DA COGNICAO NO PROCESSO CIVIL126) para que postam os fatos ser devidamente apreciados pelo magistrado, sujeitos, portanto, 20 principio dispositive, No segundo, o que se tem & uma abjeio, devendo os fatos ser comsiderados pelo juiz independentemente de provo cagio do interessado, Cita como exemplo de excepto a “compensacio” ¢ como exemplo de objeio 0 "pagame: to”. Enquanto aquela enseja a agio direta para a cobranca do crédito, 0 que impede a configuragio da injustica, a rio consideracio do pagamento, a0 invés, conduz a injus tica, por “atribuir ao autor um direito que nao mais Ihe as- siste”. E conclu: “Por forea dessa diversidade de conse- qlifecias, diz-se que a compensaggo ¢ excegio de direito substancal, enquanto 0 pagamento & objegio de direitosubs- tancial. As causas de anulabilidade si excegdes: as de nulidade, objegies. A prasceigio, a oeatieia, a retencio por benfeitorias tc, slo espécies de excecdo, O pagamen- to,a decadéncia etc, sto espécies de objecio!™” ‘A distingSo € importante para a rata compressa das normas contidas nos arts. 303, Il, 462, do Cédigo de Processo Civil, como acentua 0 eminente processualista Em suma, no Ambito do mérito,o juiz deve conhecer de todas as questées suscitadas pelas partes e tambémn da guelas que por oficio Ihe caiba conhecer, cumpringo as- sim, Por infeino, a atividade cognitiva que Gevers servir de fundamento & decisio a er proferida, 5 MODOS DE UTILIZAGAO) **"""*** DA COGNICAO COMO TECNICAS PROCESSUAIS 21. A cognisio considerada nos planos vertical e herizontal ‘Nurna sistematizagio mais ampla, a cognicao pode ser vista em dois planos distintos: horizontal (extens0,ampli- tude) e vertical (profundidade) No plano horizontal, a cognig8o tem pot limite os ele _mentos objetivos do processo estudadcs no capitulo pre cedente (trinémio: questdes processuais, condicdes da acio fe mérito, inclusive questbes de mérito; para algu rndmio, com exclusio das condigdes da acto; Celso Neves: ‘uadrindmio, distinguindo pressuposto dos supostos pro cessuais). Nesse plano, a cognigao pede ser plena ou li parcial) segundo a extensio permitida. mo vertical, a cognigio pode Ser cassifiada, se gundo o grau de sua profundidade, em exaurente (com: pleta) e sumirie Gincompleta)1H, ainda, a cognicio em sua forma mais tenue e raze feta, sendo mesmo eventual, que éa cumprida no processo de execucio™, mas essa modalidade nto seré considera- dla neste trabalho em razio de sew objetivo, que tem por centro de observagio, como jd ficou antotado, a cogrigSo fem suas aplicagBes mais genéricas e comuns. Ovidio Baptista da Silva, analisando © coneeito de cognigio sumdria de Chiovenda, anota que a cognigl0 do Juiz diferente da ordinstia “por ser incompleta em virtu- de de sua supeficialidade, ou parcialdade, segundo a re- dugio da rea de cognicto se faga em corte horizontal (gri- fo nosso), permitindo ao juiz que conhesa de todas as su .gestbes, porém apenas superfcialmente, ou, ao contrario, ‘liminando a cognigio de uma érea toda de questses, cor. tando-se no sentido vertical (grifo nosso) a cognigdo. AS liminares interditais, como as do processo possessério © o mandacdo de seguranca, exemplificam o primeito caso; © processo cambisrio 6 tipo da segunda espécie™™". A lassificagio do corte em horizontal ¢ vertical ests sendo fei- ta, na passagem trarscita, em furgdo apenas da dren de cugnigao, enquanto @ critério que procuramos levar em ‘conta ¢ a distingio da cognigio segundo dois plas distin- tos, 0 da extensio (Horizontal) € 9 da profundidade (ver- ica), De