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Iniciativa
Frum Amaznia Sustentvel
Movimento Nossa So Paulo
Execuo
Papel Social
Reprter Brasil
Outubro de 2008
Expediente
Conexes Sustentveis So Paulo Amaznia
Quem se beneficia com a destruio da Amaznia
Esta pesquisa uma iniciativa do Frum Amaznia
Sustentvel e do Movimento Nossa So Paulo
Execuo
ONG Reprter Brasil e Papel Social Comunicao
Coordenao geral
Leonardo Sakamoto e Marques Casara
Reportagem e pesquisa
Andr Campos, Carlos Juliano Barros e Marques Casara
Colaboraram
Ana Iervolino, Antnio Biondi, Bianca Pyl, Iber Thenrio,
Marco Sayo Magri, Maurcio Hashizume, Maurcio
Monteiro Filho, Paola Bello e Verena Glass
Direo de Arte
Gustavo Monteiro
Infografia
Pingado Sociedade Ilustrativa
Fotografias sem crditos
Andr Campos, Carlos Juliano Barros, Leonardo Sakamoto
e Srgio Vignes
Agradecimentos
A realizao desta pesquisa no seria possvel sem
a inestimvel contribuio de dezenas de pessoas e
instituies tanto em So Paulo quanto na Amaznia
ndice
Apresentao
Um deserto verde?
10
18
Ouro em gro
27
Investimento de risco
37
Consideraes finais
42
Glossrio
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Daniel Beltra/Greenpeace
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[HISTRIA]
Daniel Beltra/Greenpeace
Um deserto
verde?
A histria ensina que
empreendimentos agropecurios e
extrativistas, na regio amaznica,
tm sistematicamente utilizado
instrumentos que desrespeitam a
legislao trabalhista e ambiental e
dilapidam os direitos fundamentais do
ser humano. O objetivo maximizar
lucros, diminuir custos e viabilizar
sua implantao e desenvolvimento.
Infelizmente, o Estado brasileiro tem
atuado como financiador - e menos
como fiscalizador - desse processo de
ocupao. A sociedade paulistana, por
sua vez, tambm patrocina, por meio
do consumo de produtos oriundos da
Amaznia, a manuteno de prticas
nada sustentveis.
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urante a ditadura militar, a destruio da Amaznia e a violncia contra trabalhadores rurais e populaes tradicionais
se tornaram regra, por conta da quantidade de empreendimentos nacionais e estrangeiros instalados em pouco tempo. Fluxo
favorecido e estimulado pelo poder autoritrio, que privilegiou os
interesses de grandes grupos empresariais. Esses novos e importantes atores receberam carta branca: desenvolver e produzir, sem
atentar para as conseqncias sociais e ambientais de suas aes.
A Amaznia, ento, passou a ter uma dupla funo: consumidora
de mercadorias provenientes dos centros industriais do Brasil e de
outros pases e, ao mesmo tempo, exportadora de grande quantidade de matrias-primas necessrias para a produo e alimentao da fora de trabalho desses mesmos centros. Vtima dessa
lgica da venda de matria-prima barata e compra de produtos
industrializados caros que funciona at hoje, a maior floresta do
mundo continua tendo seus recursos naturais devastados e presenciando a falta de perspectivas quanto melhoria da qualidade
de vida de sua populao.
O processo de ocupao da Amaznia, desenvolvido de forma ampla durante o perodo da ditadura militar, teve as bases lanadas
pelo governo Juscelino Kubitschek. Naquela poca, j havia fluxos
migratrios espontneos vindos de Minas Gerais, da Bahia e de
outros estados do Nordeste que se dirigiam para o norte de Gois,
atual Tocantins, e para o Oeste do Maranho. Tendo em vista essa
presso, o Estado passou a exercer uma funo de controle da
ocupao desse espao, criando mecanismos legais de colonizao
que, na realidade, continham uma opo ideolgica. Com base
na justificativa de fixar pequenos agricultores terra, facilitou a
penetrao de grandes empreendimentos agropecurios no interior do pas, diminuindo a presso populacional sobre as grandes
cidades e garantindo mo-de-obra para o desenvolvimento dessas
novas atividades que avanavam sobre a floresta.
Dessa forma, as polticas de ocupao populacional da regio
amaznica atuaram como ponta-de-lana da expanso agropecuria e extrativista. A construo de rodovias, como a Belm-Braslia, mais do que servir aos colonos, desempenharam papel relevante na penetrao de empresas e no escoamento da produo
para portos e indstrias. Vale lembrar que, no caso especfico da
Belm-Braslia, antes da concluso das obras, uma parte significativa das terras prximas rodovia foi dividida em grandes propriedades rurais, e posseiros foram obrigados a deixar reas que
ocupavam h geraes. Posteriormente, o governo militar expandiu a malha rodoviria que rasga a Amaznia, com a construo
da Transamaznica, ligando o Maranho ao Amazonas; da Cuiab-Santarm, unindo o Mato Grosso ao Par; da Perimetral Norte,
rasgando parcialmente Amap, Par e Roraima; da Porto VelhoManaus, conectando Rondnia ao Amazonas, dentre outras.
A construo desse discurso ideolgico se refletiu na criao de
slogans como terra sem homens para homens sem terra, utilizado pela ditadura militar para estimular o avano sobre a floresta.
No comeo da dcada de 1970, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) registrava uma taxa de ocupao efetiva
(rea ocupada pela populao em relao terra trabalhada) nos
seguintes nveis: Amazonas 3%, Par 9%, Rondnia 7%, enquanto
o Estado de So Paulo apresentava 83%, e o Rio Grande do Sul,
89%. Desse perodo at o fim do sculo passado, a populao da
Amaznia Legal quase triplicou, crescendo sempre acima da mdia nacional. J eram mais de 20 milhes de habitantes no ltimo
censo oficial, em 2000.
Apesar de adaptado ao novo momento, esse crescimento no foi
uma novidade completa, mas desdobramento de um projeto de
colonizao das primeiras dcadas do sculo 20. O ex-presidente Getlio Vargas j pregava em seus discursos a necessidade de
colonizar a Amaznia e integrar o oeste do pas ao litoral, sempre
com o objetivo de transmitir a idia de que l existia um grande
deserto verde e desabitado. Contudo, qualquer anlise rpida demonstra as intenes por trs dos argumentos: as terras almejadas
para a expanso econmica j eram, na realidade, habitadas por
indgenas, ribeirinhos, quilombolas, posseiros e colonos. A Amaznia nunca foi, portanto, desabitada. Dessa maneira, a imagem
de deserto verde serviu inteiramente s foras econmicas interessadas em ocupar a regio.
Na ditadura, o Estado atuou como catalisador desse processo, investindo grandes somas de recursos pblicos para atrair e facilitar
a insero de empreendimentos na regio. Como analisou o socilogo Octavio Ianni, a ordem de integrar a Amaznia significou,
na prtica, transform-la em fronteira de crescimento que favorecesse o Centro-sul do Brasil e pases do exterior - e nunca as
populaes que l viviam.
A criao do Banco da Amaznia S.A. (Basa), em setembro de
1966, e da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia
(Sudam), no ms seguinte, dinamizou as polticas de expanso do
capital sobre a regio, viabilizando o repasse de recursos que capitalizou os desbravadores da fronteira. Padro que, com algumas
variaes, continua ocorrendo hoje. A diferena que, atualmente, h mais instituies pblicas e privadas concedendo crdito a
esses empreendimentos, muitos deles em desacordo com a lei.
Na verdade, os incentivos fiscais concedidos pelo governo eram
at anteriores a 1966. A lei 4.357, de 16 de julho de 1964, j autorizara o abatimento de at 50% da renda bruta de pessoas fsicas,
para fins de imposto de renda, na compra de aes nominativas
de empresas agrcolas e industriais consideradas de interesse para
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[PECURIA BOVINA]
Gado na rodovia PA 279, em So Flix do Xingu, sul do Par. A pecuria representa
o principal vetor do desmatamento e do trabalho escravo na Amaznia
Mais boi
que gente
Quando o assunto devastao da
Amaznia, qualquer debate deve levar
em conta o avano da pecuria bovina.
