistas, a renda gerada
acaba sendo o mais importante recurso para o sustento familiar, e no somente um complemento da
renda. interessante notar que o local de residncia das bordadeiras ao mesmo tempo o seu local de
moradia, produo e venda da mercadoria. Segundo os dados levantados pela equipe coordenada por
Apolinrio (2009), o bordado seridoense fomenta uma renda anual em torno de R$ 600.000,00, o que
totaliza uma soma mdia de R$ 50.000,00 ao ms, sendo que a renda mdia mensal das trabalhadoras
envolvidas nessa atividade de aproximadamente de trs salrios mnimos.
Para o ano de 2009, somente no Serid, havia a estimativa de que a atividade era responsvel
pela gerao de 3.773 postos de trabalho. De acordo com o Comit Regional das Associaes e
Cooperativas Artesanais do Serid (CRACAS), no ano de 2006, a regio do Serid reunia
aproximadamente 15 mil bordadeiras, considerando-se as reas rurais e urbanas. Nesse cenrio, torna-se
fundamental o suporte promovido pelo SEBRAE/RN, que a partir do Projeto SEBRAE de Artesanato,
capacita e d o apoio ao associativismo, criao de novos produtos e capacitao da mo de obra, tendo
inclusive concebido a Oficina de Design e a Incubadora de Bordados do Serid, a fim de estimular o
desenvolvimento de novos produtos, tcnicas e conhecimentos na rea dos bordados e costura; alm de
permitir o acompanhamento das tendncias do mercado atual.
1594
fato que os bordados da regio do Serid j apresentam uma boa aceitao no mercado
(regional, estadual, nacional e internacional). Neste sentido, as feiras atuam com relevncia na venda dos
produtos artesanais voltados principalmente aos turistas, a exemplo da Feira Internacional de Artesanato
(FIART), que acontece anualmente em Natal, e da Feira de Artesanatos dos Municpios do Serid
(FAMUSE).
Iniciativas como as de Caic e Timbaba dos Batistas ocorrem em outros municpios e regies
do estado do Rio Grande do Norte, mobilizando ativos locais, constituindo-se no somente como uma
alternativa econmica, mas tambm contribuindo para a valorizao de saberes e fazeres pertencentes
cultura potiguar.
Mediante a sua dinmica especfica so revelados patrimnios pautados na capacidade inventiva
local. Os seguimentos criativos estabelecem condies (visveis em diferentes atividades executadas nos
municpios potiguares) de proporcionar a melhoria das condies de vida da populao que a eles se
vinculam. Vale mencionar que a realidade urbana do Rio Grande do Norte marcada pelo predomnio
das pequenas cidades, configurando uma rede urbana frgil, principalmente no que se refere aos seus
aspectos econmicos (Dozena; Gomes, 2013). Neste sentido, acreditamos que os Seguimentos Criativos
aqui abordados podem servir de suporte para o desenvolvimento no estado.
No caso do artesanato e do bordado, tratam-se de atividades que se conformam a partir de uma
mo de obra familiar, em pequenos negcios com uma estrutura organizacional pouco sofisticada e uma
relao comercial geralmente estabelecida diretamente com os compradores. Acreditamos na relevncia
da conscientizao dos artesos e produtores locais, no sentido da competitividade de seus produtos,
muito demarcados pelos aspectos culturais caractersticos da regio, o que tambm revela o enorme
potencial relacionado ao turismo. Algumas novas formas de produo e venda expressam a luta pela
subsistncia e renda familiar, estruturadas em usos territoriais alternativos, em que se conformam outros
modos de trabalho e saberes.
Conforme demonstrado, os processos de reestruturao capitalista no Rio Grande do Norte
vieram acompanhados da flexibilizao da produo, do trabalho e da intensificao das aes
governamentais de amparo aos setores criativos, mediante rgos como o SEBRAE. Destaca-se ainda
que os investimentos em recursos humanos, em pesquisa e desenvolvimento no so somente
imprescindveis para o turismo, mas para a valorizao da histria e da cultura do lugar.
1595
4. Bibliografia
Apolinrio, Valdnia; DA SILVA, Maria Lussieu. Saber local e interaes no APL de Bordados de Caic, RN: Artenegcio no semi-rido nordestino. In: CASSIOLATO, J.E. Arranjos produtivos locais: uma alternativa para o
desenvolvimento Criatividade e cultura. Rio de Janeiro: E-papers, 2008. 380p.
Dozena, A; Gomes, R.C. Reinventando cenrios: A construo de novas ideias para o desenvolvimento local no
estado do Rio Grande do Norte RN. Scripta Nova (Barcelona), v. XVI, p. 418-429, 2012.
Leite, Carlos; Marques, Juliana. Cidades sustentveis, Cidades inteligentes. Porto Alegre: Bookman, 2011.
Rogers, R. Cidades para um pequeno planeta. Barcelona: GG, 2008. 180p.
Apoio: Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES. Agradeo as

contribuies do prof. Dr. Fernando Manuel Rocha da Cruz, mediante a possibilidade de participao no
Ciclo de Debates sobre Economia Criativa, realizado quinzenalmente na UFRN/Natal.
1596
Leis, planos e instituies: a insero do turismo no planejamento urbano de

Florianpolis
M. H. Lenzi(a)
(a)
Programa de Ps-Graduao em Geografia Humana, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,

Universidade de So Paulo, Bolsista Fapesp, prenom.marie@gmail.com
Resumo
Partindo da compreenso de que turismo prtica e construo social, buscamos mostrar como o turismo foi
introduzido tanto no espao urbano quanto no imaginrio da cidade de Florianpolis, capital de Santa
Catarina/Brasil, ao longo das dcadas de 1960, 1970 e 1980. Delimitamos esse perodo com base na criao e nas
mudanas nas legislaes e instituies de planejamento urbano e de fomento ao turismo. Assim, iremos do final da
dcada de 1960, quando o turismo comea a ser encarado como parte do desenvolvimento econmico tanto da cidade
quanto do estado, visto da datarem as primeiras instituies de fomento e as primeiras leis direcionadas atividade
turstica em Santa Catarina, at meados da dcada de 1980, quando da publicao do Plano Diretor dos Balnerios,
que declara os balnerios da Ilha como rea especial de interesse turstico. Realizamos reviso bibliogrfica e
anlise dos planos diretores e tursticos desse perodo.
Palavras chave: Planejamento urbano, Planos diretores, Turismo, Florianpolis.
1. Introduo
Partindo da compreenso de que turismo prtica e construo social, o objetivo desse trabalho mostrar
como o turismo foi introduzido tanto no espao urbano quanto no imaginrio da cidade de Florianpolis,
ao longo das dcadas de 1960, 1970 e 1980.
Com base na criao e nas mudanas nas legislaes e instituies de planejamento urbano e de fomento
ao turismo, consideramos que o turismo comea a ser encarado como parte do desenvolvimento
econmico, tanto de Florianpolis quanto de Santa Catarina, no final da dcada de 1960. Fato que
acompanha os rumos do turismo em escala global, que, como coloca Rodrigues (2002, p. 12), a partir da
dcada de 1960, retoma seu ritmo de crescimento com grande vigor, atingindo propores inimaginadas,
tornando-se, nas dcadas seguintes, um fenmeno massivo em escala global.
Vemos que esse um momento em que os significados do turismo mudam, pois, com a institucionalizao
dessa atividade nas vrias escalas polticas, no so criados somente planos, mas linhas de crdito. No
entanto, apesar da Diviso de Turismo, que foi o primeiro organismo oficial de turismo na administrao
pblica federal, datar de 1939, essa prtica s veio a merecer uma poltica nacional na dcada de 1960
(Cruz, 2001).
1597
2. Desenvolvimento
Como colocam Barretto et al. (2003), na dcada de 1960 que, no mbito da atividade turstica, so
criados rgos de financiamento em nvel federal e de polticas pblicas, como o Instituto Brasileiro de
Turismo (Embratur), a Poltica Nacional de Turismo, o Fundo de Investimento Setorial (Fiset-Turismo), o
Fundo Geral de Turismo (Fungetur), todos em 1966, ao mesmo tempo que, em Santa Catarina, lanada a
linha de crdito Besc-Turismo (Barretto et al., 2003); e ainda ao mesmo tempo que se inicia um
intercmbio turstico com a Argentina, por meio de agentes de viagens do Rio da Prata (Sugai, 1994).
A institucionalizao do turismo tambm ocorre em Santa Catarina. Em julho de 1965, assinada a Lei N
3684, pelo governador Celso Ramos, que institui o servio Estadual de Turismo, sob tutela do Conselho
Estadual de Turismo e ainda subordinado Secretaria de Viao e Obras Pblicas. Os efeitos possveis
dessa lei e desse rgo, no entanto, so desconhecidos, visto que sua atuao, se houve, foi imperceptvel.
J em 1968, assinada a Lei N 4.240, que define a Poltica Estadual de Turismo, cria o Departamento
Autnomo de Turismo do Estado de Santa Catarina (DEATUR) e institui o Conselho Estadual de
Turismo, revogando tambm a lei anterior, de 1965. Em paralelo ao Deatur, e para fomento dessa
atividade, criado o Besc Empreendimentos e Turismo S/A parte da estrutura de apoio ao turismo do
Banco do Estado de Santa Catarina (BESC) , tambm mantido pelo governo do estado. Em 1975, com a
extino do Besc Turismo, foi criada a Empresa de Turismo e Empreendimentos de Santa Catarina
(Turesc), no entanto, j na forma de economia mista. Da fuso da Turesc com a Citur/Rodofeira, uma
empresa privada sediada em Balnerio Cambori, funda-se a Companhia de Turismo e Empreendimentos
de Santa Catarina (Citur), que, a partir de 1987, passa a denominar-se Santa Catarina Turismo S/A
(Santur)1.
Concomitantemente, inicia-se a elaborao do segundo plano diretor de Florianpolis, que preconizava o
sistema virio e o zoneamento da cidade, tal qual ocorreu em tantas outras cidades brasileiras (Pereira,
1992; Sugai, 1994), pois como esclarece Souza (1999, p.118), a concepo daquele momento histrico
embasava-se em uma [...] viso setorialista do urbano, ou seja, as prioridades eram estabelecidas com
base nos setores (transporte urbano, saneamento, drenagem etc.), e no nos lugares numa perspectiva de
promoo do desenvolvimento da totalidade do territrio urbano brasileiro. Em 1970, encaminhado
Cmara Municipal de Florianpolis o Plano de Desenvolvimento Integrado da rea Metropolitana de
Florianpolis, elaborado pelo Escritrio Catarinense de Planejamento Integrado (ESPLAN), que s ser
aprovado em 1976, aps sofrer significativas alteraes.
(Disponvel em: <http://www.santur.sc.gov.br/institucional/a-santur/a-empresa.html>. Acesso em: 04/12/2012).
1598
Como nos explica Dek (1999), entre as dcadas de 1960 e 70, os planos urbansticos e a atividade de
planejamento no Brasil viveram uma poca de ouro, momento em que foram elaborados os Planos de
Desenvolvimento Integrado (PDI) para praticamente todas as cidades brasileiras. E nesse intuito que, em
1971, a BR-101, trecho Santa Catarina, ser concluda, ao fundamental para o incremento e
solidificao do turismo que vinha se desenvolvendo em Florianpolis desde a dcada de 60 (Sugai,
1994, p. 113). Sendo assim, dessa poca que datam as primeiras infraestruturas urbano-tursticas na
Ilha, o que gera um aumento no fluxo de turismo de massa e tambm evidencia a influncia dessa
atividade sobre processos decisivos de urbanizao do municpio (Machado, 2000). Em grande parte,
essas infraestruturas foram construdas com incentivo do BESC e da Superintendncia do
Desenvolvimento da Regio Sul (SUDESUL)2, por meio do Plano Regional de Turismo, de 1972.
De 1974 data a pavimentao de algumas rodovias estaduais nos balnerios ao norte da Ilha, que tambm
so marcos nesse processo, bem como o incio dos estudos da Via de Contorno Norte-Ilha (a Beira-mar
Norte), que ligaria a regio central e continental da cidade aos balnerios do norte e leste da Ilha, zonas
que j representavam grande interesse turstico na cidade.
Nesse momento, ocorre a criao do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), em maio
de 1977, que, desde ento, fica responsvel pelo planejamento urbano da cidade e pela elaborao de seus
planos diretores. Ainda no ano de sua fundao, o IPUF executa um plano para alterar o de 1976, por meio
da Lei N 1.516/77 Plano de Estruturao do Espao do Aglomerado Urbano de Florianpolis ,
mudando o zoneamento e classificando os balnerios do norte da Ilha como Zona de Urbanizao
Prioritria (ZUP), fato que justificaria a imediata execuo da citada Via de Contorno Norte-Ilha, ao
invs de outras obras de infraestrutura mais importantes para a cidade naquela poca (Sugai, 1994).
No somente a criao de um novo rgo, mas o direcionamento de seus discursos e aes, no que diz
respeito aos rumos das alteraes da dinmica espacial da cidade, que demarcam esse momento. A partir
das alteraes dos planos, d-se incio a grandes obras de infraestrutura urbana, voltadas ocupao dos
balnerios do norte da Ilha. Com a criao do IPUF, consideramos que h uma mudana no que diz
respeito conduo do planejamento urbano e turstico na cidade. Segundo Ivo Sostizzo 3, esse rgo foi
criado, entre outros motivos relativos a ditames federais, devido aos interesses do capital turstico e
imobilirio que pretendia investir na cidade sem grandes receios.
A SUDESUL foi instituda a partir do Decreto-Lei N 301, de 1967, e extinta pela Medida Provisria n. 151, de
1990, atuando na coordenao de planos de desenvolvimento nos trs estados da Regio Sul do Brasil.
3
Gegrafo e mestre em Planejamento Urbano pela UFRGS, foi tcnico do IPUF entre os anos de 1977 e 1996 e
professor aposentado de Planejamento Urbano da UFSC. Atualmente, um dos responsveis pelo PD Participativo
de Florianpolis. Em entrevista autora, em 16/04/2013.
1599
Consideramos que essa poca um marco para a consolidao da atividade turstica no mbito do
planejamento urbano de Florianpolis, tendo em vista a criao do Plano de Desenvolvimento Turstico do
Aglomerado Urbano de Florianpolis, de 1981, e do PD dos Balnerios, de 1985 que declara os
balnerios da Ilha como rea especial de interesse turstico, bem como com o direcionamento da
urbanizao para o norte da ilha, explicitamente com fins tursticos4. Nesse momento, o mercado
imobilirio comea a mostrar-se como um dos principais atores da construo do espao da cidade.
Portanto, as expectativas com relao a esses planos e aes estavam em vias de realizao, tanto que, no
final dos anos 1970, so adquiridos, por Fernando Marcondes de Mattos 5, os primeiros terrenos do que
viria a ser o empreendimento Costo do Santinho Resort, atualmente reconhecido como um dos principais
resorts de praia do Brasil. E, ao mesmo tempo que a Via de Contorno Norte-Ilha concluda, em 1980,
inicia-se o projeto de Jurer Internacional, pela Habitasul Empreendimentos Imobilirios. Esses dois
empreendimentos citados, iniciados nessa poca, so, atualmente, responsveis por grande parte das
imagens tursticas da cidade e tambm pelo fluxo de turistas de alto poder aquisitivo.
Essa uma poca em que a atividade turstica parte considervel do planejamento urbano e econmico
de Florianpolis, tanto que o PD dos Balnerios parte integrante de um Plano maior denominado Plano
de Desenvolvimento da rea Conurbada do Aglomerado Urbano de Florianpolis constitudo pelos
Planos Diretores dos Municpios de So Jos, Biguau e Palhoa [...], alm dos Planos Diretores das reas
Central e Continental do Municpio de Florianpolis (IPUF, 1984, s/p). A importncia desse plano devese ao fato de ter sido o primeiro e, at ento, o nico plano que diz respeito ocupao e uso das reas da
cidade para fins tursticos. Esse plano surge [...] em decorrncia da expanso urbana ocorrida em
Florianpolis, durante a dcada de setenta e incio dos anos oitenta, quando os empreendedores da
construo civil vislumbravam, nas praias da Ilha, uma excelente fonte de renda e lucros (Campos, 2004,
p. 181).
Devido falta de dinamismo do planejamento turstico praticado pelo estado, o Plano de Desenvolvimento
Turstico do Aglomerado Urbano de Florianpolis, de 1981, no s se tornou desatualizado, como
4
Do Plano Diretor dos Balnerios, no ano de 1985, faziam parte os distritos de Santo Antnio de Lisboa, Ratones,
Canasvieiras, Cachoeira do Bom Jesus, Ingleses do Rio Vermelho, So Joo do Rio Vermelho, Lagoa da Conceio,
Ribeiro da Ilha e Pntano do Sul. Ficando de fora, apenas, o distrito Sede, que inclui rea urbana continental e rea
urbana insular, divididos em quatro subdistritos. No ano de 1995, a Barra da Lagoa e o Campeche foram
desmembrados do distrito da Lagoa da Conceio, criando dois novos distritos. Uma observao, e tambm uma
lembrana, de que o municpio de Florianpolis possui rea total de 436,5 km, sendo que 424,4 km compem a
Ilha de Santa Catarina e 12,1 km compem o continente, de modo que boa parte de seu territrio localiza-se nos
balnerios, inclusive na parte continental.
5
Idealizador e proprietrio do Costo do Santinho Resort, ex-professor de Economia da UFSC, tambm exerceu
vrios cargos pblicos, inclusive o de Secretrio de Planejamento do Municpio de Florianpolis, em 1988, e de
Secretrio de Estado do Planejamento e Fazenda de Santa Catarina, no perodo de 15 de maro de 1991 at 18 de
novembro de 1992.
1600
Hernndez Moreno, J (1999). Las actividades fsico recreativas en el turismo rural. III Jornadas de
Turismo Rural. Las Palmas de Gran Canaria.
Hernndez Moreno, J. (1999) Las actividades fsico recreativas en el turismo rural. III Jornadas de
Turismo Rural. Las Palmas de Gran Canaria.
Quintana Navarro, F. (1992): Informes Consulares britnicos sobre Canarias (1856 1914). Seminario de
Estudios Histricos Canarios del Centro Asociado de la UNED. Las Palmas de Gran Canaria.
Riedel, U. (1972). Las lneas de desarrollo del turismo en las Islas Canarias. In: Madrid: Patronato de la
Casa de Coln. Anuario de Estudios Atlnticos, n 18, p. 491-533.
Valenzuela Rubio, M. (1986). Turismo y territorio. Ideas para una revisin crtica y constructiva de las
prcticas espaciales del turismo, Estudios Tursticos, n90, p. 47-56.
Vera Galvn, J.R. (1987). Turismo y espacio: el problema de la produccin y apropiacin privada de los
espacios naturales. In: I Jornadas de Historia de Fuerteventura y Lanzarote, tomo I, Puerto del Rosario:
Servicio de Publicaciones. Cabildo Insular de Fuerteventura, p. 445-459
Vera Galvn, J. R. (1985). El desarrollo turstico. In: Geografa de Canarias. Geografa Econmica.
Aspectos sectoriales, ed. Leoncio AFONSO, Santa Cruz de Tenerife: Interinsular, p. 327-352.
Vera, J.F. (coord.) et al. (1997). Anlisis territorial del turismo. Barcelona: Editorial Ariel.
Yanes Luque A. (1993). Las costas. In: Geografa de Canarias, coord. Guillermo Morales Matos, Las
Palmas de Gran Canaria: Editorial Prensa Ibrica, p. 85-100.
1601
Turismo e comunidade local: as interfaces do Bairro Praia de Iracema na

cidade de Fortaleza, Ce, Brasil.
F. Rosiane(a), T. Marcius(b)
(a)
Universidade de Coimbra,UC. Secretaria de Educao do Governo do Estado do Cear,SEDUC.

rosesgeo@hotmail.com.
(b)
Instituto Federal de Educao Tecnolgica do Estado do Cear, IFCE, marcius@ifce.edu.br.
Resumo
Ao contextualizar a atividade turstica no territrio cearense percebemos nitidamente a forma
hierarquizada e autoritria na construo de um planejamento, e de como este vem negando as
necessidades da maioria das comunidades tradicionais ou/e urbanas. A importncia do nosso estudo
est em revelar como vem se configurando a Poltica Turstica do Governo do Estado do Cear,
principalmente, aquelas projetadas para o Bairro Praia de Iracema, bem como em colaborar com a
construo de novos paradigmas de planejamento turstico pautado na participao da sociedade civil
no direcionamento do investimento pblico.
Palavras chave/ Palabras clave: turismo, polticas pblicas, sustentabilidade.
1. O Processo de Turstificao
Ao iniciar nossa reflexo , tomamos como referncia discutir primeiramente a forma como pensada a
apropriao do territrio cearense, sobretudo, como esse espao destinado para a atividade econmica a
qual iremos discutir, o turismo. Tendo como base nossas leituras, identificamos que os procesos vinculados
as foras exgenas externas de escala nacional e internacional se configuram como elementos importantes
na estrutura territorial cearense, onde verificamos que um desenvolvimento pautado no paradigma de um
Cear industrializado, desaba, se reconfigurando a partir da dcada de 80 de forma acelerada em um novo
paradgima, de carater bivalente e pautado no processo de interiorizao da indstira e no desenvolvimento
do turismo.
Sobre este assunto concordamos com Santos(1998, p. 90) ao discorrer sobre o engajamento do lugar frente
as demandas do mercado internacional e do mundo globalizado, para ele, as aes que se exercem num
lugar so imbudas de artificialidade, e cada vez mais tendentes a fins estranhos ao lugar e a seus
habitantes o que se poderia chamar de alienao local.
Articulando o pensamento do autor a nossa realidade, conseguimos perceber que as demandas turisticas
internacionais conferidas a uma outra ordem atuam como mecanismos de comando e apropriao do
territrio e de que o Estado assume o papel fundamental nesse processo.
1602
Assim, partindo deste novo paradigma, o turismo no Estado do Cear passou a ter um planejamento de
longo prazo denominado mix de marketing da Secretaria de Turismo do Estado do Cear-SETUR,
compondo-se de programas e projetos referentes ao perodo de 1995-2020, graas as gestes
governamentais em sintonia.
No que se refere a base conceitual das justificativas do modelo de desenvolvimento e de Criao de
Conselhos Regionais de Turismo destes programas e projetos, enfoca-se a importncia da participao
popular e a busca da sustentabilidade, porm reas como as serras (macios residuais) e o serto (depresso
sertaneja) continuam at hoje sendo sub-aproveitadas em detrimento das reas litorneas, bem como a
fragilidade scio-ambiental da faixa litornea no vem sendo considerada de forma sustentavel e
ambientalmente adequada.
Sobre a concentrao litornea Dantas (2002, p. 89 ) informa que o fluxo turstico concentra-se em zona
geogrfica inferior a 10%. No que diz respeito aos canais de comunicao sua ausncia/ineficincia quanto
aos direcionamento dos recursos pblicos para projetos e/ou programas vem ocasionando a concentrao
de renda no lugar (LIMA: 19991, p.5) .
Tal discusso foi levantada pela Professora Maria do Cu, relacionada a camunicao dos agentes pblicos,
o que tambm exposta ao analisarmos as fases do Programa de Desenvolvimento do Turismo no NordestePRODETUR-NE. Nesse documento apresentado um grande equivoco, onde primeiro se constri as
estruturas (vias de acesso, resorts etc) e s posteriormente na segunda fase destinado aos atores envolvidos
e/ou sociedade civil a incluso do tema educao ambiental. Entendemos que a Educao Ambietal deveria
est presente em todas as fases, antes, durante as obras e posteriormente com a manuteno das estruturas e
equipamentos tursticos.
Assim, a ferramenta terica necessria para uma compreenso mais ampla e horizontal do fenmeno
turstico que deveria envolver os novos territrios em construo e a temtica da problemtica ambiental
perde sua eficcia plena. Portanto fica explcito que a essncia da Poltica Turstcia Cearense perpassa pelo
entendimento que tal modelo de turismo no ser questionado, e caso esse questionamento ocorra, a
estrutura j foi montada, tornando-se complexo revert-la.
No contexto especfico da Praia de Iracema, temos como ponto de partida o processo que iniciou-se em
1991, onde as primeiras aes de re-ordenamento urbano e revitalizao local, foi marcada pelo saneamento
das reas frequentadas pelos turistas, pelo embelezamento com fachadas multicoloridas e pela venda da
imagem de uma cidade moderna a nvel nacional e internacional.
Partindo destas primeiras intervenes at os dias atuais notrio vermos no Bairro Praia de Iracema que
tais aes pontuais e desarticuladas no reverteram o quadro de degradao ambiental, social e econmica
1603
da comunidade do Poo da Draga, e ainda contriburam para o declnio da rea turstica denominada
popularmente por Praia de Iracema PI ( rea localizada no entorno da Ponte dos Ingleses) , espao este
identificado como obsoleto
e marginalizado, demarcado pela
prostituio infanto-juvenil-adulta e
relacionados ao comrcio-consumo ilegal de drogas.

De forma contraditria, apesar de possuir atrativos naturais e culturais de extrema relevncia, como o acervo
histrico e arquitetnico da rea, composto por igrejas, teatros, casas, praas, piers etc e com o patrimnio
vivo formado pela comunidade de resistncia Poo da Draga, hoje o fluxo de turistas, apesar de bastante
significativo, em geral, restirnge-se a visitar o Complexo Drago do Mar de Arte e Cultura, uma rea que
agrega cinemas, teatros, espao para shows etc.
Diante dessa realidade caracterizada pelo sub-aproveitamento turstico de algumas reas, da elevao de
uma rea em detrimento da degradao de outra, e pelo planejamento pontual e desarticulado, surgiu a
necessidade de realizar uma anlise sobre o processo de modernizao em curso no litoral cearense, em
especial na faixa correspondente ao Bairro Praia de Iracema. Para tanto partimos da seguinte problemtica:
o que revelam a comunidade do Poo da Draga, o Instituto Drago do Mar de Arte e Cultura e a Praia de
Iracema (PI-rea no entorno da Ponte dos Ingleses) acerca da poltica turstica do Governo do Estado do
Cear implementada a partir da dcada de 80 no Bairro Praia de Iracema?
2. Entra em Beco sai em Beco e Agora?

Ao fazermos um panorama histrico dos anos 80 aos dias atuais conclui-se que os indices que justificam
a gerao de emprego e renda, de uma unidade estratgica em torno do turismo, no tm se efetivado. As
comunidades que tradicionalmente viveram nos territrios escolhidos para instalao de empreendientos
tursticos, em especial no litoral, geralmente no so beneficiadas.
Localizada em um dos mais importantes corredores tursticos da cidade de Fortaleza a comunidade do Poo
da Draga conta com vielas, denominadas localmente como becos, com esgoto a cu aberto, casebres
minsculos onde familias vivem empilhadas sem a mnima qualidade de vida.
Ao longo dos anos o territrio ocupado por esta Comunidade j foi alvo de trs propostas de remoo, as
quais no beneficiavam a qualidade de vida, mas a fragmentao e/ou precarizao das relaes sociais e
produtivas e para complicar mais a vida de seus moradores h mais de trs anos foi demolido o posto de
sade, deixando claro que a Poltica Turstica Cearense cria territrios tursticos excluindo a comunidade
local de uma participao efetiva nessa atividade e com poucas possibilidade de se inserir dignamente em
qualquer outra.
1604
Correspondendo assim a uma aglomerao com tempos lentos, adaptados s infra-estruturas incompletas
ou herdadas do passado, onde a economia capitalista hegemnica imprime com fora a segregao desse
territrio e as classes sociais alijadas da vida urbana buscam sobrevivncia na Comunidade do Poo da
Draga, o que vem definindo, na maioria das vezes, sua insero no processo produtivo do turismo, atravs
do comrcio ambulante, do comrcio ilegal de drogas e da explorao sexual infanto-juvenil-adulta.
Diante deste panorama real necessrio discernir de que o paradigma atual pautado no binmio turismo e
interiorizao da indstria, encontra-se exaurido; identificar e verbalizar os desafios e oportunidades que se
apresentam; estruturar respostas adequadas em termos de um novo paradigma a ser construdo.
Conforme o exposto, acreditamos que no se concebe uma prtica democrtica, no mbito do turismo, que
no possibilite a emergncia do pblico receptor categoria de produtor turstico. De natureza sistmica a
atividade turstica necessita funcionar sob a concepo de rede, ou seja, interligada e interagindo com os
agentes do lugar, e que fomentem uma cadeia produtiva mais solidria e horizontal, onde a ausncia de laos
de confiana e compartilhamento ir ocasionar a reduo do ndice de eficcia do sistema turstico
SISTUR ( MELO: 2001, p. 52).
Complementamos nossa analise apartir das reflexes de HAUWERMEIREN (1998: p. 252-253) que afirma
que quando o que est em jogo por demais signnificativo para a sociedade, argumentao cientfica no
se encontra na deduo formal, mas no dilogo interativo onde no existem especialistas nicos em um tema
se h diversos participantes interessados, os quais apontam diversas e legtimas perspectivas.
Portanto, entendemos que todo sistema turstico deve tratar de dar respostas a estas trs perguntas:
a) Que bens e servios produzir e em qual quantidade?
b) Como produzir tais bens e servios?
c) Para quem produzir? Quem consumir os bens e servios produzidos?
na busca destas respostas que consideramos ser de suma importancia uma comunidade estendida de
pares, onde todos possuem o mesmo valor.
3. Bibliografia
Dantas, Eustgio.(2002).Mar vista: estudo da maritimidade em Fortaleza. Fortaleza: Museu do Cear/Secretaria de
Cultura e Desporto do Cear.
Hauvermeiren, S.(1998). Manual de economia ecolgica. Osvaldo Barrera( trad.). Santiago: Instituto de Ecologia
Poltica.
LIMA, Maria do Cu. Projetos de Desenvolvimento e participao popular no Cear (mesa redonda). In VII Encontro
Regional de Estudos Geogrficos. Crato: URCA/AgB, 1999.
1605
Melo, S. ( 2001). Turismo e estratgia compartilhada: uma contribuio para o fortalecimento de produtos tursticos.
Dissertao de Mestrado. Fortaleza: Universidade Estadual do Cear.
Santos, M. (1998).Tcnica-espao-tempo-globalizao e meio tcnico cientfico informacional. So Paulo: Hucitec
1606
Eixo 8
Anlise Espacial e Modelao
em Tecnologias de Informao Geogrfica
Vitor Ribeiro (DGEO-UMinho)
Juan Carlos Palomares (Universidade Complutense)
Jos Antnio Tenedrio (Universidade Nova de lisboa)
1607
O uso inteligente do territrio para a mobilidade na romanizao

A. Costa(a), E. Pacheco(b) L. Soares(c), L. Tavares(d
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, ajcosta@letras.up.pt

Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, elsap@letras.up.pt
(c)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, lauras@letras.up.ptl
(d)
Centro de Estudos de Arquitetura e Urbanismo/Faculdade de Arquitetura, Universidade do Porto, ldias@arq.up.pt
(b)
Resumo
O uso inteligente do territrio, no sentido de assegurar o acesso facilitado aos recursos disponveis no
constitui um procedimento recente. Exemplo desses antepassados que desenvolveram tcnicas e prticas
a ocupao e organizao territorial durante o domnio romano.
Tendo como pano de fundo para este exerccio o vale do Tmega, criaram-se cenrios interpretativos
do esforo de deslocao, tentando compreender se as vias implementadas foram a melhor soluo ou
se haveria outra mais adequada ao princpio da menor distncia com o mnimo de esforo.
Na procura de fatores determinantes para o estabelecimento das redes de comunicao no perodo
romano, recorreu-se aos SIG para ensaiar metodologias de interpretao do esforo despendido nas
deslocaes, tendo resultado na construo de caminhos mnimos que, em cada caso, so confrontados
com evidncias arqueolgicas para aferir a capacidade dos povos de ento para rentabilizarem as
condies geogrficas no sentido do menor esforo.
Palavras chave: redes, SIG, deslocaes, territrio, romanizao
1. Desafio, objetivos e metodologia

O uso inteligente do territrio, no sentido de assegurar o acesso facilitado (com menor esforo) aos recursos
disponveis, consubstanciado em trajetos ou rotas capazes de otimizarem a circulao de pessoas e bens,
no constitui uma necessidade recente. Exemplo desses antepassados que desenvolveram tcnicas e prticas
na convivialidade com os espaos geogrficos onde se instalaram, a ocupao e organizao durante o
domnio romano do territrio, nomeadamente, atravs da criao de um estado central, gestor de um
imprio onde as vias de comunicao desempenharam um papel primordial de controle do territrio rede
que serviu de suporte s deslocaes e/ou desenho dos traados das vias at aos dias de hoje.
Tendo como pano de fundo para este exerccio o vale do Tmega (rea amplamente estudada por Lino
Tavares Dias), criaram-se cenrios interpretativos do esforo de deslocao, tentando compreender se as
vias implementadas foram a melhor soluo ou se haveria outra mais adequada ao princpio da menor
distncia com o mnimo de esforo.
1608
Recorrendo aos sistemas de informao geogrfica desenvolveram-se formas de medir e interpretar o

esforo despendido para a mobilidade entre os habitats. Os resultados foram confrontados com evidncias
arqueolgicas para confirmar, ou no, o uso inteligente do territrio, isto , em funo da tcnica e dos seus
modos de vida que foi possvel aferir em funo da informao disponvel na atualidade, avaliar a
capacidade dos povos de ento de tirarem o melhor proveito das condies geogrficas de que dispunham.
A medida do esforo de deslocao considera as abordagens de diversos autores. Entre eles, e apenas para
ilustrar as possibilidades de tratamento, refira-se os que partem da rea de explorao (Finzi e Higgs 1972),
do tempo de deslocao (Higgs et al., 1967), da energia consumida (Foley, 1977) ou at de parmetros de
influncia cultural (Llobera, 2000).
Admitindo, portanto, que o princpio de estruturao das redes de transportes e, como causa ou
consequncia, tambm da organizao dos territrios, baseia-se na procura da reduo do custo das
distncias, a questo central desta comunicao incide na verificao da existncia de coincidncia entre o
trajeto de vias romanas e os caminhos timos (mais curtos e com menor esforo).
Assim sendo, pretende-se identificar fatores geogrficos determinantes no estabelecimento das redes de
comunicao na poca romana, avaliar a pertinncia dos estudos sobre redes do passado para uma
abordagem atual mais assertiva e, finalmente, contribuir para a discusso e desenvolvimento de mtodos
transdisciplinares (Geografia, Arqueologia e Histria) de trabalho sobre a construo dos territrios.
A concretizao deste desgnio parte da localizao dos habitats para se construrem mapas de custo cost-of-passage maps - nos quais o custo (neste caso, o esforo) de deslocao encontra-se definido,
individualmente, em cada clula. Utilizando a terminologia proposta por Conolly & Lake (2006), o esforo
da deslocao ser calculado na forma anisotrpica (dependendo do sentido de cada clula pixel do mapa),
porque varia consoante o sentido do percurso - o esforo necessrio para subir diferente para descer. Daqui
resulta, em primeiro lugar, uma base de trabalho que permite construir caminhos timos que, de seguida,
so confrontados com as evidncias arqueolgicas. Depois, a partir deste ensaio, possvel desenvolver
metodologias de avaliao dos processos (identificao de fatores) determinantes da organizao e da
construo dos territrios.
Tendo por base a topografia como fonte primria de informao e os sistemas de informao geogrfica
como ferramenta, semelhana de outros autores, optou-se por uma anlise faseada e progressiva. Em
primeiro lugar optou-se por escolher uma estao arqueolgica que ser alvo dos ensaios - a estao de
Tongobriga, na freguesia de Freixo do municpio de Marco de Canaveses, cuja ocupao ter comeado
no final do sculo I a.C./incio do sculo I d.C. e ter entrado em decadncia no sculo VII (Dias, 2003). A
seleo desta estao justifica-se pela importncia econmica e social assumida no final do I sculo/incio
1609
do II, bem como pelo posicionamento central que Tongobriga assumia enquanto local de convergncia de
diversas vias romanas.
O primeiro ensaio tratou-se da construo um mapa de custo distncia/tempo a partir de Tongobriga. Esta
primeira abordagem baseou-se numa aproximao isotrpica, segundo a qual o esforo de deslocao
linear, ou seja, indiferente s condicionantes do territrio. Para tal, optou-se por produzir um mapa
representado por iscronas tendo por base uma deslocao a 4 km/h. Note-se que a mdia da velocidade de
deslocao no consensual, por exemplo Sabatini (2005) afirma que pode variar entre 3 e 6 km/h, Gavalas
et al (2012) defendem uma velocidade mdia de 4.5km/h e Fischer-Kowalski et al (2013) fixam-se nos
4km/h.
O mapa de iscronas, tendo em conta uma velocidade de deslocao de 4km/h, foi construdo a partir de um
modelo matricial com a resoluo de 3 por 3 metros, alicerou-se em informao cartogrfica das curvas de
nvel representadas nas cartas militares 1:25.000, na localizao de estaes arqueolgicas identificadas
pelo IGESPAR, revistas por Lino Tavares, e na vetorizao de vias romanas identificadas na tese de
Doutoramento do mesmo autor defendida em 1995.
Num segundo momento, optou-se por contruir um modelo anisotrpico de base matricial, no qual a
deslocao dependesse do valor individual de cada clula. Este modelo transmite a dificuldade de
deslocao associado ao declive do terreno e orientao geogrfica. Para tal, recorreu-se conhecida
frmula de Tobler (1993): V = 6 * exp {-3.5 * abs (S + 0.05)}, onde V corresponde velocidade de
deslocao em Km/h e S ao declive (em graus). Esta frmula, baseada em observaes empricas de Imhoff
(1950) permite calcular a variao da velocidade de deslocao a p de acordo com o declive, o qual foi
calculado a partir da altimetria extrada das cartas militares, escala 1:25.000, em formato matricial com
Velocidade em Km/h
uma resoluo espacial de 3 por 3 metros (figura 1).

7
6
5
4
3
2
1
0
-80 -60 -40 -20
20
40
60
80 100
Decclive (em graus)
Figura 1 Desempenho velocidade/declive

Adaptado de Tobler 1993
1610
Tendo por base o custo de deslocao calculado anteriormente, o ltimo exerccio baseia-se na projeo de
caminhos mnimos ente estaes arqueolgicas, a partir da soma do mnimo de clulas sequenciais entre
cada origem e destino.
2. Anlise e discusso dos resultados

Para a anlise ao custo de deslocao no basta avaliar a distncia linear, j que as condicionantes fsicas do
territrio afetam sempre a mobilidade dos indivduos, principalmente numa poca desprovida de meios
tecnolgicos sofisticados capazes de ultrapassar barreiras naturais. Atravs da aplicao da metodologia
acima descrita foi possvel produzir dois mapas distintos onde o esforo de deslocao se encontra
representado por iscronas isotrpicas e anisotrpica (figuras 2 e 3).
Figura 2 Iscronas isotrpica
Figura 3 Iscronas anisotrpica
No sentido de testar se na construo das vias romanas foram considerados critrios e aes de minimizao
do esforo imposto pelas condicionantes do relevo, optou-se por calcular o caminho mnimo entre
Tongobriga e Tapada de Eirozes (Villa romana com necrpole) e daquela a Vrzea do Douro (Stio Urbano
romano) - escolha que decorre do facto de existir uma via romana que passa perto dos dois pares de estaes,
possibilitando a comparao entre os valores calculados e os traados reais (figuras 2 e 3).
1611
Daqui decorre que os caminhos mnimos obtidos quase coincidem com a evidncia arqueolgica nos
resultados da modelao os tempos de deslocao entre Tongobriga e Tapada de Eirozes seriam de 113 min.
e de Tongbriga a Vrzea do Douro 199 min. - demonstrando, respetivamente, um aparente desperdcio de
53 e 83 minutos face ao traado timo de reduo do esforo resultante da modelao.
Figura 4 Detalhe do caminho mnimo modelado a partir da estao de Tongobriga para os lugares a SW
Na verdade, as vias construdas revelam o melhor aproveitamento das condies naturais de base
(topografia) conjugadas com a distribuio dos povoados geradores das deslocaes observe-se, por
exemplo na figura 4, que a vias romanas ora se aproximam do eixo otimizado neste exerccio (a tracejado),
ora procuram vencer os declives aproximando-se de lugares como Casinhas, Castilho, Arados e outros que
se alinham para SW at ao rio Douro.
1612
3. Concluso
Pode concluir-se que os atuais mtodos de clculo de esforo de deslocao permitem apurar a medida do
esforo, mas apenas a partir de fatores geogrficos de base como o relevo. Porm, como se verifica no
exerccio aqui realizado, h outros elementos de base territorial, amplamente desenvolvidos a partir do sc.
XVIII no mbito da matemtica e economia espacial, que j tero sido considerados na construo da rede
da romanizao, isto , alm das condicionantes impostas pelo declive, sempre houve outros critrios
definidores dos traados das vias, entre eles a aproximao s instalaes humanas existentes ou s
necessidades de recursos como a gua ou terrenos mais propcios ao desenvolvimento das atividades
humanas. Em qualquer dos casos, destaca-se o conhecimento detalhado do territrio e, portanto, a
otimizao dos usos, ou seja, a menor sofisticao tcnica na romanizao traduziu-se no ajuste
territorialmente mais sustentvel entre as condies naturais e humanas. Hoje, reduzida a necessidade de
esforo humano e animal, o custo das deslocaes determinado pelo tempo que se vence atravs da tcnica
e tecnologia que, ao contrrio do que acontecia no passado, facilmente moldam os espaos geogrficos na
busca de velocidades crescentes de transporte e comunicao, enviesando, no raras vezes, os esforos de
modelao daquilo que o comportamento humano, de forma inteligente, sempre fez.
4. Bibliografia
Conolly, J., & Lake, M. (2006). Geographical Information Systems in Archaeology: Cambridge University Press.
Dias, L. (1995). Tongobriga. Tese de Droutoramento, Universidade do Porto, Porto.
Dias, L. (2003). Tongobriga. Breves Reflexes. Porto: IPPAR.
Fischer-Kowalski, M., Krausmann, F., & Smetschka, B. (2013). Modelling Transport as a Key Constraint to
Urbanisation in Pre-industrial Societies In S. J. Singh, H. Haberl, M. Chertow, M. Mirtl & M. Schmid (Eds.), Long
Term Socio-Ecological Research (pp. 77-101). London: Springer.
Foley, R. (1977). Space and energy: a method for analysing habitat value and utilization in relation to archaeological
sites. In D. L. Clark (Ed.), Spatial Archaeology. London: Academic Press.
Gavalas, D., et al (2012). Web application for recommending personalised mobile tourist routes. Software, IET, 6(4).
Higgs, E. S., & Vita-Finzi, C. (1966). The Climate, Environment and Industries of Stone Age Greece: Part II.
Proceedings of the Prehistoric Society (New Series), 32, 1-29.
Llobera, M. (2000). Understanding movement: a pilot model towards the sociology of movement. In G. R. Lock (Ed.),
Beyond the Map: Archaeology and Spatial Technologies. Amsterdam: IOS Press.
Sabatini, A. M., Martelloni, C., Scapellato, S., & Cavallo, F. (2005). Assessment of walking features from foot inertial
sensing. IEEE Trans Biomed Eng, 52(3), 486-494.
Tobler, W. R., Information, N. C. f. G., & Analysis. (1993). Three Presentations on Geographical Analysis and
Modeling: Non-isotropic Geographic Modeling; Speculations on the Geometry of Geography; and Global Spatial
Analysis: NCGIA, University of California.
Vita-Finzi, C., & Higgs, E. (1970). Prehistoric economy in the Mt Carmel area of Palestine: site catchment analysis.
Proceedings of Prehistoric Society, 36.
1613
Modelao de redes de transportes em cidades de mdia dimenso Caso dos

Transportes Urbanos de Braga (TUB)
A. Loureno(a), A. Vieira(b)
(a)
(b)
Departamento de Geografia, Universidade do Minho, plourenco.sig@gmail.com

Departamento de Geografia, Universidade do Minho, vieira@geografia.uminho.pt
Resumo
Os transportes assumem um papel central no desenvolvimento das cidades e na qualidade de vida dos
cidados. A melhoria deste setor tem impactos positivos na mobilidade urbana bem como, no
desenvolvimento econmico das cidades. Tornar os sistemas de transporte viveis em termos
econmicos e ambientais, um dos grandes objetivos das cidades. A busca deste equilbrio poder
residir na incluso de polticas que integrem questes ambientais e de sustentabilidade, no pacote das
diretrizes traadas para este setor. Neste ensaio recorrer-se- aos Sistemas de Informao Geogrfica
(SIG) como ferramenta de gesto e monitorizao da rede dos Transportes Urbanos de Braga (TUB),
no sentido de procurar solues de ajuste na oferta de transporte, utilizando como caso de estudo duas
escolas do concelho de Braga Escola Secundria de Maximinos e Escola Secundria S de Miranda.
Palavras-chave: SIG, Transportes Urbanos de Braga, Anlise de Redes, Mobilidade Urbana,
Sustentabilidade
1. Introduo
As diferenas nas distribuies geogrficas impem a necessidade de efetuar deslocaes, conduzindo a
uma crescente procura de transportes cada vez mais sofisticados. Neste sentido, necessrio termos presente
qual seria o transporte ideal, de forma a desenvolvermos um servio que diminua a dependncia do
automvel particular. Segundo Rodrigue et al. (2006), citando Merlin (1992), esse transporte seria
instantneo, livre, de capacidade ilimitada e sempre disponvel. Aproximando o desempenho do transporte
coletivo aos ideais acima anunciados, conclui-se que o transporte coletivo ideal ter de prestar um servio
comparvel, devendo, assim, ser acessvel, seguro, confortvel, fivel, oportuno e flexvel o suficiente para
abranger mesmo as viagens que no sejam previsveis leia-se do quotidiano (Pacione, 2009). Sabendo,
partida, como seria o transporte ideal e qual seria o tipo de servio ideal a desenvolver-se nos transportes
coletivos, ser igualmente importante saber qual a rede ideal. De acordo com Iles (2005), a rede mais eficaz
aquela em que o nmero de diferentes percursos utilizados no decurso de uma viagem minimizado, e o
intercmbio entre rotas o mais fcil possvel. O desenvolvimento de um transporte coletivo sustentvel
atualmente, em muitos casos, implicaria um corte substancial no investimento em infraestruturas de
transporte, que mais no servem seno para incentivar a utilizao do automvel particular. Por outro lado,
torna-se fundamental controlar a expanso urbana, valorizando, por seu turno, o uso do solo, tal como refere
1614
Pacheco (1992), a expanso equilibrada das cidades requer um crescimento coordenado entre diferentes
utilizaes do solo e transporte.. O desenvolvimento de anlises que conjugam a qualidade do servio e o
bem-estar populacional tm um carcter central nos dias de hoje, e a resposta a estas questes permitir,
posteriormente, aferir se o servio est em conformidade com as linhas de desejo da populao, que no
presente estudo corresponde populao estudantil da Escola Secundria de Maximinos e da Escola
Secundria S de Miranda. Neste sentido, recorreu-se aos Sistemas de Informao Geogrfica para analisar
e avaliar as diferentes reas de influncia, bem como o tipo de servio prestado nestes dois polos geradores
de procura. Concomitantemente, avaliou-se o grau de cobertura do servio prestado, para que assim fosse
percetvel a identificao de possveis lacunas. Posteriormente, utilizaram-se alguns exemplos para simular
cenrios e obter uma perspetiva global do servio em vrios pontos do concelho.
2. A rea de estudo concelho de Braga

O concelho de Braga a rea de atuao dos TUB. Braga situa-se no noroeste de Portugal e sede de distrito
(Figura 1). Estabelece fronteira com os concelhos de Amares e Vila Verde a Norte, Pvoa de Lanhoso a
Este, Guimares a Sudeste, Vila Nova de Famalico a Sul e Barcelos a Oeste.
Figura 1 - Localizao do concelho e freguesias de Braga
De acordo com os resultados provisrios dos Censos do INE de 2011, o concelho de Braga, com 62
freguesias, conta com uma populao residente de 181.474 indivduos. A freguesia com maior densidade
populacional Braga (S), com 9141,7 hab/km2, confirmando a tendncia deste concelho, onde as freguesias
centrais so as que detm maior representatividade neste indicador. Por outro lado, a freguesia de Pousada
apresenta o valor de densidade populacional mais baixo, correspondendo a 125,8 hab/km2.
1615
3. TUB - Estrutura e cobertura territorial

O conhecimento da situao atual da rede funciona como um fator que impulsiona o desenvolvimento de
posteriores cenrios que possibilitem a melhoria do servio prestado. Inicialmente, como o estudo se
desenvolver tendo em conta duas escolas, optou-se por avaliar a estrutura da rede que pudesse ser opo
para os alunos, ou seja, as linhas de fim-de-semana no foram consideradas nesta anlise. Por outro lado, a
definio do tipo de linha teve em considerao o servio que cada uma desempenhava: linha radial ou
diametral centrais se o servio se efetuasse em freguesias centrais, e linha radial ou diametral concelhia
se o servio se efetuasse entre freguesias perifricas e centrais (Loureno, 2012). Conclumos, ento, que a
rede dos TUB apresenta uma estrutura assente em 58 linhas radiais concelhias, 5 linhas radiais centrais, 3
linhas diametrais centrais, 6 diametrais concelhias e 2 linhas circulares. Na anlise da Figura 2 possvel
observar que a rede dos TUB apresenta uma maior concentrao de linhas na parte central do concelho,
sendo esta a rea de maior atratividade. Por outro lado, quanto mais nos aproximamos dos limites de
fronteira do concelho, mais nos apercebemos que o servio se torna cada vez mais escasso.
Figura 2 - Densidade das Linhas dos TUB, em 2012
4. Distribuio da populao da Escola Secundria de Maximinos e da Escolar Secundria

S de Miranda
Aps o conhecimento da estrutura da rede seria imprescindvel localizar espacialmente os alunos de cada
escola. Atravs da Figura 3, possvel verificar, desde logo, uma forte concentrao de alunos na rea mais
a Norte do concelho, sobretudo da Escola Secundria S de Miranda. Por sua vez, a Escola Secundria de
Maximinos confina a sua abrangncia a uma rea mais prxima da escola, onde se verifica tambm maior
densidade populacional.
1616
Figura 3 Distribuio dos alunos das duas Escolas, em 2012

5. Simulao de cenrios
A simulao de cenrios com base em indicadores reais permite uma avaliao mais condizente com a
realidade. Esta tcnica de avaliao acompanha os constantes avanos das tecnologias, permitindo o estudo
de problemas reais de natureza complexa. Recorrendo aos SIG possvel avaliar o desempenho da rede,
assim como, a adaptao da rede s caractersticas territoriais sem ser necessrio a implementao das
hipteses em avaliao, sendo portanto uma ferramenta til para o processo de experimentao das redes de
transporte. Atravs de uma avaliao com base numa matriz origem-destino foi possvel comparar as
diferenas existentes, em quilmetros e minutos, entre a rede dos TUB e a rede viria do concelho de Braga.
A confrontao das duas redes em estudo permitiu observar o desfasamento existente entre a rede dos TUB
e a rede viria do concelho de Braga. Atravs dos grficos das distncias dos alunos escola foi possvel
concluir que, em ambos os casos, a diferena verificada em termos de minutos substancialmente maior
que a diferena registada na avaliao por quilmetros. Estes resultados verificam-se pois, no caso da rede
viria, existe a possibilidade de circulao a uma velocidade mais elevada, bem como a maior variedade em
termos de trajetos. Contudo, existem alguns casos onde a diferena se aproxima dos 30 minutos. Destes
ltimos casos foi extrado o exemplo que iremos analisar. Todavia, a sua escolha teve em conta o tempo de
viagem, mas tambm um aspeto relacionado com a abrangncia de reas com caractersticas diferentes, para
que desta forma pudssemos obter uma perspetiva mais integrada do concelho. A definio destas
alternativas teve em conta sobretudo, as escolas em estudo mas tambm a densidade de populao entre os
15-19 anos e os aspetos territoriais avaliados anteriormente. Todavia, houve igualmente uma preocupao
em estabelecer uma correspondncia com outras atividades existentes no concelho, principalmente nas reas
afetas aos percursos propostos. De salientar que estas ligaes pressupem a adaptao das linhas j
1617
existentes e, por outro lado, que possuam frequncias idnticas, sendo os percursos o mais retilneos
possvel. A Figura 4 sugere a ligao de duas linhas que se desenvolvem em reas como altitudes variveis,
mas por outro lado iria estabelecer ligao com uma linha de maior procura. Este exemplo serviria dois
alunos da escola secundria S de Miranda e um da escola secundria de Maximinos, em que este ltimo
desembarcava a uma distncia inferior a 10 minutos a p da escola, os restantes dois ficariam a uma distncia
inferior a 15 minutos.
Figura 4 Exemplo dos alunos de Cunha/Arentim Pedralva
6. Concluses
A resposta da rede dos TUB relativamente dinmica da procura, apresenta-se como uma forte tentativa de
captao da procura assente num servio pouco adequado, onde se verificam percursos bastante sinuosos e
de baixa procura, prejudicando desta forma o seu desempenho. Neste particular, verifica-se uma
heterogeneidade do servio prestado s escolas em estudo, ou seja o servio que abrange a escola secundria
de Maximinos manifestamente inferior comparativamente com a escola secundria S de Miranda.
Efetivamente, a frequncia das linhas que servem a escola secundria de Maximinos, grosso modo, inferior
a 30 viagens dirias. Em contrapartida, a escola secundria S de Miranda servida por linhas com
frequncias geralmente superiores a 50 viagens por dia, fazendo-se acompanhar por percursos mais
1618
retilneos, o que os torna mais apelativos. A existncia de uma forte concentrao de procura para as escolas
em estudo, a partir do concelho de Barcelos, aliado ao facto de, em 2000, este ter sido o concelho com o
qual Braga apresentava um maior nmero de viagens, podero ser premissas importantes para o
desenvolvimento de um servio de melhor qualidade nesta rea, conferindo-lhe ao mesmo tempo um maior
dinamismo. As avaliaes do territrio devero constituir uma base slida para a aplicao de polticas a
diversas escalas espaciais e em diferentes contextos geogrficos e o uso do solo dever ser considerado
como parte integrante dos projetos de transportes permitindo que ambos sejam avaliados como uma
seamless web (rede sem descontinuidade), possibilitando entender a subtil combinao entre estas duas
reas (Banister, 1995). A definio de uma rede prxima do tipo radial para casos onde a procura quase
exclusiva nas reas centrais poder no ser a melhor opo, visto que a rede se apresenta muito vulnervel
nas horas de ponta. Por outro lado, a existncia de uma rede primria segundo a qual se estabelecia a ligao
entre os principais ncleos geradores de trafego, complementada por ligaes amarradas rede primria
com uma funo de cobertura do espao urbano (Costa, 2008: 15), poderia ser uma alternativa a
considerar.
Costa, A. (2008) Manual do Planeamento de Acessibilidades e Transportes - Transportes Pblicos. Comisso de
Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte.
Iles, R. (2005). Public transport in developing countries. Boston: Elsevier.
Loureno, A. (2012). Transportes e mobilidade urbana - o caso dos Transportes Urbanos de Braga. Dissertao de
Mestrado. Porto: Faculdade de Letras.
Pacheco, E. (1992) Os transportes colectivos rodovirios no Grande Porto. Coimbra.
Pacione, M. (2009). Urban geography: a global perspective. New York: Routledge.
Rodrigue, J., Comtois, C., Slack, B., (2006) The geography of transport systems. New York: Routledge.
Banister, D. (1995) Transport and urban development. London: Spon.
1619
O espao uma perda de tempo ensaios sobre a vertigem da velocidade

rodoviria em Portugal
A. Costa(a), E. Pacheco(b) L. Soares(c)
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, ajcosta@letras.up.pt

Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, elsap@letras.up.pt
(c)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, lauras@letras.up.pt
(b)
Resumo
Admitindo que as interaes espaciais baseiam-se no princpio bsico de que a ligao mais curta entre
dois pontos a linha reta, ento a dinmica de alterao dos territrios pode ser observada a partir do
desempenho de uma rede, atravs da apreciao das diferenas entre os traados reais (as estradas) e os
traados equivalentes retos. este pressuposto que presidir a um exerccio sobre a rede rodoviria
principal de Portugal no qual se aplicar o conceito de Velocidade Equivalente Reta (VER) ensaiado
por Pacheco (2001) para avaliar a evoluo da qualidade das ligaes rodovirias portuguesas.
Parte-se da identificao das capitais de distrito como grandes geradores e das velocidades permitidas
nos eixos rodovirios principais desde a adeso de Portugal CEE. Atravs do uso de metodologias de
tratamento de redes e de tcnicas de deformao de malhas espaciais, as tecnologias SIG agilizaro a
avaliao da qualidade (distncia mais curta) da rede.
Palavras chave: redes, transportes, rodovirio, SIG, ordenamento territrio
1. Introduo
evoluo dos meios e modos de transportes sempre presidiu o desgnio de vencer o espao reduzindo o
tempo das deslocaes. Por razes de pertena, apropriao e/ou poder, os indivduos foram modificando o
espao geogrfico atravs de redes, construindo, consolidando e, por vezes, destruindo territrios prticas
que decorrem das representaes de relaes espaciais que se repartem entre motivaes (i)materiais e/o
(in)visveis, porque se desenvolvem num espao geogrfico humanizado.
Autores como Lefebvre (1974), Virilio (1996) ou Raffestin e Butler (2012) admitem que o processo de
territorializao pressupe a modificao do espao atravs de redes, nas quais se cruzam planos de ao
(superfcie), momentos (ponto) e ligaes (linha). Ou seja, do jogo entre pontos e linhas numa determinada
superfcie geogrfica, resulta um territrio diferenciado porque a relao entre esses elementos bsicos de
representao diferente, diferena que comea na configurao do espao geogrfico que lhe serve de base
e sobre o qual se desenrola a histria dos territrios, conferindo uma dinmica de interao e hierarquia
espacial determinante na investigao geogrfica.
As relaes espaciais so fundamentais para o desenvolvimento territorial e a evoluo dessas interaes
baseia-se no princpio bsico de que a ligao mais curta entre dois pontos (ns desses sistemas de ligaes)
a linha reta, ou seja, pode partir-se desse princpio elementar para assumir como pressuposto que a
1620
dinmica de alterao dos territrios pode ser observada a partir do desempenho de uma rede, isto , da
anlise comparada entre os traados geogrficos (reais) e o equivalente reto. com este pressuposto que se
desenvolver um exerccio sobre a rede rodoviria principal de Portugal Continental. Parte-se do trabalho
de investigao de doutoramento de Elsa Pacheco (2001) no qual aplicou um clculo simples que designou
de Velocidade Equivalente Reta (VER) - velocidade a que um indivduo teria de circular se, efetuando o
percurso em linha reta, demorasse o mesmo tempo que despende a percorrer a ligao real.
Considerando, ento, que (1) a ligao mais curta entre dois pontos a linha reta; (2) h inrcias territoriais
que condicionam os resultados da interveno em mobilidade e transportes; (3) a soluo para os problemas
de mobilidade e transportes, nomeadamente no setor rodovirio, tem incidido essencialmente sobre a oferta,
desencadeando o aumento da procura motorizada individual; (4) a velocidade induzida pelas vias de alta
capacidade pode mitigar a perceo de proximidade atravs da reduo do tempo de viagem, mas com
aumento da distncia percorrida e, portanto, de consumo combustvel, agrava o custo para o utilizador; (5)
notcias recentes do conta do excesso de infraestruturao rodoviria, ao que se junta a reduo da
utilizao das rodovias devido s restries financeiras das famlias, ento impe-se agora a avaliao da
obra realizada nestas quase trs dcadas, nomeadamente atravs do exerccio que aqui se prope e que visa
descortinar a aplicao do princpio da aproximao ligao em linha reta (medida elementar da eficcia
da rede) a partir da manipulao de elementos das distncias absolutas (quilomtricas) e relativas (tempo).
Acredita-se que possvel observar se as diferentes intervenes na rede tm contribudo para o equilbrio
na infraestruturao e desenvolvimento do territrio, contribuindo, portanto, para o tratamento, avaliao,
debate, deciso e interveno sobre a rede de transportes e comunicao.
2. Metodologia
Recorrendo aos sistemas de informao geogrfica e utilizando metodologias de tratamento de redes e de
tcnicas de deformao de malhas espaciais, exercitam-se, neste trabalho, mtodos expeditos de avaliao
de desenvolvimento das redes de transportes. Parte-se da identificao das capitais de distrito como grandes
geradores, da rede rodoviria nacional e das velocidades permitidas desde a adeso de Portugal CEE.
Calcula-se para dois perodos de 10 anos (1987-1997 e 1997-2007) as VER para se discutirem os resultados
de maior ou menor sucesso de infraestruturao rodoviria em funo da medida da aproximao
conseguida ligao terrestre de distncia mnima.
Para a obteno de dados histricos de distncias, optou-se por construir uma matriz de origem destino
tendo por base informaes disponveis nos mapas do Automvel Club de Portugal de 1987, 1997 e 2007.
Foram considerados, como origens as sedes de distrito e como destinos as principais fronteiras terrestres
(Valena do Minho, Vilar Formoso e Vila Real de Santo Antnio) e as cidades com aeroportos
1621
internacionais (Porto, Lisboa e Faro). Contudo, as matrizes dos mapas ACP apenas possuem indicao
acerca da distncia entre origem/destino e no o tempo de percurso, pelo que, para obter o tempo de percurso
optou-se por atribuir uma velocidade mdia para cada ano em observao, com a seguinte distribuio: 1987
- 60 Km/h; 1997 - 80 Km/h; 2007 100 Km/h. Daqui calculou-se o tempo de percurso, em minutos,
utilizando a frmula:
60
,
onde D a distncia percorrida em Km e V a velocidade em Km/h.
Ao tratamento dos dados sobre distncias e tempos para cada ano seguiu-se a recolha de informao sobre
as distncias euclidianas entre as origens e destinos anteriormente mencionados. Para tal, em ambiente SIG
georreferenciaram-se todos os centros dos municpios capitais de distrito, as capitais com aeroporto
internacional e as fronteiras principais (anteriores a 1986) e projetou-se um segmento que une cada origem
a todos os destinos. Atravs do comprimento desse segmento obteve-se a distncia euclidiana. O clculo da
VER (Km/h) obteve-se a partir da seguinte formula:
,
/60
onde DE corresponde distncia euclidiana de
cada origem/destino e M o tempo de deslocao pelo percurso real.

Para compreender a mudanas ocorridas nas condies de acessibilidade do pas atravs do clculo das
VER, foi efetuada uma anlise das diferenas e variao das alteraes entre as dcadas 1987/1997 e
1997/2007. De facto, o acrscimo dos valores das VER assume um duplo significado: a aproximao dos
traados linha reta e/ou uma reduo dos tempos das ligaes, neste caso conseguidos pelo aumento da
velocidade.
3. Anlise e discusso dos resultados

Para uma anlise mais assertiva do real impacto de mudanas de acessibilidade no territrio, utilizou-se
mtodos de deformao cartogrfica atravs da aplicao de clculos das VER a cada distrito, clculo
efetuado em relao aos dois conjuntos de interesse regional definidos (fronteiras e aeroportos principais).
Os dois mapas obtidos para cada conjunto de pontos de interesse nacional e internacional (figuras 1 e 2),
reconstituem a dimenso das unidades administrativas, ajustando-as, neste caso, dimenso dos ganhos ou
perdas da qualidade das ligaes, facilitando, portanto, a compreenso na anlise das mudanas de
acessibilidade em todo o pas. O aumento da malha da base traduz um acrscimo das VER, resultando no
alargamento da rea da unidade administrativa em causa no contexto nacional. Dito de outra forma, sempre
que a rea de um distrito deformado superior rea geogrfica, tal significa que as diferenas da VER so
positivas destacando-se a melhoria da qualidade das ligaes da mdia nacional. Pelo contrrio, quando a
rea do distrito deformado inferior rea geogrfica, tal significa que as diferenas das VER so
substancialmente inferiores, podendo inclusive significar degradao das condies de acessibilidade.
1622
Figura 13 Alterao das condies de acessibilidade aos pontos de interesse regional - principais fronteiras e
aeroportos internacionais, 1987/97 e 1997/07
A leitura comparada entre os dois perodos em apreciao revela um aparente equilbrio das reas distritais
para o primeiro perodo, com Braga, de uma forma mais evidente, a denunciar um claro estrangulamento no
quadro nacional das acessibilidades rodovirias s fronteiras na dcada de 1987/97, estrangulamento que,
no entanto, recuperado no perodo seguinte. Esta deformao j no to visvel se se considerar os
acessos aos aeroportos internacionais por se localizarem sobre o litoral observao que se confirma pelos
valores mximos conseguidos no perodo mais recente para as VER s fronteiras e aeroportos,
respetivamente com 24, 5 e 21,8. No entanto, as melhorias na rede conseguidas atravs do financiamento
europeu, revelam-se nos mapas do segundo perodo em observao, no qual o litoral recupera dimenso em
detrimento do interior e Sul que, apesar da aproximao conseguida com a modernizao de infraestruturas
mantm uma rea mais reduzida se comparada com a evoluo do eixo Lisboa Viana do Castelo.
Assim sendo, e apesar dos esforos no sentido de cumprir com os objetivos que justificaram a concretizao
dos sucessivos planos rodovirios nacionais to propagandeados em momentos de eleies (Pacheco, 2001),
como se pode constatar pela anlise dos mapas presentes na figura 2 nos quais se representa uma sntese
dos dois conjuntos de pontos de interesse regional da figura 1. Os valores mximos das VER de 16,6 e 21,8
para os perodos considerados revelam a melhoria generalizada conseguida na rede rodoviria nacional
principal, mas a anlise detalhada dos mapas deixa perceber as diferenas entre distritos (figuras 2 e 3).
1623
Figura 2 Alterao das condies de acessibilidade sntese das VER, 1987/97 e 1997/07
VISEU
VILA REAL
VIANA DO CASTELO
SETBAL
SANTARM
PORTO
PORTALEGRE
LISBOA
LEIRIA
GUARDA
FARO
VORA
COIMBRA
CASTELO BRANCO
BRAGANA
BRAGA
BEJA
AVEIRO
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
VER 1997-2007
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
VER 1987-1997
Figura 3 Variao da qualidade das ligaes (VER) por distrito nos perodos de 1987/97 e 1997/07
As assimetrias regionais mantiveram-se ou aumentaram - alguns distritos, como Bragana, Santarm, Beja
e Guarda, onde as reas deformadas so sempre inferiores s reais, denunciam que as sucessivas
1624
intervenes que conseguiram aproximar os territrios mas, ao promoverem a melhoria da qualidade das
ligaes em nveis muito superiores nos distritos do litoral entre Lisboa e Viana do Castelo (na figura 3 com
reas superiores s reais), resultam na manuteno ou agravamento das diferenas nas condies de
acessibilidade entre o interior (Sul includo) e o litoral, sendo que, ainda que com percentagens de variao
muito reduzidas se comparadas com os restantes distritos, as nicas excees a esta leitura so Viseu e Vila
Real.
4. Concluses
Se verdade que a infraestruturao rodoviria persegue o desgnio de servir as reas geogrficas que mais
fluxos geram entre si, tambm se confirma, a partir deste exerccio, que as vias principais que conectam
centros de hierarquia administrativa superior (sedes de distrito e principais cidades), pelo tempo que
demorou a construir a rede de estradas de elevada capacidade com prioridade conferida aos distritos
localizados sobre o litoral portugus de Lisboa a Viana do Castelo, resultou que todo o territrio obteve
ganhos de acessibilidade interna e de ligao ao exterior significativos, mas tal foi conseguido de forma
desequilibrada, como sempre! Pode mesmo afirmar-se que a modernizao da rede portuguesa de itinerrios
principais e complementares est praticamente concluda com a concretizao do previsto no PRN2000,
mas, se comparado com as mdias nacionais, os ritmos de evoluo e as diferenas na qualidade das ligaes
(VER) agravaram-se, o que contraria a formulao de boa parte dos objetivos de todos os planos rodovirios
nacionais portugueses que, inclusive, tero sido responsveis pela gerao de expectativas nas populaes
e governantes locais, induzindo comportamentos de ordenamento territorial que ora se pautam por sinais de
desenvolvimento, ora resultam em abandono porque no as estradas, por si s, que conseguem evitar as
dinmicas de relocalizao das populaes e suas atividades.
5. Bibliografia
Lefebvre, H. (1974) La Production de lespace. Paris: Anthropos.
Pacheco, E. (2001). Alterao das acessibilidades e dinmicas territoriais na Regio Norte: expectativas, intervenes
e resultantes. Dissertao de Doutoramento. Porto: Universidade do Porto.
Raffestin C, Butler S A, 2012, Space, territory, and territoriality. Environment and Planning D: Society and Space
30(1), 121 141
Virilo, P. (1996) Velocidade e Poltica. So Paulo: Estao Liberdade.
1625
O Efeito de Escala nos Modelos de Simulao baseados em Autmatos

Celulares (AC)
C. Viana(a), J. Rocha(b)
(a)
Instituto de Cincias Sociais (ICS), Universidade de Lisboa (UL), claudia.viana@ics.ulisboa.pt

Centro de Estudos Geogrficos (CEG), Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio (IGOT), Universidade
de Lisboa (UL), jorge.rocha@campus.ul.pt
(b)
Resumo
A evoluo dos modelos urbanos preditivos que simulam de forma eficaz os padres espaciais do
crescimento urbano deve-se, sobretudo, aos rpidos avanos na informtica e na tecnologia geoespacial.
Na geografia, a modelao do crescimento urbano , comumente, realizada atravs de uma abordagem
baseada nos autmatos celulares (AC) aliada a uma estrutura SIG. Este estudo procura conceber uma
metodologia de modelao e anlise espacial, com abordagem s propriedades emergentes e autoorganizadas, atravs da definio de parmetros espaciais e regras de transio, que relacionam o efeito
de escala com os processos de crescimento urbano. Deste modo, a variao do efeito de escala foi
representada pela configurao da dimenso (3x3, 5x5, 7x7, 9x9 e 11x11) e forma (Rectngulo, Crculo,
Anel) da janela de vizinhana e pela dimenso da clula (50m, 100m, 150m, 200m, 250m e 300m), a
fim de simular cenrios futuros para parte da rea de Lisboa e Vale do Tejo.
Palavras chave: Autmatos Celulares; CA-Markov, Efeito de Escala; Simulao Urbana
1. Introduo
O crescimento urbano como resultado da evoluo das cidades, de uma perspectiva geral, pode ser adoptado
para uma anlise espacial, com o propsito de se obter um quadro para o planeamento e tomada de deciso
eficaz. As capacidades descritivas e preditivas dos modelos urbanos, devem ser utilizadas como ferramenta
para alcanar os mltiplos objectivos de desenvolvimento e preservao exigidos nas metas dos decisores
polticos (Rocha, 2012). Como tal, existe uma crescente preocupao pela melhoria da fiabilidade dos
modelos de crescimento urbano, por partes dos investigadores, sendo este um requisito fundamental para as
polticas de planeamento e crescimento sustentvel. Contudo, o que permite a ligao dos padres e dos
processos subjacentes a definio das regras de transio e dos parmetros espaciais, que esto totalmente
encapsulados na modelao das transies da ocupao do solo (Mnard & Marceau, 2005), e determinam,
efectivamente, os resultados espaciais (White & Engelen, 2000). Deste modo, o objectivo primordial deste
estudo passa por identificar, num modelo baseado em AC, a influncia de variar os parmetros espaciais
que compem o efeito de escala (dimenso da clula e a configurao da vizinhana) nas transies da
ocupao do solo, com base nas regras de transio definidas.
1626
2. Metodologia
Sucintamente, foram aplicadas algumas operaes que resultaram: (i) na transformao da informao
geogrfica com uma estrutura de dados matricial; (ii) na reclassificao das classes de ocupao do solo
para Urbano 1 e No Urbano 2; (iii) incremento das regras de transio (distncia euclidiana, lgica
difusa (fuzzy) e anlise multicritrio (AMC); (iv) clculos matemticos para obteno dos modelos
preditivos (cadeias de Markov e CA-Markov).
2.1. Pr-Processamento da Informao Geogrfica

O modelo construdo neste estudo assume uma estrutura espacial matricial, uma vez que este um estudo
com carcter preditivo. Portanto, a escolha desta estrutura prende-se ao facto de ser a melhor que se ajusta
s caractersticas operacionais dos modelos baseados em autmatos celulares clssicos e dos modelos
Markov, uma vez que permite uma distribuio contnua da informao espacial utilizada (Tabela I).
Tabela I Informao de Suporte

Fonte
Agncia
Portuguesa do
Ambiente
Navteq
Estrutura de Dados
Escala
Ano
Tipo de Informao
1990
Carta da Ocupao do Solo (CLC)
2006
Carta da Ocupao do Solo (CLC)
1: 100 000
Vectorial
1:10 000
Rede Viria
2.2. Cadeias de Markov Matrizes de Transio

As cadeias de Markov permitem calcular a indexao temporal, i.e., a quantidade de clulas (territrio) que
se prev que transite para um tipo de uso diferente. Este modelo apenas necessita de dois elementos de
entrada (dois mapas matriciais). Neste caso de estudo, consideraram-se os mapas CLC reclassificados e
definiu-se como intervalo de tempo 16 anos (diferena de tempo entre os dois mapas CLC). Deste modo, a
matriz obtida deste processo, corresponde probabilidade de transio de estados entre as duas classes para
ano de 2022, permitindo compreender as dinmicas espaciais e sinalizar as classes que se modificaram.
Especificamente, verificou-se que em todas as dimenses de clula existe sempre uma probabilidade
superior a 0,0350% da classe No Urbano transitar para classe Urbano, enquanto a transio inversa
apresenta uma probabilidade inferior (0,0025%).
1627
2.3. Aplicao das Regras de Transio

Assumindo o critrio de proximidade, que procura encontrar relacionamentos espaciais nos objectos atravs
da distncia, recorreu-se ao clculo da distncia euclidiana para a determinao de superfcies contnuas que
representam a proximidade entre os pontos amostrais, permitindo espelhar a distribuio espacial da
ocupao do solo (Rocha, 2012).
Para minimizar os problemas decorrentes do uso de unidades e disperses distintas entre os dados de
informao de entrada, procedeu-se normalizao do factor distncia. Considerando que no existe uma
fronteira linear, mas sim, uma mudana contnua de uma fronteira de classes, submeteu-se desta forma a
uma classificao, consoante o comportamento da curva de probabilidades, escalonando os dados para que
se enquadrem numa restrita faixa de valores. Com efeito, recorreu-se lgica difusa, pois este mtodo
permite representar processos analgicos num padro digital (Rocha, 2012). Neste caso, considerou-se a
funo sigmoidal, uma vez que os dados de entrada so contnuos, modificando-se a sua orientao entre o
crescente e o decrescente.
Para a simulao da evoluo do crescimento urbano, necessrio ponderar a informao geogrfica, de
forma a hierarquizar a importncia de cada uma. Deste modo, utilizou-se a combinao linear ponderada
(Weighted Linear Combination - WLC), atravs da atribuio de ponderaes a cada factor. Para a distncia
ao urbano e no urbano atribuiu-se uma ponderao de 0,75 e para a distncia rede viria atribuiu-se uma
ponderao de 0,25, segundo os valores apurados por Rocha (2012). A incorporao dos dados atravs da
WLC consistiu na multiplicao do mapa da distncia ao urbano de cada ano, para cada dimenso de clula,
por 0,75 e a sua soma com o mapa da distncia rede viria (com a respectiva dimenso de clula)
multiplicado por 0,25 [((CLC90_dist_fuzzy*0.75) + (redev_dist_fuzzy *0.25))].
2.4. Processo de Simulao

O modelo CA-Markov permite conjugar a capacidade preditiva dos processos de Markov com a
dependncia de vizinhana dos AC, para replicarem a escala espacial, na criao de cenrios futuros. Com
efeito, em primeiro lugar, avaliou-se a resposta da expresso algortmica nas transies da ocupao do solo
para a variao de escala, representada pelos elementos do efeito de escala assumidos neste estudo. Os
efeitos de vizinhana so baseados na premissa de que a composio das clulas vizinhas (i.e., janela de
vizinhana) tm efeito na tendncia de uma clula central mudar de classe. Partindo da variao dos
1628
parmetros espaciais destes modelos, os resultados preditivos sero diferentes, mostrando a complexidade
do sistema analisado, oriundo das inmeras alternativas de combinao entre os parmetros espaciais
(Figura 1).
Figura 1 Configurao da Vizinhana
3. Anlise dos resultados
Foi efectuada uma anlise de concordncia, que consistiu na classificao cruzada entre o cenrio de
vizinhana mais comumente utilizado - Rectangular de 9 clulas (idntico vizinhana de Moore), com os
restantes cenrios. Esta anlise demonstrou que, com a generalizao da dimenso da clula, se verifica uma
diminuio gradual dos valores da diferena, indicando que o aumento das diferenas consequncia do
aumento da janela numa dimenso de clula regular do que numa dimenso mais elevada. Deste modo,
pode-se inferir que a generalizao, i.e., aumento da clula, atenua o efeito do aumento da janela da
vizinhana (Figura 2).
Figura 2 Diferena da variao dos parmetros espaciais
1629
A Figura 3 demonstra que diferentes formas de janela de vizinhana resultam em resultados distintos,
espelhando a sensibilidade dos resultados da simulao variao dos parmetros espaciais. A forma de
vizinhana em Anel apresenta um comportamento mais imprevisvel do que as restantes formas.
(A) Rectngulo
(B) Crculo
(C) Anel
Figura 3 Diferena da variao dos parmetros espaciais
O factor de enriquecimento (F) foi a medida utilizada para definir a abundncia de um tipo de ocupao do
solo na vizinhana da clula central. Este foi representado pela expresso logartmica, onde valores entre 0
e 1 indicam que a ocorrncia mdia do tipo de ocupao do solo foi inferior presente na vizinhana e,
valores acima de 1 indicam um enriquecimento da vizinhana com efeitos atractivos de sentidos opostos. A
figura 4, apresenta a mdia do factor de enriquecimento l Fl ,k ,d em funo da dimenso da janela de

vizinhana apenas para a forma em crculo, uma vez que, esta forma apresentou resultados mais
homogneos, em relao s restantes (como White e Engelen, 2000, tambm observaram no seu estudo).
Estes resultados so explicados pela tendncia da janela em crculo concentrar-se na faixa da influncia dos
agentes causadores das mudanas da ocupao do solo. Neste caso de estudo, procurou-se perceber at que
ponto utilizar o mapa simulado com a configurao de vizinhana mais comumente utilizada (rectangular
de 9 clulas) como entrada, pode afectar a preciso da simulao das transies, em relao ao mapa original
(CLC 2006). Observa-se que, regra geral, o mapa original sempre mais rico, apontando para a
homogeneizao da rea durante o processo de simulao, o qual preenche preferencialmente as reas vazias
intra-urbanas e os espaos adjacentes rea urbana. Com o aumento da dimenso da clula, os valores
passaram de repulso para atraco, comprovando que a dimenso da clula tem impactos individuais na
expresso logartmica das transies da ocupao do solo e que uma resoluo mais fina melhora a preciso.
A janela de vizinhana tende a tornar-se menos expressiva com a generalizao da sua dimenso, espelhando
a influncia das regras de transio que foram consideradas neste estudo. Assim, uma janela de vizinhana
com dimenso reduzida conduzir a regras de transio imprprias e, consequentemente, a transies
erradas. A soluo passa por generalizar a dimenso da clula pelo menos at 100 metros e com um limite
1630
de 200 metros, pois foi neste limiar que se verificou que as classes tm efeitos repulsivos. Ultrapassar este
limiar resultou em valores acima de 1, significando que as classes tm efeitos atractivos opostos, que no
so, necessariamente, repulsivos.
Figura 4 Factor de enriquecimento de acordo com a dimenso da clula e da janela de vizinhana
4. Concluses
Este estudo preliminar do processo da expanso urbana, demonstrou que este um fenmeno complexo
influenciado por diferentes factores. O modelo CA-Markov uma robusta e desafiante ferramenta, que
correctamente explorada, consegue identificar semelhantes padres e ordens dos sistemas urbanos. Com
efeito, este modelo imps uma dependncia espacial, comprovando que a variao da escala influencia a
posteriori a capacidade preditiva da simulao. A combinao de uma dimenso de clula e janela de
vizinhana reduzidas levam a incoerncias nas transies, que podem ser explicadas pelo facto de os
diferentes tipos de ocupao do solo tenderem a agrupar-se em funo da correlao espacial positiva,
indicando que a escolha de uma dimenso depende das caractersticas da paisagem e do tamanho dos
padres das diferentes ocupaes do solo. Os resultados do factor de enriquecimento demonstraram a
influncia que as regras de transio podem ter nestes modelos preditivos, denotando-se a importncia de
procurar ser minucioso na seleco dos agentes que influenciam a morfologia urbana, para poder considerar
as regras de transio e os parmetros espaciais correctos.
1631
5. Bibliografia
Mnard, A., & Marceau, D. J. (2005). Exploration of spatial scale sensitivity in geographic cellular automata.
Environment and Planning B Planning E Design, 32(5), 693714.
Rocha, J. (2012). Sistemas Complexos, Modelao e Geosimulao da Evoluo de Padres de Uso e Ocupao do
Solo. Dissertao de Doutoramento em Geografia. Lisboa: Universidade de Lisboa.
White, R., & Engelen, G. (2000). High resolution integrated modelling of the spatial dynamics of urban and regional
systems. Computers, Environment and Urban Systems, 24, 383-440.
1632
Modelos de regresso mltipla vs Modelos semi-quantitativos na produo de

cartografia de perigosidade geomorfolgica: estudo de caso na regio de Peso
da Rgua, Bacia do Douro Norte de Portugal
J. Patriarca (a), J. G. Santos (b), S. Canilho (a)
(a)
Mestrado em Tecnologias de Informao Geogrfica, FLUC-FCTUC

Departamento de Geografia Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra (Portugal)
Email: joaquimaspatriarca@gmail.com; sara.canilho@gmail.com
(b)
Centro de Estudos em Geografia e Ordenamento do Territrio CEGOT (Portugal)
Departamento de Geografia, Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra
Email: jgs@ci.uc.pt
Resumo
O crescente desenvolvimento dos SIG tem vindo a suscitar a integrao de extenses que incorporam
ferramentas avanadas de estatstica e modelao. o caso da Marine Geospatial Ecology Tools
(MGET). O objectivo deste ensaio passa pela aplicao de modelos estatsticos de regresso mltipla
disponveis nesta extenso de forma a produzir cartografia de perigosidade relativa ocorrncia de
movimentos de vertente no Alto Douro Vinhateiro (rea especialmente susceptvel a este fenmeno)
atravs de uma base de dados organizada e classificada de movimentos registados e de seis variveis
explicativas. Este desiderato responde a uma necessidade intrnseca s entidades que se ocupam do
Ordenamento do Territrio (mitigao e gesto do risco e da crise), servindo de pretexto tambm para
uma avaliao de desempenho da MGET, aferindo a sua aplicabilidade a problemas deste tipo e as suas
diferenas e semelhanas com outros trabalhos que, com o mesmo intuito, nos serviram de base,
nomeadamente, o ensaio de Santos (2002).
Palavras-Chave: dinmica de vertentes, cartografia de perigosidade, SIG, regresso mltipla, MGET.
1. Introduo
Entendidos na perspectiva mais divulgada, designadamente, por autores anglo-saxnicos (Varnes, 1978,
1984; Hutchinson, 1988; Cruden e Varnes, 1996, entre outros) e aceites pela prpria Working Party on
World Landslide Inventory (WP/WLI, 1993) os movimentos de vertente so fenmenos que apresentam
uma dinmica comandada exclusivamente pela gravidade newtonianos, portanto. No mbito dos Riscos
Naturais representam, pois, uma das grandes ameaas para as populaes. Neste sentido, e porque o seu
estudo se enquadra no mbito das cincias cindnicas, o enfoque deve estar a montante, na identificao e
inventariao dos movimentos, e na definio de estratgias de Early Warning que permitam antecipar a
sua ocorrncia no espao e no tempo, permitindo a mitigao dos seus impactes nas sociedades
potencialmente ameaadas. A produo de cartografia para o zonamento das reas mais susceptveis e/ou
mais vulnerveis, constitui, assim, uma poderosa ferramenta com grande aplicabilidade para o Ordenamento
do Territrio.
1633
Em Portugal, a sensibilizao para a importncia desta problemtica teve incio na dcada de 80 do sculo
XX com os primeiros estudos dedicados ao tema por Jos Lus Zzere, na regio a norte de Lisboa e,
sobretudo, pelos trabalhos que o Autor viria a desenvolver sobre o tema e sobre a regio na dcada de 90
(Zzere, 1997). Todavia, porque uma das reas mais susceptveis a movimentos de vertente em territrio
portugus a regio vincola duriense, este trabalho mais no pretende do que ensaiar uma nova metodologia
de anlise e proceder comparao dos resultados obtidos com os obtidos por outras metodologias
utilizadas em noutros estudos, designadamente, nos que foram desenvolvidos por Santos (2002, 2013).
Reconhecendo a preponderncia dos SIG na parametrizao das variveis geralmente envolvidas na equao
que permite determinar os coeficientes de perigo e de risco, em funo dos modelos utilizados, o presente
ensaio prope a utilizao de dois modelos estatsticos de regresso mltipla - Generalized Additive Model
(GAM)
Generalized
Linear
Model
(GLM),
para
produo
de
cartografia
de
susceptibilidade/perigosidade relativa a este tipo de fenmenos.
2. Apresentao do tema
Os fenmenos naturais e os processos com eles relacionados so demasiado complexos para que permitam
a construo de modelos absolutamente rigorosos. A incerteza , por isso, um elemento intrnseco a qualquer
processo de modelao espacial, facto que torna incontornvel a validao dos modelos enquanto
instrumento de avaliao da sua adequao realidade que se pretende parametrizar, logo, do seu grau de
confiana, ideia que parece ir ao encontro da proposta de Beguera (2006). Conforme refere Santos (2013)
a escolha do tipo de um modelo depender sempre da formao cientfica de base dos seus autores. Qualquer
processo de modelao espacial exige, no entanto, a simplificao da realidade em variveis individuais
(no no sentido de a tornar mais simples mas, antes, com o intuito de seleccionar apenas a informao que
realmente importa para o problema em anlise), variveis que se relacionam entre si e cujos comportamentos
so interdependentes. Estes factos independem, porm, da metodologia que seja utilizada.
Este trabalho tem como principal objectivo a confrontao entre dois modelos geneticamente distintos mas
com mesmo propsito: o da produo de cartografia de susceptibilidade/perigosidade para o espao
abrangido pelos Planos Directores Municipais da Rgua, Meso Frio e, parcialmente, de Santa Maria de
Penaguio, uma rea correspondente folha 126 da Carla Militar de Portugal (1:25 000), IGeoE. Toma por
base o inventrio de movimentos de vertente efectuado em 2001 e publicado no estudo de Santos (2002),
numa rea que o Autor considera de elevada susceptibilidade ocorrncia deste tipo de fenmenos. Deste
inventrio constam 345 ocorrncias (441 se se considerar toda a rea dentro dos limites da Carta 126) que,
em conformidade com os parmetros morfodinmicos propostos pela WP/WPLY, o Autor classificou em
1634
trs tipos; Grau 1 (G1), Grau 2 (G2) e Grau 3 (G3). Esta foi tambm a base de dados relativa aos movimentos
de vertente, utilizada neste trabalho.
Integrados em ambiente SIG atravs da utilizao da extenso MGET (Roberts, et al., 2010), os modelos de
regresso mltipla assentes na metodologia GAM/GLM, que futuramente sero apenas referidos por RMGAM e RM-GLM representam uma metodologia diferente da anterior. Trata-se de uma ferramenta para
geoprocessamento de dados matriciais (com finalidade preditiva, portanto), uma vez que estabelecem uma
componente temporal esttica em que o passado a chave para se compreender o presente e prever/prevenir
eventos futuros (Rocha, 2012). Os modelos (geo)estatsticos podem servir para avaliar a maior ou menor
probabilidade de ocorrncia do fenmeno perigoso a partir de uma base de dados com os registos de
ocorrncia do mesmo, de forma a ser possvel constituir uma amostra de pontos no espao euclidiano que
diga respeito varivel de resposta ou dependente, representada por uma escala booleana em que 1
significa ocorrncia e 0 significa ausncia. Nesta dualidade booleana, e respectivas regras, assenta
um conjunto de variveis explicativas ou independentes (aquelas que se julgam capazes de explicar o
fenmeno), relacionadas entre si, atravs de uma funo montona e diferencivel designada por funo
de ligao (Conceio et al., 2001). O resultado final deste exerccio aplicado ao primeiro passo da cadeia
processual da anlise do risco a avaliao da perigosidade geomorfolgica, foi objecto de contraponto
com os resultados apresentados no estudo de Santos (2002).
3. Contraponto entre as duas metodologias em anlise

Para validar este exerccio comparativo com o trabalho de Santos (2002), em que o Autor utiliza um modelo
que designou por Logindex, filiado mas derivado de metodologias propostas por outros autores, em estudos
como os de Abella e Van Westen (1997) e Van Westen et al. (1998), importa perceber quais so os aspectos
(semelhanas e diferenas) que justificam a comparao, naquilo que nos pareceu ser comparvel. Em
primeiro lugar, importa destacar que a rea em estudo a mesma, o inventrio de acontecimentos o mesmo
e encontra-se classificado da mesma forma. Partindo desta base analtica, daqui decorre que as variveis
independentes so as mesmas, um conjunto de parmetros condicionantes que, grosso modo, se julgam por
capazes de explicar a distribuio do fenmeno e consequentemente a maior ou menor perigosidade, embora
esta escolha seja sempre um processo subjectivo e, at, algo restritivo, pois estamos cientes de que temos
de concentrar a ateno apenas nas variveis que so passveis de parametrizao. Assim, foram
considerados apenas os factores condicionantes identificados, ou seja, i) distncia s linhas de gua; ii)
distncia s fracturas; iii) caractersticas litolgicas; iv) declives; v) exposio das vertentes e vi) ocupao
e uso do solo.
1635
Uma segunda nota para referir que entre ambas as metodologias em comparao, existem diferenas
significativas, seja do ponto de vista do seu enquadramento gentico, seja do ponto de vista da sua
arquitectura processual e/ou, da sua finalidade (retrospectiva ou prospectiva). Enquanto na metodologia
Logindex o Autor optou pela utilizao do modelo de dados vectorial, os mtodos RM-GAM e RM-GLM
obrigam a recorrer a tarefas em que o modelo de dados matricial releva sobre o vectorial. Por outro lado, no
primeiro, utilizou-se um mtodo baseado na identificao, para cada parmetro, da probabilidade de
ocorrncia do fenmeno em cada classe do tema (varivel) em questo, com base no nmero total e tipo de
eventos registados. A sobreposio dos vrios temas e a ponderao da probabilidade relativa exposio
das vertentes aos movimentos do tipo G1, G2 ou G3, permitira obter um valor de perigosidade final (ou de
sntese). J no ensaio com os modelos RM-GAM e RM-GLM, como antes se referiu, foram utilizados
(geo)processos estatsticos incorporados em ambiente SIG atravs da extenso MGET integrada no ArcGIS
10.2. Para este efeito, comemos por identificar e definir as variveis (dependente em vector geometria
do tipo ponto e independentes em formato matricial), fazendo-as caber dentro dos limites da rea de
estudo e normalizando-as de modo a dar um significado aos dados (maiores scores representam, por
hiptese, maior apetncia para a ocorrncia do fenmeno). Variveis como a litologia, o uso do solo, por se
tratar de atributos nominais, e a exposio, por se tratar de um atributo cclico em que no so os valores
angulares propriamente dito que importam, mas sim os seus significados, foram normalizadas atravs da
atribuio de um rating; para as restantes utilizou-se o Maximum Score, maximizao do critrio -
- para os declives e minimizao do critrio -
- para a distncia s falhas e
linhas de gua.1 Posteriormente, na varivel de resposta adicionaram-se os pontos representativos da no

ocorrncia do fenmeno2 atravs da criao de pontos aleatrios em nmero 5 vezes superior ao registo
de eventos, de forma a poder ser definida uma amostra significativa para ajuste do modelo.3
1
Contudo, apesar de se ter optado pela utilizao de valores normalizados, testes complementares revelaram
que a normalizao de todas as variveis no altera de forma significativa os resultados finais (diferenas na ordem
dos 4% nos valores de Area Under the Curve (AUC) entre exerccios com variveis com os valores originais e com
valores normalizados inclusive, em alguns casos, a normalizao conduz a piores resultados).
2
Sobre os vrios tipos de movimentos, como referimos j, foi utilizada a mesma classificao de Santos
(2002), a qual considera trs categorias. Para estes pontos (G1, G2 e G3), sempre processados de forma individual, a
partir da extraco dos valores das clulas das variveis explicativas nesse local, foi possvel obter uma tabela com os
registos de dados booleanos de ocorrncia e no ocorrncia do fenmeno e respectivos valores verificados nesses
lugares para os vrios parmetros independentes.
3
Para o ajuste dos modelos (criao da recta de regresso), em testes iniciais, constituiu-se uma rea de treino,
contudo os resultados gerados a partir da mesma apresentavam reas considerveis com valores NoData.
Posteriormente, percebemos que ao ajustar o modelo com uma amostra para toda a rea de estudo, os valores NoData
apresentaram-se menos expressivos. Ao mesmo tempo os valores de AUC apresentam-se mais favorveis nos testes
realizados com um ajuste do modelo para toda a rea.
1636
A partir desta amostra, operando a extenso MGET segundo um conjunto de geoprocessos em tudo
semelhantes aos apresentados por Roberts et al. (2010, 1203), foi possvel gerar, para cada uma das famlias
estatsticas possveis (binomial, gaussiana, poisson, quasi, quasi-binomial e quasi-poisson), para os modelos
GLM e GAM e para cada tipo de movimento, o respectivo cartograma preditivo, apresentando a maior
probabilidade de ocorrncia do fenmeno em toda a rea de estudo. As matrizes resultantes foram avaliadas
atravs da construo do respectivo grfico Receiver Operating Characteristics (ROC) comparao do
modelo com a realidade atravs de uma matriz de confuso - e clculo da Area Under the Curve (AUC)
atravs do software SPSS Statistics da IBM. Este ltimo procedimento funciona como indicador de
exactido global do modelo.4
Dos 36 cartogramas intercalares (um por cada famlia, outro para cada um dos modelos e um para cada tipo
de movimento (6x2x3=36), seleccionou-se a famlia estatstica com melhores resultados (de AUC). Para os
raster G1, G2 e G3 dessa famlia, eliminaram-se os valores NoData (Raster to Point > Create TIN >
TIN to Raster) para, posteriormente, se agregarem os mesmos numa matriz sntese de perigosidade
segundo a expresso Perigosidade (P) = G1+2*G2+3*G3.5 O cartograma de sntese foi reclassificado em
5 classes de probabilidade, de modo a poder ser comparado directamente com o cartograma equivalente
obtido por Santos (2002), atravs da subtraco das duas grelhas agrupadas nas mesmas classes de
probabilidade, sendo possvel, a partir daqui, avaliar as diferenas entre os resultados dos dois processos de
modelao.
4. Resultados obtidos
A anlise dos resultados numricos e cartogrficos obtidos permitiu constatar que existem diferenas
significativas entre os modelos em confronto, uma constatao que credita a razoabilidade do ensaio que
nos propusemos realizar, e cuja discusso, por ser complexa, exaustiva e de redaco, necessariamente,
extensa, no cabe na moldura restrita deste documento escrito. No obstante, podemos destacar o facto de
4
Na avaliao ROC de cada cartograma, os pontos usados foram tambm os utilizados no ajustamento do
modelo, seguindo a premissa: se o modelo for capaz de prever com perfeio altas ou baixas probabilidades mediante
a ocorrncia ou no ocorrncia a partir dos pontos utilizados no ajustamento, o seu desempenhado ser ideal, e
qualquer erro no resultado estar sempre ligado a outros factores, por exemplo a escolha dos parmetros explicativos,
e no ao desempenho estatstico do modelo, mas esta assumpo altamente subjectiva.
5
Na ponderao final optou-se pela escolha de trs cartogramas (G1, G2 e G3) da mesma famlia estatstica,
pela seguinte razo: imagine-se o cenrio, o G1 e G3 da Binomial apresentam a melhor avaliao entre os G1 e G3,
mas o G2 da Poisson aquele que revela melhores resultados entre os G2. Por hiptese, poder-se-ia ponderar o
cartograma final a partir destes trs rasters; contudo, enquanto os Binomiais apresentam uma escala de medida
compreendida entre 0 e 1, o Poisson no, assim, ao somar estas clulas segundo a expresso apresentada, o G2 teria
um peso exacerbado, ao contrrio do pretendido. Outra soluo podia ser normalizar o G2, fazendo compreender os
seus valores na escala de medida dos binomiais; porm, optmos pela escolha da famlia estatstica com melhor mdia,
at porque as diferenas entre os diferentes valores de AUC no o justificam, evitando-se, assim, clculos adicionais.
1637
as taxas de acerto e os valores de AUC obtidos atravs dos modelos RM-GAM e RM-GLM se traduzirem
numa representao cartogrfica significativamente diferente da que se obtm com base nos cartogramas
(intercalares para eventos do tipo G1, G2 e G3, e final) produzidos com base no mtodo da densidade
logartmica dos eventos - Logindex, um resultado a merecer profunda reflexo.
Concluso
Comparar modelos de anlise geospacial comparar resultados, numricos e cartogrficos, e nesta
perspectiva podemos concluir que os modelos RM-GAM e RM-GLM, por serem matriciais, implicam uma
componente preditiva que, apesar de considerar dados de eventos passados, no permite definir contextos
geomorfolgicos-tipo associados localizao desses mesmos eventos. Por sua vez, modelos semiquantitativos (vectoriais) como o caso do Logindex, partem de uma base de dados relativa ocorrncia de
eventos passados (anlise retrospectiva) e permitem identificar contextos geomorflgicos semelhantes.
Tm na sua gnese conceptual, o Princpio do Actualismo, to bem sintetizado pela sbia expresso de
Varnes quando, em 1984, refere que o passado e o presente so a chave para o futuro . Esta diferena
conceptual entre os modelos em confronto poder justificar, pelo menos em parte, as diferenas detectadas
nos resultados obtidos.
Bibliografia
Abella E. A., & Van Westen C. J. (2007). Generation of a landslide risk ndex map for Cuba using spatial
multi-criteria evaluation. Landslides, 4, 311-325.
Beguera, S. (2006). Validation and evaluation of predictive models in hazard assessment and risk
management. Natural Hazards, 37, 315-329.
Cruden, D., & Varnes, D. J. (1996). Landslide Types and Processes. In A. K. Turner; R. L. Schuster (Eds.),
Landslides. Investigation and Mitigation (pp. 36-75). Washington D. C.: National Academy Press.
Conceio, G., Saldiva, P., & Singer, J. (2001). Modelos MLG e MAG para anlise da associao entre
poluio atmosfrica e marcadores de morbi-mortalidade: uma introduo baseada em dados da
cidade de So Paulo. Revista Brasileira de Epidemiologia, 4(3), 206-219.
Hutchinson, J. N. (1988). General report: Morphological and geothecnical parameters of ladslide in relation
to geology and hydrogeology. In C. Bonnard (Ed.), Landslides, Proceedings of the Fifth International
Symposium on Landslides, Lausanne (pp. 3-35). Rotterdam: Balkema.
Roberts, J., Best, B., Dunn, D., Treml, E., & Hakpin, P. (2010). Marine Geospatial Ecology Tools: na
integrated framework for ecological geoprocessing with ArcGIS, Python, R, MATLAB, and C++.
Environmental Modelling & Software, 25, 1197-1207.
Rocha, F. (2012). Sistemas Complexos, Modelao e Geosimulao da Evoluo de Padres de Uso e
Ocupao do Solo. Lisboa: Dissertao de doutoramento apresentada ao Instituto de Geografia e
Ordenamento do Territrio da Universidade de Lisboa.
1638
Santos, J. G. (2002). Cartografia Automtica do Risco de Movimentos de Vertente: estudo aplicado rea
de Peso da Rgua e Bacia do Douro Norte de Portugal. Xerogrfica Revista de Xeografia,
Territorio e Medio Ambiente, 2, 33-57.
Santos, J. G. (2013). GIS-based hazard and risk maps of the Douro river basin (north-eastern Portugal).
Geomatics, Natural Hazards and Risk, na: 1 25. doi:10.1080/197475705.2013.831952
Van Westen, C. J., Rangers, N., Terlien, T., & Soeters, R. (1997). Prediction of the occurrence of slope
instability phenomena through GIS-based hazard zonation. Geol Rundsch, 86, 404-414.
Varnes, D. J. (1978). Slope Movement Types and Processes. In R. L. Schuster, R. J. Krizek (Eds.),
Landslides, Analysis and Control (pp. 11-33). Washington D. C.: Transportation Research Board
Special Report, 176.
Varnes, D. J. (1984). Landslide hazard zonation: a review of principles and pratice: natural hazards. Paris:
Unesco.
Working Party on World Landslide Inventory, UNESCO (1993). Multilingual landslide glossary.
Richmond: International Geotechnical Societies, Canadian Geotechnical Society.
Zzere, J. L. (1997). Movimentos de vertente e perigosidade geomorfolgica na Regio a Norte de Lisboa.
Lisboa: Dissertao de Doutoramento em Geografia Fsica.
1639
Degradao florestal no municpio de Ecunha, Angola: Um passo em direo

criao de um plano de conservao
A. I. R. Cabral(a), M. J. P. Vasconcelos(a) , D. Oom(b)
(a)
(b)
Instituto de Investigao Cientfica Tropical, anaicabral70@gmail.com, maria.perestrelo@gmail.com

