SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

MBA EXECUTIVO EM NEGCIOS

WILLIAMS GENNIGS LIMA GARCIA SANTOS

TEORIAS ADMINISTRATIVAS
A Gesto Estratgica de Pessoas na Contemporaneidade.

Eunpolis
2009

WILLIAMS GENNIGS LIMA GARCIA SANTOS

TEORIAS ADMINISTRATIVAS
A Gesto Estratgica de Pessoas na Contemporaneidade

Trabalho apresentado disciplina Estudos de Cenrios

Polticos e Tendncias Econmicas; Estratgia
Empresarial; e Gesto Estratgica do Capital Humano.
Da Universidade Norte do Paran - UNOPAR
Prof. Valquiria

Eunpolis
2009

SUMRIO
1 INTRODUO .................................................................................................. 03

2 DESENVOLVIMENTO ...................................................................................... 04
2. 1 Importncias das Teorias Administrativas ..................................................... 04
2.1.1. Teorias Administrativas e sua Evoluo ..................................................... 05

3. GESTO ESTRATGICA DE PESSOAS E SUA IMPORTNCIA NA

ATUALIDADE ...................................................................................................... 07
3.1. Importncia da gesto de pessoas nas organizaes ................................... 07
3.1.1 Gesto Estratgica de Pessoas .................................................................. 08

4.

COMO

CRISE

ECONMICA

AFETA

DESEMPENHO

DAS

ORGANIZAES BRASILEIRAS ....................................................................... 09

4.1 Os impactos da crise econmica ................................................................... 09

4.1.1 Aspectos negativos da crise no Brasil ........................................................ 10
4.1.1.1 Aspectos positivos da economia. ............................................................. 12

5 EXEMPLO DE ELEMENTOS DE APOIO AO TEXTO ...................................... 10

5.1 GRFICO ....................................................................................................... 10
5.2 TABELA.......................................................................................................... 11
5.3 GRFICO ....................................................................................................... 14

6 CONCLUSO ................................................................................................... 15

REFERNCIAS .................................................................................................... 16

1 INTRODUO

Este trabalho tem o objetivo de traar uma breve analise sobre a

teoria da administrao no seu percurso histrico, bem como sua utilizao na
sociedade capitalista diante dos desafios contemporneos organizacionais. Iremos
entender que a gesto organizacional fundamentada nas teorias administrativas,
leva em considerao os aspectos da pluralidade e interdisciplinaridade a fim de
entender o fenmeno como um todo. Faz-se necessrio lembrar que, como
normalmente acontece, conhecimento no pode ser confundido com habilidade e
aptido; aquele se refere ao processo de aprendizagem de algo, enquanto que estes
se referem aos conhecimentos tcnicos, estando correlacionados a alguma
profisso. Na medida em que o conhecimento passa a ser considerado o bem mais
importante dos homens, pressupe-se que seja, tambm, fator determinante para o
sucesso profissional dos empregados e das organizaes. Assim, pretende-se
demonstrar as implicaes organizacionais sobre as teorias administrativas e como
o seu adequado gerenciamento pode ser transformado em vantagem competitiva.

