FERREIRA, S. C.

Urbanizao e rede urbana brasileira: orientao terica e metodolgica preliminar

URBANIZAO E REDE URBANA BRASILEIRA: ORIENTAO

TERICA E METODOLGICA PRELIMINAR
Sandra Cristina Ferreira1

1. Introduo
O modelo de desenvolvimento brasileiro, pautado fortemente no vis econmico
vinculado aos interesses polticos e s estratgias de avano e reproduo do capital
internacional, fundamentou grande parte do setor industrial, segundo relaes externas
mais fortes que internas. Assim, a sociedade urbana originada sob esse contexto
poltico-econmico, manteve a tendncia incisiva em assimilar valores efmeros no
tocante ao consumo, aliado tanto a necessidade quanto ao desejo.
A informatizao tornou o territrio e a sociedade articulada e funcional, mas
desarticulado quanto ao comando local das aes que nele se exercem. Essa adequao,
estreita a distncia e o tempo para que a reproduo do capital nacional e internacional
acontea. E, por meio da reincidente concentrao de renda, infra-estrutura e poder
poltico-econmico, apenas algumas parcelas do espao e da sociedade usufruem dessas
inovaes. Temos ento, a formao de uma sociedade urbana que cria e fortalece a
rede urbana sob diferentes nveis de intensidade, provocando diferentes transformaes
em sua forma e em seu contedo.
A fim de estudar e compreender a formao dessa rede urbana, especificamente
no recorte regional, propomos discutir caminhos tericos e metodolgicos, alguns
clssicos como a questo da hierarquia e centralidade urbana, ,entretanto sob novas
leituras e agregando novos elementos ao debate, buscando assim, propiciar o avano em
pesquisas dessa natureza.
2. Perspectivas de anlise da rede de cidades contempornea
O cenrio urbano, revela um desenho espacial com mltiplos ncleos urbanos de
tamanho e natureza variadas, sendo que das 5.564 cidades, grande maioria so de
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UNESP/Presidente Prudente . Programa de Ps Graduao em Geografia (Doutorado).

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pequeno porte, sendo 43% at 5 mil habitantes e as demais at 100 mil2. Esta categoria
de cidades, entretanto, abriga apenas 2,4% da populao. As cidades entre 100 e 500 mil
habitantes que em 1970, eram 56 cidades, chegando a 173 cidades em 2000 (IBGE,
2000 ), apontando uma nova realidade para a rede urbana brasileira, a emergncia de
cidades de porte mdio como centros que representam importantes ns na rede urbana
brasileira (CORRA, 2007), sendo as grandes cidades, nmero menos significativo,
embora com alto ndice populacional.
A compreenso das vicissitudes na conduo da produo scioespacial, exige
novos exerccios intelectuais, convidando a repensar os pressupostos epistemolgicos
vigentes, assim como as questes metodolgicas e conceituais no mbito da Geografia
em suas diferentes vertentes. No que tange a rede urbana e a urbanizao brasileira e o
movimento que permeia tais processos, requer desviar a preocupao demasiada com as
coerncias e atentar para as imprecises, as rupturas, continuidades e perodos de
transio com suas dissimetrias, ampliando o caminho para a perspectiva dialtica. Uma
compreenso fragmentada-articulada, direcionada para a aproximao com o real,
desprovido de perfeies e de resultados evidentes, definitivos ou estanques.
Tais esforos so vlidos frente a intensificao do fluxo produtivo entre as
cidades, ao percebermos que as especializaes do territrio so a raiz da
complementaridade regional: h uma nova geografia regional que se desenha, na base
da nova diviso territorial do trabalho que se impe. SANTOS (1993, p. 64),
estabelecendo assim, novos arranjos na rede urbana. As proposies de Milton Santos,
se confirmaram e, atualmente tais arranjos apresentam-se consolidados e com grande
poder de mutabilidade e expanso.
Assim como a industrializao no pas incompleta e concentrada, tambm a
urbanizao, as relaes em rede e configurao dos arranjos produtivos no acontecem
na mesma intensidade entre as mesorregies brasileiras. Contudo, a concentrao de
pessoas e atividades econmicas em poucas cidades no deve ser vista como um algo
permanente, e a complexidade do padro de urbanizao atrela-se ao fato da cambiante
concentrao e desconcentrao industrial (SOUZA, 2001, p.392). E diga-se ainda, da
concentrao agroindustrial e dos agronegcios, entre outras atividades econmicas
volteis, prprias do capital no momento atual, onde predomina a capacidade de
2

