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CAPTULO I
DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E DA
AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
o
Art. 1 Esta Lei dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao
declaratria de constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal.
CAPTULO II
DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Seo I
Da Admissibilidade e do Procedimento da
Ao Direta de Inconstitucionalidade
Art. 2 Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade: (Vide artigo 103 da Constituio Federal)
o
I - o Presidente da Repblica;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
MACETE
Obs: Os mais fraquinhos esto em vermelho. que o constituinte resolveu pegar esses
mais fraquinhos e exigir pertinncia temtica (art. 97/CF)
Na ADO ele ser apenas SOLICITADO para responder porque a lei ainda no existe.
o
Art. 3 A petio indicar:
I - o dispositivo da lei
ou do ato normativo impugnado e os fundamentos jurdicos do pedido em
relao a cada uma das impugnaes;
Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, quando subscrita por advogado,
ser apresentada em duas vias, devendo conter cpias da lei ou do ato normativo impugnado e dos documentos
necessrios para comprovar a impugnao.
o
Art. 4 A petio inicial inepta, no fundamentada e a manifestamente improcedente sero liminarmente
indeferidas pelo relator.
o
Art. 6 O relator pedir informaes aos rgos ou s autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo
impugnado.
Pargrafo nico. As informaes sero prestadas no prazo de trinta dias contado do recebimento
do pedido.
Art. 7
o
No se admitir interveno de terceiros no processo de ao direta de
inconstitucionalidade.
o
1 (VETADO)
o
2 O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes,
poder, por despacho irrecorrvel, admitir, observado o prazo fixado no pargrafo anterior
(30 dias) manifestao de outros rgos ou entidades.
o
Art. 8 Decorrido o prazo das informaes ( 30 dias ) , sero ouvidos, sucessivamente, o Advogado-
Geral da Unio e o Procurador-Geral da Repblica, que devero manifestar-se, cada qual, no prazo de quinze dias. (
15 dias )
1 AGU 15 dias
p/manisf
Informao 30 dias OUVE 2 PGR
o
Art. 9 Vencidos os prazos do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os Ministros, e
pedir dia para julgamento.
o
1 Em caso de necessidade de esclarecimento de matria ou circunstncia de fato ou de notria insuficincia
das informaes existentes nos autos, poder o relator requisitar informaes adicionais, designar perito ou
PRAZO P/ MANIFESTAO:
o
2 O relator poder, ainda, solicitar informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais federais e aos
Tribunais estaduais acerca da aplicao da norma impugnada no mbito de sua jurisdio.
o
3 As informaes, percias e audincias a que se referem os pargrafos anteriores sero realizadas no prazo
de trinta dias, contado da solicitao do relator.
Seo II
Da Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade
Art. 10. Salvo no perodo de recesso, a medida cautelar na ao direta ser concedida por
deciso da maioria absoluta dos membros do Tribunal, observado o disposto no art. 22,
aps a audincia dos rgos ou autoridades dos quais emanou a lei ou ato normativo impugnado, que devero
pronunciar-se no prazo de cinco dias.
o
1 O relator, julgando indispensvel, ouvir o Advogado-Geral da Unio e o Procurador-Geral da Repblica,
audincia dos rgos ou das autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado.
Art. 11. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio
Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de dez dias, devendo
solicitar as informaes autoridade da qual tiver emanado o ato, observando-se, no que couber, o procedimento
estabelecido na Seo I deste Captulo.
1o A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser concedida com efeito
ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva conceder-lhe eficcia retroativa.
No cont. concentrado o
LIMINAR MAIORIA ABSOLUTA (6 Ministros ) EFEITO EX NUNC,
VINCULANTE e ERGA
OMNES.
OBS: O STF por 2/3 dos votos (8 ministros) poder mudar a eficcia da medida cautelar a modulao
temporal, nesse caso o efeito ser o EX-TUNC em nome da segurana jurdica.
o
2 A concesso da medida cautelar torna aplicvel a legislao anterior ao caso existente, salvo expressa
manifestao em sentido contrrio.
Art. 12. Havendo pedido de medida cautelar, o relator, em face da relevncia da matria e de seu especial
significado para a ordem social e a segurana jurdica, poder, aps a prestao das informaes, no prazo de
dez dias, e a manifestao do Advogado-Geral da Unio e do Procurador-Geral da Repblica, sucessivamente, no
prazo de cinco dias, submeter o processo diretamente ao Tribunal, que ter a faculdade de julgar definitivamente a
ao.
