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UNIVERSIDADE FEDERAL DE

JUIZ DE FORA
FACULDADE DE ECONOMIA
Economia Brasileira
Contempornea
Prof Dra Maria Isabel da Silva
Azevedo Alvim

PROGRAMA
I - Origens do desenvolvimento
Industrial Brasileiro
Principais interpretaes
- O Processo de Substituio de Importaes
- Conceitos bsicos
- Caractersticas da industrializao por substituio de
importaes
- Mecanismos de proteo indstria

nacional

- papel da agricultura na industrializao de um pas

PROGRAMA
II - O Governo JK e o Nacional
Desenvolvimentismo
2.1 A poltica cambial e os
instrumentos de apoio financeiro ao
crescimento intensivo
2.2 O Plano de Metas
2.3 O desenvolvimento regional
2.4 O surto industrial automobilstico

PROGRAMA
III O Perodo de 1960 a 1973 Da Crise ao
Milagre
3.1 Perodo de instabilidade 1961/63
3.2 A crise dos anos 60
3.3 O perodo de reajuste (1964/67)
3.4 - PAEG e o combate inflao
3.5 O perodo do Milagre expanso da
economia
3.6 O primeiro plano nacional de desenvolvimento
I PND

IV Economia Aps a Primeira Crise do


Petrleo
4.1 A origem e a repercusso da crise na
economia brasileira
4.2 O segundo plano nacional de desenvolvimento
II PND
4.3 A heterodoxia delfiniana
4.4 A crise da dvida externa
4.5 A crise do petrleo de 1979

I - O Desenvolvimento
Industrial

A industrializao traduz uma tomada de


poder pela burguesia industrial contra a
oligarquia rural trata-se de um perodo
de readaptao da classe dirigente, no
seu conjunto, s novas exigncias do
capitalismo mundial cuja ordem a
atividade industrial.

1 Principais
Interpretaes:

teoria dos choques adversos a


industrializao comea como uma
resposta s dificuldades impostas s
importaes pelos choques da Primeira
Guerra Mundial, Grande Depresso de
1930 e da Segunda Guerra Mundial

INTERPRETAES
expanso das exportaes existncia de
uma relao linear entre a expanso do
setor exportador (caf) e a industrializao
o crescimento industrial ocorria durante
perodos de expanso das exportaes e
era interrompido pelas crises do setor
exportador, as guerras e a grande
depresso da dcada de trinta

INTERPRETAES
capitalismo tardio - o crescimento industrial
deu-se como parte do processo de
desenvolvimento do capitalismo no Brasil
a acumulao de capital industrial
ocorreu juntamente como a acumulao
de capital do setor exportador dos
perodos de expanso das exportaes
industrializao intencionalmente promovida
por polticas de governo proteo
aduaneira e concesso de incentivos e
subsdios.

O Processo de Substituio de
Importaes
Processo de desenvolvimento parcial e fechado que
respondendo `as restries do comrcio exterior
procurou repetir aceleradamente, em condies
histricas distintas, a experincia da industrializao
dos pases desenvolvidos (TAVARES)
Industrializao fechada em funo de 2 elementos:
ser voltada para dentro, isto , visar ao atendimento do
mercado interno, no ser uma industrializao que
produz para exportar;
> depender em boa parte de medidas que protegem a
indstria nacional dos concorrentes externos.

Caractersticas do PSI:
inicia-se com um estrangulamento externo a queda
do valor das exportaes que, junto com a
manuteno da demanda interna, mantendo a
demanda por importaes, gera escassez de
divisas
A Substituio de Importaes vai implicar na perda
do dinamismo do setor externo
Observa-se estrangulamento externo, em funo do
prprio crescimento da demanda que se traduz
em aumento das importaes e de parte dos
investimentos que se transformam em matrias
primas e equipamentos importados como, em
geral, o ritmo do crescimento das importaes
mais rpido do que o crescimento das
exportaes, nova crise recoloca-se, retomando o
processo.

Caractersticas do PSI:
Motor dinmico - Estrangulamento exterior:
carter recorrente capacidade de importar
estancada ou declinante ; carter relativo
no poderia haver um desequilbrio externo
absoluto que significasse um limite completo
s importaes manter minimamente as
necessidades relativas aos investimentos e
ampliao da capacidade produtiva do pas.
Aumento da participao domstica em uma
oferta interna crescente
Surgimento de novos produtos

PSI
Poltica cambial discriminatria
Medidas governamentais de proteo industria
nacional preexistente, aumentando a competitividade
e a rentabilidade da produo domstica
Gera-se uma onda de investimentos nos setores
substituidores de importao, produzindo-se
internamente parte do que antes era importado,
aumentando a renda nacional e a demanda agregada
Dinmica do processo: 1 necessidade de satisfazer
a demanda interna; 2 comprimir importaes menos
essenciais
Condicionantes internos: dimenso e estrutura dos
mercados nacionais, natureza da evoluo
tecnolgica e disponibilidade de recursos produtivos

PSI
Concluso: O PSI complexo e sua interrupo
se justifica na medida em que passa de indutor do
crescimento industrial, para um obstculo a este
mesmo processo;
uma reao contra a predominncia exclusiva,
trata-se, portanto, de uma conciliao de
interesses;
Somando os efeitos modernizadores de trs
correntes: investimentos de infra-estrutura,
industria nacional e industria estrangeira, a
industrializao adquire fora para se expandir

Primeira Fase 1914/1930


dificuldades de compra no exterior provocaram um
aumento da demanda interna por produtos
substitutos de importaes, entendido em grande
parte pelo aproveitamento da capacidade ociosa de
setores industriais
1910/14 Governo Hermes da Fonseca
consolidao de emprstimos
1914/18 Governo Venceslau Brs obras de
infra-estrutura
1920 surto industrial
aproveitamento da capacidade ociosa ampliou e intensificou
o PSI Produto Real cresceu 18,9% (1915/1919)

PRIMEIRA FASE

- Governo Epitcio Pessoa 1919/22


oposio a medidas protecionistas
Dcada de 30 faltam capital e tecnologia
para manter o ritmo de crescimento da
dcada de 20.

