LEI COMPLEMENTAR N.

168 - DE 6 DE OUTUBRO DE 2006

Institui o Plano Diretor do Municpio de Araatuba

O PREFEITO MUNICIPAL DE ARAATUBA,

FAO SABER que a Cmara Municipal de Araatuba aprovou e eu
sanciono e promulgo a seguinte Lei Complementar:
TTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA
URBANA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1. Os agentes pblicos, privados e sociais responsveis
pelas polticas e normas explicitadas neste Plano Diretor devem observar e aplicar os
seguintes princpios:
I promoo da justia social, da erradicao da pobreza, da
erradicao da excluso social e reduo das desigualdades sociais e regionais;
II promover a cidade sustentvel para todos, valorizando os
aspectos relativos moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao
transporte, aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer para as presentes e futuras
geraes;
III respeito s funes sociais da cidade e funo social da
propriedade;
IV recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que
tenha resultado a valorizao de imveis urbanos;
V universalizao da mobilidade e acessibilidade;
VI prioridade ao transporte coletivo pblico e ao no
motorizado;
VII organizao da circulao, garantindo a paz no trnsito;
VIII preservao e recuperao do meio ambiente natural;
IX fortalecimento do setor pblico, recuperao e valorizao
das funes de planejamento, articulao e controle da poltica urbana;

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X estimular o surgimento de novos negcios, especialmente

daqueles que se enquadram nas vocaes da cidade.
Art. 2. A propriedade cumpre sua funo social quando atende,
simultaneamente, aos seguintes requisitos:
I o atendimento das necessidades dos cidados quanto
qualidade de vida, justia social, ao acesso universal aos direitos sociais e ao
desenvolvimento econmico;
II a compatibilidade do uso da propriedade com a infraestrutura, equipamentos e servios pblicos disponveis;
III a compatibilidade do uso da propriedade com a preservao
da qualidade do meio ambiente urbano e natural;
IV a compatibilidade do uso da propriedade com a segurana,
bem-estar e a sade de seus usurios e vizinhos.
Pargrafo nico. A funo social da propriedade urbana,
elemento constitutivo do direito de propriedade, dever subordinar-se s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas neste Plano Diretor.
Art. 3. Para garantir o cumprimento das funes sociais da
cidade, o Poder Pblico Municipal dever atuar de maneira a:
I promover polticas pblicas mediante um processo
permanente de gesto democrtica da cidade e de participao popular;
II ampliar a base de auto-sustentao econmica do Municpio,
gerando trabalho e renda para a populao local;
III aumentar a oferta de moradias sociais, evitando a
degradao de reas de interesse ambiental pela urbanizao;
IV atender demanda de servios pblicos e comunitrios da
populao que habita e atua no Municpio;
V promover usos compatveis com a preservao ambiental;
VI criar pontos de atratividade com implantao de
equipamentos e atividades de turismo, eventos culturais e cientficos.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA URBANA

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Art. 4. As intervenes de rgos federais, estaduais e

municipais, no mbito da poltica de desenvolvimento local, devero respeitar os limites
estabelecidos pela Constituio Federal, pela Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de
2001, e por esta Lei.
Art. 5. So objetivos da poltica urbana:
I pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade;
II bem-estar e a melhoria da qualidade de vida dos muncipes;
III proteo, valorizao e uso adequado do meio ambiente
natural e construdo e da paisagem urbana e rural;
IV articulao dos diversos agentes pblicos e privados no
processo de desenvolvimento urbano;
V ampliao da participao dos cidados na gesto municipal,
especialmente daqueles que tenham capacidade e conhecimentos tcnicos relativos ao
planejamento e gesto urbana.
Art. 6. Os objetivos que devem direcionar as formas de vivncia
e uso do territrio municipal pelos agentes pblicos e privados e pelos cidados em geral,
no estabelecimento de uma poltica fundiria, so os seguintes:
I demarcar, preservar e ampliar as reas verdes e de preservao
ambiental;
II demarcar zonas prioritrias para aes de saneamento
ambiental, que exeram ou possam exercer efeito prejudicial ao bem-estar fsico, mental ou
social dos cidados;
III delimitar as reas para o desenvolvimento econmico rural e
urbano do Municpio;
IV promover a integrao entre as regies centrais e perifricas
do Municpio;
V construir condies para o planejamento e a gesto do
Municpio, garantindo canais de participao democrtica nos processos de tomadas de
deciso.
Art. 7. Na promoo da poltica urbana, o Municpio deve
observar e aplicar as diretrizes gerais estabelecidas no art. 2. da Lei Federal n. 10.257, de
10 de julho de 2001, e as seguintes diretrizes locais:

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I adequar a estrutura tcnico-administrativa municipal e prover

os recursos necessrios dinmica das demandas decorrentes da implementao da poltica
urbana;
II promover a integrao e a articulao com os municpios
vizinhos nos assuntos de interesse e de desenvolvimento regional;
III promover a alocao adequada de espaos, equipamentos e
servios pblicos para os habitantes, em especial aos portadores de necessidades especiais;
IV promover espaos para o desenvolvimento das atividades
econmicas;
V promover a distribuio equnime dos custos e benfeitorias
das obras e servios de infra-estrutura urbana;
VI promover a integrao entre as reas de preservao
ambiental, rural e urbana, visando ao desenvolvimento ambiental sustentvel;
VII racionalizar e adequar o uso da infra-estrutura urbana
instalada, evitando a sua sobrecarga ou ociosidade;
VIII buscar a utilizao adequada das reas ociosas;
IX preservar e recuperar o meio ambiente natural e construdo,
o patrimnio cultural, histrico, artstico e paisagstico;
X complementar a ao dos rgos federais e estaduais
responsveis pelo controle ambiental;
XI promover o direito de locomoo dos habitantes mediante
oferta adequada e prioritria no uso do sistema virio para o transporte pblico,
condicionando a circulao de automveis segurana de pedestres e ciclistas e fluidez
do transporte de carga;
XII oferecer aos habitantes os servios de educao, cultura,
esportes e lazer;
XIII incentivar o turismo ambientalmente sustentvel;
XIV oferecer condies para a incolumidade das pessoas e do
patrimnio.
Seo I
Dos Instrumentos da Poltica Urbana

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Art. 8. A poltica urbana realizada por meio dos seguintes

instrumentos:
I planejamento e gesto:
a) plano diretor;
b) legislao de parcelamento, de uso e ocupao do solo, de
edificao e obras e de posturas;
c) zoneamento municipal;
d) plano plurianual;
e) lei de diretrizes oramentrias e oramento anual;
f) gesto oramentria participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais integrados;
h) planos de desenvolvimento econmico e social;
i) plano municipal de mobilidade sustentvel e acessibilidade;
j) zoneamento ambiental;
II institutos tributrios e financeiros:
a) tributos municipais diversos;
b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana;
c) taxas e tarifas pblicas especficas;
d) contribuio de melhoria;
e) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
f) fundo municipal de habitao e desenvolvimento urbano;
III institutos jurdicos, urbansticos e administrativos:
a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
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c) desapropriao com pagamento de ttulos;

d) tombamento de imveis ou de imobilirio urbano;
e) reas especiais de interesse ambiental, histrico, tursticohistrico, turstico-ecolgico, logstico, de transporte areo e industrial;
f) reas especiais de interesse social;
g) concesso de uso especial para fins de moradia;
h) direito de superfcie;
i) direito de preempo;
j) outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
k) transferncia do direito de construir;
l) operaes urbanas consorciadas;
m) consrcio imobilirio;
n) regularizao fundiria;
o) usucapio especial de imvel urbano;
p) assistncia tcnica e jurdica urbanstica gratuita para as
comunidades e grupos sociais de baixa renda;
q) referendo popular e plebiscito;
r) estudo de impacto ambiental, relatrio de impacto ambiental,
estudo de impacto de vizinhana e relatrio de impacto de vizinhana.
CAPTULO III
DAS POLTICAS REGIONAIS
Art. 9. So diretrizes bsicas da poltica de desenvolvimento
regional do Municpio de Araatuba:
I as aes em conjunto com os municpios localizados em seu
raio de influncia, com vistas ao desenvolvimento regional, ocupao adequada do solo,
ao gerenciamento dos recursos naturais e ao fortalecimento poltico;

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II a definio de estratgia regional, com vistas atrao de

empresas e negcios;
III a participao nos diversos Conselhos Regionais, Estaduais
e Federais relacionados com as polticas de desenvolvimento.
Art. 10. So instrumentos da poltica de desenvolvimento
regional, entre outros:
I a organizao de consrcios de municpios, destinados
soluo de problemas comuns, em especial quanto destinao final de resduos slidos,
quando compatveis com as polticas municipais, e gesto do uso e ocupao do solo;
II a articulao com os municpios limtrofes e os governos
estadual e federal, tendo como meta o desenvolvimento regional;
III a gesto integrada das fronteiras municipais.
CAPTULO IV
DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Art. 11. Calcadas nos princpios do desenvolvimento econmico
e da sustentabilidade ambiental, as estratgias municipais de Araatuba visam a:
I promover o desenvolvimento sustentvel, com a distribuio
das riquezas e tecnologias;
II possibilitar o uso e a ocupao do solo urbano em
compatibilidade com o meio ambiente, o sistema virio, a infra-estrutura e as funes
sociais da cidade;
III ampliar as possibilidades de acesso terra urbana e
moradia para as populaes de mdia e baixa rendas;
IV promover programas de conscientizao e educao
ambiental;
V articular as polticas de gesto e proteo ambiental,
especificamente no que tange ao licenciamento, monitoramento e fiscalizao das
atividades e empreendimentos potencialmente poluidores e impactantes;
VI preservar os recursos hdricos;
VII universalizar o provimento dos servios de abastecimento
de gua, esgoto sanitrio, resduos slidos e drenagem urbana, na busca do pleno
atendimento populao do Municpio.
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CAPTULO V
DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO
Art. 12. Faz parte das polticas pblicas do Municpio de
Araatuba a perenizao do processo de planejamento como garantia da continuidade dos
programas e projetos.
1. Os programas e projetos contidos no PPA 2006/2009
podero fazer parte do Plano Diretor.
2. Os novos programas e projetos a serem introduzidos nas
eventuais alteraes do PPA 2006/2009 podero ser decorrentes do Plano Diretor.
3. Os programas e projetos dos PPAs do perodo 2010/2015
podero ser decorrentes do Plano Diretor.
TTULO II
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL DO MUNICPIO
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES GERAIS
Art. 13. O macrozoneamento e o zoneamento do Municpio
devero atender s seguintes diretrizes:
I definir as reas urbanas e rurais, com vistas localizao da
populao e de suas atividades;
II exigir que o projeto de converso de reas rurais em urbanas
seja previamente submetido Prefeitura Municipal, que dever analis-lo e submet-lo
aprovao do rgo competente e do Poder Legislativo;
III restringir a utilizao de reas de riscos geolgicos;
IV preservar as reas de explorao agrcola e pecuria e o
estmulo a essas atividades primrias;
V preservar, proteger e recuperar o meio ambiente natural e
construdo;
VI exigir, para a aprovao de quaisquer projetos de mudana
de uso do solo, alterao de coeficientes de aproveitamento, parcelamentos,
remembramentos ou desmembramentos, prvia avaliao dos rgos competentes do Poder
Executivo Municipal;

