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Murray N. Rothbard
Governo e Mercado
Mises Brasil
2012
Para
Ludwig von Mises
Sumrio
Nota edio brasileira
Prefcio quarta edio norte-americana (Edward P. Stringham)
Captulo I - Servios de Defesa no Livre Mercado..........................21
Captulo II - Os Fundamentos das Intervenes................................31
1
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Tipos de Interveno................................................................................31
Os Efeitos Diretos das Intervenes na Utilidade..............................34
A Interveno e Conflito..............................................................34
B Democracia e o Agir Voluntrio..............................................37
C Utilidade e Resistncia Invaso.............................................38
D O Argumento da Inveja............................................................39
E Utilidade Ex Post......................................................................40
Captulo III - A Interveno Triangular..........................................47
1 - O Controle de Preo....................................................................................47
2 - Controle de Produto: Proibio.................................................................56
3 - Controle de Produo: Concesso de Privilgio Monopolista.............58
A Cartis Compulsrios................................................................62
B Licenas.....................................................................................63
C Padres de Qualidade e Segurana..........................................64
D Tarifas.........................................................................................68
E Restries de Imigrao............................................................73
F Leis de Trabalho Infantil..........................................................76
G Servio Militar Obrigatrio......................................................77
H Leis de Salrio Mnimo e Sindicalismo Obrigatrio.............78
I Subsdios para o Desemprego..................................................78
J Penalidades sobre os Modelos de Mercado.............................79
K Leis Antitruste..........................................................................80
L Declarao de Ilegalidade da Incluso do Valor ....................
do Frete no Preo.............................................................................84
M Leis de Conservao..................................................................84
N Patentes......................................................................................93
O Concesses e Utilidade Pblica............................................97
P O Direito de Domnio Eminente (ou Desapropriao).........98
Q Suborno de Funcionrios Pblicos..........................................99
R Poltica Monopolista.................................................................100
Apndice A - Sobre Cunhagem Privada........................................................102
Apndice B - Coero e Lebensraum............................................................. 103
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Sumrio
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Prefcio
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O presente volume foi originalmente escrito como a terceira e ltima parte do manuscrito de 1.500
pginas de Man, Economy and State. O tamanho do manuscrito e o fato das concluses polticas de
Rothbard divergirem das vises dominantes sobre a anlise do papel do governo na sociedade foram
demais para alguns, por isso, Man, Economy, and State e Power and Market foram publicados como
volumes separados em 1962 e em 1970. Ver: STROMBERG, Joseph. Introduction to Man, Economy,
and State with Power and Market. In: ROTHBARD, Murray N. Man, Economy, and State with Power
and Market: Scholars edition. Auburn: Mises Institute, 2004. pp. lxvlxxi.
2
ROTHBARD. Power and Market. p. 251. Na presente edio, Captulo VI (primeiro pargrafo).
3
A viso dos economistas da Public Choice [escolha pblica] sobre o governo e a anarquia so apresentados
em: STRINGHAM, Edward (Ed.). Anarchy, State, and Public Choice. Cheltenham: Edward Elgar, 2006.
1
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Prefcio
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O anarquismo libertrio de Murray Rothbard influenciou muitos pensadores subsequentes, que, desde ento, escreveram vrios artigos e livros
sobre o porqu do governo ser desnecessrio.5
Alm de desbravar novos caminhos na sua poca, o livro extremamente relevante para a economia poltica hoje. Por exemplo, o captulo
final de Governo e Mercado uma crtica contundente da tica antimercado, que se manteve como resqucio de uma viso pr-moderna e que vem
ganhando popularidade em nossos dias. Tomemos como exemplo a viso
de muitos economistas comportamentais que argumentam que a sociedade no deve confiar no livre mercado, porque as pessoas nem sempre
sabem o que melhor para elas6. Rothbard concorda que muitas vezes as
pessoas cometem erros, mas discorda se isso motivo para a existncia
do paternalismo. Se as pessoas no sabem o que melhor para elas, como
podem estar aptas para eleger lderes que tomaro as decises por elas?7
O livro serve para desmitificar a viso popular de muitos economistas da
escolha pblica que argumentam em favor da aplicao da coero governamental porque a natureza humana imperfeita. Rothbard concorda que
os homens no so anjos, mas isso no justifica, para ele, o governo8. Se os
seres humanos so to ruins, como podemos esperar que um governo coercitivo composto de seres humanos melhore a situao?9 Rothbard adota
esses argumentos e muitos mais10.
5
Ver por exemplo: BARNETT, Randy. The Structure of Liberty: Justice and the Rule of Law. Oxford:
Clarendon Press, 1998; BENSON, Bruce. The Enterprise of Law: Justice Without the State. San Francisco: Pacific Research Institute for Public Policy, 1990; BENSON, Bruce. To Serve and Protect: Privatization and Community in Criminal Justice. New York: New York University Press, 1998; HOPPE,
Hans-Hermann. Theory of Socialism and Capitalism. Boston: Kluwer, 1989; HOPPE, Hans-Hermann.
Democracy The God That Failed: The Economic and Politics of Monarchy, Democracy, and Natural
Order. New Brunswick: Transaction Publishers, 2001; HOPPE, Hans-Hermann. (Ed.). The Myth
of National Defense: Essays on the Theory and History of Security Production. Auburn: Mises Institute,
2003; DE JASAY, Anthony. Against Politics: On Government, Anarchy, and Order. London: Routledge,
1997; STRINGHAM, Edward (Ed.). Anarchy, State, and Public Choice. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2006; e STRINGHAM, Edward (Ed.). Anarchy and the Law: The Political Economy of Choice.
New Brunswick: Transaction Publishers, 2006.
6
THALER, Richard H. & SUNSTEIN, Cass R. Libertarian Paternalism. American Economic Review, Volume 93, Number 2 (May 2003): 175-79.
7
ROTHBARD. Power and Market. p. 254. (Captulo VI).
8
Ver: McGUIRE, Martin C. & OLSON, Mancur. The Economics of Autocracy and Majority Rule:
The Invisible Hand and the Use of Force. Journal of Economic Literature, Volume 34, Number 1 (March 1996): 72-96. O argumento libertrio sobre o ponto de vista dos economistas da escolha pblica
aparece na j citada obra Anarchy, State, and Public Choice organizada por Edward Stringham.
9
ROTHBARD. Power and Market. p. 260. (Captulo VI). Ver tambm: POWELL, Benjamin & COYNE, Christopher. Do Pessimistic Assumptions About Human Behavior Justify Government? Journal of Libertarian Studies, Volume 17 (Fall, 2003): 17-38.
10
A abrangncia de muitos tpicos impediu que Rothbard descesse a mincias em qualquer um deles. Essa amplitude de tpicos, no entanto, parte do atrativo do livro. Desta perspectiva, a obra de
Rothbard pode ser vista como um trampolim para o aprofundamento de muitos tpicos do moderno
libertarianismo. Rothbard escreveu: A argumentao ao longo deste livro , primariamente, terica. No
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foi feita nenhuma tentativa de enumerar exemplos institucionais de interveno governamental no mundo de
hoje, uma tentativa que, claro, iria requerer muitssimos volumes (Power and Market [1970], p. vii). A
boa notcia que o salvo-conduto inicial de Rothbard deu aos estudiosos do libertarianismo de hoje
oportunidade para ilustrar ou ampliar as ideias tericas de Governo e Mercado. Por exemplo, muitos
de meus artigos sobre a coercibilidade das regras privadas tentam mostrar exatamente isso: STRINGHAM, Edward. Market Chosen Law. Journal of Libertarian Studies, Volume 14, Number 1 (Winter,
1998-1999): 53-77; STRINGHAM, Edward. The Emergence of the London Stock Exchange as a
Self-Policing Club. Journal of Private Enterprise, Volume 17, Number 2 (2002): 1-19; STRINGHAM,
Edward. The Extralegal Development of Securities Trading in Seventeenth Century Amsterdam.
Quarterly Review of Economics and Finance, Volume 43, Number 2 (Summer, 2003): 321-44; BRYAN,
Caplan & STRINGHAM, Edward. Networks, Law, and the Paradox of Cooperation. Review of Austrian Economics, Volume 16, Number 4 (December 2003): 309-26; STRINGHAM, Edward. Overlapping Jurisdictions, Proprietary Communities, and Competition in the Realm of Law. Journal of
Institutional and Theoretical Economics, Volume 162, Number 3 (September 2006): 516-34.
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Captulo I
1
ROTHBARD, Murray N. Man, Economy, and State. Princeton: D. Van Nostrand, 1962. [N. T.: Todas
as demais citaes de Man, Economy, and State foram traduzidas tendo como base a seguinte edio
em ingls: ROTHBARD, Murray N. Man, Economy, and State with Power and Market: Scholars edition.
Auburn: Mises Institute, 2004.].
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estado ou rgo pblico contrrio ao mercado para definir ou alocar direitos de propriedade. Isso pode e ser feito pelo uso da razo e pelos prprios
processos de mercado; qualquer outra alocao ou definio seria completamente arbitrria e contrria aos princpios da sociedade livre.
Uma doutrina semelhante afirma que a defesa deve ser oferecida pelo
estado por razo do incomparvel status da defesa como pr-condio necessria para a atividade de mercado, sem a qual a economia de mercado
no poderia existir. No entanto, esse argumento uma falcia lgica. Foi
essa a falcia dos economistas clssicos ao considerarem bens e servios em
termos de grandes categorias; ao contrrio, os economistas modernos demonstraram que os servios devem ser considerados em termos de unidades
marginais, j que todas as aes no mercado so marginais. Se comearmos
a considerar categorias inteiras em lugar de unidades marginais, poderemos descobrir uma vasta mirade de servios e bens indispensveis, e todos
poderiam ser considerados pr-condies da atividade de mercado. No
seriam vitais terras, alimento, roupas ou um lugar de abrigo para todos?
Pode um mercado subsistir por longo tempo sem isso? E quanto ao papel-moeda, que se tornou um requisito bsico para a atividade de mercado na
complexa economia moderna? Ser que todos esses bens e servios deveriam ento ser fornecidos pelo estado e somente por ele?
Os adeptos do laissez-faire tambm afirmam que deve haver um nico
monoplio compulsrio de coero e de tomada de deciso na sociedade,
por exemplo, um Supremo Tribunal para proferir as decises finais e incontestveis. Contudo, falham ao no reconhecer que o mundo viveu bem
durante toda a existncia, sem um nico e supremo tomador de decises
em toda a face habitada da Terra. Os argentinos, por exemplo, vivem em
um estado de anarquia, de desgoverno, em relao aos cidados do Uruguai ou do Sri Lanka e, ainda assim, os cidados desses ou de outros
pases vivem e comercializam uns com os outros sem entrar em conflitos
legais insolveis, apesar da ausncia de um legislador governamental comum. O argentino que acredita ter sido agredido por um cidado cingals,
por exemplo, leva sua queixa a um tribunal argentino, e a deciso que for
tomada reconhecida pelos tribunais do Sri Lanka e vice versa, caso o
cingals seja a parte lesada. Apesar de ser verdade que diferentes estados-nao tm guerreado uns contra os outros de maneira interminvel, os
cidados de vrios pases, mesmo vivendo sob sistemas jurdicos muito
diferentes, conseguiram viver uns com os outros em harmonia sem um
governo nico. Se os cidados do norte de Montana e os de Saskatchewan,
do outro lado da fronteira, no Canad, podem viver e comercializar em
harmonia sem um governo em comum, o mesmo podem fazer os cidados
ao norte e ao sul de Montana. Em suma, as atuais fronteiras das naes
so puramente histricas e arbitrrias, e no h grande necessidade de um
24
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25
Suponhamos que Smith, convencido da culpa de Jones, faa justia com suas prprias mos em
vez de seguir os procedimentos judiciais. E ento? Isoladamente considerado, isso seria legtimo e no
punvel como crime, j que nenhuma corte ou agncia pode ter o direito, em uma sociedade livre, a
usar fora para defender algo que est alm do prprio direito de defesa de cada indivduo. Entretanto,
Smith teria ento que arcar com as consequncias de um possvel processo oposto, levado a cabo por
Jones, e ele, Smith, teria de enfrentar a punio como criminoso caso Jones fosse declarado inocente.
26
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A codificao jurdica de uma sociedade totalmente livre apenas fixaria o seguinte axioma libertrio:
a proibio de qualquer violncia contra a pessoa ou a propriedade de outrem (exceto em casos de
autodefesa ou de defesa da prpria propriedade). A propriedade seria definida como a propriedade
sobre si, acrescida da propriedade dos recursos que o indivduo descobriu, transformou, comprou ou
recebeu aps tal transformao. A tarefa da codificao seria a de esclarecer as implicaes desse axioma (por exemplo, as clusulas libertrias do direito comercial ou do direito consuetudinrio seriam
cooptadas, ao passo que os acrscimos estatizantes seriam descartados). Tal codificao seria, ento,
aplicada aos casos especficos por rbitros do livre mercado, que se comprometeriam a segui-la.
27
HUNTER Merlin H. & ALLEN, Harry K. Principles of Public Finance. New York: Harper
& Bros., 1940. p. 22.
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7
HERBERT, Auberon & LEVY, J. H. Taxation and Anarchism. London: The Personal Rights Association, 1912. pp. 2-3.
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Captulo II
Tipos de Interveno
AT AQUI CONSIDERAMOS a sociedade livre e o livre mercado,
onde qualquer defesa necessria contra uma invaso violenta pessoa ou
propriedade de outrem so oferecidas, no pelo estado, mas por agncias
de defesa em livre competio no mercado. O principal objetivo deste livro analisar os efeitos dos vrios tipos de interveno violenta na sociedade e, de modo especial, no mercado. A maioria dos exemplos lidar com
o estado, j que este a nica agncia encarregada da violncia institucionalizada em grande escala. Contudo, nossa anlise se aplica medida que
qualquer indivduo ou grupo cometa invaso violenta. Se a agresso ou
no legal, isso no nos diz respeito, visto que no estamos preocupados
em fazer uma anlise legal, e sim praxeolgica.
Uma das anlises mais brilhantes a respeito da distino entre estado
e mercado foi feita por Franz Oppenheimer (1864-1943). Ressaltou que
h, fundamentalmente, duas maneiras de satisfazer os desejos de algum:
(1) pela produo e troca voluntria com outros no mercado e (2) pela
apropriao violenta dos bens alheios1. Oppenheimer denominou o primeiro mtodo de meio econmico para a satisfao de necessidades;
o segundo, de meio poltico. O estado nitidamente definido como a
organizao do meio poltico2.
necessrio um termo genrico para indicar um indivduo ou grupo
Uma pessoa pode ganhar presentes; todavia, esta uma ao unilateral de quem presenteia, no
acarretando uma ao de quem os recebe.
2
Ver: OPPENHEIMER, Franz. The State. New York: Vanguard Press, 1914:
H dois meios fundamentalmente opostos pelos quais o homem, procurando por sustento,
impelido a buscar os recursos necessrios para satisfazer suas aspiraes: o trabalho e o roubo, ou seja, o prprio trabalho e a apropriao forada do trabalho alheio [...] Proponho [...]
que seja chamado de meio econmico, o prprio trabalho ou a troca equivalente deste pelo
trabalho dos outros, para suprir necessidades, ao passo que a apropriao forada do trabalho
alheio seja chamada de meio poltico. [...] O estado uma organizao de meios polticos
(pp. 24-27).
Ver tambm: NOCK, Albert Jay. Our Enemy, the State. Caldwell: Caxton Printers, 1946. pp. 59-62;
CHODOROV, Frank. The Economics of Society, Government, and the State. New York: Mimeographed ,
1946, pp. 64ss. Sobre o comprometimento do estado numa conquista permanente, ver: CHODOROV.
Ibidem., pp. 13-16, 111-17, 136-40.
1
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Isso deve ser inferido, e no encontrado de modo explcito nos textos. Pelo que sabemos, ningum
categorizou ou analisou sistematicamente os tipos de interveno.
4
Uma viso limitada de liberdade caracterstica dos dias atuais. No lxico poltico da modernidade norte-americana, esquerdistas defendem a liberdade com frequncia, em oposio s intervenes autsticas; no entanto, olham a interveno triangular com bons olhos. Direitistas, por outro
lado, se opem severamente interveno triangular, mas tendem a favorecer ou a permanecer indiferentes interveno autstica. Ambos os grupos so ambivalentes no que tange interveno binria.
3
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A - Interveno e Conflito
O primeiro passo ao analisar a interveno contrastar o resultado direto nas utilidades dos participantes com o resultado que seria obtido na
sociedade livre. Quando as pessoas so livres para agir, sempre agiro de
um modo que, creem, lhes maximizar a utilidade, isto , lhes faro subir
ao patamar mais elevado possvel, de acordo com suas escalas de valores.
As utilidades ex ante sero maximizadas, desde que tomemos o cuidado
de interpretar a utilidade de maneira ordinal, e no cardinal. Qualquer
ao, qualquer troca que ocorra no livre mercado ou, de modo mais amplo,
numa sociedade livre, acontece por causa dos benefcios esperados pelas
partes envolvidas. Se admitirmos o uso do termo sociedade para descrever o padro de todas as trocas individuais, ento poderemos dizer que
o livre mercado maximiza a utilidade social, j que todos ganham em
utilidade. Contudo, necessrio que estejamos atentos para no tomarmos
a sociedade como um ente verdadeiro cujo significado vai alm do conjunto de todos os indivduos.
A interveno coercitiva, por outro lado, significa per se que um ou
mais indivduos coagidos no teriam feito o que esto fazendo, no fosse
pela interveno. O indivduo que coagido a dizer ou no alguma coisa, a
fazer ou no uma troca com o interventor ou outra pessoa, tem suas aes
modificadas por uma ameaa de violncia. O resultado da interveno
que o indivduo coagido perde em utilidade, pois sua ao foi alterada pelo
impacto coercitivo. Qualquer interveno, seja autstica, binria ou triangular, leva os sujeitos a perderem em utilidade. Na interveno autstica
ou binria, cada indivduo perde em utilidade; na interveno triangular,
ambos ou pelo menos um dos possveis permutadores perde em utilidade.
Quem, ao contrrio, ganha em utilidade ex ante? Claro que o interventor; caso contrrio, no interviria. Ou o interventor ganha em bens de
troca custa de quem lhe est sujeito, como na interveno binria; ou
ganha em bem-estar por impor normas aos outros, como na interveno
autstica ou triangular.
Todos os exemplos de interveno, em comparao com o livre mercado, so casos em que homens lucram custa de outros homens. Na interveno binria, os ganhos e as perdas so tangveis na forma de bens e
35
O termo castas seria mais bem empregado aqui do que classes. Classes so grupos de pessoas com
certas caractersticas em comum. No h razo para entrarem em conflito entre si. A classe de homens
que se chamam Jones no precisa entrar, necessariamente, em conflito com a classe de homens que
se chamam Smith. Por outro lado, castas so grupos criados pelo estado, cada qual com seu prprio
conjunto de privilgios e tarefas estabelecido por meio de violncia. Castas entram necessariamente
em conflito porque algumas so institudas para dominar as outras.
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Com frequncia dito que, nas condies modernas em que se encontram as armas de destruio
etc, uma minoria pode tiranizar uma maioria de modo permanente. Mas tal fato no leva em conta
a possibilidade de a maioria fazer uso dessas armas, ou ainda uma possvel rebelio dos agentes da
minoria. Muitas vezes, passa despercebido o grande absurdo da crena atual de que, por exemplo, uns
poucos milhes poderiam de fato tiranizar outras poucas centenas de milhes que so vigorosamente
resistentes. Como David Hume (1711-1776) perspicazmente afirmou:
Nada parece mais surpreendente [] do que a facilidade com que os muitos so governados
pelos poucos, assim como a implcita submisso com que os homens abdicam de seus prprios sentimentos e paixes em favor dos de seus governantes. Se investigarmos atravs de
que meios se consegue este prodgio, verificaremos que, como a fora est sempre do lado dos
governados, os governantes se apoiam unicamente na opinio. O governo assenta portanto
apenas na opinio; e esta mxima se aplica tanto aos governos mais despticos e militares
como aos mais livres e populares. (HUME, David. Essays, Literary, Moral and Political. London: [n.d.]. p. 23). [N. do T.: Em portugus: HUME, David. Ensaios morais, polticos e literrios.
(Traduo de Joo Paulo Gomes Monteiro e Armando Mora de Oliveira). So Paulo: Abril,
1973. (Coleo Os Pensadores, Volume XXIII). p. 239].
Ver tambm: LA BOTIE, Etienne de. Anti-Dictator. New York: Columbia University Press, 1942.
pp. 8-9. Para uma anlise dos tipos de opinies fomentadas pelo estado para obter o apoio pblico, ver:
JOUVENEL, Bertrand de. On Power. New York: Viking Press, 1949.
10
Esta anlise sobre o apoio da maioria se aplica a qualquer interveno de longa data, conduzida de
modo franco e claro, sejam os grupos rotulados como estados ou no.
11
Ver: CALHOUN. A Disquisition on Government. pp. 14, 18-19, 23-33.
9
39
D - O Argumento da Inveja
Outra objeo advoga que o livre mercado no aumenta de fato a utilidade de todos os indivduos, porque alguns podem ficar com tanta inveja
do sucesso alheio que, como consequncia, realmente perdem em utilidade. No entanto, no podemos lidar com utilidades hipotticas separadas
da ao concreta. Podemos, como praxeologistas, lidar apenas com utilidades que podem ser inferidas por meio do comportamento concreto dos
seres humanos12. A inveja de um indivduo, sem tomar forma de ao,
torna-se puro devaneio, do ponto de vista praxeolgico. Tudo que sabeNoutro lugar, chamamos este conceito de preferncia demonstrada, traamos sua histria e lanamos uma crtica contra os conceitos que a ele se opem. Ver: ROTHBARD, Murray N. Toward a
Reconstruction of Utility and Welfare Economics. In: SENNHOLZ, Mary (Ed.). On Freedom and
Free Enterprise. Princeton: D. Van Nostrand, 1956. pp. 224ss.
12
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mos que ele participou do livre mercado e se beneficiou dele com tal
participao. Como o indivduo se sente a respeito das trocas feitas por
outros, isso no pode ser demonstrado, a no ser que ele cometa um ato
invasivo. Mesmo que publique um panfleto denunciando tais trocas, no
temos a prova irrefutvel de que isso no passa de uma piada ou de uma
mentira deliberada.
E - Utilidade Ex Post
Vimos, portanto, que os indivduos maximizam suas utilidades ex ante
no livre mercado e que o resultado direto de uma invaso que a utilidade
dos invasores aumenta custa da perda, em utilidade, da vtima. Mas o
que dizer das utilidades ex post? As pessoas esperam beneficiar-se quando
tomam decises, mas ser que de fato tiram proveito dos resultados? Em
grande parte, o restante deste livro consistir em uma anlise do que podemos chamar de consequncias indiretas do mercado ou da interveno,
complementando as anlises feitas anteriormente. Lidar com as vrias
consequncias que podem ser compreendidas apenas pelo estudo, e no
podem ser vistas imediatamente a olho nu.
Pode ser que aconteam erros no caminho do ante at o post, mas o livre
mercado elaborado de tal maneira que essas falhas so reduzidas ao mnimo.
Em primeiro lugar, h um teste rpido e de fcil compreenso, que informa ao
empresrio e ao assalariado se esto tendo xito ou no na tarefa de satisfazer
as vontades do consumidor. Para o empresrio, cuja obrigao principal se
ajustar s vontades incertas do consumidor, o teste rpido e certeiro, com
base em lucros ou prejuzos. Obter grandes lucros sinal de estar no caminho certo; e ter prejuzos, de estar no caminho errado. Desse modo, lucros e
prejuzos estimulam rpidos ajustes s exigncias do consumidor, ao passo
que cumprem a funo de tirar o dinheiro das mos de empresrios ruins e
pass-lo s mos dos mais capazes. O fato de que bons empresrios prosperam
e aumentam o seu prprio capital, enquanto os ruins so excludos, assegura
um mercado ainda mais adequado s mudanas de condio. De igual modo,
mas em menor grau, os fatores terra e trabalho progridem conforme o desejo
dos proprietrios de uma renda maior; e fatores que produzem mais valores
so recompensados de acordo com a produo.
Consumidores tambm correm riscos empresariais. Muitos crticos do
mercado, embora estejam propensos a reconhecer a habilidade dos empresrios capitalistas, lamentam a predominante ignorncia dos consumidores, que os impede de ganhar a utilidade ex post que esperavam alcanar ex
ante. Como era de se esperar, Wesley C. Mitchell (1874-1948) intitulou um
de seus famosos ensaios de The Backward Art of Spending Money [A Arte s
Avessas de Gastar Dinheiro]. O professor Ludwig von Mises (1881-1973)
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A Interveno Triangular
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Captulo III
A Interveno Triangular
COMO J DISSEMOS, A INTERVENO TRIANGULAR ocorre
quando o interventor obriga ou probe as pessoas de realizarem trocas.
Deste modo, o interventor pode proibir a venda de certo produto, ou pode
proibir a venda de um produto acima ou abaixo de certo preo. Por conseguinte, podemos dividir a interveno triangular em dois tipos: o controle
de preo, que lida com as condies de uma troca, e o controle de produto, que
lida com a natureza do produto ou do produtor. O controle de preo ter
repercusses sobre o produto, e o controle de produto sobre o preo, mas
os dois tipos de controle tm efeitos diferentes e podem ser convenientemente separados.
1
O Controle de Preo
O interventor pode estabelecer um preo mnimo abaixo do qual nenhum produto possa ser vendido, ou um preo mximo acima do qual no
possa ocorrer a venda. Tambm pode forar a venda em certo valor fixo.
Em qualquer caso, o controle do preo ser ineficaz ou eficaz. Ser ineficaz se a regulamentao no tiver qualquer influncia atual no preo do
mercado. Portanto, suponhamos que todos os automveis estejam sendo
vendidos por, aproximadamente, 100 onas de ouro no mercado. O governo emite um decreto proibindo todas as vendas de automveis por menos
de 20 onas de ouro, com o risco infligir penalidades aos transgressores.
Este decreto , no presente estado do mercado, completamente ineficaz e
terico, j que nenhum carro teria sido vendido por menos de 20 onas de
ouro. O controle de preo gera apenas empregos irrelevantes para burocratas do governo.
Por outro lado, o controle de preo pode ser eficaz, ou seja, pode alterar
o preo para algo diferente do que seria no livre mercado. Para ilustrar
melhor, deixemos que o diagrama da Figura 1 descreva as curvas de oferta
e demanda, SS e DD, respectivamente:
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Preo
48
D
P
B
S
0
Quantidade
1
O suborno se faz necessrio em um governo que probe a troca; o suborno a venda, por um funcionrio do governo, da permisso de prosseguir com as trocas.
A Interveno Triangular
49
Preo
Antes de examinar outros efeitos da mxima geral de preos, analisemos as consequncias de um controle de preo mnimo, ou seja, a imposio de um preo acima do estipulado pelo livre mercado. Isto pode ser
representado pela Figura 2.
S
D
P
S
0
D
F
Quantidade
50
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Isso mostra como a interveno, ao agir indevidamente no livre mercado, provoca prejuzos empresariais. Empresrios produzem com base em
certos critrios: preos, taxa de juros etc., estabelecidos pelo livre mercado. Os intervencionistas que seguem esses critrios adulterados destroem
o ajuste e causam prejuzos, bem como fazem uma alocao errnea dos
recursos que satisfazem os desejos do consumidor.
PCU
S
Dm
G
H
P
Dm
0
Quantidade
Ironicamente, a destruio pelo governo de parte do poder aquisitivo das pessoas ocorre sempre
A Interveno Triangular
51
depois do governo ter injetado dinheiro novo na economia e usado para os prprios interesses. O
prejuzo que o governo estabelece ao povo , portanto, duplo:(1) tira recursos por meio da inflao
da moeda; e (2) depois do dinheiro ter passado pelo povo, parte da utilidade do mesmo destruda.
3
MISES, Ludwig von. Human Action. New Haven: Yale University Press, 1949. pp. 432 n., 447, 469, 776.
52
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estabelece um valor ou preo arbitrrio de uma moeda em relao outra, institui um eficiente controle de preo mnimo sobre uma moeda e
controle mximo sobre outra, estando os preos relacionados uns com
os outros. Essa foi, por exemplo, a essncia do bimetalismo. Durante o
bimetalismo, uma nao reconhecia ouro e prata como moedas, mas estabelecia entre elas um preo arbitrrio, ou taxa de cmbio. Quando esse
preo arbitrrio diferiu do preo de livre mercado, o que certamente iria
acontecer (e tal discrepncia se tornou muito mais provvel com o passar
do tempo e o preo do livre mercado fora mudando, ao passo que preo
arbitrrio do governo permanecera o mesmo), uma moeda foi se tornando supervalorizada e outra subvalorizada pelo governo. Assim, suponhamos que um pas tenha usado ouro e prata como moeda, e o governo
estabelecera a taxa entre essas moedas de 16 onas de prata para uma
ona de ouro; e que o preo de mercado, poca do controle de preos,
talvez de 16:1, mudasse ento para 15:1. Qual teria sido o resultado? A
prata estaria, neste momento, sendo arbitrariamente subvalorizada pelo
governo, e o ouro arbitrariamente supervalorizado. Em outras palavras,
a prata seria forada a ficar mais barata do que realmente em relao ao
ouro no mercado, e o ouro, obrigado a ficar mais caro do que realmente
em relao prata. O governo imps, em termos relativos, um preo
mximo prata e um preo mnimo ao ouro.
Nesse momento ocorrero as mesmas consequncias de qualquer controle de preo eficiente. Com um preo mximo sobre a prata (e um preo
mnimo sobre o ouro), a demanda de ouro por prata no cmbio excede a
demanda da prata por ouro. O ouro demandar o excedente no vendido
da prata, embora a prata se torne escassa e fique fora de circulao. A prata
se retirar para outro pas ou rea onde possa ser trocada pelo preo do
livre mercado; e o ouro, por sua vez, ingressar no pas. Se o bimetalismo
estiver em todo o mundo, ento a prata ir para o mercado negro, e as
trocas abertas ou oficiais sero feitas apenas com ouro. Portanto, nenhum
pas pode, na prtica, manter um sistema bimetlico, pois uma moeda estar sempre sub ou supervalorizada em relao outra. A moeda supervalorizada sempre tirar de circulao a subvalorizada.
possvel mudar, por decreto do governo, de moeda em espcie para
um papel-moeda fiducirio. De fato, quase todos os governos do mundo
fizeram isso. Como resultado, cada pas tem se encarregado da prpria
moeda. No livre mercado, cada moeda fiduciria tender troca com outra de acordo com as oscilaes em suas respectivas paridades de poder
de compra. Entretanto, suponhamos que a Moeda X tenha uma avaliao
arbitrria imposta pelo governo na taxa de cmbio com a Moeda Y. Assim,
suponhamos a troca de cinco unidades de X por uma unidade de Y no
livre mercado. Agora, suponhamos que o Pas X sobrevalorize artificial-
A Interveno Triangular
53
mente a sua moeda e estabelea uma taxa de cmbio fixa de trs Xs para
um Y. Qual seria o resultado? O estabelecimento de um preo mnimo
sobre os Xs em relao a Y, e um preo mximo sobre os Ys em relao
a X. Consequentemente, todos lutaro para trocar a moeda X por Y pelo
preo baixo para Y e, portanto, lucraro no mercado. H uma demanda
excessiva de Y em termos de X, e um excedente de X em relao a Y. E
aqui est a explicao para aquela suposta escassez misteriosa do dlar,
que assolou a Europa depois da Segunda Guerra Mundial. Os governos
europeus, todos, supervalorizaram suas moedas nacionais em relao aos
dlares americanos. Como uma consequncia do controle de preo, os dlares se tornaram escassos em relao moeda europeia, que acabou na
excessiva busca por dlares, no os encontrando.
Outro exemplo do controle de preo relativo moeda visto no antigo
problema da moeda nova versus moeda antiga. Nesse particular cresceu
o costume de cunhar moedas com alguma denominao designando seu
peso em espcie em termos de alguma unidade de medida. Por fim, para
simplificar as coisas, os governos comearam a decretar que as moedas
antigas eram iguais s moedas recm-cunhadas da mesma dominao no
que tangia ao valor.4 Desse modo, suponhamos que uma moeda de prata
de 20 onas tenha sido declarada igual em valor a uma moeda antiga
que, agora, pesa 18 onas. O que se seguiu foi o resultado inevitvel do
controle de preo. O governo subvalorizou arbitrariamente as moedas
novas e supervalorizou as antigas. Moedas novas eram muito baratas, e
as antigas muito caras. Como resultado, as novas moedas desapareceram
de circulao rapidamente, ao sair para o estrangeiro ou permanecerem
inativas no pas de origem, fazendo com que as moedas antigas ganhassem espao. Isso provou ser desanimador para a cunhagem estatal, que
no conseguiu manter as moedas em circulao, no importando quantas havia cunhado5.
Os efeitos espantosos da Lei de Gresham so, em parte, devidos a um
tipo de interveno adotado por quase todos os governos leis de curso
forado da moeda. Em qualquer momento, h uma massa de contratos de
dvidas no saldados na sociedade, que representam transaes de crditos que comearam no passado e que tm concluso prevista no futuro. A
responsabilidade dos agentes judiciais fazer valer esses contratos. Por
Talvez uma das razes fosse que os monoplios de cunhagem estatal, em vez de servir os consumidores com a moeda desejada, arbitrariamente designavam poucas denominaes que cunhariam e
colocariam em circulao. Uma moeda de peso um pouco menor era, ento, tratada como importuna.
5
Um exemplo atual da impossibilidade de manter moedas subvalorizadas em circulao o desaparecimento do dlar de prata, do meio dlar e de outras moedas que circularam nos Estados Unidos na dcada de 1960. Ver: RICKENBACKER, William F. Wooden Nickels. New Rochelle: Arlington House, 1966.
4
54
Murray N. Rothbard
imprecauo, foi desenvolvida a prtica de exigir nos contratos que o pagamento fosse feito em moeda sem especificar qual tipo de moeda. Ento, governos sancionaram leis de curso legal, estabelecendo o que deveria
ser entendido por moeda mesmo com os credores e devedores dispostos
a estabelecer outra coisa. Quando o estado decreta como moeda algo alm
do que as partes de uma transao tm em mente, acontece a interveno,
e as consequncias da Lei de Gresham comeam a surgir; especificamente,
supem a existncia do sistema bimetlico supramencionado. Quando os
contratos, originalmente, foram celebrados, o ouro valia cerca de 16 onas
de prata; agora vale apenas 15. Entretanto, as leis de curso legal especificam a moeda como sendo equivalente a 16:1. Como resultado de tais
leis, as pessoas pagam todas dvidas em ouro supervalorizado. As leis de
curso legal reforam as consequncias do controle da taxa de cmbio, e os
devedores ganham um privilgio custa dos credores6.
As leis da usura so outra forma de improvisar um controle de preo
no mercado. Essas leis estipulam uma mxima legal para as taxas de juro,
proibindo qualquer transao de emprstimo em uma taxa mais elevada. A
quantidade e proporo da poupana e a taxa de juros do mercado so basicamente determinados pela taxa de preferncia temporal dos indivduos.
Uma lei da usura eficaz age como outra mxima para induzir uma falta
de servios; pois as preferncias temporais e, portanto, as taxas de juros
naturais permanecem as mesmas. O fato destas taxas de juros passarem
a ser ilegais significa que poupadores marginais aqueles que possuam as
preferncias temporais mais elevadas nesse momento deixam de poupar, e
a quantidade de poupana e investimento na economia declina. Isso resulta
em baixa produtividade e baixos padres de vida no futuro. Algumas pessoas param de poupar, outras gastam mais e consomem o prprio capital. A
amplitude em que isso acontece depende da eficcia das leis da usura, isto ,
do quanto elas prejudicam e distorcem as relaes voluntrias de mercado.
As leis da usura so concebidas, ao menos aparentemente, para ajudar o
tomador, em especial o de maior risco, que forado a pagar altas taxas
de juros para compensar o risco adicional. Contudo, so precisamente estes tomadores os mais prejudicados pelas leis da usura. Se a mxima legal
no for muito baixa, no haver um srio declnio na poupana agregada.
Mas, o mximo est abaixo da taxa do mercado para os tomadores que
apresentam mais risco aos emprestadores (onde o fator empreendedorstico dos juros tem mais peso), consequentemente, esto privados de todas as
facilidades de crdito. Quando o juro voluntrio, o credor poder cobrar
taxas de juros muito altas por seus emprstimos, e qualquer indivduo,
Sobre leis de curso forado, ver: LORD FARRER. Studies in Currency 1898. London: Macmillan &
Co., 1898. p. 43; MISES, Human Action. pp. 432 n., 444, 447.
A Interveno Triangular
55
Nos ltimos anos, tem sido espalhado o mito de que as leis de usura na Idade Mdia eram justificveis porque lidavam com o tomador de emprstimos; e no com empresas produtivas. Ao contrrio,
precisamente o tomador incerto (aquele que mais precisa do emprstimo) que mais prejudicado
pelas leis da usura, pois fica privado de crdito. Sobre leis da usura, ver: BLITZ, Rudolph C. &
LONG, Millard F. The Economics of Usury Regulation. In: Journal of Political Economy, December,
1965, pp. 608-19.
56
Murray N. Rothbard
A Interveno Triangular
57
O modo como funciona o sistema de racionamento (assim como o sistema socialista, em geral) nunca
foi representado to vividamente como no seguinte romance: HAZLITT, Henry. The Great Idea. New
York: Appleton-Century-Crofts, 1951. Reeditado como: HAZLITT, Henry. Time Will Run Back. New
Rochelle: Arlington House, 1967.
58
Murray N. Rothbard
Controle de Produo:
Concesso de Privilgio Monopolista
Em vez de tornar absoluta a proibio do produto, o governo pode
proibir a produo e a venda, com exceo de determinada empresa ou
empresas. Tais empresas so, portanto, especialmente privilegiadas pelo
governo para se encarregarem de uma linha de produo; assim, este tipo
de proibio uma concesso de privilgios especiais. Se a concesso for a
um indivduo ou empresa, uma concesso monopolista; se for para vrios
indivduos ou empresas, uma concesso quase monopolista ou oligopolista.