O Papel da Agricultura na
Industrializao
1923/1928 fase urea da economia
agroexportadora;
1921 Plano de Valorizao do Caf
da demanda mundial e recuperao
econmica dos Estados Unidos
do preo do produto no mercado
internacional

PAPEL DA AGRICULTURA
1925 receita de exportao do caf
chegou a seu nvel recorde de 74 milhes
de libras esterlinas
capital estrangeiro em investimentos no
pas
retomada do fluxo imigratrio,
aumentando a oferta de capital e trabalho

AGRICULTURA E MERCADO INTERNO


GRANDE DEPRESO >> queda no nvel de renda entre 25% e
30% > ndice de preos dos produtos importados subiu 33% >
consequncia:reduao de 60% nas importaes > atendimento pela
oferta interna
Demanda interna > setor dinmico na conjuntura de recesso
mundial
... O fator dinmico principal nos anos que seguem a crise passa a
ser, o mercado interno. A produo industrial, que se destinava em
sua totalidade ao MI, sofre durante a depresso uma queda de
menos de 10%, e j em 1933 recupera o nvel de 1929 Furtado,
1980.

AGRICULTURA E MERCADO INTERNO


Principais dados da produo agrcola e industrial do
perodo mostram grande dinamismo no contexto da
crise mundial, com aumento da renda nacional induzido
a partir do mercado interno 1929 a 1937
Produo agrcola a exportao diminuiu de 70% para
57% da produo agrcola total
Produo industrial crescimento de 50%
Produo primria para o mercado interno
crescimento de 40%
Renda nacional aumento de 20% e renda per capita
aumento de 7%

Funes da agricultura no processo de


industrializao
1 liberao de mo-de-obra;
2 fornecimento de alimentos e matriasprimas;
3 transferncia de capital;
4 - gerao de divisas;
mercado consumidor

4.2 A crise de 30 e a economia brasileira


na dcada de 40 e 50
queda no preo internacional do caf acmulo
de estoques
supersafra em 1929/30
retrao do crdito por parte dos bancos norteamericanos
concentrao excessiva dos fatores de produo
em um nico produto: o caf.

5 - Aspectos Gerais
poltica monetria visa a valorizao
cambial equilbrio oramentrio
conter a expanso da moeda.
Dficits oramentrios cobertos por novas
emisses e drsticos cortes nas despesas
pblicas

ASPECTOS GERAIS
Poltica Cambial efeitos de interesses
antagnicos governo interessado em manter
a taxa elevada para despender o mnimo
possvel, em moeda nacional, na compra de
notas de exportao e de divisas para atender o
servio da dvida externa;
produtores de caf e comerciantesexportadores, pressionando no sentido da
queda da moeda, de modo a serem
compensados da baixa do preo do produto no
mercado internacional

ASPECTOS GERAIS

imposto de importao principal fonte


de receita do Tesouro at 1914;
imposto de consumo - da arrecadao
com o das atividades manufatureiras;
do consumo de energia eltrica;
da produo de caf gerou crises de
superproduo parte do capital da
economia cafeeira se desloca para outros
setores produtivos

ASPECTOS GERAIS
estradas de ferro e setores industriais;
grande parte da fora de trabalho das
regies cafeeiras foi absorvida pelas
industrias queda nos salrios dos
trabalhadores rurais

Da Depresso Industrializao
crise de superproduo do caf, em 1929, e a
Grande Depresso, agravam a situao poltica
nacional Revoluo de outubro de 1930
grupo de militares e profissionais civis Getlio
Vargas
Estado passa a intervir na economia
Economia mais para o mercado interno.

INDUSTRIALIZAO
A Revoluo de Trinta mantm a mesma
estrutura fundiria, mas o setor agrcola
revela elasticidade suficiente para permitir
que a crise no tivesse repercusses
recessivas mais graves no campo os
que dependiam mais da terra sofreram
menos do que os assalariados urbanos
onde o ndice de desemprego foi maior.

CAF
Queda do caf provoca uma modificao estrutural da agricultura:
aumenta a oferta de gneros alimentcios no mercado interno
arroz, feijo, cana-de-acar, mandioca, milho, trigo;
pauta de exportaes: caf 71,7% em 1935, para 47,1% em
1939

algodo 2,1% em 1935 para 18,6%


setor txtil nacional liderou o crescimento industrial;
cmbio passa a ser controlado pelo Banco do Brasil racionar as
despesas com importaes, evitar a fuga de capitais e impedir a
especulao cambial
crise cambial torna-se mais aguda devido a perda da receita de
exportao queda de divisas entrada de capital estrangeiro

CAF E INDSTRIALIZAO
1934 Esquema Oswaldo Aranha reescalonamento
do pagamento da dvida externa, condicionando-o ao
saldo da conta corrente do balano de pagamentos,
durante 4 anos 2 primeiros anos, saldo mdio
satisfaz os compromissos, mas a deteriorao das
relaes de troca e a diminuio do volume de entrada
de capital estrangeiro no pas levam suspenso do
pagamento at 1940.
1934 criado o Instituto de Pesquisas de So Paulo
apoio ao setor de ferro e de cimento;
processo intensivo de industrializao de bens de
consumo indstria tradicionais txtil, alimentao,
vesturio, bebidas maior participao;

INDUSTRIALIZAO
1930 indstrias qumica e farmacutica 300%

aumento da produo de minerais no-metlicos oferece condies


para expanso da indstria de base (cimento, siderurgia, papel,
carvo)

Henrique Lage trilogia carvo, ferro e transporte


indstria naval

Fbrica Brasileira de
Avies

Companhia Nacional
de Navegao Area
- falta de tecnologia mais avanada liberao de
importaes de equipamentos 1938 discriminao
de indstrias que passaram a gozar de ampla iseno
tarifaria para os bens de produo que viessem a
importar

industrializao
1942 Coordenao da Mobilizao Econmica economia de guerra
42% nas relaes de troca do preo dos produtos tradicionais : caf,
algodo em pluma e cacau e maior diversificao da pauta de exportao;
de importaes (bens de consumo e combustveis) e da receita de
exportao geraram saldos comerciais que provocaram uma expanso
maior da moeda pressionou os preos para cima ( de 110% entre 1940
e 1945)
administrao de preos pelo governo;
Decreto-lei n 6.019/43 Plano Souza Costa atender servio da dvida
externa
Flexibilidade do setor rural valor da produo algodoeira > produo de
caf (34%)
Setor industrial sofre limitaes impostas pela 2 GM 1944 Certificado
de Equipamentos
(reserva de divisas) incentivo industrializao.

