SOCIOLOGIA y

Desigualdades
persistentes
Embora nas cinco ltimas dcadas o acesso
renda e a direitos sociais tenha crescido,
h disparidades que custam a ceder, como a racial

Brasil passou por um importante processo de reduo de

desigualdade entre 1960 e a
primeira dcada deste sculo, com ganhos no acesso educao,
renda e maioria dos servios pblicos,
entre eles a eletricidade e a coleta de
lixo. No entanto, algumas desigualdades persistem expressivamente, como
a cobertura de redes de esgotos, muito
restrita s regies mais ricas, a diferena
de remunerao entre homens e mulheres e, principalmente, o acesso renda e
educao entre brancos e no brancos
(pretos e pardos).
Essas informaes so parte de um
retrato rico e complexo das mudanas
pelas quais o Brasil passou no perodo
mencionado, feito com base nos dados
dos ltimos seis censos demogrficos
82 z JULHO DE 2015

produzidos pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica (IBGE). O trabalho est reunido no livro Trajetrias das
desigualdades Como o Brasil mudou nos
ltimos 50 anos (editora Unesp).
O plural do ttulo indica um importante aspecto do estudo: a preocupao em
no restringir a anlise da desigualdade
dimenso das diferenas de renda. O
grupo de pesquisadores ampliou a abordagem englobando outros parmetros de
desigualdades, como as existentes entre
regies do pas ou entre gneros, desdobradas em diversos aspectos da vida social da religio estrutura familiar, da
migrao participao poltica.
A desigualdade um fenmeno
multidimensional, diz a organizadora do livro, Marta Arretche, professora
de Cincia Poltica da Faculdade de Fi-

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Mrcio Ferrari

PESQUISA FAPESP 233 z 83

FOTOS 1 E 3 NONONONONO 2 NONONONNO 4 NONONONONO ILUSTRAO NONOONO

ILUSTRAO TRINA DALZIEL / IKON IMAGES / CORBIS / LATINSTOCK

losofia, Letras e Cincias Humanas da

Universidade de So Paulo (FFLCH-USP) e diretora do Centro de Estudos
da Metrpole (CEM) um dos Centros
de Pesquisa, Inovao e Difuso (Cepid) apoiados pela FAPESP , local onde nasceu a iniciativa do estudo desses
censos. A pluralidade de dimenses pde
ser explorada graas diversidade dos
dados colhidos de 10 em 10 anos pelo
IBGE, analisados agora com as tecnologias avanadas de tratamento de grandes
volumes de informaes. H nisso uma
novidade importante: descrever uma
combinao, no tempo, de processos que
tm histrias diferentes, diz Marta. Ela
e outros 24 pesquisadores assinam 14
ensaios reunidos em cinco eixos centrais participao poltica; educao
e renda; polticas pblicas; demografia;
e mercado de trabalho.
Na extensa anlise dos pesquisadores, fica clara uma forte queda de desigualdades no perodo estudado. Segundo Marta Arretche, isso contraria a
avaliao surgida nos anos 1990 de que
a democratizao havia falhado em seu
papel de trazer as solues sociais esperadas. Na introduo a um clssico das
cincias sociais brasileiras, Cidadania no
Brasil [2001], Jos Murilo de Carvalho
sintetizou interpretao compartilhada
poca por diversos cientistas sociais,
escreveu ela. Segundo Carvalho, o entusiasmo com a democracia revelara-se
84 z JULHO DE 2015

Negros so
os que mais
tardiamente
se beneficiam
de qualquer
expanso da
escolaridade

ingnuo. As conquistas no plano poltico

eleio direta em todos os nveis, liberdade de reunio e de expresso, sufrgio
universal no haviam se traduzido em
resoluo de problemas centrais de nossa sociedade.
O estudo da grande massa de dados dos
censos mostrou, ao mesmo tempo, que
fatores de diminuio de desigualdades
como a democracia e o acesso educao
no so suficientes para explicar desequilbrios persistentes como o existente
entre cidados brancos e no brancos. A
democracia um instrumento impor-

tante de vocalizao das desigualdades,

mas no uma condio suficiente para
san-las, diz Marta. Isso tem sido comprovado nas ltimas dcadas tambm na
Europa, com o esgaramento do padro
europeu de igualdade na classe mdia,
apesar da continuidade dos regimes democrticos, antes vista quase consensualmente como garantidora de bem-estar
para a totalidade da populao.
ACESSO EDUCAO

No Brasil, embora as polticas pblicas do perodo democrtico tenham comeado logo de incio a pagar a dvida
social, os nmeros do Censo de 1990
mostram que o auge da desigualdade
de renda se deu tambm no primeiro
governo civil, do presidente Jos Sarney.
J os dados do Censo de 1960 revelavam
baixa desigualdade, ainda que provocada pela homogeneidade da pobreza,
num pas rural em que apenas 20% dos
jovens abaixo dos 15 anos estudavam at
quatro anos.
As anlises do captulo sobre as desigualdades raciais, que se concentrou
no acesso educao de brancos e no
brancos, precisaram refinar os dados em
sucessivas abordagens para chegar a um
quadro mais preciso da situao de pretos e pardos quanto escolaridade e em
que sentido isso pode significar ou no
oportunidades de ascenso social. Um
dos indicadores de que o ganho educa-

Reflexo na escola
Mudanas nas taxas de
escolarizao lquida* nos
diferentes nveis de ensino
FONTE IBGE, CENSOS DEMOGRFICOS 1980-2010. TABULAES
ESPECIAIS DO CENTRO DE ESTUDOS DA METRPOLE (CEM)

n Branco

n Preto

n Pardo

n Total

ENSINO FUNDAMENTAL [7 a 14 anos]

nica faixa etria cuja frequncia escola
praticamente universal (98%) em 2010
%

100
90
80
70
60
50
40
30

1980

1991

2000

2010

ENSINO MDIO [15 a 17 anos]

