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e submeter uma proposta de deciso relativa aos mesmos

aos rgos competentes.
5 de 10 dias o prazo para a prtica de quaisquer
atos pela comisso especial, no se suspendendo nem interrompendo em qualquer circunstncia.
6 Os membros da comisso especial ficam sujeitos a dever de confidencialidade relativamente a todas as
informaes a que tenham acesso no exerccio das suas
funes.

b) As que tenham visto cessar o respetivo contrato de

trabalho por sua iniciativa.

ANEXO

Itens a cobrir pelo projeto estratgico

(a que se refere a alnea e) do n. 1 do artigo 9.)

1 Enquadramento da atividade desenvolvida pela

EGF na atividade e estratgia do concorrente
2 Conformidade do plano estratgico com o Plano
Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos (PERSU
2020) e os objetivos de servio pblico
3 Objetivos estratgicos para a EGF:
a) Potenciais otimizaes aos investimentos e outra
informao previsional apresentada no folheto informativo,
como por exemplo investimentos em novas tecnologias;
b) Valorizao das competncias humanas da EGF,
plano(s) para os trabalhadores atuais, incluindo formao
profissional;
c) Potencial de internacionalizao da EGF;
d) Potenciais planos expanso de atividade e ou planos
de integrao operacional da EGF na estrutura organizacional do concorrente;
e) Linhas de orientao na relao com os Municpios-clientes;
f) Planos de contingncia que permitam manuteno
de servio pblico em situaes causadas por fatores no
usuais, tais como greves, falhas de equipamento entre
outros;
g) Compromissos de investimento nas infraestruturas e
na prestao dos servios.
ANEXO II
Oferta pblica de venda a trabalhadores
(a que se refere o n. 5)

Artigo nico
Oferta de venda a trabalhadores

1 realizada uma oferta pblica de venda (OPV)

reservada aos trabalhadores da EGF a qual tem por objeto
aes representativas de um mximo de 5 % do capital social da EGF, nos termos previstos no artigo 12. do
Decreto-Lei n. 45/2014, de 20 de maro, e nas condies
a fixar em resoluo do Conselho de Ministros.
2 Para os efeitos do nmero anterior, so considerados
trabalhadores da EGF, nos termos do artigo 12. da Lei
n. 11/90, de 5 de abril, alterada pelas Leis n.os 102/2003,
de 15 de novembro, e 50/2011, de 13 de setembro, as pessoas que estejam ou hajam estado ao servio da referida
sociedade ou das respetivas participadas por mais de trs
anos, excluindo:
a) As que tenham sido despedidas em consequncia de
processo disciplinar; e

3 As aes objeto da OPV que no sejam vendidas a

trabalhadores, assim como aquelas cuja transmisso no se
concretize, acrescem automaticamente s aes a adquirir
pelo vencedor do concurso pblico, obrigando-se este a
adquirir tais aes pelo preo por ao constante da sua
proposta vinculativa.
4 No mbito da OPV, as aes a adquirir pelos trabalhadores so alienadas pela AdP.
5 As demais condies a que deve obedecer a OPV
de aes destinada a trabalhadores da EGF so definidas
por resoluo do Conselho de Ministros.

