ao ergonmica, volume5, nmero1

AVALIAO DO MOBILIRIO URBANO COM NFASE NA

ACESSIBILIDADE
Viviane Gaspar Ribas El Marghani
Universidade Federal do Paran
viviane.gasparibas@gmail.com
Raffaela Leane Zenni Tanure
Universidade Federal do Paran
raffaelat@gmail.com
Fernanda Cndido Figueiredo Monteiro
Universidade Federal do Paran
fcfm_to@yahoo.com.br

Resumo: Todo o equipamento que compe o cenrio urbano deve ser concebido de forma a atender satisfatoriamente as
necessidades do amplo e variado universo de pessoas correspondentes a populao usuria. Assim, este estudo tem por
objetivo apresentar conceitos e o procedimento de avaliao acerca o mobilirio urbano, enfocando a acessibilidade.
Palavra Chave: Acessibilidade, mobilirio urbano, avaliao.

Abstract: All the equipment that composes the urban scene must be conceived to satisfactorily meet the needs of large
and diverse universe of corresponding user population. Therefore, this study aims to present concepts and the
assessment procedure about the urban furniture, focusing the accessibility..
Keywords: Accessibility, urban furniture, assessment.

27

vem a ser a conquista de autonomia pessoal e de

1 INTRODUO
Quando se pensa numa cidade, pensa-se
sempre em funcionalidade. As vias pblicas, os
edifcios,

todos

os

equipamentos

mobilidade.
Neste sentido, o presente projeto trata da

que

apresentao de conceitos e do procedimento de

compem o cenrio urbano que devem ser

avaliao referentes ao mobilirio urbano, em

concebidos para o eficiente exerccio de funes

particular o telefone pblico, enfocando a

como moradia, trabalho, circulao e lazer.

acessibilidade.

Embora a preocupao com a funcionalidade

seja a mais evidente, e certo que no dever ser a
nica (MINAMI et. al., 2001).
Todo

mobilirio

2 FUNDAMENTOS
2.1 Mobilirio Urbano
Entende-se por mobilirio urbano, os

urbano,

passa

elementos que no apenas decoram as cidades,

diferenciar e a valorizar o espao pblico,

mas sim todo equipamentos que possam

definindo padres de qualidade nas cidades e as

proporcionar ao cidado a circulao eficiente,

identificando.

informao e comunicao adequadas, locais

Os usurios destes equipamentos no os

lazer, e bem-estar como um todo.

escolhem e sim lhes imposto, independente de

Para Juregui (2001), o mobilirio

suas preferncias. Por isso, o mobilirio deve

urbano pode ser considerado um complemento

atender

as

importante na qualificao do espao urbano a

necessidades da populao usuria do espao

proposta de um tipo de equipamento mais

pblico em questo.

adequado a funo e compatvel com as

da

melhor

forma

possvel

Interagem nesse espao pblico, um

universo amplo e variado de pessoas, o que

caractersticas formais do espao onde se

pretende a respectiva insero.

requer uma infinidade de adaptaes ou critrios

Masaru Sato tambm adota o termo

para a concepo e implantao do mobilirio

elementos urbanos para definir peas de

urbano.

se

sinalizao, letreiros, escadarias, monumentos,

atendidas as necessidades das pessoas especiais

postes de iluminao. J Kevin Linch adota um

portadores de deficincias ou seja, com

sentido bem diferente para a expresso,

diferentes situaes pessoais, evitando conflitos

chamando de elementos urbanos as vias, os

e buscando o equilbrio, poder-se- alcanar um

limites, os bairros, os cruzamentos, os pontos

mximo

marcantes de uma cidade. Gordon Cullen, por

estandardizao das medidas adotadas. Como

sua vez, troca mobilirio urbano por decorao

diz Ubierna (1994), o objetivo da acessibilidade

urbana superficial e fala de paisagem urbana na

No

entanto,

nvel

de

acreditando

que

normalizao

viso serial de um transeunte ao atravessar uma

28

cidade, sem utilizar termos especficos para

15), Bins Ely et. al.(2000, p.304), Juregui (2001),

defini-los.