Ambos os tipos de concesso podem ser chamadas monopolistas. bvio
que a concesso beneficia o monopolista ou o quase-monopolista, pois os
Sobre Direito do Trabalho e o nmero mximo de horas que se pode trabalhar, ver: HUTT, W. H.
The Factory System of the Early Nineteenth Century. In: HAYEK, F .A. (Ed.). Capitalism and the
Historians. Chicago: University of Chicago Press, 1954. pp. 160-88.
11
Para a refutao das teorias de monoplio no livre mercado ver captulo 10 de: ROTHBARD. Man,
Economy, and State.
10
A Interveno Triangular
59
concorrentes so impedidos fora de entrar naquele setor; tambm evidente que os possveis concorrentes so prejudicados e forados a aceitar
uma remunerao menor em setores menos eficientes e com menor valor
de produtivo. Os consumidores so, do mesmo modo, prejudicados, pois
so impedidos de adquirir os produtos dos concorrentes, os quais prefeririam, caso pudessem escolher livremente; e esse dano ocorre independente de qualquer efeito da concesso sobre os preos.
Conquanto uma concesso monopolista possa conferir privilgios de
maneira aberta e direta e excluir rivais, nos dias de hoje muito mais
provvel que seja escondida ou indireta, camuflada como uma espcie
de penalidade aos concorrentes, e representada como favorvel ao bem-estar geral. Contudo, os resultados das concesses monopolistas so as
mesmas, sejam elas diretas ou indiretas.
A teoria de preo monopolista ilusria quando aplicada ao livre mercado, mas se aplica completamente ao caso das concesses monopolistas
ou quase-monopolistas. Pois neste caso, temos uma distino identificvel no a falsa distino entre competitivos e monoplio, ou preo
monopolista mas a distino entre o preo de livre mercado e o preo de
monoplio; pois o preo do livre mercado , em concepo, identificvel
e definvel, ao passo que o preo competitivo no 12. O monopolista,
como um recebedor dos privilgios de monoplio, ser capaz de alcanar
um preo monopolista para o produto se sua curva de demanda for inelstica, ou suficientemente menos elstica, acima do preo do livre mercado.
No livre mercado, toda curva de demanda elstica acima do preo do livre
mercado; caso contrrio a empresa teria um incentivo para aumentar o
preo e a receita. Mas as concesses de privilgios monopolistas tornam
a curva de demanda do consumidor menos elstica, pois fica privado de
produtos substitutos advindos de outros possveis concorrentes.
No lugar em que a curva de demanda da empresa permanece muito
elstica, o monopolista no colher ganho de monoplio de sua concesso.
Consumidores e concorrentes continuaro em prejuzo por causa do impedimento imposto s suas trocas, mas o monopolista no ir ganhar, pois
o preo e a renda no sero mais altos do que antes. Por outro lado, se a
sua curva de demanda , agora, inelstica, ento ele institui um preo de
monoplio para aumentar a prpria receita. A produo ter de ser restrita
para fazer jus ao maior preo. A restrio de produo e o maior preo do
produto prejudicam o consumidor. Em comparao com as condies do
12
Para uma discusso interessante, embora incompleta, de muitas dessas medidas (uma rea enormemente negligenciada pelos economistas) ver: MACHLUP, Fritz. The Political Economy of Monopoly.
Baltimore: Johns Hopkins Press, 1952. pp. 249-329.
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Murray N. Rothbard
A - Cartis Compulsrios
Os cartis compulsrios so a ao forada de todos os produtores de uma
indstria em uma nica organizao, ou numa simulao de organizao. Em
vez de ser diretamente impedida de participar de uma determinada indstria, as
empresas so foradas a obedecer quotas de produo mximas impostas pelo
governo. Tais cartis, invariavelmente, andam de mos dadas com um programa governamentalmente imposto de controle de preos mnimos. Quando o
governo vem a percebe que o controle de preo mnimo, por si s, ir levar a
um excedente que no ser vendido e a uma situao difcil na indstria, impe restries de quota de produo aos produtores. No somente essa ao
que prejudica os consumidores ao restringir o produto e diminuir a produo;
13
Subvenes, claro, penalizam competidores que no recebem o subsdio e, portanto, tm um
decisivo impacto monopolista. Contudo, so mais bem discutidas como parte do oramento, na interveno binria do governo.
14
MACHLUP. The Political Economy of Monopoly. Sobre licenas, ver tambm: BARBER, Thomas H.
Where We Are At. New York: Charles Scribners Sons, 1950. pp. 89-93; STIGLER, George J. The Theory of Price. New York: Macmillan & Co., 1946. p. 212; GELLHORN, Walter. Individual Freedom and
Governmental Restraints. Baton Rouge: Louisiana State University Press, 1956. pp. 105-51, 194-210.
A Interveno Triangular
63
a produo deve sempre ser feita por certas firmas designadas pelo estado.
Independentemente de como as quotas so alcanadas, elas so arbitrrias; e
conforme o tempo passa, distorcem mais e mais a estrutura de produo que
tenta se ajustar s demandas do consumidor. Empresas novas e eficientes so
impedidas de servir aos consumidores, e as empresas ineficientes so preservadas, pois so isentas pelas antigas quotas da necessidade de adequar-se uma
competio superior. Cartis compulsrios criam um refgio no qual as empresas ineficientes prosperam em detrimento das eficientes e dos consumidores.
B - Licenas
Pouca ateno tem sido dada s licenas; ainda que constituam uma das
imposies monopolistas mais importantes (e crescentes) da atual economia
norte-americana. As licenas restringem deliberadamente a oferta de trabalho
e de empresas nas ocupaes licenciadas. Vrias regras e requisitos so impostos para trabalhar no ofcio ou para entrada em um determinado ramo de
negcios. Aqueles que no conseguem preencher os requisitos tm a entrada
impedida. Alm disso, aqueles que no conseguem pagar o preo da licena
tm a entrada barrada. As altas taxas de licenciamento pem grandes obstculos no caminho dos concorrentes com pouco capital inicial. Algumas licenas, como aquelas exigidas para a venda de bebidas alcolicas e para txis,
em alguns casos, impem um limite absoluto no nmero de empresas e de
negcios. Essas licenas so negociveis, de modo que qualquer outra nova
empresa deve comprar de uma empresa mais antiga que queira abandonar o
negcio. Rigidez, ineficincia, e falta de adaptabilidade para mudar conforme os desejos do consumidor ficam evidentes neste sistema. O mercado de
direitos de licena demonstra tambm o fardo que tais licenas so para os
novatos. O professor Fritz Machlup (1902-1983) ressalta que a administrao governamental das licenas est, quase inalteradamente, nas mos dos
membros do comrcio, e compara o sistema, forosamente, s guildas autogeridas da Idade Mdia15.
Certificados de utilidade e necessidade so exigidos de empresas nas indstrias tais como ferrovias, companhias areas, etc regulamentadas por
comisses governamentais. Esses certificados agem como licenas, mas so
geralmente muito mais difceis de conseguir. Tal sistema exclui possveis estreantes nesses campos, e concedem um privilgio monopolista s empresas
que permanecem; alm do mais, esto submetidos s ordens detalhadas de
15
Um exemplo notrio do papel de uma comisso em banir competidores eficientes de determinada
indstria a deciso da Diretoria da Aeronutica Civil em fechar a Trans-American Airlines, apesar de
um registro perfeito de segurana. A Trans-American foi pioneira em reduo de taxas nos servios de
companhias areas. Sobre a Diretoria da Aeronutica Civil (sigla CAB, em ingls) ver: PELTZMAN,
Sam. CAB: Freedom from Competition. In: New Individualist Review, Spring, 1963, pp. 16-23.
64
Murray N. Rothbard
uma comisso. J que tais ordens dispem em contrrio ao que manda o livre
mercado, invariavelmente resultaro numa ineficincia imposta e em prejuzo
aos consumidores16.
As licenas para os trabalhadores, de maneira distinta das licenas empresariais, diferem da maioria das outras concesses monopolistas, que podem
conferir um preo de monoplio; pois a licena anterior sempre confere um
preo restricionista. Os sindicatos ganham salrios restricionistas ao restringir a oferta de trabalho em uma profisso. Aqui, mais uma vez, prevalecem
as mesmas condies: outros fatores so forosamente excludos e, j que o
monopolista no dono destes fatores excludos, no est perdendo nenhuma receita. Visto que uma licena sempre restringe a entrada em um campo,
ela sempre diminui a oferta e aumenta os preos, ou salrios. A razo pela
qual uma concesso de monoplio para uma empresa nem sempre aumenta o
preo, que as empresas sempre podem expandir ou restringir a produo
vontade. Licenciamento de mercearias no reduz necessariamente a demanda total, pois no impede a ampliao infinita das empresas licenciadas de
gneros alimentcios, que podem assumir a inatividade criada pela excluso
de possveis concorrentes. Todavia, alm de horas trabalhadas, a restrio da
entrada no mercado de trabalho reduz sempre a oferta total do trabalho. Assim, licenas ou outras concesses de monoplio s empresas podem ou no
conferir um preo monopolista dependendo da elasticidade da curva de demanda; ao passo que as licenas aos trabalhadores sempre estabelecem um
preo restricionista aos licenciados.
16
No extraordinrio que ouamos reclamaes contnuas sobre uma escassez de mdicos e professores, mas raramente ouvimos reclamaes sobre escassez de profisses sem licena. Sobre licena em
medicina, ver: FRIEDMAN, Milton. Capitalism and Freedom. Chicago: University of Chicago Press,
1963. pp. 149-60; KESSEL, Reuben A. Price Discrimination in Medicine. In: Journal of Law and
Economics, October, 1958, pp. 20-53.
A Interveno Triangular
65
anos de experincia). Mas aos proibir a prtica da medicina das pessoas que
no cumprem tais requisitos, o governo est prejudicando os consumidores
que passariam a contratar os servios de concorrentes ilegais, e est protegendo mdicos qualificados, mas de menor valor produtivo, da concorrncia
externa, bem como concede preos restricionistas aos mdicos que restam17.
Os consumidores so impedidos de escolher tratamentos de menor qualidade
para enfermidades pouco graves por um preo menor, e tambm so impedidos de escolher mdicos que tenham uma teoria mdica diferente da autorizada pelas escolas de medicina aprovadas pelo governo.
Quantas dessas exigncias so projetadas para proteger a sade do povo,
e quanto usado para restringir a concorrncia, pode ser aferido pelo fato de
que dar atendimento mdico livremente, sem licena, raramente uma violao lei. Apenas a venda de atendimento mdico exige licena. J que algum
pode ser prejudicado, se no mais, pelo atendimento mdico gratuito do que
pela compra do atendimento, o propsito da regulamentao claramente restringir a concorrncia, e no o de salvaguardar o pblico18.
Outros padres de qualidade na produo tm efeitos ainda mais prejudiciais. Impem definies governamentais dos produtos e exigem que as empresas aperfeioem as especificaes estabelecidas por tais definies. Assim,
o governo define o po como algo que possui certa composio. Supostamente, isso uma salvaguarda contra adulterao, mas na verdade o que se
probe a melhoria. Se o governo define um produto de determinada maneira,
ele probe a mudana. Uma mudana, para ser aceita pelos consumidores, tem
de ser uma melhoria: absoluta ou em forma de um preo mais baixo. Contudo,
pode levar um bom tempo, ou at mesmo a eternidade, para persuadir a burocracia do governo a mudar as exigncias. Nesse meio tempo, a concorrncia
prejudicada, e melhorias tecnolgicas so bloqueadas18. Padres de qualidade, ao mudar as decises sobre qualidade dos consumidores para os arbitrrios
quadros de governo, impem rigidez e monopolizao no sistema econmico.
Na economia livre, haveria variados meios de obter compensao por danos diretos ou adulterao fraudulenta. No necessrio nenhum sistema
de padres de governo ou exrcito de fiscais administrativos. Se um homem
comprou comida adulterada, ento o vendedor claramente cometeu fraude,
violando o contrato de vender a comida. Assim, se A vende o caf da manh
para B, e, na verdade, lhe entrega palha, A comete um ato ilegal de fraude co-
17
Para uma excelente anlise do funcionamento dos padres compulsrios de qualidade em um caso
concreto, ver: BAUER, P. T. West African Trade. Cambridge: Cambridge University Press, 1954. pp.
365-75.
18
Para estudos de caso dos efeitos de tais padres de qualidade, ver: ALEXANDER, George J. Honesty and Competition. Syracuse: Syracuse University Press, 1967.
66
Murray N. Rothbard
municando a B que est vendendo comida, enquanto est vendendo palha. Isto
punvel pelos Tribunais regidos pelo direito libertrio, ou seja, o cdigo
legal de uma sociedade livre que proibiria todas as invases a indivduos ou
propriedades. perda do produto e o preo, acrescido de danos convenientes (pagos vtima, no ao estado), seria includa a punio da fraude. No
preciso nenhum administrador para impedir as vendas no fraudulentas se
um homem simplesmente vende o que chama de po, e isso corresponde
definio comum de po dos consumidores, e no alguma especificao
arbitrria. Contudo, se o homem especifica a composio do po, est sujeito
ser processado se estiver mentindo. necessrio enfatizar que o crime no
a mentira per se ;mentira um problema moral que no se encontra sob a proteo da defesa do livre mercado, mas a quebra de um contrato que toma a
propriedade de outra pessoa sob falsos pretextos e, assim, essa pessoa pode vir
a ser considerada culpada por fraude. Se, por outro lado, o produto adulterado
prejudicar a sade do comprador (como, por exemplo, comida envenenada),
o vendedor responsabilizado e pode ser processado por prejudicar e agredir
a pessoa do comprador19.
Outro tipo de controle de qualidade a suposta proteo dos investidores. As regulamentaes da SEC (Comisso Norte-americana de Valores
Imobilirios), fora as novas empresas a vender aes para, por exemplo,
obedecer a determinadas regras, emitir documentao, etc. O efeito lquido
criar dificuldades para as empresas novas e particularmente para as pequenas,
restringindo-lhes a aquisio de capital, conferindo, desse modo, um privilgio monopolista s empresas j existentes. Os investidores so proibidos de
investir em determinados empreendimentos de risco. So as regulamentaes
da SEC, as chamadas leis blue-sky, que restringem a entrada de novas empresas e impedem o investimento em outras que esto em risco, mas que poderiam ser bem-sucedidas. Mais uma vez, dificultada a eficincia nos negcios
e servios ao consumidor20.
Cdigos de segurana so outros tipos comuns de padres de qualidade.
Prescrevem os detalhes da produo e banem as diferenas. O mtodo do livre
mercado de lidar, por exemplo, com o desmoronamento de um prdio que
19
Sobre adulterao e fraude, ver a argumentao definitiva de Wordsworth Donisthorpe (1847-1914)
em: DONISTHORPE, Wordsworth Law in a Free State. London: Macmillan & Co., 1895. pp. 132-58.
N. do T.: Blue-sky laws a denominao comum para as leis estaduais norte-americanas antifraudes que
regulam a oferta e venda de seguros. Exigem o registro de todos os tipos de seguros ofertados, bem como
das corretoras de bolsas de valores e das operaes de corretagem. Em cada estado a aplicao dessas
leis administrada por agncias reguladoras, que tambm amparam as causas de investidores privados.
20
Algumas pessoas que aderem ao livre mercado apoiam a SEC e regulamentaes semelhantes por
aumentarem o esprito moral da competio. Certamente, elas restringem a competio, mas no podemos dizer que aumentam o esprito moral at a moralidade ser, de fato, definida. Como podemos
definir a moralidade em produo, a no ser como um servio eficiente ao consumidor? E como pode
algum ser moral se foi impedido fora de agir de outra maneira?
A Interveno Triangular
67
A indstria da construo constituda de modo tal que muitos trabalhadores so empresrios quase
independentes. Cdigos de segurana, portanto, compem o restricionismo dos sindicatos de construo.
22
Podemos acrescentar aqui que no livre mercado total at mesmo o critrio de perigo claro e eminente seria uma definio demasiado vaga e subjetiva para um ato punvel.
21
68
Murray N. Rothbard
D Tarifas
As tarifas e vrias formas de quotas de importao probem, total ou parcialmente, a concorrncia geogrfica para vrios produtos; concedido um
preo quase-monopolista e, de maneira geral, monopolista s empresas domsticas. As tarifas prejudicam os consumidores dentro da regio protegida,
que so impedidos de comprar dos concorrentes mais eficientes por um preo menor. Elas tambm prejudicam as empresas estrangeiras mais eficientes,
alm de consumidores de todas as regies, que so privados das vantagens da
especializao geogrfica. Em um livre mercado, os melhores recursos tendem a ser alocados segundo as locaes de maior valor produtivo. Bloquear
o comrcio inter-regional ir forar os fatores a obter menos remunerao por
tarefas menos eficientes e de menor valor produtivo.
Os economistas tm dedicado muita ateno a teoria do comrcio internacional uma ateno muito alm de sua importncia analtica. J que, no
livre mercado, no haveria de modo algum uma teoria aparte para o comrcio
internacional e o livre mercado o local dos problemas analticos fundamentais. A anlise das situaes intervencionistas consiste, simplesmente,
em comparar seus efeitos ao que teria ocorrido no livre mercado. Naes
podem ser importantes poltica e culturalmente, mas no plano econmico surgem apenas como consequncia da interveno governamental, seja na forma
de tarifas ou de outras barreiras ao comrcio geogrfico, ou como algum modo
de interveno monetria24.
As tarifas inspiraram uma profuso de especulao e argumentao econmica. Os argumentos a favor das tarifas tm algo em comum: todos tentam
provar que os consumidores das regies protegidas no so explorados pelas
tarifas. Todos esses esforos so em vo. H muitos argumentos. Os argumentos tpicos so preocupaes sobre a continuao de uma balana comercial
desfavorvel. Mas, cada indivduo decide a respeito do que compra e, portanto, determina se seu balano deve ser favorvel ou desfavorvel; desfavorvel um termo enganoso, pois qualquer compra a ao mais favorvel
ao indivduo no momento. O mesmo verdade para o balano consolidado de
uma regio ou pas. No pode haver um balano desfavorvel ao comrcio
Ver: STIGLER. The Theory of Price. p. 211.
Ver: GEORGE, Henry. Protection or Free Trade. New York: Robert Schalkenbach Foundation, 1946,
pp. 37-44. Sobre livre comrcio e proteo, ver: YEAGER, Leland B. & TUERCK, David. Trade Policy
and The Price System. Scranton: International Textbook Co., 1966.
23
24
A Interveno Triangular
69
25
O impacto de uma tarifa claramente maior quanto menor for a rea geogrfica dos comerciantes
que abrange. Uma tarifa que proteja o mundo todo no teria sentido, ao menos at que outros planetas sejam includos em nosso mercado comercial.
26
Os defensores da tarifa no vo querer levar o raciocnio a esse ponto, j que fica claro que todas as
partes perdero drasticamente. Com tarifas mais baixas, por outro lado, os oligopolistas protegidos
por tais tarifas podem ganhar mais (a curto prazo) do que perdem por serem consumidores, ao explorar os consumidores domsticos.
27
Nosso exemplo com os dois homens semelhante ilustrao usada na severa crtica sobre proteo
70
Murray N. Rothbard
Uma das passagens mais entusisticas da anlise de Henry George (18391897) a respeito da tarifa protecionista a discusso sobre o termo proteo.
Proteo significa impedimento [...] O que esta proteo por
meio de tarifas impede ? O comrcio [...] Mas o comrcio,
de cuja proteo tenta nos preservar e defender, no ,
como as enchentes, terremotos ou tornados, algo que acontece sem interveno humana. O comrcio envolve a ao
humana. No h necessidade de preservar ou se defender do
comrcio, a no ser que haja homens que queiram e tentem
comercializar. Quem, ento, so os homens cujos esforos de
comerciar nos preservam e defendem da proteo? [...] o
desejo de uma parte, por mais forte que seja, no pode, por
si, trazer o comrcio. Para cada comrcio deve haver duas
partes que, de fato, desejam comercializar, e cujas aes so
recprocas. Ningum pode comprar a no ser que haja algum disposto a vender e ningum pode vender a no ser
que haja outro disposto a comprar. Se os norte-americanos
no querem comprar bens estrangeiros, estes bens no poderiam ser vendidos aqui mesmo que no houvesse tarifa. A
causa eficiente do comrcio que nossa tarifa deseja impedir
o desejo dos norte-americanos de comprar bens estrangeiros, no o desejo dos produtores estrangeiros de vend-los.
[...] Se no dos estrangeiros que a proteo nos preserva e
defende, de ns mesmos que o faz28.
Ironicamente, as possibilidades de explorao das tarifas protecionistas
de longo prazo so muito menores do que as que derivam de outras formas de concesso monopolista; pois apenas empresas que esto dentro de
uma determinada regio so protegidas, no entanto, qualquer um tem permisso para estabelecer uma empresa por l at mesmo os estrangeiros.
Como resultado, outras empresas, de dentro ou de fora da regio, rumaro
para a indstria e rea protegidas, at que, finalmente, o ganho de monoplio desaparea, apesar de continuar a m distribuio da produo e o
prejuzo aos consumidores. No longo prazo, portanto, uma tarifa per se no
estabelece um benefcio duradouro mesmo para os beneficirios imediatos.
feita por Frdric Bastiat (1801-1850). Ver: BASTIAT, Frederic. Economic Sophisms. Princeton: D.
Van Nostrand, 1964. pp. 202-09, 242-50. Ver tambm a famosa petio dos fabricantes de vela e o
conto chins em: Idem. Ibidem., pp. 56-60, 182-86. Ver tambm a crtica sobre tarifa em GEORGE,
Henry. Protection or Free Trade. pp. 51-54; PERRY, Arthur Latham. Political Economy. New York: Charles Scribners Sons, 1892. p. 509.
28
GEORGE, Henry. Protection or Free Trade. pp. 45-46. Tambm sobre livre comrcio e proteo, ver
C.F. Bastable, The Theory of International Trade. London: Macmillan & Co., 2 ed., 1897. p. 12856; e
Perry, Political Economy, pp. 461533.
A Interveno Triangular
71
Muitos escritores e economistas, que so a favor do livre comrcio, reconheceram a validade do argumento da indstria nascente em favor
da tarifa protecionista. Poucos comerciantes livres, de fato, objetaram o
argumento alm do aviso de que a tarifa pode continuar para alm da fase
nascente da indstria. Esta resposta, de fato, reconhece a validade do
argumento da indstria nascente. Com a exceo da analogia totalmente falsa e enganosa, que compara uma indstria recm-estabilizada a um
recm-nascido indefeso, que precisa de proteo, a essncia do argumento
afirmada por Frank William Taussig (1859-1940):
O argumento que, enquanto o preo do artigo protegido temporariamente aumentado pelo imposto, no fim, o preo fica mais baixo. A concorrncia comea. [...] e traz um preo menor no final. [...] Essa reduo no
mercado interno vem apenas com o lapso temporal. No incio, o produtor
nacional tem dificuldades, e no consegue enfrentar a concorrncia estrangeira. No final, aprende a produzir de um modo mais vantajoso e, em
seguida, pode colocar o artigo no mercado com um valor to barato quanto
o produtor estrangeiro, ou at mesmo mais barato29.
Assim, os concorrentes mais antigos so acusados de ter habilidades
e capital adquiridos historicamente, que os possibilitam ganhar de qualquer novo concorrente. A proteo sensata do governo concedida s novas
empresas ir, desse modo, no longo prazo, promover a concorrncia em
vez de impedi-la.
O argumento da indstria nascente inverte a concluso verdadeira a partir de uma premissa correta. O fato de o capital
j ter sido pago nos locais mais antigos, de fato, d uma vantagem s empresas antigas, mesmo se hoje, luz do conhecimento atual e das necessidades dos consumidores, os investimentos tivessem sido feitos em novos locais. Mas a questo
que precisamos sempre trabalhar com uma dada situao,
com o capital que nos foi deixado, por investimentos, pelos
nossos antepassados. O fato de nossos antepassados terem cometido erros do ponto de vista do nosso conhecimento superior atual lamentvel, mas devemos sempre fazer o melhor com o que temos. No comeamos e nunca comearemos
a investir do zero; na verdade, se o fizssemos, estaramos na
situao de Robinson Cruso, enfrentando a terra de mos
vazias e sem quaisquer apetrechos herdados. Portanto, devemos fazer uso das vantagens que nos foram dadas pelo capital
29
TAUSSIG, F. W. Principles of Economics. New York: Macmillan & Co., 2 edio, 1916. p. 527.
72
Murray N. Rothbard
investido no passado. O subsdio de novas fbricas prejudicaria os consumidores, pois os privaria das vantagens do capital
historicamente dado.
Na verdade, se as perspectivas de longo prazo da nova indstria so to
promissoras, por que a iniciativa privada, sempre procura de oportunidade para investimento rentvel, no entra no novo campo ? Apenas porque os empresrios perceberam que tal investimento no seria econmico,
ou seja, desperdiaria capital, terra e trabalho que poderiam ser investidos
de outro modo para satisfazer os desejos mais urgentes do consumidor.
Como afirma Mises:
A verdade que a implantao de um uma indstria nova
s economicamente vantajosa se a superioridade da nova
localizao for to grande que supere as desvantagens resultantes do fato de abandonar os bens de capital inconversveis
e intransferveis que foram investidos nos estabelecimentos
j existentes. Se for esse o caso, as novas indstrias podero
competir com sucesso com as antigas, sem qualquer proteo do governo. Se no for esse o caso, a proteo que lhes
assegurada um desperdcio, mesmo que seja apenas temporrio e que a nova indstria possa viver mais tarde pelos seus
prprios meios. A tarifa aduaneira praticamente equivale a
um subsdio que os consumidores so obrigados a pagar como
compensao pelo emprego de fatores escassos de produo
em substituio aos bens de capital ainda utilizveis que sero
sucateados, e pelo fato desses fatores escassos terem sido desviados de outros empregos nos quais prestariam servios mais
valorizados pelos consumidores. [...] Na ausncia de tarifas
protetoras, a migrao de indstrias [para lugares melhores]
adiada at que os bens de capital investidos nas instalaes
existentes se tenham desgastado ou tornado obsoletos em virtude de um desenvolvimento tecnolgico tal, que torne indispensvel a sua substituio por equipamentos novos30.
Logicamente, o argumento da indstria nascente precisa ser aplicado ao comrcio interlocal e inter-regional, bem como ao internacional.
A incapacidade disto ser percebido uma das razes para a persistncia
do argumento. Ampliado de maneira coerente, o argumento, na verdade,
implicaria ser possvel a existncia de qualquer nova empresa, bem como
seu crescimento em oposio concorrncia de empresas mais antigas,
30
A Interveno Triangular
73
onde quer que estas se localizem. As novas empresas, afinal, tm a prpria e peculiar vantagem de equilibrar o capital investido das empresas
antigas. As novas empresas podem comear com os equipamentos mais
recentes e mais produtivos, assim como escolher melhores localizaes.
As vantagens e desvantagens de uma nova empresa devem ser pesadas
pelos empresrios, em cada caso, para descobrir o curso mais rentvel e,
portanto, o mais vantajoso31.
E - Restries de Imigrao
Os trabalhadores tambm podem pedir concesses geogrficas de oligoplio na forma de restries de imigrao. No livre mercado, a tendncia
inexorvel equalizar os padres salariais para o mesmo valor produtivo de
trabalho no mundo inteiro. Esta tendncia depende de dois modos de ajuste: as empresas afluindo de regies com salrios mais altos para os salrios
mais baixos, e os trabalhadores saindo das regies de baixos salrios para as
de salrio mais alto. As restries de imigrao so uma tentativa de granjear um padro de salrios restricionistas para os habitantes de uma regio.
Constituem uma restrio em vez de um monoplio porque (a) na fora de
trabalho, cada trabalhador dono de si mesmo. Portanto, os restricionistas
no tm controle sobre toda a oferta de trabalho; e (b) a oferta de trabalho
grande em relao a possvel variao nas horas de um trabalhador individual, ou seja, um trabalhador no pode, como um monopolista, tirar
proveito da restrio aumentando sua produo para compensar a folga e,
portanto, a obteno de um preo mais alto no determinado pela elasticidade da curva de demanda. Um preo mais alto obtido, em todo caso,
pela restrio da oferta de trabalho. H uma conectividade por todo o mercado de trabalho; estes esto ligados entre si em diferentes profisses, e o
padro geral de salrio (em comparao com o padro em indstrias especficas) determinado pela oferta total de todo trabalho, se comparada com as
vrias curvas de demanda para diferentes tipos de trabalho em indstrias
distintas. Uma reduo da oferta total de trabalho em uma regio tender
a mudar todas as curvas de demanda para fatores de trabalho individual
esquerda, aumentando, desse modo, os salrios em todo lugar.
Restries de imigrao, assim, podem resultar em salrios restricionistas para todas as pessoas dentro da rea restrita, apesar dos maiores ganhos
relativos serem claramente daqueles que concorreram diretamente no mercado
de trabalho com possveis imigrantes. Ganham graas aos excludos, que so
forados a aceitar trabalhos de menor remunerao nos pases de origem.
Ver tambm: CURTISS, W. M. The Tariff Idea. Irvington-on-Hudson: Foundation for Economic
Education, 1953. pp. 50-52.
31
74
Murray N. Rothbard
32
Muitos estados impuseram restries de emigrao aos cidados. Estes estados no so monopolistas;
esto provavelmente motivados por um desejo de manter pessoas que contribuem com impostos e em
idade de servio militar dentro da jurisdio estatal.
33
instrutivo estudar os argumentos dos membros internacionalistas do Congresso que defendem
mudanas nas restries norte-americanas imigrao. As mudanas propostas no sugerem de maneira alguma a remoo das barreiras.
A Interveno Triangular
75
na e a ndia, e afirmar que os terrores maltusianos de prementes da populao sobre o estoque de comida esto se tornando realidade nessas reas.
Este um pensamento falacioso, e deriva do foco nos pases em vez de
no mercado mundial como um todo. falacioso afirmar que h uma superpopulao em algumas partes do mercado e em outras no. A teoria de
super ou subpopulao (em relao a um mximo arbitrrio de renda
real por pessoa) aplica-se adequadamente ao mercado como um todo. Se
uma parte do mercado estiver sub e outra super populosa, o problema
decorre, no da indstria ou da reproduo humana, mas das barreiras artificiais do governo migrao. A ndia est superpopulosa apenas porque
os cidados no mudam de pas, ou porque outros governos no os admitem. No primeiro caso, portanto, os indianos fazem uma escolha voluntria: aceitar um salrio menor em troca de um grande ganho psquico de
viver na ndia. Os salrios so equalizados internacionalmente apenas se
incorporarmos tais fatores psquicos no padro salarial. Alm do mais, se
outros governos proibirem a entrada dos indianos, o problema no tange
absolutamente a superpopulao, mas a barreiras coercitivas levantadas
contra migrao de pessoas34.
A perda para todos, como consumidores, causada pela obstruo da
diviso inter-regional do trabalho e o lugar eficiente da produo, no deveria ser negligenciada, ao considerar os efeitos das barreiras imigrao.
O reductio ad absurdum, apesar de no ser to devastadora como no caso
das tarifas, tambm relevante aqui. Como Cooley and Poirot ressaltam:
Se isso parecer erguer uma barreira ao longo das linhas nacionais de fronteira para aqueles que veem oportunidades melhores por aqui do que em seus pases de origem, por que no
deveramos erguer barreiras semelhantes entre os estados e os
municpios da nao? Por que um trabalhador mal remunerado [...] deve poder migrar de uma loja falida de buggies em
Massachusetts para uma loja de automveis em ascenso na
cidade de Detroit. [...] Competiria com os cidados de Detroit
por comida, vesturio e moradia. Estaria disposto a trabalhar
por menos do que a mdia salarial de Detroit, incomodando
o mercado de trabalho de l [...]. De qualquer forma, seria
um nativo de Massachusetts e, portanto, este estado deveria
arcar com toda a responsabilidade por seu bem-estar. Estes
so problemas que devemos ponderar, mas nossa resposta honesta para isso se reflete nas aes [...]. Preferimos andar em
carros do que em buggies. Seria uma tolice tentar comprar
34
Defensores do livre mercado que tambm defendem restries de imigrao raramente enfrentam
as concluses de suas posies. Ver no presente captulo o Apndice B, sobre Coero e Lebensrau.
76
Murray N. Rothbard
35
COOLEY Oscar W. & POIROT, Paul. The Freedom to Move. Irvington-Hudson: Foundation for
Economic Education, 1951. pp. 11-12.
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77
78
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que os de mercado que o preo que teria de pagar para induzir o recrutamento de um exrcito voluntrio38.
A Interveno Triangular
79
40
O imposto retido na fonte um exemplo de medida de guerra que agora parece ser uma parte indestrutvel do nosso sistema tributrio; obriga as empresas a ser captadoras de imposto para o governo
sem receber nada por isso. , portanto, um tipo de interveno binria que penaliza, particularmente,
as pequenas empresas, que so sobrecarregadas desproporcionalmente, dadas as condies gerais de
seus negcios.
80
Murray N. Rothbard
ro um empreendimento especulativo, como qualquer outro, mas baseado na certeza relativamente maior da mortalidade biolgica. Tudo que
necessrio para o seguro de vida so os prmios do seguro serem cobrados
em quantidade suficiente para pagar as prestaes aos beneficirios atuarialmente esperados. No entanto, as seguradoras tm, estranhamente, se
lanado em operaes de investimento, alegando que precisam levantar
uma reserva lquida to alta que seja quase suficiente para pagar todos os
benefcios, caso metade da populao morresse imediatamente. So capazes de acumular tais reservas pela cobrana de prmios muito maiores do
que seria necessrio para a simples proteo de seguro. Alm do mais, ao
cobrar prmios constantes ao longo dos anos, so capazes de eliminar gradualmente os prprios riscos e coloc-los sobre os ombros dos segurados
involuntrios (por meio dos valores acumulados de resgate em dinheiro
de suas aplices). Alm do mais, as empresas, no os segurados, ficam com
o lucro sobre o investimento das reservas. As seguradoras tm sido capazes de cobrar e recolher prmios absurdamente altos, exigidos por tais
aplices, pois os governos estatais tm proibido, em nome da proteo
ao consumidor, qualquer possibilidade de concorrncia das seguradoras
sem provises cuja taxas so baixas. Como resultado, foi concedido, pelo
governo, um privilgio especial s empresas que so, simultaneamente,
seguradoras e firmas de investimentos.
K - Leis Antitruste
Pode parecer estranho ao leitor que um dos mais importantes controles
governamentais sobre as competies eficientes e, portanto, concesses
de quase-monoplio, so as leis antitruste. Poucas pessoas, economistas ou
no, questionaram o princpio das leis antitruste, particularmente agora
que constam, h alguns anos, nos cdigos legais. Como verdade para
muitas outras medidas, a avaliao das leis antitruste no procedeu de
uma anlise da natureza ou das consequncias necessrias, mas de uma
reao superficial quanto aos propsitos anunciados. A crtica principal
dessas leis que no foram longe o bastante. Alguns dos mais incisivos ao proclamar a crena no livre mercado tm sido mais clamorosos
em exigir severas leis antitruste e a quebra de monoplios. Mesmo os
economistas mais direitistas tm criticado, com cautela, certos procedimentos antitruste, sem ousar atacar o princpio das leis per se.
A nica definio vivel de monoplio uma concesso de privilgios
pelo governo41. Isto torna mais claro a impossibilidade do governo declinar
o monoplio por meio de leis punitivas. A nica maneira de o governo de-
41
Para uma anlise mais elaborada, ver o captulo 10 de: ROTHBARD. Man, Economy, and State.
A Interveno Triangular
81
clinar o monoplio, se for o desideratum, eliminar suas prprias concesses monopolistas. As leis antitruste, portanto, no mnimo no declinam
o monoplio. O que realizam, de fato, a imposio de um assdio contnuo e arbitrrio nas empresas eficientes. A lei nos Estados Unidos formulada em termos vagos e indefinidos, permitindo que a Administrao
e os tribunais omitam definir antecipadamente o que e o que no um
crime monopolista. Considerando que o direito anglo-saxo se baseou
em uma estrutura de definies claras de crime, conhecidos de antemo e
detectveis pelo jri aps o devido processo legal, as leis antitruste prosperam na impreciso deliberada e decises judiciais ex post facto. Nenhum
empresrio sabe quando cometeu um crime e quando no o cometeu, e
nunca saber, a no ser que o governo, talvez depois de outra mudana em
seus critrios a respeito do crime, aborde e processe o indivduo. Os efeitos destas regras arbitrrias e descobertas de crimes ex post facto so mltiplos; a iniciativa privada prejudicada, os empresrios tm medo e so
subservientes s regras arbitrrias dos funcionrios pblicos; e a empresa
impedida de ser eficiente no servio ao consumidor. J que as empresas
tendem sempre a adotar essas prticas e a escala de atividade que aumenta
os lucros e a renda, alm de servir os consumidores da melhor maneira,
qualquer assdio prtica comercial por parte do governo pode apenas
comprometer a eficincia da empresa e recompensar as ineficientes42.
Entretanto, intil clamar simplesmente por definies legais mais
claras para a prtica monopolista, pois a impreciso da lei resulta da impossibilidade de estabelecer uma definio irrefutvel de monoplio no
mercado; por isso, a catica mudana do governo de um critrio de monoplio injustificvel para outro: tamanho da empresa, falta de substitutos, cobrana de preo muito alto ou muito baixo, ou o mesmo do
concorrente, numa fuso que diminui substancialmente a concorrncia
etc. Todos esses critrios no fazem sentido. Um exemplo seria o critrio
de reduo substancial da concorrncia. Isso implicitamente pressupe que
a concorrncia uma espcie de quantidade. Mas no ; a concorrncia
um processo pelo qual indivduos e empresas ofertam bens no mercado
sem o uso da fora43. Preservar a concorrncia no significa ditar arbitrariamente que certo nmero de empresas, de certo tamanho, deva existir
em uma indstria ou rea; significa fazer com que os homens sejam livres
para competir (ou no) sem restries pelo uso da fora.