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VII exigir, para o licenciamento de atividades modificadoras do

meio ambiente, a elaborao prvia de Estudo de Impacto Ambiental EIA e do respectivo
Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, bem como sua aprovao pelos rgos
competentes do Poder Pblico, observada a legislao especfica;
VIII exigir Estudo de Impacto de Vizinhana, e suas aes
complementares, para regularizao ou licenciamento das atividades ou empreendimentos
potencialmente incmodos ou impactantes instalados no territrio do Municpio de
Araatuba;
IX regular a licena para construir, condicionando-a, nos casos
de grandes empreendimentos habitacionais, industriais ou comerciais, ao adequado
provimento de infra-estrutura e de equipamentos urbanos e comunitrios necessrios;
X estabelecer compensao de imvel considerado pelo Poder
Pblico como de interesse do patrimnio cultural, histrico, arqueolgico, artstico ou
paisagstico;
XI definir os critrios para autorizao de implantao de
equipamentos urbanos e comunitrios e definir sua forma de gesto;
XII definir o tipo de uso e o coeficiente de aproveitamento dos
terrenos, nas diversas reas.
Art. 14. A ordenao e o controle do uso do solo devem evitar:
I a utilizao inadequada de imveis urbanos e rurais;
II a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes,
especialmente junto aos usos residenciais;
III o adensamento inadequado infra-estrutura urbana e aos
equipamentos urbanos e comunitrios existentes ou previstos;
IV a ociosidade do solo urbano edificvel ou utilizvel;
V a deteriorao de reas urbanizadas e no urbanizadas;
VI a especulao imobiliria;
VII a ocorrncia de desastres naturais.
CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO E DO ZONEAMENTO

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Art. 15. O macrozoneamento divide o territrio do Municpio de

Araatuba considerando:
I a infra-estrutura instalada;
II as caractersticas de uso e ocupao do territrio do
Municpio;
III as caractersticas do meio ambiente natural e construdo;
IV a implementao de aes de planejamento, consolidadas
nesta Lei.
Art. 16. As normas do macrozoneamento so regras
fundamentais de ordenao do territrio municipal, de modo a atender aos princpios
constitucionais da poltica urbana da funo social da cidade e da propriedade urbana.
Art. 17. As normas de zoneamento como estratgia da poltica
urbana consistem no estabelecimento de zonas com caractersticas semelhantes, com o
propsito de favorecer a implementao tanto dos instrumentos de ordenamento e controle
urbano quanto das reas de especiais interesses.
Art. 18. O macrozoneamento tem como objetivo o ordenamento
territorial do Municpio, de forma a permitir:
I a identificao e explorao dos seus potenciais;
II a preservao do patrimnio natural, histrico, cultural,
arqueolgico e paisagstico;
III a conteno da expanso da rea urbana que acarrete
degradao scio-ambiental;
IV a minimizao dos custos de implantao, manuteno e
otimizao da infra-estrutura urbana e dos servios pblicos essenciais;
V cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade
urbana;
VI instalao dos mltiplos usos e convivncia entre os
diferentes grupos sociais;
VII a integrao das aes do planejamento agro-ambiental do
Municpio, para que o uso rural seja compatibilizado com os recursos naturais atravs da
adoo de unidades de planejamento relativas s bacias hidrogrficas.

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Art. 19. O territrio do Municpio de Araatuba divide-se em

macrozonas, zonas e reas de especiais interesses, a fim de ordenar a ocupao do territrio
e dirigir a produo do espao no Municpio.
Art. 20. O territrio do Municpio de Araatuba composto pela
Macrozona de Qualificao Urbana e pela Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel, em
conformidade com o Anexo Mapa 29 desta Lei.
Art. 21. A Macrozona de Qualificao Urbana composta por
reas dotadas de infra-estruturas, servios e equipamentos pblicos e comunitrios,
apresentando maior densidade construtiva e populacional, que requerem uma qualificao
urbanstica e em condies favorveis de atrair investimentos imobilirios privados.
1. A Macrozona de Qualificao Urbana subdividida em:
I Zona de Ocupao Induzida - Zona 1;
II Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2;
III Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3.
2. O Permetro Urbano delimitado no Anexo Mapa 29 desta
Lei abrange reas da Zona de Ocupao Induzida, Zona de Ocupao Condicionada e Zona
de Ocupao Controlada Urbana, incorporando tambm os parcelamentos do solo
devidamente aprovados pelos rgos municipais competentes e as diretrizes fornecidas
para novos parcelamentos.
Art. 22. A Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel
composta por reas de uso agrcola, extrativista ou pecurio, com reas significativas de
vegetao natural, condies de permeabilidade prximas aos ndices naturais, por reas de
preservao ambiental formadas por reservas florestais, parques e reservas biolgicas, bem
como por reas de usos no agrcolas, como chcaras de recreio, lazer, turismo, fazendas
histricas, indstrias e sedes de distritos.
Pargrafo nico. A Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel
subdivide-se em:
I Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4;
II Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5.
CAPTULO III
DA MACROZONA DE QUALIFICAO URBANA

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Pg. 11

Seo I
Da Zona de Ocupao Induzida - Zona 1
Art. 23. A Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 composta por
reas do territrio que requerem uma qualificao urbanstica e que tm as melhores
condies de infra-estrutura da cidade.
Art. 24. A Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 apresenta as
seguintes caractersticas:
I reas de uso misto, com predominncia de comrcio e
servios na rea central;
II concentrao de populao de alta renda, com predominncia
de populao idosa no centro;
III concentrao de imveis de interesse histrico e cultural e de
imveis no edificados, no utilizados e subutilizados.
Art. 25. A Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 tem como
diretrizes:
I garantir a diversidade de usos, em especial o habitacional,
restringindo os conflitos de vizinhana;
II preservar a diversidade social;
III destinar reas infra-estruturadas para uso de habitao
popular;
IV incrementar o adensamento;
V promover a ocupao de glebas e lotes vazios e de imveis
vagos e subutilizados;
VI promover a preservao do patrimnio histrico e
arquitetnico urbano;
VII respeitar os usos consolidados;
VIII promover o controle da permeabilidade do solo;
IX estabelecer que os novos parcelamentos garantam o
provimento da infra-estrutura de acordo com o impacto que sua implantao acarrete nas
imediaes, alm das exigncias previstas na legislao que trata do parcelamento do solo.

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Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Ocupao

Induzida - Zona 1 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei.
Seo II
Da Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2
Art. 26. A Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 composta
por reas com predominncia de uso misto do territrio e com grande diversidade de
padro ocupacional.
Art. 27. A Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 apresenta as
seguintes caractersticas:
I fragmentao e descontinuidade do sistema virio;
II presena de reas com carncia de infra-estrutura urbana;
III ocorrncia de bolses com deficincia de reas pblicas ou
de equipamentos pblicos;
IV ocorrncia de bairros que exigem a transposio de barreira
da mobilidade urbana em razo da Rodovia Marechal Rondon SP-300;
Art. 28. A Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2 tem como
diretrizes:
I recuperao urbana, social e ambiental;
II promover as medidas necessrias para assegurar as condies
urbansticas e ambientais adequadas, visando a equacionar os conflitos de uso e ocupao
do solo;
III respeitar os usos consolidados;
IV promover a diversidade de uso e de padro social para atrair
comrcio, servios e atividades que gerem emprego e renda;
V prover reas infra-estruturadas para uso de habitao popular;
VI adequar o sistema virio urbano nas regies de morfologia
fragmentada;
VII adequar a transposio da Rodovia Marechal Rondon SP300;

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VIII adequar o sistema de drenagem;

IX estabelecer que os novos parcelamentos garantam o
provimento da infra-estrutura de acordo com o impacto que sua implantao acarrete nas
imediaes, alm das exigncias previstas na legislao que trata do parcelamento do solo.
Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Ocupao
Condicionada - Zona 2 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei.
Seo III
Da Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3
Art. 29. A Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3
composta por reas caracterizadas por fragilidades sociais e ambientais e pela presena de
reas de uso industrial.
Art. 30. A Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3
apresenta as seguintes caractersticas:
I presena de reas de uso industrial;
II concentrao da populao de baixa renda;
III carncia de equipamentos pblicos;
IV presena de parcelamentos localizados em reas isoladas;
V presena da barreira de mobilidade formada pela Rodovia
Elyeser Montenegro Magalhes SP-463.
Art. 31. Na Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3
devem ser observadas as seguintes diretrizes:
I recuperao urbana, social e ambiental;
II restringir a ocupao da regio como eixo de expanso;
III promover a diversidade de usos para atrair comrcio,
servios e atividades que gerem trabalho e renda;
IV promover as medidas necessrias para assegurar as
condies ambientais e urbansticas adequadas, voltadas consolidao dos loteamentos
industriais;
V definir parmetros urbansticos que sejam compatveis com
as caractersticas mencionadas;
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VI adequar o crescimento capacidade suporte da infraestrutura e dos equipamentos pblicos;

VII suprir a regio de infra-estrutura, servios pblicos e
equipamentos comunitrios para atender populao j residente;
VIII adequar a transposio da Rodovia Elyeser Montenegro
Magalhes SP-463;
IX promover trabalhos de educao ambiental na comunidade;
X promover medidas necessrias para
abastecimento de gua captada diretamente do Rio Tiet s indstrias;

assegurar

XI criao de vilas operrias.

Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Ocupao
Controlada Urbana - Zona 3 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei.
CAPTULO IV
DA MACROZONA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Seo I
Da Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4
Art. 32. A Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4
composta por reas com grande potencial de desenvolvimento em mbito regional e com
fortes tendncias para a expanso urbana, apresentando usos diversificados que se
configuram como transio entre o meio rural e o meio urbano.
Art. 33. A Zona 4, alm do uso rural, contm as seguintes
caractersticas:
I reas de usos para fins de moradia, comrcio e lazer;
II concentrao de chcaras de recreio e condomnios fechados
j consolidados;
III rea de grande interesse para novos empreendimentos
imobilirios, para implantao de condomnios fechados, loteamentos e chcaras de
recreio, bem como outros usos especiais relacionados ao esporte, lazer e servios;
IV presena do Rio Tiet;
V presena do Terminal Hidrovirio;
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VI zona seccionada pela Rodovia Marechal Rondon SP-300 e

pela Rodovia Elyeser Montenegro Magalhes SP-463;
VII presena da ferrovia;
VIII presena do Aeroporto Dario Guarita;
IX proximidade com loteamentos industriais;
X presena de aterro sanitrio e Estao de Tratamento de
Esgoto;
XI presena da Bacia do Ribeiro Baguau;
XII presena de reas destinadas implantao de unidades
operacionais para plo exportador;
XIII reas para a estruturao de plo hidrovirio, com o
aproveitamento de todos os tipos de transportes disponveis: hidrovia, ferrovia, aerovia e
rodovias.
Art. 34. Na Zona 4 devem ser observadas as seguintes diretrizes:
I regulamentar e disciplinar novos empreendimentos que
impliquem na alterao do uso do solo rural, estabelecendo critrios e contrapartida por
meio da outorga onerosa de alterao de uso do solo;
II compatibilizar o sistema virio com a malha existente e com
as diretrizes virias estabelecidas nesta Lei;
III adequar o sistema virio, em especial o uso da Rodovia
Marechal Rondon SP-300 e da Rodovia Elyeser Montenegro Magalhes SP-463;
IV promover o contnuo controle ambiental da rea ocupada e
ao redor do Aterro Sanitrio Municipal;
V promover a recuperao ambiental da rea ocupada pelo atual
aterro sanitrio, aps a sua desativao;
VI promover a elaborao do plano de saneamento para
ocupaes na Bacia do Ribeiro Baguau;
VII prover a infra-estrutura adequada e equipamentos pblicos
compatveis aos parcelamentos para fins urbanos a serem empreendidos;

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VIII impedir a ocorrncia de parcelamentos clandestinos e

irregulares;
IX promover trabalhos de educao ambiental na comunidade.
Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de
Desenvolvimento Regional - Zona 4 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta
Lei.
Art. 35. Na Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4 devem
ser adotadas as seguintes medidas estratgicas:
I celebrar acordos entre rgos pblicos e pessoas jurdicas do
setor privado para elaborar estudos, programas e projetos visando integrao das redes de
infra-estrutura;
II instituir lei municipal de proteo e recuperao dos
mananciais;
III instituir programas e polticas agrcolas municipais de forma
integrada com os programas e as polticas estadual e federal;
IV constituir o mapeamento agroambiental do Municpio;
V promover a proteo e a recuperao de nascentes e corpos
dgua;
VI celebrar acordos entre rgos pblicos, pessoas jurdicas do
setor privado e Ministrio Pblico, visando preservao das caractersticas e observncia
das diretrizes desta zona.
Seo II
Da Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5
Art. 36. A Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5
composta por reas caracterizadas pelo uso predominantemente rural.
Art. 37. A Zona 5, alm do uso rural, contm as seguintes
caractersticas:
I grande diversidade de produo agropecuria e de
agroecossistemas;
II presena de pequenas e mdias propriedades rurais baseadas
na agricultura familiar, com tradies culturais e estrutura produtiva diversificada;

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III abundncia de recursos hdricos;

IV presena do Rio Tiet;
V diversidade de solos e de estrutura fundiria;
VI predomnio das redes agroindustriais: sucroalcooleira, lctea
e de carne bovina;
VII reas de grande potencial de lazer e turismo.
Art. 38. Na Zona 5 devem ser observadas as seguintes diretrizes:
I controlar a ocorrncia de novos empreendimentos, com fins de
urbanizao do solo;
II restringir a implantao de usos urbanos que impliquem em
excessivo adensamento populacional e construtivo, promovendo, preferencialmente, os
usos agrcolas;
III estabelecer restries nas modalidades de parcelamento, uso
e ocupao do solo, que garantam a integridade ambiental do manancial;
IV promover o potencial econmico e paisagstico a partir dos
atributos da regio;
V promover a implementao de atividades compatveis com a
manuteno e a preservao do patrimnio histrico e ambiental;
VI promover programas de gerao de trabalho e renda e o
acesso da populao a estas oportunidades, por meio do estmulo s atividades compatveis
com as caractersticas e potencialidades da regio;
VII adequar a rede de mobilidade ao deslocamento seguro e
orientado aos atrativos tursticos e para o escoamento da produo;
VIII compatibilizar o uso turstico, a preservao ambiental, o
uso agrcola e o meio ambiente;
IX consolidar a agricultura familiar;
X promover o associativismo e o cooperativismo;
XI implementar tcnicas conservacionistas com manejos
sustentveis;

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XII promover a implementao da legislao especfica sobre a

preservao dos mananciais;
XIII promover a proteo e a recuperao da qualidade e da
quantidade de guas superficiais;
XIV implementar polticas integradas na gesto sustentvel dos
recursos hdricos, promovendo a preservao das bacias hidrogrficas;
XV promover a integrao dos rgos municipais, estaduais e
federais no monitoramento das atividades rurais, no sentido de garantir a integridade
ambiental da zona;
XVI promover a gesto integrada das fronteiras municipais;
XVII promover trabalhos de educao ambiental na
comunidade.
Art. 39. Na Zona de Produo Agrcola Sustentvel - Zona 5
devem ser adotadas as seguintes medidas estratgicas:
I instituir lei municipal de proteo e recuperao dos
mananciais;
II instituir programas e polticas agrcolas municipais de forma
integrada com os programas e as polticas estadual e federal;
III constituir o mapeamento agroambiental do Municpio;
IV promover a proteo e a recuperao de nascentes e corpos
dgua;
V celebrar acordos entre rgos pblicos, pessoas jurdicas do
setor privado e Ministrio Pblico, visando preservao das caractersticas e observncia
das diretrizes desta zona.
Pargrafo nico. Ficam enquadrados na Zona de Produo
Agrcola Sustentvel - Zona 5 os permetros delimitados no Anexo Mapa 30 desta Lei.
CAPTULO V
DAS REAS DE ESPECIAIS INTERESSES
Art. 40. As reas de especiais interesses compreendem as pores
do territrio que exigem tratamento especial por destacar determinadas especificidades,
cumprindo funes especiais no planejamento e no ordenamento do territrio,

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 19

complementando o zoneamento por meio de normas especiais de parcelamento, uso e

ocupao do solo, classificando-se em:
I rea especial de interesse histrico;
II rea especial de interesse ambiental;
III a rea especial de interesse turstico-histrico;
IV rea especial de interesse turstico-ecolgico;
V rea especial de interesse industrial;
VI rea especial de interesse logstico;
VII rea especial de interesse de transporte areo;
VIII rea especial de interesse social.
Seo I
Das reas Especiais de Interesse Histrico
Art. 41. As reas especiais de interesse histrico compreendem as
pores do territrio que necessitam de tratamento especial para a efetiva proteo,
recuperao e manuteno do patrimnio histrico do Municpio, conferidas por meio de
instrumentos jurdico-urbansticos contidos na presente Lei.
Art. 42. So reas especiais de interesse histrico:
I a poligonal de interesse histrico que congrega as reas com
concentrao de imveis e conjuntos urbanos de interesse histrico localizadas na Zona de
Ocupao Induzida - Zona 1, conforme os permetros delimitados no Anexo Mapa 32
desta Lei;
II os imveis dispersos pelo territrio e reas tombadas ou
preservadas por meio de legislao federal, estadual ou municipal como patrimnio
histrico.
Art. 43. Os imveis preservados por meio de legislao federal,
estadual ou municipal como patrimnio histrico contido nas reas especiais de interesse
histrico, desde que conservados, podero ser beneficiados por instrumentos de incentivo
sua conservao, por meio da aplicao da transferncia do direito de construir, salvo os
edifcios j verticalizados.

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Art. 44. As reas especiais de interesse histrico tm como

objetivo a promoo do incentivo ao desenvolvimento das atividades educacionais,
culturais e tursticas, complementadas pelo setor de comrcio e de prestao de servios.
Seo II
Das reas Especiais de Interesse Ambiental
Art. 45. As reas especiais de interesse ambiental so pores do
territrio destinadas a proteger e recuperar os mananciais, nascentes e corpos dgua, a
preservao de reas com vegetao significativa e paisagens naturais notveis, reas de
reflorestamento e de conservao de parques e fundos de vale.
Art. 46. As reas especiais de interesse ambiental em
conformidade aos permetros delimitados no Anexo Mapa 32, integrante desta Lei, so as
seguintes:
I do Parque do Baguau;
II da Fazenda do Estado;
III dos rios, crregos, ribeires, lagoas e vrzeas;
IV da bacia do Ribeiro Baguau;
V do Country Club;
VI do atual aterro sanitrio;
VII das imediaes da Estao de Tratamento de Esgoto, em
um raio de mil metros a partir do centro geomtrico da rea de implantao da ETE.
Seo III
Das reas Especiais de Interesse Turstico-Histrico
Art. 47. As reas especiais de interesse turstico histrico so
pores do territrio com concentrao de propriedades de interesse histrico-cultural que
possuem potencial turstico.
Art. 48. As reas especiais de interesse turstico histrico so as
reas identificadas nos permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei.
Art. 49. So diretrizes para as reas especiais de interesse
turstico-histrico:
I promover sua identidade especfica em funo de sua
localizao geogrfica;
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 21

II alavancar programas e projetos de gerao de trabalho e

renda;
III incentivar atividades que contribuam para o
desenvolvimento tcnico e social e promovam a absoro da mo-de-obra residente no
local;
IV incentivar o associativismo e o cooperativismo;
V promover seus atrativos tursticos, como a proximidade de
propriedades com interesse histrico, o artesanato local e os produtos caseiros;
VI promover a recuperao dos conjuntos arquitetnicos de
interesse histrico e de conservao da memria local;
VII incentivar o plantio de espcies vegetais florferas ou
paisagisticamente atraentes ao longo das estradas e caminhos, incrementando o potencial
dos atributos naturais e assegurando a visibilidade e a qualidade cnica-paisagstica da
regio.
Seo IV
Das reas Especiais de Interesse Turstico-Ecolgico
Art. 50. As reas especiais de interesse turstico-ecolgico so
pores do territrio com concentrao de condomnios fechados, loteamentos e chcaras
de recreio, bem como outros usos especiais relacionados ao esporte, lazer e servios que
possuem potencial turstico, conforme os permetros delimitados no Anexo Mapa 32
desta Lei.
Art. 51. So diretrizes para as reas especiais de interesse
turstico-ecolgico:
I promover sua identidade especfica em funo de sua
localizao geogrfica;
II promover seus atrativos tursticos, como a proximidade com
o Rio Tiet.
Seo V
Das reas Especiais de Interesse Industrial
Art. 52. As reas especiais de interesse industrial so pores do
territrio com concentrao de atividades industriais localizadas nos permetros
delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei.

