FUNDAMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO

Prof. Rodolpho Britto

 FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO
PLANEJAMENTO

CONCEITOS

Planejar:
É escolher um curso de ação e decidir adiantadamente o que deve ser feito, em
que sequência, quando e como.

Planejamento:
É um processo desenvolvido para o alcance de uma situação desejada, de um
modo mais eficaz, com a melhor concentração de esforços e recurso.
É uma ordenação das ações a serem desenvolvidas por determinada empresa
no decorrer do tempo e dos recursos necessários para realizar estas ações.

Não confundir Planejamento com:

Previsão:
Esforço para verificar quais serão os eventos que poderão ocorrer, com base no
registro de uma série de probabilidades.

Projeção:
Situação em que o futuro tende a ser igual ao passado, em sua estrutura
básica.

Plano:
Documento formal que consolida as informações e atividades desenvolvidas no
processo de planejamento.
É a formalização do planejamento. Uma visão estática do planejamento.

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Vantagens do Planejamento
O planejamento tem muitas vantagens, por exemplo:
1) Ajuda a administração a adaptar-se às mudanças no ambiente.
2) Ajuda no fechamento de acordos sobre assuntos importantes.
3) Capacita os técnicos a verem o quadro inteiro com clareza.
4) Permite o estabelecimento de metas para o atingimento do objetivo, com
qualidade, redução de tempo e custo.
5) Ajuda a definição de responsabilidades.
6) Proporciona o sentido de ordem às operações.
7) Facilita a coordenação entre áreas da Empresa.
8) Tende a tornar os objetivos mais específicos e mais conhecidos.
9) Minimiza a adivinhação.
10) Poupa tempo, esforço e dinheiro.

As Seis Perguntas de Planejamento

Para que qualquer tipo de planejamento seja efetivo, pelo menos seis
perguntas precisam ser respondidas:
1) O que tem de ser feito?
2) Onde será feito o trabalho?
3) Quando o trabalho tem de ser feito?
4) Como será feito o trabalho?
5) Por que o trabalho deve ser feito?
6) Quem vai fazer o trabalho?

O Planejamento tem cinco dimensões (George Steiner)

1ª Dimensão: Corresponde ao assunto abordado, que pode ser novos
produtos, finanças, recursos humanos, etc...

2ª Dimensão: Corresponde aos elementos do planejamento, por

exemplo,objetivos,estratégias,políticas,programas,orçamentos etc..

3ª Dimensão: Corresponde à dimensão do tempo do planejamento, de longo,

médio e de curto prazo.

4ª Dimensão: Corresponde às unidades operacionais onde é elaborado, ou

seja planejamento corporativo, de subsidiárias, de divisões, de produtos etc...

5ª Dimensão: Corresponde às características do planejamento, por exemplo

estratégico ou tático, confidencial ou público, formal ou informal, etc...

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Segundo Peter Drucker :
Planejamento não diz respeito a decisões futuras , mas às
implicações futuras de decisões presentes .

Planejamento aparece como um processo sistemático e constante de tomada

de decisões, cujos efeitos e conseqüências deverão ocorrer no futuro.

PRINCÍPIOS DE PLANEJAMENTO
a) O princípio da contribuição aos objetivos e, nesse aspecto, o
planejamento deve sempre visar aos objetivos máximos da empresa.
b) O princípio da precedência do planejamento, correspondendo a uma
função administrativa que vem antes das outras (organização, direção e
controle).
c) O princípio da maior penetração e abrangência, pois o planejamento
pode provocar uma série de modificações nas características e atividades
da empresa - Pessoas , Tecnologia e Sistema.
d) O princípio da maior eficiência, eficácia e efetividade .
O planejamento deve procurar maximizar os resultados e minimizar as
deficiências.
Eficiência é :
. Fazer as coisas de maneira adequada;
. Resolver problemas;
. Salvaguardar os recursos aplicados;
. Cumprir o seu dever; e
. Reduzir os custos.
Eficácia é :
. Fazer as coisas certas;
. Produzir alternativas criativas;
. Maximizar a utilização de recursos;
. Obter resultados; e
. Aumentar o lucro.
Efetividade é :
. Manter-se no ambiente; e
. Apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo
(permanentemente);

