PODER EXECUTIVO

LEI N13.555, de 29 de dezembro de 2004.

EXTINGUE A DIVISO DE APOIO
AO TURISTA E CRIA A DELEGACIA DE PROTEO AO TURISTA, NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SUPERINTENDNCIA DA POLCIA CIVIL, DISPE
SOBRE A CRIAO E EXTINO DE CARGOS DE DIREO
E ASSESSORAMENTO SUPERIOR E D OUTRAS PROVIDNCIAS
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a
Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1. Fica criada, na estrutura organizacional da
Superintendncia da Polcia Civil - PCCE, vinculada Secretaria da
Segurana Pblica e Defesa Social - SSPDS, a Delegacia de Proteo ao
Turista, como Delegacia Especializada.
Art.2. Compete Delegacia de Proteo ao Turista dar apoio
e atender ao turista, na circunscrio do Estado do Cear, no que concerne
a sua integridade fsica e psquica e a atos de cidadania, bem como
prevenir e reprimir crimes da competncia Estadual em que o turista
seja a vtima, incluindo as atividades de polcia judiciria.
Art.3. Compete Delegacia de Proteo ao Turista, sempre
com a superviso da Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social SSPDS e, quando necessrio, em conjunto com a Secretaria do Turismo Setur, promover pesquisas e estudos com vistas a criar mecanismos de
proteo integridade fsica e psquica do turista, a seu patrimnio e a
outros bens jurdicos seus, tutelados pela legislao brasileira.
Art.4. Ficam criados os Cargos de Direo e Assessoramento
Superior constantes do anexo nico desta Lei, lotados na
Superintendncia da Polcia Civil.
Art.5. Fica extinta a unidade orgnica Diviso de Apoio ao
Turista e autorizada a extino dos Cargos de Direo e Assessoramento
Superior de sua estrutura organizacional, tambm constantes do anexo
nico desta Lei.
Art.6. As despesas decorrentes desta Lei correro por conta
das dotaes oramentrias prprias da Superintendncia da Polcia
Civil, que sero suplementadas, se insuficientes.
Art.7. Esta Lei ser regulamentada por Decreto do Chefe do
Poder Executivo, a ser publicado no prazo de 90 (noventa) dias, no qual
poder constar normas sobre a implementao de polticas pblicas de
preveno e combate a crimes praticados em detrimento ao turista em
todo o Estado do Cear.
Art.8. Esta Lei entra vigor na data de sua publicao.
Art.9. Revogam-se as disposies em contrrio.
PALCIO IRACEMA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 29 de
dezembro de 2004.
Francisco de Queiroz Maia Jnior
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR EM EXERCCIO
ANEXO NICO
A QUE SE REFEREM OS ARTS.4 E 5 DA LEI N13.555, DE 29
DE DEZEMBRO DE 2004.
CARGOS DE DIREO E ASSESSORAMENTO SUPERIOR DA
ADMINISTRAO DIRETA DO PODER EXECUTIVO
ESTADUAL
SMBOLO

