Carlo Jos Napolitano

Clodoaldo Meneguello Cardoso

PRECONCEITO NO LEGAL:
a intolerncia e a lei

Bauru - 2007

APRESENTAO
O preconceito uma idia ou uma opinio negativa sobre um
grupo de pessoas ou sobre determinado assunto, formada de modo
precipitado, sem conhecimento profundo e reflexo necessria. O
preconceito leva discriminao, excluso e violncia.
A discriminao o tratamento desigual s pessoas com
direitos iguais, negando a elas as mesmas oportunidades. Uma
discriminao pode ser sofrida por minorias tnicas, religiosas, grupos de
tradies nacionais e culturais. Muitas vezes tambm dirigida a idosos,
mulheres, pessoas pobres, deficientes e de diferentes orientaes sexuais.
O pensamento preconceituoso e as atitudes de discriminao
revelam e acentuam as desigualdades entre as pessoas. E, por isso,
combater o preconceito e a discriminao ajudar a construir uma
sociedade democrtica e igualitria, em que a felicidade coletiva seja uma
realidade possvel.
A Constituio Federal, a lei mxima em nosso pas, afirma que
todos somos iguais perante a lei, no sendo admitidos preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade, ou quaisquer outras formas de discriminao.
Tambm existem princpios ticos para prevenir a discriminao. A
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) dispe que toda pessoa tem todos os direitos e liberdades (...), sem distino alguma de raa,
cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou de qualquer outra ndole,
origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer
outra condio.
A Declarao de Princpios sobre a Tolerncia (1995) define o significado de tolerncia como respeito, aceitao e apreo da riqueza
e da diversidade das culturas de nosso mundo, de nossos modos de
expresso e de nossas maneiras de exprimir nossa qualidade de seres

humanos. E tambm no tolerar a injustia social.

Portanto, em seu significado profundo e atual, tolerncia aceitar a diversidade e combater todas as formas de opresso e de desigualdades sociais. Em sntese, tolerncia a atitude de solidariedade entre indivduos, grupos, povos, naes e, tambm, dos seres humanos para com a natureza em geral.
Acreditando que a educao seja um instrumento fundamental para
prevenir a intolerncia, o preconceito e a discriminao, o Ncleo Pela
Tolerncia, do Depto. de Cincias Humanas, da FAAC/Unesp-Bauru, o Servio Social do Comrcio/Sesc-Bauru e a Secretaria Municipal da Cultura
de Bauru apresentam esta cartilha como um instrumento educativo para
estimular reflexes e debates, entre os jovens, sobre algumas formas de
intolerncia e sobre o tratamento dado pela legislao brasileira a essas
condutas.
A cartilha PRECONCEITO NO LEGAL: A INTOLERNCIA E A
LEI faz parte do projeto CONVIVNCIA NA DIVERSIDADE coordenado pelo
Ncleo Pela Tolerncia, na qualidade de centro associado ao LEI Laboratrio de Estudos da Intolerncia, FFLCH-USP, no projeto INTOLERNCIA,
aprovado no Programa Instituto do Milnio do CNPq.

Bauru, abril de 2007.

Carlo Jos Napolitano
Clodoaldo Meneguello Cardoso

Preconceito Social

Esta uma cena bastante comum no dia-a-dia. H muitas

crianas e adolescentes pobres fora da escola que tm que
batalhar para ajudar a famlia. Porm, muita gente pensa
que estes adolescentes esto nas ruas por vagabundagem
e j tm tendncia natural criminalidade. Isso um terrvel
preconceito social!
Para muitos a sociedade dividida em a turma do bem
e a turma do mal; os honestos e os criminosos. E que os
pobres quase sempre so criminosos.
A criminalizao da pobreza um tipo de preconceito
social muito forte no Brasil e alimentado por programas de
TV, jornais, revistas e por muitos adultos.

Preconceito no Legal

Mais de cinco
milhes de jovens
entre 5 e 17 anos
trabalham
no Brasil

64% dos assassinos

de menores
no so condenados
Fonte: Comisso de Justia e
Paz da Arquidiocese
de So Paulo

Fonte: IBGE

A LEI E A INTOLERNCIA
Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - Construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - Garantir o desenvolvimento nacional; III - Erradicar
a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais; IV - Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. (Constituio Federal/art. 3o.)
A criana e o adolescente tm o direito educao, visando
ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o
exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho... (ECA/
art.53)
A Lei 7716/89 define os preconceitos como crime e determina como punio priso de 1 a 3 anos, multa e indenizao por danos morais.