2 DESENVOLVIMENTO

2.1 Importncias das Teorias Administrativas

Atualmente, o conhecimento o principal insumo no processo de

produo. Os tradicionais fatores de produo, mo de obra, recursos naturais e o
recurso capital esto cedendo espao cada vez maior para a informao e o
conhecimento na sua importncia para a cadeia produtiva. A importncia do
conhecimento na economia e na sociedade define o que hoje se conhece como
sociedade do conhecimento. O modelo capitalista atualmente vigente exige que as
empresas e as organizaes que competem por recursos sejam lucrativas, ou seja,
tenham uma vantagem de mercado sobre os concorrentes.
Ao se falar de organizaes refere-se implicitamente ao
conceito de cincia administrativa, que se dedica ao estudo e compreenso do
comportamento das organizaes. Pode-se dizer que administrar coordenar
esforos, ou seja, conduzir um grupo de pessoas para um objetivo preestabelecido.
Assim, preciso considerar que cada abordagem sobre o trabalho administrativo
condicionada terica e metodologicamente por diferentes correntes do Pensamento
Administrativo.
A Abordagem do Processo se alicera nas teorias da
Administrao e foi importante na poca do surgimento do sistema fabril. Neste
contexto, de concentrao de grande nmero de trabalhadores num mesmo local de
trabalho, surgiu a classe gerencial que tinha como papel o controle do trabalho. A
importncia da teoria administrativa na contemporaneidade surge do fato que o
administrador aquele que resolve problemas, que faz um diagnstico
organizacional. Assim, se na organizao simpatizarmos apenas com um tema e
desconsideramos os outros, podemos estar desprezando aspectos relevantes.
Ento, o primeiro grande desafio do administrador fazer um esforo de sntese e
compreenso do fenmeno organizacional atravs da viso da empresa como um
todo, constituda de partes que se relacionam e de variveis que influenciam umas
nas outras. Alm de lhe dar com a tenso entre indivduo e organizao e com

questes de liberdade, felicidade e tica. Para isso, necessrio compreender as

racionalidades prprias de cada um e entender que estas diferentes razes
impreterivelmente precisam conviver na organizao.

2.1.1. Teorias Administrativas e sua Evoluo.

Na atualidade a grande necessidade de constante atualizao dos

profissionais das empresas, por conseguinte das implicaes diretas na gesto de
pessoas e dos modelos de utilizao em sua administrao. Principalmente ao ritmo
acelerado das mudanas tecnolgicas, globalizao da economia e ao acirramento
da competio entre as empresas e mesmo entre os pases, que geram impactos
significativos nas organizaes, alteraram a viso das empresas de como deveriam
gerir e valorizar seus trabalhadores e para compreender esse panorama,
necessrio visualizar as fases por que passou a evoluo da administrao
empresarial voltada para pessoas e respondendo s necessidades e presses
impostas pelo ambiente (macro e micro) em que essas organizaes esto
inseridas.
A primeira a era da industrializao clssica, em que as pessoas
eram tratadas como mo-de-obra, fornecedoras de esforo fsico e muscular,
verdadeiros zeladores das mquinas. O departamento que as supervisionavam
identificava-se como de

relaes industriais, dando nfase s

atividades

operacionais e burocrticas, e funcionando como mero repetidor das instrues

advindas da cpula.
A seguinte etapa da industrializao neoclssica, em que as
pessoas eram vistas como recursos humanos, sendo que o departamento passou a
ser de RH, ampliando as atividades para alm das operacionais e burocrticas:
cuidando do recrutamento, da seleo, higiene e segurana do trabalho, relaes
trabalhistas etc. Depois vem a fase da informao aps a dcada de 90 tendo as
pessoas como parceiras, quando surgem equipes de gesto de pessoal com
administrao.
A palavra chave dos gnios da gesto administrativa enfatizava uma
nica pergunta: como aumentar a produtividade? Ou de uma maneira mais pratica,
como aumentar o volume de trabalho em menor tempo, a preo mais baixo?

