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Coscip2013 PDF
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N 092 DE 21/05/2013
ATOS E DESPACHOS DO GOVERNADOR
DECRETO N 26.414, DE 20 DE MAIO DE 2013.
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Fica institudo o Cdigo de Segurana contra Incndio e Pnico COSCIP no Estado de
Alagoas. Pargrafo nico. Incumbe ao Corpo de Bombeiros Militar de Alagoas - CBMAL, as
aes de que trata este Decreto.
Art. 2 O Cdigo de Segurana contra Incndio e Pnico compreende as prescries deste
Decreto, as Instrues Tcnicas e os demais atos expedidos pelo CBMAL.
Art. 3 As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico das edificaes e
reas de risco devem ser cumpridas visando atender aos seguintes objetivos:
I proporcionar condies de segurana contra incndio e pnico aos ocupantes das
edificaes e reas de risco, possibilitando a desocupao segura e evitando perdas de vidas;
II proporcionar meios de controle e extino de incndio nas edificaes e reas de risco;
III minimizar os riscos de eventual propagao do fogo para edificaes e reas adjacentes,
reduzindo danos ao meio ambiente e ao patrimnio; e
IV dar condies de acesso para as operaes do Corpo de Bombeiros.
CAPTULO II
DA APLICAO
Art. 4 Compete ao comando do Corpo de Bombeiros Militar de Alagoas CBMAL, por meio de
seu rgo mximo responsvel pelo Servio de Atividades Tcnicas, estudar, regulamentar,
analisar e vistoriar as medidas de segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas
de risco, bem como realizar percia de incndio.
Pargrafo nico. As Sees de Atividades Tcnicas obedecero ao cumprimento das
disposies legais institudas pelo rgo mximo responsvel pelo Servio de Atividades
Tcnicas, nas suas respectivas reas de abrangncia.
Art. 5 As exigncias de segurana previstas neste Decreto se aplicam s edificaes e reas de
risco no Estado de Alagoas, devendo ser observadas, em especial, por ocasio da:
I regularizao da edificao e rea de risco;
II construo de edificao e rea de risco;
III reforma de edificao e rea de risco;
IV mudana de ocupao e/ou uso;
V ampliao da rea construda;
VI aumento na altura da edificao; ou
VII realizao de eventos.
1 Esto excludas das exigncias deste Cdigo:
I edificaes de uso residencial exclusivamente unifamiliares, excetuando os grupamentos de
edificaes definidas em Instruo Tcnica especfica; ou
II residncias exclusivamente unifamiliares localizadas no pavimento superior de ocupao
mista com at dois pavimentos, e que possuam acessos independentes.
2 Nas ocupaes mistas, para determinao das medidas de segurana contra incndio e
pnico a serem implantadas, adota-se o conjunto das exigncias de maior rigor para o edifcio
como um todo, avaliando-se os respectivos usos, as reas e as alturas, observando ainda:
I nas edificaes trreas, quando houver parede de compartimentao entre as ocupaes
mistas, as exigncias de chuveiros automticos, de controle de fumaa e de compartimentao
horizontal (de reas) podem ser determinadas em funo de cada ocupao; ou
II nas edificaes com mais de um pavimento, quando houver compartimentao entre as
ocupaes mistas, as exigncias de controle de fumaa e de compartimentao horizontal (de
reas) podem ser determinadas em funo de cada ocupao.
CAPTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 7 A tramitao do PSCIP ter incio com o protocolo de entrada nos rgos responsveis
pelo Servio de Atividades Tcnicas, devidamente instrudo com documentos previstos em
Instruo Tcnica.
1 O PSCIP ser deferido quando constatado o atendimento das exigncias contidas neste
Decreto e nas respectivas Instrues Tcnicas.
Art. 9 Cabe ao CBMAL por meio do seu rgo mximo de Servio de Atividades Tcnicas, a
expedio da autorizao para adequao de edificaes e reas de riscos que necessitem de
ajustamento das medidas de segurana contra incndio e pnico da legislao vigente.
Art. 10. A apresentao de norma tcnica, ou literatura estrangeira pelo interessado, dever
estar acompanhada de traduo juramentada para a lngua portuguesa, a fim de ser verificada
sua compatibilidade com os objetivos deste Cdigo.
