A Provedora-Adjunta

Exma. Senhora
Diretora-Geral da Administrao Escolar,
Dra. Maria Lusa Oliveira
geral@dgae.mec.pt

Sua referncia

Sua comunicao

Nossa referncia
S-PdJ/2015/7055 11/08/2015
Q/4500/2015 (UT4)

Assunto: Bolsa de contratao de escola. Experincia profissional no mbito do exerccio de cargos, desempenho de atividades
ou lecionao.

Foram recebidas na Provedoria de Justia diversas queixas apresentadas por docentes que,
tendo sido opositores ao concurso para a Bolsa de Contratao de Escola (BCE), alegam
que s no dia 27.07.2015, a escassas horas de terminar o perodo de candidaturas, foi divulgada pela Direo-Geral da Administrao Escolar (DGAE) a orientao segundo a
qual quando solicitada a experincia profissional no mbito do exerccio de cargos, lecionao ou no
desempenho de atividades / projetos pretende-se que sejam contabilizados o nmero de dias de desempenho,
ou seja, so contabilizados 365 dias desde que o horrio seja anual, independentemente do mesmo ser completo ou incompleto1.
Efetivamente, nos diversos documentos (Notas Informativas, Manuais do Utilizador, minutas de comprovao de dados) que foram divulgados antes do incio do perodo de
candidaturas, sempre se fez referncia experincia profissional contabilizada em dias.
Identificou-se, assim, a unidade em que deveria exprimir-se a experincia adquirida pelos
candidatos, no sendo contudo dadas indicaes quanto ao modo como deveria ser feito o
cmputo dos dias de experincia profissional, designadamente quando as atividades em
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Divulgada atravs do Aviso de 27.07.2015, publicado no stio da DGAE, em http://www.dgae.mec.pt/ .

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Rua do Pau de Bandeira, 9 1249-088 Lisboa

Tel. 213 926 600 Fax 213 961 243
provedor.adjunto@provedor-jus.pt | http://www.provedor-jus.pt

questo tivessem sido desenvolvidas pelos docentes a tempo parcial ou em horrio incompleto.
Como sabido, em regra, o tempo de servio docente relevante para efeitos concursais
prestado em horrio incompleto tambm contabilizado em dias, mas calculado na proporo do perodo normal de trabalho semanal. Adota-se, ento, uma frmula que no se
identifica com aquela que, de acordo com a supracitada orientao, deve ser aplicada ao
clculo de dias de experincia profissional, que dever corresponder ao nmero de dias de
vnculo contratual.
No se afiguram, por isso, injustificadas as dificuldades sentidas pelos docentes na distino entre os dias de experincia profissional relevantes para efeitos da ordenao dos candidatos BCE, e os dias de servio docente relevante para efeitos de graduao, embora seguramente a DGAE tenha presumido que uma tal distino seria clara. Acresce que aquelas
dvidas sero porventura partilhadas pelos rgos de direo dos estabelecimentos de ensino, aos quais poder ser solicitada a comprovao dos dados das candidaturas.
Como tal, no deixar de se reconhecer que no primou pela oportunidade a publicitao
da orientao interpretativa a adotar quanto a este critrio ocorrida no ltimo dia do prazo,
quando seria razovel que muitos dos opositores a concurso j tivessem submetido as suas
candidaturas. de louvar, no entanto, que tendo reconhecido que o sentido a atribuir
quele critrio carecia de clarificao, a DGAE tenha procedido publicitao desta orientao, urgindo agora acautelar as potenciais consequncias que podero advir das dvidas
inicialmente geradas.
J teve este rgo do Estado oportunidade para, em momento prprio, apelar ateno da
Administrao Educativa para a necessidade de evitar que os vcios e vicissitudes que se
registaram no procedimento da BCE no ano escolar transato venham a repetir-se nos procedimentos deste ano2. Ento, foi designadamente assinalada a necessidade de assegurar
que os critrios fossem clara e expressamente formulados; bem como de garantir a igualdade de tratamento de todos os candidatos e no apenas daqueles que, com base numa
autoavaliao, so selecionados por via eletrnica no momento da aplicao dos parmetros de avaliao curricular. Deste modo, caber, segundo se cr, aos jris dos procediA comunicao dirigida por este rgo do Estado a S.E., o Secretrio de Estado do Ensino e da Administrao Escolar, pode ser consultada aqui: http://www.provedor-jus.pt/?idc=35&idi=15596.
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A Provedora-Adjunta

mentos, no momento de avaliao das candidaturas, proceder a uma avaliao objetiva,

equitativa e uniforme da experincia profissional relevante de cada candidato.
No se afigura, todavia, que a funo a exercer pelos jris dos concursos fique facilitada
pela necessidade de proceder, no s verificao, como tambm retificao das declaraes de todos os candidatos que, desconhecendo que deveriam declarar os dias de vnculo
contratual, interpretaram o critrio dias de experincia profissional em sentido diverso
daquele que foi finalmente firmado pela DGAE. Tarefa que ficar sobremaneira dificultada, se tambm no ficar patente nas declaraes de comprovao de dados emitidas e a
emitir pelas escolas o modo como o critrio foi interpretado.
Motivo pelo qual, ao abrigo do artigo 21., n. 1, al. c), do Estatuto do Provedor de Justia,
me permito chamar a ateno de V. Ex. para a convenincia de permitir que as candidaturas j submetidas possam ser retificadas pelos candidatos, mediante a atempada convocao dos interessados para esse efeito.
Certa de que este problema no deixar de merecer a melhor ateno de V. Ex., desde j
agradeo que sejam comunicadas a este rgo do Estado as diligncias eventualmente
promovidas com vista sua superao.
Com os melhores cumprimentos,

A Provedora-Adjunta,

(Helena Vera-Cruz Pinto)

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