14/01/2015

ElianeBrum:BeloMonte:aanatomiadeumetnocdio|Opinio|ELPASBrasil

OPINIO
COLUNA

Belo Monte: a anatomia de um etnocdio

A procuradora da Repblica Thais Santi conta como a terceira maior hidreltrica do mundo vai
se tornando fato consumado numa operao de suspenso da ordem jurdica, misturando o
pblico e o privado e causando uma catstrofe indgena e ambiental de propores
amaznicas
ELIANE BRUM
Arquivado em:

Amaznia
Construo

1 DIC 2014 - 10:40 BRST

Opinio

Minerao

Odebrecht
Construtoras

Lula da Silva

Dilma Rousseff

Antropologia

Governo

Direito

Conflitos

Histria

Administrao pblica

Justia

Meio ambiente

Nazismo
Sociedade

Indgenas

Ditadura

Hannah Arendt

Etnias

Economia

Indstria

Energia

QuandoalgumpassanumconcursodoMinistrioPblico
Federal,costumaestrearnoqueseconsideraospiores
postos,aquelesparaondeosprocuradoresemgeralno
levamafamliaesaemnaprimeiraoportunidade.Um
destesquesodescritoscomouminfernonaTerranos
corredoresdainstituioAltamira,noPar,umacoleo
deconflitosamaznicosbeiradomonumentalrioXingu.
Em2012,ThaisSantinascidaemSoBernardodo
CampoecriadaemCuritiba,combrevepassagempor
Braslianosprimeirosanosdevidafoidespachadapara
Altamira.Aoveronomedacidade,elasorriu.Estavato
encantadacomapossibilidadedeatuarnaregioque,no
meiodocursodeformao,pegouumavioefoigarantir
apartamento,jqueasobrasdahidreltricadeBeloMonte
tinhaminflacionadoomercadoesumidocomaspoucas
opesexistentes.Thaisiniciavaaliasuainscriona
tradiodosgrandesprocuradoresdaRepblicaque
atuaramnaAmazniaefizeramHistria.
ElajteveaoportunidadededeixarAltamiratrsvezes,a
primeiraantesmesmodechegarl.Recusoutodas.Junto
comoutrosprocuradoresdoMPF,ThaisSantiest
escrevendoanarrativadeBeloMonte.Oumelhor:a
narrativadecomoamaiscontroversaobradoPAC,o
ProgramadeAceleraodoCrescimentodosgovernos
LulaDilma,umempreendimentocomcustoemtornode
R$30bilhes,poderserjulgadapelaHistriacomouma
operaoemqueaLeifoisuspensa.Etambmcomoo
smbolodamisturaexplosivaentreopblicoeoprivado,
dadapelaconfusosobreoqueoEstadoeoqueaNorte
EnergiaS.A.,aempresaqueganhouopolmicoleiloda
hidreltrica.Fascinantedopontodevistaterico,uma
catstrofenaconcretudedavidahumanaedeumdos
patrimniosestratgicosparaofuturodoplaneta,afloresta
amaznica.
Ajovemprocuradora,hojecom36anos,contaquelevou
quaseumanoparaverecompreenderoqueviueoutro
anoparasaberoquefazerdiantedaenormidadedoqueviu
ecompreendeu.Elasepreparaagoraparaentrarcomuma
aodenunciandoqueBeloMonte,antesmesmodesua
concluso,jcausouopior:umetnocdioindgena.

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Nestaentrevista,ThaisSantirevelaaanatomiadeBelo
Monte.Desvelamosoovodaserpentejuntocomela.Ao
acompanharseuolharesuasdescobertas,roamosas
franjasdeumaobraqueaindaprecisaserdesnudadaem
todooseusignificado,umaoperaoquetalvezsejao
smbolodomomentohistricovividopeloBrasil.
Compreendemostambmporqueamaioriadosbrasileiros
prefereseomitirdodebatesobreaintervenonosriosda
Amaznia,assumindocomonaturaladestruiodafloresta
eamorteculturaldepovosinteiros,apenasporqueso
diferentes.Otestemunhodaprocuradoraganhaaindauma
outradimensonomomentoemqueoatualgoverno,
reeleitoparamaisummandato,jviolaosdireitos
indgenasprevistosnaConstituioparaimplantarusinas
emmaisumabaciahidrogrficadaAmaznia,destaveza
doTapajs.
ThaisSanti,queantesdesetornarprocuradorada
Repblicaeraprofessorauniversitriadefilosofiado
Direito,descobriuemBeloMonteaexpressoconcreta,
prtica,doqueestudounaobradafilsofaalemHannah
Arendtsobreostotalitarismos.Oqueelachamadeum
mundoemquetudopossvel.Ummundoaterrorizante
emque,margemdalegalidade,BeloMontevaise
tornandoumfatoconsumado.Eamorteculturaldos
indgenasnaturalizadaporpartedosbrasileiroscomofoi
ogenocdiojudeuporpartedasociedadealem.
Aentrevistaaseguirfoifeitaemduasetapas.Asprimeiras
trshorasnogabinetedaprocuradoranoprdiodo
MinistrioPblicoFederaldeAltamira.Suasaladecorada
compeasdeartesanatotrazidasdesuasandanaspor
aldeiasindgenasereservasextrativistas.Namesa,vrios
livrossobreatemticadesuaatuao:ndiosepopulaes
tradicionais.Entreeles,autorescomoosantroplogos
EduardoViveirosdeCastroeManuelaCarneirodaCunha.
Asalacheirosa,porqueasfuncionriasdoMPF
costumamtratarThaiscommimos.Carismtica,ela
costumaproduziresseefeitonaspessoasaoredor.Dias
antesdaentrevista,participoudacomemoraodos10
anosdaReservaExtrativistaRiozinhodoAnfrsio,naTerra
doMeio.Thaisdormiunumaredenaportadopostode
sadequesuaaoajudouaimplantar,aalgunsmetrosde
ondeaconteciaumforrquedurouanoiteinteira.Osono
erainterrompidooraporcasaismaisanimadosemsua
nfaseamorosa,oraporumatendimentodeemergnciano
postodesade.Impassvel,Thaisacordounodiaseguinte
parecendotoencantadacomtodos,comotodoscomela.
Noiteinteressante,limitouseacomentar.
Aentrevistainterrompidapelachegadaafetuosadeuma
funcionriatrazendoprimeirocafegua,depoisperas.
bastantenotvel,nasrespostasdeThais,oconhecimento
tericoeaconsistnciadeseusargumentosjurdicos.
Emboravisivelmenteapaixonadapeloquefaz,emsua
atuaoelasedestacaporserconceitualmenterigorosae
cerebral.Mas,namedidaemqueThaisvaiexplicandoBelo
Monte,suavozvaiganhandoumtomindignado.Como
ousam?,elasvezesesboa,referindoseouNorte
Energiaouaogoverno.Comoaocontarque,aovotarna
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ltimaeleio,deparousecomumaescolacomparedesde
continer,pisodechobatido,asjanelasdeferro
enferrujado,aspontasparafora,aportasempintura,
nenhumespaoderecreaoenemsequerumarvoreem
plenaAmaznia.Umaescolaconstrudaparanodurar,
quandooquedeveriatersidofeitoeraampliaroacesso
educaonaregiodeimpactodahidreltrica.
Asegundapartedaentrevista,outrastrshoras,foifeita
porSkype.Reservadanasuavidapessoal,quandoThais
deixaescaparalgumainformaosobreseucotidiano,suas
relaeseseusgostos,deimediatopedeoff.Notenho
nemFacebook,justificase.Delamelimitoadizerque
acordaporvoltadas5h30damanh,quefazyogaeque
tododiavaiadmiraroXingu.Emseucelular,huma
sequnciadefotosdorio.Umaacadadia.
Asenhorachegouem
Altamiranoprocessode
implantaodeBeloMonte.
Oqueencontrou?
ThaisSantiEncontreiaquia
continuaodoqueeuestudei
nomeumestradoapartirda
(filsofaalem)HannahArendt.
A procuradora Thais Santi, em sua sala
BeloMonteocasoperfeito
no Ministrio Pblico Federal de
Altamira, no Par / LILO
paraseestudaromundoemque
CLARETO (DIVULGAO)
tudopossvel.AHannah
Arendtliaosestados
totalitrios.Elaliaomundodogenocdiojudeu.Eeuacho
quepossvellerBeloMontedamesmamaneira.
Oquesignificaummundoemquetudopossvel?
SantiExistemduascompreensesdeBeloMonte.Deum
ladovoctemumaopogovernamental,umaopo
polticadogovernoporconstruirgrandes
empreendimentos,enormes,brutais,naAmaznia.Uma
opodogovernoporusarosriosamaznicos,orecurso
maisprecioso,aquelequeestarescassonofuturo,para
produzirenergia.Essaopopodeserquestionadapela
academia,pelapopulao,pelosmovimentossociais.Mas
umaopoquesesustentanalegitimidadedogoverno.
Podemosdiscutirlongamentesobreseessalegitimidadese
constriapartirdomedo,apartirdeumfalsodebate.
Quantoaestaescolha,existeumespaopolticode
discusso.Mas,dequalquermaneira,elasesustentana
legitimidade.Peloapoiopopular,pelosupostoapoio
democrticoqueessegovernotem,emboratenhasido
reeleitocomumadiferenamuitopequenadevotos.Agora,
umavezadotadaessapoltica,feitaessaescolha
governamental,orespeitoLeinomaisumaopodo
governo.OqueaconteceueestacontecendoemBelo
Monteque,feitaaescolhagovernamental,quej
questionvel,ocaminhoparaseimplementaressaopo
trilhadopelogovernocomosetambmfosseumaescolha,
comoseogovernopudesseoptarentrerespeitarounoas
regrasdolicenciamento.Issobrutal.
OMinistrioPblicoFederaljentroucom22
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aesnessesentido.PorqueaJustiaFederalno
barraessasequnciadeilegalidades?
SantiLembroque,quandoeu
trabalhavacommeusalunos,
O Governo pode escolher
discutamosquehumconflito
fazer Belo Monte, mas
entredoisdiscursos.Deum
lado,humdiscursofundadona no pode escolher
Lei,presoLei,edooutrolado desrespeitar a Lei no
processo de implantao
odiscursodeumDireitomais
da hidreltrica
flexvel,maisvoltil,emqueo
operadortemapossibilidadede
svezesnoaplicaraLei.Eu
diziaaelesqueessesdiscursostmdeestarequilibrados,
nemparaoextremodeumlegalismocompleto,nemparao
outro,apontodeoDireitoperderafuno,deaLeiperder
afuno.Hoje,seeudesseaula,BeloMonteoexemplo
perfeito.Perfeito.Eununcaimagineiqueeuviriaparao
Par,paraAltamira,eencontrariaaquioexemploperfeito.
Porqu?Quandoeupeoparaojuizaplicarregra,digoa
elequeessaregrasustentaaanunciaeaautorizaopara
aobraeque,searegranofoicumprida,o
empreendimentonotemsustentaojurdica.Eojuizme
diz:Eunopossointerferirnasopesgovernamentais
ouEunopossointerferirnasescolhaspolticas.issoo
queosjuzestmdito.Portanto,eleestfalandodaBelo
MontedalegitimidadeenodaBeloMontequesesustenta
nalegalidade.Assim,BeloMonteoextremodeumDireito
flexvel.omundoemqueaobrasesustentanelamesma.
Porqueadefesadoempreendedor:oquantojfoigasto,o
tantodetrabalhadoresquenopodemperderoemprego.
Mas,issotudonoDireito,issotudoFato.Agentese
deparacomarealidadedeumaobraquecaminha,acada
diacommaisfora,seautoalimentando.Asustentaode
BeloMontenojurdica.noFato,queacadadiase
consumamais.Omundodotudopossvelummundo
aterrorizante,emqueoDireitonopelimite.Omundodo
tudopossvelBeloMonte.