Preconceito no Legal

Preconceito tnico-Racial

Uma outra forma bem comum de expresso de intolerncia o preconceito racial e que na sociedade brasileira
est relacionada quase sempre cor da pele da pessoa.
Muita gente, por ser negro, discriminado quando tenta conseguir vaga no mercado de trabalho. Anncios como:
procura-se moa ou rapaz de boa aparncia, na verdade
servem de mecanismo para no aceitar pessoas diferentes no ambiente de trabalho.

Preconceito no Legal

Declarao sobre a Raa e os Preconceitos Raciais

TODOS OS INDIVDUOS E TODOS OS GRUPOS
TM O DIREITO DE SER DIFERENTES. (art. 1.2)

A LEI E A INTOLERNCIA
Diz a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 4 que a
Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelos seguintes princpios: VIII repdio
ao racismo;
O artigo 5 da Constituio dispe que a prtica de racismo
constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena
de recluso;
A lei 7.716/89, em seu artigo 20, menciona que praticar,
induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa,
cor, etnia, religio ou procedncia nacional est sujeito a
uma pena de recluso de um a trs anos, alm de pagamento de multa.
A lei prev que o crime de racismo inafianvel, no
sendo possvel o pagamento de fiana para livrar-se da pena;
imprescritvel, no h prazo para a punio do infrator,
podendo ocorrer a qualquer tempo.

Preconceito no Legal

Preconceito Esttico ou
Bullying

A palavra inglesa bullying pode ser compreendida como

uma brincadeira maldosa praticada de forma repetitiva e
intencional por crianas e adolescentes no ambiente escolar, com o intuito de amedrontar, difamar, discriminar e excluir colegas. Apelidos que zombam de aspectos fsicos,
empurres, tapas e ofensas se enquadram no conceito. As
vtimas sentem angstia, vergonha, excluso e sensao
de impotncia. O BULLYING UMA FORMA VIOLENTA DE
INTOLERNCIA.

Preconceito no Legal

Em pesquisa realizada em 11 escolas na cidade do Rio de

Janeiro, em 2002, com aproximadamente seis mil alunos
de quinta a oitava sries, constatou-se que 40,5% desses
alunos admitiram ter estado diretamente envolvidos em
atos de Bullying.
(Fonte: Abrapia)

A LEI E A INTOLERNCIA
No h no Brasil lei especfica em relao prtica do
bullying, mas podem ser aplicadas sanes genricas previstas na legislao.
A criana ou adolescente que pratica o bullying comete
uma infrao prevista no ECA - Estatuto da Criana e do
Adolescente. O infrator pode ser punido com medidas scio-educativas
Tambm prev o Decreto-lei 2848/40 (Cdigo Penal, o artigo 140) que a ofensa pode ser punida com priso de um a
seis meses ou multa.

Preconceito no Legal

Preconceito em Relao
Sexualidade

A intolerncia quanto orientao sexual manifestada por atos conhecidos como homofobia, que podem ser
insultos verbais, como chamar o homossexual de bichinha,
viadinho, sapato, boiola e outros.
As piadas sobre homossexuais quase sempre revelam atitude de preconceito.
A TV j divulgou, no Brasil, agresses brbaras contra
homossexuais, algumas provocando at a morte, por parte
de grupos de jovens com mentalidade machista e, portanto,
conservadora.

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Preconceito no Legal

Dinamarca, Holanda, Noruega, Espanha, Blgica, Sucia, Sua, Reino Unido, Frana e Alemanha legalizaram a unio civil entre pessoas
do mesmo sexo. Alm desses pases europeus, alguns estados norteamericanos tambm tm legislao especfica sobre o tema.
FSP, 25/03/2007

Todos os seres humanos tm direito autonomia e

autodeterminao no exerccio da sexualidade, que inclui o
direito ao prazer fsico, sexual e emocional, o direito liberdade na orientao sexual, o direito informao e educao sobre a sexualidade e o direito ateno da sade
sexual e reprodutiva para a manuteno do bem-estar fsico, mental e social.

