ESTADO DA BAHIA - PREFEITURA MUNICIPAL DE IREC

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EXPOSIO JUSTIFICATIVA N 13/ 2014

Exm Sr.
Joilton Francisco da Silva
D.D. Presidente da Cmara Municipal
IREC/BA

Senhor Presidente,

Encaminhamos a essa Egrgia Casa, para anlise, apreciao e aprovao, o

presente Projeto legislativo que trata a respeito da constituio do procedimento de
inspeo sanitria municipal em estabelecimentos que produzam produtos de origem
animal.
A aprovao deste projeto reveste-se de vital importncia na medida em que busca
a proteo da vida e sade dos muncipes, com o fito de verificar a qualidade dos
produtos fabricados originrios de animais, estabelecendo se esto adequados ao
consumo humano.
Como sabido, infelizmente ainda se realizam prticas indevidas no mercado de
consumo direcionadas a m-conservao ou fabrico de produtos perecveis. Sendo
assim, o presente projeto de Lei enrobustece de vital importncia para coibio de tais
posturas irregulares.
Por fim, de acordo com o caput do art. 5. da Constituio Federal, o direito vida
e sade so elencados como direitos fundamentais, merecendo a devida proteo e a
fiscalizao do Municpio para garantia dos mesmos, de sorte que requeremos desta
insigne Casa a aprovao deste projeto, em vista do interesse pblico demonstrado.
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Por fim, solicitamos a essa Casa de Leis que o presente projeto de lei receba
tramitao em regime de URGNCIA, segundo o rito disciplinado no Regimento Interno
desta Casa Legislativa.
Na oportunidade, renovamos protestos de estima e considerao.

Gabinete do Prefeito Municipal de Irec, 03 de dezembro de 2014.

LUIZ PIMENTEL SOBRAL

Prefeito Municipal

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PROJETO DE LEI N 13, DE 03 DE DEZEMBRO DE 2014.

Dispe sobre a constituio do Servio de

Inspeo

Sanitria

Municipal

em

estabelecimentos que produzam produtos de

origem animal e d outras providncias.

PROJETO DE LEI N 13, DE 03 DE DEZEMBRO DE 2014. Interessado Poder

Executivo que Dispe sobre a constituio do Servio de Inspeo Sanitria
Municipal em estabelecimentos que produzam produtos de origem animal e d
outras providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DE IREC, ESTADO DA BAHIA, no uso de suas

atribuies legais, faz saber que a Cmara de Vereadores aprovou e eu, Prefeito do
Municpio, sanciono a seguinte Lei:
Art. 1. Esta Lei fixa normas de inspeo e de fiscalizao sanitria, no Municpio
de Irec, para a industrializao, o beneficiamento e a comercializao de produtos de
origem animal, criando o Servio de Inspeo Municipal SIM/POAV.
PRAGRAFO NICO Esta lei est em conformidade com Lei Federal n
9.712/1998, ao Decreto Federal n 5.741/2006, e ao Decreto n 7216/2010, que constituiu
e regulamentou o Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria (SUASA).

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Art. 2 A Inspeo Sanitria Municipal, depois de instalada, pode ser executada de
forma permanente ou peridica.
1. A inspeo deve ser executada de forma permanente nos estabelecimentos
durante o abate dos animais domsticos de produo, silvestres e exticos criados em
cativeiros ou provenientes de reas de reserva legal e de manejo sustentvel.
2. Nos demais estabelecimentos previstos nesta Lei a inspeo ser executada
de forma peridica, sendo que estes tero a frequncia de execuo de inspeo
estabelecida em normas complementares expedidas por autoridade competente da
Secretaria de Agricultura e Poltica Rural de Irec, considerando o risco dos diferentes
produtos e processos produtivos envolvidos, o resultado da avaliao dos controles dos
processos de produo e do desempenho de cada estabelecimento, em funo da
implementao dos programas de autocontrole.
3. A inspeo sanitria se dar:
I - nos estabelecimentos que recebem animais, matrias-primas, produtos,
subprodutos e seus derivados, de origem animal para beneficiamento ou industrializao;
II - nas propriedades rurais fornecedoras de matrias-primas de origem animal, em
carter complementar e com a parceria da defesa sanitria animal, para identificar as
causas de problemas sanitrios apurados na matria-prima e/ou nos produtos no
estabelecimento industrial.
4. Caber ao Servio de Inspeo Municipal de Irec a responsabilidade das
atividades de inspeo sanitria.
Art. 3. As diretrizes a serem seguidas para realizao da fiscalizao proposta por
esta so as seguintes:

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I - Promover a preservao da sade humana e do meio ambiente e, ao mesmo
tempo, que no implique obstculo para a instalao e legalizao da agroindstria rural
de pequeno porte;
II - Ter o foco de atuao na qualidade sanitria dos produtos finais;
III - Promover o processo educativo permanente e continuado para todos os atores
da cadeia produtiva, estabelecendo a democratizao do servio e assegurando a
mxima participao de governo, da sociedade civil, de agroindstrias, dos consumidores
e das comunidades tcnica e cientfica nos sistemas de inspeo.
Art. 4 A Secretaria de Agricultura e Poltica Rural do Municpio de Irec poder
estabelecer parceria e cooperao tcnica com municpios, Estado da Bahia e a Unio,
alm da participao em consrcio de municpios para facilitar o desenvolvimento de
atividades e para a execuo do Servio de Inspeo sanitria em conjunto com outros
municpios, bem como adeso ao Sistema Unificado de Ateno a Sanidade-SUASA.
Pargrafo nico. Aps a adeso do SIM ao SUASA os produtos inspecionados
podero ser comercializados em todo o territrio nacional, de acordo com a legislao
vigente.
Art. 5. A fiscalizao sanitria refere-se ao controle sanitrio dos produtos de
origem animal aps a etapa de elaborao, compreendido na armazenagem, no
transporte, na distribuio e na comercializao at o consumo final e ser de
responsabilidade da Secretaria de Sade do Municpio de Irec, includos restaurantes,
padarias, pizzarias, bares e similares, em conformidade ao estabelecido na Lei n
8.080/1990.
Pargrafo nico. A inspeo e a fiscalizao sanitria sero desenvolvidas em
sintonia, evitando-se superposies, paralelismos e duplicidade de inspeo e
fiscalizao sanitria entre os rgos responsveis pelos servios.

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Artigo 6. O Servio de Inspeo Municipal respeitar as especificidades dos
diferentes tipos de produtos e das diferentes escalas de produo, incluindo a
agroindstria rural de pequeno porte.
Pargrafo nico. Entende-se por estabelecimento agroindustrial rural de pequeno
porte o estabelecimento de propriedade de agricultores familiares, de forma individual ou
coletiva, localizada no meio rural, com rea til construda no superior a duzentos e
cinquenta metros quadrados (250m), destinado exclusivamente ao processamento de
produtos de origem animal, dispondo de instalaes para abate e/ou industrializao de
animais produtores de carnes, bem como onde so recebidos, manipulados, elaborados,
transformados, preparados, conservados, armazenados, depositados, acondicionados,
embalados e rotulados a carne e seus derivados, o pescado e seus derivados, o leite e
seus derivados, o ovo e seus derivados, os produtos das abelhas e seus derivados, no
ultrapassando as seguintes escalas de produo:
I estabelecimento de abate e industrializao de pequenos animais (coelhos, rs,
aves e outros pequenos animais) aqueles destinado ao abate e industrializao de
produtos e subprodutos de pequenos animais de importncia econmica, com produo
mxima de 5 toneladas de carnes por ms.
II estabelecimento de abate e industrializao de mdios (sunos, ovinos,
caprinos) e grandes animais (bovinos/ bubalinos/ equinos) aqueles destinados ao abate
e/ou industrializao de produtos e subprodutos de mdios e grandes animais de
importncia econmica, com produo mxima de 08 toneladas de carnes por ms
III Fbrica de produtos crneos aqueles destinados agroindustrializao de
produtos e subprodutos crneos em embutidos, defumados e salgados, com produo
mxima de 5 toneladas de carnes por ms.
IV estabelecimento de abate e industrializao de pescado enquadram-se os
estabelecimentos destinados ao abate e/ou industrializao de produtos e subprodutos de
peixes, moluscos, anfbios e crustceos, com produo mxima de 4 toneladas de carnes
por ms.
V estabelecimento de ovos - destinado recepo e acondicionamento de ovos,
com produo mxima de 5.000 dzias/ms.
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VI Unidade de extrao e beneficiamento dos produtos das abelhas - destinado
recepo e industrializao de produtos das abelhas, com produo mxima de 30
toneladas por ano.
VII estabelecimentos industriais de leite e derivados: enquadram-se todos os
tipos de estabelecimentos de industrializao de leite e derivados previstos no presente
Regulamento destinados recepo, pasteurizao, industrializao, processamento e
elaborao de queijo, iogurte e outros derivados de leite, com processamento mximo de
30.000 litros de leite por ms.
Art. 7 Ser constitudo um Conselho de Inspeo Sanitria com a participao de
representante da Secretaria de Agricultura e Poltica Rural do Municpio de Irec e da
Secretaria de Sade do Municpio de Irec, dos agricultores e dos consumidores para
aconselhar, sugerir, debater e definir assuntos ligados a execuo dos servios de
inspeo e de fiscalizao sanitria e sobre criao de regulamentos, normas, portarias e
outros.
Art. 8. Ser criado um sistema nico de informaes sobre todo o trabalho e
procedimentos de inspeo e de fiscalizao sanitria, gerando registros auditveis.
Pargrafo nico- Ser de responsabilidade da Secretaria de Agricultura e Poltica
Rural do Municpio de Irec e da Secretaria de Sade do Municpio de Irec a
alimentao e manuteno do sistema nico de informaes sobre a inspeo e a
fiscalizao sanitria do respectivo municpio.
Art. 9. Para obter o registro no servio de inspeo o estabelecimento dever
apresentar o pedido instrudo pelos seguintes documentos:
I requerimento simples dirigido ao responsvel pelo servio de inspeo
municipal;
II - laudo de aprovao prvia do terreno, realizado de acordo com instrues
baixadas pela Secretaria de Agricultura e Poltica Rural do Municpio de Irec;