O mundo do tudo
possvel um mundo
aterrorizante, onde o
Direito no pe limites

Ecomoasenhorachegoua
essaconcluso?

SantiEuleveiquaseumano
paraentenderoqueestava
acontecendocomosindgenas
noprocessodeBeloMonte.Sfuientenderquando
compreendioqueeraoPlanoEmergencialdeBeloMonte.
EuchegueiemAltamiraemjulhode2012efuiparauma
aldeiadosAraraemmaro,quaseabril,de2013.Eusabia
quelideranasindgenaspegavamagasolinaqueganhavam
aquievendiamali,trocavamporbebida,issoeujsabia.
MassfuisentiroimpactodeBeloMontenumaaldeiaque
ficaaquase300quilmetrosdaqui.Brutal.Scompreendi
quandofuiatasaldeias,porqueissonosecompreende
recebendoaslideranasindgenasnogabinete.Euvi.
Oqueasenhoraviu?
SantiOPlanoEmergencialtinhacomoobjetivocriar
programasespecficosparacadaetnia,paraqueos
indgenasestivessemfortalecidosnarelaocomBelo
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Monte.Aideiaqueosndiosseempoderassem,parano
ficarvulnerveisdiantedoempreendimento.Epossofalar
comtodaatranquilidade:houveumdesvioderecursos
nessePlanoEmergencial.Euviosndiosfazendofilanum
balcodaNorteEnergia,umbalcoimaginrio,quandono
planoestavaditoqueelesdeveriampermanecernas
aldeias.Comeceiaperceberoqueestavaacontecendo
quandofizessavisitaterraindgenadeCachoeiraSecae
conheciosArara,umgrupoderecentecontato.Efoium
choque.Euviaquantidadedelixoquetinhanaquelaaldeia,
euviascasasdestrudas,comostelhadosfurados,
chovendodentro.Eelesdormiamali.Asndias,nabeirado
rio,ascrianas,asmeninas,totalmentevulnerveisdiante
dopescadorquepassava.QuandoBeloMontecomeou,
essepovoderecentecontatoficousemchefedoposto.
Ento,osndiosnossedepararamcomBeloMonte,
comoelesestavamsemaFunaidentrodaaldeia.Deumdia
paraooutroficaramsozinhos.OsAraraestavam
revoltados,porqueelestinhampedido60bolasdefutebol,
estinhamrecebidouma.Elestinhampedidocolchoboxe
paracolocarnaquelascasasqueestavamcomtelhado
furadoeelesnoconseguiram.Essegrupoderecente
contatoestavacomendobolachasetomandorefrigerantes,
estavacomproblemasdediabetesehipertenso.Maso
meuimpactomaisbrutalfoiquandoeuestavatentando
fazerumareuniocomosArara,eumasenhora,talvezdas
maisantigas,metrouxeumabatatadoceparaeucomer.
Naverdade,eraumaminibatatadoce.Pareciaumfeijo.
Euapeguei,olheiparaameninadaFunai,eelafalou:s
issoqueelestmplantado.Elesnotmnadaalmdisso.
Esseeraograudeatropeloededesestruturaoqueaquele
planotinhagerado.Eraestarrecedor.
Qualeraacena?
SantiEracomosefosseumpsguerra,umholocausto.
Osndiosnosemexiam.Ficavamparados,esperando,
querendobolacha,pedindocomida,pedindoparaconstruir
ascasas.Noexistiamaismedicinatradicional.Eles
ficavampedindo.Eelesnoconversavammaisentresi,no
sereuniam.Onicomomentoemqueelessereuniamera
noiteparaassistirnovelanumaTVdeplasma.Entofoi
brutal.Eolixonaaldeia,aquantidadedelixoera
impressionante.Eracabeadeboneca,carrinhode
brinquedojogado,pacotedebolacha,garrafapetde
refrigerante.
Issofoioqueeles
ganharamdaNorte
Energia?
SantiTudooqueelestinham
recebidodoPlanoEmergencial.

A cena na aldeia dos

Arara de Cachoeira Seca,
ndios de recente contato,
era a de um ps-guerra,
um holocausto, com lixo
para todo lado

EraesseoPlano
Emergencial,oquedeveria
fortalecerosindgenaspara
quepudessemresistiraoimpactodeBeloMonte?

SantiTudooqueelestinhamrecebidodoPlano
Emergencial.OPlanoEmergencialgerouumadependncia
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absolutadoempreendedor.Absoluta.Eoempreendedorse
posicionounesseprocessocomoprovedoruniversaldebens
infinitos,oquesseriatolhidoseaFunaidissesseno.A
NorteEnergiacriouessadependncia,eissofoiproposital.
EsesomouincapacidadedaFunaideestarpresente,
porqueorgodeveriatersidofortalecidoparaesse
processoe,emvezdisso,seenfraqueceucadavezmais.Os
ndiosdesacreditavamdaFunaiecriavamuma
dependnciadoempreendedor.Virouumassistencialismo.
Comoasenhoravoltoudessaexperincia?
SantiEudizia:Gente,oqueisso?Eoquefazer?.Eu
estavacomaperspectivadeiremboradeAltamira,masme
deicontaque,sefosse,oprximoprocuradoriademorar
maisumanoparaentenderoqueacontecia.Entofiquei.

O Plano Emergencial foi

usado para silenciar os
indgenas, nicos agentes
que ainda tinham voz e
visibilidade na resistncia
hidreltrica

Eoqueasenhorafez?

