Portaria n.

324/2013
de 31 de outubro

Define o curso de formao para o exerccio da funo de coordenador de segurana e

revoga a Portaria n 181/2010, de 26 de maro.

O regime de exerccio da atividade de segurana privada, aprovado pela Lei n. 34/2013, de

16 de maio, determina que requisito para o desempenho das funes de coordenador de
segurana a frequncia de curso de formao definido em portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas da administrao interna e do desporto.
O regime de designao e as funes do coordenador de segurana so estabelecidos na Lei
n. 39/2009, de 30 de julho, alterada pelo Decreto -Lei n. 114/2011, de 30 de novembro, e
pela Lei n. 52/2013, de 25 de julho, que aprovou o regime jurdico do combate violncia,
ao racismo, xenofobia e intolerncia nos espetculos desportivos, de forma a possibilitar
a realizao dos mesmos com segurana.
Destes regimes jurdicos resulta que o coordenador de segurana deve preencher,
permanente e cumulativamente, determinados requisitos e est sujeito a
incompatibilidades, assim como imposta a obrigatoriedade de frequncia de formao
especializada.
Tendo em conta que o coordenador de segurana o responsvel operacional pela
segurana no interior do recinto desportivo e dos anis de segurana, sem prejuzo das
competncias das foras de segurana, havendo apenas lugar sua designao nas
competies desportivas de risco elevado, nacionais ou internacionais, entende -se que o
contexto de formao deva ocorrer em estabelecimento de ensino superior.
Por outro lado, considerando o reduzido universo de destinatrios, cometida ao Estado a
responsabilidade de assegurar a formao prevista na lei, por razes de interesse pblico,
quando no exista oferta formativa, prevendo -se um perodo transitrio de aquisio da
formao especializada.

Assim:
Manda o Governo, pelos Ministros da Administrao Interna e da Presidncia e dos Assuntos
Parlamentares, ao abrigo do disposto no n. 6 do artigo 20. da Lei n. 34/2013, de 16 de
maio, e do n. 1 do artigo 10. da Lei n. 39/2009, de 30 de julho, alterada pelo Decreto -Lei
n. 114/2011, de 30 de novembro, e pela Lei n. 52/2013, de 25 de julho, o seguinte:

Artigo 1.
Objeto
A presente portaria define:
a) A formao de coordenador de segurana e o procedimento de autorizao de
funcionamento do respetivo curso de formao;
b) O procedimento de certificao dos requisitos a que se refere o n. 6 do artigo 20. da Lei
n. 34/2013, de 16 de maio.

Artigo 2.
Curso de formao de coordenador de segurana
1 O curso de formao de coordenador de segurana visa o desenvolvimento e a
aquisio de conhecimentos e competncias tcnicas, relacionais e organizacionais
relevantes para o exerccio das funes previstas no regime jurdico do combate violncia,
ao racismo, xenofobia e intolerncia nos espetculos desportivos, de forma a possibilitar
a realizao dos mesmos com segurana.
2 A formao de coordenador de segurana ministrada em estabelecimentos de ensino
superior oficialmente reconhecidos, cujo curso de formao de coordenador de segurana
tenha sido aprovado por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da
administrao interna.

Artigo 3.
Processo de acreditao
1 Os pedidos de acreditao do curso de formao de coordenador de segurana so
formulados em requerimento de modelo prprio, dirigido ao membro do Governo
responsvel pela rea da administrao interna, instrudo com os seguintes elementos e
documentos:
a) Regulamento do curso;
b) Programa do curso, contedos e durao;
c) Identificao do coordenador pedaggico ou coordenador cientfico e formadores.
2 Os processos de acreditao so instrudos pela Direo Nacional da Polcia de
Segurana Pblica (PSP).
3 Ao processo de acreditao aplicvel o regime previsto para o curso de formao de
diretor de segurana, com as devidas adaptaes.

Artigo 4.
Organizao do curso de formao
A organizao do curso de formao de coordenador de segurana obedece aos contedos e
durao mnima estabelecidos na matriz de unidades curriculares constantes do anexo I
presente portaria, da qual faz parte integrante.

Artigo 5.
Certificao de requisitos
1 Sem prejuzo do preenchimento, permanente e cumulativamente, dos requisitos
previstos no n. 6 do artigo 20. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio, a sua verificao
efetuada anualmente, a pedido do interessado.
2 A certificao dos requisitos previstos no n. 6 do artigo 20. da Lei n. 34/2013, de 16
de maio, feita atravs da apresentao de requerimento de modelo prprio junto da
Direo Nacional da PSP, dirigido ao diretor nacional, devidamente instrudo com os
elementos e documentos comprovativos dos requisitos aplicveis.
3 Os requisitos e incompatibilidades aplicveis previstos no n. 1 do artigo 22. da Lei n.
34/2013, de 16 de maio, so aferidos atravs dos documentos relevantes que
obrigatoriamente devem acompanhar o requerimento previsto no nmero anterior.
4 Para efeitos do nmero anterior so documentos relevantes os seguintes:
a) Documento de identificao ou equivalente;
b) Ttulo de residncia ou equivalente, quando aplicvel;
c) Certificado de registo criminal para fins especiais (segurana privada);
d) Certificado de habilitaes;
e) Declarao sob compromisso de honra, assinada pelo interessado, de que esto
preenchidas as condies exigidas nas alneas c), f) e g) do n. 1 do artigo 22. da Lei n.
34/2013, de 16 de maio;
f) Certificado de formao relativo ao curso de formao de coordenador de segurana.
5 Quando o requerente seja nacional de outro Estado membro da Unio Europeia ou de
Estado parte do Acordo do Espao Econmico Europeu ou de Estado de lngua oficial
portuguesa, em condies de reciprocidade, podem ser exigidos, tambm, os seguintes
documentos:
a) Registo criminal ou documento equivalente, emitido pelas autoridades competentes do
respetivo Estado de origem, acompanhado de traduo certificada para lngua portuguesa;
b) Certificado de formao lingustica necessria correspondente ao utilizador B1 de lngua
portuguesa de acordo com os nveis definidos pelo Quadro Europeu Comum de Referncia
para as Lnguas do Conselho da Europa, relativamente ao requisito previsto no n. 8 do
artigo 22. da Lei n. 34/2013, de 16 de maio.
6 O processo instrudo com os documentos originaisprevistos nas alneas c) do n. 4 e
alnea a) do nmero anterior e com cpia certificada dos documentos previstos nas alneas
d) e f) do n. 4.
7 Concluda a instruo com despacho de deferimento emitido certificado para efeitos
do exerccio de funes de coordenador de segurana, conforme modelo constante do
anexo II presente portaria, da qual faz parte integrante.