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Pg. 22

Art. 53. So objetivos nas reas especiais de interesse industrial:

I potencializar e controlar o uso industrial, exercendo o controle
ambiental;
II incentivar a implantao de indstrias que complementem as
cadeias produtivas locais e regionais.
Seo VI
Das reas Especiais de Interesse Logstico
Art. 54. As reas especiais de interesse logstico so pores do
territrio com forte potencial de desenvolvimento e integrao regional localizadas nos
permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei.
Art. 55. So diretrizes nas reas especiais de interesse logstico:
I dinamizar o processo de desenvolvimento, baseando-se nas
suas condies de vantagens competitivas, estruturadas a partir da combinao das redes de
infra-estrutura, especialmente no que se refere s modalidades de transporte;
II identificar e potencializar as vocaes scio-econmicas, no
sentido de oferecer subsdios fundamentais para os setores produtivos;
III promover o desenvolvimento sustentvel.
Art. 56. So aes para a consolidao das reas especiais de
interesse logstico:
I consolidar o Plo Hidrovirio atravs de estudos e execuo
de projetos estruturais para o terminal hidrovirio, de armazns e silos, de infra-estrutura e
de equipamentos;
II integrar as redes de transporte atravs de estudos e projetos,
especialmente para integrao da hidrovia com a ferrovia, localizada no Anexo Mapa 34
desta Lei;
III implantar infra-estrutura para atender s reas industriais;
IV ampliar a atuao do Aeroporto Dario Guarita atravs de
projetos de acessos, hangares, armazns, terminal de transporte de cargas, ptio de
manobras e equipamentos de apoio;
V definir ponto de distribuio de gua bruta do Rio Tiet para
as reas industriais;

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Pg. 23

VI definir reas para implantao de bases virtuais de gs

natural.
Seo VII
Da rea Especial de Interesse do Transporte Areo
Art. 57. A rea especial de interesse do transporte areo
compreende as reas das imediaes do Aeroporto Dario Guarita, que requerem tratamento
diferenciado quanto sua ocupao e instalao de usos, visando segurana aeroviria e
compatibilizao com a normatizao federal e estadual especficas, conforme os
permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei.
Pargrafo nico. A ocupao da rea de que trata este artigo
dever se dar em conformidade com a Lei Municipal n. 5.518, de 5 de julho de 1999.
Art. 58. As atividades que sero exercidas nesta rea dependero
de prvia autorizao do rgo municipal competente, nos termos da legislao especfica
de mbito federal, estadual e municipal.
Seo VIII
Das reas Especiais de Interesse Social
Art. 59. As reas especiais de interesse social so pores do
territrio destinadas a proporcionar condies de moradia populao de baixa renda,
classificadas em AEIS 1 e AEIS 2.
Art. 60. As reas Especiais de Interesse Social 1 so as reas
identificadas nos permetros delimitados no Anexo Mapa 32 desta Lei.
Art. 61. As reas definidas como AEIS 1 so aquelas ocupadas
por populaes de baixa renda, abrangendo ocupaes espontneas, loteamentos irregulares
ou clandestinos, carentes de infra-estrutura urbana e social, na qual se pretende a
implementao de programas habitacionais, podendo contemplar:
I reurbanizao;
II remoo com reassentamento;
III regularizao urbanstica, fsica e fundiria;
IV recuperao de imveis degradados;
V proviso de infra-estrutura, equipamentos sociais e culturais;
VI espaos pblicos qualificados, servios e comrcio de
carter local.
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Pg. 24

Art. 62. As reas definidas como AEIS 2 so compostas por

empreendimentos de iniciativa pblica ou rgo institucional, j constitudos ou em
implantao, destinados s habitaes de interesse social, dotados de infra-estrutura e de
servios urbanos ou que estejam recebendo investimentos dessa natureza.
Art. 63. Podero ser criadas novas reas especiais de interesse
social classificadas como 1ou 2 por meio de lei municipal especfica.
Art. 64. Podero solicitar a delimitao de novas reas especiais
de interesse social dos tipos 1 ou 2:
I Poder Executivo;
II Poder Legislativo;
III associaes habitacionais;
IV associaes de moradores de reas passveis de delimitao
que estejam devidamente constitudas;
V proprietrios de reas passveis de delimitao, a serem
destinadas a AEIS.
Art. 65. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a
regularizar os assentamentos em AEIS 1, cujas ocupaes no apresentem riscos, ou,
quando couber, reassentar a populao moradora em outras reas.
Art. 66. O empreendimento destinado a regularizar loteamentos,
favelas e ocupaes de reas pblicas ou privadas dever ser precedido de plano de
urbanizao especfica de interesse social.
Art. 67. O plano de urbanizao para cada rea especial de
interesse social AEIS ser estabelecido por lei municipal, aps manifestao do Conselho
Municipal de Planejamento, e dever prever:
I ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e
ocupao do solo, respeitadas as normas bsicas estabelecidas nesta Lei;
II forma de participao da populao na implementao e
gesto das intervenes previstas;
III fontes de recursos para a implementao das intervenes;
IV plano de ao social que envolva a qualificao profissional,
a gerao de renda e o resgate da cidadania.
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Pg. 25

 1. Devero ser constitudos em todas as AEIS Conselhos

Gestores compostos por representantes dos atuais ou futuros moradores e do Poder
Executivo, que devero participar de todas as etapas do Plano de Urbanizao e de sua
implementao.
2. Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades
representativas dos moradores de AEIS podero apresentar ao Executivo propostas ao
Plano de Urbanizao de que trata este artigo.
3. Para a implementao dos planos de urbanizao das AEIS
podero ser utilizados recursos do Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento
Urbano, com parecer do Conselho Municipal de Planejamento.
Art. 68. O plano de urbanizao especfica de interesse social
dever possibilitar:
I a preservao, no que couber, das caractersticas locais dos
assentamentos, garantidas as exigncias tcnicas mnimas necessrias execuo de
unidades habitacionais, da infra-estrutura bsica e circulao de pedestres e veculos;
II a regularizao urbanstica, fsica e fundiria;
III a garantia da participao efetiva da comunidade envolvida e
o usufruto da valorizao urbanstica;
IV recuperao de reas de preservao permanente (APP).
Art. 69. O plano de urbanizao especfica de interesse social
dever definir e estabelecer, no mnimo, os seguintes parmetros tcnicos:
I dimenso da moradia, do lote mnimo e do lote padro, em
funo da especificidade da ocupao j existente;
II larguras, declividades e dimensionamento das vias de
circulao internas do assentamento, garantindo a circulao de veculos, de transporte
coletivo e de carga em pelo menos uma via, com distncia compatvel para acesso dos
moradores;
III dimensionamento das reas pblicas;
IV ndices e parmetros urbansticos de ocupao do solo.
Art. 70. No sero objeto de regularizao em AEIS 1 ou parte
delas reas que apresentem as seguintes caractersticas, devidamente comprovadas por
laudo tcnico:
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 26

I imprprias urbanizao;
II onde o nvel de poluio impea as condies sanitrias
satisfatrias, at a eliminao dos agentes poluentes;
III risco geotcnico;
IV que ocupe rea de preservao permanente (APP).
Pargrafo nico. As ocupaes descritas nos incisos anteriores
devero ser objeto de um plano de urbanizao especfica de interesse social, em que as
situaes de risco sejam superadas por meio da remoo e relocao da populao, que
dever ter um atendimento habitacional adequado, ou pela execuo de obras necessrias
para eliminar o risco.
Art. 71. No caso de assentamentos j existentes at a publicao
desta Lei, em reas non aedificandi ao longo de corpos dgua, quando no houver a
possibilidade de relocao da populao residente para outra rea, ser admitida a
regularizao, desde que:
I sejam realizadas obras para adequao do sistema de
drenagem;
II seja atestado, por meio de laudo tcnico, que o assentamento
e as reas montante e jusante no sejam prejudicadas por inundaes, alagamentos ou
enchentes aps a urbanizao;
III a presena do assentamento no acarrete danos ambientais.
CAPTULO VI
DO SISTEMA VIRIO
Seo I
Das Diretrizes Gerais para Mobilidade Urbana
Art. 72. As diretrizes gerais da poltica municipal de mobilidade
urbana buscam garantir as condies necessrias ao exerccio da funo de circular,
locomover, parar e estacionar, facilitando os deslocamentos e a circulao, com os
seguintes objetivos:
I priorizar no espao virio o transporte coletivo, em relao ao
transporte individual;
II melhorar, ampliar e consolidar a integrao do transporte
pblico coletivo em Araatuba e buscar a consolidao da integrao regional;
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 27

III priorizar a proteo individual dos cidados e do meio

ambiente no aperfeioamento da mobilidade urbana;
IV promover a acessibilidade, facilitando o deslocamento no
Municpio, por meio de uma rede integrada de vias, ciclovias e percursos para pedestres,
com segurana, autonomia e conforto, especialmente aos que tm dificuldades de
locomoo, em conformidade com os parmetros da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas A.B.N.T., que dispe sobre a acessibilidade s edificaes, ao mobilirio, aos
espaos e equipamentos urbanos;
V compatibilizar o planejamento e a gesto da mobilidade
urbana, para promover a melhoria da qualidade do meio ambiente;
VI promover a proteo aos cidados nos seus deslocamentos
por meio de aes integradas, com nfase na educao, minimizando os conflitos existentes
entre pedestres e veculos automotores, e permitindo um sistema que alie conforto,
segurana e fluidez.
Seo II
Das Diretrizes Virias
Art. 73. As diretrizes virias devem obedecer s especificidades
de sua localizao na estrutura viria urbana, sob os aspectos ambientais, urbansticos e
fundirios das reas envolvidas, contemplando, conforme o Anexo Mapa 34 desta Lei:
I melhorias virias;
II implantao de via marginal;
III implantao de ramal ferrovirio;
IV urbanizao do antigo traado ferrovirio.
TTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DO USO DO SOLO
Art. 74. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a elaborar
Lei de Uso e Ocupao do Solo, detalhando reas e tipologias de uso de acordo com as
diretrizes e determinaes desta Lei.
CAPTULO I
DO USO DO SOLO