SantiEunosabiaentender
oqueestavaacontecendo.Pedi
apoiona6Cmara(do
MinistrioPblicoFederal,que
atuacompovosindgenase
populaestradicionais),e
fizemosumareunioemBraslia.Chamamosos
antroplogosquetinhamparticipadodoprocessodeBelo
MontenapocadeelaboraodoEIA(EstudodeImpacto
Ambiental),paraquepudessemfalarsobrecomoesses
ndiosviviamantes,porqueeusseicomoelesvivemhoje.
UmantroplogoquetrabalhacomosArawetcontoucomo
essegrupoviaBeloMonteenoteveningumsemnna
garganta.OsArawetreceberammuitosbarcos,masmuitos
mesmo.OPlanoEmergencialfoiisso.Ganharamummonte
devoadeiras(obarcoamotormaisrpidodaAmaznia),e
elescontinuavamfazendocanoas.ParaosAraweteles
teriamdesobrevivernaquelesbarcos,estaeraasuaviso
dofimdomundo.EatagoraelesnosabemoqueBelo
Monte,aindaachamquevaialagarsuasaldeias.ANorte
Energiaumprovedordebensqueelesnosabempara
queserve.Outraantroplogacontouqueestavanos
ArawetquandooPlanoEmergencialchegou.Todasas
aldeiasmandavamsuaslistas,pedindooqueelasqueriam,
eosArawetnotinhamfeitoisso,porquenohaviacoisas
queelesquisessem.Elesficavamconfusos,porquepodiam
querertudo,masnosabiamoquequerer.Eaascoisas
comearamachegar.HouveatumcaciqueXikrinque
contouparamimcomofoi.LigaramparaeledeAltamira
dizendo:Podepedirtudooquevocquiser.Ele
respondeu:Comoassim?Tudooquemedernatelha?.E
arespostafoi:Tudo.Ocaciquecontouquepediramtudo,
masnoestavamacreditandoqueiriamreceber.De
repente,chegou.Elefaziagestoslargosaocontar:Chegou
aquelemooontedequinquilharias.Tonisderefrigerante,
acaremquantidade.Foiassimqueaconteceu.Esteerao
PlanoEmergencial.
Eoqueaconteceucomosndiosdepoisdessa
interveno?
SantiAsaldeiassefragmentaram.Primeiro,voccoloca
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namodeumaliderana,quenofoipreparadaparaisso,
opoderdedividirrecursoscomacomunidade.Acasado
caciquecomumaTVdeplasma,aslideranasse
deslegitimandoperanteacomunidade.Ganhavauma
voadeiraquevalia30,vendiaporoito.Foraomercado
negroquesecriouemAltamiracomasprpriasempresas.
Ondioficoucomdinheironamoetrocouporbebida.O
alcoolismo,quejeraumproblemaemmuitasaldeias,que
eraalgoparaseprecaver,aumentoumuito.Acabou
iniciandoumconflitodendioscomndios,eaumentandoo
preconceitonacidadeentreosnondios.Opescador,para
conseguirumavoadeira,precisatrabalharmuito.Ea
comunidadepassouaverondioandandodecarrozero,de
caminhonetescarssimas,bebendo,houvecasosde
acidentesdetrnsitoeatropelamento.Ento,como
possvel?Achoquenemseagentesesentasseparafazer
exatamenteissoconseguiriaobterumefeitotocontrrio.
Osndiosseenfraqueceram,sefragmentaramsocialmente,
acapacidadeprodutivadeleschegouazero,osconflitoseo
preconceitoaumentaram.
Asenhoraachaqueessa
conduodoprocesso,por
partedaNorteEnergia,
comaomissodogoverno,
foiproposital?

Belo Monte um
etnocdio indgena

SantiUmdosantroplogosda6Cmaratemuma
conclusomuitointeressante.NocontextodeBeloMonte,o
PlanoEmergencialfoiestratgicoparasilenciarosnicos
quetinhamvozevisibilidade:osindgenas.Porquehouve
umprocessodesilenciamentodasociedadecivil.Tenho
muitorespeitopelosmovimentossociaisdeAltamira.Eles
soumamarcaquefazAltamiranicaeBeloMonteum
casoparadigmtico.Mashojeosmovimentossociaisno
podemnemseaproximardocanteirodeBeloMonte.H
umaordemjudicialparanochegarperto.Naquele
momento,osindgenassurgiramcomotalvezanicavoz
queaindatinhacondiodeserouvidaequetinhaalguma
possibilidadedeinterferncia,jquequalquernondio
receberiaordemdepriso.EoPlanoEmergencialfoiuma
maneiradesilenciaressavoz.Acadamomentoqueos
indgenasvinhamsemanifestarcontraBeloMonte,com
ocupaodecanteiro,essaorganizaoera,demaneira
muitorpida,desconstitudapelaprticadeoferecerpara
aslideranasumasriedebenefciosedebensdeconsumo.
Porqueosindgenastmumavisibilidadequeasociedade
civilnoconsegueter.Voudarumexemplo.Houveuma
ocupaoemqueospescadoresficaram40diasnorio,na
frentedocanteiro,debaixodechuva,enotiveramuma
resposta.Aquelesofrimentopassavadespercebido.Ede
repenteosindgenasresolvemapoiarareivindicaodos
pescadores,trazendoassuasdemandastambm.E,deum
diaparaooutro,aimprensaapareceu.Osindgenaserama
vozqueaindapoderiaserouvidaeforamsilenciados.
Comaslistasdevoadeiras,TVdeplasma,bolachas,
CocaCola?
SantiNocasodasocupaesdecanteironoeramnem
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aslistas.Nocasodaocupaoqueaconteceuem2012,at
hojeeunoentendoqualolastrolegalquejustificouo
acordofeito.Aslideranassaramdaocupaoevieram
paraAltamira,ondenegociaramaportasfechadascoma
NorteEnergia.Cadaumavoltoucomumcarro,comuma
caminhonete.Eissotambmparaaldeiasquesequertm
acessoporviaterrestre.Entoeuachoquenotemcomo
entenderoPlanoEmergencialsemdizerquefoium
empreendimentoestratgiconosentidodeafastaroagente
quetinhacapacidadedeorganizaoecondiesdeser
ouvido.precisodeixarclaraessamarcadoPlano
Emergencialdesilenciarosindgenas.
OqueBeloMonteparaos
A mistura entre o
empreendedor e o Estado povosindgenasdoXingu?
uma das marcas de
SantiUmetnoccio.Essaa
Belo Monte

conclusoaquechegueicomo
InquritoCivilqueinvestigouo
PlanoEmergencial.BeloMonteumetnocdionummundo
emquetudopossvel.
EoMinistrioPblicoFederalvailevarJustiao
etnocdioindgenaperpetradoporBeloMonte?
SantiCertamente.necessrioreavaliaraviabilidadeda
usinanocontextogeradopeloPlanoEmergencialepelas
condicionantesnocumpridas.
Aditaduramilitarmassacrouvriospovos
indgenas,nadcadade70dosculo20,paratir
losdocaminhodeobrasmegalmanas,comoa
Transamaznica.AquiloqueaHistriachamade
oselefantesbrancosdaditadura.Agora,como
possvelacontecerumetnocdioemplenosculo21
enademocracia?Porquenoseconseguefazer
comquealeiseapliqueemBeloMonte?
ThaisEuvireiumaleitoradosEstudosdeImpacto
Ambiental(EIAs).Eosestudosmostraramumaregio
historicamentenegligenciadapeloEstado,compovos
indgenasextremamentevulnerveisporcontadeabertura
deestradasedepovoamentos.Ento,BeloMontenoiria
seinstalarnummundoperfeito,masnummundode
conflitosagrrios,naregioemquefoiassassinadaaIrm
DorothyStang,compovosindgenasviolentadospela
polticaestatalecomdiagnsticodevulnerabilidade
crescente.issooqueosestudosdizem.Odiagnstico,
ento,mostraqueBeloMonteseriaumacelerador,Belo
Monteacelerariaesseprocessoaumritmoinsuportvele
osindgenasnopoderiammaisseadaptar.Ouseja,Belo
Montefoidiagnosticadoparaosindgenascomoumaobra
dealtssimorisco.IssonoEIA.Nodealtoimpacto,de
altssimoriscosuasobrevivnciatnica.Combasenesse
diagnstico,osestudosindicamumasriedemedidas
mitigatriasindispensveisparaaviabilidadedeBelo
Monte.AFunaiavaliouessesestudos,fezumparecere
falouamesmacoisa:BeloMonteviveldesdequeaquelas
condiessejamimplementadas.
Eoqueaconteceu?
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SantiParaexplicar,precisamosfalardaquelaquetalvez
sejaaquestomaisgravedeBeloMonte.ParaBeloMonte
seinstalarnumaregiodessas,oEstadotevequeassumir
umcompromisso.Vocnopodetransferirparao
empreendedortodaaresponsabilidadedeum
empreendimentoquevaiseinstalarnumaregioemque
estconstatadaaausnciahistricadoEstado.Existeum
parecerdoTribunaldeContasdizendoqueaobrasseria
vivelse,nomnimo,aFunai,osrgosdecontrole
ambiental,oEstado,sefizessempresentesnaregio.Belo
Monteumaobraprioritriadogovernofederal.Seo
MinistrioPblicoFederalentracomaesparacobrara
implementaodealgumacondicionanteoupara
questionaroprocesso,mesmoquesejacontraaNorte
Energia,aUnioparticipaaoladodoempreendedor.A
AdvocaciaGeraldaUniodefendeBeloMontecomouma
obragovernamental.SqueBeloMonteseapresentou
comoumaempresacomformaodeS.A.,comoempresa
privada.Enahoradecobraraaplicaodepolticas
pblicasquesurgemcomocondicionantesdo
licenciamento?Dequemaresponsabilidade?Ento,na
horadedesapropriar,aNorteEnergiaseapresentacomo
umaempresaconcessionria,quetemessaautorizao,e
litiganaJustiaFederal.Nahoradeimplementaruma
condicionante,elaseapresentacomoumaempresaprivada
etransferearesponsabilidadeparaoEstado.Essamistura
entreoempreendedoreoEstadoumadasmarcasmais
interessantesdeBeloMonte.Enosisso.Hasinstncias
dedeciso.OMinistriodoMeioAmbientedefinea
presidnciadoIbama.ApresidnciadaRepblicadefineo
MinistriodoMeioAmbiente.DaFunai,amesmacoisa.
EntomuitodifcilentenderBeloMonte,porqueagente
temumempreendimentoqueprioritrioeaomesmo
tempoaempresaprivada.Serprivadasignificacontratar
oConsrcioConstrutorBeloMonte(AndradeGutierrez,
Odebrecht,CamargoCorra,QueirozGalvo,OASeoutras
construtorascomparticipaesmenores)semlicitar.Ela
dizquenovaifazer,quenocabeaelafazer.Eningum
mandafazer.Ento,agentetemumasituaoemqueo
empreendedorsecolocacomosoberano,reescrevendoa
suaobrigao.Porexemplo:entreascondicionantes,estava
acompradeterra,pelaNorteEnergia,paraampliaoda
readosJurunadoKM17,porqueelesficariammuito
expostoscomaobra.ANorteEnergiafezaescolhadarea.
MasquandoaFunaidisseparaaNorteEnergiaque
comprassearea,aempresarespondeu:No,jcumpria
condicionante.Jfizaescolhadarea,responsabilidade
dogovernocomprararea.EaFunaisilenciou.EoIbama
nemtomouconhecimento.Houveumareunio,eeu
pergunteiFunai:VocsnocobraramaNorteEnergia
paraquecumprisseacondicionante?Quemtemquedizero
queestescritoaFunaienoaNorteEnergia.Esea
NorteEnergiadizno,aFunaitemquedizerfaa,
porqueexistemregras.ConseguimosqueaNorteEnergia
comprasseareaporaojudicial.Masesteumexemplo
doprocessodeBeloMonte,marcadoporumainversode
papis.ANorteEnergiareescreveasobrigaesse
eximindodoqueestprevistonolicenciamento.Quemd
asregrasemBeloMonte?Oempreendedortempoderpara
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dizernofao?Veja,attem.Todomundopodesenegar
acumprirumaobrigao,desdequeuseosmecanismos
legaisparaisso.Sevocnoquerpagarpeloaluguel,
porqueoconsideraindevido,eeuqueroquevocpague,o
quevocfaz?Vocvaiconseguirlemjuzo,vocvai
recorrerdadeciso.Masnoaqui.AquiaNorteEnergia
diz:Nofao.