A lei de Sherman original ressaltou o conluio na restrio ao co-
42
Ver: SCOVILLE, John W. & SARGENT, Noel. Fact and Fancy in the T.N.E.C. Monographs. New
York: National Association of Manufacturers, 1942. pp. 298-321, 671-74.
43
HAYEK, F. A. The Meaning of Competition. In: Individualism and Economic Order. Chicago:
University of Chicago Press, 1948.
82
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83
45
PATERSON, Isabel. The God of the Machine. New York: G. P. Putnams Sons, 1943. pp. 172, 175. Ver
tambm: SCOVILLE & SARGENT. Fact and Fancy in the T.N.E.C. Monographs. pp. 243-44.
46
PATERSON, Isabel. The God of the Machine. pp. 176-77.
47
ROUSIERS, Paul de. Les Industries Monopolises aux Etats-Unis. Citado em: MOLINARI, Gustave
de. The Society of Tomorrow. New York: G. P. Putnams Sons, 1904. p. 194.
84
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L - Declarao de Ilegalidade
da Incluso do Valor do Frete no Preo
Um exemplo importante dos efeitos de monoplio de um programa
supostamente projetado para combater o monoplio a deciso dos tribunais de tornar ilegais os preos acrescidos de frete. No livre mercado,
uniformidade de preo significa uniformidade em cada centro de consumo,
e no uniformidade em cada fbrica. No segmento de commodities, onde
os custos de frete so uma grande parte do preo final, esta distino se
torna importante, e muitas empresas adotam a uniformidade de preo,
permitindo que as empresas mais longe de um centro de consumo absorvam alguns custos de frete, a fim de competir com empresas locais. Uma
das formas de absoro de frete o chamado preos de entrega. Refrear essa prtica monopolista e praticamente decretar que cada empresa
deve cobrar preos uniformes na fbrica, no s impede a concorrncia
interlocacional em tais indstrias, mas confere um privilgio monopolista
artificial s empresas locais. A cada empresa local concedida a rea da
prpria localizao, com um porto definido pelo custo de frete das cidade
rivais, dentro do qual podem cobrar dos clientes um preo de monoplio.
As empresas mais capazes de absorver os custos de frete e prosperar em
um mercado mais amplo so penalizadas e impedidas de faz-lo. Alm disso, as vantagens do custo decrescente de um mercado em grande escala e
produo em grande escala so eliminados, j que cada empresa se limita a
uma pequena abrangncia. As empresas locais so alteradas, e foradas a se
aglomerar perto de grandes zonas de consumo, apesar das vantagens maiores
que outras localizaes ofereceram a tais empresas48. Alm disso, essa deciso
penaliza as pequenas empresas, uma vez que somente as grandes firmas podem se dar ao luxo de construir muitas filiais para competir em cada rea49.
M - Leis de Conservao
As leis de conservao limitam o uso de recursos no renovveis e foram
os proprietrios a investir na manuteno de recursos naturais renovveis. O efeito em ambos os casos semelhante: a restrio da produo
presente por um suposto benefcio de produo futura. Isso fica bvio no
Ver: United States Steel Corporation, T.N.E.C. Papers. New York: U.S. Steel Corp., 1940. II, 102-35.
Ver: SIMON, William M. The Case Against the Federal Trade Commission. In: University of
Chicago Law Review, 1952, pp. 320-22. Sobre pontos fundamentais, ver tambm: SCOVILLE & SARGENT. Fact and Fancy in the T.N.E.C. Monographs. pp. 776-82; LEEMAN, Wayne A. Review of Paul
Giddens Standard Oil Company (Indiana). In: American Economic Review, Setembro, 1956, p. 733;
DEWEY, Donald. A Reappraisal of F.O.B. Pricing and Freight Absorption. In: Southern Economic
Journal, July, 1955, pp. 48-54.
48
49
A Interveno Triangular
85
caso dos recursos no renovveis; agentes tambm so compelidos a manter recursos renovveis (tais como rvores) quando poderiam estar mais
lucrativamente envolvidos em outras formas de produo. Neste ltimo
caso h uma dupla distoro: os fatores so forosamente deslocados para
a produo futura e tambm so forados a determinado tipo de produo
futura a substituio desses determinados recursos50.
ntido que um dos propsitos das leis de conservao forar a proporo consumo-poupana (investimento) para mais abaixo do que preferiria o mercado. As alocaes voluntrias das pessoas, feitas segundo suas
preferncias temporais so violentamente alteradas, e relativamente mais
investimento introduzido fora na produo para consumo futuro. Em
suma, o estado decide que a presente gerao deve servir para alocar mais
recursos no futuro do que deseja fazer; pois este servio do estado tido
como previdente, comparado viso curta dos indivduos livres. No
entanto, presume-se que recursos no renovveis devam ser usados em algum momento, e sempre deve haver um certo equilbrio entre a produo
presente e futura. Por que o apelo da gerao presente pesa to pouco na
balana? Por que a futura gerao to mais merecedora a ponto de obrigar
a presente gerao a carregar um fardo maior? O que o futuro tem de to
especial para que sempre merea um tratamento to privilegiado?51 De fato,
j que o futuro provavelmente ser mais rico do que o presente, o inverso
deve se aplicar! O mesmo raciocnio serve para todas as tentativas de mudana na proporo de preferncia temporal do mercado. Por que o futuro
deve ser capaz de impingir maiores sacrifcios no presente do que o presente
est disposto a suportar? Ademais, aps um breve perodo de anos, o futuro
ser o presente. Devero as futuras geraes, ento, tambm se limitar na
produo e no consumo por conta de um outro fantasma de futuro? No
devemos esquecer que o propsito de toda atividade produtiva so bens e
servios que iro e podero ser consumidos apenas em algum presente. No
existe base racional para penalizar o consumo em um presente e privilegiar
um futuro presente; e h ainda menos razo para limitar todos os presentes em
favor de um futuro ilusrio que nunca surgir e sempre desaparecer no
horizonte. Todavia, este o propsito das leis de conservao. Leis de conservao so, na verdade, leis que prometem um paraso na Terra52.
50
Economistas tm negligenciado quase por completo, at bem recentemente, as leis de conservao,
deixando a rea para os romnticos conservacionistas. No entanto, ver as brilhantes anlises: SCOTT,
Anthony. Conservation Policy and Capital Theory. In: Canadian Journal of Economics and Political
Science, November, 1954, pp. 504-13; SCOTT, Anthony. Natural Resources: The Economics of Conservation. Toronto: University of Toronto Press, 1955. Ver tambm: MISES. Human Action. pp. 652-53.
51
O professor Anthony D. Scott ressalta que essa atitude tem por base a viso desdenhosa e insustentvel de que as futuras geraes no tero competncia para tomar conta de si mesmas, como acontece
na gerao atual. Ver: SCOTT. Natural Resources. p. 94.
52
Como o professor Scott pergunta com sagacidade: Por que concordar em preservar os recursos para
86
Murray N. Rothbard
Indivduos no mercado decidem a respeito da estrutura temporal na alocao dos fatores de acordo com o rendimento estimado que seus recursos
traro no presente em comparao com o uso futuro. Em outras palavras,
tendero, a qualquer tempo, maximizar o valor presente dos bens imobilirios ou de capital53. A estrutura temporal da renda do aluguel dos bens
determinada pela taxa de juros, que por sua vez, determinada pelas relaes de preferncia temporal de todos os indivduos no mercado. A preferncia temporal, alm das demandas estimadas especficas para cada bem,
ir determinar as alocaes dos fatores para cada uso. J que uma baixa preferncia temporal ir significar mais investimento em futuros bens para os
consumidores, isso tambm significar mais conservao dos recursos naturais. Uma alta preferncia temporal levar a menos investimentos e maior
consumo no presente e, consequentemente, a menos conservao54.
A maioria dos argumentos conservacionistas revela quase nenhuma familiaridade com a economia. Muitos supem que os empreendedores so
imprevidentes e usariam displicentemente os recursos naturais somente
para se encontrarem, num certo momento, de repente, sem nenhuma propriedade. Apenas o sbio e previdente estado poderia antever tal sangria.
O absurdo desse argumento evidente quando notamos que o valor atual
dos bens imveis do empreendedor depende dos futuros aluguis de seus
recursos. Mesmo se o prprio empreendedor fosse inexplicavelmente ignorante, o mercado no seria e a valorao (isto , a avaliao de especialistas interessados com dinheiro em risco) tender a refletir corretamente o
valor. De fato, tarefa do empreendedor prever, e ele recompensado pela
previso correta ao obter lucro. Ser que os empreendedores no mercado
tm menos capacidade de prever do que burocratas confortavelmente metidos no confisco do dinheiro dos contribuintes?55
que permaneam como seriam na ausncia dos usurios humanos? (SCOTT. Conservation Policy and
Capital Theory. p. 513). E em outro trabalho: A maioria de nosso progresso se deu ao converter recursos
naturais em formas mais desejveis de riqueza. Se o homem tivesse valorizado os recursos naturais acima do
prprio produto, teria, sem dvida, permanecido um selvagem, praticando o conservacionismo (SCOTT. Natural Resources. p. 11). Se a lgica das tarifas destruir o mercado, ento a lgica das leis de conservao
destruir toda produo e consumo humanos.
53
A rigor, investidores tentaro maximizar suas taxas internas de retorno, mas ao maximizar o
valor presente ficar bem perto de nossos propsitos. Sobre a diferena entre os dois objetivos entre
a perspectiva austraca versus o pensamento neo-clssico, ver: GABOR, Andr & PEARCE, I. F.
A New Approach to the Theory of the Firm. In: Oxford Economic Papers, October, 1952, pp. 252-65.
54
Em alguns casos, contudo, preferncias temporais mais baixas e uma atividade maior de investimento ir esgotar os recursos naturais em um ritmo mais rpido, se houver uma demanda particularmente grande para utilizao na nova atividade. Provavelmente, isso verdadeiro para recursos como
carvo e leo. Ver: SCOTT. Natural Resources. pp. 95-97.
55
Empreendedores com pouca capacidade de previso so rapidamente expulsos das posies que
ocupam por perdas. irnico que a situao dos Okies na dcada de 1930, amplamente divulgada
como um pretexto para implementao de leis de conservao e resultante do capitalismo cruel, na
verdade, originou-se de maus empreendedores (os emigrantes Okies) que lavraram terras improdutivas e sem valor. O investimento forado de conservao nessas terras imprprias ou o subsdio do
A Interveno Triangular
87
Outro erro cometido pelos conservacionistas admitir uma determinada tecnologia para todo o perodo. Os seres humanos usam quaisquer
recursos disposio, e ao aumentar o conhecimento tecnolgico, os tipos
de recursos utilizveis se multiplicam. Se temos menos toras de madeira
disponveis que as geraes passadas, tambm precisamos menos de tais
toras, pois ns descobrimos outros materiais que podem ser usados na construo e como combustvel. As geraes passadas tinham petrleo no solo
em abundncia, mas para eles o petrleo no tinha valor e, por isso, no era
um recurso. Os avanos modernos nos ensinaram como usar o petrleo e
nos permitiu produzir equipamento para tal propsito. Nossos recursos
petrolferos, por conseguinte, no so fixos; so infinitamente maiores do
que aqueles das geraes passadas. A conservao artificial ir prolongar
desperdiadamente recursos para alm do tempo de obsolescncia.
Quantos escritores verteram lgrimas pela brutal devastao capitalista
das florestas norte-americanas! No entanto, est claro que as terras norte-americanas tem tido usos que produzem mais valor do que as madeireiras, e por essa razo, a finalidade da terra se desviou para os fins que
melhor satisfaziam os desejos do consumidor56. Quais padres os crticos
podem criar para substituir os antigos? Caso pensem que muitas florestas j foram devastadas, como podem obter um padro quantitativo para
determinar quanto esse muito? Na verdade, impossvel chegar a tal
padro, assim como impossvel chegar a quaisquer padres quantitativos
para uma ao do mercado fora do mercado. Qualquer tentativa de faz-lo
ser arbitrria e no ter o apoio de nenhum princpio racional.
Os Estados Unidos a terra natal das leis de conservao, em especial,
em favor de seu domnio pblico. Em um sistema de livre-mercado total,
no existiria algo como uma propriedade governamental de domnio pblico. As terras simplesmente permaneceria sem dono at que pela primeira
vez, e depois disso poderia ser comprado primeiro usurio e de seus hergoverno aos emigrantes teriam agravado um deslocamento que o mercado rapidamente eliminou.
[N. do T.: A situao dos emigrantes de Oklahoma retratada no romance As Vinhas de Ira (1939) de
John Steinbeck (1902-1968). A notoriedade alcanada por esse romance, alvo de grandes premiaes e
transformado em filme de mesmo nome, dirigido por John Ford (1894-1973) em 1940, agravou a ideia
da necessidade de combater o capitalismo selvagem].
Grandes eroses no solo americano, alm disso, originam-se da falha em preservar os plenos direitos
de propriedade privada da terra. Fazendeiros arrendatrios, que se mudam em poucos anos, muitas vezes sugam o capital, propriedade do senhorio, e desperdiam os recursos, na falta da aplicao
correta de disposies contratuais que exigem a devoluo das terras intactas aos proprietrios. Ver:
SCOTT. Natural Resources. pp. 118, 168.
56
Um tpico querelante conservacionista foi Daniel Jay Brown (1804-1867) que, na obra The Sylva Americana de 1832, preocupado com o consumo da madeira, questionou: De onde vamos tirar a proviso de
maneira daqui a cinquenta anos para que nossa Marinha continue a existir? Citado em: SCOTT. Natural
Resources. p. 37. Scott percebe tambm que os crticos nunca pareceram se dar conta que a madeira de
uma nao pode ser adquirida no exterior. Ver: SCOTT. Conservation Policy and Capital Theory.
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57
Esse sistema foi mal elaborado pela Homestead Law [Lei da Propriedade Rural], de 1862. Contudo,
essa lei imps um tamanho mximo e sem sentido s fazendas, que poderiam ser demarcadas pelo
primeiro usurio. Tal limitao resultou na abolio da lei que levava a ocupao ainda mais ao Oeste,
onde a rea mnima necessria ao pastejo do gado ou das ovelhas era muito maior que o mximo permitido pela lei antiga. Alm do mais, a limitao mxima e a exigncia de que a terra fosse usada para
agricultura levou grande destruio das florestas que os conservacionistas hoje deploram, e por
isso impedem que grandes trechos da mata sejam propriedades privadas.
58
Ver: PEFFER, E. Louise. The Closing of the Public Domain. Stanford: Stanford University Press, 1951.
pp. 25-27. Sobre as vantagens de propriedade privada para pastagens, ver a petio da Associao dos
Criadores de Gado, de maro de 1902, citada em: PEFFER. The Closing of the Public Domain. pp. 78-79.
Ver tambm: HAYS, Samuel P. Conservation and the Gospel of Efficiency. Cambridge: Harvard University
Press, 1959. pp. 50-51. A falha do governo em estender os princpios de propriedade rural para grandes
reas teve outro importante efeito social: levou a constantes disputas entre os usurios criadores de
gado e outros proprietrios, que vieram depois e exigiram sua parte justa da terra livre.
59
Para uma anlise esclarecedora sobre direitos de propriedade privada em locais de pesca, ver:
TULLOCK, Gordon. The Fisheries. Columbia: University of South Carolina Bureau of Business and
Economic Research, February, 1962. Ver tambm: SCOTT, Anthony. The Fishery, A Sole Resource. In: Journal of Political Economy, Abril, 1955; SCOTT. Natural Resources. pp. 117-29.
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63
Para uma anlise da propriedade de terra do governo e propriedade governamental em geral, ver
mais adiante.
64
No livre mercado, a curva de demanda para cada empresa no equilbrio deve ser elstica acima do
preo de equilbrio; caso contrrio, a empresa reduziria a produo. claro que isso no significa que a
curva de demanda para a indstria toda deva ser elstica. Quando nos referimos a um possvel preo de
monoplio, a curva de demanda consultada por cada empresa monopolista prpria de cada empresa.
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PEFFER. The Closing of the Public Domain. p. 54. O senador Henry C. Hansbrough (1848-1933)
ressaltou tambm que as ferrovias pagaram anualmente US$ 45,000.00 para a principal revista conservacionista The Talisman, e financiou o lobby conservacionista de Washington. Ver: HANSBROUGH,
H. C. The Wreck: An Historical and Critical Study of the Administrations of Theodore Roosevelt and William
Howard Taft. New York: The Neale Publishing Company, 1913. p. 52.
67
COX, J. H. Organization of the Lumber Industry in the Pacific Northwest, 1889-1914. (Ph.D. Dissertation). Oakland: University of California, 1937, pp. 174-77. Citado em: PEFFER. The Closing of the
Public Domain. p. 57. Ver tambm: HAYS, Samuel P. Conservation and the Gospel of Efficiency.
66
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N - Patentes68
Uma patente uma concesso de privilgio monopolista por parte
do governo aos primeiros descobridores de certos tipos de invenes69.
Alguns defensores das patentes afirmam que elas no so privilgios de
monoplio, mas simplesmente direitos de propriedade em invenes, ou
mesmo em ideias. Mas, no livre mercado, ou no libertarianismo, o direito de todos propriedade defendido sem patentes. Se algum tiver uma
ideia ou plano e produz algo que, posteriormente, roubado de sua casa,
o roubo uma ao ilegal diante da lei geral. Por outro lado, as patentes
realmente invadem os direitos de propriedade dos descobridores independentes de uma ideia ou uma inveno que calham de fazer a descoberta
aps o detentor da patente. Estes inventores e inovadores so impedidos
pela fora de empregar as prprias ideias e os prprios bens. Alm disso,
em uma sociedade livre, o inventor pode comercializar o seu invento e
registrar os direitos autorais, impedindo, assim, os compradores de revender o mesmo produto ou uma rplica.
As patentes, portanto, invadem em vez de defender os direitos de propriedade. A falcia do argumento de que as patentes protegem os direitos
de propriedade das ideias demonstrado pelo fato de que nem todos, mas
apenas certos tipos de ideias originais e alguns tipos de inovaes, so
considerados legalmente patenteveis. Numerosas ideias novas nunca so
tratadas como passveis de uma concesso de patente.
Outro argumento comum sobre patentes que a sociedade simplesmente faz um contrato com o inventor para comprar seu segredo, de modo
que a sociedade ter o uso da inveno. Mas, primeiramente, a sociedade poderia pagar um subsdio ou preo direto para o inventor; mas
isso no precisaria impedir todos os futuros inventores de comercializar
as prprias invenes neste domnio. Em segundo lugar, no h nada na
livre economia que impea qualquer indivduo ou grupo de indivduos de
comprar invenes secretas dos criadores. Nenhuma patente monopolista
, portanto, necessria.
O argumento mais popular a respeito de patentes entre os economistas
o utilitrio, de que uma patente por certo nmero de anos necessria
para incentivar uma quantidade suficiente de despesas de pesquisa para as
invenes e inovaes em novos processos e produtos.
Sobre patentes e direitos autorais, ver: ROTHBARD. Man, Economy, and State. pp. 745-54.
A patente foi instituda na Inglaterra, pelo Rei Charles I (1600-1649), como um meio evidente de
fugir da proibio parlamentar de outorga de monoplios em 1624.
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Sobre os absurdos inerentes ao conceito exato de utilidade pblica e a impossibilidade de definio, bem como para uma crtica excelente a regulamentao da utilidade pblica pelo governo, ver:
DEWING, Arthur S. The Financial Policy of Corporations. New York: Ronald Press, 5a edio, 1953. I,
pp. 309-10, bem como o restante do captulo.
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Em alguns casos, o funcionrio aceita um suborno de algum e, na realidade, lhe concede um monoplio de uma determinada rea ou servio; em
outros casos, o funcionrio poder conceder a licena informal para quem
estiver disposto a pagar o preo necessrio. O primeiro um exemplo de
uma clara concesso de monoplio, seguido por um possvel preo monopolista; neste ltimo caso, o suborno age como um imposto lump-sum
(imposto fixo per capita), penalizando os concorrentes mais pobres que
no podem pagar. So forados a deixar os negcios por conta do sistema
de suborno. No entanto, devemos lembrar que o suborno uma consequncia da proibio de uma determinada linha de produo e, portanto,
serve para atenuar alguma perda de utilidade imposta aos consumidores e
produtores por meio da proibio governamental. Dado o estado da proibio, o suborno o principal meio pelo qual o mercado se reafirma; o
suborno leva a economia mais perto situao de livre mercado75.
Na verdade, preciso distinguir entre um suborno invasivo e um suborno
defensivo. O suborno defensivo o que temos discutido, ou seja, proibida
a compra de uma permisso para produzir conforme uma atividade. Por
outro lado, um suborno para obter uma permisso exclusiva ou quase exclusiva, impedindo os outros de entrar em campo, um exemplo de um
suborno invasivo, um pagamento para a concesso de privilgio monopolista. O primeiro um movimento significativo em direo ao livre mercado; o ltimo um movimento para longe dele.
R - Poltica monopolista
Os historiadores econmicos muitas vezes perguntam sobre a extenso
e a importncia do monoplio na economia. Quase todas essas pesquisas so equivocadas, porque o conceito de monoplio nunca foi definido
de modo convincente. Neste captulo, traamos os tipos de monoplio
e quase-monoplios, bem como seus efeitos econmicos. claro que o
termo monoplio aplica-se corretamente apenas s concesses governamentais de privilgio, diretos e indiretos. Aferir, verdadeiramente, o grau
de monoplio em uma economia significa estudar o grau e a extenso do
privilgio monopolista e quase-monopolista concedidos pelo governo.
A opinio pblica norte-americana tradicionalmente contra monoplios, ainda que claramente seja no s intil, mas profundamente
irnico, recorrer ao governo para buscar uma poltica positiva contra os
75
O mesmo verdade a respeito da licena oficial: um pagamento empresarial por uma licena o
nico meio de ela existir. Uma empresa licenciada no pode ser marcada como uma parte disposta ao
privilgio monopolista, ao menos que tenha ajudado no lobby para o estabelecimento ou continuao
das leis de licenciamento, como acontece com muita frequncia.
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Historiadores, contudo, erraro muito caso ignorem a motivao monopolista da aprovao de tais
medidas pelo estado. Historiadores favorveis ao livre mercado muitas vezes negligenciam esse problema e, assim, ficam completamente vulnerveis s acusaes da oposio de que so apologistas do
capital monopolista. claro que, na verdade, os defensores do livre mercado so a favor dos negcios,
como so a favor de qualquer relao voluntria, apenas quando exercida no livre mercado. Eles se
opem s concesses governamentais de privilgio monopolista para negcios ou outros, pois nessa
medida, os negcios no so mais livres, mas cmplices do estado coercitivo.
Sobre responsabilidade dos negcios em intervenes geralmente tidas como antimercadolgicas,
ver: KOLKO, Gabriel. The Triumph of Conservatism. Glencoe: The Free Press, 1963; KOLKO, Gabriel. Railroads and Regulations, 1877-1916. Princeton: Princeton University Press, 1965. Ver tambm:
WEINSTEIN, James. The Corporate Ideal in the Liberal State: 1900-1918. Boston: Beacon Press, 1968.
77
LIPPMANN, Walter. The Good Society. New York: Grosset e Dunlap, 3 edio, 1943. p. 277.
78
verdade que a responsabilidade limitada por atos ilcitos um privilgio especial ilegitimamente
conferido, mas isso no ganha grande destaque em meio a todas as responsabilidades de qualquer
corporao.
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Apndice A
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Coero e Lebensraum
Tarifas e barreiras imigrao como causa de guerra parecem ser coisas
muito longe de nosso estudo, mas, na verdade, essa relao pode ser analisada
praxeologicamente. Uma tarifa A imposta pelo governo A impede que um exportador residente no territrio do governo B realize uma venda. Alm disso,
uma barreira de imigrao imposta pelo governo A impede a migrao de um
morador de B. Ambas as imposies so realizadas por intermdio de coero.
Tarifas so muitas vezes debatidas como um preldio para a guerra; o argumento menos compreendido o de Lebensraum (espao vital). A superpopulao de um determinado pas ( medida que no seja o resultado de uma
escolha voluntria em permanecer na terra natal, ao preo de um baixo padro
de vida) sempre o resultado de uma barreira de imigrao imposta por outro
pas. Podemos pensar que essa barreira apenas domstica. Mas ser que
? Com que direito o governo de um territrio proclama o poder de manter
outras pessoas fora dele? Em um sistema puro de livre mercado, apenas os
donos de propriedades individuais tm o direito de manter as pessoas fora de
sua propriedade. O poder governamental baseia-se na suposio implcita de
que o governo dono de todo o territrio que governa. S ento pode manter
as pessoas fora desse territrio.
Aqueles que acreditam no livre mercado e na propriedade privada, mas
que ainda defendem barreiras imigrao, esto presos em uma contradio
insolvel. Podem pensar assim apenas se admitirem que o estado o dono de
todas as propriedades; mas, nesse caso, simplesmente no existem propriedades
verdadeiramente privadas em tal sistema. Num verdadeiro sistema de livre mercado, tal como descrito acima, apenas os primeiros cultivadores teriam direito
propriedade sem dono; as propriedades que nunca foram utilizadas permanece-
79
Ver: SPENCER, Herbert. Social Statics. New York: D. Appleton, 1890. pp. 438-39. Para exemplos
histricos de cunhagem particular bem sucedida, ver: BARNARD, B. W. The Use of Private Tokens
for Money in the United States. In: Quarterly Journal of Economics, 1916-1917, pp. 617-26; CONANT,
Charles A. The Principles of Money and Banking. New York: Harper & Bros.,1905. I, pp. 127-32; SPOONER, Lysander. A Letter to Grover Cleveland. Boston: Benjamin R. Tucker, 1886. p. 79.
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riam sem dono at que algum as usasse. Atualmente, o estado possui todas as
propriedades no utilizadas; mas claro que isso totalmente incompatvel com
o livre mercado. Em um mercado verdadeiramente livre, por exemplo, seria
inconcebvel que uma agncia australiana pudesse surgir, reivindicando a propriedade sobre as vastas extenses de terras improdutivas naquele continente,
usando a fora para impedir pessoas de outros lugares a entrar e cultivar a terra.
Alm disso, seria inconcebvel que um estado pudesse manter pessoas de outras
reas fora da propriedade, mesmo que o dono da propriedade nacional desejasse que elas a utilizassem. Ningum alm do prprio dono da propriedade
individual teria soberania sobre sua parcela da propriedade.
105
Captulo IV
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O notvel ttulo, Taxation is Robbery [Tributao roubo], de um panfleto de Frank Chodorov (18871966) , portanto, praxeologicamente, preciso. Ver: CHODOROV, Frank. Taxation is Robbery. Chicago: Human Events Associates, 1947. O texto foi reimpresso em: CHODOROV, Frank. Out of Step.
New York: Devin-Adair, 1962. pp. 216-39. Como dizia Chodorov:
Um estudo histrico da tributao conduz, inevitavelmente, a pilhagem, o tributo e o resgate
o objetivo econmico de conquista. Os bares que levantaram barreiras de pedgio junto ao
Reno eram cobradores de impostos. Eram, portanto, as gangues que protegiam, por uma tarifa forada, as caravanas que se dirigiam aos mercados. Os dinamarqueses que regularmente
se convidavam para ir Inglaterra, permaneciam como visitas indesejadas at saldarem as dvidas e chamavam a tarifa de Danegeld [literalmente, a dvida dos dinamarqueses]; por um
bom tempo essa foi a base dos impostos ingleses sobre propriedade. Os colonizadores romanos introduziram a ideia de que o que fosse coletado dos povos submetidos a eles era apenas
um pagamento para manter a lei e a ordem. Durante muito tempo, os colonizadores normandos coletaram tributos dos ingleses de todos os modos possveis, mas quando, por processos
naturais, a mistura dos dois povos resultou em uma nao, as coletas foram regularizadas pelo
costume e pela lei e foram chamadas de impostos (CHODOROV. Out of Step. p. 218).
2
107
aqueles que pagam os impostos. Adiaremos as perguntas sobre a transferncia dos encargos tributrios para outra seo.
Quem se beneficia da tributao? Est claro que os beneficirios principais so aqueles que, em tempo integral, vivem custa desse rendimento,
por exemplo, os polticos e a burocracia. Estes so governantes em tempo
integral. Devemos ter claro que independentemente da natureza jurdica,
os burocratas no pagam imposto algum; eles consomem os impostos3.
Os beneficirios adicionais da receita governamental na sociedade so
aqueles subsidiados pelo governo, estes so os regentes parciais. Geralmente, o estado no consegue obter o apoio passivo da maioria, a menos
que acrescente os funcionrios em tempo integral, isto , seus membros,
juntamente com partidrios subsidiados. A contratao de burocratas e o
subsdio de outros essencial para a obteno de apoio passivo da maioria
de uma grande parcela da populao. Se o estado conseguir consolidar
uma grande parcela de adeptos ativos para sua causa, poder contar com a
ignorncia e apatia do restante do pblico a fim de obter a adeso passiva
da maioria e reduzir ao mnimo quaisquer oposies ativas.
O problema da disseminao de despesas e benefcios , entretanto,
mais complicado quando o governo gasta dinheiro nas prprias atividades e empreendimentos. Neste caso, age como um consumidor de fontes
(como, por exemplo, despesas militares, obras pblicas etc.) e coloca o
dinheiro da tributao em circulao ao gast-lo em fatores de produo.
Imaginemos, ttulo de esclarecimento, que o governo cubra impostos da
indstria pesqueira de bacalhau e utilize o rendimento desses impostos
em equipamento blico. O receptor primrio do dinheiro o fabricante
blico que, por sua vez, paga os fornecedores e os proprietrios dos fatores de produo originais, dentre outros. Enquanto isso, a indstria pesqueira de bacalhau, privada de capital, reduz sua demanda por fatores de
produo. Em ambos os casos, os encargos e os benefcios se espargem
na economia. A demanda do consumidor, devido coero do estado,
foi deslocada da indstria pesqueira para a indstria blica. O resultado
impe perdas em curto prazo para a indstria pesqueira e seus fornecedores e ganhos em curto prazo para a indstria blica e seus fornecedores.
Como as variaes das despesas retrocedem cada vez mais, o impacto acaba por cessar, sendo mais potente nos pontos de contato primrios, isto
Se um burocrata recebe um salrio de $ 5.000 por ano e paga $ 1.000 em impostos ao governo, um
tanto bvio que ele est recebendo simplesmente um salrio de $ 4.000 e no paga imposto algum. Os
chefes do governo escolheram simplesmente um dispositivo de contabilidade complexo e enganoso
na tentativa de fazer parecer que o burocrata pague os impostos da mesma forma que qualquer outro
homem com a mesma renda. O acordo da ONU, em que todos os seus empregados esto isentos de
qualquer imposto de renda, muito mais sincero.
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alguma afetada pelos impostos. O preo de venda definido em qualquer empresa no ponto mximo de receita lquida, e qualquer preo elevado, devido
demanda determinada, simplesmente reduzir a receita lquida. Um imposto,
portanto, no poder ser transferido ao consumidor.
verdade que um imposto pode ser transmitido, em certo sentido, se o imposto fizer com que a oferta do bem sofra uma reduo, e, portanto, apresente
uma elevao de preo no mercado. Este processo dificilmente poder ser
chamado de transferncia per se, pois a transferncia significa que o imposto
seja repassado com pouca ou nenhuma dificuldade ao produtor. Se alguns produtores entram em falncia para que o imposto seja transferido, dificilmente
se tratar de transferncia no sentido prprio, mas algo que deve ser posto
na categoria de outros efeitos da tributao.
O imposto geral sobre as vendas o exemplo clssico de imposto sobre
os produtores que acreditamos ser transferido a outrem. O governo, digamos,
determina um imposto de 20% sobre todas as vendas no varejo. Suponhamos
que o imposto possa ser igualmente aplicado em todos os ramos de vendas10.
Para a maioria das pessoas parece bvio que o comerciante simplesmente aumentar em 20% os preos de venda e figurar apenas como uma agncia de
cobrana no remunerada para o governo. Mas, o problema no assim to
simples. De fato, como vimos, no h razo alguma para acreditar que os
preos possam ser elevados. Os preos j esto no ponto de receita lquida
mxima, o estoque no foi diminudo, e a demanda determinada no sofreu
alteraes. Portanto, os preos no podem ser elevados. Alm disso, se olharmos para o conjunto geral de preos, estes so determinados pela oferta e a
demanda por moeda. Para que o conjunto de preos sofra uma elevao, deve
haver um aumento na oferta de moeda, uma reduo na determinao da demanda por moeda, ou ambos. No entanto, nenhuma dessas alternativas ocorreu. A demanda por moeda para ser mantida em encaixe no diminuiu, a oferta
de bens disponveis por moeda no diminuiu, e a oferta de moeda se manteve
constante. No h como se obter um aumento geral de preos11.
10
Normalmente, claro, no pode, e o resultado ser equivalente a um imposto sobre consumo especfico para alguns tipos de venda, consumo ou produo, mas no sobre outros.
11
Considerando que um imposto parcial sobre vendas ou consumo acabar por provocar uma queda
na oferta e, portanto, um aumento no preo do produto, no h nenhum modo pelo qual os recursos
possam escapar de um imposto geral, a no ser na improdutividade. Uma vez que, como veremos, um
imposto sobre vendas um imposto sobre a renda, o aumento do custo de oportunidade do cio pode
levar alguns trabalhadores improdutividade e, assim, diminuir a quantidade de bens produzidos.
Nessa margem sutil, os preos iro subir. Ver o pioneiro artigo: BROWN, Harry Gunnison. The Incidence of a General Sales Tax. In: MUSGRAVE, R. A. & SHOUP, C. S. (Eds.). Readings in the Economics of Taxation. Homewood: Richard D. Irwin, 1959. pp. 330-39. Esse foi o primeiro ataque moderno
falcia de que os impostos sobre vendas so um passo adiante, mas infelizmente Harry Gunnison
Brown (1880-1975) enfraqueceu as implicaes dessa tese no final do artigo.
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verdade, uma vez que, como veremos, o imposto sobre a renda, devido a
sua natureza, incide mais severamente sobre o investimento na poupana
do que sobre o consumo, chegamos concluso importante e paradoxal de
que o imposto sobre o consumo tambm recair muito mais nos investimentos e na poupana, na incidncia final.
nuteno de registros; a diferena, mais uma vez, de grau e no de espcie, pois aqui a extenso desta
superviso cobre apenas os lojistas do varejo em vez da maior parte da populao.
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alocao que teria satisfeito seus desejos. A oferta de fatores nas indstrias
tributadas se torna excessivamente baixa, e o preo de venda nesta indstria se
torna muito alto; enquanto a oferta de fatores em outras indstrias se tornam
excessivamente amplas, e os preos de seus produtos muito baixos.
Alm destes efeitos especficos, o imposto especfico, como podemos ver,
tambm tem o mesmo efeito geral que todos os outros impostos, uma vez que
o padro das demandas do mercado distorcido do desejo do setor privado
para os desejos do governo ou dos subsidiados pelo governo segundo o influxo de impostos.
Muito j foi escrito sobre a elasticidade da demanda em relao incidncia de tributao. Sabemos que o arranjo de demanda para uma empresa
sempre elstico caso esteja acima do preo de livre mercado. E o custo de
produo no algo fixo, mas determinado pelo preo de venda. O mais
importante, uma vez que a curva de demanda para um bem esteja sempre caindo, qualquer diminuio no estoque elevar o preo de mercado, e qualquer
aumento no estoque reduzir o preo, independentemente da elasticidade da
demanda para o produto. A elasticidade da demanda um tema que merece
apenas um papel relativamente menor na teoria econmica16.
Em suma, um imposto especfico (a) prejudica os consumidores da mesma
forma que todos os impostos o fazem, pela transferncia de recursos e demandas dos consumidores privados para o estado; e (b) prejudica os consumidores e produtores em sua prpria maneira ao distorcer as alocaes, preos e
receitas de mercado; mas (c) no pode ser considerado um imposto sobre o
consumo, no sentido do imposto ser transferido aos consumidores. O imposto
especfico sobre a produo, consumo ou venda de bens tambm um imposto
sobre a renda, s que neste caso o efeito no geral, porque o impacto recai
mais fortemente sobre os fatores especficos para a indstria tributada.
Qualquer imposto parcial sobre a produo ter efeitos semelhantes a um
imposto especfico. Um imposto de licena aplicado a uma indstria, por
exemplo, ao conceder um privilgio monopolista para empresas com uma
grande quantidade de capital, restringir a oferta do produto e aumentar o
preo. Os fatores e os preos sero alocados de maneira inapropriada como
um imposto especfico. Destaca-se deste, no entanto, a concesso indireta de
privilgio monopolstico que beneficiar os fatores especficos semi-monopolizados, capazes de permanecer no setor.
16
Talvez a razo da popularidade imerecida do conceito de elasticidade que os economistas precisam
empreg-lo na v procura por leis e medidas quantitativas na economia.
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18
Ver: HARRISS, C. Lowell. Public Finance. In: HALEY, Bernard F. (Ed.). A Survey of Contemporary Economics. Homewood: Richard D. Irwin, 1952. Volume II, p. 264. Para um exemplo prtico,
ver: BAUER, P.T. The Economic Development of Nigeria. In: Journal of Political Economy, October,
1955, pp. 400ss.
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t2
t1
0
t
M1
Ativos Monetrios
19
Esses gastos so comandados pelo governo, e no pela ao livre dos indivduos. Eles, portanto,
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poupana-investimento) imposta ao contribuinte ser, por isso, contrabalanada pelas despesas de consumo do governo. Quanto s despesas de
transferncia realizadas pelo governo (incluindo os salrios dos burocratas
e dos subsdios aos grupos privilegiados), verdade que algumas delas
sero poupadas e investidas. Estes investimentos, no entanto, no representaro os desejos voluntrios dos consumidores, mas sim investimentos
em campos de produo no desejados pelos consumidores da produo.
