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Pded WP01 2012
Pded WP01 2012
Globalizao,
Desigualdade,
Desenvolvimento,
Crescimento,
Rendimento.
Correspondncia:
Ana Catarina Kaizeler ( autor correspondente)
Email: catarinakaizeler@gmail.com
1. INTRODUO
Em termos gerais, a globalizao econmica feita segundo duas vias principais: a via
do comrcio externo (exportaes e importaes) e a via do investimento directo
estrangeiro (IDE) feito atravs das firmas multinacionais (FMN).
A anlise terica e emprica que trata do efeito da globalizao na repartio do
rendimento dentro de um pas ou de um conjunto de pases tem-se revelado
contraditria.
Enquanto alguns estudos demonstram no haver qualquer evidncia significativa de
que a globalizao provoque desigualdade na repartio do rendimento (Bussmann e
Oneal, 2005; Solimano, 2001), outros estudos defendem a existncia de um efeito
negativo da globalizao sobre a desigualdade, ou seja, a globalizao provoca um
aumento da desigualdade (Heshmati e Lee, 2010; Dreher e Gaston, 2006 e Goldberg e
Pavcnik, 2007).
Existem, ainda, estudos que ao analisarem a globalizao via IDE chegam concluso
que os efeitos na repartio do rendimento diferem consoante os pases so
desenvolvidos ou so pases emergentes, ou seja, esto em fase de passarem a pases
desenvolvidos. Os efeitos do IDE na repartio do rendimento seriam positivos (fazem
diminuir a desigualdade) nos pases desenvolvidos, passando-se o inverso nos pases
emergentes (ver, por exemplo, Celik e basdas, 2010).
Esta diversificao de concluses resulta de diferentes modelos empricos utilizadosdiferentes especificaes e diferentes estimadores usados, bem como diferentes medidas
das variveis - de bases de dados dspares, diferentes amostras, diferentes definies de
globalizao e de desigualdade.
Tendo em conta que o fenmeno da globalizao levou a uma maior integrao dos
mercados internacionais e abertura das economias nacionais ao comrcio
internacional, e que, nas ltimas dcadas, segundo alguns autores, se assiste ao aumento
da desigualdade na repartio do rendimento, tanto nos pases desenvolvidos, como nos
pases em vias de desenvolvimento, tornou-se motivador estudar a relao entre
globalizao e desigualdade, principalmente nos pases menos desenvolvidos.
Para se poder especificar um modelo emprico/economtrico que teste as hipteses que
relacionam a desigualdade na repartio do rendimento com a globalizao (
econmica, poltica e social) nos seus canais principais comrcio e IDE- necessrio
primeiro que tudo fazer o survey da literatura terica e emprica sobre o assunto.
Em termos tericos a preocupao principal ver como a teoria do comrcio
internacional e do investimento directo estrangeiro tem evoludo sobre este assunto
especfico. Em termos empricos a nossa principal preocupao prende-se com a
definio e medida das variveis utilizadas pelos diferentes investigadores.
Para dar resposta a estas preocupaes o paper est estruturado da seguinte forma.A
seco seguinte, a seco 2, introduz os diferentes conceitos de globalizao e as
diferentes medidas da globalizao. A terceira seco apresenta uma sntese do modelo
de Heckscher-Ohlin, particularmente um dos seus teorema que postula a relao entre
os efeitos do comrcio na repartio do rendimento - o teorema de Stolper-Samuelson.
A seco 4 apresenta a teoria do Investimento Directo Estrangeiro (IDE) e a sua relao
com a remunerao dos factores trabalho e capital (efeitos do IDE na repartio do
rendimento). A seco 5 trata dos aspectos empricos, nomeadamente os relacionados
com a definio e medida das variveis mais utilizadas nos estudos empricos. A sexta
seco faz o survey dos estudos empricos e finalmente a ltima seco apresenta as
principais concluses e o trabalho de investigao para o futuro imediato.
2. GLOBALIZAO
2.1.CONCEITOS
A Globalizao (ou Mundializao) um fenmeno que afecta todas as reas das
Cincias Sociais e cada investigador procura analisar o processo, no contexto especfico
do seu universo de formao.
No existe um conceito genrico que o caracterize, mas sim um conjunto de
interpretaes. Alguns autores consideram ser, a dimenso econmica - assente nas
relaes comerciais e no investimento internacional - a mais importante. Outros
consideram que o fenmeno mais abrangente que isso, encontrando a sua justificao
nos processos de evoluo das sociedades e dos indivduos a todos nveis, quer sejam
econmicos, quer sejam, sociais, culturais, comportamentais ou polticos.
Do ponto de vista de Stiglitz (2003), o conceito de globalizao refere-se integrao
mais estreita dos pases e dos povos que resultou da enorme reduo dos custos de
transporte e de comunicao e a destruio de barreiras artificiais circulao
transfronteiria de mercadorias, servios, capitais, conhecimentos e (em menor escala)
pessoas.
