CENTRO UNIVERSITRIO DA FACULDADE ESTCIO DE S DE

BELO HORIZONTE
CURSO DE PEDAGOGIA

Liliam

AS BIBLIOTECAS ESCOLARES E SUA REALIDADE

Belo Horizonte

Liliam

AS BIBLIOTECAS ESCOLARES E SUA REALIDADE

Projeto do Trabalho de Concluso de Curso

apresentado disciplina de Pesquisa e Prtica
em Educao IV como requisito parcial
obteno do ttulo de Pedagogo(a)
Professor(a): Paula Cristina de Almeida
Rodrigues

Belo Horizonte
2015

1. Contextualizao do Projeto de Pesquisa

A biblioteca escolar um instrumento importante de ao e aplicao dos valores
humanos da sociedade, mas que pouco tem sido contemplado na pratica.
Como justificativa que, no contexto majoritrio das escolas de cunho pblico como
a Estadual h poucas bibliotecas e das existentes espordica a figura do
bibliotecrio como mediador e efetivo elemento do desenvolvimento de suas
atividades. Esse mediador muitas das vezes um professor remanejado por algum
fator, ou um auxiliar sem conhecimento, sem vnculo com a leitura, alm disso o seu
conhecimento tcnico ou escasso, e em alguns casos inexistentes e o espao
fsico na grande maioria das vezes inadequado. A biblioteca escolar fundamental
na formao do leitor, e a temtica de minha grande apreciao. Alm de ser
frequentadora assdua de bibliotecas pblicas, observo algumas deficincias numa
grande biblioteca, interessei nessa temtica Biblioteca escolar, buscando identificar
e compreender os recursos usados na formao do leitor, do espao, seu mediador
e no acervo. E como objetivo analisar as perspectivas histricas e sociais da
biblioteca escolar dando nfase na lei 12.244/10 (BRASIL, 2010) que dispe sobre a
universalizao das bibliotecas escolares.
1.1. Situao-problema
1- As escolas conhecem a lei 12244 que institucionaliza a obrigatoriedade da
presena de bibliotecas em todas instituies escolares? H a implementao de
alguma estratgia para que se cumpra essa lei?
2- A lei 12.244 de maio de 2010, universaliza a presena das bibliotecas e de
um bibliotecrio em todas as instituies escolares at 2020. O que ter acontecido
desde esta data para melhora do espao e do mediador?
3-Ainda h escolas que no possuem bibliotecas? Nesses casos como so os
espaos de leitura, e como so seus acervos das escolas pblicas da regio do
Barreiro?
4-As escolas que possuem bibliotecas, efetivamente o que feito para
aprimoramento do mediador, e quais as interferncias feitas para colaborar com a
formao do leito?

1.2. Objetivos
Analisar a implementao da lei 12.244/10 nas escolas e suas repercusses para a
formao de leitores do ensino fundamental.
Os objetivos especficos visam:

Caracterizar os problemas e dificuldades encontrados na escola para se

construir o espao da biblioteca escolar nas instituies que ainda no possuem.

Identificar na regio do Barreiro escolas que conhecem a lei 12.244, e o que tem
sido feito para sua implementao.

Identificar e analisar os recursos usados numa escola que ainda no possui

bibliotecas.

Analisar as prticas de leituras existentes nas escolas dessa regio.

Caracterizar e analisar o acervo disponvel e o seu mediador.

Analisar e compreender as intervenes feitas pelo mediador das escolas que

possuem bibliotecas.