Adotamos o critrio para definio do tamanho das cidades proposto pelo IBGE segundo o nmero de
habitantes, no qual, at 100 mil considera-se pequeno porte, e 100 500 mdio e mais de 500, grande
porte.
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desorganizao e reorganizao das relaes scioprodutivas. Essas aes dominantes,

tem repercusso ampla scioespacialmente, podendo redimensionar a forma e o
contedo da rede urbana, inclusive, por intensificar ou restringir o papel3 das cidades
mdias em seu contexto regional.
A cidade precede a industrializao e a urbanizao, portanto, ela o elemento
norteador da construo da sociedade urbana que toma novos rumos com a produo
industrial. Da prpria industria emergem outras atividades derivadas e expande o
comrcio e os servios no modo de vida urbano, alimentando as relaes em rede. Tal
processo, tem sido consagrado como o advento industrial que recria a problemtica
urbana luz do mundo das mercadorias. Nesse mundo, a velocidade proporcionada por
meio dos fluxos materiais e imateriais, condiciona a vitalidade da rede urbana em vrias
escalas.
Em sua natureza, a cidade no produto da economia capitalista, e est presente
enquanto aglomerao humana, com funes e formas construdas segundo diferentes
influncias polticas e econmicas, culturais ou religiosas no decorrer do tempo
histrico. Entretanto, real que sua existncia ganhou fora e maior significado
enquanto rede de cidades com o modo de produo vigente e, desde a fase prcapitalista era possvel vislumbrar que a cidade assumia novo posicionamento na
reorganizao do espao scio-produtivo.
A intensificao das trocas comerciais e crescente movimento populacional
permitiu a formao dos sistemas de cidades e a definio de papeis s urbes com a
especializao produtiva em diferentes contextos segundo a DTT (Diviso Territorial
do Trabalho), de maneira que segundo Corra (1989, p.87), atravs da rede urbana
verificam-se os processos de criao, apropriao e circulao do valor excedente.

XXX
Essa rede acontece com diferentes intensidades segundo o potencial do capital
humano existente e sua capacidade de aceitar, assimilar e acompanhar as mudanas,
3

Tais aes so viabilizadas por meio das condies tecnolgicas e cientficas existentes na cidade e em
seu contexto regional, de maneira que possa atrair e manter inovaes que ampliem a produo, o
consumo e intensifique as infra-estruturas responsveis pela elevao da qualidade de vida. No entanto,
cabe lembrar, que tais mudanas so seguidas geralmente de um processo excludente e segregador de
pessoas e espaos intra-urbanos e inter-urbanos, que ao nosso ver, podem ser tratados por meio de
polticas pblicas locais articuladas com a sociedade e outras escalas do poder administrativo.
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sobretudo, no campo das tcnicas, da cincia e da informao, como qualidades

importantes para a insero das cidades na rede. O paradoxo constitui-se no
distanciamento entre desenvolvimento humano e urbano, quando a qualidade de vida
est pautada no ciclo produo-consumo, ou seja, no conceito economicista apenas.
A urbanizao brasileira seguiu tal modelo de desenvolvimento, permanecendo
intrinsecamente vinculado economia. O posicionamento do pas na DIT, desprovido
de investimento no bem estar social mantendo alto nvel de desigualdade scioeconmica tambm pode ser evidenciado por meio das redes urbanas regionais.
Compartilhamos da afirmao de Corra (2006, p.27), ao argumentar que a rede urbana
um reflexo na realidade , dos efeitos acumulados da prtica de diferentes agentes
sociais, sobretudo as grandes corporaes multifuncionais e multilocalizadas que,
efetivamente, introduzem, tanto na cidade como no campo, atividades que geram
diferenciaes entre os centros urbanos.
As redes urbanas mais dinmicas esto fundamentadas na produo e circulao
de capital em rede, muito vinculada presena de sedes de multi ou transnacionais e
centros de gesto financeira. No Brasil, o estado e cidade de So Paulo, concentram e
apresentam em sua hinterlndia atividades de natureza, tipos e quantidades diferentes,
somando-se capacidade de relacionarem-se e articularem-se com maior nmero de
outras cidades em diversas escalas. Tais caractersticas apontam as regies Sul e
Sudeste como as mais dinmicas do pas.
A implantao das atividades que promovem a diferenciao espacial
compreende a uma lgica que inclui o desvendamento das motivaes dos diversos
agentes sociais, bem como o entendimento dos conflitos de interesses entre eles e suas
aparentes solues (CORRA, 2006). Nesse contexto, o capital social aparece como
apoio conceitual fundamental para a compreenso dessa complexa trama que poltica,
econmica e tambm social e espacial.
Compreend-la, implica ainda colocar em evidencia as prticas que
viabilizaram a articulao entre distintos centros urbanos e suas hinterlndias, bem
como compreender a inrcia que, pelo menos durante um certo tempo, cristaliza um
determinado padro espacial de funcionalidades urbanas (CORRA, 2006, p.27).
Entendemos aqui, o papel fundamental dos grupos sociais que atuam conjuntamente na
produo do espao geogrfico, do espao urbano e da gnese e evoluo a rede.

