I FRUM DE DESENVOLVIMENTO RURAL E

SUSTENTABILIDADE TERRITORIAL NO ALTO PARANIBA:

POLTICAS PBLICAS INSTITUIES E TERRITRIO

O PAPEL DO ESTADO E DAS INSTITUIES PBLICAS NA CONFIGURAO DO PADAP E O DESENVOLVIMENTO RURAL DO ALTO PARANABA
Paulo Afonso Romano
Secretrio-Adjunto de Estado de Agricultura,
Pecuria e Abastecimento

Rio Paranaba-MG JUNHO/2010

NDICE
CRONOLOGIA DOS FATOS

INCENTIVOS PRODUO AGROPECURIA

BRASILEIRA EVOLUO HISTRICA

INCORPORAO DOS CERRADOS AO PROCESSO

PRODUTIVO PROGRAMAS RESULTADOS BRASIL RESULTADOS MINAS GERAIS e ALTO PARANABA/TRINGULO)

REALIDADE ATUAL

CRONOLOGIA DOS FATOS

DCADAS DE 1950 E 1960 GOVERNO JUSCELINO KUBITSCHEK: insero da agricultura no Plano de Metas TRANSFORMAO: MECANIZAO DA AGRICULTURA (insero do capital no processo produtivo): parte da meta do setor automotivo; DIFICULDADE: saturao das reas de uso consolidado; PREMISSA: expanso da fronteira agrcola (aliada Construo de Braslia); PROCESSO DE INTERIORIZAO DA ECONOMIA; PROCESSO DE MINIFUNDIZAO.
3

INCENTIVOS PRODUO AGROPECURIA BRASILEIRA EVOLUO HISTRICA

024

DCADAS DE 1960 E 1970

SECA NA NDIA (1966): importao de alimentos; QUEDA DE PRODUO AGRCOLA NA RSSIA E NA CHINA. CRISE NA OFERTA DE ALIMENTOS

x
EXPANSO DA REVOLUO VERDE Coordenada pelos EUA; JAPO: busca de alternativas para o suprimento.
035

DCADAS 1970 e 1980

EXPANSO DA FRONTEIRA AGRCOLA: incorporao dos cerrados ao processo produtivo ESTRUTURAS DE SUPORTE Nvel Nacional: EMBRAPA (Pesquisa) EMBRATER* (Assistncia Tcnica) Nvel Estadual: PIPAEMG/EPAMIG (Pesquisa) ACAR/EMATER (Assistncia Tcnica)

* Extinta em 1991, no governo de Fernando Collor de Mello

036

INCORPORAO DOS CERRADOS AO PROCESSO PRODUTIVO

PROGRAMA DE ASSENTAMENTO DIRIGIDO DO ALTO PARANABA (PADAP) (1972 1975)
PRECURSOR DO POLOCENTRO; PRIMEIRO PROGRAMA DE EXPLORAO INTENSIVA DOS CERRADOS; PRIMEIRO PROGRAMA SOB ORGANIZAO COOPERATIVA; REA: 60.000 ha (MUNICPIOS: So Gotardo, Rio Paranaba, Ibi e Campos Altos)

PARCEIROS:
INICIATIVA PRIVADA: COOPERATIVA AGRCOLA DE COTIA (Explorao econmica da rea produtores rurais)
047

PROGRAMA DE ASSENTAMENTO DIRIGIDO DO ALTO PARANABA (PADAP) (1972 1975)

INFRAESTRUTURA DE APOIO S ATIVIDADES PRODUTIVAS:
CONSTRUO DE 205 KM DE ESTRADAS RURAIS, SETE PONTES E OS ACESSOS S GLEBAS DOS COLONOS; CONSTRUO DE DOIS CAMPOS DE POUSO;

CONSTRUO DE 125 KM DE LINHAS DE TRANSMISSO ELTRICA; MONTAGEM DE ARMAZM (Casemg); FORMALIZAO DE CONVNIO COM A MINAS CAIXA PARA A CONSTRUO DE 400 UNIDADES HABITACIONAIS RURAIS DESTINADAS AOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA; FORMALIZAO DE CONVNIOS COM AS PREFEITURAS DE RIO PARANABA E SO GOTARDO PARA CONSTRUO DE POSTOS DE SADE E ESCOLAS.

... UMA SAGA DE SEGUNDA GERAO

Participao decisiva dos nikkeis (japoneses e seus descendentes) que vindos do Sul do pas e respaldados em sua organizao cooperativista possibilitaram o desenvolvimento da tecnologia de produo nas reas dos Cerrados.
048

POLOCENTRO (1975- Governo Geisel / Ministro Alysson Paulinelli)

UM DOS PRINCIPAIS PROGRAMAS DO II PND; OBJETIVO: ocupao das reas centrais do Brasil; INCORPORAOS DOS CERRADOS AOS PROCESSO PRODUTIVO:
CERRADOS: anteparo central freou fluxo migratrio intenso em direo Floresta Amaznica.