A distncia entre os grupos
permanece, mesmo com as
mudanas das ltimas dcadas
%

70
60
50
40
30
20
10
0

1980

1991

2000

2010

ENSINO SUPERIOR [18 a 24 anos]

Em 2010 ainda h uma distncia
expressiva entre os grupos
%

ILUSTRAO TRINA DALZIEL / IKON IMAGES / CORBIS / LATINSTOCK

70
60
50
40
30
20
10
0

1980

1991

2000

2010

* Escolarizao lquida a participao dos

estudantes nos nveis de ensino considerados
adequados ao seu grupo etrio: alunos de 7 a 14
anos no ensino fundamental, de 15 a 17 anos no
ensino mdio e de 18 a 24 anos no nvel superior.

cional um fator limitado para explicar

a diminuio da desigualdade racial
que, de modo constante, os negros so
os que mais tardiamente se beneficiam
de qualquer expanso da escolaridade,
diz Mrcia Lima, professora do Departamento de Sociologia da FFLCH-USP
e autora do captulo em parceria com
Ian Prates, doutorando no mesmo departamento.
O fenmeno que se verifica no acesso
educao chamado tecnicamente de
saturao e se manifesta por um mecanismo em camadas pelo qual os negros
e pardos s alcanam igualdade com os
brancos num determinado nvel educacional quando o acesso se torna praticamente universal, o que aconteceu com o
ensino fundamental na virada do sculo
XX (Censo de 2000). Os dados relativos
ao ensino mdio e ao ensino superior seguem a mesma tendncia. O que ocorre
menos uma diminuio de desigualdades entre brancos e no brancos e mais
uma expanso do ensino para todos os
grupos, que tambm representa menor
desigualdade, diz a pesquisadora. Para
ela, h uma tendncia em desconsiderar
o critrio racial como fator explicativo
das desigualdades a ponto de se deixar
de coletar esta informao no Censo de
1970. Por isso, e pela constatao de que
o acesso de negros ao ensino superior
era praticamente nulo em 1960, os dados
trabalhados pelos autores desse captulo
comearam pelo Censo de 1980.
Segundo uma projeo feita na primeira dcada deste sculo pelo Instituto
de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea),
citada no artigo por Mrcia Lima e Ian
Prates, se for mantido o mesmo ritmo de
diminuio das desigualdades raciais de
renda verificado entre 2001 e 2007, seriam necessrias trs dcadas para que
os grupos branco e no branco tivessem,
em mdia, a mesma renda. Mesmo assim,
h fatores que podem atrasar esse futuro
j longnquo, como crises econmicas
duradouras e aumento de desemprego.
Outras anlises de dados dos dois socilogos mostram como a situao sensvel a variveis relacionadas a prestgio
social e estruturas resistentes. Quanto
mais os estudos se aproximam do topo
da pirmide social, mais o fator racial se
manifesta como freio da ascenso. Uma
das abordagens da pesquisa adotou como
critrio de comparao dois grupos de
formao acadmica-profissional, um

deles composto pelas profisses imperiais, aquelas com as maiores mdias

salariais em 1980: medicina, direito e
engenharias. Outro grupo reuniu as trs
menores mdias salariais no mesmo ano:
letras, histria e cincias da educao. Os
dados colhidos confirmaram que, alm
de menos negros ingressantes no primeiro conjunto, h diferenas salariais
entre negros e brancos com o mesmo
diploma e no mesmo grupo ocupacional. Outra abordagem revelou mais um
aspecto da desigualdade racial: os filhos
de pais negros com diploma superior
tm menos chance de ingressar na universidade do que os filhos de brancos na
mesma condio.
HERANA SOCIAL

Mrcia Lima e Ian Prates se filiam linha de interpretao terica que questiona se a explicao da herana social
suficiente para dar conta das diferenas
sociais entre negros e brancos no Brasil.
Modelos tericos tradicionais consideravam a expanso de acesso renda e
escolaridade os nicos meios necessrios
para terminar com a disparidade racial.
Para os pesquisadores, no entanto, preciso levar em conta a discriminao, um
fator pouco mensurvel por pesquisas
quantitativas como as dos censos. Existem pesquisas qualitativas relevantes,
segundo Mrcia Lima, mas que fogem
ao mbito das informaes coletadas
pelos recenseamentos. Mesmo assim,
segundo a sociloga, h nmeros que
apontam claramente para a discriminao, como o fato de que h menos negros
empregados no setor privado do que no
servio pblico, cuja seleo de ingresso
costuma ser feita por concurso (isto ,
s cegas). Embora a discriminao
racial seja proibida por lei, os critrios
de aprovao por meio de entrevista de
emprego tm uma carga subjetiva muito
maior, observa a pesquisadora. n

Projeto
CEM Centro de Estudos da Metrpole (n 2013-076167); Modalidade Centros de Pesquisa, Inovao e Difuso (Cepid); Pesquisadora responsvel Marta Arretche
(FFLCH-USP); Investimento 7.124.108,20 para todo o
projeto (FAPESP).

Artigo cientfico
LIMA, M. e PRATES, I. Desigualdades raciais no Brasil:
Um desafio persistente. Artigo do livro Trajetrias das
desigualdades. Como o Brasil mudou nos ltimos cinquenta
anos, de Marta Arretche (org.). Editora Unesp/CEM, 2015.

PESQUISA FAPESP 233 z 85