1005-Manual Do Candidato - Historia Mundial Contemporanea 1776-1991

Introduo
Manual do Candidato
Histria mundial
contempornea
(1776-1991)
Da independncia dos Estados Unidos
ao colapso da Unio Sovitica
Histria mundial
contempornea
(1776-1991)
MINISTRIO
DAS
RELAES EXTERIORES
Ministro de Estado
Embaixador Antonio de Aguiar Patriota
Secretrio-Geral

Embaixador Ruy Nunes Pinto Nogueira
Presidente
Embaixador Jos Vicente de S Pimentel
Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais

Centro de Histria e Documentao Diplomtica

Diretor
Embaixador Maurcio E. Cortes Costa
A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao

Ministrio das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes
sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso
promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.
Ministrio das Relaes Exteriores
Esplanada dos Ministrios, Bloco H
Anexo II, Trreo, Sala 1
70170-900 - Braslia - DF
Telefones: (61) 2030-6033/6034/6847
Fax: (61) 2030-9125
Site: www.funag.gov.br
Introduo
Manual do Candidato
Histria mundial
contempornea
(1776-1991)
Da independncia dos Estados Unidos
ao colapso da Unio Sovitica
Paulo Fagundes Visentini
Analcia Danilevicz Pereira
3 edio revista e atualizada
Fundao Alexandre de Gusmo
Braslia, 2012
Histria mundial
contempornea
(1776-1991)
Direitos
reservados
Fundao Alexandre de Gusmo

Ministrio das Relaes Exteriores
Esplanada dos Ministrios, Bloco H
Anexo II, Trreo, Sala 1
70170-900 Braslia - DF
Telefones: (61) 2030-6033/6034
Fax: (61) 2030-9125
Site: www.funag.gov.br
E-mail: funag@itamaraty.gov.br
Equipe Tcnica:
Eliane Miranda Paiva
Fernanda Antunes Siqueira
Gabriela Del Rio de Rezende
Jess Nbrega Cardoso
Rafael Ramos da Luz
Wellington Solon de Sousa Lima de Arajo
Projeto Grfico:
Wagner Alves
Programao Visual e Diagramao:
Grfica e Editora Ideal
Fotografias das capas:
Capa: recorte de Estudo para o painel PAZ, de Candido Portinari, leo sobre tela, 160 x 120 cm, 1952.
Quarta capa: recorte de Estudo para o painel GUERRA, de Candido Portinari, leo sobre tela, 160 x 120 cm, 1952.
Acervo do Ministrio das Relaes Exteriores
Impresso no Brasil 2012

V829
VISENTINI, Paulo Fagundes.
Manual do candidato : histria mundial contempornea (1776-1991) : da
independncia dos Estados Unidos ao colapso da Unio Sovitica / Paulo
Fagundes Visentini; Analcia Danilevicz Pereira; apresentao do Embaixador
Georges Lamazire. 3. ed. rev. atual. Braslia : FUNAG, 2012.
283 p.; 29 cm. (Manual do candidato).
Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-7631-418-9
1. Histria mundial. 2. Manual do candidato. I. Fundao Alexandre de
Gusmo. II. Instituto Rio Branco. III. Manual do candidato.
CDU: 94(100)1776/1991
Ficha catalogrfica elaborada pela bibliotecria Talita Daemon James CRB-7/6078
Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994, de 14/12/2004.
Introduo
A Histria contempornea um assunto perigoso de tratar.

Est repleta de material explosivo. Muita da informao
essencial no ser conhecida seno muitos anos mais tarde [...].
As paixes e o partidarismo podem escurecer o juzo objetivo.
Quem tentar escrever a histria contempornea numa forma
mais duradoura do que um simples artigo de jornal arriscar-se- a pr a cabea ao alcance do cutelo do carrasco.
R. Palme Dutt, Problemas da histria contempornea.
Agradeo ao CNPq, cuja Bolsa de Produtividade me

permite desenvolver pesquisa sobre a histria das relaes
internacionais, da qual este livro constitui um dos resultados.
Introduo
Paulo Fagundes Visentini

Professor Titular de Relaes Internacionais na UFRGS
Pesquisador do CNPq, do Ncleo Brasileiro de Estratgia e Relaes
Internacionais do ILEA/UFRGS e Coordenador do Centro Brasileiro de
Estudos Africanos CEBRAFRICA/UFRGS
Graduado em Histria e Mestre em Cincia Poltica pela UFRGS,
Especialista em Integrao Europeia pela Comunidade Europeia/
Colgio de Mxico, Doutor em Histria Econmica pela USP e Ps-Doutorado em Relaes Internacionais pela London School of
Economics.
Foi Professor Visitante no NUPRI/ USP, na Leiden University, e
Pesquisador Visitante no International Institute for Asian Studies e no
Afrika Studie Centrum/ Holanda.
E-mail: paulovi@ufrgs.br
Analcia Danilevicz Pereira
Professora de Relaes Internacionais na UFRGS
Pesquisadora do Ncleo Brasileiro de Estratgia e Relaes
Internacionais do ILEA/UFRGS e do Centro Brasileiro de Estudos
Africanos CEBRAFRICA/UFRGS
Graduada em Histria pela PUC-RS, Especialista em Integrao pela
Leiden University/Holanda, Mestre e Doutora em Histria pela UFRGS.
E-mail: ana.danilevicz@ufrgs.br
Apresentao
Embaixador Georges Lamazire
Diretor do Instituto Rio Branco
A Fundao Alexandre de Gusmo (Funag) retoma, em importante iniciativa, a

publicao da srie de livros Manual do Candidato, que comporta diversas obras dedicadas
a matrias tradicionalmente exigidas no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata.
O primeiro Manual do Candidato (Manual do Candidato: Portugus) foi publicado em 1995, e
desde ento tem acompanhado diversas geraes de candidatos na busca por uma das vagas
oferecidas anualmente.
O Concurso de Admisso Carreira de Diplomata, cumpre ressaltar, reflete de maneira
inequvoca o perfil do profissional que o Itamaraty busca recrutar. Refiro-me, em particular,
sntese entre o conhecimento abrangente e multifacetado e a capacidade de demonstrar
conhecimento especfico ao lidar com temas particulares. E assim deve ser o profissional que
se dedica diplomacia. Basta lembrar que, em nosso Servio Exterior, ao longo de uma carreira
tpica, o diplomata viver em diversos pases diferentes, exercendo em cada um deles funes
distintas, o que exigir do diplomata no apenas uma viso de conjunto e entendimento amplo
da poltica externa e dos interesses nacionais, mas tambm a flexibilidade de compreender
como esses interesses podem ser avanados da melhor maneira em um contexto regional
especfico.
Nesse sentido, podemos indicar outro elemento importante que se encontra
sempre presente nas avaliaes sobre o CACD: a diversidade. O Itamaraty tem preferncia
pela diversidade em seus quadros, e entende que esse enriquecimento condio para
uma expresso externa efetiva e que faa jus amplitude de interesses dispersos pelo pas.
A Chancelaria brasileira , em certo sentido, um microcosmo da sociedade, expressa na
mirade de diferentes divises encarregadas de temas especficos, os quais formam uma
composio dos temas prioritrios para a ao externa do Governo brasileiro. So temas que
vo da Economia e Finanas Cultura e Educao, passando ainda por assuntos polticos,
jurdicos, sobre Energia, Direitos Humanos, ou ainda tarefas especficas como Protocolo e
Assistncia aos brasileiros no exterior, entre tantas outras. Essa diversidade de tarefas ser tanto
melhor cumprida quanto maior for a diversidade de quadros no Itamaraty, seja ela de natureza
acadmica, regional ou ainda tnico-racial. O CACD , em razo disso, um concurso de carter
excepcional, dada a grande quantidade de provas de diferentes reas do conhecimento
acadmico, buscando com isso o profissional que demonstre o perfil aqui esboado.
No entanto, o perfil multidisciplinar do Concurso de Admisso Carreira de Diplomata
pode representar um desafio para o candidato, que dever desenvolver sua prpria estratgia
de preparao, baseado na sua experincia acadmica. Em razo disso, o Instituto Rio Branco e a
Funag empenham-se em disponibilizar algumas ferramentas que podero auxiliar o candidato
nesse processo. O IRBr disponibiliza, anualmente, seu Guia

de Estudos, ao passo que a Funag publica a srie Manual
do Candidato. Cabe destacar, a esse propsito, que as
publicaes se complementam e, juntas, permitem ao
candidato iniciar sua preparao e delimitar os contedos
mais importantes. O Guia de Estudos encontra-se
disponvel, sem custos, no stio eletrnico do Instituto
Rio Branco e constitudo de coletneas das questes
do concurso do ano anterior, com as melhores respostas
selecionadas pelas respectivas Bancas.
Os livros da srie Manual do Candidato, por sua
vez, so compilaes mais abrangentes do contedo
de cada matria, escritos por especialistas como Bertha
Becker (Geografia), Paulo Visentini (Histria Mundial
Contempornea), Evanildo Bechara (Portugus), entre
outros. So obras que permitem ao candidato a imerso na
matria estudada com o nvel de profundidade e reflexo
crtica que sero exigidos no curso do processo seletivo.
Dessa forma, a adequada preparao do candidato, ainda
que longe de se esgotar na leitura das publicaes da
Funag e do IRBr, deve idealmente passar por elas.
Introduo
Sumrio
Introduo
15
Parte I
A Pax Britannica e a ordem mundial liberal (1776-1890)
1. A hegemonia britnica num mundo conservador / 1776-1848
23
1.1 A industrializao inglesa e as Revolues Americana e Francesa (1776-1815)

As Revolues liberal e industrial inglesas
A Revoluo Americana e a ruptura colonial
A Revoluo Francesa e o desafio napolenico
23
24
30
35
1.2 Restaurao europeia e livre comrcio mundial (1815-1848)

O Congresso de Viena e a reorganizao da Europa
A difuso do liberalismo poltico e comercial
As ideologias do sculo XIX e as revolues de 1848
44
45
51
58
1.3 A formao das naes e a insero internacional das Amricas no sculo XIX
A expanso e o desenvolvimento dos Estados Unidos
A independncia das colnias ibero-americanas
Consolidao e evoluo das naes ibero-americanas
64
64
71
77
2. Industrializao e construo de naes na Europa / 1848-1890
83
2.1 Capitalismo e construo de naes na Europa Continental (1848-1870)

A transformao europeia: industrializao e movimento operrio
Do Segundo Imprio francs s unificaes italiana e alem
84
84
86
2.2 A emergncia de potncias desafiadoras (1870-1890)

A Segunda Revoluo Industrial e seus impactos
Os novos desafios Pax Britannica
93
93
95
2.3 Subordinao e reaes da sia ao Sistema Mundial no sculo XIX

A Questo do Oriente, a ndia e o sudeste asitico
O Imprio chins e os Tratados Desiguais
A Revoluo Meiji e a industrializao japonesa
98
98
105
108
Histria mundial
contempornea (1776-1991)
Parte II
O declnio do predomnio europeu: rivalidades e transio
(1890-1945)
3. A crise do sistema e a emergncia das rivalidades (1890-1914)
113

3.1 O imperialismo e a partilha afro-asitica (1890-1904)
Os novos imprios e suas rivalidades
O imperialismo e a expanso colonial
A emergncia dos EUA e a Amrica Latina
115
115
117
121
3.2 A Paz Armada e a formao dos blocos (1904-1914)

As massas na poltica: nacionalismo e socialismo
A geopoltica e os projetos estratgicos
Os blocos militares e as crises diplomticas
123
123
126
128
4. As disputas com os novos projetos estratgicos (1914-1945)
133
4.1 A Primeira Guerra Mundial e o Sistema de Versalhes-Washington (1914-1931)

A Primeira Guerra Mundial e suas rupturas
Os Tratados de Paz e o prosseguimento dos conflitos
Do precrio equilbrio dos anos 1920 crise de 1929
134
134
140
144
4.2 O colapso da LDN e a Segunda Guerra Mundial (1931-1945)

A Grande Depresso e a ascenso do fascismo
Os projetos em conflito nos anos 1930
A Segunda Guerra Mundial e suas consequncias
154
154
160
171
Parte III
A Pax Americana e a ordem mundial bipolar
(1945-1991)
5. A Guerra Fria, a ONU e a Pax Americana (1945-1961)
183
5.1 A Ordem Bipolar, o Sistema das Naes Unidas e seus conflitos (1945-1955)
O Sistema das Naes Unidas e a Pax Americana
Da aliana antifascista Guerra Fria
Guerras e revolues na sia e no Magreb-Machrek
184
184
188
194
5.2 Descolonizao: o Sistema de Westflia no Terceiro Mundo (1955-1961)

Do No Alinhamento Coexistncia Pacfica
As independncias da frica e o neocolonialismo
Ibero-Amrica: nacionalismo, Revoluo Cubana e a reao dos EUA
202
202
208
212
Introduo
6. Da Coexistncia Pacfica crise econmica e

diplomtica (1961-1979)
217
6.1 A Dtente e o desgaste da hegemonia dos EUA (1961-1973)

A eroso da hegemonia dos EUA e o equilbrio com a URSS
A ciso do bloco socialista e a aliana sino-americana
218
218
220
6.2 A Diplomacia da Dtente (1973-1979)

A crise econmica: choque petrolfero ou reestruturao?
As revolues dos anos 1970 e o desequilbrio estratgico
Os Regimes de Segurana Nacional na Ibero-Amrica
222
222
226
235
7. Da Nova Guerra Fria desintegrao do bloco

sovitico (1979-1991)
239
7.1 A reao estratgica americana e os anos conservadores (1979-1988)

O fim da dtente e a reao conservadora
Conflitos de Baixa Intensidade e a reao no Terceiro Mundo
240
240
245
7.2 Globalizao e reformas: neoliberalismo, Perestroika e via chinesa

Globalizao e neoliberalismo no Ocidente
As reformas socialistas: Perestroika sovitica x via chinesa
251
251
254
7.3 O fim da Guerra Fria, a queda do Leste Europeu e a desintegrao da

URSS (1988-1991)
A convergncia sovitico-americana e a queda do Leste Europeu
O colapso do regime socialista e do Estado sovitico
O fim da bipolaridade e o sistema internacional
260
260
262
270
Concluso
273
Referncias
279
15
Introduo
A histria mundial contempornea teve incio no ltimo tero do sculo XVIII, com
a afirmao da hegemonia anglo-saxnica, aps trs sculos de Revoluo Comercial, ou
Mercantilismo. Foi uma fase de expanso europeia e de construo da Revoluo Industrial
inglesa, processo este que representou a emergncia do capitalismo e do sistema mundial.
Todavia, a historiografia predominante no Brasil e em alguns outros pases est centrada na
histria europeia, dando menor ateno ao fato de que se trata de uma histria internacionalizada e de que mesmo os processos europeus so simultaneamente mundializados. Esta
dimenso, em longo prazo, se torna mais relevante do que a histria europeia, mesmo quando
a Inglaterra passa a ser a potncia dominante, quando emerge um sistema mundial anglo-saxnico.
A histria mundial tem sido marcada pela sucesso de sistemas mundiais hegemonizados por uma potncia e intercalados por fases de transio e configurao de novas lideranas. Estas, por sua vez, encontram-se apoiadas nos paradigmas econmicos, sociais, polticos,
culturais e tecnolgicos de cada modelo de produo e padro de acumulao. Durante os
trezentos anos compreendidos entre o final do sculo XV e do XVIII, a expanso mercantil
europeia deu origem ao sistema mundial, em lugar dos anteriores sistemas internacionais de
dimenso regional.
Assim, a construo de sistemas internacionais estruturados em escala mundial, dotados de continuidade histrica e de um carter progressivo, iniciou h quinhentos anos, com
a revoluo comercial que caracterizou a expanso europeia e a construo do capitalismo.
Anteriormente, os grandes imprios chegaram a integrar amplas regies, mas seu colapso produziu o retrocesso e, mesmo, a interrupo deste fenmeno. O imprio mongol, que por volta
do sculo XIII construiu a mais vasta unidade poltica geograficamente contgua (dominando
a maior parte da Eursia), desapareceu bruscamente, quase sem deixar vestgios. Tratava-se, no
mximo, de sistemas internacionais de mbito regional.
No sculo XV o mundo ainda era dividido em polos regionais autnomos, quase sem
contatos entre si. Entre eles podemos mencionar os Astecas, os Maias, os Incas, a cristandade
Histria mundial
16
da Europa ocidental, o mundo rabe-islmico, a Prsia, a

China, o Japo, a ndia e imprios da frica negra, como
Zimbbue. Seguramente o polo mais desenvolvido, na
poca, era a China. E importante notar que antes do
surgimento do capitalismo as crises econmicas, que produzem ondas de instabilidade e novas relaes e acomodaes, no possuam qualquer regularidade. Alm disso,
eram crises de escassez, e no de superproduo, como
passou a ocorrer desde o sculo XV no sistema capitalista.
A partir de ento, sob o impulso do nascente capitalismo, os reinos europeus iniciam a expanso comercial. As
monarquias dinsticas, legitimadas como atores principais
das relaes internacionais pela Paz de Westflia (1648) e
apoiadas no capitalismo comercial, protagonizaram a estruturao de um sistema mundial liderado sucessivamente por Portugal, Espanha, Holanda e Frana. A sucesso de
cada uma delas pela seguinte era acompanhada por uma
expanso e aprofundamento do sistema.
Tratava-se de uma globalizao que ocidentalizava
ou europeizava o mundo. Este sistema era baseado no comrcio, na formao de um mercado mundial e no domnio dos grandes espaos ocenicos, e a queda ou declnio
de cada uma destas lideranas no produziu o colapso do
sistema. Pelo contrrio, cada uma delas foi sucedida por
outra mais capacitada, com o sistema se tornando ainda
mais complexo e integrado, como assinala Giovani Arrighi.
O sistema mundial capitalista atingir sua maturidade em
fins do sculo XVIII, com o advento do mundo industrial,

da hegemonia inglesa e a estruturao de um novo tipo de
relaes internacionais, que se consolidou com a derrota
do desafio representado pela Revoluo Francesa e pelo
Sistema Napolenico.
A histria mundial contempornea, que iniciou
no ltimo tero do sculo XVIII, apresenta-se como uma
sucesso de sistemas mundiais intercalados por fases de
transio e configurao de novas lideranas. Como foi
dito antes, elas se fundamentam nos paradigmas econmicos, sociais, polticos, culturais e tecnolgicos de cada
formao econmico-social. Assim, de 1776 (ano da independncia dos EUA e da publicao de A riqueza das naes, de Adam Smith) a 1890, a Pax Britanica foi embasada
na Revoluo Industrial e regulada pelo liberalismo, dando
incio ao mundo dominado pelas potncias anglo-saxnicas. O Congresso de Viena substituiu o conceito de monarquia dinstica pela de potncia. Enquanto a potncia
inglesa dominava o sistema mundial atravs da supremacia martima e comercial, a Europa continental permanecia
num sistema de equilbrio de poderes entre Frana, ustria,
Prssia e Rssia. A Inglaterra era o fiel dessa balana de poder e o acesso dos pases europeus ao resto do mundo dependia, direta ou indiretamente, da boa vontade inglesa.
Mas o advento da II Revoluo Industrial, desde os
anos 1870, bem como de novos pases competidores e do
paradigma fordista, conduziram ao desgaste da hegemo-
17
Introduo
nia inglesa no final do sculo XIX. A partir de 1890 tem ento incio uma fase de crise e transio, marcada pelo acirramento do imperialismo, com a partilha do mundo afro-asitico, pela formao de blocos militares antagnicos,
por duas guerras mundiais, por uma Grande Depresso de
alcance planetrio e pela ascenso do nazifascismo e do
comunismo, que de movimento social se transforma em
regime poltico. Foram mais de cinco dcadas de crise e
disputa por uma nova liderana entre potncias e projetos
de ordem mundial e modelos de sociedade.
no quadro de superao da grande crise e da
Segunda Guerra Mundial que o fordismo foi condicionado
pelo keynesianismo, passando ento a dar suporte a uma
ordem internacional estvel, liderada pelos EUA: a Guerra
Fria constituiu uma Pax Americana. Foi este o novo modelo
econmico que possibilitou a internacionalizao comercial e financeira sob a gide dos Estados Unidos. Esta era foi
dominada pela bipolaridade da Guerra Fria, que constitua
tanto um conflito como um sistema. O Sistema de Yalta,
que regulou as relaes internacionais desde 1945, introduziu o conceito de superpotncia, como forma de reduzir
o papel das potncias coloniais europeias e as derrotadas
potncias do Eixo.
Com uma Europa dividida e no mais constituindo
o centro do sistema internacional, o capitalismo mundial
passava a ser integrado sob o comando de Washington e
Nova Iorque, e o bloco sovitico representava apenas um
polo regional e reativo, com os EUA se tornando o tipo ideal

fordista-keynesiano e o centro do mundo. Ao mesmo tempo um vigoroso processo de descolonizao expandia o
sistema westfaliano de Estados-nao ao conjunto do planeta. Entretanto, desde os anos 1970, com a emergncia
da III Revoluo Industrial e seu paradigma cientfico-tecnolgico, iniciou-se o processo de desgaste da hegemonia
norte-americana e de recorrentes estratgias de reafirmao por parte dos Estados Unidos. Este fenmeno produziu uma profunda reformulao internacional, cujo marco
referencial foi a desintegrao do campo sovitico.
Finalmente, o sistema internacional ps-hegemnico, marcado pela globalizao e formao dos blocos
regionais, e pela instabilidade estrutural que acompanha
a competio econmica e o reordenamento poltico internacional a partir dos anos 1990, sinalizam o incio de
uma nova fase de crise e transio, na luta pelo estabelecimento de uma nova ordem mundial. Nela, configura-se
a emergncia da sia Oriental, particularmente da China,
como novo polo desafiador liderana anglo-saxnica.
Alm disso, a base deste perodo consiste na busca de
estruturas que permitam um desenvolvimento estvel, o
que passa pelo domnio e acomodao dos paradigmas
da Revoluo Cientfico-Tecnolgica, a qual presentemente est implodindo as estruturas preexistentes.
No ltimo sculo, o primeiro desafio ordem mundial anglo-saxnica se deu a partir de dentro do prprio
Histria mundial
18
sistema, quando a Alemanha, primeiro isoladamente, e depois acompanhada pelo Japo e pela Itlia, tentaram obter
um lugar ao sol dentro da ordem capitalista, resultando em
duas Guerras Mundiais. Um segundo desafio partiu de fora
do sistema, com o socialismo sovitico tentando criar uma
alternativa ordem existente, trazendo como consequncia a Guerra Fria.
O terceiro desafio, atualmente em curso, emergiu na
sia Oriental, particularmente atravs da China, constituindo um fenmeno misto, economicamente dentro da ordem capitalista, mas politicamente exterior a ela. As recentes turbulncias financeiras na sia e a chamada Guerra ao
Terrorismo representam, neste sentido, o primeiro embate
do novo conflito em torno da ordem mundial, no necessariamente um choque de civilizaes. Alm disso, a passagem do sculo XX ao XXI significou tambm uma poca de crise e transio rumo a um novo perodo histrico,
com o incio do declnio do ciclo de expanso Ocidental,
iniciado h cinco sculos.
Esta obra, que representa a atualizao, consolidao e aprofundamento de trabalhos anteriores que venho desenvolvendo ao longo dos ltimos vinte e cinco
anos, constitui uma introduo histria mundial contempornea, com nfase nas relaes internacionais. Tal
opo decorre no apenas do fato dos leitores buscarem
a carreira diplomtica, mas de uma perspectiva tericometodolgica que identifica neste perodo histrico uma
dimenso predominantemente mundial, como indicado

no ttulo.
O objetivo propiciar a compreenso do processo
histrico em nvel mundial, de forma a articular leituras
posteriores mais aprofundadas que so necessrias, dado
tratar-se de um estudo geral e introdutrio. O programa
do concurso contemplado numa perspectiva cronolgica, para facilitar a compreenso. No final so indicadas
tanto as fontes utilizadas como leituras complementares.
Recomendo, particularmente, a consulta de Atlas histricos, uma ferramenta indispensvel aos estudiosos da diplomacia.
No campo conceitual, preciso esclarecer que, assim como a histria possui distintas abordagens, as relaes internacionais tambm podem ser analisadas a partir
de diferentes paradigmas. Jacques Huntzinger1, ao analisar
os autores clssicos, considera que Carl Von Clausewitz,
Francisco de Vitria e Karl Marx representam os trs grandes paradigmas das relaes internacionais. As diversas
correntes refletem problemticas e os momentos histricos de sua formao, refletindo ngulos de abordagem
que no so, necessariamente, excludentes. Neste sentido,
ortodoxia e ecletismo terico so dois extremos a evitar,
HUNTZINGER, Jacques. Introduction aux relations internationales. Paris:

ditions du Seuil, 1987.
19
Introduo
bem como o uso poltico prescritivo e normativo das teorias, as quais constituem, essencialmente, simplificaes
para a compreenso de uma realidade complexa demais
para ser apreendida em todas as suas dimenses.
O general prussiano Clausewitz, junto com
Tucdides, Maquiavel, Hobbes, Vattel, Hume, os tericos
do equilbrio europeu, Rousseau, Espinosa e os adeptos
do nacionalismo europeu do sculo XIX representam o
paradigma clssico das relaes internacionais (segundo
a viso francesa), tambm chamado de realismo (na perspectiva anglo-saxnica). Esta corrente considera o sistema
internacional como total ou parcialmente anrquico, com
o Estado como ator essencial. Assim, o realismo enfatiza
as relaes de conflito e poder. A estes, podemos acrescentar pensadores realistas do sculo XX como Edward Carr
(Vinte anos de crise), Raymond Aron (Paz e Guerra entre as
naes) e Hans Morgenthau (A poltica entre as naes). Esta
corrente abriga, alm do realismo clssico, o neorrealismo,
as teorias da estabilidade hegemnica, e a teoria dos jogos.
O dominicano de Salamanca Francisco de Vitria,
juntamente com o estoicismo, Ccero, o cristianismo medieval, o jusnaturalismo do sculo XVI, Kant e o cosmopolitismo do sculo XVIII representam um paradigma idealista,
o qual enfatiza a existncia de uma comunidade internacional da societas inter gentes, ou comunidade universal do
gnero humano. Esta corrente, no mundo anglo-saxnico,
tambm chamada de liberalismo, contendo ainda o libe-
ral institucionalismo (neoliberalismo), funcionalismo, teorias

da integrao e o construtivismo. Keohane, Klinderberg e
Joseph Nye so acadmicos contemporneos ligados
escola do liberalismo/idealismo, a qual tem como base as
relaes de cooperao e tica, dentro de uma estrutura essencialmente transnacional.
Marx e Engels, da mesma forma que os jacobinos,
Fichte, Hegel, Hobson, Hilferding Lnin e Bukarin, enfocam
as noes de imperialismo econmico, as clivagens norte/
sul e centro/periferia, bem como a teoria da dependncia
e do sistema mundial. Em termos contemporneos e estritamente acadmicos, podemos acrescentar os nomes
de Fred Halliday, Giovanni Arrighi, Immanuel Wallerstein,
Justin Rosenberg e Samir Amin como internacionalistas
de inspirao marxista. Embora o marxismo no tenha estruturado uma teoria formal das relaes internacionais, o
materialismo histrico permite fundamentar a noo de
economia e de dominao no plano internacional, dentro
de uma perspectiva que enfatiza os macroprocessos de
evoluo, transformao e ruptura, enquanto as correntes
anteriormente mencionadas priorizam o funcionamento
do sistema e valorizam a dimenso prescritiva e normativa.
Parte I
A Pax Britannica e a Ordem
Mundial Liberal (1776-1890)
23
1. A hegemonia britnica num

mundo conservador / 1776-1848
1.1 A industrializao inglesa e as Revolues Americana e Francesa (1776-1815)

A Revoluo Industrial, ainda que tenha sido fruto de uma longa transio, iniciou na
segunda metade do sculo XVIII, originando um novo padro de organizao social, poltica,
econmica e cultural. Este processo, de grandeza somente comparvel Revoluo Agrcola
que marcou o final do perodo neoltico, foi acompanhado por um vigoroso movimento de
ruptura poltico-ideolgica, a Revoluo Liberal-Burguesa. A Inglaterra foi a pioneira neste processo, seguida dos Estados Unidos e da Frana. A primazia inglesa propiciou a construo de
uma hegemonia internacional que perdurou at o fim do sculo XIX e se transformou, gradativamente, num sistema mundial liderado pelos anglo-saxes em seu conjunto. Ironicamente, o
ponto de partida da liderana britnica foi, justamente, o momento em que, logo aps vencer
a Guerra dos Sete Anos, o pas perdeu as Treze Colnias.
Como podemos explicar o incio de um ciclo hegemnico a partir de uma derrota?
Os colonos americanos triunfaram no sobre a nascente Inglaterra capitalista, mas sobre
a declinante Inglaterra mercantilista e senhorial. A black England sobrepujava gradativamente a green England. Alm disso, 1776 foi tambm o ano da edio de A Riqueza das
Naes, de Adam Smith, obra clssica do liberalismo econmico. A Revoluo Americana
e a Revoluo Francesa, por outro lado, contriburam para a consolidao deste mundo
nascente, que marca o incio da histria contempornea e da hegemonia anglo-saxnica
do sistema mundial. Este corte temporal, aparentemente menos impactante que a queda
da Bastilha, possui uma dimenso global mais importante em termos de movimento de
longa durao, uma vez que a Revoluo Francesa, apesar do impacto direto na independncia das colnias ibero-americanas, teve uma influncia mais duradoura no plano da
filosofia poltica e no mbito europeu.
Histria mundial
As Revolues liberal e industrial inglesas

A precocidade da Revoluo Inglesa de 1640
A Inglaterra, precocemente, iniciou o ciclo das
Revolues liberais-burguesas (ou Revolues Atlnticas).
Seja cada revoluo do tipo liberal-burguesa considerada
um evento em particular, ou seja, a revoluo liberal-burguesa considerada um processo nico que possui vrios
captulos (que seriam cada uma das revolues), essa passagem histrica caracterizada pela ascenso ao poder
de uma nova classe, a burguesia, cujo poder era legitimado no mais pela terra e pelos ttulos herdados como o
eram, durante o Antigo Regime, a aristocracia e o clero ,
mas pela acumulao de capital. Tal acumulao ocorreu
desde a Revoluo Comercial, e intensificou-se a partir do
desenvolvimento do capitalismo industrial.
Socialmente, a revoluo liberal-burguesa e o capitalismo marcaram o fim da sociedade estamental (Rei, aristocracia, clero e povo) e o incio de uma sociedade de classes, cujo predomnio era exercido pela burguesia. O proletariado, constitudo pelo xodo rural e pela decomposio
do artesanato, estava na base da nova pirmide social e,
entre os dois grupos, existia uma classe mdia urbana, formada por profissionais liberais e pequenos comerciantes.
Economicamente, ocorreu a redistribuio da riqueza, que passou a concentrar-se nas mos da burguesia
24
emergente. Os operrios, classe formada por ex-camponeses e seus descendentes passaram a ter salrios que, mesmo pequenos, eram mais significativos do que os rendimentos que tinham quando trabalhavam no campo (embora a qualidade de vida tenha piorado nas fases iniciais
da industrializao). J a urbanizao trouxe o crescimento
das profisses liberais e dos servios urbanos, fato que viabilizou o surgimento da classe mdia.
A revoluo liberal-burguesa mudou, portanto, o
paradigma social, poltico, econmico e cultural vigente
poca, principalmente em relao distribuio do poder
e da riqueza. A burguesia comeou a ter domnio, em um
primeiro momento, das atividades econmicas, processo que levou preponderncia social da referida classe.
O prximo passo no caminho da ascenso burguesa foi a
conquista do poder atravs da revoluo liberal-burguesa,
da qual a Revoluo Industrial foi um momento essencial.
No caso especfico da Inglaterra, no incio do sculo
XVII, a Coroa decidiu aumentar os impostos sobre a burguesia, que pediu ao Parlamento, o qual se reunia esporadicamente, para manifestar-se. A intransigncia da monarquia precipitou um levante contra o Rei Carlos I, que,
mesmo apoiado por foras do Norte e do Oeste britnicos,
perdeu a guerra civil. Oliver Cromwell assumiu o controle do pas e instaurou uma ditadura republicana por uma
dcada, implantando as instituies liberais atravs de
mecanismos autoritrios e violentos. Os atos que se segui-
25
A hegemonia britnica num mundo

conservador / 1776-1848
ram foram o cerceamento das liberdades individuais e a

eliminao sumria dos seus antigos colaboradores, os levellers (artesos) e os diggers (sem-terra). Foi um estado de
exceo necessrio para consolidar a Revoluo contra os
adversrios de direita e de esquerda.
Em 1651, Cromwell publicou os Atos de Navegao,
que, ao obrigar que o trnsito de produtos importados fosse feito em navios ingleses ou de seus pases de origem,
eliminou a possibilidade de atuao de intermedirios, fato
que afrontou os interesses holandeses. Tal episdio precipitou o incio das guerras entre Inglaterra e Holanda pela
supremacia nos oceanos, que fez daquela, ao final do processo, a Senhora dos Mares.
A revoluo liberal-burguesa na Inglaterra, que foi
associada a lutas religiosas e tenses externas, terminou de
fato em 1688, aps a Revoluo Gloriosa. A Inglaterra havia
se tornado o pas que modificara mais profundamente sua
estrutura social, econmica e poltica. Sobre esse ltimo
aspecto, foi introduzido o bipartidarismo, que, com pequenas modificaes, existe at os dias de hoje. A noo de
que a sociedade uma soma de indivduos foi fortalecida,
e, em 1694, foi criado o Banco da Inglaterra, a primeira instituio do mundo com funes tpicas de banco central.
J a poltica externa inglesa assumiu definitivamente a lgica do capital, em oposio lgica territorial que
orientava os pases europeus continentais. O objetivo principal era o de conquistar o maior mercado possvel para
os produtos ingleses. A estratgia de dominar os mares foi

essencial para conseguir isso, assim como a negociao,
geralmente por imposio, de tratados de livre comrcio
que beneficiassem os produtores britnicos. A unio com
a Esccia, em 1707, tambm foi importante para fortalecer
a posio internacional da Inglaterra.
Na Europa, a participao no equilbrio continental
era pontual, j que o maior interesse ingls em relao aos
seus vizinhos era o de impedir que surgisse uma potncia territorial que pudesse controlar todo o resto a Europa
e impusesse limites ao comrcio ingls o objetivo era,
portanto, manter o continente dividido. Na Amrica, as
colnias do Norte gozaram, at a segunda metade do sculo XVIII, de relativa independncia, enquanto que o Sul
escravista, devido a sua grande produo de algodo, matria-prima essencial para a nascente indstria txtil metropolitana, continuava sob o controle mais rgido da Coroa.
A Revoluo Industrial Inglesa
Uma conjuno muito especfica de fatores levou
a Inglaterra a ser o bero do capitalismo em sua forma
madura e o primeiro pas a industrializar-se. Esses fatores
foram de ordem geogrfica, econmica, poltica, social e
cultural. A posio geogrfica insular do pas ajudou-o a
preservar-se da devastao de guerras, pois, mesmo quando esteve envolvido em alguma batalha, a luta se deu em
Histria mundial
26
territrio de outros Estados. Os recursos naturais encontrados na Gr-Bretanha tambm foram essenciais para que a
industrializao avanasse. Havia, em solo ingls, grandes
jazidas de carvo (fonte primria de energia para as fbricas) e de ferro (matria-prima essencial para a produo de
bens industriais).
Outra condio que possibilitou Inglaterra ser a
pioneira no processo de industrializao foi a acumulao
de capital oriunda da Revoluo Comercial, da qual o pas
participou ativamente. Tal capital foi, por sua vez, multiplicado no mercado financeiro ingls Londres j era, na poca, o principal centro financeiro do mundo, e a Inglaterra
dispunha do mais avanado sistema bancrio conhecido.
A supremacia naval tambm foi determinante para que a
Inglaterra tenha sido pioneira no desenvolvimento capitalista industrial. O controle sobre os mares foi obtido aps
a vitria definitiva sobre a Holanda a principal razo das
guerras travadas entre as duas potncias martimas foi a
edio, em 1651, dos Atos de Navegao, que impunham,
para o transporte de produtos importados, o uso de navios
dos pases de origem desses ou o uso de navios ingleses
(o trabalho de intermedirio, muitas vezes executado por
holandeses, foi banido). A supremacia naval possibilitou
Inglaterra ter a superioridade no comrcio internacional,
fato que resultou no fortalecimento do imprio colonial
ingls, que era destino das mercadorias inglesas industrializadas e fonte de matrias-primas.
Uma prtica tornada comum na Inglaterra nos sculos XVI e XVII auxiliou a criao do sistema produtivo industrial ingls: os cercamentos. Esse termo usado para
descrever a apropriao, pela nobreza, de terras comunais
inglesas que estavam de posse de pequenos proprietrios,
processo que resultou na migrao de populao do campo para as cidades, onde as fbricas iriam instalar-se. Tal migrao acarretou grande disponibilidade de mo de obra
fato que tambm causou o rebaixamento dos salrios a
ser usada na indstria. Finalmente, aos cercamentos deve
ser acrescentado outro fator que aumentou a quantidade
de mo de obra disponvel e diminuiu os salrios: a runa
dos artesos, que no mais podiam competir com produtos industrializados, os quais, devido produo em srie,
eram mais baratos.
Politicamente, a industrializao tornou-se possvel
devido instaurao, aps a Revoluo Gloriosa (1688), da
monarquia parlamentar, que passou ao parlamento ingls,
no qual os representantes da burguesia estavam presentes, o poder de governar o pas. De fato, esse processo teve
incio j em 1640, com a Revoluo Inglesa, momento em
que o parlamento, orientado pela burguesia e pelos nobres com interesses comerciais, comeou a opor-se monarquia A Revoluo Gloriosa e a Declarao de Direitos
(1689) foram o ponto de chegada desses acontecimentos.
J a consolidao do capitalismo como modelo legtimo ocorreu atravs do fortalecimento da ideologia que
27

o justificava teoricamente: o Liberalismo, cujos defensores

atacavam o mercantilismo vigente at ento e pregavam
a livre concorrncia. John Locke foi o precursor desse movimento sua obra O Segundo Tratado do Governo Civil, de
1689, referncia para a discusso sobre o Liberalismo,
que, principalmente aps a edio de A Riqueza das Naes
(1776), de Adam Smith, tornou-se o iderio dominante
da nascente sociedade capitalista. A preponderncia da
sociedade sobre o Estado, fundamental para o pensamento liberal, foi tratada nas clssicas obras iluministas de
Montesquieu (O esprito das Leis, 1748), Voltaire (O Sculo de
Lus IV, 1751; Ensaio sobre os Costumes e o Esprito das Naes,
1756, e as Cartas Inglesas, 1734) e Rousseau (Discurso sobre
a Origem das Desigualdades entre os Homens, 1755; Emilio,
1762, e O Contrato Social, 1762).
Enquanto todas essas mudanas ocorriam na vida
poltica, econmica, social e cultural da Inglaterra, as inovaes tcnicas concretizavam de fato o desenvolvimento
do capitalismo industrial. O setor txtil foi o primeiro beneficiado pelo novo padro tecnolgico que se estabelecia: a
lanadeira mecnica (Kay, 1733), as mquinas de fiar (Watt e
Paul, 1764; Hargreaves, 1765) e o tear hidrulico (Arkwright,
1768/70) foram determinantes para o incremento da produtividade. A transformao definitiva da lgica produtiva
veio quando a energia a vapor, que mais tarde revolucionaria os transportes (navios e locomotivas a vapor), comeou
a ser utilizada nas fbricas. Assim, a Inglaterra tornou-se o
centro do novo sistema econmico e poltico que nascia.

Esse sistema no mais seguia unicamente a lgica territorial que orientava os Estados europeus continentais. A partir de ento, a lgica do capital comeava a imperar.
O desenvolvimento do capitalismo
O contexto histrico no qual a Revoluo Industrial
ocorreu revela contradies que explicam as mudanas
ocorridas no perodo. Nessa poca, ficam claras algumas
tendncias histricas presentes h muito tempo na sociedade inglesa. A tradio britnica de reconhecimento de
direitos individuais era antiga. Em 1215, quando da assinatura da Magna Carta pelo Rei John, os nobres tiveram
reconhecidos alguns direitos dos quais o monarca no poderia dispor. De fato, o individualismo, essencial para o desenvolvimento da mentalidade capitalista, esteve sempre
presente na cultura inglesa. A consolidao dessa tradio
ocorreu na poca da Revoluo Industrial, quando a sociedade comeou a ser vista como uma soma de indivduos.
O sistema econmico europeu ocidental, e em particular o ingls, j estava passando por mudanas profundas quando a industrializao ocorreu. A principal delas
era o progressivo esvaziamento da servido, substituda
rapidamente pelo trabalho assalariado. Isso dava aos homens alguma possibilidade de opo. O resultado desse
processo foi a migrao em massa dessas populaes
Histria mundial
28
desenraizadas para a cidade, fato essencial para que a industrializao ocorresse, pois permitia uma maior disponibilidade de mo de obra a ser assalariada. Os indivduos
que se tornariam operrios no s comporiam a fora de
trabalho empregada na produo, mas, tambm, seriam
parte importante do mercado consumidor de produtos
manufaturados.
Tal ideia de mercado, tambm essencial para que
o capitalismo industrial se estabelecesse definitivamente
como sistema econmico, foi uma herana do mercantilismo. A partir da necessidade de expandir e garantir mercados houve a formao de Estados territoriais (dentro dos
quais haveria o monoplio, para as companhias nacionais,
da venda de produtos de todos os tipos) e de imprios
coloniais que, alm de consumirem os bens oriundos das
metrpoles, eram importantes fornecedores de matrias-primas para essas.
Do mesmo modo, a questo religiosa foi um fator influente para que o capitalismo se desenvolvesse. As ento
recentes reformas protestantes transformaram a relao
dos europeus com o trabalho, que passou a constar no rol
de valores das sociedades ocidentais. Enriquecer deixou de
ser um pecado, processo cujo resultado foi a legitimao
da acumulao de capital enquanto objetivo pessoal a ser
perseguido.
Na Inglaterra, havia sido fundada, por Henrique VIII,
a Igreja Anglicana, que significou a imposio oficial de
uma religio. De modo contrrio, a Coroa inglesa enfrentava constantemente a rebeldia religiosa (contestao de
baixo) de diversas seitas (cujos membros optaram, muitas
vezes, por exilar-se nas colnias, principalmente nas americanas) e ameaas de restaurao catlica, com ingerncias
externas. Em relao criao da Igreja Anglicana, um de
seus resultados econmicos mais visveis foi a expropriao das terras da Igreja Catlica.
Os cercamentos expropriao, pela nobreza, de
terras comunais ocupadas por camponeses foram a
condio essencial para que a agricultura inglesa se tornasse mercantil, pois permitiram a transformao de terras
cuja produo era de subsistncia em latifndios voltados
para o mercado. Considerando as inovaes tcnicas que
permitiram o melhor uso do solo (cultivo rotativo, uso de
adubos e drenagem) e a progressiva mecanizao do campo, a produtividade das plantaes britnicas aumentou
de tal modo que permitiu a venda de excedentes para outros pases e viabilizou o aumento da disponibilidade de
alimentos para a populao inglesa.
O resultado desse processo foi a acumulao de mais
capital a ser usado na industrializao e o expressivo incremento demogrfico (tambm produto do melhor controle
de enfermidades e dos avanos na rea do saneamento),
cuja consequncia imediata foi o aumento do nmero de
jovens da populao inglesa. J essa mudana significou
uma maior disponibilidade de mo de obra barata e resis-
29

tente ao trabalho pesado, alm de ter possibilitado que o

aumento da emigrao, que ento ocorria principalmente
para as colnias de povoamento da Amrica do Norte, no
tivesse um impacto to grande na fora de trabalho local.
As transformaes ocorridas no pensamento aristocrtico ingls tambm foram essenciais para que o capitalismo se desenvolvesse na Gr-Bretanha. Os nobres ingleses, ao contrrio dos da Europa continental, viram no
desenvolvimento capitalista uma oportunidade de crescimento material sem precedentes, razo pela qual apoiaram, em grande parte, as mudanas econmicas e sociais
ocorridas.
O crescimento exponencial da economia inglesa se
deu por diversos fatores. O monoplio da produo industrial mundial, associado transformao da agricultura de
subsistncia em agricultura comercial, foi o mais importante deles. O Estado britnico beneficiava-se, entretanto, de
outra relevante fonte de receitas: a pirataria. A supremacia
naval britnica, como se v, no foi utilizada apenas no comrcio lcito e na defesa, mas tambm no assalto a navios
mercantes de outras bandeiras e no contrabando de diversos itens com alto valor agregado no mercado mundial,
como especiarias, produtos tropicais e escravos.
A superioridade inglesa nos mares possibilitou
uma estratgia internacional que, alm de facilitar o comrcio lcito e ilcito, servia poltica externa da Coroa: o
estabelecimento de pontos de apoio nas principais rotas
martimas do planeta. Essa lgica levou a Inglaterra a capturar Cingapura (Estreito de Mlaca), den (entrada do
Mar Vermelho), as Ilhas Malvinas (ou Falkland, prximas
ao Estreito de Magalhes), o extremo sul africano (Cabo
da Boa Esperana, passagem do Oceano Atlntico para o
ndico), Gibraltar (entrada do Mar Mediterrneo) e, mais
tarde, Hong Kong (Mar do Sul da China), alm de outros
territrios insulares em todo o planeta, como a Ilha de
Diego Garcia (no centro do ndico).
Essa estratgia no permitia Inglaterra atacar o
vasto Imprio Espanhol, mas possibilitava que o acesso da
Espanha s suas colnias fosse prejudicado e que, quando
necessrio, seus domnios, assim como os de outras potncias concorrentes, fossem atacados. Um pas escolheu,
todavia, o caminho do alinhamento aos ingleses ao invs
do confronto: Portugal, que foi satelizado pela Inglaterra j
no incio do sculo XVIII2.
A sociedade industrial
Indubitavelmente, a Revoluo Industrial trouxe
imensos benefcios humanidade e transformou o modo
pelo qual os seres humanos relacionavam-se entre si e
com a natureza. A riqueza tornou-se acessvel a um nme-
O Tratado de Methuen, amplamente favorvel a essa, foi assinado em 1703.
Histria mundial
30
ro maior de pessoas, mesmo que ainda restrito. O caminho

definido naquele momento histrico determinou, contudo, qual o rumo que a sociedade humana tomaria: os benefcios materiais oriundos do capitalismo industrial iriam
estender-se, nos sculos seguintes, a uma grande quantidade de indivduos e comunidades.
Outros reflexos da Revoluo Industrial mostraram-se,
todavia, negativos. A relao do homem com o meio ambiente deteriorou-se sobremaneira, j que, para a espcie
humana, ao invs de hospedeiro que provia suas necessidades nutricionais e de vesturio, o planeta tornou-se
fonte das matrias-primas e riquezas que faziam o novo
sistema funcionar. Desse modo, a deteriorao ambiental
cresceu, gradativamente, a nveis que no mais permitiam
a reposio dos recursos naturais. O grande salto produtivo
gerado pelo capitalismo (que Marx definiu como o sistema
mais revolucionrio at ento criado pela humanidade)
baseou-se na apropriao gratuita de recursos naturais.
J as condies de trabalho da classe operria,
que nasceu com a industrializao, foram, por muito
tempo, nefastas. Jornadas de trabalho extenuantes, de
at 16 horas dirias, ausncia da mnima proteo legal,
ambiente de trabalho insalubre e perigoso, salrios baixos, explorao do trabalho infantil, falta de saneamento bsico e higiene e impossibilidade do acesso ao lazer
foram alguns dos desafios enfrentados pelos operrios
durante muito tempo, at que o sindicalismo e as rei-
vindicaes sociais ganhassem espao e viabilizassem

mudanas nas leis e costumes que regiam as relaes
entre capital e trabalho.
Os prprios valores da sociedade modificaram-se
brutalmente: o tempo passou a ser controlado pelo relgio (para que os industriais mantivessem o controle sobre a
produo), tendncia que teve como resultado o estabelecimento da pontualidade como condio sociabilidade; o
fluxo de informaes passou a ser mais rpido a imprensa
estruturou-se nessa poca; a razo e a tcnica impuseram
o controle da natureza; o trabalho tornou-se repetitivo e
forado. Os novos costumes urbanos comearam a preponderar sobre as formas tradicionais de relacionamento
entre indivduos, e o campo, apesar de estar em processo
de modernizao econmica, adquiriu a condio de local retrgrado e conservador, do qual os jovens desejavam
afastar-se (tendncia que acelerou o xodo rural).
A Revoluo Americana e a ruptura colonial
As contradies e a crise do colonialismo
As Treze Colnias se formaram a partir do sculo
XVII. Ao final do sculo XVIII, havia 680 mil habitantes no
norte, ou Nova Inglaterra (Massachusetts, Nova Hampshire,
Rhode Island e Connecticut), 530 mil no centro (Pensilvnia,
Nova York, Nova Jersey, Delaware) e 980 mil no sul (Virgnia,
31

Maryland, Carolina do Norte, Carolina do Sul e Gergia). No

total, existiam mais de 2 milhes de colonizadores em dois
tipos de colnias: as de povoamento e as de explorao.
As colnias de povoamento foram estabelecidas na regio
centro-norte, ou seja, os colonos ingleses que se localizavam nessas regies procuravam um lugar para viver.
A maioria desses colonos fugiu para a Amrica do
Norte para se proteger da perseguio religiosa da rainha
Elizabeth, defensora do Anglicanismo. Portanto, a maioria
desses ingleses eram Puritanos (calvinistas) que acreditavam na teoria da predestinao que pregava a poupana e
o lucro. Sua regio ficou conhecida como Nova Inglaterra,
que logo prosperou e alcanou um grande desenvolvimento industrial e comercial. As colnias de povoamento
eram caracterizadas pela pequena propriedade familiar,
policultura, manufaturas, mercado interno, trabalho livre e
autonomia econmica.
Ao contrrio das colnias do norte, as colnias do sul
tinham carter exploratrio, pois seu clima era mais quente e
propcio produo de produtos tropicais como tabaco, algodo e anil. Era controlada pela metrpole e sua produo
era exportada para a Inglaterra. Tinha como caracterstica o
latifndio, monocultura, exportao, trabalho compulsrio e
a forma de explorao agrcola ali desenvolvida era denominada Plantation. O trabalho era escravo, mas tambm existiram servos de contrato (brancos), que tinham a obrigao
de trabalhar por determinado tempo, normalmente por sete
anos, at pagarem todos os gastos com a viagem a Amrica.

Depois disso poderiam se tornar proprietrios, constituindo
um grande grupo de proprietrios livres.
As primeiras ideias revolucionrias de independncia das Treze Colnias surgiram com o fim da Guerra dos
Sete Anos (1756-1763), conflito militar iniciado na Europa,
mas que, no plano mundial, ops Frana e Inglaterra. A origem desse conflito est na rivalidade econmica e colonial
franco-inglesa na Amrica do Norte, devido ocupao
dos territrios franceses da Terranova e Nova Esccia por
colonos britnicos instalados na costa nordeste e colonos
franceses instalados a oeste das Treze Colnias. Durante a
guerra, a Frana aliou-se a tribos indgenas e passou a atacar as colnias britnicas.
Diante desse fato, as colnias acabaram obrigadas a
lutar juntamente com a Inglaterra contra a Frana para defender seus territrios, principalmente as colnias do norte, para se proteger dos franceses instalados no Canad.
A Inglaterra venceu a Guerra dos Sete Anos e se apossou
de grande parte do imprio colonial francs no mundo, especialmente a ndia, o Canad e as terras a oeste das Treze
Colnias. Apesar de os ingleses terem vencido a guerra, saram enfraquecidos economicamente. Diante disso, o parlamento ingls decidiu que os colonos deveriam pagar parte
dos custos da guerra, alm de contriburem para fortalecer
os direitos da Coroa Britnica na Amrica, fato que culminou com o aumento dos impostos da colnia.
Histria mundial
32
As Treze Colnias possuam certa autonomia e os

colonos no estavam habituados a uma poltica repressiva.
Cada colono poderia escolher seus representantes polticos.
Qualquer pessoa que possusse 50 acres de terra poderia
votar, o que na poca no era muito difcil. As colnias possuam uma assembleia com poderes para elaborar as leis
locais, que, por sua vez, poderiam ser vetadas pelo governador. Esse governador era escolhido pela metrpole, sendo
muito difcil que ele vetasse alguma lei criada pela assembleia, pois era ela que estipulava seu salrio. Alm de todos
esses fatores, os colonos britnicos do norte haviam aprendido a se defender muito bem e desenvolveram um forte
senso de autonomia e independncia, pois haviam lutado
para garantir suas terras durante a Guerra dos Sete Anos.
Nesse quadro, os novos fatos s poderiam gerar
protestos. A poltica repressiva, os fatores culturais, juntamente com a influncia do iluminismo, fez com que colonos britnicos seguissem na direo de um conflito com a
metrpole. No tardou para que George Grenville, primeiro-ministro ingls, posicionasse na colnia uma fora militar de dez mil homens, criando uma despesa extra de 350
mil libras, e para que o parlamento ingls aprovasse duas
leis para arrecadar um tero da quantia a Lei do Acar
(1764) e a Lei do Selo (1765). Os colonos comearam a contestar tais atitudes da Coroa britnica, sentindo-se prejudicados. Outro acontecimento que mudou a relao das
colnias com a sua metrpole foi a Revoluo Industrial
Inglesa, que fez com que a metrpole dependesse mais da

colnia, pela produo de algodo e outros produtos do
sul, ao mesmo tempo em que precisava exportar produtos industrializados. Naturalmente, a colnia era um timo
mercado consumidor.
Como explicitado acima, a Coroa britnica decidiu
aumentar as taxas das colnias americanas para cobrir
parte dos gastos da Guerra dos Sete Anos, criando, assim,
alguns tributos novos. Os colonos protestaram contra a
Lei do Selo, argumentando que se tratava de um imposto
interno, enfatizando o fato de no terem representao no
parlamento ingls que havia votado essa lei. Assim, em
1765, ocorreu em Nova York o Congresso da Lei do Selo,
que decidiu boicotar o comrcio ingls. A Lei do Selo e a
Lei do Acar acabaram sendo revogadas por presses dos
colonos e comerciantes ingleses, boicotados pelos norte-americanos.
Em 1765, os ingleses elaboraram uma nova lei: a Lei
de Aquartelamento, que exigia dos colonos alojamento
e transporte para as tropas enviadas colnia. Enquanto
isso, os colonos protestavam por no terem direito legislativo no parlamento ingls e recusaram-se a cumprir tal
lei. Em 1767, o primeiro-ministro Townshend criou os Atos
de Townshend, que estabeleciam uma srie de impostos
alfandegrios sobre as importaes. Portanto todos os produtos importados tais como ch, vidro, papel, zarco, corantes, entre outros, teriam altas taxas, o que dificultaria o
33

comrcio dos colonos, diminuindo mais ainda sua liberdade e autonomia econmica. Mais uma vez, os colonos boicotaram o comrcio ingls e, em 1770, os Atos Townshend
foram abolidos.
Em 1773, foi elaborada a Lei do Ch, que garantia o
monoplio de comrcio desse produto Companhia das
ndias Orientais, empresa na qual muitos parlamentares
tinham investimentos. A partir dessa nova lei, os colonos
norte-americanos comearam a questionar se o governo faria isso com outros produtos. Dessa forma, no foi
mais possvel controlar a crise entre colnia e metrpole.
A guerra de independncia estava comeando. Na noite
de 16 de setembro de 1773 ocorreu o episdio conhecido como Boston Tea Party, quando um grupo de colonos,
disfarados de ndios, invadiu o porto de Boston e destruiu
trezentas caixas de ch, jogando-as ao mar.
Aos olhos dos britnicos, se o parlamento cedesse e revogasse a Lei, provavelmente, jamais recuperaria
o controle da situao. A sada, ento, seria uma atitude
enrgica, que levou implementao das Leis Intolerveis
(1774), que obrigavam os colonos a sustentar as tropas
inglesas residentes na colnia. A partir desse momento
o porto de Boston foi fechado, ficando interditado at o
pagamento do prejuzo. A colnia de Massachusetts foi interditada e o governador assumiu poderes excepcionais.
O Ato de Quebec, de 1774, impediu que as colnias de
Massachussets, Virgnia, Connecticut e Pensilvnia ocu-
passem terras a oeste (desde 1763 a Linha da Proclamao

Real j demarcara os montes Apalaches como limite colonizao) e os colonos foram obrigados a contentarem-se
com o que j tinham, sem poderem explorar novas terras,
exatamente ao contrrio do esprito da nao que estava
iniciando.
Os colonos, ento, convocaram o Primeiro Congresso
da Filadlfia, em 1774, pedindo a revogao daquelas leis
e exigindo uma maior participao no parlamento ingls.
Todavia, a metrpole manteve a represso e no atendeu
qualquer reivindicao. Dessa forma, em 1775, foi realizado
o Segundo Congresso da Filadlfia, com carter separatista. George Washington, da Virgnia, foi nomeado comandante das tropas americanas e uma comisso organizada
por Thomas Jefferson teve a tarefa de redigir a Declarao
de Independncia, o que foi feito em 4 de julho de 1776,
iniciando a guerra de independncia.
A guerra de independncia e a formao dos Estados Unidos
Na verdade, a guerra j havia iniciado em maro de
1775 quando os americanos tomaram Boston. No entanto, nessa ocasio ainda no estavam organizados e tinham
interesses divergentes. No sul, a nica colnia que participava incisivamente da guerra era a Virgnia. Os voluntrios
do exrcito, alistados por um ano, muitas vezes largavam a
Histria mundial
34
guerra para cuidar de seus afazeres pessoais. Nesse ritmo,

acabaram sendo vencidos em Nova York. Essa situao foi
revertida aps a vitria na Batalha de Saratoga, quando, ento, comearam a ganhar aliados, como os espanhis e os
franceses, que haviam perdido a Guerra dos Sete Anos e
queriam vingar-se da Inglaterra.
Os franceses tiveram importante papel na vitria, pois estavam afinados com os ideais de liberdade do movimento e muito interessados em golpear a
Inglaterra. A Frana transferiu dinheiro para os americanos, assinaram tratados e buscaram aliana dos espanhis contra os ingleses. A guerra ampliou-se para o
Caribe e para as ndias, com a ajuda martima francesa.
Com apoio externo os ingleses foram, ento, derrotados
no ano de 1781 na Batalha de Yorktown. Finalmente, em
1783, pelo Tratado de Versalhes, a Inglaterra reconheceu
a Independncia dos Estados Unidos. Os aliados dos
norte-americanos foram recompensados a Frana recuperou Santa Lcia e Tobago, nas Antilhas, e suas possesses no Senegal; a Espanha ganhou a ilha de Minorca
e a regio da Flrida.
George Washington, lder das tropas rebeldes, tornou-se o primeiro presidente dos Estados Unidos, primeiro pas da Amrica a se converter em uma Repblica
Federativa e Presidencialista. Em 1787, a nova nao proclamou sua primeira Constituio, que entrou em vigor em
1788. A Constituio apresentava um carter liberal e mo-
derno convergente com os ideais republicados de Thomas

Jefferson que primavam pela autonomia poltica para os
Estados membros da Federao.
A Cmara dos Representantes e o Senado compunham o Congresso. A primeira foi constituda por delegados de cada Estado conforme sua populao, e o Senado,
por dois representantes de cada Estado. O Congresso votava as leis e os oramentos, e o Senado se preocupava
com a poltica exterior. Ao presidente caberia a indicao
de nove juzes para ocupar a Corte Suprema que resolveria
os conflitos entre Estados e entre estes e a Unio. O poder
ficou dividido em executivo, legislativo e judicirio, seguindo as ideias iluministas de Montesquieu. Apesar de todas
essas leis que buscavam a liberdade e independncia dos
cidados, as mulheres, os ndios e os escravos continuaram
sem direitos polticos.
A guerra de Independncia dos Estados Unidos foi
um movimento de grande importncia, pois foi o primeiro movimento de emancipao que alcanou seu objetivo. Trata-se, portanto, de uma das revolues burguesas
do sculo XVIII. Em verdade, podemos falar de uma dupla
revoluo, pois alm do seu contedo liberal, foi a primeira revoluo anticolonial e antimercantilista vitoriosa.
Paradoxalmente, foi, ao mesmo tempo, uma espcie de
meia revoluo, na medida em que a escravido foi mantida nos estados do sul, como condio de sua permanncia
na Unio.
35

Alm disso, segundo alguns analistas, quase um

tero dos colonos lutou ao lado da Inglaterra e, com a
independncia, emigraram para o Alto Canad (atual
provncia de Ontrio), que ento era quase desabitada.
As tropas americanas tentaram, ento, anexar o Canad,
mas foram derrotados por uma aliana de tropas britnicas, colonos realistas e ndios. Dessa forma, a composio tnica do Canad foi modificada, com os colonos
franceses permanecendo em Qubec (Baixo Canad) e
os ingleses no Alto Canad e provncias litorneas, com
colnias vinculadas ao Imprio Britnico. Todavia, durante a guerra de independncia, os territrios situados
entre os Apalaches e o Rio Mississipi (que a Inglaterra
arrebatara dos franceses com a Guerra dos Sete Anos)
foram anexados pelos Estados Unidos, que ampliaram
seus domnios, abrindo-se, assim, um amplo espao para
a colonizao.
Estado francs e ampliar o prestgio dos ideais iluministas.

Os efeitos dos acontecimentos da Revoluo Francesa no
se circunscrevem aos limites da Histria da Frana, uma
vez que os impactos internacionais dos eventos franceses
representam um divisor de guas. A burguesia que chegou ao poder enunciou o princpio da soberania da nao com a qual ela mesma se identificava. Este princpio j
havia sido proclamado por ocasio da Independncia dos
Estados Unidos quando se definiu a recusa aos valores do
velho absolutismo. A construo de uma nova ordem recusou no apenas as antigas estruturas polticas e sociais
do Ancien Rgime, como tambm valores e concepes
predominantes at ento. Isto no pas que representava
o mais acabado modelo de Absolutismo e Mercantilismo,
alm de ser o pas mais povoado (25 milhes de habitantes, contra 6 milhes da Inglaterra) e maior economia da
Europa.
A Revoluo Francesa assinalou a etapa final do processo de secularizao das estruturas de poder inaugurando certa modernidade ocidental. Pode-se identificar essa
modernidade com a fundao da sociedade burguesa,
com os novos padres econmicos (liberalismo) e com a
passagem da condio de sdito a cidado (modificaes
ideolgicas advindas do iluminismo). Os franceses protagonizaram experincias histricas inditas como a politizao da questo social, a experincia democrtica e republicana, at mesmo os primeiros projetos socialistas.
A Revoluo Francesa e o desafio napolenico

A Revoluo Francesa e seus impactos internacionais (1789-1799)
Ainda durante a Guerra de Independncia dos
Estados Unidos, a crise do absolutismo francs prenunciava uma ruptura. O prprio sucesso contra a Inglaterra na
Amrica do Norte s serviu para agravar a crise fiscal do
Histria mundial
36
A derrocada da Monarquia Absolutista na Frana e a

abolio dos princpios aristocrticos tiveram como ponto
de partida o processo de centralizao do poder, na forma
como se apresentou no reinado de Lus XVI e a chamada
Reao Aristocrtica iniciada em 1787, com presses para
restaurar privilgios da decadente nobreza no tocante
aos cargos do Estado. Este perodo caracterizou-se por
uma profunda crise econmica que conduziu ao controle fiscal e ao monoplio da violncia. A nobreza francesa,
descendente das tradicionais famlias proprietrias de terra
e a quem cabia os encargos guerreiros e militares, perdia
gradativamente suas funes, seus privilgios e seu status.
O Absolutismo, nesse contexto, mostrava-se incapaz de
conter o descontentamento da aristocracia e promover as
reformas necessrias.
O efeito mais imediato das novas prticas, alm do
aumento da misria das classes populares, foi constituio da nova nobreza ou nobreza togada, em sua grande
maioria composta pela alta burguesia. Esse recurso, na verdade, aburguesou os nobres e enobreceu os burgueses
e ambos passaram a ocupar um plano secundrio na vida
social e poltica do reino. Ademais, as relaes monetrias
conheceram, a partir de ento, a elevao expressiva do
grau de corrupo. O Estado Absolutista passou a desempenhar o papel de promotor de mobilidade social, ironicamente construindo as bases de sua prpria derrocada.
O que ocorreu na Frana desde o reinado de Lus XVI at
as vsperas da Revoluo, decorreu em larga medida, das

tenses sociais geradas por essa mobilidade e pela disfuncionalidade que imprimiu ao sistema.
Essa situao pode ser melhor avaliada quando
se considera as necessidades financeiras crescentes, seja
para financiar as guerras ou para pagar a mquina administrativa, ou, ainda, para manter o alto padro de vida
da corte. Alm disso, deve-se considerar a constncia na
obteno de financiamentos atravs da criao de novos
impostos e emprstimos junto burguesia. Outro caminho, para a soluo das necessidades financeiras, levou o
rei a valer-se de dois expedientes bsicos: alm dos emprstimos, a venda de cargos pblicos e ttulos de nobreza. Em sntese, ao mesmo tempo em que se pretendia o
estabelecimento de vnculos de dependncia e fidelidade, difundiu-se novos valores, distintos da ordem feudal.
Todavia, a crise econmica foi tambm conjuntural. Alm dos fenmenos climticos, o desastroso Tratado
Eden-Rayneval, de 1786, assinado com a Gr-Bretanha, o
qual assegurava baixos direitos de importao aos tecidos
e produtos metalrgicos ingleses em troca de tarifas preferenciais ao vinho francs exportado para a Gr-Bretanha,
afetou profundamente a indstria manufatureira francesa.
A instabilidade entre a manuteno dos princpios de organizao social herdado do perodo feudal e a tentativa de
promover a prosperidade do reino no se ajustou s novas
tendncias do perodo. O caminho em direo constru-
37

o de um Estado Moderno apresentou um sistema feudal

que entrava em colapso e o avano do desenvolvimento
das foras capitalistas de produo.
Acompanhando tal processo, seria necessrio unificar o mercado nacional, racionalizar a produo e a troca,
alm de destruir as velhas comunidades agrrias. Mas essas
transformaes no aconteceriam sem uma profunda alterao na correlao das foras sociais. Porm, a sociedade
francesa, por volta de 1789, estava ainda organizada em
Estados ou Ordens: o Clero, integrando o Primeiro Estado
(o Alto Clero composto por bispos, abades e cnegos
oriundos de famlias nobres que recebiam dzimos e renda de imveis urbanos e rurais de propriedade da Igreja,
e o Baixo Clero, com alguns sacerdotes que simpatizavam
com os ideais revolucionrios); a nobreza compunha o
Segundo Estado (Nobreza Cortes, que vivia em Versalhes
s custas das penses do Estado; Nobreza Provincial, grupo
empobrecido que vivia no interior recebendo os impostos
cobrados dos camponeses; Nobreza de Toga); por fim, o
povo correspondia ao Terceiro Estado (comportando inmeras classes camponeses, sans-culottes, pequena, mdia e alta burguesia).
Desde meados do sculo XVIII, como foi dito, a
economia francesa j apresentava sinais de crise, agravada pelas guerras na Europa e na Amrica. Em 1784, os
problemas climticos, que acarretaram ms colheitas e
ocasionaram o aumento do preo dos alimentos, levaram
o povo francs subalimentao. A indstria txtil tinha

dificuldades pela concorrncia dos produtos ingleses e a
burguesia ligada manufatura e ao comrcio estava cada
vez mais descontente.
A grave situao financeira do pas e as sucessivas
crises polticas ampliaram o debate sobre a necessidade
de esboar novas reformas tributrias e as formas para o
financiamento das instituies da Monarquia Absolutista.
Em 1787, sentindo-se ameaados em seus privilgios, a nobreza e o clero pressionaram o rei a convocar a Assembleia
dos Estados Gerais, o que no ocorria desde 1614.
O Primeiro e o Segundo Estado, isoladamente, no tinham
poder de deciso, pois participariam os representantes dos
trs Estados. Contudo, firmado o critrio de votao por
ordem, a desvantagem numrica em relao ao Terceiro
Estado estava resolvida.
Em maio de 1789, a Assembleia dos Estados Gerais
abriu seus trabalhos e as discusses aconteceram isoladamente, dentro de cada Estado. O Terceiro Estado, observando com preocupao essa situao e temerosos de
que a nobreza e o clero pudessem obter vantagens, solicitou que as votaes fossem individuais, pois contavam
com a maioria entre os trs Estados. Diante da rejeio a tal
procedimento, o Terceiro Estado desligou-se dos Estados
Gerais e autoproclamou-se Assembleia Nacional, em junho do mesmo ano. A perseguio aos seus membros
e anulao de suas decises no foram suficientes para
Histria mundial
38
conter o processo revolucionrio que se iniciava. Ademais,

Lus XVI percebeu que as adeses do Primeiro e Segundo
Estados cresciam e, para contemporizar, ordenou que as
classes privilegiadas se reunissem burguesia, formando a
Assembleia Nacional Constituinte, em julho.
A nova Assembleia, na verdade, reunia uma maioria
monrquica constitucional, dirigida por Mirabeau, e uma
minoria pela democracia igualitria republicana, liderada por Robespierre. Todavia, a situao poltica continuava instvel e organizou-se em Paris uma Municipalidade
Revolucionria (denominada Comuna), apoiada pela
Guarda Nacional. Esses eram rgos populares financiados pela burguesia e suas aes ecoaram por quase toda a
Europa. A Tomada da Bastilha, smbolo do poder da monarquia, representou o radicalismo contra os privilgios, e os
atos polticos que se seguiram com a crescente participao popular, a exemplo dos movimentos camponeses verificados em quase todo o pas (o Grande Medo), levaram Lus
XVI a reconhecer a legitimidade da Assembleia Nacional
Constituinte no sentido de conter os avanos populares.
Em agosto de 1789, a Assembleia aboliu o regime
feudal, eliminando os direitos senhoriais sobre os camponeses, estabeleceu o fim dos privilgios da nobreza e
do clero e imps diversas formas de castigo aos nobres.
A Assembleia proclamou a Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, tendo como pontos principais o
respeito dignidade das pessoas, liberdade e igualdade
entre os cidados, direito propriedade individual, direito

da resistncia opresso poltica e liberdade de pensamento e opinio. Em 1790, ocorreu o confisco de terras
da Igreja pela Assembleia e a subordinao do clero ao
Estado atravs do documento intitulado Constituio
Civil do Clero.
No ano seguinte, foi concluda a Constituio, na
qual o rei perdia os poderes absolutos (pois havia fugido
com a inteno de preparar a reao) e institua um sistema de governo dominado pela alta burguesia estabelecendo uma monarquia constitucional. No que diz respeito
organizao social, a Constituio previa a extino dos
privilgios da nobreza e do clero, ao passo que mantinha
a escravido nas colnias. Quanto economia, promoveu
a liberdade de produo e de comrcio, minimizando a
interferncia do Estado, ao mesmo tempo em que as greves eram proibidas. Em relao religio, propunha-se a
liberdade de crena, a separao entre Estado e Igreja e
a nacionalizao dos bens do clero. J em relao organizao poltica, foram criados os trs poderes (Executivo,
Legislativo e Judicirio) e o voto para cidados ativos e
passivos.
Apesar de a nova Constituio promover algumas
conquistas, a Assembleia mostrava suas resistncias e seus
temores em relao s camadas populares, pois previa que
o republicanismo poderia ameaar a alta burguesia liberal
emergente. Diante das manifestaes de julho de 1791,
39

a reao foi violenta. O rei foi inocentado e a ameaa estrangeira minimizada (os demais monarcas temiam o que
acontecia na Frana). Lus XVI selou a adoo da Monarquia
Constitucional que, na prtica, atendeu aos principais objetivos da alta burguesia: limitar o poder real e tutelar as
massas populares.
J fazendo valer a Constituio, foi eleita e empossada a Assembleia Legislativa. Nela, predominavam os deputados moderados, como Mirabeau e La Fayette, partidrios
da Monarquia Constitucional e Parlamentar aos moldes
da inglesa. Os defensores da repblica formavam a minoria dividida em dois grupos os liberais, liderados pelo
jornalista Brissot, depois conhecidos como Girondinos e
os democratas, dirigidos por Robespierre, denominados
Jacobinos. A adeso de Lus XVI era apenas aparente. Em
1792, surgiu a oportunidade que o rei aguardava para acabar com o processo revolucionrio e golpear a Assembleia
o iminente conflito com a ustria, que unida Prssia,
invadiu a Frana, deteriorando ainda mais a situao poltica e econmica do pas. Os fracassos iniciais do exrcito
francs levaram os revolucionrios a radicalizar ainda mais
o processo. Conspirava-se abertamente contra o rei e os
sans-culottes, populao pobre da Comuna de Paris, buscavam a destituio de Lus XVI e da convocao de nova
assembleia, eleita por sufrgio universal.
Comeava, ento, a fase mais radical da Revoluo.
O Rei foi preso ao tentar fugir disfarado (episdio de
Varennes), a monarquia constitucional suspensa e reuniu-se

a Conveno ou Assembleia Convencional. Eleita por sufrgio universal, a Conveno elaborou a Constituio do Ano
I (1793) que instituiu a Primeira Repblica. Neste momento,
as discusses aconteciam circunscritas aos representantes
de trs faces polticas. direita, os Girondinos, representantes da alta burguesia mercantil, aceitavam a repblica
desde que fosse liberal e garantisse o direito propriedade. Seus principais representantes, Brissot e Condorcet,
permaneciam sem aprovar a participao das camadas
populares no movimento revolucionrio. esquerda, os
Montanheses ou Jacobinos, pequena burguesia exaltada
liderada por Robespierre, Marat e Danton. Os Jacobinos
colocavam as razes do Estado Revolucionrio acima de
qualquer liberdade ou instituio. Ao centro, a Plancie
(maioria), com Sieys defendendo a unio da esquerda e
da direita para salvar a Revoluo dos perigos internos e
externos.
A Declarao Austro-Prussiana de Pilnitz manifestava a inteno de restaurar a ordem na Frana, ao que a
Revoluo respondeu com a consgnia de varrer o feudalismo e o absolutismo da Europa. Assim, as relaes internacionais passavam a abarcar uma dimenso ideolgica,
em lugar unicamente das tradicionais disputas dinsticas e
territoriais, que caracterizaram o perodo do Antigo regime.
Alm disso, iniciava-se a fase em que a formao territorial
e estatal acrescia-se formao da nao e ao estabeleci-
Histria mundial
40
mento de fronteiras contnuas, necessrias consolidao

de um mercado interno.
O predomnio dos Girondinos, num primeiro momento, acarretou na formao da Primeira Coalizo europeia. Reuniram-se Gr-Bretanha, ustria, Prssia, Holanda,
Espanha, Rssia e Sardenha com pretexto de vingar a decapitao de Lus XVI. A ameaa de invaso estrangeira
e a possibilidade de contrarrevoluo interna, mais uma
vez, resultou na interveno dos sans-culottes no curso da
Revoluo: Girondinos, acusados de traio foram guilhotinados e os Jacobinos assumiram a direo da Conveno.
A poltica radical dos Jacobinos concretizou-se na formao de um Comit de Salvao Pblica (1793), que esmagou a invaso externa e sufocou com violncia a contrarrevoluo interna atravs do Terror. O novo Governo
Revolucionrio instituiu-se como um governo centralizado, adotando medidas extremas como o confisco e a redistribuio dos bens inimigos, tabelamento de preos,
abolio da escravido nas colnias e elaborao de uma
legislao social, entre outras.
A ltima fase da Revoluo foi aberta com o Golpe
do Nove do Termidor (1794). Robespierre, acusado pela
sua poltica excessivamente democrtica e perdendo seus
principais pontos de apoio, foi deposto e executado. A contrarrevoluo girondina, ou reao termidoriana, conduziu
a alta burguesia novamente ao poder, que se empenhou
em estabilizar as conquistas burguesas. Na Conveno, os
termidorianos procuraram esvaziar o carter de exceo

dos rgos do Governo Revolucionrio e elaboraram uma
nova Constituio, a do Ano III (1795), em decorrncia da
qual se institua o Diretrio. Na verdade, o Diretrio foi uma
tentativa frustrada de reorganizar uma Repblica Burguesa,
baseada no regime censitrio. A dificuldade de relacionamento entre os membros do Executivo era tamanha
(o Diretrio foi confiado a cinco diretores e o Legislativo
exercido pelo Conselho dos Ancios e pela Assembleia dos
Quinhentos), demonstrando a sua fragilidade institucional,
produzindo novas reaes internas, como a Conspirao
dos Iguais, dirigida por Babeuf.
A essa instabilidade interna, agravada pela crise
econmica, somou-se a problemtica externa. Embora a
Primeira Coalizo tenha sido vencida pelos franceses, de
acordo com os Tratados de Bal e Haia (1795), nos quais
a Frana recebeu a margem esquerda do Reno, e, a obteno, pelo Tratado de Campofrmio, da Blgica (1797),
os problemas internacionais no estavam solucionados.
A Gr-Bretanha organizou, em 1798, a Segunda Coalizo
com a ustria, a Rssia, a Sardenha, o Reino de Npoles e
a Turquia, pois se sentia ameaada no Egito devido expedio enviada pelo Diretrio regio, comandada por
Napoleo Bonaparte. Ficava claro alta burguesia francesa
que, diante das crises internas e do peso da Gr-Bretanha
no aliciamento dos Estados continentais, a integridade da
Frana dependeria de sua fora militar.
41

O chamamento populao, consagrado pelo hino

da Marselhesa, permitiu criar um grande exrcito de cidados, comandados por jovens generais leais Revoluo.
A mobilizao geral permitiu a vitria militar sobre os invasores e a contrarrevoluo interna, e na perseguio
aos exrcitos absolutistas, as foras da Conveno foram
saudadas pelos libertadores nas regies vizinhas como
Blgica, Holanda, estados alemes do Reno, Sua e norte
da Itlia, que possuam uma situao semelhante francesa, especialmente devido abolio do feudalismo e do
absolutismo que acompanhava o exrcito revolucionrio.
Surgiam as Repblicas irms, calcadas no modelo francs.
Contudo, durante o Diretrio, a libertao social passou
a ser acompanhada da conquista, anexao e explorao
das regies vizinhas, fenmeno que se agravaria durante o
Consulado e, especialmente, o Imprio Napolenico.
lucionrio francs foi extraordinria e o resultado dessa

aliana foi o Golpe do 18 Brumrio (ele representava a
ascenso social do novo self made man, propiciado
plebe pela Revoluo, como lembra Hobsbawm). Com
o Golpe foi estabelecido o Consulado, regulado pela
Constituio do Ano VIII (1799), aprovada por plebiscito. O Executivo ficava teoricamente com trs cnsules,
mas na prtica todos os poderes estavam nas mos do
Primeiro-Cnsul Napoleo Bonaparte (Roger Ducos e
Sieys ocupavam os outros postos). O Primeiro-Cnsul
tinha um cargo decenal, de reeleio indefinida, que
mais tarde tornou-se vitalcio. Ele comandava o exrcito, nomeava os membros da administrao, propunha
leis e conduzia a poltica externa.
Diante de um Legislativo enfraquecido, a reorganizao judiciria fez-se paralelamente centralizao administrativa e restaurao financeira (fundao do Banco
da Frana, em 1800, criao do franco e novo padro monetrio). A proposta do novo governo era a de promover
um perodo de consolidao das instituies burguesas,
estabilidade poltica e eficincia administrativa proporcionada por um Estado forte. Atravs da promessa de que a
partir de ento se iniciava um perodo de paz, Jacobinos
e Realistas foram anistiados, as boas relaes com Roma
e com clero francs foram reatadas (Concordata, 1801),
embora ainda fossem colocados sob a autoridade civil.
A Segunda Coalizo foi vitoriosamente encerrada e estabe-
O Sistema Napolenico: o primeiro desafio Pax

Britannica (1799-1815)
A burguesia, que ainda no havia conseguido
usufruir das conquistas revolucionrias, percebia a necessidade de reformar o Diretrio e de defender os seus
interesses. Para tanto, seria necessrio organizar a fora
militar sob seu controle. O retorno de Napoleo Frana,
aps a campanha do Egito, seria o momento para tal
conspirao. A ascenso de Napoleo no contexto revo-
Histria mundial
42
lecida a paz com a ustria, em 1801, e com a Gr-Bretanha,

em 1802. Napoleo defendeu e incorporou definitivamente na legislao os princpios liberais burgueses, atravs da
instituio do Cdigo Civil em 1800, promulgado em 1804.
O Cdigo Civil, talvez a obra mais importante produzida durante o Consulado, traduzia os anseios da burguesia, reforando o Estado como seu sustentculo. Foi nesse
contexto que o Estado francs estruturou-se e articulou os
recursos necessrios para promover o seu desenvolvimento
industrial. Em 1804, contando com o apoio (ou com a omisso) dos rgos representativos da Repblica, Napoleo recebeu o ttulo de Imperador da Frana, instituindo o regime
imperial pela Constituio do Ano XII (1804). A centralizao
do poder foi acentuada atravs de reformas financeiras, polticas, religiosas e educacionais. Embora alguns princpios
revolucionrios tenham sido negados (a exemplo da criao
de uma nobreza hereditria), de alguma forma, seu governo
representou a continuidade e a expanso de tais ideais, apesar da ambiguidade poltica no mbito interno.
Durante o Imprio, a poltica exterior de Napoleo
foi pautada pela expanso territorial e poltica da Frana,
representando a ruptura com o sistema de equilbrio de
poderes que caracterizava as relaes entre os Estados europeus desde o sculo XVI. A partir de ento, vrias coligaes foram estabelecidas para barrar o avano napolenico
pela Europa, pois ficava evidente que somente por meios
diplomticos no seria mais possvel. Entre 1805 e 1807,
Napoleo imps derrotas definitivas ustria, Prssia

e Rssia e, por volta de 1810, dominava praticamente
toda a Europa Continental (exceto os Blcs). O Sistema
Napolenico que se configurava inclua regies anexadas
ou indiretamente ligadas ao Imprio francs (Estados vassalos ou de alianas foradas), nas quais eram aplicadas
reformas abolindo as instituies do Ancien Rgime e instituindo outras representativas do modelo francs.
A Frana, que j havia anexado a Blgica e a margem oriental do Reno tinha como Estados vassalos cinco reinos governados por parentes de Napoleo: dois
na Itlia, e os reinos da Holanda, Westflia e Espanha. Em
1806 foi criada a Confederao do Reno, composta por
dezesseis Estados alemes e, aps invadir a Prssia oriental e a Polnia, obrigou a Rssia a uma aliana forada.
Por fim, o Imprio subjugou a ustria, a Prssia, a Sucia
e a Dinamarca e anexou o litoral alemo3. Os membros da
Dinastia Napolenica ocupavam o trono de vrios Estados
europeus. Paralelamente s razes polticas que levaram,
sobretudo a Prssia, a ustria e a Rssia, a lutar contra a
Frana (absolutismo versus revoluo), essas coligaes detiveram-se nas rivalidades econmicas que opunham Gr-Bretanha e Frana. A Gr-Bretanha, organizada em bases
LESSA, Antnio Carlos. Histria das Relaes Internacionais: a Pax Britannica

e o mundo no sculo XIX. Petrpolis: Vozes, 2005.
43

capitalistas, tinha como um de seus principais mercados a

Europa continental, alm de a regio representar os pontos
de acesso a outros mercados igualmente importantes.
Sem a possibilidade de superar a Gr-Bretanha no
mar e na competio comercial (afinal, a Frana ainda era
manufatureira), Napoleo decidiu enfrent-la e venc-la
atravs do Bloqueio Continental, decretado em Berlim
(1806) e Milo (1807). O Bloqueio proibia todo o comrcio entre as regies do Imprio e os britnicos, visando
favorecer o consumo dos produtos franceses (embora a
burguesia francesa ainda no estivesse em condies de
substituir a inglesa) e, obviamente, a runa da indstria e
do comrcio da Gr-Bretanha. Esse pas, embora vulnervel ao Bloqueio, pde relativizar os danos com o aumento
das exportaes para a sia, as Antilhas, a frica, o Oriente
Prximo e a Amrica Latina.
O Bloqueio Continental tambm criou problemas
com os Estados neutros, levando a intervenes desastrosas na Pennsula Ibrica (1808-1814) e na Rssia (1812), o
que estimulou a reao s foras de Napoleo. A campanha da Rssia traria consequncias fatais para o Imprio,
com a esmagadora derrota da Grande Arme, apesar da
conquista de Moscou (dos 610 mil que ingressaram na
Rssia com Napoleo, apenas 5 mil retornaram com ele).
Esta derrota animou seus adversrios, dando origem a
uma coalizo muito mais slida que as anteriores, apesar
de suas contradies.
O tempo da consolidao do Imprio Napolenico

foi tambm o do incio de sua runa. Na Espanha, no Tirol
austraco, na Prssia e em algumas outras regies, guerrilhas camponesas fustigavam as tropas napolenicas,
numa manifestao de nacionalismo que, ironicamente,
se voltava contra seus formuladores. Em 1813, a unio das
foras aliadas da Rssia, ustria, Prssia e Sucia derrotaram Napoleo em Leipzig. Em seguida, as foras da Gr-Bretanha e Espanha conseguiram invadir a Frana e, em
1814, se combatia perto de Paris. Em 30 de maro as foras
avanadas da coalizo ocupavam o campo fortificado de Paris,
mas ainda no declaravam abertamente a restaurao dos
Bourbon. Napoleo, que se encontrava em Fontainebleau, se
viu obrigado a abandonar a luta. Dirigiu-se ao sul da Frana,
de onde embarcou para a Ilha de Elba, exercendo uma microssoberania de consolao. Em abril, o irmo mais novo
do rei decapitado, Lus XVIII, assinou o armistcio. Pouco
depois, Talleyrand, antigo ministro de Napoleo e agora
Ministro dos Assuntos Exteriores de Lus XVIII, estabelecia
o tratado de paz com as potncias aliadas.
A campanha final de Napoleo, entretanto, aconteceria a partir de maro de 1815, quando retornou Frana
(aproveitando a impopularidade de Lus XVIII) e governou
por Cem Dias, surpreendendo as potncias que participavam do Congresso de Viena. Mas ele, que retornava como
Jacobino, no foi apoiado pela burguesia francesa, determinada a estabilizar a Revoluo no limite do Cdigo Civil.
Histria mundial
44
A coalizo militar internacional se reorganizou e Napoleo

foi definitivamente derrotado na Batalha de Waterloo.
Preso pelos britnicos, foi exilado na Ilha de Santa Helena.
Essa coalizo, na verdade, representava a aliana de monarquias reacionrias desejosas em restabelecer e consolidar o regime absolutista e feudal. Circunstancialmente,
ela obteve o apoio dos povos europeus subjugados por
Napoleo e imbudos de um entusiasmo patritico e nacional nunca antes visto.
1.2
Restaurao europeia e livre comrcio mundial

(1815-1848)
Desde 1789, na Frana, e 1792, na Europa a estrutura

do Ancien Rgime havia sido abalada. Ainda que Napoleo
tivesse restabelecido a ordem, esta no era a ordem tradicional. Com as primeiras derrotas militares, mais especificamente
aps sua primeira abdicao, em 1814, os dirigentes dos pases vencedores ligados sociedade do Ancien Rgime perceberam a oportunidade de refazer o mapa da Europa com o
amparo de uma restaurao. De setembro de 1814 a junho
de 1815, o Congresso de Viena buscou reconstruir a velha ordem europeia transformada no s em seus limites territoriais,
como tambm em suas estruturas polticas e sociais.
No entanto, mesmo desaparecido o perigo da
Revoluo e do Imprio, a estabilidade desejada no foi to
facilmente conquistada. Se, por um lado, as instituies conservadoras haviam sido restauradas, na Frana e nas regies
mais afetadas socialmente pela Revoluo (numa linha que
abarcava da Holanda ao norte da Itlia) pode-se falar mais
num Estado de Compromisso do que num retorno puro
e simples ao status quo ante. Alem disso, as conquistas logradas pela burguesia logo voltaram a se expandir, seja
via processos evolutivos, seja atravs de minirrevolues
(1820 e 1830). A industrializao e as transformaes sociais tambm avanavam na parte ocidental do continente
e, posteriormente, em seu centro.
45

J as potncias conservadoras retomavam seu tradicional sistema de equilbrio de poder, disputas territoriais e
acordos para sufocar a ecloso de novas revolues, buscando eliminar o liberalismo e o nacionalismo. A Inglaterra, desde seu esplndido isolamento, vigiava a balana de poder
continental, estimulando rivalidades e conservadorismo, o
qual exercia uma ao repressiva interna que freava o progresso da regio. Assim, a nova potncia hegemnica tinha
as mos livres nos mares e nos demais continentes, estruturando uma ordem mundial liberal e uma espcie de imprio
informal, dado que houve um recuo do sistema colonial.
Hardenberg. Apesar dos conflitos de interesses e da definio de uma nova relao de foras entre as grandes potncias, o Congresso de Viena consagrou o entendimento,
ainda que circunstancial, desses pases estabelecendo uma
espcie de condomnio de poder. A Frana, atravs do representante do rei Lus XVIII, Talleyrand, tratou de limitar o
efeito da derrota, tentando apresentar a Frana restaurada
como uma vtima da Revoluo.
A reao europeia no representou apenas a tentativa de superao do sistema napolenico, mas tambm um
momento de fazer valer o poderio dos grandes Estados.
Para tanto, as novas diretrizes foram utilizadas com flexibilidade. Atravs do princpio da legitimidade dos soberanos,
o direito dos herdeiros deveria ser combinado com a capacidade dos Estados em assegurar o equilbrio entre as
potncias (um conceito novo, introduzido no Congresso,
para a Inglaterra, Prssia, Rssia, Imprio Austro-Hngaro
e Frana). Este princpio possibilitou o aumento territorial
de alguns Estados, mas tambm criou problemas para regimes nos quais a legitimidade no era hereditria4. Para os
principais membros do Congresso o princpio da legitimidade interessava imensamente: a Europa representada por
seus soberanos e diplomatas ao realizar a redistribuio
O Congresso de Viena e a reorganizao da

Europa
O Congresso de Viena e a Restaurao
Para decidir o futuro da Europa reuniram-se em Viena
soberanos, ministros e diplomatas oriundos de vrios pases desejosos por recuperar seus poderes e sua iniciativa
poltica. A escolha da cidade representava o perfil conservador do Congresso, dada a averso da dupla monarquia
danubiana ao liberalismo e ao nacionalismo. Obviamente,
apenas os representantes das grandes potncias tomaram decises fundamentais: o czar Alexandre I, da Rssia,
o chanceler austraco Metternich, o secretrio do Foreign
Office britnico, Castlereagh, e o representante prussiano,
Principados eclesisticos da Alemanha, repblicas aristocrticas de Veneza e

de Gnova na Itlia e a Polnia.
Histria mundial
46
e modificao das fronteiras territoriais deveria deixar intacto tudo o que existia legitimamente antes do incio das
guerras revolucionrias, ou seja, antes de 1792.
A Rssia, devido as foras que seu governo dispunha neste momento, era o Estado mais poderoso em uma
Europa arruinada pela guerra. Esta condio era claramente percebida pelos outros membros do Congresso, pois o
pas no sofreu com a ocupao napolenica e o poder do
czar no chegou a ser posto prova. Com seu poder poltico e social, reinando em uma sociedade arcaica em que a
burguesia praticamente inexistente, Alexandre I assumiu
a liderana da reao. No outro extremo, a Frana representava o pas vencido. No entanto, atravs da habilidade
de seu Ministro de Assuntos Exteriores, gradativamente foi
possvel desenvolver uma maior capacidade de manobra.
Talleyrand sabia que um problema ocuparia a ateno
do Congresso: a questo da Polnia e da Saxnia. Diante
desta contenda seria possvel introduzir desacordos entre
ustria, Inglaterra, Rssia e Prssia.
Aps sua chegada Viena, Talleyrand conseguiu ser
admitido no comit dirigente. Uma de suas primeiras aes
foi se apresentar a Alexandre I, e com base no princpio da legitimidade, argumentou que o czar deveria renunciar a parte da Polnia que no pertencia Rssia antes das guerras
revolucionrias e que a Prssia deveria abandonar suas pretenses sobre a Saxnia. Como resultado desta audincia,
Alexandre I reuniu-se com Castlereagh e manifestou suas
intenes de corrigir os erros cometidos com a diviso da

Polnia. Embora pretendesse reunir todas as partes da antiga Polnia, naquele momento poderia atuar somente sobre
o territrio ocupado pela Rssia. Nesta parte criaria o Reino
da Polnia sobre o qual atuaria como monarca constitucional. O secretrio britnico logo reconheceu que as concesses Polnia resultariam perigosas para a ustria e para a
Prssia, pois os poloneses destas regies poderiam mostrarse desejosos de usufruir desta Constituio.
O governo austraco, mais do que o ingls, temia a
criao de um regime liberal na Polnia e o incremento demasiado do poder russo mediante a anexao da
maior parte dos territrios poloneses. A sada encontrada pelos governos austraco e ingls foi o de propor um
plano ao representante prussiano, Hardenberg, no qual
seria consenso entregar toda a Saxnia ao rei da Prssia
em troca da adeso prussiana tentativa de conteno
da Rssia, ou seja, impedir este pas de apoderar-se da
Polnia. Assim, a Saxnia serviria como pagamento pela
traio de Frederico Guilherme III a Alexandre I. Diante
da recusa do rei prussiano a partir da compreenso de
que o fato da Frana no participar do projeto poderia se
converter em uma ameaa franco-russa contra a Prssia,
Alexandre I foi informado das pretenses de Metternich e
de Castlereagh.
Talleyrand, por sua vez, percebeu que uma mudana de ttica, sem romper com seus objetivos de causar
47

atrito entre as grandes potncias, seria facilitada nesta

conjuntura. A Frana estava interessada em impedir tanto o fortalecimento da Rssia como o da Prssia, que era
um pas inimigo e vizinho. Desta forma, o ministro francs
procurou convencer o czar de que no apoiaria a ustria
e a Inglaterra em seus esforos de impedir que a Polnia
fizesse parte do Imprio russo, mas que tambm no
aprovaria a entrega da Saxnia Prssia. Embora os prussianos desempenhassem um papel secundrio nos trabalhos do Congresso, lhes foi assegurado pelo czar que
receberiam a Saxnia em troca da parte da Polnia que
haviam perdido.
A Frana, desejosa em impedir o fortalecimento
russo e prussiano e aproveitando a oposio que lhes fazia austracos e ingleses, assinou, em janeiro de 1815, um
acordo secreto com a ustria e a Inglaterra. Este acordo, dirigido contra a Rssia e Prssia, definia que ustria, Frana
e Inglaterra se comprometiam em fornecer ajuda militar
mtua se uma das partes contratantes fosse ameaada por
uma ou vrias potncias, bem como se propunham a no
concluir separadamente tratados de paz com os inimigos.
Esta aliana reforou, significativamente, a oposio ao
projeto da Saxnia, no qual Alexandre I se viu forado a
recuar, pois no entraria em confronto com as trs potncias em funo da Prssia. Apenas uma parte da Saxnia foi
concedida a este pas e, embora com grandes perdas, o rei
da Saxnia retomou suas possesses.
Outro ponto fundamental nas negociaes do

Congresso foram os assuntos alemes. No era interessante para nenhum dos participantes do Congresso (a
Inglaterra era indiferente e a Prssia no possua fora para
se contrapor) promover a unificao. Ao contrrio, em um
esforo de reao, as lideranas consideravam conveniente manter o fracionamento feudal da Alemanha. De acordo com o plano de Metternich, o Congresso decidiu criar
uma organizao, a qual se deu o nome de Confederao
Germnica, em substituio ao Sacro Imprio Romano-Germnico que Napoleo dissolvera. Faziam parte desta Confederao ustria, Prssia e o restante dos Estados
alemes, em um total de 38 (em lugar dos quase 400 que
existiam em 1792), e segundo a concepo de Metternich,
deveria representar uma barreira contra eventuais avanos
franceses e ao mesmo tempo assegurar a hegemonia austraca dentro da Alemanha. A Confederao seria dirigida
pela Dieta Germnica, cuja presidncia foi ocupada por um
representante austraco e os votos foram divididos de tal
modo que a ustria mantivesse voz decisiva.
No decorrer dos trabalhos, os membros do
Congresso foram surpreendidos por uma notcia inesperada Napoleo retornara Frana. No s o temor
do restabelecimento do Imprio atingiu os membros do
Congresso como uma inesperada transformao no rumo
das alianas. Napoleo, ao chegar a Paris e ao retomar suas
atividades de monarca, encontrou o tratado secreto de ja-
Histria mundial
48
neiro de 18155. Napoleo o enviou imediatamente Viena

para que chegasse at Alexandre I. Embora a traio ficasse
comprovada e os nimos se acirrassem, a ideia de que havia um inimigo comum a ser combatido projetou-se como
prioridade. Aps a derrota de Napoleo em Waterloo, em
18 de junho de 1815, foi estabelecida a segunda restaurao dos Bourbons na Frana.
Mesmo diante das evidentes fragilidades do
Congresso de Viena, em junho de 1815, na sua ltima reunio foi firmada a Ata Definitiva, composta de 121 artigos
e 17 apndices. Na verdade, o Congresso se baseava em
uma tentativa reacionria que no levava em considerao as transformaes de ordem econmica, poltica e social que se processava em quase toda a Europa. As novas
relaes de produo e as novas tendncias polticas colocavam abaixo uma velha estrutura do feudalismo e do
absolutismo. De qualquer forma, os dirigentes em Viena
acreditavam estar reorganizando a Europa sobre uma base
slida, detendo a marcha da histria.
O novo mapa europeu, ento, se desenhava a partir
das definies do Congresso. De um modo geral, possvel
traar esse panorama da seguinte forma: a Holanda conse-
guiu anexar a Blgica formando o Reino dos Pases Baixos,

sob a soberania de Guilherme de Orange (o que agradou
aos ingleses, pois a Anturpia ficaria longe das ambies
francesas), criando uma entidade nacional mais forte para
resistir Frana em suas fronteiras. Talvez essa fosse a preocupao mais efetiva em relao Europa continental,
pois para os ingleses o interesse era garantir o domnio
dos mares, onde suas nicas anexaes so a manuteno
das conquistas coloniais. As iniciativas inglesas se dirigiam
ocupao de pontos estratgicos de apoio para sua frota no Mar do Norte (Helgoland), no Mediterrneo (Malta e
ilhas Jnicas), na rota das ndias (o Cabo e o Ceilo) e no
Oceano ndico (a ilha Maurcio), de baixo custo de ocupao e grande utilidade nas bases de interveno.
Dinamarca se confirmava, alm de Schlesvig, o
Holstein alemo, mas perdia a Noruega que passava, ento,
a estar vinculada Sucia, impedindo que a sada do Mar
Bltico fosse dominada por uma nica nao e punindo os
dinamarqueses por seu apoio a Napoleo. ustria foram
entregues as regies com populao italiana da Lombardia
e Vencia, enquanto a Alemanha ficava dividida em 38
Estados independentes. A Polnia foi novamente dividida em trs partes, constituindo-se com as terras do antigo
Ducado de Varsvia o novo Reino da Polnia, o qual, segundo as definies do Congresso, encontrava-se sob o controle
russo. Ponznan, Danzig e Torn ficavam em poder da Prssia e
a Ucrnia ocidental (Galcia) em poder da ustria. A Cracvia
Quando da assinatura do tratado, foram confeccionados trs exemplares: um

exemplar ficou em Viena, com Metternich, outro foi entregue a Talleyrand e
enviado imediatamente Paris, e o terceiro foi enviado por Castlereagh ao
prncipe regente ingls, Jorge.
49

e sua regio eram decretadas cidade livre, independente e

neutra, sob a proteo da Rssia, ustria e Prssia.
A Prssia, em funo dos territrios poloneses perdidos, adquiriu a parte setentrional da Saxnia (punida por
sua participao no sistema napolenico, a ilha de Rgen,
a Pomernia sueca e, no oeste, a regio do Reno-Westflia.
Ainda que a Prssia ficasse dividida em dois a parte oriental
e a parte nova, ocidental saiu fortalecida em 1815 e convertendo-se em um vizinho perigoso para a Frana podendo, assim, vigi-la. A ustria se fortaleceu consideravelmente
com as anexaes de Tirol, Valterina, Trieste, Dalmcia e Ilria.
Em Modena, Toscana e Parma foram colocados no trono parentes prximos ao Imperador Francisco I, unidos ustria.
Tratados de alianas uniam tambm a ustria ao Reino das
Duas Siclias, dando Viena o controle sobre os assuntos italianos, alem de se converter na protetora do Papado.
A Inglaterra e a Rssia saram das longas guerras com
a Frana consolidadas e fortalecidas. Se os ingleses garantiam seu controle sobre os mares, a Rssia engrandecia-se
com as anexaes territoriais da Polnia, da Finlndia e da
Bessarbia. A Frana, embora menos favorecida, logrou se
reinserir na ordem europeia e garantir suas fronteiras de
1792. O pas no deixou de participar do concerto das grandes potncias, mas lhe foi imposta uma pesada indenizao
de guerra e uma ocupao militar que iria durar at 1818.
Alm disso, foi criado uma espcie de cordo sanitrio de
Estados-tampo e vizinhos fortes, com o objetivo de pre-
servar a Europa de um eventual contgio revolucionrio.