MINISTRIO DO AMBIENTE, ORDENAMENTO

DO TERRITRIO E ENERGIA
Decreto-Lei n. 53/2014
de 8 de abril

A promoo da reabilitao urbana constitui um objetivo

estratgico e um desgnio nacional assumido no Programa
do XIX Governo Constitucional. Com efeito, a poltica do
ordenamento do territrio do Governo d prioridade a uma
aposta num paradigma de cidades com sistemas coerentes
e bairros vividos.
Com efeito, a reabilitao do edificado existente em
Portugal representa apenas cerca de 6,5 % do total da atividade do setor da construo, bastante aqum da mdia
europeia, situada nos 37 %. Acresce que, de acordo com
os Censos 2011, existem cerca de dois milhes de fogos a
necessitar de recuperao, o que representa cerca de 34%
do parque habitacional nacional.
A alterao ao Decreto-Lei n. 307/2009, de 23 de
outubro, que estabelece o regime jurdico da reabilitao
urbana, operada pela Lei n. 32/2012, de 14 de agosto,
constitui um passo decisivo no sentido da sua agilizao
e dinamizao, flexibilizando e simplificando os procedimentos de criao de reas de reabilitao urbana,
criando um procedimento simplificado de controlo prvio de operaes urbansticas e regulando a reabilitao
urbana de edifcios ou fraes, ainda que localizados
fora de reas de reabilitao urbana, cuja construo
tenha sido concluda h pelo menos 30 anos e em que
se justifique uma interveno de reabilitao destinada
a conferir-lhes adequadas caratersticas de desempenho
e de segurana.
A reviso do regime jurdico da reabilitao urbana
ali preconizada reforou o conceito de proteo do
existente, j previsto no Decreto-Lei n. 307/2009, de
23 de outubro. De acordo com o regime especfico de
proteo do existente, permitida a no observncia
de normas legais ou regulamentares supervenientes
construo originria, desde que a operao de reabilitao urbana no origine ou agrave a desconformidade com essas normas ou permita mesmo a melhoria
generalizada do estado do edifcio. Em todo o caso,
a no observncia de tais regras de construo deve
ser identificada e fundamentada pelo tcnico autor do
projeto de reabilitao, mediante termo de responsabilidade, reforando-se, em contrapartida, a respon-

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sabilidade do mesmo tcnico, designadamente pelas

suas declaraes.
A reviso operada pela referida Lei n. 32/2012, de
14 de agosto, inscreve-se num amplo e profundo conjunto de reformas centrado na aposta clara do Governo
na reduo do endividamento das famlias e do desemprego, na promoo da mobilidade das pessoas, na
requalificao e revitalizao das cidades e na dinamizao das atividades econmicas associadas ao setor
da construo.
Neste contexto abrangente, a reabilitao urbana e o
mercado de arrendamento constituem domnios estratgicos e essenciais, cuja estreita conexo se afigura indiscutvel e que, por isso, foram objeto de um tratamento
integrado, articulando-se a referida alterao ao regime
jurdico da reabilitao urbana com a reforma do arrendamento urbano operada pelas Leis n.os 30/2012 e 31/2012,
ambas de 14 de agosto.
A importncia da reabilitao urbana como fator
de desenvolvimento das cidades e da economia aconselha a que se continue a trabalhar no sentido da sua
mxima promoo, adotando medidas complementares
s previstas no Decreto-Lei n. 307/2009, de 23 de
outubro, com a redao dada pela Lei n. 32/2012, de
14 de agosto.
Nesse mbito, atravs do despacho n. 14574/2012,
de 5 de novembro, dos Ministros da Economia e do
Emprego e da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do
Ordenamento do Territrio, publicado no Dirio da
Repblica, 2. srie, n. 218, de 12 de novembro de
2012, foi criada uma comisso redatora, de natureza
multidisciplinar (Comisso), que assumiu a misso de
elaborar um projeto de diploma que estabelecesse as
Exigncias Tcnicas Mnimas para a Reabilitao de
Edifcios Antigos, regime excecional e temporrio
visando, em complemento das medidas consagradas
no Decreto-Lei n. 307/2009, de 23 de outubro, com
a redao dada pela Lei n. 32/2012, de 14 de agosto,
dispensar as obras de reabilitao urbana da sujeio a
determinadas normas tcnicas aplicveis construo,
quando as mesmas, por terem sido orientadas para a
construo nova e no para a reabilitao de edifcios
existentes, possam constituir um entrave dinamizao
da reabilitao urbana.
O presente decreto-lei resulta, assim, do trabalho da
referida Comisso, adotando medidas excecionais e temporrias de simplificao administrativa, que reforam o
objetivo de dinamizao, de forma efetiva, dos processos
administrativos de reabilitao urbana.
A reabilitao urbana deve assumir-se como uma realidade economicamente vivel em todas as reas consolidadas, garantindo-se a sua execuo para todas as populaes
e para a habitao j existente, e no apenas para nichos
de mercado.
As solues preconizadas no presente decreto-lei
partem de um princpio diferente daquele que dirigiu a
poltica do territrio nas ltimas dcadas. A reabilitao
urbana diversa da construo nova e, nesse sentido,
deve ser olhada e regulada de acordo com a sua diversidade. Desta feita, na esteira dos diversos procedimentos
legislativos atualmente em curso, dos quais se destacam
a Lei de Bases da Poltica de Solos, de Ordenamento
do Territrio e de Urbanismo e o Regime Jurdico da
Urbanizao e Edificao, adota-se uma nova viso, optando-se por uma reabilitao evolutiva que permita a