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 PARTES DO PLANEJAMENTO
Para Ackoff, o planejamento é um processo contínuo que envolve um conjunto
complexo de decisões inter-relacionadas que podem ser separadas de formas
diferentes.

a) Planejamento dos fins

Especificação do estado futuro desejado, ou seja, a missão, os propósitos, os
objetivos, os objetivos setoriais, os desafios e as metas.
Exemplo: Ser a lider de mercado no segmento de seguros saúde individual.

b) Planejamento de meios
Proposição de caminhos para a empresa chegar ao estado futuro desejado.
Exemplo: Desenvolver novo produto saúde individual, com diferencial
competitivo, para segmento de baixa renda.

c) Planejamento organizacional
Esquematização dos requisitos organizacionais para poder realizar os meios
propostos.
Exemplo: Implantar novas unidades de atendimento, em regiões com potencial
para vendas.

d) Planejamento de recursos
Dimensionamento de recursos humanos e materiais, determinação da origem e
aplicação de recursos financeiros. Estabelecimento de programas, projetos e
planos de ação, necessários .
Exemplo: Contratar novos supervisores de vendas , vendedores e atendentes
para as novas unidades de negócios.

e) Planejamento de implantação e controle

Atividade de planejar o gerenciamento de implantação do empreendimento.
Exemplo: Implantar, no primeiro ano, unidades de negócio no interior do
estado, em cidades com potencial e ainda sem exploração.

TIPOS DE PLANEJAMENTO

Considerando os níveis hierárquicos são os seguintes tipos de Planejamento:

 Planejamento Estratégico
 Planejamento Tático
 Planejamento Operacional

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 Podemos relacionar os Tipos de Planejamento
aos níveis de decisão numa pirâmide organizacional

Decisões Planejamento
Estratégicas Estratégico

Decisões Planejamento
Táticas Tático

Decisões Planejamento
Operacionais Operacional

I - PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO (Corporativo)

É um processo gerencial que possibilita ao executivo estabelecer o rumo a ser

seguido pela empresa, com vistas a obter um nível de otimização na relação da
empresa com o seu ambiente.
O planejamento estratégico é de responsabilidade dos níveis mais altos da
empresa e diz respeito a formulação dos objetivos quanto à seleção dos cursos
de ação a serem seguidos, levando em conta as condições externas e internas
à empresa e a sua evolução esperada.

Através do planejamento estratégico, a empresa espera:

a) Conhecer e melhor utilizar seus pontos fortes.

b) Conhecer e eliminar ou adequar seus pontos fracos.
c) Conhecer e usufruir as oportunidades externas.
d) Conhecer e evitar as ameaças externas.
e) Ter um efetivo plano de trabalho, estabelecendo:

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Como resultado o planejamento estratégico proporcionará:

a) Direcionamento de esforços para pontos comuns.

b) Consolidação do entendimento por todos os funcionários da missão, dos
objetivos gerais, das macroestratégias, das macropolíticas, dos desafios
e metas, bem como indicar a elaboração do programa de atividades das
unidades organizacionais.
c) Estabelecimento de uma agenda de trabalho por um período de tempo
adequado.

II PLANEJAMENTO TÁTICO

O planejamento tático tem por objetivo otimizar determinada

área de resultado e não a empresa como um todo.
Trabalha com decomposições dos objetivos, estratégias e políticas estabelecidas
no planejamento estratégico.
O planejamento tático é desenvolvido em níveis organizacionais inferiores,
tendo como principal finalidade a utilização eficiente dos recursos para a
consecução dos objetivos previamente fixados, segundo a estratégia
predeterminada e as políticas traçadas.

Relacionamento:
O Planejamento Estratégico relaciona-se com objetivos de longo prazo e com
maneiras e ações para alcançá-los, que afetam a empresa como um todo,
enquanto o Planejamento Tático relaciona-se a metas de mais curto prazo e
meios de atingi-las , afetando somente uma parte da empresa.