Art. 11. Quando se tratar de tipo de ocupao das edificaes e reas de risco ou de atividades
diferenciadas das constantes no presente Cdigo, o CBMAL poder determinar outras medidas
que julgar conveniente segurana contra incndio e pnico, a seu critrio, desde que por
meio de parecer devidamente fundamentado em critrios tcnicos pertinentes.
CAPTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 12. Nas edificaes e reas de risco a serem construdas, cabe aos responsveis tcnicos o
detalhamento nos projetos das medidas de segurana contra incndio e pnico, e ao
responsvel pela obra e/ou instalao para o fiel cumprimento do que foi projetado e das
normas tcnicas pertinentes.
Art. 13. Nas edificaes e reas de risco j construdas, de inteira responsabilidade do
proprietrio ou do responsvel pelo uso, a qualquer ttulo:
I utilizar a edificao de acordo com o uso para o qual foi projetada; e
II tomar as providncias cabveis para a regularizao da edificao e das reas de risco s
exigncias constantes das normas de segurana contra incndio e pnico vigentes, quando da
aprovao originria dos seus respectivos projetos.
Art. 14. O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obrigasse a manter as medidas de
segurana contra incndio e pnico em condies de utilizao, providenciando sua adequada
manuteno, sob pena de cassao do AVCB, bem como das demais sanes administrativas
previstas neste Decreto, independentemente das responsabilidades civis e penais cabveis.
Art. 15. O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obriga-se tambm a manter uma
cpia do PSCIP na edificao, disponvel em qualquer tempo, para consulta por parte do Corpo
de Bombeiros.
Art. 16. Caber aos rgos Municipais a liberao da execuo da obra mediante a
apresentao, por parte dos responsveis, do PSCIP devidamente aprovado pelo CBMAL.
CAPTULO VI
DO TRATAMENTO S MICROEMPRESAS, S EMPRESAS DE PEQUENO PORTE E AOS
MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS
CAPTULO VII
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 19. Constatada irregularidades por meio de vistoria tcnica ou fiscalizao nas edificaes
e rea de risco sero aplicadas, dentre outras constantes neste Decreto, as seguintes sanes
administrativas:
I advertncia escrita;
II multa;
III interdio;
IV embargo; e
V apreenso de materiais e equipamentos.
Art. 20. Entende-se por irregularidade nos sistemas de segurana contra incndio e pnico,
constatadas em vistoria tcnica ou fiscalizao nas edificaes e reas de risco, quaisquer fatos
ou situaes de inobservncia s disposies da Lei Estadual 7.456/2013, deste Decreto e das
Instrues Tcnicas exaradas pelo Comandante Geral do CBMAL.
Art. 21. A aplicao das sanes administrativas referidas no artigo 19 deste Decreto no
isenta o responsvel pela edificao do cumprimento das exigncias citadas em advertncia
escrita.
Pargrafo nico. Podero para uma mesma edificao e rea de risco, constatadas em vistoria
tcnica ou fiscalizao, serem aplicadas mais de uma sano administrativa, sendo estas
independentes entre si.
Art. 22. O proprietrio ou responsvel, enquanto permanecer a situao irregular da edificao
e rea de risco, ainda que aplicada qualquer das sanes administrativas constantes neste
Decreto, responder independentemente de culpa por qualquer dano ou prejuzo causado, em
virtude de tal irregularidade.
Seo I
Da Advertncia Escrita
Art. 23. Constatadas irregularidades nas edificaes e reas de risco no ato da vistoria ou
fiscalizao, ser expedida Advertncia Escrita por meio de Termo de Notificao ao
responsvel, podendo, ainda, o responsvel tomar cincia do Termo de Notificao por uma
das seguintes formas:
I por carta registrada com aviso de recebimento (AR);
II por edital publicado em Dirio Oficial do Estado ou algum veculo de mdia de grande
circulao, se estiver em lugar incerto e/ou desconhecido; ou
III por meio de meio eletrnico digital.
1 O edital referido no inciso II deste artigo deve ser publicado por 3 (trs) vezes no Dirio
Oficial do Estado e/ou jornais de grande circulao, onde houver, considerando efetivada a
notificao 5 (cinco) dias aps a ltima publicao.