Um dos primeiros autores que indagou essa pergunta foi Taylor, o

qual desenvolveu um mtodo que permitia melhorar o desempenho do trabalhador
na empresa ele separou o trabalho mental, que seria responsabilidade da gerncia,
do trabalho fsico, que era de responsabilidade do empregado.
Para Taylor, o funcionrio era vadio, irresponsvel e no gostava de
trabalhar. S o fazia devido necessidade de dinheiro. Essa realidade deveria ser
combatida fazendo-se uso e mtodos cientficos de trabalho.
Ford tambm no dava grande crdito ao operrio, mas pensava um
pouco diferente de Taylor. Diferentemente de Taylor, cuja viso se voltava para a
parte operacional em seus mnimos detalhes, Ford dava prioridade a sua viso
estratgica, Taylor estava preocupado somente em fazer o operrio trabalhar mais.
No estava interessado em saber o que seus empregados faziam fora da fbrica.
Ford no acreditava na inteligncia de seus operrios. Assim como Taylor, nunca se
preocupou em tentar descobrir se seus funcionrios eram capazes de diferenciar o
que era certo do que era errado no trabalho que realizavam. Sua preocupao era
produzir somente um produto, aceito por todos.
Diferentemente de Ford e Taylor, Fayol comea a separar
conhecimentos tecnolgicos de habilidades administrativas. Todos os empregados
numa organizao participam, num maior ou menor grau, da funo administrativa e
tm oportunidade para exercitar suas faculdades administrativas e ser reconhecido
por isto. Aqueles que so particularmente talentosos podem subir dos degraus mais
baixos aos mais altos, da hierarquia da organizao. O sucesso organizacional
depende mais das habilidades administrativas dos seus lderes do que de suas
habilidades tcnicas. Fayol notou que o efeito da administrao sobre as atividades
do negcio no foi completamente entendido e que se as recomendaes dos
especialistas tcnicos poderiam ser completamente destrudas por procedimentos
administrativos falhos. Para Fayol a Administrao um todo do qual a organizao
uma das partes. Assim, a organizao abrange somente o estabelecimento da
estrutura e da forma, sendo, portanto esttica e limitada.
Tendo como tica a viso da empresa a partir da gerncia
administrativa, Fayol focou seus estudos na unidade de comando, autoridade e na
responsabilidade da empresa como um Sistema Fechado, em que a tecnologia
operativa determinante para o seu funcionamento. A gesto da empresa centra-se

na otimizao do sistema produtivo interno sendo o indivduo considerado como uma

pea de todo o maquinismo. Exige-se uma adaptao total e mecnica do indivduo
ao sistema produtivo.

3. GESTO ESTRATGICA DE
ATUALIDADE

PESSOAS

SUA IMPORTNCIA NA

3.1 importncia da gesto de pessoas nas organizaes

Atualmente, h uma discusso sobre a necessidade de mudana

do papel das pessoas nas organizaes, especialmente por parte dos profissionais
de gesto de pessoas. Na moderna gesto de pessoas, os indivduos no so
mais vistos como mero recurso ou patrimnio da organizao, mas como
parceiro ou colaborador no alcance dos resultados organizacionais.
As mudanas que afetam as empresas, fazendo com que elas
tenham que responder s demandas do mercado competitivo, tm se caracterizado
pelo

estabelecimento

de

estruturas

mais

flexveis,

processos

decisrios

descentralizados, transformaes dinmicas de tecnologia, envolvimento de todos

os setores da organizao na busca por resultados, alm de formas mais integradas
e dinmicas das relaes de trabalho. Para implementar essas transformaes, os
modelos de gesto precisam tambm ser modificados, destacando-se que a gesto
dos recursos humanos passa a ser orientada por novas premissas.
As mudanas que afetam as empresas, fazendo com que elas
tenham que responder s demandas do mercado competitivo, tm se caracterizado
pelo

estabelecimento

de

estruturas

mais

flexveis,

processos

decisrios

descentralizados, transformaes dinmicas de tecnologia, envolvimento de todos

os setores da organizao na busca por resultados, alm de formas mais integradas
e dinmicas das relaes de trabalho.
A reestruturao do processo produtivo, impulsionada, sobretudo
pelos avanos tecnolgicos, tem feito com que muitas empresas revejam suas
estratgias com relao contratao de pessoas e com a prpria gesto e controle
dessas pessoas nas organizaes e como diz Chanlat, (1994, p. 24) Os ganhos de

produtividade gerados por essa informatizao massiva, so tantos, que nosso

aparelho produtivo necessita, cada vez menos, de seres humanos.