A poltica externa da Frana, ao longo do sculo XIX, primar
pela tentativa de reverter o sistema estabelecido em Viena.
A Santa Aliana
O sistema de organizao europeia que se pretendia
criar deveria ser encabeado pela Santa Aliana (aliana
entre o trono, a espada e o altar entre a Rssia ortodoxa,
ustria catlica e Prssia evanglica), instituio intervencionista conservadora que tinha como objetivo a conteno
de uma eventual Revoluo na Frana, j que s ela parecia
ser uma ameaa. Na realidade, a Santa Aliana tinha pouca
consistncia e a organizao que verdadeiramente se configurou foi a Qudrupla Aliana, assinada secretamente em
novembro de 1815 entre a Rssia, a Inglaterra, a ustria e a
Prssia, contra a Frana. A Santa Aliana pouco podia fazer
alm de proclamar a solidariedade entre os soberanos, enquanto a Qudrupla Aliana servia como um instrumento
mais eficaz no que se refere conteno francesa. O artigo 6o
institucionalizava o acordo europeu, isto , previa conferncias que seriam realizadas periodicamente para discutir as
medidas para manter a paz e os interesses comuns6.
DUROSELLE, Jean Baptiste. A Europa de 1815 aos nossos dias (Vida Poltica e
Relaes Internacionais). So Paulo: Pioneira, 1985.
Histria mundial
50
Os dirigentes dos pases vencedores reunidos em

Viena se baseavam em trs grandes princpios, a legitimidade (das dinastias), a restaurao (das fronteiras de 1792)
e a solidariedade (antirrevolucionria entre as potncias
conservadoras), com os seguintes objetivos: criar garantias contra uma possvel agresso francesa; satisfazer suas
ambies territoriais; e, destruir todas as consequncias da
revoluo burguesa ocorrida na Frana e restaurar o velho
regime do absolutismo feudal7. O primeiro propsito foi
alcanado, enquanto que o segundo lentamente revelou
sua debilidade. Quanto ao terceiro, apesar da restaurao
forada das velhas dinastias, no foi possvel ignorar os
sentimentos nacionais que se desenvolviam entre os diferentes povos. A ideologia nacional cada vez mais tomava
consistncia e vigor.
Assim, o Congresso no fez mais que estabelecer
certo equilbrio poltico de carter provisrio na Europa.
Este equilbrio instvel era reconhecido pelos membros do
Congresso que, mesmo diante de sentimentos de hostilidade mtua, tinham a conscincia do papel que deveriam
desempenhar as cinco grandes potncias da Europa, embora tambm lhes fosse evidente que a direo da poltica internacional estava concentrada nas mos da Rssia,
ustria e Inglaterra. A Ata definitiva do Congresso de Viena

no eliminava todas as contradies internacionais, nem
poderia faz-lo. A questo oriental, por exemplo, havia se
convertido em um dos principais problemas.
Durante o Congresso, as questes relacionadas ao
declnio do Imprio Otomano e situao dos Blcs (mais
especificamente os pedidos de ajuda dos srvios, blgaros
e gregos, cristos sditos do sulto) mesmo que sem nenhum apoio por parte de seus membros, tornou-se pauta
das discusses. Apenas Alexandre I demonstrava interesse em intervir, pois acreditava que tal deciso contribuiria
para ampliar a influncia russa na regio. Estes desequilbrios evidentemente no cessaram com o trmino dos trabalhos do Congresso, mas de modo geral, a assinatura do
tratado de paz em Paris com a Frana vencida, simbolizava
a inteno dos vencedores em barrar qualquer revoluo
democrtica de forma definitiva.
Empenhada em eliminar qualquer trao da
Revoluo e das conquistas do Imprio, a Europa de 1815
era obscura e insensvel marcha da Histria. No entanto,
as ideias de 1789 estavam vivas e no tardaram a ganhar
fora nos perodos subsequentes. As novas classes sociais
desenvolvidas pela Revoluo Industrial e toda uma estrutura de pensamento que as acompanhava, na verdade
refletia uma Europa com condies para uma sucesso de
revolues. A Inglaterra, por seu turno, com sua condio
insular e poderio mundial, mantinha-se como fiel da ba-
POTEMKIN, V. P. e outros. Histria de la Diplomacia. De la Antigedad a la

guerra franco-prussiana. Tomo I. Mexico: Editorial Grijalbo, 1966.
51

lana e jogava no equilbrio europeu, quando necessrio,

como forma de manter o continente dividido, evitando a
emergncia de alguma potncia desafiadora como foi o
caso do sistema napolenico. Com os mares sob o controle britnico, as naes do continente dependiam dela para
ter acesso ao mercado mundial e, ao se concentrar em disputas de velho tipo (dinsticas e territoriais) e novas tarefas
de represso, retardavam seu desenvolvimento histrico.
O liberalismo ingls apoiava o conservadorismo continental
europeu, como forma de manter sua hegemonia mundial.
sentido do livre comrcio. A proeminncia da Gr-Bretanha

nas relaes internacionais do sculo XIX, tanto nas relaes intereuropeias quanto em nvel global, resultado de
uma longa transformao no perfil social, poltico e econmico daquele pas. A Gr-Bretanha, ao projetar-se como
epicentro da revoluo industrial, transformou-se em uma
potncia diferente e, assim, expandiu o seu padro de desenvolvimento econmico.
Com os capitais acumulados na Revoluo Comercial,
Londres converteu-se no maior centro financeiro da Europa,
desenvolvendo um sistema bancrio e bolsa de valores capazes de gerar capitais disponveis para aplicar no processo
de industrializao. Acompanhando a condio de centro
econmico dinmico, a supremacia naval inglesa garantia
o crescimento de influncia e poder poltico em nveis nunca percebidos. A hegemonia martima britnica remonta
ao declnio do poderio naval holands, conduzindo o pas
ao domnio do comrcio mundial, elemento decisivo para
a formao de uma rede de bases militares e entrepostos
comerciais nos grandes oceanos e pontos estratgicos ao
largo dos continentes. O imprio colonial de perfil mercantilista, extremamente importante at o fim do sculo XVIII, foi
mantido depois apenas nas zonas de povoamento (Canad,
frica do Sul, Austrlia e Nova Zelndia) e resqucios do
perodo anterior como ilhas do Caribe e do Pacfico, alm
da ndia, controlada at 1853 pela Companhia das ndias
Orientais, uma empresa privada.
A difuso do liberalismo poltico e comercial

A consolidao do liberalismo na Inglaterra
Com o final das guerras napolenicas a Gr-Bretanha8 distinguia-se das outras naes europeias atravs de um regime poltico liberal e de uma supremacia
econmica que iria se prolongar durante toda a primeira
metade do sculo XIX graas expanso de sua revoluo
industrial e a uma orientao da sua poltica aduaneira no
No princpio do sculo XIX, as Ilhas Britnicas constituem um nico Estado,

o Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda, formado por quatro pases
diferentes: a Inglaterra, o Pas de Gales, a Esccia e a Irlanda, agregadas,
respectivamente, Coroa britnica pelos Acordos de Unio de 1707 e 1800.
In: BERSTEIN, Serge; MILZA, Pierre (coords.). Histria do Sculo XIX. Portugal:
Europa-Amrica, 1997.
Histria mundial
52
Outro fator explicativo das transformaes estruturais na Gr-Bretanha foi a disponibilidade de mo de obra.
Nos sculos XVI e XVII, com a expulso dos camponeses
das terras comunais pela nobreza inglesa transformando-as em pastagens para a criao de ovelhas (cercamentos), a sociedade sofreu um grande impacto com a oferta
de trabalho maior que a de empregos, conduzindo ao rebaixamento dos salrios, bem como com a runa dos artesos causada pela concorrncia da indstria manufatureira. Corroborando com o desenvolvimento de uma nova
estrutura econmica, deve-se destacar a instaurao da
monarquia parlamentar, resultado dos acontecimentos
gerados pela Revoluo Gloriosa (1688) e pela Declarao
dos Direitos (1689), que estabeleceram na Gr-Bretanha a
supremacia do Parlamento sobre a Monarquia. A substituio do Absolutismo pelo Parlamentarismo possibilitou
a burguesia maior participao no governo e na vida poltica do pas.
O triunfo do pensamento liberal foi expresso na obra
de John Locke, O Segundo Tratado do Governo Civil (1689),
ferrenho defensor da Revoluo Gloriosa. Adam Smith,
posteriormente, publicou A Riqueza das Naes (1776) legitimando decisivamente a lgica liberal, a partir da crtica
ao mercantilismo e a defesa da livre concorrncia. Outros
fatores, como as inovaes tcnicas que permitiram o uso
da energia mecnica, o desenvolvimento das fbricas e
elevao dos nveis de produtividade, a posio geogrfica
insular que permitiu que o pas fosse preservado da devastao das guerras e a existncia de grandes jazidas de carvo e ferro tambm sustentaram a posio proeminente
da Gr-Bretanha no cenrio mundial.
A expresso Revoluo Industrial foi difundida a
partir de 1845 por Engels, para designar o conjunto de
transformaes tcnicas e econmicas que caracterizam
a substituio da energia fsica pela energia mecnica, da
ferramenta pela mquina e da manufatura pela fbrica no
processo de produo capitalista. O primeiro processo de
industrializao, a chamada era do carvo e do ferro, foi
realizado principalmente na Gr-Bretanha, Frana e Blgica
e caracterizou-se pelo desenvolvimento do capitalismo liberal e pelo sistema de livre concorrncia baseado na liberdade de comrcio e produo.
A revoluo industrial trouxe consequncias inesperadas para a sociedade. Parcelas crescentes da populao
rural foram atradas para as cidades, modos de vida tradicionais desapareceram, as cidades cresceram em nmero, tamanho e populao tendo como resultado penosas
condies de vida da nova e crescente classe operria que
produzir movimentos de reao ao processo de industrializao. Todavia, esta industrializao permitiu o aumento
acelerado da produtividade econmica e o crescimento da
riqueza nacional em nveis muito superiores ao incremento populacional. Apesar dos altos custos sociais, a revoluo industrial proporcionou em mdio prazo benefcios
53

generalizados para o pas, com o aumento da mdia dos

salrios e um extraordinrio incremento da participao
do pas na economia internacional.
Assim, a Gr-Bretanha, tendo conhecido, a partir
da segunda metade do sculo XVIII transformaes considerveis, garantiu, pelo seu poder financeiro e pela sua
preponderncia comercial e industrial, a capacidade de
conduzir a poltica internacional. A evoluo significativa
das trocas internas e externas, estimuladas pelo desenvolvimento da agricultura e da indstria, conferiu ao pas um
sistema de transporte revolucionrio. No domnio martimo, a Gr-Bretanha superou todos os rivais pela tonelagem
da sua frota mercante e pela amplitude de suas transaes.
Londres passou a ser o primeiro porto do mundo, centro
de redistribuio de gneros para toda a Europa.
Como tendncia, os Estados europeus nas primeiras dcadas do sculo XIX, eram extremamente protecionistas. Na Gr-Bretanha no era diferente: as importaes
eram sobrecarregadas de impostos e alguns produtos
estrangeiros no chegavam a entrar em solo britnico.
O comrcio martimo era regido pelos Navigation Acts de
1651, que proibiam um navio estrangeiro de importar para
a Inglaterra outros produtos que no sejam os do pas de
origem e que reservam aos navios ingleses o direito de negociar com as colnias do Imprio Britnico, ou seja, um
sistema exclusivo. J os pases do hemisfrio Sul tinham de
concorrer entre si para vender seus produtos tropicais, ca-
racterizando de fato uma livre concorrncia. A Inglaterra se

tornaria liberal quando seus produtos industriais passaram
a no ter concorrentes, uma vez que as demais potncias
do Norte eram ainda manufatureiras.
As primeiras alteraes do antigo sistema protecionista surgem a partir de 1820. Estas mudanas esto relacionadas a uma virada na diplomacia britnica com a substituio de Castlereagh por George Canning como secretrio de Estado de Assuntos Exteriores. Apesar de Canning
pertencer ao partido conservador, suas origens no coincidiam com as de seus colegas aristocratas. A percepo do
novo secretrio era a de que, cedo ou tarde, a aristocracia
deveria fazer concesses e garantir burguesia uma reforma eleitoral, pois diante da nova condio do pas, seria
muito provvel uma aliana entre operariado e burguesia
contra a aristocracia.
Embora tivesse conscincia de que no poderia forar tais concesses, Canning chegou ao governo com um
programa que abriria tais possibilidades para a burguesia
industrial, comercial e bancria, oferecendo oportunidades de expanso econmica e desenvolvimento. De acordo com este programa no se deveria combater os movimentos de libertao nacional na Europa e na Amrica,
mas, ao contrrio, utiliz-los em todos os sentidos. Os povos que conquistassem sua liberdade e se constitussem
em Estados necessitariam de recursos como a indstria,
marinha mercante, sistema de finanas. Em um primeiro
Histria mundial
54
momento, a Gr-Bretanha poderia oferecer-lhes tudo isso.

A influncia britnica seria ampliada e o papel dos Estados
ibricos e da Frana seria reduzido.
Em setembro de 1822 foi realizado o Congresso de
Verona. Na ocasio o governo britnico tinha uma posio muito clara: a Gr-Bretanha no deveria envolver-se
em nenhum acordo ou deciso que lhe comprometesse,
direta ou indiretamente, a ajudar as potncias no projeto
de interveno na Espanha ou defender a ideia de direito
espanhol sobre as colnias da Amrica do Sul. Alm disso, deveria se opor a uma ao individual da Rssia contra
a Turquia. Embora no tenha evitado o rpido confronto
entre Frana e Espanha, a diplomacia de Canning visava
ao enfraquecimento da Santa Aliana. Dois anos depois de
sua posse eram evidentes as tentativas de limitar o poder
das principais potncias. Todavia, o adversrio mais perigoso continuava sendo a Rssia.
Internamente, a Gr-Bretanha definia novas medidas para superar o protecionismo: reduo dos direitos de
importao de matrias-primas e de determinados produtos fabricados, supresso da maior parte das proibies e,
em 1826, de diversas disposies das Leis de Navegao.
Em 1833 foi abolido o monoplio comercial da Companhia
das ndias. Em 1836, nova crise econmica se desenvolve
acompanhada de iminentes conflitos sociais, fato que permitiu aos partidrios do livre comrcio a relanar a questo
das tarifas aduaneiras. Atravs do impulso dos fabrican-
tes de Manchester, foi fundada, em 1839, a Anti-Corn Law

League. Assim, a Escola de Manchester desenvolveu uma
intensa campanha a favor da abolio da protecionista
lei do trigo e da adoo de uma poltica de livre cmbio.
A abolio progressiva da Corn Law (permitindo o barateamento dos alimentos e a manuteno de baixos salrios
aos operrios) e a supresso de inmeros direitos alfandegrios, bem como o desaparecimento total da Lei da
Navegao (em 1849 e 1854), conduziram a Gr-Bretanha
ao caminho do livre comrcio9.
Embora a agricultura tenha se tornado um setor de
importncia secundria na Gr-Bretanha diante do desenvolvimento da indstria e do comrcio, e considerando as
crises que a afetaram, principalmente a partir de 1815, os
nveis de produtividade (introduo de mquinas agrcolas e de novos adubos) eram significativos, bem como a
orientao para a criao de gado. A Gr-Bretanha, ento a
oficina do mundo, afirmava sua supremacia praticamente
em todos os domnios. Essa condio reforou igualmente a posio do pas no tocante s trocas internacionais:
o seu comrcio externo, que dispunha da maior marinha
mercante do mundo, progride deixando seus concorrentes para trs, numa conjuntura internacional pouco favor-
BERSTEIN, Serge; MILZA, Pierre (coords.). Histria do Sculo XIX. Portugal:

Europa-Amrica, 1997.
55

vel. Entretanto, esta prosperidade no extensiva a todos

e esse perodo igualmente marcado por graves tenses
sociais que afetam no s a Gr-Bretanha, mas a Europa
como um todo.
Carlos X, que, por favorecer a nobreza fundiria, gerou a

oposio da burguesia. Tentando desviar a ateno da crise
que se avizinhava, Carlos X iniciou a conquista da Arglia, o
que no impediu sua derrubada em 1830, sendo substitudo por Lus Felipe, conhecido como o Rei Burgus, dado
seu apoio aos financistas e industriais. Na dcada de 1820,
Portugal, Espanha e Itlia conheceram movimentos revolucionrios com motivaes semelhantes (acabar com o
poder centralizador do Antigo Regime e instituir regimes
constitucionais).
J em 1830 as revoltas multiplicaram-se, iniciando
em Paris e estendendo-se Blgica, ao norte da Pennsula
Itlica, aos Estados alemes e Polnia, constituindo-se
como movimentos de forte inspirao liberal e/ou nacionalista, que visavam independncia ou unificao.
Contudo, os camponeses franceses no aderiram ao levante, o que permitiu a rpida implantao de uma nova ordem burguesa, numa autntica correo de rumo. Apesar
de a ordem haver sido restaurada pelas potncias da Santa
Aliana na Polnia e nos Estados alemes e italianos, as
Revolues de 1830 marcaram, na prtica, o fim da organizao. A Europa estava dividida entre regimes liberais na
parte ocidental (Inglaterra parlamentar e Frana, Holanda,
Sucia, Baviera e, em parte do tempo, Portugal e Espanha,
constitucionais) e absolutistas no centro e no leste.
Durante o perodo que se inicia em 1848, a Frana,
que havia passado por uma crise agrcola e industrial em
Os avanos do liberalismo na Europa e no sistema

mundial
Os primeiros desafios impostos ordem de Viena,
alm do poderio britnico, foram os conflitos polticos de
inspirao revolucionria que se desenrolaram nas primeiras dcadas do sculo XIX. Estes conflitos refletiam
a transformao do pensamento social que ocorreu na
Frana durante a Revoluo, opondo as ideias liberais s
instituies absolutistas. Nos primeiros cinquenta anos do
novo sculo, medida que a Revoluo Industrial expandia-se pela Europa, a onda revolucionria que surgiu na
Frana em 1789 chegou a novos espaos como Portugal,
Espanha, Polnia, Alemanha, Blgica, Grcia, Itlia e retornou Frana. Foram trs grandes movimentos em 1820,
1830, 1848. Nesse percurso o ideal liberal mesclou-se com
o nacionalismo. Em alguns casos, as potncias conservadoras sufocaram energicamente as reivindicaes liberais, em
outros, como na Grcia e nas colnias ibricas na Amrica,
prevaleceram outros interesses polticos e econmicos.
Na Frana, a monarquia de compromisso de Luis
XVIII deu lugar, em 1824, ao reinado mais conservador de
Histria mundial
56
1846-47, conheceu forte oposio liberal ao governo de

Lus Felipe acompanhada de um importante crescimento do papel poltico da classe trabalhadora. As agitaes
tambm ocorreram na Europa centro-oriental (Imprio
Austraco e Confederao Germnica). O balano da onda
revolucionria que varreu a Europa contraditrio; em
1850 conquistou-se uma relativa estabilidade na regio,
mas as reformas liberais foram gradativamente introduzidas nos principais pases da Europa.
Entretanto, o desenvolvimento comercial e industrial, os avanos tcnicos e cientficos, as novas correntes de pensamento e as novas classes sociais dissimulavam o carter essencial da revoluo que se processava
na Europa: antes de tudo, era uma revoluo capitalista.
Territorialmente, o capitalismo se expandiu a partir dos
pontos iniciais de apoio industrial. Porm, cronologicamente, essa expanso se afirma a partir dos anos de 1820 e
passa a tomar uma amplitude considervel sem conhecer
nenhum refluxo, exceto por acidentes temporrios.
medida que os Estados passaram a derrubar as
medidas protecionistas, foram gradativamente estruturando-se como mercados nacionais, onde o comrcio externo
transita pelos caminhos abertos pelo capital mercantil. As
trocas progridem, assim, em trs crculos bem hierarquizados: no essencial, no centro de cada mercado nacional;
a ttulo complementar, entre os mercados nacionais dos
prprios pases capitalistas; a ttulo subsidirio, por ltimo,
entre metrpoles e colnias ou semicolnias10. O equilbrio europeu assentado na pluralidade das potncias europeias passou a ser transformado pelo mundo capitalista.
A predominncia inglesa sobre o sistema mundial
consagrada como Pax Britannica colocou o pas em uma
situao jamais alcanada at ento por outra nao.
O desafio mais srio enfrentado por ela na primeira fase
de sua predominncia poltico-econmica foi a Revoluo
Francesa (1789-99) e o Sistema Napolenico (1799-1815),
os quais, uma vez vencidos, permitiram Gr-Bretanha
consolidar sua hegemonia internacional mediante um sistema baseado no equilbrio de poderes na Europa e numa
espcie de imprio livre-cambista no plano mundial. O objetivo britnico, atingido no Congresso de Viena, era o de
evitar a hegemonia de uma nica potncia sobre a Europa,
ou aliana entre vrias delas, tornando o continente uma
fora coesa na poltica mundial.
A materializao dessa estratgia consistia em manter uma balana de poder entre as potncias europeias na
qual estas consumiriam suas energias e potencialidades,
especialmente em disputas territoriais e dinsticas. Alm
disso, as potncias continentais, reunidas na Santa Aliana
despenderiam parte de seus esforos nas tarefas de repres-
10 FOSSAERT, Robert. O mundo no sculo XXI: uma teoria dos sistemas mundiais.
Lisboa: Instituto Piaget, 1991.
57

so social contra as revolues de cunho popular, liberal e

nacional. Contida a Europa continental, a Gr-Bretanha afirmava o livre comrcio como princpio supremo do sistema
internacional. Na posio de Senhora dos Mares e Oficina do
Mundo, a nova potncia hegemnica assegurava sua supremacia sobre um Imprio Informal, j que o colonialismo
tradicional recuara, cedendo lugar Diviso Internacional
do Trabalho, fundada em uma livre concorrncia que s
poderia ser vencida pela nica nao industrial: a prpria
Gr-Bretanha. Ademais, a condio sua insular foi de extrema importncia, pois representava segurana a custos
reduzidos, uma barreira para os rivais e uma estrada ocenica para o mundo.
Londres manteve, como foi visto, apenas as colnias de povoamento (Canad, frica do Sul, Austrlia e
Nova Zelndia), parte da ndia (que pertencia at 1853
Companhia das ndias Orientais) e pontos estratgicos militares e comerciais em volta do mundo, como parte de uma
infraestrutura imperialista (Cingapura, 1819; Malvinas, 1833;
Aden, 1839; Hong Kong, 1841, entre outras). Geralmente, era
a partir dessas bases que a marinha britnica realizava suas
intervenes contra os governos recalcitrantes e contrrios
aplicao do livre comrcio. Nesse quadro, os Estados Unidos
da Amrica gozavam de uma posio particular. Desde sua
independncia at 1850 tiveram uma modesta participao
internacional, concentrando seus esforos na expanso territorial, processo que os transformou em um pas de dimen-
ses continentais estendendo-se do Atlntico ao Pacfico.

A partir de ento, o capitalismo americano conheceu uma
arrancada impressionante.
Contudo, o sucesso da Pax Britannica gerava, dialeticamente, os elementos de sua prpria negao e superao,
pois desde meados do sculo XIX a industrializao expandia-se pelo continente, particularmente no norte da Frana,
na Blgica e no oeste dos Estados alemes, avanando depois, ao longo das vias de comunicao, em direo ao sul
e ao leste. Ganhava fisionomia a economia nacional, isto ,
o nascimento da indstria moderna dentro dos limites do
Estado Nacional. A industrializao revolucionava as estruturas dos pases nos quais era implementada, servindo de
base para a emergncia do nacionalismo e, em seguida, de
potncias desafiadoras liderana britnica.
Esse processo, alis, obrigava a Gr-Bretanha a envolver-se gradualmente em cenrios antes excludos de
seus interesses como foi o caso da Questo do Oriente, nos
Blcs, no Mediterrneo Oriental e na passagem para a
sia. Nessa regio, o declnio do Imprio Turco-Otomano
punha Londres em confronto com a Rssia, que buscava abrir uma passagem para o Com Mediterrneo. Esse
confronto de interesses conduziu Guerra da Crimeia
(1853-56), na qual a Gr-Bretanha e a Frana derrotaram a
Rssia. Contudo, a vitria no foi o suficiente para garantir
a manuteno de sua liderana internacional. Ao contrrio,
mostrou um Estado que j mostrava suas fragilidades.
Histria mundial
As ideologias do sculo XIX e as revolues de

1848
Cultura e ideologia: a tenso entre progressismo e
conservadorismo
Durante o sculo XIX, o avano do capitalismo industrial foi acompanhado pela expanso da tradio iluminista e liberal, atravs do racionalismo, do pragmatismo e do individualismo. A liberdade individual, o Estado
constitucional, a liberdade econmica e a participao dos
cidados na vida poltica eram as principais bandeiras do
liberalismo, forjado na luta da burguesia contra o absolutismo e os privilgios da nobreza. Montesquieu defendeu
a monarquia constitucional e a separao dos trs poderes
(Executivo, Legislativo e Judicirio), enquanto Rousseau
apregoava a Vontade Geral e uma liberdade que somente
seria possvel com igualdade. Locke defendeu a liberdade
e a produo e a obra mxima de Spencer denominava-se,
significativamente, O homem contra o Estado.
O liberalismo econmico teve em Adam Smith sua
formulao mais avanada, com as noes de leis naturais
na economia, conduzida pela mo invisvel do mercado,
enquanto David Ricardo estudava a teoria da renda e a lei
do salrio, numa verso que prenunciava o surgimento do
capital financeiro. J. Stuart Mill defendia o livre arbtrio e a livre concorrncia em livros como Os princpios da economia
58
poltica, ao passo que a obra filosfica de Jeremy Bentham

defendia a moral utilitarista. Assim, a noo individualista,
com seus corolrios de egosmo e hedonismo, era central
para o liberalismo e chocava-se com a tica paternalista
crist e, mais tarde, com os prprios desdobramentos do
movimento democrtico. Ideologia poltica e econmica
era essencial ao desenvolvimento do capitalismo industrial, e o liberalismo afirmou-se ao longo do sculo, mas
no sem oposio ferrenha, primeiro direita, depois esquerda.
Foi o caso do romantismo, que surgira na Alemanha,
com forte apelo idealista, como uma reao cultura racionalista-iluminista. Autores como Schlegel, Tiek, Novalis
e Hrderlin enalteciam a cultura medieval, a poesia popular e a tradio clssica, dentro do livre jogo da fantasia, recusando a realidade cientfica. A gerao que viveu
a Revoluo Francesa e seus desdobramentos imediatos
sentia, como lembra o historiador Geoffrey Brunn, uma
espcie de fadiga aps aquele assalto ao cu, e buscava
refgio em mundos abrigados da fria lgica da razo. Estes
indivduos, isolados, buscavam refgio em romances sobre
heris lendrios em terras exticas, sentindo-se como uma
espcie de Prometeu acorrentado.
Da Alemanha, o romantismo se expandiu para
o restante da Europa, com os franceses Mme. De Stael,
Lamartine, Musset, George Sand e Victor Hugo. Na
Inglaterra, Wordsworth, Byron e Coleridge foram as maio-
59

res expresses, enquanto na Rssia despontavam Pushkin

e Lermontov. Merece referncia tambm o italiano
Manzoni e o dinamarqus Andersen. Embora o romantismo tivesse uma face progressista e libertadora em diversos momentos, como no nacionalismo italiano e na crtica
social francesa, a tendncia dominante foi a de se tornar
um instrumento a servio de determinadas variantes do
conservadorismo.
O conservadorismo moderno, por sua vez, emergiu durante a prpria Revoluo Francesa, com Edmund
Burke, seu fundador, que mesmo tendo defendido o direito dos colonos americanos independncia (como liberal
que era), ficou chocado com a evoluo dos acontecimentos e argumentou em favor de certas instituies naturais,
que apenas comportariam um desenvolvimento orgnico
(a propriedade privada, o sistema de privilgios, as corporaes profissionais e a famlia). Radicalmente contrrio
ao sufrgio universal, defendeu as instituies do Antigo
Regime. Von der Marwitz, Metternich, Chateaubriand e Von
Hardenberg, por sua vez, exaltavam os valores da sociedade
feudal, sendo que o ltimo chegou a afirmar que o sistema
europeu de Estados era incompatvel com o cristianismo. A
teoria romntica do Estado, por seu turno, era destacada por
Adam Mller, Von Haller, De Bonald (terico dos legitimistas)
e F. J. Stahl, para quem a nica legitimidade era a cristandade.
J o nacionalismo, revelou-se uma das ideologias
mais importantes do sculo, emergindo como desdo-
bramento da Revoluo Francesa e da Era Napolenica

ou reao a elas, representando um movimento paralelo
ascenso da burguesia ao poder. A ideia de soberania
nacional, de autonomia como expresso da liberdade e
certa concepo romntica do povo (volkgeist) contribua
para a formao da nao, que daria uma nova base ao
Estado moderno. O nacionalismo potencializava os fatores etnogrficos, lingusticos, religiosos e geogrficos, e
seu desenvolvimento, marcado por vrias guerras, desgastou as estruturas regionais e supranacionais que ainda
existiam no incio do sculo XIX. De uma ideologia democrtica e progressista o nacionalismo foi se tornando,
gradativamente, numa concepo reacionria na Europa.
As tradies inicialmente invocadas como formadoras
de determinada identidade passaram a ser consideradas
como traos permanentes da personalidade nacional.
A emergncia de um sentimento de superioridade coletiva serviu de instrumento para a opresso de minorias
(um conceito que surgia com o nacionalismo), o chauvinismo e as polticas expansionistas, como o imperialismo
do final do sculo.
Na Alemanha, onde o pensamento nacional j se
esboava antes da Revoluo, o impacto desta foi terrvel,
devido s derrotas sofridas. No sculo XVIII o movimento
Sturm und Drang caracterizava-se pelo repdio ao iluminismo, defendendo os sentimentos (em lugar da razo) e as
tradies alems. Goethe e Herder estudaram a lngua e as
Histria mundial
60
canes populares para identificar o volkgeist, o esprito do

povo alemo. Nesta verso atualizada, a nao constitua
uma comunidade poltica (uma comunidade de homens
livres aglutinados em um Estado, que refletia o da revoluo francesa), cultural (uma sntese entre classicismo e ilustrao) e de destino (um nacionalismo romntico combinado com uma concepo imperial medieval). A ideologia
nacionalista alem, combinada com as vicissitudes da histria do pas, viria a produzir consequncias dramticas no
futuro. A nao alem, devastada pelas guerras religiosas
dos sculos XVI e XVII, estava mais de dois sculos atrasada
em relao Europa ocidental, mantendo vivas estruturas
de pocas anteriores.
No contexto ideolgico-cultural do sculo XIX, tambm merece destaque a obra de Hegel que, inspirado no
idealismo alemo, desenvolveu a concepo dialtica.
Augusto Comte, por sua vez, criou o positivismo, uma corrente autoritria, segundo a qual os engenheiros sociais
poderiam organizar a sociedade de uma forma superior.
J o evolucionismo de Darwin, destacava os processos
de seleo natural como propulsora da evoluo das espcies, uma concepo que teve profundas implicaes
scio-polticas. Tocqueville, por seu turno, advertia seus
contemporneos para os perigos da democracia de massas, cujas tendncias igualitaristas (que acompanhavam a
ampliao do sufrgio) eram consideradas pelo historiador
suo Burckhardt como uma forma de barbrie. O telogo
dinamarqus Kierkegaard defendia a f at o martrio, enquanto Nietzsche, por outro lado, criticava o cristianismo
como sendo uma moral de escravos e a cultura burguesa
como algo vazio, defendendo, em seu lugar, uma cultura
de senhores (o super-homem). Quando observamos a histria ulterior, especialmente a alem, a terrvel consequncia desta ltima concepo salta aos olhos.
A Igreja Catlica, aps 1815, tratou de contribuir ao
mximo para a restaurao conservadora. O Papa Pio IX
publicou a Encclica Syllabus Errorum, na qual condenava o
racionalismo. Contudo, com o passar do tempo e o avano
da industrializao e da urbanizao (que era acompanhada pela laicizao, particularmente da educao), a religio
comeou a perder terreno e adeptos. Mais para o final do
sculo, a Igreja tratou de desenvolver uma poltica social,
como forma de recuperar sua audincia e de combater as
correntes socialistas desde dentro do movimento operrio.
As Revolues de 1848 e o socialismo: rupturas da
Revoluo democrtico-burguesa
Enquanto o liberalismo ganhava terreno e as ideologias conservadoras a ele se opunham, o movimento
democrtico se desenvolvia paralelamente, com suas concepes de igualdade, soberania do povo, direito da maioria, sufrgio universal e distribuio mais justa da propriedade. No plano filosfico, a Esquerda Hegeliana aplicava a
61

antropologia como instrumento de anlise explicativa da

religio, que Feuerbach conceituou como iluso do povo.
Paralelamente, a ideologia socialista emergia fortalecida
pelas terrveis condies sociais decorrentes da expanso do capitalismo industrial, pregando a eliminao da
propriedade privada, a igualdade social e o pacifismo no
plano internacional. O socialismo possua antecedentes na
Repblica de Plato, em Campanella, na Utopia de Thomas
Morus, em Winstanley, nos levellers e diggers da Revoluo
Inglesa e nos cartistas.
O socialismo utpico, por sua vez, representava um
conjunto de crticas aos efeitos do capitalismo, propondo
sociedades ideais onde os problemas contemporneos
no mais estariam presentes. Contudo, a estratgia para
atingir tal objetivo era, em geral, bastante frgil e portadora de certa ingenuidade. Saint Simon propunha uma
organizao tecnocrtica para promover a industrializao
de uma forma harmnica capaz de proteger o povo trabalhador. Fourrier defendeu a implantao de uma nova sociedade organizada em Falanstrios, unidades coletivistas
de produo e convvio social, enquanto Louis Blanc concebeu a implantao dos Ateliers Nacionais para minorar o
desemprego existente e fomentar a organizao socialista
do trabalho. Auguste Blanqui, partidrio de uma estratgia
voluntarista de tomada do poder, pretendia a implantao
de uma ditadura do proletariado como forma de implantar
uma sociedade comunista tal como concebida por Babeuf
por ocasio da Conjurao dos Iguais, durante a Revoluo

Francesa. Finalmente, Robert Owen, um empresrio industrial britnico utilizou sua fbrica como experimento para
estruturar uma organizao comunista da produo.
Com Proudhon, que considerava a propriedade
no adquirida atravs do trabalho um roubo, o socialismo utpico (ou romntico) transita para o anarquismo.
O Anarquismo, defendido por Bakunin, Kropotkin e Sorel,
era frontalmente anticlerical e considera o Estado apenas
um instrumento da opresso capitalista e contra ele direciona suas investidas na tentativa de destru-lo. Inimigos de
qualquer forma autoritria de organizao, os anarquistas
sero atuantes atravs de greves e do sindicalismo, tentando chegar diretamente a uma sociedade comunista anarquista, sem hierarquias sociais. O anarquismo, cuja base
social principal era os artesos empobrecidos e em vias de
desapario, entrou em choque com o marxismo, que se
apoiava no operariado moderno em formao, quanto
estratgia a adotar para conquistar o poder, oposto que
era conquista e manuteno (ainda que temporria) do
Estado. Sua valorizao libertria e individual levou alguns
autores a considerar o anarquismo como uma verso radical do liberalismo.
O marxismo, ou materialismo dialtico, por seu
turno, tinha como trip a tica crtica do capitalismo do
socialismo utpico francs, a anlise do capitalismo da
economia clssica inglesa (liberal) e a concepo histrica
Histria mundial
62
da filosofia alem, particularmente de Hegel. Os alemes

Karl Marx e Friedrich Engels analisaram o desenvolvimento do capitalismo (Introduo a Critica da Economia Poltica,
O Capital) e consideraram que a luta de classes era o motor
da histria, baseando-se numa concepo materialista da
dialtica. Ao proletariado, dirigido por sua vanguarda organizada num partido, conquistaria o poder e implantaria sua
ditadura transitria, at a construo do comunismo.
Em 1848, embora independentemente da Revoluo
que se iniciava, Marx e Engels publicaram seu programa
em um famoso panfleto poltico intitulado O Manifesto
Comunista. Ao contrrio do socialismo utpico, o autodenominado socialismo cientfico marxista no descreveu a utopia
futura em detalhes, e sim estudou em profundidade o desenvolvimento do capitalismo. A partir dele, esboou estratgias para sua superao e deduziu determinados objetivos histricos para o socialismo e, enfim, para o comunismo,
estgio este em que as desigualdades de classe e o Estado
como aparato repressivo de classe (mas no como articulador da vida social) desapareceriam.
De fato, iniciava-se uma nova conjuntura histrica
com a ecloso das Revolues de 1848. Em 1847-1848
a Sua conheceu uma violenta guerra civil, vencida pelos liberais. Ao mesmo tempo, a crise social que acompanhava a Revoluo Industrial avanava especialmente
na Frana, onde uma crise alimentar provocada por uma
seca e outras dificuldades conjunturais tornava a situa-
o explosiva. Distrbios produziram um levante popular que destituiu, em fevereiro, o Rei Lus Felipe, que
fora insensvel a situao da populao. A notcia do
retorno das barricadas a Paris incendiou toda a Europa.
O Governo Provisrio que se instalou tinha como Ministro
do Trabalho o socialista Louis Blanc, que tornou realidade sua utopia, implantando os Ateliers Nacionais para os
desempregados, que em Paris eram cem mil. Contudo,
as eleies de abril deram a vitria aos conservadores,
apoiados por uma burguesia temerosa do protagonismo
operrio, pelos catlicos e pelos camponeses.
Em maio os socialistas invadiram a Assembleia e
pediram a implantao de um novo Governo Provisrio.
No ms seguinte, numa atitude provocativa, os Ateliers
Nacionais (que serviam de base organizativa aos trabalhadores) foram fechados, conduzindo a um levante operrio
liderado por Blanqui, que o General Cavaignac sufocou
com um saldo de dez mil mortos. Em novembro uma
nova Constituio foi aprovada, mas a insegurana persistia. Em dezembro Lus Bonaparte, o bomio e populista
sobrinho de Napoleo, foi eleito presidente, constituindo
um governo apoiado na burocracia, no exrcito e na Igreja
(enviou uma guarnio a Roma para proteger o Papa dos
revolucionrios italianos). Em dezembro de 1851 deu um
golpe de Estado, conhecido como O 18 Brumrio de Lus
Bonaparte, perpetuando seu poder. No ms seguinte uma
nova Constituio de perfil autoritrio foi promulgada e,
63

em dezembro de 1852, tal como o tio fizera meio sculo

antes, proclamou-se Imperador, com o ttulo de Napoleo III.
Iniciava o Segundo Imprio francs.
Nos Estados alemes e italianos, na Prssia e no
Imprio Austro-Hngaro as grandes cidades foram tomadas pelos revoltosos. Contudo, a reao reorganizou-se nas
zonas rurais e reconquistou Berlim, Viena e Frankfurt, sede
do parlamento da Confederao Germnica. Na Itlia e na
Hungria, onde a questo nacional tambm estava presente, a Revoluo se prolongou at fins de 1849 e a reimplantao da ordem conservadora contou com o apoio da interveno de potncias: Frana e ustria na Itlia e ustria
e Rssia na Hungria.
Mais do que na pura e simples represso, a chamada Primavera dos Povos era derrotada por um redirecionamento das alianas sociopolticas. O levante iniciara com
a clssica coalizo entre burguesia e povo contra o Rei e a
aristocracia. Todavia, o proletariado j constitua uma classe com certa densidade e conscincia social e tinha objetivos prprios, que o colocavam em rota de coliso com
a burguesia assim que o inimigo aristocrtico-absolutista
saa de cena. A rpida evoluo do confronto demonstrou
que os trabalhadores agora tinham uma agenda prpria
e no podiam ser tutelados pela burguesia, a qual se configurava como sua inimiga. Assim, encerrava-se o tempo
das revolues desde baixo como a inglesa, a americana e a
francesa, abrindo-se a era das revolues pelo alto, em que
a burguesia, quando em perigo, se aliava aos monarcas e

aristocratas que controlavam a burocracia do Estado, compartilhando com eles o exerccio do poder. Iniciar a derrubada da ordem vigente tendo o povo como ariete e aliado
se tornara invivel, uma vez que a agenda liberal fora suplantada pela democrtica.
Histria mundial
64
1.3
to nos conflitos europeus, pela autossuficincia interna e

pela capacidade de expanso.
A poltica externa do governo norte-americano fundamentava-se, portanto, na manuteno da paz como primeira condio para recuperar o pas das despesas com
a guerra de independncia e integr-lo nacionalmente.
Os conflitos europeus, todavia, no deixavam de criar problemas para os Estados Unidos. O desenvolvimento da
Revoluo Francesa e o fato desse pas encontrar-se em
luta aberta com a Gr-Bretanha e com a Espanha acabaram por recrudescer as divergncias entre Federalistas e
Republicanos os primeiros defendiam a ideia de que a
Revoluo Francesa no passava de anarquia, enquanto,
para os Republicanos, tratava-se do choque entre a monarquia e o republicanismo. Ao mesmo tempo, agravava-se
o antagonismo entre os Estados Unidos e a Gr-Bretanha,
que ainda no aceitava a emancipao norte-americana
como um fato consumado.
Ao trmino do segundo mandato presidencial de
Washington, os Federalistas continuavam no poder atravs
de John Adams (1797-1801), que continuou o processo de
consolidao do governo, mas no considerou a adeso
da opinio pblica aos Republicanos. Essa alienao em
relao simpatia das massas possibilitou a ascenso do
republicano Thomas Jefferson (1801-1809) presidncia, o
qual, por sua vez, deu um carter mais liberal ao pas, estendendo o direito de voto aos no proprietrios, estimu-
A formao das naes e a insero internacional das Amricas no sculo XIX

A expanso e o desenvolvimento dos Estados
Unidos
A formao territorial dos Estados Unidos
Mesmo concludo o processo de emancipao, os

Estados Unidos ainda enfrentavam divergncias internas e
caracterizavam-se por estados que buscavam garantir sua
autonomia, ainda que a Unio fosse assegurada com a ratificao da Constituio em 1788. O primeiro presidente,
George Washington (1789-1796), tinha como preocupao
inicial, alm de consolidar a Unio, resolver as questes diplomticas com os pases europeus que possuam colnias
fronteirias com o territrio norte-americano. Apesar da
necessidade de fortalecer a economia e organizar o pas,
os acontecimentos polticos europeus no poderiam ser
ignorados. Assim, o padro de comportamento externo no
perodo ps-independncia e durante a consolidao da
Repblica foi caracterizado pela conscincia da vulnerabilidade do pas no sistema internacional, bem como pela
preocupao com as questes de segurana. Nesse sentido, o posicionamento norte-americano estava atrelado
ideia de isolamento, devido a no proximidade de inimigos
imediatos entre seus vizinhos, pelo no envolvimento dire-
65

lando a agricultura e a expanso para o Oeste. Encerrado,

assim, o processo de independncia e buscando a consolidao do Estado Nacional, os Estados Unidos entraram em
uma nova fase, caracterizada pelo expansionismo interno,
viabilizado por um rpido processo de ampliao das fronteiras (1800-1850) que envolveu iniciativas diplomticas
como a disputa direta pelas terras, justificada pelo Destino
Manifesto. O pas crescia rapidamente e estava aberto aos
imigrantes europeus em decorrncia da necessidade de
mo de obra. No entanto, a grande atrao eram as terras
frteis do oeste, principalmente devido s facilidades que
o governo oferecia aos pioneiros.
Quando James Madison (1809-1817) assumiu a presidncia, as relaes com a Gr-Bretanha eram insustentveis e o confronto direto parecia inevitvel. A Segunda
Guerra de Independncia (1812-1814), travada devido
a conflitos comerciais e territoriais, nos quais os Estados
Unidos acusavam a Gr-Bretanha de violar seus direitos
martimos, impedindo a livre realizao de suas trocas comerciais e pela disputa dos territrios do norte, quando os
Estados Unidos pensavam em expandir suas possesses ao
Canad, revelou o desejo britnico pela manuteno dos
vnculos econmicos, principalmente com os estados agrcolas do sul. Washington chegou a ser ocupada e a Casa
Branca incendiada pelos ingleses.
Ao trmino do conflito (Tratado de Gante), apesar
das perdas impostas aos Estados Unidos, o pas no havia
sofrido modificaes em seu mapa poltico. Ao contrrio,

a Unio fortaleceu-se diante do reforo aos sentimentos
nacionalistas. Nesse contexto, ainda sob a presso das potncias europeias, foi formulada a Doutrina Monroe (1823),
extrada da mensagem do Presidente James Monroe
(1817-1825) ao Congresso, em que definia a poltica norte-americana em relao s grandes questes mundiais.
Na verdade, a Doutrina veio a reafirmar a independncia
dos pases americanos, resguardando o continente de
qualquer interveno ou tentativa recolonizadora por parte das potncias europeias; por outro lado, apresentava os
Estados Unidos como uma possvel liderana hemisfrica.
A reafirmao da soberania norte-americana frustrou
definitivamente as intenes das monarquias europeias da
Santa Aliana (os russos procuravam se estender pela costa
do Pacfico e as demais monarquias pretendiam socorrer
a Espanha na reconquista de suas possesses coloniais) e
reavivou os ideais nacionalistas e liberais contra uma possvel interveno na Amrica. Concludos os problemas
com a Gr-Bretanha e seus aliados, os limites dos Estados
Unidos ampliaram-se ainda mais. Quando da independncia, o territrio norte-americano estendia-se do Atlntico
ao Mississipi, incluindo as terras ocupadas pelos ndios,
entre os Montes Apalaches e o Mississipi. Posteriormente,
foram compradas as regies da Luisiana Frana (1803), da
Flrida Espanha (1819) e do territrio de Gadsdem (1853),
ao Mxico. Em 1867, a formao territorial estaria completa
Histria mundial
66
com a compra do Alasca, Rssia (contrariando os britnicos, que ambicionavam a regio). Contudo, a expanso
dos Estados Unidos no se consolidou apenas em funo
de tratados amigveis e compra (em alguns casos no pagas), mas essencialmente s custas de guerras contra os
ndios e os mexicanos.
O Oeste era uma terra promissora. Aps tentativas
frustradas de converter os peles-vermelhas ao cristianismo, os pioneiros massacraram tribos inteiras, seja pela violncia direta, seja pela rpida deteriorao dos costumes,
como a venda de bebidas alcolicas aos indgenas ou pela
expulsa das terras e transferncia para locais inspitos.
Diversos fatores favoreceram o avano para o Oeste. Alm
do grande afluxo de imigrantes europeus, havia a dificuldade de obter terras no litoral do Atlntico, j ocupado.
Diante da crescente necessidade de produtos agroindustriais para suprir as necessidades do Norte que se industrializava, da busca de metais preciosos, principalmente o
ouro, e as perseguies religiosas, tornou-se uma obsesso controlar a regio. E ainda, o investimento de capitais
britnicos em infraestrutura facilitou esse avano. Todavia,
a conquista do Oeste se fez, em grande medida, em detrimento do Mxico, cujas terras despertavam o interesse
dos plantadores sulistas, que, progressivamente, foram
ocupando o territrio mexicano do Texas. Em 1836, proclamou-se a Repblica Independente do Texas, mais tarde
incorporada Unio.
Os Estados Unidos mantiveram com o Mxico divergncias em relao s fronteiras do Texas, bem como
disputavam com a Gr-Bretanha as fronteiras do Oregon.
Com a Gr-Bretanha os norte-americanos buscaram uma
soluo negociada, mas com o Mxico entraram em guerra
(1846-1848). Atravs da assinatura do Tratado Guadalupe-Hidalgo, no qual o Mxico reconhecia a perda do Texas e
cedia aos Estados Unidos a rea do Texas Califrnia (incluindo Nevada, Utah, Colorado, Arizona e Novo Mxico),
os norte-americanos avanavam ainda mais na configurao de seu territrio. O fundamental, entretanto, que com
as terras tomadas do Mxico estava garantido o acesso direto ao Oceano Pacfico e, logo, o interesse pelo Extremo
Oriente, abrindo o Japo ao comrcio internacional (1854)
e aproximando-se da China, revelando uma nova etapa da
poltica externa norte-americana.
No mbito domstico, o expansionismo levou a distores que conduziram Guerra de Secesso (1861-1865);
a expanso veio a consolidar a distncia econmica e o desequilbrio poltico entre dois sistemas o trabalho livre,
comercial e industrial do norte, e o do trabalho escravo,
agrcola e latifundirio do sul. O perodo que se iniciou em
1865, colocou os Estados Unidos como uma das maiores
sociedades industriais da poca, oportunizando a transferncia de know-how para a economia norte-americana
atravs da imigrao (principalmente de italianos, irlandeses e alemes). Entre 1865 e 1889, os EUA passaram por
67

uma rpida e profunda modernizao de sua economia,

com altos nveis de crescimento e de produo (apesar da
primeira grande depresso de 1870). O resultado foi uma
mudana de paradigma do isolacionismo para a expanso. Regionalmente, a atuao norte-americana j estava
presente desde 1823 com a Doutrina Monroe, que afirmava a posio dos Estados Unidos dentro de seu continente, sinalizando aos demais pases sua zona de influncia,
alm de uma expanso silenciosa no Pacfico (Japo, 1856;
Midway, Wake, Alaska, 1867; Samoa, 1878).
A despeito das vitrias militares e das extensas conquistas territoriais, os Estados Unidos emergiram da Guerra
Mexicana (1846-1848) profundamente divididos. O trmino do conflito tornava indispensvel que fosse promulgada alguma legislao que regulamentasse o funcionamento do governo nos novos territrios diante das divergncias entre interesses nortistas e sulistas. A dcada de 1850
foi sem precedente em progresso econmico, o clmax da
revoluo do mercado e de um impulso ainda maior na revoluo industrial. Ainda assim, o processo de crescimento
econmico e a expanso fsica geraram o recrudescimento
do conflito regional, que s foi resolvido pela guerra civil.
O crescimento interno fomentava vises imperiais nas
duas regies: no Sul, um imprio em expanso baseado no
algodo e na escravido e, no Norte, um imprio em expanso de terra livre. Enquanto convergiam para a coliso,
esses impulsos expansionistas e concorrentes eram ine-
vitavelmente intensificados pela questo da escravatura,

com a insegurana crescente do Sul, que perdia vitalidade.
Ao longo da dcada de 1850, o Norte estava rapidamente superando o Sul em populao e poder poltico
potencial. Paradoxalmente, no mesmo perodo, o Sul dispunha de maior poder no governo federal. Restringia-se
cada vez mais o espao para o estabelecimento de novos
estados escravocratas dentro dos limites territoriais dos
Estados Unidos nos termos dos acordos polticos em vigor, fato que levou os sulistas a voltarem sua ateno para
a rea do Caribe. O Partido Republicano, formado principalmente de antigos liberais e democratas dissidentes,
cresceu rapidamente no Norte. A ascenso do republicano Abraham Lincoln (1861-1865) e sua recusa em aceitar
a secesso, posicionando-se em favor da preservao da
Unio, deu incio ao conflito.
Iniciada a guerra, havia a crena entre os nortistas de
que a guerra seria curta e fcil, enquanto os sulistas pareciam alheios superioridade em recursos humanos e materiais contra os quais teriam que lutar: os 5,5 milhes de
homens livres dos 11 estados confederados enfrentaram
uma populao de 22 milhes nos 23 estados da Unio; o
Norte concentrava 80% das fbricas do pas e a maior parte
do carvo e do ferro. A questo central, entretanto, transcendia as dissidncias internas: para que os Estados Unidos
pudessem se liberar definitivamente de toda a dependncia econmica diante da Gr-Bretanha e desenvolver seu
Histria mundial
68
potencial capitalista prprio, era necessrio que a elite nortista derrotasse a aristocracia do sul, que se opunha a uma
poltica protecionista e de estmulo ao desenvolvimento
industrial, pois defendia o princpio do trabalho escravo
contra o trabalho livre assalariado.
Os chamados Estados Confederados da Amrica foram cercados por mar e destrudos sistematicamente, para
que sua estrutura produtiva no pudesse ser restaurada.
De nada valeram suas conexes europeias. A ateno foi
concentrada inicialmente na reconstruo do sul derrotado, em moldes capitalistas e marcada por uma corrupo
impressionante. Ao mesmo tempo, enfrentavam questes
difceis relativas aos direitos dos escravos emancipados e
reao dos brancos, que fundaram a famigerada Ku Klux
Klan, como forma de manter os negros aterrorizados e
submissos.
o norte-americana ocorreu em uma escala maior, num

territrio de dimenses continentais e transformando profundamente a cultura nacional. Muitos analistas creditam
a exploso industrial norte-americana Guerra Civil. Nessa
perspectiva, a produo de guerra, o sistema financeiro
vigente no perodo e medidas favorveis aos negcios tomadas durante o conflito, tais como a alta barreira tarifria
protecionista, a estabilizao da atividade bancria e da
moeda, alm da construo de estradas de ferro transcontinentais, foram fundamentais para o crescimento de uma
economia industrializada.
Praticamente, todas as condies vigentes nos
Estados Unidos pareciam favorveis formao de empresas em grande escala. Novas populaes urbanas precisavam de bens de consumo, enquanto a agricultura, os
transportes e a prpria indstria precisavam de mquinas.
A concorrncia em ascenso ocasionou o declnio dos preos na ltima metade do sculo, valorizando a eficincia
econmica e a produo em grande escala. As depresses
expulsaram os concorrentes fracos, pondo s claras, segundo o pensamento que vigorava, as desvantagens da
competio acirrada e ruinosa, indicando a fuso de empresas rivais em grandes unidades.
A evoluo, em todo o perodo, foi no sentido do monoplio, embora, em muitos casos, o processo se detivesse
ao chegar etapa de oligoplio (termo usado pelos economistas para descrever o controle do mercado por poucos).
A consolidao da indstria norte-americana e a

nova poltica exterior
A expanso da indstria, fenmeno mais importante do ps-guerra civil, comeara antes e prosseguiu durante todo o conflito. O crescimento do pas no era excepcional, pois a Gr-Bretanha passara por transformao
semelhante, a Alemanha experimentara o seu no mesmo
perodo e esses processos, antes do final do sculo, ocorreram no Japo e em outros pases. Todavia, a industrializa-
69

Uma grande empresa poderia expandir-se ou integrar-se

horizontalmente, na tentativa de monopolizar um nico produto, comprando e tirando o negcio de empresas concorrentes, ou um imprio diversificado poderia integrar-se verticalmente, enfeixando numerosas empresas correlatas, mas
no idnticas, em vrios nveis de produo e distribuio
(John D. Rockfeller e seus scios construram o primeiro truste em 1882, quando os acionistas das maiores refinarias da
nao abandonaram a forma frouxamente estruturada de
cartel ou acordo de cavalheiros e trocaram suas aes
com direito a voto por certificados do Standard Oil Trust).
Em algumas reas sobreviveu a concorrncia, entre
elas as indstrias intensivas de mo de obra e baixa tecnologia, como as de mobilirio, alimentos e vesturio. Nas
indstrias tecnologicamente mais avanadas, onde as economias de escala (a produo mais barata por unidade nas
grandes fbricas) eram de grande importncia, as consolidaes geralmente prevaleciam (fosse atravs de trustes,
de companhias de controle holding companies ou de
criao de empresas gigantes). De 1888 a 1905, foram formados 328 conglomerados ou empresas consolidadas, representando 40%, ou US$ 7 bilhes do capital industrial da
Nao, metade das quais exercia poder monopolista em
suas indstrias. Incalculveis foram os custos sociais decorrentes dessa forte concentrao de poder econmico.
Um aspecto que viria a ser decisivo foi a forma como
a produo passou a ser organizada, o fordismo. O mtodo
implantado por Henry Ford em sua fbrica baseava-se no

aprofundamento da diviso do trabalho atravs da linha de
montagem11, e se transformou em um novo paradigma da
produo capitalista, pois atingiu uma elevadssima produtividade, contribuindo para a configurao da Segunda
Revoluo Industrial. Os produtos, ao mesmo tempo, tinham seu preo relativamente reduzido e demandavam
um mercado consumidor ampliado, o que produziu forte
impacto econmico-social e internacional, provocando a
eroso do liberalismo e uma concorrncia acirrada. Os desequilbrios gerados somente seriam sanados por um novo
equilbrio com a implantao das medidas keynesianas nos
anos 30, com o New Deal do presidente Franklin Roosevelt.
A emergncia dos Estados Unidos na poltica mundial representa uma nova etapa do capitalismo norte-americano, constituindo a necessidade e o desejo de participar
ativamente dos assuntos polticos e de assumir um papel
decisivo nas relaes internacionais. O interesse pblico
por assuntos externos concentrava-se em quatro temas
tradicionais: primeiro, a simpatia por instituies republicanas e constitucionais; segundo, a crena no interesse
especial dos Estados Unidos pelo Hemisfrio Ocidental
desde a proclamao da Doutrina Monroe, assim devendo
reivindicar o domnio do Caribe; terceiro, a relao especial
11 Imortalizado por Charles Chaplin em seu clssico filme Tempos Modernos.
Histria mundial
70
e ambivalente com a Gr-Bretanha; e, quarto, desejo de expandir o comrcio exterior e a influncia militar, especialmente no Extremo Oriente.
Em 1880, a criao de uma organizao multilateral
dos Estados Americanos foi cogitada por dirigentes polticos
e empresrios como possvel instrumento de ascendncia
poltica sobre o hemisfrio. Os propsitos fundamentais da
criao de uma unio pan-americana visavam, por um lado,
o estabelecimento de uma unio aduaneira, pela qual a
Gr-Bretanha e os demais pases europeus seriam excludos
de posies comerciais e financeiras e os Estados Unidos
assumiriam o papel de grande abastecedor e financiador
no Hemisfrio Ocidental e, por outro, no plano poltico se
trataria de implantar um sistema de arbitragem obrigatrio,
atravs do qual os Estados Unidos assumiriam a posio anteriormente ocupada pelos britnicos.
Em 1889, ocorreu a I Conferncia Internacional dos
Estados Americanos, em Washington. Antes de iniciarem os
trabalhos da Conferncia, os delegados latino-americanos
foram convidados a visitar os centros industriais dos Estados
Unidos, para gerar uma impresso favorvel ao avano tcnico-industrial do pas. Os pases presentes foram Argentina,
Bolvia, Brasil, Colmbia, Costa Rica, Chile, Equador,
El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Mxico, Nicargua,
Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela. Contudo, nenhuma das
duas ideias mestras norte-americanas, unio aduaneira e arbitragem obrigatria, foram aceitas na reunio.
O principal resultado concreto da Conferncia foi

a criao de uma Unio Internacional das Repblicas
Americanas, em 1890, com sua secretaria permanente em
Washington. O propsito era o de receber e divulgar informao econmica e tcnica sobre os pases membros
da unio. Durante a dcada de 1890 a 1900, os Estados
Unidos tomaram diversas iniciativas em poltica exterior:
a discusso fronteiria entre Venezuela e Gr-Bretanha
constituiu um acontecimento importante para a diplomacia norte-americana ao descaracterizar a posio britnica
de potncia dominante na regio. No entanto, foi o desencadeamento da Guerra hispano-americana, em 1898, que
assinalou a mudana da posio norte-americana. Cuba era
o obstculo mais imediato ao controle do Caribe e o domnio naval norte-americano parecia incontestvel. Quatro
meses depois do incio da guerra era assinado o armistcio.
Como condies do armistcio, os Estados Unidos fizeram com que Espanha se retirasse de Cuba (Emenda Platt
em 1902) e lhe cedessem Porto Rico, gua (no Pacfico) e
as Filipinas. Na verdade, o que se verificava na postura norte-americana era a retomada do Destino Manifesto e da
aplicao do mesmo no exterior, atravs da anexao de
novos territrios. Hawa e Samoa tambm foram anexados.
A partir de 1902, sob o impulso do governo de Theodore
Roosevelt (1901-1909), intensificaram-se as discusses em
torno do Canal do Panam e o controle dos Estados Unidos
sobre o processo. Os mandatos de Roosevelt e de William
71

Taft (1909-1913) definiram-se por suas atuaes, em relao aos pases latino-americanos, atravs da Diplomacia
do Dlar ou Poltica do Big Stick, tratados adiante, embora
a iniciativa visasse tambm impedir uma recolonizao europeia de algumas regies, durante a fase do imperialismo.
Assim, legitimava-se a fase intervencionista da poltica externa norte-americana.
eram naes enfraquecidas poltica e economicamente.

A presena comercial inglesa era cada vez mais forte.
Portugal, desde o Tratado de Methuen (1703) j havia
aceitado a posio de um aliado menor da Inglaterra.
A Espanha enfrentava o relativo declnio da minerao
e a perda de territrios s demais potncias europeias,
particularmente na regio caribenha. Uma aristocracia
decadente, que contrastava vivamente com a evoluo
social do resto da Europa ocidental, constitua a base
social dessas desgastadas monarquias, que fracassaram
nas tentativas de reformas modernizadoras ao longo do
sculo XVII.
No contexto americano, a independncia dos
Estados Unidos e, posteriormente, a Revoluo Francesa,
para os criollos, alm da fundamentao ideolgica, representou uma autntica afirmao do direito do povo contra
o despotismo dos monarcas. Externamente, a Revoluo
acabou distanciando a Espanha de suas colnias: ao aliar-se
Frana contra a Gr-Bretanha, o pas ficou impedido de
controlar suas possesses na Amrica. Posteriormente,
as renncias de Carlos IV e Fernando VII, foradas por
Napoleo, Bonaparte, acabaram por impulsionar a organizao na Amrica das Juntas Insurrecionais para lutar pelos direitos de Fernando VII. Contudo, o movimento tomou
novos rumos (separatistas), em vrias regies, sem que a
Espanha pudesse reagir, empenhada que estava nas guerras contra Napoleo.
A independncia das colnias ibero-americanas

A crise do Antigo Sistema Colonial e o impacto das
Revolues Burguesas
A luta pela independncia das colnias hispnicas foi
um processo prolongado e contraditrio. Entre 1780 e 1810,
ocorreram diversas tentativas emancipatrias, com destaque
para as de Juan Guerrero, no Mxico, e de Francisco Miranda,
na Venezuela, ainda que a rebelio de Tupac-Amaru, no
Peru, tenha representado o marco inicial. Ao longo desse
perodo surgiram as Juntas Governativas (antigos Cabildos),
ocupadas pelos criollos. Essa elite econmica e intelectual,
integrada por imigrantes espanhis, permanecia excluda
da administrao leiga e eclesistica, alm do comrcio externo, sendo observada com desprezo e desconfiana pelos
chapetones (espanhis peninsulares).
No final do sculo XVIII o mercantilismo constitua
um sistema em franco declnio e Portugal e Espanha
Histria mundial
72
Entre 1810 e 1816 ocorreram as primeiras grandes revoltas antiespanholas, a chamada Primeira Guerra
de Independncia, em um perodo de intensificao da
represso s Juntas americanas, por parte das foras espanholas localizadas na Amrica (dado que os ingleses
controlavam os oceanos). O temor dos criollos em perder
as conquistas obtidas, fez com que diversas sublevaes
ocorressem em quase toda a Amrica Espanhola, mas principalmente em suas reas perifricas (Venezuela e Prata).
No entanto, alguns fatores prorrogaram o sucesso de tal
movimento, principalmente a divergncia de interesses
entre os criollos e o apoio que uma minoria concedeu s
foras fiis Espanha, bem como o envolvimento da Gr-Bretanha e dos Estados Unidos na guerra de 1812, os quais
no puderam, assim, socorrerem os rebeldes.
De 1817 a 1825, diante dos excessos da represso
espanhola, houve o reincio das guerras que culminaram com a vitria sobre a Espanha (a Segunda Guerra de
Independncia). No entanto, necessrio observar que se
tratou de uma nova conjuntura internacional, com a derrota de Napoleo, com a ateno da Gr-Bretanha voltada
para a Amrica e com o fortalecimento dos Estados Unidos
no contexto da Doutrina Monroe. Por outro lado, a Espanha
encontrava-se convulsionada (Revoluo Liberal de Cdiz,
1820-1823) e viu-se impedida de socorrer suas tropas na
Amrica, justamente no momento em que sofriam as
maiores derrotas. Alm disso a Inglaterra vetou qualquer
interveno da Santa Aliana nas Amricas, bem como o

envio de reforos militares espanhis. Nessa fase, evidenciou-se a ao de Simon Bolvar e Jos de San Martin.
As independncias da Nova Espanha e da regio
andina
O movimento insurrecional no Mxico diferiu de
todos os demais. As primeiras insurreies foram populares, com forte contedo social e racial. O levante do padre
Miguel Hidalgo, que reunia indgenas e mestios, fracassou em decorrncia da aliana entre os espanhis e parte
da elite criolla. Com a morte de Hidalgo, em 1811, outro
padre, Miguel Maria Morellos, conseguiu melhores resultados, proclamando a independncia da Nova Espanha,
organizando a Junta Suprema Nacional e uma administrao regular. Foi promulgada a Constituio que institua a
Repblica, um Congresso eleito por sufrgio universal, a
igualdade das raas e o fim da escravido.
As tendncias democrticas de Morellos conduziram aos mesmos efeitos anteriores em 1815, os lderes
foram fuzilados. Nessas sublevaes Agustn Iturbide comeou a se projetar nas fileiras do exrcito espanhol, atingindo o posto de general. Em novo levante, chefiado por
Vicente Guerrero, Iturbide (mestio que se fazia passar por
criollo), compreendeu as vantagens pessoais que poderia
tirar dos temores do alto clero e da aristocracia frente no-
73

tcia da Revoluo Liberal na Espanha, em 1820, e uniu-se

a Guerrero por meio do Pacto de Iguala (1821), em virtude do qual o Mxico proclamava-se independente. Ficaria
estabelecido que o Mxico se organizaria como uma
monarquia constitucional, e, logo, Iturbide proclamou-se
imperador, sob o nome de Agustn I. Seu governo foi assinalado por uma srie de violncias e despotismos que provocaram um levante chefiado por Antonio Lopes Santana.
Iturbide abdicou em 1823, sendo fuzilado no ano seguinte
ao tentar recuperar o poder. Em 1824, foi promulgada a
Constituio dos Estados Unidos do Mxico, quando foi
eleito presidente o general Guadalupe Vitria.
Em 1821 o Mxico anexou a Guatemala, mas no ano
seguinte houve um levante liderado por Delgado y Arce.
O primeiro proclamou, em 1823, a independncia das
Provncias Unidas Centro-Americanas, integrada por
Guatemala, Honduras, El Salvador, Guatemala e Costa
Rica, que duraria at 1839, quando cada provncia ficaria independente. No Haiti, colnia francesa, entre 1791
e 1804 houve guerras civis, com o levante dos escravos,
comandado por Toussaint de lOuverture. Seu sucessor,
Dessalines, proclamou, em 1804, a independncia do pas,
que chegou a prestar ajuda a Bolvar. O Haiti, posteriormente, passou por perodos de desorganizao e diviso
interna. No Haiti Espanhol (atual Repblica Dominicana) o
General Jose Juez de Cceres proclamou a independncia em 1821, vinculando-se Colmbia de Simon Bolvar.
Mas o presidente haitiano Boyer invadiu a metade oriental

da ilha, ocupando-a de 1822 a 1843, quando eclodiu uma
revolta, a qual culminou, no ano seguinte, na proclamao
da frgil Repblica Dominica (que, por sua iniciativa, voltou
a ser colnia espanhola de 1861 a 1865). Cuba e Porto Rico
continuaram sendo colnias espanholas durante todo sculo XIX e as colnias francesas, holandesas e inglesas no
foram afetadas pelo movimento independentista, obtendo
a independncia apenas na segunda metade do sculo XX
(e no todas).
A independncia de Nova Granada (Colmbia,
Venezuela e Equador), em seus primeiros movimentos,
teve como lder Francisco Miranda, natural de Caracas,
que combatera pela emancipao dos Estados Unidos
e lutara na Revoluo Francesa. Aps fracassar em 1806,
proclamou a independncia da Venezuela em 1811, mas
foi derrotado no ano seguinte, quando os desentendimentos entre os rebeldes foram aproveitados pelos espanhis
e contrarrevolucionrios. Durante a Segunda Guerra de
Independncia, Simon Bolvar fez com que os espanhis
recuassem, emancipando a Venezuela. frente de um
exrcito bem equipado, atravessou os Andes, derrotou os
realistas em Boyoc e libertou Nova Granada (Colmbia),
constituindo a Repblica da Gr-Colmbia, processo que
se estendeu at 1821. No Equador, as tentativas locais no
tiveram xito. Somente quando o general Jos Sucre, auxiliar de Bolvar, apoiado por contingentes de San Martin,
Histria mundial
74
ganhou a batalha de Pichincha, a regio foi incorporada a

Gr-Colmbia, em 1822.
As independncias do Chile, do Peru e da Bolvia foram igualmente motivadas pela conjuntura europeia. Aps
uma srie de fracassos da elite criolla, San Martin concebeu
o ousado projeto, que realizou ponto por ponto partir da
Argentina, atravessar os Andes, libertar o Chile, atacar Lima
(corao do Imprio espanhol) e assegurar a liberdade do
Peru e de toda a Amrica do Sul. Comandando o Exrcito
dos Andes, San Martin libertou o Chile em 1818. Este pas
proclamara a independncia em 1810, sendo depois restaurado o poder espanhol. A ao de San Martin foi apoiada pelos patriotas chilenos, ento liderados por OHiggins.
Depois conquistou Lima e libertou o Peru, aps vencer a
batalha de Ayacucho (1821). Os espanhis continuaram a
resistir no Alto Peru (Bolvia), mas, em 1825 o General Sucre
derrotou os espanhis e proclamou a independncia, fundando a Repblica de Bolvar (ou Bolvia), que se desvinculava definitivamente do antigo Vice-Reino da Prata. As
aes militares de San Martin, Bolvar e Sucre foram concomitantes.
ocasio, organizou-se uma Junta Governativa da qual fazia

parte Jos Gaspar Francia (1811), que recebeu apoio das
camadas mdias e populares, propondo um regime nacionalista. Em 1813, Francia tornou-se Ditador Perptuo
da Repblica do Paraguai e implementou uma poltica
isolacionista por um perodo de 26 anos. importante
ressaltar que, no caso do Paraguai, a populao indgena
(anteriormente aldeada) imprimiu caractersticas tnicas
e culturais que diferenciaram a regio dos seus vizinhos,
bem como o papel desempenhado pelos jesutas nas
comunidades indgenas, agregando a populao em um
sistema coletivista.
Na Argentina, o movimento emancipatrio teve
incio quando foi deposto o Vice-Rei e estabelecida a
Junta Provincial chefiada por Manuel Belgrano (partidrio de uma monarquia liberal sob a tutela espanhola), e
Mariano Moreno, favorvel Repblica (1810). Foi ento que se projetou San Martin, tambm pertencente
elite criolla, mas educado na Espanha, onde havia servido como oficial do exrcito. No Congresso de Tucum,
proclamou-se a independncia das Provncias Unidas
da Amrica do Sul, sob a direo do general Juan Martin
Pueyrredn, em 1816. Quanto ao Uruguai, at 1817 permaneceu sob o poder da Espanha quando, ento, foi anexado ao Brasil com o nome de Provncia Cisplatina, apesar
da resistncia de Jos Artigas, defensor de um projeto federativo para a regio platina e de transformao social.
As independncias na regio platina

As independncias do Vice-Reinado do Prata, constitudo pelas regies onde hoje se encontram Argentina,
Uruguai, Paraguai e Bolvia, comearam em Assuno. Na
75
Quando o Brasil tornou-se independente, em 1822, iniciaram-se as lutas pela independncia uruguaia (1828). No
Congresso da Flrida, proclamou-se a separao do pas e
a sua incorporao Repblica das Provncias Unidas. Tal
atitude motivou a Guerra da Cisplatina, entre o Brasil e a
Argentina, terminada pela Declarao do Rio de Janeiro,
que estabeleceu a Repblica Oriental do Uruguai, com
apoio britnico, como forma da Inglaterra ter influncia e
acesso navegao na regio.
Embora os movimentos em direo liberdade poltica fossem uma realidade que transformou a Amrica
Hispnica, bem como a projetou internacionalmente
com novas capacidades no nvel poltico e diplomtico,
as estruturas socioeconmicas coloniais no sofreram
grandes alteraes. A prpria viso pan-americana concebida por Simon Bolvar (Bolivarismo), na prtica, enfrentou uma srie de resistncias, no s por parte de pases
interessados em desenvolver maior influncia na regio
(como a Gr-Bretanha, Estados Unidos e, tambm o
Brasil), como pelo desinteresse dos novos Estados que se
formavam no sul do continente americano. As ideias que
propunham uma solidariedade continental assentada na
posio de igualdade entre todos os Estados, entretanto,
renasceram de tempos em tempos, estimulando a integrao que no ocorreu quando da independncia das
colnias espanholas.

