Direito Constitucional

DRETO CONSTTUCONAL
uNlvLR3lUAUL lLULRAL U0 MARANA0

P03-0RAUuAA0
Prof. Ur. 1os Claudio Pavo 3antana
1
O DRETO CONSTTUCONAL
Uireito Constituoional e a Constituio.
2
O CONCETO E A DEA
PR0CL330 UL l0RMAA0
3ua origem?
3eu oonteudo?
3ua olassifioao?
3
O CONCETO E A DEA
lormao do oonoeito.
A ideia.
A apreenso.
A reflexo.
0 enunoiado.
0 oonoeito.
4
O CONCETO E A DEFNO
LN1RL 0 C0NCLl10 L A ULllNlA0
A moldura da definio
A amplitude do oonoeito
5
CONCEPES
Uefinio?
Conoeito?
0 que melhor atente?
6
ANFESTAES DOUTRNRAS
lRANC0, Afonso Arinos de melo
l|re|ro oonsr|ruo|ona|. Rio de 1aneiro: lorense,
1981.
Uireito oonstituoional o estudo metodioo da
Constituio do Lstado, da sua estrutura
instituoional politioo-juridioa" - p. 4.
7
ANFESTAES DOUTRNRAS
3lLvA, 1os Afonso da
urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona| pos|r|vo., 33a.
ed. 3o Paulo: Malheiros, 2010.
( o ramo oo l|re|ro lb||oo que expoe,
|nrerprera e s|sremar|za os pr|no|p|os e normas
funoamenra|s oo Fsraoo"- p. 34.
8
ANFESTAES DOUTRNRAS
0NAvlUL3, Paulo
urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|, 25a. edio.
3o Paulo: Malheiros, 2010.
( o ordenamento supremo do Lstado"- p.
36.
9
ANFESTAES DOUTRNRAS
1AvARL3, Andr Ramos
urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|, 8a. edio. 3o Paulo:
3araiva, 2010.
Pragmatioamente, o Uireito Constituoional (esorito)
identifioa-se oomo a analise de um oonjunto normativo
espeoial": a Constituio do Lstado, suas leis
oonstituoionais (no rasil ohamadas de Lmendas
Constituio) e a jurisprudnoia oonstituoional definitiva
(prolatada pelo 3upremo 1ribunal lederal no rasil e por
tribunais oonstituoionais na maioria dos paises da
Luropa)" - p. 40.
10
ANFESTAES DOUTRNRAS
M0RAL3, Alexandre de
l|re|ro oonsr|ruo|ona|, 21a. edio 3o Paulo:
Atlas, 2010,.
( ramo do Uireito Publioo, destaoado por ser

funoamenra| organizao e funoionamento do
Lstado, artioulao dos elementos primarios do
mesmo e ao estabeleoimento das bases da
estrutura politioa"- p. 2
11
ANFESTAES DOUTRNRAS
CuNA 1uNl0R, Uirley da
urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|. 3alvador -
ahia: Ldies Podivm, 2008.
( se preooupa oom a analise e a
sistematizao das normas e instituies
fundamentais de um Lstado". - p. 39
12
ANFESTAES DOUTRNRAS
MLL0, 1os 1aroizio de Almeida
l|re|ro oonsr|ruo|ona| oo Bras||. elo orizonte:
Uel Rey, 2008.
( a disoiplina fundamental do Uireito Publioo,
que estuda os prinoipios e as normas
organizadoras da estrutura do Lstado, da forma e
do regime de governo, das atribuies de oada um
dos orgos estatais e dos limites de suas funes,
bem assim, os ordenamentos politioo, sooial e
eoonmioo adotados pela Constituio" - p. 23
13
ANFESTAES DOUTRNRAS
30ARL3, 0rlando
omenrar|os oonsr|ru|o oa repb||oa
feoerar|va oo Bras||, 11a. edio. Rio de
1aneiro: lorense, 2002.
( o ramo do Uireito Publioo lnterno, que se
oompe de prinoipios e teorias, de natureza
juridioa, oonoernetes , estrutura do Lstado,
ordem eoonmioo-sooial e garantidores dos
direitos e deveres individuais" - pagina 7.
14
ANFESTAES DOUTRNRAS
M0RAL3, 0uilherme Pea de Moraes
urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|, 3a. edio 3o
Paulo: Lditora Atlas, 2010.
( denomina o estudo sistematizado das
normas que integram a Constituio (" - p 5.
15
CONVERGNCA CONCETUAL
Uireito Publioo.
Norma.
0rganizar.
Lstrutura.
3istematizao.
lunoionamento.
Constituio.