RELEVNCIA e
ORDEM SOCIAL
PEDIDO CAUTELAR
PODER
E conceder prazo de
Pedir informaes 5 dias, para
no prazo de 10 dias manifestao do
AGU e do PRG,
sucessivamente
Captulo II-A
(Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
Seo I
(Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
OBS: controle concentrado, portanto s os legitimados podem propor, cabe qd houver falta de norma
regulamentadora.
O STF hoje na ADO declara a falta da norma e ainda aplica subsidiariamente uma norma que exista no mundo
jurdico. Ex: A greve do servidor publico, a CF deu a esses o direito de greve, no entanto no regulamentou- a,
sendo assim o STF aplica a norma dos trabalhadores regidos pela CLT.
Art. 12-A. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade por omisso os legitimados propositura da
ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade. (Includo pela Lei n 12.063,
de 2009).
Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, se for o caso, ser apresentada
em 2 (duas) vias, devendo conter cpias dos documentos necessrios para comprovar a alegao de
omisso. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
Art. 12-C. A petio inicial inepta, no fundamentada, e a manifestamente improcedente sero
liminarmente indeferidas pelo relator. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
OBS; O Relator sempre faz uma espcie de exame de admissibilidade da ao, pois sendo esta INEPTA
ou IMPROCEDENTE ser indeferida.
Pargrafo nico. Cabe agravo da deciso que indeferir a petio inicial. (Includo pela Lei n 12.063, de
2009).
Art. 12-D. Proposta a ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no se admitir desistncia. (Includo
pela Lei n 12.063, de 2009).
Art. 12-E. Aplicam-se ao procedimento da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no que couber, as
disposies constantes da Seo I do Captulo II desta Lei. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
o o
1 Os demais titulares referidos no art. 2 desta Lei podero manifestar-se, por escrito, sobre o objeto da ao
e pedir a juntada de documentos reputados teis para o exame da matria, no prazo das informaes ( 10 DIAS ), bem
como apresentar memoriais. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
o
2 O relator poder solicitar a manifestao do Advogado-Geral da Unio, que dever ser encaminhada
no prazo de 15 (quinze) dias. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
OBS: O AGU AQUI NO SER CITADO COMO NA ADI E SIM SOLICITADO PARA PRESTAR
ESCLARECIMENTOS, pois na ADO no existe lei para ser defendida sua constitucionalidade.
o
3 O Procurador-Geral da Repblica, nas aes em que no for autor, ter vista do processo, por 15 (quinze)
dias, aps o decurso do prazo para informaes. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
Seo II
(Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
OBS:
Na ADI no h exigncia de relevncia e necessidade,
est pode ser concedida pelo voto da maioria absoluta.
Na ADO INDISPENSVEL a relevncia e
necessidade, e tb ser concedida por maioria absoluta
observada a reserva de plenrio
o
1 A medida cautelar poder consistir na suspenso da aplicao da lei ou do ato normativo
questionado, no caso de omisso parcial, bem como na suspenso de processos judiciais ou de procedimentos
administrativos, ou ainda em outra providncia a ser fixada pelo Tribunal. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
o
2 O relator, julgando indispensvel, ouvir o Procurador-Geral da Repblica, no prazo de 3 (trs)
dias. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
o
3 No julgamento do pedido de medida cautelar, ser facultada sustentao oral aos representantes judiciais
do requerente e das autoridades ou rgos responsveis pela omisso inconstitucional, na forma estabelecida no
Regimento do Tribunal. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
Art.12-G. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar, em seo especial do Dirio
Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio, a parte dispositiva da deciso no prazo de 10 (dez) dias, devendo
solicitar as informaes autoridade ou ao rgo responsvel pela omisso inconstitucional, observando-se, no que
couber, o procedimento estabelecido na Seo I do
Seo III
(Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
Art. 12-H. Declarada a inconstitucionalidade por omisso, com observncia do disposto no art. 22, ser dada
cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
o
1 Em caso de omisso imputvel a rgo administrativo, as providncias devero ser adotadas no prazo de
30 (trinta) dias, ou em prazo razovel a ser estipulado excepcionalmente pelo Tribunal, tendo em vista as
circunstncias especficas do caso e o interesse pblico envolvido. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
o
2 Aplica-se deciso da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no que couber, o disposto no
Captulo IV desta Lei. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009).
CAPTULO III
DA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Seo I
Da Admissibilidade e do Procedimento da
Ao Declaratria de Constitucionalidade
LEI ESTADUAL : TJ
Art. 13. Podem propor a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal: (Vide artigo
103 da Constituio Federal)
I - o Presidente da Repblica;
obs: 02 Mesas
II - a Mesa da Cmara dos Deputados
FEDERAIS ; Presidente;
III - a Mesa do Senado Federal; PGR
IV - o Procurador-Geral da Repblica.
Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, quando subscrita por advogado,
ser apresentada em duas vias, devendo conter cpias do ato normativo questionado e dos documentos necessrios
para comprovar a procedncia do pedido de declarao de constitucionalidade.
Art. 15. A petio inicial inepta, no fundamentada e a manifestamente improcedente sero liminarmente
indeferidas pelo relator.
o
2 (VETADO)
Art. 19. Decorrido o prazo do artigo anterior, ser aberta vista ao Procurador-Geral da Repblica, que dever
pronunciar-se no prazo de quinze dias.
Art. 20. Vencido o prazo do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os Ministros, e pedir
dia para julgamento.
o
1 Em caso de necessidade de esclarecimento de matria ou circunstncia de fato ou de notria insuficincia
das informaes existentes nos autos, poder o relator requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso
de peritos para que emita parecer sobre a questo ou fixar data para, em audincia pblica, ouvir depoimentos de
pessoas com experincia e autoridade na matria. OBS: AMIGOS DA CORTE
o
2 O relator poder solicitar, ainda, informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais federais e aos
Tribunais estaduais acerca da aplicao da norma questionada no mbito de sua jurisdio.
o
3 As informaes, percias e audincias a que se referem os pargrafos anteriores sero realizadas no prazo
de trinta dias, contado da solicitao do relator.
Seo II
Da Medida Cautelar em Ao Declaratria
de Constitucionalidade
Art. 21. O Supremo Tribunal Federal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder deferir pedido
de medida cautelar na ao declaratria de constitucionalidade, consistente na determinao de que os juzes e os
Tribunais suspendam o julgamento dos processos que envolvam a aplicao da lei ou do ato normativo objeto
da ao at seu julgamento definitivo.
OBS: NA ADC a liminar ser concedida para que os juzes e Tribunais suspendam o julgamento.
Pargrafo nico. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do
devendo o Tribunal
Dirio Oficial da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de dez dias,
proceder ao julgamento da ao no prazo de cento e oitenta dias,
sob pena de perda de sua eficcia.
O STF TEM 10 DIAS PARA
Concedida liminar PUBLICAR e 180 dias PARA
JULGAR
CAPTULO IV
DA DECISO NA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
E NA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 22. A deciso sobre a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo somente
ser tomada se presentes na sesso pelo menos oito Ministros.
IMPORTANTE :
Art. 26. A deciso que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em
Embargos Declaratrios
Art. 28. Dentro do prazo de dez dias aps o trnsito em julgado da deciso, o Supremo Tribunal Federal far
publicar em seo especial do Dirio da Justia e do Dirio Oficial da Unio a parte dispositiva do acrdo.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 29. O art. 482 do Cdigo de Processo Civil fica acrescido dos seguintes pargrafos:
o
1 O Ministrio Pblico e as pessoas jurdicas de direito pblico responsveis pela edio do ato questionado,
se assim o requererem, podero manifestar-se no incidente de inconstitucionalidade, observados os prazos e
condies fixados no Regimento Interno do Tribunal.
o
2 Os titulares do direito de propositura referidos no art. 103 da Constituio podero manifestar-se, por escrito,
sobre a questo constitucional objeto de apreciao pelo rgo especial ou pelo Pleno do Tribunal, no prazo fixado em
Regimento, sendo-lhes assegurado o direito de apresentar memoriais ou de pedir a juntada de documentos.
o
3 O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder admitir, por
despacho irrecorrvel, a manifestao de outros rgos ou entidades."
o o
Art. 30. O art. 8 da Lei n 8.185, de 14 de maio de 1991, passa a vigorar acrescido dos seguintes dispositivos:
o
"Art.8 ......
I - ..........
n) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Distrito Federal em face da sua Lei Orgnica;
o
3 So partes legtimas para propor a ao direta de inconstitucionalidade:
V - as entidades sindicais ou de classe, de atuao no Distrito Federal, demonstrando que a pretenso por elas
deduzida guarda relao de pertinncia direta com os seus objetivos institucionais;
II - declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma da Lei Orgnica do Distrito
Federal, a deciso ser comunicada ao Poder competente para adoo das providncias necessrias, e, tratando-se
de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias;
III - somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou de seu rgo especial, poder o Tribunal de
Justia declarar a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do Distrito Federal ou suspender a sua
vigncia em deciso de medida cautelar.
o
5 Aplicam-se, no que couber, ao processo de julgamento da ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Distrito Federal em face da sua Lei Orgnica as normas sobre o processo e o julgamento da ao direta
de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal."
ESQUEMA DE PRAZO
OUVIR 3 DIAS
PRONUNCIAR 5 DIAS
MANIFESTAR 15 DIAS
INFORMAES 10 DIAS