UNIVERSIDADE DE SO PAULO FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAO E CINCIAS CONTBEIS DE RIBEIRO PRETO (FEA-RP) DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADE

TEORIA DA ADMINISTRAO CAMPUS SERTOZINHO DO IFSP

HENRIQUE OLIVEIRA PENAFIERI LETCIA ZAVAGLIA MARLON ARI CARREIRA PLNIO ALEXANDRE DOS SANTOS CAETANO RENATO COSTA LIPI CURSO: BACHARELADO EM CINCIAS CONTBEIS / 1 SEMESTRE PROFESSOR: JOO LUIZ PASSADOR

JUNHO, 2011
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AGRADECIMENTOS
Agradecemos Almeida aos Senhores(as) Andr de

Morais

(Contador),

Karina

Priscila

Aparecida Pinto Leite (Administradora), Llia de Oliveira Marques (Tcnica de Assuntos

Educacionais) e Lacyr Joo Sverzut (Diretor Geral) pela recepo no Campus Sertozinho do IFSP.

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1. A REDE FEDERAL DE ENSINO EM SO PAULO

A Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica chegou a So Paulo em 1909, quando ento no governo de Nilo Peanha, instalou-se na capital paulista a Escola de Aprendizes e Artfices. Tal instituio, inicialmente focada no atendimento aos desvalidos da sorte, ou seja, para fins de atender a classe pobre e capacit-la para o ingresso no mercado de trabalho, principalmente nas fbricas que vinha surgindo na capital, consolidou-se com o passar dos anos, tendo incorporado as denominaes de Escola Tcnica Federal e,

posteriormente, de Centro Federal de Educao Tecnolgica de So Paulo (CEFET-SP). Recentemente, a partir da Lei N 11.892 de 29 de dezembro de 2008, o governo federal converteu o antigo CEFET-SP em Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia de So Paulo (IFSP), instituio com responsabilidade pela oferta de cursos tcnicos, tecnlogos e licenciaturas.

2. CAMPUS SERTOZINHO
O advento da Rede Federal de educao para a microrregio sertanezina ocorreu em 1996, momento no qual uma poltica de governo do ento presidente Fernando Henrique Cardoso (FHC), criou a demanda da criao de escolas pertencentes ao segmento comunitrio, cuja construo do prdio ocorreria e, competiria sociedade civil organizada de tal localidade dar manuteno com vistas ao contnuo funcionamento. Em tal cenrio, a Prefeitura Municipal de Sertozinho fomentou a criao da Fundao de Apoio Educacional e Cultural da Alta Mogiana (FUNDAM), para fins de auxiliar na continuidade das atividades. Em tal cenrio, a Unidade Descentralizada (UNED) do ento CEFET-SP, sofreu inmeras ameaas de fechamento at que, em 2008, a construo de suas instalaes foram concludas na Rua Amrico Ambrsio, 269 Jd. Cana Sertozinho/SP.

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A partir da Lei de Criao dos Institutos Federais (11.892/2008) e, j ento em instalaes prprias, a UNED Sertozinho passa a configurar-se como Campus do IFSP. Por fim, a partir de determinaes do Ministrio de Estado da Educao (MEC), rgo para o qual o IFSP, autarquia do servio pblico federal, responde, em 2010 o Campus Sertozinho elegeu seu primeiro diretor de forma democrtica, o Prof. Lacyr Joo Sverzut. Tal situao conota, claramente, a presena da varivel administrativa de Poder e Liderana, adhocratico. Atualmente o IFSP conta com 25 campi em funcionamento, 3 campi em implantao (com previso para funcionamento no 2 semestre de 2011) e 10 plos de Educao a Distncia; sendo que, h projees de que alcance a marca de 90 campi espalhados pelo estado at o final do atual mandato presidencial.

