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Alexandre Morais Da Rosa - Ato Infracional PDF
Alexandre Morais Da Rosa - Ato Infracional PDF
QUEM A LEGITIMIDADE?
Alexandre Morais da Rosa. Doutor (UFPR). Mestre (UFSC). Juiz da Infncia e Juventude
(SC). Membro do Movimento AntiTerror.
3) Os juristas deste perodo foram influenciados pelo discurso importado da Escola Positiva,
a qual conferia valioso mecanismo paliativo de desencargo (Miranda Coutinho) aos magistrados,
dado que se sabe a dificuldade humana deste lugar, consistente na (dita) cientificidade que, enleada
com o objetivo indisfarsvel de defesa social e ideolgico, propiciou reconstruir o saber penal
sob fundamentos inconstestveis poca. O conhecimento cientfico de alm-mar foi apropriado,
ento, como a salvao do sistema penal brasileiro, o qual poderia agora, enfim, navegar por guas
cientficas, deslocando o foco de anlise do crime para a figura do criminoso. Este deslocamento
matreiro possibilitou a anlise da figura do criminoso, o qual desde ento passa a ser o objeto da
criminologia na perspectiva de construir mecanismos de defesa da sociedade contra o traidor, o pria,
ALVAREZ, Marcos Csar. Bacharis, criminologistas e juristas: saber jurdico e nova escola penal no
Brasil. So Paulo: Mtodo, 2003.
ALVAREZ, Marcos Csar. Bacharis, criminologistas e juristas: saber jurdico e nova escola penal no
Brasil. So Paulo: Mtodo, 2003, p. 30: No exagero dizer que o Brasil foi um dos pases que acolheu com
mais entusiasmo os ensinamentos da criminologia, notadamente em sua vertente italiana, pois isto foi reconhecido pelos prprios fundadores deste novo conhecimento.
MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de. Glosas ao Verdade, Dvida e Certeza, de Francesco
Carnelutti, para os operadores do Direito. In: Anurio Ibero-Americano de Direitos Humanos (2001-2002).
Rio de Janeiro: 2002, p. 188.
FOUCAULT, Michael. Vigiar e Punir. Petrpolis: Vozes, 2000, p. 13: Dessa distribuio de papis se
realiza a negao terica: o essencial da pena que ns, juzes, infligimos no creais que consista em punir; o
essencial procurar corrigir, reeducar, curar; uma tcnica de aperfeioamento recalca, na pena, a estrita expiao do mal, e liberta os magistrados do vil ofcio de castigadores.
aquele que no aderiu ao lao social. A pena passa a ser um mecanismo teraputico, de salvao do
criminoso, na busca de format-lo aos anseios (ilusrios) de paz social.
10) Alicerados sobre o medo, o temor do delinqente, a Defesa Social mantm a estrutura
de perscrutar o criminoso na sua subjetividade e construir mecanismos de proteo da sociedade
contra o inimigo, com a respectiva individualizao da pena (e Medida Scio Educativa), que ainda
se mantm. O criminoso/desviante em no sendo um igual, diante da diviso entre o mundo dos bons
e dos maus, pode e deve ser, na lgica da Defesa Social, liquidado ou reformado para ser igual
aos bons, os que se impem. Para alm da resposta estatal, articulam-se estratgias preventivas
e teraputicas17. E o juiz ir, ento, no processo, coordenar os diversos saberes para formatar o
indivduo ao padro normal, assumindo feio disciplinar e repressora.