melhoria das condies de habitabilidade, em equilbrio

com o edificado existente e a capacidade econmica do
proprietrio.
Deste modo, ao invs de uma aposta em novas construes, a poltica do ordenamento do territrio desenvolvida
pelo Governo privilegia a reabilitao atravs de operaes urbansticas de conservao, alterao, reconstruo
e ampliao, enquanto solues mais adequadas atual
realidade do pas.
Promove-se, assim, o regresso das populaes aos centros histricos dos aglomerados urbanos, que se encontram
hoje despovoados e envelhecidos.
Neste contexto, o decreto-lei prev a dispensa temporria do cumprimento de algumas normas previstas em
regimes especiais relativos construo, desde que, em
qualquer caso, as operaes urbansticas no originem desconformidades, nem agravem as existentes, ou contribuam
para a melhoria das condies de segurana e salubridade
do edifcio ou frao.
Assim, no que respeita ao Regulamento Geral
das Edificaes Urbanas aprovado pelo Decreto-Lei
n. 38 382, de 7 de agosto de 1951, prev-se a dispensa
da observncia de disposies tcnicas cujo cumprimento importa custos incomportveis e que no se
traduzem numa verdadeira garantia da habitabilidade
do edificado reabilitado. A referida dispensa incide,
designadamente, sobre aspetos relacionados com reas
mnimas de habitao, altura do p-direito ou instalao
de ascensores.
Do mesmo modo, o presente regime prev a dispensa
de observncia de determinados requisitos resultantes
dos regimes jurdicos em vigor sobre acessibilidades,
requisitos acsticos, eficincia energtica e qualidade
trmica, instalaes de gs e infraestruturas de telecomunicaes em edifcios. Tal no prejudica, no
entanto, a manuteno da aplicao desses regimes
na parte em que o presente decreto-lei no disponha
em contrrio.
Com vista a conferir segurana aos investimentos que
sejam realizados ao abrigo do presente regime, salvaguarda-se, expressamente, que as operaes de reabilitao
que venham a ser realizadas com dispensa dos requisitos
nele previstos, no so afetadas pela cessao de vigncia
do regime excecional, desde que seja mantido um uso
habitacional predominante.
Promove-se, desta forma, uma poltica urbana capaz de responder s necessidades e recursos de hoje,
num edificado j existente e que importa recuperar
tornando-o atrativo e capaz de gerar riqueza agora e
no futuro.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios
Portugueses.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei estabelece um regime excecional e temporrio aplicvel reabilitao de edifcios ou

de fraes, cuja construo tenha sido concluda h pelo
menos 30 anos ou localizados em reas de reabilitao

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urbana, sempre que se destinem a ser afetos total ou predominantemente ao uso habitacional.

edifcios pblicos e habitacionais, aprovado pelo DecretoLei n. 163/2006, de 8 de agosto.

Artigo 2.

Artigo 5.

mbito de aplicao

Dispensa de aplicao de requisitos acsticos

1 O presente decreto-lei aplica-se reabilitao

de edifcios ou de fraes, concludos h pelo menos
30 anos ou localizados em reas de reabilitao urbana, sempre que se destinem a ser afetos total ou
predominantemente ao uso habitacional e desde que
a operao urbanstica no origine desconformidades,
nem agrave as existentes, ou contribua para a melhoria
das condies de segurana e salubridade do edifcio
ou frao.
2 Consideram-se operaes de reabilitao, para
efeitos do nmero anterior, as seguintes operaes urbansticas:

As operaes urbansticas identificadas no n. 2 do artigo 2. esto dispensadas do cumprimento de requisitos

acsticos, previstos no Regulamento dos Requisitos Acsticos dos Edifcios, aprovado pelo Decreto-Lei n. 129/2002,
de 11 de maio, alterado pelo Decreto-Lei n. 96/2008, de 9
de junho, com exceo das que tenham por objeto partes
de edifcio ou fraes autnomas destinados a usos no
habitacionais.