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 28

Art. 75. Em todo o territrio do Municpio de Araatuba, ser

permitido o uso misto, desde que atendidas as restries s atividades geradoras de
impactos e de incmodos, expressas em cada zona definida nesta Lei.
Pargrafo nico. Ficam excludos desta condio os loteamentos
estritamente residenciais e os loteamentos estritamente industriais que j estejam
consolidados, nos quais o uso pr-estabelecido no tenha sido alterado.
Art. 76. Ficam estabelecidos, para efeitos desta Lei, os seguintes
usos urbanos, a serem desenvolvidos na Macrozona de Qualificao Urbana:
I uso habitacional aquele destinado moradia unifamiliar ou
multifamiliar;
II uso no-habitacional aquele destinado ao exerccio de
atividades comerciais, industriais, de prestao de servios e institucionais;
III uso misto aquele que admite a diversidade, podendo ou
no ocorrer restries em relao a algum deles.
Art. 77. A Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel propicia
os usos agrcolas e no- agrcolas:
I uso agrcola aquele que envolve atividades caractersticas do
cultivo de produtos agrcolas, da horticultura e fruticultura, da pecuria e das demais
atividades para as quais os usos da terra e da gua sejam essenciais como parte do sistema
de produo;
II uso no-agrcola engloba o uso do territrio para fim
habitacional, industrial, de lazer, turstico, ecolgico e de explorao de recursos minerais,
bem como para atividades de ensino e pesquisa.
Seo I
Dos Usos e Atividades Incmodos
Art. 78. Os usos no-habitacionais ficam classificados por meio
de categorias de atividades.
Art. 79. As atividades sero classificadas em incmodas ou em
no-incmodas com base nos seguintes efeitos:
I poluio sonora: gerao de impacto sonoro no entorno
prximo;

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 29

II poluio atmosfrica: lanamento, na atmosfera, de quaisquer

materiais particulados inertes acima do nvel admissvel para o meio ambiente e sade
pblica;
III poluio hdrica: gerao de efluentes lquidos imprprios ao
lanamento na rede hidrogrfica, de drenagem e de sistema coletor de esgoto, ou poluio
do lenol fretico;
IV poluio por resduos slidos: produo, manipulao ou
estocagem de resduos slidos, com riscos potenciais para o meio ambiente e sade
pblica;
V vibrao: uso de mquinas ou equipamentos que produzam
choque ou vibrao sensveis para alm dos limites da propriedade;
VI periculosidade: atividades que apresentam risco ao meio
ambiente e sade pblica;
VII gerao de trfego pesado: pela operao ou atrao de
veculos pesados;
VIII gerao de trfego intenso: em razo do porte do
estabelecimento, da concentrao de pessoas e do nmero de vagas de estacionamento
criados ou necessrios.
Art. 80. O licenciamento das atividades classificadas como
incmodas estar sujeito ao cumprimento das medidas constantes do Cdigo de Posturas,
ser analisado pelos setores competentes da administrao municipal e, quando couber, a
obteno de aprovao junto aos rgos estaduais e federais.
1. Uma atividade poder ser enquadrada em mais de um tipo
de incomodidade.
2. As atividades incmodas j licenciadas sem a observncia
das medidas mitigadoras e que gerem reclamaes por parte da vizinhana devero ser
submetidas a uma nova avaliao com a finalidade de eliminar os incmodos por elas
gerados, com vistas renovao da licena.
3. O imvel utilizado para mais de uma atividade dever
atender cumulativamente s exigncias legais para cada uma delas.
Art. 81. Nas reas de especiais interesses contidas nas zonas
urbanas, o licenciamento das atividades estar condicionado anlise de restries
urbansticas pelo rgo pblico competente e observncia da legislao pertinente.

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 30

Art. 82. As atividades industriais e outras potencialmente

incmodas devero ser sempre precedidas de estudo de impacto de vizinhana.
1. As condies de impacto de vizinhana sero tratadas no
Ttulo IV, Seo XI, do Captulo I, que trata dos instrumentos de induo da poltica urbana
desta Lei.
2. As indstrias que apresentarem uma ou mais caractersticas
relacionadas no caput devero ser implantadas preferencialmente nas reas especiais de
interesse industrial, obedecida a legislao pertinente.
Art. 83. A constatao, a qualquer momento, de atividade
contraditria declarada nos procedimentos do EIV, acarretar o cancelamento da licena e
a interrupo das atividades do estabelecimento at a obteno de novo licenciamento.
Art. 84. A Prefeitura Municipal dever fornecer as diretrizes para
o licenciamento de atividades e a implantao de empreendimentos no Municpio,
observando os critrios desta Lei.
Art. 85. O requerente no estar isento das aprovaes e
licenciamentos dos demais rgos competentes de mbito federal, estadual e municipal.
Art. 86. O Poder Executivo regulamentar os procedimentos de
licenciamento das atividades incmodas ou impactantes descritas nesta seo.
CAPTULO II
DA OCUPAO DO SOLO
Seo I
Dos Coeficientes de Aproveitamento
Art. 87. O coeficiente de aproveitamento (CA) a relao entre a
rea edificvel e a rea do terreno, e subdivide-se em coeficiente de aproveitamento bsico
(CAB) e o coeficiente de aproveitamento mximo (CAM):
I coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) a relao entre
a rea edificvel bsica e a rea do terreno;
II coeficiente de aproveitamento mximo (CAM) o fator pelo
qual a rea do lote deve ser multiplicada para se obter a rea mxima de edificao
permitida neste mesmo lote, mediante a aplicao dos instrumentos da outorga onerosa do
direito de construir ou da transferncia do direito de construir.
Art. 88. Os coeficientes de aproveitamento para cada zona do
territrio do Municpio so os seguintes:

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 31

I na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1:

a) ( V E T A D O );
b) ( V E T A D O );
II na Zona de Ocupao Condicionada - Zona 2:
a) ( V E T A D O );
b) ( V E T A D O );
III na Zona de Ocupao Controlada Urbana - Zona 3:
a) ( V E T A D O );
b) (V E T A D O ).
1. No incide o coeficiente de aproveitamento para a
implantao de estacionamentos de veculos em subsolos, coberturas, elevadores e caixas
de escada.
2. Nas reas de especiais interesses, o coeficiente de
aproveitamento poder ser definido em legislao especfica, em conformidade com as
diretrizes estabelecidas nesta Lei.
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DA POLTICA URBANA
Seo I
Da Utilizao, da Edificao e do Parcelamento Compulsrio
Art. 89. Lei municipal especfica identificar os imveis ou reas
que, situados na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1, ficam passveis de utilizao,
edificao e parcelamento compulsrios nos termos do art. 182, 4., da Constituio
Federal, e dos arts. 5. e 6. da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, sendo que
tais imveis ou reas devem se enquadrar dentro das seguintes condies:
I ser passvel de edificao compulsria os lotes vagos com
rea igual ou superior a 1.000m (mil metros quadrados), incluindo reas contguas
pertencentes ao mesmo titular do imvel, ainda que tenham inscries municipais distintas,
desde que no seja o nico bem imvel do proprietrio e que a rea no possua espcies
vegetais significativas pelo porte ou espcie;
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 32

II ser passvel de ser realizado parcelamento compulsrio nas

glebas com rea igual ou maior do que 10.000m (dez mil metros quadrados);
III ser passvel de utilizao compulsria nos imveis
desocupados h mais de 24 (vinte e quatro) meses ou que tenham rea edificada menor do
que 10% (dez por cento), nos terrenos com dimenso maior ou igual a 1.000m (um mil
metros quadrados), desde que no seja o nico imvel do proprietrio e que a rea livre no
possua espcies vegetais significativas pelo porte ou espcie, ou os imveis particulares
cujas edificaes estejam em runas ou tenham sido objeto de demolio, abandono,
desabamento ou incndio.
1. A avaliao da relevncia da cobertura vegetal do imvel
dever ser feita por meio de certido, emitida pelo rgo municipal competente, aps
verificao que comprove a idade botnica, quantidade das espcies e o grau de
comprometimento das espcies vegetais com a edificao no lote.
2. Lei municipal especfica tambm definir a forma de
utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos imveis mencionados no caput
deste artigo, fixar as condies e prazos para a implementao da referida obrigao e
estabelecer a forma de participao do Conselho Municipal de Planejamento nas diversas
etapas de aplicao deste instrumento urbanstico.
3. O prazo mximo para protocolo e aprovao do projeto e
incio das obras para utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos imveis
citados no caput deste artigo ser de trinta e sete meses, contados a partir da notificao
referida no 1. do art. 90 desta Lei.
Art. 90. Para a aplicao do disposto no art. 91 desta Lei, o Poder
Executivo Municipal dever expedir notificao, acompanhada de laudo tcnico, que ateste
a situao do imvel ser subutilizado, no utilizado, no edificado ou no parcelado.
1. A notificao de que trata o caput deste artigo dever ser
averbada no Cartrio de Registro de Imveis, e far-se- da seguinte forma:
I por funcionrio do Poder Pblico Municipal, ao proprietrio
do imvel, ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral
ou administrao;
II por edital, quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de
notificao na forma prevista pelo inciso I.
2. Os prazos a que se refere o caput no podero ser
inferiores a:

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 33

I um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o

projeto no rgo municipal competente;
II dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as
obras do empreendimento.
Art. 91. Os empreendimentos de grande porte, localizados em
terrenos objeto da notificao prevista no art. 90 desta Lei, podero ser, excepcionalmente,
executados em etapas, em prazo superior ao previsto em lei municipal especfica, desde
que o projeto seja aprovado na ntegra, juntamente com o cronograma de execuo de todas
as etapas.
Pargrafo nico. A paralisao das obras ou o no atendimento
do cronograma de obras previsto no caput, sem justificativa aceita pelo Poder Executivo
Municipal, implicar na imediata caracterizao do imvel como no edificado,
subutilizado, no utilizado ou no parcelado, sujeitando o proprietrio s cominaes legais
aplicveis espcie.
Art. 92. Podero ser aceitas como formas de aproveitamento de
imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados a construo de equipamentos
comunitrios ou espaos livres arborizados, desde que seja assegurado o uso pblico e
garantida a melhoria da qualidade ambiental, conforme diretrizes fornecidas pela
administrao municipal.
Art. 93. A lei municipal especfica que tratar do instrumento de
utilizao, de edificao e de parcelamento compulsrios dever estabelecer a forma de
participao do Conselho Municipal de Planejamento nas diversas etapas de aplicao
deste instrumento.
Seo II
Do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Progressivo no Tempo
Art. 94. O Poder Executivo proceder aplicao do imposto
sobre a propriedade predial e territorial urbana (I.P.T.U.) progressivo no tempo, mediante a
majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos, nos casos em que a
obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no estejam em conformidade com a legislao
em vigor.
1. O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na
lei especfica, e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a
alquota mxima de 15% (quinze por cento).
2. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja
atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se
cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa de proceder desapropriao do

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 34

imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, conforme o permissivo dado pelo art.
95 desta Lei.
3. vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas
tributao progressiva de que trata este artigo.
Seo III
Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos
Art. 95. Decorridos cinco anos de cobrana do I.P.T.U.
progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento,
edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com
pagamento em ttulos da dvida pblica.
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo
Senado Federal, e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao
ano.
2. O valor real da indenizao:
I refletir o valor da base de clculo do I.P.T.U., descontado o
montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o
mesmo se localiza aps a notificao de que trata o art. 90 desta Lei;
II no comportar expectativas de ganhos, lucros cessantes e
juros compensatrios.
3. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio
para pagamento de tributos.
4. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do
imvel no prazo mximo de cinco anos, contados a partir da sua incorporao ao
patrimnio pblico.
5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado
diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros,
observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio.
6. Para o adquirente do imvel nos termos do pargrafo
anterior, ficam mantidas as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao
previstas no art. 90 desta Lei.
Seo IV
Do Direito de Preempo

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 35

Art. 96. O direito de preempo confere ao Poder Pblico

Municipal preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares.
1. Em conformidade com este Plano Diretor, lei municipal
especfica delimitar as reas situadas na Zona de Ocupao Induzida Zona 1, na Zona de
Ocupao Condicionada Zona 2 e na Zona de Ocupao Controlada Urbana Zona 3 em
que incidir o direito de preempo e fixar o prazo de vigncia de quatro anos, renovvel
a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.
2. O direito de preempo fica assegurado durante o prazo de
vigncia fixado na forma do 1., independentemente do nmero de alienaes referentes
ao mesmo imvel.
Art. 97. O direito de preempo ser exercido sempre que o
Municpio necessitar de reas para:
I regularizao fundiria;
II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse
social;
III constituio de reserva fundiria;
IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras
reas de interesse ambiental;
VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou
paisagstico.
Pargrafo nico. A lei municipal prevista no 1. do art. 96
desta Lei dever enquadrar cada rea em que incidir o direito de preempo em uma ou
mais das finalidades enumeradas por este artigo.
Art. 98. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o
imvel para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu
interesse em compr-lo.

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 36

 1. notificao mencionada no caput ser anexada proposta

de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro
preo, condies de pagamento e prazo de validade.
2. A Prefeitura Municipal far publicar, em rgo oficial e em
pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao
recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas condies da
proposta apresentada.
3. Transcorrido o prazo mencionado no caput sem
manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas
condies da proposta apresentada.
4. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado
a apresentar ao Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de
alienao do imvel.
5. A alienao processada em condies diversas da proposta
apresentada nula de pleno direito.
6. Ocorrida a hiptese prevista no 5. deste artigo, o
Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do I.P.T.U. ou pelo valor
indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
Seo V
Do Direito de Superfcie
Art. 99. O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito
de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura
pblica registrada no Cartrio de Registro de Imveis.
1. O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o
subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo,
atendida a legislao urbanstica.
2. A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou
onerosa.
3. O superficirio responder integralmente pelos encargos e
tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda, proporcionalmente
sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a rea objeto da
concesso do direito de superfcie, salvo disposio em contrrio do contrato respectivo.
4. O direito de superfcie pode ser transferido a terceiros,
obedecidos os termos do contrato respectivo.

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 37

 5. Por morte do superficirio, os seus direitos transmitem-se a

seus herdeiros.
Art. 100. Em caso de alienao do terreno ou do direito de
superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em
igualdade de condies oferta de terceiros.
Art. 101. Extingue-se o direito de superfcie:
I pelo advento do termo;
II pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas
pelo superficirio.
Art. 102. Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar
o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel,
independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no
respectivo contrato.
1. Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de
superfcie se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a qual for
concedida.
2. A extino do direito de superfcie ser averbada no Cartrio
de Registro de Imveis.
Seo VI
Das Outorgas Onerosas
Subseo I
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 103. O Poder Executivo Municipal aplicar a outorga
onerosa do direito de construir na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1 nas quais o direito
de construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico (CAB)
mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio em conformidade com os arts. 28,
29, 30 e 31 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001.
Art. 104. Na outorga onerosa do direito de construir, o
coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) poder ser alterado at o limite fixado no
coeficiente de aproveitamento mximo (CAM), conforme estabelecido nos arts. 87 e 88
desta Lei.
Art. 105. ( V E T A D O ).

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 38

Art. 106. Lei municipal estabelecer as condies a serem

observadas na aplicao da outorga onerosa do direito de construir, determinando:
I a frmula de clculo para a cobrana;
II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III a contrapartida do beneficirio.
1. O Conselho Municipal de Planejamento gerenciar o
processo da outorga onerosa do direito de construir, e os valores estabelecidos devero ser
publicados no rgo oficial do Municpio.
2. Os recursos auferidos com a outorga onerosa do direito de
construir sero destinados ao Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano,
fiscalizados pelo Conselho Municipal de Planejamento e sero aplicados com as
finalidades previstas nos incisos de I a VIII do art. 26 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de
julho de 2001.
Art. 107. As obras, os servios ou quaisquer outros benefcios
resultantes da contrapartida proveniente da outorga onerosa do direito de construir devero
ocorrer de forma concomitante implantao do respectivo empreendimento.
Subseo II
Da Outorga Onerosa de Alterao de Uso do Solo
Art. 108. O Poder Executivo aplicar a outorga onerosa de
alterao do uso do solo na Zona de Desenvolvimento Regional - Zona 4 mediante
contrapartida a ser prestada pelo beneficirio, em conformidade com o art. 29 da Lei
Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001.
Art. 109. ( V E T A D O ).
Art. 110. As condies a serem observadas na aplicao da
outorga onerosa de alterao de uso de solo incidentes na Zona 4 devero ser estabelecidas
em conformidade com esta Lei e com lei municipal especfica que determinar:
I a frmula de clculo para a cobrana;
II os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III a contrapartida do beneficirio.
1. O Conselho Municipal de Planejamento gerenciar o
processo da outorga onerosa de alterao de uso do solo e os valores estabelecidos devero
ser publicados no rgo oficial do Municpio.
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 39

 2. A constituio de reas especiais de interesse social para

implantao de empreendimentos habitacionais de interesse social na Zona 4 no ser
submetida outorga onerosa de alterao de uso do solo.
Art. 111. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa
de alterao de uso do solo na Zona 4 sero aplicados com as seguintes finalidades:
I aquisio de reas
empreendimentos habitacionais de interesse social;

infra-estruturadas

destinadas

II projeto e execuo de equipamentos de esporte, cultura e

lazer ou em projetos e execuo de equipamentos destinados gerao de trabalho e renda,
definidos pela administrao municipal, a serem implementados na Zona 2 e na Zona 3;
III destinados ao Fundo Municipal de Habitao e
Desenvolvimento Urbano, fiscalizados pelo Conselho Municipal de Planejamento e
aplicados com as finalidades previstas nos incisos de I a VIII do art. 26 da Lei Federal n.
10.257, de 10 de julho de 2001.
Seo VII
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 112. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto
de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao
dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo
de alcanar em uma rea especfica transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental.
1. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas,
entre outras medidas:
I a modificao de coeficientes e caractersticas de
parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas
edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente;
II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes
executadas em desacordo com a legislao vigente.
2. Cada operao urbana consorciada ser criada por lei
especfica, de acordo com as disposies dos arts. 32, 33 e 34 da Lei Federal n. 10.257, de
10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
Art. 113. Na lei que aprovar a operao urbana consorciada
dever constar um plano de trabalho com o seguinte contedo mnimo:

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 40

I definio da rea a ser atingida;

II programa bsico de ocupao da rea;
III programa de atendimento econmico e social para a
populao diretamente afetada pela operao;
IV finalidades da operao;
V Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana - EIV;
VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios
permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos
incisos I e II do Pargrafo nico do art. 112 desta Lei;
VII forma de controle da operao, obrigatoriamente
compartilhado com representao na sociedade civil.
1. O Conselho Municipal de Planejamento acompanhar a
implementao das operaes urbanas consorciadas e apreciar os relatrios acerca da
aplicao dos recursos e da implementao de melhorias urbanas.
2. A partir da publicao da lei de que trata o caput deste
artigo, perdero a eficcia as licenas e autorizaes a cargo da Prefeitura Municipal
expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 114. A lei especfica que aprovar a operao urbana
consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de
certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou
utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao.
1. Os certificados de potencial adicional de construo sero
livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto
da operao.
2. Apresentado pedido de licena para construir, o certificado
de potencial adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os
padres estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei
especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
Seo VIII
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 115. Lei municipal especfica autorizar o proprietrio do
imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura
pblica, o direito bsico de construir previsto neste Plano Diretor ou em legislao
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 41

urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio para fins
de:
I implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II preservao, quando o imvel for considerado de interesse
histrico, ambiental, paisagstico, social e cultural;
III servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao
de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1. A lei municipal referida no caput deste artigo estabelecer
as condies relativas aplicao da transferncia do direito de construir, definindo:
I as reas da cidade aptas a oferecer e a receber o potencial
construtivo a ser transferido;
II as formas de registro e de controle administrativo;
III as formas e mecanismos de controle social;
IV a previso de avaliaes peridicas.
2. A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que
doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para fins previstos nos incisos I e III do
caput.
Art. 116. O potencial construtivo decorrente da transferncia do
direito de construir apenas poder ser utilizado, conforme as determinaes da
municipalidade, na Zona de Ocupao Induzida - Zona 1.
Art. 117. Na Zona 1 poder ser utilizado o potencial construtivo
originado nos imveis de interesse histrico localizados na rea especial de interesse
histrico.
Art. 118. O custo do potencial transferido ser estabelecido em
5% (cinco por cento) do valor da construo relativa parte edificada a mais e viabilizada
por meio do uso do potencial adquirido.
1. Os procedimentos a serem adotados para implementao
deste instrumento sero objeto de lei municipal especfica, e o clculo do valor do potencial
transferido ser baseado em cotaes obtidas junto a fontes reconhecidas e especializadas.
2. Os valores destas cotaes devero ser publicados no rgo
oficial do Municpio, a cada operao efetivada, mediante a superviso do Conselho
Municipal de Planejamento.
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 42