11) E, a infncia e juventude no ficou alheia a esta situao, dado que, como assevera No
Azevedo: De todas as instituies filhas do esprito tutelar e protetor que caracteriza o tratamento
atual dos delinqentes, a mais importante e que se pode considerar como sntese e concentrao de
todas as outras sem dvida a criao dos Tribunais para menores ou Tribunais juvenis.18 Ento,
dizer que a aproximao da criminologia equivocada, como pretende a parcela dominante da
doutrina, desconhecer de onde surgiu a atuao em face das crianas e adolescentes. preciso,
definitivamente, saber qual o papel social que se exerce. Nesta seara, com base nas idias autoritrias
de Lombroso e seus squitos, busca-se uma normatizao ilegal e inconstitucional (CR/88), dos
adolescentes autores de ato infracional, j que a Medida Scio Educativa, na prtica, se vincula mais
s necessidades da nefasta Defesa Social do que construo sria do lao social, por ser tutelar
e preventiva, tanto assim que inconstitucionalmente ainda nega-se o direito da vtima de estrupro em
no levar adiante a ao, por se dizer que todas as aes so pblicas, na melhor marca defensista:
Dando exemplo dos atentados violentos ao pudor, ante os quais os defensores da ao privada a
justificariam como uma opo da famlia, que em certas situaes no procuraria a justia, tentando
com isso proteger a honra da mulher ofendida de maiores danos, Castro, por seu lado, argumenta
que o ofensor manifesta um carter to perverso neste caso que constitui um perigo social, sendo
15
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da segurana jurdica do controle da violncia violncia do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997, p. 80-97; BISSOLI FILHO, Francisco. Estigmas da Criminalizao: dos antecedentes reincidncia criminal. Florianpolis: Obra Jurdica, 1998, p. 42-44.
16
ARNAUD, Andr-Jean. O Direito entre Modernidade e Globalizao: lies de Filosofia do Direito e
do Estado. Rio de Janeiro: Renovar, 1999, p. 1-71.
17
KRANTZ, Deise Helena. Controle social e criminalidade. In. Revista Jurdica de Dirieto da UNOESC. So Miguel do Oeste: Habitus, 2001, p. 14.
18
Apud: ALVAREZ, Marcos Csar. Bacharis, criminologistas e juristas: saber jurdico e nova escola
penal no Brasil. So Paulo: Mtodo, 2003, p. 17.
indispensvel sua punio, sobrepondo-se, deste modo, o interesse coletivo ao interesse individual.
Finalmente, ainda segundo Castro, alm de as novas idias penais modificarem as bases do direito de
punir e, conseqentemente, levarem as reformas das instituies jurdicas e penais, certas categorias
da populao merecem, a partir dos novos conhecimentos, uma ateno especial: as mulheres e os
menores.19.
12) O caminho est aberto aos sicrios de sempre e aos atores jurdicos que, mesmo de boaf, sem maior reflexo, so representantes alienados da Escola Positiva. Mas a boa-f no salva. Os
adolescentes encontram-se submetidos a este oceano de discricionariedade onde, no raro, surgem
os justiceiros, naquilo que j apontei como Complexo de Nicolas Marshall20.
13) Com efeito, o Cdigo de Menores pretendeu proteger a sociedade ao invs de garantir o
adolescente acusado21, o qual passou a ser objeto da atuao estatal com a finalidade de normatizar
(Foucault) sua conduta aos anseios da sociedade, independentemente das garantias processuais. A
idia de tutela dos abandonados, expostos, apesar da modificao da doutrina da situao irregular
pela da proteo integral, operada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente e pela Normativa
Internacional (Conveno sobre os Direitos da Criana), plenamente em vigor no Brasil, continua no
papel, porque os atores jurdicos envolvidos nestas questes continuam com a mentalidade da defesa
social, inconstitucionalmente, ressalto. Dizer, enfim, que invocar questes criminolgicas estranha
seara da Infncia e Juventude, com o devido respeito, ingnuo e demonstra que no se sabe as
origens do Ato Infracional.
15) A concluso relativa ao Cdigo de Menores e aplicada mesmo sob a gide do ECA
19
ALVAREZ, Marcos Csar. Bacharis, criminologistas e juristas: saber jurdico e nova escola penal no
Brasil. So Paulo: Mtodo, 2003, p. 89-90.
20
MORAIS DA ROSA, Alexandre. O juiz e o complexo de Nicolas Marshall. Disponvel em: http://www.ibccrim.org.br. Acesso em: 23 jul. 2003.
