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Rec - Esp.alvara Judicial - Responsabilidade Do Evento - Solidariedade
Rec - Esp.alvara Judicial - Responsabilidade Do Evento - Solidariedade
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RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): O MINISTRIO
PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS interps recurso especial com fulcro
na alnea a do inciso III do art. 105 da Constituio Federal, contra acrdo proferido em sede
de apelao, pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal, assim ementado (fl. 69):
"INFRAO ADMINISTRATIVA - ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE - RESPONSABILIDADE - MULTA - REALIZAO
DE EVENTO EM LOCAL CEDIDO PELA ADMINISTRAO
REGIONAL - CONSTATAO DA PRESENA DE MENORES
DESACOMPANHADOS E INGERINDO BEBIDA ALCOLICA ILEGITIMIDADE PASSIVA DO DISTRITO FEDERAL - RECURSO
PROVIDO UNANIMIDADE.
I - O SIMPLES FATO TER A ADMINISTRAO REGIONAL
CEDIDO EMPRESA PROMOTORA LOCAL PARA A REALIZAO
DE EVENTO NO SUFICIENTE PARA QUALIFICAR O
DISTRITO FEDERAL NO PLO PASSIVO DO PROCESSO DE
INFRAO, MORMENTE SE DEMONSTRADO QUE O SEU
AGENTE
PROCEDEU
S COMUNICAES
QUE LHE
COMPETIA.
II - OS TIPOS INFRACIONAIS OMISSIVOS PREVISTOS NOS
ARTIGOS 252 E 258 DO ECA TM POR ELEMENTO SUBJETIVO
O DOLO, RAZO PELA QUAL NECESSRIO QUE SE
CONFIGURE A VONTADE DO AGENTE DE NO ACATAR AS
DETERMINAES LEGAIS QUE DISCIPLINAM A ENTRADA E
PARTICIPAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES EM EVENTOS
IMPRPRIOS SUA FAIXA ETRIA.
III - LUZ DE PACIFICADA JURISPRUDNCIA,
"A
SOLIDARIEDADE PREVISTA NO ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE
REFERE-SE
QUELE
QUE
EXPLORA
COMERCIALMENTE
O
'ESTABELECIMENTO'
E
O
ORGANIZADOR DO EVENTO".
IV - RECURSO CONHECIDO E PROVIDO." (fls. 69)
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VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Preliminarmente, conheo
do apelo, porquanto devidamente prequestionada a matria federal.
Segundo o artigo 149 da Lei n. 8.069/90, denominada Estatuto da Criana e do
Adolescente - ECA, compete autoridade judiciria disciplinar, atravs de portaria, ou autorizar,
mediante alvar, as seguintes circunstncias:
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Com efeito, no assiste razo ao acrdo recorrido, em que restou decidido que o
Distrito Federal no praticou a infrao tipificada no Estatuto da Criana e do Adolescente haja
vista que, para o cometimento da infrao referida, impe-se que se configure o elemento
subjetivo consistente na vontade consciente de no observar as determinaes legais
impostas pela legislao pertinente.
In casu, a empresa promotora do evento apresentou pedido de alvar perante a
Vara da Infncia e Juventude, sendo certo que, at a data da realizao do mesmo, as exigncias
reclamadas pela equipe tcnica da Vara da Infncia e Juventude no haviam sido cumpridas, no
tendo sido expedido o competente alvar. Nada obstante, o evento realizou-se, a ele
comparecendo menores desacompanhados.
Exsurge, assim, inquestionvel que o Distrito Federal, por sua Administrao
Regional, forte no disposto no art. 258 do ECA, impedir a realizao do evento em face da
ausncia da autorizao da Vara da Infncia e Juventude .
Ressoa inequvoca a responsabilidade solidria da Administrao Pblica que
instada a conferir alvar, e no exerccio de seu Poder de Polcia no evita a realizao de evento
em espao pblico, cuja autorizao para realizao no se efetivou.
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REsp 636460 / DF
JULGADO: 13/12/2005
Relator
Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. JOO PEDRO BANDEIRA DE MELO
Secretria
Bela. MARIA DO SOCORRO MELO
AUTUAO
RECORRENTE
RECORRIDO
PROCURADOR
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso especial, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda, Jos Delgado e Francisco
Falco votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 13 de dezembro de 2005
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