3. ESTRUTURA INSTITUCIONAL
A estrutura organizacional do IFSP encontra-se estabelecida de modo a dar nfase nas tarefas, conforme apontado por Taylor apud Motta (2001). Nesse nterim, existem duas formas de organizao, a saber, uma primeira estabelecida de modo piramidal (intracampus), composta pela Direo Geral do Campus, Gerncias Administrativa e Educacional e as Coordenadorias de Tecnologia da Informao, Apoio a Direo, Extenso, Pesquisa e Inovao, Administrao, Manuteno, Almoxarifado e Patrimnio, de Apoio ao Ensino, de Registros Escolares e, por ltimo, as coordenadorias de rea dos cursos ofertados. No caso do Campus Sertozinho, as coordenadorias de reas so de Qumica, Mecnica, Automao Industrial e de Gesto. No obstante, tomando por referencial o apontado por MOTTA (1997), permite-se observar que tal organizao hierrquica tambm funciona a partir do estabelecimento de equipes multifuncionais de trabalho, para com relao ao estabelecido na Reitoria da instituio, ou seja, alm de responder diretamente ao Diretor, cada setor tem equivalncia de atribuies com setor(es) da Reitoria.

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Figura 1. Organograma Institucional do Campus Sertozinho do IFSP. Os retngulos tracejados correspondem s atribuies de cada setor (retngulos com contorno contnuo).

No que tange equipe de trabalho, o IFSP mantm um plano de carreira estabelecido, ao que caracteriza as idias defendidas por Mayo apud Motta (2001), na escola de relaes Humanas. A seguir, encontram-se as tabelas com a quantidade de servidores da tipologia tcnico-administrativos, sendo que nvel C e D so considerados como nvel intermedirio (Ensino Mdio) e nvel E como de nvel superior.

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Figura 2. Quadro resumo com a quantidade de servidores tcnico-administrativos do Campus Sertozinho, bem como sua faixa salarial de ingresso na funo.

Alm dos tcnico-administrativos, a instituio conta com 47 docentes efetivos, cujo salrio varia de R$ 2.130,33 a R$ 6.106,51, em conformidade com o plano de carreira estabelecido para a titulao do mesmo e, de acordo com sua opo ou no pelo Regime de Dedicao Exclusiva (RDE), sendo que, quando feita a opo por tal regime o docente dever se envolver tambm com atividades de Pesquisa e no poder ter vnculo empregatcio com qualquer outra instituio. Dentre os docentes e, a partir das informaes obtidas, 14% so Graduados, 14% possuem especializao, 48% tem Mestrado e 23% apresentam Doutorado. Por fim, com relao oferta de vagas, Sertozinho oferta cursos de Formao Inicial Continuada (FIC), Tcnicos Integrados ao Ensino Mdio, Tcnicos Integrados ao Ensino Mdio na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA), Superiores de Tecnologia (Tecnlogos) e uma Licenciatura. A figura a seguir apresenta a quantidade de estudantes matriculados por tipo de curso.

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Figura 3. Quadro resumo com a quantidade de estudantes matriculados por tipo de curso.

Com relao aos cursos de Formao Inicial Continuada (FIC), cuja modalidade de ensino seguida a Educao de Jovens e Adutos (EJA), a oferta realizada de forma conjunta com a Prefeitura Municipal de Sertozinho. Tais cursos correspondem s sries iniciais do Ensino Fundamental, sendo que, o IFSP oferta a habilitao tcnica (no caso na rea de mecnica e soldagem) e as escolas da Prefeitura ofertam os contedos do ncleo comum de nvel de ensino. Os Tcnicos Integrados ao Ensino Mdio na Modalidade da Educao de Jovens e Adultos (EJA) tem por objetivo atender a um pblico diferenciado, cuja experincia de vida tenha afastado da educao formal. O ingresso tem tal modalidade, diverso ao restante, feito a partir de critrios socioeconmicos e, a proposta de curso visa inclu-los socialmente e melhorar sua posio no mercado de trabalho. Com relao aos Tcnicos Integrados ao Ensino Mdio (Regular), o ingresso por meio de Vestibular Anual e, com relao aos cursos superiores, faz-se o aproveitamento da nota dos estudantes no Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), a partir do Sistema Integrado de Seleo Unificada (SISU). Todos os cursos ofertados so provenientes de uma pesquisa de Mercado prvia, de forma a atender s necessidades da regio na qual o IFSP encontra-se inserido. -7-

4. ESTRATGIA

Podemos dividir a varivel Estratgia em duas vertentes: a Administrativa e a Educacional. Com relao primeira, tendo em vista o IFSP ser uma autarquia do servio pblico federal, pode-se dizer que est intimamente ligada ao Sistema Integrado de Planejamento e Oramento do Governo Federal, conforme figura a seguir.