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Sendo a rede uma produo social, ela expressa o movimento da sociedade que
a produz. A condio e o padro da rede, contudo, pode sofrer alteraes atravs do
tempo, no qual as redes sociais constituem fonte geradora de transformaes tanto no
sentido do acolhimento e gerao das condies gerais de produo, como na criao
voluntria ou involuntria de barreiras poltico, ideolgicas e institucionais que limitam
a gerao de tais condies, assim como o desenvolvimento do capital humano.
Diante dos processos de globalizao, mundializao e internacionalizao da
sociedade e da economia, a cidade enquanto dimenso espacial com qualidade
concentradora passa para Harvey (2004), a ser vista como empresas incorporando
processos, diversificaes e especializaes (diviso do trabalho, de funes, estilos de
vida e valores), e esses ambientes construdos no espao, relacionam-se com
temporalidades e ritmos diferentes. O relacionamento e o ritmo implica em movimento
estabelecido por meio de fluxos que renovam os fixos, trabalhando em conectividade
quando os elementos fixos em cada lugar permitem aes que modificam o prprio
lugar (SANTOS, 1988, p.77).
Sobre a anlise dos fixos e fluxos para entendimento da rede, Santos(1988,
p.78), esclarece que,
A anlise dos fluxos as vezes difcil, pela ausncia de dados. Mas o estudo
dos fixos permite uma abordagem mais cmoda, atravs dos objetos
localizados: agencias de correio, sucursais bancrias, escolas, fbricas. Cada
tipo de fixo surge com suas caractersticas que so tcnicas e
organizacionais. E desse modo cada tipo de fixo corresponde a uma
tipologia de fluxo. Um objeto geogrfico, um fixo, um objeto tcnico mas
tambm um objeto social, graas aos fluxos. Fixos e fluxos interagem e se
alteram mutuamente.

A rede elimina a linearidade temporal e espacial estabelecendo uma

superposio de movimentos ao espao e sociedade. Diante da complexidade que as
inovaes tecnolgicas e informacionais apresentam, Santos (2004, p.62) lembra que
atualmente os fixos so cada vez mais artificiais e mais fixados ao solo; os fluxos so
cada vez mais diversos, mais amplos, mais numerosos e mais rpidos.
Ao falar em conexo entre os fixos alimentada pelos fluxos, paira a impresso de
que a fluidez permeia todo o espao e interliga todas as urbes igualmente em velocidade
e intensidade. Tal impresso no verdadeira pois a noo de rede no condiz a uma
homogeneidade, pelo contrrio, a fluidez exclui e como afirma Santos (2004, p.268),
as redes no so uniformes e num mesmo subespao h uma superposio de redes que
inclui redes principais e redes afluentes ou tributrias, constelaes de pontos traados
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de linhas.
Para Fresca (2004, p.38), a rede urbana com seu conjunto de cidades, de infraestruturas de transporte, comunicao, informao, dentre outros, envolve inmeras
relaes de integrao interna e externa, e ao mesmo tempo manifesta novos padres de
desigualdades vinculados aos processos sociais.
Tais diferenciaes estabelecem padres de redes, e nos pases com urbanizao
milenar e economia desenvolvida, a rede mais complexa e tende a ter um padro mais
difuso com distribuio de ncleos urbanos mais equilibrada. Nos pases em
desenvolvimento e urbanizao mais recente como o Brasil, a rede apresenta de modo
geral um padro dendrtico, caracterizado, dentre outros aspectos, pela presena de uma
cidade primaz excentricamente localizada, essa rede constitui-se em um meio atravs
do qual a