Kindlein Jr. (2000), Minami et. al. (2001), IPPUC-

Outra definio de mobilirio urbano vem

de Bins Ely (2000, p.203), a qual define o

Curitiba (1996).
No entanto, foi utilizada a classificao

segundo a funo do mobiliaria urbano definido

equipamento disposto no espao publico para uso

pelo IPPUC/Curitiba, 1996, pois ele abrange o

coletivo, que tem como objetivo a satisfao das

maior nmero de elementos utilizados na cidade.

necessidades do cidado, quanto a circulao,

Para facilitar a visualizao dessa classificao,

informao, lazer, comunicao, segurana e bem-

cada item foi organizado no Quadro 1, conforme

estar.

seguem.

seguinte:

mobilirio

mobilirio

urbano

urbano

todo

sempre

esteve

presente como complemento da urbanizao. E

como complemento desse cenrio, necessria a
criao do mobilirio urbano que componha o
espao pblico acompanhando as necessidades
provindas do crescimento urbano, a fim de
melhorar a qualidade de vida da populao. Pois,
para Barros (1993, p. 45), os elementos da
qualidade de vida baseiam-se na fruio garantida
e tranqila da sade, da educao, da alimentao
adequada e da habitao, de um ambiente estvel
e saudvel, da eqidade, da igualdade entre os
sexos, da participao nas responsabilidades da
vida, da dignidade e da segurana.
Opinies parte, no se pode esquecer que
a primeira utilidade de um mobilirio urbano
cumprir uma funo especfica alm de compor
um espao fsico. importante que, de certa
forma, o mobilirio urbano proporciona a
organizao social atravs de instrumentos como
placas, abrigos de nibus, lixeiras, postes, frades,
etc., que permitem a vida comunitria.
Classificao do Mobilirio Urbano

CIRCULAO E TRANSPORTE
Abrigos de nibus
Caladas
Pista Ttil para deficientes visuais
Rampas para deficientes fsicos
Sinalizao Horizontal/ Vertical
CULTURA
Escultura, marcos, monumentos, portais, painis
artsticos
ESPORTE E LAZER
Definio de projetos em casos especiais: Playground; Mesas para prtica de esportes.
INFRA-ESTRUTURA
Sistema de Comunicao
Telefones Pblicos
Sistema de Energia
Sistema de Iluminao Pblica
Sistema de Saneamento
SEGURANA PBLICA E PROTEO
Mdulo Policial
Ttens da Polcia Militar
Protetores de Passeio
COMRCIO
Quiosques de uso comercial em logradouro
pblico
Comercio ambulante
Barracas
INFORMAO E COMUNICAO VISUAL
Posto de informaes tursticas
Relgios/Termmetros
Relgios acsticos
Comunicao Visual
Sinalizao
ORNAMENTAO DA PAISAGEM E
AMBIENTAO URBANA
Ornamentao da Paisagem
QUADRO 1: Classificao do mobilirio urbano
Fonte: IPPUC/Curitiba (1996).

Dentre os autores que tentaram classificar

o mobilirio urbano tem-se Mourth (1998, p.13-

29

Para o presente artigo, optou-se pelo

estudo de um elemento de infra-estrutura do

sensoriais, fsicas, mistas e nenhuma deficincia

em especial.

mobilirio urbano, em particular o telefone

pblico.

Deficincias

psquicas

incluem

as

deficincias intelectuais, a doena mental, bem

como as deficincias das funes gnsticas e

2.2 NECESSIDADES DA PESSOA COM

DEFICINCIA FSICA CONFORME O
USO DO ESPAO

prticas. Deficincias sensoriais compreendem

as deficincias da viso, da audio e da fala.

Segundo a Organizao Mundial da

Deficincias fsicas incluem deficincias ao

Sade (1980) as deficincias podem ser

nvel dos rgos internos e musculoesquelticas

categorizadas por uma trilogia conceituadora:

e estticas da regio da cabea e do tronco, bem

no plano fsico : impedimento

(impairment)
no plano funcional: inabilidade
(disability)
no plano social: incapacidade (handicap)

como as deficincias dos membros superiores e

Os impedimentos constituem a perda ou

manifestao incide em mais de um dos planos:

inferiores

(dficit

funcional,

ausncia

malformao ou deformao). Deficincias

mistas

referem-se

fisiolgica e anatmica. So as perdas ou

deficincia em especial, so includas as

anormalidades

situaes das incapacidades em que no foi

podem

ser

temporrias ou permanentes, de um rgo,

fsico.

cuja

psquico,

que

deficincias

anomalia de estrutura e funo psicolgica,

fsicas

sensorial

Nenhuma

possvel identificar a deficincia de origem.

membro, tecido ou estrutura do corpo, incluindo

a funo do sistema nervoso. A inabilidade
considerada

como

restrio

ou

falta

de

4 METODOLOGIA PARA AVALIAO

DA ACESSIBILIDADE DO MOBILIRIO
URBANO

habilidade (em funo do impedimento) para

Segundo BOYER (2003, p.6) uma

realizar uma atividade. A incapacidade seria a

avaliao ergonmica estritamente baseada em

desvantagem para um certo indivduo resultante

checklists possui eficcia questionvel porque

de um impedimento ou deficincia.