III PLANEJAMENTO OPERACIONAL

O planejamento operacional pode ser considerado como a

formalização , principalmente através de documentos escritos,
das metodologias de desenvolvimento e implantação estabelecidas.
São os planos de ação ou operacionais.
Os planejamentos operacionais devem conter:
 Os recursos necessários para o seu desenvolvimento e implantação;
 Os procedimentos básicos a serem adotados;
 Os resultados finais esperados;
 Os prazos estabelecidos; e
 Os responsáveis pela sua execução e implantação.

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 CICLO BÁSICO DE PLANEJAMENTO

Para serem eficazes, o Planejamento Estratégico, o Tático e o Operacional

devem ser integrados.

Planejamento Avaliação
Estratégico Resultados

Consolidação
Resultados
Planejamento
Tático

Avaliação Planejamento Avaliação

Resultados Operacional Resultados

I - PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO (Corporativo)

Metodologia de Elaboração e Implementação

Existem duas possibilidades :

1ª) Definição, em termos de empresa como um todo, onde se quer chegar e

depois se estabelece como a empresa está para se chegar na situação
desejada .

2ª) Definição, em termos de empresa como um todo, como a empresa está

e depois se estabelece onde se quer chegar .

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Modelo de Planejamento Estratégico

1ª) Definição do Negócio :

Nesta fase do planejamento, são estabelecidos os propósitos do negócio; o
ramo do mercado em que a empresa atua ou irá atuar , os produtos oferecidos
e as necessidades dos clientes.

2ª) Análise Externa :

É o levantamento e análise dos fatores ambientais que afetam a empresa , da
forma como podem evoluir e do surgimento de novos fatores que venham a ter
influência em sua vida.
É a verificação das melhores maneiras de evitar ou usufruir dessas situações.
A empresa deve olhar para fora de si, para o ambiente externo onde estão as
Oportunidades e Ameaças .
Oportunidades:
São as variáveis externas e não controláveis pela
Entidade, que podem criar condições favoráveis ,
desde que a mesma tenha condições e/ou interesse
de usufruí-las.
Ameaças:
São as variáveis externas e não controláveis pela
Entidade que podem criar condições desfavoráveis
para a mesma.

A Entidade e o Ambiente Externo

Mercado
Governo Mão de Obra Concorrência

Sistema
Consumidores
Financeiro
Empresa

Fornecedores Comunidade

Sindicatos Tecnologia

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 3ª) Análise Interna:
É a fase em que todos os envolvidos empreendem esforços para ampliar o
conhecimento que se tem da Entidade.
Nesta etapa se verifica os:

Pontos fortes:
São as variáveis internas e controláveis que propiciam condições favoráveis
para a empresa, em relação ao seu ambiente.

Pontos fracos:
São as variáveis internas e controláveis que provocam uma situação
desfavorável para a empresa, em relação ao seu ambiente.

Pontos neutros:
São as variáveis identificadas pela empresa, porém, no momento, não existem
critérios e parâmetros de avaliação, para classificação como ponto forte ou
fraco.

4ª) Cenários:
É a previsão da evolução dos fatores que influenciam ou podem influenciar o
desempenho da empresa.
É a descrição de uma possível situação ambiental futura , envolvendo aspectos
econômicos, sociais e políticos, além de áreas específicas de interesse, tais
como Consumo, Legislação, Tecnologia, etc..
Os cenários econômicos são mais facilmente desenvolvidos,
devido à disponibilidade de dados macroeconômicos.
Outros tipos de cenários são mais difíceis, porque são
dificilmente quantificáveis.
Normalmente, utilizam-se três cenários: o mais otimista, o mais pessimista e o
mais provável.

5ª) Valores Éticos:

Nesta etapa, é feita a identificação e definição dos valores éticos que norteiam
as atividades da Organização.