hinterlndia da cidade primaz drenada

em seus diversos recursos

(CORRA, 2006).
Embora esse padro seja menos equilibrado quanto a distribuio, tamanho e
funes das cidades, a complexidade se revela pela formao segmentada no tempo e no
espao, cujo componente social deriva de diferentes segmentos culturais atribuindo
especificidades ao modelo de formao da rede.
O sentido fragmentado-articulado evidencia-se ao aproximar lugares diferentes,
entretanto, com alguma potencialidade, que tambm pode ser diferente, mas com valor
atrativo ao universo de relaes da sociedade capitalista. Cada lugar nico, e com
especializaes produtivas diferentes ou semelhantes, participam da redes por meio da
fluidez simultnea. Percebe-se que ao tornar livres a populao e as coisas para o
movimento territorial, a relao em rede elimina as barreiras, abre para que as trocas
sociais e econmicas se desloquem de um canto para outro (MOREIRA, 2006, p.162).
Essa construo mental de flexibilidade, liberdade e necessidade de participao da
sociedade em rede, instaura uma outra dimenso do controle do capital sobre a
sociedade e o espao, um controle ao nosso entender, bem mais impermevel e de difcil
transposio.
As contradies da sociedade em rede so aprofundadas com a soma das
diferenas aparentes, que no cerne do processo produtivo tem o mesmo significado: a
acumulao e a reproduo do capital realizada sob moldes pretritos, revestida de
tcnicas e mecanismos modernos de produo e gesto.
As cidades so nesse processo, os centros gestores e conectores dessa cadeia
produtiva de sonhos e realidade. Por meio de aes desigualmente combinadas entre
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horizontalidade e verticalidade, ocorre a interligao de ns que fazem a conexo entre

os espao, materializando estruturas necessrias ao fortalecimento das esferas
produtivas, de maneira que,
de um lado, h extenses formadas de pontos que se agregam sem
descontinuidades, como na definio tradicional de regio. So as
horizontalidades. De outro lado, h pontos no espao que separados uns dos
outros, asseguram o funcionamento global da sociedade e da economia, so
as verticalidades. [...] enquanto as horizontalidades so sobretudo, a fbrica
da produo propriamente dita e o lcus de uma cooperao mais limitada,
as verticalidades do, sobretudo, conta dos outros momentos da produo
(circulao, distribuio, consumo), sendo o veculo de uma cooperao
mais ampla tanto econmica e poltica, como geograficamente. (Santos,
2004, p.284)