s considera aspectos aparentes e superficiais

Deficincia, segundo a OMS, representa

das tarefas em detrimento da atividade real de

qualquer perda ou alterao de uma estrutura ou

trabalho, complexa e repleta de mediaes. O

de uma funo psicolgica, fisiolgica ou

uso dos checklists, de forma isolada, s

anatmica,

ou

possibilita a visualizao daquilo que j se sabe

permanente. Foram adotados cinco grandes

sobre o posto de trabalho, sem que se avalie

agrupamentos:

como os chamados fatores de risco se

de

carter

temporrio

deficincias

psquicas,

relacionam com a atividade nesse mesmo posto

30

Tendo em vista Boyer, fica sugerido que

informacional; Ergonomia interfacial e de

a avaliao da acessibilidade do mobilirio

integrao; Publicidade. Os registros dos dados

urbano utilize os pressupostos da Avaliao

podem ser feitos por meio de uma Tabela

Ps-Ocupao (APO) que segundo Rabinowitz

Comparativa padronizada.

(1984 apud ALMEIDA, 1995) focaliza a

avaliao dos espaos ocupado em trs fatores
que so: os fatores tcnicos so o ambiente de
fundo dos edifcios (..) os fatores funcionais que
apiam as atividades dentro do edifcio (..) e os
fatores comportamentais que podem ter grande

No Brasil a APO surgiu a partir de 1984,

no entanto foi adaptada a realidade brasileira,
com caractersticas muito mais tcnicas e

As caractersticas tcnico-contrutivas,
econmicas e funcionais so as relativas ao
espao e ao conforto ambiental; j os fatores
comportamentais podem ser considerados como
a investigao das relaes entre ambiente e
comportamento. E ai, Malard apud Almeida,
essa

investigao

pode

interpretativa

dos

Assistemtica,

porm

estruturada

para

apresentar dados interessantes relativos ao

urbano

tais

como:

segurana,

conforto, manuteno e acessibilidade.

Nesse fator o registro dos dados pode
ento lanar mo do uso de um Checklist

contidos na classificao do mobilirio urbano.

A Lista de Verificao, segundo DUL et. al
(1995, p.131) pode ser associada a um sistema
de pontuao para que a avaliao possa ser
convertida em um escore e as alternativas
comparadas de forma mais objetiva.

ser

caracterizada por uma analise qualitativa com

abordagem

sugere a utilizao da tcnica de Observao

padronizado para cada um dos tipos de produtos

funcionais do que comportamentais.

que

Para a anlise dos Fatores Funcionais se

mobilirio

efeito sobre os usurios de um prdio.

fala

4.2 Fatores Funcionais

elementos

Checklist de Avaliao de Telefones Pblicos

com Enfoque na Acessibilidade
O checklist (lista de verificao) uma

colhidos nas pesquisas.

tcnica de avaliao e a estrutura da ferramenta

composta de uma lista de itens verificveis

4.1 Fatores Tcnicos

Para a anlise dos Fatores Tcnicos se

relacionadas entre o objeto de estudo e as

sugere a realizao de uma Anlise Isolada do

situaes de uso ou aos usurios do objeto. Essa

Mobilirio

lista procura identificar o cumprimento de

Urbano

considerando

as

categorias classificadas por Mourth (1996)

recomendaes

que relevantes para o bom desempenho e uso do

encontrada. Uma lista de verificao possui

equipamento urbano. So elas: Preservao e

questes que devem ter como resposta sim ou

manuteno;

no. Nestas questes, as respostas em no-

Poluio

Visual;

Ergonomia

sugeridas

pela

literatura

31

conformidade com o item de verificao

Item

resultam em uma recomendao no relatrio

2004 que Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8

de novembro de 2000, que d prioridade de
atendimento s pessoas que especifica, e
10.098, de 19 de dezembro de 2000, que

Se o espao desobstrudo
permitir somente uma
aproximao lateral, a parte
opervel esta no mximo a 54
polegadas do cho?

Alcance
lateral do
telefone

portadoras de deficincia ou com mobilidade

aplicvel para avaliao do produto telefone

Lista
telefnica

reduzida, e d outras providncias.

Abaixo segue a proposta de checklist

Posio do Telefone:

Espao livre

O telefone instalado
(acessvel)
esta a menos 30 x 48
polegadas
que permite uma aproximao
frontal ou lateral por usurios
cadeirantes ?

Sinais

Onde dois ou mais telefones

pblicos so instalados menos
um telefone fornecem alcance
das teclas contidas no
aparelho e demais comandos?

Comentrio Sim No

Volume

Requisitos de anlise
H ao menos um telefone
acessvel aos usurios
cadeirantes, em seu local de
implantao?

Requisitos
especficos

Telefones

Item

Cabo
Controles
de Volume

CHECKLIST PARA TELEFONES PBLICOS

FORMULRIO: AVALIAO DOS TELEFONES
Caractersticas do Telefone analisado:
FOTO

Controles

pblico, classificado como elemento de infraestrutura do mobilirio urbano das cidades.