Art. 119. O potencial construtivo a ser transferido dos imveis da

rea especial de interesse histrico ser calculado com base na metragem quadrada
resultante da diferena entre a rea do existente, que no poder ser alterada devido
conservao do imvel, e o potencial no utilizado, considerando-se o CAM igual a 4,0
(quatro).
Art. 120. A transferncia do potencial construtivo relativo aos
imveis de interesse histrico dever ocorrer entre setores privados do mercado, e a
tramitao dever ser autorizada e supervisionada pela Prefeitura Municipal e pelo
Conselho Municipal de Planejamento.
Pargrafo nico. Os recursos obtidos na transferncia do
potencial construtivo devero ser investidos na recuperao arquitetnica e urbanstica do
prprio imvel de interesse histrico.
Art. 121. O limite mximo de receptao da transferncia do
direito de construir da Zona 1 equivalente ao coeficiente de aproveitamento mximo
(CAM).
Art. 122. A Prefeitura Municipal dever manter registro das
transferncias do direito de construir em relao a cada imvel gerador ou conjunto de
imveis geradores.
Pargrafo nico. Fica vedada nova transferncia no imvel que
foi beneficiado com o potencial construtivo transferido.
Seo IX
Do Consrcio Imobilirio
Art. 123. O Poder Executivo poder facultar ao proprietrio de
rea atingida pela obrigao de que trata o art. 5. da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho
de 2001, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio, como forma de
viabilizao financeira do aproveitamento do imvel.
1. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao
de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder
Pblico Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento,
unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
2. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao
proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras,
observado o disposto no 2. do art. 8. da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001.

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 43

Seo X
Do Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 124. Os empreendimentos que tenham significativa
repercusso no meio ambiente ou sobre a infra-estrutura, adicionalmente ao cumprimento
dos demais dispositivos previstos na legislao urbanstica, tero sua aprovao
condicionada elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e aprovao de
Relatrio de Impacto de Vizinhana RIVI, quando for o caso.
Pargrafo nico. A exigncia do RIVI no substitui a elaborao
e aprovao dos relatrios ambientais requeridos nos termos da legislao ambiental.
Art. 125. Para efeito desta Lei, consideram-se empreendimentos
de impacto aqueles que apresentem uma das seguintes caractersticas:
I atividades industriais e outras potencialmente incmodas;
II empreendimentos que coloquem em risco a integridade dos
recursos naturais, podendo afetar a fauna, a flora, os recursos hdricos e comprometer o
sistema e o controle de drenagem;
III empreendimentos que coloquem em risco a preservao do
patrimnio cultural, artstico, histrico, paisagstico e arqueolgico, desde que tombados ou
em processo de tombamento ou que haja interesse manifesto de conselho especfico;
IV empreendimentos causadores de modificaes estruturais do
sistema virio.
Art. 126. Os empreendimentos sero analisados sobre os
possveis impactos:
I na infra-estrutura urbana;
II na estrutura urbana;
III na paisagem urbana;
IV na estrutura scioeconmica;
V no ambiente natural, histrico e morfolgico;
VI na produo de qualquer tipo de poluio;
VII na rede de servios urbanos pblicos ou privados.

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 44

Art. 127. O RIVI objetiva avaliar o grau de alterao da

qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea envolvida e suas imediaes, e
as necessidades de medidas corretivas, compatibilizando-as com a preservao, a
recuperao e a manuteno da qualidade do meio ambiente, natural ou construdo,
destacando os aspectos positivos e negativos do empreendimento e incluir, no que couber, a
anlise e a proposio de soluo para os seguintes aspectos:
I reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
II equipamentos e mobilirios urbanos, comunitrios e
institucionais de sade, educao e lazer, entre outros;
III sobrecarga incidente na infra-estrutura instalada e a
capacidade suporte, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem como gerao de
resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais;
IV equipamentos comunitrios, como os de sade e educao;
V sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, o
sistema virio, trfego gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque
e desembarque, transporte coletivo e individual;
VI gerao de qualquer tipo de poluio;
VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII impacto scioeconmico na populao residente ou
atuante no entorno;
IX adensamento populacional e aumento de demanda de infraestrutura;
X uso e ocupao do solo;
XI valorizao ou desvalorizao imobiliria.
Art. 128. A Prefeitura Municipal, para eliminar ou minimizar
impactos gerados pelo empreendimento, dever solicitar, como condio para sua
aprovao, projeto onde constem as alteraes e as complementaes, bem como a
execuo de obras e servios de melhorias de infra-estrutura urbana e equipamentos
comunitrios, tais como:
I rea de terreno ou rea edificada para instalao de
equipamentos comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento
da demanda a ser gerada pelo empreendimento;

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 45

II ampliao e adequao do sistema virio, faixas de

desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres e semaforizao, necessrios
mitigao do impacto provocado pelo empreendimento;
III proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que
minimizem os impactos da atividade;
IV manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos
arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou
cultural, desde que tombados ou em processo de tombamento ou desde que haja interesse
manifesto de conselho especfico, bem como recuperao ambiental da rea, caso os
mesmos sejam danificados pela construo do empreendimento;
V possibilidade de construo de equipamentos sociais,
comunitrios e mobilirios urbanos em locais a serem definidos pela administrao
municipal;
VI melhoria ou ampliao das redes de infra-estrutura.
Pargrafo nico. A aprovao do empreendimento ficar
condicionada assinatura, em conjunto com o Poder Pblico, de termo de compromisso, o
qual dever ser mandado publicar pelo Municpio em rgo oficial, no prazo de dez dias a
contar da sua assinatura, e posteriormente ser registrado no Cartrio de Registro de
Imveis pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as obras e
servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do
empreendimento, executando-os concomitantemente ao empreendimento.
Art. 129. Os empreendimentos e as proposies para a
eliminao de impactos sugeridos pelo RIVI devero ser aprovados pelo Poder Executivo
Municipal mediante apreciao dos conselhos municipais competentes, nos casos definidos
em lei especfica.
Art. 130. O Poder Executivo regulamentar os critrios e
procedimentos para aplicao deste instrumento.
Seo XI
Do Estudo de Impacto Ambiental
Art. 131. A localizao, construo, instalao, ampliao,
modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os
empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer forma, de causar significativa
degradao ambiental, de acordo com a Resoluo CONAMA n. 001/86 ou legislao que
venha a suced-la, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente,
nos termos da Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 46

Pargrafo nico. A licena ambiental referida no caput deste

artigo ser emitida somente aps a avaliao do prvio Estudo de Impacto Ambiental e
respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA).
Art. 132. Quando o impacto ambiental previsto corresponder,
basicamente, a alteraes das caractersticas urbanas do entorno, os empreendimentos ou
atividades estaro dispensados da obteno da licena ambiental referida no artigo anterior,
mas estaro sujeitas avaliao do Estudo do Impacto de Vizinhana e seu respectivo
Relatrio do Impacto de Vizinhana (EIV/RIVI) por parte do rgo municipal competente,
previamente emisso de licenas ou alvars de construo, reforma, ou funcionamento,
conforme o disposto nos arts. 36, 37 e 38 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de
2001.
Pargrafo nico. Lei municipal definir os empreendimentos e
atividades pblicos e privados, referidos no caput deste artigo, bem como os parmetros
e procedimentos a serem adotados para sua avaliao.
Art. 133. O Executivo, com base na anlise dos estudos
ambientais apresentados, poder exigir do empreendedor a execuo, s suas expensas, das
medidas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos ambientais decorrentes da
implantao da atividade.
Art. 134. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes dos
estudos ambientais, que ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente,
por qualquer interessado.
Seo XII
Da Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia
Art. 135. A regularizao fundiria compreende um processo de
interveno pblica, sob os aspectos jurdico, fsico e social, que objetiva legalizar a
permanncia de populaes moradoras de reas urbanas ocupadas em desconformidade
com a lei para fins de habitao, implicando melhorias no ambiente urbano do
assentamento, no resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao beneficiria.
Art. 136. A regularizao fundiria pode ser efetivada por meio
da concesso de uso especial para fins de moradia.
Art. 137. Aquele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como
seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at 250m (duzentos e cinqenta
metros quadrados) de imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para sua
moradia ou de sua famlia, tem o direito concesso de uso especial para fins de moradia
em relao ao bem objeto da posse, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a
qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.