Percebe-se assim que, mesmo distante uns dos outros, os lugares podem estar
conectados at mais profundamente na rede, por meio da verticalidade que rompe as
barreiras geogrficas e a distncia. Portanto, independe da localizao. No h
necessidade de contigidade, e tudo depende de como se estabelecem as correlaes de
foras entre seus componentes sociais dentro da conexo em rede (MOREIRA, 2006).
Reforamos que, nessa correlao de foras, o capital se faz presente como um
elemento fundamental para o fluir dos fluxos, para a intensificao e renovao dos
fixos, assim como, para que pessoas e coisas possam exercer sua liberdade no
territrio. Outro agente que influencia nessa correlao de foras, refere-se a figura do
Estado. A impresso de um Estado neutro e apenas regulador, disseminada pelo
discurso neoliberal, torna-se incoerente frente a sua atuao sistemtica em polticas
pblicas e decises que legitimam aes de grupos hegemnicos sobre o territrio
brasileiro. Seja pela conivncia ou negligencia, ele est presente, tanto em comandos
quanto em realizaes que abrem passagem para o capital financeiro-empresarial. Este
ento, assume em sua trajetria, a forma que lhe conveniente.
Mesmo diante das amarraes estruturais e superestruturais que comandam
decises em diferentes escalas, a resistncia se manifesta por meio das aes de grupos
sociais que criam e recriam meios de sobrevivncia e fogem ao controle imposto,
geralmente, pelo motivo de no ter muito o que perder. Esse movimento contraria a
fora do capital e do Estado, e cria outras possibilidades de sobrevivncia na rede de
cidades e da produo de bens e servios. So amlgamas sociais que participam da
construo da rede, no pela participao ativa, mas pela informalidade de suas aes.
Como o processo excludente e segregador intenso, tais classes somam-se num
volume representativo em quantidade, revelando a construo de uma outra rede que se
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distancia dos benefcios provenientes do modelo que est posto, mas tambm de seu
controle e inscreve sua histria e sua geografia, por meio da no participao,
geralmente involuntria. A avaliao do IDH-M pode revelar o nvel de disparidade
socioeconmica de um dado recorte. Dado este, importante na conduo de estudos
sobre o papel de cidades de diferentes portes na rede urbana.
O modelo de desenvolvimento atual, parece desprezar, mas se alimenta dessa
desigualdade e estabelece a inter-relao entre os elementos sociais-materiais e
imateriais que lhes so convenientes. Esse jogo de foras, constitui um movimento
dialtico que oferece mutabilidade e vitalidade a rede em diferentes propores segundo
a capacidade de organizao dos grupos sociais em torno do processo produtivo.
Conforme Santos (2004, p. 267) [...] no existe homogeneidade do espao,
como, tambm, no existe homogeneidade das redes. Com tamanhas desigualdades
sociais, como poderia se pensar em espaos homogneos, se o espao expresso das
aes do homem? A heterogeneidade entretanto, no se manifesta como algo
desagregado, desorganizado com realidades isoladas, mas, estabelecendo pontos de
contato que fortalecem as relaes desiguais em proveito do capital.
Essa condio desigual e combinada, abre um espao significativo para o
emprego da hierarquia urbana, no como uma armadura, mas como pressuposto terico
e metodolgico para a anlise e entendimento da rede urbana, sobretudo, no contexto
regional. Procurando pensar essa relao, alm de uma simples classificao
scioespacial, mas com outras inter-ligaes entre cidades de uma mesma hierarquia
urbana, entre cidades fora do raio de alcance regional com caractersticas fsicas, sociais
diferentes, inclusive culturalmente.
A busca pela apreenso da rede urbana a partir do recorte regional, exige a
participao de uma complexa gama de sujeitos a serem considerados, pois quanto
menor a escala, maior a quantidade de detalhes a serem apreendidos na investigao
para elucidao das hipteses e compreenso do objeto de estudo. Todavia, deve-se ter
em mente a hierarquia articulada por vias que permitem a fluidez e a conectividade no
sentido vertical e horizontal promovendo a noo de totalidade.
Embora o conceito de rede urbana remeta a uma idia geral, passvel de ser
apreendida em escala mundial, importante tambm ter clareza de que existem vrios
tipos de redes frente a conformao da rede mundial de cidades. Isso se relacioana
posio e ao papel que cada cidade apresenta na rede, segundo o contexto de formao e
o contedo scio-produtivo por ela manifesto.
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2.1. Hierarquia Urbana e Teoria das Localidades Centrais: aportes tericometodolgicos na construo de uma pesquisa
Entendemos que o sistema de cidades pressupe uma estrutura s
aparentemente desorganizada. A hierarquia urbana e as relaes de interao ao
longo da rede, so inerentes estrutura dos servios e bens que a urbanizao
produz. Com isso emergem trs nveis de sistemas de localidades, como bem observa
FAISSOL (1994, p. 150):
a) um sistema urbano/metropolitano de grandes cidades, que atrai uma
migrao intensa, e que leva a operar em linha contrria da maior
eficincia que as economias de escala do tamanho fariam supor; b) um
sistema de cidades mdias, beneficirias diretas dos transbordamentos
metropolitanos, que amplia a capacidade do sistema espacial de crescer e se
desenvolver, e que precisa fazer a ligao do sistema metropolitano com as
hierarquias menores do sistema urbano, pois o seu segmento superior (as
capitais regionais j fazem uma razovel ligao com o sistema
metropolitano) praticamente atinge apenas o nvel imediatamente abaixo,
que este nvel intermedirio; c) um sistema de cidades pequenas, em geral
sem centralidade (e s vezes muito pequenas at mesmo em termos de um
conceito de cidade; elas existem por fora de um definio legal de cidadesede de municpio) ... Em conjunto com os centros de zona ... faro a ligao
com o sistema de cidades mdias, de um lado, e com a economia rural de
outro, assim integrando todo o sistema.