Representam os desejos, no dos consumidores de produo no livre mercado, mas de consumidores da explorao alimentados pela coero unilateral do estado. Uma vez que eliminemos o imposto, os produtores ficaro
livres para ganhar e consumir novamente. Os novos investimentos surgidos a partir das demandas dos especialmente privilegiados passaro a ser
maus investimentos. De qualquer forma, a quantia consumida pelo governo
garante que o efeito da tributao sobre a renda deva elevar as taxas de
preferncia temporal e reduzir a poupana-investimento.
Alguns economistas defendem que a tributao sobre a renda reduz a
poupana e os investimentos na sociedade de uma terceira maneira. Afirmam que a tributao sobre a renda, devido a sua natureza, impe uma taxa
dupla sobre poupana e investimento em comparao ao consumo20. O
raciocnio o seguinte: a poupana e o consumo no so verdadeiramente
simtricos. Toda a poupana direcionada para a pessoa desfrutar de maior
consumo no futuro. Caso contrrio, no haveria nenhuma razo para se
poupar dinheiro. A poupana a absteno de um possvel consumo presente em troca de uma expectativa de aumento do consumo, em algum
momento no futuro. Ningum quer bens de capital simplesmente por serem bens21. So apenas a personificao de um consumo maior no futuro.
Poupana e investimento so como uma vara feita por Robinson Cruso
para obter mais mas no futuro; o resultado ser um aumento do consumo
posterior. Assim, a determinao de um imposto sobre a renda penaliza
excessivamente a poupana e o investimento se comparado ao consumo22.
podem apenas satisfazer a utilidade (ou espera-se que satisfaam) dos funcionrios do governo, e no
tem como ter certeza se mais algum obtm satisfao. Os keynesianos, ao contrrio, classificam todas
as despesas de uso dos recursos governamentais como investimento, sobre o fundamento de que
estes, como despesas de investimento, so independentes, e no passivamente vinculados renda
por meio de uma funo psicolgica.
20
Deste modo, ver: FISHER, Irving & FISHER, Herbert W. Constructive Income Taxation. New
York: Harper & Bros., 1942. Dupla usado no sentido de duas instncias, e no de duas vezes
na aritmtica.
21
Embora haja muito mrito na crtica do professor John F. Due desta opinio geral, ele est incorreto
em acreditar que as pessoas possam possuir capital por amor ao capital. Se as pessoas, por causa da
incerteza a respeito do futuro, desejam guardar riqueza de modo a estar sempre disposio e aliviar o
risco, iro mant-la na forma mais comercializvel saldos de caixa. O capital muito menos comercializvel e s desejado para frutificar como bens de consumo e para auferir os lucros da venda destes
bens. Ver: DUE, John F. Government Finance. Homewood: Richard D. Irwin, 1954. pp. 123-25, 368.
22
Em geral, esses economistas continuam a defender a tributao do consumo como a nica renda
121
Esta linha de raciocnio est correta na explicao do processo de investimento-consumo. Sofre, no entanto, de um grave defeito: irrelevante para os problemas de tributao. verdade que poupar um agente
produtivo. No entanto, todos sabem que precisamente por isso que as
pessoas poupam. Contudo, mesmo sabendo que a poupana um agente
produtivo, as pessoas no poupam toda a sua renda. Por qu? Devido a
sua preferncia temporal para o consumo no presente. Todo indivduo,
considerando a renda atual e a escala de valores, aloca a renda na proporo que mais deseja entre consumo, investimento, e alm do seu saldo de
caixa. Qualquer outra alocao satisfaria os seus desejos em menor grau e
reduziria a sua posio na prpria escala de valor. Assim, no h razo para
dizer que um imposto sobre a renda, penaliza em especial a poupana e o
investimento; penaliza todo o padro de vida do indivduo, abrangendo o
consumo atual, o consumo futuro, e seu saldo de caixa. No penaliza per se
a poupana mais do que as outras reas de alocao de renda.
H uma outro modo, no entanto, em que um imposto sobre a renda
impe, de fato, um encargo especial sobre a poupana. Os juros recebidos
da poupana-investimento, como todos os demais ganhos, estar sujeito
ao imposto de renda. A taxa de juros lquidos recebida, portanto, inferior taxa de livre mercado. O retorno no est em conformidade com as
preferncias temporais do livre mercado; ao contrrio, o retorno compulsoriamente mais baixo induz as pessoas a alinharem suas economias de
investimento e poupana com o retorno reduzido. Em suma, as poupanas
e investimentos marginais, que no momento no so lucrativos a uma taxa
mais baixa, no sero realizados.
O argumento de Fischer-Mill acima um exemplo de uma tendncia
curiosa entre os economistas geralmente dedicados ao livre mercado, uma
vez que no esto dispostos a considerar a proporo de consumo com
relao aos investimentos como ideal. O argumento econmico para o livre mercado que as alocaes de mercado tendem, em todos os pontos,
a ser timas em relao aos desejos do consumidor. Os economistas que
defendem o livre mercado reconhecem este fator na maioria das reas da
economia, mas por alguma razo, mostram predileo e ternura especial
com a poupana e o investimento, se comparados ao consumo. Tendem
a acreditar que um imposto sobre a poupana, no livre mercado, muito
mais invasivo do que um imposto sobre o consumo. verdade que a poupana abrange o consumo futuro. Contudo, as pessoas escolhem, voluntariamente, entre o consumo presente e o futuro, de acordo com as preferncias temporais, e esta escolha voluntria a escolha ideal. Qualquer imposto
real. Para uma discusso mais aprofundada de tal imposto sobre o consumo, ver mais adiante.
122
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23
Assim, um dos argumentos conservadores padro contra o imposto de renda progressivo (ver mais
adiante) que a poupana seria tributada em maior proporo do que o consumo; muitos destes escritores deixam o leitor com a inferncia de que se o consumo (presente) fosse muito mais tributado,
tudo estaria tudo bem. No entanto, o que h de to importante em relao ao consumo futuro, contraposto ao presente, e qual princpio esses economistas adotam que lhes permitem alterar pela fora as
propores das relaes voluntrias de preferncia temporal entre o presente e o futuro?
123
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Robinson com $ 25,000. O fato desses acionistas no receberem efetivamente o dinheiro no um problema, pois ocorre aqui o equivalente a algum
que ganha dinheiro e o mantm na conta corrente, sem se preocupar em
tir-lo e us-lo. Os juros que se acumulam em qualquer conta bancria de
poupana so considerados como renda e, consequentemente, so taxados
e no h nenhuma razo pela qual os ganhos no-distribudos no devam ser considerados como renda individual da mesma forma.
O fato da renda total das empresas ser primeiramente taxada e, depois,
distribuda como receita de dividendos para ser taxada novamente, incentiva uma outra distoro em termos de investimento e organizao
de mercado. Essa prtica incentiva os acionistas a no distriburem uma
maior proporo dos lucros, ao contrrio do que teriam feito no livre mercado. Os ganhos so congelados e retidos ou investidos de forma rentvel
em relao satisfao dos desejos dos consumidores. H duas formas possveis de contestar a rplica que diz que isto ao menos incentiva o investimento: (1) de que uma distoro em favor do investimento se trata, antes
de mais nada, de uma distoro da alocao de mercado ideal, e (2) de que
o investimento no incentivado, mas sim o investimento congelado pelos
proprietrios de modo a retornar para as empresas originais em detrimento dos investimentos mveis. Isto distorce e torna ineficiente o padro e a
alocao dos fundos de investimentos, tendendo a congel-los nas empresas originais, e desencorajando, assim, a difuso de fundos para diferentes
reas. Afinal, os dividendos no so necessariamente consumidos: podem
ser reinvestidos em outras empresas e em outras oportunidades de investimento. O imposto de renda das pessoas jurdicas dificulta consideravelmente o ajuste da economia para as mudanas dinmicas nas condies.
125
em pocas anteriores, o que distorce a economia cada vez mais com o passar do tempo. No h justificativa econmica para a tentativa de congelar
os padres de mercado em moldes de pocas anteriores. Quanto maiores
as mudanas nos dados econmicos, mais importante se torna a no tributao dos lucros excessivos ou qualquer receita excedente. Caso contrrio, a adaptao s novas condies ser bloqueada justamente quando
a normalizao rpida necessria. difcil encontrar um imposto que
seja mais indefensvel de vrios pontos de vista do que este.
25
No se deve inferir que o presente autor defensor de uma tributao uniforme. Uniformidade, de
fato, doravante ser duramente criticada como um ideal impossvel de ser alcanado. (Um objetivo tico absolutamente impossvel de ser realizado uma meta absurda; a este ponto podemos nos dedicar,
no exortao tica, mas crtica praxeolgica da possibilidade de alcanar certos objetivos ticos).
No entanto, analiticamente mais conveniente considerar vrios tipos de imposto de renda relacionados para uniformizar o tratamento de toda a renda.
26
Por uma questo de convenincia, supomos que esta renda o lucro puro, e que a renda de juros j
foi descartada. Apenas o lucro puro aumenta valor do capital, pois na economia em constante mudana, no haver uma economia lquida, e o rendimento dos juros sero apenas para manter a estrutura
da renda de capital intacta.
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Para uma discusso a respeito de tributao sobre capital acumulado, ver minha argumentao adiante.
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28
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29
Outro problema na cobrana de imposto sobre ganhos de capital acumulados que a receita no
obtida diretamente em dinheiro. A tributao uniforme da renda em espcie, bem como da renda
psquica, enfrenta problemas insuperveis, como veremos mais adiante. No entanto, assim como pode
haver impostos sobre os equivalentes monetrios imputados da renda em espcie, pode haver tambm
os impostos sobre ganhos de capital acumulados.
129
GROVES, Harold M. Financing Government. New York: Henry Holt, 1939. p. 181.
A renda irregular gera o mesmo problema do ganho de capital irregular. A dificuldade pode ser desfeita em ambos os casos pela soluo sugerida de renda mdia durante vrios anos e pelo pagamento
anual dos impostos dentro da mdia.
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131
Renda Bruta
Imposto
Renda
Lquida
Consumo
Investimento
de Poupana
20% Imposto
de Renda
100
20
80
72
20% Imposto
de Consumo
100
15
85
76
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Um imposto sobre doaes e heranas tem o efeito adicional de penalizar a caridade e a preservao dos laos familiares. irnico que alguns
dos mais fervorosos na defesa de tributao de doaes e heranas so os
primeiros a afirmar que no haveria caridade suficiente, caso o livre
mercado fosse deixado prpria sorte.
35
135
ganhar $ 400 por ano em seu investimento. O lucro lquido ser de 4%.
Evidentemente, ningum vai continuar a investir 4% nessa propriedade
enquanto puder ganhar 5% em outras. O que vai acontecer? O proprietrio no poder passar o seu imposto adiante ao aumentar o valor do aluguel do imvel. Os ganhos da propriedade so determinados pelo valor
da produtividade final e o imposto sobre a propriedade no aumenta o
seu mrito ou poder aquisitivo. Na verdade, ocorre o inverso: o imposto
reduz o valor do capital da propriedade para permitir que os proprietrios
tenham um retorno de 5%. A preferncia do mercado pela uniformidade
abaixa o valor do capital da propriedade para possibilitar um retorno sobre o investimento. O valor capital do imvel ir cair para $ 8,333, para
que os retornos futuros sejam de 5%36.
No longo prazo esse processo de reduo do valor do capital imputado
retroativamente, recaindo principalmente sobre os proprietrios de terra.
Suponhamos que um imposto sobre a propriedade incida sobre um bem de
capital ou um conjunto de bens de capital. A renda de um bem de capital
pode ser dividida em salrios, lucros, juros e aluguel da terra. Um valor menor de bens de capital transferiria os recursos para outros lugares. Os trabalhadores envolvidos na produo desse produto em particular com salrios
mais baixos, mudariam para empregos com melhor remunerao; capitalistas investiriam em um campo mais remunerador e assim por diante. Como
resultado, os trabalhadores e empresrios seriam capazes de desfazer-se do
imposto sobre a propriedade, os empregados sofrendo proporo que os
PVMDs (Produto de Valor Marginal Descontado) deles fossem mais altos
nesta ocupao que no mais bem pago dos empregos posteriores. Os consumidores, naturalmente, sofreriam por conta da m alocao coercitiva dos
recursos. Aquele que suportaria o maior encargo, ento, seria o proprietrio
da terra. Portanto, o processo de capitalizao do imposto aplica-se mais in-
36
O valor do capital final no de $8,000, uma vez que o imposto sobre propriedade cobrado em
1% do valor final. O imposto no permanece em 1% do valor do capital inicial de $10,000. O valor do
capital ir cair para $8,333. O pagamento do imposto sobre propriedade ser de $ 83, o rendimento
lquido anual ser de $ 417, e uma taxa de rendimento anual de 5% no capital de $8,333.
A frmula algbrica para chegar a este resultado a seguinte: Se C o valor do capital a ser determinado,
i a taxa de juros, e R a renda anual da propriedade, quando nenhum imposto entra em cena at ento:
iC = R
Quando um imposto sobre propriedade cobrado, o retorno lquido ser a renda menos o passivo
anual, T, ou:
iC = R T
Neste imposto sobre propriedade, postulamos uma taxa fixa sobre o valor do imvel, de modo que:
iC = R - tC
Onde t igual taxa de imposto sobre o valor da propriedade. Em transposio:
C=R/i+t
O valor do capital novo igual renda anual dividida pela taxa de juros, mais a taxa fiscal. Consequentemente, o valor do capital impulsionado abaixo do seu valor original, sendo os maiores (a) a
taxa de juro e (b) a taxa fiscal.
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137
37
Sobre capitalizao dos impostos, ver: SELIGMAN. Shifting and Incidence of Taxation. pp. 181-85,
261-64. Ver tambm: DUE. Government Financing. pp. 382-86.
38
Esta distoro de localizao resultaria de todas as outras formas de impostos. Assim, uma maior
taxa de imposto de renda na regio A do que na regio B induziria os trabalhadores a mudar-se de A
para B, visando equalizar as taxas salariais lquidas aps impostos. A locao da produo distorcida
se comparada ao livre mercado.
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Sociedade B
Smith ($ 1,000)
$ 500
$5
Jones ($20,000)
$ 10,000
$ 4,000
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41
Ver: ROTHBARD, Murray N. The Single Tax: Economic and Moral Implications. Irvington-on-Hudson:
Foundation for Economic Education, 1957. Ver tambm: ROTHBARD, Murray N. A Reply to Georgist
Criticisms. (mimeographed). Irvington-on-Hudson: Foundation for Economic Education, 1957.
143
Uma das primeiras coisas que devem ser ditas sobre a teoria de Henry
George que chama a ateno para um importante problema a questo
da terra. A teoria econmica atual tende a tratar a terra como parte do
capital e negar de modo veemente a existncia de uma categoria separada
para a terra. Em tal ambiente, a tese georgista serve para recordar um problema esquecido, apesar das doutrinas serem falaciosas.
Grande parte da discusso a respeito da tributao sobre o aluguel
da terra tem sido confundida pelo indubitvel estmulo produo, que
no resultaria deste imposto, mas a partir da eliminao de todas as outras
formas de tributao.
Henry George discorreu de modo eloquente sobre o efeito nocivo que a
tributao tem sobre a produo e a troca. No entanto, estes efeitos podem
ser facilmente removidos por intermdio da completa eliminao da tributao, assim como alterando todos os impostos sobre o aluguel da terra. 42
Na verdade, aqui ser demonstrado que a tributao sobre o aluguel da
terra tambm dificulta e distorce a produo. Qualquer efeito benfico que
do imposto nico possa ter sobre a produo viria apenas a partir da eliminao de outros impostos, e no da imposio deste. Os dois atos devem
ser conceitualmente distintos.
Um imposto sobre o aluguel da terra teria o efeito de um imposto sobre
a propriedade, como descrito acima, ou seja, no poderia ser mudado, e
seria capitalizado, com o peso da carga inicial sobre o proprietrio original, e os futuros proprietrios escapariam de qualquer encargo, por causa
da queda no valor capital da terra. Os georgistas propem a implantao
de somente um imposto anual de 100% sobre o aluguel da terra.
42
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Um problema crtico que o imposto nico no poderia refutar a dificuldade de estimar o valor do aluguel da terra. A essncia do regime fiscal
nico o de tributar apenas o aluguel da terra e deixar todos os bens de
capital livres de impostos. Mas impossvel fazer essa diviso. Os georgistas tm rejeitado esta dificuldade meramente como pragmtica, mas uma
falha terica tambm. Como no caso de qualquer imposto sobre a propriedade, impossvel avaliar com preciso o valor, porque a propriedade no
foi vendida, de fato, no mercado durante o perodo.
O imposto sobre a terra enfrenta um problema adicional que no pode
ser resolvido: como distinguir quantitativamente entre essa parcela da
renda bruta de uma rea territorial que vai para o solo e a parte que se
torna juros e salrios. Visto que a terra em uso muitas vezes amalgamada
com o investimento de capital e os dois so comprados e vendidos em
conjunto, esta distino entre eles no pode ser feita.
Mas a teoria georgista enfrenta dificuldades ainda mais graves, pois
seus defensores alegam que a virtude positiva do imposto consiste no estmulo produo. Aos crticos hostis, destacaram que o imposto nico
(se pudesse ser cobrado com preciso) no iria desencorajar os aumentos
de capital e a manuteno da propriedade de terra; mas, ento, comeam
a argumentar que o imposto nico foraria o uso de terras no utilizadas.
Isto tido como uma das grandes vantagens do imposto. No entanto, se
a terra no est sendo usada, no ganha nenhuma renda bruta que seja;
se no ganha renda bruta, ento, obviamente, no obtm renda lquida
da terra. Terras no utilizadas no obtm renda, e, portanto, no ganham
o aluguel da terra que poderia ser tributado. No pagariam impostos em
uma operao coerente do sistema georgista! Uma vez que no seriam tributadas, seu uso no poderia ser forado.
A nica explicao lgica para este erro dos georgistas se concentra no
fato de que muitas terras no utilizadas tm um valor de capital um preo para venda no mercado mesmo que elas no obtenham renda no uso
corrente. Pelo fato das terras no utilizadas terem um valor de capital, os
georgistas aparentemente deduzem que devam ter algum tipo anual de renda real da terra. No entanto, esta afirmao incorreta, e repousa sobre
145
43
O prprio Henry George dificilmente pode ser responsabilizado pela dbil apreciao do fator tempo, pois s pde recorrer s teorias econmicas clssicas que tinham o mesmo defeito. De fato, comparativamente a escola clssica, George realizou avanos em muitas reas da teoria econmica. A Escola
Austraca, com a anlise definitiva do tempo, mal havia iniciado quando George formulou sua teoria.
H menos justificativa para seguidores modernos do georgismo que tm ignorado todos os avanos
em economia desde 1880. Sobre as contribuies de Henry George, ver: YEAGER, Leland B. The
Methodology of George and Menger. In: American Journal of Economics and Sociology, April, 1954,
pp. 233-39.
146
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O presente escritor costumava pensar sobre a curiosa preocupao georgista com a terra no utilizada, ou retida, como a causa da maioria dos
problemas econmicos at encontrar vestgios em uma passagem reveladora da obra georgista:
No falta capital nos pases pobres.
A maioria de ns aprendeu que o povo da ndia, China, Mxico e outras naes chamadas subdesenvolvidas so pobres porque no tm capital. Uma vez que, como vimos, o capital nada
mais do que a riqueza, e riqueza nada mais do que a energia
humana combinada com a terra de uma forma ou de outra, a
ausncia de capital muitas vezes sugere que h uma escassez de
terras ou de trabalho em pases atrasados como ndia e China.
Mas isso no verdade, pois estes pases pobres tm muitas
vezes mais terra e trabalho do que usam. [...] Inegavelmente,
tm tudo o que precisam terra e trabalho para produzir
tanto capital quanto os povos de qualquer outro lugar44.
E assim, uma vez que estes pases pobres tm abundncia de terra e
trabalho, segue-se que os proprietrios de terra devem estar impedindo a
utilizao da terra. S isso poderia explicar o baixo padro de vida.
Aqui uma falcia georgista crucial exposta claramente: a ignorncia
do verdadeiro papel do tempo na produo. Leva tempo para poupar, investir e construir bens de capital, e tais bens de capital incorporam um
encurtamento do perodo bsico necessrio para adquirir bens de consumo. ndia e China esto com falta de capital porque h escassez de tempo.
Partem de um baixo nvel de capital e, portanto, levaria muito tempo para
chegar a um nvel de capital elevado por meio das prprias economias.
Mais uma vez, a dificuldade georgista decorre do fato de que sua teoria foi
formulada antes da ascenso da economia austraca e que os georgistas
nunca reavaliaram sua doutrina luz deste desenvolvimento45.
Como indicamos anteriormente, a especulao imobiliria desempenha uma funo social til. Coloca a terra nas mos dos mais experientes
e a desenvolve de acordo com o desejo dos consumidores. E bons terrenos
no permanecero improdutivos acarretando, assim, em perda do aluguel da terra para o proprietrio, a menos que espere uma melhor utilizao estar iminentemente disponvel. A alocao de terras para os usos
GRANT, Phil. The Wonderful Wealth Machine. New York: Devin-Adair, 1953. pp. 105-07.
Para uma crtica da teoria peculiar dos juros, ver: BHM-BAWERK, Eugen von. Capital and Interest.
New York: Brentanos, 1922. pp. 413-20, especialmente p. 418 sobre a capitalizao de terras no utilizadas.
44
45
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47
Spencer Heath afirma: A terra em si no serve os homens civilizados mais do que o alimento em si. Ambos
lhes servem (HEATH, Spencer. How Come That We Finance World Communism? [mimeografado]. New
York: Science of Society Foundation, 1953. p. 3). Ver tambm: HEATH, Spencer. Rejoinder to Vituperation Well Answered by Mason Gaffney. New York: Science of Society Foundation, 1953.
48
Ver: HEATH, Spencer. Progress and Poverty Reviewed. New York: The Freeman, 1952. pp. 7-10.
Comentando sobre Henry George, Spencer Heath afirma:
Mas onde quer que diga respeito aos servios de proprietrios de terras, firme em afirmar
que todos os valores so fsicos. [...] No intercmbio de servios realizados pelos [proprietrios], na distribuio social dos locais e recursos, no h produo fsica envolvida; portanto,
incapaz de ver que eles tm o direito a alguma participao na repartio dos servios no
coercitivos de distribuio ou de cmbio. [...] Exclui toda a criao de valores pelos servios
prestados na distribuio [de terra] por contrato livre e de troca, que a nica alternativa
tanto para uma distribuio de terra violenta e desordenada, como para a arbitrria e tirnica.
(HEATH. Progress and Poverty Reviewed. pp. 9-10).
149
arrendamento do solo vai cair a zero tambm, e os aluguis, portanto, sero livres. Assim, um efeito econmico do imposto nico que, longe de
prover todas as receitas do governo, no renderia receita alguma!
O imposto nico, ento, torna as terras livres quando na verdade no
so livres e ilimitadas, mas escassas. Qualquer bem sempre escasso e,
portanto, deve sempre comandar um preo de acordo com a demanda e
a oferta disponvel. Os nicos bens livres no mercado no so bens de
modo algum, mas condies abundantes de bem-estar humano que no
so o objeto da ao humana.
O efeito deste imposto, ento, enganar o mercado e lev-lo a acreditar
que as terras so livres quando decididamente no o so. O resultado ser
o mesmo de qualquer caso de controle de preo mximo. Em vez de impor
um preo alto e, portanto, ser alocada ao melhor ofertante, os locais de
maior valor produtivos sero arrematados pela primeira pessoa que aparecer e desperdiados, uma vez que no haver presso para que os melhores
locais sejam utilizados de maneira mais eficiente. As pessoas correro para
solicitar e usar os melhores solos, ao passo que ningum ir querer usar os
menos produtivos. No livre mercado, os locais menos produtivos custam
menos ao locatrio; se no custam menos do que os melhores solos (ou seja,
se so livres), ento ningum ir querer us-los. Assim, em uma cidade, as
melhores terras, ou as de valor potencialmente mais produtivo, esto na
rea dos centros urbanos, e estas, consequentemente, ganham e valem
aluguis mais elevados do que os locais menos produtivos, ainda que sejam teis, nas reas perifricas. Se o projeto de Henry George entrasse em
vigor, no s haveria completa m distribuio de terras para usos menos
produtivos, mas tambm uma grande superlotao nas reas centrais, bem
como subpopulao e subutilizao das reas perifricas. Se os georgistas
acreditam que o imposto nico acabaria com a superlotao das reas centrais, esto gravemente enganados, pois o contrrio poderia ocorrer.
Alm disso, suponha que o governo estabelea um imposto de mais de
100% sobre os aluguis do solo, como os georgistas realmente visionam,
forando o uso das terras no utilizadas. O resultado seria a m aplicao, agravada e esbanjada, de trabalho e capital. J que o trabalho relativo
terra escasso, o uso obrigatrio de terras no utilizadas distribuiria, de
modo incorreto e dispendioso, o trabalho e o capital, forando o trabalho
nas terras mais pobres e, portanto, menos trabalho nas terras melhores.
De qualquer forma, o resultado do imposto nico seria um caos localizacional, com o desperdcio e m distribuio em toda parte; a superlotao iria prevalecer, e os locais mais pobres seriam ou usados em demasia,
ou subutilizados, e completamente abandonados. A tendncia geral seria
150
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em direo subutilizao dos locais mais pobres por conta da precipitao induzida para os melhores locais. Como em condies de controle
de preos, o uso das melhores terras seria decidido pelo favoritismo, filas
etc., em vez da capacidade econmica. Como a localizao est contida na
produo de todos os bens, o caos de localizao introduziria um elemento
catico em todas as reas de produo e, talvez, arruinasse o clculo econmico tambm, pois um elemento importante a ser calculado a localizao seria afastado da esfera do mercado.
esta afirmao, os georgistas responderiam que os proprietrios no
seriam autorizados a cobrar os aluguis, porque o exrcito de assessores
do governo definiria os valores adequados. Mas isso dificilmente aliviaria
o problema; na verdade, agravaria a situao de muitas maneiras; poderia
produzir receitas e verificar alguns excessos de demanda dos usurios da
terra, mas ainda no forneceria razo e incentivo alguns para os proprietrios de terra executarem a funo privativa de alocar as terras de forma
eficiente. Alm disso, se a avaliao difcil e arbitrria em qualquer momento, ser muito mais catica quando o governo tiver de estimar cegamente, na ausncia de qualquer mercado arrendatrio, o aluguel para cada
pedao de terra! Esta seria uma tarefa impossvel e desanimadora, e os
desvios resultantes dos valores dos aluguis no livre mercado comporiam
o caos, com super e subutilizao, bem com as alocaes errneas. Sem
vestgio algum de mercado, no s os proprietrios de terras seriam privados de qualquer incentivo para a distribuio eficiente das terras; no haveria maneira alguma de descobrir se as alocaes foram eficientes ou no.
Finalmente, a completa fixao do aluguel por parte do governo seria o equivalente quase nacionalizao da terra, com todo o enorme
desperdcio e caos que afligem qualquer tipo de negcio governamental
ainda maior em um negcio que ir permear todos os cantos da economia. Os georgistas afirmam no defender a nacionalizao da terra,
j que a propriedade permaneceria de jure nas mos de particulares. Os
rendimentos desta propriedade, no entanto, se revertero completamente para o estado. Henry George admitiu que o imposto nico iria fazer
a mesma coisa [como a nacionalizao da terra] de forma mais simples, mais
fcil e mais silenciosa49. O mtodo de George, no entanto, seria, como
vimos, nem simples, fcil, ou tranquilo. O imposto nico deixaria propriedade de jure em mos privadas, embora destrua completamente o
propsito da propriedade, de modo que o imposto nico dificilmente
um aprimoramento, ou difere muito, da nacionalizao direta50. Claro
GEORGE. Progress and Poverty. p. 404.
Sobre a temtica afirma o professor Knight:
Para cobrar tal aluguel, o governo, na prtica, obrigaria o verdadeiro proprietrio a usar a terra da
49
50
151
que, como veremos mais adiante, o estado tambm no tem nenhum incentivo ou meios para a distribuio eficiente. De qualquer forma, a terra, como quaisquer outros recursos, deve ser possuda e controlada por
algum, seja um proprietrio privado ou o governo. Terras podem ser
repartidas, por contrato voluntrio ou por coero governamental, e esta
ltima a tentativa do imposto nico ou da nacionalizao da terra51,52.
Os georgistas acreditam que a propriedade ou controle por parte do
estado significa que a sociedade ir possuir ou comandar a terra ou sua
renda. Mas isso falacioso. A sociedade ou o poder pblico no pode possuir nada, apenas um indivduo ou um conjunto de indivduos podem
faz-lo. (Isto ser discutido mais adiante). De qualquer forma, no projeto
georgista, no seria a sociedade, mas o estado que possuiria a terra. Em um
dilema inevitvel est o grupo de georgistas anti-estatistas, que desejam
estatizar a renda fundiria e ainda , ao mesmo tempo, abolir a tributao.
Frank Chodorov, um lder desse grupo, pde oferecer apenas uma sugesto imperfeita de que o solo fosse municipalizado e no nacionalizado
para evitar a perspectiva de que todas as terras de uma nao pudessem
ser propriedade de um monoplio do governo central. No entanto, a diferena de grau, no de espcie, os efeitos de propriedade governamental
e monoplio fundirio regionais ainda aparecem, ainda que em inmeras
pequenas regies, em vez de numa grande regio53.
Todo elemento no sistema georgista , portanto, visto como falacioso. No entanto, as doutrinas georgistas atraem uma ateno considervel,
mesmo agora, e, surpreendentemente, para muitos economistas e filso-
melhor maneira, por isso prescreveria o uso em detalhes. Assim, j vemos que a vantagem da tributao sobre a socializao administrativa praticamente nula. (KNIGHT. The Fallacies in the Single
Tax. p. 809).
51
Spencer Heath afirma:
Devemos supor que a terra [...] se distribui sozinha? [...] Pode ser, e muitas vezes , distribuda pelos administradores de uma penitenciria ou pelos membros da prefeitura eleitos pelo
povo. [...] Como alternativa, numa sociedade livre, os locais e recursos devem ser, e quase
sempre so, distribudos pelo processo de livre contratao em que [...] o titular a nica
primeira parte possvel num contrato. Dele brota o servio social de distribuio. O aluguel
sua recompensa automtica, com seu valor definido e limitado pelo livre mercado. (HEATH.
How Come That We Finance World Communism? p. 5). Ver tambm: HEATH, Spencer. The
Trojan Horse of Land Reform. New York: [n.d.]. pp. 10-12; HEATH, Spencer. Citadel, Market
and Altar. Baltimore: Science of Society Foundation, 1957.
52
Frank Knight diz que no sonho georgista do direito incondicional de acesso terra de todos os
homens, 1) todo mundo tem realmente esse direito, sujeito a condies competitivas, ou seja, deve pagar pela
terra o devido valor, e que 2) a nica alternativa vivel seria a de obter a permisso de algum agente
poltico do governo. Pois, qualquer tentativa de dar a cada pessoa o direito incondicional de acesso ao solo
seria estabelecer a anarquia, a guerra de todos contra todos, e obviamente no se assemelha a um confisco e
distribuio de renda ou o emprego para fins sociais. (KNIGHT. Fallacies in the Single Tax. p. 810).
53
CHODOROV, Frank. The Economics of Society, Government, and the State. (mimeografado). New
York: Analysis Associates, 1946.
152
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fos sociais outrora dedicados ao livre mercado. H uma boa razo para
esta atrao, pois os georgistas, embora de uma forma completamente s
avessas, chamam a ateno para um problema negligenciado: a questo da
terra. Existe uma questo da terra, e as tentativas de ignor-la no resolvem o problema. Contrrio doutrina georgista, no entanto, o problema
da terra no decorre da propriedade da terra no livre mercado. Decorre
da incapacidade de por em prtica uma condio excelente de direitos de
propriedade de livre mercado, a saber, que terra nova e sem dono se torne
propriedade do primeiro usurio, e que da em diante, se torne uma propriedade privada plena do primeiro usurio ou daqueles que receberem ou
comprarem a terra dele. Este o mtodo do livre mercado; qualquer outro
mtodo de alocao de terras, novas e no utilizadas, para gerar propriedade emprega a coero estatal.
Sob o regime de primeiro usurio, primeiro proprietrio, os georgistas estariam errados ao afirmar que nenhum trabalho havia se mesclado com as
terras naturais para justificar a propriedade privada do solo. Pois ento, a
terra no poderia ser apropriada, a menos que fosse utilizada pela primeira
vez e pudesse ser originalmente apropriada para a posse apenas na proporo do uso. A mescla de trabalho com natureza pode assumir a forma de
extrao, preenchimento, limpeza, pavimentao ou preparao do local
para o uso. O cultivo do solo apenas um tipo possvel de utilizao54. A
reivindicao de uso para a terra poderia ser certificada por tribunais caso
qualquer disputa surgisse a respeito da titularidade.
Certamente a reivindicao do pioneiro como o primeiro a descobrir e
usar a terra no mais discutvel do que qualquer outra reivindicao sobre o
produto do trabalho. Frank Knight no exagera no exemplo quando afirma:
A acusao de que nossos pioneiros adquiriram a terra sem
nenhum propsito, roubando das futuras geraes sua herana de direito, no satisfizeram o argumento. Toda a doutrina
foi inventada pelos homens da cidade que vivem em conforto,
no por homens em contato com os fatos como proprietrios
ou arrendatrios. [...] Se, mais tarde, a sociedade confiscasse o
valor da terra, permitindo a reteno apenas de melhorias ou
seu valor, ignoraria os custos do amargo sacrifcio e discriminaria arbitrariamente uma srie de proprietrios de imveis e
54
A legislao americana de propriedade rural, ao tentar estabelecer um princpio de primeiro usurio, primeiro dono, errou ao acreditar que apenas um certo tipo de agricultura fosse o uso legtimo
para terra. Na verdade, qualquer atividade produtiva, incluindo pastagem ou assentamento de trilhos
ferrovirios, qualifica-se como uso.
153
outros grupos.55
Problemas e dificuldades surgem sempre que o princpio de primeiro
usurio, primeiro proprietrio no cumprido. Em quase todos os pases,
os governos tm reivindicado a propriedade da terra nova, nunca utilizada.
No livre mercado, os governos nunca poderiam possuir terra originalmente.
Este ato de apropriao por parte do governo j planta as sementes para a
distoro das distribuies de mercado quando a terra posta em uso. Assim, suponha que o governo dispe de terras pblicas para vend-las em
leilo pelo maior lance. J que o governo no tem um direito de propriedade vlido, tampouco o tem quem compra do governo. Se o comprador
o dono, como muitas vezes acontece, mas no usa ou fixa residncia
terra, ento se torna um especulador de terras em sentido pejorativo. Pois o
usurio verdadeiro, ao chegar, forado a alugar ou comprar a terra deste
especulador, que no tem ttulo vlido para a rea. No pode ter ttulo
vlido porque o ttulo deriva do estado, que tambm no tinha ttulo vlido no sentido de livre mercado. Portanto, algumas das acusaes que os
georgistas levantaram contra a especulao da terra so verdadeiras, no
porque a especulao imobiliria ruim per se, mas porque o especulador
chegou a possuir a terra, no por ttulo vlido, mas atravs do governo,
que inicialmente atribuiu o ttulo a si mesmo. De modo que, agora, o preo de venda (ou, alternativamente, o aluguel) pago pelo futuro usurio
realmente se torna o pagamento de um imposto para a permisso de uso da
terra. A venda governamental de terras no utilizadas torna-se semelhante
antiga prtica de impostos da agricultura, em que um indivduo pagaria ao
estado pelo privilgio de coletar os impostos. O preo do pagamento, se
livremente flutuante, tende a ser fixado no valor que tal privilgio confere.
A venda governamental das prprias terras no utilizadas aos especuladores, portanto, restringe o uso de novas terras, distorce a alocao de
recursos, e mantm a terra fora do uso que teria no fosse pela penalidade
fiscal de pagar um preo de compra ou renda para o especulador. Manter
as terras fora de uso aumenta o valor marginal do produto e os aluguis
das terras remanescentes, alm de diminuir o valor marginal da produo
do trabalho, diminuindo assim os nveis salariais.
A afinidade do arrendamento com os impostos ainda mais prxima no
caso de concesses de terra feudais. Vamos postular um caso tpico dos
primrdios feudais: uma tribo conquistadora invade um territrio de camponeses e estabelece um estado para govern-los. Poderia cobrar impostos e
fazer que a este seguissem os lucros. Mas tambm poderia fazer algo mais, e
55
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155
156
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finalmente desaparecem por completo. Nem em sua formao, nem em sua manuteno, as causas econmicas agiram.
As grandes fortunas territoriais no surgiram atravs da superioridade econmica da propriedade em larga escala, mas
por meio da anexao violenta fora da rea do comrcio. [...]
A origem no-econmica das fortunas territoriais claramente revelada pelo fato de, como regra, a expropriao por que
foram criadas de forma alguma altera o modo de produo. O
antigo dono permanece no solo sob um ttulo legal diferente
e continua a produzir.59
7
59
MISES, Ludwig von. Socialism. New Haven: Yale University Press, 1951. p. 375.
157
geralmente reconhecido que qualquer crtica tica deve ser voltada qualitativamente valoraes dos consumidores, e no estrutura quantitativa de preos que o mercado estabelece com base em tais valores. O preo
de mercado o preo justo, dado o padro de preferncias dos consumidores. Alm disso, esse preo apenas o concreto, o preo real de mercado, e
no o preo de equilbrio, que nunca pode ser estabelecido no mundo real,
nem o preo competitivo, que uma inveno imaginria.
Se a busca do preo justo praticamente desapareceu das pginas das
obras econmicas, por que a busca de um imposto justo continua com
vigor inabalvel? Por que os economistas, severamente cientficos nos livros, de repente se tornam especialistas em tica ad hoc quando surge a
questo dos impostos? Em nenhuma outra rea de especialidade, o economista se torna mais tico de modo mais grandioso.
No h nenhuma dificuldade em discutir conceitos ticos quando
estes so necessrios, desde que o economista perceba sempre (a) que a
economia no pode estabelecer princpios ticos por si s pode apenas
fornecer, como dados, algumas leis existenciais para o especialista em
tica ou ao cidado; e (b) que a importao da tica deve ser fundamentada em um conjunto consistente e coerente de princpios ticos,
e no simplesmente uma escapadela ad hoc do tipo bem, todos devem
concordar com isso [...]. Suposies amenas de concordncias universais um dos maus hbitos mais irritantes do economista travestido de
especialista em tica.