2 O Termo de Notificao, quando exarado no ato da vistoria ou fiscalizao ser emitido
em 2 (duas) vias, devendo a primeira via ser entregue na edificao e rea de risco e a segunda
dever retornar ao servio de atividades tcnicas para o controle e posterior arquivamento.
3 Caso o responsvel pela edificao e rea de risco se recuse a receber o Termo de
Notificao, este ser considerado entregue, e o vistoriante certificar a ocorrncia nas 2
(duas) vias da advertncia.
Art. 24. De posse do Termo de Notificao, o responsvel pela edificao e rea de risco
dever, dentro do prazo estabelecido, adotar as providncias necessrias para a regularizao
perante o Corpo de Bombeiros Militar de Alagoas.
1 O prazo referente s adequaes da edificao ser fixado no Termo de Notificao,
sendo este de 30 (trinta) dias.
2 Findo o prazo concedido no pargrafo anterior, sem o cumprimento total das exigncias
ou na ocorrncia de novas irregularidades, dever ser emitido novo Termo de Notificao
constando tais pendncias.
Art. 25. Da Advertncia Escrita expedida caber direito de defesa, que dever ser apresentado
nos prazos previstos neste Decreto.
Art. 26. As disposies constantes no Termo de Notificao sero fixadas por meio de
Instrues Tcnicas.
Seo II
Da Multa
Art. 27. O CBMAL, 30 (trinta) dias aps a formalizao do Termo de Notificao, persistindo a
conduta infracional, aplicar multa nos termos deste Decreto.
1 A multa ser aplicada ao responsvel pela edificao e rea de risco que, aps o prazo
determinado, no cumprir as normas de segurana contra incndio e pnico, exigidas em
Termo de Notificao.
2 Ser aplicada multa de 10 (dez) a 1000 (mil) Unidades Padro Fiscal do Estado de Alagoas
UPFAL.
3 Persistindo as infraes constantes no Termo de Notificao, nova multa ser aplicada em
dobro e cumulativamente.
Art. 28. A multa ser aplicada levando-se em conta o risco e a rea construda da edificao e
da rea de risco.
I Em edificao de Risco Baixo ser aplicado multa de 10 a 100 UPFAL, levando-se em
considerao ainda a rea total construda da seguinte forma:
a) rea at 250 m2: multa de 10 UPFAL;
b) rea acima de 250 m2 at 750 m2: multa de 30 UPFAL;
c) rea acima de 750 m2 at 1.500 m2: multa de 50 UPFAL;
d) rea acima de 1.500 m2 at 5.000 m2: multa de 70 UPFAL;
e) rea acima de 5.000 m2: multa de 100 UPFAL.
II Em edificao de Risco Mdio ser aplicado multa de 100 a 500 UPFAL, levando-se em
considerao ainda a rea total construda da seguinte forma:
a) rea at 250 m2: multa de 100 UPFAL;
b) rea acima de 250 m2at 750 m2: multa de 200 UPFAL;
c) rea acima de 750 m2 at 1.500 m2: multa de 300 UPFAL;
d) rea acima de 1.500 m2 at 5.000 m2: multa de 400 UPFAL;
e) rea acima de 5.000 m2: multa de 500 UPFAL.
III Em edificao de Risco Alto ser aplicado multa de 500 a 1000 UPFAL, levando-se em
considerao ainda a rea total construda da seguinte forma:
a) rea at 250 m2: multa de 500 UPFAL;
b) rea acima de 250 m2 at 750 m2: multa de 600 UPFAL;
c) rea acima de 750 m2 at 1.500 m2: multa de 700 UPFAL;
d) rea acima de 1.500 m2at 5.000 m2: multa de 800 UPFAL;
e) rea acima de 5.000 m2 at 10.000 m2: multa de 900 UPFAL;
f) rea acima de 10.000 m2: multa de 1000 UPFAL.
1 A classificao de risco das edificaes e reas de risco sero fixadas por meio de
Instrues Tcnicas.
2 A penalidade de que consta este artigo no exime o responsvel pela edificao das
responsabilidades civis e penais cabveis.