Um caminho distinto: a independncia do Brasil

A situao do Brasil foi peculiar, pois a vinda da
Corte, do exrcito e da administrao em 1808 em navio
britnicos, quando Napoleo invadiu Portugal, gerou um
processo de centralizao e reforo dos laos de dominao (o Rio de Janeiro passava a ocupar o lugar de Lisboa),
enquanto as colnias espanholas se dividiam. Em 1810 foi
assinado um tratado de livre comrcio com a Inglaterra e,
em 1815, com a restaurao absolutista do Congresso de
Viena na Europa e as tendncias liberais vigentes no novo
mundo, a dinastia de Bragana temia retornar a Portugal
e ver a proclamao da independncia no Brasil, tal como
acontecia nos pases vizinhos (com mudanas sociopolticas indesejveis), com apoio ingls. Assim, proclamaram o
Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, permanecendo
no Rio de Janeiro. A revolta liberal de 1820 em Portugal
levou o Rei Dom Joo VI de volta em 1821, deixando em
seu lugar seu filho Pedro. No podendo mais conciliar a
situao, optaram pela soluo dinstica de manter dois
reinos sob sua soberania, sendo a independncia proclamada em 1822.
Dada a forte linha de continuidade poltica e social, a
consolidao da independncia se deu rapidamente, embora tenha havido alguns conflitos militares localizados.
Os brasileiros favorveis independncia reuniram foras
considerveis para lutar contra as tropas portuguesas que
Histria mundial
76
aqui estavam desde a vinda da famlia real, em 1808. Os

conflitos mais importantes ocorreram no sul, na Bahia e na
provncia Cisplatina, atual Uruguai, onde as tropas portuguesas resistiram, mas acabaram se retirando em novembro de 1823. Na Bahia, as foras brasileiras foraram a retirada dos portugueses em julho do mesmo ano. A ao logo
depois se estendeu ao Maranho e ao Par, provncias que
tinham contatos mais prximos com Portugal do que com
o resto do Brasil.
No plano externo, os Estados Unidos reconheceram
diplomaticamente a independncia do Brasil em maio de
1824. A Inglaterra, de maneira informal, j reconhecera,
pois estava interessada em restabelecer a estabilidade na
antiga colnia (o reconhecimento formal s foi postergado
porque os ingleses intentaram obter do governo brasileiro
a extino abrupta do trfico negreiro). Portugal reconheceu a independncia brasileira em agosto de 1825, por um
tratado no qual o Brasil concordou em compensar a metrpole em 2 milhes de libras pela perda da antiga colnia e
em no permitir a unio de qualquer outra colnia ao Brasil
(caso de Angola). Essa indenizao deu origem ao primeiro
emprstimo externo, contrado pelo Brasil em Londres.
A independncia no correspondeu a mudanas
muito profundas, havendo uma continuidade surpreendente quando comparado com o processo das colnias
hispano-americanas. A emancipao do Brasil no resultou
em maiores alteraes da ordem social e econmica, ou
da forma de governo; exemplo nico na histria da Ibero-Amrica, o Brasil manteve a monarquia entre repblicas,
com a mesma dinastia europeia anterior. Uma das principais razes dessa continuidade se encontra na vinda da
famlia real para o Brasil e na forma como se deu o processo de independncia. Da mesma forma, os grandes proprietrios mantiveram seus privilgios e, especialmente, o
regime escravista.
A abertura dos portos por parte de D. Joo VI estabeleceu uma ponte entre a Coroa portuguesa e os setores dominantes da colnia, especialmente os que se concentravam no Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais. Os
benefcios trazidos para essas regies e a sua expanso
econmica eram identificados com a presena do rei no
Brasil. No Nordeste, ao contrrio, o descontentamento com
a Corte permaneceu, onde despontaram as ideias de repblica. A elite poltica promotora da independncia no tinha interesse em favorecer rupturas que pudessem colocar
em risco a estabilidade da antiga colnia. Assim, tornou-se
significativo que os esforos pela autonomia, que desembocaram na independncia, acabassem concentrando-se
na figura do rei e, depois, do prncipe regente.
77

Consolidao e evoluo das naes ibero-americanas
mo a manterem-se fiis ao rei da Espanha quando aprisionado pelas foras francesas, recusando-se a reconhecer
Jos Bonaparte, em 1808, como autoridade. Na Amrica
Portuguesa a situao foi distinta, com a transferncia da
famlia real para o Brasil. E, ainda, o estabelecimento do
Princpio da Legitimidade, consagrado no Pacto da Santa
Aliana, em 1815, no atingiu a Espanha e seus objetivos
de restaurar a autoridade nas colnias americanas.
A concluso dos processos de emancipao poltica das colnias ibricas (no Brasil, em 1822, e na Amrica
Hispnica, em 1824) se fez acompanhar de um pensamento americano que buscou legitimar um sistema de poder
autnomo com duas vertentes bem caracterizadas: de um
lado a Doutrina Monroe, na qual os Estados Unidos considerariam uma ameaa para sua paz e segurana qualquer tentativa de restaurao pelas potncias europeias,
e, de outro, a proteo das independncias das colnias
ibricas baseada na paz e na cooperao pan-americana
(Bolivarismo). Lastreada no pensamento de Simon Bolvar
e anunciada no Congresso do Panam de 1826, essa era
uma vertente menos efetiva, pois as antigas colnias j estavam divididas, tanto pelas diferenas polticas anteriores
ao processo de independncia, quanto pelas que se seguiram. A unio das antigas colnias no interessava nem
aos grandes atores regionais como os Estados Unidos e
o Brasil nem, tampouco, Gr-Bretanha, como visto anteriormente.
Monrosmo, bolivarismo, o fracasso do pan-americanismo e a ascendncia inglesa

A ordem internacional que emergiu do Congresso
de Viena girou sobre dois mecanismos at meados do sculo XIX. O primeiro mecanismo foi o restabelecimento do
equilbrio de poderes na Europa, que funcionou como uma
hegemonia coletiva, e, o segundo, a criao de condies
de expanso das foras econmicas europeias em nvel
global, articuladas e impulsionadas pelo liberalismo econmico internacional, tendo como centro a Gr-Bretanha.
As colnias americanas de Portugal e Espanha j haviam
se inserido no capitalismo mundial entre os sculos XVI e
incio do XIX como importadores de produtos manufaturados e exportadores de matria-prima, processo legitimado
pelo pacto colonial. No entanto, a expanso da Revoluo
Industrial na Europa, articulada com a instabilidade poltica
a partir de 1789 e estendida at o final das guerras napolenicas, transformaram o quadro poltico na Ibero-Amrica.
A decretao do Bloqueio Continental contra a Gr-Bretanha prejudicou o pas no comrcio com a Europa,
mas os britnicos encontraram alternativas, entre elas, a
Amrica Latina. As colnias espanholas gozaram de relativa independncia durante o perodo, e chegaram mes-
Histria mundial
78
A converso da Amrica Latina em rea privilegiada

para a expanso econmica pela via do liberalismo imposto pela Gr-Bretanha teve importncia fundamental para as
relaes internacionais da primeira metade do sculo XIX.
Nesse contexto, o sucesso foi o da diplomacia britnica, que
obteve dos novos Estados inmeras vantagens econmicas na forma de tratados (principalmente tarifas e navegao), impediram o desenvolvimento de manufaturas locais
e perpetuaram o esquema de insero tradicional na nova
fase de expanso do capitalismo global. E ainda, conquistaram vantagens polticas, a exemplo dos tribunais especiais
para os sditos britnicos. Esse modo de relacionar-se com
a nova periferia logo se transformou em um novo modelo
mais lucrativo que o antigo colonialismo de explorao
mais lucros, sem custos com defesa e ocupao.
com os mercados europeus a Amrica Latina permaneceria como produtora de gneros alimentcios e matrias-primas para o mercado externo, segundo as diretrizes da
diviso internacional do trabalho, no decorrer do perodo
compreendido entre as guerras napolenicas e a Primeira
Guerra Mundial.
Para a aristocracia local, a independncia poltica foi
um meio de rearticular, em novas bases, os vnculos com
o mercado europeu, sem alterar o carter de dependncia.
Na verdade, tratava-se da modernizao e diversificao
dessa dependncia do capitalismo internacional em ascenso. Para tanto, importou-se a ideologia liberal utilizada na causa emancipatria. Se, na Europa, os ideais liberais
propunham promover a ascenso poltica da burguesia e
extirpar os obstculos mercantilistas que obstruam a expanso do projeto capitalista, na Amrica Latina, o liberalismo tambm serviu para retirar tais obstculos, mas no
para levar uma nova classe ao poder, e sim, consolidar a
que j era tradicionalmente dominante. O liberalismo, no
Novo Mundo, atuou sobre uma base bem mais estreita.
Na Amrica, criaram-se verdadeiros enclaves capitalistas,
fomentando-se a agricultura de exportao e a explorao
de recursos minerais, ativo comrcio de exportao e importao, criao de bancos, companhias de seguros, redes ferrovirias, etc., ao mesmo tempo em que vastas reas
permaneciam submetidas a uma economia de subsistncia e a um estado de empobrecimento crnico.
Limitaes econmicas e polticas internas

O processo de emancipao deu autonomia poltica
aos pases da Amrica Latina, mas no significou a ruptura
dos laos econmicos e ideolgicos do perodo colonial.
A elite criolla, promotora da independncia, mas dispondo
de limitada margem de manobra internacional, acabou determinando as finalidades e os limites da mesma. Ao se tornar a classe dominante, esse grupo, no necessariamente,
tinha interesse em alterar a ordem social vigente. No plano
econmico, a herana colonial persistia na manuteno de
uma estrutura interna montada em funo da articulao
79

Todavia, a desigualdade do desenvolvimento econmico era uma estratgia do capitalismo internacional, ao qual no interessava um avano autossustentado.
Assim, apenas alguns setores foram modernizados sob o
impulso do capital estrangeiro. Diante disso, no houve espao para a constituio de uma burguesia nacional nos
Estados latino-americanos, dado seu comprometimento
com o capital internacional. Agregada a essa situao, a implantao do capitalismo na Amrica Latina no sculo XIX
no possibilitou um maior nvel de integrao, pois o mercado interno era bastante reduzido ou inexistente. Com
uma classe mdia enfraquecida e a massa da populao,
em sua grande maioria camponesa e analfabeta, vivendo
sob um sistema de relaes pr-capitalistas, no havia um
mercado consumidor consistente para produtos industrializados. Sob a vigncia dessas condies socioeconmicas,
o poder poltico pessoal dos lderes rurais, os caudilhos,
ganhou peso na conduo e constituio da maioria dos
Estados latino-americanos.
Quanto ao Brasil, a constituio do Estado Nacional
passou por redefinies, fragilidades e fortalecimento que
afetou circunstancialmente suas condies de insero
internacional. Nos primeiros anos aps a independncia,
a Monarquia se transformou em um smbolo de autoridade, mesmo quando D. Pedro I era contestado. Entretanto,
afirmar que a emancipao poltica se realizou em tempo
curto e sem grandes abalos no deve conduzir a conclu-
ses errneas, como por exemplo, a continuidade de dependncia externa e a uma hegemonia da elite poltica.
A nova relao de dependncia que vinha se afirmando desde 1808, com a abertura dos portos, representava mais do que uma troca de nomes (Portugal/GrBretanha), importando em uma mudana na forma como
a antiga colnia se inseria no sistema internacional (afinal,
a independncia impunha a construo de um Estado
Nacional). Mesmo no interior do ncleo das elites dirigentes, no havia consenso sobre as linhas bsicas que deveria
ter a organizao do Estado. Pelo contrrio, os anos entre
1822 e 1840, foram marcados por uma enorme flutuao
poltica, por rebelies e por tentativas constantes de organizar o poder. Somente a partir do Segundo Reinado o
Brasil alcanou maior estabilidade poltica e maior capacidade nas negociaes internacionais, muitas vezes desenvolvendo propostas bastante ousadas, vinculadas ao interesse nacional.
Os conflitos entre os pases ibero-americanos
O hemisfrio ocidental conheceu, ao longo do sculo XIX, um conjunto de conflitos internos e intervenes
externas, que no tocante Amrica do Norte (que inclui o
Mxico) j foram tratados anteriormente. O insucesso do
pan-americanismo devia-se, ao lado da falta de contatos
econmicos entre as diversas regies, s rivalidades pol-
Histria mundial
80
ticas ligadas formao dos Estados Nacionais, tanto no

plano interno como externo. Assim, conflitos armados entre caudilhos provinciais e governos centrais (revelando as
poderosas foras centrfugas), entre oligarquias e entre pases (que buscavam delimitar territrios geralmente pouco
habitados ou afirmar uma posio regional hegemnica),
foram uma constante. Da mesma forma, com governos e
Estados dbeis, as intervenes de potncias extracontinentais foram constantes, sempre que determinados interesses internacionais, econmicos ou geopoltico-estratgicos, fossem ameaados.
Em 1830 as guerras internas na Gr-Colmbia levaram ao fim o que restava do projeto bolivariano, com
Venezuela e Equador se independizando da Colmbia.
Outras iniciativas confederadas tambm ruram na regio
andina. A Bolvia havia sido invadida pelo Peru em 1828
e, em 1837 estabeleceu-se a efmera Confederao Peru-Bolvia, que seria dissolvida em 1839. O insucesso foi decorrente da guerra que a Argentina e o Chile moveram
contra a Confederao, um projeto geopoltico que ameaava seus interesses de expanso para o norte.
No tocante s intervenes extracontinentais, em
1833 a Inglaterra, cinco anos aps afirmar seus interesses regionais com a independncia do Uruguai, ocupou as ilhas Malvinas, nominalmente argentinas. Alis, a
Inglaterra, s vezes aliada Frana, vinha intervindo no
Prata desde a poca colonial, durante o processo de in-
dependncia e, enfim, estabelecendo um bloqueio naval

contra o governo de Rosas na Argentina. O Brasil, embora
sem entrar em guerra direta com os ingleses, enfrentou
crises diplomticas srias quanto questo do trfico de
escravos e das medidas comerciais protecionistas, destinadas a incrementar a produo nacional. Finalmente,
entre 1866 e 1868, a Espanha travou a Guerra do Pacfico,
um conflito naval contra o Chile e o Peru, chegando a
bombardear vrios portos.
O Imprio brasileiro, por sua vez, que desejava
satelizar o Uruguai (onde era aliado dos colorados de
Montevidu) e impedir que a Argentina dominasse completamente a desembocadura do Prata e constitusse uma
potncia regional, interveio vrias vezes nas guerras civis
de ambos os pases. Em 1851 invadiu o Uruguai em socorro dos seus aliados e em 1852 a Argentina, derrocando
o regime de Juan Manuel Rosas. O caos que esta derrota
criou na Argentina levou independncia da provncia de
Buenos Aires e a uma guerra entre esta e o governo federal,
culminando com a reincorporao da regio portenha em
1859. Entre 1865 e 1870 a Trplice Aliana brasileira, argentina e uruguaia travaram uma violenta guerra contra o regime jacobino-modernizador paraguaio, liderado por Solano
Lopez. As ofensivas de Lopez, atravs do Rio Grande do Sul,
em apoio aos blancos uruguaios, ao longo do Rio Paran
para fazer juno com o caudilho argentino Urquiza, seu
aliado, e no Mato Grosso para contatar as foras tambm
81

aliadas da Bolvia, todas com o intuito de garantir acessos

ao mar, foram um fracasso.
O pas foi isolado e conquistado, em uma guerra de
extermnio. A diviso de imensas partes do territrio paraguaio entre os vencedores gerou nova rivalidade entre
Brasil e Argentina, que saiu fortalecida do conflito. Esta
nao logo se vinculou, atravs da exportao de trigo,
carnes e couros, ao Imprio britnico, do qual importava
produtos industrializados e capitais, alm de receber centenas de milhares de imigrantes italianos e espanhis, entre outros. Na virada do sculo, Buenos Aires era uma das
cidades mais modernas do mundo (inaugurou seu metr
na primeira dcada do sculo XX). A Argentina se transformou na oitava economia e o pas possua a maior malha
ferroviria e telegrfica da Ibero-Amrica, deixando o Brasil
numa posio secundria.
Finalmente, a (Segunda) Guerra do Pacfico (ou do
Salitre) foi deflagrada em 1879 pelo Chile, que ocupou o
deserto do Atacama, apossando-se de ricas jazidas de fosfato e cobre, a maioria das quais em benefcio de capitais
ingleses que as ambicionavam. Nesta guerra, a Bolvia perdeu sua sada para o mar e o Peru uma parte do seu litoral. O Chile fora, ao longo do sculo XIX, um pas estvel,
bem organizado e conectado com as grandes potncias.
Na Guerra do Salitre e na campanha contra os ndios do
sul o pas triplicou de tamanho: o centro, base da nao,
de clima temperado e agricultura forte, conquistou o de-
serto trrido do norte, rico em pesca e minrios, e a regio

fria do sul, com suas florestas, pesca e posio estratgica
entre o Pacfico e o Atlntico. Com o desenvolvimento que
se seguiu estabilidade do Uruguai na passagem do sculo (em muito semelhante ao da Argentina), levando o
pas a ser denominado Sua das Amricas, o cone sul da
Amrica se tornou uma regio prspera (com uma forte
classe mdia), fortemente integrada ao capitalismo mundial, diferentemente do que se passava nos demais pases
latino-americanos.
83
2. Industrializao e construo
de naes na Europa /1848-1890
A difuso do liberalismo poltico e da livre competio garantiu o fortalecimento da

burguesia e a plena expanso do capitalismo. Com o aumento constante da produo e a
ampliao do comrcio, o sistema capitalista se expandiu para novos territrios, promoveu a
reorganizao econmica de diversas regies e criou um mercado mundial, articulando zonas
industriais e reas produtoras de matrias-primas. O desenvolvimento industrial passou a ser o
paradigma de uma nova sociedade liderada pela burguesia europeia.
A Revoluo Industrial que se processou primeiramente na Inglaterra e na Blgica, difundiu-se, a partir de 1815, para todo o noroeste da Europa, de acordo com as formas e os
ritmos prprios de cada pas. Os novos mtodos na produo agrcola e industrial garantidos
com a estabilidade poltica alcanada aps as revolues do sculo XVIII, o alargamento dos
mercados, diante das condies para um acentuado crescimento demogrfico, a maior oferta
de empregos nas cidades e os avanos no campo da medicina e da higiene foram os pilares
para a transformao na estrutura da produo material europeia.
A expanso da industrializao pelo continente, como j foi visto, propiciou o desenvolvimento do nacionalismo. Na Europa central ele possua um carter integrador, visando a reunir os povos alemes e italianos em Estados Nacionais relativamente homogneos, ao passo
que na Europa oriental caracterizava-se pelas tendncias centrfugas e desintegradoras, pois
era sustentado pelas minorias tnicas (principalmente eslavas) em busca de independncia
dentro dos imprios multinacionais turco, austro-hngaro e russo. Esse fenmeno de dupla
face traria srias consequncias para a Europa nas dcadas seguintes.
O perodo compreendido entre o trmino das revolues de 1848 e o trmino do conflito franco-prussiano, em 1871, caracterizou-se por um considervel recuo do movimento
operrio, bem como por uma mudana de rumo nos movimentos liberais, que passaram a
encampar a via nacionalista sob a liderana de grupos conservadores. A partir de ento, o
panorama poltico europeu foi caracterizado pela chamada poltica das nacionalidades. Foi
nesse contexto que ocorreu a unificao italiana, com a formao do Reino da Itlia, o surgimento do Imprio Alemo e a Questo do Oriente.
Histria mundial
84
2.1 Capitalismo e construo de naes na Europa

Continental (1848-1870)
periores, a tendncia era a transferncia de setores menos

lucrativos para outros pases europeus. Os investimentos
eram facilitados pela acumulao de capital na Inglaterra
e pela instalao de uma poderosa praa financeira em
Londres, vinculadas a filiais espalhadas pelas principais cidades europeias. A Rssia, particularmente, foi visada por
investimentos franceses, pois o pas carecia de capitais.
Na Escandinvia, at ento uma periferia agrria
europeia, esta evoluo se fez sentir de fora para dentro.
medida que os pases europeus se industrializavam, crescia a demanda por novos produtos como madeira, minerais,
carne, laticnios e cereais. A transformao que este processo trouxe gerou uma crise social que forou a emigrao de
mais de um tero da populao destes pases, geralmente
em direo aos Estados Unidos. Gradativamente, contudo,
este processo era acompanhado pela democratizao e por
certo grau de industrializao. A maior parte do comrcio
ocorria com a Alemanha, que se industrializava rapidamente. Em 1905 a Noruega se tornou independente da Sucia,
enquanto a Finlndia, que gozava de autonomia dentro do
imprio russo, sofreu com uma tardia tentativa de russificao do pas no final do sculo XIX.
Ao lado da urbanizao, que atraa os camponeses
da respectiva regio, observava-se a expanso da malha
ferroviria pelo centro e leste do continente europeu, bem
como uma rede de canais e novos portos ou ampliao
dos existentes, gerando o crescimento do comrcio. Ao
A transformao europeia: industrializao e

movimento operrio
A industrializao da Europa continental
A industrializao, iniciada no centro da Inglaterra,
expandiu-se gradativamente para o norte e leste da Frana,
Blgica e oeste da Prssia, na regio renana, particularmente o vale do Rhur. Nestas reas, encontravam-se grandes
jazidas de ferro e carvo, alm de se localizarem prximas
dos grandes centros consumidores da Europa ocidental
(especialmente a Inglaterra) e contarem com excelentes
vias de comunicao fluvial e martima. Estes Estados conheceram, ento, vigoroso fortalecimento econmico e,
consequentemente, poltico-militar. O norte da Itlia, da
Sua e da Espanha (pas basco), a Bomia (austraca) e a
Silsia (prussiana) logo foram envolvidas no processo, que
posteriormente atingiu a Rssia (Moscou, So Petersburgo,
Odessa e o vale do Donetz).
A estes locais aonde chegavam a indstria siderrgica e metalrgica, podemos agregar a transio do artesanato indstria de bens de consumo popular, como os
txteis em vrias reas tradicionais como a Saxnia. medida que a industrializao inglesa avanava para etapas su-
85
Industrializao e construo de
naes na Europa /1848-1890
mesmo tempo, o impacto poltico do processo se fazia

sentir de forma acelerada. medida que esta onda industrializante ia adquirindo novas caractersticas, tpicas
da Segunda Revoluo Industrial, se intensificava o movimento operrio. Sua atuao viria a ser fundamentalmente
diferente da que ocorria na Inglaterra, pois a precocidade
do liberalismo neste pas havia criado condies para que
o sistema poltico, gradativamente, absorvesse o protesto
operrio e o moderasse. No continente, particularmente
no centro-leste, a persistncia de sistemas polticos e estruturas socioculturais autoritrias viriam a potencializar certo
radicalismo do movimento operrio.

O movimento operrio e sua evoluo
cialista, apesar de algumas lideranas o serem, visto que

suas reivindicaes visavam melhorias dentro do sistema
vigente, o que j era muito para a poca. A Inglaterra teve
o mais forte sindicalismo europeu e um dos mais fracos
movimentos socialistas, a ttulo de exemplo.
Muitos Estados desenvolveram polticas sociais, com
o objetivo de enquadrar o movimento operrio, sendo o
principal exemplo a Alemanha bismarckiana, que promoveu polticas sociais avanadas no campo habitacional, por
exemplo. O operrio, ao contrrio do que Marx vaticinara
no final do Manifesto Comunista, passava a ter algo a perder alm de seus grilhes. Em certa medida Napoleo III
tambm tentou ter ascendncia sobre o operariado francs, ainda que de uma perspectiva demaggica. A Igreja,
por seu turno, buscou desenvolver uma doutrina social e
criar ou influenciar sindicatos e associaes operrias.
O movimento operrio, ao lado de sua luta cotidiana dentro do sistema, foi capaz de se organizar tambm em partidos e estes em associaes internacionais, especialmente por iniciativa marxista. Em 1864 foi
criada a Associao Internacional dos Trabalhadores, ou
I Internacional, que se caracterizou por ruma feroz disputa
entre Marx e Bakunin. A Internacional tinha por objetivo
articular a luta do movimento operrio em escala mundial.
Seguiu-se a Comuna de Paris, o grande levante popular da
capital francesa, em 1871, cercada pelas tropas prussianas
e versalhesas. A ausncia de uma organizao centralizada
As terrveis condies sociais em que se processou

a Revoluo Industrial, como foi visto, levaram os operrios a desenvolver formas de solidariedade e autoproteo,
como as cooperativas, associaes de entre-ajuda e, finalmente, sindicatos. Os sindicatos tinham, fundamentalmente, a funo corporativa de encaminhar as reivindicaes
salariais, reduo da longa jornada de trabalho, melhoria
nas condies laborais (no incio, terrivelmente insalubres),
folgas remuneradas e proteo nos casos dos frequentes acidentes. A greve e a mobilizao poltica eram seus
principais instrumentos de atuao. importante ressaltar
que os sindicatos raramente possuam uma ideologia so-
Histria mundial
86
e de uma estratgia definida contribuiu para o esmagamento da Comuna e, consequentemente, para o fortalecimento de certas teses marxistas.
Em 1889 foi fundada a II Internacional (social-democrata) com sede em Bruxelas, na Blgica. Nela ocorreu a
expulso dos anarquistas pelos marxistas. Nos pases latinos, geralmente os partidos operrios eram denominados
socialistas, nos germnicos e eslavos social-democratas
e na Inglaterra, apenas no sculo XX surgir o trabalhista,
ou Labour Party. Esta ciso da ala esquerda dos liberais no
era, contudo, nem marxista nem socialista, como no resto
do Imprio (embora existissem indivduos e faces que o
eram). Os Estados Unidos, por sua vez, sequer conseguiram
desenvolver um partido operrio de massas, como ocorreu
na Europa. Tratava-se de um pas de imigrantes acantonados em guetos e de fronteira econmica mvel, em que os
mais explorados sempre podiam buscar novas oportunidades no oeste, sendo substitudos por novos imigrantes
ainda mais miserveis que eles, vindos da Europa mediterrnea e oriental.
De qualquer maneira, o movimento operrio logrou
criar partidos de massa, ampliar o sufrgio, criar bancadas
parlamentares influentes, desenvolver o sindicalismo e
melhorar a situao dos trabalhadores. Contudo, mais o
movimento crescia e ascendia, mais se moderava poltica
e ideologicamente, apesar do esforo de suas lideranas
em contrrio. A Segunda Revoluo Industrial viria a cons-
tituir uma aristocracia operria, que no via a necessidade

de uma ruptura violenta do sistema. O reformismo e o revisionismo ganharam uma base terica com Bernstein e
Kautsky, por mais que Marx e Engels (falecidos em 1883 e
1895, respectivamente) contra eles se batessem. Contudo,
o imperialismo viria a exportar o movimento em direo
ao mundo colonial e semicolonial, e a persistncia de restries legais, como na Rssia, fazia com que a perspectiva
revolucionria se deslocasse para as novas reas, onde a
explorao do trabalho passou a ser mais intensa no final
do sculo, correspondendo, mais ou menos, realidade
que Marx descrevera a partir de suas pesquisas realizadas
no Museu Britnico.
Do Segundo Imprio francs s unificaes
italiana e alem
O Segundo Imprio francs e a diplomacia europeia
O Imprio francs de Napoleo III, ainda que possa
ser caracterizado como de tendncia autoritria, manteve o liberalismo econmico, que produziu um expressivo
crescimento da produo. Alm de certa poltica em direo aos operrios, o governo procedeu execuo de
um amplo programa de obras pblicas. Ferrovias, canais,
pontes e estradas recortaram a Frana, enquanto o Baro
87
Haussmann, prefeito de Paris, remodelava completamente

a capital, abrindo largos boulevares e erigindo imensos monumentos. O modernismo e o urbanismo de prestgio visavam a dar uma impresso de grandeza, da qual o Segundo
Imprio, em verdade, carecia. Tambm era uma forma de
impedir que o proletariado francs voltasse a construir
suas barricadas nas estreitas ruas medievais de Paris.
Napoleo III tambm desenvolveu uma diplomacia de prestgio, que estava alm das reais possibilidades,
recursos e necessidades do pas. A conquista da Arglia
e do Senegal foi ampliada e Dakar foi construda como
porto estratgico. Intervenes foram realizadas na China
e no Lbano, a pretexto da proteo de minorias crists.
A Indochina comeou a ser ocupada e teve incio a construo do Canal de Suez, no Egito. Contudo, a aventura
mais complicada foi o envio da expedio ao Mxico.
Este pas havia suspendido o pagamento da dvida
externa e, em 1861 (o mesmo do incio da Guerra Civil americana), uma fora inglesa, espanhola e francesa desembarcou no Mxico. O governo, ento, retomou os pagamentos, com ingleses e espanhis se retirando. Mas, estimulado por conservadores mexicanos e catlicos franceses,
Napoleo III manteve as tropas imperiais e, em 1864 fez o
austraco Maximiliano Imperador do Mxico. Simpatizando
com a Confederao sulista e conservadores restauradores,
este teve de enfrentar os patriotas mexicanos, municiados
pelos Estados Unidos. Derrotado em 1867 ele foi fuzilado e
as tropas francesas sobreviventes repatriadas. Este exrcito

faria falta na Guerra Franco-prussiana, e no fora gratuito
o estmulo de Bismarck pattica aventura mexicana de
Napoleo III.
Na Europa, sem formular objetivos claros, ele se
envolveu na Guerra da Crimeia (e, assim, na Questo do
Oriente), nas questes dos Estados italianos, atritando-se
com a ustria (e entrando numa guerra que s beneficiou
a unificao italiana) e nos Estados catlicos alemes, antagonizando-se com a Prssia. Ao mesmo tempo em que
no obtinha resultados satisfatrios no plano internacional,
a crise poltica e econmica interna se avolumava. Em 1869
Napoleo III foi forado a liberalizar seu regime, sem que
isto revertesse a situao. O fim do Imprio, contudo, viria
a ser deflagrado a partir de fora. A diplomacia de Bismarck,
habilmente, explorou a questo da sucesso do trono espanhol, que cabia a um Hoenzollern prussiano. Sem pretender realmente reivindicar o trono espanhol, o chanceler
prussiano preparou uma armadilha diplomtica, em que o
imperador francs caiu, declarando guerra Prssia.
A unificao italiana
Assim como os Estados alemes, os italianos se
encontravam defasados dos demais pases europeus ocidentais quanto ao desenvolvimento histrico. Enquanto
guerras religiosas devastavam a Alemanha nos sculos
Histria mundial
88
XVI e XVII, a Itlia, bero do Renascimento, mergulhava

em conflitos e, gradativamente, a Igreja impulsionava a
Contrarreforma. A pennsula, assim, permanecia firmemente Catlica, guardava traos de feudalismo no centro-sul, abrigava o Patrimnio de So Pedro (o territrio Papal,
que abarcava um tero do pas) e a influncia da ustria no
norte, apesar de Maquiavel haver clamado por um Prncipe
capaz de unific-la.
Trs concepes distintas buscavam a unificao.
Uma, de base carbonria e de carter democrtico-republicano, defendia um Estado unitrio e laico. Outra, apoiada
pelo Papado e pela ustria, denominada de neogelfismo,
preferia uma confederao sob a presidncia do Sumo
Pontfice e influncia austraca. A terceira, que viria a ser
vencedora, tinha certa influncia manica e se apoiava
na conquista da pennsula pelo Reino do Piemonte, instalando-se uma monarquia constitucional laica. Mas a unificao era impossvel a partir apenas da fora dos atores
locais, sendo necessrias alianas internas e externas.
Assim, a unidade italiana viria a ocorrer mediante
a anexao de toda a pennsula pelo Reino do Piemonte,
entre 1850 e 1870, onde se concentrava boa parte da nascente indstria italiana. O rei Vtor Emanuel II (1849-1878),
ao assumir o trono do Piemonte-Sardenha, teve no seu
primeiro-ministro Camilo Cavour a grande liderana no
processo de unificao da Itlia, sob a autoridade da Casa
de Saboia. O maior problema para a sucesso da unidade
italiana, segundo Cavour, era a influncia da ustria12 na

regio. Aps fortalecer poltica e economicamente o Reino
Sardo-Piemonts, sob a gide do liberalismo, Cavour aproveitou-se habilmente das circunstncias diplomticas europeias para obter apoio de outros pases para promover
a sua unificao.
Parecia claro Cavour que seria fundamental construir uma aliana com uma potncia em condies de
enfrentar a ustria. Assim, em 1858, concluiu-se a aliana
entre o Piemonte e a Frana, em Plombires. Na ocasio
da entrevista entre Cavour e Napoleo III, foram esboadas as bases de um futuro acordo e tambm a distribuio
dos papis diplomticos de cada um. Durante as negociaes, Napoleo pediu que lhes fossem cedidas as regies
de Saboia e Nice em troca da concluso de uma aliana
com o rei Vtor Emanuel II; declararam de comum acordo
a guerra com a ustria e comprometeram-se em no depor armas enquanto os austracos no fossem expulsos
de Lombardia-Vencia. Pouco tempo depois da entrevista
de Plombires, Napoleo recebeu apoio e ajuda diplomtica de Alexandre II em seus preparativos para derrotar a
ustria.
12 A ustria possua a Lombardia-Vencia e estava ligada maioria dos

dirigentes italianos.
89
Iniciado o conflito em 1859, italianos e franceses

rapidamente derrotaram os austracos e conquistaram a
Lombardia. Pelo Tratado de Zurique a regio foi entregue
ao Piemonte-Sardenha. Entretanto, os italianos logo perderam o apoio francs diante do fato de que a possvel unificao italiana significaria a perda espaos de interesses
franceses na regio, mais especificamente os Estados do
centro, embora tenham incorporado Saboia e Nice. Outro
aspecto importante para o recuo da Frana foi a preocupao com os reflexos das vitrias francesas na Alemanha
(a Prssia concentrou poderoso exrcito nas fronteiras com
a Frana) e com a reao dos catlicos que protestavam
contra o ataque aos Estados da Igreja.
Incmodo tambm aos governos conservadores
europeus foi a repercusso do processo de unificao em
toda a Itlia, pois a derrota austraca precipitou uma onda
revolucionria por toda a pennsula. Os voluntrios esquerdistas e nacionalistas liderados por Giuseppe Garibaldi
(os camisas vermelhas) invadiram e conquistaram o Reino
de Npoles ou o das Duas Siclias, em apoio aos movimentos a eclodidos, tomando tambm o poder nos Ducados
de Luca, Parma, Modena, Toscana e os Estados Papais,
exceto o Lcio. Para impedir que a situao escapasse ao
controle, a monarquia piemontesa encampou o movimento revolucionrio e, atravs da realizao de plebiscitos,
anexou essas regies. Quando em 1861, Vtor Emanuel II foi
proclamado Rei da Itlia, ainda permaneciam sem soluo
Vencia, em poder da ustria e Roma, em poder do Papa,

que se encontrava protegido por uma guarnio francesa.
O resto da unificao teve de esperar por momento
mais propcio. Os garibaldinos estavam frustrados pela entrega de Nice (cidade natal do heri de dois mundos) e
Saboia, bem como por seu esforo no haver resultado na
criao de uma nova Itlia republicana, mas na ampliao
do Reino do Piemonte. Apenas em 1866, quando a Itlia
aliou-se Prssia contra a ustria, e esta foi derrotada por
Bismarck, a Vencia foi anexada aos domnios italianos.
Finalmente, em 1870, quando Napoleo retirou suas tropas
em funo da guerra franco-prussiana, Roma foi conquistada e transformada na capital do Reino da Itlia.
O Papado no aceitou a nova situao, pois mantinha o controle apenas sobre o Vaticano, declarando-se prisioneiro do novo Estado italiano. Este, de tendncia laica e
marcado pela influncia manica, havia separado a Igreja
do Estado, acabando com privilgios milenares. O Papa
excomungou os novos dirigentes, que desencadeavam a
industrializao do pas e a abolio dos resqucios feudais.
A geopoltica da regio do mediterrneo tambm se alterava significativamente, repercutindo na Europa central,
frente ao enfraquecido Imprio Austro-Hngaro.
Histria mundial
A unificao alem
J a unidade alem foi mais complexa. A tese da
Pequena Alemanha concebia o processo de unificao mediante a anexao (a ferro e sangue, segundo Bismarck)
pela Prssia, excluindo a ustria. O projeto da Grande
Alemanha era defendido pelo Papa e pela ustria, ampliando a Confederao Germnica com o ingresso de todo o
Imprio Austro-Hngaro, tornando a influncia de Viena
dominante, mas incorporando as populaes algenas
no virtual novo Imprio alemo. De inspirao catlica e
agrrio-feudal, esta soluo tinha pouca viabilidade frente ao projeto de base industrial da militarmente poderosa Prssia. Havia ainda o projeto da burguesia alem, que
achava que a unificao se faria pelo mercado, e o projeto democrtico-republicano, que queria transformar o
parlamento de Frankfurt no ncleo poltico do novo pas.
Ambos os projetos foram inviabilizados pela Revoluo de
1848 e seus resultados na Alemanha.
O chanceler prussiano Otto Von Bismarck cuidou da
preparao diplomtico-militar apoiando-se no nacionalismo tnico antifrancs e em uma aliana com a aristocracia
Junker e a burguesia industrial, liderada pelos primeiros.
Ainda que a ideologia da Revoluo Francesa tenha sido
rejeitada, o Estado prussiano soube copiar as tcnicas e a
administrao, fazendo reformas, modernizando e aparelhando o exrcito, ampliando a educao (especialmente
90
a tcnica) e criando uma poderosa infraestrutura, particularmente ferrovias. Um a um seriam derrotados os pases
que se interpunham a seu projeto: em 1864, a Dinamarca;
em 1866, a ustria; e, em 1870-71, a Frana de Napoleo III.
Em todas essas guerras foram tambm derrotados e subjugados os Estados alemes contrrios ao projeto da Prssia.
Em janeiro de 1871 foi proclamado o Imprio Alemo, ou
Segundo Reich, governado pelo Kaiser Guilherme I.
Assim como no caso italiano, a unidade alem dependeu do fortalecimento poltico e econmico de um
Estado que defendesse o princpio das nacionalidades.
Quem desempenhou este papel foi o Reino da Prssia,
governado pelos Hohenzollern, que, nas dcadas de 1850
e 1860 sofreu um notvel desenvolvimento do capitalismo industrial, embora politicamente persistisse o poder
de uma aristocracia territorial, os quais eram monarquistas
convictos, ultranacionalistas e partidrios das solues de
fora (Junkers). Bismarck ocupava a posio de Primeiro-Ministro de Guilherme I acreditando que a unificao alem s poderia ser conquistada atravs da eliminao da
influncia poltica da ustria, o que, inevitavelmente, implicaria o emprego de fora militar.
Apesar da organizao da Confederao Germnica
ter afetado o poder prussiano em detrimento do austraco, a Prssia foi aos poucos ascendendo a uma posio de
prestgio no contexto regional. Cabe recordar a manuteno do Zollverein, criado por iniciativa prussiana e respon-
91
svel pela crescente integrao econmica dos Estados

alemes. Ademais, a ampliao e aperfeioamento de seu
poderio militar contriburam para que o Exrcito prussiano se convertesse em uma disciplinada mquina de guerra. Em termos diplomticos, Bismarck empenhou-se em
criar uma imagem negativa da ustria diante dos Estados
confederados e, em 1864, aliou-se a eles na Guerra dos
Ducados Dinamarqueses (Schlesvig e Holstein). Atravs
da Paz de Viena, ampliada pela Conveno de Gastein
(1865), Holstein foi colocada sob a administrao austraca
e Slesvig, prussiana.
Insatisfeito com os resultados do conflito, Bismarck
garantiu uma aliana com a Itlia (interessada na Vencia)
e a neutralidade de Napoleo III durante novo confronto.
Na Guerra Austro-Prussiana (1866), o exrcito prussiano
esmagou a ustria que, pelo Tratado de Praga, saiu da
Confederao Germnica, que foi ento dissolvida. Com
a derrota austraca, a Confederao Germnica foi substituda pela Confederao da Alemanha do Norte, sob o
comando do Rei da Prssia e fortalecida pela anexao
de Estados aliados ustria. Entretanto, havia ainda dois
grandes obstculos unificao: externamente, a Frana,
e, internamente, os Estados do sul. Napoleo, em troca
da sua neutralidade durante a guerra passou a exigir
compensaes territoriais. Baviera, Wrttemberg, Bade e
Hesse-Darmstadt recusavam-se a reconhecer o predomnio prussiano.
Todavia, as exigncias francesas que visavam aos

territrios germnicos no Reno eram uma sria ameaa aos Estados do sul que no demoraram em organizar
uma aliana militar com a Prssia. A ideia da necessidade
de uma unidade nacional contra a Frana foi habilmente
explorada por Bismarck. A Guerra Franco-Prussiana (1870-71) foi decisiva tanto para a unificao alem, como teve
consequncias importantes para a Frana. Os franceses viram cair o Segundo Imprio, substitudo pelo Governo de
Defesa Nacional. Em fevereiro de 1871, em Versalhes, foram
discutidas as condies preliminares para a paz. A Frana
perdeu a Alscia-Lorena e foi obrigada a pagar forte indenizao, alm de o pas permanecer ocupado militarmente.
Embora Bismarck tenha sido responsvel por essas
trs guerras, as preocupaes do chanceler eram de ordem domstica: em primeiro lugar pretendia consolidar
e promover a coeso do Imprio, eliminando a resistncia
das minorias (da Alscia-Lorena, dos poloneses, dos dinamarqueses do Schlesvig)13, bem como favorecer o desenvolvimento econmico. Externamente, a Frana derrotada ainda era uma preocupao. O Tratado de Frankfurt,
que ps fim guerra franco-prussiana, no eliminou a
velha hostilidade entre os dois pases. Ao contrrio, os re-
13 DUROSELLE, Jean Baptiste. A Europa de 1815 aos nossos dias (Vida Poltica e
Relaes Internacionais). So Paulo: Pioneira, 1985.
Histria mundial
92
ceios mtuos e a desconfiana conduziram a uma corrida

armamentista e ao incremento do militarismo, servindo
como suporte no s para os problemas externos como
tambm para a conteno do movimento operrio em
ambos os pases.
Mais do que meros movimentos polticos nacionais, as unificaes italiana e alem marcavam o advento
das chamadas Revolues Burguesas Tardias ou pelo Alto,
ou, ainda, via bismarckiana ao capitalismo. Tratava-se de
revolues pelo alto, com uma aliana entre o poder
econmico e as elites poltico-militares, como forma de
promover a industrializao e o desenvolvimento de tipo
capitalista, mantendo o controle, simultaneamente, da
classe operria. A via japonesa da Revoluo Meiji, ocorrida simultaneamente, tambm se apoiava no mesmo paradigma, embora sua classe operria ainda no estivesse
constituda. No por acaso esses pases, que chegavam
mais tarde ao mundo industrial, manteriam as bases de
regimes autoritrios, que emergiriam com radicalismo
nos anos 1930, constituindo o Eixo.
a reao dos novos e velhos Estados. Nos primeiros dias

que se seguiram ao 18 de maro, Rssia Gr-Bretanha e o
recm-proclamado Imprio Alemo supunham que o levante nada mais era que mera repetio das revoltas dos
trabalhadores parisienses de outubro de 1870 e janeiro
de 1871, ambas reprimidas pelo governo francs. E ainda,
diante dos problemas domsticos da Frana, na viso de
Bismarck, seria mais fcil negociar os propsitos da paz
definitiva, e no deixou de oferecer seu apoio ao novo
governo francs no que se referia aos revoltosos de Paris.
Depois de conversaes entre os representantes da Frana
e Alemanha, o governo de Versalhes estava autorizado
a incrementar seu exrcito na regio. Logo em seguida,
Bismarck autorizou um novo aumento do exrcito destinado a lutar contra a Paris revolucionria.
O governo da Comuna tentou estabelecer um dilogo com as autoridades alems, iniciativa que, mesmo com
a oposio de Guilherme I, foi acolhida por Bismarck. Na
verdade, essa aproximao tornava-se um grande trunfo
para pressionar o governo francs e acelerar as definies
finais para a paz. Pouco a pouco os crculos dirigentes de
todos os pases europeus adquiriam uma noo mais clara do significado dos acontecimentos: um governo proletrio instaurado em Paris, a grande simpatia do Conselho
Geral da Primeira Internacional por este acontecimento, a
alegria e o novo flego que tomava conta dos meios revolucionrios. Crescia a convico de que o regime social
A Comuna de Paris e o advento da III Repblica na

Frana
O mais significativo levante operrio, neste contexto, exerceu profunda influncia sobre as relaes internacionais. A Comuna de Paris de 1871 despertou o temor e
93
e poltico existente se via mais uma vez ameaado. Rssia,

ustria e Itlia declararam ao governo da Alemanha que a
interveno de suas tropas contra Paris receberia a aprovao de todas as grandes potncias. A derrota da Comuna
foi motivo de alvio para a reao internacional, enquanto o Governo Provisrio de Versalhes se transformava na
III Repblica Francesa, num contexto marcado pelo sentimento de revanchismo e o pagamento de pesadas indenizaes de guerra.
2.2
A emergncia de potncias desafiadoras (1870-1890)

A Segunda Revoluo Industrial e seus impactos
De 1871 a 1890, as relaes entre as grandes potncias foram dominadas pelo sistema de alianas estruturado
por Bismarck e pela corrida por novos territrios coloniais.
Nessa fase, embora a Alemanha se apresentasse com potencial econmico e militar suficiente para romper com o equilbrio de poderes consagrado em 1815, preferiu apostar em
uma poltica mais cautelosa, na qual no se pusesse em risco
sua unificao e o isolamento de seu grande rival, a Frana.
A Gr-Bretanha persistia na poltica de manter-se afastada
das disputas de poder na Europa que no afetassem seus
interesses. O perodo inaugurado com a Segunda Revoluo
Industrial influencia e altera as dinmicas internacionais universalizando um novo paradigma cientfico e tecnolgico.
Neste contexto, as unificaes alem e italiana alteraram o equilbrio europeu ao forjar duas novas potncias no centro da Europa, cujo desenvolvimento viria a
desequilibrar a balana de poder, na medida em que o
Segundo Reich se tornava potncia mais dinmica no centro e depois no conjunto do continente. Alm disso, esses
processos marcaram o surgimento de um novo ciclo de
revolues burguesas, na busca da modernizao e do desenvolvimento industrial: as revolues tardias ou pelo alto,
ou ainda as vias autoritrias ao capitalismo.
Histria mundial
94
A Segunda Revoluo Industrial est associada a um

novo ciclo gerado pela extenso do sistema fabril a novos
campos, ampliao do papel da cincia na tecnologia,
busca de maiores mercados potenciais, ao aumento das
dimenses das empresas e dos salrios dos contingentes
operrios urbanos, concentrao da produo e da propriedade e crescente competio dos novos pases industriais. A nova Revoluo Industrial desenvolveu setores
como a eletricidade (aplicada energia, motores e transportes), a qumica (responsvel pelas novas matrias-primas sintticas) e os motores de exploso, que revolucionariam os transportes e tornaram o petrleo economicamente estratgico (Estados Unidos e Rssia eram seus maiores
produtores). A metalurgia constituiu outra marca da nova
industrializao, com ao e novos metais (nquel, alumnio,
etc.) sendo intensamente utilizados em navios, trens, pontes, construes, armas (inventaram-se a metralhadora, o
submarino e o torpedo) e veculos automotores.
A agricultura, com a utilizao de mquinas, fertilizantes qumicos e novos cultivos, ampliou a produo mundial de alimentos, contrariando as previses de Malthus
e tornando os Estados Unidos, o Canad, a Austrlia e a
Argentina celeiros mundiais. Os sistemas de comunicao
e transportes desenvolveram redes em escala planetria,
com telefones, telgrafo sem fio, cabos submarinos, ferrovias transcontinentais (transcontinentais na Amrica do
Norte, transandina, transiberiana e transeuropeias), canais
interocenicos (Suez, Panam) e rodovias para automveis.

Adotou-se a produo em srie utilizando-se intensivamente o maquinismo, a racionalizao dos mtodos de
trabalho e a gesto empresarial cientfica (Taylor, Fayol e
Ford), que em seu conjunto geraram o fordismo, o qual era
acompanhado por um vertiginoso processo de concentrao de empresas (as trustes e holdings norte-americanas e
os cartis alemes) e pelo progressivo domnio do capital
financeiro sobre o processo produtivo.
A fuso do capital bancrio e industrial produziu
formas oligoplico-monopolistas que visavam a superar
a instabilidade dos mercados, bem como reduzir a concorrncia, gerando preos artificiais. A ascendncia do
capital bancrio imps o padro-ouro, que estabilizou as
finanas mundiais. O comrcio internacional, entretanto,
tornou-se cada vez mais protecionista (neomercantilismo) devido crescente concorrncia internacional e visando a evitar as crises cclicas de superproduo tpicas
do capitalismo. Isto porque, como foi visto, o liberalismo
vigorava como princpio quando a potncia hegemnica
no podia ser ameaada. Na medida em que a competio se tornou ameaadora para a Inglaterra no centro
do sistema, ela comeou a reconstruir o imprio colonial
de velho tipo, baseado na dominao direta e, com isto,
o liberalismo era gradualmente abandonado. A dianteira inglesa tambm se deveu ao fato do pas controlar
uma rede de bases e cabeas de ponte nos continentes.
95
O aprofundamento desse processo conduziria ao imperialismo, analisado adiante.
litar e inundando os mercados com artigos de sua indstria, era visto com maior desconfiana pelos seus vizinhos.
O crescimento do capitalismo (e do imperialismo) alemo
conduziu a um aprofundamento das contradies internacionais na Europa, e posteriormente, no mundo inteiro.
Nos novos pases industriais, o Estado impulsionava o desenvolvimento no apenas pelas necessidades de
controle social interno, mas tambm para superar o atraso
econmico em relao aos pases mais industrializados.
Aos que necessitavam queimar etapas, o liberalismo no
convinha, como argumentou o economista alemo do sculo XIX, Friedrich List, em seu livro A Economia Nacional,
que inspirou a estratgia aplicada pela industrializao
alem. O protecionismo comercial e a interveno social e
econmica do governo eram considerados indispensveis
para o rpido crescimento econmico, at que fosse atingido um nvel suficiente de competitividade.
As revolues burguesas tardias ou pelo alto marcaram o desenvolvimento histrico da Alemanha, da Itlia
e, ainda que num contexto totalmente diferente, do
Japo. Neste contexto, o fortalecimento do jovem Imprio
Alemo inegvel. No plano diplomtico, a consolidao
do Segundo Reich passava por uma poltica de isolamento
da Frana, impedindo o revanchismo e estimulando esse
pas a desenvolver uma poltica de grandeza fora da Europa,
em direo ao mundo colonial (como forma de sublimar
seu nacionalismo humilhado). Esse conjunto de prticas
Os novos desafios Pax Britannica

As revolues burguesas clssicas (inglesa, americana e francesa) ocorreram quando a indstria moderna
ainda no estava constituda e em uma aliana entre a burguesia emergente e os setores populares, unidos contra o
absolutismo e os privilgios da nobreza. Essa combinao
de foras possibilitou a liderana burguesa e legou regimes
constitucionais, parlamentares e liberais, forjando as estruturas jurdico-sociais necessrias ao desenvolvimento capitalista industrial. No entanto, com as revolues de 1848 o
proletariado passou a ser considerado um aliado perigoso,
o que a Comuna de Paris veio drasticamente a confirmar
em 1871.
Os anos que se seguiram a 1870 trouxeram uma
profunda transformao na situao internacional. Uma
das principais causas foi o incremento da desigualdade de
desenvolvimento prpria do capitalismo, fenmeno que
na Europa se manifesta com clareza no rpido progresso
industrial da Alemanha, pas anteriormente atrasado. Na
fragmentao da Alemanha, e tambm da Itlia, pases
como Frana, Rssia e ustria percebiam uma importante garantia de sua segurana. O Imprio Alemo, sedento
por novos domnios, dispondo de um grande poderio mi-
Histria mundial
96
ficou conhecido como Sistema Bismarckiano e foi implementado por meio de uma hbil poltica de alianas que
perdurou at 1890, com a queda do chanceler. Iniciava-se
um perodo de preponderncia alem na Europa, conduzindo ao progressivo declnio da poltica de equilbrio de
poderes estabelecida pela Gr-Bretanha.
O Tratado de Frankfurt consagrou simultaneamente a unidade da Alemanha e a elevao deste Estado
categoria de potncia dominante no continente, tanto no plano industrial como militar. O primeiro Sistema
Bismarckiano data de 1872-1873. Deveria ser efmero e
garantir a posio alem no espectro europeu. Em 1872,
Berlim articulou a Liga dos Trs Imperadores como uma
aliana entre as potncias continentais Alemanha, Rssia
e Imprio Austro-Hngaro objetivando isolar a Frana.
Paralelamente, Bismarck procurava manter boas relaes
com Londres, mostrando-se como defensor do status quo
no continente. Contudo, no era fcil manter dois Estados
rivais sob uma mesma aliana. A ecloso da crise balcnica
de 1875-78, opondo Rssia e ustria, deixava a Alemanha
em uma posio delicada. O Congresso de Berlim (1878),
no qual Bismarck teve um papel preponderante, conseguiu preservar as relaes entre as grandes potncias.
Nos anos 1880, o Sistema Bismarckiano sofreu
considervel evoluo. Como reao invaso da Tunsia
pela Frana (que iniciara seu rearmamento desde 1875),
a Alemanha organizou, em 1882, a Trplice Aliana com a
ustria e a Itlia, tendo a Romnia aderido a ela no ano seguinte. O segundo Sistema Bismarckiano foi, ento, construdo. A situao balcnica, porm, manteve-se instvel
devido ao choque do pan-germanismo e do pan-eslavismo. Esses movimentos representavam, fundamentalmente, a forma ideolgica da expanso austraca (e posteriormente tambm alem) devido crise blgara. Bismarck
tentou um novo acordo, assinando secretamente o Tratado
de Resseguro com a Rssia e revogando ao mesmo tempo
a Trplice Aliana.
A Alemanha, ao herdar o papel de principal perturbador, antes ocupado pela Frana e outrora pela Espanha,
afirmou sua preponderncia continental. Essa condio ficou evidente nas conferncias de Berlim em 1878, sobre os
assuntos balcnicos, destacada anteriormente, e em 1884-85, sobre os assuntos africanos. Por outro lado, o grande
movimento de expanso colonial iniciado nos anos 1880
desbloqueou a fora crescente do movimento das nacionalidades que, de certa forma, condicionou a diplomacia
europeia nas dcadas anteriores.
Aps uma dcada de relativa calma, a Frana conquistou a Tunsia em 1881, partindo da Cochinchina tomou o Tonquim, em 1884-85, e, de 1880 a 1885, juntamente com a Associao Internacional do Congo (patrocinada por Leopoldo II, rei dos belgas) penetrou na frica
Equatorial. A Gr-Bretanha, a partir de 1882, se instalou no
Egito, em breve se estendendo da Birmnia litornea para
97
o Norte. A Conferncia de Berlim (1884-85) fixou as regras

do processo, pois a expanso passou a ser uma necessidade, devendo ser notificada qualquer anexao s potncias estrangeiras.
A Alemanha iniciou tardiamente sua expanso colonial. Somente em abril de 1884 se instalou no Togo, em
Camares, nos sudoeste e oeste africanos, depois em certas ilhas do Pacfico. Para Bismarck, o que realmente interessava eram os assuntos europeus. Todavia, no estava
alheio ao novo movimento e s presses internas. Havia
a percepo de que no jogo de interesses coloniais seria
possvel transpor ao espao africano as inquietaes que
se mantinham vivas em relao reorganizao territorial
da prpria Europa no perodo que se seguiu s unificaes.
Para Bismarck a frica no interessava, mas sim a Europa.
Essa perspectiva torna-se aparente nas relaes entre
a Alemanha e a Frana. Para afastar a Frana da AlsciaLorena, estimulou-lhe com a possibilidade da expanso
africana. H, portanto, no movimento de expanso colonial a transposio, alm-mar, dos hbitos da diplomacia
de equilbrio europeu. Mas h tambm uma nova contradio: esta expanso criou novas hostilidades e reanimou
rivalidades antigas.
Se, por um lado, a expanso colonial solucionava
provisoriamente o problema com os franceses, por outro,
as pretenses britnicas em relao ao colonialismo tornavam-se um problema. A poltica exterior da Gr-Bretanha
at ento primava pelo denominado esplndido isolamento: supunha-se que o pas poderia sempre se aproveitar dos conflitos entre as potncias continentais para tratar
tranquilamente dos assuntos relacionados com as colnias
e mercados em todas as partes do mundo. As relaes entre a Alemanha e a Gr-Bretanha, na segunda metade dos
anos 1880, pautaram-se pela habilidade de seus representantes em explorar as contradies e rivalidades um do outro, evitando um confronto.
Os interesses antagnicos entre os dois Estados
ganhariam, contudo, nova dimenso. Enquanto Bismarck
pretendia formular e implementar uma poltica exterior
que garantisse a independncia e integridade do segundo
Reich, obtendo a preponderncia na poltica continental
(conservando as condies de poder alemo e no as desperdiando em aventuras coloniais), a Gr-Bretanha buscava a ampliao dos seus espaos de atuao em regies
estratgicas para a continuidade do seu desenvolvimento
industrial. A situao de Bismarck complicou-se durante as
negociaes de 1889 com a Gr-Bretanha, embora as circunstncias internas do Imprio Alemo tenham sido mais
eficazes para sua queda.
Em maro de 1888 morreu Guilherme I e, trs meses
depois, seu filho Frederico III. Guilherme II subiu ao poder
e logo as divergncias entre o novo Kaiser e Bismarck levaram o chanceler a pedir sua demisso depois de 28 anos
de permanncia no comando do Governo, primeiro da
Histria mundial
98
Prssia e, depois, do Imprio Alemo. Este fato ocorreu no

momento em que Bismarck e o governo russo iniciavam as
negociaes para renovar o Tratado de Resseguro, vigente
at 1890. O novo chanceler, general Caprivi, em consonncia com Guilherme II, trazia uma nova concepo para a
poltica exterior do Imprio: o desenvolvimento industrial
e financeiro impunha a necessidade de expanso do poder alemo em escala mundial. Assim, a Weltpolitik (poltica mundial) substituiria a poltica europeia conservadora
de Bismarck, caracterizando as ambies da Alemanha a
partir de 1890. A busca de um status de potncia martima
por parte da Alemanha viria agravar o antagonismo com a
Inglaterra.
2.3 Subordinao e reaes da sia ao Sistema

Mundial no sculo XIX
A Questo do Oriente, a ndia e o sudeste asitico
At aproximadamente o final dos anos 60 do sculo
XIX, apenas duas das grandes potncias possuam o status de potncia com projeo colonial a Rssia e a Gr-Bretanha. Os russos colonizavam por extenso territorialmente contnua, formando um coeso imprio continental eurasiano que se estendia do Mar Bltico ao Oceano
Pacfico. J os britnicos detinham possesses alm-mar
nas Amricas (Canad e Antilhas), na ndia, na Colnia do
Cabo (frica Austral), Austrlia, Nova Zelndia e outros pequenos espaos no litoral ocidental africano. A Frana dominava a Arglia desde 1830 e pequenos enclaves na costa
da frica ocidental. Esse fraco interesse em obter possesses coloniais at o final dos anos 60 e incio dos anos 70,
decorria, em larga medida, do fato de que as colnias no
tinham maior utilidade, at ento, no processo de expanso do capitalismo industrial.
As potncias europeias, particularmente a Inglaterra,
optavam por formas de dominao indiretas, explorando a
condio de dependncia informal e a insero desses espaos na esfera comercial pela via do livre-cambismo. De
qualquer forma, com o desaparecimento do domnio colonial espanhol e portugus na Amrica, o nico Imprio
99
verdadeiramente mundial era o britnico (dado que a

Rssia no tinha uma motivao capitalista) e suas bandeiras inauguraram uma nova fase imperialista. Assim, em
lugar dos imprios mercantis, at 1870-80 a Gr-Bretanha
apresentava-se como o maior imprio martimo colonial.
A ambio pelo controle absoluto de territrios africanos e asiticos despertou tardiamente, embora algumas
regies tivessem valor estratgico como o Egito e o sul da
frica, devido a sua posio geogrfica, facilitadora para o
estabelecimento de rotas comerciais. E ainda, depois das
descobertas de reservas minerais, essa ltima regio ganhasse importncia econmica. Todavia, o final do sculo
XIX viria a ser o perodo, por excelncia, das guerras coloniais. Os conflitos intensificavam-se na medida em que as
potncias europeias ordenavam operaes em qualquer
ponto dos outros continentes.
Com exceo dos russos, todas as iniciativas expansionistas demandavam um esforo naval. Embora houvesse campanhas de curta durao, a maioria delas desenrolava-se em condies difceis, exigindo tempo e grande
esforo de homens e material. O pouco conhecimento
das populaes, de suas lnguas, de suas culturas e de suas
formas de combate implicava em problemas complexos.
No h dvida de que a superioridade tcnica e militar
dos europeus era esmagadora, mas a necessidade de se
adaptarem ao novo meio no garantia sucesso imediato.
Em muito foi utilizada a cooptao de foras auxiliares en-
tre os povos colonizados, como forma de manter a ordem.

Mas, por outro lado, no se podem desconsiderar as foras
precedentes existentes nas regies dominadas.
Uma dessas foras era, sem dvida, a diplomacia dos
Estados orientais, organizada a servio das classes dominantes, dos diferentes grupos feudais e dinastias. Esses grupos interessavam-se por ampliar seus territrios, controlar
pontos estratgicos e rotas comerciais, em um movimento
que pretendia impor o poder dos Estados sobre rivalidades
tribais, por exemplo. A diplomacia desses Estados desenvolveu muitos modelos e formas de negociaes e, por
muitas vezes, garantiu a independncias desses Estados
frente s agresses externas. Porm, diante de seus limites
para conter as pretenses colonialistas, com frequncia a
diplomacia foi utilizada para promover a concertao com
os Estados europeus. Outros fatores agiram, igualmente,
sobre a capacidade de autonomia dos Estados orientais.
O atraso econmico e tcnico condicionava a debilidade
militar, bem como o isolamento entre os Estados e destes com o mundo exterior, marcando seus procedimentos
e suas relaes. Assim, o Oriente, entre o final do sculo
XVIII e incio do sculo XIX foi palco das rivalidades entre as
grandes potncias do Ocidente.
Histria mundial
100
As potncias coloniais e o controle da sia meridional

A conquista da ndia pelos britnicos foi realizada
atravs da Companhia das ndias Orientais, sob a proteo
do governo britnico. A regio, com uma populao bastante superior a das outras colnias, logo se transformou
na base do monoplio colonial da Gr-Bretanha. A conquista da ndia foi resultado de longas guerras e complexas
negociaes diplomticas. A superioridade militar britnica garantiu aos seus pequenos contingentes a vitria sobre as massas da infantaria e cavalaria da ndia. No entanto,
os colonizadores britnicos no conseguiriam submeter os
indianos somente pelo controle das armas, mas sim, atravs da aliana com os senhores feudais locais, que, por sua
vez, no gozavam de uma unidade.
Aps a desintegrao do Imprio Mongol, a ndia
transformou-se em um territrio fragmentado, com inmeros principados feudais, hostis entre si. Sobre esse sistema fracionado, operou a clssica diplomacia britnica:
a interveno nas discrdias entre os prncipes indianos
e as lutas entre os senhores feudais, nas diferenas de
classes, naes e religies. Os formuladores e executores
da diplomacia britnica foram os governadores-gerais da
Companhia das ndias Orientais que, apoiados na violncia
militar ou em atividades subversivas, exploravam todas as
fragilidades estruturais do pas.
A acumulao improdutiva de tesouros era um trao caracterstico da poltica financeira das monarquias feudais indianas, como tambm de outros pases do Oriente.
Os conquistadores britnicos sabiam do costume dos prncipes indianos de guardar grandes quantidades de ouro,
prata e pedras preciosas e aproveitaram qualquer oportunidade para se apoderarem dessas riquezas. Outra prtica recorrente da Companhia era os tratados subsidirios
com os prncipes indianos, quando o governador-geral
enviava comissrios ou agentes diplomticos para ocuparem cargos de altos conselheiros desses prncipes, os quais,
simultaneamente, deveriam se comportar como informantes para a Companhia e a Coroa britnica.
Muitos desses agentes permaneciam muitos anos
no cargo e, para se familiarizar com a situao da ndia, estudavam o persa, que servia como idioma diplomtico. Os
tratados subsidirios estabeleciam, de imediato, restries
autonomia dos prncipes (direito de declarar guerra, de
estabelecer a paz, envio de tropas, controle territorial), que
deveriam submeter aos britnicos suas decises. Mas, cabia aos prncipes e ao clero manter a ordem e controlar as
massas da populao.
O avano dos britnicos sobre a ndia foi sistemtico, ainda que, em algumas regies, a resistncia tenha sido
efetiva. Por vezes a ao britnica esbarrava no poderio de
um grande principado, a exemplo das guerras que tiveram
que travar com o reino de Maisur. Esse era um reino gran-
101
de, relativamente unido e centralizado, que ambicionava

fortalecer seu poderio e sua independncia, bem como
sua dominao sobre o sul da ndia. O desenvolvimento
agrcola e a produo de ferro permitiram regio manter um exrcito bastante forte. Ao perceber a ameaa que
os britnicos representavam sua independncia, o reino
buscou o apoio da Frana.
A Companhia das ndias Orientais, por sua vez, procurou realizar alianas com outros soberanos indianos,
com principados com os quais havia firmado tratados subsidirios e que se ressentiam do poder do reino rival. Os
resultados do conflito no conduziram a resultados definitivos, mas os britnicos no tardaram em burlar a paz de
compromisso e acabar com o poderio do reino de Maisur.
Com a derrota do Imprio napolenico e a consolidao
do monoplio comercial e industrial britnico, conjugada
ao seu poderio martimo, as novas conquistas na ndia e
nos pases limtrofes foram facilitadas. Os mtodos da colonizao britnica mudaram um pouco, mas nas regies
onde a Companhia se sentia forte ou onde podia se apoiar
nos senhores feudais, a anexao pura e simples era a prtica mais comum.
Ao trmino da guerra com o Nepal, em 1816, a
Companhia das ndias Orientais se limitou a impor regio
um regime de protetorado, concedendo parte do territrio
aos chefes de uma tribo que havia combatido nas fileiras
britnicas. Atravs da poltica de instigar as rivalidades en-
tre as lideranas indianas, em 1817 e 1818, a Companhia

conseguiu derrotar as tropas do principado de Marath, outro foco de rebeldia. Em 1829, a guerra contra a Birmnia
resultou na anexao de Assam e de uma faixa de terra ao
longo da parte oriental do golfo de Bengala e, a partir do
Tratado de Janabo, assinado em 1826, fixou-se um oneroso
convnio comercial com os britnicos. Entretanto, mesmo
perdendo parte de seu territrio e, depois, tendo que aceitar um tratado acordado em condies de desigualdade, a
Birmnia conservou sua independncia, graas resistncia de suas tropas e luta de seus guerrilheiros.
Por outro lado, dentro das aspiraes da Gr-Bretanha, tornava-se importante estender sua dominao
ao noroeste da ndia para abrir um caminho seguro para a
subordinao do Afeganisto. Em meados do sculo XIX,
os britnicos controlavam vastos territrios da ndia com
uma populao que se calculava entre 170 e 190 milhes
de habitantes. Uma grande parte do pas havia sido anexada e era dirigida por funcionrios da Companhia das ndias
Orientais. Em 1849, sob o controle direto da Companhia
se contabilizava dois teros do territrio e trs quartos da
populao do pas. O restante, mais de quinhentos principados dependentes, se encontravam sujeitos aos tratados
subsidirios.
Esse sistema de tratados subsidirios e a aliana dos
colonizadores britnicos com os marajs preservaram, por
um longo perodo, tanto a dominao da Gr-Bretanha
Histria mundial
102
quanto o feudalismo indiano, ao mesmo tempo em que

sufocava os anseios da grande massa da populao. A explorao da ndia, alm de dinamizar a empresa colonial e
enriquecer um grande nmero de funcionrios coloniais
e oficiais, que obtinham postos altamente lucrativos, levava a cabo, mediante pesados impostos, contribuies
de guerra, confiscos, utilizao de mo de obra e comrcio desigual, o crescimento sem precedentes que a Gr-Bretanha alcanou rapidamente no sculo XIX.
A ndia, diante da importncia que assumia no desenvolvimento capitalista britnico, converteu-se em um
negcio que transcendeu ao monoplio da Companhia,
transformando-se em um espao de interesse de todos
os capitalistas britnicos. Os colonizadores mantiveram a
explorao feudal, os preconceitos do sistema de castas e
as diferenas nacionais e religiosas, fatores que auxiliaram
no controle do descontentamento popular. Todavia, a modernizao que acompanhava os mecanismos de explorao, criou uma tenso que levou ecloso, em 1857-58,
da grande Revolta dos Cipaios, as tropas coloniais indianas.
Aps reprimir o movimento o governo ingls aproveitou a
oportunidade para dissolver a velha Companhia das ndias
Orientais (um resqucio mercantilista) e assumir o controle
direto da colnia, colocando-a a disposio do conjunto
dos empresrios britnicos.
A expanso britnica prosseguiu em direo ao
sudeste asitico, com a anexao da Birmnia em 1866
e da Malsia em 1874, controlando a estratgica passagem do Oceano ndico para o Pacfico atravs do porto de Cingapura. A Frana havia iniciado a conquista da
Indochina em 1862, com a anexao da Cochinchina
(Saigon e o desta do Rio Mekong) e do Camboja no ano
seguinte. Entre 1883 e 1893 o resto do Vietn e o Laos (uma
provncia tailandesa) foram anexados. No plano geopoltico a Tailndia (Sio), cercada entre britnicos e franceses,
transformou-se num espcie de Estado tampo, logrando,
assim, conservar sua independncia, apesar das perdas territoriais que sofreu. Mais ao sul, os holandeses procederam
conquista da Indonsia (ndias Holandesas), partindo dos
antigos enclaves mercantilistas que ainda detinham no arquiplago. O domnio colonial holands foi estabelecido
dentro de certa aliana com a Inglaterra, como se observa pela criao da companhia petrolfera anglo-holandesa
Shell, que tinha uma de suas bases mais importantes justamente na Indonsia.
A Questo do Oriente e do Extremo-Oriente
Outro foco de problemas internacionais foi a chamada Questo do Oriente. O enfraquecimento e declnio
do Imprio Otomano fez com que a rea dos Estreitos de
Dardanelos e do Bsforo e dos Balcs passasse a ser alvo
de disputa das principais potncias europeias, entre elas
Rssia, Gr-Bretanha, Frana e ustria. A Rssia, afastada das
103
rotas comerciais, desenvolveu a poltica de buscar uma sada para o Mediterrneo atravs desses estreitos, conhecida
como acesso aos mares quentes e livres. O pas somente
possua acesso a mares semifechados, cuja sada era controlada por outras potncias, como o caso do Mar Bltico
e do Mar Negro, totalmente fechado como o Mar Cspio
ou gelado em boa parte do ano, como o Oceano rtico e
Oceano Pacfico. Assim, ainda que constituindo um Estado
continental, a Rssia possua um complexo de cerco.
No Oriente Mdio, em decorrncia da interveno
napolenica, formou-se em 1808 o Egito autnomo, comandado por Mohamed Ali, um general albans do exrcito turco. Mohamed Ali criou uma verdadeira potncia,
com polticas modernizadoras e desenvolvimentistas e
um grande exrcito, que chegou ameaar o sulto turco.
A interveno europeia em defesa da Turquia, em 1839-41,
obrigou Ali a acatar o domnio turco e a desmantelar seu
regime econmico, aceitando os interesses econmicos
semicoloniais anglo-franceses no Egito em troca do estabelecimento de sua dinastia no pas (que perduraria at os
anos 50 do sculo XX). Em 1841, como recompensa pelo
apoio ao Sulto turco, a Inglaterra obtm o fechamento
dos Dardanelos aos navios russos.
Assim, o decadente imprio turco ganharia uma
sobrevida at a Primeira Guerra Mundial. A Gr-Bretanha
no admitia a expanso russa custa do Imprio Otomano,
pois tinha grandes interesses polticos e econmicos na re-
gio procurando garantir o controle sobre as rotas terrestres e martimas em direo ndia, fundamental para o
Imprio Britnico. A Frana, por sua vez, isolada na Europa,
tinha interesse em vrias reas do Imprio Otomano, especialmente o Egito. Por fim, a ustria, tambm carente de
bons portos estava interessada na livre navegao do Rio
Danbio. Dessa forma, o Imprio Otomano sofreu constantes fraturas em decorrncia dos choques internacionais
das potncias interessadas nos Blcs. Como resultado, os
turcos acabaram por recuar gradativamente da pennsula,
contribuindo para a efervescncia dos diferentes nacionalismos: blgaros, romenos, gregos, srvios, entre outros, organizaram-se em novos Estados tornando bem mais complexa a situao europeia.
A conquista da ndia e a constituio de tropas anglo-indianas transformaram-se em pontos de apoio para
a expanso dos domnios britnicos e para a ao diplomtica em direo aos Estados vizinhos, Ir, Afeganisto,
pases da Indochina e o Extremo Oriente, como foi visto.
A diplomacia britnica utilizou vrias vezes a justificativa
de que suas conquistas no Oriente Prximo e Mdio eram
necessrias para defender a ndia e os pases limtrofes de
possveis agresses externas, principalmente por parte da
Frana e da Rssia. J no final do sculo XVIII, agentes diplomticos da Gr-Bretanha e da Frana penetraram inmeras vezes no Ir. O mercado iraniano atraa a burguesia
britnica e francesa.
Histria mundial
104
Sua posio estratgica em relao s fronteiras

com a Rssia, com a Turquia e os acessos da ndia sia
Central conferiam ao pas significado colonial. Em 1801, a
Companhia das ndias Orientais assinou um tratado poltico e um convnio comercial com o X do Ir. Nesses acordos foi estipulada uma aliana entre os dois pases contra
o Afeganisto (os iranianos ambicionavam anexar as terras
afegs limtrofes com o seu territrio) e o compromisso iraniano de no permitir a passagem, pelas suas terras, das
tropas de nenhuma potncia europeia que se dirigisse s
fronteiras da ndia. Em contrapartida, o Ir receberia armas
e dinheiro. Os comerciantes britnicos estariam autorizados a exportar tecidos e ferragens ao pas e a estabelecerem-se nos portos iranianos.
A Rssia, aps sua conteno em relao Turquia,
desviou sua expanso mais para leste, avanando sobre
o Imprio persa nas duas margens do Mar Cspio e sobre
os decadentes cantos da sia central, como o Turquesto.
A regio foi ocupada entre os anos 60 e 80 do sculo XIX
e, a partir de ento, as tribos afegs passaram a ser visadas
por So Petersburgo. Mas nessa regio, chocou-se com a
expanso dos ingleses, a partir da ndia. Assim, a Prsia e o
Afeganisto (na realidade uma confederao tribal) viriam a
se tornar Estados-tampo entre o imperialismo russo e ingls, mantendo suas independncias. A Prsia chegou a ter
reas de influncia dos dois pases em 1907, com uma zona
neutra no centro. Evoluindo por uma linha de menor resis-
tncia, a Rssia ento acelerou sua expanso em direo s

periferias oriental e setentrional da China, anexando territrios e estendendo sua influncia sobre a Monglia Exterior,
o Turquesto chins (Sinkiang) e a Manchria. A Questo do
Oriente evolua para a Questo do Extremo-Oriente. A projeo do poder russo em direo Coreia provocaria um choque com o Japo e, indiretamente, com a Inglaterra.
Quanto s relaes entre a China e a Rssia, at
1860, no havia nenhum comrcio martimo entre os pases. Ao contrrio da Gr-Bretanha e dos Estados Unidos
que se dedicavam ao contrabando do pio, a Rssia praticava minimamente tal atividade. As enormes distncias,
a baixa densidade populacional e as dificuldades em atravessar a Sibria faziam da China um espao mais dbil
para a atuao da Rssia que, at a Guerra da Crimeia, era
vista como uma grande potncia militar na Europa. Diante
das preocupaes russas em sufocar o movimento revolucionrio na Europa e de manter sua poltica no Oriente
Prximo, era mais interessante que a China mantivesse
sua independncia e debilidade, do que servir como instrumento de uma Gr-Bretanha poderosa. A abertura dos
portos chineses ameaava o comrcio entre os dois pases
que se desenvolvia por terra. De qualquer forma, os russos
procuraram firmar alguns acordos comerciais com a China,
visando principalmente as regies perifricas do noroeste
chins, onde as condies geogrficas fariam impossvel a
concorrncia ocidental.
105
Em relao ao Japo, a Rssia tinha necessidade

de estabelecer relaes comerciais para abastecer os povoados do Alasca (que venderiam aos EUA em 1867, evitando que fosse controlado pelos britnicos a partir do
Canad), das ilhas Aleutas e Kurilas, bem como as costas
do Mar de Okhotsk. Contudo, o alargamento dos domnios russos no Oceano Pacfico despertou certa hostilidade e inquietude nos crculos dirigentes japoneses. Na
primeira metade do sculo XIX, tanto o Japo quanto a
Coreia seguiram isolados do resto do mundo. Porm, a
primeira guerra do pio e os tratados desiguais estabelecidos com a China, prepararam o terreno para a explorao colonial de toda a regio asitica pelas potncias
coloniais.
pases ocidentais foram fatores que tambm contriburam

para as dificuldades ocidentais em efetivar suas ambies
coloniais.
Nos sculos XVII e XVIII, a China havia sido um poderoso imprio feudal que realizou grandes conquistas e
mantinha como vassalos inmeros pases vizinhos, entre
eles, Coreia, Monglia, Turquesto Oriental, Birmnia e
Vietn, sendo o Tibete tambm parte do imprio como
vassalo. Uma hbil poltica de casamentos e tributos em
troca de proteo garantia a estabilidade deste Imprio,
que era mais uma civilizao confuciana que um Estado
territorial de tipo europeu. Devido ao relativo isolamento
da China, entre 1760 e 1790 foi fixada uma legislao na
qual o comrcio externo era realizado sob a superviso
de um superintendente chins que articulava as transaes com um pequeno grupo de privilegiados mercadores. Essa medida, na verdade, representava a capacidade
de independncia econmica da China, que no necessitava da importao de artigos estrangeiros. A poltica
de isolamento, embora reacionria, tinha o propsito de
tambm preservar o pas das possveis agresses externas. Todavia, esse mesmo isolamento contribuiu para
acentuar a estagnao e seu atraso em relao aos pases
capitalistas.
Os representantes diplomticos que chegavam a
China eram recebidos em raras ocasies. A resistncia dos
diplomatas em cumprir na audincia com o cerimonial
O Imprio chins e os Tratados Desiguais

Na primeira metade do sculo XIX, o desenvolvimento capitalista da Europa e dos Estados Unidos conduziu ao
incremento da expanso colonial tambm na sia Oriental.
Gr-Bretanha, Frana, Estados Unidos e outros pases capitalistas aspiravam converter a China em um espao de explorao colonial. Os empreendimentos na China resultaram em uma ao bem mais difcil do que no caso indiano.
O Imprio chins, apesar da autonomia da administrao
provincial, possua certa unidade poltica e centralizao.
A resistncia do Estado chins e o maior afastamento dos
Histria mundial
106
ke-tou14 e a entregar suas credenciais a outros funcionrios

que no o imperador, o que servia como pretexto para no
deix-los chegar capital e corte. O isolamento do pas
contribua para que os altos dirigentes do Imprio no conhecessem ou tivessem uma noo mais exata do modo
de vida e da fora dos outros pases. O governo nunca enviava representantes diplomticos aos Estados ocidentais
e, portanto, orientava-se mal sobre os assuntos da poltica internacional. Esse posicionamento auxiliou, por algum
tempo, no fortalecimento do imprio e na manuteno do
regime feudal. Porm, gradualmente, o atraso econmico
e militar em relao s potncias que desejavam penetrar
em seu mercado e subjug-la economicamente tornou-se
evidente. A poltica de isolamento acabou sucumbindo
diante das agresses externas, iniciadas pela Gr-Bretanha.
Com base nas colnias da ndia para penetrar na China,
os britnicos at 1833 gozaram do monoplio comercial
com o pas. No incio do sculo XIX, os britnicos levavam
Canto l, estanho, ferro, chumbo e algodo, comprando
dos chineses ch e seda crua.
Por volta de 1820, comeou a crescer o contrabando de pio, trazido da ndia. O comrcio do pio era controlado pela Companhia das ndias Orientais, que lucrava
extraordinariamente com a concesso de licenas. Os impostos sobre o cultivo e o trfico do pio proporcionaram
grande lucro aos britnicos e logo passou a ser o principal produto de exportao para a China, como forma de
financiar as importaes britnicas de produtos chineses.
A transformao da Gr-Bretanha em primeira potncia industrial com uma grande produo mecanizada, a crise de
1836 e o incremento do movimento cartista, acentuaram a
sua necessidade por mercados exteriores.
Cada vez mais aumentava a presso dos capitalistas
britnicos para que o governo empregasse a fora na abertura do mercado chins e, paralelamente, a Companhia
das ndias Orientais procurava dar carter legal venda do
pio. Embora a justificativa dos colonizadores britnicos
para a abertura da China ao comrcio estrangeiro fosse a
de incorporar o pas esfera da civilizao e ao intercmbio internacional, seu propsito prtico era o de impor ao
pas uma relao desigual e onerosa, de apropriar-se de
parte de seu territrio e imensas riquezas e de subordinar a
China a sua dominao econmica e poltica.
O governo chins no desconhecia as consequncias fatais da importao do pio, que minava a sade do
povo, corrompia os costumes e produzia a runa de muitas
atividades econmicas, como o artesanato. Tambm pre-
14 A China possua um cerimonial diplomtico, diferente do que existia na

Europa. Os embaixadores dos Estados vassalos eram obrigados a cumprir
o seguinte rito: deveriam cair nove vezes frente ao imperador. Antes da
audincia, o diplomata deveria cumprir esta cerimnia diante do nome do
imperador ou diante do trono vazio. O mesmo era exigido aos embaixadores
estrangeiros.
107
judicava a disciplina no exrcito e entre os funcionrios e,

acima de tudo, drenava a riqueza do pas para o exterior.
O governo chins logo passou a divulgar informes aconselhando a proibio ao consumo de pio. Em 1939, um
comissrio imperial em Canto, encarregado de tomar medidas contra os consumidores de pio, mandou confiscar e
destruir mais de 20.000 caixas do produto de propriedade
de comerciantes britnicos.
A ao legtima das autoridades chinesas desencadeou a primeira guerra do pio (1839-1842), na qual a
China foi derrotada diante da maior capacidade tcnica
dos britnicos. O prolongamento da guerra dava uma
chance de vitria aos chineses, pois as reaes populares e
guerrilheiras dificultaram bastante o avano dos colonizadores. As guerrilhas nos arredores de Canto, Hong Kong e
outras localidades estimulavam o povo contra os invasores.
No entanto, a pilhagem e as violncias contra a populao
civil fizeram com que o governo optasse pelo seu trmino
e a preservao social, embora gerando a subservincia
econmica aos britnicos.
Em agosto de 1842 foi assinado o Tratado de
Nanquim, no qual a China cedeu Hong Kong Gr-Bretanha, comprometeu-se a pagar 21 milhes de yuans
como reparao de guerra e a abrir cinco portos ao comrcio britnico, onde, posteriormente, seriam criadas
concesses estrangeiras. No ano seguinte, foi estabelecido
um acordo complementar no qual a China concedia Gr-
-Bretanha os direitos de nao mais favorecida e os privilgios da extraterritorialidade (de jurisdio consular). Na
verdade, a primeira guerra do pio significou apenas o primeiro passo para a explorao colonial da China. Em 1844,
Estados Unidos e Frana deram continuidade ao estabelecimento de tratados desiguais com a China. Os Estados
Unidos, na primeira metade do sculo XIX, j tomavam
parte na expanso colonialista das potncias ocidentais no
Oceano Pacfico.
Os Estados Unidos apareceram no Oceano Pacfico
como competidores da Gr-Bretanha. Embora o volume
do comrcio martimo com a China fosse inferior ao realizado pelos britnicos, os norte-americanos controlavam
o contrabando de pio que procedia da Turquia e era introduzido na China, ao mesmo tempo em que realizavam
negcios no Sio e na Indonsia. Entretanto, a expanso
norte-americana na sia concentrava-se, predominantemente, na China e no Japo. Entre 1830 e 1840, em funo
do crescimento da sua indstria txtil, aumentou o interesse em comercializar tecidos de algodo no mercado
chins. O temor do governo chins de que as potncias
ocidentais se empenhassem em estabelecer alianas, fez
com que a China se submetesse a prtica de concesses a
todas as potncias.
Assim, os Estados Unidos garantiram os direitos de
nao mais favorecida, obtendo todas as vantagens antes
outorgadas Gr-Bretanha. Logo, os norte-americanos
Histria mundial
108
pretendiam expandir os tratados desiguais para o Japo e a

Coreia, mas a guerra contra o Mxico estancou tais projetos
circunstancialmente. As atividades polticas voltadas para o
Extremo Oriente foram retomadas por volta de 1850, ao
trmino da expanso territorial interna e da transformao
do pas em uma potncia do Pacfico. A Frana tambm
exerceu sua influncia na regio e procurou concertar com
a China um tratado desigual e a possvel anexao de uma
ilha para o estabelecimento de uma base naval.
Em outubro de 1844 foi subscrito um tratado franco-chins, no qual a Frana garantiu, tambm, a concesso de nao mais favorecida. O tratado permitia aos chineses professar o cristianismo, os missionrios franceses
poderiam construir templos e pregar nos portos abertos
da China. A defesa do cristianismo passou a ser o instrumento favorito dos colonizadores no pas enfraquecido,
mas atento ao processo que ganhou peso a partir da segunda metade do sculo XIX. Os tratados desiguais significaram para as potncias capitalistas a liberdade para a
explorao e a subservincia econmica da China, envenenada pelo pio.
A China da Dinastia manchu dos Qing (no poder
desde 1644), ao mesmo tempo em que era vtima de
agresses externas, enfrentava a desorganizao e os protestos internos, pois estava comeando a perder o mandato celeste. Nos anos 50 e 60 foi sacudida pela revolta
camponesa dos Taiping. Em 1872 os japoneses ocuparam
as ilhas Ryukyu e, com a vitria destes sobre a China em

1894-5, perderam a Coreia e Formosa. As reaes antiocidentais fomentadas pela enfraquecida Dinastia manchu,
como a Revolta dos Boxers em 1900, apenas acarretaram
intervenes ainda maiores das potncias ocidentais, mais
concesses comerciais e de extraterritorialidade, bem
como novas perdas territoriais. O Imprio estava pressionado interna e externamente, enquanto o universo chins
mergulhava no caos e em guerras civis e externas que durariam um sculo.
A Revoluo Meiji e a industrializao japonesa
As revolues burguesas tardias ou pelo alto marcaram o desenvolvimento histrico da Alemanha, da Itlia e,
ainda que num contexto totalmente diferente, do Japo.
Depois que a esquadra norte-americana, liderada pelo
Comodoro Perry, forou a abertura desse pas em 1853, as
elites nipnicas procuraram evitar que a nao sucumbisse
ao colonialismo ocidental, tal como estava ocorrendo com
a China. Para tanto, desencadearam uma revoluo modernizadora a partir de 1868, a Restaurao Meiji. O pas iniciou ento uma industrializao acelerada, em padres semelhantes aos da via prussiana. Tal sucesso no se deveu
apenas vontade poltica da elite japonesa, mas situao
particular do pas, que, graas limitao de seu mercado
interno e de seus recursos naturais, escapou da voracidade
109
colonialista, a qual se dirigiu ento para a China, devido s

maiores perspectivas que o pas apresentava para os interesses ocidentais.
A abertura forada do pas provocou uma violenta
reao entre os que defendiam o desenvolvimento de relaes com o exterior e os partidrios de uma poltica isolacionista. Este ltimo grupo, que responsabilizava o Shogun
pela invaso, encabeou uma reao nacionalista e xenfoba, promovendo o enfraquecimento do xogunato. Aps
uma srie de conflitos internos, em 1868 o xogunato foi eliminado e foi proclamada, ento, uma restaurao imperial.
O novo imperador toma o nome de Meiji (Governo esclarecido ou iluminado) e, com efeito, s ir exercer influncia
de 1875-1880. Entretanto, o movimento nacionalista que
repe a autoridade imperial percebe a necessidade de
adaptar-se s novas tendncias do mundo moderno.
Entre 1868 e 1873, vrias reformas aboliram o sistema feudal. A antiga diviso social (guerreiros, camponeses,
artesos e comerciantes) extinta em 1869 e substituda
por uma nova hierarquia: a nobreza (aristocratas e antigos senhores feudais); os guerreiros da categoria superior
(samurais); os guerreiros da categoria inferior; e, o povo.
Logo essa situao viria a se alterar, com a autorizao dos
casamentos entre classes (1870) e a instituio do servio
militar obrigatrio (1873). Os senhores feudais promoveram uma reforma agrria, tornando-se uma nova classe
que liderava o Estado e se tornavam industriais. Os cam-
poneses, que deveriam indenizar os nobres, aumentaram

a produo agrcola e formaram um excedente populacional que se converteu na nova classe operria urbana.
Houve, ento, uma forte acumulao primitiva de
capital em escala domstica. De qualquer forma, o objetivo
primordial dos dirigentes da era Meiji era o de dotar rapidamente o pas de uma indstria moderna, nos padres ocidentais. Contudo, a ideia era copiar as tcnicas ocidentais,
mas manter a identidade cultural, nacional e histrica do
povo japons. Sendo uma sociedade confuciana, em que o
conhecimento e a educao so bens preciosos, milhares
de estudantes foram enviados ao exterior para aprimorar-se nas tcnicas industriais. O sistema financeiro foi reorganizado (a nova moeda, o yen, foi instituda em 1871 e o
Banco do Japo e 1882), estradas de ferro so construdas
e as primeiras grandes fbricas so inauguradas (siderrgicas, estaleiros navais, tecelagem, etc.).
Devido a uma grande adeso nacional aos objetivos
econmicos e militares do Governo Meiji, o Japo rapidamente se apresenta como uma potncia asitica e, depois,
mundial. O desenvolvimento industrial avana a passos
largos e acompanhado por um sensvel crescimento
do setor agrcola, que j ocupava um papel expressivo na
economia japonesa, pois, devido aos melhoramentos tcnicos, apresentou um progresso substancial. Ao contrrio
da China, o Japo no sofreu durante muito tempo com
o colonialismo do Ocidente. Em pouco tempo o pas se
Histria mundial
apresentaria como um rival ao mundo ocidental atravs

de uma agressiva poltica de expanso regional. Em 1895
a China foi derrotada e, dez anos depois, a Rssia tambm
o era, com o Japo tornando-se uma potncia colonial e
imperialista na regio. A Restaurao Meiji, ao abolir as antigas estruturas feudais sem, todavia, alterar profundamente
as bases da sociedade japonesa, permitiu aos privilegiados
da antiga ordem reconverter-se em homens de negcios
mantendo a crena social nas fortes tradies ancestrais.
110
Parte II
O declnio do predomnio
europeu: rivalidades e transio
(1890-1945)
113
3. A crise do sistema e a
emergncia das rivalidades
(1890-1914)
Durante o sculo XIX, a Inglaterra havia baseado sua liderana internacional num sistema baseado no equilbrio de poderes na Europa e no imperialismo livre-cambista no plano
mundial. O objetivo britnico era evitar a hegemonia de uma nica potncia sobre a Europa.
Esta estratgia consistia em manter equilibrada a balana de poder entre as potncias europeias, para que consumissem suas energias e potencialidades em disputas territoriais e
dinsticas. Paralelamente, a Gr-Bretanha afirmava o livre comrcio como princpio supremo
do sistema internacional. Na posio de senhora dos mares e de oficina do mundo, assegurava
sua supremacia sobre um imprio informal. Assim, o sistema europeu, que domina a literatura histrica, constitua um elemento regional secundrio, dentro se um sistema realmente
mundial (e dominante em longo prazo), assentado nos oceanos e nos circuitos da economia
anglo-saxnica.
Entretanto, durante a dcada de 1870 desencadeou-se uma nova revoluo industrial,
baseada na siderurgia, na qumica, na eletricidade, nos motores a combusto e no uso do
petrleo como combustvel, e a Gr-Bretanha comeou a perder o controle da balana de poder na Europa, sobretudo como decorrncia da unificao alem. Logo a seguir, isto tambm
ocorria no plano mundial, com a crescente influncia dos Estados Unidos sobre a economia
internacional anglo-saxnica.
O sculo XX iniciou-se, ento, no Ocidente em clima de otimismo, com a belle poque.
A Europa dominava imensos imprios coloniais e ostentava a posio de centro do mundo.
Sob o impacto da Segunda Revoluo Industrial, o progresso material e cientfico expandia-se
rapidamente, fundamentando a crena de que a humanidade avanava linearmente rumo
a um futuro promissor. As grandes potncias, ainda que mantendo certo nvel de rivalidade,
conviviam em relativa paz recproca h dcadas, enquanto a democracia liberal emergia como
forma poltica dominante.
O planeta parecia integrar-se econmica e culturalmente, sob o impulso do desenvolvimento das comunicaes (telgrafo, cinema), dos transportes de longa distncia (ferrovias e
navios a vapor), dos fluxos comerciais e financeiros, da urbanizao e da adoo quase univer-
Histria mundial
114
sal de padres culturais ocidentais. Um quadro, diga-se de

passagem, muito semelhante ao do fim do mesmo sculo,
com a revoluo cientfico-tecnolgica, a Internet, a onda
democratizante e a globalizao econmico-financeira e
cultural. S que este ciclo de globalizao era ainda mais
intenso que o atual, na medida em que havia grande circulao de mo de obra, com milhes de imigrantes se estabelecendo nas Amricas e nas colnias. Contudo, sob tal
aparncia acumulavam-se contradies que logo explodiriam numa grande guerra, seguida por outros conflitos
violentos.
A liderana da ordem mundial anglo-saxnica estava, na passagem do sculo, gradativamente passando
das mos da Gr-Bretanha para as dos Estados Unidos.
Comparando-se esta ordem com a da Antiguidade
Ocidental, os ingleses desempenhavam papel semelhante
ao exercido pelos antigos gregos, enquanto os norte-americanos, que herdavam e desenvolviam o sistema, assemelhavam-se aos romanos. Contudo, este fenmeno somente seria visvel aps algumas dcadas, na medida em que
emergisse um desafio interno na disputa pela liderana do
sistema.
A Alemanha, recm-unificada, buscava ocupar um
lugar de destaque dentro da ordem vigente, sem ter que
ligar-se ao sistema mundial atravs da Inglaterra, que ento conectava a Europa ao mundo e, com isto, a controlava. Tal situao conduziu Primeira Guerra Mundial, com a
derrota e a punio parcial da Alemanha. Enfraquecendo-se a Europa, abriu-se, em consequncia, espao para a
revoluo socialista triunfar na Rssia e para a ascenso
dos Estados Unidos. Com a Alemanha marginalizada, mas
no destruda, o desafio sovitico, a instabilidade social e,
finalmente, com os Estados Unidos negando-se em assumir um papel poltico de liderana mundial surgiam condies para a ecloso de uma nova crise, de dimenses
ainda maiores. Da a ecloso de uma nova guerra mundial,
potencializada pela Grande Depresso dos anos 1930.
Apenas ento os Estados Unidos estabeleceriam uma nova
ordem mundial.
3.1
115
A crise do sistema e a emergncia das

rivalidades (1890-1914)
O imperialismo e a partilha afro-asitica (1890-1904)
um papel preponderante, conseguiu preservar as relaes

entre as grandes potncias.
Nos anos 80 o Sistema Bismarckiano sofreu considervel evoluo. Como reao invaso da Tunsia
pela Frana (que iniciara seu rearmamento desde 1875),
a Alemanha organiza em 1882 a Trplice Aliana com a
ustria e a Itlia, tendo a Romnia aderido no ano seguinte. A situao balcnica, porm, mantinha-se instvel, devido ao choque do pangermanismo e do pan-eslavismo.
Estes movimentos representavam, fundamentalmente, a
forma ideolgica da expanso austraca (e posteriormente tambm alem) e russa em direo ao Imprio Turco
Otomano em desagregao. Em 1887, devido crise blgara, Bismarck tenta um novo acordo, assinando secretamente o Tratado de Resseguro com a Rssia e renovando
ao mesmo tempo a Trplice Aliana.
Durante a dcada de 1870 a Gr-Bretanha comeou a perder o controle da balana de poder na Europa,
e logo tambm no plano mundial. Bismarck tivera sucesso
em isolar a Frana, e elevou a Alemanha a uma posio de
predominncia no velho continente, em relao ao qual a
diplomacia inglesa mantinha-se em postura de isolamento. Mas sobre o sistema europeu existia uma poltica mundial protagonizada pela Gr-Bretanha e pela Rssia, onde
logo a Frana ingressaria como o terceiro membro, e na
qual a Alemanha desempenhava um papel insignificante.
O Novo Rumo adotado pela poltica externa alem dos su-
Os novos imprios e suas rivalidades

