O novo momento da educao profissional brasileira Eliezer Pacheco* A transio do sculo XX para o XXI coincidiu com uma mudana

paradigmtica de grandes propores. A fragilizao dos modelos explicativos, a derrocada do socialismo e a revoluo nos costumes criaram crises identitrias em todos os nveis. A despeito disso, uma nova perspectiva para a vida humana o objeto que nos move nesse incio de sculo e de milnio. O aspecto simblico dessa passagem reitera em ns questes que continuam urgentes, que mobilizaram o desejo e a energia de trabalho das geraes que nos antecederam. Entre essas questes encontra-se a educao, que foi particularmente atingida pela crise e pelas polticas neoliberais, perdendo suas referncias. O ciclo neoliberal foi definido por um contedo ideolgico fundado no individualismo e na competitividade que marcam a sociedade contempornea, Tal iderio e a submisso s normas dos organismos financeiros representantes dos interesses do capital estrangeiro constituram a base de um processo de sucateamento e privatizao, a preo vil, de grande parte do patrimnio nacional, provocando a vulnerabilizao da economia brasileira. Dentro desse processo, as universidades pblicas e as instituies federais de educao profissional e tecnolgica, desmanteladas, tiveram seu funcionamento quase inviabilizado. At uma lei, a 9.649/98, foi instituda no governo anterior, barrando a criao de novas escolas tcnicas federais. O governo Lula alterou esta legislao para pode lanar o plano de expanso da rede federal de educao profissional e tecnolgica. Estamos implementado, na rea educacional, polticas que se contrapem a essas concepes neoliberais, abrindo oportunidades para milhes de jovens e adultos da classe trabalhadora. Na busca de ampliao do acesso educao e de permanncia e aprendizagem nos sistemas de ensino, diversas medidas esto em andamento. A primeira e mais destacada a expanso da rede federal de educao profissional. Em 1909, o ento presidente Nilo Peanha criou as primeiras 19 escolas tcnicas neste pas, na poca chamadas escolas de aprendizes artfices. De 1909 at 2003, so 93 anos. Em 93 anos, todos os governos que passaram pelo Brasil construram apenas 140 escolas tcnicas. Ns vamos entregar, em oito anos, 214 escolas. Em 2010, sero mais de 354 unidades e 500 mil vagas no ensino tcnico, cursos superiores de tecnologia e licenciaturas. Alm da construo destas novas escolas, o governo Lula est federalizando quase trs dezenas de escolas comunitrias que receberam recursos do extinto Programa de Expanso da Educao Profissional (Proep). Essas escolas esto sendo incorporadas rede federal. Rede que comemora 100 anos agora em setembro. Rede que em dezembro de 2008 foi reorganizada atravs de lei aprovado no Congresso Nacional e sancionada pelo presidente Lula. A lei 11.892/08 criou uma instituio absolutamente inovadora em termos de proposta polticopedaggica: os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia. um novo conceito de educao profissional e tecnolgica, sem similar no mundo.
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So 38 institutos, com 354 campi espalhados por todo territrio nacional, atuando no ensino mdio integrado ao tcnico (50% das vagas), licenciaturas (20%) e cursos superiores de tecnologia ou bacharelados tecnolgicos (30%), podendo ainda disponibilizar especializaes, mestrados e doutorados profissionais. Os Institutos fundamentam-se na verticalizao do ensino, onde os docentes atuam nos diferentes nveis com os discentes, compartilhando os espaos pedaggicos e laboratrios, alm de procurar estabelecer itinerrios formativos do curso tcnico ao doutorado. Os Institutos Federais tambm assumem um compromisso de interveno em suas respectivas regies, identificando problemas e criando solues tecnolgicas para o desenvolvimento sustentvel, com incluso social. Com os Institutos, o Brasil est abandonando o hbito de copiar e ousando inovar. O Ministrio da Educao (MEC) tambm investe nas redes estaduais de educao profissional, atravs do programa Brasil Profissionalizado. So R$ 900 milhes para construo, ampliao ou reforma de escolas pblicas estaduais de ensino mdio e profissional; aquisio de equipamentos, laboratrios e compra de livros; e formao de professores na rea de cincias. Todos os estados aderiram ao programa. O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) do MEC ainda