1.3. Hiptese e Justificativa

Soares, (2011) afirma que as bibliotecas tem um papel fundamental na

formao de leitores. Com a universalizao das bibliotecas e de todas as
instituies enquadradas dentro da lei, os mediadores, professores, bibliotecrios
satisfaro o progresso do saber e do conhecimento. importante o papel das

Considerando que a percepo sobre biblioteca escolar no deve ser

atrelada a uma lei e muito menos vinculada de modo reducionista a expanso
desorganizada e desvalorizada de um mercado bibliotecrio acreditar que em 10
anos concretizara a lei acreditar que temos um Brasil que possui uma legislao
vigente, que valoriza a educao ou que cumpre o contexto majoritrio das leis que
valorizam os processos de distribuio e igualdade. Constatamos que a sociedade
est perdendo o objeto de leitura com os livros, com o crescimento da tecnologia os
livros esto perdendo seu legado. Algumas escolas precisam de alm estmulos,
preparao.
Soares, (2011) afirma que nos dias atuais em que as sociedades do mundo inteiro
esto cada vez mais centradas na escrita, ser alfabetizado, isto , saber ler e
escrever, tem se revelado condio insuficiente para responder adequadamente as
demandas contemporneas. preciso ir alm das simples aquisio do cdigo
escrito, preciso fazer uso da leitura e da escrita no cotidianos, apropriar-se da
funo social dessas prticas, preciso letrar-se. Se uma criana sabe ler, mas no
e capaz de ler um livro, uma revista, um jornal, se sabe escrever palavras e frases,
mas no capaz de escrever uma carta, alfabetizada, mas no letrada. Como
ser que os livros ou o espao de leitura est presente na vida dessa criana?
Ainda segundo Soares, (2011) a biblioteca um instrumento importante no perodo
de aquisio da escrita. O contato da criana com o material escrito e com a lngua
escrita, e ainda com uma instancia de promoo da leitura um aspecto
fundamental de uma aprendizagem no contexto de letramento. A criana ira conviver
com o material escrito em suas variadas formas e gneros. As bibliotecas tem um
fundamental papel, e a implementao desta lei um grande passo para que o
acesso leitura seja ampliado.

1.4. Referencial terico

A biblioteca escolar tem sido importante instrumento para a construo de
conhecimento. Percebe se sua importncia de ao e aplicao nos valores
humanos como justificativa que sociedade, mas que pouco tem sido contemplado
na pratica. Para se chegar ao objeto de pesquisa deste trabalho, farei uma
retrospectiva s origens e evoluo histrica das bibliotecas, compreendido entre a

Antiguidade e a Idade Mdia, destacando caractersticas religiosas e sagradas,

perseguies polticas e os incndios sofridos, culminando com a destruio de
grande parte literria da Antiguidade greco-romana, o estabelecimento de normas
rgidas para o acesso a esses espaos e leitura e de estudo, especialmente para o
pblico leigo.
Milanesi (1997, p.24) afirma que a biblioteca a mais antiga e frequente
instituio identificada com a cultura. Desde que o homem passou a registrar o
conhecimento ela existiu, colecionando e ordenando tabuinhas de argila, papiros,
pergaminhos e papeis impressos. Est presente na histria e nas tradies. No
existiam diferenas significativas entre bibliotecas antigas e medievais em relao a
composio de acervos, organizao e seu funcionamento.
At o sculo XV, a maioria das bibliotecas pertenciam a um corpo religioso,
tendo em vista as grandes oficinas de copistas instaladas nos conventos, e
reproduo coletiva, por vrios copistas instaladas nos conventos, e a produo e
reproduo coletiva dos manuscritos antigos e sagrados sob a coordenao de
monges experientes, que alm de abastecerem a oficina de material e dividirem o
trabalho, supervisionavam os textos, asseguravam a guarda dos livros e garantiam o
controle da comunicao. A localizao das bibliotecas nos conventos com a nica
porta voltada para o interior do edifcio, onde viviam os grandes sacerdotes, o
acesso do leitor comum era dividido entre letrados e iletrados, clritos e laicos entre
iniciados a palavra escrita e os no iniciados. Assim Charles Samaran (1957, p.75)
afirma que os antigos povos do Oriente, por exemplo os assrios e os egpcios
parecem ter conhecido apenas bibliotecas religiosas e a noo de biblioteca se
confundia com a de arquivos; no se tratava de bibliotecas em que o pblico,
mesmo restrito, fosse admitido a consulta; os livros eram reservados a oficiantes
quase funcionrios.
As bibliotecas era consideradas como depsitos de livros. A palavra escrita
era considerada pela igreja como elemento malfico para os no iniciados, os
profanos. Os sacerdotes eram os detentores da lngua escrita e portanto os
monopolizadores de todo conhecimento religioso cientifico e literrio produzido
naquela poca.
Vale ressaltar a importncia das duas maiores bibliotecas da Antiguidade
Clssica, a de Prgamo e a de Alexandria, alm de grandes difusoras do
pensamento, foi tambm, conservadoras de textos profanos. Martins (1957, p.76)