H espao livre de no mnimo

36 polegadas de largura ao
lado do telefone?

Se o espao desobstrudo
permitir somente aproximao
frontal, a parte opervel esta
no mximo a 48 polegadas de
altura em relao ao cho ?

estabelece normas gerais e critrios bsicos

para a promoo da acessibilidade das pessoas

Comentrio Sim No

Alcance
frontal do
telefone

No Decreto 5296, de 2 de dezembro de

Rota
Acessvel

gerado no final da avaliao (REBELO 2004).

Requisitos de anlise
O telefone instalado
(acessvel) tem a parte
operacional no Maximo a 48
polegadas de altura?

As listas telefnicas tambm

esto dentro destas medidas de
alcance?

O telefone possui indicadores

para indicar que o servio e
invlido?

O cabo do telefone ao
monofone tem no mnimo 29
polegadas de comprimento?
Cada telefone (acessvel)
equipado com um controle de
volume?

25% de todos telefones

pblicos restantes so
equipados com os controles de
volume e diferenciados dos
outros tipos de telefones
pblicos?
Os telefones possuem
mostradores luminosos
indicando que o sinal da linha
esta em perfeita condio?
Os controles de volume so
capazes de ampliar o volume
entre 12 Db e 18 Dd 18 ?
Se um telefone pblico for
instalado em um estdio,
centro de conveno, hotel, ou
reas coberta, h ao menos um
telefone pblico acessvel
instalado ?

32

5 Concluses
Requisitos de anlise
Se um acoplador acstico for
usado, o cabo do telefone
suficiente para permitir a
conexo do telefone do texto
ao receptor do telefone?

Comentrio Sim No

Smbolo de
TDD:

Comprimento do
Cabo

Item

Por meio deste artigo, as autoras

propuseram como deve ser realizada a avaliao
do mobilirio urbano a fim de confrontar as
informaes

Os telefones de texto so
identificados pelo smbolo
internacional de TDD?

encontradas

na

literatura

certamente nas legislaes brasileiras, quanto ao

direito de ir e vir, e de usufruir dos direitos de
cidado. A metodologia proposta considerando

A prateleira acomoda um
telefone no mnimo 6
polegadas de afastamento
vertical?

as questes de APO, e os mtodos sugeridos

sejam eles, observao, entrevistas, checklist, ou

Fonte: NAES UNIDAS,2008

quaisquer outros mtodos e tcnicas permitem

avaliar o mobilirio urbano e direcionar o

4.3 Fatores Comportamentais

Fatores

projeto desse tipo de objeto para que atenda as

Comportamentais sugere-se a utilizao da

necessidades dessa parcela significativa da

tcnica

populao brasileira.

Para

de

anlise

Observao

dos

Sistemtica

que

consiste conforme LAKATOS (1991), em o

A fim de construir uma sociedade mais

observador saber o que procura em determinada

igualitria a todo cidado, a massa da sociedade,

situao e para auxili-lo so utilizados vrios

polticos, governantes, arquitetos, planejadores,

instrumentos como: quadros, anotaes, escalas,

dispositivos mecnicos etc.; para investigar os

desenvolvimento de uma cidade, precisam ter

acontecimentos ocorridos durante a utilizao e

uma viso holstica da igualdade que aparece na

uso do mobilirio. Os dados sero fotografados

forma de lei, alm de participarem ativamente

enquanto ocorrem espontaneamente.

do processo, garantindo a cidadania a todos os

todas

as

pessoas

envolvidas

no

nveis da populao. Mas o que a realidade

4.4 Anlise documental
Alm

dos

brasileira tem mostrado frente aos direitos

procedimentos

acima

sugeridos para avaliar o mobilirio urbano,

certamente que a analise de mapas, documentos,
leis pblicas urbansticas, normas entre outros
documentos

torna-se

revelador

medida

resolues j estudadas e formuladas para

aplicao e que a pesquisa ocorre. Pois nesse se
encontram necessrios para a pesquisa.

desses cidados est muito alm de sua

concretizao.

Ainda

barreiras,

estas

existem
so

inmeras

resultados

da

despreocupao e do despreparo dos tcnicos

em diversas reas do desenvolvimento das
cidades. Logo, no basta simplesmente a
existncia de leis e normas dedicadas a
acessibilidade; toda a sociedade deve colaborar
para a construo de uma nao igualitria.
33

A contribuio do presente artigo est

em

despertar

outros

interessados

em

desempenhar seu papel como cidado e assim,

cooperar com a sociedade, que luta por ter seus
direitos respeitados, ou seja, sair do discurso
vazio para tentar mudar a realidade, se todos
tiverem compreendido esse significado.
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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de Mestrado: UFSC, 1995.
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34