industrializao
Decreto 7.293/45 criao de um rgo de execuo
de poltica monetria Superintendncia da Moeda e
do Crdito fixar taxas de juros, de redesconto e do
depsito compulsrio dos bancos, operar os ttulos
pblicos, executar a poltica cambial e coordenar a
execuo da poltica oramentria com a da poltica
monetria
Polticas de Planejamento: Roberto Simonsen participao do Estado na economia
Eugnio Gudin Escola Clssica Liberal - aumento da
produtividade como principal fator de crescimento
econmico e formao do capital do setor privado

industrializao
Plano Especial de Obras Pblicas e Reaparelhamento
da defesa Nacional crescimento econmico
transporte, energia e ferro
1944 Plano de Obras e Equipamentos infraestrutura e implantao de indstrias de base;
1940 - Comisso Executiva do Plano Siderrgico
Nacional na falta de capitais privados nacionais para
investimentos em setores bsicos da indstria,
abundantes em economia de escala e intensivos em
capital, o governo procura atrair capital externo (no
ocorre) e ento assume esta ao e cria a Companhia
Siderrgica Nacional, em 1941 (capitais nacionais);
1942 Companhia Vale do Rio Doce explorao de
minrio de ferro;

industrializao
1944 - Aos Especiais Itabira capital privado at 1954
- Banco do Brasil
1943 Fbrica Nacional de lcalis

Fbrica Nacional de Motores - produzir motores


para a aviao nacional fabricao de veculos
rodovirios
1945 Departamento Nacional de Estradas de
Rodagem - centralizao dos assuntos rodovirios
Economia Regional maior crescimento do estado de
So Paulo e dificuldades no Nordeste. Regio
Amaznica continua inerte com economia extrativa
florestal de pouco valor agregado. Em 1942 Rubber
Reserve Company iniciou a extrao intensiva do ltex
criado o Banco de Crdito da Borracha.

Problemas industriais aps a 2 GM:


falta de reposio tecnolgica mquinas e
equipamentos obsoletos;
deficincia nos sistemas de transportes;
esgotamento de reservas cambiais;
desajuste do balano de pagamentos;
intensificao da produo de substitutos de
importao sistema de licena prvia incentiva
a produo interna

SETOR AGRCOLA
Setor agrcola maior gerador de divisas para a
sustentao do processo de industrializao;
Maior densidade populacional dos centros urbanos
mo-de-obra abundante e barata;
Produto Real evoluiu taxa de 6,4% entre 1947-56
produto industrial cresceu taxa mdia anual de 8,8%
Governo Eurico Gaspar Dutra (1946-51) Plano Salte
conjunto de programas econmicos e sociais
sade

Alimentao

Transportes

Energia

PLANO SALTE

Efeitos do Planto SALTE:


crescimento da agricultura e da indstria de transformao;
maior ajuste das contas pblicas;
inflao em torno de 11% aa;
equilbrio nas contas externas;
hidreltrica de Paulo Afonso (CHESF, 1946);
incio da construo da refinaria de petrleo Presidente Bernardes,
Cubato/SP inaugurada em 1955;
ampliao da refinaria Landulfo Alves, em Mataripe (BA);
instalao do oleoduto Santos-Jundia;
aquisio de navios petroleiros;
construo e pavimentao da rodovia Rio- So Paulo, inaugurada
em 1951;
construo de aeroportos e instalaes porturias

COMISSO TCNICA BRASIL ESTADOS


UNIDOS
1948 Comisso Tcnica Brasil-Estados Unidos
tcnicos americanos John Abbink e tcnicos
brasileiros Octvio Gouveia de Bulhes objetivo:
identificar os fatores que inibiam, bem como os que
estimulavam, o desenvolvimento econmico. Idias
liberais - iniciativa privada contra o intervencionismo
estatal na economia

conteno de inflao;

ajuste da balana de pagamentos

reforma fiscal

recuperao do setor ferrovirio.

1951/53 Comisso Mista Brasil Estados


Unidos para o Desenvolvimento Econmico

estudos tcnicos e medidas no sentido de eliminar os obstculos ao


fluxo de investimentos pblicos e particulares, estrangeiros e
nacionais.
Em 1953, com a mudana de governo nos Estados Unidos, o pas
no recebeu o crdito de 500 milhes de dlares para atender
obras de infra estrutura.
Contribuio: formulao de polticas de desenvolvimento
econmico a partir da identificao dos pontos de estrangulamento
e promoo da criao do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico BNDE, Lei 1.628/52 concesso de emprstimos a
longo prazo e com baixa taxa de juros, a setores de interesse
econmico e aval s operaes financeiras externas principal
agente de execuo da poltica de investimentos do governo
federal.

DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Lei 2.004/53 Petrobrs finalidade de pesquisar, explorar,


produzir, refinar e transportar o leo cru e derivados de produo
nacional
Crise de energia - 1949/52 elaborao e implementao do
Plano de Desenvolvimento de Energia, e, 1952. com recursos do
Fundo Federal de Eletrificao
Setor Siderrgico: Companhia Siderrgica Mannesmann, Belo
Horizonte, 1952 e Companhia Siderrgica Paulista COSIPA -, em
1953
Aos Especiais Itabira ACESITA passa para o controle do
Banco do Brasil, em 1952
Aumento da produo siderrgica nacional, entre 1948-53, foi
essencial para a expanso das atividades industriais no processo
de substituio de substituio de importaes

GOVERNO VARGAS
1950-54 segunda fase do governo
Vargas Plano Lafer - a ser executado
pelo BNDE e, 5 anos, com recursos do
Fundo de Reaparelhamento Econmico
US$ 1 bilho para investimentos em
indstria de base (energia e transportes)

II O GOVERNO JK E O NACIONAL
DESENVOLVIMENTISMO
- A Poltica Cambial e os Instrumentos de Apoio
Financeiro ao Crescimento 1953-54
Lei 1.807, de janeiro de 1953 maior
flexibilidade ao sistema cambial, liberando as
taxas de cmbio para operaes relativas a
remessas de lucros e de juros, bem como para
as transaes com moedas estrangeiras para
turismo

JK
Outubro/53 - reforma cambial sistema de taxas
mltiplas de cmbio e criao da Carteira de Comrcio
Exterior
encarecer o produto importado que pudesse competir
com o nacional;
subsidiar, pela taxa de cmbio mais baixa, a
importao de bens de capital e insumos bsicos
essenciais ao crescimento econmico;
permitir maiores recursos para o governo investir na
infra-estrutura nacional;
diferena entre inflao interna e a externa desestimulou
as exportaes e a entrada de capital estrangeiro;

JK

1954 desajustes no plano externo despesa com importao


aumentou a uma taxa superior da receita com exportaes
agrava o dficit em conta corrente do balano de pagamentos;
mbito interno do ndice geral de preos no poder
aquisitivo
agosto de 1954 crise poltica e morte de Getlio Vargas;
Governo Caf Filho (1954/55) poltica econmica ortodoxa;
Janeiro de 1955 legislao favorece a entrada de capital
estrangeiro Instruo 113 (SUMOC) isentava de cobertura
cambial a importao de mquinas e equipamentos julgados de
interesse para o desenvolvimento econmico do Pas por empresas
estrangeiras associadas s nacionais.