ABRANGNCIA: MT, MS, GO e as regies do Tringulo Mineiro, Alto Paranaba, Alto e Mdio So Francisco e Noroeste de Minas; AUMENTO DA PRODUTIVIDADE MDIA DAS REAS DOS CERRADOS ACIMA DA MDIA NACIONAL.
059

1974/1979: PRODECER - ELABORAO, NEGOCIAO E

FORMALIZAO DE ACORDOS

1979/1980: PRODECER - EXECUO

ACORDO DE COOPERAO ENTRE OS GOVERNOS BRASILEIRO E JAPONS;
FINANCIAMENTO DO PROGRAMA: BR e Japo (50% para cada parte)

IMPLANTADO PELA COMPANHIA DE PROMOO AGRCOLA (CAMPO): empresa de capital pblico e Privado (BR: 51%; Japo: 49%); 1 ETAPA: PRODECER I (Projeto Piloto em MG) 2 ETAPA: PRODECER II extenso do Programa para os estados de GO, MT e MS; 3 ETAPA: PRODECER III: incorporao de MA e PI.
06 10

INCORPORAO DE 70.000 ha (cerrados de MG: Ira de Minas Paracatu e Coromandel);

ESTRATGIAS DE EXPLORAO
CONCEPO DA AGRICULTURA TROPICAL, ALICERADA SOB OS ENFOQUES: AVANO TECNOLGICO; EXPANSO DA FRONTEIRA Transformao dos cerrados em terras frteis; VIABILIZAO DA INCORPORAO DOS CERRADOS AO PROCESSO PRODUTIVO;

COMPETITIVIDADE DA PRODUO AGRCOLA;

AO CONTRRIO DO RESTO DO MUNDO (esgotamento de terras agricultveis): APLICAO DE PRTICAS CONSERVACIONISTAS E SUSTENTVEIS, EVOLUINDO PARA O PLANTIO DIRETO E INTEGRAO LAVOURA-PECURIA.
11

RESULTADOS - BRASIL

12

RESULTADOS - BRASIL/CERRADOS
1975 Produto CERRADO (A) 3.611 853 3.303 RESTO DO BR 12.723 9.040 4.478 BR (B) 16.335 9.893 7.782 Part. A/B (%) 22 9 42 CERRADO (A) 15.219 27.986 2.796 2003 RESTO DO BR 33.108 23.933 7.539 BR (B) 48.327 51.919 10.335 Part. A/B (%) 31 54 27

Milho (mil t) Soja (mil t) Arroz (mil t)

Feijo (mil t)
Trigo (mil t) Subtotal (mil t) Algodo (mil t) Cana (mil t) Bovino (mil cab.)

352
139 8.249 362 26.548 33.960

1.930
2.431 30.613 1.386 64.977 66.000

2.282
2.560 38.852 1.748 91.525 99.960

15
5 21 21 29 34

1.062
356 47.419 1.944 183.072 85.057

2.240
5.707 72.618 258 212.941 110.495

3.302
6.154 120.037 2.202 396.012 195.562

32
6 40 88 46 43

Fonte: IBGE PAM 1975 e 2003

13

RESULTADOS - EVOLUO DA PRODUO E DA REA COLHIDA DE GROS BRASIL 146,1 147,0

134,2 124,3 134,4 112,8 84,2 75,3 67,7 56,3 75,1 68,7 97,9

Milhes de Toneladas

Milhes de Hectares
46,8 37,9 38,9 45,1 46,7 46,9 46,9

36,1

36,6

32,8

33,0

36,3

1,6

PRODUTIVIDADE (ton/ha): Produo 4,9

* Estimativa

Taxa de Crescimento Mdia (Anual) %

Fonte: IBGE PAM / IBGE - LSPA Abril 2010

rea
1,3

20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 * 20 10 *

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96

19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03

100,7%

3,1 Produtividade 3,5

07 14

RESULTADOS EVOLUO DA EXPORTAO DO AGRONEGCIO 1996 2009 BRASIL

Outros produtos Gros e cereais* Complexo Soja Complexo Soja Outros produtos Complexo Gros e cereais* Soja 3,0% Prod. Txteis 1,9% Fumo e seus 9,1% produtos 4,7% 26,6%