Este livro no tenta estabelecer princpios ticos. No entanto, refuta os
princpios ticos, na medida em que so insinuados ad hoc, e no analisados, em tratados econmicos. Um exemplo a busca comum de cnones
da justia na tributao. A objeo principal a tais cnones que os autores tm de estabelecer primeiro o que justia fiscal. Se isso no puder
ser comprovado, e at agora no foi, ento claramente intil a busca pelo
imposto justo. Se a tributao em si injusta, ento claro que nenhuma distribuio de seus encargos, apesar de engenhosa, pode ser declarada
justa. Este livro no apresenta doutrinas sobre a justia ou injustia da
tributao. Mas exortamos os economistas a esquecerem o problema do
imposto justo ou, pelo menos, a desenvolver um sistema tico abrangente antes de enfrentar tal problema novamente.
Por que os economistas no abandonam a busca do imposto justo
como abandonaram a busca pelo preo justo? Uma das razes que isso
poderia lhes trazer implicaes indesejveis. O preo justo foi abandonado em favor do preo de mercado. Pode o imposto justo ser abandonado em favor do imposto de mercado? Claro que no, pois no h tri-
158
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60
SMITH, Adam. The Wealth of Nations. New York: Modern Library, 1937. pp. 777-79. Ver tambm:
HUNTER & ALLEN. Principles of Public Finance. pp. 137-40.
159
1 - Uniformidade de Tratamento
a) Igualdade perante a Lei: A Iseno de Impostos
A uniformidade de tratamento tem sido defendida como um ideal por
quase todos os escritores. Este ideal deve estar implcito no conceito de
igualdade perante a lei, que mais bem formulado nos seguintes termos,
devem ser tratados da mesma maneira. Para a maioria dos economistas
tal ideal pareceu autoevidente, e os nicos problemas levados em conta
so os prticos de como definir exatamente quando uma pessoa como
as demais (problemas que, como veremos adiante, so insuperveis).
160
Murray N. Rothbard
Todos esses economistas adotam o objetivo de uniformidade, independentemente de qual princpio de semelhana defendam. Assim, o homem
que acredita que todos devam ser tributados de acordo com a capacidade
de pagamento tambm acredita que todos com a mesma capacidade devam
ser tributados igualmente; aquele que cr que cada um deva ser tributado
proporcionalmente renda tambm defende que todas as pessoas com o
mesmo rendimento devam pagar o mesmo imposto etc. desta forma, o ideal
de uniformidade permeia a literatura a respeito de tributao.
No entanto, este cnone no , de modo algum, bvio, pois parece claro
que a justia da igualdade de tratamento depende antes de mais nada da prpria justia de tratamento. Suponhamos, por exemplo, que Jones, com sua
comitiva, proponha-se a escravizar um grupo de pessoas. Devemos afirmar que a justia exige que cada um seja escravizado da mesma maneira?
E suponhamos que algum tenha a sorte de escapar. Devemos conden-lo
por esquivar-se da igualdade de justia dada aos companheiros? bvio
que a igualdade de tratamento no cnone de qualquer justia. Se uma
medida injusta, ento justo que tenha o menor efeito geral possvel. A
igualdade de tratamento injusto nunca pode ser acolhida como um ideal
de justia. Portanto, aquele que sustenta que um imposto seja cobrado de
todos, deve primeiro estabelecer a justia do imposto propriamente dito.
Muitos escritores denunciam isenes fiscais e abrem fogo contra a
iseno de impostos, particularmente aqueles que os utilizam para obter
isenes para si mesmos. Estes escritores incluem os defensores do livre
mercado que tratam a iseno fiscal como um privilgio especial e a atacam como algo equivalente ao subsdio e, portanto, incompatvel com o
mercado livre. No entanto, a iseno de impostos ou de qualquer outro
nus no equivalente a um subsdio. H uma diferena fundamental.
No caso deste ltimo, a pessoa est recebendo esse subsdio especial tirado a fora dos seus semelhantes; no caso da iseno fiscal, a pessoa escapa
de um encargo imposto aos demais. Conquanto o primeiro seja obtido
custa dos concidados, o outro no . No primeiro caso, o donatrio
que participa da aquisio de ganhos ilcitos; no segundo, escapa de
pagar um tributo aos saqueadores. Culp-lo por escapar equivalente
a culpar o escravo por fugir de seu senhor. claro que se um fardo
injusto, a responsabilidade deve ser conferida, no sobre o homem que
escapa do fardo, mas, em primeiro lugar, sobre o homem ou os homens
que impem a carga. Se um imposto , de fato, injusto, e alguns esto
isentos disso, o clamor pblico no deve ser para estender o imposto a
todos, mas, pelo contrrio, para estender a iseno a todos. A iseno em si
no pode ser considerada injusta, a menos que o imposto ou outro nus
seja estabelecido primeiramente como justo.
Assim, a uniformidade de tratamento per se no pode ser instituda
161
como um cnone de justia. Um imposto deve, primeiramente, ser reconhecido como justo; se injusto, ento a uniformidade simplesmente a
imposio de uma injustia geral, e a iseno deve ser bem-vinda. Uma
vez que o prprio fato da tributao seja uma interferncia no mercado
livre, particularmente incongruente e incorreto por parte dos defensores
do livre mercado ser a favor de uniformidade da tributao.
Uma das principais fontes de confuso para os economistas e outros
que so favorveis ao livre mercado que a sociedade livre tem sido muitas vezes definida como uma condio de igualdade perante a lei, ou
como aquela que no confere privilgio especial para ningum. Como
resultado, muitos transferiram esses conceitos para um ataque s isenes fiscais como um privilgio especial e uma violao do princpio
da igualdade perante a lei. Este ltimo conceito dificilmente pode ser
considerado um critrio de justia, pois depende da justia da lei ou
de tratamento em si. esta suposta justia, e no a igualdade, que
a caracterstica principal do livre mercado. De fato, a sociedade livre
muito mais bem descrita por uma expresso como igualdade de direitos
para defender a pessoa e a propriedade ou igualdade de liberdade em vez
da vaga e enganosa expresso igualdade perante a lei61.
Na literatura sobre tributao h muitas discusses ferozes sobre lacunas, inferindo que qualquer rendimento ou rea isentos de tributao devessem ser levados rapidamente ao seu domnio. Qualquer falha
em cobrir os meios de evaso tratada como imoral. Mas, como Mises
incisivamente perguntou:
O que um lacuna? Se a lei no pune uma ao definida ou
no tributa uma coisa definida, no uma meio de evaso.
simplesmente a lei. [...] As isenes de imposto de renda em
nosso imposto de renda no so lacunas [...]. Graas a essas
lacunas este pas ainda um pas livre62.
b) A Impossibilidade da Uniformidade
parte destas consideraes, o ideal de uniformidade impossvel de
alcanar. Vamos limitar nossa discusso sobre a uniformidade ao imposto
de renda, por duas razes: (1) porque a grande maioria dos nossos impos-
61
Esta discusso aplica-se a adoo do Estado de Direito [Rule of Law] pelo Professor Friedrich
Hayek (1899-1992) como critrio poltico bsico. Ver: HAYEK, F. A. The Constitution of Liberty. Chicago: University of Chicago Press, 1960.
62
MISES, Ludwig von. In: DIRECTOR, Aaron (Ed.). Defense, Controls and Inflation: A Conference Sponsored by the University of Chicago Law School. Chicago: University of Chicago Press, 1952. pp. 115-16.
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tos tributao de renda, e (2) porque, como vimos, a maioria dos outros
impostos resume-se a impostos de renda, de qualquer maneira. Um imposto sobre o consumo termina em grande parte como um imposto sobre
a renda em um grau inferior.
H duas razes bsicas para a uniformidade da tributao do rendimento
ser um objetivo impossvel. O primeiro decorre da prpria natureza do estado. Vimos, ao discutir a anlise de John C. Calhoun, que o estado deve separar a sociedade em duas classes, ou castas: a casta dos pagadores de impostos e a
casta dos consumidores de impostos. Os consumidores de impostos composto
pela burocracia em tempo integral e os polticos no poder, bem como os
grupos que recebem subsdios lquidos, ou seja, os que recebem mais do que
aquilo que pagam ao governo. Estes incluem os recebedores de contratos do
governo e dos gastos governamentais em bens e servios produzidos no setor privado. Nem sempre fcil detectar o subsdio lquido na prtica, mas
esta casta pode ser sempre conceitualmente identificada.
Assim, quando o governo cobra um imposto sobre os rendimentos
privados, o dinheiro transferido dos indivduos privados para o governo, e dinheiro do governo, se gasto para consumo do governo em bens e
servios, para os salrios de burocratas, ou como subsdios para grupos
privilegiados, retorna para ser gasto no sistema econmico. claro que o
nvel de despesa oriunda da tributao deve distorcer o padro da despesa
do mercado e transferir recursos produtivos para longe do padro desejado pelos produtores e em direo quele desejado pelos privilegiados. Esta
distoro ocorre proporcionalmente ao montante da tributao.
Se, por exemplo, o governo taxa os fundos que teriam sido gastos em
automveis e acaba por gast-los em armas, a indstria de armas e, no longo prazo, os fatores especficos da indstria de armas se tornaro consumidores de impostos lquidos, ao passo que uma perda especial infligida
indstria automobilstica e, finalmente, aos fatores especficos desse setor.
por causa de tais relaes complexas que, como j foi mencionado, a
identificao do subsidiado lquido, na prtica, pode ser difcil.
No entanto, uma coisa sabemos sem dvida. Os burocratas so consumidores tributrios lquidos. Como assinalamos anteriormente, os burocratas
no podem pagar impostos. Por isso, inerentemente impossvel aos burocratas pagar imposto de renda de maneira uniforme como todos os outros. E,
portanto, o ideal do imposto de renda uniforme para todos uma meta impossvel. Repetimos que o burocrata que recebe $ 8,000 por ano de renda e,
ento, entrega $ 1,500 de volta ao governo, est envolvido em uma transao
de escriturao simples sem importncia econmica alguma (para alm dos
resduos de papel e registros envolvidos), pois ele no paga e no pode pagar
163
63
Dizer que um objetivo tico conceitualmente impossvel completamente diferente de dizer que
sua realizao irreal porque poucas pessoas o apoiam. O ltimo no , de forma alguma, um
argumento contra um princpio tico. Impossibilidade conceitual significa que a meta no poderia
ser alcanada mesmo se todos a visassem. Sobre o problema do realismo nos objetivos ticos, ver o
brilhante artigo: PHILBROOK, Clarence E. Realism in Policy Espousal. In: American Economic
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SELIGMAN, E. R. A. Progressive Taxation in Theory and Practice. New York: Macmillan & Co., 2
edio, 1908. pp. 291-92.
69
Para uma excelente crtica da teoria Seligman, ver: BLUM & KALVEN. Uneasy Case for Progressive
Taxation. pp. 64-66.
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3 - A Teoria do Sacrifcio
Outra tentativa de estabelecer um critrio de tributao justa foi objeto
de uma literatura prolfera por muitas dcadas, embora agora esteja saindo de moda. As muitas variantes da abordagem de sacrifcio so semelhantes a uma verso subjetiva do princpio da capacidade de pagamento. Todos repousam em trs premissas gerais: (a) que a utilidade de uma
unidade monetria de um indivduo diminui medida que aumenta seu
estoque de dinheiro, (b) que essas utilidades possam ser comparadas interpessoalmente e, portanto, somadas, subtradas etc. e (c) que todos tenham
o mesmo planejamento de utilidade monetria. A primeira premissa vlida (mas s no sentido ordinal), mas a segunda e a terceira so absurdas. A
utilidade marginal do dinheiro no diminui, mas impossvel comparar
utilidades entre pessoas, fazendo crer que as avaliaes de todos so idnticas. As utilidades no so quantidades, mas ordens subjetivas de preferncia. Qualquer princpio para distribuir a carga fiscal que recai sobre
tais pressupostos deve, portanto, ser declarado falacioso. Felizmente, de
modo geral, esta verdade, agora, est presente na literatura econmica75.
A teoria da utilidade e do sacrifcio tem sido utilizada para justificar
a tributao progressiva, embora a fiscalidade proporcional, por vezes, tenha sido defendida por tal motivo. Resumidamente, um dlar acusado
de significar menos ou valer menos na utilidade de um homem rico
do que de um homem pobre (rico ou pobre na renda ou riqueza?), e,
portanto, o pagamento de um dlar feito por um homem rico requer menos sacrifcio subjetivo do que para um homem pobre. Portanto, o homem
rico deve ser tributado a uma taxa mais elevada. Muitas teorias sobre a
capacidade de pagamento so realmente teorias de sacrifcio invertidas,
uma vez que so expressas na forma de capacidade de fazer sacrifcios.
Uma vez que o cerne da teoria do sacrifcio comparaes interpessoais de utilidade agora geralmente descartado, no devemos gastar
muito tempo discutindo a doutrina do sacrifcio em detalhes76. No entanto, vrios aspectos desta teoria so interessantes. A teoria do sacrifcio se
divide em dois ramos principais: (1) o princpio do igual sacrifcio e (2) O
princpio do sacrifcio mnimo. O primeiro afirma que todo homem deve
75
A aceitao dessa crtica vem desde os escritos de Lionel Robbins (1898-1984) na dcada de 1930.
Ver: ROBBINS, Lionel. Interpersonal Comparisons of Utility. In: Economic Journal, December,
1938, pp. 635-41; ROBBINS, Lionel. An Essay on the Nature and Significance of Economic Science.
London: Macmillan & Co., 2 edio, 1935. pp. 138-41. Robbins era, naquela poca, um economista
decididamente misesiano.
76
Para uma crtica da teoria do sacrifcio, ver: BLUM & KALVEN. Uneasy Case for Progressive Taxation. pp. 39-63.
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Impulsionada sua concluso lgica em que o estado convidado a estabelecer a mxima satisfao
social o reverso do sacrifcio social mnimo o princpio recomenda um igualitarismo absoluto
obrigatrio, com todos acima de certo padro tributrio, a fim de subsidiar todos os outros para chegarem a esse padro. A consequncia, como vimos, seria um retorno s condies de barbrie.
173
O princpio de capacidade de pagamento no est claro neste ponto. Alguns defensores baseiam seu
argumento implicitamente no sacrifcio, e outros, na necessidade de pagamento de benefcios cuja
origem no pode ser localizada.
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4 - O Princpio do Benefcio
O princpio do benefcio difere radicalmente dos dois critrios anteriores da tributao. Pois os princpios da capacidade para pagar e do sacrifcio partem completamente dos princpios de ao e dos critrios de justia
aceitos no mercado. No mercado, as pessoas agem livremente do modo que
acreditam, o que lhes conferir benefcios lquidos. O resultado dessas aes
o sistema de troca monetria, com a tendncia inexorvel em direo
uniformidade de preos e alocao de fatores produtivos para satisfazer as
demandas mais urgentes de todos os consumidores. No entanto, os critrios
utilizados no julgamento da tributao diferem completamente dos que se
aplicam a todas as outras aes no mercado. De repente, a livre escolha e os
preos uniformes so esquecidos, e a discusso fica toda em termos de nus,
sacrifcio etc. Se a tributao apenas uma carga, no de se admirar que a
coero deva ser exercida para mant-la. O princpio do benefcio, por outro
lado, uma tentativa de estabelecer uma contribuio fiscal com uma base
semelhante ao preo de mercado, isto , o preo cobrado de acordo com o benefcio recebido pelo indivduo. uma tentativa de atingir a meta de um imposto
neutro, que deixaria o sistema econmico aproximadamente como no mercado livre. uma tentativa de alcanar solidez praxeolgica, estabelecendo
um critrio de pagamento com base no benefcio e no sacrifcio.
O grande abismo entre o benefcio e outros princpios no foi originalmente reconhecido, devido confuso de Adam Smith entre a capacidade
de pagamento e os benefcios. Na citao j mencionada, Smith afirmou
que todos recebem benefcios do estado em proporo sua renda e que
esta renda estabelece a capacidade de pagamento. Portanto, um imposto
sobre a capacidade de pagar ser simplesmente um quid pro quo em troca
de benefcios conferidos pelo estado. Alguns escritores afirmaram que as
pessoas se beneficiam do governo em proporo renda, e outros se beneficiam em proporo superior renda, justificando assim um imposto de
renda progressivo. No entanto, esta utilizao da teoria do benefcio no
faz sentido. Como os ricos colhem maior benefcio proporcional, ou at
mesmo mais do que proporcional, do governo do que os pobres? Poderiam
faz-lo apenas se o governo fosse responsvel por essas riquezas por intermdio da concesso de privilgios especiais, tais como subsdios, concesso de monoplios etc. Caso contrrio, como os ricos se beneficiam? Beneficiam-se do bem-estar e dos demais gastos distributivos, que tiram dos
ricos para dar aos burocratas e aos pobres? Certamente no. Beneficiam-se
de proteo policial? Ainda ,precisamente, o rico que pode se dar ao luxo
de pagar mais pela prpria proteo e que, portanto, obteria menos benefcio da proteo policial que o pobre. A teoria do benefcio afirma que o
rico se beneficia de mais proteo porque sua propriedade mais valiosa,
mas o custo da proteo pode ter pouca relao com o valor da proprie-
175
dade. Uma vez que custa menos para vigiar um cofre de banco com cem
milhes de dlares do que vigiar cem acres de terra no valor de $10 por
acre, o fazendeiro pobre recebe um benefcio de proteo do estado muito
maior do que o rico proprietrio de bens mobilirios. Nem seria relevante
dizer que A ganha mais dinheiro do que B porque A recebe um maior
benefcio da sociedade e deveria, portanto, pagar mais impostos. Em
primeiro lugar, todos so parte da sociedade. O fato de A ganhar mais do
que B significa, simplesmente, que os servios de A valem individualmente
mais para seus compatriotas. Portanto, desde que A e B se beneficiem da
mesma forma da existncia da sociedade, o argumento contrrio muito
mais preciso: que o diferencial entre eles devido a uma superioridade do
indivduo na produtividade, e de forma alguma sociedade. Em segundo lugar, a sociedade no o estado, e as possveis reivindicaes do estado
devem ser validadas de forma independente.
Por isso, nem a tributao da renda proporcional, nem a progressiva
pode ser defendida com base nos princpios de benefcio. Na verdade, o
inverso verdadeiro. Se todos tivessem de pagar em conformidade com o
benefcio recebido, claro que (a) os destinatrios dos benefcios de bem-estar arcariam com os custos totais destes benefcios: os pobres teriam
que pagar pelos prprios subsdios (incluindo, claro, o custo extra do pagamento burocracia para fazer as transferncias), (b) os compradores de
qualquer servio pblico seriam os nicos contribuintes, de modo que os
servios pblicos no poderiam ser financiados por um fundo fiscal geral,
e (c) pela proteo da polcia, um homem rico pagaria menos do que um
homem pobre, e menos em valores absolutos. Alm disso, os proprietrios
de terra pagariam mais do que os proprietrios de bens intangveis, e os
fracos e enfermos, que claramente se beneficiam mais da proteo policial
que os fortes, teriam de pagar impostos mais altos que os fortes.
Torna-se imediatamente claro por que o princpio do benefcio foi praticamente abandonado nos ltimos anos. Pois evidente que, se (a) os
beneficirios da previdncia social e (b) os recebedores de privilgios especiais, tais como concesses de monoplio, devem pagar de acordo com
o benefcio recebido, no haveria muito sentido em qualquer gasto governamental. E se cada um devesse pagar um montante igual ao benefcio
que recebeu ao invs de apenas proporcional (e teria de faz-lo porque no
haveria nenhum outro lugar para o qual o estado pudesse recorrer em busca de fundos), ento o destinatrio do subsdio no s no ganharia nada,
como teria de pagar a burocracia pelo custo de manejo e transferncia. O
estabelecimento do princpio do benefcio, portanto, resultaria no sistema
do laissez-faire, com o governo estritamente limitado ao fornecimento de
servios de defesa. E a tributao para este servio de defesa seria cobrada
mais dos pobres e dos doentes que dos fortes e ricos.
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primeira vista, aquele que acredita no livre mercado e busca um imposto neutro, tende a se alegrar. Parece que o princpio do benefcio a
resposta para os anseios. E este princpio est, de fato, mais prximo aos
princpios do mercado do que os cnones afirmados anteriormente. No
entanto, caso sigamos a anlise mais de perto, ser evidente que o princpio do benefcio ainda est distante da neutralidade do mercado. No
mercado, as pessoas no pagam de acordo com o benefcio individual recebido; pagam um preo uniforme, que apenas induz o comprador marginal
a participar da troca. O mais vido no paga um preo mais elevado do
que o menos vido, o viciado em xadrez e o jogador indiferente pagaria o
mesmo preo pelo mesmo tabuleiro de xadrez, e os entusiastas da pera
e os novatos no assunto pagariam o mesmo preo pelo mesmo bilhete de
teatro. Os pobres e os fracos estariam mais vidos por proteo, mas, comparativamente ao princpio do benefcio, no pagariam mais no mercado.
H ainda defeitos mais graves no princpio do benefcio. Pois as trocas de mercado (a) demonstram benefcio e (b) apenas constatam o fato
do benefcio sem avali-lo. A nica razo pela qual sabemos que A e B
se beneficiam de uma troca por, voluntariamente, realizarem a troca.
Desta forma, o mercado demonstra o benefcio. Mas onde os impostos so
cobrados e o pagamento obrigatrio, portanto, o benefcio nunca pode ser
demonstrado. Na realidade, a existncia de coao d ensejo presuno
oposta e supe que o imposto no seja um benefcio, mas um fardo. Se
realmente fosse um benefcio, a coero no seria necessria.
Em segundo lugar, o benefcio da troca no pode ser medido ou comparado interpessoalmente. O excedente dos consumidores derivado da troca
totalmente subjetivo, incomensurvel, e no comparvel cientificamente.
Portanto, nunca saberemos o que so tais benefcios e, portanto, no pode
haver nenhuma forma de distribuir os impostos em conformidade com eles.
Em terceiro lugar, no mercado, todos desfrutam do benefcio lquido
de uma troca. O benefcio de uma pessoa no igual ao custo, mas superior. Portanto, tributar o suposto benefcio violaria completamente os
princpios de mercado.
Finalmente, se cada pessoa fosse tributada de acordo com o benefcio
que recebe do governo, seria bvio que, uma vez que o burocrata recebe
todos os rendimentos a partir desta fonte, eles, como outros destinatrios do
subsdio e do privilgio, seriam obrigados a devolver todo o seu salrio para o
governo. A burocracia teria de prestar servio sem receber pagamento.
Vimos que o princpio do benefcio dispensaria todas as despesas de
subsdios de qualquer tipo. Os servios pblicos teriam de ser vendidos
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O artigo do Dr. Warren apareceu no Boston University Year Book de 1876. A diretoria da Universidade aprovou o ensaio com as seguintes palavras:
No lugar de ampliar ainda mais a tributao, como defendido por muitos, o ensaio prope
uma reforma muito mais grandiosa, a abolio geral de todos os impostos obrigatrios. Espera-se que a novidade da proposio comparativa no detenha os homens pragmticos de um
estudo atencioso do artigo. (Boston University Year Book III: 1876. pp 17-38).
Ambas as citaes podem ser encontradas em: MORSE, Sidney H. Chips from My Studio. In: The
Radical Review, May, 1877, pp. 190-92. Ver tambm: SMITH, Adam. Wealth of Nations. pp. 801-03;
WALKER, Francis A. Political Economy. New York: Henry Holt, 1911. pp. 475-76. Adam Smith num
de seus cnones mais sensatos declarou:
Em uma pequena repblica, onde as pessoas tm plena confiana em seus governantes e esto
convencidas da necessidade do imposto para sustentar o estado, e acreditam que ser fielmente
aplicado para tal fim, pode-se esperar tal pagamento consciente e voluntrio. (SMITH, Adam.
Wealth of Nations. p. 802).
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O Poll Tax atual comeou simplesmente como um imposto per capita, mas na prtica aplicado
apenas como uma exigncia para votar. Fez-se, portanto, um imposto de votao.
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Ver mais adiante meu comentrio sobre as taxas cobradas por servios governamentais.
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O voto, assim como a tributao, outra atividade geralmente compreendida em termos de dever em
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vez de benefcio. O chamado ao dever soa to mal praxeologicamente quanto o chamado ao sacrifcio
e geralmente equivalem mesma coisa. Pois ambas as exortaes tacitamente admitem que o indivduo
tirar pouco ou nenhum benefcio de sua ao. Alm disso, a invocao do dever ou sacrifcio sugere
que outro algum receber o sacrifcio ou o pagamento da obrigao e normalmente esse algum o
prprio exortador.
86
Presumimos que o governo limitar o uso da fora defesa, ou seja, buscar uma poltica estritamente laissez-faire. Teoricamente, possvel que um governo possa obter todos os seus rendimentos de
contribuies voluntrias, e ainda assim seguir uma poltica altamente coercitiva e intervencionista
em outras reas do mercado. A possibilidade bastante remota na prtica, no entanto, no podemos
ignor-la aqui. altamente improvvel que um governo coercitivo no tome, de outro modo, medidas
imediatas para verificar que os prprios rendimentos esto assegurados pela coero. A prpria renda
sempre a principal preocupao do estado (observe, por exemplo, as pesadas punies para evaso
fiscal e falsificao de papel-moeda do governo).
185
(1817-1862)87.
O mtodo de tributao voluntria preserva um sistema voluntrio,
(ou parece ser) neutro em relao ao mercado, e elimina a disjuno
de pagamento e benefcios. E, no entanto, esta proposta tem vrios defeitos notveis. A falha mais grave a inconsistncia. Pois os defensores
do imposto voluntrio visam estabelecer um sistema em que ningum,
a no ser o prprio transgressor da pessoa ou propriedade de outros,
coagido. Da a eliminao completa da tributao. Mas, apesar de eliminar a compulso para apoiar o monoplio de defesa governamental,
eles ainda mantm esse monoplio. So, portanto, confrontados com
o problema: Ser que usam a fora para obrigar as pessoas a no usar
uma agncia de defesa em livre concorrncia dentro da mesma rea
geogrfica? Os defensores do imposto voluntrio nunca tentaram responder a este problema, pois assumiram teimosamente que ningum
iria criar uma agncia de defesa concorrente dentro dos limites territoriais de um estado. E ainda, se as pessoas so livres para pagar ou no
pagar impostos, bvio que algumas pessoas no iro simplesmente
se recusar a pagar pela proteo total. Insatisfeitos com a qualidade
da defesa que recebem do governo, ou com o preo que devem pagar,
acabaro optando por formar uma agncia de defesa concorrente ou
um governo dentro de determinada rea e apoi-lo. O sistema de
tributao voluntria , portanto, impossvel, pois estaria em equilbrio
instvel. Se o governo eleito banir todas as agncias de defesa concorrentes, deixaria de funcionar como a sociedade voluntria desejada por
seus proponentes. No foraria pagamento de impostos, mas diria aos
cidados: s livre para aceitar e pagar por nossa proteo ou para se
abster, mas no s livre para comprar de uma agncia de defesa concorrente. Isto no livre mercado; um monoplio compulsrio, mais uma
vez, uma concesso de privilgio monopolstico dado pelo estado a si
mesmo. Tal monoplio seria muito menos eficiente do que um sistema
de livre concorrncia; portanto, seus custos seriam mais altos, e o seu
servio mais pobre. Claramente, no seria neutro para o mercado.
Por outro lado, se o governo permitisse a livre concorrncia no servio de defesa, em breve deixaria de existir um governo central sobre
o territrio. As agncias de defesa, policial e judiciria, competiriam
umas com as outras da mesma forma que os produtores de qualquer
outro servio no mercado: sem coao. Os preos seriam mais baixos, e
SPENCER. Social Statics; HERBERT & LEVY. Taxation and Anarchism; MOLINARI. Society of Tomorrow. Em outras pocas, no entanto, Gustave de Molinari adotou a posio de livre mercado total. Desse
modo, ver o que pode ser o primeiro esboo desenvolvido a partir do sistema puramente libertrio em:
MOLINARI, Gustave de. De la production de la scurit. In: Journal des Economistes, February, 1849,
pp. 277-90; MOLINARI, Gustave de. Onzime soire. In: Les soires de la rue Saint Lazare. Paris: 1849.
87
186
Murray N. Rothbard
o servio mais eficiente. E, pela primeira e nica vez, o sistema de defesa seria neutro em relao ao mercado. Neutro porque seria uma parte do
prprio mercado! O servio de defesa seria, afinal, plenamente comercializvel. Ningum seria capaz de apontar para um edifcio ou conjunto
de edifcios, uma uniformidade ou conjunto de uniformidades, como
representantes do nosso governo.
Embora o governo deixasse de existir, o mesmo no poderia ser dito
de uma constituio ou do estado de direito, que, na verdade, teriam de assumir uma funo muito mais importante na sociedade livre do que atualmente ocupam. As agncias judicirias que concorrem livremente teriam
de ser guiadas por um conjunto de leis absolutas que lhes permitissem
distinguir objetivamente entre defesa e invaso. Esta lei, ao incorporar elaboraes sobre a liminar bsica para defender a pessoa e a propriedade dos
atos de invaso, seria includa no cdigo legal bsico. A incapacidade de
estabelecer um cdigo legal desse tipo tenderia a destruir o livre mercado,
para que, em seguida, a defesa contra a invaso no pudesse ser realizada
de forma satisfatria. Por outro lado, os neo-tolstoianos no-resistentes que
se recusam a empregar a violncia, mesmo para a defesa, no seriam forados a ter qualquer relacionamento com as agncias de defesa.
Assim, se um governo baseado na tributao voluntria permitir a livre concorrncia, o resultado ser o sistema de livre mercado total descrito
no primeiro captulo. O governo anterior seria agora simplesmente uma
agncia de defesa dentre as muitas concorrentes no mercado. Estaria, de
fato, competindo em grave desvantagem, pois fora estabelecida com base no
princpio do voto democrtico. Considerada um fenmeno de mercado,
a votao democrtica (um voto por pessoa) simplesmente o mtodo do
consumidor cooperativo. Empiricamente, diversas vezes foi demonstrado que as cooperativas no podem competir com sucesso contra aes de
empresas com aes no mercado, especialmente quando ambas so iguais
perante a lei. No h nenhuma razo para acreditar que as cooperativas de
defesa seriam mais eficientes. Assim, podemos esperar que o velho governo
cooperativo definhe pela perda de clientes para o mercado, ao passo que
as agncias de defesa criadas como sociedades de responsabilidade limitada
(ou seja, empresas) se tornem a forma prevalente de mercado88.
88
Essas sociedades no precisariam, claro, de nenhum alvar do governo, mas concederiam tal privilgio a si mesmas, em conformidade com o modelo que os proprietrios decidirem associar os respectivos capitais. Poderiam anunciar a sua responsabilidade limitada antecipadamente, e ento todos
os credores ficariam totalmente avisados. H um forte motivo a priori para acreditar que as empresas
sero superiores s cooperativas em qualquer situao. Se [na cooperativa] cada um recebe apenas um
voto, independentemente de quanto dinheiro tem investido em um projeto (e os lucros so divididos
da mesma forma), no h incentivo para investir mais do que o outro cooperado; na verdade, todo
incentivo no sentido oposto. Tal impedimento ao investimento atrapalha muito a forma cooperativa.
187
Captulo V
Interveno Binria:
Os Gastos do Governo1
QUANDO OS AUTORES DE FINANAS PBLICAS e de Economia Poltica tocam no tpico gastos do governo, tradicionalmente
abandonam a anlise e se voltam para a simples descrio institucional de
vrios tipos de gastos governamentais. Ao discutir tributao, ingressam
numa anlise sria, muitas vezes, errnea; mas do pouca ateno ao tratamento terico dos gastos. O professor C. Lowell Harriss (1912-2009), de
fato, vai mais alm ao dizer que a teoria do gasto governamental impossvel, ou ao menos, inexistente2.
A maior parte da discusso dos gastos dedicada a descrever sua grande proliferao, absoluta e relativa, nas ltimas dcadas, juntamente com
a hiptese (implcita ou explcita) de que esse crescimento necessrio
para lidar com as crescentes complexidades da Economia. Este e outros
lemas semelhantes ganharam aceitao quase universal, mas nunca foram
racionalmente fundamentados. Nesse caso, a afirmao infundada, e assim permanecer, at que seja comprovada.
Em geral, devemos considerar duas categorias de gastos do governo:
transferncia e uso de recursos. As atividades que utilizam recursos empregam
recursos no especficos que poderiam ser usados para outras produes;
retiram fatores de produo dos usos privados para usos designados pelo
estado. As atividades de transferncia podem ser definidas como aquelas
que no usam recursos, ou seja, as que transferem dinheiro diretamente de
Pedro para Paulo. Estas so genunas atividades de concesso de subsdios.
Agora, claro, h considervel semelhana entre os dois ramos de ao
governamental. Ambos so atividades de transferncia ao passo que pagam
os salrios da burocracia envolvida nessas operaes. Ambos envolvem at
mesmo o deslocamento de recursos, j que as atividades de transferncia deslocam fatores no especficos do livre-mercado, das atividades voluntrias
para demandas provenientes de grupos privilegiados pelo estado. Ambos
subsidiam: a oferta de servios governamentais, bem como a compra de
1
O tema da interveno binria governamental na forma de expanso de crdito tratada em: ROTHBARD. Man, Economy, and State. pp. 850-78; pp. 989-1024.
2
HARRISS. The Public Finance. In: HALEY (Ed.). Survey of Contemporary Economics. II, p. 262.
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material pelas empresas do governo, constituem um subsdio. Mas as diferenas so suficientemente importantes para serem preservadas. Em um dos
casos, os bens so usados e os recursos dedicados para propsitos estatais
conforme a vontade do estado; no outro caso, o estado subsidia indivduos
privados, que empregam os recursos como lhes apraz. Os pagamentos de
transferncia so verdadeiros subsdios sem prvio desvio de recursos.
Analisemos primeiramente os pagamentos de transferncia como genunos subsdios e ento vejamos como a anlise se aplica aos aspectos
subsidirios das atividades de uso de recursos
1
Subsdios do Governo:
Pagamentos de Transferncia
H dois, e somente dois, modos de adquirir riqueza: pelos meios
econmicos (produo voluntria e trocas) e pelos meios polticos (confisco
por coero). No livre-mercado somente podem ser utilizados os meios
econmicos, e consequentemente, todos ganham apenas o que outros indivduos na sociedade esto dispostos a pagar pelos seus servios. Enquanto isso ocorrer, no existe um processo aparte chamado distribuio; h
somente produo e troca de bens. No entanto, deixemos os subsdios governamentais entrarem em cena e a situao se modifica. Agora os meios
polticos para adquirir riqueza esto disposio. No livre-mercado, a riqueza apenas a resultante das escolhas voluntrias de todos os indivduos, proporo que os homens servem uns aos outros. Mas a possibilidade
do subsdio do governo permite uma mudana: abre o caminho para a
alocao da riqueza segundo a capacidade de uma pessoa ou grupo obter o
controle do aparato estatal.
O subsdio governamental cria um processo de distribuio aparte (no a
redistribuio como alguns poderiam ficar tentados em dizer). Pela primeira vez os ganhos so apartados da produo e das trocas, e passam a ser
determinadas separadamente. medida que ocorre a distribuio, portanto, a alocao dos ganhos distorcida e deslocada do servio eficiente aos
consumidores. Dessa maneira, podemos dizer que todos os casos de subsdio
penalizam coercitivamente os eficientes para o benefcio dos ineficientes.
Como consequncia, os subsdios prolongam a vida das empresas ineficientes s custas das eficientes, distorcem o sistema produtivo e dificultam
a mobilidade dos fatores dos locais menos para os mais produtivos. Prejudicam enormemente o mercado e impedem a plena realizao dos desejos
dos consumidores. Suponhamos, por exemplo, que um empreendedor es-
189
190
Murray N. Rothbard
predao. Aquelas pessoas que eticamente so a favor da produo voluntria podem aferir qual sistema o do livre-mercado ou o dos subsdios
alcana os marcos econmicos mais elevados, ao passo que aqueles que
preferem a conquista e o confisco devem, ao menos, considerar a perda
total de produo que traz esse tipo de poltica.
Essa anlise se aplica a todas as formas de subsdios governamentais,
incluindo as concesses de privilgio monopolstico para produtores favorecidos. Um exemplo comum de transferncia direta de subsdios o
auxlio-pobreza governamental. A assistncia estatal aos pobres , claramente, o subsdio da pobreza. Por isso, a prvia desutilidade marginal de
renda do tempo livre diminui, e a indolncia e a pobreza tendem a crescer.
Assim, o subsdio estatal da pobreza tende a aumentar a pobreza, que, por
sua vez, aumenta a quantia de subsdio pago e tirado daqueles que no
esto empobrecidos. Quando, como em geral o caso, a quantidade de
subsdio depende diretamente do nmero de crianas que o pobre possui,
h mais incentivo para o pobre ter mais filhos do que antes, j que lhe
assegurado um subsdio proporcional pelo estado. Consequentemente, o
nmero de pobres tende a multiplicar-se ainda mais. Como afirmou, com
propriedade, Thomas Mackay (1849-1912):
[...] A causa da pobreza a assistncia. No nos livraremos da
pobreza ao ampliar a esfera do auxlio estatal [...] ao contrrio,
a sua adoo aumentaria a pobreza, pois como diversas vezes
foi dito, temos precisamente tantos pobres quanto nosso pas
decide custear.3
A caridade privada para os pobres, por outro lado, no tem o mesmo
efeito, pois o pobre no tem um direito compulsrio e ilimitado sobre o
rico. Ao contrrio, a caridade um ato de gratuidade, voluntrio e flexvel,
da parte do doador.
