Unidade IV

Unidade IV
7 ASPECTOS JURDICOS DA INTERNET
7.1 Liberdade de informao na Internet,
mensagens eletrnicas, habeas data e a
privacidade

A liberdade de comunicao consiste num conjunto de

direitos, formas, processos e veculos, que possibilitam
a coordenao desembaraada da criao, expresso
e difuso do pensamento e da informao (Silva,
1991).
Atualmente, vivemos um momento no qual a liberdade
de informao pela Internet se faz mais presente e almejada,
apesar da censura imposta por alguns pases, conforme pde ser
constatada durante as Olimpadas de Pequim 2008.

10

15

Paralelamente a este fato, crescente e generalizada

a preocupao com a invaso indiscriminada e o roubo de
informaes dos usurios da rede, que se mostra cada vez
mais vulnervel, apesar dos altos investimentos em segurana
efetuados pelas organizaes de diferentes portes e setores.

A necessidade de comunicao e interao com os demais

membros da sociedade, demonstrada ao longo da histria
da humanidade, impulsionou o homem a desenvolver,
continuamente, novos meios de comunicar a sua forma de
expresso. Conforme descrio do Prof. Jos Cretella Junior, a
20 necessidade da comunicao humana leva o homem a difundir
ideias e opinies, primeiro, de modo direto, mediante a utilizao

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TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

de recursos primrios, depois, com o advento gradativo da tcnica,
por meio de todos os instrumentos adequados transmisso da
mensagem.
Com a globalizao, essa necessidade de comunicao vem
5 impulsionando a necessidade de mais informaes, que passam
a se constituir em bens valiosos. Da a importncia cada vez
maior das atividades de armazenamento, processamento e
transmisso de informaes, estarem apoiadas em modernos
e complexos equipamentos e sistemas de informtica e de
10 telecomunicaes.
Ante essa nova perspectiva, a proteo dos direitos
fundamentais das pessoas, que aspiram pela liberdade de
informao concomitantemente a sua privacidade, deve
ser priorizada por meio da formulao e implementao de
15 preceitos ticos e legais fundamentais para o bem comum de
toda a sociedade, mesmo reconhecendo a disparidade entre
a rapidez da evoluo dos meios de comunicao e a do
ordenamento jurdico. Conforme arma o Prof. Jos Afonso
da Silva:
20

Nesse sentido, a liberdade de informao compreende

a procura, o acesso, o recebimento e a difuso de
informaes ou ideias, por qualquer meio, e sem
dependncia de censura, respondendo cada qual
pelos abusos que cometer.

A reiterada liberdade de informao vem sendo acompanhada

das indesejveis mensagens que lotam as caixas de correio
eletrnico, mesmo quando aceitas, como um preo a ser pago
pela evoluo. Entretanto, maiores so as preocupaes com os
roubos das informaes pessoais, prossionais e empresariais,
30 provocados por hackers, e at mesmo por pessoas com as quais
nos relacionamos regularmente, motivados por desatenes
nossas (descuidos com senhas, por exemplo) ou mesmo por
m-f.
25

43

Unidade IV
Outros aspectos relevantes que devem ser considerados,
so aqueles relacionados difuso e comercializao
indevida de informaes confidenciais, tais como as
relacionadas aos dados de contas bancrias e de cartes
5 de crdito, alm das referentes pedofilia e s mensagens
que incentivam a violncia e as diversas formas de
discriminao.
O crescente acesso aos computadores e Internet, tambm
provocado pelos incentivos e aes vinculadas incluso
10 digital de camadas cada vez maiores da populao, provocou,
simultaneamente, aumento no nmero de crimes praticados,
at por quem no considerado um especialista em utilizao
dos meios eletrnicos.
A prtica do delito, incentivada pelo sentimento de
15 impunidade e at mesmo pela incapacidade da maioria das
pessoas em utilizar adequadamente os novos produtos
e servios, que so disponibilizados em um ritmo sem
precedentes na histria. A necessidade da memorizao de
senhas, cdigos, e a complexidade de tais bens, que aparentam
20 simplicidades funcionais e operacionais, so outros fatores que
contribuem para o aumento das transgresses realizadas pelos
inescrupulosos.
Com a apropriao, permitida ou no, dos dados pessoais,
por parte de instituies idneas e, em muitos casos, por aquelas
25 que nem sempre so constitudas legalmente, a sociedade estava
vulnervel sem dispor de um instrumento que lhe garantisse
o acesso as suas informaes particulares armazenadas em
diferentes bases de dados, legais ou no.
A partir da instituio do habeas data na Constituio Federal
30 de 1988, art. 5, LXXII, foi prevista a possibilidade de impetrar
habeas data: para assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou
banco de dados de entidades governamentais ou de carter