sorte que, segundo a nossa visio, se a cognicto sl nnzua ‘atannge | | 156 Na enecugo acopgt hem erat: Min os poe fimo nx soo Nana Contin, che yp 48) Profesor no procear eexcisto savers dor pc. epetos proces dat cnr Sano dap presuposts ey plc dos diner sles xara leo Cia om soon e mite "ode Maint (x ct 1p. 9836 © sings man, 105e 106.35) 157.Comertiric a ilo de Pras Cast — Dar ml, XL p50, se estabelece sobre todas as questbes, eld & horizontal mente ilimiiada, mas se a cognigio dessas questoes & superficial, ela & suméria quanto profundidade. Seria, lentio, cognicio ampla em extensio, mas sumdria em pro fundidade, Porém, ce a cognigia ¢ eliminada “de uma rea toda de questées”, seria Himitada quanto a extensio, -mas se quanto a0 objeto cognoscivel a perquiricio do jaiz nao sofre limitacio, ela é exurienle quanto a profundida de, Ter-se-a, na hipétese, cognicto limitada em extenss0 ‘exauriente em profundidade. Reservamos somente aquela, conforme sera explanado no parigrafo seguinte, a exptes- so cognigio sumaria, 22. Combinacio das viriss modalidades de cognigiéo para Com a combinagio dessas modalidades de cognitio, 0 legisiador esté capacitado a conceber procedimentos dife- renciadas e adaptados as Vérlas especificidades dos dire tos, interesses e pretensoes materais, Em linha de principio, pode-se afirmar que a solucao efinitiva do conflito de interesses & buscada por pro- vimento que se assente em cognigio plona e exauriente, vale dizer, em procedimento plenirio quanto & extensio do de- bate das partes e da cognisdo do juiz, e completo quanto & profundidade dessa cognicio. Decisio proferida com base em semelhante cognicio propicia um juizo com fndi- ce de seguranga maior quanto a certeza do direito con- trovertido™, de sorte que a ela o Estado confese a auto- 1S ja de crea, eid, nos Hs etbeckoe po nosso Sita de dacho pecan qu, agstande @ pnp Sepeatina ‘tam asproar« be lgarcia © pt pros130) ridade de coisa julgada. “Proceso ordinsrio” é, exata- ‘mente, aquele concebido com esse objetivo. No dizer e pressivo de Victor Fairen Guillén, “el juicio ordinario, se basa y ha basado siempre en el deseo de acabar para siem- pre com cl ltigio entre las partes de manera judicial, de fal modo que no sea posible un nuevo proceso sobre el punto resuelto (a excepciin de los remedlios extraordina- igo solemis ordo 9 rigs de revisin)”, e esclarece que “el indiinriusrespondia a este tipo procedimental Diversas outras combinacdes poclem ser feitas e 0s vS- ros procedimentos ot fases de procedimentos assim obti- dos catalogariamos, sem outra preocupacto que no a de simples ordenagio para facilitar a compreensio, da se- ‘guinte forma: 4) 0 {8 mencionado procedimento de exauriente; bb) ode cogngo imitada (ou parcial) eexauriente: com liri- tagio quanto @ amplitude do debate das partes © conseqlientemente da cognigio do juiz, mas sem le mite no sentido vertical, da profundidade, quanto 10 objeto cognoscivel; ©) 0 procedimento, ou fase de procedimento, de cognt ‘to plena eexauriente “secundum eventum probationis" sem limitagio A extensio da matéria a ser debatida fe conhecida, mas com condicionamento da profun- didade da cognigao & existéncia de elementos pro- Datérios suficientes, isso em razio de técnica pro- rgnigio lens © Stop tg So ra rns er tent pri ip, Rel, 1853p. cessual (para conceber procedimento simples © célere, com supressao da fase probatéria especifica ‘ou procedimento em que as questbes prejudiciais sto resolvidas, ou no, com eficcia preclusiva conforme os elementos