A sinceridade do desejo governamental de promover a caridade deve
ser medido por dois perenes mpetos governamentais: um, suprimir os
esquemas fraudulentos de caridade, e o outro, tirar os mendigos das ruas
porque o governo possui muitos meios para custe-los4. O efeito de ambas
3
MACKAY, Thomas. Methods of Social Reform. London: John Murray, 1896. p. 210. Recentemente, os
economistas comearam a reconhecer que o auxlio do governo incentiva o cio, desincentiva o trabalho e subsidia a pobreza. Ver: BROZEN, Yale. Welfare Without the Welfare State. In: The Freeman,
December, 1966, pp. 40-42; BREHM; C. T. & SAVING, T. R. The Demand for General Assistance
Payments. In: American Economic Review, December, 1964, pp. 1002-18; BREHM; C. T. & SAVING,
T. R. Reply. In: American Economic Review, June, 1967, pp. 585-88; HAZLITT, Henry. Income
Without Work. In: The Freeman, July, 1966, pp. 20-36.
4
Da passagem de surpreendente mpeto anedtico, o leitor pode aferir quem era o verdadeiro amigo
191
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Ver: MISES, Ludwig von. Bureaucracy. New Haven: Yale University Press, 1946. pp. 50, 53.
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As ineficincias da operao do governo so compostas por vrios outros fatores. Como vimos, um empreendimento do governo, ao competir
numa indstria pode, muitas vezes, expulsar os empreendedores privados, j que o governo pode subsidiar-se de muitas maneiras e prover-se
de fundos ilimitados, quando desejar. Assim, tem poucos incentivos para
ser eficiente. Nos casos em que no pode competir mesmo sob tais condies, pode tomar para si um monoplio compulsrio, retirando fora os
competidores. Isso ocorreu nos Estados Unidos na questo dos correios7.
Quando o governo concede a si mesmo um monoplio, pode ir ao outro
extremo do servio gratuito: monopolizar o preo. Cobrar um preo monopolizado claramente diferente do preo do livre-mercado mais uma
vez distorce os recursos e cria a escassez artificial de um determinado bem.
Isso tambm permite a diminuio da qualidade do servio. Um monoplio governamental no precisa se preocupar se os consumidores esto
buscando mercadoria em outros lugares ou se a ineficincia significa o
prprio fim8.
Um outro motivo para a ineficincia governamental j foi abordado: os
funcionrios no tm incentivos para serem eficientes. De fato, as capacidades que desenvolvero no sero capacidades econmicas de produo,
mas capacidades polticas como bajular superiores polticos, como demagogicamente atrair o eleitorado, como usar a fora de modo mais eficaz.
Tais habilidades so muito diferentes das capacidades produtivas e, por
isso, as pessoas que chegaro ao topo no governo sero bastante diferentes
das que so bem-sucedidas no mercado9,10.
7
Ver o interessante panfleto The Myth of the Post Office de Frank Chodorov, reimpresso em: Frank,
CHODOROV. One Is A Crowd. New York: Devin Adair, 1952. pp. 132-52. Sobre situao semelhante
na Inglaterra ver: MILLAR, Frederick. The Evils of State Trading as Illustrated by the Post Office.
In: MACKAY, Thomas (Ed.). A Plea for Liberty. New York: D. Appleton, 1891. pp. 305-25.
8
Apenas os governos podem se satisfazer com anncios de cortes nos servios para pr em funcionamento as economias. Nos empreendimentos privados, as economias devem ser feitas como corolrio
das melhorias no servio. Um exemplo recente de cortes governamentais o declnio das remessas
postais nos Estados Unidos acompanhadas, claro, do pedido de aumento de tarifas. Quando a
Frana nacionalizou o importante sistema de estradas de ferro ocidental em 1908, o transporte de
cargas ficou cada vez mais prejudicado, os trens diminuram a velocidade e cresceu o nmero de
acidentes em tal proporo que um economista observou, causticamente, que o governo francs havia
adicionado os acidentes de trem a crescente lista de monoplios. Ver: ROTHBARD, Murray N. The
Railroads of France. In: Ideas on Liberty, September, 1955. p. 42.
9
Friedrich Hayek nos mostrou que os piores chegam ao topo num regime coletivista. No entanto,
isso verdade para qualquer empreendimento gerido pelo governo. Para nossos propsitos, devemos
fazer uma avaliao moral e dizer que, em qualquer tarefa, os que chegam ao topo sero aqueles com
maior capacidade na determinada tarefa uma lei praxeolgica. A diferena que o mercado promove
e recompensa as capacidades de produo e de cooperao voluntria; os empreendimentos do governo promovem as habilidades de coero em massa e submisso burocrtica. Ver: HAYEK, F. A. The
Road to Serfdom. Chicago: University of Chicago Press, 1944. pp. 134-52.
10
No mercado, os trabalhadores so pagos de acordo com seus produtos de valor marginal descontado.
Mas numa empresa do governo, que pode cobrar o preo que quiser, no h valor de produto discernvel, e os trabalhadores so contratados e pagos segundo o encanto pessoal ou os atrativos polticos que
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199
Alm das consequncias puramente econmicas, a propriedade governamental tem outro tipo de impacto na sociedade: necessariamente substitui
o conflito pela harmonia do livre-mercado. J que o servio do governo significa o servio de um grupo de tomadores de deciso, vem a ser um servio
uniforme. Os desejos de todos os que so forados, direta ou indiretamente,
a pagar pelo servio do governo no pode ser satisfeito. Os desejos de todos
aqueles que foram forados, direta ou indiretamente, a pagar pelo servio
governamental no podem ser satisfeitos. Somente alguns tipos de servio
podem ou sero produzidos pela agncia governamental. Como resultado, os
empreendimentos do governo criam enormes conflitos de castas entre os cidados, cada uma delas tem uma ideia diferente da melhor forma de servio.
Nos ltimos anos, as escolas pblicas nos Estados Unidos ofereceram
um exemplo notvel de tais conflitos. Alguns pais preferem escolas racialmente segregadas; outros, preferem uma educao integrada. Alguns
pais querem que seja ensinado socialismo aos filhos; outros querem um
ensino contra o socialismo nas escolas. No h como o governo resolver
tais conflitos. Ele s pode impor a vontade da maioria (ou a interpretao burocrtica disso) pela coero e deixar, muitas vezes, uma grande
minoria insatisfeita e infeliz. Qualquer que seja o tipo da escola escolhida,
alguns grupos de pais sofrero. Por outro lado, no h tal conflito no livre-mercado, que oferece qualquer tipo de servio demandado. No mercado,
aqueles que quiserem escolas segregadas ou integradas, socialistas ou individualistas podero ter os desejos satisfeitos. bvio, portanto, que o
fornecimento de servios governamental, em oposio ao privado, rebaixa
o padro de vida de grande parte da populao.
Os graus daquilo que pertence ao governo na economia variam de pas
para pas, mas em todos os pases o estado certamente possui os centros
nevrlgicos vitais, os postos de comando da sociedade. Foi tornando-se
dono por monoplio compulsrio de tais postos de comando, e sempre
tentou convencer a populao que a propriedade privada e o empreendedorismo nesses campos so, simplesmente, um a priori impossvel. Vimos,
ao contrrio, que todos os servios podem ser oferecidos no livre-mercado.
Os postos de comando vitais que, de modo invarivel, so monopolisticamente do estado so: (1) proteo policial e militar; (2) proteo jurdica; (3) monoplio da cunhagem de moeda (e monoplio da definio da
moeda); (4) rios e costas martimas; (5) ruas, estradas urbanas e terras em
geral (terras devolutas, alm do poder de desapropriao); e (6) correios. A
funo de defesa a mais ciosamente resguardada pelo estado. vital para
a existncia do estado, pois o monoplio da fora depende da capacidade
de exigir impostos dos cidados. Caso os cidados fossem autorizados a ter
tribunais e exrcitos privados, ento possuiriam os meios para se defen-
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impacto das presses polticas. No livre mercado, quem quer que deseje
investir em uma anuidade de seguro, em aes ou em propriedades pode
fazer. Compelir a todas as pessoas a transferir seus fundos para o governo
as obriga a perder utilidade.
Assim, mesmo diante dos olhos, difcil entender a grande popularidade do sistema de previdncia social. Mas, a verdadeira natureza da
operao difere enormemente da imagem oficial. O governo no investe
os fundos que recolhe dos impostos; apenas os gasta, dando a si mesmo
ttulos, que devem ser descontados quando os benefcios vencerem. Como
o dinheiro ser obtido? Somente por mais impostos e inflao. Assim, o
pblico paga duas vezes pela previdncia social. O programa de previdncia social cobra duas vezes por um nico pagamento; um artifcio
para permitir uma cobrana de impostos palatvel aos grupos de baixa
renda por parte do governo. E, como verdade para todos os impostos, os
proventos vo para o consumo governamental.
Ao ponderar a questo da propriedade privada ou governamental de
qualquer empreendimento, ento, devemos ter em mente as seguintes
concluses de nossa anlise: (1) todos os servios podem ser supridos de
modo privado no mercado; (2) a propriedade privada ser mais eficiente ao oferecer servios de maior qualidade a menor custo; (3) a alocao
de recursos numa empresa privada ir satisfazer melhor as demandas dos
consumidores, ao passo que os empreendimentos governamentais distorcero as alocaes e introduziro ilhas de caos calculacional; (4) a propriedade do governo reprimir a atividade privada tanto em empresas no
competitivas quanto nas competitivas; (5) a propriedade privada assegura
a satisfao harmnica e cooperativa dos desejos, ao passo que a propriedade do governo cria um conflito de castas15.
3
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203
coletivismo, por outro, uma srie contnua que envolve diferentes misturas do princpio da liberdade e do princpio hegemnico, coercitivo.
Qualquer aumento de propriedade ou controle governamental, por conseguinte, socialista ou coletivista, pois uma interveno coercitiva
que leva a economia a dar mais um passo em direo ao socialismo total.
A extenso do coletivismo no sculo XX , ao mesmo tempo, sobre e
subestimada. Por um lado, sua evoluo em pases como os Estados Unidos enormemente subestimada. Muitos observadores negligenciam, por
exemplo, a importncia da expanso dos emprstimos governamentais. O credor
tambm um empreendedor e proprietrio parcial, independente de sua
situao jurdica. Ento, o governo empresta para a empresa privada ou d
garantias para emprstimos privados, criando muitos centros de propriedade governamental. Alm disso, a quantidade total de poupana na economia
no aumentada por garantias e emprstimos do governo, mas sua forma
especfica mudada. O livre-mercado tende a alocar as poupanas da sociedade nos canais mais lucrativos e produtivos. As garantias e emprstimos
do governo, em comparao, desvia a poupana dos canais mais ou menos
produtivos. Tambm obstam o sucesso dos empreendedores mais eficientes e a eliminao dos ineficientes (que ento se tornariam meros fatores
de trabalho em vez de empreendedores). De ambos os modos, portanto, o
emprstimo do governo reduz o padro geral de vida para no mencionar
a perda de vantagens imposta aos contribuintes, que devem avalizar tais
compromissos ou fornecer o dinheiro a ser emprestado.
Por outro lado, a abrangncia do socialismo em pases como a Rssia Sovitica sobrestimada. Os que apontam a Rssia como um exemplo
de planejamento governamental bem-sucedido ignoram o fato de que
(alm das dificuldades de planejamento sempre encontradas) a Rssia
Sovitica e outros pases socialistas no podem ter um socialismo pleno
porque somente o mercado domstico socializado. O restante do mundo ainda tem um mercado ordenado. Por isso, um estado socialista ainda
pode comprar e vender no mercado mundial e aproximar-se, ainda que
vagamente, da precificao racional dos bens dos produtores ao se referir
ao conjunto de preo dos fatores no mercado mundial. Embora os erros do
planejamento sejam empobrecedores, so significantes comparados com
aquilo que acontece sob o total caos calculacional de um estado socialista
mundial. Um grande cartel no pode calcular e, por essa razo, no pode
ser institudo no livre-mercado. Isso se aplica quanto mais ao socialismo,
onde o estado impe o monoplio total pela fora, e onde as ineficincias
das aes estatais singulares so multiplicadas mil vezes.
Um ponto no deve ser negligenciado na anlise de regimes socialistas
especficos: a possibilidade de um mercado negro, com recursos que pas-
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16
Isso difere totalmente do mercado de faz de conta defendido por alguns autores como um mtodo
de permitir o clculo no socialismo. O mercado negro um mercado verdadeiro, embora de oportunidades muito limitadas.
17
Sobre a experincia iugoslava, ver: BICANIC, Rudolf. Economics of Socialism in a Developed Country. In: Foreign Affairs, July, 1966, pp. 632-50. Ver tambm: MILENKOVITCH, Deborah D. Which
Direction for Yugoslavias Economy? In: East Europe, July, 1969, pp. 13-19. Economistas iugoslavos
esto at pensando em termos de desenvolver um uma bolsa de valores e referem-se a essa evoluo
latente como capitalismo dos povos socialistas! Ver o Research Report da Radio Free Europe de 25 de
novembro, 1966. Sob a impossibilidade do clculo econmico no socialism, ver: MISES. Human Action; HAYEK, F. A. (Ed.). Collectivist Economic Planning. New York: Augustus M. Kelley, 1967; HOFF,
Trygve. Economic Calculation in the Socialist Society. London: William Hodge & Co., 1949.
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Democracia
A democracia um processo de escolha dos dirigentes do governo ou
polticas e , consequentemente, distinto daquilo que estamos estudando:
a natureza e as consequncias das vrias polticas que um governo pode
escolher. Uma democracia pode escolher, de modo relativo, laissez faire ou
programas intervencionistas, e o mesmo verdadeiro para um ditador.
E contudo, o problema da formao de um governo no pode estar absolutamente separado da poltica desse governo, de modo que deveremos
discutir aqui algumas dessas relaes.
A democracia um sistema de governo da maioria em que cada cidado
possui um voto, quer para decidir as polticas de governo, quer para eleger
19
Aqueles que objetam ao dizer que os indivduos privados so mortais, mas os governos so imortais,
caem na falcia do realismo conceitual no grau mximo. O governo no uma verdadeira entidade
agente, mas uma categoria de ao real adotada por indivduos verdadeiros. um nome para um tipo
de ao, a regularizao de um tipo de relao interpessoal e no , ele mesmo, um ser que age.
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verso para grande parcela das pessoas, e portanto, devemos examinar primeiramente a teoria clssica.
Segundo a teoria da vontade do povo, a democracia direta a votao de cada questo por todos os cidados, como as reunies municipais
na Nova Inglaterra o arranjo poltico ideal. A civilizao moderna e
as complexidades da sociedade, contudo, supostamente ultrapassaram a
democracia direta, de modo que devemos seguir a menos perfeita democracia representativa (nos velhos tempos muitas vezes chamada de repblica), em que so escolhidos representantes para executar os desejos das
pessoas nas questes polticas. Quase imediatamente surgem problemas
lgicos. Um deles que as diferentes formas de arranjos eleitorais, as diferentes delimitaes de distritos geogrficos, todas igualmente arbitrrias,
muitas vezes iro alterar enormemente o quadro da vontade da maioria.
Se um pas est dividido em distritos para escolher representantes, ento o
gerrymandering24 inerente a tal diviso: no existe modo satisfatrio,
racional de demarcar as divises. O partido que est no poder na poca da
diviso, ou rediviso, ir, inevitavelmente, alterar os distritos para produzir uma tendncia sistemtica a seu favor; contudo, nenhum outro modo
intrinsecamente mais racional e mais evocatrio da vontade da maioria.
Ademais, a prpria diviso da superfcie da Terra em pases , por si s,
arbitrria. Se um governo abrange certa rea geogrfica, ser democracia
um grupo majoritrio num determinado distrito poder se separar e formar
o prprio governo ou unir-se a outro pas? Democracia significa a maioria
imperando sobre uma rea maior ou menor? Em suma, qual maioria deve
triunfar? O prprio conceito de uma democracia nacional , de fato, autocontraditrio. Pois se algum argumenta que a maioria no pas X deve
governar esse pas, ento pode ser dito, com igual validade, que a maioria
de um certo distrito dentro do pas X deve poder governar a si mesma e
separar-se do pas maior, e tal processo de subdiviso pode, logicamente,
decrescer e chegar ao quarteiro do bairro ou ao apartamento e, por fim,
chegar a cada indivduo, marcando assim, o trmino de todo o governo
democrtico pela reduo ao autogoverno individual. Mas se tal direito
de secesso negado, ento o democrata nacional deve reconhecer que a
populao mais numerosa dos outros pases deve ter o direito de vencer
em nmero os votos do prprio pas, e assim deve seguir adiante, para um
governo mundial governado pela regra da maioria mundial. Em suma, o
democrata que apoia o governo nacional autocontraditrio; deve ser a
favor do governo mundial ou de governo nenhum.
24
Controverso mtodo, no sistema de voto distrital, de diviso dos distritos eleitorais de um determinado territrio visando obter vantagens no nmero de representantes eleitos. Tal mtodo tambm
pode servir para favorecer ou prejudicar determinados grupos (tnico, lingustico, religioso, social ou
partidrio). (N. T.)
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Murray N. Rothbard
Alm desse problema de fronteiras geogrficas do governo ou do distrito eleitoral, a democracia que tenta eleger representantes para conseguir
maioria recair em outros problemas. Certamente alguma forma de representao proporcional seria obrigatria, para chegar a uma espcie de perfil
da opinio pblica. Melhor seria um plano de representao proporcional
para todo o pas ou para o mundo de modo que o perfil no seria distorcido por consideraes geogrficas. Mas a, novamente, diferentes formas
de representao proporcional levaro a resultados muito diferentes. Os
crticos da representao proporcional incisivamente respondem que uma
legislatura eleita com base nesse princpio seria instvel e que as eleies
deveriam resultar em um governo majoritrio estvel. A resposta a isto
que se desejarmos representar o pblico, necessitamos de um perfil, e a
instabilidade da representao somente uma funo da instabilidade ou
diversidade da prpria opinio pblica. O argumento do governo eficiente pode ser buscado, portanto, somente se abandonarmos completamente
a teoria clssica da vontade da maioria e adotarmos a segunda teoria de
que a nica funo da maioria escolher os governantes.
Mas mesmo a representao proporcional no seria to boa segundo a
viso clssica de democracia como a democracia direta, e aqui chegamos
a outra considerao importante e negligenciada: a tecnologia moderna
realmente torna possvel ter a democracia direta. Certamente, cada homem
poderia, com facilidade, votar em questes, vrias vezes por semana ao
gravar suas escolhas em um aparelho acoplado televiso. Isso no seria
difcil de conseguir. E ainda, por que ningum sugeriu um retorno democracia direta, agora que ela pode ser vivel? As pessoas poderiam eleger
representantes pela representao proporcional somente como conselheiros para submeter os projetos de leis ao pblico, mas sem ter, eles mesmos,
o poder eletivo ltimo. O voto final seria o das prprias pessoas, todos
votando diretamente. Num certo sentido, todo o pblico eleitor seria a legislatura, e os representantes poderiam agir como comits para enderear
os projetos de lei a essa vasta legislatura. Aqueles que so a favor da viso
clssica de democracia devem, portanto, favorecer a erradicao eficaz da
legislatura (e, claro, do veto do poder executivo) ou abandonar tal teoria.
A objeo democracia direta ser, sem dvida, a alegao de que as
pessoas so desinformadas e, por conseguinte, no so capazes de decidir
sobre questes complexas que o legislativo tem de enfrentar. Mas, neste
caso, o democrata deve abandonar totalmente a teoria clssica de que a
maioria deve decidir a respeito de questes, e adotar a moderna doutrina de
que a funo da democracia a escolha majoritria dos governantes, que,
por sua vez, iro decidir as polticas. Voltemo-nos, ento, para essa doutrina. Ela se depara, tanto quanto a teoria clssica, com a autocontradio sobre as fronteiras nacionais ou eleitorais; e o moderno democrata (se po-
211
25
O democrata modernopode objetar que a afiliao partidria do candidato permite que o eleitor
aprenda, se no a competncia pessoal, ao menos sua ideologia poltica. Mas, o democrata moderno
exatamente o terico que elogia o atual sistema bipartidrio, no qual as plataformas de ambos os
partidos so quase indistinguveis, como a forma mais eficiente e estvel de governo democrtico.
26
Estas consideraes tambm servem para refutar a contenda do conservador de que a repblica
212
Murray N. Rothbard
Vimos os problemas da teoria democrtica com a legislatura. Ela tambm tem dificuldades com o judicirio. Em primeiro lugar, o prprio conceito de um judicirio independentecontradiz a teoria da regra democrtica (seja clssica ou moderna). Se o judicirio realmente independente
da vontade popular, ento funciona, ao menos na prpria esfera, como
uma ditadura oligrquica, e no podemos mais chamar tal governo de democracia. Por outro lado, se o judicirio votado diretamente pelos eleitores, ou indicado pelos representantes dos eleitores (ambos os sistemas
so utilizados nos Estados Unidos), ento, dificilmente, o judicirio independente. Se a eleio peridica, ou se a indicao est sujeita renovao, ento o judicirio no mais independente dos processos polticos
do que qualquer outro ramo do governo. Se a indicao vitalcia, ento a
independncia maior, ainda que, mesmo nesse caso, se o legislativo vota
os fundos para os salrios dos juzes ou se decide a jurisdio dos poderes
judiciais, a independncia judiciria deve estar severamente prejudicada.
Ainda no esgotamos os problemas e contradies da teoria democrtica, e podemos prosseguir ao perguntar: Afinal, por que a democracia? At
agora discorremos a respeito de vrias teorias sobre como as democracias
devem funcionar ou quais reas (ou seja, questes ou governantes) devem
ser regidas pelo processo democrtico. Agora devemos indagar sobre as
teorias que apoiam e justificam a prpria democracia.
A teoria, novamente de safra clssica, de que a maioria sempre, ou
quase sempre, tomar as decises moralmente corretas (seja sobre questes ou sobre os homens). J que este no um tratado de tica, no podemos avanar nessa doutrina, a no ser para dizer que poucas pessoas, hoje,
defendem esse ponto de vista. Ficou demonstrado que as pessoas podem,
democraticamente, escolher uma ampla variedade de polticas e governantes, e a experincia dos ltimos sculos, em grande parte, arruinou
qualquer f que as pessoas pudessem ter na sabedoria infalvel e na retido
do eleitor mdio.
Talvez o argumento mais comum e irrefutvel a favor da democracia
no o de que as decises democrticas sempre sero sbias, mas de que
o processo democrtico d sustentao mudana pacfica de governo. A
maioria, assim segue o argumento, deve apoiar qualquer governo, independente da forma, caso deva continuar a existir por mais tempo; muito
melhor, ento, deixar a maioria exercitar pacifica e periodicamente esse
direito do que for-la a sempre derrubar o governo com uma revoluo
violenta. Em suma, as cdulas de votao so tidas como as substitutas
evitar as contradies inerentes de uma democracia direta uma posio que, por si, est em contradio com a oposio dos proponentes professos do Poder Executivo como algo oposto ao Legislativo.
213
das balas das armas. Uma falha de tal argumento negligenciar a possibilidade da derrubada violenta do governo pela maioria via desobedincia
civil, ou seja, a recusa pacfica de obedecer s ordens governamentais. Tal
revoluo seria consistente com a finalidade mxima desse argumento de
preservao da paz e, ainda assim, no requereria a eleio democrtica27.
H, alm disso, outra falha no argumento da mudana pacfica para
a democracia, uma autocontradio sria que tem sido universalmente negligenciada. Aqueles que adotam esse argumento apenas o utilizam para
chancelar todas as democracias e, rapidamente, passar a outras questes.
No perceberam que o argumento da mudana pacfica estabelece um
critrio para o governo diante do qual qualquer democracia deva estar
altura. Para o raciocnio de que as cdulas de votao devem substituir as
balas das armas deve ser feito de uma determinada forma: de que a eleio
democrtica ir produzir o mesmo resultado que ocorreria se a maioria tivesse
de combater a minoria num embate violento. Em suma, o argumento supe que os resultados da eleio so, simples e exatamente, um substituto
para um teste de combate fsico. Aqui temos um critrio para a democracia: Ser que ela realmente produz o resultado que seria obtido pelo
combate civil? Se descobrirmos que a democracia, ou uma certa forma
de democracia, sistematicamente leva resultados muito afastados dessa
substituio das balas as armas, ento temos de rejeitar a democracia ou
desistir do argumento.
Como, ento, a democracia se sai, em geral ou em pases especficos,
quando a testamos segundo o prprio critrio? Um dos atributos essenciais da democracia, como vimos, o de cada homem, um voto28. Mas o
argumento da mudana pacfica supe que cada homem seja contado
igual em qualquer teste de combate. Mas, isso verdade? Em primeiro lugar, claro que a fora fsica no est igualmente distribuda. Em qualquer
teste de combate as mulheres, os idosos, os doentes e os 4-F29 se sairiam
muito mal. Com base no argumento da mudana pacfica, portanto, no
214
Murray N. Rothbard
h qualquer justificativa para dar voto a tais grupos fisicamente debilitados. Deste modo, estariam impedidos de votar todos os cidados que no
passassem no teste, no de alfabetizao (que irrelevante para deter a
bravura), mas de aptido fsica. Alm disso, est claro que seria necessrio
dar votos plurais a todos os homens com treinamento militar (tais como
soldados e policiais), pois bvio que um grupo de combatentes altamente
treinados poderiam facilmente derrotar um grupo muito mais numeroso
de amadores igualmente robustos.
Alm de ignorar as desigualdades de fora fsica e de aptido para o
combate, a democracia fracassa, de outro modo significativo, para viver de
acordo com as exigncias lgicas da tese de mudana pacfica. Tal falha
provm de outra desigualdade bsica: a desigualdade de interesse ou intensidade de crena. Assim, 60% da populao pode se opor a determinada
poltica, ou partido poltico, ao passo que somente 40% sejam a seu favor.
Em uma democracia, est ltima poltica ou partido seria derrotada. Mas
suponhamos que essa massa de 40% seja de entusiastas fervorosos de uma
medida ou candidato, ao passo que a maioria dos 60% tem apenas um leve
interesse no assunto. Na ausncia da democracia, muito mais do que os
fervorosos 40% poderiam estar dispostos a ingressar num teste de combate
do que estariam os apticos 60%. E ainda, numa eleio democrtica, um
voto dado por um aptico ligeiramente interessado no assunto depe o
voto de um fervoroso partidrio. Assim, o processo democrtico grave e
sistematicamente distorce os resultados do hipottico teste de combate.
provvel que nenhum procedimento eleitoral possa evitar satisfatoriamente essa distoro e servir como qualquer tipo de substituto exato para as
balas das armas. Mas, certamente, muito poderia ser feito para alterar os atuais procedimentos eleitorais e aproxim-los do critrio, e o surpreendente
que ningum tenha sugerido tais reformas. Toda a tendncia das democracias existentes, por exemplo, foi tornar o processo eleitoral mais fcil para
as pessoas; no entanto, isso viola diretamente o teste de substituio das
balas das armas, pois se tornou cada vez mais fcil para o aptico registrar
seu voto, e assim, distorcer o resultado. Claramente, seria necessrio tornar
o voto mais difcil e, dessa forma, assegurar que apenas as pessoas mais fortemente interessadas fossem votar. Um imposto eleitoral moderadamente
alto, no elevado o bastante a ponto de desencorajar os indiferentes, seria
de grande ajuda. Cabines de votao deveriam ser distantes; a pessoa que se
recusasse a viajar qualquer distncia aprecivel para votar, com certeza, no
teria lutado a favor do seu candidato. Outro passo til teria sido retirar todos
os nomes da cdula, o que iria requerer que os prprios eleitores escrevessem o nome dos favoritos. No s esse procedimento eliminaria o privilgio
especial decididamente nada democrtico de que o estado d queles cujos
nomes imprime nas cdulas (em comparao com todas as outras pessoas),
215
mas faria com que as eleies ficassem mais prximas do critrio, pois um
eleitor que no sabe o nome de seu candidato, dificilmente, iria lutar por
ele nas ruas. Outra reforma indicada seria abolir o voto secreto. O voto foi
tornado secreto para proteger os temerosos da intimidao; no entanto, o
combate civil peculiarmente a provncia dos corajosos. Por certo, aqueles
que no so corajosos os suficiente para proclamar a escolha abertamente
no teriam sido combatentes formidveis no teste da luta.
Essas e outras reformas, sem dvida, seriam necessrias para mover os resultados de uma eleio para perto dos resultados de um combate inevitvel.
No entanto, caso definamos a democracia incluindo o voto isonmico, isso
quer dizer que a democracia, simplesmente, no alcana o prprio critrio,
como o deduzido do argumento da mudana pacfica. Ou, caso definamos a
democracia como a votao da maioria, mas no necessariamente isonmica,
ento dos defensores da democracia teriam de favorecer o voto das mulheres,
dos doentes, dos idosos etc, voto plural para os que tivessem treinamento militar; impostos eleitorais, voto aberto etc. Em qualquer um dos casos, a democracia tal como a conhecemos, marcada pelo voto igual de uma pessoa para a
outra, est em contradio direita com o argumento da mudana pacfica.
Um ou outro, argumento ou sistema, devem ser abandonados.
Se os argumentos a favor da democracia esto, assim, num labirinto de falcias e contradies, isso no significa que a democracia deve ser completamente
abandonada, salvo em bases puramente arbitrrias, sem o apoio do juzo de valor de que a democracia boa? No necessariamente, pois a democracia pode
ser pensada, nem tanto como um valor em si, mas como um mtodo possvel
de alcanar outras finalidades desejadas. A finalidade tanto poderia ser colocar
um determinado lder poltico no poder como atingir determinadas polticas
governamentais. Afinal, a democracia, apenas um mtodo de escolha de governantes e questes, e no de surpreender que pode ser de grande valor medida que serve como meio para outros fins polticos. O socialista e o libertrio,
por exemplo, ao reconhecer a instabilidade inerente da frmula democrtica,
devem favorecer a democracia como um meio de chegada na sociedade socialista ou libertria. O libertrio deve, assim, considerar a democracia como um
caminho til de proteger as pessoas do governo ou de aprimorar a liberdade
individual30. A viso de democracia, portanto, depende da avaliao das circunstncias apresentadas.
30
Alguns libertrios consideram a constituio um instrumento til para limitar ou evitar invases
governamentais na liberdade individual. Uma grande dificuldade dessa ideia foi assinalada com grande clareza por John C. Calhoun: no importa quo rigorosas as limitaes impostas ao governo por
uma constituio escrita, esses limites devem ser constantemente enfraquecidos e expandidos se o
poder ltimo de interpret-los for colocado nas mos de um rgo do prprio governo (por exemplo,
Suprema Corte). Ver: CALHOUN. Disquisition on Government. pp. 25-27.
216
Murray N. Rothbard
Apndice
31
Para uma crtica dos argumentos a favor da atividade governamental bens coletivos e efeitos de
vizinhana ou benefcios externos Ver: ROTHBARD. Man, Economy, and State. pp. 883-90 (na
edio de 2004: pp. 1029-41).
217
218
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33
DUE. Government Finance. pp. 76-77. Para a aplicao do mtodo acima descrito de correo das
estatsticas do produto nacional, ver: ROTHBARD, Murray N. Americas Great Depression. Princeton:
D. Van Nostrand, 1963. pp. 296-304.
221
Captulo VI
tica Antimercado:
Uma anlise praxeolgica
1
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Murray N. Rothbard
223
neste sentido, ser de todo m? A que ponto, no mbito reduzido de tal monoplio, este pode ser considerado malfico? E como o mercado pode ser
responsabilizado pelo nmero de pessoas que fazem parte da sociedade?
Alm do mais, cada indivduo, ao tentar ser melhor que os demais, est,
por isso, tentando ser um monopolista. Isso ruim? Ele e o restante da
sociedade no se beneficiam da melhor ratoeira2? Por fim, no h monoplio ou poltica de preos monopolsticos identificvel no livre-mercado.
Consequentemente, uma poltica de preos monopolsticos e qualquer
monoplio, qualquer que seja a definio usada, surge somente via concesso coercitiva de um privilgio exclusivo pelo governo, e isso inclui todas
as tentativas de forar a competio3.
3) O governo deve fazer o que as pessoas no podem fazer por elas mesmas.
J demonstramos que tais casos no existem. H outras crticas que, no
entanto, infundem vrias categorias de objees ticas no argumento. Este
captulo ser dedicado crtica praxeolgica de algumas das contendas
ticas antimercado mais populares.
2
Conhecimento do Autointeresse:
Uma Suposta Hiptese Crtica
Essa crtica do mercado mais existencial que tica. o raciocnio popular de que o laissez-faire, ou a economia de livre-mercado, tem como fundamento a hiptese crucial de que cada indivduo sabe melhor qual o seu
interesse. Todavia, tal acusao no verdadeira para muitos indivduos.
Portanto, o estado deve intervir, e a causa do livre-mercado est arruinada.
A doutrina do livre-mercado, no entanto, no se baseia em nenhuma
hiptese desse tipo. Assim como o mtico homem econmico, o indivduo perfeitamente sbio um espantalho criado pelos crticos da teoria,
e no algo que possa ser dela inferido.
Primeiramente, deve ficar evidente a partir de nossa anlise do livre-mercado e da interveno governamental, ao longo do presente livro, que
qualquer argumento favorvel ao livre-mercado est fundamentado numa
doutrina muito mais profunda e complexa. No podemos entrar, aqui, em
Referncia expresso atribuda Ralph Waldo Emerson (1803-1882), tomada no universo de lngua
inglesa como metfora do poder de inovao: Build a better mousetrap and the world will beat a path to
your door [Construa uma ratoeira melhor e o mundo, em peso, bater porta]. (N. T.).
3
Para maiores esclarecimentos, ver: ROTHBARD. Man, Economy, and State. Captulo 10.
2
224
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muitos dos argumentos ticos e filosficos favorveis liberdade. Em segundo lugar, a doutrina do laissez-faire ou do livre-mercado no pressupe
que sempre todos saibam melhor o que lhes interessa; em vez disso, afirma que todos devem ter o direito de livremente buscar o prprio interesse como
lhes aprouver. Os crticos afirmam que o governo pode forar os homens a
perder alguma utilidade ex ante ou presente para vir a ganhar, mais tarde,
uma utilidade ex post, ao serem compelidos a buscar os prprios melhores interesses. Mas os libertrios podem replicar: (1) que a indignao
da pessoa pela interferncia coercitiva ir diminuir a utilidade ex post em
qualquer caso; e (2) que a condio de liberdade um pr-requisito vital e
necessrio para ser alcanado o melhor interesse. De fato, o nico modo
duradouro de corrigir os erros de algum pela argumentao persuasiva;
a fora no funciona. To logo o indivduo consiga evadir dessa fora,
retornar aos rumos de sua preferncia.
Ningum, certamente, consegue prever perfeitamente o futuro incerto.
Mas os livre-empreendedores no mercado esto mais bem equipados que
qualquer outra pessoa, tanto pelo incentivo como pelo clculo econmico, para antever e satisfazer as necessidades dos consumidores. Mas, e se
os consumidores estiverem errados com relao aos prprios interesses?
claro que, s vezes, esto. Contudo, devemos considerar vrios outros argumentos. Primeiramente, cada indivduo conhece melhor as exigncias
do prprio interesse pelo fato mesmo de cada um ter uma razo e um
ego prprios. Em segundo lugar, o indivduo, caso esteja em dvida sobre
quais so os prprios interesses, livre para contratar e consultar especialistas que deem conselhos com base em um conhecimento superior. O indivduo
contrata tais especialistas e, no mercado, pode continuamente testar-lhes
a utilidade. Indivduos no mercado, em suma, tendem a favorecer os especialistas cujos conselhos se mostrarem mais bem-sucedidos. Bons mdicos ou advogados colhem os frutos positivos do livre-mercado, ao passo
que os maus deixam de faz-lo. No entanto, quando o governo intervm, o
burocrata, especialista do governo, recebe os proventos por intermdio da
arrecadao compulsria. No existe nenhum teste mercadolgico de xito por ensinar ao povo quais so os verdadeiros interesses. O nico teste
a obteno de apoio poltico da mquina estatal de coero.
Assim, o especialista contratado pela iniciativa privada prospera conforme a prpria capacidade, ao passo que o especialista do governo prospera proporo do sucesso em granjear favores polticos. Alm disso, qual
incentivo que o especialista do governo tem para importar-se com os interesses dos cidados? Com certeza ele no um ser especialmente dotado de
elevadas qualidades por virtude da posio no governo. No mais virtuoso que o especialista privado; na verdade, inerentemente menos capaz
e est mais propenso a usar a fora coercitiva. Mas enquanto o especialista
225
privado tem todo o tipo de incentivo pecunirio para importar-se com seus
clientes ou pacientes, o especialista do governo no possui qualquer tipo de
incentivo. De qualquer modo receber o salrio. Est destitudo de qualquer interesse para preocupar-se com os verdadeiros interesses das pessoas.
curioso que as pessoas tendam a olhar o estado como uma organizao semidivina e abnegada, como se essa instituio fosse o Papai Noel.
O estado no foi erigido por competncia e nem para o exerccio do cuidado afetuoso; o estado foi criado para o uso da fora e para pedidos de
votos necessariamente demaggicos. Se os indivduos, em muitos casos,
no conhecem os prprios interesses so livres para buscar orientao de
especialistas privados. absurdo dizer que sero mais bem servidos por
um aparato coercitivo e demaggico.
Por fim, os proponentes da interveno governamental esto presos
numa contradio fatal: partem do princpio que os indivduos no so
competentes para conduzir os prprios interesses ou contratar especialistas para os aconselhar. No obstante, tambm pressupem que esses
mesmos indivduos esto guarnecidos do necessrio para votar, nas urnas, naqueles mesmos especialistas. Vimos que, ao contrrio, enquanto a
maioria das pessoas tem uma ideia clara e um critrio exato dos prprios
interesses no mercado, elas no conseguem compreender os complexos
elos do raciocnio praxeolgico e filosfico necessrios para a escolha dos
governantes ou das diretrizes polticas. E ainda assim, a esfera poltica da
demagogia notria exatamente a nica em que a massa de indivduos
tida como competente!4,5
3
4
Os intervencionistas pressupem a competncia poltica (mas, nenhuma outra) das pessoas mesmo
quando favorecem a ditadura em vez da democracia. Pois ainda que as pessoas no votem numa ditadura, ainda assim devem aceitar o regime do ditador e de seus especialistas. Portanto, nesse ponto os
intervencionistas no deixam de entrar em contradio, mesmo se abandonarem a democracia.
