O MINISTRIO PBLICO

I CONCEITO: UMA ORGANIZAO CONSTITUCIONAL DOTADA DE

AUTONOMIA ORGNICA E FUNCIONAL, QUE DESEMPENHA AS
FUNES DE PROMOVER A DEFESA DA ORDEM JURDICA, DO
REGIME DEMOCRTICO E DOS INTERESSES SOCIAIS E
INDIVIDUAIS INDISPONIVIS
II O MINISTRIO PBLICO DA UNIO E DOS ESTADOS
1. ORIGEM A existncia dos ministrios pblicos estaduais decorre do fato
de o Brasil ser um Estado federal, formado, portanto, de estados
membros aos quais a Constituio Federal outorga competncia para
organizarem os poderes locais e tambm o ministrio pblico.
2. ATRIBUIES:
-

Defesa da ordem jurdica

Defesa do regime democrtico

Defesa dos interesses sociais e individuais indisponivis

3. O MINISTRIO PBLICO DA UNIO SE COMPE:

A. Da Justia Federal que atua junto Justia Federal e Justia
Eleitoral( nesta juntamente com o ministrio pblico dos estados)

B. O Ministrio Pblico do Trabalho (atua junto Justia do Trabalho)

C. O Ministrio Pblico Militar( atua Junto Justia Militar)
D. O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios ( atua junto Justia do
Distrito Federal e Territrios)
4. FUNES DO MINISTRIO PBLICO NO PROCESSO
O Ministrio Pblico exerce funes processuais e extra processuais.
S trabalharemos as funes processuais.
Tanto no Processo Penal quanto no Processo Civil o Ministrio Pblico
funciona:
A. Como Parte: Esclarea-se que o Ministrio Pblico s parte em sentido
processual j que promove a ao penal ou civil na defesa da legalidade
objetiva ou de interesses privados dignos de especial tutela. Queremos dizer
com isso que o Ministrio Pblico titular, apenas, do poder de ao, mas no
o da situao jurdica afirmada no processo.
Enquanto Parte o Ministrio Pblico pode atuar:
- COMO PARTE PRINCIPALNO PROCESSO PENAL ATUA COMO PARTE PRINCIPAL e apenas como
parte principal e o faz quando exerce a ao penal que sua funo bsica.

NO PROCESSO CIVIL- Atua como Parte Principal quando, por exemplo,

promove a ao civil pblica na defesa,entre outros, dos interesses difusos
e coletivos e a ao de nulidade de casamento.
- COMO SUBSTITUTO PROCESSUAL: Atua como Substituto Processual
quando exerce a ao civil para a defesa dos direitos alheios.
Ex. Quando promove no cvel a execuo da sentena penal condenatria
para efeito de reparao do dano; quando atua como curador especial do
ru revel, citado por edital ou com hora certa.
B. COMO RGO INTERVENIENTE: Neste caso o Ministrio Pblico atua
para fiscalizar a aplicao da lei. Da dizer-se que o fiscal da lei.
NO PROCESSO PENAL o Ministrio Pblico atua como interveniente nos
casos de aes penais privadas e nas aes penais privadas subsidirias
da ao pblica.
NO PROCESSO CIVIL o Ministrio Pblico atua como interveniente nos
casos de Mandado de Segurana, ao de usucapio, uniformizao da
jurisprudncia, Ao Recisria, Falncia ou sempre que esteja em litgio o
interesse pblico.
5. PRINCPIOS DE ATUAO DO MINISTRIO PBLICO
A atuao do Ministrio Pblico est sujeita a dois princpios:
A. O PRINCPIO DA LEGALIDADE- Que significa que o Ministrio Pblico

Em sua atuao est subordinado ao ordenamento estatal, sobretudo,

Constituio. S pode atuar se a lei o permitir.
Este princpio, traduz-se no deve do M.P. de motivar sues atos e
fundament-los objetivamente, no ordenamento jurdico
B. PRINCPIO DA IMPARCIALIDADE: A imparcialidade pode se compreendida
em dois sentidos:
-

COMO IMPARCIALIDADE SUBJETIVA- Significando eqidistncia do agente

que desempenha funes pblicas, em geral em relao s outras partes
processuais.

IMPARCIALIDADE OBJETIVA- entendida como indiferena a respeito dos

interesses que constituem o objeto do processo.
Pela lei o M.P. imparcial apenas do ponto de vista subjetivo. No o do
ponto de vista objetivo j que, defende no processo interesses cuja proteo
lhe incumbe por determinao constitucional ou legal.

6. O MINISTRIO PBLICO NO SISTEMA DO ESTADO: AUTONOMIA

ADMINISTRATIVA, FINANCEIRA E FUNCIONAL:
A. INTRODUO: Vamos tratar agora do M.P. no como Parte ou no seu papel
interveniente de promover os interesses sociais e individuais indisponveis,
bem como a defesa da ordem jurdica e do regime democrtico.