Instituto Superior de Agronomia, Duarte.oom@gmail.com
Resumo
Em Ecunha, as florestas outrora abundantes tm vindo a ser cortadas para a expanso das reas agrcolas. Por outro
lado, a agricultura itinerante reduziu a cobertura florestal conduzindo a uma progressiva converso para savana-bosque.
O objetivo deste trabalho identificar a reas de maior suscetibilidade degradao florestal com uma metodologia
que combina diferentes fatores de degradao (coberto do solo, declive, fluxo acumulado, povoaes e estradas) numa
aproximao simples de lgebra matricial em ambiente SIG. Como principal resultado, produzido um mapa que
mostra que as reas de maior suscetibilidade so ocupadas por savana-bosque e em locais de declive mais acentuado.
Estes resultados podero ser utilizados pelos planeadores florestais e decisores, visando a melhorar gesto florestal e
implementar medidas de proteo que permitam definir as reas florestais prioritrias a preservao e criar condies
para a sua regenerao.
Palavras chave: Degradao florestal, susceptibilidade degradao, coberto do solo, Angola, Ecunha
1. Introduo
Devido ao acrscimo da presso humana, a degradao florestal tem vindo a aumentar em muitos locais do
municpio de Ecunha. As reas agrcolas tm-se expandido substancialmente, como consequncia do rpido
crescimento populacional e do aumento das expectativas econmicas. Adicionalmente, a crescente procura
de madeira, de lenha para necessidades energticas, e a produo de carvo vegetal para obteno de
dinheiro, influenciam tambm a destruio florestal (Cabral et al., 2011). Torna-se assim fundamental
promover uma gesto sustentvel dos recursos naturais que permita promover a conservao da
biodiversidade e as condies ecolgicas.
Vrios estudos tm sido desenvolvidos nos ltimos anos para analisar como se est a alterar a floresta e qual
o seu impacto na degradao do solo e na subsistncia das populaes (DW, 2011; Cabral e Costa, 2013;
Cabral et al., 2011). A utilizao sustentvel dos recursos florestais implica a elaborao de planos de gesto
em reas mais propcias degradao, e definio de reas florestais permanentes. Paralelamente
necessrio estabelecer incentivos que assegurem a produo de condies econmicas sustentveis de lenha
e carvo vegetal, em reas menos sensveis, e somente com objetivos subsidirios.
1640
O principal objetivo deste estudo identificar as reas mais suscetveis degradao florestal e prever uma
ordem de suscetibilidade degradao, no municpio de Ecunha, o que permitir ajudar no
desenvolvimento, planeamento, e implementao de aes futuras que minimizem os efeitos dos processos
de desflorestao e degradao. Esta aproximao permitir uma gesto mais sustentvel dos servios
prestados pelas florestas como uma produo sustentvel de madeira e combustvel ou a instalao de reas
agrcolas, enquanto mantm a subsistncia das populaes locais atravs de sistemas agroflorestais. Este
estudo foi desenvolvido no mbito do Projeto Gesto Sustentvel dos Recursos Naturais consolidao e
expanso (PGSRN), implementado pela fundao Marqus de Valle Flr.
2. rea de estudo e dados

2.1. rea de estudo
O municpio de Ecunha est localizado na provncia do Huambo, Angola, ocupa uma rea de
aproximadamente 1,677 km2 (figura 1), e tem uma populao estimada em 95,000 habitantes.
Figura 1 Localizao da rea de estudo. esquerda, Angola localizada no continente africano e direita o
municpio de Ecunha localizado na provncia do Huambo.
caraterizada por uma superfcie planltica extensa com vales particularmente encaixados no setor norte
e sudoeste, regies onde se encontram os declives mais acentuados. A vegetao composta principalmente
por miombo, onde a composio florstica inclui trs espcies dominantes Brachystegia spp., Combretum
spp. e Julbernardia spp., e por savana bosque onde as herbceas dominantes so Hyparrenia spp. e
Andragon spp..
1641
2.2 Dados
Esto disponveis duas imagens Landsat para a rea de estudo para 2009, atravs da U.S. Geological
Survey (USGS) Earth Resources Observation Systems (EROS) Data Center (EDC) (http://glovis.usgs.gov/),
com uma resoluo espacial de 30 metros. O Modelo digital do terreno (MDT) proveniente do SRTM
(Shuttle Radar Topographic Mission) foi descarregado atravs do Seamless Data Distribution System
(SDDS) com uma resoluo espacial de 90 e reamostrado para 30 metros.
As povoaes e as estradas foram identificadas e digitalizadas no formato vetorial, sobre fotografia area
de alta resoluo disponvel no Google Earth, e convertidas para o formato raster.
O mapa de coberto do solo para 2009 foi produzido usando dados auxiliares, tais como o mapa
fitogeogrfico de Angola escala 1:2 500 000 (Barbosa, 1970a,b), as fotografias de alta resoluo
disponveis atravs do Google Earth, interpretao visual de imagens de satlite comparadas com descries
detalhadas da vegetao (Diniz, 2006), opinio de peritos e estudos sobre a vegetao locais (Sardinha,
2008).
3. Metodologia
Os processos de degradao florestal so mais intensos em reas com pouca vegetao e topografia mais
acentuada, criando condies favorveis para o escoamento e perda de solo. Paralelamente, reas florestais
localizadas prximo de povoaes e estradas tm uma probabilidade mais elevada de serem exploradas para
prticas de subsistncia e comerciais que as localizadas mais longe.
Com base nesta hiptese, o mapa de suscetibilidade degradao florestal produzido com base em
operaes de lgebra matricial num Sistema de Informao Geogrfica raster. Todas as operaes foram
aplicadas a mapas com uma resoluo especial de 30 metros.
Para obter o mapa de suscetibilidade degradao florestal, foram usados fatores biofsicos e
antropognicos. Os fatores biofsicos incluram: coberto do solo, declive e fluxo acumulado. O coberto do
solo foi produzido por Cabral et al. (2011) considerando oito classes (miombo-fechado, miombo-aberto,
savana-bosque, herbceas, solo nu/agricultura, vegetao hmida, ardido e gua) e aplicando a tcnica de
classificao supervisionada baseada no algoritmo de mxima verosimilhana. O mapa final foi
reclassificado somente em trs classes de coberto florestal para avaliar as reas de suscetibilidade
degradao, e foi atribuda uma ordem de suscetibilidade degradao: baixa (miombo-fechado), mdia
(miombo-aberto) e alta (savana-bosque).
A varivel declive foi derivada do SRTM MDT, em percentagem, e agrupada em duas classes (0-15%
(baixo), 15-70% (alto)), escolhidas de acordo com tcnicos de campo.
1642
Para avaliar a exposio da rea de estudo a possveis suscetibilidades ecolgicas, foi obtida a varivel
fluxo acumulado, obtida atravs dos dados SRTM e foram definidas quatro classes (baixa, mdia, alta e
muito alta) atravs do mtodo de intervalos naturais, sendo o risco crescente consoante o aumento do fluxo.
O fator antropognico considerado foi a distncia s povoaes e estradas, que avalia a distncia das
povoaes e das estradas s reas de degradao florestal. As duas variveis (povoaes e estradas) foram
digitalizadas, em formato vetorial, atravs das imagens de alta resoluo disponveis no Google Earth e
convertidas para uma imagem raster. Em seguida foi produzida uma imagem com a distncia mnima das
povoaes e estradas s reas de degradao florestal que foi reclassificada em trs classes (0-4km
(susceptibilidade alta), 4-8km (suscetiblidade mdia) e 8-13km (susceptibilidade baixa), definidas de
acordo com as observaes de campo.
Combinando todos os fatores, obteve-se um mapa de suscetibilidade degradao florestal com trs
ordens de suscetibilidade: alta, mdia e baixa (figura 2). O mapa mostra as reas mais vulnerveis
degradao, dada a situao atual do coberto do solo, o conhecimento da estabilidade do ecossistema e a
resilincia aos impactos das intervenes humanas.
Como um dos objetivos do trabalho era ajudar na delimitao de reas para implementao de medidas
de interveno florestal, foi produzido o mapa de suscetibilidade degradao florestal por tipo de coberto
florestal (figura 3). Este mapa foi obtido combinando o mapa de suscetibilidade degradao florestal com
mapas binrios de cada classe florestal. Os resultados fornecem a localizao dos tipos de coberto florestal
com grau mais elevado de susceptibilidade degradao o que permitiro tomar medidas futuras de
proteo.
4. Resultados, discusso e concluses

O mapa de suscetibilidade degradao florestal est representado na figura 2. O mapa representado na
figura 3 permite identificar reas de suscetibilidade estratificadas por tipo florestal e fornece a respetiva rea
em hectares.
Em Ecunha, existe uma suscetibilidade degradao mdia a elevada na maior parte do territrio (figura
2). A maior extenso de reas muito susceptveis degradao corresponde a reas cobertas por savanabosque (figura 3), formao florestal que cobre grande parte do municpio de Ecunha (cerca de 25%) e a
mais explorada pela populao, enquanto o miombo-aberto cobre cerca de 12% e o miombo-fechado cerca
de 4%. Embora, Ecunha esteja inserida na rede de ecossistemas de miombo hmido (WWF, 2001), o
aumento da presso agrcola nos ltimos anos (Cabral et al., 2011) juntamente com o seu corte para
1643
produo de carvo pode explicar a converso de algumas reas, anteriormente ocupadas por florestas, em
savana-bosque.
Figura 2 Mapa de suscetibilidade degradao florestal
A savana-bosque cobre, tambm, a maioria das reas de influncia das novas estradas pavimentadas
(Sardinha, 2008). O mapa da figura 3 mostra a localizao das manchas de miombo mais provveis de serem
expostas a processos de degradao que se situam mais prximo das povoaes e estradas.
Este estudo envolve a aplicao de uma metodologia muito simples, baseada num mtodo qualitativo e
fornecendo apenas uma ordem de suscetibilidade degradao para cada clula ocupada pela vegetao
florestal. Os mapas, produzidos a uma escala 1:100 000 apresentam limitaes em estudos locais. Contudo,
esta aproximao permite identificar potenciais locais de degradao florestal por tipo de floresta, e o mapa
resultante, quando combinado com outros fatores, tais como acessibilidade, ecolgicos, econmicos, ou
culturais/tnicos podem ajudar no apoio tomada de decises, na escolha de reas prioritrias para
conservao e na delimitao de reas a serem protegidas.
1644
Figura 3 Mapa de suscetibilidade degradao florestal por tipo de coberto
5.Bibliografia
Barbosa, L.A.G. (1970a). Carta fitogeogrfica de Angola. Instituto de Investigao Cientfica de Angola, Luanda.
Barbosa, L.A.G. (1970b). Carta fitogeogrfica de Angola (1:2 500 000). Instituto de Investigao Cientfica de Angola,
Luanda.
Cabral, A.I.R., Vasconcelos, M.J., Oom, D., e Sardinha, R. (2010). Spatial dynamics and quantification of deforestation
in the Central-Plateau woodlands of Angola (1990-2009). Applied Geography, vol. 31, pp. 1185-1193.
Cabral, A.I. e Costa, F.L. (2013). Suscetibilidade eroso hdrica e o coberto do solo na Provncia de Huambo
(Angola). Atas do VI Congresso Nacional de geomorfologia, 4p.
Diniz, C. (2006). Caractersticas Mesolgicas de Angola. Instituto Portugus de Apoio ao desenvolvimento, Lisboa.
DW (2011). Poverty and environmental vulnerability in Angolas growing slums: comparative analysis of Luanda,
Huambo and Cachiungo, Luanda, Development Workshop. Human settlements and Development, 53 p..
Sardinha, R. (2008). PDRN-Projecto para o Desenvolvimento dos Recursos Naturais, Municpio de Ekunha-Huambo,
Angola. Final Report. Lisbon: Marqus de Valle Flr Institute.
WWF (2001). Conserving the Miombo Ecoregion. Reconnaissance Summary Report. Regional Programme Office
(SARPO), Zimbabwe.
1645
Modelo para Avaliao de Cenrios para o Desenvolvimento Sustentvel

I. S. Fontes(a), P. Morgado(b)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa,

inescsfontes@campus.ul.pt
(b)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa,
paulo@campus.ul.pt
Resumo
Os cenrios agregam uma grande quantidade de informao, quantitativa e qualitativa, conhecimento e
opinies, apresentando-os de forma simplificada, como um texto ou uma imagem. Este facto transforma
os cenrios num instrumento de apoio tomada de deciso que permite identificar e avaliar tendncias
e incertezas no desenvolvimento sustentvel. O modelo proposto resulta de um exerccio emprico
comparativo de 2 mtodos: 1 linear, composto por uma Anlise de Componentes Principais (ACP) e
uma Anlise de Clusters (AC); e 1 mtodo no-linear, de Redes Neuronais No-Supervisionadas, os
mapas de caractersticas auto-organizadas (SOM). Este exerccio metodolgico foi ensaiado na regio
Oeste e Vale do Tejo. O agrupamento de concelhos permite a leitura dos padres espaciais. Atravs da
combinao dos padres do SOM e ACP/AC identificaram-se os grupos com ligaes mais
consolidadas quanto a semelhanas de comportamentos para o Desenvolvimento Sustentvel na regio.
Esta metodologia possibilita a criao e aplicao de medidas estratgicas especficas.
Palavras chave: Cenrio de Desenvolvimento Sustentvel, SOM, ACP, AC, Apoio tomada de deciso
1. Introduo
A sustentabilidade um tipo de desenvolvimento que considera a interaco dos sistemas sociais,
econmicos e naturais, e que pressupe uma auto-organizao dinmica e de evoluo natural desses
sistemas no tempo e no espao (Hjorth & Bagheri, 2006; Reggiani & Nijkamp, 2009). A sua
operacionalizao/monitorizao encontra ainda entraves que advm da dificuldade na definio prtica do
que o desenvolvimento sustentvel e da complexidade resultante da dinmica dos seus sistemas.
Os cenrios agregam uma grande quantidade de informao, quantitativa e qualitativa, conhecimento e
opinies, apresentando-os de forma una, como um texto ou uma imagem, o que facilita a sua leitura pela
comunidade no cientfica. Este facto faz com que os cenrios se configurem por excelncia como um
meio para a avaliao e a apresentao de estratgias e seus impactes no desenvolvimento rumo
sustentabilidade (Nijkamp & Vreeker, 2000).
Este estudo, desenvolvido no mbito do projecto AgriMet-MOD (PTDC/ATP-EUR/4910/2012), tem como
objectivo a anlise comparativa de dois mtodos para a avaliao de cenrios para o desenvolvimento
sustentvel em ambiente Sistemas de Informao Geogrfica (SIG): um linear, composto por uma Anlise
multivariada de Componentes Principais (ACP) e uma Anlise de Clusters (AC); e um mtodo no-linear,
1646
de Redes Neuronais Artificias mais propriamente, rede neuronal no-supervisionada, os mapas de

caractersticas auto-organizadas - Self-Organizing Map - (SOM). Deste exerccio emprico comparativo, ir
resultar a criao de um modelo para anlise mais detalhada e cuidada de medidas de planeamento territorial,
de modo a conhecer os seus impactes e impedimentos no desenvolvimento sustentvel apoiando, assim, os
processos de tomada de deciso.
A rea de aplicao do modelo a Regio do Oeste e Vale do Tejo (ROVT), composta por 33 concelhos,
que pela proximidade rea Metropolitana de Lisboa tem sofrido fortes presses urbansticas e
consequentemente dos recursos naturais, tornando-se fundamental a preservao da diversidade e da
identidade desta Regio.
2. Material e Mtodos
Na realizao deste estudo foi utilizada uma base de 31 indicadores de Desenvolvimento Sustentvel (IDS)
multidimensionais escala do concelho, considerados os indicadores de monitorizao da ROVT pelo Plano
Regional de Ordenamento do Territrio (PROT) em vigor (Almeida et al., 2011; Henriques e Carmo, 2012),
disponveis em dois perodos temporais, um anterior criao dos cenrios de desenvolvimento do
PROT-OVT (CCDR-LVT, 2009) e um outro posterior.
Foram comparados 2 mtodos diferentes, um linear composto por ACP e AC, e outro no-linear, Redes
neuronais no-supervisionadas SOM, dos quais resultaram diferentes padres espaciais.
2.1. Mtodo Linear ACP/AC

No mtodo linear foram apenas considerados 26 dos 31 indicadores, isto , excluram-se 5, 3 por serem
representativos apenas de parte da regio, neste caso s dos concelhos costeiros e outros 2 por pertencerem
a grupos de indicadores que somados correspondem a 100% provocando uma auto-anulao do seu poder
discriminante.
A ACP foi processada 2 vezes com os IDS dos dois perodos temporais separadamente. Na extraco de
Componentes Principais (CP) foi utilizado o critrio de Kaiser, o que significa que se retiraram as CP com
valor prprio superior ou igual a 1 (Hair et al., 2010).
A AC foi processada por mtodos hierrquicos com recurso ao critrio de agregao da Mdia Ponderada
entre Grupos, segundo a medida de semelhana e de dissemelhana da Distncia Euclidiana Quadrada.
2.2. Mtodo No Linear SOM

1647
As redes SOM foram processadas 3 vezes, 2 correspondentes a cada um dos perodos temporais e uma
terceira com ambos.
O SOM foi treinado recorrendo a uma matriz de 6x6 de estrutura hexagonal e com uma funo de vizinhana
gaussiana, que assentou em 1500 iteraes, i.e. pocas, na primeira fase do treino e 2500 no aperfeioamento
do mesmo. A escolha dos parmetros baseou-se no mtodo tentativa e erro e pela verificao do erro de
quantizao.
O algoritmo de treino utilizado foi o sequencial, tambm denominado de estocstico, no qual os vectores de
referncia so actualizados imediatamente aps um vector de entrada ser apresentado, e por ser estocstico
menos provvel que fique agarrado a um mnimo local que o algoritmo batch. Esta foi tambm a escolha
de Ding e Patra (2007).
Aps definido o conjunto de parmetros processaram-se 10 vezes cada um dos mtodos tendo-se
seleccionado o melhor treino pelo erro de quantizao resultante.
3. Resultados
Do mtodo ACP/AC resultaram os agrupamentos de concelhos representados na Figura 1.
(a)
(b)
Figura 1 Grupos de concelhos resultantes de ACP/AC t0 (a) e t1 (b)
Os agrupamentos formados por ACP/AC nos dois perodos temporais (t0 e t1) apresentam similaridades. Do
mtodo SOM resultaram os agrupamentos de concelhos representados na Figura 2.
1648
(a)
(b)
Figura 2 Grupos de concelhos resultantes de SOM t0 (a) e t1 (b)
Na anlise dos resultados do SOM com os IDS t0, t1 e t0 em conjunto com t1 (Figura 3a) denota-se que no
ltimo caso resultam grupos com uma sequncia similar em relao aos processamentos de t 0 e de t1
separadamente o que pode significar que os grupos de concelhos resultantes de t 0 em conjunto com t1 tm
dinmicas semelhantes.
Os dois mtodos utilizados, ACP/AC e SOM, geraram padres semelhantes. Para facilitar a leitura desses
padres combinaram-se os resultados dos dois processos, para cada ano e posteriormente entre anos. O mapa
final, resultante de sucessivas combinaes de cada um dos anos e entre os anos analisados, transmite a
estrutura do Desenvolvimento Sustentvel na regio OVT (Figura 3b).
(a)
(b)
Figura 3 Grupos de concelhos resultantes de SOM t0 + t1 (a) e Combinao final de resultados (b)
1649
4. Concluses
Neste estudo apresenta-se um modelo para avaliar o Desenvolvimento Sustentvel de uma regio, a partir
de uma aco combinada de SIG e mtodos de estatstica multivariada e de explorao de dados por redes
neuronais artificiais, mais concretamente o SOM. A metodologia desenvolvida partiu do princpio de que
h uma boa base de dados de IDS, que representam os principais eixos de desenvolvimento dessa regio.
Da anlise efectuada aos resultados foi possvel identificar diferentes grupos de concelhos, resultantes da
anlise de padres dos IDS, que se aproximam de pelo menos 2 dos 3 cenrios de desenvolvimento
propostos pelo PROTOVT (CCDR-LVT, 2009), a saber:
Os grupos de concelhos Alcobaa-Caldas da Rainha e Nazar-Peniche seguem um desenvolvimento
aproximado do preconizado pelo cenrio 1, em que o turismo uma actividade prioritria que tem conduzido
eliminao gradual de actividades agrcolas.
O eixo Benavente-Cartaxo-Alpiara e o grupo Chamusca-Constncia esto posicionados no cenrio 3, onde
a expanso urbana controlada atravs da valorizao de terrenos com vocao agrcola.
Os grupos Alenquer-Azambuja e Arruda dos Vinhos-Sobral de Monte Agrao tendem a reduzir a actividade
agrcola e so marcados por um forte crescimento urbano, consequncia de grandes presses urbansticas,
possivelmente causada pela proximidade rea Metropolitana de Lisboa. Esta situao coloca-os num
grupo de concelhos a que comumente se denomina de dormitrio. No caso Alenquer-Azambuja as
presses urbansticas tornam-se mais elevadas pela proximidade Linha do Norte, um eixo privilegiado de
ligao a Lisboa.
No eixo Rio Maior-Tomar registasse o aumento da taxa de abandono agrcola, estando a maioria da
populao a residir em reas predominantemente urbanas. Neste caso, no existe desenvolvimento do
turismo nem da agricultura.
Os trs ltimos concelhos, eixo Rio Maior-Tomar, Alenquer-Azambuja e Arruda dos Vinhos-Sobral de
Monte Agrao, no se enquadram directamente em nenhum dos desenvolvimentos descritos nos trs
cenrios do PROTOVT, que se baseiam essencialmente no desenvolvimento do turismo ou da agricultura,
actividades que nestes concelhos no so preponderantes.
Os mtodos utilizados, ACP/AC e SOM, revelaram um bom desempenho para o objectivo pretendido.
O SOM, sendo um mtodo iterativo e de natureza no-linear, apresentou algumas vantagens em relao a
ACP/AC, como:
- a facilidade no entendimento das dinmicas de transio entre os dois anos analisados, em SOM t0+t1;
1650
- a visualizao do contributo de cada varivel atravs do plano de componentes, que permite uma
anlise mais imediata das relaes entre variveis;
- a percepo da importncia das relaes entre as variveis, e da proximidade fsica das unidades
espaciais, nas dinmicas espaciais e nos padres de comunalidade.
O modelo apresentado neste estudo pode ser aplicado tanto na construo de novos cenrios de
desenvolvimento como na sua monitorizao. Futuramente esta abordagem poder ser complementada com
a construo de uma ferramenta grfica que permita visualizar os estados actuais e que consiga predizer
estados futuros, constituindo-se assim como um excelente auxiliar de apoio deciso. Um decisor que tenha
um mapa alternativo do futuro poder tomar decises mais ajustadas e eficazes no presente.
5. Bibliografia
Almeida, T., Santana, P. & Carmo, F. (coord.) (2011). 1 Relatrio de Monitorizao e Avaliao do PROT OVT.
CCDR-Lisboa e Vale do Tejo, Lisboa. Disponvel em: http://www.ccdr-lvt.pt/pt/1-relatorio-de-monitorizacao-eavaliacao-do-prot-ovt/7001.htm. [Acedido em 5 de Dezembro de 2012].
CCDR-LVT (Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo) (2009). Plano
Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROTOVT). CCDR Lisboa e Vale do Tejo, Lisboa.
Disponvel em: http://protovt.inescporto.pt/area-publica/PROT-OVT_%20VERSaO%20APROVADA.pdf. [Acedido
em 5 de Dezembro de 2012].
Ding, C. & Patra, J. (2007). User modeling for personalized web search with self-organizing map. Journal of the
American Society for Information Science and Technology, 58:494-507.
Fontes, I. (2014). Modelo para Avaliao de Cenrios para o Desenvolvimento Sustentvel na Regio do Oeste e Vale
do Tejo. Dissertao de mestrado em SIG e Modelao aplicados ao ordenamento. Instituto de Geografia e
Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa.
Hair, J. F. JR., Black, W. C., Babin, B. J. & Anderson, R. E. (2010). Multivariate Data Analysis - Seventh Edition.
Pearson Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey.
Henriques, E. B. & Carmo, F. (coord.) (2012). 2. Relatrio de Monitorizao e Avaliao do PROT OVT. CCDRLisboa e Vale do Tejo, Lisboa. Disponvel em: http://www.ccdr-lvt.pt/pt/2-relatorio-de-monitorizacao-e-avaliacao-doprot-ovt-/7725.htm. [Acedido em 15 de Fevereiro de 2013].
Hjorth, P. & Bagheri, A. (2006). Navigating towards sustainable development: A system dynamics approach. Futures,
38: 74-92.
Nijkamp, P. & Vreeker, R. (2000). Sustainability assessment of development scenarios: methodology and application
to Thailand. Ecological Economics, 33: 7-27.
Reggiani, A. & Nijkamp, P. (Eds.) (2009). Complexity and Spatial Networks. Regional/Spatial Science Springer,
New York.
1651
Sistemas espaciais de apoio deciso para a gesto dos recursos hdricos: Um

exemplo metodolgico
L. Rodrigues(a), R.P. Julio(b)
(a)
(b)
Universidade Atlntica, lrodrigues@uatla.pt

Universidade Nova de Lisboa, rpj@fcsh.unl.pt
Resumo/ Resumen
Neste artigo apresenta-se uma metodologia para a obteno de cenrios espaciais de resposta em
contexto de deciso tendo em vista a gesto dos recursos hdricos. Os resultados baseiam-se na
espacializao das variveis mais relevantes e das respetivas condicionantes sua distribuio
geogrfica. Para tal, cartografa-se o balano entre a procura e a oferta deste recurso natural,
identificam-se as maiores presses e assinala-se a hipottica apario de conflitos entre os usos
alternativos. Atravs dos seus resultados sintetiza-se a realidade e avalia-se a coerncia ambiental da
distribuio espacial das decises. Um dos seus principais resultados consiste na cartografia prospetiva
acerca do balano entre a procura e a oferta dos recursos hdricos. Por fim, so criados trs cenrios
relativos situao de partida (ano de 2011).
Palavras chave/ Palabras clave: Gesto de Recursos Hdricos; Novas Tecnologias em Geografia;
Prospetiva e Planeamento; Sistemas de Informao Geogrfica.
1. Introduo
Segundo Stewart e Scott (1995), o processo de deciso a nvel regional baseia-se na construo de cenrios
da aplicao das polticas com influncia no uso do solo. Por cenrios de aplicao das polticas deve
entender-se a descrio de um conjunto de potenciais opes de atuao no territrio. Os cenrios surgem
assim enquanto fase final do processo de deciso, pois trata se do momento de sntese de uma metodologia
(Beven, 2008).
Os mtodos de espacializao dos impactos da disponibilizao dos recursos hdricos so desenvolvidos
para cartografar alternativas polticas s tendncias identificadas. Neste caso so propostos trs cenrios e
aventadas as possibilidades (dezasseis) de hierarquizar as (seis) alternativas. No se pretende com estes
cenrios providenciar aos decisores uma resposta s questes essenciais, mas antes fornecer lhes uma srie
de hipteses de atuao profundamente dependentes da forma como se colocam os problemas (Cai, 2008).
Os resultados finais da metodologia so apresentados enquanto mapas de aptido, nos quais se conjugam as
operaes realizadas. Esses mapas de sntese (balano procura/oferta da gua) representam os cenrios
propostos e as alternativas de espacializao. Deste modo, materializam-se cartograficamente diferentes
pontos de vista sobre os problemas de deciso (Malczewski, 2006).
1652
2. Metodologia
Apresentam-se agora detalhadamente os mtodos para a obteno de cenrios de deciso para a gesto dos
recursos hdricos. Para tal, utiliza-se o software de Sistemas de Apoio Deciso (SAD) Definite com o
objetivo de se ordenar as opes da deciso em funo dos cenrios escolhidos, de acordo com o contributo
de cada indicador atravs de uma anlise sensitiva. Adotando uma escala linear de anlise, entre o melhor e
o pior, estabelecem-se quais as opes dominantes e quais as opes descartveis.
Em ambiente SAD determina-se um conjunto de opes possveis, de acordo com a prvia contextualizao
dos problemas. Cada opo constituda pela conjugao ponderada de um conjunto de indicadores de base.
Partindo dos indicadores pr estabelecidos enquanto critrios decisionais constroem-se as matrizes de
anlise. Ao decidir de acordo com um critrio de atuao, a resposta a um determinado problema vincula-se
a uma estratgia. Neste caso concreto, para definir o problema foram constitudos dois grupos de oito
critrios e seis opes de deciso. Ao estabelecer dois grupos de oito critrios pretende-se obter, em
Procura da gua
Densidade Populacional
Ocupao Solo
Turstico (Dist. Praia)
Qualidade da gua
Regadio
Recursos Naturais
Potencial Regadio
Emisso Poluentes
Oferta da gua
Hidrol. Superficiais
Hidrol. Subterrnea
Nascentes gua
E.T.A.s
Linhas de gua de Regadio
Disponibilidade gua do
E.F.M.A.
Grandes Barragens
Barragens e Audes
Agricultura
Turismo
Indstria
Comrcio e
I&D
Infraestruturas
da gua
Recursos
Naturais
++
------+++
--
++
-+++
+
0
+
----
++
0
----++
-
+++
++
+
+
+
0
+
+
+
--+++
-
+
+
+++
--+++
-----
++
+++
++
0
+
+++
+
0
+
+
++
0
0
+
+
0
0
0
++
0
0
++
+
++
+++
++
-
++
+++
++
+
+++
--
+++
++
---
+++
Quadro 1. Matriz da deciso (opes vs. indicadores)
oposio, a presso da procura da gua e a presso da oferta da gua (Quadro 1).

As seis opes de deciso estabelecidas neste exemplo resultam do esforo para aproximar o processo de
deciso realidade. Isto , para chegar a estas seis opes, e correspondente classificao dos indicadores
foram contactados 60 stakeholders (Rodrigues, 2013). As opes consideradas correspondem a apostas
concretas em sectores especficos de actividade: a agricultura o maior consumidor de gua desta regio
e, segundo uma parte substancial dos stakeholders da gua, a vitalidade do sector depende da capacidade
para irrigar mais reas agrcolas; o turismo depende muito da disponibilizao de um servio de gua
1653
potvel de qualidade; a indstria perdeu importncia no contexto das atividades econmicas da Bacia
Hidrogrfica do Rio Guadiana em Portugal (BHRGP). Apostar no sector industrial significa inverter uma
forte tendncia para a sua extino; o comrcio e os servios de I&D so uma das apostas mais
frequentemente referidas como estando na base das solues para o problema da gua na BHRGP; a criao
de novas infra-estruturas para a reteno/captao de gua uma das decises enunciadas frequentemente
pelos stakeholders da gua; a aposta nos recursos naturais surge como soluo preconizada pelos sectores
ambientalistas.
Partindo desta abordagem, apresenta-se um esquema analtico alternativo clssica definio de reas de
conflito baseadas essencialmente na escassez dos recursos hdricos. Para alm das condicionantes fsicas,
destacam se nesta metodologia as jurdico polticas, as sociodemogrficos e at as de carcter cultural,
definidas sobretudo pelos diferentes modos de apropriao da gua.
Figura 14. Organograma global da modelao espacial dos cenrios do balano dos recursos hdricos
1654
2.1. Indicadores de base

Partindo dos problemas de escassez, irregularidade e falta de qualidade da gua estabelecem-se os critrios
de procura e de oferta da gua. Para a construo dos indicadores de base, recorre se ao ambiente SIG
(Modelbuider do ArcGIS), tal como se pode observar na Figura 1. Inicialmente todos os indicadores so
construdos utilizando predominantemente as ferramentas de anlise espacial em SIG. Atravs do uso de
uma funo de uniformizao, os indicadores so tornados igualmente relevantes e, nessa medida,
comparveis em igualdade de circunstncias na matriz de anlise. Essa uniformizao consiste em reduzir
os modelos espaciais quantitativos a uma escala comum, como resultado de uma avaliao da sua
importncia relativa. Para tal, recorre se reclassificao dos indicadores, da qual resulta uma escala com
valores entre zero e nove. A determinao dos indicadores de base parte de um conjunto de parmetros para
caracterizao da disponibilidade hdrica, no momento de partida dos cenrios demogrficos.
2.2. Indicadores derivados
Para a construo dos indicadores derivados dos indicadores de base calculam-se os ndices de procura e da
oferta da gua, recorre-se simultaneamente s ferramentas de anlise de SIG e de SAD. Em ambiente SAD
os indicadores relevantes so comparados em oposio atravs do mtodo da matriz de anlise de par em
par.
A relativizao da performance das diferentes conjugaes balana entre as seis opes de deciso
consideradas (agricultura, indstria, comrcio e servios, cincia e tecnologia, novas infra estruturas e
ambiente) permitindo dessa forma a identificao de limiares ptimos resultantes da interveno dos
decisores (Giupponi, 2008). O principal resultado uma medida (weights) para expressar o peso relativo de
cada indicador na construo dos modelos espaciais de presso da procura e da oferta, de acordo com uma
determinada situao (de partida ou um cenrio considerado).
Partindo das propostas de modelao de informao em SIG apresentadas na Figura 1obtm-se dois
resultados essenciais para a elaborao do Sistemas Espaciais de Apoio Deciso (SEAD): a presso da
procura da gua; presso da oferta da gua.
2.3. Indicador de sntese: Balano procura/oferta da gua

Nesta seco apresenta-se um indicador de sntese da disponibilidade da gua, sendo privilegiada a
incorporao dos efeitos de mecanismos antrpicos de actuao sobre o meio. Parte-se de uma equao
fundamental, segundo a qual a disponibilidade hdrica resulta da diviso entre a oferta e a procura da gua.
A determinao de indicadores de disponibilidade da gua na BHRGP efectua-se partindo dos indicadores
temticos previamente calculados (Mansourian, 2007). Assim, este rcio de sntese representa a relao
1655
entre os ndices derivados (tornados comparveis) para a procura e a oferta da gua (Figura 1). As condies
de referncia so representadas por um estado de equilbrio, isto , quanto mais harmoniosa for a relao
entre a procura e a oferta, mais sustentvel a interveno antropognica.
3. Resposta: Cenrios do balano procura/oferta da gua
Atravs deste SEAD possvel comparar as alternativas espaciais com o objectivo de obter respostas
georreferenciadas (Malczewski, 2006). Ainda nos SAD, as alternativas incluem vrias dimenses da
realidade de acordo com o seu tipo e a sua intensidade. em SAD que se processa comparao (par-apar) das variveis e se avalia o seu contributo para os modelos finais (Saaty, 1991). Em ambiente de SEAD,
acrescentam-se ainda instrumentos para a avaliao dos padres espaciais das alternativas.
Com os mapas do balano da procura/oferta dos recursos hdricos propostos neste trabalho apresentam-se
os resultados de diferentes polticas. Ao avaliar cada cenrio, ou cada alternativa dentro do mesmo cenrio
(Figura 2) determina-se o grau de aptido das medidas.
Os mapas da procura/oferta da gua sintetizam a influncia das condicionantes de acordo com o potencial
de cada cenrio. Cada alternativa classificada usando a mesma escala. Depois de generalizada, a
classificao resultante permite obter imagens claras do resultado das opes associadas a cada cenrio ou
alternativa.
BAU base
BAU Agricultura e indstria
BAU Indstria e comrcio
Figura 15 - Cenrio da procura/oferta da gua, Cenrio BAU base e as alternativas extremas em 2031
1656
Assim, propem-se trs alternativas partindo de um cenrio de base1 tendo como referencial a
situao de partida (2011). Segundo o cenrio Business As Usual (BAU), apostar na agricultura
continua a ser, destacadamente, a melhor resposta para dinamizar a BHRGP.
4. Concluso
Em termos gerais a metodologia revela as seguintes virtualidades: flexvel e intuitiva para os
decisores, a metodologia permite aumentar a capacidade de avaliao das inconsistncias; facilita
a integrao de novos temas na anlise dos problemas de deciso atravs da ferramenta de
comparao das variveis; possibilita a decomposio dos problemas de deciso em vrios
elementos e o estabelecimento de hierarquias de critrios; permite lidar com a escassez de dados
de algumas condicionantes atravs da utilizao de ferramentas estatsticas para o preenchimento
das tendncias e sentido de evoluo das variveis.
Num futuro prximo o progresso tecnolgico encarregar-sede criar um contexto mais favorvel
implementao destes sistemas complexos (Mansourian, 2007). Associada ao progresso
tecnolgico surgir, inevitavelmente, uma maior apetncia dos stakeholders para lidar com novos
instrumentos de apoio deciso.
Bibliografia
Beven, K. (2008). Measurements, Models, Management and Uncertainty: The Future of Hydrological
Science. Hydrological Science to Water Management. IAHS. N. 323: 11-19.
Cai, X. (2008). Implementation of holistic water resources-economic optimization models for river basin
management: Reflective experiences. Environmental Modelling & Software. Vol. 23, N. 1: 2-18.
Giupponi, C. & Sgobbi, A. (2008). Models and Decisions Support Systems for Participatory Decision
Making in Integrated Water Resource Management. In P. Koundouri (Ed.) Coping with Water Deficiency:
From Research to Policymaking. Springer, New York: 165-186.
Kraak, M. & Ormeling, F. (2003). Cartography: Visualization of Geospatial Data. Pearson Education,
Harlow Essex.
Malczewski, J. (2006). GIS-based Multicriteria Decision Analysis: A survey of the Literature. International
Journal of Geographical Information Science. Vol. 20; N. 7: 249-268.
Mansourian, A., Teleai, M. & Fasihi, A. (2007). A Web-based Decision Support System to Enhance Public
Particition. Journal International Journal of Geographical Information Science Geovisual Analytics for
Spatial Decision Support. Vol. 21: 839 857.
No exerccio original so propostas trs alternativas para cada um dos trs cenrios: Cenrio BAU, Cenrio Optimista e Cenrio Pessimista.
1657
Rodrigues, L. (2013). Populao, prospetiva e gesto dos recursos hdricos: uma metodologia de
informao geogrfica para o apoio deciso. Tese de Doutoramento em Geografia e Planeamento
Territorial. Universidade Nova de Lisboa.
Saaty, T. & Vargas, L. (1991). Prediction, Projection, and Forecasting. Boston: Kluwer Academic
Publishers.
Stewart, T. & Scott, L. (1995). A Scenario-based Framework for Multicriteria Decision Analysis in Water
Resources Planning. Water Resources Planning. Vol. 31; N. 11: 2835 2843.
1658
Inventrio dos recursos hdricos subterrneos na bacia hidrogrfica da

Ribeira de S, Sardoura, Castelo de Paiva: metodologia e potencialidades
R. Gomes(a), J. Teixeira(b), A. Gomes(c)
(a)
Mestrado em SIG e Ordenamento do Territrio, Faculdade de Letras, Universidade do Porto,

rui.flupgeo@gmail.com
(b)
Faculdade de Letras da Universidade do Porto e Centro GeoBioTec|UA / LabCarga|ISEP,
jose.aa.teixeira@gmail.com
(c)
Faculdade de Letras da Universidade do Porto (CEGOT), albgomes@gmail.com
Resumo
O projeto de investigao que se apresenta faz uma abordagem multidisciplinar ao tema da gua
subterrnea, centrado nas nascentes, enquanto recurso natural. A rea de estudo diz respeito bacia
hidrogrfica da Ribeira de S, em Castelo de Paiva, mediante pesquisa bibliogrfica/cartogrfica,
trabalho de campo apoiado na aplicao de uma ficha-inventrio, e, consequente, anlise dos resultados
obtidos. A abordagem metodolgica assenta num projeto SIG, atravs da conceo de uma base de dados
espacial, onde constam a localizao das nascentes e informaes relevantes associadas a cada uma
delas. O estudo de caso tem como objetivo principal servir de instrumento para a gesto destas nascentes
a vrios nveis: consumo humano, utilizao agrcola, proteo florestal, recurso turstico, monitorizao
das nascentes por entidades pblicas e /ou privadas, contribuindo assim, para um melhor ordenamento
do territrio, preservao e proteo deste importante recurso.
Palavras-chave: guas subterrneas; Nascentes; Inventrio; Base de dados espacial; SIG
1. Introduo geral
A gua assume-se como um recurso fundamental para a sobrevivncia da humanidade. Atualmente, uma
das grandes preocupaes prende-se com a qualidade dos recursos hdricos. A proteo deste recurso,
sobretudo nas ltimas dcadas, tem-se revelado um desafio na manuteno da sustentabilidade das reservas
de gua potvel (Guo & Wang, 2009). Segundo Fetter (2001), apenas uma pequena percentagem de toda a
gua existente na Terra est disponvel para o ser humano como gua doce. Mais de 98% da gua disponvel
gua subterrnea. Neste sentido, surgem preocupaes sobre a degradao dos aquferos e a
sustentabilidade dos recursos hdricos subterrneos, sendo necessrios investimentos na sua gesto (Foster
& Chilton, 2003).
A Diretiva n 2000/60/CE estabelece orientaes para que cada Estado-Membro proteja, melhore e
reconstitua todas as massas de gua subterrneas, evitando ou limitando a descarga de poluentes, garantindo
1659
o equilbrio entre as captaes e as recargas dessas guas, com o objetivo de alcanar um bom estado das
guas subterrneas. No contexto portugus, o Decreto-lei 130/2012 aponta, no artigo 8, para a necessidade
de promover a proteo e o planeamento das guas, atravs da elaborao e execuo do plano nacional da
gua, dos planos de gesto de bacia hidrogrfica e dos planos especficos de gesto de guas, e assegurar a
sua reviso peridica.
O projeto de investigao que se apresenta compreende uma abordagem multidisciplinar ao tema da gua
subterrnea, centrado nas nascentes, cujo papel vital na sobrevivncia das populaes e nas atividades
econmicas e, consequentemente, no desenvolvimento da sociedade. Atravs dele, pretende-se obter e
interpretar padres na distribuio do recurso hdrico subterrneo no concelho de Castelo de Paiva, com
enfoque na bacia da Ribeira de S, Sardoura.
2. Metodologia
A metodologia aplicada consistiu, numa primeira fase, na pesquisa e recolha de dados bibliogrficos e
documentais relativos ao tema das guas subterrneas bem como na anlise de cartografia militar das
dcadas de 40, 70 e 90 referente a informao iconogrfica de indicadores de recursos hdricos subterrneos
existentes no concelho de Castelo de Paiva, designadamente, chafarizes ou fontes, poos, tanques, poos
com engenho e nascentes (figura 1). Esta informao foi vetorizada e, paralelamente, realizou-se o prprocessamento de diversa informao raster e vetorial do concelho de Castelo de Paiva, o qual serviu de
apoio anlise da rea de estudo.
Seguidamente, criou-se uma ficha inventrio para registo das nascentes com informaes sobre localizao,
condies de acesso, condies hidrogeolgicas e hidroclimatolgicas, traos geomorfolgicos e condies
da utilizao. Neste documento sintetizaram-se informaes referentes s caractersticas da gua,
nomeadamente, cor, cheiro e medio de caudal (L/s). Mediramse, ainda, parmetros hidrogeolgicos
como a condutividade elctrica (S/cm), a temperatura da gua (C) e o pH. Relativamente componente
climatolgica, existe tambm referncia temperatura do ar (C) e humidade relativa (%). Adicionmos,
ainda, informaes geolgicas regionais relativas ao contexto litolgico em que cada nascente est inserida.
Em contexto de trabalho de campo, percorremos o territrio da rea de estudo, contactando com habitantes
e agricultores, o que permitiu a identificao de diversas nascentes que no constavam na documentao
analisada em gabinete, o preenchimento das fichas de inventrio, a recolha de um conjunto de dados
relativos temtica em estudo e a confirmao da informao documental recolhida.
1660
Figura 1 Vetorizao de indicadores de recursos hdricos subterrneos assinalados na cartografia militar das dcadas de 40,
70 e 90, e inventrio de 2014. rea-amostra: Vale do ribeiro de S.
Numa segunda fase foi criada uma base de dados espacial (geodatabase), na qual se inseriram os dados
recolhidos no trabalho de campo, obtendo-se a representao espacial das nascentes e informaes
relevantes associadas a cada uma delas. A aquisio, armazenamento e manuteno dos dados segue
critrios de qualidade que garantem o rigor e consistncia da base de dados ao longo do tempo (Gaspar et
1661
al., 2004). A concretizao desta BDE executouse no software Arcgis ArcCatalog 10.2 da ESRI, com
estrutura vetorial e raster, o qual consiste numa ferramenta de gesto da informao que permite armazenar
informao espacial e atributos no mesmo SGBD - Sistema de Gesto de Base de Dados, reunindo-se todos
os dados espaciais da investigao.
Por ltimo, foram analisados os dados recolhidos e realizado um conjunto de cartografia SIG, o que nos
possibilitou uma leitura mais objetiva do objeto de estudo. Segundo Afonso et al. (2010) a abordagem
multidisciplinar baseada na recolha e interpretao de dados topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos e
hidrogeolgicos e consequente tratamento da informao em SIG oferece um bom potencial do estudo.

Iniciamos a apresentao dos resultados com a quantificao das nascentes inventariadas (figura 2), num
total de 206. De referir que, em contexto de trabalho de campo, identificou-se um nmero significativo de
nascentes, 181 (87,9%), que no estavam referenciadas nos documentos previamente analisados. Apenas 25
(12,1%) das nascentes foram identificadas em fontes documentais/cartogrficas.
Verificmos que a gua proveniente das nascentes , na maioria dos casos, 130 (63.1%) utilizada para o
desenvolvimento de atividades agrcolas, como a rega, prtica ainda muito enraizada nesta rea rural. Seguese a utilizao de 16 nascentes (7.8%) para abastecimento de fontanrios e tanques/lavadouros pblicos e
13 (6.3%) so conduzidas para habitaes, para consumo humano. Com o abastecimento pblico das
habitaes, denota-se, pelo nmero de nascentes com utilizao para consumo humano, que o recurso
natural deixou de ser a principal fonte de abastecimento da populao. Tendo em conta que existe um
elevado nmero de nascentes sem qualquer uso, e dada a importncia global da gua como um recurso
natural fundamental para a sobrevivncia da humanidade, consideramos que estas nascentes tm um enorme
potencial enquanto pontos de emergncia de gua subterrnea, o qual poderia ser melhor aproveitado e
valorizado.
Relativamente ao tipo de substrato rochoso (figura 2), a distribuio espacial das nascentes demonstra
variaes significativas. De uma forma geral, constata-se que as nascentes se localizam nas vertentes
granticas e xistentas da ribeira de S e do rio Sardoura, na sua maioria, prximas das linhas de gua que
drenam para o Rio Douro. Verifica-se uma predominncia de nascentes, 93 (45,1%), nos xistos e
grauvaques, e 87 (42,2%), no granito porfiroide de gro grosseiro a mdio, em comparao s restantes
litologias. Estes valores so proporcionais rea ocupada por cada litologia, 46,5% nos xistos e grauvaques
e 31,5% no granito porfiroide de gro grosseiro a mdio. As restantes 26 nascentes, 12,7%, esto distribudas
por conglomerados, quartzitos e xistos intercalados, xistos mosqueados e corneanas pelticas, em
conformidade com a menor rea ocupada.
1662
Figura 2 rea de estudo, Bacia da ribeira de S, Sardoura, concelho de Castelo de Paiva
4. Concluses
A integrao da informao nos Sistemas de Informao Geogrfica possibilitou a elaborao de todos os
elementos cartogrficos presentes na investigao, revelando-se uma ferramenta bastante til para apoiar a
abordagem multidisciplinar, no mbito do armazenamento da informao recolhida e apoio ao
conhecimento cientfico e tcnico.
1663
A criao de uma ficha de inventrio foi vital para a organizao dos dados provenientes do trabalho de
campo. Estes dados foram integrados num SIG, atravs de uma Base de Dados Espacial, o que permitiu o
seu armazenamento, uma melhor visualizao da localizao e distribuio das nascentes na rea de estudo,
a anlise e compreenso da distribuio do recurso bem como um acesso facilitado s informaes
associadas. Atravs do uso das ferramentas de SIG, foram criados instrumentos de trabalho teis tomada
de deciso em relao ao planeamento e gesto dos recursos hdricos subterrneos do municpio em diversas
vertentes, nomeadamente, consumo humano, utilizao agrcola, proteo florestal e monitorizao das
nascentes por entidades pblicas e /ou privadas. De salientar, neste campo, as potencialidades das nascentes
enquanto recurso turstico, como exemplo o percurso Trilho das Nascentes BTT, o qual valoriza a
riqueza geolgica e a peculiar arquitetura das minas de gua. O referido percurso ser, futuramente,
inserido no projeto Trilhos Verdes BTT, j em curso no municpio (http://www2.cm-castelopaiva.pt/pt/trilhos-verdes).
5. Bibliografia
Afonso, M. J., Chamin, H.I., Marques J.M., Carreira P.M., Guimares L., Guilhermino L., Gomes A., Fonseca P.E.,
Pires A. & Rocha F. (2010). Environmental issues in urban groundwater systems: a multidisciplinary study of the
Paranhos and Salgueiros spring waters, Porto (NW Portugal). Environmental Earth Science, 61:379392.
CE (2000). Diretiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho Europeu de 23 de Outubro de 2000. Estabelece
o Enquadramento para as Aces Comunitrias no Domnio da Poltica da gua. Jornal Oficial 22 de Dezembro de
2000 L 327/1. Bruxelas: Comisso Europeia.
DR (Dirio da Republica), (2012). Decreto-Lei n. 130/2012 O Presente decreto-lei visa fundamentalmente, proceder
adaptao da Lei n. 58/2005, de 29 de dezembro, alterada pelo Decreto -Lei n. 245/2009, de 22 de setembro,
reestruturao do atual quadro institucional. Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do
Territrio.
Fetter, C.W., (2001). Applied Hidrogeology. 4th Edition. Prentice Hall, New Jersey. 598 pp.
Foster, S. S. D., & Chilton, P. J. (2003). Groundwater: the processes and global significance of aquifer degradation.
Philosophical Transactions of the Royal Society of London Series B-Biological Sciences, 358(1440), 1957-1972. doi:
10.1098/rstb.2003.1380
Gaspar, J., Goulart, C., Queiroz, G., Silveira, D., & Gomes, A. (2004). Dynamic structure and data sets of a GIS
database for geological risk analysis in the Azores volcanic islands. Natural Hazards and Earth System Sciences 4, pp.
233-242.
Guo Q.; Wang Y., (2009). Trace Element Hydrochemistry Indicating Water Contamination in an Around the
Yangbajing Geothermal Field, Tibet, China. Bulletin of Environmental Contamination and Toxicology, 83, 608-613.
1664
A gesto municipal e a informao geogrfica comparao entre os casos de

Joinville, SC (Brasil) e Amadora, AML (Portugal)
R. P. Julio(a), C. Loch(b), Y. Rosenfeldt(b)
(a)
Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional (e-GEO)/FCSH, Universidade Nova de Lisboa,

rpj@fcsh.unl.pt
(b)
Laboratrio de Fotogrametria, Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento (LabFSG), Universidade Federal de
Santa Catarina (Brasil), carlos.loch@ufsc.br, arquitetayuzi@yahoo.com.br
Resumo
A dinmica demogrfica e urbana dos grandes centros urbanos sofreu nos ltimos 50 anos uma forte
acentuao. Como resultado, a presso sobre o territrio das reas mais atractivas atingiu nveis crticos
e geraram-se fenmenos de ocupao irregular do espao, muitas vezes sem a garantia das condies
mnimas de habitabilidade e sem o necessrio respeito pelas condies ambientais. A aco das
entidades pblicas tem de se suportar num conhecimento seguro e actualizado da realidade, bem como
na correta utilizao de tecnologias que lhes permitam avaliar e perspectivar as medidas a adoptar, pelo
que o recurso aos Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) hoje de inegvel mais-valia. Neste artigo,
efectua-se uma discusso comparada entre dois casos de estudo (Joinville, SC Brasil e Amadora, AML
Portugal), colocando-se em evidncia o uso dos SIG e a importncia do cadastro, por forma a
extrapolar linhas de orientao para outras situaes similares.
Palavras chave: Tecnologias de Informao Geogrfica, Cadastro Tcnico Multifinaliltrio,
Regularizao fundiria, Favelas, AUGI
1.
Introduo
A dinmica demogrfica e urbana dos grandes centros urbanos sofreu nos ltimos 50 anos uma forte
acentuao, por via de crescimento natural, mas sobretudo por via de migraes (internas e externas). Como
resultado, a presso sobre o territrio das reas mais atractivas atingiu nveis crticos e geraram-se
fenmenos de ocupao irregular do espao, muitas vezes sem a garantia das condies mnimas de
habitabilidade e sem o necessrio respeito pelas condies ambientais. Consequentemente, foram
produzidos territrios insustentveis (entre aspas, dada a prevalncia e mesmo crescimento de alguns
deles ao longo dos ltimos anos) do ponto de vista fsico, humano e social.
A Organizao das Naes Unidas (ONU) estima que cerca de 50% da populao habite em reas urbanas,
com uma previso na ordem dos 70% para 2020, sendo que um tero o faz em reas sem condies,
designadas em lngua Portuguesa por favelas, bairros de lata, musseques ou canios. Chama tambm a
ateno para a necessidade de analisar de forma cuidadosa e prospectiva a situao, referindo que Cities
must create the conditions (and record accurate data) that will enable them to understand and anticipate
1665
trends, including the growth or decline of some areas or regions, if they are to be in a position to develop
expansionary or recovery strategies (UN-HABITAT, 2012: 26).
Conscientes destas realidades foram muitos os governos que instituram polticas de reordenamento
territorial e regularizao fundiria, contribuindo para a reconverso das reas abrangidas por ocupaes
inadequadas e em condies precrias de habitao, viabilizando a sua requalificao e melhoria das
condies de vida das populaes que nelas residem. O Brasil e Portugal, no foram excepo, so bons
exemplos destas iniciativas e nesse sentido que se apresentam aqui dois casos de estudo.
2.
Caso de estudo: Joinville, SC (Brasil)
Joinville uma cidade predominantemente ligada actividade industrial do norte do Estado de Santa
Catarina, com uma populao global na ordem dos 500 000 habitantes, e duas tipologias completamente
distintas de produo irregular de espao urbano. Os aglomerados subnormais (favelas) com ocupao de
terrenos, na sua maioria pblicos e os aglomerados ilegais resultantes de fraccionamento irregular da
propriedade e/ou construo no licenciada. Nesta cidade o fenmeno das favelas no tem grande expresso
espacial e quantitativa (cerca de 7 000 habitantes), sendo substancialmente superior a segunda tipologia de
produo irregular de espao urbano.
A Prefeitura de Joinville tem promovido a incorporao das tecnologias de informao geogrfica no seu
funcionamento quotidiano, atravs da Fundao Instituto de Pesquisa e Planejamento para o
Desenvolvimento Sustentvel de Joinville (IPPUJ). O resultado de todo este investimento, em tecnologias
de informao geogrfica e na reorganizao funcional das estruturas orgnicas do municpio, traduz-se na
criao
de
um
eficaz
suporte
do
sistema
de
planeamento,
designado
SIMGeo
(http://geoprocessamento.joinville.sc.gov.br/).
O SIMGeo concebido e desenvolvido pelo IPPUJ tem trs componentes principais: SIMGeo Joinville,
SIMGeo Downloads e SIMGeo Joinville + (no disponvel para o exterior).
O SIMGeo Joinville a base de explorao, aberta ao pblico em geral, que funciona como verdadeiro
portal de acesso ao Sistema de Informao Geogrfica municipal, designadamente s camadas de dados de
interesse geral: Diviso Territorial, Planeamento, Patrimnio Histrico-Cultural, Turismo, Educao,
Sade, Meio Ambiente, Assistncia Social e Defesa Civil.
No que se refere informao de contexto possvel activar o limite administrativo do municpio, os
ortofotomapas do ltimo voo de 2010 (embora a resoluo destes esteja degrada para optimizar a rapidez
de refrescamento dos contedos), ou a topografia e as imagens de satlite do Bing Maps. Todas estas
1666
camadas de informaes podem ainda ser sobrepostas a uma base de informao cadastral com
detalhamento da informao ao nvel do lote, criando assim uma excelente base de informao municipal.
Cada lote est codificado de forma unvoca recorrendo a um sistema de 5 blocos de dgitos que
correspondem a: Quadrante, Quadrcula, Setor, Quadra e Lote. Para efeitos de explorao dos dados
cadastrais (no disponibilizados ao pblico devido proteco de dados pessoais), cada lote subdivide-se
ainda nas suas diferentes unidades autnomas, decompondo-se estas em vrias unidades de avaliao. Est
assim garantido de forma simples e acessvel a total integrao da informao do particular para o geral e
vice-versa, com a possibilidade de gerar indicadores relevantes para a monitorizao do territrio.
O SIGGeo Downloads uma componente que permite efectuar o descarregamento de coberturas
aerofotogrficas e/ou respectivas restituies de Joinville, existentes desde 1938. Esta componente
viabilizou o acesso informao por parte dos utilizadores externos, garantindo em simultneo a libertao
do afluxo de pedidos aos servios do municpio e a recepo de dados em melhores condies de
georreferenciamento. Todavia, o municpio reconhece que ainda ocorrem problemas pelo fato deste ter
adoptado o sistema SIRGAS 2000 (Sistema de Referncia Geocntrico para as Amricas, equivalente ao
ETRS 89 da Europa) que ainda no plenamente incorporado por todos os tcnicos da rea da topografia.
Por fim o SIMGeo Joinville + a plataforma de acesso restrito (no est aberta ao exterior e s o executivo
municipal tem acesso) onde se pode ter acesso a dados de interesse para a gesto executiva do municpio.
Esta ferramenta integra, para alm dos elementos do SIMGeo Joinville uma srie de informaes
georreferenciadas sobre elementos estratgicos do municpio (propostas de zonamento, estudos e projectos),
intervenes dos servios (por realizar, em curso e sua monitorizao) e suporta o funcionamento das
reunies do executivo municipal.
Para alm do SIMGeo existe ainda uma outra aplicao, o Sistema de Gesto Cadastral (SGC) que
caracteriza ao detalhe, para efeitos de clculo de imposto, todas os lotes. Estes dados esto compilados no
boletim de informao cadastral que existe para todas as unidades autnomas, mesmo para os lotes de uso
rural, pois o municpio de Joinville fez o seu levantamento (geomtrico e de atributos) e substitui-se hoje
Receita Federal na gesto e cobrana do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR).
Para alm das aplicaes imediatas no mbito do ITR e do Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU), o
conjunto de dados do SGC de extrema relevncia para as actuaes em termos de ordenamento e gesto
urbanstica. Confere a possibilidade de efectuar a identificao, localizao e desenho inequvoco das reas
objecto das operaes, bem como identificar os seus proprietrios. Suporta igualmente os estudos de
caracterizao do territrio do municpio em termos das suas caractersticas de uso e ocupao, tipologia do
edificado, materiais de construo, etc.
1667
3.
Caso de estudo: Amadora, AML (Portugal)
O municpio da Amadora, adjacente a Lisboa e o mais pequeno da AML (com 24km2), apresenta a mais
elevada densidade populacional do pas (7 363,4 hab/km2), fruto dos seus cerca de 175 mil habitantes. Neste
municpio, o fenmeno da habitao degrada bem conhecido e tem sido trabalhado nos ltimos anos com
vrias iniciativas de realojamento e de reconverso das AUGI.
A Cmara Municipal da Amadora (CMA) tem vindo a desenvolver a implementao do SIG, da mesma
forma que os restantes municpios portugueses que apresentam j um elevado nvel de adopo dos SIG
(JULIO et al, 2009) e a colocar em prtica uma srie de procedimentos (organizativos e operacionais) que
garantam a eficaz produo e actualizao dos dados que constam das suas bases geogrficas.
No plano operacional a equipa do SIG da CMA tem procurado adequar os contedos e as tecnologia
adoptadas desde o nascimento do projecto em 2003, atravs de vrias iniciativas que permitiram consolidar
o SIG e dot-lo dos contedos e das funcionalidades fundamentais para o suporte ao funcionamento dos
servios municipais (SILVA, 2010). Destaca-se a cartografia em base de dados com toponmia e nmeros
de polcia, a georreferenciao dos equipamentos, a emisso de plantas de localizao, o webgis (hoje
geoportal) e o lanamento de uma infra-estrutura de dados espaciais local.
O Geoportal Municipal da Amadora permite aceder a um conjunto de servios de dados geogrficos e outras
funcionalidades por eles suportadas. Este conjunto de servios oferece aos utilizadores, amplas
possibilidades de interagir com os servios do municpio, explorar os dados sobre o territrio, embora no
permita efectuar o seu descarregamento. Por exemplo, a aplicao de plantas de localizao permite cruzar
a localizao da pretenso com os principais IGT que regulam o territrio no seu local e a disponibilidade
de infra-estruturas bsicas.
O processo efectivo de emisso de uma planta de localizao inicia-se com a identificao do local da
pretenso, com o suporte da cartografia e ortofotocartografia, e utilizando diferentes tipologias de primitivas
grficas. Desta forma garante-se a possibilidade de georreferenciar com maior ou menor rigor a pretenso.
Os passos seguintes so os de escolher quais os IGT com que se pretende cruzar o local e o de indicar quais
os documentos a descarregar da plataforma.
O principal resultado a Planta de Localizao onde a pretenso se encontra sobreposta aos IGT
seleccionados ou s outras camadas possveis, designadamente a Reserva Agrcola Nacional (RAN) e
Reserva Ecolgica Nacional (REN), Condicionantes e Servides, patrimnio e tambm redes de gua e
saneamento. assim possvel identificar os potenciais conflitos entre a pretenso e os instrumentos de
regulao do territrio e aferir da existncia de suporte pelas redes de infra-estruturas bsicas.
1668
Para dinamizar a utilizao do geoportal e apoiar os seus utilizadores esto a ser produzidos vdeos que
explicam o funcionamento dos servios disponibilizados. J esto disponveis os vdeos de apoio ao Servio
de Emisso de Plantas de Localizao e ao Servio de Consulta ao Plano Director Municipal.
No domnio da explorao de novas metodologias para a aquisio expedita de dados geogrficos, destacase um ensaio realizado com aeronave no tripulada (UAV/VANT). Este projecto incidiu sobre uma rea
restrita de um bairro, mas permitiu comprovar a fiabilidade e a agilidade do processo de recolha de dados
relevantes para a execuo de bases de suporte gesto urbansticas e s intervenes no territrio
(REBELO et al, 2013).
4.
Resultados e discusses
Joinville e a Amadora, embora separados por um oceano, so dois municpios com realidades onde h pontos
de aproximao e com intervenes similares no processo de recuperao de reas degradadas atravs de
processos de realojamento, para os quais muito contribuiu a informao geogrfica existente nos respectivos
SIG. Ambos os municpios desde cedo compreenderam e apostaram no desenvolvimento dos seus SIG e
criaram boas aplicaes para visualizao de dados, destacando-se ainda a possibilidade de descarregamento
de coberturas aerofotogramtricas oferecida pelo SIMGeo Downloads.
A grande vantagem do municpio de Joinville relativamente ao da Amadora reside na existncia e
explorao de dados cadastrais relativos propriedade. Esta situao resulta do fato dos municpios no
Brasil terem atribuda a competncia de gesto do cadastro urbano e a possibilidade de efectuarem o mesmo
quanto ao rural se assim o desejarem.
A informao cadastral um pilar fundamental de uma boa prtica de gesto territorial. Nenhum outro rgo
pblico o sabe e defende melhor do que os municpios. Existindo neles capacidade tcnica e tecnolgica,
no h qualquer razo lgica que obste a que os municpios efectuem a produo e gesto dos dados
cadastrais, como muito bem o demonstra o caso de Joinville.
O municpio da Amadora tem explorado a componente de servios baseados no SIG municipal e abertos ao
exterior, seja por camadas de servios integradas no Geoportal, seja pela implementao dos princpios da
Directiva INSPIRE e correspondente criao de webservices. Esta situao normal no contexto europeu
onde a aposta na infra-estruturas e interoperabilidade de dados espaciais tem ganho uma forte
preponderncia aos mais diferentes nveis de interveno dos rgos pblicos.
Ambos os municpios necessitam de dar um passo no sentido de incorporar a participao activa dos
cidados atravs dos respectivos geoportais, seguindo os princpios da Volunteered Geographic Information
(GOODCHILD, 2007) que hoje esto cada vez mais a ser adoptados como forma de as administraes
1669
captarem dados do terreno. So j vrios os exemplos onde isso acontece no mbito da interveno
municipal. A ttulo de exemplo refira-se o caso do municpios de gueda (Portugal) ou mesmo o projecto
de mbito nacional em Portugal A minha rua disponibilizado pelo Portal do Cidado.
5.
Concluses
A anlise e discusso efectuada, tendo por base os dois casos, colocou em evidncia alguns elementos que
se podem considerar como fundamentais para uma boa prtica na implementao e gesto de SIG
municipais. Alguns deles extravasam a perspectiva tecnolgica e que so igualmente fundamentais, tal como
a existncia de enquadramento legal de suporte s actividades de ordenamento e gesto urbanstica e de
mecanismos de financiamento externo para intervenes de recuperao/reordenamento em reas ocupadas
por populao sem recursos econmicos prprios para suportar a sua reconverso e a sensibilidade e aposta
dos executivos municipais nos SIG com a sua visibilidade expressa nas pginas iniciais dos portais
municipais.
J no plano tcnico e tecnolgico fica demonstrada a imprescindibilidade do cadastro como elemento de
suporte actividade quotidiana municipal; a utilizao das TIG como a nica forma de fazer o
acompanhamento e gesto efectivo da realidade e que estas permitem a interligao dos vrios sectores dos
servios municipais; e a importncia da interoperabilidade e dos princpios das infra-estruturas de dados
espaciais para articular os servios internos e, sobretudo, faz-lo com entidades exteriores.
certo que ambos os municpios podero no corresponder realidade dos restantes 5 569 municpios
brasileiros e dos 307 portugueses, todavia no deixam de ser duas excelentes referncias pela viso, esforo
e trabalho desenvolvido. grande o potencial de aplicao destas experincias, sempre com o necessrio
ajustamento, a outras realidades do espao lusfono onde h uma maior identidade cultural.
Bibliografia
Goodchild, M. F. (2007). Citizens as sensors: the world of volunteered geography. GeoJournal, 69 (4), Springer, 211
221.
Julio, R. P.; Nery, F.; Ribeiro, J. L.; Castelo Branco, M. e Zzere, J. L. (2009). Guia metodolgico para a produo
de cartografia municipal de risco e para a criao de Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) de base municipal.
Lisboa: ANPC.
Rebelo, C. et al. (2013) Utilizao de dados UAV para o desenvolvimento de uma metodologia de mapeamento
dasimtrico de alta preciso in Correia, T. et al (eds.): IX Congresso da Geografia Portuguesa Geografia: Espao,
Natureza, Sociedade e Cincia (118-125). Lisboa: Associao Portuguesa de Gegrafos.
Silva, J. C. (2010) Migrao para BDs de alta preciso e converso em ETRS89 associadas implementao da
IDE de segunda gerao do Municpio da Amadora. ESRI EUE 2010, Lisboa: ESRI-Portugal.
UN-HABITAT (2012) State of the worlds cities 2012/2013. Prosperity of Cities. Nairobi: UN-HABITAT.
1670
Sistemas multi-agentes para a modelao do uso/ocupao do solo em reas

urbano-agrcolas: abordagem conceptual
E. Gomes(a), P. Abrantes(b), I. Fontes(c), J. Rocha(d), I. Boavida-Portugal(e)
(a, b, c, d, e)
Centro de Estudos Geogrficos, Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de

Lisboa, eduardojonas@gmail.com
Resumo
As regies metropolitanas so marcadas por nveis considerveis de consumo de espao, colocando
presses sobre os solos agrcolas. Em Portugal, essas presses ocorrem sobretudo na faixa litoral, com
destaque para as reas metropolitanas de Lisboa e do Porto. A diminuio e fragmentao de rea
agrcola tem impacto na produo de alimentos, na multifuncionalidade da paisagem, e na proteco do
solo enquanto recurso escasso, colocando desafios em termos de poltica para o ordenamento do
territrio.
Do ponto de vista do apoio deciso em ordenamento do territrio torna-se imprescindvel compreender
os processos inerentes transformao das reas agrcolas. Ora, esses processos so desenvolvidos
essencialmente por agentes que actuam no territrio (agricultores, proprietrios de terrenos, promotores
imobilirios, decisores polticos). Neste estudo propomos a construo de um modelo conceptual em
sistema multiagentes (SMA) para modelao das interaces entre actores e territrio e das decises
que da decorrem para prever cenrios de alteraes de uso e ocupao do solo agrcola.
Palavras chave: agricultura, modelao, regio metropolitana de Lisboa, alterao de uso do solo,
ordenamento do territrio
1. Introduo
Em Portugal, entre 2000 e 2006, segundo os dados de uso/ocupao do solo Corine Land Cover, registouse um aumento de 25% dos territrios artificializados muito em detrimento dos territrios agrcolas.
Actualmente, na Europa, cerca de 75% da populao vive em reas urbanas, que crescem sobretudo de
forma dispersa. Esta disperso e fragmentao urbanas so actualmente dois dos principais desafios que se
colocam a nvel Europeu em termos de ordenamento do territrio e sustentabilidade. Portugal segue esta
mesma tendncia europeia, registando-se, sobretudo nas ltimas duas dcadas, um processo de urbanizao
intenso com formas de povoamento disperso (Gaspar, 2003). A melhoria da acessibilidade rodoviria
associada utilizao do automvel (Costa e Costa, 2003) reforou a organizao deste tipo de povoamento
(Marques, 2006), com destaque para as reas de litoral, sobretudo entre as duas reas metropolitanas e no
Algarve. Nestes territrios, ocorrem nveis de presso e consequente transformao de solo natural e
agrcola para uso urbano (nomeadamente para usos habitacionais ou para actividade turstica). Em muitos
locais de crescente acessibilidade coexistem actividades agrcolas, urbanas e residenciais e espaos
expectantes, contribuindo para uma ocupao dispersa e fragmentada do territrio (MAOTDR, 2007). nas
regies metropolitanas que estes fenmenos atingem o seu expoente mximo.
1671
Estas dinmicas de urbanizao resultam num crescente consumo do espao agrcola com enorme impacto
em termos de segurana e a produo de alimentos, assim como da estrutura verde urbana. Contudo, a
importncia dos espaos agrcolas nas reas urbanas, periurbanas e metropolitanas ganha uma nova
dimenso e a sua preservao e gesto passam a ser assumidas como orientaes da poltica verde
Europeia. Mas, mesmo apesar destes espaos assumirem um papel importante nas questes de
desenvolvimento sustentvel, estas orientaes de poltica esto ainda parcamente salvaguardadas escala
local. H ainda uma dificuldade em entender o conceito de agricultura (peri)urbana enquanto rea tampo
expanso do crescimento urbano e como parte integrante da estrutura verde do sistema urbano, assim
como das interaces entre actores (aqui designados de agentes) e o seu territrio (aqui designado de
ambiente) enquanto desencadeadoras de decises capazes de influir alteraes de uso/ocupao do solo em
rea agrcola.
Os objectivos e proposta desta investigao passam pela construo de um modelo conceptual em sistema
multiagentes (SMA) para modelao das interaces entre actores e territrio e das decises que da
decorrem para prever cenrios de alteraes de uso e ocupao do solo agrcola. Atravs do sistema
multiagentes AgriMet (SMA AgriMet) visa-se contribuir para o apoio deciso, nomeadamente atravs da
anlise e modelao das interaces agentes-ambiente em reas agrcolas, construindo cenrios e propondo
alternativas para a agricultura em contexto metropolitano (reas urbanas e periurbanas). Este modelo assim
baseado em sistemas de multi-agentes e estar ao servio dos municpios, a partir de uma plataforma
SIGWeb.
2. Modelao e sistemas multi-agentes

Nos ltimos anos, tm sido utilizados sistemas de modelao em SIG, ligados inteligncia artificial, muito
vocacionados para a modelao dinmica e comportamental para interpretar as alteraes de uso/ocupao
do solo, sendo a maior parte relativa a dinmicas de crescimento urbano (eg. DUEM CA Model, UrbanSIM,
SIMPOP) e suas implicaes ao nvel do ordenamento do territrio (Batty et al, 1999), assim como na
predio de alteraes de uso do solo (Li e Yeh, 2002). Segundo Burrough (1998) a modelao dinmica
procurou ultrapassar as limitaes existentes nas tecnologias de informao geogrfica que apresentavam
uma perspectiva estacionria e bidimensional sobre os fenmenos. Para a modelao dinmica espciotemporal existe um vasto conjunto de modelos matemticos que podero ser utilizados, como as cadeias de
Markov, os modelos logsticos de difuso, os modelos de regresso e os sistemas de multi-agentes. Os 3
primeiros so mais eficientes para modelar processos estticos. J os modelos de multi-agentes so modelos
exploratrios que permitem a adaptao a diferentes cenrios.
1672
Os SMA so capazes de representar fenmenos espcio-temporais centrados na paisagem e nas suas

transies. So constitudos por agentes que possuem controlo sobre as suas aces, com o intuito de
alcanar os objectivos previamente definidos. Os agentes interagem de acordo com um modelo de cognio
estabelecendo a ligao entre os seus objectivos autnomos e o ambiente. Os SMA envolvem recursos ao
nvel da modelao computacional, permitindo uma multiplicidade de aplicaes resultando na criao de
diferentes cenrios. Os SMA interagem de acordo com um modelo de cognio, estabelecendo a ligao
entre os seus objectivos autnomos e o ambiente (contexto espacial). Interagem com os restantes agentes
estabelecendo ligaes ao nvel da coordenao, cooperao, competio e negociao. Existe um conjunto
de exemplos de modelos baseados em SMA com aplicaes ligadas temtica da agricultura. So exemplo:
1) o Swidden Farming (Barton, Michael, 2014) que simula as dinmicas da agricultura itinerante com os
agentes domsticos (agricultores); 2) o MayaSim (Heckbert, Scott, 2013) que analisa a relao entre o
crescimento da populao, a produo agrcola, a presso existente sobre o ecossistema e a estabilidade das
redes comerciais; 3) o Regional LUCC-NL (Valbuena, Diego, 2011) que permite a realizao de uma anlise
das mudanas na estrutura da paisagem, como resultado das decises dos agricultores; 4) o ALUAM-AB
(Briner, Simon, 2012) que visa compreender as mudanas no uso do solo agrcola, desencadeadas a partir
das mudanas polticas e de mercado (indo ao encontro das preferncias individuais dos agricultores); 6) ou
o AgriPolis (Kellermann, K, 2008) que tenta compreender de que modo as estruturas ecolgicas mudam
dentro de uma regio, em resposta a diferentes polticas. Cada clula representada por diferentes
caractersticas biofsicas. As clulas so unidades de tomada de deciso para o uso do solo.
3. rea de estudo
A Regio Metropolitana de Lisboa (RML) abarca as NUTs III do Oeste, Lezria do Tejo, Grande Lisboa e
Pennsula de Setbal e segundo o recenseamento de 2011 tem cerca de 3,4 milhes de habitantes. a regio
mais populosa de Portugal, com cerca de 1/3 da populao. Nesta rea podemos encontrar uma actividade
agrcola ainda muito intensiva. A regio da Lezria do Tejo e do Oeste so das mais importantes do pas em
termos de fertilidade dos solos e de produo agrcola (Abrantes et al., 2013). A prpria rea metropolitana
de Lisboa (composta pelas NUT III da Grande Lisboa e Pennsula de Setbal) tem uma actividade agrcola
muito intensa. Contudo uma regio que tem perdido muito espao agrcola em detrimento de solo urbano
e esta expanso urbana faz-se de forma muito dispersa e fragmentada, o que coloca desafios em termos de
poltica de ordenamento do territrio.
4. Metodologia
1673
O sistema multiagentes AgriMet desenvolvido para a Regio Metropolitana de Lisboa tendo por base um
conjunto de fases que passamos a descrever sucintamente, sendo que o foco deste artigo a definio
conceptual do sistema multiagentes AgriMet (SMA AgriMet).
1) A criao da base de dados de agricultura e urbanizao em ambiente SIG, escala da freguesia e
concelho para os anos da dcada de 1990, 2000 e 2010 com integrao de indicadores econmicos, sociais,
ambientais-paisagsticos, demogrficos que permitem caracterizar o TERRITRIO, nomeadamente os
diferentes tipos de agricultura na regio metropolitana e o seu contexto urbano. Cada concelho e freguesia
da RML so classificados dentro de uma tipologia (e/ou combinao de tipologias): agricultura intra-urbana
(de lazer, intensiva), agricultura periurbana (intensiva, extensiva), agricultura em espao rural (intensiva,
extensiva).
2) As entrevistas realizadas a agricultores e a actores polticos e do planeamento dentro de cada uma das
tipologias, com enfoque em Almada, Torres Vedras, Bombarral, Alenquer, Santarm. Estas entrevistas so
essenciais para perceber, as lgicas dos diferentes AGENTES e as suas interaces com o territrio, e como
estas levam a determinadas tomadas de deciso, assim como os cenrios que da advm.
3) A construo do modelo conceptual de multiagentes com definio dos Agentes, Territrio, Regras ou
Funes do modelo, cenrios possveis e escala de trabalho.
4) A construo do sistema multiagente em ambiente NETLOGO. O NETLOGO uma das aplicaes mais
utilizadas na modelao de fenmenos naturais e sociais e de sistemas complexos com dinmicas temporais.
Este um software de cdigo aberto, escrito em linguagem de programao Scala e em Java.
5) A construo de cenrios.
6) Teste e validao do modelo junto dos municpios dos casos de estudo.
5. O SMA AgriMet
O SMA AgriMet visa modelar as interaces entre agentes e territrio para prever cenrios de alteraes de
uso/ocupao do solo. Estas interaces baseiam-se em regras ou funes simples, contudo extradas da
realidade, atravs das tipologias e das entrevistas realizadas em fases anteriores:
Os seus pressupostos conceptuais so os seguintes:
Escala de anlise e unidade de trabalho. O tamanho do pixel a definir ser em funo das especificaes
e capacidades do programa NETLOGO, mas nunca ser inferior a 1 ha.
1674
Agentes: Agricultor profissional (n. de agricultores com mais de 65 anos; n. de agricultores com menos
de 40 anos; n. de produtores proprietrios; n. de agricultores arrendatrios; agricultor de lazer (n. de
pessoas com mais de 65 anos; n. de desempregados); Decisor poltico (expansionista; conservador).
Territrio: corresponde s reas agrcolas extradas da COS 2007 em que em cada pixel alocado a uma
determinada caracterstica: insero em determinada classes de uso do PDM (RAN, rea Agrcola, rea
Urbana, rea Urbanizvel), com determinadas caractersticas observadas a partir da tipologia agrcola
definida na etapa 1 (por ex. evoluo do uso/ocupao urbano e agrcola entre 1990-2007; proximidade
rea urbana, rede viria; irrigao). As decises dos agentes variam em funo das interaces com estas
caractersticas do territrio em que se inserem.
Decises do AGENTE (que sobressaem das entrevistas realizadas): 1) Vender rea agrcola; 2) Expandir
rea agrcola; 3) Manter rea agrcola (arrendar; abandonar)
Regras
1) Aumento do Desemprego (aumento da procura de espao agrcola; diminuio da urbanizao);
2) Idade (quanto mais elevada for a idade do agricultor, maior a probabilidade de decrscimo de rea
agrcola ou quanto mais jovem mais vontade de expandir a rea agrcola);
3) Estatuto da propriedade do agricultor situaes de arrendamento so mais precrias e o agricultor pode
deixar de fazer agricultura;
4) Municpio expansionista (vontade de aumentar a rea urbana); Municpio conservador (vontade de
preservar rea agrcola, com incentivos agricultura).
O sistema multiagentes AgriMet estar disponvel numa plataforma SIGWeb. O modelo probabilstico e
o utilizador (o sistema sobretudo dirigido s entidades camarrias) pode escolher parmetros na simulao
que mais se adequam ao seu municpio (x idosos, y desempregados, etc.). O que o modelo mostrar um
mapa dinmico em que as reas agrcolas expandem-se, diminuem, ou mantm-se em funo dos parmetros
que forem definidos. Obviamente que as decises dos agentes iro variar em funo do tipo de territrio em
que se encontram, por exemplo: (1) em espao urbano (onde h pouco territrio para expandir), (2) em
espao periubano (onde co-existem reas urbanizveis, reas agrcolas, rea de RAN, reas com menor ou
maior acessibilidade). Este conjunto de funes e regras resultaro num nmero indefinido de cenrios.
1675
Esta investigao surge da relevncia actual do uso do solo agrcola no contexto do ordenamento do
territrio e das estratgias de desenvolvimento urbano sustentvel, nomeadamente da necessidade das
polticas urbanas e regionais responderem eficazmente ao papel que cada vez mais a agricultura assume em
contexto urbano e periurbano,
O sistema multiagentes AgriMet serve tomada de deciso em ordenamento do territrio escala municipal
e regional, permitindo melhor analisar e simular as decises dos agentes nas suas interaces com o
territrio, e ao mesmo tempo permitindo visualizar o que acontece em termos de alterao de uso/ocupao
do solo.
Este estudo desenvolvido no contexto do projecto FCT AGRIMET-MOD (PTDC/ATP-EUR/4910/2012).
3. Bibliografia
Abrantes, P., Marques da Costa, E., Queirs, M., Padeiro, M., Mousselin, G. (2013). Leziria do Tejo: agriculture et
talement urbain aux marges mtropolitaines de Lisbonne. Cah Agric 22, 526-34. doi : 10.1684/agr.2013.0669
Batty M., Yichun X., Sun Z. (1999). The Dynamics of Urban Sprawl. Centre for Advanced Spatial Analysis 15, 36 p.
Briner, Simon (2012). Alpine land-use allocation model - ALUAM-AB (Version 2). CoMSES Computational Model
Library. [Online]. Disponvel em: http://www.openabm.org/model/2870/version/2 [Acedido em 14 de maio de 2014]
Barton, C Michael (2014). Swidden Farming Version 2.0 (Version 3).CoMSES Computational Model Library.
[Online]. Disponvel em: http://hdl.handle.net/2286.0/oabm.3826 [Acedido em 28 de maro de 2014]
Burrough, P. (1998). Dynamic Modelling And Geocomputation.Geocomputation: A Primer. P. Longley, M. Batty and
R. McDonnel. London, John Wiley & Sons.
Costa E., Costa N. (2003). Acessibilidades e configurao de bacias de emprego no territrio nacional. Actas do X
Encontro da APDR, vora.
Gaspar J. (2003). Insero da rea metropolitana de Lisboa no Pas, na Pennsula Ibrica e na Europa. In Atlas da rea
Metropolitana de Lisboa. (pp. 31-43) rea Metropolitana de Lisboa.
Heckbert, Scott (2013). MayaSim: An agent-based model of the ancient Maya social-ecological system. (Version 4).
CoMSES Computational Model Library. [Online]. Disponvel em: http://hdl.handle.net/2286.0/oabm:3063 [Acedido
em 12 de maio de 2014]
Li X., Yeh A. (2002). Neural-network-based cellular automata for simulating multiple land use changes using GIS.
International Journal of Geographical Information Science 16(4), 323-343.
Kellermann, K, Happe, K, Sahrbacher, C., Balmann, A., Brady, M., Schnicke, H., Osuch, A. (2008). AgriPoliS 2.1 Model documentation. Technical Report Halle (Saale): IAMO: http://www.agripolis.de/documentation/agripolis_v21.pdf
MAOTDR MINISTRIO DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO
DESENVOLVIMENTO REGIONAL (2007). Programa nacional da poltica de ordenamento do territrio. Lisboa.
Marques T. (2006). Portugal Urbano: Mosaicos, Polaridades, Relacionamentos e Governana. In Cidade e
Democracia: 30 Anos de Transformao Urbana em Portugal. (pp. 80-91). Argumentum.
Valbuena, Diego (2011). An empirical ABM for regional land use/cover change: a Dutch case study (Version 1).
CoMSES Computational Model Library. [Online]. Disponvel em: http://www.openabm.org/model/2461/version/1
[Acedido em 14 de maio de 2014]
1676
Anlise de uso e ocupao do solo, entre o norte e o sul do Algarve, nas ltimas
trs dcadas
M. Ribeiro (a), A. Travessa (b), M J. Vale (c)
(a)
Direo Geral do Territrio, Portugal, mribeiro@dgterritorio.pt

DGPR/FCSH, Universidade Nova de Lisboa, Portugal, anasofia.travessa@gmail.com
(c)
Direo Geral do Territrio, Portugal, mvale@dgterritorio.pt
(b)
Resumo
As alteraes de uso e ocupao do solo (Land Use and Land Cover Change - LULCC) constituem um campo de
enorme relevncia escala global, nacional e regional, pelos impactos que essas alteraes podem causar nos sistemas
ecolgicos, ambientais e socioeconmicos. O presente artigo surge no mbito do Projeto LANDYN Alteraes de
uso e ocupao do solo em Portugal Continental: caracterizao, foras motrizes e cenrios futuros. Prope-se com
este, identificar e interpretar as principais alteraes de uso e ocupao do solo no Algarve, nas ltimas trs dcadas.
Devido evoluo distinta a Norte e a Sul desta regio, todas as anlises foram efetuadas, com base nas diferentes
unidades paisagsticas deste territrio.
Palavras chave: LANDYN; Algarve; Uso e ocupao do solo (LULC); Alterao de uso e ocupao do solo
(LULCC)
1. Introduo
O uso e ocupao do solo no esttico no tempo e no espao. Este, ao ser modificado natural ou
antropicamente, gera diferentes dinmicas e alteraes na paisagem, que justificam a importncia da
avaliao da sua evoluo, para a compreenso das mudanas ou transies que ocorrem num determinado
territrio.
Nas ltimas dcadas, um pouco por todo o mundo, verificaram-se intensas alteraes de uso e ocupao do
solo (Land Use and Land Cover Change - LULCC) (Baessler e Klotz, 2006), devendo-se a fatores como: a
artificializao dos solos, o abandono ou alteraes da ocupao de solos agrcolas, ocorrncia de catstrofes
naturais, para os incndios florestais, entre outros (Ayanz et al. 2013).
A avaliao do uso e ocupao do solo (Land Use and Land Cover - LULC) fundamental na
implementao de polticas sustentveis de ordenamento do territrio e tambm na projeco de cenrios
futuros, com base na observao das alteraes ou transies que ocorreram no passado.
Em Portugal Continental tambm se tm registado, nas ltimas dcadas, alteraes significativas no uso e
ocupao do solo (LULC). (Caetano et al., 2005; Painho e Caetano, 2005; DGT 2013). Estas encontram-se
muitas vezes relacionadas com as prprias polticas de uso e ocupao do solo. Os planos de fomento so o
1677
exemplo mais claro, ao conduzirem elevada ocupao dos solos por culturas agrcolas, e posteriormente
artificializao do territrio por infraestruturas resultantes do processo de industrializao, verificado no
sculo passado. Nos ltimos anos, tem-se assistido ainda a um progressivo abandono dos solos agrcolas,
levando converso deste tipo de LULC em matos e florestas. (Barbeiro, 2013; DGT, 2013).
Desta forma, ao possurem um papel cada vez mais importante na avaliao da evoluo do uso e ocupao
do solo (LULC), os Sistemas Informao Geogrfica (SIG) constituem-se como uma ferramenta
imprescindvel no s na recolha e anlise da informao geogrfica, como na obteno de resultados que
permitam compreender a distribuio espacial dos vrios tipos de LULC, bem como na sua evoluo.
2. Dados e Mtodos
A avaliao e quantificao do uso e ocupao do solo para a regio do Algarve, realizou-se a partir dos
dados do Projeto LANDYN - Alteraes de uso e ocupao do solo em Portugal Continental: caracterizao,
foras motrizes e cenrios futuros, financiado pela FCT- Fundao para a Cincia e Tecnologia.
A recolha e tratamento de informao, relativas ao LULC, compreenderam vrias etapas, desde a recolha
de fotografias areas das vrias dcadas e sua georreferenciao, at fotointerpretao e respectiva
validao, com correco dos erros decorrentes deste processo.
Os dados encontram-se disponveis para trs dcadas (1980, 1995 e 2010), e foram recolhidos a partir de
unidades amostrais (UA) definidas a priori, tendo por base a malha de amostragem utilizada pela Agncia
Europeia do Ambiente (EEA), para o projeto Land Cover Accounts (LEAC).
Para a regio do Algarve, foram utilizadas 76 unidades amostrais (UA) de 4Km2 cada. Nestas UA foi
extrado o uso e ocupao do solo, atravs de foto-interpretao e vetorizao a partir de imagens
georreferenciadas das diferentes dcadas em anlise, processo auxiliado pela informao das Cartas de
Ocupao do Solo (COS1990, 2007). Estas, foram posteriormente sujeitas a uma avaliao de exatido
temtica, com base num teste de hipteses. O uso e ocupao do solo foi dividido em 7 classes (Agrcolas,
Agro-florestais, Artificializados, Corpos de gua, Florestas, Incultos e Zonas Hmidas), subdividindo-se
ainda em 32 classes mais detalhadas.
1678
Figura 16 - Unidades amostrais definidas na Nut II do Algarve
Figura 17 - Delimitao da Regio Norte e Sul do

Algarve
De forma a poder concretizar a anlise distinta entre o Norte e o Sul do Algarve, foi necessrio, numa
primeira fase, aplicar uma metodologia justificada sobre o que considermos Norte e Sul.
Para este efeito, foram utilizados os limites administrativos da NUT II Algarve e posteriormente delimitouse o Norte e o Sul do Algarve a partir das unidades de paisagem, definidas por Cancela dAbreu (2002). A
regio Sul delimitada, exclusivamente, pelo Grupo de Unidade Algarve (unidade V), enquanto o Norte
resulta dos Grupos de Unidades paisagsticas de Serras do Algarve e Litoral Alentejano e Costa Alentejana
e Sudoeste Vicentino (unidades U e T, respetivamente).
3. Alteraes de uso e ocupao do solo

3.1 Amostras Norte
Figura 18 - Evoluo do uso e ocupao do solo da regio Norte do Algarve (1980-2010)
De acordo com os dados amostrais utilizados, a regio Norte do Algarve apresenta ao longo das trs dcadas
uma paisagem relativamente homognea, constituda principalmente por Incultos, Florestas e reas
Agrcolas. Estas trs classes perfazem nesta regio, ao longo de todo o horizonte temporal, uma percentagem
superior a 95% da rea total.
1679
Os Incultos, que representam mais de 40% da paisagem no perodo em anlise, registaram uma subida de
cerca de 3% entre a dcada de 80 e 90, seguida de uma queda acentuada de mais de 5% at 2010. Segundo
a legenda LANDYN completa (32 classes), esta classe constituda maioritariamente por Matos e com uma
pequena percentagem de Vegetao Herbcea Natural.
A segunda classe mais representativa constituda pelas reas florestais, progredindo de cerca de um tero
em 1980 para 41% em 2010. Nesta classe, observa-se a predominncia de Florestas de Folhosas e ainda um
crescimento bastante elevado de Florestas Abertas e Florestas Fechadas de Eucaliptos e espcies afins.
Quanto s reas Agrcolas, a terceira classe mais representada, decresceram continuamente ao longo das
trs dcadas, registando perdas superiores a 5%. Nestas reas destacam-se os Pomares, reas agrcolas
heterogneas, Pastagens permanentes e Culturas temporrias de sequeiro.
As restantes classes exibem valores residuais, com os Artificializados a consistirem no valor mais reduzido,
e sendo quase unicamente compostos por Tecido Urbano Descontnuo, parecendo aludir para uma paisagem
rural ao longo das trs dcadas.
3.2 Amostras Sul
Figura 19 - Evoluo do uso e ocupao do solo da regio Sul do Algarve (1980-2010)
A regio Sul do Algarve apresenta-se como uma rea mais heterognea, apesar da classe de reas Agrcolas
possuir mais de metade da rea total, ao longo das trs dcadas em anlise. As classes seguintes em termos
de representatividade, so os Incultos e os Artificializados respectivamente.
Apesar da predominncia das reas Agrcolas na paisagem do Sul do Algarve, tem-se assistido a uma
acentuada queda percentual, passando de aproximadamente dois teros em 1980, para pouco mais de metade
em 2010. A estrutura interna destas reas semelhante da regio Norte, com a presena de Pomares, reas
1680
agrcolas heterogneas e Culturas temporrias de sequeiro. Na regio Sul ainda importante destacar a
presena de Olivais.
Os Incultos apresentam um crescimento total de 4% entre 1980 e 2010, apesar de representarem metade dos
valores registados da regio Norte do Algarve ( 20%). A estrutura interna destes na regio Sul, bastante
idntica regio Norte, com a predominncia quase exclusiva dos Matos e alguma Vegetao Herbcea
Natural.
Os Artificializados surgem como maior diferena proporcional face mesma classe na regio Norte,
registando um aumento de aproximadamente 15 vezes. Estes alteraram-se de 7% em 1980 para 12,6% em
2010. semelhana da regio Norte, predomina o Tecido Urbano Descontnuo, distinguindo-se no entanto
pela presena muito significativa do Tecido Urbano Contnuo, Indstria, Comrcio e equipamentos gerais
e ainda os Campos de Golfe. Estes caracterizam-se por um crescimento muito elevado nas trs dcadas, com
particular destaque para os Campo de Golfe que registaram cerca de 16ha nas dcadas de 80 e 90,
multiplicando-se para aproximadamente 1400 ha, em 2010.
As Florestas assumem um papel pouco significativo na paisagem da regio Sul do Algarve, ao registar um
tnue crescimento de 0,4%, entre 1980 e 2010. Para alm da sua distinta proporo na paisagem, face
regio Norte, tambm a sua estrutura interna desigual, predominando as Florestas de Resinosas,
paralelamente com a inexistncia de eucaliptos e espcies afins.
A presente investigao, ao produzir novos resultados, poder proporcionar diferentes respostas a
problemas, ampliando formulaes tericas e novos conhecimentos, no mbito da realidade abarcada pelo
tema a respeito da rea de estudo.
A anlise ao uso e ocupao do solo a partir de dados amostrais extrapolados, demonstrou ser um mtodo
inovador, que permite alcanar resultados bastante satisfatrios, com as vantagens de reduo de custos e
tempo de operacionalizao.
Ficou demonstrada a pertinncia da anlise regio do Algarve realizada em duas unidades distintas: O
Norte e o Sul do Algarve. Estas apresentaram ao longo das trs dcadas um LULC distinto, representando
desta forma diversas dinmicas, que podero ser interpretadas e utilizadas para a extrapolao de cenrios
futuros desta regio.
1681
5. Bibliografia
Baessler, C., Klotz, S. (2006). Effects of changes in agricultural land-use on landscape structure and arable weed
vegetation over the last 50 years. Agriculture, Ecosystems and Environment, 115, 43-50.
Ayanz, J., Schulte, E., Schmuck, G., Camia, A. (2013). The European Forest Fire Information System in the context
of environmental policies of the European Union. Forest Policy and Economics, 29, 19-25.
Barbeiro, A., Reis, R., Vale, M.J. (2013). Alteraes no uso e ocupao do solo (dcada 80 at actualidade) evoluo
do coberto vegetal. IV Encontro de Sistemas de Informao Geogrfica, Escola Superior Agrria do Instituto
Politcnico de Castelo Branco, Castelo Branco.
Caetano, M., Carro, H., Painho, M. (2005). Alteraes da ocupao do solo em Portugal Continental: 1985 2000.
Instituto do Ambiente, Lisboa.
DGT (2013). LANDYN Alteraes de uso e ocupao do solo em Portugal Continental: caracterizao, foras
motrizes e cenrios futuros. Relatrio Anual 2012-2013 preparado por Direo Geral do Territrio, MAOTE, Lisboa.
Painho, M., Caetano, M. (2005). Cartografia de ocupao do solo em Portugal Continental, 1985-200: CORINE Land
Cover 2000. Instituto do Ambiente, Lisboa.
Agradecimentos
Os nossos sinceros agradecimentos ao projeto LANDYN e s suas entidades envolvidas, em especial
Fundao para a Cincia e Tecnologia (FCT) financiadora deste projecto.
1682
Anlise Temtica e Estatstica Espacial aplicada ao Cadastro Multifinalitrio

Urbano no Municpio de Cascavel, Estado do Paran, Brasil
M. A. Pelegrina(a), P. Dias(b), R. P. Julio(b)
(a) Departamento de Geografia da Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paran (Brasil), Bolseiro CAPES Processo n. BEX-9757/13-9, Departamento de Geografia, Setor de
Cincias Agrrias e Ambientais SEAA/G, marcospelegrina@gmail.com
(b) e-GEO-FCSH/UNL (Portugal), Grupo de Investigao Modelao Geogrfica Cidades e Ordenamento do Territrio, pedro.dias@fcsh.unl.pt & rpj@fcsh.unl.pt
Resumo
No Brasil, pela falta de um cadastro territorial multifinalitrio nas reas urbanas, o cadastro fiscal
entendido como um inventrio dos limites fsicos dos imveis e das benfeitorias para apurao dos
impostos sobre a propriedade urbana. Por representar uma fonte de recursos para os municpios e de
possibilitar que a administrao municipal mantenha um sistema de geoprocessamento multifuncional,
pode ser uma alternativa para implantao de cadastro territorial multifinalitrio nas reas urbanas no
futuro. Estabelecer um cdigo tributrio municipal para a definio das informaes cadastrais que
compem o cadastro fiscal, da frmula de clculo do imposto imobilirio urbano e do mtodo para
avaliao dos imveis so responsabilidade de cada municpio. Cabe-lhe tambm manter um sistema
de informaes para a gesto da tributao. O objetivo deste trabalho utilizar a informao cadastral
presente no cadastro do municpio de Cascavel em anlises temticas e estatsticas espaciais e, tambm,
demonstrar a sua importncia na eficincia no planeamento e gesto territorial urbana. Neste trabalho
so utilizadas duas ferramentas para as anlises estatsticas espaciais, Hot Spot e o Kriging. O Kriging,
em particular, utilizado para recriar a informao obtida pelo Hot Spot numa superfcie contnua no
espao.
Palavras chave: Cascavel, cadastro multifinalitrio, anlise temtica, estatstica espacial
1. Introduo
A Federao Internacional de Gemetras (FIG), no que se refere ao termo Cadastro, define-o como um
sistema de informaes territoriais atualizadas e baseadas em parcelas, que contm um registro de interesses
sobre a terra. O cadastro territorial multifinalitrio pode ser estabelecido para finalidades fiscais (p. ex.
avaliao e tributao), legais (p. ex. transferncias e certides), administrativas (p. ex. planeamento e
controle do uso da terra), bem como disponibilizar informaes para o desenvolvimento sustentvel e a
proteo ambiental.
Os municpios brasileiros tm, por deciso constitucional, a responsabilidade da gesto da tributao
incidente sobre os imveis urbanos. So atividades relacionadas administrao tributria municipal o
lanamento, a cobrana e a fiscalizao de tributos; no caso em questo, o Imposto Predial Territorial
Urbano (IPTU) e o Imposto Sobre Transmisso de Bens Imveis (ITBI) (Baleiro,1993). A gesto tributria
imobiliria urbana envolve a legislao tributria pertinente, o cadastro fiscal, a planta de valores genricos
e um sistema de informao responsvel pela gesto. Estabelecer um cdigo tributrio municipal para a
1683
definio das informaes cadastrais que compem o cadastro fiscal, da frmula de clculo do imposto
imobilirio urbano e do mtodo para avaliao dos imveis so responsabilidade de cada municpio. Cabelhe tambm manter um sistema de informaes para a gesto da tributao.
O cadastro fiscal, elemento do cadastro territorial multifinalitrio, pode ser definido como um inventrio
oficial das parcelas e benfeitorias que provem a informao necessria determinao do valor do imposto
(Whittal; Barry, 2004). No Brasil, pela falta de um cadastro territorial multifinalitrio nas reas urbanas, o
cadastro fiscal entendido como um inventrio dos limites fsicos dos imveis e das benfeitorias para
apurao dos impostos sobre a propriedade urbana. Por representar uma fonte de recursos para os municpios
e possibilitar que a administrao municipal mantenha um sistema de geoprocessamento multifuncional,
pode ser uma alternativa para implantao de cadastro territorial multifinalitrio nas reas urbanas no futuro.
As informaes cadastrais presentes no cadastro so instrumentos norteadores da administrao municipal
e fornecem um conjunto de informaes grficas (cartografia cadastral) e descritivas (dados) sobre as
parcelas (terreno, edificao e valores venais), equipamentos urbanos e seus proprietrios entre outras. Essas
informaes devem estar ligadas a vrios setores da administrao pblica, tais como cobrana de impostos,
agricultura, concessionrias de servio pblico, sistema de transportes, meio ambiente, sistema de sade,
administrao e planeamento e ordenamento territorial (Cunha e Cesare, 2007).
A estatstica espacial rene um conjunto de ferramentas capazes de descrever e modelar dados espaciais
(Scott e Getis apud Dias, 2013). O objetivo deste trabalho utilizar a informao cadastral presente no
cadastro multifinalitrio urbano do municpio de Cascavel em anlises temticas e estatsticas espaciais. E,
tambm, demostrar a sua importncia na eficincia no planeamento e gesto territorial urbana.
Estas ferramentas desenvolvem o que a mente e os olhos fazem, intuitivamente, para avaliar padres
espaciais, distribuies, tendncias, processos e relaes (Scott e Janikas, 2010). Neste trabalho so
utilizadas duas ferramentas, a primeira Hot Spot e a segunda Kriging. A anlise Hot Spot funciona num
contexto de vizinhana e tem por base o clculo estatstico Gi* de Getis-Ord, onde se apresentam os valores
quentes (hot spot) ou frios (cold spot) de concentrao (Dias, 2013). O Kriging uma ferramenta de
interpolao que, ao contrrio de outras ferramentas, envolve uma estrutura de correlao espacial do
fenmeno, de forma a calcular a interpolao estimada e a variao de erro (Cressie, 1991; Skelly 1993), e
uma investigao iterativa do comportamento espacial do fenmeno (Dias, 2013).
1684
2. Materiais, Mtodos e Caracterizao da rea de Estudo

Para a realizao da anlise e do mapeamento dos 132.546 registros constantes no Sistema de Informaes
Territoriais da Prefeitura Municipal de Cascavel-PR foi utilizado com software ArcGIS.
O mtodo aplicado para estre trabalho parte com uma lgica de grau de dificuldade. Primeiro a anlise
temtica e depois a estatstica espacial.
Para a anlise temtica tido em conta, sobretudo, o tipo de variveis utilizadas e a sua forma de
representao. Assim, para uma varivel qualitativa nominal temos a representao dos lotes distinguidos
por uma ocupao exclusiva para estabelecimentos comerciais, e para uma varivel qualitativa ordinal temos
a representao temtica dos valores em Reais (R$) por metro quadrado dos lotes. Este ltimo em particular,
dado ao tipo de informao que representa foi interessante exibi-la numa perspectiva 3D, para alm da
varivel cor.
Para que seja possvel efetuar uma anlise de estatstica espacial, fundamental que a informao espacial
possua informao complementar, pois com base nesta que se obtm os resultados pretendidos (Dias,
2013). Assim, para esta anlise, so utilizadas as ferramentas HotSpot e Kriging.
No caso do HotSpot ento utilizada a informao relativa valorizao imobiliria por lote no
construdo. Para que o clculo se concretize necessrio ter em ateno alguns aspectos, dos quais se
destacam a escolha da distncia (de clculo) e o modelo de conceptualizao, sendo este o de banda de
distncia fixa, onde cada ponto analisado num contexto de pontos vizinhos, dentro de uma distncia
especfica. Contudo, antes deste processo fundamental a seleco da informao, pois do conjunto total,
so apenas os lotes no construdos que possuem interesse para parte deste estudo. Tambm, para esta
ferramenta, aplicada informao relativa ao padro de construo, convertida previamente de valores
qualitativos (econmico, simples, mdio, alto e fino) para valores quantitativos (20, 40, 60, 80 e 100), de
forma a possibilitar a sua utilizao.
Porm, mais interessante aplicar os resultados sobre a ferramenta Kriging, pelo facto de se tratar de
informao espacial mais predominante do que a dos lotes vazios, e assim recriar esta informao numa
superfcie contnua no espao. Da mesma forma que a ferramenta anterior, todo o trabalho desenvolvido
criteriosamente seguido por um conjunto de passos, que dizem respeito escolha do tipo de kiging
(ordinrio), tipo de superfcie a criar (predio) e a avaliao dos resultados de forma a optimizar o modelo
para um resultado com o menor valor de erro.
Localizada no oeste do Paran, Cascavel considerada a cidade polo regional, possuindo uma posio
geogrfica privilegiada em relao aos pases do MERCOSUL (Mercado Comum do Cone Sul) por situarse no principal entroncamento rodovirio. A economia baseada na rea da agropecuria e servios, com
1685
uma populao estimada em 2013 de 305.615 habitantes (IBGE, 2014). O municpio atinge a altitude
mxima de 780 metros acima do nvel do mar na rea urbana, possuindo uma rea total de 2.100,831 Km.