No de hoje que organizaes da
sociedade civil e setores do poder
pblico enxergam na expanso das
pastagens um dos principais vetores
para a derrubada das matas nativas
e para a incidncia de violaes
aos direitos humanos, entre outros
problemas.
A reduo do ritmo de abertura de
novas reas certamente ajudaria a
conter conseqncias preocupantes,
mas a tendncia parece caminhar
no sentido oposto: a atividade vem
crescendo a passos largos nos ltimos
anos, especialmente na regio norte
do pas, alimentando a sanha dos
maus empresrios do campo.
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A empolgao dos pecuaristas da Amaznia tambm vem sendo estimulada por investimentos macios das maiores empresas
nacionais de abate bovino. Nos ltimos trs anos, uma verdadeira
febre de negcios envolvendo frigorficos acometeu a regio. Est
acontecendo uma reestruturao da cadeia da pecuria como um
todo, e um processo de recomposio de capital. As empresas de
mdio porte esto sendo compradas pelas grandes. E esses frigorficos de atuao nacional querem, principalmente, exportar,
explica Maria do Carmo Amrico, pesquisadora do Museu Paraense Emlio Goeldi, vinculado ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
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Frente pioneira
Caso emblemtico
Levantamento feito pela Comisso Pastoral da Terra (CPT), principal entidade dedicada defesa dos direitos humanos e trabalhistas
no campo, revela que 58% das fazendas fiscalizadas pelo grupo
mvel do governo federal, que atua na libertao de escravos,
at julho deste ano, tinham como atividade principal a criao de
bovinos para corte. Em geral, esses trabalhadores so aliciados
ilegalmente em lugares distantes das fazendas, e desempenham
funes pesadas sem qualquer tipo de equipamento de proteo,
como a derrubada de rvores, para a formao de novas pastagens, ou o chamado roo de juquira, que a limpeza do pasto.
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Bertin, Frigol, Independncia, JBS-Friboi, Mercosul e Quatro Marcos. Instituies financeiras que oferecem crdito a esses grupos
empresariais como o IFC, do Banco Mundial, e o Banco Real,
do grupo Santander esto frente do grupo, que conta tambm
com a participao de grandes redes varejistas. Participam ainda
outras empresas que tm atuao direta nessa cadeia produtiva,
alm de ambientalistas, entidades ruralistas e entidades da sociedade civil. Nos encontros, so debatidas prticas para estabelecer
um padro de conduta nos negcios, mas at agora no houve
avanos significativos no sentido de uma pecuria sustentvel,
socialmente justa, ambientalmente correta, e economicamente
vivel objetivo primordial descrito em documento de apresentao do grupo.
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Quatro Marcos
A empresa | Quatro Marcos
Perfil | O primeiro frigorfico foi inaugurado em 1986, no
Mato Grosso, estado onde a empresa desenvolve a maior
parte de suas atividades. Hoje, de acordo com informaes
divulgadas pela prpria empresa, o grupo o quarto maior
do pas em nmeros de abates, e conta com sete unidades
frigorficas, dois curtumes e trs centrais de distribuio. As
vendas de carne in natura representam 85% dos negcios,
enquanto o comrcio de couro responde por 10%. Um tero
da receita do Quatro Marcos vem de exportaes. A empresa
fornece carne bovina para o varejo paulistano, produtos para
outros frigorficos, alm de sebo para indstrias de biodiesel
combustvel adicionado ao diesel e distribudo em postos
de gasolina de todo o pas.
O problema | Unidades de abate da empresa apresentaram
graves problemas ambientais e trabalhistas. Alm disso, a
empresa comprou gado de empregador que figura na lista
suja do trabalho escravo. Por fim, o nono maior desmatador
da Amaznia, de acordo com o Ministrio do Meio Ambiente,
pertence famlia que controla o frigorfico.
O caso | O Quatro Marcos apresenta graves problemas no
apenas em sua cadeia de fornecedores, mas tambm em
suas atividades internas. Exemplo a prpria situao de
pelo menos trs das oito plantas industriais que a empresa
tem espalhadas em seis municpios do Mato Grosso.
A unidade localizada em Juara, no bioma amaznico, teve
suas atividades embargadas pelo Ibama em junho de 2008
por operar sem licena ambiental. O Ministrio Pblico Estadual tambm acionou judicialmente o Quatro Marcos por
descartar os resduos orgnicos dos 500 abates de bovinos
realizados diariamente no frigorfico, de forma totalmente
irregular e sem qualquer tipo de tratamento, em reas de
preservao permanente prximas a assentamentos rurais
do municpio.
A empresa tambm coleciona escndalos na esfera trabalhista. O caso mais grave aconteceu em fevereiro de 2008,
quando um mecnico perdeu a vida aps ser eletrocutado,
cair e fraturar a coluna cervical na unidade industrial de Alta
Floresta, tambm no bioma amaznico. Em dezembro de
2007, o Quatro Marcos havia firmado um acordo com o Ministrio Pblico do Trabalho comprometendo-se a melhorar
as condies a que estavam submetidos seus funcionrios
nas fbricas do Mato Grosso.
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Friboi
Marfrig
A empresa | Marfrig
Braslo
A empresa | Braslo
Perfil | A empresa iniciou suas atividades de processamento
de produtos base de protena animal em 1982. Localizado
na rodovia Anhanguera, no municpio de Osasco (SP), seu
parque industrial fornece principalmente derivados de carne
bovina para grandes redes de restaurantes com atuao na
capital paulista. Tambm est habilitada a exportar para mais
de 30 pases. A empresa pertencia originalmente ao grupo
norte-americano OSI que, em junho deste ano, firmou contrato de venda ao Marfrig de 15 plantas industriais no Brasil e
na Europa, dentre as quais a prpria Braslo. A operao est
prestes a ser concluda.
O problema | Manteve relaes comerciais com frigorfico
que abate gado proveniente da Amaznia depois de se comprometer publicamente a no utilizar carne bovina oriunda
desse bioma em sua cadeia produtiva.
O caso | Com relao nossa preocupao ambiental, exigimos que o gado de nossos fornecedores no seja procedente
da regio do bioma amaznico. Tal exigncia controlada por
meio da assinatura de uma Carta de Compromisso Formal
pela preservao da floresta amaznica. Em outras palavras,
todo o gado abatido ser originrio de fazendas situadas em
reas que no fazem parte da fronteira agrcola com a floresta responsabilidade de nossos fornecedores.
O compromisso da Braslo de no utilizar carne bovina de
gado da Amaznia em seus produtos est expressamente
publicado na pgina 20 do seu Balano Social 2006, divulgado no ano passado, e disponvel na pgina da empresa na
internet. Porm, a empresa adquiriu diversas vezes carne
da unidade do Marfrig de Tangar da Serra (MT), entre 2007
e 2008. O frigorfico, por sua vez, tem em sua carteira de
clientes pecuaristas que criam gado no bioma. Outro fato
que merece destaque que essa mesma unidade de Tangar da Serra tambm aparece como compradora de animais
criados por dois fazendeiros que figuram na atual edio da
lista suja do trabalho escravo (ver caso Mafrig).
Cabe ressaltar que as compras ocorreram posteriormente ao
compromisso firmado publicamente pela empresa atravs
de seu Balano Social 2006. Isso representa uma contradio
poltica da Braslo de no comprar produtos originrios do
bioma.
O que diz a empresa | Procurada pela reportagem, a empresa emitiu esclarecimento afirmando que mantm e
honra uma poltica em relao floresta amaznica desde a
sua instalao no pas, pela qual se compromete a realizar a
compra de carnes que no contribuam para o desmatamento. A Braslo tambm disse que firma carta de compromisso
formal com seus fornecedores, que por sua vez garantem
que no adquirem nem viro a adquirir gado proveniente de
fazendas em reas que integrem a floresta tropical amaznica ou de desmatamentos recentes.
A Braslo tambm informou que faz auditorias peridicas
para se certificar de que seus fornecedores esto realmente
cumprindo os acordos firmados com a empresa. Alm disso, alegou possuir coordenadas georreferenciadas de seus
fornecedores a fim de monitorar se eles esto situados no
bioma amaznico.