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TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

pblico; para a reticao de dados, quando no se prerir
faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
O habeas data, de origem apontada na legislao ordinria
dos Estados Unidos em 1974 e alterada em 1978, visava a
5 possibilitar o acesso do particular s informaes constantes
de registros pblicos ou particulares permitidos ao pblico.
Conforme conceitua o Prof. Jos Afonso da Silva , o
habeas data um remdio constitucional que tem por
objeto proteger a esfera ntima dos indivduos contra: usos
10 abusivos de registros de dados pessoais coletados por meios
fraudulentos, desleais ou ilcitos; introduo nesses registros
de dados sensveis (assim chamados os de origem racial,
opinio poltica, filosfica ou religiosa, filiao partidria e
sindical, orientao sexual, etc.); conservao de dados falsos
15 ou com fins diversos dos autorizados em lei.
Com o remdio constitucional habeas data, objetiva-se que
todas as pessoas possam ter acesso s informaes que o Poder
Pblico ou entidades de carter pblico, Servio de Proteo ao
Crdito (SPC), por exemplo, possuam a seu respeito.
To importantes quanto os fundamentos jurdicos voltados
para a garantia dos direitos individuais, so os aspectos
culturais e educacionais que devem ser priorizados visando
formao de pessoas conscientes de suas responsabilidades,
e capazes de usufruir dos inumerveis benefcios trazidos
25 pelas inovaes tecnolgicas, sem o prejuzo das suas
individualidades.
20

7.2 Os cdigos de tica e o acesso no

autorizado

Prevenir que atacantes alcancem seus objetivos atravs

do acesso no autorizado ou uso no autorizado dos
computadores e suas redes (Howard, 1997).

45

Unidade IV

A segurana em um Sistema de Informao (SI) visa

a proteg-lo contra ameaas condencialidade,
integridade e disponibilidade das informaes e dos
recursos sob sua responsabilidade (Brinkley e Schell,
1995).
Os computadores e os sistemas de informao so uma
parte do ambiente que pode afetar, positiva ou negativamente,
a segurana de milhes de pessoas que utilizam os recursos
computacionais e de telecomunicaes diariamente.

10

Os recentes avanos tecnolgicos nessas reas trazem

benefcios incontveis sociedade, que passa a usufruir das
comodidades oferecidas pela revoluo digital, como a difuso
e a disponibilizao de informaes globais em tempo real.

A cada dia, mais e mais pessoas se integram rede mundial

15 de computadores e passam a compartilhar textos, sons,
imagens e vdeos pessoais e prossionais. As organizaes, de
todos os portes e ramos de atividade, ampliam seus negcios
transacionando produtos e servios em diversas partes do
mundo e utilizando os dispositivos, equipamentos, softwares e
20 demais recursos tecnolgicos.
A capacidade de processamento, transporte e armazenamento
das informaes se amplia para quase todos os tipos de
atividades. Boletins mdicos, avaliaes acadmicas, condies
meteorolgicas, operaes nanceiras, msicas e poesias uem
25 rapidamente entre as pessoas atravs de cabos, e do ar. Enquanto
isso, o aroma aguarda sua vez de uir por essa rede integradora,
e tambm dissociadora.
Nesse mesmo cenrio, outros fatores afrontam aqueles que
fazem um bom uso dos recursos e das inovaes disponibilizadas:
30 a utilizao de pessoas despreparadas, e de boa-f, alm dos
referidos recursos e inovaes para o exerccio de atividades
ilegais, destrutivas ou no autorizadas.

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TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

Alm disso, tudo seria mais perfeito se no houvesse mais
alguns inconvenientes, como a invaso da privacidade, a quebra da
condencialidade, a violao da integridade e a indisponibilidade,
temporria ou denitiva, dos recursos do sistema.
5

A vulnerabilidade do referido sistema, dos gestores,

mantenedores e usurios posta prova a cada momento, da
a importncia crescente de tudo aquilo que se refere, ou est
relacionado, segurana do sistema computacional, ou dos
sistemas de informao.

10

Os sistemas de informao so formados por muitos

componentes que podem estar situados em diversos locais,
tornando-os mais vulnerveis a muitos riscos ou ameaas
potenciais. Essa vulnerabilidade maior num mundo de
computao em rede sem o.

15

As ameaas podem ser classicadas em no intencionais,

relacionadas aos erros humanos, riscos ambientais e falhas de
sistema, e intencionais, como as referentes ao roubo ou uso
indevido de dados, fraudes na Internet, destruio por vrus e
ataques semelhantes, dentre outros.