JK
sada de capitais estrangeiros:
remessas conversveis taxa de cmbio
oficial, tanto os lucros quanto as
amortizaes e juros de financiamentos
externos
incentivos aos investimentos
estrangeiros (empresas multinacionais)

Plano de Metas ( 1956-1960)


2.2.1 Principal objetivo: estabelecer as bases de uma
economia industrial madura no pas, especialmente
aprofundando o setor produtor de bens de consumo
durveis
2.2.2 estrutura BNDE/CEPAL identifica a
existncia de uma demanda reprimida por bens de
consumo durveis e via nesse setor importante fonte de
crescimento pelos efeitos interindustriais que gera sobre
a demanda por bens intermedirios e, por meio da
gerao de emprego, sobre os bens de consumo leves;
estimular o desenvolvimento de novos setores na
economia, principalmente os fornecedores de
componentes para o setor de bens de consumo
durveis.

Pontos Principais:

1 investimentos estatais em infra-estrutura, com destaque para os


setores de transporte e energia eltrica;
2 indstria de base - estmulo ao aumento da produo de bens
intermedirios, como o ao , o carvo, o zinco, etc.; - siderurgia,
alumnio, metais no-ferrosos, cimento, lcalis, celulose e papel,
borracha, exportao de minrio de ferro, indstria automobilstica,
indstria de construo naval, indstria mecnica e de material
eltrico pesado
3 incentivos introduo dos setores de consumo durveis e de
capital
4 alimentao trigo, silos, armazns frigorficos, matadouros
industriais, mecanizao da agricultura e fertilizantes
5 educao formao de pessoal tcnico

Implementao criao de uma srie de comisses


setoriais que administravam e criavam os incentivos
necessrios para atingir as metas setoriais
CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
coordenado por Lucas Lopes e com assistncia tcnica
do BNDE, presidido por Roberto de Oliveira Campos;
GRUPOS DE TRABALHO rgo de assessoria do
Conselho tcnicos da Comisso Mista Brasil-Estados
Unidos, do grupo BNDE-CEPAL e da Fundao Getlio
Vargas estudar e viabilizar projetos j existentes,
estabelecer metas quantitativas de produo e elaborar
normas reguladoras, visando mobilizao dos recursos
necessrios execuo do Plano

IMPLEMENTAO
GRUPOS EXECUTIVOS rgos
institudos por Decreto com autoridade
para coordenar esforos no sentido de
realizao das metas que envolvessem o
setor privado GEIA (indstria
automobilstica), GEICON (construo
naval), GEIMAR (mquinas agrcolas e
rodovirias), GEIMAP (mecnica
pesada), GEIMF (material ferrovirio)

Recursos:
nova legislao fiscal que estabeleceu os fundos
financeiros e emprstimos compulsrios;
captao de investimentos diretos sob a forma
de capital fsico e financeiro fundamentais para
atrair poupana externa e tecnologia avanada;
financiamentos e emprstimos concedidos por
agncias governamentais e internacionais.

Tcnicas de Planejamento:
pontos de estrangulamento reas de
demanda insatisfeita em funo das
caractersticas desequilibradas do
desenvolvimento econmico feito por partes
(oferta de infra-estrutura e de bens
intermedirios)
reas de germinao reas que geram
demanda derivada (investimentos que
sustentavam a taxa de crescimento
construo de Braslia)

PLANO DE METAS

Taxas de crescimento do Produto e Setores (1955-1961)


ANO
PIB
INDSTRIA
AGRICULTURA
SERVIOS
1955
8,8
11,1
9,2
1956
2,9
5,5
0
1957
7,7
5,4
10,5
1958
10,8
16,8
10,6
1959
9,8
12,9
10,7
1960
9,4
10,6
9,1
1961
8,6
11,1
8,1
Fonte: IBGE

7,7
-2,4
9,3
2
5,3
4,9
7,6

PLANO DE METAS
Taxas de crescimento entre os anos
1955/62:
* materiais de transporte
+ 711%
* materiais eltricos e de comunicao+
417%
* txtil + 34%
* alimentos + 54%
* bebidas
+ 15%

PLANO DE METAS

Alguns Indicadores Econmicos Plano de Metas 1955/61


Anos Inflao
Variao do
Dvida Externa
(%)
salrio mnimo
US$ milhes

real (%)

1955
23
- 9,5
1.445
1956
21
- 1,3
1.580
1957
16,1
- 9,6
1.517
1958
14,8
14,5
2.044
1959
39,2
- 12,7
2.234
1960
29,5
19,4
2.372
1961
33,2
- 14,7
2.835

PLANO DE METAS
Superao do Modelo de Substituio de
Importaes a concepo do Plano vai
alm de uma resposta a um problema de
estrangulamento externo interao
entre os diferentes setores da economia.

METAS
Indstria automobilstica ampliao de malha
rodoviria Belo Horizonte Braslia; Belm
Braslia, Braslia Acre Integrao Nacional
com dependncia externa de combustveis
lquidos em torno de 70% do consumo
1958 Criao da Rede Ferroviria S. A
RFFSA incorporou as estradas de ferro
existentes no Pas dificuldades para
integrao: diferena de bitolas e
descontinuidade na interligao Norte-Sul.

PLANO DE METAS
1957 construo de usinas
hidreltricas: Furnas e Trs Marias
Lei 3.244/57 Lei das Tarifas Aduaneiras
instrumento de proteo ao produto
nacional
1957 Conselho de Polticas Aduaneiras CPA polticas de importao
(favoreceu empresas multinacionais)

PLANO DE METAS
1958 - Plano de Estabilizao Monetria
rigorosas medidas de estabilizao
monetria conter alta de preos
internos taxa de expanso dos meios
de pagamentos atrelada taxa de
crescimento do PNB
reduo de emisses do tesouro,
mediante a eliminao do dficit pblico;
limitao do crdito privado;
conteno de preos e salrios;

PLANO DE METAS
Efeitos: medidas adequadas para superar crises
nas economias desenvolvidas, mas
inadequadas para pases em desenvolvimento
por falta de polticas compensadoras dos efeitos
recessivos causados (ex. salrio-desemprego)
final de 1959 PEM foi suspenso e FMI
impede novo emprstimo ao Pas (300 milhes
de dlares) crise financeira, com
esgotamento de linhas de crdito externas,
queda de operaes no mercado financeiro e de
capitais e acelerao do aumento da taxa anual
de inflao (24,3% em 1958 e 39,5%, em 1959)

Desenvolvimento Regional e o Papel


do Setor Pblico
- surto desenvolvimentista industrializao intensiva
concentrada na regio Sudeste desequilbrios
regionais com migrao para os centros de maior
capacidade geradora da economia.
1958 Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do
Nordeste GTDN (Celso Furtado) poltica de
desenvolvimento para o Nordeste criao da
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
SUDENE, Decreto 3.629/59
rgo de planejamento e coordenao das atividades
pblicas e privadas destinado a promover o crescimento
da regio e oferecer condies para a elevao do nvel
de vida da populao.

