Evoluo do Pensamento Administrativo - UVB

Aula 12
Administrao Japonesa
Objetivos da Aula
Ao nal desta aula, o aluno ter desenvolvido habilidades e
competncias para analisar os modelos tpicos da Administrao
Japonesa e descrever a sua evoluo, mostrando os resultados da
aplicao deste tipo de administrao e seus impactos nos modelos
ocidentais tradicionais.

Introduo
A dcada de 1980 trouxe consigo novas abordagens para a gesto
empresarial. Em particular, as empresas americanas se viram diante de
um conjunto de competidores no esperados: as empresas japonesas
e sua forma inovadora e diferente de administrao. O objetivo central
desta aula fundamentar o leitor nas principais contribuies desta
corrente oriental de pensamento administrativo.

Requisitos para o surgimento da gesto japonesa

A maioria dos leitores j so familiarizados (ou ao menos ouviram
falar) de termos consagrados na gesto contempornea tais como
JIT, Kanban, Kaizen, TQM etc. Mas o que seriam tais iglas? Como os
japoneses mudaram nosso modo de pensar as empresas?

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Como j vimos, durante a dcada de 1980 as grandes empresas

americanas foram surpreendidas pela competitividade de empresas
tais como a Sony, JVC, Nissan, Toyota, entre outras. Tais companhias
conseguiam ao mesmo tempo superar as empresas americanas
em preo e qualidade coisa impensvel para os executivos da
Amrica. A Honda, por exemplo, desenvolvia automveis a cada 45
meses, enquanto a gigante americana General Motors o fazia em
60. Como sabemos, o tempo para desenvolvimento de produtos
em setores como o automobilstico fator crtico de sucesso em um
ambiente competitivo e em um mercado comprador.
Neste cenrio, podemos dizer que o surgimento da administrao
japonesa tal qual a conhecemos - pode ser creditado
busca de transferncia de tecnologias das naes ocidentais
mais avanadas. Nascida nos anos 50, em especial, na empresa
automobilstica Toyota Motor Company, idealizada pelo engenheiro
Taichi Ohno, a administrao japonesa teve seu incio no cho da
fbrica, nos setores operacionais da manufatura, com uma a losoa
que visava fundamentalmente evitar qualquer tipo de desperdcio
ou o termo nipnico muda - e de promover o melhoramento
contnuo ou kaisen.

Contexto scio-econmico japons

O Japo, como todos sabemos, foi uma das naes mais prejudicadas
com as guerras mundiais das dcadas de 20 a 40. Ao nal destes
conitos, nos anos 50, este pas inicia sua reestruturao a partir
do chamado plano Marshall, em que os E.U.A optaram por auxiliar
economicamente os pases assolados pela guerra, permitindo que
estes dessem comeo aos programas de reconstruo nacional.
E foi neste momento, logo aps o m da segunda grande guerra,
que os japoneses iniciaram a sua produo de automveis. A
princpio, eles desejavam utilizar mtodos da produo em massa
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(tpicos das empresas americanas daquela poca). No entanto, a

tentativa em produzir automveis em larga escala esbarrou numa
srie de problemas:
a)o mercado japons era limitado e demandava diversos
modelos diferentes, sendo que cada modelo no possibilitava
escala para produo em massa;
b)a fora de trabalho nativa do Japo se organizou formando
sindicatos fortes que exigiam maiores garantias de emprego,
conseguindo restringir bastante os direitos das empresas
de demitir empregados, o que ocorre com freqncia na
produo em massa; e
c)a economia do Japo no dispunha de recursos para realizar
os altos investimentos necessrios para a implantao da
produo em massa (AQUINO e MATTAR, 1997).
Assim, para contornar estes obstculos, a administrao japonesa
voltou-se para uma gesto fortemente baseada na participao direta
dos funcionrios, ou seja, produtividade e experincia voltada para a
tarefa. Tal abordagem tem como objetivos a harmonia e a disciplina.
Obviamente, no podemos separar tais preceitos da milenar losoa
nipnica embasada no confucionismo (alis, esse um bom tema
para uma pesquisa, no acha?).
Vale ressaltar que, culturalmente, a famlia a unidade bsica mais
importante, na qual o coletivo familiar prevalece sobre o individual.
Veremos adiante que tal foco no grupo em detrimento do indivduo
foi denominada Teoria Z.
A gesto japonesa versa pela preconizao do processo acima da
funcionalidade e a conscincia da unidade e da interrelao de
todas as reas da empresa (coisa que na verdade a abordagem
sistmica j fazia, como vimos em aulas anteriores).
Para implementao da losoa da administrao japonesa,
no ocidente, alguns cuidados devem ser tomados: implantar
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o planejamento e as transformaes a longo prazo, investir no