Nesse cenrio, uma poltica de segurana da informao serve

como base ao estabelecimento de normas e procedimentos que
garantam a segurana da informao, bem como determina as
responsabilidades relativas segurana dentro da empresa. Uma
poltica de segurana tambm deve prever o que pode ou no ser
25 feito na rede da instituio e o que ser considerado inaceitvel.
Tudo o que descumprir a poltica de segurana considerado um
incidente de segurana. A elaborao dessa poltica deve ser o ponto
de partida para o gerenciamento dos riscos associados aos sistemas
de informao. Uma das normas mais utilizadas a ISO 17799, que
30 pode ser aplicada para empresas de qualquer tipo ou porte.
20

Dente os objetivos da poltica de segurana pode-se

destacar: a especicao das aes seguras e aquelas no

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Unidade IV
seguras; os mecanismos de segurana, que visam a prevenir,
detectar ou recuperar-se de ataques; a preveno, que
visa a impedir o sucesso dos ataques; a deteco, capaz de
determinar que um ataque esteja ocorrendo ou que j ocorreu;
5 e a recuperao, complexa porque a natureza de cada ataque
diversa.
Neste momento, em que proliferam os ataques indiscriminados
s pessoas ou s instituies, notadamente por meio de vrus
ou pela violao dos direitos autorais, as atenes relativas
10 segurana e proteo dos equipamentos e sistemas devem
ser redobradas. O desconhecimento da legislao no exime
de responsabilidade aqueles que, mesmo inadvertidamente,
cometem pequenos delitos.
Observaes
Captulo IV - DOS CRIMES CONTRA A SEGURANA DOS
SISTEMAS INFORMATIZADOS.
Acesso no autorizado a rede de computadores,
dispositivo de comunicao ou sistema informatizado.
Art. 285- A: Acessar, mediante violao de segurana,
rede de computadores, dispositivo de comunicao ou
sistema informatizado, protegidos por expressa restrio de
acesso:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o agente se vale de nome falso ou
da utilizao de identidade de terceiros para a prtica do
crime, a pena aumentada de sexta parte.
SUBSTITUTIVO (ao PLS 76/2000, PLS 137/2000 e PLC
89/2003).

48

TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

Altera o Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de
1940 (Cdigo Penal), o Decreto-Lei n 1.001, de 21 de
outubro de 1969 (Cdigo Penal Militar), a Lei n 7.716, de
5 de janeiro de 1989, e a Lei n 8.069, de 13 de julho de
1990, e a Lei n 10.446, de 8 de maio de 2002, para tipicar
condutas realizadas mediante uso de sistema eletrnico,
digital ou similares, de rede de computadores, ou que sejam
praticadas contra dispositivos de comunicao ou sistemas
informatizados e similares, e d outras providncias.
8 HIGIENE E SEGURANA DO TRABALHO
8.1 Higiene do trabalho

Um ambiente de trabalho pode ser caracterizado por suas

condies fsicas e materiais, alm das psicolgicas e sociais que
afetam, direta ou indiretamente, os trabalhadores. Em muitas
organizaes, essas condies nem sempre so estabelecidas de
5 acordo com critrios e especicaes adequadas, provocando
danos sade fsica e mental de todos aqueles envolvidos com
a atividade produtiva, inclusive comprometendo a qualidade de
suas vidas.
As condies ambientais, formadas pelas aes das pessoas
10 e por um conjunto de elementos formados pelas edicaes,
equipamentos, condies de iluminao, temperatura, qualidade
do ar, e a limpeza, por exemplo, nem sempre so das mais
favorveis para o desempenho das atividades prossionais.
Mesmo com todos os avanos tecnolgicos, cientcos, e de
15 gesto de projetos, processos e de pessoas, os seres humanos
so expostos ao risco de sofrer leses ou de contrair doenas em
seus ambientes de trabalho.
Nesse cenrio, deve ser implantada a higiene de trabalho,
compreendida, segundo Chiavenato (2004), como o conjunto