J o socilogo Anthony Guiddens citado por Bonaglia e Goldstein (2003) sugere que A
globalizao envolve uma transio de forma espacial de organizao da actividade
humana para um padro transcontinental ou inter-regional e uma interaco crescente
no exerccio do poder. O que implica uma extenso e um aprofundamento das relaes
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4.TEORIA DO IDE
Mundell (1957) teoriza que o aumento de IDE nos PEDs provoca uma reduo da
desigualdade na repartio do rendimento, uma vez que os fluxos de IDE conduzem ao
aumento da dotao de capital dos pases de destino, com efeitos positivos na
produtividade marginal do trabalho (uma vez que vai existir mais capital por
trabalhador) o que conduz subida dos salrios dos trabalhadores nesses pases.
Para alm disso, as multinacionais introduzem novas tecnologias nos pases menos
desenvolvidos, que no longo prazo, beneficiam todos os trabalhadores, mesmo aqueles
com menos qualificao, envolvidos num processo de aprendizagem e adaptao s
novas tecnologias. Em suma, os fluxos de IDE so considerados benficos uma vez que
teoricamente podem contribuir para a melhoria dos processos produtivos.
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A Teoria da Dependncia vai questionar o argumento de Mundell (1957), uma vez que,
defende que a dependncia dos Pases (em desenvolvimento) do comrcio e do IDE
impede o crescimento econmico e promove a desigualdade atravs da criao de
disparidades e de dualismo no tecido econmico e produtivo. As multinacionais
exportam grande parte da sua produo e os seus produtos so altamente intensivo em
capital, consumindo grande parte do crdito existente. A entrada do IDE, segundo os
defensores desta teoria, produz ou mantm no poder uma elite local que tem como
funo assegurar os interesses das multinacionais, interesses esses que passam
invariavelmente pela procura de mo-de-obra barata, precria e portanto marginalizada
(Stringer, 2006).
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exportaes) na economia de um pas. Quanto maior o seu valor face ao PIB mais
aberta est essa economia ao mercado internacional.
Os dados sobre a presena de filiais de multinacionais, bem como o IDE so obtidos
atravs de relatrios nacionais, que normalmente captam a intensidade de actividade das
multinacionais dentro de uma indstria. A medida de exposio de uma indstria ao
IDE muito sensvel a como a actividade econmica de uma filial estrangeira se coloca
entre as vrias industrias onde actua. A deciso de se colocar num local pode depender
tambm de caractersticas dos trabalhadores e de salrios no observadas ou
contabilizadas, o que gera um problema de medio.
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escreve o seguinte a respeito deste ndice: Posso pensar em questes para as quais os
volumes de comrcio e investimento do a resposta (ex. "Quanto consumo interno tem
origem nas importaes") e posso pensar em questes para as quais as medidas da
poltica so a resposta ("quo liberalizado o comrcio de um Pas") mas no consigo
pensar numa questo para a qual a mdia aritmtica das duas represente a resposta
apropriada 1
O componente social do ndice KOF, mede factores como o trfico de telefone, o
nmero de utilizadores de internet e o nmero de outlets do IKEA e McDonalds`s per
capita.
O componente Politico do KOF, mede o nmero de embaixadas, participao em
organizaes internacionais e nas misses do Conselho de segurana da ONU.
Este indicador est sujeito s mesmas crticas do ndice de Kearney, no que diz respeito
ponderao dos seus componentes, embora apresente vantagens em relao ao seu
antecessor, no que diz respeito ao nmero de pases e de anos que analisa.
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mundo era todo pobre e agrrio, pelo que a desigualdade tornou-se uma realidade a
partir do sc XIX.
De acordo com Solimano (2001) as desigualdades globais podem ser analisadas em
duas perspectivas, entre naes conduzidas por performances econmicas diversas ou
nacionais, que depende entre outras razes dos preos dos factores.
O conceito de desigualdade internacional refere-se desigualdade entre pases devido a
diferenas do rendimento per capita entre eles (analisado segundo a paridade poder de
compra e em duas vias: cada pas conta igualmente, ou cada pas considerado tendo
em conta a sua populao).
Outro conceito a desigualdade mundial, onde a unidade de anlise o cidado
mundial e no o pas, sendo a distribuio do rendimento por cidado mundial um rcio
que tem em conta o padro distribucional do pas onde vive e a distribuio de
rendimento desse pas em relao aos outros.
A desigualdade nacional mede a disperso da distribuio do rendimento dentro de um
pas e depende do preo dos factores, dos padres demogrficos, ciclos
macroeconmicos, mudana tecnolgica e utilizao dos recursos produtivos dentro do
pas.
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certo ponto decresce, revelando uma relao inversa entre crescimento econmico,
medido pelo PIB per capita, e a desigualdade.
Esta relao de crescimento econmico e desigualdade no tem encontrado base slida
com os resultados empricos que testam a hiptese do U invertido a apresentarem-se
controversos, derivado de diferentes metodologias aplicadas. Dreher e Gaston (2006)
Tayebi e Ohadi, (2009) no verificaram a hiptese de Kuznets , Faustino e Vali (2011) e
Majeed e Macdonald (2010) apresentam evidncia da sua existncia.