0,6%
Prod. Txteis 4,3%

18,2%

21,1%

Carnes Fumo e seus 7,2% produtos

15,6%

Prod. Florestais

18,2% 11,2% 3,7%

Frutas e derivados

Prod. Florestais

7,3%
Carnes

7,5% 8,1%
Frutas e derivados

10,1%

6,6% 15,0%
Caf e derivados

Caf e derivados
Complexo Sucroalcooleiro

Complexo Sucroalcooleiro

US$ 21,1 BILHES

US$ 64,8 BILHES

15 15

* Refere-se a outros gros como arroz, milho e trigo cereais. Fonte: MDIC/SECEX

RESULTADOS MINAS GERAIS

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RESULTADOS - EVOLUO DA PRODUO E DA REA COLHIDA DE GROS MG

10,4 9,5 8,8 10,3 10,5 10,2

Milhes de Toneladas
6,5 5,8 4,0 3,1 6,1 5,0 5,9 7,7

Milhes de Hectares
3,1 3,1 2,5 2,6 2,5 2,5 3,1 2,8 2,8 2,8 2,8

1,3

PRODUTIVIDADE (ton/ha):

178,4% rea -0,5

Taxa de Crescimento Anual (Mdia)

Fonte: IBGE PAM / IBGE - LSPA Abril 2010

Produo
4,8
* Estimativa

20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 * 20 10 *

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96

19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03

3,7

Produtividade
5,3
08 17

RESULTADOS EVOLUO DA EXPORTAO DO AGRONEGCIO MINAS GERAIS

1996
Complexo Sucroalcooleiro 0,6% Carnes 0,7% Prod. 2,4% Txteis Couros e Peleteria3,4% Complexo Soja
6,0%

2009
Prod. Hortcolas 1,2%

Complexo 0,1%Prod. Hortcolas Soja Outros produtos 5,2%

Outros produtos 4,6%

Complexo Sucroalcooleiro 12,2% Caf e derivados

Prod. Florestais

Carnes
14,6%

12,1% 51,6%

Caf e derivados
67,0%

Prod. Txteis 1,4% Couros e 0,8% Peleteria Complexo Soja Prod. Florestais
8,7% 7,3%

US$ 1,4 BILHES

US$ 5,6 BILHES

18 18

Fonte: MDIC/SECEX

RESULTADOS ALTO PARANABA / TRINGULO

4,4 3,7 4,6 4,2 4,4 4,3

Milhes de Toneladas
2,7 2,4 2,1 1,4 2,2 1,9 3,3

Milhes de Hectares
1,3 1,2 1,1 1,1 1,1

0,8

0,9

0,9 0,7

0,9

0,9

0,9

1,7

PRODUTIVIDADE (ton/ha):

147,2% rea 1,2

Taxa de Crescimento Anual (Mdia) %

Fonte: IBGE PAM / IBGE - LSPA Abril 2010

Produo
5,9
* Estimativa

20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 *

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96

19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03

4,1

Produtividade
4,6
08 19

RESULTADOS PRODUO AGRCOLA

ALTO PARANABA
POSIO PRODUTO / PRODUO Part. MG (%) 80,1 65,8 59,3 19,3 42,2 14,6 20,9 1 POSIO

TRINGULO
PRODUTO / PRODUO Amendoim (8,6 mil t) Abacaxi (229,2 milhes de frutos) Cana-de-acar (38.860,1 mil t) Laranja (606,9 mil t) Soja (1.125,5 mil t) Part. MG (%) 91,1 93,9 63,6 81,4 37,3

Alho (18,1 mil t) 1 Cebola (78,8 mil t) Trigo (58,6 mil t) 2 Algodo em caroo (10,7 mil t) Batata (462,3 mil t) Feijo (83,1 mil t) Milho (1.253,5 mil t)

Sorgo (147,0 mil t)

2 3 Tomate de mesa (79,7 mil t) Algodo em caroo (10,7 mil t) Milho (937 mil t) Trigo (9,4 mil t)

50,4
19,9 11,2 15,7 9,6

Soja (1.102,1 mil t)

3 Caf (247,8 mil t) Sorgo (19,1 mil t)

36,5
17,3 6,5

Fonte: IBGE - LSPA Abril 2010

20 20

REALIDADE ATUAL
1 MOMENTO: Organizao, diversificao e expanso das cadeias produtivas;

2 MOMENTO: Integrao Lavoura-Pecuria-Floresta;

OCUPAO ORDENADA DO ESPAO TERRITORIAL; DESENVOLVIMENTO E MODERNIZAO DOS CENTROS URBANOS Aumento das funes urbanas; DIVERSIFICAO DA ATIVIDADE AGRCOLA; CRIAO DE CAPACIDADE ENDGENA DE SE DESENVOLVER; EFEITO MULTIPLICADOR: gerao de emprego e renda tambm para a populao pr-existente; INTEGRAO COMUNITRIA E CULTURAL.
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SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO

Rua Cludio Manoel, 1205, Belo Horizonte MG CEP: 30140 -100

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