DO MOBRAL (MOVIMENTO BRASILEIRO DE ALFABETIZAO) AOS

PROGRAMAS DE EJA (EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS) ATUAIS:

EVOLUO OU MANUTENO DAS PRTICAS PEDAGGICAS?
LAURA MARIA BARON COLETI (UNESP-MARLIA).

Resumo
A EJA tem especificidades e caractersticas prprias que deveriam ser evidenciadas
e exploradas para que o ato educativo, tanto para quem ensina, como para quem
aprende, acontecesse de fato. No entanto, a histria nos mostra que a preocupao
com a modalidade de ensino em questo, alm de ser recente no cenrio
educacional do Brasil, tambm no aparece nas prioridades das polticas pblicas
para a educao com tanta evidncia como deveria, j que o nmero de pessoas
jovens, adultas e idosas que foram privadas da escolarizao regular durante a
infncia por diversos motivos, dentre os quais as condies scioeconmicas,
muito grande. Assim, o objetivo principal desta pesquisa direcionase
fundamentalmente na busca e anlise de aes pedaggicas e metodologias
desenvolvidas por professores (as) da EJA durante o MOBRAL (Movimento Brasileiro
de Alfabetizao) criado durante a ditadura militar no Brasil (1964 1985), em
relao s prticas pedaggicas realizadas atualmente com algumas turmas de EJA
da rede municipal de ensino na cidade de Marlia SP. A escolha por esses dois
momentos da EJA foi pensada pela relevncia social e grande nvel de alcance que
esses programas atingiram e atingem o pblico dessa modalidade de ensino. Na
verdade, esta pesquisa consiste em encontrar diferenas, semelhanas,
modificaes ou evoluo entre as aes pedaggicas e metodolgicas dos
professores da EJA no perodo da ditadura militar e as daqueles que a atendem
hoje. Para isso realizarei, alm do resgate histrico j iniciado, uma pesquisa de
campo, tentando entrevistar professores dos dois perodos da EJA e tambm
observaes em sala de aula.
Palavras-chave:
Educao de Jovens e Adultos, prticas pedaggicas, metodologias.

A EJA (Educao de Jovens e Adultos) traz diversas especificidades que devem ser
evidenciadas para que o ato educativo, tanto para quem ensina, como para quem
aprende, acontea de fato. No entanto, a histria nos mostra que a preocupao
com essa modalidade de ensino, alm de ser recente no cenrio educacional,
tambm no aparece nas prioridades das polticas pblicas para a educao com
tanta fora como deveria, j que o nmero de pessoas jovens e adultas que foram
privadas da escolarizao regular durante a infncia grande. verdade tambm
que existem programas nacionais atuando nesse contexto, porm, h uma grande
preocupao com as metodologias utilizadas. No se trata apenas do acesso ao
saber escolarizado, mas tambm da socializao e construo de uma formao
geral.
E j que no se trata apenas do acesso ao saber escolarizado, e sim tambm de um
ato socializador, ser que as posies metodolgicas dos educadores que atendem
as turmas atuais da EJA e tambm as que so propostas em documentos oficiais
modificaram-se em relao s prticas realizadas pelo MOBRAL (Movimento
Brasileiro de Alfabetizao) na dcada de 1970, mesmo depois do processo de
democratizao do pas?
Esta questo nasce por duas razes, primeiramente pela importncia do papel
transformador que o educador de EJA tem na vida de seus educandos, j que