Linhas Gerais:
- Maior aproveitamento do solo;
abertura de frentes de colonizao na periferia do Polgono
das Secas, principalmente Maranho e Gois, com
atividades pecurias e culturas tpicas da regio;
implantao de indstria de base (siderurgia) e de
transformao, utilizando os recursos minerais da
regio(cimento, algodoeira, pesca);
maior aproveitamento da energia eltrica gerada pela usina
de Paulo Afonso e expanso de suas linhas de transmisso;
nfase no aproveitamento de mo-de-obra local e maior
oferta de alimentos;
assistncia tcnica aos governos estaduais no
aperfeioamento de seus planos e maior unidade de ao
na poltica regional.

SETOR PBLICO
Ao Setor Pblico coube o provimento de insumos
bsicos, bem como a criao de infra-estrutura
bsica, vital para o processo de industrializao

Controle do Estado: - produo de ao


CSN, COSIPA, USIMINAS;
produo e refino de petrleo:
PETROBRS;

SETOR PBLICO
produo e exportao de minrio de ferro :
Companhia Vale do Rio Doce
produo de soda custica: Companhia Nacional de
lcalis;
produo de energia eltrica: CHESF e Furnas;
transporte ferrovirio Rede Ferroviria Federal
navegao de cabotagem Lloyd Brasileiro e
Companhia de Navegao Costeira;
controle e construo de novas rodovias DNER e
DERs;
controle sobre o crdito Banco do Brasil
comercializao de diversos produtos de exportao tais
como caf, cacau, pinho, mate, acar, borracha e sal

INDUSTRIALIZAO
Industrializao - o surto da indstria automobilstica
1928 instalao de pequenas fbricas de autopeas
dcada de trinta fatores negativos: baixa renda per
capita;
poltica aduaneira (favorece importao de veculos
montados);
incipiente indstria nacional de autopeas;
precria rede de estradas de rodagem;
dependncia de importao de combustveis lquidos

INDUSTRIALIZAO
Dcada de quarenta indstria de
substituio de peas importadas;
1941 ndice de nacionalizao de
autopeas e potencial de mercado de
veculos automotores
1947 controle cambial restringe
importaes e
a demanda de automveis

Dcada de 50
1952 - - Comisso de Desenvolvimento
Industrial parecer favorvel liberao da
compra no exterior de automveis, restringindo
apenas a importao de cerca de 100 tipos de
autopeas cujos similares j eram fabricados
internamente ( no havia condies para
instalao de montadoras de veculos devido
problemas de energia eltrica e siderurgia)
1953 havia no pas as montadoras: Ford,
General Motors, Alfa Romeo, Internacional e
Simca

PLANO DE METAS

Brasil: Plano de Metas, Previso e Resultados 1957-1961


Previso
Realizado
Energia Eltrica (1000 kw)
2.000
1.650
Carvo (1000 toneladas)
1.000
230
Petrleo-Produo (1000 barris/dia)
96
75
Petrleo-Refino (1000 barris/dia)
200
52
Ferrovias (1000 km)
3
1
Rodovias-Construo (1000 km)
13
17
Rodovias-Pavimentao (1000 km)
5
Ao (1000 ton.)
1.100
650
Cimento (1000 ton.)
1.400
870
Carros e Caminhes (1000 unid.)
170
133
Nacionalizao (carros) (%)
90
75
Nacionalizao ( caminhes) (%)
95
74

%
82
23
76
26
32
138
60
62
78

PLANO DE METAS
Mudana da estrutura econmica com
o crescimento e modernizao do setor
industrial;
aprofundamento dos desequilbrios
regionais e sociais;
construo da nova capital
ocupao da faixa no litornea

PLANO DE METAS
da carga fiscal forte resistncia por
parte dos empresrios (no aceitao de
programas de investimento comprimidos por
impostos) financiamento inflacionrio
aumento dos lucros, da tributao nominal, e
diferencial e da emisso de moedas
Programas econmicos de estabilizao
tentativas de reduzir ritmo inflacionrio sem
sacrificar o desenvolvimento pela estabilidade

PERODO DE 1960 1973 DA


CRISE AO MILAGRE
1 Perodo de Instabilidade 1961/63

Ano
Taxa de crescimento
Taxa de inflao

1961
1962
1963

do produto real
10,6%
5,3%
1,5%

30,5%
47,7%
81,3%

crise
Causas: limite do nmero de substituies de
importados;
aumento das taxas de inflao desestimula a poupana
interna inibe investimentos;
desajustes do balano de pagamentos;
dificuldades de obteno de novos emprstimos e
financiamentos
dificuldade para importao de maquinaria e insumos
essenciais produo industrial
instabilidade poltica compromete a credibilidade
externa de emprstimos e financiamentos e
investimentos diretos

crise
Lei 4.131/62 regulou o registro de capital
estrangeiro e remessa de lucros para o exterior
dvida externa: 1961> 2,2 bilhes de dlares
1963 > 3,17 bilhes de dlares
exportaes no acompanham taxa de
crescimento da dvida, elevando o coeficiente de
endividamento incapacidade para captar
recursos externos

JANIO QUADROS
Governo Janio Quadros janeiro de 1961
a agosto de 1961 medidas de
estabilidade econmica pela reforma
cambial desvalorizao da moeda,
unificao da taxa de cmbio e suspenso
do subsdio importao
renegociao de dvida com FMI e
emprstimo de 2 bilhes de dlares
ajuste do balano de pagamentos

Governo Janio Quadros


criao da Centrais Eltricas
Brasileiras 1961 empresa holding das
empresas eltricas estatais centralizar
e coordenar estudos, projetos, construo
e operaes de usinas geradoras, bem
como a instalao de linhas de
distribuio e transmisso de energia
eltrica