Diante dessa combinao de definies sobre os nveis de cidades e sua

participao enquanto sistema na rede, justificamos nossa posio em empregar a
hierarquia e a centralidade urbana, como proposta de estudo e considerar a
heterogeneidade presente entre as cidades em geral. Concordamos com Motta e Ajara
(1999, p. 54) ao afirmarem que,
os diversos tipos de articulao e integrao espacial existente entre os
centros urbanos, ao mesmo tempo que expressam sua insero e o papel
desempenhado na estrutura produtiva, refletem os diversos arranjos
possveis e engendram uma configurao espacial peculiar para cada
segmento da rede urbana.

A inviabilidade desse estudo se justificaria, se fosse realizado nos moldes

pretritos da Teoria das Localidades Centrais segundo as proposies de Christaller
(1933). Nessa teoria, est presente o princpio da homogeneidade, inviabilizada frente
formao scioespacial brasileira,, assim como, de outros pases, no tocante a dinmica
econmica apresentada no atual momento histrico.
No perodo de sua elaborao, Walter Christaller buscou compreender a
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dinmica das cidades, sobretudo no Sul da Alemanha, a partir de conceitos como

centralidade, localidade central, regio de influencia das cidades e polarizao
Fundamentou a proposta numa relao hierrquica entre os centros urbanos, quanto ao
fluxo de distribuio de bens e servios das localidades centrais para suas hinterlndias,
envolvendo o tamanho, o nmero e a distancia entre as localidades.
Certamente o contexto histrico e geogrfico em que a teoria foi elaborada, deve
ser levado em considerao, assim como as possibilidades interpretativas. A
incorporao do modelo terico e conceitual para anlise atual da rede urbana, exige
uma releitura, a considerao da realidade estudada e a apreenso de outros elementos
econmicos, polticos e sociais inerentes cada cidade mesmo pertencendo a um nvel
hierrquico.
Apesar das crticas, a teoria mencionada tem sido tomada como referncia para
estudos sobretudo de hierarquia urbana, que segundo Correa (2006) so os mais
numerosos e tradicionais entre aqueles sobre rede. Atentando para as relevncias
necessrias, como as questes de ordem histrico-social, os aspectos culturais e no
menos importante, os fsicos, alm da no homogeneidade, os estudos de hierarquia
urbana contribuem para a caracterizao e compreenso dos papis das cidades na rede.
Segundo essa proposta metodolgica (CORRA, 1994) identifica e define
alguns tipos de centros existentes na rede urbana brasileira: Metrpole Regional, aquele
que apresenta a maior gama de bens e servios; Capital Regional, a qual no possui os
bens e servios de maior complexidade tecnolgica; Centro Sub-Regional, detendo bens
e servios com nveis intermedirios de complexidade; e Centros de Zona, que
apresentam bens e servios inferiores aos do Centro Sub-Regional, e os Centros Locais
como as menores unidades administrativas e que possuem os bens e servios mais
simples, de maneira que a concentrao de bens e servios vai diminuindo quanto mais
se distancia da cidade plo.
Demonstra-se por meio desses estudos, no somente os principais agentes e
elementos que compem e constroem a rede, como a diferencia ao constatar as
especificidades de cada sistema de cidades ao mesmo tempo em que oferece subsdios
para questes de planejamento. Contemporneo a Christaller, o tambm alemo August
Lsch, elaborou a Teoria do Equilbrio Espacial Geral (1967), original em alemo de
1939, na qual, tambm considerava a hierarquia de cidade. Em sua teoria, dedico
especial ateno definio das reas de mercado e o determinante da escolha da
localizao a maximizao do lucro dos produtores, enquanto para Christaller, o
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determinante a minimizao dos custos de deslocamento dos consumidores.