estamos falando de pessoas marginalizadas e excludas da sociedade letrada

durante muito tempo. Segundo, a escolha do MOBRAL (1967) para comparao aos
programas atuais, aconteceu pelo fato de ter sido um dos programas mais
impactantes da Educao de Adultos do pas.
Nenhuma pedagogia realmente libertadora pode ficar distante dos
oprimidos, quer dizer, pode fazer deles seres desditados, objetos de
um "tratamento" humanitarista, para tentar, atravs de exemplos
retirados de entre os opressores, modelos para sua "promoo". Os
oprimidos ho de ser exemplo para si mesmos, na luta por sua
redeno. (FREIRE, 2005: 45).
Outro aspecto que os educadores de EJA devem levar em considerao so as
peculiaridades seus educandos, os pontos de partida para os estudos deveriam ser
sempre a historia de vida e a identidade cultural dessas pessoas. Sem perder de
vista, claro, a funo de apresentar e ensinar contedos escolares novos, ou
melhor, ensinar aquilo que lhes foi negado no passado.
Dessa forma, a aprendizagem proporcionada a essas pessoas deve acontecer nas
diversas reas do saber, no s pela alfabetizao, do ensino da leitura e escrita,
como pela linguagem matemtica, por exemplo. To importante quanto a primeira,
j que os educandos da EJA trabalham, pagam suas contas, controlam seus
salrios, e usam a matemtica cotidianamente, muitas vezes sem notarem isso.
A escolha por aprofundar aqui os estudos da EJA a partir do MOBRAL (1967)
justifica-se pelo fato de que esse movimento foi uma das campanhas mais
impactantes na educao de adultos na histria do pas. J que aconteceu em um
perodo poltico conturbado que levou a criao do movimento, a fim de substituir
as outras aes educativas que no respondiam as exigncias da poltica ditatorial
do momento.
As primeiras aes educativas voltadas para a clientela adulta j realizadas no
Brasil ocorreram por volta da dcada de 30. Nessa poca comeava tambm a
consolidar-se um sistema pblico de educao elementar no pas. A educao
gratuita crescia devido ao processo de industrializao e concentrao populacional
nos centros urbanos e isso impulsionava um movimento para o ensino elementar
de adultos que no haviam frequentado a escola anteriormente.
Ela comea a ser percebida de forma independente principalmente a
partir da experincia do Distrito Federal (1933-35) e das discusses
travadas durante o Estado Novo em face dos resultados do censo de
1940 (indicando a existncia de 55% de analfabetos nas idades de
18 anos e mais). Surgem as primeiras obras (livros ou artigos)
especificamente dedicadas ao ensino supletivo. Inicia-se a polmica
entre os que acreditavam ser mais razovel solucionar o problema do
analfabetismo atravs da maior ampliao das redes de ensino
elementar comum e os que solicitavam medidas de efeitos mais a
curto prazo, enfatizando a necessidade de programas especiais para
adultos. (PAIVA, 1987:159).
O analfabetismo no Brasil existe desde o perodo colonial, mas s foi considerado
realmente um problema no final do perodo imperial. J que pela lei os analfabetos
no podiam votar, logo se v que inicialmente foi um problema de ordem poltica. E
que s fortaleceu-se, pois as idias do liberalismo e de patriotismo estavam em
evidncia, e tambm pelas taxas de analfabetismo que o censo de 1980 revelou.
(MORTATTI, 2004:17).

Aps a dcada de 40, e tambm com os dados do censo deste mesmo ano, o
governo federal comeou a desenvolver diversas campanhas para erradicar o
analfabetismo. Anterior a criao do MOBRAL (1967), existiram tambm: a
Campanha de Educao de Adultos e Adolescentes (1947-1963); a Campanha
Nacional de Educao Rural (1952-1963); a Campanha Nacional de Erradicao do
Analfabetismo (1958-1963); Mobilizao Nacional Contra o Analfabetismo (19621963) e as Comisses de Cultura Popular e Programa Nacional de Alfabetizao
(1963-1964) (ROCCO, 1979:45).
Ao final da ditadura de Getlio Vargas em 1945, o pas se democratizava
lentamente e dois anos depois se iniciou a Campanha de Educao de Adultos e
Adolescentes, coordenada por Loureno Filho que, como sua experincia de
professor da poca, conseguiu estender o programa para as diversas regies
brasileiras. Assim vrias escolas supletivas foram criadas, mobilizando diversos
campos administrativos, profissionais e tambm de voluntrios.
A Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos, idealizada e
realizada por Loureno Filho, tinha por objetivo a utilizao dos 25%
do FNEP para a educao de adultos. Baseado no lema, "ainda por
amor s crianas que devemos educar adolescentes e adultos"
pretendia com o atendimento dos adultos elevar o nvel de vida das
crianas. Razes de ordem nacional e internacional permitiram o
aparecimento dessa Campanha. Estvamos vivendo politicamente as
mudanas ocasionadas pela Revoluo de 1930 e volta da
democratizao do pas. (ROCCO, 1979).
importante ressaltar que, nesse perodo da histria brasileira, o analfabetismo era
concebido como "causa" da situao econmica, social e cultural da poca, e no
como "efeito". Essa concepo validava a viso do analfabeto adulto como incapaz
e assim, marginalizado.
Tais concepes sobre o adulto analfabeto e tambm sobre a sua capacidade de
aprender "inspiraram" o Ministrio da Educao para criar um material didtico
dirigido ao ensino da leitura e escrita para adultos no ano de 1947.
O mtodo adotado nesse material era o silbico e as lies partiam de palavras chaves que eram escolhidas a partir de suas caractersticas fonticas. Fazia-se a
memorizao das slabas para que assim pudessem formar novas palavras.
No entanto, comearam a surgir crticas no final da dcada de 50 sobre a
Campanha de Educao de Adultos que questionavam as deficincias
administrativas, financeiras e o mtodo e orientao pedaggica que seguiam. Tais
crticas denunciavam o carter superficial desse processo de ensino e
aprendizagem, uma vez que deveria ser realizado num perodo de tempo muito
curto, tambm acentuavam as inadequaes do mtodo para uma diversidade
cultural to grande presente nas regies brasileiras.
As campanhas de Educao de Jovens e Adultos criadas e lanadas a partir de 1942
sobreviveram at 1964. Tambm porque, a partir da dcada de 1950, as posies e
situaes polticas, sociais e econmicas brasileiras passam por alteraes,
atingindo obviamente o mbito educacional, e os programas de educao de
adultos criados at ento, passavam a apresentar inadequaes ao novo cenrio
educacional que nascia.
E neste momento de modificaes que Paulo Freire inicia suas primeiras aes
educativas e em prol dos educandos adultos:

Para Paulo Freire a sociedade tradicional brasileira "fechada", se

havia rachado e entrara em Trnsito, ou seja, chegara o momento de
sua passagem para uma sociedade "aberta", democrtica. O povo
emergia nesse processo, inserindo-se nele criticamente, querendo
participar e decidir, abandonando a condio de "objeto" e passando
a ser "sujeito" da histria. (PAIVA, 1987:251).
Na verdade ele pensava,
[...] numa alfabetizao que fosse em si um ato de criao, capaz de
desencadear outros atos criadores. Numa alfabetizao em que o
homem, porque no fosse seu paciente, seu objeto, desenvolvesse a
impacincia, a vivacidade, caracterstica dos estados de procura, de
inveno e reivindicao. (FREIRE,1980:104).
Paulo Freire apresentava uma proposta de alfabetizao e de educao que
visava a conscientizao dos sujeitos no processo. E um de seus princpios bsicos
de ensino e aprendizagem era: a leitura de mundo precede a da palavra (FREIRE,
2000).
Tambm ressaltava que a educao no era um ato neutro, como muitos
professores pensam e assim a fazem. A educao sempre um ato poltico e "[...]
situao gnosiolgica, em que os sujeitos incidem seu ato cognoscente sobre o
objeto cognoscvel que os mediatiza". (Freire apud JANNUZZI, 1987:26).
Entretanto, o golpe militar de 1964 abafou o movimento de Paulo Freire e de seus
seguidores que estava apenas comeando e a nova gesto poltica influenciou
diretamente todos os setores da sociedade brasileira, inclusive a educao.
O governo repressor implantado na poca s permitiu a realizao de programas
assistencialistas para atender a demanda de adultos analfabetos. E no ano de 1967
aprovou-se pela lei n 5379 o MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao). A
concepo que o MOBRAL e seus educadores defendiam sobre o analfabeto era de
"pessoas com baixo nvel scio-econmico, porm com grande bagagem cultural".
Consideravam seus alunos como pessoas tmidas e inseguras, logo o papel do
educador seria o de modificar esse quadro.
Os princpios metodolgicos trabalhados no MOBRAL eram a funcionalidade e a
acelerao. Funcionalidade significava partir da individualidade dos alunos adultos e
isso desencadeava a acelerao no processo educativo. (JANUZZI, 1987).
A funcionalidade servia na verdade, para desenvolver o aluno e prepar-lo para
uma funo na sociedade. As atividades em sala de aula visavam modificar essas
experincias individuais j mencionadas e enfatizava principalmente a aquisio da
leitura e da escrita.
Na verdade a preocupao central do MOBRAL era que um indivduo fosse
alfabetizado para facilmente receber as informaes e desempenhar corretamente
seu papel na sociedade e no desenvolvimento. E a diferena entre o movimento e a
prtica de Paulo Freire se encontra no referencial ideolgico dos dois, pois enquanto
o educador propunha a "educao como prtica da liberdade", o MOBRAL propunha
intrinsecamente o condicionamento do indivduo para a manuteno do status quo.
(BELLO, 1993).
O MOBRAL concebe a educao como investimento, como preparao
de mo-de-obra para o desenvolvimento inquestionvel, isto , como