DNS-1
DNS-2
DNS-3
DAS-1
DAS-2

STUAO
ATUAL

QUANTIDADE DE CARGOS
CARGOS
AUTORIZADOS
EXTINO

2
172
463
1.430
2.064

CARGOS

STUAO
ATUAL

QUANTIDADE DE CARGOS
CARGOS
AUTORIZADOS
EXTINO

DAS-3
DAS-4
DAS-5
DAS-6
DAS-8

988
91
54
148
377

1
3

988
92
54
148
379

TOTAL

5.789

5.792

SMBOLO

SITUAO DA
PROPOSTA

2
172
463
1.430
2.064

CARGOS

SITUAO DA
PROPOSTA

*** *** ***

LEI N13.556 , de 29 de dezembro de 2004.
DISPE SOBRE A SEGURANA
CONTRA INCNDIOS E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a
Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1. Compete ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado do
Cear CBMCE, o estudo, o planejamento e a fiscalizao das exigncias
que disciplinam a segurana e a proteo contra incndios nas edificaes
e reas de risco no mbito do Estado do Cear, nos termos estabelecidos
nesta Lei.
1. So objetivos desta Lei:
I - dispor sobre a proteo da vida dos ocupantes das edificaes
e reas de risco, em caso de incndio e pnico;
II - dificultar a propagao do incndio, reduzindo danos ao
meio ambiente e ao patrimnio;
III - proporcionar meios de controle e extino do incndio; e
IV - possibilitar condies de acesso para as viaturas e guarnies
do Corpo de Bombeiros.
2. O Comandante do Corpo de Bombeiros Militar do Estado
do Cear CBMCE, fica autorizado a estabelecer as exigncias necessrias
ao fiel cumprimento desta Lei, atravs da expedio de Normas Tcnicas.
Art.2. A expedio de licenas para construo, funcionamento
de quaisquer estabelecimentos ou uso de construo, nova ou antiga,
dependero de prvia expedio, pelo rgo prprio do Corpo de
Bombeiros, de Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo
contra Incndio e Pnico.
1. As exigncias de segurana previstas pelo Sistema de
Proteo contra Incndio e Pnico sero aplicadas s edificaes e reas
de risco, devendo ser observadas por ocasio da:
I - construo e/ou reforma;
II - mudana da ocupao e/ou uso;
III - ampliao da rea construda;
IV - adequao das edificaes e reas de risco com existncia
anterior publicao desta Lei; e
V - vencimento da validade dos respectivos Certificados de
Vistoria.
2. As edificaes residenciais exclusivamente unifamiliares
esto isentas das exigncias preconizadas nesta Lei, bem como as
edificaes residenciais com at dois pavimentos e/ou rea total construda
no excedente a 750m 2 (setecentos e cinqenta metros quadrados).
3. As edificaes com ocupaes mistas devero seguir as
exigncias da ocupao de maior risco, desde que desprovidas de
compartimentao. Caso contrrio aplicam-se as exigncias de cada
risco especfico.
4. A ocupao mista caracteriza-se quando a rea construda
destinada ocupao diferenciada da principal seja superior a 10% (dez
por cento).
5. Sero consideradas conformes as edificaes e reas de
risco construdas ou regularizadas anteriormente publicao desta Lei,
desde que haja documentao comprobatria e mantidas as reas e
ocupaes especificadas nos documentos respectivos.
6. As edificaes com existncia prvia publicao desta
Lei, e que atendam aos requisitos do pargrafo anterior, devero submeter
sua situao arquitetnica a estudo da Comisso Tcnica do Corpo de
Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, para parecer tcnico
das adequaes exigidas.

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

SRIE 2 ANO VII N 247 FORTALEZA, 30 DE DEZEMBRO DE 2004

Governador
LCIO GONALO DE ALCNTARA
Vice Governador
FRANCISCO DE QUEIROZ MAIA JNIOR
Chefe do Gabinete do Governador
AFONSO CELSO MACHADO NETO
Secretrio do Governo
LUIZ ALBERTO VIDAL PONTES
Procurador Geral do Estado
WAGNER BARREIRA FILHO
Chefe da Casa Militar
CEL. QOPM ZENBIO MENDONA GUEDES ALCOFORADO
Secretria Extraordinria de Incluso e Mobilizao Social
MARIA CELESTE MAGALHES CORDEIRO
Secretrio da Ao Social
RAIMUNDO GOMES DE MATOS
Secretrio da Administrao
CARLOS MAURO BENEVIDES FILHO
Secretrio da Agricultura e Pecuria
CARLOS MATOS LIMA
Secretrio da Cincia e Tecnologia
HLIO GUEDES DE CAMPOS BARROS
Secretria da Controladoria
MNICA CLARK NUNES CAVALCANTE
Secretria da Cultura
CLUDIA SOUSA LEITO
Secretrio do Desenvolvimento Econmico
FRANCISCO RGIS CAVALCANTE DIAS
7. A Comisso de que trata o pargrafo anterior ser designada
pelo Comandante Geral da Corporao atravs de Portaria.
Art.3. So obrigatrias as medidas de segurana e proteo
contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco do Estado.
1. Constituem medidas de segurana e proteo contra incndio
e pnico:
I - o acesso para viaturas da Corporao nas edificaes e reas
de risco;
II - a separao entre edificaes;
III - a segurana estrutural das edificaes;
IV - a compartimentao horizontal;
V - o isolamento vertical;
VI - o controle de materiais de acabamento;
VII - as sadas de emergncia;
VIII - a segurana em elevadores;
IX - o projeto de segurana e proteo contra incndio e pnico;
X - o controle de fumaa;
XI - o gerenciamento de risco de incndio;
XII - a brigada de incndio;
XIII - a iluminao de emergncia;
XIV - a deteco de incndio;
XV - o alarme de incndio;
XVI - a sinalizao de emergncia;
XVII - o sistema de hidrantes e mangotinhos;
XVIII - os extintores;
XIX - os chuveiros automticos;
XX - o sistema fixo de resfriamento;
XXI - o sistema fixo de espuma;
XXII - o sistema fixo de gases;
XXIII - as instalaes de gs liquefeito de petrleo e gs natural;
XXIV - o sistema de proteo contra descargas atmosfricas; e
XXV - as medidas de segurana imprescindveis aos escopos desta Lei.
2. As especificaes das medidas de segurana e proteo
contra incndio e pnico das edificaes e reas de risco sero objeto de
Normas Tcnicas a serem produzidas pela Comisso Tcnica do Corpo
de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE, e homologadas
pelo Comandante Geral do CBMCE.
Art.4. Os Cdigos de Obras e Posturas dos municpios do Estado
do Cear devero, no que concerne segurana e proteo contra incndio
e pnico, atender as disposies desta Lei.
1. Os planos de urbanizao dos municpios, que afetem as
larguras livres e os acessos a ruas e avenidas, devero dispor sobre a
forma de facilitar o acesso das viaturas do Corpo de Bombeiros.
2. Os rgos/entidades municipais, responsveis pela
implantao de planos de urbanizao, devero submeter os respectivos
projetos apreciao do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do
Cear CBMCE.