destaca entre as biblioteca da Alta Antiguidade, as mais considerveis e mais

importantes foram, sem dvida as do Egito. Os difusores da leitura e do
conhecimento em todos perodos da humanidade do mundo antigo e contemporneo
tinham uma afetividade importante aos livros.
A biblioteca de Alexandria foi considerada a mais celebre pelo valor dos
manuscritos, onde ostentavam se uma coleo de exemplares nicos da
Antiguidade Clssica.

Questes polticas e religiosas, alm da censura, foram as

principais causas das perseguies e do desaparecimento da maioria das

bibliotecas da antiguidade. A de Alexandria, localizada o bairro de Bruquon, teve sua
coleo praticamente destruda pelo incndio provocado por Jlio Cesar (general e
poltico romano) em 48 a.C, que para se defender do ataque do exerccio egpcio
mandou incendiar todos os navios atracados no porto de Alexandria, o fogo
percorreu os estaleiros e armazns onde havia muitos cdices e papiros, se
estendendo, tambm ao Brunquon, atingindo o Museu e a Biblioteca. Aps sua total
destruio, no ano de 2002, o presidente do Egito anunciou a inaugurao da
Biblioteca de Alexandria, cujo projeto foi elaborado em 1989, pela empresa
Norueguesa Snohetta, foi o vencedor do concurso de arquitetura lanado pelo
Estado do Egpcio, para a nova biblioteca e patrocinado pela UNESCO, em parceria
com vrios pases da cultura rabe e da regio mediterrnea. A nova biblioteca
descrita por Manguel (2006), assim:
A um custo de 220 milhes de dlares, atingindo 32 metros
de altura e com uma circunferncia de 160 metros, com espao
suficiente nas estantes para guardar mais de 8 milhes de volumes,
a nova biblioteca de Alexandria tambm abrigara material audiovisual
e acervos virtuais em seus amplos aposentos (p28).

Considerada uma das obras arquitetnicas mais importantes das ltimas dcadas.
A biblioteca de Prgamo, a segunda maior da Antiguidade foi perseguida, teve sua
coleo saqueada, e no decorrer dos ataques e perseguies foi igualmente
destruda.
As bibliotecas da Antiguidade constituram-se nas principais difusoras da palavra
escrita para poucos que j tinham acesso leitura.
A formao de pequenas bibliotecas nos mosteiros, salvaguardaram para o mundo
moderno grande parte das obras da Antiguidade Clssica. A contribuio da igreja foi
fundamental na preservao e difuso de manuscritos.

