XIII Mostra de Iniciação Científica e III Mostra de Extensão da Universidade Luterana do

Brasil - Campus Cachoeira do Sul, 2010.

O PRINCÍPIO DA LEGALIDADE APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

EM UM ESTADO CONSTITUCIONAL DE DIREITO

Felipe Dalenogare Alves1

Bruna Trindade Machado2
Mariel Moraes de Oliveira3
Naiara Corrêa Köhler4
Patrícia Medianeira Mino Ferrari5
Universidade Luterana do Brasil, Campus Cachoeira do Sul*

A presente pesquisa teve por objetivo buscar a compreensão do princípio da

legalidade aplicado à Administração Pública em um Estado Constitucional de
Direito. Diante de uma perspectiva contemporânea do Direito Administrativo, o
chavão ensinado durante décadas nos bancos escolares, de que “o particular
pode fazer tudo o que a lei não proíbe, mas a Administração somente o que a
lei autoriza” é colocado à prova. Assim, através de uma pesquisa bibliográfica,
abrangendo a legislação e a doutrina pertinente ao tema, busca-se apresentar
à nova perspectiva referente à legalidade, a qual vem se insculpindo a partir da
nova ordem constitucional. Contemporaneamente, o princípio da legalidade
não pode mais ser visto como o rei dos princípios, mas um princípio em
equilíbrio com os demais previstos no Art. 37, caput, da CF/88. Isto se refere ao

1
Autor. Apresentador. Acadêmico do Curso de Direito da Universidade Luterana do Brasil,
campus Cachoeira do Sul – RS.
2
Autora. Acadêmica do Curso de Direito da Universidade Luterana do Brasil, campus
Cachoeira do Sul – RS.
3
Autora. Acadêmica do Curso de Direito da Universidade Luterana do Brasil, campus
Cachoeira do Sul – RS
4
Autora. Acadêmica do Curso de Direito da Universidade Luterana do Brasil, campus
Cachoeira do Sul – RS
5
Orientadora. Docente do Curso de Direito da Universidade Luterana do Brasil, campus
Cachoeira do Sul – RS
*
Instituição onde foi desenvolvida a pesquisa
1
XIII Mostra de Iniciação Científica e III Mostra de Extensão da Universidade Luterana do
Brasil - Campus Cachoeira do Sul, 2010.

fato de que em suas ações, o administrador público deve ser o fiel da balança,
incidindo, sempre, às razões de fato, as razões de direito. Hoje, não se pode
coadunar com formalismos rigorosos e exigências inúteis, podendo assim,
afrontar o princípio da eficiência. A legalidade deve receber hermenêutica
finalística, ou seja, o administrador, ao tomar sua decisão, deve ter em mente
os fins constitucionais que subordinam a norma. Isso ocorre em razão de que,
constitucionalmente, a Administração Pública nem sempre poderá fazer o que
a lei, isoladamente, determinar, assim como nem sempre poderá deixar de
fazer alguma coisa apenas por inexistir previsão legal. Diante dos resultados
encontrados, conclui-se que, hoje, a chamada legalidade moderada,
temperada, deve estar livre das rígidas amarras do passado, baseadas no
positivismo legalista, uma vez que sua aplicação deve incidir sobre
determinado caso concreto, com peculiaridades fáticas individuais, de acordo
com o conjunto constitucional-normativo.

REFERÊNCIAS:

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de Direito Administrativo. 27. ed.

São Paulo: Malheiros, 2010.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível

em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm
> Acesso em: 02 out 2010.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22. ed. 2. reimpr. São
Paulo: Atlas, 2009.

FREITAS, Juarez. O controle dos atos administrativos e os princípios

fundamentais. 4. ed. ref. e amp. São Paulo: Malheiros, 2009.

MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. 14. ed. rev. e atual. São
Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.

2
XIII Mostra de Iniciação Científica e III Mostra de Extensão da Universidade Luterana do
Brasil - Campus Cachoeira do Sul, 2010.

Como citar este trabalho:

ALVES, Felipe Dalenogare; MACHADO, Bruna Trindade; OLIVEIRA, Mariel

Moraes de; KÖHLER, Naiara Corrêa; FERRARI, Patrícia Medianeira Mino. O
princípio da legalidade aplicada à Administração Pública em um Estado
Constitucional de Direito. In: XIII Mostra de Iniciação Científica e III Mostra de
Extensão da Universidade Luterana do Brasil – Campus Cachoeira do Sul,
2010. Anais da XIII Mostra de Iniciação Científica e III Mostra de Extensão da
Universidade Luterana do Brasil - Campus Cachoeira do Sul, 2010.