3.1.1.1 Gesto Estratgica de Pessoas

Atualmente o desafio da Gesto de Pessoas amplia-se em grande

medida pela necessidade de buscar alternativas e incorporar mecanismos que
proporcionem aos indivduos condies para adequar-se a tais exigncias sem ferir
a sua integridade enquanto pessoas. Gradativamente o conceito e as vrias faces
da diversidade tangenciam as preocupaes dessa rea, fazendo com que os
dirigentes passem de uma viso burocrtica para uma viso estratgica que, de
acordo com Becker et al. (2003), implica em evoluir de uma perspectiva de baixo
para cima (com nfase na conformidade e nas funes de pessoal tradicionais) para
uma perspectiva de cima para baixo (com nfase na implementao da estratgia).
Neste novo modelo, as relaes entre indivduos e organizaes so pautadas pela
reciprocidade e a Gesto de Pessoas precisa ser integrada, de tal forma que o
conjunto de polticas e prticas que a formam deve, a um s tempo, atender os
interesses e expectativas da empresa e das pessoas. (DUTRA, 2002).
Diante da necessidade de vinculao entre os interesses dos
funcionrios com os interesses organizacionais, as pessoas so os melhores
avaliadores de seus prprios interesses e que as participaes individuais e
coletivas so fundamentais para mudanas e efetividade nas organizaes da
atualidade. O comprometimento mostra que a organizao gerencia o contexto
externo e a sua competitividade buscando qualidade, inovaes, produtividade e
resultados; pautada na gesto de duas grandes questes internas: relaes de
trabalho e polticas de recursos humanos, as quais devem priorizar a valorizao dos
talentos humanos, a qualificao, a motivao e os processos coletivos, dentre
outros. De acordo com Siqueira e Gomide Jnior (2004, p.313) um relacionamento
no qual existe comprometimento representa uma interao social com base em uma
obrigao ou promessa mais ou menos solenes entre as partes. Para esses
mesmos autores, o comprometimento organizacional considerado um preditor

confivel de comportamentos relevantes para o contexto do trabalho, tais como

absentesmo, rotatividade e desempenho, assim como representa uma forma para
se descobrir as bases de um padro comportamental desejvel de lealdade para
com a organizao.

4.

COMO

CRISE

ECONMICA

AFETA

DESEMPENHO

DAS

ORGANIZAES BRASILEIRAS

4.1 Os impactos da crise econmica

As crises economica dos EUA sobre a economia brasileira tm duas

portas de entrada interligadas. A primeira o mercado financeiro, em razo da
desregulamentao da conta de capital do balano de pagamentos do Brasil, que
concede uma grande liberdade aos fluxos de capitais, para a compra e venda de
aes, de ttulos da dvida pblica e de outros papis. Nesta porta, os impactos tm
sido imediatos e severos: queda da bolsa de valores, subida do risco Brasil e
desvalorizao do cmbio; em razo da venda de papis brasileiros (aes, ttulos
pblicos e outros papis de empresas) pelos fundos de investimentos, com o
objetivo de compensar as perdas nos mercados americanos e europeus, bem como
em busca de uma maior segurana nos ttulos do governo dos EUA. Adicionalmente,
a reduo da liquidez nos mercados financeiros internacionais vem implicando
aumento do custo do (re) financiamento externo para as empresas brasileiras, alm
de diminuio do crdito na economia brasileira (para exportadores, agricultura,
bancos menores e consumo de bens durveis). Para agravar ainda mais a situao,
empresas exportadoras vm tendo elevados prejuzos no mercado de cmbio, em
operaes com derivativos.
A indstria teve o impacto maior da crise, mas o comrcio tambm
sentiu os efeitos negativos. Segundo ele, o setor industrial mais dependente de
emprstimos para capital de giro e est mais vinculado economia internacional na
parte da exportao. Tambm trabalha com volumes grandes e produtos mais caros.
Esses fatores levam a uma maior concentrao dos problemas na indstria.
Entre os estados, os mais prejudicados foram Rio Grande do Sul,
Gois e Minas Gerais. Os dois primeiros devido ao agronegcio. J os mineiros

10

tiveram perdas com a exportao menor de minrio de ferro. Embora seja feita por
empresas de grande porte, como a mineradora Vale, a queda nas vendas externas
afeta as pequenas companhias que so fornecedoras e se beneficiam do consumo
dos empregados das empresas exportadoras. Gois foi o estado com maior ndice
de empresas afetadas.