A valorizao imobiliria urbana est relacionada localizao do imvel, os valores so atribudos
infraestrutura urbana e oferta de servios urbanos, ambos associados produo da cidade. A facilidade
de acesso aos servios e ao comrcio, ao trabalho e os equipamentos urbanos so itens relacionados ao valor
das propriedades imobilirias (Villaa, 1999).
Podemos classificar os centros de valorizao em cinco graus: os CBD (Central District Business), que s
se justificam ou viabilizam pela existncia de um grande mercado, os centros de negcios externos, os eixos
comerciais principais, as ruas comerciais de vizinhana e os grupos de lojas isoladas (Beaujeu-Garnier,
1980). O CDB corresponde ao comrcio existente nas reas centrais da cidade, tem um raio de influncia
que abrange toda a cidade e, muitas vezes, chega a extrapolar o limite municipal, por oferecer servios
especializados como: sedes de bancos,univerisidades e outros servios pblicos.
Analisando a figura 1a), verifica-se que a maior valorizao imobiliria urbana na cidade de Cascavel, est
concentrada na rea central, onde os servios, comrcio e equipamentos urbanos esto localizados. Ou seja,
no CDB. E ao longo eixos comerciais principais e as ruas comerciais de vizinhana. A figura 1b), representa
o mapeamento temtico dos imveis com utilizao comercial e os centros de negcios externos e eixos
comerciais e ruas comerciais de vizinhana.
a)
b)
Figura 1 (a) Mapa referente ao valor do metro de terreno (b) Mapa dos espaos de utilizao comercial.
A especulao imobiliria urbana um processo ligado ao mercado imobilirio, criando espaos para a
expanso urbana e cria os vazios urbanos em busca da valorizao dos imveis. O tecido urbano construdo
1686
por uma combinao de aes, de interesses pblicos e privados pela dinmica da valorizao e especulao
do sistema imobilirio, criando reas de ocupao em lugares fora do CDB, provocando a expanso urbana
para essas novas reas. medida que a malha urbana cresce, formam-se sucessivamente, novos centros
secundrios, criando novos focos de valorizao e, nos seus interiores formam-se novos vazios urbanos
(Gonalves,2010). Do conjunto total de lotes, apenas 13% representam os ociosos. Existe um nmero grande
deles na rea do CDB na cidade de Cascavel, conforme figura 2a), so imveis que buscam uma maior
valoriazao causada pela especulao imobiliria. Outras reas valorizadas que aparecem na mesma figura
fora do CDB, so reas destinadas para condomnios fechados de alto padro construtvo. Diferentemente
de outras reas fora do CDB que so ociosas, mas o valor de mercado do terreno baixo, essas reas
perifricas so regies da cidade com poucas infraestruturas urbanas.
J na figura 2b) apresentado o mapa de calor da tipologia construtiva na cidade de Cascavel, resultante do
Kriging dos valores z-score do hotspot do padro construtivo, fica evidente que nas reas de maior
valorizao imobiliria esto localizados os imveis com o maior padro construtivo.
a)
b)
Figura 2 (a) Mapa de valorizao imobiliria por lote no construdo (b) Mapa de calor do padro construtivo.
4. Concluso
Tanto as informaes grficas (dados geogrficos), como as informaes quantitativas e qualitativas (dados
alfanumricos) que fazem parte do banco de dados de um sistema de gesto tributria aliados a um sistema
de informao geogrfica fornecem informaes essenciais para gesto territorial, como as desenvolvidas
nesse artigo. As informaes cadastrais apresentadas atravs de relatrios e consultas servem para poucos
propsitos de anlises e diagnsticos sobre o espao urbano, mas sim, traduzi-las para sistemas inteligentes,
que permitam anlises da estatstica espacial e a criao de mapas temticos. Por sua vez, esta representao
dos mapas, simplifica aos decisores responsveis a visualizao de quais as dinmicas presentes no
territrio, e assim uma melhor gesto do ordenamento do territrio. Facilita-se desta forma, tanto a
1687
compreenso dos dados pelos diferentes usurios desta informao, como se traz novos mtodos para
utilizao de informaes sobre o espao urbano.
Agradecimentos
Prefeitura Municipal de Cascavel-PR, pela colaborao no sentido de ceder os dados e informaes ora
apresentados. Ao Ricardo N. Mendes (e-GEO) pela avaliao dos mapas.
5. Bibliografia
Baleeiro, A. (1970). Limitaes constitucionais ao poder de tributar. Forense, Rio de Janeiro.
Beaujeu-Garnier, J. (1980). O comrcio na cidade. In Geografia Urbana. Traduo de Raquel Soeiro de Brito. (pp.
203-364). Fundao Calouste Gulbenkian, Lisboa.
Cunha, E. M. P.; Cesare, C. M. (2007). Financiamento das Cidades: Instrumentos Fiscais e de Poltica Urbana.
Braslia: Ministrio das Cidades.
Cressie, N. (1991). Statistics for Spatial Data. John Wiley & Sons, New York.
Dias, P. (2013). Anlise exploratria de dados espaciais de actores de sectores estratgicos na cidade de Lisboa.
Relatrio de Estgio de Mestrado. Lisboa: Faculdade de Cincias Sociais e Humanas, Universidade Nova de Lisboa.
FIG Federao Internacional dos Gemetras, PCGIAP-Working Group 3 "Cadastre" FIG-Commission 7 "Cadastre
and Land Management". Modelo Cadastral 2003. Disponvel na Internet via WWW. URL:
http://www.cadastraltemplate.org/. [Acedido em 08 de outubro de 2006].
Gonalves, M. L. (2010). Os vazios urbanos como elemento estruturador do planejamento urbano. Actas do 4
Congresso Luso-Brasileiro para planejamento urbano, regional, integrado e sustentvel. [Online] PaperID 147.
Disponvel em: http://pluris2010.civil.uminho.pt/Actas/PDF/Paper147.pdf. [Acedido em 1 de junho de 2014].
IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. CIDADES. Disponvel na Internet via http://www.cidades.ibge.
gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=410480&search=parana|cascavel. [Acedido em 19 de julho de 2014].
Scott L, Getis A. (2008). Spatial statistics. In Kemp K (Ed.), Encyclopedia of geographic informations. (pp. 436-440).
Sage, Thousand Oaks, CA.
Scott, L.; Janikas, M. (2010). Spatial Statistics in ArcGIS. In M. M. Fischer, A. Getis (Eds.), Handbook of Applied
Spatial Analysis: Software Tools, Methods and Applications. (pp. 27-41). Springer, Verlag Berlin Heidelberg.
Skelly W. C. (1993). Spatial interpolation: getting a realistic estimate of general circulation model precipitation. In
H. -J. Bolle, R. A. Feddes, J. D. Kalma (Eds.), Exchange Processes at the Land Surface for a Range of Space and
Time Scales (Proc. IAHS/IAMAP/UNESCO Symp., Yokohama, Jully 1993) IAHS Publ. no. 212, IAHS Press,
Wallingford, UK, 603-610.
Villaa, F. (1999). Uma contribuio para a histria do planejamento urbano no Brasil. In C. Deak, S. R. Schiffer
(Org.). O processo de Urbanizao no Brasil. (pp. 169-243). EdUSP, So Paulo.
1688
A dinmica da ocupao edificada no Oeste e Vale do Tejo (2006 2010)

C. Loa(a)
(a)
Departamento de Geografia e Planeamento Regional/Faculdade de Cincias Sociais e Humanas, Universidade

Nova de Lisboa, ceciliarochaloya@gmail.com
Resumo
A comunicao aborda um dos tipos de avaliao no processo de planeamento, a Monitorizao. Faz
uma reflexo sobre a sua aplicao no contexto portugus, as causas e consequncias da sua (reduzida)
aplicao; e a importncia dos indicadores no processo de monitorizao para a adequao do plano s
necessidades. O caso de estudo em anlise as dinmicas da ocupao edificada no Oeste e Vale do
Tejo entre os anos 2006 e 2010, tem como ponto de partida a atualizao dos Padres de Ocupao do
Solo do Oeste e Vale do Tejo (POS OVT), ferramenta de anlise desenvolvida pela Comisso de
Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR LVT), no mbito do Plano
Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROT OVT). A metodologia utilizada
assenta na observao e anlise comparada dos ortofotomapas do ano de elaborao dos POS OVT
(2006) e do ano de anlise (2010).
Palavras chave: Padres de Ocupao do Solo; Ocupao do Edificado; Monitorizao;
Planeamento; Oeste e Vale do Tejo.
1. A monitorizao no processo de planeamento

O planeamento como processo deve ser visto numa perspectiva cclica, exercido de forma permanente,
contnuo no espao e no tempo (Silva, 1997:7). Esse ciclo passa por diversas etapas, essenciais ao seu
sucesso, entre as quais a Avaliao. Esta etapa pretende aferir a qualidade do plano, a sua aplicao e os
seus resultados. De acordo com Pereira (2010) e Silva (2003) subdivide-se em trs tipos, aplicados em
diferentes momentos do processo de planeamento e com diferentes propsitos: Ex ante, In continuum e Ex
post.
A Avaliao In continuum monitorizao, tem inicio no momento da aprovao do plano e avalia a sua
aplicao efectiva, resultados e impactes, at ao seu horizonte. Sendo uma ferramenta essencial no auxlio
dos decisores para a alterao, reviso ou suspenso de planos, o tipo de Avaliao com menor aplicao
(quase nula), em Portugal. O seu objetivo manter as orientaes iniciais do Plano, sem perda ou alterao,
adaptando-as realidade (quando necessrio), para uma melhor execuo e com resultados expectveis.
O tipo de monitorizao a aplicar, a sua complexidade, est dependente do carcter do plano. Silva (1997:10)
distingue 3 tipos/ nveis de monitorizao: Do plano; Do sistema; Da aderncia plano-sistema. Esta ltima
uma monitorizao estratgica: garante a adequao da estrutura de objetivos ao sistema real, mantendoo atual e preparado para qualquer alterao; e uma monitorizao de impactes: avalia os resultados das
1689
aes face aos objetivos iniciais e aos impactes esperados. Corresponde ao caso de estudo, na tentativa de
saber as condies do territrio (sistema) no inicio da aplicao do plano.
As justificaes apontadas para a sua pouca concretizao em Portugal so vrias: o planeamento (ainda)
visto no como um processo, mas como um plano; grande desfasamento temporal entre a aprovao do
plano e o seu horizonte; o entendimento dos resultados da extrados sem utilidade prtica; a ausncia de
um sistema de informao adequado; o desconhecimento de metodologia de aplicao (Pereira, 2010:95).
Para uma eficaz e eficiente Monitorizao, o elemento chave so os indicadores, uma forma de
simplificao e sintetizao de fenmenos complexos atravs da sua quantificao (IGP 2006:2). No caso
do territrio, onde os fenmenos se interligam, a anlise da evoluo realiza-se por indicadores complexos,
resultantes da conjugao de variveis. assim fulcral a definio dos objetos de monitorizao antes do
seu incio, para que a escolha de indicadores seja mais acertada. Segundo Mascarenhas et al. (2012:644) os
indicadores tm de estar ligados ao nvel da Viso e Opes Estratgicas de Base Territorial.
2. Atualizao dos padres de ocupao do solo - metodologia

A atualizao dos Padres de Ocupao do Solo do Oeste e Vale do Tejo (POS OVT) pretendeu analisar a
evoluo da ocupao do territrio, com foco nas reas Edificadas, entre o momento de elaborao dos
POS e o momento de implementao do PROT OVT; aferir o momento zero do plano. O processo de
atualizao dos POS foi realizado com base na metodologia de elaborao dos POS. Embora com diferenas,
nomeadamente nos objectivos.
Em 2006 a abordagem aplicada baseava-se em princpios da Ecologia da Paisagem, que enfatizam as
relaes entre espaos e usos, atravs das suas interaes, hierarquia, estrutura, funes e fluxos de energia.
Foi assim, efetuada a produo de uma cartografia cujos elementos se estruturam em matrizes, padres e
corredores, associados ao edificado, aos espaos agrcolas e florestais. Estes elementos foram organizados
em classes e subclasses, aferidas realidade territorial ao longo da primeira fase de elaborao do estudo, e
cujo papel dominante, valor global e relaes que estabelecem com os territrios envolventes foi tambm
avaliado (CCDR LVT; 2008) (CCDR LVT, 2013a:5). Em sntese, foram analisadas as fotografias areas;
foi definida a legenda, com 2 nveis de anlise classe e subclasse; e foram desenhados os polgonos.
Na atualizao dos POS estabeleceram-se 3 fases de trabalho (CCDR LVT, 2013a:7): 1 - Sobreposio dos
POS aos ortofotomapas de 2010 e anlise da metodologia utilizada na elaborao dos POS; 2 - Anlise dos
polgonos da tipologia reas Edificadas e, quando justificado, o seu ajustamento realidade dos
1690
ortofotomapas de 2010; e 3 - Sistematizao de dados estatsticos da evoluo das tipologias das reas
edificadas, e das restantes classes, de forma a alimentar o sistema de indicadores de monitorizao do PROT
OVT. E anlise das tendncias de ocupao do solo face aos resultados obtidos.
Produziu-se cartografia em ambiente SIG atravs do software ArcGis, com suporte do software GeoMedia
para comparao dos ortofotomapas, cuja escala era 1:5000 (pixel 0,5m) e resultavam de voos realizados
pelo Instituto Geogrfico Portugus em 2010 (CCDR LVT, 2013a:8). A modelao dos dados iniciais
consiste num ficheiro de dados com rigor cartogrfico escala 1:5000 e com sistema de coordenadas PTTM06/ETRS1989. A apresentao da informao foi feita numa estrutura de polgonos aos quais esto
associados atributos organizados numa tabela construda de modo a representar a informao de acordo com
diferentes nveis, temticas e objetivos de anlise e diagnstico (CCDR LVT, 2013a:8).
As alteraes registadas ao longo da atualizao dos POS resultaram de dinmicas do edificado e das
atividades verificadas entre 2006 e 2010; e de correes / afinaes de critrios de digitalizao (CCDR
LVT, 2013a:8).
3. Anlise de resultados
A atualizao dos Padres de Ocupao do Solo do Oeste e Vale do Tejo (POS OVT) pretendeu analisar a
evoluo da ocupao do territrio, com foco nas reas Edificadas (AE), por estas representarem uma
preocupao no Ordenamento do Territrio. O que se reflecte no facto de ter sido a classe que registou o
aumento mais expressivo (0,20%, passando a ter uma relevncia na regio de 9,94% (874,68 Km2)).
Foram assim aplicados 2 tipos de anlise a cada subclasse de AE: de variao na regio (ou de evoluo da
relevncia na regio) (VR) - que corresponde diferena entre o valor do peso relativo de cada classe ou
subclasse na regio em 2010, face ao seu peso relativo em 2006 pretende saber qual a relevncia de uma
determinada subclasse na regio; e de variao interanual (VI) - que corresponde diferena entre a rea
ocupada por cada classe ou subclasse, entre 2010 e 2006, em km2, multiplicada por 100 e dividida pela sua
rea respetiva em 2006 - crescimento percentual efetivo verificado.
As reas Edificadas Compactas (AEC), que correspondem, em regra, a sedes de municpios e freguesias, e
reas mais urbanas, como indicado no PROT OVT, tiveram uma variao positiva, de acordo com as duas
anlises aplicadas; com a VI o crescimento foi na ordem dos 16%, mais 11km2; com a VR a subclasse passa
a ter um peso relativo de 0,92%, equivalente a 80,63km2.
As reas Edificadas Fragmentadas (AEF) esto associadas aos fenmenos de expanso recente do
edificado estando por isso localizadas, geralmente, na proximidade e na contiguidade das reas edificadas
1691
compactas. O desenho urbano por isso inexistente, assim como uma rede viria estruturada e
hierarquizada (CCDR LVT, 2008), representam 0,96% (84,15km2) da regio. Com a atualizao dos POS
verificou-se uma VI de -7,23%, onde se destacam as muitas passagens para a subclasse AEC, com menor
representatividade.
As reas Edificadas Dispersas (AED) tm lgicas de localizao, dimenses e densidades distintas embora
estejam sempre localizadas em territrios de estrutura de base agrcola (CCDR LVT, 2008), por isso
assumem 3 nveis, com base no padro dominante e na densidade de edificaes, por cada 25ha: AED1
entre 3 a 10 edifcios; AED2 entre 10 e 25 edifcios; AED3 entre 25 e 50 edifcios. Esta subclasse
edificada mantm-se como a mais representativa da regio, com uma VR de 1,26%. No entanto, se
analisarmos os diferentes nveis observam-se algumas alteraes: o nvel 1 baixa densidade, diminuiu
12,69%, ocupando atualmente uma rea de 100,77km2; em consequncia os nveis 2 e 3 mdia e elevada
densidade, apresentaram uma VR de 2% (150,30km2) e 15% (127km2), respetivamente. Verificou-se uma
forte transio do nvel 2 para o 3, e uma transio mais moderada do nvel 1 para o 2. Os nveis que tiveram
maior variao foram o 1 (negativo) e o 3 (positivo).
As reas Edificadas Lineares (AEL), que consiste na edificao ao longo da rede viria principal
constituindo uma forma de expanso de ncleos edificados em espao rstico pode ocorrer de 2 formas
(CCDR LVT, 2008): Numa estrutura linear contnua (AEL1), onde as edificaes se organizam ao longo
das vias de comunicao de forma contnua e onde pode existir a absoro de um ou mais ncleos em espao
rstico; ou Numa estrutura linear descontnua (AEL2), onde o conjunto das edificaes surge de um ou
ambos os lados das vias com uma ocorrncia de mdios os grandes vazios entre os espaos vazios.
No conjunto as AEL so a segunda subclasse edificada com maior peso no OVT, 2,66%; dos quais 1,89%
so AEL2 (166,20km2) e 0,77% so AEL1 (68,18km2). Este tipo de povoamento cresceu na regio.
As reas Edificadas em Espao Rstico (Ncleo) (AER) compreendem os ncleos edificados de carcter
compacto e contnuo inseridos na paisagem agro-florestal. Referem-se fundamentalmente s aldeias e aos
lugares com caractersticas predominantemente rurais e quase sempre dependentes de actividades ligadas
explorao do sector agrcola e florestal (CCDR LVT, 2008). Pelas vrias dimenses que os ncleos podem
assumir foram definidos 3 nveis de AER consoante o nmero de edificaes, por cada 25ha: AER1
ncleos com 10 edifcios; AER2 ncleos com 10 a 50 edifcios; AER3 ncleos com 50 edifcios.
Esta tipologia diminuiu em todos os nveis, e em quase toda a regio. No total, as AER representam 0,74%
(65,34km2); quase 50% correspondem aos ncleos de maior densidade, seguidos dos de mdia densidade e
por fim os de menor densidade. A particularidade das AER a sua diminuio em todas as densidades, com
uma VI de -4,53%. Em toda a regio a relao dos 3 nveis igual, quanto maior a dimenso do ncleo
maior a sua relevncia territorial.
1692
As reas Edificadas com Golfe Associado (AEG) compreendem parcelas do territrio onde o espao afecto
ao campo de golfe dominante, ainda que, ocorram no seu interior reas de edifcios unifamiliares,
multifamilares hotis e todas as infraestruturas que lhes esto associadas. So espaos com funes tursticas
evidentes que decorrem sempre de operaes conjuntas e com dimenso estruturante no territrio onde se
inserem (CCDR LVT, 2008). Esta tipologia no ocorre em toda a regio, mas aumentou a sua
representatividade para 0,16% (13,66km2), em resultado de uma VI de 42,59%.
As reas Edificadas Unifamiliares (AEU) compreendem reas de edifcios organizadas de forma contnua
e homognea, constituindo na maioria aces planeadas em conjunto podendo integrar, tambm, edifcios
multifamiliares isolados ou em banda (CCDR LVT, 2008). Esta subclasse edificada a menos
representativa, 0,08% (7,41km2). A sua VI foi de 16,33%.
Os Espaos Vazios em Construo (EVC) decorrem do conceito de no uso do territrio no momento da
anlise ou do carcter expectante de uma alterao de uso iminente decorrente de obras de urbanizao ou
construo (CCDR LVT, 2008) e representam 0,13% (11,04km2) do territrio. Sofreram uma VI de 1,52%, que se deve evoluo das reas antes assinaladas como EVC para outras subclasses de reas
edificadas e outras (como a AGA no Oeste).
A subclasse EVC das que mais reflete o contexto
recessivo atual, pouco favorvel ao setor da construo. A observao dos ortofotomapas evidenciou que
muitos dos EVC j urbanizados em 2006, se mantiveram at 2010 sem ocupao, tendo as edificaes
surgido noutras reas onde isso no se previa (fora dos permetros urbanos).
4. Concluso
O processo de monitorizao, pelo atrs exposto demonstra a importncia do referido instrumento de
planeamento, no desenvolvimento e coeso do territrio em anlise, cujo objetivo melhorar a qualidade
de vida da populao a residente, mas tambm garantir a sustentabilidade da regio para as prximas
geraes.
A observao comparada de ortofotomapas de 2006 e de 2010 permitiu perceber quais as dinmicas de
ocupao territorial que ocorreram no OVT, concretamente nas reas Edificadas, e a coerncia e
necessidade das orientaes definidas pelo PROT OVT 2009 para as reas Edificadas, para atingir o modelo
de desenvolvimento pretendido.
A utilizao dos SIG foi fundamental neste processo, permitiu a manipulao de um elevado nmero de
informao (dados relativos a reas edificadas, florestais, agrcolas, planos de gua, etc), diferentes anlises
(buffers, identificao de reas edificadas em reas de risco, etc), e a retirada de outputs que facultam uma
viso espacial da ocupao do territrio, consoante a varivel que se pretende (grficos e mapas). A
1693
aplicao de tecnologias geogrficas ao planeamento territorial potencia a realizao da Avaliao in

continnum. S com uma monitorizao regular do processo de planeamento, que permita a atualizao da
informao para os indicadores utilizados, possvel ter um usufruto pleno das vantagens do planeamento
territorial.
Terminada a actualizao dos POS OVT conclui-se que ocorreram variaes na ocupao do territrio,
embora pouco significativas no contexto regional. O maior aumento do peso relativo registou-se na classe
reas Edificadas e a maior diminuio ocorre na classe reas Agrcolas. Estas duas concluses esto
interligadas pelo facto da expanso das AE aconteceu s custas das reas rurais.
As 2 anlises concretas aplicadas classe reas Edificadas revelaram, para a anlise de Variao na Regio,
o maior aumento de peso foi obtido pelas reas Edificadas Compactas e pelas reas Edificadas Dispersas
tipo 3; e a maior diminuio foi obtida pelas reas Edificadas Fragmentadas e as reas Edificadas Dispersas
tipo 1. Para a anlise de Variao Interanual o maior crescimento em proporo ao peso na regio em 2006
ocorreu nas subclasses reas Edificadas com Golfe Associado e reas Edificadas Unifamiliares. Em
oposio, as reas Edificadas Dispersas tipo 1 e as reas Edificadas em Espao Rstico (Ncleos)1 foram
as subclasses que tiveram a evoluo mais negativa, sendo possvel concluir que os seus ncleos transitaram
para outro nvel dentro da mesma subclasse, dando cumprimento orientao de colmatao dos ncleos
existentes.
A anlise acima apresentada s foi possvel devido existncia de uma metodologia, com preocupao de
refletir a realidade da regio, sendo necessrio para tal conhecer o territrio. Embora tenha havido a
necessidade de fazer afinaes de critrios, estas mantiveram-se fiis matriz metodolgica e foram sempre
na perspetiva de criar maior aproximao realidade; refletindo tambm o tipo de monitorizao pretendido
aderncia plano-sistema.
Pretende-se que este seja um trabalho com continuidade, pelos benefcios que traz ao Ordenamento do
Territrio e pelas garantias que deixa s futuras geraes.
3. Bibliografia
Loa, Ceclia (2013). A dinmica da ocupao edificada no Oeste e Vale do Tejo (2006-2010). Relatrio de estgio
de Mestrado. Lisboa: Universidade Nova de Lisboa.
Mascarenhas, Andr; ramos, Toms B.; nunes, Lus (2012). Developing an integrated approach for the strategic
monitoring of regional spatial plans. Land Use Policy, vol.29, n3, Julho, pp. 641-651. Disponvel em:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264837711001207. [Acedido em 15 de Fevereiro de 2013].
1694
Pereira, Margarida (2010). A avaliao no planeamento municipal: do discurso operacionalizao. AdUrbem

Avaliao das polticas de ordenamento do territrio e de urbanismo: no espao europeu e nos mbitos nacional,
regional e municipal. Porto, 26 e 27 de Novembro.
Portugal. Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (2013a). A Dinmica da
Ocupao Edificada no Oeste e Vale do Tejo, 2006 /2010. Lisboa: CCDR LVT, Setembro (no Prelo).
Portugal. Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (2008). Diagnstico
Estratgico/ Viso: Padres de Ocupao do Solo. Lisboa: CCDR LVT.
Portugal. Instituto Geogrfico Portugus (2006) Conceito de indicador. Disponivel em:
http://www.igeo.pt/instituto/cegig/got/17_Planning/Files/indicadores/conceito_indicador.pdf. [Acedido em 20 de
Setembro de 2013].
Silva, Jorge Batista e (2001). Monitorizao de planos e sua operacionalizao. Urbanismo, Revista da Associao
dos Urbanistas Portugueses, n 8, 14-19.
Silva, Jorge Batista e (1997). Monitorizao e Processo de Planeamento (1997). Seminrio Informao, Estatstica
Regional, 6-19. Tomar.
1695
Dinmicas e tipificao dos territrios de Portugal continental (2011):

mtodo e proposta de classificao
R. Tom(a)
(a)
Universidade Nova de Lisboa, rjatome@gmail.com
Resumo
Compreender as dinmicas territoriais de um pas uma condio essencial para (re)afirmar ou
(re)definir um vasto conjunto de polticas pblicas. Contudo, as anlises das dinmicas territoriais so
bastante complexas e os mtodos so muito dspares. Nesta comunicao apresentada uma nova
metodologia com base na modelao de informao geogrfica, em formato raster e com uma viso
geogrfica multiescalar, e apresentados os resultados obtidos para Portugal continental, em 2011. A
partir do mapa final, ser debatida a validade da metodologia e o modo como os resultados podem
contribuir para novas leituras do territrio e para as tomadas de deciso polticas.
Palavras-chave: Modelao de Informao Geogrfica; Dinmicas Territoriais; Polticas Pblicas;
Portugal continental.
1. Introduo
O atual contexto de crise econmico-financeira exige, por um lado, uma profunda reflexo por parte da
geografia sobre o planeamento, a gesto e o ordenamento do territrio e, por outro lado, uma oportunidade
para que as polticas pblicas incluam na sua formulao o pressuposto de que o territrio um elemento
diferenciador (e, sempre que possvel, as polticas pblicas devero se ajustar a cada realidade territorial,
em detrimento de polticas estandardizadas para todo o pas). Para tal, a anlise das dinmicas e a tipificao
dos territrios constitui-se como um aspeto essencial, de modo a dar respostas mais eficazes aos problemas
que se pretendem resolver ou minimizar e, em simultneo, tentar contrair as assimetrias regionais e encetar
(novos) dilogos entre as centralidades e as periferias, nas suas mltiplas acees.
No mbito de uma investigao doutoral, que tem como principal objetivo demonstrar que o territrio um
elemento diferenciador na oferta e na procura de servios pblicos, surge a presente comunicao, que tem
como objetivo apresentar o mtodo e discutir os resultados obtidos com a modelao de informao
geogrfica, em formato raster, para Portugal continental e tendo como ano de referncia 2011, cujos
princpios e fundamentos j tinham sido apresentados por Tom e Oliveira (2012) e Oliveira et al. (2012).
Esta metodologia visou apresentar uma nova viso geogrfica que no estivesse totalmente circunscrita aos
tradicionais limites administrativos, como nos estudos de natureza similar realizados outrora para Portugal
continental. Assim, foram utilizados dados com uma desagregao geogrfica que vo desde a subseo
estatstica at escala do municpio, dando-se preferncia, sempre que possvel, escala geogrfica de
1696
maior detalhe. Esta abordagem geogrfica multiescalar est em coerncia com as propostas da Comisso
Europeia para o perodo de programao entre 2014 e 2020, as quais reconhecem a importncia da definio
de geografias ad hoc, tanto do ponto de vista analtico e de diagnstico, como na subsequente conceo e
execuo de polticas pblicas. Contudo, j h muito tempo que Ferro (2004:24) alertava para a necessidade
urgente de olharmos para o pas a partir de um novo mapa cognitivo, capaz de superar as limitaes ou,
at, as armadilhas das consagradas dicotomias Norte/Sul e litoral/interior.
O resultado final ser um mapa de sntese que resultar da anlise integrada de um vasto conjunto de
indicadores e de variveis relacionados com seis eixos temticos: (i) populao e famlias; (ii) edifcios e
alojamentos; (iii) sistema econmico, atratividade e competitividade territorial; (iv) emprego e condies
de vida; (v) centralidades urbana; e (vi) transportes, acessibilidade e mobilidade.
2. Metodologia
A modelao de informao geogrfica foi realizada no ArcGIS 10.2.2 for Desktop, com recurso extenso
Spatial Analyst, subdividida em cinco etapas, descritas em seguida.
Primeiro passo Seleo, recolha e tratamento da informao geogrfica e estatstica: O
desenvolvimento desta metodologia teve como primeiro passo a seleo dos indicadores e das variveis para
cada eixo temtico. No total, foram recolhidos trinta e seis indicadores e variveis, para a totalidade dos
temas analisados. Em seguida, procedeu-se recolha da informao estatstica e geogrfica, cujas principais
fontes foram o Instituto Nacional de Estatstica, a Direo Geral do Territrio e o Open Street Map. Nalguns
indicadores especficos foi necessrio proceder ao tratamento da informao estatstica (p.e., calcular a taxa
de variao da populao residente entre os censos de 2001 e 2011). Tendo como ano de referncia 2011,
foram utilizados os dados atendendo organizao administrativa ento em vigor, designadamente no que
concerne s freguesias. Aps a recolha da informao estatstica, foi necessrio proceder ligao da
informao estatstica com as bases cartogrficas, de modo a obter a representao espacial dos fenmenos.
Segundo passo Transformao de vetorial para raster: Tratando-se de uma modelao de informao
geogrfica em formato raster, foi necessrio converter os dados geogrficos do formato vetorial para raster
(p.e., atravs da ferramenta Feature to raster). Contudo, existiram trs indicadores para os quais se
realizaram outros processos de converso de vetorial para raster, designadamente atravs da criao de
densidade de linhas, que calcula a magnitude de uma entidade geogrfica do tipo linear incluindo as clulas
que a circundam; e do clculo da distncia euclidiana, que permite conhecer, com base em buffers
hierarquizados, a distncia de uma clula a um determinado atributo (neste caso, foram criados vrios buffers
que representam a distncia rede viria).
1697
Terceiro passo Reclassificao dos dados raster: A reclassificao dos dados utilizada para simplificar
a interpretao dos dados geogrficos, atravs da criao de classes. Nesta investigao, a reclassificao
dos dados geogrficos seria uma etapa absolutamente necessria para utilizar posteriormente a ferramenta
Weighted Overlay. Por defeito, o ArcMap define um conjunto de classes, as quais podem ou no ser
alteradas pelo utilizador. Neste caso foram aceites os valores fornecidos por defeito no ArcMap, no mtodo
de classificao Natural Breaks (Jenks), para cinco classes. A adoo deste mtodo de classificao devese identificao dos pontos de separao na distribuio de observaes, atravs de um algoritmo que
procura a minimizao da varincia intraclasses e a maximizao da varincia entre classes, permitindo
encontrar padres e agrupar os dados. J a escolha do nmero de classes foi objeto de vrios testes, tendose contemplado vrias hipteses (entre quatro e nove classes). Contudo, os resultados que pareceram mais
satisfatrios foi com cinco classes: com apenas quatro classes no existia uma clara diferenciao entre as
dinmicas dos territrios, tanto em contexto metropolitano como em espaos geogrficos com
caractersticas regressivas no interior do pas; com seis e mais classes havia uma disperso de tipologias
que, alm de dificultar a interpretao visual do mapa, enfatizando vrias especificidades locais, que no
interessa explorar nesta investigao doutoral. Adicionalmente, a adoo de apenas cinco classes tornava os
resultados obtidos com esta modelao de informao geogrfica mais facilmente comparveis com as
dinmicas territoriais de Portugal continental das dcadas anteriores estudadas por Marques (1999, 2003 e
2004) e Ferro (2004).
Quarto passo Sobreposio ponderada (mapas com as dinmicas de cada tema): Nesta fase so
criados os vrios mapas temticos, que permitem ver as dinmicas territoriais de cada eixo temtico, atravs
da combinao de vrios ficheiros raster (i.e., todos os mapas com os indicadores e as varveis, de um eixo
temtico) em apenas um, atravs da ferramenta Weighted Overlay. Para tal, foi necessrio definir uma ordem
de valores para cada indicador (i.e., identificao das classes mais e menos dinmicas) e o peso percentual
de cada indicador ou varivel no mapa final do eixo temtico. A literatura sobre anlises espaciais com
recurso ferramenta de sobreposio ponderada salienta a importncia da escolha correta dos pesos dos
indicadores e das variveis. Contudo, no existem frmulas especficas para a determinao dos pesos
percentuais mais corretos. Longley et al. (2003) afirmam que a seleo da ponderao percentual mais
adequada resulta da experimentao de vrias hipteses, aleada ao conhecimento emprico do territrio e ao
objetivo especfico da anlise espacial. O resultado final deste mapa expresso em cinco classes, que
representam gradualmente os territrios com menor e com maior dinmica.
Quinto passo Mapa final (tipificao do territrio): Para obter o mapa de sntese final poder-se-ia ter
aplicado o mtodo descrito no passo anterior. Contudo, os resultados finais que se obtiveram eram pouco
expressivos, uma vez que o mapa final concentrava em mais de 99% dos territrios em trs das cinco classes
1698
(designadamente, nas classes intermdias). Com o objetivo de obter um mapa mais explcito, foi realizada
uma operao de lgebra com os seis mapas temticos, atravs da ferramenta Raster Calculator. Desta
forma, em vez de se obter um mapa final com classes, obteve-se o valor exato para cada clula do ficheiro
raster resultante da operao matemtica, de acordo com o peso percentual definido para cada mapa
temtico. De referir que a proporcionalidade entre os indicadores e as variveis no indicador de cada eixo
temtico mantida no mapa final. A diferena entre as duas ferramentas apenas se materializa na forma
como os dados so apresentados no ficheiro raster gerado (em classe, no caso do Weighted Overlay, ou o
valor exato resultante da operao matemtica, se utilizado o Raster Calculator). Significa isto que
utilizado o mesmo raciocnio matemtico por ambas as ferramentas. Assim, o mapa final obtido atravs do
Raster Calculator apresenta valores compreendidos entre 1,7 e 4,9 (numa escala de 0 a 5) e, a partir destes
valores, determinaram-se novamente cinco classes, obtidas atravs do mtodo de classificao Natural
Breaks (Jenks). Com base neste mapa e na reviso do estado da arte, procedeu-se tipificao e sua
respetiva caracterizao.
3. Resultados
Com a metodologia adotada, obteve-se o mapa com as tipologias de Portugal continental, em 2011 (Figura
1).
Territrios rurais com dinmicas muito regressivas (26,20%): estas reas geogrficas apresentam
dinmicas populacionais regressivas, com um efetivo de populao residente idoso e com fraco nvel de
escolarizao; o seu sistema econmico bastante frgil, o que se reflete na incapacidade de gerar emprego,
de proporcionar boas condies de vida aos seus habitantes e de, pelo menos, manter as centralidades
urbanas existentes, as quais so, na maioria dos casos, prestadas pela administrao pblica e tm vindo a
ser encerradas nos ltimos anos; a sua acessibilidade e a sua mobilidade so condicionadas pela estruturao
do povoamento, pela fraca dinmica territorial das ltimas dcadas, pelo menor poder de compra e pelas
caractersticas demogrficas da populao.
Territrios rurais com dinmicas regressivas (29,09%): territrios com caractersticas bastante similares
tipologia anteriormente descrita, mas que se diferencia pela menor intensidade das suas dinmicas
recessivas.
1699
Tipo de Territrios
Figura 1 Tipo de territrios de Portugal continental, em 2011.
Territrios de transio entre o rural e o urbano (22,90%): so territrios de charneira entre os espaos
rurais e os espaos urbanos, onde existem aglomeraes com poucos habitantes, mas onde o sistema
econmico e as centralidades tm dinmicas que, no sendo totalmente positivas, se destacam
favoravelmente face aos territrios existentes na envolvncia; estas reas apresentam, em geral, um razovel
nvel de acessibilidade e mobilidade.
Territrios urbanos com dinmicas moderadas (17,51%): correspondem a uma segunda aurola junto dos
territrios urbanos com dinmicas aceleradas. Tem um comportamento demogrfico e graus de
acessibilidade e de mobilidade similares, mas o seu tecido produtivo de menor dimenso e de menor
especializao, o que se traduz em empregos, por comparao, pior remunerados e num poder de compra
inferior, ainda que, na generalidade dos casos, esteja acima do valor nacional de referncia.
Territrios urbanos com dinmicas aceleradas (4,29%): reas do pas onde se concentram as populaes
mais jovem e mais qualificadas do pas, capazes de fomentar um crescimento efetivo da populao; aqui
encontram-se tambm as atividades econmicas mais lucrativas e mais especializadas, gerando empregos
1700
duas anlises aplicadas; com a VI o crescimento foi na ordem dos 16%, mais 11km2; com a VR a
subclasse passa a ter um peso relativo de 0,92%, equivalente a 80,63km2.
As reas Edificadas Fragmentadas (AEF) esto associadas aos fenmenos de expanso recente do
edificado estando por isso localizadas, geralmente, na proximidade e na contiguidade das reas edificadas
compactas. O desenho urbano por isso inexistente, assim como uma rede viria estruturada e
hierarquizada (CCDR LVT, 2008), representam 0,96% (84,15km2) da regio. Com a atualizao dos
POS verificou-se uma VI de -7,23%, onde se destacam as muitas passagens para a subclasse AEC, com
menor representatividade.
As reas Edificadas Dispersas (AED) tm lgicas de localizao, dimenses e densidades distintas
embora estejam sempre localizadas em territrios de estrutura de base agrcola (CCDR LVT, 2008), por
isso assumem 3 nveis, com base no padro dominante e na densidade de edificaes, por cada 25ha:
AED1 entre 3 a 10 edifcios; AED2 entre 10 e 25 edifcios; AED3 entre 25 e 50 edifcios. Esta
subclasse edificada mantm-se como a mais representativa da regio, com uma VR de 1,26%. No entanto,
se analisarmos os diferentes nveis observam-se algumas alteraes: o nvel 1 baixa densidade, diminuiu
12,69%, ocupando atualmente uma rea de 100,77km2; em consequncia os nveis 2 e 3 mdia e elevada
densidade, apresentaram uma VR de 2% (150,30km2) e 15% (127km2), respetivamente. Verificou-se uma
forte transio do nvel 2 para o 3, e uma transio mais moderada do nvel 1 para o 2. Os nveis que
tiveram maior variao foram o 1 (negativo) e o 3 (positivo).
As reas Edificadas Lineares (AEL), que consiste na edificao ao longo da rede viria principal
constituindo uma forma de expanso de ncleos edificados em espao rstico pode ocorrer de 2 formas
(CCDR LVT, 2008): Numa estrutura linear contnua (AEL1), onde as edificaes se organizam ao longo
das vias de comunicao de forma contnua e onde pode existir a absoro de um ou mais ncleos em
espao rstico; ou Numa estrutura linear descontnua (AEL2), onde o conjunto das edificaes surge de
um ou ambos os lados das vias com uma ocorrncia de mdios os grandes vazios entre os espaos vazios.
No conjunto as AEL so a segunda subclasse edificada com maior peso no OVT, 2,66%; dos quais 1,89%
so AEL2 (166,20km2) e 0,77% so AEL1 (68,18km2). Este tipo de povoamento cresceu na regio.
As reas Edificadas em Espao Rstico (Ncleo) (AER) compreendem os ncleos edificados de carcter
compacto e contnuo inseridos na paisagem agro-florestal. Referem-se fundamentalmente s aldeias e aos
lugares com caractersticas predominantemente rurais e quase sempre dependentes de actividades ligadas
explorao do sector agrcola e florestal (CCDR LVT, 2008). Pelas vrias dimenses que os ncleos
podem assumir foram definidos 3 nveis de AER consoante o nmero de edificaes, por cada 25ha:
AER1 ncleos com 10 edifcios; AER2 ncleos com 10 a 50 edifcios; AER3 ncleos com 50
edifcios.
1701
Esta tipologia diminuiu em todos os nveis, e em quase toda a regio. No total, as AER representam 0,74%
(65,34km2); quase 50% correspondem aos ncleos de maior densidade, seguidos dos de mdia densidade e
por fim os de menor densidade. A particularidade das AER a sua diminuio em todas as densidades,
com uma VI de -4,53%. Em toda a regio a relao dos 3 nveis igual, quanto maior a dimenso do
ncleo maior a sua relevncia territorial.
As reas Edificadas com Golfe Associado (AEG) compreendem parcelas do territrio onde o espao
afecto ao campo de golfe dominante, ainda que, ocorram no seu interior reas de edifcios unifamiliares,
multifamilares hotis e todas as infraestruturas que lhes esto associadas. So espaos com funes
tursticas evidentes que decorrem sempre de operaes conjuntas e com dimenso estruturante no
territrio onde se inserem (CCDR LVT, 2008). Esta tipologia no ocorre em toda a regio, mas aumentou
a sua representatividade para 0,16% (13,66km2), em resultado de uma VI de 42,59%.
As reas Edificadas Unifamiliares (AEU) compreendem reas de edifcios organizadas de forma
contnua e homognea, constituindo na maioria aces planeadas em conjunto podendo integrar, tambm,
edifcios multifamiliares isolados ou em banda (CCDR LVT, 2008). Esta subclasse edificada a menos
representativa, 0,08% (7,41km2). A sua VI foi de 16,33%.
Os Espaos Vazios em Construo (EVC) decorrem do conceito de no uso do territrio no momento
da anlise ou do carcter expectante de uma alterao de uso iminente decorrente de obras de urbanizao
ou construo (CCDR LVT, 2008) e representam 0,13% (11,04km2) do territrio. Sofreram uma VI de 1,52%, que se deve evoluo das reas antes assinaladas como EVC para outras subclasses de reas
edificadas e outras (como a AGA no Oeste).
A subclasse EVC das que mais reflete o contexto
recessivo atual, pouco favorvel ao setor da construo. A observao dos ortofotomapas evidenciou que
muitos dos EVC j urbanizados em 2006, se mantiveram at 2010 sem ocupao, tendo as edificaes
surgido noutras reas onde isso no se previa (fora dos permetros urbanos).
4. Concluso
O processo de monitorizao, pelo atrs exposto demonstra a importncia do referido instrumento de
planeamento, no desenvolvimento e coeso do territrio em anlise, cujo objetivo melhorar a qualidade
de vida da populao a residente, mas tambm garantir a sustentabilidade da regio para as prximas
geraes.
A observao comparada de ortofotomapas de 2006 e de 2010 permitiu perceber quais as dinmicas de
ocupao territorial que ocorreram no OVT, concretamente nas reas Edificadas, e a coerncia e
1702
necessidade das orientaes definidas pelo PROT OVT 2009 para as reas Edificadas, para atingir o
modelo de desenvolvimento pretendido.
A utilizao dos SIG foi fundamental neste processo, permitiu a manipulao de um elevado nmero de
informao (dados relativos a reas edificadas, florestais, agrcolas, planos de gua, etc), diferentes
anlises (buffers, identificao de reas edificadas em reas de risco, etc), e a retirada de outputs que
facultam uma viso espacial da ocupao do territrio, consoante a varivel que se pretende (grficos e
mapas). A aplicao de tecnologias geogrficas ao planeamento territorial potencia a realizao da
Avaliao in continnum. S com uma monitorizao regular do processo de planeamento, que permita a
atualizao da informao para os indicadores utilizados, possvel ter um usufruto pleno das vantagens
do planeamento territorial.
Terminada a actualizao dos POS OVT conclui-se que ocorreram variaes na ocupao do territrio,
embora pouco significativas no contexto regional. O maior aumento do peso relativo registou-se na classe
reas Edificadas e a maior diminuio ocorre na classe reas Agrcolas. Estas duas concluses esto
interligadas pelo facto da expanso das AE aconteceu s custas das reas rurais.
As 2 anlises concretas aplicadas classe reas Edificadas revelaram, para a anlise de Variao na
Regio, o maior aumento de peso foi obtido pelas reas Edificadas Compactas e pelas reas Edificadas
Dispersas tipo 3; e a maior diminuio foi obtida pelas reas Edificadas Fragmentadas e as reas
Edificadas Dispersas tipo 1. Para a anlise de Variao Interanual o maior crescimento em proporo ao
peso na regio em 2006 ocorreu nas subclasses reas Edificadas com Golfe Associado e reas Edificadas
Unifamiliares. Em oposio, as reas Edificadas Dispersas tipo 1 e as reas Edificadas em Espao
Rstico (Ncleos)1 foram as subclasses que tiveram a evoluo mais negativa, sendo possvel concluir
que os seus ncleos transitaram para outro nvel dentro da mesma subclasse, dando cumprimento
orientao de colmatao dos ncleos existentes.
A anlise acima apresentada s foi possvel devido existncia de uma metodologia, com preocupao de
refletir a realidade da regio, sendo necessrio para tal conhecer o territrio. Embora tenha havido a
necessidade de fazer afinaes de critrios, estas mantiveram-se fiis matriz metodolgica e foram
sempre na perspetiva de criar maior aproximao realidade; refletindo tambm o tipo de monitorizao
pretendido aderncia plano-sistema.
Pretende-se que este seja um trabalho com continuidade, pelos benefcios que traz ao Ordenamento do
Territrio e pelas garantias que deixa s futuras geraes.
1703
3. Bibliografia
Loa, Ceclia (2013). A dinmica da ocupao edificada no Oeste e Vale do Tejo (2006-2010). Relatrio de estgio
de Mestrado. Lisboa: Universidade Nova de Lisboa.
Mascarenhas, Andr; ramos, Toms B.; nunes, Lus (2012). Developing an integrated approach for the strategic
monitoring of regional spatial plans. Land Use Policy, vol.29, n3, Julho, pp. 641-651. Disponvel em:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264837711001207. [Acedido em 15 de Fevereiro de 2013].
Pereira, Margarida (2010). A avaliao no planeamento municipal: do discurso operacionalizao. AdUrbem
Avaliao das polticas de ordenamento do territrio e de urbanismo: no espao europeu e nos mbitos nacional,
regional e municipal. Porto, 26 e 27 de Novembro.
Portugal. Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (2013a). A Dinmica da
Ocupao Edificada no Oeste e Vale do Tejo, 2006 /2010. Lisboa: CCDR LVT, Setembro (no Prelo).
Portugal. Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (2008). Diagnstico
Estratgico/ Viso: Padres de Ocupao do Solo. Lisboa: CCDR LVT.
Portugal. Instituto Geogrfico Portugus (2006) Conceito de indicador. Disponivel em:
http://www.igeo.pt/instituto/cegig/got/17_Planning/Files/indicadores/conceito_indicador.pdf. [Acedido em 20 de
Setembro de 2013].
Silva, Jorge Batista e (2001). Monitorizao de planos e sua operacionalizao. Urbanismo, Revista da Associao
dos Urbanistas Portugueses, n 8, 14-19.
Silva, Jorge Batista e (1997). Monitorizao e Processo de Planeamento (1997). Seminrio Informao, Estatstica
Regional, 6-19. Tomar.
1704
Dinmicas e tipificao dos territrios de Portugal continental (2011):

mtodo e proposta de classificao
R. Tom(a)
(a)
Universidade Nova de Lisboa, rjatome@gmail.com
Resumo
Compreender as dinmicas territoriais de um pas uma condio essencial para (re)afirmar ou
(re)definir um vasto conjunto de polticas pblicas. Contudo, as anlises das dinmicas territoriais so
bastante complexas e os mtodos so muito dspares. Nesta comunicao apresentada uma nova
metodologia com base na modelao de informao geogrfica, em formato raster e com uma viso
geogrfica multiescalar, e apresentados os resultados obtidos para Portugal continental, em 2011. A
partir do mapa final, ser debatida a validade da metodologia e o modo como os resultados podem
contribuir para novas leituras do territrio e para as tomadas de deciso polticas.
Palavras-chave: Modelao de Informao Geogrfica; Dinmicas Territoriais; Polticas Pblicas;
Portugal continental.
1. Introduo
O atual contexto de crise econmico-financeira exige, por um lado, uma profunda reflexo por parte da
geografia sobre o planeamento, a gesto e o ordenamento do territrio e, por outro lado, uma
oportunidade para que as polticas pblicas incluam na sua formulao o pressuposto de que o territrio
um elemento diferenciador (e, sempre que possvel, as polticas pblicas devero se ajustar a cada
realidade territorial, em detrimento de polticas estandardizadas para todo o pas). Para tal, a anlise das
dinmicas e a tipificao dos territrios constitui-se como um aspeto essencial, de modo a dar respostas
mais eficazes aos problemas que se pretendem resolver ou minimizar e, em simultneo, tentar contrair as
assimetrias regionais e encetar (novos) dilogos entre as centralidades e as periferias, nas suas mltiplas
acees.
No mbito de uma investigao doutoral, que tem como principal objetivo demonstrar que o territrio
um elemento diferenciador na oferta e na procura de servios pblicos, surge a presente comunicao, que
tem como objetivo apresentar o mtodo e discutir os resultados obtidos com a modelao de informao
geogrfica, em formato raster, para Portugal continental e tendo como ano de referncia 2011, cujos
princpios e fundamentos j tinham sido apresentados por Tom e Oliveira (2012) e Oliveira et al. (2012).
Esta metodologia visou apresentar uma nova viso geogrfica que no estivesse totalmente circunscrita
aos tradicionais limites administrativos, como nos estudos de natureza similar realizados outrora para
Portugal continental. Assim, foram utilizados dados com uma desagregao geogrfica que vo desde a
1705
subseo estatstica at escala do municpio, dando-se preferncia, sempre que possvel, escala
geogrfica de maior detalhe. Esta abordagem geogrfica multiescalar est em coerncia com as propostas
da Comisso Europeia para o perodo de programao entre 2014 e 2020, as quais reconhecem a
importncia da definio de geografias ad hoc, tanto do ponto de vista analtico e de diagnstico, como na
subsequente conceo e execuo de polticas pblicas. Contudo, j h muito tempo que Ferro (2004:24)
alertava para a necessidade urgente de olharmos para o pas a partir de um novo mapa cognitivo, capaz
de superar as limitaes ou, at, as armadilhas das consagradas dicotomias Norte/Sul e litoral/interior.
O resultado final ser um mapa de sntese que resultar da anlise integrada de um vasto conjunto de
indicadores e de variveis relacionados com seis eixos temticos: (i) populao e famlias; (ii) edifcios e
alojamentos; (iii) sistema econmico, atratividade e competitividade territorial; (iv) emprego e condies
de vida; (v) centralidades urbana; e (vi) transportes, acessibilidade e mobilidade.
2. Metodologia
A modelao de informao geogrfica foi realizada no ArcGIS 10.2.2 for Desktop, com recurso
extenso Spatial Analyst, subdividida em cinco etapas, descritas em seguida.
Primeiro passo Seleo, recolha e tratamento da informao geogrfica e estatstica: O
desenvolvimento desta metodologia teve como primeiro passo a seleo dos indicadores e das variveis
para cada eixo temtico. No total, foram recolhidos trinta e seis indicadores e variveis, para a totalidade
dos temas analisados. Em seguida, procedeu-se recolha da informao estatstica e geogrfica, cujas
principais fontes foram o Instituto Nacional de Estatstica, a Direo Geral do Territrio e o Open Street
Map. Nalguns indicadores especficos foi necessrio proceder ao tratamento da informao estatstica
(p.e., calcular a taxa de variao da populao residente entre os censos de 2001 e 2011). Tendo como ano
de referncia 2011, foram utilizados os dados atendendo organizao administrativa ento em vigor,
designadamente no que concerne s freguesias. Aps a recolha da informao estatstica, foi necessrio
proceder ligao da informao estatstica com as bases cartogrficas, de modo a obter a representao
espacial dos fenmenos.
Segundo passo Transformao de vetorial para raster: Tratando-se de uma modelao de informao
geogrfica em formato raster, foi necessrio converter os dados geogrficos do formato vetorial para
raster (p.e., atravs da ferramenta Feature to raster). Contudo, existiram trs indicadores para os quais se
realizaram outros processos de converso de vetorial para raster, designadamente atravs da criao de
densidade de linhas, que calcula a magnitude de uma entidade geogrfica do tipo linear incluindo as
clulas que a circundam; e do clculo da distncia euclidiana, que permite conhecer, com base em buffers
1706
hierarquizados, a distncia de uma clula a um determinado atributo (neste caso, foram criados vrios
buffers que representam a distncia rede viria).
Terceiro passo Reclassificao dos dados raster: A reclassificao dos dados utilizada para
simplificar a interpretao dos dados geogrficos, atravs da criao de classes. Nesta investigao, a
reclassificao dos dados geogrficos seria uma etapa absolutamente necessria para utilizar
posteriormente a ferramenta Weighted Overlay. Por defeito, o ArcMap define um conjunto de classes, as
quais podem ou no ser alteradas pelo utilizador. Neste caso foram aceites os valores fornecidos por
defeito no ArcMap, no mtodo de classificao Natural Breaks (Jenks), para cinco classes. A adoo deste
mtodo de classificao deve-se identificao dos pontos de separao na distribuio de observaes,
atravs de um algoritmo que procura a minimizao da varincia intraclasses e a maximizao da
varincia entre classes, permitindo encontrar padres e agrupar os dados. J a escolha do nmero de
classes foi objeto de vrios testes, tendo-se contemplado vrias hipteses (entre quatro e nove classes).
Contudo, os resultados que pareceram mais satisfatrios foi com cinco classes: com apenas quatro classes
no existia uma clara diferenciao entre as dinmicas dos territrios, tanto em contexto metropolitano
como em espaos geogrficos com caractersticas regressivas no interior do pas; com seis e mais classes
havia uma disperso de tipologias que, alm de dificultar a interpretao visual do mapa, enfatizando
vrias especificidades locais, que no interessa explorar nesta investigao doutoral. Adicionalmente, a
adoo de apenas cinco classes tornava os resultados obtidos com esta modelao de informao
geogrfica mais facilmente comparveis com as dinmicas territoriais de Portugal continental das dcadas
anteriores estudadas por Marques (1999, 2003 e 2004) e Ferro (2004).
Quarto passo Sobreposio ponderada (mapas com as dinmicas de cada tema): Nesta fase so
criados os vrios mapas temticos, que permitem ver as dinmicas territoriais de cada eixo temtico,
atravs da combinao de vrios ficheiros raster (i.e., todos os mapas com os indicadores e as varveis, de
um eixo temtico) em apenas um, atravs da ferramenta Weighted Overlay. Para tal, foi necessrio definir
uma ordem de valores para cada indicador (i.e., identificao das classes mais e menos dinmicas) e o
peso percentual de cada indicador ou varivel no mapa final do eixo temtico. A literatura sobre anlises
espaciais com recurso ferramenta de sobreposio ponderada salienta a importncia da escolha correta
dos pesos dos indicadores e das variveis. Contudo, no existem frmulas especficas para a determinao
dos pesos percentuais mais corretos. Longley et al. (2003) afirmam que a seleo da ponderao
percentual mais adequada resulta da experimentao de vrias hipteses, aleada ao conhecimento emprico
do territrio e ao objetivo especfico da anlise espacial. O resultado final deste mapa expresso em cinco
classes, que representam gradualmente os territrios com menor e com maior dinmica.
1707
Quinto passo Mapa final (tipificao do territrio): Para obter o mapa de sntese final poder-se-ia ter
aplicado o mtodo descrito no passo anterior. Contudo, os resultados finais que se obtiveram eram pouco
expressivos, uma vez que o mapa final concentrava em mais de 99% dos territrios em trs das cinco
classes (designadamente, nas classes intermdias). Com o objetivo de obter um mapa mais explcito, foi
realizada uma operao de lgebra com os seis mapas temticos, atravs da ferramenta Raster Calculator.
Desta forma, em vez de se obter um mapa final com classes, obteve-se o valor exato para cada clula do
ficheiro raster resultante da operao matemtica, de acordo com o peso percentual definido para cada
mapa temtico. De referir que a proporcionalidade entre os indicadores e as variveis no indicador de cada
eixo temtico mantida no mapa final. A diferena entre as duas ferramentas apenas se materializa na
forma como os dados so apresentados no ficheiro raster gerado (em classe, no caso do Weighted
Overlay, ou o valor exato resultante da operao matemtica, se utilizado o Raster Calculator). Significa
isto que utilizado o mesmo raciocnio matemtico por ambas as ferramentas. Assim, o mapa final obtido
atravs do Raster Calculator apresenta valores compreendidos entre 1,7 e 4,9 (numa escala de 0 a 5) e, a
partir destes valores, determinaram-se novamente cinco classes, obtidas atravs do mtodo de
classificao Natural Breaks (Jenks). Com base neste mapa e na reviso do estado da arte, procedeu-se
tipificao e sua respetiva caracterizao.
3. Resultados
Com a metodologia adotada, obteve-se o mapa com as tipologias de Portugal continental, em 2011 (Figura
1).
Territrios rurais com dinmicas muito regressivas (26,20%): estas reas geogrficas apresentam
dinmicas populacionais regressivas, com um efetivo de populao residente idoso e com fraco nvel de
escolarizao; o seu sistema econmico bastante frgil, o que se reflete na incapacidade de gerar
emprego, de proporcionar boas condies de vida aos seus habitantes e de, pelo menos, manter as
centralidades urbanas existentes, as quais so, na maioria dos casos, prestadas pela administrao pblica
e tm vindo a ser encerradas nos ltimos anos; a sua acessibilidade e a sua mobilidade so condicionadas
pela estruturao do povoamento, pela fraca dinmica territorial das ltimas dcadas, pelo menor poder de
compra e pelas caractersticas demogrficas da populao.
Territrios rurais com dinmicas regressivas (29,09%): territrios com caractersticas bastante similares
tipologia anteriormente descrita, mas que se diferencia pela menor intensidade das suas dinmicas
recessivas.
1708
Tipo de Territrios
Figura 1 Tipo de territrios de Portugal continental, em 2011.
Territrios de transio entre o rural e o urbano (22,90%): so territrios de charneira entre os espaos
rurais e os espaos urbanos, onde existem aglomeraes com poucos habitantes, mas onde o sistema
econmico e as centralidades tm dinmicas que, no sendo totalmente positivas, se destacam
favoravelmente face aos territrios existentes na envolvncia; estas reas apresentam, em geral, um
razovel nvel de acessibilidade e mobilidade.
Territrios urbanos com dinmicas moderadas (17,51%): correspondem a uma segunda aurola junto
dos territrios urbanos com dinmicas aceleradas. Tem um comportamento demogrfico e graus de
acessibilidade e de mobilidade similares, mas o seu tecido produtivo de menor dimenso e de menor
especializao, o que se traduz em empregos, por comparao, pior remunerados e num poder de compra
inferior, ainda que, na generalidade dos casos, esteja acima do valor nacional de referncia.
Territrios urbanos com dinmicas aceleradas (4,29%): reas do pas onde se concentram as populaes
mais jovem e mais qualificadas do pas, capazes de fomentar um crescimento efetivo da populao; aqui
encontram-se tambm as atividades econmicas mais lucrativas e mais especializadas, gerando empregos
1709
mais qualificados e melhor remunerados; estas reas so aquelas onde existe uma maior acessibilidade e
uma maior mobilidade.
Os resultados obtidos ainda que discutveis, tal como a metodologia aplicada no so desfasados da
realidade, estando em linha com as principais tendncias elencadas pelos autores que abordaram as
dinmicas territoriais de Portugal nas duas ltimas dcadas (Marques, 1999, 2003 e 2004; Ferro, 2000 e
2004; INE, 2014), o que, de certa forma, contribui para a credibilidade da metodologia adotada.
Mas, mais do que isso, o mapa final permite novas leituras das geografias portuguesa, que podem
contribuir para a (re)formulao das polticas pblicas. No mbito da investigao doutoral em curso,
destacam-se: (i) a hierarquizao do sistema urbano, em tornos das freguesias que so antigas capitais de
distrito e, com menor importncia, as sedes de concelho, que, apesar de ser vrias vezes referida na
bibliografia, nunca foi associada a um mapeamento to claro do fenmeno; (ii) o importante papel que a
mobilidade desempenha na sociedade atual; e (iii) os contributos que este output pode dar para a
reorganizao das vrias redes de servios pblicos e s subsequentes articulaes scioterritoriais,
designadamente para o seu planeamento e a sua gesto em rede.
FERRO, J. (2000). Relaes entre mundo rural e mundo urbano - Evoluo histrica, situao actual e
pistas para o futuro. Sociologia, Problemas e Prticas, 33, 45 -54.
FERRO, J. (2004). Dinmicas territoriais e trajectrias de desenvolvimento, Portugal 19912001.
Revista de Estudos Demogrficos, 34, 17-25.
INE (2014). Retrato Territorial de Portugal 2011. Lisboa: Edio Prpria.
LONGLEY, P. et al. (2003). Advanced Spatial Analyst: The CASA book of GIS. Nova Iorque: Esri Press.
MARQUES, T. S. (1999). Um territrio em mudana: padres, tipologia urbana e dinmicas. Infogeo, 14,
21-42.
MARQUES, T. S. (2003). Dinmicas territoriais e as relaes urbano-rurais. Revista da Faculdade de
Letras: Geografia, XIX, 507-521.
MARQUES, T. S. (2004). Portugal na transio do sculo retratos e dinmicas territoriais. Lisboa:
Edies Afrontamento.
OLIVEIRA, R. et al. (2012). O papel das redes de base ecolgica na coeso territorial em Portugal. IX
CIER.
1710
TOM, R. e OLIVEIRA, R. (2012). Dinmicas territoriais recentes em Portugal: da modelao geogrfica

reviso das polticas pblicas. XIII Coloquio Ibrico de Geografa - Respuestas de la Geografa Ibrica
a la crisis actual, 444-452.
1711
Territrio, Produo do Espao e Violncia Urbana: Uma Leitura Geogrfica dos

Homicdios na Regio Metropolitana de Belm.
C. A. N. Chagas, J. M. P. Silva, C. N. Silva
Faculdade de Geografia e Cartografia/Universidade Federal do Par, Universidade do Estado do Par,
claychagas@yahoo.com.br
Faculdade de Geografia e Cartografia/Universidade Federal do Par, jmarciopalheta@uol.com
Faculdade de Geografia e Cartografia/Universidade Federal do Par, cnsgeo@yahoo.com.br
Resumo
O medo cada vez maior da violncia e criminalidade, deve-se a um conjunto de fatores, que passam pela acelerao
do processo de urbanizao, espraiando as reas das regies metropolitanas, ocasionado por processo de urbanizao
concentrada (Santos, 2008). Precrios indicadores sociais, associados baixa perspectiva de ascenso social da
populao mais jovem, alm do processo de migrao do crime de reas tradicionalmente violentas para as periferias
das cidades, produzindo assim, novas territorialidades (Chagas 2012). No contexto especfico do Estado do Par este
quadro de urbanizao acelerada tambm pode ser observado, principalmente a partir dos anos de 1960, com a
implementao da modernizao da fronteira, que cominou com a intensificao do processo de migrao interregional, cidades como Marab, Parauabepas e a Regio Metropolitana de Belm, entre outras, tiveram um rpido
crescimento populacional. Um dos principais problemas causados por esse crescimento populacional acelerado e
concentrado nas cidades paraenses foi fenmeno da violncia.
Palavras-chave: Territrio, Violncia, Homicdio, Regio Metropolitana de Belm/PA.
1.
Produo do espao urbano, territrio e periferizao.
Podemos apontar diversos fatores dentro do espao urbano que podem contribuir para o aumento
da violncia, como excluso social, pobreza e favelizao, que se apresentam intensamente em
reas perifricas, desvalorizadas e abandonadas pelo poder pblico, tornando assim o ambiente
propcio para difuso e estabelecimento da criminalidade. O aumento demasiado da violncia nos
ltimos tempos, possibilitou o surgimento da ideia de que nos espaos pobres e perifricos a
violncia aparece de forma mais intensa, quando comparada aos espaos elitizados, porm o que
acontece que a violncia se apresenta em determinados lugares de acordo com a espacialidade e
as peculiaridades dos mesmos, o que depende da relao do homem e da territorialidade. Nos
espaos elitizados a violncia aparece de fora para dentro, oriunda da periferia, onde o indivduo
facilmente influenciado e excludo socialmente e acaba levando a violncia para outros lugares
(lugares elitizados), ou seja, as organizaes criminosas tomam o poder nos espaos perifricos e
passam a atuar em toda a cidade, onde comentem diversos tipos de crimes.
Dessa forma, os espaos onde h baixa estrutura organizacional de famlia, igrejas, centros
comunitrios e mesmo a participao do Estado, como o caso de bairros pobres ou reas de
invaso, passam a ser um ponto propicio para o surgimento da criminalidade e da violncia.
1712
Assim, fica mais difcil o controle social e auxilia na proliferao da violncia e da criminalidade,
uma vez que a sociedade local no consegue se mobilizar para impedir tal situao, permitindo a
proliferao da ao de grupos de criminosos que disputam o territrio. Essa realidade bastante
presente na Regio Metropolitana de Belm, o que fica evidente, principalmente, pelo acelerado
processo de horizontalizao e periferizao que as cidades que fazem parte da RMB apresentam.
H elevados ndices de criminalidade e violncia. As cidades de Belm, Ananindeua e Marituba
esto entre as mais violentas do pas (Waiselfisz, 2010).
Essas questes expostas acima nos permitem fazer uma anlise da criminalidade a partir de uma
percepo geogrfica, assim, quando falamos de criminalidade buscamos uma relao com o
territrio, podemos perceber que a primeira um recorte do segundo, ou seja, a criminalidade e a
violncia parte de um territrio como um todo, e pode ser identificada atravs do contexto e de
suas peculiaridades (Raffestin, 1996). O territrio reflexo de diversas variveis sociais (pobreza,
desigualdade social e qualidade de vida), que esto relacionadas a valores culturais, sociais,
econmicos, polticos e morais; a criminalidade pode ser apontada como resultado dessa relao,
o que pode justificar a territorialidade da violncia.
O processo de periferizao produz novas territorialidades, entre elas a territorialidade da
violncia e/ou criminalidades. Para Raffestin (1996) no existe vazio de poder, onde o Estado no
se faz presente, os agentes tendem a ser territorializar, como: lideranas comunitrias, igrejas,
agentes econmicos e mesmo grupos criminosos. O surgimento de um aglomerado subnormal,
nessa perspectiva um novo ponto no espao a ser disputado e conquistado por esses agentes
territoriais.
A interao desses processos origina o territrio da violncia e/ou da criminalidade, constitudo
por grupos criminosos organizados ou no, que dominam reas especificas de um bairro se
estabelecendo para desenvolver suas atividades criminosas (trfico de drogas, sequestros,
assaltos, receptao de objetos roubados, etc.). Neste contexto as reas de periferizao so locais
propcios para o estabelecimento do territrio do crime, onde as peculiaridades como a
ilegalidade, a ausncia de segurana pblica e das instituies de controle pblico e dos servios
pblicos mnimos so fatores determinantes para a instalao e fixao de zonas de tenses, nessa
perspectiva, o crime, especialmente os violentos, passa a ser o instrumento coercitivo para a
fixao e controle do territrio de grupos ligados criminalidade, e da articula suas aes no
espao urbano.
1713
Faz-se necessrio enfatizar a relao entre violncia e o poder, vendo a primeira como uma das
principais ferramentas para a manuteno do segundo alegando que toda diminuio de poder
um convite violncia (Arendt 2004, p.54). Nesse sentido, o poder est por trs da violncia,
que serve como justificativa para manuteno do mesmo. A violncia possui um diferencial no
que tange poder, fora ou vigor, tendo como principal caracterstica o meio e o objetivo pelo qual
vai ser praticada, sendo que, quando levamos em considerao a atividade humana h uma
tendncia em que os fins podem ser dominados pelos meios, ou seja, os meios alcanados para
se chegar a objetivos, na maioria das vezes podem ser de maior relevncia para o mundo futuro,
do que os objetivos pretendidos (Arendt 2004, p.55).
2.
A cartografia dos homicdios na Regio Metropolitana de Belm
A Regio Metropolitana de Belm segundo Waiselfisz (2010), conforme apresentado na Tabela I

apresenta taxa elevadssima de criminalidade estando entre as mais violentas do Brasil, no
entanto, acontece uma espacializao heterognea da criminalidade, que se concentra em alguns
bairros da RMB. Essa heterogeneidade e fragmentao proporciona o aparecimento de conflitos
desencadeando a violncia, criminalidade e consequentemente, o medo.
Tabela I: Nmero de Homicdios por Regio Metropolitana. Brasil. 2000/2010

Regio Metropolitana
2000
2005
2010
%
1. Salvador
359
1.372
2.129
493,0
2. Belm
339
837
1.639
383,5
3. So Luis
144
263
610
323,6
4. Vale do Itaja
11
26
44
300,0
5. Natal
113
204
363
221,2
6. Joo Pessoa
261
414
814
211,9
7. Macio
389
703
1.012
199,5
8. Maring
37
72
106
186,5
9. Vale do Ao (MG)
40
68
114
185,0
10. Curitiba
694
1.313
1.880
159,9
As dez Regies Metropolitanas que sofreram maior variao na taxa de homicdio no perodo 2000/2010. Adaptado
pelo autor. Fonte: Waiselfisz, 2010.
Na Regio Metropolitana de Belm os Bairros como Guam, Jurunas, Terra Firme, conforme a
tabela II, apresentam-se com elevadas taxas de homicdios conforme especificado no quadro
abaixo:
1714
Tabela II: Nmero de Homicdios nas 4. 5. 6. AISP nos anos de 2011-13.

2011
2012
2013
29
50
35
4. AISP
1
1
1
56
65
57
5. AISP (Guam)
24
19
17
6. AISP (Terra Firme)
Dados obtidos a partir das informaes de Homicdios fornecidos pelo SIAC. Fonte: Elaborada pelo autor, 2014.
Jurunas
Batista Campos
O crime e, em especial o homicdio, no acontece simplesmente pela rivalidade entre grupos, mas
do efeito que essa rivalidade provoca que consiste na necessidade constante da manuteno e
expanso do consumo local de drogas. Ao analisamos os dados de homicdios visvel que ele
atinge principalmente a populao jovem com idade entre 16-24 anos seguindo o padro
nacional. Muito desses jovens so mortos por acerto de contas com o dono da boca, por disputa
entre grupos rivais, hoje em escala reduzida e em confronto com a polcia. No entanto, outra
questo merece ateno, existe uma necessidade de manuteno de um status pelos jovens, que
nem sempre esto relacionados com o trfico, em uma sociedade marcada pelo medo, onde a
ausncia do Estado fortemente sentida de certa forma comum que acontea homicdios, ligado
a rixas entre rivais, por motivos banais, devido simplesmente pela necessidade da manuteno
de status.
Figura 1: Mancha de Homicdios da 5. AISP 2013. Dados obtidos a partir das informaes de Homicdios
fornecidos pelo SIAC. Fonte: GAPTA, 2014.
1715
Quando analisamos os dados de homicdio no Guam, figura 1, percebemos claramente que as

manchas de homicdios so coincidentes com as manchas dos aglomerados subnormais, essa
percepo passa por toda a Regio Metropolitana de Belm, nos permitindo perceber que as
zonas onde h uma forte ausncia do Estado e de precrios indicadores socioeconmicos e
infraestruturais so mais propcios para a proliferao dos homicdios.
Uma segunda questo que h indcios da existncia de um grupo de extermnios no bairro do
Guam, no entanto, ainda no temos evidencias totalmente claras para comprovar tal questo, nos
ltimos anos os homicdios praticados no bairro do Guam envolveram diretamente pessoas que
tinham alguma relao com a criminalidade, tinham praticado crimes no bairro ou mesmo que
tinham sado recentemente da priso.
Ao analisamos a relao entre expanso do trfico de drogas, dinmica do territrio e a produo
do espao urbano, em especial para as reas de periferizao da Regio Metropolitana de Belm,
podemos fazer uma analogia como se fosse uma empresa, que disputa novas zonas de expanso
da sua mercadoria, nesse caso, drogas.
Os aglomerados subnormais passam a ser, de modo geral, novas zonas de violncia e
criminalidade. Essa nova rea de ocupao passa a ser ponto de disputa de diversos grupos de
traficantes, que iniciam a escala da violncia e crimes, quando:
a)
Buscam aliciar jovens como consumidores de drogas, quase sempre maconha ou algum tipo de
solvente, em um primeiro momento a droga fornecida de graa ou a um baixo preo, quando o
jovem se encontra viciado, o mesmo comea a praticar pequenos delitos na comunidade, como se
fosse um treinamento para praticar crimes de maior gravidade em um segundo momento, nessa
perspectiva os traficantes comeam a formar seu mercado consumidor interno e consequentemente
a se preparar para ampliar o seu territrio.
b)
Um segundo momento, o jovem viciado forado a roubar e/ou furtar para manter o seu vcio,
dependendo do nvel de respeitabilidade na rea, o mesmo passa a praticar esses delitos a mo
armada, quase sempre a arma utilizada no crime de um terceiro que foi alugada. O risco de
acontecer um crime violento ampliado, jovem entre 13 a 16 anos com uma arma na mo risco
quase que certo de latrocnio.
c)
Um terceiro momento da produo da violncia e criminalidade diz respeito aos homicdios

relacionados a dvida com o traficante local, a no realizao e/ou fracasso nas atividades de
roubo e furto muitas das vezes acaba sendo a sua sentena de morte. O traficante local, devido a sua
1716
posio inferior na cadeia hierrquica do trfico forado a matar o viciado como forma de manter
o controle do territrio e ao mesmo tempo serve de ameaa para os outros usurios de droga.
d)
O quarto momento da produo da violncia e criminalidade acontece quando os diversos grupos de

traficantes, territorializados nas bocas, passam a disputar territrios com grupos rivais, essa
disputa acontece na microescala de poder, disputam ruas, quarteires, esquinas, etc.
e)
Um quinto momento da produo da violncia e da criminalidade acontece quando ocorre a

interveno da ao do Estado, a entrada da polcia nesses novos territrios, muita das vezes amplia
a violncia, aumentando o nmero de homicdios por diversos motivos. Mas prioritariamente a
disputa entre o agente territorial nato (Estado) representado pela polcia contra os grupos de
traficantes que disputam o territrio, ressaltando que quase sempre a primeira ao estatal nesses
aglomerados realizada pela policia, como forma de pacificar e acabar com violncia. A ao
policial antecede a ao em saneamento bsico, a educao, a sade, a transporte, lazer, etc. Nessa
perspectiva, o Estado entende e combate a violncia e a criminalidade como caso de polcia e no
como um fator social, que diz respeito a diversos seguimentos e demanda por servios e
equipamentos pblicos.
Ao analisamos os dados e a produo cartogrfica dos homicdios na Regio Metropolitana de

Belm, algumas questes nos chamam ateno. Primeiramente, em todas as AISPs dos
Municpios de Belm, Ananindeua e Marituba a gerao de hot spots zonas vermelhas,
coincidiram com os Aglomerados Subnormais, o que demonstra claramente que esse tipo de
crime est diretamente associado a forma de produo do espao, dinmica do territrio, devido
principalmente a precria presena do Estado nos servios mais bsicos e no processo de
expanso da criminalidade para as reas de periferizao.
Outra questo que nos chama a ateno est na relao direta que o trfico de drogas estabelece
com a elevao da taxa de homicdios das reas de periferizao, pois o mesmo ao se expandir
produz uma dinmica de poder e consequentemente uma nova territorializao. No somente pela
disputa de novas reas de consumo e trfico de drogas, mas tambm porque de forma indireta
est associada ao aumento das taxas de roubo e furto e consequentemente a elevao do nmero
de jovens que praticam esses crimes, o que acaba provocando o aumento das taxas de latrocnios
e de homicdios de jovens delinquentes, pois morrem praticando assalto a partir do contato direto
com as foras policiais ou mesmo foram vitimas possivelmente de grupo de
justiceiros/extermnios, com destaque para o bairro do Guam.
1717
Uma terceira questo para anlise da elevao das taxas de homicdios est na forma que o
Estado trata a questo de criminalidade, ainda se trata a violncia e o crime como mero caso de
policia. Nas reas de periferizao a primeira forma que o Estado se faz presente pela ao das
foras policiais, o que em um primeiro momento faz ampliar as taxas de homicdios da rea.
Nesse caso, a forma que o Estado se apresenta pela ao coercitiva, impondo a ampliao do
medo e da violncia.
Outra questo pertinente diz respeito necessidade de ampliao da parceria entre as instituies
que compem a Secretaria de Segurana Pblica com as Universidades, produzindo uma anlise
mais complexa dos problemas que envolve temas de violncia e criminalidade, buscando uma
viso que supere a questo jurdica muito presente nas instituies policiais, permitindo, assim,
uma viso das Cincias Sociais, em especial da Geografia.
3.
Bibliografia
Arendt, H. (2011). Sobre a violncia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.

Chagas, C. A. N. (2012). A produo do espao e a formao de zonas de violncia: a utilizao das ferramentas de
geotecnologias no uso de estratgias de preveno e combate a criminalidade no municpio de Marituba PA. Belo
Horizonte: Anais do XVII Encontro Nacional de Gegrafos Brasileiro.
Raffestin, C. (1996). Por Uma Geografia do Poder. So Paulo: tica.
Santos, M. (2006). Urbanizao Brasileira. So Paulo: EDUSP.
Waiselfisz, J. J. (2010). Mapas da violncia 2010: Anatomia dos homicdios no Brasil. So Paulo: Instituto Sangari.
1718
A utilizao do software PhilCarto para anlise da evoluo do crime de

violncia domstica contra a mulher na rea urbana de Porto Velho Rondnia-Brasil
M. I. C. Ribeiro(a), M. das G. S. N. Silva, J. B. da Costa(c)

(a)
Departamento de Geografia / Universidade Federal de Rondnia-UNIR, ivanilsecr@gmail.com.