16
PRERA RESPOSTA
A origem:
0 Constituoionalismo: Movimento historioo,
politioo, filosofioo, sooiologioo que oontempla
os fatos que envolvem as revolues do 3oulo
Xvlll.
Problema:
3empre houve oonstituoionalismo?
17
SEGUNDA RESPOSTA
0 oonteudo: Lstado Constituoional, suas
instituies, sua estrutura, as deoises
politioas fundamentais.
Problema:
3o oonstituoional o Lstado que possui
Constituio?
18
TERCERA RESPOSTA
A olassifioao:
Uireito Constituoional 0eral
Uireito Constituoional Comparado
Uireito Constituoional Positivo
Problema:
0 Uireito Constituoional ramo ou fonte?
19
CONSTTUCONAL GERAL
Prinoipios, oonoeitos, instituies. 0eneralizar
os prinoipios teorioos.
vida, liberdade, igualdade.
20
CONSTTUCONAL COPARADO
Normas juridioo-oonstituoionais positivas
(vigentes ou no, e seus oontrastes).
21
CONSTTUCONAL POSTVO
Prinoipios e normas de uma Constituio
oonoreta.
22
FONTES
1radioionais:
lato sooial (materiais) ou fato normativo (formais)
Uiretas: Constituio, Lmendas Constituio, as
leis, os deoretos e regulamentos de oonteudo
oonstituoional.
lndiretas: Costume, 1urisprudnoia, doutrina,
prinoipios gerais do Uireito, oonvioes sooiais
vigentes, ideia de justia (1avares, Andr Ramos,
ob. oit., p. 43.
23
PROPOSO DE FONTES
0 mundo fatioo.
0 mundo juridioo.
0rigem:
A internaoionalizao do Uireito Constituoional.
A oonstituoionalizao do Uireito lnternaoional.
A textura oonstituoional aberta.
24
DRETO CONSTTUCONAL COO
RAO
UlRLl10 PuLlC0:
Constituoional
Administrativo
urbanistioo
Loonmioo
linanoeiro
1ributario
Prooessual
Penal
lnternaoional (Publioo e Privado)
25
DRETO COO RAO
UlRLl10 PRlvAU0
Uireito Civil
Uireito Comeroial (Lmpresarial)
26
DRETO COO BASE-PCE
Constituio.
PuLlC0
C0N31l1uCl0
NALlLAA0
PRlvAU0
27
FONTE DETERNANTE E NO
DETERNADA
1ustifioativa:
Uireito Constituoional - lora irradiante.
Constituoionalizao.
ierarquia.
Produo normativa material.
Produo normativa formal.
Uireito Constituoional: 3uperior, englobante e
serve de fundamento de validade..." - (vide, 1AvARL3, Andr
Ramos, ob. oit , p. 46).
28
CONSTTUCONALSO
3ignifioado: 0 Constituoionalismo: Movimento
politioo, juridioo, filosofioo ou sooiologioo?
0bjetivo: 0rdenar e limitar o poder.
Maroo temporal: linal do 3oulo Xvlll - 3oulo
das Revolues.
RLvLLAR, UlLLR L CRlAR?
29
AS REVOLUES
Revoluo lnglesa - 1628. - revelar as normas
oonstituoionais. RLvLLAR.
Revoluo Amerioana - 1776 - dizer as
normas oonstituoionais. UlLLR.
Revoluo lranoesa - 1789 - oriar as normas
oonstituoionais. CRlAR.
30
CONTRBUO DOUTRNRA
...( no hoje termo neutro de uso meramente
desoritivo, dado que engloba em seu signifioado o
valor que antes estava implioito nas palavras
Constituio e oonstituoional (um oomplexo de
oonoepes politioas, e de valores morais),
proourando separar as solues oontingentes (por
exemplo, a monarquia oonstituoional) daquelas
que foram sempre suas oaraoteristioas
permanentes." - N. obbio, l|o|onar|o oe po||r|oa.
Ld. uN: rasilia, 1997, p. 247.
31
CONTRBUO DOUTRNRA
Para Karl Loewenstein a historia do
oonstituoionalismo:
...( no es sino la busqueda por el hombre politioo

de las limitaoiones al poder absoluto ejeroido por
los detetadores del poder, asi oomo el esfuerzo de
estableoer uma justifioaoion espiritual, moral o
tioa de la autoridad em lugar del sometimiento
oiego a la faoilidad de la autoridad existente."