Governo Joo Goulart setembro de 1961 a


maro de 1964
1962 criao do Ministrio do Planejamento
e Desenvolvimento centralizar a ao de
planejamento e execuo dos programas e
projetos essenciais ao crescimento econmico
Plano Trienal de Desenvolvimento
Econmico e Social Plano Trienal Celso
Furtado: problemas do desequilbrio regional,
reforma agrria, fiscal, bancria e administrativa

A crise dos anos 60

Crises

Polticas

Conjunturais
Instabilidade poltica

Estruturais
Crise do populismo

Econmicas Poltica econmica


1 Estagnacionismo Recessiva de combate
do PSI

inflao
2 Crise cclica endgena

de uma economia industrial

3 Inadequao

institucional

O perodo de reajuste 1964 1967

O PAEG

Governo Castelo Branco (1964-67) conter a inflao e


retomar o ritmo de crescimento econmico
Plano de Ao Econmica do Governo PAEG
mentores: Roberto Campos e Octavio Gouva de
Bulhes
Objetivos: acelerar o ritmo de desenvolvimento
econmico

Conter o processo inflacionrio

Atenuar os desequilbrios setoriais e regionais

Aumentar o investimento

Aumentar nvel de emprego

Corrigir a tendncia ao desequilbrio externo

- Medidas de Combate inflao:


reduo do dficit pblico mediante a reduo dos
gastos e da ampliao das receitas por meio da reforma
tributria e do aumento das tarifas pblicas
restrio do crdito e aperto monetrio
supunha se a existncia de uma taxa de desemprego
relativamente baixa, o que levava a elevados salrios
reais e inflao crescente. Para romper essa dinmica, o
governo passou a determinar os reajustes salariais via
poltica salarial, objetivando romper as expectativas e
conter as reivindicaes grande reduo do salrio
real

inflao
Correo Monetria / indexao a
inflao era um mal inevitvel do
acelerado desenvolvimento brasileiro
diminuir seus impactos negativos
Combate gradualista da inflao

inflao

Produto e Inflao: 1964-1968


Ano
Crescimento do PIB Crescimento do Produto Taxa de Inflao
(%)
Industrial (%)
IGP-DI (%)

1964
1965
1966
1967
1968

3,4
2,4
6,7
4,2
9,8

5,0
- 4,7
11,7
2,2
14,2

91,8
65,7
41,3
30,4
22,0

- Reformas Institucionais do PAEG


1 reforma tributria destinada a
fortalecer a base da arrecadao
Principais medidas:

alterao no sistema tributrio: criao do IPI.


ICM e ISS;
redefinio do espao tributrio: Unio (IR,
Imposto do Comrcio exterior e ITR Imposto
Territorial Rural); Estados ficaram co ICM e os
municpios com o ISS e com o IPTU (imposto
sobre propriedade urbana)

Reforma tributria
Surgimento de fundos parafiscais: FGTS
e PIS (programa de integrao social)
transferncias intergovernamentais
parte da arrecadao com IPI e IR seriam
destinadas aos estados e municpios
fundos como fonte de poupana privada
forada

Reforma Monetria
Instituio da correo monetria e criao
da ORTN
( Correo monetria era um mecanismo de
indexao sobre o qual o principal e os juros de
uma dvida ou contrato eram reajustados
automaticamente de acordo com a taxa de
inflao. ORTN era um ttulo da dvida pblica
corrigido em funo da taxa de inflao, que era
utilizado como ndice de correo monetria
fonte de financiamento.

Reforma monetria
Criao do Conselho Monetrio
Nacional CMN e do Banco Central
(BACEN)
Criao do Sistema Financeiro de
Habitao SFH e do Banco Nacional
de Habitao BNH

Reforma Financeira bancos comerciais ofereciam crdito de C.P.


mediante a captao de depsitos vista
financeiras - crdito ao consumidor por meio de
venda de letras de cmbio
bancos de investimento crdito de mdio e
longo prazo mediante captao dos depsitos
prazo e recursos externos
bancos de desenvolvimento crdito a projetos
e setores especficos

- Reforma da Poltica Externa


estmulo s exportaes
sistema de mini desvalorizao cambial
atrao de capital externo mediante
uma reaproximao com a poltica externa
norte americana

- A Ortodoxia e o PAEG
inflao como conseqncia imediata da
excessiva expanso monetria e de crdito
emisso de moeda sem lastro produtivo
para o perodo as causas materializaram-se no
excesso de despesa governamental e no
financiamento desse dficit atravs das emisses
monetrias

Receita ortodoxa do controle da inflao: poltica


monetria e creditcia restritiva, poltica fiscal
restritiva e arrocho salarial

Resultados:
controle fiscal conteno significativa
dos dficits governamentais;
aperto da moeda e do crdito paralisam a
atividade industrial parada do crescimento
durante o perodo 1963/67;
setores mais atingidos: vesturio,
alimentos e construo civil
+ que triplicou o nmero de falncias e
concordatas

O Milagre Econmico (1967-73)


Governos Costa e Silva (1967-69) e Mdici (1959-73)
- Cenrio geral

dficit pblico: de 4,2% do PIB (1963) 3,2% em 1964


1,6% em 1965
1,1% em 1966
taxa de inflao de quase 100%aa em, 1964 para 20%aa em
1969
taxa de crescimento da economia: 6,6% em 1962 0,6% em
1963 e passa para 3,4% em 1964 no perodo de 69 a 73 fica
prxima de 11%aa (PIB
1967 Castelo Branco substitudo por Costa e Silva e Delfim
Netto substitui Roberto Campos no comando da economia

Estratgia do Novo Governo:


-crescimento econmico e controle da
inflao
novo diagnstico do processo inflacionrio
inflao de custos decorrente da
elevao dos custos da economia

Medidas:
poltica de forte controle dos preos com a criao
do Conselho Interministerial de Preos CIP
ampliao dos gastos pblicos
ampliao do crdito expanso do crdito
agrcola e ao consumidor
ampliao de incentivos fiscais e de subsdios
para setores prioritrios
poltica salarial ajustada

medidas
Mudana de postura para legitimar o governo
militar: crescimento a qualquer custo a
capacidade ociosa existente decorrente dos
anos de estagnao anterior junto com polticas
econmicas expansionistas produzem
crescimento do produto sem significativas
presses inflacionrias
Setor lder de crescimento: bens de consumos
durveis (transportes e eletro domsticos e
recuperao da construo civil.