A LEI E A INTOLERNCIA
A Constituio Federal estabeleceu a igualdade entre
homens e mulheres proibindo qualquer discriminao
baseada em sexo ou em orientao sexual e prega a
liberdade das pessoas, de ambos os sexos, agirem como
quiserem em relao ao seu comportamento sexual.
Sob o ponto de vista penal, a homofobia pode constituir
um crime, prevendo o cdigo penal uma pena de deteno
de trs meses a um ano, alm de multa para quem cometer
esses atos.
Se houver violncia fsica, o agressor tambm responder
pela agresso e a pena pode ser de at oito anos de cadeia,
em determinados casos.

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Preconceito no Legal

Intolerncia Religiosa

Na histria da humanidade, muitos genocdios e guerras

foram justificadas em nome de crena religiosa, algumas
vezes ocultando interesses econmicos e polticos de
dominao.
Ainda hoje, em todo mundo, milhes de pessoas sofrem
discriminao e violncia devido intolerncia religiosa de
outros grupos.
No Brasil tambm presenciamos ou temos notcias de
atos de intolerncia entre as diversas correntes religiosas.
A primeira condio para a tolerncia e o dilogo entre as
religies a aceitao de que existem muitas formas culturais
ticas de expressar a crena em um Deus e que, por isso,
nenhuma delas pode se colocar como a nica verdadeira.

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Preconceito no Legal

As divergncias de opinio
no devem significar hostilidade.
Como a abelha que colhe o
mel de diversas flores, a pessoa sbia aceita a essncia das
diversas escrituras e v somente o bem em todas as religies.
Mahatma Gandhi (1869 -1948)

A LEI E A INTOLERNCIA
O artigo 5 da Constituio Federal dispe que inviolvel a
liberdade de conscincia e de crena e que ningum ser
privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica
A lei determina uma pena de recluso de um a trs anos,
alm de multa para os crimes relacionados ao preconceito
religioso.
Se o crime for cometido por intermdio dos meios de
comunicao social ou publicao de qualquer natureza a
pena aumenta para dois a cinco anos de recluso, alm da
multa. Poder ocorrer tambm a proibio das respectivas
transmisses radiofnicas ou televisivas.

Preconceito no Legal

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DISCRIMINAO CONTRA A MULHER

Uma das mais antigas e cruis formas de discriminao

contra a mulher.
As histrias de muitas culturas mostram claramente como
os homens organizaram a vida familiar e social do ponto de
vista masculino e negaram mulher a convivncia igualitria.
Tambm no Brasil a mulher foi e muitas vezes ainda
- vtima da discriminao e da violncia.
A cultura machista v a mulher como objeto de prazer,
dona de casa, me e responsvel pela criao dos filhos.
A mulher um ser humano integral com suas prprias
potencialidades.

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Preconceito no Legal

Brasil
15% das mulheres brasileiras
sofrem violncia domstica.

As mulheres recebem,
em alguns casos, trinta por
cento a menos que os homens,
exercendo a mesma funo.

(Data Senado)

A discriminao contra a mulher, porque nega ou limita sua

igualdade de direitos com o homem, fundamentalmente
injusta e constitui uma ofensa dignidade humana.
Declarao sobre a

Eliminao da Discriminao contra a Mulher, ONU, 1967

A LEI E A INTOLERNCIA
A Constituio Federal no admite discriminao entre
homens e mulheres. (art. 5)
A lei tambm prev regras para evitar a discriminao, como
tambm para proporcionar a participao das mulheres nos
atos em sociedade. (art.7)
Exemplo: probido que ocorra diferena no pagamento de
salrios entre homens e mulheres que exeram a mesma
funo

Preconceito no Legal

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Programa: CONVIVNCIA NA DIVERSIDADE

www.faac.unesp.br/extensao/convdiversidade
PRECONCEITO NO LEGAL: A INTOLERNCIA E A LEI
(cartilha)

Equipe de Elaborao

Pesquisa Graziele Cristina Guimares

Criao Artstica Nilson Batista Jr.
Jean Maurcio Morales
Diagramao Paula Maria Prado
Redao e Organizao Carlo Jos Napolitano
Clodoaldo Meneguello Cardoso

Instituies parceiras
Ncleo pela Tolerncia/Depto. Cincias Humanas/FAAC/Unesp-Bauru
Servio Social do Comrcio - SESC - Bauru
Secretaria Municipal da Cultura/Prefeitura Municipal de Bauru

Direitos reservados
UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicao
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