estava
sendo
concebido
pelo
Modelo
de
Brasileiro
de
Desenvolvimento. Assim sendo, o que tem de fazer realmente usar
esse mtodo antidialgico, que em nenhum momento possibilita a
horizontalidade com o MOBRAL/CENTRAL de onde emanam os
objetivos a serem atingidos. Ento, o processo de alfabetizao passa
a ser o momento em que a preocupao com o ensinar a palavra,
treinar o aluno para ler e escrever a palavra j que traz o significado
adequado. A nfase na decodificao da palavra, na aprendizagem
das tcnicas de ler e escrever, facilita o desenvolvimento de
habilidades que permitem a apreenso de informaes que fazem o
alfabetizando entrar no grupo de que participam do desenvolvimento.
Esse mtodo prope situaes de anlise e de sntese relacionandoas com uma palavra que representa a realidade que deve ser
alcanada, desejvel, onde j esto os grupos que contribuem para o
desenvolvimento (JANNUZZI, 1987:65).
Quanto ao mtodo de alfabetizao, o MOBRAL apresentava-o como ecltico e
baseado na decomposio de palavras geradoras, e ainda acentuava que seus
princpios metodolgicos eram novamente a funcionalidade e a acelerao.
As palavras geradoras no eram retiradas, necessariamente, do meio onde os
alfabetizandos viviam, j que traziam um significado que deveria ser absorvido e
entendido de uma forma adequada. As palavras eram as mesmas para o Brasil
inteiro. A alegao pelo uso de tais palavras era de que a escolha delas era feita a
partir das necessidades do homem, no caso, sobrevivncia, segurana,
necessidades sociais e auto-realizao. Entretanto,
Essa argumentao do MOBRAL negada no Informe Del Grupo I, do
Seminrio Inter-Americano de Adultos, em que este grupo relata a
observao de duas classes: uma constituda por 80% de domsticas
com idade inferior a 16 anos, em que ao ser decodificada a palavra
tijolo, no houve o despertar do interesse da classe. Havia
passividade por parte dos aluno.[...] Concluem os observadores que
as palavras no eram significativas para o grupo e que, portanto, no
proporcionavam nenhuma discusso, nenhum interesse na
decodificao. (JANUZZI, apud GNDARA, 1987:60).
Quem escolhia os objetivos e contedos dos materiais pedaggicos era o
MOBRAL/CENTRAL, os professores e alunos s seguiam as "ordens", o que se
discutia em aula era somente o processo de realizao das atividades propostas.
O MOBRAL apresentava uma metodologia que tentava copiar algumas das prticas
de Paulo Freire, mas na verdade no alcanava nenhum dos objetivos do educador,
j que as principais diferenas do autor com o movimento era justamente o
posicionamento poltico, filosfico e pedaggico que no se encontravam.
Logo, os criadores e professores do MOBRAL no estavam preocupados em atuar
com seus alunos em uma relao horizontal, onde ambos ensinam e aprendem no
momento educativo. O olhar da educao neste perodo estava muito mais voltado
para a manuteno da ordem e desenvolvimento da sociedade brasileira naquele
contexto.
O educador, que aliena a ignorncia, se mantm em posies fixas,
invariveis. Ser sempre o que sabe, enquanto os educandos sero
sempre os que no sabem. A rigidez dessas posies nega a

