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ADMINISTRAO PBLICA
PROF CARLOS RAMOS

Administrao Pblica
Aula 06
Estruturao da mquina administrativa no Brasil desde 1930: dimenses estruturais
e culturais 1 parte
1) Antecedentes histricos do Brasil Imprio Repblica Velha (1824 1930):
Domnio Oligrquico
Economia agrria-exportadora;
Fraca presena do Estado na Economia;
Administrao Pblica incipiente;
Falta de profissionalismo;
Falta de mtodos (improviso);
Predomnio do Patrimonialismo.
2) A Reforma do DASP - 1936
Mudanas econmicas: industrializao e substituio de importaes;
Aumento da presena do Estado na Economia;
Criao de novos rgos pblicos;
Profissionalizao do servidor;
Influncia da Administrao Cientfica de Taylor;
nfase na Administrao Burocrtica, (modelo Weberiano).
3) Rumo Administrao Gerencial:
Decreto-Lei 200/1967;
Simplificao de Procedimentos;
Flexibilidade Administrativa;
Descentralizao para Adm. Indireta;
Tentativa de introduzir elementos gerenciais na Administrao Pblica;
Programas de Desburocratizao no anos 80.

Princpios fundamentais previstos no Decreto-Lei 200/67:

Planejamento;
Coordenao;
Descentralizao;
Delegao de Competncia;
Controle.

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4) A Constituio de 1988:
Transio democrtica de 1985;
Conquista de direitos sociais;
Rigidez das regras constitucionais o chamado Retrocesso
Burocrtico:
Regime Jurdico nico;
Extenso das normas rgidas da Adm. Direta para a Adm.
Indireta.
5) O Governo Collor e a receita neoliberal
Reduo do tamanho do Estado
Cenrio pr-Reforma da Era FHC
Crise econmica dos anos 80-90
Crise do Estado em 3 dimenses:
Crise Fiscal dficit e dvida pblica
Crise do modelo Keynesiano
Crise na gesto dos servios pblicos

6) A Reconstruo do Estado O PDRAE - Plano Diretor da Reforma do Aparelho

do Estado de 1995;
Emenda Constitucional 19/1998;
Reformas econmicas orientadas para o mercado (privatizao,
regulao, abertura comercial);
Reforma da Previdncia Social;
Ajuste fiscal 1999;
Lei de Responsabilidade Fiscal 2000;
Inovao dos instrumentos de poltica social;
(Analista-MPOG) A reforma promovida por meio do Decreto-lei 200/67 teve a
finalidade de
a)
centralizar a administrao pblica, reforando o controle das entidades da
administrao indireta.
b)
introduzir os princpios de racionalidade administrativa e de planejamento.
c)
aperfeioar a gesto da administrao centralizada.
d)
coibir a prtica da contratao sem concurso pblico.
e)
resgatar os princpios da administrao burocrtica.

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Gab. B

(Analista-MPOG) Ao longo da histria brasileira, o Estado manteve um forte carter

patrimonialista, cujo trao caracterstico
a)
o fortalecimento autoritrio do Poder Executivo.
b)
o crescimento do patrimnio do Estado, por meio da expanso das empresas
estatais.
c)
o excesso de regras que regulamentam a administrao.
d)
a falta de uma delimitao entre o espao pblico e o privado.
e)
o reforo do personalismo da elite poltica brasileira.
Gab: D