Departamento de Geografia / Universidade Federal de Rondnia - UNIR, gracinhageo@hotmail.com.
(c)
Departamento de Ensino / Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Rondnia - IFRO,
juliana.costa@ifro.edu.br.
(b)
Resumo
O objetivo deste artigo analisar os mapas de distribuio do crime de violncia domstica contra a
mulher na rea urbano de Porto Velho/Rondnia/Brasil, realizando assim, a interpretao dos
resultados, bem como discutir as potencialidades das ferramentas geotecnolgicas na espacializao
de dados e informaes das pesquisas sociais em Geografia. A metodologia utilizada foi a elaborao
de mapas utilizando o softwares Philcarto, ferramenta computacional capaz de proporcionar uma
viso ampla do que se pretende analisar na rea de estudo desta pesquisa. Composto pelos diferentes
mapas de distribuio, conforme o crimes identificados pela ferramenta computacional, o tipo de
crime com maior e menor ndice de ocorrncias. A pesquisa evidencia a importncia das
representaes cartogrficas na espacializao de uma rea e anlise geogrfica de dados relacionados
as relaes sociais. O espao e todas as relaes sociais sobre o mesmo so reconhecidos como os
principais objetos de anlise da Geografia.
Palavras chave: Geografia.Violncia. Brasil. Rondnia.
1. Introduo
Em Porto Velho, o crime de violncia contra a mulher recorrente, envolve uma srie de fatores,
e na mesma proporo aes delitivas de toda ordem e dimenso tambm aumentam, especialmente com o
crescimento populacional da cidade presenciado nas ltimas dcadas. Aes prospectivas apontam para a
inovao constante, implementao de novas metodologias de trabalho e incorporao de um sistema de
Segurana Pblica com inteligncia. Neste sentido importanete o uso da tecnologia da informao e
gesto do conhecimento distribudo, por meio de dispositivos que devem ser integradores e disseminados
de uma nova mentalidade para aperfeioamento do sistema atual.
O artigo faz anlise da variao do crime de violncia domstica contra a mulher no perodo de
2011 a 2012. O objetivo analisar os mapas de distribuio deste tipo de crime produzidos com a
utilizao do software Philcarto, ser observado os fatos ocorridos na rea urbano de Porto
Velho/Rondnia/Brasil, realizando assim, a interpretao dos resultados, bem como discutir as
1719
potencialidades das ferramentas geotecnolgicas, neste estudo a cartografia digital, bem como os
cartogramas na espacializao de dados e informaes das pesquisas sociais na Geografia. A metodologia
utilizada foi a elaborao de mapas utilizando o software Philcarto, ferramenta computacional capaz de
proporcionar uma viso ampla do que se pretende analisar na rea de estudo desta pesquisa. Composto
pelos diferentes mapas de distribuio, conforme o crimes identificados pela ferramenta computacional, o
tipo de crime com maior e menor ndice de ocorrncias. A pesquisa evidencia a importncia das
representaes cartogrficas na espacializao de uma rea e anlise geogrfica de dados relacionados as
relaes sociais.
O espao e todas as relaes sociais sobre o globo terrestre so reconhecidos como objetos de
anlise na Geografia. A representao do espao e dos fenmenos sociais so especialidades das
geotecnologias. Segundo Silva (2009, p. 18), esse apoio tecnolgico/metodolgico o fator que o
qualifica como um poderoso agente na criao de anlises entre as concepes tericas e a prtica da
pesquisa. Assim, os resultados, at o momento apresentados, revelam o potencial da ferramenta Philcarto
para anlises das relaes sociais, que so to bem discutidas no mbito das pesquisas geogrficas.
2. Cartografia digital e a represetano do fnomeno social

A crescente utilizao das ferramentas geotecnologicas tem ocorrido sobretudo em funo dos
grandes avanos tecnolgicos em hardware, software conjuntamente com a necessidade da representao
do espao geografico, bem como as relacioes sociais o compe e/ou modificam.
O aumento de poder e velocidade de processamento de dados obtidos com o desenvolvimento de
novos processadores, aliado s novas tcnicas de armazenagem e arquitetura de software, tem como
conseqncia imediata a diminuio nos custos de aquisio e converso de dados, que se traduz
diretamente na diminuio de custos para a implantao de sistemas gerenciadores de informaes
espaciais e a penetrao cada vez maior da Geomtica em novos mercados (Brasil, 2000, p. 07).
A cartografia digital proporciona benefcios e vantagens quando aplicada a necessidade de
representar um fenmeno social, tambm objeto de estudo na geografia. Desta forma, o processo de
criao e produo de cartogramas ou mapas capazes de demonostrar visualmente um fenmeno social
como a violncia domstica contra a mulher, tem-se ai um apoio de base terico-metodolgica e nas
geotecnologias.
Neste sentido importante mencionar que o avano tecnolgico das geotecnologias contribuem
significativamente para representao espacial do fnomeno estudado e auxiliar expressivamente
capacidade de anlise. Como argumentou Ross (2006), a geografia necessita do uso rotineiro das
1720
tecnologias da informao para desempenhar seu objeto principal de anlise, que conhecer e analisar as
relaes da humanidade entre si, e desta com o meio natural.
O perodo observado na pesquisa concernente aos anos de 2011 e 2012, visto que, nos ltimos
anos, o enfrentamento da violncia contra a mulher ganhou destaque pelo aumento e agressividades dos
casos vividos por muitas mulheres brasileiras. Nesse intervalo de tempo em que foi realizada a coleta dos
dados pode ser percebidas as alteraes de artigos e pargrafos de leis, que j em vigor, trouxeram para o
cotidiano das mulheres polticas para o enfrentamento a violncia domstica.
Por se tratar de um fenmeno social importante mencioar o que observar Diniz (2004, p. 43),
que a incidncia temporal e espacial deste multifacetado fenmeno no se d de maneira homognea.
Existem padres espaciais especficos atinentes s vrias modalidades de crime violento, produzindo uma
clara geografia do crime.
Neste sentido, pode-se ressaltar que a construo do espao do crime a partir das agresses
sofridas pelas mulheres em Porto Velho, passa a ser considerado de grande relevncia. A pesquisa busca
na cartografia digital auxilio para entender as especificidades deste fenmeno. Permite, assim, observar a
correlao existente entre o crime, sociedade e o espao geogrfico.
3. Materiais, mtodos e resultados

3.1. A cidade de Porto Velho/Rondnia/Brasil
Porto Velho um municpio brasileiro e capital do estado de Rondnia. Situada na margem direita
do Rio Madeira, na Regio Norte do Brasil. Foi fundada pela empresa americana Madeira Mamor
Railway Company em 4 de julho de 1907, durante a construo da Estrada de Ferro Madeira-Mamor,
comandada pelo magnata norte-americano Percival Farquhar (Figura 1).
1721
Figura 1: Mapa de localizao da pesquisa
O Estado de Rondnia est localizado no extremo oeste do Brasil, Amaznia Brasileira, possui 52
municpios, possui populao de 1.562.409 habitantes. Sua capital Porto Velho, cidade mais populosa
com 442.701 habitantes (IBGE, 2012). O Estado faz limite com a Bolvia e possui rea de 237.590,547
km, superior a rea alguns pases da Amrica do Sul. Este estado possui ocupao recente, data dcada de
1960
3.2. Procedimentos metodolgicos

A metodologia de todo o trabalho baseada em: a) Aquisio de dados sobre violncia de gnero
junto Ncleo de Anlise e Estatstica Criminal (NAEC) da Secretaria de Segurana e Defesa da
Cidadania do Estado de Rondnia (SESDEC) na cidade de Porto Velho; b) Trabalho de campo e tomada
de pontos por sistema de navegao por satlite para anlise das condies socioambientais no entorno da
Terra Indgena em destaque para anlise; c) Integrao dos dados em Sistema de Informao Geogrfica
(SIG) e d) Anlise espacio-temporal em sistema vetorial dos resultados obtidos.
Os registros de ocorrncias vlidos para a pesquisa foram trabalhados atravs de tabelas,
concebidas em planilhas do BrOffice, sendo delimitada uma coluna para cada tipo de informao, fazendo
o cruzamento dos dados a cada polgono ou ponto produzido no mapa, essa foi associada ao nmero
identificador do bairro que compe a tabela e sua concentrao relativa ao nmero de fatos existentes.
Aps concluso desta etapa foram utilizadas como fonte de dados para produo de mapas,
utilizando o software Philcarto, que disponibilizado gratuitamente na Internet, e consiste em um
software didtico por ser de fcil manuseio.
1722
Para a elaborao dos mapas foi necessrio trabalhar com a construo da base de dados e depois
a base cartogrfica necessria para o desenvolvimento do trabalho.
A pesquisa utiliza para representar a concentrao da violncia domstica contra a mulher, os
mapas temticos; esse modelo utilizado tambm para representar quantidades, pois atravs dos temas
dentro da unidade espacial, caracterizam uma maior ocorrncia do fato criminoso.
3.3. Resultados
A espacializao dos dados de violncia dmestica contra a mulher contribui para uma discusso
e reflexo acerca deste problema social que so apresentadas, pois alm de revelar a informao, torna
visvel tambm a componente espacial do problema. A figura 2 demostra o quantitativo de ocorrncias
registradas sobre leso corporal sofrida pela mulher na cidade de Porto Velho. Pde-se observar que os
casos ocorreram na poro centro e sul. Sabe-se que a regio sul, segundo os dados do censo demogrfico
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2010), a densidade demogrfica maior.
Figura 2: Mapa de distribuio do crime de leso corporal - 2011

Fonte: NAEC/SESDEC/RO/BRASIL
1723
A leso corpol, violncia fsica qualquer agresso que se d sobre o corpo da mulher. Conforme
tipificao da Lei 11.340 de 2006, no Art. 7. So formas de violncia domstica e familiar contra a
mulher, entre outras: I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade
ou sade corporal".
o tipo de crime com maior ndice de notificao, quando observado a leso ao corpo da mulher
vtima, visto que o crime de ameaa no municpio lidera com quantitativo significativo. Esta violncia se
d por meio de empurres, belisces, queimaduras, mordidas, chutes, socos ou, ainda, pelo uso de armas
brancas como facas, estiletes, mveis, ou armas de fogo.
Figura 3: Mapa de distribuio do crime de leso corporal - 2012

Fonte: NAEC/SESDEC/RO/BRASIL
Em 2011 foram registrados pela delegacia 819 casos de leso corporal, tendo uma leve reduo
com relao a 2012, conforme figura 3. A partir da visualizao do mapa de distribuio deste crime
percebe-se que a maior parte dos casos noticiados est no centro e zona sul do municpio.
A demonstrao visual deste crime no mapa permite identificar os bairros nas cores mais intensas
conforme quantidade de registro por bairro, sendo possvel visualmente caracterizado o espao deste tipo
1724
penal. Este tipo de violncia contra a mulher identificada em todos os bairros da capital, porm fica
evidenciado nos bairros Trs Marias, Castanheira e Aponi, conforme disposto nos mapas de distribuio
de crime.
O crime de leso corporal ocorre com maior frequncia nos finais de semanas, mais precisamente
aos domingos e sbado. Durante a semana existem registros de diversos casos, contudo est mais
acentuada a prtica violncia nas segundas, teras e quintas-feiras. Desta forma observamos que por toda a
semana existe a agresso violenta, a agresso fsica que vai alm da alma da mulher vtima, deixando
marcas e sequelas no corpo destas.
Vivida as fases da violncia domstica, a mulher muitas vezes volta a ser agredida. Tal crime
recorrente independe de qualquer condio da mulher, para Saffioti (1995, p. 56) o fenmeno da violncia
de gnero transversal sociedade, ignorando fronteiras de classe social.
Diante dessas observaes, necessrio identificar o local em que est estabelecido o maior ndice
de ocorrncia deste crime, de forma a compreender as identidades de gnero e a legitimao deste ciclo de
dor. preciso realizar reflexes sobre a legitimao da submisso da mulher ao se tratar de violncia
domstica ao longo da evoluo histrica.
Deste modo diz Scott (1989, p.13), que gnero o saber socialmente construdo que estabelece
significado para as diferenas corporais e sobre as relaes entre homens e mulheres, sendo, portanto,
varivel conforme a cultura, o grupo social e o momento histrico.
Com base nos dados informados no boletim de ocorrncia ao momento em que vtima vem em
busca de ajuda ou mesmo quando outro comunicante busca ajuda para amenizar a dor da mulher vtima de
agresses por parte do marido/companheiro ou namorado.
Com a utilizao do software Philcarto, que consiste em um programa de cartografia temtica,
para a produo de mapas temticos, desenvolvido na Frana pelo gegrafo Philippe Waniez (2002, p.12).
E com o objetivo de obter uma melhor visualizao da concentrao das variveis em estudo, possvel
representar as transformaes e a prticas delituosa em relao ao fenmeno crime de violncia contra a
mulher.
A pesquisa proporciona a observao da realidade vivida por mulheres, sendo, desta forma, uma
atitude de investigao, bem como a maneira de praticar as teorias geogrficas em observao ao espao
das ocorrncias da violncia domstica contra a mulher, visto que um processo intrinsecamente
inacabado e permanente, levando em considerao diversos fatores com relao problemtica.
1725
Assim, a pesquisa busca realizar a aproximao da realidade vivida pelas mulheres, que sofrem a
partir os dados analisados, da mesma forma apresentado de forma geogrfica a violncia domstica na
rea urbana de Porto Velho, capital do estado de Rondnia.
5. Bibliografia
Archela, R.S.; Archela, E. (2002). Correntes da Cartografia Terica e seus Reflexos na Pesquisa. Geografia.
Batella, Wagner B. (2010). Contribuies da Geografia aos Estudos sobre Criminalidade. In: Revista Geografia. .
______, Wagner B; DINIZ, Alexandre M; TEIXEIRA, Ana P. (2008). Explorando os determinantes da geografia do
crime nas cidades mdias mineiras: Revista de Biologia e Cincias da Terra.
Brasil (2000). Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Mdia e Tecnolgica. Educao Profissional:
referencias curriculares nacionais da educao profissional de nvel tcnico. Geomtica: MEC. Braslia.
Diniz, Alexandre M. (2004). Criminalidade violenta nas Regies de Planejamento de Minas Gerais: Uma abordagem
quantitativa. Belo Horizonte:In: Caderno de Geografia.
Ross, Jurandyr.(2006). Ecogeografia do Brasil: Subsidios para planejamento ambiental. Sao Paulo: Oficina de
Textos, 207 pg.
Silva, P. R. F. de A. e S.; CARNEIRO, A. F. T. A. (2007). A educao cartogrfica na formao dos professores de
geografia: a situao em Pernambuco. Recife: UFPE.
SAFFIOTI, Heleith& Almeida, Suely S. de. (1995). Violncia de gnero: poder e importncia. Rio de Janeiro:
Revinter.
SCOTT, Joan. (1989). Gnero uma categoria til para anlise histrica. Recife: SOS/CORPO.
Soares, Vera. (1994). Movimento feminista: Paradigmas e desafios. In Estudos Feministas.
1726
Sistemas de multi-agentes: aplicao ao processo de tomada de deciso na

escolha de um destino para frias
I. Boavida-Portugal(a), J. Rocha(b), C. Ferreira(c), E. Gomes(d)
(a)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, iboavida-portugal@campus.ul.pt

Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, jorge.rocha@campus.ul.pt
(c)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, carlosferreira@campus.ul.pt
(d)
Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio, Universidade de Lisboa, eduardojonas@campus.ul.pt
(b)
Resumo
A utilizao de Sistemas de multi-agentes (SMA) em cincias sociais tem ganho importncia devido
ao potencial que demonstram para modelao de fenmenos complexos. A Teoria da Complexidade
tem aplicao em vrios campos cientficos, nomeadamente em turismo os investigadores comeam a
analisar o sistema enquanto complexo. Contudo, h pouca aplicao de SMA como ferramenta para
explorar e prever padres em turismo. O objectivo do trabalho desenvolver um SMA que contribua
para o conhecimento do processo de tomada deciso do turista na seleco de um destino de frias.
SMA permitem: (i) considerar fenmenos tursticos de natureza complexa, (ii) fornecer ferramentas
para explorar relaes complexas entre componentes do sistema, (iii) retirar pistas sobre o
funcionamento do sistema e do processo de tomada de deciso do turista. A motivao individual e a
influncia da rede social so discutidas quanto importncia que detm no processo de tomada de
deciso de destino de frias pelos turistas.
Palavras chave/ Palabras clave: Sistemas de multi-agentes, Complexidade, Sistema turstico,
Comportamento do turista, Processo de tomada de deciso.
1. Introduo
Identificar os mecanismos subjacentes ao sistema turstico um desafio fundamental com implicaes na
gesto e planeamento turstico (Mill & Morrison, 2009). Recentemente, com a aplicao da Teoria da
Complexidade e do Caos, a compreenso do funcionamento do sistema turstico tomou uma perspectiva
bastante diferente. O reconhecimento de que o turismo um fenmeno complexo comea a ser discutido
na literatura acadmica (Faulkner & Russell, 1997; Russell & Faulkner, 1999; Faulkner et al, 2001;.
Baggio, 2008; Baggio & Sainaghi, 2011). Complexidade e caos so conceitos reconhecveis no sistema
turstico. Permitem uma abordagem no-linear, analisando o sistema enquanto uma soma de componentes
interligados e interdependentes, que se auto-organizam gerando propriedade emergentes que oscilam entre
a ordem e o caos. Durante a ltima dcada, a utilizao de Sistemas de multi-agentes (SMA) teve um
aumento em aplicaes modelao de comportamento humano. Apesar do crescente interesse na teoria
da complexidade e do caos, existe pouca aplicao emprica sobre o assunto na investigao em turismo
(McKercher, 1999; Zahra & Ryan, 2007; Scott, Cooper, & Baggio, 2008; Johnson, 2010; McDonald,
1727
2009). SMA permitem a representao do sistema numa perspectiva bottom-up, em que os componentes
so representados a um nvel individual, como entidades designadas agentes. Os agentes so modelados de
acordo com um conjunto predeterminado de regras que descrevem os seus atributos e comportamentoschave. Ao modelar a nvel individual, possvel incorporar a diversidade de comportamentos, atributos e
interaes dentro do sistema atravs de uma abordagem bottom-up, o agente-a-agente e interao-ainterao (Macal & North, 2010).
2. Definio dos agentes: Turistas e Destinos

O SMA desenvolvido pretende traduzir o processo de tomada de deciso do turista na seleco do destino
para frias. O sistema turstico traduzido pelas relaes entre os destinos e os turistas (oferta e procura),
bem como as relaes que os turistas desenvolvem entre si. Assim sendo existem dois tipos de agentes no
modelo, cada um dotado de atributos diferentes: turistas e destinos. Os turistas (T) so agentes mveis
com um perfil criado com base no levantamento do perfil do turista pela Entidade Regional de Turismo do
Alentejo (ERTA, 2013). So considerados trs tipos de perfil com base em dados do Turismo de Portugal,
so eles aspirantes a frias de: sol e mar; cultura e gastronomia; e golf. Os destinos (D) so agentes nomveis e constituem o ambiente para a simulao. H 5 destinos diferentes no modelo desenvolvido
referente aos concelhos da NUT III Alentejo Litoral: Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm, Sines,
Odemira. Cada destino tem uma lista de atraco (AD), que define quais os recursos existentes no destino,
permitindo fazer um cruzamento com o perfil do turista para auferir se o destino possui as caractersticas
que o turista procura. Os destinos possuem uma capacidade de carga (cap_carga) que define o limite
mximo de turistas para cada destino (INE).
3. Processo de tomada de deciso na escolha de um destino para frias

O esquema conceptual do SMA desenvolvido demonstrado na Figura 1. O processo de tomada de
deciso do turista na escolha de um destino turstico para frias depende de dois domnios principais: o
nvel individual (I), e a influncia social (SOC) a que o turista sujeito. Os parmetros do nvel individual
comtemplam a caractersticas pessoais dos turistas e incluem a prioridade (P) para um destino, a
compatibilidade (C) entre a lista a motivao dos turistas (motT) e atractividade destino (AD), e a
satisfao individual (S) da ltima experincia do turista no destino.
1728
Figura 1 Modelo conceptual do processo de tomada de deciso do turista
No modelo desenvolvido os turistas tm prioridades diferentes para cada destino. A prioridade classifica
os destinos de acordo com o desejo que os turistas tm de ir l. No incio da simulao o turista tem a
mesma prioridade para todos os destinos (igual a 0,2) sendo actualizada no final de cada ciclo.
Para confrontar a motivao dos turistas com a atractividade do destino o modelo incorpora um parmetro
de compatibilidade (C), calculado no nvel individual. Cada turista quer passar frias no destino que
melhor se adeqe s suas motivaes. Por exemplo, um turista em busca de actividades relacionadas com
sol e mar prefere um destino com essas caractersticas.
No incio da simulao cada turista tem o mesmo grau de satisfao (S) para todos os destinos (igual a 1).
Quando um turista visita um destino o valor da satisfao actualizado com base no nmero de turistas
que esto no destino ao mesmo tempo, designado como capacidade de carga. Este parmetro baseado na
suposio de que, se o destino est prximo do nmero mximo de turistas que normalmente recebe,
provvel que o turista tenha uma experincia insatisfatria.
A influncia social o segundo factor no SMA e foi incorporada a fim de testar a formao de redes que
resultam no da teoria do mundo pequeno. Os turistas so inseridos na sua rede social (e.g.
famlia/amigos) com quem compartilham experincias de frias anteriores, geralmente dando uma
pontuao global aos destinos (que se traduz no parmetro satisfao individual).
A cada ciclo o modelo calcula uma pontuao final FD para cada destino: = .
1729
4. Programao de Cenrios e Simulaes

Foram realizadas diferentes simulaes a fim de explorar o processo de tomada de deciso do turista na
escolha de um destino para frias. O SMA foi programado para gerar dois cenrios diferentes. O primeiro
cenrio investiga o efeito que a percepo do turista pode ter na seleco de um destino. A partilha de
experincias anteriores no destino com os vizinhos ajuda na construo da percepo que o turista tem
sobre o destino aumentando a informao de que dispe sobre o mesmo. Dessa forma, podemos comparar
o comportamento de turistas com diferentes nveis de informao.
O segundo cenrio explora a influncia que o nvel individual tem nos padres de escolha do destino. Para
tal testa em que medida a satisfao pessoal de frias anteriores e a prioridade para visitar um destino
afecta a distribuio dos turistas pelos destinos. Estes dois cenrios so comparados a um cenrio base
para avaliar os possveis efeitos do aumento de informao e de mudanas ao nvel individual. O cenrio
base consiste na melhor escolha dos turistas tendo em conta a compatibilidade entre o seu perfil e o nvel
de atractividade do destino para realizar determinadas actividades. A este parmetro designa-se
compatibilidade (C).
Tabela I Parmetros dos cenrios testados
Cenrio
Simulao
Base
Percepo
do turista
Nvel
Individual
BASE
SIM1
SIM2
SIM3
SIM4
Sol e
Mar
50
50
50
50
50
PARMETROS CENRIOS
Perfil turista (%)
Influncia
Cultura e
Social
Gastronomia
Golfe
20
30
off
20
30
1
20
30
0,5
20
30
1
20
30
1
Ocupao Satisfao Prioridade

off
off
off
0,5
0,5
off
off
off
0,5
0,5
off
off
off
off
1
5. Resultados
Cenrio Percepo do turista Assume-se que a informao dada pela rede social vai aumentar a
informao sobre um destino. A troca de conhecimento sobre experincias de frias anteriores leva a
escolhas mais informadas aumentando a possibilidade de o turista atingir maiores nveis de satisfao no
destino seleccionado. Na primeira simulao (Sim1) o turista possui o mximo de informao sobre os
destinos fornecida pela sua rede social. Grndola o destino mais popular (94% turistas) pois o destino
com maior capacidade de carga, parmetro que definido como responsvel pela satisfao do turista.
1730
Tabela II Resultados dos cenrios testados: distribuio dos turistas por destino
RESULTADOS - DISTRIBUIO TURISTAS (%)
CENRIOS lcacer do Sal
Grndola
Santiago do Cacm
Sines
Odemira
SIM1
0%
1%
30%
94%
0%
2%
20%
2%
50%
1%
SIM2
3%
30%
0%
17%
50%
SIM3
8%
37%
6%
15%
34%
SIM4
14%
37%
17%
17%
15%
BASE
A segunda simulao (Sim2) testa uma situao em que o turista no dispe de toda a informao sobre o
destino. O valor da influncia social 0,5. Esta simulao resulta em uma distribuio mais uniforme
atravs dos destinos. Ao comparar a Sim1 e a SIM2 com o cenrio base, verificamos que Sim2 introduz
poucas alteraes em relao ao cenrio base, enquanto Sim1 produz resultados bastante diferentes. Isto
sugere que, com o aumento de informao os turistas escolhem destinos diferentes para passar frias.
Cenrio Nvel Individual - No segundo cenrio os parmetros da Sim2 foram mantidos e acrescentados
parmetros de satisfao e prioridade. O objectivo explorar a influncia do nvel individual na alterao
padro de comportamento na escolha do destino.
A SIM3 testa o impacto da satisfao individual na seleco de um destino. Para a finalidade desta
experincia a satisfao dos turistas depende do espao disponvel no destino partindo da premissa de que
se h mais espao a experincia ser mais satisfatria. Se o valor do parmetro capacidade de carga for 1
significa que h espao suficiente para todos os turistas (100%), mas, se o valor de 0,2, apenas 20% dos
turistas tero espao e, portanto, uma experincia satisfatria. Na SIM3 foi introduzido tambm o
parmetro de satisfao que permite ajustar a proporo do peso da satisfao da ltima experincia em
detrimento de outras anteriores. Se o valor de 0,5 a satisfao da ltima e actual visita tm o mesmo
peso. Na SIM3 o valor para o peso de satisfao de 0,5 e a cap_carga 0,5. Ao incorporar estes
parmetros o turista tem que escolher destinos diferentes devido capacidade de carga limitada e
necessidade de uma experincia satisfatria. Assim, verifica-se que o padro de distribuio de turistas
na SIM3 mais disperso pelos possveis destinos do que nas simulaes anteriores.
A SIM4 explora os possveis resultados que o parmetro de prioridade pode introduzir no SMA. A
prioridade para um destino um parmetro actualizado a cada ciclo, sendo que se o turista for para um
destino na primeira viagem na segunda a prioridade ser conhecer um novo destino. A tendncia nos
resultados da SIM4 seguem os da SIM3 mas os padres so acentuadas, isto , por exemplo os destinos
que experimentam uma diminuio no nmero de turistas em SIM3 tm uma queda mais acentuada SIM4.
Este facto consequncia da incorporao do parmetro de prioridade que produz uma distribuio mais
uniforme pelos destinos de modo a que perda de turistas num destino compensada pelo ganho noutro.
1731
6. Discusso e Consideraes finais

O modelo desenvolvido uma representao simplificada do processo de tomada de deciso do turista na
escolha de um destino para frias. Foram desenvolvidas vrias simulaes que apontam alguns aspectos
relevantes, como o aumento no nvel de informao de que um turista dispe faz com que tome decises
mais informadas sendo mais propensos ter experincias satisfatrias. Os resultados obtidos fornecem
informaes sobre as preferncias individuais dos turistas, nomeadamente que a prioridade,
compatibilidade e nvel de satisfao produz diferentes padres de comportamento. O modelo mostra que
os turistas so movidos por factores intrnsecos, tais como motivao, prioridade, e satisfao. As
preferncias individuais e a rede social esto interligadas na forma como influenciam a satisfao do
turista, que determina a escolha de destino. Assim, observamos no modelo o resultado de alteraes em
parmetros que geram diferentes padres de distribuio pelos destinos. Estes padres emergem de
interaces a nvel local entre os turistas e rede social, turistas com os destinos, e processos de feedback
entre eles que tambm interferem no processo de tomada de deciso. Em estudos futuros o detalhe do
modelo conceptual ser aprofundado nomeadamente no que se refere s preferncias individuais e
motivao do turista, satisfao individual, e influncia da rede social no processo de tomada de deciso.
7. Bibliografia
Baggio, R. (2008). Symptoms of complexity in a tourism system. Tourism Analysis, 13(1), 120.
Baggio, R., & Sainaghi, R. (2011). Complex and chaotic tourism systems: towards a quantitative approach. International Journal
of Contemporary Hospitality Management, 23(6), 840861. doi:10.1108/09596111111153501
Faulkner, B., & Russell, R. (1997). Chaos and complexity in tourism: In search of a new perspective. Pacific Tourism Review,
1(2), 93102.
Faulkner, B., Russell, R., Moscardo, G., & Laws, E. (2001). Turbulence, chaos and complexity in tourism systems: a research
direction for the new millennium. Tourism in the Twenty-First Century: Reflections on Experience, 328349.
Johnson, P. A., & Sieber, R. E. (2010). An individual-based approach to modeling tourism dynamics. Tourism Analysis, 15(5),
517530.
Macal, C. M., & North, M. J. (2010). Tutorial on agent-based modelling and simulation. Journal of Simulation, 4(3), 151162.
doi:10.1057/jos.2010.3
McDonald, J. R. (2009). Complexity science: an alternative world view for understanding sustainable tourism development.
Journal of Sustainable Tourism, 17(4), 455471. doi:10.1080/09669580802495709
McKercher, B. (1999). A chaos approach to tourism. Tourism Management, 20(4), 425434.
Mill, R. C., & Morrison, A. M. (2009). The tourism system. Kendall Hunt.
Russell, R., & Faulkner, B. (1999). Movers and shakers: chaos makers in tourism development. Tourism Management, 20, 411
423.
Scott, N., Cooper, C., & Baggio, R. (2008). Destination Networks. Annals of Tourism Research, 35(1), 169188.
doi:10.1016/j.annals.2007.07.004
Zahra, A., & Ryan, C. (2007). From chaos to cohesionComplexity in tourism structures: An analysis of New Zealands regional
tourism organizations. Tourism Management, 28(3), 854862.
1732
Anlisis espacial y aglomeracin empresarial. Innovacin y cambio ante la

crisis econmica
X. Paunero (a), L. Corona (b)
(a)
(b)
Universidad de Girona (Catalua-Espaa), xavier.paunero@udg.edu

Facultad de Economia , UNAM (Mxico), leonel@unam.mx
Resumen
Se comparan Espaa y Mxico en distintos niveles espaciales y econmicos respecto:
1) a los impactos de la crisis, 2) a cuatro sectores industriales y uno de servicios: textil,
cermica, automocin, agroalimentario y software y, 3) a regiones con aglomeraciones de
empresas de los sectores sealados, en ambos pases.
Se realizaron entrevistas a un centenar de pequeas y medianas empresas, entre 2010 y
2011, es decir, posterior a la crisis iniciada en 2008. A partir de las teoras de la innovacin
y las regionales de aglomeracin, el anlisis se centra en las capacidades innovadoras y las
estrategias tomadas por las empresas para responder a la crisis econmica. Se observa que
surgen estrategias empresariales, en particular de innovacin de producto, de proceso,
organizativas y de servicios; y tambin estrategias territoriales, debido a la cultura
industrial, las polticas pblicas y sectoriales, y las pautas locacionales relacionadas con la
regin y el sector.
Palabras clave: aglomeracin; innovacin; industria; Espaa; Mxico.
1. Una tipologa de las aglomeraciones empresariales

Ante la crisis econmica iniciada en 2008, se comparan algunas aglomeraciones y sus empresas- de
cinco sectores de Mxico y Espaa: autopartes, textil, cermica, software y alimentacin. Las entrevistas a
un centenar de empresas ha permtitido contrastar sus intensidades de innovacin, considerando cierta
diversidad de tipos de empresa y tecnologa (desde modernas a tradicionales). Tambin se comparan otros
niveles, desde las formas de integracin econmica de los pases -UE, para Espaa y TLC para Mxico- y
los tipos de aglomeracin, el clster para automocin-autopartes, con su relaciones justo a tiempo (j-i-t);
sistemas agroalimentarios localizados (SIAL) para las conserveras; distrito industrial, (DI) para la
industria textil y alimentaria; y, las aglomeraciones con ambiente innovador, o polo de innovacin
tecnolgica, para el software. Partiendo del contexto terico del distrito industria de Alfred Marshall
(1890), y su evolucin con la nueva geografa econmica (Krugman, 1991) se contempla una serie de
fuerzas centrfugas y centrpetas de los factores econmicos, que de acuerdo a Becattini (1991), relaciona
el sistema productivo con la sociedad local, y los flujos de cooperacin. Con esta base conceptual surgen
categoras derivadas, tales como el sistema productivo local, SPL, y reas sistema, y especficas como
1733
sistemas agroindustriales localizados (SIAL). Otros conceptos utilizados son los clusters (Porter, 1998), el
milieu innovateur (Aydalot, 1985), polo de innovacin tecnolgico (PIT, Corona, 2005) que enfoca las
relaciones entre los agentes para el uso de tecnologas intensivas; as como sistema regional de innovacin
(SRI) (Lundvall, 1992). En todos los casos se los emprendimientos surgen de un conjunto de actores que
estimulan a las empresas dentro de la regin para desarrollar normas especficas de capital y organizacin
con el fin de reforzar las capacidades regionales de innovacin y competitividad.
2. Territorios globalizados y economas abiertas

La internacionalizacin de las aglomeraciones se refleja en sus fortalezas (suma de estrategias
empresariales ms innovatividad, sobre una puntuacin de 10), dando lugar a un ranking por sectores y
pases. La posicin general es mejor para Espaa (excepto en software, donde Mxico est por arriba, y
ambos estn en primera posicin, con valor superior a 9). La agroindustria, tanto en Mxico como en
Espaa estn por arriba de 7.5, y despus cermica con una diferencia de alrededor de 1 punto, estando
Espaa por arriba de Mxico. Sin embargo, en autopartes la diferencia es mayor, pues Espaa (9,1) esta 3
puntos arriba de Mxico, lo que muestra que la internacionalizacin tiene patrones muy diferentes, pues
Mxico es ms dependiente de las innovaciones del exterior que Espaa (Tabla I).
Las empresas de los sectores de autopartes y software operan en un marco global, con economas abiertas. Y
de forma general operan con el exterior y para el exterior. Sus estrategias no difieren de otras empresas en
otros pases, en los sectores respectivos, puesto que cada vez ms hay una tendencia a adoptar
innovaciones y mejoras tecnolgicas globales, sin las cuales no podran vender en mercados cada vez ms
globalizados y estandarizados. En cierta medida se puede plantear archipilagos mundiales de la
innovacin, con matices propios de cada uno de los clsteres, lo que deriva en estrategias empresariales y
sectoriales especficas. De esta forma la cultura en buena parte industrial- en los territorios analizados les
proporciona una especificidad a la hora de exportar, de asumir inversiones del exterior y jointventures.
Como suelen ser filiales de multinacionales se ajustan a los requisitos preestablecidos del modelo
productivo, y en consecuencia, sin apenas diferencias del modelo productivo entre territorios.
Es tambin el caso del sector software, donde se combinan esquemas formales e informales de difusin
del conocimiento, puesto que a pesar de utilizar un conocimiento global y especfico el software se orienta
a innovaciones en una diversidad de aplicaciones especficas o nichos de mercado donde hay una alta
interacin con el usuario, con centros de investigacin, certificacin de calidad, niveles de seguridad, etc.
En definitiva, las regiones proporcionan identidad a las aglomeraciones de software, disminucin de
costes de transaccin, en tanto que competidores potenciales en un sector altamente globalizado.
1734
3. Diferencias territoriales y estrategias empresariales.

Existen claras diferencias entre los territorios de Mxico y Espaa, as como entre todas las
aglomeraciones y para cada aglomeracin-sector, tal y como se indica en el primer apartado. Dentro de
cada aglomeracin las empresas no estan aisaldas sino que tienden a la vecindad por tradicin industrial,
colateralidad y complementariedad. Con la globalizacin y la crisis se tiende a participar en redes
corporativas y a mayor distancia, para compartir informacin en la nube o por economas de escala.
Sobreetodo en el sector software, donde pueden operar foot-less (alocalizadas o con fuerte desarraigado
del territorio de la empresa).
Un primer planteamiento consiste en averiguar de qu forma la crisis econmica ha trasformado estos
territorios, especialmente en la escala regional, pero tambin las culturas empresariales tan diferentes
como Catalua y las zonas de Mxico estudiadas (como resultado de captar las trayectorias de las
empresas). Las respuestas muestran los componentes territoriales del entorno para favorecer, o no, la
intensidad de innovacin. Se ha constatado que el territorio realiza los cambios lentamente, pues se tiende a
conservar las redes de proveedores, subcontratistas, y clientes, y se trata de proteger el empleo.
Los valores del ndice Indico nos muestran diferencias territoriales significativas por pases (Espaa y
Mxico), por regiones y por sectores empresariales. Una influencia evidente son las polticas nacionales
de innovacin y su aplicacin regional. Los procesos de aprendizaje local han delimitado estrategias
territoriales, tecnolgicas y de innovacin en el seno de las diferentes regiones. Respecto a los sectores,
las diferencias surgen por las tcnicas y tecnologas utilizadas en cada caso, que se expresan en las
aglomeraciones con tendencias como las siguientes: 1) en la agroindustria las fuentes de innovacin se
originan en la fase de creacin de semillas biotecnolgico-, las fases productivas control de clima- y la
lucha integrada; la difusin del conocimiento se realiza va proveedores y por estndares del mercado; en
Mxico predominan las innovaciones de proceso y en Espaa las de producto; 2) en sector textil, las
fuentes de innovacin son los tejidos inteligentes y especiales, las fibras y la automatizacin de la
produccin; la difusin del conocimiento procede de los proveedores y el mercado y las estrategias
empresariales son semejantes en Mxico y Espaa (innovacin de producto, diversificacin, costos y
recursos humanos); 3) el clster de autopartes es un caso particular en el sentido de que las fuentes de
innovacin son los proveedores-clientes, en aspectos como la logstica o el just-in-time; la difusin del
conocimiento obedece a modelos productivos globales y codificados y en este sentido las estrategias son
similares en Mxico y Espaa, por la va de las innovaciones productivas, de proceso y de I+D; 4) la
cermica es un SPL-sistema productivo local tradicional y maduro donde la escasa innovacin procede del
diseo, mejoras de materiales y maquinaria; con un conocimiento que se difunde socialmente y de forma
1735
tcita y estrategias de diversificacin de clientes, produccin, mercado, reduccin de costos e

innovaciones de producto en los dos pases, si bien en Espaa hay una mayor preferencia por el mercado
internacional. 5) el sector conservero, se identifica como Sistema Aagroindustrial Localizado, (SIAL)
donde las fuentes de las innovaciones son la cultura gastronmica y la comida precocinada; al igual que
en modelo anterior, se da una difusin social del conocimiento, de forma tcita; y tanto en Mxico como
en Espaa, las estrategias son del produccin y de mercado, con ms innovacin en las
empresas
espaolas, dado que en Mxico las empresas valoran mas la conservacin de las tcnicas tradicionales. 6)
El sector software es el ms complejo y reciente y en este sentido se ajusta a dos modelos diferentes, el
milieu innovateur y el polo de innovacin tecnolgico; las fuentes de innovacin proceden de
innovaciones de software, de determinados nichos de mercado y de la seguridad de la informacin; la
difusin del conocimiento es una combinacin de aspectos basados en movilidad de recursos humanos,
centros de investigacin, empresas especializadas y en algunos casos de conocimiento con cdigo abierto;
las estrategias en ambos pases son de produccin mercado e innovacin, si bien en el caso mexicano
destaca la organizacin y la capacitacin y en Espaa la I+D con nuevos productos.
4. Conclusiones
A pesar de la crisis, la industria y los servicios aglomerados logran mantiener ciertas condiciones. Las
empresas entrevistadas destacaron la importancia de una serie de factores locacionales: la proximidad a las
materias primas, a los servicios y la tradicin industrial destacan en cermica y agroindustria; la
importancia de infraestructuras, comunicaciones y telecomunicaciones destacan en el sector cermica y
autopartes; la capacitacin de la mano de obra importa para la cermica y el software de forma particular;
las infraestructuras de I+D y educacin destacan en los sectores de autopartes y software; en demanda del
mercado despunta el sector software; los incentivos pblicos muestran una valoracin baja, salvo en el
sector textil espaol; el factor calidad de vida fue realmente alto en la mayora de empresas y sectores, lo
que corrobora el alto nivel de arraigo territorial, tanto de las empresas como de los empresarios en todas
las aglomeraciones. Analizando comparativamente todos estos factores hay valoraciones altas en:
proximidad a las materias primas y los servicios, infraestructuras, comunicaciones y telecomunicaciones,
as como a la calidad de vida del territorio. En casi todos hay diferencias notables entre Mxico y Espaa,
por la pertenencia de Espaa a la Unin Europea y su legislacin en ayudas pblicas, poltica industrial e
infraestructuras. Los factores ms valorados en Espaa son por este orden de importancia: calidad de vida,
acceso a las materias primas ya los servicios, as como infraestructuras, comunicaciones y
telecomunicaciones. En Mxico, la calidad de vida junto con la demanda del mercado est en primera
posicin, seguido de la capacitacin de la mano de obra y la proximidad las materias primas y a los
1736
servicios. A nivel e las polticas macroeconmicas, tanto en Mxico como en Espaa existe una
dependencia de sus respectivos bloques econmicos, pero han optado por la reduccin salarial en lugar de
otras ventajas competitivas, como la innovacin tecnolgica. A nivel de las instituciones (meso), las
empresas en las aglomeraciones ms intensivas son las que ms innovaciones realizan, en particular los
polos de innovacin tecnolgica, por lo que las polticas regionales deben fomentar la cooperacin, tanto
para consolidar aglomeraciones slidas como para reducir los costos de transaccin y alcanzar mercados
ms complejos. Finalmente, a nivel microeconmico, las estrategias empresariales de produccin y de
mercado, de innovacin y territoriales, se complementan con otras polticas de las relaciones del trabajo y
el capital (Vase Corona L. & X. Paunero, 2013).
Tabla I Mexico, Espaa: Innovatividad y estrategias de las empresas ante la crisis.
Sectores
Agroind
(aliment
aria)
Mxico:
Regiones
Espaa:
Regiones
Murcia
Sinaloa:
CuliacnMochis
Cermic
Guanajuat
a
o-Dolores
Hidalgo
CataluaGirona
Catalua
No.
Inno
Empr vativi
esas
dad
12
4.29
11
4.19
3.55
7.74
10
4.35
7.7
3.4
7.75
10
4.05
6.4
2.9
6.95
6.15
3.60
8.03
6.03
2.29
7.28
7.8
3.10
9.01
10
(4.53)
4.20
(4.42)
3.03
5.91
4.37
6.95
2.44
6.81
10
10
5.24
8.69
4.00
9.24
12
6.06
7.65
3.25
9.31
10
Textil
Puebla
7
Barcelona
Autopar
Silao, Gto.
tes
y Puebla
GironaBarcelona
Softwar
e
Cd.
Mxico y
Guadalaja
ra
Estrate
Mxima
gias
FORTALEZA
innovacin prome
Estrategias + Orden
dio por
por
Innovatividad
empresa empres
a
6.54
3.67
7.96
5
Elaboracin propia.
1737
Bibliografia
Aydalot, P. (1985). conomie rgionale et urbaine, Paris: Econmica.
Becattini, G. (1991).The industrial district as a creative milieu. In G. Benko & M. Dunford
(Eds.), Industrial change and regional development: the transformation of new industrial spaces, (pp.
102-114 ). London: Belhaven Press.
Corona, L. (1997). Cien empresas innovadoras en Mxico, Mxico: M.A. Porra, UNAM.
Corona, L. (2005). Mxico: el reto de crear ambientes regionales de innovacin, Mxico: CIDE-FCE.
Corona, L. & X. Paunero (2013). Ante la crisis: estrategias empresariales de innovacin en Mxico
y Espaa, Mxico: Siglo XXI y UNAM-Posgrado.
Krugman, P. (1991). Increasing returns and Economic Geography. The Journal of Political
Economy, 99(3) 483-499.
Lundvall, B.A., (1992). National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and
Interactive Learning, Londres: Pinter Publishers.
Marshall A., (1890). The principles of Economics, London: Macmillan&Co.
Porter, M. (1998). Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors. New
York: Free Press.
1738
Os SIG como ferramenta de caracterizao do ambiente construdo de cidades

de mdia dimenso
D. S. Vale(a), M. Pereira(b), R. Alves(c)
(a)
CIAUD/Faculdade de Arquitectura, Universidade de Lisboa, dvale@fa.ulisboa.pt;

CIAUD/Faculdade de Arquitectura, Universidade de Lisboa mauro.pereira@fa.ulisboa.pt;
(c)
Direco Geral do Territrio, ruialves@dgterritorio.pt
(b)
Resumo
As cidades de mdia dimenso tm especificidades muito prprias que condicionam a mobilidade e o
tipo de ocupao do territrio. Nesse sentido, a sua caracterizao e modelao atravs de ferramentas
SIG deve ser adaptada face a essas especificidades. Com o objetivo de analisar a relao entre os usos
do solo e os transportes no contexto das cidades mdias foram criados 36 indicadores ao nvel do
edifcio com base em anlises espaciais em SIG, organizados em quatro grupos: ambiente construdo,
usos do solo, conectividade da rede viria e acessibilidade multimodal. Atravs de anlise de clusters
e anlise fatorial, identificam-se reas territoriais e fatores de descrio urbanstica, permitindo assim
comparar os mesmos e testar a validade da delimitao de reas homogneas. Os resultados so
satisfatrios, permitindo identificar territrios distintos das cidades e contextos urbansticos
diferenciados. A investigao pretende validar estes indicadores utilizando-os como variveis
independentes explicativas da mobilidade dos residentes e trabalhadores destas cidades.
Palavras-chave: cidades de mdia dimenso; ambiente construdo, usos do solo, acessibilidade.
Introduo
A definio de cidade de mdia dimenso esteve fortemente ligada as questes de dimenso e posio
hierrquica na estrutura territorial do pas (Ferro et al., 1994). Contudo, a partir dos anos 70, com a crise
econmica, as cidades mdias tornaram-se alternativas s grandes aglomeraes peri-urbanas (Marques da
Costa, 2002), melhorando as suas qualidades como cidade e no apenas do ponto de vista demogrfico e
quantitativo (Lajujie, 1974). So cidades que normalmente oferecem as vantagens das grandes cidades
sem os inconvenientes associados s mesmas, como a poluio, o congestionamento, entre outras
(Carvalho e Sequeira, 1999; Toinard, 1996). Atualmente, as cidades mdias j no so apenas um segundo
nvel territorial da rede urbana, mas tambm definem aspetos sociais e culturais que so essenciais para o
equilbrio e funcionamento da estrutura urbana escala regional (Almeida e Valena, 1995; Ferro et al.,
1994). Por outro lado, apresentam padres de mobilidade onde a dependncia do automvel muito
grande, uma vez que a oferta e o uso do transporte pblico so residuais (Alves, 2008). Os modos ativos
constituem muitas vezes a nica alternativa vivel para as deslocaes, representando normalmente uma
1739
parte importante da repartio modal, o que poder em si mesmo constituir uma mais-valia do ponto de
vista ambiental.
O ambiente construdo das cidades parcialmente responsvel pela mobilidade da populao (Cervero,
2003; Handy et al., 2005; Handy, 1996). Ewing e Cervero (2010) identificam sete dimenses (7 Ds)
relevantes para explicar a mobilidade: Densidade, Diversidade, Design, acessibilidade aos Destinos,
Distncia aos transportes pblicos, gesto da mobilidade/Demand management e Demografia. As duas
ltimas dizem respeito a polticas (Gesto da Mobilidade) e aspetos individuais (Demografia), pelo que
so necessrios indicadores urbansticos que descrevam e caracterizem as cinco dimenses relativas ao
ambiente construdo. Se bem que as dimenses sejam consensuais, os indicadores utilizados no so
universais, mesmo em aspetos aparentemente simples como a medio da densidade (Forsyth et al., 2007).
De facto, a construo de indicadores urbansticos que descrevam as caractersticas do ambiente
construdo das cidades constituem um enorme desafio a urbanistas e gegrafos. No caso concreto de
cidades de mdia dimenso, as suas especificidades ao nvel territorial constituem em si mesmas um
desafio acrescido, uma vez que grande parte da literatura existente se foca na realidade de grandes
cidades.
Neste artigo apresentam-se indicadores de caracterizao do ambiente construdo, passveis de aplicao
em diversos contextos urbanos, e que consigam tambm constituir a base da delimitao de reas
homogneas. Esta anlise est integrada numa investigao mais abrangente sobre as relaes entre o
ambiente construdo e a mobilidade, correspondendo assim construo das variveis independentes para
a explicao da mobilidade urbana.
Metodologia
Neste estudo, com base na anlise de catlogos de indicadores (Forsyth et al., 2012; Rueda, 2008) foram
selecionados, com base em entrevistas a urbanistas e acadmicos, 36 indicadores de forma a contemplar as
cinco dimenses apontadas anteriormente. Os indicadores foram calculados ao nvel do edifcio e
agrupados em quatro categorias: ambiente construdo, usos do solo, conectividade da rede viria, e
acessibilidade multimodal (ver Tabela I). De forma a controlar os erros de medida causados pela
utilizao de reas geogrficas predefinidas (Apparicio et al., 2008; Clark e Scott, 2014), foi utilizado para
cada edifcio uma rea de influncia mvel de 500 metros, calculada com base na rede viria existente. Os
dados de usos do solo e a rede viria da cidade (eixos de via) foram cedidos pela CM Santarm e
completados e validados com trabalho de campo. Os indicadores foram calculados em ArcGIS 10.2, com
a extenso Network Analyst, para 6723 edifcios existentes numa rea de anlise que corresponde ao
1740
permetro urbano excludo das reas no ocupadas, de forma a reduzir eventuais erros de clculo dos
indicadores.
Foi realizada uma anlise estatstica descritiva dos indicadores, e subsequente anlise fatorial exploratria,
tendo-se extrado os fatores atravs de anlise de componentes principais, com uma rotao ortogonal de
Varimax. Foram extrados cinco fatores com base na anlise do scree plot e da anlise dos eigenvalues.
Foi ainda realizada uma anlise de clusters hierrquica a fim de encontrar reas homogneas (bairros
funcionais). O agrupamento de edifcios foi efectuado com o mtodo de Ward, tendo sido usada a
distncia euclidiana quadrada como medida de dissemelhana. Foi utilizado o R2 como critrio de deciso
para a escolha do nmero de clusters a reter, tendo sido retidos sete clusters que representam 79% da
varincia. A classificao de cada edifcio foi posteriormente refinada atravs do procedimento no
hierrquico de K-means (Marco, 2010).
Resultados e discusso
Conforme se pode ver na Tabela 1, a anlise estatstica descritiva dos indicadores revela que alguns deles
apresentam distribuies no normais com a presena de vrios outliers. As escalas de medida so
diversas, bem como as unidades dos mesmos, revelando assim a complexidade da realidade urbanstica da
cidade de Santarm. Atravs da anlise fatorial exploratria foram extrados cinco fatores que explicam
74,08% da varincia total, sendo que os dois primeiros fatores explicam 56.50% (ver Tabela I). O
primeiro fator aquele que rene pesos fatoriais mais elevados, reunindo indicadores todos os grupos, e
representa o que se pode designar como a urbanidade do local, saturando indicadores de densidades, de
ndices de utilizao, de rea de ocupao de infraestruturas, de oferta de atividades e acessibilidade s
mesmas. O segundo fator representa caractersticas fundamentalmente suburbanas, no qual saturam
indicadores como zonas exclusivamente residenciais, com maiores logradouros, e nas quais as
infraestruturas pedonais so piores. O terceiro fator representa caractersticas urbansticas que parecem
contraditrias. Por um lado, corresponde a aspetos de maior homogeneidade funcional (menor
complexidade urbana e menor rea de logradouro), mas, por outro, corresponde a boa acessibilidade
pedonal a transportes pblicos e a atividades, sugerindo assim estar a captar espaos urbanos
especializados mas com oferta variada, como centros comerciais, espaos industriais, entre outros. O
quarto fator representa fundamentalmente a presena de espaos verdes, e o quinto fator representa
aspetos de conforto pedonal com menor declive e maior frequncia de transportes pblicos. Assim, a
nossa anlise fatorial identificou cinco fatores que no correspondem diretamente s dimenses
estruturantes, uma vez que se identificam correlaes significativas entre vrios indicadores de diversas
dimenses.
1741
Tabela I Anlise descritiva e pesos fatoriais dos indicadores calculados

Unidade
Indicador
Ambiente Construdo
Densidade Habitacional
Fraes/ha
Densidade de Edifcios
Edifcios/ha
Edifcios unifamiliares
%
ndice de utilizao
ndice
ndice de Utilizao de Habitao
ndice
ndice de Utilizao de Comrcio e servios
ndice
Declive
%
Zonas exclusivamente residenciais
%
rea de atividades
%
Complexidade Urbana
ndice
Usos do Solo
rea ocupada por edifcios
m2
rea de circulao motorizada
m2
rea de estacionamento
m2
rea de equipamentos
m2
rea de logradouro
m2
rea de circulao pedonal
m2
Percentagem de rea pedonal
%
Largura mdia do canal de circulao pedonal
metros
Rcio de espaos verdes
%
Oferta de estacionamento
Lugares
Conectividade
Densidade de Intersees
Ns/ha
Rcio de rea de influncia pedonal
ndice
Rectinilaridade do percurso a funes quotidianas
ndice
Distncia entre intersees
metros
Acessibilidade
Acessibilidade paragem mais prxima
metros
Oferta de transporte pblico na paragem mais prxima
Oferta/dia
Frequncia de Transporte Pblico
Oferta/dia paragem
Acessibilidade a funes (uma)
metros
Acessibilidade a funes (vrias)
metros
Nmero de atividades
Atividades
Continuidade comercial
Atividades/100m
Eigenvalue
% de varincia
Estatstica descritiva
Desvio
Mdia Padro Min Mx Skewness Kurtosis
Pesos fatoriais
Fator 1 Fator 2 Fator 3 Fator 4 Fator 5 Comunalidades
22,09
9,59
47,64
0,50
0,30
0,20
55,61
80,19
3,51
2,23
18,05 0,00 98,59

6,92 0,11 34,23
25,25 0,00 100,00
0,40 0,00
1,82
0,23 0,00
1,36
0,23 0,00
1,25
13,10 13,48 95,44
16,89 0,00 100,00
4,54 0,00 18,42
0,50 0,00
2,75
0,82
0,81
0,08
0,79
0,97
1,19
0,22
-2,07
1,55
-2,88
-0,08
-0,51
-1,07
-0,57
0,54
0,03
-0,17
5,69
1,20
8,92
0,757
0,694
-0,788
0,921
0,747
0,867
-0,454
-0,545
0,863
0,500
-0,440
0,041
0,165
-0,104
-0,463
0,289
-0,135
-0,505
0,427
-0,181
0,210
0,240
-0,023
0,226
0,175
0,221
0,062
-0,044
0,164
-0,642
-0,229
-0,472
-0,003
-0,126
-0,174
-0,045
-0,236
-0,026
-0,002
-0,223
0,097
0,078
0,182
0,136
0,150
0,088
-0,497
0,027
0,036
-0,057
0,940
0,835
0,849
0,961
0,928
0,918
0,620
0,827
0,961
0,753
53459
37111
8580
12177
53416
18446
6,13
3,02
0,01
237,78
43581 287 212960

18242 2192 90592
9917
0
54478
13199
0 130913
30152
0 207800
15049
0
62862
4,32 0,00 26,52
1,55 0,00
8,54
0,02 0,00
0,20
339,93 0,00 2366,29
1,38
0,44
1,45
1,57
0,46
0,88
0,66
0,19
3,43
2,56
1,13
-0,72
1,62
5,13
0,03
-0,26
-0,10
-0,30
18,32
7,66
0,879
0,805
0,774
0,525
0,185
0,900
0,815
0,656
0,298
0,519
0,407
0,068
0,006
0,287
0,589
-0,048
-0,429
-0,487
-0,117
0,095
0,056
-0,193
0,075
-0,053
-0,462
-0,046
0,057
-0,161
0,201
0,092
-0,127
0,275
0,412
0,091
-0,075
0,275
0,202
0,312
0,528
0,370
0,051
-0,074
-0,094
-0,358
0,439
-0,018
0,006
0,032
-0,287
-0,085
0,962
0,880
0,844
0,540
0,846
0,919
0,902
0,843
0,618
0,522
1,74
0,38
0,74
55,16
1,01 0,05
4,49
0,12 0,04
0,69
0,08 0,00
1,09
18,57 32,56 257,78
0,48
-0,22
-0,49
2,02
-0,86
-0,47
1,82
7,88
0,853
0,403
-0,152
-0,665
-0,080
0,615
0,586
0,214
0,256
-0,438
-0,136
-0,047
-0,134
0,164
0,019
0,188
-0,142
-0,072
-0,139
0,321
0,920
0,856
0,630
0,773
445,32
66,29
28,92
262,22
181,12
248,39
3,09
458,54 0,08 2849,73

33,31 20,00 133,00
29,85 0,00 114,00
272,32 0,00 2557,74
217,30 0,00 2154,74
387,58 0,00 1534,00
3,43 0,00 12,43
2,60
-0,11
1,04
2,36
2,64
1,89
1,24
7,61
-1,29
0,32
7,35
9,49
2,31
0,12
-0,356
0,499
0,412
-0,703
-0,612
0,837
0,863
0,255
-0,284
-0,257
0,173
0,125
0,423
0,307
0,635
-0,134
-0,091
0,515
0,528
0,213
0,239
-0,182
-0,049
0,212
0,295
0,308
-0,077
-0,167
-0,039
0,318
0,496
0,185
0,241
0,033
0,021
0,715
0,578
0,584
0,916
0,824
0,933
0,948
14,141
45,62%
3,369
10,87%
2,373
7,66%
1,711
5,52%
1,368
4,41%
74,08%
A negrito os valores superiores a 0.45 nos pesos fatoriais
Atravs da anlise de clusters foram identificados sete clusters que correspondem de forma bastante
coincidente com as reas homogneas predefinidas. Contudo, os clusters identificados sugerem novas
delimitaes para algumas reas homogneas como o centro histrico, tradicionalmente delimitado apenas
por questes de morfologia urbana, e ainda a diviso de certas reas homogneas de grande extenso. Da
anlise dos valores de saturao por fator e a sua relao com os clusters conclui-se que os clusters um e
dois apresentam valores negativos para a generalidade dos fatores e os clusters seis e sete apresentam
valores positivos para todos os fatores Figura 1. Os clusters trs, quatro e cinco correspondem a
situaes urbansticas mais diversificadas, nas quais h valores de saturao positivos e negativos.
1742
Figura 1 Representao dos clusters identificados, Santarm
A anlise da representao espacial permite verificar que alguns clusters no so contguos, havendo
edifcios do mesmo cluster localizados em diferentes partes da rea analisada. Por outro lado, o inverso
tambm acontece, como o cluster sete que corresponde exclusivamente ao centro da cidade. Estas
observaes permitem concluir que a abordagem focada exclusivamente nos aspectos morfolgicos para
caracterizao do ambiente construdo insuficiente e pouco realista, uma vez que desconsidera a questo
de acessibilidade, designadamente ignorando a presena de certas atividades e a influncia da
infraestrutura viria. Assim, embora as caractersticas particulares do caso de estudo no permitam
extrapolar as concluses para a generalidade das cidades mdias, a abordagem multidimensional que aqui
se apresenta traz vantagens para a caracterizao da realidade urbanstica e delimitao de reas
homogneas. A investigao futura pretende validar estes resultados atravs da aplicao a outras cidades
mdias e da utilizao dos fatores e clusters encontrados como variveis independentes para explicao da
mobilidade dos residentes e trabalhadores.
1743
Bibliografia
Almeida, A., e Valena, P. (1995) As Cidades Mdias Portuguesas. Ministrio do Planeamento e da Administrao e
do Territrio (Prosiurb), Lisboa.
Alves, R. (2008) Sustainable Mobility in Medium-sized cities. Apresentado em Sustainable Mobility Project
Conference, promoted by the Portuguese Environmental Agency, Lisboa.
Apparicio, P., Abdelmajid, M., Riva, M., e Shearmur, R. (2008) Comparing alternative approaches to measuring the
geographical accessibility of urban health services: Distance types and aggregation-error issues. International
journal of health geographics, 7(7).
Carvalho, P., e Sequeira, T. (1999) As Vantagens Competitivas das Cidades do Interior de Portugal: O Caso da Beira
Interior. Apresentado em VI National Meeting of the Portuguese Association for Regional Development (APDR),
Braga.
Cervero, R. (2003) The Built Environment and Travel: Evidence from the United States. European Journal of
Transport and Infrastructure Research, 3 (2), 119137.
Clark, A., e Scott, D. (2014) Understanding the Impact of the Modifiable Areal Unit Problem on the Relationship
between Active Travel and the Built Environment. Urban Studies, 51(2), 284299.
Ewing, R., e Cervero, R. (2010) Travel and the Built Environment - A Meta-Analysis. Journal of the American
Planning Association, 76(3), 265294.
Ferro, J., Henriques, E., e Oliveira das Neves, A. (1994) Repensar das cidades de mdia dimenso. Anlise Social,
XXIX(129(5o), 11231147.
Forsyth, A., DSousa, E., Koepp, J., Larson, N., Lytle, L., Mishra, N., Neumark-Sztainer, D., Oakes, J. M., Schmitz,
K. H., Van Riper, D., e Zimmerman, J. (2012) NEAT-GIS protocols: neighborhood environment for active
transportGeographic Information Systems, Version 5.1.
Forsyth, A., Oakes, J. M., Schmitz, K. H., e Hearst, M. (2007) Does Residential Density Increase Walking and Other
Physical Activity? Urban Studies, 44(4), 679697.
Handy, S. (1996) Methodologies for exploring the link between urban form and travel behavior. Transportation
Research Part D, 1(2), 151165.
Handy, S., Cao, X., e Mokhtarian, P. (2005) Correlation or causality between the built environment and travel
behavior? Evidence from Nothern California. Transportation Research Part D, 10, 427444.
Lajujie, J. (1974) Les Villes Moyennes (reedition of the report presented to the Economic and Social Counsel on the
30th May 1973). ditions Cujas, Paris.
Marco, J. (2010) Anlise Estatstica com o PASW Statistics (ex-SPSS). Report Number, Lda, Pro Pinheiro.
Marques da Costa, E. (2002) Cidades Mdias: Contributos para a sua definio. Finisterra, XXXVII(74), 101128.
Rueda, S. (2008) Plan Especial de Indicadores de Sostenibilidade Ambiental la Actividad Urbanstica de Sevilla.
Gerencia de Urbanismo. Ayuntamento de Sevilha, Barcelona.
Toinard, S. (1996) La ville moyenne: mythe ou realit? Norois, 43(171), 537543.
1744
Modelao e Visualizao de Informao Geogrfica Urbana 3D/4D em

Realidade Aumentada
L. Marques(a), J.A.Tenedrio(b)
(a)
e-Geo - Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, Faculdade de Cincias Sociais e Humanas,
Universidade NOVA de Lisboa (FCSH/UNL, Portugal) & CPSV - Centre de Poltica de Sl i Valoracions, Escola
Tcnica Superior d'Arquitectura de Barcelona, Universitat Politcnica de Catalunya BarcelonaTech (ETSAB/UPC,
Espaa), e-mail: luisesmarques@gmail.com
(b)
e-Geo - Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional, Faculdade de Cincias Sociais e Humanas,
Universidade NOVA de Lisboa (FCSH/UNL, Portugal), e-mail: ja.tenedorio@fcsh.unl.pt
Resumo
As representaes tridimensionais originam novas formas de visualizao e conceptualizao em
gesto do territrio, garantindo a observao de detalhes sobre objectos e sobre estruturas ou ainda do
espao entre objetos, quer a diferentes distncias e ngulos quer a diferentes escalas de observao. O
conceito de Realidade Aumentada (AR) frequentemente referido como o enriquecimento do mundo
real atravs do mundo virtual, expandindo-o sem exigir que o observador altere o sentido de presena
na realidade, por oposio total imerso virtual. Esta comunicao surge na sequncia e constitui um
acrscimo ao trabalho publicado no livro Technologies for Urban and Spatial Planning: Virtual
Cities and Territories (Pinto, Tenedrio, Antunes, Cladera, 2014). A integrao exploratria de SIG3D e ambientes de AR permitiu observar o potencial desta tecnologia, aplicada a diversos domnios
que recorrem informao geogrfica, comummente associados a uma forte perceo visual do
espao.
Palavras chave: Realidade Aumentada, Modelao de Dados Geogrficos, 3D, Aplicaes mveis,
App
1. Introduo
Os atributos e as propriedades do espao urbano tm sido dominantemente representados a 2D sob a
forma de pontos, linhas e polgonos. O registo de dados e a visualizao complexa do mundo a 3D ainda
pouco frequente. A anlise urbana requer a compreenso da relao espacial entre edifcios, ruas,
quarteires, bairros e partes de cidades, onde as representaes bidimensionais so insuficientes,
sobretudo porque boa parte dos processos de crescimento urbano so realizados em altura. A
bidimensionalidade fornece perspetivas limitadas, enquanto a representao a 3D, possibilita a navegao,
garantindo a observao de detalhes de um edifcio, de estruturas ou ainda de espaos entre objetos; as
diferentes distncias, ngulos e escalas de observao. As representaes digitais 3D so mais adequadas
para aplicaes de localizao tima e na anlise de visibilidade (e.g. estudo da luz ou sombra, com
diferentes posies do sol), bem como a avaliao e estudo da morfologia, imagem ou legibilidade urbana.
1745
A Realidade Aumentada (AR) um conceito frequentemente referido como o enriquecimento do mundo

real atravs do mundo virtual. As representaes digitais so fundidas com a realidade, atravs de um
dispositivo que combina os dois ambientes, o real e o virtual. Um sistema de AR permite expandir o
mundo real, exigindo que o observador mantenha o sentido de presena nessa realidade, por oposio
total imerso virtual. As representaes em AR podem oferecer possibilidades interessantes para
aplicaes relacionadas com a observao, restituio e simulao do territrio, considerando a sua forte
componente interativa e a capacidade de envolver e estimular visualmente do utilizador. Um dispositivo
mvel (e.g. smartphone ou tablet) e o uso de suas caractersticas tcnicas como o GNSS (i.e. GPS e
GLONASS), giroscpio/bssola, acelermetro, microfone, altifalante, touch screen e cmara (foto/vdeo),
permitem aceder a informao virtual (e.g. representaes, reconstrues e simulaes sobre um objeto ou
stio), diretamente sobre o ambiente real. O ambiente em AR possibilita observar diferentes perspetivas e
distncias entre o mundo real e o sintetizado; alterar o modelo in sito (considerando diferentes tipos de
cor, altura ou desenho); compreender a dinmica e evoluo temporal do territrio; apoiar a tomada de
deciso (considerando a observao, reconstruo ou simulao 3D no espao e no tempo); poder ainda
funcionar como um portal para o acesso a informao atravs de redes de comunicao (como a Internet).
2. Implementao metodolgica
A figura 1 traduz graficamente a abordagem esquemtica dos procedimentos para o desenvolvimento de
modelos 3D e a sua representao num sistema de AR. A base do esquema est relacionada com a
existncia/desenvolvimento de modelos 3D ou de dados multimdia (i.e. texto, imagem ou vdeo), que
podero estar associados a um marcador de AR e respetiva visualizao atravs do dispositivo mvel. O
centro do esquema da figura 1, constitui o conjunto de procedimentos mais extenso para desenvolver os
exemplos apresentados (fig. 2). Com base na cartografia digital e para o caso do vetor em 2D, existe a
possibilidade de adicionar volume, associado aos valores alfanumricos "z", enquanto no documento
raster (por exemplo, imagem de satlite ou cartografia antiga) o processo requer desenho 2D/3D e
eventualmente a adio de textura (e.g. fachadas de edifcios) ou outras caractersticas (e.g. udio ou
vdeo). Considerando o modelo 3D desenvolvido, poder ser necessrio converter-se ou adaptar-se a
outros formatos, compatvel com a aplicao de AR com vista a serem utilizados no dispositivo mvel.
1746
Figura 1 - Abordagem esquemtica e fluxos de procedimentos para o desenvolvimento de representaes 3D em

realidade aumentada.
Uma vez importado, poder ser definido um marcador de AR (i.e. imagem de satlite, como no exemplo
utilizado na figura 2) ou sobre uma determinada superfcie. No entanto, no caso de no utilizao de
marcadores de AR, a visualizao no campo pode ser associada com as coordenadas reais (modelo 3D
georreferenciados) e, eventualmente, permitindo a possibilidade de aceder a mais informao sobre o
objeto.
3. Resultados
As figuras 2 e 3 exemplificam snteses de diversas abordagens de visualizao de dados espaciais em AR,
tendo sido realizadas com o intuito de observar o potencial desta tecnologia aplicada a variados domnios
1747
recorrentes a informao geogrfica e comummente associados a uma forte perceo visual do espao. A
figura 2 exemplifica a visualizao de modelos 3D a partir de um dispositivo mvel de diversas estruturas
edificadas e representadas no ecr do dispositivo quando a cmara direcionada sobre imagem de satlite
(ou outra cartografia) impressa. Deste modo, poder observar-se a relao entre elementos e a sua
integrao no territrio, sendo extensvel aplicao de elementos desaparecidos, no edificados e/ou
projetados. Os modelos 3D utilizados podero ser visualizados em diferentes ngulos e escalas,
i
ii
iii
iv
Figura 2 - Sntese de modelao 3D e representao em ambiente de AR sobre imagens de satlite (como marker). i
Parque das Naes (modelo 3D obtido atravs do Google Catalogue); ii/iii Edifcios multifamiliares no municpio de
Almada (modelo desenvolvido); iv Cristo Rei, Lisboa (modelo obtido atravs do Google Catalogue).
bastando movimentar a base ou o dispositivo no sentido pretendido para o efeito. A figura 3 ilustra a
possibilidade de visualizao de dados espaciais in sito, recorrendo s caractersticas tcnicas do
dispositivo referidas na introduo (e.g. posio adquirida por GPS/GLONASS). Deste modo, possibilita
identificar cada elemento observado (neste caso do patrimnio com valor arquitetnico) e atribuir
simbologia referente a outros dados relevantes (neste caso pontos com cor verde associada a elementos
arquitetnicos no classificados e a vermelho, edifcios e estruturas com proteo legal). A partir do
smbolo representado no ecrn e integrado com a imagem obtida pela camara do aparelho, ser possvel
1748
aceder a uma pequena ficha do imvel, onde poder conter ainda links que remetem para mais informao
(e.g. disponvel online: metainformao, fotografia, cartografia e texto). Este exemplo teve por base o
ii
iii
iv
Figura 3 Exemplo de representao de patrimnio arquitetnico em ambiente AR (Pr. do Municpio em Lisboa). i

vetor de visualizao em mapa 2D; ii Visualizao em ambiente AR; iii/iv Acesso a informao alfanumrica in sito.
inventrio realizado pelo Sistema de Informao para o Patrimnio Arquitetnico (SIPA) e a sua
utilizao atravs da informao geogrfica acessveis no formato Web Service, mais concretamente Web
Map Service (WMS) e Web Feature Service (WFS), disponveis #1 no website www.monumentos.pt; #2
no portal iGeo.pt e #3 atravs da plataforma ESRI ArcGIS online. Esta tecnologia est em franco
desenvolvimento onde poderemos auspiciar o desenvolvimento da visualizao 3/4D em ambientes de
hologramas projetados, combinando o ambiente virtual e real de forma mais autntica.
Concluses
Esta comunicao surge na sequncia e constitui um acrscimo ao trabalho New Developments in
Geographical Information Technology for Urban and Spatial Planning (Captulo 10), publicado no livro
1749
Technologies for Urban and Spatial Planning: Virtual Cities and Territories (Pinto, Tenedrio,
Antunes, Cladera, 2014). A integrao exploratria de SIG-3D e ambientes de AR permitiu observar o
potencial destas tecnologias, aplicadas a vrios domnios que recorrem informao geogrfica,
comummente associados a uma forte perceo visual do espao. Pretendeu-se explicitar o mtodo para o
desenvolvimento de modelos 3D e a representao em ambientes de AR. Dos procedimentos utilizados e
referidos, constatou-se a forte interdependncia dos dados de base e a relevncia na adio de textura (e.g.
fachadas) e/ou outras caractersticas (e.g. udio ou vdeo). Verificou-se ainda a necessidade de converso
ou adaptao dos modelos realizados para formatos compatveis com a aplicao de AR em dispositivos
mveis. Aps importao do modelo, comparou-se a utilizao de um marcador AR (e.g. cartografia de
base ou QR Code) por oposio visualizao sobre uma determinada superfcie comum. No entanto, a
visualizao no campo poder ainda ser associada ao local onde nos encontramos, atravs de image
matching ou coordenadas reais (modelo 3D georreferenciado), possibilitando posteriormente o acesso a
mais informao sobre o objeto urbano.
Bibliografia
J. A. Tenedrio, C. Rebelo, R. Estanqueiro, C. D. Henriques, L. Marques, J. A. Gonalves. (2014). New
developments in geographical information technology for urban and spatial planning. In N. Pinto, J. Tenedrio, A.
Antunes, & J. Cladera (Eds.), Technologies for Urban and Spatial Planning: Virtual Cities and Territories (pp. 196227). IGI Global, Hershey, PA: Information Science Reference. doi:10.4018/978-1-4666-4349-9.ch010.
N. Pinto, J. Tenedrio, A. Antunes, & J. Cladera (Eds.). (2014). Technologies for Urban and Spatial Planning:
Virtual Cities and Territories. IGI Global, Hershey, PA: Information Science Reference. doi:10.4018/978-1-46664349-9.ch010.
Websites:
URL: www.monumentos.pt; URL: www.igeo.pt; URL: www.arcgis.com
1750
Metodologia para a anlise da qualidade ambiental urbana

V. Lima(a)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade Estadual de Maring - Brasil, vlima@uem.br
Resumo
A preocupao com a qualidade ambiental est relacionada, com a construo de um ambiente
ecologicamente equilibrado, considerando todos os elementos da paisagem urbana. Neste sentido,
apresentam-se os procedimentos metodolgicos aplicados nas cidades de Presidente Epitcio/SP e
Nova Andradina/MS. A anlise da qualidade ambiental implica na definio de quais indicadores
ambientais devam ser utilizados, neste caso foram: tipo de cobertura, classes de renda, saneamento
ambiental, temperatura do ar e densidade de vegetao. No aplicativo Spring 5.2.1, utilizou-se a
tcnica de suporte deciso AHP para estabelecer os pesos de cada um dos indicadores. Atravs de
uma rotina de programao gerou-se o mapa da qualidade ambiental das duas cidades. Ambas
apresentaram como regular e em pontos especficos, como ruim. Esse resultado tem relao direta
com o saneamento ambiental, que teve maior influncia na quantidade e presena de domiclios com
esgotamento sanitrio via fossa rudimentar, ou seja, fossa negra.
Palavras chave/ Palabras clave: geotecnologias, qualidade ambiental urbana, indicadores
socioambientais
1.
Introduo
Neste artigo, apresentam-se os procedimentos metodolgicos para analisar a qualidade ambiental, com o
auxilio das geotecnologias, aplicados nas cidades de Presidente Epitcio/SP, localizada no oeste paulista e
Nova Andradina/MS, no sudeste mato-grossense. (FIGURA 01)
A anlise da qualidade ambiental implica na definio de quais indicadores ambientais devam ser
utilizados, j que necessrio, tambm, definir quais representam os principais aspectos e a realidade da
cidade. Os indicadores utilizados foram: tipo de cobertura, classes de renda, saneamento ambiental,
temperatura do ar e densidade de vegetao. Esses indicadores foram mapeados no aplicativo Spring 5.2.3
atravs dos dados do censo demogrfico do IBGE de 2010, informaes em campo, imagens dos satlites
CBERS 2, Alos e WorldView-2.
Para o mapeamento, foi utilizada a tcnica de suporte deciso AHP, no software Spring. Atravs de
uma rotina de programao com os pesos de cada um dos indicadores, gerou-se uma grade numrica para
cada cidade, que foi fatiada e representada em cores para facilitar a representao dos resultados da
qualidade ambiental de Presidente Epitcio e de Nova Andradina.
1751
Figura 1 Localizao dos municpios analisados na pesquisa. Fonte: IBGE, 2010; PASSOS, 2006-2008 p. 16;
Google earth. Org: Lima, V. 2009.
2.
Mapeamento do indicador tipo de cobertura
Os tipos de cobertura das construes tm uma relao direta com a qualidade ambiental devido a relao
de alguns materiais como as telhas de cimento e de amianto com o aumento da temperatura do ar,
influenciando no microclima.
Seu mapeamento teve como base a anlise da imagem de alta resoluo com relao predominncia dos
tipos de coberturas das edificaes, por quadra, nas seguintes classes: predominncia de telhas de
cermica; predominncia de telhas metlicas; predominncia de telhas de cimento; predominncia mista
de telhas de cermica e de cimento; predominncia mista de telhas metlicas e de cermica;
predominncia mista de telhas metlicas e de cimento; predominncia mista de telhas metlicas de
cermica e de cimento. A classificao foi realizada de acordo com a proporo da ocupao de cada tipo
de cobertura das edificaes, em cada quadra.
3.
Mapeamento do indicador classes de renda
Para o mapeamento deste, utilizaram-se as variveis de rendimento per capta por domiclios por setores
censitrios do censo demogrfico do IBGE de 2010. Foi necessrio adaptar a classificao dos resultados
de renda domiciliar das cidades considerando suas realidades socioeconmicas e que estas se referem a
cidades pequenas.
Portanto, as classes de renda foram divididas em: Muito alta mais de 10 salrios mnimos; Alta 5 a 10
salrios mnimos; Mdia 2 a 5 salrios mnimos; Baixa at 2 salrios mnimos.
1752
4.
Mapeamento do indicador saneamento ambiental
O indicador de saneamento ambiental incluiu os dados de abastecimento de gua, coleta de lixo, energia
eltrica, esgotamento sanitrio e pavimentao das vias pblicas. Essas variveis ao serem mapeadas
mostraram situaes muitas vezes invisveis, como o caso do esgotamento sanitrio que influenciam de
maneira direta na qualidade ambiental das cidades. Para o mapeamento deste indicador utilizou-se trs
classificaes, sendo: adequado, parcialmente adequado e inadequado.
Considerou-se como maior fator negativo para o saneamento ambiental o esgotamento sanitrio via fossa
rudimentar, as chamadas fossas negras que, alm de causarem a contaminao do solo e da gua, podem
trazer consequncias para a sade humana, assim como o esgotamento sanitrio via vala (esgoto a cu
aberto) e tambm o lixo queimado e enterrado na propriedade. O lixo jogado em terreno baldio ou em
outro logradouro, queimado ou enterrado na propriedade, assim como o abastecimento de gua de poo ou
nascente e domiclios sem energia eltrica, tambm foi considerado como negativo para o saneamento
ambiental, porm com menos peso.
5.
Mapeamento do indicador temperatura do ar
Para o mapeamento da temperatura do ar intra-urbano utilizou-se de medidas em transectos mveis1 nos

percursos norte-sul e leste-oeste das cidades, no perodo noturno (21h), em condies de tempo
atmosfrico estveis.
Atravs de imagens de satlites e trabalhos de campo, foram escolhidos os trajetos que melhor
contemplassem os diferentes tipos de usos e ocupao das cidades de Presidente Epitcio (coleta dos
dados foi realizada no dia 02 de abril de 2012) e Nova Andradina (coleta de dados foi realizada no dia 26
de junho de 2012). Os trajetos so realizados simultaneamente em dois carros que se deslocaram em
sentidos opostos a uma velocidade mxima de 20km/h.
O sensor foi acoplado a uma vara de bambu de aproximadamente 1,80 metros, posicionada dentro do
carro com a parte do equipamento para fora, a uns 50 centmetros acima do teto do veculo. Os
equipamentos foram programados para registrar dados a cada 30 segundos, sendo que os sensores
armazenaram os dados de temperatura e umidade do ar e, o GPS, as coordenadas geogrficas UTM e a
altitude. Esses dados foram inseridos no aplicativo Surfer 7.0, e realizada a espacializao dos dados de
temperatura e umidade e inserida a malha da cidade georreferenciada.
Os equipamentos utilizados foram um sensor de temperatura e umidade ThermaData Humidity-Temperature

Logger e um GPS marca Garmim, modelo Oregon 550t
1753
6.
Mapeamento do indicador densidade de vegetao
Para classificar a densidade de vegetao, utilizou-se o NDVI ndice de vegetao de diferena

normalizada, que foi estimada atravs das imagens do sensor AVNIR-2 Advanced Visible and NearInfrared Radiometer do satlite Alos (Advanced Land Observing Satellite), com resoluo espacial de
10 metros. Ressalta-se que alm dos resultados do NDVI, foi utilizada a anlise visual das imagens para o
mapeamento das classes de densidade. Visando extrair as feies de interesse, ou seja, vegetao urbana,
foi elaborada a classificao supervisionada da imagem NDVI segmentada, com o classificador
Battacharya, resultando em classes de alta, mdia, baixa e ausncia de vegetao.
7.
Mapeamento da qualidade ambiental urbana
O mapeamento da qualidade ambiental teve como base a representao de todos os indicadores e do

estabelecimento de pesos diferenciados para cada um, de acordo com sua relevncia para o tema. O
estabelecimento dos pesos foi realizado atravs da tcnica de suporte deciso AHP, no software Spring
(FIGURA 02). A especialidade da tcnica AHP justamente a flexibilidade para ser integrada com
diferentes tcnicas, que permitem extrair benefcios de muitos mtodos combinados e assim alcanar os
objetivos (Vaidya e Kumar, 2004 apud Cardozo e Herrmann, 2011, p. 4.136).
A atribuio de pesos foi realizada com base na escala de ponderao proposta por Saaty (1990), que varia
de 1 a 9, sendo que o valor 1 tem importncia idntica e o valor 9 significa importncia extrema. Com
isso, foi gerada uma rotina de programao com os pesos de cada um, para ser implementada no LEGAL
Linguagem Espacial para Geoprocessamento Algbrico no software Spring.
Alm desses critrios, outro fator que foi considerado refere-se ao valor da razo de consistncia, que foi
de 0.009. Esse valor indicou a consistncia dos critrios utilizados, j que, de acordo com Saaty (1990), se
admite um valor de at 10%, ou seja, de at 0.1.
Figura 02 Representao dos pesos dos indicadores ambientais em porcentagem. Elaborao e Org.: LIMA,
Valria 2012
1754
A partir desses critrios e do processamento da rotina de programao do LEGAL, no Spring, gerou-se

uma grade numrica na categoria MNT (modelo numrico do terreno) com valores entre 0 e 1,
representando do menor para o maior valor da grade.
Para isso, foi realizada a definio de fatias, ou seja, a separao das reas com valores dentro de um
intervalo predeterminado. Assim, os valores gerados na grade, aps o fatiamento, foram representados em
cores que identificam o grau de qualidade ambiental de Presidente Epitcio e de Nova Andradina. (Figura
03 e 04)
Figura 03 Mapa de qualidade ambiental de Presidente

Epitcio/SP. Elaborao: LIMA, V. 2013
8.
Figura 04 Mapa de qualidade ambiental de Nova

Andradina/MS. Elaborao: LIMA, V. 2013.
Consideraes finais
Considerando os indicadores e critrios utilizados, a qualidade ambiental de ambas as cidades foi

considerada como regular e, em pontos especficos, como ruim. Esse resultado tem relao direta com a
questo do saneamento ambiental, que teve maior influncia na quantidade e presena de domiclios com
esgotamento sanitrio via fossa rudimentar, ou seja, fossa negra.
A influncia desse tipo de esgotamento sanitrio vai alm do perceptvel e do que pode ser medido nessas
anlises, devido a sua probabilidade de contaminao do solo e gua. Alm disso, o saneamento
ambiental, a baixa densidade ou ausncia de vegetao arbrea tambm influenciaram nos resultados.
No se pode, obviamente, deixar de considerar a importncia dos demais indicadores para tais resultados,
tendo em vista suas influncias para os estudos de qualidade ambiental. Por isso, considerou-se o
indicador renda que interfere de forma indireta, na maioria dos casos, mas que assume sua relevncia na
anlise.
Presidente Epitcio, apresentou valores que se enquadram em uma qualidade ambiental regular. Nova
Andradina teve uma influncia forte da ausncia de vegetao na poro central da cidade e em pequenas
1755
reas, apresentando qualidade ambiental classificada entre regular. Diante deste contexto, considerou-se
que para compreender e avaliar a qualidade ambiental na complexidade dos ambientes urbanos foi
importante analisar os indicadores que os representavam melhor, pois de acordo com Leff (2006, p. 60) a
viso sistmica e o pensamento holstico so fundamentais para a reconstruo e anlise de uma realidade
total.
Correa, Virgnia; Camargo, Eduardo Celso Gerbi (2010). Anlise multi-critrio. In: Apostila do curso de Anlise
espacial de dados geogrficos. INPE, p. 67-85
Druck, S.; Carvalho, M.S.; Cmara, G.; Monteiro, A.V.M. (2004) Anlise Espacial de Dados Geogrfico. [Online].
Braslia: Embrapa. Disponvel em http://www.dpi.inpe.br/gilberto/livro/analise/. [Acesso em 04 abril de 2011]
Fernandes, desio (2004). Impactos socioambiental em reas urbanas sob perspectiva jurdica. In: Mendona,
Francisco (org.) Impactos Socioambientais urbanos.(p. 99-128). Curitiba: Ed. UFPR.
Fleuret, Sbastien (2005). Espaces, bien-tre et qualit de vie. Paris: Press de L'Universit d'Angers.
Jacobi, Pedro (2004). Impactos socioambientais urbanos do risco busca de sustentabilidade. In: Mendona,
Francisco (org.) Impactos Socioambientais urbanos (p. 169-184). Curitiba: Ed. UFPR, 2004.
Jensen, John R. (2009). Sensoriamento Remoto do ambiente: uma perspectiva em recursos terrestres. 2 ed.
Traduo: Epiphanio, Jos Carlos N., et al (Inpe). So Jos dos Campos: Parnteses.
Jensen, John R.(2000). Remote sensing of the environment :an earth resource perspective. Upper Saddle River (NJ):
Prentice Hall.
Kohagura, Tiago (2007). Lgica fuzzy e suas aplicaes. Monografia de Graduao em Cincia da Computao)
Universidade Estadual de Londrina: Londrina.
Leff, Enrique (2006). Epistemologia Ambiental. 4 ed. So Paulo: Cortez.
Machado, Lucy Marion Calderini Philaldelpho (1997). Qualidade ambiental: indicadores quantitativos e
perceptivos. In: Indicadores Ambientais. Martos, Henry Lesjak; Maia, Nilson Borlina. Sorocaba: [s.n.].
Perloff, Harvey S. (1973). La calidad Del mdio ambiente urbano. Barcelona/Espanha: Oikos-tau S.A.
Ponzoni, Flvio Jorge; Shimabukuro, Yoshio Edemir (2007). Sensoriamento remoto no estudo da vegetao. So
Jos dos Campos: A. Silva Vieira Ed.
Saaty, Thomas L. (1990). How to make a decision: the analytic hierarchy process. European journal of operational
Reserch, North-Holland, v. 48, p. 9-26.
Sachs, Ignacy (2007). Rumo ecossocieconomia: teoria e prtica do desenvolvimento. So Paulo: Cortez.
Camara G, Souza RCM, Freitas UM, Garrido J. (1996). Spring: Integrating remote sensing and GIS by objectoriented data modeling (1996). Computers & Graphics, 20: (3).
1756
Potencial Solar do Espao Pblico Urbano

C. Rodrigo(a), J. Rocha(b), K. Lobato(c), J.A. Tenedrio(d)
(a)
Centro de Estudos Geogrficos (CEG), Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio (IGOT),Universidade

de Lisboa, crodrigo@campus.ul.pt
(b)
Centro de Estudos Geogrficos (CEG), Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio (IGOT),Universidade
de Lisboa, jorge.rocha@campus.ul.pt
(c)
Departamento de Engenheira Geogrfica Geofsica e Energia, Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa,
klobato@fc.ul.pt
(d)
Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional (e-GEO), Faculdade de Cincias Sociais e Humanas
(FCSH), Universidade Nova de Lisboa, ja.tenedorio@fcsh.unl.pt
Resumo
A energia tem um papel central na nossa vida e sobretudo nas economias dos pases. Nas ltimas
dcadas tem-se assistido a um aumento do consumo de energia muito devido contnua expanso
urbana. Esse aumento de consumo tem originado um impacto negativo sobre o ambiente, levando a
uma procura por solues energticas alternativas que visem o equilbrio entre a viabilidade
econmica e o abastecimento energtico sobretudo nas reas urbanas, como o caso da energia solar.
No entanto para que seja possvel promover o uso da energia solar em ambiente urbano necessrio,
em primeiro lugar, conhecer as caractersticas e a distribuio geogrfica das melhores localizaes
para se implementar sistemas solares. Neste contexto, o presente trabalho tem como objectivo criar
um modelo solar que permita caracterizar, estimar e quantificar o potencial solar dos espaos
pblicos. Este modelo ser testado numa rea teste no concelho de Lisboa recorrendo aos Sistemas de
Informao Geogrfica.
Palavras chave: Parametrizao; Modelao; Potencial Solar; Espao Pblico
1. Introduo
A energia solar das que possui menor impacto negativo no ambiente, fazendo dela a melhor das energias
renovveis (Solangi et al., 2011). Como tal, tm vindo a ser desenvolvidos modelos solares que permitem
estimar a radiao solar dando acesso ao potencial solar das cidades atravs de um mapa solar, mapa esse
que constitui uma valiosa ferramenta analtica que permite quantificar as capacidades locais para a
produo de energia e usar esses resultados para a elaborao e implementao de estratgias de energia
de planeamento urbano, como por exemplo sistemas fotovoltaicos descentralizados ou seja sistemas
solares fotovoltaicos inseridos no edificado ou nos espaos livres envolventes, sempre em consonncia
com as metas e os objectivos de desenvolvimento sustentvel.
A irradiao solar (energia solar) depende de variveis como a localizao geogrfica, a poca do ano, a
hora do dia, poluio, sombreamentos, entre outras variveis. A potncia da radiao solar normalmente
apresentada com unidades de potncia por unidade de rea W/m2 ou kW/m2. Quando falamos de energia
solar, as unidades so energia por unidade de rea, usando-se normalmente kWh/m2.
1757
Tendo em conta as variveis descritas, para que a integrao no mercado das energias renovveis seja
bem-sucedida esta est dependente da estimativa do potencial solar, do potencial de implementao e da
viabilidade econmica. Assim, o conhecimento da quantidade de radiao solar de um determinado lugar,
possibilita a avaliao do potencial solar e permitir um mapeamento da energia disponvel nesse local.
Neste contexto, o presente trabalho tem como objectivo geral criar um modelo de irradiao solar que
permita estimar a radiao solar directa. realizado um teste na rea geogrfica da Alta de Lisboa.
Esta rea prefigura diferentes morfologias urbanas, capazes de influenciar de forma diferenciada a
radiao incidente sobre a superfcie. dada ainda especial importncia aos espaos pblicos existentes,
sejam de uso livre ou no, como potenciais espaos de implementao de estruturas de aproveitamento de
energia solar descentralizadas; considera-se que estes representam um activo muito importante e ainda por
explorar. Pretende-se, assim, elaborar um modelo solar bem parametrizado, para futuros estudos de
radiao solar fornecendo uma informao detalhada sobre a disponibilidade dos recursos energticos em
espaos pblicos.
2. Metodologia
A metodologia adoptada divide-se em duas fases. A primeira fase foi a calibrao (parametrizao e teste)
do modelo de irradiao solar bem como a escolha do mtodo a utilizar, uma vez que nas ltimas dcadas
tm sido desenvolvidos diversos modelos, e.g. SolarFlux, Solei-32; SRAD; r.sun. Para este estudo, o
modelo escolhido foi o Solar Analyst (Fu & Rich, 2000) inserido na extenso solar do ArcGIS 10.2.
A segunda fase, assenta na ideia de que existem diversos parmetros que influenciam a quantidade de
energia solar incidente na superfcie terrestre, entre eles o cu visvel (resoluo), as direces de clculo,
as divises zenitais, as divises azimutais, a proporo de energia difusa e a transmissividade. A forma
como estes parmetros influenciam o modelo final de clculo ainda est pouco estudada. Neste contexto,
pretendeu se estudar as implicaes da variao conjugada de 2 destes parmetros no clculo da radiao
solar. Para o efeito recorreu-se a uma rea teste localizada no concelho de Lisboa, mais precisamente na
Alta de Lisboa.
2.1. Preparao da rea de teste

A execuo do clculo da radiao solar incidente necessita de um modelo digital de superfcie (MDS)
como varivel de entrada e da parametrizao de valores de calibrao. A conjugao de diferentes dados
geogrficos (Tabela I) possibilitou a criao de um MDS corrigido que permite identificar os edifcios
1758
com maior probabilidade de influenciar os clculos, i.e. maior capacidade de intersectar a radiao,
impedindo que esta incida sobre o espao pblico.
Tabela I Dados de Base e Derivados

Dados
Modelo/
Escala/
Base
Estrutura
Resoluo
Fonte
Pontos Cotados
Pontos (Vectorial)
1:5000
CML
Curvas de Nvel
Linhas (Vectorial)
1:5000
CML
Edificado
Polgono (vectorial)
1:5000
CML
MDS
Quadrcula Matricial
Pixel 1metro
Lidar
Dados
Derivados
Modelo Digital de Elevao
(matricial clula de 1 metro)
Modelo
Digital de
Superfcie
Modelo 3D do Edificado
(matricial clula de 1 metro)
(MDS)
Corrigido
2.2. Clculo da radiao solar

Aps a elaborao do MDS corrigido passou se ao clculo da radiao solar. O modelo escolhido, como j
referido, foi o Solar Analyst. Este modelo espacial de radiao solar calcula mapas de insolao a partir de
MDS, no qual algoritmos optimizados representam as influncias do Skysize (abertura do cu ou cu
visvel), orientao da superfcie, altitude e condies atmosfricas sendo categorizado em dois mtodos:
i) radiao solar em pontos; ii) radiao solar em rea.
Sendo que mtodo de radiao solar em pontos permite calcular a quantidade de irradiao solar num
determinado local, i.e. permite calcular os valores de irradiao solar para um ficheiro de pontos tendo em
considerao a orientao da superfcie e o cu visvel (Skysize). Por sua vez, o mtodo de radiao solar
em rea utilizado para calcular a irradiao incidente numa determinada rea, sendo que este tem em
conta no s a orientao da superfcie mas tambm as sombras originadas pelo MDS (Fu & Rich, 2000).
Para o presente trabalho, tendo em conta os objectivos propostos, adoptou-se o mtodo de radiao solar
em rea, pois permite gerar outputs de radiao global, radiao directa, radiao difusa, e durao directa
da radiao para um perodo especfico de tempo.
Como o objectivo final o de identificar os espaos pblicos com maior potencial de aproveitamento da
radiao solar, optou-se por trabalhar apenas com os outputs da radiao directa para o dia mais curto do
ano (21 de Dezembro, i.e. 355 em dias Julianos). Os valores de radiao solar so, como lgico,
influenciados pela localizao exacta do Sol, definida pela sua altitude e azimute. Por conveno, o
azimute de 0 (=0) identifica o Sul, os ngulos orientados a Este e a Oeste correspondem
respectivamente ao =-90 e =90. A altura solar varia entre 0 (horizontal) e 90 (znite). A inclinao
do eixo da Terra relativamente ao plano definido pela Terra e o Sol origina a que os dias de Vero tenham
1759
mais horas de radiao solar que os de Inverno, e que a altura solar mdia seja mais elevada nos meses de
Vero do que no Inverno. Assim, garantimos que se est a modelar o pior cenrio possvel.
Quanto radiao directa, esta calculada, para cada local (clula) da rea de estudo que no esteja
completamente obstruda, com base na frao de abertura, posio do sol, atenuao atmosfrica e no
terreno. O Solar Analyst, utiliza um modelo simples de transmisso de radiao (Monteith & Unsworth,
1990), que recorre a uma constante solar e a efeitos atmosfricos com base na transmissividade e
profundidade das massas de ar.
A radiao direta total
RD
para um determinado local a soma da radiao directa
RDS ,
proveniente de todos os sectores do mapa solar:
RD RD ,
(1)
Onde RDS , a radiao solar direta em cada sector do mapa solar, o ngulo Zenital e o
ngulo azimutal.
3. Anlise de resultados
A complexidade do algoritmo de clculo da radiao directa, leva a que por vezes a sua aplicao seja
inexequvel. Deste modo, apesar de teoricamente, quanto melhor for a resoluo adoptada melhores sero
os resultados obtidos, podem ocorrer casos em que o software no responde convenientemente s
solicitaes do utilizador. Assim, o primeiro passo consistiu em correr o algoritmo, mantendo todos os
parmetros fixos, com a excepo de dois: a direo e o sky size. Fez-se variar a direo entre 16 e 360 e
o sky size entre 200 e 4000.
Da relao entre a variao dos dois parmetros e o tempo de processamento (Figura 1) resultou que a
direco praticamente no tem influncia no tempo de processamento, enquanto o aumento do sky size o
faz aumentar em muito (13min para uma resoluo de 200 e 7h58min para uma resoluo de 4000).
1760
Figura 1 Relao ente o tempo de processamento e os parmetros de direco e sky size
Considerando as quase 8 horas de processamento como aceitveis, optou-se por fixam a resoluo de sky
size de 4000 (mximo permitido pelo software) como referncia, valor que nos permite obter os melhores
resultados. J quanto aos valores da direco, a sua influncia na qualidade dos dados modelados no se
encontra estudada. Este facto, associado constatao de que a sua influncia no tempo de processamento
mnima, levou-nos a testar vrios valores deste parmetro (16, 64, 256 e 360), sempre com uma
resoluo de 4000.
Depois de concludos os clculos para os diferentes valores de direco foi necessrio somar os valores
dirios apurados, j que estes foram criados com um intervalo de 30 min (19 layers correspondentes s
horas de sol). Para aquilatar qual o melhor resultado fez-se a comparao de cada um dos modelos com o
modelo teoricamente de maior potencial, i.e. maior resoluo (360). Esta comparao foi realizada
par-a-par atravs da expresso:
M 360 M x
M 360 M x
(2)
Onde M 360 o modelo feito para os 360 e M x o modelo em avaliao.