de convicgio), ou por moti vo de politica legislaiva (evitar, quando em jogo interesse coletivo, a formagéo de coisa julgada ma terial a recobrir juizo de certeza fundado em prova insuficiente e formado mais & base de regras de distrbuigio do Gnus da prova); <8) 0 de cognigio eventual, plena ou limiteda eexauriente somente haverd cognicao se o demandado tomar a iniciativa do contraditério, ou a cognicéo prevista ro esquema abstrato da lei pode ficar prejudicada segundo 0 comportamento do demandado; ©) 0 de cognigio susie ow superficial em razio da ur- sgéncia e do perigo de dano irreparavel ou de di- fel reparaglo, ou para a antecipagao do provimen- to final, nos casos permitides em lei, ou ainda em virtude da particular diseiplina da lel material, faz se suficiente a cognigao superficial para a conces- so da tutela reclamada; 1) processo de cxgniglo rareeita, que 6 0 de exeeucio. Pontes de Miranda fala em “processo de nao-cog- nicio", mas nao no sentido de que nele inexista cognicio™, Alguns exemplos tomados a0 direito positive pétrio podem ilustrar a classifica feita 14. Cmenin i Xp S196. 13122.1. Cognivéo plena e exauriente | 0 procedimento de cognigio plena ¢ exnuriente & 0 pro | cedimento comum do pzocesso de conhecimento, soja oF dinsrio ou sumério (este stimo é caracterzado aperias pela abreviagao do iter procedimental, em nada interferin- do com a cognigio)". O processo especial dos juizadas es peciais de pequenas causisinsttuides pela Lel n+7.264, de 7 de novembro de 1984, hoje denominados, pela Lei ne 9098, de 6 de setembro de 1995, de juizados especiais de ‘causas eiveis de menor complexidade, apesar da extsema simplicidade, informalidade e celesidade, & de cognigio plena e evauriente, apto, Portanto & formagio da coisa julgada material, e nao processo de cognicho supertcial™ 22.2. Cognigso parcial e exeuriente Do procedimento de eognigio purcial e exaurienteremos, em nosso sistema, invimeras utilizagSes 8) processo de conversio da separagia judicial em di ‘y6rcio — o art. 36, pargrafo tnico, da Lein® 6515/77, diz que “a contestacto s6 pode fundar-se em: 1 — falta do decis0 do prazo de I (um) ano da separacao judicial e 1 — descumprimento das obrigagSes assumidas pelo requerente na separacio™®"; 1 | tec adsaigo Farado Fabs, 162 A resp Chie R: Dnanacs: Prine roe prosea {ss pequna x, poco wp ued da fqunan as, a Seba de pops sean pp Rata Te ae varie cr nt, Yo Saal, te apo, ) processo de embargos de terceiro: art. 1.054, dispae que contra embargns do credar com garantia real, 0 cembargado somente poders alegar que “1 0 devedor comum é insolvente; Wi —e tile énulo ox nfo obriga a terceiro; Il ~-outra 6 coisa dada em garantia’ esas limitages decorrem de leis processuais ¢ ‘a impostas em fungso de um determinado objeto litigioso. Outras podem resultar de leis de nature za material, algumas inseridas no Codigo de Pro- cesso Civil, € podem dizer respeito & propria fixa- ‘80 do objeto litigioso on & amplitude da defesa; 6 0 que ocorse com a agio de Embargos do Execulado fem execucio por titulo judicial, cujo abjeto é mais Timitado que 0 dos embargns em execuco por ti tulo extrajudicial (arts. 741 e 745 do CPC); fem relaclo a titulo cambidras, que s80 concebidios com abstragio de causa, o devedor, seja em sede de embargos & execusio ou de contestaco, nag po- de opor defesa pessoal a terceiro de boa-fé, 0 que configura, também, uma limitagio & cognisio em conseqiéncia da defesa circunscrita a certos inde, Rigorosamente, poréim, em termos estetamente pro- cxssuais, 