Incio dos anos de 1970


vrios setores aproximam-se da capacidade plena
necessidade de importao de mquinas e
equipamentos
Pontos Principais:
1 elevada participao do setor pblico na economia
controle de preos e decises de investimentos
(investimentos da administrao pblica correspondia a
quase 50% da formao bruta de capital)
2 recursos para as importaes provenientes do bom
desempenho das exportaes
3 crescimento econmico desequilibrado
4 concentrao de renda

Poltica Econmica do Governo Costa e


Silva
Dezembro de 1967 decretado o Ato
Institucional n 5 (AI 5) amplos poderes
jurdico-legais ao executivo federal controle
absoluto do governo sobre a sociedade
brasileira
formalizao de um novo bloco hegemnico,
empresariado/tecno-burocracia/oficialato
modelo de desenvolvimento baseado no trip
Estado/empresas multinacionais/grande capital
nacional

Plano Estratgico de
Desenvolvimento PED
crescimento do PIB e maior controle da inflao;
novos investimentos em infra estrutura: usinas
de energia eltrica de Jaguara e Volta Grande
MG e Promisso e Ilha Solteira SP - reas
de construo pesada e de bens de capital
poltica industrial baseada em um amplo
esquema de subsdios e incentivos fiscais;
adoo em 1968 do regime de
minidesvalorizaes cambiais peridicas
investimento direto estrangeiro e acesso a
emprstimos externos.

PED
11% das exportaes de produtos
manufaturados
indstria automobilstica cresce a uma taxa de
20% favorecida pela inovao do consrcio;
concentrao financeira dos 336 bancos
existentes em 1964 restaram 195 em 1970;
associao do capital nacional s
multinacionais;
consolidao das empresas estatais

- Situao Poltica
28 de agosto de 1969 trombose cerebral
deixa Costa e Silva semi paralisado e o
governo passa a ser exercido pelos
militares: General Aurlio Lyra Tavares,
almirante Augusto Hamann Rademaker
Grnewald e brigadeiro Mrcio de Souza
e Melo

SITUAO POLTICA
14 de outubro de 1969 a Junta Governamental
declara vagos os cargos de presidente e vice
presidente dando incio a um processo de consulta
entre os 240 oficiais-generais das Trs Armas que
indicam o nome do general Emlio Garrastazu
Mdici
30 de outubro Congresso Nacional elege
o general Mdici presidente da repblica e
o almirante Rademaker vice-presidente

- Governo Mdici (1969-74)


Primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento I PND
continuidade como os planos anteriores permanncia
do prof Delfim Netto na pasta da fazenda
primeiro perodo - 1946 a 1966 reconstruo e
modernizao das instituies;
segundo perodo - 1967 a 1971 retomada do
crescimento
terceiro perodo - 1972 a 1974 elevao do
Brasil categoria de pas desenvolvido

PND
I PND estabeleceu como principal plo
gerador do desenvolvimento nacional a
regio dos estados de So Paulo, Rio de
Janeiro e Minas Gerais, partindo do
princpio de que esta regio seria capaz
de assegurar a expanso das indstrias,
com o aporte cientfico e tecnolgico
nacional decorrente de um sistema
educacional avanado.

Realizaes:
crescimento do PIB taxa de 11,1% em 1972, 13,6%
em 1973 e 9,7% em 1974;
o Brasil sai da posio de 15 economia mundial para
a 8 posio em 1973;
elevao de 174% nas exportaes
entrada macia de capitais estrangeiros
(emprstimos e financiamentos) elevou os saldos da
dvida externa, chegando a 12.572 milhes de dlares;
concentrao de renda: a participao na receita
nacional de 40% dos que pertencem aos grupos de
renda mais baixa caiu de 11,2% em 1960 para 9% em
1970 e os 15% representantes da camada de renda
mais alta aumentaram sua participao de 27,4% para
36,3%.

A CRISE DO PETRLEO 1973


1979
1 Origens:
Acordo de Bretton Woods (1944) ao criar o sistema de
taxas fixas de cmbio, adotou o dlar norte-americano
como referncia para a cotao das demais moedas no
mercado monetrio internacional problemas internos
de emisses/ Guerra do Vietn (1965-73)/ aumento do
dficit fiscal dos Estados Unidos provocam instabilidade
real da moeda.
o dlar norte americano desvalorizou-se, em outubro
de 1971, cerca de 17% em relao ao marco alemo e
12% em relao ao iene japons

ORIGENS
a desestabilizao do sistema
monetrio internacional atingiu a
economia dos pases em
desenvolvimento, que tinham seus
principais produtos de exportao cotados
em dlares e dependiam de captao
nessa moeda para satisfazer suas
necessidades de importaes e atender
seus compromissos externos.

A crise do petrleo
- queda do valor real da moeda norteamericana causa grande desajuste na balana
comercial dos pases do Oriente Mdio que se
constituam nos principais fornecedores de
petrleo ao Ocidente
- OPEP Organizao dos Pases Produtores
de Petrleo decide elevar, em 1971, o preo
oficial do barril de petrleo, de 1,80 dlar para
2,40 a 2,50 dlares, preo que deveria
permanecer estvel por 5 anos.

A crise do petrleo
componente poltico Guerra rabeisraelense do Yom Kippur, de 6 a 25 de
outubro de 1973 21 de outubro de 1973
a OPEP decide adotar um corte seletivo
nos fornecimentos de petrleo como arma
de presso dos rabes para recuperar os
territrios ocupados por Israel (alta
dependncia dos Estados Unidos, Japo
e a Holanda ao petrleo rabe)

A OPEP fez o mundo refm na dcada


de setenta
ante a ameaa de um colapso energtico,
alguns pases (Frana, Inglaterra e Japo)
apressaram-se em negociar acordos bilaterais
com pases produtores de petrleo, estimulando
os pases rabes a impor seus preos atravs
da OPEP e a estabelecer nveis reduzidos de
produo para melhor controle da oferta
A oferta de petrleo no mercado mundial
elevara-se de 3,7 milhes de barris/dia em 1950
para 34,2 milhes de barris/dia em 1973

A crise do petrleo na economia


brasileira
1973 participao percentual no
transporte de carga por modalidade:
rodovirio 69,8%
ferrovirio - 19,9%
martimo 10,7%
areo 0,1%

A crise do petrleo na economia


brasileira
- o petrleo participava, em 1973, de 42,9% da energia
consumida no Pas e a produo interna atendia
apenas a 23,5%
O impacto causado na balana comercial
brasileira pelo aumento do preo do petrleo foi
atenuado pelo aumento dos preos de alguns
produtos de exportao (caf) e pelas reservas
internacionais ( > 6,4 bilhes de dlares).
- Petrobrs se manteve mais voltada para a
comercializao do petrleo e seus derivados do que
para a sua auto-suficincia do produto;