Com relao aos negcios feitos com o Marfrig localizado
no municpio de Tangar da Serra, a Braslo afirma que no
mantm mais relaes comerciais com essa planta industrial
em especfico. A empresa aprimorou sua poltica relativa
Floresta Amaznica, passando a adotar os parmetros do
IBGE para a preservao da rea definida como Bioma Amaznia. Desde 1 de setembro de 2008, a Braslo utiliza o georreferenciamento para definir as plantas frigorficas que so
suas fornecedoras. Permanecem como fornecedoras cinco
plantas do Marfrig, tendo sido excluda a planta do Marfrig
em Tangar da Serra (MT), localizada no permetro definido
pelo IBGE como bioma Amaznia.
No entanto, convm frisar que o compromisso pblico assumido pela empresa de no comprar produtos oriundos da
regio anterior a essa data.
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[Extrativismo]
Madeira
sem lei
Apesar de nem sempre ser to visvel
quanto o desmatamento causado pelo
setor agropecurio, o impacto da
indstria madeireira sobre a floresta
brutal. De acordo com estimativas
do governo e de organizaes ambientalistas, o volume de madeira ilegal
da Amaznia que abastece o mercado
pode chegar a 90% do total consumido no pas.
Tambm tm sido cruis os conflitos
com comunidades tradicionais e indgenas, quando serrarias clandestinas
saqueiam unidades de conservao e
territrios das populaes locais. So
Paulo contribui para o agravamento
desse quadro, j que o principal
comprador de madeira serrada da
Amaznia.
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Madeira certificada
Muitas das empresas que participam de algum estgio do mercado
de produtos madeireiros tm utilizado certificaes, como a emitida pela Forest Stewardship Council (FSC), como garantia de ficha
limpa em relao a irregularidades na cadeia produtiva. Mas
preciso cuidado: nem sempre toda a madeira comercializada por
uma empresa que detm o selo certificada.
Entre as fornecedoras de madeira, muitas vezes o mecanismo
utilizado como garantia de responsabilidade social e ambiental,
mas h casos em que se deixa de especificar, explicitamente, qual
o percentual de madeira que est certificada e qual exatamente
o lote certificado. O selo, ento, torna-se bastante conveniente at
mesmo para empresas com extensa ficha de problemas ambientais.
No Brasil, existem dois tipos de certificao: o primeiro concedido a uma floresta especfica, seja ela de rvores nativas ou plantadas, desde que esteja em acordo com a legislao e com princpios
e critrios do certificador. O segundo a certificao de cadeia de
custdia, concedida para empresas que vendem produtos feitos
com madeira de floresta certificada. O problema que, em geral,
as empresas utilizam apenas uma pequena parcela de material
com o selo. Concretamente, as empresas consomem madeira
certificada e no certificada, informa Leonardo Sobral, coordenador de florestas naturais do Instituto de Manejo e Certificao
Florestal e Agrcola (Imaflora), uma das principais certificadoras
brasileiras habilitadas a conceder o selo FSC.
Impactos ambientais e sociais
A produo ilegal de madeira e de produtos madeireiros guarda
ligaes com uma srie de impactos ambientais e sociais, como
desmatamento, conflitos com populaes tradicionais e utilizao
de mo-de-obra escrava.
O monitoramento oficial do desmatamento da Amaznia mostra
que, entre agosto de 2007 e julho de 2008, houve um aumento
de mais de 60% da devastao em relao ao mesmo perodo de
2006/2007. O dado expe, por um lado, a ineficincia dos mecanismos de controle do desmatamento e, por outro, um desrespeito
criminoso s leis de parte do setor madeireiro. Em 2007, o Ibama
aplicou quase R$ 1 bilho em multas em aes contra o desmatamento ilegal, mas empresas e produtores seguem reincidindo em
crimes ambientais. De 100 multas aplicadas pelo rgo ambiental
do Mato Grosso em 2001, apenas 1,7% foi efetivamente pago at
2005.
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Do ponto de vista social, a retirada ilegal de madeira de Reservas Extrativistas e Terras Indgenas tem sido um forte vetor de
conflitos e crimes contra comunidades tradicionais e nativas,
incluindo ameaas de morte e assassinatos de lideranas. Dentro
desse quando, as carvoarias, em especial, esto freqentemente
envolvidas em irregularidades ambientais e so alvos recorrentes
de denncias de explorao de trabalho escravo.
A associao entre carvoarias, desmatamento e trabalho escravo
est no dia-a-dia da floresta. Na abertura de novas reas para
atividades agropecurias, os trabalhadores submetidos a condies
anlogas de escravo muitas vezes derrubam a mata a mando dos
proprietrios de terra. A madeira de baixo valor comercial extrada nesse processo acaba queimada para gerar carvo vegetal.
Em muitos casos, o dono da terra terceiriza a rea para carvoarias que j foram flagradas explorando trabalhadores em condies desumanas, tanto na fase do desmate como na produo
do carvo. A produo carvoeira utilizada como matria-prima
por plos siderrgicos como o de Carajs, no Par, que responde
por 25% da produo nacional de ferro-gusa e ocupa regio de
fronteira da Floresta Amaznica, mas tambm por outros plos
siderrgicos ao sul, como os de Minas Gerais.
O ltimo estudo da cadeia produtiva do trabalho escravo conduzido pela ONG Reprter Brasil em 2007 aponta que 12% das propriedades flagradas com mo-de-obra escrava produziam carvo
vegetal. A atividade envolveu 253 trabalhadores, segundo a lista
suja cadastro dos empregadores que foram flagrados utilizando
mo-de-obra escrava. A maioria dessas fazendas est dentro da
Amaznia Legal.
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Tramontina
A empresa | Tramontina
Perfil | A Tramontina nasceu de uma modesta serraria criada
em 1911, no Rio Grande do Sul. Hoje, fabrica 16 mil itens de
utilidades domsticas fornecidos s principais redes de varejo do Brasil. Mas ela tambm exporta para diversos pases,
da Amrica Latina aos Emirados rabes, e suas vendas no
mercado internacional giram em torno de US$ 150 milhes.
Nos Estados Unidos, por exemplo, a Tramontina responde
por 15% das vendas de panelas. Em 2007, o faturamento total
da companhia alcanou R$ 2 bilhes. Alm disso, ela possui
dez plantas industriais no Brasil e centros de distribuio em
outros cinco pases, empregando ao todo cinco mil funcionrios.
O problema | A Tramontina manteve relaes comerciais
com empresas multadas diversas vezes por beneficiamento
e transporte de madeira ilegal.
O caso | Em sua pgina na internet, a Tramontina informa
que vende madeira certificada pelo Forest Stewardship
Council (FSC), o principal selo existente no mundo: Empresas, como a Tramontina, buscam o FSC para auditar seus
processos industriais e garantir ao consumidor livre de dilemas ecolgicos no descanso de domingo.
No entanto, nem todas as suas fornecedoras de matriaprima tm o mesmo cuidado com a preservao de ricos
biomas, como a Amaznia. Duas madeireiras que vendem
para a Tramontina, identificadas nesta pesquisa, esto
envolvidas em infraes ambientais. A primeira delas
a AgroIndustrial HP, autuada pelo recebimento, armazenamento e transporte de madeira sem autorizao. Alm
desses problemas, ela tambm incorreu na venda de produtos sem licena regularizada, e extraiu rvores de reas de
preservao permanente o que proibido por lei.
A empresa pertence a Hildefonso de Abreu Arajo, prefeito
reeleito do municpio de Abel Figueiredo (PA), que tambm j
foi flagrado cometendo graves violaes aos direitos humanos, em outubro de 2006. Em sua fazenda Jesus de Nazar,
localizada em Rondon do Par (PA), os fiscais do Ministrio
do Trabalho e Emprego encontraram em situao degradante 21 funcionrios que eram coagidos ao servio por conta de
dvidas de at R$ 800,00 que teriam com o gerente da propriedade. Isso porque o salrio combinado no era suficiente
para quitar as despesas contradas na cantina da fazenda, o
que os obrigava a continuar na lida.
Outra fornecedora da Tramontina a Acosta e Figueiredo Ltda. Nos ltimos quatro anos, ela recebeu nove multas
ambientais por diversos crimes, tais como explorao de
madeira acima do volume permitido e venda de material em
desacordo com a guia de transporte.