96 se pode falar exn limitagio & cognigio quando instituida em fungao de um abjeta litigio- 50 jf estabelecido, de sorte que nos embargos do executado néo haveria, verdadeiramente, uma cog nigto parcial. Mas, examninada « partir do plano do direito material, 6 inegavel que perquirigio do jiz no atinge toda a realidade fétical. A ca- ‘WAG acer use vids porns como deep nda mo tio na raede Bag cor cso osteo res1 {as racteristica dessa modalidade de cognicio esté na Timitagto no tocante & amplitude, mas iimitago quanto profundidade da cognigio voltada ao objeto cognos- Civel. Vale dizer, quanto aos pontos © questaes que podem ser conhecidos e resolvides, a cognicio & ‘exauriente de sorte que a sentenca € dotada de ap- tiddo suticiente para produzir coisa julgada mate- rial, Ao estabelecer as limitagbes, 0 legislador leva, fem conta a natureza do direito ou da pretensio material, @ sua disciplina no plano substancal (as vvezes contida em dispositivos legais localizados fem estatuto processual), ou opta pela proibigao de ‘controvérsia sobre alguma questio no processo, com 0 objetivo de simplifics-lo e tomélo mais, | célege, mas com ressala do direito de questioné-la e | desapropriagto (necessidade ou utilidade publica ‘ou interesse social). Diz o dispositive mencionado: “ho Poder Judiciéno 6 vedado, ao processo de de sapropriagio, decidir se se verificam ou no 0s sos de utlidade publica” ‘Cabe deixar anotado, aqui, que as limitagdes ao direito do contraditério e, por via de consegincia, da cognicio do juiz, seam estabelecidas em lei processual ou em lei material, se impossibilitam a efetiva tutelajurisdicional do dlireito contra qualquer forma de denegacio da justia, fe rem © principio da inafastabilidade do controle juris dicional e por isso s8o inconstitucionais (ofensa a0 inciso XXXV do art. * da Constituicio Federal 1988; na Consti- tuigdo Federal anterior, art 153, $ 4°)". fem agio aut6noma. Limitagio desta Gitima espécie encontramos: ‘no procesto de desppropriagio art. 9* do Decreto-le 1 3365/4, cuja constitucionalidade € duvidosa, se aplicado em combinagSo com o art. 35 da mesma lei com © principio da afetagio da coisa pela sua destinagio a um fim publico (impossibilidade de reivindicar, eabendo a0 proprietirio apenas o dire to de indenizagic), pois feva'& perda da propriedade sem o controle, pelo Judicirio, da rulevante questio do atendimento das exigéncias da Lei Maior quanto 22.3. Cognigdo plena e exauriente secundum eventum probationis Do procedimento, ou fase de procedimento, de cagnigio plena e exauriente “secundum eventum probations” podemos citar as seguintes aplicagoes: a) no process de inventéro, a questio prejudicial sur- sida com “a disputa sobre a qualidade de herdei- 10" seri decidida se o magistrado dispuser de ele. mentos bastantes para o estabelecimento do juizo <2Tio ae ceapoprugn 0 Supreme Tua feral debou san como bom dementia Jon Pet Prac conten sobre 0 tere 4a emg om pm, ene eben cones 3 (Ge voles an nce ta ques pore 20 cone ‘Seno der declratr No memo etd, arid Ftd toca moa “gue aig raps ao pgm dsm eis Teri pose sr alge pee pars otic pl esl Coo enndlmera santo de cova ete accu (comr. Wie Ve 38 pp. 10 16) (ema de Seno Plena, ue’ “Cabe a0 Poet Judo dcr se droping crepes fianade cosa Pre ‘tae laginaraeo bom npn ade necesade Om sd psc ou demure i” (RE 78233, G8, el Min. Rogue, ‘Nekoi en Trimet efron. T2UB} 1esda Pegs rive, A i 8p 115; Karo "Watanabe Conch 1, pp. 3857de certeza. falta de suporte probatdrio suficiente para 0 convencimento, fica