As empreiteiras que
fizeram os estudos de
viabilidade so hoje
meras contratadas da
Norte Energia, sem
nenhuma
responsabilidade
socioambiental

Eogovernoseomitepor
qu?

SantiNocabeamimdizer.
HemBeloMontequestes
difceisdeentender.Oque
justificaumaprioridadeto
grandedogovernoparauma
obracomimpactogigantescoe
comumpotencialdegerar
energianadaextraordinrio,jqueorionotemvazoem
partedoano?OquequejustificaBeloMonte?inegvel
quehumazonanebulosa.VejaoEstudodeImpacto
Ambiental(EIA)deBeloMonte,vejaquemassina.(Aponta
osnomesdasempresas:AndradeGutierrez,Camargo
Corra,Odebrecht...).E,nahoradoleilo,elesno
participaramdoleilo.Surgeumaempresacriadas
pressasparadisputaroleilo.Essaempresa,aNorte
Energia,constitudacomoS.A.,portantoumaempresa
privada,queganhaoleilo,queganhaaconcesso.Eas
empreiteirasqueparticiparamdosestudosdeviabilidade?
FormaramoConsrcioConstrutorBeloMonte(CCBM),
queumcontratadodaNorteEnergia.EaNorteEnergia,
porsuavez,mudoutotalmenteacomposioqueelatinha
napocadoleilo.Hoje,commuitomaisaportedecapital
pblico.Ento,asempreiteirasquefizeramosestudosde
viabilidadeedeimpactoambientalhojesomeras
contratadas,semnenhumaresponsabilidade
socioambientalnolicenciamento.Osofciosqueenviamos
paraaCCBMnuncasoparacobrarnada,porquenoh
nenhumacondicionanteparaelas,nenhuma
responsabilidadesocioambiental.Comessaestrutura,os
recursosdeBeloMontenopassamporlicitao.Oque
BeloMonte?Eurealmentenosei.Nofcilentender
BeloMonte.aHistriaquevainosmostrar.E,quem
sabe,asoperaesjemcurso(daLavaJato,pelaPolcia
Federal,queinvestigamaatuaodasempreiteirasno
escndalodecorrupodaPetrobrs)tragamalgopara
esclareceressanebulosidade.
Nocasodosindgenas,estavaprevistoo
fortalecimentodaFunai,paraqueorgopudesse
acompanharoprocesso.Emvezdisso,aFunai
passouporumprocessodeenfraquecimento,
articuladotambmnoCongresso,pelabancada
ruralista,quecontinuaathoje....
SantiEuvisiteiaaldeia
Parakan,naterraindgena
Apyterewa.Quandoeucheguei
l,eunoacrediteinascasas
queestavamsendoconstrudas.

O Plano Emergencial foi

transformado num
balco de negcios em

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Meiagua,detelhadeBrasilit.
que os indgenas foram
Umadoladodaoutra,naquele
jogados no consumismo
calor.Eupergunteiparao
dos piores bens
funcionriodaFunaicomoeles
permitiram,porqueosParakan
tambmsondiosderecentecontato.Eelesnoficavam
nascasas,ficavamnumcantodaaldeia.Aagentefoipara
osArawet,tambmconstruindo.Aaldeiaestavacheiode
trabalhadores.Aquelasmeninasandandonuas.Os
pedreirosouvindomsicanaquelesradinhosdecelular.Eu
pergunteiFunai:Comoquevocspermitem?.AFunai
noestavaacompanhandoasobras,nosabiaquemestava
naaldeianemdeondetinhavindoaqueleprojetodecasa.A
Funaitinhaqueacompanharosprogramaseelanoest
acompanhando.EstavaprevistoofortalecimentodaFunaie
aconteceuocontrrio.NoPlanodeProteoTerritorial
estavaprevistaumaespciedeorquestraparaprotegeras
terrasindgenas.Haveria32bases,senomeengano,em
locaisestratgicos,jqueprotegeroterritriocondio
paraprotegerosindgenas.Esseplanoumadas
condicionantesmaisimportantesdeBeloMonte.Na
verdade,BeloMonteseriaimpensvelsemaproteodos
territriosindgenas.Eprotegeriatambmasunidadesde
conservao,freandoodesmatamento,porqueteriaali
PolciaFederal,Ibama,ICMBio,Funai,todosjuntos.Eisso
comprevisodecontrataode120funcionriosparaatuar
nessaproteo.Eissotinhaqueantecederaobra.Da,em
2011vemopedidodeLicenadeInstalao,j,eoplano
notinhacomeado.AFunaianuiucomaLicenade
Instalaodesdequeoplanofosseimplementadoem40
dias.Ediz:Enfatizamosqueodescumprimentodas
condicionantesexpressasnesseofcioimplicara
suspensocompulsriadaanunciadaFunaiparao
licenciamentoambientaldoempreendimento.comisso
queeumedeparo.Nofinalde2012,osindgenascobraram
aimplementaodesseplanoemumaocupaodos
canteirosdeobra,eficouclaroquesequerhaviainiciadoa
construodasbases.Apartirda,aNorteEnergiapassoua
simplificarereescreveroplano.AFunainotinhafora
paracobraraimplantaodacondicionante,masnoanui
comoqueaNorteEnergiapassaafazer.Propusemosuma
aonodia19deabrilde2013,queeraDiadondio,para
quecumprissemacondicionante.Equeseaplicasseoque
estavaescrito:queonocumprimentoimplicara
suspensocompulsriadaanunciadaFunaiparao
licenciamento.Ojuizdeferiualiminarquaseumano
depois,jem2014.MasqualarespostadoJudicirio?Que
suspenderaanunciadaFunaiaolicenciamentoseria
interferirnasopespolticasdogoverno.Resultado:hojea
genteestvirando2014para2015eaProteoTerritorial
noestemexecuo.Foialtimainformaoqueeu
recebidaFunai.Oplanoaindanoiniciou.
Essaasituaohoje?
SantiOPlanoEmergencialeraumconjuntodemedidas
antecipatriasindispensveisviabilidadedeBeloMonte.
EnvolviaofortalecimentodaFunai,umplanorobustode
proteoterritorialeoprogramadeetnodesenvolvimento.
OfortalecimentodaFunainofoifeito.Oplanode
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proteonoiniciou.Eoplanodeetnodesenvolvimento?
Foisubstitudoporaesdoempreendedormargemdo
licenciamento,pormeiodasquaisosindgenasforam
atradosparaAltamira,paradisputarnosbalcesdaNorte
Energiatodaasortedemercadoria,comosrecursos
destinadosaosprogramasdefortalecimento.
Comopossvel?
SantiEurealmenteachoqueexisteumatragdia
acontecendoaqui,queainvasodasterrasindgenas,a
desproteo.Agentevamadeirasaindo.Asdennciasque
recebemosaquideextraodemadeiranaterraindgena
CachoeiraSeca,naterraindgenaTrincheiraBacaj,elas
soassustadoras.Eeurealmentemepergunto:como?A
perguntaqueeutinhafeitoparaojuiznesseprocessoera
isso:BeloMontesesustentanoqu,seessacondicionante,
queeraaprimeira,nofoiimplementada?.BeloMontese
sustentanofatoconsumado.Enumavisoequivocadade
que,empoltica,noseinterfere.Comoseaquelaopo
polticafossetambmumaopopordesrespeitaraLei.O
fatoqueBeloMonte,hoje,svsperasdaLicenade
Operao,caminhasemaprimeiracondicionanteindgena.
Eutedigo:estarrecedor.
BeloMontecaminha,portanto,margemdaLei?
SantiEssaaodaNorteEnergiasedeumargemdo
licenciamento.SeosestudospreviramqueBeloMonteseria
dealtssimorisco,etrouxeramumasriedemedidas
necessrias,eoqueoempreendedorfezfoiisso...Aque
conclusopodemoschegar?Seexistiammedidaspara
mitigaroaltssimoriscoqueBeloMontetraziaparaos
indgenas,eessaspolticasnoforamfeitas,eem
substituioaelasoquefoifeitofoiumapolticamarginal
deinstigaodeconsumo,derupturadevnculosocial,de
desprezotradio,deformaqueosindgenasfossem
atradosparaoncleourbanopeloempreendedorejogados
nopiordanossacultura,queoconsumismo.Eno
consumismodospioresbens,queaCocaCola,queo
leo...Ouseja:todososestudosforamfeitosparaqu?
Tantoantroplogoparticipandopara,nahorade
implementarapoltica,oempreendedorcriarumbalco
diretocomoindgena,fornecendooquelhedernatelha?O
queaconteceuemBeloMonte:oimpactodoPlano
Emergencial,queaindanofoiavaliado,atessemomento,
foimaiordoqueoprprioimpactodoempreendimento.A
aodoempreendedorfoiavassaladora.Ento,denovo,
qualoimpactodeBeloMonte?Oetnocdioindgena.
Eoquefazeragora?