Somadas, as multas aplicadas nos ltimos anos AgroIndustrial HP e Acosta Figueiredo Ltda totalizam quase R$ 1,5
milho. Contudo, preciso deixar claro que nenhuma delas
teve rea embargada pelo Ibama, o que no diminui em nada
a gravidade das infraes ambientais cometidas por ambas.
O que diz a empresa | Em nota, a Tramontina respondeu que
tanto a Agroindustrial HP como a Acosta e Figueiredo Ltda.
cumprem integralmente as exigncias feitas para o manejo
da madeira, ao apresentarem a Autorizao de Explorao
de Produtos Florestais (Autef), fornecida pela Secretaria de
Meio Ambiente do Estado do Par documento que habilita o
fornecedor a vender o produto. Alm disso, o compromisso
de compra e venda registrado na secretaria e controlado,
via notas fiscais, ou seja, h controle completo do Estado do
Par. Essa operao garante a liberao do registro comercial da madeira e denominado de AGF3 - guia florestal para
transporte de produtos florestais, que acompanha a nota
fiscal.
A Tramontina alega ainda que, antes de adquirir a madeira,
tem acesso s informaes fornecidas pelo prprio Ministrio do Meio Ambiente, atravs de um site que identifica as
empresas com problemas ambientais. Porm, cabe lembrar
que tanto a AgroIndustrial HP quanto a Acosta Figueiredo
Ltda. foram autuadas em diversas oportunidades, informaes disponveis na prpria pgina do Ibama na internet.
Por fim, a empresa tambm afirma que assinou um acordo
com o Ministrio do Meio Ambiente chamado de Pacto Pela
Madeira Legal, preocupada com possveis falhas na cadeia
de suprimento da madeira. Por meio do instrumento, ser
mais fcil identificar as empresas que possuem pendncia
ou j foram autuadas por rgos ambientais.
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Indusparquet
A empresa | IndusParquet
Perfil | A IndusParquet fabrica pisos de madeira. Sua unidade
industrial est instalada na cidade de Tiet (SP), e seus produtos atendem tanto o mercado interno atravs de pontos
de venda em diversas regies do pas quanto o externo.
Atualmente, segundo a empresa, 23 pases recebem os pisos
da IndusParquet. Estados Unidos, Alemanha, Itlia, Frana,
Espanha e pases da Amrica Latina so os principais mercados.
O problema | A empresa adquire matria-prima de produtores com passivo ambiental na regio da Amaznia Legal.
O caso | Entre os fornecedores da IndusParquet figuram ao
menos quatro serrarias presentes na relao de embargos
disponibilizada pelo Ibama: Timberland, L.C. Freitas Escobar
e Madeirinha Madeiras, todas de Colniza (MT), alm da Madereira 3R, de Sorriso (MT).
A L.C. Freitas Escobar, por exemplo, j foi autuada por manter em depsito 3,5 mil metros cbicos de madeira sem
licena vlida outorgada pelas autoridades ambientais ou
seja, situao margem dos mecanismos que controlam a
procedncia do produto. Tambm recebeu multa por vender
5,5 mil metros cbicos de madeira irregular.
A Madeirinha Madeiras j foi flagrada incorrendo nesses
mesmos delitos. Alm disso, j sofreu autuaes por transportar madeira sem cobertura de guia florestal, bem como
por fazer funcionar sua serraria sem a devida autorizao
ambiental. A Madereira 3R, por sua vez, tem multas lavradas
pelo Ibama por transportar produtos florestais sem documentao de origem legal.
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Sincol
A empresa | Sincol S/A Indstria e Comrcio
Perfil | Com matriz em Santa Catarina e filiais em So Paulo, Paran, Miami (EUA) e Porto Rico, a Sincol est entre
as maiores empresas do setor madeireiro no pas. Produz
portas, janelas, batentes e casas pr-fabricadas, tanto para o
mercado interno quanto para a exportao entre 35% e 40%
de suas vendas destinam-se a outros pases. Atua atravs
de marcas prprias de portas como Silentia, Sinkit, Indoor e
Corta Fogo.
O problema | A empresa controla a madeireira Sulmap Sul
Amaznia Madeiras e Agropecuria, sediada em Vrzea
Grande (MT), autuada por crimes ambientais e acusada de
envolvimento em grilagem de terras.
O caso | A Sulmap, fabricante de esquadrias e peas de
madeira para instalaes industriais e comerciais, acusada
pelo Ministrio Pblico Federal de envolvimento em grilagem
de terras, uso de planos de manejo ilcitos e invaso de rea
indgena em Colniza (MT), onde fica a Terra Indgena Kawahiva do Rio Pardo. O local palco de conflitos violentos, e a
madeireira acusada de incentivar atividades de associao
de posseiros para expulsar os ndios do territrio.
Metalsider
A empresa | Metalsider
Perfil | Localizada em Betim, plo automobilstico de Minas
Gerais, a empresa tem capacidade para produzir at 360 mil
toneladas por ano de ferro-gusa, principal matria-prima do
ao. A Metalsider fornece para a indstria automotiva, e tambm exporta para Estados Unidos e pases da sia.
O problema | Um dos fornecedores da Metalsider figura na
lista suja do trabalho escravo.
O caso | A Metalsider manteve relaes comerciais com a
A.S. Carvo e Logstica, empresa que aparece na atual edio
da lista suja do trabalho escravo por submeter nove funcionrios a condies subumanas na fazenda Santa Terezinha,
em Nova Ubirat (MT). A indstria comprou carvo vegetal,
que alimenta os fornos da siderrgica no processo de obteno do ferro-gusa.
A produo de carvo vegetal , certamente, uma das atividades mais insalubres e perigosas a que um ser humano
pode se dedicar, por conta das altssimas temperaturas dos
fornos que queimam os pedaos de madeira. Porm, os trabalhadores da A.S. Carvo e Logstica no tinham equipamentos bsicos de proteo individual, como botas e luvas. Alm
disso, as instalaes proporcionadas pelos empregadores
eram precrias. De acordo com os fiscais do Ministrio do
Trabalho e Emprego, os funcionrios da empresa dormiam
em locais sem condies de alojar seres humanos, sem ventilao e iluminao. Alm disso, o local onde ficava instalada
a cozinha estava infestada de moscas, comprometendo a
qualidade dos alimentos e a sade dos carvoeiros.
A Sulmap vendeu seus produtos florestais para ao menos duas grandes construtoras de So Paulo entre 2007
e 2008 a Prese Empreendimentos Imobilirios e a Rovic Bahia Empreendimentos. Elas so responsveis pela
construo de mais de 40 edifcios, muitos deles de alto
padro, localizados em bairros como Morumbi, Brooklin e
Moema.
Fiscal do Ibama faz a medio de toras
armazenadas em Altamira (PA)
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A Metalsider fornece ainda para o Grupo Continental, conhecida multinacional de origem alem que fabrica pneus e outros produtos para a indstria automotiva. A companhia tem
unidades industriais e escritrios espalhados em 36 pases
que empregam cerca de 150 mil funcionrios. No ano passado, o faturamento do grupo atingiu 16 bilhes de euros.
O que diz a empresa | Procurada, a direo da Metalsider
forneceu as seguintes explicaes. Com relao empresa
A. S. Carvo e Logstica, fomos informados que a mesma firmou Termo de Ajustamento de Conduta junto ao Ministrio
Pblico, j cumprido, e que por isso, a manuteno do nome
desta empresa em Lista Suja um equvoco que est sendo
solucionado pela mesma. Desta forma, aguardamos posicionamento desta empresa, inclusive para que exclua o nome
daquela lista, sob pena de no mais efetivarmos transaes
comerciais.
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Mahle
A empresa | Mahle
Perfil | De origem alem, a multinacional se dedica ao desenvolvimento e fabricao de peas para a indstria automotiva. Sua carteira de clientes engloba as principais montadoras no pas e no exterior. No Brasil, a companhia fica sediada
no municpio de Mogi Guau (SP) e ao todo emprega mais
de 8 mil trabalhadores. No primeiro semestre deste ano, a
receita bruta com vendas e servios da Mahle atingiu cerca
de R$ 929,5 milhes.