A partir do sculo IV as bibliotecas monsticas multiplicaram-se e com elas

difundiram-se o cristianismo e a cultura clssica por toda Europa e pelo mundo
ocidental. Nesse perodo comearam a surgir as primeiras bibliotecas pblicas. O
imperador romano Jlio Cesar foi o primeiro a ter a ideia da criao de uma
biblioteca pblica. No sculo IV, Roma j possua 29 delas. Martins (1957, p.80) diz
Com os romanos, o livro passa da categoria sagrada para a categoria profana, deixa
de ser intocvel para ser condutor, e posto ao alcance de todos, o veculo por
excelncia das ideias, dos projetos e dos empreendimentos.
Durante o perodo medieval surgiram as bibliotecas particulares, que existiram em
grande nmero na Antiguidade e as bibliotecas universitrias. Os possuidores de
bibliotecas particulares, nesse perodo foram os reis (que carregavam suas colees
nas viagens e expedies), literatos, eruditos e personalidades da alta sociedade. O
livro era um objeto muito caro, inacessvel aos leigos, transformando-se por esse
motivo numa pea de luxo e decorao.
As bibliotecas universitrias surgiram no decorrer do sculo XIII com fundao das
Universidades. Foi um acontecimento que favoreceu muito o crescimento da vida
intelectual das cidades, e especialmente a expanso dos centros de produo e
difuso dos livros. Com isso um novo mundo de profissionais e de leitores se
estabelecia.
A biblioteca sempre estava localizada num espao isolado e sem rudos, com seus
livros acorrentados e inacessveis a qualquer pblico, a biblioteca Universitria do
perodo Medieval era caracterizada como um lugar augusto e sagrado.
Em 1549 em Salvador-BA, foram instaladas as primeiras bibliotecas brasileiras, sob
a coordenao dos padres da Companhia de Jesus, que logo aos achegarem ao
Brasil, deram incio a fundao de colgios na Bahia e outras capitais. Nesse
perodo j existiam vrias bibliotecas nos conventos de diversas cidades e estados
brasileiros. Alm dos jesutas, outras ordens religiosas possuam bibliotecas e
mantinham escolas nos conventos, os Beneditinos, Franciscanos e Carmelitas, eram
as quais at o sculo XVIII que exerceram um papel fundamental na alfabetizao e
na vida cultural do povo brasileiro.
Essas bibliotecas eram constitudas por valorosas colees que abrangiam os mais
diversos ramos do conhecimento. Eram acessveis aos padres, alunos e a quaisquer
outras pessoas que a elas recorressem em busca de informaes.

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As bibliotecas dos conventos eram praticamente as nicas controladas pelas formas

de censura e da fiscalizao em vigor. No existia na colnia um comercio de livros,
e a nica tipografia que havia sido instalada foi em 1747, no Rio de Janeiro. Foi
fechada na mesma poca por ordem de Lisboa, atravs da Carta Regia, com
ameaas de priso para os infratores, alm da proibio de qualquer forma de
impresso e de aquisio de manuscritos a no ser vindos de Portugal.
devero ser planejadas e desenvolvidas com o envolvimento e a participao de
toda

comunidade

escolar

(alunos,

professores,

Bibliotecrios

outros

profissionais) e dos demais segmentos sociais.

Segundo Milanesi (2009, p.57) O subdesenvolvimento comea nas escolas sem
bibliotecas adequadas, um espao ausente que d carter vida escolar brasileira,
ainda mantida sob a tutela discursiva dos professores, to impositivos quanto mal
remunerados. Enfim o subdesenvolvimento nacional comea numa escola que,
mesmo tendo uma biblioteca, no sabe o que fazer com ela, pois dentro do sistema
de ensino que prevalece no h lugar para ela, sendo assim quando existem esses
espaos eles servem como depsitos de livro, mero enfeite da escola, onde muitas
das vezes as fontes de informao so o professor e o livro didtico, dificultando e
suprimindo assim o trabalho criativo, crtico e consciente, dentro e fora do espao
escolar. A biblioteca e o ensino so peas fundamentais, e no podem se excluir e
sim complementar-se. Ainda sobre isso Loureno Filho (1944, p.3-4) adverte que a
biblioteca a tentativa de estimular, coordenar e organizar a leitura, e no um vago
lugar e incerto.
A professora Magda Soares (2004, p.21) afirma que este um pas de raras e
precrias bibliotecas: raras e precrias bibliotecas pblicas, raras e precrias
bibliotecas escolares. O desinteresse por partes dos governantes, pela implantao
e manuteno de um Sistema de Bibliotecas Escolares com acervos atualizados e
profissionais especializados vem reafirmando a casa dia a falta da tradio
bibliotecria e a consequente deficincia da instituio escolar brasileira. E no
difcil comprovar que na sociedade brasileira, no h democracia cultural no que se
refere a distribuio equitativa das condies de possibilidade de leitura e do direito
a leitura. Muitas escolas pblicas, subestimam ou ignoram a importncia de uma
biblioteca escolar representa para o processo ensino aprendizagem. Infelizmente
esse espao est sendo desativado, quando existe, esse espao utilizado para