A Defensoria Pblica da
Unio no estava
presente em Altamira,
enquanto milhares de
atingidos eram
reassentados sem
nenhuma assistncia
jurdica

SantiHojeBeloMonteuma
catstrofe.Eudemoreiumano
paraver,umanoparaconseguir
compreendereagoraeuvoute
dizeroqueeuacho.SeaLeise
aplicasseemBeloMonte,teria
quesersuspensaqualquer
anunciadeviabilidadedesse
empreendimentoatquese

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realizasseumnovoestudoefossefeitoumnovoatestadode
viabilidade,comnovasaesmitigatrias,paraumnovo
contexto,emqueaconteceutudooquenopodia
acontecer.
possvelafirmarqueaNorteEnergiaagiueage
comoseestivesseacimadoEstado?
SantiAempresasecomportacomoseelafosse
soberana.Eporissoqueeuachoqueaideiaaquicomo
seaLeiestivessesuspensa.umaprioridadetograndedo
governo,umaobraquetemqueserfeitaaqualquercusto,
queaordemjurdicafoisuspensa.Evocnoconsegue
frearissonopoderjudicirio,porqueoJudiciriojtem
essainterpretaodequenocabeaeleinterferirnas
polticasgovernamentais.Squeopoderjudicirioest
confundindolegitimidadecomlegalidade.Polticase
sustentanalegitimidadee,feitaumaopo,orespeitoLei
nomaisumaescolha,noopcional.Eaquivirou.E
quemvaidizerparaoempreendedoroqueeletemque
fazer?
Almdaquestoindgena,htambmaquesto
dosreassentamentos.Emnovembro,oMinistrio
PblicoFederaldeAltamirafezumaaudincia
pblicaparadiscutiroreassentamentode
moradoresdacidade,quefoimuitoimpactante.
Qualasituaodessapopulaourbanacom
relaoBeloMonte?
SantiDenovo,comonocasodosindgenas,nstemos
umaobradeumimpactoenorme,numaregio
historicamentenegligenciada,eoEstadotinhaqueestar
instrumentalizadoparaqueBeloMonteacontecesse.E
quandonsnosdemosconta,aobraestnoseupicoe
semapresenadeDefensoriaPblicaemAltamira.At
2013,haviaumapessoanaDefensoriaPblicadoEstado,
queacompanhavaaquestoagrria,umadefensoraatuante
comrelaoBeloMonte,masqueprecisavaconstruiruma
teoriajurdicaparaatuar,porqueelaeraumadefensora
pblicadoEstadoeasaesdeBeloMonteeramnaJustia
Federal.Depois,todosforamremovidosenoveio
ningumsubstituir.
IssonaDefensoriaPblicaEstadual.Masea
federal?
SantiADefensoriaPblicadaUnionuncaesteve
presenteemAltamira.
Nunca?Emnenhummomento?
SantiNo.EaDefensoriaPblicadoEstadotambm
noestavamais.
ApopulaoestavasendoremovidaporBelo
Montesemnenhumaassistnciajurdica?As
pessoasestavamsozinhas?
SantiSim.incompreensvel
que,emumaobraquecauseum
impactosocioambientalcomo
BeloMonte,apopulaoesteja