A consolidao do II Reich, no plano diplomtico,
passava por uma poltica de isolamento da Frana, impedindo o revanchismo e estimulando este pas a desenvolver uma poltica de grandeza fora da Europa, em direo ao
mundo colonial (como forma de sublimar seu nacionalismo humilhado). Este conjunto de prticas ficou conhecido
como Sistema Bismarckiano, e foi implementado atravs
de uma hbil poltica de alianas que perdurou at 1890,
com a queda do Chanceler. Iniciava-se um perodo de preponderncia alem na Europa, conduzindo ao progressivo
declnio da poltica de equilbrio de poderes estabelecida
pela Gr-Bretanha.
Em 1872 Berlim articulou a Liga dos Trs
Imperadores, como uma aliana entre as potncias continentais, Alemanha, Rssia e Imprio Austro-Hngaro, com
o objetivo de isolar a Frana. Paralelamente, Bismarck procurava manter boas relaes com Londres, mostrando-se
como defensor do status quo no continente. Contudo, no
era fcil manter dois Estados rivais sob uma mesma aliana. A ecloso da crise balcnica de 1875-78, antagonizando
Rssia e ustria, deixava a Alemanha numa posio delicada. O Congresso de Berlim (1878), no qual Bismarck teve
Histria mundial
116
cessores de Bismarck a partir de 1890 constitui, justamente,

uma tentativa de participar desta poltica mundial, atitude
tambm tomada pelos Estados Unidos e pelo Japo neste
mesmo perodo.
Que razes estavam levando as potncias industriais a orientar-se rumo expanso colonial mundial?
A Gr-Bretanha, potncia dominante do sistema anterior,
comeava perder sua capacidade de manter-se como centro da economia mundial e, devido ao crescente dficit
comercial com os EUA e a Alemanha, adotara desde 1880
uma poltica de expanso na frica, sia e Oceania, que
ficou conhecida como imperialismo. A questo fundamental em relao ao sistema internacional que a Segunda
Revoluo Industrial estava criando novas realidades econmicas internacionais, as quais comeavam a subverter
a relao existente entre as vrias potncias, que at agora havia sido controlada pela diplomacia inglesa. A partir
de ento a existncia de um mercado interno de porte e
com uma capacidade potencial de crescimento, passou a
ser uma condio fundamental para o desenvolvimento
econmico, num mundo onde crescia a concorrncia e o
protecionismo.
Neste contexto, os Estados Unidos apareciam como
forte candidato supremacia mundial, apesar das excelentes relaes diplomticas que o pas possua com a
Inglaterra. Os EUA se haviam expandido pela Amrica do
Norte, criando um imprio domstico compacto, detentor
de uma dimenso continental, com grandes recursos naturais, e uma posio insular, devido inexistncia de vizinhos que pudessem amea-lo e a projeo para dois
oceanos, que alm de proteger o pas, colocavam-no face
ao cenrio europeu e asitico, simultaneamente. Alm disso, Washington adotou uma eficaz poltica comercial protecionista, fechando seu mercado interno s mercadorias
estrangeiras, mas no aos capitais, imigrantes e empreendimentos de outros pases. Este conjunto de fatores obviamente operava no sentido de uma eroso do liberalismo,
prejudicando a Inglaterra, cuja reao era a de buscar a expanso colonial.
J o caso da Alemanha configurava-se mais problemtico ainda. Potncia emergente com grande dinamismo econmico, o II Reich no possua as vantagens
internas dos EUA, e teria que vencer uma larga distncia
para alcanar a Gr-Bretanha na expanso colonial que se
iniciava. S restou-lhe a alternativa de criar um complexo
industrial-militar, como forma de compensar suas debilidades (Arrighi, 1995, p. 61). Isto, entretanto, no resolveu seus
problemas, pois o pas passou de tributrio da Inglaterra
a tributrio dos Estados Unidos, a quem exportava capitais, mo de obra e recursos empresariais. Esta situao
explica a obsesso alem com a poltica expansionista do
Lebensraum (busca do espao vital), uma vez que o pas
no lograva converter sua capacidade industrial em cacife
para liderar a economia mundial. O resultado foi o desen-
117

volvimento de uma geopoltica particular pela Alemanha,

com ser visto adiante.
Em relao poltica continental, os sucessores de
Bismarck optaram por estreitar seus vnculos com a ustria,
deixando espao para uma aproximao entre a Frana e
a Rssia. Os investimentos franceses na economia russa
criaram as condies para a assinatura de um acordo militar secreto, de carter defensivo, contra a Trplice Aliana.
importante lembrar que a aliana franco-russa criava uma
ameaa para a Alemanha em suas fronteiras oeste e leste,
simultaneamente. Outro aspecto fundamental a destacar
que este acordo terminava com o isolamento da Frana
e restabelecia uma forma de equilbrio europeu. A partir
deste momento, as potncias europeias passaram a buscar
a expanso colonial atravs do imperialismo, e a poltica
de alianas passou a resultar principalmente de eventos
extraeuropeus.
por Lnin no livro Imperialismo, etapa superior do capitalismo. Para este revolucionrio marxista russo, o imperialismo caracterizava-se por uma concentrao da produo
e dos capitais, que conduziam aos oligoplios, fuso do
capital bancrio e industrial, gerando o capital financeiro,
exportao de capitais, associao dos grandes monoplios econmicos, que repartiram o mundo e, finalmente,
conquista e diviso dos territrios perifricos pelas grandes
potncias, criando imensos imprios coloniais.
As sociedades metropolitanas justificavam ideologicamente a conquista e dominao dos povos coloniais
atravs de teorias como o darwinismo social, que concebia a existncia como uma luta pela sobrevivncia (onde
os fortes predominam), pela conscincia de uma misso
civilizadora da raa branca e pelas teorias da superioridade racial. Alm disso, o nacionalismo teve um papel fundamental na expanso imperialista, encontrando suporte
em autores como Nietzsche e sua tese da vontade de
potncia das naes. A poltica colonialista foi defendida
por polticos e intelectuais como Jules Ferry na Frana,
Disraeli e Joseph Chamberlain na Inglaterra, Leopoldo II na
Blgica, Guilherme II na Alemanha e Theodore Roosevelt
nos Estados Unidos.
Alm de invocar os argumentos acima esboados,
estes e outros defensores da expanso imperialista justificavam que esta era necessria elevao do nvel de vida das
classes trabalhadoras metropolitanas. Esta tese, inclusive,
O imperialismo e a expanso colonial

O termo imperialismo foi definido pelo economista ingls Hobson, num livro lanado em 1902. Seu estudo
teve o mrito de demonstrar o carter econmico do fenmeno imperialista, bem como que a existncia de excedentes de capitais para exportao nas metrpoles, era
uma decorrncia da falta de distribuio de renda. O trabalho pioneiro de Hobson foi desenvolvido posteriormente
Histria mundial
118
acabou convencendo muitas lideranas operrias a apoiar o

expansionismo de seu pas, criando assim interesses comuns
com as burguesias nacionais. Era o fenmeno do social-patriotismo, que viria a implodir a II Internacional em 1914.
No incio deste processo a principal rivalidade internacional opunha a Gr-Bretanha e a Rssia, na regio que
ia desde os estreitos turcos at a sia central. O imprio
russo expandia-se para esta rea por terra, incorporando
partes dos decadentes imprios turco, persa e outros, enquanto a expanso britnica dava-se a partir do oceano e
da ndia. A crescente gravidade dos problemas europeus
levou ambos os pases a chegar a um acordo, dividindo a
regio em reas de influncia. Enquanto isto, a corrida colonial acelerava-se. A Europa possua bases e enclaves litorneos, de onde foi desencadeada a conquista do interior
dos continentes.
Desde a segunda metade do sculo XIX, missionrios religiosos e expedies de explorao cientfica penetravam para o interior dos continentes, particularmente a frica. Exploradores como Livingstone, Speke, Brazza,
Burton e Stanley, geralmente financiados por sociedades
geogrficas, por mais idealistas que fossem, objetivamente abriam caminho para as potncias colonialistas, na
medida em que elaboravam um inventrio dos povos e
dos recursos naturais das regies a serem conquistadas.
A partilha da frica resultou numa disputa particularmente
acirrada entre os Estados europeus, obrigando-os a esta-
belecer algumas regras comuns, o que foi conseguido na

Conferncia de Berlim em 1885.
No norte do continente africano, a realidade dominante era o gradual recuo do Imprio Turco Otomano ao
longo do sculo XIX e incio do sculo XX. No restante do
continente o fim do trfico de escravos para o Ocidente
(mas no para o Oriente) gerou forte marginalizao em
relao aos circuitos comerciais internacionais durante o
sculo XIX, mantendo-se no interior imprios tribais de carter desptico e tributrio. Havia Estados islmicos como
o Sudo e Zanzibar, o qual sobrevivia com o trfico de escravos para o Oriente e o comercio no Oceano ndico.
O Reino cristo da Abissnia (atual Etipia) conservou sua independncia em relao aos rabes e italianos,
que fracassaram em sua conquista, e a Libria representava
um curioso fenmeno de pas criado por ex-escravos norte-americanos. O canal de Suez, por sua vez, foi construdo
entre 1859 e 1869 por um consrcio, num Egito dominado
pela Frana e Inglaterra, interligando o Ocidente e o Oriente
atravs de uma nova rota mais lucrativa de navegao. No
sul do continente, onde foi encontrado ouro e diamantes,
os colonos Boers (de origem holandesa) migravam para o
interior, fundando repblicas independentes. A perseguio britnica levou guerra anglo-boer de 1899-1902, que
consolidou o poder de Londres na rica e estratgica regio.
A conquista dos imensos territrios coloniais foi possvel graas superioridade militar, econmica e tecnolgi-
119

ca dos europeus, e foi obtida pela guerra e pela explorao

das rivalidades existentes entre os povos destas regies.
Civilizaes inteiras foram destrudas, com suas populaes sendo reduzidas apatia, e alguns grupos foram praticamente exterminados. Em muitos lugares houve intensa
resistncia, raramente bem-sucedida em longo prazo. Do
ponto de vista macro-histrico importante considerar
que este fenmeno produzia uma espcie de ocidentalizao do mundo, s vezes superficial, outras vezes profunda.
Tambm convm salientar que a dinmica do desenvolvimento social e nacional destas regies ficava abafada, pelo
menos momentaneamente. Contudo, as administraes
coloniais criaram redes de infraestrutura, saneamento e
introduziram modernas estruturas econmico-sociais em
algumas reas conquistadas, obviamente na tentativa de
maximizar a explorao econmica destas.
H tambm outro problema importante a destacar. A dinmica imperialista poucas vezes obedecia a um
clculo de custo-benefcio de curto prazo. A maioria das
colnias era deficitria inicialmente, o que levou grupos
conservadores metropolitanos a opor-se ao imperialismo,
com a finalidade de equilibrar o oramento domstico.
Contudo, isto no significa que a expanso das potncias
da poca tenha constitudo um fenmeno irracional ou
apenas motivado por uma poltica de prestgio. A concorrncia entre os polos desenvolvidos havia adquirido
tal intensidade, que era necessrio preparar o futuro. No
ocupar uma regio por ser relativamente pobre, era deixar

espao para outra potncia, que posteriormente poderia a
descobrir recursos importantes.
Assim, a motivao econmica era um elemento decisivo em ltima instncia, decorrente estruturalmente das
necessidades da Segunda Revoluo Industrial, e no um
objetivo imediatista. Por isso um pas como a Alemanha,
apesar das poucas colnias, constitua uma potncia mundial, na medida em que possua uma indstria expressiva,
um comrcio de mbito mundial, capacidade de exportar
capitais e um exrcito forte. Mas como o desenvolvimento histrico posterior viria a demonstrar, com o crescente
protecionismo mundial, a Alemanha acabaria tendo que
conquistar um imprio colonial expressivo ou lograr outra
forma de expanso territorial.
A expanso da Gr-Bretanha gerou rivalidades que a
foraram a abandonar seu isolamento e a buscar alianas
na Europa. No Pacfico, Londres se inquietava com a crescente presena norte-americana atravs da diplomacia do
dlar e de sua poltica de portas abertas na China; na frica,
a Frana conquistara a Tunsia, e procurava controlar o Alto
Nilo, o que produziu o incidente de Fachoda, sendo que
Londres teve tambm que travar uma dura guerra contra
os Boers sul-africanos de 1899 a 1902; no continente asitico, a rivalidade com a Rssia foi sempre um motivo de
preocupao. Assim, a Inglaterra procurou aproximar-se da
Alemanha (com a qual ainda no possua litgios) visando
Histria mundial
120
compensar a aliana franco-russa. Mas a crescente rivalidade comercial e a deciso alem de ampliar seu poderio naval inviabilizaram este acercamento. O Kaiser Guilherme II
definira como princpio a poltica mundial como misso,
a potncia mundial como meta e o poderio naval como
instrumento. Londres ento se voltou para a Frana, com
a qual negociou e solucionou as rivalidades coloniais no
Marrocos e no Egito.
Este acercamento, entretanto, apresentava problemas, pois a Inglaterra era contrria poltica russa nos
Balcs. Mas quando a Alemanha passou a colocar-se como
protetora da integridade turca, Londres e So Petersburgo
(ento capital do imprio russo) encontraram um terreno
comum de cooperao, ao menos em relao Questo
do Oriente. As crescentes disputas nesta regio evidenciavam a tentativa de expanso geoeconmica em direo a
uma rea que ganhava importncia com a explorao do
petrleo. J no tocante Questo do Extremo Oriente, a Gr-Bretanha se opunha presena russa na regio, e apoiava o Japo, que despontava como potncia imperialista
regional, aps derrotar a China em 1895 e arrebatar-lhe
Formosa e a Coreia. A China, alis, era um dos pontos sensveis da poltica mundial da poca, pois com a decadncia da Dinastia Manchu, o pas sofreu desmembramentos
com os Tratados Desiguais e ainda enfrentou a Revolta dos
Boxers, que s foi derrotada graas interveno conjunta
das potncias imperialistas.
O cenrio internacional da poca passou a caracterizar-se pela existncia dos: a) antigos imprios coloniais de
pocas anteriores, como os da Espanha (Filipinas e Cuba),
Portugal (Angola, Moambique e enclaves asiticos) e
Holanda (Indonsia e Guiana Holandesa), que sobreviveram e ampliaram-se (geralmente sua explorao era compartilhada por outras potncias ou empresas estrangeiras,
especialmente inglesas); b) grandes imprios coloniais da
Inglaterra (o maior de todos, com o Canad, Caribe, grande parte da frica, ndia, Austrlia, Nova Zelndia, ilhas do
Pacfico, Malsia) e da Frana (frica Ocidental, Madagascar,
Caribe, Indochina e ilhas do Pacfico); c) novos imprios
da Blgica (Congo), Alemanha (partes da frica e ilhas da
Oceania), Itlia (trechos da frica muulmana), e do Japo
(Formosa, Coreia e ilhas da Oceania), pas que passou de
uma condio continental (voltado para dentro), para
uma posio ocenica (voltado para fora); imprios continentais, de expanso em territrios contguos como a
Rssia e os Estados Unidos.
Este pas, que j havia conquistado posies importantes no Pacfico e estava presente na Bacia do Caribe, fez
sua entrada triunfal na poltica mundial em 1898. Neste
ano, os EUA entraram em guerra com a Espanha, arrebatando-lhe Cuba, Porto Rico e Filipinas. Os dois ltimos
tornaram-se territrios coloniais norte-americanos e Cuba
uma espcie de semicolnia, frustrando as aspiraes dos
grupos que lutavam pela independncia nestas posses-
121
ses espanholas, quando ocorreu a invaso americana. Em

1903 Washington promoveu a independncia do Panam
em relao Colmbia, onde anexaram a rea em que se
encontravam interrompidas as obras do canal transocenico, que os EUA concluram e inauguraram em 1914. As
Filipinas eram estratgicas para a presena norte-americana na sia, dando maior consistncia poltica de portas
abertas em relao China.
A diplomacia europeia, no incio deste perodo, no
estava subordinada a um sistema poltico global, pois as
regras do livre comrcio haviam perdido sua eficcia como
elemento regulador das relaes internacionais. Contudo,
da interao das polticas europeias e extraeuropeias surgir
um conjunto de prticas caractersticas da era imperialista.
A maioria dos antagonismos surgidos nesta poca geralmente foi solucionada de forma pacfica entre as potncias
imperialistas, mas atravs de uma poltica preventiva de demonstrao de fora. Seria apenas uma questo de tempo
para que as boas maneiras diplomticas cedessem lugar a
um confronto aberto, quando as possibilidades de resolver
os problemas atravs da expanso colonial terminassem.
Neste contexto, em 1904 o acordo entre a Gr-Bretanha
e a Frana para resoluo das disputas sobre o Egito e o
Marrocos lanaram as bases da Entente Cordiale. Contudo,
no mbito diplomtico e do Direito Internacional, Londres
ainda no assumira compromissos formais, o que s se daria
com a ecloso da Primeira Guerra Mundial.

A emergncia dos EUA e a Amrica Latina

Os Estados Unidos, que j haviam conquistado posies importantes no Pacfico e estavam presentes na
Bacia do Caribe, fizeram sua entrada triunfal na poltica
mundial em 1898. Neste ano, entraram em guerra com a
Espanha, transferindo para seu controle Cuba, Porto Rico
e Filipinas. Os dois ltimos tornaram-se territrios coloniais
norte-americanos, e Cuba, uma espcie de semicolnia,
frustrando as aspiraes dos grupos que lutavam pela independncia nestas possesses espanholas quando ocorreu
a invaso americana. Em 1903 Washington, agindo atravs
de dissidentes panamenhos emigrados, promoveu a independncia do Panam em relao Colmbia, anexando
a rea em que se encontravam interrompidas as obras do
canal transocenico, concluindo-o e inaugurando-o em
1914. As Filipinas eram estratgicas para a presena norte-americana na sia, dando maior consistncia poltica de
portas abertas em relao China.
Quanto ao Caribe, por sua vez, transformava-se no
mare nostrum estadunidense, controlando a passagem
martima do Atlntico para o Pacfico, e abrindo caminho
para a expanso econmica que se iniciava em direo
Amrica do Sul. No subcontinente sul-americano os
Estados Unidos apoiavam-se numa aliana no escrita
(expresso de Bradford Burns) com a recm-proclamada
repblica brasileira, como forma de penetrao comercial
Histria mundial
122
e financeira, com a qual esperavam contrabalanar a presena econmica inglesa, principalmente na Argentina.
Em relao Amrica Central e aos pases mais fracos do continente, valia o Corolrio Roosevelt Doutrina
Monroe, ou big stick, o grande porrete com o qual o presidente Ted Roosevelt impunha os interesses yankees. A rapidez com que emergiu a nova poltica exterior norte-americana deveu-se tanto s dimenses alcanadas pela economia deste pas, que precisava projetar-se para fora, como
tambm preocupao dos Estados Unidos em relao
presena de enclaves europeus no Caribe, na Amrica
Central e nas Guianas. Estes poderiam vir a servir de cabea de ponte para o estabelecimento de imprios coloniais
europeus na regio, tendo em vista a debilidade da maioria dos Estados latino-americanos de ento. A Amaznia foi
uma das regies que, com o ciclo da borracha, correram
este risco.
A Amrica Latina, no incio do sculo, possua uma
economia primrio-exportadora, com Estados Nacionais
recm-consolidados. Apesar da existncia de enclaves
coloniais na Amrica Central e no Caribe e da ascendncia da economia europeia sobre a regio, esta constitua
uma rea de pases independentes e ocidentalizados.
Gradativamente, contudo, a penetrao norte-americana
estava subordinando a regio e desalojando os interesses europeus, do norte para o sul. As Conferncias Pan-Americanas, as intervenes na Bacia do Caribe (Cuba,
Porto Rico, Nicargua, Haiti e Panam) e a aliana no escrita com o Brasil (mtuo apoio no declarado entre os
dois pases na poltica continental, articulada pelo Baro
do Rio Branco) eram os instrumentos de tal poltica. Dela
resultou a sujeio de Cuba, o controle sobre o canal do
Panam, o estabelecimento de bases militares e a instalao de regimes ditatoriais que garantiam os interesses das
companhias dos Estados Unidos no mare nostrum norte-americano.
Na Amrica do Sul, o Brasil encontrava-se no auge
da monoexportao agrcola e de um sistema federativo
liberal-oligrquico que procurava disputar a supremacia
regional com a Argentina. A regio andina, por sua vez,
vivia uma situao de agitao social e instabilidade poltica, alternada com regimes ditatoriais, e uma limitada
presena na economia mundial, fenmeno agravado pela
constituio dos imprios coloniais europeus. A rea de
maior importncia era o Cone Sul, onde o Chile, o Uruguai
e, principalmente, a Argentina encontravam-se fortemente
vinculados economia europeia, especialmente a inglesa.
Esses pases eram receptores de capitais e imigrantes europeus, principalmente italianos, e atravessavam
uma etapa de forte expanso das exportaes de trigo e
carnes frigorificadas, alm da modernizao das cidades,
dos transportes e das instituies polticas (sufrgio universal). A eleio de Battle y Ordoez em 1903 no Uruguai, de
Irigoyen em 1911 na Argentina e de Alessandri em 1920 no
123

Chile representava a afirmao da burguesia modernizadora. Na primeira dcada do sculo Buenos Aires j possua
metr subterrneo e a Argentina era a oitava economia do
mundo.
Contudo, o fenmeno latino-americano de maior
impacto foi a Revoluo Mexicana. Em 1911 foi derrubado
Porfrio Diaz, que em quase quatro dcadas frente do governo mexicano promoveu uma modernizao econmica bastante excludente no plano social. Desde ento o pas
viveu uma intensa mobilizao popular e agitao sociopoltica, alm de intervenes militares norte-americanas.
O componente campons, indgena e anticlerical levou a
uma guerra civil, com as campanhas de Zapata no sul e
as de Pancho Villa no norte ameaando o perfil burgus
da revoluo. O presidente Carranza conseguiu derrotar
Villa em 1915, adotando uma constituio progressista em
1917, e o presidente Calles institucionalizou posteriormente o domnio do Partido Revolucionrio Institucional (PRI).
3.2 A Paz Armada e a formao dos blocos (1904-1914)

As massas na poltica: nacionalismo e socialismo
As transformaes geradas pela Segunda Revoluo
Industrial, analisadas adiante, fomentaram um forte incremento demogrfico e o crescimento e uma concentrao urbana acelerada. Esta expanso das cidades
resultava da lgica do capital e constitua um modelo
ocidental triunfante, que se generalizava pelo planeta.
O crescimento populacional, combinado com a modernizao econmica que afetava a Europa, ensejou a formao de um expressivo fluxo migratrio em direo s
colnias de povoamento, regio platina e, principalmente, aos Estados Unidos. Contudo, se a emigrao europeia
servia para aliviar determinadas tenses sociais, nem por
isto diminua o impacto da formao de uma sociedade de
massas, pois o aumento da populao e sua concentrao
nas cidades produziam novos fenmenos sociais.
Como foi visto, a Segunda Revoluo Industrial acelerou tecnicamente as comunicaes e criou novos meios de
difuso de ideias. Este fenmeno se dava paralelamente ao
ingresso de grandes contingentes humanos na vida poltica. A entrada das massas na poltica, longe de constituir um
mero problema quantitativo, representou um salto qualitativo na vida social. Dois elementos que acompanharam este
Histria mundial
124
processo tiveram impactos particularmente importantes: a

expanso do aparelho educacional pblico e o surgimento
de uma imprensa popular acessvel ao homem comum.
A escolarizao constitua uma necessidade inerente ao progresso tcnico-industrial, mas seus efeitos no se
restringiam alfabetizao e obteno de conhecimentos tcnicos, pois a escola mostrava-se tambm como um
meio eficaz de socializao. Se por um lado, a educao
teve um carter predominantemente secular, estabelecendo a crtica religio e estimulando o pensamento materialista e cientificista, por outro serviu largamente como
meio para a difuso do nacionalismo pelos governos. Sem
dvida que o nacionalismo revestiu-se de variados matizes,
mas geralmente foi utilizado como meio de legitimao
do Estado e dos governos, como fator de unidade social e
como forma de apoio ao imperialismo e ao colonialismo.
Isto permitia a unio dos trabalhadores com a burguesia
de seu pas, na luta contra as potncias rivais.
Nesta mesma linha, os governos conseguiam estimular uma ideologia mobilizadora para combater a propagao das ideias socialistas, que ganhavam terreno.
A convergncia dos novos elementos tcnicos com os fenmenos sociais acima descritos dotou o nacionalismo de
uma slida base popular (cujo ncleo ativo foi geralmente a classe mdia), o qual serviu tambm para embasar a
formao de um mercado e de uma economia nacional.
A poltica internacional passou, desde ento, a contar com
um componente popular, identificado como opinio pblica, vinculando-se desta maneira diretamente poltica
interna de cada Estado.
Em alguns pases, o nacionalismo revestiu-se de
contornos raciais, desenvolvendo-se como correntes polticas pan-germanistas, pan-eslavistas e anglo-saxnicas.
Este fenmeno foi particularmente importante no caso
da Alemanha, pois a unificao deixara de fora as minorias alems da Europa centro-oriental. Na medida em que
a expanso econmica passou a dirigir-se para os Balcs,
o pan-germanismo tambm se tornou um elemento de
peso na poltica austraca, servindo como elemento de legitimao da poltica destes pases para esta regio. Mas a
pennsula balcnica tambm era o lar dos eslavos do sul
(a maioria deles de religio ortodoxa), submetidos aos imprios multinacionais austraco e turco. Assim, o pan-eslavismo servir como instrumento ideolgico para o imprio
russo alcanar seus interesses nesta regio, justificando-se
como defensor da religio ortodoxa e das minorias eslavas
da regio. Os anglo-saxes, por sua vez, concebiam como
misso histrica o desenvolvimento do imprio colonial e
a primazia mundial de sua civilizao.
O operariado urbano-industrial consolidou-se como
classe durante esse perodo, e suas organizaes polticas
e sindicais expandiram-se constantemente. Este fenmeno ter um impacto decisivo sobre o desenvolvimento
histrico subsequente, inclusive porque suas organizaes
125

articularam-se por meio de estruturas supranacionais. Em

1864 foi criada em Londres a Associao Internacional dos
Trabalhadores, ou Primeira Internacional. Protagonizada
por Marx e Bakunin, a Internacional deixa de existir em
1872. A Segunda Internacional, fundada em 1889 em
Bruxelas, j possua mais fora e coeso, baseada que estava em poderosos partidos operrios como o Partido
Trabalhista britnico, os Partidos Socialistas da Frana e
da Itlia e, os Partidos Social-Democratas alemo, austraco e russo. Esta Internacional foi marcada pela luta entre
a corrente marxista e a anarquista, que culminou com a
expulso da ltima em 1896. Em 1904 a tendncia reformista foi oficialmente condenada e em 1912 a Segunda
Internacional decidiu utilizar a greve geral como meio de
evitar o desencadeamento da guerra que se avizinhava.
Apesar destas decises, o movimento operrio estava sofrendo uma transformao qualitativa rumo moderao. A Segunda Revoluo Industrial, com seu avano
tecnolgico e novas formas de organizao do trabalho,
logrou um elevado incremento da produtividade, contendo o fenmeno de empobrecimento dos trabalhadores
industriais. Os mais especializados dentre estes passaram a
receber aumentos salariais reais e a gozar de uma situao
de estabilidade, transformando-os no que se convencionou chamar de Aristocracia Operria. Ora, era justamente
este grupo que fornecia os quadros dirigentes dos sindicatos e dos partidos da Segunda Internacional. Assim,
sob a influncia dos evolucionistas fabianos da Inglaterra,

os adeptos do revisionismo de Bernstein ampliam sua influncia no meio operrio, substituindo a concepo revolucionria de destruio do capitalismo pela estratgia de
uma transformao gradual e pacfica deste sistema.
Neste contexto, o movimento operrio e seus partidos cresciam em nmero e em influncia, paralelamente
moderao de suas posies. Seus partidos cresceram eleitoralmente, ampliaram seu espao nos parlamentos e na
sociedade, desenvolvendo um luta pela secularizao (de
contornos anticlericais em alguns pases), pelo reforo do
parlamento e da constituio, mas principalmente pelas
reformas sociais, tais como a reduo da jornada de trabalho, descanso semanal remunerado, seguro contra acidentes de trabalho e acesso educao e habitao. Esta luta
obteve alguns xitos, o que foi facilitado em determinados
pases, como a Alemanha bismarckiana, que desenvolveram uma poltica social, com o objetivo de reduzir os conflitos internos e dotar o pas de maior coeso, enfrentando
em melhores condies os desafios internacionais.
Nos anos que antecederam ao desencadeamento da Primeira Guerra Mundial, o movimento operrio
de vis socialista crescia rapidamente, embora, como foi
ressaltado, suas posies polticas fossem moderadas.
Justamente por isto, as burguesias de muitos pases temiam que o movimento socialista estivesse em vias de
se tornar uma alternativa de poder. A polarizao entre
Histria mundial
126
esquerda e direita era cada vez mais forte nesta poca,

como demonstra o caso Dreyfus na Frana. No vero de
1914 as barricadas haviam voltado s ruas de Moscou, o
Partido Social-Democrata alemo e o Socialista francs j
possuam mais de uma centena de deputados nos respectivos parlamentos, sendo que este ltimo, algumas
semanas antes do incio da guerra, venceu as eleies.
Mas o desencadeamento do conflito impediu-os de assumir o poder, pois Poincar instituiu um governo de Unio
Sagrada, congregando todos os partidos.
primeira potncia mundial. Historicamente, a geopoltica

alem considerou o Leste Europeu e os Balcs como sua
rea natural de expanso contgua, visando formar sua
Mittleuropa.
O ingls Mackinder, em 1904, partindo dos estudos
de Ratzel elaborou o que viria a ser a base da geopoltica
inglesa e, depois, norte-americana. Segundo ele, o planeta
estaria dividido em duas zonas antagnicas: o centro da
massa continental eurasiana (ou Heartland), e a ilha mundial, ou zona ocenica, controlada por uma potncia martima (naquele momento a Gr-Bretanha, depois os EUA).
Segundo Mackinder, se uma potncia controlasse a totalidade do Heartland, poderia ameaar a ilha mundial. J o
Almirante norte-americano Mahan, em 1900, desenvolveu
uma teoria segundo a qual a hegemonia de uma potncia
martima perduraria enquanto ela controlasse uma srie
de pontos de apoio ao longo das costas da Eursia.
Cincia ou no, a geopoltica nos revela muito sobre
as percepes, os desejos e os fantasmas que atormentavam seus formuladores. perceptvel a importncia conferida aos recursos naturais, no momento em que a Segunda
Revoluo Industrial aumentava a demanda por matrias
primas, e a noo de espao, quando a Europa estava repartindo o mundo. Tambm visvel a oposio entre uma
estratgia de domnio mundial centrada no controle dos
oceanos (concepes anglo-saxnicas) e outra que prioriza a posse de grandes extenses terrestres contguas (pers-
A geopoltica e os projetos estratgicos

Na passagem do sculo XIX ao XX, desenvolveram-se
teorias especficas para a compreenso da poltica internacional das grandes potncias. A Geopoltica, teoria considerada cincia por muitos estrategistas, foi formulada
especialmente a partir da publicao do livro Politische
Geographie pelo gegrafo alemo Friedrich Ratzel em
1897. Segundo este estudioso, a posio e as caractersticas geogrficas de um pas determinavam sua poltica externa. Particularmente importante foi o conceito de espao (Raum), segundo o qual este elemento seria indispensvel para o desenvolvimento de uma grande potncia.
Como vimos, este conceito era perfeitamente adequado
para a Alemanha desenvolver uma poltica que superasse os fatores que entravavam sua ascenso posio de
127

pectiva alem). Cada potncia adaptar suas concepes

conforme suas necessidades (mais histricas que geogrficas), expressando estratgias particulares de expanso, o
que nos permitir uma maior compreenso de suas atitudes durante a Grande Guerra. A seguir, so esboados esquematicamente os objetivos estratgicos de cada um dos
principais protagonistas.
O imperialismo alemo tinha como prioridade a
expanso para o leste da Europa e para o Oriente Mdio,
onde se encontravam os recursos naturais necessrios
a seu crescimento industrial. A aliana com a ustria-Hungria, a ideologia pan-germanista, os investimentos no
petrleo turco e a construo da ferrovia Berlim-Bagd evidenciam esta orientao. Uma guerra com a Rssia afigurava-se inevitvel, para ocupar a Polnia, os pases blticos
e a Ucrnia, esta ltima rica em minrios, cereais e espaos
infinitos para a colonizao alem. importante lembrar
que havia minorias alems at o rio Volga, nos limites da
Rssia europeia.
Ao lado desta tendncia natural, a Alemanha tinha
que responder ao desafios de seus competidores ocidentais em termos econmicos e militares. Considerava necessrio estabelecer uma espcie de confederao econmica que lhe permitisse controlar a Holanda, Blgica,
Luxemburgo e os departamentos industriais do norte da
Frana. Suas ambies no mundo colonial, representavam
muito mais um ressentimento contra Londres e Paris e
uma diplomacia de prestgio do que um projeto consistente. Apenas as pretenses de expulsar os ingleses do Egito
e da ndia, bem como o controle sobre a Turquia, parecem
adequar-se mais sua realidade.
J a Gr-Bretanha, que era o maior e mais populoso
imprio na poca, desejava destruir a capacidade comercial e naval alem, apoderar-se do Imprio Turco e dividir
as colnias alems com a Frana. Esta, por sua vez, alm de
partilhar as colnias alems com seu aliado, visava recuperar a Alscia-Lorena e ocupar o Sarre e parte da Rennia,
destruir a capacidade industrial e militar alem e participar do desmembramento da Turquia. A Rssia, por sua vez,
tinha objetivos geopolticos que bem demonstravam sua
defasagem no plano internacional. Alm de ampliar suas
fronteiras sobre a Alemanha e o Imprio Austro-Hngaro,
desejava, sobretudo ocupar a cidade de Constantinopla, os
estreitos e parte do litoral turco, para ter um acesso ao Mar
Mediterrneo.
A Itlia, por seu turno, realmente estava numa posio indefinida, oscilando entre priorizar seu irredentismo
e expansionismo balcnico ou lanar-se na aventura colonial. A Entente oferecia-lhe os territrios austracos povoados por italianos, a Dalmcia, a Albnia e alguma parte da
Turquia. J a aliana alem oferecia a Crsega, Nice, Saboia
e parte das colnias francesas do norte da frica. De qualquer forma, os Balcs e o Mediterrneo Oriental parecero
mais interessantes, j que o desenvolvimento industrial
Histria mundial
128
italiano ainda no tinha porte para tirar vantagens de um

amplo imprio colonial africano. Quanto ao Japo desejava ampliar suas possesses na China e no Pacfico. Neste
sentido, a conquista das colnias alems na sia convinha-lhe perfeitamente (pennsula de Chantung e arquiplagos
do Pacfico). O caos se aprofundava na China, particularmente aps a queda da dinastia Manchu e a proclamao
da Repblica em 1911, o que estimulava ainda mais as ambies japonesas sobre este pas.
Finalmente, no que diz respeito aos Estados Unidos,
seus objetivos ainda no se encontravam to claramente
definidos antes da guerra, esboando-se gradativamente ao
longo deste processo. De qualquer maneira, o rgido controle do Mare Nostrum caribenho, a ascendncia econmica
sobre a Amrica do sul e a poltica de portas abertas em relao China, eram questes em relao s quais Washington
no fazia concesses. Comea ainda a perceber-se que, gradativamente, os EUA passam a adotar a poltica inglesa de
equilbrio de poder em relao Europa, alm de manifestar
uma discreta hostilidade em relao ao colonialismo. Como
se pode ver, os objetivos geopolticos de todas as potncias e
a estratgia para alcan-los, permitem caracterizar a guerra
iminente principalmente como um conflito pela rediviso
do planeta, devido ao ritmo desigual de desenvolvimento
das naes industriais. Em 1870 a Inglaterra possua a maior
produo industrial do mundo, vindo os EUA em segundo,
a Frana em terceiro e a Alemanha em quarto. Em 1913 os
EUA ocupam a primeira posio, a Alemanha a segunda, a

Inglaterra a terceira e a Frana a quarta.
Os blocos militares e as crises diplomticas
No mundo afro-asitico, o predomnio europeu
afirmava-se gradativamente, com o esmagamento das
revoltas anticoloniais de tipo tradicional. Apenas algumas
poucas reas como a Abissnia (Etipia), Prsia (Ir), Sio
(Tailndia) e China escaparam ao domnio direto das potncias europeias, sofrendo, entretanto, uma explorao
econmica compartilhada por parte destas. Neste ltimo
pas, a dinastia Manchu foi derrubada em 1911, instaurando-se uma repblica liderada por Sun Yat-Sen. Mas o
pas mergulhou no caos e numa guerra civil que durariam
quatro dcadas, com a disputa do poder pelos senhores da
guerra (militares que controlavam as provncias) e depois
entre o Kuomintang (Partido Nacional da China) e os comunistas, sempre em meio a intervenes estrangeiras.
O ano de 1904 marcou uma inflexo na evoluo
diplomtica, dando incio a uma fase de crises que conduziria Primeira Guerra Mundial. Neste ano foi estabelecida
a Entente Cordiale franco-britnica e no Extremo Oriente
eclodiu a Guerra russo-japonesa. As pretenses dos dois
pases na Manchria e Coreia eram excludentes e, contando com o beneplcito ingls, o Japo atacou as foras russas na regio, derrotando-as numa ofensiva terrestre e, em
129

1905, batendo completamente a esquadra naval do Bltico

(batalha de Tsushima), que o Czar enviara ao Pacfico em
reforo sua armada.
Durante o conflito eclodiu a Revoluo de 1905 na
Rssia, comprometendo definitivamente a poltica internacional do pas, que j se encontrava em dificuldades. Esta
revoluo popular teve incio espontaneamente quando
a guarda do palcio do Czar abriu fogo contra uma manifestao pacfica que ia entregar uma petio. A revolta
de operrios, soldados (motins e a rebelio dos marinheiros do encouraado Potemkin) e camponeses se espalhou
pelo pas, sem uma liderana unificada. O czar Alexandre II
procurou ganhar tempo, propondo reformas aos revoltosos, cuja ao expandira-se por todo pas, enquanto negociava a paz com o Japo. Com o fim da guerra, e recebendo
ajuda internacional, o governo russo iniciou uma feroz represso contra os revolucionrios.
A derrota russa na guerra custou-lhe a perda das
ilhas Curilas, de metade da ilha de Sacalina e de suas possesses na China, que passaram ao domnio japons, e
evidenciou a fragilidade e o arcasmo do pas, bem como
os riscos existentes de uma ampla revoluo social. Por
outro lado, era a primeira vez que uma nao asitica vencia uma europeia, colocando o Japo em posio equivalente das demais potncias na sia, rebaixando a Rssia
na escala de grandeza internacional e acabando ainda
com sua expanso na regio.
No mesmo ano de 1905, ocorreu a primeira crise do

Marrocos. Desde 1904, numa reao Entente Cordiale, a
Alemanha vinha tentando romper o sistema de alianas
da Frana, e para tanto o Kaiser Guilherme II optara pela
Weltpolitik (poltica mundial), apoiado no nacionalismo
pan-germanista, na concepo geopoltica e na expanso
naval. Ao manifestar pretenses em relao ao Marrocos,
Berlim desejava barrar a expanso francesa na frica do
Norte, testar a solidez da Entente e obter um ponto de apoio
no Mediterrneo, num momento em que a Rssia encontrava-se em dificuldades no Oriente e no poderia honrar
seus compromissos com Paris. A jogada alem foi mal recebida pela Inglaterra, uma vez que a Frana j estava presente no Marrocos. Assim, a Conferncia de Algeciras, em
1906, teve como resultado o fracasso da Alemanha, que
foi obrigada a reconhecer a supremacia francesa na regio.
O que o conflito russo-japons e a crise franco-alem demonstraram, como manifestao das foras profundas, foi a crise do imperialismo de tipo colonialista. Em suas
linhas gerais, a expanso rumo ao mundo colonial atingira
seus limites, pois a quase totalidade das regies vazias,
isto , no pertencentes a nenhuma das potncias, j havia
sido conquistada. Quanto s demais, ou j se encontravam
destinadas a alguma potncia, sendo sua ocupao uma
questo de tempo, ou haviam tido sua explorao coletiva
decidida pelos grandes protagonistas das relaes internacionais. Assim, tanto quantitativamente no existiam mais
Histria mundial
130
reas a serem ocupadas, como qualitativamente a intensificao do desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo (a defasagem entre o ritmo e o nvel de desenvolvimento econmico entre regies integradas dentro de
um mesmo sistema) pressionavam por uma rediviso dos
imprios coloniais, premiando os mais dinmicos. A partir
de ento a tenso e as rivalidades cresceriam at a ecloso
da guerra.
Uma das consequncias da crise do Marrocos foi a
criao da Trplice Entente, um processo gradativo de aproximao entre Gr-Bretanha, Frana e Rssia. Londres, temendo a expanso naval alem, mudou sua atitude com
relao Rssia, uma vez que esta renunciara sua expanso na sia e voltara-se agora para os Balcs, atravs do
pan-eslavismo. Enquanto isto, a corrida armamentista intensificava-se, despertando temores generalizados. Assim,
em 1907 reuniu-se uma conferncia sobre desarmamento
em Haia, no qual ingleses e franceses procuraram obter
o congelamento da corrida armamentista. Ora, como a
Alemanha considerava-se em condio de inferioridade
neste terreno, e estava realizando um esforo maior (que
tambm correspondia a seu dinamismo econmico), recusou as propostas da Entente, levando a conferncia a um
fracasso.
Em 1908 eclodiu a primeira crise balcnica, quando o Imprio Austro-Hngaro anexou a provncia turca da
Bsnia-Herzegovina. A nova onda de expanso austraca
na regio procurava aproveitar a fraqueza russa e eliminar

a Srvia, protegida desta. A Alemanha estimulou e apoiou
esta iniciativa, visando debilitar a Trplice Entente. A Rssia
no conseguiu impedir a manobra austraca, mas estreitou
ento seus vnculos com a Frana e a Inglaterra, aproximando-se tambm da Itlia, que comeava a preocupar-se
com a voracidade de seus aliados nos Balcs. Em 1911
teve lugar a segunda crise do Marrocos, com nova presso
alem para o estabelecimento de uma esfera de influncia econmica. Mas a Inglaterra ops-se resolutamente s
pretenses alems, obrigando Berlim a recuar e mostrando
que, em caso de conflito, a Frana poderia contar com seu
apoio.
A segunda crise balcnica ocorreu logo em seguida, em 1912 e 1913. A Rssia, que j se havia recuperado
da derrota contra o Japo, voltara-se decididamente para
a regio balcnica. Tentando tirar proveito das constantes
revoltas contra a Turquia Otomana (que continuava vulnervel, apesar das reformas modernizantes logradas pelo
movimento renovador dos jovens turcos em 1908), o Czar
promoveu a formao de uma coalizo antiturca, a Aliana
Balcnica, entre Srvia, Bulgria, Grcia e Montenegro.
Em 1912 as foras dos quatro pequenos Estados
atacaram os turcos e, para surpresa geral, os derrotaram e
chegaram s portas de Constantinopla, onde se detiveram
por presso das grandes potncias. Para a Trplice Aliana a
questo fundamental era impedir o acesso da Srvia ao Mar
131

Adritico e evitar o acesso da Rssia aos estreitos turcos,

por onde a esquadra russa do Mar Negro poderia alcanar os mares quentes e abertos, no caso o Mediterrneo.
A Srvia era o reino mais nacionalista entre os eslavos do
sul e o maior obstculo expanso austraca na regio.
Assim, foi criado o reino da Albnia, para impedir o acesso
dos srvios ao mar.
A partir deste momento, as grandes potncias procuram estabelecer alianas com os pequenos reinos da regio,
explorando dios, interesses locais e ressentimentos. Assim,
mal terminada a Primeira Guerra Balcnica, eclodiu outro
conflito pela diviso dos territrios cedidos pela Turquia.
A Bulgria, com apoio poltico da ustria, atacou a Grcia e a
Srvia, pas que Viena desejava evitar que sasse fortalecido.
A Romnia, o Montenegro e a Turquia uniram-se Grcia e
Srvia, derrotando a Bulgria, que teve de ceder parte dos
territrios conquistados. A regio constitua um verdadeiro
barril de plvora, que explodiria dois anos depois.
Neste momento, tornaram-se intensos os movimentos pela busca de alianas, bem como se intensificou
a corrida armamentista. Apesar da rivalidade naval, existiam
setores polticos na Gr-Bretanha e na Alemanha que eram
favorveis cooperao entre os dois pases, mas a obstinao alem em prosseguir seu esforo armamentista conduziu ao bloqueio do processo de negociaes em 1912.
A consequncia imediata foi o reforo da Trplice Entente e
da Trplice Aliana, pois a Alemanha preocupava-se com a
debilidade austraca em enfrentar os nacionalismos balcnicos.

Contudo, a Itlia reagiu com certa frieza, devido
poltica balcnica de seus aliados. Os diversos governos
europeus intensificaram a preparao militar, incrementando a produo de novos armamentos (sobretudo canhes de grande calibre, metralhadoras e os encouraados
Dreadnough, de grande porte) e reorganizando os exrcitos, particularmente com a ampliao do servio militar.
Alm disso, multiplicaram-se por todos os pases as manifestaes chauvinistas (nacionalistas extremados) e militaristas. Em Berlim falava-se na necessidade de uma guerra
preventiva, e o cenrio para ela j estava montado.
Em 28 de junho de 1914 o estudante bsnio Prncipe,
militante da organizao secreta srvia Unidade ou Morte,
assassinou o herdeiro do trono austraco em Sarajevo, o arquiduque Francisco Ferdinando, desencadeando a chamada Crise de Julho de 1914. Embora o governo srvio no
estivesse diretamente envolvido no incidente, a ustria
radicalizou suas demandas sobre Belgrado (capital srvia),
buscando uma confrontao para acabar com o que considerava como irredentismo eslavo. Em 23 de julho apresentou um ultimatum ao governo srvio, com condies
inaceitveis para a soberania deste, e, uma vez recusado o
documento, declarou guerra Srvia dia 28.
A Alemanha estimulou desde o incio a ustria no
rumo da confrontao, tentando criar um conflito localiza-
Histria mundial
do, semelhante aos de 1912-1913. A Rssia, para evitar um

novo revs como o de 1908, iniciou a mobilizao geral
do exrcito, inclusive contra a Alemanha, transformando a
crise num affair europeu. Embora os diplomatas de todos
os pases fizessem esforos para desativar o mecanismo da
guerra, os generais e os estados-maiores j estavam dando
as cartas e desejavam implementar seus planos e estratgias. Dia 1 de agosto de 1914 a Alemanha declarou guerra
Rssia e dia 3 Frana. O Deus Marte iniciava sua dana
da morte.
132
133
4. As disputas com os novos

projetos estratgicos (1914-1945)
As duas guerras mundiais, separadas por duas dcadas de crise, marcaram as relaes
internacionais como um perodo de disputa estratgica entre potncias e projetos para a estruturao de uma nova ordem internacional. Este perodo representou, principalmente, o
declnio da Europa como centro do sistema mundial, a emergncia dos Estados Unidos e do
desafio socialista. O fundamento econmico-sistmico da crise foi o efeito das rupturas produzidas pelo paradigma produtivo fordista, que geraram uma produtividade ampliada, sobre
mercados ainda restritos. Foi necessrio disciplinar este paradigma com a regulao keynesiana de um capitalismo planejado e politicamente orientado. E o pas capaz de fazer esta
transio e adaptao foi os Estados Unidos do New Deal. Apenas assim o impulso destrutivo
de potncias competidoras foi detido, estabelecendo-se uma nova hegemonia mundial, a Pax
Americana.
A violncia que acompanhou este processo e se estendeu pelo sculo XX levou o historiador ingls Eric Hobsbawm a denomin-lo de Era dos Extremos. Outros o chamaram de
Sculo das Sombras. Mas a violncia foi resultado no s da crise, mas da reao de segmentos
sociais e de naes que at ento tinham sido vitimas da ordem vigente e, especialmente, das
tentativas do status quo de sufocar as novas formas de contestao. Assim, o sculo XX ser o
da manifestao concreta das ideologias do sculo XIX.
Histria mundial
134
4.1 A Primeira Guerra Mundial e o Sistema de

Versalhes-Washington (1914-1931)
Em fins de agosto os alemes aproximaram-se de

Paris, mas o exrcito russo lanou um ataque na Prssia
Oriental, obrigando os alemes a transferir tropas da frente de Paris para o leste. Hindenburg e Ludendorff conseguiram, ento, deter os russos, mas, devido s derrotas de
seus aliados austracos na regio, viram-se obrigados a lanar uma ofensiva na Polnia, ocupando parte do pas. Em
dezembro, ambos os lados entrincheiraram-se, iniciando-se
a guerra de posies. A transferncia de tropas reduziu
consideravelmente o mpeto da ofensiva sobre Paris e em
setembro os franceses contra-atacaram no Rio Marne, forando os alemes a recuar.
O outono trouxe ento chuvas e neblinas, reduzindo as atividades militares. Alm disso, havia sido atingido
um equilbrio e os dois lados comearam a fortificar suas
posies. Nos 700 km que vo do Mar do Norte aos Alpes
foram construdos complexos sistemas de trincheiras, barreiras de arame farpado, blindagens, posies de tiro, postos de observao, cercas eletrificadas em alguns setores e
terrenos minados, em linhas defensivas paralelas. Isto modificou as tticas militares, pois os golpes frontais exigiam
grande superioridade material, vantagem que nenhum
dos lados possua, iniciando-se uma guerra de desgaste.
O esforo produtivo passou a ser decisivo para o resultado da guerra, e neste campo j em 1915 a Entente ultrapassava os Imprios Centrais. Em decorrncia da maior
amplitude das possesses coloniais da Entente, do bloqueio
A Primeira Guerra Mundial e suas rupturas

Da guerra de movimento guerra de trincheiras
A iniciativa alem de desencadear a Primeira Guerra
Mundial deveu-se ao fato do desenvolvimento da Entente
encontrar-se em vias de coloc-la em superioridade em
1916-1917. Sua estratgia baseava-se em derrotar a Frana
numa guerra rpida, neutralizando seu flanco ocidental,
lanando ento todas suas foras contra a Rssia. Seguindo
o Plano Schlieffen, em 4 de agosto o exrcito alemo invadiu a Blgica, violando a neutralidade desse pas.
Apesar do sucesso inicial, a Alemanha no contava
com a resistncia belga e subestimou a atitude inglesa,
que lhe declarou guerra. Outro erro de clculo foi menosprezar as possibilidades militares da Rssia no incio do
conflito. Mas a deflagrao da guerra foi acompanhada
por uma exploso de jbilo patritico entre a populao.
At os partidos social-democratas votaram nos respectivos parlamentos os crditos de guerra solicitados por seus
governos, alm de endossarem a poltica nacionalista dos
mesmos. Todos, enfim, esperavam uma guerra curta e vitoriosa, que transformaria seu pas na primeira potncia da
Europa.
135
As disputas com os novos projetos

estratgicos (1914-1945)
naval que os ingleses impuseram Alemanha e do apoio

financeiro e comercial dos Estados Unidos aos anglo-franceses (apesar da neutralidade imparcial de Washington),
este bloco controlava recursos em mbito planetrio,
como centro de um sistema econmico mundial, enquanto a Alemanha e seus aliados constituam somente um
bloco regional. Outra questo fundamental para a diplomacia dos beligerantes era a prpria manuteno de suas
alianas e a tentativa de desfazer a dos adversrios. Neste
sentido, os Imprios Centrais possuam uma aliana mais
slida que as potncias da Entente, que haviam entrado em
guerra por razes diferentes.
O ano de 1915 caracterizou-se pelo equilbrio no
ocidente e pela tentativa alem de derrotar a Rssia, que a
expulsou da Polnia e da Litunia durante o vero. Apesar
desta grande vitria, o Estado Maior alemo no atingiu o
objetivo de destruir o exrcito russo. Na frente ocidental,
os alemes lanaram uma ofensiva na Flandres belga (Rio
Ypres), empregando armas qumicas (gs), que causaram
5 mil mortes, mas a ofensiva foi detida. Em 1916 a superioridade numrica e material da Entente era visvel, levando
os alemes a tentarem uma batalha de desgaste das foras
francesas em Verdun. A ofensiva alem iniciou em fevereiro,
empregando lana-chamas e gases. Esta batalha tornou-se
sinnimo de carnificina, pois os alemes perderam 600 mil
soldados e os franceses 350 mil, sem que a frente tivesse se
alterado mais que poucos quilmetros.
Em junho, foras anglo-francesas desencadearam

uma ofensiva no Rio Somme, iniciando-a com um bombardeio que lanou uma tonelada de ao e explosivos em cada
metro da frente e empregou avies e tanques pela primeira vez. Os alemes retiraram tropas de Verdun, enviando-as
para o Somme, e, com a chegada do outono, as operaes
militares se reduziram novamente. A Entente conquistou
apenas 200 km, sem conseguir romper a frente alem, ao
custo de 1 milho e 300 mil homens para ambos os lados.
No mesmo ano, a ofensiva do general russo Brussilov fracassou na Polnia, ao custo de meio milho de baixas.
Havia tambm fronts secundrios, como os Balcs,
o Oriente Mdio e o mundo colonial e ocenico, onde
ocorreram operaes militares sem carter decisivo para
o resultado do conflito. Em 1914 o exrcito austro-hngaro fracassou em seu ataque pequena Srvia e no ano
seguinte a Itlia entrou na guerra ao lado da Entente e a
Bulgria ao lado dos Imprios Centrais. Os austracos ento puderam conquistar os Balcs, exceto a Grcia, aliada
da Entente. No Oriente Mdio, a Turquia entrou em guerra
contra a Entente, que fracassou em suas ofensivas nos estreitos (Gallipoli) e na mesopotmia (atual Iraque). Os turcos, por sua vez, fracassaram nas tentativas de conquistar o
Canal de Suez, enquanto no Cucaso os russos ocuparam
o norte da Prsia e a Armnia turca em 1916. Nesta ltima
regio, os otomanos esmagaram a revolta deste povo em
um gigantesco massacre (1,5 milho de mortos).
Histria mundial
136
Preocupados com a futura repartio do Imprio

Turco Otomano e seu petrleo e, mais imediatamente,
com os elevados custos da guerra na regio, os ingleses
aliaram-se aos rabes. Prometeram ao xerife Hussein de
Meca apoio independncia das provncias rabes do imprio turco em troca do auxlio militar dos bedunos contra
a retaguarda turca. Em junho de 1916 Hussein iniciou a revolta rabe e conquistou Meca aos turcos. Mas ao mesmo
tempo Londres e Paris assinavam secretamente os Acordos
Sykes-Picot, preparando a repartio do Crescente Frtil
(regio que compreende o litoral palestino-libans, a Sria e
a mesopotmia iraquiana) entre si. Como se no bastasse,
em 1917 os ingleses divulgaram a Declarao Balfour, prometendo a criao de um lar nacional judaico na Palestina.
O problema judaico tinha suas razes na emergncia do
nacionalismo no Leste Europeu, no final do sculo XIX.
No incio da dcada de 1880, os judeus comearam a ser
vtimas de pogroms (massacres) na Rssia e perseguies
na ustria-Hngria e reagiram com a formulao de um
nacionalismo prprio, o sionismo, que desejava criar um
Estado judaico na Palestina.
No mar, os ingleses estabeleceram um bloqueio no
Mar do Norte, que isolou a Alemanha de suas colnias e do
comrcio mundial, enquanto destruam as esquadras alems isoladas no Pacfico, ndico e Atlntico. Sem alternativa
nos mares, em maio de 1915 a Alemanha desencadeou a
guerra comercial submarina, tentando enfraquecer o for-
necimento de suprimentos Inglaterra e Frana. Isoladas

da metrpole, as colnias alems caram rapidamente, exceto na Tanganica (frica oriental alem), onde as guerrilhas se mantiveram at o fim da guerra.
Da Grande Guerra Revoluo Sovitica
A guerra imps aos combatentes e civis da retaguarda enormes sacrifcios, particularmente a partir do inicio da
guerra de trincheiras. A Alemanha e seus aliados possuam
menos recursos que a Entente, mas sua economia estava
melhor organizada para a produo industrial blica, alm
de dispor de uma excelente rede de transportes, o que
explica sua capacidade de resistncia. Em todos os pases
o resultado foi o aumento de preos e impostos, racionamento de alimentos e desvalorizao da moeda. Alm disso, o prolongamento do conflito e o crescente nmero de
baixas comearam a exasperar a populao.
Assim, logo declinou o entusiasmo patritico em
relao a uma guerra que parecia cada vez mais insensata.
A Unio Sagrada de todas as foras polticas comeou a desgastar-se em 1915 e a ser contestada em 1916. A pequena
frao socialista que se opusera guerra em 1914 comeou
a crescer, alm de aumentar dia a dia o nmero de greves e
protestos, inclusive nas indstrias armamentistas. Em todos
os pases o pacifismo crescia. Em alguns, as minorias nacionais comearam a agitar-se e na Alemanha e na Rssia eclo-
137

diram os motins da fome, nos quais multides saquearam os

depsitos de alimentos. A Gr-Bretanha, alm das greves,
teve que enfrentar o levante irlands durante a Pscoa de
1916, que proclamou uma efmera repblica. Os ingleses
sufocaram a revolta com extrema brutalidade e tiveram que
deixar tropas de ocupao na Irlanda.
Em 1917 a guerra chegara a um impasse, e os povos
estavam fartos de um conflito que se tornara um gigantesco e interminvel massacre e gerava toda sorte de privaes. Deseres e insubordinao cresciam entre os soldados, apesar das punies e dos fuzilamentos. A Rssia,
dentre todos os beligerantes, foi a nao onde estes fenmenos se manifestaram com mais fora. Em 1916 ocorreram gigantescas sublevaes nas provncias muulmanas
da sia Central e em 1917 o campo se convulsionava e o
exrcito comeava a desintegrar-se. Enquanto isso, a dinastia dos Romanov comemorara seu tricentenrio em 1915.
Tentando salvar o pas e impedir a revoluo que
amadurecia, o governo czarista aceitou discutir secretamente as propostas de paz da Alemanha. Os rumores sobre estas negociaes alarmaram a Entente para a qual a
sada da Rssia da guerra seria um desastre , que resolveu
agir em conjunto com a burguesia russa, intimamente associada aos capitais franceses. Preparava-se um golpe de
Estado, para obrigar o Czar a entregar a coroa a seu filho,
esperando, assim, acalmar o povo e manter o pas na guerra. Mas ao mesmo tempo os revolucionrios russos defla-
gravam uma insurreio em maro de 1917 (a Revoluo

de Fevereiro). A burguesia russa, contudo, rapidamente
organizou um Governo Provisrio e a Duma (Parlamento),
estabelecendo-se uma dualidade de poderes, embora os
Sovietes (Conselhos) geralmente fossem controlados pela
esquerda moderada. A Revoluo de Fevereiro e a agitao
russa repercutiram profundamente na Europa, com greves
crescendo na Alemanha e na ustria e o movimento pacifista se alastrando na Frana.
Como foi visto, no incio de 1917 a guerra chegara
a um impasse: os Imprios Centrais no mais conseguiam
competir com a produo industrial da Entente, que tambm
era cada vez mais apoiada pelos Estados Unidos. Contudo, a
Alemanha mantinha sua capacidade militar e sua produo
industrial, alm do que a crescente desagregao do exrcito
russo permitia ao pas concentrar maiores esforos na frente
oeste (norte da Frana e Blgica). Assim, se a Alemanha no
tinha mais condies de vencer militarmente, tambm no
poderia ser derrotada sem um elevado custo. Os anglo-franceses perceberam que no seria mais possvel contar com o
socorro das ofensivas russas sempre que a situao estivesse
difcil no front ocidental. Nesta situao, os generais Foch e
Joffre, defensores de operaes cautelosas, foram substitudos pelo general Nivelle, partidrio de ataques impetuosos
e aes decisivas de grande envergadura.
No norte da Frana, a gigantesca ofensiva franco-britnica do Rio Aisne, em abril de 1916, transformou-se
Histria mundial
138
em um enorme fracasso. A indignao pelos sacrifcios

inteis produziu uma onda de distrbios no exrcito, que
empregou at artilharia conta os amotinados. Neste momento, os Estados Unidos comearam a preocupar-se com
os rumos da guerra, particularmente com a intensificao
da ofensiva submarina alem, com a radicalizao sociopoltica na Europa e, principalmente, com o esgotamento da Inglaterra e da Frana, pases aos quais haviam feito
emprstimos gigantescos. At o fim de 1916, os Estados
Unidos defendiam uma paz sem vitria, pois sua neutralidade imparcial tinha-lhe permitido obter muitas vantagens econmicas, passando de devedores a credores do
velho continente. Em abril de 1917, Washington declarou
guerra Alemanha, mas era preciso criar um exrcito apto
para este tipo de guerra, que o pas no possua. Todavia, se
sua entrada definia os rumos da guerra, seu impacto ainda
tardaria a manifestar-se.
A permanncia da Rssia na guerra, por seu turno,
agravou a precria situao interna e deu aos bolcheviques
a oportunidade de conquistar o poder em 7 de novembro
de 1917 (outubro no antigo calendrio), encontrando uma
resistncia limitada. A Revoluo de Outubro criou o que
viria a ser o primeiro regime socialista, decretando reforma agrria, nacionalizao das grandes indstrias e bancos (inclusive estrangeiros) e, principalmente, propondo a
paz imediata, sem anexaes ou indenizaes. Embora tais
propostas fossem ento pouco realistas, a paz era uma ne-
cessidade premente para a Alemanha, devido ao aumento

da agitao na Europa, alm da entrada dos Estados Unidos
na guerra exigir que Berlim agisse com rapidez, tentando
encerrar o conflito de maneira vantajosa antes que a correlao de foras se tornasse totalmente desfavorvel.
A proposta de paz dos bolcheviques teve consequncias imediatas. A Entente comeou a enviar tropas
para as regies perifricas da Rssia, apoiando a contrarrevoluo, de forma a esmagar o novo regime e a manter
o pas na guerra. A outra consequncia foi a divulgao do
programa de paz do presidente Wilson, os Quatorze Pontos,
em janeiro de 1918, que defendia o direito autodeterminao dos povos e referia-se criao da Liga das Naes
(LDN) para garantir a paz.
Logo aps a Revoluo Bolchevique, iniciaram-se
as conversaes de paz russo-alemes na cidade de Brest-Litovsk, mas a tese sovitica de uma paz sem anexaes
no era aceita pelos Imprios Centrais. Os chamamentos
de paz aos povos e soldados, margem de seus governos, lhes pareceu um absurdo. Mas em janeiro de 1918 a
Alemanha e a ustria-Hungria enfrentaram gigantescas
greves, revoltas de fome e atos de insubordinao. Na dupla monarquia danubiana, intensificava-se a agitao nacionalista entre as minorias eslavas e em fevereiro a esquadra austraca amotinou-se, iando a bandeira vermelha. S
o envio de tropas alems conseguiu esmagar os revoltosos. Os alemes precisavam da paz no leste e dos recursos
139

alimentcios e minerais russos para tentar um golpe de fora no oeste e, com isto, obter uma sada honrosa da guerra.
A Rssia bolchevique poderia ser liquidada depois.
Para os soviticos, a paz era urgente, pois o exrcito
czarista se desintegrara e nos confins do pas preparava-se a
reao, pois a revoluo era ainda muito frgil. Trotski, o negociador russo, negou-se, contra as ordens de seu governo,
a assinar uma paz que considerava espoliativa. Em resposta,
os austro-alemes retomaram a ofensiva e impuseram condies ainda mais duras. Em 3 de maro foi assinada a paz e
a Rssia teve de ceder a Ucrnia, a Polnia, a Bielorrssia e os
pases blticos, alguns deles anexados e outros transformados em Estados satlites dos Imprios Centrais.
A Alemanha imediatamente enviou a maior parte de suas tropas para a frente oeste, lanando a grande
ofensiva de maro de 1918, visando destruir os exrcitos
anglo-franceses e conquistar Paris. Efetivamente, a frente inglesa foi desfeita e os alemes avanaram 65 km, de
onde puderam bombardear Paris com os canhes Grande
Bertha (artilharia de grande calibre). Mas cometeram erros
tticos e no conseguiram vencer os franceses. Lanaram
outra ofensiva em maio, sendo detidos a 70 km de Paris,
sem destruir as foras do adversrio. Uma terceira ofensiva
em julho, denominada Batalha pela Paz, foi contida pelo
novo comandante supremo da Entente, Foch.
As tropas americanas comearam a chegar Europa,
enquanto a Alemanha no conseguia repor suas perdas
humanas. As foras da Entente passaram ento ofensiva

em fins de julho. Os alemes sofriam perdas e j recuavam
no interior da Blgica, mas conservavam a frente e a organizao de seus exrcitos. No Oriente Mdio, apesar das
tropas turco-alems haverem ocupado o Cucaso, na esteira da revoluo russa, os ingleses tambm passaram
ofensiva, ocupando a Prsia (abandonada pelos russos) e
tomando Bagd em outubro de 1918, enquanto tribos rabes, coordenadas pelo coronel Lawrence e apoiadas por
unidades inglesas, avanavam pela Palestina e tomavam
Damasco no mesmo ms.
Na Alemanha, Ludendorff exigiu um armistcio, para
salvar o exrcito da desagregao, mas a Entente, ciente
de sua vantagem, no se apressou em responder, pensando terminar a guerra em 1919. O pedido de paz feito
pelo Kaiser ao presidente Wilson em 29 de setembro no
foi respondido. Berlim ento chegou a aceitar uma aproximao com a Rssia sovitica, que a esta altura lutava contra as foras de interveno da Entente em seu territrio,
mas esta iniciativa chegou tarde demais. O flanco sul dos
Imprios Centrais comeou a desmoronar, com os aliados
da Alemanha saindo da guerra.
Na Bulgria houve vrias rebelies no exrcito no
vero de 1918 e os ingleses, srvios e gregos passaram
ofensiva, levando o pas a render-se em 29 de setembro.
O colapso da Bulgria criou o perigo de um ataque aos
Imprios Centrais pela retaguarda e em 30 de outubro a
Histria mundial
140
Turquia capitulou ante as potncias ocidentais. A ustria,

por sua vez, comeou a perder terreno para os italianos e
teve que enfrentar a rebelio das minorias nacionais. Em
14 de outubro, uma greve geral em Praga espalhou-se por
toda Bomia-Morvia (atual Tchquia), que se retirou do
Imprio Austro-Hngaro, seguida pela Ucrnia e Polnia,
e em 31 de outubro os operrios sublevaram-se em
Budapeste, proclamando a independncia da Hungria. Em
meio mobilizao popular, as elites destes povos rapidamente assumiram a direo dos movimentos nacionalistas,
visando consolidar as independncias, mas principalmente evitar uma radicalizao social. No dia 3 de novembro o
governo austro-hngaro, cujo pas de fato no mais existia,
pediu um armistcio.
Na Alemanha, a prpria burguesia preocupava-se
com derrota que se aproximava e com crise econmico-social, responsabilizando os militares e o Kaiser Guilherme II
por no obterem uma paz vantajosa. Em fins de outubro,
o Comando alemo decidiu lanar uma nova batalha naval contra os ingleses, mas, ao receber ordem de zarpar, os
marinheiros de Kiel se rebelaram. O movimento espalhou-se
rapidamente para outros portos e centros industriais alemes, sendo criados sovietes de soldados e operrios em
vrias cidades. A Entente, que no se havia preocupado em
responder ao pedido de paz da Alemanha, comunicou-lhe
rapidamente que aceitava a solicitao de armistcio.
Manobrando imediatamente para evitar a radicalizao re-
volucionria que se esboava, a ala moderada do Partido

Social-Democrata (SPD), com o apoio dos industriais alemes, assumiu o poder e proclamou a Repblica. No dia 11
de novembro a Alemanha assinava o armistcio.
Os Tratados de Paz e o prosseguimento dos
conflitos
As consequncias da guerra e os tratados de paz
As consequncias da guerra mundial foram terrveis.
Morreram oito milhes de soldados, nove milhes de civis
e, posteriormente, mais seis milhes devido epidemia de
gripe espanhola. Vinte milhes de pessoas ficaram invlidas. Assim, a Primeira Guerra foi o primeiro conflito moderno com mais mortos civis que militares. O nmero de
soldados mortos foi o dobro dos que pereceram em todas as guerras dos 125 anos anteriores (desde a Revoluo
Francesa, inclusive). A esses nmeros devem-se agregar
milhes de refugiados da guerra, revolues e mudana
de fronteiras no imediato ps-guerra. A destruio material
foi imensa nas zonas afetadas por combates. Tambm foram elevados os gastos com o conflito: a Inglaterra gastou
35% de sua riqueza nacional, a Alemanha 24% e a Frana, o
Imprio Austro-Hngaro e a Itlia 20% cada.
Em janeiro de 1919 teve incio a Conferncia de
Paz em Versalhes, protagonizada por estadistas como o
141

francs Clemenceau, o norte-americano Wilson, os britnicos Balfour e Lloyd George, o italiano Orlando e o japons Sayonji. Os vencidos no participaram da conferncia
e os pequenos Estados do grupo vencedor no tinham
poder decisrio. Em maio as condies de paz foram entregues Alemanha, que procurou barganhar condies
melhores. Com a exigncia de assinatura imediata e o
medo de uma invaso pela Entente, o parlamento alemo
aceitou o Tratado, que foi assinado em Versalhes em 28
de junho de 1919.
O Tratado criava a Liga das Naes (LDN, denominao inglesa) ou Sociedade das Naes (SDN, denominao
francesa), impunha Alemanha a entrega de territrios
(Alscia-Lorena Frana e um corredor de acesso ao mar
Polnia) e de todas suas colnias, do material pesado
de guerra e da armada, a reduo do exrcito a 100 mil
homens, o desmantelamento das defesas, a entrega de
parte da frota mercante, locomotivas, gado e carvo e o
pagamento de enormes somas como reparao de guerra
(insistncia, sobretudo da Frana, pela destruio de seu
territrio), sob o argumento de que a Alemanha e seus aliados eram responsveis pelo incio da guerra.
Em setembro de 1919 foi firmado o Tratado de
St. Germain-en-Laye com a ustria, pelo qual esta cedeu
a maior parte de seus territrios, reconheceu a independncia dos novos Estados danubianos e ficou proibida de
unir-se Alemanha. Tratados de paz foram assinados com
a Bulgria em Neuilly (novembro de 1919), que cedia territrios aos vizinhos, e com a Hungria em Trianon (junho
de 1920), que, da mesma forma que a ustria, cedeu a
maior parte de seu territrio e teve de reconhecer os novos
Estados, alm ser proibida de voltar a unir-se com a ustria.
Quanto Turquia, a paz foi assinada em Svres (no ratificada pelo Parlamento turco), com o Imprio perdendo as
provncias rabes, a Armnia (temporariamente independente) e territrios da Anatlia e Trcia para a Grcia, alm
de ser obrigado a internacionalizar os estreitos do Bsforo
e Dardanelos.
Os tratados europeus de paz foram complementados quanto sia pela Conferncia de Washington em
1921-1922, a qual fixava a tonelagem para cada potncia
no Pacfico, de modo a limitar a expanso da armada japonesa, garantia o status quo na regio, assegurava a independncia da China e a poltica de portas abertas e obrigava o Japo a retirar-se de regies ocupadas na China e
Sibria sovitica. O conjunto dos tratados ps-guerra criava o Sistema de Versalhes, que consistia numa estratgia de
conteno da Alemanha, do Japo e da Unio Sovitica,
bem como na manuteno de um precrio equilbrio entre os vencedores da guerra.
Histria mundial
O prosseguimento dos conflitos e a conteno

das revolues
A assinatura dos armistcios no significou o fim
dos conflitos armados na Europa. O que se seguiu foi
uma guerra civil generalizada, na esteira do colapso dos
Imprios continentais, pois bruscamente desapareceram
as dinastias Romanov, Habsburgo, Hohenzollern e dos
sultes otomanos. Na Alemanha, um dos pases mais afetados por este processo, enquanto o presidente do SPD,
Friedrich Ebert, assumia a chefia do governo, apoiando-se
na ala direita de seu partido, os Conselhos de Operrios e
Soldados tomavam o controle das cidades mais importantes do pas. Em Berlim, a ala esquerda deste partido transformou-se no grupo revolucionrio Esprtaco, liderado
por Rosa Luxemburgo e Karl Liebknecht, e mobilizou seus
partidrios para a tomada do poder em janeiro de 1919.
O governo social-democrata, com apoio dos polticos conservadores e de seus Freikorps (corpos francos, de soldados desmobilizados), esmagaram a revoluo em Berlim
depois de alguns dias de combate, assassinando os dois
lderes espartaquistas.
A Repblica Sovitica da Baviera, proclamada em
abril, levou um ms para ser sufocada, alm de ocorrerem novos levantes revolucionrios na Turngia (1921) e
em Hamburgo (1923). A revoluo alem, apesar do rudo
que produziu, no possua razes profundas e, na medida
142
em que o pas capitulara quando suas estruturas ainda estavam intactas, a direita manteve o controle da situao.
O regime republicano de Weimar (cidade onde foi promulgada a nova Constituio alem) tambm sofreu tentativas
de golpes de direita e extrema-direita, como o Putsch monarquista de Kapp em Berlim (1920) e o Putsch nazista de
Hitler em Munique (1923), ambos malogrados.
Na Itlia ocorreram ocupaes de terras e fbricas
pelos trabalhadores, alm de greves e protestos generalizados, que o governo liberal era incapaz de controlar. As
classes dirigentes lanaram mo do movimento fascista, que chegou ao poder atravs da marcha sobre Roma,
pondo fim a esta situao em 1922. Em abril de 1923 os
comunistas conseguiram controlar parte da Bulgria por
quatro semanas, com o suporte de uma rebelio camponesa. Mas a situao foi mais grave e complexa no Imprio
Austro-Hngaro, pois, com seu colapso, eclodiram tanto
movimentos polticos de carter tnico-nacional como socialistas.
independncia tcheca, j referida, seguiram-se
levantes populares em Viena, Budapeste e Zagreb. Os povos eslavos do sul rebelaram-se, separando-se do Imprio
e unindo-se Srvia para formar o Reino dos Srvios,
Croatas e Eslovenos (logo denominado Iugoslvia). O novo
pas no era artificial, como afirmam alguns autores, pois
se baseava no apenas no arranjo diplomtico dos vencedores da guerra para impedir a reconstituio do Imprio
143

Austro-Hngaro, mas na ideologia nacionalista comum

dos pequenos eslavos para alcanar a independncia frente aos germnicos e, pouco tempo antes, aos turcos.
Os deputados do Parlamento de Viena proclamaram
a Repblica austraca, unida Alemanha, o que posteriormente foi vetado pela Entente. Na Hungria, a Repblica foi
proclamada e o conde Karolyi nomeado presidente, mas
renunciou devido s duras condies do acordo de paz,
dando incio a uma crise poltica. A agitao popular desembocou numa revoluo em maro de 1919, formando-se
uma Repblica Sovitica sob a liderana de Bela Kun, com
suporte dos socialistas e comunistas. A aristocracia fundiria, apoiada por tropas romenas e assessores franceses, mobilizaram suas foras, conquistando Budapeste e esmagando os sovietes hngaros em agosto. Na Eslovquia, que depois se juntaria aos tchecos formando a Tchecoslovquia,
tambm se implantou um regime sovitico, que durou
apenas um ms (julho de 1919).
A agitao social, entretanto, foi generalizada, atingindo tanto a Europa como as Amricas e o mundo colonial. Mesmo em pases neutros como Sua e Noruega,
ocorreu uma onda de agitao popular. Era como se a ordem vigente houvesse sido sacudida por um terremoto.
As classes dirigentes burguesas temiam as reivindicaes
do movimento operrio revolucionrio em seus pases,
bem como a influncia do exemplo da Rssia sovitica.
Neste pas, alis, foi travada a mais prolongada e violenta
das guerras civis do ps-guerra. Dos pases que se separaram definitivamente da Rssia, houve conflitos intermitentes na Estnia e Litunia, enquanto na Finlndia e Letnia
os comunistas estiveram no poder de janeiro a maio de
1918. A revoluo nestes pases foi derrotada pelas foras
conservadoras locais e pelos Freikorps alemes, com apoio
logstico anglo-francs.
Dias antes da assinatura do Tratado de Brest-Litovsk,
o governo bolchevique criou o Exrcito Vermelho, devido
debilidade militar da Revoluo, pois o exrcito czarista
desintegrara-se. A paz com a Alemanha, embora tenha
evitado uma derrota imediata, no alterou a difcil situao. Foras contrarrevolucionrias (guardas brancos) organizavam-se nas regies perifricas do pas, reforadas por
tropas da Entente, enquanto os alemes ocupavam grande
parte do territrio. Em maro de 1918 ingleses, canadenses e americanos desembarcaram no norte, ocupando
Murmansk e Arkangelsk. A partir de abril japoneses e norte-americanos ocuparam Vladivostok e parte da Sibria,
enquanto foras inglesas penetravam pela sia Central.
Iniciava-se a guerra civil e a interveno internacional contra a Rssia sovitica, que durariam quatro anos.
A rendio da Alemanha agravou a situao, pois
suas tropas foram reforadas por franceses e ingleses na
Ucrnia e nos pases blticos. Apesar da desesperada situao da Revoluo em 1919, que controlava apenas a regio
central da Rssia europeia, eclodiram vrios motins nas
Histria mundial
144
tropas intervencionistas, pois os soldados estavam fartos

da guerra e manifestavam certa simpatia pela revoluo.
A Entente, ento, retirou a maior parte de suas tropas, exceto japoneses e americanos, que continuaram no Extremo
Oriente, mas aumentou seu apoio poltico e material (armas e dinheiro) aos diversos governos brancos, que enfrentavam os vermelhos.
O almirante czarista Kolchak controlava grande
parte da Sibria, o general Denikin a Ucrnia e o general Yudenitch o Bltico. E tentaram avanar em direo a
Moscou, para onde a capital havia sido transferida. Mas o
Exrcito Vermelho tornara-se eficaz e contava com apoio
popular, conseguindo derrotar estes ataques. Quando a
Revoluo se encontrava em maiores dificuldades militares e hostilizada pela comunidade internacional, foi
fundada em Moscou a Internacional Comunista (Terceira
Internacional ou Komintern), agregando os partidos revolucionrios do mundo e tentando coordenar sua luta por
uma revoluo mundial. A Terceira Internacional pretendia
substituir a Segunda Internacional, que implodira com o
desencadeamento da guerra e encontrava dificuldades
para se rearticular.
Em abril de 1920, quando o Exrcito Vermelho comeou a avanar sobre os territrios sob o controle dos
brancos, a Polnia invadiu a Ucrnia e tomou Kiev, mas
suas tropas foram vencidas e perseguidas at a fronteira.
A liderana bolchevique ento hesitou em continuar o
avano em territrio polons, mas finalmente decidiu

prosseguir a ofensiva. Contudo, os trabalhadores no os
acolheram como Exrcito da Internacional, mantendo-se
numa perspectiva nacionalista. O exrcito polons, reforado por unidades francesas, derrotou o Exrcito Vermelho
frente a Varsvia e, na paz logo celebrada, arrancou mais
territrios Rssia.
Alm desta derrota, os bolcheviques observavam
que a Revoluo reflua na Europa e que eles ficariam sozinhos por muito tempo. Na Sibria, os soviticos expandiram sua influncia sobre um Estado-tampo por eles
criado, a Repblica do Extremo Oriente (devido presena
japonesa na regio), derrotaram os brancos e os perseguiram atravs da Monglia (que se tornou uma Repblica
Popular aliada em 1921). A guerra civil chegava ao fim, embora na sia Central ainda houvesse focos de resistncia
muulmana (apoiados pelos ingleses) at meados da dcada de 20.
Do precrio equilbrio dos anos 1920 crise de
1929
A crise do liberalismo no ncleo do sistema mundial
A fragilidade e a instabilidade deste sistema foi uma
das causas da futura crise e da guerra mundial. Aos Estados
Unidos coube um papel particular dentro deste sistema,
145

analisado adiante. Os tratados de paz agravaram os problemas de fronteiras contestadas e minorias nacionais e todas
as naes do campo perdedor reivindicavam sua reviso.
No tocante Alemanha, as consequncias foram desastrosas. Uma potncia industrial, que em 1914 aspirava liderana europeia, foi reduzida em Versalhes a uma nao de
segunda grandeza. Isto prejudicava a prpria Europa, pois
a Alemanha era justamente sua potncia industrial mais dinmica. Alm dos graves efeitos econmicos das indenizaes e perdas territoriais, as consequncias polticas deste
tratado foram piores. A humilhao promovida pelo Diktat
(imposio) de Versalhes constituiu um verdadeiro caldo
de cultura para a radicalizao do nacionalismo alemo
pelas foras conservadoras. Contudo, convm ressaltar
que a Alemanha manteve sua soberania e suas estruturas
econmicas bsicas, uma situao muito melhor que a do
segundo ps-guerra.
Ao lado do problema alemo e do sovitico, a formao de novos e frgeis Estados na Europa oriental
ocupou grande parte da agenda diplomtica. Finlndia,
Estnia, Letnia, Litunia, Polnia, Tchecoslovquia, ustria,
Hungria, Iugoslvia e, fora desta regio, Irlanda (1921) e
Islndia eram os novos Estados. Alm de rivalidades mtuas, existia o antagonismo entre os vencidos (que desejavam rever os tratados de paz) e os novos (defensores do
novo status quo), alm de a maioria deles estar localizada na
fronteira sovitica. Quando se considera a fragilidade deles,
tem-se uma ideia das tenses permanentes que envolviam suas polticas exteriores e da ingerncia das grandes
potncias.
O conflito enfraqueceu a posio europeia no
mundo e fortaleceu a dos Estados Unidos, embora esta
situao no tenha sido claramente percebida na poca.
A Sociedade das Naes, instalada em Genebra em 1919
como organizao internacional que visava regular os conflitos mundiais, formou-se como um verdadeiro clube de
vencedores da Primeira Guerra (excetuando os Estados
Unidos, que a ela no aderiram). Nesta fase, sobrepunha-se
uma economia capitalista internacional impulsionada pelos Estados Unidos a uma organizao poltica dividida em
Estados nacionais ainda centrada na Europa, sem a disciplina e a liderana de uma potncia industrial.
Em parte, este problema decorria do isolacionismo
adotado pela poltica externa norte-americana com a volta dos republicanos ao poder. No se tratava de um isolamento absoluto em relao ao cenrio mundial, mas da
recusa em assumir compromissos coletivos, uma vez que o
pas tinha conscincia de sua fora individual. Era tambm
um relativo distanciamento dos problemas europeus, uma
vez que a prioridade dos republicanos era a Amrica Latina
e a sia oriental. Assim, o grande problema das relaes
internacionais dos anos 1920 consistia na posio americana, que achava possvel gerir uma economia mundial em
bases isolacionistas, isto , sem criar um sistema poltico
Histria mundial
146
internacional que lhe desse suporte. Na ausncia deste,

continuou vigente o defasado sistema europeu anterior,
agravado pelo fato de a Revoluo Sovitica haver rompido o sistema internacional, separando um sexto das terras
emersas do mercado capitalista mundial.
O Ocidente, com o fracasso da contrarrevoluo e
da interveno internacional, adotou uma poltica de isolamento da Revoluo Sovitica atravs do cordo sanitrio
(aliana diplomtica dos pases europeus que eram limtrofes com a URSS, sustentada pelas potncias capitalistas),
que, a pretexto de impedir a exportao da revoluo,
procurava arruinar a economia sovitica e criar condies
polticas para a derrubada do regime. Moscou, por sua
vez, buscou apoiar politicamente os vencidos na Primeira
Guerra, adotando uma poltica anti-Versalhes.
A situao da Alemanha de Weimar fez deste pas o
principal alvo da poltica externa sovitica. As duas ovelhas
negras do cenrio mundial do ps-guerra formalizaram
sua aproximao atravs do Tratado de Rapallo, celebrado em 1922 entre ambos os pases durante a fracassada
Conferncia Econmica de Gnova. O Tratado estabelecia
relaes diplomticas entre Berlim e Moscou e um item secreto permitia a instalao na URSS de fbricas alems de
armamentos e o adestramento militar em armas proibidas
pelo Tratado de Versalhes (tanques e avies). Os soviticos,
alm do comrcio, obtiveram assim uma ligao mais slida com uma potncia industrial, o que, por outro lado,
dificultava qualquer iniciativa para a formao de uma

coalizo antissovitica, possibilidade sempre considerada
e temida por Moscou.
Seguiram-se tentativas ocidentais de recuperar a
Alemanha economicamente (para evitar uma revoluo
social) e de afast-la da URSS: o Plano Dawes (1924) investiu capitais, sobretudo norte-americanos e ingleses, na
Alemanha; a Conferncia de Locarno (1925) estabeleceu
tratados bilaterais de paz, melhorando suas relaes com
os aliados; em 1926 a Alemanha foi convidada a ingressar na
SDN (em seu Conselho de Segurana), no lugar pretendido
pelo Brasil, que ento abandonou a Organizao; alm disso, as condies das reparaes de guerra foram atenuadas ainda nos anos 20. Temendo perder a posio obtida, a
URSS assinou com a Alemanha o Tratado de Berlim (1926),
pela manuteno dos vnculos estabelecidos em Rapallo.
Chamberlain, um dos mentores de Locarno, conduziu
da Gr-Bretanha uma nova onda de hostilidade contra a
Unio Sovitica. A greve geral britnica de 1926, apoiada
pela Komintern, forneceu o pretexto desejado pela direita
para isolar Moscou ainda mais.
O ps-guerra apresentou um quadro de crise generalizada na Europa. O desemprego, a inflao e a recesso somaram-se a uma intensa mobilizao poltica
e a conflitos sociais acentuados. Os sintomas de uma
revoluo social eram fortes j desde fins de 1916 nos
pases beligerantes. A queda da monarquia e depois o
147

triunfo dos bolcheviques na Rssia reforaram este movimento. A rendio alem e a desintegrao do Imprio
Austro-Hngaro precipitaram revolues nestes pases.
O esmagamento sangrento destes levantes no restaurou, entretanto, a estabilidade poltico-social. Os anos de
1919 a 1923 foram marcados pelas graves dificuldades
da reconverso econmica e pelo esforo de conteno
das tendncias revolucionrias. O perodo que se estende
de 1924 a 1929 ficou conhecido como os anos da grande iluso ou da falsa prosperidade, marcados que foram
na Europa pela recuperao econmica e pelo relativo
afrouxamento das tenses sociais.
A guerra legou, especialmente Europa, uma srie
de graves problemas. A questo das minorias nacionais,
que havia sido um dos estopins da guerra, acentuou-se
com o fortalecimento da conscincia nacional e do princpio de autodeterminao dos povos. As mudanas de fronteiras no s no resolveram os problemas das minorias da
Europa oriental, como ainda os transferiram aos novos e
instveis Estados da regio. Esta questo afetava particularmente a Alemanha, pois o desmembramento do Imprio
Austro-Hngaro fez com que as minorias alemes do leste
passassem de uma posio dominante a uma de inferioridade dentro dos novos pases. Isto aumentou o nacionalismo tnico alemo, o que, dentro deste pas fragilizado pela
hiperinflao de 1923, tambm se revestiu de hostilidade
em relao aos imigrados do Leste Europeu, detentores de
moedas fortes, os quais ocuparam parcialmente o lugar da

classe mdia alem (que os considerava judeus).
No plano social observa-se a consolidao da sociedade de massas, configurada, sobretudo com a emergncia da classe operria e de seus partidos polticos,
ainda que estivesse dividida entre social-democratas (reformistas) e comunistas (revolucionrios), com estes ltimos associando-se Internacional Comunista (Komintern).
O sindicalismo tornou-se particularmente atuante e obteve
muitas concesses das classes dirigentes, que desejavam
evitar novas revolues socialistas e precisavam superar
ideologicamente o comunismo, provando a superioridade
do capitalismo. Nos anos 20 foram obtidas muitas das conquistas sociais pelas quais os trabalhadores lutavam por
mais de um sculo.
A crise do liberalismo, que a caracterstica fundamental do entreguerras, est relacionada ao desenvolvimento de uma economia fortemente monopolizada,
enquanto as estruturas polticas e a organizao social
do trabalho permaneciam ainda as do capitalismo liberal.
A guerra tambm gerou a crise da democracia liberal. J
durante o conflito processou-se certa centralizao das decises polticas no aparelho estatal. Alm disso, a desiluso,
o ceticismo e a incerteza em relao ao futuro, que marcaram o ps-guerra (fim da belle poque anterior a 1914),
a crise socioeconmica e o temor das elites, a presso dos
grupos financeiros e industriais pelos seus interesses e a
Histria mundial
148
crescente organizao operria conduziram ao descrdito das instituies liberais e ascenso do autoritarismo
e do fascismo, que pregavam a violncia, o nacionalismo
expansionista e a ditadura e que passaram a utilizar amplamente os novos mtodos de propaganda e comunicao
de massa.
A Igreja, por sua vez, encontrou na cruzada anticomunista um novo campo para expandir sua ao poltica
e recuperar a influncia perdida. No se pode perder de
vista que a guerra acabara derrubando muitas das instituies europeias e abalara os mecanismos de dominao social anteriores. Alm da queda de antigos imprios
e do descrdito das classes dirigentes frente populao,
o nmero de regimes republicanos igualou o de monarquias no velho continente, passando de trs em 1914
para catorze em 1921.
J antes da crise de 1929, regimes autoritrios e fascistas chegaram ao poder: em 1919 na Hungria (Horty),
em 1922 na Itlia (Mussolini), em 1923 na Espanha (Primo
de Rivera) e Turquia (Kemal Atatrk), em 1925 na Albnia
(Ahmed Zogu), em 1926 na Polnia (Pilsudski), na Litunia
(Smetona Voldemaras) e em Portugal (Gomes da Costa) e
em 1929 na Iugoslvia (onde o rei Pedro suspendeu a constituio e organizou um governo autoritrio). Entretanto,
apesar dessa onda direitista, as relaes internacionais continuam caracterizando-se nos anos 20 por uma diplomacia
tradicional, mais preocupada com os resultados da guerra
passada (pela manuteno ou reviso de seus resultados)

do que com projetos para o futuro, como nos anos 30.
A diplomacia do sistema de Versalhes buscava, inicialmente, isolar a Alemanha e a URSS. No incio dos anos 1920
a tnica era o isolamento delas pela Frana, Blgica, Polnia
e Tchecoslovquia e, depois, lentamente, a reintegrao da
Alemanha no concerto das naes, afastando-a da URSS,
como no caso do Pacto de Locarno, firmado em 1925
(Briand, Chamberlain e Stressemann). Nos Blcs, a Itlia, a
ustria e a Hungria procuravam se contrapor Iugoslvia
(Protocolos Romanos, em 1934), a qual, por sua vez, se aliava Romnia e Tchecoslovquia para impedir o ressurgimento da Hungria (Pequena Entente, de 1920-21). Iugoslvia,
Romnia, Turquia e Grcia, por sua vez, atravs da Entente
Balcnica de 1934 se opunham ao revisionismo blgaro.
A Finlndia, os pases blticos, a Polnia, a
Tchecoslovquia e a Romnia compunham o Cordo
Sanitrio, informalmente apoiado por Londres e Paris, voltado contra a ameaa sovitica nos anos 1920 e 1930. A ascenso de Hitler levou a URSS a integrar a Liga das Naes
(da qual o III Reich se retirara) e a Frana assinou com
Moscou um Pacto de Assistncia em 1935. Pela mesma razo, a Conferncia de Stresa, realizada em 1935 pela Itlia,
Inglaterra e Frana, procurava manter Mussolini afastado
de Hitler. Assim, a diplomacia da velha Europa permanecia
mergulhada em contradies e questes locais, enquanto
o Sistema de Versalhes se desarticulava progressivamente.
149