LEI COMPL N. 168/06

Pg. 47

 1. A concesso de uso especial para fins de moradia ser

conferida de forma gratuita ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do
estado civil.
2. O direito que trata este artigo no ser reconhecido ao
mesmo concessionrio mais de uma vez.
3. Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de
pleno direito, na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da
abertura da sucesso.
Art. 138. Nos imveis de que trata o art. 137 desta Lei, com mais
de 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), que, at 30 de junho de 2001, estavam
ocupados por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados
por possuidor, a concesso de uso especial para fins de moradia ser conferida de forma
coletiva, desde que os possuidores no sejam proprietrios ou concessionrios, a qualquer
ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
1. O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por
este artigo, acrescentar sua posse de seu antecessor, contanto que ambas sejam contnuas.
2. Na concesso de uso especial de que trata este artigo, ser
atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso
do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os ocupantes,
estabelecendo fraes ideais diferenciadas.
3. A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser
superior a duzentos e cinqenta metros quadrados.
Art. 139. Ser garantida a opo de exercer os direitos de
concesso de direito de uso individual e coletivo tambm aos ocupantes, regularmente
inscritos, de imveis pblicos, com at 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que estejam situados em rea
urbana, na forma do regulamento.
Art. 140. No caso de a ocupao acarretar risco vida ou sade
dos ocupantes, o Poder Pblico possibilitar ao possuidor o exerccio do direito individual
e coletivo de uso em outro local.
Art. 141. facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do
direito individual e coletivo de uso em outro local na hiptese de ocupao de imvel:
I de uso comum do povo;
II destinado a projeto de urbanizao;
LEI COMPL N. 168/06
Pg. 48

III de interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e

da proteo dos ecossistemas naturais;
IV reservado construo de represas e obras congneres; ou
V situado em via de comunicao.
Art. 142. O ttulo de concesso de uso especial para fins de
moradia ser obtido pela via administrativa perante o rgo competente da administrao
pblica, ou, em caso de recusa ou omisso deste, pela via judicial.
1. A administrao pblica ter o prazo mximo de 12 (doze)
meses para decidir o pedido, contado da data de seu protocolo.
2. Em caso de ao judicial, a concesso de uso especial para
fins de moradia ser declarada pelo juiz, mediante sentena.
3. O ttulo conferido por via administrativa ou por sentena
judicial servir para efeito de registro no Cartrio de Registro de Imveis.
Art. 143. O direito de concesso de uso especial para fins de
moradia transfervel por ato inter vivos ou causa mortis.
Art. 144. O direito concesso de uso especial para fins de
moradia extingue-se no caso de:
I o concessionrio dar ao imvel destinao diversa da moradia
para si ou para sua famlia; ou
II o concessionrio adquirir a propriedade ou a concesso de
uso de outro imvel urbano ou rural.
Pargrafo nico. A extino de que trata este artigo ser
averbada no Cartrio de Registro de Imveis, por meio de declarao do Poder Pblico
concedente.
TTULO V
DO SISTEMA DE GESTO E PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO
URBANO
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS E DIRETRIZES

LEI COMPL N. 168/06

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Art. 145. O Plano Diretor parte integrante de um processo

contnuo de planejamento e gesto municipal, em que esto assegurados os objetivos e as
diretrizes definidas nesta Lei, com participao popular na sua implementao ou reviso.
Art. 146. O Poder Executivo Municipal implementar um
Sistema Municipal de Gesto e de Planejamento visando adequada administrao das
aes e investimentos pblicos, no mbito de sua competncia, constitudo pelo sistema de
tomada de decises.
Art. 147. O Poder Executivo dever articular e promover os
canais democrticos de participao da sociedade civil na discusso e formulao de
diretrizes da poltica urbana, contando com as entidades e rgos tcnicos que congreguem
profissionais especializados neste ramo.
CAPTULO II
DOS ORGANISMOS DE GESTO
Art. 148. O Sistema Municipal de Gesto e de Planejamento
um processo interativo dos diversos rgos e setores da administrao municipal, devendo:
I elaborar, desenvolver e compatibilizar planos e programas que
envolvam a participao conjunta de rgos, empresas e autarquias da administrao
municipal e de outros nveis de governo;
II desenvolver, analisar, reestruturar, compatibilizar e revisar,
periodicamente, as diretrizes estabelecidas na Lei Orgnica do Municpio, neste Plano
Diretor Municipal e na legislao vigente mediante a proposio de leis, decretos e normas,
visando constante atualizao e adequao dos instrumentos legais de apoio
Administrao Pblica Municipal;
III supervisionar e participar do processo de definio das
diretrizes para a formulao do PPA Plano Plurianual e da LDO Lei das Diretrizes
Oramentrias.
Seo I
Do Conselho Municipal de Planejamento
Art. 149. O Conselho Municipal de Planejamento ter as
seguintes atribuies:
I monitorar a gesto do Plano Diretor;
II elaborar propostas, examinar e emitir pareceres nos temas
afetos poltica urbana ou quando solicitado;

LEI COMPL N. 168/06

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III acompanhar a elaborao e a regulamentao da legislao

urbana e analisar, quando necessrio, casos especficos;
IV colaborar na elaborao da poltica de infra-estrutura e
desenvolvimento do Municpio;
V supervisionar a aplicao dos instrumentos de induo da
poltica urbana descritos nesta Lei;
VI colaborar na poltica de saneamento e de preservao
ambiental;
VII as relacionadas nesta Lei.
Seo II
Do Fundo Municipal de Habitao e Desenvolvimento Urbano
Art. 150. Ser criado por lei especfica o Fundo Municipal de
Habitao e Desenvolvimento Urbano, destinado a propiciar apoio e suporte financeiro
consecuo da poltica municipal de desenvolvimento urbano e habitao de interesse
social, organizando a captao, o repasse e a aplicao de recursos.
Art. 151. A lei de criao do Fundo Municipal de Habitao e
Desenvolvimento Urbano dever prever as seguintes condies, observando-se o disposto
no 3. do art. 67, 2. do art. 106 e inciso III do art. 111, todos desta Lei:
I a constituio das receitas;
II a destinao dos recursos;
III a definio dos rgos de gesto, operacionalizao e
fiscalizao.
CAPTULO III
DO SISTEMA DE INFORMAES
Art. 152. O Municpio dever implantar, coordenar e manter
atualizado um sistema de informaes para o planejamento, capacitado a acompanhar o
desenvolvimento e as transformaes da cidade, e integrado por informadores, usurios,
rgos pblicos, concessionrias de servios pblicos e entidades de classe.
1. Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer
ao rgo central de planejamento os dados e as informaes necessrias ao sistema de
informaes para o planejamento.

LEI COMPL N. 168/06

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 2. O sistema de informaes para o planejamento dever

publicar as informaes analisadas, bem como coloc-las disposio dos informantes e
usurios.
Art. 153. O sistema de informaes para o planejamento de que
trata o artigo anterior compreender, entre outras, informaes sobre:
I identificao, caracterizao e utilizao dos imveis do
Municpio;
II aplicao dos instrumentos indutores do uso social da
propriedade institudos nesta Lei;
III receitas e despesas do Fundo Municipal de Habitao e
Desenvolvimento Urbano.
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS, FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 154. Esta Lei ser revisada pelo menos a cada dez anos a
partir da data de sua publicao, respeitando-se os mesmos procedimentos estabelecidos no
4. do art. 40 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001.
Art. 155. As normas referentes ao uso e ocupao do solo
estabelecidas nesta Lei tm aplicao imediata.
Art. 156. Os processos administrativos, inclusive os que tratam
de uso e ocupao do solo, ainda sem despachos decisrios, protocolizados em data
anterior da publicao desta Lei, sero decididos de acordo com a legislao anterior.
Art. 157. A regulamentao, a gesto e a complementao deste
Plano Diretor sero feitas por meio de um arcabouo normativo composto de leis e
decretos municipais que trataro de:
I Cdigo de Obras e Edificaes;
II Cdigo de Posturas;
III Lei de Constituio do Conselho Municipal de
Planejamento;
IV Lei de Constituio do Fundo Municipal de Habitao e
Desenvolvimento Urbano;
V Lei das reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais;

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VI Lei de Parcelamento do Solo;

VII Lei de Uso e Ocupao do Solo;
VIII leis de Implementao dos Instrumentos de Induo da
Poltica Urbana;
IX Plano Municipal de Mobilidade Sustentvel;
X Lei de Preservao do Patrimnio Histrico;
XI Plano de Macrodrenagem Urbana;
XII regulamentao da Lei de Impacto e de Incomodidade
Vizinhana.
Art. 158. Ficam ressalvadas, para todos os efeitos legais e de
direito, as convenes quanto ao uso e ocupao do solo e as restries relativas s
edificaes, discriminadas nos atos constitutivos de loteamentos devidamente registrados
no Cartrio de Registro de Imveis da Comarca de Araatuba, garantindo assim os direitos
adquiridos dos proprietrios e possuidores desses imveis.
Art. 159. O Municpio de Araatuba fica autorizado a firmar
convnios com os municpios da regio, visando a viabilizar solues comuns para a
coleta, manejo, destinao final e tratamento de lixo domiciliar, industrial e outros
considerados rejeitos especiais.
Art. 160. O Municpio de Araatuba fica autorizado a promover
consrcio intermunicipal com os municpios vizinhos, visando a garantir a manuteno das
caractersticas hdricas e ambientais das bacias hidrogrficas.
Art. 161. Os estabelecimentos prisionais, de ressocializao, de
reinsero social e similares, estadual ou federal, inclusive aqueles destinados para
menores, somente podero ser instalados na Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel,
em reas que estejam localizadas a mais de cinco quilmetros da Macrozona de
Qualificao Urbana.
Art. 162. Os cemitrios somente podero ser construdos na
Macrozona de Desenvolvimento Sustentvel.
Art. 163. Lei municipal especfica definir o Plano de
Macrodrenagem do Municpio.
Art. 164. As leis decorrentes deste Plano Diretor devero ser
publicadas no prazo mximo de trezentos e sessenta dias a contar de sua publicao.

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Art. 165. Esta Lei Complementar entra em vigor em 1. de

janeiro de 2007.
PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAATUBA, 6 de outubro de
2006, 97 anos da Fundao de Araatuba e 84 anos de Sua
Emancipao Poltica.
JORGE MALULY NETTO
Prefeito Municipal
JUVNCIO DIAS GOMES
Secretrio de Governo e Gesto Estratgica
ERNESTO TADEU CAPELLA CONSONI
Secretrio de Planejamento e Habitao
JOS LUS ROVEDILHO
Secretrio da Fazenda
CLEUZA CASTILHO PERES FRANCO
Secretria de Educao
JOS PINHEIRO DE ABREU
Secretrio de Sade e Higiene Pblica
THEREZINHA DE FARIA MALULY
Secretria de Ao Social
FLVIO ANTNIO PANDINI
Secretrio dos Negcios Jurdicos

FRANCISCO ANTNIO BASLIO

Secretrio de Segurana Municipal
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JOS CARLOS SANCHES HERNANDES

Secretrio de Esportes e Recreao
ALEXANDRE SNEGO DE CARVALHO
Secretrio de Cultura e Turismo
SRGIO ROBERTO MELLE
Secretrio de Obras e Servios Pblicos
WILSON MARINHO DA CRUZ
Secretrio de Desenvolvimento Econmico
JOS PRATES
Chefe de Gabinete
Publicada e arquivada pelo Departamento de Atividades Auxiliares do Gabinete do
Prefeito, nesta data.
VALDEMIR SARAIVA DA SILVA
Diretor do Depto. de Atividades Auxiliares do Gabinete do Prefeito

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