Vamos tratar agora da posio do M.P. no sistema estatal e de sua estrutura interna.
Quanto a isso, a primeira coisa a ressaltar que:
-O M.P. no constitui um poder do Estado como o so o Judicirio, o Executivo e o
Legislativo. E no o , justamente, porque poder so, apenas as organizaes
constitucionais que exercitam as funes jurdicas fundamentais que so as funes de
criar, atuar e observar o direito e o M.P. no exercita nenhuma dessa funes seno a
funo de colaborao com a funo jurisdicional.
-- A instituio do M.P. goza de autonomia administrativa, financeira e funcional. Isso
quer dizer que, o M.P, no est inserido na estrutura burocrtica de nenhum dos trs
poderes do Estado, O M.P. uma instituio funcional autnoma, funcionalmente
destinada defesa dos interesses enunciados na Constituio, os quais esto muito
mais prximos da sociedade civil do que do Estado enquanto esfera poltica dos
governantes.
B AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO M.P.- A independncia administrativa do M.P.
frente aos Poderes do estado manifesta-se nop poder de criar, prover e extinguir seus
cargos e servios auxiliares. A nomeao dos Procuradores -Gerais pelo Poder
Executivo uma restrio independncia administrativa.
C- AUTONOMIA FINANCEIRA - Esta se explicita na prerrogativa de elaborar sua
proposta oramentria nos limites da lei de diretrizes oramentrias. A posse dos
dinheiros pblicos pelo Executivo constitui, no entanto, um obstculo ao exerccio da
autonomia financeira.

D. AUTONOMIA FUNCIONAL: Quer dizer que os membros do M.P. no desempenho

das funes que lhe so prprias, s esto submetidos lei. No entanto, aos
estudarmos a carreira do M.P., veremos que constitui um srio entrave ao
exerccio autnomo das funes.
7. A ESTRUTURA INTERNA DO MINISTRIO PBLICO
A. PROCURADOR GERAL o Chefe do M.P.
NO PLANO FEDERAL- nomeado pelo Presidente da Repblica, aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, dentre integrantes da
Carreira, maiores de 35 anos, para mandato de 2 anos, admitida a reconduo.
A destituio pelo Presidente da Repblica dever ser precedida de autorizao
da maioria absoluta do senado Federal.
NO PLANO DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS- Os
Procuradores Gerais so nomeados pelos chefes dos poderes executivos dentre
integrantes da Carreira, vista de listas trplices elaboradas pelos prprios
Ministrios Pblicos, para mandato de 2 anos, admitida a reconduo. S
podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do respectivo Poder
Legislativo.
B. CARREIRA DO M.P.
- INGRESSO: Faz-se mediante concurso pblico de provas e ttulos e os
respectivos cargos esto organizados em carreira. Isso significa que o ingresso

Se faz nos cargos da classe inicial e a ascenso aos cargos das classes mais
elevadas se faz por promoo pelos critrios de merecimento e antiguidade,
alternadamente. Os superiores hierrquicos tm o poder de promov-los, vez que a
acesso na carreira se d por promoo.
8. GARANTIAS DA INDEPENDNCIA DOS MEMBROS DO M.P.
A. INTRODUO: Os membros do M.P. gozam das mesmas garantias asseguradas
magistratura.
B. FINALIDADE: So mecanismos destinados a tornar concreta e operante a
independncia funcional
C. GARANTIAS FUNDAMENTAIS DO M.P
-Vitaliciedade
-Inamovibilidade
-Irredutibilidade de vencimentos.
D. AS VEDAES ( ART.128,II, a,b,c,d,e,e fda Constituio Federal)
-Proibido receber a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens
ou custas processuais
-Proibido de exercer a advocacia
-Proibido de participar de sociedade comercial, na forma da lei

Proibir de exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica,

salvo uma de magistrio

Proibido de exercer atividade poltico-partidria

Proibido de recebe a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de

pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas
em lei.

9. DA INSITUIO: PRINCPIOS DA UNIDADE E INDIVISIBILIDADE

A. A UNIDADE DO M.P.- Significa que as funes atribudas pela Constituio federal

instituio so desempenhadas por um nico corpo de agentes, constituindo, pois
uma unidade.
B. INDIVISIBILIDADE- Segundo este princpio as pessoas que integram a instituio
enquanto seus membros ou agentes no so distintos dela. Ao atuarem o fazem
como rgos da instituio, logo, como instrumento de expresso da vontade da
organizao. Por isso os membros da instituio podem substituir-se uns aos
outros,s em nenhum prejuzo para a validade dos atos processuais, pois atuam
como se fosse a instituio e no em sua qualidade pessoal.