O problema | Um de seus fornecedores utiliza matria-prima oriunda de garimpos localizados em Altamira (PA) que
funcionam sem licena ambiental e no respeitam a legislao trabalhista.
O caso | Em um pequeno povoado de difcil acesso conhecido como Vila Canopus, encravado no meio de Altamira (PA),
o maior municpio do Brasil, funcionam diversos garimpos
de cassiterita, sem qualquer licena ambiental para operao. Os trabalhadores revolvem a terra, com equipamentos
improvisados, procura da matria-prima do estanho.
At o incio da dcada de 1990, o minrio era extrado em
larga escala por uma subsidiria da gigante francesa Rhodia.
Porm, a explorao da cassiterita foi literalmente abandonada pelo grupo, quando as jazidas passaram a no ser mais
viveis economicamente. Hoje, os garimpeiros desesperados
procura de um ganha-po se submetem a condies bastante precrias. Dormem em barracos de madeira e palha, e
esto sujeitos no seu dia-a-dia a todo tipo de acidente, sem
qualquer garantia de assistncia em caso de algum infortnio, j que se encontram a centenas de quilmetros de distncia de qualquer centro urbano do Sul do Par. Alm disso,
passam praticamente o tempo todo encharcados, quando
no mergulhados na gua barrenta, facilitando o contgio de
doenas. Obviamente, ningum possui carteira assinada.
Em cada trecho de extrao do minrio trabalham turmas de
dez garimpeiros. Cada um recebe 5% do valor total arrecadado com a venda da cassiterita. J o dono do garimpo, que
tambm proprietrio dos motores, embolsa o restante.
Porm, geralmente, ele paga um homem de confiana para
tomar conta das mquinas e fiscalizar o andamento da atividade. Parte desses trabalhadores sonha com a possibilidade
de montar uma cooperativa para regularizar a situao, e
eliminar o atravessador que compra o minrio.
A cassiterita da Vila Canopus comprada por um intermedirio que revende para a segunda maior produtora de estanho
do Brasil: a Melt Metais e Ligas, localizada em Tiradentes
(MG). O material tem vasta aplicao, desde a fabricao de
bijuterias at a utilizao pela indstria automotiva. Um de
seus principais clientes justamente a Mahle, que fabrica
peas para motores, e abastece as principais montadoras no
pas e no exterior.
O que diz a empresa | De acordo com a gerncia de compras da Mahle, a companhia conta com um manual de Desenvolvimento e Monitoramento de Fornecedores, com o
objetivo de desenvolver fornecedores que tenham capacidade e inteno de serem parceiros de longo prazo na busca
da excelncia e no compromisso de seus fornecedores com
os princpios de melhoria contnua da qualidade e do meio
ambiente. requisito mnimo de que todos os seus fornecedores possuam seu sistema de qualidade certificado conforme a Norma ISO 9001:2000 e sejam licenciados por rgos
ambientais competentes. Segundo a Mahle, a empresa Melt
Metais e Ligas S.A. possui certificao ISO 9001, para garantia de qualidade de seus produtos, fornecedores e processos
produtivos.
Alm disso, a multinacional de origem alem afirma ter
entrado em contato com a fornecedora de Minas Gerais
para solicitar esclarecimentos. A nota de resposta informa
ainda que a Mahle espera que a Melt Metais e Ligas, por
ter ratificado e firmado o processo de credenciamento de
seus fornecedores acima transcrito, no tenha utilizado-se
de aquisio de matrias-primas irregulares em seu produto
final fornecido companhia, o que ir permitir o seu descredenciamento, bem como a efetivao de outras medidas
legais que se fizerem necessrias.
A Melt Metais, por sua vez, esclareceu que diante da surpresa causada pelas informaes j providenciou o deslocamento imediato de integrantes de seu setor de qualidade,
bem como de seu setor jurdico especializado nas reas de
Direito Ambiental e Direito Trabalhista, para que sejam apuradas as condies, fatos e circunstncias que deram origem
a tais informaes. Uma vez constatada qualquer irregularidade, a Melt Metais e Ligas proceder ao rompimento imediato de suas relaes comerciais com os responsveis.
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Ouro em
gro
Apesar dos avanos, h ainda um
longo caminho a percorrer para que a
lavoura da soja em terras amaznicas
possa ser considerada satisfatria do
ponto de vista socioambiental. Gros
produzidos por fazendas presentes na
lista suja do trabalho escravo ainda
abastecem armazns. Propriedades e
produtores com passivos ambientais
tambm integram a lista de fornecedores de grandes empresas.
Prejuzos aos rios, conflitos fundirios
e transtornos a populaes indgenas
so outras mazelas inegavelmente
associadas rota de ocupao sojeira
na Amaznia. Para mudar esse quadro,
necessrio, alm de incentivar boas
prticas, impor restries econmicas
mais efetivas queles identificados
produzindo atravs de meios criminosos e insustentveis.
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Povos indgenas
O agravamento do efeito estufa e as conseqncias climticas
mais bvias relacionadas supresso das matas no so as nicas preocupaes que remetem ao avano da soja. Em reas de
expanso da fronteira agrcola, povos indgenas, comunidades
tradicionais e assentados tambm acusam prejuzos advindos da
recente convivncia com o gro.
O Parque Indgena do Xingu - localizado no Nordeste do Mato
Grosso, onde moram cerca de cinco mil ndios de 14 etnias - um
exemplo. Dos 19 municpios apontados pelo governo federal como
principais focos de desmate naquele estado, seis se localizam em
reas parcialmente integradas rea de proteo. No entorno da
regio sul do parque, a cultura sojeira hoje a principal atividade
econmica estabelecido.
O impacto hidrolgico causado pela atividade uma das principais preocupaes dos ndios xinguanos. A demarcao, ocorrida em 1961, deixou de fora, ao sul do Parque, as nascentes dos
principais afluentes do rio Xingu. na calha deste rio e de seus
formadores que a maior parte das aldeias est assentada. Devido ao corte da mata ciliar, que barra o depsito de sedimentos
trazidos pela chuva, o assoreamento desses afluentes hoje um
problema evidente. E como a cultura sojeira demanda intensa
utilizao de agrotxicos, cresceu a apreenso quanto contaminao das guas que chegam ao territrio indgena, uma situao
ainda carente de estudos conclusivos. Rios mais escuros, episdios
de mortandade de peixes e dificuldades crescentes para a pesca
so alguns dos efeitos sentidos pelos ndios. O peixe alimento
imprescindvel para a dieta das populaes dentro do Parque.
A seriedade das ameaas impulsionou a criao de uma articulao entre diversos setores para proteger o rio Xingu e suas
cabeceiras. Executada por ambientalistas, agentes municipais,
produtores, indgenas e assentados, entre outros, a Campanha Y
Ikatu Xingu desenvolve, desde outubro de 2004, aes que incluem parcerias pioneiras com fazendeiros de soja para a recuperao das matas ciliares dentro de suas propriedades. A difuso de
prticas agrcolas menos danosas ao meio como, por exemplo, o
plantio direto, que diminui a eroso do solo outro dos objetivos da campanha. Apoiador da iniciativa, o Grupo Andr Maggi
o nico participante entre as grandes empresas do chamado
Complexo Soja.
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Projees climticas indicam que, com o aumento do desmatamento, a tendncia de reduo das chuvas na regio. Mas na
fala de alguns dos habitantes do Parque do Xingu, a percepo
de estaes secas mais rigorosas j uma realidade. Segundo os
kisdj, que habitam a Terra Indgena Wawi, na margem leste do
Parque, sinais da natureza utilizados para prever o ciclo hdrico
esto ficando bagunados como, por exemplo, o florescimento e a queda de flores que indicam o fim e o incio da estao
chuvosa. Mudanas desse tipo trazem transtornos e dificuldades
devido perda de parmetros para a organizao das atividades
agrcolas e outras prticas internas, baseadas justamente em sinais
da natureza.
Na Terra Indgena Pimentel Barbosa, distante 100 km do Parque
Indgena do Xingu rea de transio do cerrado para a floresta
amaznica, onde vivem cerca de dois mil ndios xavantes , a
situao da fauna uma das principais preocupaes. Os xavantes
so caadores e, devido diminuio das matas nativas, cresceu
nos anos 1990 uma percepo de rareamento das espcies de
maior porte. Alm de base protica da alimentao, a carne de
espcies como queixada, veado e tamandu componente central
de cerimnias inerentes cultura do povo, incluindo as celebraes de casamentos.
