MATERIAL DE APOIO

Disciplina: Direito Administrativo

Professor: Celso Spitzcovsky
Aulas: 1 a 2| Data: 18/06/2015

ANOTAO DE AULA
SUMRIO
Concesso prevista na Lei 8987/95 chamada de concesso comum
1. PARCERIA PBLICO-PRIVADA (Lei 11.079/2004)
2. RESPONSALIDADE DO ESTADO

Concesso prevista na Lei 8987/95 chamada de concesso comum

-Tem por objeto a execuo de servios ou obras pblicas por particulares;
-Por esta lei prev que o lucro nesta concesso feita pela cobrana de tarifa;
-Sem limite de valor;
1. PARCERIA PBLICO-PRIVADA (Lei 11.079/2004)
A) Natureza
Tem Natureza jurdica de concesso
B) Objetivo
Atrair a iniciativa privada para execuo de servios e obras pblicas de grande porte.
B.1) Limites da Lei 11.079/2004 (2, 4)
- Limite de natureza financeira: o valor mnimo para celebrao de uma PPP de 20 milhes de reais, assim no
h valor mximo, sem limites.
- Prazo: mnimo de 5 e mximo de 35 anos.
- Objeto: probe a celebrao de PPPs que tenham como objeto nico e exclusivo a execuo de obras pblicas.
A lei ainda probe a celebrao de PPPs que tenham como objeto nico e exclusivo o fornecimento de mo-deobra; e por fim, a Lei probe a celebrao de PPPs que tenham como objeto nico e exclusivo o fornecimento de
instalao de equipamentos.
B.2) Modalidades de PPPs (art. 2, 1 e 2)
- Modalidade Patrocinada (art. 2, 1)
Incide sobre a execuo de servios e obras pblicas.
Alm da possibilidade da cobrana de tarifas, o parceiro ainda ser remunerao pela Administrao, assim temse a dupla arrecadao.

ANALISTA DOS TRIBUNAIS E MP

CARREIRAS JURDICAS
Damsio Educacional

- Modalidade Administrativa (art. 2, 2)

S incide sobre a Administrao Pblica e utilizada somente para prestaes de servios.
A remunerao ser somente feita pela administrao pblica

TIPOS DE CONCESSO
Comum

LEGISLAO
8987/95

Patrocinada

11079/2004 (art.2, 1)

Administrativa

11079/2004 (art.2, 2)

OBJETO
VALOR
Servios ou obras No tem valor
pblicas
Mnimo
Servios ou obras Valor Mn. 20
pblicas
Milhes de Reais,
sem limite
servios
Valor Mn. 20
Milhes de Reais,
sem limite

FONTES
Tarifa
Tarifa
e
Remunerao
Remunera
o

B.4) Licitaes
As PPPs s podero ser licitadas na modalidade de licitao Concorrncia Pblica.
2. RESPONSALIDADE DO ESTADO
Definio
Obrigao atribuda ao poder pblico de indenizar os danos causados terceiro pelos seus agentes agindo nesta
qualidade.
Requisitos para ingresso de ao
- Que tenha configurado um dano, seja ele material ou moral j configurados (Smula 37- STJ); os danos que
esto pra acontecer no so possveis requer indenizao;
- Causado por um Agente Pblico, agindo nesta qualidade (Art. 37, 6)
Perfil da Responsabilidade
O critrio utilizado ser o critrio da Atividade:
A) Prestao do Servio Pblico
A responsabilidade ser sempre objetiva, sendo irrelevante saber quem causou o dano e quem sofreu.
Salienta-se que a vtima ter que comprovar o nexo de causalidade.
Assim, a culpa Objetiva ter uma variante, o risco administrativo.

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Desta forma, acionado em juzo pela vtima o Estado s responder pelos danos que tenham causado a vtima,
podendo assim usar em sua defesa, caso fortuito, fora maior, culpa da vitima para excluir ou atenuar a sua
responsabilidade.
O prazo para ingressar com a ao indenizatria de 5 anos (der. 20910/32).
Se o Estado for condenado ao pagamento da indenizao, este poder ingressar com ao de regresso em face do
Agente Pblico. Neste caso, a responsabilidade do Agente ser subjetiva.
No h prazo para o Estado ingressar com esta ao de regresso.

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