6ª) Missão:
Fase que é definida a missão da Empresa, razão de sua existência; a função
que ela desempenha de modo a se tornar útil e justificar seus lucros,
atendendo às expectativas de seus acionistas e da sociedade onde atua.
É o motivo central do Planejamento Estratégico: Onde a empresa quer ir .
Corresponde a um horizonte dentro do qual a empresa atua ou poderá atuar. A
razão de ser da empresa.
A missão não está diretamente relacionada com o estatuto social da empresa, é
mais ampla, envolvendo inclusive expectativas.

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Dentro da missão, o executivo deve estabelecer os propósitos da empresa, que
correspondem à explicitação dos setores de atuação que a empresa já atua ou
que pretende atuar.
A definição da Missão deve satisfazer a critérios racionais e sensatos, sendo:
 Empreendedores, para terem impacto sobre o comportamento
da empresa;
 Focalizados no sentido da satisfação das necessidades do
cliente, do que nas características do produto fabricado;
 Capazes de refletir as habilidades essenciais da empresa;
 Entendíveis;
 Realistas;
 Flexíveis; e
 Motivadores.

Exemplo : Missão da Petrobrás

Atuar de forma rentável nas atividades da indústria de óleo, gás e
energia, tanto no mercado nacional quanto no internacional ,
fornecendo produtos e serviços de qualidade , respeitando o meio
ambiente , considerando os interesses dos seus acionistas e
contribuindo para o desenvolvimento do País.

Missão em termos genéricos.

Exemplo: Missão da IBM :
Satisfazer á necessidade de resolução de problemas de negócio .

Missão traduzida em áreas específicas de empenho.

Exemplo: Missão da BIC:
Produzir e comercializar produtos descartáveis ,
(Situação que a propiciou entrar em linhas de produtos distintos, tais
como canetas, isqueiros, aparelhos de barbear etc...)

7ª) Visão:
É quando se estabelece a visão de futuro da Entidade,
da maneira mais precisa possível, procurando determinar
elementos que a ajudem a controlar o seu próprio destino.
Exemplo : Visão da Petrobrás - 2010
A Petrobrás será uma empresa de energia com forte presença internacional e
líder na América Latina, liberdade de atuação de uma corporação internacional,
e foco na rentabilidade e responsabilidade social.

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 Exemplo : Revista de Moda Feminina
Estar entre as três principais revistas de moda feminina no país, com
circulação mensal de 50.000 exemplares e 30.000 assinantes. (2010)
Ser a principal revista de moda feminina no país, com circulação mensal de
80.000 exemplares e 50.000 assinantes cadastrados. (2015)

8ª) Objetivos:
Os macroobjetivos são determinadas situações que a Entidade quer atingir e
tem condições de fazê-lo, para cumprir sua missão e conseguir alcançar sua
visão. É o alvo que se quer atingir.

Exemplo: Atingir R$ 50 milhões em vendas anuais até 2010

9ª) Estratégias:
Busca-se responder à pergunta Como fazer ?
As macroestratégias existem associadas a objetivos e mostram como a Empresa
vai empregar seus recursos para alcançar seus macroobjetivos.
É o conjunto de movimentos da empresa em direção ao futuro. As grandes
ações e caminhos que a Organização vai adotar.

10ª) Metas:
Uma vez definidos os objetivos e escolhidas as estratégias é necessário definir
uma programação de execução para estipular que resultados devem ser
alcançados, quando devem ser obtidos e por quem.
É a quantificação, com prazos definidos, do objetivo estabelecido.

Visão

Análise
Externa
Missão

Definição
Valores
Negócio Cenários
Éticos Objetivos

Análise
Interna
Estratégias

Metas

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 Hierarquia dos Objetivos e Metas

Visão

Estratégias Macroobjetivos
Estratégias

Objetivos Funcionais

Marketing Finanças Recursos

Produção
Humanos

Metas Metas Metas Metas

Níveis de Objetivos e Metas:

Decisões Planejamento Macroobjetivos

Estratégicas Estratégico
Decisões Planejamento Objetivos e Metas
Táticas Tático Funcionais

Decisões Planejamento Metas

Operacionais Operacional Operacionais

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Diferenças entre Planejamento Estratégico, Tático e Operacional