Atualmente, h em Pimentel Barbosa temores relacionados
segurana alimentar da caa consumida, j que os animais circulam fora da terra indgena e esto sujeitos ingesto de gua
e alimentos com agrotxicos. Tivemos um caso em uma rea
Xavante no municpio de General Carneiro (MT) onde mataram
uma queixada que estava com a carne cheia de gordura. Quando
comeram, todos tiveram disenteria e morreu uma criana, conta
Paulo Cipass, cacique de uma das oito alias localizadas na Terra
Indgena.
Trabalho escravo e desmatamento
Apesar da intensa mecanizao da soja no Centro-Oeste demandar
profissionais com melhor remunerao, prticas de empregos temporrios sem o cumprimento dos direitos trabalhistas e casos de
trabalho escravo continuam acontecendo principalmente no momento de abertura de novas reas de lavoura. Anlises baseadas
nos relatrios de fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego indicam que a principal atividade exercida por trabalhadores
reduzidos a escravos na lavoura de soja a catao de razes, que
antecede a preparao do terreno para a semeadura.
Criada em novembro de 2003, o cadastro de empregados flagrados
com mo-de-obra escrava, a chamada lista suja, abrigou at hoje
ao menos 14 propriedades produtoras de soja. Entre estas, sete esto
em municpios total ou parcialmente integrantes do bioma amaznico, sendo cinco no Mato Grosso, uma no Par e uma no Tocantins. Estes dados evidenciam a existncia de uma relao concreta
entre a utilizao de trabalho escravo na soja geralmente associado abertura de novas reas ou adaptao de antigos pastos e a
expanso da lavoura em reas no Arco do Desmatamento.
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em 2004, projetos ainda incipientes de produo sojeira, executados por agricultores oriundos do Centro-Oeste e baseados em
incentivos estaduais. Em municpios paraenses prximos ao Mato
Grosso, como Redeno e Santana do Araguaia, o gro tambm j
est presente.
Cortado pela BR-364, rota de escoamento da soja de atravs do
rio Madeira, em Porto Velho (RO), Rondnia viu crescer em dez
vezes sua produo de soja nos ltimos dez anos, atingindo 90 mil
hectares plantados em 2007 maior rea, segundo o IBGE, entre
os estados do Norte. Do rio a soja chega a estruturas porturias no
Amazonas, de onde vai para o Oceano Atlntico. Esta mesma rota
impulsiona a presena incipiente do gro em alguns municpios
no Sul amazonense. H locais onde inclusive j surgem queixas
de comunidades indgenas relativas suposta contaminao de
igaraps por agrotxicos.
Em Rondnia, mesmo antes da chegada da soja, a BR-364 tornouse importante vetor do desmatamento a partir dcada de 1970,
iniciou-se forte ocupao das suas margens pela pecuria e pela
indstria madeireira. Justamente por conta desse tipo de histrico,
perpassam hoje por outra estrada associada ao Complexo Soja os
debates sobre desenvolvimento sustentvel em reas amaznicas.
Trata-se da BR-163, ligao entre Cuiab (MT) e Santarm (PA). A
rodovia foi criada durante a ditadura militar, mas permanece sem
asfalto na maior parte de seu trecho paraense.
Reivindicao antiga do setor sojeiro, a pavimentao da BR163 um dos projetos prioritrios do Programa de Acelerao
do Crescimento (PAC) do governo federal. Atravs dela, busca-se
um caminho curto e barato para levar a soja ao mercado internacional s margens do rio Amazonas, Santarm est muito mais
prxima do Atlntico em comparao com a rota via rio Madeira.
O temor de que o asfalto traga mais desmatamento e presso
fundiria na Terra do Meio, afetada pela rodovia, acendeu o sinal
de alerta entre ambientalistas e entidades representantes dos
chamados Povos da Floresta. Faz parte das polticas oficiais
para a regio o Plano BR-163 Sustentvel, que prev, entre outras
medidas, o ordenamento territorial e o apoio a prticas agrcolas sustentveis na rea de influencia da rodovia. A execuo do
Plano, no entanto, alvo de crticas por parte de organizaes da
sociedade civil. Houve poucos e irrelevantes avanos em relao
regularizao dos assentamentos j existentes, tampouco a criao de novos, afirma carta de lideranas socioambientais divulgada em julho deste ano, durante evento organizado pelo Grupo
de Trabalho Amaznico (GTA) e o Frum Mato-grossense de Meio
Ambiente e Desenvolvimento.
Justamente por sua posio estratgica, Santarm e municpios
do entorno tornaram-se um plo regional de produo de soja a
partir de 2003, ano da construo do porto graneleiro da Cargill
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A CPT ope-se Moratria da Soja por entender que ela no atende aos interesses das populaes locais onde a cultura plantada.
Segundo relatrio apresentado em agosto pela entidade, o acordo
serviu apenas aos interesses dos representantes do agronegcio
que precisavam de um marketing junto aos consumidores da Europa, onde havia ameaa de boicote a produtos ligados a soja da
Amaznia. As instituies envolvidas na Moratria reconhecem
que esta no uma soluo nica e muito menos definitiva, diz
nota divulgada pelo GT da Soja, em resposta CPT. O documento
defende, no entanto, que os compromissos estabelecidos vo muito alm de quaisquer outros anteriormente assumidos por setores
econmicos que tambm causam impactos ao bioma amaznico.
Grandes negcios
As cinco maiores empresas exportadoras em atividade no Mato
Grosso pertencem ao Complexo Soja. Juntas, foram responsveis
por mais de 61% das vendas do estado no exterior nos oito primeiros meses de 2008 pela ordem, Bunge Alimentos (23,03%),
Cargill Agrcola (12,96%), ADM do Brasil (11,38%), Amaggi Exportao e Importao (8,42%) e Louis Dreyfus Commodities Brasil (6,17%). Em 2008, todas ampliaram no MT suas receitas com
comrcio exterior, principalmente as trs primeiras: 93%, 106% e
111% de acrscimo, respectivamente, em comparao ao mesmo
perodo do ano passado.
Alm de atuar na compra, armazenamento e venda do gro, as
tradings tambm processam parte da matria-prima em fbricas
localizadas na Amaznia Legal. Produzem farelo de soja, leo e,
atualmente, est em expanso a indstria de beneficiamento de
biodiesel a partir desta oleaginosa. Tambm esto envolvidas na
venda de insumos, possuindo marcas prprias como, por exemplo,
Manah e Serrana, da Bunge Fertilizantes, e Mosaic, da Cargill.
Prestam consultorias para produtores, voltada ao planejamento da
lavoura, e compram, alm da soja, outros produtos, como o milho,
o girassol e o algodo freqentemente cultivados em consrcio
nas fazendas sojeiras da Amaznia Legal.
Assim como a Cargill, o Grupo Andr Maggi possui estrutura
porturia prpria na Amaznia, que inclui braos em Porto Velho
(RO) e Itacoatiara (AM) para viabilizar o escoamento via rio Madeira. A Amaggi, alis, tambm atua diretamente no plantio de
soja: sua maior fazenda, a Tanguro, com 72 mil hectares, localizase em rea amaznica.
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sos se isto se faz necessrio para no levar falncia o empreendimento. O Comit Gestor do Pacto Nacional defende o corte de
comercializao com todos os relacionados na lista suja, sem
excees. E que o sinal verde para a retomada de negcios deve
depender da sada do produtor desse cadastro de infratores.
Na esfera do meio ambiente, os resultados positivos apresentados
pelo monitoramento da Moratria da Soja no significam, por sua
vez, que matrias-primas de produtores com passivo ambiental na
Amaznia estejam totalmente ausentes da cadeia produtiva das
grandes empresas. Tanto a ADM do Brasil quanto a Bunge adquiriram este ano soja produzida por agricultores presentes na lista
de embargos que o Ibama disponibiliza em seu site. A Caramuru,
por sua vez, comprou girassol de produtor presente na relao.