Art. 29. O recolhimento das multas e demais valores devero ser efetuados por meio de
Documento de Arrecadao (DAR) na rede bancria credenciada.
Art. 30. As multas aplicadas, quando no recolhidas pelo responsvel, no prazo estabelecido,
sero inscritas em dvida ativa do Estado e remetidos para cobrana judicial.
Seo III
Da Interdio
Art. 31. A pena de interdio ocorrer por meio de Auto de Interdio e ser aplicada sempre
que houver situao de risco iminente de incndio ou pnico devidamente fundamentado.
1 A interdio de que trata este artigo poder ser total ou parcial.
2 A interdio total abranger o fechamento ou a proibio de funcionamento de uma
edificao e rea de risco, incluindo a suspenso das atividades desenvolvidas no seu interior.
3 A interdio parcial abranger o fechamento ou proibio de funcionamento de rea,
recinto ou dependncia de uma edificao.
Art. 32. A interdio total ou parcial dever ser fundamentada durante a vistoria ou
fiscalizao, de acordo com parmetros fixados em Instrues Tcnicas.
Art. 33. A interdio total ocorrer de imediato nos locais com caractersticas de boates e
clubes noturnos, sales de eventos, teatros em geral, cinemas, circos ou assemelhados e
eventos temporrios, que no possurem o AVCB.
Art. 34. Ser procedida a desinterdio, por meio de Auto de Desinterdio, quando o
responsvel pela edificao e rea de risco sanar todas as irregularidades constantes no Termo
de Interdio.
Art. 35. As disposies constantes nos Autos de Interdio e Desinterdio sero fixadas por
meio de Instrues Tcnicas.
Seo IV
Do Embargo
Art. 36. A pena de embargo de edificao e rea de risco em construo ou reforma ocorrer
por meio de Auto de Embargo e ser aplicada quando no executados de acordo com a
legislao de segurana contra incndio e pnico, ou expuserem as pessoas ou outras
edificaes a perigo.
Art. 37. O embargo dever ser fundamentado durante a vistoria ou fiscalizao, de acordo com
parmetros fixados em Instrues Tcnicas.
Art. 38. Ser procedido o desembargo, por meio de Auto de Desembargo, quando o
responsvel pela edificao e rea de risco sanar todas as irregularidades constantes no Auto
de Embargo.
Art. 39. As disposies constantes nos Autos de Embargo e Desembargo sero fixadas por
meio de Instrues Tcnicas.
Seo V
Da apreenso de materiais e equipamentos
Art. 40. O Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Alagoas realizar apreenso de materiais e
equipamentos estocados ou utilizados indevidamente ou fabricados em desacordo com as
especificaes tcnicas exigidas por lei ou norma de referncia, e que no estejam em acordo
com as Instrues Tcnicas emitidas pelo CBMAL.
Pargrafo nico. A apreenso de materiais e equipamentos de que trata este artigo ser
procedida por meio de Auto de Apreenso de Materiais e Equipamentos, com disposies
fixadas por meio de Instrues Tcnicas.
Art. 41. Da apreenso de materiais e equipamentos caber direito de defesa, que dever ser
apresentado nos prazos previstos neste Decreto.
CAPTULO VIII
DO DIREITO DE DEFESA E DOS PRAZOS
Art. 42. Para a interposio da contestao junto ao Corpo de Bombeiros Militar de Alagoas
devero ser observados os procedimentos gerais quanto ao processamento, tramitao e
prazos, para que tal recurso seja reconhecido e apreciado.
Seo I
Da Contestao
Art. 43. Caso o responsvel pela edificao e rea de risco no concorde com as
irregularidades ou penalidades aplicadas, poder contestar, por escrito, no prazo de at 10
(dez) dias corridos.
1 A contestao dever ser protocolada nos rgos de Atividades Tcnicas do Corpo de
Bombeiros Militar de Alagoas.
2 At a deciso da contestao, pelo rgo mximo responsvel pelo Servio de Atividades
Tcnicas, fica suspenso automaticamente o prazo estabelecido nos Termos de Notificao.
3 Aps a deciso expedida pelo rgo mximo responsvel pelo Servio de Atividades
Tcnicas, reiniciar a contagem do prazo inicialmente estabelecido.