Para alm do crescimento outros aspectos econmicos e sociais tm sido associados ao
aumento da desigualdade na repartio do rendimento.
As mudanas que afectam a oferta e a procura de trabalho como a imigrao, educao,
participao
feminina
no
trabalho,
regimes
de
trabalho
parcial,
subsdios,
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Outros indicadores tm-se revelado objecto de estudo para verificao da relao causa
efeito na desigualdade. Temos, por exemplo:
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directa como por exemplo dividir a percentagem total de rendimento pela percentagem
de rendimento dos mais pobres.
O ndice mais utilizado na literatura o coeficiente de GINI, podendo ser calculado para
o rendimento bruto (antes de impostos e subsdios), rendimento lquido (depois de
impostos e transferncias) e atravs da anlise dos gastos por consumo. A base de
anlise pode ser ainda por indivduos ou agregados familiares. O ndice de Gini varia
entre 0 e 1, identificando o valor 0 a completa igualdade e o valor 1 a total
desigualdade. Assim, medida que o ndice aumenta, aumenta a desigualdade na
repartio do rendimento num determinado pas.
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De acordo com vrios autores como Bergh e Nilson (2010) e Solt (2009), o maior
obstculo em medir a desigualdade tem sido a falta de bases de dados exacta, o que
condiciona a comparao do Coeficiente de Gini geograficamente e no tempo.
Muitos investigadores consideram a base de dados do Luxembourg Income Study (LIS)
a melhor opo, no entanto, esta base de dados s tem informao para 30 pases, quase
todos desenvolvidos e com informao completa s para anos muito recentes, outros
investigadores utilizam a base de dados de Deininger and Squire desenvolvida em 1996
para o Banco Mundial, que complementa a informao da LIS, embora com limitaes,
uma vez que se baseia em relatrios nacionais, e muitos deles apresentam-se com
diferentes definies de rendimento e unidades de anlise no comparveis: rendimento
bruto, rendimento lquido, por indivduos, por famlias.
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Frederick Solt criou em 2009 a Standardized World Inequality Database (SWIID), que
acrescentou um algoritmo para os dados em falta sendo actualizada sempre que as bases
de dados LIS e WIID que lhe deram origem, o so.
A SWIDD providencia ndices comparveis de desigualdade de rendimento lquido e
bruto para 173 pases desde 1960 at ao presente.
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Por outro lado, analisar grupos de pases distintos pode conduzir a resultados dspares.
Celik e Basdas (2010) concluram que os Inflows de IDE melhoram a igualdade na
repartio do rendimento nos PD`s e nos PED`S e agravam a desigualdade no pases
emergentes. Quanto aos outflows de IDE eles tenderiam a afectar negativamente a
repartio do rendimento.
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exporta mais produtos agrcolas, o que favorece as regies agrcolas mais pobres. Na
ndia, as exportaes agrcolas diminuram, aumentando as exportaes da indstria
transformadora e consequentemente a desigualdade.
Hussain et al. (2009) analisou o caso do Paquisto e concluiu que a globalizao medida
atravs de comrcio, IDE e fluxos de remessas estrangeiras, teve um impacto negativo
na desigualdade. No entanto, este resultado no prova que todos os pases em
desenvolvimento tenham tido um comportamento igual.
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que promove diferentes noes e percepes sobre estes fenmenos e os factores que os
influenciam.
Para uma anlise emprica mais completa, tem que se analisar criteriosamente todos os
aspectos susceptveis de ter influncia na globalizao e na desigualdade.
No modelo economtrico a construir tero que ser utilizados indicadores simples de
globalizao: grau de abertura, fluxos de IDE e transferncia de tecnologia
complementados com indicadores compsitos, KOF e Kearney, que abarquem outras
dimenses da globalizao.
O ndice de Gini parece ser o indicador mais utilizado e na investigao da
desigualdade, sendo a base de dados de Solt (2009) a mais completa, at data, uma vez
que estandardiza os dados das outras bases mais amplamente utilizadas, minimizando as
questes de comparabilidade e das lacunas de informao.
Nos modelos empricos tem que se ter em conta as variveis de controlo simples e
compsitos, para isolar os efeitos na desigualdade de forma a no distorcer os resultados
dos efeitos da globalizao: nomeadamente a inflao, o crescimento da populao, o
desenvolvimento financeiro, o grau de urbanizao, populao activa na populao
total, a taxa de desemprego, o grau de industrializao e o papel do Estado na
redistribuio, e indicadores compsitos como o ndice de Liberdade Econmica do
Fraiser Institute, ndice de Democracia, Indicador de Percepo de Corrupo e
indicador de Governana de Kaufmann e Mastruzzi (2006).
O estudo emprico deve abranger a anlise esttica e a anlise dinmica, de modo a
identificar resultados de longo prazo nos indicadores de globalizao e testar o efeito do
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