A crise do petrleo na economia


brasileira
- aumentos de preos da gasolina no
compromete a expanso da indstria
automobilstica e o preo do leo cru,
usado pelas indstrias mantinha-se
subsidiado estimula seu consumo em
detrimento de outras fontes de energia
abundantes no pas (hidrulica, carvovapor, lenha)

A crise do petrleo na economia


brasileira
- efeito direto: acelerar a taxa de
inflao 15% em 1972 e 1973, para
34,5% em 1974
- efeito indireto: aumenta o grua de
incerteza provocando o deslocamento de
investimentos para o mercado financeiro,
onde os ttulos pblicos federais tornaramse atraentes por sua maior rentabilidade

A crise do petrleo na economia


brasileira
- importao da inflao dos parceiros
comerciais > compra de bens de capital
e insumos receita de exportao
aumenta 28%, mas as despesas de
importao elevam-se em 104% - 1974
- desajuste no balano de pagamentos:
aumento de 300% no valor das compras
de petrleo bruto

A crise do petrleo na economia


brasileira
dficit na conta de servios de 2,4 bilhes
de dlares ( maior despesa com juros da
dvida externa)

O GOVERNO GEISEL 1974-79 e o II PND


O plano condiciona o crescimento acelerado da
economia nacional conjuntura internacional
Base: Brasil como potncia emergente
mantm poltica de endividamento para promover
o crescimento econmico
previu a retomada do PSI, principalmente
nos setores de bens de capital, eletrnica
pesada e insumos bsicos

II PND
investimentos no Plano Siderrgico Nacional
programas setoriais para celulose e papel,
metais no-ferrosos, fertilizantes,
defensivos agrcolas e produtos
petroqumicos
aumento de 115% dos investimentos no
setor energtico: produo, explorao e
refino de petrleo e autoriza a Petrobrs
(1976) a firmar contratos de riscos com
companhias petrolferas estrangeiras
(pesquisa e lavra de petrleo em alto mar)

II PND
1976 PROALCOOL lcool como combustvel
automotivo e para a indstria qumica
Programa Nacional do Carvo produo do
carvo energtico como substituto do leo
combustvel
Programa Nuclear Brasileiro, substitudo em 1980
pelo Programa Autnomo de Energia Nuclear

II PND
Viabilidade tcnica e econmica para
expanso e transmisso de energia a
longas distncias
Subsdios exportao de produtos
industrializados (manufaturados e semi
manufaturados)
Crescimento das taxas globais de
exportao de 13,9%aa 1974-79

II PND
Aumentos da receita de exportao no foram
suficientes para o ajustamentos das contas
correntes do balano de pagamentos despesas
com importaes de petrleo aumentaram 490%,
em 1973-78; divida externa bruta aumenta 246%
entre 1973-78
Produto real cresceu taxa mdia de 6,9%aa
1973-78
Renda per capita elevou-se de 1.308 dlares em
1973 para 1.580 dlares em 1978

II PND
Volume de papel moeda em circulao aumentou
493% entre o final de 1973 e o de 1978
Altas taxas de inflao
Maior rentabilidade dos ttulos pblicos federais
pressionou para cima as taxas de juros internos,
elevando os custos financeiros da produo e dos
servios efeitos depressivos sobre a economia.

A CRISE DO PETRLEO DE 1979


Maro de 1979 a OPEP decidiu aumentar em 8,7% o
preo do barril de petrleo crise poltica no Ir
destituio do x Reza Pahlevi e ascenso do aiatol
Khomeini ao poder retrao da oferta de petrleo no
mercado mundial
Nova poltica do Iro decide vender o petrleo no
mercado livre de Roterdam (Holanda), onde o preo era
mais alto preo mdio do petrleo aumenta 84%
(22,77 dlares por barril)
Conseqncias: escalada de preos;
queda do consumo interno, restringindo importaes;
medidas protecionistas nos pases industrializados;

CRISE DO PETRLEO
retrao do comrcio internacional;
rgida poltica monetria de combate inflao
seguida pelos pases de moeda de maior
conversibilidade provoca elevao da taxa de
juros do sistema financeiro internacional;
perda de liquidez dos pases tomadores de
crdito do crdito e nus dos
emprstimos internacionais com aumento da
taxa de risco

A Economia Brasileira de 1980/92


Governo Figueiredo (1979/85) manter a
continuidade da poltica econmica completando
a execuo do II PND e implementar o III PND
Maro de 1979 Assume a presidncia o chefe
do SNI, Gen. Joo Batista Figueiredo tendo
como vice o engenheiro Aureliano Chaves
Funo Bsica completar a abertura poltica

A Economia Brasileira de 1980/92


1979 400 Movimentos grevistas > Lei
da Anistia
Nove./79 reforma partidria PDS,
PMDB, PTB, PDT, PT e PP
1982 eleies
Movimento popular Diretas J

A Economia Brasileira de 1980/92


1984 aprovao da emenda
constitucional Dante de Oliveira eleio
direta para presidente
15 de janeiro de 1985 Colgio Eleitoral
elegeu Tancredo Neves para presidente.

A Economia Brasileira de 1980/92

A transio para a democracia permitiu


aos antigos integrantes do bloco
hegemnico, os tecnocratas e o
empresariado, preservar seu poder de
influncia

O III PND
Setores: energtico, agrcola e exportador
energtico: maior prioridade produo interna
de petrleo e solues energticas alternativas
alta tecnologia nativa para explorao de
petrleo na plataforma martima Bacia de
Campos (RJ) 350 mil barris/dia
participao do produto nacional passou de 17%
para 55% do consumo interno
PROLCOOL - 87% da produo de cana de
acar entre

O III PND

agrcola subsdios ao crdito agrcola


6% do produto agrcola cana, laranja
e caf 1979/81
produo de laranja 35,3% entre 1970
a 1984
1982 - da produo cafeeira

O III PND

exportador expandir exportaes e conter


importaes
1981 - 11% dos preos dos produtos
brasileiros no mercado externo
receita de exportaes 130% ( 36% no
quantum de vendas) resultado positivo de
1,2 bilhes de dlares da B.C.
1982 geadas comprometem safra 1981/82 e
conjuntura internacional Conflito do Atlntico
Sul (Malvinas) retrao do comrcio
internacional 2% em volume e 6% em valor.

O III PND
Delfim Neto = alterao da taxa cambial
dezembro/79 maxidesvalorizao de
30% no cruzeiro reduzir as
expectativas de inflao futura

O III PND

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