21
ALVAREZ, Marcos Csar. Bacharis, criminologistas e juristas: saber jurdico e nova escola penal no
Brasil. So Paulo: Mtodo, 2003, p. 200.
22
IEK, Slavoj. Eles no sabem o que fazem: o sublime objeto da ideologia. Trad. Vera Ribeiro. Rio
de Janeiro: Jorge Zahar, 1992, p. 63-64.
bvia: Muito mais, portanto, que uma lei que garantisse direitos populao pobre, o Cdigo reuniu
principalmente um conjunto de dispositivos legais a partir dos quais o Estado poderia tutelar as
crianas e adolescentes anormais, que potencialmente poderiam se tornar criminosos, ao garantir,
em contrapartida, procedimentos penais especiais, mais adequados a evitar a impunidade e obter a
necessria recuperao moral desses indivduos. O Cdigo de Menores se constituiu, portanto, muito
mais como um novo instrumento de defesa social do que como um instrumento de ampliao da
cidadania.23
16) Assim, para que se leve efetive o Devido Processo Infracional, as garantias processuais
precisam sair do papel e no se pode mair posar de democrata aplicando-se o ECA isoladamente,
pressupondo uma oxigenao constitucional garantista (Ferrajoli)24, a partir dos princpios e regras
( preciso saber diferenciar) da Constituio e dos Tratados de Direitos Humanos. Nesta perspectiva
garantista (Salo de Carvalho)25, preciso reconhecer que aos adolescentes so aplicveis as mesmas
garantias conferidas ao imputvel, tanto no Cdigo de Processo Penal como no Cdigo Penal,
principalmente no que se refere legitimidade para ao.
17) Importante destacar o trabalho efetuado por Flvio Amrico Frasseto sob o ttulo Ato
Infracional, medida scio-educativa e processo: a nova jurisprudncia do STJ26 na qual faz grande
digresso sobre a posio garantista adotada pelo Superior Tribunal de Justia, que merece transcrio:
Em outras palavras, as garantias processuais balizadoras da pretenso estatal de controlar a vida
do adolescente que infracionou so ainda com freqncia vistas como obstculos inteno maior
e mais nobre de beneficiar este jovem. Obstculos a serem afastados, desprezados, ignorados. Esta
equivocada inteleco do sistema do Estatuto, partilhada pelos mais diversos operadores do direito,
legitima incontveis violaes dos direitos de nosso adolescentes processados. Os operadores que
no adequaram seu pensamento e sua prtica ao ECA ainda raciocinam: j que no estou punindo,
estou fazendo um bem para o infrator, no preciso respeitar o procedimento, nem me ater letra fira
da lei. Posso ordenar ao adolescente que faa o que quero e como quero. Tal raciocnio e a ele
se torna ainda mais perigoso e traioeiro presta-se ao uso malicioso por parte daqueles que, na
pura inteno latente de vingar e retaliar com severidade, argumentam defender o bem do menor
para livrar-se dos freios legais obstadores do tratamento draconiano desmesurado que apregoam,
um sacrifcio ao cidado e um equvoco do ponto de vista de defesa social e poltica criminal. Se
o direito outorgado ao adulto, deve ser outorgado ao adolescente. Permitir-se a um adolescente
tratamento mais severo do que receberia o maior imputvel autor da mesma transgresso algo que
assombra os ministros do Superior Tribunal de Justia, para quem os rigores na aplicao de uma
medida, sobretudo a restritiva de liberdade, devem ser ainda maiores em se tratando de pessoa em
desenvolvimento.
23
ALVAREZ, Marcos Csar. Bacharis, criminologistas e juristas: saber jurdico e nova escola penal no
Brasil. So Paulo: Mtodo, 2003, p. 211-212.
24
FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razn. Trad. Perfecto Andres Ibanez. Madrid: Trotta, 2001; Direito e Razo: teoria do garantismo penal. Trad. Ana Paula
Zomer et alii. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002; Derechos y garantas La ley del ms dbil. Trad. Perfecto Andres Ibanez. Madrid: Trotta, 1999; Los fundamentos
de los derechos fundamentales. Trad. Perfecto Andres Ibanez. Madrid: Trotta, 2001.