configurada “materia de alta indagacio", devendo o juiz remeter "a par- te para os meios ordinérios” (art. 1.000, pardgrafo tinico, na parte referente ao inciso Il, do Cédigo de Proceso Civil); no processo de mandado de seguranca, 6 entendimento assente, inclusive eristalizade em Simula do Su- premo Tribunal Federal, que “decisdo denegatsria de mandado de seguranga, nao fazendo coisa jul ¢gada contra o impetrante, nfo impede o uso de acto propria” (Simula 308) (ast. 15, Lei ne 1.533/31), exame exauriente do mérito da causa é depen- dente da existincia de elementos probatérios ne- cessérios para tanto, Informa Theotonio Negrio, com citagio de indimeros precedentes, que a juris: prudéncia do STF, dando entendimento a esta Si- ‘mula, vem afiemando que “a decisio que denega a remessa das partes & “acio propria’, deve a duivida ser objetiva, decorrente de controvérsia instaurada com base em prova idénea em tes, no bastando a mera alogacio!™. Aspecto marcante dessa espécie de cognicio, que poderé ser exauriente, consiste no fato de estar condicionada a decisto da questio, ou sesmo do thema decidendurm, & profundidade da cognisao que o magistrado conseguir, eventualmen- te, estabelecer com, base nas provas existentes nos autos: A condlusto de insuficiéncia de prova, a questio nao & decidida (as partes sio remetidas pa- ra as "vias ordinérias” ou para a “agio propria’), ou © objeto litigioso & decidido sem cariter de deti- nitividade, nfo aleangando, bem por iss0, a autori- dade de coisa julgada material”. 22.4, Cognigdo eventual, plena ou limitada e exauriente ‘Temos, no sistema vigente, um exemplo expressive Seguros spec 9 mato Go psi set Ge apenas fata dst lute caro) fac sr alge material impedinio renpreiagho da 1 recess de depaprl, na fase de evantaento vendo divide fda sobre o don edo nao deere rer Sod ! Tega in conta Soho pepe” fut 3 ean tap e parigaotnico, do Deeb 2968/41 vA ra on Dade gue eta prove bastante para o dese to STR Marsa an te ee de agio em que © contraditério é eventual, com possibi- lidade de supressao de toda uma fase tipicamente jurisdi- cional pelo $6 comportarsento do réu, independentemen te de sentenca, Fa agdo de presto de contessjuizada por quem se julga com o dieito de exigi-las. A ei prevé duas alternativas: 167 Cig, ct, aot na 1 apr 6a Let 59/3.8) apresentar as contas; ou 1) contestar a acao (art. 915, caput, AoCPC), “Se 0 ru, citado, prestow contas — observa Celso Neves —, flo por reconhecer, no autor, 0 dieito de pedilon, © por aaa forma “a primeira fs doa proceso, Spkamente jursdiconal, exsuritse, pelo reconheck mento implicito do peda que hi na aitide de pres Ias'™, Havendo. contestagi, © cognigie seri plena ¢ cvautite, No proeeo moni (ciado em jlo de 1995 pela Lain 907, que acrescentot Capitulo XV, at 1102, 1.102 1102 ao Livro IV do Codigo de Proces- so Civil), haa inversfo da iniciativa do contaditi, tomando-se necesiria a cognigio somtente quando 0 demandado adotse @iniciatva do contraditrio, Como acentia Calamandre, “a cognigio ests considerada ag ‘fo tanto em sua foncao imedinta de prepara do tit Jo executivo™”. a “decaragio com predominant far Gio executiva” a que alate Chiowenda™ 225. Cognigdo suméria ou superficial Nas agoes sumérias cautelares e ndo-cautelates, sobre as gual discorreremos mais de espaco no eapituld final, essa modalidade de cognigio ¢ também, a que o juiz Tea. {—__ [1 Dagan ote aa de psn de cots RPS7/2138, vt, ip Erni sty pak terloTheedero fir. O renee moat ons pst! pre ‘da pelo Ministo da Justiga © eusgrada