Os compromissos assumidos pelos signatrios da Moratria no se
resumem a impedir que produtos de novos desmatamentos cheguem aos grandes compradores. Um dos objetivos manifestos da
articulao tambm buscar meios para garantir que a cadeia de
fornecimento do setor seja composta por fazendas em dia com a legislao ambiental. Em outubro de 2006, por exemplo, as entidades
da sociedade civil que integram articulao definiram uma proposta comum de plano de trabalho, em que uma das aes acordadas
foi buscar a definio de prazos para que cada empresa exija de
seus fornecedores adequao ao Cdigo Florestal Brasileiro.
Apesar dos avanos em restringir compras de
escravagistas, produtores da lista suja ainda
abastecem grandes empresas
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Bunge
A empresa | Bunge Alimentos
Perfil | Sediada na Holanda, a empresa atua, em territrio
brasileiro, tanto na produo de insumos quanto na fabricao de produtos para consumo final na indstria alimentcia.
Obteve, em 2007, faturamento de US$ 8,1 bilhes no Brasil.
Tais nmeros, 23% maiores em relao ao ano anterior, colocam a Bunge Alimentos na 14 posio entre maiores empresas do pas em vendas, de acordo com o anurio Melhores e
Maiores da revista Exame. A multinacional holandesa tambm atua na produo de fertilizantes.
O problema | A Bunge adquiriu soja de fazenda com rea
embargada pelo Ibama.
O caso | Eurydes Ceni, pai do goleiro Rogrio Ceni, proprietrio da fazenda Dona Dozolina, localizada no municpio de
Santa Carmem (MT). Em junho de 2007, o Ibama embargou
uma rea de 230 hectares da propriedade, onde foi constatado desmatamento a corte raso sem autorizao do rgo
competente. A fazenda possui uma rea total de cinco mil
hectares, onde se produzem milho e soja.
Em junho deste ano ou seja, um ano aps o embargo, que
ainda permanece em vigor ele vendeu Bunge soja plantada na fazenda Dona Dozolina. Alm de exportar o produto,
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ADM do Brasil
A empresa | ADM do Brasil
Perfil | Terceira maior entre as tradings de soja que atuam
no Brasil, a Archer Daniels Midland Company (ADM) foi fundada em 1902 nos Estados Unidos. Alm de atuar na exportao de gros e farelo de soja, a empresa fabrica, em territrio nacional, biodiesel e produtos para a indstria alimentcia
local. Seu faturamento em 2007 foi de US$ 2,6 bilhes. Neste
ano, foi a 77 maior empresa em atuao no pas em vendas,
de acordo com o ranking Melhores e Maiores da revista
Exame.
O problema | A ADM do Brasil manteve relaes comerciais
com produtor autuado por crimes ambientais na floresta
amaznica.
O caso | Vilson Miguel Vedana, dono de um armazm e de
fazendas em Nova Ubirat (MT), cultiva soja e milho em
reas no entorno da rodovia MT-242, que liga Sorriso (MT) ao
municpio. Uma de suas propriedades a fazenda Desejado,
que ocupa rea de 1,7 mil hectares.
Desde agosto de 2007, ela est interditada pelo Ibama e faz
parte da lista de embargos divulgada no site do instituto. L
foi identificada a pratica de atividades agrcolas sem a devida
licena ambiental, fato que gerou multa de R$ 20 mil ao produtor. Alm disso, na fazenda Desejado II, contgua citada, a
Secretaria Estadual do Meio Ambiente aponta desmatamentos sem autorizao entre 2001 e 2003. Eles teriam ocorrido
em rea de reserva legal, em desacordo com a manuteno
dos 80% exigidos para propriedades no bioma amaznico.
Na safra 2007/2008, ADM do Brasil adquiriu soja produzida
por Vilson Miguel Vedana em Nova Ubirat. Grande parte do
gro adquirido pela multinacional no Mato Grosso processado em Rondonpolis (MT), onde ela possui um dos maiores
complexos industriais do setor no pas. Atualmente, suas
instalaes na cidade tambm detm a quarta maior capacidade nacional de fabricao de biodiesel. Atravs dos leiles
da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), a empresa j vendeu
67,8 milhes de litros do produto, que chega, misturado ao
diesel, nos postos de todo o pas.
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Caramuru
So Joo Alimentos
O problema | Foi identificada adquirindo girassol de produtor autuado por desmatamento em diferentes propriedades.
O caso | Integrante do GFN Agrcola, grupo familiar responsvel pelo plantio de gros em dezenas de milhares de hectares no Mato Grosso, Carlos Vian possui passivos ambientais
registrados tanto pela Secretaria Estadual do Meio Ambiente
(Sema-MT) quanto pelo Ibama. Em 2006, o rgo estadual
o autuou por desmatamento na fazenda Santa Brbara III,
localizada em rea de floresta no municpio de Brasnorte. J
em janeiro de 2008, Vian foi alvo de multa lavrada pelo Ibama
no valor de R$ 360 mil. Desta vez, o motivo foi a supresso
da mata nativa em 71,7 hectares de reserva legal na Fazenda
Nova Fronteira, em rea de cerrado do mesmo municpio.
Essa ltima infrao colocou Vian na lista de embargos que o
Ibama disponibiliza na Internet.
Em julho de 2008, a unidade de Itumbiara da Caramuru (GO)
comprou girassol produzido por Vian em Brasnorte. Sediada neste mesmo municpio goiano, a companhia fabrica, entre outras coisas, leo de cozinha base de girassol. Alm
de comercializar o produto atravs de marca prpria a
Sinh , a Caramuru tambm responsvel pelo refino do
leo de girassol da marca Carrefour, vendido em So Paulo
(SP). Os produtos so vendidos em redes de supermercados que operam na capital.
O problema | A So Joo Alimentos comprou arroz de produtor autuado por desmatamento ilegal.
O caso | Valdir Antonio Grando, agricultor residente em
Rio Verde (GO), dono da fazenda Gabriela, no limite com
o Parque Indgena do Xingu. Em 2006, ele foi autuado pelo
desmate de 495 hectares nessa propriedade, localizada em
rea de bioma amaznico. O municpio de Querncia (MT),
onde a fazenda est instalada, uma das principais reas de
expanso de culturas graneleiras sobre reas originalmente
ocupadas por florestas. Est na lista dos 36 municpios campees do desmatamento divulgada pelo Ministrio do Meio
Ambiente (MMA).
Em 2007, sacas de arroz produzidas na fazenda Gabriela
abasteceram a So Joo Alimentos, instalada no municpio
de So Jos do Rio Pardo (SP). Em regies como Querncia,
o arroz usado para amansar a terra aps o desmate, ou
seja, muitas vezes a primeira safra produzida aps a abertura de novas reas, visto que a terra ainda precisa de correo qumica antes de receber outras culturas, como a soja. A
fazenda Gabriela tambm produz este gro.
Outra autuao recaiu sobre Grando em abril de 2008. Desta
vez, o Ibama embargou uma rea de 1,8 mil hectares desmatada ilegalmente na fazenda, alm de multar o seu proprietrio em R$ 2,7 milhes. Este produtor ocupa atualmente a 99
posio na lista dos maiores desmatadores divulgada pelo
MMA justamente por conta dos crimes identificados em
Querncia.
O que diz a empresa | Procurada, a So Joo Alimentos no
se manifestou.
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[FINANCIAMENTO]
Investimento
de risco
Desde os tempos da ditadura militar,
quando o processo de colonizao e de
integrao da Amaznia ganhou flego,
generosos financiamentos de instituies
pblicas e privadas vm bancando o desenvolvimento de atividades produtivas na
floresta. Ao longo da histria, essa injeo
de recursos no levou em conta os impactos
socioambientais desses empreendimentos.
Atualmente, os bancos j no ignoram mais
as presses pela adoo de critrios sustentveis na hora de conceder crdito aos
produtores. Em se tratando de Amaznia,
ento, essa necessidade ganha ainda mais
destaque devido comoo mundial para a
preservao do bioma brasileiro.