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outros fins. E por esse motivo as classes menos favorecidas em especial, da

comunidade oriunda da educao bsica no tem seus direitos preservados.
O descaso pela biblioteca escolar e a sua subutilizao evidenciam o desinteresse a
promoo a leitura, que comea na educao de base onde o professor, a pretexto
de cumprir o programa curricular no utiliza os recursos disponveis no seu acervo,
transformando-se ele e o livro didtico, nas nicas fontes de conhecimento. A
criao da Lei de Diretrizes e Bases Curriculares Nacionais (1997) que contemplam
o discurso da biblioteca escolar como espao de aprendizado e estimulo leitura e
ao aprendizado. Destaca se a criao do PNBE (Programa Nacional Biblioteca na
Escola) criado pelo governo Fernando Henrique Cardoso em 1997, que afirma em
uma poltica restrita em distribuir livros e no com uma poltica ampla da biblioteca,
como ressalta Garcez (2007, p.6) que os livros acabam sumindo pela falta de local
apropriado, pela falta de tratamento adequado, carncia de profissional apropriado,
pela falta de dinamizao de leituras.
As prticas de leitura nas bibliotecas ainda ineficiente. Pois no basta somente ter
o propsito de ratificar a importncia e a necessidade de ser promover a leitura. Tem
que democratizar junto as camadas populares atravs de dinamizao de espaos e
a ambientes apropriados para o acesso e uso do livro, dentro e fora do espao
escolar. A mediao da leitura realizada na biblioteca pode proporcionar ao
educando a oportunidade de expandir seu horizonte de expectativa por meio uso
das obras literrias disponveis no acervo.

A presena do mediador de leitura

necessita ser uma constncia. Esse mediador Bibliotecrio ir promover atividades

que propiciem momentos e espaos de envolvimento, de crescimento e de conquista
desses direitos e dessa participao, espao democrtico de promoo de leitura,
de discurso e de difuso e socializao de experincias. O bibliotecrio precisa ser
consciente de que a dimenso do seu fazer educativo depende do espao que ele
ocupa dentro da biblioteca e dentro da escola, deixando de ser tecnicista, assumindo
juntamente com professores alunos e comunidade em geral, a reconstruo,
transformao da biblioteca escolar num espao critico s informaes, e de
dinamizao e promoo da leitura dentro e fora do contexto escolar. Para que a
escola promova essas atividades o profissional responsvel precisa de uma
formao que contribua com seu aperfeioamento profissional e cultural. Sobre isso
Martnez, (1994) faz uma observao importante que no possvel estimular leitura
e cativar novos leitores se no estarmos convencidos das vantagens de ler. Se no

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vivermos a leitura como ato permanente de enamora mento com o conhecimento e a

informao. Precisa ter mais que comprometimento.
A carncia no Brasil por servios bibliotecrios um problema histrico-polticosocial que vem se desenrolando desde o perodo colonial e intelectual do pais.
Partindo dessa temtica a Deputada Federal do PT do Rio Grande do Sul, Esther
Grossi, tentou promover o Projeto de Lei n3.549/00 (Brasil, 2000) que dispunha
sobre a universalizao das bibliotecas escolares, sem obter xito quanto sua
aprovao. Em suma, eis o que diz o referido Projeto de Lei em seus artigos 1,2,3
e 4:
Art. 1 da responsabilidade das entidades mantenedoras a criao
e manuteno das bibliotecas escolares em todas as unidades de
ensino da federao.
Art. 2 Entenda-se que como Bibliotecas Escolares a coleo de
livros, materiais videogrficos e documentos congneres para
estudo, consulta e leitura recreativa, considerando como acervo
mnimo, quatro livros por aluno matriculado.
Art. 3 Cabe aos sistema de ensino prever a ampliao deste acervo
mnimo conforme cada realidade e divulgar orientao de guarda,
preservao, organizao e funcionamento das Bibliotecas Escolares
Art.4 Num prazo mximo de 10 anos, a orientao e a superviso
das Bibliotecas Escolares dever ficar a cargo de Bacharis de
Biblioteconomia,

auxiliados

por

tcnicos

em

Biblioteconomia,

designados pelos rgos de administrao dos sistemas de ensino.