contempla outra ao para democratizao do acesso ao ensino tcnico pblico. o programa e-Tec Brasil, que atravs da modalidade de educao a distncia leva cursos tcnicos a regies distantes das instituies de ensino tcnico e para a periferia das grandes cidades brasileiras, incentivando os jovens a conclurem o ensino mdio. O governo federal ainda firmou acordo com as entidades que formam o Sistema S para ampliar a oferta de cursos de formao profissional gratuitos no pas. A partir desse pacto, os servios nacionais de aprendizagem comercial (Senac), industrial (Senai) e os servios sociais do comrcio (Sesc) e da indstria (Sesi) devem ampliar a oferta de cursos tcnicos gratuitos j a partir deste ano. Outra importante poltica desenvolvida pelo MEC o Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos, conhecido como Proeja. Atualmente so 25 mil jovens e adultos em cursos que proporcionam formao profissional com escolarizao. At 2011 a meta alcanar 60 mil alunos. A Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do MEC tambm vem aperfeioando o fortalecimento de seus instrumentos de regulao e superviso. Uma das aes mais efetivas diz respeito autorizao e o reconhecimento de cursos. O destaque fica para a implementao dos catlogos nacionais dos Cursos Superiores de Tecnologia e de Cursos Tcnicos. So instrumentos fundamentais para regulao, superviso e avaliao da educao profissional em nosso pas. Alm dos catlogos, j est em funcionamento o Sistema Nacional de Informaes da Educao Profissional e Tecnolgica (Sistec). Pioneiro e inovador, o sistema disponibiliza, mensalmente, informaes sobre escolas, pblicas e privadas, que ofertam cursos tcnicos de nvel mdio, seus cursos e alunos desse nvel de ensino. O Sistec dar validade nacional aos diplomas de cursos tcnicos.

No que pese a importncia e o reconhecimento pelo mundo do trabalho, a certificao profissional ainda no est colocada no espao da oferta pblica e gratuita, muito menos dentro de uma concepo que amplie o seu carter para alm de uma formao estritamente tecnicista, ou seja, est destituda da natureza formativa, necessria formao de todo trabalhador. Assim, este ano estamos propondo mais uma ao inovadora e progressista. a criao da Rede Nacional de Certificao Profissional e Formao Inicial e Continuada (Rede Certific). Atravs desta rede, que funcionar nos institutos federais, o trabalhador poder procurar um instituto para fazer exames de avaliao de competncias. Se aprovado, vai receber um certificado que valida aqueles conhecimentos construdos fora da escola. A pesquisa e a produo do conhecimento outra rea que tem recebido especial ateno, pelo que representa e pela riqueza e singularidade das escolas federais. por isso que apoiamos as Jornadas de Produo Cientfica em Educao Profissional e Tecnolgica, fundamentais para o incentivo e disseminao da pesquisa. E tambm por isso que vamos realizar em novembro o Frum Mundial de Educao Profissional e Tecnolgica, com professores, alunos, especialistas de todas partes do mundo. Pelo menos o utras duas aes cabem serem citadas. A poltica para a pesca, com programas de formao profissional voltados para o setor pesqueiro, e o programa Tec Nep, que visa insero das pessoas com necessidades educacionais especficas nos cursos oferecidos pela rede federal. Na rea da legislao, duas novas leis, j em vigor, em prol da educao profissional. A primeira a Lei do Estgio, que define com clareza as normas para realizao de estgio enfatizando-o como ato educativo supervisionado. Traz as competncias da instituio de ensino, parte concedente, estagirio e agentes de integrao, alm de estabelecer benefcios para o estagirios. A outra a Lei 11.741, que altera a LDB, incorporando as concepes de educao profissional e tecnolgica e educao de jovens e adultos. o Brasil vivendo um novo momento. De desenvolvimento sustentvel, onde a educao tem papel fundamental. Trata-se de ensinar a cada indivduo, seja quem for, um ofcio. Fazer de cada brasileiro um fator de efetivo valor social e econmico. na escola profissional que se ensinar ao brasileiro a arte de ser produtivo e na oficina que retemperaro melhor o carter para a vida. com as palavras de Fidelis Reis que nos inspiramos e estamos concretizando a maior expanso da educao profissional e tecnolgica de toda sua histria. *Secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica do MEC