ensino nas escolas de administrao e no culpar os empregados
pelos problemas. Por outro lado, a crtica mais freqente dirigida
Administrao Japonesa sua adoo por empresas que se encontram
em um outro contexto cultural.

Caractersticas gerais da administrao

japonesa
A partir do estudo geral da administrao japonesa realizado nos
itens acima, podemos citar as seguintes caractersticas deste tipo
de administrao:
Administrao participativa: A administrao japonesa se baseia
na forma participativa de gesto, envolvendo participao dos
funcionrios no processo decisrio, negociao de metas, trabalho em
grupo, liderana, comunicao bilateral, participao nos resultados.
Prevalncia do planejamento estratgico: Atravs do estabelecimento
de um planejamento estratgico a empresa ganha exibilidade,
utilizando seus pontos fortes para atender s necessidades de seus
clientes e conquistar os clientes da concorrncia.
Viso sistmica: A empresa um sistema; o desempenho de cada
componente do sistema deve ser considerado por sua contribuio
ao objetivo do sistema. Os objetivos propostos s podem ser
atingidos ecientemente quando os membros da organizao
agem de forma eciente.
Supremacia do coletivo: O coletivo prevalece sobre o individual. O
ser humano, visto como o bem mais valioso das organizaes, deve
ser estimulado a direcionar seu trabalho para as netas compartilhadas
da empresa, preenchendo suas necessidades humanas e se autorealizando atravs do trabalho.

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Busca da qualidade total: A Qualidade Total assegurada pelo

Controle de Qualidade Total (TQC ou TQM), um sistema de
mtodos estatsticos, voltado ao melhoramento do desempenho
administrativo. Busca garantia da qualidade, reduo de custos,
cumprimento dos programas de entrega, desenvolvimento de
novos produtos e administrao do fornecedor. A abrangncia
do TQC ultrapassa os limites fsicos da empresa; tem incio na alta
gerncia, prolongando-se at supervisores e operrios e inclui de
fornecedores a consumidores externos.
Produtividade: O aumento da produtividade um dos objetivos
de qualquer organizao. A administrao japonesa prope que,
para atingi-lo seja adotada uma viso cooperativa dos funcionrios,
incentivando o envolvimento de todos na consecuo das metas
da empresa. Apesar de calcar sua losoa nos valores de realizao
pessoal dos funcionrios, a empresa japonesa reconhece que o
incentivo monetrio uma poderosa ferramenta na busca do
comprometimento de seus membros com os objetivos empresariais.
Flexibilidade: Racionalizao do espao, equipamentos de utilidade
geral e versteis, layout celular, nivelamento e sequenciamento
da produo em pequenos lotes, reduo de estoques, quadro de
trabalhadores qualicados e exveis.
Recursos humanos: A nfase no trabalho em grupo, na cooperao
no aproveitamento da potencialidade humana. Nas grandes empresas
existe estabilidade no emprego, distribuio de bnus e outros
benefcios. A ascenso na carreira lenta e o treinamento intenso.
Tecnologia e padronizao: Busca-se a harmonia entre o homem,
mquina e processo. O trabalho padronizado fundamental
para garantir um uxo contnuo de produo. Primeiro ocorre a
racionalizao do processo, depois a automao.