Estamos assistindo
diariamente ao impacto

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desassistida.Nummundo
brutal de Belo Monte no
responsvel,issoimpensvel.
Xingu, e o governo j se
Eachoqueparaqualquerpessoa lana numa nova
comumraciocniomdioisso empreitada no Tapajs
impensvel.Entofizemosuma
audinciapblicaparaque
todospudessemrealmenteserescutados.Porqueumdia
chegounaminhasalaumasenhoramuitohumilde.Poucas
vezeseutinhamedeparadocomumapessoaassim,porque
elaveiosozinhaejeraumasenhoradeidade.Eeuno
conseguiaentenderoqueelafalava.Eunoconseguia.Ela
estavadesacompanhada,desesperada,eeufaleipraela
assim:Asenhoraesperalfora,queeuvouresolver
algumascoisasaqui,eeuvoucomasenhorapessoalmente
naempresa.Porqueoreassentamento,comoelefeito?A
NorteEnergiacontratouumaempresaquefazopapelde
intermediriaentreaNorteEnergiaeaspessoas.Chamase
Diagonal.Entochegueinaempresacomela.umacasa,
aspessoasficamdoladodefora,naquelecalorde40graus,
esperandoparaentrar.E,umaauma,vosendochamada
paranegociar.Essasenhorafoilnegociarasituaodela.
Eofereceramparaelaumaindenizao.Eelanoqueria
umaindenizao,elaqueriaumacasa.Eeladiz:Euno
queroaindenizao,euqueroumacasa!.Nestemomento,
elaestfalandocomumassistentesocialdaempresa.Ea,
seelanoconcordacomoqueestsendooferecido,o
advogadodaempresavaiexplicaraelaporqueelanotem
direitoaumacasa.Eseelacontinuarnoconcordando,
esseprocessovaiparaaNorteEnergia.Paramim,issojfoi
umacoisacompletamenteestranha.Apalavrano
estranha...Eudiria,foiumacoisainteressante.Porquea
NorteEnergiafuncionacomoumainstnciarecursal,da
indignaodapessoacontraumaempresaqueuma
empresacontratadaporela.Entoarevoltadaspessoas
contraaempresaDiagonal.Aocasodapessoavaiparaa
NorteEnergia,eaNorteEnergiavaicomseucorpode
advogados26advogadoscontratadossparaesse
programafazerumaavaliaoeexplicarparaapessoaas
regrasquesoaplicadas.Eque,seessapessoanoaceitar,
elatemumprazoparasemanifestar.E,seelanose
manifestarnesseprazo,ouseelanoconcordar,oprocesso
vaiserlevadoparaaJustia,eaNorteEnergiavaipedira
emissodaposse.Asenhoravaiterquesairdequalquer
jeitoediscutiremjuzoessesvalores.Vejaasituaocom
queeumedeparei.Primeiro:asenhoranotinhanenhuma
condionemdeexplicarahistriadela,elatinha
dificuldadesdefalar.Porqueotempodelesoutro,a
compreensodetudooutra.Agenteestfalandode
pessoasdessemundoaqui,quenoomundodel,o
mundodec.Equeeumesmanotinhacapacidadede
entender.Ento,essapessoa,quetemdificuldadeparase
expressar,comoelavaidialogarsozinha,namesado
empreendedor,comadvogadosepessoasqueestodolado
del?Naquelemomentoeutiveacompreensodeque,
primeiro,existiaumaconfusodepapisali,porquea
NorteEnergiaseapresentavacomoinstnciarecursal,mas
faziaopapeldela.Aoutraempresatambmfaziaopapel
dela.QuemestavaausenteeraoEstado.Quemestava
ausenteeraquemtinhaqueacompanharessapessoa.
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Ento,quemestavaseomitindoalieraoEstado.Paramim
erainadmissvelqueaquelasenhoraestivessesozinha
negociandonamesadoempreendedor.Naaudincia
pblicaapareceuoutrasenhoraqueassinou,mascontou
chorandoquenosabialer.Assinoucomodedo.Assinou
umaindenizao,masqueriaumacasa.Issoresumea
violnciadesseprocesso.Hmuitoscasos.Muitos.Etudo
issoestavaacontecendoporqueaDefensoriaPblicada
Unionoestavaaqui.Umadasfunesdaaudincia
pblicafoichamaroEstado.ADefensoriaPblicauma
instituioqueestcrescendo,quesefortalece,eeuacho
queelanopodedeixarmargemumarealidadecomrisco
degrandeviolaodedireitoshumanos,comoBelo
Monte.
Comoseexplicaumempreendimentodesse
tamanho,commilharesderemoes,sema
presenadaDefensoriaPblicadaUnio?
SantiComovocimaginaumaobracomoimpactode
BeloMontesobre11terrasindgenas,comoimpactoquej
ficouclaro,comaltoriscodedestruiocultural,sema
Funaiestruturada?ComoaFunaiestemAltamiracomo
mesmonmerodeservidoresqueelatinhaem2009?
ComonofoifeitaumanovasededaFunai?Comonofoi
contratadoumservidorparaaFunai?EoICMBio?Temos
aquiseisunidadesdeconservaonareadeimpactodo
empreendimento.Entreessasunidades,saEstao
EcolgicadaTerradoMeiotemtrsmilhesdehectares.Se
vocmeperguntarhojequantosgestoresoICMBiotem
nessasunidadeseuvoutedizer:aunidadeda(Reserva
Extrativista)VerdeparaSempreestsemgestor.Aunidade
doIririestsemgestor,foicontratadoumcargoem
comisso.Ouseja,noexisteservidordoICMBiopra
cuidardessaunidadedoIriri.ParaaresexRiozinhodo
Anfrsiotambmfoicontratadoumservidorextraquadro.
ParaoParqueNacionaldaSerradoPadretambm.Agente
temBeloMontecomumimpactonoseupice,no
momentodamaiorpressoantrpicajprevista,comas
unidadesdeconservaosemgestor.Eoimpacto,o
desmatamento,umaprovadisso.NaResexRiozinhodo
Anfrsioaextraoilegaldemadeirajatravessoua
unidadeechegounosribeirinhos.umaregioqueest
numaefervescnciadeimpacto.Eoconcursopblico
realizadoparaoICMBiospreviuacontrataode
analistasparaoTapajs,ondeoICMBioprecisahojefazer
umaavaliaopositivaparaquesejamautorizadosos
empreendimentosdashidreltricasl.Eunoconsigo
entendercomooEstadoselanaaoutroempreendimento
semresponderpeloqueestacontecendoaqui.Eutefalo
issoporquevocmeperguntacomopossvelaDefensoria
Pblicanoestaraqui.Paramim,issonoumsusto,
porqueeuestouacompanhandooutrasinstituies
absolutamenteindispensveisnolicenciamentodeBelo
Monteetotalmentedefasadas.EoICMBioumaprova
disso.EosgestoresquetmaquidoICMBioso
extremamenteatuantes.Mas,sozinhos,elesnodoconta.
Comopossvelumapessoaresponderpelostrsmilhes
dehectaresdaestaoecolgica?Esemnenhumapoio?O
queeupossodizerque,nasinvestigaesquefizemos
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aquicomrelaoBeloMonte,arealidadeaausnciado
Estado.Nummundoemquetudopossvel,agente
conseguevivercomumarealidadeemque8milfamlias
voserreassentadassemqueaDefensoriaPblicada
UniotivessesidoacionadaparavirparaAltamira.Belo
Monteomundoemqueoinacreditvelpossvel.
Voltandoaoinciodessaentrevista,quala
analogiaqueasenhorafazentreosestudosde
HannahArendtsobreostotalitarismoseessa
descrioqueasenhorafezataquisobreo
processodeBeloMonte?

A mineradora canadense
Belo Sun prenuncia um
ciclo de explorao dos
recursos naturais da
Amaznia em escala
industrial, sobrepondo
impactos na regio

SantiVaificandomaisclaro,
n?Quandoeucoloqueipara
vocqueaLeiestsuspensa,ou
seja,asregras,oscompromissos
assumidos,asobrigaesdo
licenciamento,naverdadeeu
pensavanoEstadodeExceo.
Euentendoqueessarealidade
queeudescrevoarealidadede