A situao dos Estados Unidos era diferente, pois o

pas reforara sua posio econmica internacional frente
Europa e aumentara qualitativamente sua penetrao na
Amrica Latina. No plano interno, o capitalismo americano
conheceu um desenvolvimento e um dinamismo expressivos. A indstria fordista produziu uma euforia consumista
na classe mdia, que passou a adquirir automveis e eletrodomsticos, como rdio e geladeira. Havia uma febre
de investimentos na Bolsa de Valores, e as expectativas
pareciam otimistas, o que era retratado em outra megaindstria, o cinema de Hollywood, que dominou a sociedade
americana e expandiu o american way of life pelo mundo.
Contudo, a dcada foi tambm marcada pela ao
dos gangsters e pela represso das minorias e do movimento operrio. Em 1928 o presidente Hoover declarou que em
poucos anos a pobreza estaria erradicada do pas, mas em
24 de outubro de 1929 ocorria a quebra da Bolsa de Valores
de Nova Iorque, ponto de partida de uma grande crise econmica mundial, que na dcada seguinte se transformaria
numa grande depresso do mundo capitalista. As falncias
e as demisses atingiram cifras astronmicas nos Estados
Unidos, logo se espalhando pelos demais pases.
Tratava-se de uma crise cclica de superproduo, cujas graves consequncias sero analisadas adiante.
A economia americana conhecera notvel expanso durante a Primeira Guerra Mundial, mas aps o conflito a Europa
retomou parcialmente seu lugar na economia mundial.
Isto era agravado pelo incremento crescente da produtividade, gerado pelo sistema fordista, e devido gesto liberal da economia promovida pelos sucessivos governos
Republicanos, no quadro de uma especulao desenfreada
na bolsa de valores. A mo invisvel do mercado foi incapaz
de deter a tendncia superproduo. Quando a crise ocorreu, o presidente Hoover (que havia prometido acabar com
a pobreza) deixou a cargo do mesmo mercado a resoluo
do grave desequilbrio macroeconmico. Assim, a crise se
transformou em recesso e, logo, em depresso.
A agitao anticolonial na periferia
No mundo colonial, a guerra civil europeia repercutiu como um incentivo s lutas anticoloniais. As metrpoles
europeias, alm de sarem enfraquecidas do conflito, durante o mesmo tiveram de mobilizar os recursos humanos
e materiais das colnias, as quais avanaram politicamente.
A ideologia da Revoluo Sovitica e os princpios de autodeterminao contidos nos Quatorze Pontos do presidente Wilson, por sua vez, constituram um enorme estmulo
para os movimentos emancipatrios. At a Primeira Guerra
Mundial o colonialismo era apresentado como uma virtude.
Depois dela passou a ser visto como uma poltica negativa.
A Guerra do Riff no Marrocos espanhol (1921-26)
e as guerrilhas na Somlia britnica e na Lbia italiana, os
violentos protestos na ndia e no Egito britnico (este tor-
Histria mundial
150
nado independente em 1922), a forte agitao poltica na

Indonsia holandesa e na Indochina francesa, o amadurecimento do nacionalismo rabe no frustrado Oriente Mdio
e o aprofundamento da luta social e de libertao nacional
na China so os exemplos mais significativos deste processo. A rivalidade econmico-militar nipo-americana na
sia oriental e no Pacfico avolumou-se, enquanto o colonialismo europeu se enfraquecia na regio, influenciada
pela Revoluo Sovitica e pela intensificao dos conflitos sciopolticos na China. A Conferncia de Washington,
regulando os problemas na sia no ps-Primeira Guerra,
apenas adiou o confronto entre os interesses japoneses e
anglo-saxes no Extremo Oriente e na bacia do Pacfico.
No Oriente Mdio, a Gr-Bretanha ocupou a
Palestina, a Transjordnia e o Iraque, enquanto Frana
coube o Lbano e a Sria. Esta poltica colonial radicalizou
o nacionalismo rabe, responsvel por vrios levantes
contra estas potncias. Embora estes tenham sido sufocados, nem tudo saiu conforme os planos de Londres. Na
Turquia, o nacionalismo laico e modernizador liderado por
Kemal Atatrk levantou-se contra o Sulto e as potncias
da Entente, estabelecendo um governo republicano em
Ankara, no planalto da Anatlia, a parte asitica da Turquia.
Suas foras rechaaram a ofensiva grega, recuperando os
territrios ocupados por este pas ao fim da guerra, derrotaram e reanexaram a Armnia independente e venceram
o Sulto, tomando Constantinopla. As potncias ocidentais
retiraram-se dos estreitos e das reas de influncia que haviam estabelecido na Turquia. Kemal Atatrk (pai dos turcos) modernizou as estruturas sociais e polticas do pas,
alm de recuperar sua soberania e evitar o desmembramento que se processava.
Na pennsula arbica, o xerife Hussein de Meca,
aliado dos ingleses, dominava o reino do Hedjaz, mas foi
derrotado militarmente por seu rival Ibn Saud, da regio
de Nedj. Saud uniu estas regies e expandiu militarmente seus domnios na pennsula, criando um reino que em
1932 seria denominado Arbia Saudita, o primeiro a aliar-se aos Estados Unidos na regio e a permitir a instalao
das empresas petrolferas americanas, organizadas no conglomerado ARAMCO (Arabian-American Company). Esta
era a rival da empresa anglo-holandesa Shell, estabelecida
na regio atravs das empresas Anglo-Iranian Oil e AngloIrakian Oil. Os ingleses acolheram seus aliados da famlia
Hussein, presenteando-os com os tronos de suas colnias
da Transjordnia e do Iraque. Assim, ao lado do nacionalismo anticolonial, o Oriente Mdio se caracterizava tambm
por um antagonismo anglo-americano motivado pelo
controle do petrleo da regio.
Com o isolamento da Unio das Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), criada em dezembro de 1922,
e o refluxo da revoluo na Europa, os bolcheviques substituram a ideia do assalto pela do assdio. Entretanto, o
Congresso dos Povos do Oriente, realizado em Baku (l923),
151

mostrou que na perspectiva sovitica a revoluo bloqueada no oeste estendia-se ao leste colonial e semicolonial. As revoltas e agitaes anticoloniais na sia e norte da
frica, aliadas Revoluo Chinesa em desenvolvimento,
reforavam as convices bolcheviques. Da Monglia e do
Extremo Oriente sovitico, a Rssia bolchevique conseguiu
estabelecer contato direto com o movimento revolucionrio chins, apoiando o governo de Sun Yat-Sen, sediado
em Canto. A China achava-se convulsionada e dividida
entre senhores da guerra que lutavam entre si, apoiados pelas potncias imperialistas rivais.
Os soviticos organizaram a Academia Militar de
Whampoa, para adestrar o exrcito do Partido Nacionalista
(Kuomintang), pressionando o jovem Partido Comunista
da China (PCC) a apoi-lo, no quadro da poltica de frente nica da Internacional Comunista. Com a morte de Sun
Yat-Sen, o lder nacionalista aliado da URSS e admirador
da Revoluo Sovitica, o gen. Chiang Kai-Chek assumiu
a direo do Kuomintang (KMT) em 1925. Aps vrios desentendimentos com os conselheiros soviticos sobre a
conduo da guerra, Chang lanou uma grande ofensiva, derrotando os adversrios do centro e norte da China
em 1927. Todavia, medida que os objetivos nacionais do
KMT eram atingidos, mais se reforava a corrente hostil s
transformaes sociais contidas em seu programa, e isto
afetava diretamente a aliana com o PC. Instigado pela elite financeira e feudal chinesas, bem como pelas potncias
coloniais, Chang massacrou os comunistas em Canto em

abril de 1927.
O PC chins, aps o desastre provocado pelo atrelamento aos nacionalistas imposto pela Internacional,
adotou uma estratgia heterodoxa com Mao Zedong
(Mao Ts-Tung) e Chu Teh, transferindo o eixo da luta
revolucionria para o campesinato, retirando-se das cidades e criando sovietes camponeses nas provncias de
Kiangsi e Fukien, no sul. A reforma agrria ento promovida deu aos comunistas uma consistente base camponesa e atraiu a ira do Kuomintang, o qual passou a dirigir
expedies militares contra as bases do PC. A Revoluo
Chinesa, entretanto, s viria ter seu desfecho em 1949,
com a vitria dos comunistas.
Assim, a Primeira Guerra Mundial realizou a nova
repartio do mundo colonial, desejada pela Inglaterra
e pela Frana, mas a expanso do colonialismo coincidiu
com o incio de sua contestao e declnio. A vitria anglo-francesa foi, sobretudo, uma vitria de Pirro,15 pois no
apenas estas potncias se enfraqueceram com a guerra
como o sistema que dera suporte sua projeo mundial
comeou a declinar. Pior do que isto: novas ameaas se
levantavam no horizonte, enquanto a Europa se engana-
15 Referncia a uma vitria do Rei do piro, na histria antiga, em que as perdas

superaram os ganhos.
Histria mundial
152
va, pensando continuar sendo o centro do mundo, e os

Estados Unidos equivocavam-se, ao considerar a primazia
econmica como condio suficiente para o exerccio da
liderana mundial, sem arcar com os custos da estruturao de um sistema poltico mundial. Enfim, a dcada posterior ao fim da Primeira Guerra Mundial foi marcada pelas
iluses de um mundo que se encontrava voltado para o
passado.
dustrial. Deste conjunto de tenses e antagonismos resultou a Segunda Guerra Mundial, na qual os anglo-saxes
no puderam enfrentar simultaneamente os dois desafios
(do Eixo e da URSS), negociando com um deles. Desta vez,
contudo, os desafiadores internos seriam severamente
punidos, com a destruio de suas bases industriais pelos
bombardeios estratgicos, nuclear no caso japons, bem
como de seus sistemas polticos.
A quebra de Bolsa de Valores de Nova Iorque em outubro de 1929 foi o ponto de partida de uma crise, que se
prolongaria pela dcada de 1930 como uma grande depresso econmica do mundo capitalista e com falncias
e demisses atingindo cifras astronmicas. Esta crise cclica de superproduo parecia paradoxal: havia excesso de
produo e uma populao carente da mesma; existiam
fbricas fechadas, mas tanta matria-prima e mo de obra
quanto antes; havia terras frteis sem cultivo, e tambm
fome e agricultores sem trabalho. A soluo parecia ainda
mais paradoxal: destruir os excedentes, enquanto milhes
de pessoas deles careciam (matar gado nos Estados Unidos
ou queimar caf no Brasil), para que os preos aumentassem, a economia recuperasse o crescimento e o mercado
voltasse a se tornar lucrativo.
A crise atingiu todos os pases capitalistas, na intensidade de sua associao ao mercado mundial, devido
retrao do comrcio e dos fluxos financeiros internacionais. Assim, a depresso gerou um protecionismo comer-
Da crise de 1929 Grande Depresso

A crise de 1929 desembocou na Grande Depresso
nos anos 1930, que ameaou estruturalmente o sistema
mundial anglo-saxnico. Assim, criaram-se condies para
a reemergncia do desafio alemo, j ento radicalizado
pelo nazismo e aliado ao Japo e Itlia, potncias capitalistas de mdio porte que tambm no encontravam
espao na ordem mundial anglo-saxnica e que foram
fortemente atingidas pela crise. Esses pases, desta vez,
procuraram no reverter o predomnio anglo-saxo no
plano global, mas criar subsistemas regionais autnomos
dentro da ordem vigente, o que, mesmo assim, contrariou
a perspectiva norte-americana de uma economia mundial
aberta.
Alm disso, este contexto foi marcado pela radicalizao poltica e contestao social generalizada, bem
como pela ascenso da URSS condio de potncia in-
153

cial que acentuava as diferenas entre as potncias ricas,

que possuam grandes imprios coloniais e reservas financeiras e materiais (Estados Unidos, Gr-Bretanha e Frana),
e as potncias pobres, carentes de colnias e recursos naturais, alm de relativamente superpovoadas (Alemanha,
Itlia e Japo).
Esta situao corresponde ao conceito fascista de
oposio entre nao imperialista e nao proletria.
A depresso econmica e a agitao social da decorrentes,
em sociedades fortemente urbanizadas, favoreceram a ascenso ou radicalizao de regimes autoritrios nestes ltimos, nos quais existiam tambm fracas tradies liberais.
Nas naes agrcolas houve um retrocesso produo de
subsistncia, que no chegou a desestabilizar os pequenos
pases. Mas os de desenvolvimento intermedirio sofreram
notvel impacto, como no caso do Brasil.
A soluo para a crise, no caso dos Estados Unidos
(aps a ascenso do democrata Roosevelt em 1933) era a
adoo do livre comrcio mundial, retomando a ideologia
internacionalista wilsoniana contida nos Quatorze Pontos.
As potncias europeias como Inglaterra, Frana, Blgica e
Holanda, pouco dinmicas, mas que detinham imensos
imprios coloniais desejavam manter suas possesses e o
status quo internacional, pois qualquer rediviso do mapa
do mundo seria feita em seu detrimento. Em ambos os
casos, devido ao pujante mercado e aos recursos internos
(nacionais nos EUA e coloniais no caso europeu), a queda
do comrcio mundial os afetou de forma limitada, conservando-se a estrutura social e o regime democrtico-liberal.
J nos pases do Eixo, carentes parcial ou totalmente de colnias, superpovoados e com poucos recursos
naturais, o colapso do comrcio mundial representou um
golpe terrvel. Para superar a crise desejavam controlar
um espao regional pelas armas, onde encontrariam recursos e mercados para seu desenvolvimento capitalista.
A profunda crise sociopoltica que acompanhou a depresso levou implantao ou radicalizao de regimes
ditatoriais e militaristas. J a Unio Sovitica, com base
na doutrina do Socialismo num s pas e em plena industrializao autrquica, desejava se manter fora do conflito,
explorando as contradies internacionais dos distintos
projetos capitalistas (liberal, colonialista e militar-expansionista regional).
Histria mundial
154
4.2 O colapso da LDN e a Segunda Guerra Mundial

(1931-1945)
era muito melhor. Deste modo, o fortalecimento dos movimentos de esquerda nos pases capitalistas e a ascenso
da URSS condio de Estado industrial criaram, na percepo dos grupos polticos de direita, o espectro de uma
revoluo social mundial, que se sobrepunha s disputas
entre potncias capitalistas.
A Alemanha de Weimar foi a potncia mais atingida pela crise. Os partidos do centro enfraqueceram-se,
enquanto o Partido Nacional Socialista dos Trabalhadores
Alemes (NSDAP, ou Nazista) e o Partido Comunista da
Alemanha (KPD) (extrema-direita e extrema-esquerda
do sistema poltico weimariano) cresciam rapidamente. Segundo H. R. Knickerbocker16, um autor da poca,
os comunistas eram gente que nada possuam, e os nazistas [eram gente] que possuam e estavam perdendo,
num quadro de grande misria existente no pas em 1932.
A elite industrial e financeira alem, bem como certos grupos econmicos e polticos britnicos e norte-americanos,
sentiam-se profundamente preocupados no apenas pelos capitais investidos no pas como tambm pela repercusso que uma revoluo alem poderia trazer para a
ordem mundial.
A Grande Depresso e a ascenso do fascismo

Crise socioeconmica e radicalizao poltica
A estas contradies internacionais, somou-se outra, de carter social. Milhes de trabalhadores desempregados ou empobrecidos adotavam uma atitude cada vez
mais contestatria nos pases capitalistas e a expanso dos
partidos de esquerda preocupava as foras conservadoras.
Enquanto a decepo com o liberalismo no cessava de
crescer no Ocidente, a URSS lanava seu primeiro Plano
Quinquenal. Mesmo privada de investimentos externos e
marginalizada do comrcio internacional, iniciou em fins
dos anos 1920 a coletivizao de sua agricultura e uma
industrializao acelerada, com recursos prprios. Assim,
consolidava-se sua base socialista e o pas ascendia condio de potncia industrial no momento em que o capitalismo mergulhava numa profunda depresso econmica
e intensificavam-se os conflitos sociopolticos.
Grande parte dos trabalhadores ocidentais encarava
com admirao o exemplo sovitico, especialmente porque o desemprego na URSS praticamente desapareceu na
segunda metade dos anos 1930. Na poca, pouco se sabia
da situao poltica interna e, no Ocidente, o quadro no
16 Knickerboker, H. R. Alemanha, fascista ou sovitica? Porto Alegre: Livraria do

Globo, 1932.
155

Atravs do Plano Young (1930) e da Conferncia da

Lausanne (1932), as potncias Ocidentais tentaram salvar
a Alemanha de Weimar, limitando as indenizaes devidas e permitindo o rearmamento parcial. Mas as dimenses da crise tornavam inteis estes esforos. Era tarde demais. O liberalismo weimariano desintegrava-se, enquanto nas ruas as foras paramilitares das SA e SS (ligadas ao
Partido Nazista) enfrentavam-se com os grupos da Frente
Vermelha (ligada ao KPD) e do Partido Social-Democrata
da Alemanha (SPD), que defendiam a sede dos sindicatos e
os bairros operrios. As autoridades e a polcia, por sua vez,
geralmente eram impotentes ou coniventes com a violncia, especialmente quando partia dos nazistas, considerados um mal menor.
Que tipo de movimento poltico era o fascismo?
Qual era sua ideologia? Quais seus propsitos? As propostas do fascismo alemo e italiano so fundamentais
para determinar-se o carter da Segunda Guerra Mundial.
A ideologia do fascismo italiano aglutinava-se em quatro
postulados principais: o primado do Estado, que nega o
indivduo como instncia poltica, defendendo um Estado
forte e centralizado (segundo Giovanni Gentile, idelogo
do fascismo, totalitrio); o primado do chefe, que procura legitimar a centralizao da autoridade numa liderana
unipessoal (o Duce tem sempre razo); o primado do partido, que se vincula s questes ideolgicas, propagandsticas e de mobilizao popular, e finalmente o primado da
nao, que constitui o elemento nacionalista e patritico,

destinado a conduzir a Itlia ao nvel das grandes potncias mundiais, com fins expansionistas.
O fascismo catlico apresentava, ainda que de forma um tanto difusa, as caractersticas nacionalistas, um sistema poltico centralizado geralmente unipessoal (embora
em muitos casos sem partidos polticos), um forte clericalismo e averso ao liberalismo e a todas as formas de socialismo, alm de buscar uma organizao corporativa para
a sociedade. Entretanto, possua um carter desmobilizador de massas, ao contrrio do fascismo italiano e alemo.
O fascismo catlico implantou-se em pases de periferia europeia, de base agrcola, como Portugal, Espanha, ustria,
Hungria e Polnia. Seu carter desmobilizador e devia-se
ao atraso da estrutura socioeconmica. Esta forma de fascismo constitua um regime intermedirio entre fascismo
talo-alemo e as ditaduras conservadoras da direita tradicional. No plano internacional, a diplomacia destes pases
se orientava pela poltica do Vaticano.
A ascenso do nazismo
Quanto ao fascismo alemo, ou nazismo, sua estrutura ideolgica era bem mais complexa. O Partido Nazista,
fundado em 1919 e liderado pelo austraco Adolf Hitler a
partir de 1921, era um movimento poltico contrarrevolucionrio e antiparlamentar. Carecia de unidade ideolgica
Histria mundial
156
e de uma base lgica, apoiando-se em fontes heterogneas, tais como A vontade da potncia, de Nietzsche, as
teorias racistas de Gobineau e Chamberlain, a F no destino,
de Richard Wagner, as teorias sobre herana, de Mendel, a
Geopoltica, de Haushofer, o neodarwinismo, de A. Ploetz,
e A decadncia do Ocidente, de Oswald Spengler. Assim, o
nazismo apoiava-se em teorias nebulosas, romnticas, msticas e medievais. Fazia apelo ao sentimento e violncia e
baseava-se no irracionalismo. Adotava uma postura reacionria, ao buscar no passado medieval ou ariano uma idade
de ouro perdida.
O obscurantismo do fascismo alemo visava a destruir a civilizao oriunda do Renascimento, do iluminismo
e do liberalismo do sculo XIX. Era tambm firmemente
anticomunista e antimarxista, embora manipulasse a ideia
de um nacional-socialismo. Em relao nao, sua postura era de um ultrachauvinismo expansionista e militarista.
O Deutscheraum, ou incorporao dos alemes do exterior
ao Grande Reich, e o Lebensraum, ou conquista de regies
aos eslavos (que deveriam ser em parte exterminados, em
parte escravizados), para fornecer o espao vital necessrio ao
progresso do povo alemo, eram as orientaes fundamentais deste expansionismo violento. importante notar que o
racismo funcionava como um complemento e um impulso
ao velho imperialismo alemo, justificando-o. A expanso
para o leste (Polnia e URSS) no seria mais apenas uma deciso governamental, mas o destino de uma raa eleita.
No plano interno, tratava-se de um Estado policial

que extirparia, tambm pela violncia, os males que corroam a sociedade alem. Estes princpios eram pregados
abertamente como valores positivos, sendo que os propsitos nazistas encontram-se descritos no livro Minha Luta,
redigido por Hitler. Mas a ideia-fora que movia todos estes
valores era o racismo (que considerava os arianos, em especial os alemes, como uma raa superior) e sua derivao antissemita (o mito do judeu malvado). Os germnicos,
como raa superior, deveriam dominar, escravizar e at exterminar povos inteiros, como apregoavam com convico
os chefes nazistas.
Quanto questo judaica, na perspectiva nazista, baseava-se em parte no velho antissemitismo alemo medieval, mas constitua principalmente um bode expiatrio, no
qual os judeus eram responsabilizados por todos os males
que afligiam a Alemanha: o cristianismo, o comunismo e o
capitalismo financeiro (liderados pelos judeus, Jesus Cristo,
Karl Marx e Rothschild). importante mencionar que as
teorias racistas de superioridade da raa ariana, geralmente
elaboradas por alemes que viviam em ncleos minoritrios
em outros pases (como Alfred Rosenberg), ou germnicos
no alemes (como o ingls Houston Stewart Chamberlain
e o aristocrata francs Gobineau), careciam de base cientfica e possuam uma viso romntica e a-histrica.
Esquematicamente, a ideologia nazista correspondia ao conservadorismo da classe mdia (pequeno-bur-
157

guesia) alem, e esta foi a origem do movimento e sua

principal base de apoio. Hitler, Himmler, Bormann, Hess
e outros chefes nazistas eram a prpria sntese e encarnao das aspiraes, dos temores, das torpezas e do
conservadorismo deste segmento social. A linguagem,
os smbolos, os desfiles, entre outros elementos, no foram usados pelo NSDAP para enganar a classe mdia
alem: a propaganda foi autntica porque representava
exatamente os valores e formas do conservadorismo de
amplos setores da sociedade alem, radicalizados pelas
dimenses da crise, como salientou Wilhelm Reich na
obra A psicologia de massas do fascismo.
O partido formado por pequeno-burgueses, soldados desmobilizados e frustrados, bem como por desempregados, tentou um golpe de Estado em 1923 (o Putsch
de Munique), que fracassou e levou Hitler priso, o qual
aproveitou para ditar sua obra a Rudolf Hess, que a organizou. O NSDAP perdeu fora com a recuperao econmico-social, mas em 1929 a conjuntura tornou-se novamente
favorvel para a explorao poltica das frustraes acumuladas e renovadas. Os nazistas partiram para a conquista de
bases operrias, despolitizadas ou desiludidas, duramente
disputadas com o KPD. A capitalizao das frustraes patriticas (anti-Versalhes) e um populismo pseudossocialista
(um socialismo nacional agradava ao operrio conservador) propiciaram aos nazistas tambm uma base operria.
Numa sociedade em profunda crise, o lema ein Volk, ein
Reich, ein Fhrer (um povo, um imprio, um guia), parecia

suplantar as divises sociais e partidrias.
Mas a resistncia existia. Os intelectuais, os social-democratas, os comunistas, os liberais e alguns setores
religiosos e at conservadores, ainda que a partir de uma
postura defensiva, opunham-se ascenso fascista, enquanto os confrontos se acirravam. Os generais alemes
(organizados no Estado-Maior da Reichswehr), a maior
parte da polcia e da burocracia estatal, a grande burguesia industrial e financeira alem (Krupp, Thyssen e muitos
outros), bem como alguns grupos econmicos estrangeiros e movimentos polticos de direita articulados internacionalmente, apoiavam Hitler poltica e economicamente.
Ainda que a ideologia nazista repugnasse a muitos deles,
necessitavam de um poltico com algum respaldo popular e de um governo ditatorial. Hermann Goering e Rudolf
Hess constituram, dentro do Partido Nazista, os elementos
de ligao com o grande capital alemo e internacional,
especialmente o cartel do carvo e do ao. Assim, a alta
burguesia respaldava e impulsionava a ascenso nazista.
As divises e a postura defensiva das foras democrticas acabaram sendo fatais. Os intelectuais possuam
diferentes posturas e os grupos religiosos e liberais encontravam-se divididos internamente. Afinal, o Partido Nazista
defendia o capitalismo e, para muitos, isto era mais importante que a democracia, a qual, alis, no estava funcionando. Os comunistas, por seu turno, evitavam aliar-se com a
Histria mundial
158
social-democracia, seguindo a sectria e equivocada orientao do VI Congresso da Komintern (1928), que a considerava igualmente inimiga. Os lderes social-democratas, por
sua vez, tentavam salvar a democracia liberal de Weimar,
cujos expoentes no desejavam ser salvos, enquanto parte
da sua base operria, atemorizada ou desiludida, escorregava para o NSDAP ou para o KPD.
O SPD revelava, assim, suas contradies e a acomodao de parte de sua base, comandada por uma elite
ou aristocracia operria. No caso especfico da Alemanha,
o massacre dos espartaquistas (comunistas) em 1919
pelo governo social-democrata minara desde ento as
possibilidades de uma aliana mais slida das foras de
esquerda. Aps eleies marcadas pela violncia, conspiraes e intrigas palacianas e golpes em governos regionais, Hitler foi nomeado chanceler em 30 de janeiro de
1933. Nesta eleio (06/11/1932), os nazistas obtiveram
11 milhes de votos, contra seis dos social-democratas
e seis dos comunistas, mas foram apoiados por outros
partidos conservadores, num governo de coalizo. Na
verdade a esquerda alem no acreditava que os nazistas
conseguiriam firmar-se no poder, minimizando o perigo
que estes representavam.
A dcada de 1930 conheceu a ascenso ou radicalizao de novos regimes e ditaduras conservadoras, alm
da Alemanha: entre 1930 e 1938 na Romnia (rei Carol II),
em 1932 na Hungria (Horthy implantou estruturas polti-
cas fascistas), em 1933 na ustria (Dollfus) e em Portugal

(Salazar), em 1934 na Letnia (Karlis Ulmanis), na Estnia
(Konstantin Paets) e na Bulgria (rei Boris), em 1936 na
Grcia (general Metaxs), entre 1936 e 1939 na Espanha
e na Finlndia, onde o movimento fascista Lapua apoiou
as reformas autoritrias do governo. Tambm quase todos
os pases latino-americanos tornam-se ditaduras nos anos
30. O liberalismo sobreviveu apenas na Europa do norte e
noroeste, bem como na Amrica do Norte. Mas os golpes
fascistas apoiados pela direita internacional fracassaram
na Frana (1934), graas reao popular, e na Espanha
(1936), pas em que eclodiu violenta guerra civil, vencida
pelas foras do general Francisco Franco.
O conservadorismo extraeuropeu
No Japo dos anos 1930, a articulao das foras
conservadoras era cada vez maior devido aos conflitos internos e ao impacto da Grande Depresso sobre a economia exportadora. A oligarquia dirigente temia o crescentemente combativo e consciente movimento operrio. As
ideias perigosas, como as autoridades qualificavam o socialismo, foram combatidas pela censura, pela polcia e por
uma educao voltada ao nacionalismo e ao tradicionalismo. O forte incremento demogrfico, ligado aos efeitos
da crise mundial sobre as exportaes, levou a burguesia
japonesa a elaborar um plano para a criao de uma gran-
159

de zona econmica no Oriente como sada para a crtica

situao do pas, o Plano Tanaka de 1927, que visava a criao da chamada Esfera de Coprosperidade Asitica.
Os grupos conservadores do exrcito e da marinha
enfrentavam-se com os polticos democrticos e militares
moderados, enquanto crescia a fora de um nacionalismo
totalitrio, embasado na religio xintosta. noo de uma
misso histrica a ser executada pelo povo japons somava-se a de lealdade dos sditos a um imperador divinizado (Hirohito). Neste contexto, o primeiro-ministro Konoye
Fuminaro era empurrado pela direta militarista, proclamando em 1938 a instaurao de uma nova ordem na sia
oriental. Os partidos polticos foram ento fechados, estabelecendo-se um partido nico em 1940.
Estes efeitos econmico-sociais e polticos-ideolgicos tambm atingiram a Amrica Latina. A retrao do
comrcio e dos investimentos mundiais afetou severamente as economias agroexportadoras, afundando-as na
recesso e estagnao, enquanto a instabilidade social resultante conduziu implantao de regimes ditatoriais em
quase todo o continente. No Brasil, a crise da Repblica do
caf com leite levou Vargas ao poder com a Revoluo de
1930, aprofundada com a implantao do regime autoritrio do Estado Novo (de carter nacional-desenvolvimentista) em 1937, como resposta difcil situao do pas.
Na Argentina, o colapso das exportaes produziu
forte agitao social e a quebra do sistema poltico, com as
ditaduras militares de Uriburu (1930-32) e Justo (1932-38),

e com o Movimento dos Coronis nos anos 40. Neste quadro de crise e generalizao dos regimes autoritrios, eclodiram conflitos como a Guerra do Chaco entre Paraguai e
Bolvia (1932-35), uma disputa territorial estimulada pela
virtual existncia de jazidas petrolferas da regio, e a guerra entre o Peru e o Equador em 1941, na qual este ltimo
pas perdeu metade de seu territrio. Alm disso, o nacionalismo reformista tambm se manifestou com intensidade, com a ascenso do APRA ao poder no Peru em 1933,
o golpe do MNR na Bolvia em 1943 e a nacionalizao do
petrleo mexicano pelo presidente Crdenas em 1938.
Desde a ascenso de Roosevelt ao poder, em 1933,
os Estados Unidos cessaram as intervenes nos pases da
Bacia do Caribe e lanaram a Poltica da Boa Vizinhana,
materializada atravs das Conferncias Pan-Americanas:
Havana em 1928, Montevidu em 1933, Buenos Aires em
1936, Lima em 1938 e Rio de Janeiro em 1942. Tal estratgia visava a reaproximao com as naes latino-americanas, para contrapor-se aos interesses europeus e construir
uma rea de influncia regional, como primeira etapa para
a estruturao de um novo sistema mundial sob sua liderana. Dentro desta estratgia, as questes de segurana
hemisfrica forneciam justificativas para a subordinao
diplomtico-militar e econmica do continente aos interesses de Washington. Alm disso, os Estados Unidos utilizaram intensamente a indstria cultural, especialmente o
Histria mundial
160
cinema de Hollywood, como forma de afirmar sua influncia continental e mundial.
o restante da China, alm de ligada diretamente ao Japo

atravs da Coreia.
A invaso da Manchria representava tambm um
balo de ensaio, uma provocao destinada a testar a reao da LDN (da qual a China era membro) e dos Estados
Unidos, para o prosseguimento da expanso japonesa.
A LDN protestou timidamente, enquanto Chang Kai-Chek
foi obrigado a aceitar este fato consumado, devido s reticncias de seus aliados e guerra civil chinesa. O presidente Hoover considerou que a invaso japonesa era
til aos Estados Unidos para manter a ordem e impedir
a bolchevizao da China, o que levou ao abandono do
sistema estruturado pela Conferncia de Washington.
Esta atitude instigava implicitamente Chang Kai-Chek
a concentrar seus esforos contra os comunistas chineses e no contra os japoneses. A ofensiva do KMT contra o Partido Comunista da China (PCC) levou ento Mao
Zedong (Mao Ts-Tung) a empreender a Longa Marcha
em 1935, do sul at o norte do pas (Chen-Si), para escapar ao cerco e aniquilao.
Paralelamente, a situao europeia tornava-se mais
tensa com a ascenso de Hitler ao poder. A Alemanha, aplicando uma verso autoritria do keynesianismo, reativou
as indstrias, montou um grande exrcito moderno e iniciou ousadas jogadas diplomticas, destruindo o Tratado
de Versalhes e ocupando pases e regies vizinhas sem
maiores dificuldades. Como isto foi possvel a uma potn-
Os projetos em conflito nos anos 1930

Os conflitos perifricos (1931-1938)
Em 1931 iniciou-se a primeira de uma srie de guerras regionais, que conduziriam Segunda Guerra Mundial
e que possuam caractersticas comuns: foram desencadeadas ou fomentadas pelos pases do Eixo. A debilidade
da economia japonesa fez com que o pas fosse duramente atingido pela crise de 29 e pelo protecionismo comercial dos Estados Unidos, da Gr-Bretanha e da Frana. Com
a radicalizao dos conflitos sociais internos, acelerou-se
por parte do exrcito a aplicao do Plano Tanaka, que
visava a conquista do norte da China, Sibria e das colnias europeias do Sudeste Asitico (a zona ou Esfera de
Coprosperidade da Grande sia Oriental).
A Manchria foi invadida em setembro de 1931 e
o Jehol em 1933. Nestas regies o Japo criou uma monarquia dependente, o Manchukuo, coroando o ltimo
imperador chins da dinastia Manchu, Pu-Yi, como monarca. Esta regio era rica em minrios e possua grandes
potencialidades agrcolas, alm de ser pouco povoada. Era
a primeira etapa do Plano Tanaka, pois a Manchria estava
estrategicamente localizada entre a Sibria, a Monglia e
161

cia que se encontrava em profunda estagnao econmica e em to curto espao de tempo?

Na verdade, o rearmamento alemo j comeara na primeira metade dos anos 20, pois a Alemanha
de Weimar contou com o apoio da URSS para burlar o
Tratado de Versalhes (atravs do Tratado de Rapallo). Na
segunda metade dos anos 20, os crditos necessrios
ao reerguimento da indstria blica alem vieram dos
Estados Unidos e da Gr-Bretanha. Em 1932, o fracasso
das conversaes sobre o desarmamento em Genebra
significou, na realidade, um aprofundamento da poltica
das potncias ocidentais em permitir o rearmamento alemo, ainda antes de Hitler chegar ao poder. Mas com que
propsito?
Segundo o historiador Alexandre Roche, os mercadores de canhes, como Krupp (alemo) e Schneider
(francs), ou da indstria do ao e carvo, como Thyssen
(alemo) e De Wendel (francs), buscavam apoios numa
Europa tensa, j antes de 1929. Neville Chamberlain e Lord
Halifax, expoentes de um grupo do Partido Conservador
britnico, juntamente com o casal Astor, organizaram o
chamado grupo de Cliveden, que articularia politicamente um cartel do ao e do carvo em escala internacional.
Segundo este grupo, a Gr-Bretanha no resistiria outra
luta fratricida europeia.
Era necessrio criar uma frente de potncias capitalistas, onde o Imprio britnico e a Frana exerceriam seu
poder no mundo colonial e Alemanha caberia a tarefa de

controlar a Europa centro-oriental, o que implicaria na possvel destruio do Estado sovitico e da agitao esquerdista no continente. O apoio desses polticos e industriais a
Hitler foi decisivo quando as opes polticas se esgotaram
na Alemanha em crise, no incio dos anos 30. Foram eles
os principais mentores da chamada poltica de apaziguamento, que permitiu aos nazistas ampliarem o territrio e
o poder militar-industrial da Alemanha sem encontrar resistncia sria.
Com a ascenso de Hitler, a Reichswehr (o exrcito
alemo do Imprio e da Repblica de Weimar) se transformou na Wehrmacht (o exrcito da Alemanha nazista). A forma como o Alto Comando estruturou o pequeno exrcito
de Weimar fez com que este fosse o ncleo de um grande exrcito. A concentrao de oficiais permitiu que cada
companhia se transformasse num batalho, cada batalho
num regimento, este em divises, e estas em exrcitos,
com a incorporao de milcias paramilitares. Toda a estrutura estava preparada para este salto qualitativo. Mesmo
na Repblica de Weimar, os militares alemes constituram
um verdadeiro Estado dentro do Estado e uma fora poltica decisiva. Paralelamente, eram encerrados em campos
de concentrao ou mortos os elementos ligados s correntes antifascistas, personalidades destacadas exilavam-se,
os judeus eram perseguidos e o obscurantismo dominava
a vida cultural.
Histria mundial
162
Em 1935 a regio do Sarre com seus grandes recursos

econmicos foi incorporada Alemanha, foi institudo o servio militar obrigatrio e permitida a expanso da marinha
alem at 35% da inglesa, atravs do Acordo Naval Anglo-Germnico. No ano seguinte a Rennia foi remilitarizada
e iniciou-se a construo da Linha Sigfried. O sistema de
Versalhes desmoronava com o consentimento das potncias Ocidentais. Mas o avano da direita internacional e do
fascismo no foi, entretanto, to tranquilo como aparentava.
Na Alemanha, seria necessrio um expurgo dentro do prprio Partido Nazista em junho de 1934, a Noite das Longas
Facas, um massacre no qual os lderes mais ligados aos setores populares foram eliminados (o Partido, para viabilizar
a aliana com a elite econmica, se tornava mais nacional e
menos socialista), e o esmagamento completo da oposio
antifascista. Neste mesmo ano fracassou um golpe fascista
na Frana, enquanto na ustria os nazistas assassinavam o
ditador fascista catlico Dollfus, sendo, todavia, impedidos
de tomar o poder por Mussolini e pelo Papa.
Em outubro de 1935 a Itlia invadiu a Abissnia (atual
Etipia) a partir de suas colnias da Eritreia e Somlia.
A LDN, da qual a Abissnia era membro, alm dos tradicionais protestos verbais, aprovou um embargo comercial
Itlia, por presso de Londres, pois o controle da regio por
Mussolini poderia ameaar os interesses petrolferos britnicos no Oriente Mdio. Mas o embargo constitua apenas
uma presso limitada para impedir novos mpetos expan-
sionistas de Roma, pois nada de concreto foi feito para defender o pas agredido. A dificuldade na conquista do pas
(s completada em maio de 1936), apesar da desproporo de foras, evidenciou a fragilidade do fascismo italiano
e catlico. Mas a guerra na frica oriental serviu para enterrar a poltica da Conferncia de Stresa (na qual Londres
e Paris procuraram atrair Roma e afast-la de Berlim), pois
Mussolini aproximou-se de Hitler para fazer frente ao embargo britnico, criando o Eixo Roma-Berlim em 1936.
Neste mesmo ano, as frentes populares (coalizo de
partidos antifascistas proposta pela Komintern, reunindo os
liberais e a esquerda) venceram as eleies na Frana e na
Espanha. Alm disso, Roosevelt e o Partido Democrata dos
Estados Unidos, com apoio dos interesses judaicos (preocupados com o fortalecimento dos nazistas ideolgicos
Hitler, Himmler, e Bormann) reagiram contra a poltica de conivncia com o nazismo. Na Gr-Bretanha, Churchill (ligado
City e Royal Navy), com parte do Partido Conservador e
o Partido Trabalhista, opuseram-se colaborao com Hitler.
As dificuldades cresciam para a poltica de apaziguamento
defendida pelo Grupo de Cliveden.
Como observou Alexandre Roche,
depois de 1920, o Cartel (da siderurgia) e seus aliados
perderam a batalha dos meios de comunicao mundiais. (...) No puderam desenvolver Agncias de Informao como Reuters, Havas, UPI, Associated Press, que
possuem redes mundiais. (...) Apesar das tentativas, nem
163

Alemanha, nem Itlia puderam desenvolver um cinema

como o de Hollywood, que domina o mundo. Ora, estes novos meios de comunicao so pela democracia
liberal, contra o Grupo de Cliveden. Da mesma forma, a
esquerda no se deixa abater. Os intelectuais conduzem
um combate constante. Hemingway, Malraux, Thomas
Mann, como tambm outros, denunciam as atrocidades dos fascistas e nazistas. Guernica de Picasso alertar
(...) sobre o perigo do nazismo. A opinio dos povos se
cristaliza, apesar das intrigas dos diplomatas17.
na luta contra a URSS e a Internacional Comunista), a qual,

juntamente com o Eixo Roma-Berlim, embasaria a aliana
fascista, o Eixo (a Espanha uniu-se ao Pacto em 1939).
A Guerra Civil Espanhola constituiu um exemplo das
misrias e grandezas da poca. A luta encarniada entre espanhis envolveu outros povos, para os quais se tratava de
uma luta entre o fascismo e a democracia. A Repblica recebeu apoio material da URSS e a Internacional Comunista
organizou os voluntrios de todas as origens nacionais
e ideolgicas antifascistas nas Brigadas Internacionais
(15 mil homens aproximadamente). Franco, por sua vez, foi
apoiado pela Legio Condor alem (10 mil soldados) com
aviao e blindados modernos, pelo Corpo Expedicionrio
Italiano (120 mil soldados), alm de centenas de fascistas
de outros pases. Assim, houve combates entre brigadistas alemes e italianos contra seus conterrneos fascistas.
Alm disso, Franco recebeu apoio estratgico de Portugal,
petrleo de empresas americanas e foi favorecido indiretamente pela poltica anglo-francesa de no interveno.
Apesar da vitria franquista em maro de 1939, o conflito
demonstrou a importncia da resistncia ao avano poltico e militar do fascismo.
Em 1937, entretanto, a crise econmica mundial
voltou a se intensificar, depois de uma efmera recuperao. O boicote de Chang Kai-Chek aos produtos made in
Japan e a proposta de Mao Zedong para a formao de
uma aliana antijaponesa entre o PCC e o KMT (com uma
Em julho de 1936, o general Franco, na Espanha,

sublevou-se contra a Repblica, com o apoio da ala reacionria do exrcito, da Igreja Catlica e dos grandes proprietrios rurais. Itlia e Alemanha forneceram um apoio
logstico decisivo para o desencadeamento do golpe. Mas
a populao reagiu ao golpe fascista, que visava destruir os
sindicatos, os partidos de esquerda e a democracia liberal,
devendo estar concludo em uma semana. Em lugar disto,
a Guerra Civil durou quase trs anos, impedindo Franco de
ajudar Hitler na Segunda Guerra Mundial. Com o aprofundamento do conflito na Espanha, a Alemanha comeou a
estruturar alianas internacionais e a tentar tirar proveito da
poltica de apaziguamento, nesta conjuntura difcil, atravs
de uma postura anticomunista. Em novembro de 1936 assinou com o Japo o Pacto Anti-Komintern (colaborao
17 ROCHE, Alexandre. A Segunda Guerra Mundial, in Histria: ensino e

pesquisa. Porto Alegre: Sulina: 1985. (n. 2)
Histria mundial
164
trgua na guerra civil), aliados ao recrudescimento da crise, levaram o Japo a invadir o restante da China em 1937.
A cidade de Xangai foi bombardeada pela aviao japonesa, com milhares de vtimas. A grande ofensiva nipnica
em 1937-38 permitiu a conquista do litoral do pas e do
baixo e mdio vale dos rios Huang-Ho e Yang Ts-Kiang.
Esta regio, embora menor que a controlada pelo
KMT (que recebia apoio financeiro e militar no oficial dos
Estados Unidos), era mais povoada e economicamente desenvolvida, abrigando as cidades mais importantes e a rede
de transportes. Os japoneses, que haviam longamente preparando alianas no pas, criaram um governo colaboracionista em Nanking, dirigido pelo nmero dois do KMT, o
general Wang Ching-Wei. A partir de ento a frente estabilizou-se, ocorrendo somente escaramuas entre o KMT e o
exrcito nipnico. Nas reas ocupadas, desenvolveram-se
guerrilhas defensivas, lideradas ou instigadas, sobretudo
pelos comunistas. Assim, a atual China abrigava quatro governos: o Manchukuo no nordeste e o de Nanking no litoral (ambos pr-japoneses), o do Kuomintang no sul (capital
em Chunking) e o comunista no norte (Yenan).
na revoluo), desencadeada pela liderana stalinista a

partir do aparelho estatal. Durante o inverno de 1920-21
o Exrcito Vermelho derrotou as principais foras antirrevolucionrias e intervencionistas das potncias capitalistas.
Entretanto, o preo da vitria fora elevado, e seus limites
bastante srios. A produo encontrava-se paralisada, a
populao debilitada e os camponeses descontentes.
A fome assolava vastas regies do pas, causando milhes
de mortes, alm de desencadear epidemias de tifo e clera, que causaram milhes de vtimas adicionais.
A isto se deve acrescentar os mortos da Primeira
Guerra Mundial e da guerra civil, totalizando mais de dez
milhes. De outra parte, a Rssia perdera de 900 mil km2
economicamente importantes e 30 milhes de habitantes (a populao do Imprio russo em 1914 alcanava 160
milhes). A conscincia das limitaes da Revoluo levou
Lnin e outros dirigentes bolcheviques a abandonar o comunismo de guerra (um conjunto de medidas excepcionais
introduzidos durante a guerra civil) e adotar a NEP (Nova
Poltica Econmica).
O triunfo da Revoluo de Outubro fora possvel graas aliana operrio-camponesa, cujo fundamento era a
combinao de uma revoluo proletria e de uma revoluo
burguesa, sob o comando dos bolcheviques. A primeira,
socialista, apoiava-se nos operrios urbanos e visava a supresso da propriedade privada; a segunda, de tendncia
capitalista, desejava a extenso e o desenvolvimento da
A industrializao sovitica e o stalinismo

Paralelamente instabilidade do Ocidente nos anos
1920 e sua crise nos anos 1930, o socialismo sovitico se
consolidava atravs da revoluo pelo alto (uma revoluo
165

propriedade privada no campo. O campesinato aceitou

os sacrifcios do comunismo de guerra enquanto havia o
risco de retorno dos antigos proprietrios, mas, com a derrota da contrarrevoluo, recuou para uma economia de
subsistncia. A vontade de usufruir o status de proprietrio
passou a predominar.
A NEP, como poltica que favorecia o campons,
permitiu a rpida recuperao da economia russa, devido ao carter primitivo da agricultura, a qual necessitava
modestos investimentos. O setor industrial era o grande
sacrificado, gerando uma grande massa de desempregados. Ressurgiu gradativamente uma elite proprietria, os
nepmen: comerciantes, industriais e especuladores. O meio
rural, por sua vez, era um viveiro do capitalismo, onde a
maior parte dos pequenos proprietrios entrava em declnio, cedia suas terras aos kulaks (campons mdio ou
grande) e tornava-se assalariada. Apesar dos problemas,
o regime conseguiu criar milhares de escolas, sobretudo
no campo, instituindo o ensino gratuito at os 12 anos, e
ampliou enormemente a estrutura mdico-sanitria, com
um impacto positivo sobre a recuperao demogrfica. Em 1922 foi criada a Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS), como Estado federal multinacional, que
contava com mais de cem povos.
O precoce desaparecimento de Lnin (falecido em
janeiro de 1924) afetou seriamente o Partido e o novo
regime. Seu papel ultrapassava de longe o dos demais
lderes da Revoluo, devido ao prestgio e autoridade

de que gozava e aos talentos como terico, poltico e
estadista. Ele teve o mrito de aclimatar o marxismo s
condies russas e elaborar a estratgia da Revoluo.
Alm disso, representava um elemento de equilbrio entre os diferentes grupos do Partido bolchevique, que era
integrado por um setor de militantes cosmopolitas e intelectualizados, em sua maioria de origem pequeno-burguesa, que viveram exilados no exterior a maior parte do
tempo, antes da Revoluo (Trotski, por exemplo), e por
um segundo setor, constitudo de elementos oriundos
em sua maioria do operariado, da pequena-burguesia e
do campesinato, que tinham em comum certa limitao
terica e uma militncia essencialmente dentro do pas,
executando tarefas difceis e vivendo nas mais duras condies de clandestinidade (como Stalin).
A disputa sucessria foi travada entre estes dois grupos, e se estendeu pela dcada de 1920. Stalin e Trotski foram os principais expoentes desta luta, cujo antagonismo
localizava-se nos elementos acima descritos, alm das concepes sobre o carter da revoluo, que Trotski pretendia
permanente e mundial. Stalin, por sua vez, havia formalizado a teoria do socialismo num s pas, argumentando que,
frente ao insucesso da Revoluo no Ocidente, a URSS teria
que construir as bases econmicas do socialismo num esforo prprio. A evoluo internacional e a situao interna
da URSS facilitaram a vitria do grupo stalinista em 1927,
Histria mundial
166
que desde ento passou a implementar parte do projeto

de Trotski de coletivizao da agricultura e industrializao,
combinados com as estruturas do socialismo num s pas.
No inverno de 1927-28, a especulao com os cereais
pelos camponeses mais abastados (kulaks) serviu de pretexto para Stalin colocar em marcha o projeto de coletivizao
da agricultura, com vistas a enfrentar um triplo problema:
o abastecimento alimentar das cidades, a possibilidade de
restaurao do capitalismo (decorrente da crescente fora
dos kulaks) e a necessidade de promover a acumulao de
capital para financiar a industrializao e obter mo de obra
para as fbricas. Grande parte dos camponeses reagiu coletivizao e aos seus mtodos, levando o governo a empregar a fora, transformando este conflito numa verdadeira
segunda guerra civil, com a eliminao dos kulaks como
classe e a deportao de comunidades inteiras em direo
s novas zonas econmicas, muitas vezes em pleno inverno.
Neste trgico processo, mais de um milho de pessoas pereceu devido represso, ao frio e insalubridade dos campos
de trabalho forado, que constituam a ponta de lana da
implantao dos novos polos industriais e mineradores em
zonas distantes. A maneira pela qual se deu a coletivizao
gerou no campons russo um ressentimento prolongado.
Paralelamente, era lanada a industrializao intensiva atravs do I Plano Quinquenal (1928-33). O planejamento constitua um mecanismo oposto ao mercado
capitalista, pois partia de objetivos polticos, organizando
a economia em funo desses. Em alguns meses construram-se indstrias e cidades onde antes sequer havia
estradas, criando a base da indstria pesada e a infraestrutura de transportes e energia. A ttulo de exemplo, entre
1917 e 1940, a gerao de energia eltrica cresceu de 2 bilhes para 50 bilhes de Kwh, a de ao de 4 milhes para
18 milhes de toneladas e a de calados de 60 milhes para
211 milhes de pares. Contudo, as alteraes sociais foram
ainda mais profundas, sobretudo a urbanizao. No lapso
de uma gerao, a populao urbana passou de 15 para
50%, o que nos Estados Unidos levou um sculo quanto
ao percentual e 160 anos quanto ao nmero de pessoas
(100 milhes). As cidades cresceram, mas ruralizaram-se socialmente, o que conduziu adoo de medidas draconianas para disciplinar os novos operrios rotina de uma sociedade industrial, regulada pelo relgio e no pela natureza.
A vida dos trabalhadores era, entretanto, superior
a do mujik (antigo campons), com satisfaes concretas
que legitimavam o regime, como a possibilidade de ascenso social. Enquanto o acesso educao, cultura
e ao atendimento mdico universalizavam-se, a mulher
era emancipada. Como lembra Isaac Deutscher, a cultura
russa perdeu em profundidade, mas lucrou em extenso.
Contudo, na ausncia de uma conscincia popular socialista, o regime lanou mo de uma camada tcnica e burocrtica calcada em estmulos materiais, mas rigidamente
controlada politicamente.
167

As necessidades de disciplinamento de uma populao em rpida urbanizao, os efeitos sociais da industrializao e o controle de uma burocracia em expanso,
em meio a uma conjuntura internacional crescentemente
adversa, estimularam Stalin a desencadear uma srie de
depuraes nos escales mdios e superiores do Partido e
da burocracia estatal entre 1936 e 1938. O terror desencadeado pelos expurgos stalinistas dentro do prprio grupo
dirigente no visava conter uma revolta popular, que inexistia, nem uma oposio, que se encontrava dispersa, mas
manter um estado de tenso interior, exagerando os inimigos de classe, numa fase de forte presso externa. Stalin
tomava a resistncia da realidade pela dos homens (do
Partido), atribuindo os insucessos sabotagem e conspirao, manipulando o tema para afirmar seu poder pessoal.
Isto tambm fornecia uma satisfao ao povo por falhas e
dificuldades decorrentes das novas formas de organizao,
e lhe permitia manter o controle sobre a burocracia por ele
prprio estimulada.
O stalinismo gerou uma simplificao do marxismo
que acabou comprometendo o desenvolvimento ulterior
da Revoluo, mas a curto e mdio prazo transformou um
pas atrasado e continental na segunda potncia mundial
e numa nao moderna, num tempo histrico extremamente breve. Tal transformao permitiria URSS enfrentar com sucesso a dura prova da Segunda Guerra Mundial.
O carter muitas vezes brutal desta transformao decor-
reu tanto da personalidade rude do lder como das limitaes estruturais em que se deu a revoluo bolchevique.
As ambiguidades da diplomacia triangular (1938-39)
A nova conjuntura levou Hitler a iniciar a segunda etapa de seu plano de expanso. Estando agora aliado Itlia, ele utilizou os nazistas austracos para criar no
pas uma situao propcia ao Anschluss (anexao da
ustria Alemanha), o que foi logrado sem dificuldades
em maro de 1938, com tmidos protestos franco-britnicos. A poltica anglo-francesa de apaziguamento, liderada
por Chamberlain e Halifax, aproximou-se de seu pice.
Segundo Pierre Thibault, esta curiosa poltica consistia em
evitar a agresso cedendo antecipadamente ao agressor.
Tal vitria levou Hitler a avanar suas pretenses de
expanso territorial rumo Tchecoslovquia, exigindo a incorporao dos Sudetos, a regio fronteiria e montanhosa da Bomia-Morvia, prspera e povoada por alemes.
Praga ops-se, pois possua um exrcito forte e uma indstria poderosa. A URSS prometeu-lhe apoio, mas o presidente Benes foi convencido pelos ingleses e franceses (onde
a centro-direita voltara ao poder) a ceder a Hitler e recusar o apoio da URSS, aceitando suas garantias. Assim, em
Munique, Chamberlain, Daladier e Mussolini reuniram-se
com Hitler em 30 de setembro, sem a presena de uma
nica autoridade tchecoslovaca, e entregaram-lhe parte
Histria mundial
168
de um pas soberano, democrtico e aliado. Em outubro,

a Polnia dos coronis (um regime fascista-corporativo e
antissemita) anexou a regio siderrgica de Teschen e em
novembro a Hungria fascista catlica incorporou a faixa sul
da Eslovquia, o Felvidk (etnicamente polonesa e hngara, respectivamente).
Enquanto isto, na sia, em 1938, tropas do I Exrcito
japons atacaram a URSS na regio do Lago Khassan, na
fronteira com a Coreia, mas foram derrotadas pelo Exrcito
Vermelho. No ano seguinte, foi a vez do territrio da
Monglia (nico aliado da URSS) ser atacado pelo exrcito
nipnico na regio do rio Khalkhin-Gol, sendo novamente
derrotado pelas tropas sovitico-mongis, aps meses de
combates. Esses ataques foram possveis graas atitude
tolerante das potncias ocidentais na Europa, que isolou
a URSS, e expectativa de enfraquecimento do Exrcito
Vermelho depois dos expurgos de 1938. Tais derrotas teriam profundas repercusses na estratgia japonesa, que
resistiria s presses alems para uma invaso URSS.
Em maro de 1939 Hitler anexou o que restara da
Bomia-Morvia (primeiros no alemes dominados pelo
Reich) e criou um Estado fascista catlico na Eslovquia,
dependente da Alemanha e governado pelo monsenhor
Tiso. Hungria coube a anexao da Rutnia, que pertencia Eslovquia e era povoada por ucranianos. Assim, um
importante pas industrial, democrtico-liberal e membro
da LDN, que aceitara as garantias anglo-francesas, desapa-
receu e teve seus recursos incorporados economia alem.

Neste mesmo ano a Itlia anexou a Albnia, dando prosseguimento sua poltica de expanso no Mediterrneo. Na
sequncia, a Litunia cedeu a regio de Memel, pressionada pela Alemanha, enquanto a Romnia concedeu-lhe a
coparticipao na explorao de seu petrleo.
A anexao da ustria e da metade industrial da
Tchecoslovquia fizeram da Alemanha a segunda potncia industrial do planeta apenas superada pelos Estados
Unidos , com a incorporao de imensos recursos humanos e materiais sua indstria militar. A expanso fizera-se
rumo a leste, permitindo a Berlim ampliar sua influncia sobre os pases balcnicos, ricos em recursos naturais, como
petrleo, de que o Terceiro Reich carecia. Apesar de tudo,
capitais privados internacionais continuavam a reforar o
potencial econmico da Alemanha, indstrias americanas
auxiliavam o desenvolvimento de materiais sintticos (sobretudo borracha), que o pas necessitava, reforando a
indstria blica alem.
A LDN se tornara praticamente inoperante, devido
poltica de apaziguamento anglo-francesa (lderes da organizao), que a desmoralizou. A Alemanha retirou-se em
1933 e a URSS ingressou em 1934, para dela ser expulsa
em 1939. A falta de uma reao firme frente aos ataques japoneses de 1931 a 1937 China, invaso da Abissnia e
ocupao da ustria e Tchecoslovquia, alm da injustificvel poltica em relao Espanha (onde a Repblica, com
169

seu governo legitimamente eleito e membro da LDN, era

tratada em nvel de igualdade com os golpistas de Franco)
levaram falncia da organizao, paralisada em 1939.
Todas as naes atacadas eram membros da LDN.
Em 1939 comeou a se configurar mais claramente
uma diplomacia triangular: potncias capitalistas liberais
(Estados Unidos, Gr-Bretanha e Frana), potncias capitalistas fascistas (Alemanha, Itlia e Japo) e a potncia socialista (URSS). Guerra e/ou aliana de quem contra quem?
Como foi visto, as metrpoles europeias, de industrializao antiga, desejavam a manuteno do status quo internacional como garantia de seus imprios coloniais, enquanto as potncias fascistas, de industrializao recente e
mais afetadas pela Grande Depresso, almejavam a rediviso das esferas de influncia, buscando constituir espaos
econmicos regionais. Quanto aos Estados Unidos, a maior
e mais dinmica potncia industrial, objetivava a implantao do livre comrcio em mbito mundial, opondo-se a
reas de influncia, enquanto a URSS lutava por manter-se
fora do confronto que se avizinhava.
A poltica internacional passou, ento, a oscilar entre
dois caminhos possveis: a rediviso das reas de influncia
econmica poderia ser resolvida por uma guerra entre o
bloco fascista e o das democracias liberais, menos atingido
pela crise, com apoio de Moscou (uma variante desta seria
a neutralidade sovitica) ou por um acordo entre os dois
blocos para uma guerra com a URSS (a poltica do Grupo
de Cliveden, de apoio discreto ao Eixo contra a URSS, e a

cruzada anticomunista do Vaticano). No primeiro caso, o
conflito de ambies hegemnicas dentro do capitalismo
estaria resolvido, mas o socialismo sobreviveria, enquanto no segundo caso, sua destruio seria, provavelmente,
apenas um adiamento do confronto entre os dois blocos.
A Segunda Guerra Mundial vai representar uma
combinao ambgua das duas vias: aliana do bloco liberal-democrtico com a URSS, deixando espao para o Eixo
desgastar os soviticos e se desgastar. No se deve esquecer que o conflito resultava das contradies existentes no
interior do capitalismo (o desenvolvimento desigual entre
os pases industriais, que conduz periodicamente necessidade de rediviso das esferas de influncia econmica), e
era isto que determinava, em momentos-chave, o interesse das potncias Ocidentais, desde que o socialismo no
representasse uma ameaa sria e imediata ao sistema,
naturalmente.
Sendo a URSS o nico pas socialista, a diplomacia
de Moscou tentou evitar uma coalizo das potncias ocidentais contra si, atravs da explorao das rivalidades de
tipo imperialista, desde Brest-Litovsk e Rapallo, quando o
Kremlin procurou impedir que a Alemanha (o pas com
melhores condies estratgicas para derrotar a Rssia) se
aliasse s potncias ocidentais. Mas a ascenso do nazismo fez com que este pas voltasse a ser a principal ameaa sua segurana, o que no incio foi subestimado. Stalin
Histria mundial
170
e Litvinov procuraram, ento, junto ao Ocidente e LDN,

desde 1934, uma aliana com os anglo-franceses que barrasse a expanso de Hitler, a segurana coletiva, preconizada pelo grupo de Litvinov. Mas a poltica de apaziguamento inviabilizou tal estratgia.
A expanso pacfica de Hitler e os ataques japoneses de 1938-39 foram interpretados por Stalin como signos
de uma poltica antissovitica comum por parte dos pases
capitalistas, liberais e fascistas. O temor e a paranoia tornaram-se cada vez maiores, contribuindo para os expurgos
de 1936-38. Alm disso, a Abwehr e a Gestapo (polcias secreta e poltica alems) vazaram documentos falsos sobre
ligaes de generais soviticos com o Estado Maior alemo, iniciadas na poca do Tratado de Rapallo. Esta conspirao visava eliminao da cpula militar sovitica (a
maioria foi executada). Um ano depois, o Japo foi tentado
a testar o Exrcito Vermelho na sia.
Aps ocupao completa da Tchecoslovquia, em
maro de 1939, a mudana de atitude do Kremlin no se
fez esperar. No mesmo ms, Molotov assumiu as rdeas da
poltica exterior sovitica, ocupando o lugar do cosmopolita Litvinov, que se tornou seu vice, e abandonando a diplomacia da segurana coletiva. Molotov representava a faco
interna ou nacional (stalinista), favorvel manuteno do
pas fora da guerra, procurando a explorar as divergncias
existentes entre as potncias capitalistas. Durante o tenso vero de 1939, quando a guerra se avizinhava, a URSS
iniciou uma derradeira tentativa de aliana militar com a

Gr-Bretanha e a Frana. Estas, todavia, enviaram a Moscou
diplomatas e militares de segundo escalo, sem poder de
deciso, aumentando a desconfiana da URSS.
Os diplomatas soviticos deduziram ento que o
Grupo de Cliveden, contra a crescente oposio da opinio pblica anglo-francesa, pretendia jogar seu trunfo decisivo sobre a Polnia. Ocupando-a, a Wehrmacht atingiria
a fronteira sovitica, ficando ento em posio de atacar
a URSS. A falta de preparao militar anglo-francesa, em
meio a uma situao to tensa, era entendida como uma
estratgia para encorajar Hitler a atacar a Polnia. Afinal, de
que serviam as garantias diplomticas a Varsvia sem um
respaldo militar?
Foi ento que os soviticos jogaram sua perigosa e
polmica cartada diplomtica: Molotov ofereceu um acordo a Hitler. O Pacto de No Agresso Germano-Sovitico
de 23 de agosto de 1939 deixou a Itlia e o Japo confusos.
Liberais, trotskistas e social-democratas somaram-se aos
conservadores para denunciar a traio de Stalin com este
pacto paradoxal, celebrado entre os inimigos extremos.
Mas para a URSS ele permitiu ganhar tempo para a preparao militar e para tentar dissolver uma eventual coalizo
antissovitica. Era, literalmente, uma rplica ao Acordo de
Munique. O item secreto sobre a partilha da Polnia fazia
a fronteira sovitica avanar aproximadamente 200 km
para oeste, aumentando a zona defensiva da URSS. con-
171

veniente lembrar que neste momento a Unio Sovitica

se encontrava em guerra no declarada com o Japo na
Monglia, o que reforava o sentimento de que existia
uma convergncia entre seus inimigos.
Para Hitler, era uma maneira de explorar a fraqueza
anglo-francesa, visando ampliar suas conquistas territoriais, bem como ganhar tempo para melhor se preparar militarmente (as derrotas japonesas mostraram a Hitler que
vencer o Exrcito Vermelho seria mais difcil que o previsto). Alm disso, os vantajosos acordos econmicos com a
URSS permitiram tornar ineficaz um possvel bloqueio comercial anglo-francs Alemanha. No fundo, as rivalidades
internacionais levavam Hitler a no desejar ser apenas um
peo da estratgia dos aliados mas a utiliz-los como parte
de sua estratgia. No bastava apenas a Europa oriental:
a Alemanha queria a devoluo de suas colnias e o domnio de regies sob a influncia anglo-francesa. O cenrio
para a guerra estava preparado.
abandonou o pas no dia 19, deixando atrs de si uma resistncia obstinada, mas descoordenada e sem recursos.
Mesmo assim, os alemes levaram um ms para controlar
o pas. No dia 17 as foras soviticas cruzaram a fronteira e
ocuparam as regies do leste, majoritariamente povoadas
por bielo-russos e ucranianos. Curiosamente, durante os
oito meses que se seguiram ao incio da guerra, as tropas
franco-britnicas permaneceram praticamente inativas na
fronteira ocidental da Alemanha, no que ficou conhecido
como drle de guerre (guerra estranha ou engraada) ou
Sitzkrieg (guerra sentada ou parada), inclusive em setembro
de 1939 e abril de 1940, quando o exrcito alemo encontrava-se combatendo na frente polonesa e escandinava,
respectivamente. Durante este perodo, a mobilizao militar aliada foi apenas parcial e projetos franceses de avies
e tanques modernos permaneceram arquivados. Era como
se a verdadeira guerra ainda no houvesse comeado.
Atentos a estes no acontecimentos, os soviticos
procuraram controlar as repblicas fascistas da Litunia,
Letnia e Estnia, que pertenciam sua esfera de influncia de acordo com o Pacto Nazi-Sovitico, atravs de pactos de defesa que permitiam a instalao de bases e tropas
em seus territrios. Mas a mesma estratgia fracassou em
relao Finlndia (que foi apoiada pelas potncias ocidentais), produzindo-se uma guerra entre os dois pases no
inverno de 1939-40, vencida pelos soviticos com extrema
dificuldade. Ao preparar uma fora para desembarcar na
A Segunda Guerra Mundial e suas consequncias

Drle de guerre, Sitzkrieg
No dia 1 de setembro de 1939 a Wehrmacht invadiu a Polnia, empregando a Blitzkrieg, ou guerra-relmpago. Esta foi eficaz mais por demrito do adversrio que por
mritos prprios, na medida em que o governo polons
Histria mundial
172
Noruega, como elemento de presso em apoio aos finlandeses, bem como de controle das jazidas de ferro suecas,
a Inglaterra levou Hitler a acelerar seus planos de invaso
da Escandinvia. Em abril de 1940 a Alemanha ocupou a
Dinamarca e a Noruega, enquanto a Inglaterra ocupava a
Islndia, colnia dinamarquesa.
No dia 10 de maio de 1940 os alemes atacaram a
Holanda, a Blgica, o Luxemburgo e a Frana, utilizando o
velho Plano Schlieffen, agora executado com a Blitzkrieg,
enquanto Churchill assumia o poder na Inglaterra, com
uma postura mais combativa em relao ao III Reich.
A queda dos pequenos pases foi rpida, com a Wehrmacht
contornando a Linha Maginot pelo norte e encurralando
os ingleses em Dunquerque, os quais foram evacuados por
mar para a Inglaterra, sem que os alemes pudessem realmente impedi-los.
A segunda fase da campanha, a Batalha da Frana,
evidenciou a poltica que vinha sendo seguida pelos conservadores franceses, que no ofereceram uma resistncia muito forte a Hitler. Pareciam mais preocupados em
conter a oposio esquerdista, desmantelar as conquistas
sociais da Terceira Repblica e buscar algum acordo com
a Alemanha, minimizando a derrota. O velho marechal
Petin assumiu o poder e rendeu-se aos alemes, que consentiram com a instalao de um governo fascista francs
em Vichy, o qual, sintomaticamente, foi reconhecido pelos
EUA e pela URSS. Enquanto isto, o general De Gaulle eva-
dia-se para o exterior e passava a organizar a resistncia

dos chamados Franceses Livres.
Em lugar de atacar a Inglaterra, tarefa impossvel
face superioridade naval inglesa e ao apoio dos Estados
Unidos (ainda formalmente neutros) a este pas, Hitler
optou por bombarde-la, visando enfraquec-la, enquanto preparava a invaso da URSS. Os ataques areos
alemes apoiavam-se na teoria do bombardeio estratgico,
criada pelos prprios ingleses durante a Primeira Guerra
Mundial, e que consistia em destruir a infraestrutura do
adversrio com bombardeiros de grande raio de ao e
atemorizar a populao, quebrando a capacidade de resistncia. Mas a capacidade area dos alemes se revelou
limitada, o que tambm ocorreria com sua campanha
submarina no Atlntico, com vistas a revidar o bloqueio
naval ingls.
Enquanto os britnicos enfrentavam os italianos
na Grcia e no norte da frica, os alemes intervieram
nos Balcs, como preparao invaso da URSS. Berlim
conseguiu assinar acordos diplomtico-militares com os
pases balcnicos, mas um golpe de Estado antifascista
na Iugoslvia e as debilidades italianas obrigaram Hitler
a invadir a Iugoslvia (que foi desmembrada) e a Grcia,
alm de enviar tropas frica em socorro de Mussolini.
Mas as dificuldades encontradas pelos paraquedistas alemes para conquistar Creta, a queda das colnias italianas
no leste da frica e das francesas no Oriente Mdio (Sria e
173

Lbano, controladas pelo regime de Vichy) frente aos aliados, a derrubada do governo germanfilo da Prsia, bem
como o fracasso do levante antibritnico de Rachid Ali no
Iraque, destruram os planos alemes para a regio.
As faanhas do Afrika Korps, liderado pelo general
Rommel, jamais ameaaram verdadeiramente o canal de
Suez. Alm do atraso na invaso da URSS que estas operaes implicaram, as negociaes tentadas por Rudolf Hess
junto liderana inglesa nesta oportunidade, buscando
um compromisso poltico para facilitar a operao antissovitica em articulao pela Alemanha (evitando uma guerra em duas frentes), tambm fracassaram.
Embora a resistncia encontrada fosse considervel,

Stalin no realizara os preparativos necessrios, e os alemes avanaram rapidamente, cercando Leningrado por
900 dias e tomando Kiev, mas esbarrando na bem-sucedida contraofensiva sovitica frente a Moscou em novembro
(a primeira derrota militar alem na guerra). Mais do que
ao frio, a vitria sovitica deveu-se motivao dos soldados e, principalmente, capacidade organizativa da URSS,
que transferiu indstrias para a Sibria e mobilizou a populao, deitando por terra a previso alem de encontrar
um povo aptico e um regime desacreditado. Pelo imenso
volume de recursos humanos e materiais empregados na
frente leste, a guerra na Europa constitua principalmente
um conflito terrestre entre o III Reich e a URSS, travado dentro do territrio desta ltima, a um custo incrivelmente elevado. Desde a invaso alem, Churchill e Stalin comearam
a discutir uma aliana anglo-sovitica, que se formalizaria
posteriormente, com a adeso dos Estados Unidos, aps
sua entrada na guerra.
Paralelamente, os Estados Unidos e seus aliados na
sia estabeleceram um bloqueio econmico ao Japo,
para impedi-lo de atacar a URSS, pois a derrota deste pas
daria Alemanha um poderio insupervel, tanto em recursos como no controle da massa continental eurasiana, a Heartland das teorias geopolticas. Alm disso, para
Washington o Japo era o inimigo principal e chegara a
hora de atra-lo para o confronto definitivo. Com sua reser-
A guerra total e mundial

Apesar disso, o III Reich podia dispor da economia de toda a Europa (exceto a Inglaterra), integrada
sua indstria, o que lhe propiciou a capacidade de mobilizar um imenso e bem aparelhado exrcito, apoiado
nos recursos humanos e materiais de todo o continente
(inclusive de pases neutros). Assim, no dia 22 de junho
de 1941 tropas alemes, hngaras, romenas e finlandesas desencadearam a Operao Barba Ruiva (Barbarossa),
uma gigantesca invaso da Unio Sovitica em trs eixos:
Leningrado, Moscou e Kiev. Iniciava-se assim a guerra total, com a completa mobilizao dos recursos dos beligerantes e a no distino entre alvos civis e militares.
Histria mundial
174
va de petrleo chegando a um nvel crtico e com todas

suas propostas de acordo sendo recusadas pelos anglo-saxes, os japoneses no tiveram alternativa seno atacar, o
que era esperado pelos norte-americanos.
Mas Roosevelt, face a uma opinio pblica pacifista e oposio dos polticos isolacionistas, precisava de
uma justificativa para entrar na guerra. O traioeiro ataque
a Pearl Harbor deu-lhe a justificativa de que necessitava,
com amplo apoio interno. Assim, a guerra tornava-se mundial, com a participao de todas as grandes potncias.
A guerra no Pacfico constitua essencialmente um conflito
aeronaval, em que a capacidade tecnolgico-industrial
decisiva. Considerando-se que quando o conflito iniciou o
PIB dos Estados Unidos era de 70 bilhes de dlares e o do
Japo de apenas 6, depreende-se que este pas no tinha
reais chances de vitria.
Nos seis meses seguintes a Pearl Harbor os japoneses ocuparam alguns arquiplagos do Pacfico e as
colnias europeias do Sudeste Asitico, chegando at a
fronteira da ndia. Nestes territrios Tquio implantou a
Esfera de Coprosperidade da Grande sia que, apesar de
propagandear uma misso asitica libertadora contra o
imperialismo branco, constitua essencialmente um mecanismo de pilhagem dos recursos da regio para sua
indstria blica. Com a perda da maioria de seus porta-avies e a batalha de Guadalcanal (que durou vrios
meses), seguiu-se um perodo de estagnao, que s se
encerrou em julho de 1943, quando os Estados Unidos

passaram ofensiva, ocupando seletivamente apenas
um corredor de ilhas estratgicas em direo ao Japo
e ao continente asitico. Ou seja, durante a maior parte
da guerra, apenas em algumas fases e regies ocorreram
conflitos intensos na sia-Pacfico.
Na Europa, os alemes avanaram em 1942 em direo a Stalingrado e ao Cucaso, produtor de petrleo,
atingindo o mximo de sua expanso no final do ano. Nos
territrios sob seu controle, os nazistas implantaram sua
nova ordem, calcada na explorao intensiva dos recursos
econmicos e das populaes locais e numa represso intensa, em cooperao com boa parte das elites dos pases
dominados. Campos de concentrao e, logo, de extermnio consumiram a vida de milhes de russos, judeus, poloneses e iugoslavos, entre outros, alm dos que morreram
fora deles por inanio, trabalho escravo, epidemias e extermnio puro e simples.
Mas os povos dominados reagiram organizando
movimentos de resistncia, sabotagens e guerrilhas, levando os alemes a desencadear sangrentas punies coletivas, particularmente severas contra os eslavos. Desde o
incio, entretanto, a resistncia esteve dividida em grupos
nacionalistas-conservadores, interessados em restaurar o
status quo ante, e organizaes de esquerda, geralmente
lideradas pelos comunistas (dominantes no Mediterrneo
e nos Balcs), que aliavam as tarefas de libertao nacio-
175

nal com as de transformao social, os quais se fortaleciam

cada vez mais ao longo da guerra.
Em Stalingrado travou-se durante o inverno de 1942-43 a maior batalha da guerra, envolvendo um milho e setecentos mil soldados, numa luta casa por casa que resultou
na completa derrota dos alemes com o cerco e a rendio de seu VI Exrcito. Com a simultnea vitria inglesa em
El Alamein, no norte da frica, o III Reich passou definitivamente defensiva. Em julho de 1943 ocorreu a batalha
de Kursk, no sul da Rssia, a maior de tanques da histria,
colocando frente a frente os Tigres alemes e os T-34 russos,
com nova vitria do exrcito sovitico. Este passou ento
ofensiva ininterrupta, apesar das enormes baixas causadas
pela encarniada resistncia dos alemes, que praticavam
uma poltica de terra arrasada em sua retirada.
Enquanto isto os anglo-americanos, que auxiliavam
materialmente os soviticos, bombardeavam intensivamente as cidades e transportes alemes, empregando sua
aviao estratgica (fortalezas voadoras). importante ressaltar, entretanto, que estes bombardeios afetaram limitadamente a capacidade militar da Alemanha, que descentralizou suas indstrias e continuou mantendo uma produo elevada, a qual atingiu o auge no segundo semestre
de 1944.
No plano diplomtico, as vitrias do Exrcito
Vermelho e o recuo contnuo dos alemes na frente leste
criaram uma situao poltica mais definida. As negocia-
es entre os aliados da coalizo antifascista formalizaram-se numa srie de conferncias, em que foi acertada
uma estratgia comum para a derrota do Eixo e comearam a ser discutidos alguns problemas da reorganizao
europeia do ps-guerra. Entretanto, paralelamente a estes
eventos, intensifica-se a diplomacia secreta, sem a qual
impossvel compreender certos acontecimentos, poltico-militares da guerra. Esta diplomacia secreta foi, na verdade, uma continuao das ambiguidades da diplomacia
triangular, e que no foram interrompidas mesmo durante
a fase de expanso do bloco fascista.
A conferncia de Casablanca (janeiro de 1943), a
V Conferncia de Washington (maio) e a Conferncia de
Quebec (agosto) foram encontros diplomticos entre os
aliados anglo-saxes. Acertados alguns dos pontos divergentes entre estes, renem-se com os soviticos nas conversaes de Moscou (outubro), onde se decide a manuteno da aliana at a derrota completa do Eixo, solicitase a participao da URSS na guerra contra o Japo, a instalao de um tribunal internacional para julgar os crimes
do III Reich (o julgamento de Nuremberg) e a criao de
uma organizao internacional para substituir a Liga das
Naes (a ONU).
A questo da abertura de uma segunda frente foi durante estas conferncias um tema delicado nas relaes entre soviticos e seus aliados anglo-saxes e ser vista adiante.
Na Conferncia do Cairo (novembro), Roosevelt e Churchill
Histria mundial
176
entrevistaram-se com Chang Kai-Chek, regulando questes

relativas luta contra o Japo. A tentativa de fortalecer o governo do Koumintang, elevando a China condio de um
dos quatro grandes devia-se tentativa de estruturar um
polo asitico capaz de impedir o ressurgimento do poder
japons no ps-guerra, preocupao em relao ao fortalecimento dos comunistas de Mao Zedong e crescente
hegemonia dos grupos anticoloniais e socialistas nas guerrilhas antijaponesas das colnias do sudeste asitico.
A Conferncia de Teer (novembro-dezembro) consolidou os princpios definidos na de Moscou e reforou a
posio internacional da URSS, graas a sua decisiva contribuio na luta contra a Alemanha nazista, a que os soviticos denominaram Grande Guerra Nacional ou Grande
Guerra Patritica. Foi designado o norte da Frana para a
abertura da segunda frente, em maio de 1944. Tambm foi
acertado que a fronteira sovitico-polonesa seria demarcada pela Linha Curzon.
Um problema que evidenciou a fragilidade e as contradies da aliana entre os anglo-saxes e os soviticos
foi a abertura de uma segunda frente na Europa ocidental,
que aliviaria a presso dos exrcitos alemes sobre a frente
oriental. Seguidamente solicitado por Stalin, o desembarque foi sistematicamente negado, por pretextos tcnicos.
Quando finalmente ocorreu um desembarque aliado, durante a batalha de Stalingrado, foi na frica do norte francesa (novembro de 1942). Com a rendio do Afrika Korps
em maio de 1943, o novo desembarque aliado se deu no

sul da Itlia, dois meses depois.
Isto no afetou decisivamente a marcha da guerra,
pois o Mediterrneo era um teatro secundrio e a Itlia, por
sua configurao geogrfica, podia ser defendida pelos
alemes com poucas tropas. Mas o desembarque aliado
provocou um golpe de Estado no pas, que ficou dividido em dois governos: uma monarquia pr-aliada no sul,
sob a proteo das tropas anglo-americanas, e um regime
fascista no norte (a Repblica de Sal), protegido pelas tropas alems. Nesta ltima regio desenvolveu-se uma forte
guerrilha comunista.
O verdadeiro desembarque aliado, na Normandia
(norte da Frana), s ocorreu em junho de 1944, quando
os soviticos j estavam entrando na Polnia e nos Balcs.
A Operao Overlord encontrou uma resistncia parcial
por parte de tropas alemes de segunda categoria, composta de soldados acima e abaixo da idade regulamentar, bem como estrangeiros. Trs quartos da Wehrmacht,
as melhores tropas, continuaram lutando na frente leste.
Todavia, com os aliados anglo-americanos presentes no
continente e os soviticos alcanando as fronteiras do
III Reich, setores da elite econmica e militar alem procuraram se desvencilhar de Hitler, como forma de criar condies para obter uma paz em separado com os ocidentais,
invertendo as alianas e, talvez, o rumo da guerra. Mas a
Operao Walquria, que visava assassinar Hitler, fracassou
177

em julho, fazendo com que o componente poltico-ideolgico nazista dominasse de forma exclusiva da em diante,
determinado a lutar at o amargo fim, como se intitula o
famoso livro de Hans Gisevius. As famosas armas secretas
alems, como avies a jato e bombas-voadoras, no podiam inverter os rumos do conflito, pois constituam, sobretudo prottipos para futuras guerras.
O Japo se encontrava agora sozinho, esgotado,

constantemente bombardeado pelos americanos e com
sua marinha destroada. Em fins de 1944 ele conquistou
uma parte do sul da China para controlar as ferrovias que
vinham do sudeste (sua ltima fonte de abastecimento)
por terra. Estavam, assim, com seus recursos militares e
econmicos concentrados mais na China que no prprio
Japo, mas como no havia mais esperanas, o pas buscava negociar uma rendio. Mas no incio de agosto, a
pedido dos americanos, os soviticos atacaram suas foras
nipnicas entrincheiradas no norte da China e da Coreia,
enquanto os Estados Unidos jogavam sobre Hiroshima e
Nagasaki duas bombas atmicas (uma de urnio e outra de
plutnio), militarmente questionveis. Simultaneamente,
as guerrilhas antijaponesas, nacionalistas e esquerdistas,
passavam ofensiva na China e no Sudeste Asitico. Assim,
no dia 2 de setembro o Japo capitulava incondicionalmente, encerrando a Segunda Guerra Mundial.
O custo social e econmico da Segunda Guerra
Mundial foi elevadssimo. Alm da destruio propriamente dita, foram gastos um trilho e meio de dlares ao valor de 1939 durante o conflito, que envolveu diretamente 72 pases e mobilizou 110 milhes de soldados. Houve
55 milhes de mortos, 35 milhes de mutilados e 3 milhes de desaparecidos. A maioria das vtimas era constituda de civis. As perdas humanas abarcaram, tambm,
outras dimenses: milhes de crianas rfs, de pessoas
A derrota do Eixo e as consequncias da guerra

Enquanto isto, os soviticos e as guerrilhas esquerdistas expulsavam os alemes dos pases balcnicos e da
Polnia at o incio de 1945. Logo o Exrcito Vermelho
cercou Berlim, onde Hitler se suicidou em 30 de abril,
conquistando a cidade numa luta feroz casa por casa. Ao
mesmo tempo, os anglo-americanos penetravam pelo
oeste da Alemanha, ocupando o vale do Ruhr e outras
regies, encontrando uma resistncia limitada, pois os
alemes preferiam render-se a eles aos soviticos, que
agiam impulsionados pelo ressentimento em relao ao
sofrimento de seu povo. No norte da Itlia e da Iugoslvia,
bem como na Tchecoslovquia, as guerrilhas esquerdistas sublevavam-se contra os alemes, tornando intil a
continuao da luta. No dia 8 de maio de 1945 o Terceiro
Reich se rendia, encerrando a guerra na Europa, e deixando um continente materialmente destrudo e politicamente convulsionado.
Histria mundial
178
traumatizadas, alm de milhes de desabrigados e refugiados devido prpria guerra, despovoamento e colonizao com fins polticos, bem como retificao de fronteiras.
As marcas da destruio cobriam quase toda a Europa e
grande parte da sia.
No plano poltico-ideolgico, a derrota do nazifascismo significou um importante revs da extrema-direita,
do racismo, da barbrie, do obscurantismo, do militarismo, do genocdio, da reao mais torpe e de seus valores
opressivos, representando, por contraposio, a afirmao
da democracia, das liberdades individuais, sociais e nacionais e um inesperado prestgio para o socialismo. Alm disso, se o incio da guerra aprofundara a derrota da esquerda,
a opresso nazista estimulou os povos resistncia, e esta
conheceu um crescimento contnuo, em meio intensa
mobilizao popular. Os grupos de resistncia tornavam-se,
tanto na Europa como na sia, importantes movimentos
poltico-militares, nos quais a fora da esquerda se acentuava, como resultado da prpria luta. O peso destes pode
ser avaliado pela preocupao dos prprios aliados, pois
haviam se tornado um fator poltico de primeira grandeza
como condicionantes de todo processo de reordenamento do ps-guerra.
A anlise dos resultados da guerra fundamental
para a compreenso do desencadeamento da Guerra Fria.
Os Estados Unidos emergiram do conflito como os maiores beneficiados, pois ele reativou e expandiu seu parque
industrial, absorveu a enorme massa de desempregados

dos anos 30, alm de sofrer poucas perdas humanas e
nenhuma destruio material. Sua economia tornou-se
mundialmente dominante, respondendo por quase 60%
da produo industrial de 1945, posio reforada pela
semidestruio de seus rivais (Alemanha, Itlia e Japo) e
pelo enfraquecimento dos aliados capitalistas (Frana e
Gr-Bretanha), que se tornavam devedores dos Estados
Unidos. Mas no se deve perder de vista que o crescimento
do capitalismo norte-americano ocorreu em grande parte sobre as runas dos outros capitalismos, aliados e rivais.
A derrota do nazifascismo marcou o triunfo de uma forma
de capitalismo moderno e cosmopolita, sob a hegemonia
dos Estados Unidos, sobre um capitalismo marcado por
contornos retrgrados em termos de dominao social e
de insero no mercado mundial.
A URSS, por seu turno, exercera um papel decisivo
na derrota da Alemanha nazista e gozava de grande prestgio diplomtico e militar, tendo seus interesses reconhecidos em uma esfera de influncia junto suas fronteiras europeias. O fortalecimento da esquerda em todo mundo e
a presena do Exrcito Vermelho no centro da Europa e no
Extremo Oriente tambm acentuavam o poderio sovitico.
Entretanto, a URSS mantinha um comportamento ttico
nas relaes internacionais e agia nos moldes da diplomacia tradicional, silenciando sobre a conteno dos comunistas fora de sua rea de influncia, procurando, inclusive,
179
conter a revoluo dos comunistas chineses e iugoslavos e

incentivando os comunistas italianos e franceses a participarem de governos de coalizo, ajudando na reconstruo
do capitalismo e da democracia liberal nesses pases.
Qual a razo para esta atitude, considerada por setores da esquerda uma traio? Tal comportamento atendia
principalmente a um imperativo de defesa nacional, pois o
pas sofrera perdas colossais: 25 milhes de mortos, o que,
somado aos invlidos, representava a perda de metade
da populao economicamente ativa, alm da destruio
de quase 2/3 da economia do pas. Ainda que o Exrcito
Vermelho pudesse rechaar uma invaso terrestre, a URSS
no possua marinha de longo curso e aviao estratgica,
alm do que os homens em armas eram necessrios para a
reconstruo econmica e demogrfica. Assim, Stalin limitava-se a tentar obter o reconhecimento internacional do
pas, se no de jure (de direito) ao menos de fato. Da comportar-se de forma moderada, procurando salvar a poltica
traada nos acordos de Moscou, Teer e Yalta.