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Unidade IV
de normas e procedimentos voltado para a integridade fsica
e mental do trabalhador, preservando-o dos riscos de sade
inerentes s tarefas do cargo e ao ambiente fsico onde so
executadas, e que relaciona-se como diagnstico e preveno
5 das doenas ocupacionais.
A higiene do trabalho corresponde a uma parte da medicina
restrita s medidas preventivas, com a aplicao de sistemas e
princpios que a medicina estabelece para proteger o trabalhador
prevendo perigos e eliminando ou reduzindo os agentes nocivos
10 que possam afetar a sade daqueles que desempenham qualquer
tipo de atividade prossional.
Dentre os objetivos da higiene do trabalho, podem ser
destacados os relativos manuteno da sade, a eliminao das
causas das doenas prossionais, a preveno do agravamento
15 de doenas e leses, alm do aumento da produtividade, pelo
controle do ambiente do trabalho.
Fundamentado nos aspectos legais e nas implicaes
sociais, um programa de higiene no trabalho deve envolver,
alm do ambiente fsico, aqueles referentes ao ambiente
20 psicolgico, aplicao de princpios de ergonomia e sade
ocupacional.
No tocante ao ambiente psicolgico, importante destacar
a identicao e a consequente eliminao ou reduo
de possveis fontes de estresse, que inuenciam e afetam
25 diretamente os relacionamentos pessoais e o desempenho das
atividades prossionais.
O estresse consiste na soma das perturbaes orgnicas
e psquicas provocadas por diversos agentes agressores,
como: traumas, emoes fortes, fadiga, exposio a situaes
30 conitantes e problemticas, etc. Sua ocorrncia advm quando
algum confrontado com uma oportunidade, restrio ou
demanda relacionada com o que ele deseja.

50

TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

A sobrecarga de atividades, os prazos cada vez mais curtos
para o desempenho das tarefas, o tempo despendido no
trnsito, a falta de conforto nas condues, so mais fatores que
acarretam em consequncias danosas, que incluem a depresso,
5 a ansiedade, a angstia, o nervosismo, as dores de cabea e os
acidentes.
Quanto aplicao pela organizao dos princpios de
ergonomia, relacionados ao mobilirio e s instalaes ajustadas
ao tamanho das pessoas, aos equipamentos e ferramentas
10 adequados s caractersticas humanas, capazes de reduzir a
necessidade de esforo fsico, esta comumente negligenciada
pelos prprios prossionais. A pressa, a falta de ateno, ou
mesmo o despreparo para a funo e o descuido na utilizao de
equipamentos e utenslios, so responsveis por srios problemas
15 fsicos e mentais, de ordem temporria ou permanente queles
que realizam suas tarefas laborais.
A sade ocupacional est relacionada com a assistncia
mdica preventiva, no programa de higiene do trabalho. Institudo
pela Lei 24/94, o Programa de Controle Mdico de Sade
20 Ocupacional (PCMSO) exige o exame mdico pr-admissional,
o exame mdico peridico, o retorno ao trabalho (no caso do
afastamento superior a 30 dias), o de mudana efetiva de funo,
antes da transferncia, e o exame mdico demissional, nos 15
dias que antecedem o desligamento denitivo do funcionrio.
25

O Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional, alm

de envolver os exames mdicos estabelecidos por lei, promove
palestras de medicina preventiva e elabora mapas de riscos
ambientais, objetivando a qualidade de vida dos funcionrios e
o incremento da produtividade na organizao.

30

A consequncia de sua no implantao por parte das

empresas, implica no aumento do nmero de afastamentos por
doenas, nas indenizaes, nos custos de seguro, e na reduo
da produtividade e da qualidade do trabalho.

51

Unidade IV
Os programas de higiene e segurana do trabalho esto
recebendo atualmente muita ateno por parte de empresas e,
quando implementados, devem ser monitorados em termos de
custo/benefcios, e serem julgados por critrios como, melhoria
5 de desempenho no cargo, reduo dos afastamentos por
acidentes ou por doenas e reduo de aes disciplinares.
8.2 Segurana do trabalho

10

O ambiente do trabalho o conjunto de condies

existentes no local de trabalho relativo qualidade
de vida do trabalhador (art.7, XXXIII e art. 200 da
Constituio Federal de 1988).
Atualmente, milhes de trabalhadores se acidentam,
adquirem doenas prossionais e perdem suas vidas no ambiente
do trabalho.

De acordo com estudos nacionais e internacionais, os

15 acidentes e as doenas so decorrentes da falta de planejamento
e compromisso com a questo do descumprimento da legislao,
da utilizao de equipamentos e ferramentas inadequadas, dos
riscos e condies ambientais inapropriadas para as atividades
laborais.
20

As consequncias desses acidentes e doenas so danosas

para ambas as partes, para os empregadores e para os
empregados. Para os primeiros, em funo da elevao de seus
custos operacionais, comprometendo seus lucros e sua imagem
empresarial. Atingidos pelos danos materiais, fsicos e mentais,
25 os empregados sofrem tambm outras consequncias como a
marginalizao e o desemprego.
Para viabilizar sua sustentabilidade no competitivo ambiente
globalizado, diversas empresas viram-se compelidas a adotar
medidas de segurana capazes de proteger os trabalhadores de
30 acidentes diversos, por meio de programas de preveno, e do
emprego de equipamentos e dispositivos de segurana. Esta atitude