Na Figura 2 pode-se observar que medida que diminui o valor da direco os valores modelados so
mais grosseiros e as transies mais abruptas. Na comparao par-a-par, verifica-se que os valores mais
baixos do azo a uma subestimao da radiao recebida, principalmente das reas em torno dos edifcios.
1761
a) 360
b) 256
c) 64
360 vs. 256
360 vs. 64
Figura 2 Comparao de modelos de radiao solar com diferentes direces
4. Concluses
Apesar deste trabalho ainda se encontrar numa fase embrionria, j foi possvel estabelecer que os
melhores parmetros de modelao da radiao solar so uma direco de 360 e uma resoluo de cu de
4000. Considerando a rea de estudo de 1,44 km2, esta demora cerca de 8 horas a ser processada. Como
temos uma matriz de 1201 linhas x 1201 colunas (pxel de 1 metro), isto traduz-se num tempo de
processamento de 0,02 seg/pxel. O seguimento do trabalho ir centrar-se na avaliao da radiao solar a
diferentes alturas do solo, para averiguar qual a dimenso ptima dos equipamentos de captao e na
validao dos dados atravs de comparao com trs novas reas de teste. Estas novas reas foram
escolhidas por representarem reas geogrficas da cidade de Lisboa diversificadas do ponto de vista da sua
morfologia.
5. Bibliografia
Fu, P., Rich, P.M., (1999). Design and implementation of the solar analyst: an ArcView extension for modeling solar
radiation at landscape scales. In: Proceedings of IX Annual ESRI User Conference.
Monteith, J.L. & Unsworth, M.H. (1990). Principles of environmental physics. 2 ed. London: Edward Arnold.
Solangi, K.H., Islam, M.R., Saidur, R.,Rahim, N. A., & Fayaz, H. (2011). A review on global solar energy policy.
Renewable and Sustainable Energy Reviews, 15(4), 2149-2163.
1762
Avaliao das dinmicas do crescimento urbano na cidade da Praia, Cabo

Verde, de 1969 a 2010
P. Silva(a), T. Marques(b), C. Delgado(d), A. Gomes(c),
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, Email: patrisilva19@hotmail.com

Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, Email: teresasamarques@gmail.com
(c)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, Email: cfsdelgado@gmail.com
(d)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, Email: albgomes@gmail.com
(b)
Resumo
Apresenta-se um ensaio metodolgico aplicado cidade da Praia, Cabo Verde, baseado na aplicao
de trs mtricas espaciais (densidade do mancha (PLAND), compacidade (CI) e complexidade
(MPFD) que expressam trs dimenses da morfologia urbana. Estas mtricas espaciais permitem
classificar os padres urbanos existentes numa perspetiva evolutiva entre 1969 e 2010, baseando-se
nos dados da planimetria digital vectorial (edificado) e recorrendo a tcnicas e ferramentas dos SIG.
Pelos resultados obtidos conclui-se que, ocorreu uma rpida expanso urbana, em que a rea edificada
em 2010 sete vezes superior de 1969. A expanso horizontal foi centrfuga e caracteriza-se
inicialmente pela fraca densidade, por construes dispersas e formas complexas que, com o tempo se
vo densificando, compactando e ganhando simplicidade nas formas. As formas dispersas esto
presentes sobretudo nas periferias urbanas, em cada momento de anlise.
Palavras chave/ Palabras clave: Crescimento urbano, formas urbanas, mtricas espaciais, Sistemas
de Informao Geogrfica (SIG), cidade da Praia.
1. Introduo
A Agncia Europeia do Ambiente e outros autores (AEA, 2006; Bhatta, 2010) afirmam que a presso
demogrfica intensa promove uma rpida expanso urbana e acarreta implicaes irreversveis e visveis
sobre as formas de ocupao do solo, contribuindo significativamente para a modificao dos padres de
ocupao urbana.
A cidade da Praia, capital de Cabo Verde, a cidade mais problemtica do pas em termos de
ordenamento do territrio (Tavares, 2013). Em 2010, contava com um tero da populao de Cabo Verde
e cerca de 42,1% da populao urbana. Apenas 20% dos edifcios da cidade esto na malha formal (pois
domina a construo espontnea e informal), e metade dos alojamentos tm apenas um piso (PDM, 2013).
neste contexto que surge esta investigao, procurando dar um contributo para reforar o conhecimento
das dinmicas urbanas em pases em desenvolvimento. Esta pesquisa visa cartografar a expanso urbana e
sobretudo identificar e classificar a evoluo dos padres urbanos da cidade da Praia, entre 1969 e 2010.
Este ensaio metodolgico consiste na aplicao de trs mtricas espaciais desenvolvidas por McGarigal &
Marks (1994) e Huang et al. (2007): densidade da mancha (Percentage of landscape), compacidade
1763
(Compactness Index) e complexidade (Mean Patch Fractal Dimension). Estas mtricas permitem-nos
perceber quando, onde e de que forma se deu a expanso urbana na cidade da Praia entre 1969 e 2010.
Embora grande parte das investigaes enquadradas nesta temtica, recorram a imagens de satlite
(McGarigal & Marks, 1994, Herold, et al., 2005, Huang, et al., 2007 e Angel, et al., 2012), esta
investigao utilizou os dados da planimetria em formato vetorial, tal como foi utilizado em estudos sobre
Portugal (Marques, et al., 2009; Carvalho & Pais, 2011). Esta tcnica consiste na agregao de polgonos
atravs de uma distncia de proximidade pr-determinada entre os edifcios, atravs de um algortmo
implementado em Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) (Marques, et al., 2009).
Este ensaio metodolgico baseia-se nos dados da planimetria digital disponvel para a extrao do
edificado, concretamente para quatro datas: 1969, 1993, 2003 e 2010. No entanto, o edificado de 1969 no
estava disponvel em formato vetorial, pelo que foi preciso extra-la da carta militar na escala 1:25 000,
conforme Marques, et al. (2009), a partir da sobreposio do edificado de 1993 (1/2000) fez-se remoo e
redesenho do edificado (Figura1). Nos outros levantamentos, os elementos estavam numa escala urbana de
grande detalhe (1:2000) com exceo do ano de 2003 (1:10 000). Todos esses dados foram recortados pelo
limite da rea de estudo que corresponde ao permetro urbano da cidade da Praia, excluindo os edifcios
relativos aos equipamentos, praas, entre outros, os quais assumem um tamanho muito diferente na malha
urbana padro, j que o objetivo perceber a dinmica construtiva residencial.
A
Figura 20 A) esquema metodolgico usado neste trabalho, B) rea de estudo (cidade da Praia).
A agregao do edificado em cada poca baseou-se numa distncia de agregao de 20 metros, tendo em
considerao o Decreto-lei portugus n400/84 depois de uma anlise exploratria das distncias entre os
1764
edifcios. Como forma de corrigir/compensar os troos virios fez-se tambm uma anlise exploratria da
largura mdia de vias e foi adicionado um buffer de 10 metros, conforme Carvalho & Pais (2011).
Para a aplicao das mtricas definimos como unidade de anlise uma quadrcula de 1ha de rea gerada
para toda a rea de estudo, onde se armazenou toda a informao relativa aos ndices das mtricas
espaciais, para cada um dos momentos de anlise (1969, 1993, 2003 e 2010). Recomenda-se, no utilizar
para escalas urbanas (1:2000) quadrculas maiores de 1ha, j que prejudica na leitura e visualizao dos
dados. Os trs ndices/mtricas espaciais usadas, isto , a densidade da mancha (PLAND), o ndice de
compacidade (CI) e a dimenso fractal mdia da mancha (MPFD), serviram para apreender trs dimenses
que caracterizam os aspetos importantes da forma urbana, a densidade, a compacidade e a complexidade,
conforme a tabela 1. Contudo nesta ltima mtrica, temos conscincia de que ao cortar as manchas pela
quadrcula est-se a alterar a forma das manchas maiores do que a quadrcula, paralelamente acreditamos
que esse corte das manchas ter pouca influncia no real significado da mtrica, j que se a mancha for
muito prxima de um quadrado ou circulo considerada como forma simples, mas tambm aqui
estaremos a representar o padro tendo em conta a unidade de 1 ha. De seguida aplicou-se uma anlise
multivariada de cluster s trs mtricas espaciais e obteve-se trs grandes grupos (clusters) que foram
mapeados, construindo um mapa final para cada momento de anlise (figura 3 representa 2010).
Tabela 2 - Mtricas espaciais (McGarigal & Marks, 1994; Huang, et al. 2007).
Indicadores
Abreviatura
Densidade
da mancha
PLAND
Frmulas
=
ndice de
compacidade
CI
Dimenso
fractal mdia
da mancha
MPFD
100
2
2
2
2 ln
=1 (
)
ln
=
Descrio
O valor da densidade do patch (PLAND) varia
entre 0 e 100%, mais denso quanto maior o valor.
e rea e permetro de cada mancha (patch);

, permetro de uma circunferncia com rea
igual a mancha; N, nmero de manchas em cada
quadrcula.
permetro e rea da mancha em cada

quadrcula;
nmero de manchas em cada quadrcula.
e
3. Resultados e Discusso
A figura 2 apresenta as manchas de expanso urbana (horizontal) da cidade da Praia de 1969-1993, 19932003 e 2003-2010. A cidade expandiu-se genericamente do centro para a periferia, mas com contornos
geogrficos perfeitamente identificveis ao longo dos perodos em anlise (Figura 2 A). Se levarmos em
considerao a amplitude dos perodos em anlise, constatamos que a taxa de crescimento mdio anual da
mancha edificada (tabela da figura 2, B e C) mais elevada entre 1993 e 2003 (35,8%) e entre 2003 e
2010 (36,7%). Entre 1969 e 1993 a variao anual foi de 14,4%. Em 1969 a mancha edificada tinha 11,8%
1765
da rea atual e em 1993 tinha 43,5%, o que significa que nos ltimos 17 anos (entre 1993 e 2010) foi
construda 56,5% da rea edificada atual, demonstrando a amplitude territorial do processo de urbanizao
em curso. Os valores tambm demonstram que o processo de urbanizao ainda no d sinais de
estabilizao, dado que as taxas mais altas verificam-se no perodo mais recente.
A sntese das dinmicas de crescimento urbano da cidade da Praia e as suas principais estatsticas so
apresentadas na figura 2 (A, B, C e D), o que nos permite um rpido entendimento deste processo complexo.
A
Figura 21 A) Expanso da mancha edificada da cidade da Praia entre 1969 e 2010; B) rea de expanso horizontal
do edificado, por poca de anlise, em relao ao total acumulado de 2010 (%) e taxa de crescimento mdio anual, da
rea edificada, por perodo de anlise; C) Dinmicas do crescimento urbano na rea de estudo mancha edificada da
cidade da Praia, por perodo de anlise; D) rea edificada na cidade da Praia (por ha e %), por perodo de anlise.
Em relao aos padres urbanos mapearam-se os clusters com limiares relativos aos trs ndices em
anlise, para cada momento temporal. Os resultados mostram um aumento progressivo da compactao e
densificao da cidade desde 1969 at 2010. Em 1969, 68% da cidade caracteriza-se predominantemente
por padres urbanos com ndices intermdios (densidade 61%, compacidade 0,48 e complexidade 1,40).
Na verdade, s a partir de 2003 que podemos observar o aparecimento de um cluster caracterizado por
1766
valores que apontam para uma alta densidade (73%), relativamente compacta (0,78) e com formas urbanas
simples (1,35), em 44,7% da rea da cidade. A figura 3 apresenta os resultados relativos ao ano 2010,
constituindo um exemplo do que foi produzido para todos os outros momentos temporais.
A
Fonte: informao de base - UCCP
Figura 22 - A) Agrupamento espacial das mtricas espaciais (densidade, compacidade e complexidade) na cidade da Praia
2010; B) Proporo da rea de cada cluster em funo do mapa.
A aplicao de mtricas espaciais utilizando dados planimtricos vetoriais a uma escala municipal, requer
muito rigor na definio das distncias de agregao no processo de gerao de manchas, uma vez que se
a distncia for muito grande tende a generalizar os ndices; se a distncia for muito pequena traduz-se em
resultados enganadores nos edificados situados nas margens da rede viria. Da mesma forma, na definio
do buffer para corrigir os troos virios preciso analisar a largura mdia das ruas, tornando-o mais real.
Os critrios de definio do tamanho da quadrcula, ficam sujeitos s escalas geogrficas de anlise.
1767
4. Concluso
A cidade da Praia cresceu de forma rpida de 1969 a 2010. Os 129 ha de terras ocupadas pela edificao
em 1969 passaram para 474, 833, 1090 ha, em 1993, 2003 e 2010, respectivamente. Cerca de 56% da
mancha urbana da cidade surgiu a partir de 1993, demonstrando a intensidade de urbanizao sentida nos
dois ltimos decnios.
Este estudo vem reforar tanto a utilizao dos dados planimtricos vetoriais como as mtricas espaciais
no processo de investigao sobre o crescimento urbano e a quantificao e caracterizao dos padres
urbanos, o que pode ser um instrumento de auxlio tomada de decises no processo de planeamento
municipal e urbano. Os resultados obtidos do pistas importantes sobre a necessidade de promover a
conteno da expanso urbana e a necessidade de refletir o processo de construo das cidades caboverdianas e da cidade da Praia em particular.
4. Bibliografia
AEA (2006). Expanso urbana na Europa. [Online] Disponivel em: http://bookshop.europa.eu [Acedido em 08 de
Junho de 2014].
Angel, S., Parent, J. & Civco, D. . L. (2012). The fragmentation of urban landscapes: global evidence of a key
attribute of the spatial structure of cities, 19902000. Environment and Urbanization, volume 24 (1), pp. 249-283.
Bhatta, B. (2010). Analysis of urban growth and sprawl from remote sensing data. Springer.
Carvalho, J. & Pais, C. (2011). A ocupao dispersa, escala local, nas cidades de Aveiro-lhavo e vora:
identificao e caracterizao. Lisboa, Universidade de Aveiro.
Herold, M., Couclelis, H. & Clarke, K. C. (2005). The role of spatial metrics in the analysis and modeling of urban
land use change. Computers, Environment and Urban Systems, 3 Dec, Volume 29 (2005), pp. 369 - 399.
Huang, J., Lu, X. & Sellers, J. M. (2007). A global comparative analysis of urban form: Applying spatial. Landscape
and Urban Planning, pp. 186-188.
INE, (2010). Evoluo do populao residente urbana por ilha e concelho, segundo os censos de 1990 - 2010.
[Online] Disponivel em: http://www.ine.cv [Acedido em 8 de Junho de 2014].
Marques, T. S., Silva, F. B. & Delgado, C. (2009). A ocupao edificada: delimitao de reas de densidade
homognea. Comunicao ao Seminrio A ocupao dispersa no quadro dos PROT e dos PDM 12, vora.
McGarigal, K. & Marks, B. J. (1994). FRAGSTATS: Spatial pattern analysis program for quantifying landscape
structure, USDA for. Serv. Gen. Tecn. Rep. PNW-351.
PDM, (2013). Anteprojeto do PDM da Praia. [Online] Disponivel em: https://sites.google.com/site/p raiapdm/
[Acedido em 10 de Junho de 2014].
Tavares, C. (2013). Ordenamento do territrio nos pequenos estados insulares: o caso de Cabo Verde. Tese de
Doutoramento. Lisboa: Universidade de Lisboa.
1768
Instrumentos de Coordenao Estatstica. O Ficheiro de Unidades Estatsticas

Georreferenciado
A. Santos(a), J. Poas(b)
(a)
(b)
Instituto Nacional de Estatstica, ana.msantos@ine.pt

Instituto Nacional de Estatstica, joao.pocas @ine.pt
Resumo
Numa poca caraterizada por crescentes necessidades de informao estatstica georreferenciada, o
INE tem vindo a desenvolver um conjunto de aes no domnio da georreferenciao do Ficheiro de
Unidades Estatsticas (FUE).
Este artigo descreve a Infraestrutura de Dados Espaciais do INE, em particular os conjuntos de dados
geogrficos relevantes e os ensaios de metodologias de geocodificao, que neste mbito, foram
implementados para um subconjunto de estabelecimentos e empresas do FUE, numa perspetiva de
integrao com a Base Geogrfica de Edifcios, enquanto referencial nacional a utilizar no mbito do
Sistema Estatstico Nacional.
Palavras chave: Unidades Estatisticas, IDE,BGE, Geocodificao, FUE
1. Informao Estatstica Ofcial Georreferenciada

Dada a importncia crescente da informao georreferenciada em todo o mundo, tambm no que se refere
produo e difuso das estatsticas oficiais, o Instituto Nacional de Estatstica (INE) tem vindo a
implementar as aes necessrias para, num horizonte to prximo quanto possvel, dispor de uma base
georreferenciada das unidades estatsticas relevantes para a produo das estatsticas oficiais.
Reala-se a constituio de uma Base Nacional de Edifcios (BGE) censitrios, georreferenciada, por via
da localizao dos edifcios (que contm alojamentos familiares e coletivos), efetuada no contexto da
realizao dos Censos 2011 e a georreferenciao das unidades estatsticas dos universos de referncia de
um conjunto de operaes estatsticas (e.g. Hospitais e Museus).
Estas aes construiram uma base de conhecimento essencial para a realizao de um primeiro ensaio de
georreferenciao dos estabelecimentos e empresas do Ficheiro de Unidades Estatsticas (FUE) do INE.
1769
2. Infraestrutura de Dados Espaciais para as Estatsticas Oficiais

O Instituto Nacional de Estatstica (INE) utiliza, desde 1981, a cartografia como suporte recolha de
dados nas operaes censitrias. Em 1995, iniciou a preparao da infraestrutura cartogrfica de suporte
aos Censos 2001 - "Base Geogrfica de Referenciao de Informao" (BGRI 2001), sustentada num
Sistema de Informao Geogrfica. Desde 2006, com a produo da BGRI 2011 para os Censos 2011, o
INE tem vindo a consolidar e a desenvolver a sua Infraestrutura de Dados Espaciais (IDE), num esforo
permanente de criao de conjuntos de dados geogrficos de mbito nacional.
A IDE do INE , nos dias de hoje, uma ferramenta essencial no mbito dos processos de recolha,
organizao, armazenamento e explorao dos dados geogrficos de suporte produo e difuso da
informao estatstica oficial georreferenciada. Proporciona servios de acesso informao geoespacial
atravs, de aplicaes web que permitem a sua visualizao, consulta e descarregamento.
A IDE do INE est assente sobretudo em tecnologia ESRI. O esquema tecnolgico SIG assenta sobre uma
base de dados relacional empresarial, em Oracle e ArcSDE. Nos ltimos anos, o desenvolvimento e a
crescente utilizao de formatos abertos, permitiu a introduo no esquema tecnolgico da IDE do INE, de
ferramentas SIG Open Source, que no pertencem famlia de produtos ESRI, mas que atualmente j
comunicam entre si.
Figura 1 Esquema tecnolgico
1770
A IDE do INE constituda por vrios conjuntos de dados geogrficos, de natureza pontual, linear e
poligonal, relacionados entre si. Os conjuntos de dados geogrficos esto devidamente descritos e
documentados por um perfil de metadados standard.
Figura 2 - Conjuntos de dados Geogrficos - Esquema relacional simplificado
Dos diversos conjuntos de dados geogrficos que compem a IDE do INE destacam-se a BGRI 2011 e a
BGE, que constituem a geografia de referncia dos Censos 2011.
Base Geogrfica de Referenciao da Informao (BGRI)

A Base Geogrfica de Referenciao de Informao (BGRI) constitui a componente primordial da IDE do
INE e, como tal, encontra-se nesta fase j consolidada. Serviu de suporte realizao das operaes
censitrias da populao e da habitao de 1991, 2001 e 2011, e difuso da respetiva informao.
A BGRI foi um instrumento de apoio essencial realizao das operaes censitrias. Contribuiu, em
primeira linha, como apoio ao planeamento e controlo da execuo dos trabalhos de campo e, numa
segunda fase, como instrumento de valorizao da informao censitria na difuso dos resultados. A
possibilidade de relacionar os dados geogrficos com os dados estatsticos, atravs de identificadores
comuns, permite acrescentar valor informao estatstica, cuja produo e difuso constituem as
competncias funcionais atribudas ao INE.
Base geogrfica de natureza poligonal, com uma estrutura hierrquica que integra objetos geogrficos
desde o mbito de maior desagregao, at ao nvel nacional, a BGRI divide hierarquicamente cada
1771
unidade administrativa de base, a freguesia, em pequenas reas estatsticas homogneas - subseco

estatstica, correspondente ao quarteiro em reas urbanas, e ao lugar ou parte de lugar nas reas rurais. A
BGRI delimita ainda no territrio nacional os lugares censitrios (lugar INE), constituidos por agregao
de subseces contguas, identificadas pelo mesmo topnimo, desde que configure um aglomerado com
pelo menos 10 alojamentos. Por agregao, pode ser construda qualquer representao de nvel
hierrquico superior, por exemplo, seco
estatstica (rea de recenseamento) ou uma diviso
administrativa.
Base de Segmentos de Arruamentos (BSA)

A Base de Segmentos de Arruamentos (BSA) uma base geogrfica de natureza linear que contm os
troos dos eixos de via rodovirios do territrio nacional, independentemente de constiturem ou no
limites da BGRI, com identificao de Nmeros de Polcia nas extremidades e atributos de localizao ao
Cdigo Postal e Freguesia. A BSA provm de uma base de eixos de via comercial, adquirida pelo INE,
em 2007, no mbito da construo da BGRI 2011.
Desde ento, a BSA continuamente editada e complementada quer na correo da geometria e
topnimos dos eixos de via de base, quer na integrao de novos eixos provenientes das instituies
responsveis pela gesto da rede rodoviria nacional, nomeadamente do Instituto Nacional de
Infraestruturas Rodovirias (InIR), dos Municpios e no tratamento de informao obtida a partir da
operao censitria de 2011.
Base Geogrfica de Edifcios (BGE)

A Base Geogrfica de Edifcios (BGE), criada pelo INE durante o XV Recenseamento Geral da Populao
e V Recenseamento Geral da Habitao - Censos 2011, corresponde a um conjunto de dados geogrficos
de natureza pontual, de mbito nacional, onde cada edifcio representado geograficamente atravs de um
par de coordenadas (x,y), do endereo postal e caracterizado pelo conjunto das variveis estatsticas
censitrias.
A BGE uma das componentes da Infraestrutura de Dados Espaciais do INE, correspondendo ao Tema 2
Edifcios, do anexo III da diretiva europeia INSPIRE - Infrastructure for Spatial Information in the
European Community (Diretiva 2007/2/EC do Parlamento Europeu e do Conselho de 14 de Maro de
2007), transposta para a legislao nacional atravs do Decreto-Lei n. 180/2009, de 7 de Agosto. O
modelo de dados da BGE est conforme as disposies de execuo e regras de implementao da
diretiva, viabilizando a integrao, nesta base de edifcios, dos equipamentos pblicos e privados de
1772
utilizao coletiva (escolas, hospitais, instalaes desportivas, etc.) e edifcios no residenciais (edifcios
de escritrios, de comrcio e industriais).
A primeira verso da BGE, que corresponde ao momento censitrio, 7 Maro 2011, integra 3.547.318
edifcios residenciais recenseados nos Censos 2011 em Portugal Continental e nas Regies Autnomas
dos Aores e da Madeira. Esta camada de informao, para alm de assegurar a comparabilidade entre a
BGRI2011, a BGRI2001 e a BGRE91, permite criar apuramentos para qualquer geografia,
independentemente de eventuais alteraes administrativas e abre perspetivas para apropriao de dados
administrativos no mbito do processo estatstico.
A BGE ser periodicamente atualizada em conjunto com as Cmaras Municipais, atravs do Sistema de
Indicadores das Operaes Urbansticas (SIOU), cuja nova regulamentao tornou obrigatria, a partir de
2013, a georreferenciao de todos os edifcios licenciados e demolidos.
3. Ficheiro de Unidades Estatsticas

O Ficheiro de Unidades Estatsticas (FUE) um instrumento de coordenao e harmonizao da
informao relativa a empresas, estabelecimentos, grupos de empresas e veculos. O FUE recebe
informao proveniente das vrias operaes estatsticas do INE, da responsabilidade das Unidades
Orgnicas de recolha e de produo estatstica e integra, tambm, informao proveniente dos registos
administrativos oriundos de entidades externas.
Os objetivos para constituio do FUE decorrem da necessidade de criar um instrumento de apoio
produo estatstica e realizao de estudos, permitindo:
i.
Servir de base de amostragem aos inquritos junto das empresas e estabelecimentos, das
Instituies Sem Fins Lucrativos e Administrao Pblica;
ii.
Melhorar a convergncia entre os resultados dos diferentes inquritos;
iii.
Efetuar a integrao e a harmonizao de informaes proveniente de diferentes fontes internas e

externas, nomeadamente das que resultam do aproveitamento de dados administrativos para fins
estatsticos;
iv.
Permitir a produo de estatsticas para as diferentes reas;
v.
Disponibilizar a informao essencial realizao de estudos sobre demografia de empresas;
vi.
Facilitar o acesso informao necessria para elaborar estudos e anlises estatsticas sobre
empresas ou instituies sem fins lucrativos e seus estabelecimentos.
A constituio e manuteno do Ficheiro de Unidades Estatsticas pretende cumprir as normas

estabelecidas pelo Regulamento n. 177/2008 do Parlamento Europeu do Conselho, de 20 de fevereiro de
1773
2008, que estabelece um quadro comum dos ficheiros de empresas utilizados para fins estatsticos e que
revoga o Regulamento (CEE) n. 2186/93 do Conselho.
A georreferenciao do FUE uma mais-valia para o INE. As possibilidades que advm da
georreferenciao do FUE so inmeras: caracterizar e diagnosticar um territrio quanto ao tecido
empresarial nele existente, bem como a localizao dos meios de produo e matrias-primas. A
conjugao destas e de outras variveis faro a diferena e sero um elementos estruturante de apoio ao
decisor, que de uma forma rpida e visual, apreende quais as possibilidades existentes nesse territrio.
A georeferenciao permite redefinir a rea geogrfica com que se pretende trabalhar, seja ela a diviso
administrativa oficial ou polgonos especficos, trazendo uma maior flexibilidade obteno e
visualizao de informao estatstica.
4. Ensaio de Metodologias
A abordagem do INE para a georreferenciao dos estabelecimentos e empresas do FUE, numa perspetiva
de integrao com a BGE, passa em grande medida por potenciar a georreferenciao destas unidades em
gabinete, com base na morada, evitar a duplicao de coordenadas para edifcios com coordenadas
conhecidas na BGE, e incrementar qualidade da morada.
O processo, dever possibilitar a:
i.
Identificao do edifcio BGE (ID/X,Y) que integra a unidade FUE
ii.
Captura da coordenada XY, em caso de inexistncia do edifcio que integra a unidade FUE na
BGE
iii.
Aquisio, correo e completamento da morada do edifcio e estabelecimento/empresa
Nas aces exploratorias efetuadas, foram inventariadas trs metodologias de georreferenciao:

geocoding ArcGIS, georreferenciao online e comparao de strings. At ao presente apenas se
efetuaram testes de geocoding em ArcGIS, de acordo com os seguintes procedimentos:
i.
Normalizao dos campos constituintes da morada; TIPO_VIA_CTT, TITULOS_CTT,

NOME_VIA_CTT, em conformidade com os procedimentos de normalizao do endereo postal
do INE;
ii.
Criao de campos auxiliares ao processo de geocoding; o campo morada_sem com os dados

dos campos TIPO_VIA_CTT, TITULOS_CTT, NOME_VIA_CTT e N, normalizados, dado que
o campo morada existente no ficheiro de origem inclui, na generalidade, ANDAR e outros
dados no essenciais;
iii.
Criao de dois locators single field, com recurso aos dados (morada) da BGE
1774
Dada a diversidade das moradas das unidades estatsticas do FUE, prev-se primeiramente realizar a
definio de requisitos dos dados e a anlise de estratos para verificao da qualidade do localizante para
determinados estratos (classes/ramo atividade, etc) que se considerem de difcil georreferenciao. Dever
ser igualmente efetuada uma anlise de universos, para definio da relao entre FUE, ficheiro de
equipamentos coletivos e outras unidades estatsticas.
A
implementao
dever
basear-se
num
processo
de
georreferenciao
integrao
de
estabelecimentos/empresas FUE georreferenciados na BGE (integrao dos dois datasets).

Est em curso a construo de um prottipo para a rea geogrfica NUTSIII Oeste, para a
georreferenciao das unidades FUE, no contexto da constituio de um cadastro de edifcios e de um
repositrio nacional de moradas. Os dados que se apresentam para as NUTSIII Oeste, so os seguintes:
223479 alojamentos familiares - Censos 2011
160794 edifcios clssicos - Censos 2011
55560 empresas FUE
56946 estabelecimentos FUE
Bibliografia
A Infraestrutura de Dados Espaciais do Instituto Nacional de Estatstica, Revista de Estudos Demogrficos - N 5152, INE 2013
Ordem de Servio N O/08/2005 Normalizao do Endereo Postal O/08/2005
Geocoding Tutorial, ESRI, 1995-2010
INSPIRE Data Specification on Addresses Guidelines
1775
Modelao da distribuio global do Aedes aegyti

C. Capinha(a), J. Rocha(b) ), C. Sousa(c)
(a)
Centro de Biologia Ambiental, Universidade de Lisboa, cesarcapinha@outlook.com

Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa, jorge.rocha@campus.ul.pt
(c)
Instituto de Higiene e Medicina Tropical, Universidade Nova de Lisboa, CASousa@ihmt.unl.pt
(b)
Resumo
O Aedes aegypti o principal vetor da dengue em todo o mundo. Por causa da natureza domstica
deste mosquito, a importncia relativa do Macroclima na modelao da sua distribuio tem sido um
assunto controverso. Neste trabalho capturaram-se as condies macroclimticas dos locais ocupados
pelo A. aegypti no sculo passado e avaliou se a capacidade desta informao para prever a
distribuio observada da espcie. Tambm foi projetada a distribuio futura da espcie (2010-2039)
sob dois cenrios de mudana climtica. Os resultados indicam que o macroclima em grande parte
responsvel pela definio do limite de alcance mximo do A. Aegypti, e continuar a ser no futuro.
Paralelamente, muita da variedade da espcie em regies temperadas e subtropicais sustentada pelos
ambientes artificiais. Globalmente, estas anlises sugerem que, se os ambientes domsticos
normalmente explorados por esta espcie estiverem disponveis, a sua distribuio pode expandir-se
consideravelmente num futuro prximo.
Palavras chave: Aedes aegypti, dengue, mudanas climticas, vetores urbanos, distribuio global
1. Introduo
O Aedes aegypti (L.) o principal vetor da febre-amarela, dengue, e de inmeros outros arbovrus.
Acreditando-se ser originalmente da frica Ocidental, este mosquito tem-se dispersado devido ao
humana desde o sculo XV. Desde ento, invadiu a maioria das regies tropicais, subtropicais e
temperadas suaves do planeta (Lounibos, 2010). A escassez de gua e os extremos trmicos so restries
conhecidas ao seu estabelecimento, originando preocupaes face ao facto das futuras alteraes
climticas poderem alterar a sua distribuio e das doenas associadas (Padmanabha et al., 2010;
Lozano-Fuentes et al., 2012).
Devido importncia mdica do Ae aegypti, alguns estudos anteriores tentaram prever a sua distribuio
observada ou potencial em virtude de condies futuras (Beebe et al., 2009; Kearney et al., 2009). Estas
previses, visam principalmente informar os decisores sobre novas reas sob risco de doena arboviral,
permitindo assim uma adotar oportunamente medidas preventivas. Duas abordagens podem ser adotadas:
(1) modelos baseados na fisiologia e (2) modelos correlativos (Buckley et al., 2010; Kearney et al., 2010).
Como as duas abordagens tm limitaes, h um crescente reconhecimento de que uma melhor
consistncia preditiva alcanada analisando ambos os modelos (Buckley et al., 2010; Kearney et al.,
2010).
1776
2. Objectivos
A maioria dos estudos anteriores que tentam explicitamente prever a distribuio potencial de Ae aegypti,
est confinada s escalas regionais (Beebe et al., 2009; Kearney et al., 2009). At data, os modelos
correlativos do Ae aegypti escala global, permanecem ausentes. Por conseguinte, nosso objetivo
fornecer aqui tal avaliao. Usmos alpha-shapes para delimitar as condies climticas em todo o mundo
ocupadas por Ae aegypti, com base na sua distribuio conhecida de 1901 a 2000 que retrata
fidedignamente os seus limiares de distribuio.
Complementarmente, tambm foi avaliado como a aptido climtica global para este mosquito pode
mudar no futuro prximo (2010-2039) face a dois cenrios do clima futuro. Usando uma linha
independente de pesquisa, esperamos que os nossos resultados vo complementar anteriores predies de
base fisiolgica relativamente: 1) importncia relativa do Macroclima na modelao da distribuio
global do Ae aegypti e 2) ao impacto das alteraes climticas globais na sua distribuio potencial futura.
3. Metodologia
Compilmos um conjunto de dados de registros de ocorrncia de Aedes aegypti no mundo a partir de um
grande nmero de fontes, incluindo o Global Biodiversity Information Facility e trabalhos cientficos. S
mantivemos as ocorrncias referindo-se a existncia de populaes viveis de 1901 a 2000. Foi avaliada a
viabilidade de populaes ou diretamente i.e. a partir da fonte ou deduzida de outros trabalhos
descrevendo a distribuio regional da espcie. Todos os registros, consistindo apenas em nomes de
lugares, foram traduzidos para coordenadas geogrficas usando o Google Earth.
Usmos sete variveis climticas para caracterizar o clima global. Estas representam temperaturas
sazonais e extremas (temperatura mdia do trimestre mais quente, temperatura mdia do trimestre mais
frio, temperatura mxima do ms mais quente e temperatura mnima do ms mais frio) e disponibilidade
de gua (precipitao anual, precipitao do trimestre mais chuvoso e precipitao do trimestre mais
seco). Extramos estes dados da base de dados Worldclim para o perodo 1950-2000 (Hijmans et al.,
2005).
Nos ltimos anos, tm sido aplicadas vrias tcnicas de delimitao dos climas ocupados com base em
dados de distribuio de espcies. Neste estudo, utilizamos alpha-shapes (Edelsbrunner & Mcke, 1994),
um mtodo que tem sido aplicado com sucesso em problemas de delimitao de fronteiras (Albou et al.,
2009).
Usmos este mtodo para projetar o envelope macroclimtico do Ae aegypti no espao geogrfico. Para o
efeito, projetmos inicialmente todas as combinaes climticas existentes de 1901 a 2000 no espao
1777
tridimensional da alpha-shape (envelope macroclimtico). Qualquer rea tendo uma combinao climtica
incidente na alpha-shape foi classificada como estando dentro do envelope macroclimtico da espcie.
Todas as outras reas foram classificadas como estando fora. Tambm realizmos esta classificao para
cada cenrio climtico futuro (A2a e B2b).
4. Resultados
Avalimos o desempenho de nossa abordagem preditiva usando 221 registros no correlacionados
espacialmente, correspondendo a presenas (n = 133) e ausncias (n = 88) da espcie em cidades do
continente americano (Figura 1). Quando comparado com esses dados, o nosso modelo mostrou uma
capacidade preditiva marginalmente boa (TSS = 0,61).
Figura 1 Amostra de validao dos resultados
Em geral, os macroclimas por ns aferidos para o Ae aegypti concordam bem com a sua distribuio
observada durante o sculo passado. As condies climticas encontradas a latitudes superiores a N45
ou S 35 permanecem quase unanimidade desocupadas pela espcie (Figura 2). Abaixo desses extremos,
a espcie abrangeu principalmente combinaes climticas tpicas de reas tropicais, mas tambm climas
quentes temperados, como os encontrados no Sudoeste e Sudeste dos Estados Unidos, Uruguai, Nordeste
da Argentina, Bacia do Mediterrneo, Norte da ndia, e China e Austrlia Orientais.
1778
Figura 2 Modelo da situao actual
Tambm de notar a incluso de alguns macroclimas semiridos a ridos dentro do envelope da espcie.
Estes tm correspondncia geogrfica principalmente na Austrlia e a Pennsula da Somlia, bem como
nas zonas costeiras da Pennsula Arbica e no Paquisto. No entanto, a maioria dos climas ridos quentes
permanecem desocupados (e.g. os desertos do Saara, Arbico, Kalahari e Thar e o interior da Austrlia),
bem como os climas de altitudes mais elevadas (e.g. cadeias de montanhas do Mxico, Amrica Central e
do Sul, frica do Sul ou Nova Guin).
Independentemente do cenrio de clima futuro, para o perodo 2010-2039, o envelope macroclimtico da
espcie vai abranger novas reas relativamente amplas (Figuras 3 e 4). No hemisfrio Norte, estas reas
concentram-se em grande parte nas regies europeias e Norte-central e Nordeste dos Estados Unidos,
entre N36 a N48 , enquanto no hemisfrio Sul, em geral, prev-se que emerjam entre S12 e S 36,
abrangendo grandes regies no Oeste da frica do Sul e Austrlia Central. Tambm percetvel uma alta
variabilidade em relao altitude na qual essas novas reas vo surgir. Apesar de poderem ser
encontradas algumas diferenas entre os dois cenrios climticos futuros, a maioria das novas ocorrncias
em reas de altitude elevada ( 1000 metros) iro presumivelmente situar se entre S9 a S21 e N6 a
N9 e no paralelo N 33. Por outro lado, nos extremos latitudinais so preditas ocorrncias
exclusivamente a baixas altitudes.
1779
Figura 3 Envelope macroclimtico no cenrio climtico futuro (B2b)
Figura 4 Envelope macroclimtico no cenrio climtico futuro (A2a)
As reas atualmente englobadas pelo envelope macroclimtico da espcie tambm devero acolher climas
no anlogos num futuro prximo. Estas reas so esperadas principalmente no Norte da Amrica do Sul,
na Pennsula Indiana, Indonsia e no Noroeste do Golfo do Mxico. Finalmente, tambm se espera que
reas englobadas no envelope passem a ter macroclimas atualmente no ocupados. Estas reas estaro
presumivelmente localizadas nas margens das regies ridas quentes como os desertos do Saara, Arbico
ou do Thar, bem como na contiguidade da maioria das reas onde ocorrem novas condies climticas.
1780
5. Concluses
Apesar de mltiplos fatores interagirem na modelao da distribuio global do Ae aegypti, os nossos
resultados mostram que o macroclima sozinho responsvel pela delimitao da sua distribuio. Uma
anlise conjunta dos macroclimas adequados previstos pela nossa aproximao conjunta do modelo
correlativo e do baseado em fisiologia, tambm indica que grande parte da expanso da espcie fora dos
climas tropicais sustentada por fatores humanos facilitadores. Isso reala a vulnerabilidade natural do Ae
aegipty como um aspeto a considerar em programas de controlo deste vetor. No entanto, esta grande
dependncia humana, dificulta a nossa capacidade de prever como responder o Ae aegypti s novas
condies macroclimticas. Nas prximas dcadas, prev-se que relativamente largas extenses do globo
sofrero grandes mudanas nas condies macroclimticas, daquelas em que sabido que a espcie no se
adapta para aquelas que se sabe que sim e vice-versa. Na maioria destas reas, uma resposta de sucesso ou
insucesso das espcies depender em grande parte a correlao espacial entre os constrangimentos
climticos impostos e as vantagens providenciadas pelo Homem.
6. Bibliografia
Albou, L.; Schwarz, B.; Poch, O. (2009) Defining and characterizing protein surface using alpha shapes. Proteins:
Structure, Function, and Bioinformatics 76:1-12.
Beebe, N.; Cooper, R.; Mottram, P. (2009) Australia's dengue risk driven by human adaptation to climate change.
PLoS neglected tropical diseases 3:e429
Buckley, L.; Urban, M.; Angilletta, M. (2010) Can mechanism inform species distribution models? Ecology Letters
13:1041-1054
Edelsbrunner, H.; Mcke, E. (1994) Three-dimensional alpha shapes. ACM Transactions on Graphics (TOG) 13:4372
Hijmans, R.; Cameron, S.; Parra, J. (2005) Very high resolution interpolated climate surfaces for global land areas.
International Journal of Climatology 25:1965-1978
Kearney, M.; Porter, W.; Williams, C. (2009) Integrating biophysical models and evolutionary theory to predict
climatic impacts on species ranges: the dengue mosquito Aedes aegypti in Australia. Functional Ecology 23:528538
Kearney, M.; Wintle, B.; Porter, W. (2010) Correlative and mechanistic models of species distribution provide
congruent forecasts under climate change. Conservation Letters 3:203-213
Lounibos, L. (2010) Human disease vectors. In: Simberloff D and Rejmanek M (eds) Encyclopedia of biological
invasions. University of California Press, London, pp. 150-154
Lozano-Fuentes, S.; Hayden, M.; Welsh-Rodriguez, C. (2012) The Dengue Virus Mosquito Vector Aedes aegypti at
High Elevation in Mxico. The American journal of tropical medicine and hygiene 87:902-909
Padmanabha, H.; Soto, E., Mosquera, M. (2010) Ecological Links Between Water Storage Behaviors and Aedes
aegypti Production: Implications for Dengue Vector Control in Variable Climates. EcoHealth 7:78-90
1781
Estatstica censitria em Terceira Dimenso. Um estudo de caso comparado

A. M. Rodrigues(a), M. G. Magarotto(a), (b), R. F. de Deus(a)
(a)
e-GEO Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional / Faculdade de Cincias Sociais e Humanas,
Universidade Nova de Lisboa, amrodrigues@fcsh.unl.pt, mateus_magarotto@fcsh.unl.pt, rdeus@fcsh.unl.pt
(b)
Laboratrio de Ecologia e Gerenciamento de Ecossistemas Costeiros e Estuarinos. Departamento de
Oceanografia. Universidade Federal de Pernambuco.
Resumo
Este artigo tem o objetivo de calcular entre 1960 e 2011 a distribuio populacional urbana de duas
reas de estudo, uma na Praia da Rocha, Portimo, Portugal e outra no Bairro da Boa Viagem, Recife,
Pernambuco, Brasil, utilizando como rea Mnima de Mapeamento (AMM) os setores
censitrios/subseco estatsticas e os modelos dos edifcios em SIG 3D. Esta tcnica foi desenvolvida
com uma malha de 100x100m sobre a AMM e introduzindo os dados censitrios. Desta forma pode-se
obter a estimativa dos habitantes das reas de estudo por imvel e no tempo atravs dos censos
populacionais. Os resultados alcanados neste estudo trouxeram a possibilidade de fazer uma
regresso no tempo e obter o nmero de habitantes que moravam ou que poderiam morar nos imveis
existentes em cada perodo analisado na rea de estudo da Praia da Rocha em Portugal e no Bairro da
Boa Viagem no Brasil.
Palavras chave: SIG 3D, densidade urbana, densidade populacional, crescimento volumtrico.
1. Introduo
O planeamento urbano, na atualidade, passa por um processo de operacionalizao de modelos em
Terceira Dimenso (3D). Estes modelos permitem representar de forma precisa a realidade urbana e dar
uma viso global do objeto de estudo (Kninger e Bartel, 1998; Lemmen e van Oosterom, 2003). Isto
implica novas tcnicas e mtodos capazes de atribuir um conjunto de dados a um objeto especfico em 3D.
Atualmente existem software que permitem desenvolver modelos em 3D cada vez mais precisos. Este fato
devido a evoluo da microinformtica que direciona esforos na capacidade de processamento e
armazenamento de informao geogrfica (Lee and Kwan, 2002; Gao et al., 2010).
Por sua vez, esta evoluo torna mais acessvel o uso dos computadores e os programas destinados aos
Sistema de Informao Geogrfica (SIG) para o uso dos modelos em 3D (Fosse, 2010; Chen, 2011). Estes
modelos permitem anlises complexas, visualizao do projeto arquitetnico, estimativa dos efeitos no
desenvolvimento urbano e sua integrao no meio ambiente. Assim como cabe a possibilidade dos estudos
serem em diversas escalas e perspetivas abrangendo toda a extenso de um bairro.
Estes modelos em SIG 3D, muitas vezes apenas apresentam a quantificao das reas artificializadas e
densidade urbana (Benhamu e Doytsher, 2003) sem levar em considerao a densidade populacional
1782
instalada ou que poderia ser instalada em uma rea urbana. Assim que munir estes modelos de estimativas
capazes de indicar a quantidade de habitantes que podero vir a morar ou que residem ou residiro nestas
reas, pode ajudar a compreender melhor a expanso imobiliria local e apoiar o processo de planeamento
urbano (Faria de Deus et al., 2012; Rodrigues et al., 2012). Este um aspeto importante para o planeador
urbano em seu af de regular o desenvolvimento a nvel local. Neste contexto, este artigo tem o objetivo
de medir entre 1960 e 2011 a densidade urbana de duas reas de estudo, uma na Praia da Rocha, Portimo,
Portugal e outra no Bairro da Boa Viagem, Recife, Pernambuco, Brasil.
2. Metodologia
A metodologia adotada neste trabalho utilizou os setores censitrios (IBGE/Brasil) e subseces
estatsticas (INE/Portugal) como rea Mnima de Mapeamento (AMM). Dentro destas divises foram
construdos os modelos dos edifcios em SIG 3D. Esta tcnica foi desenvolvida com uma malha de
100x100m sobre a AMM e introduzindo os dados censitrios dos dois pases para obter a estimativa dos
habitantes das reas de estudo por imvel e no tempo atravs dos censos populacionais.
Para criar os modelos em 3D construiu-se um banco de dados para cada rea de estudo em ambiente SIG
(softwares ArcMap e ArcScene 101). Foram inseridos os seguintes dados espaciais: a imagem de satlite
QuikBird de 2008 (Boa Viagem) e de Ortofotomapa de 2010 (Praia da Rocha), os limites administrativos
das reas de estudo e os setores censitrios e as subseces estatstica selecionados para este trabalho.
Assim como dados relativos aos imveis - ano de construo, altura dos edifcios, rea construda, entre
outros. Os dados disponibilizados pela Cmara Municipal de Portimo e da Prefeitura da Cidade do
Recife. A aferio dos dados foi realizado no trabalho de campo ou pela visualizao dos imveis em
Street View Google.
As informaes mais relevantes, para o modelo SIG 3D so o nmero de andares e a rea construda. As
informaes recolhidas em campo foram inseridas no banco de dados, atravs da associao das tabelas
geradas e os polgonos representativos de cada imvel que compem os setores censitrios, obtendo assim
o modelo em 2D. Aps este passo foi utilizado o ArcScene 10 para criar os modelos em 3D, relacionando
a rea do polgono com o nmero de andares de cada imvel. A metodologia para desenvolver os modelos
em 3D est descrita em (Magarotto et. al., 2014).
A fase seguinte teve como objetivo estimar a populao residente em cada edifcio e posteriormente em
cada clula de 100 por 100 metros pertencente a uma grelha regular que abrange a rea de estudo (figura
1
Softwares do Pacote ArcGis desenvolvidos pela Environmental Systems Research Institute (ESRI).
1783
1). Foram considerados no exerccio edifcios residenciais ou parcialmente residenciais; estes

correspondem aos tipos: Apartamento, casa, edifcio misto e edifcio residencial.
Figura 1: rea de estudos da Praia da Boa Viagem
O exerccio de mapeamento dassimtrico segue a metodologia utilizada em Rodrigues et al. (2012) e

Rodrigues et al. (2013). Foram realizados quatro exerccios: dois utilizam como informao de destino a
mancha do edificado (imveis); os outros dois utilizaram o edificado como informao auxiliar e uma
grelha regular como informao destino. Ou seja, nos dois primeiros exerccios, o objetivo foi a estimao
da populao residente por edifcio cuja funo exclusiva ou parcialmente residencial. Nos dois
exerccios subsequentes, realocou-se esta informao de acordo com clulas regulares de 100 por 100
metros, obtendo-se assim grelhas populacionais. A grelha de referncia utilizada foi super-imposta a partir
do canto superior direito da bounding box correspondente rea de estudo. Em ambos os casos, como
informao origem utilizou-se as unidades censitrias e respetiva informao demogrfica de 2010 para a
Praia da Boa Viagem/Brasil e 2011 para a Praia da Rocha/Portugal.
3. Resultado
Os resultados alcanados neste estudo trazem a possibilidade de fazer uma regresso no tempo e obter o
nmero de habitantes que moravam ou que poderiam morar nos imveis existentes em cada perodo
analisado na rea de estudo da Praia da Rocha em Portugal e no Bairro da Boa Viagem no Brasil, Figura
2.
1784
Figura 2: reas de estudo. (A) Praia da Rocha Portugal (B) Praia da Boa Viagem Brasil
Como demonstrao da metodologia desenvolvida, de seguida apresentam-se os resultados referentes

rea de estudo da Boa Viagem. A figura 3 representa o resultado do exerccio de redistribuio da
populao residente em 2010 por setor censitrio. importante a apresentao dos resultados do exerccio
no qual foi utilizada a mancha do edificado (2D) cartograma da esquerda, de forma a analisar o impacto
da utilizao da informao referente ao volume (3D) cartograma da direita. claro que, para objetos
cuja rea de implantao semelhante, a distribuio da populao deixa de o ser quando o clculo do
volume dos imveis introduzido no algoritmo (alterao do quartil a que pertencem cartograma da
esquerda para a direita).
Figura 3: Distribuio da populao residente por imvel/edifcio em 2010, redistribuda de acordo com a rea do
edificado (cartograma da esquerda) e com o volume do edificado (cartograma da direita)
1785
Finalmente apresentam-se resultados referentes re-alocao da populao residente para cada clula de
100 por 100 metros correspondente grelha de referncia criada (figura 4).
Figura 4: Distribuio da populao residente por clula de 100m2 em 2010, redistribuda de acordo com a rea do
edificado (cartograma da esquerda) e com o volume do edificado (cartograma da direita).
Seguindo a mesma metodologia, comparando o cartograma da esquerda, no qual a informao auxiliar

refere-se rea do edificado (2D) com o cartograma da direita, onde o volume introduzido (3D),
possvel verificar que vrias clulas alteram a sua posio em relao ao quartil a que pertencem. Este
resultado significativo se for tomada em linha de conta o facto de estas alteraes continuarem a ocorrer
com um maior nvel de agregao. importante no esquecer que a passagem de uma representao por
edifcio/imvel para uma grelha de 100m2 representa uma agregao da informao; logo, expectvel
que as diferenas entre metodologias se diluam.
4. Concluses
Neste estudo procurou-se incorporar a distribuio da populao aos modelos em 3D com o uso de uma
nova metodologia. Seus resultados so animadores e abrem novas possibilidades para determinar o
nmero de habitantes/residentes para cada edifcio de uma rea de estudo. Neste estudo foram
apresentados resultados referentes a uma rea de estudo (Praia da Boa Viagem, Recife, Brasil) e
apresentada uma segunda rea, situada na Praia da Rocha, Algarve, Portugal. Esta segunda permite
verificar a diversidade morfolgica potencialmente abrangida pela metodologia utilizada.
As anlise exploratrias apresentadas permitem concluir que a distribuio populacional nas zonas
costeiras alta e transitria no caso de estudo de Portugal. No Brasil os imveis tm um uso mais urbano e
menos turstico; porm, a sua funo est relacionada com crescimento urbano exagerado, cabendo assim
a criao de novas metodologias para limitar a altura dos edifcios e assim a massificao populacional do
espao.
1786
A metodologia baseada em dados obtidos pela distribuio da populao residente por clula de 100m2
possibilita gerar o modelo do espao urbano em 3D e o clculo da densidade populacional. Este clculo
poder ser aplicado de forma estatstica para os anos anteriores segundo os censos demogrfico de cada
pas. A metodologia visa complementar as anlises do desenvolvimento urbano com valores concretos
para o crescimento vertical das reas de estudo nos dois pases.
As representaes que sero criadas em ambiente SIG 3D podero contribuir para o planeamento urbano
local da densidade populacional e ainda possibilitar a integrao de outras variveis no desenvolvimento
de trabalhos futuros nesta temtica.
5. Agradecimentos
Para a Administrao Municipal Cidade do Recife, Cmara Municipal de Portimo, IBGE - Recife, e sua
equipe, para o acesso aos bancos de dados. Para a UFPE (Departamentos de Oceanografia e Engenharia
Cartogrfica), CONDEPE / FIDEM pelas fotografias areas e imagens de satlite e para a Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES Foundation, Ministry of Education of Brasil,
Braslia DF, Brazil) pelo apoio financeiro.
Bibliografia
Benhamu, M., e Doytsher, Y. (2003). Toward a Spatial 3D Cadastre in Israel. Computers, Environment and Urban
Systems [Online] 27(4): 35974. http://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S0198971502000364. [Acedido em 13
de abril de 2014].
Chen, B., Huang, F. e Fang, Y. (2011). Integrating virtual environment and GIS for 3D virtual city development and
urban
planning.
2011
IEEE
Int.
Geosci.
Remote
Sens.
Symp.
[Online]
42004203.
http://ieeexplore.ieee.org/xpl/login.jsp?tp=&arnumber=6050156&url=http%3A%2F%2Fieeexplore.ieee.org%2Fxpls
%2Fabs_all.jsp%3Farnumber%3D6050156. [Acedido em 18 de maio de 2014].
Faria de Deus, R., Tenedrio, J. A. e Bergad, M. M. (2012). Urban sprawl in Portugal based on urban systems
spatial boundaries. ACE Archit. City Environ. = Arquit. Ciudad y Entorno. [Online] 20, 131148. http://wwwcpsv.upc.es/ace/Articles_n20/articles_PDF/ACE_20_SE_23.pdf. [Acedido em 22 de junho de 2013].
Fosse, J. M., Centeno, J. A. S. e Sluter, C. R. (2010) Avaliao de variveis grficas para a representao
cartogrfica
tridimensional.
Revista
Brasileira
de
Cartografia.
[Online]
58/01,
8190.
http://www.lsie.unb.br/rbc/index.php/rbc/article/view/120/103. [Acedido em 20 de maio de 2012].
Gao, Y., Dai, O. e Zhang, N. (2010). 3D Model Comparison Using Spatial Structure Circular Descriptor. Pattern
Recognition [Online] 43 (3). Elsevier: 114251. http://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S0031320309002933.
Kninger, A, e Bartel, S. (1998). 3D-GIS for Urban Purposes. Geoinformatica [Online] 103: 79103.
http://link.springer.com/article/10.1023/A:1009797106866. [Acedido em 22 de maio de 2014].
Lee, J., e Kwan, M.P. (2005). A Combinatorial Data Model for Representing Topological Relations among 3D
Geographical Features in Microspatial Environments. International Journal of Geographical Information Science
[Online] 19 (10): 103956. http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13658810500399043. [Acedido em 22 de
maio de 2014].
1787
Lemmen, C. e van Oosterom, P. (2003). 3D Cadastres. Computers, Environment and Urban Systems [Online] 27 (4):
33743. http://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S0198971502000340. [Acedido em 30 de maro de 2014].
Magarotto, M., Costa, C., Tenedrio, J.A., Silva, C.P., e Pontes, T. (2014). Methodology for the development of 3D
GIS models. In the Coastal Zone. In: Green, A.N. and Cooper, J.A.G. (eds.), Proceedings 13th International Coastal
Symposium (Durban, South Africa), Journal of Coastal Research, Special Issue [Online] 70, pp. 479-484, ISSN
0749-0208.
http://www.cerf-jcr.org/images/stories/2014_ICS_Proceedings/JCR_SI_70_081_Magarotto_et_al.pdf.
Rodrigues, A. M., e Rebelo, C. (2013). Dasymetric mapping using volumetric information from UAV low-cost
flights. In ECTQG13 - European Colloquium of Theoretical and Quantitative Geography pp. 197198. Dourdan.
Rodrigues, A. M., Santos, T., Deus, R. F. De, & Pimentel, D. (2012). Land-Use Dynamics at the Micro Level:
Constructing and Analyzing Historical Datasets for the Portuguese Census Tracts *. In B. Murgante, G. Borruso, &
A. Lapucci (Eds.), Computational Science and Its Applications -- ICCSA 2012 [Online] pp. 565577. Salvador da
Bahia: Springer-Verlag. http://link.springer.com/chapter/10.1007%2F978-3-642-31075-1_42. [Acedido em 28 de
maio de 2014].
1788
Anlisis de la distribucin de las personas longevas.

El caso de la ciudad de Madrid.
L. L. Aira (a)
(a)
Instituto de Economa, Geografa y Demografa (IEGD), CCHS-CSIC, laura.lolo@cchs.csic.es
Resumen
El presente documento tiene como objetivo estudiar la distribucin espacial de las personas ms
longevas del Municipio de Madrid. El trabajo se centra en la poblacin mayor de 85 aos, y en
especial, en aquellas personas que superan los 100 aos.
A partir de la integracin en un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) de la cartografa que
acompaa al Censo de Poblacin del ao 2011 y de los datos estadsticos extrados del Banco de
Datos del Ayuntamiento de Madrid, se han identificado mediante tcnicas de anlisis espacial y
estadstico, aquellas reas donde se concentra la poblacin mayor, tomando como unidad de anlisis
territorial la seccin censal.
Como resultado se obtuvo que el foco de concentracin de la poblacin mayor de Madrid se localiza
en el rea central del municipio, existiendo una corona exterior, donde la presencia de personas de
edad avanzada es muy escasa.
Palabras clave: SIG, anlisis espacial, mapa, longevidad
1. Introduccin
En Madrid, al igual que en el resto de Espaa, se ha producido un aumento de la longevidad a partir de la
segunda mitad del siglo XX. En consecuencia, el nmero de personas mayores de 85 aos, as como su
peso en la estructura poblacional se ha visto incrementado. Responder cuestiones tales como en qu
lugares se localizan y cmo se comportan las personas ms longevas dentro de un rea geogrfica concreta
permite determinar la existencia o no de desequilibrios territoriales.
2. Objetivo
El presente documento tiene como objetivo estudiar la distribucin geogrfica de las personas ms
longevas del municipio de Madrid, mediante la identificacin del patrn espacial y la localizacin de reas
de concentracin de poblacin.
3. El rea geogrfica de estudio

El mbito geogrfico de anlisis se corresponde con la mayor de las ciudades espaolas, el Municipio de
Madrid. El hecho de ser la capital del pas, junto con su importancia poblacional, la han convertido en un
caso idneo de estudio para esta investigacin.
1789
La unidad territorial de anlisis es la seccin censal. La eleccin de sta, junto con los distritos, ha sido
motivada por la disponibilidad de informacin estadstica oficial, ya que son divisiones administrativas
territoriales oficiales; y porque, en el caso de los distritos, son unidades espaciales reconocibles por la
poblacin. El municipio de Madrid est dividido en 21 distritos compuestos por un total de 150 barrios y
2.409 secciones censales.
4. El grupo de poblacin analizado

El colectivo poblacional analizado se corresponde con el grupo de personas mayores de 85 aos, y en
especial, aquellas personas que superan los 100 aos. Por lo tanto, se ha considerado como variables de
estudio, la poblacin (absoluta y porcentual) mayor de 85 aos, y la poblacin mayor de 100 aos.
El municipio cuenta con un total de 3.161.144 habitantes, de los cuales un 3,5 por ciento son personas
mayores de 85 aos. En total, en el ao 2014, hay censadas 110.016 personas mayores de 85 aos. En lo
que respecta a las personas ms longevas, aquellas que superan los 100 aos, son tan slo 1.342, lo que
representa un 1,22 por ciento de la poblacin mayor de 85 aos, y el 0,04 por ciento de la poblacin total
residente en el municipio.
5. Fuentes de informacin de los datos

La cartografa utilizada para delimitar el rea urbana poblada, ha sido obtenida del Instituto Nacional de
Estadstica (INE), cuya fecha de digitalizacin fue el 1 de noviembre del ao 2011. sta es accesible a
travs de la pgina web oficial, y se presenta en capas de formato vectorial, acompaando a los datos del
Censo de Poblacin de dicho ao.
En cuanto a los datos de poblacin mayor de 85 y 100 aos por secciones censales y distritos se ha
recurrido a la explotacin estadstica del Padrn Municipal de Habitantes a fecha de Junio del ao 2014.
Las tablas de datos, en formato Excel, han sido recogidas de la pgina web oficial del Banco de Datos
Municipal del Ayuntamiento de Madrid.
4. Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG): anlisis estadstico y espacial.

La cartografa y la informacin estadstica han sido integradas en un Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG), utilizando el software ArcGIS 10.0, para su procesado y anlisis. stos permiten manipular,
procesar y analizar gran volumen de datos de naturaleza geogrfica, y proporcionan un conjunto de
herramientas estadsticas para el anlisis de las distribuciones espaciales, patrones, procesos y relaciones.
1790
A partir de tcnicas de anlisis estadstico y espacial apoyadas en tecnologas SIG, ha sido elaborado el
patrn de distribucin que permite entender cmo se reparte la poblacin mayor de 85 aos en el espacio.
Una vez analizado, han sido obtenidas las estadsticas para esta variable, siendo posible contestar a la
siguiente pregunta: Estn las entidades dentro del conjunto de datos, o los valores asociados a ellas,
agrupadas espacialmente?
Las medidas de Autocorrelacin Espacial, basadas en los valores de los atributos y la localizacin de las
entidades, evalan si el patrn obtenido est agrupado, disperso o al azar. El ndice Global de Moran I,
que vara entre -1 y 1, indica si existe o no autocorrelacin (Anselin, 1988).
Las herramientas de asignacin de clusters han permitido identificar las ubicaciones de puntos calientes,
puntos fros y valores atpicos espaciales estadsticamente significativos. De este modo, ha sido elaborado
el mapa de clusters que facilita la visualizacin de su localizacin y extensin, y responde a las preguntas:
Dnde estn los clusters (puntos calientes y puntos fros)? y Dnde estn los valores atpicos espaciales?
El anlisis de cluster y valores atpicos calcula para cada entidad el ndice Local de Moran, una
puntuacin z, un valor p y un cdigo que representa el tipo de cluster para cada entidad. La puntuacin z y
el valor p representan la significancia estadstica de los valores del ndice computado.
Para la elaboracin de los mapas ha sido utilizada la simbologa graduada y las siguientes pautas de
representacin:
- Porcentaje de personas mayores de 85 aos: mtodo de cortes naturales y clasificacin en tres grupos:
6-7%, 8-13% y 14-29%; excluyendo las secciones censales cuyo porcentaje no supera el 5%.
- Nmero de personas mayores de 85 aos: mtodo manual y clasificacin en cuatro grupos: ninguna, 150, 51-100 y 101-311.
- Densidad de poblacin mayor de 85 aos: mtodo manual y clasificacin en tres grupos: 0-1.352,
1.353-2.325 y 2.326-9.062; excluyendo los valores de las secciones censales con una densidad inferior a
1.352 habitantes por kilmetro cuadrado, y repartiendo el resto de valores en dos grupos de acuerdo a la
media aritmtica del conjunto total (2.326 habitantes por kilmetro cuadrado).
- Nmero de personas mayores de 100 aos: mtodo manual y clasificacin en tres grupos: 2 personas
mayores de 100 aos, entre 3 y 4, y entre 5 y 10; excluyendo los valores de las secciones censales donde
no hay ninguna o 1 persona mayor de 100 aos.
1791
5. Resultados
El porcentaje de personas mayores de 85 aos por seccin censal respecto al total municipal vara entre
el 1 y el 29% (fig. 1). Un total de 424 secciones censales tienen poblacin con ms de 85 aos en un
porcentaje que supera el 6%, de la cuales slo 6 muestran porcentajes entre el 14% y el 29% (tabla I). Los
distritos que presentan las seis secciones censales con porcentajes ms altos de poblacin de ms de 85
aos son: Fuencarral-El Pardo, Chamartn, Carabanchel y Usera.
Tabla I Nmero de secciones segn el grupo de clasificacin para cada variable.
% mayores 85 aos
Grupo N secciones
Secciones
0-5
1985
6-7
8-13
14-29
321
97
6
N mayores 85 aos
Grupo
N secciones
Ninguna 21
1-50
1539
51-100
821
101-311 28
Densidad mayores 85 aos

Grupo
N secciones
0-1353
1388
1353-2325
624
2326- 9062
397
N mayores 100 aos

Grupo
N secciones
Ninguna
1485
1
647
2
206
3-10
71
El nmero de personas mayores de 85 aos se sita entre 0 y 311 (fig. 2). El 64% de las secciones
censales presentan entre 1 y 50 personas mayores de 85 aos y el 34% entre 51 y 100. El 2% restante
corresponde a las secciones con valores extremos: donde no existe ninguna persona mayor de 85 aos y
donde hay entre 101 y 311 (tabla I). Los distritos con ms personas mayores de 85 aos son, por orden
ascendente: Chamber, Puente de Vallecas, Carabanchel, Ciudad Lineal y La Latina. Destaca la seccin
situada en el distrito Fuencarral- El Pardo, cuyo nmero de personas mayores de 85 aos asciende a 311.
Figura 1. Mapa de porcentaje de personas

mayores de 85 aos por seccin censal.
Figura 2. Mapa de distribucin de las

personas mayores de 85 aos.
1792
La densidad de poblacin mayor de 85 aos por seccin censal vara entre 0 y 9.062 habitantes por
kilmetro cuadrado (fig. 3). Un total de 397 secciones, lo que representa el 16% del total, tiene una
densidad de poblacin mayor a 2.326 habitantes por kilmetro cuadrado (valor medio) (tabla I). Los
distritos con mayor densidad de poblacin son Tetun, Salamanca y Chamber, superando los 1.000
habitantes por kilmetro cuadrado.
Figura 3. Mapa de densidad de poblacin

mayor de 85 aos por seccin censal.
Figura 4. Mapa de distribucin de las

personas mayores de 100 aos.
El nmero de personas mayores de 100 aos en el municipio se sita entre 0 y 10 (fig. 4). En el 62% de
las secciones censales existentes no hay ninguna persona mayor de 100 aos, en el 36% hay entre 1 y 2
personas, y en el 3% restante hay entre 3 y 10 (tabla I). Las secciones donde hay 5 o ms personas
mayores de 100 aos son diez y se localizan en los siguientes distritos: Arganzuela, Chamartn,
Carabanchel y Chamber; este ltimo con 10 personas de ms de 100 aos. Son los distritos de
Carabanchel, seguido de Fuencarral-El Pardo, los que presentan ms poblacin de ms de 100 aos.
En cuanto a la autocorrelacin espacial, el ndice de Moran I es positivo, haciendo posible rechazar la
hiptesis de reparticin aleatoria, e indicando dependencia, concentracin o autocorrelacin en la variable
poblacin mayor de 85 aos analizada (fig. 5). Por lo tanto existe una tendencia hacia el agrupamiento y
la presencia de valores similares de poblacin mayor de 85 aos en secciones censales prximas entre s.
En mapa de cluster resultante muestra un rea de valores espaciales estadsticamente significativos, donde
se agrupan las secciones censales con alto nmero personas mayores de 85 aos, localizada en el centro
1793
del ncleo urbano (color rojo); y otra de valores bajos, donde se agrupan las secciones con escaso nmero
de personas mayores de 85 aos, situada en la corona exterior de la ciudad (color azul) (fig.6). La elipse
de distribucin direccional refleja cmo la poblacin mayor de 85 aos est geogrficamente distribuida
en direccin noreste-suroeste.
Figuras 5 y 6. Resumen grfico de los resultados de la Autocorrelacin Espacial y Mapa de Clusters.
6. Conclusiones
Los mapas temticos aportan una visin general sobre la distribucin espacial en el municipio de Madrid
de la poblacin ms longeva. A la vista de los resultados presentados, y tal como ha demostrado el anlisis
de la distribucin intraurbana de la poblacin mayor de 85 y 100 aos, existen desequilibrios territoriales
en la ocupacin del espacio. Pero, es posible entender el municipio de Madrid sin analizar la dinmica
geodemogrfica de la Comunidad Autnoma o del pas?
El estudio de la distribucin espacial de la poblacin mayor es clave, ya que el patrn de distribucin
espacial tiene enormes implicaciones para la focalizacin de polticas sociales y recursos asistenciales.
7. Bibliografa
De Smith, M. J., Goodchild, M. F. & Longley, P. A. (2007). Geospatial analysis: a comprehensive guide to
principles, techniques and software tools. Leicester: Troubador Publishing, 418 pp.
Moreno Jimnez, A. (coord.); Gmez Garca, N., Vidal Domnguez, M. J., Rodrguez Esteban, J. A., Martnez
Surez, P., Prieto Flores, M. E., Cervera Cruaes, B. y Fernndez Garca, F. (2008). Sistemas y anlisis de la
informacin geogrfica: manual de auto-aprendizaje con ArcGIS. Madrid: Ra-Ma, 940 pp.
1794
Longley, P.A., Goodchild, M.F., Maguire, D.J. & Rhind, D.W. (2005). Chapter IV: Analysis. In Geographic
Information Systems and Science (pp. 261-313). Chichester: Wiley.
Vicente Lpez, J.M. (20112) Libro Blanco del Envejecimiento. Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad,
Secretara General de Poltica Social y Consumo, Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), pp. 729.
1795
Localizao ptima de pontos de gua para combate a incndios florestais, no

concelho de Santo Tirso
J. Rocha(a)
(a)
Departamento de Geografia/Universidade do Minho, jmanuelfrocha@sapo.pt
Resumo
A floresta representa aproximadamente dois teros do territrio portugus, e a influncia de factores
fsicos (ex. clima) resulta numa maior propenso dos incndios em Portugal, da a necessidade de um
plano de ordenamento e planeamento sustentado, devendo existir uma boa rede de defesa florestal. O
conhecimento da localizao e avaliao da Rede de Pontos de gua imprescindvel para assim,
colmatar as necessidades do territrio que deve ser abrangido por um nmero razovel de pontos de
gua que sirvam de apoio aos meios da rede de combate a incndios florestais.
Os Sistemas de Informao Geogrfica so cada vez mais uma ferramenta essencial, e que tornam o
trabalho de anlise do territrio mais simplista, permitindo avaliao da abrangncia de cada ponto de
gua.
Palavras-chave: SIG; Anlise Espacial; Localizao ptima; PDMFCI; Rede de Pontos de gua
1. Introduo
Neste trabalho pretende-se analisar a rede de pontos de gua de combate aos incndios florestais,
tendo em conta a localizao e a disponibilidade dos pontos de gua.
O planeamento das infra-estruturas nos espaos florestais fundamental para um processo de gesto
florestal. (PNDFCI, 2013) A rede de pontos de gua uma das infra-estruturas essenciais para a Defesa da
Floresta Contra Incndios, mas no apenas a nica constituinte.
No combate aos incndios florestais, a disponibilidade dos meios terrestres e areos uma problemtica
importante na defesa da florestal, contudo, esses meios necessitam de infra-estruturas que auxiliem a sua
interveno e melhorem o tempo de resposta. Uma rede de pontos de gua deficitria um ponto de
partida para um combate menos eficaz. Neste sentido, a avaliao que se pretende fazer rede de pontos
de gua consistir na procura pela minimizao das fraquezas que essa rede apresenta a nvel de um
municpio.
Na concretizao do objectivo principal, necessrio o conhecimento da localizao e avaliao da rede
de pontos de gua quanto sua tipologia. Escolheu-se o concelho de Santo Tirso como rea de estudo na
medida que apresenta uma rea florestal de aproximadamente 49%, procurando-se conhecer a
acessibilidade e localizao ptima dos pontos de gua no combate aos incndios florestais e sobre o qual
se definir as reas mais propcias a sua implementao.
1796
Metodologicamente, realizou-se a recolha dos dados necessrios para obteno da anlise na rea de
estudo, definiram-se os critrios fundamentais para elaborar a melhor localizao possvel, tendo por base
documentos e legislao em vigor. Assim, foi imprescindvel um conhecimento conceptual da rede de
pontos de gua (RPA), onde se evidenciou os principais Decretos, Portarias, Planos e bibliografia sobre a
temtica, em que se destaca no Decreto-lei n 124/2006 de 28 de Junho; Portaria n 133/2007 de 26 de
Janeiro e o Plano Municipal de Defesa da Floresta contra Incndios Guia Tcnico, da Autoridade
Nacional da Floresta.
Recorreu-se aos SIG, ao software ArcGis 10.1 para a elaborao da cartografia de anlise das reas
(localizao ptima) com necessidades de implementao de pontos de gua.
2. Conceptualizao terica
A eficincia da Rede de Defesa da Floresta (RDF) resulta de uma boa gesto e conhecimento, quer a nvel
das infra-estruturas, assim como dos procedimentos que compe a estrutura de Defesa da Floresta Contra
Incndios (DFCI), para isso necessrio uma estratgia e planeamento integrado do territrio, bem como
dos meios disponveis. Assim sendo, segundo Pinto et. al. citado por Guiomar et.al. (2008) necessrio
dotar os espaos florestais das caractersticas e infraestruturas necessrias para a minimizao da rea
ardida e consequentes danos ecolgicos e patrimoniais, bem como gerir as interfaces floresta/agricultura
e floresta/zonas edificadas.
Segundo a Portaria n 133/2007 de 26 de Janeiro em Dirio da Repblica os Pontos de gua quaisquer
massas de gua estrategicamente localizadas e permanentemente disponveis para a utilizao nas
actividades de DFCI atravs de bombas, queda gravtica, veculos terrestres, meios areos ou outros,
subdividindo-se em estruturas de armazenamento de gua, planos de gua e tomadas de gua;
Na alnea 5 da mesma Portaria, define a funcionalidade e operacionalidade dos pontos de gua,
classificando-os como:
a) Pontos de gua mistosos que cumprem simultaneamente todas as especificaes tcnicas para o
abastecimento de meios areos e terrestres, codificada com a letra M;
b) Pontos de gua areosos que cumprem todas as especificaes tcnicas para o abastecimento de
meios areos, codificada com a letra A;
c) Pontos de gua terrestresos que cumprem todas as especificaes tcnicas para o abastecimento de
meios terrestres, codificada com a letra T.
1797
3. Anlise e metodologias do caso de estudo

Na elaborao da anlise do caso de estudo, estabeleceu-se critrios tendo por base a diversa legislao
referente a implementao de pontos de gua, ou seja, Portaria n 133/2007 de 26 de Janeiro e o Plano
Municipal de Defesa da Floresta contra Incndios Guia Tcnico (Abril, 2012). Assim os critrios a
abordar so:
Tabela I Critrios definidos em cada entidade
Entidade
Vias
de
comunicao
Linhas
de
gua
Rede
elctrica
Critrios
5 Metros alm da largura
da via;
20 Metros para ambos os
lados da linha de gua;
12 Metros para a linha de
mdia tenso e 20 Metros
para linha de alta tenso;
- Determinar os incultos
Carta
de
Ocupao do
solo
Edificado
Declives
- Criar polgonos com

1000 ha de floresta
- Individualizar as reas
florestais
70 Metros a partir do
edificado
8 a 12 % de inclinao
nas rede virias florestais;
At 7 %.
Legislao
Despacho n 124/2006 de 27 de Junho artigo 15 alnea 1: c) Pelas linhas de

transporte e distribuio de energia elctrica em muito alta tenso e em alta tenso
() numa faixa correspondente projeco vertical dos cabos condutores
exteriores acrescidos de uma faixa de largura no inferior a 10 m para cada um dos
lados; d) Pelas linhas de transporte e distribuio de energia elctrica em mdia
tenso () uma faixa de largura no inferior a 7 m para cada um dos lados.
Portaria n 133/2007 deve-se garantir uma zona de proteco imediata, constituda
por uma faixa sem obstculos num raio mnimo de 30 m contabilizado a partir do
limite externo do ponto de gua; A qual dever ter pelo menos 0,006 Km2 6000
m2, incluindo cones de voo e escapatria de emergncia.
Decreto Lei n124/2006 obriga a que os pontos de gua de 1 ordem para o
abastecimento de meios terrestres garantam um armazenamento mnimo de 120 m3
de gua por cada 1000 ha de espaos florestais.
Faixa de proteo de 50 m volta das habitaes, estaleiros, armazns, oficinas,

fbricas ou outros equipamentos, segundo PMDFCI.
O PMDFCI refere que a rede deve apresentar um declive ideal entre 3 e 7 %. Na
rede viria estipula que exista uma rede viria florestal com inclinao mxima de
15 % em troos com <100m.
Nas vias de comunicao o critrio definido prossupem que exista uma rea de paragem para os meios
de combate a incndio abastecer. No entanto na rede eltrica, a definio de uma largura superior
recomendada na legislao, pretende-se que os pontos de gua estejam localizados a uma distncia
considervel para que as manobras necessrias dos meios de combate areos no colidam com a rede
elctrica.
Para criar polgonos de 1000 ha de floresta, realizou-se uma grelha quadriculada atravs de uma aplicao
para ArcGIS designada por Geospatial Modelling Enviroment, introduziu-se como valor da clula 3162
obtendo-se uma rea de 1000 ha.
1798
4. Resultados
A metodologia utilizada para a elaborao de uma localizao ptima e de acessibilidades, consistiu na
operacionalizao dos critrios definidos anteriormente.
Recorreu-se s distncias euclidianas aos pontos de gua, atravs da ferramenta euclidean distance,
adotando os seguintes intervalos de valores 1000, 2000, 3000, 5000, 8000 e 13000 metros. Seguidamente,
realizou-se um Buffer as linhas de gua e sobre as quais se definiu uma distncia de 20 metros.
Figura 3 - Pontos de gua existentes e rede hidrogrfica, concelho de Santo Tirso
Para analisar a rede viria (Fig.4), executou-se a medio das diferentes tipologias de vias, das quais se
determinou um Buffer de 5 metros a partir das linhas exteriores para ambos os lados. Na rede elctrica,
criou-se um Buffer de 20 metros nas linhas de alta tenso e 12 metros na de mdia tenso,
respectivamente. Quanto ao edificado, realizou-se um Buffer em torno do edificado por 70 metros.
1799
Figura 4 - Rede viria, concelho de Santo Tirso
Numa segunda etapa, transformou-se o buffer rede viria, o buffer edificado, o buffer rede hidrogrfica, o
buffer rede elctrica e a COS07 (Carta de ocupao do solo), em raster.
Aps a reclassificao de todas layers e de definir a importncia que cada layer representa, procede-se
criao das anlises finais para isso foram definidos diferentes valores (ponderao - %) para cada
caracterstica, para isso teve-se em considerao a importncia a atribuir a cada entidade tendo em conta a
morfologia, os meios de combate e os recursos naturais e artificiais. Assim sendo, utilizou-se a ferramenta
Raster Calculator executando-se as seguintes expresses que produziram um mapa de localizao
adequadas para implementao de pontos de gua.
Localizao ptima para implementao de pontos de gua terrestre:

Expresso Raster Calculator: "("rec_buf_vias3" * 0.19) + ("rec_declives2" * 0.19) + ("rec_hidro"
* 0.21) + ("rec_edifica" * 0.11) + ("rec_euc_dista" * 0.1) + ("rec_redelc" * 0.075) +
("rec_cos_n2" * 0.125)"
1800
Figura 5 Mapa resultante do raster calculator, relativo a rea de implantao de pontos de gua terrestres
As reas presentes no mapa da Fig. 5, coloridas a negro so as reas que melhor correspondem aos
critrios atribudos para implementao de pontos de gua terrestres, enquanto as mais claras no
apresentam a correspondncia com todos os critrios.
Localizao ptima para implementao de pontos de gua areos:
Expresso Raster Calculator: "("rec_hidro" * 0.225) + ("rec_declives2" * 0.2) +

("rec_edifica" * 0.1) + ("rec_euc_dista" * 0.1) + ("rec_redelc" * 0.15) + ("rec_cosarea" *
0.225)"
1801
Figura 6 Mapa resultante do raster calculator, relativo a rea de implantao de pontos de gua areos
Na Fig. 6, so as reas a negro que mais fiavelmente cumprem todos os critrios e so estas que se aponta
como possveis reas de implementao de novos pontos de gua de acesso areo no combate a incndios
florestais em Santo Tirso.
Para concretizar o processo relativamente a uma nova implementao de pontos de gua em Santo Tirso
para combate a incndios florestais, resolveu-se optar por evidenciar locais onde seja possvel a
implementao de pontos de gua mistos, ou seja, que permitam o acesso a meios areos e a meios
terrestres (Figura7).
Deste modo, atravs da ferramenta Reclassify atribuiu-se o valor 0 (zero) s trs primeiras classes
apresentadas na legenda da Figura 5 e 6 e atribuiu-se a classificao de 1 ltima classe de ambas as
1802
figuras. Recorreu-se novamente ferramenta raster calculator onde se concedeu a seguinte expresso:
"("rec_terfi2" * 0.5) + ("clc_arefi" * 0.5)", em que cada uma teve uma ponderao de 50 %, ou seja, 0.5.
Em suma, tendo em conta que no concelho de Santo Tirso 49,2 % do seu territrio rea florestal,
deveramos ter uma rede de DFCI bastante coesa, neste sentido necessrio cobrir as deficincias
relativamente rede de pontos de gua, com base na matriz de 1000 ha de rea florestal, podemos sugerir
pelo menos mais 2 pontos de gua, mais precisamente na extremidade Sul Sudoeste do concelho.
Figura 7 Localizao adequada de pontos de gua mistos no concelho de Santo Tirso
Concluindo, na Rede de Defesa da Floresta Contra Incndios (RDFCI) ainda existe algumas lacunas por
combater, apesar de a anlise recair apenas sobre uma das infra-estruturas da RDFCI e apenas sobre um
caso de estudo, verificou-se que ainda no suficiente o que a rede contm. Todavia, fcil de tentar
combater estas lacunas ou atenu-las recorrendo aos SIG, permitindo depois um conhecimento in loco
1803
posterior, do local onde intervir. Agradeo Cmara Municipal de Santo Tirso a amabilidade em fornecer
os dados que necessitava para realizar este trabalho
6. Bibliografia
Decreto-lei n 124/2006 de 28 de Junho;
Guiomar, N., Fernandes, J. P. e Moreira, M. B. (2008) A Multifuncionalidade do territrio na gesto do risco de
incndio florestal - Actas do III Congresso de Estudos Rurais (III CER), Faro, Universidade do Algarve, 1-3 Nov.
2007 - SPER / UAlg;
Plano Municipal de Defesa da Floresta contra Incndios (2012) Guia Tcnico, da Autoridade Nacional da Floresta;
PNDFCI (2013) - http://www.isa.utl.pt/pndfci/Proposta_Tecnica_PNDFCI_ Plano _Accao.pdf - acedido em
15/11/2013;
Portaria n 133/2007 de 26 de Janeiro
1804
Modelao de Nichos Eco-culturais para o Paleoltico Mdio em Portugal

Continental
C. Manuel(a), A. Gomes(b), S. Monteiro-Rodrigues(c)
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto,claudiamanuelms@gmail.com

CEGOT/ Faculdade de Letras, Universidade do Porto, atgomes@letras.up.pt
(c)
CEAACP/ Faculdade de Letras, Universidade do Porto, serodri@letras.up.pt
(b)
Resumo
A partir dos dados arqueolgicos referentes a stios do Paleoltico Mdio, existentes na Base de Dados
do Endovlico (DGPC), gerou-se um modelo preditivo com o objetivo de perceber quais as reas com
maior potencial para a ocorrncia de stios deste perodo, no territrio de Portugal continental.
A metodologia baseia-se na modelao de Nichos Eco-culturais, cuja finalidade a compreenso da
influncia dos fatores ambientais na definio das reas ocupadas pelas populaes pr-histricas.
Assim, relacionaram-se dados arqueolgicos, geogrficos e paleoclimticos cuja conjugao resultou
num modelo que apresenta as reas de maior ou menor probabilidade de ocorrncia de vestgios do
Paleoltico Mdio
Os resultados mostram uma forte litoralizao da rea com maior potencial de ocupao, com
destaque tambm para os vales dos principais rios, Tejo e Douro, assumindo-se estes como vias de
ligao ao interior da Pennsula Ibrica. Nota-se uma fraca representatividade das reas montanhosas,
possivelmente por no terem reunido condies favorveis para o estabelecimento das populaes
plistocnicas.
Palavras-chave: Arqueologia, Paleoltico Mdio, Modelos Preditivo, Nichos Eco-culturais.
1. Introduo
O patrimnio arqueolgico reveste-se da particularidade de estar na maior parte das vezes oculto no
subsolo e, neste sentido, mais sujeito destruio, e s a compreenso, por todos os meios, da forma como
as populaes do passado se relacionaram com o territrio e o ocuparam nos permitir uma eficiente
descoberta e salvaguarda dos seus vestgios.
Normalmente, a localizao de vestgios arqueolgicos decorre de trabalhos de prospeo, com propsitos
diversos. Podem partir da necessidade de elaborao das cartas arqueolgicas concelhias (p. ex., Cardoso
1991, Silva 1996, Almeida et al. 2001), com o objetivo de inventariar as ocorrncias patrimoniais da
responsabilidade de cada municpio; podem surgir no mbito da realizao de planos de trabalhos
arqueolgicos (Almeida et al. 2007, Bicho et al. 2009), relacionados com projetos a longo prazo, com
financiamento atravs de entidades de investigao e com objetivos de estudo especficos; e ainda resultar
de trabalhos preliminares execuo de obras de grande envergadura, tais como barragens (Gaspar et al.
2014), estradas (Estradas de Portugal 2012), gasodutos (Bugalho 2004), entre outros, ou ento
1805
realizarem-se durante a sua construo , tendo como objetivo diagnosticar a presena de vestgios
suscetveis de serem afetados por essas obras (p. ex. (Muralha and Maurcio 2004, Rebanda 1995). Por
vezes os vestgios surgem fortuitamente (Revista de Marinha 2014), mas estes casos so os menos
frequentes.
Num trabalho prvio de prospeo normal proceder pesquisa bibliogrfica, pesquisa de inventrios, a
inquritos orais s populaes, etc.. No fundo, pretende-se obter o mximo de informaes que orientem
os trabalhos no terreno e maximizem os resultados obtidos em tempo muitas vezes limitado e com
oramentos restritos. Mesmo quando o trabalho preliminar est bem documentado, as condies em que
os trabalhos de campo se desenvolvem podem ser adversas. Fatores externos e to variados como o clima,
o coberto vegetal, o caudal de linhas de gua ou a estao do ano, podem ser determinantes na deteco de
novos vestgios arqueolgicos.
O aparecimento dos Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) permitiu outras abordagens ao patrimnio
arqueolgico, quer seja na gesto dos vestgios, quer no registo em escavao ou na forma como se aborda
a paisagem em arqueologia, nomeadamente nos trabalhos de prospeo (Conolly and Lake 2006).
Um dos produtos resultantes da utilizao dos SIG em arqueologia a criao de modelos preditivos
(Costa 2009, Wescott and Brandon 2003). Estes modelos tm como objetivo prever a ocorrncia de novos
testemunhos arqueolgicos com base nos vestgios existentes e nas relaes que esses vestgios/
estabelecem com os stios onde aparecem, potenciando assim a sua descoberta e salvaguarda. Em Portugal
existem algumas aplicaes de modelos preditivos com resultados positivos. So exemplos disso o
trabalho de Helena Rua, que cria um modelo preditivo para a deteo de villae em meio rural (Rua 2007),
incidindo essencialmente no sul de Portugal; o modelo preditivo para a deteo de reas com potencial
arqueolgico para a idade do Ferro, para o Noroeste de Portugal (Costa 2009); e o modelo preditivo para a
localizao de stios arqueolgicos do Mesoltico, no Vale do Tejo (Gonalves 2009)
Os modelos preditivos so um importante complemento da documentao preliminar ao trabalho de
prospeo porque permitem a visualizao, em termos espaciais, das reas com maior probabilidade de
ocorrncia de vestgios arqueolgicos e, assim, orientar trabalho de campo para essas reas (Duncan and
Beckman 2003). Estes modelos no pretendem substituir nenhuma fase da investigao arqueolgica
preliminar ao trabalho de campo, mas antes completar e justificar as opes tomadas no e sobre o terreno.
Em reas onde a prospeo no pode ser efetuada em virtude das condicionantes do terreno,
nomeadamente devido cobertura vegetal ou a caudais de gua elevados, por exemplo, a criao de
modelos preditivos podem constituir uma ferramenta importante, uma vez que alertam para a ocorrncia
de reas de maior potencial arqueolgico, permitindo assim minorar os riscos de destruio na sequncia
1806
de eventuais intervenes e promover a escolha de reas para intervir onde a suscetibilidade arqueolgica
seja menor (Verhagen 2007).
2. Materiais e mtodos
Neste trabalho apresenta-se um modelo preditivo para o Paleoltico Mdio em Portugal continental,
territrio onde existem bastantes vestgios arqueolgicos referenciados para esta cronologia. Contudo, a
natureza simples destes stios, sem estruturas perenes, torna-os alvo de destruio potencial.
Este modelo preditivo baseia-se
na Modelao de Nichos EcoCulturais,
uma
metodologia
derivada de trabalhos das reas

da Biologia e Ecologia Evolutiva,
cujo objetivo a compreenso da
influncia dos fatores ambientais
nas
populaes
(Banks
et
al.
pr-histricas
2006).
Neste
sentido, relacionaram-se dados

arqueolgicos,
geogrficos
paleoclimticos, que resultaram

num modelo que apresenta as
Figura 23 - Esquema com os dados de entrada
reas onde a probabilidade de

ocorrncia
de
vestgios
do
Paleoltico Mdio maior ou menor, de acordo com a conjugao dos fatores atrs referidos (Figura 1).
Os dados arqueolgicos usados neste modelo provm da base de dados do Endovlico. Esta base de dados,
criada em 1995 (Diviso de Inventrio do Instituto Portugus de Arqueologia 2002) armazena a
informao relativa a stios e trabalhos arqueolgicos, e reveste-se de enorme importncia na rea da
inventariao e gesto do patrimnio arqueolgico.
Selecionou-se um conjunto de 208 stios arqueolgicos, com coordenadas geogrficas que permitissem a
sua localizao no territrio. Destes, usaram-se 25 pontos, escolhidos aleatoriamente, e que constituem a
nossa amostra. Estes 25 pontos foram divididos numa amostra para treino, com 13 pontos, e numa amostra
para teste, com 12 pontos. A seleo dos pontos de amostragem bem como a sua separao nos dois
conjuntos foram efetuadas automaticamente com o software ArcGIS 10.2. A automatizao deste processo
1807
teve como objetivo evitar a construo de uma amostra tendenciosa fruto de uma escolha deliberada dos
pontos usados na modelao.
Para a caracterizao do territrio usou-se um modelo digital do terreno representando a altitude, com
resoluo de 30m (ASTER GDEM 2009) e a partir deste calculou-se o declive. Para a caracterizao
paleoclimtica usaram-se os dados provenientes do site Worldclim.org, nomeadamente os respeitantes
Temperatura Mxima, Mnima e Mdia, e Precipitao, relativos ao ltimo Inter-Glaciar
(aproximadamente 142 000 124 000 anos BP). Estes dados foram tratados com o software Arcgis 10.2 e
transformados para o formato ASCII; a execuo do modelo preditivo foi realizada com o software
Maxent Desktop, verso 3.3.3k.
O modelo mostra uma clara litoralizao das reas
com maior probabilidade de ocorrncia de
vestgios do Paleoltico Mdio (Figura 2). Nota-se
uma preferncia pelas reas de menor altitude,
com declives pouco acentuados e temperaturas
mais amenas. No norte, as reas com maior
potencial esto associadas aos vales dos rios,
particularmente ao fundo dos vales, enquanto no
sul as reas potenciais dispersam-se mais pelo
territrio, e medida que se avana pelo interior a
probabilidade de ocorrncia decai, permanecendo
mais acentuada nos vales dos rios, nomeadamente
no Guadiana e seus afluentes.
Os vale do rio Douro e do rio Tejo assumem-se
como as vias de conexo entre o litoral e o interior
da Pennsula Ibrica.
Este modelo mostra que, de acordo com as
variveis usadas, toda a costa litoral de Portugal
se assume como um nicho eco-cultural propcio
permanncia
das
populaes do Paleoltico
Mdio, principalmente a norte da foz do rio Tejo.

Apesar da raridade de stios arqueolgicos deste
Figura 24 - Modelao de nichos eco-culturais para o

Paleoltico Mdio no territrio de Portugal Continental.
1808
perodo no litoral norte do pas (de acordo com os dados disponveis), h uma grande rea, associada
essencialmente aos vales dos rios, com potencial para a ocorrncia de vestgios deste perodo, na qual
podem concentrar-se futuros trabalhos de prospeo.
invulgar que as reas do interior, norte e centro apaream com uma probabilidade muito baixa de
ocorrncias, sobretudo havendo vestgios identificados nos concelhos de Celorico da Beira, Guarda e
Campo Maior. Contudo, uma vez que a seleo automtica dos 25 pontos no contemplou estas
ocorrncias, significa que, em termos amostrais, as caractersticas do territrio associadas a estes pontos
no foram includas na modelao. Numa situao futura, talvez seja prefervel efetuar uma seleo
manual de pontos de amostragem para assegurar que se contemplam o mximo de variaes geogrficas
no territrio, ao contrrio da amostragem aleatria que se usou neste exerccio.
De acordo com esta metodologia, o modelo resultante apresenta uma imagem global das reas com maior
potencial arqueolgico para o Paleoltico Mdio. No entanto, os resultados so demasiado genricos
escala local, no se conseguindo individualizar unidades menores da paisagem, nomeadamente para o
litoral, onde a probabilidade de ocorrncia maior, o que inviabiliza o estabelecimento de uma
metodologia de prospeo detalhada e direcionada para reas com maior probabilidade de ocorrncia.
Como ferramenta orientadora de prospeo arqueolgica, o modelo resulta melhor para as reas de
transio entre o litoral e o interior, onde se passa da probabilidade de ocorrncia alta para a mais baixa.
Aqui, possvel delimitar reas, associadas a vales fluviais, que renem condies favorveis para a
ocorrncia de vestgios do Paleoltico Mdio.
4. Concluso
O modelo preditivo obtido com esta metodologia d-nos uma imagem clara das reas do pas com maior
probabilidade de existncia de vestgios do Paleoltico Mdio, sendo a faixa alargada do litoral aquela
onde se renem as melhores condies para a ocorrncia destes vestgios. notrio tambm que estas
reas se encontram bastante generalizadas, o que indica que a metodologia deve ser afinada em trabalhos
mais localizados para definir reas potenciais com mais preciso, e orientar concretamente os trabalhos de
campo.
Se a metodologia tem resultados genricos para litoral, ela revela maior preciso nas reas de transio,
isto , nas zonas de probabilidade mdia de ocorrncia. Estas zonas esto genericamente associadas a
vales fluviais, por exemplo, no rio Mondego e seus afluentes, no rio Vouga, no rio Tmega ou nos vales
amplos do NW.
1809
A eficcia destes modelos deve ser comprovada em trabalhos de campo que no surjam apenas como
resultado de intervenes de emergncia, mas antes no mbito de estratgias que visem o conhecimento
do territrio em todas as suas dimenses, inclusivamente patrimonial, para que com tempo e meios esta
metodologia possa ser afinada e adequada a situaes concretas, e se possa tornar numa ferramenta que
contribua para a salvaguarda da Arqueologia .
5. Biliografia
Almeida, N., Deprez, S. e Dapper, M. D. (2007). As ocupaes paleolticas no Nordeste alentejano: uma
aproximao geoarqueolgica. Revista portuguesa de Arqueologia, 10(2), 7-16.
Banks, W. E., dErrico, F., Dibble, H. L., Krishtalka, L., West, D., Olszewski, D. I., Peterson, A. T., Anderson, D.
G., Gillam, J. e Montet-White, A. (2006) Eco-cultural niche modeling: new tools for reconstructing the
geography and ecology of past human populations. PaleoAnthropology, 4, 68-83.
Bicho, N., Cascalheira, J., Corts, M., Gibaja, J., vora, M., Mann, T., Marreiros, J., Mendona, C., Pereira, T. e
Regala, F. (2009). Identidade e adaptao: a ocupao humana durante o plistocnico final no Algarve
ocidental. Actas da VII Reunio do Quaternrio Ibrico O futuro do ambiente da Pennsula Ibrica As
lies do passado geolgico recente, CIMA/Universidade do Algarve, Faro,171-174.
Bugalho, J. (2004). Arqueologia na rede de transporte de gs: 10 anos de investigao. Lisboa: Instituto Portugus
de Arqueologia.
Cardoso, G. (1991). Carta arqueolgica do concelho de Cascais. Cascais: Cmara Municipal de Cascais.
Conolly, J. e Lake, M. (2006) Geographical Information Systems in Archaeology. Cambridge: University Press.
Costa, A. J. A. S. (2009). A aplicabilidade dos SIG e das imagens de satlite na identificao de reas com potencial
arqueolgico: estaes arqueolgicas da Idade do Ferro. Dissertao de Mestrado. Porto: Universidade do
Porto.
Silva, E. J. L. da (1996). Carta arqueolgica do concelho de Castelo de Paiva, Universidade Portucalense.
Almeida, C. A. B. de., Fernandes, F. R. C., Rodrigues, M., Fonseca, N. e Cmara Municipal de Aveiro (2001). Carta
arqueolgica do Concelho de Aveiro. Aveiro: Cmara Municipal de Aveiro.
Diviso de Inventrio do Instituto Portugus de Arqueologia (2002). Endovlico : Sistema de Gesto e Informao
Artqueolgica, Revista portuguesa de Arqueologia, 5(1), 277-283.
Duncan, R. B. e Beckman, K. A. (2003). The application of GIS predictive site location models within Pennsylvania
and West Virginia. In Wescott, K. L. & Brandon, R. J. (Eds.), Practical Applications of GIS for
Archaeologists: A Predictive Modelling Toolkit, (pp. 37-61). London: Taylor & Francis.
Estradas
de
Portugal
(2012).
Revista
Digital
de
Arqueologia.
[Online]
disponvel
em:
http://www.estradasdeportugal.pt/index.php/pt/gestao-do-patrimonio-cultural/revista-digital-de-arqueologia.
[Acedido em 5 de Outubro de 2014].
Gaspar, R., Carrondo, J., Nobre, L., Rodrigues, Z. e Donoso, G. (2014). Espao para a morte. O terrao da Foz do
Medal (Vale do Sabor, Nordeste de Portugal) durante a Idade do Bronze. Estudos do
Quaternrio/Quaternary Studies, 10, 59-72.
Gonalves, C. (2009) Modelos preditivos em SIG na localizao de stios arqueolgicos de cronologia mesoltica no
Vale do Tejo. Dissertao de Mestrado. Faro: Universidade do Algarve.
Muralha, J. e Maurcio, J. (2004). Stios arqueolgicos descobertos no mbito da prospeco arqueolgica dos lotes 2
e 3B da construo do gasoduto. In Bugalho, J., (Ed) Arqueologia na rede de transporte de gs: 10 anos
de investigao (pp. 45-71). Lisboa: Instituto Portugus de Arqueologia.
Rebanda, N. (1995). Os trabalhos arqueolgicos e o complexo de arte rupestre do Ca. Lisboa: IPPAR.
Revista de Marinha (2014). Achado arqueolgico em Esposende. [Online]. Disponvel em:
http://www.revistademarinha.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3057:achadoarqueologico-em-esposende-&catid=101:actualidade-nacional&Itemid=290. [Acedido em 5 de Outubro de
2014].
Rua, H. (2007). Os sistemas de informao geogrfica na pesquisa arqueolgica: um modelo preditivo na deteco
de uillae em meio rural. Revista portuguesa de Arqueologia, 10, 259-274.
Verhagen, P. (2007). Case Studies in Archaeological Predictive Modelling, Amsterdam University Press.
1810
Wescott, K. L. e Brandon, R. J. (2003). Practical Applications of GIS for Archaeologists: A Predictive Modelling
Toolkit. London:Taylor & Francis.
1811
Modelao espacial de redes ecolgicas regionais: contributos e propostas para

a Regio Norte de Portugal
Mrio Martins (a), Joaquim Alonso (a), Paulo Castro (b), Paulo Mateus (c), Filomena Ferreira (d),
Carlos Guerra (e)
(a)
Escola Superior Agrria, Instituto Politcnico de Viana do Castelo, mario_rc_martins@hotmail.com, malonso@esa.ipvc.pt
(b)
(c)
Federao Europeia de Parques Nacionais e Naturais (EUROPARC), p.castro@europarc.org

Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas (ICNF), paulo.mateus@afn.min-agricultura.pt
(d)
(e)
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento da Regio Norte (CCDR-N), filomena.ferreira@ccdr-n.pt

Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais Mediterrnicas - Universidade de vora, carlosguerra@esa.ipvc.pt
Resumo
A urbanizao, industrializao e desenvolvimento de infraestruturas lineares, incluindo transportes e energia, bem
como a intensificao, especializao e polarizao da agricultura contribuem atual e potencialmente para a
fragmentao de espaos semi-naturais, a interrupo de processos ecolgicas vitais e a perda significativa de
biodiversidade e de servios de ecossistemas. O desenvolvimento conceptual e operacional de redes ecolgicas a
diversas escalas, incluindo a escala regional, central para a promoo da qualidade de vida e do ambiente no mbito
da dinamizao, promoo e atratividade territorial.
Um trabalho desenvolvido entre instituies acadmicas e da administrao visou contribuir para uma proposta
conceptual e metodolgica da Rede Ecolgica da Regio Norte de Portugal. Para tal: i) assumiram-se reas ncleo e
anlise de um caminho crtico para a definio de corredores ecolgicos; ii) desenvolveuse uma cartografia de
presso humana e analisouse a potencial relao de conflito dos locais de perda de conectividade com a rede
proposta; iii) e comparou-se os resultados com a distribuio das ocorrncias de espcies-chave, como a localizao
das alcateias de lobos identificadas para a regio.
Palavras chave: Biodiversidade; Presso Humana; Conectividade e Fragmentao.
1.
Introduo
O desenvolvimento sustentvel e inteligente consideram a implementao de redes ecolgicas como

instrumentos fundamentais para a qualificao territorial, conservao da natureza, gesto dos recuros
naturais em particular, da geo e biodiversidade. A conceo e implementao destas redes deve considerar
a estrutura e funcionamento dos geo e biossistemas na relao com a ocupao e as atividades humanas
atuais e potenciais. A conetividade ecolgica deve permitir a gesto dos fluxos de massa e energia na
relao com o planeamento espacial e setorial dos usos humanos que contribuam para a qualidade de vida.
Neste contexto visa-se definir e aplicar um modelo que contextualize num plano terico e permita aplicar
de forma coerente a integrao/sobreposio de redes atuais como contributos no sentido de uma futura
proposta de Rede Ecolgica para a Biodiversidade na Regio Norte de Portugal. Este estudo apresenta
como principais objetivos, a identificao das redes formalmente implementadas e dos espaos que
garantam a respetiva interconetividade. Estes espaos podem constituir-se como corredores ecolgicos
1812
estratgicos e centrais para a importncia, a dimenso e o funcionamento das redes ecolgicas escala
regional.
2.
As Redes Ecolgicas na Estrutura e Funcionamento Escala Territorial
O desenvolvimento sustentvel, inteligente e inclusivo deve incluir o desenvolvimento de redes ecolgica

coerentes e funcionais. As redes ecolgicas podem ser identificadas, a partir de um ponto de vista
estrutural, pela localizao das seguintes reas: i) os corredores ecolgicos que garantem as interaces
ecolgicas mantendo a ligao vital entre as reas naturais protegidas ou com grande valor natural; ii) as
reas ncleo, onde a conservao da biodiversidade tem importncia prioritria, mesmo que a rea no
esteja legalmente protegida/classificada, e que so caracterizadas pela presena de habitats bem
conservados e populaes de espcies importantes; iii) as zonas tampo/proteco que tm como
principal objectivo a mitigao de impactos prejudiciais externos causados pelas formas inadequadas de
uso do solo; e ainda iv) as stepping stones que se caracterizam por uma ou mais manchas separadas de
habitat num espao intermdio entre espaos ecologicamente isolados, que fornecem recursos e refgio
para os animais percorrerem a paisagem (Bennett & Mulongoy, 2006). Uma das principais contribuies
que deriva da delimitao das redes ecolgicas coerentes a definio das reas crticas de interaco
entre a rede do territrio natural protegido e a sua matriz em torno do solo urbano e das infraestruturas de
comunicao. Estas reas so bastante importantes, pois permitem identificar reas de restaurao, ou
seja, nestas podem ser aplicadas aces de melhoria ligao ecolgica e funcionalidade do sistema,
atravs de uma gesto adequada que permita a eficcia das polticas de conservao (Bruinderink et al,
2003; Diaz Pinedaetal, 2006; Trocm, 2006 in Gurrutxaga et al., 2010).
A grande funcionalidade que est directamente relacionada e que se pretende inserir atravs de uma rede
ecolgica, a conectividade. O conceito de conectividade usado para descrever como o arranjo espacial
e a qualidade dos elementos na paisagem afetam o movimento de organismos entre manchas de habitat
(Merriam 1984, 1991; Taylor et al.1993; Forman, 1995). De outra forma os padres de paisagem que
promovem a conectividade de espcies, comunidades e processos ecolgicos so o elemento fundamental
da natureza em ambientes de conservao modificados pelo impacto humano (Bennett, 2003).
3.
Metodologia
Neste estudo, estabeleceu-se um macrozonamento assente numa plataforma de dados georreferenciados,

contendo dados relativos aos seguintes temas: Rede Ecolgica (reas ncleo e corredores ecolgicos) e
Carta de Presso Humana (assentamento humano, infraestruturas e indicador de actividade econmica).
1813
Assim, procedeu-se anlise, cruzamento e seleco de informao, segundo a sua relevncia para a
definio de reas que, devido s suas caractersticas especficas, devem integrar as vrias tipologias de
uma rede ecolgica, e de um sistema de anlise de presso humana (Figura 1).
O modelo territorial desenvolvido neste estudo resulta dos princpios e dos modelos tericos e da
experincia prtica de implementao de redes ecolgicas a nvel (inter)nacional. Para tal foram
desenvolvidos exerccios de identificao de critrios numa base de Anlise Multi-Critrio como
ferramenta de avaliao de alternativas. Este mtodo particularmente interessante quando se exploram
diversas hipteses de combinao de critrios no sentido do desenvolvimento de cenrios de avaliao e o
Processo Hierrquico Analtico, para a definio dos pesos das variveis utilizadas. Na construo da
Rede Ecolgica da Regio Norte, foi desenvolvida uma ferramenta informtica atravs de modelao
espacial com recurso ao Model Builder do ArcGis 9.3.
(a)
(b)
Figura 1 - Diagrama de fluxo simplificado: (a) Rede Ecolgica. (b) Carta de Presso Humana.
4. Apresentao e Anlise de Resultados