Secretrio do Desenvolvimento Local e Regional

ALEX ARAJO
Secretria da Educao Bsica
SOFIA LERCHE VIEIRA
Secretrio do Esporte e Juventude
ANDR PEIXOTO FIGUEIREDO LIMA

Secretrio da Fazenda
JOS MARIA MARTINS MENDES
Secretrio da Infra-Estrutura
LUIZ EDUARDO BARBOSA DE MORAES
Secretrio da Justia e Cidadania
JOS EVNIO GUEDES
Secretrio da Ouvidoria-Geral e do Meio Ambiente
JOS VASQUES LANDIM
Secretrio do Planejamento e Coordenao
FRANCISCO DE QUEIROZ MAIA JNIOR
Secretrio dos Recursos Hdricos
EDINARDO XIMENES RODRIGUES
Secretrio da Sade
JURANDI FRUTUOSO SILVA
Secretrio da Segurana Pblica e Defesa Social
FRANCISCO WILSON VIEIRA DO NASCIMENTO
Secretrio do Trabalho e Empreendedorismo
ROBERTO EDUARDO MATOSO
Secretrio do Turismo
ALLAN PIRES DE AGUIAR
Defensora Pblica Geral
MARIA AMLIA PASSOS GARCIA
Art.5. O Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear
CBMCE, no exerccio de suas atribuies, fiscalizar toda e qualquer
edificao e rea de risco existente no Estado e, quando necessrio,
expedir notificaes, aplicar multas, proceder interdies ou embargos
com o intuito de sanar as irregularidades verificadas.
1. A irregularidade nos sistemas de segurana e proteo contra
incndio e pnico definida como qualquer fato ou situao de
inobservncia s exigncias desta Lei, que comprometam o perfeito
funcionamento ou operacionalizao daqueles sistemas, provocando
risco integridade e vida das pessoas e segurana do patrimnio
pblico ou privado.
2. A multa, em decorrncia de infraes ao disposto nesta
Lei, ser aplicada ao responsvel pela edificao ou rea de risco que
deixar de cumprir as exigncias que lhe forem formuladas mediante
notificao expedida pelo rgo prprio do Corpo de Bombeiros Militar
do Estado do Cear CBMCE, ou que impea ou dificulte a fiscalizao
do CBMCE, conforme disposto no regulamento desta Lei.
3. A interdio ou embargo, temporrio ou definitivo, de
construes ou edificaes que ofeream perigo, atual ou iminente, de
causar danos a integridade fsica das pessoas ou segurana do patrimnio,
ou cujos responsveis sejam reincidentes na infrao das disposies
desta Lei, ser executada pelo rgo prprio do Corpo de Bombeiros
Militar, conforme disposto no regulamento desta Lei.
4. Para a aplicao de multas, as irregularidades sero agrupadas
em nveis de risco, segundo o seguinte quadro:
CLASSE DE RISCO

Baixo risco
Risco moderado
Risco grave

MULTA (salrio mnimo)

NVEL 1
NVEL 2

NVEL 3

1
1

1
2
2

1
1
2

5. As multas no recolhidas no prazo estabelecido sero

inscritas na Dvida Ativa do Estado e remetidas para cobrana judicial,
respeitado, em todo caso, a ampla defesa e o contraditrio.
Art.6. Para o efetivo cumprimento das medidas de segurana e
proteo contra incndio e pnico das edificaes e reas de risco, o
rgo prprio do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear
CBMCE, poder vistoriar, mediante solicitao ou no, todos os imveis
detentores do Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo
contra Incndio e Pnico para verificao dos sistemas de segurana.
1. O Certificado de Conformidade do Sistema de Proteo
contra Incndio e Pnico ter validade de 1 (um) ano a contar da data de
sua emisso.
2..O profissional habilitado em formao, treinamento,
certificao e recertificao de brigadas de incndio ser o responsvel