5
Ludwig von Mises foi diligente em apontar essa contradio. Desse modo, ver: MISES, Ludwig
von. Planning for Freedom. South Holland: Libertarian Press, 1952. pp. 42-43. No entanto, o saldo da
anlise de Mises do argumento antimercado difere um tanto daquele apresentado aqui (Ver: MISES.
Planning for Freedom. pp. 40-44).
226
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227
res por coero e que persiste em faz-lo mesmo depois de serem indicadas
vrias consequncias econmicas7.
O aspirante a ditador pode ser logicamente refutado de um modo todo
diferente, mesmo enquanto permanece nos limites da Wertfrei [ausncia de
valorao, neutro] praxeolgica. Pois, qual o motivo de queixa do pretenso ditador com relao aos indivduos livres? Os vrios modos imorais
de agir. O propsito do ditador, por conseguinte, fomentar a moralidade
e combater a imoralidade. Admitamos que, para efeitos de argumentao,
possamos chegar a uma moralidade objetiva. A questo que deve ser enfrentada, ento, a seguinte: Ser que a fora pode promover a moralidade? Suponhamos que tenhamos chegado a uma concluso demonstrvel de que as
aes A, B e C sejam imorais, e as aes X, Y e Z sejam morais. E suponhamos ainda que descubramos que o senhor Jones apresenta a desafortunada
tendncia a valorizar imensamente A, B e C e adotar repetidamente tais
cursos de ao. Interessa-nos transformar o imoral senhor Jones em uma
pessoa moral. Como faremos tal transio? Os estatistas responderiam:
pela fora. Devemos proibir, sob a mira de arma, o senhor Jones de fazer A,
B e C. Ento, por fim, ele se tornar uma pessoa moral. Mas ser mesmo?
Ser que Jones moral porque escolheu X ao ser forosamente privado da
oportunidade de escolher A? Quando Smith trancafiado numa priso, ele
moral porque no passa o tempo se embebedando em bares?
Qualquer conceito de moralidade no faz sentido, independente da
ao moral que defenda, se o homem no livre para agir imoral ou moralmente. Se um homem no livre para escolher, e compelido pela
fora a fazer o que moral, ento, ao contrrio, est sendo destitudo da
oportunidade de ser moral. No lhe foi permitido ponderar as alternativas,
chegar as prprias concluses e firmar uma posio. Caso seja privado de
livre escolha, age segundo a vontade do ditador em vez de agir segundo
a prpria vontade. ( claro que o sujeito poderia escolher ser morto, mas
dificilmente esta uma concepo clara da livre escolha de alternativas.
De fato, h somente uma livre escolha: a hegemnica ser morto ou obedecer, em tudo, ao ditador).
O despotismo nas opes dos consumidores, portanto, somente atrofia
a moralidade em vez de a promover. H apenas um modo da moralidade se
difundir do mais ilustrado para o menos ilustrado e est se d pela persuaso racional. Se A convence B pelo uso da razo de que seus valores morais
esto corretos e os de B esto errados, ento B ir mudar e adotar o curso
verdade que no defendemos finalidades neste livro, e nesse sentido a praxeologia utilitarista.
Contudo, a diferena que o utilitarismo ampliaria o devido lugar dessa prescrio Wertfrei [ausente
de valores, neutra] na economia e na praxeologia para abarcar todo o discurso racional.
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moral por livre arbtrio. Dizer que este mtodo um procedimento lento
no vem ao caso. O caso que a moralidade pode ser difundida somente pela
persuaso pacfica e o uso da fora apenas desgasta e debilita a moralidade.
Nem chegamos a mencionar outros fatos que reforam nossa argumentao, tais como a grande dificuldade em fazer as normas ditatoriais serem
cumpridas por pessoas cujos valores colidam com tais regras. O homem
que prefere o curso imoral e impedido, por baioneta, de agir segundo tal
preferncia far o que puder para burlar a proibio talvez, subornando
o atirador. E, porque este no um tratado de tica, no mencionamos a
teoria tica libertria que defende o uso da coero ser, por si s, a maior
forma de imoralidade.
Assim, mostramos que os pretensos ditadores devem necessariamente
fracassar no objetivo declarado de promover a moralidade porque as consequncias sero o exato oposto. possvel, com certeza, que os ditadores
no sejam realmente sinceros ao declarar essa meta; talvez o verdadeiro
propsito seja demonstrar poderio e evitar que as pessoas sejam felizes.
Nesse caso, claro, a praxeologia nada tem a declarar, ainda que a tica
possa ter muito o que dizer8.
4
Muitas vezes, Mises afirma que as medidas interventivas no mercado, por exemplo, o controle de
preos, tero consequncias que at mesmo os agentes governamentais que aplicam tais planos considerariam ms. Mas o problema que no sabemos quais so os objetivos dos agentes do governo salvo,
demonstravelmente gostarem do poder que adquiriram e da riqueza que retiraram do pblico. Por
certo, tais consideraes podem, frequentemente, provar ter mais importncia no modo de pensar
deles, e portanto no podemos dizer que os funcionrios do governo invariavelmente admitem, aps
conhecer todas as consequncias, que suas aes foram equivocadas.
229
amos de estado caso todos os homens fossem bons. O controle estatal supostamente necessrio somente na proporo da malignidade dos homens.
Mas, e se todos os homens fossem maus? Como observou F. A. Harper:
Usando ainda o mesmo princpio de que o governo poltico
deva ser empregado proporcionalmente ao mal no homem,
teramos, ento, uma sociedade em que seria demandada
a regncia poltica total de todos os assuntos, para todas as
pessoas [...] um homem governaria tudo. Mas quem satisfaria
apropriadamente o posto de ditador? Por mais que fosse selecionado e colocado no trono poltico, certamente esta seria
uma pessoa m, j que todos os homens so maus. E tal sociedade seria, ento, governada por um ditador absolutamente
mau, dotado de poder poltico pleno. E como, em nome da
lgica, poderia advir qualquer coisa seno o mal total como a
prpria consequncia? Como isso poderia ser melhor do que
no ter qualquer governo poltico nessa sociedade?9
Ser que esse argumento no realista porque, como todos concordam, os seres humanos so uma combinao capaz tanto do bem quanto
do mal? Mas ento, em que altura, nessa mescla, a ordem estatal se torna
necessria? Certamente, o libertrio raciocinaria que o fato de a natureza humana ser uma mistura de bem e mal oferece o prprio argumento
especfico a seu favor. Pois se o homem tal amlgama, ento a melhor
estrutura societria aquela em que o mal desestimulado e o bem promovido. O libertrio defende que a existncia do aparato estatal fornece
um canal fcil e rpido para o exerccio do mal, j que os governantes do
estado so, por intermdio de tais elementos, legitimados e podem exercer
a coao de modos no permitidos a mais ningum. O que considerado
socialmente como crime, chamado de exerccio do poder democrtico quando desempenhado por um indivduo tido como representante
do estado. O livre-mercado total, por outro lado, elimina todos os canais
legitimados para o exerccio do poder sobre o homem.
5
A Impossibilidade da Igualdade
Provavelmente, a crtica mais comum da economia de mercado a de
que esse tipo de economia no consegue alcanar a meta da igualdade.
A igualdade tem sido defendida em diversos mbitos econmicos, tais
como um sacrifcio social mnimo ou a utilidade marginal decrescente da
9
HARPER, F. A. Try This on Your Friends. In: Faith and Freedom, January, 1955, p. 19.
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233
O Problema da Segurana
Uma das acusaes ticas mais comuns dirigidas ao livre-mercado
deixar de oferecer segurana. dito que as bnos da liberdade
devem ser ponderadas face s bnos rivais da segurana fornecida,
claro, pelo estado.
O primeiro comentrio a ser feito que este mundo um mundo de
incerteza. Nunca seremos capazes de prever o progresso futuro do mundo
com preciso. Toda ao, portanto, encerra um risco. Este risco no pode
ser eliminado. O homem que mantm saldos de caixa corre o risco de ter
14
[] A afirmao inicial inclui que se segue, uma vez que, se algum infringiu a liberdade de outrem, todos
no podem ser igualmente livres. (DAVIDSON, Clara Dixon. In: Liberty, September 3, 1892. Como
citado em: TUCKER, Benjamin R. Instead of a Book. New York: Benjamin R. Tucker, 1893. p. 137). A
formulao de Davidson completamente negligenciada.
234
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As Supostas Alegrias de
uma Sociedade Estamental
Uma das crticas comuns relacionadas ao livre-mercado e a sociedade
livre (em particular, dentre intelectuais que visivelmente no so artesos
ou camponeses) que, diferente do feliz arteso ou dos felizes camponeses
da Idade Mdia, alienaram o homem do trabalho e dos companheiros
e tiraram deles o senso de pertena. A sociedade estamental da Idade
Mdia vista, retrospectivamente, como uma Era de Ouro, quando todos
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Mas h uma considerao final que indica que a grande maioria das
pessoas no acredita precisar de condies primitivas e de um sentimento de pertena escravizado para ser feliz. No h nada, numa sociedade
livre, que impea aqueles que desejam viver em comunidades separadas,
de forma primitiva, com pertena. Ningum obrigado a ingressar na
diviso de trabalho especializada. No s quase ningum abandona a sociedade moderna para voltar a feliz vida integrada de imutvel pobreza,
mas aqueles poucos intelectuais que constituram utopias comunais, de
um tipo ou de outro, ao longo do sculo XIX, rapidamente abandonaram
tais tentativas. E talvez os mais notveis no-retirantes da sociedade sejam
aqueles mesmos crticos que usam nossos modernos meios de comunicao alienados para denunciar a sociedade moderna. Como indicamos
ao final da ltima seo, uma sociedade livre permite que quem quer que
deseje escravizar-se o faa. Mas se tm a necessidade psicolgica de um
sentimento de pertena escravizante, por que os demais indivduos que
no partilham de tal necessidade tm de ser coagidos escravido?
8
Caridade e Pobreza
Uma queixa comum que o livre-mercado no assegura a eliminao
da pobreza, e que deixa as pessoas livres para morrer de fome, e que
muito melhor ter bom corao e dar carta branca para a caridade
tributar o restante do povo para subsidiar os pobres e os que esto abaixo
do padro denominado linha de pobreza. Primeiramente, o argumento
da liberdade para morrer de fome confunde a luta contra a natureza,
pela qual todos passamos, com o problema da liberdade de sofrer a interferncia de outras pessoas. Sempre estamos livres para morrer de fome,
a menos que busquemos conquistar a natureza, pois essa nossa condio
natural. Mas a liberdade refere-se a ausncia do incmodo de outras
pessoas, simplesmente um problema interpessoal.
Em segundo lugar, tambm deve ficar claro que exatamente a troca
voluntria e o livre-capitalismo que levaram a uma enorme melhoria nos
padres de vida. A produo capitalista o nico mtodo pelo qual a pobreza pode ser eliminada. Como salientamos acima, a produo deve vir em
primeiro lugar, e somente a liberdade permite as pessoas produzirem melhor e do modo mais eficiente possvel. Fora e violncia podem distribuir, mas no produzir. A interveno obstrui a produo, e o socialismo
no consegue calcular. J que a produo daquilo que satisfaz o consumidor maximizado no livre-mercado, o livre-mercado o nico caminho
para a abolio da pobreza. Prescries e legislao no o fazem; de fato,
podem apenas tornar as coisas piores.
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Primeiramente, no existe algo como um fim econmico. A Economia simplesmente um processo de aplicar meios para quaisquer fins que
a pessoa adote. Um indivduo pode objetivar os fins que quiser, egostas
ou altrustas. Equiparando os fatores psicolgicos, do auto-interesse
de qualquer pessoa maximizar o lucro financeiro no mercado. Mas esse
rendimento mximo pode ser usado para fins egostas ou altrustas.
Quais metas as pessoas buscam realizar no interessa Praxeologia. Um
empreendedor bem-sucedido pode utilizar o prprio dinheiro para comprar um iate ou construir uma casa para rfos desamparados. A escolha
dele. Mas a questo que, qualquer que seja o objetivo buscado, a pessoa
deve primeiramente ganhar o dinheiro antes de realizar o objetivo.
Em segundo lugar, qualquer que seja a filosofia moral que adotemos
seja altrusta ou egosta no podemos criticar a busca de lucro financeiro
no mercado. Caso defendamos uma tica social egostica, ento, obviamente s poderemos aplaudir a maximizao do lucro financeiro ou de uma
mescla de lucro financeiro e ganho psicolgico, no mercado. No h problema nenhum nisso. No entanto, mesmo se adotarmos uma tica altrustica, devemos aplaudir a maximizao do lucro financeiro com igual fervor.
Os ganhos do mercado so um indicador social dos servios da pessoa aos
demais, ao menos no sentido de que quaisquer servios so permutveis.
Quanto maior a renda de um homem, maior o seu servio aos outros.
Certamente, seria muito mais fcil para o altrusta aplaudir a maximizao
do lucro financeiro a do ganho psicolgico quando este estiver em conflito
com o primeiro objetivo. Assim, o altrusta coerente deve condenar a recusa de um homem em aceitar um emprego que pague altos salrios e a
preferncia por um emprego com remunerao pior em outro lugar. Este
homem, qualquer que seja o motivo, afronta os assinalados desejos dos
consumidores, seus companheiros na sociedade.
Ento, caso um mineiro mude de emprego para algo mais agradvel,
porm de baixo salrio, como um atendente de supermercado, o altrusta
coerente deve encarar o fato de que o lucro financeiro no mercado reflete os
servios aos demais, ao passo que o ganho psicolgico puramente pessoal
ou egosta19.
Essa anlise diretamente aplicvel busca do cio. As horas vagas,
como vimos, so um bem de consumo bsico da humanidade. No entanto,
o altrusta coerente tem de negar a cada trabalhador qualquer hora vaga
ou ao menos, negar a cada trabalhador qualquer tempo livre, ou ao menos, negar cada hora vaga alm daquilo que estritamente necessrio para
19
Na verdade W. H. Hutt chega a esse ponto no seguinte artigo: HUTT, W. H. The Concept of Consumers Sovereignty. In: Economic Journal, March, 1940, pp. 66-77.
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manter o rendimento. Pois cada hora de tempo livre gasta, reduz o tempo
que a pessoa pode servir aos outros.
A defesa coerente da soberania do consumidor deveria favorecer escravizar o preguioso ou o homem que prefere seguir as prprias atividades a servir ao consumidor. Em vez de rejeitar a busca de lucros financeiros, o altrusta coerente deve louvar a busca do dinheiro no mercado
e condenar quaisquer objetivos no financeiros que o produtor possa ter
seja a antipatia por determinados tipos de trabalho, o entusiasmo por
trabalhos que pagam menos ou o desejo de horas vagas20. Altrustas que
criticam os propsitos financeiros no mercado, portanto, esto errados de
acordo com os prprios parmetros.
A acusao de materialismo tambm falaciosa. O mercado lida, no
necessariamente com bens materiais, mas com bens permutveis. verdade que todos os bens materiais so permutveis (exceto os prprios
seres humanos), mas h tambm muitos bens imateriais no mercado. Um
homem pode gastar o prprio dinheiro para assistir a um concerto ou contratar um advogado, por exemplo, bem como pode gastar em alimentos
ou automveis. No h absolutamente nenhum motivo para dizer que a
economia de mercado fomenta bens materiais ou imateriais; apenas deixa
cada homem livre para escolher o prprio padro de gasto.
Finalmente, uma economia de mercado em ascenso satisfaz cada vez
mais os desejos das pessoas por bens permutveis. O resultado disso a
utilidade marginal dos bens permutveis tender a declinar com o tempo,
ao passo que a utilidade marginal dos bens no permutveis aumenta. Em
suma, a maior satisfao dos valores permutveis confere um significado marginal maior aos valores no permutveis. Ento, em vez de promover valores materiais, estimular o capitalismo gera o exato oposto.
10
De Volta Selva?
Muitos crticos reclamam que o livre-mercado, ao colocar de lado os
empreendedores ineficientes ou em outras decises, prova ser um monstro impessoal. A economia de mercado, acusam, a lei da selva, onde
a sobrevivncia do mais apto a lei21. Libertrios que defendem o livre
20
Tambm caracterstico que os crticos geralmente concentrem as farpas nos lucros (a motivao
do lucro) e no em outras rendas do mercado como os salrios. difcil ver algum sentido nas distines morais entre esses rendimentos.
21
Alguns anos atrs nos prometeram a refutao da posio libertria que nunca apareceu. Teria o
ttulo: De volta selva. Ver: ROY, Ralph L. Apostles of Discord. Boston: Beacon Press. 1953, p. 407.
243
mercado so, por conseguinte, chamados de darwinistas sociais que desejam exterminar o fraco para o benefcio do forte.
Inicialmente, tais crticos omitem o fato de que o funcionamento do
livre-mercado incomensuravelmente diferente da ao governamental.
Quando um governo age, as crticas individuais no tem fora para mudar
o resultado. Podem mudar somente se, por fim, conseguirem convencer os
governantes que a deciso deles deve ser modificada; isso pode levar muito tempo ou ser totalmente impossvel. No livre-mercado, no entanto, no
h deciso final imposta pela fora; todos so livres para tomar as prprias
decises e, por meio delas, mudar de modo significativo os resultados do
mercado. Em suma, quem quer que sinta que o mercado est sendo muito cruel para com determinados empreendedores ou para com qualquer
outro recebedor de rendas perfeitamente livre para instituir um fundo
de auxlio de doaes e prmios. Aqueles que criticam a existncia da caridade privada como insuficiente esto perfeitamente livres para preencher tal lacuna. Devemos nos guardar de hipostasiar o mercado como uma
entidade real, o gerador de decises inexorveis. O mercado a resultante
das decises de todos os indivduos da sociedade; as pessoas podem gastar
o dinheiro da maneira que lhes agradar e podem tomar quaisquer decises
a respeito de si mesmas e das suas propriedades. Eles no tem de lutar ou
convencer alguma entidade conhecida como o mercado antes de pr em
prtica as prprias decises.
O livre-mercado, de fato, o extremo oposto da sociedade selvagem.
A selva caracterizada pela guerra de todos contra todos. Um homem s
ganha s expensas do outro, pela tomada da propriedade deste. Como tudo
est no nvel da subsistncia, h uma verdadeira luta pela sobrevivncia,
em que a maior fora esmaga a mais fraca. No livre-mercado, por outro
lado, o homem s ganha ao servir o outro, embora tambm possa isolar-se
numa produo autossuficiente num grau primitivo, caso deseje. precisamente pela cooperao pacfica do mercado que todos os homens saem
ganhando pela diviso do trabalho e o investimento do capital. Aplicar o
princpio da sobrevivncia do mais apto selva e ao mercado ignorar
a questo bsica: Apto para qu? O apto na selva aquele que mais adere
utilizao da fora bruta. O apto no mercado aquele que mais serve
sociedade. A selva um lugar brutal onde uns se aproveitam dos outros
e todos vivem num estado de inanio; o mercado um lugar produtivo
e pacfico onde todos servem a si mesmos e aos demais ao mesmo tempo,
vivendo com nveis muito mais altos de consumo. No mercado, o caridoso
pode oferecer auxlio, um luxo que no pode existir na selva.
O livre-mercado, portanto, transmuta a competio destrutiva da selva
pela parca subsistncia numa competio cooperativa pacfica no servio
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a si mesmo e aos outros. Na selva, uns ganham somente graas aos outros.
No mercado todos ganham. o mercado a sociedade contratual que faz
emergir a ordem partir do caos, que domina a natureza e erradica a selva,
que permite ao fraco viver de forma produtiva ou dos dons da produo,
de maneira rgia, comparada vida dos fortes na selva. Alm disso, o mercado, ao elevar os padres de vida, permite ao homem ter horas livres para
cultivar as simples qualidades da civilizao que o distinguem dos brutos.
exatamente o estatismo que traz de volta a lei da selva ao fazer
retornar o conflito, a falta de harmonia, a luta de classes, a subjugao, a
guerra de todos contra todos e a pobreza geral. Em vez da luta pacfica
da competio no servio mtuo, o estatismo institui o caos calculacional
e a luta mortal da competio do darwinismo social por privilgio poltico
e subsistncia limitada.
11
Poder e Coero
A - Outras Formas de Coero: O Poder Econmico
Uma crtica muito comum da posio libertria a seguinte: obviamente, no gostamos de violncia, e os libertrios realizam um servio til
ao destacar seus perigos. Mas so simplistas porque ignoram outras formas
importantes de coero exercidas na sociedade o poder coercitivo privado, independente da violncia exercida pelo estado ou pelos criminosos. O
governo deve estar pronto para empregar a sua coero para verificar ou
contrabalanar essa coero privada.
Em primeiro lugar, essa aparente dificuldade para a doutrina libertria
pode rapidamente ser afastada se limitarmos o conceito de coero ao uso
de violncia. Tal restrio teria ainda o mrito de confinar completamente
a violncia legalizada da polcia e do judicirio esfera de suas competncias: combater a violncia. Mas, podemos ir alm, pois podemos mostrar as
contradies inerentes no conceito mais amplo de coero.
Um tipo bem conhecido de coero privada o dbio, porm ameaador, poder econmico. Uma das mostras favoritas de que tal poder capaz o caso do trabalhador demitido, especialmente no caso
de uma grande corporao. No seria isso to ruim quanto a coero
violenta com relao a propriedade do trabalhador? No seria essa uma
maneira mais sutil de roubar o trabalhador, j que ele est sem dinheiro
que teria recebido caso o empregador no tivesse brandido o prprio
poder econmico?
245
Olhemos a situao mais detidamente. O que exatamente o empregador fez? Recusou-se a continuar realizando determinada troca, que o trabalhador preferiu continuar fazendo. Especificamente, A, o empregador,
recusou vender uma certa quantia em dinheiro em troca da compra dos
servios laborais de B. B gostaria de realizar tal troca, A no. O mesmo
princpio pode ser aplicado a todas as trocas ao longo de todos os setores
da economia. Um trabalhador permuta o trabalho por dinheiro com um
empregador; um varejista troca ovos por dinheiro com um cliente; um
paciente d dinheiro em troca dos servios do mdico, e assim por diante.
Sob um regime de liberdade, em que no permitida nenhuma violncia,
todos os homens tem o poder tanto de realizar como de no realizar trocas do modo como julgarem ser apropriado. Ento, quando as trocas so
feitas, ambas as partes se beneficiam. Vimos que se uma troca imposta, ao
menos uma das partes perde. questionvel se mesmo o ladro ganha no
longo prazo, pois uma sociedade em que a violncia e a tirania so praticadas em grande escala diminuir a produtividade e se estar to cheia de
temor e dio que at os ladres podero ficar infelizes ao compararem o
fruto do roubo com aquilo que poderiam ter ganho, caso estivessem incorporados na produo e nas trocas em um livre-mercado.
O poder econmico, ento, simplesmente o direito de recusar a
realizao de uma troca em liberdade. Todo homem tem esse poder. Todo
homem tem o mesmo direito de recusar a fazer uma troca ofertada.
Ora, deveria ficar evidente que o estatista moderado, ao admitir o
mal da violncia, mas acrescentar que a violncia governamental , s
vezes, necessria para contrabalanar a coero privada do poder econmico, est preso numa contradio impossvel. A recusa-se a realizar
uma troca com B. O que devemos dizer, ou o que o governo deve fazer,
caso B mostre uma arma e ordene A a realizar a troca? Esta a questo
crucial. H somente duas posturas possveis nessa questo: a de que B
est cometendo uma violncia e deve ser imediatamente parado, ou a de
que perfeitamente justo que B d esse passo porque est simplesmente
reagindo a sutil coero do poder econmico de A. A agncia de defesa
deve agir rapidamente para defender A ou deve recusar-se deliberadamente de faz-lo, talvez ajudando B (ou realizando, por B, o trabalho).
No h meio-termo!
B est cometendo violncia; no h dvidas disso. Nos termos de ambas as doutrinas, essa violncia tanto invasiva e, portanto, injusta, ou
defensiva, e portanto, justa. Caso adotemos o argumento do poder econmico, devemos escolher a primeira postura. Caso escolhamos o conceito do poder econmico, devemos empregar violncia para combater
qualquer recusa de troca; caso o rejeitemos, empregamos a violncia para
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22
Sobre os problemas esprios do poder de barganha, ver: SCOVILLE & SARGENT. Fact and
Fancy in the T.N.E.C. Monographs. pp. 312-13; HUTT, W. H. Theory of Collective Bargaining. Glencoe:
Free Press, 1954. Parte I.
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O Problema da Sorte
Uma crtica comum a respeito das decises de livre-mercado que a
sorte exerce um grande papel na determinao da renda. Mesmo aqueles
que admitem que a renda de um fator tende a igualar seu produto de valor
marginal descontado aos consumidores, e que os empreendedores no livre-
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Superdesenvolvimento e Subdesenvolvimento
Muitas vezes os crticos dirigem acusaes conflitantes ao livre-mercado. Os de mentalidade historicista podem admitir que o livre-mercado
ideal para um determinado estgio do desenvolvimento econmico, mas
insistem que inadequado para outras fases. Assim, as naes adiantadas so aconselhadas a abraar o planejamento governamental porque a
economia moderna demasiado complexa para continuar sem nenhum
plano, a fronteira se foi e agora, a economia est amadurecida. No entanto, por outro lado, dizem aos pases mais atrasados que eles so os que
devem adotar os mtodos de planejamento estatal por causa dos seus estados relativamente primitivos. Portanto, qualquer economia tanto demasiado adiantada ou atrasada para o laissez-faire; e devemos estar certos de
que o momento designado para o laissez-faire, de certo modo, nunca chega.
O moderno e atual crescimento econmico uma regresso historicista. As leis da economia se aplicam a qualquer nvel especfico de economia. Em qualquer nvel, a mudana progressiva consiste num crescente
volume de capital per capita da populao e favorecida pelo livre-mercado, pela baixa preferncia temporal, por empreendedores com viso de
longo alcance, por trabalho e recursos naturais em quantidade suficiente.
A mudana regressiva realizada por condies opostas.
Os termos mudana progressiva e regressiva so muito melhores que
crescimento, uma palavra que expressa uma analogia biolgica enganosa, pois sugere uma verdadeira lei a ditar que a economia deve crescer
continuamente, e at mesmo numa taxa fixa. Na verdade, claro, uma
economia pode facilmente crescer ao contrrio. O termo subdesenvolvimento tambm infeliz, pois sugere que h um determinado nvel ou
norma que a economia deve alcanar e que falha em atingir por conta de
alguma fora externa que no a desenvolve. O antigo termo regressivo, ainda que normativo, ao menos pe a culpa da pobreza relativa da
economia nas polticas da prpria nao.
Uma nao pobre pode progredir melhor ao permitir funcionar a iniciativa privada e o investimento e ao deixar que os nativos e estrangeiros invistam sem quaisquer dificuldades e incmodos. Quanto as naes
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ROMMEN, Heinrich. The State in Catholic Thought, a Treatise in Political Philosophy. London: Herder, 1950.
27
Assim, ver: LEONI. Freedom and the Law.
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to, a essncia da natureza humana de tal maneira que no pode ser tida
como realmente previsvel; caso contrrio deveramos estar lidando no
com homens livres, mas com um monte de formigas. E, caso pudssemos
forar os homens a marchar em unssono segundo todo um conjunto de
normas previsveis, certamente no existiria uma deciso previamente determinada a que todos devssemos aclamar como ideal. Algumas pessoas
combateriam isso cruelmente. Por fim, caso a norma cogente estivesse
limitada a privao de agresso a outrem, (1) o estado no seria necessrio para a execuo de tal lei, como observamos acima, e (2) a prpria
agresso inerente ao estado violaria tal norma28.
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Em segundo lugar, os supostos direitos humanos podem ser resumidos aos direitos de propriedade, embora em muitos casos este fato esteja
obscurecido. Tomemos, por exemplo, o direito humano de livre expresso. A liberdade de expresso deve significar o direito de todos a dizer
tudo o que quiserem. Mas a questo que deixamos de lado : onde? Onde
um homem tem esse direito? Certamente no o possui na propriedade que
infringe. Em suma, ele tem esse direito somente na prpria propriedade ou
na propriedade de algum que concordou, graciosamente ou por contrato
de locao, a permitir-lhe a presena no recinto. Na verdade, ento, no
h um direito a livre expresso como algo aparte; h somente o direito
de propriedade: o direito de fazer como bem entender com aquilo que seu
ou de fazer acordos voluntrios com outros proprietrios.
A ateno em direitos humanos vagos e totalizantes no s obscureceu esse fato, mas levou crena de que existem, necessariamente, todos
os tipos de conflitos entre direitos individuais e supostas polticas pblicas ou com o bem pblico. Tais conflitos, por sua vez, tm levado
as pessoas a afirmar que nenhum direito pode ser absoluto, que todos os
direitos devem ser relativos e experimentais. Tomemos, por exemplo, o
direito humano de liberdade de associao. Suponhamos que um grupo
de cidados deseje realizar de uma manifestao pblica favor de determinada medida. Utilizam a rua para tal propsito. A polcia, por outro
lado, interrompe o encontro com a justificativa de que est a obstruir o
trfego. Ora, a questo que no h como resolver esse conflito, a no
ser arbitrariamente, pois o governo o dono das ruas. A propriedade governamental, como vimos, inevitavelmente da ensejo a conflitos insolveis. Pois, por um lado, o grupo de cidados pode argumentar que so
pagadores de impostos e, portanto, com direitos a utilizar as ruas para
reunies, enquanto, por outro lado, a polcia est certa, pois o trfego est
sendo obstrudo. No h maneira racional de resolver o conflito, pois no
h nenhuma propriedade verdadeira, at o momento, do valioso recurso
chamado rua. Numa sociedade totalmente livre, em que as ruas seriam
privadas, a questo seria simples: caberia ao dono da rua decidir, e seria
problema do grupo de cidados tentar alugar voluntariamente, junto ao
proprietrio, um espao de rua. Se toda a propriedade fosse privada, ficaria bem claro que os cidados no possuem qualquer direito nebuloso
de associao. O direito seria o direito de propriedade de usar o prprio
dinheiro na tentativa de comprar ou arrendar um espao para realizar a
manifestao, e s poderiam faz-la se o proprietrio da rua concordasse.
Consideremos, por fim, o caso clssico que supostamente demonstra
que os direitos individuais nunca podem ser absolutos, mas limitados por
uma poltica pblica. O dictum do famoso juiz da Suprema Corte, Oliver Wendell Holmes Jr. (1841-1935), de que ningum tem o direito de
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A expresso foi utilizada no caso Schenck vs. United States de 1919 e utilizada como uma metfora
da justa limitao da liberdade de expresso. (N. T.).
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Apndice
Os Objetivos Socioeconmicos
segundo o Professor Oliver
H alguns anos, o professor Henry M. Oliver (1912-1970) publicou um
importante estudo: a anlise lgica dos objetivos ticos nos assuntos econmicos32. O professor Kenneth J. Arrow tem aclamado o trabalho como um
feito pioneiro na via da axiomatizao de uma tica social. Infelizmente,
essa tentativa de axiomatizao um emaranhado de falcias lgicas33.
digna de nota a grande dificuldade que economistas e filsofos polticos tiveram ao tentar enterrar o laissez faire. Durante bem mais de meio
sculo, as idias do laissez faire, tanto nas verses dos direitos naturais
como nas utilitrias, foram extremamente raras no mundo ocidental. E
ainda assim, apesar das contnuas proclamaes de que o laissez faire foi totalmente desacreditado, o desconforto tem marcado esse debate parcial.
Assim, de tempos em tempos, os escritores se sentem obrigados a exorcizar o fantasma do laissez faire. A ausncia de oposio cria uma srie de
monlogos despreocupados em vez de vigorosas argumentaes e contra-argumentaes. No obstante, continuam os ataques, e agora o professor
Oliver chegou ao ponto de escrever um livro quase totalmente dedicado a
tentar refutar as ideias do laissez faire.
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No entanto, uma definio apropriada de infrao pode ser encontrada para se chegar a uma concluso laissez faire. O termo vago e falaciosamente retrico prejuzo no deve ser usado. Em vez disso, a infrao
pode ser definida como interferncia fsica direta na pessoa ou propriedade de outrem, ou a ameaa de tal interferncia fsica. Ao contrrio da
suposio de Oliver, a fraude est includa na categoria de interferncia
fsica direta, pois tal interferncia no significa apenas o uso direto da
violncia armada, mas tambm atos tais como invaso e roubo sem o uso
de arma. Em ambos os casos, a violncia foi cometida propriedade de
algum por meio de perturbao fsica. A fraude est implcita no furto,
porque a fraude requer a apropriao fsica da propriedade de algum sob
falsos pretextos, isto , em troca de algo que nunca feito. Em ambos os
casos, a propriedade de algum tomada sem consentimento.
Onde h vontade, h sada, e portanto vemos que bem fcil definir a
frmula spenceriana de modo bastante claro de modo que o laissez faire e
somente o laissez faire derive a partir da. O ponto importante que devemos recordar nunca usar tais expresses vagas como prejuzo, dano
ou controle, mas termos especficos, tais como interferncia fsica ou
ameaas de violncia fsica.
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Em objeo a essa clusula, Oliver afirma que o direito anglo-americano tradicionalmente evita certos
tipos de contrato por acreditar que so contra o interesse pblico (OLIVER. Critique of Socioeconomic Goals.
p. 13). exatamente por essa razo que os libertrios sugerem a mudana do tradicional direito anglo-americano para estar de acordo com seus preceitos. Alm disso, interesse pblico um termo sem
sentido (um exemplo da falcia do realismo conceitual) e, portanto, descartada pelos libertrios.
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tras Formas de Coero acima. Oliver se confunde ao contraditoriamente misturar as definies de coero como violncia fsica e como recusa a troca. Como
j vimos, a coero pode ser racionalmente definida apenas de um ou de outro
modo, no dos dois, pois assim a definio contraditria. Ademais, ele confunde a violncia fsica interpessoal com a escassez imposta pelos fatos da natureza considerando-os num nico conceito chamado coero. Conclui com
a afirmao irremediavelmente confusa de que a teoria da liberdade contratual
supe uma igualdade de coero entre os contratantes. De fato, os libertrios
afirmam que no h coero nenhuma no mercado. O absurdo da igualdade de
coero permite a Oliver afirmar que a verdadeira liberdade de contrato requer,
ao menos, uma competio genuna imposta pelo estado.
O argumento da liberdade contratual, portanto, supe o laissez faire e
tambm estritamente derivado do postulado da liberdade. Ao contrrio
de Oliver, outros postulados ticos no so necessrios para deduzir o laissez faire desse argumento. O problema da coero totalmente resolvido
quando a violncia substituda pelo termo ainda mais ilusrio chamado coero. Dessa forma, qualquer contrato livre e, consequentemente, vlido quando h ausncia de violncia e ameaa de ambas as partes.
Oliver faz outros poucos ataques a liberdade jurdica, por exemplo,
empunha o velho lema de que a liberdade jurdica no corresponde
verdadeira liberdade (ou oportunidade efetiva) novamente recaindo
na antiga confuso da liberdade com poder ou abundncia. Em uma das
afirmaes mais provocantes, afirma que Os homens s podem desfrutar de
total liberdade jurdica em um sistema anrquico37. raro para algum identificar um sistema conforme a lei como anrquico. Se isso for anarquismo, ento muitos libertrios abraaro o termo!
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mente, muito simples. O critrio : Quem dono do produto? A gasta sua fora laborativa trabalhando em uma fbrica; esta contribuio de fora laborativa para incrementar a produo comprada e paga pelo dono da fbrica,
B. A possui a fora laborativa, que contratada por B. Nesse caso, o produto
criado por A sua fora, e o uso pago ou comprado por B. B paga por vrios
fatores para trabalharem no seu capital, e o capital , por fim, transformado
em outro produto e vendido a C. O produto pertence a B, e B o troca por
moeda. A moeda que B obtm, a mais e acima da quantia que teve de pagar
pelos outros fatores de produo representa a contribuio de B para o produto. A quantia que o capital recebe vai para B, seu proprietrio etc.
Oliver tambm acredita ser uma crtica quando afirma que os homens realmente no fazem bens, mas lhes acrescem valor ao aplicar
trabalho. Mas ningum nega isso. O homem no cria a matria, assim
como no cria a terra. Em vez disso, toma a matria natural e a transforma, numa srie de processos, para chegar a bens mais teis. Espera
acrescentar valor ao transformar a matria. Dizer isso fortalecer, em
vez de enfraquecer, a teoria da renda auferida, uma vez que deveria ficar
claro o quanto de valor acrescido ao produzir bens para troca que pode
ser determinado apenas pelas compras dos clientes, em ltima anlise,
os consumidores. Oliver revela sua confuso ao afirmar que a teoria da
renda auferida admite que os valores que recebemos em troca so iguais
em importncia aos que criamos no processo de produo. claro que
no! No existem valores reais criados no processo de produo; esses
valores adquirem significado somente dos valores que recebemos em
troca. No podemos comparar valores recebidos e criados porque a
propriedade criada se torna mais valiosa apenas na medida em que comprada em troca. Aqui vemos alguns frutos da confuso fundamental de
Oliver entre criar renda e criar um produto. As pessoas no criam
renda; criam um produto que esperam possa ser trocado por renda por
ser til aos consumidores.
Oliver aumenta a confuso ao tomar, a seguir, o teorema do laissez faire
de que todos tem o direito de uma escala de valores prpria e de agir com
base em tal escala. Em vez de afirmar o princpio nesses termos, Oliver
introduz a confuso ao chamar o princpio de organizar os valores em p
de igualdade para cada homem. Consequentemente, ele pode ento criticar essa abordagem ao perguntar como os valores das pessoas podem estar
em p de igualdade quando o poder de compra de uma pessoa maior
que o de outra etc. O leitor no ter dificuldade em ver, aqui, a confuso
entre igualdade de liberdade e igualdade de abundncia.