A definio metodolgica e os resultados implementados evidenciam a identificao do que podero ser
as reas ncleo da Regio Norte, o caminho crtico para a identificao de potenciais corredores
ecolgicos e a conectividade que pode ser estabelecida com as regies trasnforinteiroos e espaos
envolventes. Os corredores assumem um papel extremamente essencial para a conexo pretendida entre as
reas ncleo definidas. Esta pode ser conseguida atravs de uma boa gesto das reas indicadas
(Corredores ecolgicos: Figuras legais e Outros elementos estruturantes). O somatrio e a
sobreposio dos elementos fundamentais indica e aponta contributos para a implementao da Rede
Ecolgica para a Regio Norte de Portugal (Figura 2).
1814
(a)
(b)
Figura 2 - (a) Rede Ecolgica: reas ncleo e corredores ecolgicos (Figuras legais e outros elementos estruturantes).
(b) Sobreposio dos elementos constituintes da Rede ecolgica.
A sobreposio da Carta de Presso Humana com a Rede Ecolgica torna perceptvel a localizao da
fragmentao e reas crticas a considerar e mesmo intervir no planeamento e inclusive de recuperao, na
Regio Norte. Os resultados mostram uma fragmentao dispersa por toda a rede, com maior densidade
sobre os espaos de vale e costeiros, nomeadamente no Entre Douro e Minho em torno dos espaos
(peri)urbanos dos distritos do Porto, Braga e Viana do Castelo e com grande incidncia entre os principais
eixos virios e redes energticas sobre as reas ncleo. No interior destacam-se as zonas localizadas nas
terras baixas (<50 m), no Alto Douro Vinhateiro, entre o Alvo e a Peneda-Gers (Permetros Florestais) e
sobre os ncleos que foram definidos, fundamentalmente provocada pela rede viria existente na Regio
Norte (Figura 3).
(a)
(b)
Figura 3 - (a) Carta de Presso Humana. (b) Sobreposio da Rede Ecolgica com a Carta de Presso Humana.
1815
O cruzamento da Rede Ecolgica com a distribuio e a localizao de alcateias detectadas do Lobo

Ibrico na Regio Norte (Figura 4) indica uma forte sobreposio e coerncia espacial entre a
disponibilidade de habitat e ocorrncia deste mamfero superior. Ao mesmo tempo refora-se a ameaa e a
potencial vulnerabilidade para a espcie pela potencial perda de conectividade.
Figura 4 - Cruzamento da Rede Ecolgica (fragmentada) com a distribuio e a localizao de alcateias detectadas
do Lobo Ibrico (Dezembro de 2011- CCDR-N).
Os resultados do estudo indiciam uma tendncia de especializao, diminuio da multifuncionalidade
territorial e fragmentao na zona litoral associada dificuldade de estabelecer, face Presso Humana
observada de corredores ecolgicos regionais. A este nvel, os Permetros Florestais, as Terras Altas
(>700 m) e o Alto Douro Vinhateiro, pela extenso e coerncia da localizao, demostraram ser
importantes para o alargamento e funcionamento da rede. Em simultneo, considera-se a necessidade de
antecipar e recuperar reas crticas de conflito entre os corredores humanos e ecolgicos.
Em termos futuros interessa: i) detalhar a escala e articular com as redes transfronteirias e locais; ii)
completar com dados corogrficos de distribuio de espcies, dinmicas de vegetao e fauna; e iii)
simplificar a constituio e a gesto institucional associadas a um sistema de informao territorial de
organizao e partilha de dados que inclua um sistema de suporte modelao e apoio deciso tcnico
poltica.
1816
6. Bibliografia
Bennett, A.F., 1998-2003. Linkages in the Landscape: The Role of Corridors and Connectivity in Wildlife
Conservation. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK.
Bennett, G., & Mulongoy, K.J., 2006. Review of experience with ecological networks, corridors and buffer zones.
Montreal: Secretariat of the Convention on Biological Diversity.
Forman, R. T. T., 1995. Land mosaics: The ecology of landscapes and regions. Cambridge: Cambridge University
Press.
Gurrutxaga, M. Lozano, P. J., del Barrio, G., 2010. GIS-based approach for incorporating the connectivity of
ecological networks into regional planning. J. Nat. Conserv. 18, 318-326.
Merriam, G., 1984. Connectivity: a fundamental ecological characteristic of landscape pattern. (pp. 515) in
Proceedings of the First International Seminar on Methodology in Landscape Ecological Research and Planning.
(Eds. M. Ruzicka, T. Hrnciarova and L. Miklos). (International Association for Landscape Ecology: Roskilde,
Denmark).
Taylor, P.D., Fahrig, L., Henein, K. and Merriam, G., 1993. Connectivity is a vital element of landscape structure.
Oikos.
Um forte agradecimento, s instituies que tornaram possvel a realizao deste trabalho: ao Instituto da
Conservao da Natureza e das Florestas; Comisso de Coordenao e Desenvolvimento da Regio Norte e ao
Instituto Politcnico de Viana do Castelo. E a todas as pessoas que contriburam de alguma forma para a
concretizao do mesmo.
1817
Aplicao das ferramentas de SIG em Geomarketing

J. Castro (1), N. Silva (2), F. Damas 3), V. Ribeiro (4)
(1)
Universidade do Minho, pedrolimacastro6@gmail.com

(3)
Universidade do Minho, francisco.ricardo.damas@gmail.com
(4)
Universidade do Minho, vtor.geografia@gmail.com
(2)
Resumo
A utilizao das potencialidades das ferramentas de inteligncia artificial adaptada realidade
territorial, designadamente s questes do marketing ainda se encontra subexplorada em
Portugal. Estas ferramentas possibilitam, desde logo, compreender, atravs da anlise espacial,
realidades territoriais desconhecidas que possibilitam ajustar mais eficientemente as estratgias
das empresas. No caso de estudo que apresentamos exploram-se algumas das potencialidades do
geomarketing, em ambiente ArcGIS 10.2, aplicadas a uma escola de conduo, localizada em
Braga, para identificar a localizao dos clientes da empresa, por tipologia, qual a rea de
influncia real e potencial, a concorrncia e explorar potenciais reas de crescimento.
Consolidamos a anlise com recurso a modelos automticos que facilitam a otimizao das
ferramentas e o processo de anlise espacial e facilitam a compreenso do modelo concetual
adotado. Deste modo, possvel exemplificar as potencialidades da tecnologia ESRI orientada
para o geomarketing, nomeadamente na obteno de uma imagem mais realista dos clientes e
potenciais reas de crescimento.
Palavras-chave: Geomarketing; Planeamento; SIG
Introduo
A tomada de decises estratgicas, em muitas empresas, ainda se baseia no conhecimento prtico dos
gestores sobre os seus clientes e as reas de influncia da sua empresa. Esta lgica nem sempre leva
tomada das decises mais adequadas que visem o crescimento do modelo de negcios uma vez que a
localizao um fator determinante. A introduo do espao nas anlises em marketing recai, geralmente,
em trs domnios essenciais: compreender o comportamento dos consumidores, adequar a localizao das
empresas e na gesto.
Entender o geomarketing como uma coleo de ferramentas/tcnicas que facilitam o manuseamento de
informao geocodificada confere aos Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) um papel fundamental.
Os modelos de localizao adequados das empresas so, porventura, dos mais antigos e explorados em
geomarketing. Porm, estas ferramentas tambm apresentam enormes potencialidades para compreender o
comportamento dos seus clientes/utilizadores em funo da sua localizao, a rea de influncia.
A sociedade atual caracterizada, em termos de mobilidade, pela hegemonia do transporte individual. Os
elevados nveis de motorizao, que alguns territrios possuem, e as prticas de planeamento e do uso do
solo orientadas para a utilizao do automvel conduzem necessidade de possuir um veculo para aceder
1818
a funes essenciais, tais como o emprego, sade, ensino ou cultura. Por este facto, no possuir carta de
conduo e um veculo privado pode acentuar os processos de excluso social motivados por um
desigual acesso aos sistemas de transportes (Ribeiro, V., 2012) O automvel confere, em muitos
territrios, vantagens competitivas a alguns indivduos em funo da liberdade temporal que lhe est
associada, da flexibilidade de movimento, da velocidade, da convenincia e o estatuto social que lhe est
associado. Estas vantagens fazem da carta de conduo, aliada obteno de um automvel, um bem
essencial para uma participao ativa na sociedade.
Por este facto, nesta caso de estudo recorremos aos dados de uma escola de conduo, onde apuramos que
o principal objetivo , como em qualquer outra organizao privada, atrair o maior nmero de utilizadores.
Esta escola caracteriza-se por permitir obter todos os tipos de carta assumindo-se como promotora do
ensino de conduo com qualidade e segurana. Recorremos a esta empresa pelo facto de serem
importantes, no contexto da sociedade atual, onde aplicamos algumas tcnicas de anlise espacial para,
desta forma, demonstrar como a viso do gestor sobre os seus clientes e a rea de influncia da empresa
podem ser facilitadas. A identificao de padres espaciais, de clusters ou tipologia do cliente so
fundamentais, por exemplo, para incorporar em modelos de localizao para encontrar a localizao tima
de uma nova filial. O caso de estudo foi o do Municpio de Braga.
Metodologia
Os dados utilizados sobre a localizao dos clientes e a tipologia de carta foram fornecidos pela escola de
conduo em anlise, em formato analgico, tendo sido posteriormente georreferenciados. Na ausncia de
informao sobre outras caractersticas dos clientes, procuramos obter o perfil do cliente tipo cruzando a
localizao e a tipologia de carta dos 1542 clientes, no Municpio de Braga, com a informao disponvel
no Censo 2011 ao nvel da subseco estatstica. Recorremos essencialmente s variveis que descrevem
as famlias, a composio e localizao desta, assim como outras variveis, e.g. sexo, grupo etrio,
emprego e local de residncia/estudo. Num estudo realizado em Portugal, Pappmikail (2004) identificou
que no caso dos jovens, a famlia funciona como uma rede de apoio, at que consigam ingressar no
mercado de trabalho. Este apoio para alm do carcter econmico tambm de natureza emocional, que
apesar de ser de grande importncia, no restritiva nas suas escolhas pessoais, educacionais e
profissionais (Ribeiro, V. 2012).
Os dados dos clientes atuais foram cruzados com os das subseces estatsticas para traar o perfil do
cliente tipo da empresa. Procurou-se que as variveis sociodemogrficas descrevessem a famlia e o
prprio indivduo para se poder identificar as reas com clientes potenciais para a empresa. Selecionaramse 6 variveis para caracterizar as famlias e 9 para os indivduos. Calculmos o peso dessas variveis nas
1819
subseces estatsticas, com clientes, multiplicado pelos fatores de ponderao obtidos da confrontao
das variveis. Este modelo concetual foi desenvolvido, em ambiente SIG, no model builder para a
obteno dos resultados finais.
Figura 25: Modelo concetual da metodologia utilizada
1- Geomarketing
O termo Geomarketing nasce da juno entre o Marketing e a Geografia, onde as tecnologias de
informao geogrfica se tornaram fundamentais, designadamente atravs da cartografia. Pode-se definir
sucintamente o Geomarketing como um conjunto integrado de tcnicas que permite analisar a realidade
econmico-social do ponto de vista geogrfico, atravs de instrumentos cartogrficos e ferramentas de
estatstica espacial (Yrigoyen, 2003).
O Geomarketing facilita a gesto de informao dos territrios de marketing, permitindo adaptar a
empresa aos clientes, conhecendo-os, e prever as evolues (Cliquet, 2006). O Geomarketing pode ento
afirmar-se como uma ferramenta essencial para as empresas na captao de clientes, na definio de
estratgias de venda e propaganda direcionada. Deste modo, o recurso a este instrumento espacial de
marketing pode contribuir para maximizar os lucros e minimizar as despesas.
Procurmos com este ensaio recorrer ao geomarketing para obter respostas a questes to pertinentes
como: Onde se localizam os clientes? Qual a distncia do cliente empresa? Onde se localiza a
concorrncia? Quais as caractersticas do territrio? Qual o local adequado para abrir uma nova filial
(devido ao excesso de alunos premente a necessidade de abertura de novas instalaes)? A anlise
espacial, designadamente com recurso aos modelos de localizao alimentados pela rea de influncia da
empresa, pela localizao da concorrncia e pelas caractersticas do pblico-alvo
1820
Em 2006, Cliquet, afirmou que em termos de aplicabilidade, o Geomarketing pretende adaptar a oferta
comercial de um espao de comrcio otimizando desempenhos; trabalhar em micromercados; reestruturar
a rede; determinar uma nova localizao; fixar objetivos relativamente a potencial; apontar os melhores
clientes usando campanhas especficas; otimizar investimentos em marketing direto e vendas assistidas e
analisar a competitividade. Atualmente algumas empresas, em Portugal, constituem-se como exemplos
interessantes na utilizao destas ferramentas (tabela 1).
Tabela 3- Utilizao do Geomarketing em Portugal

Empresas
Banco Montepio
CTT
Tabaqueira
PT, Optimus e ZON
SONAE
Descrio do processo da aplicao do Geomarketing

Expanso e otimizao da rede de balces; Anlise e deteo de negcio potencial; Marketing
direto.
Caracterizao de reas de influncia; Potencial de procura (Clientes); Potencial de oferta
(Concorrncia); Novas localizaes (expanso ou reposicionamento); Clustering.
Representao geogrfica dos pontos de venda; Elaborao de cenrios what-if; Indicadores
estatsticos e operacionais.
Anlise da cobertura da rede; Estudo do potencial de clientes; Apoio expanso da rede.
Atlas da concorrncia; Rede de expanso de lojas /insgnias; Modelos de expanso; Anlise do
carto cliente
Fonte: Esri Portugal EUE 2011e 2012 (adaptado).
3- Contributo da Anlise Espacial para o conhecimento do mercado local

3.1 - Caracterizao da rea de estudo
A Escola de Conduo alvo deste estudo, localiza-se em Braga e tem 1763 clientes inscritos, sendo que a
sua maioria (1542) reside no municpio de Braga. Ainda assim, a escola possui clientes provenientes de
todos os municpios do distrito de Braga, com exceo do de Celorico de Basto. (figura 2).
Figura 26: Nmero de clientes, por municpio, total Portugal continental. Fonte: CAOP e dados fornecidos pela
empresa analisada.
1821
Esta escola de conduo revela, por isso, um poder de captao de alunos para alm do municpio de
Braga. Verificmos, contudo, que em algumas categorias de carta conduo a rea de influncia resume-se
ao municpio de Braga, sendo predominante a de tipologia B. Apesar de todo o potencial para a
expanso, se fizermos uma anlise dos clientes consoante o tipo de carta que esto a obter, verificamos
que em algumas categorias os clientes cingem-se apenas ao Municpio de Braga e aos municpios
contguos.
3.2- Resultados
A elaborao de um mapa de densidades permitiu obter alguns clusters de localizao dos clientes
potenciais. As variveis que descrevem os clientes potenciais, desta escola de conduo, permitiram
definir que estes se encontram preferencialmente em subseces estatsticas onde:
As famlias so predominantemente clssicas com indivduos com menos de 15 anos e sem

desempregados;
Os indivduos possuem maioritariamente entre os 20 e os 64 anos, apresentam um nvel de

instruo acima do ensino secundrio, estudam ou trabalham no municpio de residncia e esto
empregados no setor.
Estes localizam-se essencialmente no ncleo central e nos territrios a Norte e a Sudoeste. Recorrendo ao
modelo automtico, desenvolvido no model builder, verifica-se que a alternativa para localizao de uma
filial, que permita acomodar o crescimento da empresa, situa-se a 615 metros da localizao atual (Figuras
3 e 4).
1822
Figura 27: Densidade das reas com clientes potenciais, Municpio e Braga, Portugal
Figura 28: Densidade dos clientes atuais e potenciais e o local para novas instalaes, Municpio de Braga Portugal
Notas conclusivas
A competio entre empresas cada vez mais exacerbada. As tomadas de deciso continuam a ser um
quebra-cabeas para os empresrios e analistas, pois o aumento da concorrncia est em constante
mudana e o processo de reajustamento cada vez mais comum. Deste modo, os Sistemas de Informao
Geogrfica, enquanto Sistema de Suporte Deciso, tm-se revelado cada vez mais importantes para
minimizar a dificuldade da tomada de decises acertadas e fundamentadas. Ainda que os servios de
geomarketing em Portugal se encontrem numa fase embrionria, o que leva, por vezes, sua depreciao,
importante que se criem, cada vez mais, modelos especficos de localizao de mercados para as
diversas atividades econmicas. Apesar da procura em adequar a localizao das empresas ser das reas
mais antigas em Geomarketing esta mantm-se como fundamental no contexto da sociedade atual. A
1823
conjugao com outros aspetos como a compreenso do comportamento dos consumidores e o apoio
gesto potencia a utilizao destas ferramentas. Neste ensaio, pudemos representar a distribuio dos
clientes da escola de conduo, identificando clusters e definindo a rea de influncia. Tambm foi
possvel criar uma tipologia de cliente e identificar os territrios com clientes potenciais.
Bibliografia
Furlann, A. (2011). Geoprocessamento: estudos de Geomarketing e as possibilidades de sua aplicao no
planejamento do desenvolvimento socioeconmico. GEOUSP - Espao e Tempo, So Paulo, 29 (1), pp. 97 - 105.
Yrigoyen, C. (2003). El Geomarketing y la distribuicin comercial, Investigacin y Marketing, 79, pp. 6-13
Universidad Autnoma de Madrid.
Kotler, P. (2007) Marketing para o sculo XXI, 7 Edio, Editorial Presena, Lisboa.
Hellmann, R. (2009) Geomarketing eleitoral: Uma anlise espacial dos resultados das eleies 2008 em Porto
Alegre RS, Bacharelato, Geografia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Ribeiro, V. (2012). Mobilidade e Acessibilidade da Populao aos Servios de Sade: o caso do municpio de
Braga. Tese de Doutoramento, Braga: Universidade do Minho/Universidad Complutense de Madrid.
1824
Impactos ambientais em setores costeiros no litoral leste do Cear, Nordeste do

Brasil
F. M. Maciel(a), A. Gorayeb(b) , J. S. Mendes(c) A. J. A. Meireles(d) C. A. U. Silva(e) E.V. Silva(f)
(a)
Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, filipemaciel92@yahoo.com

Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, adryanegorayeb@yahoo.com.br
(c)
Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, jociclea30@hotmail.com
(d)
Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, meireles@ufc.br
(e)
Departamento de Engenharia de Transportes/Universidade Federal do Cear, uchoa@det.ufc.br
(f)
Departamento de Geografia/Universidade Federal do Cear, cacauceara@gmail.com
(b)
Resumo
A plancie costeira brasileira apresenta um sistema morfolgico que sofre diversas presses que
resultam em conflitos do uso e ocupao do solo. H uma conjuno de fatores associados aos
processos naturais e interferncias humanas que caracterizam critrios vinculados a distintos nveis de
impactos no ambiente. Assim, realizou-se uma anlise dos impactos ambientais em setores costeiros
da praia das Fontes (Cear Brasil). Considerou-se o processo de uso e ocupao e a dinmica
ambiental. A praia das Fontes tem como principal componente morfolgico uma linha de costa
marcada por dunas e falsias associadas s inmeras nascentes de gua natural. A diversidade dos
usos dos componentes morfolgicos litorneos sem considerar a manuteno da dinmica da rea, foi
responsvel pela degradao e alterao dos ambientes costeiros. Conclui-se que a rea encontra-se
em um elevado nvel de intervenes, atravs de um quadro ambiental que tende a se agravar caso no
sejam tomadas providncias por parte do poder pblico.
Palavras chave/ Palabras clave: ambientes costeiros; fragilidade; uso e ocupao
1. Introduo
A plancie costeira a rea que sofre as maiores presses resultantes do processo de uso e ocupao dos
seus espaos, e a dinmica dos processos naturais ocorre de maneira mais intensa. H deste modo, uma
situao de fragilidade dos ambientes costeiros, decorrente da combinao de processos naturais e
interferncias humana (Maia-Vasconcelos et al., 2013; Garrison 2010; Suguio 2003; Rossetti 2008; Folk
1957; Wright 1984; Short 2003). Assim, a anlise dos impactos ambientais de setores costeiros de
fundamental importncia para a sua manuteno, sendo a caracterizao geomorfolgica um dos
parmetros necessrios para a determinao dos nveis de interveno, devido s diferentes respostas do
ambiente frente s alteraes que lhes so impostas (Thornbury 1996; Pond 1983).
O uso e ocupao indevido de reas com uma instabilidade acentuada ocasionam estados de desequilbrios
temporrios ou at permanentes (Ross, 1994; Cabral, et al., 2011). Nesse contexto, optou-se pela
realizao de um estudo na Praia das Fontes, localizada em Beberibe, litoral leste do estado do Cear, uma
1825
rea que apresenta caractersticas peculiares apresentando uma linha de costa marcada por dunas e falsias
associadas s inmeras nascentes de gua natural. Evidencia-se na rea uma ocupao acelerada e
indevida principalmente por grandes empreendimentos, realidade do litoral cearense, todos justificados
como geradores de emprego e de melhoria na qualidade de vida das comunidades tradicionais (Simas;
Pacca, 2013; Primavera, 2005).
A pesquisa objetivou, portanto, realizar a caracterizao geomorfolgica e a anlise da fragilidade dos
ambientes costeiros na Praia das Fontes considerando-se o processo de uso e ocupao da rea, visando
contribuir com a gesto da rea.
2. Metodologia
Localizao geogrfica da rea
A Praia das Fontes est localizada no municpio de Beberibe, no litoral leste do Cear, distante cerca de 80
km da capital, Fortaleza. Situando-se prxima da sede do municpio, a Praia das Fontes est entre a Praia
de Morro Branco e a Praia do Diogo, e tem como principal caracterstica um litoral marcado pela presena
de um nmero significativo de falsias, que emergem como a feio geomorfolgica mais representativa.
Vale ressaltar que se encontram associadas a essas falsias inmeras fontes de gua natural, dando a esses
ambientes caractersticas bastante peculiares e diferenciadas do padro encontrado em outros trechos da
costa cearense.
Procedimentos tcnicos
Os procedimentos adotados na pesquisa consistiram em levantamento bibliogrfico, trabalhos de campo,
bem como anlises em laboratrio. Etapas importantes que contriburam para a determinao da
fragilidade dos ambientes costeiros, considerando-se o processo de uso e ocupao da rea, tendo havido o
registro das informaes observadas in loco e documentao fotogrfica, para anlise comparativa dos
dados obtidos.
Os trabalhos de campo foram atividades basilares para o reconhecimento e delimitao da rea de estudo,
para o levantamento de informaes topogrficas e registro de imagens. Para a elaborao dos produtos
cartogrficos contidos no trabalho foram utilizadas imagens de satlite Quickbird de 2004 cedidas pela
Semace (Superintendncia Estadual do Meio Ambiente), para o tratamento das imagens se fez uso do
software QGIS verso 1.5.0. Teve-se como resultados mapas de unidades geoecolgicas. Realizou-se um
levantamento dos tipos de uso em cada unidade, verificando-se as problemticas e as potencialidades.
1826
3. Formas de uso e ocupao dos ambientes costeiros na Praia das Fontes

O processo de uso e ocupao na Praia das Fontes intenso, representado principalmente pela
concentrao de equipamentos voltados atividade turstica. Parte desses equipamentos (hotis e casas de
veraneio) localiza-se em ambientes extremamente frgeis do ponto de vista ambiental, como os campos de
dunas, faixa de praia, e falsias, acarretando em problemas socioambientais. Sabe-se que o uso e ocupao
desordenados nessas unidades de paisagem acarretam em impactos ambientais negativos (CabraL et al.,
2011).
Os ambientes que compem esse trecho do litoral cearense possuem uma fragilidade ambiental,
decorrente da prpria complexidade dos processos costeiros, e da alterao que esses ambientes sofrem
quando passam a ser ocupados (Maia-Vasconcelos et al., 2013; Sousa; Carvalho; Pinheiro, 2008;
Meireles; Silva; Thiers, 2006; Gorayeb; Silva; Meireles, 2005).
Atravs da delimitao e conhecimento das unidades geoecolgicas foi possvel realizar um levantamento
do uso atual e contribuir para a anlise da fragilidade da rea. Dessa forma, foram identificadas e
delimitadas cartograficamente as unidades geoecolgicas: i) a praia e a ps-praia; ii) as dunas mveis; iii)
as dunas fixas e semifixas; iv) as falsias; v) corredor de deflao elica; vi) beach rocks; vii) o tabuleiro
costeiro (Figura 1).
Figura 1 Unidades Geoecolgicas da Praia das Fontes
1827
Em funo da importncia da atividade turstica em Beberibe, que um dos locais mais visitados no
estado do Cear, a ocupao nos ambientes costeiros cresceu substancialmente no municpio, sendo a
Praia das Fontes um dos pontos onde essa ocorrncia se deu de forma mais intensa.
Evidencia-se a maior ocupao ao longo das falsias, reas que apresentam uma maior vulnerabilidade
devido intensa ocupao verificada. Parte das falsias da Praia das Fontes ocupada por hotis e casas
de veraneio (Silva; Silva 2012). A praia das Fontes limita-se geograficamente a uma Unidade de
Conservao de Proteo Integral Estadual, o Monumento Natural das Falsias de Beberibe criado em 4
de junho de 2004, atravs do Decreto-Lei n. 27.461 (Cear, 2004) que compreende uma rea de 31,29
hectares, sendo administrado pela Superintendncia do Meio Ambiente do Cear Semace.
As falsias que fazem parte dessa unidade de conservao situam-se entre a praia de Morro Branco e a
praia das Fontes. No entanto, um segmento das falsias da praia das Fontes encontra-se fora da rea do
Monumento Natural, no sendo protegido, portanto, por este dispositivo legal, o que explica a ocupao
desses ambientes.
Alm da ocupao por equipamentos tursticos, existe a retirada do material que compe as falsias para o
artesanato produzido no local, o que revela um determinado tipo de impacto (Sugahara, 2007). O processo
de pisoteamento por parte dos turistas tambm se configura um srio problema, alm da contaminao das
fontes de gua existentes nessas falsias.
H tambm a fragilidade do ponto de vista do prprio ambiente natural, por conta da abraso marinha, que
gera o desmoronamento do material que as compe, e forma as plataformas de abraso. Esse processo atua
de maneira muito intensa no remodelamento dos ambientes costeiros.
Retratando a faixa de praia, evidencia-se como um dos principais problemas dessa unidade a ocupao
por barracas de praias, que trazem alm da compactao do material inconsolidado que compem a praia,
o problema do acmulo de lixo.
As ocupaes na faixa de praia e campo de dunas comprometem as trocas sedimentares entre os diversos
setores da praia, o que gera um dficit em determinadas reas (Vasconcelos, 2005). Alm disso, a questo
da qualidade ambiental da gua e da areia tambm afetada j que, associado a essa ocupao por
barracas de praia, h o problema do acmulo de lixo e esgotamento sanitrio. Este acaba sendo tambm
um problema socioeconmico, j que o comprometimento cnico da praia afeta as atividades tursticas
existentes na regio, que uma das bases da economia local.
A compactao do material inconsolidado que compe a praia resultado tambm de outra atividade
bastante comum na regio, o trfego de veculos automotores denominados bugues. Trata-se de uma
atividade bastante difundida e que, por conta do grande volume de turistas que chegam regio, acaba
1828
gerando um comprometimento ainda maior das condies naturais de troca sedimentar no ambiente
litorneo.
O principal problema do campo de dunas da Praia das Fontes decorrente do processo de ocupao
destes, por empreendimentos tursticos e residncias (Silva; Silva, 2012; Silva, 2008). O processo de
loteamento dos campos dunares cada vez mais comum e, mais recentemente, foi implantado o parque
elico de Beberibe sobre o campo de dunas. A instalao de um parque elico na rea proporcionou
alguns problemas socioambentais, ressalta-se que, alm da fixao dos aerogeradores, existe a necessidade
da construo de uma infraestrutura para atender logstica do empreendimento, impactando de diversas
formas este sistema ambiental complexo (Meireles, 2011).
A implantao de um empreendimento dessa magnitude ocasiona uma desestabilizao das reas afetadas
e diversos problemas como alteraes topogrficas e morfolgicas; aterramento de dunas fixas e
eliminao de sua vegetao; alterao do nvel hidrosttico do lenol fretico; mudana na dinmica
elica, acelerando o processo erosivo;e impermeabilizao do solo, que pode alterar o nvel de gua doce
nos aquferos (Meireles, 2011).
Essa problemtica reflete a necessidade de organizao das polticas pblicas no sentido de orientar a
ocupao destes espaos. Isso necessrio porque as trocas sedimentares neste tipo de feio
geomorfolgica so extremamente necessrias, j que a alimentao das dunas, que ocorre principalmente
por meio dos processos elicos, requer que esses ambientes estejam livres de estruturas que as
impermeabilizem.
3. Concluses
A Praia das Fontes apresenta uma variedade muito grande de ambientes costeiros. O padro peculiar
apresentado por suas feies geomorfolgicas, dentre as quais se sobressaem as falsias, acabou por
desenvolver uma atividade turstica muito intensa. Este fato, aliado ao processo de uso e ocupao que j
existe no municpio, acabou aumentando a presso sobre esses ambientes costeiros, criando um quadro de
fragilidade ambiental, que tende a se agravar caso no sejam tomadas providncias visando a sua
manuteno.
Desta forma, a caracterizao geomorfolgica e a anlise da fragilidade dos ambientes costeiros da Praia
das Fontes indicaram que h a necessidade do aprofundamento dos estudos acerca do funcionamento dos
ambientes costeiros que compem essa regio, para que possam ser tomadas medidas que visem a sua
sustentabilidade ambiental. Ressalta-se que o estudo realizado uma ferramenta de subsdio para a gesto
territorial e a elaborao do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) da rea.
1829
Cabral, J. B. P., da Rocha, I. R., Martins, A. P., da Assuno, H. F. e Becegato, V. A. (2011). Mapeamento da
fragilidade ambiental da bacia hidrogrfica do Rio Doce (GO), utilizando tecnicas de geoprocessamento, GeoFocus
(Artculos), 11, 51-69. ISSN: 1578-5157
Folk, R. L; Ward, W, C. (1957). Brazos river bar: a study in the significance of grain size parameters. Texas:
J.Sediment Petrol, 27, 3 26.
Garrison, T. (2010). Fundamentos de oceanografia. So Paulo: Cengage Learning.
Gorayeb, A; Silva, E. V; Meireles, A. J. A. (2005) Impactos ambientais e propostas de manejo sustentvel para a
plancie flvio-marinha do Rio Pacoti-Fortaleza/Cear. Sociedade & Natureza, Uberlndia, Minas Gerais, 17 (33),
143-152.
Maia-Vasconcelos, S. F; Rebouas, R. B. M; Vasconcelos, F. P. (2013) O ordenamento urbano da Praia do Titzinho
na voz de seus moradores. Scientia Plena, 9(6), 1-15.
Meireles, A. J. A. (2011) Danos socioambientais originados pelas usinas elicas nos campos de dunas do Nordeste
brasileiro e critrios para definio de alternativas locacionais. Confins [Online], 11. Posto online em 03 Setembro
2011. Disponvel em: <http://confins.revues.org/6970> Acesso em: 26 Abril 2013. DOI: 10.4000/confins.6970.
Acesso em 13 de janeiro de 2013.
Meireles, A. J; Silva, E. V; Thiers, P. (2006) Os campos de dunas mveis: fundamentos dinmicos para um modelo
integrado de planejamento e gesto da zona costeira. GEOUSP - Espao e Tempo, So Paulo, 20, 101-119.
Pond, S; Pickard, G. L. (1983). Introductory dynamical oceanography. 2a Ed. Pergamon. Oxford, England.
Primavera, J. H. (2005). Mangroves, fishponds and the quest for sustainability. Science, 310, 57-59. Disponvel em:
http://www.sciencemag.org/content/310/5745/57.1.full [Acesso em 20 de janeiro de 2014]
Ross, J. L. S. (1994). Anlise emprica da fragilidade dos ambientes naturais e antropizados. Revista do
Departamento de Geografia, 8, 63-74.
Rossetti, D. F. (2008). Ambientes costeiros. In: FLORENZANO, Tereza Galloti; ROSSETTI, Dilce de Ftima;
(ORGs). Geomorfologia conceitos e tecnologias atuais. So Paulo: Oficina de textos.
Short, A. D. (2003). Austrlia beach of the Queensland coast system: The morphodynamic of waves through tide
dominated beachduen systems. Journal of coastal research. 35, 7 23.
Silva, J. M. O; Silva, E. V. (2012). Planejamento ambiental em uma unidade de conservao no municpio de
Beberibe
Cear.
Geografia
Ensino
&
Pesquisa,
16(2),
129-145.
Disponvel
em:
file:///C:/Users/Jociclea/Downloads/7340-32327-1-PB.pdf. Acesso em 23 de agosto de 2014.
Silva, J. M. O. (2008). Monumento Natural das Falsias de Beberibe/Ce: diretrizes para o planejamento e gesto
ambiental. Dissertao de Mestrado. Fortaleza: UFC. Programas de Ps-Graduao em Geografia da Universidade
Federal do Cear.
Simas, M; Pacca, S. (2013) Energia elica, gerao de empregos e desenvolvimento sustentvel. Estudos Avanados,
27(77), 99-115.
Sousa, P. H. G. O; Carvalho, D. A. P; Pinheiro, L. S. A. (2008) Costa de Paracuru: Turismo, Ocupao e Perfil do
Usurio. Revista de Gesto Costeira Integrada, 8 (2), 247-258. doi: 10.5894/rgci129
Sugahara, J. W. (2007). O monumento natural das falsias de Beberibe: uma anlise socioambiental da comunidade
dos arteses da praia de Morro Branco, Cear. Dissertao de Mestrado. Fortaleza: Programas de Ps-Graduao em
desenvolvimento e meio ambiente da Universidade federal do Cear.
Suguio, K. (2003). Geologia sedimentar. So Paulo: Blucher.
Thornbury, W. D. (1996). Principles of geomorphology. Wiley edition. New York.
Vasconcelos, F. P. (2005) Gesto Integrada da Zona Costeira: Ocupao antrpica desordenada, eroso,
assoreamento e poluio ambiental do litoral. Editora: Premius, Fortaleza.
1830
Wright, L.D; Short, A. D. (1984). Variability of surf zones and beaches: a synthesis. Marine Geology, Amsterdam,
56, 93 118.
1831
Uso de la Teledeteccin y herramientas SIG en el anlisis morfomtrico de la

cuenca hidrogrfica del ro Za (noreste de Marruecos)
J. E. Rodrguez Juan*, A. Sba, A. El Harradji
Laboratorio de Geomtica, Patrimonio y Desarrollo, Universidad Mohammed Premier, Oujda (Marruecos)
josedurj@gmail.com
Resumen
Con una superficie de 19.008 km2, la cuenca vertiente del ro Za es una de las unidades hidrogrficas ms
importantes de la regin Oriental del noreste de Marruecos, formando parte a su vez de la cuenca del ro Moulouya.
Adems, gracias a su embalse Hassan II, constituye la mayor fuente de abastecimiento de agua de la zona, sobre todo
con fines agrcolas. La cuenca est dominada por la presencia de suelos desnudos o con una cobertura vegetal
prcticamente nula o muy degradada, con unas condiciones climticas de semiaridez que en su conjunto propician el
desarrollo de importantes procesos de degradacin de suelos y erosin. El conocimiento y la investigacin de las
caractersticas morfomtricas de la cuenca jugar un papel esencial en la puesta en marcha de medidas de prevencin
y conservacin de suelos en lugares donde los problemas de erosin sean acuciantes. En este trabajo se lleva a cabo
una evaluacin crtica y el anlisis de los principales parmetros morfomtricos e hidrogrficos con la ayuda de la
Teledeteccin y las herramientas SIG, con el fin de alcanzar una buena estimacin de las propiedades geomtricas,
del relieve y de la red de drenaje de la cuenca y sus subcuencas. El anlisis de los resultados ser til para la gestin
de cuencas, as como para otros estudios hidrolgicos o geomorfolgicos proyectados en un futuro prximo.
Palabras clave: Cuenca hidrogrfica, anlisis morfomtrico, erosin, teledeteccin y SIG, Marruecos.
1. Introduccin
La regin Oriental de Marruecos, localizada en el extremo Este del pas, padece graves
modificaciones ambientales causadas, entre otros factores, por su gran irregularidad climtica,
una vegetacin natural estpica altamente degradada y, sobre todo, por las actividades extractivas
llevadas a cabo por su poblacin sin control aparente. Esta dinmica ambiental origina
importantes procesos de degradacin de suelos y la disminucin de fuentes de recursos hdricos,
pero tambin influye de forma directa en la morfologa de cuencas hidrogrficas (Stretta, 1952).
Un buen conocimiento de las caractersticas morfomtricas e hidrogrficas de una cuenca ser de
gran utilidad en la planificacin y la gestin de recursos edficos e hdricos, incluso en la
adopcin de medidas de intervencin ajustadas a los problemas que presente una zona
determinada. El anlisis morfomtrico proporciona, por ejemplo, una descripcin cuantitativa del
sistema de drenaje, que representa uno de los aspectos ms importantes en la caracterizacin de
una cuenca (Strahler, 1964).
1832
Este trabajo presenta los diferentes parmetros morfomtricos de la cuenca vertiente del ro Za y
de sus principales subcuencas, tales como parmetros geomtricos, parmetros de relieve y
referidos a la red de drenaje. Los resultados sern analizados para identificar las zonas ms
vulnerables a los procesos de degradacin de suelos y concentracin de avenidas.
2. Materiales y mtodos.
La cuenca del ro Za est localizada en la regin Oriental de Marruecos y constituye la mayor
subcuenca del ro Moulouya, uno de los ms importantes del pas. Su red hidrogrfica drena
extensas reas, en gran parte pertenecientes a la gran planicie denominada Hauts Plateaux, las
cadenas montaosas de Jerada al Norte y Rekkame al Este y el Alto Atlas Oriental al Sur (Figura
1). Tiene una extensin de 19.008 km2, la longitud del cauce principal es de 373 km y su
pendiente media es del orden de 5,14 m/km.
Figura 1. Localizacin de la cuenca hidrogrfica del ro Za con red hidrogrfica; mapa de elevaciones; mapa de
pendientes; mapa de distribucin de subcuencas.
1833
El tipo de clima de la cuenca puede clasificarse entre rido y semi-rido segn la zona, con
invierno fro. Las temperaturas son muy elevadas en verano (media de las mximas: 35 40 C)
y bajas en invierno (media de las mnimas: -4 0 C). El reparto de las precipitaciones es muy
irregular en espacio y tiempo, puesto que al Norte pueden sobrepasar sin dificultad los 500 mm,
mientras que en el Sur raramente caen ms de 200 mm. Con dos mximas, una en otoo y otra en
invierno, las crecidas principales se producen en los meses de invierno, a menudo causadas por
precipitaciones intensas y prolongadas.
La metodologa escogida para la obtencin de los parmetros morfomtricos e hidrogrficos de la
cuenca se sostiene en la extraccin de los lmites de la misma y de su red de drenaje a partir de
imgenes de satlite ASTER GDEM. Tres conjuntos de parmetros han sido calculados: 1)
parmetros de forma, que nos permiten tener una idea del tiempo de concentracin del flujo
durante episodios de fuertes lluvias (superficie, permetro, longitud axial, anchura promedio,
factor de forma y coeficiente de compacidad); 2) parmetros de relieve, responsables del grado
de competencia o dinamismo de los cursos de agua (pendiente media y mxima, desnivel
absoluto, coeficiente de rugosidad y curvas hipsomtricas); 3) parmetros de drenaje, los cuales
tienen un papel importante en la distribucin de las aguas de escorrenta y el comportamiento de
las crecidas sobre la superficie de la cuenca (longitud del cauce principal, ndice de sinuosidad y
densidad de drenaje). Se har especial atencin a la representacin de las curvas hipsomtricas
con valores relativos, pues resultan de gran utilidad en hidrologa para la comparacin entre
distintas cuencas. La funcin hipsomtrica describe la relacin existente entre la propiedad
altimtrica de la cuenca y su elevacin (Ritter et al., 2002).
3. Resultados y discusin.
Los valores del Factor de Forma (0,245) y del Coeficiente de Compacidad (2,52) de la cuenca del
ro Za sugieren que la forma de la cuenca es ovalada y ligeramente alargada (Tabla I). Esto se
traduce en un pico de crecida de mayor duracin y en cierta ralentizacin en la acumulacin de
flujo del cauce principal.
1834
El desnivel absoluto de la cuenca (1.936 m) unido a una pendiente media de 6,9 grados da como
resultado un Coeficiente de Rugosidad de 2,57, el cual refleja una fuerte relacin entre la
pendiente y la densidad de drenaje, sobre todo en las zonas altas y bajas de la cuenca.
Por su parte, la densidad de drenaje (1,33) se muestra con un dato relativamente bajo, lo que nos
da a entender que estamos ante terrenos principalmente llanos formados por materiales de gran
resistencia. Una escasa densidad de drenaje durante eventos de precipitacin intensa puede tener
como respuesta una gran acumulacin de aguas de avenida. Por otro lado, el ndice de sinuosidad
del cauce principal (1,35) est caracterizado por la escasa diferencia existente entre la longitud
del cauce principal y la longitud total de la cuenca, debido en parte a pendientes medias elevadas
que favorecen la creacin de una red de drenaje rectilnea.
Tabla I. Caractersticas morfomtricas de la cuenca del ro Za.

ZA
SC 1
SC 2
SC 3
SC 4
SC 5
SC 6
SC 7
SC 8
Referencias
Superficie (km)
19.008
3.002
1.698 5.226
1.043
1.063
1.236
1.887
3.807
Permetro (km)
1.233,3
484,5
341,3 578,1
270,7
387,2
321
339,7
811,1
Coeficiente de Compacidad
2,52
2,49
2,33
2,36
3,34
2,57
2,2
3,7
Gravelius (1914)
Factor de Forma
0,245
0,248
0,233 0,277
0,199
0,107
0,181
0,243
0,12
Horton (1932)
Longitud Axial (km)
278,4
110
85,3
137,2
72,5
99,8
82,7
88,2
177,9
Ancho promedio (km)
68,3
27,3
19,9
38,1
14,4
10,7
14,9
21,4
21,4
Altitud mnima (m)
191
191
866
873
917
912
979
1.006
866
Altitud mxima (m)
2.127
1.686
1.838 1.677
1.507
1.399
1.677
1.620
2.127
Altitud media (m)
1.176
949
1.131 1.248
1.145
1.134
1.189
1.243
1.261
Desnivel absoluto (m)
1.936
1495
972
804
590
487
698
614
1.261
Pendiente media (grados)
6,9
8,8
6,6
6,8
7,8
8,2
6,7
6,1
Pendiente mxima (grados)
71,7
70,4
71,7
55
51
63,4
59,5
48,2
57,8
Coeficiente de Rugosidad
2,57
2,02
1,31
1,08
0,78
0,64
0,91
0,8
1,66
Schumm (1956)
Orden
Horton (1945)
Long. cauce principal (km)
376,3
138,2
110,5 191,4
102,5
117,1
108,1
111,5
238,1 Horton (1945)
Longitud total cauces (km)
25.211
4.051
2.295 7.024
1.382
1.390
1.606
2.445
5.026
Sinuosidad cauce principal
1,35
1,26
1,3
1,39
1,41
1,17
1,31
1,26
1,34
Densidad de drenaje (km/km)
1,33
1,35
1,35
1,34
1,32
1,31
1,3
1,3
1,32
Parmetros geomtricos
2,25
Parmetros de relieve
Parmetros de drenaje
Horton (1945)
1835
La curva hipsomtrica del conjunto de la cuenca muestra que se trata de una superficie en
equilibrio, lo cual puede ser interpretado en trminos de madurez del relieve, fuertemente
influenciado por las extensas planicies que dominan la cuenca, donde existe cierta estabilidad
entre las fuerzas erosivas y las fuerzas tectnicas. En la parte alta y baja de la cuenca, este
equilibrio desaparece, sobre todo en presencia de fuertes pendientes (Figure 2).
El anlisis de las subcuencas permite determinar que las subcuencas 5 y 8 presentan una forma
alargada que puede desarrollar un aumento de la concentracin de crecidas durante episodios de
fuertes lluvias, sobre todo la segunda (SC 8) en su parte baja, como muestran los resultados del
anlisis altimtrico. Las curvas hipsomtricas de las subcuencas 2, 6 y 7 revelan una morfologa
que tiende hacia el desequilibrio en su relieve, relacionado con la naturaleza de sus formaciones
geolgicas que pueden verse afectadas por el aumento de las fuerzas erosivas, en este caso
hdricas.
Figura 2. Curvas hipsomtricas de la cuenca hidrogrfica del ro Za (C ZA) y sus subcuencas (SC *).
4. Conclusin.
Este estudio muestra que la aplicacin de la Teledeteccin y los SIG se presentan como
herramientas fiables para la determinacin, interpretacin y anlisis de datos espaciales
relacionados con el funcionamiento de cuencas hidrogrficas. Las observaciones extradas del
anlisis hidrogrfico de la cuenca del ro Za dan informacin precisa sobre los diferentes factores
1836
responsables en la planificacin de cuenca, el nivel de prioridad y la gestin de las medidas a

llevar a cabo en la conservacin de los recursos edficos e hdricos de la misma.
5. Bibliografa.
ASTER GDEM (Advanced Spaceborne Termal Emission and Reflection Radiometer Global Digital Elevation
Model), 2011. Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) of Japan and the National Aeronautics and Space
Administration (NASA).
Gravelius, H. (1914). Flusskunde. Goschen Verlagshan dlug Berlin. En Zavoianu, I. (1985) : Morphometry of
drainage bassins. Amsterdam, Elsevier.
Horton, R. E. (1932). Drainage basin characteristics. Transaction American Geophysical Union, 13, pp. 350-361.
Horton, R. E. (1945). Erosional development of streams and their drainage basins: Hydrological approach to
quantitative morphology. Geological Society of America Bulletin, 56(3), pp. 275-370.
Ritter, D. F., Kochel, R. C., Miller, J. R. (2002). Process geomorphology. McGraw Hill, Boston.
Schumm, S. A. (1956). Evolution of drainage systems and slopes in badlands at Perth Amboy, New Jersey.
Geological Society of America Bulletin, 67(5), pp. 597-646.
Strahler, A. N. (1964). Quantitative geomorphology of drainage basins and channel networks. In : Chow, V. T. (ed.) :
Handbook of applied hydrology. McGraw Hill Book Company, 4-39/4-76, New York.
Stretta, E. (1952). Contribution ltude hydrogologique du bassin de lOued El Hai. Notes et Mmoires du Service
Gologique du Maroc, N 102, Rabat.
Agradecimientos.
El proyecto Erasmus Mundus, promovido por el Campus Mare Nostrum de la Universidad de Murcia (Espaa), ha
apoyado y promovido el desarrollo de este trabajo.
1837
Aplicao de tcnicas de Sensoriamento Remoto na anlise das mudanas de

uso e ocupao do solo dos municpios de Cabo de Santo Agostinho e Ipojuca,
advindas do Complexo Industrial Porturio de Suape (CIPS), em Pernambuco
Brasil
T. M. C. Xavier(a); H. W. V. Cavalcanti(b); N. C. F. Freire(c); A. J. Lopes Junior(d)
Graduanda em Geografia; Universidade Federal de Pernambuco UFPE; e-mail: twanexavier@yahoo.com.br
Pesquisadora da Fundao Joaquim Nabuco (Fundaj) CGES/DIPES; e-mail: helenilda.cavalcanti@fundaj.gov.br
(c)
Pesquisador da Fundao Joaquim Nabuco (Fundaj) CIEG; e-mail: neison.freire@fundaj.gov.br
(d)
Graduando em Cartografia; Universidade Federal de Pernambuco UFPE; e-mail: amauricartg@hotmail.com
(a)
(b)
Resumo
Este trabalho trata das mudanas de uso e ocupao do solo no territrio de dois municpios do Estado
de Pernambuco: Cabo de Santo Agostinho e Ipojuca, resultantes da implantao de estruturas
porturias. O objetivo principal analisar e mapear as transformaes ocorridas no territrio dos dois
municpios, durante o processo de implantao e consolidao do CIPS. Para a anlise, foram
adquiridas imagens do satlite LandSAT TM-5 referentes aos anos de 1986, 2006 e 2010, aplicou-se o
processo de classificao supervisionada pixel a pixel, realizou-se a interpretao das mudanas
ocorridas com auxlio do software SPRING 5.2. A partir dos resultados obtidos, foi possvel inferir
que, a rea composta por edificaes mais que duplicou, em detrimento das reas com vegetao
nativa ou corpos hdricos. Alm disso, foi possvel constatar que os dois municpios tm passado por
um intenso processo de modificao territorial, e provavelmente continuaro a passar at sua
acomodao ou saturao.
Palavras chave: Mapeamento; Territrios; Tipologia; Uso e ocupao do solo.
1. Introduo
Na ltima dcada, o estado de Pernambuco ganhou destaque internacional com a consolidao do
Complexo Industrial Porturio de Suape (CIPS), cuja influncia direta recai sobre os municpios de Cabo
de Santo Agostinho e Ipojuca, alm de uma rede de influncia indireta dos municpios de Sirinham, Rio
Formoso, Ribeiro, Escada, Moreno e Jaboato dos Guararapes, que fazem parte do chamado Territrio
Estratgico de Suape (TES). Os municpios que compem o TES, alm da Regio Metropolitana do
Recife (RMR), passam por profundas modificaes estruturais e sociais sobrevindas da implantao do
CIPS. Centenas de indstrias e servios foram implantados, emprego e renda foram gerados, mas
paralelamente, surgiram problemas como: diminuio das reas com vegetao, intenso fluxo migratrio e
com isso inchao populacional nas sedes municipais, enfim, com agudas alteraes na paisagem.
Os elementos da paisagem, com o auxlio de ferramentas e tcnicas da geoinfomao, esto atualmente
cada vez mais passveis de anlises, com destaque nesse trabalho para o sensoriamento remoto. O uso de
1838
sensores para medir a quantidade de energia eletromagntica irradiada por um objeto ou rea localizada na
superfcie terrestre, seguido da extrao de dados por meio de algoritmos baseados em matemtica e
estatstica, possibilitou que essa atividade se tornasse cientfica (Fussell, 1986, in Jensen, 2009).
Informaes coletadas via satlite, permitiram que fossem oferecidos suportes para atualizar, embasar e
criar constantemente pesquisas fsicas, biolgicas e humanas. Diversas so as reas da geografia em que
essas tcnicas possuem aplicabilidade, como anlises pedolgicas, geolgicas, geomorfolgicas,
topogrficas, climatolgicas, urbanas aplicadas ao planejamento territorial ou de infraestrutura, bem como
a ambiental. Neste trabalho, destacar-se- o uso dessas tcnicas na representao da anlise sobre o espao
e o territrio.
O foco o territrio de um complexo porturio, bem como suas implicaes no contexto urbano de grande
irradiao. Faz-se, portanto, necessrio expor algumas consideraes sobre a relao entre essas duas
partes. O territrio o local onde as relaes sociais, de poder e vizinhana, so mais bem representadas, e
o local onde existe distino, separao e compartimentao, a partir de comportamentos geopolticos e
psicolgicos (Saquet 2013, p.68). Mas tambm onde se pode aplicar o conceito de espao, o qual pode
ser entendido como um conjunto indissocivel, solidrio e tambm contraditrio, de sistemas de objetos e
sistemas de aes, no considerados isoladamente, mas como o quadro nico no qual a historia se d
(Santos, 2006, p.39). Ainda que os objetos tragam consigo melhorias na infraestrutura do local em que so
instalados, eles no acrescentam mudanas apenas ao espao, mas tambm ao territrio e a territorialidade.
Como afirma Koga (2003, p.38), a territorialidade se faz pelos significados e ressignificaes que os
sujeitos vo construindo em torno de suas experincias de vida em dado territrio.
Desse modo, este trabalho objetiva analisar com o auxlio de tcnicas de sensoriamento remoto, as
principais mudanas no uso e ocupao do solo ocorridas nos municpios de Cabo de Santo Agostinho e
Ipojuca, resultantes da estruturao do CIPS, como ainda caracterizar essas transformaes territoriais
com base em diagnsticos que apresentam informaes de como as mudanas ocorreram.
2. Procedimentos Metodolgicos
Para o reconhecimento da rea de estudo e a sua caracterizao foi realizado um levantamento
bibliogrfico referente ao territrio, espao, estruturao de cidades porturias e sensoriamento remoto
aplicado a anlises territoriais. De modo complementar, foram realizadas ainda visitas s prefeituras dos
dois municpios estudados, visando adquirir novas fontes de informaes sobre as mudanas ocorridas.
Este subprojeto fez uso de ferramentas e tcnicas da geoinformao para analisar imagens do satlite
LandSAT TM-5 referentes aos anos de 1986, 2006 e 2010, que possuem resoluo de 30 m, adquiridas
gratuitamente do banco de imagens do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), que tomou como
1839
parmetro a incidncia de nuvens < 20% para a rea de interesse da pesquisa. Utilizando o software
SPRING 5.2 (desenvolvido pelo INPE), as imagens foram georreferenciadas de acordo com o Sistema
Geodsico Brasileiro, utilizando a projeo UTM (universal Transversa de Mercator), que teve como
elipsoide de referncia planimtrica o Datum SAD-69 (South American Datum de 1969), sendo ento
criados os Planos de Informao1 (PI) dos modelos de dados imagticos de 1986, 2006 e 2010. Cada
modelo contm seis (6) bandas espectrais2 para as respectivas cenas orbitais originais: B1, B2, B3, B4, B5,
e B7. Para delimitar os municpios estudados, foi usada a Malha Digital de Municpios 2001 em formato
ArcGIS ESRI Shapefile (*.shp), fornecida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas (IBGE).
Prosseguindo, as imagens passaram pelo processo de classificao supervisionada pixel a pixel, sendo
escolhidas as bandas espectrais que melhor identificam as estruturas no solo, resultantes da composio
RGB nas bandas 7, 3 e 4 do LansSAT TM-5 para a imagem referente a 2010, e uma composio RGB 543 para as imagens de 2006 e 1986. Essa classificao realizada por meio da seleo de pixeis
homogneos que representam uma classe pr-determinada, determinada como: vegetao, corpos hdricos,
edificaes, solo exposto, nuvens e sombra de nuvens, e em seguida, as classes passaram por um processo
de anlise. Foi gerada e analisada uma Matriz de Erros das classes amostrais cujo resultado apontou uma
exatido de 96,30% para ao ano de 2010, 97% para 2006 e 95% para 1986, indicando serem as amostras
escolhidas confiveis para a posterior classificao.
Para diminuir as interferncias encontradas entre as classes e assim gerar uma melhor visualizao da
rea, foi realizado uma ps-classificao, e foram gerados os mapas, por meio dos quais foram feitas as
interpretaes das mudanas territoriais ocorridas nos anos demarcados.
3. Resultados/Discusso
O Complexo Industrial Porturio de Suape (CIPS), criado por meio da Lei N 7.763/78 como um
Complexo Industrial Porturio, est situado na nucleao Sul da Regio Metropolitana do Recife
(RMR), distante cerca de 40 quilmetros do Recife, com acesso a partir da BR 101 e da PE 60. Esse
territrio est distribudo entre dois municpios: 61% dele situam-se no Cabo de Santo Agostinho e 39%
em Ipojuca, somando uma rea total de 13.500 hectares.
Com a classificao do uso e ocupao do solo dos municpios-rea da pesquisa, ficou evidenciado o
aumento de quase o dobro das reas com edificaes. Enquanto as reas referentes s edificaes foram
Planos de Informao so dados agrupados que possuem categorias com caractersticas relacionadas, que podem
ser enquadrados, por exemplo, nas categorias: Temtico, Cadastral, Imagem ou Rede. (INPE)
2
Bandas espectrais so os intervalos de cumprimento de ondas no espectro eletromagntico aos quais um
instrumento de sensoriamento remoto sensvel. (Jensen, 2009)
1840
ampliadas, passando de cerca de 50 km2, em 1986, para 98 km2, em 2010, as reas de vegetao
decresceram de aproximadamente 800 km2, em 1986, reduzindo para 640 km2, em 2010. Essa informao
pode ser visualizada nos mapas seguintes (Figura 1, 2 e 3).
Figura 1 Mapa de uso e ocupao do solo nos municpios de Cabo de Santo Agostinho e
Ipojuca referente ao ano de 1986.
1841
Quando se realiza uma tabulao cruzada levando em conta o crescimento de uma classe em detrimento
de outra, durante os 24 anos que compreende o perodo em anlise, possvel observar que apenas 21%
do que se tem hoje em edificaes, j existia em 1986, enquanto o restante encontrava-se dividido entre:
69% de vegetao, 5% de solo exposto e 5% de corpos hdricos. Ou seja, aproximadamente 65 km2 de
rea com cobertura vegetal, provavelmente espaos cobertos por mata atlntica, agricultura canavieira,
policultura ou mangue, foram degradadas e transformadas nas atuais reas cobertas por edificaes. Fica
notrio o crescimento das reas urbanizadas e dos complexos industriais em detrimento das reas de
vegetao, acompanhadas de um inchao urbano nas regies das praias e presena de novas vias de
acesso ao CIPS, tais como a PE-009, o novo acesso zona porturia.
Existe a continuidade de problemas sociais nos dois municpios, pois o aumento repentino da populao
nos ltimos anos influenciou a demanda por servios em geral, alm de ter ocorrido acrscimo nos casos
de prostituio de menores, consumo de drogas ilcitas e violncia, segundo dados colhidos de entrevistas
com gestores e da mdia em geral. Isso ressalta a urgncia de um planejamento para reorganizao
estrutural e social dos municpios que compem no s o Complexo, como tambm os que fazem parte de
todo o Territrio Estratgico, principalmente servios bsicos para atender populao como um todo.
As tcnicas de sensoriamento remoto tm avanado muito nos ltimos anos, o que possibilita sua
utilizao nos mais diversos mbitos das cincias. Anlises de impactos sociais e ambientais esto entre os
1842
estudos que mais utilizam essas ferramentas, a exemplo do que foi apresentado neste trabalho. Fica
evidente o apoio que esses procedimentos fornecem a estudos sobre o uso e ocupao do solo. Pois, alm
de ser possvel a identificao das mudanas por meio de mapas, as ferramentas permitem identificar as
transformaes em dados numricos, e abrem um grande espectro para observar, analisar e inferir
impactos de projetos como o do CIPS e sua dinmica espacial e social em um espao mais amplo.
A partir do exemplo exposto, extrado dos dados dos dois municpios foco desta pesquisa, possvel
pensar em polticas territoriais que visem o equilbrio entre o desenvolvimento, a populao local e os
territrios ocupados. importante buscar polticas pblicas que atendam tanto aos grandes
empreendimentos e empresas que se instalaro na rea pr-determinada, que podem ser geradoras de
emprego e renda; quanto s populaes que porventura j existiam nas reas escolhidas, que possuem
culturas prprias, importantes para enriquecer formas de viver e produzir; como ainda amortizar impactos
ambientais como a perda de reas de vegetao, por exemplo. preciso entender o territrio como um
todo ao se fazer polticas pblicas. O processo de territorialidade, que a relao dos indivduos com o
territrio, ajuda a perceber que os fluxos e os elementos fixos no podem ser interpretados isoladamente.
No planejamento de obras do porte e natureza do CIPS, preciso que se leve em considerao as
capacidades e necessidades endgenas dos municpios, independente da escala de abrangncia que o polo
industrial ou projeto de desenvolvimento pretenda atingir.
5. Agradecimentos
Agradeo pesquisadora Helenilda Cavalcanti, excelente como orientadora e companheira, equipe como
um todo da Pesquisa que deu origem a este trabalho, ao pesquisador Neison Freire e ao estagirio Amauri
Lopes, que me ajudaram com o aprendizado e aplicao das tcnicas de sensoriamento remoto, ao
CNPq/Fundaj, instituies de fomento pesquisa que deram apoio a este estudo, e, por fim,
Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), que forneceu auxlio para a apresentao desse trabalho em
territrio estrangeiro.
6. Referncias
JENSEN, J. R. (2009). Sensoriamento Remoto do Ambiente Uma Perspectiva em Recursos Terrestres. 2.ed. So
Jos dos Campos: Parntese.
KOGA, D. (2003). Medidas de cidades: entre territrios de vida e territrios vividos. So Paulo, Editora Cortez.
SANTOS, M. (2006). A Natureza do Espao: Tcnica e Tempo, Razo e Emoo. 4. ed. 2. reimpr. - So Paulo:
Editora da Universidade de So Paulo.
SAQUET, M. A. (2013). Abordagens e Concepes sobre o Territrio. 3.ed. So Paulo: Outras Expresses.
SUAPE/GOVERNO PERNAMBUCO. (2010). Novo Plano Diretor Suape - 2030. Suape Global, Governo de
Pernambuco.
1843
Os SIG no apoio deciso na gesto urbana: a identificao das reas de

expanso urbana no municpio de Braga
J. Castro (a), N. Silva (b), F. Damas (c), M. J. Caldeira (d)
(a)
(b)
(c)
(d)
Universidade do Minho, pedrolimacastro@hotmail.com

Universidade do Minho, francisco.ricardo.damas@gmail.com
Dept de Geografia da Universidade do Minho/CEGOT, boavida@geografia.uminho.pt
Resumo
O planeamento e gesto do territrio colocam desafios permanentes e necessitam de uma atividade
poltica atenta e constante. Uma parte importante das polticas territoriais visa o ordenamento do
territrio debruando-se sobre o desenvolvimento dos espaos urbanos, a distribuio espacial da
ocupao do solo e a sua utilizao por parte dos diversos agentes. O planeamento do espao urbano
refletiu-se durante muitos anos no planeamento de reas de expanso urbana, prevendo o crescimento
da cidade e o surgimento de novos bairros. O municpio de Braga e em particular a sua cidade um
bom exemplo da forma como o crescimento demogrfico alterou a fisionomia e o permetro da cidade.
Os Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) permitem atualmente delimitar as reas com maior
aptido para a expanso urbana. Assim sendo, este trabalho tem por objetivo fundamental identificar
as reas com maior aptido para a expanso urbana no Municpio de Braga, utilizando como
ferramenta os SIG.
Palavras chave: Expanso urbana; Planeamento urbano; SIG; Municpio de Braga
Introduo
A expanso urbana muitas vezes o resultado do crescimento demogrfico que os centros urbanos sofrem
o que obriga ao alargamento da rea urbana de modo a dar resposta s necessidades da populao,
nomeadamente ao nvel da definio de novas reas residenciais.
A prtica de planeamento territorial tem, nos ltimos anos, privilegiado as aes de reabilitao ou
regenerao de reas urbanas j existentes em detrimento de uma poltica que prev grandes reas de
expanso urbana. Esta opo compreensvel face s dinmicas demogrficas de fraco crescimento
populacional que se tm registado, crise econmica que afetou sobretudo o acesso ao crdito e com ele
todo o sector da construo civil e at dos novos paradigmas tericos e culturais. No entanto, este quadro
no impede, que as autarquias estudem e identifiquem os territrios com maior aptido para a localizao
de novas reas residenciais.
1844
A utilizao da ferramenta SIG para a definio das reas com maior aptido para a expanso urbana temse revelado fundamental e indispensvel para o ordenamento territorial, uma vez que agiliza todo o
processo e contribui para uma gesto do territrio mais eficaz.
Este estudo ter como principal objetivo identificar e delimitar as reas de maior aptido para expanso
urbana do municpio de Braga utilizando os Sistemas de Informao Geogrfica.
1 - Os Sistemas de Informao Geogrfica e a Gesto do Territrio

Os avanos tecnolgicos mudaram o contexto do planeamento urbanstico, pois novos sistemas vieram
trazer novos meios de tratar a informao, gerando bases fundamentais para dar resposta aos problemas
inerentes ao ordenamento do territrio. Os SIG ajudam as autarquias na gesto da informao, na gesto
racional e sustentvel dos recursos e em todo o processo de planeamento e ordenamento do territrio.
A importncia e utilizao dos SIG como ferramenta fundamental para a gesto urbana e para o apoio
deciso dos municpios foram reconhecidas oficialmente sobretudo a partir de 1994, quando o CNIG
(Centro Nacional de Informao Geogrfica) concebeu dois programas: o PROGIP e o PROSIG (Mouro,
1994). No despacho n 12/94 publicado no Dirio da Repblica de 1/2/1994, refere-se que "a gesto
urbana e municipal para poder ser realizada com eficcia, tendo em considerao todas as condicionantes
ao uso do solo consignadas na lei e os critrios estabelecidos em matria de ordenamento do territrio e de
preservao do ambiente, no pode prescindir do recurso explorao de SIG, que so instrumentos de
gesto e anlise de informao georreferenciada de natureza multissectorial vocacionados para
disponibilizarem, em tempo real, a informao atualizada relevante para qualquer rea do municpio e
para apoiar a deciso, designadamente atravs da simulao de diversos cenrios de interveno possveis"
(citado por Severino, 2006: 15 e 16).
Ao longo dos ltimos anos, a utilizao dos SIG por parte das autarquias generalizou-se, atravs desta
ferramenta possvel interpretar, cruzar, avaliar e analisar a correlao entre as diversas variveis
existentes numa determinada rea. Os SIG vo, ento, ajudar o poder local a conhecer melhor o seu
territrio, tomar melhores decises e servir melhor os seus muncipes (Severino, 2006).
2 - Identificao das reas de expanso urbana no municpio de Braga com recurso aos SIG
Braga tem sido um dos municpios que tem registado taxas crescimento populacional das mais elevadas a
nvel nacional. De acordo com os censos de 2011, entre 2001 e 2011 o concelho de Braga registou um
crescimento populacional de cerca de 17.300 indivduos, o que corresponde a uma taxa de variao de
1845
10,5%. No mesmo perodo os alojamentos familiares cresceram mais de 15%. Estes dados revelam que na
ltima dcada o municpio de Braga tem demonstrado uma dinmica de crescimento acentuada e, apesar
de na atualidade se poder perspetivar uma estagnao ou at mesmo decrscimo, no podemos deixar de
identificar quais so as reas do municpio que renem as melhores condies para no futuro, talvez at
longnquo, albergar novas reas residenciais.
A metodologia seguida para identificar as possveis reas de expanso urbana, utilizando os SIG, partiu
numa primeira fase da espacializao cartogrfica das condicionantes e servides utilidade pblica
constantes no Plano Diretor Municipal e do cruzamento dessa informao (devido a incorrees nas
informaes cadastradas, apenas foram utilizados alguns dos temas fornecidos). Como dados essenciais
utilizmos a informao apresentada na tabela 1 disponibilizados pela Cmara Municipal de Braga.
Tabela 4: Temas cartogrficos utilizados e sntese das restries
TEMA
Altimetria
Formato Vetorial
Linhas
RESTRINES
Declive >10%
Edificado
Polgonos
reas edificadas
Marcos Geodsicos
Pontos
Pat. Invent. e Classificado

RAN
Polgonos
Polgonos
Zonas de Proteo e Zona Especiais de Proteo

reas pertencentes RAN
REN
Polgonos
reas pertencentes REN
Domnio Pblico Hdrico
Linhas/Polgonos
Rede Ferroviria
Linhas
Faixa de proteo de 10 ou 30 metros consoante a

classificao da linha de gua
Faixa de proteo de 10 metros
Rede viria
Linhas
Faixa de proteo consoante a classificao da rede viria
Faixa de proteo de 15 metros
Posteriormente, atravs de uma anlise multicritrio1 espacial com recurso ao mtodo booleano, foram
impostas restries. A cada tema atribudo o valor 1 (um) aos locais onde se pode construir e o valor 0
(zero) aos locais onde no se pode construir.
Depois de impostas as restries aos temas necessrio fazer a reclassificao para a atribuio do valor
1, s reas no condicionadas, e o valor 0 (zero), s reas condicionadas. Em seguida, foi necessrio
sobrepor os temas reclassificados, para se obter as reas com maior e com menor aptido para a expanso
urbana, sendo as reas com maior aptido as que tm valor 9 (nove) (no lhes imposta nenhuma
condicionante), e as de menor aptido as que tm valor 4 (quatro), (so impostas 5 (cinco)
condicionantes). No nosso estudo recorremos anlise multicritrio considerando: o declive, o edificado,
1
A anlise multicritrio um instrumento de apoio deciso, aplicada na anlise comparativa de projetos

alternativos ou medidas heterogneas (MEANS, 1995).
1846
a RAN, a REN e o DPH. Assumimos ento que a todas as reas do municpio onde se verificavam as
condicionantes acima mencionadas (constantes na tabela 1), seria atribudo o valor zero (corresponderiam
s reas com menor aptido para a expanso urbana e concomitantemente onde deveria ser proibido
construir) e seria atribudo o valor 9 (nove) s reas com maior aptido (fig.2). Numa fase posterior
cruzmos a informao constante nas figuras 1 e 2 e sintetizmos num mapa onde s cartografmos as
reas que tinham somente uma ou nenhuma restrio para a expanso urbana (fig.3).
Figura 29: reas com maior ou menor aptido para a expanso urbana no municpio de Braga
Figura 30: reas de maior ou menor aptido para a expanso urbana condicionadas pelo declive, pelo edificado, pela RAN, pela
REN e pelo D.P.H no municpio de Braga
1847
Figura 31: reas aptas expanso urbana
3 - Principais resultados
Atravs do tratamento, cruzamento de toda a informao foi possvel inferir que dos cerca de 184 km2 de
rea do Municpio de Braga, segundo o modelo SIG criado, apenas cerca de 33 km2 esto disponveis para
a expanso urbana e cerca de 151 km2 apresentam pelo menos uma condicionante. Atravs da anlise do
resultado final do modelo possvel perceber que as reas com maior aptido para a expanso urbana se
encontram no Noroeste e no centro do Municpio de Braga (onde j se localiza a cidade) formando como
que uma espcie de eixo com orientao NE-SW. Destacam-se ainda algumas reas com aptido para a
expanso urbana junto fronteira com os municpios de Pvoa de Lanhoso, Vila Verde, Amares, Barcelos
e Vila Nova de Famalico. Deste conjunto fica excludo o territrio junto fronteira com Guimares, que
apesar de ser o municpio limtrofe com maior rea de fronteira com o Municpio de Braga, aquele que
rene menores condies para a expanso urbana, devido extenso de terrenos pertencentes RAN e,
sobretudo, REN.
Ao fazer a anlise das reas aptas expanso urbana por freguesias possvel verificar que as freguesias
com maior aptido para expanso urbana so: a freguesia de Palmeira, prxima dos municpios de Vila
Verde e Amares, com cerca de 3,66 km2 aptos para a expanso, e a freguesia de Pedralva, prxima dos
municpios da Pvoa de Lanhoso e Guimares, com cerca de 2,35 km2. Na situao oposta as freguesias
1848
de Lamas e de Figueiredo so aquelas que revelam a menor aptido para a expanso urbana (ambas com
cerca de 0,2 km2 de rea com aptido urbana) (fig. 3).
4 Notas conclusivas
Hoje em dia, os SIG so considerados essenciais para o planeamento urbano efetivo, pois so a melhor
ferramenta para resolver qualquer tipo de problema que esteja relacionado com o espao. A sua utilizao
tem sido uma mais-valia para o planeamento urbano, pois veio melhorar e aperfeioar os modelos
urbansticos. Em Portugal, as autarquias tm vindo a reconhecer a importncia que os SIG tm para o
planeamento urbano, pois na sua maioria j possuem um departamento de SIG, que, sem dvida, um
grande avano para o planeamento, ordenamento e gesto do territrio.
A metodologia adoptada permite demonstrar as potencialidades de utilizao da ferramenta SIG,
inclusivamente, pensamos que o modelo SIG criado permite, atravs de uma calibrao adequada, a sua
aplicao a outros temas, nomeadamente, estudo de localizao de equipamentos coletivos, estudo da
aptido dos solos, planeamento e ordenamento do territrio, estudos da mobilidade urbana, gesto dos
transportes entre outros.
Bibliografia
(PROSIG), Ministrio do Planeamento e da Administrao do Territrio. Dirio da Republica - II Srie, N 26 (1-11994). Despacho 12/94 de 1 de Fevereiro.
Lei de Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e de Urbanismo - Lei n 48/98 de 11 de Agosto
MEANS (1995). Applying the Multicriteria Method to the Evaluation of Structural Programmes. Handbook n 4,
Bruxelas: Unio Europeia.
Mouro, Manuela (1994). Centro Nacional de Informao Geogrfica (CNIG). Programas recentes no domnio do
ordenamento do territrio, Inforgeo n 7/8, APG, Lisboa
Municpio de Braga Regulamentos e posturas municipais- Presidncia do Conselho de Ministros- Resoluo do
Conselho de Ministros n. 9/2001
Severino, Elsa Maria Pereira (2006). Sistemas de Informao Geogrfica nas Autarquias Locais. Modelo de
Implementao, Dissertao de Mestrado, Instituto Superior de Estatstica e Gesto de Informao, UNL, Lisboa
Teles, Virgnia; Laranjeira, Maria Manuela (2004). Alteraes da dinmica biofsica, decorrentes da recente
expanso urbana no Concelho de Braga, Atas do V Congresso de Geografia, APG, Lisboa
1849
BLEVEs modelao e avaliao das consequncias da exploso de um

camio-cisterna de propano em Vila Nova de Cerveira
H. Costa(a), C. Bateira(b), A. Gomes(c)
(a)
Mestrado em CTA / Faculdade de Cincias, Universidade do Porto, hvcosta@hotmail.com

Departamento de Geografia / Facultade de Letras, Universidade do Porto, cbateira@letras.up.pt
(c)
CEGOT / Faculdade de Letras, Universidade do Porto, atgomes@letras.up.pt
(b)
Resumo
O presente trabalho descreve a integrao entre softwares para a modelao de BLEVEs (Boiling
Liquid Expanding Vapor Explosion), tendo como cenrio um acidente com um camio-cisterna de
transporte de propano (23m3). A integrao do ALOHA (Areal Locations of Hazardous Atmopheres)
com o ArcMap, permitiu modelar os vrios cenrios precedentes e conducentes a ocorrncia do
BLEVE, analisando-se posteriormente as consequncias para a populao e estruturas. Este processo
constitui-se como uma ferramenta importante, sendo um contributo para identificar elementos
expostos, e ainda sugerir medidas de preveno, ordenamento do territrio, planeamento e resposta a
emergncias.
Palavras-chave: Riscos Tecnolgicos; SIG; BLEVE; Matrias Perigosas; Proteo civil
1. Introduo
A industrializao e os avanos tecnolgicos, em prol do progresso e do desenvolvimento,
modificaram a natureza dos riscos e o contexto em que estes surgem, bem como a capacidade da
sociedade em compreend-los. Muitos perigos e riscos com que nos defrontamos esto invisveis no
territrio quotidiano (Queirs, 2009). O transporte ferro-rodovirio de matrias perigosas um exemplo
deste facto, por ser um perigo mvel. A fuga/derrame ou perda da matria transportada poder implicar
severas consequncias em termos de fatalidades, feridos, evacuaes, perdas econmicas e ambientais.
Neste contexto, foi realizada a modelao de um BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion),
resultante de um hipottico acidente com um camio cisterna de 23m3 de propano (C3H8), na EN13 em
Vila Nova de Cerveira (coordenadas: 415630.50N 84428.70 O).
Segundo a TNO (2006) existem dois tipos de BLEVE, os Cold BLEVE e os Hot BLEVE. O
Hot BLEVE ocorre quando um incndio afeta a cisterna de transporte de propano, o que, segundo Casal
et al. (2001), representa o principal fator da ocorrncia de BLEVEs (26%). Assim, a anlise e
compreenso antecipada das potenciais consequncias para a populao e estruturas, permite propor
medidas de preveno, agir no ordenamento do territrio, identificar elementos expostos, e contribuir para
um melhor planeamento e resposta a situaes de emergncia motivadas por este tipo de acidente.
1850
2. Metodologia
Os resultados foram obtidos com recurso a diferentes materiais e mtodos (figura 1). As
modelaes da fuga de propano, desde a propagao da nuvem txica (nveis de exposio AEGL), dos
limites de inflamabilidade (LEL - Lower Explosive Limit), at ocorrncia do BLEVE (kW/m2), foram
realizadas com o software ALOHA - Areal Locations of Hazardous Atmospheres (EPA / NOAA, 2007).
Os valores da sobrepresso (kPa) e as distncias para os mesmos representam os clculos de
Schmitt (2009), estimados para a ocorrncia de um BLEVE num camio cisterna de propano com uma
massa de 8678,66kg (num volume de 23m3). As consequncias da exposio para as estruturas face
sobrepresso encontram-se de acordo com o exposto por Cameron & Raman (2005).
Para se determinar no ArcMap a populao potencialmente afetada face radiao trmica foi
utilizado o mtodo de ponderao espacial Areal Weighting, de acordo com o descrito por Chakraborty
& Amostrong (1995) e Margai (2001), em que:
= + (
=0
=0
n = n. de subseces que se encontra totalmente contida na zona de sinistro (cujos limites no coincidem
com os limites da rea afectada);
Pi = populao das subseces totalmente contidas na zona de sinistro e em que i = 0,1,2,,n;
m = n. de subseces parcialmente contidas na zona de sinistro (cujos limites intersectam ou coincidem
com o limite da area afectada;
Pj = populao das subseces parcialmente contidas na zona de sinistro em que j = 0,1,2,,m;
aj = rea total das subseces contidas parcialmente na zona de sinistro;
aj = rea das subseces parcialmente contidas na zona de sinistro;
Figura 1 Modelo conceptual da metodologia
1851
Figura 2 - Nuvem txica e limites de inflamabilidade a partir do local do acidente
2 kW/m2
5 kW/m2
10 kW/m2
Figura 3 - Radiao trmica do BLEVE e Populao Presente por subseco
1852
Figura 4 - Sobrepresso do BLEVE a vrias escalas e Populao Presente por subseco
1853
Tabela I - Populao potencialmente afetada face radiao trmica

Cintura
Populao Presente
rea km Populao Presente potencialmente afetada
2
276m
0,24
837
531
390m
0,24
590
257
609m
0,68
595
187
Total
1,16
2022 habitantes
974 habitantes
Consequncia
(10.0 kW/(sq m) = potentially
lethal within 60 sec)
(5.0 kW/(sq m) = 2nd degree
burns within 60 sec)
(2.0 kW/(sq m) = pain within 60
sec)
Tabela II - Danos potenciais em estruturas

rea
km2
Populao
Presente
1,07
2997
Populao Presente
Edifcios Edifcios com Danos Edifcios com Pequenos
potencialmente afetada Afetados Estruturais Graves
Danos estruturais
953
694
27
667
A modelao realizada mostra que a fuga de propano provocada pelo acidente origina a disperso
de uma nuvem de gs na direo do vento, formando uma atmosfera txica (figura 2). A nuvem txica
dispersa-se at aos 124m de comprimento (limite da yellow threat zone), atingindo uma concentrao
AEGL-1 e AEGL-2.
Simultaneamente, o perigo de inflamabilidade (figura 2) ocorre em trs nveis de concentrao,
sendo que o LEL (Lower Explosive Limit) de 100% corresponde s reas a vermelho, a 60% a laranja, e
ainda 10% de LEL s reas a amarelo. Nas reas onde o LEL superior a 60%, caso a nuvem atinja um
ponto de ignio, poder ocorrer a exploso da nuvem ("VCE - Vapor Cloud Explosion") ou um rpido
incndio da nuvem ("flash fire") EPA / NOAA, 2007.
Em consequncia da ignio durante a fuga de propano e consequente incndio, ir ocorrer o
BLEVE da cisterna. Os resultados obtidos apontam que 531 indivduos poderiam falecer e 257 indivduos
poderiam sofrer queimaduras de 2. grau, ambos os casos para uma exposio de 60 segundos radiao
trmica libertada na exploso (figura 3 e tabela I). A onda de sobrepresso causaria danos estruturais
graves em 27 edifcios, e pequenos danos estruturais em 667, numa rea superior a 1km2 (figura 4 e tabela
II). tambm possvel verificar que se encontram elementos vitais, estratgicos e/ou sensveis (escolas,
hospitais, entre outros) nas reas potencialmente afetadas. Inclusivamente, vrias destas infraestruturas
possuem reservatrios fixos de armazenamento de propano, onde poder ocorrer tambm um BLEVE.
Este fato permite propor medidas de preveno, como construir ou substituir cisternas fixas reas por
enterradas, medidas de preveno de riscos atravs do ordenamento do territrio, salvaguardando
1854
estruturas vitais, estratgicas e / ou sensveis, e um melhor planeamento e resposta a emergncias pelo

conhecimento antecipado das potenciais consequncias e reas afetadas.
Este conhecimento antecipado possvel pela integrao do ALOHA com ArcMap
proporcionando um importante contributo para a anlise de fenmenos perigosos em riscos tecnolgicos.
Assim, o caso de estudo e a metodologia proposta so e transversais a outras cisternas, de vrios tamanhos
e formas, ou mesmo outros tipos de cenrios como a disperso acidental de gases txicos de uma indstria
ou durante o transporte ferro-rodovirio.
A anlise apresentada poder ser reproduzida por Servios Municipais de Proteo Civil, entre
outros agentes e instituies de proteo e socorro, na preparao de instrumentos especficos
georreferenciados extremamente teis ao Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro (SIOPS).
ao nvel local que se criam as condies de conhecimento concreto, de proximidade e de
participao dos cidados e das suas organizaes nos processos de planeamento e de ordenamento
capazes de prevenir e mitigar os efeitos adversos dos perigos existentes (Julio et al, 2009).
Bibliografia
Cameron, I. T. & Raman, R., (2005). Process Systems Risk Management. Elsevier. [Online] Disponvel em:
http://www.sciencedirect.com/science/bookseries/18745970/6 [Acedido em 14 de Janeiro de 2013]
Casal, J.; Arnaldos, J.; Montiel, H.; Planas-Cuchi, E.; Vlchez, J.A..(2001). Modelling and Understanding BLEVE,
The Handbook of Hazardous Materials Spills Technology. (pp.22.1-22.27). McGraw-Hill
Chakraborty, J., Armstrong, M.P., (1996). Using Geographic plume analysis to assess community vulnerability to
hazardous accidents, Computers, Environment and Urban Systems. [Online] 19, 341-356. Disponvel em:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/0198971595000186 [Acedido em 14 de Janeiro de 2013]
Julio, R., Nery, F., Ribeiro, J.L., Branco, M.C., Zzere, J.L. (2009). Guia Metodolgico para a Produo de
Cartografia Municipal de Risco e para a Criao de Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) de Base Municipal.
Ed. Autoridade Nacional de Proteo Civil. CoEd. Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento
Urbano & Instituto Geogrfico Portugus
Margia, F. L. 2001. Health Risks and Environmental Inequity: A Geographical Analysis of Accidental Releases of
Hazardous
Materials.
The
Professional
Geographer.
[Online]
53(3):422-34.
Disponvel
em:
http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/00330124.2001.9628473#.U9phzvldVCg [Acedido em 14 de Janeiro
de 2013]
Queirs, M. (2009). Riscos e Ordenamento do Territrio: Prometeus ou conhecimento e partilha. Planeamento Civil
de
Emergncia,
[Online]
21,
20-28.
Disponvel
em:
http://riskam.ul.pt/images/pdf/artrevnac_2009_%20riscos_ot_prometeus.pdf [Acedido em 14 de Janeiro de 2013]
Schmitt, E. M. (2009). Anlise de consequncias de uma exploso tipo BLEVE de um caminho autotanque de GPL
tipo Bobtail. Dissertao de especializao em engenharia de segurana no trabalho. Porto Alegre: Universidade
Federal do Rio Grande do Sul.
TNO Report- Netherlands Organization for Applied Scientific Research (2006). Reduction of risk of a BLEVE.
United
Nations
Economic
Commission
for
Europe.
[Online]
19.
Disponvel
em:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/doc/2006/wp15ac1/ECE-TRANS-WP15-AC1-06-BE-inf03e.pdf
[Acedido em 14 de Janeiro de 2013]
1855
U.S. Environmental Protection Agency (EPA) & National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) (2007)
ALOHA user manual, [Online] 195. Disponvel em: http://www2.epa.gov/cameo/cameo-downloading-installing-andrunning-aloha [Acedido em 14 de Janeiro de 2013]
1856
Eixo 9
Clima e Mudanas Ambientais
Maria Manuela Laranjeira (DGEO-UMinho)
Antnio Saraiva Lopes (Universidade de Lisboa)
Felipe Fernndez Garca (Universidade Autnoma de Madrid)
1857
Riscos climticos em Armagh, Irlanda do Norte, entre 1844 e 2013

e Oscilao do Atlntico Norte (NAO)
C. Mateus(a), A. Potito(b)
(a)
Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, cppmateus@gmail.com

School of Geography and Archaeology, National University of Ireland Galway, Ireland,
aaron.potito@nuigalway.ie
(b)
Resumo
O estudo da precipitao e da temperatura, elementos climticos, de uma regio revela-se importante
para o ordenamento do territrio, nomeadamente as ocorrncias de paroxismos trmicos e
pluviomtricos atendendo s consequncias nas atividades humanas. A anlise da ocorrncia de
paroxismos trmicos, ondas de calor e ondas de frio, necessrio devido no s s consequncias nas
atividades humanas, mas tambm na morbilidade e na mortalidade. Foram objetivos deste trabalho
contabilizar e analisar as ondas de calor e as ondas de frio em Armagh, Irlanda do Norte, e investigar
relaes da temperatura e da precipitao com a Oscilao do Atlntico Norte e com a Oscilao
rtica. Contabilizaram-se, entre 1844 e 2013, as ondas de frio registadas durante os meses de
dezembro, janeiro e fevereiro e as ondas de calor durante os meses de junho, julho e agosto e
caracterizou-se a intensidade e a durao. Foram apresentados os principais resultados, atendendo ao
limite de pginas estabelecido.
Palavras chave: paroxismos trmicos, paroxismos pluviomtricos, Oscilao do Atlntico Norte,
ordenamento do territrio, Observatrio de Armagh.
1.Introduo
Contabilizar as ocorrncias, a intensidade e a durao de ondas de frio e de ondas de calor em Armagh
(figura 1) revela-se um estudo importante, atendendo longa srie climtica existente de dados calibrados
de temperatura mnima diria e de temperatura mxima diria (1844 a 2013) e, por outro lado, no foi
realizado anteriormente nenhum estudo que abordasse esta temtica nesta rea. Assim, relevante para
conhecer os registos destes riscos climticos no passado e entender a probabilidade de ocorrncia no
futuro, com vista diminuio da vulnerabilidade humana face a estes paroxismos trmicos.
As temperaturas mnimas durante o perodo de inverno foram relacionadas com a Oscilao do Atlntico
Norte (NAO) e com a Oscilao rtica (AO), para os valores dirios e mensais. O nmero de dias com
temperatura mnima diria 0C e -10C foram contabilizados por ms numa srie anual.
A precipitao durante o perodo de inverno foi relacionada com a NAO e a AO, ao nvel dos valores
dirios e mensais. O nmero de dias com precipitao 10 mm foram organizados por ms numa base
anual.
1858
Apresenta-se, a ttulo de exemplo, alguns estudos sobre a temperatura e relaes com a NAO (Galvin et
al. 2011, Hickey 2011) e sobre temperatura e precipitao e relaes com a NAO na Irlanda (McElwain e
Sweeney, 2003).
Os dados de temperatura mnima diria1, de temperatura mxima diria2 e de precipitao diria e mensal3
foram recolhidos do stio do Observatrio de Armagh. Os dados dirios da NAO4 e da AO5, respeitantes
ao perodo entre 1950 e 2013, foram recolhidos do stio da NOAA/National Weather Service, Climate
Prediction Center. Quanto aos dados mensais da NAO existentes para o perodo entre 1865 e 2013, foram
recolhidos do stio do National Center for Atmosferic Research.6
Figura 1 Localizao do Observatrio de Armagh.

Fonte: Google Earth.
2.Ondas de frio e ondas de calor

As ondas de frio, estudadas para os meses de dezembro, janeiro e fevereiro, foram determinadas segundo a
definio seguida pela Organizao Meteorolgica Mundial, que considera um perodo de pelo menos seis
1
http://climate.arm.ac.uk/calibrated/airtemp/tccmin1844-2004
http://climate.arm.ac.uk/scans/
2 http://climate.arm.ac.uk/calibrated/airtemp/TMAXC-MON-C.DAT
http://climate.arm.ac.uk/scans/
3 http://climate.arm.ac.uk/calibrated/rain/index.html
4 http://www.cpc.ncep.noaa.gov/products/precip/CWlink/pna/norm.nao.monthly.b5001.current.ascii.table
5 Arctic Oscillation.
http://www.cpc.ncep.noaa.gov/products/precip/CWlink/daily_ao_index/monthly.ao.index.b50.current.ascii.table
6 Hurrell, James & National Center for Atmospheric Research Staff (Eds). ltima modificao em 20 Junho de 2014. "The
Climate Data Guide: Hurrell North Atlantic Oscillation (NAO) Index (station-based)." Retirado de
https://climatedataguide.ucar.edu/climate-data/hurrell-north-atlantic-oscillation-nao-index-station-based
1859
dias consecutivos em que a temperatura mnima diria foi de pelo menos 5C abaixo dos valores mnimos
mdios mensais para o perodo de referncia, ou seja, a normal climatolgica (tabela I).
Averiguaram-se 29 ondas de frio (tabela II, figuras 2 e 3), tendo-se registado maiores ocorrncias no ms
de dezembro (13), seguindo-se o ms de janeiro (9) e fevereiro (7). A dcada de 1870 1879 apresentou o
maior nmero de ondas de frio (4), seguindo-se as dcadas de 1880 1889 e 1980 1989 com 3
ocorrncias. A onda de frio com maior durao (13 dias) registou-se entre os dias 10 e 22 de fevereiro de
1855, tendo ocorrido 4 ondas de frio com durao de 10 dias. Relativamente aos desvios de temperatura
mnima diria relativamente normal climatolgica de referncia durante a ocorrncia de ondas de frio, o
valor mnimo absoluto foi registado durante a onda de frio de 5 a 12 de fevereiro de 1895, -11,6C no dia
7, seguindo-se a onda de frio de 20 a 15 de dezembro de 1878 com -10,8C no dia 25.
Tabela I Normais climatolgicas de referncia, e respetivos anos de anlise, consideradas para averiguar a
existncia de ondas de frio e de ondas de calor, segundo a metodologia de Mateus (2014)
em virtude da srie de dados em estudo ser longa.
Normal climatolgica Anos analisados

1844 - 1873
1844 - 1859
1851 - 1880
1860 - 1869
1861 - 1890
1870 - 1879
1871 - 1900
1880 - 1889
1881 - 1910
1890 - 1899
1891 - 1920
1900 - 1909
1901 - 1930
1910 - 1919
1911 - 1940
1920 - 1929
1921 - 1950
1930 - 1939
1931 - 1960
1940 - 1949
1941 - 1970
1950 - 1959
1951 - 1980
1960 - 1969
1961 - 1990
1970 - 1979
1971 - 2000
1980 - 1989
1981 - 2010
1990 - 2013
As ondas de calor, estudadas para os meses de junho, julho e agosto, foram determinadas segundo a
definio seguida pela Organizao Meteorolgica Mundial, como um perodo de pelo menos seis dias
consecutivos em que a temperatura mxima diria foi de pelo menos 5C acima dos valores mximos
mdios mensais para o perodo de referncia7.
Registaram-se 16 ondas de calor (tabela III), tendo a de maior durao (10 dias) sido registada entre os
dias 6 e 15 de julho de 1983. Quanto aos desvios de temperatura mxima diria relativamente normal
climatolgica de referncia durante a ocorrncia de ondas de calor, o valor mximo absoluto foi registado
durante a onda de calor de 22 a 29 de junho de 1995, 6C no dia 29.
7
Ver tabela I.
1860
Tabela II Data e durao das ondas de frio.

Ano
1855
1859
1860
1867
1870
Ms
fevereiro
dezembro
dezembro
janeiro
dezembro
1878
dezembro
1879
dezembro
1881
janeiro
1882
1895
1902
1910
1916
1938
1940
1945
1955
1961
1962
1970
1978
1981
1986
1987
1995
2001
dezembro
fevereiro
fevereiro
janeiro
dezembro
dezembro
janeiro
janeiro
fevereiro
dezembro
janeiro
janeiro
fevereiro
dezembro
fevereiro
fevereiro
dezembro
janeiro
janeiro
dezembro
2010
Data
10 - 22
14 - 20
19 - 26
12 - 19
22 - 31
9 - 17
20 - 25
1-8
11 - 17
19 - 26
6 - 15
5 - 12
8 - 15
25 - 30
13 - 19
20 - 25
17 - 23
20 - 29
17 - 23
25 - 31
1-3
4-9
10 - 15
8 - 13
20 - 25
13 - 18
25 - 30
16 - 21
1 - 10
18 - 26
Durao (dias)
13
7
8
9
10
9
6
8
7
8
10
8
8
6
7
6
7
10
7
10
6
6
6
6
6
6
6
10
9
Tabela III Data e durao das ondas de calor.