DIRIO OFICIAL DO ESTADO

SRIE 2 ANO VII N 247 FORTALEZA, 30 DE DEZEMBRO DE 2004

pelo processo de revalidao do Certificado de Conformidade junto ao

Corpo de Bombeiros.
3. Os profissionais habilitados devero ser credenciados junto
ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear CBMCE.
4. As exigncias de credenciamento e habilitao sero objeto
de Norma Tcnica a ser expedida pelo Corpo de Bombeiros Militar do
Estado do Cear CBMCE.
Art.7. As empresas de manuteno e de instalao de sistemas
e equipamentos de segurana contra incndio, em operao no Estado
do Cear, devero se cadastrar junto ao Corpo de Bombeiros Militar do
Estado do Cear CBMCE.
Pargrafo nico. A inobservncia deste artigo acarretar
penalidades.
Art.8. A aplicao das penalidades previstas nesta Lei no
isenta o infrator das sanes previstas nas demais Leis em vigor.
Art.9. O Chefe do Poder Executivo, atravs de Decreto,
regulamentar esta Lei.
Art.10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art.11. Revogam-se as disposies em contrrio.
PALCIO IRACEMA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 29 de
dezembro de 2004.
Francisco de Queiroz Maia Jnior
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR EM EXERCCIO

*** *** ***

LEI N13.557, de 30 de dezembro de 2004.
INSTITUI O PROGRAMA DE PARCERIAS PBLICO-PRIVADASPROGRAMA PPP, NO MBITO
DA ADMINISTRAO PBLICA
ESTADUAL E D OUTRAS PROVIDNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a
Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
Do Programa de Parcerias Pblico-privadas
Art.1. Fica institudo, no mbito da Administrao Pblica
Estadual, o Programa de Parcerias Pblico-privadas Programa PPP,
destinado a fomentar a atuao de Agentes do Setor Privado, como
coadjuvantes na implementao das polticas pblicas voltadas ao
desenvolvimento do Estado do Cear e ao bem-estar coletivo, na
condio de contratados encarregados da execuo de servios pblicos
estaduais ou atividades de interesse pblico.
Pargrafo nico. O Programa PPP observar os seguintes
princpios e diretrizes:
I - eficincia, competitividade na prestao das atividades objeto
do Programa PPP e sustentabilidade econmica de cada empreendimento;
II - respeito aos interesses do Poder Pblico e aos direitos dos
Agentes do Setor Privado contratados e dos usurios;
III - indelegabilidade das funes de regulao e do exerccio de
poder de polcia;
IV - responsabilidade fiscal na celebrao e execuo dos
contratos;
V - transparncia nos procedimentos e decises; e
VI - universalizao do acesso a bens e servios essenciais.
Art.2. O Programa PPP ser desenvolvido em toda a
Administrao Pblica, direta e indireta, por meio de adequado
planejamento que definir as prioridades quanto sua implantao,
expanso, melhoria ou gesto de servios e atividades a ele vinculados.
1. Faro parte do Programa PPP os projetos que, compatveis
com o Programa, sejam aprovados por Decreto do Chefe do Poder
Executivo.
2. Os projetos includos no Programa PPP sero revistos
anualmente.
3. Todos os projetos, contratos, aditamentos e prorrogaes
contratuais sero obrigatoriamente submetidos consulta pblica,
devendo ser fornecidas a qualquer interessado cpias dos documentos
mencionados neste pargrafo.
4. O projeto de Parceria Pblicoprivada ser objeto de
audincia pblica, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da
publicao do edital da respectiva licitao, mediante a publicao de
aviso na imprensa oficial, em jornais de grande circulao e por meio
eletrnico, na qual sero informadas a justificativa para a contratao,
a identificao do objeto, o prazo de durao do contrato e seu valor
estimado, fixando-se prazo para oferecimento de sugestes, cujo termo
dar-se- pelo menos com 7 (sete) dias de antecedncia da data prevista
para a publicao do edital.