umEstadodeExceo.
Mas,comopossvelquetudosejapossvel?
SantiQuandovocassisteaogovernoselanaraum
novoempreendimento,destaveznoTapajs,comoutro
impactobrutal,semresponderpelopassivodeBeloMonte,
oquevemmente?Eagente,nessediaadiadeBelo
Monte,assistindoaesseimpacto,assistindoao
desmatamento,assistindoquestodosindgenas,ao
sofrimentodapopulaolocal,assistindospessoas
morrendoporqueohospitalestsuperlotado,assistindo
aosindgenascompletamenteperdidos...Eentoagentev
ogovernoselanaraumnovoempreendimento.A
perguntaquevemessa:comopossvel?BeloMonteno
acabou.Quando,umanoatrs,aentopresidentedaFunai
(MariaAugustaAssirati)deuumaentrevista(BBCBrasil)
falandodeBeloMonte,eladisseaseguintefrase:"Nenhum
dosatoresenvolvidosestavapreparadoparaa
complexidadesocial,tnicaederelaespblicasquefoi
BeloMonte.Quandoeuleioumafrasecomoessa,eagente
assisteaogovernobrasileirousarBeloMontecomo
campanhapolticanapocadaseleies,eselanaraum
novoempreendimento,eumepergunto:oquedizeraum
governoquedizquenoestavapreparadoparaBelo
Monte?BeloMontenoacabou.Sevoctem
responsabilidade,asuaresponsabilidadenoacabaporque
atragdiaaconteceu.Ouseja,opassivodeBeloMonte,no
Xingu,fica,eogovernovaicomearumanovaempreitada
noTapajs?Equalaprovadequeessanovaempreitada
novaicausarumpassivocomoeste?Aprovatemqueser
feitaaquiemBeloMonte.AFunaitemqueestar
estruturadaaqui.Asterrastmqueestarprotegidasaqui.A
populaotemquetersidoremovidacomdignidadeaqui.
Ento,quandovocmeperguntadeHannahArendt,eu
lembrodessafrasedapresidentedaFunai.QuandoArendt
concluiojulgamentodonazista(emseulivroEichmann
emJerusalm),eladizoseguinte:Polticanoum
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jardimdeinfncia.Eelaestavaanalisandoogenocdio.Eu
notenhodvidadedizerqueaquiagenteestanalisando
umetnocdio,epolticanoumjardimdeinfncia.Ento,
aaodoMinistrioPblicoaquiaderesponsabilizar,at
ondeforpossvel.Umdiaessasaesvoserjulgadas.Belo
Monteumdiaserjulgada.
AmaioriadasaesqueoMinistrioPblico
Federalestpropondo,hanos,esbarramnos
presidentesdostribunais.Porqu?Qualasua
hiptese?
SantiBeloMonteumaobrasubjudice.Vaiser
julgadapeloSupremoTribunalFederal.So22aes,com
contedosextremamentediversificados.Aposturado
PoderJudiciriodequeofundamentojurdico,omritoda
ao,fiquesuspensodeanlisecombasenadeciso
poltica,queasuspensodesegurana,umadecisoque
noprecisaderespaldonaLei,elabuscarespaldonosfatos.
Asuspensodeseguranaummecanismoextremamente
complicado,porqueeleabreoDireito.
Achoqueimportanteaquifazerumparntese
paraexplicaraosleitoresqueomecanismo
jurdicodesuspensodeseguranaum
resquciodaditadura.Eleimpedequalquer
julgamentoantecipadodeumaao,quepoderia
serpedidoporcontadaurgncia,darelevnciae
daqualidadedasprovasapresentadas.concedido
pelapresidnciadeumtribunal,quenoanalisao
mritodaquesto,apenasselimitaamencionar
razescomosegurananacional.Assim,quando
omritodaaofinalmentejulgado,oqueem
gerallevaanos,umaobracomoBeloMontejse
tornoufatoconsumado.Quaissoasjustificativas
paraousodesuspensodeseguranaemBelo
Monte?
SantiEmBeloMonteas
justificativassoanecessidade
daobra,oprazo,ocronograma, Numa sociedade de
consumo, desde que se
osvalores,oquantocustaum
preserve o eu
diadeobraparadaoua
hegemnico de cada um,
quantidadedetrabalhadores
a morte cultural de um
quedependemdo
povo no di
empreendimento.Comesses
fundamentosmuitomaisfticos,
empricosepolticos,o
mecanismodasuspensodeseguranapermiteasuspenso
dadecisojurdicaliminarqueseobtmnasaesjudiciais.
E,comisso,asdecisesacabamperdendoacapacidadede
transformao.ComumaressalvacomrelaoBelo
Monte:aspessoasdedireitoprivadonopodemrequerera
suspensodesegurana.ANorteEnergianopoderia
pedir.Quemfazisso,ento,aAdvocaciaGeraldaUnio,
queatuaaoladodaNorteEnergianasaesjudiciais.
Ainda,ainterpretaodessemecanismovempermitindo
queelesesobreponhaatodasasdecisesenoapenasas
liminaresatojulgamentopelainstnciafinal.um
mecanismoquetemprevisolegal,masummecanismo
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extremamentecomplicado,porquepodesesustentarem
fatos.EoDireitoquesesustentaemfatosoDireitoquese
abreaomundoemquetudopossvel.OMinistrio
PblicoFederalnoquestionaaopopolticadogoverno
porBeloMonte,masquestionaodevidoprocessode
licenciamento.Agentequestionaalegalidade,noa
legitimidadedessaopo.Masofatoqueessa
legitimidadeobtidasemoespaodedilogo.Ehojeeu
realmenteachoqueasociedadedeveriarefletirediscutir
essaopodeinterferncianosriosdaAmaznia.Nsj
sabemosoimpactoqueodesmatamentovemcausando,a
gentesabeovalordagua,agentesabeovalorda
Amaznia.Porisso,entendoqueessasdecisesquepodem
sesustentaremfatossoperigosasparaoEstado
democrticodeDireito,jqueosfatosnemsempretm
respaldodemocrtico.
Nasuaopinio,comtudooqueasenhoratem
testemunhado,qualserojulgamentodeBelo
Montenofuturo?
SantiAh,euachoqueessaperguntaumpouco
complicada.Sinceramente,euachoqueessaquestoda
legitimidadedeBeloMontetemqueserdiscutidanum
debatepblico.Eumecolococomoprocuradorada
Repblica.Estoufalandodaminhaleiturajurdicadesse
processo.Agora,seperguntarparaaThais,pessoa,oque
elaachaquevaiacontecercomBeloMonte,eutediriaque
hperguntasqueprecisamserfeitas.Serqueomodode
vidadessaregiopoderiasersuportadoporoutrasfontes
deenergia?Eunotenhodvidaquesim.Naregio,quem
precisadeBeloMontesoasindstriassiderrgicas,euma
mineradoracanadense(BeloSun)quevaiseinstalare
extrairouroemescalaindustrial,naregiodemaior
impactodeBeloMonte.Ento,quemdependedessa
energiaessaempresaeoutrasqueviro.Eissouma
coisaquetemmeassustadomuitocomrelaoBelo
Monte.UmadasconsequnciasdeBeloMonteessa
possibilidadedeextraoderecursosmineraisemescala
industrialnaAmaznia.Eadisputaporessesrecursosj
comeou.Ficoextremamentepreocupadacoma
possibilidadedeinstalaodeumempreendimento
minerriodesseportenaregiodoepicentrodeimpactode
BeloMonte,semquetenhasidofeitooestudodo
componenteindgenaesemaavaliaodoIbama.Vai
haveraliumasobreposiodeimpactos.
bemsriaecontroversa,paradizeromnimo,a
instalaodessagrandemineradoracanadense,
BeloSun.Qualasituaohoje?
SantiEsseprojetominerrioprenunciaumciclode
exploraodosrecursosnaturaisdaAmazniaemescala
industrial,quesetornarvivelcomBeloMonte.tambm
oprennciodeumgraverisco.Dequegrandes
empreendimentosvenhamsobreporseusimpactosaosda
hidreltrica,semadevidaecompetenteavaliao.Com
isso,osimpactosdeBeloMonteacabamporse
potencializaraumadimensoextraordinria.Eopior,as
aesmitigatriasindispensveisaoatestadodeviabilidade
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dahidreltricaperigamperderaeficcia,casonohajaum
cautelosocontroledesobreposiodeimpactos.Sea
geraodeenergiaporBeloMontedependedodesviodo
cursodorioXingu,eaviabilidadedahidreltricaparaos
povosindgenasdaregiodependedeumrobusto
monitoramentoparaquesegarantaareproduodavida
nolocal,comoumprojetodealtoimpactolocalizadono
coraodotrechodevazoreduzidadorioXingupode
obteratestadodeviabilidadesemestudosdeimpactosobre
ospovosindgenas?E,sequemlicenciaBeloMonteo
Ibama,queorgofederal,equemtematribuio
constitucionaldeprotegerospovosindgenasaUnio,
comoesselicenciamentopoderiatramitarperanteorgo
estadual?SoessasquestesqueoMinistrioPblico
FederallevouaoPoderJudicirio,sendoquehojehuma
sentenaanulandoalicenaemitida,atqueseconcluam
osestudossobreosindgenas.Decisoqueestsuspensa
atquesejajulgadoorecursodaBeloSunpeloTribunal
RegionalFederalemBraslia.Htambmumadeciso
recenteimpondoaoIbamaqueparticipedetodososatos
desselicenciamentoperanteorgoestadual.Mas,quando
vocmeperguntaoquevaiserBeloMontenofuturo,acho
queagrandequestodeBeloMontevaiser:paraquem
BeloMonte?PorqueBeloMonte?
HumacaixapretaemBeloMonte?

Hannah Arendt lia os

estados totalitrios. Ela
lia o mundo do genocdio
judeu. possvel ler Belo
Monte da mesma
maneira

SantiAsquestesnebulosas
deBeloMonte,ofatodeaobra
serumaprioridadeabsoluta,so
questesqueaHistriavai
contar,eeuesperoqueconte
rpido.