Figura 4. Esquema ilustrativo do Sistema Integrado de Planejamento e Oramento do Governo Federal.

Tal sistema, em conformidade com o apresentado na figura, divide o planejamento financeiro da Unio em trs etapas: demanda (Plano Plurianual), elo (Lei de Diretrizes Oramentrias) e execuo (Planejamento Operacional), sendo que o primeiro realizado a cada quatro anos e, os restantes, anualmente. Por fim, com relao vertente educacional, haja vista o IFSP configurarse como instituio educacional, pode-se apontar sua caracterizao a partir do Planejamento de Atividades de Ensino, cuja ao congrega os interesses de todos os agentes educacionais (servidores tcnico-administrativos, docentes e discentes representao estudantil).

5. DECISO

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A varivel deciso observada nas aes do Campus em uma srie de aes, tais como o planejamento de expanso do prdio, o firmar parcerias com indstrias locais para fins de encaminhamento de estudantes ao mercado de trabalho, a parceria contnua com a FUNDAM e, o estudo da ampliao do catlogo de cursos ofertados. Em tal cenrio, face ao atrelamento das verbas quantidade de estudantes matriculados, o Campus do IFSP tem estudado a implementao de novos cursos de formao inicial continuada (FIC), curso de complementao pedaggica para professores da rede pblica e, ainda, a gesto de plos de Educao a Distncia (EAD) com oferta de cursos em tal modalidade.

6. PODER E LIDERANA

Conforme observado na estrutura do IFSP, h a predominncia do sistema hierrquico, sendo que o Reitor da Instituio, seus Pr-Reitores e os Diretores de campi ocupam posies notoriamente superiores aos demais. Contudo, uma vez que o Campus Sertozinho realizou eleies para o cargo de Diretor Geral, em seu seio ocorre um processo mais prximo liderana (modelo adhocrtico), onde o diretor abre espao para a participao da comunidade em sua gesto. Tal processo ocorre de tal forma que h a motivao da comunidade para a participao, de forma que, conforme Motta (1997) o dirigente torna-se to somente parte do processo decisrio. In loco, o processo democrtico foi estendido aos cargos do Campus, cujo preenchimento ocorreu tambm por um processo eleitoral.

7. CULTURA

A cultura do IFSP pode ser estabelecida a partir de sua misso institucional:

Consolidar uma prxis educativa que contribua para a insero social, a formao integradora e a produo do conhecimento.

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A instituio tem por foco a formao de cidados e profissionais para o mercado de trabalho, de forma a contribuir para a formao tcnica da regio em que se encontra inserida.

8. CONSIDERAES FINAIS

A instituio apresenta claramente traos da Abordagem Sistmica, uma vez que realiza pesquisa de mercado para fins de verificar quais cursos dever oferecer. Todavia, tal processo no esttico: uma vez que os estudantes ingressem no mercado de trabalho, a partir da retroalimentao com suas informaes, possvel fazer um contnuo processo de melhoria dos cursos. Em tal cenrio, pode-se classificar a entrada de informaes como uma constante. Alm do mais, em razo de no existir uma nica forma de ocorrncia da gesto e, de em grande parte os campi apresentarem diretores designados pelo reitor, possvel tambm a observao da abordagem contingencial. Tal modelo caracteriza-se principalmente em uma instituio de ensino, onde a instituio concebida muito mais pelo modelo orgnico do que pelo mecnico.

9. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL, LEI 11.892 de 28 de dezembro de 2008. Cria os institutos federais de educao, cincia e tecnologia. Braslia, 2008. MOTTA, Fernando C. Prestes. Teoria das Organizaes Evoluo e Crtica. 2 Edio. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2011.

MOTTA, Paulo Roberto. Gesto Contempornea: A cincia e a arte de ser dirigente. 8 Edio. Rio de Janeiro: Record, 1997.

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