Parte III
A Pax Americana e a Ordem
Mundial Bipolar
(1945-1991)
183
5. A Guerra Fria, a ONU e a Pax

Americana (1945-1961)
A Segunda Guerra Mundial marcou a ascenso dos Estados Unidos e a formao de

um sistema mundial bipolar, marcado pelo antagonismo entre o capitalismo (um sistema
mundial) e o socialismo (um sistema regional), a Guerra Fria. Esta constitua tanto um conflito
quanto um sistema coerente e articulado. EUA e URSS ostentavam o novo status de superpotncias, suplantando as potncias anteriores, derrotadas na guerra ou em vias de perder
seus imprios coloniais, no contexto do declnio da Europa como centro do sistema mundial.
O velho continente, alis, estava dividido entre as duas superpotncias. O conceito de potncia, forjado no Congresso de Viena, era agora aplicado s potncias mdias, rebaixadas na
hierarquia internacional.
A hegemonia dos Estados Unidos, a Pax Americana, se apoiava no sistema das Naes
Unidas, o qual garantia, tambm, um espao para a insero da Unio Sovitica no concerto
das naes. Paralelamente tenso existente no hemisfrio Norte, a descolonizao afro-asitica avanava no hemisfrio Sul, expandindo o sistema de westflia ao conjunto do planeta.
Duas dcadas depois de fundada por 51 pases, a ONU contava com o triplo de membros.
O caso da Unio Sovitica era peculiar, pois o Estado nacional sovitico, que substitura
a velha Rssia imperial, devido ao seu carter socialista no foi aceito no concerto das naes
capitalistas, uma vez que sua concepo de mundo e das prprias relaes internacionais
era frontalmente antagnica. Entre 1917 e 1945 o Ocidente lidara com a questo atravs da
alternncia de fases de isolamento e presso ou invaso armada. A resposta sovitica, na linha
stalinista, foi a adoo do socialismo num s pas. Contudo, como resultado da Segunda Guerra
Mundial, Moscou obtivera legitimidade (e capacidade) para fazer parte da ordem mundial
(o que no era totalmente inconveniente para Washington), da o desejo do Kremlin de apresentar o pas como nao e no revoluo (vrios smbolos internacionalistas foram nacionalizados, passando de comunistas a soviticos), inclusive exercendo presso sobre os comunistas
de outros pases.
No incio isto foi possvel, mas medida que a Guerra Fria se configurava, contrariando a perspectiva inicial sovitica, novas foras comunistas emergiam nos Blcs e
Histria mundial
184
na sia oriental, com limitado controle por parte de

Moscou. De qualquer forma, com a incapacidade de
lograr a formao de um sistema europeu de equilbrio de poder, no qual pudesse influir, Stalin viria a sovietizar o leste do continente e a explorar o avano dos
comunistas asiticos, como forma de buscar na sia
uma compensao, atravs da configurao poltico-diplomtica equilibrada que no pudera lograr na Europa.
A busca de segurana se tornara uma verdadeira
obsesso, com um temor infundado de algum ressurgimento do poder alemo. Ironicamente, em sua rea de
influncia no Leste Europeu os comunistas eram fracos
e a sovietizao se revelou problemtica. Os comunistas
eram fortes na Frana, Itlia e Grcia, pases onde foram
contidos, e na Iugoslvia e Albnia, onde sobreviveram,
mas sem controle sovitico. Assim, apesar do discurso
americano denunciar a ameaa sovitica, o verdadeiro
desafio para a ordem liderada pelos Estados Unidos era a
ameaa comunista e nacionalista.
5.1 A Ordem Bipolar, o Sistema das Naes Unidas

e seus conflitos (1945-1955)
O Sistema das Naes Unidas e a Pax Americana
A superpotncia americana e as Naes Unidas
A situao hegemnica dos EUA em mbito mundial permitiu-lhes estruturar uma nova ordem internacional quase inteiramente a seu molde a Pax Americana.
A posio do capitalismo norte-americano no mundo s
encontrava paralelo na do ingls da metade do sculo
XIX. No plano poltico-militar, os EUA detinham vantagens talvez nunca obtidas por outra potncia: dominavam os mares, possuam bases areas e navais, alm de
exrcitos, em todos os continentes, bem como a bomba
atmica e uma aviao estratgica capaz de atingir todas
as reas do planeta. Em termos financeiros e comerciais, o
dlar se imps ao conjunto do mundo capitalista a partir
da Conferncia de Bretton Woods (1944) e da criao do
Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Mundial,
dentro do sistema da ONU.
Em face da debilidade das demais naes na poca, o capitalismo norte-americano tornou-as tributrias de
sua economia, graas utilizao do dlar como principal moeda do comrcio mundial. Alm disso, a liderana
econmica americana foi importante no apenas pelo seu
185
A Guerra Fria, a ONU e a

Pax Americana (1945-1961)
sistema produtivo, mas especialmente como paradigma,

pois o fordismo foi estabilizado pelo keynesianismo a la
New Deal, criando-se um capitalismo organizado (que tambm respondia ao acicate socialista). O chamado Sistema
de Bretton Woods logrou estabilizar o sistema monetrio
internacional, que entrara em colapso com o abandono do
padro ouro e a Grande Depresso, adotando um mecanismo macroeconmico multilateral de regulao baseado em taxas de cambo fixas (mas adaptveis) e de socorro aos pases em dificuldades na balana de pagamentos
(atravs do FMI).
A luta pela reduo de barreiras alfandegrias favorecia a dominante economia americana, ao que se agregava o fato de Nova Iorque haver se tornado o centro financeiro mundial. Dessa forma, os EUA passavam a regular e
dominar os investimentos e o intercmbio de mercadorias
em escala planetria. Alm disso, o avano tecnolgico
americano durante a guerra permitia ao pas ampliar ainda
mais sua vantagem no plano militar e econmico. Ao final
do conflito, os EUA possuam tambm um quase monoplio dos bens materiais inclusive os estoques de alimento
necessrios reconstruo e sobrevivncia das populaes da Europa e da sia Oriental.
A hegemonia americana consubstanciou-se tambm no plano diplomtico. Na Conferncia de Dumbarton
Oaks (1944) e na de So Francisco foi estruturada a
Organizao das Naes Unidas (ONU), visando a salva-
guardar a paz e a segurana internacional. Os soviticos,

temendo que os EUA repetissem o boicote de 1919
Sociedade das Naes, insistiram para que a nova organizao fosse sediada em territrio norte-americano. A medida
foi desnecessria, pois a ONU era um organismo de grande
relevncia para os objetivos diplomticos de Washington
no ps-guerra, uma vez que representou o instrumento
jurdico, poltico e ideolgico do internacionalismo necessrio aos seus interesses.
O Conselho de Segurana da ONU tinha como
membros permanentes, com poder de veto, os EUA, a
URSS, A Gr-Bretanha, a Frana e a China (nacionalista).
Os demais pases estavam representados pela Assembleia
Geral, que constitua um frum, o qual, apesar de no dispor de poder de deciso, era um espao importante de
representao para naes mais fracas. No incio, os EUA e
seus aliados europeus e latino-americanos representavam
maioria esmagadora, havendo alguns pases socialistas e
uma escassa representao afro-asitica. Contudo, a ONU
evoluiria de uma correlao de foras pr-americanas para
um quadro de maior complexidade nos anos 1960.
Assegurar a paz, contudo, no era a nica tarefa da
organizao. Ela dava um marco institucional que permitia
o avano do processo de descolonizao, possua um conjunto de organismos especializados na rea econmica (j
referidos) e outros na rea social. A Unicef (infncia), a FAO
(alimentao), Unesco (cincia e educao), OIT (trabalho)
Histria mundial
186
e OMS (sade), entre outras, realizavam um trabalho vital

nas naes em desenvolvimento. Mas apesar de representar a correlao de foras existente em decorrncia dos resultados da Segunda Guerra Mundial, a ONU possua uma
dinmica capaz de evoluir, incorporando as novas realidades internacionais.
O internacionalismo da ONU representava, paralelamente, a formulao ideolgica do capitalismo de livre
investimento articulado pelos EUA a partir de 1933, como
forma de superao da Grande Depresso. O capitalismo
internacionalista norte-americano opunha-se aos capitalismos aliados e rivais que monopolizavam a explorao de
imprios coloniais ou o domnio econmico sobre determinadas regies. Assim, a guerra serviu para derrotar os capitalismos de expresso regional (Alemanha, Itlia e Japo)
e para enfraquecer as velhas metrpoles coloniais europeias, que saam do conflito como devedoras dos Estados
Unidos graas s Leis de Emprstimos e Arrendamentos.
e Stalin a fixao da fronteira sovitico-polonesa na Linha

Curzon e a entrega, Polnia, de territrios alemes situados a Leste dos rios Oder-Neisse, como reparao pela destruio perpetrada pelos nazistas nesse pas.
Decidiu-se, ainda, a formao de governos de coalizo na Polnia e na Iugoslvia. Foi tambm acordado que a
Alemanha no seria partilhada, mesmo que em curto prazo
fosse dividida em zonas de ocupao americana, sovitica,
inglesa e francesa. Os EUA obtiveram da URSS o compromisso de entrar em guerra contra o Japo na Manchria,
trs meses aps a rendio alem. A deciso de manter a
Grande Aliana at a derrota completa do Eixo fez de Yalta
o pice da colaborao entre EUA e URSS, estabelecendo
reas de influncia entre ambos em algumas regies e
no uma partilha do mundo.
Yalta promoveu, concretamente, um acordo pelo
qual os pases limtrofes com a URSS na Europa no deveriam possuir governos antissoviticos, como forma de garantir suas fronteiras ocidentais (foi por meio desses pases,
e com o apoio de alguns deles, que os nazistas a invadiram).
Tudo o mais foi decorrncia da Guerra Fria. Alguns historiadores, posteriormente, afirmaram que um Roosevelt velho
e doente fora fraco nas negociaes, introduzindo Stalin
na Europa Oriental e no Extremo Oriente.
Isso no representava uma concesso, pois essas
zonas haviam sido libertadas pelo Exrcito Vermelho e
pelas guerrilhas comunistas nacionais, que controlavam
As Conferncias de Yalta e Potsdam

As Conferncias de Yalta e Potsdam constituram o
frum de discusso das questes sobre a reorganizao
mundial no ps-guerra. As origens da Guerra Fria encontram-se, em grande parte, nas divergncias entre os aliados
ocidentais e os soviticos acerca dessas questes. Em Yalta
(fevereiro de 1945), foi referendada por Churchill, Roosevelt
187

efetivamente a regio. Alm disso, o reconhecimento da

influncia sovitica na estreita faixa de pases pobres da
Europa Centro-Oriental, enquanto o resto do planeta permanecia sob o domnio do capitalismo, evidencia o exagero da expresso partilha do mundo. Mesmo no concernente Europa, essa partilha no teria termo de comparao.
A Conferncia de Potsdam (arredores de Berlim,
17 de julho a 2 de agosto de 1945), embora formalmente
referendando as decises de Yalta, foi bem diferente. Era
Truman quem representava os EUA Roosevelt falecera em
abril e defendia uma posio bastante rgida em relao
URSS. O presidente norte-americano informou Stalin sobre a existncia da Bomba A, sem explicar o seu potencial.
Potsdam deixou clara uma alterao poltica fundamental,
ocorrida prxima morte de Roosevelt. A cpula do PC
Sovitico estendera ao conjunto do governo americano a
confiana que possua no presidente, sem atentar para as
lutas internas em Washington. O bombardeio de Dresden
foi um sinal da nova poltica consubstanciada com a vinculao de Truman ao emergente Pentgono e, dentro deste,
ao grupo do bombardeio estratgico. Este passaria praticamente a dominar as decises militares do governo a partir do momento em que a bomba atmica entrou em cena.
Em outubro de 1942, quando retornou de uma visita
a Moscou, Churchill elaborou um Memorandum Secreto, no
qual afirmava que, assim que o Eixo deixasse de constituir
uma ameaa, os aliados anglo-saxes deveriam recordar
que a URSS socialista era um inimigo permanente. Ora, em

1945 a derrota germano-japonesa era certa e a contradio estrutural capitalismo versus socialismo emergia gradualmente. Todavia, somente com o bombardeio nuclear
de Hiroshima e Nagasaki Stalin se daria conta da amplitude
da mudana ocorrida.
As bombas atmicas lanadas sobre um Japo
beira da rendio eram militarmente questionveis, como
atestam estudos recentes. Seu significado diplomtico-estratgico, na verdade, constitui numa demonstrao de
fora diante dos soviticos e dos movimentos de libertao nacional que amadureciam na China, na Coreia e nos
pases do sudeste asitico, bem como uma intimidao
agitao do mundo colonial. Nesse sentido, tal poltica visava a limitar os acordos de Yalta referentes Europa e a
impedir sua aplicao na sia. Mesmo enfrentando algumas resistncias, os EUA eram os senhores da nova ordem
mundial. A Guerra Fria permitir a Washington consolidar
sua posio de vantagem. A Pax Americana caracterizou-se,
nesse sentido, pelo monoplio norte-americano das decises estratgicas.
Histria mundial
Da aliana antifascista Guerra Fria

A deteriorao da Grande Aliana
A URSS fez vrias concesses para tentar salvar os
acordos de Yalta, aos quais a administrao Truman se opunha de forma cada vez mais resoluta. No dia da rendio alem o governo americano interrompeu sem comunicao
prvia a ajuda fornecida, por meio da Lei de Emprstimos e
Arrendamentos, URSS, chamando de volta um comboio
que se encontrava a meio caminho desse pas. Washington
tambm voltou atrs no tocante cobrana de reparaes
de guerra no conjunto da Alemanha por Moscou.
Com sua economia arrasada e sem possibilidades
de obter financiamentos para recuperar-se, os soviticos
apoiaram o estabelecimento de governos autnomos em
parte da zona que ocupavam ao norte do Ir (Repblica
Curda de Mahabad e Repblica do Azerbaijo), como forma de pressionar esse pas a assinar um acordo para o fornecimento de seu petrleo URSS. Truman exigiu, ento, a
retirada sovitica do pas, e quando isso ocorreu, em 1946,
os aliados a se instalaram, sobre a fronteira sovitica.
O impacto desse acontecimento para um pas que
acabara de sofrer uma gigantesca invaso (a terceira em
menos de trs dcadas) foi profundo, criando o chamado
efeito Ir. Este foi decisivo para o futuro da Europa Oriental,
pois evidenciou ao Kremlin que qualquer recuo em sua
188
rea de influncia representaria a presena de um inimigo potencial em suas fronteiras, um fenmeno a ser evitado nas chamadas Democracias Populares. Alm disso,
Washington adotou uma posio contrria reviso dos
acordos sobre os estreitos turcos (a qual permitiria URSS
um acesso ao Mediterrneo), bem como defendeu e obteve o ingresso da Argentina na ONU (esse pas apoiara o
Eixo e agora concedia refgio a nazistas).
Em 1946, Churchill, discursando em uma
Universidade do interior dos EUA (tendo Truman na assistncia), lanou seu famoso brado antissovitico, segundo o qual uma cortina de ferro descera sobre metade
da Europa. Esse smbolo maior dos ventos da Guerra Fria,
que comeavam a soprar em 1946, vinha acompanhado
de outros eventos que atestavam a progressiva deteriorao da situao internacional. Os americanos explodiram
uma bomba atmica no atol de Bikini, no Oceano Pacfico.
O Partido Republicano obteve a maioria no congresso e,
juntamente com a ala direita do Partido Democrata, empurrava o governo Truman para uma poltica ainda mais
dura. Nesse mesmo ano, a guerra civil reiniciou na Grcia.
Apesar dos riscos polticos contidos na nova conjuntura, a URSS prosseguiu a desmobilizao militar, pois
se vira na contingncia de reconstruir sua economia em
bases autrquicas, sendo que os soldados eram indispensveis para suprir a carncia de mo de obra e para a recuperao demogrfica. A falta de apoio externo levou o
189

pas a reeditar as durezas do stalinismo dos anos 1930, mas,

apesar dos sacrifcios exigidos, a reconstruo econmica
foi relativamente rpida. No Leste Europeu, por sua vez,
a democracia liberal funcionava normalmente em uma
Tchecoslovquia sem tropas de ocupao, e os nacionalistas de vrios matizes ainda eram majoritrios dentro da
coalizo no poder da Polnia. Nos Blcs, os comunistas
iugoslavos, liderados por Tito, mantinham sua independncia frente a Stalin e articulavam, com o prestigiado lder comunista blgaro Dimitrov, a ideia da criao de uma
confederao balcnica que fosse autnoma em relao a
Moscou e que inclusse tambm outros pases vizinhos (ao
que Stalin se opunha resolutamente).
Enquanto isso, cresciam as dificuldades financeiras
da Europa Ocidental, pois os pases dessa rea sofreram
grande desgaste econmico com a guerra e se tornaram
importadores, sobretudo dos EUA, at a exausto de suas
reservas monetrias. Por outro lado, as tendncias democratizadoras dos movimentos antifascistas conferiram
grande fora a uma esquerda que, em certa medida, se
opunha penetrao norte-americana. Esse fenmeno,
aliado existncia de vias nacionais autnomas tanto no
oeste como no Leste Europeu e ao movimento sindical
dentro dos EUA (que lutava para no perder os privilgios
obtidos durante a guerra, agora ameaados pela reconverso industrial) representavam uma ameaa, segundo a
percepo da Casa Branca.
A partir desse momento, a administrao Truman

passou a trabalhar na estruturao de um mercado europeu rentvel para as finanas e comrcio privados dos
EUA, o que permitiria tambm lanar os fundamentos materiais necessrios ao desencadeamento da luta contra as
tendncias polticas opostas aos seus interesses. Esse projeto iniciou-se pela criao da bizona alem (unificando as
reas de ocupao da Gr-Bretanha e dos EUA), que em
seguida deveria ampliar-se por toda a Europa Ocidental.
A implementao dessa poltica ocorreu em 1947, com a
proclamao da Doutrina Truman (12/3) e o lanamento
do Plano Marshall (5/6).
1947: a formalizao da Guerra Fria
A Doutrina Truman foi lanada a partir de um discurso do presidente americano no qual ele defendia o auxlio dos EUA aos povos livres que fossem ameaados pela
agresso totalitria, tanto de procedncia externa como
por parte das minorias armadas. Tal poltica foi formalizada
quando a Gr-Bretanha, enfraquecida e sem condies de
manter seu convulsionado imprio, retirava-se da guerra
civil grega e era substituda pela ajuda americana. A ajuda
solicitada estendia-se tambm Turquia, que no possua
ameaas externas ou internas. A Doutrina Truman foi proclamada durante a realizao dos trabalhos da Conferncia
Econmica de Moscou, que tratava da concesso de ajuda
Histria mundial
190
americana para a reconstruo europeia, e reforava a noo de diviso do mundo expressa por Churchill no ano anterior, ao mesmo tempo em que lanava uma verdadeira
cruzada do mundo livre contra seu inimigo.
O Plano Marshall, por seu turno, concedia aos governos europeus emprstimos a juros baixos, para que eles
adquirissem mercadorias dos EUA. O custo poltico de sua
aceitao era considervel, pois as naes beneficirias
deveriam abrir suas economias aos investimentos norte-americanos, o que, no caso das economias fracas (como
as Democracias Populares do Leste) ou devedoras (como
a Europa Ocidental) representava o inevitvel abandono
de parte da soberania desses pases. Alm disso, o plano
propunha o aprofundamento da diviso do trabalho entre
uma Europa Ocidental industrial e o leste agrrio do continente.
Obviamente, a URSS e as naes sob seu controle
se recusaram a aceitar uma ajuda percebida como uma
espcie de invaso econmica, a qual os conduziria
perda do controle poltico (pois a abertura da economia
reforaria as enfraquecidas burguesias leste-europeias).
A Doutrina Truman e o Plano Marshall materializaram a partilha da Europa e lanaram as bases para a formao dos
blocos poltico-militares. O problema que ainda existia
uma forte opinio pblica mundial marcada pelo esprito
de Yalta, pelo antifascismo e pelo pacifismo, a qual atrasava e perturbava a formalizao da Guerra Fria. Era preciso
explorar poderosos mitos e imagens que desarticulassem

essa corrente e condicionassem a populao a uma viso
maniquesta. A ameaa sovitica e a defesa do mundo livre
constituram esses mitos mobilizadores e legitimadores da
nascente Guerra Fria.
Os partidos comunistas (PCs) da Europa Ocidental,
consonantes com Moscou, promoveram greves desesperadas e infrutferas como oposio ao Plano Marshall. Se
em longo prazo esses pases perdiam parte de sua autonomia, no plano imediato a chegada de mercadorias entusiasmava uma populao cansada pelos sofrimentos da
guerra e pelas privaes materiais, as quais persistiam aps
dois anos de encerramento do conflito. As elites nacionais,
por sua vez, viam nessa poltica a sua salvao. A ajuda
americana, j empregada como instrumento de presso
em eleies europeias, foi condicionada expulso dos
comunistas dos governos de coalizo ocidentais, sobretudo na Frana e na Itlia, onde estes constituam os partidos
mais fortes.
Aps as expulses dos PCs ocidentais dos governos, os fatos se sucederam numa avalanche em 1947.
O discurso do sovitico Jdanov sobre o antagonismo irredutvel entre socialismo e capitalismo representava uma
rplica Doutrina Truman e ao Plano Marshall, sendo esse
ltimo rejeitado pela URSS e pelas Democracias Populares.
Em seguida, os EUA criaram a CIA (Agncia Central de
Inteligncia) para atuar em mbito mundial, mediante a
191

espionagem e a organizao de aes clandestinas. Na sequncia, os PCs no poder na URSS e na Europa Oriental,
bem como os da Frana e da Itlia, criaram o Kominform
(Agncia de Informao Comunista), visando coordenao das aes dos PCs na Europa contra o Plano Marshall.
Na esteira desse processo, os confrontos polticos na
Tchecoslovquia em fevereiro de 1948 acabaram adquirindo uma projeo mundial. A recusa do Plano Marshall pelo
governo de Praga deixou os partidos conservadores do pas
em uma situao difcil, decidindo lanar mo do ltimo
recurso disponvel, a expulso dos comunistas do governo
por meio de uma ao de bastidores. O PC, que havia vencido as ltimas eleies, e os social-democratas reagiram
mobilizando seus ministros e uma impressionante massa
de trabalhadores armados para dar uma demonstrao de
fora ao Presidente Benes. Foram ento os conservadores
que tiveram de se retirar do governo. A impressa ocidental
denunciou a ao como o golpe de Praga. Em junho, os
aliados ocidentais realizaram uma reforma econmica nas
zonas que controlavam na Alemanha, visando integr-la
economicamente Europa Ocidental, na linha que j vinha
sendo seguida. Esse ato complicava a questo de Berlim
e fazia de sua parte ocidental uma ameaa econmica
dbil zona de ocupao sovitica.
Stalin respondeu ao desafio decretando o bloqueio
terrestre de Berlim Ocidental, na esperana de que os EUA
recuassem em sua poltica na Alemanha. Durante essa pri-
meira crise de Berlim, a cidade foi abastecida por uma ponte area durante quase um ano. Os soviticos acabaram
levantando o bloqueio, face ao seu fracasso, em meio ao
jbilo da populao alem. Junto com o golpe de Praga, o
bloqueio de Berlim foi mostrado pela mdia ocidental como
evidncia do perigo sovitico. Nesse particular, Truman foi
bem-sucedido, pois o espectro de um comunismo agressivo representou um valioso elemento para desmobilizar
a opinio pblica antifascista. A Escandinvia, que se encaminhava para uma poltica neutralista, se voltou para o
lado dos EUA (Noruega, Dinamarca e Islndia ingressaro
na Otan). Apenas a Sucia manteve-se neutra, num sutil
jogo diplomtico, aceito por Moscou, o qual, sem dvida, evitou a incluso da Finlndia no rol das Democracias
Populares. A esquerda liberal em todo o ocidente aliou-se
centro-direita, tornando-se anticomunista e antissovitica
desde ento.
Essa verdadeira marshallizao da opinio ocidental
permitiu eliminar a oposio poltica de rearmamento
macio, que representaria a base de sustentao de polticos como os irmos Dulles. Enquanto essa nova corrida
armamentista reativava setores ameaados da economia norte-americana, obrigava os soviticos a mobilizar
1,5 milho de soldados, reduzindo o ritmo da reconstruo da URSS e do Leste Europeu. Iniciava-se ento nas
Democracias Populares a austeridade material e a construo de corte staliniano, que foram uma das bases das futu-
Histria mundial
192
ras crises em 1956. No plano estritamente poltico, Moscou

enquadrou ento esses pases sua estratgia, expulsou
os nacionalistas e conservadores dos governos de coalizo
e, aps o conflito com Tito, expurgou os comunistas mais
independentes.
Essa ampla Revoluo pelo alto visava a estreitar o
controle poltico-econmico sovitico sobre a regio, com
o objetivo de garantir a defesa da URSS. A Europa Oriental
se tornava o glacis da URSS, devido ao temor do efeito Ir,
da bomba atmica, da aviao estratgica (com seus planos de ataque preventivo) e das bases militares inimigas
estendidas em torno do pas. A reao sovitica, no plano
interno, constituiu na elaborao de um acelerado programa atmico, no desenvolvimento da aviao de caa, na
implementao de um poder militar terrestre como forma
de desencadear uma represlia s posies americanas na
Europa e no segredo geogrfico para cegar o Strategic Air
Command (o segredo geogrfico e a profundidade terrestre eram vitais para a defesa area na poca). Ironicamente,
a sovietizao do Leste Europeu foi apontada como fruto
de uma expanso externa da URSS ocorrida atrs de suas
prprias linhas.
O conflito URSS-Iugoslvia, parte toda a querela
ideolgica e os aspectos predominantemente personalistas
ou nacionalistas, envolve problemas to profundos quanto
sutis. Obviamente, as divergncias entre Stalin e Tito nos planos ideolgico, nacional e ttico-estratgico eram reais, pois
o lder sovitico realmente desejava subordin-lo. Contudo,

por que somente nessa conjuntura adquiriram tal importncia? At 1947 os pases fronteirios da URSS na Europa
eram rea de influncia da Rssia, e a questo da Revoluo
Socialista no se encontrava na ordem do dia. A zona de
ocupao sovitica na Alemanha era parte do problema alemo, ao passo que a Iugoslvia e a Albnia representavam
um caso especial, no qual os comunistas eram, autonomamente, as foras hegemnicas nacionais.
A situao desses pases, com litoral no mar
Mediterrneo, de frente para uma Itlia que era vital para
a estratgia militar americana na Europa, e ainda sem fronteiras com a URSS, complicou-se dramaticamente com o
advento da Guerra Fria. O Ocidente no toleraria sua incluso em um bloco controlado pelos soviticos. Assim,
a Iugoslvia tornou-se oficialmente autnoma frente ao
Kremlin, Tito foi saudado pela opinio pblica como bom
comunista e seu pas tornou-se um Estado-tampo, neutro, em uma poca de acelerada militarizao, o que tambm convinha, de certa maneira, a Stalin. J os comunistas
albaneses, se sentido vulnerveis perante a Iugoslvia na
nova situao, mantiveram-se aliados URSS, embora seus
vnculos militares no fossem mais que simblicos. No
podendo ser neutra, a Albnia isolou-se do contexto regional para poder sobreviver.
Em 1949, a Guerra Fria intensificou-se. Em janeiro, a
URSS criou o Conselho de Assistncia Mtua Econmica
193

(CAME ou Comecon), integrando os planos de desenvolvimento e lanando as bases de um mercado comum dos
pases socialistas, em uma clara resposta ao Plano Marshall.
Em abril, a iniciativa para a rplica coube aos EUA e seus aliados da Europa Ocidental, que criaram a Otan (Organizao
do Tratado do Atlntico Norte), a qual perpetuava, intensificava e legalizava a presena militar norte-americana no
continente europeu.
A diviso da Europa agora era completa, repercutindo na questo alem. A URSS punha fim ao bloqueio de
Berlim em maio, e em setembro era fundada a Repblica
Federal da Alemanha (RFA), com capital em Bonn, reunindo as zonas de ocupao americana, francesa e britnica,
nas quais se encontravam a ampla maioria das indstrias
alems. Konrad Adenauer, poltico conservador protegido dos EUA, tornou-se o dirigente da Alemanha capitalista (ocidental). No ms seguinte ocorria a fundao da
Repblica Democrtica Alem (RDA) em Berlim-Leste.
A criao da Alemanha socialista (oriental) na zona de ocupao sovitica era uma resposta de Moscou ao estabelecimento da RFA.
Paralelamente a esse processo, ajuda Ocidental comeava a chegar Iugoslvia, enquanto a esquerda grega,
sem auxlio sovitico, era esmagada. Contudo, ao mesmo
tempo a URSS detonava sua primeira bomba atmica e
os comunistas chineses venciam a guerra civil e proclamavam, em 1 de outubro, a Repblica Popular da China,
o pas mais populoso do planeta. A Guerra Fria chegava

a um impasse, e outros conservadores europeus pediram
ento negociaes para encerrar o conflito, j que apenas
ameaas e presses econmico-militares no haviam sido
suficientes para bloquear o comunismo. A resposta norte-americana foi, entretanto, contrria mudana de estratgia, com a deciso de fabricar a Bomba de Hidrognio e de
enfrentar com firmeza o desafio representado pelo incio
da Guerra da Coreia.
Apesar de certas formas exaltadas e maniquestas da
Guerra Fria, esta possua sua racionalidade, pois permitia
aos EUA manter o controle poltico e a primazia econmica
tanto sobre seus aliados industriais europeus como sobre
a periferia, sobretudo latino-americana. Ao explorar a ideia
de uma ameaa externa, Washington obtinha a unidade do
mundo capitalista e orientava-a contra a URSS e os movimentos de esquerda e nacionalistas, tanto metropolitanos
como coloniais, emergidos da Segunda Guerra Mundial.
A manuteno de um clima de tenso militar conferia aos
EUA uma posio privilegiada para consolidar sua expanso econmica e administrar convenientemente o processo de emancipao das colnias, que desejava subtrair ao
controle de seus prprios aliados europeus. Essa permanente tenso permitiria a hegemonia inconteste da formidvel mquina militar americana em pleno tempo de paz.
A Guerra Fria constitui-se, assim, em uma verdadeira Pax
Americana.
Histria mundial
Guerras e revolues na sia e no Magreb-Machrek

Os movimentos anticoloniais
A Segunda Guerra Mundial afetou decisivamente
a periferia colonial e aprofundou de forma irreversvel as
tendncias rumo descolonizao latente desde o final da
Primeira Guerra e da Revoluo Russa. As potncias metropolitanas em guerra tiveram de lanar mo dos recursos humanos e materiais de suas colnias e a mobilizao
de contingentes afro-asiticos teve efeitos tanto polticosociais como ideolgicos. Aps sculos de inculcao de
um sentimento de inferioridade, o mito do super-homem
branco desmoronava abruptamente, ao passo que os povos coloniais despertavam de seu torpor. Nas zonas em
que ocorreram operaes blicas, o processo era mais profundo e imediato.
Nas colnias europeias ocupadas pelo Japo, formaram-se movimentos de guerrilha que oscilavam desde
o nacionalismo anticolonial at formas socialistas: comunistas na Coreia e China, Exrcito Popular Antijapons na
Malsia, Movimento Hukbalahap nas Filipinas, Liga Popular
Antifascista de Libertao na Birmnia, Partido Nacionalista
na Indonsia e Viet-Minh no Vietn. No Magreb (norte da
frica) e no Machrek (Oriente Mdio), o nacionalismo rabe atingira nveis elevados de conscincia e mobilizao
194
popular. Tratava-se de um movimento amplo, profundo e

irreversvel, que ultrapassara largamente as expectativas
dos Estados Unidos no tocante eliminao das velhas formas de colonialismo. Essa gigantesca convulso do mundo afro-asitico fundamental para a compreenso da
Guerra Fria, pois aps 1949 a Europa torna-se um cenrio
relativamente estabilizado quanto s reas de influncia e
da poltica bipolar.
O movimento de descolonizao ocorreu em trs
grandes ondas cronologicamente subsequentes, com caractersticas polticas e implantao geogrfica especfica.
A primeira delas ocorreu nos anos imediatamente subsequentes guerra e no incio dos anos 1950 na sia Oriental
e Meridional, onde se deu a luta contra o Japo e o maior
enfraquecimento do colonialismo europeu. Nessas regies
o movimento de emancipao nacional foi marcado por
grandes enfrentamentos armados e revolues, adquirindo
predominantemente um contedo socialista (China, Coreia
e Vietn) ou fortemente nacionalista (ndia e Indonsia).
No incio da dcada de 1950, o epicentro do processo de descolonizao deslocou-se para o mundo rabe (Magreb-Machreck), onde o contedo dominante foi
o nacionalismo rabe de perfil reformista (Egito, Iraque,
Arglia) at a passagem dos anos 1950 aos 1960. A partir
desse momento, a frica Negra, ou subsaariana, tornou-se
o centro de uma descolonizao grandemente controlada pelas ex-metrpoles europeias, adquirindo fortes con-
195

tornos neocolonialistas. At a segunda metade dos anos

1960, a maioria dos pases da frica Tropical havia obtido a
independncia. Restaram os regimes de minoria branca e
as colnias portuguesas da frica Austral, cujo processo de
emancipao foi mais violento e radical, estendendo-se da
dcada de 1970 at o incio da de 1990. Esta, contudo, seria
uma fase particular.
subestimava o fato de que Mo Zedong havia ganhado o

apoio da massa camponesa e crescido qualitativamente
no plano militar. As ofensivas de 1946-47 permitiram ao
Kuomintang controlar as cidades grandes e mdias, bem
como as vias de comunicao. Exultante, Chang no percebeu que na realidade encontrava-se ilhado em um oceano rural e campons, no qual a influncia comunista era
dominante.
Apesar da falta de apoio sovitico, em 1948 Mao
conquistou vrias cidades importantes e avanou para
o Sul. Com a intensificao da Guerra Fria na Europa, em
particular a crise da Alemanha e a criao da OTAN, Stalin
decidiu estimular politicamente e apoiar materialmente
os comunistas chineses para completarem sua revoluo.
O exrcito do Kuomintang, derrotado, refugiou-se na ilha
de Formosa (Taiwan), enquanto Mao Zedong proclamava a Repblica Popular da China (1 de outubro de 1949).
A vitria comunista na China representava para a diplomacia americana um srio revs, pois o pas chins era o
principal aliado de Washington na regio da sia Oriental
e do Pacfico.
Os EUA, que ocupavam o Japo e o sul da Coreia e
que haviam se estabelecido nos imensos e estratgicos arquiplagos japoneses do oceano Pacfico, decidiram ento
restaurar a economia japonesa e criar um novo centro de
poder para apoiar sua poltica na regio. Uma vez que o
Vice-Rei americano em Tquio, o General MacArthur, j ha-
As Revolues Chinesa e Vietnamita e a Guerra da

Coreia
O conflito perifrico de maior impacto mundial foi,
sem dvida, a Revoluo Chinesa. A guerra civil da China,
com algumas interrupes, arrastava-se desde os anos
1920. Entre 1937 e 1945 o PCC e o Partido Kuomintang
(Nacionalista) acertaram uma relativa trgua e constituram uma frente antijaponesa. Nesse perodo de guerra
mundial, os comunistas fortaleceram-se poltica e militarmente, tendo incorporado a questo camponesa e nacional. Com a derrota do Japo na Segunda Guerra Mundial,
reiniciaram-se os choques entre os dois grupos.
Sucederam-se tentativas de mediao patrocinadas
pelos EUA e acompanhadas de presses soviticas sobre
os comunistas para que estes formassem um governo
de coalizo com os nacionalistas. Na verdade, Chang Kai-Chek (lder do Kuomintang) preservara suas foras durante a guerra mundial visando a eliminar o PCC. Entretanto,
Histria mundial
196
via reprimido a esquerda, foi fcil chegar a um acordo com

as elites nipnicas sobre a reconstruo econmica do pas.
Na Indochina, a obtusa poltica colonial francesa encontrou forte resistncia do Movimento Viet-Minh, liderado
por Ho Chi Minh. A tentativa de recolonizar o pas e reverter
a independncia da Repblica Democrtica do Vietn, conduziu a uma longa guerra, que se aprofundou com a chegada dos comunistas chineses ao poder. Aps oito anos de
luta, a guerrilha infligiu uma demolidora derrota ao exrcito
francs em Dien Bien Phu, no Vietn. A Frana viu-se obrigada a repassar a guerra aos EUA e a assinar os acordos de
Genebra em 1954, que dividiam o Vietn at a realizao de
eleies, previstas para dois anos depois.
Os EUA haviam tentado evitar uma vitria comunista no Vietn, aps a perda da China e o empate na Guerra
da Coreia, aumentando a ajuda militar. No entanto, a derrota da Frana em Dien Bien Phu levou convocao da
Conferncia de Genebra, em 1954, como foi dito, a qual
decidiu a partilha temporria do pas, com a manuteno
de um regime comunista ao norte do Paralelo 17. Como
a monarquia foi derrubada no sul por um golpe apoiado pela CIA e o novo regime nunca realizou as prometidas
eleies, no fim dos anos 50 a guerrilha reapareceria no
sul e se espraiaria para o Laos e o Camboja, com o envolvimento direto crescente dos Estados Unidos.
No mesmo ano da Conferncia de Genebra (1954)
realizou-se a Conferncia de Colombo, autntico signo
de mudanas no cenrio mundial. Nela, ndia, Paquisto,

Indonsia, Birmnia e Ceilo (Sri Lanka) discutiram a articulao de uma frente neutralista, devido ao problema da
Indochina, em que os EUA substituam a metrpole francesa e criavam mais um bloco militar, a OTASE (Organizao
do Tratado da sia do Sudeste, que agrupava Austrlia,
Nova Zelndia, Gr-Bretanha, Frana, Filipinas, Tailndia,
Paquisto e os prprios EUA). Este bloco militar, atravs do
Paquisto, EUA e Gr-Bretanha, se ligava a outro no Oriente
Mdio, a CENTO (Organizao do Tratado do Centro), e
atravs desse, com a OTAN na Europa. Agregando-se a estes os pactos militares bilaterais dos EUA na sia oriental
(Japo, Coreia do Sul, Taiwan e Filipinas), obtinha-se uma
linha de conteno do mundo comunista, o qual se estendia de Berlim ao Oceano Pacfico, o qual englobava um tero das terras e da populao mundial.
Dentre os conflitos que sacudiram a linha que se estende do norte da frica ao Extremo Oriente asitico durante a dcada que se seguiu ao final da Segunda Guerra
Mundial, a Guerra da Coreia constituiu o ponto de inflexo
mais significativa da Guerra Fria. Esse conflito, ainda pouco
conhecido, teve notvel impacto mundial e foi o epicentro
de um colossal confronto entre o mundo capitalista e o
socialista.
A guerrilha antijaponesa da Coreia criou Comits
Revolucionrios por todo o pas, os quais se reuniram em
assembleia em Seul e proclamaram a Repblica Popular
197

em 6 de setembro de 1945, quando o Japo capitulara e

os russos se estabeleciam ao norte do Paralelo 38. Dois
dias depois, os americanos desembarcaram e ocuparam o
sul da Coreia, enquanto dissolviam os Comits, efetuavam
numerosas prises e traziam dos EUA Syngman Rhee (que
vivera na Amrica 37 do seus 60 anos) para formar um governo apoiado nos notveis que haviam colaborado com o
Japo. No Norte manteve-se a Repblica Popular, liderada
pelo ento jovem comunista Kim Il Sung, e foi implementada uma reforma agrria que agregou apoio ao regime. Uma
pequena comisso da ONU supervisionou as eleies no Sul
e declarou Rhee governante dessa parte do pas, apesar do
clima de instabilidade reinante. Em 1948 eclodiram revoltas
nas provncias sulistas de Yosu e Cheju Do, e lderes moderados pr-unificao foram assassinados, ao passo que os
soviticos, por seu turno, retiravam-se do Norte.
Ao lado desses graves problemas internos, Rhee passou a enfrentar uma ameaa externa ainda maior. Em janeiro
de 1950 o Secretrio de Estado Dean Acheson declarou que
o permetro defensivo americano estendia-se das Aleutas
(no Alaska) s Filipinas, passando pelo Japo (o que exclua
Formosa e Coreia do Sul). Esse controvertido discurso objetivava buscar um dialogo com a RP da China, pois a queda
de Formosa era vista como provvel, bem como a afastar
Pequim de Moscou. A resposta dos setores confrontacionistas foi imediata: Mac Arthur conseguiu o envio da esquadra
para o estreito de Formosa e insuflou um clima de guerra
com apoio dos ameaados Chang e Rhee (que acabara de

ser derrotado nas eleies legislativas).
A perda da China representava para os Republicanos, que conferiam primazia bacia do Pacfico, a falncia
da poltica de Conteno dos democratas, excessivamente
voltados para a Europa. Provocaes sul-coreanas na fronteira multiplicaram-se (assassinato de emissrios, exerccios
militares e discursos ameaando invadir o Norte), e Kim Il
Sung passou a preparar-se militarmente, acreditando que
o regime sul-coreano estava para entrar em colapso. Assim
como em Pearl Harbor, um ataque traioeiro precipitaria
uma guerra legtima e representaria o incio da escalada
na sia. Era a resposta negativa exortao de Churchill
abertura de negociaes.
No dia 25 de junho de 1950, as tropas norte-coreanas atacaram, cruzando o paralelo 38 e conseguiram avanar rapidamente, para sua prpria surpresa. Embora ainda
no se tenha informaes fidedignas sobre quem tomou a
deciso de atacar (Stalin, Kim ou Mao), o desencadeamento do conflito vincula-se mais situao confusa reinante
no sul e precipitao norte-coreana (entusiasmados pela
vitria chinesa), pois os soviticos, nessa poca, eram contrrios a aventuras arriscadas, mormente quando haviam
alcanado um equilbrio (diviso da Alemanha, triunfo na
China e detonao de sua primeira bomba atmica).
Imediatamente, o Conselho de Segurana da ONU
condenou a invaso e decidiu o envio de tropas sob sua
Histria mundial
198
bandeira (composta basicamente por americanos, alm

de pequenos contingentes de Frana, Gr-Bretanha, frica
do Sul, Blgica, Canad, Colmbia, Etipia, Grcia, Nova
Zelndia, Austrlia, Holanda, Filipinas, Tailndia e Turquia).
Enquanto o Senador MacCarthy desencadeava uma onda
de histeria nos EUA, Washington iniciava a assistncia militar s Filipinas, aos franceses na Indochina, bem como os
preparativos polticos para o rearmamento da Alemanha
Ocidental.
Em dois meses, o exrcito norte-coreano controlou
quase todo o Sul, cercando americanos e sul-coreanos no
permetro de Pusan; entretanto, com o desembarque dos
marines em Inchon (ao lado de Seul), as foras comunistas
recuaram para evitar o cerco. Duas semanas depois (1/10),
as foras da ONU, comandadas por MacArthur, cruzaram
as fronteiras para criar um fato consumado que extrapolava a deciso da ONU (retorno ao paralelo 38). Segundo o
General Bradley, o maior perigo que o Ocidente tinha de
enfrentar residia na possibilidade que os Estados Unidos
pudessem baixar a guarda aps haver obtido a vitria na
Coreia.
Enquanto isso, MacArthur, eufrico, declarava que
poderia invadir a China e, mesmo, a URSS. At a invaso do
Norte, o nmero de mortos fora insignificante, e s ento
teve incio o massacre que custou quatro milhes de vidas.
Os chineses advertiram que no tolerariam a destruio da
Coreia do Norte, de modo que, quando MacArthur ocupou
Pyongyang, a capital, e aproximou-se do rio Yalu, eles iniciaram seus preparativos militares. O Yalu, que demarcava a
fronteira, produzia a energia utilizada pelo principal ncleo
industrial da RP da China, localizado na Manchria, a pouca
distncia. Era um risco que Mao no iria correr.
Em novembro, os MIG 15, de fabricao sovitica,
faziam sua apario no que foi o primeiro combate entre
avies a jato contra os F80 americanos, enquanto tropas chinesas entravam maciamente na luta, derrotando
as foras da ONU. A China empurrou os americanos para
o sul, os quais revidaram lanando a Operao Killer, com
uma poltica de terra arrasada, utilizando o napalm (bomba incendiria de gasolina gelatinosa) e ameaando lanar
bombas atmicas sobre o norte. Mesmo o sul foi considerado mais como zona inimiga do que territrio a libertar.
Todo o pas foi reduzido a escombros, enquanto os
combates prosseguiam. Certo equilbrio foi atingido no
incio de 1951, em torno do Paralelo 38, embora os combates continuassem at meados de junho, quando se iniciou
um cessar fogo seguido de negociaes. Para que isso pudesse ocorrer, Truman teve de destituir o todo-poderoso
MacArthur, por haver envolvido os EUA numa m guerra,
num mau momento, contra um mau inimigo, segundo
argumentou. Seu objetivo era tambm o de barrar a pretenso de MacArthur de se apresentar como candidato
Republicano s eleies presidenciais de 1952, vencida por
um general Republicano mais equilibrado, Eisenhower.
199

Truman desejara um conflito limitado e s conseguira,

a um custo quatro vezes maior, conservar os mesmos resultados j obtidos quando fora atingido o paralelo 38 em outubro. Ainda que alcanando ganhos importantes em mbito
poltico (rearmamento alemo e aumento do oramento de
defesa), o empate militar na Guerra da Coreia constituiu um
limite hegemonia americana na regio. No plano domstico, essa autntica guerra civil com interveno estrangeira
teve como resultado a consolidao da ditadura policial de
Rhee no Sul (proclamado Presidente Vitalcio), com apoio
das tropas americanas a aquarteladas. A reconstruo do
Norte foi mais rpida, e, ao contrrio da Alemanha, a metade
socialista da nao coreana foi a primeira a exibir seu milagre econmico. O continente asitico ficou, ento, com sua
massa continental dominada pelo comunismo, sua periferia
oriental insular e peninsular do Pacfico pelos EUA e inserida
no mundo capitalista, enquanto a franja meridional banhada pelo ndico se tornava predominantemente neutralista.

O processo de descolonizao na sia meridional
e no Oriente Mdio
a resistncia, recebiam a condenao da ONU (articulada

pelos EUA). Sem perspectivas de vitria, a Holanda concedeu independncia Indonsia, mas ainda a vinculava
Unio holandesa (1949). Em 1954, os ltimos vnculos com
a metrpole foram cortados, estabelecendo-se um regime
nacionalista e neutralista, apoiado pelo poderoso partido
comunista indonsio.
Duas outras revoltas anticoloniais, entretanto, foram
derrotadas. Na Malsia, uma das mais rentveis colnias britnicas, a guerrilha esquerdista antijaponesa retomou a luta
armada contra os ingleses em 1948. Trezentos mil soldados
imperiais levaram quatorze anos para derrotar dez mil guerrilheiros, oriundos dos trabalhadores de origem chinesa em
um pas povoado por malaios. Para realizar essa faanha,
a populao rural foi agrupada em aldeias estratgicas. Nas
Filipinas, colnia americana, a independncia ocorreu apoiada pelos prprios Estados Unidos em 1946, seguindo padres neocoloniais. Isto, somado falta de reformas sociais,
levou ao reincio da luta armada pela guerrilha antijaponesa
de forte tendncia comunista, em 1949. A revolta dos huks
s foi sufocada em 1952, graas interveno militar dos
EUA, que mantiveram no pas suas maiores bases naval e
area, Subic Bay e Clark Field, respectivamente, e que seriam
fundamentais para as operaes no Vietn.
Na sia Meridional, a ndia britnica conquistou a
independncia aps Londres convencer-se da inutilidade
da manuteno do colonialismo direto perante a crescen-
Alm do caso vietnamita, outra tentativa de recolonizao forada que redundou em grave revs para o colonizador foi a guerra promovida pela Holanda contra os
nacionalistas indonsios, liderados por Sukarno. As sucessivas ofensivas holandesas, alm de no conseguir destruir
Histria mundial
200
te reao interna e presso externa. Entretanto, a poltica

colonial britnica, caracterizada pelo fomento das divises
internas, e as manobras que envolveram o processo de
descolonizao do subcontinente indiano resultaram na
partilha deste e na ecloso de conflitos tnicos e nacionais
que ainda persistem. Em 1947 sucederam-se as independncias da Birmnia, da ndia e do Paquisto. Confrontos
tnico-religiosos e migraes macias marcaram o difcil
nascimento dos dois ltimos Estados, que tambm travaram uma guerra inconclusa pelo controle da Caxemira.
O Ceilo (depois Sri Lanka) e o arquiplago das ilhas
Maldivas tambm ficaram independentes em seguida.
Enquanto a Birmnia e a ndia adotaram uma linha
diplomtica neutralista, o Paquisto, mais frgil, aproximou-se gradativamente dos EUA. O pas estava geograficamente dividido em duas partes, distantes mais de mil
quilmetros, com o vale do Indo no oeste (Paquisto ocidental, que era dominante) e o delta do Ganges no leste
(Paquisto oriental, atual Bangladesh, mais pobre e bangali
em termos etnolingusticos), que somente tinham em comum a religio islmica. Alis, 10% da populao da ndia
tambm eram muulmanas. Este pas, apesar da linha laica
do Partido do Congresso (agora liderado por Nehru), manteve o sistema de castas e um atraso social impressionante,
apesar do avano industrial logrado. A estratgia pacifista
de Ghandi, visando evitar uma revoluo social, legou ao
pas esta situao.
Os conflitos do Oriente Mdio (Machrek) eram bem

mais complexos, pois estavam presentes o nacionalismo
rabe, o problema judaico e do Estado de Israel, alm da
luta de interesses norte-americanos e britnicos pelo controle do petrleo da regio. A Guerra Fria propriamente dita
s adquiriu importncia na rea algum tempo depois. Os
interesses petrolferos americanos estavam representados
pela ARAMCO (Arabian-American Co.), truste de empresas
estadunidenses aliadas ao capital financeiro cristo-maronita do Lbano e dinastia Saudita pr-ocidental da Arbia.
A Shell, com suas subsidirias Anglo-Iranian Oil Co.
e Anglo-Irakian Oil Co., aliava os interesses petrolferos britnicos aos setores feudais rabes da dinastia Hachemita
(Faial do Iraque e Hussein da Jordnia). Sem levar esse antagonismo em considerao, muitos conflitos e ambiguidades que marcam a poltica dos pases da regio seriam
incompreensveis. Uma nao tocada diretamente por essa
situao foi o Ir, onde a Frente Nacional do primeiro-ministro Mossadeg nacionalizou o petrleo, majoritariamente sob o controle ingls, em 1951. Submetido a uma terrvel presso interna e externa, o nacionalismo reformista
de Mossadeg foi eliminado por um golpe coordenado pela
CIA, em 1953. A indenizao paga ento Anglo-Iranian
Oil Co. representou o declnio dos interesses britnicos no
pas e a vitria dos EUA.
A Sria e o Lbano j se haviam independizado da
Frana em 1943, e a Transjordnia, por sua vez, da Gr-
201

-Bretanha em 1946, quando a questo do Mandato

Britnico na Palestina agravou-se. A anlise das razes histricas do problema judaico-palestino escapa aos objetivos deste breve estudo, sendo que o importante aqui o
impacto regional dos conflitos ligados implantao do
Estado de Israel. De qualquer maneira, o problema judaico moderno teve incio na Europa, especialmente oriental,
com a onda de antissemitismo e Pogroms que acompanharam a ascenso do nacionalismo na regio, e o surgimento do sionismo como resposta a tal situao.
Como decorrncia das perseguies nazistas, nos
anos 1930 intensificou-se a migrao judaica para o territrio do Mandato e a consequente resistncia palestina a
ela. A chegada dos sobreviventes do holocausto e o impacto psicolgico do genocdio nazista tornaram ainda
mais complexa a situao. No podendo deter a imigrao
judaica clandestina, em 1947, Londres encaminhou ONU
a questo palestina. As Naes Unidas elaboraram um plano de partilha, pelo qual o territrio passaria a abarcar um
Estado judeu e outro rabe-palestino, enquanto cresciam
os atos de terrorismo de ambas as partes. Concretamente,
o resultado desses atos era a expulso macia de palestinos de reas que passavam ento a ser ocupadas por imigrantes judaicos.
Em 1948 os britnicos encerraram seu mandato na
Palestina, os judeus proclamaram o Estado de Israel e as
foras da Liga rabe entraram em guerra contra a nova na-
o (isto , entravam na guerra que j existia na Palestina).

Apesar de menos numerosas, as foras judaicas eram melhor equipadas, treinadas e motivadas, contando com a
participao de pilotos experientes, ao passo que os rabes manifestavam complexas divises internas, sendo que
alguns pases, como o Lbano, apenas simularam haver
atacado Israel. Como resultado dessa primeira guerra, os
judeus puderam ampliar os territrios que controlavam na
Palestina, enquanto crescia o fluxo de refugiados.
Em 1950, a Jordnia anexou o territrio residual ainda em mos palestinas (a atual Cisjordnia). As posies
dos EUA, da URSS e da Gr-Bretanha quanto criao de
um Estado judaico de inspirao sionista, Israel, foram
ambguas e bastante mutveis, oscilando conforme as circunstncias, ainda que, a princpio, Washington e Moscou
a tivessem apoiado. Alm de estar vinculada ao problema
do controle do petrleo, a criao do Estado de Israel foi
percebida pelos pases rabes como uma espcie de enclave ou colnia ocidental, atrs da qual novos interesses
imperialistas estariam penetrando na regio. As divises
sociais e polticas do mundo rabe, seu nacionalismo
emergente, o ressentimento pelas derrotas humilhantes e
o renascimento do isl conferiam ao problema contornos
ainda mais complexos.
No Magreb, o nacionalismo rabe era o fator poltico mais importante. Os levantes antibritnicos no Egito
questionaram a presena semicolonial inglesa em um pas
Histria mundial
202
formalmente independente, at que em 1952 um golpe

militar derrubou o Rei Faruk. Na esteira desse movimento,
o pas tornou-se uma repblica, logo liderada pelo oficial
nacionalista Gamal Adbel Nasser. A questo do controle
do Canal de Suez encontrava-se no cerne desse processo.
Manifestaes e levantes anticoloniais tambm ocorreram
na Tunsia, na Arglia e no Marrocos, colnias francesas.
Tunsia e Marrocos tornaram-se independentes em 1956,
mas na Arglia, onde havia expressiva colonizao francesa,
a metrpole resistiu descolonizao. As primeiras manifestaes, logo no final da Segunda Guerra Mundial, foram
reprimidas com um banho de sangue (Revolta da Cablia).
No entanto, em 1956 a Frente Nacional de Libertao (FLN)
argelina iniciou a luta armada contra uma metrpole que
no soubera extrair da derrota no Vietn os devidos ensinamentos.
5.2 Descolonizao: o Sistema de Westflia no

Terceiro Mundo (1955-1961)
Do No Alinhamento Coexistncia Pacfica
Os fundamentos histricos do imenso processo de
descolonizao afro-asitico encontram-se no declnio dos
velhos imprios coloniais, no processo de transnacionalizao do capital sobretudo norte-americano e na maturao dos movimentos de libertao nacional. O domnio
autrquico das metrpoles sobre suas colnias enfraquecera em decorrncia das guerras mundiais e da ascenso
dos EUA como novo polo hegemnico do capitalismo
mundial. A ideologia internacionalista norte-americana
fora consagrada na Carta da ONU, que defendia a emancipao poltica do mundo colonial e que representava um
eficaz instrumento da estratgia estadunidense.
A economia e as finanas dos EUA haviam atingido
um grande desenvolvimento durante a Guerra, e o pas necessitava exportar produtos manufaturados e investir seu
excedente de capital, bem como permitir a expanso de
suas empresas transnacionais, o que tornava vital a abolio de qualquer forma de protecionismo que entravasse
a livre circulao desses manufaturados. Sob tal aspecto,
Washington travou uma verdadeira guerra paralela contra
seus aliados europeus, em plena vigncia da Guerra Fria.
O terceiro componente da descolonizao foi a crescen-
203

te mobilizao e conscincia anticolonialista dos povos

dominados, um resultado da Segunda Guerra Mundial
tambm reforado pelo apoio da URSS e da China Popular
mediante propaganda e, em alguns casos, ajuda material.
As consequncias da primeira onda de descolonizao no tardaram a aparecer. Em abril de 1955 realizou-se em Bandung, Indonsia, uma conferncia que
reunia 29 pases afro-asiticos defendendo a emancipao total dos territrios ainda dependentes, repudiando
os pactos de defesa coletiva patrocinados pelas grandes
potncias, bem como a Guerra Fria, e enfatizando, ainda,
a necessidade de apoio ao desenvolvimento econmico.
Apesar de suas limitaes e ambiguidades, a Conferncia
de Bandung marcou a irrupo do Terceiro Mundo no
cenrio internacional. Ao lado desse evento, a crescente
influncia dos pases neutralistas contribuiu para consolidar essa nova tendncia.
Em 1961 reuniu-se em Belgrado, Iugoslvia, a
I Conferncia dos Pases No Alinhados, na qual convergiu
a poltica de Tito pela busca de uma Terceira Via nas relaes internacionais, o neutralismo e o afro-asiatismo de
Bandung. Entre os 25 membros do novo movimento figuravam Cuba, Iugoslvia e Chipre, ao lado dos afro-asiticos
(o Brasil participou como observador). Os No Alinhados
manifestaram-se contra o domnio das grandes potncias
e mencionaram a necessidade de uma nova ordem poltica e econmica mundial. Tito, Nasser, Sukharno, Nerhu e
Nkrumah (presidente de Gana) foram as figuras proeminentes na estruturao do no alinhamento.

O desengajamento militar terrestre que se seguiu
Guerra da Coreia, a Conferncia de Genebra reduzindo
a tenso na Indochina a emergncia do Terceiro Mundo
nas relaes internacionais, a consolidao e as transformaes no campo socialista, a obteno de um relativo
equilbrio nuclear nos primeiros cenrios da Guerra Fria
agora estabilizados e a recuperao econmica da
Europa Ocidental e do Japo contriburam para o estabelecimento de uma conjuntura de dtente (distenso). Essa
relativa coexistncia pacfica era o resultado do incio de um
processo de multilateralizao das relaes internacionais,
devido aos fatores acima enumerados, os quais comearam a atenuar a bipolaridade existente na passagem dos
anos 1940 aos 1950.
A Europa Ocidental, que iniciara sua reconstruo
com o Plano Marshall, caminhou para formas de integrao
econmica, aceleradas pelo revs diplomtico de 1956,
com a crise de Suez. O estabelecimento da Comunidade
Europeia do Carvo e do Ao, em 1951, foi o comeo de
um processo que atingiu seu ponto culminante com o
Tratado de Roma, em 1957, que criava a Comunidade
Econmica Europeia (CEE). Integrada pela RF da Alemanha,
bem como por Frana, Itlia e Benelux (Blgica, Holanda e
Luxemburgo), a CEE previa a integrao aduaneira gradativa e a livre circulao de capitais. Numa espcie de reao
Histria mundial
204
atlantista, a Inglaterra organizou a Associao Europeia de

Livre Comrcio (AELC) em 1960, com a Sucia, Noruega,
Dinamarca, Portugal, ustria e Sua.
Um trao fundamental da sociedade industrial oeste-europeia, norte-americana e, em menor medida, japonesa
foi o estabelecimento de um elevado padro de consumo
acessvel maior parte da populao desses pases. A opo
pelo consumo em massa tinha alguns objetivos e implicaes importantes: prestigiava o modelo capitalista, identificado com a imagem do American way of life; implicava o
recuo da participao poltica, reduzida ao sistema eleitoral;
consolidava o declnio numrico da esquerda ou a adoo
de posturas cada vez mais moderadas; aprofundava as relaes comerciais e financeiras, que em mbito mundial transferiam recursos do Terceiro Mundo para sociedades de consumo superdesenvolvidas; e conduzia, ainda, a um grande
desperdcio de recursos no renovveis, contribuindo para a
destruio simultnea do meio ambiente.
A Europa ocidental, especialmente a Escandinvia,
viria a constituir nos anos 60 a forma mais elaborada de modelo keynesiano e social-democrata, com um desenvolvido
sistema de segurana social. O consumismo na Europa, todavia, era relativamente refreado por certas tradies histrico-culturais. O fordismo keynesiano dos Estados Unidos, por
sua vez, no possua seno um limitado sistema de seguridade social, mas o pas realmente gozava de uma produo
que ensejava o consumo em massa, principalmente com
o advento da era da popularizao do automvel tambm

nos anos 60, na base de um consumismo desenfreado e poluidor. Curiosamente, nesta poca intensificava-se a luta pelos direitos civis, pois em muitos estados norte-americanos
os negros eram segregados e no podiam exercer o direito
ao voto, no bastio da democracia.
O Japo seguia mais ou menos o padro norte-americano, mas com certa defasagem temporal. O comunismo
representava, no Leste Europeu, um padro semelhante
de insero do conjunto da populao num sistema de
bem-estar social, todavia sem um consumo individual de
massa. No Terceiro Mundo, os regimes nacional-desenvolvimentistas e populistas buscavam, ainda que muito modestamente, seguir o mesmo caminho.
A poltica keynesiana subjacente ao modelo contornava as peridicas crises de superproduo do capitalismo,
ao que se somou a introduo de bens programados para
um rpido sucateamento. A poltica de segurana social
(aposentadoria, sade e ensino garantidos pelo Estado, salrio-desemprego, etc.) atendia a reivindicaes do movimento sindical, defendidas ao longo de mais de um sculo,
e dava uma resposta ao prestgio granjeado pelo socialismo ao final da Segunda Guerra Mundial. Assim foi sendo
vencida a disputa ideolgica intersistmica.
O estabelecimento da primeira dtente e, posteriormente, o impacto do processo de desestalinizao permitiram a estruturao de novas relaes entre os pases socialis-
205

tas. As empresas mistas foram dissolvidas, e seu patrimnio foi

entregue a seus respectivos pases, sobretudo China e RDA;
ademais, o caminho iugoslavo foi reconhecido como legtimo, e as relaes com Moscou foram restabelecidas. Contudo,
o rearmamento da RFA e a integrao desta OTAN reviveram velhos temores nos soviticos, que reagiram organizando
com Polnia, Alemanha Oriental, Tchecoslovquia, Hungria,
Romnia e Bulgria o Pacto de Varsvia (1955), aliana militar
contraposta OTAN. Essa medida no afetou, entretanto, a
poltica de coexistncia pacfica com o Ocidente.
O XX Congresso do PCUS (1956) oficializou a desestalinizao e teorizou a diversidade de caminhos para o socialismo, inclusive com possibilidade de transio pacfica,
a qual visava a facilitar as alianas polticas nos pases do
Terceiro Mundo. A desestalinizao, por seu turno, criava
um clima de incerteza poltica ao reconhecer o pluralismo
de vias ao socialismo e ao solapar a legitimidade das lideranas das Democracias Populares do Leste Europeu, que
em boa medida deviam seu poder a Stalin. Nas sociedades
j industrializadas, como a RDA e a Tchecoslovquia, e nas
ainda agrrias, como a Romnia e a Bulgria, as mudanas
polticas ocorrem sem conflitos graves. Entretanto, como
observa Jacques Levesque,
dades. O prprio Marx descrevera este processo como

particularmente alienante. (...) Sobre esta situao explosiva enxertava-se o nacionalismo tradicional antirrusso destes pases18.
Alm disso, um catolicismo ultraconservador permitiu mobilizar grande parte da populao.

Os comunistas poloneses, incorporando a questo
da autonomia nacional, puseram-se frente do movimento de protesto e implementaram reformas sem uma exploso social. Na Hungria, entretanto, a situao adquiriu uma
dinmica imprevisvel. Em um pas que vivera sob um regime de tipo fascista desde o esmagamento da revoluo de
1919 e que lutara ao lado de Hitler at o final da Segunda
Guerra, a esquerda tivera dificuldades para se afirmar. Essa
debilidade contribuiu para divises internas e vacilaes
do Partido, ao mesmo tempo em que a crise se agravava e
a oposio adquiria contornos anticomunistas.
Enquanto o primeiro-ministro reformista Imre Nagy
se vinculava progressivamente s posies dos Comits
Revolucionrios da oposio e o PC e o Estado desintegravam-se, o secretrio-geral Jnos Kdr criava um
novo governo no interior, apoiando uma interveno da
URSS no conflito hngaro. Depois de algumas vacilaes,
a Polnia e a Hungria se encontravam em 1956 a meio

caminho na via da industrializao. Eram, pois, sociedades em plena mutao, que viviam a poca difcil das
transferncias macias de populao rural rumo s ci-
18 LVESQUE, Jacques. LURSS et sa politique internationale, de Lnine

Gorbachov. Paris: Armand Colin, 1987, p. 153.
Histria mundial
206
Kruschov ordenou a entrada de tropas soviticas no pas.

A revolta anticomunista foi esmagada, com um saldo de
20 mil mortos e 150 mil exilados. Ironicamente, o prprio
Kdr, aps a represso aos lderes do levante e a consolidao do regime, promoveu reformas liberalizantes e
ampliou o consumo individual, o que fez de Budapeste a
mais ocidentalizada das capitais leste-europeias desde os
anos 1960.
O desgaste poltico da interveno na Hungria, contudo, foi compensado pela atitude da diplomacia sovitica
na crise de Suez. Aps apoiar o neutralismo, Nasser viu os
EUA retirarem a oferta de financiamento barragem de
Assu. Necessitando de recursos para o desenvolvimento
econmico e as reformas sociais que prometera ao miservel povo egpcio, Nasser nacionalizou o Canal de Suez
em julho de 1956. Em novembro, tropas francesas, inglesas e israelenses atacaram a zona do canal e a pennsula
do Sinai. O velho colonialismo franco-britnico fazia um
ltimo esforo para manter posies no Oriente Mdio, e
Israel tentava tirar proveito da situao.
Os soviticos lanaram um ultimato exigindo a retirada das foras invasoras, ameaando intervir militarmente, num movimento que foi imediatamente apoiado pelos EUA, que pressionaram seus aliados a evacuar o Egito,
o que ocorreu em dezembro. A crise de Suez permitiu
a Kruschov aumentar a influncia da URSS na regio e a
Nasser transformar uma derrota militar em triunfo poltico.
Enquanto se aproximava ainda mais do mundo socialista,

seu prestgio atingia o apogeu no Terceiro Mundo.
A URSS de Kruschov, ainda que marcada pelo desconcertante voluntarismo de seu lder, atingiu na segunda
metade dos anos 1950 a condio de potncia mundial.
O pas se recuperara no plano econmico e demogrfico do baque sofrido na Segunda Guerra, atingira um relativo equilbrio nuclear na Europa e ultrapassara os EUA
na corrida espacial, ao lanar o primeiro satlite artificial
(o Sputnik), em 1957, e colocar o primeiro homem em
rbita. Moscou superara a fase em que a extrema vulnerabilidade do pas obrigava Stalin a uma atitude apenas
reativa e defensiva nas relaes internacionais. Kruschov
implementou, ainda que com muitas deficincias, uma
diplomacia realmente mundial, com programas de ajuda
ao nacionalismo do Terceiro Mundo (embora modestos).
A URSS se percebia como potncia e, nos marcos da coexistncia pacfica, se propunha a ultrapassar economicamente os EUA em pouco tempo.
Kennedy assumiu a Casa Branca herdando certo
pessimismo americano quanto a essa situao, e em trs
meses sofreu o revs da Baa dos Porcos, em Cuba. Urgia
uma reao, e o presidente fez construir vrios porta-avies nucleares, aumentou consideravelmente o oramento militar norte-americano e o efetivo da OTAN. No
plano diplomtico, endureceu a posio estadunidense
quanto ao problema de Berlim. Em resposta, o Kremlin
207

resolveu atender velha reivindicao da RDA de controlar

a fronteira de Berlim Ocidental e, em 13 de agosto de 1961,
foi construdo o muro de Berlim. A questo de Berlim chegava, no plano diplomtico, a um desfecho de fato, j que
a situao jurdica se encontrava em um impasse. Durante
uma dcada, Berlim Ocidental recebera mais investimentos pblicos e ajuda do que toda a Amrica Latina, criando
um contraste favorvel ao capitalismo no confronto entre
os dois mundos existentes dentro da mesma cidade.
A Alemanha Oriental conseguiu, dessa forma, deter o
xodo predominantemente da classe mdia especializada
que saa do pas desde o milagre alemo-ocidental e, ento,
a RDA, mesmo em condies adversas, logrou xitos econmico-sociais surpreendentes. Em seguida, entretanto, os EUA
desmascaravam o blefe nuclear de Kruschov (o Missile Gap),
descobrindo que a URSS no se encontrava em vantagem
estratgica. Isso se somou proclamao de Cuba como
Estado socialista e ao bloqueio americano para estimular a
deciso sovitica de instalar msseis na ilha caribenha (1962).
Descobertos antes da fase operacional, estes perderam parte
da importncia diplomtica. Em face da forte reao norte-americana, os soviticos retiraram os msseis de Cuba, em
troca do compromisso dos EUA de no invadir o pas.
Apesar dos avanos diplomticos, a URSS encontrou
problemas srios no movimento comunista, pois a desestalinizao introduziu um clima de desmoralizao no
mesmo. Os sucessores de Stalin eram figuras desconhe-
cidas ao lado de Mao Zedong, que ampliou seu prestgio

ao advertir Kruschov sobre os riscos da desestabilizao
da Europa Oriental, devido s decises do XX Congresso
do PCUS, que denunciara os crimes stalinistas. Alm disso, a poltica de coexistncia pacfica tendia a congelar a
situao mundial em parmetros que condenavam a RP
da China a permanecer uma potncia de segunda ordem,
bem como enfraquecia o movimento revolucionrio e o
campo socialista.
Ao se voltar para o Terceiro Mundo neutralista e
nacionalista, a URSS resolveu apoiar a ndia, com a qual a
China tinha srios contenciosos regionais. A Albnia, ao
criticar o suporte de Kruschov ao revisionismo iugoslavo
percebido como fonte corruptora do mundo socialista
passou a ser duramente atacada pela liderana sovitica.
Essa atitude objetivava acossar a China, da qual a Albnia
se aproximava. Chu En-Lai defendeu, ento, os comunistas albaneses no XXII Congresso do PCUS e homenageou
Stalin, como desafio linha de Kruschov. Era o incio do
confronto aberto entre Moscou e Pequim, que atingiria o
pice na dcada seguinte.
Histria mundial
As independncias da frica e o neocolonialismo

Em 1954, com uma onda de atentados, teve incio a
guerra de independncia da Arglia. A FNL mobilizou a populao na luta armada e defendeu a organizao de uma
sociedade socialista no marxista. A represso francesa foi
implacvel, custando, ao final do conflito, a vida de um sexto
da populao do pas. A descoberta de petrleo no Saara
argelino reforou a determinao francesa, cuja linha dura,
representada pelo General Salan e pelos colonos, criou a
OAS (Organizao do Exrcito Secreto), que chegou a tentar
um golpe de Estado contra De Gaulle (que assumira a presidncia em 1958), visando a evitar concesses aos rabes.
A Frana no suportou o desgaste da guerra e concedeu, em 1962, a independncia Arglia, de onde os colonos brancos retiraram-se. A Guerra da Arglia teve grande influncia na descolonizao da frica subsaariana, ou
frica Negra, tanto como estmulo mobilizao africana
pela independncia, quanto como condicionadora da atitude das metrpoles europeias e da CEE, que decidiram
se adaptar aos novos tempos para conservar sua influncia econmica, agora j recuperada da guerra e em pleno
milagre. O exemplo argelino representou um risco a ser
evitado no resto do continente.
Ao lado do nacionalismo rabe, tanto em sua verso nasserista quanto argelina, o pan-africanismo e a negritude serviram de catalisadores s vanguardas e elites
208
africanas na luta pela independncia. Contudo, na frica

Negra a mobilizao popular era embrionria e esbarrava
em problemas srios. A luta dos poucos sindicatos e partidos ressentia-se de certa debilidade, e as revoltas chefiadas
por associaes secretas de tipo tradicional e/ou religioso,
como a revolta dos Mau-Mau no Qunia (1952-54), redundaram em fracasso. Todavia, o carisma e o prestgio de lderes africanos como Kwame Nkrumah, Sekou Tour, Julius
Nyerere, Mobido Keita, e mesmo de um moderado como
Leopold Senghor, preocupavam as metrpoles.
O processo de descolonizao, no tocante ao conjunto de Terceiro Mundo, seguiu quatro caminhos bsicos:
a) um acordo da metrpole com a elite local para uma independncia gradativa (frica Tropical); b) a explorao de
divergncias internas como forma de controlar o processo
(como na ndia e no Paquisto); c) luta fracassada contra
guerrilha revolucionria (guerra franco-vietnamita e argelina); e d) apoio faco conservadora durante guerra civil
(Filipinas, Vietn do Sul, Coreia do Sul e China). No que diz
respeito frica Negra, as potncias coloniais se anteciparam ao amadurecimento do protesto independentista e
puderam controlar em linhas gerais o movimento de descolonizao nos parmetros do primeiro caso.
Estudantes oriundos das elites locais foram enviados
para estudos superiores nas metrpoles, a administrao
tornava-se paulatinamente africanizada e assessorada por
tcnicos europeus, enquanto a autonomia poltica era con-
209

cedida progressivamente a uma burguesia nativa previamente cooptada. Os primeiros pases africanos a libertar-se,
entretanto, foram os que mais lutaram para escapar a esse
tipo de dependncia. Em 1957, Ghana independizou-se da
Inglaterra e o primeiro-ministro Nkrumah adotou uma poltica de neutralismo ativo, aproximando-se da URSS e da
China Popular, bem como se declarando partidrio do pan-africanismo. No ano seguinte, a Guin separou-se da Frana
e o primeiro-ministro Sekou Tour recebeu apoio dos pases
socialistas por sua linha poltica prxima de Nkrumah.
Em 1960, o ano africano, a maioria dos pases do
continente tornou-se independente da Frana e da Gr-Bretanha, dentro da linha pacfica, gradual e controlada:
Camares, Congo-Brazzaville, Gabo, Tchad, Rep. Centro-Africana, Togo, Costa do Marfim, Daom (atual Benin),
Alto Volta (atual Burkina-Faso), Niger, Nigria, Senegal, Mali,
Madagascar, Somlia, Mauritnia e Congo-Leopoldville
(atual Zaire). Entre 1961 e 1966 foi a vez de Serra Leoa,
Tanznia, Uganda, Ruanda, Burundi, Qunia, Gmbia,
Botswana e Lesoto. Todos os novos Estados localizavam-se
na zona tropical africana, e neles era limitado o nmero de
colonos europeus, o que facilitou a transferncia do controle formal dos diversos pases burguesia e classe mdia negra.
Nem tudo, porm, correu to tranquilamente. No
Congo-Leopoldville (depois Zaire, atual Rep. Democrtica
do Congo), os belgas abandonaram precipitadamente o
pas assim que eclodiram os primeiros distrbios. Patrice

Lumumba, lder nacionalista e progressista congols, tornou-se primeiro-ministro, enquanto os quadros belgas
abandonavam o pas e parte das tropas se amotinava. Em
meio ao caos reinante, Moiss Tschomb, aliado a transnacionais europeias como a Union Minire du Haut-Katanga,
proclamou a independncia da rica provncia de Katanga.
Os paraquedistas belgas atacaram outras regies do pas
e Lumumba pediu ajuda ONU, mas foi derrubado pelo
pr-americano Coronel Mobutu e assassinado logo aps.
Seguiu-se uma cruenta guerra civil, na qual a ONU
desempenhou um papel bastante ambguo. Para evitar
que esse tipo de conflito pudesse contaminar os frgeis
pases recm-independizados e neutralizar a campanha
poltica dos pases afro-asiticos e socialistas, Tschomb
foi pressionado pelas potncias ocidentais a reintegrar
Katanga ao Congo e subordinar-se a Mobutu. Estes, com
o apoio dos paraquedistas belgas e de mercenrios brancos, esmagaram ento os rebeldes simba e mulele aliados de Lumumba, enquanto as tropas da ONU retiravam-se.
Os EUA conseguiram impor seus interesses econmicos a
seus aliados europeus e evitar a possibilidade de implantao, no corao da frica, de um Congo progressista e
neutralista, que manteria boas relaes com o campo socialista e certamente influenciaria seus vizinhos.
Vrios Estados africanos, diante de sua debilidade,
tentaram associar-se em mbito continental, dentro dos
Histria mundial
210
postulados pan-africanistas, ou federar-se pragmaticamente em escala regional, mas a falta de mnimas condies
objetivas impediu a realizao dessas aspiraes. Em 1961
formaram-se dois blocos englobando os jovens Estados
africanos: o Grupo de Casablanca, com sete membros, propunha uma diplomacia neutralista e uma ruptura mais
profunda com as metrpoles (Nasser, do Egito, Tour, da
Guin, e Nkrumah, de Ghana, eram seus principais articuladores), e o Grupo de Monrvia, integrado por 21 membros,
seguia uma linha mais moderada, vinculada ao neocolonialismo (Senghor, do Senegal, e Burguiba, da Tunsia, eram
suas maiores expresses). Apesar das divergncias existentes na Conferncia de Addis Abeba, em 1963, foi criada a
Organizao da Unidade Africana (OUA), com comisses
para arbitramento de conflitos e comits de libertao
para os territrios ainda submetidos. A OUA aprovou, como
regra para a frica, a manuteno das fronteiras herdadas
do colonialismo, face absoluta falta de outros parmetros
para delimitao dos novos Estados.
Os pases francfonos, em sua maioria, mantiveram alguns vnculos com a ex-metrpole por intermdio
da Comunidade Francesa de Naes, ao passo que os
anglfonos, mediante a Commonwealth britnica. Alm
disso, quase todos os demais pases assinavam acordos
bilaterais com a antiga potncia colonial ou com os EUA,
abarcando vrias reas de cooperao. No campo militar,
tal cooperao efetivava-se por meio da venda de armas,
do treinamento de oficiais e da presena de assessores e

misses. No plano cultural, o intercmbio fazia com que
at as cartilhas de alfabetizao viessem da Europa, onde
tambm estudavam os jovens da elite, futuros administradores do pas.
Quanto economia, no s a dependncia externa
desses pases na condio de exportadores de matrias
-primas e de produtos primrios implicava a manuteno de vnculos de subordinao, agora modernizados; no
plano interno permaneciam quase inalterados os sistemas
de produo e preservavam-se os interesses estrangeiros. A carncia tecnolgica e a falta de tcnicos tornavam
essa subordinao estrutural. No tocante diplomacia, a
maioria das jovens naes africanas tinha pouca margem
de manobra, devido falta de recursos e dependncia
externa. Tais fatores serviam para configurar uma relao
tipicamente neocolonial.
Os problemas africanos eram imensos. As fronteiras desses pases eram artificiais, tanto no que se refere
ao mnimo critrio de racionalidade geoeconmica como
histrico-cultural. Grupos tnico-lingusticos rivais eram reunidos em um mesmo Estado, ao passo que outros afins
encontravam-se separados por uma linha traada rgua
no mapa. O Estado precedia a existncia de uma nao. Na
ausncia de um idioma comum, oficializava-se o do ex-colonizador, enquanto a massa camponesa analfabeta continuava a utilizar os diversos dialetos tribais. As rivalidades
211

entre os distintos grupos haviam sido estimuladas pelos

colonizadores como forma de dominao e deixavam uma
herana trgica, expressa no problema das minorias e do
tribalismo, bem como no antagonismo entre assimilados
e no assimilados cultura europeia.
A ausncia de mdicos, engenheiros, administradores e professores somava-se a uma estrutura de classes
fragmentada, nos marcos de uma economia controlada de
fora (exceto as extensas reas ainda na fase da subsistncia). A precarssima rede de transportes ligava apenas os
enclaves exportadores aos portos, inexistindo qualquer integrao nacional. O domnio econmico-cultural da antiga metrpole aprofundava um processo de corrupo das
elites a nveis inimaginveis (Mobutu, presidente do Zaire,
se tornou um dos homens mais ricos do planeta). Assim, a
maioria da populao, aps breve e limitada mobilizao,
voltou a mergulhar na apatia.
Contudo, muitos dos constantes golpes de Estado,
perpetrados pelo exrcito, possuam um carter progressista e modernizador, pois a instituio era uma das
poucas de expresso nacional, acima das divises tribais
e em contato com a realidade social do pas embora
a maioria desses golpes no conseguisse implementar
seu programa. Da mesma forma, a quase duplicao do
nmero de Estados existentes em apenas uma dcada,
apesar da fragilidade dos mesmos, no deixou de alterar
profundamente as relaes internacionais, transforman-
do o carter da ONU e reforando o Movimento dos No

Alinhados.
A debilidade econmica da maioria das jovens
naes africanas no impediu que algumas delas, como
Guin, Ghana, Zmbia, Tanznia e Arglia, entre outras,
tivessem por longo tempo uma postura diplomtica firme na luta pela emancipao poltica completa do continente e contra a dependncia neocolonial. Muitos delas
procuraram uma cooperao poltica e econmica com
os pases socialistas, o que permitiu em parte a atitude relativamente autnoma acima descrita. Entretanto, a ajuda
econmica socialista era modesta para as necessidades
dessas naes, e a descontinuidade poltica das mesmas
fazia com que Moscou mantivesse uma atitude cautelosa.
Esse fenmeno permaneceu vigente at a primeira metade dos anos 1980.
A descolonizao da frica, no incio dos anos 1960,
deixou de fora os chamados basties brancos do sul do continente. Portugal, que servia de guardio de interesses econmicos transnacionais, recusou-se a independizar Angola e
Moambique. A frica do Sul, governada pela minoria branca (20% da populao), controlava a Nambia, e na Rodsia
(atual Zimbbue) os colonos brancos (5% da populao)
apoiaram Ian Smith na proclamao unilateral da independncia, em 1965, que no foi reconhecida por Londres.
A frica do Sul, onde a segregao racial do Apartheid estava
consagrada na Constituio, possua grande fora econmi-
Histria mundial
212
ca e estava associada aos capitais estrangeiros e s empresas transnacionais. A frica Austral, em seu conjunto, possua
imensas reservas de minerais estratgicos e potencialidades
agrcolas, alm de deter uma posio geopoltica estratgica
na rota entre os oceanos Atlntico e ndico.
A impossibilidade de os movimentos anticoloniais
lograrem a independncia, um governo de maioria negra,
ou mesmo o direito de participao poltica, em decorrncia da intransigncia de Lisboa ou das minorias brancas, levou-os a desencadear a luta armada. O Congresso
Nacional Africano (ANC) abandonou as posies moderadas aps o massacre da Sharpeville (1960), aliou-se ao PC
sul-africano e iniciou uma guerrilha em condies dificlimas, o que tambm ocorreu com a Organizao do Povo
do Sudeste Africano (SWAPO) na Nambia, em 1966 aps
a frica do Sul recusar-se a devolver ONU esse territrio,
que administrava em fideicomisso.
O mesmo caminho foi seguido pela ZAPU e pela
ZANU (respectivamente, Unio Popular e Unio Nacional
Africana do Zimbbue), com a declarao da independncia da Rodsia pelos brancos. O Partido Africano para
a Independncia da Guin e Cabo Verde (PAIGC), liderado
pelo idelogo da luta armada nas colnias portuguesas,
Amlcar Cabral, iniciou a guerrilha na pequena Guin-Bissau, enquanto diversos movimentos moambicanos se
fundiam na Frente de Libertao de Moambique (Frelimo)
e tambm iniciavam a luta.
Em Angola, vrias organizaes tambm desencadearam a guerra contra os portugueses. Esses grupos aglutinaram-se posteriormente em trs movimentos: a Frente
Nacional de Libertao de Angola (FLNA), a Unio Nacional
para a Independncia Total de Angola (UNITA) correntes
moderadas, de base tnica, do Norte e do Sul, respectivamente e o Movimento Popular para a Libertao de
Angola (MPLA), de tendncia socialista revolucionria e
base urbana e intertnica. Os movimentos de libertao
que tiveram de apelar para a luta armada como meio de
obter independncia receberam o auxlio dos pases socialistas e de vizinhos militantemente anti-imperialistas
(Guin, Congo, Zmbia e Tanznia), sendo que alguns deles evoluram ideologicamente do nacionalismo ao marxismo, vinculando a ideia de independncia poltica de
transformao social.
Ibero-Amrica: nacionalismo, Revoluo Cubana
e a reao dos EUA
Durante a Segunda Guerra Mundial, Washington
estreitou sua ascendncia sobre a Amrica Latina e, aps
1945, apenas a Argentina escapava sua influncia, pois
o pas se encontrava na rea da Libra, comerciando principalmente com a Gr-Bretanha e a Europa Ocidental, bem
como concorrendo com a produo estadunidense. Em
todo o continente, os capitais, o comrcio e as empresas
213

norte-americanas eram dominantes. Mais do que em qualquer outra regio do planeta, na Amrica Latina ficou claro
que a Guerra Fria, em suas origens, constitua um instrumento de controle de Washington sobre os governos, sociedades e economias locais.
O discurso antissovitico e anticomunista haja vista no existir a mais remota possibilidade ou inteno de
ataque sovitico e o comunismo latino-americano possuir
uma expresso modesta e reformista visava, sobretudo a
legitimar a luta contra qualquer atitude nacionalista restritiva forma de inverso de capital ou de comrcio proposta pelos EUA. Na Europa industrial e no Japo, as macias
inverses de capitais americanos permitiam Washington
uma primazia econmica sobre seus aliados, tornando dispensvel uma intromisso poltica mais direta. Nesses pases, os Estados Unidos eram os defensores dos princpios
de liberdade, mas na Amrica Latina, sob sua hegemonia,
no deixavam de apoiar regimes ditatoriais ou conduzi-los
ao poder, quando isto era necessrio a seus interesses
(o mesmo acontecia em outros continentes em pases que
apresentavam situaes similares).
Em 1947, os EUA e os pases latino-americanos assinaram, no Rio de Janeiro, o Tratado Interamericano de
Assistncia Mtua (TIAR), como instrumento militar de ajuda coletiva em caso de agresso externa a qualquer um
dos signatrios, os quais, no ano seguinte, em Bogot, criaram a Organizao dos Estados Americanos (OEA). Dessa
forma, a Casa Branca passava a contar com instrumentos

institucionais, nos campos diplomtico e militar, para manter alinhados os governos do continente sua estratgia,
de forma legal e legtima.
No ps-guerra, os pases latino-americanos sentiram-se frustrados em suas relaes econmicas com os
EUA, pois o apoio material contra o Eixo e o suporte poltico na Guerra Fria (o continente votava em bloco na ONU)
no foram retribudos no plano financeiro. Ao contrrio,
o ingresso de capitais geralmente era inferior sua sada,
alm de as relaes no plano comercial e tecnolgico no
deixarem Amrica Latina muitas chances de lograr um
desenvolvimento industrial. Tal situao no plano externo somou-se aos problemas internos, levando governos
como o de Getlio Vargas, no Brasil, e de Jacobo Arbenz, na
Guatemala, a tentar implementar projetos nacional-reformistas que aspiravam no a eliminar a dependncia, mas a
barganhar uma relao menos assimtrica. Vargas foi submetido a violentas presses poltico-econmicas externas
e internas, as quais o levaram ao suicdio, em 1954.
Arbenz, na Guatemala, encaminhou uma poltica de reformas moderadas e desapropriou terras ociosas
da United Fruit Co. Os EUA, em resposta, impuseram um
bloqueio ao pas e prepararam uma invaso de mercenrios e direitistas, liderados pelo ex-ministro do exrcito
Carlos Castillo Armas, a partir do territrio hondurenho.
Enquanto enviava sua fora area em apoio aos invasores,
Histria mundial
214
Washington impediu a ONU de agir, remetendo a questo