ComoviveremAltamira,
nomeiodetodosessessuperlativos?
SantiNaverdade,arealidademeencanta.Mesmo
trgica.Entende?Pormaisqueagentetenhavontadede
chorar,elaimpressionante.Eumesurpreendoacadadia
comascoisasqueacontecemaqui,sejapelotamanhodas
reas,jqueestamosfalandodemilhesdehectares,de
grilagemdeterrade200milhectares,dedesmatamentode
1milhectares.Tudodaordemdoinimaginvel.Entoeu
acabotendomuitoessaposiodeumaintrpreteda
realidade.QuandoeudecidificaremAltamira,algumas
pessoasfalaram:Nossa,parabnspeloatode
desprendimento!.Mas,paramim,ficaremAltamiraum
privilgio.Conheceraspopulaestradicionaisum
privilgio.Poderreceberumcacique,aqui,umprivilgio.
Ento,aminharelaocomAltamiradequecadadiaeu
mecurvomais.Quandoeufalo"eumecurvomais"no
sentidodeficarmaishumildediantedaspessoasdaqui.H
ummomentododiaemqueosolprovocaumaespciede
auradouradanaVoltaGrandedoXingu.Euvouaorio
porqueeuqueroverisso.Ecadadiadiferente.Elenunca
estigual.Quandoeuvejoorio,eustenhoaagradecera
possibilidadedeeleexistir.comoessesndios,comoesses
ribeirinhos.Obrigadaporseremdiferentes,pormemostrar
ummundodiferentedoqueeuestavaacostumadaem
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Curitiba.Euachotobonitoomeninoquetomabanhono
barril,aamepenteiaocabelinhodeleprolado,colocaele
nagarupadabicicleta,elevaelenabicicleta.Euadorover...
Euadoroobservar.Nomeudiaadiaeuvivoesse
encantamentopelaregio,sabendoquedaquipralagente
temumaflorestaqueatravessaafronteiradoBrasileque
maravilhosa.Equeoque,nofuturo,vaiseracoisamais
valiosa.ComoeutrabalhocomaquestodeBeloMonte,
mevemnofundoessesentimentodetristezaporconhecer
aaudciadohomemdemexernaquilo,dedesviaresserio.
Quandoaencontreinumareservaextrativista,dias
atrs,asenhorabrincouquesentiaumpoucode
invejadosribeirinhos.Comoisso?
Santiqueeuachoqueotrabalhodelesmais
importantedoqueomeu.Eurealmenteacho.Sevoctem
umolharparaooutrocomoseelefosseumpobre,comose
fosseumdesprovido,anossaatuaomuitolimitada.
Hojeeutenhoumolharparaelesdequeeutenhoodireito
dequeelescontinuemvivendoassim.Porqueeles
conhecemumaalternativa.Ento,euhojesintoqueum
direitonosso,domundodec,enosdeles.essaa
dimensoqueeutefalo.Euagorareescrevoe
recompreendoomeutrabalho,porqueeleganhaumaoutra
dimensosobessaperspectiva.Ouseja:oMinistrio
Pblicoprotegeaspopulaesindgenasetradicionaisno
sporqueelastmdireitos,mastambmporque
importanteparaoconjuntodasociedadequeomodode
vidadelascontinueexistindo.Elastmodireitodese
desenvolverapartirdelasmesmas,enosegundooquea
genteachaquebonito.Ens,nossosfilhos,precisamos
desseoutromododevida,precisamosquevivamassim.Por
isso,tambm,oprocessodeBeloMontecomrelaoaos
indgenastodoloroso.
Asenhoramencionouqueseriaimportantequea
sociedadefizesseumdebatepblicosobrea
interfernciadoEstadonosriosdaAmaznia.Por
queasenhoraachaqueasociedadenoest
fazendo?Ou,ditodeoutromodo:porqueas
pessoasnoseimportam?
SantiEssaaperguntamaisdifcil.Achoquea
AmaznianointeressasaoBrasil,interessaparao
mundotodo.Eesseimpactotemqueserdiscutidoata
ltimapossibilidadedasfontesalternativas.Oqueeuquero
dizer:seapolticadogovernosesustentanuma
legitimidadequedependedaaceitaopopularcomrelao
utilizaodosriosdaAmazniacomofontegeradorade
energia,essedebatetemqueserfeito.Ehojeeuacredito
queummomentoimportante,porqueoBrasilest
vivendoafaltadegua.Eessafaltadeguaestsendo
relacionadaaodesmatamentodaAmaznia.Eo
desmatamentodaAmazniaaumentou,agentesabedisso.
Aspessoasvmaquirelataroqueestsaindodecaminho
commadeira.umrelatoquejpblico,eoBrasiltem
hoje,talvez,obemmaispreciosodomundo,quea
Amaznia.porissoqueessedebateimportante,porque
temqueserdadapopulaooespaomaislivrepossvel
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dedebate,dedilogo,sobreoquesepretendefazercom
seubemmaisprecioso.Comorisco,inclusive,dequeseja
tiradodela.Porissoquerealmenteimportantequese
discutaisso.Achoquequandoeunoviviaaqui,euno
tinhaadimenso.Agentesabedelonge,maseunotinhaa
dimensodoqueestavaacontecendo.muitogrande.
Primeirotiraamadeiramaisnobre,adesmata,avemo
gado.Inclusiveacarne...Eunocomocarnehmuitos
anos.Eujtinhaumaopoporservegetariana.Mas,
agora,depoisqueeuvejooqueprecisaparacriarumboi,e
oquantoissointerferenaregioamaznica,eunotenho
coragemdecomercarne.Carne,paramim,vemcoma
imagemdaqueletroncoqueestsaindodaqui.Eusofropor
verotamanhodastorasdemadeiraquesaemdaqui.Sofro.
Diver.Eusofrodedeixaromeulixoaqui.Porqueeusei
queAltamiranotemreciclagem.Eulevomeulixoembora,
eunodeixoomeulixoaqui.
Levadeavio?
SantiEulevomeulixoparaserrecicladoemCuritiba.
PorqueagentevivenafronteiradaAmaznia,numaregio
emqueaquestodolixoextremamentecomplicada,e
realmentetemquetercoragemparajogar,eunoconsigo.
Umavezeuliumlivroquesechama"OsCidadosServos",
deJuanRamnCapella.Eeulembroqueesselivrofalavao
seguinte:queaspessoasapertamadescargadobanheiroe
tmasensaodequeestolimpandoasuacasa.E,
quandovocapertaadescarga,naverdadevocest
sujandoomundo.Ento,eutenhoessasensaomuito
fortedeque,quandoeucolocoomeusacodelixonarua,
emvezdefazerumacomposteira,euestousujandoo
mundo,euestousujandoaminhacasa,porqueaminha
casaomundo.AchoqueodebateemtornodaAmaznia
passaporisso.Porumdebateemtornodesse
individualismo,daformacomoaspessoasvivemcentradas
noconsumismo,noqueaspessoasbuscam,queest
desconectadodooutroeestdesconectadodomundo.Para
mimmuitoclaroqueaminhacasanoacabanaportada
minhacasa,aminharesponsabilidadepelomundono
acabanaportadomeuuniversoindividual.Norazo,
umsentimentodequeacasadaspessoasestaqui,
tambm.Nessecontextoemqueagentevive,aspessoas
tmumapreocupaocomoeu,comabeleza,coma
esttica,comoconsumo.Entomuitodifcilterum
debatepblicoemtornodasquestesambientais.uma
marcadeumapoca,mesmo.Ehoutraquestoqueeu
achomaisforteainda,equemeassustamaisemBelo
Monte.Daeuvouteexplicarcomumpouquinhode
calma...Novaiacabarnuncaaentrevista!
Ficatranquila...
SantiEuachooseguinte.Eu
jfaleiquevejoBeloMonte
comoumetnocdio.QuandoaHannahArendtestudaos
regimestotalitrios,elafazumadescriodonazismo,ela
fazumadescriodapolticadeHitlerquemuito
interessante.OHitlerafirmavaquetinhadescobertouma
leinatural,equeessaleinaturaleraumaleida
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sobreposiodeumaraa,deumpovosobreooutro.Os
judeusseriamumobstculoquenaturalmenteseria
superadoporessaleinatural.Quandoeudigoqueos
estudosdeBeloMonteidentificaramumprocessode
desestruturaodospovosindgenasdaregio,quejtinha
comeadocomaTransamaznica,equeBeloMontes
aceleraesseprocesso,mevemessaimagemdeHannah
ArendtdizendoqueHitlerapenasdescobriuumaformade
aceleraroprocessodeumaleinaturalqueeleafirmavater
descoberto.Eaqui,oqueBeloMontefazaesseprocessode
desestruturaoiniciadocomaTransamaznicaaceler
loaumritmoinsustentvelparaosindgenas.Etalvezseja
essaajustificativaparaassuspensesdasdecises
judiciais,edeaLeinoseaplicaraqui.Oquemeassusta
aformacomoasociedadenaturalizaesseprocessocom
umavisodequeinevitvelqueosindgenasvenhama
serassimiladospelasociedadecircundante,pelasociedade
hegemnica.EaceitarqueBeloMontevaigeraraperdade
refernciaseconhecimentostradicionaiscomrelao
Amaznia,aperdadeoutrasformasdeveromundoque
poderiamserformasdesalvao,mesmo,dofuturo.Ento,
esseprocessodeetnocdionaturalizadoe,porser
naturalizado,nodiparaaspessoas.Nodiofatodeos
ndiosestaremmorrendo.Numasociedadedeconsumo,
desdequenosepercaoeuhegemnicodecadaum,a
morteculturaldeumpovonodi.Ento,oqueeusinto
isso:extremamenteassustadoraformacomoasociedade
aceitaesseprocesso.
porisso,afinal,porqueamaioriadapopulao
brasileiranoseimportacomamorteculturaldos
povosindgenas,emesmocomamortefsica,nem
seimportacomamortedafloresta,queBelo
MontepossvelapesardeatropelaraLei?
SantiEmltimainstncia,asdecisesjudiciaistambm
tmorespaldodasociedade.Seessassuspensesde
seguranacausassemumareaomuitoforte,elasno
teriamlegitimidade.Porqueosilncio?Comoasociedade
aceitaanogarantiadosdireitosdospovosindgenas?
Aceitaporquenaturalizaesseprocesso,queumprocesso
totalitrio.umprocessoemqueoeunico,otodo,
prevalecesobreodiferente.Equevocnocapazdeolhar
odiferentecomrespeito,comoalgoquediferentedevoc,
doseueu.Issoumarealidade,mesmo,queagenteest
vivendo,dedificuldadeparaospovosindgenas,paraas
populaestradicionais,paraessasculturasdiferentesse
manterem.Mesmoquehojeexistaumasriedegarantias
fundamentais,deordeminternacional,naConstituio
Federal,muitodifcil.Eporissoqueaqui,noBrasil,
quemdapalavrasobreissooSupremoTribunalFederal.
EoSupremotemquefazerisso,pelaleiturada
Constituio.Entoumdiaissovaiserjulgado.Umdiao
PlanoEmergencialvaiserjulgadopeloSupremo.Umdiaa
formacomoosndiosnoforamouvidosnesseprocessovai
serjulgadapeloSupremo.
Masaofatojestconsumado.
Santi,esseoproblema.ofatoqueacadadiase
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consuma.
AsenhorasesenteimpotentediantedeBelo
Monte,dessefatoqueseconsumaapesardetodoo
esforo,detodasasaes,esemoapoioda
sociedade,queseomite?
SantiAchoqueoMinistrioPblicoFederalno
impotente.Maseupensoquehoje,sozinho,apenaspelavia
dopoderjudicirio,oMinistrioPblicoFederalno
conseguefazercomqueaLeiseapliqueaqui.BeloMonte
umdesafioaoEstadodeDireito.Acimadetudo,acredito
queahistriatemquesercontada.EoqueoMinistrio
PblicoFederalvemfazendoaquiemAltamiraahistria
vivadeBeloMonte.Ea,eudiria:oMinistrioPblicono
silencia.NoseioqueaHistriavaidizerdeBeloMonte.
Mas,oqueeupossodizerqueoMinistrioPblico
Federalnosilenciou.
ElianeBrumescritora,reprteredocumentarista.Autoradoslivrosdenofico
ColunaPrestesoAvessodaLenda,AVidaQueNingumv,OOlhodaRua,AMenina
Quebrada,MeusDesacontecimentosedoromanceUmaDuas.Site:elianebrum.com
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EDICIONESELPAS,S.L.

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