Artigo 6.
Reconhecimento de qualificaes
1 So reconhecidas as qualificaes profissionais, obtidas fora de Portugal, que respeitem
os contedos e durao mnima do curso previsto na presente portaria, nos termos do
procedimento constante do artigo 47. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei
n. 41/2012, de 28 de agosto.
2 O reconhecimento, validao e verificao de qualificaes profissionais previstas no
nmero anterior compete Direo Nacional da PSP.

Artigo 7.
Formao assegurada pelo Estado
Nas situaes em que o interesse pblico o justifique, para cumprimento do disposto do n.
1 do artigo 10. da Lei n. 39/2009, de 30 de julho, alterada pelo Decreto Lei n. 114/2011,
de 30 de novembro, e pela Lei n. 52/2013, de 25 de julho, o curso de formao de
coordenador de segurana assegurado pelo Instituto Superior de Cincias Policiais e
Segurana Interna, mediante pedido fundamentado do interessado.

Artigo 8.
Norma transitria
1 Os coordenadores de segurana que demonstrem desempenhar a funo h mais de
trs anos, data de entrada em vigor da presente portaria, podem requerer a certificao de
requisitos.
2 A certificao de requisitos emitida provisoriamente, sendo condicionada
frequncia, at 1 de julho de 2015, da formao prevista na presente portaria.

Artigo 9.
Norma revogatria
revogada a Portaria n. 181/2010, de 26 de maro.
 Artigo 10.
Entrada em vigor
A presente portaria entra em vigor 15 dias aps a data da sua publicao.

O Ministro da Administrao Interna, Miguel Bento Martins Costa Macedo e Silva, em 4 de

outubro de 2013. O Ministro da Presidncia e dos Assuntos Parlamentares, Lus Maria de
Barros Serra Marques Guedes, em 29 de outubro de 2013.

ANEXO I
Organizao, contedos e durao do curso de formao de coordenador de segurana
(a que se refere o artigo 4.)

Unidades curriculares
Mdulo Descrio Horas (a)
01 Regime jurdico do combate violncia, ao racismo, xenofobia e 15
intolerncia nos espetculos desportivos.
Princpios e definies legais.
Medidas de segurana e condies do espetculo desportivo.
Segurana dos espetculos desportivos.
Qualificao dos espetculos desportivos.
Condutas ilcitas e regime sancionatrio.
Convenes internacionais e europeias.
Quadro normativo da Unio Europeia.
Cooperao internacional.
Recomendaes do Conselho da Europa

02 Regime jurdico de exerccio da atividade de segurana 10

privada.
Princpios e definies legais.
Assistentes de recintos desportivos.
Foras de segurana e policiamento desportivo.
Regime legal.
Competncias nos eventos desportivos.
Policiamento desportivo e ordem pblica.
Proteo civil e emergncia mdica.
Regime legal.
Competncias nos eventos desportivos.

03 Coordenador de segurana. 10
Regime legal.
Funes e deveres.
Conceito de poltica de segurana.
Deveres e padres de conduta dos assistentes de recinto
 desportivo.
Estrutura de comando de segurana.
Relatrios.
Histria de incidentes e suas consequncias.

04 Organizao de espetculos desportivos. 10

Deveres do organizador/promotor do espetculo desportivo.
Regulamentos do organizador/promotor do espetculo desportivo.
Gesto de tecnologias de segurana.
Segurana de infraestruturas.

05 Manuteno de um ambiente seguro.

Princpios de gesto de multides.
Psicossociologia e dinmica de multides.
Regulamentos de segurana

06 Gesto de incidentes. 25
Resposta a incidentes.
Auxlio de emergncia.
Tcnicas de comunicao e gesto do pblico.
Simulao prtica de incidentes

07 Avaliao dinmica de riscos e gesto de multides 10

Princpios fundamentais.
Grupos organizados de adeptos.
Boas prticas.

08 Planeamento de emergncia e de operaes de segurana. 25

Planos de emergncia e Planos de contingncia.
Objetivos e caractersticas.
Fases do planeamento de operaes e segurana
Relaes com as autoridades policiais, de proteo e socorro e de
emergncia.
Evacuao de estdios. Razes, tipos e mtodos.
Rotas e pontos de acesso.
Simulao prtica em recinto desportivo
(a) Contacto presencial mnimo.
 ANEXO II
Modelo de certificado
(a que se refere o n. 7 do artigo 5.)