OEA. No ano seguinte foi a vez da queda do presidente
argentino Pron, cujo nacionalismo populista e antiamericano representava um constante desafio aos interesses
polticos e econmicos dos EUA no continente. Nas diversas conjunturas, Washington apoiou o Brasil contra a
Argentina, e vice-versa, tentando evitar qualquer tentativa de articulao de uma frente de naes sul-americanas
(como o Pacto ABC Argentina, Brasil e Chile). Os trs governos reformistas e legitimamente eleitos que foram derrubados em 1954-55 tiveram sucessores que implementaram medidas favorveis aos interesses norte-americanos.
A crise e a mobilizao popular, todavia, continuavam a crescer, exacerbadas pela dependncia em face de
um mercado mundial que depreciava progressivamente
os preos dos produtos de exportao da Amrica Latina,
onde cintures de misria nas grandes cidades eram engrossados pela exploso demogrfica e pelo xodo rural.
A inflao, as desigualdades sociais, o analfabetismo e o
baixo nvel de vida e sade favoreciam a expanso de movimentos democrticos nacionais, que se atritavam com as
oligarquias locais e os interesses estrangeiros. No incio dos
anos 1950 formou-se um governo popular na Bolvia, com
um programa avanado.
Em todo o continente, o populismo radicalizava
suas posies face presso dos segmentos populares. Em
Cuba, em 1 de janeiro de 1959, a ditadura de Fulgncio
Batista era derrubada por uma revoluo desencadeada

em 1956, com a implantao de um grupo guerrilheiro liderado por Fidel Castro na Sierra Maestra. Embora articulada como movimento nacionalista, a Revoluo Cubana era
herdeira de uma tradio anti-imperialista e esquerdista.
Mesmo as reformas moderadas do novo governo receberam firme oposio dos EUA, que dominavam a boa parte da economia da ilha, e desencadearam fortes presses
econmicas e diplomticas.
John Kennedy, ao assumir a presidncia americana,
implementou a Aliana para o Progresso, um programa de
ajuda s reformas sociais na Amrica Latina, com vistas a
deter a expanso dos movimentos antiamericanos, a mobilizao popular no continente americano e a isolar Cuba
dos demais pases. O auxlio longamente solicitado s se
efetivara devido ao triunfo da Revoluo Cubana, razo
pela qual era ironizado como Plano Castro. Os principais
governos latino-americanos insistiam em que a ascenso
de Castro ao poder era menos fruto da subverso comunista do que resultado do subdesenvolvimento, chantageando Washington a liberar investimentos pblicos para
seus pases.
Durante a administrao democrata de Kennedy,
essa tese ganhou influncia, sobrepujando temporariamente a da segurana nacional antiesquerdista, que enfatizava os aspectos poltico-repressivos em detrimento da
noo de ajuda ao desenvolvimento econmico. A revo-
215

luo castrista criara um clima de perplexidade nos EUA,

permitindo aos pases latino-americanos aprofundar suas
reivindicaes e a desenvolver uma diplomacia relativamente autnoma nas naes maiores, como Mxico, Brasil
e Argentina.
A questo cubana no tardou a adquirir dimenses
regionais e mesmo mundiais. Aps trs meses no governo,
Kennedy autorizou uma operao clandestina de contrarrevolucionrios, montada pela CIA. O desembarque na Baa
dos Porcos (16/4/1961) foi derrotado com certa facilidade,
frustrando as expectativas americanas de encontrar apoio
popular para derrubar Castro. Como resultado da dinmica
interna e externa do processo revolucionrio cubano, Fidel
Castro proclamou a adoo do socialismo no pas em 1
de maio. O estabelecimento de um regime de orientao
marxista-leninista a cem milhas de seu territrio levou os
EUA escalada. Seguiu-se a imposio da ampliao do
bloqueio econmico ilha, a crise dos msseis (outubro
de 1962) e, posteriormente, a suspenso do pas da OEA
(25/11/1962).
Esses eventos levaram Havana a acercar-se ainda
mais de Moscou, tanto no plano econmico como no poltico. dramtica situao da Revoluo Cubana somaram-se a militarizao iniciada por Kennedy (ampliao do
efetivo norte-americano no Vietn, aumento do oramento de defesa e dos contingentes da OTAN e a criao de
uma frota de porta-avies nucleares) e a desmoralizao
da URSS com o Missile Gap. Esse conjunto de fatores levou,

muito provavelmente, instalao dos msseis mdios
soviticos em Cuba, pois estava em jogo o prestgio de
Moscou junto ao Terceiro Mundo. Embora o affair tenha
resultado em uma derrota para o Kremlin, no plano regional, concretamente, houve uma barganha entre o recuo
sovitico e o compromisso americano de no atacar Cuba,
o que permitiu a sobrevivncia de seu regime socialista.
Em termos materiais, a Revoluo Cubana no representava problemas reais para os EUA, apesar do prejuzo
de grupos que dominavam a economia da ilha e da mfia,
que se ocupava dos cassinos, hotis e de operaes ilcitas
como prostituio e trfico de drogas, muitos dos quais se
deslocaram de Havana para Miami. A Flrida recebia vultosos investimentos para a estruturao de um polo de prosperidade com vistas a contrastar e servir de base para a desestabilizao de um socialismo frugal. Entretanto, politicamente os barbudos de Havana representavam um desafio
inaceitvel em um continente j convulsionado, um mau
exemplo que espelhava, simultaneamente, a incapacidade
americana e a presena diplomtica sovitica na reserva
de caa dos EUA.
Considerando-se que desde o lanamento do
Sputnik esse pas vivia certa perplexidade, foi um choque
o triunfo da primeira revoluo popular e socialista em
uma rea que lhe era estratgica. Simultaneamente, surgia
o Movimento dos No Alinhados, crescia a influncia do
Histria mundial
216
Terceiro Mundo na ONU e nas relaes internacionais, a bipolaridade, sob a hegemonia dos EUA (dentro da qual esse
pas estruturara toda a sua estratgia), cedia lugar a um
cenrio mundial mais complexo, ao passo que a Europa
Ocidental e o Japo reapareciam como competidores econmicos. a partir desse contexto que devem ser apreendidos os fundamentos da reao norte-americana.
A militarizao iniciada por Kennedy visava a reforar a posio estadunidense, associando-se s reformas sociais, polticas e econmicas na periferia, de modo a conter
as tendncias contestatrias. Os grupos prejudicados com
a perda de Cuba e os setores que priorizavam uma ao
repressiva mais firme, em lugar do reformismo de Kennedy,
certamente estavam vinculados ao assassinato do presidente norte-americano, em novembro de 1963. Seu sucessor, o Vice-Presidente Lyndon Johnson, vinculou-se aos
grupos que propugnavam o desencadeamento de uma
reao geral, como o complexo industrial-militar. A Aliana
para o Progresso foi paulatinamente esvaziada, e a escalada
militar, iniciada no Vietn para salvar o governo de Saigon
da dbcle. Em pouco tempo, chegavam ao pas mais de
meio milho de soldados americanos.
Paralelamente, Washington aumentava a presso sobre o governo Goulart, em apoio aos setores conservadores brasileiros. O golpe de Estado de 31 de maro de 1964,
implantando um regime militar de segurana nacional no
Brasil, contou com o apoio direto da CIA. No ano seguin-
te, na Repblica Dominicana, um forte movimento popular procurou devolver o poder ao Presidente Juan Bosch,
derrubado em setembro de 1963 por um golpe militar.
Sentindo que as foras conservadoras no conseguiriam
se manter no poder, os EUA intervieram militarmente no
pas via OEA. O recm-implantado regime militar brasileiro
participou da operao enviando tropas para evitar uma
nova Cuba. Entretanto, os objetivos propostos pela reao
dos Estados Unidos no Terceiro Mundo, na sequncia da
Revoluo Cubana, mostrar-se-iam, ao cabo de uma dcada, incompatveis com a capacidade do pas de atingi-los.
Iniciava-se a eroso da Pax Americana.
217
6. Da Coexistncia Pacfica
crise econmica e diplomtica
(1961-1979)
As dcadas de 1960 e 1970 foram marcadas pela eroso da Pax Americana e da bipolaridade, devido ao advento da Coexistncia Pacfica ou Dtente. Mais do que o avano de
uma das superpotncias sobre a outra, o que ocorria era certa tendncia multipolaridade e
a perda de controle de Moscou e Washington sobre seus prprios aliados. A Europa ocidental
e o Japo, economicamente recuperados, ganhavam maior autonomia, enquanto o nmero
de Estados independentes crescia no Terceiro Mundo, que emergia e influa nos rumos das
Naes Unidas. Frana e China, por sua vez, se afastavam dos seus respectivos blocos, enquanto a desacelerao da economia mundial era cada vez mais visvel, evidenciando o desgaste
do paradigma fordista.
Na busca de um novo equilbrio internacional, os EUA se aproximam da China, produzindo uma inevitvel reao sovitica na periferia atingida pela crise econmica. Quatorze
Revolues ou mudanas bruscas de regime em apenas uma dcada, todas desfavorveis
Washington, viriam a ampliar o desequilbrio estratgico. A derrota no Vietn, particularmente,
atingiu os Estados Unidos de forma sria, gerando uma situao que viria a encerrar a Dtente
no fim da dcada de 1970. Tudo isto num difcil quadro de acelerada reestruturao da economia mundial.
Histria mundial
218
6.1 A Dtente e o desgaste da hegemonia dos EUA

(1961-1973)
rio norte-americano a partir de bases de lanamento em

solo sovitico ou de submarinos.
A emergncia do Terceiro Mundo como fora poltica
no cenrio mundial se consolidava, expressando-se por meio
do crescentemente prestigiado Movimento dos Pases No
Alinhados e da ONU, que deixava paulatinamente de representar, involuntariamente, um suporte para a poltica dos EUA.
A presena dos jovens Estados potenciava a Organizao, ao
mesmo tempo em que a fazia incrementar a atuao de seus
organismos especializados na rea socioeconmica, cultural e sanitria, de vital importncia para o Terceiro Mundo.
A ONU adquiria uma dimenso realmente planetria.
O grande boom econmico da CEE cuja fora motriz era a RFA e do Japo propiciava a reemergncia de
polos capitalistas relativamente autnomos, cuja ascenso era facilitada por seus limitados gastos militares. Esses
aliados dos EUA no tardariam a mover-lhe uma bem-sucedida concorrncia comercial, financeira e tecnolgica.
Tambm no plano poltico o bloco americano comearia
a apresentar fissuras. A distenso internacional no tardaria a estimular o nacionalismo francs, que se opunha s
presses americanas na CEE e s relaes privilegiadas de
Washington com a Alemanha Ocidental e a Gr-Bretanha.
Assim, em 1966 De Gaulle retirou a Frana da OTAN, em um
gesto sem precedentes.
No tocante aos conflitos regionais, o do Oriente
Mdio agravou-se durante os anos 1960/70. Em decorrn-
A eroso da hegemonia dos EUA e o equilbrio

com a URSS
A segunda metade da dcada de 1960 assistiu
manuteno da dtente entre as superpotncias, em decorrncia de diversos fatores. Em 1963, Kennedy era assassinado, um ano depois Kruschov era derrubado e os
sucessores de ambos procuravam recuperar a posio
de seus pases no plano internacional. Washington intensificava sua ofensiva na Amrica Latina e no Vietn, enquanto Moscou tentava restaurar sua liderana no campo
socialista, que Kruschov deixara em tremenda desorganizao. Assim, os EUA aceitaram negociar vrios acordos
sobre a limitao de armamentos acordos postos em
prtica, inicialmente, com a interdio parcial de exploses nucleares na atmosfera e no mar, em troca da reduo do envolvimento sovitico no Terceiro Mundo (em
apoio ao nacionalismo emergente).
Paralelamente, outros fatores atuaram para reforar
a tendncia multipolarizao das relaes internacionais,
que sustentava a dtente. Na passagem da dcada de 1960
para a de 1970, o equilbrio nuclear e estratgico era atingido, pois a URSS tambm passou a produzir msseis balsticos intercontinentais (ICBMs), capazes de atingir o territ-
219
Da Coexistncia Pacfica crise

econmica e diplomtica (1961-1979)
cia do desgaste que sofria na guerra civil no Imen, na iminncia da retirada britnica de Aden (criando um vazio de
poder no Mar Vermelho) e perdendo terreno da esquerda
rabe frente ao pan-arabismo do Partido Baas (com suas
iniciativas de integrao), o nasserismo se sente em vias
de ser ultrapassado. Ela procura ento criar fatos polticos
na regio e atrair a ateno dos EUA, interditando o golfo
de Akaba aos navios israelenses, em maio de 1967. Duas
semanas depois, Israel atacava de surpresa o Egito, a Sria
e a Jordnia, ocupando a Cisjordnia, as colinas de Gola e
a pennsula do Sinai. A Guerra dos Seis Dias tornou ainda
mais crtico o problema dos refugiados palestinos, que se
instalaram em massa na Jordnia.
O nasserismo entrou em crise e teve de aceitar a tutela dos rabes pr-americanos (Arbia Saudita e outros pases) na Cpula da Liga rabe, realizada em Kartum, a qual
definia a ambgua poltica de sim aos Estados Unidos e no
a Israel. A resistncia palestina, por sua vez, cresceu em nmero e organizao e radicalizou-se no plano sociopoltico.
Assim, uma nova diviso intensificou-se na regio: revoluo
versus contrarrevoluo. Nesse contexto, em 1970 o exrcito
e os bedunos jordanianos atacaram os guerrilheiros palestinos (massacre do Setembro Negro), que se retiraram para
o Lbano, alterando o precrio equilbrio poltico-tnico-religioso desse pas ao introduzir uma fora muulmana e/ou
esquerdista no cenrio local. Paralelamente, intensificavam-se
os ataques terroristas palestinos e israelenses.
Em 1973 foi a vez de Egito e Sria atacarem Israel

de surpresa. Tratava-se de um conflito com objetivos limitados promovido por Sadat, sucessor do falecido Nasser,
visando atrair a ateno dos EUA, pois ele estava se afastando da URSS. A Guerra do Yom Kippur (Dia do Perdo judaico), ainda que vencida militarmente por Israel, acabou
com o mito de sua invencvel capacidade militar, seja pela
vitoriosa ofensiva rabe inicial, seja pelas baixas relativamente expressivas do exrcito israelense. Entretanto, no
plano poltico e psicolgico podem-se computar ganhos
expressivos para os pases rabes e um considervel desgaste israelense. Quanto ao petrleo, no foi ele apenas
valorizado economicamente, mas tambm utilizado como
arma poltica mediante o embargo s naes que apoiaram Israel na guerra. Em 1974, o lder da OLP (Organizao
para a Libertao da Palestina), Yasser Arafat, discursou na
ONU, que reconheceu o direito palestino independncia
e concedeu OLP o status de observador permanente na
Assembleia Geral. Em seguida, a ONU condenou o racismo,
considerando o sionismo uma de suas formas.
A Guerra do Yom Kippur teve tambm dois outros
desdobramentos importantes. O primeiro deles foi o desencadeamento, em 1975, de uma guerra civil no Lbano, onde
a esquerda reforada pela implantao palestina no sul do
pas estava prestes a vencer, quando a Sria interveio militarmente em defesa dos cristos, ocupando parte do pas
em 1976. Desde ento, o Lbano viveu uma guerra civil in-
Histria mundial
220
termitente. O segundo desdobramento foi a aproximao

do Egito agora governado por Anwar Sadat dos EUA e
a ruptura com a URSS. Esse processo atingiu seu pice nas
Conversaes de Camp David, quando Egito e Israel estabeleceram relaes diplomticas. A Guerra do Yom Kippur evidenciou a determinao dos pases rabes conservadores
e pr-ocidentais de forar uma situao que capitalizasse parte do apoio americano para si, desviando-o de Israel, atraindo o repdio dos pases rabes reformistas.
e a opor-se com mais intensidade URSS, com fins de legitimao interna. O desdobramento dessa poltica levou a
China ao caos da Revoluo Cultural e ao isolamento diplomtico do pas, bem como perda de influncia no movimento comunista. Em 1965, um golpe direitista liderado
pelo General Suharto, na Indonsia, esmagou o influente
PC local (um milho de militantes comunistas foi morto,
a grande maioria de etnia chinesa), eliminando o ltimo
grande aliado de Pequim.
A Romnia, por seu turno, recusara os planos do
CAME para o estabelecimento de uma diviso internacional da produo entre pases socialistas. A ideia, proposta
por Kruschov para contrabalanar as tendncias centrfugas do campo socialista, condenaria a Romnia a um modesto nvel de industrializao. As questes econmicas
serviram para aglutinar a rebeldia dos comunistas romenos, que adotaram uma diplomacia relativamente autnoma em relao a Moscou, embora adotando internamente
um regime stalinista ainda mais rgido. A recuperao parcial das posies soviticas em seu campo, por Brejnev, baseava-se mais em compromissos do que em uma liderana
inconteste, como na poca de Stalin.
Em 1967-68, o PC Tchecoslovaco iniciou o processo
de liberalizao poltica e de descentralizao econmica,
conhecido como Primavera de Praga. Embora no se tratasse de um movimento antissocialista como o da Hungria, em
1956, envolvia considerveis riscos para os soviticos e ale-
A ciso do bloco socialista e a aliana sino-americana

A crise do bloco socialista e ruptura sino-sovitica
A situao no era melhor no bloco socialista. Em
1961 efetivava-se a ruptura da URSS com a Albnia e, em
1963, com a RP da China. Assim, desaparecia o campo socialista, restando em seu lugar um campo sovitico. Pequim,
poucos dias aps a destituio de Kruschov, explodiu sua
primeira Bomba Atmica, aumentando suas pretenses
polticas. A poltica externa chinesa privilegiara at ento
a segurana do pas, sendo indispensvel a aliana com a
URSS, mas, a partir deste momento, a nfase passou a ser a
independncia e a autonomia.
Os problemas econmicos e as lutas pelo poder
dentro do PCC levaram o pas a exacerbar o nacionalismo
221
mes-orientais: a Tchecoslovquia fazia parte do chamado

tringulo de ferro do Pacto de Varsvia (com RDA e Polnia);
a URSS encontrava-se envolvida em conflitos fronteirios
com a China e enfrentava a rebeldia romena; os EUA haviam
enunciado o princpio do tratamento diferenciado para pases socialistas mais autnomos como forma de desgastar
a unidade do Leste Europeu , que ambicionava a anexao
da RDA pela RFA, em troca do reconhecimento das fronteiras ps-guerra; finalmente, havia o firme apoio da RFA e do
Ocidente liberalizao tcheca. Assim, as tropas do Pacto de
Varsvia entraram no pas, em agosto de 1968, sem encontrar
resistncia armada. Para justificar a interveno, Brejnev formulou a Doutrina da Soberania Limitada dos Pases Socialistas
(ou Doutrina Brejnev), os quais no poderiam adotar medidas
externas ou internas que ameaassem os demais.
O fim da Primavera de Praga, todavia, conduziu
normalizao diplomtica da Europa Central e ao aprofundamento da dtente. Em 1969, os social-democratas
chegavam ao poder na RFA e Willy Brandt lanava sua
stpolitik, estimulando a cooperao da CEE com o Leste
Europeu, que rendeu excelentes resultados econmicos
para a Europa ocidental. Sem esperanas de derrubar os
regimes da Europa Oriental, o Ocidente negociou a normalizao poltica. Entre 1970 e 1972 foram assinados diversos
tratados envolvendo o reconhecimento diplomtico e de
fronteiras entre RFA, RDA, URSS, Polnia e Tchecoslovquia.
Em 1973, as duas Alemanhas ingressavam na ONU.

A aliana sino-americana
Outra guinada espetacular na grande diplomacia mundial foi a formao do Eixo Washington-Pequim.
A Repblica Popular da China vivia, nessa poca, um grande isolamento externo (fracasso no Terceiro Mundo, independncia de Bangladesh em 1971 e derrota do Paquisto
frente ndia, ocasionada pela aliana dessa ltima, sua
rival, com a URSS) e problemas internos decorrentes da
Revoluo Cultural. Assim, a China precisava de aliados que
auxiliassem na segurana e desenvolvimento, que passavam a ser prioritrios.
Enquanto isso, Nixon e Kissinger procuravam reduzir os gastos e o envolvimento militar dos EUA, bem como
encontrar uma sada honrosa para a Guerra do Vietn.
Essa situao levou o presidente norte-americano a formular a Doutrina de Guam (vietnamizao do conflito e
desengajamento americano) e a promover a aproximao sino-americana, por meio da chamada Diplomacia
do Ping-Pong. Logo a China popular ingressava na ONU,
ocupando o lugar de Taiwan no Conselho de Segurana
como membro permanente e logrando, assim, legitimar-se e inserir-se no concerto das naes. Em seguida,
Nixon visitou a capital chinesa, celebrando uma aliana
voltada primordialmente para a conteno do Vietn do
Norte e contra a URSS e os movimentos revolucionrios
do Terceiro Mundo.
Histria mundial
222
Henry Kissinger, Secretrio de Estado do governo

Nixon, foi o articulador da poltica de incluir um novo ator
no cenrio bipolar, criando uma espcie de tripolaridade
estratgica que deixava a URSS numa posio desvantajosa. Acadmico especializado no estudo do equilbrio europeu do sculo XIX, o professor Kissinger demonstrou uma
viso de longo prazo que Nixon teve a coragem de abraar,
embora pagando caro por isto em 1974.
Tratava-se da primeira iniciativa para recuperar a
desgastada hegemonia americana (processo ainda em
curso aps 30 anos), atravs da reestruturao da ordem mundial (como forma de reduzir os custos de sua
supremacia). Ao lado da tripolaridade estratgico-militar,
a administrao Nixon-Kissinger estruturava a pentarquia econmico-diplomtica, conferindo um novo status
Europa ocidental e ao Japo, ao lado dos EUA, da URSS
e da China. Os novos agregados ao clube dos supergrandes deveriam participar com recursos econmicos
e, em certos casos, militar, para auxiliar a manter o conjunto do sistema mundial. Uma das bases conceituais da
nova estratgia diplomtica e econmica era a Comisso
Trilateral, um organismo no governamental fundado em
1973 por David Rockfeller, da qual Kissinger era membro
destacado. A Comisso, integrada por empresrios, polticos, acadmicos e altos burocratas, buscava articular as
aes Ocidentais numa associao dos EUA, da Europa
ocidental e do Japo.
6.2 A Diplomacia da Dtente (1973-1979)

A crise econmica: choque petrolfero ou
reestruturao?
A desacelerao econmica dos anos 1960 e a crise dos anos 1970
Durante os anos 1960, os pases europeus ocidentais (particularmente a Alemanha) e o Japo alcanaram
e ultrapassaram os Estados Unidos em vrios campos da
economia, enquanto esse ltimo encontrava crescentes
dificuldades para desempenhar o papel de polcia do
mundo livre. Aps os dissabores gerados pela Revoluo
Cubana, os EUA se afundavam na Guerra do Vietn, com
funestas consequncias poltico-sociais domsticas. No
entanto, foi a economia americana que sofreu o maior
desgaste com as despesas militares, pois no auge da
guerra os EUA passaram a apresentar dficits oramentrios e comerciais significativos. A sobrecarga gerada pelas
guerras perifricas sobre a economia norte-americana,
contudo, era sintoma de um problema estrutural: a crise do modelo de acumulao do ps-guerra, assentado
no paradigma fordista-keynesiano, um modelo baseado
na produo em grande escala, em linha de montagem,
apoiado pela interveno do Estado em apoio economia e distribuio de renda.
223

O capitalismo assentado em indstrias motrizes,

como de automveis e outros bens de consumo durveis,
encontra seus limites em razo, por exemplo, da rigidez
produzida pela exigncia de garantir pleno emprego e
de conceder aumentos salariais reais continuamente. Isso
conduzia ao declnio da taxa de crescimento e, logo, da
de lucros. No campo poltico-ideolgico, alis, as sociedades de consumo haviam atingido seu limite, como ficou
evidente nas revoltas estudantis de 1968 em Paris e nas
grandes cidades do mundo, revoltas que contaram com o
apoio de alguns trabalhadores.
Alm disso, o tipo de indstrias em que se baseava o American way of life requeria investimentos de porte
cada vez maior, tais como a urbanizao e a construo de
infraestruturas rodovirias e de servios. Deve-se levar em
conta, tambm, o desperdcio produzido pelos servios
acessrios e de comercializao, requeridos por mercados
de concorrncia monopolista. Finalmente, preciso considerar que a diviso mundial do trabalho ento existente
tornava-se um entrave ao desenvolvimento desse modelo.
Para enfrentar esse conjunto de problemas, os crculos dominantes do mundo capitalista desencadeiam uma
contraofensiva estratgica primeiramente no campo poltico-ideolgico, depois no mbito diplomtico-militar e,
finalmente, na esfera econmico-financeiro-tecnolgica.
A preparao ideolgica partiu do Clube de Roma (uma organizao no governamental criada para esse fim) e deu o
sinal de alarme, anunciando o iminente esgotamento dos

recursos naturais e das formas de energia no renovveis,
ao mesmo tempo em que denunciava, em clima de pnico, o crescimento populacional e a destruio do meio
ambiente. Era a defesa do crescimento zero, que legitimava o controle demogrfico e os movimentos ecolgicos,
elementos necessrios para uma poltica ampla de reconverso produtiva. Quanto aos aspectos diplomtico-militares dessa estratgia, cujo elemento central foi a aliana
Washington-Pequim e o desengajamento norte-americano (repassando tarefas militares locais a aliados regionais),
j foram eles descritos no subcaptulo anterior.
No mbito das questes econmicas, Nixon decretou, em 1971, o fim da paridade do dlar em relao ao
ouro e adotou medidas comerciais protecionistas, com o
intuito de recuperar a competitividade da economia americana. Paralelamente iniciou, no mesmo ano, uma poltica de aumentos reais escalonados no preo do petrleo,
anunciado bruscamente por seu ntimo aliado, o X do
Ir. Os EUA, apesar de uma dependncia considervel em
importaes, eram grandes produtores de petrleo, matrias-primas e alimentos. Foram justamente tais produtos
que conheceram um aumento significativo, afetando a
economia internacional e impulsionando o processo de
reconverso econmica global. Esse foi o ponto de partida
da crise econmica mundial do capitalismo, e no o que
ocorreu aps.
Histria mundial
224
Em 1973, na esteira da Guerra do Yom Kippur, os

pases rabes aumentaram o preo do petrleo em quatro vezes, alm de decretar um embargo contra os pases
que apoiaram Israel. Ora, considerando que os Estados
Unidos importavam menos de 10% de seu petrleo do
Oriente Mdio, no difcil constatar que o Japo e a
Europa Ocidental foram os maiores afetados pelo embargo. importante salientar, ainda, que a maioria esmagadora dos membros da OPEP era aliada dos EUA e que
esse pas tambm possua ampla ascendncia sobre as
empresas transnacionais desse setor. Assim, tal manobra
atingia particularmente as ascendentes economias japonesa e europeia, no produtoras de combustveis (como
tambm deficitrias em matrias-primas e alimentos).
A prpria integrao europeia foi ameaada, pois o choque petrolfero forou cada Estado-membro a buscar individualmente fornecedores.
O aumento do preo do petrleo, das matrias-primas e dos alimentos, ainda que afetando o conjunto da
economia capitalista mundial, deixou os Estados Unidos
em uma posio de ntida vantagem sobre o Japo e a
Europa na corrida para a reestruturao econmica que
se iniciava. Alm disso, alguns pases do Terceiro Mundo
se beneficiariam, em certa medida, com os aumentos de
preos, qualificando-os para desempenhar o papel de potncias locais, com as quais os EUA dividiriam as tarefas
de gendarme. Alguns desses pases, inclusive, seriam be-
neficiados com a possibilidade de acumular recursos para

industrializar-se, o que em breve viria a ser reforado pela
transferncia de indstrias para a periferia.
Outro dado curioso que a Unio Sovitica e seus
aliados do Leste Europeu tambm teriam um papel a desempenhar na estratgia americana. A aliana com a China
visava claramente a objetivos poltico-diplomticos: reduzir os custos da conteno da URSS e das revolues sociais do Terceiro Mundo. Paralelamente, era oferecida ao
Kremlin a possibilidade de manter-se a dtente, alm de
uma compensao econmica que, em ltima instncia,
favorecia aos Estados Unidos: Moscou era estimulada a
vender, no mercado mundial, petrleo e matrias-primas,
sobretudo minerais, e a adquirir tecnologia, receber capitais e produtos de consumo. Ora, por essa via os soviticos
eram gradualmente abertos e vinculados economia capitalista internacional, justamente no momento em que esta
articulava um salto qualitativo.
Rumo reestruturao da economia mundial
A reorganizao da economia mundial e do seu
prprio modelo demandava, por outro lado, um enorme
volume de capital, que no primeiro momento s poderia
ser obtido pela transferncia e concentrao de recursos
em determinados polos. Nesse sentido, pode-se observar
que o Terceiro Mundo passou cada vez mais a contribuir
225

para capitalizar o novo salto econmico do Norte. Mais irnico que o prprio rival poltico-militar dos EUA tambm
foi tragado por esse redemoinho econmico. A Perestroika
no surgir acidentalmente.
O que se segue, em meio aos apelos austeridade,
uma corrida pela reciclagem das economias, partindo da
tentativa de superar o impacto do aumento de preos daqueles fatores econmicos e das novas polticas comerciais
e financeiras, como forma de retomar o dinamismo. Se, por
um lado, os Estados Unidos largavam em ntida posio de
vantagem, por outro as graves dificuldades europeias e japonesas obrigavam-nos a um esforo muito mais intenso
e ousado de reestruturao.
O primeiro ponto a ser atacado foi a prpria organizao do trabalho, fator imprescindvel para a compreenso da reorganizao do capitalismo em escala mundial.
A resistncia dos operrios aos mtodos de trabalho taylorista e fordista, os aumentos reais de salrio (seja para motivar os trabalhadores, seja como presso destes por uma
melhor distribuio de renda), ao lado de outros fatores,
limitaram o crescimento da produtividade do trabalho e
ocasionaram uma progressiva queda das taxas de lucro e
de mais-valia. A introduo do trabalho temporrio, das
tcnicas das chamadas relaes humanas e das equipes
de trabalho por tarefa produziram resultados limitados.
O capital elaborou, ento, estratgias mais amplas para responder queda da taxa de lucro: a inflao, a ofensiva para
reduzir salrios e a utilizao mais intensa de trabalhadores provenientes de pases do Terceiro Mundo nos pases
de capitalismo avanado (o operrio-massa multinacional,
que se inspirava no modelo sul-africano dos Bantustos
reservas indgenas de mo de obra barata).
Os EUA foram os pioneiros no uso da fora de trabalho imigrante (latino-americanos e, em menor medida,
asiticos). Em 1975 havia 16 milhes de trabalhadores estrangeiros nas reas industriais da Europa Ocidental (provenientes dos pases mediterrneos, Irlanda, Finlndia,
Antilhas, frica Negra, Magreb, ndia e Paquisto). No
Japo, a corrente migratria provm principalmente da
Coreia do Sul. Essa fora de trabalho mvel, desorganizada, mal remunerada, temporria, muitas vezes gozando de
uma situao infralegal, e cujos custos de reproduo no
so pagos pelos contratantes, permitiu uma reduo inicial dos custos de produo. Entretanto, medida que se
esboava uma diminuio das vantagens relativas da fora
de trabalho estrangeira, os pases capitalistas avanados
passaram a transferir para a periferia muitas indstrias que
utilizavam intensivamente mo de obra.
Ao lado da estruturao de uma nova diviso internacional do trabalho (ou da produo) e como parte dela,
os centros capitalistas trataram de impulsionar a chamada
Revoluo Cientfico-Tecnolgica (RCT), principalmente
nas reas de informtica, comunicao, biotecnologia, robtica, supercondutores, etc. O desenvolvimento tecno-
Histria mundial
226
lgico passou a ser obtido mediante a pesquisa cientfica

intensiva e previamente planejada, sendo imediatamente
empregado na economia, deixando de ser um resultado
decorrente da evoluo da produo.
Esse salto tecnolgico objetivava recuperar e redimensionar a acumulao de capital, esvaziar as conquistas trabalhistas, manter a vanguarda e a dominao sobre a economia dos pases perifricos (o que tambm
reforado pela dependncia destes quanto importao
de capitais) e anular os avanos produtivos obtidos pelo
campo socialista. Deve-se assinalar que a Nova Diviso
Internacional da produo e a Revoluo Tecnolgica desencadearam a Terceira Revoluo Industrial e um intenso
movimento de globalizao produtiva e financeira; ademais, esse processo transcorreu em um quadro de crise
recessiva e de crescente concorrncia comercial entre os
polos que pretendiam liderar o processo. Tais fenmenos
sero analisados adiante.
vam um papel limitado, surge um cenrio no qual uma

terceira potncia, a China, j era capaz de alterar o jogo internacional, tornado mais complexo. A nova correlao internacional de foras ento criada gerou um desequilbrio
estratgico, claramente desfavorvel a Moscou. Frente a
esse quadro, os soviticos passaram a apoiar os movimentos revolucionrios, anti-imperialistas ou simplesmente nacionalistas do Terceiro Mundo.
Alm da ajuda direta, sempre problemtica, os soviticos passaram a desenvolver sua poltica em relao a
esses movimentos por meio de Cuba, da qual o Kremlin
reaproximou-se. Sob Brejnev, a URSS havia atingido uma
relativa paridade estratgica com os EUA (msseis intercontinentais, alianas no Terceiro Mundo, uma marinha de alcance mundial), a qual se viu bruscamente rompida pela
aliana sino-americana. Tentando retomar o status quo
ante, Moscou passa a potenciar esses processos de ruptura
na periferia terceiro-mundista e estabelecer com os novos
regimes uma srie de pontos de apoio, s costas de seus
adversrios norte-americanos e chineses.
Tal estratgia era implementada no momento em
que se agravavam os efeitos da crise econmica mundial, desestabilizando socialmente reas estratgicas do
Terceiro Mundo, o que contribuiu para o sucesso da estratgia sovitica. Nos anos 1970 ocorreriam mais de uma
dzia de revolues socialistas e/ou anti-imperialistas. Sem
dvida, a Revoluo Indochinesa foi a mais importante de-
As revolues dos anos 1970 e o desequilbrio

estratgico
A derrota dos Estados Unidos na guerra do Vietn
A aliana sino-americana sem dvida alterou o equilbrio estratgico mundial. No lugar de uma confrontao
bipolar regulada, em que os demais pases desempenha-
227

las. O movimento liderado por Ho Chi Minh iniciara sua luta

contra a Frana de Vichy e os japoneses em 1939 e, aps
efmera independncia, lutara contra a reconquista francesa, entre 1945 e 1954, quando o pas foi temporariamente dividido. O congelamento da diviso, configurado pela
no realizao de eleies no sul do Vietn, cujo regime era
apoiado pelos EUA, levou ao reincio da guerrilha em 1960.
A derrocada iminente do governo de Saigon obrigou o Pentgono a desencadear a escalada militar em
1964. O Vietn do Norte e os guerrilheiros do Sul enfrentaram, em condies dramticas, os seiscentos mil soldados
yankees e a mais avanada tecnologia militar do mundo.
Em 1968, quando os EUA comeavam a enfrentar srios
problemas internos em grande parte decorrentes do
conflito a FLN do Vietn (Vietcong) desencadeou a ofensiva do Tet, demonstrando a impossibilidade de uma vitria
americana. Recrudesceram, assim, o uso de armas qumicas, massivos bombardeios e massacres, enquanto Nixon
buscava desenredar-se do labirinto indochins. A guerra
secreta no Laos e a invaso do Camboja, em 1970, onde
instalaram o general direitista Lon Nol, apenas dificultaram
ainda mais a situao de Washington.
Aps longas negociaes, os EUA assinaram os
Acordos de Paris, em 1973, e retiraram suas tropas, vietnamizando o conflito, enquanto forneciam armas, dinheiro e
assessores ao governo de Saigon. Em abril de 1975, as tropas do Vietn do Norte e os guerrilheiros do Sul entravam
em Saigon, unificando o Vietn e vencendo a mais longa,

sangrenta e complexa guerra do Terceiro Mundo. Trs potncias haviam sido derrotadas inclusive a mais poderosa
nao no campo militar, econmico e tecnolgico por
um pequeno pas agrcola e perifrico, ainda que com
o apoio diplomtico e em armas dos pases socialistas.
A Guerra do Vietn no fora apenas um conflito militar entre exrcitos nacionais, mas uma revoluo social, evidenciando o desgaste norte-americano e as potencialidades
da aliana das revolues do Terceiro Mundo com os pases socialistas industrializadas.
O fenmeno afetou toda a Indochina, pois simultaneamente ocorria o triunfo dos movimentos revolucionrios do Laos e do Camboja (que passava a se chamar
Kampuchea). importante observar a atitude da China,
que esfriou gradativamente suas relaes com Hani
medida que a vitria se avizinhava, chegando mesmo a
opor-se reunificao. A partir de 1975, Pequim passou
a apoiar o regime do Khmer Vermelho, como forma de evitar a supremacia do Vietn sobre toda a Indochina, bem
como de pression-lo.
A primeira derrota militar americana atingiu em
cheio o pas, gerando a Sndrome do Vietn, que o retrai
temporariamente nas relaes internacionais. crise econmica associava-se o sobressalto da derrota militar, da
conscincia dos crimes perpetrados, dos problemas sociais internos (refletidos no alto ndice de desajustados,
Histria mundial
228
drogados, mutilados), bem como da descrena poltica

gerada pelo escndalo Watergate, responsvel pela queda
de Nixon. Para a opinio pblica, os conflitos do Terceiro
Mundo eram complicaes em que os EUA no deveriam
intervir. Carter assumir o poder em 1977, reagindo por
meio da poltica de defesa dos direitos humanos e de no
interferncia nos assuntos internos de outros pases.
Enquanto os EUA encontravam-se afetados pela
Sndrome do Vietn e mantinham-se relativamente retrados nas relaes internacionais, a conjuntura revolucionria no Terceiro Mundo aprofundava-se, atingindo
seu znite e seu termo. Na Indochina, o final da guerra
no trouxera o alvio das tenses regionais, pois a presso sobre a Revoluo Vietnamita adquirira novas formas.
O Khmer Vermelho no Kampuchea iniciou uma experincia ruralizante, marcada por uma poltica ultraesquerdista
influenciada pela Revoluo Cultural Chinesa, pela recusa
modernidade e pela adoo de um ultranacionalismo retrgrado, destinado a restaurar a glria do Imprio Khmer
de Angkor. Esse socialismo nacional Khmer conduziu,
pela represso e pelas consequncias das transferncias
de populaes para o campo, morte de dois milhes de
pessoas, quase um tero da populao do pas.
O Vietn, enfrentando incidentes fronteirios (apoiados pela China), em fins de 1978 invadiu o Kampuchea
com apoio dos refugiados desse pas, derrubando o Khmer
Vermelho e implantando um regime aliado no incio de
1979. Um ms depois, seiscentos mil soldados chineses

cruzavam a fronteira para, segundo Deng Xiaoping, dar
uma lio ao Vietn. Aps um ms de luta, os chineses
retiraram-se com pesadas baixas. A RP da China, ao atuar
como gendarme no plano regional, defendia tambm os
interesses dos EUA na grande diplomacia. No entanto, a
cartada falhara e a Revoluo Vietnamita sobrevivera a essa
prova, embora ela e o novo governo do Kampuchea sofressem a partir de ento, um forte isolamento e desgaste
mesmo provando ao mundo o genocdio perpetrado pelo
Khmer Vermelho contra seu prprio povo.
Descolonizao tardia e Guerra Fria na frica
Na frica Portuguesa, aps quinze anos, as guerrilhas
tambm triunfariam. Em Moambique, a guerrilha implantara-se no Norte, na fronteira com a Tanznia. A particularidade poltica da Frente de Libertao de Moambique
(FRELIMO) era a aglutinao de todos os movimentos de
distintas orientaes em uma nica organizao, que alm
de menos slida ideologicamente sofreu certa influncia
chinesa, presente na Tanznia, apesar do apoio sovitico
ao movimento.
A FRELIMO, dirigida por Samora Machel, j controlava parte do pas, quando a Revoluo dos Cravos, em
Portugal, precipitou os acontecimentos. Com a fuga da
maior parte da elite branca, Moambique passou a ser go-
229

vernado por um movimento predominantemente negro,

que se proclamava marxista-leninista, junto s fronteiras
da Rodsia e da frica do Sul, pases ainda controlados
por minorias brancas, onde se intensificava a luta armada.
Em 1976 ocorria o levante de Soweto, duramente reprimido pelo Apartheid. As pequenas colnias portuguesas de
Guin-Bissau, Cabo Verde e So Tom e Prncipe tambm
se independizaram instituindo governos de esquerda.
A independncia de maior impacto internacional da
frica Portuguesa, entretanto, foi a de Angola, com maiores potencialidades econmicas e com expressiva minoria
branca o pas dispe de petrleo, ferro, diamantes, entre
outros minerais estratgicos. A diviso e o confronto entre os trs grupos que lutavam pela independncia acirraram-se ainda mais quando da derrocada do fascismo portugus. A formao de um governo de coalizo dos trs
movimentos, promovida pela metrpole em retirada, no
impediu a ecloso de uma guerra civil. A Frente Nacional
de Libertao de Angola (vinculada aos EUA) e as tropas
do Zaire avanaram do Norte para atacar a capital, Luanda,
onde o Movimento Popular para a Libertao de Angola
(MPLA) era dominante.
A invaso foi derrotada pelo MPLA, com apoio de
instrutores cubanos que comeavam a chegar ao pas.
Entretanto, no sul os grupos da Unio para a Independncia
Total de Angola (UNITA) e o exrcito sul-africano desencadearam uma ofensiva-relmpago contra o MPLA, de
Agostinho Neto. Em face da difcil situao, iniciou-se uma

ponte area entre Havana e Luanda, com o envio de armas
e vinte mil soldados. No centro do pas, as tropas cubanas
(a maioria descendente de ex-escravos) e do MPLA derrotaram o exrcito sul-africano, um dos melhores do mundo.
Assim, o MPLA governaria sozinho o pas, declarado uma repblica popular de inspirao marxista-leninista,
mas enfrentava a guerrilha tnica da UNITA no Sul, liderada por Jonas Savimbi (ligado Pretria e a Washington).
A frica do Sul ocupou uma faixa do sul de Angola para
manter viva a UNITA, desestabilizar o governo do MPLA
e impedir a infiltrao dos guerrilheiros da Organizao
Popular do Sudoeste Africano-SWAPO (apoiados por
Luanda) na Nambia. Os cubanos permaneciam um pouco
ao Norte dos sul-africanos, a fim de impedir a invaso ao
centro do pas. A situao dos novos Estados era difcil, pois
a maioria dos colonos retirou-se, privando-os de capitais,
tcnicos e administradores, enquanto tinham de enfrentar
o caos interno e as invases externas.
Na frica Austral, a mobilizao negra e os atentados do CNA intensificavam-se, apesar da crescente represso e militarizao do Estado sul-africano. Entretanto, o
grande evento na regio foi a ascenso ao poder da ZANU
na Rodsia, por meio de eleies patrocinadas pela Gr-Bretanha. Sem condies de derrotar a guerrilha negra, a
minoria branca apelou para a mediao da ex-metrpole.
O novo presidente, o marxista Robert Mugabe, formou um
Histria mundial
230
governo de coalizo com a ZAPU e teve a habilidade de

oferecer garantias aos brancos e a suas empresas, os quais
permaneceram no pas, mantendo sua prosperidade e
permitindo o encaminhamento de reformas favorveis
maioria negra. O pas voltou denominao africana de
Zimbbue. Essa original Revoluo Africana deixou a frica
do Sul isolada na regio, embora esse pas fizesse aos vizinhos frequentes ataques de comandos e bombardeios.
Na Etipia, castigada pela misria, pela seca e pelas
guerrilhas muulmanas e esquerdistas na Eritreia, o velho
imperador pr-americano Haile Selaissie foi derrubado,
em 1974, por um golpe militar com apoio popular. A junta militar (DERG) exprimia um populismo pouco definido,
enquanto as oposies, o caos e as tendncias centrfugas
ameaavam a existncia do novo regime. Este, enquanto
crescia a luta de faces dentro do grupo dirigente, ligava-se
cada vez mais s correntes de esquerda e implementava
uma ampla reforma agrria, mobilizava a populao, rompia com os EUA e enfrentava os movimentos de oposio.
Em 1977 ascendeu direo do DERG o Coronel Mengistu
Haile Marian (formado nos EUA). Enquanto se definia pelo
socialismo, as rebelies separatistas ou autonomistas agitavam quase todas as provncias, e a Somlia, pas que,
apesar de proclamar-se socialista e de ser aliado da URSS,
atacou a Etipia, da qual Moscou acercava-se.
A atitude somali foi visivelmente encorajada pela
Arbia Saudita, Egito e EUA, propiciando que a URSS e
Cuba acolhessem o pedido de auxlio de Mengistu, aproveitando para ocupar o vcuo estratgico que se criara.
Fidel Castro visitara os dois pases em litgio, tentando mediar o conflito com a proposta de formao de uma confederao, mas esbarrou na negativa somali, que expulsou
todos os assessores soviticos do pas. Nesse momento,
Moscou montou uma ponte area, enviando armas, assessores soviticos e alemes-orientais, alm de dez mil soldados cubanos. A guerra do Chifre da frica encerrou-se
com a vitria da Etipia, que consolidava seus laos com o
campo socialista, enquanto a Somlia aliava-se aos EUA e
aos pases rabes conservadores.
Alguns golpes de Estado menos espetaculares tambm se transformaram, posteriormente, em processos revolucionrios ou em regimes de perfil anti-imperialista. Em
fins dos anos 1960, a FLN do Imen do Sul, por meio de
complexas lutas internas e de reaes s presses da Arbia
Saudita, tornou seu pas a primeira nao rabe-muulmana a possuir um governo autoproclamado marxista-leninista. Localizado na entrada do mar Vermelho e defronte
ao Chifre da frica, o pas estaria sempre no centro de um
intrincado xadrez diplomtico. Em frente ao Imen do Sul,
a Somlia havia se proclamado socialista aps o golpe de
Estado de Siad Barre, em 1969. Os descaminhos polticos
dessa pauprrima nao foram acima esboados.
No mesmo ano, a Lbia conheceu o golpe liderado
por Muammar Al-Kadhafi. Para Washington era mais um
231

problema, pois Kadhafi, um nasserista tardio, implantou

uma espcie de socialismo rabe, e adotou polticas antiocidentais, apesar das desconcertantes guinadas diplomticas no plano regional. A despeito da reduzida populao, a Lbia contava com recursos financeiros abundantes,
oriundos do petrleo, para sustentar sua poltica exterior
em direo aos pases africanos (que se afastavam de Israel)
e suas reformas sociais, fazendo do controvertido Kadhafi
uma preocupao para os EUA e alguns de seus aliados.
Na frica Tropical, o Congo (Brazaville), em 1969,
e o Daomey, em 1972 (que ento passou a denominarse Benin), viveram golpes militares que evoluram para
regimes esquerdistas oficialmente marxistas-leninistas.
A maioria desses pases, contudo, padecendo de profundas debilidades socioeconmicas, pouco pde avanar
na via socialista. A evoluo dos mesmos dependia de um
difcil jogo poltico, desfavorvel em longo prazo, devido
dependncia em relao ao mercado mundial por parte
das ex-colnias.
A queda das ditaduras mediterrneas durante a
metade dos anos 1970 tambm se somou onda revolucionria e perturbou o flanco sul da Otan. Em 1974,
a Revoluo dos Cravos (de contornos populares e esquerdistas) punha fim ao fascismo mais antigo no poder.
A queda do salazarismo era fruto da estagnao do pas
e do desgaste causado pelas guerras coloniais na frica.
No ano seguinte, aps a morte de Franco, a Espanha era
conduzida redemocratizao, sob o impacto da penetrao de um capitalismo moderno no pas. Esse mesmo fator
esteve presente na queda da ditadura dos coronis gregos,
mas o detonador da crise foi o conflito com a Turquia pela
influncia no Chipre, que foi invadido em 1974 e teve o
norte ocupado pelas foras turcas.
Indiretamente ligados queda das ditaduras mediterrneas encontravam-se ainda dois conflitos protagonizados por pequenos povos conflitos que ainda persistiriam por longo tempo. Quando os espanhis se retiraram
do Saara Ocidental, o Marrocos entrou no pas (dividindo-o
com a Mauritnia) e teve de enfrentar a resistncia da
Frente Polisrio, que luta pela independncia da Repblica
Saauraui com apoio da Arglia. Do outro lado do planeta,
retirada portuguesa do Timor-Leste em 1975 seguiu-se
a ocupao, pela Indonsia, dessa metade da ilha, com
estmulo americano e australiano, temerosos pelo possvel efeito de contagio da vitria vietnamita. O povo da
ex-colnia sofreu um dos proporcionalmente maiores genocdios do sculo, mas a resistncia armada prosseguiu,
apesar da indiferena internacional.
Os conflitos na Amrica Central, no Caribe e no
Arco das Crises
Na Amrica Central, tambm os acontecimentos se
precipitaram. Oligarquias arcaicas governavam os miser-
Histria mundial
232
veis povos das pequenas repblicas bananeiras em proveito de cls familiares e de interesses norte-americanos.
Em 1979, a guerrilha da Frente Sandinista de Libertao
Nacional derrubava a ditadura da famlia Somoza colocada no poder pelos marines nos anos 1930. Embora a
frente apresentasse um pluralismo social e ideolgico, e a
Nicargua fosse um pas de importncia econmico-estratgica limitada, a original combinao de marxismo, nacionalismo anti-imperialista e teologia da libertao conseguira mobilizar as massas populares, representando uma
sria preocupao para os EUA e as oligarquias locais.
Essa preocupao era fundamentada, pois as massas indgena-camponesas da Guatemala sustentavam
a luta da guerrilha no norte do pas, enquanto a Frente
Farabundo Mart de Libertao Nacional bem mais radical que a sandinista desenvolvia uma eficaz luta armada
em El Salvador, controlando j algumas regies. Na pequena ilha caribenha de Granada, o movimento New Jewel, liderado pelo social-democrata Maurice Bishop, conquista o
poder mediante um golpe de Estado e lana uma poltica
reformista, passando a receber assistncia cubana. Na mesma poca, o nacionalismo panamenho encontrava-se no
auge, levando Carter a assinar um tratado que transferiria a
jurisdio do canal do Panam no ano 2000.
Contudo, a regio cuja instabilidade mais preocupou Washington foi a que o assessor de segurana nacional do governo Carter, Zbigniew Brzezinski, denomi-
nou Arco das Crises, que se estende do Chifre da frica ao

Paquisto, passando pela pennsula arbica. Em funo do
petrleo do Golfo Prsico, da proximidade da URSS e do
oceano ndico, a regio era considerada vital para os EUA.
A guerra do Chifre da frica tivera como resultado o alinhamento da Somlia com Washington e da Etipia com
a URSS. Apesar de a Revoluo Etope ainda enfrentar movimentos de guerrilha, especialmente as Eritreias agora
apoiadas pelas monarquias rabes, pelo Egito e pelos EUA
Carter percebia os resultados como favorveis ao campo socialista, que tinha com Mengistu um relacionamento
mais slido do que tivera com a Somlia.
Do outro lado do estreito de Bab El Mandeb, a inabilidade dos aliados de Washington na regio radicalizaria a
Revoluo sul-iemenita e iria empurr-la ainda mais para o
lado de Moscou, sobretudo em 1979. A Repblica Popular
Democrtica do Imen (Sul) e a Repblica rabe do Imen
(norte) aproximaram-se, na poca, visando unificao,
mas o presidente progressista do Norte e, logo aps, o sucessor deste foram assassinados por elementos das tribos
do interior, vinculados arquiconservadora monarquia
saudita, o que frustrou a aproximao dos dois pases.
A Revoluo Iraniana, por seu turno, foi aquela que
mais afetou a estratgia norte-americana na regio do
Arco das Crises. O Ir possua o maior, mais bem treinado
e equipado exrcito do Oriente Mdio, situava-se estrategicamente entre a fronteira sovitica e o Golfo Prsico,
233

dispunha de grande riqueza petrolfera e era o aliado mais

importante dos EUA na regio, alm de pea bsica de seu
esquema militar e o gendarme mais confivel. Entretanto,
a oposio repressiva monarquia do X Reza Pahlevi crescia entre os estudantes e parte da classe mdia, aos quais
se associaram os operrios do setor petrolfero, liderados
pelos comunistas.
No incio de 1978, os mollahs associaram-se revolta
popular, mobilizando as massas mais miserveis. A represso perdeu ento o controle da situao, e o X teve de fugir do pas no incio de 1979, enquanto o Aiatol Khomeini,
recm-chegado do exlio, colocava-se gradativamente no
centro do poder. A Revoluo Iraniana fora o resultado da
convergncia de uma luta poltica contra os vinte e cinco
anos de ditadura do X, de uma revolta social contra as
profundas desigualdades do modelo capitalista adotado e
de uma revolta islmica e nacionalista contra a cultura ocidental sobretudo o American way of life , abruptamente
introduzida no pas na esteira da modernizao capitalista,
e contra a sujeio do pas diplomacia dos EUA.
Apesar de a frente que derrubou o X ser integrada
por uma ampla gama de tendncias que inclua desde os
fundamentalistas xiitas at o influente Tudeh (PC Iraniano),
passando pela burguesia liberal, as lutas internas conduziram progressiva hegemonia dos fundamentalistas islmicos. Assim, a revoluo assumia um contedo social
retrgrado, reintroduzindo prticas de um obscurantismo
desconcertante. Ainda assim, ela possua um fortssimo

contedo anti-imperialista, que atingiu o paroxismo no
episdio dos refns da embaixada americana em Teer.
O fracasso da tentativa de resgate destes completou a
humilhao dos EUA e de seu presidente. A Revoluo
Iraniana desencadeou uma histeria pnica no Ocidente,
que imaginava hordas de fanticos xiitas a amea-los,
algo que foi agravado pelo segundo choque petrolfero.
Afeganisto: da revoluo socialista interveno
sovitica
O bode expiatrio da grande virada das relaes
internacionais foi, entretanto, o Afeganisto. necessrio
um pouco de ateno a essa questo, devido aos mitos e
ignorncia que a cercam. O Afeganisto, feudal e tribal,
sempre teve boas relaes com a URSS e foi o primeiro
Estado a reconhec-la (1919), mantendo acordos de cooperao econmica e militar desde 1924. Em 1973, em
mais um dos golpes de Estado no pas formalmente
contra a corrupo generalizada o Prncipe Daud depunha seu primo do trono e proclamava a repblica, apoiando-se em uma ampla frente, da qual fazia parte o grupo
marxista Parcham.
indispensvel lembrar que a vida poltica s existia
em Cabul e em duas ou trs cidades e que era movida por
uma minscula classe mdia, da qual muitos oficiais, tc-
Histria mundial
234
nicos e funcionrios haviam estudado na Unio Sovitica.

Desses segmentos, alm do meio estudantil e da reduzida classe operria, eram oriundos os militantes do Partido
Democrtico do Povo Afego (PDPA, fundado em 1965),
que se cindira no grupo Parcham, favorvel a uma evoluo poltica gradual com a tambm minscula burguesia
local, e o grupo Khalq, que propunha uma revoluo fundada na aliana operrio-camponesa. Porm, a esmagadora maioria do povo do teto do mundo, dividida em inmeras etnias, levava uma vida pastoril nmade no campo
ou agrria nas pequenas aldeias.
O governo Daud, em face da crescente desagregao econmica quase 10% da populao precisavam
trabalhar no exterior e da progressiva influncia dos
comunistas no governo, comeou a aceitar a ajuda econmica do X do Ir, que desejava criar sua prpria rea
de influncia. Desde 1974, Daud permitiu a atuao da
Savak (polcia poltica iraniana) dentro do governo afego,
de modo a eliminar a esquerda do aparelho estatal. A situao agravou-se quando Cabul resolveu reorientar sua
diplomacia, aproximando-se tambm da China, dos EUA
e do Paquisto. Nesse contexto, o Parcham e o Khalq reunificaram-se, enquanto as manifestaes levaram Daud a
efetuar prises em massa e a assassinar lderes comunistas.
Assim, em 1978 o PDPA, com apoio de outros grupos polticos, reagiu apressadamente desfechando um golpe de
Estado, o qual denominou de Revoluo de Abril.
O novo governo era liderado por Taraki, do Khalq,

que iniciou programas de alfabetizao, reforma agrria,
emancipao dos jovens e das mulheres e nacionalizao
de alguns setores da economia. Contudo, a luta interna
prosseguia, e Hafizullah Amin tambm do Khalq isolou
progressivamente Taraki e o grupo Parcham. Amin, ento,
acelerou perigosamente a Revoluo pelo alto, ao que se
somaram os excessos do regime, desencadeando uma
autntica revolta rural contra as reformas desde maio de
1979. A famlia patriarcal recusava-se a abrir mo do controle sobre as mulheres e jovens e o clero reagia contra
a reforma agrria. Logo a revolta tribal passava a receber
apoio externo via Paquisto, escapando ao controle do governo.
Os soviticos, j preocupados com os primeiros ventos da Nova Guerra Fria, resolveram ento agir. Taraki foi
a Moscou no incio de dezembro e assinou com Brejnev
um Tratado de Amizade e Cooperao que, no fundo, representava um instrumento para a derrubada do odiado
Amin. Este, percebendo a manobra, assassinou Taraki logo
aps seu retorno. Obviamente, os soviticos no poderiam
cortar a ajuda ao Afeganisto, mas, como ironizou o editor do L Monde, Andr Fontaine, haviam sido desafiados
por um mosquito de terceira categoria, e isso algo que
no se perdoa. Moscou no poderia recuar no pas, pois
o conflito adquirira nova dimenso regional com o triunfo
da Revoluo Iraniana e o grande fluxo de armas e dinheiro
235

para a guerrilha afeg oriundo dos EUA, China, Paquisto,

Egito e Arbia Saudita.
Assim, a URSS resolveu apoiar um golpe para derrubar Amin, a ser complementado com a interveno militar
macia para apoiar o novo governo, o que veio a ocorrer
em 27 de dezembro de 1979. Esse novo governo era liderado por Brabak Karmal, do Parcham, que promoveu uma
abertura poltica, moderou o ritmo das reformas e buscou
uma aproximao com os lderes religiosos e chefes tribais, enquanto os soviticos tentavam reerguer o Estado
e o exrcito afegos e suas tropas procuravam controlar os
pontos vitais do pas. No entanto, era tarde, pois as bases
guerrilheiras encontravam-se instaladas no Paquisto, e era
impossvel controlar a infiltrao pelas altas montanhas.
Como no Kampuchea (Camboja), a implantao de
um governo moderado com apoio de uma interveno estrangeira era encarada unicamente como expansionismo
do Kremlin, invocando-se raciocnios puramente geopolticos. O trao comum das revolues que abalaram o Arco
das Crises Etipia, Imen do Sul, Ir e Afeganisto foi o
carter determinante dos fatores internos e o agravamento
do contexto externo de cada uma delas e do regional em
seu conjunto, pela presso mal planejada de Washington
e/ou de seus aliados locais.
Os Regimes de Segurana Nacional na Ibero-Amrica

Enquanto na frica e na sia triunfavam movimentos revolucionrios, a Amrica Latina representava uma
contratendncia, devido reao norte-americana e das
burguesias locais. Embora o continente detivesse uma
larga tradio de golpes de Estado e de ditaduras militares, a implantao de regimes baseados na Doutrina
de Segurana Nacional era algo qualitativamente novo.
A industrializao por substituio de importaes atingira seus limites, e as transnacionais e o capital estrangeiro
pressionavam os governos latino-americanos pelo estabelecimento de novos parmetros econmicos.
A crise econmica agravara-se ainda mais com a
radicalizao social gerada pelo aumento das demandas
populares frente aos regimes populistas, cuja ambiguidade chegava a um impasse. Ao lado da intensa mobilizao sociopoltica, o nacionalismo tambm defendido e
utilizado pela esquerda radicalizava suas posies. Esses
fatores representavam um problema para os EUA, para as
empresas transnacionais e para os setores das burguesias
nacionais vinculados produo de bens de consumo sofisticados e industriais de base.
O regime militar brasileiro (implantado em 1964),
aps sanear a economia do pas em moldes monetaristas,
recebeu macios investimentos estrangeiros e a instalao
Histria mundial
236
de indstrias estrangeiras, algo que conduziu a um imenso crescimento econmico (o milagre), restrito, porm,
parte da sociedade, enquanto ampliava-se a represso a
grupos de esquerda, o que levou alguns deles a optar pela
luta armada. A participao brasileira na interveno da
OEA na Repblica Dominicana, o apoio irrestrito aos EUA
nos primeiros anos e s ditaduras militares que se implantavam, bem como a expanso externa da economia brasileira em direo aos vizinhos sul-americanos, conferiram
ao regime de segurana nacional brasileiro a aparncia de
um subimperialismo aliado de Washington.
Contudo, importante destacar que o regime militar brasileiro, apesar disso, manteve um projeto de desenvolvimento industrial e procurou tornar-se uma potncia
mdia, relativamente autnoma. Essa estratgia e seus resultados foram possveis, entre outras coisas, pela conjuntura poltico-diplomtica favorvel e pela situao propcia
da economia mundial na primeira dcada do regime. Ao
contrrio das ditaduras do Cone Sul, o regime militar vai
desenvolver a economia nacional, ainda que ao preo do
endividamento externo.
A Revoluo Cubana, enquanto isso, encontrava-se
isolada no continente e, desde 1966, sentia-se ameaada
pela dtente sovitico-americana, o que a fez fomentar a implantao de focos guerrilheiros em diversos pases latino-americanos para, segundo expresso de Che Guevara, criar
dois, trs, inmeros Vietns. A experincia do romantismo
revolucionrio guevarista foi um fracasso Che foi morto

na Bolvia, em 1968, e acirrou ainda mais a reao dos EUA
e dos governos latino-americanos. Ainda mais isolada no
continente, Havana procurar espao no Terceiro Mundo,
mediante o Movimento dos Pases No Alinhados, pois as
relaes com a URSS tambm haviam sido esfriadas.
Alguns regimes reformistas conseguiram estabelecer-se nesse perodo, apesar da difcil conjuntura. O da
Repblica Dominicana foi erradicado no contexto que
levou interveno da OEA, em 1965. Contudo, o nacionalismo revolucionrio logrou implantar-se, em 1968 no
Panam e no Peru, na esteira de golpes de Estado desfechados por militares nacionalistas (General Omar Torrijos
e Velasco Alvarado, respectivamente), com apoio dos setores populares e de segmentos da prpria burguesia. As
polticas reformistas internas, as nacionalizaes de certos
ramos da economia e uma postura nacionalista no plano
diplomtico caracterizaram a Revoluo Peruana, que teve
seu termidor em 1975. No humilhado Panam, onde o
controle do canal era questo crucial, o nacionalismo e o
populismo de Torrijos expressavam-se mediante uma postura anti-imperialista.
No Chile as eleies de 1970 foram vencidas pela
Unidade Popular, que levou o socialista Salvador Allende
presidncia, no que seria a primeira experincia de transio legal e pacfica para o socialismo. Desde o incio, entretanto, as elites empresariais, os militares conservadores,
237

a direita chilena, a CIA e as empresas transnacionais desencadearam uma eficiente campanha de desestabilizao do
governo Allende e de boicote s suas reformas socioeconmicas. Em 1973, um golpe militar liderado pelo General
Augusto Pinochet, com apoio dos EUA, assassinava Allende
e implantava um dos mais sangrentos e repressivos regimes de segurana nacional no continente. Cabe destacar
que o regime ditatorial foi utilizado como instrumento
bsico para a implementao de uma poltica econmica
ultraliberal, que destruiu a industrializao por substituio
de importaes e pauperizou a maior parte da populao.
No mesmo ano o Uruguai, antes considerado a Sua
das Amricas, implantava uma ditadura tutelada pelos militares. A estagnao da economia uruguaia, a crescente
crise poltica e a ao guerrilheira urbana de extrema-esquerda (Tupamaros) criaram o clima para um golpe em um
pas que tivera a democracia mais estvel do continente
nesse sculo. Isso no impediu que o Uruguai vivesse um
regime ultrarrepressivo, o que, somado ao retrocesso econmico que acompanhou o regime militar, intensificou a
emigrao do pequeno pas.
Em 1976 foi a vez da Argentina, onde o esgotamento do populismo peronista (a presidncia era ocupada pela
viva de Peron), a crise socioeconmica, a instabilidade
poltico-institucional e os atentados de grupos de extrema-esquerda (como o ERP) ou da prpria esquerda peronista (Montoneros) deram margem a um sangrento gol-
pe militar, liderado pelo General Jorge Videla. Tambm no

Uruguai e na Argentina as ditaduras militares desencadearam uma represso de intensidades at ento desconhecidas. Tortura, assassinatos e desaparecimentos ocorreram
aos milhares, tornando o terrorismo de Estado uma regra
poltica no Cone Sul.
Os regimes de segurana nacional no eram ditaduras militares como as que a Amrica Latina h muito j
conhecia, mas ditaduras de novo tipo, com fortes tradies
fascistas. Apesar de uma aparente irracionalidade dos regimes de pases como Brasil, Uruguai, Chile e Argentina, bem
como das especificidades de cada um deles, havia dois traos marcantes que os caracterizavam. O primeiro deles era
o esmagamento do movimento popular, da estrutura sindical e da esquerda organizada. Essa represso no visava
apenas ao plano poltico, mas tambm a eliminar toda a
oposio s novas estruturas econmicas.
A economia das ditaduras militares pautou-se pelo
estabelecimento de um novo modelo de acumulao,
verificado tanto na ampla abertura ao capital estrangeiro
quanto na concentrao de renda. O Brasil, cujo regime
militar antecedeu em uma dcada os do Cone Sul, sendo
marcado por peculiaridades em relao a estes, conheceu um expressivo crescimento econmico, mas Uruguai,
Argentina e Chile tiveram seu parque industrial sucateado
e retrocederam muito economicamente, voltando a ostentar uma dependncia quase tradicional, importando
Histria mundial
capital e manufaturas e exportando produtos primrios e

matrias-primas.
Os Estados de Segurana Nacional logo exportaram suas contrarrevolues para pases menores, como a
Bolvia. Porm, ainda que a reao direitista contrastasse
com as tendncias revolucionrias do Terceiro Mundo,
preciso observar que os EUA estavam, na realidade, conquistando influncia em uma rea que fora sua tranquila
reserva de caa at ento. Apenas o Mxico e a Venezuela,
beneficiados pelo aumento do preo do petrleo, puderam manter polticas reformistas e uma diplomacia relativamente autnoma, visando a contrabalanar o aumento
das relaes econmicas com os Estados Unidos (exportao de petrleo).
238
239
7. Da Nova Guerra Fria

desintegrao do bloco
sovitico (1979-1991)
Na passagem dos anos 1970 aos 1980 ocorreu uma radical reviravolta nas relaes internacionais, com a passagem da Coexistncia Pacfica Nova Guerra Fria. Os Estados Unidos e o
sistema capitalista, que na dcada de 1970 pareciam enfraquecidos e na defensiva, passaram
ofensiva na dcada de 1980, enquanto a URSS e os movimentos nacionalistas e esquerdistas
do Terceiro Mundo, que se encontravam em ascenso, bruscamente se retraram, caindo numa
posio defensiva. As longas guerras dos anos 70 prosseguiram nos anos 80, porm com os
papis trocados. Para alguns analistas, elas representaram uma Terceira Guerra Mundial, que
inicialmente sinalizavam para uma derrota americana e, posteriormente, sovitica.
Enquanto isto, a estrutura social, econmica e tecnolgica mundial, bem como os movimentos ideolgico-culturais, sofriam alteraes profundas, no quadro de uma ampla reao
conservadora, da qual Ronald Reagan, Margareth Thatcher e o Papa Joo Paulo II sero os
expoentes. O mundo moderno cedia passo ao ps-moderno, gerando a crise da social-democracia no Primeiro Mundo, em seguida a dos nacionalismos desenvolvimentistas no Terceiro
Mundo e, finalmente, a do socialismo real sovitico no Segundo Mundo. No quadro de uma
acelerada militarizao, a URSS tentaria reformar-se e, finalmente, se renderia e desintegraria,
pondo fim Guerra Fria e a um ciclo histrico. A globalizao e o mundo nico da economia
(neo)liberal caracterizariam este fim da Histria, embora a China ainda estivesse em vias de
surpreender e as previses otimistas viessem a falhar uma dcada depois.
Histria mundial
240
7.1. A reao estratgica americana e os anos

conservadores (1979-1988)
Mundo , reequipar a OTAN e instalar os msseis Cruise e

Pershing 2 na Europa. Quase uma dcada de vacilao
americana chegava ao fim, encerrando a conjuntura favorvel ao triunfo de revolues no Terceiro Mundo. A eleio
da conservadora Thatcher, na Gr-Bretanha, dava incio
ascenso de uma nova direita na Europa.
Quais as razes dessa virada espetacular? Por um
lado, encontra-se a tendncia social e ideolgica conservadora fomentada pela crise econmica, analisada adiante. Por
outro lado, a reao desestruturao do sistema internacional: a Nova Guerra Fria principalmente o produto de
uma desestabilizao gigantesca e relativamente sincronizada do capitalismo perifrico e semi-industrial na onda
da crise econmica mundial (Davis, Mike, in Thompson, E.,
1985, p.80). Revolues selvagens e imprevisveis ocorreram
nos basties mais pobres do mundo, e se somaram a um
populismo religioso atvico no Machrek e no Sahel (faixa
sul do Saara), onde a pauperizao absoluta alimentava o
renascimento islmico na esteira do colapso das sociedades tradicionais. As revolues antes descritas possuem um
potencial de desestabilizao em nvel regional que confere
certa lgica teoria do domin, invocada por Washington.
Alm disso, URSS e Cuba passaram a apoiar mais diretamente as revolues do Terceiro Mundo nos anos 1970, a fim de
contrabalanar o eixo Washington-Pequim.
A Amrica, marcada pelos fracassos da dcada,
pela crise econmica e com o oramento ainda limitado
O fim da dtente e a reao conservadora

Da Coexistncia Pacfica Nova Guerra Fria
Existe um mito largamente difundido de que a Nova
Guerra Fria teria sido desencadeada por Reagan como reao tardia interveno sovitica no Afeganisto, a qual
tirara proveito das boas intenes diplomticas da dbil
administrao democrata anterior. No entanto, a reao
conservadora se iniciara j na segunda metade do governo
Carter, quando assessores como Brzezinski e Brown comearam a atacar a dtente defendida pelos tambm assessores Vance e Young. Em 1978 a direita americana conseguia
recuperar-se do baque sofrido no Vietn e restaurava seu
domnio no congresso, obrigando o governo Carter a alterar sua poltica.
Antes de os soviticos entrarem no Afeganisto,
a nova direita conseguira, no Congresso, aumentar o oramento militar dos EUA (e logo se negaria a ratificar os
Acordos SALT II sobre a limitao de armas nucleares), colocar em fabricao a bomba de nutrons, obter o apoio
formal para a guerrilha afeg, interromper o dilogo com o
Vietn, criar a Fora de Deslocamento Rpido uma espcie de exrcito flutuante a patrulhar os litorais do Terceiro
241
Da Nova Guerra Fria desintegrao

do bloco sovitico (1979-1991)
pelo programa social dos democratas, viu no republicano

Ronald Reagan o homem capaz de recoloc-la de p e
o elegeu em fins de 1980. A era Reagan deu forma institucional reao conservadora e sua Nova Guerra Fria,
aprofundando as tendncias j existentes na metade final
do governo Carter. A estratgia da nova direita para as relaes internacionais era oposta a qualquer multilateralizao destas e contrria ao dilogo Norte-Sul, buscando
restaurar uma bipolaridade com vantagem estratgica
para os EUA.
A Nova Guerra Fria consiste, esquematicamente, no
seguinte: os Estados Unidos desencadeiam uma corrida armamentista convencional e estratgica cujo ponto mximo a militarizao do espao pela IDS, ou projeto guerra
nas estrelas que os pem em superioridade estratgica
relativamente URSS e abala a economia sovitica; a URSS,
debilitada pelo aumento dos gastos militares e pelo embargo comercial dos EUA e seus aliados, v-se obrigada a
limitar seu apoio s revolues do Terceiro Mundo, como
contrapartida para uma reduo da presso militar norte-americana contra si; dessa forma, Washington e seus aliados mais militarizados (como Israel, Paquisto e frica do
Sul) poderiam sufocar os movimentos e regimes revolucionrios surgidos na dcada anterior.
Paralelamente, buscariam controlar seus aliados-rivais economicamente bem-sucedidos (Europa e Japo),
dividindo com eles o fardo dos gastos armamentistas e
afastando-os da vantajosa cooperao econmica com a

URSS e a Europa Oriental (da a luta contra a construo
do gasoduto Sibria-Europa e a venda de tecnologia avanada aos pases socialistas); finalmente, os EUA tentariam
abrir os pases socialistas penetrao econmica ocidental, o que aumentaria o controle sobre a poltica do bloco
sovitico e forneceria alternativas financeiras e comerciais
para a superao da estagnao do sistema capitalista.
A reao conservadora evidenciou, para os que ainda no se haviam dado conta, os objetivos e a estrutura da
Guerra Fria, tanto da nova como da velha. Em um sentido
amplo, a Guerra Fria iniciou em novembro de 1917, com o
estabelecimento do primeiro regime socialista; conheceu
perodos quentes e amainou durante as fases de dtente,
pois o conflito e a coexistncia sempre foram partes de
um mesmo processo, com nfase hora num, hora noutro
aspecto. O sculo XX representa uma era de transio longa e violenta, marcada pelo conflito de formaes sociais
e polticas opostas, cujo centro de gravidade o Terceiro
Mundo desde os anos 1950. A razo disso que a expanso planetria do capitalismo desestrutura continuamente
as sociedades tradicionais na periferia, produzindo novos
elos frgeis em seu sistema.
A Guerra Fria, nesse sentido, no pode ser reduzida
sua aparncia de conflito entre EUA e URSS. Essa imagem
apenas parte do processo e diz respeito ao imediato ps-Segunda Guerra, quando o capitalismo foi reestruturado
Histria mundial
242
sob a hegemonia norte-americana, o que anulou momentaneamente as rivalidades intercapitalistas e permitiu a

atuao conjunta do sistema contra a URSS. A Revoluo
Sovitica criara uma base industrial autnoma, capaz de
permitir-lhe independncia de ao e de fornecer recursos
econmicos e militares s revolues e ao nacionalismo na
periferia.
Da a necessidade de conter no uma inexistente
exportao da revoluo, mas o apoio da URSS s revolues e rivalidades espontaneamente surgidas no Terceiro
Mundo. Pode-se dizer, nesse sentido, que a corrida armamentista nuclear ou no representava o regulador de
um sistema internacional em transio e convulsionado
por rupturas revolucionrias, regulador esse impulsionado
pela economia dominante. O desenvolvimento nuclear
que constitui apenas um resultado da corrida armamentista serve para dar coeso aos blocos e regular o conflito
entre eles.
grande capital a executar polticas econmicas tpicas do

neoliberalismo. As foras conservadoras em ascenso, em
sua pregao contra a imigrao, acabam estimulando o
racismo e o menosprezo pelos povos do Terceiro Mundo.
A violncia contra os trabalhadores rabes na Frana e os
motins dos bairros de estrangeiros na Gr-Bretanha so
alguns dos sintomas da ascenso vigorosa da xenofobia
(que viria a se agravar com a Guerra ao Terrorismo em
2001), sobretudo na civilizada Europa.
Paralelamente crescem as tendncias irracionais no
imaginrio sociocultural dessas sociedades com a verdadeira exploso editorial sobre astrologia, misticismo e sobrenatural, com os jogos de adivinhao, com o sucesso
de maniquestas lendas medievais, com o cinema-catstrofe, com o militarismo e a violncia de personagens como
Rambo, com as constantes aparies da Virgem Maria e
de discos voadores, bem como com os fundamentalismos
religiosos. Na mesma direo, um papa conservador e adversrio da Teologia da Libertao, o polons Joo Paulo II,
sucede um papa progressista, falecido em condies estranhas. Esses so os sintomas de uma sociedade assustada
pela incerteza, pelo desemprego, pela solido e pelo retorno ou apario das pestes que flagelam a humanidade em
todos fim dos tempos (AIDS, clera, vrus bola).
As grandes teorias generalizantes so substitudas
por uma viso fragmentria e relativista quanto realidade. Ideias conservadoras ganharam a maior parte da inte-
A reao conservadora e a ps-modernidade

Ao lado de dificuldades econmico-sociais, aprofundadas por algumas polticas neoliberais (analisadas
adiante), apresentam-se preocupantes tendncias poltico-ideolgicas. Os partidos de direita e extrema-direita
crescem e se modernizam, ao passo que os poucos governos social-democratas que sobrevivem so forados pelo
243

lectualidade, convertendo inclusive antigos pensadores de

esquerda. A vida social cede terreno ao indivduo, voltado
fruio e ao eu mnimo. Os romances e mesmo a literatura cientfica tornam-se soft. Embora a ps-modernidade
no constitua uma corrente uniforme, trata-se de um fenmeno essencialmente urbano da sociedade de consumo.
Busca ausentar-se da vida moderna, cultuando a arte por
si mesma e o niilismo. Almeja tambm destruir a tradio,
atravs de uma cultura do combate e da negao, com a
destruio de valores sem preocupao com sua reposio
por uma nova tica. Tudo isto produzir a confuso da esquerda, com a rejeio das metateorias, assegurando um
reinado relativamente fcil aos conservadores, apesar da
deteriorao do Estado de bem-estar social.
Era a emergncia da chamada ps-modernidade.
Com a crise do capitalismo a partir dos anos 60 o pensamento acerca da modernidade parece ter estagnado e
regredido. Nesta poca ocorre a expanso da perspectiva
weberiana, inclusive entre a chamada nova esquerda, com
a Escola de Frankfurt e, mesmo, atravs da valorizao de
Gramsci. Segundo Marcuse, Marx e Freud passavam a ser
obsoletos, pois as contradies sociais so abolidas pelo
Estado de administrao total. Nos anos 1970 passou a
haver a desconstruo dos anos 1960, com a destruio
da cultura moderna e do espao pblico. A sociedade se
desintegrava em grupos de interesse privado, material e
espiritual. Foucault forjar um libi de dimenso histrica e
mundial para o sentimento de passividade e desesperana

da gerao dos anos 1960.
As caractersticas da ps-modernidade so as seguintes: ideia de fragmentao (rejeio do pensamento
nascido com o Iluminismo); denncia da razo abstrata;
averso ao projeto de emancipao humana baseada na
mobilizao das foras da tecnologia, da cincia e da razo; aceitao do efmero, do catico; negao da ideia
de processo, de totalidade e de progresso; rejeio do o
pensamento racional; no identifica vnculos com a lgica
poltica e econmica ou relao entre poder e conhecimento; crena em um conjunto distinto de cdigos e simbolismos; estruturao das comunidades interpretativas;
culto s diferenas (alteridade) e s novas tecnologias de
comunicao; desconstruo (relativismo em relao
produo e a recepo); rejeio s metanarrativas (pensamento fragmentado rompe com a ideia de sujeito, pois
no h espao para o mesmo no processo histrico); perda
da temporalidade (abandono do sentido de continuidade
e memria histrica); busca do impacto instantneo; perda
da profundidade e do que se pode identificar como sentidos essenciais.
Um ltimo resultado da crise social gerada pela desindustrializao o aumento quantitativo e qualitativo da
criminalidade, da delinquncia e do consumo de drogas,
preocupando mesmo pases com larga tradio de violncia como os EUA. As novas camadas excedentes, formadas
Histria mundial
244
pela dissoluo parcial do proletariado, abandonadas pelo

Estado e no tendo meios para se expressar politicamente,
mergulham em uma criminalidade incontrolvel. A passagem do protesto social delinquncia desenfreada permite, por outro lado, o desencadeamento de uma represso
crescente, desejada pelas classes dominantes e consentida pela opinio pblica. A manipulao da questo pelos
meios de comunicao de massa intensa. Alis, uma das
grandes revolues do ltimo quarto de sculo XX era justamente a dos meios de comunicao, particularmente da
televiso. Tanto em forma quanto em contedo, os meios
de comunicao tornaram-se um dos mais importantes
instrumentos de poder no mundo contemporneo.
Ainda no plano poltico-ideolgico, a nova direita
se viu obrigada a substituir a bandeira da defesa dos direitos humanos pela da democracia liberal e do combate
ao narcotrfico e ao terrorismo. A poltica de direitos humanos da administrao Carter, ainda que introduzindo
uma estratgia futuramente vitoriosa, criara certos atritos
desnecessrios com as ditaduras aliadas dos EUA. Quanto
democracia, em um momento de ascenso conservador
e dos conflitos sociais, bem como de crise econmica, esta
deveria ser salvaguardada como valor universal. A essncia
da participao poltica seria a realizao das eleies peridicas e o importante era seguir as regras do jogo.
Isso se aplicava tanto nos pases democrtico-liberais como nos regimes ditatoriais em processo de abertura,
estimulada pelos Estados Unidos. Esse, alis, constitui um

trao importante da Era Reagan, normalmente caracterizada como meramente truculenta. Tendo tirado os devidos
ensinamentos dos triunfos revolucionrios, como o colapso dos regimes de Somoza e do X Pahlevi, a Casa Branca
procurou estimular os processos de transio democrtica dos regimes militares do Cone Sul e das ditaduras da
Coreia do Sul, das Filipinas e do Haiti. O desgaste e o carter excludente desses regimes potencializavam a unificao e mobilizao de variadas foras oposicionistas (cuja
liderana era assumida pela esquerda), as quais vieram a se
dispersar com a abertura poltica, permitindo o triunfo dos
partidos de centro.
A democracia como valor universal representava tambm uma arma ideolgica contra os pases socialistas, os
jovens Estados revolucionrios e/ou movimentos de libertao nacional do Terceiro Mundo. Estes, alm de considerados antidemocrticos, tambm eram acusados de prticas terroristas (alguns, de fato, o praticavam). O antiterrorismo permitia criar um clima de medo para a manipulao
da opinio pblica. Assim, legitimavam-se previamente as
agresses e presses dos EUA a pases antiamericanos do
Terceiro Mundo, tais como Lbia e Ir, enquanto o combate
ao narcotrfico validava as interferncias no Panam e nos
pases andinos.
245

Conflitos de Baixa Intensidade e a reao no

Terceiro Mundo
aterrorizando a populao. Assim, a guerrilha, que fora durante o sculo XX um instrumento de subverso da esquerda, voltara-se contra ela.
Em Moambique, a pr-ocidental RENAMO
(Resistncia Nacional Moambicana) atuava em conjunto
com comandos sul-africanos, destruindo estradas, ferrovias
e oleodutos, bem como dispersando os camponeses, algo
que arrasou a agricultura e formou bandos de famintos.
Em Angola, o exrcito da frica do Sul mantinha a ocupao do sul do pas, apoiava a guerrilha da UNITA e tambm
sabotava a infraestrutura do pas, cujo sul despovoara-se.
O Zimbbue e os vizinhos que davam acolhida ao ANC
eram igualmente vtimas de constantes raids sul-africanos.
Na sia intensificou-se o apoio aos guerrilheiros islmicos
afegos instalados no Paquisto. Os exrcitos sovitico e
afego controlavam as cidades e eixos rodovirios e gradativamente conseguiam o apoio de alguns chefes tribais
com suas milcias. No entanto, encontravam srias dificuldades nas montanhas, desgastando-se grandemente nos
planos militar e diplomtico.
No Kampuchea, o Khmer Vermelho e os grupos conservadores menores fustigavam as tropas kampucheanas
e vietnamitas na fronteira com a Tailndia, onde estavam
instalados e recebendo apoio americano, japons e chins.
Mesmo nos confins do Laos, a CIA restabeleceu contatos
com as tribos montanhesas meos, para tentar ativar uma
guerrilha contra esse pas e o Vietn. Os regimes revolucio-
Conflitos regionais da Nova Guerra Fria

A Nova Guerra Fria tinha como um de seus componentes bsicos o desencadeamento de uma vigorosa
contrarrevoluo no Terceiro Mundo. Washington desenvolveu a estratgia dos Conflitos de Baixa Intensidade, que
seriam travados em teatros limitados com a possibilidade
de empregar armas nucleares tticas visando a desgastar
economicamente e enfraquecer politicamente os regimes
revolucionrios terceiro-mundistas, para derrub-los. Sua
eliminao poderia ocorrer por uma ao dos contrarrevolucionrios domsticos ou por uma invaso norte-americana, ou de seus aliados regionais.
Com os pases socialistas na defensiva, essa tarefa
no deveria ser muito rdua. Assim, dinheiro, armas e assessores, alm de apoio de unidades especiais da CIA e de
aliados como Israel, Paquisto e frica do Sul, comearam a
afluir legal ou ilegalmente aos movimentos contrarrevolucionrios (os paladinos da liberdade, a que se referia o presidente Reagan), em uma tentativa de reverter, nos anos
1980, as revolues ocorridas nos anos 1970. Os contras
ex-guardas somozistas, instalados em Honduras atacavam
a Nicargua seguidamente, sem conseguir implantar-se
dentro do pas, mas causando srios danos economia e
Histria mundial
246
nrios ainda no haviam consolidado o poder sobre seus

frgeis pases, sendo bastante vulnerveis ofensiva conservadora. Alm disso, os conflitos de baixa intensidade
eram acompanhados por intensa campanha de propaganda realizada pelos meios de comunicao desnorteando
uma opinio pblica que saudara a vitria vietnamita e
pelo isolamento diplomtico desses Estados.
Paralelamente, os EUA exerciam presso e desencadeavam aes militares contra Granada, Panam, Cuba e
Lbia. O General Torrijos morreu em um misterioso acidente, a Lbia foi bombardeada e Khadafi sofreu atentados, e a
minscula ilha de Granada foi invadida, em 1983, por uma
descomunal fora-tarefa, quando da ecloso de uma crise
poltica interna que paralisou o governo. Os governos conservadores das Filipinas, de El Salvador e da Guatemala receberam grande ajuda militar com vistas a esmagar as fortes guerrilhas esquerdistas que ameaavam seus respectivos ditadores e os interesses norte-americanos. Nesses pases, os esquadres da morte, criados pela extrema-direita,
puderam desde ento agir livremente. Em concomitncia,
Reagan insistia com as demais naes capitalistas para que
contivessem as esquerdas nacionais e se engajassem em
sua luta contra o imprio do mal sovitico.
No Machreck (Oriente Mdio), a situao adquiriu
contornos radicalmente novos, devido Guerra Iraque-Ir (Primeira Guerra do Golfo) e invaso do Lbano por
Israel. O Ir encontrava-se em situao catica e pareceu
uma presa fcil ao Iraque, governado pelo partido Baas e

formalmente aliado da URSS. A pretexto de antigos litgios
fronteirios, o Iraque atacou seu vizinho em setembro de
1980, ocupando parte da zona produtora de petrleo, mas
sendo contido. O erro de clculo do governo de Bagd
logo se fez sentir, pois o Ir, embora desorganizado e menos armado, desencadeou uma guerra popular e messinica com o entusiasmo dos guardas revolucionrios, um
lumpen disposto a morrer na Guerra Santa. contraofensiva iraniana sucedeu-se uma longa estagnao estratgica e um violento embate.
Por que razo esse conflito foi desencadeado?
Evidentemente o Iraque aceitou uma aproximao com
o Ocidente, que julgava vantajosa, em troca do papel de
gendarme, de potncia regional e da obteno de vantagens territoriais. A Guerra Iraque-Ir constitua um meio
para esmagar a revoluo iraniana, dividir e enfraquecer o
mundo muulmano (Sria e Israel apoiaram Teer) e tambm uma luta pelo petrleo do golfo, num momento em
que o mundo vivia o segundo choque petrolfero.
O Iraque utilizou armas qumicas e desencadeou
uma onda de ataques aos petroleiros que se dirigiam ao
Ir, que, na sequncia, tambm adotou essa ltima ttica.
A estagnao militar, o prolongamento do conflito e a evoluo diplomtica fizeram com que a URSS e os EUA oscilassem em relao posio na guerra, inclusive afastando-se ocasionalmente da mesma ou at mesmo adotando
247

posturas comuns em certas conjunturas. O Ir, aparentemente isolado, manteve a cooperao econmica com o
mundo capitalista sobretudo com o Japo e alguns pases da Europa Ocidental , alm do assessoramento militar
de naes como a Coreia do Norte.
Aparentemente irracional aps determinado momento, a Guerra do Golfo manteve-se por quase uma dcada pelas seguintes razes: interesse dos exportadores de
armas, manobras envolvendo a poltica petrolfera, diviso
do mundo muulmano em benefcio de Israel que aproveitou o conflito para destruir o reator nuclear iraquiano ,
necessidades internas de legitimao poltica e de construo de exrcitos modernos e experientes por Khomeini
e Saddam Hussein, ao que se ligavam rivalidades histricas
entre, de um lado, rabes e persas e, de outro, muulmanos sunitas e xiitas.
A evoluo de pases como a Sria e o Iraque, aliados da URSS e governados pelo movimento poltico leigo,
esquerdista e pan-rabe Baas, evidenciou o fracasso (ou
melhor, a consequncia negativa do sucesso) da chamada
via no capitalista de desenvolvimento. A industrializao e
a infraestrutura produzidas pelo Estado criavam condies
para a formao de uma burguesia e para uma poltica de
potncia tradicional, com consequncias negativas para a
aliana com a URSS. Esse fenmeno era apoiado pela poltica das petromonarquias conservadoras, que criavam
oportunidades de enriquecimento para pessoas, empresas
e grupos sociais desses pases ao associ-los economia

do petrleo do golfo. Uma vez retornados a seus pases
de origem, os novos-ricos tornavam-se uma fora poltica
conservadora importante, alm de manter vnculos polticos e econmicos com os sheiks do petrleo, estabelecendo redes atravs de todo o mundo rabe-muulmano.
Em junho de 1982, no auge da Guerra Iraque-Ir,
Israel atacou o Lbano, visando a eliminar a OLP. A resistncia dos palestinos e da esquerda libanesa foi maior que
o esperado, causando muitas baixas aos israelenses, que
coordenaram o massacre perpetrado pelas milcias crists
contra os civis palestinos nas favelas de Sabra e Chatila,
alm de bombardearem Beirute. A capital libanesa foi ocupada, e a OLP, obrigada a retirar-se do pas. Entretanto, o
Estado de Israel havia colocado a mo em um vespeiro.
Xiitas do Hezbollah (Partido de Deus, pr-Ir), druzos, palestinos (que retornavam gradativamente), sunitas e at algumas faces crists desenvolviam guerrilhas e atentados
contra as tropas de ocupao. Sem capacidade de ao, o
governo libans solicitou o envio de uma fora americana,
inglesa, francesa e italiana, sob a bandeira da ONU.
O desgaste militar no Lbano e o descontentamento
interno levaram Israel a retirar-se desse pas, conservando
apenas uma zona-tampo do Sul, em conjunto com uma
faco crist aliada. Quase simultaneamente invaso de
Granada, dois carros-bomba conduzidos por suicidas muulmanos mataram, em Beirute, duzentos marines ameri-
Histria mundial
248
canos e dez membros da Legio Estrangeira Francesa, e

meses depois a Fora Multinacional tambm abandonava
o incontrolvel Lbano.
A Sria, que ocupava o norte do pas, sofreu um desgaste crescente, enquanto Israel passava a sofrer uma sria
crise interna, ainda mais agravada pelo levante da populao palestina da Cisjordnia e Gaza ocupadas, iniciado
em dezembro de 1987 a Intifada, ou Revolta das Pedras.
O Lbano propriamente dito mergulhou em um processo
de balcanizao, no qual se mesclam conflitos feudais-religiosos, controle da produo e distribuio de drogas,
bem como lutas sociais cada vez mais explcitas, permeadas por instveis alianas internas e externas, que levaram
destruio da Sua do Oriente Mdio. Os problemas que
Israel pensou em resolver rapidamente, com sua Operao
Paz para a Galileia, agravaram-se ainda mais.
Nesse contexto eclode a inslita e provavelmente

desejada Guerra das Malvinas, ajudando Thatcher a reeleger-se, quando seu prestgio encontrava-se em baixa, e
apressando a derrocada dos militares argentinos, que, carentes de perspectivas, buscavam algum tipo de consenso
populista-nacionalista. Cabe lembrar que a primeira-ministra britnica era a maior aliada dos ameaados planos de
reequipamento da Otan, defendidos por Reagan. A Guerra
das Malvinas de Thatcher tambm servia para reforar o
argumento norte-americano de que existiriam ameaas
militares no Terceiro Mundo, o que tornava necessrio o
incremento blico demandado pelo Pentgono.
O apoio dos EUA Gr-Bretanha na guerra, contudo, mergulhou a OEA e seu instrumento militar, o TIAR, em
uma crise aguda, a qual enfraqueceu os laos de cooperao militar entre a Amrica Latina e Washington, dado o
apoio americano ao pas europeu. Esse elemento foi agravado pela invaso a Granada, pela perspectiva da administrao Reagan de intensificar a agenda militar na Amrica
Central, bem como pelos efeitos socioeconmicos da crise da dvida externa sobre o continente, e propiciou uma
postura diplomtica bastante autnoma por parte da
Amrica Latina em relao Casa Branca no tocante ao
conflito centro-americano, com a constituio do Grupo
de Contadora (Mxico, Panam, Venezuela e Colmbia),
em fins de 1983 e s relaes financeiras e polticas com
os EUA. Esse pas ir reagir utilizando os meios de presso
A democratizao e a crise social no Terceiro Mundo