4.1.1 Aspectos negativos da crise no Brasil

Os setores que mais sofrem com a queda da demanda, tanto no

Brasil como no resto do mundo, so o automotivo, o imobilirio e o de bens de
capital (ligado aos investimentos). Isso ocorre porque vendem produtos que
dependem diretamente de financiamento, que est escasso. Devido a esta situao,
o governo federal e de alguns Estados tomaram algumas medidas para tentar
reforar as vendas e estancar das demisses. Entre as que mais tiveram
repercusso esto a reduo temporria das alquotas do IPI (Imposto sobre
Produtos Industrializados) sobre automveis e eletrodomsticos da "linha branca" e
a injeo de R$ 100 bilhes no BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social) para realizar emprstimos.
O reflexo da crise se espelhar no desempenho do PIB (Produto
Interno Bruto) brasileiro.

11

A cada semana, os analistas de mercado ouvidos pelo Banco

Central empurra cada vez mais para baixo a previso para o desempenho da
economia local: na ltima, projeta uma queda de 0,53% --enquanto o governo prev
um crescimento de 1%, de qualquer forma aqum dos 4% previstos antes da crise
aportar de vez aqui.

12

Outro reflexo visvel da crise no mundo, e que teve especial

repercusso no Brasil, foi a forte queda nos mercados acionrios. Trata-se de um
ciclo sem fim: com medo da crise financeira aumentar, os investidores tiram o
dinheiro das Bolsas, consideradas investimentos de risco. Ento, faltam recursos
para as empresas investirem e a crise aumenta o que faz os investidores tirarem
mais dinheiro. Ou seja, como a crise americana provoca justamente averso ao
risco, os investidores em aes preferem sair das Bolsas, sujeita a oscilaes
sempre, e aplicar em investimentos mais seguros. Alm disso, os estrangeiros que
aplicam em mercados emergentes, como o Brasil, vendem seus papis para cobrir
perdas l fora. Com muita gente querendo vender, os preos dos papis caem e os
ndices desvalorizam.
A queda no mercado acionrio brasileiro potencializada pela sua
concentrao em papis de empresas que produzem commodities --cujos preos no
mercado internacional despencaram devido ao esvaziamento feito pelos investidores
e pela queda da demanda.

4.1.1.1 Aspectos positivos da economia.

Indicadores sinalizam que Brasil saiu da crise e economia est mais

forte a divulgao do crescimento de 1,9% do PIB do Brasil no 2 trimestre de
2009 (ante o 1T09) confirmou que a economia brasileira foi uma das primeiras a sair
da crise (dentre as principais no mundo). Crdito em expanso consumo em alta,
gerao forte de empregos, recuperao parcial do nvel de utilizao das indstrias,
numa situao marcada por juros no menor nvel da histria, inflao controlada e
confiana crescente dos consumidores e empresrios, geram um ambiente propcio
para uma retomada do ritmo de crescimento do pas, de forma consistente e
positiva.
Empresas projetam 2 semestre melhor, e um 2010 de forte
recuperao os sinais de recuperao da economia brasileira so resultado direto
da melhora da atividade empresarial no pas. Ao contrrio dos primeiros meses de
2009, quando as incertezas sobre a retomada da demanda interna e externa