Vrias so as teorias elaboradas com a finalidade de entender o espao seja rural,
urbano ou industrial e organiz-lo segundo o desenvolvimento econmico. Autores
como Johann-Heinrich Von Thmen (1826), Alfred Weber (1909), Franois Perroux
(1955-6), Albert Hirschiman (1958) ilustraram esse cenrio e continuam a embasar
pesquisas e suscitar debates.
Diante das teorias clssicas, percebemos que a hierarquia entre cidades desvia-se
de um modelo unvoco e sistematizador, mas, estabelece no decorrer da construo
socioespacial, a convergncia e divergncia de processos que orientam as
transformaes e redefinies de papis e formas da rede.
No atual momento histrico, cabe ressaltar que as cidades, embora possam
estabelecer relaes hierrquicas, no se limitam a ela e, muitas vezes uma cidade
participa numa determinada rede urbana mas tambm em outra(s), no necessariamente
com a mesma representatividade, uma vez que, as diversas formas que a hierarquia
assume constituem a mais importante caracterstica diferenciadora encontrada segundo
Corra (2006, p.22).
Na Alemanha de Christaller, previa-se a distncia de at 6 km entre cada ncleo
e a cidade plo, orientando a criao de ncleos urbanos segundo a potencialidade do
lugar. Para ns, um evento de difcil manipulao, mesmo que sobre forte ao
planejadora, uma vez que a demanda scioeconmica parece criar um ordenamento
espacial prprio, segundo lgicas prprias.
No Brasil por exemplo, a distncia entre cada cidade bastante varivel,
dependendo do(s) processo(s) sob o(s) qual(is) a cidade foi originada e evoluiu. Tem-se
regies densas enquanto outras so rarefeitas quanto ao nmero e tamanho das cidades
e ndice populacional.
As redefinies dos arranjos produtivos no pas frente a novas determinaes
polticas de produo no campo e na cidade, tem ampliado a possibilidade de
interiorizao populacional e econmica, conduzindo a novas dinmicas socioespaciais
nas cidades mdias e pequenas. Fatores que conduzem a disperso populacional e
econmica, de difcil previso, salientando que existe diferenas entre os processos
que conduzem um e outro movimento. Pressupe-se no tocante a populao, a
precarizao das condies de vida nas metrpoles, falta de empregos e moradia,
poluio e a intensificao da violncia urbana em detrimento da solidariedade.
Quanto a economia, a dimenso tecnolgica tem ampliado a acessibilidade e a
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condio de estabelecimento de empresas em localidades menos centrais, assim como,

os indicadores scioambientais em torno da qualidade de vida tem atrado mercado
consumidor em cidades sobretudo de porte mdio que buscam equipar-se com infraestrutura e servios, podendo disseminar tal dinmica para cidades menores, desde que,
haja condies tecnolgicas e capital humano para o desempenho de atividades
comerciais e prestao de servios.
Tais condies evidenciam a importncia de polticas pblicas na reas social,
sobretudo em educao, como um meio de oferecer autonomia s classes sociais
desfavorecidas, diminuir a desigualdade e ampliar a qualificao profissional, no
apenas para ampliar o potencial de consumo, mas estimular a conscincia de classe no
sentido do pertencimento, a elaborao de idias e a liberdade de pensamento e atuao.
3. Algumas consideraes Finais
Metodologicamente, a Teoria das Localidades Centrais, oferece base para novas
reflexes e consideraes enquanto orienta novas propostas de estudos considerando a
hierarquia urbana. estudos como a Caracterizao e Tendncias da rede urbana do
Brasil elaborado pelo IPEA (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas), em 1998,
com a parceria do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) e
NESUR/UNICAMP. Tambm o estudo de Regio de Influncia das Cidades
REGIC realizado pelo IBGE em 1993 e 2007 foram e so edies importantes nessa
rea e sero adotados como orientao metodolgica na discusso e na pesquisa que
aqui se apresenta.
Mesmo tendo sido proposta provenientes de necessidades governamentais para
o reconhecimento da realidade brasileira, no podemos desmerecer e negligenciar o
comprometimento dos(as) pesquisadores(as) com a elaborao e divulgao de
resultados dos mesmos.
Apesar das transformaes recentes pelas quais tem passado a rede urbana
brasileira, incluindo-se a possibilidade de interaes horizontais ampliadas, articulando
os grandes centros do pas, bem como, a existncia de cidades com capacidade
tecnolgica e condio econmica para relacionarem-se mundialmente, sendo inclusive
estas as que mais se beneficiam da economia mundializada, ainda existem no pas
amplos espaos em que inegvel a determinao de relaes tradicionais de
articulao e hierarquizao dos diversos centros em regies onde a atividade
econmica comandada por setores tradicionais e a renda gerada relativamente
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Urbanizao e rede urbana brasileira: orientao terica e metodolgica preliminar

reduzida." (CARACTERIZAO, 1998).

Por isso, valorizar o singular diante da totalidade, ponto crucial para a
construo de estudos na/da rede urbana, sobretudo, em seu enfoque regional, onde a
hierarquia pode manifestar-se em maior ou menor proporo.

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