educao e o conhecimento como processos de busca. (FREIRE,

2005:67).
Alis, importante ressaltar a escassez de informaes e dados sobre os
professores do MOBRAL, de como eles eram preparados, sobre a formao dos
mesmos, j que as pesquisas e estudos esto muito mais voltados para os aspectos
polticos e sociais.
Na dcada de 80 iniciou-se a abertura poltica no Brasil e outras experincias mais
democrticas em EJA, foram ampliando-se aos poucos. O MOBRAL foi extinto no
ano de 1985, e essas experincias educativas direcionadas aos grupos populares da
sociedade continuaram e tornaram-se mais fortes e voltavam-se lentamente para
a filosofia de Paulo Freire.
Se antes a alfabetizao de adultos era tratada e realizada de forma
autoritria, centrada na compreenso mgica da palavra, palavra
doada pelo educador aos analfabetos [...] agora, pelo contrrio, a
alfabetizao como ato de conhecimento, como ato criador e como
ato poltico um esforo de leitura do mundo e da palavra. (FREIRE,
2000:30).
A fundao Educar tomou o lugar do MOBRAL, e diferentemente do primeiro, essa
fundao no executava diretamente os programas de alfabetizao, na verdade
apoiava financeiramente as iniciativas que estavam conveniadas a ela.
O Ensino Supletivo foi criado em 1970 como mais uma campanha de alfabetizao
de adultos e adolescentes. No caso, ele deveria suprir a escolarizao dos
adolescentes e adultos que no freqentaram a escola no perodo regular e
tambm propiciar a atualizao e aperfeioamento (ROCCO, 1979:77).
Em relao formao dos professores do Ensino Supletivo, ROCCO (1979) afirma
que muitos eram preparados s pressas, sem fundamentao alguma sobre as
caractersticas dessa modalidade de ensino. Era um preparo precrio e com
grandes empecilhos para que a educao acontecesse de fato nesse espao.
Outra iniciativa de EJA aps o processo de democratizao do pas foi o MOVA
(Movimento de Educao de Jovens e Adultos), oficializado no final de 1989,
durante o mandato da prefeita Luiza Erundina no municpio de So Paulo.
Os educadores atuais de EJA, em sua grande maioria, no so preparados para
trabalharem com as especificidades da clientela em questo. Sobre este aspecto, a
proposta curricular para o 1 segmento em EJA sugere que, "para favorecer a
leitura compreensiva e motivar os jovens e adultos que se iniciam no mundo da
escrita, fundamental selecionar textos significativos e interessantes." (BRASIL,
2001:57).
O despreparo desses educadores deve-se tambm as baixas condies da formao
e profissionalizao que os cursos da rea da educao oferecem e tambm claro
pela falta de estmulos gerados pelos baixos salrios que recebem. (GADOTTI,
2007).
A partir desta breve retrospectiva da EJA, pretendo iniciar a pesquisa de fato, e
assim aprofundar mais as anlises dos dados e informaes futuramente
encontradas. Para isso buscarei educadores que trabalharam no MOBRAL e tambm
outros que atuam na EJA de hoje e que estejam dispostos a colaborarem e
fornecerem as informaes necessrias para esse estudo.

Referncias:
BRASIL. Ministrio da Educao e do Desporto. Educao para Jovens e Adultos:
ensino fundamental: proposta curricular - 1 seguimento. Braslia: MEC,
2001.
BELLO, Jos Luiz de Paiva. Movimento Brasileiro de Alfabetizao - MOBRAL.
Histria da Educao no Brasil. Perodo do Regime Militar. Pedagogia em
Foco, Vitria, 1993. Disponvel em: . Acesso em: 20 de junho de 2008.
FREIRE, Paulo. A importncia do ato de ler: em trs artigos que se completam.
39 ed. So Paulo: Cortez, 2000.
________. Educao como prtica da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1980.
________. Pedagogia do Oprimido. 47 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2005.
GADOTTI, Moacir, ROMO, Jos E. (Orgs). Educao de Jovens e Adultos:
Teorias, prtica e proposta. 9 ed. So Paulo: Cortez, 2007.
JANUZZI, Gilberta Martino. Confronto pedaggico: Paulo Freire e Mobral. 3.
ed. So Paulo: Cortez: Autores associados, 1987.
MORTATTI, Maria do Rosrio Longo. Educao e Letramento. So Paulo: Unesp,
2004.
PAIVA, Vanilda Pereira. Educao popular e educao de adultos. 5 ed. So
Paulo: Loyola, 1987.
ROCCO, Gaetana Maria Jovino Di. Educao de Adultos: Uma Contribuio
para seu Estudo no Brasil. So Paulo, Loyola, 1979.