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sinalizavam um ano difcil, de contrao de vendas, a atual percepo dos

empresrios aponta um 2 semestre de 2009 de crescimento robusto ante o
desempenho dos primeiros seis meses do ano. Apesar de manterem uma relativa
cautela, evitando otimismo, h uma clara percepo de que o pior da crise j
passou, e que estamos em meio a uma forte retomada das vendas, que deve
continuar em 2010, perodo em que se projeta um ritmo de negcios mais prximo
(ainda que menor) daquele vivido antes da crise.
Juros no menor nvel da histria do Brasil: remunerao de 0,7% ao
ms ainda alta um dos aspectos positivos da crise mundial para o Brasil foi a
possibilidade de se reduzir os juros pagos pelo Governo aos credores da dvida
pblica para o menor nvel da histria do pas a taxa Selic, que chegou a
13,75%a.a. no incio de 2009, atualmente est em 8,75%a.a.. Benfica para a
economia, por reduzir o custo do dinheiro, a reduo dos juros afetou muito a
remunerao dos investidores de renda fixa, que viram seus retornos diminuir em
40%. Todavia, fundamental lembrar que os atuais juros praticados no Brasil ainda
esto entre os maiores do mundo, e que um cenrio favorvel ao pas implicar juros
ainda menores no futuro.
Aes: o melhor instrumento para capturar aumento da riqueza de
um pas o otimismo do investidor estrangeiro com o Brasil, evidenciado pelo fluxo
positivo de recursos para compra de aes na Bovespa e pela forte disposio de
participar das ofertas pblicas de aes (os IPOs) j em andamento ou anunciadas,
confirma que o investimento em aes o melhor instrumento para se capturar o
aumento da riqueza de um pas. Para os brasileiros que buscam alternativas de
investimento capazes de proporcionar retornos elevados e superiores aos da renda
fixa, ao longo dos prximos anos, parece evidente a necessidade de destinar
parcela de suas aplicaes financeiras ao lastro do mercado acionrio, de forma a
acompanhar o crescimento e desenvolvimento da economia brasileira, e todo
aumento de riqueza esperado

14

15

5 CONCLUSO

No universo organizacional contemporneo, diversas empresas

continuam a adotar uma postura que no condiz com a realidade do mercado. O
planeta vive permeado por resqucios de um passado, em que o trabalhador era
explorado em favor do capital e no havia concorrncia e os consumidores eram em
nmero bastante reduzido. Atualmente, este pressuposto tem se modificado,
estabelecendo a concorrncia como resposta s demandas de um certo sujeito
consumidor que reivindica os seus direitos e se impe como cidado. A mudana no
ambiente no qual as organizaes esto inseridas faz surgir novos modelos e
modismos de gesto. As estruturas anteriormente formais e rgidas do lugar a
estruturas mais flexveis. O homem deixa de ser visto como um ser econmico e
passa a ser considerado criativo - um ser pensante, colaborador. Isso significa dizer
que o perfil do indivduo se modificou, seja ele interno ou externo s organizaes.
As diferenas nas relaes de poder so visveis e, conseqentemente, a
comunicao ganha maior importncia, devido intensidade dos dilogos, tanto nos
ambientes internos como externos das organizaes.

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REFERNCIAS

BECKER, Brian E.; HUSELID, Mark A.; ULRICH, Dave. Gesto estratgica de
pessoas com scorecard: integrando pessoas, estratgias e performance. Rio de
Janeiro: Campus, 2001.

CHANLAT, Jean-Franois. O significado da pessoa na gesto de recursos

humanos: Uma perspectiva scio-antropolgica. Bahia: ORGANIZAES E
SOCIEDADE. Revista da Escola de Administrao da UFBA 3 dez/1994.
DUTRA, Joel Souza. Gesto de Pessoas: modelos, processos, tendncias e
perspectivas. So Paulo: Atlas, 2002.

LACOMBE, Francisco Jos; HEILBORN, Gilberto Luiz Jos. Administrao Princpios e tendncias. So Paulo: Saraiva 2003.

MAXIMIANO, Antonio Csar Amauri. Teoria Geral da Administrao: da

Revoluo Urbana Revoluo Digital. So Paulo: Atlas, 2007.

SIQUEIRA, Mirlene Maria Matias e GOMIDE JUNIOR, Sinsio. Vnculos do indivduo

com o trabalho e com a organizao. Psicologia, organizaes e trabalho no
Brasil. Porto Alegre: Artmed, 2004.