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III - Licena Ambiental Prvia emitida pelo rgo Ambiental competente ou serem
dispensados de apresentar de acordo com a Resoluo do CONAMA n 385/2006, sendo
que no momento de iniciar suas atividades devem apresentar somente a Licena
Ambiental nica.
IV - Documento da autoridade municipal e rgo de sade pblica competente que
no se opem instalao do estabelecimento.
V - apresentao da inscrio estadual, contrato social registrado na junta
comercial e cpia do Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, ou CPF do
produtor para empreendimentos individuais, sendo que esses documentos sero
dispensados quando apresentarem documentao que comprove legalizao fiscal e
tributria dos estabelecimentos, prprios ou de uma Figura Jurdica a qual estejam
vinculados;
VI - planta baixa ou croquis das instalaes, com layout dos equipamentos e
memorial descritivo simples e sucinto da obra nos termos da legislao vigente, com
destaque para a fonte e a forma de abastecimento de gua, sistema de escoamento e de
tratamento do esgoto e resduos industriais e proteo empregada contra insetos;
VII - memorial descritivo simplificado dos procedimentos e padro de higiene a
serem adotados;
VIII - boletim oficial de exame da gua de abastecimento, caso no disponha de
gua tratada, cujas caractersticas devem se enquadrar nos padres microbiolgicos e
qumicos oficiais;
1. Tratando-se de agroindstria rural de pequeno porte as plantas podero ser
substitudas por croquis a serem elaborados por engenheiro responsvel ou tcnicos dos
Servios de Extenso Rural do Estado ou do Municpio.
2. Tratando-se de aprovao de estabelecimento j edificado, ser realizada uma
inspeo prvia das dependncias industriais e sociais, bem como da gua de
abastecimento, redes de esgoto, tratamento de efluentes e situao em relao ao
terreno.

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Art. 10 O estabelecimento poder trabalhar com mais de um tipo de atividade,
devendo, para isso, prever os equipamentos de acordo com a necessidade para tal e, no
caso de empregar a mesma linha de processamento, dever ser concluda uma atividade
para depois iniciar a outra.
Pargrafo nico. O Servio de Inspeo Municipal pode permitir a utilizao dos
equipamentos e instalaes destinados fabricao de produtos de origem animal, para o
preparo de produtos industrializados que, em sua composio principal, no haja produtos
de origem animal, mas estes produtos no podem constar impressos ou gravados, os
carimbos oficiais de inspeo previstos neste Regulamento, estando os mesmos sob
responsabilidade do rgo competente.
Art. 11. A embalagem produtos de origem animal dever obedecer s condies de
higiene necessrias boa conservao do produto, sem colocar em risco a sade do
consumidor, obedecendo s normas estipuladas em legislao pertinente.
Pargrafo nico. Quando a granel, os produtos sero expostos ao consumo
acompanhados de folhetos ou cartazes de forma bem visvel, contendo informaes
previstas no caput deste artigo.
Art. 12. Os produtos devero ser transportados e armazenados em condies
adequadas para a preservao de sua sanidade e inocuidade.
Art. 13. A matria-prima, os animais, os produtos, os sub-produtos e os insumos
devero seguir padres de sanidade definidos em regulamento e portarias especficas.
Art. 14. Sero editadas normas especficas para venda direta de produtos em
pequenas quantidades, conforme previsto no Decreto Federal n 7.541/2006.
Art. 15. Os recursos financeiros necessrios implementao da presente Lei e do
Servio de Inspeo Municipal sero fornecidos pelas verbas alocadas na Secretaria de
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Agricultura e Poltica Rural do Municpio de Irec, constantes no Oramento do Municpio
de Irec.
Art. 16. Os casos omissos ou de dvidas que surgirem na execuo da presente
Lei, bem como a sua regulamentao, sero resolvidos atravs de resolues e decretos
baixados pela Secretaria de Agricultura e Poltica Rural do Municpio de Irec, aps
debatidos no Conselho de Inspeo Sanitria.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor 6 (seis) meses aps a data de sua publicao.

Gabinete do Prefeito Municipal de Irec, 03 de dezembro de 2014.

LUIZ PIMENTEL SOBRAL

Prefeito Municipal

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