25
CARVALHO, Salo de. Teoria agnstica da pena: O modelo garantista de limitao do poder punitivo. In: CARVALHO, Salo de. Crtica Execuo Penal.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2002. p. 3-43.
26
Discursos Sediciosos crime, direito e sociedade. Ano 7. nmero 12. 2 semestre. Rio de Janeiro: Editora Revan. 2002, p. 167/191.
19) Com base na herana da Escola Positiva, ento, entende-se que no caso de estupro (CP,
art. 213) praticado por um adulto e um adolescente, ainda que a vtima decida seu direito no
processar o adulto, o representante do Ministrio Pblico est legitimado para, ao arrepio do direito da
vtima, promover a ao infracional! O adulto no se processa, o adolescente sim. Tudo cinicamente
em nome da Defesa Social. A resposta, num Estado (que se diz) Democrtico de Direito, s pode
ser negativa. Somente acolhendo-se os postulados da Nova Escola Penal, com a devida vnia, o
processo seria admitido, deixando evidenciado de vez que o adolescente tratado de maneira
mais gravosa que o adulto, em franca violao constitucional.
20) Em resumo: ao adolescente se aplica, dentre outros institutos, legtima defesa, estado
de necessidade, erro de tipo, erro de proibio, prescrio e a ao penal pblica, condicionada a
representao e privada, estas ltimas dependendo de manifestao expressa da vtima, no prazo
decadencial, para a ento ocorrer a legitimao do Ministrio Pblico. Caso contrrio, os justiceiros,
os que sabem o que melhor para a sociedade28 que exercem as funes em nome do Outro
(Freud) imaginariamente baseados no melhor interesse do adolescente se arvoram em processar
o adolescente. O problema que, como diz Miranda Coutinho: O enunciado da bondade da escolha
provoca arrepios em qualquer operador do direito que freqenta o foro e convive com as decises.
Afinal, com uma base de sustentao to dbil, sintomtico prevalecer a bondade do rgo julgador.
O problema saber, simplesmente, qual o seu critrio, ou seja, o que a bondade para ele. Um
nazista tinha por deciso boa ordenar a morte de inocentes; e neste diapaso os exemplos multiplicamse. Em um lugar to vago, por outro lado, aparecem facilmente os conhecidos justiceiros, sempre
lotados de bondade, em geral querendo o bem dos condenados e, antes, o da sociedade. Em
realidade, h a puro narcissmo; gente lutando contra seus prprios fantasmas. Nada garante, ento,
que a sua bondade responde exigncia de legitimidade que deve fluir do interesse da maioria.
Neste momento, por elementar, possvel indagar, tambm aqui, dependendo da hiptese, quem nos
salva da bondade dos bons?, na feliz concluso, algures, de Agostinho Ramalho Marques Neto29
21) O devido processo infracional pressupe uma posio garantista que reveja as prticas
27
28
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de Processo Penal. So Paulo : Saraiva, 2001, p. 79.
MARQUES NETO, Agostinho Ramalho. O Poder Judicirio na Perspectiva..., p. 50: Uma vez perguntei: quem nos protege da bondade dos bons? Do ponto
de vista do cidado comum, nada nos garante, a priori, que nas mos do Juiz estamos em boas mos, mesmo que essas mos sejam boas. (...) Enfim, necessrio, pareceme, que a sociedade, na medida em que o lugar do Juiz um lugar que aponta para o grande Outro, para o simblico, para o terceiro.
29
MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de. Glosas ao Verdade, Dvida e Certeza, de Francesco Carnelutti, para os operadores do Direito. In: Anurio
Ibero-Americano de Direitos Humanos (2001-2002). Rio de Janeiro, 2002, p. 188.
30
BARTHES, Roland. A aula. Trad. Leyla Perrone-Moyss. So Paulo: Cultrix, 1978, p. 27.