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Manuteno: Os operadores so responsveis pela manuteno

bsica, dispondo de autonomia para interromper um processo errado.
A manuteno preventiva tambm privilegiada.
Limpeza e arrumao: So responsabilidades de todos, visando
a manuteno do ambiente e a facilitao da administrao
dos recursos.
Relao com fornecedores e distribuidores: A subcontratao
externa, prtica antiga no Japo, mantm-se e reforada pela
formao dos Keiretsu, evoluindo para uma relao de apoio tcnico
e nanceiro, cooperao e conana.
Cultura organizacional: Procura-se estabelecer um clima de
conana e responsabilidade, baseado no respeito a hierarquia, na
participao, nas decises consensuais e na harmonia das relaes.
Os conceitos bsicos da administrao japonesa so just-in-time,
kanban, muda e kaizen. O signicado desta terminologia ca claro
durante a discusso da chamada Produo Enxuta, nome moderno
que se deu ao conjunto de contribuies dos autores orientais.

Produo Enxuta ou Lean Production: A Sntese

das Teorias Japonesas
A Produo Enxuta surgiu como um sistema de manufatura cujo
objetivo era otimizar os processos e procedimentos atravs da reduo
contnua de desperdcios, como, por exemplo, excesso de inventrio
(estoque em processo). Seus objetivos bsicos so a qualidade e a
exibilidade do processo. O termo produo enxuta foi cunhado
originalmente no livro A mquina que mudou o mundo de Womack,
Jones e Roos publicado nos EUA em 1990 (vide bibliograa). Tal obra
descreveu um estudo sobre o futuro da indstria automobilstica
mundial pelo MIT (Massachusetts Institute of Technology) de Boston,
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EUA, a um custo de alguns milhes de dlares, com durao de cinco

anos e abrangendo 14 pases.
Segundo ROSENFELD, o modo de produo enxuta apresenta as
seguintes caractersticas gerais: manufatura exvel com menor
nmero de mquinas especializadas, reduo de estoques, formao
de empregados qualicados e preparados para trabalhar em equipes,
linha de montagem procurando prevenir falhas e evitar reparos nais,
relacionamento de cooperao e de longo prazo com fornecedores.
Um desempenho superior no desenvolvimento de produtos
resultante do modo enxuto, somente ser transformado em vantagem
competitiva para a empresa se ela tiver toda uma administrao
voltada para esse modo, o que signica ter a linha de montagem e
produo, relacionamento com fornecedores e tratamento com o
consumidor nal, operando em sintonia e de acordo com as regras do
modo enxuto de produo. Portanto, para minimizar os desperdcios
de produo e prosseguir com a busca contnua de zero defeitos,
tempo de preparao zero, estoque zero, movimentao zero, quebra
zero, lead time zero e lote unitrio, a Produo Enxuta lana mo de
algumas tcnicas e ferramentas como o Lay out Celular, o Kanban, o
Mapeamento do Fluxo de Valor, dentre outras.

Eliminando os desperdcios
Uma das caractersticas da administrao japonesa est voltada para
a eliminao do desperdcio. O Shigeo Shingo, gerente industrial
japons, identicou sete tipos de desperdcio na Toyota:
a)Superproduo: Produzir excessivamente ou cedo demais,
resultando em um uxo pobre de peas e informaes, ou excesso de
inventrio. Como resultado, os defeitos no so detectados de incio e
os produtos podem se deteriorar. Alm disso, superproduo incorre
em excessivo WIP (work in process ou material em processo) resultando
em uma pobre comunicao entre as estaes de trabalho.
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b)Espera: Longos perodos de ociosidade de pessoas, peas e

informao, resultando em um uxo pobre, bem como em lead
times (tempos de processamento de materiais) longos. Alm disso,
embora menos bvio, tem-se o montante de tempo de espera que
ocorre quando os operadores esto ocupados produzindo estoque
em processo, que no necessrio naquele momento.
c)Transporte excessivo: Movimento excessivo de pessoas,
informao ou peas resultando em dispndio desnecessrio de
capital, tempo e energia;
d)Processos Inadequados: Utilizao do jogo errado de ferramentas,
sistemas ou procedimentos, geralmente quando uma aproximao
mais simples pode ser mais efetiva.
e)Inventrio desnecessrio: Armazenamento excessivo e falta de
informao ou produtos, resultando em custos excessivos e baixa
performance do servio prestado ao cliente;
f)Movimentao desnecessria: Desorganizao do ambiente de
trabalho, resultando baixa performance dos aspectos ergonmicos e
perda freqente de itens.
g)Produtos Defeituosos: Problemas freqentes nas cartas de
processo, problemas de qualidade do produto, ou baixa performance
na entrega.