por Las Anton de Andrade, liza por ocesio das medidas liminares em geral, inclu sive na antucipagio da tutela prevista no art 273 do Codi _g0 de Processo Civil, ‘Quanto ao process de execu, limitamo-nos, neste tra- batho, apenas ao registro j feito, de que embora bem ra refeita, também nele existe cognigao, conforme fic saltado (0s embargos a execucio, como € cedigo, 20 _agoes de cognisio) 'Na elassificagio acima apresentada, 0 vorsibulo “summé- tia ficou reservado, unieamente, & cognigid superficial que se realiza em relagio ao objeto cogmoscivel vorstante de tum dado processo, Portanto,traduz a idéia de limitagao no plano vertical, no sentido da profundidade. A expressio “cognigio suméria”, assim entendida, tem alcance diverso daquele que the dé Chiowenda, que conteapie a “cognigio sumésia” & “cognigto plena e completa, ou cognigio ordind ria", tendo, portato, a acepea0 de “cognicio incompleta i porgue ndo defnitiog, j porque parcial, |4 porque super- fisial™ (v, supe, 21). 23, Cognisio, procedimento e cliusula do “devido rocesso legal” Na adogio de todos esses tipos diferentes de cogni- «io, considerada nos planes horizontal e vertical, assume particular importancia o procedimento Jost Jong Calman de Pato, Kazuo Watnabe, oan Ceres de Cara fnsr «Spo Bermes (DU de de dene e185) ‘ropa n mata, nn do gto mart nt 110 6 "EVrsug que fl apyovetnd pls Comisto de Reform do Casio pa nh praepln thn Se g esa | 1 Nao ¢ aqui local préprio para a discussio sobre o te- sma e nem I espaco suficiente para isso dentro do obje- tivo pesestabelecido para o trabalho, mas cabe deixar res- saltada a importincia do procedimento no conceito de rocesso, ‘Nao acteditamos que possa ser desprezada a nogio de relagho juridica processusl ao se estabelecer 0 conceite de processo, como 0 fazem Picardie Fazzalari™®, Niko po- demos negar, todavia, a importancia da retomada do es tudo ¢ redimensionamento do conceito de procedimento, que fizeram esses e outros processualistas™, para a me- Ihor compreensio do processo. Dizer-se que o processo & uma relAcio juridica apenas ‘enuncia 0 glnero préximo a que ele pertence, Suas caracte risticas normalmente enunciadas, como a autonomia, a uunidade, a complexidade, a progressividade e a natureza de direito pablico, também no poem & mostra toda a es- sincia dessa relagho juridica e sua diferenca especiica, ‘em confronta one. relagbes juridicas de outras espécies, Sem a nocio de procedimento, afigura-se bastante dificil ‘compor um conceito pieciso de processo, pois é 0 proce- ddimento, a0 que nos parece, que da a prépria estrulura da relagio juridica processual, que por meio dele assume uma configuragio definida. Sem ele, a relagSo juridies proces sual seria algo amosfo, disforme e sem ossatura {De i op gp 25 ean om cit pp. 110 e8 Oh ene no cue de ple greg da Facade Deo do USP, “Aion Caro de Actp Cn We procundo trae” ao cone ‘eto debate os alana ee noe Seton oa cups Palo Yedimensnnamerta donee de prnedinnte srs {Cente do propo proces soni keto dese apm ent em ‘reve iam aul gu aie jam ie E 0 procedimento estabelecido em lei, como um itera s2r seguido para se atingir uma meta’”, que preestabelece 19s alos, suas formas, os prazos, as posigbes Subjetivas ati- vas e passivas, a dimensie temporal, e tudo 0 mais que a relagio juridica processual, vale dizer, o processo, devers ter em sua manifestacao em concreto, CAndido R. Dinamarco, aludindo & conceituagio do processo defendida por Fazzalari, no teor de que & “um procedimento destinado a preparar o ato final, imperative (provimento da autoridade) e ‘do qual, além do autor do ato final, partcipam, em contraitério, os interesados, isto € ‘os destinatsrios de tal ata”, esclarece que de sua part, “aceitando embora essa colocagio”, pensa que “ela nto cexclui a teoria da relagio juridiea processual existente no proceso”, “O contraditsrio acrescenta — constitei ws exigéncia politoa do processo (garantida constitucional: mente), enguanto a relagio Juridica processual € a instru ‘mentalizagfojuridica do contraditério.."