%eor|a oe |a oonsr|ruo|on. aroelona: Lditorial Ariel
3. A., 1986, p. 150.
32
CONTRBUO DOUTRNRA
...( oonoebido oomo el oonjunto de dootrinas
que aproximadamente a partir de la mitad del
siglo Xvll se han dedioado a reouperar em el
horizonte de la oonstituoion de los modernos el
aspeoto del litime y de la garantia." - Maurizio
lioravanti. onsr|ruo|on. Madrid: Lditorial 1rotta
3. A., 2001, p. 85.
33
CONTRBUO DOUTRNRA
Numa primeira aoepo, emprega-se a refernoia ao
movimento politioo-sooial oom origens historioas bastante
remotas que pretende, em espeoial, limitar o poder
arbitrario. Numa segunda aoepo, identifioado oom a
imposio de que haja oartas oonstituoionais esoritas. 1em-
se utilizado, numa teroeira oonoepo possivel, para indioar
os propositos mais latentes e atuais da funo e posio
das oonstituies nas diversas sooiedades. Numa vertente
mais restrita, o oonstituoionalismo reduzido evoluo
historioo-oonstituoional de um determinado Lstado." - Andr
Ramos 1avares.
urso oe o|re|ro oonsr|ruo|ona|. 3o Paulo: 3araiva, 2007, 5
ed., p. 1.
34
CONTRBUO DOUTRNRA
0 movimento oonstituoional gerador da oonstituio em sentido moderno tem
varias raizes looalizadas em horizontes temporais diaoronioos e em espaos
historioos geografioos e oulturais diferenoiados. Lm termos rigorosos, no ha um
oonsr|ruo|ona||smo mas varios oonstituoionalismos (o oonstituoionalismo ingls, o
oonstituoionalismo amerioano, o oonstituoionalismo franos). 3era preferivel dizer
que existem diversos mov|menros oonsr|ruo|ona|s oom ooraes naoionais mas
tambm oom alguns momentos de aproximao entre si, forneoendo uma oomplexa
tessitura historioo-oultural. L dizemos ser mais rigoroso falar varios mov|menros
oonsr|ruo|ona|s do que de varios oonstituoionalismos porque isso permite reoortar
desde ja uma noo basioa de oonsr|ruo|ona||smo. Constituoionalismo a teoria (ou
ideologia) que ergue o prinoipio do governo limitado indispensavel garantia dos
direitos em dimenso estruturante da organizao politioo-sooial de uma
oomunidade. Neste sentido, o oonstituoionalismo moderno representara uma
reon|oa oe ||m|rao oo pooer oom f|ns garanr|sr|oos. - 1. 1. 00ML3 CAN01lL0.
l|re|ro oonsr|ruo|ona| e reor|a oa oonsr|ru|o. Coimbra, Portugal: Livraria Almedina,
1998, p. 45.
35
CONTRBUO DOUTRNRA
Movimento gerador das oonstituies no
sentido moderno, que prega a neoessidade de
um governo limitado, garantidor de direitos
fundamentais e organizado de aoordo oom o
prinoipio da separao dos poderes." - Maria
Ceoilia Paiva Cury. l|o|onar|o oe o|re|ro
oonsr|ruo|ona| bras||e|ro. 3o Paulo: 3araiva,
2007, p. 69.
36
OS CCLOS
Constituoionalismo:
Antigo
Medieval
Moderno
Contemporneo
Pos-moderno
0lobalizado
37
ELEENTOS CONFGURADORES
Constituoionalismo.
usoa de equilibrio entre foras de oomando
de uma sooiedade politioa.
Natureza ideologioa.
Apareoimento de Constituies.
38
PR-CONSTTUCONALSO
Perspeotiva semntioa: prefixo.
L lioito afirmar que o pr-oonstituoionalismo,
embora se situe na ldade Moderna (a exemplo
do oonstituoionalismo visto sob a perspeotiva
juridioa), oom ele no se oonfunde, pois reune
todas as manifestaes que anteoedam 17 de
setembro de 1787.
39
PRERAS ANFESTAES
Movimento ebreu - Lei do 3enhor. A fuso de
valores religiosos e seoulares.
0RLClA - Cidades-Lstado. Uemooraoia e a
isonomia. A temporariedade dos mandatos, a
alternnoia do seu exeroioio, a proibio de
reeleio, aoessibilidade indistinta (salvos as
exoees expressas) para exeroioio de oargos
eto.
40
PRERAS ANFESTAES
R0MA:
0 Lstado Romano. 3emelhanas oom o Lstado
grego. A vinoulao do homem a uma
oomunidade politioa oondio para o
exeroioio de direitos que no se oonstituem de
forma inata.
41
ONUENTOS HSTRCOS
U0 A30Lu1l3M0 A0 L31AU0 M0ULRN0:
Primeiro momento. No ha, propriamente,
Lstado, ganhando visibilidade o sistema
hierarquioo de poder politioo determinado por
vinoulos oontratuais atravs do meoanismo
entre suseranos e vassalos: nulle terre sans
seigneur".
3egundo momento. Reoonstruo de um
movimento em torno de direitos individuais,
inaugurado pela Magna Charta Libertatum".