Ano
1846
1846
1856
1857
1870
1947
1949
1957
1976
1983
1989
1995
1995
1995
2006
2013
Ms
junho
junho
julho - agosto
junho
agosto
agosto
junho
junho
junho - julho
julho
julho
junho
julho - agosto
agosto
julho
julho
Data
3-8
12 - 19
31 - 8
22 - 28
8 - 13
13 - 20
21 - 27
14 - 21
27 - 5
6 - 15
14 - 21
22 - 29
31 - 5
14 - 21
15 - 21
7 - 12
Durao (dias)
6
8
8
7
6
8
7
8
9
10
8
8
6
8
7
6
1861
Figura 2- Durao das ondas de frio (n. de dias) e valores mensais da temperatura mnima (C) e da NAO.
Figura 3 - Distribuio do nmero de ondas de frio por dcadas.
Relacionando os valores dirios de temperatura mnima e da NAO, apenas se revelaram estatsticamnete

significativas 5 ondas de frio: 17 a 23 de fevereiro de 1955, 8 a 13 de dezembro de 1981, 16 a 21 de
janeiro de 2001, 1 a 10 de janeiro de 2010 e 18 a 26 de dezembro de 2010 (tabela IV).
Quanto relao entre os valores dirios de temperatura mnima e da AO, verificaram-se 4 ondas de frio
estatisticamente significativas: 25 de dezembro de 1961 a 3 de janeiro de 1962, 4 a 9 de janeiro de 1970, 1
a 10 de janeiro de 2010 e 18 a 26 de dezembro de 2010.
1862
Tabela IV - Regresso entre a temperatura mnima diria e a NAO durante o perodo com ondas de frio. 8
Ano
1955
1961
1962
1970
1978
1981
1986
1987
1995
2001
2010
Ms
fevereiro
dezembro
janeiro
janeiro
fevereiro
dezembro
fevereiro
fevereiro
dezembro
janeiro
janeiro
dezembro
Data
17 - 23
25 - 31
1-3
4-9
10 - 15
8 - 13
20 - 25
13 - 18
25 - 30
16 - 21
1 - 10
18 - 26
Durao (dias) F de significncia

7
0,024531466
Pearson
R Mdia da NAO
-0,818034278 0,6692
-0,66
10
-0,81
6
6
6
6
6
6
6
10
9
-1,28
-1,84
0,50
-0,40
-0,22
-0,89
0,32
-1,48
-1,05
0,025293879
-0,867170056 0,7520
0,031604098
0,051709206
0,022961213
-0,851105008 0,7244
-0,628332461 0,3948
-0,738835888 0,5459
3.Precipitao
Analisando as correlaes entre os valores mensais de precipitao e da NAO, os meses de janeiro,
fevereiro e dezembro, bem como a mdia destes meses revelaram-se estatisticamente significativos
(0,05). Contudo, quando se relacionou os valores mensais de precipitao com a AO, no se registou
significncia estatstica. Referentemente ao nmero de dias com precipitao 10 mm, entre 1838 e 2013
registaram-se 781 dias: 274 em janeiro, 196 em fevereiro e 311 em dezembro; tendo-se registado
significncia (0,05) com a NAO no ms de dezembro.
4.Concluses
As ondas de frio ocorreram associadas com as fases negativas da NAO e da AO, enquanto as ondas de
calor ocorreram associadas com a fase positiva da NAO. Existem relaes estatisticamente significativas
entre a temperatura e a NAO e entre a precipitao e a NAO. Quanto ao nmero de dias com temperatura
mnima diria 0C, ocorreram 4410: 1543 em janeiro, 1457 em fevereiro e 1410 em dezembro.
Relativamente ao nmero de dias com temperatura mnima diria -10C registaram-se 40: 20 em janeiro,
7 em fevereiro e 13 em dezembro; surgindo associados a valores negativos da NAO e da AO.
Estes estudos so importantes para entender a probabilidade de ocorrncia de riscos climticos e, atravs
da preveno, reduzir a vulnerabilidade humana face a estes riscos e desenvolver o ordenamento do
territrio.
Ocultaram-se as ondas de frio no estatisticamente significativas (relao entre os valores dirios de temperatura mnima e da
NAO). Para ser estatisticamente significativa, considerou-se o valor de 0,05.
1863
5. Bibliografia
Galvin, S. D.; Hickey, K.; Potito, A. (2011). Identifying volcanic signals in Irish temperature observations since AD
1800. Irish Geography, 44: 1, 97-110.
Hickey, K. (2011).The historic record of cold spells in Ireland. Irish Geography, 44:2-3, 303-321.
Mateus, C. (2014). Ondas de calor e ondas de frio em Coimbra impactes na mortalidade da populao.
Dissertao de Mestrado. Universidade de Coimbra. 112p.
McElwain, L. e Sweeney, J. (2003). Climate change in Ireland recent trends in temperature and precipitation. Irish
Geography, 36:2, 97-111.
1864
A alterao do regime pluviomtrico estacional em Portugal (1951/2010):

evidncias, causas e consequncias
J. Ferro(a), J. E. Ventura(b), A. P. Silva(c)
(a)
FCSH/UNL, joaodmferrao@gmail.com
e-Geo /FCSH/UNL, je.ventura@fcsh.unl.pt
(c)
IPMA, alvaro.silva@ipma.pt
(b)
Resumo
Em Portugal, embora haja uma forte variao interanual da distribuio da precipitao ao longo do
ano h caractersticas que se repetem, como a oposio entre uma estao seca e outra chuvosa.
Dentro da estao chuvosa possvel encontrar diferentes tipos de evoluo imprimindo um ritmo
prprio a cada regio que marca o regime pluviomtrico. O estudo deste ritmo, muitas vezes associado
escala temporal da estao, permite uma representao simplificada da realidade constituindo uma
primeira aproximao que evidencia as alteraes no regime pluviomtrico a partir das normais
climatolgicas. Partindo da anlise da evoluo do regime estacional das precipitaes averigua-se a
sua variao espacial e evoluo temporal bem como a concentrao a partir dos valores mensais de
1951/2010 (anlise das normais de 1951-80 a 1980-2010, com sobreposio de 20 anos). Alm da
variabilidade temporal conclui-se que o outono tem sido com mais frequncia a estao que regista
totais mais abundantes.
Palavras chave: regime pluviomtrico, concentrao da precipitao, variabilidade interanual,
tratamento estatstico, cartografia.
1. Introduo
O estudo do ritmo anual da precipitao seguiu a metodologia clssica de Musset, com a diviso do ano
em quatro classes trimestrais, iniciadas de modo a conter no primeiro ms de cada estao um solstcio ou
um equincio, o que constitui,segundo Dauphin (1976:145) uma representao simplificada da
realidade. O regime classificado de acordo com a posio, por ordem decrescente, da precipitao
emcada estao do ano e representada numa sigla pela sua inicial.Considerando os valores das normais
climatolgicas, o ritmo pluviomtrico do nosso pas caracterizado por apresentar o Inverno como estao
mais chuvosa, iniciando-se a sigla por um I e o Vero como a mais seca, terminando a respectiva sigla por
um V. Em relao s estaes intermdias estas ocupam, a segunda ou terceira posio (regimes de tipo
IPOV e IOPV) consoante os perodos normais considerados e as regies (Ventura, 1994: 55).
Partindo desta apreciao simplista da evoluo do regime estacional das precipitaes, averigua-se a
variao espacial do regime e a sua alterao com base nos valores mensais da precipitao, na srie de
1951/2010 com a anlise das normais de 1951-80 a 1980-2010 e, nalguns casos, em perodos de 30 anos
com sobreposio de 20 anos (1951/80, 1961/90; 1971/00 e 1981/10).
1865
Tendo em conta as tendncias de evoluo climtica esperadas para o pas (Santos e Miranda 2006),
aborda-se a questo da concentrao das precipitaes que, de acordo com alguns dos cenrios propostos
pelo IPPC (Intergovernmental Panel on Climate Change), tender a aumentar. Para tal, calculou-se o
ndice de Olivier e compararam-se os seus valores ao longo do perodo em anlise.Segundo Silva (1982),
o ndice de Olivier, desenvolvido a partir do de Gibbs-Martin, surgiu na rea da economia, e uma tcnica
matemtico-estatstica que permite determinar a concentrao ou diversificao de um fenmeno no
tempo e, atravs da sua representao cartogrfica, tambm no espao.
O ndice de Olivier dado pela razo entre o somatrio do quadrado da precipitao de todos os meses,
pelo quadrado do total anual, expresso em percentagem. O ndice aproxima-se de 100% medida que vai
aumentando a concentrao, atingindo este valor quando toda a precipitao se concentra num s ms,
caso em que o numerador e denominador so iguais. No caso da precipitao se distribuir em quantidades
iguais por todos os meses o ndice tem o valor mnimo que se pode obter, que de 8,33%. Saliente-se que
no sendo sensvel quantidade de precipitao mas apenas sua maior concentrao/diversificao ao
longo do ano o ndice permite comparar regies com totais pluviomtricos diversificados como acontece
em Portugal.
2. Regimes de precipitao
Dividindo o perodo 1951-2010 em duas normais de 30 anos cada (1951-1980 e 1981-2010), observa-se
de um modo geral a passagem de um regime do tipo IPOV para o regime IOPV da mais antiga para a mais
recente.
Em termos espaciais, no perodo 1951-1980 verifica-se uma maior predominncia do regime IPOV, em
especial no Norte, Litoral Centro e Alto Alentejo,e o regime IOPV a prevalecer sobretudo no interior
centro, Ribatejo e nalguns sectores do Alentejo meridional e do Algarve. Em 1981-2010 todos os locais
passam a um regime do tipo IOPV, excepto trs do Interior Norte em que j para os valores mdios desta
normal o Outono se destaca como a estao do ano mais pluviosa,comregime do tipo OIPV (Figura 1).
A anlise mais pormenorizada, feita ano a ano, permite ver uma evoluo ao longo do perodo estudado
mais complexa. Como exemplo apresenta-se, na Tabela I, a estao do ano com total de precipitao mais
abundante,de 1951 a 2010, para locais seleccionados e representativos das diversas regies de Portugal
Continental representativos do territrio de Portugal Continental (Porto, Bragana Penhas Douradas,
Coimbra, Lisboa, Beja e Vila Real de Santo Antnio).
1866
1951 - 1980
1981 - 2010
Figura 1 Variao espacial do regime da precipitao, segundo Musset, em Portugal Continental

em 1951/80 e 1981/2010
A anlise a este subconjunto de locais evidencia,no incio da srie, na dcada de cinquenta, o Inverno
como a estao do ano cujos meses acumulam com maior frequncia totais de precipitao mais
abundantes, embora nalguns destes, em especial no Norte, esta posio seja ocupada pelas estaes
intermdias, sobretudo pela Primavera. Na dcada de sessenta a estao mais chuvosa reparte-se entre o
Inverno e o Outono e na de setenta volta a sobressair o Inverno. Na segunda metade da srie o Inverno
perde com maior frequncia a posio de estao mais chuvosa a favor das estaes intermdias e, nos
anos mais recentes o Outono que, cada vez mais vezes, a estao do ano mais chuvosa.
1867
Tabela I Estao do ano com total de precipitao mais abundante para locais seleccionados e representativos das
diversas regies de Portugal Continental (1951/2010). Porto (PRT), Brangana (BR), Coimbra(CO), Pedras
Douradas (PD), Lisboa (LB), Beja (BE) e Vila Real de Santo Antnio (VRSA).
3. Concentrao da precipitao
Os valores do ndice de Olivier mostram uma concentrao de precipitao mais reduzida no Norte de
Portugal Continental e que tende a aumentar medida que se desce em latitude. Esta situao confirma a
maior concentrao das chuvas nas regies meridionais por oposio s regies mais setentrionais e
sobretudo ao noroeste, em que a conjugao de uma maior latitude e com a proximidade do oceano leva a
uma estao seca estival mais curta e, em consequncia, a uma maior distribuio da precipitao pelos
meses do ano.
Comparando a evoluo deste ndice entre a primeira e a segunda metades da srie de dados (1951-1980 e
1981-2010), a maior tendncia para o acrscimo regista-se sobretudo nos locais de observao do interior
1868
Norte e Centro e do Algarve, ao passo que o seu decrscimo atinge grande parte dos locais do litoral Norte
e Centro e do Alentejo (Figura 2).
Figura 2 Variao da concentrao da precipitao em Portugal Continental entre 1951/80 e 1981/2010.
No entanto, se considerarmos a repartio da srie de dados em quatro normais consecutivas, com

sobreposio de 20 anos (1951-1980, 1961-1990, 1971-2000 e 1981-2010) constata-se que a variao da
concentrao da precipitao no apresenta uma tendncia estvel entre elas. Verificam-se valores do
ndice de Olivier semelhantes, encontrando-se situaes em que de uma srie para a outra o valor se
mantm ou regista nuns casos ligeiro aumento e noutros ligeira diminuio. Estes trs tipos de evoluo
registaram-se ente 1951/80 e 1961/90, com excepo das regies do Alentejo e do Algarve que registaram
respectivamente diminuio e aumento da concentrao da precipitao.
Entre 1961/90 e 1971/2000 predominou a tendncia de diminuio em todo o territrio, mas mais
generalizada nos locais setentrionais. De 1971/2000 a 1981/2010 a situao oposta, com um aumento da
concentrao da precipitao a quase todos os locais considerados do territrio de Portugal Continental.
1869
4. Concluso
Pelo conjunto da informao tratada, em termos mdios (normais climatolgicas) verificaram-se
alteraes em relao ao tipo de regime de precipitao (de acordo com o critrio de Musset). Na srie de
1951/1980 o regime mdio repartia-se, consoante os locais, entre o tipo IPOV e o IOPV enquanto na mais
recente (1981/2010) o regime IOPV impe-se e j se registou um regime mdio do tipo OIPV, em trs dos
locais considerados. Assim, ntida a prevalncia do Outono como segunda estao mais chuvosa e
mesmo o seu surgimento como estao mais chuvosa, situao que se tornou comum nos anos mais
recentes analisados (anos noventa do sculo passado e primeira dcada deste sculo).
No que diz respeito concentrao das precipitaes ao longo do ano, uma das modificaes preconizadas
pelos cenrios do IPCC, a comparao dos perodos normais revela uma tendncia de ligeiro aumento
entre a srie de 1950/1980 e a de 1981/2010. Contudo, a anlise de sries ao longo do perodo estudado
revela uma evoluo varivel da concentrao, mostrando que a variabilidade interanual da precipitao
(tpica dos climas de tipo mediterrneo) se reflecte no s nos totais pluviomtricos como tambm no seu
regime anual e na maior ou menor concentrao da precipitao ao longo de cada ano. Esta evoluo pode
estar relacionada com a modificao do tipo de precipitao dominante em cada estao do ano, facto que
se prope averiguar no desenvolvimento desta investigao.
Alguns destes sinais podem estar relacionados com a alterao climtica, nomeadamente a modificao
do regime, com aumento relativo das precipitaes outonais que se tem sobreposto s do Inverno em boa
parte dos anos mais recentes, enquanto a perda de relevncia da Primavera deve resultar do notrio
decrscimo das precipitaes em Maro.
5. Bibliografia
Dauphin, A. (1976). Les precipitations dans le Midi Francais. tude de climatologie inductive. Thse Lille.
Santos, F. D. e Miranda, P. (editores) (2006). Alteraes climticas em Portugal. Cenrios, impactos, e medidas de
adaptao. Projecto SIAM II. Lisboa: Gradiva.
Silva, B. N. (1982). Cartografia da concentrao ou diversificaoda precipitao no Estado da Bahia: uma aplicao
do ndice de Olivier. Revista Brasileira de Geografia, 44 (1), 137-146.
Ventura, J. E. (1994). As precipitaes no Sul de Portugal. Ritmo e distribuio espacial. Tese de doutoramento,
DGPR/FCSH/UNL, Lisboa.
1870
A climatologia sintica das vagas e eventos extremos de frio no noroeste da

Pennsula Ibrica
G. Ferreira (a)
(a)
Departamento de Geografia/Faculdade de Letras, Universidade do Porto, gabriel.andre.ferreira@gmail.com
Resumo
A climatologia sintica motivadora de vagas e outros eventos extremos de frio no Noroeste da
Pennsula Ibrica entusiasmou este trabalho. Estudaram-se os trinta anos que medeiam entre 1978 e
2007 utilizando uma adaptao da classificao sintica concebida por Catarina Ramos (Ramos,
1986), tendo-se utilizado o critrio da Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) e o ndice
Australiano para identificar as vagas e eventos extremos de frio. A Vertente Este de Vale (VED)
parece ser, em altitude, a situao sintica em evidncia na conduo de ar frio at Galiza e ao
Noroeste de Portugal. J superfcie o Anticiclone Atlntico Misto com Apfise Polar (Ap) que
assume este papel.
Palavras chave: Climatologia sintica, vagas de frio, Noroeste da Pennsula Ibrica, riscos climticos
1. Introduo
O Noroeste da Pennsula IbricaTerras de bruma. Temperadas pelo desmedido Atlntico, estas terras
vo abraando os nossos dias dando a impresso de frescura eterna Em momentos de distrao
invernal, so as montanhas que se agigantam ao oceano e parece delas escorrer o frio intenso que nos
surpreende. Sim, tambm h frio intenso nesta geografia, e dele que vamos falar. Num tempo em que a
expresso Aquecimento Global ecoa estridentemente a cada incidente meteorolgico, parece paradoxal
falarmos, sobretudo nas nossas latitudes, de frio intenso, mas, mimetizando o que a tradio diz sobre
Galileu-Galilei E pur se muove atrevemo-nos a dizer de forma parecida: E no entanto, o frio intenso
faz-se sentir!
2. O espao geogrfico e o perodo estudado

As estaes climatolgicas da Corunha, Santiago de Compostela, Ourense, Vigo e Porto (Serra do Pilar),
ancoraram o trabalho realizado (figura 1). Os paroxismos climticos entendidos como vagas de frio, no
so muito frequentes neste espao geogrfico, mas no so nada que as gentes no esperem acontecer
durante alguns dias e noites de Inverno (Ferreira, 2013). Podem, seguramente, acontecer noutras estaes
do ano, mas nesta estao que so mais impactantes nas vidas humanas da Galiza e Norte de Portugal.
O leitor j ter percebido que este Noroeste da Pennsula Ibrica que acolher o projeto de
investigao que agora se inicia. Digo-lhe tambm que o perodo mais frio do ano, de Novembro a
1871
Maro, aq uele sobre o qual se debruar. O perodo estudado compreende o hiato temporal que medeia
entre 1978 e 2007.
Figura 1 Localizao das estaes climatolgicas na Galiza e Norte de Portugal
3. Objetivos
Pretendeu-se perceber quais os caprichos da climatologia sintica que motivam uma vaga de frio, ou um
evento de frio extremo, tendo para isso que chegar compreenso dos critrios que definem estes
episdios. A Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) estabeleceu um critrio aceite universalmente
para a definio de uma vaga de frio. No poderemos, portanto, negligenci-lo e, assim, constituir este o
nosso primeiro critrio. Queremos apoiar a nossa investigao, tambm, numa outra norma que perceba
os eventos extremos de frio de duraes mais curtas, mas igualmente marcantes nas vidas humanas. O
ndice Australiano parece afeioar-se bem a este propsito ajudando s nossas intenses. Para alm da
1872
distino destes perodos de frio, envidaremos esforos no sentido do entendimento das condies
sinticas condutoras de ar frio polar e subpolar. Assim, para cada vaga ou evento de frio, proceder-se-
classificao das circulaes de altitude (500 hPa) e superfcie simultneas destes dias excecionais.
4. Vagas e eventos extremos de frio

A definio de vaga de frio segundo o critrio da OMM a que entende que seis dias consecutivos com
uma temperatura de, pelo menos, cinco graus inferior normal para o perodo de referncia,
circunscreve a j referida vaga de frio. , assim, neste contexto que encetamos a construo de
tabelas com as temperaturas mnimas dirias, para todos os dias dos meses de janeiro, fevereiro, maro,
novembro e dezembro. O passo seguinte foi o da obteno das normais climatolgicas de temperatura
mnima, para cada um dos dias, dos cinco meses referidos nas estaes galegas e no Porto, e isto para os
trinta anos que medeiam entre 1978 e 2007. A obteno destas normais climatolgicas veio, ento, a
construir a nossa referncia. Ato contnuo, formataram-se condicionalmente as tabelas no sentido de se
distinguirem os dias com temperaturas pelo menos 5C inferiores normal climatolgica desse dia.
Pudemos assim encontrar os conjuntos de seis dias consecutivos, ou mais, nos quais se verifica este
critrio e assim diferenciar os perodos correspondentes a vagas de frio segundo a norma da OMM.
Apesar de um nmero significativo de situaes parametrizadas como vagas de frio, segundo o critrio da
OMM, e mesmo tendo em considerao que a Autoridade Nacional de Proteo Civil tambm ad ota
este critrio (Silva, 2012), quisemos acrescentar um outro raciocnio que, no sendo o da OMM, tenha j
sido utilizado por outros autores e que no implicasse uma durao to longa, uma vez que muitos
eventos de frio, apesar de se fazerem sentir notavelmente pelas populaes, nem sempre tm a durao de
seis dias consecutivos. A opo recaiu no ndice Australiano. Este considera um evento de frio sempre
que encontramos quatro dias consecutivos com temperaturas inferiores ou iguais ao percentil 10
(P10) do nosso perodo de referncia T P10. Desta forma utilizamos um ndice de durao longa e
intensidade excecional, o critrio OMM, e outro de durao curta e intensidade elevada, o ndice
Australiano. Esta opo veio possibilitar a identificao e avaliao de eventos extremos de frio e de
carter raro por um lado e, por outro, eventos de menor durao mas durante os quais as temperaturas
mnimas so muito baixas. Houve, assim, que calcular o percentil 10 para todas as sries climatolgicas
de cada um dos dias dos meses que medeiam entre novembro e maro de 1978 a 2007. Formatada a
tabela de forma condicional, evidenciaram-se os dias em que a temperatura se situou em valores iguais ou
mais baixos do que o percentil 10. Nos espaos temporais em que a temperatura esteve, pelo menos,
quatro dias consecutivos com valores idnticos ou inferiores ao P10, foi identificado um evento de frio.
1873
5. Classificao sintica das vagas de frio

Entre vagas de frio segundo o critrio OMM (79) e eventos de frio de acordo com o ndice Australiano
(63), foram classificados 142 dias de frio extremo entre 1978 e 2007. Catarina Ramos, no seu trabalho
de 1986 (Ramos, 1986), construiu uma classificao sintica j por ns utilizada em trabalhos anteriores
e, por isso mesmo, j experimentada e consolidada, o que motivou a nossa escolha.
Depois do desenho sintico ter sido objeto de classificao, esta foi sintetizada em duas tabelas distintas,
reportando-se uma circulao de altitude e outra circulao de superfcie, cujo tratamento grfico
se pode ver em seguida (figuras 2 e 3).
Figura 2 - Classificaes sinticas de altitude das vagas e eventos de frio.
Figura 3 - Classificaes sinticas de superfcie das vagas e eventos de frio.
A observao atenta dos grficos permite o juzo da preponderncia de algumas situaes sinticas na
definio das vagas e eventos de frio com relevo no noroeste peninsular.
1874
CIRCULAO DE ALTITUDE - Numa primeira abordagem circulao de altitude, verifica-se que a

circulao meridiana claramente preponderante quando comparada com a zonal. No seio desta
circulao meridiana, as correntes ondulatrias destacam-se quando comparadas com as situaes de
bloqueio (figura4).
Figura 4 - Reanlises do campo geopotencial a 500 hPa

e da presso atmosfrica superfcie em 11 Janeiro de 1985
Circulao meridiana - correntes ondulatrias - , ento, neste contexto que em altitude as situaes
classificadas como Vertente Este de Dorsal (VED) foram, de longe, as mais comuns (45 ocorrncias).
O fluxo de norte/noroeste , desta forma, preponderante na conduo de massas de ar frio oriundas de
latitudes setentrionais, tanto mais que outras situaes muito frequentes so os Vales planetrios (V) e
Vertente oeste de vale (VWV). As situaes de VED parecem motivar superfcie o desenho
sintico dos Anticiclones atlntico misto com apfise polar (Ap) e atlntico misto ligado ao
Anticiclone trmico europeu (At). A forte corrente de leste/nordeste que produzida transporta ar
continental frio, acabando por motivar o aparecimento de vagas e eventos de frio no espao geogrfico da
Galiza e norte de Portugal.
Circulao meridiana- situaes de bloqueio - As gotas de ar frio so as situaes de bloqueio mais
vezes identificadas neste trabalho. As gotas de ar frio de bloqueio difluente (Gd) so as mais
representativas nas vagas e eventos de frio do noroeste peninsular, seguidas de perto pelas gotas
orientais de bloqueio em mega (Gome), com 18 e 16 ocorrncias, respetivamente.
Circulao zonal - A circulao zonal no parece ser relevante no contexto das vagas e eventos de
frio. Esta circulao responsvel pela chegada dos westerlies, ou seja, os ventos de oeste, provenientes
1875
do Atlntico pela circulao geral da atmosfera a estas latitudes. Este ar , devido sua passagem pelo
imenso Atlntico, ameno e hmido, o que o incompatibiliza com a chegada de ar frio capaz de assinalar
uma vaga ou evento frio.
CIRCULAO DE SUPERFCIE - Na circulao de superfcie, aquela que diretamente encaminha os
fluxos de ar frio at Pennsula Ibrica na baixa atmosfera que nos rodeia, a circulao anticiclnica
claramente preponderante sobre a depressionria, no invalidando porm que a segunda situao mais
comum tenha sido depressionria. Este aspeto corrobora o trabalho de Catarina Ramos (Ramos, 1986).
Circulao anticiclnica - Neste trabalho foram os Anticiclones atlnticos mistos com apfise polar
(Ap), aqueles que mais vezes estiveram ligados s vagas e episdios de frio na Galiza e no Porto (42
ocorrncias). Estes sistemas de presso conduzem, no seu flanco oriental, o fluxo de ar de latitudes
rticas at ao noroeste peninsular, motivando uma queda acentuada das temperaturas. Esta apfise do
anticiclone atlntico misto assim a maior responsvel pela existncia, segundo este trabalho, de vagas e
eventos de frio neste espao geogrfico.
Circulao depressionria - Quando se posicionam a sudoeste ou sul da Pennsula Ibrica, estes
ciclones produzem, muitas vezes, superfcie, um fluxo semelhante ao que acontece com algumas
situaes anticiclnicas, sobretudo as Ao, At e Ae. No entanto, nestas situaes depressionrias, so as
suas margens norte e noroeste que conduzem ar frio proveniente de um continente europeu arrefecido no
inverno ou de latitudes bem setentrionais (Ferreira, 2013).
Nexos entre as circulaes de altitude e de superfcie - Perante uma panplia considervel de
classificaes sinticas de altitude e de superfcie, poder perder-se alguma clarividncia nas relaes
entre estes dois tipos de circulao. A Tabela I pretende ser uma ajuda para discernirmos os nexos entre
os seis tipos sinticos mais frequentes. Ficam assim evidenciadas as relaes prximas entre as duas
situaes sinticas mais identificadas neste trabalho.
Tabela I - Nexos entre a circulao de altitude (500hpa) e a circulao de superfcie.
situao de Vertente Este de Vale (VED), situao mais frequente em altitude, parecem relacionar-se
superfcie as situaes de Anticiclone Atlntico Misto com apfise polar (Ap) e Anticiclone
1876
Atlntico Misto ligado ao Anticiclone Trmico Europeu (At), respetivamente a primeira e a terceira
situaes mais frequentes. O Anticiclone Atlntico Misto que se prolonga pela Europa Ocidental
(Ao) tambm um desenho sintico frequente superfcie quando em altitude estamos sob a influncia
da VED. Mais ecltica parece ser a situao de altitude de Vale Planetrio (V). Esta associa-se mais a
Centros Depressionrios (CD), no deixando, no entanto, de se ligar ao Ap e ao Ao. As Gotas de ar
Frio de Bloqueio Difluente (Gd) e as Gotas Orientais de Bloqueio em mega (Gome) relacionam-se
mais com os CD superfcie, como seria de esperar, pela incluso que as gotas promovem de uma vasta
camada atmosfrica (Ventura, 1987). Os anticiclones de superfcie, nomeadamente os j identificados Ap
e At, so igualmente muito frequentes em situaes de Dorsal (D) em altitude, o que no parece
surpreender. Vertente Oeste de Vale (VWV) associam-se situaes no muito dspares daquelas da
VED, pela transio que muitas vezes ocorre entre as duas. H no entanto que destacar a maior ligao
aos CD o que, uma vez mais, no parece surpreender, j que frequente neste tipo de circulao
ondulatria a promoo de uma depresso superfcie (Ferreira, 2013).
Relativamente climatologia sintica subjacente s vagas de frio, identificamos uma responsvel
principal em altitude, a Vertente Este de Dorsal (VED). Esta circulao meridiana de altitude a
responsvel por 28,9% das ocorrncias em situaes de vagas ou eventos de frio. Ainda em altitude, as
situaes de vale planetrio (V) e de Gota de ar frio de bloqueio difluente (Gd) aparecem,
respetivamente, em 18,4% e 12,7% das ocorrncias. J no respeitante ao desenho sintico de superfcie,
emergem trs situaes com maior afinidade com o frio intenso no noroeste peninsular Ibrico. O
Anticiclone Atlntico Misto com apfise polar (Ap), identificado em 29,5% das ocorrncias, os Centros
Depressionrios (CD), 21,8% das ocorrncias, e os Anticiclones Atlnticos Mistos ligados ao Anticiclone
Trmico Europeu (At), em 18,3% das situaes estudadas.
7. Bibliografia
Ferreira, G. (2013) A Sintica nas Vagas de Frio e a Oscilao do Atlntico Norte no Noroeste da Pennsula
Ibrica, 2 Ciclo de Estudos em Riscos, Cidades e Ordenamento do Territrio, Departamento de Geografia da
Faculdade de Letras da Universidade do Porto.
Ramos, C. (1986) Tipos de Anticiclones e Ritmo Climtico de Portugal.
Silva, V. (2012) O risco de morbilidade, com doenas respiratrias, durante episdios de frio intenso na GAMP
e no Porto, 2 Ciclo de Estudos em Riscos, Cidades e Ordenamento do Territrio, Departamento de Geografia da
Faculdade de Letras da Universidade do Porto.
Ventura, J. (1987) As gotas de ar frio e o regime da precipitao em Portugal, Finisterra, XXII, 43, Lisboa, pp 3969.
1877
Influencia de la temperatura del mar sobre la generacin de tempestades en

las Islas Canarias
S.Ruiz (a)
(a)
Intituto de Geografa e Ordenamento do Territorio, Universidade de Lisboa, smunoz@campus.ul.pt
Resumen
En este trabajo se desarrollar una investigacin sobre la posibilidad de que exista relacin entre la
ocurrencia de registros de altas temperaturas en la costa de las islas canarias la semana antes a que
tenga lugar llegada de tempestades. Por otra parte, se llevar a cabo la diferenciacin de las reas ms
clidas del ocano Atlntico y crear una base de datos donde podamos analizar los daos finales que
las tempestades van a provocar, para de esta forma, poder prevenir o mitigar las consecuencias a las
que pueden dar lugar las tempestades de este tipo.
Palabras clave: NAO, SST, tempestades, Canarias, Atlntico Norte
La temperatura superficial del ocano, determinada mediante sensores remotos, ha demostrado ser uno
de los parmetros geofsicos ms importantes. La tcnica fundamental para el tratamiento de estas
imgenes es la teledeteccin, debido fundamentalmente a su alta cobertura espacial y temporal, que
permite abortar el estudio de fenmenos ocenicos de alta frecuencia con una muy alta densidad de
muestreo (Cianca, Santana, & Llins, 1999).
Actualmente, no hay estudios que certifiquen una relacin directa entre los registros de altas temperaturas
sobre la superficie del mar en las semanas o das anteriores a que tenga lugar un evento de tempestades,
de mayor o menor rango sobre las Islas Canarias. En este sentido, el nico evento ms claro del que si hay
estudios que certifican esta relacin, es el fenmeno de El Nio, vinculado a la movilidad de los vientos
alisios del Pacfico, los cuales soplan de este a oeste, empujando las aguas superficiales calentadas por el
sol hacia Indonesia, sin embargo, cuando los vientos alisios cesan por un tiempo la masa de agua
superficial retrocede en forma de ondas (ondas kelvin) hacia Amrica. Dicho fenmeno afecta
especialmente a Amrica del sur, donde su llegada provoca lluvias torrenciales durante los meses de
invierno.
Por otra parte, encontramos como posible principal motor de la dinmica que afecta a esta parte del
Atlntico(Islas Canarias), la North Atlantic Oscilation(NAO), la cual se define como la diferencia de
presin normalizada entre una estacin meteorolgica en las Islas Azores y otra estacin en Islandia
(Hurrel,1995).
1878
Centrndonos en las Islas Canarias encontramos como principal caracterstica la influencia de corriente de
canarias. Esta corriente fra se localiza entre la costa noroeste de frica y el ramal meridional de la
Corriente del Golfo. La corriente de canarias registra mayor intensidad durante los meses de verano,
debido a la influencia sobre estas latitudes de los vientos alisios situados en el lmite sur del cinturn de
altas presiones subtropicales, la fuerza de rozamiento que ejercen sobre la superficie martima, provoca un
desplazamiento hacia el oeste de las aguas clidas de la superficie y como con consecuencia el fenmeno
de ascenso de las aguas fras del fondo ocenico o upwelling. Esta descripcin puede explicar la mayor
temperatura registrada durante los meses otoales debido al descenso en latitud de las altas presiones
subtropicales, pues descender en latitud la influencia de los alisios y consigo la disminucin de la
dinmica de la corriente canaria.
En cuanto a las fuentes y datos, llevamos a cabo la bsqueda de informacin online sobre los registros
meteorolgicos (precipitacin, temperatura, viento entre otros) en las Islas Canarias. La informacin es
puesta a disposicin pblica mayormente por parte meteorlogos aficionados o asociaciones como
ACANMET, ACAMET, meteolamatanza o CREPAD.
Adems de esta a fuente de informacin, tambin recurrimos a los peridicos de la regin que nos aportan
con mayor detalle la informacin referente a las consecuencias a las que provoc el evento (daos
materiales o personales, etc.).
Las imgenes de SST (Sea Surface Temperature) proceden del servidor online Ocean Color web (NASA),
se encuentran disponibles en formato Hierarchical Data Format(HDF), con lo cual permite que las
importemos directamente una vez descargadas, hacia el programa con el que vamos a trabajar (IDRISI
Taiga). Las imgenes que necesitamos seran las referentes a SST media mensual para cada mes del ao,
estas imgenes serian de tipo Aqua MODIS a nivel de procesamiento L_3 (90 Norte/Sur, 180
Este/Oeste), rea de cobertura global (GAC) y una resolucin del pixel de cuatro kilmetros. Las
imgenes a las que se tiene acceso para el periodo de estudio 2002-2013 son generadas por diferentes
tipos de sensores, Aqua MODIS y Advanced Very High Resolution Radiometer (AVHRR).
Durante el transcurso evolutivo en la tecnologa de los sensores remotos, se han desarrollados para la
TSM, diferentes Algoritmos de Escala. ste ltimo, cuantifica con base en el valor digital
electromagntico (v.d.) (entre cero y 255), el valor verdadero en C, en los pxeles que constituyes una
imagen de satlite(Aguirre-Gmez, 2002).
Existen otros servidores a partir de los cuales se podran contrastar los datos en lo referente a temperatura
de superficie del ocano disponibles en Ocean color, uno de los ejemplos sera ESDIS Metrics System
(EMS), permite la gestin de proyectos y el acceso a los usuarios autorizados a las mtricas informacin
1879
sobre el nmero de usuarios, tipo y cantidad de datos archivados y distribuidos, y otra informacin
relacionada. Los datos de las mtricas y los informes de anlisis generadas en EMS proporciona a los
administradores de la NASA de la informacin necesaria para determinar cmo aplicar mejor los recursos
para apoyar a la comunidad cientfica (NASA/ESDIS, 2014). Sin embargo las imgenes no estn
disponibles para descarga.
En este apartado cabe incluir la especial dificultad para encontrar los datos necesarios para desenvolver
mi trabajo, en cuanto a los datos de temperatura superficial del mar fue especialmente difcil el acceso a
imgenes que presentaran las temperaturas para todo el ocano Atlntico a nivel europeo o nacional,
finalmente tras intentar obtener informacin extra solicitndola en los servidores encontrados sin xito,
localizamos el servidor Ocean Color web de la NASA. Por otra parte la recogida de datos de temporales
registrados sobre las islas Canarias tambin supuso una tarea de difcil acceso, slo logramos encontrar
asociaciones de meteorlogos de Canarias que ponen a disposicin pblica los datos que cada uno de los
integrantes toma por su cuenta o aportando informacin obtenida de fuentes como aemet, pero en todo
caso mayoritariamente caracterizada por su arbitrariedad. A pesar de los problemas encontrados hemos
logrado establecer una base de datos aunque con falta de informacin evidente.
La metodologa de este estudio se ha basado en la extraccin de informacin a partir de las imgenes de
Sea Surface Temperature (SST), as como de la realizacin de una base de datos final.
En esta base de datos vamos a reunir los datos referentes a los das de las tempestades, diferenciando cada
uno por mes y ao en el que tuvo lugar y caracterizndolos segn el tipo de tempestad, la temperatura
media, la cantidad de precipitacin, la fuerza del viento, las consecuencias etc.
Para ello, utilizaremos como herramienta principal el sistema de anlisis geogrfico IDRISI (IDRISI
Taiga) mediante el cual, tras llevar a cabo un tratamiento previo de las imgenes, vamos a obtener
resultados estadsticos as como histogramas, que nos permitirn comparar para nuestra rea de estudio
determinada (las Islas Canarias) las anomalas en cuanto a la relacin de la temperatura media de la
superficie del ocano Atlntico de la semana anterior al evento y la temperatura media de la superficie del
ocano del mes en el que tuvo lugar dicho evento. Adems tomando como base el procedimiento anterior
caracterizaremos diferentes zonas, para finalmente realizar una sntesis y una relacin con la circulacin
del Atlntico norte (North Atlantic Oscilation-NOA).
El primer paso para llevar a cabo este estudio, sera la seleccin de datos referentes a las tempestades que
afectan a las Islas Canarias, as como de sus consecuencias. Para ello, debimos llevar a cabo una intensa
bsqueda, que nos permitiera crear una base de datos en la que en un periodo de 11 aos se pudieran
representar las tempestades de importancia que tuvieron lugar sobre las Islas Canarias as como de sus
consecuencias.
1880
Este punto ser la base del posterior desarrollo de nuestro trabajo, pues ser a partir de las fechas en las
que se registraron temporales, de las que vamos a iniciar la bsqueda de las imgenes SST de la semana
anterior a que se diera el evento.
La seleccin de los eventos se hizo en primer lugar a partir de las fuentes de informacin tales como
peridicos y asociaciones canarias de meteorlogos. En estas fuentes ponen a disposicin los datos en
cuanto a las tempestades que han tenido lugar en las islas as como sus caractersticas sus magnitudes y
sus consecuencias.
En este trabajo nos centramos en las tempestades que provocan consecuencias considerablemente
importantes y establecemos un rango segn el tipo de tempestad que afecte y las consecuencias.
En primer lugar , delimitamos nuestra rea de estudio para la posterior caracterizacin de las imgenes de
temperatura de superficie del ocano como mostramos en la Figura 1, las coordenadas establecidas a
partir del sistema de referencia WGS 84, fueron 45 N; 18 S; 44 W y 6 E. Para llevar a cabo esta
delimitacin se realiz un estudio previo de la dinmica atmosfrica de esta parte del Atlntico norte.
Figura 1. Localizacin y delimitacin del rea del entorno de las Islas Canarias
2. Primeros resultados
Finalmente como resultado encontramos que los temporales que afectan a las Islas Canarias son
mayoritariamente procedentes del NW del Ocano Atlntico.
El estudio de las anomalas se realiza a partir de las imgenes de SST media de la semana anterior a que
tuviese lugar un fenmeno meteorolgico reconocido, y del mes en el que tuvo lugar, debemos generar
nuevas imgenes que nos muestren el resultado de las diferencias de temperatura registradas, con el
objetivo de analizar la existencia de anomalas positivas y si es as, intentar posteriormente demostrar la
relacin con los temporales registrados. Por tanto a partir de la herramienta IMAGE CALCULATOR
(IDRISI Taiga), realizamos la diferencia entre la SST media de la semana anterior al evento y la SST
1881
media del mes en el que tuvo lugar, obteniendo como resultado una nica imagen donde quedarn
representadas las anomalas registradas.
En este punto, estableceremos una sectorizacin sobre cada imagen obtenida, con el objetivo final de
caracterizar de forma ms el rea ms cercana a las Islas Canarias, y por otra parte, establecer una
relacin con las diferentes reas, que nos puedan aportar la informacin necesaria para alcanzar uno de
nuestros objetivos de diferenciar las reas ms clidas del Ocano en esta zona As como se representa en
la figura2 diferenciamos sector noroeste(NW),noreste(NE),suroeste(SW) y sureste(SE).
Figura 2. Sectores (NW/NE/SW/SE)
A partir de la Figura3 podemos determinar la tendencia de las temperaturas esta vez para cada sector de
nuestra rea de estudio. En primer lugar cabe citar que el sector con temperaturas medias ms elevadas se
trata del sector suroccidental (SW).
Figura 3. SST Media mensual por sectores (2002-2013).
Los sectores NW y NE, al norte del Atlntico, registran unas temperaturas ms bajas que los sectores del
sur, ambos muestran una tendencia semejante a los sectores del sur con unas temperaturas ms clidas
durante los meses de verano, coincidiendo con el ascenso en latitud de las altas presiones subtropicales, y
1882
un descenso en las temperaturas aunque de manera ms brusca que en los sectores del sur, en los meses
de invierno.
Centrndonos en el sector sureste donde se localizan las Islas Canarias (representado con el color
amarillo), debemos reconocer el notable ascenso que experimentan las temperaturas desde septiembre a
octubre, alcanzando su mximo en estos meses y descienden hasta el mes de diciembre. La explicacin a
este acontecimiento puede estar ligada a varios factores; como ya sabemos, las Islas Canarias se
encuentran principalmente afectadas por la corriente de canarias, esta corriente fra se localiza entre la
costa noroeste de frica y el ramal meridional de la Corriente del Golfo. La corriente de canarias registra
mayor intensidad durante los meses de verano, debido a la influencia sobre estas latitudes de los vientos
alisios situados en el lmite sur del cinturn de altas presiones subtropicales, la fuerza de rozamiento que
ejercen sobre la superficie martima, provoca un desplazamiento hacia el oeste de las aguas clidas de la
superficie y como con consecuencia el fenmeno de ascenso de las aguas fras del fondo ocenico o
upwelling. Esta descripcin puede explicar la mayor temperatura registrada durante los meses otoales
debido al descenso en latitud de las altas presiones subtropicales, pues descender en latitud la influencia
de los alisios y consigo la disminucin de la dinmica de la corriente canaria. Esto va a permitir que la
temperatura en superficie del agua sea mayor como se representa claramente en este grfico.
Los datos referentes a las anomalas aparecen representados en la tabla I para cada semana en relacin a la
SST media del mes. A partir de la escala podemos diferenciar con colores ms clidos las anomalas
positivas que se han registrado, en este sentido, la degradacin de color continua hasta azul oscuro
representando los valores negativos tomados.
En la tabla se representan los diferentes sectores analizados, el sector que presenta mayores anomalas
anterior a la que tuvo lugar el evento es el sector norte, y dentro de este especialmente el NW, seguido del
NE. Por otra parte los sectores del sur representan anomalas muy bajas e incluso llegando a ser en gran
parte negativas, es decir que la temperatura media de la semana era inferior a la media del mes.
Por ltimo realizamos una caracterizacin de tempestades estableciendo un rango de importancia
relacionando las anomalas y los registros meteorolgicos y sus consecuencias incluidos en la base de
datos final.
1883
Tabla I. Anomalas registradas por sectores.
-8
14
3. Bibliografa
Aguirre-Gmez R. 2002. Los mares mexicanos a travs de la percepcin remota. UNAM-Plaza y Valdez. Mxico,
85 p.
Cianca, A., Santana, R., & Llins, M. J. R. O. (1999). Asignacin de profundidad significativa a las observaciones
remotas de la temperatura superficial del mar (pp. 13).
Hurrell, J.W.,(1995). Decadal trends in the North Atlantic Oscillation and relationships to regional temperatureand
precipitation. Science, 269, 676-679.
1884
Ondas de calor e ondas de frio em Coimbra:

impactes na mortalidade da populao
C. Mateus(a), L. Cunha(b), P. Nossa(c)
(a)
Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, cppmateus@gmail.com

Departamento de Geografia, Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, luciogeo@ci.uc.pt
(c)
Departamento de Geografia, Faculdade de Letras, Universidade de Coimbra, paulonnossa@gmail.com
(b)
Resumo
A temperatura do ar dos elementos climticos o que mais condiciona as atividades humanas e os
processos biolgicos, ao nvel do conforto e da sade. A exposio a ondas de calor e a ondas de frio
apresenta impactes na sade e origina aumentos de mortalidade, dependendo da vulnerabilidade das
populaes expostas, bem como da durao, intensidade e frequncia destes paroxismos trmicos.
Nesta comunicao estudar-se-o as principais ondas de calor e de frio que aconteceram em Coimbra
no perodo entre 1865 e 2013 e, para as mais recentes, far-se- uma anlise mais detalhada que
compreende a interpretao sinptica dos estados do tempo que as determinam, bem como das
consequncias sobre a mortalidade da populao (por sexo, idade e tipo de doena). Tanto para as
ondas de calor, como para as de frio, registou-se uma sobremortalidade na populao mais idosa, e
consequentemente, nas mulheres, bem como nos doentes do aparelho circulatrio.
Palavras chave: ondas de calor, ondas de frio, vulnerabilidade, mortalidade, Coimbra.
1. Introduo: importncia do tema, objetivos e metodologia

Atendendo s consequncias das ondas de calor e das ondas de frio nas atividades econmicas, na sade,
no conforto e mortalidade humana, e consequentemente a sua importncia em termos de ordenamento do
territrio pretende-se estud-las para Coimbra (figura 1), utilizando a srie longa de dados de temperaturas
de 1865 a 2013, disponvel no Instituto Geofsico da Universidade de Coimbra (IGUC) e os dados de
mortalidade e as suas causas provenientes do Instituto Nacional de Estatstica (INE).
So objetivos deste trabalho contabilizar as ocorrncias de ondas de calor e de ondas de frio em Coimbra
no perodo referido e averiguar se h uma variao temporal da frequncia e da intensidade desses
paroxismos trmicos. Para esse efeito, analisam-se os meses de junho, julho e agosto para apurar a
ocorrncia de ondas de calor e os meses de janeiro, fevereiro e dezembro para averiguar a existncia de
ondas de frio. Caracteriza-se a durao e a intensidade das ondas de calor e das ondas de frio, assim como
a variao por dcadas, anual e mensal. A intensidade foi avaliada pela diferena dos valores de
temperatura mxima diria (para o caso das ondas de calor) e temperatura mnima diria (para o caso das
ondas de frio) relativamente aos valores mdios mensais da normal climatolgica de referncia para o ms
em estudo.
1885
Relativamente s normais climatolgicas de referncia, utilizadas para averiguar a existncia de ondas de

calor e de ondas de frio: para cada normal climatolgica de referncia analisou-se a dcada intermdia
dessa normal. Por exemplo, a normal climatolgica de 1871 1900 serviu de referncia para os anos de
1880 a 1889; a normal climatolgica de 1881 1910 para os anos de 1890 a 1899 e assim sucessivamente.
So excees as normais climatolgicas de 1865 1894 que por se reportar ao incio da srie em estudo
serviu de referncia para a anlise dos dados de 1865 a 1879 e a normal climatolgica de 1981 2010 que
para alm de analisar os dados de 1990 a 1999, serviu de referncia para os anos de 2000 a 2013.
Para estudar o impacte das ondas de calor e de frio na mortalidade procede-se contabilizao do nmero
de bitos e do excesso de bitos ocorridos no distrito de Coimbra durante as ondas de calor de 29 de julho
a 3 de agosto de 2003, 11 a 17 de julho de 2006, 4 a 11 de agosto de 2006 e 24 a 30 de julho de 2010 e da
onda de frio de 8 a 16 de fevereiro de 1983, de acordo com o sexo e a idade da populao, bem como com
a tipologia de doenas. O excesso de bitos foi determinado, primeiramente multiplicando a durao (o
nmero de dias) da onda de calor/frio pela mdia de mortalidade registada no ano anterior e no ano
subsequente, sendo que esse valor foi subtrado ao nmero de bitos registado durante a onda de
calor/frio.
Figura 1: Localizao do concelho de Coimbra.
1886
2. Ondas de calor
A definio de onda de calor, em Portugal, adotada pelo Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera
(IPMA) segue os critrios da Organizao Meteorolgica Mundial (OMM), considerando que ocorre uma
onda de calor quando num intervalo de pelo menos seis dias consecutivos a temperatura mxima diria
superior em pelo menos 5C, ao valor mdio das temperaturas do ar mximas dirias do perodo de
referncia, ou seja, da normal climatolgica. Entre 1865 e 2013 foram contabilizadas 41 ondas de calor em
Coimbra (tabela 1).
Tabela 1: Ondas de calor identificadas em Coimbra e respetiva durao, mdia da variao e valor mximo dos
desvios de temperatura mxima diria relativamente s normais climatolgicas de referncia.
Anos
1865
1870
1874
1876
1882
1887
1890
1891
1896
1901
1911
1916
1919
1921
1926
1928
1929
1932
1942
1944
1945
1946
1948
1949
1961
1962
1966
1981
1989
1991
1996
2000
2003
2006
2010
2013
Ondas de calor
Durao (n. de dias) Mdia da variao (C) Valor mximo da variao (C)
5 a 13 de junho
9
+9,10
+11,1
25 a 30 de julho
6
+9,60
+10,7
18 a 23 de junho
6
+11,80
+15,0
17 a 23 de julho
7
+8,71
+12,7
16 a 22 de agosto
7
+8,54
+12,4
10 a 16 de julho
7
+9,06
+11,6
30 de julho a 5 de agosto
7
+8,63
+10,4
8 a 18 de junho
13
+6,91
+9,7
14 a 19 de junho
6
+6,70
+8,3
16 a 21 de junho
6
+8,57
+10,7
30 de junho a 5 de julho
7
+8,11
+12,2
1 a 7 de agosto
7
+7,79
+9,1
7 a 14 de julho
8
+8,05
+9,5
7
+7,84
+9,8
21 a 29 de junho
9
+7,77
+10,5
10 a 17 de junho
8
+7,05
+9,6
12
+7,68
+10,7
16 a 21 de julho
6
+9,80
+11,9
16 a 23 de junho
8
+9,81
+13,5
4 a 9 de agosto
6
+8,80
+10,3
1 a 6 de junho
6
+9,65
+12,2
12 a 19 de junho
8
+9,18
+13,0
9 a 15 de junho
7
+9,57
+14,6
6
+9,10
+14,3
23 a 28 de junho
6
+11,47
+13,9
25 de junho a 6 de julho
12
+8,96
+12,6
21 a 27 de agosto
7
+8,63
+12,2
21 a 27 de junho
7
+9,37
+12,0
23 a 28 de agosto
6
+7,97
+13,7
25 a 30 de junho
6
+10,47
+12,4
12 a 20 de junho
9
+12,09
+16,8
8
+9,49
+11,8
14 a 19 de julho
6
+9,17
+11,9
25 a 30 de junho
6
+6,87
+8,4
12 a 17 de junho
6
+9,10
+11,0
6
+8,47
+12,3
11 a 17 de julho
7
+9,37
+11,3
4 a 11 de agosto
8
+8,15
+9,6
24 a 30 de julho
7
+8,06
+11,3
24 a 30 de junho
7
+8,90
+10,7
4 a 9 de julho
6
+10,17
+11,5
Fonte: Mateus (2014: 75)
1887
Ao longo da srie em estudo registaram-se 299 dias em onda de calor. O ms de junho apresentou o maior
nmero de dias com ondas de calor: 140. A dcada de 1940 1949 foi a que apresentou o maior nmero
de ocorrncias: 6 ondas de calor, sucedendo-se as dcadas de 1870 1879, 1920 1929, 1960 1969 e
2000 2009, com 4 episdios por dcada. No caso das dcadas de 1950 1959 e 1970 1979 no se
registaram ondas de calor. Quanto distribuio mensal, o ms de junho registou as maiores ocorrncias
de ondas de calor: 19 eventos, seguindo-se julho com 14 eventos. A maior persistncia de uma onda de
calor foi de 13 dias, de 8 a 18 de junho de 1887. Relativamente ao valor mximo do desvio da temperatura
mxima diria face normal climatolgica de referncia, o maior valor verificou-se na onda de calor de
12 a 20 de junho de 1981 com 16,8 C de diferena no dia 14 (42,3C).
3. Ondas de frio
A definio de onda de frio em Portugal, adotada pelo IPMA, semelhana do conceito de onda de calor,
tambm segue os critrios da OMM, considerando-se que ocorre uma onda de frio quando num intervalo
de pelo menos seis dias consecutivos, a temperatura mnima diria inferior em pelo menos 5C, ao valor
mdio das temperaturas do ar mnimas dirias do perodo de referncia, isto , da normal climatolgica.
Entre 1865 e 2013 foram contabilizadas 9 ondas de frio em Coimbra (tabela 2), abarcando 62 dias. O ms
de dezembro apresentou o maior nmero de dias com ondas de frio (25), tendo-se registado 4 eventos
neste ms, sucedendo-se fevereiro com 3 e janeiro com 2. A dcada de 1950 1959 apresentou maior
nmero de ocorrncias (3), registando-se apenas 1 onda de frio nas dcadas de 1900 1909, 1910 1919,
1930 1939, 1940 1949, 1980 1989 e 2000 2009, no se verificando nenhum registo nas restantes
dcadas analisadas. A maior durao de uma onda de frio foi de 9 dias e correspondeu ao perodo de 8 a
16 de fevereiro de 1983. Quanto ao valor mximo do desvio da temperatura mnima relativamente
normal climatolgica de referncia, o maior valor registou-se na onda de frio de 8 a 16 de fevereiro de
1983 com -9,6 C no dia 10, sendo a mdia dos desvios de -7,69 C.
Tabela 2: Ondas de frio identificadas em Coimbra e respetiva durao, mdia da variao e valor mximo dos
desvios de temperatura mnima diria relativamente s normais climatolgicas de referncia.
Anos
1907
1917
1933
1941
1954
1956
1983
2001
Ondas de frio
Durao (n. de dias)
2 a 7 de fevereiro
6
27 de dezembro a 1 de janeiro de 1918
6
14 a 20 de dezembro
7
3 a 9 de janeiro
7
3 a 8 de janeiro
6
31 de janeiro a 7 de fevereiro
8
6 a 12 de dezembro
7
8 a 16 de fevereiro
9
24 a 29 de dezembro
6
Mdia da variao (C)

-6,50
-7,20
-6,60
-6,46
-6,65
-7,25
-5,93
-7,69
-6,42
Valor mximo dos desvios (C)

-7,4
-8,8
-7,6
-7,9
-7,9
-8,9
-7,3
-9,6
-7,1
1888
4. Impacte das ondas de calor e de frio sobre a mortalidade no distrito de Coimbra

A relao entre temperatura e mortalidade pode ser analisada diria ou sazonalmente. As variaes na
mortalidade dependem da idade, do sexo e da causa do bito (Ballester et al., 1997: 551). No caso das
ondas de calor de 29 de julho a 3 de agosto de 2003 (tabela 3), 11 a 17 de julho de 2006 (tabela 4), 4 a 11
de agosto de 2006 (tabela 5) e 24 a 30 de julho de 2010 (tabela 6) ocorreu mortalidade elevada sobretudo
no grupo dos idosos ( 65 anos de idade) e nas mulheres. Foi detetado excesso de bitos nas seguintes
causas de mortalidade: efeitos do calor e da luz/golpe de calor; desidratao e outros distrbios
metablicos; diabetes mellitus; doenas do aparelho respiratrio; doenas do aparelho circulatrio;
insuficincia cardaca; doena isqumica do corao; doenas cerebrovasculares; sintomas, sinais, exames
anormais, causas mal definidas.
Tabela 3: Mortalidade segundo grandes grupos durante a onda de calor
de 29 de julho a 3 de agosto de 2003 e nos 6 dias subsequentes.

de 11 a 17 de julho de 2006 e nos 6 dias subsequentes.

de 4 a 11 de agosto de 2006 e nos 4 dias subsequentes.

de 24 a 30 de julho de 2010 e nos 6 dias subsequentes.
1889
Relativamente onda de frio de 8 a 16 de fevereiro de 1983 (tabela 7) a mortalidade no grupo etrio dos
idosos correspondeu a 84% dos bitos e, no caso das mulheres foi de 55%. O excesso de bitos
identificado em 6 causas de mortalidade: doenas circulatrias; doena isqumica cardaca; doenas
cerebrovasculares; doenas respiratrias e pneumonia, gripe; outras doenas respiratrias.
Tabela 7: Mortalidade segundo grandes grupos durante a onda de frio
de 8 a 16 de fevereiro de 1983 e nos 6 dias subsequentes.
De acordo com os dados analisados, as ondas de calor so responsveis por uma sobremortalidade maior.
A onda de calor de 29 de julho a 3 de agosto de 2003 resultou em 19 bitos em excesso; a onda de calor
de 11 a 17 de julho de 2006 apresentou 31 bitos em excesso e a onda de calor de 4 a 11 de agosto de
2006 tambm apresentou 31 bitos em excesso; no caso da onda de calor de 24 a 30 de julho de 2010
originou 34 bitos em excesso. Relativamente onda de frio de 8 a 16 de fevereiro de 1983, esteve
associada a 9 bitos em excesso, sendo um valor bastante inferior aos valores de mortalidade em excesso
associados s ondas de calor). Durante a ocorrncia das ondas de calor e de frio registou-se o aumento da
mortalidade, contudo apresentando diferentes padres. No caso das ondas de calor verificou-se excesso de
mortalidade, aumentando nos 3 dias aps o incio dos paroxismos trmicos e prolongando-se nos dias
subsequentes, sendo maior nos idosos ( 65 anos de idade) e nas mulheres, nas doenas circulatrias e
respiratrias. No caso da onda de frio de 8 a 16 de fevereiro de 1983, verificou-se excesso de mortalidade,
aumentando 7 dias aps o incio e prolongando-se nos dias subsequentes, sendo maior nos idosos, nas
doenas circulatrias e isqumica do corao.
5. Concluses
A ocorrncia de ondas de calor e de frio originam o aumento de mortalidade, sobretudo no grupo etrio
dos idosos e nas mulheres, bem como nas doenas do aparelho circulatrio e isqumica do corao.
Assim, primordial prevenir essas consequncias atravs da diminuio da vulnerabilidade da populao,
nomeadamente da vulnerabilidade social.
1890
6. Bibliografia
Ballester, F.; Corrella, D.; Prez-Hoyos, S.; Sez, M.; Hervs, A. (1997) Mortality as a function of temperature. A
study in Valentia, Spain, 1991-1993. International Journal of Epidemiology, vol.26, n.3, pp.551-561.
Mateus, C. (2014) Ondas de calor e ondas de frio em Coimbra impactes na mortalidade da populao. Dissertao
de Mestrado. Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra.112p.
Calado, R. et al. (2004) A onda de calor de agosto de 2003 e os seus efeitos sobre a mortalidade da populao
portuguesa. Revista Portuguesa de Sade Pblica. Vol. 22; n.2, pp.7-20.
1891
Avaliao microclimtica do potencial dos espaos verdes na melhoria do

conforto trmico num bairro de Setbal (Portugal)
D. Marques (a), A. Lopes (b)
(a)
(b)
CEG/IGOT, Universidade Lisboa, Email: davidmgmarques@campus.ul.ptl

CEG/IGOT, Universidade Lisboa, Email: antonio.lopes@campus.ul.pt
Resumo
O objetivo deste trabalho passa por simular situaes de stress trmico num bairro da cidade de
Setbal (Portugal), com o recurso ao modelo micrometeorolgico ENVI-met v3.1. Dos resultados das
simulaes obtiveram-se vrios parmetros meteorolgicos que influenciam o conforto trmico
humano, nomeadamente, a temperatura do ar; a temperatura radiativa mdia e a velocidade do vento.
Com esta informao calculou-se a PET (Physiological Equivalent Temperature), que, por sua vez,
serviu de referncia para a avaliao da perceo trmica e do stress fisiolgico. Por fim, quantificouse a influncia microclimtica da vegetao decorrente de uma proposta de arborizao do Largo de
Jesus.
Palavras chave: modelao microclimtica; espaos verdes urbanos; conforto trmico; Setbal
1. Introduo
Os espaos verdes desempenham uma importante funo climtica no equilbrio do balano energtico da
atmosfera urbana inferior. No conjunto dos mltiplos microclimas que compem o clima urbano, os
espaos verdes, correspondem a ilhas de frescura que exercem uma rea de influncia nas
propriedades termohigromtricas do ar (Arnfield, 2003). Num contexto de alteraes climticas urbanas
necessrio aprofundar a investigao em torno das trocas energticas que se processam escala
microclimtica, entre os vrios elementos, com o objetivo de se determinar a eficcia da vegetao na
melhoria do conforto bioclimtico humano nas cidades (Skelhorn et al., 2014). A este nvel de anlise os
modelos micrometerolgicos, apresentam considerveis potencialidades na simulao de condies atuais
e futuras das reas urbanas. O modelo ENVI-met (Bruse e Fleer, 1998) tem sido, ultimamente, um dos
modelos mais utilizados na simulao do conforto bioclimtico humano (Hedquist e Brazel, 2014; Lopes
et al., no prelo).
Os objetivos deste trabalho passam por, em primeiro lugar, simular, microescala, situaes de stress
trmico num bairro da cidade de Setbal e calcular a PET (Physiological Equivalent Temperature), com
vista avaliao da perceo trmica e do stress fisiolgico (Matzarakis e Amelung, 2008); em segundo
lugar, simular a influncia da vegetao (rvores com 10m e copa densa) na temperatura do ar e da
temperatura radiativa mdia no Largo de Jesus, micro-escala.
1892
2. rea de estudo
Localizada na Pennsula de Setbal (Fig.1b), a cidade homnima enquadra-se num contexto fsico e
topoclimtico particular, determinado pela proximidade ao oceano Atlntico, ao esturio do Sado e Serra
da Arrbida que, dada a sua orientao geral ENE-ONO, induz uma situao de abrigo relativamente aos
fluxos do quadrante Oeste. A rea modelada, localizada no sector ocidental da cidade, apresenta uma
morfologia urbana heterognea (Fig.1c).
Figura 1 Enquadramento da rea de estudo em Portugal continental (1a) e na Pennsula de Setbal (1b); Pormenor
da morfologia urbana da rea modelada (1c). R1: Receptor 9 n1 localizado em espao arborizado na Av. Luisa Todi;
R2: Receptor n2 localizado no Largo de Jesus.
O sector sul do modelo (que integra o ncleo antigo da cidade) corresponde ao bairro piscatrio de Trino.
Nele predominam edifcios de 2/3 pisos, assentes numa malha ortogonal, com ruas estreitas de orientao
grosso modo N-S e O-E. Os logradouros com vegetao, exceo da arborizao de algumas pracetas,
so residuais. Em oposio, o sector centro-norte do modelo caracterstico de uma morfologia urbana
mais recente (construo em altura e edifcios espaados). O Bairro do Montalvo, edificado nos anos 70
9
Receptores: pontos selecionados no interior da rea do modelo, em que os processos da atmosfera e do solo so monitorizados
em detalhe.
1893
do sculo XX, caracteriza-se por uma mescla de habitaes unifamiliares (edifcios com 2/3 pisos e
logradouros de vegetao) e plurifamiliares (edifcios com 6/8 pisos).
3. Mtodos e dados
Para a simulao das condies microclimticas utilizou-se o software ENVI-met (v. 3.1). Este software
procede simulao das interaes fsicas que ocorrem entre as superfcies, a vegetao e a atmosfera. A
temperatura radiativa mdia (Tmrt) (Gosling et al., 201410), a velocidade do vento, ou a PET, atravs do
mdulo especfico CalcPET, so outputs que permitem analisar o conforto humano num local preciso e a
vrios nveis da atmosfera urbana.
Para a seleo do dia da simulao utilizaram-se dados (srie de Agosto de 2009 a Fevereiro de 2012)
provenientes da estao meteorolgica localizada no Porto de Setbal. Pretendendo-se representativo de
uma situao de stress trmico, consideraram-se as temperaturas mximas dirias acima do percentil 90 (>
28,6C) com circulao de leste. A simulao decorreu num dia de cu limpo, num dia quente (29,4C),
com vento do quadrante leste (58) e uma velocidade de 4.3 m/s a 10m. Estas condies foram observadas
na estao meteorolgica localizada no Porto de Setbal no dia 20 de Maio de 2010 pelas 12hUTC. Para a
configurao inicial das condies atmosfricas aos 2500m (limite vertical do modelo), utilizaram-se os
dados da sondagem aerolgica realizada em Lisboa/Gago Coutinho s 12UTC sendo que a temperatura
potencial a 2500 m foi de 307 K, a humidade especfica do ar de 2,4 (g gua/kg ar) e a humidade relativa
do ar a 2m de 23.6 %.
Os resultados da simulao da temperatura radiativa mdia e da velocidade do vento (Fig. 2) confirmam a
importncia diferenciadora das propriedades fsicas dos materiais, da morfologia urbana e da tipologia dos
espaos verdes nos contrastes espaciais dos nveis de conforto trmico em espao urbano. Em termos da
Tmrt (12hUTC) so as estradas asfaltadas, juntamente com os locais menos ventilados, perante circulaes
lentas de leste, que apresentam valores superiores (> 342 K). A maior exposio solar (SVF elevado) de
alguns locais, associado s caractersticas da superfcie, como parques de estacionamento, praas
pavimentadas ou espaos verdes relvados, determinam, de igual modo, valores significativos (entre 326 e
332 K). Por seu turno, nos locais com SVF nulo a Tmrt menor, como, alis, se verifica no Bairro de
Trino (entre 321K e 326K). Nas ruas com fachadas expostas a Norte o efeito de sombra, s 12hUTC,
10
Glossrio com os principais conceitos biometeorolgicos. Fonte bibliogrfica essencial.
1894
de mxima intensidade e determinante para uma diminuio da Tmrt nesses locais. J os espaos verdes
arborizados apresentam valores inferiores a 311 K.
A espacializao das condies de ventilao encontra-se, claramente, condicionada pela orientao da
malha urbana e da atuao da fora de atrito na diminuio da velocidade do vento no interior dos bairros
(< 1m/s). Por outro lado, identifica-se uma ligeira acelerao e canalizao dos fluxos de leste nos espaos
com menor rugosidade aerodinmica, designadamente ao longo das avenidas com orientao geral NE-SO
ou E-O e nos espaos relvados ou abertos (2-4 m/s).
2a
2b
Figura 2- Simulao micrometeorolgica da temperatura radiativa mdia (2a) e da velocidade e direo do vento (m/s)
(2b) aos 2m (Z) no dia 20/05/2010 s 12hUTC.
Nestas condies meteorolgicas (transporte de uma massa de ar quente e seca por uma circulao lenta
de leste), o perfil vertical da atmosfera nas reas do litoral, caracterizada por uma estratificao das
massas de ar, modifica-se e deixa de apresentar a tpica intruso em cunha de ar martimo relativamente
fresco e hmido (importante no atenuar dos contrastes termohigromtricos espaciais e amortecedor das
situaes de stress trmico em meio urbano). De facto, os resultados do clculo da PET retratam a
espacializao dos valores elevados de Tmrt e da reduzida influncia da ventilao na melhoria do conforto
bioclimtico nestas situaes meteorolgicas extremas (Fig.3). Verifica-se que neste dia a maioria do
espao urbano, e em particular os locais menos ventilados, se encontravam em condies muito quentes
e em situao de stress trmico extremo (PET> 41C). Em oposio, e devido ao efeito de sombra,
observa-se que o Bairro de Trino apresentava uma PET ligeiramente inferior (39C -stress trmico
elevado), comparativamente ao verificado em determinados locais do Bairro do Montalvo. J os espaos
1895
verdes mais densamente arborizados eram os locais com melhores condies de conforto trmico (stress
trmico moderado, 29C-35C).
Figura 3 Simulao da temperatura fisiolgica equivalente (PET) no dia 20/05/2010 s 12hUTC.
Atravs da colocao de recetores no modelo (Fig.1), procurou-se, por um lado, simular o comportamento
horrio da temperatura radiativa mdia entre dois espaos com caractersticas distintas (Fig.4a) e por
outro, quantificar a influncia da vegetao na temperatura do ar (3m) (Fig.4b). O R1 representativo de
um espao arborizado, o R2 relativo a uma praa aberta pavimentada (Largo de Jesus) representativo de
dois cenrios, sem vegetao (situao atual) e com vegetao de porte arbreo (10m com copa densa). A
anlise da Figura 4a demonstra a importncia dos espaos verdes arborizados e do efeito de sombra. Ao
nvel da temperatura do ar (z=3m) (Fig.4b), a introduo no modelo de vegetao arbrea no local R2
permitiu-nos quantificar uma diminuio mxima da temperatura do ar de 0.5 K s 13h UTC.
4a
4b
Figura 4 Temperatura radiativa mdia horria (4a); Temperatura do ar a z=3m (4b).
1896
5. Concluso
Conclui-se a influncia da vegetao e do efeito de sombra nos contrastes microclimticos e
consequentemente nos nveis de desconforto bioclimtico. Demonstrou-se a importncia dos modelos
micrometeorolgicos na simulao de situaes reais de stress trmico, e do seu contributo na tentativa de
encontrar solues de adaptao para fazer face s alteraes climticas nas cidades. O exerccio de
quantificao da influncia dos espaos verdes na reduo da temperatura do ar e das trocas energticas na
atmosfera urbana inferior constitui uma linha de investigao a aprofundar.
6. Bibliografia
Arnfield, A. (2003). Two decades of urban climate research: a review of turbulence, changes of energy and water,
and the urban heat island. International Journal of Climatology, 23(1), 1-26.
Bruse, M., Fleer, H. (1998). Simulating surface-plant-air interactions inside urban environments with three
dimensional numerical model. Environmental Modelling and Software, 13(3-4), 373-374.
Gosling, S., Bryce, E., Dixon, P. et al. (2014). A glossary for biometeorology. International Journal of
Biometeorology, 58 (2), 277-308.
Hedquist, B., Brazel, A. (2014). Seasonal variability of temperatures and outdoor human comfort in Phoenix,
Arizona,U.S.A.
Building
and
Environment.
[Online]
72
377-388.
Disponvel
em:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0360132313003387 [Acedido em 10 de Abril de 2014].
Lopes, A., Correia, E., Canrio, P., Nascimento, J. (no prelo). Urban bioclimate and comfort assessment in the city
of Praia (Cape Verde), an african dry island environment. Finisterra - Revista Portuguesa de Geografia.
Matzarakis, A., Amelung, B. (2008). Physiological equivalent temperature as indicator for impacts of climate change
on thermal comfort of humans. In M. Thomson, Garcia-Herrera, R. Beniston, (Eds.), Seasonal forecasts, climatic
change, and human health: Health and climate, Advances in Global Change Research (pp.161-172). Springer.
Skelhorn, C., Lindley, S., Levermore, G. (2014). The impact of vegetation types on ai rand surfasse temperatures in a
temperate city: A fine scale assessment in Manchester, UK. Landscape and Urban Planning, 121, 129-140.
1897
Influncia da exposio solar, tipo e configurao espacial da vegetao

sobre o efeito de ilha de frescura de um espao verde
(Parque da Cidade, Guimares)
M.M. Laranjeira(a), C. Teles(b)
(a)
Departamento de Geografia, Universidade do Minho e Centro de Estudos Geogrficos, Universidade de Lisboa,

ncleo SLIF Sistemas Litorais e Fluviais, manuela.laranjeira@geografia.uminho.pt
(b)
Universidade do Minho, claudia_teles18@hotmail.com
Resumo
O efeito de ilha de frescura (Park Cool Island, PCI) foi estudado, durante o perodo mais quente do
dia, para o Parque da Cidade de Guimares em relao rea edificada circundante, analisando-se a
influncia de fatores como a exposio direta radiao solar, o tipo e configurao espacial da
vegetao e o tipo de superfcie (pavimentada ou no). O PCI variou entre 3,5oC e 7,5oC, durante o
perodo de tempo de anlise (abril-julho de 2013). Concluiu-se que o efeito de arrefecimento do ar
induzido pelo Parque da Cidade, durante o dia, depende sobretudo das reas com macios arbreos
densos, sugerindo que a influncia climtica dos parques urbanos dever estar mais diretamente
relacionada com o tipo e a configurao espacial da vegetao que os caracteriza do que com a sua
dimenso absoluta.
Palavras chave: clima urbano, espaos verdes, microclima, PCI, temperatura do ar
1. Introduo
Nas reas urbanas, os espaos verdes diferenciam-se da sua envolvente construda, escala local, pelas
temperaturas do ar mais baixas, tanto de dia como de noite (Bowler et al., 2010). Durante o dia, estas
ilhas de frescura devem-se aos efeitos da sombra e da evapotranspirao, que promovem o arrefecimento
local das superfcies e do ar (Spronken-Smith e Oke, 1998). As caractersticas da vegetao justificam
diferenas de temperatura entre parques, acarretando assim uma variao da intensidade do arrefecimento
do ar por eles induzido (park cool island) em funo deste fator (e.g., Spronken-Smith e Oke, 1998;
Potchter et al., 2006, Feyisa et al., 2014).
Neste estudo, o efeito de ilha de frescura foi examinado para o caso do Parque da Cidade de Guimares
(com cerca de 30 ha) em relao rea edificada imediatamente adjacente, procurando-se estabelecer qual
a influncia sobre este fenmeno, bem como sobre a diferenciao trmica intraparque, de fatores como a
exposio direta radiao solar, tipo e arranjo ou configurao espacial da vegetao e tipo de superfcie
(pavimentada ou no).
1898
2. Mtodos utilizados
A anlise centrou-se nos dias quentes e secos (i.e., com estado do tempo anticiclnico) do final da
primavera e incio do vero (19 de abril a 7 de julho) de 2013, durante o perodo mais quente da tarde (1415h), com base em medies itinerantes da temperatura do ar (Ta)11, realizadas com um intervalo semanal,
num conjunto de 12 dias analisados. de salientar a ocorrncia de uma onda de calor, que se iniciou a 3 e
se prolongou at 10 de julho em quase todo o territrio continental (IPMA, 2013). Segundo apurado, nos
dias 7 e 8 observaram-se valores de temperatura mxima 30C em quase todas as estaes da rede do
IPMA; para estes dias valores de temperatura mxima 40C foram registados em mais de 30% das
estaes (IPMA, 2013, p.4). De facto, tomando o exemplo das estaes meteorolgicas de Braga e do
Porto/Pedras Rubras, a temperatura mxima absoluta de julho foi de 39,6C e 37,9C, respetivamente,
tendo ambos os valores sido registados no dia 8 deste ms (IPMA, 2013).
O percurso escolhido para se realizarem as medies itinerantes incluiu 15 pontos no Parque da Cidade e 6
nas ruas da rea residencial circundante, caracterizada pelo predomnio de edifcios com mais de 5
andares. Os pontos de medio (Figura 1) foram definidos de maneira a permitir detetar contrastes
microclimticos no interior do parque, incluindo locais sombra de macios arbreos (pontos 5 e 7-12) e
locais ao sol, tanto no centro dos relvados (pontos 4, 6, 13 e 14) como nos espaos abertos e pavimentados
(1-3 e 15). Os 21 pontos de medio encontram-se entre 200-250m, sendo que a maioria est exposta a
sul, excluindo os que se distribuem ao longo das margens da ribeira da Costa; estes encontram-se expostos
a norte (pontos 9 e 12) ou em reas planas (pontos 10,11 e 14). O intervalo total das medies itinerantes
variou entre 51 e 106 minutos, pelo que se procedeu correo dos dados medidos, assumindo que Ta
aumentou linearmente entre o incio e o final do percurso.
Para cada dia de medio, calculou-se o mximo PCI (Park Cool Island), que corresponde diferena
entre o valor mnimo de Ta observado no interior do parque e o valor mximo de T a registado fora dele
(Spronken-Smith e Oke, 1998). A anlise estatstica dos dados incluiu o clculo das anomalias de T a para
cada ponto, tendo por referncia a mediana da srie dos valores do percurso de cada dia de medio. Alm
disso, realizou-se o teste de Mann-Whitney para avaliar se as diferenas de Ta entre cada tipo de local de
medio se podem considerar estatisticamente significativas; assim, compararam-se, entre si, as sries de
Ta relativas aos pontos da rea urbana envolvente ao Parque da Cidade (urbano) e no interior deste
espao verde, sombra das rvores (rvores/sombra), em relvados ao sol (relva/sol) e em reas
pavimentadas ao sol (pavimento/sol).
11
Efetuaram-se simultaneamente medies da humidade relativa do ar, cuja anlise no foi contemplada neste artigo.
1899
Figura 1 Pontos das medies itinerantes num percurso entre o Parque da Cidade (pontos de 1 a 15)
e a rea urbana circundante (pontos de A a F).
3. Resultados
No perodo de abril-julho de 2013, o PCI mximo variou entre 3,5oC e 7,5oC, sendo o PCI mdio de
5,7oC. Analisando a mediana das sries das anomalias de Ta para cada ponto de medio (Figura 2),
verifica-se que os pontos localizados no interior do Parque da Cidade, sob densa cobertura arbrea,
apresentam consistentemente anomalias negativas (at -2,3oC), enquanto alguns pontos correspondentes a
locais pavimentados (pontos 2 e 3) e a relvados diretamente expostos ao sol (ponto 4) se podem
caracterizar por anomalias positivas (at +1,7oC). Por seu lado, todos os pontos situados nas ruas que
limitam o Parque da Cidade apresentam anomalias positivas (at +2,7oC).
1900
T(C)
2
1
Mediana das anomalias
-1
-2
-3
1
5*
7*
8*
9* 10* 11* 12* 13

Pontos de medio
14
15
Figura 2 Anomalias da temperatura do ar ao longo do percurso entre o Parque da Cidade (pontos de 1 a 15, locais
sombra assinalados com *) e a rea urbana circundante (pontos de A a F), abril - julho de 2013.
Atravs do teste de Mann-Whitney (Tabela 1), ficou demonstrado que, excetuando em dois dias dos 12 de
medies, a diferenciao trmica entre as reas arborizadas ( sombra) no Parque da Cidade e o espao
edificado envolvente estatisticamente significativa. Quanto aos relvados expostos ao sol, as T a
observadas s se distinguem estatisticamente das registadas na rea construda em apenas um tero das
situaes. Menos ainda sucede entre as reas pavimentadas do parque (ao sol) e as ruas exteriores, tal
como expectvel.
Tabela 1 Coeficientes significativos do teste de Mann-Whitney.
Locais de Medio
(pares)
Coeficientes (p-valor0,05) para os Dias de Medio, em 2013

19
abr
26
abr
02
mai
11
mai
21
mai
31
mai
04
jun
15
jun
24
jun
27
jun
03
jul
rvores/sombrapavimento/sol
0,030
rvores/sombrarelva/sol
0,024
urbanorvores/sombra
0,003 0,030 0,003 0,003 0,001 0,022 0,049 0,003 0,003 0,035
urbanopavimento/sol
urbanorelva/sol
0,048 0,048
0,048
07
jul
0,036 0,012
0,036
0,048
0,038
0,019 0,019
0,019 0,014
No interior do Parque da Cidade, os contrastes trmicos mais evidentes do-se entre os macios arbreos e
os espaos pavimentados, com diferenas significativas de Ta em 50% das situaes analisadas; o mesmo
no se passa em relao aos relvados expostos ao sol (Tabela 1). Com efeito, as reas arborizadas que
1901
limitam os relvados devero receber, a partir destes, fluxos laterais de radiao solar difusa, fazendo
aumentar assim a radiao total absorvida pela superfcie e, por consequncia, a radiao infravermelha
emitida e o fluxo de calor sensvel. Desta forma, os valores registados de Ta sero mais elevados do que
sob os macios mais densos de vegetao, que se encontram totalmente sombra.
Por fim, note-se que no dia 7 de julho, em plena onda de calor, no se verificaram diferenas significativas
de Ta entre nenhum dos locais de medio, fora e dentro do Parque da Cidade.
4. Discusso e consideraes finais

Os resultados deste estudo demonstram a elevada diferenciao trmica entre o Parque da Cidade de
Guimares e o edificado circundante, sendo que o efeito de arrefecimento do ar sobretudo induzido pelas
manchas arbreas mais densas. Nos macios arbreos, a copa das rvores diminui significativamente a
quantidade de radiao solar direta que chega superfcie e por ela absorvida (Andrade e Vieira, 2007).
Por sua vez, parte desta radiao utilizada na evapotranspirao, que resulta num aumento do fluxo de
calor latente em detrimento da libertao de calor sensvel, reduzindo assim a temperatura do ar (processo
de arrefecimento evaporativo; Spronken-Smith e Oke, 1998). A importncia da rega nos espaos verdes,
que providencia a gua necessria para manter uma intensa evapotranspirao e um maior arrefecimento
evaporativo, torna-se evidente com o caso do ponto 4, situado num relvado pouco irrigado. Ao contrrio
do que sucede com os pontos localizados em relvados frequentemente regados (pontos 13 e 14), este
regista uma anomalia positiva da temperatura (+1,1C).
Os valores de PCI obtidos assemelham-se aos de outros estudos realizados em espaos verdes urbanos de
Lisboa. Oliveira et al. (2011) investigaram o Jardim Tefilo Braga (com 0,24ha), durante alguns dias de
vero, obtendo um PCI mximo de 6,9C e um PCI mdio de 4,8C. Andrade e Vieira (2007) observaram
um PCI mximo de 9,5C, durante o vero, para o Jardim da Fundao Calouste Gulbenkian (8,5ha).
Atendendo a que o Parque da Cidade, em Guimares, tem uma rea muito superior (30ha), a comparao
destes resultados sugere que a intensidade do efeito de ilha de frescura poder no estar diretamente
relacionada com a dimenso dos espaos verdes ou no variar linearmente com esta.
No dia 7 de julho de 2013, em plena onda de calor, as diferenas de Ta entre os diversos locais de medio
dentro e fora do Parque da Cidade no se revelaram estatisticamente significativas, de acordo com o teste
de Mann-Whitney. Alm disto, o PCI foi de 5,8oC no primeiro dia da onda de calor, 3 de julho, e de
apenas 4,6C no dia 7, valores bastante mais baixos do que os atingidos durante os dias de medio em
maio, com PCI entre 7oC e 7,5C. Estes resultados mostram, assim, que o efeito de ilha de frescura do
parque foi consideravelmente mais intenso no final da primavera do que durante a onda de calor. Nos dias
de maio, verificou-se uma maior agitao do ar do que durante o dia 7 de julho, nos pontos de medio
1902
sob uma cobertura arbrea densa; com uma atmosfera totalmente calma, o calor retido sob a copa das
rvores (devido radiao infravermelha emitida pela superfcie e ao calor sensvel libertado por ela)
dispersa-se com maior dificuldade, determinando uma Ta mnima mais elevada, e, por isso mesmo, um
menor PCI. Esta mesma situao foi observada por Renaud e Rebetez (2009) em certos tipos de floresta
da Sua (por comparao com espaos abertos), durante o vero excecionalmente quente de 2003, em
relao ao perodo da primavera e outono desse mesmo ano. Por outro lado, tal como Saaroni et al. (2004)
sugerem, durante perodos muito quentes e secos, a transpirao pode cessar como forma da vegetao
arbrea reter gua no organismo e, assim, o arrefecimento evaporativo torna-se muito menos intenso.
5. Bibliografia
Andrade, H.; Vieira, R. (2007). A climatic study of an urban green space: the Gulbenkian park in Lisbon (Portugal).
Finisterra, XLII(84), 27-46.
Bowler, D.E., Buyung-Ali, L.; Knight, T.; Pullin, A.S. (2010). Urban greening to cool towns and cities: a systematic
review of the empirical evidence. Landscape and Urban Planning, 97, 147-155.
Feyisa, G.L.; Dons, K.; Meilby, H. (2014). Efficiency of parks in mitigating urban island effect: an example from
Addis Ababa. Landscape and Urban Planning, 123, 87-95.
IPMA (2013). Boletim climatolgico mensal (Portugal Continental): julho de 2013. Lisboa: IPMA.
Oliveira, S.; Andrade, H.; Vaz, T. (2011). The cooling effect of green spaces as a contribution to the mitigation of
urban heat: a case study in Lisbon. Building and Environment, 46, 2186-2194.
Potchter, O.; Cohen, P.; Bitan, A. (2006). Climatic behavior of various urban parks during hot and humid summer in
the mediterranean city of Tel Aviv, Israel. International Journal of Climatology, 26, 1695-1711.
Renaud, V.; Rebetez, M. (2009). Comparison between open-site and below-canopy climatic conditions in
Switzerland during the exceptionally hot summer of 2003. Agricultural and Forest Meteorology, 149, 873-880.
Saaroni, H.; Bitan, A.; Dor, E.B.; Feller, N. (2004). The mixed results concerning the oasis effect in a rural
settlement in the Negev Desert, Israel. Journal of Arid Environments, 58, 235-248.
Spronken-Smith, R.; Oke, T. (1998). The thermal regime of urban parks in two cities with different summer climates.
International Journal of Remote Sensing, 19, 2085-2104.
1903
Estructura y caractersticas ambientales de los sabinares de

Juniperus turbinata Guss. en la isla de El Hierro (Islas Canarias)
M. Salv Catarineu(a), A. Romo(b), F. Salvador Franch(c), A. Corts Lucas(d), P.A. Padrn
Padrn(e), A. Boratynski(f), A. Rodrguez Oller(g), J.A. Lpez Bustins(h)
(a)
Departament de Geografia Fsica i AGR, Universitat de Barcelona, salva@ub.edu

Botanical Institute of Barcelona, IBB-CSIC-ICUB, a.romo@ibb.csic.es
(c)
Departament de Geografia Fsica i AGR, Universitat de Barcelona, fsalvador@ub.edu
(d)
Departament de Productes Naturals, Biologia Vegetal i Edafologia, Universitat de Barcelona, acortes@ub.edu
(e)
rea de Medio Rural y Marino, Cabildo de El Hierro, papadron@el-hierro.org
(f)
Polish Academy of Sciences, Institute of Dendrology, Krnik, Poland, borata@man.poznan.pl
(g)
Departament de Geografia Fsica i AGR, Universitat de Barcelona, alexrodriguez@ub.edu
(h)
Departament de Geografia Fsica i AGR, Universitat de Barcelona, jlopezbustins@ub.edu
(b)
Resumen
En la Reserva de la Biosfera de la isla de El Hierro se encuentran los sabinares de Juniperus turbinata
Guss. ms extensos de las Islas Canarias, aunque su rea de distribucin actual es muy inferior a la
potencial. El objetivo principal fue estudiar las especies que se encuentran en el sabinar, su estructura
y las condiciones ambientales en las que se desarrolla. Los mtodos utilizados han sido los inventarios
sistemticos y la toma de datos climticos en los sabinares actuales. Los resultados obtenidos
muestran que hay diferencias florsticas significativas entre los sabinares de diferentes vertientes, pero
tambin existen contrastes en parcelas prximas que fueron gestionados de manera desigual en el
siglo XX. Los resultados de esta investigacin permiten conocer mejor la biodiversidad del sabinar
herreo y por ello la proporcin de endemismos, especies mediterrneas y especies introducidas.
Palabras clave: sabinar, El Hierro, biodiversidad, inventarios sistemticos
1. Introduccin
La sabina Juniperus turbinata Guss. es un endemismo mediterrneo-macaronsico que en las Islas
Canarias se halla en Tenerife, Gran Canaria, La Palma, La Gomera y El Hierro (Hansen & Sundig, 1993).
En concreto las formaciones de esta sabina cubren en la actualidad reas importantes en las islas de La
Gomera y de El Hierro (Kmmer, 1976), en cambio en la isla de La Palma son poco abundantes y se
encuentran muy localizadas en las islas de Tenerife y Gran Canaria. De los estudios florsticos y de
climatologa en El Hierro, cabe destacar, las investigaciones de Hernndez-Padrn et al. (1985), la tesis de
suelos de Padrn Padrn (1992), las tesis de Gaisberg (2005) y Stierstorfer (2005), la flora de El Hierro
publicada por Stierstorfer & Gaisberg (2006), el estudio de los paisajes naturales de Fernndez- Pello et al.
(2006) y la bioclimatologa de Del Arco et al. (1996). Para el objetivo de este trabajo se han tenido en
cuenta los datos generados por estos autores para construir una base de datos climticos y florsticos de la
isla para el estudio de los sabinares.
1904
Los sabinares de El Hierro se localizan en reas alejadas de las poblaciones y al inicio de la investigacin
(2012) no existan estaciones meteorolgica funcionando en las reas ocupadas por este bosque; por esto
se hizo necesario instalar nuevos equipos automticos. La experiencia del equipo investigador en la
instalacin de sensores de temperatura y humedad del aire y del suelo (Salvador-Franch et al., 2010, 2011)
se utiliz para ubicar equipos en El Hierro que permitieran obtener datos continuos durante los tres aos
de duracin del proyecto (JUNITUR 2012-2014) con una frecuencia de medicin de 60 minutos.
De todas las Islas Canarias la rea de distribucin ms extensa se encuentran en El Hierro por ello el
objetivo principal de esta investigacin es conocer las especies vegetales, la estructura y las condiciones
climticas de esta especie que ha visto reducida en todas las islas su rea de distribucin potencial. La
sabina Juniperus turbinata ha sido usada para construcciones e utensilios y se recupera lentamente o est
en regresin en condiciones extremas por falta de precipitacin y por no resistir en ambientes con escasa
humedad ambiental. En este trabajo se presentan los datos analizados de 24 parcelas localizadas en
sabinares de la Isla por lo que se refiere a su estructura vegetal y datos climticos obtenidos del primer
ciclo anual (septiembre 2012 a agosto 2013) de temperatura y humedad del aire y del suelo (-5cm)
obtenido en dos enclaves representativos de los sabinares de El Hierro: la Dehesa (528 m) y El Jlan (996
m), con orientacin, altitud y topografa contrastadas.
2. Materiales y mtodos
Este estudio de los sabinares se ha realizado en la isla de El Hierro, la ms sudoccidental del archipilago
de las Islas Canarias y la ms pequea (268,71 km) de las siete islas principales. Cronolgicamente es la
ms joven, formada en tres etapas volcnicas entre 1,1 Ma y 2,5 ka. A pesar de su reducido tamao
presenta una notable diversidad morfolgica y paisajstica, con alturas mximas en torno a 1.500 m
(Malpaso 1.502 m). Debido a la riqueza y la peculiaridad de su patrimonio natural y cultural, la Unesco la
declar, en enero de 2000, Reserva de la Biosfera. El estudio se ha centrado en El Hierro porque en esta
isla se encuentra el sabinar ms extenso de Juniperus turbinata y los ejemplares de mayor talla de todas
las Islas Canarias, concretamente en su tercio occidental. Este estudio se ha realizado en los sabinares
situados a diferentes vertientes (figura 1).
El estudio florstico se inici en el ao 2006 y se inventariaron 24 parcelas de 200 m2. En cada parcela se
identificaron todas las plantas vasculares y se tomaron los datos biomtricos de las sabinas. Las 24
parcelas estudiadas se encuentran orientadas a N, O y S y su pendiente oscila entre 10 y 42 (Tabla I).
1905
Figura 1: Localizacin de parcelas en El Hierro. Base topogrfica: IGN.
Para el inventariado de especies se us el mtodo sigmatista de Braun-Blanquet (1979). Posteriormente,

para su anlisis estadstico y para generar las tablas sintticas de los inventarios, se us el aplicativo BVegAna. La edad de las sabinas se hizo aproximada segn su altura y el % necrosado, distribuidos en las
siguientes clases: plntulas (p) <50 cm, jvenes (j) 51-200 cm, adultos reproductores (r) > 201 cm,
senescentes (s) > 45% necrosado y muertos (d).
Tabla I. Parcelas estudiadas agrupadas segn dendrograma resultado del anlisis de los inventarios.
[P_05]: El Crees
[P_06]: El Crees
[P_13]: El Sabinar
[P_14]: El Sabinar
[P_12]: El Sabinar
[P_25]: El Crees
[P_26]: El Crees
[P_08]: El Julan
[P_15]: El Julan
[P_16]: El Julan
[P_23]: El Julan
[P_24]: EL Julan
[P_07]: Barranco de la Charca
[P_20]: El Sabinar
[P_17]: El Sabinar
[P_18]: Barranco de la Charca
[P_19]: El Sabinar
[P_22]: El Sabinar
[P_21]: El Sabinar
[P_09]: Sabinosa
[P_10]: Sabinosa
[P_27]: Sabinosa
[P_28]: Sabinosa
[P_11]: Sabinosa
Cdigo
Latitud
Longitud
Altitud (m)
Orientacin
Pendiente ()
Riqueza
CR1
CR2
SR2
SR5
SR6
CR3
CR4
JU2
JU3
JU1
JU4
JU5
BC1
SR4
SR1
BC2
SR3
SR8
SR7
SA2
SA1
SA4
SA5
SA3
27 44' 22" N
27 43' 53" N
27 45' 07" N
27 44' 59" N
27 44' 55" N
2744'01.5"N
2743'58.4"N
27 42' 59" N
27 42' 59" N
27 43' 01" N
2743'00.2"N
2742'36.8"N
27 44' 41" N
27 45' 01" N
27 45' 13" N
27 44' 41" N
27 45' 05" N
2745'21.0"N
2745'17.6"N
27 44' 50" N
27 44' 51" N
2744'57.6"N
2744'54.1"N
27 44' 48" N
18 07' 26" W
18 07' 09" W
18 07' 33" W
18 07' 35" W
18 07' 34" W
1806'58.1"W
1806'47.6"W
18 03' 43" W
18 04' 03" W
18 04' 04" W
1804'44.3"W
1803'17.9"W
18 08' 34" W
18 07' 41" W
18 08' 38" W
18 08' 30" W
18 07' 45" W
1807'34.5"W
1807'46.4"W
18 05' 11" W
18 05' 04" W
1806'11.5"W
1802'27.6"W
18 05' 10" W
740
750
589
595
608
776
817
990
982
1012
947
649
342
505
304
363
536
530
515
254
265
206
298
292
WNW
N
WNW
W
NW
WSW
W
SSW
S
S
SSE
W
W
NNW
SE
NNW
NW
NW
NNE
NNW
NNE
N
N
NE
17
31
20
10
18
12
14
32
38
40
20
29
14
19
12
21
17
10
19
35
42
37
42
40
29
26
28
21
24
31
31
16
15
22
16
20
15
14
18
26
16
21
17
24
31
31
33
16
1906
El estudio de la climatologa se inici el ao 2012 y se instalaron tres equipos de toma de datos de

temperatura y humedad del aire (Ta, Ha) y del suelo (Ts, Hs). Uno de ellos no funcion correctamente y
por ellos se presentan los primeros datos de dos estaciones obtenidos en los sabinares en el perodo
septiembre 2012-agosto 2013: La Dehesa-Sabinar (528 msnm WNW) y El Jlan (996 msnm SSE) donde
se encuentra el sabinar seco (figura1).
3. Resultados y discusin
En las 24 parcelas se observ que los sabinares ms hmedos, son los que presentan una mayor
biodiversidad, con un promedio de 27 especies (G1-G4) frente a los 18 de los sabinares secos (G2-G3). A
poca distancia hay dos tipos de sabinares muy distintos (G1 y G3), lo cual creemos se debe, al cambio de
uso de La Dehesa.
Figura 2: Estructura de edad (arriba), distribucin de los sabinares en la isla (derecha) y dendrograma jerrquico de
los 24 inventarios florsticos (izquierda). Base topogrfica: IGN.
1907
De las dos estaciones instaladas (2012-2013), se observ que la temperatura media del ciclo anual
analizado es de 17,2C Ta y 22,6C Ts en la vertiente SSE y en la vertiente WNW es de 17,9C Ta y
18,6C Ts, por otra parte los valores extremos son superiores en El Jlan tanto en el aire con una mxima
de 42,7C Ta y una mnima de 7,2C Ta como en el suelo 45,7C Ts y 10,4C Ts. Se observa que la
amplitud trmica del aire y del suelo en El Jlan es superior a 35C en cambio en el Sabinar es de 27,7 C
Ta y 16,6 C Ts. La humedad relativa del aire alcanza 100 % en las dos parcelas y la media es de 78,4% en
el Sabinar y de 62,2% en El Jlan (tabla II).
Tabla II. Valores de temperatura y humedad del aire y del suelo.
Suelo
Aire
Temperatura C
Sabinar (SAR) WNW
El Jlan (JUL) SSE
526 m
996 m
Humedad %
Sabinar (SAR) WNW
El Jlan (JUL) SSE
528 m
996 m
Mx extrema
37,8
42,7
100,0
100,0
Mx media
23,4
22,6
92,4
78,7
media
17,9
17,2
78,4
62,2
mn media
15,2
14,2
58,7
43,3
mn extrema
10,1
7,2
11,6
1,2
Amplitud extrema
27,7
35,5
88,5
98,8
Mx extrema
29,0
45,7
40,5
38,4
Mx media
19,6
28,8
24,0
15,6
media
18,6
22,6
23,7
15,2
mn media
17,5
18,1
23,5
14,9
mn extrema
12,4
10,4
4,9
8,2
Amplitud extrema
16,6
35,3
35,6
30,1
4. Conclusiones
En el anlisis de los datos de este estudio se observa que existen diferencias termohigromtricas
significativas entre las dos vertientes de El Hierro donde se encuentran los sabinares. Las diferencias ms
significativa se dan en la temperatura del suelo en verano e invierno y en humedad del suelo en invierno,
hecho que puede explicar la falta de recuperacin de la especie y su lmite altitudinal.
Este trabajo supone un avance para el estudio de la biodiversidad de los sabinares ya que en la actualidad
no haba estaciones en funcionamiento en estos bosques termfilos y los resultados de esta investigacin
permiten avanzar en el conocimiento de la bioclimatologa de los sabinares de la isla ms occidental de las
Islas Canarias.
En este estudio se presentan los primeros resultados de la climatologa de los sabinares, pero se necesitan
datos de ms enclaves y series ms largas. Para mejorar es estudio en la actualidad siguen funcionando las
dos estaciones (SAR-JUL) y cinco ms que ayudarn a tener ms datos de T y H de este bosque termfilo
1908
de El Hierro. Por otra parte se estn realizando ms inventarios florsticos y se estn recopilando ms
datos climticos de la Isla que se encuentran en otros enclaves y se han instalado los ltimos 5 aos.
5. Agradecimientos
Agradecemos el soporte de Juan Rafael Zamora Padrn y de Miguel A. Rodrguez Domnguez del
Cabildo insular de El Hierro por las facilidades dadas en al ejecucin del trabajo de campo. Este estudio
ha sido financiado por el proyecto de investigacin JUNITUR (CSO2011-24425) de la Secretara de
Investigacin, Desarrollo e Innovacin del Ministerio de Economa y Competitividad.
6. Bibliografa
Braun-Blanquet, Josias (1979). Fitosociologa. Bases para el estudio de las comunidades vegetales. Madrid:
Editorial Blume, 820 pp.
Del Arco Aguilar, M.J.; Acebes, J.R. & Prez de Paz, P.L. (1996). Bioclimatology and climatophilous vegetation of
the Island of El Hierro (Canary Islands). Phytoceonologia, 26: 445-479.
Fernndez-Palacios, J.M. et al. (1992). Climatic responses of plant species on Tenerife, The Canary Islands. Journal
of Vegetation Science, 3: 595-602.
Fernndez-Pello, L.; Gonzlez, M.L. & Quirantes Gonzlez, F. (2006). La influencia de los factores geogrficos en
la organizacin interna de un bosque residual: el Sabinar de la Dehesa (El Hierro, Islas Canarias). Actas III Coloquio
Intern. sobre sabinares y enebrales: 263-271. Soria.
Gaisberg, M. von (2005). Die Vegetation der Fustufe von El Hierro (Kanarische Inseln). Dissertationes Botanicae,
395. J. Cramer, Berlin-Stuttgart. 364 pp.
Hansen, A. & Sunding, P. (1993). Flora of Macaronesia. Check-list of Vascular Plants. 4 revised edition.
Sommerfeltia, 17: 1-295.
Hernndez-Padrn, C.; Prez de Paz, P.L. & Wildpret de la Torre, W. (1985). Contribucin al estudio
bioclimatolgico de El Hierro (Islas Canarias). Vieraea, 14: 77-111.
Kmmer, F. (1976): The influence of man on the vegetation of the island of Hierro. In: Kunkel, G: (ed.).
Biogeography and ecology in the Canary Islands. W. Junk. The Hague.
Padrn Padrn, P.A. (1992). Estudio edafoambiental de la isla de El Hierro. Universidad de La Laguna. Facultad de
Biologa. Tesis Doctoral.
Salvador-Franch, F.; Gmez-Ortiz, A. & Palacios, D. (2010). Comportamiento trmico del suelo en un enclave de
alta montaa mediterrnea con permafrost residual: Corral del Veleta (Sierra Nevada, Granada, Espaa). In: Blanco,
J.J.; De Pablo, M.A. & Ramos, M. (eds.). Ambientes periglaciares, permafrost y variabilidad climtica. Servicio de
Publicaciones Universidad Alcal de Henares. pp. 61-68.
Salvador-Franch, F.; Gmez-Ortiz, A.; Salv-Catarineu, M. & Palacios, D. (2011). Caracterizacin trmica de la
capa activa en un glaciar rocoso en medio periglaciar de alta montaa mediterrnea. El ejemplo del Corral del Veleta
(Sierra Nevada, Espaa). Periodo de observacin: 1998-99/2008-09. Cuadernos de Investigacin Geogrfica.
Universidad de la Rioja. Logroo.
Stiersstorfer, Ch. (2005). The Vascular Plant Vegetation in the Forest Belt of El Hierro (Canary Islands).
Dissertationes Botanicae, 393. J.Cramer. Berlin-Stuttgart.
Stiersstorfer, Ch. & Gaisberg, M. (2006). Annotated checklist and distribution of the vascular plants of El Hierro,
Canary Islands, Spain. Englera, 27: 1-217.
1909
Turismo, alteraes climticas e medidas de adaptao litoral

da rea Metropolitana de Lisboa
M.F. Clemente(a)
PHD Candidate and Research Assistant Climate Change and Environmental Systems ZEPHYRUS, Centro de
Estudos Geogrficos / IGOT - Universidade de Lisboa e Agrupamento de Escolas Ibn Mucana, Alcabideche
filomenaclemente@gmail.com
(a)
Resumo
O sector do turismo uma atividade econmica global com rpido crescimento e responsvel por
um contributo significativo para a economia nacional e local em muitos pases (De Freitas, 2003). O
interface entre o clima/alteraes climticas e o turismo multifacetado e complexo. O clima
representa, tanto um recurso vital a ser explorado, como um importante fator limitante que representa
riscos a serem geridos pelo sector turstico e pelos turistas. Todos os destinos e operadores tursticos
so sensveis ao clima, sendo este uma influncia fundamental no planeamento e nas experincias de
viagens (Bigano, A., Goria, A., Hamilton, J., Tol, R. 2005, Kajn, E., Saarinen, J. 2013). Esta
investigao pretende perceber as relaes que se estabelecem entre as alteraes climticas/clima e o
turismo e as consequentes medidas de adaptao, quer ao nvel dos turistas quer ao nvel dos
stakeholders.
Palavras-chave: alteraes climticas, turismo, adaptao.
1. Introduo
Vrios estudos sobre motivaes tursticas permitem situar o clima entre os factores que determinam boa
parte dos fluxos e tendncias da procura turstica (Bigano, A., Goria, A., Hamilton, J., Tol, R. 2005,
Kajn, E., Saarinen, J. 2013). As decises relativas ao tempo/clima do lugar onde passar frias so muito
importantes. Estas decises so fundamentais para o bem estar e para a experincia turstica, mas so
ainda mais relevantes economicamente porque milhes de pessoas tomam decises anlogas, todos os
anos e muitas delas mais do que uma vez ao ano. Este facto faz com que a atividade turstica seja muito
importante para a economia mundial. Para muitos pases o turismo a primeira fonte de rendimento e de
divisas e muitas economias locais dependem demasiado do turismo (De Freitas, 2003).
O interesse sobre as relaes entre o clima/alteraes climticas e o turismo esto a aumentar lentamente.
Segundo Bigano et al. (2005), este facto pode ser constatado porque: primeiro existem poucos estudos
sobre o comportamento de certos grupos de turistas em funo do tempo e do clima; segundo existem
poucos estudos que relatem factos sobre o contributo do turismo para as alteraes climticas; terceiro
existem poucos estudos que tentam definir indicadores de atratividade para os turistas relativos a certas
condies de tempo (Vasconcelos, 2013); em quarto existem poucos estudos que usem modelos de
simulao no sector turstico e estudos de impacto das alteraes climticas nas correntes tursticas e no
1910
potencial de certos destinos tursticos. Finalmente, existem muitos estudos que analisam as implicaes
econmicas face s alteraes climticas.
Esta investigao tem como objetivo fazer a reviso bibliogrfica sobre as relaes que existem entre o
clima/alteraes climticas e o turismo e apresentar alguns estudos de caso que abordam esta
problemtica. Ao longo dos ltimos quinze anos, comearam a aparecer estudos mais focados e,
especialmente nos ltimos tempos, a questo da adaptao s alteraes climticas tem sido enfatizada
como uma necessidade urgente da investigao em estudos de turismo e de alteraes climticas (Bez,
C., David, A., 2010; Endler, C., Matzarakis, A., 2011, Matzarakis, A., 2013). Ainda no existem dados
quantitativos muito coerentes, mas qualitativamente a mensagem clara: o clima est a mudar e ir afetar
o turismo, podendo ser as consequncias para a economia extensas e diversas. Perante o risco das
alteraes climticas possvel reagir atravs de dois tipos de estratgias de ao: a mitigao e a
adaptao.
2. Metodologia
Os mtodos de investigao devero ser adequados natureza do objeto de estudo. Assim, proceder-se- a
uma investigao exploratria inicial, para melhor ajustar os mtodos preconizados s necessidades desta
investigao. No sentido de escolher a metodologia a utilizar ter-se-o de definir em primeiro lugar os
conceitos: alteraes climticas, mitigao e adaptao e, que aspetos iro ser considerados e analisados.
A investigao ter como ponto de partida uma reviso bibliogrfica a qual permitir discutir e estabilizar
os conceitos e ancorar o conhecimento que ser aplicado na investigao. A fase emprica desta
investigao apresentada sob a forma de problema: Como que o turismo na rea Metropolitana de
Lisboa se adaptar s Alteraes Climticas? A resposta questo permite identificar os objetivos desta
investigao: perceber as relaes que se estabelecem entre o Clima/Alteraes Climticas e o Turismo.
Refira-se que, para responder questo de investigao ser aplicada uma metodologia que compreende a
anlise dos vrios cenrios futuros previstos pelo IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) e
pelo SIAM (Climate Change in Portugal. Scenarios, Impacts and Adaptation Measures), entrevistas
individuais/questionrio a vrios stakeholders e inqurito por questionrio aos turistas que permitiro
perceber qual a sua percepo sobre as alteraes climticas e se j adoptaram ou pretendem adoptar
medidas de mitigao e de adaptao.
A anlise da informao obtida e a discusso dos principais resultados, no s permitiro responder
questo de investigao, como tem o objetivo adicional de contribuir para que os stakeholders possam
gerir os riscos relativos variabilidade do clima, facilitando uma adaptao bem sucedida s alteraes
climticas.
1911
3. Alteraes climticas
As alteraes climticas antropognicas constituem um grande desafio ambiental escala global, no
sculo XXI. Embora o risco se situe a mdio e longo prazo, existem j alguns sinais de mudanas
climticas e dos seus impactos em alguns sectores socioeconmicos e sistemas biofsicos. As alteraes
climticas so provocadas, principalmente, pelas emisses de gases de efeito de estufa (GEE) resultantes
de diversas atividades humanas.
Importa salientar que o planeta Terra desde a sua formao tem sido palco de alteraes climticas
naturais de perodo longo, da ordem de 100 mil anos. A estas sobrepem-se agora as alteraes climticas
antropognicas cuja escala de tempo muito mais curta, da ordem de 150 anos (IPPC, 2007).
As alteraes climticas manifestam-se principalmente por uma subida da temperatura mdia da atmosfera
superfcie. Este aumento da temperatura no espacialmente uniforme, sendo mais acentuado nas
regies polares. O aumento da temperatura mdia anual na Europa desde a poca pr-industrial at 2007
foi de 1,2C, valor superior ao aumento da temperatura mdia global que, para esse mesmo perodo, foi de
0,8C. Em Portugal Continental o aumento da temperatura mdia anual no perodo de 1976 a 2006 foi
prximo de 0,5C (IPPC, 2007). Outra consequncia importante das alteraes climticas a tendncia
para o aumento da frequncia e intensidade de fenmenos meteorolgicos extremos, tais como ondas de
calor, secas e eventos de precipitao intensa em perodos curtos. Na Europa, durante o sculo XX,
registou-se um aumento da precipitao mdia anual na parte Norte do continente de 10 a 40 % e uma
diminuio da precipitao mdia anual de 20 a 40% em regies do Sul. Em Portugal Continental
registou-se uma pequena diminuio da precipitao mdia anual da ordem de 30 a 60 mm por dcada no
perodo de 1961 a 2006 (IPPC, 2007).
Para alm destes aspetos, h ainda a considerar a subida do nvel mdio do mar provocada indiretamente
pelas alteraes climticas. Esta subida resulta da dilatao das guas superficiais ocenicas motivada pelo
aumento da sua temperatura mdia, bem como do degelo dos glaciares das montanhas e do gelo dos
glaciares e campos de gelo situados acima do nvel do mar nas regies polares. Durante o sculo XX o
aumento mdio global do nvel do mar foi de 17 cm, prximo do valor de 15 cm observado em Portugal
Continental (SIAM II, 2006). De acordo com modelos climticos, que permitem simular o sistema
climtico da Terra e obter cenrios climticos futuros provvel que as tendncias observadas no ltimo
sculo se agravem. Consequentemente, em Portugal prev-se um aumento da temperatura mdia
superfcie, uma diminuio da precipitao anual, o aumento da frequncia e intensidade dos fenmenos
climticos e meteorolgicos extremos, e ainda o aumento do nvel do mar (SIAM II, 2006).
Perante o risco das alteraes climticas possvel reagir atravs de dois tipos de estratgias de ao: a
1912
mitigao e a adaptao. A mitigao e a adaptao so respostas complementares s alteraes