Os resultados
No Quadro abaixo so apresentados dados sobre o desempenho
dos produtores de automveis japoneses no desenvolvimento de
produtos, comparados com os de outras regies, mostrando os
resultados positivos alcanados pela Produo Enxuta.

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Fonte: A Mquina que Mudou o Mundo - Womack, James P., Jones,

Daniel T,& Roos, Daniel Ed. Campus, 1992.
Por volta de 1950, a economia japonesa encontrava-se ainda debilitada.
Os efeitos da recente guerra mundial eram visveis. A Toyota, empresa
automobilstica hoje lder no mercado americano, tinha um programa
de produo de menos de 1.000 carros por ms. Se fabricasse mais,
no conseguiria vend-los. Bem diferente da situao ao nal dos
anos 80, quando a Toyota fabricava 1.000 carros em poucos minutos.
Em 1956, Taiichi Ohno, criador do sistema Toyota de produo, foi aos
Estados Unidos visitar fbricas de automvel. Da nascia o sistema
Toyota de produo, ou produo exvel, ou produo enxuta. Isto ,
o sistema que prediz fazer o que for necessrio, apenas na quantidade
necessria, no momento necessrio e to ecientemente quanto
possvel, gastando o mnimo. o modelo just in time. Conforme
CAMPOS (1992), a Toyota, empresa que se tornou um smbolo da
produo enxuta, conseguiu ir alm do fordismo, pois no s reduziu
o trabalho direto para a metade, mas tambm reduziu os defeitos
a um tero e deu um profundo golpe nos estoques e espaos da
fbrica, ou seja, poupou mo-de-obra e capital em comparao com
a organizao fordista (ESTEVES e LELLIS, 2004).

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Por m, percebe-se que nunca mais, aps as contribuies japonesas,

vimos o mundo da gesto como vamos antes. Agora, as fronteiras da
literatura administrativa no se d mais no mbito dos livros americanos.
Se na dcada de 80, a nfase no Ocidente era estudar a Administrao
Japonesa; agora a moda compreender a Administrao Chinesa, dada
a abertura deste novo mercado para as empresas do Ocidente. Ao nal,
o que precisamos construir um modo de gerir as organizaes atravs
do ponto de vista mais cosmopolita que conseguimos.
Na prxima aula, o tema principal ser a gesto da (e pela) qualidade.

Bibliografia
AQUINO e MATTAR A produo enxuta no Brasil - O caso Ford. II SEMEAD,
Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade, USP, 1997.
ESTEVES, G. A. G. e LELLIS, L.C. de A. Administrao: Modelos Organizacionais
E A Aprendizagem Continuada Como Fato Gerador Da Competitividade De
Projetos e Produtos. Consultado em http://www.fabavi.br/revista/artigos
MATTAR, Fauze Najib. Pesquisa de marketing: metodologia, planejamento,
execuo, anlise. V. 1, 2a. ed. So Paulo: Atlas: 1993.
SCHONBERGER, Richard J. Tcnicas industriais japonesas. 3a. ed. So
Paulo: Pioneira, 1984.
SLOAN JR, Alfred P. Minha vida na General Motors - Rio de Janeira:
Record , 1965.
WOMACK, James D., JONES, Daniel T. & ROOS, Daniel. A Mquina que
mudou o mundo. 2a.ed. Rio de Janeiro: Campus, 1992.
WOOD, Stephen. A administrao japonesa. Revista de Administrao.
So Paulo, V.26, N.3, jul/set, 1991.
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