Em vrias regies do Terceiro Mundo, uma onda democratizante contrastou, nos anos 1980, com o aprofundamento da crise socioeconmica. No incio da dcada eram
visveis os sinais do desgaste dos Regimes de Segurana
Nacional, que se debatiam com a estagnao econmica, o
elevado endividamento externo (a crise da dvida decorria
do aumento das taxas de juros, promovido pela administrao Reagan) e a eroso de suas bases de sustentao poltica.
249

financeiros e comerciais, mas tambm ampliando as ingerncias poltico-militares apoiadas na estratgia de combate ao narcotrfico.
Em fins de 1983, Raul Alfonsn era eleito presidente da
Argentina, e, um ano depois, Julio Sanguinetti, no Uruguai, e
Tancredo Neves e Jos Sarney, no Brasil, tambm triunfariam,
encerrando formalmente o ciclo militar nesses pases. Em todos esses casos ficou patente um complexo jogo poltico
subjacente, no qual se configuravam o padro da democracia como valor universal. Os EUA apoiaram ativamente os
processos de redemocratizao, como forma de legitimar o
pagamento da enorme dvida externa e de contornar a possibilidade do retorno do populismo por parte das ditaduras
desgastadas, que j haviam cumprido os objetivos de abrir a
economia, criar um modelo concentrador de renda e reprimir a esquerda organizada e os sindicatos. No caso do Brasil,
era ntida a estratgia de esvaziar o projeto econmico e de
potncia do regime militar e o desenvolvimento logrado.
As redemocratizaes do Haiti e das Filipinas, em
1986, e do Paraguai, em 1989, foram apoiadas pelas respectivas embaixadas norte-americanas e por parte das
elites polticas e militares desses pases. Nas Filipinas, os
EUA preocupavam-se com a incapacidade de seu velho
aliado, Ferdinand Marcos, em controlar uma guerrilha em
expanso. Nesse pas, bem como nos redemocratizados
Paquisto (desde 1988) e Chile (desde 1989), o governo civil detinha uma autoridade pouco mais que formal, devido
manuteno de um poder militar intacto. A redemocratizao da Coreia do Sul, em um contexto de crescentes

movimentos de protesto, ocorreu em 1988, com explcito
apoio de Washington.
O continente africano, segundo o Banco Mundial,
sofreu uma significativa regresso econmica absoluta durante a dcada de 1980, na esteira da depreciao dos termos de troca internacional e das polticas de ajuste monetarista. Isso, ao lado do crescimento demogrfico elevado e
da desorganizao causada pelos conflitos regionais nos
quais esto presentes interesses externos e a estratgia
das grandes potncias , levou ao crescimento da fome
endmica. Do Nepal ao Peru, muitos pases perifricos conheciam um processo de decomposio completa de suas
estruturas sociais.
Na Venezuela, Argentina, Tunsia, Arglia, Repblica
Dominicana e em dezenas de outros pases ocorreram exploses sociais selvagens e saques que deixaram um saldo
de centenas de mortos e milhares de feridos, na esteira da
recesso e dos planos de ajuste do FMI. Enquanto a criminalidade atingia nveis perigosos, os grupos privilegiados encerram-se em verdadeiras fortalezas. Nas ruas, uma
massa de excludos vive do lixo e alguns de seus filhos, dedicados a pequenos furtos, so abatidos a tiros, em plena
vigncia da democracia.
A crise econmica afetou tambm os pases centrais
e rebaixou o padro de vida de suas populaes, mas isso
Histria mundial
250
significou apenas uma reduo limitada de um consumo

bastante elevado. No Terceiro Mundo, entretanto, rebaixar
um nvel de vida j prximo do mnimo introduziu tenses
sociais insuportveis. A reestruturao da economia mundial foi responsvel por situaes que resultaram, indiretamente, na morte de milhares de pessoas anualmente na
periferia, numa espcie de poltica neomalthusiana.
Essa situao deu certo suporte popular a movimentos como o Sendero Luminoso, aos grupos fundamentalistas, aos guerrilheiros salvadorenhos e filipinos e s
milcias de base tnica. Esse mesmo fenmeno faz os camponeses arruinados, dos Andes ao Himalaia, se colocarem
a servio e sob a proteo das mfias do narcotrfico. As
drogas ilegais consumidas principalmente nas sociedades
capitalistas superdesenvolvidas, mas tambm pelas elites do Terceiro Mundo sustentam um narcotrfico que se
transformou em autntica fora acima dos Estados, como
no caso da Colmbia.
O combate aos cartis da droga serviu de pretexto
para a presena militar e/ou interveno dos EUA em regies marcadas por conflitos sociais, sobretudo nos pases
andinos, ou envolvidas em problemas estratgicos (embora os norte-americanos tenham apoiado grupos poltico-militares vinculados ao narcotrfico no Afeganisto e no
Paquisto). Esse foi o caso do Panam, com vistas derrubada do General Noriega (ex-colaborador da CIA), pois
o homem-forte do governo panamenho estava envolvido
no trfico. A invaso americana, aps o fracasso de vrias

tentativas de golpe e do completo embargo comercial e
financeiro ao pas, tinha tambm como objetivo liquidar o
nacionalismo herdado de Torrijos e manter o controle sobre o canal do Panam.
A derrota eleitoral dos sandinistas, no incio de 1990,
coroou o triunfo da centro-direita na Amrica Latina, embora a guerrilha salvadorenha tivesse permanecido na
ofensiva por mais algum tempo. O exrcito de El Salvador
teve de ser socorrido pela aviao e unidades especiais
norte-americanas e por tropas guatemaltecas. A derrota de
Noriega na Nicargua foi fruto do desgaste econmico sofrido com o conflito de baixa intensidade da administrao
Reagan e do embargo comercial e financeiro, bem como
da incapacidade sovitica de manter uma ajuda significativa. Esse evento acentuou o isolamento de Cuba, j prejudicada pela diplomacia da Perestroika.
7.2
Globalizao e reformas:
Perestroika e via chinesa
251

neoliberalismo,
15% no Terceiro Mundo). Agregue-se a isso a facilidade

da fraude fiscal.
O controle ambiental cada vez mais rigoroso e oneroso no Primeiro Mundo foi, ainda, um fator adicional no estmulo transferncia de indstrias para pases da periferia,
onde a poluio ocorria impunemente. interessante observar que nessa poca comearam a se estruturar os movimentos ecologistas no Hemisfrio Norte, cada vez mais
articulados politicamente, enquanto o Clube de Roma (uma
ONG que agrega expoentes empresariais, polticos, acadmicos e burocrticos, especialmente de pases da OCDE) propugnava pelo Crescimento Zero desde 1972. Fala-se cada vez
mais no uso de novas formas de energia e em tecnologias
que economizem e sintetizem matrias-primas no renovveis, geralmente produzidas pelos pases do Terceiro Mundo,
ao lado de uma intensa campanha contra a energia nuclear.
O resultado obtido, como forma de enfrentar a crise,
satisfatrio, pelo menos em mdio prazo. As indstrias
instaladas na periferia, voltadas para a exportao ou elaborando apenas parte de uma mercadoria, exigem meios
de transporte baratos e eficazes para vencer as enormes
distncias geogrficas. As novas tecnologias do transporte,
como os contineres, as linhas areas de carga, as telecomunicaes e a informatizao vo permitir tanto a exportao eficaz como a distribuio das etapas de produo
ao redor de todo o planeta. A globalizao da produo
aprofunda-se rapidamente.
Globalizao e neoliberalismo no Ocidente

A nova diviso internacional da produo constitui
um elemento estrutural do processo de recomposio do
capitalismo em crise, configurando o fenmeno da globalizao financeira e produtiva. Os setores industriais criados
na Primeira e na Segunda Revoluo Industrial (txteis e
siderurgia, principalmente) tm primazia no processo de
transferncia, assim como o tm determinados ramos de
eletrodomsticos, eletrnica, audiovisuais, artigos simples
de consumo, automveis, alm de outros que utilizam intensivamente a fora de trabalho.
Assim, um dos fatores determinantes da exportao de indstrias para a periferia foi o baixo nvel salarial
pago aos trabalhadores da regio, alm da quase ausncia de legislao social que regulasse as relaes de
trabalho. Outro elemento decisivo foi que as reas escolhidas para a instalao das indstrias ofereciam facilidades fiscais. Os impostos cobrados s empresas transnacionais nas plataformas de exportao so pequenos,
pois os prprios governos pagam a maioria das taxas de
administrao, defesa, segurana e equipamento de infraestrutura (em 1971, as taxas fiscais representavam de
35 a 40% do PIB nos pases do centro capitalista, contra
Histria mundial
252
No plano das relaes econmicas internacionais,

as transferncias respondem tambm competio entre potncias capitalistas. Estas procuravam instalar suas
indstrias na periferia dos rivais comerciais e industriais,
como forma de obter uma maior competitividade na conquista do mercado interno adversrio. A geopoltica dos
investimentos mostra o avano das transnacionais americanas rumo Amrica Latina (visando tanto ao prprio
mercado norte-americano como ao europeu), Coreia do
Sul, a Taiwan, s Filipinas, a Cingapura, s ilhas do Pacfico
(para o mercado japons e norte-americano) e, ultimamente, frica (visando ao mercado europeu). O Japo investe e transfere indstrias para Hong-Kong, Taiwan, Coreia
do Sul, Cingapura e Oriente Mdio, frica e, recentemente,
Amrica Latina (visando ao mercado dos Estados Unidos).
A Repblica Federal da Alemanha tinha ento 70% de sua
presena econmica externa na Amrica Latina, 10% na
sia e 10% na frica.
As reas receptoras das indstrias transferidas so,
sobretudo, pequenos Estados (Costa do Marfim, Taiwan e
Coreia do Sul) ou microestados (Hong-Kong, Cingapura e
Ilha Maurcio), subdesenvolvidos e superpovoados, ou zonas francas em pases de grande ou mdia extenso (em
portos como Manaus no Brasil, ou em fronteiras economicamente estratgicas, como a do Mxico com os Estados
Unidos). Os resultados desse amplo processo so considerveis: em 1961, a exportao de manufaturados pelo
Terceiro Mundo perfazia US$ 4 bilhes e, em 1974, US$ 38

bilhes (US$ 2,5 e US$ 25, respectivamente, em direo ao
centro capitalista).
Aqui, h de se fazer uma distino entre os pases
que se mantiveram como meras plataformas de exportao e os que adotaram uma estratgia desenvolvimentista, tornando-se Novos Pases Industrializados (NPIs). Os
primeiros no lograro obter dessa conjuntura impulsos
dinamizadores de longo prazo, como ser o caso dos segundos. Os NIPs asiticos, ou tigres, dinamizados a partir
da articulao com o capitalismo japons e, posteriormente, com a ascenso econmica do mundo chins, faro da
sia Oriental o polo mais dinmico da economia mundial.
Os pases desenvolvidos tornaram-se, em grande
parte, sociedades ps-industriais, concentrando-se progressivamente em novos segmentos de tecnologia avanada e alta lucratividade, bem como em centros financeiros. O primeiro resultado o crescimento do desemprego,
pois a terceirizao da economia e o desenvolvimento de
novos setores de tecnologia ultrassofisticada so insuficientes para absorver os operrios demitidos. O desemprego na Europa Ocidental, que era de 3% em 1971, atingiu
12% em 1985 (chegou a alcanar 18% na Gr-Bretanha, em
1987, e 25% na Espanha, nos anos 1990).
Em volta do Atlntico Norte, milhes de trabalhadores encontravam-se sem emprego. Assim, as transferncias
atingiram outro de seus objetivos: debilitar o sindicalismo
253

e o movimento operrio das naes do capitalismo avanado. Os ndices de sindicalizao caem acentuadamente,
enquanto a prostrao e a apatia tomam conta dos trabalhadores. A estrutura transnacional do capital vence sem
dificuldades o operariado organizado em mbito nacional.
Greves prolongadas, desesperadas e infrutferas, como a
dos mineiros britnicos e a dos metalrgicos alemes, apenas confirmam essa tendncia.
As economias centrais apresentam, ento, um crescimento moderado, ou entram em estagnao. Nas cidades desindustrializadas desenvolvem-se tenses sociais
perigosas, pois a reciclagem do trabalho e os paliativos do
Estado so insuficientes. Alis, a possibilidade de atuao
governamental limitada pela vigorosa ofensiva conservadora dos neoliberais contra o welfare state keynesiano.
O thatcherismo foi o paradigma de tal modelo, tendo concentrado a renda e elevado o ndice de pobreza de 10 para
20% da populao britnica. Nos pases ps-industriais e
neoliberais, enquanto a pobreza relativa e a concentrao
de renda cresciam, bolses de misria absoluta reapareciam triunfalmente nos outrora parasos consumistas.
Em que consiste o neoliberalismo, cujos efeitos sociais foram descritos? As ideias neoliberais de economistas como Hayek e de determinados crculos empresariais
comearam a ganhar audincia nos anos 1970, quando a
crise do modelo econmico do ps-guerra introduziu uma
prolongada recesso, que combinava modestos ndices de
crescimento com inflao elevada. Para eles, a crise seria

decorrente dos aumentos salariais e dos gastos sociais do
Estado, de modo que a soluo seria reduzir o tamanho e
as funes do Estado, que deveria concentrar-se, sobretudo na estabilidade monetria. Essa poltica foi perseguida
mediante a limitao da emisso monetria, o aumento da
taxa de juros, a reduo de impostos para os rendimentos
mais elevados, a reduo dos gastos sociais, a privatizao
facilitada das empresas pblicas e, last but not the least, a liberalizao dos controles financeiros e comerciais internos
e externos.
O neoliberalismo inegavelmente atingiu alguns de
seus objetivos-meio: os impostos caram, a inflao foi
drasticamente reduzida, as regulamentaes financeiras
e comerciais tambm, o sindicalismo sofreu um acentuado retrocesso, o desemprego tornou-se estrutural, grande
parte das empresas pblicas foi privatizada e os gastos sociais sofreram acentuada reduo. O programa de ajuste
neoliberal foi implementado em profundidade nos pases
anglo-saxes e em algumas naes do Terceiro Mundo.
Contudo, os objetivos-fim tiveram resultados menos
favorveis a retomada de um crescimento estvel a taxas
elevadas e a eliminao dos dficits governamentais dos
pases mais importantes no ocorreram. A eliminao das
regulamentaes financeiras e comerciais criou um sistema fortemente especulativo, no quadro de um sistema
monetrio internacional altamente permevel (grande fa-
Histria mundial
254
cilidade de transferncia e de evaso fiscal) e da articulao

de verdadeiros circuitos subterrneos e informais, geridos
no mbito de empresas privadas e no controlados por
governos.
Os gastos militares e de segurana interna, bem
como outras despesas decorrentes das consequncias
sociais da reconverso econmica, tm tambm impedido que muitos governos equilibrem suas contas. Alis, os
Estados tm dificuldades crescentes em arrecadar, tanto
pelas novas regras institucionais de inspirao neoliberal
como pelo perfil da economia aberta e globalizada. E, os
pases capitalistas que obtiveram melhor desempenho
econmico e social foram aqueles que aplicaram parcialmente o neoliberalismo (enfatizando mais o controle oramentrio e as reformas fiscais do que os cortes sociais),
como o caso dos escandinavos e do arco alpino, ou
que simplesmente o contornaram, como ocorre na sia
Oriental (Japo, Tigres e pases da Ansea).
a Nova Guerra Fria e aprofundava-se a reestruturao das

economias capitalistas avanadas, com as quais a Unio
Sovitica estabelecera vnculos importantes. A corrida armamentista e os embargos comerciais e tecnolgicos atingiram duramente a URSS, onde a envelhecida liderana do
grupo Brejnev (uma verdadeira gerontocracia) carecia do
necessrio dinamismo para responder aos novos desafios
externos e estagnao interna.
crise polonesa somou-se o peso dos conflitos regionais, como os do Afeganisto, Kampuchea (Camboja),
Amrica Central, frica Austral e Chifre da frica. As reformas de Iuri Andropov, em 1983, no tiveram tempo de
frutificar, e o imobilismo do interregno Tchernenko apenas
contribuiu para abort-las. Em 1985, Mikhail Gorbachev, jovem aliado de Andropov, assume o poder no Kremlin, lanando as polticas reformistas da Glasnost (transparncia) e
da Perestroika (reestruturao). No plano interno, democratizao poltica e eficincia econmica baseada em descentralizao, criao de um setor mercantil e associao
ao capital estrangeiro em algumas reas da produo.
Paralelamente ao lanamento das reformas internas,
Gorbachev desencadeou uma ofensiva diplomtica em
prol da paz e do desarmamento, oferecendo propostas
concretas e desencadeando intensa campanha de propaganda, quando Reagan iniciava seu segundo mandato.
A diplomacia da Perestroika era uma resposta ofensiva
belicista americana e s pode ser compreendida luz da
As reformas socialistas: Perestroika sovitica x

via chinesa
Durante a era Brejnev, a crescente presena internacional da URSS e a melhoria do nvel de vida da populao
haviam exigido um esforo adicional da economia sovitica. Na segunda metade dos anos 1970, o crescimento extensivo alcanava seu limite, quando tambm tinha incio
255

guinada conservadora ocidental iniciada em fins dos anos

1970, a qual alterou bruscamente o equilbrio mundial.
Em dificuldades srias nos planos econmico, diplomtico, militar e ideolgico, a URSS buscava evitar o
desencadeamento de uma guerra, cujos contornos se esboavam nos crescentes incidentes internacionais, e sustar
uma corrida armamentista cujo ritmo e intensidade no
mais podiam ser acompanhados por sua economia. As
reformas e a diplomacia da Perestroika deveriam tambm
tornar o pas mais simptico aos olhos da comunidade internacional, esvaziando esteretipos como o do imprio do
mal que serviam para instrumentalizar a opinio pblica,
bem como para fomentar uma mobilizao interna capaz
de reverter o quadro de estagnao e descontentamento
latente.
A abertura econmica ao mercado capitalista mundial visava obter tecnologia e recursos para a modernizao de determinados setores deficitrios, mas continha
principalmente componentes polticos. Em uma poca de
crescente concorrncia intercapitalista, em um mercado
sem uma elasticidade compatvel com a RCT, a abertura
do espao equivalente a um continente, rico em recursos e
com numerosa populao apta para o consumo, permitiria
aliviar a perigosa tenso inerente a tal competio. Dessa
forma, a URSS poderia obter uma posio de barganha, a
fim de manipular e tirar proveito poltico e econmico da
rivalidade entre os diversos polos capitalistas.
A estratgia da Perestroika teve, entretanto, a lgica

de sua eficcia matizada por srios problemas. Em primeiro
lugar, ela continha um grave risco de desestabilizao interna para a URSS, para seus aliados do campo socialista e
do Terceiro Mundo. Em segundo lugar, os limites das reformas dependeriam da luta poltica imprevisvel dentro do
pas e da evoluo mundial. Como as reformas econmicas
no conseguiam avanar, devido resistncia corporativa
encontrada, Gorbachev passou a priorizar a Glasnost, como
forma de desbloquear o processo por meio da mobilizao poltica. A partir de ento, o grupo dirigente, que no
possua um projeto estratgico suficientemente definido,
iria perder o controle da situao, adotando uma postura
meramente reativa e cada vez mais tmida. O que as tendncias posteriores evidenciaram foi a concretizao das
tendncias desagregadoras e a evoluo das reformas para
muito alm dos marcos inicialmente pensados.
Se no plano domstico a eficcia da Perestroika
em atingir os objetivos propostos produzia efeitos cada
vez mais questionveis, no mbito internacional seus resultados foram avassaladores aps um ano de governo
Gorbachev. As diversas negociaes diplomticas sobre
o desarmamento, iniciadas em 1986 por proposio do
Kremlin, conduziram paulatinamente instaurao de
uma nova dtente entre as duas superpotncias. As negociaes incluam tanto o desarmamento propriamente
dito quanto a cooperao comercial e financeira. Contudo,
Histria mundial
256
se no Hemisfrio Norte a nova situao parecia favorecer a

poltica sovitica, no Terceiro Mundo o quadro era diverso.
A transio social dos regimes revolucionrios da periferia
fora bloqueada pela Nova Guerra Fria e seus Conflitos de
Baixa Intensidade. Esses regimes se tornaram os principais
alvos da ofensiva conservadora e das concepes implcitas na nova dtente sovitico-americana.
A resoluo poltica dos conflitos regionais, do
Kampuchea Nicargua, implicava num recuo da URSS e
de seus aliados. Os soviticos retiraram-se do Afeganisto
(quando a situao militar encontrava-se equilibrada), os
cubanos iniciaram sua retirada de Angola (depois de infligir uma esmagadora derrota aos sul-africanos na batalha de Cuito Cuinavale) e os vietnamitas, do Kampuchea
(quando a guerrilha encontrava-se sem iniciativa). Os EUA
e seus aliados, porm, intensificaram o apoio s faces
anticomunistas em luta para derrubar alguns desses regimes, aps a reduo do apoio sovitico aos mesmos. Alm
disso, Moscou teve de reduzir ou cortar a ajuda militar, diplomtica ou econmica a seus demais aliados da dcada
de 1970.
Que razes levaram o Ocidente, em particular os
EUA, a substituir sua Nova Guerra Fria pela nova dtente
proposta pelos soviticos? Em primeiro lugar encontra-se a
conscincia de que a URSS no oferecia mais qualquer perigo, o que era evidenciado pelo Novo Pensamento da equipe Gorbachev. Como resultado da estagnao interna de
fins dos anos 1970 e dos desastrosos efeitos econmicos

da corrida armamentista e das presses diplomticas dos
anos 1980, Moscou encontrava-se literalmente extenuada.
Em segundo lugar, os EUA tambm conheciam problemas
com a concorrncia japonesa, as tendncias autonomistas europeias e seu atolamento nos conflitos do Terceiro
Mundo, num momento em que sua prpria economia
mostrava-se limitada para suportar o esforo estratgico-militar requerido pela poltica da nova direita.
Os Estados Unidos viram agravar-se, ao longo dos
anos 1980, sua situao internacional. Sua tecnologia perdera terreno em muitos setores, a taxa de investimento era
inferior a dos demais polos capitalistas avanados, o comrcio continuava deficitrio, o oramento aumentara seu
desequilbrio, a infraestrutura encontrava-se defasada e a
dvida interna e externa havia crescido exponencialmente.
No campo social, o acesso a servios essenciais ficou mais
limitado, havendo o aumento paralelo da pobreza e criminalidade.
O desemprego e a falncia de empresas atingiu seu
pior nvel desde a crise de 1929. No plano exterior, apesar do discurso duro, a administrao Reagan encontrava
inmeras dificuldades, com os resultados obtidos ficando
muito aqum do esforo empregado. Alis, muitos dos
sucessos de seu governo deviam-se ao desenvolvimento de muitas polticas lanadas por Carter, como a dos
Direitos Humanos. Assim, era preciso aproveitar as vaci-
257

laes soviticas, acolhendo as iniciativas de Gorbachev,

para ganhar politicamente o que no fora possvel obter
no terreno militar.
importante acrescentar que a reduo da demanda aguava a competio por mercados e recursos entre
os pases industrializados, reduzindo ainda mais a margem
de manobra dos EUA. Enquanto o discurso livre-cambista
crescia, verdadeiras guerras comerciais, polticas protecionistas tarifrias e no tarifrias, dumping, subsdios governamentais s exportaes, entre outros mecanismos, atingiam nveis inditos. A RCT incrementou os fenmenos
inerentes lgica competitiva do capitalismo, tanto no
plano social como no nacional.
O fim da dcada assistiu tambm a um importante e
complexo fenmeno, a crise do socialismo. A URSS passou
a enfrentar internamente os efeitos desestabilizadores da
Perestroika. Algumas das medidas adotadas tentavam corrigir desvios do socialismo, enquanto outras se orientavam
rumo ao capitalismo ou simplesmente mergulhavam no
caos. Constantes greves, indefinies e contradies das
reformas provocaram uma srie crise econmica, enquanto jovens quadros e gerentes aproveitavam-se das reformas para tentar implantar uma economia de mercado em
proveito prprio, transitando, sem problemas, da ortodoxia socialista para a defesa crescente do capitalismo liberal.
Essa crise econmica, as nascentes desigualdades sociais e
o descontentamento acumulado ensejaram crticas aber-
tas, agora permitidas pela Glasnost, sem que o governo respondesse pelo menos s mais absurdas. A frustrao crescia, pois nenhum resultado prtico era obtido pela simples
liberdade de discusso.
O passo seguinte foi a implementao de reformas
polticas, tais como a apresentao de vrias candidaturas
a cada vaga legislativa, abrindo-se em seguida a possibilidade de inscries de no comunistas. Mais importante,
entretanto, foi a descentralizao que acompanhou essas
medidas. Gorbachev esperava, assim, criar um novo quadro poltico visando a desbloquear as reformas econmicas. O resultado desse processo foi o crescimento vertiginoso e catico da mobilizao, em mbito local, regional e
republicano.
Em face da crescente desagregao das estruturas poltico-institucionais, do enfraquecimento do poder
central e da decomposio dos referenciais ideolgicos,
os lderes locais, tanto os de oposio como os leais ao
sistema, procuraram construir ou salvar suas bases de poder na esfera local. A Perestroika demonstrou ser capaz de
desarticular o sistema anterior, mas no parecia possuir
meios para construir nada de novo em seu lugar. O retraimento da ao estatal deixava um vazio que era preenchido pela criminalidade, pelo clima de desmoralizao,
de salve-se quem puder e pela apropriao de empresas
pblicas por setores da cpula poltico-administrativa,
por meio das privatizaes.
Histria mundial
258
A consequncia foi a aglutinao da tenso latente em torno de bandeiras separatistas, nacionalistas e tnico-religiosas, conduzindo agresso aos vizinhos ou ao
massacre covarde de minorias tnicas isoladas, como no
Cucaso e em algumas repblicas soviticas muulmanas,
ou simplesmente revalorizando nacionalismos anacrnicos e reacionrios, como no prprio Cucaso e nos pases
blticos. Esse fenmeno tambm atingiu profundamente
o comunismo liberal (ou autogestionrio) da Iugoslvia,
orientado pelo FMI nos anos 1980, onde ressurgiram, na
esteira da crise econmica, tenses tnicas que se encontravam confinadas aos manuais sobre a Histria da Primeira
Guerra Mundial. Se no plano internacional a Perestroika eliminou a mentalidade de Guerra Fria da maior parte da opinio pblica ocidental, por outro lado introduziu um clima
de desmoralizao ideolgica dentro da esquerda, apenas
enfatizando os aspectos negativos da Revoluo Sovitica
e do socialismo.
At 1989, a RP da China, a Iugoslvia e a Romnia
eram os nicos pases socialistas elogiados no Ocidente
os primeiros, por sua abertura econmica ao mercado
mundial; o terceiro, por haver aceitado a austeridade do
FMI para o pagamento da dvida externa; e todos, por sua
independncia diplomtica em relao ao Kremlin. A bancarrota da Iugoslvia fez desaparecer as referncias elogiosas ao seu socialismo de mercado, a guinada diplomtica
da Perestroika tornou a Romnia objeto de severas crticas
e logo a China tambm seria afetada. O pas seguia um

caminho de mudanas diferentes das soviticas. Pequim
desencadeou suas reformas internas e sua abertura externa essencialmente no plano econmico (desde os anos
1970), sem estend-las no poltico.
Os reformistas de Deng Xiaoping desencadearam
seu processo de mudanas quando a RCT encontrava-se
ainda em sua fase inicial, alm de aproveitar uma conjuntura internacional mais favorvel, conservando seu sistema
poltico (possibilitando estabilidade e controle sobre as
reformas). O grupo gorbachoviano, ao contrrio, priorizou,
desde 1987, as reformas polticas e perdeu o controle, no
momento em que se agravavam os antagonismos sociais
e a produo mergulhava no caos. Portanto, estas se do
sem um plano estratgico claramente definido, sem controle poltico e, pior ainda, num momento em que a dianteira tecnolgica do capitalismo j era inalcanvel.
Os efeitos internacionais da Perestroika e a facilidade com que a URSS estava sendo integrada ao sistema
mundial, em uma posio de subordinao, levaram determinadas foras polticas (dos EUA, de Taiwan, de Hong
Kong e da prpria China) a tentar conduzir a RP da China
pelo mesmo caminho, buscando capitalizar o descontentamento social e a diviso interna do PC, como forma de
alcanar a democratizao. No se tratava de mera conspirao, pois as tenses sociais que acompanhavam as
economicamente bem-sucedidas reformas chinesas eram
259

considerveis, alm de os dirigentes se encontrarem divididos quanto aos rumos, velocidade e aos limites dessas
mesmas reformas.
O imobilismo do PCC frente crise que se desenhava (a descentralizao tendia a regionaliz-lo) exasperava a
populao, que o via como uma instituio intil. A situao de conflito que perpassava o partido, o Estado e a prpria sociedade materializou-se na mobilizao estudantil,
que logo arrastou consigo outros segmentos com objetivos divergentes. Um movimento popular multifacetado
e contraditrio emergia no pas, e o jovem empresariado
e os ultrarreformistas do PCC, nucleados pelo primeiro-ministro Zhao Ziyang, procuraram capitaliz-lo em sua
luta contra os reformistas moderados (neoautoritrios),
como um movimento pela democracia.
A concentrao popular na Praa da Paz Celestial
(Tiananmen), ponto de inflexo desse confronto, no
por coincidncia ocorria durante as comemoraes do
Movimento de 4 de maio de 1919 e a visita de Gorbachev,
que deveria encerrar trs dcadas de divergncia sino-sovitica. Verdadeira revolta popular do mundo urbano, o
movimento cria um vazio de poder, levando os veteranos
octagenrios (antigos reformistas) a enfrentar-se com os
novos reformistas e a Jeunesse Dore americanizada. Diante
da determinao dos estudantes, a velha guarda e os partidrios do neoautoritarismo agruparam-se em torno do
ltimo personagem carismtico, Deng Xiaoping, recorren-
do ao exrcito popular para desencadear a represso em

junho de 1989, causando centenas de mortes. O regime
foi salvo in extremis, impedindo que a China tivesse o mesmo destino que a URSS, mas tal acontecimento logo seria eclipsado pelo Leste Europeu, profundamente afetado
pela Perestroika.
Histria mundial
260
7.3 O fim da Guerra Fria, a queda do Leste Europeu

e a desintegrao da URSS (1988-1991)
com a formao de um governo de centro-direita que

renunciava via socialista. Ironicamente, a abertura poltica hngara ocorria quando seu socialismo de mercado,
implantado nos anos 1960 (o qual inspirou a Perestroika),
comeava a naufragar, na esteira do endividamento externo e da inflao.
Esses dois eventos no foram considerados surpreendentes, uma vez que em ambos os pases existia
um forte sentimento popular antirrusso e anticomunista.
Sem dvida, os comunistas locais eram pouco influentes antes de 1945, o que fez com que sua ascenso ao
poder tivesse sido condicionada pelo suporte sovitico
e pela fuso com os social-democratas majoritrios. Isso
produziu regimes frgeis, com escassa legitimidade poltica. Alm disso, no caso da Hungria pesava o fato de
o pas ter sido o mais fiel aliado do III Reich na Segunda
Guerra Mundial contra o Exrcito Vermelho, bem como
o ressentimento pela interveno sovitica em 1956.
A facilidade com que os dirigentes comunistas foram
afastados do poder nos dois pases, bem como a aprovao de Gorbachev a essa mudana, encorajaram as oposies dos outros regimes socialistas do Leste Europeu e
seus aliados externos a passar ofensiva.
A presso voltou-se ento contra os regimes socialistas com melhor desempenho econmico, a RDA e
a Tchecoslovquia, os ltimos basties do stalinismo. Em
uma operao articulada pelo novo governo hngaro (em
A convergncia sovitico-americana e a queda

do Leste Europeu
Na Polnia, a crise econmica se intensificava devido incompetncia do grupo dirigente, baixa produtividade da agricultura (majoritariamente privada) e ao
endividamento externo resultante da montagem de uma
industrializao exagerada, voltada para a exportao.
O descontentamento popular expressou-se no apoio ao
heterogneo sindicato Solidariedade, que o estado de stio imposto pelo General Jaruzelski, em 1981, no conseguiu desarticular. Em agosto de 1989, sem mais alternativas e com apoio sovitico, o governo era entregue a um
Solidariedade agora predominantemente conservador,
cujo programa defendia a implantao de uma economia
de mercado.
Era a queda de um regime que no conseguiria
avanar na transio socialista, pois no lograra coletivizar
a agricultura nem consolidar o domnio do partido-Estado, uma vez que a conservadora Igreja Catlica polonesa
mantivera intacta sua grande fora poltica interna e seus
vnculos exteriores. A escolha de um papa polons e da
ala conservadora em 1978, no auge da crise, no fora gratuita. Paralelamente, a Hungria seguia o mesmo caminho,
261

troca de investimentos da RFA) e pelo governo alemo-ocidental, turistas alemes-orientais que se encontravam
em frias na Hungria aproveitaram para emigrar (recebendo estmulos apreciveis): 5% dos oitocentos mil que
l estiveram no vero de 1989 no retornaram para casa.
Cresceram os protestos (apoiados pela Igreja Luterana) e a
crise durante a comemorao do 40 aniversrio da RDA,
que contaram com a presena de Gorbachev.
A situao insustentvel levou o dirigente alemo-oriental Erich Honecker a renunciar e seus sucessores,
a abrir o Muro de Berlim em novembro, para evitar um
novo xodo e dar credibilidade s incipientes reformas. A
atuao poltica e econmica da RFA na RDA, ento, passou a ser direta. No mesmo ms caa o governo tcheco,
aps uma srie de protestos praticamente no reprimidos
(a Revoluo de Veludo). O teatrlogo dissidente Vaclav Havel
formou um governo centrista. Na Bulgria, onde sequer
existia oposio organizada, a ala reformista do PC desfechou um golpe palaciano assim que surgiram os primeiros
protestos, conservando o poder sob a nova roupagem.
Na acuada Romnia, as expectativas criadas pela
Perestroika, o descontentamento com o racionamento imposto para pagar a dvida externa (saldada em setembro) e
o imobilismo do regime de Ceaucescu fizeram eclodir protestos populares, logo reprimidos. Na cidade de Timissoara,
uma rede de televiso francesa, com suporte de autoridades locais, apresentou os acontecimentos como um gran-
de massacre, que serviu de catalisador para a opinio pblica. Na esteira desses fatos, foi desfechado um golpe militar (encorajado pela URSS), derrubando o velho ditador.
Seguiu-se uma miniguerra civil (visivelmente exagerada pela mdia), na qual populares e o exrcito atacavam
prdios defendidos por remanescentes da Securitate, a
polcia poltica. Tal espetculo visual destinava-se a impactar a opinio pblica mundial, mostrando que, em meio
s chamas, o comunismo desaparecia, juntamente com o
vampiro romeno, que foi fuzilado. Dos setenta mil mortos
inicialmente anunciados, posteriormente foi confirmado
apenas 1% deles. O poder foi dominado pela Frente de
Salvao Nacional, uma corrente do prprio governo comunista, responsvel pelo golpe.
Assim, devido ao fim da Guerra Fria (ocorrido em
1987-1988), no segundo semestre de 1989, os regimes socialistas pr-soviticos da Europa Oriental foram varridos,
praticamente sem resistncia interna e externa. As razes
para a URSS ter permitido e mesmo auxiliado tal processo
se deveram perda de importncia estratgica de seu glacis defensivo na era dos msseis intercontinentais e ao elevado custo poltico-econmico da manuteno da maioria
desses regimes. Eliminava-se, assim, um dos obstculos
dtente com o Ocidente, e em dezembro de 1989 Moscou
assinava um Acordo de Cooperao com a Comunidade
Europeia, no caminho da materializao do sonho gorbacheviano de uma Casa Comum Europeia.
Histria mundial
O colapso do regime socialista e do Estado

sovitico
O colapso do regime socialista e do Estado sovitico
Aps a queda do Leste Europeu, na URSS, a luta pelo
poder continuava, pois a Perestroika se transformara numa
catastroika. O Komsomol, a juventude comunista, se tornara uma escola de empreendedorismo, ou formao de
empresrios. Segundo Keeran e Kenny (2004),
as foras econmicas do lado sombrio da sociedade sovitica exigiam legitimidade e poder. O mercado negro
e a mfia russa se multiplicavam como vermes. A empresa privada, e as cooperativas fictcias cresciam. Os
ambiciosos e gananciosos apoiantes de Boris Ieltsin faziam presso no sentido de uma mudana drstica para
a passagem radical economia de mercado. Se [este]
substitusse a planificao, os altos funcionrios e diretores podiam aspirar a uma riqueza sem precedentes.
Era evidente de que lado o vento soprava (p. 177).
O passo seguinte foi a implementao de reformas

polticas, tais como a apresentao de vrias candidaturas
a cada vaga legislativa, abrindo-se, em seguida, a possibilidade de inscries de no comunistas. Mais importante,
entretanto, foi a descentralizao que acompanhou essas
medidas. Gorbachev esperava, assim, criar um novo qua-
262
dro poltico visando a desbloquear as reformas econmicas. O resultado desse processo foi o crescimento vertiginoso e catico da mobilizao, em mbito local, regional e
republicano.
Face crescente desagregao dos marcos poltico-institucionais, ao enfraquecimento do poder central e
decomposio dos referenciais ideolgicos, os lderes locais,
tanto os de oposio como os leais ao sistema, procuraram
construir ou salvar suas bases de poder na esfera local. A
Perestroika demonstrou ser capaz de desarticular o sistema
anterior, mas no parecia contar com meios para construir
nada de novo em seu lugar. O retraimento da ao estatal
deixava um vazio que era preenchido pela criminalidade,
pelo clima de desmoralizao, de salve-se quem puder e
pela apropriao de empresas pblicas por setores da cpula poltico-administrativa, por meio das privatizaes.
Gorbi continuou seu processo de mudana poltica,
separando o Partido do Estado cada vez mais, tornandose Presidente da URSS em maro de 1990 por indicao
do parlamento federal. Na mesma eleio, os autodenominados democratas (anticomunistas pr-mercado) venceram em Moscou e em Leningrado, encontrando em
Ieltsin seu decidido lder e instalando um poder dual, que
inexistia desde 1917. Ele voltou poltica, depois de perseguido por Gorbi desde 1987, e foi eleito deputado por
Sverdlovsk; abandonou o PCUS e depois foi eleito presidente da Federao Russa, cargo criado em abril de 1991,
263

num acordo com Gorbachev, em troca do apoio ao Tratado

da Unio, que este queria aprovar. Ieltsin tinha um mandato popular direto, de que Gorbachev carecia, e comeou
a luta decisiva: implantar a passagem ao capitalismo, fase
radical da Perestroika. Mas, para isso, ele teria de se livrar da
Unio Sovitica e agir apenas na Rssia, onde tinha poder
para tanto.
Gorbi recorreu ao FMI, pois nada obtivera em troca
da cesso do Leste Europeu, apenas conselhos para uma
reforma de preos. Seus aliados ocidentais comeavam a
abandon-lo e a presso pela terapia de choque era cada
vez maior. Mas grande parte de seu grupo de apoio achava
tal estratgia uma loucura. Enquanto isso, Ieltsin nomeava
elementos pr-mercado, que entendiam que o controle
local permitiria um rpido processo de privatizaes, o que
as repblicas mais ricas j haviam percebido. A consequncia foi a aglutinao da tenso latente em torno de bandeiras separatistas, nacionalistas e tnico-religiosas, conduzindo agresso aos vizinhos ou ao massacre de minorias
tnicas isoladas, como no Cucaso e em algumas repblicas soviticas muulmanas, ou simplesmente revalorizando nacionalismos anacrnicos, como no prprio Cucaso
e nos pases blticos.
Assim, a Perestroika de Gorbachev, depois de entregar ao Ocidente quase todo seu patrimnio diplomtico e
de abrir sua economia, ingressou em uma crise terminal,
com o caos social e econmico e os conflitos etnico-pol-
ticos generalizando-se. Em maro de 1991, um plebiscito

aprovou a manuteno de uma federao renovada por
76% dos votos (a Unio de Estados Soberanos), a qual concederia maior autonomia s repblicas e repartiria o controle acionrio do patrimnio econmico da Unio entre
elas (proporcionalmente populao de cada uma), sem,
entretanto, desmembr-lo. Ora, tratava-se de um mecanismo que equilibraria as foras centrfugas, o que desagradou as repblicas mais ricas, geralmente possuidoras de
uma populao menor. Mas o enfraquecimento do PCUS
eliminou o nico mecanismo capaz de manter unida uma
populao heterognea.
Isso potencializava ainda mais os conflitos tnico-regionais, resultantes do processo de descentralizao
poltica. Com o enfraquecimento do poder central e a introduo da competio poltica, tanto as lideranas locais
comunistas como a oposio passaram a organizar-se no
plano regional, derivando cada vez mais para as plataformas nacionalistas e mobilizando as populaes com essa
bandeira. Enquanto, em algumas regies, ocorriam crescentes e sangrentos enfrentamentos intercomunitrios
(como na sia Central e no Cucaso), em outras as Frentes
Populares nacionalistas tentavam obter a independncia
(repblicas blticas). Na Litunia, tal poltica conduziu ao
choque armado entre as foras federais e as regionais em
1991, gerando imediata presso ocidental contra a intromisso de Moscou em seu prprio pas.
Histria mundial
264
Em meados de 1991, enquanto Gorbi ia reunio

do G-7 (os sete maiores pases capitalistas industriais) pedir ajuda e voltava de mos vazias, o ex-comunista Boris
Ieltsin interditava a atuao do Partido Comunista da
Unio Sovitica (PCUS) em todas as instituies pblicas
russas. Ele ainda tentava modificar o Tratado para poder
controlar as receitas da Federao Russa, o que seria, concretamente, o fim da URSS. Em 19 de agosto de 1991, um
grupo de assessores de Gorbachev, em face do descalabro da situao, formou o Comit Estatal para o Estado de
Emergncia (CEEE), furiosos com o que percebiam como
a rendio de Gorbachev a Ieltsin. Na estncia balneria
onde se encontrava em frias, Gorbachev foi informado
das tratativas e aconselhado a passar o poder ao vice-presidente, Guennadi Ianaev, que proclamaria a lei marcial,
poria ordem em tudo e evitaria o colapso do Estado. Nada
lhe exigido, faremos todo trabalho sujo por si, disse-lhe
Blakanov, do Conselho de Defesa.
A posio de Gorbachev, alienado da realidade, foi
hostil, mas a ideia no era a sua derrubada. Com pouca
firmeza, os membros do CEEE fizeram uma Declarao ao
Povo Sovitico pela TASS, que dizia: surgiram foras extremistas que [fomentam] a liquidao da URSS, o colapso
do Estado e a tomada do poder. Denunciava as reformas
econmicas de aventureiros que [provocaram] queda
acentuada nos padres de vida da populao e no florescimento da especulao e da economia-sombra, apelando
pelo debate de um novo Tratado da Unio. Entretanto, os

democratas falavam e agiam livremente voltados para o
Ocidente e para o pblico interno, se entrincheirando no
parlamento, que no foi tomado pelo CEEE.
O estranho e mal articulado golpe de Estado (inclusive com os soldados desarmados), desencadeado pelo
segundo escalo do grupo Gorbacheviano, procurou deter o processo de desagregao do pas (sem abandonar
as reformas). Na verdade, no se tratava, tecnicamente, de
um golpe, porque era o uso de um dispositivo legal pelo
prprio governo. Mas foi suplantado pelo golpe melhor articulado de Ieltsin, que assume o poder de fato e ignora o
plebiscito que optou pela manuteno de uma federao
renovada. Gorbachev retorna para um poder puramente
formal, embora houvesse um amplo apoio desorganizado
contra Ieltsin.
As repblicas federadas aproveitaram a crise para
proclamar sua independncia e apropriar-se do patrimnio da Unio localizado em seu territrio, algumas delas
lideradas por nacionalistas de direita ou de centro-direita, e outras, por comunistas desejosos de evitar a caa s
bruxas desencadeada por Ieltsin. Do desmembramento da
URSS surgiram novos pases: Rssia, Ucrnia, Bielorrssia,
Moldova (eslavos); Estnia, Letnia, Litunia (no Bltico);
Armnia, Gergia, Azerbaijo (no Cucaso); Cazaquisto,
Uzbequisto, Turcomenisto, Quirguisto e Tadjiquisto
(na sia Central Muulmana). Gorbachev revelou-se, ento,
265

uma figura pattica, assistindo impotente dissoluo oficial da URSS em 25 de dezembro de 1991. Ieltsin articulou
com as novas repblicas (exceto as blticas) a Comunidade
de Estados Independentes (CEI), um organismo com pouca consistncia material e institucional. fundamental
lembrar que as cinco repblicas da sia Central, a Armnia
e a Bielorrssia foram, at o fim, contrrias ao desmantelamento da URSS, e se tornaram independentes contra a
vontade de seus povos e dirigentes.
rocrtica; e) falta de democracia e centralizao excessiva;

e f ) o fator Gorbachev. Sobre o primeiro ponto, muitos argumentaram que o regime poltico contrariava a natureza humana e estava destinado ao fracasso. Embora possa
haver crticas manuteno de mecanismos da poca da
tomada do poder e deformaes decorrentes da tenso
da Guerra Fria, nada disso produziu a crise ou o colapso
do regime por mais de 70 anos. Pelo contrrio, foi a mudana que causou a catstrofe, referida por Putin como
a maior tragdia da histria russa. Quanto existncia de
uma oposio popular, empiricamente se constata que o
descontentamento surgiu no final, e no no incio da Era
Gorbachev. Portanto, foi mais efeito que causa.
A propsito dos fatores externos, ainda que tenham
sido considerveis, como foi visto, a URSS seguia forte
como nas pocas de cerco e sanes, que, alis, foram
mais a regra do que a exceo durante sua existncia. Com
relao chamada contrarrevoluo burocrtica, pode-se
argumentar que o elemento detonador do colapso foi a
luta entre as faces de Gorbachev e Ieltsin. A elite Partido-Estado reagia aos acontecimentos e no os iniciava, porque as estruturas vigentes no permitiam isso. O problema
maior foi a emergncia da segunda economia (ou economia paralela), que corrompeu parte da sociedade e do aparato, no o Partido em si mesmo.
Interessante e recorrente o argumento de que a
falta de democracia e a excessiva centralizao seriam o fa-
Teses sobre a figura de Gorbachev e o colapso da

URSS
A derrubada do socialismo e a desintegrao da
URSS foi o resultado de algumas aes concretas, como
a desarticulao do Partido por suas lideranas, a entrega dos meios de comunicao a grupos antissocialistas,
a privatizao e abandono da propriedade pblica e do
planejamento, o separatismo e a subjugao s potncias
capitalistas. Segundo Keeran & Kenny (2004), no foram
insuficincias amorfas e abstratas da democracia socialista que causaram esta poltica. A direo de Gorbachev no
PCUS iniciou tudo isso como opes polticas conscientes
(p. 238).
Dentre as explicaes sobre o colapso, as mais comuns so as seguintes: a) vcios do socialismo; b) oposio popular; c) fatores externos; d) contrarrevoluo bu-
Histria mundial
266
tor principal. Ocorre se tratar de uma tese idealista e a-histrica, porque explica a evoluo histrica pela aproximao ou distanciamento de um ideal. Os teorizadores deste
argumento desconhecem a histria da democracia liberal
e da socialista. O liberalismo s gradualmente disse ser
democrtico como valor (em geral quando foi desafiado
socialmente), enquanto o socialismo sempre defendeu o
governo das classes mais baixas. Mas, ento, por que a populao teria assistido passiva destruio do seu Estado
dos trabalhadores? Segundo Keeran & Kenny (2004),
Finalmente, h os que veem em Gorbachev apenas

um traidor ou um elemento sem ideologia, que apenas
perseguia o poder. Mesmo tentadora, esta tese tem alguns
problemas, pois ele no agiu sozinho e havia um contexto
e uma base de apoio. Ao se afastar das ideias de Andropov,
ele se aproximou de outras velhas teses do Partido, defendidas por Bukharin e Krushov. E as ideias e aes ganharam expresso no quadro dos interesses do setor dinmico
(mesmo que parasitrio) vinculado s atividades privadas
ilegais. Na mesma linha, tentar identificar uma agenda prvia e aes premeditadas no condiz com a realidade. Os
indcios mais relevantes
ocorreu de fato a resistncia da classe operria, mas por

que foi insuficiente? (...) A maioria de uma populao de
uma sociedade industrial avanada submeteu-se passivamente enquanto uma minoria transformou a riqueza
comum em lucro privado, empobreceu o resto da populao e pela primeira vez na histria desmodernizou
uma sociedade. A aquiescncia de uma populao a
polticas que comprovadamente no servem os seus interesses constitui um fenmeno perturbante, bem conhecido nos pases capitalistas e muito mais comum
do que seria de supor. uma acusao que se pode fazer tanto democracia liberal como socialista19.
19 Seguindo sua argumentao, os autores lembram que muitas das formas

polticas soviticas tradicionais os jornais, os sovietes e o prprio PC foram
subvertidos por Gorbachev depois de 1985. Assim, ao passo que a maioria
da populao sovitica ainda se opunha privatizao da propriedade,
eliminao do controle de preos e ruptura da URSS, os modos tradicionais
de expresso das opinies estavam a desaparecer. [Alm disso], provvel
que a passividade dos trabalhadores tenha em parte acontecido porque ao
mesmo tempo que Gorbachev e outros dirigentes comunistas provocaram a
parecem apontar para um lder superficial que agiu

impetuosa, impulsiva e contraditoriamente. Embora as
polticas de Gorbachov tenham em ltima anlise formado um padro de capitulao aos interesses internos, pequeno-burgueses, liberais e corruptos, e presso imperialista externa, isto no incio no era evidente.
O farol que orientou os seus passos foi o oportunismo
e no um plano ou um desgnio premeditado. No foi a
histria da traio de um s homem, mas antes a histria do triunfo de certa tendncia no interior da prpria
revoluo (Ibid, p. 274).
eroso do nvel de vida da populao, da segurana econmica e do prprio

socialismo, prometiam aos trabalhadores um socialismo melhor e privavamnos das prprias instituies atravs das quais eles tinham antes exprimido
os seus pontos de vista (Idem, p. 272-3).
267

O significado internacional do colapso do socialismo de tipo sovitico
valores socialistas, precisamente a elite tcnico-burocrtica

comunista (sobretudo sua nomenklatura) pde assumir o
poder e reimplantar a propriedade privada dos meios de
produo em proveito prprio, tornando-se, assim, uma
classe social dominante. A tendncia que se afirmou foi a
de o antigo campo sovitico desempenhar um papel internacional semelhante ao do Terceiro Mundo, ao menos
por certo perodo.
H vrias leituras para a queda da URSS. Segundo
Frederic Jameson,
Com o desaparecimento do campo sovitico, restaram como pases socialistas Cuba (sob forte presso norte-americana), Coreia do Norte, Vietn e China, os dois primeiros associando o capital internacional s empresas estatais e os dois ltimos introduzindo reformas econmicas
de mercado, mas todos conservando os regimes polticos
calcados no partido-Estado de inspirao leninista. Por que
razo sucumbiram justamente os pases mais industrializados do socialismo real?
Esses pases, nucleados em torno da URSS, por participarem mais ativamente do jogo internacional da Guerra
Fria tiveram de fazer frente a demandas maiores do que
teve a China, por exemplo. No se pode perder de vista o
fato de que o campo socialista geria uma base econmica
de dimenso apenas regional, ao passo que o capitalismo
apoiava-se em uma economia mundial e, o que mais
importante, o sistema mundial funcionava dentro de uma
lgica capitalista. Logo, a evoluo do contexto mundial e
a incapacidade interna de resposta a essa mudana foram
mais decisivas do que a estagnao em si mesma.
Alm da ofensiva da Segunda Guerra Fria, o capitalismo mostrou uma grande capacidade de reciclagem econmico-tecnolgica e elaborou novos e eficazes mecanismos de propaganda e legitimao social. Com a eroso dos
O colapso da Unio Sovitica no se deveu ao fracasso,

mas ao sucesso do comunismo () como uma estratgia de modernizao. () [Ela] tornou-se ineficiente e
entrou em colapso quando tentou integrar-se a um sistema mundial que estava passando da fase de modernizao para a fase ps-moderna [que funcionava com]
um nvel incomparavelmente mais alto de produtividade. Atrada por uma competio militar-tecnolgica
calculada, pela isca da dvida e por formas de competio comercial que se intensificavam cada vez mais, a
sociedade sovitica ingressou em um ambiente no qual
no poderia sobreviver, [pois], como lembra Wallerstein,
o bloco sovitico, a despeito de sua importncia, no
constitua um sistema alternativo ao capitalismo, mas
apenas um anti-sistema, um espao dentro dele20.
20 JAMESON, Frederic, Cinco teses sobre o marxismo atualmente existente, in

WOOD, Ellen; FOSTER, John (Orgs.). Em defesa da histria. Marxismo e ps-modernismo. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1999, p. 192-3.
Histria mundial
268
A desintegrao da Unio Sovitica e a derrocada

do regime socialista em seu territrio ocorreram de forma
desconcertante, tomando de surpresa inclusive os servios
de inteligncia ocidentais e muitos analistas renomados.
A segunda superpotncia, detentora de imensos recursos
econmico-sociais e poltico-militares, desapareceu de forma inslita, deixando um vazio de poder, de forma relativamente pacfica. Foi um caso indito de renncia de poder
e desorganizao por parte da envelhecida elite sovitica,
que se tornara uma espcie de gerontocracia (governo de
velhos).
O desaparecimento da Unio Sovitica encerrou o
ciclo histrico da primeira gerao de revolues socialistas nucleadas pela Revoluo Russa. O socialismo de orientao marxista logrou, ao longo do sculo XX, impulsionar
um conjunto de revolues vitoriosas em sucessivas ondas.
A primeira delas teve lugar na esteira da Primeira Guerra
Mundial, com o triunfo da Revoluo Russa e a construo
da URSS. A segunda, decorrente das frentes antifascistas e
dos resultados da Segunda Guerra Mundial, afetou o Leste
Europeu, tanto com as revolues pelo alto impulsionadas
por Moscou, que constituiriam as Democracias Populares,
quanto com as revolues autnomas da Iugoslvia e da
Albnia.
A terceira, paralelamente, teve como epicentro a
Revoluo Chinesa, iniciada j na dcada de 1920, caracterizada pela questo camponesa, a qual pode ser acres-
centada a Coreia do norte. Finalmente, a descolonizao

e o nacionalismo do Terceiro Mundo protagonizaram o
triunfo de algumas revolues socialistas, como a cubana,
a vietnamita e as africanas dos anos 1970. Desde ento,
no mais ocorreram revolues socialistas21. Nesse sentido, a Revoluo Sovitica no teria representado propriamente a implantao do comunismo, mas sim um ensaio
de transio do capitalismo ao socialismo. Este, da mesma
forma que a passagem do feudalismo ao capitalismo, no
poderia ocorrer nos marcos do Estado nacional, mas no
plano internacional, com estancamentos, recuos e desvios
para, posteriormente, retomar seu curso, segundo definia
o marxismo.
A Revoluo Sovitica representou tambm um
processo de desenvolvimento autnomo relativamente
bem sucedido, apesar do que afirmam os crticos. A modernizao sovitica mostrou que a industrializao e o desenvolvimento da cincia em um grande pas relativamente fechado era vivel, apesar de seus custos e distores,
e, sobretudo que isso pode ocorrer sem o endividamento
externo e a absoro dos recursos de outras naes. A planificao socialista provou ser possvel queimar etapas no
desenvolvimento, sem passar necessariamente pelo mo-
21 Ver VIZENTINI, Paulo. As revolues socialistas, in SILVA, Francisco Teixeira

da (Org.). O sculo sombrio. Uma histria geral do sculo XX. Rio de Janeiro:
Campus/Elsevier, 2004.
269

delo capitalista (embora isto tenha um custo elevado). Isto

decorre do fato de que existe um nvel de desenvolvimento global j assegurado. Mas necessrio um planejamento e um rgo controlador para o desenvolvimento, o que
refora o fenmeno burocrtico.
Embora a falta de democracia seja um dos traos
mais indiscutveis dos regimes socialistas, os objetivos
sociais da democracia foram realizados pela Revoluo
Sovitica e representaram um desafio ao Ocidente capitalista. Aos elevados ndices obtidos no campo da sade,
educao, alimentao, habitao, lazer e longevidade da
populao, pode-se acrescentar uma diviso mais equitativa dos custos do desenvolvimento.
O progresso tecnolgico no impediu a existncia
do pleno emprego, embora isso tenha gerado uma baixa
produtividade individual, a falta de criatividade e o desperdcio de recursos. De outra parte, os pases capitalistas, especialmente os desenvolvidos, tiveram que responder ao
desafio social da Revoluo Sovitica implementando uma
ampla reforma no Ocidente, a qual era demandada pelo
movimento operrio. A aplicao da teoria keynesiana, a
ampliao dos direitos polticos e dos direitos sociais como
a educao foi, em boa medida, resultante do impacto da
Revoluo Sovitica.
No plano diplomtico, com o fim da Segunda Guerra
Mundial, e em funo dos seus resultados, a URSS tinha
de ser integrada comunidade internacional, no como
Revoluo, mas como Estado nacional. Contudo, as duas

dimenses eram, em certa medida, inseparveis. Assim, a
ptria do socialismo tornou-se a outra superpotncia, o
que permitia aos Estados Unidos se constiturem na superpotncia lder do mundo livre e do capitalismo mundial,
unificado-o sob seu comando. Com a iniciativa estratgica
e comandando um sistema mundial capitalista, os EUA lograram manter a URSS numa posio defensiva e reativa.
Temendo sempre por sua segurana, Moscou procurou administrar diplomaticamente sua natureza antagnica, freando os processos de ruptura revolucionria
quando sua posio era respeitada, estimulando-os quando se sentia ameaada. Mas a unidade do movimento comunista sofreu uma eroso progressiva, e o mundo bipolar
foi se tornando um sistema tendente multipolaridade.
A descolonizao mundializou o sistema westfaliano de
Estados-nao e o nacionalismo transformou-se em uma
nova fora internacional, que no pde ser disciplinada,
nem pela Casa Branca nem pelo Kremlin. Todavia, a Guerra
Fria continuou sendo uma realidade dominante na poltica
mundial.
Mesmo com essas limitaes, o socialismo e a Unio
Sovitica representavam uma ameaa para o mundo capitalista. Em primeiro lugar, preciso notar que a Revoluo
Sovitica constituiu a primeira ruptura bem sucedida ao
sistema vigente e sua durabilidade, eficcia econmico-militar e poder de atrao tiveram um forte impacto mundial.
Histria mundial
Mito ou realidade, o socialismo orientado desde Moscou

perturbou a vida das sociedades e governos Ocidentais,
seja como movimento poltico, ideologia crtica ou ameaa
diplomtico-militar. Era um desafio que precisava ser denegrido e superado constantemente, tendo representado
uma espcie de eixo aglutinador da vida poltica Ocidental
e da prpria histria mundial.
No final do sculo XX, com a transformao do
paradigma fordista, que embasou tanto a hegemonia
norte-americana como a formao econmica sovitica,
a Guerra Fria chegou ao seu fim. Contudo, o capitalismo
havia iniciado a transio para novas formas, com a revoluo tecnolgica e a globalizao, o que fez com que os
EUA, embora enfraquecidos, continuassem a liderar um
sistema que se renovava, enquanto a URSS foi incapaz de
se reformar.
Mas a China, pas socialista que se aliara aos EUA e
iniciara reformas, viria a constituir um elemento sistmico
alternativo, tornando-se um desafio de novo tipo, tanto externo (socialista) quanto interno (de mercado, parcialmente globalizado). Essa nova e gigantesca transformao est
se dando em um quadro em que as ideias e movimentos
socialistas se encontram severamente enfraquecidas, embora a globalizao neoliberal esteja projetando a questo
social como o elemento decisivo para a estabilizao do
mundo no incio do sculo XXI.
270
O fim da bipolaridade e o sistema internacional

Efeitos do fim da bipolaridade para o sistema
mundial
O fim da Guerra Fria marcou o fim de uma poca, na
medida em que era tanto um conflito como um sistema.
A falta de uma ameaa antagnica externa ps fim a um
elemento de coeso do sistema como um todo e, particularmente, da hegemonia americana. Segundo Fred Halliday,
no so apenas os sistemas e os conflitos ps-1945
que parecem estar em questo. Os eventos de 1989
colocaram em questo no apenas Yalta e Potsdam,
mas tambm o que fora estabelecido em uma conferncia anterior, a de Versalhes. Mais do que qualquer
coisa, a exploso na Europa nos leva de volta ao perodo da Primeira Guerra e, em alguns aspectos, a pocas
anteriores22.
A tese do fim da Histria, formulada por Francis

Fukuyama e implcita na Nova Ordem Mundial de George
Bush (pai), surgidas logo aps a queda do Muro de Berlim,
sinalizavam em direo a um mundo capitalista nico e
estvel, caracterizado pela paz, pela democracia e pela
prosperidade, com a globalizao servindo de panaceia
22 HALLIDAY, Fred. Repensando as relaes internacionais. Porto Alegre: Ed. da

Universidade/ UFRGS, 1999, p. 274. O trecho citado foi redigido em 1990.
271

universal. Obviamente, o mundo conheceu um triunfo do

capitalismo, que se tornou praticamente o nico sistema
vigente no mundo, pois revelou uma excelente capacidade de se renovar. Isto no significa, todavia, que o sistema
internacional tenha forjado uma nova ordem estvel em
longo prazo. Uma acelerada competio intrassistmica
passou a ocupar o lugar da competio intersistmica.
Isto porque, juntamente com a Guerra Fria encerrou-se
a Pax Americana, abrindo-se um novo perodo de crise sistmica e de transio a uma nova ordem, marcado pela luta
por um novo paradigma e liderana internacionais. E, nesse
sentido, importante notar que os EUA, apesar de proclamar
o advento de um novo sculo americano, so hoje um pas
com tendncia a um declnio relativo. A globalizao gerou a
regionalizao, com a formao de blocos poltico-econmicos competidores: a Europa busca autonomia e a China (com
a sia Oriental) apresenta um avano notvel, enquanto mesmo na periferia surgem (ou ressurgem) polos de poder como
ndia, Brasil e Rssia. A tendncia aponta, portanto, tambm
em direo ao surgimento de um sistema multipolar.
Aos Estados Unidos falta um rival equivalente e de
mesmo peso, o que gera desequilbrios poltico-militares,
mas tambm econmicos e societrio-culturais. A Guerra
Fria era um mundo moderno, e Washington tem dificuldade em navegar nas guas violentas e imprevisveis da
ps-modernidade, pois o sculo do socialismo foi, igualmente, o sculo americano. Agora existe um tempo fluido,
que torna a fora (declinante) da Amrica um poder desfocado em relao nova realidade. Segundo Emmanuel
Todd comentou na vspera da guerra do Iraque,
No haver imprio americano. O mundo demasiado
vasto, diverso e dinmico para aceitar a predominncia
de uma nica potncia. O exame das foras demogrficas e culturais, industriais e monetrias, ideolgicas
e militares que transformam o planeta no confirma
a atual viso banal de uma Amrica invulnervel. Um
quadro realista [mostra] uma grande nao cuja potncia foi incontestvel, mas que o declnio relativo parece
irreversvel. Os Estados Unidos eram indispensveis ao
equilbrio do mundo; eles no podem hoje manter seu
nvel de vida sem os subsdios do mundo. A Amrica,
pelo seu ativismo militar de teatro, dirigido contra Estados insignificantes, tenta mascarar seu refluxo. A luta
contra o terrorismo, o Iraque e o eixo do mal no so
mais do que pretextos. Porque ela no tem mais a fora
para controlar os atores que so a Europa e a Rssia, o
Japo e a China, a Amrica perder esta ltima partida
pelo domnio do mundo. Ela se tornar uma grande potncia entre outras23.
Assim, o fim da Guerra Fria dissolveu os elementos

aglutinadores que eram a base da hegemonia americana e dos mecanismos de controle sobre os seus aliados,
que hoje buscam seus prprios caminhos, no quadro de
uma competio renovada e de ao de tendncias cen-
23 TODD, Emmanuel. Depois do Imprio. A decomposio do sistema

americano. Rio de Janeiro: Record, 2003.
Histria mundial
trfugas. Novas foras histricas esto operando e surge espao para a afirmao de novos protagonistas na poltica
mundial. Mas eles ainda no tm condies de substituir
os EUA que, sem adversrios altura, seguem na liderana.
Isso se deve mais imaturidade dos demais do que pela
fora da Amrica.
Quanto Rssia, que foi a potncia sucessora da
URSS, viveu momentos traumticos de desintegrao e retrocesso, mas comeou a rearticular-se uma dcada aps o
fim do seu comunismo. Mas a Unio Sovitica no ressurgir
do renascimento da Rssia, fazendo j parte da histria de
um sculo que se encerrou. Contudo, ela possui capacidades militares e recursos naturais expressivos, alm de representar uma ponte terrestre entre a dinmica sia oriental e
uma Europa ocidental que esboa certa autonomia.
Para um nmero crescente de autores, a geopoltica
est de volta (embora com outro contedo), pois a Eursia
(Imprio terrestre), antes dividida, estaria ressurgindo
como realidade e conceito estratgico. Da a lgica da reao anglo-americana (Imprio martimo) a conflitos paralelos desintegrao da URSS, como a Guerra da Iugoslvia
(1991-99), do Iraque (desde 1990) e a interveno na sia
central, esta ltima um pouco posterior. Isto tudo num
contexto de afirmao de blocos regionais (liderados pela
Rssia, China, Japo, ndia, condomnio franco-alemo,
frica do Sul, Brasil e, inclusive, EUA), que almejam a uma
lgica diplomtica multipolar.
272
273
Concluso
Os duzentos e quinze anos compreendidos entre o nascimento dos Estados Unidos e

a morte da Unio Sovitica constituem um perodo histrico marcado por profundas transformaes, com o advento da moderna sociedade urbano-industrial. Foi caracterizado pela
consolidao e maturao do capitalismo e, logo, por sua contestao pelo socialismo. Foi,
tambm, uma fase de profunda mundializao e integrao global, primeiramente conduzida
pela Europa sob a liderana da Inglaterra e, depois, pelos Estados Unidos da Amrica, potncias comerciais, industriais e martimas. Atravs de processos conflitivos, o sistema de Westflia
se espraiou por todo o planeta. O apogeu deste ciclo, contudo, como lembra Paul Kennedy,
marca o incio do declnio da potncia hegemnica. Mais do que o termo de uma liderana,
um ciclo de quinhentos anos que atinge seu limite na passagem do sculo XX ao sculo XXI.
Os Estados Unidos saram vitoriosos da Guerra Fria, mas o mundo sobre o qual estruturam sua hegemonia est desaparecendo cada vez mais rapidamente. Todavia, a velocidade com que se deu o desaparecimento da URSS no permitiu que Washington reformulasse
a ordem internacional, nem que surgisse uma alternativa liderana americana (a liderana
japonesa acabou antes mesmo de iniciar). Alis, a ideia de uma potncia sucessora parece
incorreta, na medida em que a configurao de blocos cria outro tipo de ator internacional, o
mega-Estado. Seja como for, a Amrica pemanece como o elemento central do poder e da
economia mundiais ainda ao menos por algum tempo, nos marcos de uma acelerada globalizao, revoluo informativa e estruturao da sociedade do conhecimento.
Com o fim da Guerra Fria, tornou-se visvel a emergncia de um desafio de novo tipo
ordem mundial anglo-saxnica: o desenvolvimento asitico crescentemente liderado pela
China. Trata-se de um fenmeno embrionrio, que enfrenta presses ocidentais e que tem a
caracterstica de um modelo hbrido, parcialmente interno e parcialmente externo ao sistema.
Se a economia asitica est associada ao mercado mundial, por outro lado guarda substancial
autonomia poltico-militar, uma vez que a China mantm seu regime socialista, alm de ser um
pas em desenvolvimento que se encontra no centro do poder mundial (capacidade nuclear e
membro permanente do Conselho de Segurana da ONU).
Histria mundial
274
Esta aparente contradio tem permitido ao pas

manter uma original forma de atuao internacional, sem
que at o momento tenha emergido uma confrontao
aberta com os Estados Unidos. Mais do que isso, os pases
asiticos tm mantido uma organizao societria oposta ao liberalismo individualista ocidental, que pode gerar
respostas alternativas ao desafio da modernizao tecnolgico-produtiva e um modelo distinto para a sociedade
internacional no incio do novo sculo/milnio.
Nos quadros da estruturao de uma nova ordem
mundial, tal desafio poderia levar a um conflito, na perspectiva do choque de civilizaes. Contudo, preciso ressaltar que este fenmeno est tendo lugar justamente quando comea a se esgotar o mpeto expansivo do Ocidente,
iniciado h quinhentos anos com as Grandes Navegaes.
Antigas civilizaes voltam a ocupar um espao destacado
no mundo, como a ndia e a China, enquanto na periferia
surgem novos centros como Brasil e frica do Sul (que com
a Rssia, viriam a constituir o BRICS). Assim, os novos fenmenos mundiais coincidem com uma transio histrica
de longa durao, na perspectiva braudeliana.
Que tendncias marcam a passagem do sculo
que encerrou e do que iniciou? Com o colapso do socialismo no Leste Europeu, foram formuladas uma srie de
previses ufanistas que assinalavam o incio de uma Nova
Ordem Mundial, fundada na paz, prosperidade e democracia. Os problemas pendentes em pouco seriam resolvidos,
com muitos articulistas destacando que o sculo XXI, que

inaugurou o Terceiro Milnio em 2001, deveria trazer a consolidao desta nova sociedade globalizada. A estabilidade do novo mundo seria garantida pela mo invisvel do
mercado que, no final, equilibraria a sociedade. Contudo,
dez anos depois de tais profecias, o planeta parecia mergulhado em incertezas e problemas considerveis, e os
princpios enunciados no se cumpriram, ou apenas se
cumpriram de forma parcial.
Em lugar da paz, seguiram-se anos de confrontos
sangrentos que sinalizaram a emergncia de guerras, conflitos civis e padres de violncia de novo tipo. Mesmo a
tradicional violncia do Oriente Mdio, ganhou nova dimenso com o avano do terrorismo islmico e as incertezas geradas pela Primavera rabe. A globalizao, ainda
que lanando bases para um crescimento ulterior, gerou
desemprego estrutural, recesso em vrios pases (com
retrocesso da produo industrial) e instabilidade financeira mundial, em meio concentrao de renda. A democracia liberal, por sua vez, realmente hoje adotada (ao
menos formalmente) pela maioria esmagadora dos pases.
Entretanto, a dcada de 1990 apresentou o maior grau de
despolitizao das populaes em todo o sculo. As abstenes, onde no h voto obrigatrio, batem recordes
histricos.
Mas preciso considerar que no se trata do fim
do mundo, mas da crise de um modelo que foi proposto
275
Concluso
como o fim da Histria. Contra essa previso, a Histria

insiste em manter-se viva e se manifesta com crescente
intensidade. Os efeitos da acelerao da globalizao colocaram o neoliberalismo frente a um impasse. O desemprego tornou-se no apenas estrutural, como, mesmo em
regies e/ou pocas em que se registra crescimento econmico, tem ocorrido uma reduo de postos de trabalho, na medida em que, geralmente, este crescimento se
d em setores de ponta, que empregam tecnologia avanada. A concentrao de renda atingiu nveis alarmantes,
ainda que quase um bilho de pessoas tenha sado da
linha de pobreza.
A ausncia ou fragilizao do emprego produziu
uma grave excluso social de novo tipo: milhes de pessoas
simplesmente no tm qualquer funo dentro da economia capitalista. Isto no apenas traz consequncias graves no tocante ao desaparecimento de mercados, quanto
produz reaes desesperadas e perigosas por parte dos
perdedores. Nas grandes cidades, novos centros da vida
econmica ps-moderna, as classes abastadas se isolam
em bairros e condomnios protegidos, enquanto, no plano
internacional, os pases desenvolvidos se fecham aos imigrantes vindos da periferia. Estes afluem em grande nmero do campo para a cidade no Sul e, destas para o Norte,
devido aos efeitos sociais da reestruturao econmica.
Depois de cinco sculos de migraes do Norte para o Sul,
desde os anos 70 observa-se a inverso do fluxo.
O Norte conta hoje com uma populao de pouco

menos de um bilho de pessoas, enquanto o Sul, mais de
cinco vezes esta cifra. Alm disso, mais de 90% dos nascimentos ocorrem no Terceiro Mundo. Nos quadros de uma
globalizao conduzida sob os parmetros do neoliberalismo e da RCT, tal situao gera uma populao excedente
absoluta e uma manifestao de inquietude no Norte, devido invaso dos brbaros. Isto, contudo, no significa
uma tendncia irreversvel, e sim os efeitos desestruturantes vinculados a um processo de modernizao, que assegura ganhos futuros para a humanidade.
As mudanas atualmente em curso produzem um
choque semelhante ao gerado pelo desencadeamento da
Revoluo Industrial nos sculos XVIII e XIX, em que o capitalismo levou mais de um sculo para mostrar-se um sistema civilizado de bem-estar, a partir da Segunda Guerra
Mundial. Contudo, preciso considerar que, ao longo do
perodo 1830-1945, milhes de europeus tiveram que emigrar ou foram dizimados por guerras devastadoras, e que,
se esta populao tivesse permanecido ou sobrevivido, ela
representaria hoje meio bilho a mais na populao europeia. O problema, contudo, que hoje no existem mais
espaos vazios para serem ocupados, e o Norte rechaa
os imigrantes. O resultado tem sido uma espcie de neomalthusianismo, devido regresso sanitria e alimentar,
resultantes dos custos sociais dos planos de ajuste macroeconmicos.
Histria mundial
276
Como foi dito antes, o ncleo desenvolvido do sistema internacional apresenta atualmente evidentes sinais
de declnio. Retira-se de reas desinteressantes da periferia,
conservando apenas ilhas teis, geralmente megalpoles globalizadas do Sul, responsveis pela drenagem dos
recursos locais. Sua cultura revela traos de decadncia e
de incapacidade frente ao atavismo cultural do Sul (retorno a movimentos e ideias do passado). Como o Imprio
Romano em seu estgio final, o Ocidente reflui sobre seu
bastio original.
Quanto grande revoluo neoliberal, se assemelha
ao perodo da Restaurao conservadora de 1815 a 1848.
Naquela poca, parecia que o Ancien Rgime havia triunfado sobre a Revoluo Francesa, mas a Restaurao apenas
estava tornando mais agudas as contradies existentes.
Assim, hoje, a excluso de grandes contingentes humanos
no apenas est gerando instabilidade social, como criando impasses para a economia. A RCT, longe de realizar-se
apenas como modernidade, est produzindo igualmente
uma situao conflitiva, sobretudo com sua tendncia de
acelerao progressiva das transformaes em curso, as
quais tm colocado em xeque as estruturas sociais existentes. Como decorrncia desta situao, em meados dos
anos 1990, a situao poltica comeou a mostrar sinais de
alterao.
Com o advento da instabilidade financeira a partir
de 1997, depois de muitos anos de refluxo da esquerda,
manifestaes de massa em defesa do emprego (e depois

pela paz) expressaram-se pelo mundo. O advento dos megaprotestos que acompanham as reunies da OMC, FMI e
Banco Mundial deram origem a um novo movimento de
contestao, que se aglutinou no Frum Social Mundial,
desde janeiro de 2001. Trata-se de uma nova forma de protagonismo da esquerda no plano mundial. Em vrios pases, igualmente, a esquerda voltou ao poder (embora com
polticas moderadas), enquanto as questes sociais gradativamente passam a recuperar espao na agenda poltica.
Contudo, o protesto social, s vezes manifestado
como revolta, ainda no encontrou partidos e lideranas
capazes de torn-lo uma fora poltica apta a passar ofensiva contra um neoliberalismo que comea a perder a vitalidade. Tambm preciso considerar que tem crescido politicamente a influncia das mfias, de atores sociopolticos
obscurantistas, de fenmenos religiosos retrgrados e que
existe uma ampla audincia para movimentos irracionalistas de direita (e mesmo de esquerda).
Muitas vezes, inevitvel uma comparao com
o final da Idade Mdia europeia. Trata-se da Nova Idade
Mdia, que se refere o conceituado analista financeiro
Alain Minc:
de repente, tudo se inverte: espaos imensos voltam
ao estado de natureza; as mfias no parecem mais um
arcasmo em vias de extino, e sim, uma forma social
em plena expanso; uma parte das cidades escapa
autoridade do Estado e mergulha numa inquietante
277
Concluso
extraterritorialidade; milhes de cidados, no corao

das cidades mais ricas e mais sofisticadas, cambaleiam
na sombra e na excluso: novos bandos armados, novos
saqueadores, novas terra incgnita24.
como modernidade. Os recursos gastos com a gerao

de empregos, a criao de direitos sociais e a reduo da
jornada de trabalho, certamente, diminuiriam o montante
destinado aos investimentos econmicos. Isto produziria,
em compensao, uma dupla vantagem: criaria mercados
domsticos estveis, garantindo a demanda das empresas
e limitando a concorrncia internacional desenfreada, e reduziria um pouco o ritmo de modernizao tecnolgica,
permitindo que a sociedade obtenha o tempo necessrio
para criar estruturas compatveis e adaptar-se.
Assim, a realidade mundial atingiu tal dinamismo sob
a globalizao, que se produziram novos e imensos desafios
e possibilidades. preciso identificar o impacto de tendncias como a megaurbanizao e o futuro do Estado-Nao.
De qualquer maneira, alguns imperativos so claros: o individualismo e a sociedade de consumo (inimiga do meio
ambiente) tendem ceder lugar a uma sociedade norteada
por valores societrios. Por este caminho os benefcios da
cincia e da civilizao tendero a ser estendidos ao conjunto da humanidade. A alternativa a estes imperativos seria a
estagnao ou a regresso, em meio violncia indiscriminada, tal como j ocorreu em outras fases da histria. Em 11
de setembro de 2001, mesmo os que se recusavam a pensar
estas questes, viram-se na contingncia de faz-lo.
Os estudos demogrficos da ONU indicam uma
progressiva reduo do crescimento da populao mundial e seu envelhecimento. Em meados do sculo XXI ela
Todavia, no se trata de um colapso, mas de uma

transio, e h que diferenciar globalizao (um processo
histrico objetivo) e neoliberalismo (uma forma de regulao do capitalismo globalizado). A Revoluo Cientfico-Tecnolgica, que impulsiona a globalizao, tende a ser
socialmente condicionada. A RCT e a economia globalizada,
pelo nvel alcanado em termos de produtividade do trabalho, criaram condies histricas para que todas as necessidades materiais da humanidade possam ser equacionadas.
E isto poder ser obtido por meio de uma ao poltica, uma
vez que a ideia de que existe uma lgica econmica que, a
priori, implicaria uma marginalizao social falsa, porque
o neoliberalismo constitui, essencialmente, apenas uma forma conservadora de regulao do gigantesco processo de
modernizao atualmente em curso. Ou seja, esta modernizao pode ter distintos desdobramentos.
Hoje, a luta pela criao de empregos atravs da reduo da jornada de trabalho e a manuteno dos direitos
sociais existentes e a criao de novos constitui uma necessidade objetiva para que a RCT e a globalizao se realizem
24 MINC, Alain. A nova Idade Mdia. So Paulo: tica, 1994. p. 55.
Histria mundial
se estabilizar e, mesmo, poder sofrer certa reduo. Os

problemas ambientais e sociais vm ganhando mais espao na agenda mundial e os movimentos chamados antiglobalistas, na verdade se batem pela incluso da questo
social, ambiental e democrtica na globalizao, que at
agora privilegiou unicamente os fluxos comercial, financeiro e tecnolgico.
Por fim, as ondas de violncia e fanatismo contemporneos, representam radicalizaes que acompanham
processos de modernizao em curso, como no mundo
islmico (da mesma forma que na Europa h trs sculos). Nele, as taxas de fecundidade e casamento entre primos caram quase 50% nos ltimos 25 anos, enquanto
a alfabetizao cresceu significativamente, especialmente entre as mulheres. O prprio terrorismo global um
fenmeno transitrio. Desta forma, o planeta tende a se
estabilizar em meados do sculo, apesar das atuais aparncias em contrrio.
A China atingiu a posio de segunda economia
mundial, enquanto os Estados Unidos e a Europa se encontram em tendncia recessiva desde a crise de 2008, que
no cessa de se aprofundar. Por incrvel que parea, a frica
hoje, assim como o Brasil, uma regio de crescimento e
desenvolvimento. So fenmenos que eram impensveis
h poucos anos. A histria, neste sentido, representa uma
das melhores ferramentas para a compreenso das relaes internacionais e das tendncias evolutivas do mundo.
278
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Westview Press, 1999.
UEHARA, Alexandre Ratsuo. A poltica externa do Japo no final

do sculo XX. So Paulo: Annablume; Fundao Japo, 2001.
VRIOS AUTORES. Histria do sculo 20. So Paulo: Abril
Cultural, 1975. 4 v.
VISENTINI, Paulo Fagundes. A frica na poltica internacional: o sistema interafricano e sua insero internacional.
Curitiba: Juru, 2009.
___. Relaes diplomticas da sia: articulaes regionais e
afirmao mundial. Belo Horizonte: Fino Trao, 2011.
VIZENTINI, Paulo Fagundes. O descompasso entre as naes.
Rio de Janeiro: Record, 2004.

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Introduo

Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais

Centro de Histria e Documentao Diplomtica

A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao

Fundao Alexandre de Gusmo

Impresso no Brasil 2012

A Histria contempornea um assunto perigoso de tratar.

Agradeo ao CNPq, cuja Bolsa de Produtividade me

Paulo Fagundes Visentini

A Fundao Alexandre de Gusmo (Funag) retoma, em importante iniciativa, a

nesse processo. O IRBr disponibiliza, anualmente, seu Guia

1.1 A industrializao inglesa e as Revolues Americana e Francesa (1776-1815)

1.2 Restaurao europeia e livre comrcio mundial (1815-1848)

2. Industrializao e construo de naes na Europa / 1848-1890

2.1 Capitalismo e construo de naes na Europa Continental (1848-1870)

2.2 A emergncia de potncias desafiadoras (1870-1890)

2.3 Subordinao e reaes da sia ao Sistema Mundial no sculo XIX

3.2 A Paz Armada e a formao dos blocos (1904-1914)

4. As disputas com os novos projetos estratgicos (1914-1945)

4.1 A Primeira Guerra Mundial e o Sistema de Versalhes-Washington (1914-1931)

4.2 O colapso da LDN e a Segunda Guerra Mundial (1931-1945)

5.2 Descolonizao: o Sistema de Westflia no Terceiro Mundo (1955-1961)

6. Da Coexistncia Pacfica crise econmica e

6.1 A Dtente e o desgaste da hegemonia dos EUA (1961-1973)

6.2 A Diplomacia da Dtente (1973-1979)

7. Da Nova Guerra Fria desintegrao do bloco

7.1 A reao estratgica americana e os anos conservadores (1979-1988)

7.2 Globalizao e reformas: neoliberalismo, Perestroika e via chinesa

7.3 O fim da Guerra Fria, a queda do Leste Europeu e a desintegrao da

da Europa ocidental, o mundo rabe-islmico, a Prsia, a

fins do sculo XVIII, com o advento do mundo industrial,

polo regional e reativo, com os EUA se tornando o tipo ideal

dimenso predominantemente mundial, como indicado

HUNTZINGER, Jacques. Introduction aux relations internationales. Paris:

ral institucionalismo (neoliberalismo), funcionalismo, teorias

1. A hegemonia britnica num

1.1 A industrializao inglesa e as Revolues Americana e Francesa (1776-1815)

As Revolues liberal e industrial inglesas

A hegemonia britnica num mundo

ram foram o cerceamento das liberdades individuais e a

os produtos ingleses. A estratgia de dominar os mares foi

A hegemonia britnica num mundo

o justificava teoricamente: o Liberalismo, cujos defensores

centro do novo sistema econmico e poltico que nascia.

A hegemonia britnica num mundo

tente ao trabalho pesado, alm de ter possibilitado que o

O Tratado de Methuen, amplamente favorvel a essa, foi assinado em 1703.

ro maior de pessoas, mesmo que ainda restrito. O caminho

vindicaes sociais ganhassem espao e viabilizassem

A hegemonia britnica num mundo

Maryland, Carolina do Norte, Carolina do Sul e Gergia). No

anos, at pagarem todos os gastos com a viagem a Amrica.

As Treze Colnias possuam certa autonomia e os

Inglesa, que fez com que a metrpole dependesse mais da

A hegemonia britnica num mundo

passem terras a oeste (desde 1763 a Linha da Proclamao

guerra para cuidar de seus afazeres pessoais. Nesse ritmo,

derno convergente com os ideais republicados de Thomas

A hegemonia britnica num mundo

Alm disso, segundo alguns analistas, quase um

Estado francs e ampliar o prestgio dos ideais iluministas.

A Revoluo Francesa e o desafio napolenico

A derrocada da Monarquia Absolutista na Frana e a

as vsperas da Revoluo, decorreu em larga medida, das