(BRASIL, 2000).

Vale ressaltar que o Projeto de Lei n3.549/00 muito parecido com o texto da Lei
12.244/10 que busca universalizar as bibliotecas escolares no Brasil foi aprovada no
dia 24 de maio de 2010, com vigncia a partir de sua publicao, no Dirio Oficial da
Unio, em 25 de maio. (BRASIL, 2000). Essa lei atende uma antiga reivindicao de
bibliotecrios e movimentos educacionais que atentam para um olhar mais crtico
sobre a biblioteca escolar no Brasil. Nela ficou estabelecido o prazo de dez anos
para que as instituies se ajustem a essa exigncia. Sendo uma lei exploratria,
discute a realidade no processo de construo e implementao. O Brasil precisa
construir mais de 64,3 mil bibliotecas em escolas pblicas at 2020 para cumprir a
meta de universalizar esses espaos, de maio de 2010. Foi feito um levantamento
pelo portal Quedu, da Fundao Lemann, com base em dados do Censo Escolar

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2014 levantamento anual feito em todas as escolas do pas. Esses so os ltimos

nmeros disponveis e trazem informaes tanto de instituies de ensino
fundamental quanto de ensino mdio. Os dados mostram grande disparidade
regional na oferta de bibliotecas escolares. Enquanto na Regio Sul 77,6% das
escolas pblicas tm biblioteca, na Norte apenas 26,7% das escolas tm o
equipamento e no Nordeste, 30,4%. No Sudeste, esse ndice 71,1% e no CentroOeste, 63,6%.
O Maranho o estado com menor ndice de bibliotecas escolares apenas 15,1%
das escolas tem o equipamento seguido pelo Acre (20,4%) e pelo Amazonas
(20,6%). Na outra ponta do ranking, esto o Distrito Federal (90,9%), o Rio Grande
do Sul (83,7%) e o Rio de Janeiro (79,4%).
De acordo com o levantamento, tambm h diferenas na oferta de bibliotecas entre
as escolas de ensino mdio e fundamental. Em melhor situao, 86,9% das escolas
pblicas de ensino mdio pblicas tm bibliotecas ou salas de leitura. No ensino
fundamental, entretanto, o ndice cai para 45%. Infelizmente a contribuio para a
formao literria muito pequena. De acordo com o MEC (2014) a instalao de
bibliotecas escolares uma responsabilidade das escolas. Alega-se que as
instituies de ensino pblico recebem recursos federais para investimento em
estrutura e cabe a escola decidir como gastar esse dinheiro. E se ausenta de culpa,
pelo no cumprimento da lei, j que no tem estratgias para a sua concretizao.
Enfim a lei apresenta perspectivas satisfatrias para a biblioteca escolar no Brasil,
mas apresenta em sua teoria uma deficincia em garantir critrios para que seu
intento seja efetivamente concretizado no prazo estipulado.
Acredita-se que o princpio fundamental de norteamento pblico e institucional para
a implementao da lei ser incluir nela artigos que delimitasse ao Poder Pblico
uma porcentagem mnima do oramento destinado a biblioteca de suas escolas, e a
mesma exigncia aos empresrios da educao, procurando dessa forma garantir
investimento na biblioteca ( estrutura fsica, organizao, sistema, contratao de
bibliotecrios

e de outros profissionais , implementao de servios e outros,

conforme suas atribuies. E no caso do descumprimento os gestores, quer pblicos

ou privados, deveriam pagar multa.
A Lei 12.244/10 tem uma boa conotao de mudana, portanto fundamental
reconhecer que essa lei poder ser passvel de reconhecimento se houver, ao longo
desses anos, uma continuidade e ampliao no processo de mobilizao da classes.