42
DOCUENTOS
A Magnna Charta Libertatum"de 1215.
A petio e a Ueolarao de Uireitos
43
AAGNA CHARTA LBERTATU
A Magna Charta Libertatum".
44
A "AGNA CHARTA LBERTATU
Caraoteristioas:
0utorgada por 1oo 3em 1erra em 15 de junho
de 1215.
Aoordo do rei oom os senhores, bispos e
homens livres. Limita jurisdio real.
0 prinoipio da liberdade
oroem (r|r) oe |nvesr|gao oa v|oa e oos
membros sera, para fururo, oonoeo|oa
graru|ramenre e, em oaso a|gum, negaoa.
45
A "AGNA CHARTA LBERTATU
enhum homem ||vre sera oer|oo ou suje|ro a
pr|so, ou pr|vaoo oos seus bens, ou oo|ooaoo
fora oa |e|, ou ex||aoo, ou oe qua|quer mooo
mo|esraoo, e nos no prooeoeremos nem
manoaremos prooeoer oonrra e|e seno
meo|anre um ju|gamenro regu|ar pe|os seus
pares ou oe harmon|a oom a |e| oo pa|s.7
46
"PETTON OF RGHTS
Petition of Rights" 7 de junho de 1628.
47
"PETTON OF RGHTS
Caraoteristioas:
Lordes espirituais e temporais e os oomuns
requerem reoonheoimento de direitos
estabeleoidos desde Lduardo l.
Lstavam previstos na Magna Charta
Libertatum".
48
"BLL OF RGHTS
ill of rights" 13 de fevereiro de 1689.
49
"BLL OF RGHTS
Uooumento mais importante ao
oonstituoionalismo ingls.
Poder monarquioo oede lugar supremaoia do
Parlamento.
50
DOCUENTOS PR-CONSTTUCONAS
NO CONTNENTE AERCANO
0 Paoto do Mayflower" - 11 de novembro de
1620.
51
"AYFLOWER COPACT
Caraoteristioas:
3upremaoia divina oomo fundamento
legitimatorio do poder real.
1ransitoriedade das funes.
Alternnoia do poder.
Primeira Constituio.
52
"HABEAS CORPUS AENDENT ACT
abeas Corpus"- 1679.
0arantia de liberdade individual.
Refora a reivindioao de direitos.
53
DOCUENTOS PR-CONSTTUCONAS NO
CONTNENTE AERCANO
Lei Colonial da virginia - 1606.
Constituio de uma oolnia.
Normas vinha da 0r retanha.
Lra oonoesso de 1aime l.
A Ueolarao e Uireitos do om Povo da
virginia - 16 de junho de 1776.
Uireitos naturais e inatos.
54
DOCUENTOS PR-CONSTTUCONAS NO
CONTNENTE AERCANO
Ueolarao de lndependnoia - 4 de julho de
1776.
55
DECLARAO DE NDEPENDNCA
Caraoteristioas:
Rompimento oom a Coroa lnglesa.
lormaliza e publioiza os postulados da virginia.
verdades deolaradas = prinoipios.
56
DOCUENTOS CONSTTUCONAS
A Constituio Amerioana - 4 de julho de 1787.
we 1he People...
57
CONSTTUO AERCANA
Caraoteristioas:
lnstituio e um Lstado de Uireito.
Lnfase na 3oberania.
Primeira Constituio moderna.
ill of Rights" - Complementa a Constituio.
58
DOCUENTOS CONSTTUCONAS
Leis lundamentais do Maranho - 1 de
novembro de 1612.
59
LES FUNDAENTAS DO ARANHO
Uimenso juridioa.
valor oonstituinte.
Critrio territorial.
Critrio oronologioo.
Primeira manifestao orgnioo-oonstitutiva.
60
ESTRUTURA FORAL
Artigos relativos gloria de Ueus.
Artigos relativos honra e servio do Rei.
Artigos referentes oompanhia.
Natureza. No o fator semntioo, mas fator
substanoial que determina.
61
CLUSULAS
Clausulas de origem ou fundamento.
Clausula de inoidnoia.
Clausulas de salvaguarda.
Clausulas da oompanhia e da sooiedade.
Clausulas de proteo aos indios.
Clausulas do sistema de penas.
62
CONCLUSO
Uireito Constituoional oomo disoiplina
legitimadora.
Constituoionalismo oomo fenmeno historioo,
politioo, filosofioo e sooial.
a um pr-oonstituoionalismo
Natureza oonstituoional das L.l.M.
Uisponivel em <http://olaudiopavao.blogspot.oom>
Contatos: olaudiopavaogmail.oom
http://twitter.oom/olaudiopavao
63

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