a) Obras de conservao;
b) Obras de alterao;
c) Obras de reconstruo;
d) Obras de construo ou de ampliao, na medida em
que sejam condicionadas por circunstncias preexistentes
que impossibilitem o cumprimento da legislao tcnica
aplicvel, desde que no ultrapassem os alinhamentos e a
crcea superior das edificaes confinantes mais elevadas
e no agravem as condies de salubridade ou segurana
de outras edificaes;
e) Alteraes de utilizao.
3 Considera-se que um edifcio ou frao se destina
a ser afeto, predominantemente, a uso habitacional quando
pelo menos 50% da sua rea se destine a habitao e a
usos complementares, designadamente, estacionamento,
arrecadao ou usos sociais.
Artigo 3.
Dispensa de aplicao do Regulamento
Geral das Edificaes Urbanas

1 As operaes urbansticas identificadas no artigo

anterior, so dispensadas da observncia das normas constantes dos artigos 45. a 52. e 59. a 70., do artigo 71.
sem prejuzo da existncia de, pelo menos, um vo em cada
compartimento de habitao, e dos artigos 72., 73., 75.
a 80., 84. a 88. e 97. do Regulamento Geral das Edificaes Urbanas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 38 382,
de 7 de agosto de 1951.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
alterao de parte de edifcio ou de frao autnoma de
uso habitacional para uso no habitacional, sem que se
altere o uso predominante habitacional do edifcio, pode
efetuar-se mantendo-se o p-direito preexistente.
Artigo 4.
Dispensa de aplicao do regime legal de acessibilidades

As operaes urbansticas objeto do presente decreto-lei

esto dispensadas do cumprimento de normas tcnicas
sobre acessibilidades previstas no regime que define as
condies de acessibilidade a satisfazer no projeto e na
construo de espaos pblicos, equipamentos coletivos e

Artigo 6.
Requisitos de eficincia energtica e qualidade trmica

1 As operaes urbansticas identificadas no n. 2 do

artigo 2. esto dispensadas do cumprimento dos requisitos
mnimos de eficincia energtica e qualidade trmica, nas
situaes em que existam incompatibilidades de ordem
tcnica, funcional ou de valor arquitetnico, desde que
justificadas mediante termo de responsabilidade subscrito
pelo tcnico autor do projeto.
2 As operaes urbansticas referidas no nmero
anterior esto dispensadas do cumprimento dos requisitos
mnimos de qualidade trmica quando existam incompatibilidades de viabilidade econmica, desde que justificadas
mediante termo de responsabilidade subscrito pelo tcnico
autor do projeto.
3 As exigncias legais de instalao de sistemas
solares trmicos para aquecimento de gua sanitria, assim como o recurso a formas alternativas e renovveis de
energia, podem ser dispensadas quando existam incompatibilidades de ordem tcnica, funcional, de viabilidade
econmica ou de valor arquitetnico, desde que justificadas
mediante termo de responsabilidade subscrito pelo tcnico
autor do projeto.
4 O termo de responsabilidade subscrito pelo tcnico autor do projeto, nos termos dos nmeros anteriores,
deve:
a) Indicar quais as normas legais ou regulamentares em
vigor que o projeto no observa; e
b) Fundamentar a no observncia dessas normas.
Artigo 7.
Instalaes de gs em edifcios

No obrigatria a instalao de redes de gs, nem

a apresentao do respetivo projeto, relativamente
aos edifcios abrangidos pelo mbito de aplicao do
presente decreto-lei, quando no esteja prevista a sua
utilizao e desde que esteja prevista outra fonte energtica.
Artigo 8.
Infraestruturas de telecomunicaes em edifcios

1 Nos edifcios abrangidos pelo mbito de aplicao

do presente decreto-lei apenas obrigatria a instalao
das seguintes infraestruturas de telecomunicaes:
a) Espaos para as tubagens da coluna montante do
edifcio;

