BRICS - Agrupamento Brasil-Rssia-ndia-China-frica do Sul A idia dos BRICS foi formulada pelo economista-chefe da Goldman Sachs, Jim ONeil,

em estudo de 2001, intitulado Building Better Global Economic BRICs. Fixou-se como categoria da anlise nos meios econmico-financeiros, empresariais, acadmicos e de comunicao. Em 2006, o conceito deu origem a um agrupamento, propriamente dito, incorporado poltica externa de Brasil, Rssia, ndia e China. Em 2011, por ocasio da III Cpula, a frica do Sul passou a fazer parte do agrupamento, que adotou a sigla BRICS. O peso econmico dos BRICS certamente considervel. Entre 2003 e 2007, o crescimento dos quatro pases representou 65% da expanso do PIB mundial. Em paridade de poder de compra, o PIB dos BRICS j supera hoje o dos EUA ou o da Unio Europia. Para dar uma idia do ritmo de crescimento desses pases, em 2003 os BRICs respondiam por 9% do PIB mundial, e, em 2009, esse valor aumentou para 14%. Em 2010, o PIB conjunto dos cinco pases (incluindo a frica do Sul), totalizou US$ 11 trilhes, ou 18% da economia mundial. Considerando o PIB pela paridade de poder de compra, esse ndice ainda maior: US$ 19 trilhes, ou 25%. At 2006, os BRICs no estavam reunidos em mecanismo que permitisse a articulao entre eles. O conceito expressava a existncia de quatro pases que individualmente tinham caractersticas que lhes permitiam ser considerados em conjunto, mas no como um mecanismo. Isso mudou a partir da Reunio de Chanceleres dos quatro pases organizada margem da 61. Assemblia Geral das Naes Unidas, em 23 de setembro de 2006. Este constituiu o primeiro passo para que Brasil, Rssia, ndia e China comeassem a trabalhar coletivamente. Pode-se dizer que, ento, em paralelo ao conceito BRICs passou a existir um grupo que passava a atuar no cenrio internacional, o BRIC. Em 2011, aps o ingresso da frica do Sul, o mecanismo tornou-se o BRICS (com "s" maisculo ao final). Como agrupamento, o BRICS tem um carter informal. No tem um documento constitutivo, no funciona com um secretariado fixo nem tem fundos destinados a financiar qualquer de suas atividades. Em ltima anlise, o que sustenta o mecanismo a vontade poltica de seus membros. Ainda assim, o BRICS tem um grau de institucionalizao que se vai definindo, medida que os cinco pases intensificam sua interao. Etapa importante para aprofundar a institucionalizao vertical do BRICS foi a elevao do nvel de interao poltica que, desde junho 2009, com a Cpula de Ecaterimburgo, alcanou o nvel de Chefes de Estado/Governo. A II Cpula, realizada em Braslia, em 15 de abril de 2010, levou adiante esse processo. A III Cpula ocorreu em Sanya, na China, em 14 de abril de 2011, e demonstrou que a vontade poltica de dar seguimento interlocuo dos pases continua presente at o nvel decisrio mais alto. A III Cpula reforou a posio do BRICS como espao de dilogo e concertao no cenrio internacional. Ademais, ampliou a voz dos cinco pases sobre temas da agenda global, em particular os econmico-financeiros, e deu impulso poltico para a identificao e o desenvolvimento de projetos conjuntos especficos, em setores estratgicos como o agrcola, o de energia e o cientfico-tecnolgico. Alm da institucionalizao vertical, o BRICS tambm se abriu para uma institucionalizao horizontal, ao incluir em seu escopo diversas frentes de atuao. A mais desenvolvida, fazendo jus origem do grupo, a econmico-financeira. Ministros encarregados da rea de Finanas e Presidentes dos Bancos Centrais tm-se reunido com freqncia. Os Altos Funcionrios Responsveis por Temas de Segurana do BRICS j se reuniram duas vezes. Os temas segurana alimentar, agricultura e energia tambm j foram tratados no mbito do agrupamento, em nvel ministerial. As Cortes Supremas assinaram documento de cooperao e, com base nele, foi realizado, no Brasil, curso para magistrados dos BRICS. J realizaram-se, ademais, eventos

buscando a aproximao entre acadmicos, empresrios, representantes de cooperativas. Foi, ainda, assinado acordo entre bancos de desenvolvimento. Os institutos estatsticos tambm se encontraram em preparao para a II e a III Cpulas e publicaram uma coletnea de dados, disponvel nesse site. Verso atualizada da coletnea foi lanada por ocasio da Cpula de Sanya. Em sntese, o BRICS abre para seus cinco membros espao para (a) dilogo, identificao de convergncias e concertao em relao a diversos temas; e (b) ampliao de contatos e cooperao em setores especficos.