52

TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

fundamentada nos preceitos legais, e tambm na conscientizao
da importncia da preservao da sade humana no desempenho
das atividades produtivas, com reexos positivos nos resultados
econmicos e sociais dos empreendimentos organizacionais.
5

A segurana do trabalho, pautada a partir dos conceitos

referentes aos acidentes e aos ambientes ocupacionais, pode ser
entendida como o conjunto de medidas que so adotadas visando
a minimizar os acidentes de trabalho, as doenas ocupacionais,
bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho
10 do trabalhador. No Brasil, a Legislao de segurana do trabalho
compe-se de Normas Regulamentadoras, as NRs, que so de
observncia obrigatria por todas as organizaes que possuam
empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Segundo denio do Dicionrio Houaiss, um acidente consiste
15 em qualquer leso corporal, perturbao funcional ou doena
que, ocorrendo no exerccio do trabalho ou em consequncia dele,
determine a morte do empregado ou a perda, total ou parcial,
permanente ou temporria, de sua capacidade para o trabalho.
O Decreto n 611/92, art. 139, de 21 de julho de 1992, dene
20 que um acidente de trabalho aquele que acontece no exerccio
do trabalho a servio da empresa, ou ainda, pelo exerccio do
trabalho dos segurados especiais, provocando leso corporal ou
perturbao funcional e podendo causar morte, perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
25

So equiparados aos acidentes de trabalho, aqueles que

acontecem quando o trabalhador est prestando servios por
ordem da empresa fora do local de trabalho, quando estiver
em viagem a servio da empresa, ou quando o acidente ocorrer
durante o trajeto entre a residncia e o trabalho, ou vice-versa.
30 Tambm so equiparadas as doenas prossionais provocadas
pelas condies e tipos de trabalhos executados.
Existem duas causas bsicas de acidentes no local de
trabalho: a decorrente de um ato inseguro, praticado por algum

53

Unidade IV
que ignora conscientemente as normas de segurana, e aquela
referente condio insegura do ambiente de trabalho, que
oferece perigo ou risco ao trabalhador. Por ambiente de trabalho
podemos entender o conjunto de fatores fsicos, climticos, ou
5 qualquer outro que, interligado ou no, est presente e envolve
o local de trabalho da pessoa.
As consequncias dos acidentes do trabalho podem ser
diversas, provocando afastamentos temporrios ou denitivos,
de acordo com a seguinte classicao:
10

acidentes sem afastamento: aps o qual o empregado

continua trabalhando sem qualquer sequela ou prejuzo
considervel;
acidentes com afastamento: que provocam o afastamento
do empregado do trabalho por:

15

- incapacidade temporria, quando as sequelas se

prolongam por menos de um ano;
- incapacidade parcial permanente, quando as sequelas
so parciais e se prolongam por mais de um ano;
- incapacidade permanente total da capacidade de trabalho;

20

- ocorrncia de morte.

Os atos e condies inseguras podem ser reduzidos ou

eliminados, por meio de um programa de preveno de acidentes
que contemple o mapeamento das reas de risco, ou seja, uma
avaliao constante e permanente das condies ambientais
25 que podem provocar acidentes dentro da empresa.
Alm disso, outras aes como a anlise detalhada dos
acidentes, por meio dos relatrios envolvendo as ocorrncias
dos danos materiais e consequncias aos trabalhadores, visando

54

TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

a descobrir causas e prevenir novos e futuros acidentes; o apoio
irrestrito da alta administrao, que transmite conabilidade
ao programa; o treinamento de segurana, principalmente para
os novos empregados, promovendo a instruo em prticas e
5 procedimentos para evitar potenciais riscos; a comunicao
interna, difundindo intensivamente as regras e normas de
procedimentos e condutas, so de extrema importncia para
manter o ambiente de trabalho seguro.
Cabe destacar ainda, a importante contribuio prestada
10 pela Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), na
elaborao, implantao e manuteno de programas de
preveno de acidentes, conforme atribuies regulamentadas
pelo Ministrio do Trabalho.

A CIPA (Comisso Interna de

Preveno de Acidentes) uma
imposio legal da CLT (Consolidao das
Leis do Trabalho). Cabe CIPA apontar
os atos inseguros dos trabalhadores e
as condies de segurana existentes
na organizao. Ela deve scalizar o que
j existe, enquanto os especialistas em
recursos humanos apontam solues.

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