™" Cintra, Grinover e Dinamarco também acentuam que: 0 procesto & a sintese dessa relngho juridica progressiva (telagio processual) e da série de fatos que determinam a sua progressio (procedimento)™, 177i ad crs igs un fry un ct ieee an amin y name osers Ma ue gntament ao proce {Blandi ent quesomerte dle pode fr “cnndoe camo qc ‘ce # unset nos ala ve cn de gan fmt prs ea, te gore previ frien, ed, por Sti no ete Slamento met sito tren camino mismo que por oto enact nos lr Some nor prowl (hos sr ‘Sides adn $15 pp.2o0) 7 comp, 0387, Ecc 10 pS. Tp Ohana teh 2s142 ‘Mas, para que se poss visalizar no proceso uma re lacio juridica, € necessirio que o considereros em sua concregéo, como processo correspondente a acho exerci, pois somente pode haver relago jurdica entre pessoas determinadas, havendo, ates disso, apenas tm mero es dquema abstrato de relagdojurdiea, Besse esquema abs- ttato & um procedimento previso em leet que est as- segurada, como observa Fazzalar, “una serie de facolt poteri, doveri: uante e quali sono le ‘posizoni sogget. tive’ che & dato trae dalle nrme in discorso;e che rst tano anchresse, e necessariament, collegate in modo che, ad esempio, un potere spetti ad un soggetto quando tun dovere sia stato compiuto, da lui o da altri, , a sua volta, Yesercizio di quel potere costituisea il presupposto per Vinsorgere di un’alta facolts (0 potere o dovere)™”. Para a eigncia processual € relevante, amisém, 0 estuda do processo enguanto prevsio da lei, vale dizer, no pla- no abstrato,e nesse sentido € ele procecimento qualifica- do pelo contaditério, nos terms da conceituagio de Faz- zalar jf mencionada, F através desseestudo que se pode avalar se um determinado processo concebido pelo legis- Jador, antes mesmo de sua realizagio em concreto,atende ou nio todas as exigéncias da eldusula do “devido pro- cesso legal” isto é, um processo “com procedimento ade quad 20 exame contraditério do litigi, e nfo qualquer processo": O direito a cognigio adequate & natureza da controvésia faz parte, ao lado dos principio do contraditéro, da econo- ria procesual, da publicidade e de outs corliros, do Tree lp. 940; Ada Fearn Genovt, tcp conceito de “devido processo legal”, assegurado pelo art, | 5, LIV, da Constituigho Federal. "Devido processo legal” & em sintse, procs com provedimentoadequado & eliza «0 plena de todas esses valores e principio E através do procadinento, em suma, que se faz a ado- so das vérias combinagdes dle cognigho considerada nos dois planos mencionados, eiando-se por esa forma tpos dliferenciados cle processo que, consubstanciando wm pro cedimento adequado, atendam as exigéncias das preten- des materiais quanto & sua natureza, a ungéncia da fute- la, & definitvidade da solugto © a outros aspectos,além de atender as opgbes tenicase plitias do legislador. Os limites para a concepgio dessas Vries formas 880 0s esta beleccos pelo principio da inafastabilidade do controle jurisdicional e pelos princpios que compSem a causa 40 “devido processo legal” 143