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os ltimos anos, governo e setor financeiro vm criando mecanismos para conter a devastao acelerada pela expanso
da fronteira agrcola. No caso da Amaznia, algumas providncias
foram tomadas mais recentemente. Uma das mais relevantes se
deu em fevereiro de 2008, quando o Banco Central, por meio do
Conselho Monetrio Nacional, baixou a Resoluo 3.545, fechando o cerco sobre os produtores em situao irregular em municpios do bioma amaznico.
De acordo com a medida, que entrou em vigor em 1 de julho,
quem quiser ter acesso a recursos de instituies financeiras pblicas ou privadas para custear sua produo precisa apresentar
obrigatoriamente documentos que comprovem a regularidade do
registro fundirio de sua fazenda, alm das licenas ambientais
autorizando a explorao. Se o produtor j tiver conseguido o
crdito, a liberao do financiamento pode at acabar suspensa
definitivamente caso ocorra o embargo da rea, sem que as pendncias ambientais sejam sanadas em at 12 meses.
A determinao, concebida por influncia direta do presidente
Luiz Incio Lula da Silva, tenta apagar um fogo que ainda arde
com a prpria ajuda do governo. A relao entre dinheiro pblico
e desmatamento aparece nitidamente em instrumentos como o
Fundo Constitucional de Financiamento da Regio Norte (FNO), do
qual o Banco da Amaznia (Basa) gestor.
Um estudo feito pelo Imazon (Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia) sobre o setor da pecuria bovina de corte mostra
que produtores desse segmento reconhecidamente dos que mais
contribuem para a devastao da floresta foram contemplados
com R$ 1,89 bilho do FNO, desde o incio da gesto de Lula at
2007.
No h um sistema adequado de controle, e levando em conta o
acelerado ritmo de abertura de novas pastagens na regio norte
do pas nos ltimos anos, fica difcil comprovar que todos os pecuaristas da regio seguem risca o que reza a legislao.
A Resoluo 3.545 descontentou expoentes polticos do agronegcio como Blairo Maggi, governador do Mato Grosso. O mandatrio
que tambm grande produtor de soja chegou a afirmar em reunio do 1 Frum de Governadores da Amaznia Legal, realizada
em junho de 2008, que a restrio de crdito por irregularidade
ambiental atingiria 45% da rea agrcola e 42% da produo de
seu estado evidenciando o grau de irregularidade do setor.
Com dois meses e meio de vigncia da resoluo, os financiamentos pblicos concedidos pelo Basa e pelo Banco do Brasil
despencaram at 15% nesse perodo. Por outro lado, a procura
de produtores para regularizar a situao fundiria de suas terras
aumentou em 60%, de acordo com projeo de Carlos Minc, do
Ministrio do Meio Ambiente (MMA).
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Em agosto, outro acontecimento mostrou o crescimento da importncia desse assunto na agenda do setor financeiro brasileiro. Cinco bancos federais assinaram um Protocolo Verde, em cerimnia
que contou com a presena do presidente e de oito ministros na
sede do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), em Braslia. Pelo documento, eles se comprometem a
levar em considerao os impactos de custos socioambientais nas
anlises de riscos de clientes e de projetos de investimentos.
Apesar de largar na frente na discusso e adoo de critrios
ecologicamente corretos, a ao da IFC j foi alvo de ponderaes crticas do prprio Banco Mundial. Divulgado em julho deste
ano, um relatrio interno do Bird destacou que a superviso da
ao ambiental corretiva nos projetos financiados pela IFC na
Amaznia inadequada e requer monitoramento independente.
O documento alerta para a necessidade de avaliar aspectos mais
amplos do desmatamento na regio amaznica para o apoio de
projetos.
Produo
A Amaggi brao no setor graneleiro do Grupo Andr Maggi, da
famlia do governador do Mato Grosso recebeu US$ 30 milhes
da IFC em 2004 para a construo de silos e pr-financiamento
de fornecedores. Apesar de reconhecer esforos da empresa para
melhorar seus processos de monitoramento e mitigao, seja em
suas fazendas de soja, seja em reas de terceiros, o relatrio observa que 40% das compras da Amaggi no so objeto de qualquer
controle. Tal constatao suscita cuidados, uma vez que a trading signatria do Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho
Escravo e est presente em regies com propriedades sojicultoras
embargadas pelo Ibama.
Algumas empresas signatrias do Pacto Nacional, entre elas a
Amaggi, vem buscando estender as restries comerciais tambm
aos escravagistas que obtiveram liminares na Justia para sair da
lista suja concedidas, via de regra, em aes que contestam
a legalidade do cadastro em si. A dificuldade para monitoramento, no entanto, oferece brechas que permitem a continuidade do
escoamento da produo de reas flagradas com trabalho escravo. Valmor da Cunha, proprietrio da fazenda Floresta, entrou
na lista suja em julho de 2006 e obteve uma liminar na justia
pouco tempo depois. A Comisso Pastoral da Terra (CPT) denunciou inclusive que um trabalhador foi ameaado de morte na rea.
Em julho de 2008, a Amaggi adquiriu soja desse produtor, provavelmente por no ter conhecimento de que ele est excludo da
relao por liminar.
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Consideraes finais
Grilagem de terras, corte ilegal de madeira, avano de pastagens,
monocultura agrcola e minerao predatria so os principais
combustveis da devastao da Amaznia. Em nome de um suposto progresso econmico e da gerao de empregos, a floresta vem
abaixo, quase sempre sem levar em conta as questes ambientais
e a responsabilidade social. O manejo sustentvel uma exceo
e o exemplo clssico a madeira: ao menos 80% das rvores so
derrubadas de forma predatria.
Povos indgenas, comunidades tradicionais e pequenos agricultores esto no topo da lista dos que saem perdendo. No entanto,
essa relao ainda mais longa, uma vez que no s o Brasil, mas
o planeta inteiro afetado pela explorao inconseqente dos
recursos naturais, j que a floresta em p decisiva para a manuteno da qualidade de vida de milhes de pessoas. Entre outras
funes vitais, ela regula o regime de chuvas e a temperatura
mdia de uma extensa rea do globo.
Se tanta gente sai perdendo, quem ganha com a destruio da
Amaznia? Essa foi a pergunta que originou este estudo e motivou esta pesquisa, que identificou exemplos de cadeias de responsabilidades ligadas ao problema.
A destruio da Amaznia tem uma forte relao com a economia de mercado. Na ponta da cadeia produtiva, diversos atores se
beneficiam. Madeireiras, frigorficos e agroindstrias esto diretamente ligadas ao problema, pois compram de fornecedores que
esto na linha de frente do desmatamento. Posteriormente, distribuem produtos industrializados para uma ampla rede de compradores. O resultado final chega casa dos paulistanos. Supermercados vendem carne produzida por frigorficos que, por sua vez,
compraram gado de fazendeiros que cometeram crimes ambientais
e trabalhistas. Prdios so construdos com madeira oriunda de
produtores que j foram flagrados destruindo a floresta.
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Glossrio
Amaznia Legal | criado pelo governo federal na dcada de
1950, o conceito tem como objetivo orientar o planejamento
econmico e a execuo de polticas pblicas para a regio.
Nesse sentido, norteado por uma noo poltico-administrativa, e no por um critrio estritamente geogrfico, j
que em seu territrio no existem reas apenas do bioma
amaznico, mas tambm do bioma cerrado, por exemplo.
Atualmente, a Amaznia Legal composta pelos seguintes
estados: Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima, alm de partes de Gois, Maranho e Tocantins.
Ela ocupa quase 60% do territrio Brasileiro.
Bioma Amaznico | rea de 4,1 milhes de quilmetros
quadrados composta primordialmente pela vegetao da floresta nativa amaznica propriamente dita. Nesse rico bioma,
com regime de chuvas abundantes, encontra-se mais de um
tero das espcies existentes no planeta, de acordo com a
organizao ambientalista WWF.
Cadeia de responsabilidades | termo utilizado para o
acompanhamento das relaes entre diferentes agentes
envolvidos em um processo. Se uma empresa compra produtos de um fornecedor que, por sua vez, obtm matriasprimas obtidas de forma ilegal, essa empresa contribui para
financiar produtores que atuam de forma predatria. Se uma
empresa s compra de fornecedores que obtm insumos de
forma sustentvel, contribui para financiar estruturas econmicas socialmente e ambientalmente responsveis.
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