Outra das objees crticas de Oliver teoria da renda auferida supor
que todos os valores adquiridos pela compra e venda, que todos os bens so
bens de mercado. Isso um absurdo, e nenhum economista responsvel ja-
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mais admitiu isso. De fato, ningum nega que h bens fora do mercado, no
comercializveis (tais como amizade, amor e religio) e que muitos homens
valorizam muito tais bens. Devem constantemente escolher como alocar os
recursos entre bens comercializveis e no comercializveis. Isso no causa
a mnima dificuldade para o livre mercado ou para a doutrina da renda
auferida. De fato, um homem ganha dinheiro em troca de seus bens comercializveis. O que poderia ser mais razovel? Um homem adquire renda por
vender bens comercializveis no mercado; logo, naturalmente o dinheiro
auferido ser determinado pela avaliao de tais bens feita pelos compradores. Como, na verdade, ele pode adquirir bens comercializveis como contrapartida de sua atividade (ou oferta?) de bens fora do comrcio? E por
que ele deveria faz-lo? Por que e como os outros sero forados a pagar em
moeda em troca de nada? E como o governo ir determinar quem produziu
quais bens no comercializveis e quais recompensas ou penalidades devero existir? Quando Oliver afirma que os ganhos de mercado no so satisfatrios porque no cobrem a produo fora do mercado, deixa de indicar por
que os bens no comercializveis devem ser contados nesse plano. Por que
os bens no comercializveis deveriam pagar pelos bens comercializveis?
A alegao de Oliver de que receitas fora do mercado dificilmente so
distribudas de modo a solucionar a parte no comercializvel do problema no faz muito sentido. Que diabo so receitas fora do mercado? E se
no so prazeres ntimos derivados de buscas interiores do indivduo, que
raios podem ser? Se Oliver sugere que seja tirado dinheiro de A para pagar
B, ento est sugerindo a apreenso de um bem comercializvel, e as receitas
so, ento, bastante comercializveis. Mas se ele no est sugerindo isso,
ento suas observaes so muito irrelevantes, e ele nada pode dizer contra
o princpio da renda auferida.
Alm disso, no deveria ser deixado de lado que todos no mercado que
desejarem recompensar auxlios no comercializveis com moeda so livres para faz-lo. Na verdade, numa sociedade livre tais recompensas sero efetuadas no mximo grau livremente desejado.
Vimos que a teoria da produtividade marginal no necessria para uma
soluo tica. A propriedade de um homem seu produto e ser vendida
a um valor estimado pelos consumidores no mercado. O mercado resolve
o problema da estimao do valor e, melhor do que faria qualquer agente
coercitivo ou economista. Se Oliver discorda do veredito do mercado sobre
o valor da produtividade marginal de qualquer fator, ele est convidado a
se tornar um empreendedor e a ganhar o lucro advindo da exposio a tais
desajustes. Os problemas de Oliver so pseudoproblemas. Assim, pergunta,
quando o algodo de White trocado pelo trigo de Brown, qual a taxa
de cmbio eticamente correta? simples, responde a doutrina do livre
mercado: o que quer que os dois livremente decidirem. Quando Jones e Smith
265
39
CHAMBERLIN, Edward H. The Theory of Monopolistic Competition. Cambridge: Harvard University Press, 7a edio, 1956. pp. 182 ss. A pura competio um modelo irreal e indesejvel, admirado
por muitos economistas, em que todas as firmas so to pequenas que nenhuma delas tem qualquer
impacto no mercado. Ver: ROTHBARD. Man, Economy, and State. Captulo 10.
266
Murray N. Rothbard
267
faz Frank Knight) de que uma pessoa na verdade no merece eticamente colher os ganhos da prpria capacidade singular. Devo confessar que no vejo
qualquer sentido nessa postura. O que h de mais inerente num indivduo,
mais singular, mais prprio, do que a capacidade herdada? Se no colher a
recompensa disso, conjugada com o prprio esforo, de onde ele deve colher
as recompensas? E por que, outra pessoa deve colher as recompensas das capacidades singulares dele? Ora, em suma, ser que os capazes devem ser constantemente penalizados e os incapazes sempre subsidiados? A atribuio de
Oliver dessa capacidade a uma primeira causa far sentido somente quando
algum for capaz de descobrir a primeira causa e pagar-lhe o devido quinho. At ento, qualquer tentativa de redistribuir a renda de A para B teria
de concluir que B a primeira causa.
4) Oliver confunde a caridade privada, voluntria e doaes casadas
com caridade compulsria ou auxlios. Assim, define erroneamente a
renda auferida, a doutrina do livre-mercado, ao dizer que uma pessoa
deve sustentar a si mesma e a seus legtimos dependentes sem pedir favores especiais ou sem pedir ajuda a terceiros. Enquanto muitos individualistas aceitariam essa formulao, a verdadeira doutrina do livre-mercado
a de que nenhuma pessoa deve coagir outros para que lhe ajudem. Isso faz
total diferena, seja a ajuda dada voluntariamente ou tirada fora. Como
um corolrio, Oliver confunde o significado de poder e assevera que os
patres tm poder sobre os empregados e, portanto, devem ser responsveis pelo bem-estar destes. Oliver est certo quando diz que o dono de
escravos era responsvel pela subsistncia do escravo, mas parece no perceber que somente o reestabelecimento da escravido se enquadraria no
seu programa de relaes trabalhistas. Dizer que os doentes mentais e os
rfos so incapazes, como o faz Oliver, leva confuso entre os incapazes protegidos pela sociedade e os incapazes protegidos pelo estado.
As duas coisas so completamente diferentes, porque no so a mesma
instituio. O conceito de incapazes protegidos pela sociedade reflete o
princpio libertrio de que os indivduos privados e os grupos voluntrios
podem se oferecer para cuidar daqueles que desejam tais cuidados. Os incapazes protegidos pelo estado, ao contrrio, so aqueles (a) cujo cuidado
todos so compelidos por meio de violncia a contribuir, e (b) que so
sujeitos aos preceitos do estado quer gostem ou no.
A concluso de Oliver de que todo adulto normal deve ter uma oportunidade justa de se sustentar e, na ausncia dessa oportunidade, deve ser
sustentado pelo estado uma mescla de falcias lgicas. O que uma
oportunidade justa, e como isso pode ser definido? Alm disso, em comparao com a lei de igual liberdade de Spencer (ou com a lei de total
liberdade, como sugerimos), no pode ser cumprida para todos, j que
no existe uma entidade real como o estado. Qualquer um sustentado
268
Murray N. Rothbard
pelo estado deve, ipso facto, ser sustentado por outro algum na sociedade.
Por essa razo, nem todos podem ser sustentados especialmente, claro,
caso definamos oportunidade justa como ausncia de interferncia ou
penalizao coercitiva da capacidade de uma pessoa.
5) Oliver constata que alguns tericos da renda auferida combinam
suas doutrinas com a teoria do achado no roubado. Mas no encontra
a nenhum princpio subjacente e o chama simplesmente de uma regra
aceita do jogo comercial. Contudo, achado no roubado no somente
se baseia no princpio; igualmente um corolrio de postulados ocultos
de um regime de liberdade como o a teoria da renda auferida. Um recurso sem dono deve, segundo a doutrina bsica do direito de propriedade,
tornar-se propriedade de quem quer que, pelos prprios esforos, confere-lhe um uso produtivo. Esse o princpio do achado no roubado,
do primeiro usurio, primeiro proprietrio. a nica teoria consistente
com a abolio do roubo (incluindo a propriedade do governo), de modo
que o dono de todo o recurso til sempre uma pessoa que no o roubou40.
40
Oliver muitas vezes cita o seguinte ensaio: KNIGHT, Frank H. Freedom as Fact and Criterion.
In: Freedom and Reform. New York: Harper & Bros., 1947. pp. 2-3. No h necessidade de aprofundar
no ensaio de Knight, a no ser para notar seu ataque a Spencer por adotar ambos: o hedonismo psicolgico e o hedonismo tico. Sem entrar em detalhes na anlise spenceriana, podemos, por uma
interpretao apropriada, combinar muito bem as duas posies. Primeiramente, necessrio mudar
hedonismo a busca do prazer para eudaimonismo a busca da felicidade. Em segundo lugar, o
eudaimonismo psicolgico, a ideia de que todo indivduo busca, universal e necessariamente, a
prpria felicidade mxima decorre do axioma praxeolgico da ao humana. Do fato do propsito,
deriva a verdade, mas somente quando felicidade interpretada num sentido formal, categrico e
ex ante, ou seja, felicidade aqui significa o que quer que o indivduo escolha como mais elevado na
prpria escala de valores.
O eudaimonismo tico de que um indivduo deva buscar a felicidade mxima tambm pode caber
na mesma teoria, quando a felicidade for interpretada num sentido substantivo e ex post, ou seja, que
cada indivduo deve buscar o rumo que, como consequncia, o far mais feliz. Para ilustrar: um homem
alclatra. O eudaimonista pode fazer dois pronunciamentos a respeito: (1) Ele est buscando o rumo
de sua preferncia (eudaimonismo psicolgico); e (2) Ele est prejudicando sua felicidade, sendo
este julgamento baseado nas regras da felicidade derivadas do estudo da natureza do homem e,
portanto, ele deve reduzir a ingesto de lcool ao ponto de no prejudicar mais a prpria felicidade
(eudaimonismo tico). As duas posies so perfeitamente compatveis.
269
Concluso:
ROTHBARD, Murray N. Praxeology: Reply to Mr. Schuller. In: American Economic Review, December, 1951, pp. 943-46.
2
Sobre as armadilhas das previses econmicas ver: JEWKES, John. The Economist and Economic
Change. In: Economics and Public Policy. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 1955. pp.
81-99; BAUER, P. T. Economic Analysis and Policy in Underdeveloped Countries. Durham: Duke University Press, 1957. pp. 28-32; ABRAMSON, A. G. Permanent Optimistic Bias A New Problem for
Forecasters. In: Commercial and Financial Chronicle, February 20, 1958, p. 12.
270
Murray N. Rothbard
Professor Mises mostrou a falcia do termo criador de modelo, bastante popular, que (juntamente
com outras falcias cientficas) tem sido erroneamente utilizada por analogia com as cincias fsicas
no caso, a engenharia. O modelo de engenharia d as dimenses quantitativas exatas em miniatura do mundo real. Nenhum modelo econmico pode fazer nada desse tipo. Para um quadro mais
desolador do histrico da previso econmica, ver: ZARNOWITZ, Victor. An Appraisal of Short-Term
Economic Forecasts. New York: Columbia University Press, 1967.
4
Desde que escreveu isso, o autor se deparou com um ponto de vista semelhante em: VINING, Rutledge. Economics in the United States of America. Paris: UNESCO, 1956. pp. 31ss.
3
271
ga e a do empreendedor de ingressar no comrcio de manteiga no requerem raciocnio praxeolgico, mas, em vez disso, uma capacidade de
discernimento dos dados concretos. O julgamento e avaliao de um ato
governamental (por exemplo, um imposto de renda), no entanto, requer
longas cadeias de raciocnio praxeolgico, por dois motivos: porque os
dados iniciais lhes foram fornecidos e porque as consequncias devem ser
analiticamente averiguadas o economista muito mais til como um
economista poltico do que como um conselheiro de negcios ou um tecnlogo. Em uma economia de mercado obstrudo, de fato, o economista
muitas vezes se torna til para o empreendedor onde as cadeias de raciocnio econmico se tornam importantes, por exemplo, ao analisar os
efeitos da expanso de crdito ou do imposto de renda e, em muitos casos,
ao difundir tal conhecimento para o mundo exterior.
O economista poltico, de fato, indispensvel para qualquer cidado
que estrutura os julgamentos ticos na poltica. A cincia econmica nunca pode, por si mesma, satisfazer os ditames ticos, mas pode fornecer
leis existenciais que no devem ser ignoradas por quem quer que esteja
concebendo concluses ticas assim como ningum pode decidir racionalmente se o produto X um alimento bom ou mau at que as consequncias no corpo humano sejam verificadas e levadas em considerao.
2
A Moralizao Implcita:
O Fracasso da Economia de Bem-Estar
Como j reiteramos, a economia no pode, por si mesma, instituir
juzos ticos, e ela pode e deve ser desenvolvida de um modo Wertfrei [livre
de juzo de valor, neutro]. Isso verdade caso adotemos a moderna disjuno entre fato e valor, ou se aderimos traduo filosfica clssica de que
pode existir uma cincia da tica. Pois mesmo que possa existir, a cincia
econmica no deveria, por si, institu-la. No entanto, a cincia econmica,
especialmente a moderna variante do bem-estar est repleta de regras
morais implcitas com as afirmaes ticas ad hoc de que ou so silentes
ou sob uma elaborada camuflagem inserida no sistema dedutivo. Em outro
lugar analisamos muitas dessas tentativas, por exemplo, a antiga e nova
economia de bem-estar5. Comparaes de utilidade interpessoal, o princpio de compensao, a funo social do bem-estar so exemplos tpicos.
Tambm vimos o absurdo da busca por tais critrios de tributao justa
antes que a prpria justia da tributao tenha sido comprovada. Outros
272
Murray N. Rothbard
6
Ver: GOODE, Richard. Direct versus Indirect Taxes: Welfare Implications. In: Public Finance/Finance Publique, XI, 1, 1956, pp. 95-98; WALKER, David. The Direct-Indirect Tax Problem: Fifteen
Years of Controversy. In: Public Finance/Finance Publique, X, 2, 1955, pp. 153-76.
7
Para uma crtica do realismo como base para a apologtica do status quo pelos cientistas sociais, ver Clarence E. Philbrook, Realism in Policy Espousal, American Economic Review, December, 1953, p. 84659.
273
claro que deve ser verdade que o conhecimento geral de tais consequncias do controle de preos
reduziriam consideravelmente o apoio social medida. Mas, essa uma afirmao politico-psicolgica, e no praxeolgica.
274
Murray N. Rothbard
-mercado total maximiza a utilidade social porque todos os que participam do mercado beneficiam-se dessa participao voluntria. No livre
mercado, todas as pessoas ganham; de fato, o ganho de um precisamente
a consequncia da realizao do ganho de outros. Quando uma troca feita
por coao, por outro lado quando criminosos ou o governo intervm
um grupo ganha custa de outrem. No livre-mercado, todos ganham
de acordo com o prprio valor produtivo ao satisfazer o desejo dos consumidores. Na distribuio estatal, todos ganham em proporo ao quanto
podem espoliar dos produtores. O mercado uma relao interpessoal de
paz e harmonia; o estatismo uma relao de guerra e conflito de castas.
No somente os ganhos no livre-mercado devem corresponder a produtividade, mas a liberdade tambm permite um mercado cada vez mais amplo, com maior diviso de trabalho, investimento para satisfazer desejos
futuros, e padres de vida mais elevados. Alm disso, o mercado permite
o artifcio engenhoso do clculo capitalista, um clculo necessrio para a
alocao eficiente e produtiva dos fatores de produo. O socialismo no
pode calcular e, assim, deve mudar para uma economia de mercado ou
reverter a um padro de vida brbaro aps acabar com o que puder da estrutura de capital preexistente. E toda a propriedade mista do governo ou
interferncia no mercado distorce a alocao de recursos e introduz ilhas
de caos calculacional na economia. A taxao do governo e a concesso
de privilgios monopolsticos (que assumem muitas formas sutis) todas
obstruem os ajustes de mercado e rebaixam o padro geral de vida. A inflao do governo no somente deve prejudicar metade da populao em
benefcio da outra metade, mas deve tambm levar a depresso do ciclo
econmico ou colapso da moeda corrente.
No podemos resumir aqui toda a anlise deste livro. Basta dizer, em
acrscimo verdade praxeolgica que (1) em um regime de liberdade, todos ganham, ao passo que (2) sob o estatismo, podemos dizer outra coisa,
que alguns ganham (X) custa de outros (Y). Pois, em todos esses casos X
no um verdadeiro ganhador. As consequncias indiretas no longo prazo
do privilgio estatal redundar no que se considerar a desvantagem o
rebaixamento dos padres de vida, o consumo do capital etc. O ganho da
explorao de X, em suma, claro e bvio para todos. A futura perda, no
entanto, pode ser entendida somente pelo raciocnio praxeolgico. Uma
das funes principais do economista tornar claro para todos os X em
potncia do mundo. No me filiaria a alguns economistas utilitaristas em
dizer que isso resolve a questo e que, j que todos estamos de acordo a
respeito dos fins supremos, X ser obrigado a mudar de posio e apoiar
a sociedade livre. Certamente possvel que as elevadas preferncias temporais de X, ou seu amor pelo poder ou pela extorso o levaro ao caminho da explorao estatal mesmo ao conhecer todas as consequncias. Em
suma, o homem que est prestes a extorquir j est familiarizado com as
275
O Princpio do Mercado e
o Princpio Hegemnico
A anlise praxeolgica dos sistemas poltico-econmicos comparados
pode ser totalmente resumida na seguinte tabela:
ALGUMAS CONSEQUNCIAS DO:
PRINCPIO DO MERCADO
PRINCPIO HEGEMNICO
Liberdade individual
Coero
Explorao Benefcio de um
grupo custa de outro
Harmonia mtua
Paz
Guerra
Clculo econmico
Caos calculacional
276
Murray N. Rothbard
O leitor, sem dvida, ir perguntar: Como todos os vrios sistemas podem ser reduzidos a tal esquema simples de duas colunas? Ser que isso
no distorce enormemente a rica complexidade dos sistemas polticos?
Ao contrrio, essa dicotomia crucial. Ningum contesta o fato de que,
historicamente, os sistemas polticos diferiram em grau que nunca foram
exemplos puros do princpio do mercado ou do princpio hegemnico.
Mas tais misturas podem ser analisadas somente ao dividi-los nas partes que os compem, nas misturas variadas de dois princpios opostos.
Na ilha de Robinson Cruso e Sexta-feira h, basicamente, dois tipos de
relaes interpessoais ou trocas: a livre ou voluntria e a coercitiva ou
hegemnica. No h outro tipo de relao social. Toda vez que ocorre um
nico ato de troca pacfico e livre, o princpio do mercado posto em
funcionamento; toda vez que um homem fora uma troca por ameaa de
violncia, o princpio hegemnico foi posto em funcionamento. Todas as
variaes da sociedade so combinaes desses dois elementos primrios.
Assim, quanto mais o princpio do mercado domina em uma sociedade,
maior ser a liberdade e prosperidade dessa sociedade. Quanto mais abunda o princpio hegemnico, maior ser o mbito da servido e da pobreza.
H uma outra razo que mostra a adequao dessa anlise de opostos.
uma peculiaridade do princpio da hegemonia que toda a interveno
coercitiva nas questes humanas traga maiores problemas que exijam a
escolha: o repdio da interveno inicial ou o acrscimo de outra. tal caracterstica que torna qualquer economia mista inerentemente instvel,
tendendo sempre para um ou outro polo a liberdade pura ou o estatismo
total. De qualquer modo, no basta responder que o mundo sempre esteve
na via mdia, ento, por que preocupar-se? A questo que nenhuma zona
mdia estvel, por conta dos problemas autocriados (as prprias contradies internas, como diria o marxista). E o produto desses problemas
seria empurrar a sociedade, inexoravelmente, numa ou noutra direo. Os
problemas, de fato, so reconhecidos por todos, independente do sistema
de valor ou dos meios propostos para enfrentar a situao.
O que acontece se o socialismo institudo? A estabilidade no alcanada, seja por causa da pobreza, do caos calculacional etc. que o socialismo
traz consigo. O socialismo deve continuar por um longo tempo se, como
num primitivo sistema de castas, as pessoas acreditarem que o sistema
divinamente ordenado ou caso o socialismo parcial e incompleto em um
ou alguns poucos pases puderem se basear no mercado externo para fazer
os prprios clculos. Isso quer dizer que a genuna economia de livre-mercado o nico sistema estvel? Praxeologicamente, sim; psicologicamente, a questo posta em dvida. O mercado desimpedido est livre de
problemas autoinfligidos; oferece a maior abundncia compatvel com o
domnio do homem sobre a natureza de qualquer poca. Mas aqueles que
277
se sentem atrados por um poder superior, ou que desejem extorquir os outros, assim como os que no conseguem entender a estabilidade praxeolgica do livre-mercado, podem muito bem colocar a sociedade, novamente,
na estrada hegemnica.
Para voltarmos natureza cumulativa da interveno, podemos citar
o clssico exemplo do moderno programa agrcola norte-americano. Em
1929, o governo comeou a manter artificialmente o preo de alguns produtos agrcolas acima do preo de mercado. Isso, claro, gerou excedentes
de tais bens que no foram vendidos, supervit agravado pelo fato dos fazendeiros terem mudado as linhas de produes para entrar no, ento, garantido campo dos preos altos. Assim, o consumidor pagou de quatro formas: a primeira vez em impostos para subsidiar os fazendeiros, a segunda
em preos mais altos pelos produtos agrcolas, uma terceira vez pelos excedentes desperdiados e uma quarta vez ao terem de se privar de bens que
deixaram de ser produzidos por falta de subsdio a tais linhas de produo.
Mas o supervit agrcola foi um problema, reconhecido como tal pelas pessoas de todos os tipos de sistemas de valor. O que fazer? O programa agrcola poderia ter sido rejeitado, mas tal curso dificilmente seria compatvel
com as doutrinas estatizantes que, em primeiro lugar, apoiaram o programa. Ento, o prximo passo era exigir dos fazendeiros um severo controle
da produo dos produtos subsidiados. Os controles tinham de ser institudos como quotas para cada fazenda, com base em algum perodo anterior
da produo, que claro, lanou a produo rural num modelo obsoleto.
O sistema de quota amparou os fazendeiros ineficientes e algemou os
eficientes. Pagos, de fato, para no produzir certos bens (e, ironicamente,
estes eram os que o governo considerava como produtos essenciais), os
fazendeiros, naturalmente, migraram para a produo de outros bens. Os
preos mais baixos dos produtos no subsidiados fez surgir igual clamor
por subsdio. O prximo plano, novamente uma consequncia do funcionamento da lgica estatista, era evitar as embaraosas mudanas de produo pela criao de um banco da terra, por intermdio do qual o governo
pagaria ao fazendeiro para garantir que a terra permaneceria totalmente
inativa. Esta poltica privou os consumidores at mesmo dos substitutos
dos produtos agrcolas. O resultado do banco da terra era totalmente
previsvel. Os fazendeiros punham no tal banco as terras mais infrteis e
cultivavam as outras de modo mais intenso, aumentando enormemente a
produo nas terras melhores e fazendo continuar o problema do excedente mais do que nunca. A principal diferena era que os fazendeiros ento
recebiam cheques do governo para no produzir nada.
A lgica cumulativa da interveno demonstrada em muitas outras
reas. Por exemplo, o subsdio do governo pobreza aumenta a pobreza
e o desemprego e estimula aos beneficirios que multipliquem o nmero
278
Murray N. Rothbard
ndice Remissivo
279
ndice Remissivo
A
Abramson, A. G., 269
Adulterao fraudulenta, 65
gua, escassez, 192
Alexander, George J., 65
Alienao, 237
Alistamento militar, 37
Allen, Harry Kenneth, 27, 168
Altrusmo, 240-242
Analogia do gestor de trfego, 250
Anarquismo, 261
Anderson, Martin, 201
Apostas, ver tambm jogos de azar,250
Argumento da indstria nascente, 71, 72
Aristteles, 252
Arrow, Kenneth J., 256
Autointeresse, conhecimento do, 223
Axioma libertrio, 21, 26
B
Bach, Johann Sebastian, 226
Balana comercial, 68
Banco da terra, 277
Barber, Thomas H., 62, 226
Barganha, ver Poder de barganha, 246,
247
Barnard, B. W., 103
Barnett, Randy, 17
Bastable, C. F., 70
Bastiat, Frdric, 70
Bauer, Peter Toms, 65, 118, 269
Benefcios externos, 216
Bens
coletivos, 216
de capital, 51, 72, 89, 91, 120, 135,
144, 146,166, 247, 262
de consumo, 51,90, 120, 137, 146,
no permutveis, 118, 242
permutveis, 117, 118, 242
Benson, Bruce, 17
Blitz, Rudolph C., 55
Blum, Walter J., 164, 166, 170, 179, 231,
232
Bhm-Bawerk, Eugen von
crtica dos economistas georgistas,
146
Brehm, C. T., 190
Brown, Daniel Jay, 87
Brown, Harry Gunnison, 111
Brozen, Yale, 78, 190
Bimetalismo, 52
Bicanic, Rudolf, 204
Buchanan, James M., 15
Burocracia, 65, 77, 107, 140, 162, 175,
176, 187, 191, 195, 197, 239
C
Clculo econmico,150, 204, 205, 224,
275
Calhoun, John C., 35, 36, 38, 106, 162,
215
Camponeses, medievais, 153, 235, 236
Caos
calculacional, 201, 203, 244, 274-276
econmico, 248
Capacidade
de pagamento,160, 164-170, 173, 174
e ganhos, 27, 34, 56, 73, 88, 125-129,
134, 135, 160, 163, 188, 247
Capital, 40, 62, 66, 71-74, 82, 86, 87, 89,
90, 98, 101, 105, 114, 116, 120, 125-130,
132-138, 143-149, 167, 195, 205, 208, 230,
243, 251, 261, 262, 265, 274, 275
Caplan, Bryan, 18
Cartis, 60, 61, 67, 82, 249
compulsrios, 62
Castas,
conflito de, 199
sistema de, 276
Chamberlin, Edward Hastings, 265
280
Murray N. Rothbard
Crime organizado,27, 56
Cunhagem de moeda, 199,266
Monoplio estatal da
privada,
Curso forado da moeda. Ver Leis
Custos, 53,200
princpio, 139
social e privado
Curtiss, William Marshall, 73
D
Davidson, Clara Dixon, 233
Deflao,106, 113,119
Defesa, livre-mercado, 26,
27,87,97,140,188-196,198-200,202-204,
216, 222, 224
Demanda, 24
curva, 47,49, 50-52, 55
elasticidade,64, 73,116
Democracia,13,37,41,177,205,206-209,
213
clssica, 210
moderna,211,212
mudana pacfica e, 214,215
socialismo e,207, 208
Desemprego,
em massa, 51
problemas de 62, 69, 76,78
seguro,122,191
Desobedincia civil,184,213
Dewey, Donald,84
Dewing, Arthur Stone, 97
Director, Aaron, 161
Direito
consuetudinrio (anglosaxnico),24,26,252, 260
defesa pessoal e da propriedade,
Estado de Direito, 161,186
igualdade de liberdade,161, 232,263
intangvel, 134,258
libertrio, 17, 26,
66,185,215,224,228,229,
235,242,244,252,253,258-261
Direitos Humanos,207,253-255
ndice Remissivo
E
Econometria,
Economia, 15,23
crescimento,
neoclssica,
escolha pblica, 15,17
poltica pblica e, 37, 41,254,269,273
bem-estar,34,38,75,149,
165,173,174,198,205,206,216,271
planejada, 202
Economia de Bem-estar, 38, 271
Economia de mercado,
livre mercado total, 67, 87,
109, 181, 185, 186, 202, 229, 251, 253
penalidades, 79, 181, 264
princpio da, 275, 276
proteo da,
Econmico
meio, os, 188
poder, 244-247, 249
Economista, papel do, 270, 272
Efeitos de vizinhana, 216
Emerson, Ralph Waldo, 223
Emolumentos, 154
Empresas
do governo, 188, 192, 193, 197, 198,
217
privadas, 27, 82, 113, 192, 195,
204, 216, 217
Empreendedores, 57, 62, 79, 86,
281
F
Factory Acts, 77
Falsificao, 105
de moeda, 102, 184
de registros, 204
Farrer, Lord, 54
Fazendeiros, 87, 277
Fiat-money, 105
282
Murray N. Rothbard
G
Gabor, Andr, 86
Gaffney, Mason, 91, 148
George, Henry, 68, 70, 99, 142, 143,145,
148-150
Gerrymandering, 209
Gestores
burocrticos e polticos, 195
decises, 41,42, 65, 94, 212, 226, 243
falsificao de registros, 204
Goode, Richard, 272
Goodman, Paul, 77, 200
Governo
atividade, 191
crises e,
defesa,
doaes para, 181
em bases comerciais,
empresas, 58, 63
emprstimo, 203
escolas, 192, 199, 200
gastos, 187
investimento,
mundial,
produto nacional e, 216
propriedade, 191
ruas, 97, 98, 254,
servios, 197, 216
uniformidade,117, 126, 159
vendas,
Governo da maioria
contradies do, 207, 208, 212
H
Haley, Bernard Francis, 118, 187
Hansbrough, H.C., 92
Harper, Floyd Arthur,205,229, 240
Harriss, Clement Lowell,118,187
Hayek, Friedrich August, 16, 58, 77,
81,161,196, 204
clculo,
competio,
nmero mximo de horas de
trabalho, 58
os piores chegam ao topo, 196
Hays, Samuel P., 88, 92
Hazlitt, Henry, 16, 57, 190
Heath, Spencer, 148, 151, 208
Hedonismo, 268
Herbert, Auberon, 28, 184
Hill, James J., 92
Hoff, 204
Holmes, Oliver Wendell, 254
Homestead Law, 88
ver tambm, Princpio da
apropriao original,
Hoppe, Hans-Hermann, 17
Hume, David, 38
Hunter, Merlin Harold,27, 158, 168
Hutt, William Harold 58, 77, 82, 241, 246
encerramento de atividades,
ganhos psquicos,
leis de trabalho infantil, 77
poder de barganha, 246
soberania do consumidor, 82
I
Idade Mdia, 24, 55, 63, 235, 236, 249
Igualdade,
diante da lei, 159, 161, 177, 232,
de oportunidade, 231, 232
Igualitarismo, 142, 172, 230, 232, 233
ndice Remissivo
Imposto
capitalizao, 134
evaso, 161, 184
iseno, 159, 160
iluso, 142
justo, 156, 157, 180
lacunas, 161
nico, 142-151
Impostos
capital, acumulado, 127, 128, 132
consumo, 115, 116, 121, 130-132, 162
corporativo, 62, 79
custos de recolhimento,
doao, 168, 182-184, 239, 240
equal,
eleitoral, ver tambm Poll Tax, 177,
183, 184, 214
especfico, 115, 116
fictcio,
herana, 114, 133, 134
locao e, 135, 142, 151, 153, 155, 163
lucro excessivo, 124, 125
nus e vantagens,
rede de lojas, 62, 79
renda, 110, 112, 114, 115, 117-212,
126, 127
retido na fonte, 79
sobre ganhos de capital, 125-129
sobre poupana, 114, 115, 118, 119124, 130-133, 137, 138-141
sobre propriedade, 134-138
sobre riqueza, 137, 138
sobre vendas e produtos
industrializados, 110, 115
uniforme, 117, 159, 161
venda,
Indstria de pesca, 88
Inflao, 50, 52, 105, 108, 200
causas, 112, 222
efeitos, 258, 259
Infrao, 258, 259
Inveja, 39
Interveno
autstica, 32
binria,32, 33-35
283
cumulativa,
triangular, 32-34, 47-103
Iugoslvia, 204
J
Jasay, Anthony de, 17
Jewkes, John, 269
Jogos de azar, 250
Jouvenel, Bertrand de, 38, 141, 253
Judicirio, independncia, 212
Juros 50, 54, 56, 60, 86, 112, 117, 135
Justia quantitativa 156
K
Kalven, Harry, Jr., 164, 166, 168, 170,
179, 231, 232
Kessel, Reuben A., 64
Knight, Frank Hyneman, 147, 150-153,
267, 268
ataque a Spencer, 268
imposto nico, 150, 151
terra 151-153
Kolko, Gabriel, 101, 140
Kuznets, Simon S., 216
L
La Botie, Etienne de, 38, 213
La Guardia, Fiorello, 191
Laissez faire, 22-24, 28, 175, 179, 184, 206,
223, 224, 251, 256-259, 261, 263
Leasing,
Lebensraum, 103
Leeman, Wayne, 84
Lei de Gresham, 51, 53, 54, 102
Lei de Igual Liberdade, 232, 233, 256258, 267
Leis
antitruste, 82, 83
blue-sky 66
conservao,
curso legal da moeda,
284
Murray N. Rothbard
emigrao, 74
encerramento de atividades,
frequncia escolar obrigatria, 77
imigrao, 62, 73-78, 90, 91, 103
limitao de horas, 79,
salrio mnimo,51, 62, 78
trabalho infantil, 76
usura, 54, 55
Leoni, Bruno, 24, 252
Levy, J. H., 28, 185
Liberdade 33, 67, 181, 202, 203,207, 215,
224, 226, 230, 232, 233
Liberdade natural, 256, 261
Licenas, 61-64
Licenciamento, 63, 64, 96, 100
Lippmann, Walter, 101
Livre concorrncia, 96, 185, 186
Livre Mercado. Ver Economia de
mercado 16, 17, 21-23
Long, Millard F., 55
M
Machlup, Fritz, 59, 62, 63
Mackay, Thomas, 190, 196
Madeireiras, 87, 92
Materialismo egosta, 240
Mercados, artificiais,
Marshall, Alfred, 250
Marxismo,
Materialismo, 240
McCulloch, John Ramsay, 165
McGuire, Martin C., 17
polticos e econmicos,
Medidas
quantitativas, 116
Meios e fins,
Meios polticos,
Mendigos, 190, 191, 240
Mercado de aes,
Mercado negro, 41, 51, 52, 56, 57, 169,
204
Metr, 197
Milenkovich, Deborah D., 204
N
Natureza
poder sobre a, 247, 249
Natureza do estado, 162, 252
Nock, Albert Jay, 31, 248, 249
ndice Remissivo
O
cio, 58, 82, 111, 117, 145, 190, 241
soberania do consumidor, 242
utilidade marginal, 82, 117
Okies, 86
Oliver, Henry M., Jr., 256-268
doutrina da renda auferida, 261
Olson, Mancur, 17
Oppenheimer, Franz, 31, 154
P
Pases subdesenvolvidos, 146, 251
Patentes, 62, 93
titular da, 96
privilgio, 93, 96
Paterson, Isabel, 82, 83, 205, 237, 240
Pastagem, 88, 152
Pearce, I. F., 86
Pecuaristas, 88
Peffer, E. Louise, 88, 92
Peltzman, Sam, 63
Penalidades
a modelos de mercado, 79
Pensamento catlico, 252
Pequenas empresas, custo, 62, 79
Perdas e ganhos,
ganhos de capital, 125
valor do capital na economia em
mudana, 125
viso altrusta,
Perigo claro e eminente, 67
Perry, Arthur Latham, 70
Peterson, John M., 78
Philbrook, Clarence, 163, 272
Pinchot, Gifford, 92
Planejanemto, 170, 198, 202-204, 251,
252
Plant, Arnold, 95, 96
Plato, 252
Pobreza, 69, 190, 238-240, 276-278
285
Poder,
e coero, 244
sobre a natureza, 247
sobre o homem, 247
Poder econmico, 244
Poder de barganha, 246, 247
Poirot, Paul L., 75, 76, 253
Populao,
Poupana
incerteza e, 234
Poll Tax, ver Imposto eleitoral, 177, 183
Praxeologia, 33, 168
tica e, 221, 227, 228, 230, 233, 241,
275, 278
Previsibilidade da ao, 252
Preferncias
demonstradas, 39
Preo
controle, 47, 51
do livre-mercado, 91, 193, 196
monopolizado, 64, 196
pelo custo marginal 197
restricionista, 64, 89-91
nico, regra do, 168
Prioridades e alocaes, 58
Previdncia Social, 122, 175, 200, 201
Princpio,
apropriao original, 155
capacidade de pagamento, 164170, 173
da igualdade de sacrifcio, ver tambm
teoria da, 171, 172
da progressividade, 141
do benefcio , 174, 175
do custo, 177, 179, 180
do sacrifcio mnimo, 171, 172
georgista, 144, 147
geral de justia 117
igualdade perante a lei, 159
primeiro usurio, primeiro
proprietrio, 152, 153, 268
Produto de Valor Marginal Descontado
(PVMD), 78, 113, 135
Proibio, 26, 32, 56-58, 62, 77, 82, 93,
100, 201, 228, 278
286
Murray N. Rothbard
Q
Qualidade
padro de, 64
R
Rand, Ayn, 16
Racionamento, 57, 58
Read, Leonard Edward, 240
Realismo, 163, 272
Realismo conceitual, 206
Recursos 191
Relaes Hegemnicas
princpio das, 276
Renda
do governo,
do trabalho, 117
fundiria, 147, 148, 151, 154
irregular, 129, 163
lquida, 117, 123, 124, 126, 131, 144
mdia, 129
monetria, 117, 168
nacional, 106, 216
privada,
Representao, 210, 211
Representao proporcional, 210
Responsabilidade, limitada, 101, 186
Repblica,
renovveis, 84
S
Sacrifcio 164, 170
igual, 170
mnimo, 170, 172
princpio,
Saldos de caixa, 120, 130, 137, 233
Salrio,
restricionista,64, 73
Sargent, Noel, 81, 83, 84, 246
Saving, Thomas R.,
Schumpeter, Joseph, 41, 42, 208
Scott, Anthony, 85,-89
Scoville, John W., 81, 83, 84, 246
SEC (Securities and Exchange Commission),
66
Seguradoras, 79
Segurana, 64, 233
Seguros,
de vida,79
prmio, 80
regulao, ver tambm seguradoras,
79
Seligman, Edwin Robert Anderson, 114,
137, 166
Selva, volta , 242
ndice Remissivo
T
Tarifas, 62, 68
287
U
United States Steel Corp., 84
Utilidade
monetria, 170-172
teoria da, 170
Utilidade marginal,117, 118, 170, 190,
229, 242, 250, 269
produtividade,
Utilidade pblica, 97
Utilitarismo, 227
V
Vadiagem, leis, 82
Vendedores ambulantes, proibio, 79
Vining, Rutledge, 270
Violncia e poder, 244-246
Voto,
imposto, ver Imposto eleitoral; Poll
Tax 177, 183
W
Wagner-Taft-Hartley Act, 62, 78
Walker, David, 272
Walker, Francis Amasa,182
Warren, William F., 181,182
Weinstein, James,101
Y
Yeager, Leland Bennett, 68, 145
Z
Zarnowitz, Victor, 270