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b) As redes de tubagem necessrias para a eventual

instalao posterior de diversos equipamentos, cabos e
outros dispositivos;
c) Passagem area de topo e entrada de cabos subterrnea;
d) Sistemas de cablagem em pares de cobre, cabo coaxial, para distribuio de sinais sonoros e televisivos do
tipo A e em fibra tica.
2 As tubagens referidas no nmero anterior devem
garantir a ligao das redes e infraestruturas pblicas de
comunicaes do exterior do edifcio at ao interior do
mesmo e, no caso das infraestruturas previstas nas alneas
b) e d), a uma das divises secas de maior dimenso de
cada frao.
3 O incumprimento do disposto no presente artigo
configura a no instalao de infraestruturas obrigatrias,
constituindo contraordenao muito grave sancionvel nos
termos da alnea a) do n. 3 e nos n.os 10 a 14 do artigo 89.
do Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de maio, alterado pelo
Decreto-Lei n. 258/2009, de 25 de setembro, e pela Lei
n. 47/2013, de 10 de julho.
Artigo 9.
Salvaguarda estrutural

As intervenes em edifcios existentes no podem

diminuir as condies de segurana e de salubridade
da edificao nem a segurana estrutural e ssmica do
edifcio.
Artigo 10.
Prevalncia de regime

Na parte em que o presente decreto-lei no disponha

em contrrio, mantm-se aplicveis os regimes jurdicos
que incidem sobre as matrias nele reguladas, assim
como as normas dos instrumentos de gesto territorial
aplicveis s operaes urbansticas que constituem o
seu objeto.
Artigo 11.
Perodo de vigncia

1 O regime previsto no presente decreto-lei vigora

pelo perodo de sete anos contados da sua entrada em vigor,
sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 O disposto no presente decreto-lei aplica-se
aos procedimentos de controlo prvio das operaes
urbansticas de reabilitao de edifcios ou de fraes
pendentes data da sua entrada em vigor, bem como aos
pendentes data da cessao da vigncia do presente
decreto-lei.
3 Quando se trate de operao urbanstica de reabilitao isenta de controlo prvio, o disposto no presente
decreto-lei aplica-se ainda s obras pendentes data da
cessao da vigncia do presente decreto-lei.
4 As operaes realizadas ao abrigo do presente
regime no so afetadas pela cessao de vigncia do
presente decreto-lei, enquanto os edifcios ou fraes mantiverem um uso habitacional predominante.

Artigo 12.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte

ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20 de
fevereiro de 2014. Pedro Passos Coelho Antnio de
Magalhes Pires de Lima Jorge Manuel Lopes Moreira
da Silva.
Promulgado em 2 de abril de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 3 de abril de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

MINISTRIO DA EDUCAO E CINCIA

Portaria n. 79/2014
de 8 de abril

A requerimento da Universidade de vora;

Ao abrigo do disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 27. do
Decreto-Lei n. 296-A/98, de 25 de setembro, alterado
pelos Decretos-Leis n.os 99/99, de 30 de maro, 26/2003,
de 7 de fevereiro, 76/2004, de 27 de maro, 158/2004,
de 30 de junho, 147-A/2006, de 31 de julho, 40/2007, de
20 de fevereiro, 45/2007, de 23 de fevereiro, e 90/2008,
de 30 de maio, retificado pela Declarao de Retificao
n. 32-C/2008, de 16 de junho:
No uso das competncias delegadas pelo Ministro da
Educao e Cincia atravs do Despacho n. 10 368/2013
(2. srie), de 8 de agosto:
Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado do Ensino
Superior, o seguinte:
Artigo 1.
Revogao

revogada a Portaria n. 56/2013, de 7 de fevereiro.

Artigo 2.
Ingresso no ciclo de estudos de licenciatura
em Teatro da Universidade de vora

O ingresso no ciclo de estudos de licenciatura em

Teatro da Universidade de vora no mbito do regime
geral de acesso realiza-se atravs do concurso nacional de acesso a partir do ano letivo de 2015 -2016,
inclusive.
Artigo 3.
Produo de efeitos

A presente portaria produz efeitos aps a concluso do

processo de ingresso no ciclo de estudos de licenciatura
em Teatro da Universidade de vora no ano letivo de
2014-2015.
O Secretrio de Estado do Ensino Superior, Jos Alberto
Nunes Ferreira Gomes, em 27 de maro de 2014.