Climticas que esto fortemente relacionadas.
4. O clima e o turismo
O clima desempenha um papel importante no turismo em diversos aspetos: pode agir como um fator de
localizao para novas reas tursticas; pode influenciar a sua sazonalidade; pode, tambm, condicionar o
funcionamento das infraestruturas e pode ainda, afetar o conforto e o bem estar dos turistas. Apesar da sua
importncia, o impacte das alteraes climticas no turismo s muito recentemente tem vindo a ser
analisado, recorrendo a cenrios simulados a longo prazo e a ndices de conforto climtico. Hoje em dia o
turista mais exigente quanto importncia que d ao clima no momento de escolher o lugar de destino
para passar frias. O turista quando viaja tem uma imagem do clima, especialmente quando procura a
oportunidade para praticar certos desportos, ou est interessado em diferentes ambientes ou ainda, quando
procura o tradicional binmio sol-praia. Desde as primeiras deslocaes de turistas do centro e norte da
Europa procura de regies mais quentes no Inverno e de lugares para tratamento da tuberculose, asma e
outras doenas respiratrias, que o clima tem tido um papel muito importante no turismo. Mas nem todo o
turismo procura lugares quentes, soalheiros com praias de grande valor esttico, mas tambm, existe a
procura de lugares frios, com neve, montanhosos onde se possa praticar desportos de inverno. Hoje em dia
o turista procura novas experincias diferentes do que esto acostumados a disfrutar no seus pases de
origem ou em grandes cadeias de hotis.
5. Mitigao e adaptao
O turismo um dos sectores econmicos em que se antecipa que as alteraes climticas venham a ter
bastante impacto, devido s modificaes do clima nos locais tursticos, por outro lado, as prprias
prticas tursticas contribuem para intensificarem as alteraes climticas, devido ao aumento da emisso
de gases com efeito de estufa (Machete, 2011). Os estados economicamente mais dbeis e onde o turismo
assume um peso determinante, so possveis de ser os mais prejudicados pelas alteraes climticas (De
Freitas, 2003; Simpson, 2007).
Em face da importncia do sector do turismo, como agente promotor de vrias atividades econmicas,
importante fonte de emprego e de valorizao dos recursos ambientais e culturais de determinada regio,
impem-se que sejam delineados planos de conjunto, de ordem tecnolgica ou institucional, que
incorporem as medidas de mitigao e adaptao mais adequadas s mudanas climticas em curso e
projetadas para as prximas dcadas, como mecanismos de resposta a este desafio (Machete, 2011). No
entanto, preciso ter presente que existem limites de adaptabilidade se as alteraes climticas forem
1913
demasiado extensas, como por exemplo: se um atol ficar submerso, no existe qualquer adaptao
possvel. Verifica-se um crescente interesse sobre o impacto das polticas de reduo do dixido de
Carbono (CO2), que podero ter um importante impacto sobre o turismo (avaliao da taxa de carbono) e
em geral sobre o impacto das taxas de carbono nas operaes da indstria turstica.
As medidas de mitigao podem ter interaes com um comportamento adaptativo no sector turstico: a
utilizao do ar condicionado pode ser medida pela taxa de carbono associada ao consumo. Tambm,
vrias outras interaes dos impactos climticos sobre as reas tursticas devem ser avaliadas. Os turistas
podem ficar intimidados com a imprevisibilidade do estado do tempo, mas tambm com a areia da praia
onde o nvel do mar est a subir e h eroso costeira, ou porque o nico ecossistema de destino est
comprometido, ou porque ao viajar para aquela rea pode apanhar alguma doena tropical. Por outro lado,
existem alguns resorts em que a sua competitividade ir desaparecer, como por exemplo as ilhas de atol ou
as estncias de ski com neve natural.
Em Portugal, dois municpios, Cascais e Sintra, elaboraram os respectivos Planos Estratgicos Face s
Alteraes Climticas o que evidncia uma crescente preocupao e uma atitude proactiva relativa a esta
problemtica por parte dos decisores polticos.
6. Notas finais
Pela anlise bibliogrfica podemos concluir que existe um grande desconhecimento sobre as relaes que
existem entre as alteraes climticas e o turismo e que as pesquisas sobre este tema, no futuro, so
promissoras. As relaes entre as alteraes climticas e o turismo so muito multifacetadas e complexas.
Existem estudos que comprovam esta complexidade, atravs de abordagens muito heterogneas e estudos
comparativos. No entanto, as concluses quantitativas, compreensivas e coerentes, no podem ser traadas
a partir dos estudos que existem. A abordagem qualitativa da bibliografia existente clara: as alteraes
climticas iro afetar o clima e as consequncias para a economia podem ser extensas e vastas, dado a
importncia do sector turstico. preciso um maior conhecimento sobre os aspetos do clima a que os
turistas so mais sensveis. A pesquisa em alteraes climticas e turismo est longe de cobrir todas as
reas da relao entre as duas. Mesmo que os desafios associados s alteraes climticas no sejam
novos, eles no tem precedentes ao nvel da escala e da extenso com que ocorrem (Donaghy, 2007).
Adicionalmente, a utilizao de diferentes cenrios climticos e sociais, dever ter-se em conta elevados
nveis de incerteza inerentes s mudanas naturais e sociais que podem conduzir a diferentes trajetrias
para que os diferentes stakeholders tomarem decises (Soboll et al, 2011).
Conclui-se que clima afeta diversos aspetos das atividades humanas e pode ser considerado tanto um fator
de risco, como um recurso. A variabilidade anual a as variaes a longo prazo tem grande influncia na
1914
disponibilidade de recursos naturais e nas sociedades humanas. Neste contexto, o clima pode ser visto
como um dos mais importantes recursos naturais que, bem compreendido e adequadamente gerido, poder
contribuir para o desenvolvimento sustentvel. O conhecimento do sistema climtico permitir aos
diferentes sectores da sociedade lidar com os riscos relacionados com episdios climticos extremos e
beneficiar dos recursos climticos.
7. Bibliografia
Bez, C., David, A. (2010). El clima como recurso turstico de Vieques (Puerto Rico). Cuadernos de turismo.
(Online) 26, 2010, 91-110. Disponvel em: http://www.redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=39817020005.
(Acedido em 5 de maro de 2013)
Bigano, A., Goria, Al, Hamilton, J., Tol, R. (2005). The effect of climate change and extreme weather events on
tourism. Disponvel em :
http://www.cetesb.sp.gov.br/userfiles/file/mudancasclimaticas/proclima/file/publicacoes/impactos_vulnerabilidade/in
g les/bigano_theeffect.pdf. (Acedido em 5 de maro de 2013)
De Freitas, C. R. (2003). Tourism Climatology: evaluating environmental information for decision making and
business planning in the recreation and tourism sector. International Journal of Biometeorology, 48, 45-54.
Donaghy, K. (2007) Climate change and planning: Responding to the challenge. Viewpoint, Town Planning Review,
78(4), pp. ixiii.
Endler, Christina; Matzaraki, Andreas (2011). Climate and tourism in the Black Forest during the warm season.
International Journal of Biometeorology, 55, 173186
Kajn, E., Saarieen, j. (2013). Tourism, climate change and adaptation. Current Issues in Tourism. (online) 16(2),
167-195. Disponvel em: http://dx.doi.org/10.1080/13683500.2013.774323. (Acedido em 5 de maro de 2013).
Machete, R. (2011). Clima e turismo num contexto de mudanas climticas. Finisterra, XLVI, 91, 139 154.
IPPC (2007). Contributions of Working Groups I, II and III to the IPCC Fourth Assessmente Report. Cambridge
University Press. Disponvel em: http://www.ippc.ch/. (Acedido em 5 de maro de 2013).
Matzarakis, A. (2013). Advances in Meteorology, Climatology and Atmospheric Physics. In C.G. Helmis e P.T.
Nastos (Eds.), Atmospheric Sciences. (Online) 591-597. Disponvel em: http://www.springerlink.com/index/10.1007.
(Acedido em 31 de maro de 2014).
SIAM II (2006). Alteraes climticas em Portugal. Cenrios, Impactos e medidas de Adaptao. Projeto SIAM II.
F.D. Santos e P. Miranda (Eds), Gradiva, Lisboa. Disponvel em: www.siam.fc.ul.pt
Simpson, M. C. (2007). Tourism, livelihoods, biodiversity, conservation and climate change factor in developing
countries. In Amelung B, Blazejczyk k, Matzarakis, A. (Eds). Climate change and tourism - assessment and coping
strategies. Maastricht/Warsaw/Freiburg: 190-208.
Soboll, A.; Dingeldey, A. (2011). The future impact of climate change on Alpine winter tourism: a highresolution
simulation system in the German and Austrian Alps. Disponvel em:
http://dx.doi.org/10.1080/09669582.2011.610895 (acedido em 31 de maro de 2014).
Vasconcelos, J.; Oliveira, V.; Gamboa, R. (2013). Tendncias recentes do clima na regio de turismo do Oeste.
Disponvel
em:
http://cassiopeia.ipleiria.pt/esel_eventos/files/3902_02_joaoVasconcelos_4bf50a51090b6.pdf
(acedido em 5 de maro de 2013).
1915
Estoque e formas de carbono orgnico em solos de clima tropical de altitude

na regio sudeste do Brasil
P.M. Fontainha(a), G.C. Rocha(b)
(a)
(b)
Geocincias/Geografia, Universidade Federal de Juiz de Fora, Minas Gerais,priscilafontainha@yahoo.com.br

Geocincias/Geografia, Universidade Federal de Juiz de Fora, Minas Gerais, geraldo.rocha@ufjf.edu.br
Resumo
O carbono do solo pode estar na forma inorgnica e orgnica, encontrado na biomassa dos
microrganismos, nas substncias hmicas, nos resduos vegetais e animais em diferentes estgios de
decomposio. Esta pesquisa mostra a distribuio dos estoques de carbono orgnico em uma regio de
clima tropical de altitude do sudeste do Brasil, assim como determina as formas desse carbono em
alguns solos da rea, sob diferentes usos da terra; por densidade foram extradas as formas do carbono
leve livre, leve ocluso e da frao pesada. Para latossolos (oxisols) os resultados mostram o predomnio
da chamada frao pesada. A frao leve livre vem em segundo lugar, sendo que a frao leve oclusa
mostra o menor percentual de carbono orgnico. A frao leve livre confirmou-se como a mais indicada
para detectar variaes do carbono com o uso da terra, mostrando-se em maiores teores em oxisol sob
mata, e menores teores em oxisol cultivado.
Palavras chave: carbono orgnico do solo; carbono em oxisols; oxisols do Brasil
1. Introduo
O carbono orgnico dos solos desempenha papel como formador e liberador do gs CO2 (Schulze e
Freibauer, 2005), afetando sua fertilidade e produtividade (Rastogi et al., 2002). Sabe-se que o carbono se
esconde em vrios compartimentos do solo (Kahle et al., 2003; Jastrow et al., 2007; Marin-Spiotta et al.,
2008), sendo imprescindvel a extrao desses vrios tipos de carbono para entender sua dinmica (John et
al., 2005; Six et al., 2001).
Atualmente leva-se em conta as diferentes densidades nas quais esse componente pode estar presente.
Assim, fala-se em fraes leves e pesadas do carbono, tendo-se como referncia uma densidade padro de
1,8 g.cm-3 (Paul et al., 2008; Freixo et al., 2002; Rangel e Silva, 2007). Nas fraes mais leves esto as
formas mais desprotegidas e mais sujeitas sada para a atmosfera; sendo as mais adequadas para detectar
mudanas do carbono devido aos vrios sistemas de manejo do solo (Macedo et al., 2008; Roscoe e
Buurman, 2003; Jinbo et al., 2007).
Poucos estudos existem no Brasil empregando-se essa metodologia. Assim, o objetivo dessa pesquisa a
caracterizao e determinao do carbono nos vrios compartimentos de latossolos sob diferentes sistemas
de uso da terra na Zona da Mata, estado de Minas Gerais, Brasil.
1916
2. Material e mtodos
2.1. Localizao da rea de estudo e caractersticas ambientais
A figura 1 mostra o local da pesquisa na regio sudeste do estado de Minas Gerais no Brasil, situada na
chamada Zona da Mata Mineira. A rea se localiza no bioma Mata Atlntica, onde o clima se caracteriza
como tropical de altitude, com invernos brandos e veres no muito quentes (Cwa na classificao de
Koppen). A topografia montanhosa com altitudes variando entre 650 e 900 metros. As rochas so
representadas por metamrficas como gnaisses e charnockitos, com idades prximas a 2,5 bilhes de anos,
sendo os solos predominantemente latossolos vermelho amarelos (Rocha, 2006). A mdia anual de
precipitaes pluviomtricas est em torno de 1.500 mm, sendo a temperatura mdia anual de 19 0C; no
vero a mdia gira em torno de 240C, com altas prximas a 350C; no inverno a mdia de 120C, com
mnimas chegando a 50C.
Figura 1. Localizao da rea de estudo em Minas Gerais, Brasil.
2.2. Metodologia
Inicialmente foi feito um estudo regional dos solos da chamada Zona da Mata Mineira, enfatizando os
estoques de carbono desses solos. Nessa rea predominam latossolos (oxisols), seguidos por cambissolos
(cambisols) e depois argissolos (ultisols). Localmente observam-se gleissolos (gleisols), assim como
1917
organossolos ( organic soils). Os estoques de carbono, em ton/ha por horizonte, foram determinados com
base na frmula abaixo:
Estoque de carbono = teor de carbono do horizonte X densidade do solo X espessura do horizonte
Como so solos predominantes na regio, coletaram-se trs amostras de horizontes A (0-20cm) de

latossolos vermelho amarelos em locais diferentes da rea em estudo: campo antropizado de gramneas;
mata secundria e plantao de eucalipto situada em rea rural
O fracionamento do solo por densidade seguiu a metodologia proposta por Golchin et al. (1994),
modificada por Li et al. (2007). A marcha analtica foi desenvolvida nos laboratrios do Instituto de
Geografia e Agroecologia do Nordeste da China (NEIGAE). As amostras foram secas ao ar, destorroadas
e peneiradas (<0,25 mm). 10 gramas de cada amostra foram colocados em tubos de centrfuga de 100ml
com 50 ml de uma soluo de NaI (densidade =1,8 g.cm-3). Os tubos foram agitados manualmente por
cinco vezes e deixados em repouso por uma noite a temperatura ambiente. Aps centrifugar (centrfuga
Jouan C3) por 15 minutos a 3500 rpm, o sobrenadante foi passado em filtro de membrana de 0,45 m sob
vcuo. A frao que ficou no filtro foi lavada com 50 ml de uma soluo de CaCl2 0,01 mol/l, e 100ml de
gua destilada; aps isso foi transferida para becker pr-pesado de 50 ml. O precipitado foi colocado em
40 ml da soluo de NaI, centrifugado e filtrado como descrito acima. A frao obtida foi adicionada j
obtida anteriormente, deixada em repouso por 24 hs, e seca em banho maria a 500C at peso constante;
esse material foi caracterizado como a frao leve livre (FLL). O precipitado foi recolocado em 50 ml da
soluo de NaI e agitado por 2 hs (agitador SHZ 82A China) a 175 rpm. Aps isso, os tubos foram
deixados em repouso durante a noite. Aps isso o sobrenadante foi transferido para becker pr-pesado e
seco em banho maria a 500C at peso constante; essa foi chamada de frao leve oclusa (FLO). O
precipitado final foi resuspenso em 50 ml de gua destilada, agitado por 20 min e centrifugado por 20 min
a 4000rpm. O precipitado foi lavado com etanol absoluto vrias vezes at o sobrenadante se tornar claro e
transparente; ento foi transferido para becker pr-pesado e seco em estufa a 500C at peso constante. Essa
foi chamada de frao pesada associada a minerais (FP).O carbono total foi considerado equivalente ao
carbono orgnico total j que no existe carbonato nos solos estudados.
A distribuio dos estoques de carbono nos horizontes A e B dos solos da regio de estudo mostra os
maiores estoques de carbono para os latossolos da rea, variando de 36 a 63 ton/ha. Os argissolos exibem
estoques variando de 17 a 31 ton/ha, sendo que cambissolos mostram estoque de 24 ton/ha, considerandose os horizontes A e B. Para os latossolos, predominantes na regio, a pesquisa mostrou diferenas do
1918
carbono de acordo com o tipo de uso para esses solos: campo antropizado (PA), floresta (PB) e cultivo de
eucalipto (PC), usos esses que modificam a dinmica do carbono orgnico dos solos. Na tabela 1 podem
ser vistas algumas propriedades dos solos estudados, assim como os estoques de carbono calculados.
Tabela 1. Caractersticas dos solos estudados, carbono, nitrognio e estoque
Stio
PA
PB
PC
Densidade do Solo
g.cm-3
0,98
0,97
1,0
pH em gua
4,8
4,7
4,9
Carbono Orgnico Nitrognio Total

g.kg-1
26,25
2,07
25,21
1,72
18,17
1,62
ESTOQUES Carbono
Ton/ha
51,4
48,9
36,3
Nota-se que o teor de carbono, assim como seu estoque, so menores na rea de cultivo, indicando uma
diminuio desse elemento para o solo trabalhado, fato que concorda com a literatura (Rangel e Silva,
2007; Macedo et al., 2008).
Na tabela 2 so vistos os contedos de carbono nas diferentes fraes de densidade, em g.kg -1 do solo
total.
Tabela 2. Contedos de carbono nas diferentes fraes de densidade
Stios
PA
PB
PC
Frao Leve Livre Frao Leve Oclusa Frao Pesada

C A R B O NO em g.kg-1
1,33
0,35
25,1
1,96
0,34
22,9
0,70
0,21
15,4
Observa-se a predominncia de carbono na frao pesada do solo, seguida da frao leve livre, e
finalmente com os menores teores na frao leve oclusa. A frao leve oclusa exibe o menor percentual de
carbono, concordando com os dados de Roscoe e Buurman (2003) obtidos para latossolos do Brasil. Os
autores explicam que as microestruturas dos latossolos reduzem sua capacidade de ocluso, o que parece
tambm ocorrer nos solos desse estudo. E entre os stios estudados pode ser visto que a rea de plantio de
eucalipto (PC) mostra os menores valores de carbono orgnico para todas as fraes, confirmando o efeito
do cultivo sobre o carbono orgnico. Comparando a frao leve livre entre os diferentes stios estudados,
pode-se notar que o maior percentual foi encontrado para a rea de mata (floresta secundria),
confirmando que essa frao normalmente alta em regies com inputs orgnicos advindos da parte area
da vegetao (Oliveira Jnior et al., 2008).Na frao pesada encontra-se o carbono orgnico mais retido
pelo solo, o qual fica intimamente ligado com a frao mineral do solo, principalmente minerais
secundrios argilosos reativos, os quais adsorvem o carbono fortemente em suas lminas (Passos et al.,
2007; Rangel e Silva, 2007; Laird, 2001).
1919
4. Concluso
Entre os solos de terras altas, os latossolos mostraram os maiores estoques de carbono. O estudo mostrou
que o cultivo diminuiu seu teor. Entre as vrias fraes densimtricas, predominou o carbono da frao
pesada dos solos, seguida da frao leve livre e finalmente da frao leve oclusa. A frao leve livre,
considerada como indicadora das variaes de carbono devido ao cultivo, mostrouse coerentemente
como a frao predominante sob mata. O entendimento comportamental das vrias formas do carbono
orgnico no solo torna-se, assim, importante com vista tanto sada do solo desse componente na forma
de gs do efeito estufa, assim como na sua reteno, influenciando portanto o clima. Desse modo, essa
pesquisa mostra estreita relao com a dinmica das caractersticas climticas, e por extenso, a possveis
mudanas ambientais associadas.
5. Bibliografia
Freixo, A.A., Machado, P.L.O.A., Santos, H.P., Silva, C.A., Fadigas, F.S. (2002). Soil organic carbon and fractions
of a Rhodic Ferralsol under the influence of tillage and crop rotation systems in southern Brazil. Soil Tillage &
Research, 64, 221-230.
Golchin, A.; Oades, J.M.; Skjemstad, J.O. (1994). Study of free and occlude particulate organic matter in soils by
solid state 13C CP/MAS NMR spectroscopy and scanning electron microscopy. Australian Journal of Soil Research,
32: 285-309.
Jastrow, J.D., Amonette, J.E., Bailey, V.L. (2007). Mechanisms controlling soil carbon turnover and their potential
application for enhancing carbon sequestration. Climatic Chang, 80, 5-23.
Jinbo, Z., Changchun, S., Shenmin, W. (2007). Dynamics of soil organic carbon and its fractions after abandonment
of cultivated wetlands in northeast China. Soil & Tillage Research, 96, 350-360.
John, B., Yamashita, T., Ludwig, B., Flessa, H. (2005). Storage of organic carbon in aggregate and density fractions
of silty soils under different types of land use. Geoderma, 128, 63-79.
Kahle, M., Kleber, M., Torn, M.S., Jahn, R. 2003. Carbon storage in coarse and fine clay fractions of illitic soils. Soil
Sci. Soc. Am. J., 67, 1732-1739.
Laird, D. (2001). Nature of clay-humic complexes in an agricultural soil: II. Scanning electron microscopy analysis.
Soil Sci. Soc. Am. Journal, 65:1419-1425.
Li, H., Han, X., Wang, F., Qiao, Y., Xing, B. (2007). Impact of soil management on organic carbon content and
aggregate stability. Communications in Soil Science and Plant Analysis, 38, 1673-1690.
Macedo, M.O., Resende, A.S., Garcia, P.C., Boddey, R.M., Jantalia, C.P., Urquiaga, S., Campello, E.F.C., Franco,
A.A.(2008). Changes in soil C and N stocks and nutrient dynamics 13 years after recovery of degraded land using
leguminous nitrogen-fixing trees. Forest Ecology and Management, 255, 1516-1524.
Marn-Spiotta, E., Swanston, C.W., Torn, M.S., Silver, W.L., Burton, S.D. (2008). Chemical and mineral control of
soil carbon turnover in abandoned tropical pastures. Geoderma, 143, 49-62.
Passos, R.R.; Ruiz, H.A.; Mendona, E.S.; Cantarutti, R.B. e Souza, A.P. (2007). Substncias hmicas, atividade
microbiana e carbono orgnico lbil e agregados de um latossolo vermelho distrfico sob duas coberturas vegetais.
R. Bras. Ci. Solo, 31: 1119-1129.
Paul, S., Veldkamp, E., Flessa, H. (2008). Soil organic carbon in density fractions of tropical soils under forestpasture-secondary forest land use changes. European Journal of Soil Science, 59, 359-371.
1920
Rangel, O.J.P. e Silva, C.A. (2007). Estoques de carbono e nitrognio e fraes orgnicas de latossolo submetido a
diferentes sistemas de uso e manejo. R. Bras. Ci. Solo, 31:1609-1623.
Rastogi, M., Singh, S., Pathak, H.(2002). Emission of carbon dioxide from soil. Current Science, 82(5), 510-517.
Rocha, G.C. 2006. Riscos Ambientais anlise e mapeamento em Minas Gerais. Juiz de Fora. Editora da UFJF.
Roscoe, R. & Buurman, P. (2003).Tillage effects on soil organic matter in density fractions of a Cerrado Oxisol. Soil
& Tillage Research, 70, 107-119.
Schulze, E.D. e Freibauer, A. (2005). Carbon unlocked from soils. Nature vol. 437 pg 205-206.
Six, J., Guggenberger, G., Paustian, K., Haumaier, L., Elliot, E.T., Zech, W. 2001. Sources and composition of soil
organic matter fractions between and within soil aggregates. European Journal of Soil Science, 52, 607-618.
1921
Zoneamento trmico e suas correlaes associadas ao sombreamento

por edificaes e pela vegetao: um estudo de caso da regio central da
cidade de Juiz de Fora, MG - Brasil
D.C. Assis (a), R.R. Duque (b), F.O. Pimentel (c), C.C.M. Ferreira (d)
(a)
Departamento de Geocincias,Instituto de Cincias Humanas,Universidade Federal de Juiz de Fora,

cassis.debora@gmail.com
(b)
Departamento de Arquitetura e Urbanismo,Faculdade de Engenharia da Universidade Federal de Juiz de Fora,
raianerosi@gmail,com
(c)
Departamento de Geocincias,Faculdade de Geografia,Universidade Federal de Juiz de Fora,
tiele_pimentel@yahoo.com.br
(d)
Departamento de Geocincias,Faculdade de Geografia,Universidade Federal de Juiz de Fora,
cssia.castro@ufjf,br
Resumo
O sombreamento da superfcie favorece a manuteno do equilbrio energtico do ambiente, uma vez
que acontece a interceptao da radiao solar direta, e posteriormente ocorre a reemisso do calor
que promoveria o aquecimento do ar (Ometto, 1981 apud Modna & Vecchia, 2003). O presente
trabalho foi realizado atravs do tratamento dos dados secundrios, por meio de ferramentas de
geoprocessamento e de dados coletados em campo por meio de estaes meteorolgicas portteis.
Como resultado constatou-se diferentes registros trmicos dentro da regio urbana do centro,
revelando zonas quentes, devido ocorrncia de incidncia de radiao solar direta, ou seja, ausncia
de reas sombreada. Em contrapartida em algumas reas foi verificado as ocorrncia de temperaturas
mais amenas em alguns perodos do dia, geradas pelos sombreamentos proporcionados pelas
edificaes e da vegetao quando ocorrentes.
Palavras-chave: clima, uso/ocupao da terra, sombreamento
1. Introduo
A partir da segunda metade do sculo 20 o Brasil vivenciou uma acelerada transio urbana como o
processo de modernizao da economia gerando a ampliao da populao urbana, visto que para
comportar o grande contingente de pessoas as cidades foram tomando maiores dimenses, muitas vezes
sem qualquer tipo de planejamento prvio. Este crescimento est associado ao aumento do nmero de
moradias, agregado a uma desordenada ocupao da terra resultando na permuta do ambiente natural por
ambientes cada vez mais artificializados e de microclimas diferenciados. Oke (1973, 1981, 1999)
demonstrou que o clima da cidade produto de um fenmeno de transformao de energia a partir da
interao entre o ar atmosfrico e o ambiente urbano construdo. Este enfatiza a diferena entre os
processos trmicos nos meios rural e urbano e coloca em evidncia a geometria urbana assim como a
inrcia trmica dos materiais de construo no processo de mudana climtica causados pelos
assentamentos urbanos. Segundo Monteiro, o clima urbano pode ser definido como um sistema que
abrange o clima de um dado espao terrestre e sua urbanizao (Monteiro, 1976b, p.95). Perante a atual
dinmica de urbanizao que resulta no avano de ambientes antropizados sobre o meio natural, gerando
um clima essencialmente urbano o qual originam desequilbrios, faz-se necessrio, portanto, os estudos
que avaliem as condies deste ambiente modificado, alm da investigao dos responsveis por estas
alteraes.
1922
O sombreamento da superfcie favorece a manuteno do equilbrio energtico do ambiente, uma vez que
acontece a interceptao da radiao solar direta, e posteriormente ocorre a reemisso do calor que
promoveria o aquecimento do ar (Ometto, 1981 apud Modna & Vecchia, 2003). Alm de que a altura
mdia das edificaes interfere na ventilao urbana, pois edificaes elevadas reduzem a velocidade do
vento no nvel do solo (Givoni, 1997 apud Rossi, 2011). Desta maneira as reas entre as vias e as
edificaes so comprometidas pelo potencial de insolao e pela ventilao local, permitindo a
canalizao dos ventos ou bloqueio da ventilao.
Diante deste contexto, o presente trabalho tem como objetivo identificar padres e processos relacionados
ao uso-ocupao da terra, vegetao, e ao crescimento e adensamento urbano, relacionados questo do
sombreamento, sejam este formado pela vegetao ou gerado pelas edificaes enquanto contribuio
para os fatores climticos na regio central de Juiz de Fora, MG, Brasil.
2. Caracterizao da rea de estudo

O municpio de Juiz de Fora est localizado na Zona da Mata do estado de Minas Gerais, Brasil,
mais precisamente nas coordenadas geogrficas 21 45' 50" S e 43 21' 00" W, o qual pode ser observado
na Figura 1. O municpio possui uma rea de 1.435,66 km2 e uma populao de 517.872 habitantes
(IBGE, Censo Demogrfico, 2010). A regio central do municpio possui uma rea de 0,75 km e uma
populao residente com cerca de 20 mil habitantes (PJF, 2013), porm devido a funo que a mesma
exerce na organizao interna da cidade o fluxo de pessoas na rea central intenso.Segundo (Tasca,
2010) em termos urbansticos, nas dcadas de 80 e 90 houve um processo de verticalizao do Centro e
de seu entorno,este processo favorece a ocorrncia de zonas sombreadas.
Figura 1- Localizao do municipio de Juiz de Fora MG.
Segundo Torres (2006, pg.162) o clima de Juiz de Fora apresenta duas estaes bem definidas: uma
que vai de outubro a abril, com temperaturas mais elevadas e maiores precipitaes pluviomtricas, e
outra de maio a setembro, mais fria e com menor presena de chuvas. Esse tipo climtico, tambm
chamado Tropical de Altitude, corresponde a uma variao do clima Tropical, motivada pelas
caractersticas do relevo regional, de altitudes mdias elevadas, que produzem um substancial
arrefecimento das temperaturas. Ao mesmo tempo, o relevo acidentado favorece as precipitaes, pois
atua no sentido de aumentar a turbulncia do ar pela ascendncia orogrfica (LEME ENGENHARIA,
1985; MMA, 2006:25 apud Machado, 2012).
1923
Os pontos de controle, locais onde as estaes meteorolgicas foram alocadas para realizao das
medies, podem ser visualizados na Figura 2, sendo o primeiro ponto de controle, o Parque Halfeld, que
para o acervo histrico da prefeitura municipal, reconhecido como antigo Jardim Municipal, local
escolhido para instalao das diverses itinerantes que passavam pela cidade, logo que Juiz de Fora no
possua nenhuma forma regular de entretenimento.
O Parque Halfeld constitui-se, desde a sua criao, num dos mais importantes smbolos de Juiz de
Fora. Situado entre as suas principais ruas - Halfeld, Santo Antnio e Av. Baro do Rio Branco, com
cerca de 12 mil metros quadrados. Pode ser considerado, alm de ponto de encontro e espao de lazer e
cultural dos juiz-foranos, como o centro poltico e religioso da cidade, sendo de extrema importncia
para a comunidade juiz- forana devido a sua representatividade enquanto rea verde da Regio Central
possuindo diversas espcies arbreas e arbustivas, alm do seu contexto histrico e por sua localizao.
Reformas paisagsticas aconteceram durante as dcadas de 50 e 60, tendo a ltima ocorrido em 1981,
quando o Parque Halfeld, como atualmente conhecido, teve diversas rvores derrubadas e sua rea de
terra e areia substitudas por novos passeios de pedra portuguesa. Embora denominado como Parque, este
no se enquadra neste conceito, pois segundo Pereira Lima (1994) parque urbano uma rea verde, com
funo ecolgica, esttica e de lazer, no entanto com uma extenso maior que as praas e jardins pblicos
neste sentido, e praas sendo um espao livre pblico cuja principal funo o lazer, sendo mais
adequado, portanto, consider-lo como uma praa.
O ponto 2 localizado na antes conhecida Rua Califrnia, a Rua Halfeld, caracteriza-se por se situar em
um local completamente impermeabilizado, edificado e com grande fluxo de pessoas e veculos
automotores, sendo que o trecho entre a Av. Rio Branco e Av. Getlio Vargas encontra-se o calado no
qual no permitido o trfego de veculos, desta forma o mesmo transitado apenas por pedestres. Este
ponto de controle foi alocado mais precisamente no cruzamento entre o calado da Rua Halfeld e a
Av. Getlio Vargas. Alm deste cruzamento encontrar-se cercado por inmeras edificaes gerando
diversas reas de sombreamento, possui um fluxo intenso de veculos, pelo fato de tratar de uma das
principais vias de circulao do centro da cidade.
O ponto de controle 3 foi fixado na rua Rei Alberto, em frente a casa de nmero 243, caracteriza-se pela
grande presena de edificaes, sendo algumas de uso comercial, mas grande parte residencial. Sendo
assim possui caractersticas um pouco distintas dos demais pontos, destacando-se por um menor fluxo
de veculos e pedestres em relao a outros pontos, alm de existir muito prximo ao ponto um fragmento
de vegetao.
1924
Figura 2- Localizao dos pontos de controle.
3. Metodologia
A metodologia pode ser separada em trs etapas, a primeira consistiu na consolidao de um referencial
terico, atravs de uma reviso bibliogrfica. Alm da organizao dos trabalhos de medio no campo,
em que foram escolhidas as localidades a serem alocados os pontos de controle.
Entende-se como ponto de controle o local onde foi alocada a estao meteorolgica para realizao das
medies em campo. Para escolha destes pontos foram adotados critrios como a seleo de reas
com maior verticalizao, praas com presena de vegetao arbrea significativa, alm da segurana do
equipamento.
A segunda etapa constituiu na realizao dos trabalhos de campo, nos quais foi utilizada uma estao
meteorolgica porttil modelo WNR928NX da marca regon. Desse modo foram realizadas medies da
varivel de temperatura, em trs pontos distintos, sendo estes Ponto 1- Parque Halfeld, Ponto 2- Calado
da rua Halfeld(Cruzamento da Rua Halfeld com a Av. Getulio Vargas), Ponto 3 - Rua Rei Alberto, (em
frente ao n243).As medies foram realizadas nos dias 18, 20 e 21 de Junho de 2013, nos horrios de
8:30, 13:30,16:30 e 17:30.
Finalizado esta etapa fizeram-se a aquisio e tratamento dos dados do meio fsico e socioeconmico,
mapeando os padres mutveis de uso e cobertura do solo, que consistem nas caractersticas que podem
ser modificadas com decorrer do tempo, como vegetao e edificaes. Para tanto, utilizou-se dados
cedidos pela Prefeitura Municipal de Juiz de Fora, sendo estes dados: camada de lotes, logradouros,
delimitao das regies urbanas, alm das tabelas com as informaes das caractersticas da unidade
presente dentro de cada lote e a imagem do levantamento aerofotogramtrico de 2007, englobando a
1925
Regio Central. Com o uso de um Sistema de Informao Geogrfica (SIG), foram espacializadas e
mapeadas cada uma das variveis, atravs do Software ArcGis 10.
Em seguida, atravs do software de modelagem tridimensional Google SketchUp Pro, verso 8.0.3117,
foram inseridos os dados de geolocalizao de Juiz de Fora, latitude e longitude. Com outra ferramenta
foi inserido o Norte geogrfico e exportada uma planta baixa das reas de estudo. Os recortes da Rua Rei
Alberto e o cruzamento da Rua Halfeld com a Avenida Getlio Vargas foram feitos com raio de 100
metros, enquanto o recorte do Parque Halfeld foi feito utilizando um raio de 200 metros, como mostra
a escala grfica. Utilizando a ferramenta de modelagem do Google SketchUp foi possvel simular um
estudo solar para anlise das sombras com o gabarito aproximado das edificaes de entorno; para o
clculo do gabarito foram adotadas as seguintes: cada pavimento do edifcio deu-se 3 m de p-direito e
para cada loja com sobreloja, 5 m de p-direito, desconsiderando espessura de lajes e outras medidas.
Com isso podemos ter a altura aproximada do entorno.
Findada a elaborao dos mapas foi possvel executar a anlise das zonas sombreadas evidenciando a
influncia no tipo de uso e ocupao do solo e a resposta climtica. E finalmente atravs de todo o
material elaborado executar o detalhamento, mapeamento e concluso das informaes adquiridas.
4. Resultados
Buscou-se evidenciar os diferentes comportamentos, influenciados pelo sombreamento e/ou recepo
direta da radiao solar. Com os dados e ndices tabulados, foram feitos grficos comparativos dos
pontos de controle, o que orientou a elaborao do material cartogrfico.
Como resultado constatou-se diferentes registros trmicos dentro da regio urbana do centro como pode
ser observado na Tabela 1, revelando zonas quentes, devido ocorrncia de incidncia de radiao solar
direta, ou seja, ausncia de reas sombreada. Em contrapartida em algumas reas foi verificado as
ocorrncia de temperaturas mais amenas em alguns perodos do dia, geradas pelos sombreamentos
proporcionados pelas edificaes e da vegetao quando ocorrentes.
Tabela 1- Temperatura dos Pontos de Controle
evidente a ocorrncia temperaturas mais baixas na periferia do triangulo central dentro do regio
urbana do centro, sendo a vegetao que se encontra no ponto 1, no qual se localiza o parque Halfeld,
onde se verifica a maior poro de rea vegetada da regio central, atuando no sombreamento da rea
atenuando neste sentido os valores de temperatura. Alm de manter a temperatura estvel durante o dia,
como possvel observar nos horrios de 13:30 e 16:30, que a temperatura variou apenas 0,5C.
1926
Podemos entender, portanto, que uma das funes mais importantes da cobertura vegetal o
sombreamento. O sombreamento tem a finalidade de amenizar o rigor trmico da estao quente no
clima subtropical e durante o ano na regio tropical (Mascar, 1990). Ajuda na reduo da temperatura
mxima e da amplitude trmica durante o dia, atravs da troca constante de calor sensvel com o ar do
stio urbano.
No ponto de controle 2, como pode ser observado na Figura 4, possvel observar que houve uma
alterao brusca na rea sombreada pela edificaes o que resulta em contraste trmico dos dois
momentos, verificando uma diferena de 1,4C. Atravs desses registros constata-se que as edificaes
em alguns momentos do dia tem uma funo semelhante as das rvores no que toca apenas o quesito
sombreamento.
Figura 3 - Sombreamento da rea a Ponto de Controle 1.
No ponto de controle 3, possvel visualizar atravs da Tabela 1, que houve uma variao de 1C nas
ultimas duas medies e neste sentido como pode-se ver na figura 5, no horrio de 16:30 a regio onde foi
alocado o equipamento est recebendo raio solares, j no horrio seguinte a regio j est sombreada, o
que pode justificar a variao da temperatura.
1927
As formas urbanas redesenham o meio, como pode ser visualizado na densidade e geometria das
verticalizaes que tornam a superfcie cada vez mais rugosa influenciando na circulao do ar, no
transporte de calor e vapor de gua e na existncia de reas sombreadas devido s barreiras formadas
pelas edificaes. A lei municipal 06910/1986, que dispe sobre o ordenamento do uso e ocupao do
solo no Municpio de Juiz de Fora interfere diretamente no tipo de edifcao e quais as permisses
que cada rea possui para a ocupao da terr , em questo, tendo reas na cidade com maior
adensamento que outras, com gabaritos e reas impermeveis diferenciadas. Deste modo, v-se a
necessidade de se ponderar o que estabelecido pelo cdigo de obras da cidade que possui como
principal critrio para permisso da construo de pavimentos, a largura da rua e as dimenses do lote, o
que influencia diretamente na ocorrncia de grandes reas sombreadas.
6. Bibliografia
IBGE. Censo Demogrfico 2010. Disponvel em: http://www.censo2010.ibge.gov.br
Mascar, L.R. Luz, clima e arquitetura. 3 ed. So Paulo: Nobel, 1990.
Modna, D. & Vecchia, F. Calor e reas verdes: um estudo preliminar do clima de So Carlos, SP. ENCACCOTEDI. pg. 661-668. Curitiba, 2003.
Monteiro, C.A. Teoria e Clima Urbano. So Paulo: Instituto de Geografia, Faculdade de Filosofia, Letras e
Ciencias Humanas,Universidade de So Paulo,So Paulo, 1976b.(Serie Teses e Monografias,n.25)
Rossi, F., Krger, E., Nikolopoulou, M.. A Influncia da Configurao Urbana no Microclima e na Sensao
Trmica em Ruas de Pedestre de Curitiba, Paran. Encontro Nacional Sobre Conforto No Ambiente Construdo,
2011.
Tasca L. As contradies e complementaridades nas leis urbanas de Juiz de Fora: dos planos aos projetos
de interveno. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro. UFRJ, 2010.
Torres, F.T. P. Relaes entre fatores climticos e ocorrncias de incndios florestais na cidade de Juiz de Fora
(MG). Revista Caminhos de Geografia, Junho de 2006.
1928
Processos sinticos atuantes na bacia hidrogrfica do rio Paraibuna, MG/RJBrasil, e suas correlaes com a compartimentao do relevo regional
D.E. Oliveira (a), F.O. Pimentel (b), C.C.M. Ferreira (c)
Departamento de Geocincias / Universidade Federal de Juiz de Fora Brasil, daianeoliveira@geo@hotmail.com
Departamento de Geocincias / Universidade Federal de Juiz de Fora Brasil, tiele_pimentel@gmail.com
(c)
Departamento de Geocincias / Universidade Federal de Juiz de Fora Brasil, cassia.castro@ufjf.edu.br
(a)
(b)
Resumo
O presente estudo teve por objetivo analisar a dinmica dos processos sinticos atuantes na Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraibuna MG/RJ, localizada na regio Sudeste do Brasil, correlacionando-os
com a compartimentao do relevo regional. Para tal, utilizou-se de tcnicas de geoprocessmento, por
meio do software ArcGIS 10, para a espacializao e analise dos dados obtidos atravs de cartas
sinticas, topogrficas e de imagens de radar. Como resultado, constatou-se que os sistemas
atmosfricos que mais atuam na rea de estudo so as Massas Tropicais e Polares. A espacializao
das mesmas e suas correlaes com o relevo, est condicionada principalmente ao efeito orogrfico
que as variaes topogrficas (tanto regionais, quanto locais) exerceram no direcionamento,
velocidade e intensidade das massas, durante o percurso seguido pelos sistemas atmosfricos.
Palavras chave: climatologia regional, compartimentao do relevo, sistemas atmosfricos
1. Introduo
Conforme ressalta Mendona e Danni-Oliveira (2007, p.107) a dinmica atmosfrica da Amrica do Sul,
devido, principalmente, a sazonalidade da radiao, considervel extenso longitudinal do continente e
ao afunilamento deste com o aumento da latitude, alm da configurao do relevo, marcada pela atuao
de massas de ar equatoriais, tropicais e polares.
A atuao predominante das massas de ar originrias sobre o oceano e uma pequena atuao das de
origem continental podem ser observadas. Estas, ao seguirem suas trajetrias influenciam nos tipos de
tempo, pois carregam consigo caractersticas de seu local de origem, o que ocasiona fortes mudanas
regionais em termos climticos, podendo gerar determinada instabilidade nos lugares por onde passam.
De modo que torna-se necessrio conhecer as dinmicas envolvidas em sua movimentao, dando
subsdios para analises meteorolgicas com vista ao reconhecimento dos principais padres de circulao
seguidos por estas, a fim de se prever possveis danos recorrentes.
Uma das formas de se analisar os sistemas atmosfricos atuantes em determinada regio
correlacionando-os com a compartimentao do relevo regional, uma vez que conhecida a influencia do
efeito orogrfico nos processos climticos. As formas de relevo podem representar facilitadores ou at
mesmo serem barreiras, direcionando a intensidade e direo das massas de ar. E como a transformao
1929
do relevo em escala temporal, tanto no que tange a sua estrutura, forma ou dinmica lenta, estes podem
ser observados de forma esttica enquanto recurso de analise.
Dentre as formas de se levantar a morfologia do terreno, destaca-se a cartografia morfolgica, que
segundo Florenzano (2008), analisa os diferentes nveis topogrficos e as caractersticas do relevo,
destacando a morfologia. Esta vem contribuindo para o reconhecimento da dinmica morfolgica da
superfcie terrestre, por meio da sua separao em classes de unidades identificveis.
Neste sentido, o objetivo deste trabalho foi realizar uma analise dinmica dos processos sinticos atuantes
na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraibuna MG/RJ, localizada na regio Sudeste do Brasil,
correlacionando-os com a compartimentao do relevo regional.
2. Caracterizao da rea de estudo

A Bacia Hidrogrfica do Rio Paraibuna est localizada na Zona da Mata Mineira e Terras Fluminenses
adjacentes, na regio Sudeste do Brasil, conforme pode ser observado na Figura 1. Engloba 37 municpios,
dentre os quais 9 pertencentes ao estado do Rio de Janeiro e 28 ao estado de Minas Gerais, ocupa uma
rea de 8.593 km e apresenta uma populao de cerca de 5.259.067 habitantes (IBGE, 2010).
Figura 1 - Localizao da rea de estudo.
Com base em imagens aerofotogrficas, constata-se que no que tange ao uso e cobertura que vem sendo
dada a terra apresenta uma vasta rea de intervenes antrpicas, com alguns fragmentos de vegetao
nativa, as quais correspondem s reas com as maiores cotas altimtricas. O que prevalece so reas de
pastagem, ou com algum cultivo de cunho familiar.
1930
Inserida no Domnio Morfoclimtico dos Mares de Morro Florestados (ABSABER, 1970), apresenta
um relevo movimentado, variando entre 300 e 2640 metros. As cadeias montanhosas das quais faz parte
so a Serra da Mantiqueira e a Serra do Mar. caracterizada tecnonicamente por apresentar um relevo de
blocos falhados, e num vis litolgico, por um complexo de rochas metamrficas, associadas a intrusivas,
em especial gnaisses e granitos fortemente decompostos.
Em termos climticos a regio possui caractersticas diversificadas, sofrendo influncia dos aspectos
dinmicos da atmosfera (que incluem os sistemas meteorolgicos de micro, meso e grande escalas), assim
como das variaes nos padres de uso e cobertura da terra e da sua situao topogrfica. Apresenta duas
estaes bem diferenciadas: uma que vai de outubro maro, mais quente e chuvosa; e uma que vai de
abril setembro, mais fria e seca. O padro de circulao atmosfrica tambm contribui para salientar os
contrastes, e ser fundamental para caracterizar a dinmica climtica regional.
3. Metodologia
A metodologia utilizada consistiu de trs etapas. Primeiramente, realizou-se um levantamento de dados
sinticos disponibilizados pelo Servio Meteorolgico Marinho Brasileiro. Em seguida foi feita a
compartimentao do relevo regional com base em cartas topogrficas do IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatistica) e em imagens de radar SRTM (Shuttle Radar Topography Mission)
disponibilizadas pela EMPRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria). Por fim, utilizou-se de
tcnicas de geoprocessmento, onde por meio do software ArcGIS 10 foi espacializada a atuao dos
sistemas atmosfricos na rea de estudo, correlacionando-a com a compartimentao do relevo regional.
4. Resultados
Com as analises das cartas sinoticas constatou-se o que j era esperado, que os sistemas atmosfricos que
mais atuam na regio onde se localiza a rea de estudo so as Massas Tropicais e as Polares, assim como a
Zona de Convergncia do Atlntico Sul (figura 2). Conforme ressalta, Ferreira (2002) apud Britto e
Ferreira (2005) genericamente a rea caracterizada pela atuao mais frequente e predominante da
Massa Tropical Atlntica e posteriormente pela Massa Polar Atlntica, e suas Frentes Frias, que
normalmente, na regio, trazem alteraes na temperatura, podendo ocasionar precipitaes (Britto e
Ferreira, 2005, p. 2650). A atuao da Zona de Convergncia do Atlntico Sul (importante fornecedor de
umidade) um dos fatores responsveis pelas precipitaes no final da primavera e vero.
A Massa Tropical Atlntica se origina na regio tropical do oceano Atlntico Sul. Esta pode atingir a
regio onde se localiza a bacia em qualquer poca do ano, com ventos de NE, os quais estaro mais
1931
instveis que quando penetraram o litoral brasileiro. Suas caractersticas principais so: ser portadora de
uma grande umidade e atuar durante todo o ano. Esta segue uma trajetria sentido continente, e na
regio sudeste do Brasil a rea que atua com maior fora.
A Massa Polar Atlntica resulta do acmulo de ar polar, que migra da Zona Subantrtica. esta massa
que, d origem as frentes frias, causando a baixa da temperatura e a ocorrncia das chuvas, graas ao seu
contato com o ar mais aquecido das massas tropicais. Atinge a bacia do Rio Paraibuna especialmente no
inverno, quando possui maior fora. Esta atua principalmente na regio Sul do Brasil, mas pode atingir a
bacia em alguns perodos do ano.
Figura 2 Atuao dos sistemas atmosfricos e suas trajetorias
Em relao compartimentao do relevo regional (figura 3), verificou-se que a regio caracterizada por
apresentar uma sequncia cncava-convexa de morros, morrotes e colinas. Sua variao altimtrica est
entre 300 e 2640 metros, sendo o ponto mais elevado o macio do Itatiaia na Unidade Geomorfolgica
Planalto de Itatiaia, a oeste e sudoeste da bacia. Faz limites com os Planaltos do Alto Rio Grande e do
Campo das Vertentes Noroeste, assim como com as plancies fluviais do Rio Paraiba do Sul e as
marinhas Sul e Sudeste.
A Bacia apresenta um elevado compartimento planltico, intensamente dissecado em formas mamelonares
e cristas, predominando os modelados de dissecao homognea com colinas cncavo-convexas e
eventuais feies aguadas, o que indica a presena de rochas mais resistentes ao processo erosivo.
1932
Ocorrem tambm relevos com vales profundos, alm de alvolos ondulados com pequenos anfiteatros e
ainda grandes ravinamentos, principalmente prximo a topos onde h ruptura de declividade acentuada.
Figura 3 Compartimentao do relevo regional
A espacializao dos processos sinticos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraibuna est condicionada
principalmente ao efeito orogrfico que as variaes topogrficas (tanto regionais, quanto locais)
exerceram no direcionamento, velocidade e intensidade das massas, durante o percurso seguido pelos
sistemas atmosfricos.
O fato de a bacia se localizar relativamente prxima ao oceano Atlntico, precisa ser considerado sob dois
aspectos. Em primeiro lugar que esta distancia varia entre 61,62 Km e 129,9 Km e que isso implica em
uma realidade climtica caracterizada pela presena de massas de ar que ainda carregam muita umidade, e
que conseqentemente faz com se tenha volumes de precipitao que podem chegar aos 2500mm. Em
segundo lugar que ao se deslocarem perpassam pela Serra do Mar, o que faz com que grande parte da
umidade vai ficando pelo caminho, devido aos mecanismos adiabticos de compresso e disperso.
1933
Em escala regional a morfologia do terreno o principal fator de diferenciao climtica. Esta, exerce
influencia devido ao efeito orogrfico que exerce sobre os sistemas atmosfricos, direcionanado a
intensidade, direo e velocidade com que se movimentam.
Espera-se que os resultados obtidos tenham contribudo para o (re)conhecimento da dinmica climtica da
bacia do Rio Paraibuna, e a compreenso de sua organizao espacial, dando subsdios a anlises futuras e
incentivando novos estudos sobre a temtica.
6. Bibliografia
Absber, A. N. (1970). Provncias geolgicas e domnios morfoclimticos no Brasil. So Paulo: Geomorfologia.
Britto, M. C. & Ferreira, C. C. M. (2005). Anlise espacial da diversidade de ecossistemas e paisagens da Bacia do
Rio Paraibuna MG utilizando tcnicas do sistema de informao geogrficas e sensoriamento remoto. So Paulo:
In: Anais do XI Simpsio Brasileiro de Geografia Fsica Aplicada.
Florenzano, T. G. (2008). Geomorfologia: conceitos e tecnologias atuais. So Paulo: Oficina de Textos.
Mendona, F. & Danni-Oliveira, I. M. (2007). Climatologia: noes bsicas e climas do Brasil. So Paulo: Oficina
de Textos.
1934
Eixo 10
Riscos: Processos, Vulnerabilidades
e Gesto de Crises
Antnio Bento Gonalves (DGEO-UMinho)
Luciano Loureno (U. Coimbra)
Xavier beda (U. Barcelona)
1935
Modelao hidrulica e aplicao de uma matriz de intensidade-probabilidade

para a definio da perigosidade a cheias: o caso de estudo do rio Uma
(Santa Maria da Feira, Portugal)
I. Marafuz(a), R. Adelino(b), A. Gomes(c)
CEGOT Faculdade de Letras da Universidade do Porto, ines.mfuz@gmail.com
Diviso de Planeamento, Cmara Municipal de Santa Maria da Feira, rui.adelino@urbanfeira.net
(c)
CEGOT Faculdade de Letras da Universidade do Porto, albgomes@gmail.com
(a)
(b)
Resumo
A aprovao da Diretiva 2007/60/CE reforou a necessidade de se produzir cartografia de suporte
gesto do risco de inundao. Neste mbito, apresenta-se um ensaio metodolgico baseado na
aplicao de um modelo hidrulico com recurso ao Hec-Ras, e no estabelecimento de uma matriz de
intensidade-probabilidade. A matriz permitiu relacionar parmetros hidrulicos como a velocidade e a
altura da coluna de gua com a frequncia de ocorrncia de cheias, de forma a obter-se a perigosidade
a cheias num setor do rio Uma (Santa Maria da Feira, Portugal). Os resultados mostram que a
perigosidade maior nos segmentos do rio onde existem pontes, estruturas que funcionam como
obstculos circulao da gua e que promovem a subida do nvel da gua a montante e aumento da
sua velocidade a jusante. A identificao de reas com um elevado grau de perigosidade e dos
elementos expostos essencial para o ordenamento do territrio.
Palavras-chave: Hec-Ras, matriz de intensidade-probabilidade, perigosidade e cheias, elementos
expostos, Diretiva 2007/60/CE
1. Introduo
A aprovao da Diretiva 2007/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho da Unio Europeia, de 23 de
Outubro de 2007, reforou, entre outros aspetos, a necessidade de se efetuar uma avaliao preliminar do
risco de inundao e de se produzir cartografia especfica de suporte gesto destes episdios, devido ao
aumento da frequncia e magnitude das cheias bem como das perdas humanas e prejuzos materiais que se
tm registado um pouco por toda a Europa (Alphen et al., 2009; Barredo, 2007). Segundo as orientaes
da Diretiva, todos os estados membros devero produzir cartas de zonas inundveis e cartas de riscos de
inundaes com a indicao das potenciais consequncias, informao que servir de base para a
elaborao dos planos de gesto dos riscos de inundao at 2015. Em Portugal, concretamente, tm sido
apresentados alguns projetos relacionados com esta temtica, nomeadamente, o projeto DISASTER
(http://riskam.ul.pt/disaster/) que compila numa base de dados SIG todas as ocorrncias de origem hidrogeomorfolgica que se registaram entre 1865 e 2010, com consequncias diretas sobre a populao,
nomeadamente, pelo nmero de mortes feridos, desaparecidos e deslocados ou desalojados (Santos et al.,
2014). Um outro exemplo o projeto CIRAC Cartas de Inundao e Risco em Cenrios de Alteraes
Climticas (http://cirac.apseguradores.pt/) que resulta de uma parceria entre a Faculdade de Cincias da
1936
Universidade de Lisboa e a Associao Portuguesa de Seguradores (APS) e que avanou com a avaliao
do risco de cheias, reforando a sua importncia estratgica para o setor segurador. Neste projeto tm sido
desenvolvidos estudos sobre a vulnerabilidade social e fsica e realizada modelao hidrodinmica, com a
finalidade de se definirem zonas inundveis e de se produzir cartografia de risco (Dias et al., s/d).
Alm destes estudos, o ensaio metodolgico apresentado no presente trabalho tambm visa dar resposta a
alguns dos objetivos da referida Diretiva. O principal objetivo deste ensaio a determinao da
perigosidade ocorrncia de cheias com base na aplicao de uma matriz de intensidade-probabilidade.
Da modelao hidrulica, realizada para alcanar este fim, resultaram dois parmetros: a velocidade e a
altura da coluna de gua para diferentes perodos de retorno. No final, identificam-se os elementos
expostos por classe de perigosidade. Os resultados obtidos foram validados com base no material de
campo relativo s cheias registadas no ano de 2001. A metodologia apresentada poder ser um modelo de
base para os estudos que os municpios portugueses tero de efetuar de forma a cumprirem o estipulado na
Diretiva 2007/60/CE, j que, segundo Moel et al. (2009), Portugal era um dos pases europeus em que a
elaborao de cartografia de perigosidade a cheias aplicada gesto do risco permanecia/permanece
pouco desenvolvida.
2. Metodologia
O ensaio metodolgico foi realizado num setor da bacia hidrogrfica do rio Uma, localizado no concelho
de Santa Maria da Feira, no Norte de Portugal (figura 1). O segmento do rio Uma considerado para a
modelao tem um comprimento de 5,1 km, distando 11 km da sua cabeceira. Neste setor, a altitude
mxima de 113 m e a mnima 279,8 m e o declive mdio de 5,9%. Os valores da precipitao mdia
anual variam entre 1400 e 1800 mm, aumentando para sudoeste (Daveau, 1977).
A modelao hidrulica do setor em estudo foi realizada no software Hec-Ras que requer como dados de
entrada os elementos geomtricos da plancie de inundao e do rio, criados atravs de um modelo digital
de terreno que dever ser o mais detalhado possvel para se obterem resultados rigorosos, e os valores dos
caudais de ponta de cheia. Na gerao do MDT usou-se os dados relativos s curvas de nvel com
equidistncia de 1m, os pontos cotados, o edificado, a rede viria e os muros. Com base no MDT, criaramse os elementos geomtricos, nomeadamente, o centro geomtrico do curso de gua, as margens, a direo
do fluxo de gua, os perfis transversais, o edificado, como obstculo circulao da gua e o uso do solo
(COS 2007) com a associao dos valores de Manning (Van der Sande, 2003). Como referido
anteriormente, a modelao no Hec-Ras requer ainda os valores dos caudais mximos de cheia, calculados
com base na frmula cinemtica de Giandotti para os perodos de retorno de 10, 50 e 100 anos. No setor
em estudo o caudal mximo de cheia para um perodo de retorno de 10 anos de 172,3 m3/s, em 50 anos
1937
de 253 m3/s e para uma cheia centenria de 286,2 m3/s. Esta informao foi processada no Hec-Ras e
exportada novamente para o ArcGis para a obteno e visualizao dos resultados, nomeadamente, dos
permetros de inundao, da velocidade e da altura da coluna de gua para os perodos de retorno
considerados.
Figura 1 Esquema metodolgico.
Por fim, estabeleceu-se uma matriz de intensidade-probabilidade (figura 1) que permitiu relacionar a
intensidade (velocidade e altura da coluna de gua) com a recorrncia dos eventos, com o intuito de se
determinar a perigosidade a cheias no setor (Merz et al., 2007; Moel et al., 2009). Assim, normalizaram-se
os parmetros para uma escala comum de 0 a 1 e procedeu-se ponderao dos mesmos com base na
matriz. Quanto menor o perodo de retorno e maior a intensidade, maior o peso atribudo. Da
multiplicao dos rasters ponderados da velocidade e da altura da coluna da gua resultou o mapa da
perigosidade a cheias. Por fim, foram identificados os elementos expostos, designadamente o edificado e
os lanos de estrada, por classe de perigosidade ocorrncia de cheias.
1938
3. Resultados
Os resultados da modelao indicam que as maiores subidas do nvel da gua ocorrem nos setores
localizados a montante, onde o vale mais estreito, e no final do setor modelado devido presena de
duas pontes que condicionam a passagem da gua para jusante. A altura mxima que a gua pode atingir
para um perodo de retorno de 100 anos de 5,5 m, valor que diminui para 4,6 m recorrente (T10anos). A
velocidade mxima da gua no setor modelado de 6,1 m3/s para um perodo de retorno de 100 anos. Do
cruzamento destes dois parmetros com a recorrncia das cheias, resultou o mapa da perigosidade a cheias
(figura 2A), tendo por base a matriz de intensidade-probabilidade apresentada na figura 2B.
Figura 2 (A) Perigosidade a cheias no setor em estudo; (B) matriz de intensidade-probabilidade aplicada; (C)
fotografia relativa destruio provocada pela cheia de 2001 na localidade de Tabuaa; (D) fotografia da cheia de
2001 na localidade de Ponte da Ch.
Como se pode observar na figura 2C, os locais com maior grau de perigosidade encontram-se a jusante,
em Tabuaa, no segmento do rio que cruza com a estrada nacional 326, e no setor montante que marcado
1939
por um vale mais apertado. Com um grau de perigosidade elevado assinala-se a localidade de Ponte da
Ch que, como visvel na figura 2D, as cheias afetam habitaes e podem tornar a estrada intransitvel.
Na rea modelada existem 56 habitaes implantadas em reas afetadas por cheias, embora nenhuma se
encontre em locais de perigosidade elevada ou muito elevada e 55 lanos de estradas potencialmente
afetados, salientando-se o lano da estrada nacional 326.
4. Concluses
A metodologia usada possibilitou a definio da perigosidade a cheias de forma rigorosa e de acordo com
um dos requisitos expostos na Diretiva 2007/60/CE. Um dos elementos essenciais neste trabalho foi a
cartografia de base utilizada, escala 1/1000, que contribuiu para a qualidade dos resultados da
modelao. Em trabalhos futuros, os resultados sero melhorados com a incluso do desenho das pontes
existentes que interferem com a dinmica do escoamento fluvial e com o contributo do caudal dos
afluentes do rio Uima. Para alm disso, a cartografia referente s reas ribeirinhas poder ser melhorada
com elementos do terreno que no estejam includos na mesma e que possam influenciar erroneamente os
resultados.
A metodologia aplicada visa ser um contributo para os municpios portugueses que tero de efetuar
estudos semelhantes aos que se apresentam, de forma a dar cumprimento ao estipulado na Diretiva. Por
outro lado, os resultados apresentados so importantes sob o ponto de vista do ordenamento do territrio e
da preveno/proteo do risco, pela identificao de reas problemticas em termos de perigosidade e dos
elementos expostos. De referir ainda a relevncia das matrizes de intensidade-probabilidade na mitigao
dos episdios de cheia, sendo o seu estabelecimento uma mais-valia para as autarquias, para as
seguradoras e para a comunidade em geral.
5. Agradecimentos
Os nossos agradecimentos Cmara Municipal de Santa Maria da Feira pela cedncia de cartografia de
base, escala 1/1000, nomeadamente a altimetria e a planimetria do setor em estudo.
6. Bibliografia
Alphen, J. Van, Martini, F., Loat, R., SLOMP, R., PASSCHIER, R. Flood risk mapping in Europe, experiences and
best practices. Journal of Flood Risk Management, v. 2, issue 4, p. 285-292, 2009. Disponvel em:
http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1753-318X.2009.01045.x/pdf [Acedido em 30 de junho de 2014]
Barredo, J.I. (2007). Major flood disasters in Europe: 19502005. Natural Hazards. 42 (1), 125 148. Disponvel
em: http://link.springer.com/article/10.1007%2Fs11069-006-9065-2 [Acedido em 30 de junho de 2014]
1940
Daveau, S. (1977). Rpartition et rythme des precipitations au Portugal. (pp. 1-192). Lisboa: Centro de Estudos
Geogrficos.
Dias, L., Braunschweig, F., Grosso, N., Costa, H., Garrettt, P. (s/d). Guia metodolgico para a produo de
cartografia de risco de inundaes. Verso preliminar, CIRAC. http://cirac.apseguradores.pt/outputs/guiametodologico/guia-risco.pdf
Diretiva 2007/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de Outubro de 2007, relativa avaliao e gesto
dos riscos de inundaes. Jornal Oficial da Unio Europeia, L. 288, 27-34.
Merz, B., Thieken, A. H., Gocht, M. (2007). Flood risk mapping at the local scale: concepts and challenges. Flood
Risk Management in Europe, 25, 231-251. Disponvel em: http://link.springer.com/chapter/10.1007%2F978-1-40204200-3_13 [Acedido em 1 de julho de 2014]
Moel, H. de, Alphen, J. van, Aerts, j. C. J. H. (2009). Flood maps in Europe methods, availability and use. Nat.
Hazards Earth Syst. 9, 289-301. Disponvel em: http://www.nat-hazards-earth-syst-sci.net/9/289/2009/ [Acedido em
1 de julho de 2014]
Santos, P.P., Tavares, A. O., Zzere, J. L. (2014). Risk analysis for local management from hydro-geomorphologic
disaster
databases.
Environmental
Science
&
Policy.
40,
85-100.
Disponvel
em:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1462901114000021 [Acedido em 1 de julho de 2014]
Van der Sande, C. J., De Jong, S, M., De Roo, A. P. J. (2003). A segmentation and classification approach of
IKONOS-2 imagery for land cover mapping to assist flood risk and flood damage assessment. International Journal
of
Applied
Earth
Observation
and
Geoinformation.
4,
217-229.
Disponvel
em:
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0303243403000035 [Acedido em 2 de julho de 2014]
1941
Avaliao da perigosidade a cheias progressivas no vale do rio Lea,

setor de Lea do Balio, Matosinhos
P. Gonalves(a), I. Marafuz (b), A. Gomes(c)
(a)
Faculdade de Letras da Universidade do Porto, pedrommgoncalves@gmail.com

CEGOT Faculdade de Letras da Universidade do Porto, ines.mfuz@gmail.com
(b)
CEGOT Faculdade de Letras da Universidade do Porto, albgomes@gmail.com
(b)
Resumo
O agravamento dos episdios de cheia na Europa levou aprovao da Diretiva 2007/60/CE relativa
sua avaliao e gesto. Este trabalho responde a alguns pressupostos da Diretiva desenvolvendo uma
metodologia experimentada na obteno das reas inundveis e da perigosidade a cheias num setor do
rio Lea (Matosinhos, Portugal). Assim, aplicou-se um modelo hidrulico no Hec-Ras para a obteno
da velocidade e altura da coluna de gua e uma matriz de intensidade-probabilidade de acordo com
trs perodos de retorno. A rea afetada pela cheia centenria extensa, a altura da coluna de gua
pode alcanar os 7m e atingir uma velocidade mxima de 6m/s. Estes valores refletem-se na
perigosidade, cujo grau maior nos locais onde os valores dos parmetros hidrulicos atingem os seus
mximos. A perigosidade a cheias um resultado ainda pouco trabalhado, pelo que a metodologia
apresentada um contributo para os responsveis pelo ordenamento do territrio.
Palavras chave: Hec-Ras, parmetros hidrulicos, matriz de intensidade-probabilidade, perigosidade
e cheias, Diretiva 2007/60/CE
1. Introduo
As cheias so processos hidrogeomorfolgicos que se tm agravado ao longo do tempo por toda a Europa,
motivo pelo qual foi aprovada a Diretiva 2007/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de
Outubro de 2007, relativa avaliao e gesto dos riscos de inundaes. Exemplo recente de cheias
devastadoras foram as que ocorreram na Bsnia e Srvia (Maio de 2014), implicando que cerca de 500
000 pessoas abandonassem as suas casas. Estes eventos foram considerados as maiores dos ltimos 120
anos na regio dos Balcs (Holt, 2014), consequncia de trs dias em que o valor de precipitao foi o
mesmo que costuma ocorrer em trs meses. Um milho de pessoas ficaram sem gua potvel ou
eletricidade e estimam-se cerca de 50 vtimas mortais (Holt, 2014).
Por estes motivos, em vrios pases europeus desenvolvem-se estudos para a modelao e produo de
cartografia de reas inundveis, de perigosidade e de risco de cheias. No entanto, como referido no
trabalho de Moel et al. (2009), os mapas que tm sido produzidos dizem respeito sobretudo extenso das
cheias enquanto a aplicao de metodologias para a determinao da perigosidade e do risco se encontra
pouco desenvolvida. No que se refere perigosidade, as abordagens que tm sido feitas prendem-se com a
o estabelecimento de matrizes de intensidade-probabilidade que permitem relacionar parmetros
1942
hidrulicos, como a velocidade e a altura da coluna de gua com o perodo de retorno dos episdios de
cheia (Merz et al., 2007; Moel et al., 2009; Juillet, 2011).
O trabalho que se apresenta tem como principal objetivo a determinao da perigosidade a cheias atravs
do ensaio da metodologia referida anteriormente, respeitando os pressupostos da Diretiva 2007/60/CE. Por
outro lado, estabeleceram-se condicionantes para a edificao, tendo em conta o grau de perigo da rea em
que se encontra. Esta metodologia foi aplicada num setor da bacia hidrogrfica do rio Lea (figura 2A),
que abrange um segmento do rio com aproximadamente 3,9 km de extenso, localizado em Lea do Balio,
no concelho de Matosinhos (Portugal). A rea modelada tem uma altitude mdia de 62,9m, apresentando
um mximo de 99,3m a norte. A precipitao total anual varia entre os 1000 e os 1200 mm (Daveau,
1977).
2. Metodologia
Segundo o Decreto-lei n.115/2010, que transpe a Diretiva 2007/60/CE para a legislao portuguesa, e a
Resoluo do Conselho de Ministros n. 81/2012, nos locais onde as consequncias das cheias forem
significativas, nomeadamente nos espaos urbanos, a delimitao das reas ameaadas pelas cheias deve
ser sustentada em estudos hidrolgicos e hidrulicos, que incluam informao relativa ao edificado e s
infraestruturas (figura 1). Com efeito, os dados de entrada no software Hec-Ras para a modelao
hidrulica no setor em estudo foram criados com base num modelo digital de terreno gerado a partir de
cartografia escala 1:1000 (curvas de nvel equidistantes 1m) no qual se incluiu o edificado e outras
infraestruturas. Estes dados dizem respeito geometria do canal e da plancie aluvial, nomeadamente o
centro geomtrico do canal, as margens, a direo do fluxo, os perfis transversais a partir dos quais so
extrados os pontos altitudinais que entram diretamente no modelo hidrulico, o edificado como elemento
de obstruo livre circulao da gua e o uso do solo, obtido na carta de ocupao do solo de 2007, e ao
qual se atriburam os respetivos valores de Manning (Van der Sande, 2003). Para alm da geometria, o
Hec-Ras requer informao referente aos valores dos caudais mximos de cheia (Warner et al., 2009), os
quais foram calculados com base na frmula emprica de Giandotti, correspondendo a 223,7m3/s em 10
anos, 285,8m3/s em 50 anos e 314,3m3/s para uma cheia centenria (Velhas, 1991). Os resultados finais da
simulao no software foram: os permetros de inundao, a altura da coluna de gua e a velocidade da
mesma, i.e., a informao necessria composio da matriz de intensidade-probabilidade. Refira-se que
a modelao foi melhorada e ajustada realidade atravs de levantamento de campo com um
distancimetro, que permitiu atualizar a cartografia de base (Gonalves, 2012). Por fim, efetuou-se a
relao entre os parmetros hidrulicos modelados e os intervalos de recorrncia, tal como est expresso
na matriz de intensidade-probabilidade, para a obteno da perigosidade a cheias no setor em estudo.
1943
Figura 1 Esquema metodolgico seguido na obteno da matriz de perigosidade a cheias no rio Lea.
3. Resultados
A perigosidade a cheias no setor em estudo resultou, como referido, da combinao dos valores relativos
altura da coluna de gua e da velocidade (intensidade) com a recorrncia das cheias. Assim, os locais onde
o grau de perigo mais elevado so o setor prximo do Centro Empresarial da Lionesa e, mais a jusante,
devido ao estreitamento do vale (figura 2). No primeiro local, a altura mxima da coluna de gua pode
alcanar aproximadamente os 7 m, para um perodo de retorno de 100 anos e o espraiamento do nvel de
inundao pode afetar, inclusive, o parque de estacionamento do referido Centro Empresarial. A
velocidade neste setor chega aos 2,5 m/s. Um dos setores mais afetados o que se encontra mais a jusante
na rea modelada, onde a inundao afeta habitaes e torna a Estrada Nacional 13 intransitvel (fato que
ocorreu no ano de 2014). neste local que se verificam os valores mximos de velocidade da gua, com
cerca de 5 m/s, devido presena de uma ponte a montante (ponte de Ronfes) com uma seco incapaz de
dar vazo ao caudal de uma cheia centenria (341,3 m3/s) e que, por esse motivo, conduz a um aumento da
coluna gua a montante, e implica a inundao do moinho e habitao que a existem.
O conhecimento das reas com maior grau de perigosidade possibilita, aos responsveis pelo ordenamento
do territrio, o estabelecimento de condicionantes edificao e implantao de determinadas estruturas
(Griffiths, 2010). reas onde a perigosidade muito elevada deve ser restringida a construo, devendo
ser aproveitadas apenas para espaos agrcolas, livres ou de lazer, enquanto as reas cuja perigosidade
1944
reduzida podem ser aproveitadas para o desenvolvimento de infraestruturas, embora com algumas
cautelas.
Figura 2 A) Enquadramento do setor em estudo na bacia hidrogrfica do rio Lea; B) Perigosidade a cheias no
setor de Lea do Balio.
4. Concluso
O emprego de metodologias para a obteno da perigosidade a cheias continua a ser um campo pouco
explorado nos estudos sobre cheias realizados na Europa (Moel et al., 2009). Apesar disso, o ensaio
apresentado revela que a integrao entre o software ArcGis, nomeadamente atravs da ferramenta Hec-
1945
GeoRas e o Hec-Ras, bem como a aplicao de matrizes de intensidade-probabilidade, funcionam

eficientemente na determinao da perigosidade a cheias. A melhoria da cartografia de base atravs da
incluso de elementos do terreno que no constavam na mesma inicialmente, e das caractersticas das
pontes no setor em estudo, tambm contriburam para que os resultados obtidos se aproximassem dos
episdios que ocorrem na realidade. Para alm da atualizao da cartografia foi efetuada a validao dos
resultados atravs de notcias de jornais, de fotografias cedidas pelos moradores, de inquritos populao
e aos funcionrios do Centro Empresarial da Lionesa, dos registos dos bombeiros e tambm da observao
direta do evento ocorrido em Maro de 2014.
A metodologia desenvolvida possibilitou a definio das reas com maior grau de perigosidade,
informao com forte aplicabilidade nos planos de ordenamento do territrio. Com base na cartografia
produzida possvel estabelecer medidas de mitigao e de preveno apoiadas em resultados cientficos,
nomeadamente atravs da restrio construo nas reas mais problemticas.
3. Bibliografia
Daveau, S. (1977). Rpartition et rythme des precipitations au Portugal. (pp. 1-192). Lisboa: Centro de Estudos
Geogrficos.
DecretoLei n. 115/2010. Ministrio do Ambiente e Ordenamento do Territrio DR. I Srie. N. 206 (22 de
Outubro de 2010).
Diretiva 2007/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de Outubro de 2007, relativa avaliao e gesto
dos riscos de inundaes. Jornal Oficial da Unio Europeia, L. 288, 27-34.
Gonalves, P. (2012). A delimitao de permetros de inundao no Rio Lea modelao hidrulica para duas
reas do concelho de Matosinhos. Dissertao de Mestrado. Porto: Universidade do Porto.
Griffiths, J. S. (2010). Investigating the role of landscape evolution in determining ground conditions for
engineering: exemples from South-West England. Geoscience in South-West England, 12, 177-187. Disponvel em:
http://www.ussher.org.uk/journal/00s/2010/01%20Griffiths%20Scott%20Simpson%202010%20full.pdf
Holt, E. (2014). Disease outbreaks predicted in flood-ravaged Balkans. The Lancet, vol. 383 June 7, 1959. em:
http://download.thelancet.com/pdfs/journals/lancet/PIIS0140673614609405.pdf?id=gaac0adOZipbJcGzSAuDu
[Acedido em 10 de julho de 2014]
Juillet (2011). Cartographie du risqu de dommages d aux inondations par dbordement de cours deau. Service
public de Wallonie. Disponvel em:
http://www.fondationclose.be/uploads/pdf/20121123/posters/Cartographie%20de%20l%E2%80%99al%C3%A9a%2
0d%E2%80%99inondation.pdf [Acedido em 9 de julho de 2014]
Merz, B., Thieken, A. H., Gocht, M. (2007). Flood risk mapping at the local scale: concepts and challenges. Flood
Risk Management in Europe, 25, 231-251. Disponvel em: http://link.springer.com/chapter/10.1007%2F978-1-40204200-3_13 [Acedido em 9 de julho de 2014]
Moel, H. de, Alphen, J. van, Aerts, j. C. J. H. (2009). Flood maps in Europe methods, availability and use. Nat.
Hazards Earth Syst. 9, 289-301. Disponvel em: http://www.nat-hazards-earth-syst-sci.net/9/289/2009/ [Acedido em
9 de julho de 2014]
Resoluo do Conselho de Ministros n. 81/2012. Dirio da Repblica I Srie. N. 192 (3 de Outubro de 2012).
1946
Van der Sande, C. J., De Jong, S, M., De Roo, A. P. J. (2003). A segmentation and classification approach of
IKONOS-2 imagery for land cover mapping to assist flood risk and flood damage assessment. International Journal
of Applied Earth Observation and Geoinformation. 4, 217-229.
Disponvel em: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0303243403000035 [Acedido em 10 de julho de
2014]
Velhas, E. (1991). A bacia hidrogrfica do Rio Lea: Estudo hidroclimatolgico. Revista da Faculdade de Letras
Geografia, VII, 1 srie, 139-251. Disponvel em: http://hdl.handle.net/10216/8859 [Acedido em 20 de julho de
2014]
Warner, J. C., Brunner, G. W., Wolfe, B. C., Piper, S. S. (2009). Hec-Ras: River analysis system applications guide.
Davis, CA: California: US Army Corps of Engineers. Hydrologic Engineering Center.
1947
A problemtica das ocupaes inadequadas associadas falta de planejamento

urbano na cidade de Manaus - AM
M. R. A. Alves(a), R. E. Lessa(b)
(a)
(b)
Escola Normal Superior, Universidade do Estado do Amazonas, marcia_raa@live.com

Escola Normal Superior, Universidade do Estado do Amazonas, beto.lessa.epifanio@hotmail.com
Resumo
As cidades esto em constante transformao, as atividades que nelas ocorrem possibilitam o seu
crescimento e desenvolvimento, a cidade de Manaus localizada no Estado no Amazonas Brasil, vem
passando por um processo constnuo de crescimento, fato esse que se deve em grande parte
atividade industrial que nela h. O ndice populacional registrado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica desde o ano de 1960, onde a populao era de 173.000 habitantes at o ano de
2010 com 1.802.014 habitantes, representa o largo salto de crescimento populacional verificado nesta
cidade. O planejamento urbano fator importante na construo de uma cidade no est presente em
todas as cidades brasileiras, o que na maioria das vezes leva problemas que atingem diretamente as
populaes que vivem em grandes cidades como Manaus, onde pode ser verificada essa
problemtica.
Palavras chave: Desenvolvimento; Ocupao inadequada; Manaus; Populao
1. Introduo
A transformao do meio como forma de suprir o aumento do contingente populacional se intensifica na
maioria das cidades medida que estas tm seu desenvolvimento impulsionado por fatores que exigem
alteraes significativas espaciais como a atividade industrial. Cidades em que a atividade industrial j
tem grande relevncia na economia local passaram por um processo de readequao do espao para conter
a expanso que segue com essa importante atividade. O aumento da populao de determinada cidade
exige polticas de planejamento urbano que visem espaos prprios para comportar esse contingente
populacional, a falta de espaos que correspondam s necessidades levam a populao em sua maioria de
baixa renda a ocupar reas de risco.
O processo de urbanizao brasileira, caracterizado pela apropriao do mercado imobilirio das melhores
reas da cidade e pela ausncia quase completa de reas urbanizadas destinadas a moradia popular, levou a
populao de baixa renda a buscar alternativas de moradias, ocupando reas vazias desprezadas pelo
mercado imobilirio, nesse caso, reas ambientalmente frgeis, como margens de rios, mangues e encostas
ngreme, (Carvalho et al., 2007).
1948
A cidade Manaus vem passando nas ltimas dcadas por um processo de intensa urbanizao e
crescimento demogrfico, fato esse que levou ao aumento do nmero de bairros da mesma e a
consequente necessidade de planejamento de urbano e polticas pblicas voltadas organizao do espao
da cidade para que fosse possvel comportar o ndice populacional em ascendncia, essas medidas, a atual
condio urbanstica da cidade e as principais problemticas associadas a estes so os objetos desse
estudo.
2. rea de Estudo
O municpio de Manaus est localizado na Amaznia Ocidental nas proximidades da foz do rio Negro,
afluente do Rio Amazonas, e limita-se a norte com o municpio de Presidente Figueiredo, ao sul com os
municpios de Iranduba e Careiro, a leste com os municpios de Rio Preto da Eva e Itacoatiara e a oeste
com o municpio de Novo Airo (figura 1). A cidade de Manaus, com uma rea urbana de 44.130,42 ha
apresentou nas ltimas trs dcadas um crescimento desordenado, contando hoje com uma populao total
de 1.833.423 habitantes (conforme estimativa do IBGE, 2011). Manaus passou por um perodo de
estagnao econmica de aproximadamente 60, que foi de 1912 a 1967, gerado pela decadncia da
produo de borracha, chegando a se reestruturar na dcada de 1960 com o Polo Industrial. a cidade
mais populosa do Estado do Amazonas, concentra o Polo Industrial do Estado, tambm sendo o lcus do
desenvolvimento econmico e de gerao de emprego.
Figura 1 Mapa de Localizao da Cidade de Manaus.
1949
Para o desenvolvimento dessa pesquisa foram realizados levantamentos e anlises das informaes
disponveis para a rea objeto de estudo: incluindo informaes cartogrficas, bibliogrficas (mdia,
artigos, livros, peridicos, etc.) e fotogrficas; Insere-se aqui o levantamento histrico do desenvolvimento
da cidade de Manaus. Para a obteno dos dados demogrficos foram utilizadas as informaes
disponveis da base SIDRA (Sistema IBGE de Recuperao Automtica) do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), obtendo assim dados populacionais de 1900 a 2010, o que possibilitou a
gerao de dados comparativos.
Trabalho de campo para o mapeamento e levantamento das reas mais afetadas. Obteno, atravs de
dados do Governo do Estado do Amazonas e das Secretarias responsveis de informaes a cerca de
dados pertinentes ao trabalho: nmero de bairros, zonas da cidade e outros.
A rea de estudo foi dividida em antes e depois da insero da atividade industrial em seu permetro,
possibilitando assim a comparao mais aprofundada dos efeitos migratrios e que tangem o seu largo
desenvolvimento, estando estes ligados a essa importante atividade. Atravs do estudo de seu histrico foi
possvel delimitar as reas que mais foram modificadas e que apresentaram grandes alteraes na sua
estrutura social e ambiental.
O crescimento populacional e o largo desenvolvimento verificado nas ltimas cinco dcadas na cidade
Manaus mostraram o potencial de evoluo da mesma, antes do advento da Zona Franca e a instalao do
Polo Industrial de Manaus, a cidade passava por um perodo de estagnao econmica e de profunda crise,
o contingente populacional demonstra isso, Segundo os resultados dos ltimos censos, a populao da
cidade elevou-se de 343.038 habitantes, em 1960, para 622.733 habitantes em 1970. Da at 1990 a
populao cresceu para 1.025.979 habitantes, elevando sua densidade para 90,0 hab./km. Em termos
percentuais, o aumento populacional entre 1960 e 1970 foi de 40% enquanto que de 1970 a 1980 foi de
94%, (IBGE, 2010).
A atividade industrial levou apropriao de novos espaos urbanos pela populao de forma acelerada
no decorrer dos anos causando srios impactos sociais e ambientais. Ao longo destes anos a cidade
acumulou um passivo scio ambiental de iguais propores, que provocou a reduo da qualidade de vida
da maior parte da populao, com reflexos diretos nas condies de sade, higiene e moradia. Os bairros
da cidade, por onde se estende o parque industrial, sofrem com os efeitos desse crescimento acelerado e
impactos associados.
1950
Segundo Nogueira, Sanson e Pessoa, at a dcada de 80, do sculo XX, o nmero de bairros em Manaus
era de aproximadamente 37 mais o Distrito Industrial (2007: 5430). Atualmente a cidade de Manaus
Segundo a Secretaria de Estado de Planejamento Desenvolvimento Econmico, possui 63 bairros
divididos em zona Sul, zona Norte, zona Leste, zona Centro-Sul, zona Centro-oeste e zona Oeste.
A expanso demogrfica na cidade de Manaus possui duas frentes. At a dcada de 70 do sculo XX se
tinha um quadro de ocupao do espao urbano onde os aglomerados estavam nas zonas administrativas
Sul, Centro Sul, Oeste e Centro Oeste. As margens dos igaraps de Manaus, por exemplo, eram
densamente povoados. Com o advento da criao da Zona Franca de Manaus esse quadro sofre
importantes alteraes, principalmente devido ao contingente humano vindo do interior do Estado. Outras
reas comeam a surgir oriundas de ocupaes irregulares, como o caso do bairro do Coroado, que
ocupou parte da rea da Universidade Federal do Amazonas. No final da dcada de 70 do sculo XX
comea a expanso para as zonas administrativa Leste e Norte, seja por ocupaes regulares e/ou
irregulares, o uso do solo tornou-se mais estratificado e as novas ocupaes que foram se formando na
cidade j surgiram bem mais marcadas pelo nvel de renda dos seus habitantes (Lavieri & Lavierei apud
Nogueira, Sanson e Pessoa, 2007: 5430)
Com o passar dos anos e com o crescimento exacerbado da populao, reas que antes no eram ocupadas,
passaram a ser povoadas com a consequente construo de residncias, mesmo que na grande maioria das
vezes estas se encontrassem em reas de risco socioambiental. As zonas Norte e Leste da cidade
concentram atualmente o maior contingente populacional, sendo encontrado nesta ltima um maior ndice
de ocupaes inadequadas. Segundo Nogueira, Sanson e Pessoa (2007), na zona Leste, h um quadro de
ocupaes irregulares intenso. Sua rea est quase que totalmente ocupada com habitaes seja de modo
regular ou atravs das chamadas "invases" (2007: 5431).
De acordo com estudos feitos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade de 2008 a
2012 foram registradas 158 invases de terra na cidade de Manaus, das quais na zona Norte desta foram
registradas 91 tentativas de invaso, 27 registros na zona Oeste, 23 na zona leste, 8 na zona Centro-Sul, 6
na zona Centro-Oeste e 3 na zona Sul, (Semmas, 2012).
Os dados pertinentes s zonas da Cidade e quantidade de tentativas de invaso de terra por populares
mostra que a zona Norte tanto quanto a zona Leste sofrem com a problemtica das ocupaes indevidas e
inadequadas. A zona Norte concentra a maior parte da rea verde presente no permetro da cidade, o que
se mostra como um atrativo para esse tipo de ao, na zona Leste onde a grande maioria dos bairros se
originou de forma inadequada a problemtica se intensifica com o passar dos anos medida que as
polticas pblicas que visem o planejamento urbano no so postas em prtica.
1951
So consideradas habitaes inadequadas, aquelas que no proporcionam a seus moradores condies

desejveis de habitalidade, isso no implica na necessidade de construo de novas unidades. Portanto, os
domiclios com carncia de infraestrutura, com adensamento excessivo de moradores, com problemas de
natureza fundiria, em

Xiv Cig Livro Atas 2014 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Xiv Cig Livro Atas 2014 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

A JANGADA DE PEDRA

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

TTULO: A JANGADA DE PEDRA Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do Colquio

Departamento de Geografia da Universidade do Minho

Associao Portuguesa de Gegrafos

Associacin de Gegrafos Espaoles

Centro de Estudos em Geografia e Ordenamento do Territrio

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

Antnio Vieira (DGEO-UMinho)

Ana Francisca Azevedo (DGEO-UMinho)

Miguel Jorge (APG)

Paula Remoaldo (Universidade do Minho, Portugal)

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

Herculano Cachinho (Universidade de Lisboa, Portugal)

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

Eixo 1 - Pensamento Geogrfico e o Ensino da Geografia

Um olhar sobre o processo ensino-aprendizagem da Geografia a partir da realidade brasileira

A produo de grficos na aula de Geografia: um estudo com alunos do ensino secundrio

O ensino de Geografia e as prticas disciplinares e interdisciplinares na escola pblica no Brasil

La construccin de la geografa escolar sobre Europa en las aulas de educacin primaria

A geografia da rvore da vida: o papel da categoria espao na formulao terica de evoluo

O som como meio de transmisso afetiva em espaos urbanos

Os condicionantes scios histricos da geografia regional de Pierre Monbeig: motivaes,

Institucionalizao da Geografia no territrio brasileiro: implicaes na Geografia Escolar e na

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

Evolucin, cambio y transformacin en los bosques europeos: de los bienes comunes a la

Territrio, interpelao, identidade: a Cartilha Estado do Tringulo

A propsito da produo em Histria do pensamento geogrfico no Brasil - 1980/2014

O projeto Ns Propomos! : um jovem olhar cidado sobre Queluz

O projeto Ns Propomos! Autarquias e escolas e os processos de planeamento: o caso de vora e

Clube do Filme: novos horizontes para o saber escolar

Fissuras da territorializao militar em rede estadunidense na Amrica Latina: o que pode a

A Geografia da Sociedade da Informao e do Conhecimento em Portugal: uma anlise evolutiva de

Ontologia do espao: uma proposta de aproximao com a ontologia de Gyrgy Lukcs

Worlds of words: construo e negociao de sentidos em dicionrios de Geografia

Educao geogrfica: a didtica, mediao e a aprendizagem na construo dos conceitos

As licenciaturas indgenas interculturais da Universidade Federal do Amazonas e o ensino de

Perspetivas do patrimnio cultural na Geografia Escolar: estudo na cidade de Canind-CE

Imagem-ensino: tecendo uma Geografia Complexa

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

Grficos tteis para ensinar Geografia

Da definio avaliao de projetos de Educao Ambiental: um estudo centrado nos 2 e 3 ciclos

Prticas de ensino em Geografia: um relato de experincia com alunos surdos

Foto-frica(s): encontro com imagens do continente e professores de Geografia

Formao de professores de Geografia e atuao profissional no Brasil e em Portugal: como a escola

Os cursos de Geografia: agentes da modernidade em Minas Gerais - Brasil

Estudos em Geografia Poltica: abordagem territorial e a dinmica espacial

Da invisibilidade ao reconhecimento: a Lei 10.639/03 e a educao para as relaes tnico-raciais no

Recursos digitais para apoio ao ensino de Geografia: o blog Geoinnova

Relato das experincias: formao do professor de Geografia no Brasil

Eixo 2 - Mobilidade Populacional e Cooperao

A nova emigrao no Portugal contemporneo: partidas sem regresso ou livre circulao de

Migrao haitiana para o Brasil: em busca de um porto seguro

Identidades imigrantes e alimentao: processos de interao dos imigrantes brasileiros na Regio

Percepo espacial em contexto migratrio: multiterritorialidade(s) de alunos luso-descendentes na

A Jangada de Pedra. Geografias Ibero-Afro-Americanas. Atas do XIV Colquio Ibrico de Geografia

A configurao da paisagem urbana de Martim Moniz e Costa da Caparica a partir da presena de

A imigrao de negcios e o desenvolvimento local num contexto de crise

Das colnias agrcolas nacionais ao agronegcio sucroenergtico: uma anlise da ocupao e da