5. Fica a Administrao Pblica Estadual, direta e indireta,

obrigada a enviar Assemblia Legislativa prestao de contas, peridica
e semestral, de todos os recursos pblicos aplicados nos projetos de
Parcerias Pblico-privadas, devendo a apresentao de contas ocorrer
no final de cada perodo legislativo.
Art.3. Fica criado o Conselho Gestor de Parcerias Pblicoprivadas CGPPP, vinculado Secretaria do Planejamento e
Coordenao SEPLAN.
1. Ao Conselho Gestor de Parcerias Pblico-privadas compete:
Iindicar, por maioria de votos, os projetos de
Parcerias Pblico-privadas a serem includos no Programa PPP, que
sero aprovados nos termos do 1 do art.2 desta Lei;
II - alterar, rever, rescindir, prorrogar, aditar ou renovar os
contratos de Parcerias Pblico-privadas, respeitadas as normas legais
em vigor.
2. O Conselho Gestor de Parcerias Pblico-privadas CGPPP,
ser presidido pelo Secretrio do Planejamento e Coordenao e composto
pelos Secretrios da Controladoria, da Administrao, da Fazenda, do
Desenvolvimento Econmico, da Infra-estrutura, do Desenvolvimento
Local e Regional, da Ouvidoria-geral e do Meio Ambiente, do Turismo,
do Esporte e da Juventude, da Agricultura e Pecuria, da Cincia e
Tecnologia, da Cultura, da Sade, da Educao Bsica, da Justia e da
Cidadania, da Ao Social, da Segurana Pblica e Defesa Social, e dos
Recursos Hdricos e por um representante do Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA, da Federao das
Indstrias do Estado do Cear - FIEC; do Conselho Regional de Economia
CORECON, e do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do
Cear, todos com direito a voto.
3. Compete Secretaria do Planejamento e Coordenao,
nos termos de regulamento, executar as atividades operacionais e de
coordenao dos projetos de Parcerias Pblico-privadas.
4. Caber Secretaria da Controladoria, nos termos de
regulamento, assessorar o CGPPP e divulgar os conceitos e metodologias
prprios para os contratos de Parcerias Pblico-privadas, bem como dar
suporte na formatao de projetos e contratos, especialmente nos
aspectos financeiros e de licitao.
5. A execuo do Programa PPP dever ser acompanhada
permanentemente pelo Conselho Gestor de Parcerias Pblico-privadas
CGPPP, avaliando-se a sua eficincia por meio de critrios objetivos.
6. Compete Agncia Reguladora de Servios Pblicos
Delegados do Estado do Cear - ARCE, conforme seus poderes e
atribuies definidos na Lei Estadual n12.786, de 30 de dezembro de
1997, nos projetos que envolvam a prestao de servios pblicos
delegados referentes prestao dos servios de energia eltrica,
saneamento, gs canalizado e transporte intermunicipal, o
acompanhamento e a fiscalizao dos contratos de Parceria Pblicoprivada, bem como o exame da conformidade do contrato e de sua
execuo com as normas que regem o setor a que pertena o respectivo
objeto.
7. Compete ao Presidente do Conselho Gestor de Parcerias
Pblicoprivadas CGPPP, encaminhar anualmente relatrio de todas
as atividades do Programa PPP Assemblia Legislativa do Estado do
Cear.
Art.4. So condies essenciais para incluso do projeto no
Programa PPP:
I - a elaborao de estudo detalhado, baseado em ndices e
critrios tcnicos, que comprove a existncia de efetivas vantagens
financeiras e operacionais, inclusive a reduo de custos, relativamente
a outras modalidades de execuo direta ou indireta;
II - a demonstrao de que ser vivel adotar indicadores de
resultados capazes de aferir, de modo permanente e objetivo, o
desempenho do contratado em termos qualitativos e quantitativos, bem
como de parmetros que vinculem o montante da remunerao aos
resultados efetivamente atingidos;
III - a demonstrao de que esta modalidade de execuo
garantir o interesse pblico e a justa remunerao do Agente do Setor
Privado;
IV - a demonstrao da forma em que ocorrer a amortizao
do capital investido, bem como da necessidade, importncia e valor do
objeto da contratao.
Art.5. No sero elegveis para a incluso no Programa PPP:
I - a construo de obra sem atribuio ao contratado do encargo
de manter, pelo menos pelo prazo de 48 (quarenta e oito) meses, a
infra-estrutura implantada, ampliada ou melhorada, excluda a
responsabilidade do construtor na forma de legislao civil;
II - a prestao de servio pblico cuja remunerao no esteja
vinculada ao atingimento de metas e resultados;
III - mera terceirizao de mo-de-obra;
IV - prestaes singelas ou isoladas.