Planejamento Planejamento Planejamento

Discriminação Estratégico Tático Operacional

Prazo Longo Médio Curto

Abrangência Toda Empresa Uma área Atividade ou

da Empresa Operação

Riscos Grande Médio Pequeno

Flexibilidade Mínima Média Grande

Conteúdo Genérico e Menos genérico Detalhado

Sintético e com detalhes e analítico

Grau de Elevado Limitado Reduzido

Incerteza

Tipos de Planejamento (Exemplos)

TIPO NÍVEL

Planejamento Estratégico Estratégico

Planejamento Planejamento Planej. de Planejamento

de Marketing Financeiro Produção de R.H. Tático

Plano de Plano de Plano Plano de

Produtos e Investimento Capacidade Recrutamento
Preços Produção e Seleção

Plano de Plano Operacional

Plano de Receitas e Controle de Plano de
Promoção Despesas Qualidade Treinamento

Plano de Plano de Plano Plano de

Vendas Compras Expedição Cargos e
de Produtos Salários

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 FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO
ORGANIZACÃO

NÍVEIS ORGANIZACIONAIS

Os administradores podem ser classificados pelo nível que ocupam na

organização e pelo âmbito das atividades pelas quais são responsáveis.
Com relação à posição que ocupa na estrutura organizacional, é possível
distinguir três níveis hierárquicos:

Nível Estratégico Direção

Nível Tático Gestão

Nível Operacional Operação

Nível Estratégico
É o nível mais elevado da hierarquia organizacional e é composto pelos
administradores de topo - um grupo relativamente pequeno de executivos que
é responsável pelas principais decisões da organização. Sua atuação é
estratégica e abrange a organização como um todo.
São igualmente responsáveis pela interação entre a organização e seu
ambiente externo.
Os administradores de topo de uma organização são: os membros do
Conselho de Administração, o presidente, os vice-presidentes, o diretor
executivo, bem como outros diretores e executivos que pertençam à alta
administração.

Nível Tático
Representa um intermédio da estrutura organizacional.
É constituído por um conjunto de executivos que é responsável pela articulação
interna entre o nível estratégico e o operacional. Eles coordenam as atividades
e são responsáveis pela tradução das políticas e estratégias, definidas pelos
administradores de topo, em ações concretas que os de nível operacional
possam implementar.

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Sua atuação é tática e está orientada para uma unidade de negócio,
departamento ou área funcional. São os gerentes ou diretores de unidades de
negócio, de departamentos ou de áreas.

Nível Operacional
É o nível inferior da hierarquia na Organização, constituído pelos
administradores de primeira linha. Eles são responsáveis pela coordenação do
trabalho dos membros da organização que, por sua vez, são responsáveis pela
execução e realização das atividades e tarefas cotidianas.
Os administradores, nesse nível organizacional, têm atuação operacional e de
curto prazo, orientada para a execução de atividades operacionais.
São os supervisores, os líderes de equipe, os coordenadores de projeto, entre
outros gestores responsáveis apenas por pequenos grupos de trabalhadores
ou de tarefas.

PROCESSO DE ORGANIZAR

Organizar é o processo de identificar e agrupar logicamente as atividades da

empresa, de delinear as autoridades e responsabilidades, de estabelecer as
relações de trabalho que devem vigorar entre os indivíduos ou grupos que
constituem a empresa, de modo que os recursos disponíveis sejam aplicados
eficiente e eficazmente, a fim de que a empresa e seus funcionários realizem
seus objetivos mútuos.
Organizar é um processo de tomar decisões. As decisões de dividir o trabalho,
atribuir responsabilidades a pessoas e estabelecer mecanismos de comunicação
e coordenação são decisões de organização.
As principais etapas (ou decisões) no processo de organizar são:

10. Analisar os objetivos e o trabalho a serem realizados.

20. Dividir o trabalho, de acordo com os critérios mais apropriados para

a realização dos objetivos.

30. Definir as responsabilidades pela realização do trabalho.

40. Definir os níveis de autoridade.

50.Desenhar a estrutura organizacional.

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